Реферат: Интерфейсы АТМ

АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И КОММУНИКАЦИЙ

Кафедра связи

Реферат

По дисциплине «Цифровые сети интегрального обслуживания»

на тему: «АТМ интерфейсы»

Выполнил: ст. гр. ИС51

Башкин А. С.

Проверил: пр-ль Жила

В.В

г. Астрахань 2002

Содержание.

Введение. 3
Модель STM. 4
Переход на ATM. 5
Основные концепции АТМ. 6
Сети с трансляцией ячеек. 6
Сети с установлением соединения. 6
Коммутируемые сети. 7
Архитектура АТМ. 8
Эталонная модель протоколов АТМ. 8
Физический уровень. 9
Уровень АТМ. 9
Стандарты Модели ATM. 13
Интерфейсы сетей АТМ. 14
B-ICI 14
PNNI. 16
Интерфейс DXI. 23
Интерфейс F-UNI. 23
Интерфейс NNI. 23
Организации по стандартизации ATM. 24
Заключение. 25
Глоссарий ATM 26
Список литературы. 27

Введение.

В последнее десятилетие технологии передачи данных в компьютерных сетях претерпели очень большие изменения. Первоначально высокоскоростные центральные магистрали предназначались только для передачи информации между основными серверами. Сейчас это оборудование обладает не только высокой скоростью передачи данных, но имеет множество настраиваемых параметров и дает возможность гибко управлять ресурсами сети. Оно стало наиболее сложной и важной ее частью. Низкоскоростные системы, например на основе стандарта
10Base-T, не только тормозят рост сети в целом, снижают общую производительность, но и ограничивают использование новых приложений. С другой стороны, современное оборудование обеспечивает высокую скорость передачи данных, надежность и предусматривает возможности дальнейшего роста и развития.

Центральные магистрали передачи данных должны удовлетворять двум главным критериям:

[pic]Первый — возможность подключения большого количества низкоскоростных клиентов к небольшому количеству мощных, высокоскоростных серверов.

[pic]Второй — приемлемая скорость отклика на запросы клиентов.

Идеальная магистраль должна обладать высокой надежностью передачи данных и развитой системой управления. Под управлением следует понимать, что магистраль может быть сконфигурирована с учетом всех местных особенностей, а надежность ее должна быть такова, что даже если некоторые ее части выйдут из строя, серверы останутся доступными.

Модель STM.

ATM является развитием STM (Synchronous Transfer Mode), технологии передачи пакетных данных и речи на большие расстояния, традиционно используемой для построения телекоммуникационных магистралей и телефонной сети. STM представляет собой сетевой механизм с коммутацией соединений, где соединение устанавливается прежде, чем начнется передача данных, и разрывается после ее окончания. Таким образом, взаимодействующие узлы захватывают и удерживают канал, пока не сочтут необходимым рассоединиться, независимо от того, передают они данные или «молчат». Данные в STM передаются посредством разделения всей полосы канала на базовые трансмиссионные элементы, называемые временными каналами или слотами.
Канальные интервалы объединены в цикл передачи, содержащую фиксированное число каналов, пронумерованных от 1 до N. Каждому слоту ставиться в соответствие одно соединение. Каждая из обойм (их тоже может быть несколько
— от 1 до М), определяет свой набор соединений. Цикл передачи предоставляет свои канальные интервалы для установления соединения с периодом Т. При этом гарантируется, что в течение этого периода необходимая обойма будет доступна. Параметры N, M и Т определяются соответствующими комитетами по стандартизации и различаются в Америке и Европе.

В рамках канала STM каждое соединение ассоциируется с фиксированным номером слота в конкретной обойме. Однажды захваченный слот остается в распоряжении соединения в течение всего времени существования этого соединения.

Переход на ATM.

Исследования применения оптоволоконных каналов в трансокеанских и трансконтинентальных масштабах выявили ряд особенностей передачи данных разных типов. В современных коммуникациях можно выделить два типа запросов:

[pic]критичные к задержкам (например, сигналы телевидения высокой четкости и звуковая информация);

[pic]передача данных, не очень критичных к задержкам, но не допускающих потерь информации (этот тип передачи, как правило, относится к межкомпьютерным обменам).

Передача разнородных данных приводит к периодическому возникновению запросов, требующих большой полосы пропускания, но при малом времени передачи. Узел, порой, требует пиковой производительности канала, но происходит это относительно редко, занимая, скажем, одну десятую времени.
Для такого вида канала реализуется одно из десяти возможных соединений, на чем, естественно, теряется эффективность использования канала. В рамках модели STM передача временно неиспользуемый слот другому абоненту невозможна.

Модель ATM была взята на вооружение одновременно AT&T и несколькими европейскими телефонными гигантами. (Кстати, это может привести к появлению сразу двух стандартов на спецификацию ATM.) Главная идея заключалась в том, что необходимости в жестком соответствии соединения и номера слота нет.
Достаточно передавать идентификатор соединения вместе с данными на любой свободный слот, сделав при этом пакет настолько маленьким, чтобы в случае потери утрата легко восполнялась бы. Короткие пакеты весьма привлекательны для телефонных компаний, стремящихся сохранить аналоговые линии STM.

В сети ATM два узла находят друг друга по виртуальному идентификатору соединения, используемому вместо номеров канальные интервалы и циклы передачи в модели STM. Быстрый пакет передается в такой же слот, как и раньше, но без каких-либо указаний или идентификатора.

Основные концепции АТМ.

Сети с трансляцией ячеек.

Идея сети с трансляцией ячеек проста: данные передаются по сети небольшими пакетами фиксированного размера, называемыми ячейками (cells). В сети Ethernet передача данных осуществляется большими пакетами переменной длины, которые называют кадрами (frames). Ячейки имеют два важных преимущества перед кадрами. Во-первых, поскольку кадры имеют переменную длину, каждый поступающий кадр должен быть буферизован (т.е. сохраняться в памяти), что гарантирует его целостность до начала передачи. Поскольку ячейки всегда имеют одну и ту же длину, они требуют меньшей буферизации. Во- вторых, все ячейки имеют одинаковую длину, поэтому они предсказуемы: их заголовки всегда находятся на одном и том же месте. В результате коммутатор автоматически обнаруживает заголовки ячеек и их обработка происходит быстрее.

В сети с трансляцией ячеек размер каждой из них должен быть достаточно мал, чтобы сократить время ожидания, но достаточно велик, чтобы минимизировать издержки. Время ожидания (latency) — это интервал между тем моментом, когда устройство запросило доступ к среде передачи, и тем, когда оно получило этот доступ. Сеть, по которой передается восприимчивый к задержкам трафик (например, звук или видео), должна обеспечивать минимальное время ожидания.

Любое устройство, подключенное к сети ATM (рабочая станция, сервер, маршрутизатор или мост), имеет прямой монопольный доступ к коммутатору.
Поскольку каждое из них имеет доступ к собственному порту коммутатора, устройства могут посылать коммутатору ячейки одновременно. Время ожидания становится проблемой в том случае, когда несколько потоков трафика достигают коммутатора в один и тот же момент. Чтобы уменьшить время ожидания в коммутаторе, размер ячейки должен быть достаточно маленьким; тогда время, которое занимает передача ячейки, будет незначительно влиять на ячейки, ожидающие передачи.

Уменьшение размера ячейки сокращает время ожидания, но, с другой стороны, чем меньше ячейка, тем большая ее часть приходится на «издержки»
(то есть на служебную информацию, содержащуюся в заголовке ячейки), а соответственно, тем меньшая часть отводится реальным передаваемым данным.
Если размер ячейки слишком мал, часть полосы пропускания занимается впустую и передача ячеек происходит длительное время, даже если время ожидания мало.

Сети с установлением соединения.

Для передачи пакетов по сетям ATM от источника к месту назначения источник должен сначала установить соединение с получателем. Установление соединения перед передачей пакетов очень напоминает то, как осуществляется телефонный звонок: сначала вы набираете номер, телефон абонента звонит, и кто-то снимает трубку — только после этого вы можете начать говорить.

При использовании других технологий передачи данных, таких как
Ethernet и Token Ring, соединение между источником и получателем не устанавливается — пакеты с соответствующей адресной информацией просто помещаются в среду передачи, а концентраторы, коммутаторы или маршрутизаторы находят получателя и доставляют ему пакеты.

Сети с установлением соединения имеют один недостаток — устройства не могут просто передавать пакеты, они обязательно должны сначала установить соединение. Однако такие сети имеют и ряд преимуществ. Поскольку коммутаторы могут резервировать для конкретного соединения полосу пропускания, сети с установлением соединения гарантируют данному соединению определенную часть полосы пропускания. Сети без установления соединения, в которых устройства просто передают пакеты по мере их получения, не могут гарантировать полосу пропускания.

Сети с установлением соединения также могут гарантировать определенное качество обслуживания (Quality of Service — QoS), т.е. некоторый уровень сервиса, который сеть может обеспечить. QoS включает в себя такие факторы, как допустимое количество потерянных пакетов и допустимое изменение промежутка между ячейками. В результате сети с установлением соединения могут использоваться для передачи различных видов трафика — звука, видео и данных — через одни и те же коммутаторы. Кроме того, сети с установлением соединения могут лучше управлять сетевым трафиком и предотвращать перегрузку сети («заторы»), поскольку коммутаторы могут просто сбрасывать те соединения, которые они не способны поддерживать.

Коммутируемые сети.

В сети ATM все устройства, такие как рабочие станции, серверы, маршрутизаторы и мосты, подсоединены непосредственно к коммутатору. Когда одно устройство запрашивает соединение с другим, коммутаторы, к которым они подключены, устанавливают соединение. При установлении соединения коммутаторы определяют оптимальный маршрут для передачи данных — традиционно эта функция выполняется маршрутизаторами.

Когда соединение установлено, коммутаторы начинают функционировать как мосты, просто пересылая пакеты. Однако такие коммутаторы отличаются от мостов одним важным аспектом: если мосты отправляют пакеты по всем достижимым адресам, то коммутаторы пересылают ячейки только следующему узлу заранее выбранного маршрута.

Коммутация в сети Ethernet может быть сконфигурирована таким образом, что все рабочие станции окажутся подключенными непосредственно к коммутатору. В такой конфигурации коммутация в Ethernet похожа на коммутацию в сети ATM: каждое устройство осуществляет прямой монопольный доступ к порту коммутатора, который не является устройством совместного доступа.

Однако коммутация ATM имеет ряд важных отличий от коммутации Ethernet.
Поскольку каждому устройству ATM предоставляется непосредственный монопольный доступ к порту коммутатора, то нет необходимости в сложных схемах арбитража для определения того, какое из этих устройств имеет доступ к коммутатору.

ATM-коммутация также отличается от коммутации Ethernet тем, что коммутаторы ATM устанавливают соединение между отправителем и получателем, а коммутаторы Ethernet — нет. Кроме того, коммутаторы ATM обычно являются не блокирующими; это означает, что они минимизируют «заторы», передавая ячейки немедленно после их получения. Чтобы получить возможность немедленной пересылки всех поступающих ячеек, не блокирующий коммутатор должен быть оснащен чрезвычайно быстрым механизмом коммутации и иметь достаточно большую пропускную способность выходных портов.

Архитектура АТМ.

Эталонная модель протоколов АТМ.

Место ATM в семиуровневой модели OSI — где-то в районе уровня передачи данных. Правда, установить точное соответствие нельзя, поскольку ATM сама занимается взаимодействием узлов, контролем прохождения и маршрутизацией, причем осуществляется это на уровне подготовки и передачи пакетов ATM.

[pic]

Рис. 1 Различие модели ATM от модели OSI.

Модель протоколов АТМ как и многоуровневая модель протоколов OSI, описывает взаимодействие двух компьютеров в сети, процедуры связи двух оконечных систем посредством АТМ — коммутаторов. Ключевыми уровнями в данной модели являются физический уровень (PL — Physical Layer), уровень
АТМ (ATM Layer) и уровень адаптации АТМ (AAL — ATM Adaptation Layer).

Та часть многоуровневой архитектуры АТМ, которая используется для передачи данных между двумя оконечными системами или двумя пользователями, называется слой пользователя (User Plane).

Слой контроля (Control Plane) определяет протоколы более высокого уровня, обеспечивающие передачу сигнала АТМ, а слой управления (Management
Plane) обеспечивает управление АТМ — узлом и состоит из двух частей:

[pic]модуля управления слоями (Plane Management);

[pic]модуля управления уровнями (Layer Management).

Модуль управления слоями управляет всеми остальными слоями, а модуль управления уровнями отвечает за управление всеми уровнями модели АТМ.

[pic]

Рис. 2 Модель протоколов АТМ.

Физический уровень.

Хотя физический уровень и не является частью спецификации ATM, он учитывается многими стандартизующими комитетами. В основном, в качестве физического уровня рассматривается спецификация SONET (Synchronous Optical
Network)

-американский стандарт на высокоскоростную передачу данных. Определены четыре типа стандартных скоростей обмена: 51, 155, 622 и 2400 Мбит/сек, соответствующих международной иерархии цифровой синхронной передачи (SDH —
Synchronous Digital Hierarchy).

SDH специфицирует, каким образом данные фрагментируются и передаются синхронно по оптоволоконным каналам, не требуя при этом синхронизации каналов и тактовых частот всех узлов, участвующих в процессе передачи и восстановления данных.

Как в модели ATM, так и в модели OSI стандарты для физического уровня устанавливают, каким образом биты должны проходить через среду передачи.
Точнее говоря, стандарты ATM для физического уровня определяют, как получать биты из среды передачи, преобразовывать их в ячейки и посылать эти ячейки уровню ATM.

Стандарты ATM для физического уровня также описывают, какие кабельные системы должны использоваться в сетях ATM и с какими скоростями может работать ATM при каждом типе кабеля. Изначально ATM Forum установил скорость DS3 (45 Мбит/с) и более высокие. Однако реализация ATM со скоростью 45 Мбит/с применяется главным образом провайдерами услуг WAN.
Другие же компании чаще всего используют ATM со скоростью 25 или 155
Мбит/с.

Уровень АТМ.

В модели OSI стандарты для канального уровня описывают, каким образом устройства могут совместно использовать среду передачи и гарантировать надежное физическое соединение. Стандарты для уровня ATM регламентируют передачу сигналов, управление трафиком и установление соединений в сети
ATM. Функции передачи сигналов и управления трафиком уровня ATM подобны функциям канального уровня модели OSI, а функции установления соединения ближе всего к функциям маршрутизации, которые определены стандартами модели
OSI для сетевого уровня.

Стандарты для уровня ATM описывают, как получать ячейку, сгенерированную на физическом уровне, добавлять 5-байтный заголовок и посылать ячейку уровню адаптации ATM. Эти стандарты также определяют, каким образом нужно устанавливать соединение с таким качеством сервиса (QoS), которое запрашивает ATM-устройство или конечная станция.

Стандарты установления соединения для уровня ATM определяют виртуальные каналы и виртуальные пути. После того как соединение установлено, коммутаторы между конечными станциями получают адресные таблицы, содержащие сведения о том, куда необходимо направлять ячейки. В них используется следующая информация: адрес порта, из которого приходят ячейки; специальные значения в заголовках ячейки, которые называются идентификаторами виртуального канала (VCI — Virtual Circuit Identifier) и идентификаторами виртуального пути (VPI — Virtual Path Identifier).
Адресные таблицы также определяют, какие VCI и VPI коммутатор должен включить в заголовки ячеек перед тем как их передать.

Формат данных.

Пакет ATM, определенный специальным подкомитетом ANSI, должен содержать 53 байта: 5 байтов занято заголовком, остальные 48 — содержательная часть пакета.

[pic]

Рис. 3 Строение ячейки АТМ.

На рисунке 4 показаны поля заголовка АТМ — ячеек, имеющих интерфейс пользователя с сетью (UNI — User-to-Network Interface) и интерфейс между сетями (NNI — Network-to-Node Interface или Network-to-Network Interface).

Поле общего управления потоком (GFC — Generic Flow Control) состоит из
4 бит и используется только в UNI для управления трафиком и предотвращения перегрузки. Для NNI это поле не определено, а его биты используются для расширения поля идентификатора виртуальных путей.

[pic]

Рис. 4 Типы заголовков пакета данных в АТМ.

Поле VPI используется для обозначения виртуальных путей и состоит из:
8 битов в UNI и 12 битов в NNI. Это поле еще не определено ни C 1992г.ITU-
T, ни организацией ATM Forum.

Поле идентификатора виртуального канала состоит из 16 битов. Значения полей VPI и VCI устанавливаются конечными устройствами при запрашивании соединения.

Поле идентификатора полезной нагрузки (PTI — Payload Type
Identification) состоит из 3 битов и используется для обозначения типа полезной нагрузки ячейки, а также для обозначения управляющих процедур. В спецификациях, находящихся в стадии разработки, ATM Forum собирается выделить первый бит для обозначения перегрузки, второй бит для управления сетью, а третий — для индикации ошибки.

Признак потери приоритета ячейки (CLP — Cell Loss Priority) — это 1 бит, который определяет возможность потери ячейкой своего приоритета. Если ячейку можно отбросить из-за перегрузки, этот бит устанавливается в 1; если на коммутаторе возникает перегрузка, он выбрасывает все ячейки, у которых этот бит установлен. В результате при перегрузке сети приоритет отдается определенным типам ячеек, переносящим, например, видеоинформацию.

Контрольная сумма заголовка (HEC — Header Error Check) — это восьмиразрядный циклический избыточный код, который вычисляется по всем полям АТМ — заголовка. Такой метод контроля ошибок позволяет выявить все одноразрядные ошибки и часть много разрядных. Контроль ошибок в работе АТМ имеет очень большое значение, поскольку ошибка в VPI/VCI может вызвать искажение данных в других виртуальных каналах.

Виртуальные каналы.

Виртуальный канал ATM — это соединение между двумя конечными станциями
ATM, которое устанавливается на время их взаимодействия. Виртуальный канал является двунаправленным; это означает, что после установления соединения каждая конечная станция может как посылать пакеты другой станции, так и получать их от нее.

Имеются три типа виртуальных каналов:

[pic]постоянные виртуальные каналы (PVC — Permanent Virtual Circuits);

[pic]коммутируемые виртуальные каналы (SVC — Switched Virtual
Circuits);

[pic]интеллектуальные постоянные виртуальные каналы (SPVC — Smart
Permanent Virtual Circuits).

PVC — это постоянное соединение между двумя конечными станциями, которое устанавливается вручную в процессе конфигурирования сети.
Пользователь сообщает провайдеру ATM-услуг или сетевому администратору, какие конечные станции должны быть соединены, и он устанавливает PVC между этими конечными станциями.

PVC включает в себя конечные станции, среду передачи и все коммутаторы, расположенные между конечными станциями. После установки PVC для него резервируется определенная часть полосы пропускания, и двум конечным станциям не требуется устанавливать или сбрасывать соединение.

SVC устанавливается по мере необходимости — всякий раз, когда конечная станция пытается передать данные другой конечной станции. Когда отправляющая станция запрашивает соединение, сеть ATM распространяет адресные таблицы и сообщает этой станции, какие VCI и VPI должны быть включены в заголовки ячеек. Через произвольный промежуток времени SVC сбрасывается.

SVC устанавливается динамически, а не вручную. Для него стандарты передачи сигналов уровня ATM определяют, как конечная станция должна устанавливать, поддерживать и сбрасывать соединение. Эти стандарты также регламентируют использование конечной станцией при установлении соединения параметров QoS из уровня адаптации ATM.

Кроме того, стандарты передачи сигналов описывают способ управления трафиком и предотвращения «заторов»: соединение устанавливается только в том случае, если сеть в состоянии поддерживать это соединение. Процесс определения, может ли быть установлено соединение, называется управлением признанием соединения (CAC — Connection Admission Control).

SPVC — это гибрид PVC и SVC. Подобно PVC, SPVC устанавливается вручную на этапе конфигурирования сети. Однако провайдер ATM-услуг или сетевой администратор задает только конечные станции. Для каждой передачи сеть определяет, через какие коммутаторы будут передаваться ячейки.

Большая часть раннего оборудования ATM поддерживала только PVC.
Поддержка SVC и SPVC начинает реализовываться только сейчас.

PVC имеют два преимущества над SVC. Сеть, в которой используются SVC, должна тратить время на установление соединений, а PVC устанавливаются предварительно, поэтому могут обеспечить более высокую производительность.
Кроме того, PVC обеспечивают лучший контроль над сетью, так как провайдер
ATM-услуг или сетевой администратор может выбирать путь, по которому будут передаваться ячейки.

Однако и SVC имеют ряд преимуществ перед PVC. Поскольку SVC устанавливается и сбрасывается легче, чем PVC, то сети, использующие SVC, могут имитировать сети без установления соединений. Эта возможность оказывается полезной в том случае, если вы используете приложение, которое не может работать в сети с установлением соединений. Кроме того, SVC используют полосу пропускания, только когда это необходимо, а PVC должны постоянно ее резервировать на тот случай, если она понадобится. SVC также требуют меньшей административной работы, поскольку устанавливаются автоматически, а не вручную. И наконец, SVC обеспечивают отказоустойчивость: когда выходит из строя коммутатор, находящийся на пути соединения, другие коммутаторы выбирают альтернативный путь.

В некотором смысле SPVC обладает лучшими свойствами этих двух видов виртуальных каналов. Как и в случае с PVC, SPVC позволяет заранее задать конечные станции, поэтому им не приходится тратить время на установление соединения каждый раз, когда одна из них должна передать ячейки. Подобно
SVC, SPVC обеспечивает отказоустойчивость. Однако и SPVC имеет свои недостатки: как и PVC, SPVC устанавливается вручную, и для него необходимо резервировать часть полосы пропускания — даже если он не используется.

Виртуальные пути.

Стандарты установления соединения для уровня ATM также определяют виртуальные пути (Virtual Path). В то время как виртуальный канал — это соединение, установленное между двумя конечными станциями на время их взаимодействия, виртуальный путь — это путь между двумя коммутаторами, который существует постоянно, независимо от того, установлено ли соединение. Другими словами, виртуальный путь — это «запомненный» путь, по которому проходит весь трафик от одного коммутатора к другому.

Когда пользователь запрашивает виртуальный канал, коммутаторы определяют, какой виртуальный путь использовать для достижения конечных станций. По одному и тому же виртуальному пути в одно и то же время может передаваться трафик более чем для одного виртуального канала. Например, виртуальный путь с полосой пропускания 120 Мбит/с может быть разделен на четыре одновременных соединения по 30 Мбит/с каждый.

Стандарты Модели ATM.

ATM Forum разработал много стандартов, основанных на модели ATM, в том числе следующие:

[pic]User-to-Network Interface (UNI — интерфейс «пользователь-сеть») определяет интерфейс между конечной станцией и коммутатором;

[pic]Private Network-to-Network Interface (PNNI — частный интерфейс
«сеть-сеть») определяет интерфейс между коммутаторами.

Эти стандарты определяют, как рабочие станции и коммутаторы взаимодействуют в сети ATM.

Стандарты UNI, разработанные ATM Forum, определяют, каким образом устройства взаимодействуют с коммутатором. На рисунке 5 показано, как пакет передается с рабочей станции коммутатору. Сначала пользователь посылает данные, например аудио-, видеоинформацию и т.д. В соответствии с типом данных какой-либо из четырех протоколов AAL получает эти данные и разбивает их на ячейки. Затем ячейки передаются на уровень ATM, который добавляет к ним информацию, необходимую для маршрутизации. Потом ячейки передаются на физический уровень, разбивающий их на биты и посылающий через среду передачи коммутатору.

[pic]

Рис 5.Взаимодействие рабочей станции АТМ с коммутатором.

Интерфейсы сетей АТМ.

Обратим свое внимание на рис.6, на котором изображено несколько различных сетей АТМ частных и публичных и интерфейсы сетей АТМ с действующими на них стандартами UNI (User-to-Network Interface), PNNI
(Private Network-to-Network Inteface) и B-ICI (B-ISDN Inter-Carrier
Interface).

Как видно из этого рисунка PNNI действует либо внутри частной или публичной сети между АТМ-коммутаторами этой сети, либо между двумя частными сетями. Абревиатура PNNI в соответствии с этим имеет два значения: интерфейс между частными сетями (Private Network-to-Network Inteface) или интерфейс между АТМ-коммутаторами в частной сети (Private Network Node
Interface).

Для получения полной картины интерфейсов или протоколов в сетях АТМ необходимо отметить, что между конкретным АТМ-коммутатором и частной или публичной сетью АТМ действуют, соответственно, стандарты Private или Public
User-to-Network Interface (Private/Public UNI). Стандарт Public UNI действует также между частной и публичной сетями АТМ.

Кроме того, между двумя публичными сетями действует стандарт B-ICI (B-
ISDN Inter-Carrier Interface).

На самом деле три стандарта UNI, PNNI и B-ICI очень тесно связаны друг с другом, более того, некоторые функции этих протоколов перекрываются между собой, и это приводит к тому что границы между ними в силу функциональной близости этих стандартов стираются.

Рассматривая все по порядку, начнем со стандарта B-ICI, который работает между публичными сетями.

[pic]

Рис. 6 B-ICI.

B-ICI

B-ISND Public Carrier to Public Carrier Interface

Назначение данного стандарта заключается в обеспечении возможности предоставления услуг АТМ через национальные и международные сети АТМ.
Разрабатывается этот стандарт рабочей группой B-ICI АТМ Форума.

Первая версия (v.1.1) стандарта увидела свет в сентябре 1994 года и описывала услуги, базирующиеся на постоянных виртуальных соединениях PVC.

Вторая версия (v.2.0) была принята в декабре 1995 года и включала в себя уже и предоставление услуг АТМ не только на базе PVC, но и на базе коммутируемых виртуальных соединениях SVC.

Последняя версия стандарта B-ICI, принятая АТМ Форумом, имеет номер
2.1 и принята она в ноябре 1996 года. Эта версия включает в себя дополнение по переменной скорости передачи (VBR — Variable Bit Rate) и некоторые другие функции, касающиеся поддержки адресации АТМ.

Для стандарта B-ICI характерны следующие особенности:

[pic]возможность поддержки функций ATM UNI

[pic]возможность поддержки межсетевого взаимодействия с другими сетями, такими как Frame Relay, SMDS и низкоскоростные сети

[pic]высокая надежность, дающая возможность использования B-ICI для работы в публичных сетях.

Таким образом, B-ICI поддерживает функциональные возможности работы по передаче многочисленных услуг через специфические интерфейсы, такие как
SMDS ICI, FR NNI и т.д.

Хотелось бы отметить функции, которые характерны для коммутируемых виртуальных соединений B-ICI. Во-первых, сигналинг SVC B-ICI базируется на сигналинге ITU-T B-ISDN и поддерживает UNI 3.1. Соединения SVC B-ICI пригодны для использования как внутри публичных сетей, так и между ними и предоставляют следующие возможности:

[pic]соединение точка-точка и многоточечные соединения (point-to- multipoint)

[pic]симметричные и несимметричные соединения

[pic]CBR (Constant Bit Rate) и VBR соединения

[pic]поддержку адресации E.164 и систему АТМ адресации (ATM End System
Address — AESA).

Последняя функция введена в версии 2.1 B-ICI и является достаточно важной при рассмотрении взаимодействия публичных сетей, которые в основном являются сетями, выросшими из телефонных сетей со своей системой адресации, характерной для телефонии.

Сделаем здесь необходимые пояснения о системе адресации, принятой в
АТМ и определенной в стандарте UNI. АТМ Форум принял два базовых типа адресов: адрес конечной системы АТМ (AESA) и E.164.

Адресация AESA базируется на стандарте ISO NSAP и включает в себя три основных структуры адресации: DCC (Data Country Code), ICD (International
Code Designator) и E.164.

Адресация E.164 — это точно такая же система адресации, которая применяется в телефонии. Часто ее называют «Натуральным E.164» для отличия от варианта адресации E.164 AESA. Для примера можно разобрать телефонный адрес (телефонный номер) в системе «натуральной E.164»: 441712506223. В данном случае 44 — код страны — Англия, 171 — код города — Лондон, 2506223
— номер телефона в Лондоне.

Таким образом, нынешяя версия B-ICI поддерживает и систему адресации
АТМ и систему адресации, характерную для телефонии, что очень важно.

Возвращаясь к коммутируемым виртуальным соединениям B-ICI рассмотрим такую уникальную функцию B-ICI как систему измерения использования канала при таком соединении или функцию биллинга. Такая возможность очень важна для провайдеров услуг, которые должны иметь наиболее точные данные о том, каким образом используется услуга пользователем, для точной тарификации услуг.

B-ICI позволяет получать следующие характеристики по предоставляемым коммутируемым виртуальным каналам:

[pic]количество переданных по каналу ячеек АТМ

[pic]продолжительность отдельных соединений

[pic]получение значений номера вызываемого абонента используемой пропускной способности канала качества обслуживания, предоставленного по каналу скорости передачи ячеек АТМ по каналу

PNNI.

Private Network to Network Interface (PNNI)

Теперь обратимся к более подробному рассмотрению протокола PNNI.

[pic]

Рис.7 Сеть АТМ.

Основное назначение PNNI — это сбор, обновление и синхронизация информации о топологии сети АТМ и адресах конечных узлов АТМ в сети. Эта информация называется маршрутной информацией и ее можно разделить на два типа: топологическая информация или база данных и информация о достижимости конкретных адресов в сети, т.е. информация о маршрутах до конечных узлов сети. Именно поддержкой этих двух типов информации и занимается PNNI в сети
АТМ.

Кроме того, необходимо отметить, что PNNI призван минимизировать маршрутную информацию, хранящуюся в узлах сети. Эта функция PNNI достаточно важна в больших сетях АТМ с большим количеством узлов. Если проводить аналогию с сетями, построенными на базе обычных маршрутизаторов, PNNI функционально аналогичен протоколу OSPF.

Для более подробного изучения работы PNNI рассмотрим некоторую конкретную сеть АТМ, изображенную на рис.7. Перед Вами некоторая сеть, состоящая из 26 коммутаторов АТМ и 33 физических каналов. Рассмотрим, каким образом на такой сети строится иерархия PNNI.

Построение иерархии PNNI. Нижний уровень иерархии.

При переходе от физического уровня сети (Рис.7) к нижнему уровеню иерархии PNNI необходимо отметить, что узлы физической сети представляются на нижнем уровне иерархии PNNI логическими узлами, а физические каналы — логическими каналами.

Иерархия PNNI начинается на нижнем уровне, где узлы нижнего уровня организуются в так называемые Peer Groups (PG — одноранговая группа). Peer
Groups — это набор логических узлов, которые обмениваются между собой информацией, так что все члены PG поддерживают одинаковым видение этой группы. Логические узлы однозначно и недвусмысленно определяются идентификаторами логических узлов (Рис.8).

По аналогии с традиционными сетями можно назвать одноранговые группы
(PG) доменами маршрутизации. Это название достаточно точно отражает суть дела, поскольку внутри одноранговой группы всегда имеется полная информация о принадлежащих ей конечных адресах АТМ, а информация о внешних по отношению к данному домену адресах дается с точностью до домена
(одноранговой группы), к которой данные адреса принадлежат.

PG имеют свои идентификаторы, которые устанавливаются во время конфигурирования. Соседние узлы сети обмениваются пакетами Hello с идентификаторами PG (PGID). Если PGID совпадают, то соседние узлы принадлежат одной PG. В противном случае соседние узлы принадлежат к различным PG. PGID определяется как префикс в АТМ-адресе, длиной не более
13 байт (Рис.10).

Логические узлы соединяются логическими каналами. Логические каналы между узлами нижнего уровня совпадают с физическими каналами между физическими узлами.

[pic]

Рис.8 Идентификаторы логических узлов.

Логические каналы внутри PG называются горизонтальными, а каналы, соединяющие различные PG называются внешними. Черные каналы на диаграмме — горизонтальные, красные — внешние.

Когда логические каналы готовы к работе, подключенные к ним узлы начинают обмен информацией по известным VCC (Virtual Channal Connection — соединение по виртуальному каналу), которые используются как RCC (PNNI
Routing Control Channel — канал управления маршрутизацией). Узлы начинают посылать своим соседним узлам пакеты Hello, в которых указаны свой АТМ- адрес, ID узла и ID его порта для канала.

Таким образом, протокол Hello дает возможность двум соседним узлам узнать друг о друге. Поскольку протокол Hello PNNI поддерживает и обмен
PGID, то соседние узлы имеют возможность определить к одному или к разным
PG относится он и любой сосед. Протокол Hello работает все время, пока существует логический канал и может служить индикатором падения канала в то время, когда другие механизмы уже бездействуют.

Создание и поддержание топологической базы данных

Топологическая база данных создается в каждой одноранговой группе и хранится на всех узлах таких групп. Топологическая база данных включает в себя два типа информации:

[pic]состояние топологии сети (состояние узлов и состояние каналов)

[pic]информация о достижимости адресов (адреса и адресные префиксы), т.е. информация о адресах и группах адресов, с которыми может быть установлены логические соединения

Топологическая база данных состоит из элементов топологической базы данных PTSE (PNNI Topology State Element — элемент топологии PNNI), которые порождаются каждым узлом сети. PTSE описывают собственную идентификацию и возможности узла, а также информацию, используемую для выбора лидера PG и построения иерархии PNNI. Эта информация называется узловой.

Кроме того, информацию топологической базы данных можно разделить на атрибуты и метрики.

Атрибуты рассматриваются индивидуально при принятии решений. Например, узловой атрибут SECURITY может послужить причиной того, что уже выбранный при маршрутизации путь будет отменен.

С другой стороны метрика — это параметр, который имеет свойство накапливаться или увеличиваться в течении пути. Например, метрика задержки увеличивается по мере продвижения по выбранному маршруту.

Определенная информация о состоянии топологии, обычно относящаяся к полосе пропускания, является достаточно динамическим параметром. С другой стороны, другой тип информации о топологическом состоянии, например административный вес, может быть достаточно статической. Поэтому в механизме распределения топологической информации PNNI не делается различий между динамической и статической информацией.

Информация о достижимости (Reachability Information — RI) подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Внешняя и внутренняя информация о достижимости логически различима в зависимости от ее источников. Внутренняя
RI представляет локальные знания о достижимости внутри домена маршрутизации. Внешняя RI получена от внешних источников (других протоколов) и не будет распространяться другим доменам или протоколам. RI как внутреннюю, так и внешнюю, можно ввести вручную с указанием на то, что может быть передано другим протоколам или доменам мершрутизации, а что — нет.

Когда соседние узлы на обоих концах логического канала были инициированы с помощью обмена пакетами Hello, подтвердившими принадлежность обоих узлов к одной и тойже PG, узлы начинают процесс синхронизации топологической базы данных, т.е. обмен информацией, в результате которой оба узла будут иметь абсолютно одинаковые топологические базы данных.
Синхронизация производится с помощью обмена узлами PTSE. Передача PTSE производится с помощью специальных пакетов PTSP (PNNI Topology State Packet
— пакет состояния топологии PNNI), в которые инкапсулируются PTSE.

После принятия PTSP содержащаяся в нем PTSE проходит проверку и ее принятие подтверждается квитанцией, котрая передается отправителю PTSE.
Если PTSE новая или содержит более новые данные, чем имеющаяся на узле копия, производится ее установка в топологическую базу данных узла и распространение среди соседних узлов.

Распространение PTSE происходит постоянно. PTSE, содержащаяся в топологической базе данных подвержены старению и уничтожаются через предустановленный промежуток времени, если они не переписаны вновь поступившими версиями PTSE. Узлы имеют право вносить изменения только в создаваемые ими PTSE. В PTSE, порожденные другими узлами, данный узел не может вносить никаких изменений, изменения вносятся только заменой старого
PTSE на вновь полученный. PTSE могут передаваться периодически или в силу наступления некоторых событий и распространяются они только в пределах одной PG.

Прежде чем перейти к следующему уровню иерархии, необходимо определить понятие лидера PG (PGL). Лидер PG — это один из членов PG. В каждой PG дролжен быть один лидер PG. Лидер PG не имеет какой-либо специальной роли в группе. По отношению к любому другому узлу лидер ему полностью идентичен.
PGLE — процесс порождения лидера — определяет какой узел выбрать в качеcтве лидера PG. Критерием выбора является некоторый приоритет узла (Leadership
Priority — LSP). PGLE является постоянно работающим процессом. Когда у какого-нибудь узла приоритет становится выше приоритета текущего лидера, то этот узел становится новым лидером. То же произойдет в случае аварии узла или его исчезновения.

Если встречаются несколько узлов с одинаковым приоритетом, то лидером становится узел с наибольшим ID. После выбора лидера PG его приоритет увеличивается для повышения стабильности. Для внутреннего функционирования
PG не требуется наличие лидера, полная связность в группе может быть достигнута и при его отсутствии.

Домен маршрутизации PNNI конфигурируется как единичная PG, в которой может быть достигнута полная связность без наличия лидера PG. Вырожденная форма PG есть один единственный узел. Такая форма может возникнуть в результате конфигурации или аварий.

Следующий уровень иерархии PNNI.

Основу следующего иерархического уровня PNNI составляют узлы логических групп LGN (Logical Group Node). Каждый LGN представляет собой абстракцию одноранговых групп предыдущего уровня на данном иерархическом уровне PNNI. Функции LGN и их дочерних одноранговых групп очень близки, поэтому в данной версии PNNI интерфейс между ними не рассматривается.

Также как и на предыдущем уровне узлы логических групп объединяются в
Peer Groups на данном уровне иерархии PNNI. Функции LGN собирать и обощать информацию о дочерних PG и наполнять ею свои собственные PG. Кроме того, они должны передавать информацию от членов своих групп к лидерам дочерних
PG предыдущего уровня. LGN не принимают участия в сигналинге PNNI.

[pic]

Рис.9 LGN.

LGN идентифицируется ID узла (Рис.9), который по умолчанию содержит
PGID той PG, которую он представляет на этом уровне. Адресуется LGN уникальным АТМ-адресом, который, к примеру может ссылаться на адрес узла нижнего уровня в том же коммутаторе, но иметь другое значение поля SEL
(Рис.10).

Узлы логических групп на этом уровне иерархии PNNI объединяются в Peer
Groups, аналогично тому как это происходило на нижнем уровне иерархии PNNI.

Эти PG называются родительскими по отношению к PG нижнего уровня из которых они произошли. А эти PG нижнего уровня, соответственно, называются дочерними по от ношению к ним.

Родительская PG идентифицируется PGID, который должен быть короче дочернего идентификатора PGID. Любой лидер PG должен быть сконфигурирован с идентификатором его родительской группы.

[pic]

Рис.10

Несколько слов здесь необходимо сказать об адресации PNNI (Рис.10).

Поле AFI — используется PNNI для различения индивидуальных и групповых адресов АТМ-систем. Поле SEL — игнорируется протоколом PNNI. В адресации активно используется система префиксов. Префикс может занимать от 0 до 152 младших бит адреса. Префикс длиной 0 означает «ВСЕ АТМ-СИСТЕМЫ» и обозначает путь по умолчанию (default route). Префикс длиной больше 0 означает некоторую часть области адресов, причем чем меньше длина префикса, тем шире адресная область, им обозначаемая.

Длина PGID отражает уровень этой группы в иерархии PNNI. Он ссылается к своей длине, как к индикатору уровня. В иерархии не обязательно должны присутствовать последовательно все уровни, некоторые могут быть пропущены.
Так, например, PG с длиной ID раной «n», могут иметь родителей в любом диапазоне от «0» до «n-1». И, наоборот, PG с ID длиной «m» может иметь дочернюю PG в диапазоне уровней от «m+1» до 104 бит (13 байт).

Узел логической группы полностью отражает лежащую под ним PG.
Ассоциированный с этой PG ее лидер, как член этой PG, имеет полную информацию о состоянии всех узлов в этой группе. Это позволяет лидеру PG со всей необходимой информацией моментально насытить узел логической группы.
Концептуально это может быть представлено как передача информации вверх по иерархии узлу логической группы.

Этот поток вверх содержит два типа информации (Рис.11):

[pic]достижимость (суммарная адресная информация, необходимая для определения адресов, которые могут быть доступны через PG нижнего уравня)

[pic]топология в целом (суммарная топологическая информация, необходимая для построения маршрута в или через PG нижнего уровня).

В этом процессе передачи вверх действует фильтрующая функция наследования информации, которая пропускает вверх только необходимую для верхнего уровня информацию.

[pic]

Рис.11

PTSE никогда не передаются вверх по иерархии (Рис.11). Вместо этого узлы логических групп создают PTSE с обощенной информацией и распространяют их между членами своей PG своего уровня иерархии PNNI.

Информация передается с верхних уровней на нижние с помощью PTSE верхних уровней. Узлы логических групп передают PTSE лидерам своих дочерних
PG, которые, затем распространяют эту информацию среди членов своей группы.
Эта информация необходима для работы по поиску маршрутов узлами нижнего уровня в домене PNNI маршрутизации. LGN передает все имеющиеся у него PTSE в PGL.

Таким образом, PTSE распространяются по горизонтальным каналам и вниз по иерархии в и через дочерние PG.

Граничные узлы и Uplink’и

Внешним каналом одноранговой группы является канал между узлом данной группы и узлом соседней одноранговой группы того же уровня иерархии.
Логические узлы одноранговой группы, имеющие хотя бы один внешний канал, называются граничными узлами.

По внешним каналам не производтся обмен базами данных. По ним работает только протокол Hello. Граничные узлы расширяют протокол Hello, добавляя в него информацию о своих PG верхнего уровня, и узлах логических групп, представляющих их на верхнем уровне. Эта информация называется списком узловой иерархии — Nodal Hierarchy List.

Nodal Hierarchy List (список узловой иерархии) дает возможность граничным узлам определить, что в верхнем уровне они принадлежат к одной группе (PG). Такой механизм дает возможность каждому узлу узнать полную топологию (включая узлы и каналы) как внутри своей группы, так и иметь полную обобщенную информацию о топологии своих родителей и пра-родителей —
PG верхних уровней.

Таким образом, граничные узлы имеют связь с теми узлами верхнего уровня, которые на их уровне представлены их соседними граничными узлами.
Эти связи между граничным узлом группы нижнего уровня и узлом, представляющим соседний граничный узел на верхнем уровне, называются
UpLink’ами.

Узел на другом конце UpLink’а называется UpNode и всегда является одним из предков его соседней группы (Рис.12).

[pic]

Рис.12

Для определения состояния канала Uplink, граничный узел обязан расширить протокол Hello, добавляя в него параметр ULIA (UpLink Information
Attribute — аттрибут информации об Uplink’е), и передать этот пакет узлу верхнего уровня на другой стороне канала Uplink.

С помощиью параметра ULIA нижняя сторона сообщает верхней о гарантированных ею параметрах канала Uplink в противоположном передаче
Hello направлении (т.е. вниз) и наоборот.

Граничные узлы представляют их каналы Uplink в PTSE, которые распространяются по PG. Это позволяет всем узлам в PG дополнить их топологические базы данных информацией об каналах Uplink. Это дает также лидерам PG поисковую информацию, которая должна быть передана вверх по иерархии, так каналы Uplink помогают создавать PG верхнего уровня.

Состояние топологических параметров в обоих направлениях по каналу
Uplink включаются в PTSE для канала Uplink, поскольку верхние узлы
(upnodes) не представляют PTSE для направления вниз. Параметрами состояния топологии в противоположном направлении канала Uplink узлы обмениваются в пакетах Hello по внешнему каналу.

Пример полной иерархии PNNI.

На Рис.13 представлен пример полной иерархии PNNI, состоящей из трех уровней. Как видно из рисунка, не каждая PG нижнего уровня должна иметь прародителя на следующем уровне иерархии. Прародитель может находится и через один уровень и через два и т.д.

[pic]

Рис.13

В заключении этого достаточно плотно сжатого описания PNNI хотелось бы еще раз подчеркнуть основные функции PNNI:

[pic]это — протокол маршрутизации в сетях АТМ

[pic]создание и поддержание топологических баз данных

[pic]минимизация топологичекой информации на каждом узле сети

[pic]обобщение информации о состоянии топологии сети

[pic]построение маршрутной иерархии сети АТМ

Интерфейс DXI.

Интерфейс обмена данными (DXI) АТМ позволяет осуществлять доступ к сети АТМ существующего оборудования (например, маршрутизаторов) без его модернизации. Физическими интерфейсами DXI обычно являются интерфейсы типа
V.35 или высокоскоростного последовательного интерфейса HSSI. Формат данных соответствует протоколу HDLC. Мультиплексор доступа преобразует кадры HDLC в ячейки, при необходимости преобразует трафик для выполнения соглашения по трафику. Сопряжение с сетью АТМ производится по интерфейсу UNI.

Интерфейс F-UNI.

Основанный на кадрах интерфейс UNI (Frame-Based UNI — FUNI) очень похож на интерфейс DXI. Основное отличие состоит в том, что функция SAR выполняется сетью. Основной целью данного интерфейса является предоставление доступа к АТМ на скорости nґ64 кбит/с. На этих скоростях стоимость доступа очень низка. При использовании доступа на основе ячеек эффективность ниже из-за заголовка ячейки, что делает доступ медленнее (и дороже) по сравнению с протоколами на основе кадров, таких как Frame Relay.
Использование кадров HDSL в FUNI дает эффективность Frame Relay наряду с мощью сигнализации АТМ, которая в свою очередь включает поддержку SNMP и
MIB.

Интерфейс NNI.

Отличие от формата ячейки UNI заключается в первых четырех битах заголовка. Вместо поля GFC увеличена длина поля VPI до 12 бит. Это дает возможность установление большого количества виртуальных соединений через одно физическое соединение между коммутаторами сети АТМ. Так же NNI выполняет функцию распределения сведений о текущей топологии сети между коммутаторами. При изменении топологии (при обрыве физических соединений или другой неисправности) коммутаторы должны знать, что произошло, какие соединения нарушены и какие требуют переустановления.

Организации по стандартизации ATM.

В формировании стандартов ATM участвует много организаций. Ниже указаны наиболее влиятельные из них, а также разработанные ими основные стандарты:

ANSI, ITU-T и ITU

Американский национальный институт стандартов (ANSI) и Международный консультативный комитет по телефонии и телеграфии (CCITT, МККТТ) начинали разработку стандартов ATM как набора рекомендаций для сети B-ISDN
(Broadband Integrated Services Digital Network). ITU теперь называется
Международным союзом электросвязи (International Telecommunications Union —
ITU). B-ISDN — высокоскоростная сеть, которая использует ATM в качестве транспортного механизма. Стандарт B-ISDN определяет для ATM интерфейсы User- to-Network Interface (UNI) и Network-to-Network Interface (NNI). Кроме того, он устанавливает следующие три уровня:

[pic]Уровень пользователя (User Plane), который определяет UNI и включает в себя все три уровня модели ATM — физический, уровни ATM и адаптации ATM.

[pic]Уровень контроля (Control Plane). Он определяет NNI и также включает в себя все три уровня ATM.

[pic]Уровень управления (Management Plane), который определяет сетевое управление.

ATM FORUM

ATM Forum, консорциум производителей оборудования ATM, приспособил и расширил стандарты B-ISDN, с тем чтобы создать отраслевые стандарты, которые дают возможность продуктам ATM взаимодействовать с оборудованием традиционных локальных сетей. Ниже перечислены некоторые наиболее важные стандарты ATM, разработанные ATM Forum:

[pic]UNI;

[pic]Private NNI (PNNI);

[pic]Integrated PNNI (IPNNI);

[pic]LAN Emulation (LANE);

[pic]MultiProtocol Over ATM (MPOA).

Заключение.

Рассмотрев достаточно детально два стандарта АТМ, относящиеся к межсетевому взаимодействию сетей АТМ, хотелось бы отметить, что данные стандарты отработаны АТМ Форумом в течении нескольких лет как теоретически, так и практически на конкретных сетях АТМ. Поэтому они позволяют уже сейчас организовывать взаимодействие между различными сетями АТМ, как публичными, так и частными.

Описанные стандарты сейчас продолжают развиваться АТМ Форумом. Так, например, рассматривается вопрос о введении следующих новых интерфейсов

[pic]между публичной и частной сетью (вместо существующего Public UNI)

[pic]между двумя публичными сетями для случая, если одна из этих сетей не поддерживает сигналинга B-ICI

[pic]между двумя частными сетями для случаев, когда нет необходимости обмена топологическими базами данных между ними.

Таким образом, сейчас мы имеем работоспособные версии стандартов межсетевого взаимодействия, которые уже имеют свои реализации в «железе».
Однако, АТМ Форум не останавливается на достигнутом и продолжает развивать и совершенствовать эти стандарты, учитывая практический опыт их применения.

Технология АТМ разрабатывалась далеко не в расчете на компьютерные сети передачи данных. ATM радикально отличается от обычных сетевых технологий. Устройства АТМ устанавливают связь между собой и передают данные по виртуальным каналам связи, которые могут быть временными или постоянными. Постоянный канал связи — это путь, по которому передается информация. Он всегда остается открытым вне зависимости от трафика.
Временные каналы создаются по требованию и, как только передача данных заканчивается, закрываются. С самого начала АТМ проектировался как система коммутации с помощью виртуальных каналов связи, которые обеспечивают заранее специфицированный уровень качества сервиса (Quality of Service —
QoS ) и поддерживают постоянную или переменную скорость передачи данных.
Модель QoS позволяет приложениям запросить гарантированную скорость передачи между приемником и источником, не обращая внимания на то, сколь сложен путь между ними. Каждый АТМ — коммутатор, связываясь с другим, выбирает такой путь, который гарантирует требуемую приложением скорость.
Если система не может удовлетворить запрос, то она сообщает об этом приложению. ATM — очень гибкая технология; она позволяет передавать по сети различные типы трафика — голос, видео и данные, обеспечивая при этом достаточную пропускную способность для каждого из них и гарантируя своевременную доставку восприимчивой к задержкам информации. Технология ATM может использоваться как для построения высокоскоростных локальных сетей, так и магистралей, объединяющих традиционные локальные сети. Кроме того, организации по стандартизации ATM уже разработали много стандартов на совместимость ATM, дающих возможность производителям создавать коммутаторы, которые могут взаимодействовать с коммутаторами других производителей, а также с традиционным оборудованием локальной сети.

Глоссарий ATM

Asynchronous Transfer Mode (ATM) — Асинхронный Режим Передачи.
Высокоскоростная технология передачи данных с установлением соединения, в которой используются ячейки фиксированного размера вместо пакетов переменной длины.

ATM Adaptation Layer — Уровень Адаптации ATM. Самый высокий уровень модели ATM, который примерно соответствует сетевому уровню модели OSI.
Уровень адаптации ATM состоит из четырех протоколов AAL, каждый из которых по-своему форматирует пакеты в соответствии с различными типами трафика
(аудио, видео и данные).

ATM Forum. Консорциум производителей оборудования ATM, который разрабатывает стандарты ATM.

ATM Layer — Уровень ATM. Средний уровень модели ATM, который находится между физическим уровнем и уровнем адаптации ATM. Уровень ATM примерно соответствует канальному уровню модели OSI. Стандарты для уровня ATM определяют, как устанавливать, поддерживать и сбрасывать виртуальные каналы
ATM.

Broadband Integrated Services Digital Network (B-ISDN) —
Широкополосная Цифровая Сеть c Интегрированными Службами. Первые спецификации ATM, ратифицированные ANSI и Международным консультативным комитетом по телефонии и телеграфии (CCITT, МККТТ). Стандарты B-ISDN определяют высокоскоростную сеть, использующую ATM в качестве транспортного механизма.

Latency — Время Ожидания. Время, которое проходит между моментом, когда конечная станция запрашивает доступ к среде передачи, и моментом, когда она получает этот доступ.

Multiprotocol Over ATM (MPOA) — Многопротокольная Маршрутизация По
ATM. Стандарт, разработанный ATM Forum, который позволяет осуществлять маршрутизацию протоколов из традиционных локальных сетей по магистрали ATM.
MPOA отличается от LANE, дающей возможность связывать протоколы, но не обеспечивающей маршрутизацию.

Open Systems Interconnection (OSI) Model — Модель Взаимодействия
Открытых Систем. Семиуровневая сетевая модель, разработанная Международной организацией по стандартизации (International Standards Organization —
ISO). Модель OSI служит руководством для разработки стандартов, которые дают возможность разнородным сетевым средствам взаимодействовать друг с другом.

Physical Layer — Физический Уровень. Самый нижний уровень модели ATM, примерно соответствующий физическому уровню модели OSI. Стандарты для физического уровня модели ATM, подобно стандартам для физического уровня модели OSI, определяют, как осуществляется пересылка битов по среде передачи.

Service Categories — Категории Сервиса. Классы сервиса, которые используются для обеспечения различных уровней сервиса для разных типов трафика. К категориям сервиса ATM относятся CBR, VBR, UBR и ABR.

Switch — Коммутатор. Устройство, которое устанавливает виртуальный канал и пересылает ячейки. При установке виртуальных каналов коммутаторы действуют подобно маршрутизаторам, то есть определяют оптимальный путь для передачи ячеек. После того как виртуальный канал установлен, они действуют как мосты, просто пересылая ячейки.

Список литературы.

1. Стен Шатт. “ Мир компьютерных сетей.”

2. “Введение в АТМ.” Сети № 5, 1997.

3. “Категории служб в сетях АТМ.” Network Computing, февраль 1996.

4. “Трудная дорога АТМ в обьединенной сети”, Lan Magazine, апрель

1996.

5. “Коммутаторы АТМ.”, Lan Magazine, июнь 1997.

6. “Высокоскоростные магистрали передачи данных”, Сети № 7, 1996.

7. “Новые стандарты высокоскоростных сетей”, Открытые Системы № 3,

1994.

8. http://www.ruslan-com.ru/B_ICI_PNNI.htm

9. http://www.osp.raid.ru/lan/1998/078/129.htm

Реферат: Курсовая по сетям связи

Техническое задание.

1. Привести структуру аналоговой телефонной сети в двух зонах семизначной нумерации, в каждой из которых располагается по две местных сети.
2. Цифровизировать наиболее крупную ГТС, организовать кольцевое построение цифровой ГТС с использованием аппаратуры SDH с учетом увеличения абонентской емкости на 40% и представить ее структуру.
3. Провести расчеты поступающих и исходящих интенсивностей нагрузок для каждой АТС и их распределение по направлениям для цифровой ГТС. Определить скорость потока кольца SDH и требуемый уровень иерархии.
4. Дать нумерацию абонентам местных сетей, приняв закрытую систему нумерации. Выбрать коды местных сетей и коды зон семизначной нумерации.
5. Написать последовательность цифр, которые абонент набирает при осуществлении: а) местной связи; б) внутризоновой связи; в) междугородней связи.

Исходные данные.

Типы и емкости местных сетей в зоне 1
Типы и емкости местных сетей в зоне 2
ГТС – 150 тыс.
СТС – 9 тыс.
ГТС – 25 тыс.
СТС – 7 тыс.
Пояснительная записка.

1. Структура аналоговой телефонной сети в двух зонах семизначной нумерации.

Вся территория страны делится на зоны с единой системой нумерации абонентов в пределах зоны.
Каждая зоновая сеть включает в себя городские и сельские телефонные сети. Коммутационным центром зоны является автоматическая междугородная телефонная станция (АМТС), через которую осуществляется выход на другие зоновые сети, а также связь внутри зоны между местными сетями.
Зоновая сеть строится по радиально-узловому принципу, где роль узла выполняет АМТС, которая также является оконечной станцией междугородной сети. В АМТС зоновой сети включаются ЦС сельской сети и РАТС городской сети. РАТС соединяются с АМТС либо непосредственно, либо через узлы городской сети.
Между РАТС и АМТС имеются СЛ двух видов: исходящие заказно-соединительные линии (ЗСЛ) и входящие соединительные линии междугородные (СЛМ).
В зоне 1 находятся ГТС емкостью 150 тыс. номеров и СТС емкостью 9 тыс. номеров.
Рассмотрим построение этих сетей.
На крупных ГТС при большом числе РАТС связь по принципу «каждая с каждой» становится неэкономичным. Поэтому на крупных ГТС при емкости от 50 тыс. номеров до 500 тыс. номеров, для уменьшения общего количества СЛ на сети и увеличения их использования, связь между РАТС устанавливается не непосредственно друг с другом, а через узлы входящего сообщения (УВС). При таком построении сети территория города делится на узловые районы. В каждом узловом районе устанавливается до десяти РАТС, которые могут соединяться между собой по принципу «каждая с каждой».
Каждая РАТС соединяется с УВС других узловых районов исходящими СЛ, а со своими УВС – входящими СЛ.
Нумерация на таких сетях шестизначная. Первая цифра является кодом узла, а первая и вторая цифры вместе – кодом РАТС.
На крупных ГТС пучки ЗСЛ от нескольких РАТС, входящих в состав одного узлового района, могут конструктивно объединятся на сетевом узле – УЗСЛ.
Входящие СЛМ предназначены для установления входящих междугородных соединений. На стороне городских АТС СЛМ заканчиваются на узлах входящего сообщения междугородней связи – УВСМ.
Сельская телефонная сеть имеет двухступенчатое построение.
Основой СТС является центральная станция (ЦС), которая устанавливается в районном центре сельской местности. В центральную станцию включаются линии от вышестоящей станции – АМТС, а также соединительные линии от оконечных станций (ОС) и узловых станций (УС). В УС также включаются линии от нижестоящих ОС.
В зоне 2 находятся ГТС емкостью 25 тыс. номеров и СТС емкостью 7 тыс. номеров.
При емкости ГТС от 10 тыс. до 50 тыс. номеров для уменьшения затрат на линейные сооружения целесообразно строить ГТС по принципу районирования. В этом случае территорию города разделяют на районы. В каждом из них размещается районная АТС (РАТС), в которую включаются абоненты этого района. Между собой РАТС соединяются по принципу «каждая с каждой».
Сельская телефонная сеть имеет двухступенчатое построение и построена аналогично СТС в зоне 1.
Структура этих сетей представлена на чертеже №1.

2. Цифровизация наиболее крупной ГТС с учетом увеличения абонентской емкости на 40%.

Под цифровизацией телекоммуникационной сети понимается введение в существующую сеть цифровых компонентов передачи и коммутации. Переход от аналоговой сети к цифровой позволяет добиться более эффективного функционирования и обслуживания технических средств, повышения качества передачи информации, а также расширения услуг, предоставляемых абонентам. Наилучшие технические показатели достигаются в том случае, если цифровыми являются как передача, так и коммутация. В этом случае имеет место интеграция цифровой аппаратуры и необходимость в аналого-цифровых преобразователях отпадает.
С учетом увеличения абонентской емкости на 40%, после цифровизации ГТС общая абонентская емкость составит 210 тыс. номеров. Для этого на существующей ГТС потребуется организовать дополнительный узловой район наложенной цифровой сети. Этот новый узловой район будет являться базой для создания наложенной сети.
Исходная аналоговая ГТС с УВС представлена на чертеже №1.
На первом этапе вновь вводимая первая цифровая АТС устанавливается в центре нового узлового района и связывается со всеми РАТС существующей аналоговой сети цифровыми каналами, а также с АМТС, которая уже является цифровой. При этом оборудование АЦП устанавливается на стороне электромеханических станций в одних зданиях с УВС 1 и УВС2.
Вновь введенная цифровая АТС на данном этапе выполняет функции опорно-транзитной станции и обозначена ОТС1.
Первый этап цифровизации ГТС представлен на чертеже №2.
На втором этапе цифровизации ГТС демонтируются электромеханические станции УВС, УВСМ и УЗСЛ во всех узловых районах. Их роль выполняет цифровая транзитная станция. На месте УВС1 и УВС2 вводятся две новые цифровые станции ОТС2 и ОТС3, которые связываются между собой и ОТС1 цифровыми трактами. С электромеханическими станциями, находящимися в первом и втором узловых районах, ОТС2 и ОТС3 связываются цифровыми трактами с установкой аналого-цифрового оборудования на стороне электромеханических станций.
Второй этап цифровизации ГТС представлен на чертеже №3.
На третьем этапе цифровизации ГТС осуществляется замена электромеханических РАТС на концентраторы, подключаемые к цифровым коммутационным станциям ОТС1, ОТС2 и ОТС3, а также в новых районах с низкой степенью телефонизации.
Третий этап цифровизации ГТС представлен на чертеже №4.
На четвертом этапе происходит соединение цифровых трактов между ОТС1, ОТС2 и ОТС3 в кольцо SDH, в узлах которого устанавливаются мультиплексоры. К мультиплексорам подключаются АМТС, УСС, ОТС1, ОТС2 и ОТС3. После цифровизации ГТС емкость каждой ОТС составляет 70 тыс. номеров.
Четвертый этап цифровизации ГТС представлен на чертеже №5.

3. Расчет поступающих и исходящих интенсивностей нагрузок для каждой АТС и их распределения по направлениям для цифровой ГТС. Определить скорость цифрового потока кольца SDH и требуемый уровень иерархии.

Расчет поступающих интенсивностей нагрузок (ИН) на каждой АТС производится по формуле:
Yi = a ? Ni ,
где а = 0,05 Эрл – удельная поступающая ИН от абонентов; Ni – емкость i-й станции.
YОТС 1 = YОТС 2 = YОТС 3 = 0,05 ? 70000 = 3500 Эрл.
Нагрузка на выходе коммутационного поля (КП) определяется как:
,
где tвх_i и tвх_i – время занятия входа и выхода КП i-й АТС.
Для цифровых АТС с целью упрощения расчетов принимаем .
YОТС 1 = YОТС 2 = YОТС 3 = Yвых_ОТС 1 = Yвых_ОТС 2 = Yвых_ОТС 3 = 0,05 ? 70000 = 3500 Эрл.
Интенсивность нагрузки на выходе коммутационного поля АТС распределяется по следующим направлениям связи: внутристанционная связь, к УСС, к АМТС и исходящие связи к остальным АТС.
Для определения внутристанционной нагрузки сначала рассчитывается общая исходящая ИН сети:
, где i – номер АТС.
Yвых_ГТС = Yвых_ОТС 1 + Yвых_ОТС 2 + Yвых_ОТС 3 = 10500 Эрл.
Затем вычисляем долю исходящей ИН для каждой АТС от общей исходящей ИН сети в процентах:
.
? ОТС 1 = ? ОТС 2 =? ОТС 3 = 33,33%.
По таблице определим процент интенсивности внутристанционной нагрузки Квн_i от интенсивности исходящей нагрузки i-й АТС.
Квн_ОТС 1 = Квн_ОТС 2 = Квн_ОТС 3 = 50,4%.
Расчет внутристанционных ИН производим по формуле:
.
Yвн_ОТС 1 = Yвн_ОТС 2 = Yвн_ОТС 3 = 1765 Эрл.
Интенсивность нагрузки к УСС составляет 5% от интенсивности исходящей на АТС нагрузки, т.е.
.
YУСС_ОТС 1 = YУСС_ОТС 2 = YУСС_ОТС 3 = 175 Эрл.
Интенсивность нагрузки к АМТС определяется:
,
где Ni – число абонентов i-й категории; ам – удельная междугородная ИН.
YЗСЛ_ОТС 1 = YЗСЛ_ОТС 2 = YЗСЛ_ОТС 3 = 168 Эрл.
Интенсивность нагрузки от АМТС определяется по формуле:
YСЛМ = YЗСЛ ? ,
где: — средняя длительность занятия ЗСЛ; — средняя длительность занятия СЛМ.
YСЛМ_ОТС 1 = YСЛМ_ОТС 2 = YСЛМ_ОТС 3 = 141,12 Эрл.
Интенсивность нагрузки в направлении других АТС:
Yисх_i = Yвых_i — YУСС_i – Yвн_i – YЗСЛ_i .
Yисх_ОТС 1 = Yисх_ОТС 2 = Yисх_ОТС 3 = 1392 Эрл.
Результаты сводятся в таблицу:

Порядковый номер АТС
Индекс
АТС
Y,
Эрл
Yвых,
Эрл
YУСС,
Эрл
YЗСЛ,
Эрл
Квн
Yвн,

VI = 73 + 34 = 107 ПЦТ
VII = 61 + 33 = 94 ПЦТ
VIII = 68 + 34 = 102 ПЦТ.
Требуемая скорость цифрового кольца Sтреб определяется максимальным значением пропускной способности отдельного участка и рассчитывается по формуле:
Sтреб = 2 ? NПЦТ , (Мбит/с),
где NПЦТ – максимальное число первичных цифровых трактов на отдельном участке.
Sтреб = 2 ? 107 = 214 Мбит/с.
Скорость цифрового кольца Sк выбирается стандартной по сетке скоростей SDH. Она должна удовлетворять следующему условию:
Sк ? К р ? Sтреб ,
где К р – коэффициент запаса на развитие сети. Рекомендуемый К р = 1,4 –1,5.
К р ? Sтреб = 1,5 ? 214 = 321 Мбит/с .
По стандартной сетке скоростей SDH выбираем STM – 4 (Sк = 622 Мбит/с).

4. Дать нумерацию абонентам местных сетей, приняв закрытую систему нумерации. Выбрать коды местных сетей и коды зон семизначной нумерации.

При закрытой системе нумерации на телефонной сети для связи между любыми двумя абонентами сети набирается номер одной и той же значности. Дадим закрытую нумерацию абонентам местных сетей, изображенных на чертеже №6.
На чертеже изображены две ГТС и две СТС.
Для цифровой ГТС емкостью 210 тыс. номеров нумерация будет шестизначной – bx1 xxxx. Где b – определяет код стотысячного узлового района, bx1 – код АТС. Первая цифра номера может быть любой, кроме 8 и 0. Емкость каждой ОТС составляет 70 тыс. номеров. Таким образом, нумерация на ГТС будет следующей:
Нумерация ОТС 1 будет от 510000 до 579999,
Нумерация ОТС 2 будет от 310000 до 379999,
Нумерация ОТС 3 будет от 410000 до 479999.
Для аналоговой ГТС емкостью 25 тыс. номеров нумерация будет пятизначной — x1 xxxx. Где x1 — определяет код АТС. Первая цифра номера может быть любой, кроме 8 и 0. Емкость РАТС 3 составляет 7 тыс. номеров, емкость РАТС 4 – 8 тыс. номеров, емкость РАТС 5 – 10 тыс. номеров. Нумерация на ГТС будет следующей:
РАТС 3 – от 30000 до 36999,
РАТС 4 – от 40000 до 47999,
РАТС 5 – от 50000 до 59999.
На СТС применяется пятизначная система нумерации. Структура номера аналогична приведенной выше.
Нумерация на СТС емкостью 9 тыс. номеров будет находиться в следующих пределах: от 50000 до 59999.
Нумерация на СТС емкостью 7 тыс. номеров будет находиться в следующих пределах: от 20000 до 29999.

5. В соответствии с выбранной нумерацией написать последовательность цифр, которые абонент набирает при осуществлении: а) местной связи; б) внутризоновой связи; в) междугородной связи.

При местной связи абонент набирает пяти или шестизначный номер, в зависимости от принятой нумерации на данной сети. Для примера рассмотрим абонента ГТС емкостью 210 тыс. номеров с номером 512222. Данный номер принадлежит ОТС 1, чтобы связаться с абонентом ОТС 2 абонент ОТС 1 должен набрать номер от 310000 до 379999.
При внутризоновой связи абонент исходящей местной сети для связи с абонентом входящей местной сети должен набрать 8 для выхода на АМТС, затем внутризоновый индекс 2, а затем внутризоновый номер абонента abххххх входящей местной сети. Например, абонент ГТС емкостью 210 тыс. номеров связывается с абонентом СТС емкостью 9 тыс. номеров, находящейся в той же зоне. Для этого он должен набрать: 8 – для выхода на АМТС, 2 – внутризоновый индекс, 58 – код стотысячной группы, 5 – код АТС, хххх – номер абонента.
При междугородной связи (при связи с абонентом местной сети другой зоны нумерации) набирается индекс выхода на АМТС – 8, затем трехзначный код АВС зоны семизначной нумерации, затем внутризоновый номер абонента abххххх входящей местной сети. Например, абонент ГТС емкостью 210 тыс. номеров связывается с абонентом ГТС емкостью 25 тыс. номеров, находящейся в соседней зоне. Для этого он должен набрать: 8 – для выхода на АМТС, 849 — код зоны семизначной нумерации, 72 – код стотысячной группы, 5 – код РАТС, хххх – номер абонента.

Список литературы.

1. Абилов А.В. Лекции по курсу «Сети связи». Ижевск, 2000.
2. Абилов А.В. Методические указания и задание на курсовой проект по дисциплине «Сети связи». Ижевск, 2000.

Дипломная работа: Алиментные обязательства других членов семьи

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

    1. Понятие и виды алиментных обязательств

    2. Порядок взыскания и уплаты алиментов

    3. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты

    4. Прекращение алиментных обязательств

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

2.1 Обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер

2.2 Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков. Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку

2.3 Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей

2.4 Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи

2.5 Размер и порядок уплаты алиментных обязательств другими членами семьи

ГЛАВА 3. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПРАВУ ГЕРМАНСКОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Введение

«Алименты» – это средства, направляемые на содержание несовершеннолетних детей одним из родителей после развода1. К сожалению, неосведомленность большинства граждан о таком институте семейного права как алиментные обязательства приводит к тому, что люди просто не пользуются тем, что им положено по закону, не стремятся бороться за свои конституционные права, вследствие чего часты случаи, когда покинутые родственники вынуждены влачить жалкое существование из-за того, что «родня» не обеспечивает их самым необходимым, тогда как они сами не могут должным образом о себе позаботиться.

Алиментные обязательства распространяются на отношения не только в вопросах содержания детей родителями, но и наоборот – дети обязаны материально содержать нетрудоспособных родителей, поддерживать и заботиться, и это не только есть моральная обязанность, но и законное предписание. Более того, супруги и бывшие супруги в определенных случаях также имеют право на материальную поддержку. Кроме этого, имеются и другие случаи, когда родственники, объединенные одной семьей, оказываются обязанными в вопросах содержания членов своей семьи. Так что сводит алименты исключительно к «выплатам после развода» было бы не некомпетентным и ошибочным с точки зрения юриспруденции.

Вопросы назначения, размера, взыскания алиментов различных видов являются чрезвычайно актуальными – только тот факт, что подавляющее большинство вопросов по семейному праву, задаваемых на платных и бесплатных юридических консультациях касаются данной проблемы говорит о многом. Кроме того, неизменно актуальным является изучение практики применения законодательства судами, поскольку до сих пор, несмотря на то, что со времени введения семейного кодекса прошло более десяти лет, судьи совершают ошибки, которые могут крайне отрицательно сказаться на судьбах людей, членов одной семьи, несмотря на то, что в судебном процессе по алиментным обязательствам они находятся по разные стороны реки (получатель и плательщик, ответчик и истец).

Институт алиментного права находит свое широкое освещение и в дореволюционном российском праве, однако в дореволюционном праве и науке права алиментарное обязательство – это не только имущественное обязательство лица о предоставлении алиментов, но и ряд неимущественных обязательств.

Надо отметить, что алиментным обязательствам посвящено достаточно много литературы различного объема и качества. Однако редко в какой современной литературе присутствует разбор проблематики алиментных обязательств с учетом современной судебной практики.

Институт алиментных обязательств претерпел в новом Семейном кодексе Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ1 (далее по тексту — СК РФ) весьма значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно. Новое семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов применяются только при отсутствии соглашения между сторонами.

Семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: по решению суда и по соглашению сторон. Уплата алиментов по соглашению сторон регулируется главой 16 и частично нормами главы 17 СК РФ. Уплата алиментов по решению суда производится на основании глав 13—15 и 17 СК РФ. Между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов, их взыскание в судебном порядке не допускается.

Алиментное обязательство — это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать1.

Представления о природе алиментов неоднократно менялись. В 20-е годы существовало мнение, что алименты являются “суррогатом социального обеспечения» и что развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств. В дальнейшем эта теория была отвергнута2. Однако связь между алиментными обязательствами и уровнем развития системы социального обеспечения, несомненно, существует, поскольку они имеют одну и ту же цель — предоставление содержания нуждающимся нетрудоспособным лицам. В нашей стране круг лиц, обязанных предоставлять содержание, по-прежнему является более широким, чем в подавляющем большинстве других стран. Во многом это связано с тем, что государство не способно обеспечить всех нуждающихся нетрудоспособных лиц необходимыми средствами за счет системы социального обеспечения. Нередко субъекты алиментных обязательств не составляют и никогда не составляли семьи в социологическом смысле и их не связывают никакие иные семейные правоотношения, кроме алиментных. Однако зависимость круга лиц, являющихся субъектами алиментных правоотношений, от уровня социального обеспечения в стране не приводит к отождествлению алиментных обязательств с мерами социального обеспечения.

Актуальность данной темы в том, что для России алиментные обязательства – очень сложная и даже «больная» тема. Нередко случается, что алименты невозможно взыскать, хотя бы из-за того, что алиментоплательщики зачастую либо скрываются сами, либо свою заработную плату.

Объектом исследования дипломной работы являются нормы права, которые в той или иной степени касаются алиментных обязательств.

Целью и задачей настоящей дипломной работы является полное и всестороннее исследование правоотношений, именуемых алиментными обязательствами.

Теоретическую, методологическую и инфор­мационную основу настоящей работы составляют труды Антокольской М.В., Пчелинцевой Л.М. и многих других авторов.

При написании работы использовались нормативные материалы (Конституция Российской Федерации1, Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 01.12.2007)2 (далее по тексту ГК РФ), Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008)3, Кодекс о браке и семье Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, утвержденный Верховным судом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 30.07.1969 (ред. от 24.02.1987)4 (далее по тексту КоБС РСФСР) и др.), а также специальная литература, посвященная вопросам алиментных отношений между членами семьи.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

1.1 Понятие и виды алиментных обязательств

Алименты (от латин. alimentum — пища, корм) в современных юридических словарях определяются как средства, выдаваемые на содержание отдельно живущих нетрудоспособных членов настоящей или прежней семьи; средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим1. В юридической литературе приводятся аналогичные определения алиментов, как материального содержания (обеспечения)2.

В СК РФ термин «алименты» употребляется применительно к категориям «помощь», «твердая денежная сумма», «средства на содержание». Представляется, что наиболее верным является определение алиментов как «средств на содержание» в силу прямого указания закона 3.

Долгое время дискуссионным оставался вопрос, являются ли алиментами только те средства, которые выплачиваются по решению суда или же все средства, включая те, что выплачиваются в добровольном порядке. СК РФ окончательно поставил точку в данной дискуссии: нормы СК РФ сконструированы таким образом, что алиментами называются и те средства, которые уплачиваются в добровольном порядке, тем самым закон устанавливает презумпцию добровольности уплаты алиментов, и только в случае если обязанное лицо уклоняется, алименты взыскиваются в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ)4. Таким образом, алименты представляют собой материальные средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим в силу существующих между ними брачных и иных семейных отношений1.

Исходя из данного определения алиментные обязательства необходимо определить как имущественное обязательство лиц о предоставлении алиментов, возникающее в силу существующих между ними брачных или других семейных отношений в случаях, предусмотренных законом.

Возвращаясь к вышеобозначенной дискуссии, заметим, что ранее действующее семейное законодательство и доктрина семейного права, рассматривали алиментное обязательство как «охранительную стадию в динамике регулятивного правоотношения по предоставлению содержания, берущую свое начало не с момента появления у одной из сторон самого субъективного права на получение содержания, а с возникновением у получателя потребности получать содержание принудительно, прибегнув к судебному, гражданско-процессуальному, механизму защиты субъективного права на содержание. Алименты соответственно выступали как материальное содержание, предоставляемое по судебному постановлению»2.

В настоящее время такой подход не имеет оснований для существования. Действующее семейное законодательство, как уже отмечалось, закрепляет презумпцию обязанности содержания (оказания материальной поддержки). И данная обязанность не связывается с судебным решением, а объективно существует в силу родственных связей, и норм закона.

Семейный кодекс связывает возникновение прав и обязанностей супругов (в том числе в сфере алиментных правоотношений) с государственной регистрацией заключения брака в органах загса (ст. 10 СК РФ), прав и обязанностей родителей и детей — с происхождением детей, удостоверенным в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ).

Таким образом, алиментное обязательство – объективно существующее обязательство, не связанное с принудительным судебным решением, возникающее в силу закона, родственных связей.

Данный подход к пониманию алиментного обязательства является наиболее распространенным в юридической литературе. Между тем, ученые-юристы, характеризуя алиментные обязательства, проводят отделение алиментного обязательства от правоотношения по предоставлению содержания и включение в фактические составы его возникновения соответственно либо судебных актов, либо соглашений об уплате алиментов. Тем самым, исследователи проводят различие между объективно существующей алиментной обязанностью и алиментным правоотношением, которое возникает в силу определенного юридического факта. Так, М. В. Антокольская отмечает, что алиментное обязательство — «правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать» 1.

Л.М. Пчелинцева отмечает, что «в юридической литературе под алиментным обязательством понимается правовое отношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать»2. При этом алиментное обязательство возникает на основании ряда предусмотренных СК РФ юридических фактов:

1) наличие между субъектами семейных отношений;

2) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом (например, несовершеннолетие получателя алиментов или нетрудоспособность, нуждаемость получателя алиментов и др.);

3) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

О.Ю. Косова отмечая, что термин «алиментное обязательство», несмотря на то, что широко используется в специальной и учебной литературе, имеет известную условность. При этом автор дает следующее определение алиментного обязательства – «возникающая при наступлении указанных в законе обстоятельств семейно-правовая связь либо в форме самостоятельного относительного правоотношения, где одна сторона обязана предоставлять содержание (алиментировать) другой стороне, а другая — вправе требовать предоставления содержания (алиментов), либо в форме права и обязанности содержать в более сложном по внутреннему юридическому составу семейном правоотношении» 1.

Заключая вышесказанное, подчеркну, что закон устанавливает презумпцию алиментного обязательства, однако алиментное правоотношение возникает в силу конкретного юридического к факта, к коим действующее законодательство относит:

1) указание закона, наличие между субъектами семейных отношений;

2) наступление определенных условий (рождение ребенка, наступление нетрудоспособности и т.д.);

3) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

Согласно действующему семейному законодательству различаются следующие виды алиментных обязательств, предусмотренных законодательством:

а) алиментные обязательства родителей и детей;

б) алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

в) алиментные обязательства иных членов семьи (братьев и сестер; дедушки, бабушки и внуков; воспитанников и воспитателей; пасынков, падчериц и отчима, мачехи).

1.2 Порядок взыскания и уплаты алиментов

Семейное законодательство предусматривает два различных порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный, проводя четкое их разграничение.

Конструкция норм гл. гл. 16-17 СК РФ позволяет сделать вывод о том, что соглашению об уплате алиментов, как инструменту урегулирования алиментного обязательства действующее законодательство отдает приоритетное значение. Именно «уговор» между родственными людьми должен решить вопросы о размере, условиях и порядке выплаты алиментов.

Как закреплено в ст. 99 СК РФ соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Следовательно, соглашение об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов также должно быть совершено в письменной форме и удостоверено в нотариальном порядке. Несоблюдение нотариальной формы соглашения об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность. Такое соглашение считается ничтожным в силу ст. 165 ГК РФ.

В соответствии с семейным и гражданским законодательством соглашения об уплате алиментов от имени несовершеннолетних до 14 лет заключаются их законными представителями (родителями или усыновителями); несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут заключать такие соглашения с согласия своих представителей. Установление личности должно производиться по паспорту или другим документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина (удостоверение личности офицера, выездная виза, справка об освобождении из мест лишения свободы и т.д.; для несовершеннолетних, не имеющих паспорта, это записи в паспортах родителей или усыновителей)1.

Несмотря на то, что закон предоставляет сторонам право определить размер алиментов по обоюдному согласию, из данного правила есть одно исключение: размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Учитывая, что соглашение заключается на долгий срок, и могут поменяться условия его исполнения, закон допускает, что в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон, если они не достигли договоренности об изменении или о расторжении в связи с этим соглашения об уплате алиментов, суд вправе по иску заинтересованной стороны с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или о расторжении соглашения. При этом под существенным изменением материального или семейного положения сторон следует понимать такое изменение, при котором, если бы стороны могли это разумно предвидеть, такое соглашение ими не было бы заключено или было бы заключено, но на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

В соответствии со ст. 102 СК РФ суд также вправе по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора признать недействительным нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают интересы этих лиц, например, установленный соглашением размер алиментов на несовершеннолетнего ниже размера алиментов, которые он мог бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Проблемным на практике является вопрос о том, может ли соглашение об уплате алиментов выступать в роли «отступного»? Так, на практике возможна ситуация, когда обязанное лицо передает по соглашению получателю недвижимость, акции, долю в обществе и т.д. Как отмечают эксперты, единовременное имущественное предоставление приобретает качество своеобразного «отступного», средства сложения алиментной обязанности плательщика на будущее время. Вместе с тем было бы неправильным считать, что вместе с единовременной выплатой может прекращаться и обязанность содержания вследствие ее исполнения, что подтверждает норма ст. 86 СК РФ о праве получающей алименты стороны на компенсацию дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, необходимость ухода и т.д.). По своей природе в данных случаях речь идет именно о получении содержания в силу указанных обстоятельств, но в большем размере, чем было ранее установлено в соглашении. При существовании такого рода обстоятельств было бы несправедливым считать ребенка утратившим право на содержание после получения им единовременного предоставления. Хотя ст. 120 СК РФ не предусматривает единовременное предоставление в качестве основания прекращения алиментных обязательств, но такое согласно п. 1 этой статьи может быть заложено в соглашение об уплате алиментов. Логичнее считать, что императивно установленная в законе обязанность содержания и прекращаться также должна в соответствии с обстоятельствами, указанными в законе. Поэтому, на наш взгляд, такого рода условие соглашения должно считаться недействительным, иначе гарантии ст. ст. 86, 88, 101, 102, 119 СК РФ теряют свое значение1.

Положения обновленного семейного законодательства, нельзя не учитывать социальное назначение алиментных обязательств — обеспечение текущих жизненных потребностей нетрудоспособных нуждающихся лиц. Нетрудоспособное лицо нуждается в средствах обычно в течение длительного времени. Так, несовершеннолетние имеют право на содержание вплоть до своего совершеннолетия. Поэтому интересам ребенка в большей степени отвечает регулярное периодическое предоставление содержания, которое изменяет свою форму и размер адекватно его текущим потребностям.

Таким образом, представляется, что если соглашение содержит положения о передачи имущества, должно быть предусмотрено и текущее обеспечение получателя алиментов.

Если между сторонами алиментного обязательства есть нотариально удостоверенное соглашение (гл. 16 СК РФ), последнее приравнивается по своей исполнительной силе к исполнительному листу. Это означает, что исполнение по нотариально удостоверенному соглашению осуществляется так же, как и по исполнительному листу, и выдачи других исполнительных документов для удержания алиментов не требуется. К пересылке, учету и хранению нотариально удостоверенных соглашений применяются правила пересылки, учета и хранения исполнительных листов.

На практике может возникнуть вопрос: могут ли лица, которые не несут обязанности уплачивать алименты в соответствии с СК РФ, заключить соглашение об уплате алиментов, и будет ли на такое обязательство распространяться нормы семейного алиментного законодательства? Проанализируем ситуацию.

Как следует из содержания ст. 99 СК РФ соглашение об уплате алиментов, имеющие силу исполнительного листа может быть заключено только между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем — лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке (гл. 13 — 15 СК РФ) при наличии предусмотренных законом условий.

К заключению, исполнению, расторжению и признанию, недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок (п. 1 ст. 101 СК РФ).

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК РФ). При этом граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Таким образом, лицо вправе принять на себя добровольное обязательство, не являющееся алиментным применительно к главе 15 СК РФ, по денежному содержанию другого лица и в том случае, если отсутствуют предусмотренные законом условия для выплаты алиментов этому лицу и оно не отнесено к кругу лиц, имеющих право требовать алименты в судебном порядке.

Такие правоотношения о предоставлении денежного содержания другому лицу (даже в случае его нотариального удостоверения) не примет характера алиментного обязательства, поскольку таковое возникает в силу закона. В противном случае, нотариально оформив приравненное к исполнительному листу соглашение, стороны могут вполне рассчитывать на правовую охрану их взаимоотношений со стороны государства в той же мере, как и лица, приобретающие ее в силу семейного законодательства 1.

Вместе с тем задолженность, образовавшаяся в случае неисполнения лицом, принявшим на себя в силу названного договора обязательства по предоставлению денежных средств, может быть взыскана в судебном порядке лицом, в пользу которого он заключен.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются (п.3 ст.101 СК РФ). Это связано с тем, что соглашение является добровольным актом, и при его заключении стороны приходят к решению о получении (соответственно, и о выплате) алиментов в том порядке и на тех условиях, которые оговорены обеими сторонами при его заключении. Соответственно для изменения или расторжения соглашения необходимо обратиться с соответствующим требованием к другой стороне соглашения или в суд2.

Если стороны не могут или не хотят прийти к соглашению об уплате алиментов, заинтересованное лицо вправе защищать свои интересы в судебном порядке.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов лица, имеющие право на получение содержания от других членов семьи, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (ст.106 СК РФ).

Иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, — лицами, назначенными их опекунами. Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, то в соответствии со ст.45 ГПК РФ заявление может быть подано прокурором.

По общему правилу алиментные требования могут быть осуществлены только в порядке искового производства, однако требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей может быть рассмотрено в порядке приказного производства правилам, установленным статьями подраздела I раздела II ГПК РФ.

Акцентирую внимание на том, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания 1. Судья вправе единолично выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей и при условии, что это требование не связано с установлением отцовства.

Судья отказывает в выдаче судебного приказа в случае, если:

— заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи;

— должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам.

В указанных случаях судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию.

Требование о взыскании алиментов может быть предъявлено в течение всего периода действия права на алименты. Согласно ст.107 СК РФ лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты.

По общему правилу ст. 107 СК РФ алименты присуждаются на будущее время. При наличии определенных условий алименты могут быть присуждены и за прошедший период (в пределах трехлетнего срока). Так, если лицо, имеющее право на получение алиментов, до обращения в суд принимало меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты, то суд может присудить алименты и за прошедший период (абз. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ). Данные обстоятельства должны быть установлены судом, для чего истцу следует предоставить суду соответствующие доказательства.

Как отмечают исследователи, уклонение от уплаты алиментов может выражаться и в предоставлении лицом, обязанным предоставлять содержание другой стороне, недостоверных сведений о своих доходах с целью убедить, что он не обладает необходимыми средствами для уплаты алиментов. В данной ситуации доказательствами могут послужить любые документы, подтверждающие фактические доходы обязанного лица1.

Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время исключается, если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 92). В случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов (п. 2 ст. 107 СК РФ).

По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей — до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п. 1 ст. 108 СК РФ).

Судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ст. 121 ГПК РФ).

Долгое время дискуссионным был вопрос о возможности выдачи судом нескольких исполнительных листов в случаях, когда исполнение решения суда должно производиться в различных местах1. Допустима ли выдача двух и более исполнительных листов?

В ст. ст. 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов.

В развитие указанных положений Конституции Российской Федерации в ст. 2 ГПК РФ, установившей основные задачи гражданского судопроизводства, содержится норма о том, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Ограничение на выдачу нескольких исполнительных листов, в случае наличия у должника нескольких источников дохода, по каждому из которых должно производиться удержание в пользу взыскателя (например, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей), приведет в конечном итоге к нарушению указанного конституционного принципа, поскольку не позволит исполнить судебное решение в полном объеме и реализовать названные выше задачи гражданского судопроизводства по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, процессуальное законодательство допускает в случаях, когда решение суда должно исполняться в нескольких местах, исполнительные листы могут по просьбе взыскателя выдаваться по количеству этих мест.

Необходимо акцентировать внимание на том обстоятельстве, что исполнение судебного решения и обращение с ходатайством о разрешении его принудительного исполнения — право заявителя. Данное право не ограничено трехлетним сроком.

Обратимся к порядку получения алиментов. Обязанность по удержанию алиментов из заработной платы возложена законом на администрацию организации, где работает плательщик алиментов. Согласно ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Уплата и перевод алиментов производятся администрацией за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Как закреплено п. 1 ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»1 размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В соответствии с п. 3 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за гражданином должно быть сохранено 50 процентов заработка. Указанное ограничение не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этом случае размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70 процентов.

Проиллюстрируем примером практики.

По решению мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского района от 29 ноября 2004 года Гаврилов А.А. обязан к уплате алиментов в пользу Гузырь Ю.В. на содержание несовершеннолетнего сына Максима, 11 июня 2003г.р. в размере ј части заработка.

Гаврилов не работал и не регулярно уплачивал алименты, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 50157 руб. 09 коп.

1 апреля 2008 года Гаврилов сообщил судебному приставу-исполнителю Фурмановского РОСП о своем трудоустройстве.

Судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП произведен расчет долга по алиментам и вынесено постановление о производстве удержаний из заработка должника, установив размер ежемесячного удержания 50% 1.

Расходы по пересылке денежных средств, относящиеся к расходам по исполнению, включаются в указанные выше 50 и 70 процентов, поскольку размер удержаний не может их превышать (Письмо Департамента судебных приставов Минюста РФ от 26 марта 1998 г. N 06-568 2).

Данные правила применяются также при обращении взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства 3.

В силу ст.110 СК РФ удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и(или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.

Как уже отмечалось, алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока.

Таким образом, еще раз подчеркну, что взыскание алиментов производится за весь период независимо от срока лишь тогда, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты.

В каждом конкретном случае размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ).

Важно подчеркнуть, что размер взыскиваемых алиментов может быть изменен только в судебном порядке. При этом обращаться в суд с соответствующим заявлением о снижении размера взыскиваемых алиментов вправе только заинтересованное лицо, т.е. должник или взыскатель. К заинтересованным лица не относится ни Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку он является органом, который исполняет требования исполнительного документа, он не вправе обращаться в суд с заявлением об изменении резолютивной части исполнительного документа; ни судебный пристав-исполнитель, поскольку в соответствии с Законом он может совершать какие-либо исполнительные действия только в рамках исполнительного документа. Таким образом, законных оснований для судебного пристава-исполнителя для обращения в суд с заявлением о снижении размера взыскиваемых алиментов не имеется1.

В тех случаях, когда размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, между тем, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и(или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Такое решение может быть обжаловано в суд (п. 4 ст. 113 СК РФ).

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, по соглашению об уплате алиментов или же судебному решению, виновное лицо несет ответственность, соответственно либо по условиям соглашения, либо в силу п.2 ст.115 СК РФ виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. При этом получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Акцентируем внимание на общем принципе недопустимости зачета и обратного взыскания алиментов (ст. 116 СК РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 116 СК РФ алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением указанных случаев. При этом необходимо оговориться, что в том случае если указанные действия, совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

В заключении остановимся на вопросе взыскания алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство.

При недостижении соглашения об алиментах заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом (ст. 118 СК РФ).

Однако, как отмечают эксперты, за рубежом практически нет шансов взыскать алименты, если нет договора о взаимопомощи. Реальность исполнения судебного решения зависит, прежде всего, от эффективности функционирования механизма оказания правовой помощи между государствами. К сожалению, как показывает практика, при отсутствии договора о правовой помощи, добиться реализации российских судебных актов за границей практически невозможно, так как обязательная сила таких актов на территории иностранного государства может не признаваться в соответствии с действующим там законодательством. Таким образом, в случае если бывший муж будет уклоняться от уплаты алиментов, искать его на территории США никто не будет. Однако при возвращении на постоянное место жительства в Россию, у него могут возникнуть проблемы в связи с неисполнением судебного решения (вплоть до уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ)1.

1.3 Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты

Изменение установленного судом размера алиментов или полное освобождение от уплаты алиментов возможно только по решению суда (п. 1 ст. 119 СК РФ). Должностные лица организаций по месту работы плательщика алимен­тов не наделены полномочиями самостоятельно приоста­навливать, прекращать взыскание алиментов или изменять их размер при отсутствии соответствующего судебного решения и без указания судебных приставов-исполнителей.

Требования в суд об изменении размера алиментов могут быть предъявлены как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и их получателем в случае изменения материального или семейного положения любого из них.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика, то есть взыскателя.

Основанием изменения установленного судом размера алиментов или освобождения от уплаты алиментов является изменение материального или семейного положения одной из сторон (п. 1 ст. 119 СК РФ). Под изменением материального положения сторон следует понимать как его ухудшение, так и улучшение вследствие существенного уменьшения или увеличения доходов плательщика алиментов или получателя алиментов. Изменение семейного положения, как правило, связано с появлением на иждивении плательщика или получателя алиментов лиц, которых они обязаны по закону содержать (например, рождение у плательщика алиментов детей в новом браке, нетрудоспособность и нуждаемость родителей получателя алиментов и т. п.). Об изменении семейного положения получателя алиментов можно говорить и в том случае, когда появляются лица (родители, супруг, совершеннолетние трудоспособные дети), обязанные выплачивать алименты на него в первую очередь перед другими лицами.

Помимо материального и семейного положения сторон судом при изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты могут быть приняты во внимание также и иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью — п. 1 ст. 119 СК РФ).

В случае удовлетворения судом требования заинтересованной стороны об изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При этом суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать ко­пию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если будет установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление, или в случае подтверждения факта недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье (бывшей семье) (п. 2 ст. 119 СК РФ). Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске о взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав лица, обязанного уплачивать алименты, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, его жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье)1. Указанные выше обстоятельства являются не только основанием для отказа судом в иске о взыскании алиментов на совершеннолетних дееспособных лиц, но и могут также служить основанием для удовлетворения требования плательщика алиментов об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, уже взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц.

1.4 Прекращение алиментных обязательств

Алиментное обязательство может быть прекращено по следующим основаниям:

1. Смерть одной из сторон алиментного обязательства (алиментополучателя или алиментоплательщика). Поскольку алиментные права и обязанности неразрывно связаны с личностью их обладателя, то они не могут переходить ни по закону, ни по договору. В случае смерти родителей, у ребенка (его представителей) возникает право обратиться с требованием к бабушке, дедушке, совершеннолетним братьям, сестрам об уплате алиментов. Однако обязательства данных лиц являются самостоятельными, они не переходят по наследству от родителей ребенка.

2. Истечение срока действия соглашения об уплате алиментов. Соглашение может быть заключено на определенный срок или без указания срока. В первом случае по истечении срока действия соглашения алиментополучатель может обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Если в соответствии с законодательством алиментополучатель не имеет права на алименты, то истечение срока соглашения влечет прекращение алиментного обязательства без права обращения в суд (например, в алиментном соглашении было установлено, что трудоспособная супруга имеет право на алименты в течение пяти лет после расторжения брака). В алиментном соглашении может быть указан порядок его продления.

3. Алиментное соглашение может прекратить свое действие по основаниям, предусмотренным соглашением, например расторжение брака между супругами.

4. Алиментное обязательство по уплате алиментов на несовер­шеннолетнего ребенка, возникающее на основании решения суда, прекращается по достижении ребенком 18 лет или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности путем заключения брака или эмансипации.

5. Алиментное обязательство в отношении несовершеннолетнего ребенка, основанное на судебном решении, прекращается в случае его усыновления (удочерения).

6. Следующее основание прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, — признание судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Это основание касается практически всех членов семьи (алиментополучателей):

— совершеннолетних детей,

— родителей,

— супругов и бывших супругов,

— совершеннолетних братьев и сестер,

— внуков,

— дедушки и бабушки,

— фактических воспитателей,

— мачехи и отчима.

7. И последнее основание — вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак. Фактические брачные отношения бывшего супруга-алиментополучателя не влекут прекращение алиментных обязательств, но могут быть основанием для снижения размера алиментов в тех случаях, когда, например, фактический супруг материально обеспечивает алиментополучателя.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

2.1 Обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер

Основополагающей нормой СК РФ, касающейся алиментных обязательств родителей и детей, является положение об обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних, т.е. не достигших 18-летнего возраста, детей (ст. 80 СК). Вместе с тем, если по каким-либо причинам родители не могут предоставить необходимого содержания своим несовершеннолетним, нуждающимся в помощи детям, соответствующая алиментная обязанность может быть возложена судом на совершеннолетних братьев и сестер этих детей.

Данная норма является новеллой СК РФ, уточнившей положение ранее действовавшего КоБС РСФСР1, согласно которому обязанность по содержанию нуждающихся в помощи несовершеннолетних братьев и сестер возлагалась на обладающих достаточными средствами братьев и сестер безотносительно к их возрасту и состоянию трудоспособности. В настоящее время необходимыми условиями привлечения указанных лиц к выплате алиментов закон называет трудоспособность совершеннолетних братьев и сестер, а также наличие у них необходимых для этого материальных средств.

Нуждаемость как условие, дающее основание требовать несовершеннолетним детям выплаты алиментов со стороны совершеннолетних братьев и сестер, предполагает, что получаемые ими пособия, возможный заработок, иные доходы недостаточны для поддержания своего существования на уровне прожиточного минимума как примерного критерия, который берется за основу при определении размера подлежащих выплате алиментов.

Поскольку алиментная обязанность совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер в отличие от алиментной обязанности родителей не является первоочередной и носит дополнительный, вспомогательный характер, такие братья и сестры могут быть привлечены к участию в содержании своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи братьев и сестер, если средства, уплачиваемые родителями на их содержание, недостаточны. Однако, если вследствие смерти родителей, уклонения их от уплаты алиментов и в других случаях несовершеннолетние дети вообще оказываются без средств к существованию, алиментная обязанность их совершеннолетних братьев и сестер принимает основной характер.

Иски о взыскании алиментов с совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер предъявляются опекунами (попечителями) несовершеннолетних либо самими несовершеннолетними, являющимися полностью дееспособными (в силу эмансипации либо вступления в брак до достижения 18-летнего возраста). Поскольку, как указывалось выше, алиментная обязанность братьев и сестер является дополнительной, при предъявлении к ним соответствующего требования необходимо доказать, что взыскание алиментов с родителей несовершеннолетних нуждающихся в помощи детей невозможно по тем или иным причинам.

В ст. 93 СК РФ предусмотрено также право на получение содержания от совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер не только нуждающихся в помощи несовершеннолетних, но и совершеннолетних нетрудоспособных братьев и сестер, нуждающихся в помощи. Необходимым условием, дающим совершеннолетним нетрудоспособным (т.е. достигшим пенсионного возраста или имеющим инвалидность I, II либо в отдельных случаях III группы) нуждающимся (т.е. не имеющим достаточных материальных средств, обеспечивающих прожиточный минимум) братьям и сестрам (либо их представителям) право требовать предоставления алиментов от их совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, является невозможность получить содержание от своих трудоспособных детей, супругов (бывших супругов) или родителей. Это должно быть подтверждено соответствующим судебным решением.

Согласно п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание братьев и сестер, исчисляются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Исполнение обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер возможно не только в принудительном порядке. Поскольку СК РФ предоставляет всем лицам широкую возможность заключения соглашений алиментного содержания, вполне допустимы соответствующие алиментные соглашения между братьями и сестрами, принимающими на себя в добровольном порядке обязанности по оказанию помощи друг другу. Заключение подобных соглашений должно осуществляться в соответствии с требованиями гл. 16 СК РФ.

2.2 Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков. Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку

К алиментным обязательствам дополнительной второй очереди наряду с алиментными обязательствами братьев и сестер СК РФ относит обязанности дедушки и бабушки по содержанию своих внуков. Право на получение алиментов от дедушки и бабушки предоставлено внукам при условиях: их нуждаемости (т.е. недостаточности собственных средств для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум), невозможности получения содержания от своих родителей, супругов (бывших супругов) (независимо от причин), а также наличия у дедушки и бабушки достаточных средств для содержания своих внуков.

Так, по одному из рассмотренных Челябинским областным судом дел было отказано во взыскании алиментов с бабушки на содержание внука Степана в сумме 300 руб. ежемесячно, поскольку не было доказано, что истица — мать Степана — принимала меры к получению алиментов от второго родителя. Факт выезда отца ребенка в другое государство не свидетельствовал о невозможности получения средств на содержание ребенка с другого родителя. Кроме того, размер получаемой ответчицей пенсии составил 1722 руб. 53 коп., величина прожиточного минимума для пенсионеров Челябинской области составляла 1502 руб. и взыскание алиментов в сумме 300 руб. существенно отразилось бы на жизненном уровне ответчицы.

Соответствующая алиментная обязанность дедушки и бабушки независимо от их трудоспособности распространяется как на несовершеннолетних нуждающихся, так и на совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся внуков.

При возложении на дедушку и бабушку обязанности по уплате алиментов суд также должен учитывать, что взыскание установленных денежных сумм не должно существенным образом отражаться на благосостоянии дедушки и бабушки, являющихся субъектами алиментных обязательств второй очереди.

К уплате алиментов на внуков могут быть привлечены дедушка и бабушка со стороны обоих родителей.

В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание внуков, определяются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Необходимость предъявления внуками иска к дедушке или бабушке в судебном порядке возникает тогда, когда между ними не имеется соглашения о том, в каком порядке и в каком размере им будет предоставляться необходимое денежное содержание. Возможность заключения такого соглашения предусматривается нормами гл. 16 СК РФ и вытекает из положений п. 1 и 2 ст. 98 СК РФ.

Алиментные обязательства внуков являются алиментными обязательствами второй очереди, внуки привлекаются к уплате алиментов лишь в случае невозможности получения дедушкой или бабушкой содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга).

Причины, по которым дедушка или бабушка не могут получить содержание от супруга (бывшего супруга) либо от своих совершеннолетних трудоспособных детей, значения не имеют. В ранее действовавшем КоБС РСФСР обязанность по содержанию дедушки и бабушки возлагалась на внуков независимо от их возраста и трудоспособности. СК РФ ограничивает соответствующую алиментную обязанность внуков: к уплате алиментов могут привлекаться лишь трудоспособные совершеннолетние внуки.

Общим же требованием КоБС РСФСР и СК РФ в отношении уплаты алиментов в пользу дедушки и бабушки их внуками является требование о том, что внуки должны обладать необходимыми для выполнения лежащей на них обязанности средствами. При этом, так же как и во всех случаях выполнения алиментных обязательств второй очереди, необходимо учитывать, что присужденный к уплате размер алиментов не должен приводить к серьезному ухудшению материального благосостояния плательщика алиментов.

В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание дедушки и бабушки, определяются в твердой денежной сумме и подлежат выплате ежемесячно.

Вне зависимости от того, к кому из внуков предъявлен иск о взыскании алиментов, суд вправе привлечь к участию в деле всех внуков данного взыскателя и определить размер подлежащих выплате алиментов с учетом их материального положения.

Условиями для получения алиментов дедушкой или бабушкой являются их нетрудоспособность (т.е. достижение пенсионного возраста либо наличие инвалидности I, II или, в отдельных случаях, III группы), а также нуждаемость в помощи (т.е. недостаточность материальных средств для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум).

К судебному порядку взыскания с внуков алиментов в пользу дедушки и бабушки обращаются в случае отсутствия между ними соглашения о порядке и размере необходимых денежных выплат. Возможность заключения такого соглашения предусматривается нормами гл. 16 СК РФ.

2.3 Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей

Статья 96 СК РФ предусматривает в определенных случаях существование дополнительных алиментных обязательств воспитанников, которые ранее находились на воспитании и содержании фактических воспитателей. Таковыми в юридической литературе называются лица, осуществлявшие воспитание и содержание несовершеннолетних без назначения их опекунами или попечителями 1. Фактическими воспитателями могут выступать любые лица, в том числе и не связанные с ребенком каким-либо родством. Родственники любой степени родства также могут выступать в качестве фактических воспитателей несовершеннолетних, поскольку для признания их таковыми, как указывалось, решающее значение придается лишь добровольному оказанию материальной помощи ребенку, намерению постоянно воспитывать и содержать его2.

В ранее действовавшем КоБС РСФСР факт принятия детей в семью на воспитание и содержание связывался с последующей добровольной обязанностью таких воспитателей в отношении своих воспитанников. В СК РФ подобная обязанность исключена. Однако отказ от дальнейшего воспитания и содержания воспитанников не является основанием для прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых по решениям, вынесенным судами до 1 марта 1996 г., поскольку в п. 2 ст. 120 СК РФ, предусматривающем случаи прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, не установлено такого основания.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 25 октября 1996 г. N 9 дал разъяснения по вопросам рассмотрения требований фактических воспитателей о взыскании алиментов со своих воспитанников. Суд вправе удовлетворить эти требования при условии, что фактические воспитатели являются нетрудоспособными, нуждаются в материальной помощи, которую не могут получить от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов), надлежащим образом содержали и воспитывали своих воспитанников не менее пяти лет, а последние достигли совершеннолетия и являются трудоспособными (п. 23 Постановления Пленума). Нетрудоспособность и нуждаемость в помощи фактических воспитателей определяются по общим правилам и связаны с пенсионным возрастом либо инвалидностью I и II, в отдельных случаях III группы указанных лиц, а также с отсутствием у них достаточных материальных средств, необходимых для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум.

Указание СК РФ на совершеннолетие и трудоспособность обязанных к алиментным выплатам воспитанников является уточнением, которого не содержал ранее действовавший КоБС РСФСР, возлагавший обязанность по предоставлению содержания фактическим воспитателям на воспитанников безотносительно к их трудоспособности.

Вместе с тем неизменным и в СК РФ осталось положение КоБС РСФСР об алиментной обязанности воспитанников вне зависимости от наличия либо отсутствия у них необходимых средств для уплаты алиментов. Объясняется это тем, что фактическое воспитание и содержание ребенка должно быть максимально приближено к отношениям, связывающим кровных родителей и детей, а потому требующих особых, «повышенных» обязательств.

Закон в п. 2 ст. 96 СК РФ предусматривает два основания, дающих право суду освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей. Первое из них связано со сроком воспитания и содержания несовершеннолетних. Если отношения по фактическому воспитанию продолжались менее пяти лет, суду предоставлено право отказать фактическим воспитателям во взыскании алиментов. Но поскольку решение этого вопроса отдано на усмотрение суда и связано с установлением и исследованием конкретных обстоятельств, послуживших причиной прекращения фактического воспитания в тот период времени, постольку в определенных случаях вполне допустимо удовлетворение исковых требований заявителя. К таким заслуживающим внимания случаям относят: достижение детьми совершеннолетия, признание их полностью дееспособными в силу эмансипации либо вступления в брак до достижения 18-летнего возраста, невозможность фактического воспитателя по состоянию здоровья выполнять свои обязанности и т.д.

Второе основание, освобождающее воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, связано с ненадлежащим воспитанием и содержанием несовершеннолетних. Поскольку, как указывалось выше, отношения фактического воспитателя по своей сути приближены к отношениям, складывающимся между родителями и детьми, к понятиям ненадлежащего воспитания и содержания воспитанников применимы соответствующие понятия, используемые при характеристике недостойного поведения родителей. К ним относятся, в частности, любые формы уклонения от выполнения обязанностей фактического воспитателя, злоупотребление своими правами, жестокое обращение с несовершеннолетними и т.д. 1.

Размер алиментов, взыскиваемых на содержание фактических воспитателей в соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ, определяется в каждом конкретном случае исходя из материального и семейного положения фактического воспитателя и воспитанника и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно.

Добровольное содержание воспитанниками своих фактических воспитателей возможно на основе соглашения, отвечающего нормам гл. 16 СК РФ 1. Соответствующим соглашением могут быть установлены размер, условия и порядок выплаты алиментов.

2.4 Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи

Не предоставлено право требовать уплаты алиментов опекунам, попечителям и приемным родителям детей, в отношении которых они осуществляли соответствующие обязанности. Это связано с тем, что на содержание таких детей, оставшихся по какой-либо причине без попечения родителей, как правило, выделяются необходимые денежные средства 2.

Статья 97 СК РФ посвящена алиментным обязательствам пасынков и падчериц, которые являются алиментными обязательствами дополнительной второй очереди. В литературе отмечалось, что юридически значимой связи между пасынками и падчерицами, мачехой и отчимом не существует, что исключает возникновение между ними семейно-правовых прав и обязанностей, но не исключает существование нравственных. Фактически алиментные обязательства, возникающие между этими лицами, есть уникальный пример того, как право санкционирует нравственные обязанности 3. Отчиму и мачехе предоставлено право требовать от пасынков и падчериц предоставления содержания только в том случае, если они не могут по каким-либо причинам получать содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

К условиям, дающим отчиму и мачехе право требовать взыскания с пасынков и падчериц алиментов, закон относит: нетрудоспособность (т.е. достижение общего пенсионного возраста: для женщин — 55, для мужчин — 60 лет, либо наличие инвалидности I, II или, как исключение, III группы) отчима и мачехи, их нуждаемость (т.е. отсутствие достаточных материальных средств, необходимых для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум), а также подтверждение фактов того, что отчим и мачеха ранее воспитывали и содержали своих пасынков или падчериц не менее пяти лет.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством обязанность по содержанию отчима и мачехи возлагалась на пасынков и падчериц независимо от их возраста, трудоспособности и материальной возможности осуществлять денежные выплаты на содержание. СК РФ содержит уточняющее положение, согласно которому алиментная обязанность пасынков и падчериц наступает только в том случае, если они являются совершеннолетними, трудоспособными и обладают необходимыми средствами для уплаты алиментов. Поэтому в том случае, если иск о взыскании алиментов будет предъявлен к совершеннолетнему трудоспособному, но малообеспеченному пасынку или падчерице, в его удовлетворении может быть отказано.

Исключил СК РФ также обязанность отчима и мачехи по содержанию несовершеннолетних пасынков и падчериц, находившихся у них на воспитании или содержании, при невозможности получения средств последними от родителей.

В ряде случаев суду предоставлено право освободить пасынков и падчериц от обязанности содержать нетрудоспособных нуждающихся отчима или мачеху. К их числу относится непродолжительный, менее пяти лет, срок воспитания и содержания пасынков и падчериц, а также ненадлежащее выполнение отчимом и мачехой своих обязанностей по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц (п. 2 ст. 97 СК).

Поскольку решение вопроса об отказе во взыскании алиментов на содержание отчима и мачехи находится в компетенции суда, постольку в каждом конкретном случае требуется тщательная проверка того обстоятельства, что же послужило причиной кратковременности воспитания и содержания пасынков и падчериц. Такие уважительные причины, как достижение пасынками и падчерицами совершеннолетия, получение ими дееспособности в полном объеме в силу эмансипации или вступления в брак до достижения 18-летнего возраста и т.п., должны учитываться при вынесении решения о взыскании алиментов в пользу отчима и мачехи. При непродолжительном (менее одного года) сроке воспитания и содержания детей пасынки и падчерицы, безусловно, должны быть освобождены от обязанности уплачивать алименты.

Как ненадлежащее воспитание и содержание пасынков и падчериц следует рассматривать различные злоупотребления, допущенные при их воспитании, и вообще уклонение от соответствующих обязанностей по воспитанию и содержанию.

Размер алиментов, взыскиваемых на содержание отчима и мачехи, определяется в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно (п. 2 ст. 98 СК).

Добровольное содержание пасынками и падчерицами своих отчима и мачехи возможно на основе соглашения, которое должно отвечать нормам гл. 16 СК РФ. Соответствующим соглашением могут быть установлены размер, условия и порядок выплаты алиментов.

2.5 Размер и порядок уплаты алиментных обязательств другими членами семьи

Статья 98 СК РФ в обобщенном виде содержит ряд основных положений, касающихся размера алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке.

В п. 1 статьи 98 СК РФ определено, что содержание братьев и сестер, внуков, дедушки и бабушки, фактических воспитателей, отчима и мачехи возможно на основании соглашения, которым получатели и плательщики алиментов (либо их представители) устанавливают размер и порядок уплаты алиментов. Заключение такого соглашения должно отвечать требованиям гл. 16 СК РФ.

Общий принцип, которым должны руководствоваться суды при определении размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, при отсутствии соглашения сторон заключается в необходимости учета материального и семейного положения, как плательщика, так и получателя алиментов.

Это обязывает судебные органы выяснять в каждом конкретном случае степень обеспеченности сторон алиментного обязательства, учитывать все виды получаемых ими доходов, а также производимые расходы (выплаты). Как правило, при определении размера подлежащих выплате алиментов суды руководствуются показателями уровня прожиточного минимума, которого должны достигать в совокупности назначенные алименты и имеющиеся у получателя алиментов собственные средства. Необходимо учитывать и то, что, когда одним из условий возникновения алиментной обязанности других, кроме родителей и детей, членов семьи закон называет наличие у плательщика алиментов «необходимых для этого средств», это обязывает суды устанавливать размер алиментов таким образом, чтобы их выплата не приводила к существенному изменению (ухудшению) материального положения последнего.

Учет семейного положения сторон алиментного обязательства означает, что судом должны быть учтены все лица (супруг, родители, несовершеннолетние дети и др.), которых в настоящий момент фактически содержит плательщик алиментов. Для получателя алиментов в соответствии со ст. 93 — 97 СК РФ указанное требование означает необходимость представления суду доказательств отсутствия у него в данный момент лиц, которые обязаны содержать его по закону (супруг, совершеннолетние трудоспособные дети и др.).

Под другими заслуживающими внимания интересами сторон, которые также должны учитываться при определении размера алиментов, выплачиваемых на других членов семьи, понимаются потребности претендующих на алименты лиц в дополнительном питании, лечении, постороннем уходе и другие обстоятельства.

Алименты, взыскиваемые на других членов семьи в судебном порядке, подлежат ежемесячной выплате в твердой денежной сумме.

Нередки случаи, когда алиментообязанными лицами выступают несколько человек, например — иск о взыскании алиментов на содержание дедушки и бабушки предъявлен к трем внукам. В этом случае суд обязан учесть материальное и семейное положение каждого из внуков и возложить расходы по содержанию дедушки и бабушки пропорционально возможностям каждого из них. Поэтому размер участия каждого внука в выполнении алиментной обязанности может быть различным.

Учет судом всех алиментообязанных лиц вне зависимости от того, к одному или к нескольким из них предъявлен иск, — право, а не обязанность суда. О привлечении к участию в деле всех лиц, обязанных уплачивать алименты, ответчик по делу может заявить ходатайство. При удовлетворении такого ходатайства и определении размера алиментов суд, как правило, учитывает всех лиц, обязанных уплачивать алименты.

ГЛАВА 4. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПРАВУ ГЕРМАНСКОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Оказание материальной помощи нуждающемуся супругу, детям, родителям и другим близким людям осуществляется, как правило, в силу глубоких родственных чувств и высокого нравственного сознания субъектов, предоставляющих ее. Этот сугубо нравственный принцип находит и соответствующее законодательное выражение в социалистическом обществе. Предоставление материальной поддержки и содержания одним членом семьи другому при определенных обстоятельствах – обязанность, закрепленная законом; тогда говорят об алиментных обязательствах, об обязательствах по выплате содержания. Указанные обязательства возникают и прекращаются только в случаях и при условиях, предусмотренных законом.

Условия возникновения алиментного обязательства между супругами, порядок и сроки выплаты средств на содержание одного из супругов определяются в ГДР, прежде всего Семейным кодексом от 20 декабря 1965 г.1. Известная роль в урегулировании алиментных обязательств принадлежит Закону о введении в действие Семейного кодекса ГДР, вступившему в силу одновременно с Семейным кодексом 1 апреля 1966 г.2; Семейно-процессуальному положению о применении норм Семейного кодекса при судебном рассмотрении семейно-правовых споров от 17 февраля 1966 г.3; Постановлению Пленума Верховного Суда ГДР от 22 марта 1967 г. «Об отмене общности собственности и имущества супругов во время и после прекращения брака»4; «Руководству о решении правовых вопросов воспитания» от 25 сентября 1968 г.5; материалам пятого Пленарного заседания Верховного Суда ГДР от 13 декабря 1972 г. «О задачах судов в обеспечении интересов несовершеннолетних детей при рассмотрении семейно-правовых споров»1.

Обязательство по взаимному содержанию супругов формулируется семейным законодательством ГДР не только как алиментное (предоставление средств на содержание), но и более широко — как обязанность супругов оказывать друг другу помощь, содействовать благополучию созданной ими семьи. Семейный кодекс ГДР содержит правила о взаимной материальной поддержке супругов, касающиеся нескольких жизненных ситуаций: когда 1) супруги, состоящие в браке, живут совместно и ведут общее хозяйство (§§ 9, 10, 12 FGB); 2) при существующем браке проживают раздельно (§§ 17—22 FGB); 3) брак между ними расторгнут (§§29—33 FGB).

Совместно проживающие супруги имеют общий бюджет (gemein-samen Haushalt) (§9 (1) FGB); каждый из них обязан участвовать в воспитании детей и ведении общего хозяйства (§ 10 (1) FGB); расходы (Aufwendungen) по удовлетворению материальных и культурных потребностей семьи, на содержание несовершеннолетних и живущих в семье совершеннолетних детей несут совместно супруги и дети соразмерно их силам, доходам и прочим средствам в виде денежных накоплений, вещей и заработной платы (§ 12 (1) FGB). Все доходы, получаемые ими, рассматриваются как совместные. Супруг, не имеющий собственных средств или доходов, вносит свой вклад работой по ведению домашнего хозяйства и уходом за детьми (§ 12 (2) FGB). Если один из супругов не в состоянии сделать это, то такая обязанность полностью возлагается на другого супруга.

Совместно проживающими и ведущими общее хозяйство супруги признаются и тогда, когда они по роду своей деятельности, учебы или из-за отсутствия достаточного жилья вынуждены временно проживать раздельно. Раздельное проживание, независимо от его фактической продолжительности, считается временным, если имеет место по обоюдному согласию супругов и рассматривается ими как преходящее явление. Закон не связывает каких-либо особых правовых последствий с временным раздельным проживанием супругов. По точному смыслу § 12 (1) FGB раздельно проживающие супруги обязаны участвовать в общесемейных расходах.

Иные правовые последствия наступают, когда супруги проживают раздельно в связи с тем, что один из них или оба не хотят продолжать супружество (§ 17 (1), § 41 (1), § 45 (1) FGB), т. е. прекращается их супружеская, личная и семейная связь. Однако и здесь обязательства, вытекающие из брака, продолжают существовать. Отношения по взаимному содержанию супругов подчиняются общему правилу, согласно которому условия жизни управомоченного на получение содержания супруга и проживающих совместно с ним несовершеннолетних или еще не имеющих хозяйственной самостоятельности совершеннолетних детей должны соответствовать условиям их жизни при совместном ведении хозяйства (§ 17 FGB)1. Поскольку при фактическом распаде семьи доходы каждого из супругов перестают быть их общим вкладом в расходы семьи, обязанность по предоставлению содержания управомоченному супругу приобретает характер алиментов (Unterhalt — содержание по праву). При определении размера содержания, предоставляемого раздельно проживающему супругу, суды учитывают доходы и условия жизни каждого из супругов как на момент рассмотрения требования о содержании, так и за период их совместной жизни. Для данной категории дел немаловажное значение имеют условия материальной жизни семьи в прошлом, сложившиеся у управомоченного супруга за время совместной жизни привычки и потребности2, а также материальные возможности обязанного супруга оказывать эту помощь в определенном размере.

Алиментнообязанный супруг и после фактического распада семьи обязан нести соответствующие его доходам семейные расходы, равные падавшим на его долю в период совместной жизни. Нельзя, однако, не учитывать, что алиментнообязанный супруг должен вести собственное хозяйство и расходовать часть получаемых им средств на собственное содержание1. Между суммами, остающимися у обязанного супруга, и суммами, передаваемыми управомоченному супругу, не должно быть диспропорции. При определении размера алиментов гуды ГДР не оставляют без внимания и то, что обязанный к выплате содержания супруг может иметь известные накопления, необходимые для поддержания здоровья и удовлетворения культурных запросов в той мере, в какой они удовлетворялись при совместной жизни супругов. Кроме того, учитываются получаемый управомоченным супругом заработок и помощь, оказываемая ему его совершеннолетними детьми.

В тех случаях, когда управомоченный супруг имеет доход от про­фессиональной деятельности или собственное имущество и потому в состоянии содержать себя, он вправе притязать лишь на оказание ему помощи. Такое дополнительное вспомоществование зачастую бывает связано с необходимостью компенсации расходов по найму жилья, по оплате топлива, электро- и газоснабжения и допустимо при существенном различии материального положения супругов с учетом обстоятельств каждого конкретного случая2.

Характерная особенность правил о предоставлении содержания раздельно проживающему супругу при сохранившемся браке в том, что управомоченный супруг при последующем улучшении материального положения обязанного супруга приобретает право на увеличение присужденных ему выплат на сумму, которую он при совместной жизни получил бы на себя и на живущих вместе с ним малолетних и совершеннолетних не имеющих самостоятельного хозяйства детей. В этом существенное отличие упомянутых правил от правил по взысканию средств на содержание супруга после расторжения брака.

Поскольку брак между раздельно проживающими супругами не расторгнут, обязанность по взаимному алиментированию сохраняет силу в течение всего времени существования юридического брака. Естественно, до расторжения брака нет определенных сроков для обращения с требованием о взыскании алиментов. Последнее относится лишь к случаям взыскания средств на содержание бывшего супруга при наличии расторгнутого брака.

Что касается правовых оснований взыскания алиментов, то они практически одинаковы как для взыскания средств, на содержание раздельно проживающего супруга при сохранившемся браке, так и для случаев взыскания алиментов на содержание супруга, брак с которым расторгнут1.

Супруг имеет право на получение содержания, если вследствие старости, болезни, воспитания детей или по другим причинам не в состоянии за счет своего заработка, либо иных доходов обеспечить себе условий материальной жизни, имевшихся при совместном проживании с другим супругом.

Требование раздельно проживающего супруга о выплате ему алиментов может быть отклонено в случае, когда последний трудоспособен и не занят воспитанием детей. Супруг, у которого находится малолетний ребенок, вправе получать средства на существование2. Трудоспособный супруг, не выполняющий функции воспитания детей, лишен такого права, если даже и в период совместной жизни он с согласия другого супруга на занимается профессиональной деятельностью. Считается, что в этом случае супруг был занят ведением общего хозяйства и работой по бытовому обслуживанию другого супруга. С распадом семьи такие заботы, естественно, исчезают, и трудоспособный супруг получает возможность заниматься общественно полезной деятельностью. Однако он не обязан немедленно приступать к любой работе, а может избрать занятие, соответствующее его профессии и склонностям. На время подыскания соответствующей работы он вправе получать от другого супруга средства на содержание. Супруг, не получивший в свое время специальности и в связи с этим не работавший, имеет все законные основания требовать от другого супруга алименты на срок, необходимый для приобретения специальности. Аналогичная ситуация возникает и тогда, когда жена, занятая ведением домашнего хозяйства и запустившая свои профессиональные знания, намерена пройти переподготовку. Она может получать финансовую помощь от супруга до своей первой заработной платы.

Раздельно проживающему супругу отказывается в выплате содержания, если он грубо нарушает обязанности, вытекающие из брака, и именно это послужило причиной фактического распада семьи.

Правовыми основаниями выплаты алиментов на содержание бывшего супруга законодательство ГДР считает: нуждаемость и нетрудоспособность другого супруга предоставлять такое содержание. Один супруг имеет право требовать от другого оказания ему материальной помощи, только если фактически нуждается в этой помощи, а не просто нетрудоспособен. Сам по себе факт нуждаемости при наличии у супруга трудоспособности, как и напротив – нетрудоспособности, при достаточных средствах к существованию, не есть основание для взыскания алиментов. Такое основание, как отмечалось, является общим для всех случаев алиментирования супруга(бывшего супруга).

Притязать на содержание может лицо, которое не в состоянии содержать себя за счет собственных средств. По Семейному кодексу ГДР разведенный супруг приобретает право на алименты, если он ” вследствие болезни, ухода за детьми или по иным причинам не способен содержать себя” (§§29 FGB). Нуждаемость доказывает супруг, обратившийся с иском о взыскании алиментов на содержание.

Право на получение алиментов вследствие болезни имеет супруг полностью нетрудоспособный или супруг, трудоспособность которого существенно ограничена, и потому он не в состоянии добывать достаточные средства для жизни. При решении вопроса о праве одного супруга получать содержание, а также о размере этого содержания судебная практика ГДР основывается не только на медицинских показаниях (вид заболевания и степень утраты трудоспособности), но и принимает во внимание возраст, квалификацию лица, реально существующие условия для получения им работы с учетом приобретенной специальности и состояния здоровья1.

Возникновение временной нуждаемости в содержании, как правило, связано с воспитанием детей, поскольку супруг, на чью долю выпала постоянная забота о детях, может на время оказаться не в состоянии работать. В оценке данного основания взыскания алиментов суды ГДР исходят из действительной необходимости осуществления ухода за малолетними детьми (принимая во внимание возраст, количество детей, возможность помещения детей в детские учреждения на период работы и обучения родителей какой-либо специальности). Желание супруга, даже имеющего специальность, заниматься воспитанием малолетних детей и связанные с этим трудности или ограниченные возможности приобретения работы порождают право, по меньшей мере, на частичное получение содержания2.

Иными причинами нуждаемости бывшего супруга могут оказаться престарелый возраст и отсутствие трудового стажа, необходимого для получения пенсии. Наличие фактической трудоспособности и нужной специальности не является основанием для отказа в выплате содержания по тем мотивам, что бывший супруг может иметь заработок, используя свою специальность3. Возраст важен и при определении частичной трудоспособности нуждающегося супруга, управомоченного на получение содержания. Факт выплаты нетрудоспособному супругу пенсии по общему правилу исключает его нуждаемость, хотя взыскание алиментов, в принципе, допустимо и как дополнение к сравнительно небольшой пенсии для оплаты услуг по уходу, усиленному питанию, найму жилого помещения и т. д.4 Требование о дополнительном содержании к пенсии, как пишут комментаторы Семейного кодекса ГДР, подлежит удовлетворению, если 1) супруги состояли длительное время в брачных отношениях и прекращение брака произошло исключительно (или преимущественно) по вине обязанного к доставлению содержания супруга; 2) после расторжения брака управомоченный супруг оказался чрезмерно и необоснованно ограниченным в средствах существования; 3) усиленная забота управомоченного супруга о нуждах семьи во время брака повлияла на состояние его здоровья и связанную с этим трудоспособность; 4) управомоченный на получение содержания супруг в интересах семьи и по настоянию обязанного супруга во время брака не работал по специальности и в связи с этим лишился пенсии полностью либо частично или утратил возможность работать по своей профессии1.

Получение супругом пенсии по инвалидности, стипендии, помощи от родственников также не исключает вероятности взыскания в его пользу алиментов с бывшего супруга. При этом нужно, чтобы получаемые средства оказались недостаточными для жизни.

Размер алиментных платежей зависит от обоснованных потребностей управомоченного и имущественных возможностей обязанного лица2. Алименты и а супруга взыскиваются в твердой денежной сумме. Содержание доставляется в виде ежемесячных платежей за месяц вперед (§20 (1) FGB). При определении размера алиментных платежей учитываются заработок, пенсии, стипендии, иные доходы обязанного к доставлению содержания супруга, обязанности его по отношению к другим членам семьи, бытовые условия, в которых он находится, степень нуждаемости и трудоспособности управомоченного супруга (может ли он обслуживать себя или нуждается в постороннем уходе и т.п.), устанавливается наличие помощи от совершеннолетних детей и пр. Указанные обстоятельства должны выясняться и учитываться судом и в случаях, когда алиментообязанное лицо имеет высокую заработную плату или иные значительные доходы1.

Обычная продолжительность выплаты средств на содержание бывшего супруга, по праву ГДР, не должна превышать двух лет, исчисляемых с момента вступления в законную силу решения о расторжении брака, если, к тому же, в течение указанного времени сохраняются нуждаемость и нетрудоспособность управомоченного супруга.

Обязанность по доставлению содержания может быть и пожизненной, для чего должно быть очевидно, что трудоспособность управомоченного на получение алиментов супруга невосстановима, и именно поэтому он никогда не сможет иметь собственного заработка. Бессрочные платежи могут оказаться справедливыми и в других случаях. Пожизненное содержание предоставляется, например, престарелому нетрудоспособному супругу, прожившему много лет в браке, расторгнутом по вине обязанного к доставлению содержания супруга.

Требование о выплате содержания управомоченное лицо вправе заявить либо непосредственно в ходе процесса о расторжении брака, либо вместе с жалобой на решение суда о расторжении брака, если данное решение по тем или иным причинам не было рассмотрено судом первой инстанции (§ 20 FGB)2.

Размер и продолжительность выплаты алиментов точно определяются судом и фиксируются в решении о взыскании алиментов.

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в течение двух лет после вступления в законную силу решения о расторжении брака. Нужно только, чтобы требование о содержании заявлялось в процессе о расторжении брака, но не было удовлетворено в связи с поступлением управомоченного лица на работу. Такое правило ограждает интересы жены, пожелавшей работать после расторжения брака, несмотря на инвалидность и временные трудности с устройством детей в детские учреждения.. Когда же, начав трудовую жизнь, она убедится, что по состоянию здоровья не может заниматься общественно полезным трудом или не имеет возможности обеспечить надлежащий уход за детьми, закон предоставляет ей право предъявления иска в суде, но не позже двух лет после вступления в законную силу решения о расторжении брака. В этом случае содержание присуждается с момента предъявления иска и по сумме не должно быть выше установленного в момент расторжения брака (§ 29 (3) FGB).

Иск о взыскании алиментов подлежит удовлетворению, если помимо общих имеются следующие специальные основания: 1) супруги состояли в браке не менее года и проживали совместно1; 2) хотя супруги и проживали совместно менее года, но в браке родился ребенок или его рождение ожидается; 3) нуждаемость и нетрудоспособность явились следствием супружеских отношений (болезнь и связанная с нею нетрудоспособность наступили из-за аборта и др.).

Законодательство ГДР допускает продление срочных выплат при условии, что на определенный период (а также без указания срока) управомоченный супруг не может обеспечить себя материально и в будущем. Иск о продлении выплат содержания должен быть заявлен в течение шести месяцев по истечении ранее установленного срока выплаты алиментов (§31 (1) FGB).

Возможно и добровольное продление выплат содержания по внесудебному соглашению супругов, не исключающему, однако, при возникновении спора возможности обращения в тот же срок с иском в суд.

Вопрос о допустимости продления алиментных платежей может стать предметом судебного рассмотрения в связи с установлением факта нахождения (или возможности нахождения) супруга (бывшего супруга) на иждивении алиментнообязанного лица. Так, по решению суда супруг обязан выплачивать бывшей супруге алименты в течение двух лет после расторжения брака, но незадолго до истечения этого срока умер. Истица, достигшая к тому времени 66 лет, лишилась средств существования. Органы социального обеспечения, куда она обратилась через несколько месяцев после смерти кормильца, отказали в назначении пенсии, разъяснив, что право на пенсию истица имела только на период, установленный судом для выплаты содержания, к моменту обращения за назначением пенсии уже истекший. Истица полагала, что если бы бывший супруг был жив, он доставлял бы ей содержание по новому требованию и по истечении двухлетнего периода. Основание — длительность нахождения в браке и отсутствие за время производившихся по решению суда выплат, алиментов каких-либо изменений в хозяйственной жизни как разведенного – супруга, так и ее собственной. Именно для установления этого факта она и обратилась в суд1.

Изменение материального или семейного положения одного из супругов может быть поводом для изменения присужденного размера алиментов2. Допустимы отмена или уменьшение размера взыскиваемых алиментов при значительном снижении или полной утрате трудоспособности обязанным лицом либо с появлением у него новой обязанности по содержанию в случае рождения ребенка. Повторное вступление в брак супруга, обязанного к выплате содержания и единственно виновного в расторжении прежнего брака, не считается достаточным основанием для снижения размера алиментов3.

Увеличение размера алиментов по основаниям, наступившим после расторжения брака, исключается, так как здесь связь между бывшими супругами отсутствует. Обязанность по выплате алиментов — следствие лишь расторгнутого брака. Никаких выгод от последующего улучшения условий жизни обязанного лица управомоченный иметь не должен. Повышение размера алиментов допускается только, когда при первичном решении вопроса об алиментах суд исходил не из постоянно получаемой, а временной или заниженной суммы дохода.

Судебная практика ГДР прибегает к повышению размера алиментов при назначении обязанному лицу после расторжения брака пенсии как борцу против фашизма. Необходимо, однако, чтобы разведенный супруг, управомоченный на получение постоянного содержания, в период совместной жизни был помощником первого или, возможно, жертвой фашизма и потому достоин частично разделить с ним материальную льготу1.

При возложении обязанности по выплате алиментов суды ГДР учитывают моральную оценку поведения супругов как предшествующего расторжению брака, так и последующего. Если намерение удовлетворить претензию о выплате алиментов противоречит основным принципам семейного права или является несправедливым, требование о взыскании алиментов отклоняется. Так, подлежит отклонению иск о взыскании алиментов на содержание супруга, поведение которого судом расценено как недостойное. В частности, когда тот пренебрегает семейными обязанностями, изменяет супругу, не заботится о детях, злоупотребляет спиртными напитками и т. д. Вопрос о полном освобождении обязанного супруга от уплаты алиментов либо установлении выплаты содержания на определенный срок суд решает с учетом всех фактов, характеризующих поведение улравомоченного супруга, а также степени его нуждаемости. Несмотря на недостойное поведение в браке, нуждающемуся разведенному супругу все же могут быть присуждены алименты, если установлено, что последний не в состоянии работать по специальности из-за занятости воспитанием общих малолетних детей2.

Таким образом, семейное законодательство и судебная практика Г’ДР придают большое значение вине супругов (или одного из них) в. распаде семьи. Супруг, виновный в расторжении брака и неисполнении вытекавших из брака обязательств или аморальным поведением давший повод к расторжению брака, не может претендовать на предоставление ему содержания (§ 18(4) FGB). Управомоченный невиновный супруг во всех случаях вправе рассчитывать на удовлетворение, иска о взыскании, алиментов.

При сравнительно непродолжительном браке, распавшемся к тому же не без вины нуждающегося супруга, такой иск может быть отклонен, если нуждаемость связана с болезнью, возникшей до брака.

Право на получение, содержания от другого супруга условно. Оно прекращается при исчезновении условий, давших для этого основания, например, при восстановлении трудоспособности управомоченного на получение содержания супруга.

Суд может освободить алиментообязанного супруга от уплаты алиментов, если у него создается такое материальное или семейное положение, при котором утрачивается возможность предоставлять другому супругу содержание. Для этого супруг, обязанный уплачивать алименты, должен обратиться в суд с иском об освобождении его от дальнейшей уплаты алиментов. Выплата средств на содержание прекращается при вступлении управомоченного супруга в новый брак. Возникшее семейное правоотношение доминирует над прежним, а потому алиментное обязательство, вытекающее из существовавших ранее брачных отношений, утрачивает силу независимо от того, в какой мере новый супруг может обеспечить нуждающегося.

Анализ алиментных обязательств между супругами по праву ГДР наглядно показывает, что законы этого государства проникнуты заботой об охране и укреплении семьи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе рассмотрены алиментные обязательства, правоотношения, вытекающие из них, пути и методы реализации и обеспечения данных правоотношений.

Необходимо отметить, что хоть институт алиментных обязательств и в старом законодательстве являлся неотъемлемой частью семейного права, но всё же в новом законодательстве он претерпел всё же ощутимые изменения.

Данные изменения, прежде всего, отражают изменения в российском обществе, происшедшие при переходе к рыночной экономике.

Основная задача института алиментных обязательств – обеспечить материальную поддержку субъектов семейного права, право на которую законодательно закреплено законодателем в Семейном кодексе. Для реализации этой задачи законодатель предусмотрел многие аспекты. Безусловно, нельзя не отметить положительные моменты в этой сфере. На мой взгляд, их следует также считать алиментными. Однако допустимо и отнесение их к особому виду безвозмездных договорных обязательств о содержании. Такая классификация имеет только теоретическое значение, поскольку практически ничего не меняет: рассматриваемые обязательства и в том и в другом случае будут регулироваться нормами об уплате алиментов по соглашению сторон.

Данный подход к указанной проблеме представляется наиболее правильным и обоснованным как с теоретической, так и с практической точки зрения. Если считать семейное право самостоятельной отраслью, картина существенно меняется. В семейном праве, в отличие от гражданского, нет никаких указаний на возможность существования соглашений, прямо не предусмотренных законом. Значит, соглашения о содержании, заключенные лицами, не названными в качестве субъектов алиментных обязательств, вряд ли могут рассматриваться как семейно-правовые. Прежде всего, это законодательное закрепление соглашения об уплате алиментов, делающее институт алиментных обязательств более гибким и позволяющим «подстроится» под конкретную жизненную ситуацию, не ущемляя прав субъектов правоотношений, вытекающих из алиментных обязательств. Поскольку алименты часто являются для их получателя основным источником средств к существованию, а судебный процесс может оказаться достаточно долгим, в некоторых случаях оказывается необходимым решение вопроса о порядке временного содержания получателя алиментов до вынесения судом решения. Суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов до вступления решения суда в законную силу. В этом случае алименты выплачиваются с момента вынесения решения суда до момента вступления его в законную силу. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможно вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вынесения судом решения — с момента обращения в суд.

Стоит отметить, что Семейный кодекс РФ предусматривает назначение размера алиментных платежей в соответствии с материальным положением алиментнообязанного лица, чтобы избежать ситуации, когда данное лицо формально показывает необоснованно заниженный уровень своих доходов. Данная норма чётко соответствует современной экономической ситуации в России, когда лица могут иметь различные источники доходов, в том числе и в иностранной валюте и в натуральном выражении. Данная норма является справедливой и отражает интересы получателя алиментов.

Можно сделать окончательный вывод, что современный институт алиментных обязательств в целом соответствует духу времени и отвечает потребностям российского общества.

Сравнивая порядок изменения или расторжения в судебном порядке брачного договора и алиментного соглашения, легко заметить, что в отношении алиментных соглашений предусмотрен значительно более гибкий механизм его изменения. В п. 4 ст. 101 СК предусматривается специальный порядок изменения соглашения об уплате алиментов, тогда как брачный договор изменяется под контролем суда на основании общих правил, установленных ст. 451 ГК. Это позволяет защитить интересы одного из участников алиментного соглашения в случае, когда в результате существенного изменения обстоятельств исполнение соглашения в неизмененном виде приведет к нарушению интересов одной из сторон.

Однако, несомненно, соглашениям об уплате алиментов присущ ряд специфических особенностей, которые получили отражение в нормах семейного права. При применении к алиментным соглашениям норм гражданского и семейного законодательства следует руководствоваться правилами о соотношении общего и специального законодательства. Общее гражданское законодательство регулирует общий порядок заключения, исполнения, изменения и признания недействительными соглашений об уплате алиментов, а специальное — семейное законодательство — устанавливает специальные правила, вытекающие из специфического характера алиментных обязательств.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Российская газета. — 1993. — 25 декабря.

  2. Конвенция о правах ребенка. Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г. Издание Организации Объединенных Наций — Нью-Йорк – 1992.

  3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. С изменениями Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. N 43-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации — 17 июня 1996 г. — № 25 — Ст. 2954.

  4. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 16.

  5. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации. – 08.10.2007. — N 41. — ст. 4849.

  6. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы): Федеральный закон от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации — 8 июля 2002 г. — №27 — Ст. 2620.

  7. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ. — Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. N 52. — Ст. 5880.

  8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ (в ред. 122-ФЗ от 21 декабря 2004 г.). — Собрание Законодательства Российской Федерации. — 1998. — N 31. — Ст. 3802.

  9. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ. – Собрание Законодательства Российской Федерации. — 2001. — N 17. — Ст. 1643.

  10. О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке: Постановление ВЦИК от 19 ноября 1926 г. – Собрание Узаконений Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. 1926. N 82. Ст. 612.

  11. Основы законодательства Союза Советской Социалистической Республики и союзных республик о браке и семье 1968 г.: Ведомости Верховного Совета Союза Советской Социалистической Республики. — 1968. — N 27. — Ст. 241.

  12. О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841. — Собрание законодательства Российской Федерации. — 29 июля 1996г. — № 31. — Ст.3743.

  13. О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости: Указание Федеральной службы занятости Российской Федерации от 30 марта 1993 г. №П-7-10-307. — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств. — 1993. — №7

Специальная литература

  1. Агарков М.М. Предмет и система советского гражданского права. Советское государство и право. — 1940.

  2. Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права. Государство и право. — 1995.

  3. Бакаева И.В., Стрегло В.Е. Некоторые проблемы предмета семейно- правового регулирования. Ученые записки: Сборник научных трудов юридического факультета РГУ. Выпуск 4. — Ростов-на-Дону: Издательский Дом Проф-Пресс, 2006. — 544с.

  4. Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право: Учебник. — М.: Юридическая литература, 1974. — 304с.

  5. Белоус И.В. Источники российского семейного права. Дис…канд. юрид.наук. — Ростов-на-Дону, 2004. — 160 с.

  6. Бондов С.Н. Алиментные обязательства: Учебно-практическое пособие. — М: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2007. — 135с.

  7. Гидулянов П.В. Кодекс законов о браке, семье и опеке с постатейным комментарием. Под ред. П.А.Красикова. — Л.: Рабочий суд, 1927. — 308с.

  8. Гражданское право. В 2-х томах. Учебник. Под ред. Е.А.Суханова. — М.: 167 Издательство БЕК, 2003. — T.I. — 384с; Т.2. — 432с.

  9. Гражданское право: Учебник. В 3-х частях. Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. — Изд.2-е, перераб. и доп — М: Проспект, 2007. — 4.1. — 600с; 4.2. — 784с; Ч.З. — 592с

  10. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому Процессуальному Кодексу РФ. — М: Экзамен, 2003. — 864с

  11. Ершова Н.М. Соотношение гражданского и семейного законодательства. Советское государство и право. — 1973.

  12. Загоровский А.И. Курс семейного права. По изд. 1909г. Под ред. В.А.Томсинова. — М.: Зерцало, 2003. — 464с

  13. Иванова С.А. Процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов: Учебное пособие. Отв. ред. проф. А.А.Добровольский. — М.: Издательство Московского ун-та, 1975. — 88с.

  14. Кабышев О.А. Право на алименты: Научно-практический комментарий норм Семейного Кодекса РФ. — М.: Приор, 1998. — 143с.

  15. Каратыш Г.М. Взыскание алиментов. — М.: Юридическая литература, 1964.-59с.

  16. Князев А.В. Взыскание алиментов в судебном порядке. Юрист. — 2001. -12.

  17. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Отв. ред. И.М.Кузнецова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Юристь, 2007. — 568с.

  18. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. П.В.Крашенинникова, П.И.Седугина. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: НОРМА, 2006.-480с.

  19. Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учебное пособие. -М.: Статут, 2007.-311с.

  20. Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство. Государство и право. — 2000. — 7.

  21. Нечаева A.M. Семейное право: проблемы и перспективы развития. Государство и право. — 1999. — 3. — С.69-75.

  22. Победоносцев К.П .Курс гражданского права. В 3 томах. Том 2. Под ред. В.А.Томсинова. — М: Зерцало, 2003. — 656с.

  23. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. — М.: НОРМА, 2001.-672с.

  24. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2005. — 368с.

  25. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: НОРМА, 2006. — 832с.
    Рясенцев В.А. Семейное право. — М.: Юридическая литература, 1971. 296с.

  26. Семейное право: Учебник для вузов. Под ред. С.Н.Бондова. — М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. — 319с.

  27. Семейный Кодекс РФ с постатейными материалами. Сост. И.В.Аксенова, П.В.Крашенинников. — М.: Спарк, 2006. — 527с.

  28. Тихомирова Л.В. Алименты: Практическое пособие. — М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2006. — 117с.

  29. Хитов В. Алименты в судебной практике и в законодательстве. Советская юстиция. — 1938. — 12. Чичерова Л.Е. Ответственность в алиментных обязательствах. Юрист. -2004.-6.

Практика применения законодательства

  1. Обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может связываться с наличием либо отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода (извлечение). Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2002 г. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации — август 2003 г., — № 8.

  2. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9. — Российская газета. — 5 ноября 1996г.

  3. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 15. Российская газета. — 18 ноября 1998 г.

  4. Вывод суда об отсутствии правовых оснований для разрешения принудительного исполнения решения иностранного суда на территории Российской Федерации признан правильным Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 1999 г. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 1999г. — № 7. – с. 4.

  5. Право на обращение с ходатайством о принудительном исполнении на территории Российской Федерации решения иностранного суда о взыскании алиментов может быть реализовано в любое время, на которое присуждены алименты. Определение по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2004 г. N 34-Г04-2. – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2004г. — № 10.

  6. Ответы по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2004 г.

  7. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2005 г. (по гражданским делам). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г.

  8. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года (по гражданским делам). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 6 октября 2004 г. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2005г. — №1.

Список сокращений

ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ВС – Верховный Суд

ВС – Верховный Суд

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

ГК РСФСР – Гражданский кодекс Российской Советской Федераивной Социалистической Республики

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

Др. – другие

КоБС – Кодекс о браке и семье

РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РФ – Российская Федерация

СК РФ– Семейный кодекс Российской Федерации

С – страница

Ст. – статья

Т.е. – то есть

Т.к. – так как

ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации

Утв. – утвержден

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации

ФЗ – Федеральный закон

Ч — часть

1 Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов М., 2003.

1 Собрание законодательства РФ. — 01.01.1996. — N 1. — ст. 16.

1 Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов М., 2003.

2 Гойхбарг А.Г. Брачное, семейное, опекунское право советских республик.- М., 1920. — С. 62.

1 Конституция Российской Федерации (Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.

2 Собрание законодательства РФ. — 1994. — N 32. — Ст. 3301.

3 Собрание законодательства РФ. — 01.01.1996. — N 1. — Ст. 16.

4 Ведомости ВС РСФСР. – 1969. — N 32. — Ст. 1397.

1 Юридический словарь. Никитин А.Ф. – М.: Олма-Пресс. – 2005. С. – 59.

2 Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. – Издание Тихомирова М.Ю., 2004 г.

3 Постатейный комментарий к семейному кодексу Российской Федерации. Под ред. П.В. Крашенинникова. – Статут. – 2006.

4 Там же. С. – 79.

1 Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов М., 2003.

2 Косова О. Ю. Обязанность содержания и алиментные обязательства //Правоведение. -2003. — № 4. — С. 63.

1 Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. — М., 2000. – С. — 230.

2 Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов М., 2003. – С. — 362.

1 Косова О. Ю. Указ. соч. С. – 73.

1 Смирнов Р. Удостоверение соглашения об уплате алиментов. Российская юстиция. – 1999. — № 10.

1 Косова О. Соглашения об уплате алиментов: вопросы содержания и применения Российская юстиция. – 2004. — № 2.

1 Косова О. Субъектный состав соглашений об уплате алиментов. — Российская юстиция. – 2002. — №12.

2 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2004 года (по гражданским делам). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г.). — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2005г. — № 1.

1 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996г. N 9

1 Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. — Издание «Тихомирова М.Ю.», 2004 г.

2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Российская газета. — 5 ноября 1996г.

1 Ответы СК РФ по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 марта 2004 г.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. — 08.10.2007. — N 41. — ст. 4849.

1 Исполнительное производство Фурмановского РОСП № 7879/10/2008

2 Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 марта 2004 г. N 34-Г04-2 Право на обращение с ходатайством о принудительном исполнении на территории Российской Федерации решения иностранного суда о взыскании алиментов может быть реализовано в любое время, на которое присуждены алименты. — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2004г. — № 10.

3 Письмо Департамента судебных приставов Минюста РФ от 26 марта 1998 г. N 06-568

1 Тихомирова Л.В. Указ. соч. С. — 93

1 Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. — М: Бератор. — 2004.

1 Тарусина М.Н. «Семейное право. Учебное пособие». Москва. — Проспект. — 2001.

1 Ведомости ВС РСФСР. – 1969. — N 32. — Ст. 1397.

1 Постатейный комментарий к семейному кодексу Российской Федерации. Под ред. П.В. Крашенинникова. — Статут, 2006.

2 Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР. С. 151 — 152.

1 Постатейный комментарий к семейному кодексу Российской Федерации. Под ред. П.В. Крашенинникова. – Статут. – 2006. – С. 139.

1 Там же. – С. 146.

2 Там же. – С. 151.

3 Чашкова С.Ю. Соглашения о предоставлении содержания. Юридический мир. – 2003. С. 36.

1 Familiengesetzbuch der Deutschen Demokratischen Republik. В дальнейшем — FOB DDR.

2 Einfuhrungsgesetz zum FOB DDR —EQFGB. Qesetzblatt DDR, Hft I, 1966, s. 19.

3 Verordnung zur Anpassung der Bestimmungen fiber das gerichtliche Verfahren in Familiensachen an das FGB — Fverfo. Gesetzblatt, Hft 2, s. 171.

4 Gesetzblatt DDR, Teil II, s. 180.

5 ibid, s. 847.

1 Neue Justiz, 1973, Hft 2, s. 37 – 42.

1 Elfriede Goldnеr. Familienaufwand und Unterhalt. Neue Justiz, 1968, Nft 6, s. 175.

2 Neue Justiz, 1968, Hft 6, s. 188

1 Familienrecht der DDR. Kommentar. Berlin, 1970, s. 97.

2 Neue Justiz, 1968, Hit 5, s. 158; Neue Justiz, 1966, Hit 10, s. 291.

1 Helmut Hauschild und Helmut Schmidt. Die Bedeutung des Einfuhrungsgesetzen zum FOB. Neue Justiz, 1966, Hft 1, s. 12.

2 Neue Justiz, 1968, Hft 13, s. 413.

1 Familienrecht der DDR. Kommentar, s. 147.

2 ibid, s. 149.

3 Neue Justiz, 1960, Hft 20, s. 628.

4 Neue Justiz, 1972, Hft 7, s. 213—214.

1 Familienrecht der DDR. Kommentar, s. 148.

2 Neue Justiz, 1968, Hft 5, s. 159.

1 Neue Justiz, J968, Hft 3, s. 92; Neue Justiz, 1966, Hft 18, s. 569—570; Franz Thorns. Mitwirkung gesellschaftlicher Krafte in Verfahren wegen Familienaflfwands und Unterhalts. Neue Justiz, 1968, Hft 7, s. 206—207.

2 Neue Justiz, 1971, Hft 14, s. 435—436.

1 Elfriede Goldner. Antwort auf einige Fragen zur Anwendung Unterhaltsrechtlicher Bestimmungen. Neue Justiz, 1966, Hft 15, s. 469.

1 Neue Justiz, 1972, Hft 1, s. 25.

2 Karl Heinz Eberhardt, Dr. Rolf Daute, Heinz Duft. Antwort auf erste Fragen zur Anwendung des FGB. Neue Justiz, 1966, Hft 10, s. 291.

3 Familienrecht der DDP. Komrnentar, s. 159.

1 Neue Justiz, 1968, Hit 15, s. 479; Neue Justiz, 1966, Hit 20, s. 640.

2 Karl Heinz Eberhardt. Zu einigen Ergebnissen der Diskussion tiber der FGB — Entwurf. Neue Justiz, 1966, Hft 1, s. 10.

Контрольная работа: Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО «Прогресс»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

АЧИНСКИЙ ФИЛИАЛ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Дисциплина:

КОМПЛЕКСНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ АПК

Выполнил:

Студент _5___ курса __5___ семестра

Специальность (код) 080109

Ф.И.О. Шлыкова Наталья Сергеевна

Проверил:

Ачинск 2009г

Вариант 6

Дать определение понятиям

Ретроспективный анализ — это анализ, заключающийся в изучении тенденций, сложившихся за определенный период в прошлом.

Учетные показатели — это показатели, используемые для оценки и контроля деятельности предприятия.

Эффективность производства продукции и реализации продукции – это отношение между затратами ограниченных ресурсов и произведенным в результате их использования объемом товаров или услуг, то есть производство продукта определенной стоимости с наименьшими издержками.

Значение, задачи и источники анализа выполнения плана капитальных вложений и их эффективность

Во всех странах мира любое предприятие, любая фирма независимо от формы собственности, прежде чем начать предпринимательское дело, предварительно разрабатывает детальный план (проект) мероприятий с определением финансовых затрат и конечного результата.

Осуществление капитального строительства во всех сферах экономики, предприятиях (организациях) немыслимо без планирования капитальных вложений.

Планирование капитальных вложений — это система прогнозных и плановых расчетов по воспроизводству основных фондов на базе капитальных вложений на предстоящий период.

План капитальных вложений в воспроизводство основных фондов охватывает важнейшие стороны этого процесса, обеспечивает его единство и пропорциональность с источниками финансирования и вместе с тем оптимальность плановых зданий. В плане каждого предприятия (организации), района и отрасли находят отражение основные задачи планирования капитальных вложений. На основе теоретических разработок и опыта специалистов и трудящихся масс выявляются основные задачи планирования капитальных вложений и улучшения показателей их эффективности.

Основными задачами планирования капитальных вложений являются:

1) увеличение производственных мощностей и основных фондов;

2) эффективное использование капитальных вложений.

Для решения этих задач планирование капитальных вложений осуществляется на основе ряда принципов. Важнейшими принципами являются:

1. Конкретность и обоснованность плана. Этот принцип проявляется в том, что в плане предусматриваются конкретные мероприятия. При разработке плана учитываются конкретные условия, в которых будут осуществляться капитальные вложения. План капитальных вложений должен давать четкое представление о затратах финансовых средств на предстоящий период. Это означает, что разрабатываемые планы требуют необходимых технико-экономических обоснований и расчетов потребности в капитальных вложениях на строительство конкретных объектов.

2. Сбалансированность объемов капитальных вложений с источниками их финансирования. При разработке плана капитальных вложений объемы капитальных вложений (централизованных и нецентрализованных) по всем источникам финансирования должны быть увязаны и сбалансированы с финансовыми и материальными ресурсами, а при необходимости и с мощностями подрядных строительных организаций. При этом должны учитываться нормы продолжительности строительства объектов и соответственно распределяться капитальные вложения по годам.

3. Стабильность планирования, проявляющаяся в неизменности принятых планов, в их постоянстве в предстоящем периоде. Это означает, что стабильный план должен быть документом, неизменным в течение всего планового периода. Любые существенные изменения вызывают неизбежную перестройку строительного производства, что приводит к дополнительным затратам и потерям. Корректировки плана допускаются в том случае, если они не нарушают ритма работы строительных организаций : принятого финансирования объекта. Корректировки плана допускаются также в случае перевыполнения плановых заданий прошлого года и принятия дополнительных обязательств по досрочному вводу объектов строительства в эксплуатацию. Подобные изменения должны быть внесены в план не позднее 15 февраля планового года.

4. Непрерывность планирования. Этот принцип означает, что организация, фирма, объединение, предприятие должны разрабатывать долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны уточняться и конкретизироваться с учетом изменившихся обстоятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования.

5. Научность планирования. Этот принцип означает, что планы должны составляться на научной основе, т.е. на основе научных методов, научно разработанных нормах и нормативах, последних достижениях в науке и технике, а также достоверной информации.

В последнее время в России вновь стали осуществляться важные меры по повышению научного уровня разработки планов государственных централизованных капитальных вложений для федеральных нужд, экономической обоснованности этих планов.

Правильное сочетание планирования централизованных капитальных вложений с местной инициативой стало иметь большое значение в капитальном строительстве.

Анализ прибыли рентабельности предприятия по международным стандартам

В зарубежных странах для обеспечения системного подхода при изучении факторов изменения прибыли и прогнозирования ее величины используют маржинальный анализ, в основе которого лежит маржинальный доход. Маржинальный доход (МД) – это прибыль в сумме с постоянными затратами (А).

МД=П+А откуда П=МД-А.

С помощью формулы можно рассчитать сумму прибыли, если известны величины маржинального дохода и постоянных затрат.

Очень часто при определении суммы прибыли вместо маржинального дохода используется выручка (РП) и удельный вес маржинального дохода в ней (Ду).

Поскольку

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс", то Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс".

Данная формула успешно применяется тогда, когда необходимо проанализировать прибыль от реализации нескольких видов продукции.

При анализе прибыли от реализации одного вида продукции можно применять модифицированную формулу определения прибыли, если известно количество проданной продукции и ставка маржинального дохода (Дс) в цене за единицу продукции:

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс"

где В — переменные затраты за единицу продукции.

Последняя формула позволяет определить изменение суммы прибыли за счет количества реализованной продукции, цены и уровня переменных и постоянных затрат.

Методика анализа прибыли несколько усложняется в условиях многономенклатурного производства, когда кроме перечисленных факторов необходимо учитывать и влияние структуры реализованной продукции.

В зарубежных странах для изучения влияния факторов на изменение суммы прибыли при многономенклатурном производстве используется модель Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс".

Средняя доля маржинального дохода в выручке ( Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс") в свою очередь зависит от удельного веса каждого вида продукции в общей сумме выручки (УДi) и доли маржинального дохода в выручке по каждому изделию (отношение ставки маржинального дохода к цене):

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс" Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс"; Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс".

После этого факторная модель прибыли от реализации продукции будет иметь вид

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс".

Она позволяет установить изменение прибыли за счет количества (объема) реализованной продукции, ее структуры, отпускных цен, удельных переменных издержек и постоянных расходов предприятия.

Методика анализа рентабельности по системе «директ-кост» будет осуществляться с использованием следующей факторной модели

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс".

Для анализа рентабельности издержек в целом по предприятию используем следующую факторную модель:

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс".

Последовательно заменяя плановый (базисный) уровень каждого факторного показателя на фактический и сравнивая результат расчета до и после замены каждого фактора, можно определить изменение уровня рентабельности за счет объема реализованной продукции РПобщ, ее структуры (УДi), цены (Ц), удельных переменных расходов (В) и суммы постоянных затрат (А). Аналогичным образом производится анализ рентабельности продаж (предпринимательской деятельности):

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс"

Анализ рентабельности инвестированного капитала производится по следующей факторной модели:

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс"

где Пб – балансовая сумма прибыли; ИК – среднегодовая сумма инвестиционного капитала; Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс"— сумма оборота (себестоимость реализованной продукции); Коб – коэффициент оборачиваемости капитала (отношение суммы оборота к среднегодовой сумме капитала); ВФР – внереализационные финансовые результаты.

Аналогичным образом производится анализ рентабельности и в том случае, если коэффициент оборачиваемости капитала рассчитан не по дебетовому, а по кредитовому обороту сч.46, т.е. по выручке. Тогда факторная модель рентабельности инвестиционного капитала будет иметь вид

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс"

Преимущество рассмотренной методики анализа показателей прибыли рентабельности состоит в том, что при ее использовании учитывается взаимосвязь элементов модели, в частности объема продаж, издержек и прибыли. Это обеспечивает более точное исчисление влияния факторов и, как следствие, более высокий уровень планирования и прогнозирования финансовых результатов. Использование этого метода в финансовом менеджменте отечественных предприятий позволит более эффективно управлять процессом формирования финансовых результатов. Однако это станет возможным только при условии организации планирования и учета издержек предприятий по системе «директ-костинг», т.е. их группировки на постоянные и переменные.

Выбрать правильный ответ

Создать факторную систему защиты – значит представить изучаемое явление в виде:

произведение нескольких факторов,

алгебраической суммы, частного или произведения нескольких факторов,

частного нескольких факторов.

Расчетное задание. Определить обеспеченность предприятия собственными оборотными средствами на примере ООО «ПРОГРЕСС».

Структура и основные источники финансирования

Оборотных средств

Необходимым условием успешной работы предприятия является наличие собственных оборотных средств, которые могут быть использованы для приобретения материально-производственных запасов, поддержания незавершенного производства, осуществления краткосрочных финансовых вложений в ценные бумаги и на другие цели обеспечения производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности предприятия.

Таким образом, собственные оборотные средства, предназначенные для финансирования текущей деятельности, характеризуют сумму средств, вложенных в оборотные активы. При отсутствии таких средств предприятие обращается к заемным источникам.

Для оценки достаточности собственных оборотных средств и определения зависимости предприятия от привлеченных источников при формировании текущих активов рассчитывают абсолютные показатели и относительные коэффициенты финансовой устойчивости, уровень которых сопоставляют с рекомендуемыми значениями.

Эти коэффициенты позволяют выявить уровень финансового риска, связанного со структурой источников формирования капитала предприятия, а соответственно и степень его финансовой стабильности в процессе предстоящего развития.

Финансовая устойчивость предприятия — это такое состояние его финансовых ресурсов, их распределение и использование, которое обеспечивает развитие предприятия на основе роста прибыли и капитала при сохранении платежеспособности и кредитоспособности в условиях допустимого уровня риска. На финансовую устойчивость воздействуют две группы факторов: внутренние и внешние.

К внутренним можно отнести состояние активов и их оборачиваемость, состав и соотношение финансовых ресурсов, к внешним — налоговую и кредитную политику государства, степень развития финансового рынка, страхового дела и внешнеэкономических связей, существенно влияет курс валюты, позиция и сила профсоюзов, а также общая политическая стабильность.

В соответствии с показателями обеспеченности запасов и затрат собственными и заемными источниками выделяются следующие типы финансовой устойчивости:

абсолютная устойчивость финансового состояния (встречается крайне редко) — собственные оборотные средства обеспечивают запасы и затраты;

нормально устойчивое финансовое состояние — запасы и затраты обеспечиваются собственными оборотными средствами и долгосрочными заемными источниками;

неустойчивое финансовое состояние — запасы и затраты обеспечиваются за счет собственных оборотных средств, долгосрочных заемных источников и краткосрочных кредитов и займов, т.е. за счет всех основных источников формирования запасов и затрат;

кризисное финансовое состояние — запасы и затраты не обеспечиваются источниками их формирования; предприятие находится на грани банкротства.

Абсолютные показатели позволяют классифицировать финансовые показатели по степени устойчивости, к ним относятся:

Излишек или недостаток собственных оборотных средств (СОС) определяется как разность между суммой собственных оборотных средств предприятия и величиной запасов и затрат (ЗЗ):

КСОС = СОС – ЗЗ, (1)

где Ксос – коэффициент собственных оборотных средств

СОС – собственные оборотные средства

ЗЗ – запасы и затраты

Этот коэффициент характеризует обеспеченность запасов и затрат собственными оборотными средствами.

Излишек или недостаток собственных и приравненных к ним долгосрочных заемных средств. Если долгосрочные кредиты и займы используются для приобретения основных средств и прочих внеоборотных активов, они могут приравниваться к источникам собственных средств.

КСОСдз= СОСДЗ-ЗЗ (2)

Характеризует обеспеченность запасов и затрат собственными и приравненными к ним долгосрочными заемными средствами.

Излишек или недостаток собственными и заемными средствами. Определяется как

К=СОСДКЗ – ЗЗ, (3)

где СОСДКЗ – сумма собственных, долгосрочных и краткосрочных заемных средств.

Характеризует обеспеченность запасов и затрат всеми источниками их формирования (собственными и заемными).

Таблица 1 — Показатели финансовой устойчивости

Показатели

2007

2008

Изменение за период
Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

%
1 Излишек (+), недостаток (-) собственных оборотных средств

-108279

-176331

68052

-0,38
2 Излишек (+), недостаток(-) собственных оборотных средств и долгосрочных заемных средств

-104145

-175834

71689

-0,41
3 Излишек (+), недостаток (-) общей величины источников средств

572738

744560

-171822

-0,23

Как показывают данные таблицы 1, налицо недостаток СОС и недостаток приравненных к ним средств, излишек общей величины источников средств, поэтому можно говорить, что в 2007-2008 годах у предприятия было неустойчивое финансовое состояние, присутствовали нарушения в платежеспособности, однако сохраняется возможность сохранения равновесия. Это обусловлено тем, что значительная сумма источников собственных и привлеченных средств вложена в иммобильное имущество.

На протяжении всего анализируемого периода предприятие имеет недостаток собственных и привлеченных источников средств для формирования запасов.

Таблица 2 — Динамика внеоборотных активов и оборотных средств

Показатели

2007

2008

Изменения
Тыс. руб.

Тыс. руб.

Тыс. руб.

%
1 Источники собственных средств, всего в том числе:

1812883

1839509

26626

0,01
1.1 Нераспределенная прибыль отчетного года

15566

31460

15894

0,51
2 Долгосрочные заемные средства

—

—

—

—

3 Внеоборотные активы, всего

в том числе:

1736403

1750459

14056

0,01
3.1 Нематериальные активы

239

1952

1713

0,88
3.2 Долгосрочные финансовые вложения

2043

2033

-10

0,00
3.3 Незавершенное строительство

53174

65259

12085

0,19
4 Собственные оборотные средства

401780

492728

90948

0,18

Как видно из таблицы 2, прирост источников собственных средств в 2008 году вызван увеличением нераспределенной прибыли. Снизилась сумма привлеченных долгосрочных заемных средств, направленных на приобретение иммобилизованного имущества.

Основная причина повышения суммы собственного оборотного капитала — рост прибыли предприятия.

Таблица 3 — Динамика и структура оборотных средств

Наименование показателя

Абсол. знач., тыс. руб.

Структура, %

Изменение, тыс. руб.

Изменение, %
2007г.

2008 г.

2007 г.

2008 г.

2. Оборотные активы

401780

492728

100

100

90948

22,6
2.1. Запасы

230226

275723

57,30

55,96

45497

19,8
Товары отгруженные

20871

45113

5,19

9,16

24242

116,2
2.2. Дебиторская задолженность

108731

167659

17,00

24,00

58928

54,2
Покупатели и заказчики

72581

108639

9,00

11,00

36058

49,7
Векселя к получению

4687

5832

1,17

1,18

1145

24,4
Авансы выданные

17273

45636

4,30

9,26

28363

164,2
2.3. Краткосрочные финансовые вложения

14729

15909

3,67

3,23

1180

8
2.4. Денежные средства

10351

7007

2,58

1,42

-3344

0,7
2.5. Прочие оборотные активы

37743

4830

9,39

0,98

-32913

-87,2

К относительным показателям финансовой устойчивости относятся:

Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными оборотными средствами.

Показывает наличие собственных оборотных средств необходимых для финансовой устойчивости.

Ко = СОСдз/ЗЗ, (4),

где СОСдз – сумма собственных и приравненных к ним долгосрочных заемных средств;

ЗЗ — запасы и затраты

Характеризует обеспеченность оборотных средств собственными и приравненными к ним долгосрочными заемными средствами.

Используется для оценки доли запасов, сформированных за счет собственных и приравненных к ним долгосрочных заемных средств.

При значении коэффициента ниже нормативного (1) предприятие не обеспечивает запасы и затраты собственными источниками финансирования.

Коэффициент обеспеченности запасов и затрат (КЗЗ) собственными источниками формирования.

Определяется отношением суммы собственных оборотных средств предприятия к стоимости материальных запасов и затрат (ЗЗ) по формуле:

КЗЗ = СОС : ЗЗ (5)

Коэффициент показывает, в какой мере материальные запасы и затраты покрыты собственными источниками и не нуждаются в привлечении заемных средств.

Значение показателя можно использовать для оценки доли запасов, сформированных за счет собственных средств.

Если коэффициент больше единицы, то есть сумма СОС превышает сумму запасов и затрат, предприятие имеет абсолютную финансовую устойчивость.

Если сумма СОС меньше суммы запасов и затрат, предприятие имеет неустойчивое финансовое состояние, необходимо привлекать заемный капитал в покрытие дефицита собственных средств.

Чем ниже уровень коэффициента, тем выше финансовый риск и зависимость от кредиторов.

Предельное ограничение — минимально допустимое значение показателя, полученное на основе статистических данных хозяйственной практики, составляет 0,6.

Динамика относительных показателей финансовой устойчивости приведена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика относительных показателей финансовой устойчивости

Показатели

2007

2008
Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными оборотными средствами

0,44

0,35
Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками формирования

0,44

0,35

Значения коэффициентов совпадают, т. к. у предприятия нет долгосрочных кредитов. Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками формирования в течение всего анализируемого периода меньше критического значения, предприятие в очень незначительной степени может формировать оборотные средства собственными источниками.

Обобщая вышесказанное, важно отметить, что предприятие имеет низкий уровень показателей обеспеченности материально-производственных запасов и всех оборотных активов собственным капиталом. Это свидетельствует о высокой финансовой зависимости от внешних источников финансирования.

Предприятие может выйти из сложившейся ситуации, реализовав часть ненужных и излишних материально-производственных запасов и основных средств и увеличив долю источников собственных средств в оборотных активах, путем роста суммы прибыли, снижения производственных издержек, оптимизации расчетов с дебиторами и кредиторами.

Материально — производственные запасы могут формироваться за счет собственных оборотных средств и за счет привлеченных источников.

Финансовая устойчивость предприятия может быть восстановлена путем:

• обоснованного снижения суммы запасов и затрат;

• ускорения оборачиваемости капитала в текущих активах, в результате чего произойдет относительное его сокращение на рубль выручки;

• пополнения собственного оборотного капитала за счет внутренних и внешних источников

Для характеристики рыночной устойчивости предприятия используются также ряд финансовых коэффициентов.

Коэффициент независимости (автономии) показывает долю собственных средств в общем объеме ресурсов предприятия. Чем выше эта доля, тем выше финансовая независимость предприятия. Рост свидетельствует о снижении риска финансовых затруднений в будущие периоды, повышает гарантии погашения предприятием своих обязательств. Если доля превышает 50 %, то риск кредиторов сведен к минимуму: продав собственное имущество, предприятие сможет погасить свои долговые обязательства. Характеризует независимость от источников заемных средств.

Кн = Исос/Ос, (6)

где Исос – сумма источников собственных средств

Ос – сумма основных средств и внеоборотных активов

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств показывает, какая часть деятельности предприятия финансируется за счет средств заемных источников. При рассмотрении этого показателя в динамике можно проследить степень зависимости предприятия от внешних инвесторов и кредиторов. Однако все это довольно условно, так как необходимо принимать во внимание и вид деятельности, и скорость оборачиваемости оборотных средств.

Кз/с = ОВ/Исос , (7)

где ОВ – сумма всех обязательств предприятия;

Увеличение значения коэффициента за отчетный период свидетельствует об усилении зависимости предприятия от привлечения заемных средств и снижении его финансовой устойчивости. Кризисное значение Кн больше 1.

Коэффициент маневренности, который показывает, какая часть собственных средств вложена в наиболее мобильные активы.

Км = (Исос – Ос)/Исос (8)

Высокое значение коэффициента положительно характеризует финансовое состояние предприятия. В качестве оптимальной величины коэффициент маневренности может быть принят в размере 0,5. Это означает, что должен соблюдаться паритетный принцип вложения собственных средств в активы мобильного и иммобильного характера, что обеспечит достаточную ликвидность баланса. Низкое значение этого показателя говорит о том, что значительная часть собственных средств предприятия закреплена в ценностях иммобильного характера, которые являются менее не могут быть достаточно быстро преобразованы в денежную наличность. Кризисное значение меньше 0,3.

Индекс постоянного актива характеризует уровень формирования оборотных активов за счет заемных средств.

Кпа=ОСВ/Исос , (9)

где ОСВ – сумма основных средств и внеоборотных активов

Чем ближе значение коэффициента к 1, тем большая величина оборотных активов создается за счет заемных средств.

Таблица 5 — Значения коэффициентов, характеризующих общую финансовую устойчивость

Показатели

2007

2008
1 Коэффициент автономии

0,78

0,74
2 Коэффициент маневренности

0,04

0,05
3 Коэффициент соотношения заемных и собственных средств

0,27

0,35
4 Индекс постоянного актива

0,96

0,95

В 2008 году коэффициент автономии понизился на 0,04 %, но все еще остается довольно высоким. Предприятие независимо от источников заемных средств и может покрыть их собственными средствами.

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств показывает, что в 2007 году на 1 рубль вложенных в активы собственных источников приходилось 27 коп. заемных, в 2008 году — 35 коп. Полученное соотношение указывает на ухудшение финансового положения предприятия, так как увеличилась доля заемного капитала. На протяжении всего рассматриваемого периода значение коэффициента находится в допустимых пределах.

Коэффициент маневренности в 2008 году был ниже кризисного значения, в 2008 году ситуация улучшилась, но незначительно. В 2008 году только 5% собственных средств предприятия находилось в мобильной форме, позволяющей свободно маневрировать этими средствами.

Данные таблицы позволяют сделать вывод о незначительном повышении рыночной зависимости от заемного капитала в 2008 году, так как некоторые коэффициенты финансовой устойчивости имеют тенденцию уменьшения.

Из выше рассчитанных коэффициентов видно как снижается удельный вес собственного капитала (и, соответственно, растет роль заёмного) в общей структуре источников финансирования. В период с 2007 по 2008 гг. доля собственного капитала снизилась (а заемного возросла) на 0,13%. Высокими темпами растет зависимость фирмы от внешних займов: в рассматриваемый период данная величина выросла на 34%. Такой прирост обусловлен резким увеличением краткосрочных обязательств.

Данная ситуация может обуславливаться следующими факторами:

предприятие получило доступ к “дешевым” заемным источникам, выход на которые ранее был невозможен или ограничен, и пользуется этим преимуществом. Это разумно в случае положительного эффекта финансового рычага;

предприятие не аккумулирует достаточное количество ликвидных собственных средств, необходимых для операционной деятельности и покрывает финансовый цикл краткосрочными заимствованиями. Дальнейшее изменение данных коэффициентов описанными темпами и в том же направлении может привести к нестабильному финансовому положению, затруднению получения новых кредитов.

Анализ структуры баланса

В подтверждение выводов, возникших после расчетов финансовых коэффициентов, а также для целей дальнейшего анализа ниже приведем изменения структуры основных статей баланса за 2007– 2008 гг (табл. 6).

Таблица 6 — Изменение структуры баланса 2007-2008гг

Актив

2007

2008

1

2

3

I. Внеоборотные активы

70,0%

65,4%

Основные средства +НМА+ Незавершенное строительство

69,5%

64,6%

Доходные вложения +ДФВ

0,6%

0,9%

II. Оборотные активы

30,0%

34,6%

Запасы, в т.ч.

13,6%

16,9%

сырье и материалы + животные

5,0%

5,9%

затраты в незавершенном пр-ве

5,8%

9,4%

готовая продукция и товары для перепродажи

2,7%

1,7%

НДС по приобритенным ценностям

2,7%

3,7%

Дебиторская задолженность (менее 12 месяцев)

11,3%

12,5%

в т.ч. Покупатели и заказчики

3,5%

5,3%

Денежные средства+КФВ

2,4%

1,4%

Баланс (190+290)

100,0%

100,0%

Пассив

III. Капиталы и резервы

64,7%

55,3%

Капитал

66,1%

59,7%

Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) отчетного года

-1,3%

-4,4%

IV. Долгосрочные обязательства

0,0%

1,0%

V. Краткосрочные обязательства

35,3%

43,7%

Займы и кредиты

11,2%

15,5%

Кредиторская задолженность

24,1%

28,2%

Доходы будущих периодов+Резервы

0,0%

0,0%

Баланс

100,0%

100,0%

Заметны серьезные сдвиги в структуре актива и пассива.

Если раньше соотношение внеоборотных и оборотных средств составляло 70% на 30%, то сейчас, за счет роста доли запасов на 17 % (30,6%-13,6%), это соотношение = 52% на 48%.

Соответствующим образом изменилась и структура источников финансирования. Отношение собственного капитала к краткосрочным обязательствам изменилось с 65% на 35%, на 52% на 46%.

Любопытен, тот факт, что с ростом оборотных активов не изменилась дебиторская задолженность, т.е. за увеличением запасов не произошло последующего увеличения готовой продукции, и ее реализации. Таким образом, можно говорить об избыточном уровне запасов, т.е. о появлении “внеоборотных” (на какой-то период) оборотных активах.

При изучении 5 раздела баланса можно увидеть как “меняются местами” структуры “Займы и кредит” и “Кредиторская задолженность” (с 16% / 28% до 25% / 18%). Переход от преимущественно “бесплатных” к преимущественно платным источникам краткосрочного финансирования.

Также в рассматриваемом периоде уменьшилась доля денежных средств общей структуре баланса.

Все эти изменения хорошо объясняются при углубленном анализе структуры оборотных активов 2004 – 2006гг. За предыдущие три года валюта баланса возросла на 26,2%, тогда как оборотные активы росли более быстрыми темпами (табл. 7).

Таблица 7 — Темпы прироста оборотных активов 2006-2008 гг.

Статья

Темп прироста 2006-2008гг., %
1. Оборотные активы

92,9
1.1. Запасы

158,2
1.1.1. Сырье и материалы

168,1
1.1.2. Незавершенное производство

210,3
1.1.3. Готовая продукция

27,7
1.2. НДС

81,1
1.3. Дебиторская задолженность

46,7
1.4. Денежные средства

-45,7
БАЛАНС

26,2

Из таблицы видно, что наибольший вклад в разрастание оборотных активов внесли запасы в виде сырья и материалов и готовой продукции.

Показатели эффективности использования оборотных средств

Эффективность использования оборотных средств определяется скоростью их движения — скоростью оборота, или оборачиваемостью. Чем быстрее совершается кругооборот оборотных средств, тем меньшая их сумма потребуется предприятию для успешного выполнения производственной программы.

Кругооборот оборотных средств исчисляется с момента оплаты предприятием материальных ценностей, необходимых для производства продукции, до возврата этих средств в виде выручки от реализации продукции. Если период оборота сокращается, то и потребность в оборотных средствах при данном объеме выпуска продукции уменьшится на тот же процент. Снижение произойдет в связи с тем, что при сокращении времени кругооборота количество оборотов увеличится. Это означает, что каждый рубль оборотных средств используется в течение года для приобретения материальных ресурсов и выплаты заработной платы на несколько раз чаще.

Оборачиваемость оборотных средств характеризуется двумя взаимосвязанными показателями: числом оборотов, совершаемых оборотными средствами в течение определенного периода времени (коэффициентом оборачиваемости), и сроком их оборота в днях.

Коэффициент оборачиваемости:

nоб = D / Фоб , (10)

где D — годовая сумма доходов предприятия,

Фоб — сумма оборотных средств

Иначе говоря, число оборотов определяет объем продукции в стоимостном выражении, выпускаемой на 1 рубль оборотных средств.

Срок оборота (оборачиваемость):

Tоб = Дк/nоб , (11)

где Дк — количество календарных дней в периоде.

Коэффициент загрузки оборотных средств, величина которого обратная коэффициенту оборачиваемости. Он характеризует сумму оборотных средств, затраченных на 1 руб. реализованной продукции:

Кз = 1/nоб , (12)

где Кз, — коэффициент загрузки оборотных средств.

Оборачиваемость можно определить как по всей сумме оборотных средств, так и по каждой ее части. Для расчета числа оборотов каждого элемента оборотных средств необходимо установить отношение суммы расхода по соответствующей статье затрат на производство к фактической сумме по данной статье оборотных средств. Срок оборота будет равен отношению числа дней за данный период к числу оборотов. По существу он представляет собой запас в днях данного элемента оборотных средств.

Чтобы определить эффективность использования оборотных активов, следует проанализировать оборачиваемость оборотных средств в целом, и в разрезе отдельных видов, иными словами, оценить деловую активность предприятия. От нее зависит не только размер минимально необходимых для хозяйственной деятельности оборотных средств, но и размер затрат, связанных с владением и хранением запасов, и т.д.

В свою очередь это отражается на себестоимости продукции и в конечном итоге на финансовых результатах предприятия. Все это обуславливает необходимость постоянного контроля за оборотными активами и анализа их оборачиваемости. Для этого в экономическом анализе существует ряд показателей, которые характеризуют оборачиваемость.

Показатели оборачиваемости показывают (табл. 8), сколько раз в год оборачиваются те или иные активы предприятия. Обратная величина, помноженная на 365 дней, указывает на продолжительность одного оборота этих активов. Показатели оборачиваемости имеют большое значение для оценки финансового положения предприятия, поскольку скорость оборота средств, т. е. скорость превращения их в денежную форму, оказывает непосредственное влияние на платежеспособность предприятия.

Таблица 8 — Коэффициенты оборачиваемости

Показатели оборачиваемости

2007

2008

Отклонение
К оборачиваемости всего капитала

1,54

1,84

0,3
К загрузки

0,65

0,54

-0,11
К оборачиваемости оборотных средств

4,46

3,86

-0,6
К оборачиваемости запасов

7,97

3,8

-4,17
Период оборачиваемости запасов (в днях)

46

115

69
К оборачиваемости готовой продукции

91,37

70,69

-20,68
Период оборачиваемости готовой продукции (в днях)

4

5

1
К оборачиваемости денежных ср-в

109,14

234,91

125,77
К оборачиваемости дебиторской задолженности

12,31

14,01

1,7
Период оборачиваемости ДЗ (в днях)

30

26

-4
К оборачиваемости кредиторской задолженности

4,77

8,31

3,54
Период оборачиваемости КЗ (в днях)

76

44

-32
Продолжительность производственного цикла

46

115

69
Продолжительность финансового цикла

-1

97

98

Дебиторская задолженность Предприятия — это важнейший компонент оборотного капитала предприятия.

Состояние дебиторской задолженности, ее размеры и качество оказывают существенное влияние на финансовое состояние предприятия.

В то же время дебиторская задолженность не всегда образуется в результате нарушения порядка расчетов и не всегда ухудшает финансовое состояние предприятия. Поэтому ее нельзя считать в полной сумме отвлечением собственных средств из оборота, т.к. гость ее служит объектом банковского предприятия и не влияет на платежеспособность хозяйствующего объекта. В нашем случае это » Авансы выданные» под выполнение работы оказанные услуги.

Кроме того, Предприятие должно помнить, что правильное и своевременное списание дебиторской задолженности играет значительную роль при формировании финансовых результатов деятельности организации.

Таким образом, дебиторская задолженность Предприятия превращается в его убыток и естественно ухудшает его финансовое состояние.

Период оборачиваемости дебиторской задолженности короче периода кредиторской задолженности. Таким образом, для предприятия существует временное различие между продажей в кредит и обязательством уплаты (Срок расчета с покупателями короче срока расчетов с поставщиками) равен (44-26) 18 дней. Это указывает на использование предприятием кредитной разницы в качестве капитала. Фактически, это является дополнительным капиталом, полученным фирмой благодаря краткосрочной задолженности. Настораживает то, что данная разница с каждым годом снижается (на 94-44 = 50 дней за три года), причем период оборачиваемости дебиторской задолженности снижается меньшими темпами (35-26=9). Вместе с увеличением кредитов и займов это обозначает переход предприятия от “бесплатных” источников финансирования (кредиторской задолженности) к “платным” (кредитам).

В связи с выводами, сделанными на основе расчета показателей ликвидности, особенно хочется выделить уменьшение оборачиваемости (увеличение срока хранения) запасов, произошедшее в 2008 г.. По сравнению с 2007г. срок хранения (пролеживания) запасов на складе в 2008 г. увеличился на 69 дней (с 46 до 115) или на 250%.

Данное явление повлекло за собой увеличение Производственного и Финансового цикла предприятия. И если раньше (2007 г.) весь финансовый цикл предприятия не требовал отвлечения финансовых средств ( -1), т.е. фактически был “бесплатным”, то сейчас необходимо изыскивать финансовые средства на функционирование предприятия равное 97 дней.

Это является одной из причин увеличения краткосрочных кредитов и изменение структуры пассивов (коэффициенты финансовой устойчивости).

Главная задача предприятия в данном случае – увеличение скорости оборота запасами, путем введения политики управления ими.

Следует добавить следующую закономерность: оборачиваемость всего капитала в 2007-2008 гг. растет, а оборачиваемость оборотного капитала снижается. Таким образом рост оборачиваемости всего капитала обеспечивается таким ростом оборачиваемости внеоборотного, который перекрывает снижение оборачиваемости оборотного. Т.е. внутренние резервы роста предприятия в области увеличения загрузки производственных мощностей используются более эффективно нежели чем в области совершенствования управления оборотным капиталом.

Комплексный анализ экономической деятельности предприятия ООО "Прогресс"Пути повышения эффективности использования важнейших видов оборотных средств

При появлении на предприятии нового собственника все покупки и все продажи ООО «Прогресс» начали проходить через, связующую все закупочно-сбытовые отношения группы, компанию ООО «ТД «Мечел». Это обеспечивает минимальные цены на сырье (так как закупается для нужд всей группы в значительном объеме) и понятные продажи.

ООО «ТД «Мечел» — является основным поставщиком (кредитором) ООО «Прогресс», одновременно являясь и основным покупателем (дебитором) продукции завода (табл. 9).

Таблица 9 — Основные поставщики/покупатели ООО «Прогресс»

Предприятие

Доля поставок, %

Доля продаж, %
ООО «ТД «Мечел»

90

90
Другие

10

10

Из этого следует, что сильного влияния на уровни дебиторской и кредиторской задолженности ООО «Прогресс» оказать не сможет. И как показывает наш углубленный анализ оборотных средств отклонения по уровню данных статей за 2006-2008гг. незначительные.

В данных условиях целесообразно:

1. Погасить всю давнюю задолженность:

1.1. Разработать график платежей – для равномерного отвлечения финансовых ресурсов;

1.2. Возвратить средства согласно графику;

1.3. Задолженность со сроками более 3-х лет списать на финансовый результат.

2. Взыскать со сторонних покупателей всю причитающуюся дебиторскую задолженность:

1.1. Добиться немедленной оплаты путем предложения не начисления штрафных санкций и пеней;

1.2. Потребовать график погашения;

1.3. Продать задолженность компаниям-контрагентам наших покупателей;

1.4. Обратиться к услугам факторинговой компании;

1.5. Списать данную задолженность на финансовый результат.

По дебиторской и кредиторской задолженности ООО «ТД «Мечел» — установить равные сроки погашения и взыскания, чтобы не допускать резких перепадов в ту или другую стороны. В дальнейшей работе с торговым домом придерживаться данной позиции.

Из формулы расчета финансового цикла видно, что так дебиторская и кредиторская задолженность взаимно уравновешиваются, то для уменьшения финансового цикла мы можем воздействовать только на одну составляющую – срок оборота запасов.

На основе всего вышеизложенного главной задачей повышения эффективности управления оборотными активами является ускорение оборачиваемости запасов.

Управление запасами

На сегодняшний момент предприятие находится в условиях достаточной определенности, когда объемы продаж, цены и сроки известны заранее (планы, цены на период). Поэтому, исходя из «вытягивающей» концепции управления, можно вычислить необходимый объем запасов и точное время их потребления. Также мы преследуем цель максимально-эффективного использования внутренних резервов роста компании (ускорение оборачиваемости оборотных активов).

Исходя из вышесказанного, есть необходимость во внедрении агрессивной модели управления оборотным капиталом.

Внедрение данной модели на ООО «Прогресс» будет возможно только при следующих условиях:

Автоматизация оперативного учета запасов.

Применение передовых систем учета, позволяющих мгновенно видеть изменения уровня запасов (от сложных ERP-систем в начале внедрения следует отказаться в пользу простых типа «1С», ради увеличения экономического эффекта);

Разделение всей номенклатуры запасов на три учетные группы по степени важности;

Точное определение потребности в запасах текущего хранения путем пересмотра и установления нормативов запасов;

Минимизация текущих затрат по обслуживанию запасов (определение оптимального размера партии поставляемых запасов);

Обеспечение своевременного вовлечения в оборот излишних запасов (мониторинг: сопоставление нормативов фактическому размеру).

При анализе остатков сырья и материалов выявилась следующая закономерность по группам:

А) 20% номенклатуры запасов занимают 80% всех финансовых средств;

B) 30% номенклатуры запасов занимают 15% всех финансовых средств;

С) 50% номенклатуры запасов занимают 5% всех финансовых средств.

Установленные нормативы запасов, расчет ежеквартальной потребности, определение оптимальной партии поставки и срока через который необходимо делать новый заказ по каждой партии, приведены в табл. 10. Все расчеты производились по описанным во второй графе методикам, при помощи вычислений в программе Microsoft Excel.

Так из расчетов видно, например, что запасы групп В и С необходимо закупать один раз в 24 и 43 дня соответственно.

Рассчитанный норматив остатков запасов равен 192 097 560 р.

Таблица 10 — Нормирование запасов и определение оптимального размера запасов

Наименование сырья и материалов

Норматив запасов год, тыс. р.

Затраты по размещению и доставке)

Затраты по хранению

Оптимальный размер партии

Через ск-ко дней заказ
Группа А

156 290,96

31 258,19

1 660,59

8 176,60

4,71
Группа В

27 580,76

5 516,15

5,86

7 205,33

23,51
Группа С

8 225,84

1 645,17

1,75

3 934,96

43,05
Всего запасов

192 097,56

В дальнейшем все силы и внимание будем прилагать к группе А. Это обеспечивает наибольшую эффективность от внимания к данной проблеме. На данный момент запасы группы А являются сверх нормативными. Запасы группы В и С останутся без детализации – в расчетах номенклатура этих группы будет браться в совокупности.

Приведем простые рекомендации, которые помогут существенно облегчить задачу управления запасами:

Регистрация всех материалов, вывозимых со склада. Для каждого типа выбытия материала со склада должен быть определен документооборот;

Утверждение перечня хранимых материалов для каждого из складов;

Защита предприятия от воровства;

Внедрение контроля за временем оформления документов. Все документы по изъятой со склада продукции должны быть заполнены до конца текущего дня и внесены в информационную систему. Поступление товара на склад должно оформляться в течение 24 часов;

Обеспечение точности складских данных;

Постоянная программа контроля «мертвых» и избыточных запасов. Обычно избыточным считается запас, который лежит дольше 12 месяцев. Вот некоторые варианты управления такими запасами:

переведение избыточного запаса в филиал, которому он может быть необходим,

возврат избыточного запаса поставщику,

продажа запаса конкуренту,

передача избыточного запаса на благотворительные цели,

Обучение персонала: необходимо, что бы все сотрудники представляли себе объем убытков вследствие неэффективного управления запасами;

Включение управление запасами в корпоративную политику.

Выбор стратегии финансирования оборотного капитала

ООО «Прогресс» брал и берет краткосрочные кредиты в больших объемах и погашает их в срок или раньше срока. Так образом, у предприятия сформировалась безупречная кредитная история.

Ряд крупных банков России в 2006 г. присвоили предприятию статус VIP – заемщика, в соответствие с которым действуют следующие благоприятные условия:

Кредиты выдаются под очень низкий, в сравнении с условиями кредитования других предприятий, процент. Данный процент ниже уровня ставки рефинансирования и уровня экономической рентабельности завода;

Минимум формальностей при выдаче кредитов – заказ суммы кредита и оформление договоров происходит “по телефону”.

Другие банки “стоят в очереди”, предлагая еще меньшие проценты и лучшие условия обслуживания.

Процент по выдаваемым кредитам ниже уровня экономической рентабельности, таким образом заемные средства для предприятия дешевле собственных, и у предприятия повышается эффект финансового рычага.

В сложившейся ситуации рекомендуется использовать агрессивную стратегию финансирования оборотного капитала высокой степени агрессии. В этом случае все оборотные активы и малая доля основных средств финансируется за счет краткосрочных кредитов.

Финансовым менеджментом ООО «Прогресс» в настоящее время используется данная стратегия финансирования.

В качестве дополнительных рекомендации предлагаю использовать кредиты в виде овердрафта на настоящих процентных условиях. Это еще более упростит процедуру оформления и выдачи кредитов, ускорив оборачиваемость денежных средств примерно на пять часов в день (время оформления договора краткосрочного кредитования).

Рассчитаем на сколько данное внедрение ускорит оборачиваемость денежных средств и сократит продолжительность финансового цикла в год (табл. 11).

Таблица 17 — Расчет ускорения оборачиваемости денежных средств

Количество полученных кредитов за прошлый год, шт.

121
Планируемое количество полученных кредитов за первое полугодие планового года, шт.

40
Среднегодовое количество полученных кредитов, шт.

107
Время оформления краткосрочного кредита, с момента заявки до момента зачисления денежных средств на ссудный счет, час

5
Сэкономленное время в год (ускорение оборачиваемости ДС), дней.

22

Ускорив оборачиваемость денежных средств примерно на пять часов в день, предприятие может увеличить оборачиваемость денежных средств и уменьшить финансовый цикл, за счет увеличения скорости расчета на 22 дня в году.

Прогнозирование изменения показателей при

внедрении предложений

Внедрение рекомендаций по управлению запасами повлечет за собой изменение баланса предприятия. Насколько эффективно будут работать внесенные предложения по ускорению оборачиваемости денежных средств, погашения задолженности и взыскания дебиторской задолженности, также будет отражено в балансе. Составим прогнозный баланс ООО «Прогресс» на 2009г. (табл.12) с учетом внедрения рекомендаций по управлению запасами:

Таблица 12

Прогнозный баланс ООО «Прогресс» на 2009г, тыс. руб.

Актив

2008

Структура 2008

2009

Структура 2009

Абсолютное изменение

Изменение структуры
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

1 732 240

54,2%

1 732 240

64,4%

0

0%
Основные средства +НМА+ Незавершенное строительство

1 683 925

52,7%

1 683 925

61,6%

0

0%
Доходные вложения +ДФВ

48 315

1,5%

48 315

2,8%

0

0%
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

1 463 776

45,8%

1 072 864

35,6%

-390 912

-10,2%
Запасы, в т.ч.

887 991

27,8%

504 224

16,7%

-383 767

-11,1%
сырье и материалы+животные

341 686

10,7%

192 098

6,4%

-149 588

-4,3%
затраты в незавершенном пр-ве

458 619

14,3%

200 566

6,7%

-258 053

-7,7%
готовая продукция и товары для перепродажи

87 686

2,7%

111 560

3,7%

23 874

1,0%
НДС по приобретенным ценностям

123 225

3,9%

65 073

2,2%

-58 152

-1,7%
Дебиторская задолженность (МЕНЕЕ 12 месяцев)

419 467

13,1%

476 452

15,8%

56 985

2,7%
в т.ч. Покупатели и заказчики

184 424

5,8%

238 226

7,9%

53 803

2,1%
Денежные средства+КФВ

33 093

1,0%

27 115

0,9%

-5 978

-0,1%
Продолжение таблицы 12
Баланс

3 196 016

100,0%

3 013 359

100,0%

-182 656

0%
Пассив

III. КАПИТАЛЫ И РЕЗЕРВЫ

1 723 761

53,9%

1 723 761

59,6%

0

0%
Капитал

1 668 098

52,2%

1 668 098

55,4%

0

0%
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) отчетного года

55 663

1,7%

55 663

4,1%

0

0%
IV. Долгосрочные обязательства

64 140

2,0%

64 140

0,9%

0

0%
V. Краткосрочные обязательства

1 408 114

44,1%

1 408 114

39,6%

0

0%
Займы и кредиты

797 342

24,9%

797 342

23,7%

0

0%
Кредиторская задолженность

532 620

16,7%

532 620

15,8%

0

0%
Доходы будущих периодов

78 152

2,4%

78 152

0,0%

0

0%
БАЛАНС

3 196 016

100,0%

3 196 016

100,0%

0

0%

На основании данного баланса и прогнозной формы №2 «Отчет о прибылях и убытках» произведем финансовый анализ (табл. 13).

Таблица 13 — Показатели финансового состояния ООО «Прогресс»

Показатели ликвидности

отчетный год

плановый год
Коэффициент абсолютной ликвидности

1,71%

2,28%
Коэффициент промежуточного покрытия

30,34%

42,25%
К тек. ликвидн. или общего покрытия

103,78%

90,02%
ЧОК Чистый оборотный капитал

57 194,4

-118 950,9
Показатели рентабельности

К рентабельности продаж по прибыли от реализации

9,85%

9,85%
К рентабельности продаж по чистой прибыли

3,81%

3,81%
К рентабельности внеоборотных активов

13,35%

13,35%
К рентабельности активов

7,00%

7,00%
Продолжение таблицы 19
К рентабельности собственного капитала

13,40%

13,40%
К рентабельности продукции

4,64%

4,64%
Показатели оборачиваемости (деловой активности)

К оборачиваемости всего капитала

1,84

3,09
К оборачиваемости оборотных средств

3,86

8,68
К оборачиваемости запасов

3,18

6,77
К оборачиваемости запасов (ДНИ)

115

54
К оборачиваемости готовой продукции

70,69

83,48
К оборачиваемости готовой продукции (ДНИ)

5

4
К оборачиваемости денежных ср-в

234,91

343,48
К оборачиваемости дебиторской задолженности

14,01

19,55
Период оборачиваемости ДЗ (дни)

26

19
К кредиторской задолженности

8,31

15,27
Период оборачиваемости КЗ (дни)

44

24
Продолжительность ПЦ

115

54
Продолжительность ФЦ

97

49
Показатели финансовой устойчивости

К финансовой независимости

0,52

0,60
К финансовой устойчивости

0,54

0,60
К финансирования

0,51

0,41
К задолженности

0,27

0,25

Результат после введения управления запасами:

Увеличение прибыли за счет ускорения оборачиваемости запасов (уменьшение срока хранения запасов на складе) на 61 день, следовательно ускорение оборачиваемости оборотных активов (уменьшение периода оборачиваемости оборотных средств) в два раза – на 43 дня, таким образом, ускорение оборачиваемости активов – на 80 дней (со 198 до 118), и, выходит, увеличение рентабельности активов на 21,36%;

2. Увеличение промежуточной ликвидности на 12%, как следствие этого — уменьшение суммы привлекаемых кредитов и займов, и значит увеличение абсолютной ликвидности на 1,57%;

3. Сокращение финансового цикла в два раза до 49 дней за счет сокращения срока хранения материалов на складе;

4. Увеличение Экономической рентабельности до 28,36%;

5. Увеличение эффекта финансового рычага, с 2009 года – положительное значение 6,23%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выбор соответствующих источников финансирования оборотных активов в конечном итоге определяет соотношение между уровнем эффективности использования капитала и уровнем риска финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия. С учетом этих факторов и строится политика управления финансированием оборотных средств.

В июле 2007г. на ООО «Прогресс» пришел новый собственник – Строительная группа «Мечел».

Появление нового крупного собственника с вразумительной стратегией развития, эффективными системами управления и сбыта продукции, собственной ресурсо-сырьевой базой, позитивно влияет на ООО «Прогресс».

На первое место на сегодняшний день выходят задачи увеличения эффективности использования имеющихся активов (внутренние резервы роста):

Обеспечение полной загрузки имеющихся мощностей;

Уменьшение производственного цикла изделия с целью увеличения объемов производства.

На уровне Управления финансов ООО «Прогресс» уменьшение производственного цикла можно решить путем ускорения оборачиваемости оборотных активов в виде сырья, незавершенной продукции, готовой продукции, дебиторской задолженности.

Все большую актуальность для предприятий приобретает проблема максимально эффективного и рационального управления оборотным капиталом, что достигается за счет системного подхода к изучению этого вопроса.

После анализа финансовой деятельности ООО «Прогресс» видно как снижается удельный вес собственного капитала. Высокими темпами растет зависимость фирмы от внешних займов: в рассматриваемый период данная величина выросла на 34%. Такой прирост обусловлен резким увеличением краткосрочных обязательств.

В динамике видно снижение коэффициента абсолютной ликвидности, при неизменно низком коэффициенте срочной ликвидности. Это следствие увеличения доли низколиквидных оборотных активов (необоснованные закупки сырья и материалов, рост незавершенного производства) в оборотных активах предприятия. Главная цель управления ликвидностью на предприятии – рост коэффициента срочной ликвидности и изменение структуры оборотных активов в пользу ликвидных. Для достижения этой цели необходимо ускорить оборачиваемость запасов, т.е. сократить срок превращения материалов в готовую продукцию и далее в дебиторскую задолженность. Ввести управление формированием запасами, отказаться от политики образования значительных запасов сырья на складе.

Для предприятия существует временное различие между продажей в кредит и обязательством уплаты равное 18 дней. Это указывает на использование предприятием кредитной разницы в качестве капитала. Настораживает то, что данная разница с каждым годом снижается (на 94-44 = 50 дней за три года). Вместе с увеличением кредитов и займов это обозначает переход предприятия от “бесплатных” источников финансирования (кредиторки) к “платным” (кредитам).

В связи с выводами, сделанными на основе расчета показателей ликвидности, особенно хочется выделить уменьшение оборачиваемости (увеличение срока хранения) запасов, произошедшее в 2008 г.. По сравнению с 2007г. срок хранения (пролеживания) запасов на складе в 2008 г. увеличился на 69 дней (с 46 до 115).

Данное явление повлекло за собой увеличение Производственного и Финансового цикла предприятия. И если раньше (2006, 2007 гг.) весь финансовый цикл предприятия не требовал отвлечения финансовых средств (-5, -1, соответственно), т.е. фактически был “бесплатным”, то сейчас необходимо изыскивать финансовые средства на функционирование предприятия равное 97 дней. Это является одной из причин увеличения краткосрочных кредитов и изменение структуры пассивов.

По сравнению с предыдущими периодами наблюдается рост всех коэффициентов рентабельности. Выделим основные приоритеты будущего развития: Наиболее эффективным и реальным инструментом увеличения экономической рентабельности ООО «Прогресс» является ускорение оборота активов и его элементов (внеоборотных активов, запасов, дебиторской задолженности).

Анализ финансовой деятельности ООО «Прогресс» по формам бухгалтерской отчетности показал нам, что главная задача предприятия – увеличение скорости оборота запасами, путем введения политики управления ими.

При появлении на предприятии нового собственника все покупки и все продажи ООО «Прогресс» начали проходить через, связующую все закупочно-сбытовые отношения группы, компанию ООО «ТД «Мечел». Это обеспечивает минимальные цены на сырье (так как закупается для нужд всей группы в значительном объеме) и понятные продажи.

Из этого следует, что сильного влияния на уровни дебиторской и кредиторской задолженности ООО «Прогресс» оказать не сможет. Как показывает анализ оборотных средств отклонения по уровню данных статей за 2007-2008гг. незначительные.

В данных условиях целесообразно:

1. Погасить всю давнюю задолженность;

2. Взыскать со сторонних покупателей всю причитающуюся дебиторскую задолженность или избавиться от нее.

По дебиторской и кредиторской задолженности ООО «ТД «Мечел» — установить равные сроки погашения и взыскания, чтобы не допускать резких перепадов в ту или другую стороны. В дальнейшей работе с торговым домом придерживаться данной позиции.

Из расчета финансового цикла видно, что, т.к. дебиторская и кредиторская задолженность взаимно уравновешиваются, то для уменьшения финансового цикла мы можем воздействовать только на одну составляющую – срок оборота запасов.

На основе всего вышеизложенного главной задачей повышения эффективности управления оборотными активами является ускорение оборачиваемости запасов.

Внедрение данной модели на ООО «Прогресс» будет возможно только при следующих условиях:

Автоматизация оперативного учета запасов;

Точное определение потребности в запасах текущего хранения путем пересмотра и установления нормативов запасов;

Минимизация текущих затрат по обслуживанию запасов (определение оптимального размера партии поставляемых запасов);

Обеспечение своевременного вовлечения в оборот излишних запасов (мониторинг: сопоставление нормативов фактическому размеру).

Изменения финансового состояния предприятия после внедрения рекомендаций:

1. Увеличение прибыли за счет ускорения оборачиваемости запасов (уменьшение срока хранения запасов на складе) на 61 день, следовательно ускорение оборачиваемости оборотных активов (уменьшение периода оборачиваемости оборотных средств) в два раза – на 43 дня, таким образом, ускорение оборачиваемости активов – на 80 дней (со 198 до 118), и, выходит, увеличение рентабельности активов на 21,36%;

2. Увеличение промежуточной ликвидности на 12%, как следствие этого — уменьшение суммы привлекаемых кредитов и займов, и значит увеличение абсолютной ликвидности на 1,57%;

3. Сокращение финансового цикла в два раза до 49 дней за счет сокращения срока хранения материалов на складе;

4. Увеличение Экономической рентабельности до 28,36%;

5. Увеличение эффекта финансового рычага, с 2009 года – положительное значение 6,23%.

Обращение организации к внутренним источником развития и оптимизация таких процессов, как управление оборотными активами обеспечит улучшение ее финансового состояния и дальнейший экономический рост.

Библиографический список

Конституция РФ (с изм., внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 №20, от 10.02.1996г. №173, от 09.06.2001г. №679, от 25.07.2003г. №841, Федеральным конституционным законом от 25.03.2004г. №1-ФКЗ)// Справочная правовая система Консультант Плюс.

Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2 и 3) – Официальный текст. – М.: ТД Элит – 2000, 2002. – 272 с.

Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. – Н23 М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. – 600 с.

Об акционерных обществах: Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.95г. №208-ФЗ // Российская газета. – 1995. – 29декабря.

Бухгалтерский баланс ОАО «Ижсталь» 2005-2006гг.

Отчет о прибылях и убытках ОАО «Ижсталь» 2005-2006 гг.

Коллективный договор открытого акционерного общества «Ижсталь» на 2005 год//Металлург. – 2005. — №16. – С. 1-8.

Афанасьев А. Рекомендации по управлению дебиторской задолженностью // Финансовый директор. – 2004. — №1. – с. 22-30.

Беристайн Л.А. Анализ финансовой отчетности; теория, практика и интерпретация/ Финансы и статистика — М:, 2002г. – 624 с.

Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс. – К.: Ника-Центр, Эльга, 2002. – 528 с.

Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: полный курс: В 2-х т./Пер. с англ. Под ред. В.В. Ковалева. – СПб.: Изд-во «Экономическая школа», 1998. – т.1 – 497 с., т.2 – 669 с.

Бочаров В.В. Финансовый анализ – СПб.: Питер, 2001.

Бланк И.А. Управление финансовой стабилизацией предприятия// Ника-Центр, Эльга, — Киев: 2003.- 496с.

Реферат: Влияние СМИ на формирование общественного мнения

Глава I. Представление о современных средствах массовой информации
1.1 Виды средств массовой информации(СМИ)
СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам * — это относительно самостоятельная система, характеризующаяся множественностью составляющих элементов: содержанием, свойствами, формами, методами и определенными уровнями организации (в стране, в регионе, на производстве). Отличительные черты СМИ – это публичность, т.е. неограниченный круг пользователей; наличие специальных технических приборов, аппаратуры; непостоянный объем аудитории, меняющейся в зависимости от проявленного интереса к той или иной передаче, сообщению или статье.
Понятие “средства массовой информации” не следует отождествлять с понятием
“средства массовой коммуникации”(СМК). Это не совсем верно, поскольку последнее понятие характеризует более широкий спектр массовых средств. К
СМК относятся кино, театр, цирк и т.д., все зрелищные представления, которые отличаются регулярностью обращения к массовой аудитории, а также такие технические средства массовой коммуникации, как телефон, телеграф, телетайп и т.д.

Собственно журналистика прямо связана с использованием развитых технических средств коммуникации — прессы (средств распространения информации с помощью печатного воспроизведения текста и изображения), радио
(передачи звуковой информации с помощью электромагнитных волн) и телевидения (передачи звуковой и видеоинформации также с помощью электромагнитных волн; для радио и телевидения обязательно использование соответствующего приемника).

Благодаря использованию этих коммуникационных средств возникли три подсистемы СМИ: печать, радио и телевидение**, каждая из которых состоит из огромного числа каналов — отдельных газет, журналов, альманахов, книжной продукции, программ радио и телевидения, способных распространяться как

*Пугачев В.П «Политология. Справочник студента». М. 1999 ,с. 421
** Чачановский А.А. “Инстанция истины: СМИ и жизнь: возможность,поиск,ответственность”,

М: Политиздат, 1987, с.7

по всему миру, так и в небольших регионах (областях, районах, округах).
Каждая подсистема выполняет свою долю функций журналистики на основе своих специфических особенностей.

Печать (газеты, еженедельники, журналы, альманахи, книги) приобрела особое место в системе СМИ. Вышедшая из-под печатного станка продукция несет информацию в виде напечатанного буквенного текста, фотографий, рисунков, плакатов, схем, графиков и других изобразительно-графических форм, которые воспринимаются читателем-зрителем без помощи каких-либо дополнительных средств (тогда как для получения радио — телевизионной информации нужны телевизор, радиоприемник, магнитофон и т.д.).
Это обстоятельство способствует проявлению ряда важных свойств взаимоотношений прессы и аудитории.

Во-первых, имеется возможность быстрого, обзорного ознакомления со всем
“репертуаром” сообщений, включенных в номер или книгу. Благодаря этому можно составить общее впечатление о содержании выпуска и, далее, выбрав интересующий материал, определить характер “извлечения” (просмотр, выборочное ознакомление, подробное чтение, сохранение номера или вырезки из него для хранения и повторного ознакомления и т.д.). Кроме того, у человека есть возможность самому анализировать информацию.

Во-вторых, можно пользоваться возможностями “отложенного чтения» — после первичного ознакомления оставить материал для внимательного и подробного прочтения в удобное время и в подходящем месте (допустим, перенести знакомство с номером на вечер, прервать чтение книги, чтобы вернуться к нему позже и т.д.).

Все это возможно потому, что печатные издания легко иметь «при себе» и обращаться к “извлечению» информации в удобное время, не мешая окружающим, и в обстоятельствах, не позволяющих или мешающих слушать радио или смотреть телепередачи (в поезде, метро, автобусе, самолете и т.д.). Правда, можно использовать переносной и снабженный наушниками радиоприемник или телевизор
(в том числе плеер), но в этом случае возникают дополнительные трудности и ограничения (надо носить с собой технику, возможны помехи и запреты, экранирование, трансляция не интересующей передачи и т.д.). При этом чтение текста и восприятие изобразительного печатного материала проходит в соответствии с желанием избирательно, в том порядке, темпе и ритме, которые устанавливает сам читатель. Он может обращаться к одному и тому же произведению несколько раз, хранить нужное, подчеркивать, делать пометки на полях (маргиналии) и т.д. и т.п. Все это определяет множество положительных сторон при контакте с печатными изданиями, что делает их на настоящий период незаменимыми и важными носителями массовой информации.

Однако и у печати есть свойства, по которым она проигрывает другим средствам коммуникации. Если телевидение и особенно радио способны передавать информацию практически непрерывно и в высшей степени оперативно, то печать самой технологией обречена на дискретность выпуска номеров и книг. В настоящее время частота выпуска печатной периодики колеблется от ежедневного (газета) до ежегодного (альманах). Конечно, можно делать выпуски газет, особенно с экстренной информацией, и несколько раз в сутки
(так часто случалось в условиях неразвитости других средств коммуникаций), но это связано с трудностями печати и доставки, и поэтому с распространением радио и телевидения такая практика почти прекратилась.

Таким образом, пресса проигрывает в оперативности информирования. Ведь невозможно избежать значительного разрыва во времени между подготовкой номера, печатанием тиража, доставкой и получением его «потребителем». Это особенно касается прессы, распространяемой по всей стране.
Вторым по времени появления средством массовой коммуникации является радиовещание. Наиболее характерной его чертой является то, что носителем информации в данном случае оказывается только звук (включая и паузы).
Радиосвязь (использующая радиоволны — эфирное вещание, осуществляемая по проводам — проводное вещание) позволяет мгновенно передавать информацию на неограниченные расстояния, причем получение сигнала происходит в момент передачи (или — при передаче на очень большие расстояния — с небольшой задержкой). Отсюда возможность такой оперативности радиовещания, когда сообщение поступает практически в момент свершения события, чего невозможно в принципе добиться в прессе. Кроме того, радио очень популярно среди автолюбителей, поскольку нет возможности обращаться к печатным изданиям и телевидению.

Если первоначально радио было способно транслировать только речевые сообщения, то по мере совершенствования передающей и принимающей радиотехники стала возможной передача звука всех типов — звучащей речи, музыки, шумов. Благодаря этому радио способно создавать полноценную звуковую картину мира. Изобретение различных способов записи звука позволило широко использовать возможности монтажа, воспроизводить полностью или “цитировать” давно прошедшие передачи, и т.д.
Проведенный опрос *, направленный на выяснение степени доверия к радио, показывает, что процент опрашиваемых, доверяющих определенному радио, довольно высок.
Респондентов попросили назвать радиостанции, к информационным передачам которых они относятся с доверием. Опрос показал, что наибольшим доверием россиян пользуется информация семи радиостанций (данные в % от числа опрошенных) :
Таблица 1
|Название радиостанции | Опрос по России | Опрос по Москве |
|“Радио России” | 16 | 14 |
|“Маяк” | 14 | 14 |
|“Русское радио” | 12 | 11 |
|“Европа плюс” | 10 | 6 |
|“Эхо Москвы” | 3 | 11 |
|“Авторадио” | 2 | 3 |
|“Наше радио” | 2 | 3 |

Жители столицы наряду с “Радио России” и “Маяком” доверяют информационным передачам “Эха Москвы”.
Информации “Радио России” больше всего склонны доверять люди пенсионного возраста (21%). “Русское радио” и “Европу плюс” чаще других упоминали респонденты моложе 35 лет (23% и 21% соответственно).
Информационным передачам “Эха Москвы” отдают предпочтение в первую очередь люди с высшим образованием (7%).

* Петрова А.С. “Радиостанции: рейтинг доверия”, www.fom.ru/reports/frames/short/of003006.html

А информация “Нашего радио” имеет равную долю предпочтений во всех социально-демографических группах, но несколько большее предпочтение ей оказывает молодежь.
Как показал опрос, уровень доверия к радио в столице меньше, чем по всей
России, вероятно, это связано с тем, что в Москве больше других СМИ, т.е. инфраструктура СМИ более развита. Уровень доверия к радиостанциям “Эхо
Москвы”, “Авторадио” и “Наше радио” по всей России невысок, потому что охват радиовещания этих радиостанций недостаточен.
“Радио России” выглядит в глазах людей пожилого возраста дающим наиболее достоверную информацию, поскольку придерживается консервативных взглядов.
“Маяк” также представляет собой консервативное радио и дает только достоверную информацию. То же самое можно сказать и по поводу радио “Эхо
Москвы”. Кроме того, эфир этого радио во многом состоит из различных пресс- конференций с известными людьми и политическими деятелями.
Соответственно, программная политика “Русского радио”, “Европы плюс” и
“Нашего радио” более сориентирована на молодежную культуру.
Характерным для радио является вневизуальность — (лат. viceo «видение»).
На первый взгляд это недостаток радио, на самом же деле, составляя глубокую основу специфики радио, вневизуальность позволяет реализовать возможности звука в такой мере, в какой не позволяет сделать это телевидение.
Отсутствие видеоряда представляет слушателям радио две группы возможностей восприятия. Слушатели радио имеют возможность воспринимать звук более полно и глубоко, поскольку слушатель не отвлекается от звучащей речи, музыки, голосов жизни, “не делит” своего внимания между звуком и тем, что его сопровождает. В этом смысле существует большая разница между прослушиванием концерта классической музыки по радио и “слушанием – смотрением” его по телевидению (ведь в первом случае аудитория воспринимает уже “сделанное” произведение, а во втором – имеет возможность наблюдать за тем, “как делается» произведение дирижером, оркестровыми группами, отдельными оркестрантами и т.д.) Радио как бы отфильтровывает звук от всех других элементов ситуации, несущих при зрительном восприятии информацию, часто ненужную и даже нежелательную, и тем самым сосредоточивает восприятие на нем “самом по себе”. Но “монополия» звука, разумеется, ограничивает возможности для аудитории “увидеть”, как и кем создается “звуковая картина”.
Помимо этого, еще одна особенность радио – та, что отсутствие видеоряда позволяет слушателям проявить свои способности “фантазирования” мысленного образа. Радиотеатр, радиомемуары, чтение художественных произведений и передача литературно — музыкальных композиций позволяют создавать с помощью музыки и текста свое видение персонажа, соответствующее личному характеру восприятия художественного произведения (хотя актер или ведущий некоторым образом “задает рамки” слушательской фантазии).
Однако особенности радио определяют и некоторые его негативные свойства.
Радиовещание в определенном смысле принудительно — передачу можно слушать лишь в то время, когда она идет в эфир, притом в том же порядке, темпе и ритме, которые заданы в студии. Поэтому невозможно отложить прослушивание на удобное время, делать это быстрее или медленнее, в избранном порядке, тем более “просматривать”, как это свойственно контактам с печатными текстами. Эти черты радио заставляют внимательно изучать возможности тех или иных слоев аудитории и составлять программы с учетом распределения времени, характера занятий, психического и физического состояния слушателей в различные временные отрезки. Соответственно повышается роль предваряющего передачи обзора их содержания (типа “сначала новости вкратце”), а также, разумеется, большей опоры на предпочтения, интересы, мотивы аудитории при обращении к информации радио.

Наконец, следует отметить, что, хотя и возможно создание множества каналов радиовещания, слушатель в определенный отрезок времени способен воспринимать только одну программу, отказавшись от всех других, одновременно идущих (ведь отложенное слушание, как, например, отложенное чтение, невозможно). Поэтому важна строгая, четко рассчитанная на аудиторию программная политика, при хорошей реализации которой аудитория слушателей будет максимальной.

Телевидение вошло в жизнь в 30-х годах и стало, как и радио, равноправным участником «триумвирата» средств массовой информации в 60-х годах XX века. В дальнейшем оно развивалось опережающими темпами и по ряду параметров (событийная информация, культура, развлечение) выдвинулось на первое место.
Телевизионная специфика родилась как бы на пересечении возможностей радио и кино. От радио телевидение взяло возможность передавать сигнал с помощью радиоволн на далекие расстояния — этот сигнал одновременно имеет звуковую и видеоинформацию, которая на экране телевизора в зависимости от характера передачи несет кинематографический характер или же характер фотокадра, схемы, графика и т.д. На экране телевизора может быть воспроизведен и печатный текст.
Как и на радио, на телевидении возможна организация оперативных передач как из студии, так и с места событий (хотя прямое включение имеет ряд трудностей технического порядка, преодолеваемых с развитием видеотехники и каналов связи). Преимущества же такой оперативной «живой» передачи, идущей прямо в эфир с места события, в значительно большем, чем у радио, «эффекте присутствия», поскольку в органическом единстве находятся звуко- и видеоряд и задействованы оба важнейших типа рецепторов человека, что обеспечивает создание более прочных связей с аудиторией.
На телевидении “аудио” и “видео” могут выступать и на равных, но в необходимых случаях передачи делаются с акцентом либо на звуковой ряд либо на видеоряд (как, например, передача из картинной галереи). Специфика телевидения определяет особенности всех типов программ — и публицистических, и художественных, и научно-популярных.

Такая же (как и у радио) «принудительность» телепрограмм, т.е. невозможность для зрителя изменить время просмотра передач, их порядок и структуру, требует особенно тщательного подхода к составлению программ.

Печать, радио и телевидение представляют собой своеобразный
“триумвират” средств массовой информации, каждое из которых обладает рядом особенностей, проявляющихся в виде и способах донесения информации до аудитории. Однако при наличии специфичных свойств печать, радио и телевидение имеют нечто общее — это способность донести до массовой аудитории более или менее оперативно словесно-понятийную и эмоционально- образную информацию. Но есть и своеобразные черты, принадлежащие только какому-либо одному средству (кинематографическое изображение на телевидении, словесно-буквенная информация в прессе, вневизуальное звуковое сообщение на радио).
В настоящее время наиболее популярным средством массовой информации является телевидение (рис.1). Было проведено исследование*, направленное на определение степеней доверия по отношению к СМИ.

Респондентам был задан вопрос: “Не могли бы Вы сказать, какому средству массовой информации Вы доверяете в наибольшей степени?” (%)
Июль 2000 г.

Рис.1
34% респондентов при ответе на данный вопрос говорят, что из средств массовой информации больше всего доверяют телевидению. 13% опрошенных ответили, что доверяют печатным СМИ. 10% принимавших участие и исследовании больше доверяют радио. 30% участников опроса не доверяют ни одному из средств массовой информации. Затруднились ответить на заданный вопрос 13% респондентов.
Телевидению чаще, чем в целом по России, доверяют в городах с численностью населения менее 300 тыс. человек. Чаще о доверии телевидению высказываются люди в возрасте от 18 до 24 лет. О доверии печатным СМИ чаще, чем представители других возрастных групп, говорят респонденты от 35 до 44 лет.
А люди старше 60 лет в большей степени, по сравнению с другими возрастными группами, доверяют радио.
Респонденты с высоким уровнем образования, по сравнению с респондентами с более низким образованием, чаще говорят о доверии печатным средствам массовой
* Полякова И.Н. “Отчет о результатах социологического опроса населения
России”,

Неделя, № 28 19 июля 2000 г. информации, в то время как респонденты с низким образованием, чаще остальных высказываются о доверии радио.
Предприниматели, военнослужащие и студенты чаще, относительно среднероссийского показателя, отвечают, что средством массовой информации, которому они доверяют в наибольшей степени, является телевидение.
Специалисты чаще, по сравнению с общероссийским показателем, отдают предпочтение печатным СМИ.
Ни одному из средств массовой информации чаще, чем в целом по России, не доверяют руководители.
Результаты социологического опроса показывают, что телевидение имеет большое преимущество — визуальность, т.е. эмоционально-образная информация вызывает наибольший уровень доверия, поскольку это дает возможность человеку самому прочувствовать ситуацию, которой он не был свидетелем.
Телевидение популярно среди молодежи, поскольку в настоящее время многие передачи несут в себе некие популярные идеи и темы, актуальные в молодежной среде. К тому же, возможно, тут играет роль и бесплатность телевидения – ведь далеко не каждый будет покупать газету или журнал для того, чтобы прочесть новости.
Предполагаю, что респонденты с более высоким уровнем образования доверяют печати, поскольку считают, что серьезные печатные издания не будут давать непроверенную и неправдивую информацию. Кроме того, при использовании печатных СМИ больше возможностей анализа и требуется больше интеллектуальных усилий. Люди старшего возраста больше доверяют радио (по традиции, в СССР телевидение широко распространилось только в 70-е гг.) потому что ранее, при коммунистическом режиме, по радио давались какие- либо определенные факты и люди привыкли к тому, что эта информация не может быть неправдивой, поскольку идет сверху, от институтов власти.
Руководители не доверяют СМИ, потому что имеют представление о сокрытии и искажении сведений. Таким образом, телевидение является наиболее популярным средством массовой информации и представляется, что оно дает наиболее достоверную информацию.

К этим “триумвирам” в последнее десятилетие присоединяется и активно развивающийся четвертый тип каналов информации — всемирная компьютерная сеть (представленная в наше время Интернетом), в которой значительное место
(наряду со специальной) занимает массовая информация. Это электронные версии и дайджесты газет, т.е. сетевые газеты и журналы, радио- и теле –
“сетевещание”, сайты (“странички») отдельных журналистов, притом оперативно меняющие содержание и получаемые в режиме реального времени. Таким образом, компьютерные сети соединяют в себе возможности всех типов СМИ, правда, печатные тексты могут читаться лишь с монитора (и при необходимости распечатываться на собственном принтере). Важно учесть также, что наибольшая часть информации передается на иностранных языках, что затрудняет для многих полноценное освоение информации даже при наличии в компьютере программы-переводчика. Более того, нынешняя информационная среда
Сети перегружена чисто компьютерной информацией, равно как и сильно политизированной информацией в социальных областях. С другой стороны, ситуация медленно меняется в том смысле, что вся информация становится коммерческой, то есть коммерциализированной. На многих сайтах невозможно увидеть полной структуры новостей, поскольку преобладают так называемые
“горячие” темы, сенсации дня. Интернет – пользователю предлагается лишь краткий обзор наиболее важных событий. Сложно сказать, является ли Интернет средством массовой информации. Скорее всего пока не является, но ситуация развивается таким образом, что Интернет как источник информации становится более структурированным, подборка новостей начинает осуществляться менее хаотично, многие новости распространяются официальными источниками. В скором времени, вероятно, Интернет станет полноценным средством массовой информации.

1.2 Функции СМИ
Функция (лат. functio «обязанность, назначение, характер деятельности, исполнение обязанностей») *
Рассмотрение и анализ функций любой системы социальной деятельности — важнейший момент ее теории.

*Прохоров Е. П. Введение в теорию журналистики. М.,1995, с. 47.
Это связано с тем, что процессы, происходящие в каждой системе социальной деятельности, определяются, в конечном счете, тем, что она осуществляет определенную функцию в более широком целом.
Вообще у СМИ огромное количество функций в совершенно разных сферах.
Например, Е.П. Прохоров*, считая журналистику полифункциональной системой, выделяет следующие шесть функций журналистики:
1.коммуникативную — функцию общения, налаживания контакта, которую автор называет исходной функцией журналистики;
2.непосредственно-организаторскую, в которой наиболее наглядно проявляется роль журналистики как «четвертой власти» в обществе;
3.идеологическую (социально-ориентирующую), связанную со стремлением оказать глубокое влияние на мировоззренческие основы и ценностные ориентации аудитории, на самосознание людей, их идеалы и стремления, включая мотивацию поведенческих актов;
4.культурно-образовательную, заключающуюся, по мнению автора, в том, чтобы, будучи одним из институтов культуры общества, участвовать в пропаганде и распространении в жизни общества высоких культурных ценностей, воспитывать людей на образцах общемировой культуры, тем самым способствуя всестороннему развитию человека;
5.рекламно-справочную, связанную с удовлетворением утилитарных запросов в связи с миром увлечений разных слоев аудитории (сад, огород, туризм, коллекционирование, шахматы и т.д. и т.п.)»;
6.рекреативную (развлечения, снятия напряжения, получение удовольствия).

Но следует отметить, что непонятно выделение автором непосредственно – организаторской функции. Ведь, поскольку журналистика является и четвертой властью в обществе, стало быть, она влияет и на мировоззрение и взгляды людей, мотивирует их поведение. Следовательно, эту функцию можно объединить с идеологической. Однако СМИ проявляют себя в совершенно различных сферах, в каждой из которых СМИ выполняют свою определенную функцию.

* Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики, М.,1995, с.48-72
Так, например, С.Г. Корконосенко* выделяет 4 такие сферы: экономическую, политическую, духовно-идеологическую и социальную.
В каждой из этих сфер СМИ играют свои социальные роли: — производственно- экономическую,
— регулирующую,
— духовно-идеологическую,
— информационно-коммуникативную.
Так, в экономической области она становится элементом системы производства, приобретает качества товара. В социальном измерении главным является сбор, накопление, хранение, переработка и распространение информации.
В духовной сфере пресса выполняет познавательную, образовательную, воспитательную функции, свойственные всем идеологическим институтам.
Автор полагает, что ролевой подход дает возможность описать сложный комплекс функционирования СМИ. Возможно, но автор считает, что быть товаром есть функция журналистики – а это, по всей видимости, преувеличение, поскольку товар – это продукт труда, способный удовлетворять какую-либо человеческую потребность и предназначенный для обмена**, но каким образом журналистика может служить продуктом обмена? В данном случае это не функция журналистики, а функция информации, которую обрабатывает журналистика.
Так же, как и сбор, хранение и т.д. информации, так как это слишком ограниченное определение функции в социальной сфере. Автор также определяет субъектов, которые оказывают влияние на формирование функций СМИ.
Генеральным субъектом по отношению к журналистике является общество. На удовлетворение потребностей всего общества направлены функции интеграциии познания, выполняемые журналистикой. Отдельные социальные структуры, как субъекты, своими потребностями в завоевании и удержании власти определяют такие функции журналистики, как пропаганда, агитация, организация. Личность определяет функции ориентации, морально – психологического удовлетворения.
Для такого специфического вида социальных субъектов, как журналисты, журналистика выполняет служебно-профессиональную и творческую функции.

* Корконосенко С. Г. Основы теории журналистики. СПб. 1995, с.53.
** Шишкин А.Ф.Экономическая теория, М.,Гамунит.изд. центр Владос,1996-
1997,с.176
Однако вызывает сомнение само деление субъектов, поскольку журналист может выполнять не только творческую и профессиональные функции, но также использовать прессу в своих собственных интересах.
Автор полагает возможным различать еще и социальное назначение журналистики, или ее генеральную функцию, которая состоит в регулирующем и преобразующем воздействии на социальную практику в соответствии с актуальными общественными интересами. Но при этом автор не связывает эту функцию ни с одним субъектом.
Но данные авторы, по всей видимости, отождествляют фукнкции журналистики и функции СМИ. Функции средств массовой информации более разнообразны и журналистика не исчерпывает весь спектр деятельности СМИ. Однако различная деятельность средств массовой информации выходит за рамки деятельности журналистики, как, например, прямая трансляция по телевидению заседания какого-либо съезда или сессии парламента, трансляция по телевидению или радио балета (спектакля, эстрадного концерта), публикация (оглашение) законодательных актов, указов и прочих нормативных актов государственных властей, трансляция урока английского (или любого другого) языка, трансляция (публикация) программы передач, сводки погоды, рекламы очередного товара. То есть понятие “журналистика” может появиться тогда и только тогда, когда дается оценка текущему событию. Только при этих условиях комментатор становится журналистом, а комментарий — элементом журналистской деятельности.
Таким образом, мнение журналиста-практика — руководителя еженедельника
«Тайм», приведенное С.Г. Корконосенко в своей работе, является достаточно объективным: «Мы по-прежнему имеем дело с оценкой текущих событий и не претендуем на беспристрастность»*. Таким образом, различные авторы по- разному рассматривают функции средств массовой информации. Но, на мой взгляд, самое простое разделение функций можно встретить в современных исследованиях**:
. гуманитарные функции СМИ — информирование, образование, развлечение и т.п.;

*Корконосенко С. Г. Основы теории журналистики, СПб. 1995,с. 54
** Gallup Media “ Исследование СМИ, мониторинг рекламы и тиражный аудит”, www.internews.ru/internews/Internews_News.html

. политические функции СМИ — формирование массового общественного сознания и/или направленное влияние на отдельные группы населения.
Видимо, эти функции названы политическими, поскольку политическая власть воздействует на общественное мнение, формирует определенную идеологию в массах, привлекает к политическим идеям различные группы лиц. Особенно сильно процесс влияния на общественное мнение происходит во время политических выборов, когда внедряются установки, стереотипы, навязываются свои цели и человек побуждается к определенному действию.
В следующем параграфе я бы хотела рассмотреть идеологическую (или политическую) функцию и ее составляющие.

1.3.Методы влияния на человеческое сознание.
Общественное сознание – это отражение материального отношения людей друг к другу и к природе в процессе отношения людей к действительности.* СМИ через воздействие на общество в целом воздействуют на каждого человека в отдельности, формируя определенные одинаковые эмоции и действия. Таким образом, благодаря СМИ формируется общественное мнение – состояние массового сознания, заключающее в себе скрытое или явное отношение различных социальных общностей к проблемам, событиям действительности. **
Например, существует четко сформулированное общественное мнение в отношении таких глобальных общечеловеческих проблем. Как предотвращение экологической катастрофы, термоядерной, биологической войны и т.д. Общественное мнение выступает в экспрессивной (контрольной), консультативной и директивной функциях.***
Экспрессивная функция – самая широкая по своему значению. Общественное мнение всегда занимает определенную позицию по отношению к различным политическим системам, государственной власти, какой-либо глобальной общегосударственной или общемировой проблеме. Таким образом, в данной функции общественное мнение выступает в качестве некоей контролирующей силы по отношению к институтам власти, т.е. обладает моральной властью,

*Грушин Б.А. “Мнение о мире и мир мнений. М:Политиздат,1967, с.64
** Там же, с.65
*** Там же, с.67 но и эта власть очень эффективна, поскольку назревающие процессы недовольства общества могут привести к серьезным последствиям, возможно, даже к неким государственным изменениям.
Вторая функция – консультативная. Общество выражает свою точку зрения на какую-либо проблему и таким образом может застваить институты власти действовать определенным образом в отношении решения экономических, идеологических, политических проблем. Но эта функция будет иметь влияние на институты власти лишь в том случае, если власть прислушивается к общественному мнению. Распространению общественного мнения во многом способствует СМИ, распространяя мнения каких-либо людей.
Третья функция – директивная, проявляется в том, что общественность выносит решение по тем или иным проблемам социальной жизни, которые имеют безусловные характер. Например, изъявление народного мнения при выборах – в данном случае народ не только оказывает степень доверия тому или иному кандидату, но и выражает свое мнение.
Общественное мнение во многом определяет общественную жизнь и направляет деятельность некоторых социальных институтов, в том числе и деятельность
СМИ. Поскольку СМИ стараются освещать значимые, актуальные для обшества проблемы и во многом рассматривают их с точки зрения общественного мнения, можно сделать вывод, что и общественное мнение может определять деятельность СМИ. Но и само общественное мнение формируется под воздействием различных факторов, в частности из-за распространения идеологиии и пропаганды, чем могут заниматься и СМИ.
В практике СМИ сегодня широко используются методы подсознательного воздействия, когда отношение общества к тем или иным явлениям окружающего мира формируется с помощью стереотипных представлений, которые внедряются в поток новостей, автоматически вызывая в массовом сознании либо отрицательную, либо положительную реакцию на конкретное событие.
Задача прессы в процессе убеждения — создать прочное, устойчивое отношение к данному явлению. Благодаря своей биологической природе, человек подвержен внушению, подражательности и заразительности.
Внушением считают воздействие на личность, приводящее к появлению у человека помимо его воли и сознания определенных чувств и/или побуждающее человека к совершению определенных действий.*. Находясь под воздействием внушения, человек не контролирует направленное на него воздействие. Проще всего внушить человеку то, к чему он предрасположен в силу своих потребностей и интересов. Однако внушить что-то можно и вопреки его воле, вызывая определенные чувства и состояния, толкающие к совершению поступка, возможно, совершенно не следующего из принимаемых им норм и принципов поведения. Сама по себе деятельность СМИ, ставящая задачей внушить что-либо обществу, является негуманной, поскольку люди не могут контролировать направленное на них воздействие и, соответсвенно, оказываются бессильными перед подобными внушениями.
Задача журналиста может заключаться в большей степени в достижении собственных целей и целей организации, которую он представляет. Для направленного воздействия на общественное мнение ему необходимо держать под контролем поток информации и манипулировать им. Пропаганда за многие годы отработала большое количество приемов для манипулирования общественным сознанием, которые действительно эффективны и позволяют влиять на массу определенным образом. Для воздействия на аудиторию журналист использует определенные методы, так, например, можно выделить метод дезинформации.
Смысл в том, что в определенный момент в СМИ “подается” информация, зачастую являющаяся откровенной ложью.
Во-первых, дезинформация подается, как правило, из разных источников и западает в подсознание человека, а во-вторых, дезинформация используется в момент принятия какого-либо важного решения, и когда будет известна правда
— цель дезинформации уже будет достигнута. Таким образом, этот метод довольно эффективен. Но метод дезинформации является откровенно “грубым” и нечасто используется в современных СМИ. Можно сказать, что наиболее устойчивой является информация рационально осмысленная и эмоционально усвоенная человеком.

* Советский энциклопедический словарь/гл.ред. Прохоров А.М., М:Советская энциклопедия,1986,с.231

Метод семантического манипулирования.
Предполагает тщательный отбор и специальную компоновку понятий, вызывающих либо позитивные, либо негативные ассоциации, что позволяет влиять на восприятие информации (мы — борцы за независимость, процветание России, они
— оккупанты, поработители народа; за нами все прогрессивное человечество, простой народ, за ними — олигархи, бандиты, чиновники). Поскольку метод основан на определенных ассоциациях, он позволяет легко повлиять на человека в силу его привычек и убеждений.
Когда утаить информацию невозможно, часто используется метод отвлечения.
Общество не терпит информационного вакуума, поэтому чтобы отвлечь аудиторию от одной информации, необходимо переключить ее внимание на другую, поданную в максимально сенсационном виде. Цель новой информации – создать отвлекающую альтернативу и снизить актуальность предыдущей информации.
Способ подачи информации позволяет отправителю контролировать уровень ее восприятия аудиторией. По способу подачи материала Г.Шиллер* выделяет два метода манипулирования: метод дробления и метод немедленной подачи информации. Сущность метода дробления (фрагментации) заключается в том, что по мере усложнения телевизионных программ длительность каждого их элемента сокращается во времени, что создает противоречие между действительным содержанием какого-либо события и временем, отведенным для его демонстрации. Т.е. информация, поданная мелкими порциями, не позволяет ею эффективно воспользоваться.
Немедленность подачи информации, по мнению Г.Шиллера, не только тесно связана с методом фрагментации, но и является обязательным элементом его осуществления. Однако такое ложное чувство срочности создает ощущение чрезвычайной важности передаваемой информации, хотя может таковой вовсе не являться, наоборот, отвлекая внимание человека от действительно значимой информации. Быстро чередующиеся сообщения об авиационных катастрофах, военных действиях, предвыборных поездках политических лидеров мешают составлению верных оценок и суждений, так как большинство важных событий

* Колесников Ю.С. Прикладная социология,Ростов-на-Дону,”Феникс”,2001,с.117

обретают смысл лишь по истечении определенного времени.
Но внушение бывает не только преднамеренным, но и непреднамеренным.
Так, например, в 1995г. фонд Эйберта* опубликовал результаты социологического опроса российских офицеров. По их мнению, нашими главными врагами были Прибалтика и Афганистан, а лучшими друзьями — Белоруссия и
Казахстан. В Латвии эти данные широко обсуждались, поскольку были поняты так, что война уже объявлена, если русский офицер утверждает, что Латвия — его главный враг. В данном случае это — непреднамеренное внушение.
Один из приемов внушения, который используется в современной журналисткой практике – создание резонанса, суть которого заключается в том, что используется предрасположенность аудитории остро реагировать на различные расовые, национальные, религиозные ситуации. СМИ манипулирует националистическими стереотипами и негативными установками для провоцирования определенных действий. Так, например, в настоящее время для россиян очень болезненным является чеченский вопрос, который практически ежедневно поднимают СМИ. Сформирован даже некий стереотип “лиц кавказской национальности”, к которым большинство граждан нашей страны относятся с подозрением.
Сообщения в СМИ подаются в эмоциональной и драматизированной форме.
Экономические и социальные трудности объясняются присутствием “инородцев”, мешающих налаживанию нормальных жизненных условий. Пресса иногда поддерживает экстремистские лозунги решительного изгнания людей другой национальности. Национальные вопросы нередко связываются с религиозными.
Механизм создания “образа врага” нередко используется для создания негативной общественной реакции, в основе механизма заложена идея дегуманизации – враг представляется непохожим на вас: он другой национальности, вида, умственных способностей, кроме того, он агрессивен и ничего хорошего от него ждать нельзя. Рисуются только отрицательные черты, сведения о положительном утаиваются. Например, английская газета “John
Bull”, издававшаяся в годы первой мировой войны, нередко пользовалась этим механизмом для создания антифашистских настроений.

*Мельник Г.С.Mass media: психологические проблемы и эффекты, изд-во
СпбУ,1996,с.78
Немало внушающих элементов содержат радио- и телепередачи. Например, религиозная буддистская организация “Аум сенрике” в течение длительного времени использовала популярный радиоканал “Маяк” для своих сомнительных проповедей. За это время она приобрела такое количество приверженцев вероучения, которое в несколько тысяч раз превышало число последователей на родине основателя учения, который был привлечен к уголовной ответственности за причастность к убийству людей.
Таким образом, элементы внушения можно “подать” в любое время в “упаковке” с новостями, передачами, фильмами; можно манипулировать человеческим сознанием с помощью радио и даже путем подачи информации в определенном виде в печатной продукции. Эти элементы западают в подсознание человека и заставляют его действовать определенным образом; поскольку взаимодействие человека со СМИ происходит ежедневно, то и влияние на общество и на каждого человека в отдельности можно назвать очень существенным. Многие методы хорошо изучены и давно стали “классикой” манипулирования. Эти методы уже настолько “срослись” с деятельностью СМИ, что стали как бы составным компонентом деятельности.В частности, воздействие массовой информации на сознание людей нередко достигается с помощью стереотипов, мифотворчества и имиджей.
Формирование стереотипов.
Стереотипы эффективно управляют всем процессом восприятия информации.
Процесс восприятия — это всего-навсего механическая подгонка еще неизвестного явления под устойчивую общую формулу (стереотип). Поэтому пресса стандартизирует сообщение, т.е. особым образом “подводит” информацию под стереотип, всеобщее мнение. Человек должен воспринимать сообщение без усилий и безоговорочно, без внутренней борьбы и критического анализа.
Стереотипы формируются под воздействием двух факторов: бессознательной коллективной переработки и индивидуальной социокультурной среды, а также, безусловно, при целенаправленном идеологическом воздействии с помощью СМИ.
С помощью стереотипов легко манипулировать сознанием человека, поскольку стереотип тесно связан с жизнедеятельностью общества в целом и конкретных групп людей в частности, например, в сознании жителей нашей страны сохранилась как стереотип “философия надежды”, ориентация на идеальные образцы. У американцев существуют свои стереотипы. Люди в США воспитываются так, что не верят в безысходность ситуации: они считают, что при соответствующем умении любая задача может быть решена. У них присутствует
“оптимизм до последнего”.
Большинство исследователей указывают на связь стереотипов с гигантским влиянием СМИ, формирующих отношение к миру, на поведение, воспроизводящее поступки “героев”, созданных прессой, радио или телевидением. Так, например, в настоящее время неким стереотипом становится человек, ориентированный на достиженчество, целеустремленный, рассчитывающий на свои собственные силы.
СМИ приучают человека мыслить стереотипами и снижают интеллектуальный уровень сообщений так, что превратились в инструмент оглупления. Этому послужил главный метод закрепления нужных стереотипов в сознании — повторение.
Еще одним методом СМИ является мифотворчество (греч. mythos- предание,сказание)* — в технике внушения поддержание мифов играет огромную роль. Мифы внедряются в сознание, влияют на чувства и поведение людей. Мифы очень жизнеспособны, и их жизненность объясняется тем, что, опираясь на реальные факты и события, они воспринимаются как истина, догмат.
“Событие, истинность которого субъекты общения не имели желания или возможности проверить, кажется им правдоподобным на основе их модели мира, представленной в действительности.” **
Истинные же факты зачастую воспринимаются людьми как небылицы. Именно так воспринимались рассказы афганцев о том, что они участвовали в настоящей войне, поскольку пропагандой в массовом сознании был “закреплен” миф об ограниченном введении советских войск в Афганистан.
Наверное, было бы гуманнее отказаться от мифотворчества, поскольку человек испытывает большую психологическую драму именно тогда, когда рушатся его

*Советский энциклопедический словарь/гл.ред.Прохоров А.М., М.: Сов.
Энциклопедия,1986, с.81
**Знаков В. В. Типы понимания правды о негативных явлениях 1960-
1980//Психологический журнал,

1992 т.12 №3 с.16

иллюзии, а не когда он испытывает реальные трудности. В основе механизма мифологизации лежат подтасовка, сокрытие фактов, событий, документов. Но мифы всегда имеют под собой реальную основу, некое реально произошедшее событие,определенный свершившийся факт. Быстрому их распространению часто способствует низкая информационная культура, склонность к некритическому восприятию действительности. Большое количество мифов порождается условиями монополизации информации. Неосведомленность граждан позволяет властным структурам оказывать через СМИ скрытое воздействие на общественное мнение.
Если раньше свободу печати ограничивало государство, то теперь тенденции к монополизации определенными частными компаниями (РАО “ГАЗПРОМ” – газеты “РТ-
Трибуна”, “Труд”, журналы “Фактор”, “Компания”, “Нефтегазовая вертикаль”; телекомпании “Прометей”, “НТВ”;. “ЛУКОЙЛ” – газета “Известия”, журнал
“Нефть России”, телекомпания “REN-TV”; “ИНТЕРРОС” – “ОНЭКСИМ” — газеты
“Известия”, “Комсомольская правда”, журнал “Эксперт”; Группа Березовского-
Абрамовича – газеты “Независимая газета”, “Новые известия”, “Российские вести”, журнал “Огонек”, издательский дом “Коммерсант”, радиостанция “Наше радио”, телекомпании ОРТ и ТВ-6.) * серьезно ограничивают свободу выбора информации.
Еще один метод, позволяющий влиять на общественное мнение – это имидж.
Функции имиджа и стереотипа различны. Стереотип обозначает образ, отражающий свойства и характеристики, по крайней мере отчасти присущие объекту, имидж — это искусственно сфабрикованный образ.
Имидж создается путем навязывания определенных ассоциаций, он всегда связан с воображением. Имидж создает реальную социально-психологическую установку, определяющую поведение человека по отношению к объекту. И, поскольку воздействует на психику человека, следовательно, легко воспринимается, запоминается и потому часто используется в рекламе, имидж можно эффективно использовать как средство пропаганды, как инструмент управления сознанием.
Создатели рекламы утверждают, что “люди курят не сигареты, а их образ”,
”женщины покупают не косметику, а желание быть красивой” и т.д.

* Доронин А.И. “Информационно-аналитическая работа: обработка материалов средств массовой информации”, www.agentura.ru/library/analit- pressa/

Так, например, хорошо знаком образ мужественного ковбоя, предпочитающего сигареты “Mallboro”.
СМИ формирует огромное разнообразие имиджей политиков, актеров, музыкантов, режиссеров. В немалой степени этому способствует телевидение, которое является основой создания сценического имиджа (Мэрилин Монро). Формируя имидж, СМИ формируют и представление о человеке, привлекает к нему внимание населения. Особенно запоминающимися выглядят первое время эпатажные, яркие, оригинальные образы. И, чтобы образ не стал “затертым”, СМИ часто представляют его в несколько ином “свете”, что часто вновь привлекает аудиторию.
Сложно определить наиболее эффективный метод, поскольку каждый из них оказывает определенное целенаправленное влияние. Все эти средства внушения оказывают огромнейшее влияние на человеческое сознание, заставляя самого человека действовать и думать определенным образом.
Конечно, все зависит от пристрастности самого человека по отношению к средствам массовой информации, но далеко не каждый будет критично воспринимать всю информацию, обрушивающуюся с газет, радио и телевидения. всякого выбора информационную ловушку.
Вот что показал проведенный опрос.
Следующий вопрос: “Доверяете ли вы средствам массовой информации?” — задавался в апреле 2000 года.(рис.2)

Вариация доверия различным СМИ, а также доверия СМИ в целом в группах населения по типу населенного пункта, %

Рис.2

Проведенный опрос* показывает следующее:
. Доверие СМИ в целом падает при переходе от категории респондентов — жителей городов с населением свыше 300 тысяч жителей к категориям, проживающим в сельской местности.
. В городах-миллионерах относительно высокий уровень доверия СМИ в целом

(40%), при этом здесь весьма низкий (25%) уровень доверия телевидению и самый высокий среди групп по данному критерию уровень доверия печати

(22%).
. В городах с населением от 100 до 300 тысяч человек, а также с населением свыше 300 тысяч человек наблюдается повышение доверия телевидению (до

40%) и снижение доверия печати (до 5%) при незначительном снижении доверия СМИ в целом (примерно на 2%).
. В городах с населением менее 100 тысяч человек наблюдается максимальное в группах по типу населенного пункта повышение уровня доверия телевидению (до 45%) при некотором увеличении доверия печатным СМИ и продолжающемся падении доверия СМИ в целом (до 35%).
. В сельской местности уровень доверия СМИ в целом наиболее низок по сравнению с другими группами населения по типу населенного пункта (30%).

При этом резко падает доверие к телевидению, несколько растет, по сравнению с другими группами населения по типу населенного пункта, достигает уровень доверие к радио.
Отсюда следует, что в городах–миллионерах доминирующим средством массовой информации, во многом обуславливающим высокий уровень доверия СМИ в целом, являются печатные издания. В городах с населением от 100 тысяч человек абсолютно доминирует телевидение. В городах с населением менее 100 тысяч человек наибольший вклад в доверие ко СМИ в целом делают телевидение и печать. В сельской местности более заметную роль в доверии СМИ в целом играет доверие к радио.
Таким образом, опрос показывает, что, несмотря на различия в выборе средства

*Полякова И.Н. “Отчет о результатах социологического опроса населения
России”,

Неделя, № 28 19 июля 2000 г.

массовой информации, в целом уровень доверия по отношению к СМИ достаточно высок. Т.е. респонденты считают СМИ надежным источником информации, что неудивительно. Поскольку информацию о любых событиях можно получить практически только с помощью СМИ. То есть СМИ, по сути, единственный источник, освещающий весь объем новостей, событий, программ. Посредством практически полной монополии на информацию, СМИ действуют в соответствии со своими интересами, то есть привлекают аудиторию и определенным образом навязывают ей свою позицию. Ведь, в принципе, каждый телевизионный канал, радио и печатное издание имеют свою специфику и направлены на привлечение определенной аудитории, и влияют на взгляды, на мнение аудитории. Для того, чтобы осуществить свою программную политику и функционировать, СМИ нуждаются в определенном бюджете, который в основном пополняется засчет размещения рекламы. В следующей главе я постараюсь проследить то, каким образом реклама влияет на совершение человеком определенных действий и методы, с помощью которых создатели рекламы добиваются нужных им целей.

Глава II. Взаимосвязь рекламы с деятельностью СМИ
2.1Использование рекламы в качестве метода внушения
Реклама — оповещение различными способами для создания широкой известности чему-нибудь с целью привлечения потребителей, зрителей и т. п. *
Реклама — это уже неотъемлемая часть нашей жизни. Общественная потребность в рекламе появляется там, где потребитель имеет выбор, свободен делать его.
Реклама развивается тем интенсивнее, чем шире становится выбор товаров и услуг. Отсутствие нормальных рыночных отношений, разумеется, ставит под сомнение необходимость рекламы. Сейчас ее можно увидеть и услышать повсюду: по телевидению, радио, в печати, а так же через наружные средства массовой коммуникации. Например, реклама в США играет жизненно важную роль как стимулятор экономического роста. Ее можно считать так же развлекательной стороной американской жизни, а многие из творений специалистов по рекламе относятся к подлинным произведениям искусства.

* Ожегов C.И., Словарь русского языка. М., 1989. с.551

Реклама оказывает большое влияние на потребителя в выборе товаров.
Как и во всем мире, внимание жителей России более всего привлекает телевизионная реклама (61,2%). Более четверти россиян (26,2%) вообще не обращают внимания ни на какие виды рекламы. Реклама в газетах и журналах может заинтересовать 21% респондентов. Остальные виды рекламы привлекают гораздо меньше внимания опрошенных. Так 14,9% россиян обращают внимание на рекламу по радио. Щитовая реклама способна привлечь 6,6% опрошенных, реклама на транспорте — 4,7% россиян. Реклама, присылаемая по почте, привлекает 2,5% респондентов. На рекламных агентов, как и на рекламу в
Интернете, обращают внимание по 0,5% опрошенных. Остальные 2% учпстников опроса затруднились с ответом.* Таким образом, реклама, размещенная в СМИ, является наиболее эффективной, поскольку привлекает наибольшее количество потенциальных потребителей.
В то же самое время не вся реклама эффективна и оказывает желательное воздействие на человека.
У человека существует система установок, стереотипов, через которые можно и нужно формировать образ, причем, в совокупности с изобразительно- выразительными средствами языка. Реклама достигнет цели лишь в том случае, если при её создании будут учитываться особенности человеческой психики.
Общепринятой моделью восприятия рекламы принято считать AIDMA model**, подразумевающую следующую цепочку “Внимание-Интерес-Желание-Мотив-
Действие”.
Прежде всего, реклама должна привлечь внимание потенциального Потребителя, которое может быть как произвольным, так и непроизвольным.
Первое возникает тогда, когда предмет замечен как бы случайно, без намеренного указания на него со стороны. Поэтому для такого привлечения внимания часто

используются яркие, запечатлевающиеся в сознании образы, ассоциации. Второе
— требует определенного напряжения, связанного с тем, что человек сознательно хочет что-то увидеть.

* Независимый исследовательский центр РОМИР, август 1999 www.romir.ru/archive/september/adv.htm
**Корконосенко Ю.С. Прикладная социология, Ростов-на-Дону, “Феникс”,
2001,с.136
Далее реклама должна пробудить интерес потребителя, воздействуя на его интеллект или эмоции.
Если реклама привлекает эмоционально,то, чтобы заставить человека задержать на ней свое внимание, она должна заинтересовать его своим содержанием, вызвать ту или иную реакцию. Например, обрадовать, заинтриговать, удивить, подбодрить. Хорошая реклама не только сформирует в сознании потребителя представление о продукции, создаст рекламный образ, но и пробудит в нем желание воспользоваться ею, т.е. последовать неким ненавязчивым “советам”. Это, в конечном счёте, и есть её главная задача.
Воздействие рекламы зависит и от содержащейся в ней оценки рекламируемой продукции, и от аргументации в её пользу. Если такой оценки и аргументации потребитель не обнаруживает, то и влияние рекламы значительно ослабевает.
Аргументы можно подразделить на объективные, логически раскрывающие сущность рекламируемой продукции, её отличительные особенности( например, в рекламе компьютеров компании Intel Pentium говорится об отличительных свойствах компьютеров этой фирмы: удобство, быстрота, надежность), и на вызывающие определенные эмоции и ассоциации (например:”Фэйри — отличное средство для мытья посуды” или “Финт – только для тех, кто вправду крут!”).
И как только человек осознает, что рекламируемая продукция или услуга — это именно то, что ему нужно, он принимает решение, за которым и следует действие. Однако человек не всегда может рационально объяснить причину совершения покупки.
Реклама внедряет в сознание людей этот рекламный образ, который в дальнейшем становится стереотипом, через который легче воздействовать на потребителей. Творческие подходы могут быть разными. Например, при рекламе товаров массового спроса, как правило, используют эмоциональные мотивы, для изделий промышленного назначения — рациональные.
Эффективность и сила рекламы заключается в том, насколько ясно будет для человека представление о внешнем виде и содержании рекламируемого товара.
Он представляет собой совокупность рекламного текста, графического изображения, слогана, и т.д. Если эти элементы рекламы тщательно проработаны и существуют во взаимосвязи, представляя одно целое, то вероятнее всего, что эта реклама может стать эффективной.
Реклама обязательно должна быть направлена на определенную группу людей и эта группа должна быть хорошо изучена. Для этого проводят маркетинговые, социологические и прочие исследования, чтобы можно было прогнозировать действия этой группы. И поскольку образ жизни группы с определенным доходом достаточно последователен, придерживающиеся его люди, скорее всего будут единообразно реагировать и приобретать одинаковые или сходные товары.
Происходит ориентация на своего потенциального клиента. Таким образом, реклама, создающая привлекательный образ и направленная на опеределенную аудиторию, является довольно эффективной.
Активно действуя на сознание потребителя и пропагандируя те или иные свойства товара, реклама оказывает большое влияние на формированиепотребностей в целом: уровня и стиля потребления, образа жизни, моды и т.д.
Так, например, по данным исследований Mori *, каждый четвертый британский опрашиваемый школьник признал, что в течение последних 12 месяцев, так или иначе, преступал закон.
Среди причин увеличения числа малолетних преступников исследование отмечает негативное влияние рекламы, которая пропагандирует обладание материальными
«статусными» вещами — это ведет к росту уличной преступности.
Из этого можно сделать вывод, что, навязывая определенный стереотип современного человека, который должен обладать определенными атрибутами, чтобы быть модным, реклама достигает совей цели – провоцирует человека на покупку, или, в крайнем случае, на приобретение товара иным способом.
Для того, чтобы оказать влияние на потребителя, реклама должна быть разнообразной, рекламный образ нужно поддерживать в течение всей рекламной кампании, чтобы он не забывался, но при этом нужно избегать перенасыщенности, так как он быстро может стать “затертым”. Чтобы этого не происходило, в рекламу вносятся новые элементы, привлекающие потенциальных клиентов. Рекламная идея должна быть оригинальна и потому не скучна, не должна повторять известные, надоевшие решения. Она должна привлекать внимание, что достигается
* Круглова В.Е. “Британские школьники – рецидивисты?”, www.rbc.ru/news/research.htm удачными художественными и текстовыми решениями, размещением рекламного объявления в средствах массовой информации, пользующихся высокой репутацией, которые читают, слушают, смотрят те, на кого реклама рассчитана.
Эффективная реклама нужно,чтобы она делает акцент на уникальные черты и свойства товара, что отличает его от других и обеспечивает успех на рынке.
Было проведено интервьюирование* детей в возрасте от 6 до 12 лет, направленное на то, чтобы выяснить, какие элементы рекламы являются наиболее запоминающимися. Им демонстрировались рекламные картинки и задавались открытые вопросы. Определялся образ человека, связанный с употребление данного напитка (Fanta), восприятие главной идеи рекламного сообщения. На основе обработки результатов определялся процент опрашиваемых, вспомнивших: рекламу, образ основного потребителя и главный побудительный элемент рекламы. Ввиду падения эффективности данной рекламы, спустя два года рекламному сообщению был придан более современный вид, она была в большей степени сориентирована на детей. Однако воздействие рекламы продолжало падать, поэтому была разработана новая реклама, в которой потребителям данного прохладительного напитка был придан более героический облик и в большей степени постарались вовлечь детей в рекламную ситуацию, используя примеры из реальной жизни детей. Эти изменения привели к положительным результатам..
Реакция детей на рекламу прохладительных напитков

Рис. 3

*Голубков Е.П. “Маркетинговые исследования рекламной деятельности“,
Маркетинг в России и за рубежом,№3,1999.

Таким образом, исследование показало, что потребителю в основном

запоминается определенный образ или стереотип, характеризующий рекламу.

Кроме того, рекламу следует изначально ориентировать на определенную группу потребителей, в зависимости от возраста и дохода, иначе реклама не сможет оказать влияние ни на одну конкретную группу.
А, ориентируя создание рекламы на определенную группу, следует продумать и стереотипы, которые будут группе интересны и вызовут ответную реакцию — т.е. приобретение товара.
И СМИ служит этой цели, представляя определенный товар потребителю.
Так, было проведено исследование* по рассмотрению степени участия рекламы в средствах массовой информации.

Таблица 2

География опроса.

|Центра|Волго-|Центр.-|Урал |Сев-Запа|Северный|Кавказ |Дальн.Во|
|льный |Вятски|Чернозе| |д | | |сток |
| |й |мный | | | | | |
|Костро|Волгог|Нижн.Но|Барнаул|Екатерин|Архангел|Краснода|Владивос|
|ма |рад |вгород | |бург |ьск |р |ток |
|Орел |Казань|Саранск|Иркутск|Пермь |Вологда |Ростов-н|Хабаровс|
| | | | | | |а-Дону |к |
|Рязань|Сарато|Чебокса|Кемеров|Уфа |Мурманск|Ставропо| |
| |в |ры |о | | |ль | |
|Смолен|Самара| |Красноя|Челябинс|Сыктывка| | |
|ск | | |рск |к |р | | |
|Яросла|Ульянс| |Омск | |Калининг| | |
|вль |к | | | |рад | | |
| | | |Тюмень | | | | |

По результатам исследования были получены следующие данные:
1)Местные рекламодатели — основной источник поступления денег для региональных СМИ, больше 80% рекламных затрат — приходятся на местных рекламодателей;
Вероятно, что жители определенных райнов лучше знают марки товаров местного производства (как более распространные в регионе), тем более, что местным рекламодателям гораздо более выгодно размещать рекламу в местных СМИ, поскольку это будет гораздо дешевле, чем в более крупных СМИ.
2)Две трети местных рекламных поступлений — реклама товаров;

*Gallup Media, “Роль региональной рекламы в деятельности СМИ”, www.internews.ru/internews/Internews_News.html

Товары пользуются большим спросом и необходимы в повседневной жизни, обеспечивается стабильная прибыль.
3)Объем ТВ рекламы (spots) значительно ниже в Центрально-Черноземном районе, в регионах Северного Кавказа и Северо-запада РФ;
Возможно, это связано с тем, что эти территории менее урбанизированы, а рекламные продукты потребляют в основном в крупных городах/населенных пунктах.
Можно сделать вывод, что объем рекламы в деятельности СМИ высок, т.е. путем размещения рекламы СМИ обеспечивают для своей деятельности определенные денежные средства, следовательно, основной источник дохода СМИ – это реклама. Из этого можно сделать вывод, что реклама, использующаяся в средствах массовой информации достигает своей цели, так как иначе рекламодатели просто не пользовались бы услугами СМИ. А СМИ, в свою очередь, для продвижения рекламы пользуется определенными методами внушения как наиболее вероятными средствами для привлечения потребителей: “.. первым правилом в торговле является умалчивание, утаивание всего того, что могло бы понизить цену данного товара. Отсюда вывод: в торговле дозволительно извлекать возможно большую пользу из неосведомленности, доверчивости противной стороны и равным образом дозволительно приписывать своему товару такие качества, которыми он не обладает. Словом, торговля есть узаконенный обман. Этим и определяется идеологический смысл и направленность капиталистической торговой рекламы, её формы и методы.” *
Реклама определенно повышает спрос на товары. Кроме того, реклама, вероятно, может оказывать воздействие на формирование потребностей, т.е. она некоторым образом определяет стиль жизни, моду; посредством рекламы люди узнают о последних новинках, достижениях современной техники, что определяет и соответствующий уровень потребностей. Поскольку реклама ежедневно задействуется в деятельности СМИ, она не может не быть эффективной, так как ежедневное повторение рекламы запоминается аудитории, к тому же бытует мнение о том, что компании, выпускающий качественную продукцию, всегда

* Энгельс Ф., Маркс К. Соч. изд. 2, т.1, с.548-549

заботятся о росте популярности своих товаров и используют для этой цели рекламу.
Но наибольшего эффекта реклама добивается во время определенных событий, так называемых событий мирового значения. Эту деятельность рекламы я и хотела бы рассмореть в следующем разделе.

2.2Использование манипулятивных возможностей рекламы во время событий мирового значения.
Главная цель рекламы – сбыт товара или услуги, и чаще всего она служит именно этой цели Рекламодатель посредством деятельности СМИ добивается, чтобы потребитель совершил определенное действие, направленное на приобретение предлагаемого продукта. И такова роль рекламы в обычное, без особых происшетсвий время. Но, например, во время какого-либо спортивного события эффективность рекламы повышается в несколько раз, как во время
Олимпиады или чемпионата мира по футболу. Ведь количество зрителей телевидения или слушателей радио увеличивается. Так, например, во Франции в
20 часов матч смотрят 16 млн телезрителей, а в 22 часа 45 минут уже 23 млн.*
Спорт требует больших финансовых затрат, именно поэтому те, кто финансирует сспортивные мероприятия, стремятся с его помощью получить все большую прибыль. Например, к Олимпийским играм 1984 года в Лос-Анджелесе продовольственный концерн “Макдональдс” построил плавательный бассейн, который стал носить его имя. Телезрители и радиослушатели могут просто бессознательно запомнить имя спонсора, так как их внимание в это время будет акцентироваться на любимой передаче и затем уже сознательно спонсор будет ассоциироваться с просмотренным спортивным матчем или другим спортивным событием. Благодаря зрелищности , привлекательности спорта, его способности активно воздействовать на аудиторию, интерес к нему коммерческого мира с каждым годом увеличивается. Например, реклама спонсора
Avaya будет транслироваться во время чемпионата мира по футболу в 2006 г., поскольку Avaya стала “официальным поставщиком решений связи” для футбольных чемпионатов

* Пер.с нем. Шевченко. Телеэкран – неограниченное господство?, М.,
Прогресс, 1987, с.204

FIFA и отвечает за коммуникационное обеспечение спортивных событий мирового масштаба. Во время чемпионата и логотип, и решения Avaya будут присутствовать практически всюду*. И, видимо, этот спонсор хорошо запомнится, поскольку частое повторение рекламы способствует ее запоминанию
(как, например, во время последней Олимпиады, когда показ чемпионата по фигурному катанию прерывался двухсекундным роликом рекламы спонсора показа
– “Галины Бланки”). Ведь даже то, в какой спортивной форме выступает спортсмен, играет очень большое значение. Многочисленные спортивные фирмы борются за право предоставления своей продукции всемирно известным спортсменам. В таких видах спорта, которые привлекают особенно много болельщиков или же доступны для широких масс, реклама будет особенно эффективной.
К событиям мирового значения можно также причислить трагические. В этих случаях у рекламы совершенно иная цель, а имеено – отвлекающая внимание людей от этого события. В этом случае используется разделение целостной проблемы на отдельные фрагменты — так, чтобы читатель или зритель не смог связать их воедино и осмыслить проблему. Дроблению служит множество технических приемов: статьи в газете разбиваются на части и помещаются на разных страницах, текст или телепередача разбиваются рекламой. Когда социальная проблема рассматривается не целостно, а известны лишь отрывочные сведения о ней и эти сведения выдаются за общую информацию о проблеме, то это приводит к всеобщей неосведомленности и безразличию.
Разрывая на кусочки информацию о важном, трагическом событии, удается резко снизить реальное воздействие сообщения.
Полное безразличие, с которым реклама относится любым политическим или социальным событиям, появляясь в передачах независимо от того, о чем идет речь, низводит любые социальные явления до уровня ничего не значащих происшествий. Так было, когда в 1992 г. после кадров, на которых были показаны привезенные в Тирасполь обнаженные тела погибших от ракетного обстрела выпускников школы, была дана реклама шампуня «Widal Sassoon».

* NetWeek №47 2002
Точно так же поступило телевидение после репортажа о взрыве на Каширском шоссе в Москве в 1999 году. Фактически отбор событий, о которых решают дать информацию, производится определенной социальной структурой, в которую входят руководящие деятели СМИ. И реклама в данном случае используется для отвлечения внимания от данных событий или для “растворения” его важности.
Таким образом, функции рекламы во время каких-либо важных событий несколько отличаются от тех, которые есть у рекламы в обыденной жизни, поскольку информация становится более актуальной, а, следовательно, будет восприниматься обществом как более важная. Следовательно, СМИ акцентируют внимание на рекламе, будь то событие позитивного или негативного значения, только в первом случае это делается для того, чтобы реклама выполнила свою основную задачу – привлекла потенциального покупателя, а во втором цель рекламы – отвлечь аудиторию от этого события. Таким образом, реклама играет большую роль в деятельности СМИ, во многом обеспечивая их функционирование.

————————
[pic]

[pic]

Реферат: Создание нормального психологического климата в научных коллективах

Содержание.

Стр.

1. Введение ……………………………………………………………………………….3.

2. Факторы психологического климата коллектива………………………4.

3. Общение………………………………………………………………………………..5.

1. Общение и его функции………………………………………………………….6.

2. Межличностного общения………………………………………………………7.

3. Характеристика стратегий межличностного взаимодействия……………..9.

4. Личность………………………………………………………………………………11.

5. Руководство…………………………………………………………………………..12.

6. Конфликт……………………………………………………………………………..15.

1. Виды конфликта…………………………………………………………………16.

2. Возникновение конфликтов……………………………………………………16.

3. Причины конфликта……………………………………………………………18.

4. Характеристика исходов конфликта…………………………………………19.

5. Функции конфликта…………………………………………………………….20.

7. Выводы.………………………………………………………………………………21.

8. Литература……………………………………………………………..…………….22.

1. Введение.

Роль научного коллектива в выполнении научных исследований существенно возросла в последнее время по сравнению с ролью учёных-одиночек и будет увеличиваться и дальше. Если в начале ХХ века вклад учёных-индивидуалов в общий объём научной продукции составлял до 80%, то сейчас он составляет около 30%, а 70% научной продукции «дают» научные коллективы.

При совместной деятельности научных сотрудников и специалистов появляются дополнительные источники повышения эффективности научно- исследовательских работ, не сводимые к простой сумме усилий участников.
Помогая, друг другу, используя лучшие достижения отдельных участников, коллектив способен решать намного более сложные задачи, чем это сделали бы несколько разрозненно работающих учёных [1].

Однако помимо преимуществ, возникающих при переходе от индивидуальной научной деятельности к коллективной, появляются некоторые сложности, связанные с механизмами и закономерностями, присущими коллективу.

В настоящее время, характерно рассмотрение вопросов оптимизации деятельность коллективов (в том числе научных) и повышение их эффективности. Для осуществления этих целей некоторые авторы (например,
Покровский В. А., [2]) предлагают опираться на административно- организационные и финансово-экономические рычаги управления. Результатом работы этих авторов становятся различные методики диагностики работоспособности коллективов и способы ее повышения с экономико- управленческой точки зрения [5]. Однако, проблема повышения эффективности использования научных кадров – комплексная проблема, имеющая материально- технический, организационный, экономический, правовой, информационный, идеологический, психологический и др. аспекты (С. А. Кугель [2]).

Наша работа посвящена проблеме формирования стабильного научного коллектива, с психологической точки зрения.

Сложность рассмотрения данной проблемы заключается в том, что большинство авторов выделяют в качестве основных, различные факторы, оказывающие влияние на психологический климат коллективов. Поэтому для полноценного раскрытия темы целесообразно построить реферат с последовательным изложением некоторых важных аспектов, затрагиваемых различными авторами, с введением необходимых определений.

2. Факторы психологического климата коллектива.

Предваряя отдельное рассмотрения различных факторов, оказывающих влияние на формирование социально-психологический климат, дадим одну, из возможных классификаций. Критерием могут служить особенности персонала коллектива, которые можно подразделить на:

• особенности индивидуального поведения (личностные);

• особенности группового поведения;

• особенности поведения руководителей, членов управленческой команды
(управленческие).

Особенности индивидуального поведения детерминируются многими параметрами, среди которых:

• индивидуальные способности, склонности и одаренность — предрасположенность к реализации какой-либо деятельности, ориентация на ее выполнение;

• специфика мотивации — специфика потребностей человека, представление о целях профессиональной деятельности;

• индивидуальные ценности — общие убеждения, вера, мировоззрения, представления о мире;

• демографические — половые и возрастные особенности;

• национальные и культурные особенности — усвоенные в опыте, способы, правила и нормы поведения, которые детерминируют конкретные реакции человека в конкретных ситуациях.

Особенности группового поведения связаны со многими параметрами, среди которых основные:

• особенности корпоративной культуры — ценности, правила поведения, характерные для конкретного трудового коллектива;

• феномены групповой динамики — этап развития коллектива, особенности лидерства, способа поведения в ситуации конфликта.

Особенности поведения руководителей являются одной из самых комплексных проблем, поскольку самих руководителей можно рассматривать и как:

• субъектов, имеющих индивидуальные особенности;

• членов некоторой группы, обладающих корпоративной культурой;

• функционеров определенной управленческой технологии (типа управления), обладающей своими правилами поведения.

3. Общение.

Общение является одним из важнейших понятий в психологии. Вне общения невозможно понять и проанализировать процесс личностного становления отдельного человека, и тем более нельзя проследить закономерности общественных единиц и коллективов. Поэтому психологическая проблематика коллектива традиционно раскрывается описанием феномена общения [6].

Общение чрезвычайно разнообразно по своим формам и видам. Можно говорить о прямом и косвенном общении, непосредственном и опосредованном.
При этом под непосредственным общением понимается естественный контакт лицом к лицу при помощи вербальных (речевых) и невербальных средств (жесты, мимика, пантомимика). Непосредственное общение является исторически первой формой общения людей друг с другом, на его основе и на более поздних этапах развития цивилизации возникают различные виды опосредованного общения.
Опосредованное общение может рассматриваться как неполный психологический контакт при помощи письменных или технических устройств, затрудняющих или отделяющих во времени получение обратной связи между участниками общения.

Далее, различают межличностное и массовое общение. Межличностное общение связано с непосредственными контактами людей в группах или парах, постоянных по составу участников. Оно подразумевает известную психологическую близость партнеров: знание индивидуальных особенностей друг друга, наличие сопереживания, понимания, совместного опыта деятельности.

Массовое общение — это множественные, непосредственные контакты незнакомых людей, а также коммуникация, опосредованная различными видами массовой информации.

Необходимо также отметить возможность выделения межперсонального и ролевого общения. В первом случае, участниками общения являются конкретные личности, обладающие уникальными индивидуальными качествами, которые раскрываются другому по ходу общения и организации совместных действий. В случае ролевой коммуникации ее участники могут быть рассмотрены как носители определенных социальных ролей (учитель — ученик, покупатель — продавец). Выполняемая в данный момент роль фиксирует то место, которое занимает человек в системе общественных, социальных отношений. В ролевом общении человек лишается определенной спонтанности своего поведения, так как те или иные его шаги и действия диктуются исполняемой ролью. Таким образом, ролевое распределение внутри коллектива оказывает значительное влияние на формирование социально-психологического климата, о чем указывают некоторые авторы, например М. Г. Ярошевский в [2].

В общении люди проявляют, раскрывают для себя и других свои психологические качества. Но эти качества не только проявляются через общение, в нем они возникают и формируются. Общаясь с другими людьми, человек усваивает общечеловеческий опыт, исторически сложившиеся социальные нормы, ценности, знания и способы деятельности, формируется как личность и индивидуальность. Общение выступает важнейшим фактором психического развития человека. В самом общем виде можно определить общение как универсальную реальность, в которой зарождаются и существуют в течение всей жизни психические процессы и поведение человека.

3.1. Общение и его функции.

По своему значению общение многофункционально. Можно выделить пять важнейших функций общения.

Прежде всего, общение выполняет в коллективной человеческой деятельности связующую роль. Эта функция может быть условно названа прагматической. В этой функции общение выступает как важнейшее условие объединения людей в процессе любой совместной деятельности. О том, какие разрушительные последствия для деятельности людей имеет невыполнение этого условия, повествуется в знаменитом библейском сюжете о строительстве
Вавилонской башни. Второй по порядку может быть названа формирующая функция общения. Здесь общение, как это уже отмечалось выше, выступает как важнейшее условие формирования и изменения психического облика человека и, следовательно, всего коллектива, как общности индивидов.

В качестве третьей может быть названа так называемая подтверждающая функция общения. Иначе говоря, в процессе общения с другими людьми человек получает возможность познать, утвердить и как бы подтвердить себя. Желая утвердиться в своем существовании и в своей ценности, человек ищет точку опоры в другом человеке. Еще У. Джеймс отмечал, что для человека не существует более чудовищного наказания, чем быть предоставленным в обществе самому себе и оставаться абсолютно не замеченным. Во многих психотерапевтических системах это состояние человека фиксируется в понятии неподтверждение. Причем, в отличие от отрицания, которое может быть выражено словами “Ты не прав” или “Ты плохой” предполагает известную долю подтверждения (пусть и с негативной оценкой), неподтверждение означает
”Тебя здесь нет”, “Ты не существуешь”.

Четвертая функция общения состоит в организации и поддержании межличностных отношений (организационная). Восприятие других людей и поддержание с ними различных отношений (от интимно-личностных до сугубо деловых) для любого человека неизменно сопряжено с оцениванием людей и установлением определенных эмоциональных отношений либо позитивных, либо негативных по своему знаку. Эмоциональное отношение к другому человеку практически всегда может быть выражено в терминах симпатии — антипатии, нравится — не нравится. Эмоциональные межличностные отношения — не единственный вид социальной связи, доступный современному человеку, однако они пронизывают всю систему взаимоотношений между людьми, часто накладывают свой отпечаток и на деловые, и даже на ролевые отношения.

Наконец, может быть названа и пятая функция общения — внутриличностная.
В данном случае общение человека с самим собой (через внутреннюю или внешнюю речь, построенную по типу диалога) может рассматриваться как универсальный способ мышления человека. Л. С. Выготский отмечал в связи с этим, что “…человек и наедине с самим собой сохраняет функцию общения”.

Мы рассмотрели виды, формы и функции общения. Можно отметить, что наибольшее внимание в социальной психологии традиционно уделяется межличностному, непосредственному общению, которое на настоящий момент наиболее глубоко изучено по сравнению с другими видами.

3.2. Межличностного общения.

В соответствии с установившейся традицией, в отечественной социальной психологии выделяют три различных по своей ориентации типа межличностного общения императив, манипуляцию и диалог.

Императивное общение — это авторитарная, директивная форма воздействия на партнера по общению с целью достижения контроля над его поведением и внутренними установками, принуждения к определенным действиям или решениям.
В данном случае партнер по общению рассматривается как объект воздействия, выступает пассивной, страдательной стороной. Особенность императива в том, что конечная цель общения — принуждение партнера не завуалирована. В качестве средств оказания влияния используются приказ, указания, предписания и требования.

Можно назвать целую группу социальных деятельностей, в которых использование императивного вида общения вполне оправдано и с целевой и с этической точек зрения. К ним, несомненно, относятся военные уставные отношения, отношения начальник-подчиненный в сложных и экстремальных условиях, работа при чрезвычайных обстоятельствах. Применение такого вида общения в других условиях неизбежно порождает конфликтные ситуации, поэтому нежелателен в коллективах.

Манипуляция — это распространенная форма межличностного общения, предполагающая воздействие на партнера по общению с целью достижения своих скрытых намерений.

Как и императив, манипулятивное общение предполагает объектное восприятие партнера по общению, которой используется манипулятором для достижения своих целей. Роднит их и то, что при манипулятивном общении также ставится цель добиться контроля над поведением и мыслями другого человека. Коренное отличие состоит в том, что партнер не информируется об истинных целях общения: они либо просто скрываются от него, либо подменяются другими.

В отношении манипуляции также можно сказать, что есть области человеческого взаимодействия, где она вполне уместна, и где она категорически недопустима. Сферой разрешенной манипуляции, несомненно, является бизнес и деловые отношения вообще. Символом такого типа отношений давно стала концепция общения Д. Карнеги и его многочисленных последователей. Широко распространен манипулятивный стиль воздействия на партнеров по общению и в области пропаганды.

Вместе с тем известно, что владение средствами манипулятивного воздействия на других людей в деловой сфере, как правило, заканчивается для человека широким переносом таких навыков в остальные области своих взаимоотношений. Сильнее всего страдают от манипуляции отношения, построенные на любви, дружбе и взаимной привязанности. Разрушение таких связей и замена их другими при использовании манипулятивных средств общения неизбежны.

В манипулятивном процессе партнер по общению воспринимается не как целостная уникальная личность, а как носитель определенных, нужных манипулятору свойств и качеств. Так, неважно, насколько добр этот человек, важно, что его доброту можно использовать, и так далее. Однако человек, выбравший в качестве основного именно этот тип отношения к другим, в результате сам часто становится жертвой собственных манипуляций. Самим себя он тоже начинает воспринимать фрагментарно, переходит на стереотипные формы поведения, руководствуется ложными мотивами и целями, теряя нить собственной жизни. Как отмечает Э. Шостром, один из крупнейших критиков карнегианской школы общения, манипулятора характеризует лживость и примитивность чувств, апатия и скука к жизни, контроль за собой и своей жизнью, цинизм и недоверие к себе и другим.

Сравнение императивной и манипулятивной форм общения, позволяет выявить их глубокое внутреннее сходство. Объединив их вместе, их можно охарактеризовать как различные виды монологического общения. Человек, рассматривая другого как объект своего воздействия, по сути дела общается сам с собой, со своими целями и задачами, не видя истинного собеседника, игнорируя его.

В качестве реальной альтернативы такому типу отношений между людьми может быть рассмотрено диалогическое общение, позволяющее перейти от эгоцентрической, фиксированной на себе установки к установке на собеседника, реального партнера по обобщению. Диалог — это равноправное субъектное общение, имеющее целью взаимное познание, самопознание и саморазвитие партнеров по общению.

Диалог строиться на принципиально других началах, чем монологическое общение. Он возможен лишь в случае соблюдения следующих непреложных правил взаимоотношений.

1. Психологический настрой на актуальное состояние собеседника и собственное актуальное психологическое состояние. В данном случае речь идет об общении по принципу здесь и сейчас, с учетом тех чувств, желаний и физического состояния, которые партнеры испытывают в данный момент.

2. Безоценочное восприятие личности партнера, априорное доверие к его намерениям.

3. Восприятие партнера как равного, имеющего право на собственное мнение и собственное решение.

4. Содержанием общения должны являться не прописные истины и догмы, а проблемы и нерешенные вопросы (проблематизация содержания общения).

5. Персонификация общения — разговор от своего имени, без ссылки на мнения и авторитеты, презентация своих истинных чувств и желаний.

Несомненно, реализация такого типа общения требует и соответствующей жизненной ситуации, и внутренней готовности партнеров.

3.3. Характеристика стратегий межличностного взаимодействия.

В различных исследованиях выявлено несколько важнейших видов социальных мотивов (то есть, мотивов, с которыми человек вступает во взаимодействие с другими людьми):

1. Мотив максимизации общего выигрыша (иначе мотив кооперации).

2. Мотив максимизации собственного выигрыша (иначе, индивидуализм).

3. Мотив максимизации относительного выигрыша (конкуренция).

4. Мотив максимизации выигрыша другого (альтруизм).

5. Мотив минимизации выигрыша другого (агрессия).

6. Мотив минимизации различий в выигрышах (равенство).

В рамки этой схемы могут быть в общем, виде отнесены все возможные побуждения, детерминирующие социально-психологическое взаимодействие людей.
Естественно, что характер социальной мотивации участников взаимодействия определяет и средства общения, и результат взаимодействия, и отношения между партнерами по общению. Важным является соотношение мотивов общения, имеющихся у участников взаимодействия: если они совпадают или естественно взаимодополняют друг друга, можно прогнозировать большую успешность их контактов. Можно также выделить те мотивы, которые с большой вероятностью будут приводить к “проигрышным” с точки зрения успешности общения стратегиям взаимодействия. К ним относится второй и пятый мотив, приводящие к игнорированию интересов партнера по общению, что в свою очередь активизирует, вероятно, и защитные стратегии с его стороны.

В целом можно выделить стратегии взаимодействия, исходя из особенностей мотивации, определяющей выбор стратегии. Представим себе взаимодействие как процесс, разворачивающийся в следующей системе координат. По оси У расположены стратегии взаимодействия, ориентированные на достижение участниками собственных целей. По оси Х — стратегии, ориентированные на достижение целей партнера по общению (рис. 1.).

Рис. 1

Соответственно по каждой шкале может быть выделена точка минимума и точка максимума (как крайние формы проявления той или иной ориентации). А в соответствии с исходной социальной мотивацией участников общения, можно обозначить пять основных стратегий их поведения в процессе взаимодействия:

— точка П соответствует мотиву максимизации собственного выигрыша и стратегии поведения, получившей название “противодействие”. В данном случае индивид демонстрирует полную ориентацию на свои цели без учета целей партнеров по общению.

— Точка И — стратегия “избегания” — соответствует мотиву минимизации выигрыша другого. Смысл стратегии избегания — в уходе от контакта, истинного взаимодействия, потеря собственных целей ради исключения выигрыша другого.

— Точка У символизирует стратегию “уступчивости”, ориентированную на реализацию мотива альтруизма. В этом случае человек жертвует собственными целями ради достижения цели партнером.

— Точка К — стратегия “компромисса”, позволяющая реализовать мотив минимизации различий в выигрышах. Суть данной стратегии в неполном достижении целей партнерами ради условного равенства.

— Наконец, точка С символизирует стратегию “сотрудничества”, направленную на полное удовлетворение участниками взаимодействия своих социальных потребностей. Данная стратегия позволяет реализовать один из двух мотивов социального поведения человека — мотива кооперации или мотива конкуренции.

Последняя из названных стратегий может быть рассмотрена как наиболее продуктивная с точки зрения эффективности взаимодействия и как наиболее успешная с точки зрения самочувствия участников общения и их взаимоотношений. Вместе с тем, она очень трудна в реализации, так как требует от партнеров по общению значительных психологических усилий по созданию позитивного климата, разрешению возникающих противоречащий в духе взаимопонимания, уважения к интересам другого.

4. Личность.

В жизни конкретного человека как индивида, как отдельного представителя человеческой общности его личность и психика представлены в неразрывном единстве. Индивид обладает психикой, но в то же время индивид выступает как личность, являясь субъектом межчеловеческих, общественных по своей природе отношений. Детерминантой развития личности является деятельностно- опосредствованный тип взаимоотношений, которые складываются у человека с наиболее значимой для него группой (группами) в этот период. Эти взаимоотношения опосредствуются содержанием и характером деятельности, которую задаёт эта группа, и общения, которое в ней складывается. Исходя из этого, можно сделать вывод, что развитие группы выступает как фактор развития личности в группе. И наоборот, как правильно отметили Донцов И.А. и Логанов И. И. в [3], личное самосовершенствование ученого является
“резервом” в развитии коллектива.

Существенное влияние на формирование внутренней психологической ситуацией в коллективе оказывает развитие личности.

В самом общем виде развитие личности можно представить как процесс её вхождения в новую социальную среду и интеграции в ней. Этапы развития личности в относительно стабильной общности называются фазами развития личности:

1. Фаза становления личности, предполагает активное усвоение действующих в общности норм и овладение соответствующими формами и средствами деятельности. Принеся с собой в новую группу всё, что составляет его индивидуальность, субъект не может осуществить потребность проявить себя как личность раньше, чем освоит действующие в группе нормы
(нравственные, учебные, производственные) и овладеет теми приёмами и средствами деятельности, которыми владеют другие члены группы.

2. Порождаются противоречия между достигнутым результатом адаптации и не удовлетворяемой на первом этапе потребностью индивида в максимальной персонализации. На этой фазе индивидуализации нарастает поиск средств и способов для обозначения своей индивидуальности, её фиксации.

3. Детерминируется противоречия между, сложившимися на предыдущей фазе, стремлением субъекта быть идеально представленным в других своими особенностями и значимыми для него отличиями — с одной стороны, и потребностью общности принять, одобрить и культивировать лишь те демонстрируемые им индивидуальные особенности, которые ей импонируют, соответствуют её ценностям, стандартам, способствуют успеху совместной деятельности с другой стороны.

К личностным характеристикам можно также отнести возрастные и социально- демографическими характеристики. В ходе исследований были получены некоторые данные о связи психологического климата с возрастом. Было установлено, что наибольшее стремление к самоутверждению, к признанию своих служебных заслуг и общечеловеческих достоинств коррелирует с более старшим, а не с более молодым возрастом. Это дало основание обратить внимание на то, что сложившийся в нашей научной литературе стереотип о повышенных притязаниях на самоутверждение и признание, которые, якобы, характерны только для молодых специалистов, не совсем точен и несколько заслоняет значение адекватного внимания не только к молодым, но и к опытным работникам.

Любопытна также связь некоторых параметров психологического климата, с другими социально-демографическими характеристиками. Так, по результатам опроса была установлена связь с полом. В частности, мужчины, в отличие от женщин, отметили большую ясность для них функционально-ролевых отношений, большую легкость в определении неточности в предметной деятельности и в деловых отношениях, как с непосредственным руководителем, так и с коллегами, большую легкость в трудовых отношениях. При этом с возрастом и ростом стажа работы в данной должности и данном отделе банка эта легкость возрастает. Это можно объяснить, во-первых, увеличивающейся с возрастом избирательностью и изобретательностью коммуникативной активность человека, а во-вторых, приобретенным жизненным опытом, большим знанием и пониманием сложного комплекса отношений, который складывается в процессе работы.

5. Руководство.

Значимость руководителя в образовании трудоспособного научного коллектива достаточно высока. Это подтверждается большим количеством публикаций и книг, посвященных этой теме, например Е. С. Бойко, [2], [4].
Человеческий фактор в различных коллективов все больше и больше становится интеллектуальным дополнением к технологии и современной организации различной деятельности. Хорошее настроение работников, прежде всего, зависит от общения в коллективе, в частности, общения с руководителем. И эффект от этого общения будет выше, если руководитель, в зависимости от условий работы и обстоятельств, применяет определенный стиль руководства.

Стиль руководства в контексте управления — это привычная манера поведения руководителя по отношению к подчиненным, чтобы оказать на них влияние и побудить их к достижению целей организации. Степень, до которой управляющий делегирует свои полномочия, типы власти, используемые им, и забота о человеческих отношениях или о выполнении задачи — все отражает стиль руководства.

Исследование типов руководителей и эффективности руководства, проведенные психологами и социологами, позволили выявить три наиболее часто встречающиеся стили руководства — это авторитарный или автократический, демократический и либеральный [4].

Краткая характеристика этих стилей представлена в таблице 1.

Таблица 1. Характеристика стилей руководства
|Параметры |Стили руководства |
|взаимодействия | |
|Руководителя с |Авторитарный |Демократический |Либеральный |
|подчиненными |(автократический) | | |
|Приемы принятия|Единолично решает |Перед принятием |Ждет указаний от |
|решений |вопросы |решения советуется |руководства или |
| | |с подчиненными |решения совещаний |
|Способ |Приказывает, |Предлагает, просит |Просит, упрашивает |
|доведения |распоряжается, | | |
|решения до |командует | | |
|исполнителей | | | |
|Распределение |Берет на себя или |Распределяет |Снимает с себя |
|ответственности|перекладывает на |ответственность в |всякую |
| |подчиненных |соответствии с |ответственность |
| | |переданными | |
| | |полномочиями | |
|Отношение к |Подавляет полностью|Поощряет, |Отдает инициативу в|
|инициативе | |использует в |руки подчиненных |
| | |интересах дела | |
|Отношение к |Боится |Подбирает деловых, |Подбором кадров не |
|подбору кадров |квалифицированных |грамотных |занимается |
| |работников, |работников | |
| |старается от них | | |
| |избавится | | |
|Отношение к |Все знает — все |Постоянно повышает |Пополняет свои |
|недостаткам |умеет |свою квалификацию, |знания и поощряет |
|собственных | |учитывает критику |эту черту у |
|знаний | | |подчиненных |
|Стиль общения |Держит дистанцию, |Дружески настроен, |Боится общения, |
| |не общителен |любит общение |общается с |
| | | |подчиненными только|
| | | |по их инициативе |
|Характер |Диктуется |Ровная манера |Мягок, покладист |
|отношений с |настроением |поведения. | |
|подчиненными | |Постоянный | |
| | |самоконтроль | |
|Отношение к |Приверженец |Сторонник разумной |Требует формальной |
|дисциплине |формальной жесткой |дисциплины, |дисциплины |
| |дисциплины |осуществляет | |
| | |дифференцированный | |
| | |подход к людям | |
|Отношение к |Считает наказание |Использует |Действует таким же |
|моральному |основным методом |различные виды |образом |
|воздействию |стимулирования, |стимулов постоянно | |
| |поощряет избранных | | |
| |только по | | |
| |праздникам | | |

В чистом виде в жизни, как правило, стили не проявляются. Да и практически проводить в жизнь один стиль невозможно.

Автократичный лидер в управлении авторитарен. Он “все знает сам” и не терпит возражений. Своим подчиненным он представляет лишь минимум информации. Он никому не доверяет и может никого не ставить в известность о своих намерениях. С подчиненными неприветлив, старается все делать сам, импульсивен, склонен к поспешным решениям; от одной крайности бросается к другой. Автократ способен менять направления и политику так же часто, как он открывает и закрывает двери в кабинеты своих подчиненных. Людей он считает пешками, ему свойственно чванливство, грубость, безжалостность. Он выбрасывает сильных и оригинальных людей, которым не хватает подобострастия. Его окружает хор поддакивающих. В таких условиях лучшим работником будет считаться тот, кто умеет отгадывать мысли босса. В этой атмосфере процветают сплетни, интриги и доносы. Некоторые работники многим ему обязаны, он не только пугает и наказывает, но и награждает. Однако такая система самостоятельности не воспитывает, со всеми вопросами помощники, заместители и начальники бегут к «главному». Если в коллективе руководитель–автократ, то он всех будоражит, создает кратковременную активность и оставляет после себя неразбериху. Никто толком не знает, что он сказал и как он будет реагировать на те или иные события. Он непредсказуем.

Авторитарный стиль руководства лежит в основе абсолютного большинства конфликтов и бед благодаря стремлению высшего управляющего к единовластию.
Претензия автократа на компетенцию во всех вопросах порождает хаос и, в конечном счете, влияет на не эффективность работы. Автократ парализует работу аппарата, на который он опирается. Он не только теряет лучших работников, но и создает вокруг себя враждебную атмосферу, которая угрожает ему самому. Подчиненный зависит от него, но и он во многом зависит от них.
Недовольные подчиненные могут его подвести и дезинформировать. А, кроме того, запуганные работники не только ненадежны, но и работают не с полной отдачей. Такой погонщик может купить часы мускульной энергии, но купить уважение нельзя — это нужно заработать.

Демократический стиль руководства предполагает взаимодействия на уровне
«взрослый» – «взрослый». У руководителя и подчиненного в этом случае возникает чувство доверия и взаимопонимания. Руководитель ведет себя в данном случае как один из членов группы; каждый сотрудник может при нем свободно выражать свои мнения по разным вопросам, не опасаясь какой-либо мести, либо одергивания. В зависимости от выполняемой задачи руководство группой может передаваться от одного участника к другому. Ответственность за неудачи руководитель разделяет с группой. Большинство проблем, вставших перед коллективом, обсуждается коллективно. Руководитель — демократ старается чаще советоваться с подчиненными, не проявляет своего превосходства и правильно реагирует на критику. За последствия принятых решений ответственность не перекладывает на подчиненных. Стремление прислушиваться к мнению своих сотрудников, по самым разным вопросам объясняется не тем, что сам он этого не понимает, а убеждением в том, что при обсуждении всегда могут возникнуть нюансы, позволяющие улучшить технологию процесса реализации решения. Такой руководитель не считает для себя зазорным соглашаться на компромисс, либо вообще отказаться от принятого решения, если логика подчиненного убедительна. Там, где автократ действовал бы приказом и давлением, демократ старается убедить, доказать целесообразность решения проблемы и выгоды, которую могут получить сотрудники.

Хорошо знающий дело и обстановку в группе подчиненных, он старается использовать рефлексивные методы управления, а при осуществлении контроля обращает особое внимание на конечный результат, не дергая по мелочам. Такая обстановка создает условия для самовыражения подчиненных, у которых развивается самостоятельность и тем самым способствует восприятию достижения целей, стоящих перед коллективом, как своих собственных. Такая обстановка, создаваемая демократом, носит и воспитательный характер, и позволяет достигать цели с малыми издержками. В этом случае происходит положительный резонанс власти: авторитет мундира подкрепляется авторитетом личным. Управление происходит без грубого нажима, опираясь на способности людей, уважая достоинства, опыт, возраст и пол.

Либеральный стиль руководства характеризуется безынициативностью, невмешательством в процесс тех или иных работ. Либерал предпринимает какие- нибудь действия только по указаниям вышестоящего руководства, стремиться уклониться от ответственности за решения. Обычно в такой роли выступают люди недостаточно компетентные, не уверенные в прочности своего служебного положения. Либералы непринципиальны, могут под влиянием разных людей и обстоятельств изменять свое решение по одному и тому же вопросу. В организации, где руководитель — либерал, часто важные вопросы решаются без его участия.

Во взаимоотношениях с подчиненными либерал корректен и вежлив.
Положительно реагирует на критику, не требователен к подчиненным и не любит контролировать их работу.

В стремлении приобрести и укрепить авторитет он способен предоставлять подчиненным различного рода льготы, выплачивать незаслуженные премии, посылать в интересные командировки без видимой необходимости.

Таким образом, либерал старается поддерживать свой авторитет. Может за нерадивого подчиненного сам выполнить работу, не любит увольнять плохих работников.

6. Конфликт.

Множество авторов (А. Г. Аллахвердян [2], [8]) признают конфликт важным аспектом социально-психологической атмосферы коллектива. Вследствие этого, целесообразно рассмотрение данного вопроса.

В психологическом плане конфликт может быть рассмотрен как столкновение несовместимых, противоположно направленных тенденций в сознании человека, в межличностных или межгрупповых отношениях, связанное с острыми негативными переживаниями. Отметим важнейшие моменты данного определения. Во-первых, под конфликтными подразумеваются те взаимодействия и отношения, в основе которых лежат несовместимые интересы, потребности или ценности и их одновременное удовлетворение, существование невозможно.

Во-вторых, можно выделить внутриличностный, межличностный и межгрупповой конфликт, в зависимости от того, в каком пространстве возникли и развиваются объективные противоречия. В-третьих, в психологическом плане конфликт сопровождается для его участников негативными эмоциональными состояниями, осложняющими и без того непростую ситуацию объективного противоречия.

6.1. Виды конфликта.

Существуют четыре основных типов конфликта: внутриличностный конфликт, межличностный конфликт, конфликт между личностью и группой и межгрупповой конфликт.

Потенциальные дисфункциональные последствия внутриличностного конфликта аналогичны последствиям других типов конфликтов. Он может принимать различные формы. Одна из самых распространенных форм — ролевой конфликт, когда к одному человеку предъявляются противоречивые требования по поводу того, каким должен быть результат его работы.

Внутриличностный конфликт может возникнуть в результате того, что требования не согласуются с личными потребностями или ценностями. Также конфликт может являться ответом на рабочую перегрузку или недогрузку.
Исследования показывают, что такой внутриличностный конфликт связан с низкой степенью удовлетворенности работой, малой уверенностью в себе и организации, а также со стрессом.

Межличностный конфликт самый распространенный тип конфликта. В организациях он проявляется по-разному. Чаще всего это борьба руководителей за ограниченные ресурсы, капитал или рабочую среду, время использования оборудования или одобрение проекта.

Межличностный конфликт может также проявляться и как столкновение личностей. Люди с различными чертами характера, взглядами и ценностями иногда просто не в состоянии ладить друг с другом. Как правило, взгляды и цели таких людей различаются в корне.

Конфликт между личностью и группой. Чтобы быть принятым неформальной группой и, тем самым, удовлетворить свои социальные потребности, человек должен соблюдать установленные группой нормы поведения и выработки.
Поэтому, если ожидания группы находятся в противоречии с ожиданиями отдельной личности, может возникнуть конфликт.

Между отдельной личностью и группой может возникнуть конфликт, если эта личность займет позицию, отличающуюся от позиции группы.

Аналогичный конфликт может возникнуть на почве должностных обязанностей руководителя: между необходимостью обеспечивать соответствующую производительность и соблюдать правила и процедуры организации.
Руководитель может быть вынужден предпринимать дисциплинарные меры, которые могут оказать

6.2. Возникновение конфликтов.

1. Конфликты могут возникать во взаимодействии стабильно существующих микро-групп внутри данной группы. Такие группы, как правило, существуют в рамках любой малой социальной общности, их численность колеблется от двух до 6 — 8 человек, при этом чаще всего возникают мини-группы численностью в
3 человека. Более многочисленные подгруппы, как правило, не очень устойчивы. Мини-группы играют большую роль в жизни группы в целом. Их взаимоотношения влияют на общий климат группы, продуктивность деятельности.
Именно внутри них происходит “обкатка” норм и правил групповой жизни, и именно мини-группа, как правило, выступает инициатором изменения этих правил. В принципе можно говорить о том, что человек сам по себе очень редко действует в своей малой группе. Как правило, он опирается на микро- группу, зависит от нее и ориентируется на нее как на эксперта при выработке той или иной стратегии своего повеления. “Новичок”, попадающий в новую социальную среду, как правило, прежде всего, встает перед задачей выбора мишени-группы, которая бы приняла его и одобрила его поведение.
Руководитель в своей деятельности также должен действовать с оглядкой на реакцию мини-групп, особенно тех из них, которые занимают главенствующие позиции.

Иногда в группе можно выделить “источник” межгрупповых конфликтов — одного человека или устойчивую пару, установивших конфликтные отношения с представителями других микро-группа. Вероятнее всего, в этих конфликтных отношениях они будут поддержаны своим мини-сообществом, и возникнет очаг внутригруппового конфликта.

2. Конфликты могут возникать также вследствие ориентации определенных, прежде всего, высокостатусных, членов группы на внешнюю референтную группу, противостоящую в своих целях или ценностях данной группе или ее руководителю. В данном случае человек является как бы носителем противоречивой системы требований и норм, что может провоцировать недовольство руководителя или других членов группы и разжигать внутригрупповой конфликт.

3. Возможно возникновение конфликтной ситуации во взаимодействии руководителя с определенной неформальной группой, не согласной с задачами или стилем управления, реализуемыми руководителем. Интересно отметить, что конфликты такого рода нечасто начинаются как групповые. На первых этапах обмена конфликтными действиями, участниками могут казаться руководитель и отдельный член группы. Однако крайне редко человек решается на конфликт внутри группы своего постоянного членства, не будучи уверенным в поддержке со стороны референтной микро-группы. В результате любой межличностный конфликт в малой группе, в том числе с руководителем, быстро становится групповым.

4. Конфликт может возникнуть и вследствие разрыва отношений внутри какой-либо подгруппы. В случае если остальные члены группы не подключаться к конфликту, он закончится частичным переструктуированием неформальных связей в группе, так как члены распавшейся группировки должны будут найти свое место в других сообществах. В противном случае, произойдет значительное изменение группы в целом в отношении ее статусной и лидерской иерархий.

5. Возможны нормативные групповые конфликты. Они связаны с феноменом группового давления большинства на меньшинство, не желающее принимать нормы и ценности большинства.

6. Типичными для групповой деятельности являются конфликты между лидерами.

7. Наконец, весьма распространены конфликты между неформальным лидером и руководителем группы.

В социальной психологии при анализе конфликтов принято обсуждать причины конфликтов, их структуру, динамику развития и функции.

6.3. Причины конфликта.

У всех конфликтов есть несколько причин. Основными причинами конфликта являются ограниченность ресурсов, которые нужно делить, взаимозависимость заданий, различия в целях, различия в представлениях и ценностях, различия в манере поведения, в уровне образования и др.

Распределение ресурсов. Руководство должно решить, как распределить материалы, людские ресурсы и финансы между различными группами, чтобы наиболее эффективным образом достигнуть целей организации. Не имеет значения, чего касается это решение — люди всегда хотят получать не меньше, а больше. Таким образом, необходимость делить ресурсы почти неизбежно ведет к различным видам конфликта.

Взаимозависимость задач. Возможность конфликта существует везде, где один человек или группа зависят в выполнении задачи от другого человека или группы. Поскольку все организации являются системами, состоящими из взаимозависимых элементов, при неадекватной работе одного подразделения или человека взаимозависимость задач может стать причиной конфликта.

Различия в целях. Возможность конфликта увеличивается по мере того, как организации становятся более специализированными и разбиваются на подразделения. Так как специализированные подразделения сами формулируют свои цели и могут уделять большее внимание их достижению, чем целям всей организации.

Различия в представлениях и ценностях — весьма распространенная причина конфликта. Представление о какой-то ситуации зависит от желания достигнуть определенной цели. Вместо того чтобы оценить ситуацию, люди могут рассматривать только те взгляды, альтернативы и аспекты ситуации, которые, по их мнению, благоприятны для их группы и личных потребностей.

Различия в манере поведения и жизненном опыте могут увеличить возможность возникновения конфликта. Исследования показывают, что люди с чертами характера, которые делают их в высшей степени авторитарными, догматичными, безразличными к такому понятию как самоуважение, скорее вступают в конфликт. Другие исследования показали, что различия в жизненном опыте, ценностях, образовании, стаже, возрасте и социальных характеристиках уменьшают степень взаимопонимания и сотрудничества между представителями различных подразделений.

Неудовлетворительные коммуникации являются как причиной, так и следствием конфликта. Плохая передача информации может действовать как катализатор конфликта, мешая отдельным работникам или группе понять ситуацию или точки зрения других. Другие распространенные проблемы передачи информации, вызывающие конфликт, — неоднозначные критерии качества, неспособность точно определить должностные обязанности и функции всех сотрудников и подразделений, а также предъявление взаимоисключающих требований к работе. Эти проблемы могут возникать или усугубляться из-за неспособности руководителей разработать и довести до сведения подчиненных точное описание должностных обязанностей.

6.4. Характеристика исходов конфликта.

Исходы конфликта (формы его разрешения) очень разнообразны. Можно говорить о двух основных путях снятия конфликта: через снятие инцидента и через разрешение объективной конфликтной ситуации.

Снятие инцидента — это попытка притушить конфликт, либо переведя его на стадию осознания (без конфликтных действий), либо на стадию неосознаваемой конфликтной ситуации. Перечислим основные способы:

1. Обеспечение выигрыша одной из сторон данном случае конфликт решается полностью, если проигравшая сторона приняла свое поражение, что крайне редко встречается в повседневной практике. Победа одной стороны — всегда временное состояние, сохраняющееся до ближайшего серьезного инцидента.

2. Снятие конфликта с помощью лжи, которое переводит конфликт в неосознаваемую форму и дает сторонам отсрочку в решении своих проблем.

Более кардинальные, возможности для разрешения конфликта предполагают пути разрешения самой конфликтной ситуации:

1. Полное физическое или функциональное разведение участников. В этом случае действительно исчезает сама почва для конфликта, но конфликтные отношения между бывшими оппонентами могут сохраняться очень долго, так как они не получили своего разрешения. Кроме того, такой путь редко удается реализовать в реальной практике.

2. Внутреннее переструктуирование образа ситуации. Смысл данной меры состоит в изменении внутренней системы ценностей и интересов участников взаимодействия, вследствие чего в их глазах бледнеет сам объект конфликта или приобретают личностную значимость отношения с оппонентом. Такая работа психологически очень сложна, часто требует помощи со стороны специалиста — психолога, однако именно этот путь может привести к конструктивному разрешению супружеских или семейных конфликтов.

3. Разрешение конфликта через конфронтацию к сотрудничеству. По своему содержанию близок к предыдущему, но касается, как правило, деловых конфликтов, не затрагивающих глубинные отношения людей, а относящихся к их социальным или материальным интересам. Такие конфликты могут быть разрешены через специально организованную работу по нахождению общих интересов и целей, через сужение зоны разногласий до минимума и заключение договоров о сотрудничестве. Большую роль в разрешении таких конфликтов играет участие посредника — человека, владеющего специальными навыками ведения переговоров и разрешения споров.

6.5. Функции конфликта.

В повседневной жизни людей сложилось достаточно жесткое и однозначное отношение к конфликтам как негативным явлениям. Появление конфликта рассматривается как симптом неблагополучия отношений, и все силы заинтересованных сторон направляются на быстрейшее его “замазывание”, часто без серьезного предварительного анализа причин возникающих противоречий временное состояние, сохраняющееся до ближайшего серьезного инцидента.
Кроме того, он совершенно неизбежен то в той, то в иной своей форме, и это связано как с объективной трудностью организации такого управления, которое позволяло бы решать объективные конфликтные ситуации, на стадии их возникновения, так и с субъективными причинами: в группе функционируют живые люди, для которых почти естественно решать многие противоречия через конфликт.

Однако наряду с так называемыми деструктивными функциями (разрушение совместной деятельности, ухудшение или распад отношений, ухудшение самочувствия участников и др.), конфликт выполняет значительную конструктивную задачу, т. к. является отражением объективных процессов, происходящих в различных межличностных взаимодействиях. В целом, конструктивная функция конфликта сводится к следующему:

— конфликт является важным источником развития личности, группы, межличностных отношений, позволяет им подняться на новую высоту, расширить и изменить сферу и способы взаимодействия;

— через открытую конфронтацию конфликт освобождает группу от подтачивающих ее факторов, снижает вероятность застоя и упадка группы;

— конфликт способствует развитию взаимопонимания между участниками взаимодействия.

7. Выводы.

Проблема повышения эффективности научного коллектива не может быть решена без учета социально-психологических явлений, основу которых составляют общение, личностные качества, процесс руководства и конфликтные ситуации.

Общение является кардинальным фактором, т.к. вне общения невозможно понять и проанализировать не только закономерности общественных единиц и коллективов, но и процесс личностного становления отдельного человека.

Так как коллектив представляет собой совокупность индивидов, то существенное влияние на формирование внутренней психологической ситуацией в коллективе оказывает развитие личности.

Наличие руководящих органов свойственно любому коллективу, поэтому руководитель не может не оказывать влияние на психологическую сферу группы.
Кроме того, можно сказать, что создание нормального климата в коллективе является его непосредственной обязанностью.

Конфликты, неизбежно возникающие в коллективе, помимо диструкивнных несут также и положительные функции, поэтому несправедливо придавать им только негативную окраску. Конфликты, например, способствуют развитию взаимопонимания между участниками взаимодействия и тем самым установлению нормального психологического климата внутри коллектива.

8. Литература.

1. Основы научных исследований: Учеб. для техн. вузов / В.Крутов,
И.Грушко, В.Попов и др.; Под ред. В.Крутова, В.Попова. –М.: Высш. шк.,
1989. –400с.

2. Проблемы деятельности ученого и научного коллективов. Материалы 3 всесоюзной конференции. Вып. 4. /Под ред. С.Р. Микулинского, И. В.
Блауберга и др. –М.-Л.:ЛПО “Техническая книга”, 1979. –324с.

3. Проблемы повышения эффективности научно-исследовательской работы.
Материалы к научно-практической конференции. Ч. 3. /Под ред. А. М. Бялых.
–Н.: ИГД СО АН СССР, 1968. –226с.

4. Проблемы руководства научным коллективов. / Род ред. М. Г.
Ярошевского. –М.:”Наука”, 1982. –321с.

5. Виноградов Георгий Васильевич. Опыт повышения эффективности и качества работы отраслевого НИИ. –Л.:ЛДНТП, 1980. –28с.

6. Чернышов А. С., Крикунов А. С. Социально-психологические основы организованности коллектива. –Воронеж: Изд-во ВГУ, 1991. –164с.

7. Старобинский Э.Е., “Как управлять коллективом”, М., 1995 г.

8. Регуляция социально-психологического климата трудового коллектива.
/Под ред. Б. Д. Парыгина. –Л.: “Наука”, 1986. –241с.

9. Соколова Г. Н. Экономическая социология. Учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное. –М.: ИИД “Филинъ”; Мн.: ”Белорусская наука”,
2000. –376с.
———————— ориентация на собственные цели

У

П

С

max

К

И

У

min

max

Х

min

ориентация на цели другого

Реферат: Влияние массовой культуры на подростка

Реферат

на тему

«Влияние массовой культуры на подростка».

Оглавление

Введение

1.Подросток и его интересы

  1. Особенности подросткового периода

  2. Телевизор – «за» и «против»

  3. Влияние музыки на подростка

  4. Подросток и компьютер

2. Влияние массовой культуры на интересы подростка

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Подростковый возраст – трудный период полового созревания и психологического взросления. В самосознании происходят значительные изменения: появляется чувство взрослости, ощущение себя взрослым человеком; оно становится центральным новообразованием младшего подросткового возраста. Возникает страстное желание если не быть, то хотя бы казаться и считаться взрослым. Отстаивая свои новые права, подросток ограждает многие сферы своей жизни от контроля родителей и часто идет на конфликты с ними. Также меняется внутренний мир ребенка, его увлечения и интересы. Именно при их помощи подросток пытается выразить свое чувство взрослости, стремление к эмансипации. На формирование интересов влияют многие факторы: внешняя и внутренняя среда, общение со сверстниками и взрослыми, а также различная массовая культура. В данной работе мы попытаемся дать наиболее общую характеристику нескольких составляющих массовой культуры, а также выявить, насколько сильно они влияют на интересы и склонности подростка.

Актуальность данной темы формируется из потребности в совершенствовании воздействия на формирование интересов подростка. В настоящее время массовая культура прочно вошла в нашу жизнь, и она, естественно, имеет огромное влияние на нее.

Цель работы: изучить влияние массовой культуры на формирование интересов подростка.

Задачи данной работы вытекают из общей цели:

Дать краткую характеристику подросткового периода;

Рассмотреть отдельные компоненты массовой культуры;

Изучить, проанализировать специальную литературу по данной теме;

Провести анкетирование с целью выявления предпочтений и интересов подростка;

Объектом исследования является содержание и форма современной массовой культуры. Предмет – влияние массовой культуры на интересы подростка.

Перед началом проведения исследования мы выдвинули гипотезу: положительно или отрицательно влияет массовая культура на интересы подростка.

Данная работа может использоваться на уроках возрастной психологии как дополнительный материал при изучении темы «Подростковый возраст».

1. Подросток и его интересы

1.1 Особенности подросткового периода

Отрочество, подростковый возраст – период жизни человека от детства до юности в традиционной классификации (от 11 – 12 до 14 – 15 лет). В этот самый короткий по астрономическому времени период подросток проходит великий путь в своем развитии: через внутренние конфликты с самим собой и с другими, через внешние срывы и восхождения он может обрести чувство личности. Однако раскрывающееся его сознанию общество жестоко инициирует его. (6,с. 345)

Подростковый возраст связан с перестройкой организма ребенка – половым созреванием. И хотя линии психического и физического развития не идут параллельно, границы этого периода достаточно неопределенны. Одни дети вступают в подростковый возраст раньше, другие – позже. Начинаясь с кризиса, весь период обычно протекает трудно и для ребенка, и для близких ему взрослых. Поэтому подростковый возраст иногда называют затянувшимся кризисом. (5,с. 280)

Половое созревание зависит от эндокринных изменений в организме. Активизация и сложное взаимодействие гормонов роста и половых гормонов вызывает интенсивное физическое и физиологическое развитие. Увеличиваются рост и вес, а это сопровождается изменением пропорций тела. Интенсивный рост скелета, достигающий 4 -7 см в год, опережает развитие мускулатуры. Все это приводит к некоторой непропорциональности тела, подростковой угловатости. Дети часто ощущают себя в это время неуклюжими, неловкими. Появляются вторичные половые признаки – внешние признаки полового созревания – в разное время у разных детей. У мальчиков меняется голос, причем у некоторых резко снижается тембр голоса, временами срывающегося на высоких нотах, что может переживаться довольно болезненно. У других голос меняется медленно, и эти постепенные сдвиги ими почти не ощущаются.

В связи с быстрым развитием возникают трудности в функционировании сердца, легких, кровоснабжении головного мозга. Поэтому для подростков характерны перепады сосудистого и мышечного тонуса. А такие перепады вызывают быструю смену физического состояния и, соответственно, настроения. Стремительно взрослеющий ребенок может часами гонять мяч или танцевать, почти не чувствуя физической нагрузки, а затем, в относительно спокойный период времени, буквально падать от усталости. Бодрость, азарт, радужные планы при этом сменяются на ощущение разбитости, печаль или полную пассивность. То есть, в подростковом возрасте эмоциональный фон становится неровным, нестабильным.

К этому следует добавить, что ребенок вынужден постоянно приспосабливаться к физическим и физиологическим изменениям, происходящим в его организме, переживать «гормональную бурю». У подростков половых гормонов вырабатывается больше, чем у взрослых людей. Они как будто все время находятся в состоянии стресса. Эмоциональную нестабильность усиливает сексуальное возбуждение, сопровождающее процесс полового созревания. Большинство мальчиков в большей мере осознают истоки этого возбуждения. У девочек больше индивидуальных различий: часть из них испытывает такие же сильные сексуальные ощущения, но большинство – более неопределенные, связанные с удовлетворением других потребностей (в привязанности, любви, поддержке, самоуважении).

По мнению западных психологов, подросток еще бисексуален. Тем не менее в этот период половая идентификация достигает нового, более высокого уровня. Отчетливо проявляется ориентация на образцы мужественности и женственности в поведении и проявлении личностных свойств. Но подросток может сочетать в себе как традиционно мужские, так и женские качества.

Благодаря бурному росту и перестройке организма в подростковом возрасте резко повышается интерес к своей внешности. Формируется новый образ физического «Я». Из-за его особой значимости ребенком остро переживаются все изъяны внешности, действительные и мнимые. Непропорциональность частей тела, неловкость движений, неправильность черт лица, кожа, теряющая детскую чистоту, излишний вес или худоба – все расстраивает, а иногда приводит к чувству неполноценности, замкнутости, даже неврозу.

Тяжелые эмоциональные реакции на свою внешность у подростков смягчаются при теплых, доверительных отношениях с близкими людьми, которые должны проявить и понимание, и тактичность.

На образ физического «Я» и самосознание в целом влияет темп полового созревания. Дети с поздним созреванием оказываются в наименее выгодном положении; акселерация создает более благоприятные возможности личностного развития. Даже девочки с ранним физическим развитием обычно более уверенны в себе и держатся спокойнее. Для мальчиков же сроки их созревания особенно важны. Физически более развитый мальчик вызывает отношение к себе как к более взрослому. Напротив, к мальчику с поздним созреванием чаще относятся как к ребенку и тем самым провоцируют его протест или раздражение. (5,с. 283)

В современном информационном обществе стремление подростка к статусу взрослого – мечта малодоступная. Поэтому в отрочестве подросток обретает не чувство взрослости, а чувство возрастной неполноценности. Он психологически попадает в зависимость от предметного мира как ценности человеческого бытия. (6,с. 345)

Подросток обладает сильными, иногда гипертрофированными потребностями в самостоятельности и в общении со сверстниками. Подростковая самостоятельность выражается в основном в стремлении к эмансипации от взрослых, освобождении от их опеки, контроля, а также в разнообразных увлечениях, интересах – неучебных занятиях. Эти потребности так ярко проявляются в поведении, что говорят о «подростковых реакциях».

Интересы – сильные, часто сменяющие друг друга, иногда «запойные» — характерны для подросткового возраста. Считается, что подростковый возраст без увлечений и интересов подобен детству без игр. Выбирая себе занятие по душе, подросток удовлетворяет и потребность в самостоятельности, и познавательную потребность, и некоторые другие.

Именно в этот период появляется потребность в серьезной самостоятельной деятельности, которая в принципе может удовлетворяться в рамках школьного обучения. По мнению Д.Б. Эльконина, младший подростковый возраст сензитивен к переходу учебной деятельности на более высокий уровень. Учение может приобрести новый личностный смысл стать деятельностью по самообразованию и самосовершенствованию. К сожалению, это случается не очень часто. Руководить интересами подростка в этом направлении могут взрослые – любимые учителя и родители, искренне увлеченные своим делом. Побудить его к дополнительным занятиям определенным учебным предметом им удается, только соблюдая осторожность: излишнее давление с их стороны приводит к противоположной реакции – нежеланию делать то, что навязывают, к апатии или бунту.

Как правило, интересы и увлечения имеют неучебный характер.

Самый примитивный вид увлечений – информативно-коммуникативные увлечения. В них проявляется жажда получения новой, не слишком содержательной информации, не требующей никакой критической переработки, и потребность в легком общении со сверстниками – во множестве контактов, позволяющих этой информацией обмениваться. Это многочасовые пустые разговоры в привычной дворовой компании или со случайными приятелями, созерцание происходящего вокруг (от витрин магазинов до уличных происшествий), длительное просиживание перед телевизором. (5,с. 294)

1.2 Телевизор – «за» и «против»

Значительную часть досуга подростков заполняют электронные средства массовой информации – телевидение, радио, видео, сеть Интернет. Посредством их сегодня формируется внутренний мир школьников, их художественные предпочтения, ценностные ориентации, культурные установки. При этом контакты со СМИ носят в подавляющем большинстве не познавательный, а развлекательный характер. С точки зрения реализации функций массовой культуры — развивающей, воспитывающей и развлекательной, — преобладает последняя.

За последнее десятилетие накапливаются данные, свидетельствующие о все более деструктивном влиянии многих средств массовой информации на психическое здоровье населения, в частности, детей. Это вызывает тревогу и озабоченность медицинской общественности и широких кругов общества.

На телеэкранах российского телевидения почти ежедневно освещаются в подробностях «кладбищенские» новости, траурные события, катастрофы, убийства, несчастные случаи, жертвы, их плачущие родственники. Зрелище смерти регулярно вводится почти в каждую квартиру, в каждую семью. В силу психологического механизма сопереживания, эмпатии, эмоционального резонанса подобное зрелище вызывает у многих телезрителей чувство сострадания, снижение настроения, тревогу за своих близких, которые могут оказаться в кризисных или чрезвычайных ситуациях. Отрицательные эмоции, возникающие при просмотре подобных телепередач, в результате их накопления и суммации могут приводить к подрыву психического здоровья, повышению уровня тревожности, нарушением сна, развитию предневротических и невротических расстройств. То же самое можно сказать о воздействии кино, которое призвано развлекать, а не нести информацию. Изображение дерущихся и убивающих друг друга людей может усилить в ребятах их агрессивные наклонности. Это влияние варьирует в диапазоне от «слабого» до «среднего». Поскольку средства телевещания показывают фильмы многим миллионам телезрителей, по всей стране в течение любой недели может произойти на несколько сот серьезных актов насилия большее, чем их было бы в том случае, если бы такие фильмы не демонстрировались.

Иногда зрители, особенно подростки, отождествляют себя с теле — и киногероями, что также влияет на силу их впечатлений от увиденного на экране. Отождествляя себя с одним из персонажей, они, по сути, воображают себя этим человеком. Как следствие, подростки очень эмоционально реагируют на все, что бы ни случилось с их персонажем.

Совместный просмотр видеофильмов ужасов и насилия является в настоящее время одним из наиболее типичных способов времяпровождения подростков. Что скрывается за притягательностью кровожадности и зверского насилия для детей, и какие мотивы объединяют их в группу, сидящую у телеэкрана? По сюжетам видеофильмов ужасов и насилия в банды и другие группировки обычно объединяются только мужчины. Женщины, будучи героическими персонажами, выступают лишь в роли борцов-одиночек, имея при этом за своей спиной поддержку мужчины — супергероя. Еще в 1956 году в книге «Юность и опасность» американский социолог Роберт Гендриксон писал: «Жестокость и садизм, небывалый рост преступлений с применением насилия, юный возраст преступников – все это говорит, что мы стоим перед сложнейшей проблемой нашего времени. Все эти кричащие факты преступности несовершеннолетних требуют, чтобы мы хоть сейчас направили все наши усилия на ее искоренение, иначе этот «девятый вал» захлестнет наших сыновей и дочерей». (9,с. 476)

Характерен и такой эпизод: в последние годы на телевизионных экранах стал весьма популярным сюжет «киднэппинга», то есть кражи детей с последующим требованием выкупа. Вскоре заработала линия «связи»: телевидение – правонарушения несовершеннолетних. Участились случаи, когда старшие подростки крали детей и требовали выкупа у родителей. Нередко такие случаи заканчивались трагически. Таким образом, телевидение помогает сформировать и закрепить в сознании подростка уверенность в том, что жестокость агрессивность и сила являются самыми действенными регуляторами в межличностных отношениях. А это в свою очередь не может не увеличивать числа тех молодых людей, которые не только не восхищаются насилием, но и даже обожествляют его. Однако некоторые исследователи Ф.С. Махов, Л. Берковиц и другие утверждают, что показ насилия на экранах телевизоров действуют благоприятно на психику ребенка, так как безвредным путем дает выход скопившейся у него агрессивности, ослабляя его агрессивные инстинкты, выполняя функции своеобразных «предохранительных клапанов».

Существует и третья группа, которая пытается «синтезировать» точки зрения двух первых. Так, признавая тот факт, что показ насилия в больших дозах, не являясь главным фактором в формировании преступных наклонностей, все же усиливает возможность того, что кто-то из зрителей будет вести себя более агрессивно в определенной ситуации. Представители этой теории считают, что «телемодели» могут быть восприняты подростком в качестве эталона поведения столь же эффективно, как и реальные модели, так как некоторые подростки с одинаковым успехом копируют как реальность гангстеров, так и их «киномодели». Однако, по их мнению, агрессивность, насилие могут иметь место у ребенка лишь тогда, когда, он находиться в состоянии фрустрации. «Мне нравилось, когда по телевидению кого-то убивали», — это слова 15 – летнего мальчугана. А произнес он их на судебном процессе. Его судили за то, что он задушил маленькую девочку.

Иногда жертвами становятся сами юные зрители. Так, однажды в Нью-Йорке из окна седьмого этажа выбросился ребенок. Это не было самоубийством. Впечатлительный мальчик решил повторить подвиги своего любимого героя – супермена. (2,с. 13)

Пожалуй, не найдется ни одного человека, который не осознавал бы, насколько в нашем обществе распространено насилие. Почти каждый день в сводках новостей сообщается о том, что кого-то застрелили, удушили, зарезали, о происходящих в мире войнах и убийствах. Тот факт, что на переломе между детством и юношестве молодые люди объединяются в группы и разрабатывают в них определенные ритуалы. Основой просмотра видеофильмов является общность, задаваемая определенным возрастным периодом, а также то, что привлекательно для каждого в острых ощущениях во время показа сцен ужасов и насилия. При этом не имеет значения различия в интересах и потребностях членов группы в других сферах жизни.

Обобщая, можно сказать, что увлечение ужасами и насилием в видеофильмах связано с выражением заторможенных страхов и агрессивности. Видео как средство массовой информации, вероятно, привлекает потому, что в любое время и с любой частотой можно воспроизвести те картины, которые ты там создать не в состоянии или которые хочется посмотреть, а в неисчерпаемом многообразии фильмов можно воссоздать любые нюансы внутренней напряженности. В зависимости от того, что играет центральную роль в фильме, индивидуальные предпочтения могут быть отданы тем или иным сценам или же фильмам в целом. За пределами этого глубоко личностного взаимодействия с собственным бессознательным феномен насилия и ужасов в видеофильмах становится ситуативным выражением пубертатных ритуализаций коллективного бессознательного в том, что отдельный подросток находит важным для самого себя. Так как взрослые относятся без понимания и даже с возмущением или осуждением к увлечению подростка такими фильмами, то в этом можно усмотреть существующую в нашем обществе форму столкновения взрослых и подростков, сравнимую с ритуалом инициации. Телевидение не только дает определенную информацию, но и показывает варианты действий, ребенок может их либо отвергать, основываясь на моральных убеждениях, а может и принимать как легитимные точки зрения морали. Предоставляется широкий выбор действий, нужно только научиться выбирать правильный.

1.3 Влияние музыки на подростка

Особое, приоритетное место в подростковом возрасте занимает восприятие музыки. Пение и музыка всегда играли важную роль в обучении и коммуникации. Дети изучают мир из образцов для подражания, того, что они видят и слышат. Музыка – часто важная часть внутреннего, отдельного мира подростка. Здесь следует сразу отдифференцировать современную музыку больших частот и классическую музыку.

Музыка больших частот пользуется массовым спросом подростков. Благодаря экспрессивности, призывающей своим ритмом к движению, эта музыка позволяет подростку включиться в задаваемый ритм и через телесные движения выразить свои смутные переживания. Музыка для них выступает в качестве регулятора поведения: «Являясь знаками аффективных состояний, музыкальные произведения организуют поведение (в первую очередь аффекты), то овладевая ими, то преодолевая его» (1,с. 199)

Многие исследователи показали, что музыка оказывает глубокое влияние на физиологические реакции – усиливает метаболизм (обмен веществ), усиливает или уменьшает мускульную энергию, изменяет дыхание, меняет кровяное давление, дает физическую основу для эмоций. Музыка, и в частности музыкальный ритм, производит в организме физиологические изменения, которые подобны реакциям, происходящим при сильном волнении и аффектах. Классической работой в этой сфере является исследование, проведенное в конце 19 века К. Бюхером, в котором он показывает перспективность ритмического строя работы, осуществляемой благодаря различным видам трудовых песен. Сегодня исследования воздействия музыки на физиологию и психику человека продолжаются. (6,с. 378)

Оказалось, что именно подростки и юношество наиболее сензитивны к воздействию музыки. Именно эта категория людей стремится воспринимать музыку на пределе возможного. Поэтому молодая аудитория так стремится к поп — и рок-музыке.

Как ритм, так и частота ведут к зависимости от них – появляется потребность во все более высоких частотах, приближающихся к ультразвуку.

При всем внешне демонстрируемом стремлении к самостоятельности подросток, по существу, проявляет себя как негатив и конформист. Именно в зависимости от сверстников он утверждает свою «самость». Музыка как нельзя лучше погружает подростков в зависимость от ритмов, высоты, силы и т.д., объединяет всех метаболическими ощущениями темных телесных функций и создает сложную гамму слуховых, телесных и социальных переживаний. При этом чем более мощное психофизиологическое воздействие оказывает музыка, тем больший «кайф» получает погруженная в музыку масса подростков, тем в большей мере каждый подросток отрешается от самого себя. Японские журналисты провели экспресс-исследование в крупнейших рок — залах Токио. Они произвольно задавали юной публике три вопроса: «Как вас зовут?», «Где вы находитесь?», «Какой теперь год?». Оказалось, что ни один из опрошенных не смог ответить на эти простые, обычные вопросы. Под воздействием музыки произошла потеря самоидентичности. (2,с. 14)

Увлечение рок – музыкой (рокеров) нередко сравнивают с наркоманами, так как они уже не могут отказаться от препровождения времени вне рок-музыки. Действительно, привыкание к высоким частотам, к выраженному ритму объясняется возникающей зависимостью психофизиологического и социального плана.

Одна из потребностей восприятия музыки – музыкально-ритмическое чувство, то есть способность активно (двигательно) переживать музыку и точно воспроизводить его. Слышание музыки совершенно непосредственно сопровождается двигательными реакциями. В подростковой субкультуре эти реакции оформлены в определенные (современные) танцевальные движения. Чем отчетливее ритмы, тем более совпадают с ними танцевальные движения.

То, что происходит в массе случаев с подростом в этой сфере, — явление, отражающее начальный уровень развития восприятия музыки. По существу, оно сводится к переживанию ритма и больших частот музыкальных звуков в сочетании с телесными движениями. Это явление относится к возрасту, поэтому в дальнейшем выросшие из подросткового возраста люди перестают с таким же энтузиазмом отдаваться музыке больших частот.

Наряду с массовым погружением в поп — и рок-музыку можно отметить склонность отдельных подростков к восприятию классической музыки. Последнее требует наличия трех основных музыкальных способностей. Б.М. Теплов характеризует эти способности следующим образом:

Ладовое чувство, то есть способность эмоционально различать ладовые функции звуков мелодии или чувствовать эмоциональную выразительность звуковысотного движения. Эту способность можно назвать иначе – эмоциональным, или перцептивным, компонентом музыкального слуха. Ладовое чувство образует неразрывное единство с ощущением музыкальной высоты, отчлененной от тембра.

Проявляется оно в восприятии, узнавании мелодии, в чувствительности к точности интонации. Наряду с чувством ритма ладовое чувство образует основу эмоциональной отзывчивости на музыку. В детском возрасте характерное проявление этого чувства – любовь и интерес к слушанию музыки.

Способность к слуховому представлению, то есть способность произвольно пользоваться слуховыми представлениями, отражающими звуковысотное движение. Эту способность можно иначе назвать слуховым или репродуктивным компонентом музыкального слуха. Она образует основное ядро музыкальной памяти и музыкального воображения.

Музыкально-ритмическое чувство. Комплекс основных музыкальных способностей образует ядро музыкального восприятия. Специальной способностью, сформированной на восприятии музыки, является музыкальный слух. (8, с. 322)

В музыкальном слухе слиты в неразрывное целое восприятие высоты, силы, тембра, а также и более сложных элементов: фразировки, формы, ритма и т.д.

С.Л. Рубинштейн писал, что «музыкальный слух в широком смысле слова выходит собственно не только за пределы ощущения, но и за пределы восприятия. Музыкальный слух, понимаемый как способность воспринимать и представлять музыкальные образы, неразрывно связан с образами памяти и воображения». (7,с. 111)

Подросток, увлеченный слушанием музыки и включенный в исполнительскую музыкальную деятельность, погружен в развитие у себя музыкальных способностей: он стремится совершенствовать мелодический слух, ладовое чувство, стремится развить гармонический слух и способность к слуховым представлениям. Развивая внутренний слух, он погружается в поток музыкального воображения и испытывает глубокое духовное чувство. (6,с. 389)

Но часто подростки получают удовольствие от недопущения взрослых к своей музыкальной культуре, а для родителей это становится поводом к расстройству.

Родителей часто беспокоит серьезные ухудшения в тематике некоторой рок-музыки, включая пользующиеся спросом альбомы, продвинутые ведущими звукозаписывающими компаниями, например:

Пропаганда и гламуризация употребления наркотиков и алкоголя;

Образы и явная лирика, представляющая самоубийство как «альтернативу» или «решение»;

Сцены насилия в клипах;

Занятия оккультизмом; песни о сатанизме и человеческой жертве, частые инсценировки этих ритуалов во время концертов;

Секс, который сосредотачивается на садизме, мазохизме, кровосмешении, обесценивании женщины, и насилие по отношению к ней.

Родители должны помочь подросткам, обращая внимание на их покупки, прослушивая и просматривая образцы и помогая им идентифицировать музыку, которая может быть разрушительной.

Музыка не будет представлять опасность для подростка, жизнь которого счастлива и здорова. Но если подросток постоянно окружен музыкой, которая отражает серьезные разрушительные темы, и при этом у него наблюдаются изменения в поведении, вроде изоляции, депрессии, злоупотреблениями лекарственными препаратами, алкоголем или наркотиками, то в этом случае необходимо обратить внимание на его душевное здоровье.

1.4 Подросток и компьютер

Компьютер прочно вошел в нашу жизнь. Технический прогресс остановить невозможно, и, хотим мы того или нет, компьютерная грамотность становится составляющей общей грамотности, свидетельством образованности, если хотите, цивилизованности человека. Трудно представить себе человека, претендующего на хорошую должность и при этом не владеющего компьютером. Современное состояние дел таково: если в середине-конце 90-х годов в числе наиболее частых занятий подростки называли слушание музыки и просмотр телепередач, то теперь увлечение компьютером потеснило прежние увлечения. Около 70% современных школьников, отвечая на вопрос о своих интересах и увлечениях, упоминают компьютер, Всемирную сеть Интернет, практически наравне с занятиями спортом, прогулками и общением с друзьями. Что такое Интернет? «Интернет – это глобальная компьютерная сеть, предоставляющая огромные свободы пользователям». Но сейчас, это уже нечто большее, чем просто сеть. Теперь Интернет стал еще и источником, через который террористы организовывают теракты, через который продают наркотики, через который продают детей. В Интернете есть пристанища тысячи извращенцев и психически неполноценных личностей.

Более 54% пользователей Интернета уверены, что сеть оказывает положительное влияние на их жизнь, но 46% ощущают негативное влияние Интернета. Эта часть пользователей опасаются отрицательного влияния «сетевого образа жизни» на свое здоровье и физическую форму. Они чаще всего замечали негативное влияние Интернета на состояние их рук и пальцев, на режим сна, зрение. А молодежь от 14 до 34 лет, которая более склонна видеть в сети сильный положительный фактор, при этом значительно чаще жалуется на порчу зрения и осанки из-за долгого сидения за компьютером. (4,с. 211)

Что же такое Интернет глазами подростка? Прежде всего – это средство развлечения, а уж потом источник знаний и помощник в учебе. Да и, честно говоря, не все второе применяют. Очень малый процент подростков используют компьютер и Интернет в учебных целях. Большая часть подростков проводят огромное количество времени в различных чатах и форумах, что, по их мнению, расширяет кругозор и мировоззрение. Но ведь на самом деле это совершенно не так. От этого они становятся только глупее и ограниченнее – в общении и в свободе в целом. Это уже в некоторых случаях перерастает в зависимость. Но, к сожалению, доказать это самому подростку невозможно. Он должен сам это понять и осознать, только тогда возможно все изменить. Для большинства подростков Всемирная сеть – это очередная игрушка для получения интересующей его информации, полезной с его точки зрения, но никак не сточки зрения взрослых. Миллионы людей находятся в своеобразной зависимости от Интернета, и это не только подростки, но и вполне взрослые мужчины и женщины. Интернет помогает многим заменять общение в реальной жизни. Интернет дает иллюзию вседозволенности. В сети существуют клубы самоубийств, клубы наркоманов, клубы начинающих террористов. В таких клубах можно заказать собственную смерть, купить пару шашек динамита, обучиться правильно подбирать и колоть наркотики. В Интернете полно порнографии. Большинство молодых людей покупают модем лишь для того, чтобы зайти на порносайт. В Интернете легко можно найти сайты, где свободно продаются видеоматериалы с детской порнографией. А ведь на подобный сайт может зайти любой человек, в том числе и дети 13-16 лет. К сожалению, негативная информация в Интернете на данный момент преобладает. Длительная работа за компьютером негативно сказывается на многих функциях человеческого организма, особенно вредоносно влияние в подростковом возрасте, так как именно сейчас организм ребенка усиленно растет и развивается.

Если зрение, слух могут испортиться посредством клавиатуры, «мыши» или монитора, то на психику человека в первую очередь влияют виртуальные вещи – игры и Интернет. Вот какие психологические симптомы может испытывать подросток, если он относится к группе Интернет — зависимых людей:

Хорошее самочувствие или эйфория за компьютером

Невозможность остановиться

Пренебрежение семьей и друзьями

Ощущение пустоты, раздражения не за компьютером

Проблемы с учебой

Интернет плох тем, что не имеет границ. То есть, он не ограждает подростков от ненормативной информации, которую им совершенно незачем знать. Из всего выше сказанного следует то, что остается надеяться только на сознание самих детей, на их честность. Было бы лучше, если бы каждый ребенок задумался о своих поступках, о том, сколько драгоценного времени он теряет, просиживая в Интернете за бессмысленным занятием. Подростковый период – это самое замечательное время, которое нужно заполнить яркими моментами и провести его с пользой.

Как бороться с негативным влиянием Интернета на ребят? На данный момент во всех общеобразовательных школах подключен бесплатная Всемирная сеть. И поставлены специальные «фильтры», которые не позволяют заходить на сайты неучебного характера. Это только один из способов борьбы государства с негативным влиянием Интернета на подростков.

Интернет с каждым днем все больше развивается, сфера услуг его расширяется. А такими темпами, если не придумать радикальных методов по контролю над теми, кто его посещает, то наше общество начнет деградировать. Этот процесс уже начался, а что будет дальше, зависит только от нас самих. Бесконтрольное посещение Интернета – это на самом деле очень большая проблема, которая требует незамедлительного решения.

Здесь же хочется отметить о влиянии компьютерных игр на подростка. Только в начале 70-х годов озабоченная благом детей общественность и отдельные родители и воспитатели начали проявлять беспокойство по поводу военных игрушек. Затем внимание к себе привлекли игровые залы и установленные в них автоматы с военными играми. Сейчас же основное зло для подростков видят в видеоиграх в войну на персональных компьютерах третьего поколения.

Но игры бывают разными. Например, в операционную систему Windows входит стандартный набор игр — как правило, пасьянсы. Могут быть хороши для отдыха и переключения, если приходится долго работать за компьютером, тренируют мышление, внимание. Из этой же серии игры-головоломки, игры на быстроту реакции, например, компьютерный настольный теннис. Стратегические игры предполагают, что игрок управляет целым компьютерным миром — строит дома, завоевывает территории, добывает, например, нефть, золото. Есть разновидность компьютерных игр, называемых «Квест». Суть в том, что герой попадает в какую-то сложную, запутанную ситуацию, или получает какое-то задание, ему предстоит приключение. Задача играющего — разгадывать тайны, головоломки, сопутствующие приключению. Такие игры, как правило, не содержат сцен насилия. Такие игры могут быть хороши тем, что развивают пространственное мышление, память. В основе таких игр могут лежать реальные исторические события — например, расцвет и падение римской империи, великие войны. Так что при грамотном подходе такие игры могут пробудить интерес к истории, дают возможность почувствовать себя участником событий, происходящих давным-давно. Отрицательным моментом таких игр можно назвать возникающую иллюзии всевластия и опасность ухода от реальности в виртуальный иллюзорный мир. Кроме того, практически все компьютерные игры имеют такую особенность: на определенном этапе игры можно сохраняться, чтобы в случае неудачи (например, гибели героя) можно было вернуться и начать сначала. В реальной жизни такой возможности нет, но дети, к сожалению, этого не понимают — что живем-то мы без черновика, и то, что сделано, порой уже не исправить. Хуже дело обстоит с различными «стрелялками». Вид на экране, как правило, соответствует виду из собственных глаз, то есть играющий не просто видит героя, а сам превращается в него. При этом его задача — уничтожить как можно больше врагов. В таких играх сцены насилия действительно могут оказаться разрушительными для детской психики, провоцируя детей на агрессивное поведение в реальной жизни. При современном уровне графики кровь на экране после выстрела героя может показаться вполне реальной. Задача родителей — однозначно не допустить появления таких игр у ребенка. Однако возросшая опасность, тем не менее, не повод для вторжения в сферу влияния семьи даже с целью защиты молодежи. Кроме того, уже нереально остановить творческую фантазию детей и подростков, которые порой лучше многих взрослых педагогов составляют компьютерные программы для таких игр. До сих пор идет жаркая дискуссия о том, оказывает ли на самом деле эти военные действия огрубляющее действие на нашу молодежь, действительно ли они прокладывают им путь, если не к третьей мировой войне, то, по меньшей мере, к тотальному подчинению игровых установок военным интересам. Считается, что вредное влияние хотя и не было доказано, но его полностью нельзя исключить. Не хватает методически безупречных исследований, касающихся влияния видеоигр на детей и подростков.

В этой главе мы попытались показать особенности подросткового периода, а также влияние массовой культуры на интересы и увлечения подростков. (3,с.154)

2. Влияние массовой культуры на интересы подростка

В свободное от школьных занятий время подростки реализуют различные возможности спонтанного усвоения социального опыта, черпая информацию из наиболее привлекательных для них коммуникационных каналов. Ряд интересов, видов их времяпрепровождения подростков мы попытались выстроить на основе выводов собственных исследований.

Так, посмотреть телевизор в среднем предпочитают около 70% учащихся, слушать музыку – 65%, проводить время с друзьями – 43.4%, читать книги, газеты, журналы 15.8%, играть в компьютерные игры – 24%, посещать спортивные кружки – 12.3%.

Учащимся – подросткам в возрасте от 12 до 16 лет было преложено ответить на вопросы в форме анкеты. В анкетировании принимало участие 23 подростка. Анкета носила открытый характер, то есть дети сами вписывали ответы, исходя из личных эмоций и предпочтений.

Вопросы анкеты:

Укажи имя, возраст

Много ли у тебя свободного времени?

Что ты любишь делать в свободное время?

Есть ли у тебя хобби? Какое?

Что ты любишь смотреть по телевизору?

В какие компьютерные игры ты любишь играть?

Как долго ты проводишь время перед телевизором, компьютером, сколько времени общаешься по телефону?

Любишь ли ты читать? Если да, то каким книгам, газетам, журналам ты отдаешь предпочтение?

Какую музыку ты любишь слушать?

Как вы думаете, хорошо или плохо влияет Интернет на человека?

Результаты анкеты представлены в форме диаграммы в приложении №1.

Приоритеты в выборе той или иной формы досуга не совпадают у девочек и мальчиков, у младших и старших школьников, но телевидение – почти у всех на первом месте. Мы задали вопрос ребятам, какие телепередачи они предпочитают смотреть по телевизору. Данные этого опроса представлены в приложении №2. Являясь доминирующим досуговым компонентом, оно заслуживает особого внимания при анализе его роли в освоении различной информации подростками и юношеством, ведь для этого возрастного периода характерны интенсивное формирование мировоззрения, становление духовно-нравственных основ и ценностных ориентаций личности, ее социализация. Оценки роли массовой культуры в обществе, его влияния на духовное развитие человечества порой бывают совершенно противоположными. СМИ как бы и «окно в мир», но с другой стороны его, а особенно телевидение и компьютер, с уверенностью можно назвать и «ящиком для дураков». Мнение подростков по поводу вопроса о том, положительно или отрицательно влияет Интернет на подростков, также представлен в форме диаграммы в приложении №3.

Вопрос об избирательном отношении подростков к информации в силу несформированности их убеждений может рассматриваться в двух плоскостях. С одной стороны, многое зависит от степени привлекательности формы подачи материала, способов организации воздействия на подростка, с другой – от группового (семья, сверстники) опосредования личностного восприятия или диктата моды. Кроме этого, механизм восприятия и освоения культурной информации подросткам сопоставим с тем, что мы называем эффектом ненаправленного воспитания: скажем, ребенок в семье воспринимает не вербализованные формулы родителя, а модель его реального поведения.

Указанный способ воздействия массовой культуры на подростка представляет собой явление глубоко неоднозначное: его положительные стороны связаны с процессами социализации индивида, эффективными способами передачи социального опыта; отрицательные касаются же возможностей манипулирования сознанием, навязывания тех или иных стереотипов мышления и поведения. Здесь возникает проблема поиска своего рода «противоядия» против подобного манипулирования. Основой такого «противоядия» является воспитание и духовное развитие личности подростка.

Специфика восприятия и освоения школьником информации в огромной степени зависит от той среды, того круга общения и того социально-культурного и духовного контекста, в которых происходит его взаимодействие с информационным каналом. Кроме того, сам акт восприятия нередко сопровождается интенсивным межличностным общением по поводу воспринимаемого материала, чем в значительной мере определяется механизм его усвоения.

Заключение

В данной работе мы исследовали влияние массовой культуры на увлечения подростков. Мы считаем, что все поставленные цели и задачи были достигнуты. Массовая культура в той или иной степени, несомненно, влияет на интересы подростка. Было выявлено как положительное, так и отрицательное влияние.

Содержательные интересы, увлечения, стремления дают столь характерную для подросткового и юношеского периодов развития интенцию в будущее. Только на основе личных, неотчужденных интересов возможна полноценная социализация подростка, его интегрирование во взрослый мир, где царствует свобода выборов и поступков и ответственность за их последствия.

Вместе с тем сегодня можно наблюдать у подростков и юношей нарастающий дефицит интересов и увлечений. Стало типичным обращение к психологу родителей старшеклассников в связи с тотальным отсутствием каких-либо содержательных интересов у их взрослеющих детей. Родители ждут от специалиста применения особых средств, помогающих определить сферу, в которой их ребенок волшебным образом найдет себя и станет с охотой и усердием учиться и трудиться.

К сожалению, эти нереалистические ожидания обычно оказываются обманутыми: никакое, даже идеально подходящее к имеющимся задаткам и способностям человека занятие не может стать для него желанным и приносящим удовлетворение, если отсутствует интерес. При внимательном рассмотрении дефицита склонностей и интересов, типичного для старшеклассников, оказывается, что в большинстве случаев речь идет не о полном их вакууме, а о некотором наборе, который, однако, не удовлетворяет старших и не может определить важные жизненные выборы подростка. Взрослеющего ребенка тянет к обществу сверстников, занятых, на взгляд стороннего наблюдателя, пустым времяпрепровождением. Он склонен просиживать часы перед телевизором, просматривая не слишком интеллектуальные фильмы, или за компьютером, путешествуя маршрутами «ходилок» и «стрелялок». Он ведет бесконечные, раздражающие старших своей очевидной бессодержательностью телефонные разговоры или предается аналогичному процессу в виртуальном пространстве чата. Но зачастую он совершенно не способен сосредоточиться на более содержательном занятии, так как оно представляется ему скучным и к тому же незначительным в глазах его друзей. На деле такие «бессодержательные» виды деятельности (или бездействия) подростков достаточно важны. Общение со сверстниками, обмен ничего не значащими (для постороннего взгляда), но исполненными глубокого смысла (на взгляд самих ребят) репликами, мнениями, впечатлениями — тонкая работа, результат которой — новый уровень самосознания, понимания себя и другого.

Список использованной литературы

  1. Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. – Л.,1968

  2. В поисках допинга//Московский комсомолец, 29.08.2002. –с.8

  3. Кент П.Интернет/ пер. с англ. В.Л. Григорьева. – М.: Компьютер, ЮНИТИ,1996

  4. Крол Э. Все об Интернет: Руководство и каталог/ пер. с англ. С.М. Тимачева. – Киев, BNV,1995

  5. Кулагина И.Ю., Колюцкий В.Н. Возрастная психология: Полный жизненный цикл развития человека. Учеб. пособие для студ. вузов. – М.: ТЦ Сфера, 2003

  6. Мухина В.С. Возрастная психология: феноменология развития, детство, отрочество: Учеб. для студ. вузов. – М.: Академия, 2000

  7. Рубинштейн С.А. Проблемы общей психологии. – М.,1976

  8. Теплов Б.М. Проблемы индивидуальных различий. – М.,1961

  9. Энциклопедия преступлений и катастроф: дети-преступники. – Минск, 1996

29

Контрольная работа: Прямоугольный волновод

Республика Казахстан

Алматинский институт Энергетики и Связи

Кафедра Радиотехники

Контрольная работа

По дисциплине: Теория передачи электромагнитных волн

Прямоугольный волновод

Выполнил: ст. гр. БРЭ-07-9

Джуматаев Е. Б.

Зачетная книжка № 073013

Принял: доцент Хорош А.Х.

Алматы 2009

Задание

1. Построить амплитудно-частотную (АЧХ) и фазо-частотную (ФЧХ) характеристики отрезка волновода длиной L в заданном диапазоне длин волн.

2. Изобразить картину силовых линий электромагнитного поля всех типов волн, которые в этом диапазоне длин волн могут участвовать в переносе активной энергии. Построить зависимости их продольных составляющих от поперечных координат. Привести картины распределения плотности поверхностного тока, соответствующего распределению поля этих типов волн на стенках волновода.

3. Во сколько раз изменится длительность импульса прямоугольной формы на выходе волновода по сравнению со входом, если частота заполнения импульса равна центральной частоте рабочего диапазона волновода.

Исходные данные из таблиц 3-5:

Амплитуда поля Прямоугольный волновод, В/м: 10

Длина отрезка L, м: 15

Материал стенок: медь

Тип волновода: □ (прямоугольный)

Характерные размеры волновода, мм: 28.5×12.6Прямоугольный волновод

Рабочий диапазон Прямоугольный волновод, м: 0.029 – 0.056

Длительность импульса, нс: 1

Примечание:

Считать, что волновод идеально согласован по входу и выходу, а потери в диэлектрике пренебрежимо малы.

Учитывать, что независимо от количества мод, участвующих в переносе энергии по волноводу, мощность генератора не меняется (можно принять равенство амплитуд всех мод).

Задание 1

Прямоугольный волновод Прямоугольный волновод Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод

Рис. 1. Амплитудно-частотная характеристика

Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод

Рис. 2. Фазо-частотная характеристика

Задание 2

волновод электромагнитный поле импульс

Прямоугольный волновод представляет собой полую металлическую трубу прямоугольного сечения.

Прямоугольный волновод

При падение плоской волны с параллельной поляризацией на идеально проводящую плоскость, структуры полей электрического и магнитного векторов Магнитный вектор с единственной проекцией Hy чисто поперечен, в то время как электрический вектор имеет и поперечную проекцию Ex, и продольную проекцию Ey. Неоднородные плоские волны такой структуры принято называть Е-волнами.[1](131 стр.)

При падении плоской волны с перпендикулярной поляризацией на идеально проводящую плоскость электрическое поле имеет единственную отличную от нуля проекцию Прямоугольный волновод и является чисто поперечным. Вектор напряженности магнитного поля, напротив, кроме поперечной проекции Hx имеет также продольную проекцию Hy. По этой причине такие направляемые волны принято называть Н-волнами. [1](133 стр.)

Характер зависимостей проекций векторов электромагнитного поля волн Е- и Н-типов вдоль продольной координаты z и поперечной координаты х совершенно различен: по оси z устанавливается бегущая, а по оси х — стоячая волна. Чтобы учесть эту особенность рассматриваемого волнового процесса, вводят два параметра: продольное волновое число [1](7.18-7.20)

Прямоугольный волновод (1)

и поперечное волновое число,

Прямоугольный волновод (2)

такие, что

Прямоугольный волновод (3)

при любом угле падения Прямоугольный волновод. Где, Прямоугольный волновод— коэффициент фазы волны.

Пограничный случай возникает на такой рабочей частоте, когда Прямоугольный волновод. При этом h=0 и, как следствие, длина волны в волноводе Прямоугольный волновод. Принято говорить, что волновод с выбранным типом волны оказывается в критическом режиме. Длину волны генератора, соответствующую случаю Прямоугольный волновод, называют критической длиной волны данного типа и обозначаютПрямоугольный волновод. [1](стр. 158-159)

Из приведенных рассуждений следует, что в критическом режиме коэффициент фазы

Прямоугольный волновод

Отсюда получается формула для вычисления критической длины волны [1](8.29)

Прямоугольный волновод (4)

Где, a и b – размеры волновода, числа т и п называют индексами волны данного типа. Физически они означают количества стоячих полуволн, возникающих внутри волновода вдоль координатных осей х и у соответственно. Поскольку индексы могут быть любыми, в прямоугольном металлическом волноводе возможно раздельное существование сколь угодно большого числа волн типа Етп. Однако, волны типа E0n и Em0 не существует. Для волн типа Нтп, также, справедлива формула (4).

Значит, для критической длины волны должно выполнятся следующее условие, при котором поле представляет собой распространяющуюся волну

Прямоугольный волновод

Или, подставив значения рабочего диапазона и размеры волновода, получим

Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод (5)

Условие выполняется, только при m=1 и n=0 (Прямоугольный волноводстановится равным 0.057). Значит, в данном волноводе будет распространяться волна типа H10.

Прямоугольный волновод

Рис. 4. Структура силовых линий векторов электромагнитного поля типа H10 в прямоугольном волноводе

Длину волны в волноводе можно найти преобразовав формулы (3) и (4):

Прямоугольный волновод (6)

Это равенство показывает, что при изменении длины волны генератора Прямоугольный волновод длина волны в волноводе Прямоугольный волновод изменяется не пропорционально ей. Закон зависимости длины волны в волноводе от длины волны в свободном пространстве называют дисперсионной характеристикой волновода. В явном виде эта характеристика описывается формулой, вытекающей из выражения (6) [1](8.32):

Прямоугольный волновод

Зависимость длины волны в волноводе от длины волны генератора показано на рис. 3.

Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод

Рис. 5. Дисперсионная характеристика волновода

Чтобы найти плотность поверхностного электрического тока на идеально проводящих стенках волновода, следует воспользоваться следующей формулой [1](4.21)

Прямоугольный волновод

Приведем выражения, определяющие пространственную зависимость комплексных амплитуд декартовых проекций векторов электромагнитного роля для волны типа Н10 [1](8.52):

Прямоугольный волновод (6)

Иногда бывает удобным несколько преобразовать систему равенств (6), выразив все комплексные амплитуды через Прямоугольный волновод-максимальную амплитуду напряженности электрического поля, наблюдаемую в центре широкой стенки волновода [1](8.53):

Прямоугольный волновод (7)

Поскольку картина распределения силовых линий вектора Прямоугольный волновод в волне рассматриваемого типа известна, построение линий тока на стенках не представляет затруднений: эти линии образуют семейство кривых, ортогональных семейству силовых линий напряженности магнитного поля Рис.4.. Подчеркнем еще раз, что здесь изображена картина мгновенного распределения токов; во времени она перемещается вдоль оси волновода с фазовой скоростью.

Прямоугольный волновод

Рис. 6. Распределение векторов плотности поверхностного электрического тока на стенках прямоугольного волновода с волной типа Н10

Картины распределения плотности поверхностного тока, соответствующего распределению поля этих типов волн на стенках волновода: [1] (стр.280 рис 10.10).

Прямоугольный волновод

Рис. 7. Распределение векторов плотности поверхностного электрического тока на стенках прямоугольного волновода с волной типа Н10

Прямоугольный волновод,

учитывая, что

Прямоугольный волновод

находим

Прямоугольный волновод Ю Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод

Рис. 8. Зависимость продольной составляющей Hz от поперечных координат x

Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод

Рис. 9. Зависимость продольной составляющей Hz от поперечных координат y

Ez(x)=Ez(y)=0

Задание 3

Найдём центральную частоту рабочего диапазона:

Прямоугольный волновод, Ю Прямоугольный волновод.

Прямоугольный волновод

Рис.10. Частотная зависимость модуля спектральной плотности прямоугольного радиоимпульса

Модуль спектральной плотности входного импульса будет иметь вид, представленный на рисунке 1. При этом основная доля энергии заключена в пределах центрального лепестка спектрального диаграммы, т.е. между частотами:

Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод

Найдем критическую частоту:

Прямоугольный волновод

Найдём групповую скорость по формуле:

Прямоугольный волновод

Рассчитаем её для нижней и верхней частоты:

Прямоугольный волновод

Прямоугольный волновод

Так как Прямоугольный волновод, то, учитывая Прямоугольный волновод, получаем, что низкочастотная группа волн “отстанет” от высокочастотной на отрезок времени длительностью:

Прямоугольный волновод

Чтобы найти во сколько раз изменяется длительность импульса прямоугольной формы на выходе волновода по сравнению со входом, нужно найти отношение

Прямоугольный волновод раз

Вывод

Полый металлический волновод прямоугольного сечения – линия передачи, находящая наибольшее применение в технике СВЧ. В моем варианте как раз рассмотрены диапазоны длин волн Прямоугольный волновод: 0.029 – 0.056 м, что соответствует Прямоугольный волновод: 5.357 – 10.034 Ггц.

Я определил и построил в программе Mathcad 2001 амплитудно-частотную (АЧХ) и фазо-частотную (ФЧХ) характеристики отрезка волновода стенки которого сделаны из меди и длиной L=15 м. в заданном диапазоне длин волн. Оказалось, что при повышении частоты электромагнитных волн, повышается и коэффициент передачи E(f) в АЧХ и увеличение сдвига по фазе, колеблющийся в пределах 0.867-359.791 градусов.

Найдя и проанализируя всю совокупность электромагнитных волн, которые описываются решениями уравнении Максвелла и могут существовать внутри волновода на всем протяжении оси, я вычислил, что характерным размерам волновода моего варианта соответствует лишь волна типа. H10. Таким образом по прямоугольному волноводу можно передавать колебания, у которых длина волны в свободном пространстве не превышает удвоенного размера широкой стенки волновода.

Приведя пространственные зависимости комплексных амплитуд проекций векторов электромагнитного поля волны типа Hmn.

Прямоугольный волновод

И, подставив значения x и y, я построил графики зависимости их продольных составляющих от поперечных координат x в пределах от 0-0.0285 и y от 0-0.0126 (т.к. за пределами волновода поля нет). В зависимости Hz от х наблюдается с повышением х гармоническое изменение Hz. А в зависимости Hz от у зависимости нет, т.к. у нас используется волна типа. H10.

В современных радиотехнических системах возникает потребность передавать по волноводам весьма короткие радиоимпульсы, длительность которых может составлять единицы и даже доли наносекунды. В третьем задании надооценить искажения таких импульсов из-за дисперсионных свойств волновода. Данную задачу я решил опираясь на частотную зависимость модуля спектральной плотности прямоугольного радиоимупульса. У меня длительность импульса увеличился в 16,1 раз, т.к. импульс на выходе значительно превышает длительность передаваемого имупульса. Импульс на выходе несомненно искажен. При больших длинах волноводного тракта явление «расплывания» радиоимпульса может послужить серьезным препятствием к реализации импульсных систем. Единственный путь, позволяющий избежать этого, заключается в переходе к линиям передачи с Т-волнами.

Полые металлические волноводы используют в диапазоне рабочих длин волн приблизительно от 50 см до 1 мм. Если говорить о радиочастотных линиях передачи — наиболее типичной области применения волноводов, то на волнах дециметрового диапазона волноводы используются лишь в мощных устройствах, а начиная с длины волны приблизительно 6 см — повсеместно. Широкое применение полых металлических волноводов обусловлено рядом их достоинств — высокой технологичностью волноводных конструкций, достаточно малыми потерями, отличной защищенностью от внешних помех, способностью передавать огромные импульсные мощности.

Список использованной литературы

Баскаков С.И. Электродинамика и распространение радиоволн. – М.: Высшая школа, 1992. – 416с

Пименов Ю.В. Техническая электродинамика. – М.: Радио и связь, 2000. — 536 с.

Баскаков С.И. Радио/технические цепи и сигналы. – М.: Высшая школа, 2000. – 462 с.

Реферат: Химия как отрасль естествознания

План

Введение

«Химический взгляд» на природу: истоки и современное состояние

Основные структурные уровни химии и ее разделы

Основные принципы и законы химии

Химическая связь и химическая кинетика

Заключение

Литература

Введение

Естествознание – наука о явлениях и законах природы. Современное естествознание включает многие естественнонаучные отрасли: физику, химию, биологию, а также смежные отрасли, такие, как физическая химия, биофизика, биохимия и т.п. Естествознание затрагивает широкий спектр вопросов о многочисленных и многосторонних проявлениях свойств природы, которую можно рассматривать как единое целое.

Если излагать подробно весь научный материал, накопленный на протяжении длительного времени во всех отраслях естествознания, то получится огромный фолиант, может быть, и нужный, но мало полезный даже для узких специалистов естественнонаучного профиля, не говоря уже о специалистах гуманитарных направлений. Задача изложения материала естествознания усложняется еще и тем, что его форма должна быть доступной будущим специалистам, для которых естествознание не является профессиональной дисциплиной. Наиболее рациональный подход в решении данной задачи – ограничиться изложением основополагающих идей – концепций современного естествознания. Такой подход полезен не только для понимания развития самого естествознания и изучаемых им явлений, и законов природы, но и для выявления наиболее перспективных направлений естествознания, на основе которых успешно развиваются современные наукоемкие технологии, способствующие росту благосостояния населения и бережному отношению к природе.

Современная, удивительно многообразная техника выросла из естествознания, которое и по сей день является основной базой для развития многочисленных перспективных направлений – от наноэлектроники до сложнейшей космической техники, и это очевидно для многих.

Но как связать современное естествознание с философией?

Философы всех времен опирались на новейшие достижения науки и в первую очередь естествознания. Достижения последнего столетия в физике, химии, биологии и других науках позволили по-новому взглянуть на сложившиеся веками философские представления. Многие философские идеи рождались в недрах естествознания, а естествознание в свою очередь в начале развития носило натурфилософский характер. Про такую философию можно сказать словами немецкого философа Артура Шопенгауэра (1788 – 1860):

Моя философия не дала мне совершенно никаких доходов, но она избавила меня от очень многих трат.

Знания концепций современного естествознания помогут многим вне зависимости от их профессии понять и представить, каких материальных и интеллектуальных затрат стоят современные исследования, позволяющие проникнуть внутрь микромира и освоить внеземное пространство, какой ценой дается высокое качество изображения современного телевизора, каковы реальные пути совершенствования персональных компьютеров и как чрезвычайно важна проблема сохранения природы, которая, как справедливо заметил римский философ и писатель Сенека (около 4 до н. э. – 65 н. э.), дает достаточно, чтобы удовлетворить потребности человека.

Человек, обладающий хотя бы общими естественнонаучными знаниями, т. е. знаниями о природе, будет действовать непременно так, чтобы польза как результат его действия всегда сочеталась с бережным отношением к природе и с ее сохранением не только для настоящего, но и для грядущих поколений.

Рассмотрим одну из самых важнейших естественнонаучных отраслей – химию.

1. «Химический взгляд» на природу: истоки и современное состояние

Химия – очень древняя наука. Существует несколько объяснений слова «химия». Согласно одной из имеющихся теорий, оно происходит от древнего названия Египта – Kham и, следовательно, должно означать «египетское искусство». Согласно другой теории, слово «химия» произошло от греческого слова cumoz (сок растения) и означает «искусство выделения соков». Этот сок может быть расплавленным металлом, так что при подобном расширенном толковании данного термина в него приходит включать и искусство металлургии.

С химией тесно связаны элементы стихий древнегреческой натурфилософии, атомистика Левкиппа и Демокрита. Но, конечно, наибольший вклад в становление этой науки внесли египтяне. Имя первого из дошедших до нас химиков – Болос из Менда, жившего в дельте Нила на рубеже III и II вв. до н. э. К 300 г. н.э. египтянин Зосима написал энциклопедию, которая охватывала все собранные к тому времени знания по химии. Но химия, представленная в этом труде, еще не была наукой в полном смысле слова, а оставалась тесно связанной с древнеегипетской религией и не выходила в своем развитии за пределы формирования феноменологического уровня. В химии выявлялись свойства, устанавливались закономерности между ними, сущность же явлений подменялась их мистической интерпретацией. Химию (химиков) искореняли и преследовали древнеримские императоры, фанатики христианства: ученые изгонялись, книги их сжигались, сама наука запрещалась. Одни опасались, например, того, что химики занимались получением золота; вторые преследовали ученых за тесную связь химии с древнеегипетской религией, которая, с точки зрения христианства, была язычеством.

Начиная с последних веков I тыс. до н.э. химия бурно развивалась в арабском мире, а в первой половине нынешнего тысячелетия она получила широкое распространение в Западной Европе. С одной стороны, развитие химии в этот период шло вслед за развитием техники, однако, с одной стороны, она оставалась тесно связанной с религиозно-философской мыслью. В тот период химия существовала главным образом как алхимия.

В химии необходимо отметить прежде всего существование особого «химического взгляда» на природу, который не может быть сведен к физическому, несмотря на все успехи физической химии в нынешнем столетии. То есть у химии давно были обнаружены качества некоторого особого типа. Так, согласно известному химику А.А. Бутакову, химические реакции «нельзя объяснить только действием сил электрического притяжения и отталкивания. Их действием объясняется лишь физическая сторона химического процесса. Химическая форма движения материи представляет собой процессы изменения частиц вещества, которые в конечном счете определяются действием периодического закона». Подобного мнения придерживаются и многие другие ученые-химики. Известный российский физико-химик Н.Н. Семенов сводил основные отличия между физическим и химическим процессом к трем: «Истории системы, отсутствию мгновенных параметров для скоростей химических реакций, возможности пользоваться равновесными параметрами для физических процессов и невозможности – для химических».

В химии хорошо используется подход индуктивный, гораздо менее продуктивным здесь оказался дедуктивный подход. При дедуктивномподходе вся совокупность известных естественнонаучных фактов (не только химических, но и физических, биологических) представляется вытекающей из ряда основных законов. Такой подход, как правило, оказывается достаточно эффективным в физике и там, где могут быть использованы физические идеи (в химии). Индуктивный подход – это движение в обратном направлении, когда на основе химической фактологии выявляются более или менее общие закономерности (правила, законы), а затем уже создаются обобщенные модели, составляющие основу современной теоретической химии.

Важнейшие особенности современной химии таковы:

1. В химии, прежде всего в физической химии, появляются многочисленные самостоятельные научные дисциплины (химическая термодинамика, химическая кинетика, электрохимия, термохимия, радиационная химия, фотохимия, плазмохимия, лазерная химия).

2. Химия активно интегрируется с остальными науками, результатом чего было появление биохимии, молекулярной биологии, космохимии, геохимии, биогеохимии. Первые изучают химические процессы в живых организмах, геохимия – закономерности поведения химических элементов в земной коре. Биогеохимия – это наука о процессах перемещения, распределения, рассеяния и концентрации химических элементов в биосфере при участии организмов. Основоположником биогеохимии является В.И. Вернадский. Космохимия изучает химический состав вещества во Вселенной, его распространенность и распределение по отдельным космическим телам.

3. В химии появляются принципиально новые методы исследования (рентгеновский структурный анализ, масс-спектроскопия, радиоспектроскопия и др.).

Химия способствовала интенсивному развитию некоторых направлений человеческой деятельности. Например, хирургии химия дала три главных средства, благодаря которым современные операции стали безболезненными и вообще возможными: 1) введение в практику эфирного наркоза, а затем и других наркотических веществ; 2) использование антисептических средств для предупреждения инфекции; 3) получение новых, не имеющихся в природе аллопластических материалов-полимеров.

В химии весьма отчетливо проявляется неравноценность отдельных химических элементов. Подавляющее большинство химических соединений (96% из более 8,5 тыс. известных в настоящее время) – это органические соединения. В их основе лежат 18 элементов (наибольшее распространение имеют всего 6 из них). Это происходит в силу того, что, во-первых, химические связи прочны (энергоемки) и, во-вторых, они еще и лабильны. Углерод как никакой другой элемент отвечает всем этим требованиям энергоемкости и лабильности связей. Он совмещает в себе химические противоположности, реализуя их единство.

Однако подчеркнем, что материальная основа жизни не сводится ни к каким, даже самым сложным, химическим образованиям. Она не просто агрегат определенного химического состава, но одновременно и структура, имеющая функции и осуществляющая процессы. Поэтому невозможно дать жизни только функциональное определение.

В последнее время химия все чаще предпринимает штурм соседних с нею уровней структурной организации природы. Например, химия все более вторгается в биологию, пытаясь объяснить основы жизни.

2. Основные структурные уровни химии и ее разделы

Химию традиционно принято подразделять на пять разделов: неорганическая химия, органическая химия, физическая химия, аналитическая химия и химия высокомолекулярных соединений. Однако четких граней между этими разделами не существует.

В химии могут быть выделены два основных структурных стержня, которые связаны с основными этапами развития этой науки и, кроме того, дают представление о взаимосвязях химии с другими естественными науками.

Первый из этих стержней – появление веществ с заданными (необходимыми) свойствами, что является в то же время и главной задачей химии. Эта задача объединяет практически все химические знания, которые представляются в виде теорий, законов, методов, технологических инструкций и т.п. Она ближе к истокам химии и к конкретному производству (металлургии, выделке кож и т.п.), которое и сформировало саму эту науку.

Вторым структурным стержнем химии является теоретическая задача исследования генезиса (происхождения) свойств вещества. Ее решение допускает различные уровни обобщения представлений о химических веществах. В настоящее время выделяют четыре наиболее общих подхода:

1) исследование элементного и молекулярного состава вещества;

2) исследование структуры молекул веществ;

3) исследование термодинамических и кинетических условий, обеспечивающих протекание химических процессов;

4) исследование природы реагентов (катализаторов), процессов самоорганизации и эволюции химических соединений.

Рассмотрим более подробно перечисленные подходы.

Исследование элементного и молекулярного состава (свойств) веществ. Учение о составе веществ является первым уровнем химических зданий. До 20 – 30-х гг. XIX в. вся химия не выходила за пределы этого подхода. Но постепенно рамки состава (свойств) стали тесны химии, и во второй половине XIX в. главенствующую роль в химии постепенно приобрело понятие «структура», ориентированное, что и отражено непосредственно в самом понятии, не структуру молекулы реагента.

Химическим соединением называется атомно-молекулярная система, обладающая следующими признаками: 1) содержанием большего числа атомов ограниченного числа «сортов»; 2) каждому сорту атомов соответствует определенная координация постоянных, определяющих индивидуальность химического соединения, распределение атомов по сортам (состав); 3) способностью существовать в виде одного или нескольких химических веществ.

Структурная химия. Структура – это устойчивая упорядоченность качественно неизменной системы (молекулы). Под данное определение подпадают все структуры, которые исследуются в химии: квантово-механические, основанные на понятиях валентности и химического сродства, и др. Вершиной структурной химии стал период после 1880 г., когда был открыт органический синтез и когда началось его бурное (можно сказать, триумфальное) развитие. Химики считали, что из нескольких простейших элементов они могут складывать все остальные. Но в рамках этого уровня возникла необходимость исследовать основные параметры химических процессов.

Учение о химических процессах. Наиболее глубокое взаимопроникновение физики, химии и биологии имеет место в учении о химических процессах. Это учение основывается на термодинамике и кинетике (физической химии) и принадлежит как физике, так и химии. Химический процесс есть то основное явление, которое отличает химию от физики, делая первую более сложной наукой. Протекание процессов определяется так называемыми структурно-кинетическими факторами: строением исходных реагентов, их концентрацией, наличием катализаторов и других добавок, способов смешения реагентов материалами и конструкцией сосудов (реакторов), в которых протекает реакция, и т.д. Среди этих структурно-кинетических факторов наиболее важным является катализ. Последний представляет собой посредничество третьих тел в процессе реакции и был открыт К. Кирхгофом в 1812 г.

Сущность катализа сводится к следующему: 1) активная молекула реагента достигается за счет их неполновалентного взаимодействия с веществом катализатора и состоит в расслаблении химических связей реагента; 2) в общем случае любую каталитическую реакцию можно представить проходящей через промежуточный комплекс, в котором происходит перераспределение расслабленных (неполновалентных) химических связей.

Все рассмотренные выше эффекты объясняются ослаблением исходных связей. Кроме этого, возможны и другие эффекты, являющиеся следствием неполновалентного взаимодействия молекул реагента с катализатором.

Эволюционная химия. Эволюционная химия зародилась в 1950 – 1960 гг. Под эволюционными проблемами следует понимать проблемы самопроизвольного синтеза новых химических соединений (без участия человека). Эти соединения являются более сложными и более высокоорганизованными продуктами по сравнению с исходными веществами.

В основе эволюционной химии лежат процессы биокатализа, ферментологии; ориентирована она главным образом на исследование молекулярного уровня живого.

3. Основные принципы и законы химии

Рассматривая химию с точки зрения ее становления, можно сказать, что в ее основе лежат два закона: сохранения массы и постоянства состава.

Закон сохранения массы может быть сформулирован еще так: полнаямасса замкнутой системы остается постоянной. Иными словами, этот закон утверждает, что химические превращения не сопровождаются измеримым увеличением или уменьшением массы участвующих в них веществ. Например, при разложении воды ее исходная масса будет равна сумме массы водорода и массы кислорода. Этот закон был установлен М.В. Ломоносовым и А. Лавуазье. Он может быть сформулирован и так: веществонельзя ни создать из ничего, ни уничтожить.

Закон постоянства состава гласит: всякое химическое соединение, независимо от способа его получения, всегда содержит определенныеэлементы в одинаковом весовом отношении. Он был установлен французским химиком Ж. Прустом в 1800 – 1808 гг. и теоретически обобщен в 1800 – 1810 гг.

Однако рассмотренные законы не являются универсальными законами химии. Последними следует считать периодический закон химических элементов и принцип Ле Шателье-Брауна.

Согласно периодическому закону (в его современной форме), свойства химических элементов не являются случайными, а зависят от электронного строения данного атома, они закономерно изменяются с изменением атомного номера. Важным в периодическом законе является то, что эта зависимость характеризуется строгой периодичностью, которая находит свое выражение в повторяемости типичных свойств элементов.

Д.И. Менделееву в момент создания периодической системы было известно 62 химических элемента, а в настоящее время мы знаем уже 112. В 30-х гг. последним элементом этой системы был уран (U – девяносто второй элемент). Начиная с 40-х гг. новые элементы открывали регулярно по нескольку элементов в десятилетие. В 1940 – 1945 гг. путем физического синтеза атомных ядер были открыты элементы с номера 93 по 96: нептуний, плутоний, америций, кюрий. В 1949 – 1952 гг. стали известны берклий, калифорний, эйнштейний, фермий, менделевий (с номера от 97 по 101). В последующие 40 лет были синтезированы элементы от 102-го по 109-й: нобелий, лоуренсий, курчатовий, жолиотий, резерфордий, борий, ганий, мейтнерий. Как правило, они носят имена выдающихся ученых-физиков или химиков. Например, элементы № 108 и № 109 названы в честь Отто Гана и Лизы Мейтнер, открывших в 1935 г. реакцию самопроизвольного деления урана. Следует отметить, что элементы со 102-го по 109-й крайне неустойчивы: период их полураспада составляет сотые и тысячные доли секунды. Считается, что элементы после № 110 являются настолько короткоживущими, что будут распадаться в момент их образования. Однако вполне возможно, что при номерах 126, 164, 184 существуют островки стабильности, означающие длительное существование элементов с этими номерами.

Принцип Ле Шателье-Брауна имеет следующую формулировку: если на систему, находящуюся в термодинамическом равновесии, воздействовать извне, изменяя какой-либо из параметров, определяющих положение равновесия, то в системе усилия то из направлений процесса, которое ослабляет влияние произведенного воздействия. Положение равновесия также сместится в направлении ослабления эффекта внешнего воздействия.

Данный принцип признан в настоящее время и далеко за пределами химии; он находит применение в различных науках, вплоть до общественных.

Важнейшие химические принципы могут быть выявлены с связи с двумя важнейшими химическими понятиями. Первым из них является понятие «моль». Выделение и осмысление этого понятия служит, с нашей точки зрения, важнейшим достижением химии. Под молем химического элемента понимается его весовое количество в граммах, численно равное атомному весу этого элемента. Число атомов любого элемента в одном моле равно 6,022 1023. Это число – постоянная Авогадро. Она характеризует химический мир и дистанцию, отделяющую его от отдельных атомов. Моль входит в число семи основных единиц системы СИ как мера количества структурных элементов. Закон Авогадро является одним из фундаментальных законов химии.

Второе важнейшее понятие – «красота (гармония) химии». Химия – очень красивая наука, причем красота здесь наглядна. В своей «Истории органической химии» известный химик П. Вальден ценный раздел посвятил тому, что он назвал художественным началом в синтетической химии. Это художественное начало проявляется в архитектонике молекул, в первую очередь в различных формах симметрии синтезируемых структур.

4. Химическая связь и химическая кинетика

Одним из центральных понятий химии служит понятие «химическая связь». Очень немногие элементы встречаются в природе в виде отдельных, свободных атомов одного сорта. Атомы большинства элементов становятся более устойчивыми при образовании химических связей с другими атомами. Соединения образуются при условии, что возникает энергетическое состояние с более низкой полной энергией; чем у непрореагировавших исходных атомов.

Химическая связь осуществляется обобществлением электронов. В зависимости от конкретного механизма этого обобществления возникает связи различных типов. Представляется целесообразным привести энергии для связей между различными элементами и для различной кратности. Это дает представление о механизмах, обеспечивающих устойчивость окружающего нас мира (см. табл. 1,2).

Таблица 1

Энергия связи для некоторых одинарных связей [кДж/моль]

Вид связи

Значение энергии

Вид связи

Значение энергии
Н – Н

436

P – P

217
С – С

344

N – Cl

200
N – O

175

Na – Na

75
S – Cl

277

S – S

266
Li – Li

111

P – Cl

317
O – O

143

K – K

55
Cl – Cl

243

O – Cl

210

Таблица 2

Энергия связи для некоторых кратных связей [кДж/моль]

Вид связи

Значение энергии

Вид связи

Значение энергии
С=С

615

P=P

490
С=О

725

O=O

402
С=N

890

C=C

812
N=N

418

C=N

615
C=S

477

N=N

946

Из этих таблиц наглядно видно, насколько энергия двойных и тройных связей больше энергии одинарных связей, и, кроме того, становится понятным, почему углерод и азот так распространены в окружающем нас мире: их двойные и тройные связи – самые прочные.

Энергия, необходимая для разрыва определенной связи, т.е. для расщепления молекулы на две части, ранее соединявшиеся этой связью, называется энергией диссоциации связи в молекуле. В двухатомных молекулах энергия связи и энергия диссоциации связи совпадают. В многоатомных молекулах они могут быть различными.

Химическая кинетика – такой же узловой раздел химии, как и химическая связь. С этим разделом взаимодействуют все направления, подходы и методы химии. Самопроизвольные химические реакции идут в сторону образования более устойчивых соединений и сопровождаются выделением энергии. Для различных типов реакций имеются формулы, описывающие протекание процесса во времени. Имеются уравнения (С. Аррениуса), выражающие зависимость скорости реакции от температуры. Для осуществления реакции каждая пара молекул должна пройти через конфигурацию (активированный комплекс), промежуточную между исходной и конечной. Катализатор уменьшает величину энергии активации и, следовательно, увеличивает скорость как прямой, так и обратной реакции.

Реакции могут быть охарактеризованы порядком реакции, формально представляющим собой показатель степени концентрации этого вещества в кинетическом уравнении. Порядок реакции зависит от ее механизма и может изменяться с изменением температуры и давления. Важнейшим состоянием исследуемых реакций является состояние динамического равновесия, при котором скорости прямой и обратной реакции уравновешиваются. Это состояние характеризуется константой равновесия, которая в свою очередь является комбинацией констант для отдельных этапов полной реакции.

Химическая эволюция вещества начинается в момент начала расширения Вселенной. Этому моменту соответствует стадия элементарных частиц, когда кинетическая энергия сталкивающихся ядер уже не способна преодолеть барьер отталкивания между ними. В результате при температуре приблизительно 10 тыс. градусов образуется многоярусная система, окруженная электронной оболочкой, и первые соединения (CO, CH, HO, SiO). Затем при температурах ниже 3 – 4 тыс. градусов начинается образование твердых тел, а при возникновении некоторых оптимальных условий, соответствующих условиям появления геосфер Земли, начинается биогенная стадия эволюции вещества.

Заключение

Природа как объект изучения естествознания сложна и многообразна в своих проявлениях: она непрерывно изменяется и находится в постоянном движении. Круг знаний о ней становится все шире, и область сопряжения его с безграничным полем незнания превращается в громадное размытое кольцо, усеянное научными идеями – зернами естествознания. Некоторые из них своими ростками пробьются в круг классических знаний и дадут жизнь новым идеям, новым естественнонаучным концепциям, другие же останутся лишь в истории развития науки. Их сменят затем более совершенные. Такова диалектика развития познания действительности.

После изучения того или иного предмета запоминается, как правило, основные идеи, при развитии которых создается наиболее полное представление о сущности предмета. Такие идеи для естествознания весьма удачно сформулировали в двадцати фразах современные американские физики Роберт Хейзен и Джеймс Трефил. Первые семь из них общие для естествознания, а остальные относятся к его отраслям. Вот эти великие научные истины.

Вселенная регулярна и предсказуема.

Все движения можно описать одним набором законов (имеются в виду три закона Ньютона).

Энергия не исчезает.

При всех превращениях энергия переходит из более полезных в менее полезные формы (первый и второй законы термодинамики).

Электричество и магнетизм – две стороны одной и той же силы.

Все состоит из атомов.

Все – материя, энергия, квантовые характеристики частиц – выступают дискретными величинами, и нельзя измерить ни одну из них, не изменив ее.

Вся химия – в двух фразах:

Атомы склеиваются электронным «клеем».

Поведение вещества зависит от того, какие атомы входят в его состав и как они расположены.

Физика, включая астрофизику и космологию:

Ядерная энергия выделяется при превращении массы в энергию.

Атомы, из которых состоит все, сами состоят из кварков и лептонов.

Звезды рождаются, живут и умирают, как и все остальные в мире.

Вселенная возникла в прошлом в определенный момент и с тех пор она расширяется.

Законы природы едины для любого наблюдается (резюме специальной и общей теории относительности).

Науки о Земле:

Поверхность Земли постоянно изменяется, и на ее лице нет ничего вечного.

Все процессы на земле происходят циклами.

Биология сводится к четырем фразам:

Все живое состоит из клеток, представляющих собой заводы жизни.

Все живое основано на генетическом коде.

Все формы появились в результате естественного отбора.

Все живое связано между собой (в этой фразе заключена суть всей экологии).

В основе естествознания лежит математика. Поэтому большинство математиков считают, что следовало бы добавить фразу о том, что Вселенная может быть описана математическими уравнениями.

О природе как о предмете естествознания можно говорить строгим научным языком. Про нее же можно сказать и простые слова, несущие глубокий смысл, как это сделал немецкий мыслитель и естествоиспытатель Иоганн Гете:

Природа! Окруженные и охваченные ею мы не можем ни выйти из нее, ни глубже в нее проникнуть. Напрошенная, нежданная, захватывает она нас в вихре своей пляски и несется с нами, пока, утомленные, мы не выпадем из рук ее.

Она вечно говорит с нами, но тайн своих не открывает. Мы постоянно действуем на нее, но нет у нас над ней никакой власти.

Она – единственный художник: из простейшего вещества творит она противоположнейшие произведения, без малейшего усилия, с величайшим совершенством и на все кладет какое-то нежное покрывало. Она беспрерывно думала и мыслит постоянно, но не как человек, а как природа. У нее собственный всеобъемлющий смысл, но никто его не подметит.

Нет числа ее детям. Ко всем она равно щедра, но у нее есть любимцы, которым много она расточает, много приносит в жертву. Великое она принимает под свой покров.

Жизнь – ее лучшее изобретение; смерть для нее средство для большей жизни.

Она окружает человека мраком и гонит его к свету.

Всякое ее деяние благо, ибо всякое необходимо; она медлит, чтобы к ней стремились; она спешит, чтобы ею не насытились.

У нее нет речей и языка, но она создает тысячи языков и сердец, которыми она говорит и чувствует.

Венец ее – любовь. Любовью только приближаться к ней.

Одним прикосновением уст к чаше любви искупает она целую жизнь страданий.

Она сурова и кротка, любит и ужасает, немощна и всемогуща.

Не вырвать у нее признания в любви, не выманить у нее подарка, разве добровольно она подарит.

Как она творит, так можно творить вечно.

Литература

1. Браун Т., Лемей Т.Ю. Химия – в центре наук. – Т. 1,2. – М.: Мир. 1983

2. Горелов А.А. Концепции современного естествознания. – М.: Центр, 2002.

3. Карпенков С.Х. Концепции современного естествознания. Учебник. – М.: ЮНИТИ, 1997.

Реферат: Психология идеологии экстремизма как разрушительного явления

Введение

С проблемой терроризма человечество сталкивалось на протяжении всей своей истории. В качестве примера можно рассмотреть в качестве примера первых террористических актов те жуткие кары, которые Создатель наслал на Египет. Из Библии известно, что «более двух с половиной тысяч лет назад на территории Египта в течение почти трех месяцев было последовательно осуществлено десять террористических акций, именуемых как «Казни Египетские».

В них были применены биологические, бактериологические, экологические, химические и другие средства массового поражения. Делалось это для устрашения фараона, державшего в рабстве еврейский этнос, но огромные жертвы понес народ Египта». Согласно Ветхому Завету, объектами «Казней Египетских» стали все жители и все природные ресурсы страны – вода, растительность, урожай сельскохозяйственных культур, животные. Люди и скот в массовых количествах гибли от отравления водой, превращенной «в кровь», страдали от нашествия жаб, мошек. В результате насланной на страну «моровой язвы» произошел массовый падеж скота. Поражение людей, животных, травы и деревьев градом и огнем довершила саранча. Последней десятой казнью стало массовое уничтожение «ангелом-истребителем» всех первенцев в земле Египетской. Подобного террористического акта человечество не знало ни до, ни после этой насильственной акции.

Проблема психологии террористической угрозы

Актуальность данной темы заключается в том, что терроризм оказался очень эффективной и экономичной версией войны: с минимальными военными затратами на максимальную дестабилизацию состояния населения страны-противника.

На современном этапе развития общества, в век постоянных конфликтов и войн, современный терроризм приобретает такие черты, как глобальность (масштабность акций в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., захват заложников на Дубровке в Москве), темпоральность (частота применения насильственных действий), тотальность (последствия разрушительных результатов – физические, психические, психологические, финансовые, экономические, информационные, антропологические).

На современном этапе развития общества, выделяют следующие основные задачи, относящиеся к области психологии терроризма:

Изучение основных причин возникновения терроризма.

Рассмотрение особенностей современного террора.

Поиск психологических путей решения данной проблемы.

Характеризуя направление психологии терроризма в целом, можно сказать, что большая часть работ в этой области направлена на исследование основных психологических причин возникновения «желания вызывать страх». «Экстремизм и терроризм, – отмечают Л. Дробижева и Э. Паин, – нельзя сравнить с вирусом, который человечество откуда-то подхватило. Это его внутренний недуг, порождаемый главным образом дисгармоничным развитием в социальной, политической и культурной областях».

Психология людей, осуществляющих террористические акты, для научной психологии проблема довольно новая. Эмпирические исследования личности террористов не проводились, и не только из-за трудности подобной работы, но из-за отсутствия социального заказа.

Терроризм XXI века становится все более анонимным, его результаты все более устрашают, число возможных участников безгранично. Но, несмотря на то, что террористические организации отличаются в способах ведения борьбы, их психика не изменяется в своем основании.

Методологические проблемы психолингвистического анализа Интернет-ресурсов в целях обеспечения информационной безопасности

В последнее время часто возникает задача психолингвистического анализа Интернет-ресурсов в целях обеспечения информационной безопасности. Одним из аспектов решения данной задачи является идентификация автора виртуальных текстов и сообщений. И, если локализация физического источника виртуальных текстов решается сегодня достаточно успешно с помощью программно-аппаратных средств, то идентификация автора представляет собой отдельную междисциплинарную задачу, несводимую к чисто лингвистическому анализу или алгоритму. К сожалению, практически единственной используемой методикой остаётся контент-анализ, в худшем случае чисто арифметический показатель частотности. Это, безусловно, важный, но недостаточный инструмент исследования.

На наш взгляд решение этой задачи, в первую очередь, должно строиться на адекватном методологическом базисе, в качестве такового мы предлагаем использовать общепсихологическую теорию деятельности А.Н. Леонтьева и культурно-исторический подход Л.С. Выготского.

Психолингвистический анализ текста может проводиться на разных уровнях. На первый взгляд формализация и выделение уровней анализа внешне напоминает соответствующую общелингвистическую классификацию:

Лексический уровень (анализ смысла отдельных слов);

Фразеологический уровень (анализ устойчивых сочетаний слов и часто встречающихся фраз);

Синтаксический уровень (анализ структуры предложений и высказываний, порядка слов);

Стилистический уровень (анализ текста в целом, его частей на предмет отнесения к тому или иному стилю) и т.д.

Специфика Интернет-коммуникации требует для решения поставленной задачи анализа трансформации обычного языка в его онлайновый вариант. При этом, на наш взгляд, более эффективным представляется анализ индивидуальных отступлений от существующей языковой нормы, причём для этого могут быть использованы вышеприведенные уровни.

Дополнительными аспектами анализа виртуальных текстов и сообщений могут служить:

Частота использования «пробелов»;

Длина строки виртуального текста;

Особенности пунктуации;

Частота и сочетание символов и специальных знаков;

Используемые виды шрифтов, их цвет и размер и т.д.

Методологические проблемы профессионального отбора и психологической подготовки специалистов, занимающихся проведением антитеррористических мероприятий

Необходимость повышения уровня обеспечения безопасности человека в современном мире, где одной из потенциальных угроз является феномен терроризма, определяет актуальность психологического изучения вопросов профессионального отбора и подготовки специалистов, занимающихся проведением антитеррористических мероприятий. Под профессиональным отбором обычно принято понимать комплекс процедур изучения и прогностической оценки пригодности человека к овладению определенной профессией, выполнению профессиональных задач и достижению необходимого уровня профессиональной компетентности. Профессиональный отбор является важным фактором повышения эффективности системы комплектования коллективов специалистов. Специфика профессионального отбора специалистов, занимающихся проведением антитеррористических мероприятий, определяется следующими обстоятельствами:

высокими требованиями со стороны профессиональных задач к индивидно-психофизиологическим, индивидуально-типологическим и личностным особенностям человека, состоянию его соматического и нервно-психического здоровья;

высокой ответственностью профессиональных задач, в которых результат обладает высокой социальной и материальной значимостью;

высокой степенью физической и эмоциональной напряженности трудовой деятельности; экстремальными условиями труда;

ограниченными временными сроками профессиональной подготовки и переподготовки;

необходимостью быстро принимать нестандартные решения и четко выполнять указания коллег.

Задача профессионального отбора состоит в выявлении психофизиологических и психологических качеств человека, позволяющих прогнозировать выполнение им профессиональных задач и проходить обучение. Профессиональный отбор специалистов, занимающихся проведением антитеррористических мероприятий, представляет собой комплекс стандартных и специализированных процедур психологического изучения и вероятностной оценки пригодности человека к достижению определенного уровня выполнения профессиональных задач, особенно в стрессогенных условиях.

Профессиональный отбор осуществляется как на психофизиологическом уровне (оценки психофизиологических качеств индивида, определяющих его готовность и способность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности), так и на психологическом уровне (оценки психологических способностей и возможностей их развития). Таким образом, психологический профессиональный отбор направлен на решение двух взаимосвязанных задач:

— задачи диагностики уровня развития способностей человека, определяющих профессионально важные качества;

— задачи прогнозирования развития соответствующих способностей.

Прогнозирование профессиональной пригодности, как правило, является краткосрочным и рассчитано на сравнительно небольшой период времени – от 2 до 5 лет. Долгосрочное прогнозирование, в основном, связано с определением полной или частичной профессиональной пригодности человека.

Профессиональная непригодность человека может быть квалифицирована в случаях очевидных противопоказаний к занятию определенной профессиональной деятельностью.

Организация и проведение профессионального отбора осуществляется как последовательное решение следующих задач:

Составление профессиограммы (исследуется операционально-технологическая и психологическая структура профессиональной деятельности).

Выделение необходимых для данной трудовой деятельности профессионально-важных качеств (ПВК).

Подбор диагностических методик, позволяющих оценить степень сформированности выделенных профессионально важных качеств.

Профайлинг как метод выявления потенциально опасных пассажиров в рамках борьбы с терроризмом

Терроризм является одной из острейших проблем нашего времени, в частности, касающейся гражданской авиации (ГА). Угроза террористических актов на воздушном транспорте оказывает существенное воздействие на эффективность и деятельность гражданской авиации, ставит под угрозу жизнь пассажиров и экипажей воздушных судов.

Суть социального заказа психологической науке сегодня распадается на два основных направления: объяснить природу терроризма и предложить обществу (конкретным силовым структурам, например) эффективные средства противостояния террористическому вызову.

Опыт работы в области обеспечения авиационной безопасности наглядно демонстрирует, что, несмотря на достижения в создании высокотехнологических технических средств, человек был и без сомнения останется в обозримом будущем первостепенным фактором в антитеррористической борьбе, т.к. обладает способностью к импровизации, творчеству, нестандартному мышлению.

Данное соображение привело к тому, что в 1968 г. израильская авиакомпания «Эль-Аль» разработала новый метод борьбы с терроризмом – профайлинг, совмещающий в себе, с одной стороны, теоретические познания в области психологии терроризма, а, с другой, – многолетний практический опыт противостояния терроризму. После введения данного метода на израильских авиалиниях не было ни одного случая успешного захвата воздушного судна.

Профайлинг – методика выявления потенциально опасных, склонных к неадекватному поведению пассажиров методом наблюдения и специального опроса, фиксацией психологических динамических поведенческих реакций при ответах (невербальных и вербальных) в ходе предполетного обслуживания пассажиров.

Проективная методика «Цветовое зеркало» является мощным инструментом познания личности, она позволяет составить целостное представление о характере человека, его интересах и движущих мотивах поведения, о его установках по отношению к миру, к окружающим его людям и, в ряде случаев, определить его психологический тип.

Экспресс-тест «Цветовое зеркало» разработан для диагностики текущего состояния человека, его личностных качеств и особенностей эмоционально-мотивационной сферы; для оценки текущего состояния ребенка и прогноза его психического развития; для определения психологического типа личности (по Юнгу), прогноза сильных и слабых сторон личности конкретного человека.

Теоретической основой теста «Цветовое зеркало» послужили идеи:

И.Гете о психологической сущности цвета и его модель цветового круга в форме шестиконечной звезды;

В.М.Вундта о ранжировании цветовых стимулов в экспериментальной психологии;

В.Кандинского о цветовой символике, о глубоком влиянии на личность воспринимаемых цветов, их оттенков и сочетаний;

К.Г.Юнга, разработавшего отличную от всех других, неклиническую типологию личности.

Области применения теста «Цветовое зеркало»:

экспресс-оценка психического здоровья детей и взрослых,

психологическое консультирование,

профессиональная ориентация школьников и взрослых,

профессиональный отбор и профподбор,

формирование кадрового резерва,

диагностика межличностных отношений в малых группах, трудовых коллективах и др.

«Цветовое зеркало» представляет собой простую и быструю в применении версию полного клинического теста. Методика дает возможность получить специалисту ориентировки несовершеннолетних в самих себе и в характере своих близких. «Цветовое зеркало» позволяет учитывать индивидуальные личностные особенности ребенка в работе с ним, а также динамику их проявлений при проведении коррекционной, социально-педагогической и психосоциальной работы.

В целях изучения структуры и направленности жизненных планов безнадзорных детей, мы использовали данную методику как профдиагностический экспресс-тест. Он проводился нами в ряде областных и городских социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних г. Орла.

Возраст исследуемых от 4 до 16 лет. Продолжительность выполнения теста 10 -15 минут.

В тестировании учатвовал 51 ребенок.

Возраст от 4 — 7 лет мальчиков было 25,5%, девочек – 17,7 %; от 8 – 11 лет мальчиков – 13,7 %, девочек – 13,7 %; от 14 – 16 лет мальчиков – 17,7%, девочек – 11,8%.

Из полных семей мальчиков было 15,7%, девочек – 15,7 %; из неполных семей (есть или мать, или отец) мальчиков – 41,2%, девочек – 27,5 %.

В городе проживает 23,5% мальчиков и 21,6% девочек, а в сельской местности – 33,3% мальчиков и 21,6% девочек.

Существуют различные причины поступления несовершеннолетних в реабилитационный центр:

трудная жизненная ситуация наблюдается у 25,5% девочек и 29,4% мальчиков;

оставшихся без попечения мальчиков наблюдается 15,7%;

социально опасное положение в семье у мальчиков 11,8 % и 17,7% у девочек.

Социальный статус родителей:

родители работают у 13,7% мальчиков и 17,6% девочек,

не работают у 15,7% мальчиков и 25,5% девочек,

родители, ограниченны в родительских правах у мальчиков 9,8%,

родители находятся в местах лишения свободы у 17,6% мальчиков.

Интерес к тесту у каждого ребёнка был разнообразный. У 23,5 % девочек и 29,4 % мальчиков этот тест вызвал желание поиграть, у 13,7 % девочек и 19,6 % мальчиков отсутствовало внимание к тесту. Это говорит о том, что у большинства детей проявлялся интерес к тесту. Для проведения теста необходимо: 23 цветных квадрата, чёрное поле с белым крестом и белое поле с чёрным крестом. Тест проводился с каждым несовершеннолетним индивидуально.

Чтобы понять не только то, что лежит на поверхности, а поставить глубокий диагноз, надо использовать большее количество цветов.

Полученные данные показали, что у большинства несовершеннолетних подростков на первый план выходят склонности работать руками, интерес ко всему живому, речь идёт о способности к практической деятельности. Эти дети очень нервные, почти не могут сосредоточиться на чём – либо. Может быть у них есть виртуозная одарённость, но её надо развивать углублять.

Результаты показывают, что есть дети, у кого налицо активные информационные интересы, они деятельны, умеют формировать свои мысли, впоследствии могли бы стать журналистом или писателем.

Наблюдаются склонности приспосабливаться к обстоятельствам, деловой направленности мышления.

Тесты Фрилинга в аспекте профдиагностики дают полное представление о будущих направлениях в жизни безнадзорных и несовершеннолетних группы социального риска. Проведя это исследование, стало ясно, что с этими детьми надо работать, развивать их логическое мышление и интеллект.

Заключение

Таким образом, мы можем выделить единицы для последующего комплексного психолингвистического анализа с использованием собственно психологического инструментария (психодиагностические методики) и методов (наблюдения, беседы и др.), что позволяет фактически в онлайновом режиме спланировать и провести включённый психологический эксперимент с участием виртуального автора(ов) в целях идентификации последнего(их).

Список литературы

Ольшанский Д.В. (2002) Психология терроризма // М., 2008.

Путилин И.И. (2004) Террористический интернационал // М., 2009.

Антонян Ю.М. Личность преступника / И.Ю. Антонян. – М. : Юридический Центр Пресс, 2007.

Антонян Ю.М. Преступность и психические аномалии / Ю.М. Антонян. – М. : Камерон, 2005.

Антонян Ю.М. Психология преступника и расследования преступлений / Ю.М. Антонян. – М. : Юрист, 2007.

Ахмедшин Р. Л. Криминалистическая характеристика личности преступника / Р.Л. Ахмедшин. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 2008.

Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации / Н.Ф. Кузнецова. – М.: Академия, 2008.

Васильев В.Л. Юридическая психология : учебник для вузов / В.Л. Васильев. – М.: Юрид. Лит., 2008.

Пирожков В.Ф. Криминальная психология / В.Ф. Пирожков. – М. : Ось – 89, 2009.

Романов В.В. Юридическая психология / В.В. Романов. – М. : Юристъ, 2008.

Топик: Части речи

Содержание

Введение ……………………………………… 2

§1. Проблема местоимения как части речи … 5

§2. Проблема отграничения указательных местоимений в английском языке и их функции……………………………………..… 10

§3. Местоимение it…………………………… 17

§4. Проблема выбора this, that и it……….… 19 Заключение ……………………………………

27

Библиография ………………………………… 28

Введение

Местоимения составляют особую часть речи в силу своей семантики, синтаксических форм и выражаемых ими грамматических категорий. Сложившиеся традиции и неоднократное обсуждение вопросов теории частей речи внесли значительный вклад в их разработку. Но несмотря на неослабевающий интерес и поистине всесторонний подход к английским местоимениям, многие связанные с ними проблемы не получили еще однозначного решения. Отечественные и зарубежные исследователи вновь и вновь обращаются к проблеме выбора указательных местоимений this, that и личного местоимения it, выдвигая различные гипотезы, касающиеся сферы их употребления.

Американская комедия “Airplane” содержит следующий диалог:
Stewardess: Excuse me, Sir, there’s been a little problem in the cockpit.
Passenger: The cockpit! What is it?
Stewardess: It’s a little room at the front of the plane where the pilot sits, but that’s not important right now [20,266] .

Юмористический эффект часто зависит от нарушения лингвистических правил и требований. Поэтому использование данного комического отрывка поднимает вопрос о существующих нормах употребления безличного местоимения it и указательных местоимений this и that и почему ответ стюардессы на вопрос “What is it?” абсурден. Если бы пассажир не знал, что такое кабина, вероятно он бы спросил “The cockpit? What’s that?” скорее чем “What is it?” или “What’s this?” Ясно, что it, this, that занимают отдельные сферы употребления по отношению к предметам, поддающимся описанию.

Ученые, занимающиеся описательной лингвистикой, не предлагают каких- либо адекватных объяснений данного употребления. Было бы справедливо заметить, что лингвисты, изучающие строение трансформационно-генеративной парадигмы, считают, что проблема данного текста находится за пределами грамматики и принадлежит «прагматизму». Но даже те, кто открыто заинтересован, с точки зрения дискурса или прагматики, в описании отношений между предложениями, не отдают должной справедливости it, this, that, использованных в фильме для достижения юмористического эффекта.

Некоторые исследователи косвенно затрагивают эту проблему. Р. Краймс рассматривает различия между do so, do this, do it, do that как заместителей, но только затрагивающих взаимоотношения между заменяющим предложением и предложением, которое оно заменяет[20,266]. Д. Болингер рассматривая относительность that, затрагивает проблему значимости выбора скорее указательного местоимения, а не it, когда он говорит что
«указательные местоимения выделяют и основывают свои именные фразы»[20;266]. Описание когезии в английском языке, данное М. Халидеем и
Р. Хасаном, способствует употреблению it и обращается к различиям между this и that, но не способствует разрешению противоречий между it c одной стороны и this и that с другой[20,267].Дж. Лайонс учитывает замечания относительно this и that в исследовании деиксиса и анафоры, но также ничего не делает для решения интересующих нас противоречий[20,267]. Грамматика Р.
Куирка (1985) дает примеры it, this, that, соотносящихся с предложениями и группами предложений в текстах и иллюстрирует различия между it, this и that c одной стороны и so c другой в этого рода функции, но все еще не решает внутренние различия it, this и that[20;267].

Р. Лакофф предоставляет более полезную и интересную информацию о this и that, включая их использование в «деиксисе речи»; тем не менее, многие примеры, приводимые Лакоффом, касаются this и that, как определителей существительного. Следовательно, мы не в силах исследовать их потенциальное различие с it[20,267].

Д. Тавениус предприняла прямую попытку суммировать различия в употреблении (по крайней мере, в речи). Она считает, что говорящий делает следующие шаги, выбирая it : сначала. ему приходится делать выбор между it, с одной стороны и this и that, с другой. Он выберет this и that, только если для этого будет особая причина. Его следующий шаг – выбор между this и that, и затем будут использованы аспекты близости и отдаленности, хотя они во всех случаях являются относительными[20;267].

Но Д. Тавениус не решает проблему «Самолета». В ее утверждении отсутствует точность (что может составлять «специальные причины» для выбора this или that?) и последнее заявление, касательно близости и отдаленности, дальше расширяет проблему. Более того, ее объяснение не дает объяснения примерам it, this и that, встречающихся в ежедневном употреблении.

Однако, в традиционной науке мы нашли интересный документ, касающийся this (Geisler et al., 1985), который сам по себе является откликом на ранний документ Moskovit (1983) [20;267]. Оба документа функционируют в строго выработанных рамках, затрагивая вопрос о правильности написания и как такие единицы, как указательные местоимения, могут быть использованы писателем четко, ясно и доступно читательскому кругу. Geisler ey al. начисто отвергает синтаксическое и семантическое использование
«изолированного» (без сопровождающей именной фразы) анафорического this и вводит дополнительные прагматические понятия темы и фокуса, чтобы объяснить функцию this, как противоположную it.

Эти выборы пользуются одобрением сегодняшней науки, но цель нашего исследования – определить три пути выбора it, this и that. Для достижения данной цели мы должны решить следующие задачи: исследовать литературу по данной теме; рассмотреть гипотезы различных лингвистов, касающиеся выбора this, that и it; сделать выводы о значимости данного выбора.

§1. Проблема местоимения как части речи

Вопросу теории частей речи уделяется большое внимание в языкознании.
Традиции отечественной науки явились основой, на которой строятся классификации частей речи в работах германистов, посвященных современному английскому языку.

Местоимения представляют собой одну из наиболее очевидных языковых универсалий. Местоимения есть во всех языках, и во всех языках их распределяют приблизительно по одним и тем же разрядам. В силу своего большого семантического и морфологического разнообразия класс английских местоимений привлекал внимание исследователей во все периоды развития языкознания. Долгое время был спорным статус местоимений как самостоятельной части речи. Объясняется это морфологической и функциональной неоднородностью этого класса, отсутствием собственного грамматического значения, отличного от грамматического значения существительного и прилагательного и отсутствием особых, свойственных только местоимению синтаксических функций. Именно поэтому их иногда относят к существительным, прилагательным, наречиям, выделяя соответственно внутри этих разрядов местоименные существительные, местоименные прилагательные, местоименные наречия.

Большинство ученых-лингвистов [11,6] разделяет части речи на знаменательные и служебные в полном соответствии с традицией отечественного языковедения. Служебные части речи определяются как имеющие преимущественно грамматические функции, отличающиеся отсутствием прямой предметной соотнесенности, ослабленные в фонетическом отношении. Служебными словами, однако, могут быть и вспомогательные (или полувспомогательные) глаголы, а также некоторые местоимения или наречия, функционирующие в качестве союзов.
Все ученые выделяют «основные» части речи: глагол, существительное, прилагательное, наречие. Вопрос о том, что представляют собой местоимения в английском языке в качестве особой части речи, является особо трудным и спорным. Местоимение тоже имеет, как правило, статус части речи. Это в частности связано с известным своеобразием местоимений. «Основные» части речи принято относить к «словам с символической функцией» [11,7].
Существительное обозначает предмет (в широком смысле слова), прилагательное—свойство предмета, глагол – действие предмета, наречие – вторичный признак действия или свойства. Местоимения отличаются от этих основных четырех частей речи, так как обладают указательной (так называемой дейктической) функцией. Большинство исследователей отмечают «ситуативность» местоимений, т.е. обозначение «предмета» по отношению к говорящему, к субъекту речи. Именно эта особенность местоимений дает основания выделять их в особую часть речи, хотя почти все исследователи пишут о том, что признаки деления на имена существительные, прилагательные и местоимения с логической точки зрения перекрещиваются. К тому же, принадлежность слова к местоимениям не исключает его одновременной принадлежности к какой-либо части речи. Например, если принадлежность слова к существительному исключает возможность его принадлежности в то же самое время к прилагательному или числительному, то в случае местоимений положение совершенно иное. Каждое местоимение одновременно сближается с каким-либо из неместоименных частей речи: I — я, you – вы – с существительными; указательные this – этот, that – тот или притяжательные my – мой, your – ваш – с прилагательными и т.д.

В английском языке существует огромное количество подробных классификаций частей речи. В.Н. Жигадло, И.П. Иванова, Л.Л. Иофик отмечая, что части речи выделяются по трем признакам, подчеркивают роль синтаксического признака для современного английского языка и возможность выделения некоторых частей речи на основании двух признаков [9,49].
Категориальное, грамматическое значение существует на основе лексического значения, и смысловой признак является ведущим. Морфологические же признаки имеются в английском языке не у всех частей речи. Учет синтаксического признака поэтому особенно важен для слов-омонимов, принадлежащих к разным частям речи, которые не имеют морфологических признаков (например since, before, after – наречие, предлог, союз).

Авторы этой грамматики считают, что между частями речи нет непреодолимой границы и возможен не только переход одной части речи в другую, но и употребление одной части речи в функции, преимущественно свойственной другой части речи.

В своей практической классификации авторы весьма последовательно придерживаются принятых ими принципов. Они выделяют 13 частей речи, из них
9 знаменательных и 4 служебных. Знаменательные части речи – имя существительное, имя прилагательное, имя числительное, местоимение, глагол, слова категории состояния, наречие, модальные слова, междометья. Служебные части речи – предлоги, союзы, частицы, артикли.

По грамматическому значению знаменательные части речи подразделяются на три группы.
1. Части речи, называющие предметы, явления, их признаки (имя существительное, имя числительное, глагол, слова категории состояния, наречие).
2. Части речи, указывающие на предметы, их качества или количество, не называя их (местоимение). Авторы ясно понимают специфичность местоимений и особо отмечают их способность выполнять функцию самостоятельного члена предложения и служебную функцию.
3. Части речи, выражающие отношение говорящего к содержанию высказывания, его чувства, волеизъявления. На основе определения третьей группы знаменательных слов к ним относятся модальные слова и междометия и указывается на их своеобразие, заключающееся в том, что при употреблении в речи они не участвуют в основном делении предложения.

Эта классификация представляется наиболее удачной и широко используется в отечественной лингвистике.

Существует также система, изложенная в одной из работ начала 70-х годов, написанной видными английскими лингвистами (R. Quirk, S. Greenbaum,
G. Leech, J. Svartrik ) [11,16]. Авторы дают свою классификацию в традиционных терминах частей речи, которые употреблялись, как они пишут, по отношению к языкам индоевропейской группы с античных времен. Разделение частей речи на группы проводится под влиянием «позиционных классов» и
«формальных слов» Ч.Фриза.

К первой группе относятся существительные, прилагательные, наречия, глагол; ко второй – артикль. Указательные местоимения (выделенные в отдельную часть речи), все остальные – местоимения, предлоги, союзы, междометия. Части речи во второй группе называются «элементами закрытой системы», так как число их относительно невелико и новые элементы появляются редко. В таких же частях речи, как местоимение и артикль, трудно ожидать какого-либо продолжения ряда. Части речи первой группы составляют элементы «открытых классов». Эти части речи «открыты», так как ряды могут быть продолжены бесконечно. Отдельные элементы этих классов как элементы закрытой системы (или закрытых классов) не могут быть поставлены в такую бинарную оппозицию: a – the, this – that. Эти «закрытые» и «открытые» системы напоминают «открытые» позиционные классы Ч.Фриза и его «закрытые» группы функциональных слов, но здесь это разграничение проводится в рамках общей системы традиционно выделяемых частей речи.

А.И.Смирницкий также выделяет местоимения как особую группу слов на основе специфического значения и на базе определенной грамматической
(морфологической и синтаксической) характеристики. Он считает, что если местоимения и могут быть названы частью речи, то только в том случае, если этот термин понимается более широко, чем обычно, чем тогда, когда в виду имеются существительные, прилагательные и т.д. Кроме того, называя местоимения частью речи, следует помнить о том, что выделение местоимений идет в ином плане, чем выделение частей речи. Автор данной грамматики ставит вопрос следующим образом: следует ли вообще выделять местоимения в качестве особой части речи, отвлекаясь от того, что одни из них (I, you, he и т.п.) сближаются с существительными, а другие (this, my и т.п.) с прилагательными и т.д.; или же правильнее не выделять местоимения как особый лексико-грамматический класс слов и распределить их по тем частям речи, с которыми они имеют общие черты. Некоторые ученые так и различают местоименные существительные и местоименные прилагательные [14,176].

Часть методистов применяют термин pronoun только по отношению к словам, играющим в предложении ту же роль, что и существительные; т.е. указанный термин понимается в его буквальном, этимологическом значении: pro- noun – то, что стоит вместо существительного. В связи с этим слова типа my мой, you ваш и т.п. или which в значении который и др., выполняющие функцию прилагательного, в разряд местоимений не включаются, а такое слово как this рассматривается то как местоимение (Who is it? Кто это?), то как прилагательное (This man Этот человек). Но эта теория противоречива, так как если слова this, my и т.п. относятся не к местоимениям, а к прилагательным на том основании, что они замещают не существительное, а прилагательное, то не ясно, почему слова типа I, me и т.п., выполняющие ту же функцию, что и существительные, следует тем не менее относить не к существительным, а к особому разряду – местоимениям.

Таким образом, прежде чем окончательно определить положение местоимений, а именно указательных местоимений в классификации частей речи, следует разобраться, что вообще заставляет говорить о местоимениях как о какой-то особой группе слов (независимо от того, является ли эта группа слов особой частью речи или нет).

§2. Проблема отграничения указательных местоимений и их функции.

Местоимения обладают предельно обобщенным значением: они указывают на любые предметы, существа, отвлеченные понятия, не называя их. Это в высшей степени обобщенная часть речи, актуализирующаяся в контексте, в ситуации, но лишенная предметного реального содержания в отвлечении от конкретной ситуации. Синтаксически местоимения функционируют так же, как существительные или прилагательные.

Местоимения не случайно приобрели репутацию слов, которые не поддаются классификации, так как местоимения включают в себя очень разнородные по лексическому значению, по синтаксическим функциям и грамматическим категориям группы слов. Так, если в основу классификации положить синтаксический принцип, то можно выделить местоимения субстантивные и адъективные. Однако если попытаться распределить местоимения по этим группам, то окажется, что некоторые местоимения можно отнести и к субстантивным и к адъективным (this, that, each, other, some, any, all и др.). В связи с этим в лингвистической литературе преобладает семантическая классификация местоимений. С некоторыми вариациями в названиях местоимения делятся на:
1. Лично-предметные: I, you, he, she, it и др.
2. Притяжательные: my, mine, his, her и др.
3. Возвратные: myself, yourself, himself и др.
4. Усилительные: myself, yourself, himself и др.
5. Вопросительные: who, what, which, whose.
6. Относительные: who, which, that, whose.
7. Указательные: this, that, such, (the) same.
8. Взаимные: each other, one another.
9. Неопределенные: some, any, somebody, anybody, something, anything, someone, anyone.
10. Обобщающие: all, each, every, both, either.
11. Отрицательные: no, none, nobody, nothing, neither.
12. Неопределенно-личное и обобщенно-личное: one.
13. Выделительные: other, another [9,50].

Класс местоимений характеризуется в целом наличием грамматических категорий числа и падежа. Обе эти категории свойственны не всем разрядам местоимений. Грамматической категорией числа обладают указательные местоимения this и that и выделительное местоимение other. Наиболее полное выражение категория числа находит в разрядах возвратных и усилительных местоимений, где формам единственного числа последовательно противопоставлены существующие формы множественного числа, например: myself
– ourselves, yourself – yourselves и др.

У местоимений так же, как у существительных, имеется двухпадежная система склонения, но наряду с противопоставлением общего падежа родительному в разрядах неопределенных местоимений (somebody – somebody’s), взаимных (each other – each other’s), неопределенно-личных (one – one’s), выделительных ( other – other’s), имеющим место и у существительных, у местоимений личных, вопросительных и относительных мы находим противопоставление именительного падежа объектному (I – me, who – whom), не свойственное существительным в современном английском языке.

Только два местоимения сопровождаются определенным артиклем: (the) same и other. Постоянное употребление артикля при местоимении same связано с его значением тождества, сходства. Употребление артикля при местоимении other аналогично его употреблению с именами существительными.

В некоторых разрядах местоимений имеется отчетливое противопоставление лица «не лицу», например: he, she обозначают лицо, it обозначает предмет.
Вопросительное местоимение who противопоставлено в этом плане местоимению what; относительное who – which; неопределенные someone, anyone – something, anything; отрицательное nobody – nothing.

Указательность отражает способ детерминации референта, свойственный именно указательным местоимениям. Она выражает удаленность или близость предметов в (пространстве и времени) по отношению к говорящему лицу.
Категория указательности – основа существования этих местоимений; переставая выражать значение «близость/отдаленность», они утрачивают специфику указательных местоимений.

Указательные местоимения представляют собой малочисленный разряд слов, выражающих указание на предметы и их признаки (this – that), на тождество, уподобление ([the] same) или на определенное качество (such). Указание на предметы и их признаки является, как известно, общим значением всего класса местоимений в целом; данные местоимения являются собственно указательными, специально предназначенными для выражения этого значения[6,151].

Общее значение указания реализуется в местоимениях this и that как пространственное и временное указание. Пары типа this/that, these/those образуют лексические оппозиции, основанные, как принято считать, на противопоставлении близкий/далекий в пространстве или времени по отношению к говорящему, но понятия «близкий», «далекий» не являются абсолютными, и для их реализации в речи необходимо знать, по сравнению с чем тот или иной предмет может быть охарактеризован как близкий или далекий. Например: I like these (pictures, which are near me) better than those (over there on the far side). Часто this употребляется по отношению к предметам и явлениям более близким говорящему в пространстве и во времени (указание на настоящее время); that обозначает предметы и явления более отдаленные от говорящего в пространстве или во времени: Well, how will you explain my absence to these people here? (Lever); I wonder what he is doing now, this very minute! (Brough.); In that moment I forgave all my friends and relations for their wickedness…(Jer.). При наличии в речевой ситуации единичного представителя какого-то класса предметов или явлений, для его идентификации (установления референциальной соотнесенности между словесным знаком и соответствующим ему предметом) достаточно указания на чувственную воспринимаемость, которое может осуществляться двояко: непосредственно самим словом или словом в сопровождении указательного жеста. Например: I want this, this and this (разговор между покупателем и продавцом).

Указательные местоимения this и that выделяются тем, что они имеют категорию числа, причем не только при субстантивном употреблении, но и тогда, когда они употребляются как прилагательные, т.е. атрибутивно (this man этот мужчина – these men эти мужчины, that man тот мужчина – those men те мужчины). Образование форм множественного числа у местоимений this – these и that – those отличается от образования этих форм у существительных.
Свойственные этим местоимениям специфические особенности образования формы множественного числа, возможно, отделяют их от существительных и объясняют, почему наличие у рассматриваемых местоимений формы множественного числа не ведут к их субстантивации. Более того, в сфере прилагательных английский язык категории числа не знает и ее наличие у местоимений this и that в случае атрибутивного употребления ставит эти слова в особое положение даже внутри самой системы местоимений, отличая их от такого местоимения, как на пример other, употребление которого возможно в сочетании others books, где оно является местоимением-прилагательным и не имеет формы множественного числа и Others wanted to go there, где others является местоимением-существительным и характеризуется наличием формы множественного числа. В отличие от others, своеобразие образование форм множественного числа у this и that подчеркивает отсутствие в них субстантивности. Поэтому эти местоимения и сохранились в качестве единственного пережитка слов адъективного характера, различающих формы числа.

Местоимение such указывает на определенное качество предмета, соответствуя русскому «такой». Подобно this и that, анафорическое such может быть отнесено или к содержанию единичного понятия: Have you seen a skilful boxer watch his antagonist with a quiet, incessant eye? Such an eye as this did the pony keep upon whatever man took the rope (Wist.) или же к содержанию целого предложения: Clearly this wild country spoke a language other than mine – the world here was a term of endearment. Such was my conclusion (Wist.). Such подводит итог всему сказанному ранее. Such, подобно that, может быть предваряющим, будучи соотнесено с содержанием следственного предложения или определи тельного, введенного as: The happiest hour of the day for such passages as these was that of luncheon
(Lever).

(The) same передает значение тождественности предмета другому предмету, упомянутому ранее: He did make one or two feeble efforts to take up the work again… but there was always the same coldness, the same want of sympathy on the part of the world to fight against (Jer.). В сочетании с ограничительным предложением (the) same может быть предваряющим: The same law that had worked in her… was working in the family she had watched like a mother (Galsw.). В следующем примере (the) same указывает на тождество, но не является ни анафористическим, ни предваряющим: They both get hold of the same bit of line, and pull at it in opposite directions (Jer.).
Местоимения such и (the) same неизменяемы. Последнее употребляется с определенным артиклем, усиливающим указательное значение («тот» самый).

Некоторым местоимениям свойственно фиксированное место в определенной синтаксической конструкции. Так, this и that в атрибутивном комплексе стоят на первом месте: this large table этот большой стол, но не large this table большой этот стол.

Указательные местоимения this/that являются словами, которые функционируют как существительные и как прилагательные: What’s this? Что это? и What is that man? Кто этот человек? По своим синтаксическим функциям некоторые из них могут быть определением в присубстантивной позиции. Эти же местоимения могут употребляться при отсутствии определяемого имени. В этом случае их предметное значение выясняется из контекста вследствие анафорической соотнесенности местоимения с его коррелятом: at his own bedroom window, there were crowds of thoughts that mixed with these (Dic.,
D., 253). Philip Bossiney was known to be a young man without fortune, but
Forsyte girls had become engaged to such before ( Gal., Man, 45).
Коррелятом местоимений such, the same, this и that (только в форме ед. ч.) может быть и целое предложение или высказывание: Clearly this wild country spoke a language other than mine…such was my conclusion (Chr., B., 49). He had special duties. – Oh, yes, we all guessed that (Cr., Q., 44). По этой причине в тех случаях, когда требуется обозначить единичный предмет, а не ситуацию, местоимения this и that часто сопровождаются словом-заместителем one: Their moments of intimacy, of understanding and happiness, were so rare now that she was loath to relinguish this one (Cr., Cit., 172). Форма множественного числа местоимения those может использоваться при отсутствии соотнесения с коррелятом. В этом случае those всегда сопровождается правым определением и передает значение лица: He entertained those he questioned with a drink or a cup of coffee (R., Al., 97). Таким образом, местоимению that в форме единственного числа не во всех случаях соответствует форма множественного числа those. В меньшей степени это относится к местоимению this.

Указательные местоимения используются в двух служебных функциях: определителей и слов- заместителей.

В служебной функции определителей выступают лишь местоимения this и that, которые, как это свойственно местоимениям, совмещают данную служебную функцию со знаменательной: this book, that book. Such не является определителем, поскольку перед существительным в единственном числе оно сочетается с неопределенным артиклем: such a book.

В служебной функции слов-заместителей выступают лишь два указательных местоимения: that, обычно с предложным именным сочетанием, и (the) same. В этом употреблении данные местоимения лишены собственного лексического значения и наполняются содержанием замещаемого существительного, сохраняя, однако анафорический характер указания: As I raise my glistening eyes, I meet those of Mr. Musgrave fixed upon me… (Brough.); …unlimited individual privileges and the power that goes with the same…(Dreis.)

Иногда указательными местоимениями считают также слова, традиционно относимые к местоименным наречиям, которые выполняют различные обстоятельственные функции и употребляются только анафорически: thus, there, here, so, then и т.д. Однако для причисления thus, there, here, then к категории местоимения препятствием является их синтаксическая функция обстоятельства. Слово so кроме обстоятельственных функций (обстоятельства образа действия и меры и степени) может выполнять функции дополнения или предикативного члена (как субъективного, так и объективного), замещая при этом целую предикативную единицу или слово, не относящееся к категории наречий ( обычно прилагательное, причастие): She’s never had a regular boy friend. She told me so herself (Chr., B., 63). But the police are bound to be suspicious of them and will continue to be so (Ibid., 128).

Следует отметить, что местоимение that ( только в форме единственного числа) начинает появляться и в обстоятельственной функции, где прежде было возможно только so: Is he that good (Puzo, God. 95)? You are not all serious about her (Brad., Fr., 36). Данные случаи характерны для американского варианта английского языка и свидетельствуют о близости значений so и that. Таким образом, наличие у so признаков как наречия так и местоимения не позволяет безоговорочно отнести его ни к одной из этих частей речи. So находится в области пересечения этих классов.

Как известно, наречие не может заполнять позицию дополнения и крайне редко заполняет позицию предикативного члена. В этих позициях после тех же глаголов в целях замещения кроме so могут стоять другие указательные местоимения – this, that или местоимение it: I understand that you were interested in the dead girl? – Yes, they all have told you that (Chr., B.,
59). You took the money. You’ll get no more from me. Don’t think it (Chr.,
H., 44). His sister is tactful. But I couldn’t call him that (Murd. B.,
231).

§3 Местоимение it и его функции

Как известно, местоимение it входит в разряд личных местоимений.
Собственно личными местоимениями являются местоимения 1-го, 2-го и 3-го лица: I, we; you; he, she, they, обозначающие говорящего (I), говорящего вместе с другим лицом или группой лиц (we), лицо или группу лиц, к которым обращается говорящий (you), лицо или лица, не являющиеся ни говорящими ни собеседниками (he, she, they).

В отличие от остальных личных местоимений it обозначает все то, что не относится к понятию «лицо». Следовательно, в этом разряде местоимений можно найти четкое противопоставление указания на лицо и “не лицо”.
Разграничение лица и «не лица» лексическим средством (различными формами местоимений) сменило ранее имевшуюся у этих местоимений категорию грамматического рода. Грамматисты говорят об it как о личном местоимении среднего рода, но, по мнению таких грамматистов, как В.Н. Жигадло, И.П.
Ивановой и Л.Л. Йофик, категория грамматического рода в английском языке отсутствует; it обозначает те понятия и предметы, которые не могут рассматриваться как лица. С этой точки зрения местоимение it является предметным [9,52].

Вследствие того, что в процессе исторического развития английского языка за it ( по происхождению it является местоимением 3-го лица единственного числа среднего рода) закрепилось значение указания на все то, что не обозначает лицо, это местоимение приобрело значение слова, выражающего указание анафорического или предваряющего характера. Только в одной, чисто служебной функции – подлежащего безличного предложения – it не обладает ни анафорическим, ни предваряющим значением.

В современном английском языке В.Н Жигадло, И.П. Иванова и Л.Л. Йофик выделяют следующие функции и значения местоимения it [9;54]:
1. It – лично-предметное местоимение, отсылающее к упомянутому ранее единичному предмету (который может быть обозначен и определительным словом), например: He took them to his house, opened the door, closed it and barred it (Bes.)
2. Анафорическое (реже – предваряющее) it в функции указательного слова, отсылающего к словосочетанию или целому предложению. В данной функции it соответствует указательному местоимению в русском языке:…he hit me over the chest when I wasn’t expecting it – a cowardly thing to do, I call it (Jer.). Первое it отсылает к содержанию всего сложноподчиненного предложения, второе – к словосочетанию a cowardly thing to do.
3. Предваряющее it в функции подлежащего усилительного оборота.

Разновидность употребления it в значении предваряющего указательного слова является использование его в функции подлежащего в так называемой усилительной конструкции; It was George’s straw hat that saved his life that day (Jer.). It вводит понятие, которое разъясняется в придаточном предложении.
4. а) Предваряющее it в функции формального дополнения. It выступает в качестве структурного элемента – служебного дополнения. Здесь it выполняет служебную функцию слова-заместителя, обеспечивающего структурную законченность словосочетания «глагол + дополнение», например: …he thought it advisable to change his tactics (Grand). б) It в функции формального, служебного подлежащего, обеспечивающего двусоставность структуры безличного предложения. It в функции подлежащего безличного предложения выступает как чисто служебное слово, лишенное лексического значения.

§4 Проблема выбора this, that и it

Приведенный ранее диалог фильма поднимает вопрос о том, какие виды значений it, this и that могут принадлежать к «миру дискурса», созданного и разработанного в уме корреспондента и реципиента во время речевого или письменного взаимодействия. Под «миром дискурса» понимается накопление частного и общего знания, к которому может быть обращен и добавлен текст, по мере развертывания речи. «Текст» есть ни что иное, как словесное кодирование взаимодействия, которое создает этот мир. Термин «мир дискурса» также связан с точкой зрения, что контекстуальные именные фразы и единицы ссылки взаимодействуют, скорее, чем мысль о том, что единицы ссылки, такие как местоимения, относятся к именной фразе. Теория взаимодействия рассматривает «обратную ссылку» к именной фразе, как недостаточное объяснение того, каким образом работает ссылка, так как именная фраза существует в тексте, а не в мире дискурса или реальном мире.
Взаимодействие не включает в себя различий между анафорической и экзофорической ссылкой, но исследует единицы ссылки вместо относящихся к объектам в мире дискурса, которые именные фразы уже создали в том мире
[20,268]. Объекты могут быть восстанавливаемыми, как именные фразы в тексте, предложения или целые параграфы, но такая ссылка идет к значениям дискурса, а не к лингвистическим формам, которые их кодируют.

Различные типы восстанавливаемых значений в тексте могут быть проиллюстрированы следующими отрывками:

It

1. The brain is our most precious organ – the one above all which allows us to be human.
The brain contains 10 billion nerve cells, making thousands of billions of connections with each other. It is the most powerful data processor we know, but at the same time, it is incredibly delicate.

(The Observer, 16 October 1988)
2. According to the center, the region’s electricity network is falling apart. “We are loosing a third of our farming time and it’s getting close to impossible to get any results”, says Bower. “The top 10 centimeters of soil dries out completely in two days. It’s very sad”. Given half a chance, these farmers could succeed.

(New Scientist, 23 January 1986)

3. Egypt’s three million farmers agree on only one thing when choosing wheat seeds: white ones are the best. It is a matter of tradition. But seeds that produces a high yield of grain is not an automatic choice, because most farmers also want a high yield of straw for feeding animals.

(New Scientist, 23 January 1986)

This
4. Coming out from the base of the brain like a stalk is the brain stem.
This is swollen top of special cord, which runs down to our “tail”.

(The Observer, 16 October 1988)

5. You may prefer to vent your tumble-dryer permanently through a non- opening window. This isn’t quite as neat, since the flexible hose remains visible, but it does save knocking a hole in the wall.

(Which?, October 1988)

6. Companies are tremendously profitable. They are investing in a very high rate. The problem is on the import side, where the British consumer’s appetite for imported goods is apparently insatiable. If we don’t have the cash to buy, we borrow. Why this should have happened is one of the great puzzles. Part of the answer is that the figures are wrong. What we do not know is by how much.

(The Guardian, 2 November 1988)

That

7. Enforcement of the Consumer Protection Act regarding toys should become much simpler – and the protection it offers more comprehensive – in
January 1990. That’s when new regulations based on a new European
Standard for toy safety, and legally enforceable in all EEC countries, are due to come into effect.

(Which?, December 1988)

8. So there will be one-day conference in London some five or six weeks before a full conference begins, at which final “composite” motions are prepared.
If that is done, say party managers, it will be possible to allocate more time to debates, and therefore to lengthen the time limit for speeches from the rostrum.

(The Guardian, 7 October 1986)
9. It is, of course, impossible to analyse style. That wouldn’t be stylish, would it? And anyway, what is commendably stylish is one person is offensive in another.

(Options, October 1985)

В примерах 1, 4 и 7 – относительно прямо обозначен объект дискурса, к которому относятся it, this и that; в каждом случае выделяется именная фраза, которая может быть непосредственно заменена на it, this и that. В примерах 2, 5 и 8 ситуация менее ясная; 5 – подходит для прямой замены, но
2 и 8 – нет и во всех трех случаях объекты могут быть взяты в пределах достаточно большого объема текста. В самом деле, если в примере 8 не совсем очевидно, что выделенные слова охватывают референта that, хотя даже у неопытного читателя вряд ли возникнут трудности при чтении текста. Примеры
3 и 6 одинаково проблематичны в том, что трудно сразу определить, являются ли выделенные слова заменителями it, this и that. Пример 6 является возможно самым трудным из всех в этом отношении. В примере 9 that может быть заменено неличной формой придаточного предложения “to analyse style”.

В примере1 конструкцию it’s нельзя заменить на this или that; в примерах 2 и 3 существует возможность замены it на this и that. В примере 4 замещение на it или that невозможно, но возможно в примере 5. В примере 6 больше подходит that, чем it. В примере 7 подходит this, а не it; то же самое и в примере 8. Пример 9 кажется предоставляет возможность использования it, но this здесь едва ли подойдет. Взаимозаменяемость, где она возможна, должна оцениваться по отношению к идиоматическому характеру придаточных предложений, таких как It’s the matter of tradition и It’s very sad , но в таких фразах возможность замены обусловлена тем, что подлежащее является более гибким (That’s the matter of tradition звучит вполне нормально, также как и That’s very sad). Таким образом, когда все три единицы соотносятся со значением, существуют ограничения, которые действуют на уровне дискурса, и даже где существует взаимозаменяемость, появляется перемена в значении.

Каким образом можно разрешить этот сложный комплекс выборов? Такое понятие, как речевая сегментация поможет пролить свет на этот вопрос.
Тексты, в самом деле, могут состоять из предложений и орфографически маркированных параграфов. Сегменты – это функциональные единицы, которые создают структуру дискурса, и их границы (но не обязательно) могут быть ясно выражены в тексте. В. Фокс (1987) [20,270] рассматривает риторические единицы текстов и отмечает каждый сегмент относительно его функции в создании структуры дискурса. Типичная единица текста может быть функционально маркирована; это семантико-текстуальные единицы. В пределах таких сегментов он наблюдает продвижение от полной именной фразы до относимого к ней местоимения. Местоимения продолжают функционировать как заменители именной фразы до того, пока не произойдет переход к новому сегменту дискурса, когда полная именная фраза появляется снова.

10 (1) The brain is our most precious organ – the one above all which allows us to be human.
(2) The brain contains 10 billion nerve cells, making thousands of billions of connections with each other. (3) It is the most powerful data processor we know, but at the same time, it is incredibly delicate. (4) As soft as a ripe avocado, the brain has to be encased in the tough bones of the skull, and floats in its own waterbed of fluid. (5) An adult brain weighs over 31b and fills the skull. (6) It receives one-fifth of the blood pumped out by the heart at each beat.

(7) The brain looks not unlike a huge walnut kernel: it is dome-shaped with a wrinkled surface, and is in two halves joined in the middle.

(The Observer,16 October 1988)

Здесь существует интуитивная функциональная сегментация, которой параллельны выборы именной фразы и местоимения:

Сегмент 1: абстрактный (предложение 1)

Сегмент 2: the brain as data processor (предложение 2, 3)

Сегмент 3: the brain’s physical environment (предложение 4)

Сегмент 4: the adult brain (предложение 5, 6)

Сегмент 5: the brain in appearance (предложение 7)

Текстуальные сегменты такого вида независимы от предложения и орфографического параграфа; их границы могут совпадать с предложениями и параграфами, но не обязательно (сегмент 1 – одно предложение и один параграф; сегмент 2 – два предложения, но только часть параграфа). Выбор существительного или местоимения, соотносящихся с “the brain”, как объекту дискурса, соотносится с сегментами:
Сегмент 1: the brain
Сегмент 2 : the brain, it, it
Сегмент 3: the brain, its
Сегмент 4: an adult brain, it
Сегмент 5: the brain, it

Каждый новый сегмент порождает полную именную фразу, затем соотносит с it. It как немаркированная единица ссылки, относящаяся к «объекту в данном фокусе», обозначенная внутри сегмента дискурса именной фразой, которая вводит его в фокус. Местоимение it согласуется с тем, о чем мы говорим или фокусируем внимание. Хоффман отмечает корреляции между местоимениями и объектами действительности. Он считает, что местоимения не используется для обозначения объекта предыдущего параграфа, кроме случаев, когда его antecedent является темой параграфа в предшествующем параграфе. Эти соотношения меняются от одного вида текста к другому, но за пределами повествовательного текста исключения этому «анафорическому барьеру» редки
[20,271].

Но что такое «объект действительности в данном фокусе»? Недостаточно просто назвать что-то, чтобы сделать его «объектом данного фокуса», необходимо также to predicate что-то об именной фразе, которая его называет. Таким образом, в следующем примере it не правильно употребляется по отношению к introduction, когда introduction только указано и еще не стало « объектом фокуса».

11. Introduction: it deals with the developments in dialectology over the last twenty years.

Правильное употребление здесь бы потребовало “Introduction: this deals with…” или повторение полного существительного “Introduction deals with…”
Другой пример написан на английском на пакетах с немецким печением “store it cool and dry”, хотя лучше было бы “store this cool and dry” или без местоимения вообще (“store in a cool and dry place”). Это предполагает, что замечания Гивона, касающиеся «предпочтительного, даже обязательного» использования местоимения, где был упомянут референт, обеспечивающий выбор единственного референта, действуют в случае с it когда референт был помещен в данный фокус дискурса [20,272].

Казалось бы, что прономинализация с it относится к функциональным сегментам и употребляется по отношению к объекту в данном фокусе в пределах сегмента. С другой стороны this и that имеют абсолютно разные функции. Р.
Хокинс уже показал, что this и that обычно не представляют совершенно новых референтов, как показано в неадекватном высказывании [20,272]:

12. This/that man you should talk to is Dan Smith.

Возникает вопрос, какова их функция? Что использовано как «объект в данном фокусе» близко к тому, что Р. Изард называет фокусом внимания; примером служат следующие предложения [20,272]:
13 First square 19 and then cube it.
14 First square 19 and then cube that.
В примере 13 , мы возводим в куб 19, а в примере 14 мы возводим в куб результат 19 в квадрате (т.е. 361); данный фокус переносится с 19 на 361 и that используется, чтобы сигнализировать о том, что мы пересекли его границу и возвращаемся к предыдущему фокусу. Если мы рассмотрим this, картина меняется, но не существенно. В отрывке из примера 4 this сигнализирует о том, что “brain stem” следует рассматривать, как новый фокус внимания:

15 Coming out from the base of the brain like a stalk is the brain stem. This is the swollen top of the spinal cord, which runs down to our
“tail”.

This и that в данном случае функционируют одинаково и сигнализируют о том, что фокус либо меняется, либо уже изменился. Р. Линд дает нам возможность ознакомиться с описаниями людьми своих квартир, и хотя эти данные являются примером разговорной речи, они подтверждают гипотезу об изменении фокуса. Примерами, подчеркивающими контрастность выбора it/that, могут стать следующие предложения:

16 And the living room was a very small room with two windows that wouldn’t open and things like that. And it looked nice. It had a beautiful brick wall.

17 You entered into a tiny little hallway and the kitchen was off that.

В примере 6 действие протекает в пределах одного объекта или фокуса внимания (living room) и следовательно используется it, в то время как в примере 17 наблюдается переход от одного объекта (the hallway) к другому
(kitchen) и, в связи с изменением фокуса внимания, используется that.
Следует заметить, что данное высказывание не зависит от временных рамок: даже если бы оно протекало в настоящем времени, а не в прошлом, that было бы предпочтительнее, чем this.

Тогда как it просто обозначает данный фокус, this и that каким-либо образом подчеркивают своих антецедентов, сигнализируя об изменении дискурса.

Как утверждается, объект часто становиться фокусом внимания с целью оценки. В самом деле, сравнение является своеобразной формой оценки.
Подтверждение этому можно найти в структуре предложения this…but… (пример
5).

Используя анализ примеров последних данных, изучив аргументы ученых- лингвистов, соединив факты употребления this, that и it, можно предположить следующее:
1. It используется для немаркированной ссылки на объект, обозначенный в предыдущем словосочетании, предложении или даже контексте, и находящийся в данном фокусе внимания.
2. This сигнализирует об изменении фокуса внимания, о переходе его на другой объект.
3. That часто используется вместо it, но при таком употреблении указательное местоимение создает эмфазу; that противопоставляет данный фокус объектам или фокусам, не являющимся центральными, маргинальными или иного отношения.

Данные положения должны оставаться экспериментальными, пока не будут проверены на большем количества сведений, но они позволяют объяснить широкий диапазон употребления it, this и that.

Заключение

В настоящей работе была сделана попытка изложить и обобщить те вопросы употребления данных местоимений в речи, которые являются наиболее спорными.
Следует подчеркнуть, что речь идет не только о грамматически правильном воспроизведении текста, но и об адекватном восприятии интенции говорящего при изложении мыслей.

Все выводы базируются на использовании Стандартного Британского варианта Английского языка (SBrE). Во внимание не принимаются различные существующие диалекты, такие как East Anglian, где возможно употребление that во многих случаях, где SBrE употребляет it ( например: That’s raining), а также Американский вариант английского языка.

Примеры для данного исследования были взяты из Британских газет и журналов, отобранных за 1985 – 1988 г.

Следует заметить, что хотя this, that и it могут играть относительно незначительную роль в организации текста, тщательное исследование их окружения ставит принципиальные вопросы о статусах параграфов и сегментов дискурса, и о том, как писатели или ораторы структурируют свои аргументы, создают фокусы внимания в текстах и вызывают желаемую интерпретацию.

Библиография

1. Арнольд И.В. «Стилистика современного английского языка» — Л.:

«Просвещение», 1973.

2. Бархударов Л.С. «Очерки по морфологии современного английского языка» —

М.: «Высшая школа», 1975.

3. Бурлакова В.В. «Дейксис» из кн. . «Спорные вопросы английской грамматики» Ред. Бурлакова В.В. — Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988.

4. Варгина Н.В. «Местоимение» из кн. «Теоретическая грамматика английского языка» Ред. Бурлакова В.В. — Л.: Издательство Ленинградского университета, 1983.

5. Ворноцова Г.Н. «Очерки по грамматике английского языка». – М.:

Издательство литературы на иностранных языках, 1960.

6. Гак В.Г. «Теоретическая грамматика французского языка» М.: «Высшая школа», 1979.

7. Гордон Е.М., Крылова И.П. «Грамматика современного английского языка»

М.: «Высшая школа», 1980.

8. Емельянова О.В. «Функциональная и семантическая характеристика местоимения». Из кн. «Спорные вопросы английской грамматики» Ред.

Бурлакова В.В. — Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988.

9. Жигадло В.Н., Иванова И.П., Иофик Л.Л. «Современный английский язык теоретический курс грамматики» М.: Издательство литературы на иностранных языках, 1956.

10. Зернов Б.Е. Проблема частей речи в отечественной и зарубежной лингвистике. из кн. «Теоретическая грамматика английского языка» Ред.

Бурлакова В.В. — Л.: Издательство Ленинградского университета, 1983.

11. Зернов Б.Е. Классификация слов по частям речи и связанные с ней проблемы. Из кн. . «Спорные вопросы английской грамматики» Ред.

Бурлакова В.В. — Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988.

12. Иванова И.П., Бурлакова В.В., Почепцов Г.Г. «Теоретическая грамматика современного английского языка» М.: «Высшая школа», 1981.

13. Ильиш Б.А. Вопросы теории частей речи. – Ленинград 1968.

14. Смирницкий А.И. «Морфология английского языка» М.: Издательство литературы на иностранных языках, 1959.

15. Татаринова Л.В. Специфика референций указательных местоимений. из тезисов межвузовской конференции молодых ученых «Семантическая и прагматическая организация высказывания» Ред. Тарасова С.Г.. – Иркутск:

ИГПИИЯ, 1996.

16. Blokh M.Y. A course of theoretical English grammar. Moscow, 1983.

17. Ilyish B.A. The structure of modern English. М. – Л., 1965.

18. Quirk R., Greenbaum S., Leech G., Svartvik J. A grammar of contemporary

English. Moscow, 1982.

19. Leech G., Svartvik J. A communicative grammar of English. Moscow,

Prosveshcheniye, 1983.

20. McCathy M. It, this and that. In “Advances in written text analysis” ed. by M. Coulthard. London; New York, 1994

Реферат: Вексель — вид ценной бумаги, как объект гражданских прав

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

Юридический факультет

Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А

на тему:

«Вексель — вид ценной бумаги, как объект гражданских прав»

Выполнил:

ОГЛАВЛЕНИЕ

1 ВВЕДЕНИЕ
1.1История

-4
1.2Актуальность темы

-6
1.3Цель и задачи исследования —
7
1.4Анализ правовой основы и правового регулирования

-7

2. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
1 Понятие ценной бумаги как объекта гражданских правоотношений —
9
2.2 Вексель как вид ценной бумаги -11
3 ВЕКСЕЛЬ, КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ

ПРАВ
3.1 Вексельные договоры -17
2 Договоры о выдаче векселей -18
3.2.1 Назначение организационных договоров -19
3.2.2 Юридическая природа договора купли-продажи, мены и дарения

-22
3.2.3 Договоры «вексельного кредитования» -24
3.2.4 Договорные условия о выдаче векселей, оформляющие отсрочку или рассрочку платежей за поставку товаров, выполнения работ оказания услуг

-26
5 Договоры о выдаче векселей с целью производства расчетов за поставку товаров, выполнения работ оказания услуг -27
3.3 Договоры об основаниях совершения иных вексельных сделок

-28
3.3.1 Организационные договоры -28
3.3.2 Договоры купли-продажи, мены и дарения -29
3.4 Договоры предусматривающие акцептацию и авалирование векселей.

Посредничество по векселям —
32
3.4.1 Договоры вексельного кредита -33
2 Условия договоров о передаче товаров, выполнения работ, оказания услуг против индоссирования векселей
-34
5 Договоры о прекращении вексельных обязательств

-36
6 Договоры об обеспечении исполнения вексельных обязательств
-41 3.7 Договоры об ответственности по векселям -44
4 Некоторые коллизионные вопросы применения вексельного права
1 Вексель не всегда является имуществом -48
4.2.1 Правовые основы вексельного покрытия -50

2. Теория вексельного провизо -50
5 Проблемы и перспективы международной унификации вексельного права

-55
Словарь терминов

-69
Заключение

-72
Библиография

-73

ВВЕДЕНИЕ

1.1 История

Когда впервые появился вексель достоверно установить невозможно. Ученые высказывают различные точки зрения о времени и месте появления первых векселей. Одни предполагают, что вексельные операции были известны древним римлянам и древним грекам, другие отстаивают точку зрения, что вексель появился в Италии во второй половине 12 века.

Некоторые известные ученые, такие как Табашников, Гольфшимдт и
Грюнгут, в своих работах утверждали, что простые векселя имеют более раннее происхождение, чем переводные. Они обосновывали свою позицию тем, что найденные простые векселя относятся к более раннему периоду чем самые старые переводные векселя векселя. Но большинство российских юристов придерживались противоположного взгляда. Они отдавали пальму первенства переводному векселю.

В частности, В Снигирев отмечал, «что об итальянском происхождении векселя свидетельствует как вексельная терминология (акцепт, индоссамент), так и то что древние вексельные документы написаны на итальянском языке и вексельные сделки находятся в связи с деятельностью итальянских менял»1

Таким образом, будем считать, что родиной векселя является средневековая Италия. Вексель благодаря итальянским менялам, распространился по всей Европе. «Может быть, зачатки векселя, обусловленные сходством причин, могут быть замечены и в других странах, но итальянский тип взял верх над остальными»

Начиная с 17 века вексель вступает во второй этап своего развития.
Этот этап можно назвать «французским», так как большинство ученых связывают его с ярмарками во Франции.

В этот период вексель стали использовать не только для перевода денег из одной местности в другую, но и как средство платежа и расчетов.
«Векселями производились различные платежи, под векселя оказывался разный кредит и векселя — же являлись средством перевода денежных сумм из одной местности в другую»1

Широкое использование векселя в качестве платежного средства стало возможным благодаря появлению индоссамента. Вексель стал передаваться от одного лица к другому по надписи на обороте документа.

Передача «французского» векселя по индоссаменту заключалась в том, что на обороте указывалось имя того, кому он передавался (именной индоссамент), либо ставилась просто подпись и оставлялось место, куда могло вноситься имя приобретателя.

В связи с тем, что обращаемость векселя выросла, усилилась его роль в торговом обороте, потребовалось уменьшить злоупотребления при исполнении вексельных сделок для векселя была установлена письменная форма, а также обязательные реквизиты, некоторые из которых сохранились и до настоящего времени.

В 1847 году был издан общегерманский вексельный устав. Он ознаменовал собой вступление векселя в третий, «гермонский», этап своего развития.

По германскому вексельному уставу вексель стал по настоящему абстрактным обязательством. Не требовалось отметки о получении валюты
(денежной суммы или товара) и «германский» вексель предполагался передаваемым, пока не будет установлено в векселе обратное «не приказу».
Все правоотношения по векселю заключались в его тексте, поэтому допускались только такие возражения, которые вытекали из текста векселя.

В России вексель появился в конце 17 века. Он был завезен в Россию немецкими купцами, об этом свидетельствует наименование ценной бумаги —
«вексель». Слово «вексель» было заимствовано из немецкого языка — Wechsel.

В эпоху царствования Петра 1 вексель выступал в качестве средства перевода денег из одной местности в другую на содержание армии. В 1729 году был принят специальный вексельный устав с двойным текстом на русском и немецком языке. В промежуток времени между 1729 и 1902 годами в Российском вексельном праве отдавалось предпочтение, то германской вексельной системе, то французской в зависимости от того какие именно атрибуты векселя законодатель хотел выделить.

В Советском Союзе вексель применялся только во внешнеторговых расчетах, исключением был период НЕП, когда вексель можно было использовать и во внутрихозяйственном обороте. На территории СССР действовало Положение о переводном и простом векселе, утвержденное постановлением СНК СССР от 7 августа 1937 года.

В настоящее время на территории России действует федеральный закон
«О переводном и просто векселе» который принят Государственной Думой 21 февраля 1997г. Статья 1., которого устанавливает, что «на территории
Российской Федерации применяется Постановление Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР (О введении в действие Положения о переводном и простом векселе) от 7 августа 1937г. №104/1341»1

Начало 20 века открыло новый период в развитии вексельного права.
Многообразие вексельных законодательств стало серьезным препятствием в развитии международного вексельного оборота и новой вехой в развитии вексельного права явилось подписание вексельной конвенции 7 июня 1930 года в Женеве «О единообразном законе о переводном и простом векселе». Женевская конвенция оказала большое влияние на дальнейшее развитие вексельного права.
На основе этой конвенции многие страны унифицировали свое вексельное законодательство.

В 1988 году была сделана еще одна попытка создания единых вексельных правил. Генеральная Ассамблея ООН 9 декабря 1988 года одобрила
Конвенцию « О международных переводных векселях и международных простых векселях». До настоящего времени Конвенция не действует так как для вступления силу необходимо, чтобы ее ратифицировали 10 государств.

1.2 Актуальность

Коренные изменения общественной жизни в нашей стране требуют совершенствования правового регулирования во многих сферах. Старый ГК
1964года уже не справляется со своими задачами и оставляет много новых нераскрытых вопросов за рамками права. Россия интенсивно идет по пути демократического развития и с каждым шагом вперед ощущается острая необходимость закрепления этих вопросов на законодательном уровне и изменение законодательной базы. В 1994 году 21 октября, Государственной
Думой принимается новый гражданский кодекс, часть первая, который включает в себя и новую главу о ценных бумагах как объектах гражданских прав. Данная глава содержит положения, характеризующие лишь общие для отдельных видов вопросы. Особенности выпуска и обращения ценных бумаг регулируются специальными актами, положения которых конкретизируются и дополняют нормы
ГК. В частности существует ряд законодательных актов которые являются регулятором вексельного права, но и они не дают полной картины «вексельного режима», а значит и порождают ряд спорных вопросов применения векселей.

Рассматривая вексель как объект гражданских прав, можно много распространяться на эту тему, но все равно, невозможно в одной дипломной работе предусмотреть все аспекты участия векселя. В связи с этим моя попытка раскрыть сложные и спорные вопросы «систематизации»вексельных отношений, не вызывает сомнения в актуальности и необходимости.

1.3 Цель и задачи исследования

Цель данной работы это изучение и анализ проблем, связанных с применением векселя в гражданском праве. Для этого я поставил задачу рассмотрения «договорных отношений, связанных с применением векселей», так как по моему мнению представить вексель, как объект гражданских прав будет проще через «вексельные договоры», тем более, что договор в гражданском праве, имеет самое прямое отношение почти ко всем вопросам гражданских правоотношений.

1.4 Анализ правовой основы

Вопросы вексельного права права регулируются многими нормативными актами: Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом «О переводном и простом векселе» # 48-ФЗ от 11 марта 1997г, В истории советского периода в институте вексельного права было принято Постановление Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 7 августа 1937 года.

Нормативная база касающиеся вексельного права достаточно обширна и не имеет смысла приводить здесь все источники вексельного права. Сегодня мы живем в переходном периоде, когда принимается много законов связанных с новой рыночной экономикой и структурой а действующие законы не всегда охватывают все вопросы возникающие в жизни.

2. ЦЕННЫЕ БУМАГИ

2.1 Понятие ценной бумаги как объекта гражданских правоотношений

Ценная бумага —является объектом гражданских прав(ст.128 ГК), представляет собой документ, который отражает связанные с ним имущественные права, может самостоятельно обращаться на рынке и быть объектом купли- продажи и иных сделок, служит источником получения регулярного или разового дохода, выступает разновидностью денежного капитала.

В гражданском кодексе ценная бумага определяется как «документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении»1 . Иными словами бумага признается ценной не в силу присущих ей естественных свойств, а потому , что она подтверждает права ее владельца на определенные материальные или нематериальные блага-вещи, деньги, действия третьих лиц, другие ценные бумаги. При этом осуществление соответствующих прав возможно, как правило, лишь при предъявлении ценной бумаги. Распространенность ценных бумаг в развитом хозяйственном обороте обусловлена тем, что обладая определенной стоимостью , они, наряду с деньгами, служат удобным средством обращения и платежа, выполняют роль кредитного инструмента и обеспечивают упрощенную передачу прав на различные блага. Выполнение ценными бумагами указанных выше функций возможно благодаря тому, что они обладают рядом свойств, отличающих их от этих иных юридических документов, которыми также подтверждаются различные субъективные гражданские права, в частности долговых расписок, страховых полисов, завещаний и т.д.

Прежде всего любая ценная бумага должна составляться в строго определенной законом форме и иметь все необходимые реквизиты ( ч. 1 ст. 144
). По общему правилу, ценные бумаги представляют собой составленные на специальных бланках письменные документы, имеющие достаточно высокую степень защиты от подделки. В случае если ценной бумаги не существует в физически осязаемой форме или их бумажные бланки помещаются в специальные хранилища, владельцу ценной бумаги выдается документ, удостоверяющий право собственности на ту или иную фондовую ценность. Этот документ называется сертификатом ценной бумаги.

Что касается реквизитов ценных бумаг, то они устанавливаются законодательством применительно к каждому конкретному виду допускаемых к выпуску ценных бумаг. Например, в соответствии с Положением о чеках , утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 13 февраля 1992г., чек должен содержать:
1) наименование чека, включенное в текст документа на том языке, на котором этот документ составлен; 2) простое, ничем не обусловленное предложение уплатить определенную денежную сумму; 3) наименование плательщика; 4) указание места, в котором должен быть произведен платеж; 5) указание даты и места составления чека; 6) подпись чекодателя. Аналогичные обязательные требования предъявляются законом и ко всем другим видам ценных бумаг.
Отсутствие в ценной бумаге какого-либо из реквизитов или несоответствия ее установленной для нее форме влечет ничтожность ценной бумаги, а подделка ценных бумаг преследуется по закону. Далее, во всякой ценной бумаге должна быть точно определена та юридическая возможность, на осуществление которой имеет право законный владелец ценной бумаги. Это может быть право на получение конкретной денежной суммы, дохода в виде дивидендов или процентов
, определенного имущества и т.п. При этом виды прав, которые могут быть удостоверенны ценными бумагами, определяются законом или в установленном им порядке.
Важнейшей особенностью ценных бумаг является возможность их передачи другим лицам. В зависимости от вида ценной бумаги способы их передачи могут быть различными от самого простого до наиболее усложненного. С передачей ценной бумаги к новому обладателю переходят в совокупности все удостоверяемые ею права. В случаях предусмотренных законом или установленном им порядке, для осуществление и передачи прав, удостоверенной ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (обычном или компьютеризованном)( ч. 2 ст. 142 ГК).

Ценным бумагам свойствен признак публичной достоверности. Его суть заключается в том, что законом предельно ограничен круг тех оснований, опираясь на которые должник вправе отказаться от исполнения лежащей на нем обязанности. В частности, оформленная по всем правилам ценная бумага не может быть оспорена должником со ссылкой на отсутствие основания возникновения обязательства либо на его недействительность. Допускаются лишь возражения по формальным основаниям, в частности, ссылка на пропуск срока предоставления ценной бумаги к исполнению, либо оспаривание ценной бумаги со ссылкой на отсутствие основания возникновения обязательства либо на его недействительность, либо оспаривания ценной бумаги со ссылкой на ее подделку или подлог. Владелец ценной бумаги, обнаруживший подлог или подделку ценной бумаги, вправе предъявить к лицу, передавшему ему бумагу, требование о надлежащем исполнении обязательства, удостоверенного ценной бумагой, и о возмещении убытков.

Наконец, характерным признаком ценной бумаги является то, что осуществление воплощенного в ней субъективного гражданского права возможно лишь при предъявлении ценной бумаги. Утрата ценной бумаги влечет за собой, как правило, невозможность реализации закрепленного ею права. Вместе с тем лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, вправе обратиться в суд с заявлением о признании утраченной ценной бумаги недействительной и о восстановлении прав по ней.

2.2 Вексель как вид ценной бумаги

Векселем признается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедержателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя
(векселедержателю) . Выпуск и обращение векселей регулируется Федеральным законом «О переводном и простом векселе», который принят Государственной
Думой 21 февраля 1997 г.

В зависимости от функций, выполняемых векселем, в настоящее время применяются два типа векселей: товарные и финансовые, обращение которых регулируется различными нормативными актами. Товарные векселя, кроме общего законодательства о вексельном обращении, регулируется Постановлением
Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1094 «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения» , с изменениями от 27 декабря 1995 г.
Товарный вексель может быть выдан любым юридическим лицом и использован при расчетах за товары, выполненные работы и оказание услуг. Бланки товарных векселей единого образца выпускаются Министерством финансов РФ и реализуются через банки. Финансовый же вексель выдается под получение на возвратных началах денежные суммы. Выпуск финансовых векселей разрешается только организациям, имеющим соответственную лицензию, выдаваемую
Центральным банком РФ.

Реквизиты векселя определены законодательством и являются обязательными.
Отсутствие в документах каких-либо из установленных обозначений лишает его силы векселя. Вексель сочетает в себе черты ценной бумаги, с одной стороны, и платежного средства — с другой.

Векселя выпускаются двух видов: простой и переводной. Простой вексель должен содержать следующие реквизиты:

• наименование «вексель» на том языке, на котором составлен документ;

• простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму;

• указание срока платежа;

• указание места, в котором должен совершиться платеж;

• наименование того, кому или по приказу кого платеж должен быть совершен;

• указание даты и места составления векселя;

• подпись того, кто выдает документ (векселедателя).

Переводной вексель должен содержать помимо указанных реквизитов наименование того, кто должен платить (плательщика).

В отличие от простого, в переводном векселе участвуют не два, а три лица: векселедатель (трассант), выдающий вексель; первый приобретатель
(или векселедержатель), получивший в силу векселя право требовать платеж по нему, и плательщик (трассат), которому векселедержатель предлагает произвести платеж (в векселе это обозначается словами: «заплатите»,
«платите»). Если плательщик (трассат) не акцептовали и не заплатил по векселю, вексельную сумму обязан уплатить векселедатель.

Однако из отличий векселя от других долговых обязательств состоит в том, что вексель может быть передаваем из рук в руки по передаточной надписи
(индоссаменту). Суть индоссамента заключается в том, что проставлением на оборотной стороне векселя или добавочном листе (аллонж) передаточной надписи вместе с векселем другому лицу передается право на получение платежа. В соответствии с Положением о простом и переводном векселе платеж по векселю может быть обеспечен полностью или части посредством поручительства (аваля). Такое обеспечение дается третьим лицом (обычно банком) как за векселедателя: так и за обязанного по векселю лица. Отметка об авале может быть сделана на векселе, добавочном листе или даже на отдельном листе за подписью авалиста с указанием того, за кого именно он дан. Авалист и лицо, за которое он поручился, несут солидарную ответственность. Оплатив вексель, авалист приобретает все права, вытекающие из векселя, против того, за кого он дал гарантию, и против тех, которые в силу переводного векселя обязаны перед этим последним.

Из содержания переводного векселя следует, что обязательства по нему для трассата (плательщика) возникают лишь с момента принятия (акцепта) им векселя. В противном случае он остается для векселя совершенно посторонним лицом. Исходя из этого, получателю денег по векселю следует до наступления срока платежа выяснить отношение плательщика к оплате векселя. Эта цель достигается путем предъявления векселя трассату с предложением его акцептовать и, следовательно, принять на себя обязательство произвести платеж. В случае неоплаты векселя в указанный в указанный в нем срок или отказа трассата от акцепта вексель предъявляется к протесту. Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом. Векселедержатель для совершения протеста должен предъявить такой вексель в нотариальную контору по месту нахождения плательщика.

Нотариус в день принятия векселя к протесту предъявляет плательщику требование о платеже или акцепте векселя.

Если после этого последует платеж, нотариальная контора, не проводя протеста, возвращает вексель плательщику с надписью по установленной форме на самом векселе о получении платежа и других причитающихся сумм.

Если на требование произвести акцепт или платеж векселя плательщик отвечает отказом, нотариусом составляется акт по установленной форме о протесте в неплатеже или по установленной форме о протесте в неплатеже или неакцепте, одновременно он делает соответствующую запись в реестре, а также отметку о протесте в неплатеже или неакцепте на самом векселе.

Каковы последствия протеста? Во-первых, органы суда вправе выдать судебные решения по искам, основанным на опротестованных векселей. Во- вторых, наступает ответственность перед векселедержателем всех обязательных по векселю лиц, которые отвечают солидарно. Векселедержатель вправе предъявить иск ко всем обязанным по векселю лицам или к одному из них. В- третьих, векселедержатель, неся определенные издержки, вызванные совершением протеста векселя и неполучением платежа по нему, вправе требовать с обязанных лиц большую сумму, чем указано в векселе
(неуплаченная вексельная сумма с процентами, если были предусмотрены, 6 процентов годовых, начиная со дня срока платежа по векселю по день удовлетворения, пеню в размере 3 процентов годовых, издержки, связанные с протестом).

Следует отметить, что для предъявления искового требования об оплате векселя к основным должникам, которыми являются векселедатель простого векселя и акцептант переводного векселя, совершения протеста не требуется.

В связи с введением в хозяйственный оборот векселей банки совершают с ними следующие операции:

1. Учет векселей, состоящий в том, что векселедержатель передает

(продает) векселя банку по индоссаменту до наступления срока платежа и получает за это вексельную сумму за вычетом за досрочное определенного процента от этой суммы, который называется учетным процентом, или дисконтом.

2. Выдача ссуд под залог векселей. Кредитование под обеспечение векселями осуществляется в общеустановленном порядке на основе кредитного договора.

3. Принятие векселей на инкассо для получения платежей и для оплаты векселей в срок.

Банки могут выдавать поручения векселедержателя по получению платежей по векселям в срок. Они берут на себя обязанность по предъявлению векселей в срок плательщику и получению причитающихся по ним платежей. Если платеж поступит, вексель возвращается должнику. При не поступлении платежа вексель возвращается кредитору, но с протестом в неплатеже. Следовательно, банк отвечает за последствия, возникшие вследствие упущения протеста.

В то время как при учете векселей банк несет известный риск, выдавая клиенту сумму, обозначенную на векселе за минусом установленного процента, при инкассировании он принимает лишь поручение получить при наступлении срока причитающиеся по векселю платежи и передавать полученную сумму владельцу векселя. Роль банка сводится лишь к точному исполнению инструкции клиента.

Однако путем этих операций банки могут сосредоточивать на своих счетах значительные средства и получать их в бесплатное распоряжение. Вместе с тем это довольно прибыльная операция, так как за инкассо взимается определенная комиссия. Это выгодно и для клиента, поскольку банки благодаря имеющимся между собой тесными взаимоотношениями могут исполнять поручения клиента быстрее и дешевле; клиент также освобождается от необходимости следить за сроками предъявления векселей, что требовало бы определенных затрат, которые несравнимо больше взимаемых банком комиссионных.

Банки принимают для инкассирования векселя с оплатой в тех местах, где есть учреждения банка.

Вексель передается для инкассирования снабженный перепоручительной надписью на имя банка. Приняв на инкассо векселя, банк обязан своевременно переслать их по месту платежа и поставить в известность плательщика повесткой о поступлении документов на инкассо. В случае неполучения платежа по векселям банк обязан предъявить их к протесту от имени доверителя, если последним не будет дано иного распоряжения, неоплаченные документы вернуть клиенту, а также сообщить ему об исполнении поручения.

За выполнение поручения на инкассирование векселей банк имеет право: а) на возмещение расходов по отсылке и присылке векселей и получению платежа, когда платеж по векселю необходимо получить в другом месте; б) на вознаграждение за использование поручения, комиссию, в виде процентов с полученной банком суммы.

Банк не несет ответственности за утрату векселей на почте, несвоевременное получение их в месте платежа по вине почты, упущения, а также за недостатки, допущенные нотариусом при протесте, и не зависящие от банка обстоятельства, которые могут повлечь для клиента последствия.

В случае недопоступления платежа и совершения протеста расходы по протесту, комиссии и прочие расходы уплачиваются клиентом. Неоплаченные документы хранятся в банке до востребования их клиентом в течение установленного банком срока. По истечении срока банки слагают с себя ответственность за дальнейшее их хранение.

Следует отметить, что вексельное обращение в нашей стране развито еще слабо. Это связано и с тем, что нормативные акты, регулирующие применение векселя, во многом устарели, а подготовка нового закона о простом и переводном векселе неоправданно задержалась, отсутствует методика оценки платежеспособности векселедателей, из-за чего нередко выдаются ничем не обеспеченные, «бронзовые» векселя.

В настоящее время весьма усложнен порядок взыскания средств по векселям.
В связи с этим Правительством разрабатываются проекты законов о внесении в
Арбитражный процессуальный кодекс и Гражданский процессуальный кодекс РСФРС изменений, предусматривающих ускорение процедуры судебного рассмотрения исков о погашении долговых обязательств, оформленных простыми и переводными векселями единого образца, и обращения взыскания непогашенной задолженности на активы и имущество предприятий. Указом Президента РФ от 23 мая 1994г.
Министерству юстиции поручено внести изменения в действующие нормативные документы о порядке совершения нотариальных действий, предусмотрев первоочередное совершение нотариальных действий, связанных с протестом простых и переводных векселей. Будет создана Федеральная вексельная палата как негосударственная организация коммерческих банков, осуществляющая функции третейского суда по спорам, возникающих в связи с обращением векселей.

3. ВЕКСЕЛЬ КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ

ПРАВ

3.1 Вексельные договоры

Под этим наименованием российская деловая и юридическая практика понимает ряд договоров, оформляющих факт применения векселей в хозяйственном обороте. Данные договоры не имеют специального «вексельного режима»т.е. не регламентируются нормами вексельного законодательства, оставаясь предметом законодательства гражданского. Поэтому рассматриваемое явление правильнее было бы называть как «договоры, связанные с применением векселей» или «договоры о векселях». Конечно, термин «договоры» не следует понимать буквально, как соглашения, предметом которых являются только вексельные вопросы. Ничто не мешает включить отдельные условия, связанные с применением векселей, скажем, для оформления отсрочки платежа, в договоре купли продажи.

Если договорные условия о применении векселей — явление интернациональное, то специальные вексельные договоры суть чисто российское достояние, вызванное к жизни действием ряда опять же чисто российских причин. Главные из них непонимание юридической природы векселя, компенсируемое по принципу «где это записано?», и примат бухгалтерского подхода в применении законодательства. В сочетании с повсеместными нарушениями хозяйствующими субъектами принимаемых на себя обязательств, порождающими повальное недоверие контрагентов друг к другу, эти причины инициировали появление особых документов, объясняющих суть вневексельных отношений, ставших основанием для появления векселя в обороте и всякой вексельной сделки. Не последнюю роль в формировании вексельных договоров отдельных типов сыграли и продолжают играть российские банки.

В настоящей главе рассматриваются отдельные наиболее спорные вопросы, связанные с применением некоторых вексельных договоров и договорных условий в нынешней российской среде.

Систематизацию вексельных договоров и договорных условий удобнее всего осуществлять по их целевому назначению. Выполнять такую систематизацию нужно выделив договор и договорные условия:

1)объясняющие факт выдачи векселя (появление векселя в обороте);

2)объясняющие факт совершения иных вексельных сделок — передача векселя, его авалирования, акцептации и посредничества;

3)регулирующие условия оплаты векселя или процесс превращения вексельного обязательства иным способом;

4)устанавливающие особые способы обеспечения исполнения вексельных обязательств;

5)устанавливающие особые условия и размер ответственности за нарушение вексельных и связанных с ними общегражданских обязательств.

Остановимся на каждом виде этих договоров и договорных условий и рассмотрим их по следующей схеме: а) возможные типы договоров внутри одного вида, выделенные по их юридической природе; б) особенности оформления, действия и исполнения соответствующих договоров; в) основания и меры ответственности за их нарушение и соотношение ее с мерами вексельной общегражданской ответственности. В наименованиях разделов настоящей главы я для краткости использую только слово «договоры», опуская упоминание о договорных условиях, которые, конечно же, также рассматриваются.

3.2 Договоры о выдаче векселей

К их числу относятся:

1)договоры, организующие выпуск и обращение векселей, договоры о так называемых вексельных схемах, организационные договоры;

2)договоры купли — продажи, мены и дарения векселей;

3)договоры вексельного «кредитования»;

4)договорные условия о выдаче векселей, оформляющих отсрочку и/или рассрочку платежа за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

5)договорные условия о выдаче векселей с целью производства расчетов за поставку товаров, работы или услуги.

3.2.1 Назначение организационных договоров

Назначение организационных договоров — урегулировать отношения между лицами, участниками так называемых вексельных схем. Постоянные или длительные хозяйственные связи различных лиц объясняются необходимостью поддержания процесса ведения их основной предпринимательской деятельности.
Например, металлургические предприятия постоянно взаимодействуют с предприятиями и организациями так называемой добывающей и топливной промышленности, энергетиками и транспортниками, машиностроительными и экспортными организациями и, конечно, с банками. Естественна поэтому и необходимость в организации бесперебойной системы расчетов между участниками всей технологической и финансовой цепочки, обслуживающей процесс производства всей металлопродукции. Аналогичная необходимость складывается и во многих других отраслях деятельности.

Участники подобных технологических и финансовых цепочек заключают многосторонние соглашения о взаимных расчетах друг с другом, предусматривающие, в том числе, использование для этого векселей. На языке международных межбанковских расчетов такие соглашения именуются клиринговыми, вирементными или сконтрационными. Проиллюстрируем сказанное примером. Допустим, что металлургический завод должен расплачиваться с железной дорогой. Железная дорога, естественно, производит расчеты со своими поставщиками топлива, электроэнергии, машин, оборудования. Услугами перечисленных организаций пользуется также и металлургический завод.
Согласно условиям соглашения завод рассчитывается с железной дорогой за услуги по перевозке металла собственными простыми векселями. Значит, векселедатель — завод, первый приобретатель векселей — железная дорога, которая в свою очередь, расплачивается векселями, скажем с энергетиками, индоссируя им те же самые векселя. Вторым приобретателем векселей завода оказывается энергоснабжающая организация. Она же является должником, допустим, строительной организации, которая поддерживает в надлежащем состоянии ее здания, сооружения, оборудование и осуществляет строительство новых объектов. То есть третий приобретатель векселей — строительная организация. Она, в свою очередь, оказывается должником металлургического завода — векселедателя за поставленный ей прокат и металлоконструкции. Круг замкнулся: строительная организация, рассчитываясь по собственным долгам, индоссирует векселя в пользу векселедателя, который в результате становится кредитом самого себя, «совпадение должника и кредитора в одном лице прекращает любые обязательства, в том числе и вексельные».(

Однако цепочки, подобные описанной выше на практике возникают не часто. Им присущ существенный недостаток: нигде не появляется наличных денег которые необходимы.

Для получения денег в цепочку должны включиться либо экспортная организация, либо банк, либо то и другое. Цепочка, может например, выглядеть так. Металлургический завод берет в банке кредит, из которого рассчитывается с поставщиками сырья и материалов за счет которого производится металл, выдавая банку «обеспечительские векселя», т.е. простые векселя, дублирующие обязательство завода из кредитного договора.
Произведенный металл отгружается экспортной организации с отсрочкой оплаты, которая тоже оформляется выдачей векселей экспортной организацией в пользу завода. Реализовав металл на внешнем рынке, экспортная организация получает деньги, за счет которых приобретает векселя металлургического завода. Банк отчуждает эти векселя экспортной организации, компенсируя таким образом свои затраты по предоставлению кредита заводу. Экспортная организация предъявляет требование к заводу о платеже по приобретенным векселям. Завод либо выставляет к зачету встречные требования по векселям экспортной организации, либо погашает их отгрузкой следующей партии металла. Продав ее, экспортная организация погашает свои векселя, предъявляемые ей к платежу лицами, получившими таковые от завода или его правоприемника.

Описать все подобные цепочки, вероятно, невозможно из-за их многообразия. Однако можно назвать некоторые общие принципы, касающиеся исполнения такого рода договоров.

Первое. Существенные условия такого рода соглашений достаточно однообразны. Они включают в себя условия о лице — векселедателе; о порядке и основаниях отчуждения векселей в пользу первого и последнего приобретателей; об оформлении фактов отчуждения (передачи) векселей; о порядке оплаты (погашения) векселей и об ответственности за нарушение условий соглашения.

Второе. Данные соглашения не касаются конкретных сделок и конкретных векселей, но касаются любых сделок и любых векселей, попадающие под признаки, описанные соглашением.Поэтому исполнение данных соглашений должно оформляться документами о конкретных сделках и конкретных векселях, например договорами их купли продажи, о которых речь пойдет ниже, причем данные документы должны соответствовать и законодательству, и условиям данного соглашения.

Третье. Организационные соглашения не создают обязанностей для третьих лиц. В этой связи необходимо помнить, что если вексель по каким-то причинам вышел за пределы цепочки участников соглашения, то векселедержателя не являющегося его участником, нельзя обязать исполнять условия данного соглашения. Скажем, если для последнего векселедержателя — участника соглашения предусмотрена обязанность передавать векселя векселедержателю в обмен не на деньги, а на партию металла, то принудить к получению именно металла, а не денег иного векселедержателя не участвующего в соглашении, невозможно. Возможные убытки от столь непредвиденного нарушения вексельной схемы плательщик может переложить на участника соглашения, индоссировавшего вексель в нарушение его условий третьему лицу.

Четвертое. Имея ввиду многосторонний характер организационных соглашений, следует помнить, их участник является как должником, так и кредитором всякого иного его участника. «Поэтому требование об исполнении обязательств, вытекающих из подобных соглашений, могут быть предъявлены любыми его участниками к любым же участникам, в том числе и солидарном порядке».1

3.2.2 Юридическая природа договора купли — продажи, мены и дарения векселей

Подобные договоры нередко объединяются наименованием «договоры о приобретении векселей», которое более точно отражает их суть. Выдача векселя за деньги, за иное имущество и, наконец, выдача векселя без расчета на какой бы то ни было эквивалент — вот суть таких договоров. Практику их заключения следует объяснять прежде всего непониманием того, что сам вексель является достаточным основанием производства платежа, а также высоким риском утраты или задержки денежных средств при их перечислении. О том, как устранить этот риск я коротко поясню ниже при рассмотрении вопроса о договорах, регулирующих прекращение вексельных обязательств. Здесь рассмотрим лишь юридическую природу договоров о приобретении векселей.

На первый взгляд, все просто — купля-продажа, мена и дарение в зависимости от того, что передается в обмен на вексель. Возьмем случай так называемой купли-продажи векселя. Дело в том, что документ становиться векселем только с момента получения его первым приобретателем. До этого векселя нет, а потому говорить о том, что деньги перечисляются «за вексель», «на приобретение векселей» по договору купли продажи можно только в том случае, когда такое перечисление происходит после фактического получения векселя его приобретателем. Иначе в ситуации, когда сначала перечисляются деньги, а затем выдается вексель, никакой купли-продажи нет, ибо в момент перечисления денег еще нет предмета договора купли-продажи, нет векселя, следовательно,нечего и покупать.

Получается, что договор, предусматривающий: а) обязанность одной стороны заплатить другой деньги; б) обязанность стороны, получившей деньги, выдать вексель — документ, удостоверяющий уплату денежной суммы, суть не что иное, «как предварительный договор о заключении в будущем договора займа, получение и обязанность возврата которого удостоверяются векселем» . Именно так заключаются договоры в процессе так называемого размещения векселей, в том числе и договоры о ведении «вексельных счетов»: «приобретатель векселя» уплачивает деньги, а затем получает вексель или комплект векселей на уплаченную сумму и на сумму процентов по известной ставке за период, который должен пройти до момента наступления срока платежа по этим векселям.

В отличие от него договор, предусматривающий обязанность одной стороны передать другой имущество (вексель) и обязанность другой уплатить за полученный вексель денежную сумму, должен квалифицироваться как договор купли-продажи векселя.

Иная ситуация с меной. В каком бы порядке стороны не исполняли свои обязанности, что бы не передавали сначала, а что потом — значения не имеет, ибо в обоих случаях имеет место передача имущества (веши). Соответственно любой договор, предусматривающий выдачу векселя в обмен на вещь, суть договор мены. То же самое с дарением: всякая выдача векселя без расчета на получение имущественного эквивалента суть сделки дарения.

Каких-либо специальных правил, отличных от правил о сделках купли- продажи, мены и дарения для аналогичных сделок, совершенных с векселями, не установлено. Правил о предварительном договоре, предусматривающем обязанность заключения в будущем договора займа, в законодательстве отсутствует. От себя можно добавить, что предметом особого внимания сторон данных договоров должен быть факт соблюдения их условий в части предмета договоров. Нельзя же предусмотреть просто обязанность «выдать вексель».
Необходимо также указать, когда должна быть исполнена эта обязанность, по какому приказу, на какую сумму, с каким сроком и местом платежа должен быть выдан вексель, а также — перечислить все условия векселя, которые могут, по мнению его приобретателя, оказаться существенными.

Исполнение подобных договоров в части выдачи векселя принято констатировать двусторонним актом приема-передачи векселя, подписанным ответственными лицами сторон и содержащим описание тех же признаков векселя, что и перечисленные в договоре.

Может случиться и так, что выдача векселя будет порождаться соглашением о замене ранее возникшего обязательства на новое, вексельное.
На мой взгляд, такая договоренность может иметь природу соглашения о новации и об отступном. Подробнее об этом будет описано в разделе о договорах, касающихся прекращения вексельных обязательств.

3.2.3 Договоры «вексельного кредитования»

Под договором вексельного кредитования принято понимать соглашение между кредитором и заемщиком о выдачи первым кредита (займа) последнему путем передачи или повышения ликвидности обусловленных договором векселей.
Первый случай имеет место при выдаче векселя без принятия денежного эквивалента, второй — при авалировании векселей третьих лиц, находящихся в собственности заемщика, или векселей самого заемщика. Об авалировании векселей я буду говорить ниже более подробно, а здесь рассмотрим лишь первую из названных операций.

Банк заключает кредитный договор с клиентом о предоставлении последнему кредита, в котором делает оговорку о возможности его исполнения путем выдачи в пользу клиента простого векселя на сумму кредита.
Разумеется, срок платежа по векселю должен быть строго определен или, по крайней мере, ограничен периодом времени, который менее длителен, чем срок возврата кредита по договору. Клиент, получивший данный вексель, может либо дождаться срока платежа по нему и потребовать платежа от банка, либо, не дожидаясь наступления срока продать вексель третьему лицу. В обоих случаях клиент получает за вексель деньги. Приобретатель векселя компенсирует свои затраты по покупке векселя с наступлением срока платежа по нему — предъявит вексель к платежу в банк и получит деньги за него. Банк по наступлению срока погашения кредита требует от контрагента — первого приобретателя векселя на основании кредитного договора сумму кредита и проценты по нему, чем покрывает затраты по оплате вексельной суммы и получает вознаграждение, являющееся его прибылью.

Вывод о праве на существование операции векселедательского кредита можно сделать лишь анализируя содержание и юридическую природу конкретных договоров, ее оформляющих. Дело в том, что такого рода договоры имеют различное правовое оформление, в силу чего могут иметь различную юридическую природу.

Наиболее распространенными до недавнего времени были договоры, в соответствии с которыми кредит предоставлялся простыми векселями кредитора, содержащими определенные условия. Если из договора не вытекает, что деньги по этим векселям должны быть выплачены самим кредитором, то данный договор «может быть признан особого рода, либо разновидностью договора займа, либо договором купли продажи векселей с отсрочкой платежа, но не кредитным, поскольку кредит, согласно статье 819 ГК РФ, может выдаваться только деньгами»1 .

Договором особого рода следует признавать договор, в соответствии с которым должник обязывается заплатить кредитору деньги либо безвозмездно индоссировать в пользу кредитора векселя последнего.

Договором займа следует признавать договор, в соответствии с которым должник обязывается безвозмездно индоссировать в пользу кредитора векселя последнего. Здесь полученная от кредитора сумма вещей возвращается вещами того же рода и качества.

Договором купли продажи с отсрочкой платежа следует считать договор, по которому должник обязывается уплатить кредитору деньги за полученные векселя.

Если векселя, передаваемые кредитором, таковы, что предполагается уплата по ним самим кредитором заемщику, то перед нами предварительный договор о предоставлении кредита в будущем путем оплаты выданных в пользу заемщика векселей. Аналогичное применение векселя можно встретить в международной торговле в операциях акцептного кредита, когда банк акцептует выставленные на него тратты с расчетом на последующее возмещение уплаченной суммы. Уплата суммы банком как акцептантом тратт играет роль предоставления кредита импортеру товаров.

Рассматриваемый договор может иметь и природу договора кредита — традиционного денежного кредита, но с двумя особыми условиями: во-первых, выдача кредита производится на счет, открываемый заемщику, и во-вторых, сумма кредита, не может быть снята заемщиком с него иначе как направлением ее кредитору для приобретения векселей последнего. Кредит возвращается также только в денежной форме.

Чтобы избежать ошибок при оформлении договоров данного типа, необходимо запомнить следующие правила:
— Выдача банком собственных соло-векселей не может быть приравнена к выдаче кредита.
-Договор кредита не может породить обязанности заемщика возвратить то, что ему не выдавалось(с заемщика требуют возврата денег, но ведь именно денег ему и не выдавалось)

Договор вексельного кредитования, являющийся по своей природе договором кредита, также может быть осложнен условием об альтернативном обязательстве должника. Здесь должнику предоставляется выбор: чем возвращать кредит — деньгами или векселями.

Договору вексельного кредитования может быть придан вид договора комиссии, предметом которой являются действия должника (комиссионера) по приобретению им векселей кредитора (комитента) за счет средств, полученных от реализации его векселей. Сначала кредитор дает денежные средства на счет, затем продает должнику свои векселя, которые тот использует в своей хозяйственной деятельности. Обязательством должника в таком договоре является приобретение на свободном рынке векселей кредитора на определенную сумму и безвозмездное индоссирование их в пользу кредитора.

Наконец, можно оформить традиционный договор купли- продажи векселей с отсрочкой платежа с учетом указанного выше.

Все описанные здесь виды договоров вексельного кредитования соответствуют действующему законодательству.

3.2.4 Договорные условия о выдаче векселей, оформляющих отсрочку или рассрочку платежей за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг

Встречаются два типа таких условий. Наиболее простой вариант, выше уже рассмотренный, — условие о том, что выдача контрагентом по договору в обмен на товары (работы, услуги) векселя является исполнением обязательства по оплате. В таком случае перед нами — договор мены векселя.

Однако стороны могут предусмотреть, что выдача векселя в обмен на товары, работы или услуги лишь оформляет факт отсрочки платежа по договору, не погашая самого денежного обязательства. В таком случае перед нами договор — купли-продажи (поставки, энергоснабжения, контрактации, подряда и т.д.) с условием о предоставлении коммерческого кредита, оформленного векселем . Обязательство производства платежа по таким договорам прекращается с момента оплаты векселедателем выданных им векселей либо с момента отчуждения их контрагентом по договору, причем отчуждения, не предполагающего последующего обращения с регрессом к отчуждателю (в порядке цессии, универсального правопреемства или с оговоркой «без оборота на отчуждателя»).

На последнее обстоятельство стоит обратить особое внимание, ибо в настоящее время почему-то считается, что всякое, в то числе и оборотное, индоссирование векселя прекращает обязательство, лежащее в основании векселя. Если это так, то в случае последующего возврата векселя индоссанту в результате регрессного процесса индоссант окажется лишь с одним вексельным требованием, будучи лишенным требования общегражданского.
Вряд ли это правильно. Поэтому нужно отметить, что индоссирование векселя, предполагающее возможное обращение с регрессным требованием к индоссанту, не прекращает обязательства, лежащего в основании выдачи (передачи) векселя.

3.2.5 Договорные условия о выдачи векселей с целью производства расчетов за поставку товаров, работы или услуги.

Как правило, такие условия включаются в международные
(внешнеторговые) контракты, а также аккредитивные соглашения с банками.
Например, экспортным контрактом может предусматриваться аккредитивная форма оплаты против товарораспорядительных документов и тратты
(переводного векселя), выставленной экспортером (получателем платежа) на импортера (плательщика) в пользу кредитующего импортера банка. Аналогичные условия о платеже «закладываются» в соглашении импортера со своим банком об открытии аккредитива в пользу импортера. Экспортер, получивший извещение об открытии для него аккредитива, отгружает товар и выписывает тратту. Затем товарораспорядительные документы и тратту пересылает через свой банк в банк, обслуживающий импортера. Последний выдает товарораспорядительные документы импортеру против акцептирования им тратты. Получив такой акцепт, банк импортера покрывает открытый аккредитив за свой счет, предоставляя таким образом банку, обслуживающему экспортера, возможность оплатить аккредитив. Такой способ внешнеторговых расчетов называется рамбурсным кредитом. Наряду с ним известны такие способы внешнеторговых расчетов, как акцептно-рамбурсный кредит, акцептный кредит, кредит под вексель покупателя, кредит по учету и кредит авалиста.
«Юридическое значение факта выдачи векселей может быть различным, как и основания для такой выдачи»1

3.3 Договоры об основаниях совершения иных вексельных сделок

Данная группа договоров включает те же договорные типы, что и рассмотренная выше первая группа, — договоры о выдачи векселей.

Точно такие же договоры и условия — организационные, купли-продажи, кредитования, о платежах и о расчетах — могут лежать в основе акцептации и передачи векселей, их авалирования и выступления в роли посредников по векселям.

3.3.1 Организационные договоры

Организационные договоры, не предусматривающие выдачи векселей, но регламентирующие иные сделки с ними, встречаются очень редко. Причина этого проста: надежность и работоспособность подобных «вексельных схем» оказываются в зависимости от третьих лиц, не участвующих в соглашении; третьих лиц, использование векселей которых предусматривается в схеме.
Если подобные схемы существуют, то они основаны, как правило, на векселях крупнейших банков (хотя банковские кризисы 1996 и 1998 гг., в результате которых обрушились такие гиганты, как «Тверьуниверсалбанк», «Русский продовольственный банк», «Инкомбанк», и другие продемонстрировали ненадежность схем с векселями таких эмитентов).

Участники подобных организационных соглашений договариваются об обязанностях в отношении друг друга принимать в погашение обязательств векселя определенных эмитентов, о порядке их индоссирования и передачи, а также о порядке определения курса, по которому векселя должны приниматься к уплате. Организационные соглашения могут быть основанием для возникновения также обязательств по акцептации векселей и их авалированию.
В рассмотренном выше примере с банком и экспортной организацией банк может не давать заводу кредита, но может акцептовать выставленные им тратты или авалировать заводу выставленные заводом соло-векселя. И то и другое увеличивает обеспеченность этих векселей и соответственно облегчает возможность их сбыта как в кругу лиц-участников схемы, так и третьим лицам.

Вексельное законодательство знает, как известно, «передачу векселей не только в собственность, но и для получения платежа ( на инкассо), а также в залог (в обеспечение)»1 . Теоретически ничто не мешает заключать организационные договоры, предусматривающие совершение подобных сделок.
Однако заметим, что таковые нам пока не встречались.

3.3.2 Договоры купли-продажи, мены и дарения

Могут быть основанием не только для выдачи векселей их первым приобретателем, но и для передачи уже выданных векселей.

Договор может предусматривать обязанность лица передать имеющийся у него вексель третьего лица в обмен на деньги, иное имущество или бесплатно.

Вне зависимости от порядка исполнения такого договора (что сначала, а что потом — вексель или эквивалент) он будет иметь природу соответственно договора купли-продажи, мены или дарения, поскольку его предметом является вексель — ценная бумага, наличествующая вещь. Поскольку предполагается, что вексель является ордерной ценной бумагой, обязанность по передаче векселя должна считаться исполненной при условии совершения на нем передающим лицом оборотного индоссамента в пользу приобретателя. Иной порядок передачи : путем простого вручения, по цессии, индоссаменту, вообще без всяких надписей и т.п. — должен быть обусловлен в договоре.

В предпринимательской практике покупателями векселей, как правило, являются банки, а сама сделка купли-продажи векселя, являющаяся основанием для индоссирования, именуется сделкой учета векселя. Нужно отметить, что дискуссия о юридической природе операции учета завершилась лишь относительно недавно. Сейчас уже никто не оспаривает, что это — договор купли-продажи. Ранее же в учете видели и индоссамент, и заем, и поручение, и даже хранение. К сожалению операция учета такова, что момент продажи актива — прав требования из векселя, а также момент продажи пассива — бремени требования из векселя совмещены друг с другом во времени и потому не очевидны. Это и приводит к односторонней трактовке операции: банк соглашается платить по векселю до наступления срока платежа, за что и получает якобы доход в форме дисконта. В действительности же дисконт — это полученная банком покупная цена пассива. Клиент передает банку вексель
(актив) и связанные с ним риски (пассив) неакцепта и /или неплатежа, бремя предъявления, протеста и взыскания. Предмет данного договора составляет не только актив, но и пассив,связанный с вещью. За передачу актива банк выплачивает клиенту вознаграждение — выдает часть вексельной суммы. За принятие пассива банк принимает от клиента вознаграждение — удерживает часть вексельной суммы, которая исчисляется по ставке, которая называется учетным процентом или дисконтом. Особое наименование такой операции объясняет ее «отпочкованием» от традиционной купли-продажи в силу неочевидности своего эквивалентно-воздмездного характера.

Банки должны очень осторожно подходить к операции учета векселей, ибо помимо риска неполучения платежей вексельных сумм они несут риск и безвозвратной потери нотариальных и судебных издержек. Поэтому принимаемые к учету векселя должны многократно проверяться на соответствие законодательству их формы и содержания, а также быть подписанными несколькими как минимум двумя, лицами с известной банку высокой платежеспособностью. Именно это имелось в виду в рекомендации — во фразе о необходимости двух подписей на учитываемых векселях. Предпочтительно также наличие оговорки типа «оборот без издержек» и отсутствие оговорки типа «без оборота на меня».

Если банк желает учесть вексель у лица, платежеспособность которого ему неизвестна, ничто не мешает ему обусловить учет внесением в обеспечение вексельной ответственности определенных ценностей. Возможно и заключение предварительного соглашения об обязанности обратного выкупа векселя клиентом до наступления срока платежа.

В случае же приобретения векселя, безнадежность которого стала очевидна после учета, но до наступления срока платежа, банк может сам попытаться продать этот вексель кому- либо, например учесть его в другом банке. С точки зрения принципа делового сотрудничества и взаимопомощи такой подход заслуживает осуждения, однако никакого нарушения правовых норм здесь нет.

Может случиться и так, что передача векселя производилась во исполнение соглашения о прекращении ранее возникшего обязательства. Если выдача векселя являлась основанием для принятия векселедателем на себя нового обязательства, то сама по себе передача векселя не порождает такого обязательства. На индоссанте не лежит обязательство платить по векселю. Он несет обязанность отвечать за нарушение вексельного обязательства прямым должником, т.е. возникновение обязательства индоссанта поставлено в зависимость от отлагательного условия. Поэтому данное соглашение не может быть «соглашением о новации, но всегда будет соглашением об отступном, независимо от того, было ли прекращаемое обязательство вексельным или имело иное основание1

3.4 Договоры предусматривающие акцептацию и авалирование векселей.

Посредничество по векселям

Такие договоры могут быть договорами трех типов: а) о заключении в будущем договора займа; б) об оказании услуг; в) о новации обязательства. Все зависит от того, кто, с кем и о чем договаривается.

Договор между векселедателем тратты и трассатом о том, что последний принимает на себя обязанность акцептовать вексель, а первый — не позднее определенного срока доставить акцептанту определенную сумму будет договором: а) о заключении в будущем договора займа, если сумма, подлежащая передаче векселедателем акцептанту, превышает сумму, подлежащую платежу по векселю, и должна быть передана спустя некоторое определенное время после наступления срока платежа по векселю; б) об оказании услуг, если вексельное покрытие должно быть передано акцептанту до наступления срока платежа; в) о новации, если вексельное покрытие уже имеется к моменту заключения данного договора в распоряжении акцептанта, но подлежит передачи им векселедателю (это последнее обязательство прекращается, будучи замененным обязательством акцептовать вексель). Соглашение последнего типа о новации исключает возможность любых общегражданских требований акцептанта, оплатившего вексель, к векселедателю, в то время как совершение двух первых типов возможность таких требований не предполагают.

Договор между лицом, являющимся вексельным должником, и третьим лицом о принятии на себя последним вексельного обязательства на тех же условиях и в том же объеме, что и обязательство должника, путем авалирования векселя или его оплаты на условиях посредничества, также может быть как договором о заключении займа, так и договором об оказании услуг и договором о новации.

Может случиться и так, что с потенциальным акцептантом, авалистом или посредником об их участии в векселях будет договариваться не вексельный должник, а кредитор (потенциальный кредитор). Аналогию среди гражданско- правовых договоров представляет договор поручительства, по которому, однако, данное соглашение сведено быть не может. По моему мнению такое соглашение следует расценивать как договор об оказании возмездных услуг, ибо вексельные кредиторы, как правило, платят вознаграждение потенциальным акцептантам, авалистам и посредникам за то, чтобы они стали реальными участниками векселя. Поскольку вексельные должники отвечают не только перед кредитором, по просьбе которого они стали должниками, «но и перед всяким добросовестным приобретателем векселя с момента перехода векселя от данного кредитора к третьему лицу, к данному договору неприменимо правило о допустимости одностороннего отказа от него кредитора — лица, приобретающего результат услуг»1 .

3.4.1 Договоры вексельного кредита

Договоры вексельного кредита предусматривающие передачу чужих векселей, в принципе возможны, но в российской практике не встречаются. То же следует сказать о договорах, предусматривающих кредитование путем акцептации переводных векселей.

3.4.2 Условия договоров о передаче товаров, выполнения работ и оказания услуг против индоссирования векселей

Такие договоры встречаются нередко. Поскольку индоссант актом индоссамента принимает на себя не обязательство платежа по векселю, а обязательство отвечать за его неоплату прямым должником, следует признать, что обязательство индоссанта не может оформлять отсрочки платежа по договору.
По этой причине договоры, предусматривающие передачу векселя, выданного третьим лицом, в качестве оплаты за товары, следует квалифицировать как договоры мены. Аналогичные договоры, предусматривающие расчеты индоссируемыми векселями за работы и услуги, есть договоры подряда и оказания услуг, осложненные условием об особой (натуральной) форме оплаты.

Наконец, условия аккредитивных соглашений, заключаемых на основании внешнеторговых контрактов, могут предусматривать обязанность банка, обслуживающего экспортера, негоциировать тратты, выставленные приказу экспортера, т.е. служить основанием для заключения договора об учете тратт, который, в свою очередь, станет основанием совершения сделки индоссамента.

Как уже отмечалось, вексельному законодательству известны сделки по передаче векселей не только в собственность, но и с целью получения платежа
( на инкассо), а также в залог ( в обеспечение). Общегражданскими основаниями совершения таких сделок являются соответственно договор об оказании услуг по инкассированию векселей и договор залога.

Инакссирование векселей представляет собой получение платежей по векселям для третьего лица — собственника векселя. Операция инкассирования векселей производится, как правило, банками, обслуживающими векселедержателей. По инициативе последних банки вырабатывают условия договоров об оказании услуг по инкассированию векселей. Подобный договор представляет собой обычно типичный договор комиссии, поскольку он а) имеет своим предметом совершение сделки (действия прекращающего правоотношения между клиентом и его контрагентом); б) предполагается воздмездным; в) не предусматривает возможности одностороннего расторжения; г) предполагает возможность банка пользоваться услугами других банков. Обязательным условием такого договора должно быть обязывание векселедержателя к передаче банку векселя с учиненным на нем инкассовым индоссаментом приказу банка. Банк, владеющий таким векселем, получает права: а) предъявить вексель на платеж; б) получить платеж; в) в случае неплатежа — совершить протест; г) индоссировать вексель в порядке препоручения.
Инкассовый индоссамент накладывает на банк обязанности: а) передать клиенту все, полученное по векселю; б) хранить вексель в течение определенного срока у себя до момента востребования его клиентом; в) возвратить вексель немедленно по первому требованию клиента.

Основанием совершения залогового индоссамента является, как правило, договор залога векселей.
Непременное условие такого договора — указание на то, что закладываемые векселя подлежат передаче залогодержателю с учиненным на них залоговым индоссаментом приказу залогодержателя. Залоговый индоссамент предоставляет легитимированному им лицу все правомочия, которые имеет собственник векселя, за исключением возможности индоссирования векселя (индоссировать его залогодержатель может лишь в порядке препоручения).

Подобно другим вексельным договорам договоры о передачи векселей на инкассо и в залог не являются обязательными для заключения.
Препоручительный и залоговый индоссаменты — это самостоятельные и самодостаточные односторонние сделки. Однако в отличие от многих других вексельных договоров, ничего не прибавляющих к правомочиям векселеучастников, данные договоры все же имеют некоторое юридическое значение. Так, без договора о передаче векселя на инкассо на клиента нельзя возложить обязанность по уплате вознаграждения за инкассацию (если оно не высказано предварительно), а на инкассирующий банк — обязанность производства инкассации. Точно так же без договора залога векселя залогодержателю нельзя воспользоваться правами, предоставленными ему гражданским законодательством, т.е. обратить взыскание на заложенный вексель в общем порядке.

3.5 Договоры о прекращении вексельных

обязательств

К этой группе относятся договоры о прекращении вексельных обязательств путем 1) производства платежа;
2) уплаты отступного; 3) новации; 4) зачета.

Договоры о порядке и условиях производства платежа по векселю
«имеют цель урегулировать распределение между плательщиком и векселедержателем рисков недобросовестности друг друга и риска задержки платежа, осуществляемого в безналичном порядке» 1

Вексель — инструмент, рассчитанный на наличные расчеты. Если же расчет по векселю производится в безналичном порядке, то он должен осуществляться в весьма короткие сроки, по сути — немедленно по предъявлении векселя к платежу. В нашей стране соблюдение этого условия невозможно. Поэтому предъявление векселя с требованием о платеже, который может быть совершен только в безналичном порядке, влечет коллизию интересов плательщика и векселедержателя. Плательщик заинтересован в том чтобы оформлять документы о производстве платежа, предварительно изъяв предъявленный вексель и возложив таким образом риск утраты или задержки средств на векселедержателя. Последний же заинтересован в том, чтобы отдать вексель только после того, как денежные средства поступят к нему на счет, т.е. в возложении риска задержки или утраты денежных средств на плательщика.

Перечисленные риски не есть специально вексельные риски. Это риски общегражданские. И соответственно распределение их — дело не вексельного, а гражданского законодательства, и следовательно, общегражданских соглашений. Решение вопроса о том, кто и в каком объеме будет нести риск утраты или задержки денежных средств, зависит исключительно от соглашения сторон операции — векселедержателя и плательщика.

Как правило, вексельные кредиторы значительно слабее экономически, нежели их должники, что позволяет последним диктовать условия предъявлять векселя к платежу. На практике предъявленный вексель изымается плательщиком вместе с экземпляром заявления с требованием о платеже. В таком случае кредитору логично потребовать от должника заключения соглашения о том, что последний принимает обязательство совершить в пользу кредитора платеж против переданного векселя. В этом соглашении должны быть точно оговорены: а) сумма платежа; б) сумма процентов (если они начислялись по векселю); в) срок, в течение которого платеж должен быть совершен; г) ответственность за просрочку (в размере, не меньше чем вексельная); д) обеспечение обязательства платежа.
После этого необходимо дожидаться наступления срока, в течение которого платеж должен поступить на счет кредитора, и в случае непоступления такового предъявить иск из нарушения данного соглашения.

Возможна (хотя и редка) обратная ситуация, в которой кредитор диктует должнику собственные условия оплаты векселя. Должнику, вынуждаемому платить в условиях оставления векселя на руках кредитора, разумно потребовать от последнего заключения соглашения, предусматривающего: а) обязанность кредитора передать должнику вексель такой- то(необходима точная индивидуализация) при условии получения им платежа в такой-то сумме на такой-то счет; б) срок исполнения этой обязанности; в) обязанность кредитора возместить должнику все убытки, которые должник может понести в случае нарушения кредитором своей обязанности по передаче векселя; г) иные меры ответственности вексельного кредитора; д) меры по обеспечению исполнения обязательства кредитора по возврату векселя.

Строго говоря, даже при отсутствии специальных соглашений бывший вексельный кредитор, лишенный векселя, но не получивший оплаты, не лишается права доказывать неосновательность обогащения контрагента и соответственно права истребования сумм неосновательного обогащения. Тем не менее, заключению описанных здесь соглашений следует отдавать предпочтение, ибо практика показывает, что российские суды более восприимчивы и благосклонны к искам из нарушения договорных обязательств, нежели к искам из неосновательного обогащения.

Вексельные обязательства могут прекратиться уплатой отступного.
Предмет отступного , его размер, сроки и порядок предоставления суть существенные условия соглашения об отступном. Случаи «погашения» вексельных обязательств неуплатой денег, а отгрузкой металла, иной продукции или товара, поставками нефти и газа, производством работ, оказанием услуг и т.п. — все это случаи прекращения вексельных обязательств уплатой отступного.

Вексельное обязательство — обязательство денежное. Поэтому передача денег не может иметь значения отступного по векселю. К принятию же иного имущества — собственно отступного вместо денег принудить векселедержателя никто не может. Только с его согласия, прямо выраженного в договоре с плательщиком, вексельное обязательство может быть прекращено передачей чего- либо, отличающегося от денег.

Такие соглашения, конечно, не имеют силы для трех лиц. Выше я приводил пример, когда несмотря на наличие соглашения должника с векселедержателем об уплате отступного по векселю, третье лицо, не участвующее в соглашении, ставшее векселедержателем, правомерно потребовало платы денег.

Условие об отступном должно быть прямо выражено в общегражданском соглашении, но не в самом векселе. Один и тот же акт не может одновременно обсуждаться и по специальным нормам вексельного законодательства, и по нормам гражданского долгового документа — либо одно, либо другое. По вексельному праву отступного не существует, а по гражданскому в случае с векселем не обсуждается. Поэтому всякие условия об отступном, включенные в сам вексель (оплата производится отгрузками металла, оплата нефтью, оплата перевозками и т.п.), следует считать просто не написанными. Тем более не имеют юридического значения подобные условия, имеющие вид декоративных элементов бумаги, на которой исполнен вексельный текст (например
«рамочка»,состоящая из фраз типа «Оплата шинами»и т.д., или водяной знак
«Погашение нефтью»)1 . Векселедержатель не может потребовать от должника без согласия последнего оплаты шинами, металлом, нефтью и т.д., как и векселедатель не может «всучить» векселедержателю без его согласия ничего из выше перечисленного.

От соглашения о предоставлении отступного следует отличать соглашение о новации. Предметом как соглашения об отступном, так и соглашения о новации являются имущество, работы или услуги, а их содержанием — обязательство по передаче указанного предмета. Отличие данных соглашений лишь в том, что в случае отступного обязательство прекращается его фактическим предоставлением, в то время как в случае новации обязательство прекращается одним лишь достижением соглашения о новом обязательстве.

Так, если векселедержатель и векселедатель договорились, что вексельное обязательство прекращается в момент получения векселедержателем от векселедателя определенной продукции (товара,работ или услуг), то перед нами соглашение об отступном. Если же суть договоренности в том ,что вексельное обязательство прекращается с момента возникновения обязательства по передаче продукции (производству работ, оказанию услуг), будучи замененным этим новым обязательством, то это — соглашение о новации.

Особенно трудно разграничить новацию и отступное в случае, когда предметом соглашения является вексель. Критерии при этом должны быть следующие.

Если достигается соглашение о том, что некое вексельное обязательство (назовем его обязательством из векселя А) прекращается с момента возложения на должника обязанности выдать или предоставить путем передачи иной вексель, то это — соглашение о новации, ибо обязательство заменяется обязательством. Если достигается соглашение о том, что обязательство некоего лица из векселя А прекращается с момента выдачи должником нового векселя (векселя В), то есть с момента принятия должником нового вексельного обязательства, то перед нами по-прежнему соглашение о новации. То обстоятельство, что существующее обязательство прекращается с момента передачи вещи, каковой, как и всякая ценная бумага, является вексель, не превращает данный процесс в предоставление отступного, ибо природа ценности векселя определяется содержащимся в нем обязательством платежа.

И только в случае, когда обязательство из векселя А прекращается, согласно условиям соглашения с момента передачи (в частности, посредством индоссамента) кредитору векселя третьего лица (векселя В), такое соглашение можно рассматривать как соглашение об отступном. Причина — несоблюдение одного из главных признаков новации: новое обязательство должно связывать тех же лиц, которые участвовали в прежнем, прекращенном обязательстве.

Наконец, специфическим российским феноменом является соглашение о прекращении вексельных обязательств путем зачета. Для зачета достаточно заявления одной стороны. Однако это правило применимо только в этом случае, если предметом зачета являются предметно и юридически однородные требования. В иных случаях необходимо привести к некоему «общему знаменателю», что и составляет основную задачу соглашения о зачете.
Приведения разнородных требований к общему знаменателю традиционно выражается в их денежной оценке.

3.6 Договоры об обеспечении исполнения вексельных обязательств

Положение о векселях предусматривает единственно возможный вексельный способ обеспечения исполнения вексельных обязательств — вексельное поручительство, или аваль. При этом Положением не запрещается использовать для этих же целей иные предусмотренные общим гражданским законодательством способы обеспечения. ГК также не ограничивает сферу применения общегражданских способов обеспечения исполнения обязательств. В силу этого следует признать допустимым заключение вексельных соглашений отдельными участниками векселя между собой и с третьими лицами об обеспечении исполнения вексельных обязательств конкретных должников любыми предусмотренными гражданским правом и не противоречащими ему способами.
Противоположное мнение, «высказанное в частности, в Рекомендации по использованию векселей в хозяйственном обороте, утвержденным письмом Банка
России»1 , основано на том, что вексель является абстрактным денежным документом. Отметим, что свойство абстрактности любых, в том числе вексельных обязательств не влияет на возможность их обеспечения какими-либо способами. По видимому, авторы рекомендаций посчитали, что сначала возникают обязательства обеспечивающие, а на их основе — вексельные обязательства. Иного объяснения предположить невозможно, ибо все происходит как раз наоборот; сначала возникают вексельные обязательства, а затем их обеспечение. Не вексель — следствие обеспечения, а обеспечение суть следствие векселя. Вексель суть основание обеспечения, которое, следуя принципу акцессорности способов обеспечения исполнения обязательств, может быть только казуальным и никогда не бывает абстрактным.

Вместе с тем надо отметить, что условия об обеспечении исполнения вексельных обязательств какими-либо способами, за исключением аваля, могут и должны отражаться только вне самого векселя. Отметки о таком обеспечении
— залоге, неустойке, поручительстве, задатке, банковской гарантии и т.п., помещенные в самом векселе, не имеют юридического значения (подобно отметкам об отступном или новации); вексельное законодательство их не знает, а общие нормы гражданского законодательства в данном части к векселям неприменимы. Они применимы к соглашениям (односторонним обязательствам), не являющимся векселями.

В отличие соглашений о новации и отступном, которые производят действие только между их участниками, права из соглашений, обеспечивающих исполнение вексельных обязательств, как правило, переходят к новым кредиторам одновременно с уступкой обеспеченного вексельного требования.
Подобно тому, как авалист отвечает перед всяким добросовестным приобретателем векселя, и поручитель (залогодатель, должник по обязательству уплаты неустойки — короче, всякий иной «общегражданский обеспечитель») отвечает перед всяким векселеучастником — правоприемником контрагента соответствующего вневексельного соглашения. Исключение из этого правила составляет случай обеспечения исполнения вексельного обязательства банковской гарантией.

Данная особенность этих соглашений объясняется их акцессорной
(дополнительной) природой. В случае уступки требования , «если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты»1
. Индоссамент же рассматривается гражданским законодательством как частный случай уступки требования.2

Исключение из сформированного общего правила для случая обеспечения исполнения вексельного обязательства банковской гарантией объясняется самостоятельной ее природой: «предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство»1.
Кроме того, право требования из банковской гарантии, как правило, не передается.

Итак, осуществить права, вытекающие из соглашения об обеспечении исполнения вексельных обязательств, вправе либо кредитор — его непосредственный участник, либо его правоприемник. Подчеркиваем, правоприемник, но не правопредшествинник. Допустим, например, что обязательство векселядателя из некоего простого векселя было обеспечено залогом имущества векселядателя по соглашению, заключенному им с четвертым векселедержателем (приобретателем векселя по третьему индоссаменту). Кто в случае неоплаты векселя сможет обратить взыскание на заложенное имущество по условиям упомянутого соглашения. Либо сам контрагент-залогодержатель
(если он будет векселедержателем, предъявившим требование о платеже по векселю), либо один из последующих приобретателей (пятый, шестой, седьмой и т.д. векселедержатели). Окажись вексель вновь в руках первого — третьего векселедержателей, залоговое обязательство прекратиться.

Осуществление прав, вытекающих из соглашений об обеспечении исполнения именно вексельных обязательств, мало чем отличается от аналогичного процесса, происходящего в случаях обеспечения любых иных обязательств. Особый случай представляет договорной залог векселей. Всякий залог предусматривает такое специфическое право кредитора, как право получения удовлетворения из стоимости предмета залога. Для осуществления этого права заложенные векселя потребуется реализовать, причем с публичных торгов. Сделать это будет весьма затруднительно как по причине сложностей, сопровождающих проведение и организацию любых публичных торгов (тем более вексельных), так и потому, что право залогодержателя на отчуждение векселей будет обосновываться не вексельным а гражданским способом (договором залога). Таким же гражданским способом будут обосновывать свои права все последующие приобретатели векселей. А это значит, что процесс осуществления вексельных прав будет происходить в условиях утраты векселями своей публичной достоверности. По этой причине закладывать векселя лучше всего путем учинения на них залогового индоссамента, хотя бы и на основании договора залога.

3.7 Договоры об ответственности по векселям

Сегодня широко распостранено мнение о невозможности применения к нарушителям вексельных обязательств каких-либо иных мер ответственности, кроме тех, что установлены Положением о векселях с учетом изменений, внесенных Законом о переводном и простом векселе 1997г. Это мнение ошибочно.

Необходимо помнить, что вексель и весельный договор представляют собой документы, удостоверяющие факт совершения двух различных сделок.
Поэтому и об ответственности, связанной с векселем, нужно говорить, различая случаи неисполнения обязательства из векселя (в этом случае будет работать Положение о векселях плюс нормы, установленные вексельным договором ) и обязательства из договора (что влечет применение норм самого этого договора и норм ГК РФ).

Следовательно, решая вопрос о том, какие нормы об ответственности необходимо применять, нужно предварительно решить вопросы о том:

1)какое именно обязательство не исполнено;

2)что является основанием возникновения этого обязательства, и следовательно, основанием заявления требования об ответственности за его нарушение (договор или вексель).

Если речь идет о неплатеже (просрочке платежа) по предъявленному векселю, то основанием требования будет вексель и, несомненно, должны применяться нормы Положения о векселях ( ст.ст 48, 49). Применение ст. 393
ГК (о возмещении убытков) ограничено: на ее основании можно требовать только убытки в виде упущенной выгоды, поскольку специальных предписаний на этот счет в вексельном праве не имеется. Прямые же убытки вполне подпадают под категорию другие издержки, предусмотренную подпунктом 3 ч. 1 ст 48
Положением о векселях.

Возможно ли в вексельном договоре обусловить нормы, изменяющие размер вексельных санкций — процентов и пени по ст. 49 Положения.
Руководствуясь вышеупомянутым принципом свободы договора, разрешением устанавливать иной размер процентов за нарушение денежного обязательства, а также презумпцией возможности увеличения законной неустойки1 можно утверждать, что :

1) размер подлежащих уплате процентов по ст.48 и 49 Положения может быть изменен вневексельным соглашением как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения;

2) размер пени, взыскиваемой на основании ст.48 Положения о векселях, вневексельным соглашением можно только увеличивать, но нельзя снижать.
Естественно, закон не запрещает устанавливать соглашением и иные меры ответственности. Распространенная сегодня в судебной среде позиция, согласно которой нельзя взыскивать более одной санкции за одно и то же правонарушение, несомненно правильная в сфере уголовно-правовой, не имеет основания в гражданском законадательстве. Основанием для требования сумм процентов и пени в изменном размере, а также основанием для взыскания иных, дополнительных санкций будет не Положение о векселях, а нормы соответствующего договора.

Соглашения об ответственности не имеют акцессорного характера, являясь самостоятельными. Поэтому их правила применимы только в отношениях между лицами, являющимися их участниками. То есть если соглашение об увеличении и установлении дополнительной ответственности было заключено векселедателем и вторым приобретателем, то ссылаться на норму такого договора может только второй приобретатель векселя и только тогда, когда он предъявляет требование к векселедателю (а не к своему предшественнику).

Сказанное порождает вопрос: в какой мере вневексельные соглашения об изменении размера и дополнительной ответственности за нарушение вексельного обязательства обязательны для авалистов лиц, заключивших такие соглашения. Согласно ст.32 Положения о векселях, авалист отвечает так же, как и тот, за кого он дал аваль т.е., в частности, в том же объеме. Однако данное положение касается только вексельной ответственности авалиста, т.е. ответственности по нормам ст.48 и 49 Положения о векселях. Следовательно, на авалиста ни при каких обстоятельствах без его согласия нельзя возлагать дополнительную ответственность, предусмотренную соглашением для лица, за которого дан аваль, ибо такая ответственность не является вексельной (не предусмотрена вексельным законодательством). Во всем остальном норма ст. 32
Положения совместима со статусом авалиста, ибо вексельное законодательство, будучи частью законодательства гражданского:

1) прямо разрешило изменять размер процентов ;

2) не запретило увеличивать размер законной неустойки (пени).
Следовательно, нормы вневексельных соглашений об изменении размера вексельных санкций в полной мере распространяются и на авалиста, равно как и авалист имеет право ссылаться на нормы этих соглашений в отношениях с их кредиторами-векселедержателями. Последнее может быть выгодно авалисту в том случае, если условиями вневексельного соглашения размер подлежащих взысканию процентов не увеличен, а снижен.

Если же речь идет о нарушении обязательства не из векселя, а из вексельного договора (например, обязательства выдачи (невыдаче) обещанного векселя), то должны применяться нормы об ответственности, установленные договором и ГК. Если договором никаких специальных норм об ответственности не предусмотрено, то применяются нормы лишь ГК, которые предусматривают обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства( . В случае нарушения денежного обязательства возможно применение также нормы ст.395 ГК.

Возможно пойти и по иному пути : потребовать через суд расторжения договора в связи с его существенным нарушением и при удовлетворении иска — потребовать возврата всего того, что было исполнено по обязательству, в частности перечисленной денежной суммы.2

4 НЕКОТОРЫЕ КОЛЛИЗИОННЫЕ ВОПРОСЫ

ПРИМЕНЕНИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА

4.1 Вексель не всегда является имуществом

Статьи 128, 130 и 143 Гражданского кодекса признают вексель ценной бумагой и имуществом. Кодекс не разъясняет, какой именно вексель может быть признан имуществом. Если положения этих статей рассматривать в контексте со ст. 166-181 ГК, то фальшивые недействительные (в том числе и ничтожные), неакцептованные переводные, большинство из неоплаченных в срок векселей (с одновременным пропуском срока давности) не могут быть признаны имуществом.

Кроме того содержание векселя надо осмыслить с другой точки зрения.
Если вексель является имуществом, то последнее не может возникнуть из ничего и исчезнуть безвозвратно. Исходя из этого, вексель не может быть самостоятельным имуществом, это лишь временный эквивалент имущества1.
Товарный вексель для поставщика будет одним из видов права требования за отгруженный товар, то есть дебиторской задолженностью, обеспеченной векселем, одновременно выполняющей функцию предоставленного кредита. В то же время право требования, вытекающее из договора купли-продажи, в котором предусмотрена оплата счета после отгрузки и перехода права собственности к покупателю, так же выполняет функцию товарного кредита. Сам товарный вексель (право требования) от обыкновенного права требования отличается лишь более высокой степенью ликвидности, так как право требования, обеспеченное векселем, теоретически проще продать, использовать в качестве залога, учесть в банке. После получения товарного векселя само право требования, вытекающее из договора купли-продажи, никуда не исчезает , но может потерять форму векселя, если этот вексель передан другому векселедержателю после истечения сроков оплаты или предъявления протеста.

К примеру, предприятие А выпустило и отгрузило товар стоимостью 500 млрд. рублей предприятию Б, а последнее отгрузило предприятию А другой товар (по другому договору) на 500 млрд. рублей. Два предприятия имеют имущество на 1000 млрд. рублей. Может ли возникнуть имущество ниоткуда?
Нет. Дело в том, что к каждому предприятию предъявлено встречное требование на равные суммы, эти встречные требования полностью уничтожают предыдущие. С учетом приведенного ранее анализа необходимо сделать вывод, что дебиторская задолженность (право требования ) может числиться на балансе поставщика в качестве эквивалента имущества (отгруженного товара), а у покупателя его имущество, отраженное в активе баланса, уменьшается на сумму кредиторской задолженности (на сумму права требования поставщика).

Если упомянутые предприятия вручили друг другу товарные векселя ценой по 500 млрд. рублей, новое имущество у них не возникает, так как ему неоткуда появиться. Лишь право требования, отраженное в бухгалтерском учете в виде дебиторской задолженности, изменяет свое качество, то есть оно обеспечивается векселем, а сам вексель (документ) формально признается правом требования, хотя за ним скрывается реальное право требование, вытекающее из договора купли-продажи. Если к примеру, предприятие А использовало вексель предприятия Б для расчетов с предприятием В, а предприятие В предъявило его к оплате предприятию Б, то у предприятия Б эквивалент имущества (товара) в виде права требования превращается ( не исчезает) в имущество, полученное от предприятия В. Аналогичные изменения происходят и у других участников товарно-денежных отношений с использованием векселей.
Видимо, реальным имуществом может быть финансовый вексель, за который уплачены или будут уплачены в ближайшее время деньги, а также товарный вексель по которому наступил срок платежа, или который использован для расчетов с поставщиками, или учтен в банке1 . До наступления упомянутых моментов вручение товарного векселя не увеличивает имущество, а следовательно такие векселя не могут считаться имуществом.

2 ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЕКСЕЛЬНОГО ПОКРЫТИЯ.

4.2.1 Вексельное покрытие
Одна из мало исследованных сторон вексельного обращения — проблема существования специального обеспечения, покрытия задолженности, оформленной векселем. Покрытие часто именуют словом «провизо» ( от латинского proviso — запас). Особенность ценной бумаги как объекта гражданских прав — ее двойственная сущность.

Во — первых, ценная бумага — это документ удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможно только при его предъявлении( п.1 ст.142 ГК РФ)

Во — вторых, ценная бумага, являясь разновидностью объектов гражданских прав, попадает в категорию имущества и может выступать самостоятельным объектом гражданско-правовых договоров об отчуждении, а также иметь реальную рыночную цену.

Между тем «истинную ценность» ценной бумаги во многом определяют те имущественные блага, которыми она обеспечена. В данном случае речь идет о «материальных ценностях, наличие которых у обязанного по бумаге лица гарантирует ее держателю получение дохода или возмещение стоимости»1 .
Причем наличие имущественного покрытия номинальной стоимости ценной бумаги может быть как реальным так и формальным. И в том и в другом случае ценная бумага считается обеспеченной, что, в свою очередь, положительно сказывается на ее привлекательности для инвесторов.

4.2.2 Теория вексельного провизо

Теория вексельного права содержит различные точки зрения по вопросу о целесообразности и правомерности существования провизо для векселей.

Вексель принадлежит к разряду ордерных бумаг, характеризуемых свойством повышенной оборотоспособности, которая напрямую зависит от наличия солидарно обязанных лиц по обязательству, оформленному векселем.
Указанный принцип сформулирован в п. 3ст.146 ГК, согласно которому индоссант несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление. Несмотря на множественность субъектов, к которым векселедержатель вправе предъявить требование о погашении векселя, вопрос о провизо такого векселя существует самостоятельно.

Векселедержатель, принимая означенный финансовый документ, желает, чтобы платеж по векселю состоял в срок и в полном объеме. Основной гарантией исполнения вексельного обязательства для первого векселедержателя переводного векселя служит наличие акцепта трассата — будущего плательщика по векселю. Во многих случаях для повышения оборотоспособности переводных векселей и привлечения к ним интереса со стороны других хозяйствующих субъектов трассаты самостоятельно акцептуют векселя перед тем, как выдать их первым держателям.

Тем не менее в период между моментом получения акцепта и моментом получения платежа по векселю векселедержатель находится в состоянии ожидания. Причем такое ожидание может оказаться серьезным испытанием в том случае, когда за указанный промежуток времени финансовое состояние плательщика по векселю резко ухудшается и грозит перерасти в полную несостоятельность.

Обостряет ситуацию то факт, что выданный акцепт препятствует векселедержателю обратить свое взыскание по векселю к иным обязанным лицам до момента наступления сроков платежа и учинения протеста в неплатеже.
Следовательно, держатель акцептованного векселя также заинтересован в наличии обеспечения платежа по нему.

Исследуя природу вексельного покрытия, Н. Розенфельд-Фрейберг предлагал по данному предмету рассматривать два вопроса.

1. На каком основании плательщик исполняет поручение векселедетеля об учинении удовлетворения предъявителю тратты и обязан ли он к такому исполнению?

2. Какие средства трассат может предоставить в распоряжение плательщика для покрытия возложенного на него платежа?1

Российский Устав о векселях 1902 года придавал большое значение провизии.

Оно выражалось в том, что в случае неплатежа со стороны трассата при обращении векселя на самого векселедателя он подвергался строжайшей ответственности, если не было провизии, то есть если векселедатель не позаботился об эквиваленте плательщику. В самом векселе не делалось указания на провизию: обыкновенно с этой целью трассант высылал трассату уведомительное письмо (aviso), а в векселе только упоминалось о нем.

Следует согласиться с точкой зрения Д.И.Мейера о том, что уведомительное письмо несущественно для сделки переводного векселя, так как в тексте выражалось, что будет послано уведомительное письмо или нет.Равным образом и само упоминание об уведомительном письме — несущественная принадлежность акта переводного векселя: «вексельное право сохраняется за переводным векселем, хотя бы в нем и не было упомянуто об уведомительном письме».2

Вопросам классификации видов и способов провизования векселей уделяли внимание известные российские цивилисты, в частности С.М.Барац,

П.П.Цитович, Д.И.Майер и другие.

Русское дореволюционное вексельное право выявляло несколько видов вексельных покрытий применительно к системе обеспечения. В наиболее обобщенном виде они сводятся к тому, что вексель может быть покрыт двумя способами: гражданско-правовым долговым обязательством векселедателя плательщику, лежащим в основании выдачи векселя, либо определенными материальными ценностями, принадлежащими векселедателю, но находящимися у плательщика. Несмотря на то, что в практике вексельного обращения до настоящего времени не выработано единых понятий для обозначения вексельного покрытия, большинство авторов предлагают использовать такие термины, как покрытие долгом и покрытие фондом. Следует отметить, что предложенные формулировки достаточно привлекательны в силу своей лаконичности, однако степень их приемлемости можно определить только путем раскрытия правового содержания.

Итак, долгом можно считать отношения, складывающиеся между плательщиком и векселедателем по переводному векселю или между векселедателем и первым векселедержателем по простому векселю по поводу выдачи означенного векселя. Другими словами, долг — это гражданско- правовое обязательство векселедателя передать плательщику или первому векселедержателю определенную сумму денег, лежащее в основании выдачи векселя. П.П.Цитович указывал, что при покрытии долга трассат состоит должником трассанта или того, за чей счет вексель выдан: «для отношений по покрытию выдача векселя не более, как способ получить с него долг с передачей такого другому лицу и всегда с превращением его в форму вексельного обязательства в виде акцепта должника — трассата выдаваемого векселя».1

По мнению цивилистов, термин покрытие долгом может быть использован в процессе изучения вексельных и связанных с ними гражданско-правовых отношений, так как его юридическое значение отвечает наименованию, имеющему однозначное толкование.

Термин фонд (от французского fond, от латинского fundus — основание, основа, мера) означает денежные средства или ресурсы, запасы чего-либо.2

Понятие фондовое покрытие нельзя назвать унифицированным. Термин

«фонд» имеет несколько значений, используемых в практике финансовых операций. Так, зачастую «фондами называют экономическую форму распределения общественного продукта, обусловленную необходимостью выделения и относительного обособления целевых частей в составе общественного продукта».

В то же время «финансовые фонды объединяют денежные средства, формируемые за счет финансовых ресурсов, необходимые при подготовке условий, обеспечивающих удовлетворение постоянно меняющихся общественных потребностей».1

Из-за неоднозначной трактовки значение термина «фонд» использование словосочетаний «фондовое провизо» и «фондовое покрытие» в теории и практике вексельного обращения, на мой взгляд проблематично. В то же время нельзя не признать тот факт, что многие специалисты отождествляют фондовое покрытие векселя с совокупностью материальных ценностей, переданных векселедателем плательщику с целью обеспечения платежа по векселю. Поэтому термин «фондовое покрытие» в дальнейшем может быть употреблен лишь в контексте цитаты, либо для более краткого обозначения денежно-товарного обеспечения платежа по векселю.

5 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

МЕЖДУНАРОДНОЙ УНИФИКАЦИИ

ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА

На протяжении всей истории своего развития вексельное обращение было тесно связано с международной торговлей. Нередко в качестве сторон одного и того же векселя выступали лица, принадлежавшие к государствам, входившим в различные системы вексельного права. Вполне естественно, что в международном обществе возникало стремление унифицировать вексельное право различных стран, прежде всего привести в соответствие вексельное право стран женевской и англо американской систем.

С этой целью Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) подготовила проект Конвенции о международных переводных векселях и международных простых векселях. Проект Конвенции явился результатом пятнадцатилетней работы комиссии в этом направлении. Столь долгий срок работы не случаен, поскольку задача унификации вексельного права является нелегкой задачей: разница в вексельном праве стран женевской и англо- американской систем определяется разницей не только собственно в вексельном праве, но в принципиальных отличиях права стран континентальной системы и системы «общего права».

Конвенция не ставила своей целью полностью унифицировать вексельное право различных стран — такая задача была бы столь же преждевременной, сколь и не разрешимой. Задача сводилась к тому, чтобы унифицировать вексельное право в той его части, которая непосредственным образом затрагивает интересы международного торгового сообщества — сферу международного обращения векселей. В силу этого и само понятие векселя, и все рассмотренные в Конвенции конструкции вексельного права относятся именно к международным простым и переводным векселям.

Конвенция определяет международный переводной или простой вексель исходя из трех составляющих: названия документа, место совершения определенного вексельного действия, содержания документа.

Что касается названия, то согласно ст 1, Конвенция применима к документам, озаглавленным «Международный переводной вексель». При этом
Конвенция, в отличие от подхода к данному вопросу вексельного права стран англо-саксонской системы, не применяется к чекам.

В отношении места совершения определенного вексельного действия устанавливаются два следующие правила. Прежде всего в тексте векселя должно быть указано по крайней мере два из следующих мест: место выставления векселя; место, указанное рядом с подписью векселедателя, место, указанное рядом с наименованием получателя; место платежа; в отношении переводного векселя к числу таких мест добавляется также место, указанное рядом с наименованием плательщика. Второе правило состоит в том, что любые два таких места находятся в разных государствах.

Наконец, в отношении вексельного текста Конвенция содержит перечень реквизитов, которые должны присутствовать в тексте документа. К числу таковых относятся: в виде слов «международный переводной (или простой) вексель», безусловный приказ (для простого векселя — безусловное обязательство) уплатить определенную денежную сумму получателю платежа или его приказу; указание на то, что вексель подлежит оплате по предъявлении или в определенный срок; дата составления векселя; подпись векселедателя.

Только при выполнении трех вышеперечисленных групп условий документ будет считаться международным переводным или простым векселем в понимании
Конвенции ЮНИСИТРАЛ и к нему могут быть применены нормы Конвенции.

В отношении вексельных реквизитов Конвенция содержит ряд норм, которые не соответствуют традиционному для России подходу, основанному на Женевских вексельных конвенциях 1930г.

Так например обстоит дело в отношении определенности вексельной суммы. Согласно ныне действующему в России вексельному праву, не допускается указание в векселе различных последовательных сроков платежа.
Но Конвенция избрала при решении этого вопроса подход английского закона о переводных векселях. В силу этого ст. 7 допускается указание в векселе возможности выплаты суммы векселя частями в последовательные даты, а также частями в последовательные даты с указанием в векселе, что в случае неуплаты любой части невыплаченный остаток подлежит немедленной уплате.
Конвенция не содержит столь строгих норм к указанию сроков платежа по векселю, которые характерны для современного российского права. Вексель, согласно нормам Конвенции, может быть составлен либо с оплатой по предъявлении, либо подлежащим оплате в определенный срок. Вексель будет рассматриваться в качестве подлежащего оплате по предъявлении, если в нем срок платежа либо не указан , либо указано, что он оплачивается по предъявлении, по требованию и т.п. Что касается иных сроков платежа, то все они охватываются понятием «определенный срок». Вексель будет считаться подлежащим оплате в определенный срок , если он, согласно тексту документа, должен быть оплачен: в указанную дату либо в установленный промежуток времени от указанной даты или в установленный промежуток времени от даты версии; в установленный промежуток времени от предъявления; частями в последовательные даты. Таким образом, Конвенция более склонилась к определимости, нежели к определенности срока оплаты векселя.

Конвенция однозначно решила вопрос о возможности выставления векселя двумя или более векселедателями и в адрес двух или более получателей платежа. При этом получатели платежа могут быть указаны в векселе альтернативно. Если речь идет об альтернативных получателях платежа, то любой из них, владеющий векселем, может осуществлять права векселеледержателя только совместно.

Конвенция в большей степени склонилась к английскому закону о переводных векселях при рассмотрении вопроса о векселедержателе. В отличие от вексельного права стран женевской системы, Конвенция признает два вида векселедержателей: держатель и защищенный держатель. В качестве держателя векселя рассматривается либо лицо, обладающее векселем и названное получателем платежа в тексте векселя либо лицо, обладающее векселем в качестве индоссанта. Защищенным держателем является держатель векселя при условии, что в тот момент, когда он стал держателем, он удовлетворял ряду условий. Прежде всего он не должен был знать о ряде возражений против ответственности по векселю, в частности:

. Возражений, базирующихся на основной сделке между выдвигающей возражения стороной и векселедателем первого векселя или между упомянутой стороной и последующей стороной;

. Возражений, возникающих из обстоятельств, в результате которых выдвигающая возражения сторона стала стороной;

. Возражений, основанных на неспособности обязываться по векселю или основывающихся на факте подписания векселя вследствие обманных действий, или основанных на подложности подписи либо на подписи, поставленной с превышением полномочий.

Уже с первого взгляда становится понятным , что конструкция держателя и защищенного держателя достаточно сложна (по крайней мере,гораздо сложнее конструкции различных видов держателей в английском вексельном праве) .Это одна из причин, по которой Конвенция подверглась достаточно острой критике со стороны ряда государств именно за ее сложность.Cложность, в частности, исходит еще и из того, что описание статуса защищенного держателя осуществляется путем характерного для Конвенции метода отсылок к другим статьям. Французское правительство привело весьма красноречивые цифры; для того чтобы полностью определить, что такое защищенный держатель , необходимо обратиться к 14 статьям конвенции , что составляет 16 % основных статей конвенции. Вряд ли такой подход можно назвать удачным, тем более что держать векселя — это одна из центральных фигур в вексельном правоотношении.

Cледует при этом иметь в виду , что как для вексельного права англосаксонской системы , так и для вексельного права женевских конвенций характерно выделение различных категорий векселедержателей.

Английское право выделяет «держателя должным образом » (holder in due course) наряду с простым держателем , а право женевских конвенций предоставляет большую или меньшую защиту векселедержателю, в зависимости от того, действовал ли он в ущерб должнику, приобретая вексель. Проблема различного статуса векселедержателя в зависимости от указанных, а в ряде случаев и других обстоятельств является объективно существующей. Однако решение ее в Конвенции вряд ли можно назвать удачным.

Конвенция разделила точку зрения женевской системы вексельного права, в соответствии с которой не допускается выдача векселей на предъявителя. В силу этого передача векселя возможна путем учинения индоссамента. Причем, Конвенция признает бланковый индоссамент, дающий возможность фактической передачи векселя путем простого вручения.

При этом по-иному разрешен вопрос о передаче векселя, воспрещенного к передаче, будь то векселедатель или индоссант. Согласно ст. 17

Конвенции, передача такого векселя возможна только для целей инкассирования, и поэтому любой учиненный на таком векселе индоссамент будет считаться инкассовым индоссаментом, даже если в тексте документа ничего не сказано.

В части гарантирования оплаты вексельной суммы Конвенция оперирует такими терминами как «аваль», так и «гарантия», соотношения между которыми представляются не совсем простым. Согласно ст. 46

Конвенции, платеж по векселю может быть гарантирован либо на всю сумму, либо в ее части. В качестве гаранта может выступать другое лицо, в том числе и уже обязанное по векселю. Гарантия выражается в форме слов

«гарантия», «аваль» и равнозначных им, а также в виде одной лишь подписи гаранта на лицевой стороне векселя, если эта подпись не принадлежит векселедателю и плательщику.

Конвенция избрала различное решение вопроса о том, за кого дана гарантия, если в самом гарантийном обязательстве не указано, в отношении кого оно выдано. Если речь идет о простом векселе, то по

«умолчанию» будет считаться, что гарантия выдана за векселедателя; в случае же переводного векселя гарантия будет считаться выданной за акцептанта или плательщика.

Содержание ответственности гаранта аналогично содержанию ответственности стороны, платеж которой он гарантировал. При этом если гарантия дана за акцептанта или плательщика, то гарант обязуется оплатить переводной вексель при наступлении срока платежа держателю или любой стороне, которая оплачивает вексель; если же со стороны плательщика не последовало необходимого акцепта, то в случае совершения протеста гарант становится регрессным должником.

По выработке положений относительно гарантии платежа по векселю Комиссия по праву международной торговли, естественно, не могла не столкнутся с трудностями, обусловленными различным подходом к данному институту в вексельном праве стран женевской системы и стран

«общего права» Как известно, английскому вексельному праву понятие аваля неизвестно.

Попытка примирить различные подходы к данному институту в рамках одной конвенции привела к созданию своеобразной двойной системы гарантии оплаты векселя. Согласно ст. 47 Конвенции, объем ответственности гаранта будет различаться в зависимости от того, какими словами выражено обязательство гаранта на вексельном документе, а также в зависимости от того, является или не является гарант банком или иным финансовым учреждением.

Если гарант обязался словами «гарантирован », «платеж гарантирован», «инкассо гарантировано» или словами равнозначного смысла, то он вправе выдвигать против защищенного держателя лишь возражения, которые вправе выдвинуть против защищенного держателя лицо, за которое гарант дал гарантию. Эти возражения могут базироваться в том числе и на основной сделке между стороной, за которую гарантирован платеж, и защищенным векселедержателем, в связи с которой возникло впоследствии вексельное правоотношение. Наряду с этим могут быть приняты возражения, исходящие из отсутствия векселеспособности лица, за которое выступал гарант, а также основанные на том, что подпись лица, вексельное обязательство которого гарантировано, была поставлена в силу добросовестного заблуждения (ст.47 и ст.30 Конвенции).

Если же гарант обязался словами «аваль» или равнозначными, то основания возражений против векселедержателя будут являться иными.

В соответствии со ст.47 Конвенции эти возражения сводятся к следующему:

. Возражения, исходящие из того,что подпись на векселе лица, за которое авалист дал аваль, была получена обманным путем.

. Возражения, основанные на том, что вексель не был предъявлен к акцепту или платежу либо не был в требуемых случаях опротестован.

. Возражения, основанные на том, что не может быть осуществлено право на иск против лица, за которое поручился авалист.

Конвенция при этом допускает, что гарантия и аваль могут быть даны не только в виде слов, но и в виде одной лишь подписи гаранта. Каким образом в этом случае решается вопрос об ответственности гаранта — авалиста? Ведь как было показано из предыдущего изложения, объем ответственности гаранта как раз определяется содержанием формулы, в которой гарант или авалист обязываются по векселю.

Конвенция исходит при решении данного вопроса из того, какой субъект выдал гарантию или аваль в виде проставления одной только подписи.
Если гарантию в форме проставления одной только подписи выдал банк или иное финансовое учреждение, то возражения, которые он может заявлять против предъявленных к нему вексельных требований, аналогичны возражениям, которыми вправе защищаться гарант. Если же гарантия в форме проставления одной лишь подписи была выдана субъектом, который не является банком, то возражения, на которые он вправе ссылаться, аналогичны возражениям авалиста.

Нужно сказать, что представленная в Конвенции конструкция гарантии- аваля является одной из конструкций, вызвавших особое недовольство со стороны стран континентальной системы права. Так, правительство Франции в отзыве на проект Конвенции отмечало, что принцип двойной системы гарантии является весьма спорным. Основным выводом французского правительства по этому поводу являлось утверждение, что столь сложного режима гарантии нет ни в одной правовой системе и содержание конструкции гарантии должно быть сформулировано заново.

Испанское правительство охарактеризовало двойную систему гарантии как один из приемов «дуализма, не обеспечивающего унификацию». Кроме того, по мнению правительства Испании, использование гарантом конкретных выражений, определяющих степень его ответственности и права держателя по отношению к нему, может иметь нежелательные последствия: поскольку рассматриваемые векселя являются международными , то логично предположить, что в тексте будут содержаться заявления, составленные на различных языках и с использованием различных систем знаков. В результате положение держателя такого векселя будет, по мнению испанского правительства, небезопасным.

Правительство Швейцарии также поставило под сомнение целесообразность подобного решения вопроса о гарантии и авале.

Кроме этого, многие правительства подчеркивали сложности, которые с неизбежностью возникнут при толковании содержания понятий «гарантия» и
«аваль» банковскими работниками, большинство из которых вряд ли будет в состоянии справиться с теми логическими задачами, которые встанут перед ними в ходе решения вопроса о гарантировании оплаты векселя с использованием содержащейся в Конвенции конструкции гарантии-аваля.

В ходе подготовки проекта Конвенции для решении вопроса о гарантировании оплаты векселей была создана специальная рабочая группа из представителей стран; принадлежащих к различным системам вексельного права
( ФРГ, Италия, Франция, Канада, Великобритания, США). Рабочей группе предстояло решить вопрос о предпочтительности одного из трех вариантов вексельного решения вопроса об использовании гарантии, характерной для стран общего права, и аваля, используемого в странах женевской системы:
1) принять норму об ответственности, соответствующей лишь одной системе;
2) создать принципиально новую конструкцию, не известную ни одной системе;
3) сохранить в Конвенции обе конструкции, позволив сторонам выбирать более подходящую исходя из собственного усмотрения, обычаев и т.п.
Рабочая группа пришла к выводу, что первый вариант решения проблемы имел бы последствием трудности применения Конвенции в другой правовой системе; второй вариант породил бы трудности применения Конвенции в обеих системах, впоследствии чего было принято решение отдать предпочтение третьему варианту. Однако, как только что указывалось, этот вариант многие страны также считают далеко не идеальным, что позволяет усомниться в возможности его применения на практике.

В отношении предъявления векселя к акцепту Конвенция исходит из совмещения принципов факультативности и обязательности предъявления к акцепту. По общему правилу предъявление к акцепту факультативно, однако в трех случаях предъявление к акцепту обязательно:
1. Если обязательность предъявления векселя к акцепту была обусловлена векселедателем.
2. Если вексель имеет срок платежа в установленный промежуток времени от предъявления.
3. Если вексель подлежит оплате не в месте постоянного жительства или нахождения организации плательщика, за исключением того случая, когда он должен оплачиваться по предъявлении
4. (ст.49).

При этом, однако, в отличие от ныне действующего законодательства,
Конвенция проводит четкую разницу между понятием «акцепт» и «виза».
Очевидно, что спор в отношении бессмысленности предъявления к акцепту векселя, составленного со сроком платежа по предъявления решен в пользу того мнения, что такой вексель также может быть предъявлен к акцепту, а не только к платежу.

Векселедателю кроме этого предоставляется право воспретить предъявление векселя к акцепту ( за исключением векселя со сроком платежа в определенное время от предъявления и векселя оплачиваемого не в месте постоянного нахождения плательщика). В случае предъявления такого векселя к акцепту вопреки воле векселедателя и отказа в акцепте у держателя не возникает права на регресс к векселедателю. Однако если указанный вексель будет акцептован, то акцепт будет являться действительным.

Наряду с этим Конвенция содержит специальные правила, относящиеся к предъявлению к акцепту. Соблюдение этих правил необходимо для того, чтобы вексель считался предъявленным к акцепту должным образом:
1) держатель должен предъявить вексель плательщику в рабочий день и в разумные часы;
2) переводной вексель может быть предъявлен к акцепту лицу или органу, не являющемуся плательщиком, ели это лицо или орган, согласно применимому закону, вправе акцептовать вексель;
3) если переводной вексель подлежит оплате в указанную дату, он должен быть предъявлен к акцепту не позднее этой даты;
4) переводной вексель, подлежащий оплате по предъявлении или в установленный промежуток времени от предъявления, должен быть предъявлен к акцепту в течение одного года от его даты;
5) переводной вексель, в котором векселедатель указал дату или срок для предъявления к акцепту, должен быть предъявлен в эту дату или в пределах этого срока.

В случае непредъявления к акцепту векселя, который должен быть предъявлен к акцепту, векселедатель, индоссанты и их гаранты освобождаются от ответственности. Но при этом непредъявление переводного векселя к акцепту не освобождает от ответственности гаранта плательщика (ст. 53).
Подобная строгость в отношении ответственности гаранта плательщика вызвала определенные нарекания со стороны ряда государств при обсуждении проекта
Конвенции.

Наряду с должным предъявлением к акцепту Конвенция содержит конструкцию должного предъявления к платежу. Считается, что вексель предъявлен к платежу должным образом, если он предъявлен в соответствии со следующими правилами:

1) держатель должен предъявить вексель к плательщику, акцептанту или векселедателю простого векселя в рабочий день и в разумные часы;

2) простой вексель, подписанный двумя или более векселедателями, может быть предъявлен любому из них, если только в нем прямо не указано иное;

3) если плательщик, акцептант или векселедатель простого векселя умерли, предъявление должно быть совершено лицам, которые,согласно применимому закону, являются их наследниками или уполномочены распоряжаться их имуществом;

4) предъявление к платежу может быть совершенно лицу или органу, не являющемуся плательщиком, акцептантом или векселедателем простого векселя, если данное лицо или орган, согласно применимому закону, вправе оплатить вексель;

5) вексель, который не подлежит оплате по предъявлении, должен быть предъявлен к платежу в срок платежа или в один из двух следующих рабочих дней;

6) вексель, подлежащий оплате по предъявлении, должен быть предъявлен к платежу в течении одного года от его даты;

7) вексель должен быть предъявлен к платежу в месте платежа, указанному на векселе; в отсутствие такого указания — по адресу плательщика, акцептанта или векселедателя простого векселя, указанному в векселе; или при отсутствии таких указаний — в месте нахождения основного коммерческого предприятия или обычного проживания плательщика, акцептанта или векселедержателя простого векселя;

8) вексель, который предъявлен в расчетной палате, считается предъявленным к платежу должным образом, если это предусмотрено законом места нахождения расчетной палаты либо правилами или обычаями расчетной палаты.

Непредъявление векселя к платежу должным образом влечет за собой прекращение ответственности регрессных должников, но не прекращает ответственности акцептанта, векселедержателя простого векселя, их гарантов или гаранта плательщика.

Стоит также остановиться на проблеме утраченных векселей.

Конвенция посвятила этой проблеме целую главу, попытавшись тем самым восполнить пробел, существующий в вексельном праве женевских конвенций.

Прежде всего оговоримся, что Конвенция не устанавливает какие- либо нормы о восстановлении прав по утраченным векселям в судебном порядке, аналогичные вызывному производству. Речь идет о восстановлении прав векселедержателя в рамках именно вексельного права, а не гражданского процесса.

Основной принцип, из которого Конвенция исходит при решении вопроса об утраченных векселях, состоит в том что лицо, утратившее вексель, признается обладающим такими же правами, как и лицо, обладающее векселем, однако эти права признаются за лицом, утратившим вексель, при соблюдении ряда условий. Эти условия следующие.

Прежде всего лицо, утратившее вексель, должно письменно сообщить лицу, от которого оно требует платежа, следующие данные: а) данные об утраченном векселе, в этом случае допустимо представить копию векселя; б) доказательство того, что если бы лицо обладало векселем, оно имело бы право на получение платежа по векселю; в) данные об обстоятельствах, в силу которых оно не может представить вексель.

Наряду с необходимостью сообщить все указанные данные может возникнуть необходимость представить обеспечение стороне, от которой требуется платеж по векселю. Согласно ст.78 «Сторона, от которой требуется платеж по утраченному векселю,может потребовать от лица, требующего платежа, представить обеспечение для возмещения любого ущерба, который она может понести в результате последующей оплаты утраченного векселя». Если по соглашению между указанными лицами не удалось определить характер и условия обеспечения, они могут быть установлены судом, который при этом может решить и вопрос о необходимости обеспечения. Обеспечение необходимо на тот случай, если стороне, оплатившей утраченный вексель, этот вексель вновь будет предъявлен и она его оплатит: в этом случае в соответствии со ст.80 такой оплатившей стороне предоставляется право реализовать обеспечение.

Идея обеспечения при совершении платежа по утраченному векселю в определенной степени базируется на аналогичной конструкции английского Закона о переводных векселях. Согласно ст.

69 указанного закона, при утрате переводного векселя держатель вправе потребовать от векселедателя выдачи ему нового векселя с теми же условиями, однако при этом требующий такой выдачи векселедержатель обязан предоставить векселедателю обеспечение.

Определенные изменения Конвенция вносит в вопрос о сроках вексельной давности ( Конвенция при этом оперирует понятием

«исковая давность»). Общий срок вексельной давности устанавливается четыре года. Согласно ст.84, право на иск по векселю не может быть осуществлено после истечения 4-х лет:

1) против векселедателя простого векселя или его гаранта, если вексель подлежит оплате по предъявлении,- с даты векселя;

2) против акцептанта, векселедателя простого векселя или их гарантов, если вексель подлежит оплате в определенный срок, — с момента наступления срока платежа;

3) против гаранта плательщика переводного векселя, подлежащего оплате в определенный срок, — с момента наступления срока платежа или, если в акцепте векселя отказано, — с даты протеста в неакцепте (если протест не требуется — с даты отказа в акцепте);

4) против акцептанта переводного векселя или его гаранта, если вексель подлежит оплате по предъявлении, с даты акцепта или, если такая дата не указана, — с даты векселя ;

5) против гаранта плательщика переводного векселя, подлежащего оплате по предъявлении, — с даты, когда он подписал вексель, или, если такая дата не указана, — с даты векселя;

6) против векселедателя переводного векселя, индоссанта или их гарантов — с даты протеста в неакцепте или неплатеже (если протест не требуется — с даты отказа в акцепте или платеже).

Наряду с этим существует и другой срок вексельной давности — одногодичный. Согласно ст.84 , лицо, оплатившее переводной вексель держателю, вправе изыскать с обязанных перед ним лиц в исковом порядке причитающиеся ему по вексельному праву денежные суммы в течение одного года со дня оплаты векселя таким лицом.

Как было видно из приведенного основных положений Конвенции, в ней содержится достаточно много положений, отличающихся от традиционного подхода вексельного права как стран англосаксонской системы, так и стран континентальной системы. Все это делает ее трудно применимой в современных условиях. Вследствие этого не удивительно, что до сих пор названная
Конвенция о международных векселях не вступила в силу.

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Вексель — документ , составленный по установленной законом форме и содержит безусловное абстрактное денежное обязательство ; ценная бумага; разновидность кредитных денег.

Простой вексель ничем не обусловленное обязательство векселедателя уплатить по наступлении срока определенную сумму денег держателю.

Переводной вексель ( тратта ) содержит письменный приказ векселедателя ( трассанта ), адресованный плательщику ( трассату ), об уплате указанной в векселе суммы денег третьему лицу — держателю векселя ( ремитенту ).

Аваль — вексельное поручение, в силу которого авалист, совершившее его, принимает ответственность за выполнение обязательства каким — либо из обязанным по векселю лиц — акцептантом, векселедателем, индоссантом; оформляется либо гарантийной надписью авалиста на векселе или дополнительном листе ( алонж ), либо выдачей отдельного документа.

Алонж — дополнительный лист бумаги, прикрепленный к векселю, на котором совершаются передаточные надписи, если на оборотной стороне векселя они не уменьшаются. На алонже может быть совершен также аваль.

Акцептованный вексель — вексель имеющий акцепт ( согласие ) плательщика ( трассата) на его оплату. Акцепт оформляется надписью на векселе («акцептован», «принят», «обязуюсь заплатить» и т.д. ) и подписью трассата.

Бронзовый вексель — вексель, не имеющий реального обеспечения, выписанный на вымышленное лицо.

Дружеский вексель — вексель, выдаваемый одним лицом другому без намерения векселедателя произвести по ним платеж, а лишь с целью изыскания денежных средств путем взаимного учета векселей в банке.

Бланковый индоссамент — передаточная надпись на предъявителя, может состоять из одной лишь подписи индоссанта. Лицо, владеющее документом по бланковому индоссаменту, имеет право заполнить бланк от своего имени или от имени другого лица, индоссировать документ посредством полного или бланкового индоссамента, передать новому держателю простым вручением.

Векселедержатель — владелец векселя, имеющий право на получение указанной в нем суммы денег.

Ремитент — векселедержатель, обозначенный в качестве получателя в самом векселе (первый получатель).

Вексельная метка — один из реквизитов переводного векселя: включенное в текст наименование «вексель», написанное на том языке, на котором составлен документ.

Грационные дни — предусмотренные вексельным законодательством ряда стран льготные дни, на которые удлиняется срок платежа, обозначенный в векселе .

Дисконт векселей — в банковской практике учетный процент, взимаемый банками при учете векселей; представляет собой выраженную в процентах разницу между суммой векселя и суммой, уплачиваемой банком при покупке векселя до наступления срока платежа .

Домицилированный вексель — вексель, имеющий оговорку о том, что он подлежит оплате третьим лицом (домицилиатом) в месте жительства плательщика или в другом месте.

Индоссамент — передаточная надпись на ценной бумаге, векселе, чеке и т. д., удостоверяющей переход права по этому документу другому лицу.
Проставляется обычно на оборотной стороне документа или на добавочном листе. Лицо проставляющее индоссамент называется индоссантом.

Обеспечительский вексель. В условиях, когда задолженность существует уже длительное время, а заемщик не обязателен и не надежен, то от него может быть потребован обеспечительский вексель.

Облиго — ( от латинского obligo — обязывать ):
1) задолженность по вексельным обязательствам;
2) книги, журналы и т.п., в которых банки отражают задолженность банку со стороны лиц, обязанных по учетным векселям.

Регресс — в данном случае индоссант оплативший опротестованный вексель, имеет право обратного требования к предыдущим индоссантам и векселедателю, которые несут по векселю солидарную ответственность.

Ректа — вексель, или именной вексель.
На именном векселе, как правило, стоит отметка не «приказу», превращающая оборотный вексель в необоротный. Эти векселя не могут индоссироватся.

Ремитент — лицо, в пользу которого выписан переводной вексель.

Соло — вексель :
1) то же, что и простой вексель;
2) вексель, на котором имеется только одна подпись лица, обязанного совершить платеж.

Прима — вексель ( первый вексель ) — это обозначение на тратте ставится в тех случаях, когда вексель составляется по требованию первоприобретателя в нескольких экземплярах одинакового содержания, именуемых образцами.

Протест векселя — действия государственного органа (нотариуса, судебного исполнителя), официально подтверждающие факты, с которыми вексельное законодательство связывает наступление определенных правовых последствий, оформляется составлением акта протеста.

Секунда — вексель — второй экземпляр выпущенного переводного векселя.

Тратта — переводной вексель.

Трассант — векселедатель переводного векселя. Отвечает за акцепт и платеж по векселю. Подпись трассанта является обязательным реквизитом переводного векселя. Трассант может сложить с себя ответственность за акцепт, однако всякое условие, по которому он слагает с себя ответственность за платеж, считается не написанным.

Трассат — плательщик по переводному векселю. Указание трассата является обязательным реквизитом переводного векселя. Трассат становится ответственным лицом только после акцепта векселя, в силу которого он принимает на себя обязательство оплатить его в установленный срок.

Цессия — уступка требования в обязательстве другому лицу, передача кому — либо своих прав на что — либо Переуступающий свое право цедент, приобретающий это право — цесисионарий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучая юридическую литературу, юридическую научную литературу, нормативные акты и многое другое, хотелось бы отметить то разнообразие мнений, суждений и предложений буквально по каждому вопросу вексельного права. Российская юридическая литература представляет нам огромное многообразие мнений, порожденных непониманием юридической природы векселя и приматом «бухгалтерского» подхода в применении законодательства, которая искажает истинную природу векселя и представляет ее нам на обозрение.

Из этого обилия я попытался выбрать то что действительно, как мне кажется необходимо и нуждается в рассмотрении.

Сразу хотелось бы отметить несколько проблем, с которыми я столкнулся в данной работе. И так, при всей очевидной важности рассматриваемого института вексельного права ни законодательство, ни ученые – цивилисты не выработали четкой систематизации института вексельного права. Кроме того, несмотря на то, что вексель является одной из старейших ценных бумаг и присутствует в законодательствах всех государств, до сегодняшнего дня не вступила в силу Конвенция о международных векселях, очень важная для динамично развивающейся демократическим путем России.

Хотелось бы отметить и то что векселю, в настоящее время, уделяется мало внимания из-за экономической и политической нестабильности, а ведь он, является хорошим помощником для ведения стабильной предпринимательской деятельности.

Надеюсь, что данная работа, представляющая собой не только теоретические выкладки, но и подробный анализ научной литературы и нормативных актов и хотелось бы в заключение пожелать, чтобы институт вексельного права и дальше динамично развивался и с течением времени вышел на международный уровень.

Библиография

1. Федеральный закон «О переводном и простом векселе» № 48 — ФЗ от 11 марта 1997 г.

2. Гражданский Кодекс РФ части 1 и 2 от 1994/1996 г.

3. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР №104/1341 от 7 августа 1937 г., «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе».

4. О банковских операциях с векселями Письмо ЦБР от 10 сентября 1991 года, №14-3/30.

5. Приложение к Постановлению Президиума ВС РСФСР «О переводном и простом векселе».

6. Письмо Высшего Арбитражного Суда №03-47 от 21 0ктября 1994г «О некоторых вопросах связанных с применением векселей при проведении расчетов».

7. Письмо Банка России №14-3/30 «О банковских операциях с векселями» 9 сентября 1991г.

8. Конвенция ООН О международных переводных векселях и международных простых векселях Резолюция 43/165 Генеральной Ассамблеи.

9. Приложение к Женевской Вексельной Конвенции 1930г. Единообразный закон о переводном векселе.

10. О векселе Сборник законодательных и иных нормативных документов 1998 г.- М.: Буквица.

11. Бизнес и Банки №19-20 май 1999г., «вексельные договоры».

12. Государство и Право №3 Март 1997, г., «Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг».

13. Российская Юстиция №4/96, В.Сперанский «Бездокументарные ценные бумаги».

14. Вишневский А.А. Вексельное право: М.: Юристъ, 1996г.

15. Колесникова В.И. Банковское дело. «Финансы и статистика». Москва

1995г.

16. Мейер Д.И. Очерк русского вексельного права — СПб. 1902г.

17. Ожегов С.И. Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. — М.,

1995г.

18. Розенфельд-Фрейберг Н. Очерки по вексельному праву. — СПб. 1896г.

19. Цитович П.П. Курс вексельного права. — Киев 1887г.

1 Снигирев В. И. «Дружеские и бронзовые векселя» Историческое бытовое и юридическое развитие. — СПб, 1911 — стр.4
1 Снигирев В.И. Указ. Соч. С.8
1 Статья 1 Федерального закона «О переводном и простом векселе» №48-ФЗ от
11 марта 1997г.
1 Гражданский кодекс РФ. Часть1., ст.142.
( Гражданский кодекс РФ, Часть1., СТ.413.
1 В.А. Белов «Бизнес и Банки» № 19-20 май1999г., с5.
1 В.А Белов «Бизнес и Банки» указ. ст. С 6.
1 Практика вексельного права. М с289.,1998г.
1 В.А Белов «Бизнес и Банки». №19-20, май1999. С 6.

1 Н.А. белов «Бизнес и Банки». №19-20 май 1999. С 7
1 Практика вексельного права, с.300.
1 «Бизнес и банки» №44, 1996г.
1 В.А. Белов «Бизнес и Банки» №19-20 май 1999 с. 7
1 Письмо Банка России№14-3/30 «О банковских операциях с векселями» от 9 сентября 1991г.
1 В.А. Белов «Бизнес и Банки»№19-20 май 1999г., с. 8
2 Гражданский Кодекс РФ., часть1 п. 3 ст. 389.
1 В. А. Белов «Бизнес и Банки»№19-20 май 1999г., с.8
1Гражданский кодекс часть1, Ст. 395 и ст.332
( Гражданский кодекс часть1, Ст. 393
2 Гражданский кодекс часть1,Ст 453 п.4
1 С. Новиков., «Хозяйство и право» №2 1996 г., с. 96
1 С. Новиков «Хозяйство и право» №2 1996г. С.97
1 Розенфельд-Фрейберг Н. Очерки по вексельному праву. — СПб. 1896. г.,с.43

1 Розенфельд-Фрейберг Н. Очерки по вексельному праву. — 1896., г., с43
2 Майер Д. И. Очерк русского вексельного права. — СПб., 1902,г. С. 18.
1 Цитович П.П. Курс вексельного права. — Киев. 1887, г. С. 173
2Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 1995, с.
843.
1 В.М. Родионова «Финансы» Уч. — М., 1994, с.428.

Контрольная работа: Волноводы

Задача 1 Прямоугольный волновод

Определить геометрию прямоугольного волновода, предназначенного для передачи электромагнитного поля простейшего типа в заданном диапазоне волн. Рассчитать и построить графики частотной зависимости электрических характеристик волновода (фазовой и групповой скоростей, длины волны в волноводе, затухания, волнового сопротивления, предельной мощности).

λmin=5,2 см; λmax=8,4 см; материал волновода: посереб. алюминий; материал наполнителя: воздух.

Решение

Волноводы Волноводы см, b=a/2. Пусть а = 5 см, b=2,5 см. Для волны Н10 λkr=2а.

f = c/λ; fmin = 3,6 ГГц; fmax = 5,8 ГГц; c = 3*108 м/с

Волноводы

Зависимость длины волны от частоты

Волноводы

Волноводы

Зависимость фазовой скорости от частоты

Волноводы

Волноводы

Зависимость групповой скорости от частоты

Волноводы

Волноводы

Зависимость предельной мощности от частоты

Волноводы

Волноводы

Зависимость волнового сопротивления от частоты

Волноводы

Волноводы

где λkr – критическая длина волны (м), d – толщина скин-слоя (м), fkr – критическая частота.

Зависимость затухания от частоты

Волноводы

Задача 2 Круглый волновод

Определить геометрию круглого волновода, предназначенного для передачи электромагнитного поля заданного типа в заданном диапазоне волн. Рассчитать и построить графики частотной зависимости электрических характеристик волновода (фазовой и групповой скоростей, длины волны в волноводе, затухания, волнового сопротивления, предельной мощности).

λmin=4 см; λmax=5,5 см; материал волновода: латунь; материал наполнителя: воздух; волна Н11

Решение

Волноводы Волноводы см. Пусть R = 1,5 см. Для волны Н11 λkr=3,41R.

f = c/λ; fmin = 5,5 ГГц; fmax = 7,5 ГГц; c = 3*108 м/с

Волноводы

Зависимость длины волны от частоты

Волноводы

Волноводы

Зависимость фазовой скорости от частоты

Волноводы

Волноводы

Зависимость групповой скорости от частоты

Волноводы

Волноводы

Зависимость предельной мощности от частоты

Волноводы

Волноводы

Зависимость волнового сопротивления от частоты

Волноводы

Волноводы, где d – толщина скин-слоя (м).

Зависимость затухания от частоты

Волноводы

Задача 3. Коаксиальная линия

Определить геометрию коаксиальной линии, предназначенной для передачи электромагнитного поля простейшего типа с минимальным затуханием. Построить графически структуру поля, токов проводимости и смещения для волн типа ТЕМ, Е01 и Н01. Определить предельную мощность, затухание, волновое сопротивление, длину волны, погонные емкость и индуктивность коаксиальной линии для волны типа ТЕМ.

λ=18 см; материал линии: медь; материал наполнителя: фторопласт-4.

Решение

Пусть d = 2 мм, тогда т. к. по условию затухание минимальное, то D/d = 3.6, D = 7.2 мм.

e = 2 – диэлектрическая проницаемость наполнителя.

Волноводы

Волноводы, отсюда

Волноводы

Задача 4. Симметричная полосковая линия

Определить геометрию симметричной полосковой линии, предназначенной для передачи электромагнитного поля простейшего типа. Построить графически структуру поля, токов проводимости и смещения для волн типа ТЕМ, Е01 и Н01. Определить погонные емкость и индуктивность, длину волны, затухание и предельную мощность линии для волны простейшего типа.

λ = 15 см; Zo = 50 Ом; материал линии: латунь; материал наполнителя: ПТ-5.

Решение

Геометрию линии определим из следующих условий:

Волноводы; Волноводымкм; Волноводы; Волноводы. Отсюда получаем:

а = 8 мм; b = 3,35 мм; t = 0,035 мм; W = 1,3 мм.

Волноводы

Задача 5. Несимметричная полосковая линия

Определить геометрию несимметричной полосковой линии, предназначенной для передачи электромагнитного поля простейшего типа. Построить графически структуру поля, токов проводимости и смещения для волн типа ТЕМ, Е01 и Н01. Определить погонные емкость и индуктивность, длину волны, затухание и предельную мощность линии для волны простейшего типа.

λ = 15 см; Zo = 50 Ом; материал линии: латунь; материал наполнителя: воздух.

Решение

Геометрию линии определим из следующих условий:

Волноводы; Волноводы (0,25; 0,5; 1,0 мм); Волноводы, Волноводы – глубина скин-слоя.

Волноводы

Для латуни при частоте 2 ГГц Волноводы мкм. Отсюда получаем:

а = 7,5 мм; h = 0,25; W = 2,5 мм; t = 4,44 мкм.

Волноводы

Реферат: Новый курс Рузвельта

1. Переход США от процветания к экономическому кризису.

В первой четверти XX в. США были в числе ведущих государств мира и наиболее благополучной в экономическом отношении страной. С переходом промышленного капитализма к монополистическому центр мирового экономического развития переместился из Европы в Северную Америку. США развивались быстрее всех и производили больше всех. Их доля в мировом производстве постоянно увеличивалась. Еще сильнее позиции США укрепились после первой мировой войны, в частности за счет значительных прибылей от поставок странам Антанты вооружения и боеприпасов. Быстро росло промышленное производство, интенсивно расширялся основной капитал, увеличивался экспорт. Экономические успехи послужили рождению теории
«просперити» — вечного процветания этого государства. Однако она оказалась
«великой иллюзией».

Действительность опрокинула эти надежды. В 1929 г. разразился мировой экономический кризис, который продолжался до 1933 г. включительно и сильнее всех поразил именно США.

Кризис начался в Нью-Йорке с краха на фондовой бирже. Он охватил банковскую систему, промышленность, сельское хозяйство.

По своему характеру он представлял собой циклический кризис перепроизводства, когда вследствие недостаточной покупательной способности населения произведенная масса товара не нашла сбыта и оказалась нереализованной. В итоге нарушился процесс общественного воспроизводства, разорились многие торговые и промышленные предприятия, транспортные компании, банки. К 1932 г. промышленное производство в США сократилось в целом на 46%, а по отдельным видам продукции значительно больше: производство чугуна — на 79%, стали — на 76%, автомобилей — на 80%. Из 279 доменных печей в числе действующих оставалось только 44 печи», кризис вызвал массовую волну банкротств. За 1929 — 1933 гг. потерпели крах 135 тыс. торговых, промышленных и финансовых фирм, разорились 5760 банков.
Убытки корпораций только в 1932 г. составили 3,2 млрд. долл. Обороты внешней торговли сократились в 3,1 раза. Страна была отброшена к уровню
1911 г.

Неизбежное последствие циклического кризиса — ухудшение положения трудящихся. Резко снизился их жизненный уровень. Падение курса акций затронуло от 15 до 25 млн. американцев. Охваченные паникой люди стремились разменять банкноты на золото. Росло число безработных, несколько миллионов были полубезработными. С членами семей безработные составляли почти половину всего населения. Заработная плата снизилась более чем вдвое.
Многие лишились жилья, возникли «гуверовские городки» — поселения безработных на окраинах городов, выстроенные из ящиков и строительных отходов. Население голодало — только в Нью-Йорке в 1931 г. от голода погибли 2 тыс. человек.

2.Аграрный кризис.

Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал к 1934 г. на 36%, кукурузы — на 45%. Цены на сельскохозяйственные продукты снизились на 58%, а более 40% фермерских доходов шло на погашение задолженности и налоги. За годы кризиса разорились около 1 млн. ферм, они были принудительно проданы, и фермеры лишились собственности на землю.

Для сдерживания падения цен и сокращения предложения продуктов на рынок их уничтожали — пшеницу сжигали в топках паровозов и пароходов, молоко из цистерн выливали в водоемы, картофельные и хлопковые поля заливали керосином или запахивали.

В США в этот период утвердилась философия «американского индивидуализма», не признающего государственного регулирования экономики, его вмешательства в дела частного бизнеса, хотя в годы первой мировой войны оно применялось.
Вступивший в президента Герберт Гувер (1874—1964) первоначально ограничился введением торгового протекционизма, считая, что кризис будет преодолен автоматически и страна справится с ним за 60 дней. В 1930 г. для резкого сокращения ввоза товаров в США был принят высокий таможенный тариф. В ответ на это другие страны тоже повысили ввозные пошлины.

Положение в стране ухудшалось — она была охвачена массовыми выступлениями, организовывались походы голодных и безработных в Вашингтон
(в 1931—1932 гг.), поход ветеранов первой мировой войны (1932 г.); фермеры
Среднего Запада бойкотировали закупки сельскохозяйственной продукции, противились принудительной продаже ферм, участвовали в голодных походах.
Был создан Национальный Совет безработных. В 1930 г. состоялась общенациональная демонстрация, в которой участвовали 1,2 млн. безработных.
В горной, текстильной, автомобильной, швейной отраслях развернулось стачечное движение. Оно становилось все более массовым. В 1933 г. численность стачечников превысила миллион человек.

3. Попытки Гувера осуществить государственное кредитование банков.

В этих условиях в целях предотвращения банкротства Гувер с конца 1931 г. предпринял попытки государственного кредитования банков, промышленности, транспортных предприятий. Для этого была создана Национальная кредитная корпорация с капиталом в 3,5 млрд. долл., которая в январе 1932 г. была преобразована в Реконструктивную финансовую корпорацию. Для оказания помощи крупным фермерам организовано правительственное «Федеральное фермерское бюро». Задачи этого бюро заключались в поддержании уровня цен на сельскохозяйственную продукцию. Деятельность бюро не увенчалась успехом и в конечном итоге привела к дезорганизации рынка и дальнейшему разорению фермеров. Социальные противоречия продолжали обостряться. К марту 1933 г. число безработных достигло 17 млн. человек.

Таким образом обещание Гувера быстро преодолеть кризис оказалось невыполненным.

4. «Новый курс» Рузвельта.

С 1933 г. президентом США был избран Франклин Делано Рузвельт
(1882—1945). К этому моменту положение в стране было чрезвычайным. Для выхода из него требовались неординарные меры. Правительством Рузвельта были осуществлены крупномасштабные реформы, которые вошли в историю под названием «Новый курс Рузвельта».

Несмотря на то, что «Новый курс» не был заранее обдуманной системой нововведений, он представляет одну из самых известных и эффективных реформ в мировой истории. Рузвельтом проведено в жизнь больше реформ, чем было обещано в предвыборной кампании. Уже 9 марта была созвана специальная сессия Конгресса и в течение 100 дней (за 3 месяца) заложены основы политики «Нового курса».

Отрицая политику «грубого индивидуализма» Гувера, президент Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства, установления
«классового мира» внутри страны и доброго соседства с другими странами.

Теоретической базой «Нового курса» стало учение выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883—1946). В условиях глубоких изменений в экономике капиталистических стран при господстве монополий Кейнс и его последователи признавали необходимым участие государства в регулировании хозяйственной жизни.

Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства.

В осуществлении «Нового курса» выделяют два этапа: первоначальный — с
1933 до 1935 гг. и второй этап — с 1935 г., когда обозначились сдвиги влево.

5. Основные мероприятия «Нового курса»

Рассмотрим основные мероприятия «Нового курса». Прежде всего началось спасение банковской и финансовой систем. Для их оздоровления запрещался вывоз золота за границу; был прекращен обмен банкнот на золото. В США были закрыты все банки. Несмотря на то, что многие общественные деятели и политики требовали национализации банков, Рузвельт не пошел на это. В принятом единогласно Чрезвычайном законе о банках предусматривалось возобновление функции и получение правительственных кредитов (займов) из федеральной резервной системы, хотя это разрешалось только благополучным, т.е. наиболее крупным банкам. К концу марта 1933 г. было вновь открыто 4/5 банков — членов Федеральной резервной системы, однако 2 тыс. банков разрешение на это не получили.

Созданная при президенте Гувере Реконструктивная корпорация расширила свои операции — за первые 2 года «Нового курса» сумма займов, выданных ею, превысила 6 млрд. долл. В результате усилилась концентрация банковской системы — число банков с 25 тыс. сократилось до 15 тыс.

Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширения его регулирующих функций в этот период США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию (обесценивание) доллара.
В январе 1934 г. золотое содержание доллара снизилось на 41%.

Заслуживает внимания метод девальвации денежной единицы, примененный правительством Рузвельта. Девальвация доллара затруднялась активным торговым и платежным балансом. Встать же на путь массового выпуска необеспеченных золотом бумажных денег Рузвельт не считал возможным.
Поэтому он нашел оригинальный путь инфляционного развития. США осуществили крупномасштабные закупки золота по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту. До конца 1933 г. золота было закуплено на 187,8 млн. долл. Это искусственно снизило курс доллара. Одновременно золотой запас был изъят из федеральных резервных банков и передан казначейству. Банкам взамен выдавались золотые сертификаты, приравненные к золоту и обеспечивающие банковский резерв. В начале 1934 г. был принят закон о золотом резерве, устанавливающий новую цену на золото — 35 долл. за унцию, действовавшую до 1971 г.

Благодаря девальвации доллара распределение дохода изменилось в пользу промышленного, а не ссудного капитала. Тем самым были предотвращены массовые банкротства в кредитной сфере, уменьшилась задолженность монополий правительству, усилились экспортные возможности США. Для стимулирования мелких акционеров и вкладчиков (частных средств) была создана корпорация по страхованию банковских вкладов, а также приняты меры защиты вкладов от риска из-за биржевой спекуляции. Введение государственного страхования депозитов (вкладов) способствовало предотвращению банкротств, повышало доверие вкладчиков.

Центральное место в мероприятиях «Нового курса» отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933 г. был принят один из двух наиболее важных законов — закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Для его проведения была создана Администрация национального восстановления, в состав которой вошли представители финансовой олигархии (от торговой палаты, от фирмы «Дженерал моторс»,
«Стандарт ойл», от группы Моргана и других концернов), а также экономисты, деятели Американской федерации труда. Председателем Администрации национального восстановления был назначен генерал Хью Джонсон. Эмблемой этого органа стал синий орел. Если такой эмблемы на продукции той или иной компании не было, то общество ее товары бойкотировало.

Закон о восстановлении промышленности вводил систему государственного регулирования этого подразделения экономики. Он включал три раздела.
Первый раздел предусматривал меры, способствующие оживлению экономики и выводу ее из бедственной ситуации. Основной упор делался на «кодексы честной конкуренции», в которых устанавливались правила конкуренции, занятости и найма.

Ассоциация предпринимателей всю промышленность разделила на 17 групп, каждая из которых обязывалась разработать такой кодекс. Кодексами для каждого предприятия устанавливались объемы производства, уровень заработной платы, продолжительность рабочей недели, рынки сбыта продукции, единая политика цен. В каждом кодексе обязательно оговаривались условия занятости и найма. При найме на работу не допускалась дискриминация членов профсоюза, рабочим предоставлялось право на их организацию, определялись низший предел зарплаты (минимум) и максимально допустимая продолжительность рабочей недели. В случае утверждения кодекса президентом, он становился законом, а действие антитрестовского законодательства приостанавливалось. В целом во всех отраслях промышленности администрация Рузвельта санкционировала 746 кодексов, охвативших 99% американской индустрии и торговли.

Во втором и третьем разделах закона определялись формы налогообложения и фонд общественных работ с указанием порядка использования средств этого фонда. Для оказания помощи безработным Конгресс создал Администрацию общественных работ, которую возглавил министр внутренних дел Г.Икес. На организацию общественных работ выделялось 3,3 млрд. долл., сумма невиданная по тем временам. В числе других мер борьбы с безработицей были
— создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18—25 лет.
Они обеспечивались бесплатным питанием, жильем, форменной одеждой, им платили 1 долл. в день. Численность молодежи в лагерях достигала 250 тыс. человек. Работами руководили офицеры резерва ВС. Учитывая популярность такой меры, к 1935 г. лагеря были расширены вдвое и в них до второй мировой войны побывало 3 млн. человек. Молодежь очищала леса, проводила мелиорацию, занималась лесонасаждением, ремонтировала дороги.
Администрация чрезвычайной помощи во главе с советником президента Г.
Гопкинсом (1890—1946) выдавала штатам дотации для помощи безработным.
Масштабы общественных работ, организованных американским правительством, следует признать значительными — на них к январю 1934 г. было занято 5 млн. человек. Пособия получали 20 млн. американцев.

В 1933 г. было создано Управление долины реки Теннеси, на которое было возложено освоение этого наиболее отсталого района. Здесь осуществлялось строительство ГЭС, производились лесонасаждения и борьба с эрозией почв, контролировалась промышленность, снабжаемая электростанцией Теннеси.
Работы были предоставлены 40 тыс. человек. Для трудоустройства безработных на Юге США создавалась современная инфраструктура — строились автострады, аэродромы, мосты, гавани и так далее.

Сам Рузвельт придавал этому закону очень большое значение: «В историю закон о национальном промышленном восстановлении войдет, возможно, как наиболее важное и далеко идущее законодательство, когда-либо принятое конгрессом».

Закон о восстановлении национальной промышленности вводился на два года.
Он предусматривал либеральные реформы в области трудовых отношений.
Первоначально закон исходил из компромисса между капиталом и рабочими. Для предпринимателей имела значение отмена антитрестовского законодательства.
В то же время профсоюзы получали право на коллективную защиту. С целью добиться «классового мира», положить конец конкуренции за счет рабочих в пункте 7а «Кодекса честной конкуренции» за рабочими признавалось не только право объединения в профессиональные союзы, но и заключения коллективных договоров с предпринимателями. Тем самым рабочие удерживались от революционной борьбы. В то же время американские монополии не забывали о своих интересах: они предписывали в кодексах фиксировать уровень зарплаты минимальным, а продолжительность рабочей недели — максимальной. После введения таких кодексов общий уровень зарплаты снизился.

Реализация этого закона укрепила положение крупных монополий, так как в конечном счете они определяли условия производства и сбыта; менее сильные компании были вытеснены. Поэтому закон НИРА следует рассматривать, хотя и принудительной, но удобной для американских монополий формой картелирования.

Несмотря на то, что сначала НИРА был воспринят американскими деловыми кругами с энтузиазмом, к осени 1934 г. они, недовольные излишней регламентацией и централизацией, стали поднимать вопрос о пересмотре этого закона, тем более, что с марта по июль 1933 г. производство промышленной продукции резко пошло вверх. В целях предотвращения радикального развития
«Нового курса» они создали специальную организацию «Лигу американской свободы». Поэтому в 1935 г., когда президент Рузвельт поставил вопрос о продлении срока действия этого закона, он натолкнулся на сильное сопротивление разных сил. Представители крупного бизнеса критиковали НИРА с позиций идеалов свободы частной предпринимательской деятельности и видели в нем почти «государственный социализм»; мелкие предприниматели считали, что НИРА ослабляет их позиции в конкурентной борьбе с монополиями. В 1935 г. сторонников оказалось меньше, чем противников, и 27 мая 1935 г. Верховный суд США признал его неконституционным, хотя регулирующая роль государства во многом сохранилась.

Второй важный закон — закон о регулировании сельского хозяйства —
Конгресс США принял в начале 1933 г. в канун объявленной фермерами всеобщей забастовки. Для его проведения была создана Администрация регулирования сельского хозяйства, так называемая ААА. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909 — 1914 гг. В их числе:

1. Сокращение посевных площадей и поголовья скота. За каждый незасеянный гектар фермеры получали компенсации и премию, средства, которые мобилизовались за счет налога на компании, налога на муку и налога на хлопчатобумажную пряжу. К моменту введения такой меры существовавшие цены на зерно делали более выгодным его использование в качестве топлива, и в некоторых штатах зерно и кукурузу сжигали вместо дров и угля.

2. Чрезвычайные меры по финансированию государством фермерской задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.

3. Инфляционные меры. Правительство получало право девальвировать доллар, ремонетизировать серебро, выпустить на 3 млрд. долл. Казначейских билетов, государственных облигаций. В результате фермеры за 1933-1935 гг. получили кредиты на сумму более 2 млрд. долл., и продажа разорившихся ферм с аукционов прекратилась.

Проведение этого закона в жизнь привело к тому, что запахали 10 млн. акров засеянных хлопком площадей, уничтожили 1/4всех посевов. За один год действия ААА было забито 23 млн. голов рогатого скота и 6,4 млн. голов свиней. Мясо убитых животных превращали в удобрения. Если наблюдались неурожаи, то это считалось удачей. Так, в 1934 г. США поразили жесточайшая засуха и песчаные бури, что существенно сократило урожай. Таким образом удалось поддержать цены и улучшить положение в аграрном секторе – доходы фермеров к 1936 г. выросли на 50%. Благодаря займам многие фермерские хозяйства справились с кризисом. Однако около 10% всех ферм (600тыс.) разорились и были проданы с молотка. Меры, предусмотренные законом о регулировании сельского хозяйства, прежде всего затрагивали мелкие фермерские хозяйства, так как крупные фермеры могли сокращать посевы за счет малоплодородных земель, компенсируя эти потери улучшением обработки хороших земель, покупкой сельскохозяйственных машин и удобрений, добиваясь повышения производительности и увеличения получаемых продуктов. Льготными кредитами могли пользоваться также конкурентоспособные фермы, не обремененные долгами. Крупные сельскохозяйственные монополии и фермеры имели и большую прибыль от повышения цен. Благодаря этому процесс концентрации земельной собственности усилился.

В 1935 г. в политике «Нового курса» обозначился поворот влево. Этого добились трудящиеся своей борьбой. За 1933-1939 гг. бастовало более
8 млн. человек. Наиболее активной формой классовой борьбы стали «сидячие стачки», когда часть рабочих оставалась внутри заводов, а остальные круглосуточно пикетировали. Такие стачки оказались эффективными и способствовали юнионизации (образованию профсоюзов) даже в тех отраслях, где произвол предпринимателей был особенно ощутим. Рабочие добивались введения федеральной системы социального страхования. В 1936 г. произошло сплочение всех рабочих организаций и они влились в единый Рабочий альянс
Америки. Были созданы Лига объединенных фермеров и Союз издольщиков.
В результате широкого движения трудящихся правительство Рузвельта на втором этапе осуществления «Нового курса» в значительно большей степени вынуждено было учитывать интересы рабочих и фермеров. Важнейшим завоеванием рабочего класса США следует признать принятие закона Вагнере, билль которого был вынесен на рассмотрение Конгресса после отмены НИРА. В билле признавались необходимость коллективной защиты рабочими своих интересов через профессиональные союзы и путем заключения с предпринимателями коллективных договоров. За рабочими признавалось право на стачки. Администрация не могла применять репрессии за принадлежность к профсоюзу и вмешиваться во внутренние дела рабочих организаций. Судам вменялось в обязанность рассматривать жалобы профсоюзов за нарушение закона. рабочему движению.
Не менее важное значение имел закон о социальном обеспечении, принятый несколько недель спустя после закона Вагнера. Им вводилась система пенсий по старости и пособий по безработице. Пенсии устанавливались с 65 лет; оказывалась помощь больным и инвалидам. Пенсионные фонды формировались из взносов трудящихся и предприятий. Нормы пенсионного обеспечения устанавливались едиными для всей страны. Круг получателей пособий, размеры и сроки выплат определялись законодательством штатов. Однако закон распространялся на рабочих и служащих торговли, сферы обслуживания.
Рабочее законодательство 30-х гг.
Серьезный. На втором этапе проведения «Нового курса» увеличились масштабы общественных работ. Если на первом этапе на эти цели выделялось 3,3 млрд. долл., то в 1935 г. — 4,9, а в 1938 г. — еще 5 млрд. долл. Создана новая
Администрация по реализации общественных работ, возглавляемая Г.Гопкинсом.
К началу 1936 г. общественными работами было занято 3,5 млн человек..
В 1938 г. был принят закон о справедливых условиях труда, которым запрещалось использование детского труда, на предприятиях федерального значения устанавливались единые нормы заработной платы, ее минимальный и максимальный уровень, максимальные пределы продолжительности рабочей недели
— 44 часа.
На этом этапе правительство оказывало помощь не только крупному фермерству, но и низкодоходным хозяйствам. Рабочие-мигранты могли проживать в лагерях, арендаторы для покупки ферм получали займы, могли объединиться в кооперативы. Несмотря на то, что продолжались меры по сокращению посевных площадей, началась кампания по восстановлению плодородия почв, что вызывалось негативными последствиями ряда засух и пыльных бурь, наблюдавшихся в 30-е годы.

Все меры, проведенные «Новым курсом», сделали его одной из самых прогрессивных страниц истории США.

Оценивая «Новый курс», мы должны прежде всего отметить, что он соответствовал исторической эпохе утверждения государственно- монополистического капитализма (ГМК) и отражал тенденцию перехода экономики США на стадию ГМК. Благодаря активной регулирующей роли государства, страна смогла выбраться из кризиса, прибыли американских монополий пошли в гору.

Политическая активность рабочих, фермеров, городской мелкой буржуазии, негритянского народа вынудили Рузвельта при проведении политики «Нового курса» проявить гибкость, маневрирование, учесть интересы различных слоев населения и сделать уступки трудящимся.

В то же время «Новый курс» нельзя расценивать как переход к социалистическому планированию, поскольку частная собственность оставалась незыблемой, не было национализировано ни одного предприятия или банка.

В результате политики «Нового курса» в США укрепились позиции крупной буржуазии, что прослеживается во всех сферах экономики — промышленности, банковской системе, аграрном секторе. Концентрация производства и банков усилилась. Наиболее благоприятные последствия эта политика имела для ведущих групп американского монополистического капитала.

Проведение «Нового курса» не было безболезненным. Против «Нового курса» выступали приверженцы старых методов антирабочего законодательства — представители консервативных слоев финансовых монополий. Против Рузвельта были Морган, Дюпон, Рокфеллер, Мэллон. Оппозиция «Новому курсу» усилилась с ослаблением экономического кризиса, что привело к отмене законов о НИРА,
ААА, а также нарушению закона Вагнера. Созданная Американская Лига свободы требовала отказа от государственного регулирования, снижения налогов на крупный капитал и перехода к жесткому курсу по отношению к трудящимся.

В политике Рузвельта воплотились черты либерально-реформистского варианта развития В политике Рузвельта воплотились черты либерально- реформистского варианта развития ГМК. Важнейшим инструментом его политического курса стал государственный бюджет, за счет средств которого осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальных программ. К такой политике Рузвельт пришел не сразу, на первых порах он не принял предложения ученого-экономиста Кейнса о практике дефицитного финансирования, так как в предвыборной кампании обещал достичь сбалансированного бюджета. В 1935 г. Рузвельт открыто заявил, что «бюджет будет оставаться несбалансированным до тех пор, пока существует армия нуждающихся».

В этот период вокруг «Нового курса» сплотилась широкая коалиция либерально-демократических сил, благодаря чему в 1936 г. Ф.Рузвельт одержал победу и был выбран на пост президента на второй срок. В 1937 г. он приступил к реформе Верховного суда — высшей судебной инстанции страны, который санкционировал закон Вагнера и другие акты социального законодательства. В 1938 г. Рузвельт начал проводить план так называемой
«подкачки насоса» — увеличения спроса с помощью новых государственных вложений. Объем общественных работ расширился, численность получающих пособия увеличилась до 21,3 млн. человек. Дефицит бюджета стал быстро расти и в 1939 г. составил 2,2 млрд. долл. После этого число сторонников кейнсианской теории в США существенно возросло.

Использованная литература:

1. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.: Учеб пособие/ А.Н. Маркова, Н.С. Кривцова, А.С. Квасов и др.; Под ред. проф. А.Н. Марковой. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995.

2. Государство и управление в США.- М.: Мысль. 1985.

3. «Американская буржуазия и «Новый курс».:Кредер А.А.,1988

Министерство общего и профессионального образования РФ

Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого

Институт экономики и управления

«Новый курс Рузвельта»

Контрольная работа по дисциплине социология

Выполнила студентка ФУ,

ОЗО, специальности 061100

(менеджмент), группы 7111,

3-го курса

Коротаева Анна Александровна

Преподаватель: Рудковский Г.И.

Великий Новгород 2000 г.

ПЛАН:

1. Переход США от процветания к экономическому кризису.

2. Вступление в президенты Герберта Гувера. Его попытки преодолеть экономический кризис.

3. Вступление в президенты Франклина Делано Рузвельта. Основные мероприятия «Нового курса»

4. Основные мероприятия «Нового курса».

Реферат: Социально-культурный сервис и туризм

Реферат о дисциплине: Рекреационные ресурсы на тему: Экстремальный и приключенческий туризм

Выполнила студентка 1-ого курса Ночёвкина Екатерина

Академия труда и социальных отношений

Москва 2008г.

Введение

Все мы любим отдыхать, одна из распространенных форм отдыха — туризм. Туризм прекрасен тем, что каждый находит в нем то, что хочет. Кому-то нравятся горы, кому-то реки, кто-то любит отдыхать на пляже, а другие — испытать себя на прочность. Натянутые нервы тоже, как ни странно, могут помочь человеку снять усталость. Этому служит набирающий силу во всем мире, и особенно в России, экстремальный туризм. Все больше людей стремятся увидеть красоты подводного мира, спуститься по горному склону на лыжах и даже прыгнуть с парашюта. В Европе, например, этот вид туризма начал развиваться быстрыми темпами и становиться более массовым туризмом в конце 80-х в начале 90-х годов. А у нас, в России, с середины 90-х.

Но, несмотря на то, что этот вид туризма из года в год становится все более популярным туристы в основном предпочитают такие, по-прежнему, популярные виды туризма, как экскурсионный туризм, познавательный туризм, пляжный туризм и др. (например, социологический опрос, проведенный среди жителей Москвы показал, что только 8% опрошенных хотели бы отдохнуть экстремально). А все потому, что большая часть туристов не знает, что в себя включает экстремальный туризм, куда можно поехать (а ведь можно даже не выезжать за пределы своего города) и сколько все это стоит. Обо всем этом я и хочу рассказать в своём реферате. Описать, какие бывают виды экстремального и приключенческого туризма, рассмотреть их проблемы и рассказать о популярных местах среди экстремалов. Описывая экстремальный и приключенческий туризм, я бы хотела в основном делать акцент на России, так как у нас он развит не так хорошо как в других частях света, в частности в Европе. Но я, конечно, расскажу и о других местах, где развит этот туризм.

Глава №1. Экстремальный туризм

Активные виды отдыха завоевывают все большую популярность среди простых туристов. Особо популярным стал дайвинг, один из самых экстремальных видов. Парашютистам и горнолыжникам приходится потесниться — число дайверов в России, да и во всем мире, стремительно растет. Сами дайверы уверены, что лучшего отдыха, чем погружение на 40-метровую глубину с тяжеленными баллонами за спиной, придумать невозможно.

В России увлечение дайвингом стало массовым после перестройки. Именно тогда российские подводники начали учиться по международным стандартам. В 1994-1996 годах появились первые дайв-клубы, и количество дайверов начало расти в геометрической прогрессии: в 1997 году сертификацию прошли около 2 тысяч граждан России, а в 2001 году число получивших удостоверение дайвера превысило 15 тысяч. И все для погружения русские дайверы в основном едут в другие страны — у многих первые погружения прошли на Красном море, на Канарах или в других курортных местах.

Также, сейчас во всем мире очень популярны прыжки с парашютом. С парашютом начали прыгать больше полувека назад, но в массовый вид отдыха, он превратился только лет 15 назад. Сейчас существует много вариантов прыжков с парашютом. Это и скайсерфинг и групповая акробатика, но все большую популярность набирает B.A.S.E. jumping. Это не только острые ощущения, но и великолепное зрелище. Многие люди специально приезжают на различные соревнования, чтобы посмотреть, как люди прыгают с небоскребов, телевизионных башен, мостов, скал.

Если кому-то не нравится нырять под воду или прыгать с огромных высот — тогда можно попробовать, тоже популярный вид отдыха, виндсерфинг. Но тут стоит учесть, что это удовольствие связано с постоянными падениями в воду, и реальной возможностью захлебнуться в морских волнах. Или же испытать себя в сплаве по бурным горным рекам, который, точно, запомнится надолго.

Тем, кто боится воды, подойдут пешие туры. Это тоже экстремальный туризм, который сопряжен с немалыми трудностями и опасностями. Пешие маршруты обычно прокладываются по девственным территориям планеты, так что у человека появляется возможность буквально вписаться в природу. И даже если такая тур-группа имеет современные средства спутниковой связи, для прихода помощи может понадобиться несколько часов или дней. Поэтому любое чрезвычайное происшествие может привести к серьезным последствиям.

Самым же экстремальным отдыхом можно смело назвать альпинизм, где проверяется как физическая, так и психологическая выносливость человека. Альтернативой альпинизму может стать поход по пещерам. Впечатлений от такого похода обычно хватает надолго.

Вообще же экстремальный туризм один из самых перспективных видов туризма, который привлекает к себе все больше людей. Появляются новые места для активного отдыха, как искусственные, например горнолыжные курорты, так места созданные природой о которых люди раньше и не знали, например пещеры. А то, что этот вид туризма активно развивается видно хотя бы из того, что появляются все новые его виды.

Но я бы хотела поподробнее, остановится на видах экстремального туризма, так как их достаточно много и все они заслуживают своего упоминания.

1. Виды экстремального туризма.

1.1 Водные виды экстремального туризма

Дайвинг – очень популярен во всем мире, как я писала выше. Ну а стоит это удовольствие не дешево. Общая подготовка и снаряжение обойдутся новичку в сумму до $1000, зато потом он будет тратиться только на билеты и гостиницы. Если же снаряжение не покупать, то стоимость подготовки к первому туру снижается до $250. Правда, тогда придется платить по $30-40 за аренду костюма, акваланга и других, необходимых на глубине вещей. Ну а действительно хорошее снаряжение стоит от $1500 за полный комплект.

А вообще дайвинг у нас развит очень слабо, и стоит по нашим меркам очень дорого. Да и мало турфирм в России предлагающих этот вид отдыха непосредственно в нашей стране. Черное море, конечно, не сравнится по красоте подводного мира с Красным морем, но ведь и у нас есть на что посмотреть.

Поэтому многие наши сограждане предпочитают ездить в Шарм-эль-Шейх или Юго-Восточную Азию, чем в Сочи. За немного большую цену они получат гораздо большее удовольствие.

Вейкбординг — представляет собой комбинацию водных лыж, сноуборда, скейта и серфинга. Катер буксирует рейдера, стоящего на короткой, широкой доске. Двигаясь на скорости 30-40 км/ч с дополнительным балластом на борту, катер оставляет за собой волну, которую рейдер использует как трамплин. В прыжке можно исполнить множество разнообразных трюков.

Особенно динамично вейкбординг стал развиваться в начале 90-х годов. Он совершил революцию в водном спорте так же, как в свое время сноуборд в горных лыжах. Из увлечения небольшой группы энтузиастов он превратился в популярный спорт со своей философией и культурой. Множество трюков пришло в вейкбординг из родственных «досочных» видов спорта – сноубординга, скейтбординга.

Водные лыжи — один из самых известных видов активного отдыха. Это достойная замена горным и беговым зимним лыжам.

Ну а для занятий водными лыжами потребуются четыре вещи: собственно водные лыжи, спасательный жилет, перчатки и гидрокостюм.

Водные лыжи в настоящее время активно практикуются на Черноморском побережье. Но там катают довольно таки короткий промежуток времени, за который придется заплатить не малые деньги. Поэтому в России действительно насладиться катанием на водных лыжах обыкновенному туристу трудно, а если точнее то очень дорого.

Виндсерфинг — это овальная доска из углепластика с шероховатой поверхностью для устойчивости и с плавниками-стабилизаторами на нижней плоскости, и небольшим парусом, который крепится к доске. Серфинг это то же самое только без паруса. Собственно виндсерфинг и произошел от серфинга. При хорошем ветре можно развивать скорость более 10-12 м/с. Ну а рекорд на сегодняшний день — более 70 км/ч.

Каякинг — безумно популярный за рубежом, набирает все большую популярность и в России. Этот спорт одиночек, хотя и лишен командного духа, зато дает возможность бросить вызов стихии и остаться с ней один на один.

В современном каякинге развиваются три основных направления — гребной слалом, родео и сплав.

Слаломный каякинг – это умение маневрировать на каяке, чувствуя лодку и воду.

Родео, в отличие от слалома — это не только виртуозная техника, но еще и элемент игры. Фристайл на каяке – это выполнение различных трюков на лодке за счет особенностей рельефа реки.

И, наконец, сплав. На каяке можно отправиться в водный поход по реке любой сложности, или проводить игровые сплавы на небольшом отрезке горной реки, выбирая отдельные препятствия в виде бочек, валов и водопадов и проходя их налегке. Естественно, чтобы чувствовать себя уверенно во время сплавов, необходимо владеть базовой техникой слалома и родео.

Рафтинг — это увлекательный спуск по горной реке на каноэ или специальных плотах. Рафтинг — один из наиболее посещаемых туров, совершенно безопасный даже для самых юных туристов. В последние годы он вызывает такой громадный интерес со стороны любителей экстремального отдыха, что большинство пригодных для этого туризма горных рек были освоены профессионалами, которые теперь предлагают рафтинг туры практически в любую точку мира.

1.2 Наземные виды экстремального туризма

Маунтинбайкинг – становится все более популярным, не смотря на свою дороговизну. Но хоть это и дорогой вид отдыха, а каждые выходные в мире проходят десятки международных соревнований по горному велосипеду – начиная от этапов кубка мира и чемпионатов национальных маунтинбайк ассоциаций и заканчивая фестивалями в шотландском городке или на полинезийском атолле. Среди всего этого соревновательного разнообразия есть старты, которые устраиваются для не профессиональных маунтин байкеров со всего света. Такие события становятся для них и настоящим испытанием, и праздником, и открытием нового места и новых друзей.

Спелеология. Если судить по тому, что спелеологи — это люди, которые в свободное время отправляются в горы с огромными рюкзаками, то это туризм. Но, в то же время, спелеология — это наука. Дословно «наука о пещерах».

Раздел геологии, а именно карстоведения и гидрогеологии. А главное, пещеры — это последние белые пятна на карте мира, последняя возможность пройти там, где не только не ступала нога человека, но и куда не падал взгляд его глаз или фотокамер. Исследованием этого загадочного подземного мира и занимаются спелеологи.

Чтобы заниматься спелеологией, надо иметь серьезную подготовку, причем не только физическую, но и техническую, а также и психологическую. Ведь пещера — совсем другой мир, где человек лишен привычных ориентиров: неба над головой, линии горизонта… Его можно сравнить разве что с подводным или космическим пространством.

Спелестология — это увлекательная смесь туризма и науки, изучающая полости искусственного происхождения. В самом широком смысле слова спелестология — это наука об искусственных подземных сооружениях. Спелестология тесно связана со спелеологией, только спелестологов не интересуют пещеры. Им интересно проникновение в какие-либо подземные городские структуры, недоступные либо неинтересные для остальных.

Для того чтобы какое-либо подземелье заинтересовало спелестологов, надо чтобы оно было неиспользуемым в настоящее время, и представляло определенный исторический интерес. К таковым относятся заброшенные каменоломни, шахты, водоводы, колодцы, подземные ходы, подземные храмы и монастыри и так далее.

X-гонки — это когда одни и те же люди настолько хорошо и универсально подготовлены, что могут лезть на скалы, скакать на лошади, сплавляться на каяке или плоту по порогам, нестись по горам на велосипеде и спускаться по веревкам под водопадом… Эти люди объединяются в команды, и участвуют в соревнованиях, где их цель — как можно быстрее пройти дистанцию в 3-4 сотни километров, используя свои навыки. Это и называется «мультиспорт», или «экстремальные» (а чаще даже «приключенческие») гонки.

1.3 Горные виды экстремального туризма

Альпинизм – считается самым экстремальным отдыхом. Сегодня альпинизм представляет собой целую индустрию, которая равномерно развивается и популяризируется. Как правило, для восхождений принято выбирать лето, когда погода позволяет с минимальными потерями добраться до намеченной вершины. Однако любители самых острых ощущений не останавливаются и зимой. А сложные погодные условия и сходы лавин только добавляют остроты путешествию. В горы идут, чтобы испытать себя, рискнуть, преодолеть все и добраться до вершины. Для этого нужно быть хорошо физически подготовленным, желательно иметь сильные предплечья, хорошую «растяжку» и небольшой вес, который придется удерживать на одних лишь пальцах. При подъеме придется работать не только мышцами, но и головой, чтобы правильно выбрать, за какие зацепы ухватиться.

Главной проблемой альпинизма в России, помимо своей дороговизны, является малое количество опытных инструкторов. А ведь они необходимы для восхождения альпинистов-любителей. В основном инструкторов мало из-за не большой зарплаты. Кстати не редкость встретить русского инструктора за рубежом.

Горные лыжи и сноуборд. Горные лыжи один из самых старых видов активного отдыха. С прошествием лет количество желающих покататься на горных лыжах не уменьшилось, а скорее увеличилось. К тому же, сейчас гораздо качественнее и разнообразнее горнолыжный сервис, чем лет 10 назад, не говоря уже о 80-х, 70-х годах.

Сноубординг — спуск по снегу с горных склонов на специально оборудованной доске. Это более агрессивный, активный и экстремальный вид, нежели горные лыжи. Сноубординг как отдельный вид спорта появился в Америке в 60-х годах XX века. Яростными поклонниками новомодного увлечения стали по большей части серферы, не желавшие сидеть без дела в ожидании летних деньков. В нашей стране сноуборд массовое признание получил только в середине 90-х годов. Однако сейчас в России можно приобрести разнообразную экипировку от ведущих мировых производителей и получить уроки катания у опытных инструкторов.

Горнолыжный туризм, пожалуй, наиболее развит из всех видов экстремального туризма в России. У нас есть достаточно высокого уровня горнолыжные курорты. И хотя они значительно уступают своим аналогам, например, в Европейских странах, наши туристы со средним доходом с удовольствием посещают российские курорты. А горнолыжный курорт Красная Поляна популярен и среди иностранцев, в большинстве своем из Восточной Европы. И этот курорт по-прежнему активно развивается.

1.4 Воздушные виды экстремального туризма

Парашютный спорт — дело нешуточное, и все ниже перечисленные дисциплины подразумевают серьезную подготовку. Но для начала стоит разобраться, что собой представляет каждая из них.

Классический парашютизм — включает в себя два упражнения: первое — прыжки на точность приземления. Задача состоит в поражении мишени размером в 3 см. Раньше, при круглых куполах, мишень была большой (круг, диаметром в 100 метров), и отклонение в 80 метров было достаточно неплохим результатом. С совершенствованием техники мишень уменьшалась в размерах.

Второе упражнение — комплекс фигур в свободном падении. Соревнование ведется на время. Достаточно консервативный вид спорта: сам комплекс фигур не претерпевает изменений уже много лет. Требует отточенного мастерства и постоянства в результатах.

Купольная акробатика — заключается в построении формаций из куполов раскрытых парашютов. Этим она кардинально отличается от других видов парашютного спорта, где работа над результатом идет до раскрытия парашюта (кроме прыжков на точность приземления).

При выполнении фигур купольной акробатики парашютисты входят в непосредственный контакт с парашютами других спортсменов, при этом часто происходят завалы куполов. Поэтому парашютистам, занимающимся купольной акробатикой, нужно особенное оборудование. Купола должны быть устойчивыми, хорошо нагруженными и обладать возможностью точной регулировки скорости.

Фристайл — сравнительно молодой вид парашютизма, возник примерно 10 лет назад. Заключается в показе спортсменом различных фигур в свободном падении. Здесь оцениваются красота, сложность элементов, выполненных парашютистом, а также мастерство воздушного оператора, который производит съемку спортсмена в воздухе.

Популярны и такие виды активного отдыха как полеты на воздушных шарах и дельтапланах.

Полеты на воздушных шарах, обычному человеку, доступны на различных фестивалях, которые проходят и в нашем крае. Дальность полета на воздушном шаре зависит от силы ветра (в ураган, конечно, никто не полетит), при средней силе ветра это 20-30 км. На фестивалях воздушные шары поднимаются на высоту до 1000 м. Место приземления полностью зависит от метеоусловий.

Дельтапланеризм входит в число быстро развивающихся всемирно известных видов спорта. Сегодня насчитывается около 90000 дельтапланеристов по всему миру, плюс каждый год в небо поднимается около тысячи новоиспеченных дельта-пилотов. Аппараты сегодняшних дней невероятно устойчивые, прочные, и полеты на них могут быть ограничены лишь погодными условиями и опытностью самого пилота.

1.5 Экзотические виды экстремального туризма

Космический туризм — самый дорогой и, пожалуй, самый экзотический вид экстремального туризма — путешествие на орбиту Земли. Пока космических туристов можно пересчитать по пальцам — это американский миллионер Денис Тито и гражданин ЮАР Марк Шаттлворд. Первому недельное пребывание на Международной космической станции обошлось в $12 млн., второму — в $14млн. Позже к старту на МКС готовился солист группы N’Sync Лэнс Басс, но из-за не достатка в финансировании его старт не состоялся. Впрочем, в «Росавиакосмосе» утверждают, что в будущем смогут снизить стоимость туров и с удовольствием примут заявки на космическое путешествие от любого гражданина Земли.

Но после известного крушения «Шатла», отправка туристов в космос прекратилась на неопределенный срок.

Джайлоо-туризм — это один из видов экзотического экстремального отдыха — жизнь в первобытном племени со всеми прелестями кочевого быта. Этот увлекательный вид туризма успешно развивается на высокогорных пастбищах Кыргызстана. Предлагается сон прямо на полу юрты чабана, рядом с дымным очагом, свежая баранина и кумыс, а также верховые прогулки в горах и на пастбищах. Прекрасная возможность отдохнуть от большого города.

Глава №2 Приключенческий туризм:

Приключенческий туризм – это цивилизованный мир, который становится все больше похож на огромный офис, опутанный паутиной проводов и нашпигованный устройствами для создания комфорта. Все больше отдаляясь от природы, мы подразумеваем под словом «джунгли» каменные мешки современных городов и смотрим документальные фильмы про диких животных как фантастический экшн. «Вот где настоящая жизнь», — таково мнение среднестатистического туриста о шикарном отеле на первой линии. Человеку, который ежедневно отвечает на вызовы, испытывает потребность в получении новых знаний и опыта, расширении круга интересов, блаженное безделье на пляже во время отпуска не принесет ощущения восстановленных сил, зато придется по душе приключенческий туризм.

Как это ни странно, но единого стандарта для приключенческого туризма не создано, нет четкого определения, как не существует и единой формулы для создания приключенческих туров. В самом общем варианте приключенческим туризмом принято называть коммерческие путешествия с активными способами передвижения, связанные с пребыванием в природной среде.

Нередко приключенческий туризм ассоциируют с активным отдыхом, спортивным и экстремальным туризмом. Между тем, отличия весьма существенные. Активный отдых по своей сути — развлечение, получение нового или обогащение опыта. Такой отдых дает возможность, проживая, в том числе и в комфортных условиях, выбрать занятие по душе из предложенного на день мульти-активного «меню». Яркий тому пример – программы в Ейске, сочетающие обучение виндсерфингу, кайтсерфингу, вейкбордингу, занятия айкидо и упражнения на батуте. По большому счету при активном отдыхе не важно, где туристы будут получать фан, природа здесь рассматривается как препятствие, стихия, которую надо поймать, покорить, обуздать.

Большинство природных регионов России имеют «нераскрученные» труднодоступные памятники археологии и культуры, которые представляют несомненный интерес для туристов. Даже на Крайнем Севере России, на Кольском полуострове, который принято рассматривать как место организации самодеятельных путешествий, а за рубежом – рыбалки на семужьих реках, можно создать приключенческий тур – в рамках темы Гипербореи. «Гиперборея – легендарная страна, по свидетельствам античных авторов, располагавшаяся за полярным кругом и населяемая могущественной цивилизацией. Современные исследователи считают, что на ее существование могут указывать характерные для европейского севера России разнообразные археологические памятники, такие как разбросанные на значительном расстоянии друг от друга сейды и лабиринты. Цель путешествия – посетить места, которые могут быть связаны с этой таинственной страной. Единая логика у маршрута появляется благодаря передвижению на полноприводных внедорожных автомобилях», — говорит Тимофей Рогожин.

Экстрим – понятие для приключенческого туризма относительное и зависит от опыта путешественников, квалификации гидов и что не менее важно — используемого снаряжения. Так один и тот же веломаршрут может быть экстремальным для начинающего велосипедиста и всего лишь прогулкой для чемпиона мира по велокроссу, а сплав по порожистой реке при прохождении одних и тех же водных препятствий – иметь различную степень риска в зависимости от типа судна.

В России, где сильны традиции спортивного туризма, агентства приключений имеют огромное искушение использовать плановые, разработанные в советское время, маршруты для организации коммерческих туров, а также единую классификацию (категорирование) маршрутов. Однако нормы и правила, характерные для спортивного туризма абсолютно неприемлемы для приключенческих туров. Спортивный туризм направлен на выполнение определенных нормативов, приключенческий туризм – это, прежде всего, отдых в удовольствие и открытия. Спортивному туризму чужды такие понятия как «комфорт» и «сервис», за которые собственно и платят деньги туристы. Приключенческие туры интересны путешественникам с разным уровнем подготовки не только благодаря тщательно градуируемым маршрутам, транспортным средствам поддержки и прокату качественного оборудования. Путешественники рассчитывают на отсутствие бытовых проблем даже в условиях автономного похода, качественное разнообразное питание, экскурсионную и развлекательную программу, и главное — повышенное внимание к обеспечению их безопасности.

Для каждого человека слово «приключение» имеет свой глубокий смысл. Для кого-то настоящим приключением являются восхождение на высочайшие вершины мира или рафтинг по Замбези, для других – сафари в Серенгети, джип-тур в Иордании с посещением древней Петры, велотур по Золотому кольцу или сплав на катамаранах по неторопливой Угре.

Заключение:

Итак, обобщая все вышесказанное, видно, что экстремальный туризм очень интересный, захватывающий вид отдыха, и он все больше нравится людям, не смотря на свою дороговизну. Самое интересное, что русские одни из самых больших любителей экстрима, не смотря на то, что в России доход у населения в среднем не большой. Русские экстремалы участвуют во многих международных соревнованиях, и зачастую мы одни из сильнейших.

Экстремальный туризм постоянно находится в развитии, как в мире, так и в России. Все время появляются его новые виды и разновидности. Так относительно недавно появился космический туризм, и вполне возможно, что через 10-15 лет он будет более доступен, чем сейчас. А какие виды экстремального туризма появятся через 20-30 лет даже сложно представить.

По сравнению с Россией экстремальный туризм в других частях света — в Восточной Азии, в Европе, в Северной Америке разит очень сильно. А непосредственно среди жителей Европы и особенно Северной Америки экстремальный туризм наиболее популярный вид отдыха. К тому же доходы у населения этих частей света значительно выше, чем у нас, поэтому там экстримом могут заниматься почти все кто хочет.

Но, не смотря на то, что экстремальный туризм в России развит не лучшим образом, у него большие перспективы. Ведь в основном все проблемы связаны с плохим финансированием, но в последние годы государство начало выделять все больше денег на развитие спортивного туризма. И это правильно, ведь в России невероятное количество мест для активного отдыха.

Но, безусловно, самым перспективным местом для экстремального туризма остается Краснодарский край. Здесь можно заниматься почти любыми видами экстремального туризма. И если грамотно развивать наш край в этом направление, то туристы будут посещать наш край в еще большем количестве.

Список литературы

1.Александрова А. Ю., «Международный туризм», М., 2001

2. Дмитриевский Ю. Д. «Туристские районы мира: учебное пособие. – Смоленск: СГУ, 2000

3. Пирожник И. И., «Международный туризм в мировом хозяйстве», Мн., 1996г.

4. Родионов Д. А., «Энциклопедия спорта»: Эксмо-Пресс, 2002.

5. Ремизов Л. П., «Отдых на горных лыжах» — М.: Профиздат, 1989

6. Романов А. А., «Зарубежное туристское страноведение: учебное пособие» — М.: Советский спорт, 2001

7. Туристский терминологический словарь / Авт.-сост. И. В. Зорин, — М.: Советский спорт, 1999.

Реферат: Узелковый периартериит

Узелковый периартериит – системное заболевание сосудов, преимущественно среднего и мелкого калибра.

Этиология и патогенез окончательно не выяснены. По мнению большинства авторов, различные повреждающие факторы (инфекционные, химические и др.) на фоне нарушенного иммунного гомеостаза приводят к тяжелой гиперергической реакции, в первую очередь в сосудах.

Нарушения иммунитета, преимущественно клеточного, утрата толерантности к собственным клеткам являются определяющими в развитии сложных патологических процессов, в том числе аутоиммунных. В прогрессирующей картине системного поражения сосудов определенное значение придают избыточному образованию иммунных комплексов, нарушению элиминации их.

Патоморфология. Поражение охватывает все слои сосудистой стенки. Вначале это фибриноидные изменения, набухание внутренней оболочки, затем–пролиферативно-клеточная реакция (лимфоидно-плазмоцитарная инфильтрация) и в последующем – склероз. Последовательная смена морфологических фаз нередко сочетается с периваскулярной клеточной реакцией (периваскулярная гранулема). Вовлечение в патологический процесс всех трех оболочек сосудистой стенки дает основание считать заболевание деструктивно-продуктивным панартериитом. Генерализованный характер поражения обусловливает полиморфность клинических проявлений и морфологической картины. Отмечаются кровоизлияния в различные органы и ткани, тромбообразование и как следствие нарушения кровоснабжения – образование очагов инфаркта, на месте которых в последующем происходят рубцевание, атрофия, язвенные и склеротические процессы. Выраженность этих явлений определяет тяжесть течения заболевания и его исход.

Клиника складывается из общих симптомов и признаков поражения органов. Общими симптомами являются нарастающая слабость, быстрое исхудание, вплоть до истощения, лихорадка, потливость, боль в различных областях, в том числе в суставах и мышцах, изменения крови.

Слабость – один из ранних симптомов узелкового периартериита. В дальнейшем (иногда в начале заболевания) больных начинает беспокоить, а затем и причиняет тяжелые страдания боль в конечностях: в мышцах, суставах (чаще в крупных) и особенно по ходу нервно-сосудистых пучков. Может возникнуть боль в животе, приобретая иногда резкий характер.

Лихорадка является одним из наиболее постоянных признаков заболевания. Повышение температуры тела порой достигает весьма высоких цифр. Отмечается выраженная бледность кожи, повышенная потливость.

Нередко удается прощупать мелкие, плотные подкожные узелки, часто болезненные, располагающиеся по ходу сосудов. Как правило, они наблюдаются в течение нескольких дней, а затем исчезают. Кожные проявления (эритема, геморрагии) встречаются редко и не характерны для узелкового периартериита Мышцы часто атрофичны, дряблы, болезненны при пальпации. В первую очередь это касается мышц голеней, предплечий, бедер.

Поражение суставов проявляется артралгией, что в сочетании с миалгией иногда приводит к болевым контрактурам. Крайне редко наблюдается артрит.

На фоне тяжелого лихорадочного состояния появляются симптомы поражения органов и систем.

Поражение органов дыхания наблюдается весьма часто. Уже в начале заболевания могут отмечаться боль в груди, одышка, кашель, кровохарканье. Рентгенологически выявляются усиление легочного рисунка, очагово-инфильтративные тени, иногда – тонкостенные полости. Эти изменения (сосудистая пневмония) часто принимают затяжной мигрирующий характер и в основном локализуются в прикорневых и базальных отделах. Интерстициальный процесс в легких может перейти в прогрессирующий фиброз (фиброзирующий пневмосклероз) с нарастающей легочной, а затем и легочно-сердечной недостаточностью. При узелковом периартериите возможен бронхоспазм, вплоть до развития типичной бронхиальной астмы. Приступы удушья носят упорный характер, сопровождаются эозинофилией, иногда эозинофильными инфильтратами в легких. Поражение сосудов легочной артерии может привести к первичной легочной гипертензии (синдром Айерсы). Вовлечение в процесс плевры проявляется сухим плевритом, реже – экссудативным. Экссудат может быть геморрагическим и содержать большое количество эозинофильных гранулонитов.

Поражение сердца при узелковом периартериите в первую очередь касается венечных артерий. Больных беспокоят боль в области сердца, иногда стенокардитического характера, тахикардия. В тяжелых случаях возможен инфаркт миокарда, чаше мелкоочаговый. Коронарит приводит к развитию кардиосклероза. Быстро прогрессирующий диффузный кардиосклероз обусловливает нарушения ритма и проводимости, развитие недостаточности сердца. Недостаточность кровообращения при узелковом периартериите плохо поддается лечению, нередко резистентна к сердечным гликозидам. Очаговый коронарогенный кардиосклероз может протекать бессимптомно, хотя у многих больных при этом отмечаются выраженные морфологические изменения венечных артерий и миокарда. Вовлечение в процесс перикарда и эндокарда наблюдается крайне редко.

Поражение сосудов конечностей может привести к нарушению кровообращения в дистальных отделах, вплоть до развития гангрены пальцев или концевых фаланг.

Типичным симптомом узелкового периартериита является стабильная артериальная гипертензия, которая в большинстве случаев обусловлена изменениями в почках и крайне редко – в гипоталамусе.

Поражение почек встречается наиболее часто и во многих случаях определяет прогноз заболевания. Развиваются различные формы диффузного гломерулонефрита, нефросклероз, инфаркт почки. Появление клинических и лабораторных признаков поражения почек указывает обычно на происшедшие значительные морфологические изменения в них. В моче выявляются белок, эритроциты (микро-, реже макрогематурия), иногда умеренное повышение количества лейкоцитов. Вскоре наступает гипоизостенурия. Течение гломерулонефрита неблагоприятное; иногда уже через несколько месяцев от начала заболевания развивается недостаточность почек.

Инфаркт почки проявляется типичной интенсивной болью в поясничной области, массивной гематурией, лихорадкой. Возможен разрыв аневризмы почечной артерии с тяжелым кровотечением, приводящем в ряде случаев к гибели больного.

При преимущественном поражении легких и почек узелковый периартерит может иметь определенное сходство с синдромом Гудпасчера, который характеризуется изменениями в легочных и почечных капиллярах с развитием некротизирующего альвеолита и гломерулита. Отмечаются высокая лихорадка, кровохарканье, обильные хрипы в легких, выраженный почечный синдром (протеинурия, микрогематурия, цилиндрурия), анемия. Прогноз, как правило, неблагоприятный.

Абдоминальный синдром в связи с остротой и тяжестью проявлений занимает особое место в клинике узелкового периартериита. Характерна сильная разлитая боль, являющаяся результатом васкулита брыжеечных или других сосудов брюшной полости с развитием тромбоза, инфаркта, острых язв желудка и кишок. Могут отмечаться перитонеальные признаки: напряжение брюшной стенки, резкая болезненность ее при пальпации, вздутие живота, задержка стула и газов. Иногда наблюдаются желудочно-кишечные кровотечения.

Поражение сосудов толстой кишки клинически напоминает язвенный колит (диарея с примесью слизи и крови, тенезмы, боль и т.д.). Тяжелым осложнением этого процесса является перфорация язв с развитием перитонита. В более легких случаях абдоминальный синдром протекает в виде повторяющихся кризов. При этом отмечается потеря аппетита, разлитая боль в животе, тошнота, метеоризм, запор или понос. Живот при пальпации мягкий, иногда с преходящей ограниченной резистентностью.

Поражение поджелудочной железы обычно проявляется картиной хронического панкреатита (боль в надчревной области и левом подреберье, иногда опоясывающего характера, метеоризм, симптомы экзокринной недостаточности). Острый панкреатит (панкреонекроз) наблюдается крайне редко.

Поражение печени (инфаркт, очаги некроза, гепатит) чаще выявляется при патологоанатомическом исследовании. Клинические же проявления редки и довольно скудны (уплотнение края печени, в отдельных случаях боль в правом подреберье и желтуха).

Гепатолиенальный синдром, являющийся показателем вовлечения в процесс системы мононуклеарных фагоцитов, встречается нечасто. Может наблюдаться изолированное увеличение селезенки и незначительная болезненность ее вследствие развития инфаркта.

Характерно поражение нервной системы, в первую очередь периферической (множественный асимметричный мононеврит различной локализации, полимиелорадикулоневрит).

Клинически это проявляется выраженной болью, иногда по типу каузалгии, миалгией, прогрессирующей мышечной атрофией, расстройством чувствительности и нарастающей паретической слабостью конечностей. Чаще всего отмечается неврит малоберцового нерва, но нередко одновременно поражается и лучевой нерв, реже – локтевой и срединный. Под влиянием лечения боль и парестезии исчезают, но парезы остаются еще долго и очень медленно регрессируют.

Поражение центральной нервной системы характеризуется нарушением мозгового кровообращения (кровоизлияния, тромбозы с развитием парезов и параличей, геморрагический менингоэнцефалит). В последующем (при купировании острых явлений) очаговые нарушения могут подвергаться обратному развитию. В ряде случаев наблюдается постепенно нарастающее диффузное поражение мозга (деменция, психозы).

Иногда при узелковом периартериите в процесс вовлекаются органы зрения и слуха. В тяжелых случаях поражения сосудов сетчатки наблюдаются неврит и атрофия зрительного нерва, отек диска. В результате поражения слухового нерва возможно снижение слуха.

При исследовании крови уже в начале заболевания наблюдается лейкоцитоз (9–13 Г./л), иногда даже гиперлейкоцитоз (30–150 Г./л) со сдвигом лейкограммы влево. В ряде случаев отмечается эозинофилия. Характерно увеличение СОЭ. Тенденция СОЭ к снижению свидетельствует о перспективе ремиссии. Выраженная анемия встречается только в финальной стадии заболевания. Тромбоцитопения бывает редко. Характерны диспротеинемия, положительная дифениламиновая реакция, появление С-реактивного протеина.

Заболеванием, сходным с узелковым периартериитом, является синдром Вегенера, представляющий собой гранулематозно-некротический васкулит. При синдроме Вегенера в первую очередь поражаются верхние дыхательные пути. Типично образование язв и очагов некроза на слизистой оболочке носа с вовлечением в процесс костно-хрящевого скелета носа, околоносовых пазух. Возможна перфорация носовой перегородки, присоединение вторичной инфекции. В других случаях первоначально развивается язвенный трахеобронхит, иногда пневмонит с инфильтративно-полостными изменениями. Поражение органов дыхания сопровождается лихорадкой, интоксикацией, полимиалгией, полиартралгией, кожной сыпью. Нередко вслед за изменениями в верхних дыхательных путях наступает генерализация процесса с поражением почек (быстро прогрессирующий гломерулонефрит), сердца, суставов, глаз, нервной системы и других органов. Течение болезни тяжелое. При генерализации процесса через несколько месяцев развивается недостаточность почек или сердца.

По течению выделяют две основные формы узелкового периартериита: острую (встречается редко) и хроническую.

Острой формой страдают в основном лица молодого возраста. Протекает она крайне тяжело и через несколько месяцев заканчивается летально.

Хроническая форма отличается более длительным течением (иногда до 12–15 лет) с ремиссиями, обратным развитием некоторых симптомов, вовлечением в процесс новых органов при обострениях. Клинически она может проявляться несколькими вариантами.

Наиболее часто встречаются варианты, при которых поражение почек сочетается с полиневритом или с поражением внутренних органов (легких, сердца, кишок).

Астматический вариант чаще встречается у женщин и может в течение нескольких лет проявляться только приступами бронхиальной астмы, высокой эозинофилией, лейкоцитозом, различными аллергическими реакциями. Вовлечение в процесс других органов происходит медленно, но неизбежно. Однако поражения почек и тяжелой артериальной гипертензии может и не быть, что улучшает прогноз при этом варианте.

Локальные (моноорганные) формы узелкового периартериита диагностировать крайне трудно. Предположить его молено на основании необычайно тяжелой картины поражения какого-либо органа и неэффективности лечебных мероприятий. К данным биопсии при этой форме следует относиться с большой осторожностью, так как поражения сосудов, весьма сходные по гистологической картине с узелковым периартериитом, могут быть и при тяжелых трофических нарушениях, воспалительных процессах, опухолях (паранеопластический васкулит) и даже при длительном приеме лекарственных средств, в том числе гликокортикостероидов.

Диагноз устанавливают на основании клинических признаков и особенностей течения.

Для правильной и своевременной диагностики узелкового периартериита важно обращать внимание на наличие сочетания нескольких клинических симптомов заболевания, в частности сочетания артериальной гипертензии с суета вномышечной болью или полиневритом; длительной упорной лихорадки с артериальной гипертензией, поражением почек; бронхиальной астмы с лихорадкой, рецидивирующей пневмонией, гиперэозинофилией; абдоминальных кризов с кровотечениями; поражения сердца (коронарит, быстро прогрессирующий кардиосклероз) с упорным лейкоцитозом, эозинофилией, увеличением СОЭ; полиневрита (либо асимметричного множественного мононеврита) с лихорадкой, эозинофилией, увеличением СОЭ; поражения внутренних органов (почек, легких, кишок и др.) с полиневритом.

Настораживает также злокачественный вариант артериальной гипертензии у молодых людей.

Наиболее труден диагноз на этапе клинического проявления поражения одного органа или при высокой лихорадке без видимой органной патологии.

Среди диагностических критериев узелкового периартериита выделяют основные и дополнительные.

Основные:

I. Поражение почек с высокой артериальной гипертензией.

Абдоминальный синдром.

Пневмония; бронхиальная астма; гиперэозинофилия.

Поражение сердца; коронарит.

Полиневрит (асимметричный множественный мононеврит).

Дополнительные:

Лихорадка.

Болевой синдром.

Изменения периферической крови (лейкоцитоз, увеличение СОЭ).

Изменения сосудов, характерные для некротизирующего панваскулита (по результатам гистологического исследования биоптатов).

Диагноз достоверен при наличии трех основных признаков или двух основных и двух дополнительных.

Дифференциальный диагноз. При преобладании симптомов поражения почек узелковый периартериит необходимо дифференцировать с хроническим гломерулонефритом. Решающим при этом является наличие лихорадки, изменений крови, свойственных узелковому периартерииту, симптомов поражения других органов. Нередко правильный диагноз может быть установлен только на основании данных пункционной биопсии почек.

Бронхоспастический синдром при узелковом периартериите. в отличие от инфекционно-аллергической бронхиальной астмы, почти всегда сопровождается лихорадкой. Эозинофилия не является дифференциально-диагностическим признаком, поскольку встречается при обоих заболеваниях.

Большие трудности представляет решение вопроса о характере изолированных изменений в легких. Длительность течения очагового процесса, рецидивы и миграция его на фоне лечения антибиотиками позволяют заподозрить сосудистый генез поражения.

Дифференциальный диагноз абдоминального синдрома особенно труден. Тяжелые заболевания органов брюшной полости, в частности опухолевые, могут протекать на определенных этапах с преобладанием токсических (паранеопластических) проявлений над органными. Это может быть причиной ошибочного диагноза узелкового периартериита, равно как и наоборот, поскольку в обоих случаях доминируют боль, диспепсические явления, быстрое исхудание. Анализ динамики заболевания, повторные рентгенологические и эндоскопические исследования помогают установить правильный диагноз.

Значительные трудности может представлять дифференциальная диагностика узелкового периартериита с лимфогранулематозом, который иногда протекает без поражения периферических лимфоузлов (особенно при абдоминальной и забрюшинной формах). Диагноз в таких случаях устанавливают на основании данных биопсии.

При дифференциальной диагностике узелкового периартериита и лекарственной аллергии обращают внимание на выраженность кожных симптомов, обратимость некоторых клинических проявлений после отмены лекарственных препаратов.

Прогноз при узелковом периартериите в общем малоблагоприятный, хотя в последние годы достигнуты некоторые успехи в лечении больных этим заболеванием. Неблагоприятным остается прогноз при острой форме узелкового периартериита; значительно лучше – при хронических вариантах. Своевременное, адекватное лечение позволяет добиться ремиссии у 70–75% больных. Степень поражения легких, сердца и особенно почек имеет решающее значение для определения прогноза. Абдоминальный синдром может явиться причиной тяжелых осложнений, требующих хирургического вмешательства.

Лечение при узелковом периартериите должно начинаться как можно раньше. Проводить его следует с учетом особенностей клинической картины и течения заболевания. В остром периоде обязательна госпитализация больных с назначением постельного режима и полноценного, но щадящего питания (диета №10).

Основное место в лекарственной терапии занимают гликокортикостероиды. В начале заболевания, при обострениях хронических форм без недостаточности почек и высокой стабильной артериальной гипертензии назначают 30–40 мг преднизолона в день в комбинации с производными пиразолона (бутадион, реопирин и др.) и 4-аминохинолина (хингамин, плаквенил) в обычной дозировке. При выраженных общих симптомах, высокой активности процесса (лихорадка, резкий болевой синдром, быстрая потеря массы тела) и нарастающих признаках поражения внутренних органов подчас приходится назначать 80–100 мг преднизолона в день. В таких случаях целесообразно с первых дней к большим дозам преднизолона присоединять иммунодепрессанты (азатиоприн или меркаптопурин 150–200 мг, циклофосфан 200 мг в день), нестероидные противовоспалительные средства (индометации 100–150 мг, бутадион 450 мг, вольтарен 100–150 мг в день), аскорбиновую кислоту и другие витамины, антигистаминные препараты (димедрол, тавегил, диазолин).

При выраженной артериальной гипертензии назначение больших доз преднизолона может привести к стабилизации высокого артериального давления, развитию ретинопатии и т.д. В таких случаях лечение следует проводить небольшими дозами преднизолона (15–20 мг) в сочетании с производными пиразолона и 4-аминохинолина на фоне гипотензивной терапии. При отсутствии эффекта присоединяют иммунодепрессанты (азатиоприн 125–150 мг, циклофосфан 100–200 мг, хлорбутин, или лейкеран, 10–15 мг в день). Сочетание небольших доз преднизолона с иммунодепрессантами показано при поражении почек. Целесообразно также назначать гепарин до 20 000 ЕД в сутки (под контролем коагулограммы и времени свертывания крови), индометацин.

При развитии недостаточности почек от применения преднизолона следует отказаться. В таких случаях под контролем креатинина и мочевины крови продолжают лечение иммунодепрессантами, гепарином, антикоагулянтами на фоне монобелковой диеты по Джованетти, коррекции электролитов и кислотно-основного состояния, приема анаболических стероидов.

Поражение периферической нервной системы является показанием для назначения иммунодепрессантов.

При преобладании легочного синдрома основным препаратом лечебного комплекса является преднизолон (50–60 мг в день и более).

По достижении терапевтического эффекта дозу преднизолона постепенно снижают (каждые 8–10 дней на 1,25–2,5 мг), затем переходят на поддерживающую терапию (преднизолон – 10–15 мг и хингамин – 0,25 мг в день). Если основной курс лечения включал иммуноденрессанты, то в поддерживающую терапию должны входить помимо преднизолона (5–10 мг) азатиоприн (50 мг) или циклофосфан (50–100 мг), которые следует применять длительно. Возможно чередование приемов (через день) преднизолона и иммунодепрессанта. Необходимо учитывать возможность развития побочных реакций и осложнений иммунодепрессивной и стероидной терапии. При длительно принимаемых поддерживающих дозах препаратов целесообразно периодически назначать аскорбиновую кислоту, калия оротат, анаболические стероиды. Такая тактика позволяет у многих больных поддерживать стабильную ремиссию при постепенном переходе на прием преднизолона (и иммунодепрессантов) через день или 2 раза в неделю. Побочные проявления стероидной терапии при этом минимальные, а нередко отсутствуют совсем.

Значительное место в лечении больных узелковым периартериитом занимает симптоматическая терапия. При артериальной гипертензии назначают антигипертензивные средства (клофелин по 0,075–0,15 мг 3–4 раза в сутки, метилдофа, или допегит, по 250–500 мг 3–4 раза в сутки и др.), салуретики (дихлотиазид, фуросемид и др.), антагонисты альдостерона. Комплексная терапия должна включать также аскорбиновую кислоту, витамины группы В (особенно при поражении периферической нервной системы), при необходимости – обезболивающие и седативные средства.

Первичная профилактика заключается в том, что лица, склонные к лекарственной и пищевой непереносимости (аллергии), затяжным аллергическим реакциям, а также больные, у которых длительно определяется «беспричинное» увеличение СОЭ и эозинофилия, должны находиться под строгим врачебным наблюдением с анализом эффективности проводимых лечебных мероприятий. Таким больным следует избегать без крайней необходимости вакцинации, переливания крови, введения сывороток и т.д.

Вторичная профилактика состоит прежде всего в предупреждении обострения заболевания. В период ремиссии необходимо исключить воздействие сенсибилизирующих факторов: вакцинации, инсоляции, физиотерапевтического лечения, чрезмерного приема лекарственных средств и т.д. Важное значение имеет борьба с инфекцией.

Трудовая экспертиза и трудоустройство. В остром периоде и при обострении больные нетрудоспособны. При частых обострениях, выраженных нарушениях функций внутренних органов (недостаточность сердца, почек и др.) больным определяют инвалидность II группы. В тех случаях, когда заболевание протекает с редкими (1–2 раза в году), непродолжительными обострениями, сопровождающимися нетяжелыми нарушениями функций пораженных органов, больные признаются ограниченно трудоспособными (инвалидность III группы) или нетрудоспособными – (инвалидность II группы) в зависимости от специальности и характера работы. Работающие подлежат обязательному трудоустройству, исключающему контакт с вредными факторами (холод, избыточная инсоляция, воздействие химических веществ и т.д.). При тяжелых нарушениях функций отдельных органов (прогрессирующая недостаточность почек, сердца, стойкие парезы) больные нуждаются в постороннем уходе (инвалидность I группы).

Использованная литература:

1. Внутренние болезни / Под. ред. проф. Г.И. Бурчинского. ― 4-е изд., перераб. и доп. ― К.: Вища шк. Головное изд-во, 2000. ― 656 с.

Реферат: Технология ADSL

Содержание

Аннотация……………………………………………………………….2

Введение…………………………………………………………………3

I. Технология асимметричной цифровой абонентской линии (ADSL).

1.1 Общее описание технологии ADSL……………………..8

1.2 Области применения ADSL …………………………….12

1.3 Проблемы, связанные с применением ADSL………..15

1.4 Решение ADSL проблем…………………………………23
II. Технологические характеристики оборудования ADSL компании “Алкатель”

2.1 Общее описание оборудования ADSL………………..39

2.2 Мультиплексор ASAM – функциональное описание.49

2.3 Описание транспортной системы………………………57

2.4 Функциональное описание сетевого ADSL-окончания

(ANT)………………………………………………………..59
III. Расчет оборудования ADSL

3.1 Разработка схемы проектируемой сети доступа……60

3.2 Расчет пропускной способности для проектируемой сети доступа……………………………………………….65

Технико-экономическое обоснование

4.1 Обоснование целесообразности проектного решения71

4.2 Расчет капитальных затрат и эксплуатационных расходов…………………………………………………..82
IV. Экология и безопасность жизнедеятельности

5.1 Влияние монитора на организм человека…………….89

5.2 Расчет естественной освещенности в производственном помещении ………………………105

Заключение……………………………………………………………108

Список литературы………………………………………………….110

Перечень демонстрационных плакатов………………………..111

Аннотация

Данный дипломный проет посвящен описанию технологии ADSL, составу оборудования ADSL компании ”Alcatel”, расчету сети доступа в Интернет, её архитектура и состав оборудования, также был произведен расчет пропускной способности сети. В технико – экономическом обосновании сделан сравнительный анализ оборудования компаний “Alcatel” и ”Cisco Systems”, где видны явные преимущества оборудования компании “Alcatel”.
Расчет капитальных затрат и эксплуатационных расходов позволит оператору правильно определить тарифную политику, быстро окупить затраты и получить прибыль. В главе экология и безопасность жизнедеятельности описано влияние монитора на организм человека и расчитана естесственная освещенность в производственном помещении.

Дипломный проект содержит :
— 101 лист пояснительной записки;
— 5 листов плакатов;
— 1 приложение;
— 28 рисунков;
— 22 таблицы.

Введение

Российский рынок услуг передачи данных в режиме on-line находится в начальной стадии своего развития. Основным сдерживающим фактором является несоответствие между большой себестоимостью услуг и платежеспособностью потребителей, в результате чего такого рода услуги до настоящего времени могли позволить себе только средние и крупные корпоративные пользователи.
Не секрет, что для снижения себестоимости услуг важнейшую роль играет выбор среды передачи данных именно для организации «последней мили», то есть линий, по которым помещения абонентов подключаются к точкам доступа оператора. При построении сети, рассчитанной на массового пользователя, выбор технологии для «последней мили» становится принципиальным с точки зрения влияния на тарифы.

В настоящее время известны и широко используются в городских условиях следующие средства для организации «последней мили»: телефонные медные провода; волоконно-оптические кабели; телевизионные кабельные сети; радиоэфир (технология «радио-Ethernet»); каналы спутникового телевидения

Традиционные технологии, которые были до настоящего времени разработаны для высокоскоростной передачи данных или доступа в сеть Интернет, достаточно дороги, причем не только на этапе внедрения, но и при эксплуатации, в то время как эффективные с экономической точки зрения технологии не обеспечивали необходимой пользователям скорости передачи данных. Большинство пользователей все еще вынуждены применять для получения доступа в сеть Интернет аналоговые модемы, предназначенные для использования на телефонных линиях [5].

Возможности высокоскоростной передачи данных долгие годы не распространялись на миллионы представителей мелкого бизнеса и частных абонентов, которые по понятным экономическим соображениям не могут себе позволить содержать выделенную оптико-волоконную линию. И хотя потребность этих групп абонентов в технологиях цифровой передачи постоянно росла и растет, до последнего времени им оставалось полагаться только на те средства передачи данных, которые используют линии телефонной сети общего пользования. Технологии DSL(Цифровая абонентская линия) являются одним из главных средств решения проблем такого рода.

Медная абонентская телефонная линия находится в стадии эволюционного перехода от аналоговой сети, предназначенной только для обеспечения телефонной связи, к широкополосной цифровой сети, способной обеспечить передачу голоса, высокоскоростную передачу данных, а также работу других не менее важных коммуникационных служб. Поддержание работы такой сети требует не только наличия соответствующего современного оборудования, но и совершенно нового подхода к управлению работой кабельной абонентской телефонной сети.

Сеть, состоящая из пар витых проводов, которая изначально предназначалась только для обеспечения телефонной связи между различными абонентами, постепенно превращается в сеть широкополосных каналов, способных поддержать высокоскоростную передачу данных и другие широкополосные телекоммуникационные службы. Разработанная для аналоговых телефонных линий технология (аналоговые модемы, предназначенные для передачи по телефонным линиям) имеет очень ограниченную скорость передачи данных — до 56 Кбит/с. Но, благодаря использованию на абонентской кабельной сети современных технологий, разработанных специально для витых пар проводов, те же самые линии, которые ранее использовались для традиционной телефонной связи и передачи данных могут поддерживать экономически эффективную высокоскоростную передачу данных, при этом сохраняя возможности одновременного использования абонентских линии и для традиционной телефонной связи. Новую ступень развития удалось преодолеть благодаря использованию технологий DSL.

Для конечных пользователей технологии DSL обеспечивают высокоскоростное и надежное соединение между сетями или с сетью Интернет, а телефонные компании получают возможность исключить потоки данных из своего коммутационного оборудования, оставляя его исключительно для традиционной телефонной связи.

Обеспечение высокоскоростной передачи данных по медной двухпроводной абонентской телефонной линии достигается установкой оборудования DSL на абонентском конце линии и на «конечной остановке» магистральной сети высокоскоростной передачи данных, которая должна находится на телефонной станции, к которой подключена данная абонентская линия. Если на абонентской линии с использованием технологии DSL организована высокоскоростная передача данных, информация передается в виде цифровых сигналов в полосе гораздо более высоких частот, чем та, которая обычно используется для традиционной аналоговой телефонной связи. Это позволяет значительно расширить коммуникационные возможности существующих витых пар телефонных проводов.

Использование технологий DSL на абонентской телефонной линии позволило превратить абонентскую кабельную сеть в часть сети высокоскоростной передачи данных. Телефонные компании получили возможность увеличить свои прибыли, используя существующую кабельную телефонную сеть для предоставления своим абонентам возможности высокоскоростной передачи данных по доступной цене.

Кроме обеспечения высокоскоростной передачи данных, технологии DSL являются эффективных средством организации многоканальных служб телефонной связи. С помощью технологии VoDSL (голос по DSL) можно объединить большое количество каналов телефонной (голосовой) связи и передать их по одной абонентской линии, на которой установлено оборудование DSL.

Более того, широкополосные сети, построенные на базе технологии DSL, не ограничены только организацией многоканальной голосовой связи или высокоскоростной передачи данных. Они представляют собой базовую сеть для внедрения других служб, непременно требующих для своей работы широкой полосы частот.

Обеспечение доступа в сеть Интернет является одной из основных функций современных цифровых сетей. Ширина используемой полосы частот зависит от применяемой технологии высокоскоростной передачи данных.

Организация видеоконференций требует симметричной передачи данных. Так как при организации видеоконференций необходимо передавать и голос и видеосигнал, то такая служба требует наиболее широкой частотной полосы по сравнению с другими службами. При этом минимальная задержка в передачи или потеря части информации могут быть замечены немедленно.

Организация службы видео по запросу требует установки асимметричного соединения. Восходящий поток передачи данных (от пользователя в сеть) используется для передачи пользователем сигналов управления (таких, как воспроизведение, остановка, пауза, перемотка и т.п.). Нисходящий поток передачи данных используется для передачи пользователю запрошенного видеосигнала.

Для обеспечения возможности организации новых служб сеть абонентских двухпроводных телефонных линий должна пройти определенный этап развития от аналоговой узкополосной сети, предназначенной для передачи только телефонных разговоров, до цифровой широкополосной сети, предназначенной не только для передачи голоса, но и для передачи данных и видеосигналов [4].

Настоятельная потребность в высокоскоростной передаче данных привела к созданию технологий и соответствующего оборудования DSL. Для обеспечения должного уровня обслуживания, например, в городах, оборудование доступа должно быть установлено на сотнях телефонных станций. Только после установки необходимого оборудования можно предлагать данную услугу потенциальным пользователям. Предоставление абонентам услуги высокоскоростной передачи данных включает в себя установку необходимого оборудования у абонента, правильное подключение и подготовку линии, соединяющей оборудование пользователя с тем оборудованием, которое установлено на телефонной станции, и начало обслуживания. При этом существует и потребность в подготовке кадров, обладающих умением работать с оборудованием и технологиями DSL, для всех организаций, участвующих в предоставлении данной услуги.

Не все линии поддерживают технологии DSL. Технические специалисты телефонных компаний должны уметь квалифицировать линии не только с точки зрения возможности их использования для высокоскоростной передачи данных с использованием технологии DSL, но и для определения конкретной технологии
DSL, которая может использоваться на данной абонентской линии. Идеально, если хотя бы проверка линий потенциальных пользователей будет проведена заранее, что позволит после поступления от любого из этих пользователей запроса на обслуживание практически без задержки предоставить ему требуемую услугу.

Провайдеры должны иметь физический доступ к абонентским линиям и проверочное оборудование, позволяющее дистанционно анализировать цифровые высокочастотные сигналы и состояние физической линии, что позволит контролировать работу абонентской линии, искать и устранять появляющиеся неисправности.

При использовании стандартной аналоговой телефонной службы абонент набирает номер, который позволяет коммутационному оборудованию телефонной сети установить соединение с другим абонентом или модемом. В случае неисправности, например, модема провайдера, происходит разъединение и для установки соединения абонент должен снова набрать телефонный номер.
Соединение DSL является постоянно включенным соединением, которое соединяет оборудование пользователя с мультиплексором доступа. В случае повреждения на станции оборудования, обеспечивающего соединение с данным пользователем, последний не будет получать обслуживание до устранения провайдером неисправности в своем оборудовании. Поэтому на случай повреждения оборудования обеспечения доступа провайдер должен иметь возможность быстро переключить пользователя на резервное оборудование и устранить неисправность.

По мере того, как сети становятся все более сложными с точки зрения предоставляемых услуг и выполняемых функций, системы управления также должны развиваться. Усовершенствованные средства и инструменты управления снижают общие расходы на контроль состояния сети и управление.

В наши дни технологии, обеспечивающие высокоскоростной доступ в сеть
Интернет и соединение сетей между собой, доступны как никогда. Технологии
DSL позволяют расширить использование таких услуг на те сегменты рынка, которые ранее не были охвачены. Однако широкомасштабное внедрение новых технологий приводит к постепенному переходу от аналоговой абонентской сети к цифровой абонентской сети. Переход на новую ступень развития приводит не только к созданию оборудования нового поколения, но и требует использования соответствующих приборов, обучения обслуживающего персонала новым методам работы и совершенно другого подхода к вопросам управления сетью абонентских телефонных линий.

ГЛАВА I. Технология асинхронной цифровой

абонентской линии

1.1. Общее описание технологии ADSL

Вступление

Всем хорошо известны возможности медной витой пары по передаче высокочастотного аналогового сигнала. Аналоговые модемы позволяют достигать скоростей до 28 Кбит/с по стандартному телефонному каналу. Используя схожие методы модуляции технология ADSL позволяет достичь скорости нисходящего потока (от станции к пользователю) до нескольких Мбит/с. На низкоскоростном канале от пользователя к станции эта технология позволяет пользователю управлять нисходящим потоком (см. рис.1). Необходимо отметить, что современные алгоритмы модуляции и кодирования обеспечивают скорость ADSL, которая приближается к теоретическому пределу.

[pic]

Рисунок 1. Абонентская линия ADSL.

Высокая скорость нисходящего потока выбрана потому, что большинство домашних пользовательских приложений являются асимметричными. Бизнес пользователи, которым необходимы симметричные высокоскоростные приложения, используют оптический или коаксиальный кабель для обеспечения высокоскоростного двустороннего обмена данными. Поэтому технология ADSL была разработана в первую очередь для рынка домашних пользователей.

В связи с этим, пользователь может продолжать пользоваться уже имеющейся телефонной связью. На практике это означает, что пользователь может осуществлять телефонные вызовы во время передачи данных с использованием ADSL оборудования.

Краткая история эволюции модемов использующих неэкранированную витую пару (UTP)

В 1881 Грэхем Белл изобрел аналоговый модем, т.е. телефон. После этого потребовалось 80 лет, чтобы изобрести цифровые модемы. В таблице 1.1 приведена краткая история модемов.

Модемы, использующие стандартный телефонный канал

Таблица 1.1 Модемы использующие канал ТЧ
|Год |Скорость |Модуляция |
|1960 |300-1.2 Кбит/с |ЧМ |
| |(V.21,V23) | |
|1968 |2.4 (V.26) |ДОФМ (QPSK) |
|1972 |4.8 Кбит/с (V.27) |ТОФМ (8-PSK) |
|1976 |9.6 Кбит/с (V.29) |КАМ-16 (16-QAM) |
|1986 |14.4 Кбит/с (V.33)|КАМ-64 со сверточным кодированием (64-QAM+TCM)|
|1989 |19.2 Кбит/с |КАМ-64 со сверточным кодированием (64-QAM+TCM)|
| |(V.33bis) | |
|1993 |28.8 Кбит/с (V.34)|Цифровая многоканальная (DMT) |

Модемы, использующие выделенную пару симметричного кабеля

Таблица 1.2 Модемы, использующие выделенные пары симметричного кабеля
|Год |Технология|Описание |Расстояние/Диаметр |
| | | |жилы |
|1985 |U-IC |Дуплексная передача на скорости 160 |8-10 км максимально. |
| | |Кбит/с по одной неэкранированной |4 км/0.4 мм |
| | |паре | |
|1990 |HDSL |Дуплексная передача на скорости 2 |2 UTP: 2.4 км/0,4 мм |
| | |Мбит/с по 2 или 3 неэкранированным |2 UTP: 2.6 км/0,6 мм |
| | |парам |3 UTP: 3.9 км/0,4 мм |
| | | |3 UTP: 4.9 км/0,6 мм |
|1995 |ADSL |1.5-8 Мбит/с (и более) нисходящий |1-5.4 км максимально |
| | |поток | |
| | |640 — 1000 Кбит/с восходящий поток | |
|1997 |VHDSL |20-50 Мбит/с |200-500 м |

Концепция ADSL

Концепция ADSL была предложена в начале этого десятилетия компанией
AT&T Bell Laboratories и Стэндфордским университетом. С тех пор был пройден путь от компьютерных эмуляций и лабораторных прототипов до выпуска стандартных систем, которые вскоре перерастут в интегрированные системы.

Принцип заключается в одновременной передаче по медной паре высокоскоростного нисходящего потока к пользователю и низкоскоростного восходящего потока от пользователя в сеть без влияния на телефонию [1].

[pic]

Рисунок 2. Спектр используемых частот.

В высокоскоростном нисходящем потоке и низкоскоростном восходящем потоке передается цифровая информация. В добавлении к этому, технология
ADSL имеет важную возможность мультиплексирования цифровой информации на более высоких частотах, по сравнению с традиционным каналом ТЧ. Другими словами, пользователи, использующие аналоговую телефонию могут продолжать ей пользоваться одновременно с ADSL. Данная функция осуществляется с помощью специального устройства – сплиттера (ФНЧ).

[pic]

Рисунок 3. Внешние характеристики ADSL.

На рисунке 3 изображены внешние характеристики ADSL. Пропускная способность восходящего и нисходящего потоков составляет несколько Кбит/с и несколько Мбит/с соответственно. Естественно, по мере увеличения расстояния, максимально достижимая пропускная способность падает. Например,
ADSL устройство, работающее на скорости 2 Мбит/с позволяет подключить множество пользователей на достаточно большом расстоянии. Тогда как ADSL устройства, работающие на скоростях 6 Мбит/с и более, позволят подключить пользователей на значительно меньшем расстоянии.

Поскольку восходящий поток передается на более низкой частоте, по сравнению с нисходящим, переходные помехи будут значительно ниже, чем при использовании симметричных систем. Отсутствие таких помех позволяет использовать ADSL устройства на больших расстояниях.

Приемопередатчик ADSL функционирует на более высоких частотах, чем стандартные телефонные устройства, поэтому при наличии фильтрации, обеспечивающей защиту от нежелательного шума (возникающего при передаче номера декадным током и при посылке вызывного тока), ADSL устройства могут использовать одну телефонную пару вместе с телефонными устройствами.

Таким образом, технология ADSL предполагает наличие пары высокоскоростных модемов для обеспечения доступа к широкополосным службам.
Один модем устанавливается в ADSL — мультиплексоре и соединяется через высокоскоростную сеть с провайдером служб, предоставляющим доступ в
Интернет, видео по запросу и т.п. Другой модем устанавливается в помещении пользователя и соединяется с одним или более модулем служб (Service Module
–SM). SM – это устройство конечного пользователя, например персональный компьютер (ПК).

[pic]

Рисунок 4. Принцип организации ADSL

1.2. Области применения ADSL

Требования к скорости

На рисунке 5 показаны требования к скорости, при использовании различных служб, как для восходящего так и для нисходящего потока.
Очевидно, что большинство абонентских служб являются асимметричными.
Другими словами пользователь принимает большой объем информации, при этом скорость передачи информации значительно меньше. Особенно высокой скорости нисходящего потока требуют видео службы. Таким образом, ADSL устройство должно обеспечивать гибкость при выборе скорости, пользователь должен иметь возможность самостоятельно определять количество каналов и их скорость при приеме данных.

В последние годы, существенно возросло использование Интернет, также возрос объем информации, который пользователь принимает из сети. В связи с этим, современные ADSL модемы предоставляют пользователю два интерфейса.
Первый интерфейс – Ethernet, с помощью него к модему может быть подсоединен любой персональный компьютер. Другой — АТМ интерфейс, позволяет, с помощью использования специального терминала принимать видео сигнал на телевизор, а также рассчитан на дальнейший рост АТМ технологии.

[pic]

Рисунок 5. Характеристики некоторых интерактивных служб.

Службы и области применения ADSL

В данном параграфе приводится краткий обзор служб и областей применения
ADSL.

Дистанционный доступ

Работа на дому — Конечный пользователь имеет возможность осуществлять доступ к рабочей станции, принтерам, факсам или удаленным ЛВС/ГВС
. Нисходящий поток

Видео качество CATV (4 Мбит/с) + голос + данные
. Восходящий поток Голос + данные ([pic]64 Кбит/с)

Видео конференции Конечный пользователь имеет возможность принимать видеоизображение из удаленной видеоконференции, в этом случае видео будет передаваться по нисходящему потоку, а аудио информация в восходящем:

. Нисходящий поток Низкокачественное видео (1.5 Мбит/с) + голос + графика

. Восходящий поток

Голос + графика + дата (все — 384 Кбит/с)

Другие области применения

Видео по запросу, Интерактивное телевидение

Конечный пользователь может получить доступ к видео реального времени, и/или заранее сохраненному видео или к графике, а также может осуществить поиск с помощью меню

. Нисходящий поток

Качество VHS (1.5 Мбит/с), CATV (4 Мбит/с), высокое (6

Мбит/с)

. Восходящий поток Удаленное управление с помощью VCR (16 Кбит/с)

Музыка по запросу Конечный пользователь может осуществить доступ к музыке через сеть провайдера служб

. Нисходящий поток

Высококачественное аудио (384 Кбит/с)

. Восходящий поток Дистанционное управление (стоп, пауза,… ) (100 бит/с)

Игры

Интерактивные игры Конечный пользователь имеет возможность участвовать в интерактивной игре через удаленный сервер с другим пользователем.

. Нисходящий поток

Высококачественное видео (6 Мбит/с) + аудио

. Восходящий поток

Джойстик или мышь ([pic]64 Кбит/с)

Заключение

Скорость приема и передачи данных, требуемая для реализации любого из рассмотренных приложений обеспечивается технологией ADSL.

1.3. Проблемы, связанные с применением ADSL

Параметры телекоммуникационной системы

На рисунке 6 показана различные параметры телекоммуникационной системы.
Нам необходима максимальная скорость и, в то же время, минимальная вероятность возникновения ошибки. Этого можно достичь путем увеличения мощности передачи и/или увеличения полосы пропускания и/или усложнения системы. Конечно требуется минимально возможная мощность, полоса пропускания и сложность системы. Кроме того, телекоммуникационная система имеет ограничения по данным параметрам. Здесь оговариваются ограничения, налагаемые на мощность и ширину полосы пропускания.

С другой стороны, нам требуется обеспечить максимальное использование системы. Максимальное количество пользователей должны иметь возможность надежного доступа к службам с минимальной задержкой и максимальной защитой от интерференции. Вот то, что нужно пользователю.

Рисунок 6. Параметры.

Существуют определенные теоретические ограничения, влияющие на конечный продукт [9]:
. Теоретическая минимальная полоса пропускания по Найквисту
. Теорема мощности Шеннона-Хартли и связанный с ней предел Шеннона
. Ограничения, накладываемые правительством, например на выделяемый частотный диапазон
. Технологические ограничения, например сложные компоненты

Различные явления, которые влияют на производительность передачи по витой паре могут быть разделены на следующие категории:
. Затухание
. Дисперсия импульса
. Отражения
. Несогласованный приемопередатчик;
. Изменения диаметра кабеля
. Шум и интерференция

. Белый шум;

. Перекрестные помехи

. Интерференция на радио частоте

. Импульсный шум

Критерий Найквиста

Найквист изучал проблему определения формы принимаемого импульса, которая позволила бы избежать межсимвольной интерференции (Inter-Symbol
Interference — ISI) в детекторе. Им было показано, что для детектирования без ISI Rs символов в секунду, минимальная необходимая полоса пропускания составляет Ѕ Rs Гц. Данное правило выполняется при условии, что частотная характеристика коэффициента передачи имеет прямоугольную форму.

Wmin = 1/2Rs

При использовании среды передачи, имеющей форму частотной характеристики, отличную от прямоугольной равенство примет следующий вид:

Wmin = Ѕ(1+r)Rs где r – число от 0 (прямоугольная форма) до 1.

Вывод Критерий Найквиста вводит ограничения на скорость передачи в символах в секунду для данной полосы пропускания. Например в телефонии используется полоса пропускания 3 КГц. В этом случае максимально достижимая скорость составит 6000 символов в секунду (или Бод).

Теорема Шеннона – Хартли

В данной теореме определено, что достичь максимальной скорости
(бит/сек) можно путем увеличения полосы пропускания и мощности сигнала и, в то же время, уменьшения шума.

[pic] (1) где С – скорость (бит/с), W – полоса пропускания (Гц), SNR (дБ) – отношение сигнал/шум

Из формулы (1) видно, что для того, чтобы послать дополнительные биты в канал необходимо удвоить отношение сигнал/шум (SNR). Этого можно достичь удвоив мощность полезного сигнала, или уменьшив шум.

На рисунке 7 представлено применение теоремы Шеннона для витой пары, диаметром 0,4 мм. Три отдельных точки соответствуют скоростям, которые могут быть достигнуты с помощью систем ADSL, использующих технологию DMT.
Из данного графика видно, что для больших расстояний системы ADSL приближаются к теоретическому пределу. Для коротких расстояний запас по пропускной способности по пределу Шеннона возрастает.

[pic]

Рисунок 7. Теорема Шеннона.

Вывод Теорема Шеннона-Хартли ограничивает информационную скорость (бит/с) для заданной полосы пропускания и отношения сигнал/шум.
Для увеличения скорости необходимо увеличить уровень полезного сигнала, по отношению к уровню шума.

Проблемы с модемами Мы имеем канал с известной полосой пропускания и отношением сигнал/шум. С одной стороны критерий Найквиста ограничивает максимальное число символов, которые возможно передать без ошибки. С другой стороны теорема Шеннона – Хартли ограничивает максимальное число бит, которые возможно передать без ошибки. Исходя из данных двух ограничений мы можем вычислить количество бит на символ, которое необходимо обеспечить для достижения максимальной (не обязательно оптимальной) скорости. Однако остается неясно, как реализовать необходимое количество бит в символе, т.е. возможны различные технологии модуляции.

Затухание

На рис.8 показано, что импульс, передаваемый по витой паре принимается на другой стороне с меньшей амплитудой.

[pic]

Рисунок 8. Затухание

Затухание в кабеле ограничивает расстояние, на котором можно использовать витую пару без регенераторов. На частотные характеристики витой пары существенное влияние оказывает поверхностный эффект, в результате которого токи высокой частоты текут в поверхностном слое проводника. В результате получается более сильное затухание на высоких частотах.

[pic]

Рисунок 9. Зависимость затухания от частоты для симметричного кабеля.

Проблема может быть решена путем увеличения мощности передаваемого сигнала:
. Максимальная мощность сигнала ограничена в следствии возникновения эффекта переходных помех, таким образом принимаемый сигнал всегда имеет маленькую амплитуду.
. Необходимо отметить, что для обеспечения электромагнитной совместимости, необходимо, чтобы системы ADSL не мешали функционированию радио передающих систем. Данное условие также накладывает ограничения на мощность передаваемого сигнала.
. ADSL устройство должно работать как на короткой линии с затуханием 0 дБ, так и на длинной линии с затуханием в 55 дБ, поскольку неизвестно, на какой линии данное устройство будет установлено.

Дисперсия импульса

Данная проблема заключается в следующем: форма импульса, приходящего, на удаленный конец отличается от исходной формы. На графике на рисунке 10 показаны изменения формы импульса, длительностью 2 [pic]сек, возникающие после его передачи по кабелю различной длины без учета затухания. Как видно из рисунка, с ростом длины кабеля импульс все более и более расширяется, данный эффект получил название дисперсии.
[pic]

Рисунок 10. Отклик на импульс, посылаемый по каналу.

Данный эффект (в следствии частотной зависимости функции передачи по каналу) приводит к тому, что называется межсимвольной интерференцией (ISI).
В линейных каналах, имеющих частотные ограничения и зависимые от частоты затухание и задержку, возникает дисперсия импульсов, которая приводит к ошибкам в процессе детектирования. Этот эффект сильнее всего сказывается на коротких импульсах, что приводит к ограничениям для высокоскоростных систем. ISI может быть частично компенсирована с помощью адаптивных канальных компенсаторов. Необходимо впрочем отметить, что компенсация представляет из себя усиление и, таким образом имеет пределы, связанные с качеством принимаемого сигнала (шум, …).

Отражения

Отражения в кабеле могут возникнуть в следствии рассогласования приемопередатчика и изменения диаметра кабеля.

Шум и интерференция

Здесь оговариваются наиболее важные источники шума и интерференции, которые оказывают влияние на медную витую пару.

Белый шум

Белый шум имеет много причин появления и полностью подавить его практически невозможно. Это означает, что даже если изолировать все источники шума и интерференции все равно белый шум будет ограничивать производительность системы.

Переходные помехи

Переходные помехи вносят наиболее серьезные ограничения в абонентский участок сети. Суть данного явления заключается в емкостной связи между парами кабеля. Переходные помехи могут быть на ближнем конце (Near End
CROSSTalk – NEXT) и на дальнем конце (Far End CROSSTalk – FEXT). Они приведены на рисунке 11.
. NEXT определяются, как переходные помехи между принимающей и передающей парой на одном конце кабеля.
. FEXT определяются как переходные помехи в приемнике в следствии влияния передатчика, работающего по другой паре кабеля на удаленном от приемника конце.

Необходимо отметить, что влияющая помеха при FEXT, в отличии от NEXT, проходя по линии связи, затухает также, как и передаваемый сигнал. Таким образом, в случае, если сигналы передаются в обоих направлениях, по одному кабелю NEXT будет значительно больше FEXT. Если сигналы используют общую полосу частот, например, в случае использования эхо компенсации, NEXT будет вносить наибольший вклад в переходные помехи. Также NEXT будет выше при использовании близко расположенных модемов. Это означает, что NEXT более важен в месте расположения ADSL -мультиплексора.

[pic]

Рисунок 11. Переходные помехи на дальнем конце (FEXT) и ближнем конце

(NEXT).

Собственные переходные помехи

Помимо переходных помех, описанных ранее, существуют и так называемые собственные переходные помехи. В действительности данный тип помехи не является переходным, поскольку не является помехой между приемником и передатчиком. Данный тип помехи вызван не полным разделением направлений приема и передачи в дифсистеме, а также является следствием не идеального согласования приемника и передатчика. Затухание на линии может достигать 55 дБ, поэтому для того, чтобы принять сигнал с уровнем, более высоким, чем у собственной переходной помехи, дифсистема должна обеспечивать затухание не хуже, чем 55 дБ.

[pic]

Рисунок 12. Собственная переходная помеха.

Как и в случае NEXT, данная проблема существует, только при передаче и приеме сигналов в одном частотном диапазоне, например при использовании эхо компенсации.

Радиочастотная интерференция

Сеть доступа подвергается действию широкого спектра радиочастотной интерференции (Radio Frequency Interference – RFI), например от длинноволновых или средневолновых широковещательных передатчиков (См. рисунок 13). Несмотря на то, что медная витая пара, как правило, хорошо симметрирована и поэтому мало подвержена данному явлению (Обычно RFI более подвержены сельские сети с воздушными кабелями), должны быть предусмотрены средства, защищающие системы передачи от RFI. Необходимо отметить, что исходя из требований по электромагнитной совместимости (Electro-Magnetic
Compatibility — EMC) системы передачи (ADSL) не должны быть подвержены интерференции с радиопередающим оборудованием. Данный факт также накладывает ограничения на мощность, передаваемого по линии сигнала.

Важное преимущество одного из методов модуляции, используемых в ADSL —
DMT заключается в том, что он удовлетворяет как требованиям по устойчивости к радиочастотной интерференции, так и создаваемым магнитным полям.

[pic]

Рисунок 13. Радиочастотная интерференция.

Импульсный шум

Данное явление характеризуется редкими шумовыми выбросами большой амплитуды, причиной которых может быть коммутационные станции, импульсный набор, вызывной сигнал, близость железнодорожных станций, заводов и т.п.
Характеристики импульсного шума зависят от типа используемой станции, и таким образом специфичны для каждой страны. Поскольку выбросы имеют острую форму, спектр импульсного шума ровный в диапазоне ADSL сигналов
(максимальная частота ADSL сигнала составляет 1 МГц).

1.4. Решения ADSL проблем

Разделение передаваемых и принимаемых данных

При использовании ADSL данные передаются по общей витой паре в дуплексной форме. Для того, чтобы разделить передаваемый и принимаемый поток данных существуют два метода: частотное разделение каналов (Frequency
Division Multiplexing – FDM) и эхо компенсация (Echo Cancelation – EC)
(смотри рисунок 14).

[pic]

Рисунок 14. Разделение направлений передачи и приема данных.

Частотное разделение каналов

При использовании данного механизма низкоскоростной канал передаваемых данных располагается сразу после полосы частот, используемой для передачи аналоговой телефонии. Высокоскоростной канал принимаемых данных располагается на более высоких частотах. Полоса частот зависит от числа бит передаваемых одним сигналом.

Эхо компенсация

Данный механизм позволяет низкоскоростному каналу передаваемых данных и высокоскоростному каналу принимаемых данных располагаться в общем частотном диапазоне, что позволяет более эффективно использовать низкие частоты, на которых затухание в кабеле меньше.

Сравнение

. Эхо компенсация позволяет улучшить производительность на 2 дБ, однако является более сложной в реализации
. Преимущества EC растут при использовании более высокоскоростных технологий, таких как ISDN или видеотелефония на скорости 384 кбит/с. В этих случаях FDM требует выделения под высокоскоростной канал принимаемых данных более высоких частот, что приводит к увеличению затухания и сокращению максимального расстояния передачи.
. Совмещение двух каналов в одном частотном диапазоне, при использовании ЕС приводит к появлению эффекта собственного NEXT, который отсутствует при использовании FDM.
. Стандарт ADSL предусматривает взаимодействие между различным оборудованием, использующим как механизм FDM, так и EC, выбор конкретного механизма определяется при установлении соединения.

Заключение

При отсутствии интерференции с другими службами, приемопередатчик, использующий ЕС функционирует лучше. На скорости в 1,5 Мбит/с, разница в максимальном расстоянии составляет 16% в пользу ЕС, однако на скорости 6
Мбит/с разница падает до 9%.

При учете собственной переходной помехи (т.е. в случае использования данного кабеля другими системами ADSL) приемопередатчик, использующий FDM функционирует лучше на скоростях выше 4,5 Мбит/с. Это связано с тем, что приемопередатчик с FDM ограничен лишь наличием эффекта FEXT, тогда как приемопередатчик, использующий механизм EC подвержен влиянию как FEXT, так и собственного NEXT. Обычно модемы располагаются близко друг от друга на входе ADSL -мультиплексора, в этом случае наибольшее значение имеет параметр NEXT, именно поэтому предпочтение отдается механизму FDM.

Методы передачи

Введение

Одним из наиболее важных вопросов при стандартизации систем передачи является вопрос выбора типа используемой модуляции. В процессе стандартизации ADSL, ANSI определил три потенциальных типа модуляции:
. Квадратурная амплитудная модуляция (Quadrature Amplitude Modulation —

QAM)
. Амплитудно-фазовая модуляция с подавлением несущей (Cariereless

Amplitude/Phase Modulation – CAP)
. Дискретная многотональная модуляция (Discrete MultiTone Modulation – DMT)

Исследования показали, что наиболее производительной является DMT. В марте 1993 года рабочая группа ANSI T1E1.4 определила базовый интерфейс, основанный на методе DMT. Позднее ETSI также согласился стандартизовать DMT для применения в ADSL.

Квадратурная амплитудная модуляция

Для передачи в одной полосе частот, обычным методом является амплитудная модуляции (Pulse Amplitude Modulation – PAM), которая заключается в изменении амплитуды дискретными шагами. QAM использует модуляцию двух параметров – амплитуды и фазы. В данном случае для кодирования трех старших бит используется относительная фазовая модуляция, а последний бит кодируется выбором одного из двух значений амплитуды для каждого фазового сигнала.

Теоретически количество бит на символ можно увеличивать, путем повышения разрядности КAM. Однако при увеличении разрядности становится все сложнее и сложнее детектировать фазу и уровень. В таблице 1.3 представлены требования к SNR (отношение сигнал/шум) для КAM различной разрядности, с коэффициентом ошибок по битам BER( 10-7.

Таблица 1.3 Требования к SNR
|Количество бит на символ |Разрядность QAM (2r – |Требуемое SNR (дБ) для |
|(r) |QAM) |BER( 10-7 |
|4 |16 – QAM |21,8 |
|6 |64 – QAM |27,8 |
|8 |256 – QAM |33,8 |
|9 |512 – QAM |36,8 |
|10 |1024 – QAM |39,9 |
|12 |4096 – QAM |45,9 |
|14 |16384 – QAM |51,9 |

Амплитудно-фазовая модуляция с подавлением несущей

САР также как и КAM использует модуляцию двух параметров. Форма спектра у данного метода модуляции также сходна с КAM.

Дискретная многотональная модуляция (DMT)

DMT использует модуляцию со многими несущими. Время разбивается на стандартные «периоды символа» (symbol period), в каждый из которых передается один DMT – символ, переносящий фиксированное количество бит.
Биты объединяются в группы и присваиваются сигнальным несущим различной частоты. Следовательно, с частотной точки зрения, DMT разбивает канал на большое число подканалов. Пропускная способность зависит от полосы частот, то есть подканалы с большей пропускной способностью переносят больше бит.
Биты для каждого подканала преобразуются в сложное число, от значения которого зависит амплитуда и фаза соответствующего сигнальной несущей частоты. Таким образом, DMT можно представить как набор КAM систем, которые функционируют параллельно, каждая на частоте несущей соответствующей частоте подканала DMT (смотри рисунок 15). Итак, DMT передатчик по существу осуществляет модуляцию путем формирования пакетов сигнальных несущих для соответствующего количества частотных подканалов, объединения их вместе и затем посылки их в линию как «символа DMT».

Рисунок 15. Распределение частот для передачи сигналов ADSL.

Модуляция/демодуляция с использованием многих несущих реализуется в полностью цифровой схеме с помощью развития методов быстрого преобразования
Фурье БПФ(Fast Fourier Transform – FFT) (смотри рисунок 16). Ранние реализации DMT функционировали плохо в следствии сложности обеспечения равных промежутков между подканалами. Современные реализации функционируют успешно благодаря наличию интегральных микросхем, реализующих БПФ- преобразование аппаратно, что позволяет эффективно синтезировать сумму КAM- модулированных несущих.

Для достижения оптимальной эффективности главной задачей является выбор количества подканалов (N). Для абонентских телефонных линий оптимальным является значение N=256, которое позволяет не только достигнуть оптимальной производительности, но и сохранить достаточную простоту реализации системы.

При поступлении данных они сохраняются в буфере. Пусть данные поступают со скоростью R бит/с. Они должные быть разделены на группы бит, которые будут затем присвоены DMT символу. Скорость передачи DMT символа обратно пропорциональна его длительности Т, таким образом число бит присваиваемых символу будет b=R.T. (т.е. символьная скорость будет 1/Т). Из этих b бит, bi бит (i=1, …, N=256) предназначены для использования в I подканале, таким образом:

[pic]

Для каждого из N подканалов, соответствующие ему bi биты, транслируются кодером DMT в сложный символ Xi, с соответствующей амплитудой и фазой. Каждый символ Xi, может быть рассмотрен как векторное представление процесса модуляции КAM на частоте несущей fi. Для данного вектора существует 2bi возможных значений. Фактически каждые bi бит представляют точку на сигнальной решетке КAM (смотри рисунок 19), присвоенную определенному каналу i в DMT символе. В результате получается N
КAM векторов. Данные N векторов подаются на вход блок инверсного быстрого преобразования Фурье (Inverse Fast Fourier Transform – IFFT). Каждый символ
Xi представлен на определенной частоте, с амплитудой и фазой соответствующими КAM модуляции. В результате N КAM векторов представляют из себя набор из N=256 равноудаленных друг от друга частот с заданными частотой и фазой. Данный набор преобразуется IFFT во временную последовательность. N выходов IFFT затем подаются на конвертер, преобразующий сигнал из параллельного в последовательный. Далее осуществляется цифроаналоговое преобразование, с помощью ЦАП (DAC). Перед отправкой непосредственно в линию DMT- символ пропускается через аналоговый полосовой фильтр, который необходим для разделения по частоте направлений передачи от пользователя и к пользователю (как видно, с точки зрения направления передачи система является системой с частотным разделением каналов (ЧРК). Для приемника осуществляются обратные действия.

[pic]

Рисунок 16. Приемопередатчик DMT.

Существенной проблемой является ISI. Межсимвольная интерференция проявляется в том, что заключительная часть предыдущего DMT-символа искажает начало следующего символа, чья заключительная часть, в свою очередь искажает начало следующего за ним символа и т.д. Другим словами подканалы не являются полностью независимыми друг от друга с точки зрения частоты. Наличие эффекта ISI приводит к появлению интерференции между несущими (Inter-Carrier Interference – ICI). Для того, чтобы решить данную проблему существует три способа:

. Ввести дополнительный интервал перед каждым символом. В данном случае передача по линии будет иметь всплески, причем длина такого всплеска будет равна длине DMT символа. Однако в этом случае всплески, займут лишь около 30% всего времени, что критически снизит эффективность ADSL системы.
. Ввести корректор времени (Time Domain Equalizer – TEQ) для компенсации функции передачи по каналу. Однако это решение окажет существенное влияние на сложность аппаратной реализации, а также реализацию алгоритмов, необходимых для вычисления оптимального набора коэффициентов.
. Ввести «циклический префикс» (cyclic prefix), который прибавляется к каждому модулированному сигналу. Конечно число символов в таком префиксе должно быть значительно меньше N. Корректор осуществляет поиск на наличие данного префикса и, при наличии ISI предполагается, что интерференция распространится не далее данного префикса. Поскольку циклический префикс удаляется в приемнике, возможная ISI также удаляется до начала процесса демодуляции с помощью БПФ (смотри также рисунок 24). Данный метод снижает сложность аппаратной реализации, и вместе с тем позволяет достигнуть высокой эффективности. Например 5% избыточность привносимая префиксом, является небольшой.

Использование узких подканалов имеет преимущество, которое заключается в том, что характеристики кабеля линейны для данного подканала. Поэтому дисперсия импульса в пределах каждого подканала, а следовательно и необходимость в коррекции в приемнике будет минимальна. В следствии наличия импульсного шума принятый символ будет искажен, однако БПФ «раскидает» данный эффект по большому числу подканалов, в результате чего вероятность ошибки будет невелика.

При использовании DMT количество бит данных, передаваемых по каждому подканалу может варьироваться в зависимости от уровня сигнала и шума в данном подканале. Это не только позволяет максимизировать производительность для каждой конкретной абонентской линии, но также позволяет уменьшить влияние таких эффектов как переходные помехи или RFI
(смотри рисунок 18). Количество бит данных, передаваемых по каждому подканалу определяется на фазе инициализации. В общем случае использование более высоких частот вызывает более сильное затухание, что приводит к необходимости использования КAM более низкой разрядности. С другой стороны, затухание на низких частотах будет ниже, что позволяет использовать КAM более высокой разрядности. В дополнении к этому, распределение количества бит по подканалам может адаптироваться на фазе передачи данных, в зависимости от качества канала.

[pic]

Рисунок 17. Распределение бит по частотным подканалам при использовании

DMT.

Коды, исправляющие ошибки

Введение

В связи с наличием импульсного шума, должны быть описаны средства, позволяющие приемопередатчику ADSL противостоять данному эффекту, а также поддерживать требуемое значение коэффициента ошибок (BER) для обеспечения хорошего качества передачи. Для этих целей используются коды исправляющие ошибки.

Из всего многообразия кодов данной разновидности, после длительных исследований, ANSI выбрал код Рида-Соломона (Reed-Solomon – RS) в качестве обязательного для всех приемопередатчиков ADSL. Исправление ошибок с помощью кода RS достигается путем внесения избыточности. Кроме того, существует возможность повысить кратность исправляемой ошибки, путем увеличения кодового слова RS, что конечно приведет к появлению дополнительной задержки.

Примечание Необходимо отметить, что некоторые службы могут иметь собственные средства для защиты от ошибок. Например, служба «Видео по запросу» (Video on Demand – VoD), использует схему компрессии видеоизображения MPEG2, которая поддерживает собственные средства защиты от ошибок.

Исправление ошибок с помощью кода Рида-Соломона

Линейные блоковые коды

Линейные блоковые коды представляют из себя коды проверки четности, которые могут быть записаны в виде (n,k). Кодер трансформирует блок из k значащих символов (вектор сообщения) в более длинный блок из n кодовых символов (кодовый вектор).

В случае, когда алфавит состоит из двух элементов (0 и 1), код является двоичным и состоит из двоичных символов или битов.

В общем случае n кодовых битов не обязательно состоят только из k значащих бит и n-k проверочных бит. Однако для упрощения аппаратной реализации рассматриваются только систематические линейные блоковые коды. В этом случае кодовый вектор образуется путем прибавления проверочных бит к вектору сообщения.

Для получения кодового вектора, вектор сообщения умножается на порождающую матрицу. На приемной стороне кодовый вектор умножается на проверочную матрицу для осуществления проверки, попадает ли он в разрешенный набор кодовых слов. Принятый вектор является верным тогда, и только тогда, когда результат его умножения на проверочную матрицу равен 0.

Код Рида-Соломона

Не двоичные коды Рида-Соломона являются специальным классом линейных блоковых кодов.

RS коды функционируют точно так же как и двоичные коды. Единственным различием являются не двоичные символы. Алфавит RS кодов состоит из 256 элементов. Именно поэтому данный класс кодов является не двоичным.

(n,k) RS код представляет из себя циклический код, который преобразует блок из k байтов в блок из n байтов (n(255).

С точки зрения кодового расстояния RS коды функционируют наилучшим образом для заданных n и k, т.е. dmin=n-k+1 (dmin – минимальное расстояние).

Аппаратная реализация RS кодера выполняется в виде одного чипа, и позволяет добавить к вектору сообщения до 32 байт, причем максимальный размер кодового вектора может достигать 255 байт.

Наиболее часто используется RS код (255,239). С помощью 16 проверочных байт осуществляется коррекция до 8 ошибочных байт в кодовом векторе

(поскольку dmin=255-239+1=17=2t+1).

Принцип чередования бит (Interleaving)

Чередование бит в закодированных сообщениях перед их передачей и обратный процесс при приеме приводит к распределению пакетов ошибок по времени и таким образом обрабатываются декодером как независимые ошибки.
Для осуществления данного процесса кодовые символы перемещаются на расстояние в несколько длин блоков (для блоковых кодов) или нескольких ограниченных длин для сверточных кодов. Необходимое расстояние определяется длительностью пакета ошибок. Принцип чередования бит должен быть известен приемнику для осуществления обратного чередования бит принимаемого потока для последующего декодирования.

Существует два метода осуществления чередования бит – блочное и сверточное. С точки зрения производительности оба метода имеют сходные показатели. Наиболее важным преимуществом сверточного чередования является снижение задержки при передачи из конца в конец, а также требований к памяти на 50%.

Для данных, прошедших процедуру чередования, кратность исправляемой ошибки умножается на глубину чередования. Необходимо отметить, что существующие в настоящее время службы являются либо чувствительными к задержке, но нечувствительными к BER, либо наоборот, чувствительными к BER и не чувствительными к задержке.

Чередование бит и Коды Рида-Соломона в приемопередатчике ADSL

На рисунке 18 приведена структурная схема приемопередатчика ADSL, включающая кодер и декодер Рида-Соломона, а также устройства прямого и обратного чередования бит. Принимаемые данные разделяются на две группы, в зависимости от их требований к задержке. Первая группа содержит данные, которые могут подвергаться значительным задержкам, например однонаправленная видеоинформация. Такие данные будем называть медленными данными. Вторая группа, не подвергается чередованию бит (но кодируется кодом Рида-Соломона) и содержит данные чувствительные к задержкам, например двунаправленный голос. Данную группу назовем быстрыми данными. Требования по быстрой или замедленной передаче данных могут быть получены из заголовка передаваемой АТМ-ячейки (на основе идентификаторов VP/VC). Это означает, что несколько служб, с различными типами данных могут передаваться по линии вместе, в одно и то же время. Например, возможно перекачивать файл, определенный как медленные данные для максимальной защиты от ошибок, и одновременно передавать видео или аудио информацию, определенную как быстрые данные.

В передатчике медленные данные записываются в буфер для обратного чередования бит, тогда как быстрые данные записываются в буфер быстрых данных. Для каждого DMT символа BF байт извлекаются из буфера быстрых данных и BI из буфера медленных данных. Таким образом, в каждом DMT символе передается B=BF+BI байт.

В приемнике, первые BF байт из принятого DMT символа помещаются в буфер быстрых данных и затем, декодируются декодером Рида-Соломона (F). Следующие
BI байт помещаются в буфер медленных данных, затем производится обратное чередование бит и только после этого декодирование в декодере Рида-Соломона
(I).

Рисунок 22. Кодер и декодер Рида-Соломона в приемопередатчике DMT.

Сравнение DMT с CAP

Данный раздел посвящен сравнению методов модуляции DMT и CAP.

Аргументы в пользу DMT:
. Битовая скорость может изменяться с малым шагом (несколько кбит/с).

Аппаратное обеспечение DMT проще программируется для поддержки различных скоростей данных от пользователя и к пользователю. Поддерживается оперативное изменение скорости
. Лучшая защита от радиочастотной интерференции
. Благодаря возможности адаптивно изменять количество присваиваемой DMT символу информации, а также мощности передачи, использование линии близко к оптимальному.
. Очень гибкая настройка мощности, мощность в каждом канале может увеличена или уменьшена.
. DMT более устойчива к импульсному шуму, чем CAP. Однако, когда в случае появления импульсного шума достаточно большой длительности происходит нарушение работы системы, то это приводит к существенным всплескам ошибок. Поэтому, при выборе длины DMT символа и кода исправляющего ошибки должны учитываться длительность импульсного шума и время между поступлением последовательных символов. Системы компании Алкатель спроектированы таким образом, чтобы исправлять два DMT символа, что позволяет им противостоять импульсному шуму длительностью до 700 мксек без возникновения ошибки.
. CAP имеют ту же сложность реализации, исчисляемую для сигнального процессора в миллионах операций в секунду (Million Operations Per Seconds

– MIPS).
. требуется меньшая корректировка при медленной работе сигнального терминала, чем при использовании CAP.

Аргументы против DMT:
. DMT использует блоковое преобразование (БПФ), что приводит к появлению больших задержек. Однако при правильной конфигурации системы, данная задержка будет незначительной даже для служб, чувствительных к задержкам, например телефонии или узкополосной ЦСИС.
. Полная процедура инициализации, необходимая для DMT требует значительного времени (порядка 20 сек)
. Большой пикфактор (отношение мгновенной мощности к ее среднему значению) в передаваемом DMT сигнале может привести к появлению дополнительного шума и дорогого аналого-цифрового преобразования. Этого можно избежать правильным проектированием системы, а также использованием кода Рида-

Соломона.
. CAP позволяет использовать более простые коды, исправляющие ошибки, чем

DMT.

На сегодняшний день существует много крупных компаний, которые занимают ведущие позиции на мировом рынке связи.

Некоторые из них занимаются продажей ADSL оборудования.
Например, такие как Alcatel, Cisco Systems, Ericsson – компании являющиеся мировыми лидерами на рынке связи.

Выбирая из этих компаний, лучшую в отрасли предоставления DSL услуг, можно глядя на ряд параметров.

Например, компания Ericsson больше сосредоточена на предоставление услуг мобильной связи, и разработкой DSL технологий начала заниматься сравнительно недавно.

Компания Cisco Systems ориентирована на рынок маршрутизаторов и коммутаторов, использующихся для построения глобальных IP сетей. По сравнению с Ericsson, компания Cisco Systems больше уделяет внимания DSL технологиям, но они в свою очередь не ориентированы на конечного пользователя.

Компания Alcatel является лидирующей компанией по продаже оборудования доступа в глобальную сеть Интернет. И намного больше уделяет внимания продвижению ADSL технологии.

На основе анализа стоимостных,эксплуатационных и технических характеристик
ADSL систем компаний Alcatel и Cisco Systems, который был рассмотрен ниже в технико – экономическом обосновании, было принято решение, что для построения сети доступа на базе оборудования ADSL более выгодно использовать продукцию компании Alcatel

ГЛАВА II. Технологические характеристики оборудования ADSL компании “Алкатель”

2.1 Общее описание оборудования ADSL

Введение в технологию

Продукт ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line) предназначен для того, чтобы иметь возможность предлагать пользователям частного сектора и сектора малого бизнеса, находящимся на ограниченном расстоянии от CO
(Central Office — здание (АТС)), услуги по передаче данных на повышенных скоростях. Для предоставления таких услуг используются существующие медные витые пары (по одной на каждого пользователя), при этом никакие дополнительные активные повторители не требуются. Применение технологии FDM
(Frequency Division Multiplexing — частотное уплотнение каналов) позволяет по тем же витым парам одновременно предоставлять услуги POTS (Plain Old
Telephone Service — услуги обычной телефонии), поэтому можно говорить о следующих преимуществах:

. оператор сети использует существующую кабельную инфраструктуру;

. у абонента сохраняются существующие услуги телефонии вместе с существующей аппаратурой.

В ADSL-системе предусмотрены асимметричные скорости передачи битов: высокая (вплоть до 8 Мбит/с) в направлении от CO к абоненту (называемая скоростью в прямом канале) и низкая (вплоть до 1 Мбит/с) в противоположном направлении (называемая скоростью в обратном канале). Эта асимметрия дает возможность предоставлять абоненту услуги, для которых требуется широкая полоса частот, в том числе услуги мультимедиа (цифровые видео- и аудио- услуги) и соединение по протоколу Ethernet. В дальнейшем, по мере увеличения скорости в обратном канале, станет возможным предоставление, на меньших скоростях, услуг мультимедиа двустороннего характера [2].

Продукт ADSL полностью основан на технологии ATM (Asynchronous
Transfer Mode — режим асинхронной передачи). Это означает, что как данные пользователя (мультимедиа, соединение по протоколу Ethernet и управляющая информация), так и управляющие данные системы OAM (Operation,
Administration and Maintenance — эксплуатация, администрирование и техобслуживание) транспортируются с применением ATM-ячеек. Основной причиной такого подхода является обеспечение гибкости продукта на перспективу. Применение ATM в качестве транспортного режима в большинстве случаев позволяет операторам сетей и провайдерам услуг совершенствовать предоставляемые услуги без изменения сетевого оборудования.

Система ADSL состоит из двух частей, первая из которых (на стороне
CO) называется ASAM, (ATM Subscriber Access Multiplexer — ATM-мультиплексор абонентского доступа),а вторая (на стороне абонента) – (CPE Customer
Premises Equipment — оборудование в помещении заказчика). CPE, в свою очередь, включает в себя PS (POTS Splitter — разветвитель) и ANT (ADSL
Network Termination (unit) — (блок) сетевого ADSL-окончания). По транспортной ATM-линии мультиплексор ASAM соединен с ATM-коммутатором.
Выбранным транспортным механизмом является либо SDH(Synchronous Digital
Hierarchy — синхронная цифровая иерархия) [STM1 или SONET (OC3c)] либо PDH
(Plesiochronous Digital Hierarchy — плезиохронная цифровая иерархия) [Е1].
Блок ANT может быть подключен к TE(Terminal Equipment — терминальное оборудование) (STB (Set Top Box — телеприставка ) или иному мультимедийному терминалу) и к локальной сети (LAN), использующей протокол Ethernet.

Система ADSL может работать как с CO, так и с выносными блоками.
Выносное ASAM-оборудование может быть либо непосредственно подключено к опорной ATM-сети, либо каскадировано от находящегося на CO мультиплексора
ASAM через интерфейс Е1.

Описание сети

Общие сведения

Основной задачей, стоящей перед системой доступа Alcatel 1000 ADSL, является обеспечение быстрого доступа к сети Интернет и корпоративным сетям
LAN. Эта задача решается с помощью комбинированной инфраструктуры, в состав которой входят по меньшей мере четыре функциональные группы:

. малая LAN в помещении абонента;

. инфраструктура связи оператора сети, которая содержит сеть доступа, мультиплексоры, BB (Broad Band — широкополосный –коммутаторы) и высокоскоростную опорную сеть;

. LAN у ISP (Internet Service Provider — провайдер услуг сети Интернет) в случае, когда доступ к сети Интернет осуществляется именно таким способом;

. LAN предприятия в случае, когда обеспечен доступ к корпоративной сети.

Сетевая архитектура

Для обеспечения внутри сетевой архитектуры, показанной на рис. 23, сквозных соединений применяются различные технологии:

. стандартная технология LAN между персональным компьютером и ANT

(Ethernet II или IEEE 802.3);

. технологии ATM и ADSL между ANT или PC-NIC (Network Interface Card — плата сетевого интерфейса) и ADSL-оборудованием на стороне CO;

. стандартное транспортное оборудование между ASAM и опорной сетью WAN

(территориальная сеть) с использованием SDH/SONET или PDH;

. BB-коммутаторы/кросс-соединители в ядре опорной сети WAN.

. обладающее высокой производительностью и в то же время стандартное LAN- оборудование в инфраструктуре ISP и корпоративной LAN.

Рис. 23. Сетевая архитектура:

1 — провайдер услуг сети Интернет; 2 — опорный маршрутизатор; 3 — Интернет; 4 — серверы; 5 — оборудование доступа; 6 — помещение абонента; 7 — абонент; 8 — сеть доступа;

9 — небольшая LAN; 10 — телевизионная приставка; 11 — разветвитель; 12 — инфраструктура корпоративной LAN; 13 — маршрутизатор подразделения; 14 — опорная сеть; 15 — отдельный персональный компьютер

Сеть в абонентских помещениях

Сеть в абонентских помещениях может представлять собой либо отдельный персональный компьютер, либо небольшую LAN, содержащую до 16 оконечных систем. Взаимные соединения между ANT и оконечными системами осуществляются с помощью LAN-оборудования, отвечающего требованиям интерфейса Ethernet II или IEEE 802.3.

Поскольку блок ANT оснащен и интерфейсом ATMF на 25,6 Мбит/с, то можно также подключать оборудование класса ATM (STB и т.п.), при этом оба интерфейса, то есть Ethernet и ATMF, могут быть задействованы одновременно.

WAN и опорная сеть

Через мультиплексоры ASAM опорная сеть и WAN соединяют абонентов с провайдерами ISP и корпоративными LAN.

К основным функциям этих объектов относятся:

. транспортирование информации в пределах WAN;

. перекрестное соединение информационных потоков между отдельными пользователями и провайдерами ISP и корпоративными LAN.

Провайдеры ISP и корпоративные LAN

Принципиальных различий между локальной сетью LAN провайдера ISP и локальной сетью LAN крупной корпорации практически не существует.

В общем и целом структура LAN, подключенной к сети связи общего пользования, включает в себя:
. коммуникационные серверы доступа (иногда называемые VC-мостами (Virtual

Connection — виртуальное соединение));

. опорные IP-маршрутизаторы;

. высокоскоростные сети LAN, например, с волоконно-оптическими соединениями (ATM-интерфейс FDDI (Fiber Distributed Digital Interface — цифровой интерфейс волоконно-оптической передачи));

. информационные серверы;

. коммуникационные серверы WAN-магистралей.

Важным аспектом этого оборудования является то, что оно должно оканчиваться наборами протоколов, в точности повторяющими имеющиеся в абонентских помещениях.

Подсистема ADSL-доступа

Общие сведения

Подсистема ADSL-доступа предназначена для реализации современного способа сигнальной обработки или модуляции, необходимого для обеспечения соединения по абонентской витой паре с модемной транспортной технологии
(ADSL-модемов). В основу этой модемной технологии положена DMT-модуляция
Discrete Multi-Tone — дискретная многотоновая (модуляция) , которая интегрирована в ASAM на стороне CO и в ANT или PC-NIC на абонентской стороне.

Модемные интерфейсы мультиплексоров ASAM оснащены так называемыми
PS, которые представляют собой устройства уплотнения и разуплотнения частотных доменов для сигналов ADSL и POTS. Частично внешнее устройство PS используется также как часть находящейся в абонентском помещении аппаратуры.

Управление элементами сети доступа осуществляется через (удаленный) объект централизованного управления, который называется AWS (ASAM
WorkStation — рабочая станция), и в котором используется протокол SNMP
(Simple Network Management Protocol — простой протокол управления сетью).
Обмен информацией между AWS и элементами сети доступа осуществляется по выделенным соединениям, предназначенным для администрирования.

Подсистема ADSL-доступа может работать как с CO, так и с выносными блоками. Выносное ASAM-оборудование может быть либо непосредственно подключено к опорной ATM-сети, либо каскадировано от находящегося на CO мультиплексора ASAM через PDH-интерфейс (DS3/Е3).

Системная архитектура

Основными строительными блоками глобальной ADSL-архитектуры (рис.
24) являются:

. ASAM для ADSL на стороне CO;
. блок ACU (блок контроля аварий) (AACU-[ADSL-ситуаций]);
. расширитель ADSE-A (ADSL Serial Extender — последовательный ADSL- расширитель);
. ANT или PC-NIC и PS на абонентской стороне;
. выносной мультиплексор R-ASAM(удаленный,выносной), находящийся в глубине сети;
. менеджер сетевых элементов AWS.

ASAM

С помощью ряда интерфейсов (SDH STM1 или SONET OC3с) мультиплексор
ASAM размещен на стороне CO и соединен со станцией, в которой реализована технология BB-ISDN ATM.

Рис. 24. Глобальная ADSL-архитектура:

1 — узкополосная АТС (например, PSTN-сети); 2 — ADSL- абонент; 3 — шина IQ; 4 — здание АТС; 5 — витая пара; 6 — абонентские помещения; 7 ATM-сеть

Внутри каждый интерфейсный модуль SDH/SONET соединен, с помощью обеспечивающей двустороннюю передачу среды, с рядом ассоциированных модулей
ADSL-LT (Line Termination — линейное окончание), при этом шина IQ Quality of Service Interface — интерфейс качества обслуживания обеспечивает управляющий интерфейс для данных, передаваемых по прямому и обратному каналам. Для стыковки с выносным мультиплексным оборудованием (типа R-ASAM) можно также предусмотреть линейные окончания PDH-LT (DS3/E3) или SDH-LT
(STM1 или OC3c).

Модемные интерфейсы мультиплексора ASAM также оснащены так называемыми PS, которые представляют собой устройства уплотнения и разуплотнения частотных доменов для сигналов ADSL и POTS.

Блок AACU обеспечивает визуальное отображение аварийных ситуаций и стыковку с соответствующей системой, находящейся в здании АТС.

ACU

На каждый статив приходится один блок ACU (до 4 блоков ACU в полностью укомплектованном мультиплексоре ASAM).

Расширитель

Расширитель позволяет подключать к расширительной линии дополнительные подстативы и, в целях защиты оборудования, дублируется.

Транспортная система

Ключевой частью подсистемы ADSL-доступа является «ADSL-модем». Для осуществления соединений мультимедийного характера на базе ATM и по протоколу Ethernet используется витая пара между абонентским оборудованием
(ANT) и оборудованием, находящимся в CO (ASAM).

Стержнем ADSL-системы являются два ADSL-модема, один из которых находится на стороне CO, а другой — в абонентском помещении. В сочетании эти подсистемы обеспечивают расширение полосы пропускания витой пары, которая является соединяющей из средой.

ANT

Аппаратура ANT размещается в абонентских помещениях. Она обеспечивает стыковку малой абонентской LAN, отдельного персонального компьютера и/или STB (для мультимедийных целей) с находящимися на другой стороне LAN и/или ATM-оборудованием. Все услуги по части стыковки оказываются с помощью ADSL-сигнала.

PC-NIC

PC-NIC представляет собой вставную плату стандарта PCI (интерфейс периферийного устройства), которая находится в абонентском помещении. По своим функциям она не отличается от ANT, однако позволяет избавиться от необходимости иметь дополнительную плату интерфейса Ethernet или ATMF.

R-ASAM

Выносной мультиплексор ASAM выполняет существенно те же функции, что и обычный, однако удовлетворяет более жестким требованиям в части конструктивного оформления, питания и климатических условий эксплуатации. R-
ASAM может быть либо автономным, либо каскадированным от ASAM, находящегося в CO. R-ASAM можно разместить либо в уличном корпусе, либо в CEV
(Controlled Environment Vault — камера с контролируемыми климатическими параметрами)

Максимальная емкость автономного сетевого мультиплексора ASAM составляет 576 линий. В случае каскадирования от CO максимальная емкость
(CO плюс удаленные абоненты) остается неизменной — те же 576 линий.

Менеджер сетевых элементов

Для управления подсистемой ADSL-доступа предусмотрен менеджер AWS, который работает по протоколу SNMP в находящемся внутри полосы пропускания
ATM-канале.

В AWS имеется интерфейс TL1, предназначенный для системы OSS (Operation
Support System — система эксплуатационной поддержки) более высокого уровня.

Применительно к подсистеме ADSL-доступа AWS обеспечивает управление активными элементами (то есть элементами, в которых имеется OBC[?] (On-
Board Controller — контроллер, размещенный на плате), находящимися в ASAM,
R-ASAM, блоках ANT или интерфейсных платах PC-NIC.

2.2. Мультиплексор ASAM – функциональное описание

Архитектура ASAM

В подсистеме ADSL-доступа ASAM располагается на стороне CO. По витой паре и через аппаратуру ASAM каждый абонент подключается к широкополосной
(BB) сети и узкополосной (NB Narrow Band — узкополосный) телефонной станции.

В общем случае мультиплексор ASAM преобразует данные, поступающие от различных абонентов, в ATM-формат. Полученные в результате такой адаптации
ATM-ячейки уплотняются в один информационный поток и направляются в транспортную систему подключенной сети BB-ATM. ATM-ячейки, поступившие из сети BB-ATM, разуплотняются в соответствии с идентификатором VPI/VCI
(Virtual Path Identifier — идентификатор виртуальных путей,Virtual Channel
Identifier — идентификатор виртуальных каналов) и на внешнем служебном интерфейсе транслируются в свой исходный формат.

Кроме того, ASAM выполняет также функции OAM, что обеспечивает его правильную работу.

К основным функциям ASAM относятся:

. функции общего назначения:

. уплотнение/разуплотнение;

. управление (OAM);

. NT-функции;

. TA (терминальная адаптация)-функции;

. функции разветвления (PS);

. функции электропитания.

Сетевое окончание

Сетевое окончание SANT (Synchronous ATM Network Termination — синхронное сетевое ATM-окончание) версии D (SANT-D) подключает сетевую транспортную систему к системе A1000 ADSL и выполняет функции, связанные с физическим и ATM-уровнями.

Сетевая цифровая транспортная система характеризуется скоростью
155,52 Мбит/с (SDH STM1 / SONET OC3c).

В мультиплексоре ASAM SANT-D является сетевым окончанием для информационного потока SDH/SONET — 155,52 Мбит/с. Оно производит адаптацию
ATM-ячеек, переносимых по цифровой системе передачи к шине IQ и обратно.
Кроме того, в сетевом окончании SANT-D предусмотрены функции, необходимые для эксплуатации и технического обслуживания ASAM.

Наконец, сетевое окончание SANT-D обеспечивает расширение шины IQ, для чего также предусмотрен соответствующий интерфейс. При наличии 1 сетевого окончания SANT-D и 11 расширителей ADSE версии А (ADSE-A) можно управлять двенадцатью субстативами (12 субстативов x 12 LT x 4 линии = 576 линий).

Физически сетевое окончание SANT-D выполнено на вставной (двойной европейской) печатной плате, которая вставляется в статив мультиплексора
ASAM со стороны размещения шины IQ.

Шина IQ

Шина IQ обеспечивает управление и обмен данными между NT и линейными интерфейсами, то есть является устройством, которое уплотняет и разуплотняет битовые потоки между ними. IQ является шинной структурой между
SANT-D или ADSE-A и ADLT( ADSL Line Termination — линейное ADSL-окончание).

В шине IQ имеются путь для направления данных по прямому и обратному каналам, синхронизатор и управляющие сигналы. Скорость передачи интерфейса составляет 155 Мбит/с.

Транспортирование в прямом и обратном направлениях осуществляется с помощью ATM-ячеек, которые посылаются фреймами, состоящими из 54 байтов.
Посылка в прямом и обратном направлениях осуществляется по раздельным шинам, которые переносят 8-битовые данные.

Физически IQ выполнена в виде шины на BPA ( Backpanel Printed board
Assembly — печатная плата задней панели) и стационарно закреплена в ADSL- стативах в виде системной платы. Платы SANT-D или ADSE-A, ADLT и AACU вставляются в соответствующие разъемы BPA. Соответственно по шине IQ осуществляются их взаимные соединения.

Терминальная адаптация

ADLT производит преобразование ATM-ячеек, полученных от SANT-D и предназначенных для абонента, в DMT-модулированные сигналы и наоборот и, следовательно, работает с физическим и ATM-уровнями.

Физически ADLT-функция реализуется на одной печатной плате, в которой имеется 4 ADLT-порта (4 абонентских соединения). Эта плата вставляется в системную (реализующую шину IQ) плату ADSL-статива.

Также на ADLT-плате реализованы управляющие (OAM) функции для четырех ADLT-портов.

Разветвитель PS

На абонентской линии (витой паре, идущей от местной АТС) аналоговые
POTS- и ADSL-сигналы накладываются друг на друга, при этом оба сигнала являются частотно мультиплексированными

.

В ASAM ADSL- и POTS-сигналы разделяются при прохождении в обратном направлении и объединяются при прохождении в прямом с помощью специальных фильтров:

. LPF (ФНЧ), который является прозрачным для POTS-сигналов и ослабляет

ADSL-сигналы;

. HPF (ФВЧ), который на пути ADSL-сигналов предотвращает все возмущения от типовых POTS-сигналов (например, импульсов набора номера, постоянного напряжения и вызывной частоты).

Эти специальные фильтры могут быть реализованы с применением как пассивных, так и активных фильтрующих элементов.

Плата SANT-D

Общие сведения

Плата SANT-D обеспечивает оптический доступ к цифровой SDH-системе передачи на скорости 155,52 Мбит/с и осуществляет адаптацию к этой системе
ATM-ячеек, переносимых по шине IQ в обоих направлениях. Кроме того, в этой плате предусмотрены функции, необходимые для эксплуатации и технического обслуживания мультиплексора ASAM.

IQ-интерфейс

IQ-интерфейс соединяет SANT-D и ADSE-A с задней панелью ASAM и состоит из двух шин:

. шины IQD, предназначенной для высокоскоростной передачи (ATM-ячеек) в прямом направлении;

. шины IQU, предназначенной для высокоскоростной передачи (ATM-ячеек) в обратном направлении;

. шины IQA(access), предназначенной для контроля доступа к шине IQU.

Шины IQD и IQU обеспечивают транспортировку ATM-ячеек, каждая из которых имеет 5-октетный заголовок и 48-октетное информационное поле. Кроме того, перед каждой ячейкой есть один «холостой» октет. SANT-D производит инкапсуляцию ATM-ячеек в 54-октетные слоты и обеспечивает доступ к шине IQ.
Адаптация скорости 155,52 Мбит/с к скорости 152,64 Мбит/с (= 53/54 от
155,52 Мбит/с) осуществляется путем стирания незаполненных ячеек. Это может быть сделано потому, что максимальная скорость действительных ATM-ячеек, содержащихся в VC-4, ограничена величиной 149,76 Мбит/с (= 26/27 от 155,52
Мбит/с).

Шина IQA предназначена для контроля доступа к интерфейсу с обратным каналом. Она позволяет избежать «разборок» на шине обратного канала и одновременно дает возможность ввести приоритеты различных уровней для доступа различных LT-объектов.

Системная плата BPA

BPA (узел системной платы) представляет собой печатную плату, стационарно закрепленную с обратной стороны статива ADSL-оборудования.

Основными функциями системной платы являются:

. формирование шины IQ, которая обеспечивает соединение SANT-D или ADSE-A с ADLT-портами и AACU;

. обеспечение внешних интерфейсных соединений для AACU;

. подключение всех активных блоков к станционной шине питания на -48 В.

Внешние интерфейсы

Внутри мультиплексора ASAM существует один вид транспортирования: плата SANT-D подключена к оптическому волокну и передает данные на главный и внешние субстативы. В тех случаях, когда необходимо повысить качество обслуживания, эксплуатационную готовность и надежность, плата SANT-D и входящее оптическое волокно дублируются. В каждый момент времени активной является только одна плата SANT-D.

В расширительных субстативах в качестве буфера для различных сигналов используется одна плата расширителя. В каждом субстативе расширители дублированы.

Таким образом, под контролем платы SANT-D находится несколько ASAM- шин:

. в главном субстативе:

. шина IQ;

. специальные линии;

. последовательный ACU-интерфейс;

. в расширительных субстативах (через расширительный интерфейс):

. шина IQ;

. специальные линии;

. последовательный ACU-интерфейс.

Оптический транспортный интерфейс (STM1/STS3c)

SANT-D является терминалом одного SDH-канала STM1/OC3c на 155
Мбит/с. Передача на этих соединениях осуществляется с помощью мономодового
(называемого также одномодовым) оптического волокна, которое оканчивается в
OTM (Optical Transceiver Module — модуль оптического приемопередатчика).

Абонентский линейный интерфейс

Абонентский линейный интерфейс представляет собой соединение от ADLT до блока ANT, находящегося в абонентских помещениях.

Абонентский линейный интерфейс обеспечивает прохождение сигналов обычной телефонии, который частотно мультиплексированы с идущими в прямом и обратном направлениях сигналами ADSL/ATM. Этот интерфейс соединяет ADLT с
ANT через сеть доступа на витых парах. Для соединения используется обычный телефонный провод.

Последовательный расширительный интерфейс

Сигналы шины IQ с первой главной полки, в которой находится плата
SANT-D, могут быть распространены на 11 подчиненных полок, в каждой из которых имеется последовательный расширитель ADSE-A. Последовательный расширительный интерфейс является соединительным звеном между платой SANT-D и платами ADSE-A. Плата SANT-D имеет один выходной разъем для последовательного расширения, а плата ADSE-A — два. Все разъемы расположены в передней части статива.

Служебный интерфейс

Служебный интерфейс предусмотрен на плате SANT-D. Доступ к этому интерфейсу осуществляется через разъем, находящийся в передней части ACU.

Внутренние интерфейсы

IQ-интерфейс

Стыковка платы ADLT с платой SANT-D или ADSE-A осуществляется через шину IQ.

Если плата SANT-D имеет только один интерфейс SDH STM1, тогда для подсоединения плат ADLT, количество которых может доходить до 144, и 11 плат ADSE-A существует только одна шина IQ. Всем платам ADSE-A приходится совместно использовать имеющуюся полосу пропускания (155 Мбит/с) шины IQ.

На плате SANT-D имеется два положения шины IQ, так как на этой плате в любое время можно обеспечить переход на 2 STM1-соединения.

MBC-интерфейс

В плате SANT-D предусмотрена возможность выборочного включения/выключения питания каждого из терминалов ADLT, соединенного с шиной IQ.

Физическое местоположение BPA и PBA

Каждой системной плате BPA и каждому размещенному на ней узлу PBA
(Printed Board Assembly — узел печатной платы ) внутри CO присвоен уникальный номер физического местоположения. Этот номер имеет 32 бита и представлен в виде ID0…ID31. Эти биты имеют следующее назначение.

5-битовый номер определяет положение каждого узла PBA на системной плате. Этот номер представлен в виде ID0…ID4 и характеризует номер слота
(1…13) PBA на системной плате. Этот номер жестко «вмонтирован» в системную плату и может быть считан платой ADLT / SANT-D / ADSE-A через штыри на ее разъеме системной платы.

Питание мультиплексора

Питание мультиплексора ASAM осуществляется от станционного источника на -48 или -60 В.

ADLT-плата

Общие сведения

ADLT-плата представляет собой вставной блок, разработанный для системы A1000 ADSL.

В этой плате имеются 4 независимых линейных ADSL-окончания LT или порта. Каждый из этих портов обеспечивает двусторонний доступ к ANT по обычному кабелю UPT (Unshielded Twisted-Pair — неэкранированная витая пара), который уже проложен для аналоговой телефонии.

Для каждого порта ADLT-плата извлекает ATM-ячейки из их потока или вставляет их в этот поток, основываясь на значениях VPI/VCI для этих ячеек.

Кроме данной функции терминальной адаптации ADLT-плата также выполняет, в качестве линейного окончания, свои собственные контрольные функции.

2.3 Транспортная система

Услуги и скорости передачи

Транспортная ADSL – система обеспечивает двустороннюю связь по одинарной витой паре без каких-либо повторителей.

В ADSL-системе объединены DMT-технология и ATM-режим передачи.

Следствием такого объединения, в частности, являются:

. Возможность обеспечения эффективного сочетания различных услуг, характеризующихся различными полосами пропускания и характеристиками трафика, и доведения до максимума физической скорости, которую можно получить от DMT-модема.

. Автоматическое определение максимальной физической скорости в процессе инициализации модема (с учетом заданного предельного уровня шумов и в пределах ограничений, накладываемых на спектральную плотность мощности передачи). В этом случае система управления обслуживанием задает, в зависимости от профиля обслуживания заказчика, правильную величину линейной скорости, тем самым выходя на оптимальный уровень шумов и/или сводя до минимума мощность передачи. Все это дает возможность дифференцировать качество обслуживания, например, предлагая максимальные скорости по более высокой цене или обеспечивая гарантированную скорость.

Скорости передачи можно выбирать по линейному закону с доведением до физически максимально возможных, а также задавать их для каждого отдельного пользователя.

. Комбинированное использование технологий DMT и ATM позволяет системе инициализироваться и работать на очень низких скоростях в тех, например, случаях, когда линии работают неустойчиво или когда возникает много ошибок в кабельных линейных сооружениях. По причине присущей ей надежности система будет инициализироваться даже в крайне неблагоприятных условиях, информируя об этом систему управления сетью. В этом случае оператор может скачать ADSL-параметры и принять необходимые меры.

. Развязка скоростей ATM-ячеек (путем вставления или извлечения незаполненных или неопределенных ячеек) дает возможность осуществлять передачу на любой скорости вплоть до максимально достижимой на ADSL- соединении.

Цифровая передающая способность ADSL-системы является асимметричной в том смысле, что скорости в прямом и обратном направлениях отличаются друг от друга:

. скорость в прямом направлении может варьироваться от 0,25 до 8,0 Мбит/с, при этом параметр ступенчатости равен 32 Кбит/с;

. скорость в обратном направлении может варьироваться от 35 Кбит/с до 1

Мбит/с, при этом она зависит от поддерживаемых двусторонних услуг и характеристик шлейфа.

2.4 Функциональное описание ANT

Общие сведения

ANT-оборудование размещается в абонентских помещениях и обеспечивает стыковку абонентского TE с входящей абонентской линией (витой парой, по которой передается ADSL-сигнал).

В прямом направлении блок ANT является окончанием для сигнала (DMT- модулированных ATM-ячеек) в ADSL-канале, поступившего от CO на входящую витую пару. Он демодулирует сигнал и преобразует содержащиеся в нем ATM- ячейки в цифровой битовый поток, который может быть направлен на абонентское TE.

В обратном направлении блок ANT вставляет полученные от абонентского
TE ATM-ячейки в их поток и формирует сигнал (DMT-модулированные ATM-ячейки)
ADSL-канала, который по входящей абонентской витой паре направляется в CO.

Существует 3 вида DSL модемов семейства Speed Touch:

. Speed Touch PC-NIC — встроенный модем (плата), ориентирован в основном на частных пользователей. Соединение типа Point to Point (PPP)

. Speed Touch Home — внешний модем, ориентирован как на частных пользователей, так и на пользователей LAN малой емкости (small office, home office).В нем имеется встроенный порт Ethernet, а также выполняется функция “прозрачного моста” (Bridge).

. Speed Touch Pro — внешний модем, ориентирован на пользователей больших

LAN. Функции похожи на ST Home, а также он может выполнять функции маршрутизатора (router).

ГЛАВА III Расчет оборудования ADSL

3.1 Разработка схемы проектируемой сети доступа

При расчете сети доступа на базе оборудования ADSL воспользуемся контрактным предложением поступившем от компании N на организацию высокоскоростного доступа в Интернет для 164 абонентов.

Вопрос выбора оборудования, особенно на начальном этапе, представляет собой одну из самых мучительных проблем для тех, чьи решения определяют судьбу проекта в долгосрочной перспективе.

Для реализации данного проекта было принято решение использовать аппаратные и программные средства компании Alcatel, занимающей ведущие позиции на рынке устройств ADSL.

Для эффективного решения задач, которые ставят перед нами заказчики, и последующего сопровождения проектов компания Alcatel разработала концепцию
All-in-One, реализуемую сегодня на российском рынке. Ее суть заключается в том, что заказчику предоставляется комплексный пакет услуг, начиная от консультаций по разработке бизнес-плана и заканчивая сопровождением оборудования и управлением системой в процессе эксплуатации. Такой подход компании основывается на глубоком понимании бизнеса заказчиков.

В рамках All-in-One заказчик взаимодействует с одной интегрированной глобальной компанией. Служба поддержки предлагает сервис одинакового уровня по всему миру, причем в каждой стране для доступа к ней существует единый телефонный номер.

Полный пакет услуг All-in-One включает планирование и разработку, развитие, эксплуатацию и поддержку систем. Для каждого из этих направлений в Alcatel созданы соответствующие службы. Служба планирования и разработки проводит экспертную оценку действующей коммуникационной системы и определяет тип разрабатываемого проекта, при внедрении которого будет максимально оптимизирована эффективность и прибыльность коммуникационных систем и сетей заказчика. Служба развития охватывает все стадии внедрения, необходимые для установки и запуска коммуникационных систем и сетей в соответствии с ожиданиями заказчика. Она также предусматривает обучение его персонала и квалифицированную помощь в сопровождении высокотехнологичной системы непосредственно на месте ее установки. Служба эксплуатации работает в режиме немедленного реагирования и помогает персоналу заказчика решать текущие технические задачи в процессе обслуживания систем и сетей. Служба поддержки предлагает экспертную помощь в случае возникновения проблем технического характера. На основе оперативной диагностики эксперты принимают решение о замене, например, отказавшего компонента или всей коммуникационной системы, если инфраструктура пострадала от стихийного бедствия — пожара, наводнения и т. п.

Существенное значение при построении ADSL-сети имеет правильное сочетание аппаратных и программных средств. Alcatel наряду с полнофункциональным комплектом оборудования предлагает платформу управления ресурсами. Эта платформа включает в себя набор инструментальных средств, позволяющих решать технологические задачи управления сетью, и средства управления сервисом, который, собственно говоря, и определяет все многообразие возможностей, предоставляемых оператору для решения задач его бизнеса.

Система ADSL состоит из двух частей, первая из которых (на стороне CO) называется ASAM, (ATM Subscriber Access Multiplexer — ATM-мультиплексор абонентского доступа), а вторая (на стороне абонента) – CPE (Customer
Premises Equipment — оборудование в помещении заказчика). CPE, в свою очередь, включает в себя PS (POTS Splitter — разветвитель) и ANT (ADSL
Network Termination (unit) — (блок) сетевого ADSL-окончания).

В качестве узлового оборудования оператора связи на проектируемой сети доступа используются 6 ADSL мультиплексоров А7300 ASAM, которые устанавливаются в кроссах АТС (СО).

Конфигурация мультиплексоров ASAM приведена ниже (рис.25):

1 и 3 ASAM:

— Стойка ETSI UT-9, которая представляет из себя корпус мультиплексора;

— Плата SANT-D, которая обеспечивает оптический доступ к цифровой

SDH-системе передачи на скорости 155,52 Мбит/с и осуществляет адаптацию к этой системе ATM-ячеек, переносимых по шине IQ в обоих направлениях. Кроме того, в этой плате предусмотрены функции, необходимые для эксплуатации и технического обслуживания мультиплексора ASAM;

— Плата AACU обеспечивает визуальное отображение аварийных ситуаций и стыковку с соответствующей системой, находящейся в здании АТС;

— Платы АDLT по 7 шт., к каждой из которых подключаеся по 4 ADSL модема, т.е. в общем случае 28 шт.,

14 из которых – модемы семейства ST PC NIC;

13 – модемы семейства ST Home;

1 – модем семейства ST PRO;

— Сплиттеры по 7 шт., где осуществляется разделение ADSL и POTS сигналов;

— Сплиттеры внешние, находятся в абонентском помещении и соединен с витой парой, идущей от провайдера ADSL – услуг.

2,4,5 ASAM мультиплексоры по составу аппаратной части идентичны 1-му и

3-му мультиплексорам.

6 ASAM мультиплексор отличается наличием 6-ти плат ADLT и 6-ти плат сплиттеров, а также к нему подключаются по 12 ADSL модемов семейства ST

PC NIC и семейства ST Home

Ко 2-му и 4-му ASAM мультиплексору подключается

13 из которых – модемы семейства ST PC NIC;

14 – модемы семейства ST Home;

1 – модем семейства ST PRO;

К 5-му мультиплексору подключаются по 14 ADSL модемов семейства ST PC NIC и семейства ST Home.

Компания “Alcatel” предложила заказчику использовать в качестве клиентского оборудования ADSL модемы 3-х видов, предназначенных для подключения индивидуальных пользователей, локальных сетей, а также для абонентов SOHO (Small Office / Home Office, т.е. представителей малого бизнеса и домашних пользователей).

Индивидуальным пользователям устанавливаются внутренние модемы семейства Speed Touch PC (PC NIC);

Для абонентов SOHO доступ в сеть Интернет организуется с использованием
ADSL модемов семейства Speed Touch Home;

Локальные сети подключаются с помощью ADSL модемов семейства Speed
Touch Pro.

Управление элементами сети доступа осуществляется через удаленный объект централизованного управления, которое называется AWS (ADSL Work
Station), и в котором используется протокол SNMP [7].

ASAM оборудование подключается к существующей транспортной сети SDH через уже установленный АТМ — коммутатор заказчика по каналам STM-1.
Мультиплексор доступа принимает потоки ячеек от отдельных абонентских устройств и мультиплексирует их для дальнейшей транспортировки в
«восходящем» направлении. Затем АТМ-коммутаторы направляют каждый поток к месту его назначения. Восстановление пакетов в том виде, в каком они были сгенерированы станцией-отправителем, осуществляет магистральный маршрутизатор или сервер удаленного доступа (RAS), установленный на входе в сеть Internet-провайдера или в корпоративную сеть. Указанные устройства терминируют тот инкапсуляционный уровень в используемом стеке протоколов, который был активирован пользовательским оборудованием, а затем направляет восстановленные пакеты адресатам. Кроме того, в их обязанности нередко входят идентификация пользователей, присвоение IP-адресов и изменение степени использования сетевых ресурсов.

Выход в глобальную сеть Интернет осуществляется через сервер доступа
Х.1000 (A7410),который подключается к АТМ – коммутатору через поток STM-1

Для реализации проекта требуется установить 6 ASAM мультиплексоров к которым подключаются 164 модема:

80 модемов PC NIC;

80 модемов HOME;

4 модема PRO, а также 160 сплитеров (сплиттеры при подключении локальных сетей не используются).

Таким образом, общая сводка оборудования, которое будет установлено на сети доступа, представлена в таблице 3.1

| |Описание |Кол-во |
|Аппа| | |
|ратн| | |
|ая | | |
|част| | |
|ь | | |
| | | |
|ADSL| | |
|базо| | |
|вая | | |
|конф| | |
|игур| | |
|ация| | |
|– | | |
|обор| | |
|удов| | |
|ание| | |
|опер| | |
|атор| | |
|а | | |
| |Стойка ETSI UT-9 2200mm 48VDC |6 |
| | Платы | |
| |SАNT-D, STM-1 |6 |
| |Alarm Control Unit (AACU) |6 |
| |ADLT |41 |
| |Passive POTS splitter 600 ohm |41 |
| | | |
| | | |
|ADSL| | |
|базо| | |
|вая | | |
|конф| | |
|игур| | |
|ация| | |
|– | | |
|обор| | |
|удов| | |
|ание| | |
|клие| | |
|нта | | |
| |Модем Speed Touch PC (PC NIC) |80 |
| |Модем Speed Touch Home |80 |
| |Модем Speed Touch Pro |4 |
| | | |
| |Сплиттеры (на стороне абонента) | |
| |Passive POTS splitter 600 ohm |160 |
| | | |
|ADSL| | |
|базо| | |
|вая | | |
|конф| | |
|игур| | |
|ация| | |
|– | | |
|кабе| | |
|ли | | |
| |Кабель MDF-ASAM 24 pair 25 meter |6 |
| |Оптический кабель |6 |
| | | |
|Сист| | |
|ема | | |
|упра| | |
|влен| | |
|ия | | |
|сеть| | |
|ю | | |
|ADSL| | |
|(AWS| | |
|) | | |
| |Сервер Oracle V7.3.2.2.0 RTU (8 conc. users) |1 |
| |ПО NM Expert 1390 Management SW (inclusive Dataview |1 |
| |graphical interface) | |
| |Лицензия AWS License fee per user (including MIB fee) |164 |
| | | |
|Обор| | |
|удов| | |
|ание| | |
|дост| | |
|упа | | |
|в | | |
|сеть| | |
|Inte| | |
|rnet| | |
| |Системные блоки и платы | |
| |X1000 shelf (includes fan, clock and alarm modules). |1 |
| |Power Supply 500 Watts DC. |2 |
| |System Control Module, Model 120. |1 |
| |3 WAN + 1 Ethernet |2 |
| |ATM Line Interface with single OC-3 Single mode IH |1 |
| |port. | |
| |DC Fuse Panel (Hendry). |1 |
| |Switch Software, Release 2.2. |1 |
| | | |
| | | |

3.2 Расчет пропускной способности для проектируемой сети доступа

В зависимости от класса обслуживания, подключаемым абонентам может предоставляться либо гарантированная полоса пропускания (CBR), либо негарантированная (UBR).

Классы сервиса содержат ряд параметров, которые определяют гарантии качества сервиса. Предусмотрено несколько классов сервиса — CBR, VBR, UBR и
ABR (появился совсем недавно). Гарантии качества сервиса могут определять минимальный уровень доступной пропускной способности и предельные значения задержки ячейки и вероятности потери ячейки (таблица 3.2).
Таблица 3.2
|Класс |Гарантии пропускной |Гарантии изменения|Обратная связь при |
|сервиса |способности |задержки |переполнении |
|CBR |+ |+ |- |
|UBR |- |- |- |

Сервис CBR (constant bit rate, сервис с постоянной битовой скоростью) представляет собой наиболее простой класс сервиса. Когда сетевое приложение устанавливает соединение CBR, оно заказывает пиковую скорость трафика ячеек
(peak cell rate, PCR), которая является максимальной скоростью, которое может поддерживать соединение без риска потерять ячейку. Затем данные передаются по этому соединению с запрошенной скоростью — не более и, в большинстве случаев, не менее [3].

Любой трафик, передаваемый станцией с большей скоростью, может сетью просто отбрасываться, а передача трафика сетью со скоростью, ниже заказанной, не будет удовлетворять приложению. CBR-соединения должны гарантировать пропускную способность с минимальной вероятностью потери ячейки и низкими изменениями задержки передачи ячейки. Когда приложение заказывает CBR сервис, то оно требует соблюдения предела изменения задержки передачи ячейки. Сервис CBR предназначен специально для передачи голоса и видео в реальном масштабе времени. Для соединений CBR нет определенных ограничений на скорость передачи данных, и каждое виртуальное соединение может запросить различные постоянные скорости передачи данных. Сеть должна резервировать полную полосу пропускания, запрашиваемую конкретным соединением.

В отличие от CBR, сервис UBR (unspecified bit rate, неопределенная битовая скорость) не определяет ни битовую скорость, ни параметры трафика, ни качество сервиса. Сервис UBR предлагает только доставку «по возможности», без гарантий по утере ячеек, задержке ячеек или границам изменения задержки. Разработанный специально для возможности превышения полосы пропускания, сервис UBR представляет собой адекватное решение для тех непредсказуемых «взрывных» приложений, которые не готовы согласиться с фиксацией параметров трафика. Вместе с тем, UBR позволяет обеспечить максимальную пропускную способность в том, случае, когда происходит сложение нескольких потоков данных, имеющих разнесенные во времени пики нагрузки.

Главными недостатками подхода UBR являются отсутствие управления потоком данных и неспособность принимать во внимание другие типы трафика.
Когда сеть становится перегруженной, UBR-соединения продолжают передавать данные. Коммутаторы сети могут буферизовать некоторые ячейки поступающего трафика, но в некоторый момент буфера переполняются и ячейки теряются. А так как UBR-соединения не заключали никакого соглашения с сетью об управлении трафиком, то их ячейки отбрасываются в первую очередь. Потери ячеек UBR могут быть так велики, что «выход годных» ячеек может упасть ниже
50%, что совсем неприемлемо. Для устранения этого недостатка в мультиплексорах ASAM компании Алкатель допускается использование режима
UBR+, который предоставляет возможность абоненту устанавливать минимально гарантированную скорость передачи — MCR.
Обычно трафиковые характеристики задаются в виде типовых профилей абонентов. Допустим, что для самых крупных пользователей, имеющих собственную ЛВС, будет использоваться профиль 1, который будет обеспечивать класс сервиса CBR и скорость передачи в сеть не ниже 1 Мбит/с, а прием информации от сети – 8 Мбит/с.

Для пользователей, имеющих небольшие ЛВС, будет устанавливаться профиль 2, который будет обеспечивать класс сервиса UBR+ и гарантированную скорость передачи в сеть не ниже 256 Кбит/с, а гарантированную скорость приема из сети не ниже 512 Кбит/с, соответственно, максимальные скорости передачи 512
Кбит/с и приема 1024 Кбит/с.
Индивидуальным пользователям будет устанавливаться профиль 3, который будет обеспечивать класс сервиса UBR+ и гарантированную скорость передачи в сеть не ниже 128 Кбит/с, а гарантированную скорость приема из сети не ниже 256
Кбит/с, соответственно, максимальные скорости передачи 256 Кбит/с и приема
512 Кбит/с.
Тип пользователя определяет тип модема ADSL, который будет устанавливаться.
В соответствии с запросом заказчика, на сети будет устанавливаться 80 модемов PC-NIC (индивидуальные пользователи), 80 модемов Home (малые ЛВС) и 4 модема PRO (крупные ЛВС). Следовательно, для абонентов с модемами PRO будет устанавливаться профиль 1, для абонентов с модемами Home будет устанавливаться профиль 2, для абонентов с модемами PC-NIC будет устанавливаться профиль 3.
На первом этапе внедрения рассматриваемой сети доступа будет использоваться режим постоянных (некоммутируемых) виртуальных соединений, т.е. за каждым пользователем будет закрепляться фиксированный VP/VC.
Определение соответствия между суммарными абонентскими скоростями и имеющейся пропускной способностью производится исходя из следующих условий:
1. Максимальная суммарная скорость всех абонентов класса CBR вместе с суммой минимальных гарантированных скоростей всех абонентов класса UBR+ не должна превышать эффективной пропускной способности используемой среды передачи ( в нашем случае STM-1)

( CBR +( UBRmin ( Kисп ( STM-1; где — Kисп – допустимый коэффициент использования среды передачи, равный – 0,95.

STM-1 — суммарная полезная нагрузка действительной АТМ ячейки в STM1 С-4 составляет 155,52 * 26 : 27 =

149,76 Мбит/с.):
2. Сумма максимальных (негарантированных) скоростей передачи всех абонентов класса сервиса UBR+ не должна превышать имеющейся полосы пропускания системы передачи, умноженной на коэффициент перегрузки (MCR — минимальная пропускная способность, гарантированная каждому PVC или SVC. Эта скорость (в битах в секунду) выбирается абонентом в соответствии с объемом данных, которые он собирается передавать по сети, и гарантируется она оператором. Если пакетные посылки не превосходят скорость порта подключения абонента и пропускная способность сети в данный момент свободна, то абонент может превысить согласованное значение MCR. Скорость, с которой абонент посылает данные при наличии достаточной пропускной способности, называется oversubscription rate.

Значение коэффициента oversubscription может от 2 до 6)

( UBR max 122,880 Мбит/с

Таким образом, сумма максимальных скоростей для всех абонентов класса UBR+ не превышает расчетное значение имеющейся пропускной способности с учетом расчетного значения коэффициента перегрузки, т.е. условие 2 также выполняется для рассматриваемого интерфейса.

Проведенные расчеты показывают, что выбранный вариант построения сети доступа полностью удовлетворяет требованиям по пропусканию нагрузки проектируемой сети.

Глава IV. Технико-экономическое обоснование.

4.1 Обоснование целесообразности проектного решения.

В последние годы рост объемов передачи информации привел к тому, что наблюдается дефицит пропускной способности каналов доступа к существующим сетям. Если на корпоративных уровнях эта проблема частично решается
(арендой высокоскоростных каналов передачи), то в квартирном секторе и в секторе малого бизнеса эти проблемы существуют.

На сегодняшний день основным способом взаимодействия оконечных пользователей с частными сетями и сетями общего пользования является доступ с использованием телефонной линии и модемов, устройств, обеспечивающих передачу цифровой информации по абонентским аналоговым телефонным линиям.
Скорость такой связи невелика, максимальная скорость может достигать 56
Кбит/с. Этого пока хватает для доступа в Интернет, однако насыщение страниц графикой и видео, большие объемы электронной почты и документов в ближайшее время снова поставит вопрос о путях дальнейшего увеличения пропускной способности.

Наиболее перспективной в настоящее время является технология ADSL
(Asymmetric Digital Subscriber Line). Это новая модемная технология, превращающая стандартные абонентские телефонные аналоговые линии в линии высокоскоростного доступа. Технология ADSL позволяет передавать информацию к абоненту со скоростью до 8 Мбит/с. В обратном направлении используется скорость до 640 Кбит/с. Это связанно с тем, что все современный спектр сетевых услуг предполагает весьма незначительную скорость передачи от абонента. Например, для получения видеофильмов в формате MPEG-1 необходима полоса пропускания 1,5 Мбит/с. Для служебной информации передаваемой от абонента, вполне достаточно 64 -128 Кбит/с.

Бурный рост числа пользователей Internet, наблюдаемый в последнее время, как во всем мире, так и в России, дает повод весьма оптимистично взглянуть на перспективы российского рынка ADSL. Этот оптимизм разделяют провайдеры, начинающие развертывать сети ADSL-доступа. Но что же можно сказать в отношении их потенциальной абонентской базы?

Cегодня число российских пользователей Internet оценивается в 1,95 млн. человек (по данным Dataquest). Однако из-за отсутствия четкого определения понятия «пользователь Internet» эту и другие подобные оценки следует воспринимать с некоторой долей скепсиса.

Часто фигурирующую цифру 1,5— 2 млн. нельзя рассматривать как абсолютную, так как она может породить искаженное представление. Например, по данным Института маркетинговых и социальных исследований GfK MR, изучающего российскую часть Internet на базе репрезентативных опросов населения России в возрасте старше 16 лет, в июле 2000 г. «…возможность доступа во Всемирную сеть имели около 6 млн. россиян (5,5%), однако из них только 24% (примерно 1,5 млн.) пользовались этим доступом более или менее регулярно (по крайней мере, один раз в месяц)» («Телеком-форум» от
29.10.00). Что такое один раз в месяц с точки зрения прибыли? Если продолжительность работы в Сети в среднем составляет 4—5 часов, то при расценках на коммутируемый доступ 1 долл. в час получается 50—60 долл. в год. Безусловно, реальный интерес для провайдера (по этому показателю) представляют те клиенты, которые обеспечивают доход на порядок выше.

Число «эффективных» пользователей в России в 2000 г. (считаем, что эффективный абонент проводит в Сети не менее 20 часов в месяц) оценивается на уровне 350—450 тыс. Такая консервативная оценка позволяет спрогнозировать, что быстрые темпы роста абонентской базы в среднесрочной перспективе, несмотря на невысокий уровень компьютеризации и низкие доходы населения, сохранятся. На московском рынке коммутируемого доступа в 2000 г. наблюдался рост среднемесячной загрузки модемного пула на уровне 5—6% в месяц, что подтверждает это предположение (оценка Alcatel на основе данных компании «Русский экспресс»). Это позволяет ожидать роста количества эффективных пользователей Internet, в том числе абонентов широкополосного доступа.

Таким образом, можно утверждать, что в России, как и во всем мире (хотя и с поправкой на российскую специфику), в области предоставления Internet- услуг будет происходить сдвиг в сторону широкополосных систем.

Одной из главных проблем при организации высокоскоростного доступа в
Internet на базе технологии асимметричной цифровой абонентской линии (ADSL) является вопрос выбора оборудования, который, особенно на начальном этапе, представляет собой одну из самых мучительных проблем для тех, чьи решения определяют судьбу проекта в долгосрочной перспективе.

Для реализации проекта построения сети ADSL для доступа в глобальную сеть Internet было принято решение проанализировать возможность использования аппаратных и программных средств фирмы Alcatel или оборудования компании Cisco Systems. Анализ проводится на основе метода анализа иерархий (МАИ).

Метод анализа иерархий — это математический аппарат, который разработан для решения задач многокритериальной оптимизации, который в отличие от традиционных методов позволяет принять компромиссное решение [15].

МАИ является систематической процедурой для иерархического представления элементов, определяющих суть любой проблемы. Метод состоит в декомпозиции проблемы на все более простые составляющие части и дальнейшей обработке последовательности суждений лица, принимающего решение, по парным сравнениям. В результате может быть выражена относительная степень
(интенсивность) взаимодействия элементов в иерархии. Эти суждения затем выражаются численно. МАИ включает процедуры синтеза множественных суждений, получения приоритетности критериев и нахождения альтернативных решений.
Полученные таким образом значения являются оценками в шкале отношений и соответствуют так называемым жестким оценкам.

Сравнительный анализ оборудования ADSL.

Для выбора на рынке средств связи оборудования ADSL, наиболее подходящего для реализации данного проекта, произведем сравнение двух возможных вариантов аппаратных и программных средств, которые могут быть использованы для проектирования данной широкополосной сети доступа: ADSL оборудование фирмы Alcatel и компании Cisco Systems.

Возможные варианты:

1 вариант – ADSL мультиплексоры ASAM 1000 и абонентское оборудование фирмы Alcatel;

2 вариант – мультиплексоры серии Cisco 61хх / 62xx и ADSL модемы компании Cisco Systems

Сравнение этих систем будем осуществлять по следующим показателям:

1. Стоимость;
2. Надежность;
3. Легкость в эксплуатации;
4. Обеспечение безопасности передаваемых данных;
5. Гибкость управления оборудованием;
6. Реализация функций бриджинга / маршрутизации;
7. Мультипротокольность; поддержка различных сетевых интерфейсов;
8. Цифровая передающая способность ADSL системы;
9. Адаптация данных ASAM / DSLAM; управление передачей данных;
10. Рекламная политика компаний.

Решение поставленной задачи (выбора системы) с помощью МАИ осуществляется в несколько этапов:

1. Представление задачи в иерархической форме (рис.26).

Выбор оборудования ADSL I уровень (общая цель)

II уровень (критерий)

|Сто| |Наде| |Лег| |Обес| |Гибк| |Реал| |Муль| |Ци| |Адап| |Рекл|
|имо| |жнос| |кос| |пече| |ость| |изац| |типр| |фр| |таци| |амна|
|сть| |ть | |ть | |ние | |упра| |ия | |оток| |ов| |я | |я |
| | | | |в | |безо| |влен| |функ| |ольн| |ая| |данн| |поли|
| | | | |экс| |пасн| |ия | |ций | |ость| |пе| |ых в| |тика|
| | | | |плу| |ости| |обор| |брид| |; | |ре| |ASAM| |комп|
| | | | |ата| |пере| |удов| |жинг| |подд| |да| |/ | |аний|
| | | | |ции| |дава| |ание| |а / | |ержк| |ющ| |DSLA| | |
| | | | | | |емых| |м | |марш| |а | |ая| |M; | | |
| | | | | | |данн| | | |рути| |разл| |сп| |упра| | |
| | | | | | |ых | | | |заци| |ичны| |ос| |влен| | |
| | | | | | | | | | |и | |х | |об| |ие | | |
| | | | | | | | | | | | |сете| |но| |пере| | |
| | | | | | | | | | | | |вых | |ст| |даче| | |
| | | | | | | | | | | | |инте| |ь | |й | | |
| | | | | | | | | | | | |рфей| |AD| |данн| | |
| | | | | | | | | | | | |сов | |SL| |ых | | |
| | | | | | | | | | | | | | |си| | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |ст| | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |ем| | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |ы | | | | |

1 2 3 4 5 6

7 8 9 10

III уровень (альтернатива)

ADSL оборудование Alcatel ADSL система Cisco Systems

Рисунок 26

2. Установление приоритетов критериев.

Для установления приоритетов критериев проводится попарное сравнение критериев по отношению к общей цели, результаты попарного сравнения заносятся в матрицу. В каждую клетку матрицы ставится та или иная оценка
(от 1 до 9) относительной важности. Сравнивается относительная важность левых элементов матрицы с элементами наверху. Поэтому если элемент слева важнее, чем элемент наверху, то в клетку заносится целое число; в противном случае – обратное число (дробь). Относительная важность любого элемента, сравниваемого с самим собой, равна 1. Данные представлены в таблице 4.2.

В таблице 4.1 приведена шкала оценок интенсивности относительной важности.

Таблица 4.1 Шкала оценок интенсивности относительной важности
|Интенсивность |Определение |
|относительной важности | |
|1 |Значит равную важность элементов |
|3 |Умеренное превосходство одного над другим |
|5 |Существенное или сильное превосходство |
|7 |Значительное превосходство |
|9 |Очень сильное превосходство |
|2,4,6,8 |Промежуточные решения между соседними |
| |суждениями |
|Обратные величины |Если при сравнении одного вида деятельности |
|приведенных чисел |с другим получено одно из вышеуказанных |
| |чисел, то при сравнении второго вида |
| |деятельности с первым получим обратную |
| |величину |

Таблица 4.2 Матрица парных сравнений критериев по отношению к общей цели.

| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |[pic|[pic]|
| | | | | | | | | | | |] | |
|1 |1 |1/3|2 |1/3 |1/3 |1/3 |1 |1/5 |1/5 |3 |0,55|0,044|
| | | | | | | | | | | |9 | |
|2 |3 |1 |4 |1 |2 |3 |3 |1/3 |1 |5 |1,80|0,142|
| | | | | | | | | | | |1 | |
|3 |1/2|ј |1 |1/4 |1/3 |1/2 |1 |1/5 |1/4 |2 |0,46|0,037|
| | | | | | | | | | | |9 | |
|4 |3 |1 |4 |1 |1 |3 |3 |1/3 |1/3 |3 |1,43|0,113|
| | | | | | | | | | | |1 | |
|5 |3 |Ѕ |3 |1 |1 |3 |3 |1/3 |1/3 |3 |1,29|0,102|
| | | | | | | | | | | |7 | |
|6 |3 |1/3|2 |1/3 |1/3 |1 |1 |1/3 |1/3 |3 |0,77|0,061|
| | | | | | | | | | | |1 | |
|7 |1 |1/3|1 |1/3 |1/3 |1 |1 |1/4 |1/3 |2 |0,60|0,047|
| | | | | | | | | | | |1 | |
|8 |5 |3 |5 |3 |3 |3 |4 |1 |2 |5 |3,09|0,244|
| | | | | | | | | | | |6 | |
|9 |5 |1 |4 |3 |3 |3 |3 |1/2 |1 |5 |2,29|0,157|
| | | | | | | | | | | |5 | |
|10 |1/3|1/5|1/2 |1/3 |1/3 |1/3 |1/2 |1/5 |1/5 |1 |0,34|0,027|
| | | | | | | | | | | |6 | |

[pic] ИС = 0,04 ОС = 2,4 %

Расчет векторов приоритетов производится в следующей последовательности. Сначала перемножаются элементы в каждой строке матрицы, и извлекается корень n- ой степени, где n – число элементов в строке.
Полученные значения называются компонентами нормализованного вектора приоритетов, количество компонент равняется количеству строк.

[pic]

Затем полученный таким образом столбец чисeл нормализуется делением каждого числа на сумму всех чисел, что в итоге и является вектором приоритетов.

[pic]

Индекс согласованности (ИС) в матрице может быть приближенно получен следующим образом:
. Суммируется каждый столбец суждений, затем сумма первого столбца умножается на величину первой компоненты нормализованного вектора приоритетов, сумма второго столбца – на вторую компоненту и т.д.
. Полученные числа суммируются. Таким образом можно получить величину, обозначаемую [pic]
. Определяется индекс согласованности из соотношения ИС=[pic], где n – число сравниваемых элементов. Индекс согласованности дает информацию о степени нарушения численной и порядковой согласованности
. Определяется отношение согласованности (ОС) путем деления ИС на число, соответствующее случайной согласованной матрицы того же порядка (для матрицы 10-го порядка случайная согласованность равна 1,49). Величина ОС должна быть порядка 10% или менее, чтобы быть приемлемой. В нашем случае отношение согласованности много меньше 10% и не выходит за рамки допустимых. Это означает, что матрица согласована, и суждений пересматривать не стоит.

3. Определение локальных приоритетов

Матрицы локальных приоритетов, подобные матрице приоритетов критериев по отношению к главной цели, составляются для попарного сравнения альтернатив по отношению к каждому из критериев.

Матрицы оценок предпочтительности ADSL оборудования по разным критериям приведены в таблицах 4.3 … 4.12

Таблица 4.3 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Стоимость”

| |Alcatel |Cisco Systems|[pic] |[pic] |
|Alcatel |1 |5 |2,236 |0,833 |
|Cisco Systems |1/5 |1 |0,447 |0,167 |

[pic] ИС = 0

Таблица 4.4 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Надежность”

| |Alcatel |Cisco Systems|[pic] |[pic] |
|Alcatel | |3 |1,732 |0,75 |
| |1 | | | |
|Cisco Systems |1/3 |1 |0,577 |0,25 |

[pic] ИС = 0

Таблица 4.5 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Легкость эксплуатации”

| |Alcatel |Cisco Systems|[pic] |[pic] |
|Alcatel |1 |4 |2 |0,8 |
|Cisco Systems |1/4 |1 |0,5 |0,2 |

[pic] ИС
= 0

Таблица 4.6 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Обеспечение безопасности передаваемых данных”

| |Alcatel |Cisco Systems|[pic] |[pic] |
|Alcatel |1 |1/5 |0,447 |0,167 |
|Cisco Systems |5 |1 |2,236 |0,833 |

[pic] ИС
= 0

Таблица 4.7 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Гибкость управления оборудованием”

| |Alcatel |Cisco |[pic] |[pic] |
| | |Systems | | |
|Alcatel |1 |1/3 |0,577 |0,25 |
|Cisco Systems |3 |1 |1,732 |0,75 |

[pic] ИС = 0

Таблица 4.8 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
Реализация функций бриджинга / маршрутизации

| |Alcatel |Cisco |[pic] |[pic] |
| | |Systems | | |
|Alcatel |1 |1/3 |0,577 |0,25 |
|Cisco Systems |3 |1 |1,732 |0,75 |

[pic] ИС = 0

Таблица 4.9 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Мультипротокольность; поддержка различных сетевых интерфейсов”

| |Alcatel |Cisco |[pic] |[pic] |
| | |Systems | | |
|Alcatel |1 |1 |1 |0,5 |
|Cisco Systems |1 |1 |1 |0,5 |

[pic] ИС = 0

Таблица 4.10 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Цифровая передающая способность ADSL системы”

| |Alcatel |Cisco |[pic] |[pic] |
| | |Systems | | |
|Alcatel |1 |4 |2 |0,8 |
|Cisco Systems |1/4 |1 |0,5 |0,2 |

[pic] ИС = 0

Таблица 4.11 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Адаптация данных в ASAM / DSLAM; управление передачей данных”

| |Alcatel |Cisco |[pic] |[pic] |
| | |Systems | | |
|Alcatel |1 |3 |1,732 |0,75 |
|Cisco Sytems |1/3 |1 |0,577 |0,25 |

[pic] ИС = 0

Таблица 4.12 Матрица попарных сравнений для уровня 3 по параметру
“Рекламная политика компаний”

| |Alcatel |Cisco |[pic] |[pic] |
| | |Systems | | |
|Alcatel |1 |4 |2 |0,8 |
|Cisco Systems |1/4 |1 |0,5 |0,2 |

[pic] ИС = 0

4. Определение глобальных приоритетов.

Следующим этапом является применение принципа синтеза. Для каждой альтернативы находится сумма произведений локального приоритета данной альтернативы по каждому из критериев на приоритет соответствующего критерия по отношению к вышестоящему уровню:

[pic], где

[pic] — количество критериев;

[pic] — локальный приоритет альтернативы [pic] по [pic]-ому критерию;

[pic] — локальный приоритет [pic]-ого критерия.

В таблице 4.13 приведены глобальные приоритеты:

1 — ADSL система фирмы Alcatel

2 — ADSL оборудование Cisco Systems
Таблица 4.13 Глобальные приоритеты
| | | | | | | | | | | |Приор|Ранг|
| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |итет | |
| |0,04|0,14|0,03|0,11|0,10|0,06|0,04|0,244|0,18|0,027| | |
| |4 |2 |7 |3 |2 |1 |7 | |1 | | | |
|1 |0,83|0,75|0,8 |0,16|0,25|0,25|0,5 |0,8 |0,75|0,8 |0,608|1 |
| |3 | | |7 | | | | | | | | |
|2 |0,16|0,25|0,2 |0,83|0,75|0,75|0,5 |0,2 |0,25|0,2 |0,392|2 |
| |7 | | |3 | | | | | | | | |

Проведенные расчеты показывают, что наиболее предпочтительным вариантом является 1-й вариант, то есть проектирование сети доступа в глобальную сеть
Internet на базе ADSL оборудования фирмы Alcatel.

Для этого лучшего варианта произведем расчет основных экономических показателей:

— капитальных затрат;

— эксплуатационных расходов

4.2 Расчет капитальных затрат и эксплуатационых расходов

4.2.1. Расчет капитальных затрат

На основе данных контрактного предложения (фирма «Alcatel») от
18.02.01 составим смету на приобретение оборудования и произведем расчет капитальных затрат на реализацию ADSL сети. Нам понадобится оборудование оператора (СО), абонентское оборудование (CPE), система управления сетью и шлюз доступа в сеть Internet [14]

таблица 4.14 Смета на приобретение оборудования
| |Описание |Кол-во|Стоимость|Общая |
| | | |единицы, |стоимость, |
| | | |доллар |доллар США |
| | | |США | |
|Аппа| | | | |
|ратн| | | | |
|ая | | | | |
|част| | | | |
|ь | | | | |
| | | | | |
|ADSL| | | | |
|базо| | | | |
|вая | | | | |
|конф| | | | |
|игур| | | | |
|ация| | | | |
|– | | | | |
|обор| | | | |
|удов| | | | |
|ание| | | | |
|опер| | | | |
|атор| | | | |
|а | | | | |
| |Стойка ETSI UT-9 2200mm 48VDC|6 |$8 753,36|$ 52 520,16 |
| |version 3SR | | | |
| | Платы | | | |
| |SDH-NT STM-1, SVC |6 |$3 296,48|$ 19 778,88 |
| |Alarm Control Unit |6 |$668,80 | $4 |
| | | | |012,80 |
| |Line board — EUR variant |41 |$828,08 |$ 33 951,28 |
| |Passive POTS splitter 600 ohm |41 |$95,04 |$ 3 896,64 |
| | | | | |
| | | | | |
|ADSL| | | | |
|базо| | | | |
|вая | | | | |
|конф| | | | |
|игур| | | | |
|ация| | | | |
|– | | | | |
|обор| | | | |
|удов| | | | |
|ание| | | | |
|клие| | | | |
|нта | | | | |
| |Модем Speed Touch PC (PC NIC) |80 |$176,00 |$ 14 080,00 |
| |Модем Speed Touch Home |80 |$299,20 |$ 23 936,00 |
| |Модем Speed Touch Pro |4 |$484,00 |$ 1 936,00 |
| | | | | |
| |Сплиттеры | | | |
| |Passive POTS splitter 600 ohm |160 |$24,64 |$ 3 942,40 |
| | | | | |
|ADSL| | | | |
|базо| | | | |
|вая | | | | |
|конф| | | | |
|игур| | | | |
|ация| | | | |
|– | | | | |
|кабе| | | | |
|ли | | | | |
| |Cable MDF-ASAM 24 pair 25 |6 |$126,72 |$ 760,32 |
| |meter | | | |
| |Fiber and connectors SDH-NT to|6 |$72,16 |$ 432,96 |
| |network | | | |
| | | | | |
| |Итого за ADSL оборудование: | | |$ 159 247,44 |
| | | | | |
|Сист| | | | |
|ема | | | | |
|упра| | | | |
|влен| | | | |
|ия | | | | |
|сеть| | | | |
|ю | | | | |
|ADSL| | | | |
| |Сервер Oracle V7.3.2.2.0 RTU |1 |$10 |$ 10 825,76 |
| |(8 conc. users) | |825,76 | |
| |ПО NM Expert 1390 Management |1 |$27 |$ 27 324,24 |
| |SW (inclusive Dataview | |324,24 | |
| |graphical interface) | | | |
| |Лицензия AWS License fee per |217 |$24,64 |$ 5 346,88 |
| |user (including MIB fee) | | | |
| |Итого за систему управлению: | | |$ 43 496,88 |
| | | | | |
| |Итого за ADSL сеть: | | |$202 744,32 |
| | | | | |
|Обор| | | | |
|удов| | | | |
|ание| | | | |
|дост| | | | |
|упа | | | | |
|в | | | | |
|сеть| | | | |
|Inte| | | | |
|rnet| | | | |
| |Системные блоки и платы | | | |
| |X1000 shelf (includes fan, |1 |$5 275,60|$ 5 275,60 |
| |clock and alarm modules). | | | |
| |Power Supply 500 Watts DC. |2 |$1 232,00|$ 2 464,00 |
| |System Control Module, Model |1 |$14 |$ 14 960,00 |
| |120. | |960,00 | |
| |3 WAN + 1 Ethernet |2 |$4 840,00|$ 9 680,00 |
| |Digital Modem Server 84 |1 |$22 |$ 22 000,00 |
| |channels. | |000,00 | |
| |Digital Modem Server 84 |1 |$17 |$ 17 600,00 |
| |channels. | |600,00 | |
| |ATM Line Interface with single|1 |$8 360,00|$ 8 360,00 |
| |OC-3 Single mode IH port. | | | |
| |DC Fuse Panel (Hendry). |1 |$1 936,00|$ 1 936,00 |
| |Switch Software, Release 2.2. |1 |$3 960,00|$ 3 960,00 |
| | | |Итого: |$ 111 755,60 |
| | | | | |
| |Итого за оборудование доступа:| | |$153 208,60 |
| | | | | |
| |Итого за проект: | | |$355 952,92 |

Капитальные затраты включают в себя следующие составляющие:

. Стоимость оборудования;

. Стоимость монтажа (10% от стоимости оборудования);

. Транспортные и заготовительно-складские расходы (5% от стоимости оборудования);

. Затраты на тару и упаковку (0,5% от стоимости оборудования).

Стоимость монтажа:

[pic]

Транспортные и заготовительно-складские расходы:

[pic]

Затраты на тару и упаковку:

[pic]

[pic][pic]

Таким образом, капитальные затраты на построение сети ADSL составят
11 922 643, 56 рублей.

4.2.2 Расчет эксплуатационных затрат

Определим величину годовых эксплуатационных расходов (Э).

В процессе обслуживания оборудования осуществляется деятельность, требующая расхода ресурсов оператора связи. Сумма затрат за год составит фактическую производственную себестоимость, или величину годовых эксплуатационных расходов.

Эксплуатационные расходы являются важнейшим показателем деятельности любого хозяйствующего субъекта, который показывает, во что обходится предприятию создание продукции или услуг данного объема, какие затрачены для этого производственные ресурсы[13].

В соответствии с действующей методикой в эксплуатационные затраты включаются следующие статьи:

. Затраты на оплату труда [pic];

. Отчисления на социальные нужды [pic];

. Амортизация основных фондов [pic];

. Материальные затраты [pic];

. Затраты на электроэнергию [pic];

. Прочие расходы [pic]

Сумма затрат на оплату труда определяются по формуле:

[pic]

где [pic] – величина оклада работника i–ой категории;

[pic] – число работников i-ой категории;

12 – число месяцев в году;

1,2 – коэффициент, учитывающий премии.

В таблице 4.15 представлены должностные оклады согласно штатному расписанию компании:

Таблица 4.15 Должностные оклады сотрудников компании
|Должность |Численность персонала |Оклад (доллары США) |
|Инженер технической |1 | 700 |
|эксплуатации | | |
|Техник оператор |5 | 400 |

Таким образом затраты на оплату труда составят:

[pic]

Отчисления на социальные нужды представляют собой обязательные для каждого предприятия выплаты по установленным в законодательном порядке нормам в размере 35,6%, в том числе в государственные фонды социального страхования (4%), пенсионный (28%), и обязательного медицинского страхования (3,6%). Отчисления на социальные нужды напрямую зависят от фонда оплаты труда и рассчитываются по единым для всех предприятий нормам:

[pic]

Амортизация представляет собой постепенный перенос стоимости ОПФ на стоимость вновь создаваемой продукции или услуг по мере их износа.
Количественной мерой амортизации и ее денежным выражением являются амортизационные отчисления, предназначенные на полное восстановление основных производственных фондов. Амортизационные отчисления с экономической точки зрения являются денежным эквивалентом овеществленного труда, израсходованного в течение одного производственного цикла создания продукции. Амортизационные отчисления рассчитываются обычным порядком, как установленный процент отчислений в год с основных фондов. Затем определяется доля отчислений, которая зависит от продолжительности использования вычислительной техники при эксплуатации данного программного продукта.

В общем виде формула расчета амортизационных отчислений имеет вид:

[pic]

Сумма первоначальных затрат составляет 355 952, 92 доллара США.
Годовые нормы амортизации для вычислительной техники, информационных систем и систем обработки данных составляют 25%. Следовательно, годовая сумма отчислений составит:

А = 355 952, 92 * 25 / 100 = $ 88 988,23.

Материальные затраты составляют 0,5% от стоимости оборудования:

М = 0,005*355 952, 92 = $ 1 779, 77.

Затраты на электроэнергию составляют 1% от общих эксплуатационных расходов:

[pic]

Прочие расходы включают в себя:

a) Обязательное страховое имущество на предприятии – 0,08% от стоимости оборудования:

[pic] b) расходы на ремонт оборудования в размере 2% от стоимости оборудования:

[pic]. c) прочие административно-хозяйственные расходы в размере 20% от расходов по труду:

[pic]

[pic]
Общие эксплуатационные расходы за вычетом затрат на электроэнергию составят:

[pic]

Общие эксплуатационные расходы составят:

[pic]

Полученные данные сведены в таблицу 4.16

Таблица 4.16 Технико-экономические показатели
|Наименование показателя |Единица |Стоимостная оценка |
| |измерения | |
|Капитальные затраты |рубль |11 922 642, 98 |
| 2. Годовые |рубль | 4 722 060, |
|эксплуатационные расходы, в т.ч.: | |14 |
|Затраты на оплату труда [pic]; | | |
|Отчисления на социальные нужды |рубль | |
|[pic]; | |1 125 200 |
|Амортизация основных фондов А; |рубль | |
|Материальные затраты [pic]; | |401 397, 12 |
|Затраты на электроэнергию [pic]; | | |
|Прочие расходы [pic]. |рубль | |
| |рубль |2 580 658, 67 |
| |рубль |51 613, 33 |
| |рубль |47 220, 7 |
| | |515 970, 61 |

Выводы:

В результате проведенных в данном разделе расчетов можно сделать следующие выводы:

1. На основании проведенного сравнительного анализа с помощью метода анализа иерархий (МАИ) сделано заключение о том, что оборудование ADSL фирмы Alcatel выгоднее применять на сети доступа по сравнению с оборудованием ADSL фирмы Cisco (по значению глобальных приоритетов).

2. В результате проведенных расчетов по лучшему варианту были получены значения капитальных затрат ([pic]руб.) и эксплуатационных расходов
([pic]руб.)

ГЛАВА V. Экология и безопасность жизнедеятельности

5.1 Влияние монитора на организм человека
Среди различных физических факторов окружающей среды, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на человека и биологические объекты, большую сложность представляют электромагнитные поля неионизирующей природы, особенно относящиеся к радиочастотному излучению. Здесь неприемлем замкнутый цикл производства без выброса загрязняющего фактора в окружающую среду, поскольку используется уникальная способность радиоволн распространяться на далекие расстояния. По этой же причине неприемлемо и экранирование излучения и замена токсического фактора на другой менее токсический фактор. Неизбежность воздействия электромагнитного излучения
(ЭМИ) на население и окружающую живую природу стало данью современному техническому прогрессу и все более широкому применению телевидения и радиовещания, радиосвязи и радиолокации, использования СВЧ-излучающих приборов и технологий и т.п. И хотя возможна определенная канализация излучения, уменьшающая нежелательное облучение населения, и регламентация во время работ излучающих устройств, дальнейший технический прогресс все же повышает вероятность воздействия ЭМИ на человека. Поэтому здесь недостаточны упомянутые меры уменьшения загрязнения окружающей среды.
На возможность неблагоприятного влияния на организм человека электромагнитных полей (ЭМП) было обращено внимание еще в конце 40-х годов.
В результате обследования людей. работающих в условиях воздействия ЭМП значительной интенсивности, было показано, что наиболее чувствительными к данному воздействию являются нервная и сердечно-сосудистая системы. Описаны изменения кроветворения, нарушения со стороны эндокринной системы, метаболических процессов, заболевания органов зрения. Было установлено, что клинические проявления воздействия радиоволн наиболее часто характеризуются астеническими и вегетативными реакциями .
В условиях длительного профессионального облучения с периодическим повышением предельно допустимых уровней (ПДУ) у части людей отмечали функциональные перемены в органах пищеварения, выражающиеся в изменении секреции кислотности желудочного сока, а также в явлениях дискинезии кишечника.
При длительном профессиональном облучении выявлены также функциональные сдвиги со стороны эндокринной системы: повышение функциональной активности щитовидной железы, изменение характера сахарной кривой и т.д.
В последние годы появляются сообщения о возможности индукции ЭМИ злокачественных заболеваний. Еще немногочисленные данные все же говорят, что наибольшее число случаев приходится на опухоли кроветворных тканей и на лейкоз в частности./Это становится общей закономерностью канцерогенного эффекта при воздействиях на организм человека и животных физических факторов различной природы и в ряде других случаев.
Видеодисплеи персональных компьютеров (ВДПК) используют в процессе повседневной деятельности миллионы служащих во всем мире. Компьютеризация в нашей стране принимает широкий размах, и многие сотни тысяч людей проводят большую часть рабочего дня за экраном дисплея. Наряду с признанием несомненной пользы применение компьютерной техники вызывает беспокойство за свое здоровье и многочисленные жалобы пользователей ПК.
Имеются статистические данные, согласно которым лица, работающие с ЭВМ, более беспокойны, подозрительны, чаще избегают общения, а также недоверчивы, раздражительны,склонны к повышенной самооценке, высокомерны, фиксируют внимание на неудачах [6].

ХАРАКТЕРИСТИКА ЭМИ ВИДЕОТЕРМИНАЛОВ КОМПЬЮТЕРОВ

Дисплеи персональных компьютеров, выполненные на электронно-лучевых трубках (ЭЛТ). являются потенциальными источниками мягкого рентгеновского, ультрафиолетового (УФ), инфракрасного (ИК), видимого, радиочастотного, сверх- и низкочастотного ЭМИ .

Сотрудники Центра электромагнитной безопасности провели независимое исследование ряда компьютеров, наиболее распространенных на нашем рынке, и установили, что «уровень электромагнитных полей в зоне размещения пользователя превышает биологически опасный уровень.»

Последствия регулярной работы с компьютером без применения защитных средств:

• заболевания органов зрения (60 процентов пользователей);
• болезни сердечно-сосудистой системы (60 процентов);
• заболевания желудочно-кишечного тракта (40 процентов);
• кожные заболевания (Ю процентов);
• различные опухоли.

Особенно опасно электромагнитное излучение компьютера для детей и беременных женщин. Установлено, что у беременных женщин, работающих на компьютерах с дисплеями на электронно-лучевых трубках, с 90-процентной вероятностью в 1,5 раза чаще случаются выкидыши и в 2,5 раза чаще появляются на свет дети с врожденными пороками [10].

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ ЭМИ

Осуществляемое в нашей стране гигиеническое нормирование электромагнитного
«загрязнения» окружающей среды в своих основополагающих позициях базируется на общих методологических принципах регламентации условий в населенных местах, разработанных несколькими поколениями ученых-гигиенистов.
Общей методологической основой работ по обоснованию гигиенических нормативов различных факторов окружающей среды является проведение многоплановых исследований — опытов на лабораторных животных, а также наблюдений за людьми в соответствующих реальных или моделируемых ситуациях.
На этой основе за допустимые уровни факторов окружающей среды принимают такую их выраженность, которая при воздействии на организм человека периодически или в течение всей жизни не вызывает соматических иди психических заболеваний (в том числе скрытых или временно компенсируемых) или других изменений состояния здоровья, выходящих за пределы приспособительных реакций, обнаруживаемых современными методами исследования сразу или в отдаленные сроки жизни настоящего или будущих поколений. Таким образом, соблюдение допустимых уровней должно обеспечить сохранение средней продолжительности жизни, показателей физического развития, состояния высшей нервной деятельности, работоспособности, поведения, репродуктивной функции, способности адекватного адаптирования к среде обитания, биохимических и физиологических констант организма человека.

Учитывая специфику воздействия ЭМП на население (возможность круглосуточного и в течение всей жизни воздействия на. большие контингенты людей, в том числе детей, обладающих повышенной чувствительностью к вредным влияниям), неблагоприятными следует считать существенные отклонения от нормы любой жизненно важной функции организма.
В соответствии с принципом единства организма как системы взаимосвязанных подсистем, появление возрастающих по ‘ значимости функциональных изменений хотя бы в одной подсистеме организма может привести к возникновению неблагоприятных реакций и в других подсистемах. Поэтому оно должно расцениваться как показатель неблагоприятного воздействия, которое может привести к появлению патологических, необратимых реакций при продолжающемся воздействии.
Одним из наиболее сложных и до настоящего времени окончательно не решенных вопросов является экстраполяция результатов экспериментальных исследований с животных на человека.
При нормировании ЭМП, как и других факторов окружающей среды, в населенных местах оценочным критерием их действия на организм служат не патологические, а функциональные изменения, при этом в качестве допустимого уровня ЭМП принимают подпороговые величины, которые не вызывают компенсаторного напряжения функциональных систем организма.

Широкий спектр частот электромагнитных сигналов, их различный энергетический вклад создают существенные сложности для измерений и, комплексной оценки.

1-14В/м
2 –6В/м
3- 1В/м
4-03В/м

1-75В/м
2-25В/м 3-10В/м
4 -2В/м
5-03В/м рисунок 27.Зоны компьютерного излучения 1. Вид сверху
[pic]

2. Вид сбоку
3. Использование средств защиты от ЭМИ
[pic]

— Зона размещения пользователя:
— зона распространения электромагнитных полей;
1 — монитор без системы электромагнитной защиты;
2 — монитор с защитным фильтром на экране;
3 — монитор с полной электромагнитной защитой,

ОПАСНО ЛИ РАБОТАТЬ ЗА ПЕРСОНАЛЬНЫМ КОМПЬЮТЕРОМ? РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И СПОСОБЫ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Персональные компьютеры (ПК) заняли прочное место в деятельности очень многих людей. Сейчас уже невозможно представить полноценную трудовую деятельность на предприятиях, в частном бизнесе, да и в процессе обучения без ПК. Но все это «не может не вызывать обеспокоенности в отношении их вредного влияния на состояние здоровья пользователей. Недооценка особенностей работы с дисплеями, помимо снижения надежности и эффективности работы с ними, приводит к существенным проблемам со здоровьем.
Выполнение рекомендаций по эксплуатации компьютеров позволяет значительно снизить вредные воздействия находящихся в эксплуатации ПЭВМ. В первую очередь, безопасность при работе с ПК может быть обеспечена за счет рационального размещения компьютеров в помещениях, правильной организации рабочего дня пользователей, а также за счет применения средств повышения контраста и защиты от бликов на экране, электромагнитных излучений и электростатического поля .

Рекомендуется, например, чтобы экран дисплея находился от глаз пользователя на расстоянии 50 (не ближе) — 70 см.

Режимы трудами отдыха при работе с ПЭВМ, согласно, зависят от категории трудовой деятельности. Все работы с ПЭВМ делятся на три категории:
1. Эпизодическое считывание и ввод информации не более 2-х ч. за 8-часовую рабочую смену.
2. Считывание информации или творческая работа не более 4-х ч. за 8-часовую смену.
3. Считывание информации или творческая работа более 4-х ч. за 8-часовую смену.
Продолжительность непрерывной работы с ПЭВМ не должна превышать 2 ч.
При 8-часовой рабочей смене регламентированные перерывы рекомендуется устанавливать следующим образом:
• для 1 категории работ с ПЭВМ — через 2 ч. от начала смены и через 2 ч. после обеденного перерыва продолжительностью 15 мин. каждый;

• для 2 категории — через 2 ч, от начала смены и через 2 ч, после обеденного перерыва продолжительностью 15 мин. каждый или продолжительностью 10 мин. через каждый час работы;

• для 3 категории — через 2 ч. от начала смены, через 1,5 и 2,5 ч. после обеденного перерыва продолжительностью 5-15 мин.

Если в помещении эксплуатируется более одного компьютера, то следует учесть, что на пользователя одного компьютера могут воздействовать излучения от других ПЭВМ, в первую очередь со стороны боковых, а также и задней стенки дисплея. Учитывая, что от излучения со стороны экрана дисплея можно защититься применением специальных фильтров, необходимо, чтобы пользователь размещался от боковых и задних стенок других дисплеев на расстоянии не менее 1 м.

На мониторы рекомендуется устанавливать защитные фильтры класса полной защиты, которые обеспечивают практически полную защиту от всех вредных воздействий монитора в электромагнитном спектре и позволяют уменьшить блик от электронно-лучевой трубки, а также повысить читаемость символов.

В нашей стране существует Центр электромагнитной безопасности, где разрабатываются всевозможные средства защиты от электромагнитного излучения: специальная защитная одежда, всевозможные ткани и прочие защитные материалы, которые могут обезопасить любой прибор. Но до внедрения подобных разработок в широкое и повседневное их использование пока далеко.
Так что каждый пользователь должен позаботиться о средствах своей индивидуальной защиты сам, и чем скорее, тем лучше.

Требования к видеодисплейным терминалам и персональным электронно- вычислительным машинам

Визуальные эргономические параметры ВДТ являются параметрами безопасности, и их неправильный выбор приводит к ухудшению здоровья пользователей.

Все ВДТ должны иметь гигиенический сертификат, включающий в том числе оценку визуальных параметров.

Конструкция ВДТ, его дизайн и совокупность эргономических .параметров должны обеспечивать надежное и комфортное считывание отображаемой информации в условиях эксплуатации.

Конструкция ВДТ должна обеспечивать возможность фронтального наблюдения экрана путем поворота корпуса в горизонтальной плоскости вокруг вертикальной оси в пределах +/- 30 градусов и в вертикальной плоскости вокруг горизонтальной оси в пределах +/- 30 градусов с фиксацией в заданном положении. Дизайн ВДТ должен предусматривать окраску корпуса в спокойные мягкие тона с диффузным рассеиванием света. Корпус ВДТ и ПЭВМ, клавиатура и другие блоки и устройства ПЭВМ должны иметь матовую поверхность одного цвета с коэффициентом отражения 0,4-0,6 и не иметь блестящих деталей, способных создавать блики. На лицевой стороне корпуса ВДТ не рекомендуется располагать органы управления, маркировку, какие-либо вспомогательные надписи и обозначения- При необходимости расположения органов управления на лицевой панели они должны закрываться крышкой или быть утоплены в корпусе.

Для обеспечения надежности считывания информации при соответствующей степени комфортности ее восприятия должны быть определены оптимальные и допустимые диапазоны визуальных эргономических параметров. При проектировании и разработке ВДТ сочетания визуальных эргономических параметров и их значения, соответствующие оптимальным и допустимым диапазонам, полученные в результате испытаний в специализированных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке, и подтвержденные соответствующими протоколами, должны быть внесены в техническую документацию на ВДТ.

Примечание: все ранее разработанные и находящиеся в эксплуатации типы отечественных и зарубежных ВДТ должны быть испытаны в течение года после утверждения настоящих Санитарных правил.

Конструкция ВДТ должна предусматривать наличие ручек регулировки яркости и контраста, обеспечивающих возможность регулировки этих параметров от минимальных до максимальных значений.

В технической документации на ВДТ должны быть установлены требования на визуальные параметры, соответствующие действующим на момент разработкам или импорта ГОСТ и признанным в Российской Федерации международным стандартам.

В целях защиты от электромагнитных и электрических полей допускается применение средств индивидуальной защиты, прошедших испытания в аккредитованных лабораториях и имеющих соответствующий гигиенический сертификат [8].
Требования к помещениям для эксплуатации ВДТ и ПЭВМ

Помещения с ВДТ и ПЭВМ должны иметь естественное и искусственное освещение.

Естественное освещение должно осуществляться через светопроемы, ориентированные преимущественно на север и северо-восток и обеспечивать коэффициент естественной освещенности (КЕО) не ниже 1,2% в зонах с устойчивым снежным покровом и не ниже 1,5% на остальной территории.

Расположение рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ для взрослых пользователей в подвальных помещениях не допускается. Размещение рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ во всех учебных заведениях и дошкольных учреждениях не допускается в цокольных и подвальных помещениях.

Производственные помещения, в которых для работы используются преимущественно ВДТ и ПЭВМ (диспетчерские, операторские, расчетные и др.) и учебные помещения (аудитории вычислительной техники, дисплейные классы, кабинеты и др.), не должны граничить с помещениями, в которых уровни шума и вибрации превышают нормируемые значения (механические цеха, мастерские, гимнастические залы и т.п.).
Звукоизоляция ограждающих конструкций помещений с ВДТ и ПЭВМ должна отвечать гигиеническим требованиям и обеспечивать нормируемые параметры шума согласно требованиям настоящих Санитарных правил-

Помещения с ВДТ и ПЭВМ должны оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией.
Расчет воздухообмена следует проводить по теплоизбыткам от машин, людей, солнечной радиации и искусственного освещения.

Требования к освещению помещений и рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ
Искусственное освещение в помещениях эксплуатации ВДТ и ПЭВМ должно осуществляться системой общего равномерного освещения. В производственных и административно-общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, допускается применение комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные I освещения зоны расположения документов).
Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300-500 лк.(минимальный размер объекта различения-толщина штриха буквы-0.3 мм, отсюда разряд зрительной работы – работа высокой точности ). Допускается установка светильников местного освещения для подсветки документов. Местное освещение не должно создавать бликов поверхности экрана и увеличивать освещенность экрана более 300 лк
Следует ограничивать прямую блесткость от источников освещения, при этом яркость светящихся поверхности (окна, светильники и др.), находящихся в поле зрения, доля быть не более 200 кд/кв.м.
Следует ограничивать отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран, стол, клавиатура и др.) за с’ правильного выбора типов светильников и расположения рабочих мест по отношению к источникам естественного и искус венного освещения,
Следует ограничивать неравномерность распределения яркости в поле зрения пользователя ВДТ и ПЭВМ, при этом соотношение яркости между рабочими поверхностями должно превышать 3:^-5:]. а между рабочими поверхностям поверхностями стен и оборудования — 10:1.
В качестве источников света при искусственном освещении должны применяться преимущественно люминесцентные лампы типа ЛБ. При устройстве отраженного освещения производственных и административно-общественных помещениях допускается применение металлогалогенных ламп мощностью до 250 Вт.
Допускается применение ламп накаливание светильниках местного освещения.

Общее освещение следует выполнять в виде сплошных или прерывистых линий светильников, расположенных сбоку от рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя при рядном расположении ВДТ и ПЭВМ. При периметральном расположении компьютеров линии светильников должны находиться ближе к переднему краю, обращенному к оператору.
Для обеспечения нормируемых значений освещенности в помещениях использования ВДТ и ПЭВМ следует проводить чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и проводить своевременную замену перегоревших ламп.

Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ

Рабочие места с ВДТ и ПЭВМ по отношению к световым проемам должны располагаться так, чтобы естественный свет падал сбоку, преимущественно слева

Схемы размещения рабочих мест с ВДТ и ПЭ должны учитывать расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора), которое должно быть не менее
2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов — не менее
1,2 м.
Рабочие места с ВДТ и ПЭВМ в залах электрон вычислительных машин или в помещениях с источниками вред производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинах с организованным воздухообменом.
Оконные проемы в помещениях использования ВДТ и ПЭВМ должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей (п.5.5), внешних козырьков и
Рабочие места с ВДТ и ПЭВМ при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, следует изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5-2,0 м.
Шкафы, сейфы, стеллажи для хранения дисков, дискет, комплектующих деталей, запасных блоков ВДТ и ПЭВМ инструментов, следует располагать в подсобных помещения для учебных заведений — в лаборантских.
При отсутствии подсобных помещений или лаборантов допускается размещение шкафов, сейфов и стеллажей в помещениях непосредственного использования ВДТ и ПЭВМ при соблюдении требований, изложенных в настоящем разделе.

В подсобных помещениях или в лаборантских должны размещаться рабочий стол и радиомонтажный сто оборудованный местным отсосом на телескопическом воздуховоде с шарнирным соединением, позволяющим устанавливать воздухоприемник в нужном положении, с исходной скорость 5-6 м/с во всасывающей плоскости.

При конструировании оборудования и организации рабочего места пользователя ВДТ и ПЭВМ следует обеспечить соответствие конструкции всех элементов рабочего места и их взаимного расположения эргономическим требованиям с учетом характера выполняемой пользователем деятельности, комплектности технических средств, форм организации труда и основного рабочего положения пользователя.

Конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей (размер ВДТ и ПЭВМ, клавиатуры, пюпитра и др.), характера выполняемой работы- При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики.

Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ВДТ и ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления.

Тип рабочего стула (кресла) должен выбираться в зависимости от характера и продолжительности работы с ВДТ и ПЭВМ с учетом роста пользователя.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным и регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, неэлектризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на оптимальном расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.

В помещениях с ВДТ и ПЭВМ ежедневно должна проводиться влажная уборка.

Помещения с ВДТ и ПЭВМ должны быть оснащены аптечкой первой помощи и углекислыми огнетушителями.

Требования к организации режима труда и отдыха при работе с ПЭВМ и ВДТ

Режимы труда и отдыха при работе с ПЭВМ и ВДТ должны организовываться в зависимости от вида и категории трудовой деятельности.
Виды трудовой деятельности разделяются на 3 группы: группа А — работа по считыванию информации с экрана ВДТ или ПЭВМ с предварительным запросом; группа Б — работа по вводу информации; группа В — творческая работа в режиме диалога с ЭВМ. При выполнении в течение рабочей смены работ, относящихся к разным видам трудовой деятельности, за основную работу с ПЭВМ и ВДТ следует принимать такую, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочей смены или рабочего дня.
Для видов трудовой деятельности устанавливается 3 категории тяжести и напряженности работы с ВДТ и ПЭВМ, которые определяются: для группы А — по суммарному числу считываемых знаков за рабочую смену, но не более 60 000 знаков за смену; для группы Б — по суммарному числу считываемых или вводимых знаков за рабочую смену, но не более 40 000 знаков за смену; для группы В — по суммарному времени непосредственной работы с ВДТ и ПЭВМ за рабочую смену, но не более 6 часов за смену.

Продолжительность обеденного перерыва определяется действующим законодательством о труде и Правилами внутреннего трудового распорядка предприятия (организации, учреждения).
Для обеспечения оптимальной работоспособности и сохранения здоровья профессиональных пользователей, на протяжении рабочей смены должны устанавливаться регламентированные перерывы,
Время регламентированных перерывов в течение рабочей смены следует устанавливать в зависимости от ее продолжительности, вида и категории трудовой деятельности (приложение 15).
Продолжительность непрерывной работы с ВДТ без регламентированного перерыва не должна превышать 2 часов.
При работе с ВДТ и ПЭВМ в ночную смену, (с 22 до 6 часов), независимо от категории и вида трудовой деятельности, продолжительность регламентированных перерывов должна увеличиваться на 60 минут.
При 8-часовой рабочей смене и работе на ВДТ и ПЭВМ регламентированные перерывы следует устанавливать:
— для 1 категории работ — через 2 часа от начала рабочей смены и через два часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый;
— для 2 категории работ — через 2 часа от начала рабочей смены и через 1,5-
2,0 часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый или продолжительностью 10 минут через каждый час работы;

— для 3 категории работ — через 1,5-2,0 часа от начала рабочей смены и через 1,5-2,0 часа после обеденного перерыва продолжительностью 20 минут каждый или продолжительностью 15 минут через каждый час работы

При 12-часовой рабочей смене регламентированные перерывы должны устанавливаться в первые 8 часов работы аналогично перерывам при 8-ми часовой рабочей смене, а течение последних 4 часов работы, независимо от категории вида работ, каждый час продолжительностью 15 минут.

Во время регламентированных перерывов с цель снижения нервно- эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития познотонического утомления целесообразно выполнять комплексы упражнений.

С целью уменьшения отрицательного влияния монотонии целесообразно применять чередование операций осмысления текста и числовых данных, чередование редактирования текстов и ввода данных (изменение содержания работы).
В случаях возникновения у работающих с ВДТ ПЭВМ зрительного дискомфорта и других неблагоприятных субъективных ощущений, несмотря на соблюдение санитарно- гигиенических, эргономических требований, режимов труда отдыха следует применять индивидуальный подход в ограничении времени работ с ВДТ и ПЭВМ, коррекцию длительности перерывов для отдыха или проводить смену деятельности [ другую, не связанную с использованием ВДТ И.ПЭВМ.
Работающим на ВДТ и ПЭВМ с высоким уровнем напряженности во время регламентированных перерывов и конце рабочего дня показана психологическая разгрузка в специально оборудованных помещениях (комната психологической разгрузки) [12].

Таблица 5.1 Нормируемые визуальные параметры видеодисплейных терминалов

|№ |Наименование параметров |Значения параметров |
|п/| | |
|п | | |
|1 |Контраст (для монохромных ВДТ) |от 3:1 до 1,5:1 |
|2 |Неравномерность яркости |не более +/ — 25 |
| |элементов знаков, % | |
|3 |Неравномерность яркости |не более +/ — 20 |
| |рабочего поля экрана, % | |
|4 |Формат матрицы знака |не менее 7-9 элементов |
| |прописных букв и цифр, (для |изображения |
| |отображения диакритических |не менее 5-7 элементов |
| |знаков и строчных букв с |изображения |
| |нижними выносными элементами) | |
| | | |
| | | |
| | | |
|5 |Отношение ширины знака к его |от 0,7 до 0,9 (допускается |
| |высоте для прописных букв |от 0.5 до 1,0) |
|6 |Размер минимального элемента |0,3 |
| |отображения (пикселя) для | |
| |монохромного ВДТ, мм | |
|7 |Угол наклона линии наблюдения, |не более 60 град. ниже горизонта|
| |град. | |
| | | |
|8 |Угол наблюдения, град. |не более 40 град. от нормали к |
| | |-любой точке экрана дисплея |
| | | |
|9 |Допустимое горизонтальное сме |не более 5 |
| |щение однотипных знаков, % от | |
| |ширины знака | |
|10|Допустимое вертикальное |не более 5 |
| |смещение однотипных знаков, % | |
| |от высоты матрицы | |
|11|Отклонение формы рабочего поля | |
| |экрана ВДТ от правильного прямо | |
| |угольника не должно превышать: | В1-В2 |
| |- по горизонтали |(В=2——— < 0,02 |
| | | В1+В2 |

Рисунок 28. Схема расположения рабочих мест относительно светопроемов

Дверь
5.2 Расчет естественной освещенности в производственном помещении.

Рабочий зал расположен на третьем этаже здания. На противоположной стороне улицы на расстоянии L=10 м находится здание, с высотой карниза H=20 м над уровнем подоконника зала. Длина машинного зала —
А=15 м, ширина — В=9 м, высота — h=5,5 м.

Необходимо определить:
1) площадь световых проемов в помещении для обеспечения нормируемой освещенности (площадь остекления);
2) число окон;
3) размещение окон с целью равномерности естественного освещения.

1. Необходимая площадь окон, для создания нормируемой естественной освещенности в зале, определяется по формуле где Sп — площадь пола в производственном помещении, м^2

Sп=Sпт(площадь потолка)=А(В=15(9=135 м^2

Sст(стены)=(А+В)(2(h= (15+9)(2(5,5= 264 м^2

Lmin — минимальный коэффициент естественной освещенности [11]
Lmin=3 — работа высокой точности (разряд работ — 3)

(0 -коэффициент световой характеристики окна

Но для этого определим: а) параметр окна — h1, м h1 — возвышение верхнего края окна над горизонтальной рабочей поверхностью, м; h0=3,5 м — высота окна, h`=1,0 м — расстояние от пола до подоконника, hраб=1,5 м — высота рабочей поверхности над уровнем пола. h1=3,5+1,0-1,5=3 м

б) отношение длины помещения А, м, к ширине В, м:
А/В=15/9=1,67

в) отношение ширины помещения В, м, к параметру окна h1, м:
В/h1=9/3=3

По полученным значениям (а,б,в) находим значение (0
(0= 20 к — коэффициент, учитывающий затемнение окна противостоящим зданием, по предварительно найденному отношению — расстояния между противостоящими зданиями L, м, к высоте карниза противостоящего здания над уровнем подоконника рассматриваемого окна Н, м: L/H=10/20= 0,5 м r0 — коэффициент светопропускания в помещении категории Б. Положение остекления — вертикальное, при деревянных и железобетонных одинарных переплетах. Освещение естественное, боковое, одностороннее. r0= 0,5 r1 — коэффициент, учитывающий влияние отраженного света при боковом естественном освещении
При этом r1 зависит от средневзвешенного коэффициента отражения света от ограждающих поверхностей помещения (ср. Этот коэффициент находится из соотношения:
Sп, Sст, Sпт — были найдены выше, а (п, (ст, (пт — соответственно коэффициенты отражения от пола, стены и потолка
(п=0,3 , (ст=0,3 , (пт=0,7
(ср=(0,3(135+0,3(264+0,7(135)/(2(135+264)(0,4 r1=4

Площадь окон, необходимая для создания нормируемой естественной освещенности в зале равна:
S0=(135(3(20(1,7)/(100(0,5(4)= 49 м^2

2. Зная площадь одного окна S=h0(b0= 3,5(2,0=7,0 м^2, находим количество окон, необходимое для соблюдения нормируемой естественной освещенности в машинном зале: n=S0/S=49/7=7 окон; где b0=2,0 м — ширина окна n=7 окон

3. В боковой стене, по длине помещения, размещения n окон, с межоконным промежутком b; b`=(15-7(2,0)/(7+1)=0,125 м

Заключение

В настоящее время бурно развиваются сетевые технологии.
На сегодняшний день существует несколько альтернативных методов доступа в
Интернет.
Наиболее распространенным, из которых является коммутируемый доступ через телефонную сеть. Однако, этот метод доступа обладает рядом недостатков.
Например, низкая скорость, трудности с дозвоном до провайдера, неустойчивые соединения, перегрузка телефонной сети.

Эти недостатки можно устранить, используя наиболее перспективный для массового использования метод доступа, на базе технологии ADSL.

В I главе данного дипломного проекта были рассмотрены общие вопросы, касающиеся развития и применения технологии ADSL.

Во II главе описывается оборудование ADSL компании “Алкатель”, занимающей ведущие позиции на мировом рынке связи (Мультиплексор доступа ASAM и клиентское оборудование).

В III главе производится расчет сети доступа заказчика компании ”Алкатель”, на базе оборудования ADSL, который также включает в себя расчет пропускной способности каналов связи.

В IV главе – технико-экономическое обоснование проекта, произведенное по методу анализа иерархий (МАИ), в котором сравнивалось ADSL оборудование компаний “Алкатель” и “Cisco Systems”, а также рассчитывались капитальные затраты и эксплуатационные расходы на организацию сети доступа.

В V главе разрабатывались вопросы экологии и безопасности жизнедеятельности. Был произведен анализ влияния монитора на организм человека и рассчитана естественная освещенность в производственном помещении

Таким образом, был разработан проект сети доступа:

— Сетевая архитектура;

— Комплектация оборудования.

Проведенный расчет пропускной способности подтвердил, что данная сеть доступа будет работать с заданным качеством.

Сравнительный анализ оборудования компании “Алкатель” и компании “Cisco” показал явные преимущества оборудования компании “Алкатель”.

Расчитанные капитальные затраты и эксплуатационные расходы позволят оператору правильно определить тарифную политику, быстро окупить затраты и получить прибыль

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. . Под редакцией В.Ю. Деарт, Д.М. Броннер Асимметричная цифровая абонентская линия. Теоретические основы.Учебное пособие. 2001- 41с

2. Под редакцией В.Ю. Деарт, Д.М. Броннер. Асимметричная цифровая абонентская линия.Описание системы. Учебное пособие. 2001- 36с.

3. Internet Access Учебное пособие 2000-25с.

4. Б. Крук, В. Попантонопуло. Телекоммуникационные системы и сети Сиб.

Предприятие “Наука” РАН. 1998- 523с.

5. С. Симонович, Т. Евсеев. Сетевые технологии. ДЕСС КОМ. Информ-Пресс.

М. 2000-221с.

6. И. Коваленко, В. Рябец. Охрана труда при работе на видеотерминалах.

Обзор. Информ. Вып. 6. М. ВЦНИИОТ ВЦСПС. 1986-78с.

7. В. Олифер, Н. Олифер. Компьютерные сети. Принципы. Технологии, протоколы, С-П, Интермир, 2000, 267с

8. Б. Сынзыныс, А. Ильин. Биологическая опасность и нормирование электромагнитных излучений персональных компьютеров. М. Русполиграф-

1997-62с.

9. В. Дурнев и др. Электросвязь. Введение в специальность. М. Радио и связь. 1988-215с.
10. Н. Баклашов и др. Охрана труда на предприятиях почтовой связи. М.

Радио и связь. 1989-288с.
11. П. Домин. Основы техники безопасности в электроустройствах. Учебное пособие для вузов. М. Энергоатомиздат. 1984-448с.
12. Б. Терехов. Охрана труда и охрана окружающей среды. Учебное пособие.

МИС 1990-21с.
13. С. Есиков. Методы и практика расчетов экономической эффективности новой техники связи. М. Связь. 1980-156с.
14. Н. Резникова, Е. Демина. Методические указания по технико- экономическому обоснованию дипломных проектов для технических факультетов. М. Информсвязьиздат. 2000-60с.
15. Т. Саати, К. Керис. Аналитическое планирование. Организация систем. М.

Радио и связь. 1998-224с.

Список демонстрационных плакатов

1. Плакат №1.”Принцип организации ADSL” (рис.4)
2. Плакат №2. “Распределение спектра частот” (рис.15, табл.1.3)
3. Плакат №3. “Структура проектируемой сети доступа” (рис.24)
4. Плакат №4. “Состав оборудования сети” (рис.25)
5. Плакат №5. “Технико – экономические показатели”

(рис.26,табл.4.13,табл.4.16)

Приложение 1

Список сокращений

ADSL – Asymmetrical Digital Subscriber Line – асимметричная цифровая абонентская линия

BER – Bit Error Rate – коэффициент ошибок по битам

CAP – Carrierless Amplitude Phase modulation – амплитудно-фазовая модуляция без передачи несущей

DMT – Discrete Multi-Tone – дискретная многотональная модуляция

EC — Echo Cancellation – эхо-компенсация

EMC – Electro-Magnetic Compatibility – электромагнитная совместимость

ETSI – European Telecommunications Standarts Institute – Европейский институт по стандартизации в области связи

FDM – Frequency Division Multiplexing – частотное разделение каналов

FEXT – Far End CROSSTalk – переходное влияние на дальнем конце

ICI – Inter – Carrier Interference – интерференция между несущими

IFFT – Inverse Fast Fourier Transform – инверсное быстрое преобразование Фурье

ISDN – Integrated Service Digital Network – цифровая сеть с интеграцией служб

ISI – Inter Symbol Interference – межсимвольная интерференция

NEXT – Near End CROSSTalk – переходное влияние на ближнем конце

PS – POTS Splitter – ФНЧ для выделения сигналов аналоговой телефонии

RFI Radio Frequency Interference – радиочастотная интерференция

RS –Reed-Solomon – код Рида-Соломона

SNR –Signal to Noise Ratio – отношение сигнал/шум

UTP – Unshielded Twisted Pair – неэкранированная симметричная пара

————————
[pic]

[pic]

Кресло
Линия взора

клавиатура

Кресло
Линия взора

ВДТ

ВДТ

клавиатура

стол

стол

Допускается
Рекомендуется

ОКНО

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

Контрольная работа: Концептуальні основи аналізу національної економіки

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

ТАВРІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Тестові завдання

З дисципліни «Національна економіка»

На тему (за змістовим модулем № «1»)

Концептуальні основи аналізу національної економіки

Студентки факультету «Економіки та бізнесу»

3-го курсу, спеціальності Фінансів та кредиту, 31 групи

Максимець А.І.

Викладач

Харчевникова І. П.

Оцінка балів

« » 2009р.

Мелітополь-2009 р.

Тема 1. Національна економіка

1. Який вид економічної діяльності відносять до закордону?

1) надання трансфертів

2) формування експорту та імпорту

3) сплата податків до бюджету

4) створюють пропозицію рес-в (праці) на ринку факторів вир-ва

2. Який з методів вивчає виділення найбільш суттєвих сторін процесу або явища, що вивчається?

1) метод аналізу

2) метод поєднання історичного

3) метод наукової абстракції

4) метод матеріальної динаміки

3. За способами регулювання господарської діяльності розрізняють?

1) традиційні та командно-адміністративні економіки

2) ринкові і традиційні економіки

3) ринкові і неринкові економіки

4) неринкові і командно-адміністративні економіки

4. Після якого року починається перехід від феодальних до капіталістичних відносин здійснюється промислова революція з’являються ознаки індустріального сусп-ва?

1) 1964 року

2) 1963 року

3) 1962 року

4) 1961 року

5. Скільки виділяють етапів розвитку національної економіки?

1) 6 етапів

2) 5 етапів

3) 7 етапів

4) не має вірної відповіді

Тема 2. Економічні теорії та базисні інститути національної економіки

1. В економічній науці 20ст. домінуючою була..?

Нова інституціональна економічна теорія

Неокласична теорія

3) Нова французька інституціональна економічна теорія

4) Не має правильної відповіді

2. Скільки виділяють підсистем у нових французьких інституціоналістів?

1) 6 підходів

2) 5 підходів

3) 4 підходи

4) не має вірної відповіді

3. Яка підсистема базується на принципі підпорядкування приватних інтересів загальним. В рамках цієї підсистеми функціонують держава і її установи (поліція, суди) і багато важливих громадських організацій (наприклад, церква)?

1) Підсистема громадської думки

2) Підсистема творчої діяльності

3) Цивільна підсистема

4) Традиційна підсистема

4. У центрі уваги опиняються відносини, які складаються у середині економічних організацій, тоді як неокласики розглядали їх як?

1) «чорний кошик»

2) «чорний ящик»

3) «червоний ящик»

4) не має вірної відповіді

5. Які є ознаки класичного інституціоналізму?

1) Інституціоналізм розширює економічний аналіз, залучаючи до нього чинники, які не враховуються класичною економічною теорією.

2) Неповнота інформації, неповна визначеність прав власності, невизначеність і чинники певних колективних дій у системі колективного вибору.

3) Не має правильної відповіді

4) Відповіді зазначені в пунктах 1 та 2

Тема 3. Теорія суспільного доброботу та соціально-ринкової економіки

1. Як називається блага доступ до яких нормується через ціни?

не економічні

економічні

суспільні блага

не матеріальні блага

2. Міра рівності (не рівності ) життєвого становища людських соціальних груп — це ?

1) горизонтальна справедливість

2) вертикальна справедливість

3) справедливість між поколіннями

4) соціальна справедливість

3. Як називаються домогосподарства, які розбиваються за доходами на 5 рівних груп за чисельністю?

1) децилі

2) квінтилі

3) квартилі

4) перцентельні

4. критерій справедливого розподілу доброботу був запропонований

1) Паретто

2) Пігу

3) Міллем

4) Сеєм

5. В межах економічного об роботу агрегат аналізують за формолую?

W= f(u , u , u ….. u )

U= f (x , x , x …..x )

I = I / I

I = I / I

Тема 4. Характеристика економічного потенціалу

1. До не створенних не фінансових активів входять?

4 складові

3 складові

2 складові

Не має вірної відповіді

2. До яких ресурсів належить фонд України який дорівнює 60 млн. га?

Лісових ресурсів

Водних ресурсів

Мінерально-ресурсного потенціалу

Земельних ресурсів

3. Як називають населення, яке постійно проживає на момент перепису на данній території враховуючи тимчасово відсутніх?

Економічно-активне населення

Наявне населення

Постійне населення

Зайняте населення

4. Яка відповідь правильно називає показники, які використовуються для оцінки людського потенціалу?

Сальдо міграції і чисельність населення

Трудовий потенціал і трудові ресурси

Тільки чисельність населення

Відповіді 2 і 3

5. Співвідношення між кількістю безробітних та робочою силою помножене на 100% визначається рівень?

Зайнятого населення

Чисельності населення ї

Енономічно-активного населення

Безробітного населення

Тема 5. Інституціональні чинники розвитку національної економіки

1. Яких два підходи використовуються для трактування категорій власності?

Юридичний і приватний

Суспільний і економічний

Юридичний і економічний

Економічний і приватний

2. До якої форми належать такі види, як загальна-державна і муніципальна?

1) Змішаної

2) Індивідуальної

3) Державної

4) Колективної

3. До змішаної форми належать наступі види?

Кооперативна і міжнародна

Загально-державна і приватно-колективна

Приватна і акціонерна

Державно-коорпоративна і приватно-колективна

4. формами суспільної власності є ?

Приватна і державна

Державна і колективна

Колективна і приватна

Приватна і суспільна

5. У якій відповіді форма власності на засоби виробництва пов’язана з формою працею?

Община власності і рабська праця

Феодальна власність і наймана праця

Капіталістична власність і колективна праця

Трудова власність і вільна праця

Тема 6. Функціонування інфраструктури національного ринку

1. Не матеріальне виробництво, де створюють не матеріальними формами багатства?

Виробничо-господарська інфраструктура

Соціальна інфраструктура

Інституціональна інфраструктура

Господарська інфраструктура

2. Назвіть мету науково-дослідницької інфраструктури ринку?

Мобілізація тимчасово вільних грошових ресурсів

Контроль за ходом протікання

Підготовка спеціалістів

Надання інформаційних, консультативних, розрахункових та інших послуг

3. Забезпечення економіки необхідною кількістю грошей виконує функцію банківської системи?

Стабілізаційна

Емісійна

Трансформаційна

Не має вірної відповіді

4. Вид безробіття пов’язане з коливанням ділової активності—це ..?

Природний рівень безробіття

Структурне безробіття

Фрекційне безробіття

Циклічне безробіття

5. Скільки виділяють видів безробіття ?

1) 5 види

2) 4 види

3) 3 види

4) 2 види

Відповіді

Тема №1

1)—2 ; 2)—3; 3)—3; 4)—4; 5)—1.

Тема №2

1)—2; 2)—4; 3)—3; 4)—2; 5)—4.

Тема №3

1)—2; 2)—4; 3)—2; 4)—1; 5)—1.

Тема №4

1)—3; 2)—4; 3)—3; 4)—4; 5)—4.

Тема №5

1)—3; 2)—3; 3)—4; 4)—2; 5)—4.

Тема №6

1)—2; 2)—3; 3)—2; 4)—4; 5)—2.

Об’єкти оцінювання

Критерії оцінювання

Бали
Основна частина

Врахування при складанні завдань основних теоретичних положень теми, категорій, взаємозв’язків між ними

Послідовність наведення завдань відповідно до структури курсу

Складання завдань у позитивній формі

Грамотне, чітке викладання тексту

Оформлення роботи

Відповідність вимогам, охайність у виконанні

Дотримання графіку здачі тестових завдань

Максимальна сума

Реферат: Китайская цивилизация

|Министерство образования Российской Федерации |
|Тюменский государственный Нефтегазовый Университет |
|Институт транспорта |
|I курс, ПДМ 99-3 |
| | | |
|РЕФЕРАТ |
|На тему «Китайская цивилизация» |
| |ДИСЦИПЛИНА: Культурология |
| |ПРЕПОДАВАТЕЛЬ: Беспалова |
| |ИСПОЛНИТЕЛЬ: Николаев Е.В. |
| | |
| |
|Тюмень2000г. |
План
КУЛЬТУРА КИТАЯ 3
Конфуцианство 3
Философские школы Китая 4
Искусство 4
Архитектура 7
Китай под властью татаро-монголов 7
Завоевания Китая 8
Литература после XV в. 9

КУЛЬТУРА КИТАЯ
Китайская культура — одна из древнейших. Еще в 3-м тыс. до н.э. китайцы научились изготавливать керамику красного, белого, фиолетового цветов, покрытую ромбами, спиралями, сетчатым узором, знаменитые тонкостенные черные кубки и чаши, трехногие сосуды, амфоры. Во втором тысячелетии до нашей эры образовалось первое государство Шан-Инь. Искусство бронзового литья позволяло изготавливать различные сосуды, покрытие сложными изображениями: драконами (символ водной стихии), птицами (символ ветра).
Таким же узором покрывали и сосуды из матовой белой глины. Входы в подземные захоронения охраняли приземистые человеко-тигры (отпугивая злых духов). На гадательных костях того времени обнаружены тотемические названия племен. Тотемом племени Шан являлась, по-видимому, ласточка. Но появилось уже и понятие бога — на одной из гадательных костей сам князь спрашивает согласия бога (возможно, небесного императора Шан-ди) на закладку города.
В XII в. до н. э. государство Шан было завоевано племенем Чжоу, пришедшим с запада. Для обоснования законности власти императора в большом разноплеменном государстве впервые была использована идея его небесного происхождения. Доминирование этой идеи объясняет ту легкость, с которой в
Китае принимали новые династии.
Широкие улицы городов государства Чжоу (где могли проехать девять колесниц) протянулись с севера на юг и с запада на восток. Появилась первая картина на шелке: женщина, над которой дерутся дракон и феникс. В XI—VI вв. до н. э. формируется поэтическое собрание народных песен и ритуальных гимнов «Шицзин». Правительственные чиновники собирали народные песни как информацию о качестве правления. В собрание включены и произведения, показывающие, как небо наказывает неумелого правителя (последнего царя Шан-
Инь) и возводит на трон достойного, просвещенного Вэнь-вана — первого царя династии Чжоу. Этический канон, который складывается в «Шицзин», вполне оформляется в конфуцианстве.

Распространение железа, его применение в пахотных орудиях, использование в земледелии тяглового скота и искусственного орошения привели к изменению общества. Оно было разделено на пять рангов, которые определяли и уровень достатка, и качество жилища, одежды, пищи (простолюдин не имел права есть мясо); имелись различий даже В языке людей. В середине 1-го тыс. до н. э. эта система распадается в связи с возможностью продажи земли: появились
«знатные, но бедные» и богатые представители низших слоев общества. Этому способствовало оживление торговли и ремесленного производства.

Конфуцианство

Социальные отношения регулировались конфуцианством с помощью культа предков. Предок рода обычно был общим для целой деревни: старейшины общины занимали и культовые должности. Простые китайцы имели в своем доме алтарь с табличками имен своих предков, представители высших рангов строили специальные храмы. Уважение к своим предкам подразумевало и уважение к существующему социальному порядку, к предкам вышестоящих чиновников и императора, который один имел право приносить жертвы небу. Нормы семейных и нравственных отношений поднимаются до официального уровня. Одним из важнейших требований к государственным служащим был высокий уровень образования: для продвижения по службе чиновнику приходилось сдавать экзамены по произведениям Конфуция (до 20-х гг. нашего века).
Поскольку конфуцианство было идеологией иерархии на основе определенных кровнородственных связей, многие китайские царства считались «варварскими».
Собственно китайскими считались «срединные царства». Отчасти отношение к другим народам как варварам сдерживало захватническую политику верхов — не имело смысла владеть людьми, неспособными стать полноценными подданными.
Земли варваров также считались непригодными для земледелия. Именно эта идеология замкнутости и необходимости обороны была воплощена в строительстве Великой Китайской стены (IV-III вв. до н.э.), протянувшейся сначала на 750, затем на 3000 км. Стена высотой от 5 до 10м и шириной ,5-8 м сооружалась из дерева и тростника и лишь позднее была облицована камнем.
Конфуцианство идеологически сдерживало и развитие института рабства.
Первоначально он маскировался под видом «усыновления» и «залога детей». В истории Китая нередки случаи частичной отмены рабства, множество победоносных восстаний «низов», необычайно высок уровень социальной мобильности — вплоть до получения рабом высшего ранга знатности и превращения крестьянина в императора (в случае основания новой династии вождем восстания).

Философские школы Китая
В середине 1-го тыс. до н.э. возникло множество философских течений. С конфуцианством успешно конкурировал (и дополнял его) даосизм. Его основатель Лао-Цзы в форме афористических парадоксов рисовал умиротворяющую картину природы, в которой противоположности сами собой переходят друг в друга или совпадают. Весь мир идет предначертанным путем (дао), и мудрость состоит в том, чтобы не вмешиваться в ход бытия, а лишь угадывать свое место в нем. Государственную власть Лао Цзы включал в число четырех величественных сил мира, но возражал против возможности любых сколько- нибудь активных действий, нарушавших исконный социальный порядок. На практике даосские жрецы превратились в гадателей, шаманов, определяющих, например, соотношение злых и добрых сил в данной местности. Иногда по совету даосов люди покидали города и деревни или, наоборот, усиленно заселяли какие-то земли. Возможно, под влиянием даосизма верховным божеством в конце эпохи Чжоу стало небо (Тянь).
Даосизм не поощрял активных действий, направленных на изменение существующего общественного строя.
На рубеже V-IV вв. до н. э. возникает учение иной направленности — моизм.
Его основоположник Мо Цзы выступал против разобщения на царства, на семьи — проповедовал необходимость всеобщей любви. Очевидно, моизм послужил идеологией борьбы за объединение страны, которая закончилась созданием империи Цинь (221— 207 гг. до н. э.). Моисты критиковали порядок передачи ранга по наследству, ратовали за возможность возвышения простого человека.
В то же время, отрицая роскошь, моизм признавал удовлетворение лишь простейших потребностей человека.
В IV-III вв. до н. э. возникла школа легистов, которые хотели произвол сановников как носителей высшего знания заменить законом. В это время во многих китайских царствах осуществляются социальные реформы. Так, Шан Янь в царстве Цинь ввел новое территориальное деление — на пятки и десятки, ликвидировал привилегии знати, давно не имевшей заслуг, ввел обязательный раздел больших семей, разрешил свободно продавать и покупать землю, ввел новую систему рангов — за военные заслуги, но позже было разрешено и приобретение рангов за деньги. Переход к поземельному налогу в ряде царств произошел еще в VI в. до н.э.

Искусство
Изменение социально-экономической ситуации привело к развитию искусств и ремесел. Бронзовые изделия делались сложнее и наряднее, применялась инкрустация из камней и цветных металлов; получил и распространение бронзовые зеркала, украшенные золотом и серебром, резные диски и украшения из нефрита. Появились разнообразные изделия из лака: полотняная или деревянная основа многократно покрывалась соком лакового дерева.
Серебристые, красные и черные узоры на этих изделиях состоят в основном из перистых завитков.
Вождь народного восстания Лю Бан (202 г. до н. э.), свергнувший династию
Цинь и основавший династию Хань, вначале руководствовался принципами даосского неделания (что выражалось, прежде всего, в мягкости налоговой политики). Но расцвет империи Хань был связан с полным воцарением конфуцианства с характерным для него культом предков. Дороги к подземельям с гробницами знати охраняли керамические фигуры зверей и обрамляли каменные пилоны. На стенах гробниц гравировались изображения стражей в длинных халатах, животных — символов сторон света (феникс, дракон, черепаха, тигр), легендарные герои, сцены охоты, битв и даже покушений на императоров. Боги изображались в одежде чиновников. Ханьские погребения и дворцы украшались фресками, включая портреты, глиняными скульптурами (3 тысячи воинов в могиле Цинь Шихуанади).
Уже в период борьбы царств (IV-111 вв. до н. э.) постепенно складывался общекитайский язык. Этому процессу содействовал и иероглифический характер китайской письменности: соотнесенность знаков с предметами, а не со словами, позволяла использовать их в различных языках. Лишь к 1 в. до н.э. иероглифы приобрели почти современные очертания (потеряли изобразительность).
Развитие с конца VIII в. до н. э. летописания, обогащение его комментариями и опытом риторики привело к появлению во II — I вв. до н. э. первой сводной истории Китая — «Исторических записок» Сыма Цяня.
В конце IV в. до н. э. на основе народно-песенной традиции и мифологического материала поэт Цюй Юань создал крупные лирико-эпические произведения (аналог элегий и од) — «Скорбь отлученного», «Вопросы к небу».
Один из первых людей государства Чу, он озабочен проблемами падения нравственности, отстаивает идею федеративного объединения китайских царств
(объединение осуществилось в результате победы одного царства над остальными). Его последователь Сунь Юй (290-223 гг. до н. э.) также основывается на народном творчестве и ораторских традициях. В цикле «Девять изменений» он описывает свои настроения посредством аналогий со временами года. Его тяготение к даосскому мировоззрению сказывается и в независимой позиции по отношению к власть имущим. Оды поэта — это поэзия любовной тоски, они рисуют идиллическую любовь на лоне природы.
Система имперского управления включала создание общегосударственных культов, основанных на народных традициях, в противовес местным аристократическим. Музыкальная палата Юэфу занималась сбором и обработкой народных песен. Возникли и авторские подражания фольклору — лирика в стиле юэфу.
Развитие театрализованных зрелищ привело к превращению актеров в особую касту, которой в столице был выделен особый квартал, но театр как таковой еще не возник.
В позднеханьской империи проживало около 60 млн. человек (1/5 населения земного шара). В крупнейших городах проживали до полумиллиона человек. Но этнический состав очень изменился. Коренное население в начале 1 в. н. э. сильно сократилось из-за ряда стихийных бедствий. В то же время большие массы переселились в пограничные округа. Туда же переселялись и кочевники, признавшие власть императора (в частности, гунны и сяньби). После победы над цянами значительные их массы были переселены в центральные районы империи. В конце III в. в столичной области «варвары» составляли более половины населения. В начале IV в. в северную часть страны, ослабленную междоусобицами, начавшимися после распада ханьской империи, хлынули кочевые и полукочевые племена. Именно вожди этих племен возглавляли правительства сменяющих друг друга враждующих государств. Правительства этих царств копировали китайский чиновничий аппарат, опирались на китайских советников, но сохраняли свое обособленное положение. Возникает как бы двойное управление. Основой хозяйства становятся индивидуальные земельные наделы, им противостояло крупное землевладение «сильных домов», имеющих свои воинские подразделения и подчинявших себе всю округу. Однако высший слой
«сильных домов» доступа к центральной власти не имел.
В I — II вв. из Центральной Азии и Индии в Китай проникает буддизм.
Особенно интенсивно растет число сторонников этой религии в V — VII вв.: в
V в. в буддийских монастырях — 3000 человек, в VI в. — 82 700, в VII в. на севере страны в 30 000 монастырей около 2 млн. человек. С конца IV в. буддизм был признан государственной религией (что не влияло на отношение к другим религиям). Но временами светская власть ощущала разрушающее влияние буддизма или необходимость пополнить казну и делала это за счет монастырей: изымались земли, сокращалось число рабов при монахах, переплавлялись бронзовые статуи Будд.
Мастера из Индии, Афганистана, Центральной Азии высекали храмы в скалах, строили башни и пагоды в честь буддийских святых. В пещерах и столбы высекались в форме пагод, фигуры Будд имели индийские очертания. Стены и потолки покрывали рельефы и фрески с беспорядочно расположенными изображениями святых и небесных музыкантов. Но позже образы приобрели местные черты, проявилось чиста китайское мастерство линейного ритма.
Первые пагоды (Сунюэсы, 523 г.) имели округлые очертания, как у индийских башенных храмов.
Под влиянием буддизма происходила аристократизация искусства, проявилась большая утонченность и субъективное начало. Стали известными имена художников, около 500 г. написан первый трактат о живописи (Се Хе), возникают различные типы портрета.
Во времена династий Тан (618-907 гг.) и Сун (589-617 гг.) формируется централизованное государство с жесткой иерархией (что соответствовало идеалу махаяны). Претенденты на чиновничьи, а потом и на военные должности должны были сдавать экзамены, демонстрируя свои философские и литературные познания. В принципе к экзаменам допускались все, кто не принадлежал к простому люду, но три четверти кандидатов были из семей знати и чиновников.
Ориентация общества на необходимость сдавать экзамены вызвала развитие системы образования: в столице имелось восемь училищ, существовали школы и училища в уездных городах. Появились крупные библиотеки. Указом императора учреждены две академии: Лес Кистей и Собрание Мудрых, открывается школа актеров Грушевый Сад. Во второй половине IX в. книги печатают с помощью резных досок, составлен словарь литературного языка, активизируется перевод санскритских текстов. В связи с развитием международных отношений появляются труды по географии.
В конце VI — начале VII в. создан жанр литературной новеллы. В прозе долгое время господствовал «параллельный стиль», полный литературных и исторических намеков. В начале IX в. конфуцианское, по сути, движение «за возрождение древности» (Хань Юй и Лю Цзунъюань) вызвало к жизни новые жанры с ярко выраженной поучительностью. Появляются любовные, фантастические и авантюрные новеллы, городская повесть, сказовый жанр, берущий начало в буддизме.
Поэзия этой эпохи считается едва ли не наивысшим достижением китайской литературы. Стихи сочиняли все: «Полное собрание танских стихов» включало произведения 2300 поэтов. Наиболее значительными фигурами в поэзии этого времени признаны Мэнь Хаожань, Ван Вэй. В поэзии наряду с традиционным высоким жанром ши, создание которого приписывалось Конфуцию, расцветает в Х в. жанр цы, предназначенный для песенного исполнения. В этом жанре писали стихи Лю Юн, поэтесса Ли Цинчжао, Су Ши и др.
В пейзажах XI—XII вв. тончайшие оттенки туши позволяют построить глубокую перспективу и в то же время объединить части изображения одним цветовым тоном. Особенно поразительна способность художников использовать чистый фон для придания картине особого ритма. Иногда незаполненное пространство обретает действительный смысл: горы, сосны, крохотные хижины утопают в волнах тумана — на свитке Го Си «Осенний туман» (XI в.). Сливается с природой седая старина: у древнего камня со стершейся надписью задумался усталый всадник на белом коне («Читающий стелу» — Ли Чен, Х в.).
Пейзажи XII, XIII вв. лиричны и тревожны. Застыла сгорбленная фигурка в лодке, затерявшаяся на бесконечной плоскости воды («Одинокий рыбак на зимнем озере» — Ма Юань). Наряду с грустными зимними пейзажами Ли Ди (XII в.) получают распространение и занимательные горизонтальные свитки, заполненные многофигурными бытовыми и светскими сценами.
Веками совершенствовавшаяся китайская живопись тушью (по шелку и бумаге) достигла своего расцвета. Получают распространение и картины жанра «цветы и птицы» — правда, изображались и насекомые; и животные, и рыбы. Украшались живописью также веера, ширмы и др. Похожи на драгоценности пейзажи Ли
Сысюня и Ли Чжао-дао: голубые и малахитовые горы обведены золотой каймой.
На поэтичных картинах Ван Вэя, уже упоминавшегося литератора, на золотистом шелке проступают едва намеченные черной тушью туманные дали. Именно его картины стали образцом для художников эпохи Сун.

Архитектура
Архитектура в период династии Тан приобрела монументальный характер. Города строились как крепости и были разделены стенами на ячейки (чтобы продолжать оборону и внутри города). Дворцы, состоящие из множества деревянных зданий под черепичными крышами с загнутыми углами, утопали в садах. Платформы зданий облицовывали камнем, колонны и балки покрывали красным лаком.
Сложные узорные кронштейны перераспределяли нагрузку крыши на балки и служили своеобразным украшением. Широкие выносы крыши затеняли окна от солнца.
Здания возводились на платформах; их основой служил каркас из столбиков и балок, стены возводились из глины, а со II в. до н. э. — из кирпича.
Черепичные крыши украшали декоративные диски с пожеланиями счастья и богатства. Самыми высокими были дворцовые здания, рассредоточенные по городу и соединенные переходами и подвесными галереями. Дворцы строили из кирпича красного цвета, расположенные рядом административные здания — из желтого. Многие городские дома были двухэтажными. Столица ханьской империи
Чанъань была обнесена стеной с двенадцатью воротами.
Пагоды строились на возвышенностях и даже в городе окружались зеленью.
Наиболее знаменитой является Даньята — Больша пагода диких гусей в Сиани
(652-704 гг.). Квадратная и массивная, она достигает 60м в высоту.
Украшение сведено к кирпичным карнизам, разделяющим здание на ярусы, арочным окнам и конической крыше.
Скульптура стала более пластичной. Наиболее известны из творений этого периода статуя Будды Вайрочаны в Лунмыне (672—676 гг.), статуи монастыря
Дуньхуан, выполненные из лессовой глины. Свирепо таращатся страшные духи — охранители входов, изящны фигуры танцовщиц и круглолицых бодисатв. Шедевром считаются шесть плит из погребения императора Тай-цзуна с динамичными изображениями лошадей
Фарфор и керамика эпохи Тан еще повторяют древние изделия из белой глины.
Сосуды округлы и массивны. Это тяжелые белоснежные кувшины и чаши или зеленые с синими и желтыми пятнами. В погребениях сохранилась керамическая скульптура малых форм.
Города строились по осевому принципу и состоят из трех частей: дворцовые постройки, императорский город и внешний город. Жилые кварталы имели достаточно строгую планировку. Постепенно архитектура теряла свою монументальность и приобретала интимность и изысканность. Пагоды становятся выше и «легче» (например, Баочу в Ханчжоу). Декоративные сады воспроизводят в миниатюре дикие природные ландшафты. В скульптуре начинают применять лак, сандаловое дерево, металл.

Китай под властью татаро-монголов
Север Китая подвергался постоянному давлению кочевых народов: в середине Х в. часть территории была захвачена киданями, в середине XI в. — тангутами
(северо-запад), с 1141 г. северным Китаем завладели чжурчжени, а император
Южного Китая признал себя их вассалом (с выплатой ежегодной дани).
Значительная часть китайского населения бежала на юг страны.
После ожесточенных сражений в течение XIII в. Китай был покорен татаро- монголами — при династии Юань (1271-1368 гг.). Китайцы оказались неполноправным населением: они были вытеснены с руководящих постов, не могли иметь оружия и лошадей, обучаться военному делу, иностранным языкам, устраивать массовые собрания, появляться на улице в темное время суток и т. п.
Огромные территории обезлюдели, много пахотной земли превратилось в пастбища. С целью упорядочения налогообложения по рекомендации китайских советников с 1233 по 1236 г. была проведена всеобщая перепись населения.
Сбор налогов иногда доверялся мусульманским купцам
Официальной религией монгольской знати был тибетский вариант буддизма — ламаизм. Разрастаются земли буддистских храмов и монастырей. Поддерживаются также, очевидно в противовес конфуцианству, даосы, мусульмане (в северо- западных областях) и христианские миссионеры. В это время Китай посетили несколько европейских путешественников. Однако принятие монголами императорской формы правления и формирование чиновничьего аппарата с помощью экзаменов требовало и поддержания на определенном уровне конфуцианской культуры: в 1287 г. была открыта Академия сынов отечества. В условиях идеологической неустойчивости пышно расцветают местные культы, различные секты.
Городская культура в этот период подверглась значительным разрушениям, но к середине XIV в. ремесленное производство ожило. Марко Поло сообщал о мастерских, в которых хозяева сами не работали, а только получали доходы.
Монголы ценили ремесло и щадили ремесленников при захвате городов.
Государство держало монополию на продажу соли, металлов, чая, вина и уксуса, на морскую торговлю. Неумеренный выпуск бумажных денег привел к расцвету ростовщичества.
В этих условиях больше развивались жанры, близкие народу, в частности драмы. На севере это подчиняющаяся строгому канону музыкальная четырехактная драма с историко-героическим и бытовым сюжетом, а также лирические комедии и сценические интерпретации сказаний о небожителях. За период около столетия было создано около 600 пьес. Особенно популярны пьесы
Ван Шифу «Западный флигель» и Гуань Ханцина «Обида Доу Э.». В XIV в. народные предания объединяются в циклы и возникает роман-эпопея. Роман Ло
Гуаньчжуна «Троецарствие» представляет собой литературную обработку сказаний об исторических событиях III в. Эпопея Ши Найаня «Речные заводи» повествует о народном восстании XII в. В живописи преобладало подражание художникам VII-IX вв.
В этот период китайцы заимствовали у монголов некоторые элементы одежды, смычковые музыкальные инструменты кочевых народов.
Китай освободился от монголов в результате народного восстания в 1368 г.
Его руководитель основал новую династию — Мин. Еще до провозглашения империи начал составляться новый свод законов. Усиленная централизация императорской власти в первые десятилетия сопровождалась массовыми репрессиями и созданием карательно-сыскных учреждений. Атмосфера подозрительности и доносительства стала в ту эпоху нормой. Правительством искоренялись монгольские обычаи и одежда, возрождались черты домонгольского быта. В литературе это нашло отражение в течении «Приверженцев древней литературы». С 1384 по 1396 г. преследуются и подвергаются казням неугодные литераторы. Указом 1398 г. от пьес, предназначенных к постановке, требовалась строгая нравственность.

Завоевания Китая
Успешные военные действия против монголов вдохновили китайцев распространить свою экспансию на юг. В 1406 г. был оккупирован Вьетнам, но сопротивление населения заставило китайцев уйти оттуда в 1427 г. С 1405 по
1437 г. предпринимается семь экспедиций китайского флота в южные моря,
Индию, Аравию и Африку. В походах участвовало от 48 до 62 крупных судов, на которых находилось от 27 до30 тыс. солдат и чиновников (вторая экспедиция
Колумба через 100 лет состоялась на 17 небольших судах и включала 1500 человек). Превосходство Китайского флота на Тихом океане сохранялось до конца XVII в. Успешно отражались попытки испанцев, португальцев, голландцев, англичан вторгнуться не только в Китай, но и на Филиппины,
Тайвань. Корабли были многопалубные и, судя по некоторым данным, со складными мачтами (3-4 мачты) длиной 40-50 м, грузоподъемностью до 360 т. В сражениях с японцами в конце XVI в. китайцы применяли суда, защищенные броней и с артиллерийским вооружением.

Литература после XV в.
Наряду с литературой на «высоком» книжном языке вэньянь появляются и произведения на разговорном бэйхуа. На основе устных театральных жанров в
XVI-XVII вв. произошло второе рождение жанра городской повести. Но если в эпоху Сун авторами были люди простые, то теперь сюжеты обрабатывались талантливыми и образованными литераторами. Наиболее популярны собрания повестей Фэна Мэнлуна, изданные в 1621-1627 гг., и Лина Мэнчу. Повести сохранили черты фольклорно-сказового характера: стихотворные зачин и заключение, сказовые обороты, пословицы. Особенной чертой повести является ее непредсказуемость событий, нарушение обыденной логики жизни. Наряду с характерными для средневековья рассказами о чудесном и волшебном разрабатывались и авантюрные сюжеты, характерные для европейского плутовского романа, любовно-эротические темы, напоминающие «Декамерон», и судебные повести, предваряющие европейский жанр детектива. Характерна нравоучительная направленность литературы, например популярнейшего романа
XVI в. «Цзинь, Пин, Мэй, или Цветы сливы в золотой вазе». (Несмотря на то что книги печатались тиражами в 2-3 тыс. экземпляров, роман даже переписывали от руки). Много подражаний вызвал также фантастический роман- эпопея «Путешествие на Запад» — обработанные легенды о путешествии монаха в
Индию.
В эпоху маньчжурского господства роман, уже с чертами просветительства, противостоял «высокому» жанру. В сатирическом романе Цзинцзы «Неофициальная история конфуцианцев» высмеивалась служилая интеллигенция; сатиричную направленность имел и фантастический роман с элементами утопии «Цветы в зеркале» Ли Жучжэня. В это же время был написан и лучший классический роман
«Сон в красном тереме» Цао Суэциня. Это не только печальная история о несчастной любви, но и история морального и экономического упадка феодальной аристократии, символизирующая угасание классической культуры
Китая.
На примере Индии и Китая мы можем убедиться, что буддизм в различных культурах выступает в качестве антитезы иерархической идеологии.
Своеобразие ситуации в китайской культуре заключается в том, что, быть может в несколько меньшей степени, в той же роли выступает и даосизм. С другой стороны, именно буддизм придает устойчивость и общность менталитету многих стран Азии; он дает населению этого региона определенную свободу мышления, что помогает восприятию как европейского знания, так и новых экономических отношений. Конфуцианство ориентирует человека на повышение уровня знаний как основного пути к улучшению своего социального положения.

Список литературы.
Алексеев В.М. Китайская литература, М., 1978.
Алексеев В.М. Наука о Востоке. М., 1982.
Васильев Л.С. История религий Востока. М., 1988.
Виноградова Н.А., Николаева Н.С. Искусство стран Дальнего Востока.М.,1979.
История Востока. Т. II. М., 1995.
Искусство Китая. М., 1988.
Фань Вэньлань. Древняя история Китая М., 1971

Учебное пособие: Основы экологии

Министерство образования и науки Украины

Харковський национальный автомобильно-дорожный университет

Кафедра экологии

Курсовой проект

По предмету

„Основы экологии”

Выполнил:

ст.гр. ДЕК – 11

Мыхайлык В.Н.

Проверил:

проф. Канило П.М.

Харьков 2008

Содержание

1. Вопросы по учебному курсу «Основы экологии»

Структура, состав и основные компоненты, функциональные особенности и динамика взаимодействия: атмосферы, гидросферы, литосферы и биосферы

1.2 Экологические системы. Основные свойства и принципы функционирования экосистем. Основные законы и принципы неоэкологии

1.3 Законы природопользования и охрана природы. Экологоэнерггетические ниши человека и экологизация демографической политики

1.4 Природные и антропогенные загрязнения, основные понятия о количественном загрязнении окружающей среды. Парниковый эффект, эффект пустыни, аэрозольный эффект, нарушение озонового слоя, атмосферный перенос загрязняющих веществ

2. Вопросы по разделам учебника «Энергия. Экология. Будущее»

2.1. Определение понятия жизнь. Исторические предпосылки возникновения и эволюции жизни на Земле

2.2 Энергетический баланс Земли и круговороты веществ в природе. Запасы природных ресурсов, в том числе горючих ископаемых, и чистой воды

2.3 Экология человеческого общества. Три стадии взаимодействия общества и природы

2.4 Социоэкологическое состояние и глобальные экологические проблемы человеческого общества в 21 веке. Что необходимо сделать и возможности человечества в решении глобальной проблемы века

3. Дополнительные вопросы

3.1 Основы фотосинтеза

3.2 Основные определения цели и задачи современной экологии

3.3 Общие черты современного экологического кризиса, анализ и возможные выходы из него

3.4 Потребности людей. Стратегия экоразвития человечества

Введение

У человечества

нет путей для выживания,

кроме экологизации экономики

с использованием

достижений современной науки.

У человека и человечества

должны появится такие качества,

как: жажда познания, Разум и

благоговение перед Природой

В ХХ1 веке необходимо перейти от принципа «реагировать и исправлять» к принципу «предвидеть и предотвращать» А это значит, что забота об окружающей среде и ее охрана должна стать обязательным требованием международного, национального и регионального экономического развития во всех областях земного шара. Необходимо культурное, экологическое, экономическое и техническое единение народов. Следует особо помнить, что победа добра в мире и в человеческой душе зависит в первую очередь от самого человека.

Центральная проблема, стоящая сегодня перед человечеством – как должно быть организовано общество, чтобы обеспечить коэволюцию биосферы и человека, обеспечит дальнейшее развитие цивилизации.

Бережное отношение к природе и экологизация мышления должны стать нормой поведения людей. Сейчас уже невозможно вести хозяйственную деятельность человека на Земле без экологической регламентации производств и проведения решительных мер по пресечению выборов вредных веществ в окружающую среду.

Только радикальные изменения взаимоотношений между человеком и природой позволят нам избежать судьбы динозавров. Мы должны изменить свои приоритеты – наибольшей ценностью должны оставаться чистый воздух, вода, продукты питания.

Экология является определяющей научно–практической дисциплиной, признанной быть основой оптимизации взаимоотношений хозяйственной деятельности человека с биосферой.

1. Вопросы по учебному курсу «Основы экологии»

1.1 Структура, состав и основные компоненты, функциональные особенности и динамика взаимодействия: атмосферы, гидросферы, литосферы и биосферы

Энергия, информация и вещество

В момент возникновения Вселенной в ней безраздельно господствовала энергия. Управляемая информацией энергия упаковывается в сверх плотное состояние материю. Упаковка энергии в сверхплотное состояние – это информационно–энергетический процесс, лежащий в основе творения Вселенной.

В образовании химических элементов участвуют источники 4-х типов: гравитационной, тепловой, ядерной и энергии световых квантов.

Атмосфера – газовая оболочка планеты. Атмосфера – это смесь газообразных веществ, не вступающих во взаимодействие при обычных природных условиях.

Итак СООсновы экологии, который используется в процессе питания растений и растворяется в водах мирового океана, оказывает заметное влияние на климатические условия. Он создает так называемый парниковый эффект молекулы СООсновы экологии, хорошо пропускают коротковолновое солнечное излучение, но поглощают в длинноволновом части спектра. При полном отсутствии СООсновы экологиився поверхность земли покрылась бы льдом, а средне годовая температура не превышала бы -10 С. А при дальнейшем увеличении СООсновы экологии— будет расти средне годовая температура(в настоящее время она соответствует +14,5 С в Южном полушарии и15,5 С в северном полушарии).

Кислород – используется в процессе дыхание животными и растениями, а также в окислительных процессах, в том числе при сжатии топлив. При фотосинтезе на земле продуцируется кислорода примерно 300 млрд. тон в год. Озоновый экран земли появился 570-400 млн. лет назад.

Пути попадания микроорганизмов:

диффузия газов через тропопаузу медленный, но постоянный процесс.

Обходной – через максимально удаленные точки тропопаузы над экватором. Перелет молекулы из тропосферы в стратосферу осуществляется за 1-1,5 года

мощные кучевые облака иногда пробивают тропопаузу и вклиниваются в стратосферу.

Извержение вулканов.

Полет стратосферной авиации, ракет.

Азот — инертная часть атмосферы. Он совершает сложный круговорот в природе, основанный, в основном, на его взаимодействии с биосферой.

Гидросфера. Великий создатель жизни – мировой океан

Все живое на планете на 2/3 состоит из воды и, если анаэробные организмы могут существовать без воздуха, то без воды жизнь не возможна.

Первичная гидросфера возникла не позднее 4 млрд. лет тому назад. Гранитные магмы содержали до 1% воды, т.е. подземная гидросфера была основным поставщиком вод на планете.

Наша планета является планетой воды, а не земли т.к. более ѕ ее занимают водные поверхности океанов, морей, льдов на суше и на море, озер и т.д.

Мировой океан является главным аккоммулятором и хранителем солнечной энергии. С повышением температуры способность воды растворять газы падает. Это важнейшая экологическая составляющая проблемы потепление климата.

Литосфера (поверхность земли) – испытывает самую значительную по массе и очень опасную антропогенную нагрузку.

Основные источники антропогенного загрязнения:

— твердые и жидкие отходы добывающей, перерабатывающей и химической промышленности, тепло энергетика и транспорт;

— отходы потребления;

— сельскохозяйственные отходы и ядохимикаты;

— атмосферные выпадения токсичных и канцерогенных веществ, в том числе кислотные дожди;

— аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, в том числе атомными станциями.

Биосфера – самая молодая и самая динамическая часть Земли.

Основные компоненты биосферы:

Живое вещество: растения, животные, микроорганизмы.

Биогенное вещество: органические и органико-минеральные продукты, созданные живыми организмами.

Костное вещество — горные породы неорганического происхождения,которие являются средой для обитания живых организмов.

Биокостное вещество, как результат синтеза живого и неживого вещества: Минеральные породы органического происхождения, современная почва, и т.д.

Все животное на земле делится на два класса:

Организмы, строящие свои ткани непосредственно из неорганических соединений, называются автотрофными.

Гетеротрофные организмы не способны синтезировать органические соединения они перерабатывают углеводы и белки и находятся в полной зависимости от них.

1.2 Экологические системы. Основные свойства и принципы функционирования экосистем. Основные законы и принципы неоэкологии

Виды систем. По виду обмена веществом и энергией с ОС различают:

А) изолированные системы (обмен не возможен)

Б) замкнутые системы (невозможен обмен веществом, но обмен энергией возможен в любой форме);

В) открытие системы (возможен любой обмен веществом и энергией)

Всю совокупность организмов, состоящую из растений, животных микроорганизмов называют биотой.

Пути взаимодействия различных категорий организмов системы составляют ее биотическую структуру. Все физические и химические неживые факторы называются абиотическими.

Первый основной принцип функционирования экосистем; получение ресурсов и избавление от отходов в рамках круговорота всех элементов экосистемы.

Второй основной принцип функционирования экосистем; они существуют за счет не загрязненной среды и практически вечной солнечной энергии количество которой постоянно и избыточно.

Третий основной принцип функционирования экосистем; чем больше биомасса популяции, тем ниже должен быть занимаемый ею трофический уровень. В наземных экосистемах биомасса растений всегда больше биомассы животных.

Законы и принципы неоэкологии

Закон минимума. При стационарном состоянии лимитирующим будет то вещество, доступные количества которого наиболее близки к необходимому минимуму. Одно из ограничений к этому закону – организм иногда заменяет одно дефицитное вещество другим имеющимся в избытке.

Закон толерантности. Отсутствие или не возможность развития экосистемы определяется не только недостатком, но и избытком любого из факторов (тепло, свет, вода и т.д.).

Закон Геи – организмы контролируются абиотической средой, в свою очередь организмы влияют на биотическую среду и контролируют ее самими разнообразными способами. Сущность закона Геи – это биологическая регуляция геохимической среды.

Закон конкурентного исключения. Два вида, занимающие одну экологическую нишу, не могут сосуществовать в одном месте неограниченно долго.

Основный закон экологии, одним из главных достижений экологии стало открытие, что развиваются не только организмы и виды, но и экосистемы.

Законы природопользования и охрана природы. Экологоэнергетические ниши человека и экологизация демографической политики

Закон ограниченности (исчерпаемости) природных ресурсов Земли конечны и поэтому для человека нет неисчерпаемых природных ресурсов. Закон – энергетику тропосферы нельзя возмущать более чем на тысячные доли солнечного энергопотока, который поглощается атмосферой и земной поверхностью 100 000 твт, где 1твт = 10Основы экологиикВт.

Современное мировое энергопотребление человечества составляет уже более 10твт т.е. более 10% от мощности фотосинтеза закон основного обмена. Экосистема работает с эффективностью не более 30% остальное идет на основной обмен. Закон увеличения наукоемкости общественного развития. Для постиндустриального общества (информационного социалистического капитализма). Кто владеет информацией, тот владеет всем. Ограничение роста энергозатрат на человека. Для ослабления современного экологического кризиса необходим переход на новые менее энергоемкие технологии.

Закон мягкого управления природой. Управление должно быть системным с учетом законов природы. Это значительно эффективнее грубых техногенных вмешательств. Так дипломатические переговори желательные войны.

Закон максимума максимальный эффект может быть получен при определенном сочетании площадей, преобразованных человеком, и естественных экосистем.

Закон неустранимости отходов и побочных воздействий производства. Проблема может быть решена только снижением давления общества на среду жизни: через депопуляцию и более экономное расходование природных ресурсов. В связи с этим принципиально: экологическое всегда экономно, а поэтому в конечном счете экономично, т.к. приводит к меньшему увеличению энергетических затрат и всех других усилий.

В охране природы возможны только успешная оборона или отступление. Наступление не возможно – вид или экосистема, однажды уничтоженные, не могут быть восстановленные.

Продолжающийся рост народонаселения и охрана природа принципиально противоречат друг другу.

Экономическая система, охвачена манией роста, и охрана природы также принципиально противостоят друг другу. Малый культурный народ, мало благоустроенный город.

Не только для всех других организмов, но и для человечества смертельно опасно представление о том, что при выработке решений об использовании земли надо принимать во внимание одни лишь ближайшие цели и неравномерное обеспечение благ для людей.

Охрана природы должна считаться с вопросом благосостояния человека, а в более далекой перспективе – с его выживанием.

Охрана природы как среди жизни человека социально неизбежна. Эго ценности выше для человечества, чем эгоистические интересы отдельных лиц.

Эколого-энергетические ниши человека.

Переход к земледелию значительно уменьшил необходимую индивидуальную кормовую площадь и довел, потребление пиши почти до уровня чистой первичной продукции растений примитивных агроценозов. Одновременно это потребовало роста общих затрат контролируемой человеком энергии на единицу продукции.

Высшие животные эволюционируют в сторону оптимизации сочетания мощности и эффективности энергетики, тогда как человек отдает предпочтение мощности, очень часто пренебрегая эффективностью.

В основе такого темпа роста (демографического взрыва) был так называемый демографический переход от старого типа воспроизводства населения (высокая рождаемость — высокая смертность) к новому типу(высокая

Рождаемость — низкая смертность.

Который стал возможен благодаря успехам здравоохранения, позволившим редко сохранить смертность от массовых эпидемий, а также существенно уменьшить детскую смертность в раннем возрасте. Самый большой прирост доли крупные азиатские страны: Китай, Индия, Индонезия. Причем рост народонаселения в городах в 3 раза выше, чем в сельской местности.

И так емкость планеты большинством ученых оценивается в 1-1.5 млрд. человек. Причем без регулирования численности населения Земли невозможно будет обеспечить права людей на качественную жизнь.

Итак, наиболее драматические с экологической точки зрения события ожидаются в области демографии.

На первый план должно выходить наукоемкое производство. Но для него нужны умные головы, совсем другие люди, чем для традиционной промышленности. При этом, качество людей – одна из важнейших целей современной демографической политики. Требуется радикальное изменение тенденций. Оно заключается в особом внимании к качеству человека и качеству его жизни. Нужны генетически, физически и психически здоровые, высокоинтеллектуальные люди, жившие в абсолютно здоровой среде. Такой человек в состоянии регулировать свой популяционный рост без страха за себя и за потомство. Но для этого необходимо избавится от исторически сложившихся пороков человечества, ужасов войн, нищеты, болезней. Мешает инерционность мышления и идеологический маразм, неумение думать.

Природные и антропогенные загрязнения, основные понятия о количественном загрязнении окружающей среды. Парниковый эффект, эффект пустыни, аэрозольный эффект, нарушение озонового слоя, атмосферный перенос загрязняющих веществ

С нелогических позиций загрязнение это любое нарушение (изменение) оптимального состояния или содержания составляющих (элементов, компонентов, показателей и др.) окружающей среды. Загрязнение ОС подразделяют на природные вызываемые в основном катастрофическими причинами (извержение вулканов землетрясение, пылевые бури селевые потоки и т. д.), и антропогенного возникающего в результате деятельности людей. Следует, к сожалению, отметить, что 98% природных веществ уходят в отходы только примерно 2% составляют полезный общественный продукт.

Среди антропогенных выделяют следующие загрязнения ОС (почвы, воды, атмосферы): биологическое, механическое, химическое (изменения естественных химических свойств среды), физическое (тепловое световое радиоактивное и прочие) микробиологическое.

Под загрязнением следует понимать изменение свойств и ухудшение функций среды в результате выбросов загрязняющих веществ (твердых, жидких, газообразных) а также тепла, радиоактивных загрязнителей, электромагнитных излучений, шума, вибрации и т.д. из различных источников.

Условия ОС, оптимальные для жизни и деятельности человека, находятся в определенных, относительно узких пределах. Как правило, существуют верхняя и нижняя критические границы параметров окружающей среди человека среди, достижение которых угрожает наступление необратимых сдвигов в биологической системе и в ее отдельных звеньях.

Кислород, углерод, водород, азот, фосфор и сера – играют важнейшую роль в формировании живых организмов: они входят в состав белков и нуклеиновых кислот и являются основой жизни на Земле. Важнейшими продуктами для автотрофных и гетеротрофных организмов являются воздух и вода.

Разрушение и загрязнение почв. Антропогенные загрязнения, попавшие в тело почвы, накапливаются, эффекты суммируются. Цепная реакция последствий загрязнения связана с его влиянием на растительность, состояние атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, а по этим цепям – на здоровье человека.

Парниковый эффект

Если бы в состав атмосферы не входили СООсновы экологии и другие оптические активные газы (СНОсновы экологии, озон и др.), то климат нашей планеты был бы холодный и суровый. Присутствия этих газов необходимо для развития жизни на Земле.

Хотя СООсновы экологии в атмосфере составляет сотые доли %, но он существенно влияет на тепловой баланс Земли, сильно поглощая ее инфракрасное излучение.

В последние десятилетия концентрация СООсновы экологии в атмосфере возрастает на 0,4% в год, метана на 1-1,5% в год. В 1990 г. Концентрация СООсновы экологии впервые превысила отметку 350 частей на миллион. К середине 21 века вследствие термического расширения морской воды и таяние ледников поднимается на 0,3-1,5 м. таким образом по сравнению с современной (0,001 м/год) скорость поднятия моря может увеличиться в 2-25 раз. Самый надежный способ против Парникового ефекта – это восстанавливать и разводить леса и не загрязнять мировой океан.

Эффект пустыни

Повышение концентрации СООсновы экологии в при почвенном слое атмосферы вызывает еще три коварных следствия – массовое уничтожение всего живого в почвенном покрове, что ухудшит его плодородие;- ухудшение состояния человека и домашних животных, вызванное кислотным голоданием; — эффект пустыни.

Аэрозольный эффект

Оптика атмосферы определяется в основном присутствием в воздухе аэрозолей.

Оценка содержания твердых частиц в атмосфере за последние 2-а десятилетия показала их рост примерно на 50%.

Предполагают, что дальнейшее увеличение содержание твердых частиц еще на 50% может привести , вследствие отражение солнечного света, к снижению средней температуры приземного слоя атмосферы на 0,5-1% С с соответствующими последствиями.

Нарушение озонового слоя

Все живое на Земле может существовать только потому, что атмосфера задерживает большую часть губительного ультрафиолетового излучения Солнца.

Один атом CL может разрушить в среднем тысячи молекул озона, а один атом Br – десятки тысяч. Следует учитывать, что атомы Cl и Br могут оставаться в стратосфере много лет, т. е. накапливаются.

Атмосферный перенос

Оксиды серы и азота в процессе химических реакций в атмосфере (при каталитическом воздействии аэрозолей, содержащих частицы тяжелых металлов) образуют кислоты, которые выпадают на поверхность земли вместе с дождевыми осадками.

С экологических позиций загрязнение можно сформулировать еще и так – это комплекс помех в экосистемах, воздействующий на потоки энергии и информации в пищевых цепях. Эти помехи часто превышают нормы реакции, эволюционно выработанные на уровне популяций, поэтому отличие естественных помех от антропогенных в том, что первые ведут отбору, а вторые – к массовой гибели.

2. Вопросы по разделам учебника «Энергия. Экология. Будущее»

2.1 Определение понятия жизнь. Исторические предпосылки возникновения и эволюции жизни на Земле

Жизнь есть способ существования белковых тел, и этот способ существования состоит по своему существу в постоянном самообновлении химических составных частей этих тел.

Академик А.А. Ляпунов считает, что управление, понимаемое в широком, кибернетическим смысле, является самым характерным свойством жизни безотносительно к ее конкретным формам. Он характеризирует жизнь как высокоустойчивое состояние вещества, использующие для выработки сохраняющих реакций информацию, кодируемую состоянием отдельных молекул. Расчленение живой материи на клетки, органы, организмы, популяции, виды и т. д.

Согласно Сванте Аррениусу, частицы живого вещества — споры или бактерии, осевшие на малых пылинках, силой светового давления переносятся с одной планеты на другую, сохраняя свою жизнеспособность. Если на какой–нибудь планете условия оказываются подходящими, попавшие туда споры прорастают и дают начало эволюции жизни на ней.

Академик А.И. Опарин считал, что возникновение жизни на Земле следует рассматривать как закономерный процесс эволюции соединений углерода. Органические вещества абиогенного происхождения присутствовали на Земле при формировании ее как планетарного тела. Абиогенное образование простейших углеродов – первая стадия в развитии органической материи. Для возникновения и развития жизни на Земле необходимы были наличие определенных химических веществ, источника энергии, отсутствие газообразного кислорода и неограниченно длительное время. (Кемп, Армс, 1988).

Следовательно, вопрос о происхождении жизни сводится к тому, как возникла столь универсальная система биохимических превращений и в каких реальных условиях были возможны появления, начальные этапы развития и исключительного разнообразия и исключительного разнообразие живой материи.

Особое внимание следует обратить на движущие силы химической эволюции, а именно – на источники энергии для химических синтезов в примитивной атмосфере Земли. Основным источником, как и теперь, было Солнце, спектральный состав, излучение которого не изменился.

Первые циклы, возможно, имели такую структуру:

Водород + СООсновы экологии+Азот + вода органические соединения

Описывая исходные условия возникновения жизни, следует особо отметить, что не менее важным условием оказалось и отсутствие кислорода в первичной атмосфере нашей планеты. Только в атмосфере, лишенной этого жизненно важного компонента, возможны абиогенные образования соединений углерода и их стабильное существование или более медленное разрушение, чем их синтез.

Итак, для появления и развития жизни на Земле, как отличалось раннее, необходимы были: наличие определенных химических веществ источник энергии, отсутствие газообразного кислорода и неограниченно длительное время. Кроме того, для появления жизни на Земле нужны были такие некоторые космические и планетарные условия. Одно из таких условий – размер планеты. Масса ее не должна быть слишком большой, так как энергия атомного распада природных радиоактивных веществ могла привести к перегреву планеты. Маленькие планеты не способны удерживать около себя атмосферу, потому что сила их гравитационного поля притяжения невелика.

Второе, не менее значимое условие – движение планеты вокруг звезды по круговой или близкой к круговой, орбите, позволяющее постоянно и равномерно получать необходимое количество энергии.

Наконец, третье условие для развития материи и возникновение живых организмов – постоянная интенсивность излучения светила.

Итак, примерно 4,5 млрд. лет назад на Земле создались космические, планетарные и химические условия для развития материи в направлении возникновения жизни. На первых этапах своего формирования Земля имела высокую температуру.

Атмосфера состояла из свободного водорода и его соединений (вода, сера, и т. д.) и поэтому носила восстановительный характер. По мнению академика А. И. Опарина, это служило важной предпосылкой возникновение органических молекул не биологическим путем.

Астрономы обнаружили метан в составе атмосферы Юпитера, Сатурна и во многих туманностях Вселенной.

В 1953 г. Американский учений Л.С. Миллер экспериментально доказал возможность таких превращений: Пропуская энергетический разряд через смесь HОсновы экологииHОсновы экологииO CHОсновы экологии NHОсновы экологии,

Он получил набор из нескольких аминокислот и органических кислот.

Связь белковых молекул и нуклеиновых кислот, в конце концов, привела к возникновению генетического кода, то ест кой организации молекул ДНК, в которой последовательность нуклеотидов стала служить информацией для построения конкретной последовательности аминокислот в белках.

Первые живые организмы были гетеротрофами, то есть использовали в качестве энергии (пиши) готовые органические соединения, находящийся в растворенном виде в водах первичного океана.

Следующим шагом эволюции было приобретение фотосинтезирующими организмами способности использовать воду в качестве источника водорода.

Первыми фотосинтезирующими организмами, выделяющими в атмосферу кислород, были цианы бактерии. Процесс фотосинтеза протекает следующим образом. Фотон солнечного света взаимодействует с молекулой хлорофилла, в результате чего высвобождается электрон одного из ее атомов.

Во–вторых, в присутствии свободного кислорода возникла возможность появления энергетически более выгодного кислородного типа обмена веществ, то есть аэробных бактерий.

Возникновение жизни на Земле носит закономерный характер, а ее появление связано с длительным процессом химической эволюции происходившей на нашей планете.

Следовательно, клетка является единицей строение всех живых организмов вне зависимости от уровня их организации. Совершенствование взаимодействия между клетками сначала контактного, а затем опосредованного с помощью нервной и эндокринной систем, обеспечило существование многоклеточного организма как единого целого со сложным и тонким взаимодействием его частей и соответствующим реагированием на окружающую среду.

Эволюция биосферы земли закончилась образованием современных материков и океанов. На земле появились листопадные и широколиственные леса, теплокровные, живородящие млекопитающие, менее зависящие от изменяющейся окружающей среды, костные рыбы, многие виды птиц и животных в том числе обезьян.

2.2 Энергетический баланс Земли и круговороты веществ в природе. Запасы природных ресурсов, в том числе горючих ископаемых, и чистой воды

Итак, солнце – главный источник энергии для поверхности Земли.

Благодаря парниковому эффекту поверхность земли получает около 300(кДж/смОсновы экологиигод) рациональной энергии, часть которой — 250(кДж/смОсновы экологиигод)- идет на испарение воды, а часть — 50(кДж/смОсновы экологиигод) – возвращается в атмосферу через турбулентные потоки воздуха.

Основной передатчик тепла между космосом и Землей – атмосфера – получает от Земли «свои» 250кДж (смОсновы экологииОсновы экологии) за счет конденсации водяных паров, упомянутые 50 кДж (смОсновы экологииОсновы экологии) – за счет турбулизации приземного слоя атмосферы и непосредственно от радиации Солнца — 250кДж (смОсновы экологииОсновы экологии). Итог: приход энергии в атмосферу равен 550кДж (смОсновы экологииОсновы экологии). И соответственно расход тепла через эффективное излучение – той же величине — 550кДж (смОсновы экологииОсновы экологии). Вместе с результирующими 150 кДж (смОсновы экологииОсновы экологии) длинноволнового излучения от земной подстилки мы получим расход в целом – 700 кДж (смОсновы экологииОсновы экологии), в точности равный приходу энергии с потоком солнечной радиации.

В целом гидросфера работает под влиянием накачки солнечной энергии как гигантская тепловая машина. «Чистая» энергия движения, перемещения воздушных и водных масс, т.е. та часть, которая может совершать нужную нам работу, оказывается совсем небольшой: для атмосферы – всего 1,6% от поглощаемого солнечного тепла, а для океано-сферы – еще на пару порядков ниже. Конечно, одна из наиболее серьезных энергетических затрат – это затраты на физический круговорот воды, прежде всего, на испарение. Около 55% — таков расход энергии, дошедший до земной поверхности, на испарение.

Но достаточно ли минеральных ресурсов для обеспечения будущего человечества? Достаточно ли они доступны для эксплуатации? Ответы на эти вопросы весьма противоречивы и неоднозначны. Известно, что минеральные ресурсы размещены крайне неравномерно. Некоторые виды сырья, такие как, например нефть, четко ограничены, и совершенно очевидно, что мы не можем рассчитывать на сохранение прежних темпов их добычи даже в первой четверти следующего столетия.

Циклы воды и воздуха. Наиболее существенный круговорот веществ на нашей планете раскручивается не сам по себе, а потому, что это непрерывно заставляют это делать потоки энергии, главным образом, солнечной. Наиболее важным для энергетического подхода и для методологии в целом является вопрос о движущих силах круговорота.

Геобиохимические циклы. На земной поверхности под влиянием потока солнечной энергии происходит выветривание горных пород, их разрушение. В результате такой эрозии в течении года ветрами, реками, ледниками уносится до 10Основы экологииТ твердого и растворимого вещества.

Природные ресурсы это запасы сырья и энергии, извлекаемые из Земли, такие как строительные материалы, металлы, вода, геотермальная энергия и т.д.

Горючие ископаемые

Самые древние месторождения угля известны в Канадской Арктике; их возраст 350 млн. лет. Важнейший период углеобразования в истории земли находится в интервале 350-250 млн.лет назад. Угленосные отложения, формировавшегося в этом, стомиллионный промежуток времени, обнаружены на всех континентах, но самые большие толщи отлагаются в Северной Америке Европе Азии.

Геологи полагают, что большая часть главных угольных бассейнов уже открыта, мировые запасы всех видов угля оценены в 8620 млрд. т, а дополнительные потенциальные ресурсы в 6650 млрд. т.

Большая часть извлекаемых запасов приходится на Северную Америку, Европу и Азию. Континенты Южного полушария сравнительно бедны углем. Примерно 43% угля мира лежат в странах СНГ, бывшем СССР 29% — в Северной Америке, 14.5% — в странах Азии, главным образом в Китае, 5,5% — в Европе.

Нефть и природный газ

Во–первых, ресурсы нефти и газа (можно вывести), так же как и угля, распространены по всей земной коре неравномерно. Во–вторых регионы, которые сейчас являются главными производителями газа и нефти, обладают и наибольшим потенциалом для новых открытий. В–третьих, при сохранении существующей скорости роста потребления все ресурсы нефти и газа могут иссякнуть через несколько десятилетий.

Запасы чистой воды

Чистая вода становится критическим ресурсом и в ближайшем будущем может определить верхний предел экономического и социально – экологического развития ряда стран и человечества в целом.

Для нормальной жизнедеятельности организма человека требуется, по крайней мере, 1,4 л воды в день. Наше тело почти на 70% состоит из воды. Почвам необходима вода для поддержания жизни растений. Без гидросферы не было бы жизни на Земле.

Вода быстро была бы израсходована, если бы ни циклический круговорот ее в природе.

Итак, атмосферные осадки, речные потоки и подземные воды относятся к категории запасов, а океаны и полярные ледники – к потенциальным ресурсам, но использование как тех, так и других весьма проблематично. Морская вода должна быть обессолена , а полярный лед, хотя и представляет собой пресную воду, должен быть каким то образом доставлен к местам потребления. Уже действуют многие заводы по обессоливанию морской воды, работающие на принципах дистилляции, однако затраты на их строительство и необходимые энергетические мощности делают обессоленную воду очень дорогой, по меньшей мере в 10 раз дороже стоимости воды из самых дорогих резервуарных систем. Использование же полярного льда пока еще не испытано.

Потенциальные ресурсы горючих ископаемых

Горючие ископаемые

Количество

в недрах

Основы экологииДж

Количество, которое

может быть извлечено

Основы экологииДж

Уголь

Нефть и газ(подвижные)

Запечатанная нефть(непод.)

Тяжелая нефть(битуминозные пески)

Нетрадиционный природный газ

Горючие сланцы:

(более 40 л нефтепродуктов из 1 т)

(менее 40 л нефтепродуктов из 1 т)

42

2,6

2,5

5,0

10

200

10000

21

2,6

?

0,5–2,5

0,07

1,0

?

2.3 Экология человеческого общества. Три стадии взаимодействия общества и природы

С появлением людей на Земле началось влияние их деятельности на круговорот веществ и энергетический обмен в биосфере. Вместе с развитием человеческого общества возрастает антропогенное давление на окружающую среду.

В процессе развития отношений между человеческим обществом и природой целесообразно различать три стадии, которые являются разными этапами развития на нашей планете глобальной социоэкосистемы.

Первая стадия взаимодействия общества и природы длилась от появления на Земле людей первобытного вида до возникновения около 40 тыс. лет тому назад разумного человека. В этот период взаимодействие человека с природой ограничивалось биологическим обменом веществ, при этом не нарушалось динамическое равновесие экосистемы. Можно считать, что на этой стадии человеческое сообщество и биосфера в совокупности представляли собой функционально открытую глобальную социоэкосистему.

На второй стадии взаимодействия общества и природы, которая длилась около 40 тис. лет до конца Второй мировой войны, человечество уже ощутимо влияло на окружающую среду, причем антропогенное давление на природу постоянно возрастало с развитием человеческого общества, с усовершенствованием производственных отношений и орудий труда. Человеческая деятельность привела к вымиранию многих видов животных и растений, но не нарушила природного круговорота веществ и энергетических потоков на нашей планете, т.е динамического равновесия биосферы.

Начиная с XVI ст. развитие капиталистических отношений в обществе и интенсивное развитие промышленности определили начало нового машинно–индустриального этапа второй стадии взаимодействия человеческого общества и природы. Молодой капитализм развивал мощную индустрию, подчинял природные ресурсы узкому практицизму. Таким образом, можно считать, что на данной стадии глобальная социоэкосистема стала только частично функционально прикрываться.

Третья стадия взаимодействия человеческого общества и природы началось в середине XX ст. после окончания Второй мировой войны, которая стимулировала резкий скачек в развитии науки и техники. Человеческая деятельность начала превышать масштабы самых мощных стихийных явлений. Нерациональная производственная деятельность, многократно усиленная научно-техническим прогрессом, привела к разрушению регенеративных механизмов биосферы, деформации сложившегося в течение многих миллионов лет природного круговорота веществ и энергетических потоков на планете, разрушению динамического равновесия глобальной земной социоэкосистемы. В результате этого началось прогрессирующее разрушение биосферы Земли, что угрожает стать невозвратным и привести в ближайшем будущем до такой степени деградации окружающей среды, что она станет непригодной для дальнейшего существования людей.

Сходство человека и животных определяется во-первых, вещественным составом, строением и поведением организмов. Человек состоит из тех же белков и нуклеиновых кислот, что и животные, и многие структуры, и функции такие же, как и у животных.

Во-вторых, человеческий зародыш проходит в своем развитии те же стадии, которые прошла эволюция живого.

Мышление человека может быть абстрактным, отвлеченным, обобщающим, понятным, логичным. Именно благодаря способности к понятийному мышлению, человек сознает, что он делает и понимает мир.

Вторым главным отличием является то, что человек обладает речью.

В естествознании известна гипотеза происхождения речи из звуков, произносимых при работе, которые потом становились общими в процессе совместного труда.

Но только человек способен изготовлять и творить орудие труда. С этим связаны утверждения, что животные приспосабливаются к окружающей среде, а человек преобразует ее, и что в конечном счете труд создал человека.

Главные отличия человека от животных – понятийное мышление, речь и труд – явились теми путями, по которым шла обособление человека от природы. Понятийное мышление противостояло человека и природу на идеальном уровне, а труд – на уровне практики. В эпоху научно технической революции оба пути соединились, и противоречия между человеком и природой достигли высшей точки обострения.

Три стадии взаимодействия общества и природы

Первая стадия взаимодействия общества и природы длилась от появления на Земле людей первобытного вида до возникновения около 40 тыс. лет тому назад разумного человека. Немногочисленные первобытные стада людей не нарушали своей деятельностью динамического равновесия экосистемы.

На второй стадии взаимодействия общества и природы, которая длилась около 40 тыс. лет до конца второй мировой войны, человечество уже ощутимо влияло на окружающую среду, причем антропогенные давления на природу постоянно росло с развитием человеческого общества совершенствованием производственных отношений и орудий труда.

Третья стадия взаимодействия человеческого общества и природы началось в середине 20-го столетия после окончания Второй мировой войны, которая стимулировала резкий скачок в развитии науки и техники. Человеческая деятельность начала превышать масштабы самых стихийных явлений.

2.4 Социоэкологическое состояние и глобальные экологические проблемы человеческого общества в 21 веке. Что необходимо сделать и возможности человечества в решении глобальной проблемы века

В настоящее время проблемы экологической безопасности становятся первоочередными проблемами человечества, а зонами экологического поражения становятся практически все регионы планеты Земля.

Загрязненность окружающей среды в значительной степени определяют показания состояния здоровья людей. На величине заболеваемости влияет множество социальных экономических, гигиенических и экологических факторов.

Кратко опишем возможные действия человека на пути к собственной безопасности.

1. Воздействие на масштабы экономики в части ее воздействия на биоту биосферы – самый главный путь ослабления экологического кризиса.

2. Торможение потока отрицательных воздействий экономики на экологическую среду за счет уменьшения потока техногенного загрязнения.

3. Снижение неблагоприятных влияний окружающей среды на человека возможно также за счет изоляции.

4. Приспособление, или адаптация человека к неблагоприятным воздействиям среды, имеет довольно широкий диапазон по отношению к природным факторам.

5. Самовлияние людей на свою численность, уменьшение ее де популяции. Это один из самых главных факторов, которые могут повлиять на количественные параметры экологической среды.

6. Переключение экономических факторов с преимущественно демографических влияний на социально – культурные влияния, которые одновременно способствовали бы стабилизации и сокращению числеености населения.

7. Сокращения потребностей людей, которое ведет к сокращению объемов материального производства, а, следовательно к снижению объема производства на душу населения.

Предполагаемые важные свершения в 21 веке

К самым большим сведеньям, которые будут определять наступивший 21 век , японские ученые отнесли:

1. Полную компьютеризацию в системе образования и просвещения.

2. Введение в начальных классах школ предмета Компьютеры.

3. Внедрение компьютерных систем, которые позволят служащим работать дома.

4. Замена нефти альтернативными источниками энергии.

5. роботизация всех видов тяжелых физических работ.

6. Индустриализация космоса и океана.

В 21 веке необходимо перейти от принципа реагировать и исправлять к принципу «предвидеть и предотвращать». А это означает, что забота об окружающей среде и ее охрана должна стать обязательным требованием международного, национального и регионального экономического развития во всех областях земного шара. Необходимо культурное экономическое, экологическое и техническое единение народов. Следует особо помнить, что победа добра в мире и в человеческой душе зависят в первую очередь от самого человека.

Кроме экологизации экономики у человечества нет путей для выживания.

В соответствии с программой ООН по проблемам окружающей среды было выделено 12 глобальных экологических проблем человечества:

Изменение атмосферы, гидросферы, литосферы и климата.

Проблемы, связанные с добычей и использованием полезных ископаемых, а также с использованием земной поверхности.

Изменение биоты (живого и растительного мира).

Изменение в сельском хозяйстве.

Демографические проблемы, в том числе проблемы производства продуктов питания.

Урбанизация.

Влияние окружающей среды и ее изменений на здоровье населения.

Проблемы развития промышленного производства.

Проблемы производства и использования энергии.

Проблемы развития транспорта.

Развитие просветительской природоохранной деятельности и понимания всей общественностью проблем окружающей среды.

Проблемы, связанные с влиянием войн на окружающую среду и экологическое будущее планеты Земля.

Основные стратегические цели по вопросам в решении главных экологических проблем:

Конфронтация и любое военное противостояние опасно для всех стран и народов, разорительно для них и является преступлением перед всем миром. Ядерная война – это конец человеческой цивилизации.

Консолидация человечества под знаменем объективного знания; расширение экологического воспитания, просвещения, образования; экологизация бытия – снижение давления до уровня полного соответствия максимуму естественных потребностей человека и имеющемуся природно-ресурсному потенциалу.

Объективные закономерности развития природы и общества запрещает коренное преобразование природы сверх допустимых масштабов. Необходима разработка всеобъемлющей сверх долговременной стратегии природопользования, направленной на оздоровление человека и условий его жизни.

Порог энергетического насыщения на планете зависит не от возможностей получения энергии, а от допустимых лимитов ее использования – потока тепла, который может выдержать тропосфера Земли. Энергетический лимит составляет примерно 10кВт установленной мощности на человека и уже сегодня превышается в США,

Осознание закона оптимальности: крайности в размерах хозяйственных единиц опасны экологически и нерациональны экономически. Гигантизм – начало конца. Необходимо постоянно стремится к максимальной миниатюризации изделий, ресурсо–энергоэкономичности производства, снижению его воздействия на среду жизни.

Отказаться от чисто технологического мышления. Подвергать строгой экспертизе любую технику и технологию потенциально опасно для природы, жизни и здоровья людей.

Человечество нуждается в единой информационной системе. Информированность сегодня имеет наибольшую ценность – она определяет успехи общественного развития. Необходимо развить энергоэкономные средства «живой» связи – мобильная видеосвязь вместо автомобиля и самолета. Коренным образом изменить способы накопления и передачи информации, заменив книги и газеты миниатюрными носителями, и тем самым – сохранив леса. В максимальной степени использовать коммуникации и средства массовой информации во благо людей, для сохранения человеческой цивилизации.

3. Дополнительные вопросы

3.1 Основы фотосинтеза

Фотосинтез — это превращение зелеными растениями и фотосинтезирующими микроорганизмами (при участии энергии света и поглащаюших свет пигментов – хлорофилл и др.) простейших соединений (воды, СООсновы экологии и минеральных элементов) в сложные органические вещества, необходимые для жизнедеятельности всех организмов.

Основы экологииРеакция фотосинтеза в общем виде с использованием СООсновы экологии и НОсновы экологииО выражается следующей формулой:

6 СООсновы экологии+12 НОсновы экологииО+2821,9кДж СОсновы экологииНОсновы экологииООсновы экологии+ 6НОсновы экологииО+ООсновы экологии

Вся жизнь на земле основана на фотосинтезе растений!

В1941 году американские ученые с использованием изотопа кислорода (ООсновы экологии) установили, что в атмосферу при фотосинтезе углеводов выделяется кислород из воды.

Фотосинтез – это уникальный процесс, благодаря которому на Земле возникли условия для биологической эволюции. Теперь известно, что зеленые листья растений – это природная фабрика, вырабатывающая пищу и кислород для всего сущего на Земле. Рассматривая с той и другой точки зрения, — это процесс, от которого в конечной инстанции зависят все проявления жизни на нашей планете. Невозможно найти какие либо природные явления, в той или иной мере не состоящие с фотосинтезом в родстве.

Разрушение Всемирной экосистемы, незаметное в первые десятилетия техногенного прогресса, с какого–то момента стало все ускоряющимся и драматичным.

Овладев многими тайнами природы, в меру зрелости человек ищет иные, более гуманные по отношению к окружающей среде источники энергии. Это взгляд все чаще и чаще задерживается на длительном явлении – зеленом листе, фотосинтезе растений. В нем идут заманчивые и все еще не до конца не разгаданные процессы консервации изобильной и абсолютно даровой энергии Солнца. Аппарат фотосинтеза у растений довольно могуч: миллиарды лет, потрачены на отработку, совершенствование, откладку и шлифовку, не пропали даром. Уголь, нефть и т.д. – это, как всем известно, законсервированная солнечная энергия. По современным данным, количество экономичности доступного угля на планете — Основы экологии тонн, а нефти — Основы экологиитонн, но они, как и большинство других ресурсов, являются невозобновляемыми для человечества. В настоящее время практически все пути, направленные на экологизацию и выживание человеческого общества, на развитие экономики и науки, ведут к фотосинтезу!

Начало научному подходу к физиологии растений положил голландец Ян Баптист Ван Гельминт(1579 – 1644)

Итак, рассудил ученый, только вода служит растению пищей. Это был в истории первый количественный эксперимент с живым организмом. И в этом одна из величайших заслуг Гельминта. Возникла водная теория питания растений, несмотря на очевидную (о, как легко судить на сейчас об этом )ее ошибочность, продолжавшаяся в науке до 19 века.

Английский ботаник и химик Гейле (1677–1761) доказал различие между кровообращением у животных (по кругу) и движение сока у растений (от корней к листьям), где вода испаряется.

В 1727 г. В своей книге Статистика растений Гейле высказал предположение: растения получают часть необходимого им питания при помощи листьев из воздуха.

Джозеф Пристли (1733–1804), английский философ материалист, химик.

У него была другая цель – найти способ очистки воздуха, испорченного горением.

Итак, 1771 год официально считается датой открытия фотосинтеза. Но так ли это?

Явление фотосинтеза – очень сложный и многогранный феномен – и об этом стало понятно гораздо позже. И получается парадокс – честь открытия фотосинтеза могут оспаривать сразу несколько живших даже в разное время крупных ученых. Каждый из них внес существенную ленту, открыл фотосинтез и … не открывал его!

Что собственно открыл пристли? Он открыл не явление фотосинтеза, то, что растения выделяют газ, необходимый для дыхания, название которому кислород – дал позже Лавуазье. Так было открыто первое явление фотосинтеза.

Майер (1814–1878), немецкий врач, физиолог и физик.

Растения усваивают свой основной хлеб углекислый газ – только на свету.

Основы экологииТеперь можно частично сформулировать уравнение фотосинтеза.

Основы экологииОсновы экологииHv+ СООсновы экологии + НОсновы экологииО СОсновы экологииНОсновы экологииООсновы экологии+ ООсновы экологии

Углекислый газ, кислород и лучи Солнца – вот ключ к вечной молодости всего сущего на нашей планете Земля.

Следующим шагом эволюции было приобретение фотосинтезирующими организмами способности использовать воду в качестве источника водорода.

Первые живые организмы были гетеротрофами, то есть использовали в качестве источника энергии готовые органические соединения, находящиеся в растворенном виде в водах первичного океана.

Первыми фотосинтезирующими организмами, выделяющими в атмосферу кислород, были цианобактерии. Процесс фотосинтеза протекает следующим образом. Фотон солнечного света взаимодействует с молекулой хлорофилла, в результате чего высвобождается электрон одного с ее атомов.

Во-вторых, в присутствии свободного кислорода возникла возможность появления энергетически более выгодного кислородного типа обмена веществ, то есть аэробных бактерий.

3.2 Основные определения цели и задачи современной экологии

Термин экология ввел в научный обиход выдающийся немецкий биолог Эрнест Геккель. Он впервые в 1866 г. Дал следующее определение экологии: Это познание экономики природы, одновременное исследование всех взаимоотношений живого с органическими и неорганическими компонентами среды, включая непременно неантагонистические и антагонистические взаимоотношения животных и растений, контактирующих друг с другом. Одним словом экология – это наука, изучающая все сложные взаимосвязи и взаимоотношения в природе, рассматриваемые Дарвином как условие борьбы за существование.

Экология – это наука о взаимоотношении организмов между собой и окружающей средой.

Итак, экология – это познание экономики природы. Настало время переводить экономику на рельсы экологии. Лишь этой ценой можно обеспечить рост экономики, не нарушающей экологического равновесия при рациональном использовании природных ресурсов.

Экология – это новый образ мышления. Каждый должен почувствовать себя ответственным за поддержание хорошего качества окружающей среды и осознать, что экологический выбор это главным образом выбор политический. Должны быть изменены критерии ценностей. Наивысшие ценности для человека: чистый воздух, вода, пища, почва; многочисленный растительный и животный мир; неиспорченные природные ландшафты.

Экология – это объединяющее начало всей разумной человеческой деятельности на Земле, способствующее нахождению рациональных решений в ведении любой хозяйственной деятельности человека.

Итак, современная экология из строгой биологической науки превратилась в обширный и еще окончательно не сформировавшийся комплекс фундаментальных и прикладных дисциплин — называемые термином макроэкология.

Задачей экологии на современном этапе является изучение количественными методами основ структуры и функционирования природных и созданных человеком систем, а также познание основных принципов круговорота органических и неорганических веществ и энергии в этих системах и их влияние на растительный и животный мир.

Неоэкология – это наука и мировоззрение о выживании человеческого общества, это новый образ мышления.

Главная цель экологии – разработка научных основ спасения человечества и среды его существования – биосферы планеты, рационального природопользования и охраны природы.

Экологизация – процесс проникновения идей и проблем экологии в другие области знания.

Окружающая среда это внешний материальный мир, воздействующий на общество, это пространство, подвергающееся влиянию общества, которое в нем живет.

Экосистема (или биогеоценоз: жизнь, земля, обший). Сообщество и абиотическая среда, функционирующие совместно, образуют экосистему. Это топографическая единица где обитает некоторое количество живых существ (образуют экосистему), связанных между собой и с биотопом взаимодействий экологического характера.

Главное в экосистеме – это обязательное наличие взаимоотношений, взаимозависимостей Ии причинно–следственных связей, т. е. объединение компонентов в единое целое.

Энергия – общая количественная характеристика движения материи. Фундаментальные законы превращения энергии исследует термодинамика, а преобразование энергии в экосистемах – биоэнергетика, которая исследует энергетические процессы в клетках; особях, экосистемах и т. д. Источником первичной энергии для экосистем является Солнце, лучистая и корпулистая энергия, которая падает на горизонтальную поверхность Земли со средней эффективностью 8,17 Дж/смОсновы экологии в минуту.

Информация. Информацией называется совокупность сведений, данных и знаний о количественном и динамическом состоянии природных систем, их ресурсов и взаимосвязей, о потребностях для существующей, а также прогнозируемой формы хозяйства, развитие культуры и жизни человечества.

Биосфера – населенная жизнью оболочка Земли, состав, структура и энергетика которой в существующих чертах обусловлены прошлой или современной деятельностью живых организмов.

Мониторинг. Монитор – прибор для контроля определенных параметров, которые должны сохраняться в заданных пределах, например уровня канцерогенности воздуха в помещении, уровня радиоактивных излучений и т. д.

В биологическом энциклопедическом словаре дано одно из многих определений: «Экология – это наука о взаимоотношениях организмов между собой и с окружающей средой». В экономическом словаре «экология » представлена как «наука об общих закономерностях взаимодействия природы и общества; специальная сфера деятельности общества, направленная на охрану окружающей среды и целесообразное использование природных ресурсов». Здесь экология фигурирует уже не только как научная, но и как практическая дисциплина. Известный американский эколог Ю. Одум назвал экологию наукой о строении и функциях природы в целом, а в его фундаментальной «Экологии» она трактуется уже как – междисциплинарная область знания об устройстве и функционировании многоуровневых систем в природе и обществе в их взаимосвязи. По определению Н.Ф. Реймерса: «Экология – это совокупность дисциплин, исследующих взаимоотношение системных биологических структур между собой и с окружающей средой».

Экология различна по содержанию для биолога и химика, геолога и строителя, инженера, экономиста и социолога, но едина по цели: экологически приемлемое решение своих профессиональных задач, охрана окружающей среды от негативного воздействия собственной производственной деятельности. Именно производственная деятельность, урбанизация общества и рост народонаселения оказывают основное влияние на качество окружающей человека среды.

3.3 Общие черты современного экологического кризиса, анализ и возможные выходы из него

1. Нормальная биологически обусловленная численность вида, к которому мы принадлежим, близка к 600 тысячам особей (исходя из природной закономерности между массой тела и численностью особей в видах млекопитающих). В настоящее время она превышена на четыре порядка, т.е. в 10 тыс. раз. Большинство специалистов считает (исходя из возможностей природы) рациональным для планеты Земля 1–1,5 млрд. человек(золотой миллиард).

2. В человеческом обществе глубоко укоренились: технократический образ мышления и надежды на то, что с помощью правильной организации хозяйства и высокопроизводительной техники можно решить все экономические и социальные проблемы. Однако исторический опыт утверждает, что далеко не так. Даже самая совершенствованная техника, если она вступает в противоречия с законами самопроизводства природы, неизбежно наносит ущерб окружающей среде, а, следовательно, и здоровью человека.

3. Вся макроэкономика (производство, распределение, потребление и обмен, т.е. вся техносфера) включена в макроэкологию. Основу макроэкономики образуют два фундаментальных факта: материальные (надбиологические) потребности людей и всего человеческого общества безграничны и неутолимы; природные ресурсы и средства удовлетворения потребностей – ограничены и редки. Таким образом, весь экономический рост, относимый к одному человеку, почти полностью обусловлен нарастания использования надбиологических ресурсов, источников вторичных средств потребления, что связано с огромным расширением эксплуатации ресурсов недр Земли. Техносфера разрослась именно на этой основе.

4.Человек, ввиду значительного отчуждения от остальной живой природы, благодаря большой численности и огромному надбиотическому потреблению природных ресурсов стал по существу главной причиной нарушения равновесия в природе. Именно количественная экспансия человеческого общества – непомерный уровень и быстрое нарастание совокупной антропогенной (техногенной) нагрузки на природу является основой современного экологического кризиса.

5. В решении указанных проблем не поможет нам ни царь, ни герой. Нужны общие усилия. Нужна перестройка общества, способного отказаться от излишеств и культа вещей. Нужны новые экологические приоритеты и новые принципы нравственного императива. Необходимо культурное, экологическое, экономическое и техническое единение народов. Требуется изменение всех международное политических и правовых воззрений. Нужна новая международная глобальная экополитика.

К настоящему времени политика (почти везде) еще занимает умы больше, чем завтрашний день планеты Земля. Вера в авось пронизывает все. Общих рецепторов быстрого распутывания экологических узлов не существует. Нужен детальный анализ конкретных фактов и неспешной последовательности действий на основе глубокого знания.

Сегодня информация превращается в одну из важнейших общественных потребностей. Наукоемкие отрасли хозяйства дают наивысший социально экономический эффект, информированность дает наивысший социально экономический эффект, информативность имеет наибольшую ценность, т.е. необходимо развитие информационной цивилизации. Именно она будет определять успехи общественного развития.

Меньше ресурсов, больше ума. Отсюда необходима широкая кибернетизация, компьютеризация и другие аналогичные общественные процессы.

При создании современных коммуникаций необходимо:

1) Понять, что человечество как глобальная геополитическая сила нуждается в единой информационной системе (Интернет и т.д.). Разливать энергоемные средства живой связи – мобильная видеосвязь вместо самолетов, тепловозов, автомобилей.

2) Коренным образом изменить способы накопления и передачи информации, заменив газеты и книги миниатюрными носителями, не требующими сведения лесов на бумагу (например, выпуск крупной газеты ежегодно требует вырубки 100га леса).

3) Помнить, что четвертая власть (средства массовой информации и комунникаций) очень могуча, и стараться ее использовать во благо людей.

Большинство специалистов предполагают, что в ближайшие годы рынок экологических услуг займет ведущее место в мировой экономике. В связи с этим актуальны усилия по разработке теоретических основ природопользования и подготовке специалистов в области экологического рынка – специалистов в области транспорта, энергетики, промышленности, строительства, а также – консультантов банков, страховых фирм и т.д.

Главным является: отказ от сложившихся стереотипов энерго-затратного образа жизни, серйозная экологизация всех отраслей энергетики, переход на альтернативные, нетрадиционные, экологически безопасные источники энергии с постепенным наращиванием их мощности.

Качество людей. Отключив механизмы естественного отбора (отбора на ум), человечество до сих пор не нашло им достойной замены. Существенный отбор идет не по лучшим человеческим качествам (одаренности, воспитанности, здоровю). Люди утратили инстинкты видовой общности и видового самосохранения.

Что делать? Нужна перестройка общества, необходимо воспитывать нового человека, способного соизмерять свои потребности с возможностями природы, способного отказаться от излишеств и культа вещей. Ключи к перемене создания людей находятся в сфере образования и воспитания. Качество детей – одна из важнейших целей современной политики.

Необходимо создание надрелигиозной идеологии, объединяющей все религии мира. Церковь должна стать во главе экологического движения мира, ибо экологический кризис – это результат греховного поведения человека, его прегрешений перед Природой.

Необходима экологизация науки и знания; развертывание широкого экологического просвещения, реального экологического образования и его проникновение во все стороны практической деятельности ЧЕЛОВЕКА.

3.4 Потребности людей. Стратегия экоразвития человечества

В настоящее время граничным являются не источники энергии, а допустимые пределы энергопользования. Надо не увеличивать производство энергии, а более экономно ее использовать. Ресурсы и энергосбережение – основной путь экологизации экономики. Основным лимитирующим ресурсом становится несущая способность планеты и ее отдельных частей – экосистем. Отсюда и возникла новая область практики — экологическое планирование.

Необходимо отказаться от чистого технократического мышления; пересмотреть общую, энергетическую стратегию; подвергать строгой экспертизе любую технику и технологию, потенциально опасных для природы, жизни и здоровья людей; создавать замкнутые и каскадные технологии с минимум отходов; выработать алгоритм максимально разумной (безопасной и экономной) комплектации промышленных отраслей в природно-территориальные комплексы.

Возможности и пути устойчивого развития человеческого сообщества:

1. Необходимый такой путь эволюции человечества, при котором бы обеспечивалось равенство интересов настоящих и будущих поколений.

2. Государства должны подняться над мотивами ме блокового соперничества и на деле объединить усилия не на гонку вооружений, а на решение экологических, продовольственных и социальных проблем, в том числе – на экологизацию демографической политики, обеспечение растущего населения питанием, ресурсами, энергией.

3. Необходимо макрообучение населения, чтобы региональные и глобальные проблемы мира, в том числе проблемы численности человечества, стали доступными всем людям планеты, а не отдельным группам специалистов. Необходимо содействовать общему пониманию происходящих событий и путей, обеспечивающих эволюцию человека и биосферы.

4. Необходима региональная и глобальная экологизация хозяйственной деятельности всех стран и регионов мира, а также резкое повышение качества детей, квалификации трудящихся и особенно их духовных ценностей. И здесь религиям мира принадлежит важнейшая роль. Единство человека и природы – это противоречивое единство двух относительно независимых, но неразрывно связанных между собой компонентов. Мы люди, наш коллективный разум должны принять на себя ответственность за дальнейшей ход развития цивилизации.

Биологические потребности. Установлены средние суточные нормативные значения потребностей человека: в энергии пищи (145кДж), кислорода (7,2 л), воды (27мл) и т.д. соответственно на килограмм массы тела. Снижение указанных потребностей уже означает тот или иной физиологический дефицит и частичное голодание. В атмосферу указанных потребностей входит требование к экологической чистоте воды, воздуха и продуктов питания, т.е. к отсутствию в них вредных примесей и неестественных нарушений состава.

Социально–психологические потребности тесно связаны с биологическими, и имеют глубокие биологические корни в прошлом. К этим потребностям относится в первую очередь потребность в принадлежности к биосоциально родственной группе людей, начиная от семьи. Следствием этого являются: определение своего места в иерархии взаимоотношений внутри группы и своего социального статуса.

Экономические потребности людей. Они включаются в материальном обеспечении биологических и социальных потребностей, реализуемых через разные средства и предметы потребления, подавляющие большинство которых являются товарами в широком смысле слова. Наряду с обеспечением первичных потребностей возникает и обширная сфера вторичных, факультативных, не являющихся жизненно необходимыми потребностями.

Итак, наиболее драматические с экологической точки зрения события ожидаются в области демографии. Емкость планеты подавляющим большинством экологов оцениваются в 1-1.5 млрд. человек. Причем без регулирования численности населения Земли невозможно будет обеспечить права людей на качественную жизнь.

Такой сценарий отнюдь не обязателен, если будут учтены экологические закономерности и ограничения, если человечество бросит значительные силы и средства в сферу своего воспроизводства, его оптимизации. Как показывает опыт, необходимо иметь средний доход на семью приблизительно 15- 20 тыс. долл. В год с тем, чтобы реально действовал регулируемый механизм депопуляции. А для нее самой необходимо не менее трех поколений. В этом случае в обозримой перспективе человечество бесконфликтно сократится до 1-1,5 млрд. человек.

Один из главных парадоксов развития научно-технического прогресса сегодня состоит в том, что приходится разведривать деятельность по ликвидации результатов деятельности. Поэтому ученый, инженер постоянно сталкивается с необходимостью поиска возможного экологического компромисса. На глубокие истоки этого компромисса указал академик Н.Н. Моисеев, который считал, что необходим творческий поиск компромисса между невмешательством и покорением природы.

У человечества нет путей для выживания, кроме экологизацию экономики с использованием достижений современной науки. Назад в пещеры пути нет – нас слишком много! Мы «обречены» на прогресс, но именно в этом и заключается наша надежда.

Реферат: Тактика допроса лица, ссылающегося на алиби

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Омская академия

Кафедра криминалистики

Реферат на тему:

«Тактика допроса лица, ссылающегося на алиби»

Работу выполнил:

курсант 3 Ю курса

301 учебной группы

Руденко А.В.

Проверила:

начальник кафедры криминалистики

к.ю.н., полковник милиции

Кузнецов А.А.

Омск, 2009

С начала 90-х годов XX века социально-политическая обстановка в России характеризуется рядом негативных явлений, в числе которых — рост преступности и ее качественное изменение. К сожалению, правоохранительные органы не смогли своевременно отреагировать на такое изменение ситуации и быстро перестроить свою работу. Одним из следствий этого явилась недостаточная эффективность преодоления противодействия раскрытию и расследованию преступлений.

На протяжении многих десятилетий ученые-криминалисты неоднократно отмечали, что одним из распространенных способов уклонения от ответственности и одновременно — приемом противодействия расследованию является выдвижение на допросе подозреваемым или обвиняемым ложного алиби, то есть не соответствующего истине утверждения о собственной невиновности в связи с нахождением в момент совершения преступления в другом месте.

Показания обвиняемого являются доказательством по делу и средством защиты обвиняемого от выдвинутых против него обвинений. Даже в том случае, когда против обвиняемого собрано вполне достаточно доказательств, полностью изобличающих его в совершении преступления, следует стремиться к тому, чтобы получить от него правдивые и исчерпывающие показания.

Ссылка на алиби — наиболее часто встречающийся довод обвиняемого, отрицающего свою причастность к преступлению, по своему характеру требующий обязательного присутствия обвиняемого в определенное время в определенном месте. Следователь должен провести тщательную проверку заявления обвиняемого о своем алиби, ибо значение его чрезвычайно велико. Если заявление обвиняемого подтверждается, то исключается его физическое участие в совершении преступления. Но в результате проверки может быть установлено, что обвиняемый заранее искусственно подготовил доказательства своего алиби. Выдвижение ложного алиби — активные действия обвиняемого, подозреваемого, подсудимого, иных лиц по передаче ложной информации о временных связях, исключающих уголовное преследование. Действия по реализации ложного алиби нередко не заканчиваются передачей сфальсифицированной информации органам расследования, а чаще всего продолжаются — с целью отстаивания своей позиции. Под отстаиванием ложного алиби нами понимаются действия обвиняемого и иных лиц, направленные на подтверждение ранее выдвинутого обвиняемым утверждения об алиби (35 % случаев).

К объективным факторам, влияющим на формирование ложного алиби, относятся:

Вид преступления. Преступная деятельность влечет за собой множество следствий, одним из которых факультативно является выдвижение ложного алиби лицом, совершившим общественно-опасное деяние. Ложное алиби чаше всего выдвигается по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Предмет посягательства и объективная обстановка совершения преступления. Формирование ложного алиби во многом зависит от того, в какой связи находятся предмет посягательства, обстановка совершения преступления, орудия и средства преступления; имелась ли связь между преступником и жертвой.

Количественный и качественный состав группы. Количественные и качественные характеристики лиц, входящих в преступную группу, являются фактором, который потенциально детерминирует противодействие расследованию в целом, а также отдельные его приемы и способы, в том числе формирование .южного алиби.

Невозможность проверки отдельных обстоятельств заявленного алиби. При обосновании ложного алиби подозреваемый или обвиняемый, зная о том, что его родственники в соответствии со ст. 51 Конституции РФ обладают свидетельским иммунитетом, ссылаются именно на них.

К субъективным факторам, детерминирующим формирование ложного алиби, относятся: основные, дополнительные и промежуточные цели и мотивы субъектов ложного алиби, а также свойства лиц, участвующих в реализации ложного алиби.

Процесс разоблачения ложного алиби можно разделить на два этапа: 1) выявление признаков ложного алиби, 2) проверка и доказывание ложности алиби.

В ходе первого же допроса обвиняемого следует подробно выяснить, где он находился и что делал в момент совершения преступления. Кто может это подтвердить? Названные обвиняемым лица должны быть немедленно допрошены, прежде чем сам обвиняемый или его родные и близкие смогут с ними встретиться или связаться.

Опытные преступники нередко заранее подготавливают доказательства своего алиби. Допрашивая обвиняемого, необходимо попытаться выяснить, имело ли место то событие, на которое указывает обвиняемый в подтверждение своего алиби; если такое событие действительно имело место, то не перемещено ли оно в показаниях обвиняемого во времени (не изменен ли день и час) таким образом, чтобы оно совпало со временем совершения преступления.

Наиболее распространенным приемом проверки заявления обвиняемого об алиби является детализация его показаний. Для этого его сначала подробно допрашивают по всем обстоятельствам дела, связанным с алиби, после чего показания тщательно фиксируют в протоколе допроса.

Недостаточно выяснить, что обвиняемый был в такое-то время в таком-то месте. Нужно спросить, почему и с какой целью он там был, кого видел, кто еще и откуда пришел, сколько времени находился там обвиняемый, что происходило в это время, состоялся ли какой-либо разговор, о чем именно и т.д.

Если обвиняемый находился в общественном месте, следует выяснить детали, которые можно проверить.

Вопросы, направленные на получение данных, поддающихся проверке, следует задавать лишь после того, как показания зафиксированы в протоколе допроса.

Необходимо иметь в виду, что лицо, действительно не причастное к совершению преступления, нередко хуже при поминает события, чем преcтупник, заранее подготовивший свои показания. Поэтому в некоторых случаях обвиняемому нужно помочь вспомнить обстоятельства, связанные с его алиби. Если обвиняемый не помнит фамилий лиц, на которых он ссылается, или не может точно назвать место, в котором он находился, следует уточнить детали и обстоятельства, по которым это лицо или место могут быть установлены.

Иногда допрашиваемый по каким-либо причинам хочет умолчать о месте, где он находился, и о лицах, с которыми встречался. В этих случаях следует осторожно выяснить причину умолчания и постараться устранить ее, объяснив обвиняемому, какое важное значение для него имеют правдивые показания, подтверждающие это алиби.

Если с момента совершения преступления прошло длительное время, а обвиняемый в подтверждение своегo алиби точно указывает день и час, следует выяснить, почему он это запомнил, и если он при этом указывает на какие-либо события, нужно проверить, имели ли они место в действительности.

При проверке алиби необходимо помнить о том, что повторяющиеся события, происходящие в одно и то же определенное время, могут иметь отклонения от обычного режима или расписания (например, прибытие поезда, начало киносеанса и т.д.). Поэтому обычно недостаточно получить официальную справку о том, в какое время происходит то или иное действие или событие, а следует выяснить, не было ли в данном случае каких-либо отклонений.

Когда у следователя возникают подозрения в отношении правдоподобности алиби, целесообразно провести ряд повторных детализирующих допросов по обстоятельствам, связанным с алиби. Сопоставив полученные показания, можно выявить в них противоречия и неточности, изобличающие допрашиваемого в даче ложных показаний. При повторных допросах целесообразно менять последовательность задаваемых вопросов (разбив событие на временные отрезки, спрашивать о тех или иных из них).

Если проверкой подтверждается, что событие, на которое ссылается обвиняемый, действительно имело место, но возникает предположение, что оно перемещено во времени, целесообразно взять под контроль время, предшествовавшее этому событию и непосредственно следовавшее за ним, т.е. выяснить, где и с кем был обвиняемый до и после указанного в алиби времени, как он попал в названное место, а также куда и с кем ушел.

Использованная литература

Андреев А.С. Ложное алиби и криминалистические методы его разоблачения. – автореферат. Ростов-на-Дону, 2001 г.

Булычев С.М. Особенности тактики допроса обвиняемого, заявившего о своем алиби. // Место и роль органов внутренних дел в системе уголовной юстиции: материалы итоговой научной конференции слушателей. — Омск; Изд-во Ом. ВШМ МВД России, 1995 г.

Курсовая работа: Мотивация и удовлетворенность персонала работой в организации

Введение

В условиях формирования новых механизмов хозяйствования, ориентированных на рыночную экономику, перед предприятиями различных стран встаёт необходимость работать по-новому, считаясь с законами и требованиями рынка, овладевая новым типом экономического поведения, приспосабливая все стороны производственной деятельности к меняющейся ситуации. В связи с этим возрастает вклад каждого работника в конечные результаты деятельности предприятия. Поэтому одной из главных задач для предприятий различных форм собственности и является поиск эффективных способов управления трудом, обеспечивающих активизацию человеческого фактора.

Для Республики Беларусь одним из факторов успешного развития национальной экономики является эффективная система мотивации труда, представляющая собой отражение внешней среды, в которой формируются потребности, интересы и ценности человека. Рыночные отношения наполняют эти категории совершенно новым содержанием.

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью формирования адекватного изменившимся условиям механизма мотивации, который является решающим причинным фактором результативности деятельности людей в любой организации.

Целью данной работы является изучение зарубежных моделей мотивации персонала и их использование в Республике Беларусь. Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

дать характеристику теоретических основ мотивации персонала в организации;

рассмотреть вопросы, касающиеся удовлетворённости персонала работой в организации;

-показать зарубежные модели мотивации и возможности их применения в организациях Республики Беларусь;

— провести эмпирическое исследование на конкретном предприятии

Объект курсовой работы: персонал предприятия.

Предмет: формирование мотивации и удовлетворённости персонала.

Гипотеза: существует необходимость/потребность формирования мотивации и удовлетворённости персонала работой в организации.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИИ

Понятие и сущность мотивации как функции управления

Одним из важнейших вопросов управления является обеспечение надлежащей мотивации персонала к повседневной трудовой деятельности. Эффективное управление человеком связано с его мотивацией, поскольку именно она выступает непосредственной причиной его поведения. Разработать систему действенных форм и методов управления работниками можно, только зная, что движет человеком, что побуждает его к деятельности, какие мотивы лежат в основе его поведения в организации. Именно поэтому проблема мотивации является обязательной составляющей работы любого современного менеджера. Мотивация – это процесс побуждения человека к определенной деятельности для достижения личных целей и целей организации с помощью внутриличностных и внешних факторов [1].

Сущность функции мотивации заключается в том, чтобы персонал организации выполнял свою работу в соответствии с делегированными ему правами и обязанностями, согласно принятым управленческим решениям. Поскольку мотивация персонала влияет на производительность труда, то одна из основных задач менеджера заключается в том, чтобы направить усилия работников на достижение целей организации.

В настоящее время эффективное управление персоналом является одной из важнейших задач для любой организации. Сотрудники организации, их знания, навыки и опыт, едва ли не самый главный источник повышения эффективности и снижения издержек организации. Системы оплаты труда на основе компетентности персонала, качества и своевременности выполнения сотрудниками задач, необходимы для развития организации в условиях высокой конкуренции. Вся деятельность человека обусловлена реально существующими потребностями. Люди стремятся либо чего-то достичь, либо чего-то избежать. В узком смысле слова «мотивированная деятельность» − это свободные, обусловленные внутренними побуждениями действия человека, направленные на достижение целей, реализацию интересов [2].

В мотивированной деятельности работник сам определяет меру действий в зависимости от внутренних побуждений и условий внешней среды.

Мотивация труда − это стремление работника удовлетворить потребности (получить определенные блага) посредством трудовой деятельности. В структуру мотива труда входят: потребность, которую хочет удовлетворить работник; благо, способное удовлетворить эту потребность; трудовое действие, необходимое для получения блага; цена − издержки материального и морального характера, связанные с осуществлением трудового действия. Для формирования трудовой мотивации наибольшую значимость имеет характер усвоенных индивидуумом трудовых норм и ценностей, придающих смысл всей дальнейшей трудовой деятельности, определяющих образ жизни. [20] В профессиональную трудовую деятельность человек вступает с уже сформированным ценностным сознанием. Он знает, какие интересы хотел бы реализовать посредством труда. Реальная производственная среда заставляет его трансформировать ценностные ориентации, «приземлить» их. Так формируется второй, практический пласт трудового сознания, обусловленный, с одной стороны, ценностными ориентациями личности, а с другой − конкретными обстоятельствами профессиональной трудовой жизни. Практические требованная к работе обуславливают конкретную мотивацию, которая, в отличие от ценностного сознания, определяющего смысл и перспективные цели трудовой деятельности, предопределяет в основном выбор путей и способов их реализации [3]. Мотивация труда − важнейший фактор результативности работы, и в этом качестве она составляет основу трудового потенциала работника, т.е. всей совокупности свойств, влияющих на производственную деятельность. Трудовой потенциал состоит из психофизиологического потенциала (способностей и склонностей человека, его здоровья, работоспособности, выносливости, типа нервной системы) и личностного (мотивационного) потенциала. Мотивационный потенциал играет роль пускового механизма, определяющего, какие способности и в какой степени работник будет развивать и использовать в процессе трудовой деятельности. Мотивация − это процесс создания таких условий, регулирующих трудовые отношения, в рамках которых у работника появляется потребность самоотверженно трудиться, так как это для него единственный путь достижения своего оптимума в удовлетворении потребностей. Мотивация — это процесс сопряжения целей компании и целей работника для наиболее полного удовлетворения потребностей обоих, процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения общих целей. Мотивация − это создание условий отождествления интересов организации и работника, при которых то, что выгодно и необходимо одному, становилось столь же необходимо и выгодно другому [4].

Существуют различные способы мотивации, из которых можно выделить следующие:

Нормативная мотивация − побуждение человека к определенному поведению посредством идейно-психологического воздействия: убеждения, внушения, информирования, психологического заражения и тому подобное;

Принудительная мотивация, основывающаяся на использовании власти и угрозе ухудшения удовлетворения потребностей работника в случае невыполнения им соответствующих требований;

Стимулирование − воздействие не непосредственно на личность, а на внешние обстоятельства с помощью благ — стимулов, побуждающих работника к определенному поведению.

Первые два способа мотивации являются прямыми, так как предполагают непосредственное воздействие на человека, стимулирование является косвенным способом, поскольку в его основе лежит воздействие внешних факторов − стимулов.

Основные задачами мотивации выступают следующие [21]: 1) Формирование у каждого сотрудника понимания сущности и значения мотивации в процессе труда;

2) Обучение персонала и руководящего состава психологическим основам внутрифирменного общения;

3) Формирование у каждого руководителя демократических подходов к управлению персоналом с использованием современных методов мотивации [5].

Для решения указанных задач применяются различные методы мотивации. Рассматриваемая как процесс мотивация, теоретически может быть представлена в виде шести следующих одна за другой стадий [22]:

− возникновение потребностей;

− поиск путей устранения потребности; − определение целей (направления) действия;

− осуществление действия; − получение вознаграждения за осуществление действия; − устранение потребности.

Так же выделяют четыре основных метода мотивации:

1. Принуждение − основывается на страхе увольнения, наказания.

2. Вознаграждение − осуществляется в виде систем материального и нематериального стимулирования труда.

3. Солидарность − реализуется путем формирования у персонала ценностей и целей, близких или совпадающих с ценностями и целями организации, и осуществляется с помощью убеждения, воспитания, обучения и создания благоприятного рабочего климата.

4. Приспособление − подразумевает оказание влияния на цели и задачи организации путем частичного приспособления их к целям менеджеров высшего и среднего уровней. Этот вид мотивации требует передачи полномочий на нижние уровни, и это становится внутренним мотивом, объединяющим цели менеджмента и персонала организации [7].

Что касается службы управления персоналом в сфере мотивации трудовой деятельности, то её основные функции следующие:

− управление мотивацией и стимулированием трудового поведения;

− нормирование и тарификация трудового процесса; − разработка систем оплаты труда;

− разработка форм участия персонала в прибылях и капитале; − разработка форм морального стимулирования персонала;

− организация нормативно − методического обеспечения системы управления персоналом [6].

Таким образом, для управления персоналом на основе мотивации необходимы такие предпосылки, как выявление склонностей и интересов работника с учетом его персональных и профессиональных способностей, определение мотивационных возможностей и альтернатив в коллективе и для конкретного лица. Необходимо полнее использовать личные цели участников трудового процесса и цели организации.

Основные звенья механизма мотивации персонала

Мотивы существуют в системном взаимодействии с другими психологическими явлениями, образуя сложный механизм мотивации. Положительный результат выбранной формы деятельности (удовлетворение потребности) откладывается в памяти человека и заставляет его действовать таким же образом в аналогичной ситуации. С другой стороны, негативный результат ведёт к тому, что в будущем человек стремится избегать той деятельности, которая ведёт к недостаточному удовлетворению либо отсутствию удовлетворения вообще. Этот цикл постоянно присутствующий и повторяющейся в жизни каждого человека по поводу удовлетворения любой из его потребностей, получил название закона результата. Исходным звеном механизма является потребность, выражающая необходимость в тех или иных материальных, культурных благах, социальных и духовных ценностях. В психологии под потребностью понимается особое состояние психики индивида, отражающее несоответствие между его внутренними и внешними условиями деятельности, являющееся причиной осознания человеком эмоциональной напряжённости или неудовлетворённости, оказывающее влияние на формирование внутренних мотивов его деятельности [6].

Реальными, соотносимыми со средой формами проявления потребности выступают притязания и ожидания. Они являются следующим после потребности звеном механизма мотивации. Притязания представляют собой привычный, детерминирующий поведение человека уровень удовлетворения потребности.

Центральное место в теории мотивации занимает понятие «мотив». Мотив – это феномен сознания, это осознанное индивидуумом побуждение к деятельности. Вместе с тем он однозначно не определяет содержание, особенности и структуру деятельности человека, так как потребность может быть удовлетворена различными способами в форме различных видов деятельности. Если, пройдя через сознание индивида, потребности осознаются в качестве необходимости, то есть происходит соединение внутреннего (со стороны сознания человека) и внешнего (со стороны необходимости удовлетворения потребности) побуждения, то осуществляется деятельность по реализации потребности субъекта, реализации мотива в действие.

Очевидно, что связь мотивации и результатов труда опосредована природными способностями и приобретенными навыками труда, но именно мотивация − источник трудовой деятельности личности.

Итак, что же относится к духовным мотивам [23]:

Стадность (потребность быть в коллективе). Данный мотив особенно характерен для восточного (японского) стиля управления персоналом: групповая мораль, отсутствие индивидуального соревнования, корпоративная культура и так далее.

Мотив самоутверждения характерен для многих работников, преимущественно молодого и зрелого возраста.

Мотив самостоятельности присущ работникам с «хозяйской» мотивацией, которые готовы жертвовать стабильностью, а иногда и более высокими заработками взамен установки «быть хозяином и самостоятельно вести свой бизнес».

Мотив надежности (стабильности) − предпочтение отдается стабильности бытия и деятельности.

Мотив приобретения нового лежит в основе многих элементов рыночного менеджмента, и прежде всего маркетинга. На нем построена система создания материально-вещественного мира в экономически развитых странах.

Мотив справедливости пронизывает всю историю развития человеческой цивилизации. В каждом обществе устанавливается свое понимание справедливости, несоблюдение которой ведет к демотивации работников, а порой и к катаклизмам. Опыт Германии, Италии и других стран показывает важность этого мотива даже для стран с богатой рыночной историей и более длительной адаптацией к неравенству.

Мотив состязательности является одним из сильнейших мотивов, действующих во все времена. Определенная степень выражения состязательности генетически присуща каждому человеку. При малых затратах он дает ощутимый экономический эффект.

При этом важно учитывать следующие принципы:

− дифференциация соревнующихся по группам, близким по условиям, характеру производства и так далее;

− одинаковая система показателей;

− определение мест занятых всеми соревнующимися;

− строго дифференцированное поощрение победителей;

− при занятии призовых мест зарплата должна увеличиваться не менее, чем на треть.

При соблюдении этих принципов система «норма труда − оплата труда» − заменяется системой «норма труда − соревнование − оплата труда», что существенно мотивирует работников [8].

В мире существует много типов мотивации работника, основные из которых следующие:

«Инструментально» мотивированный работник ориентирован на «голый» заработок, желательно наличными и незамедлительно. Он противник других форм поощрения, индифферентен к форме собственности и работодателю. Профессионально мотивированный работник считает важнейшим условием деятельности реализацию своих профессиональных способностей, знаний и возможностей. Его волнуют содержание труда и характер работы, для него типично развитое профессиональное достоинство.

«Патриот» (социалистическая мотивация) характеризуется тем, что основа его мотивации к труду — высокие идейные и человеческие ценности: построение социалистического общества, достижение равенства, социальной гармонии.

«Хозяйская» мотивация основана на достижении и приумножении собственности, богатства, материальных благ. Для такого работника почти не нужна внешняя мотивация, ему достаточно этой внутренней идеи постоянного увеличения материальных благ. Потребности таких работников практически не ограничены.

Люмпенизированный работник предпочитает уравнительное распределение материальных благ. Его постоянно преследует чувство зависти и неудовлетворенности порядком распределения благ в обществе, но он не любит ответственности, индивидуальных форм труда и распределения [9].

Мотивационная сфера личности представляет собой совокупность взаимосвязанных и структурированных мотивов человека, обусловленных смыслообразующим мотивом его жизнедеятельности и являющихся внутренней доминантой его поведения. Внешнее побуждение находит своё отражение в категории «стимул», который является вторым «полюсом» механизма мотивации и представляет собой основной инструмент управления человеческими ресурсами компании, являющийся внешним побуждением к деятельности. Именно стимулы переводят потребности и интересы в мотивы, то есть в личностную смысловую причину поступков, личную заинтересованность. Она и является главным двигателем производства.

В таблице 3 приведена основная классификация стимулов по факторам [10].

Таблица 3

Классификация стимулов по факторам

СТИМУЛ

ОПИСАНИЕ

По отклонению результатов деятельности от нормы

Позитивные (при назначении стимула оценивается только достижение или превышение нормативных параметров) и негативные (при назначении стимула оценивается отстаивание, отклонение от нормативов)

По видам

Материальные (денежные и неденежные), моральные, свободным временем и трудовые

По характеру проявления

Позитивные (при назначении стимула оценивается только достижение или превышение нормативных параметров) и негативные (при назначении стимула оценивается отставание, отклонение от нормативов)

По степени определённости стимула до совершения действий

Опережающие и подкрепляющие

По лагу между результатами деятельности и получением стимула

Непосредственные (стимул вручается сразу по завершении деятельности), текущие (стимул вручается с отставанием от результатов деятельности длительностью до года – еженедельно, ежеквартально. Ежемесячно) и перспективные (стимул назначается с отставанием от результатов деятельности не менее года – вознаграждение по итогам за год, запять лет, при выходе на пенсию)

По степени и характеру конкретности условий получения стимула

Общие (отсутствуют конкретность в оценке результатов деятельности для получения стимула) эталонные (стимулы учреждаются за достижение заранее оговоренных результатов) и состязательные 9стимулы учреждаются за занятое место в соревновании или конкуре)

По масштабу воздействия

Глобальные (воздействие постребления на производство, финансов- на экономику и т.п.), ругиональные (цены на нефть на Ближнем Востоке, цены на хлопок в Средней Азии), в масштабх страны 9инфляция, миграция, рождаемость), отраслевые (обусловлены отраслевыми особенностями), стимулы внутриорганизационные

По повторяемости

Разовые, временные, многоразовые, постоянные стимулы

С точки зрения объекта стимулирования

Индивидуальные (величина стимула устанавливается по результатам деятельности конкретного работника) и коллективные (вличина стимула устанавливается по результатам деятельности всего коллектива)

По интенсивности воздействия

Слабые, средней силы и сильные стимулы

Стимул способен мотивировать (превращаться в мотив к труду), только если он отвечает какой-либо потребности человека, является для него субъективно значимым.

Несмотря на близость и соотносимость понятий мотива и стимула, их необходимо различать. Мотив характеризует стремление работника получить определенные блага, стимулом являются сами эти блага. Стимул непосредственно ориентирован на потребность, ее удовлетворение, мотив же является главным соединительным звеном между потребностью и стимулом.

Таким образом, мотивы труда находятся «на стороне» личности, а стимулы труда − «на стороне» организации. Мотивы − в сознании работника, стимулы − в перечне благ, которые даёт организация в обмен на труд.

Удовлетворённость персонала работой

Стабильность кадрового состава является одним из условий эффективной работы любой фирмы, а борьба за низкую текучесть персонала — проблема, одинаково актуальная как для западных, так и для российских компаний.

Чтобы ее решать, надо уметь прогнозировать ситуацию, учиться управлять процессом текучести кадров. И одним из первых шагов здесь может быть исследование, показывающее, насколько работники удовлетворены своей работой. Зачастую под удовлетворенностью понимается удержание работника на предприятии [24].

Изучая удовлетворенность, можно получить информацию о силе привязанности персонала к предприятию. Здесь уместно говорить и о материальном, и моральном стимулировании работников. Данные об удовлетворенности персонала работой — это информация о кадровых рисках. Она важна для любого руководителя, не желающего быть заложником складывающейся ситуации.

С точки зрения науки понятие «удовлетворенность работой» трактуется как аффективная или эмоциональная реакция человека (работника) на рабочую ситуацию. Среди ученых высказываются разные мнения относительно того, какие факторы влияют на удовлетворенность работника своей деятельностью, условиями труда и т. д. [14]

За многие годы исследований удалось получить весьма умеренную корреляцию между результатами измерения удовлетворенности персонала и различными моделями трудового поведения. Однако ни В одном случае не было обнаружено, что удовлетворенность работой является детерминантой трудового поведения. Существует незначительная, но достоверно установленная отрицательная связь между результатами оценки этой установки и уровнями текучести кадров. Неоднозначны данные, касающиеся связи между удовлетворенностью работой и индивидуальным выполнением работы, причем основную роль здесь играют вознаграждения.

С точки зрения руководителя все намного проще. Под удовлетворенностью понимается то, что удерживает работника на предприятии. Ему может не нравиться почти все, но если он не увольняется, значит, работа на предприятии его удовлетворяет. Изучая удовлетворенность, мы получаем информацию о силе привязанности персонала к предприятию [25].

Если, скажем, ценный сотрудник балансирует на грани увольнения (решает, увольняться ему или нет), то такая ситуация может быть опасна для организации. Следует попытаться ее изменить. Если же плохой сотрудник полностью удовлетворен работой и не собирается увольняться, то это также сигнал для руководителя.

Здесь и уместно говорить о материальном и моральном стимулировании. Используя поощрения и наказания, руководитель, прежде всего, думает не о мотивации в научном смысле этого слова, а о необходимости удержать хорошего сотрудника или избавиться от плохого. Данные об удовлетворенности персонала работой — это информация о кадровых рисках, понятно, что она важна для любого руководителя, не желающего быть заложником складывающейся ситуации. Пренебрежение изучением этого вопроса приводит к утрате наиболее ценного и высокопрофессионального персонала и, как следствие, к фактическому умиранию предприятия.

Для определения степени удовлетворенности сотрудников работой на предприятии проводится опрос в форме анкетирования. Анкеты сотрудникам выдаются лично или распространяются по электронной почте[15].

Каждому вопросу анкеты присваивается определенный весовой балл с учетом особенностей данной организации. Если получен ответ «да», то ответу присваивается положительный балл, если ответ «нет» — соответственно, отрицательный.

После присвоения всем вопросам соответствующих весов, подсчитывается сумма баллов по всем вопросам анкеты. Максимальный суммарный балл может составить 100.

Если количество баллов, полученных из ответов сотрудника, превышает 50 — считается, что сотруднику нравится работать на предприятии. Если количество баллов менее 50 — выходит, что он неудовлетворен работой в фирме.

Определяется как индивидуальное значение суммы балов для сотрудника, так и общее значение по предприятию. В анкете содержатся вопросы, касающиеся материальной удовлетворенности работника и удовлетворенности коллективом и фирмой в целом. По ответам на них можно определить коэффициенты материальной удовлетворенности и удовлетворенности коллективом и фирмой.

По полученным данным можно судить о стабильности коллектива или вероятности увольнения части сотрудников. По шкале «удовлетворен -неудовлетворен — резко не удовлетворен» можно судить об общих настроениях в коллективе.

Определяется тенденция и динамика развития отношения людей к работе на предприятии при сравнении полученных данных с предыдущими исследованиями. Выявляются наиболее проблемные подразделения. На основе полученной информации делается прогноз развития ситуации, улучшения или ухудшения корпоративного климата всей компании, строится дальнейший план работы службы персонала с руководителями данных структурных подразделений.

Таким образом, данная методика впоследствии может быть применима не только для констатации результатов удовлетворенности или неудовлетворенности персонала работой, но и для оперативного предупреждения возможных «всплесков» неплановых увольнений [13].

Анализ мировых тенденций в области мотивации персонала (на примере Японии и США)

Анализ литературы [26, 27] показал, что сейчас на многих предприятиях используется лишь технология организации рабочего процесса: возникает идея, составляется план ее реализации и т. д. При этом эффективность работы снижается из-за неправильной мотивации сотрудников в процессе выполнения поставленных перед ними задач.

По мнению специалистов, главные вопросы, которые необходимо решить при разработке системы мотивации, — кого, за что и в каком объёме осчастливить «довеском» к заработной плате.

Разработать действенную систему мотивации персонала проще частным компаниям, которые зачастую на уровне внутренних положений регулируют систему оплаты труда. Фактически в каждой организации складывается своё уникальное требование к каждой должности. Вклад, значимость и ответственность могут быть совершенно разными, поэтому многие предприятия выстраивают собственную систему окладов и премиальных. [18]

Проведенный анализ литературы [28, 29]показывает, что в мировой практике выделяют следующие ярко выраженные тенденции в области мотивации:

Использование мотивирующего руководства: определение ключевых задач организации, описание желаемых результатов поведения сотрудников, качественных и количественных показателей их деятельности, стимулирование и контроль за их достижением.

Развитие мотивационной среды организации: развитие идеологии и культуры, лидерства, ответственности, профессионального мастерства и командного духа.

Признание и использование оплаты как основного побудительного механизма и способы контроля, который должен быть использован для достижения целей бизнеса.

Более широкое распространение систем оплаты за знания и компетенции, способствующие решению ключевых задач развития организации, а не за место в иерархии.

Увеличение доли переменной части в доходе сотрудников всех уровней. Предоставление сотрудникам гибких льгот вместо традиционного набора материальных и смешанных поощрений.

Рассмотрение эффективности работы фирмы как конечный критерий успеха в решении проблем мотивации и оплаты и менять их в соответствии с изменением задач развития организации и окружающей среды.

А сейчас рассмотрим различия в системах мотивации для разных типов бизнес — организации.

•Особенности системы мотивации и направления ее развития во многом определяется масштабом организации (численностью работающего персонала) и формой собственности. Задачи и средства стимулирования сотрудников могут серьезно отличаться в зависимости от того, к какому типу принадлежит организация: относится ли она к малому и среднему бизнесу, крупным компаниям или холдингам. Для малых и средних предприятий это будут более простые и не столь развернутые формы мотивации. Для организаций с большим количеством сотрудников, у которых сам менеджмент более развёрнутый и системный будут использоваться более сложные и формализованные системы. Для организаций этого типа, начавших свою деятельность с чистого листа, основной задачей при либерализации экономики будет развитие их мотивационных систем, поскольку в целом, они соответствуют тенденциям соответствия современного рынка. Во вторую группу входят предприятия коллективной и смешанной формы собственности, основой которых являются приватизированные бывшие государственные предприятия. У этих предприятий основной задачей будет реорганизация и изменение самих подходов к мотивации: переход к поощрению сотрудников не за место в иерархии, а за результаты работы; усиление зависимости их вознаграждения от личного вклада и результатов деятельности самого предприятия [27]

Серьезное влияние на характер и специфику систем поощрений и стимулирования накладывают и отраслевые особенности, характер конкуренции и специфика отдельного бизнеса. Так производительность, норма прибыли, скорость оборачиваемости капитала, капиталоемкость, близость к потребителям и т.п. влияют на уровень базовых ставок у руководителей и специалистов, способы и выбор временных рамок при построении систем премирования. Очевидно, что характер и способы мотивации в компаниях, занимающихся торговлей, стратегическим сырьем, или в финансовых компаниях с быстрой оборачиваемостью и рентабельностью от 70 до 200% и большой теневой составляющей бизнеса, будет серьезно отличаться от мотивации производителей полиграфической продукции, мягкой игрушки и т.п. со средней рентабельностью от 15 до 35 %. У руководителей и специалистов, работающих в этих различных по прибыльности организациях, вознаграждение может варьироваться от двукратного до десятикратного размера и более. Следует принимать во внимание социальную и психологическую привлекательность работы в различных отраслях. Конечно же, создавать или торговать автомобилями гораздо престижнее, чем делать или продавать зубные щетки, а высокотехнологичные бизнесы популярнее, чем фермерство.

И, наконец, определяющее влияние на подходы к мотивации сотрудников будут влиять цели организации, ее идеология и культура. Организации с осмысленной и сформулированной миссией, осознающие свою общественную полезность и ценность ее существования для потребителей и сотрудников, как правило, стремятся использовать и более прозрачные системы вознаграждения и стараться удовлетворять высшие социальные потребности своих сотрудников. Организации, ориентированные, прежде всего на прибыль, будут уделять самое пристальное внимание правильности оценки вклада сотрудников в получение этой прибыли, и большее влияние будут уделять удовлетворению таких потребностей своих сотрудников, как потребности в личном успехе, социальном статусе, символах успеха и власти. [18]

Система мотивации может рассматриваться как совокупность трех видов воздействий или стимулов: нематериальные, смешанные и материальные. Каждый раз комбинация этих трех видов стимулов или воздействий будет разная в зависимости от целей организации, ее идеологии, характера бизнеса, отраслевых особенностей и конкуренции в ней, масштаба и формы собственности. Но успешную систему мотивации характеризует очень четкая сбалансированность и «преданность» этих элементов, и в разработке и «подгонке» этих элементов будет очень полезен опыт развитых стран.

В таблице 1 приведены элементы мотивации труда, применяемые на предприятиях различных стран.

Таблица1 Элементы мотивации труда, применяемые на предприятиях различных стран.[19]

№ п/п

Элементы мотивации труда

Фирмы, корпорации, страны
США

IBM

Delta Airlines

Япония

Китай

Россия

Беларусь
1

Уважение к человеку

+

+

+

+

+
2

Обучение и подготовка кадров

+

+

+

+

+

+
3

Постановка задачи перед сотрудником и оценка его труда

+

+

+

4

Планирование работ

+

+

+

5

Оплата выполнения работ

+

+

+

+

+

+

+
6

Профессиональный рост и планирование карьеры

+

+

+

+

+

7

Система выдвижения предложений

+

+

+

8

Создание общей культуры

+

+

+

+
9

Гарантия занятости

+

+

+

+

+
10

Приём работников высокого класса

+

+

+

11

Система аттестаций и собеседований

+

+

+

+
12

Внимание к потребностям сотрудников

+

+

+

13

Участие персонала в управлении

+

+

+

14

Максимальная ответственность

+

+

15

Горизонтальные связи

+

+

+

16

Обеспечение социальных потребностей

+

+

В этих странах наблюдается различное применение элементов мотивации труда.

В целом для США не характерны такие элементы мотивации труда как уважение к человеку, профессиональный рост и планирование карьеры, система выдвижения по карьерной лестнице, создание общей культуры, гарантия занятости, система аттестаций и собеседований, максимальная ответственность , горизонтальные связи и обеспечение социальных потребностей.

Что же касается крупнейших американский корпораций IBM и Delta Airlines, то принцип их мотивации в большинстве своём схож. Отличительные особенности наблюдаются в обучении и подготовке кадров, постановке задач перед сотрудниками, планировании работ, участии персонала в управлении, максимальной ответственности и горизонтальных связей. Эти элементы мотивации присутствуют в управлении IBM, но не в Delta Аirlines.

Япония и Китай имеют больше отличительных элементов, нежели схожих. В сравнении с IBM, Delta Airlines и США в целом эти страны лишены приема работников высокого класса, как элемента мотивации труда, а также системы аттестаций и собеседований, обеспечения социальных потребностей.

Что касается славянских стран – РБ и РФ, то общим у них является только обучение и подготовка кадров, оплата выполнения работ, гарантия занятости и обеспечение социальных потребностей. Отличительные элементы у стран-соседей в равных количествах.

Таким образом, мотивировать работника — означает предоставить ему возможность реализовать накопленный опыт, профессиональные навыки и жизненные ценности, работая на благо компании. Поощрение труда должно быть адекватным «инвестированному» вкладу сотрудника фирмы, причем необходимо выдержать разумный баланс между материальной и нематериальной сторонами вознаграждения. В противном случае он потеряет интерес к работе, и его деятельность скоро станет минусовой для фирмы.

2 ПРОВЕДЕНИЕ ЭМПИРИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

2.1 Методика и процедура анкетирования

СЗАО «Мальвина», на основании решения Минского Облисполкома №1219 от 23.12.2004г. зарегистрировано по юридическому адресу: г. Клецк, ул. 17-го Сентября, д. 52, ком. 1, УНН№ 600021315.

Вознаграждения (заработная плата, премии, комиссионные и иные имущественные льготы и привилегии) членам наблюдательного совета в 2008г. не выплачивались.

Компания «Мальвина» занимается производством мягкой игрушки с 1991 года и на сегодняшний день является одним из крупнейших предприятий в Восточной Европе в этой области.

С 1991 года компания «Мальвина» создает прекрасное настроение как у детей, так и у взрослых, стараясь сделать мир ярче, добрее и уютнее.

Сегодня «Мальвина» – это большой, целеустремленный коллектив, производственное предприятие, подразделения по размещению заказов, контролю производства и сопровождению собственных брендов, а также активная дилерская сеть.

Одним из основных направлений деятельности компании традиционно является производство мягких игрушек. За эти годы компанией «Мальвина» выпущено более 2000 моделей.

Творческая лаборатория предприятия – профессиональные дизайнеры и конструкторы, которые трудятся над созданием каждого образа, вкладывая душу в свои произведения, поэтому любая из игрушек компании «Мальвина» отличается яркой индивидуальностью и привлекательностью. Ежегодно ассортимент обновляется новыми дизайнерскими разработками более чем наполовину. А к Новому 2010 году дизайнеры СЗАО «Мальвина» разработали коллекцию символов следующего года – года Тигра.

Вознаграждения (заработная плата, премии, комиссионные и иные имущественные льготы и привилегии) членам наблюдательного совета в 2008г. не выплачивались.

СЗАО «Мальвина» имеет зависимое общество СОАО «Фирма Мальвина», находящееся по адресу: г. Заславль, ул., Заводская 12-6, основным видам деятельности которого является оптовая торговля. Долгосрочные финансовые вложения на 01.01.2008г в уставный фонд, которого составили 69 млн. руб. и ОАО «КШФ» находящееся по адресу: Минская область, г. Клецк, ул., 17-го Сентября 52. уставный фонд, которого составил 41 млн. руб. Основным видом деятельности которого является сдача имущества в аренду.

Вся продукция СЗАО «Мальвина» сертифицирована и соответствует европейским стандартам качества, что подтверждается протоколами испытаний о безопасности игрушки, проведенными в странах, куда поставляется игрушка. В производстве используются только экологически чистые материалы высокого качества, каждый из которых проходит проверку в Министерстве здравоохранения на соответствие нормативным документам РБ, по результатам которой выдаётся «Удостоверение о государственной гигиенической регистрации».

В состав предприятия входит творческая лаборатория профессиональных дизайнеров — конструкторов, которые трудятся над созданием каждого образа, вкладывая душу в свои произведения – поэтому любая из игрушек компании «Мальвина» отличается яркой индивидуальностью. Ежегодно ассортимент обновляется новыми дизайнерскими разработками более чем наполовину.

Помимо собственных дизайнерских разработок, компания «Мальвина» имеет возможности и опыт изготовления «игрушки под заказ». Такие работы были выполнены для Детского фонда ООН ЮНИСЕФ в РБ, УП «Франсмедика», ООО «Метро-Бэлл», ООО ПКФ «Атлантис-Пак», Белорусской федерации биатлона, сети универсамов «Перекресток», футбольного клуба «Шахтер» (Беларусь) и др.

С 1997 г. компания является постоянным участником всемирной выставки игр и игрушек «International Toy Fair Nuremberg» (Германия).

География поставок продукции компании достаточно широка: сегодня мягкие игрушки с торговой маркой «Мальвина» поставляются не только на рынки России, Беларуси, Украины, Польши, но и в страны Прибалтики, Западной Европы, Ближнего Востока.

Уникальные, обладающие яркой индивидуальностью образы, высочайшее качество изделий, соответствующее белорусскому и европейским стандартам, необычайно широкий, постоянно обновляющийся ассортимент, – вот основные характеристики продукции компании «Мальвина». Специалисты предприятия уверены, что покупатель, который впервые приобрел игрушку производства СЗАО «Мальвина», в следующий раз обязательно остановит свой выбор на игрушке с торговой маркой «Мальвина».

Таким образом, СЗАО «Мальвина» успешно функционирует на рынке уже достаточно длительное время. Предприятие занимается производством мягких игрушек, которые обладают высоким качеством и пользуются устойчивым спросом у потребителей.

На основании проведенного исследования получили, что несмотря на проработанную политику по оплате труда, значительное число работников СЗАО «Мальвина» считают, что их труд оценивается недостаточно справедливо. Эти оценки являются следствием проведенного анкетного исследования. Форма анкетного листа представлена в приложении А.

Было проанкетировано 85 человек. Из низ – 25 руководителей и 60 рабочих.

Для проведения анкетного опроса необходимо было вызвать интерес со стороны руководства и заручиться его поддержкой во время проведения эксперимента. Интерес руководства проявлялся при ознакомлении с целями и задачами проведения исследования. Данные, собранные в ходе проведения интервью, учитывались в теоретической части. Они позволили скорректировать первоначальное представление об актуальности исследования и его практической значимости.

Анкетный опрос давал возможность руководителю лучше узнать о состоянии дел в организации, необходимости перепроектирования работы.

2.2 Результаты и их интерпретация

Проанализируем результаты проведенного опроса.

Для большей наглядности представим результаты также в виде диаграммы (рисунок 2.1).

Таблица 2.1. Результаты опроса

Вопросы

Всего работники

Руководители

Рабочие
1

2

3

4
Сколько лет вы работаете в нашей организации?
1. Менее года

6

2

4
2. Один-два года

30

7

23
3. Три-четыре года

34

6

28
4. Пять лет

15

10

5
Работая в организации, насколько чувствуете себя комфортно, «на своем месте»?
1. Да, вполне комфортно, «на своем месте»

50

11

39
2. Скорее да, чем нет

24

10

14
3. Скорее нет чем да

3

1

2
4. Нет, далеко не комфортно, как бы «не на своем месте»

0

0

0
5. Трудно сказать

8

3

5
Как вы думаете, в полной ли мере реализуются ваши способности?
1. Да, в полной мере

30

13

17
2. Нет, не в полной

17

2

15
3. В малой степени

13

3

10
4. Не реализуются

13

2

11
5. Трудно сказать

12

5

7
Что вам мешает их реализовать в полной мере?
1. Должностные обязанности не соответствуют уровню квалификации

14

7

7
2. Отсутствие реальной самостоятельности в принятии решений, касающихся должностной компетенции

32

5

27
3. Напряженные отношения в коллективе

5

3

2
4. Отсутствие элементов новизны, творчества

7

2

5
5. Отсутствие объективной оценки труда со стороны руководителя

3

1

2
6. Добросовестный, инициативный труд не является ценностью в нашем коллективе

2

0

2
7. Несовершенство систем материального стимулирования труда

22

7

15

Мотивация и удовлетворенность персонала работой в организации

Рисунок 2.1. Результаты опроса

Таким образом, анализируя таблицу 2.1 ( рисунок 2.1 соответственно), можно сказать о том, что большинство работников предприятия (30 человек или 35,29%) работают здесь уже более года. Причем большая часть руководителей (10 человек или 40%) не покидает место работы уже на протяжении пяти лет.

Абсолютное большинство работников предприятия (58,82%) чувствуют тебя достаточно комфортно.

Большинство руководителей предприятия (13 человек или 52,00%) считают, что их способности реализуются в полной мере. Рабочие также в целом согласны с данным утверждением.

32 работникам предприятия (37,65%) мешает реализации своих способностей отсутствие реальной самостоятельности в принятии решений, касающихся должностной компетенции. 7 руководителей (28%) считает, что их должностные обязанности не соответствуют уровню квалификации.

Также большой процент работающих (22 человека или 25,88%)считает, что им мешает реализовать себя в полной мере несовершенство систем материального стимулирования.

Таблица 2.2. Результаты анкетирования по самооценке состояния

Характеристика состояния

Всего работники

Руководители

Рабочие
1

2

3

4
Я чувствую себя свободно
1. Нет, это не так

0

0

0
2. Пожалуй, так

7

2

5
3. Верно

29

6

23
4. Совершенно верно

49

17

32
Я нервничаю
1. Нет, это не так

64

18

46
2. Пожалуй, так

13

5

8
3. Верно

7

2

5
4. Совершенно верно

1

0

1
Я не чувствую скованности
1. Нет, это не так

1

0

1
2. Пожалуй, так

8

1

7
3. Верно

25

3

22
4. Совершенно верно

51

21

30
Я доволен
1. Нет, это не так

9

0

9
2. Пожалуй, так

10

0

10
3. Верно

29

9

20
4. Совершенно верно

37

16

21
Я озабочен
1. Нет, это не так

70

21

49
2. Пожалуй, так

7

2

5
3. Верно

5

1

4
4. Совершенно верно

3

1

2

Анализируя таблицу 2.2 можно сказать о том, что абсолютное большинство работников (как руководителей, так и специалистов) чувствуют себя достаточно комфортно в организации.

Таблица 2.3. Результаты анкетирования по оценка коллектива

Как вы оцениваете собственный коллектив?

Всего работники

Руководители

Рабочие
1. У нас сложился вполне сплоченный, дружный коллектив

29

17

12
2. Костяк коллектива сложился, но некоторые работники как бы стоят в стороне

32

5

27
3. Коллектива у нас нет, просто мы работаем вместе

15

1

14
4. Коллектив распался на отдельные группы

4

2

2
5. Несколько человек из-за личной неприязни мешают становлению коллектива

5

0

5

Как видно из таблицы 2.3, большинство работников (32 человека или 37,65%) считают, что в СЗАО «Мальвина» сложился вполне сплоченный, дружный коллектив. Абсолютное большинство руководителей (17 человек или 68,00%) думает, что коллектив на предприятии сложился достаточно дружный. Однако 14 рабочих говорят о том, что коллектива нет, а есть просто общее дело.

Проанализируем также степень удовлетворенности персонала своей работай (таблица 2.4, рисунок 2.2)

Таблица 2.4 Результаты анкетирования по степени удовлетворенности работой

В какой степени вы удовлетворены:

Совершенно не удовлетворен

Скорее нет

Затрудняюсь ответить

Скорее да

Вполне удовлетворен
Содержанием работы

2

8

17

16

42
Условиями труда

0

2

15

14

54
Разнообразием работы

11

15

20

19

20
Режимом труда и отдыха

2

10

15

28

30
Организацией и оснащением рабочего места

1

2

2

21

59
Организацией вашего труда со стороны непосредственного руководителя

0

0

0

12

73
Размером Вашего месячного оклада

0

8

2

53

22
Размерами премирования

0

10

5

28

42
Размером персональной надбавки

11

18

29

15

12
Возможность должностного продвижения

9

27

14

14

21
Управлением организацией

3

2

47

14

19
Управлением персоналом организацией

1

1

56

10

17
Вашими взаимоотношениями с непосредственным руководителем, с руководством организации, с коллегами

0

7

13

27

38
Отношениями Вашего коллектива с другими сотрудниками организации, с руководством организации, с непосредственным руководителем

0

5

12

31

37
Организацией питания

0

1

1

3

80
Организацией режима отпусков

5

8

2

25

45
Требованиями дисциплины

0

2

8

18

57

Полученные результаты отображены на рисунке 2.2, где более наглядно просматривается степень удовлетворенности персонала работой.

Рисунок 2.2. Степень удовлетворенности работойМотивация и удовлетворенность персонала работой в организации

Из таблицы 2.4 и рисунка 2.2 можно сделать вывод о том, что практически все работники полностью удовлетворены содержанием работы, условиями труда, организацией и оснащением рабочего места, организацией труда со стороны руководителя, размерами премирования, взаимоотношениями с руководителями, организацией питания, организацией режима отпусков и требованиями дисциплины. Однако некоторое волнение вызывает недовольство сотрудников размерами персональной надбавки, возможностью должностного продвижения.

77 работников организации оценивают высоко степень зависимости формирования имиджа организации как от руководителе организации, так и от руководителей подразделений и специалистов. 38 респондентов выделяют высокую зависимость формирования имиджа предприятия от рабочих.

Анализируя характеристики работы предприятия получили, что 18 человек на первое по значимости место ставят возможность своего профессионального роста. Относительно руководителей, наиболее важным является также возможность профессионального роста и престиж профессии. Рабочие при этом выделяют возможность профессионального продвижения, разнообразие работы и высокую заработную плату.

По результатам степени удовлетворенности персонала работой в приведенной далее таблице четко просматриваются планы работников на будущее

Таблица 2.5 Планы работников на ближайшие два года

Каковы ваши планы на ближайшие два года?

Всего работники

Руководители

Рабочие
1. Продолжать работать на прежней должности

61

19

42
2. Перейти на следующую должность

14

3

11
3. Перейти работать в другое структурное подразделение

5

1

4
4. Перейти работать в другую организацию без смены специальности

3

1

2
5. Перейти работать в другую организацию со сменой специальности

2

1

1

Анализируя таблицу 2.5 видно, что абсолютное большинство работников (61 работник: 19 руководителей и 42 рабочих) планируют продолжать работать на прежней должности. 3 руководителя и 11 рабочих хотят перейти на следующую должность, а 4 рабочих думают о переходе в другое структурное подразделение.

В таблице общих сведений о персонале приведены данные, которые показывают, какого рода аудитория, исходя из возрастных, должностных и семейных положений, была взята для проведения данного эмпирического исследования. Напомним, что в анкетировании принимали участие 25 руководителей и 60 работников (85 человек).

Таблица 2.6 Общие сведения о персонале

Мужской

Женский

Ваш пол

23

62

До 30 лет

30-49 лет

50 и более
Ваш возраст

48

28

9
Специалист

Руководитель

Рабочий
Ваше должностное положение

18

25

42
Женат (замужем)

Холост (не замужем)

Разведен (разведена)
Ваше семейное положение

45

27

13

Как видно, преимущественную часть опрошенных работников составили женщины (72,9%)

В возрасте до 30 лет работают 56,4% (48 человек) служащих, от 30-49 лет – 27 человек и оставшаяся часть (9человек) – составляют 10,5%.

Причем из них 53% женаты (замужем), 31% холосты (разведены) и 15,2% ранее состояли в браке.

Среди опрошенных работников специалисты составляют 18, руководители 25, рабочие 42 человек, что в процентном соотношении соответственно 21,1%, 29,4% и 49,4%.

Выводы

Проведено анкетирование персонала по изучению удовлетворенности работой на предприятии.

Из всего персонала 35% работников работает более года и 40% руководителей более 5 лет. Этот факт обусловлен высокой степенью удовлетворенности своей работой.

В процентном соотношении степень удовлетворенности персонала условиями труда, содержанием работы, организацией и оснащением рабочего места, равна чуть более 58%. Оставшиеся 42% удовлетворены своей работой не полностью. Это не означает, что отрицательный результат касается всех параметров одновременно. В данной ситуации речь идёт о каких-то конкретных пунктах. Из этого следует, что большая часть сотрудников работой на предприятии и условиями труда удовлетворена.

Немаловажным является факт возможности карьерного и профессионального роста, из чего далее вытекает желание продолжить работать на данном предприятии и, более того, в данном структурном подразделении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Руководители всегда мотивировали своих работников, осознавали они это или нет. В древние времена для этого служили хлысты и угрозы, для избранных – награды. Выделяют два типа мотивации: первичную, которая проявляется в форме потребности, влечения, драйва, инстинкта, и вторичную, проявляющуюся в форме мотива.

Экономические стимулы связаны с дополнительными выгодами, которые люди получают в результате выполнения предъявляемых им требований. Выгоды эти могут быть прямыми (денежный доход) или косвенными, облегчающими получение прямых (свободное время, позволяющее заработать в другом месте). К видам экономического стимулирования наемных работников относятся: различные формы и системы заработной платы, дополнительные выплаты и льготы.

К неэкономическим способам стимулирования относят организационные и морально-психологические способы.

СЗАО «Мальвина», на основании решения Минского Облисполкома №1219 от 23.12.2004г. зарегистрировано по юридическому адресу: г. Клецк, ул. 17-го Сентября, д. 52, ком. 1, УНН№ 600021315. Органами управления СЗАО «Мальвина» являются: общее собрание акционеров высший орган управления. Компания «Мальвина» занимается производством мягкой игрушки с 1991 года и на сегодняшний день является одним из крупнейших предприятий в Восточной Европе в этой области.

В СЗАО «Мальвина» сложилась своя система нематериального стимулирования персонала, которая заключается, в основном, в организационной культуре и поддержании профессионального роста работника.

Следует отметить, что основополагающую роль в процессе формирования системы мотивации персонала предприятия является четкая и грамотная организация отдела кадров.

Большое внимание также следует уделить формированию организационной культуры на предприятии.

Так же следует помнить, что все самые замечательные способы и средства мотивации будут действенны только в том случае, если они входят в систему и внедряются последовательно и постепенно, если руководители являются примером заботы о качестве труда и постоянно акцентируют на нем внимание сотрудников.

Таким образом, из проведенного анализа можно сделать вывод о том, что СЗАО «Мальвина» сформировала достаточно эффективную систему мотивации, что удерживает сотрудников на рабочих местах. Однако существует еще много факторов, работа над которыми поможет значительно повысить эффективность управления персоналом организации.

Список использованных источников

Адаир Д. Н. Эффективная мотивация. − М.: ЭКСМО, 2007

Андреева Т. В. Менеджмент сегодня М., 2007. − 345 с. 47

Дафт Р.Л. Менеджмент – СПб: Питер, 2007. – с. 832

Кибанова А.Я. Управление персоналом организации М., 2006. – с. 512

Вайнштейн, Л. А. Психология управления и основы лидерства : учебное пособие / Л. А. Вайнштейн. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2008. – 279 с.

Пуденко П. И. Как мотивировать продуктивную работу персонала. – М.: ИУО, 2007

Соломанидина Т. О., Соломанидин В. Г. Управление мотивацией персонала (в таблицах, схемах, тестах, кейсах). – М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2009. – с. 128

Сорокоумова А. Факторы, влияющие на мотивацию//Отдел кадров. 2009. − №5

Хлопова Т. Без личного интереса нет трудовой активности//Служба кадров 2009. − № 1. − с. 15

Пирсон Б., Томас Н. Краткий курс МВА. Практическое руководство по развитию ключевых навыков управления. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. – с. 257

Хекхаузен Х., «Мотивация и деятельность». Т. 2. − М.: Педагогика, 2004

Володин А., Назарук М. Что побуждает нас работать: Теория мотивации труда//Банковские технологии. − 2002. − № 10. с. 29-31

Дряхлов Н. И., Куприянов Е. А. Эффективность деятельности сотрудников и их вознаграждение на Западе // СОЦИС: Социологические исследования. 2002. — № 12

Мельников В. [Интервью] // Управление компанией. 2006. — № 5

Мазняк И. О. Трудовая мотивация персонала на российских предприятиях // Вопросы гуманитарных наук. 2006. — № 4.

Козлова Т. Высокая «нота» системы мотивации // Дело (Восток + Запад). 2005. — № 3.

Дятловская И. Западные модели и белорусская практика. Мотивирующая среда и мотивирующее руководство // Работа для Вас. 2001. — № 11.

Мисникова Л. Особенности управления персонала в организациях Белоруссии // Проблемы теории и практики управления. 2007. — № 2.

Котилко В. В. Стимулирование труда и управление персоналом // Региональная экономика: теория и практика. 2006. — № 5

Алексеенко Л. Ф. Проблемы повышения производительности труда в Республике Беларусь // Отдел кадров. 2002. — № 10(21).

Белоусова, Е. А. Принудительная мотивация и её роль в стимулировании результативности труда // Вестнiк Беларускага дзяржаунага унiверсiтэта. 2003.-№ 1.

Капустин А. Мотивация менеджмента — залог стабильности компании // Управление компанией. 2003. — № 6.

Котилко В. В. Стимулирование труда и управление персоналом // Региональная экономика: теория и практика. 2006. — № 5.

Кузнецов К. Золото мотивации // Управление компанией. 2006.-№ 5.

Мельников В. [Интервью] // Управление компанией. 2006. — № 5.

Микулич А. Мотивация труда: сущность и принципы управления // Финансы, учёт, аудит. 2003. — № 3.

Сорокоумова А. Факторы, влияющие на мотивацию // Отдел кадров. 2001.-№8.

Супоницкая И. М. Успех и удача: отношение к труду в американском и российском обществе // Вопросы философии. 2003. — № 5.

«Университет», газета Белорусского государственного университета, 21 апреля 2009 года №8-9 (1982-1983)

«Университет», газета Белорусского государственного университета, 19сентября 2009 года №20 (1993)

Веснин В. Р. Менеджмент: учеб. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 504 с.

Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности: Учебное пособие. Н.Новгород: НИМБ, 2003. 320 с.

Ильин Е. П. Мотивация и мотивы. СПб.: Питер, 2002 512 с.

Основы менеджмента: Учеб. для вузов / Д.Д. Вачугов, Т.Е. Березкина, Н.А. Кислякова и др.; Под ред. Д.Д. Вачугова. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Высш. шк., 2005. 376 с.

Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2007. 304 с.

Семенов А. К., Набоков В. И. Основы менеджмента: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. 556 с.

Сладкевич В.П. Мотивационный менеджмент: Курс лекций. – К.: МАУП, 2001. – 168 с.

Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия: Учеб.-практю пособие. 5-е изд. М.: Дело, 2003. 272 с.

Реферат: Стратегия и управление хеджированием

Министерство образования РФ

Норильский индустриальный институт

кафедра бухгалтерского учёта и финансов.

Контрольная Работа

по дисциплине “Биржевое Дело”

Тема

“Стратегия и управление хеджированием”

Разработал студент Скляренко А.А

Группа 5ЭКС № зачётной книжки 899079

Руководитель: Эльканов Р.Д

Дата проверки___________

Дата защиты____________

Оценка______отл___________

Норильск 2003

План

1.Введение………………………………………………………………………………………..стр.3

2.Что такое хеджирование?……………………………………………………………стр.3

3.Основные инструменты хеджирования………………………………………..стр.6

4. Стратегии хеджирования……………….……………………………………………стр.7

5.Основные принципы хеджирования……………………………………….…..стр.9

6.Ошибки в управлении хэджирование………………………………………….стр.10

7.Способы измерения волатильности……………………………………………стр.20

8.Список использованной литературы…………………………………………..стр.28

1.Введение

Каждый инвестор должен понимать, что риск – это часть инвестирования.
Но это понимание не упрощает дела. Не поможет это и для снижения риска.
Чтобы управлять риском в портфеле, нужно представлять себе более обширную картину. В этом Вам может помочь данное издание, особенно, если Вы занимаетесь долгосрочным инвестированием.

Издание начинается с обсуждения шести наиболее распространенных ошибок, совершаемых инвесторами по отношению к риску. Далее, Вам предлагается информация для более глубокого понимания риска с точки зрения конкретно Вашей инвестиционной ситуации. И, наконец, информация обеспечивает несколько практических стратегий управления риском долгосрочного инвестиционного портфеля. Используя эти стратегии, Вы с большей легкостью сможете снизить общий уровень инвестиционного риска по мере управления портфеля.

2.Что такое хеджирование ?

Определение и примеры

Хеджирование — использование одного инструмента для снижения риска, связанного с неблагоприятным влиянием рыночных факторов на цену другого, связанного с первым инструмента, или на генерируемые им денежные потоки.

В качестве хеджируемого актива может выступать товар или финансовый актив, имеющийся в наличии или планируемый к приобретению или производству.
Инструмент хеджирования выбирается таким образом, чтобы неблагоприятные изменения цены хеджируемого актива или связанных с ним денежных потоков компенсировались изменением соответствующих параметров хеджирующего актива.

Основы хеджирования

Страхование рисков, связанных с изменением цен сырьевых товаров, курсов валют и процентных ставок стало нормой среди западных компаний, и становится все более популярно среди российских. Собственно говоря, в предоставлении данной возможности и есть экономический смысл существования мирового рынка фьючерсов и опционов. Хеджирование рыночного риска вносит элемент стабильности в деятельность компании, снижает неопределенность будущих финансовых потоков и обеспечивает более эффективный финансовый менеджмент. В результате уменьшаются колебания прибыли, и улучшается управляемость производством.

Не хеджировавшим цены на свою продукцию производителям цветных металлов, в условиях нынешнего падения цен, приходится затягивать пояса и даже уменьшать зарплату персоналу, как сделала недавно одна крупная российская алюминиевая компания. С учетом особенностей роли нашей страны на мировом рынке наиболее интересными для российских компаний являются контракты на нефть, цветные и драгоценные металлы, сахар, кофе, пшеницу и кукурузу. Объемы контрактов не очень велики, и возможно их использовать даже при небольшом объеме операций — 100 тройских унций золота, 50 тонн сахара, 25 тонн меди и т. д.

Стратегии хеджирования весьма разнообразны, и должны определяться специалистами в зависимости от конкретной ситуации. При желании, возможно частичное страхование. Согласно данным Singapore Airlines Ltd.
(авиаперевозчик номер три в Азии), эта компания хеджирует около половины объема потребляемого авиационного топлива посредством фьючерсных контрактов в Сингапуре. Эти операции позволили авиакомпании сэкономить 140 млн. сингапурских долларов в прошлом финансовом году и 66 млн. в позапрошлом.
Статистика говорит, что авиакомпании в развитых странах хеджируют от 30 до
60 процентов потребляемого топлива.

В цивилизованной рыночной экономике, хеджирование выпускаемой продукции зачастую является неотъемлемой частью бизнес-плана. Например, если берется кредит на разработку месторождения, например, золота, нужно доказать банку, что деньги будут возвращены в срок независимо от будущей конъюнктуры на рынке. С помощью фьючерсов и опционов можно зафиксировать цену реализации золота на несколько лет вперед, либо гарантировать себе минимальную цену реализации, не расставаясь с возможностью заработка в случае роста цен. Поскольку такой заемщик становится очень надежным, может рассчитывать на низкие ставки по кредиту.

Страхование валютных рисков важно для компаний, осуществляющих экспортно-импортные операции, в особенности, если расчетной валютой не является доллар США. Например, вполне логично застраховать экспортную выручку по контракту в немецких марках или евро, если финансисты предприятия хотят иметь ясный доход в будущем периоде, выраженный в долларах.

Хеджирование интересно, в случае если бизнес фирмы состоит в покупке некоего сырья в России или странах СНГ и последующей его перепродаже в дальнем зарубежье. За сырье надо расплатиться немедленно, а транспортировка его на Запад занимает время, за которое цена на рынке может измениться, потенциальная прибыль может сильно уменьшиться и даже превратиться в убыток. Чтобы исключить такой вариант развития событий и спать спокойно, необходимо хеджирование. Частным вариантом может быть продажа фьючерсных контрактов сопоставимого объема в момент покупки сырья, и их закрытие в момент его продажи. В результате, изменение рыночной цены за время транспортировки товара будет скомпенсировано фьючерсными контрактами.

Производители драгоценных металлов могут извлечь из срочного рынка дополнительную прибыль. Золотодобывающая компания может взять на свободном рынке в кредит физическое золото, скажем, на год под 1% годовых. То есть, взять на год сто килограммов золота, с обязательством вернуть сто один. Это золото продается, а вырученные денежные средства вкладываются в надежные корпоративные облигации, под ставку 5% годовых. Фактически безрисковой дополнительной прибылью компании становится разница между процентными ставками. Когда приходит срок возврата товарного кредита, используется золото, добытое за год.

Штат Техас в США накопил уникальный опыт хеджирования налоговых поступлений в бюджет, что весьма актуально для многих российских регионов и федерального бюджета в целом. Постоянно раздаются голоса, как плохо всем будет, если нефть упадет ниже определенного уровня. Казна Техаса зависит от налоговых поступлений с нефтяных компаний на четверть, что меньше, чем аналогичный показатель в российском бюджете. После падения цен на нефть в середине восьмидесятых годов до 11 долларов за баррель, бюджет штата недосчитался $3.5 млрд., что было весьма болезненно. Для того, чтобы такая ситуация не повторилась в будущем, была разработана программа хеджирования налоговых поступлений с помощью опционов на нью-йоркской бирже NYMEX.
Программа была составлена таким образом, что фиксировалась минимальная цена нефти ($21.5 за баррель), а при росте цен на нефть штат получал дополнительные поступления в полном объеме.

Конечно, хеджирование имеет свои издержки. Нельзя обезопасить себя от убытков при падении цены, оставив в неизменности потенциал прибыли в случае ее роста. Смысл хеджирования состоит именно в стабилизации финансовых потоков, делая их менее зависимыми от колебаний цен на товарных рынках.
Кстати, возможность получения прибыли в случае роста цен, равно как и их падения, имеет вполне четко выраженную денежную оценку. Например, золотодобывающая компания путем продажи опциона может дополнительно получить 11 долларов на тройскую унцию к цене рынка с немедленной поставкой, если на период в полгода откажется от прибыли, возможной в случае роста цены.

Основной проблемой при хеджировании является отвлечение некоторой части оборотных средств. Залог за фьючерсный контракт составляет около пяти процентов от его объема в денежном выражении, и является минимальным объемом средств, которые должны быть на счете для гарантирования исполнения обязательства. Сказать, что поддержание залогов является абсолютным замораживанием средств нельзя, так как их можно разместить в высоконадежных облигациях правительства США. Ежедневно по котировочной цене, в зависимости от фьючерсной позиции и движения цены, на счет начисляются или с него списываются денежные средства. В случае, если цена на производимый в России товар понижается, то на фьючерсный счет начисляются деньги, и проблем никаких нет. Если же цена растет, то приходится платить отрицательную вариационную маржу, что компенсируется подорожанием физического товара.
Возникает разрыв между необходимостью немедленно проплатить убытки на фьючерсном счете и временем реализации подорожавшего актива. Если оборотных средств немного, или так требует стратегия хеджирования, можно использовать опционы. Покупатель опциона получает страховку от неблагоприятного движения цены и платит за нее единовременно. Залоговые средства в таком случае не требуются.

Для осуществления операций на западном рынке фьючерсов и опционов, заинтересованное лицо должно открыть счет у брокера и перечислить на него денежные средства, которые будут использоваться в качестве залога.
Системные риски в данном случае весьма незначительные, вне зависимости от того, услуги какого брокера используются — по законодательству США и
Великобритании клиентские деньги находятся на сегрегированных счетах в банках и не могут быть использованы брокером в каких-либо своих целях. При банкротстве брокера такие средства не попадают в общую конкурсную массу и возвращаются клиентам. Но банкротства среди брокеров — явление крайне редкое. Регулирующие органы, CFTC и FSA, ведут пристальный мониторинг их финансового состояния и достаточности собственного капитала. При наступлении потенциально опасной ситуации брокера ставят перед выбором — прекратить бизнес, либо слиться с другой, более мощной компанией. Так случилось с одним из крупнейших розничных американских розничных брокеров на срочном рынке — LFG. Компания была поглощена Refco, и при этом некоторые клиенты, наверно, вообще ничего не заметили, кроме смены платежных реквизитов.

В России есть несколько представителей крупных западных брокеров, в том числе и компания, в которой я работаю. Такие представители действуют на основании договора «представляющего брокера». Этот договор подразумевает разделение функций, в результате чего российские компании и физические лица получают возможность вести торговлю через западного брокера, используя аналитические и технические возможности их представителей в Москве.
Комиссионные сборы при этом не возрастают, если представляющий брокер не отличается особой жадностью. Следует отметить, что при существующем валютном законодательстве российским юридическим лицам затруднительно иметь собственные счета, и зачастую используются офшорные компании. Физическим лицам проще, так как согласно новому российскому законодательству, они имеет право по собственному желанию переводить за границу до $75 тыс. ежегодно для осуществления операций на финансовых рынках других стран.

Источники ценового риска

Прежде, чем ответить на ключевой вопрос «хеджировать или не хеджировать», компания должна оценить степень своей подверженности ценовому риску. Эта подверженность имеет место при выполнении следующих условий:

1. Цены на исходные материалы (услуги) или на выходную продукцию не являются постоянными.

2. Компания не может по своему усмотрению устанавливать цены на исходные материалы (услуги).

3. Компания не может свободно устанавливать цены на выходную продукцию, сохраняя при этом объем реализации (в натуральном выражении).

Теперь остановимся на основных источниках риска, связанного с возможным изменениям цен:

1. Нереализованные запасы готовой продукции.

2. Непроизведенная продукция или будущий урожай.

3. Заключенные форвардные контракты.

3.Основные инструменты хеджирования

Прежде, чем говорить о конкретных инструментах, необходимо отметить, что когда мы употребляем термин «хеджирование», то имеем в виду, прежде всего, цель сделки, а не применяемые средства. Одни и те же инструменты используются и хеджером и спекулянтом; разница только их назначении. Хеджер заключает сделку с целью снижения риска, связанного с возможным движением цены; спекулянт сознательно принимает на себя этот риск, рассчитывая на благоприятный исход.

В зависимости от формы организации торговли, все инструменты хеджирования можно разделить на биржевые и внебиржевые.

Внебиржевые инструменты хеджирования — это, в первую очередь, форвардные контракты и товарные свопы. Сделки этих типов заключаются напрямую между контрагентами или при посредничестве дилера (например, дилера по свопам).

Биржевые инструменты хеджирования — это товарные фьючерсы и опционы на них. Торговля этими инструментами производится на специализированных торговых площадках (биржах); существенным моментом при этом является то, что одной из сторон в каждой сделке купли-продажи является Расчетная палата биржи, гарантирующая выполнение как продавцом, так и покупателем, своих обязательств. Основным требованием к биржевым товарам является возможность их стандартизации. К стандартизируемым товарам относятся, в первую очередь, нефть и нефтепродукты, газ, цветные и драгоценные металлы, а также продовольственные товары (зерновые, мясо, сахар, какао и т.п.).

Теперь кратко перечислим основные достоинства и недостатки биржевых и внебиржевых инструментов хеджирования:

Внебиржевые инструменты:

Достоинства

• в максимальной степени учитывают требования конкретного клиента на тип товара, размер партии и условия поставки

Недостатки

• низкая ликвидность — расторжение ранее заключенной сделкой сопряжено, как правило, со значительными материальными издержками

• относительно высокие накладные расходы

• существенные ограничения на минимальный размер партии

• сложности поиска контрагента;

• в случае заключения прямых сделок между продавцом и покупателем возникает риск невыполнения сторонами своих обязательств.

Биржевые инструменты:

Достоинства

• высокая ликвидность рынка (позиция может быть открыта и ликвидирована в любой момент)

• высокая надежность — контрагентом по каждой сделке выступает расчетная палата биржи

• сравнительно низкие накладные расходы на совершение сделки

• доступность — с помощью средств телекоммуникации торговля на большинстве бирж может вестись из любой точки планеты

Недостатки

• весьма жесткие ограничения на тип товара, размеры партии, условия и срок поставки

Фьючерсная цена

Использование срочных биржевых инструментов для хеджирования сделок с реальным товаром основано на том, что фьючерсная цена товара и его цена на спот-рынке изменяются в значительной мере параллельно. Если бы это было не так, то существовала бы возможность арбитражных операций между наличным и срочным рынками.

Например, если фьючерсная цена значительно превышает цену «спот», то существует следующая возможность:

1. Взять кредит

2. Купить партию товара на спот-рынке

3. Продать фьючерсный контракт на срочном рынке

4. По закрытию срочного контракта выполнить поставку реального товара

5. Рассчитаться по полученному кредиту.

Т.о., разница между фьючерсной ценой и ценой «спот» отражает такие факторы, как стоимость заемного капитала (т.е., текущий уровень процентных ставок) и стоимость хранения данного вида товара. Эта разница называется базисом. Базис может быть как положительным (для товаров, хранение которых сопряжено с издержками, например, нефть и цветные металлы), так и отрицательным (для товаров, владение которыми до срока поставки приносит дополнительную выгоду, например, драгоценные металлы).

Величина базиса не является постоянной; она подвержена как систематическим, так и случайным изменениям. Общей закономерностью является уменьшение абсолютной величины базиса с приближением срока поставки по фьючерсному контракту.

Следует отметить что при наличии ажиотажного спроса на наличный товар рынок может перейти в «перевернутое» состояние, когда наличные цены превышают фьючерсные, причем это превышение может быть весьма значительным.

5.Стратегии хеджирования

Стратегия хеджирования — это совокупность конкретных инструментов хеджирования и способов их применения для уменьшения ценовых рисков.

Все стратегии хеджирования основаны на параллельном движении цены
«спот» и фьючерсной цены, результатом которого является возможность возместить на срочном рынке убытки, понесенные на рынке реального товара.
Однако, как мы уже отмечали, это сходство не является совершенным.
Изменчивость базиса влечет за собой остаточный риск, не устраняемый с помощью хеджирования.

Существует 2 основных типа хеджирования — хедж покупателя и хедж продавца.

Хедж покупателя используется в случаях, когда предприниматель планирует купить в будущем партию товара и стремится уменьшить риск, связанный с возможным ростом его цены. Базовыми способами хеджирования будущей цены приобретения товара является покупка на срочном рынке фьючерсного контракта, покупка опциона типа «колл» или продажа опциона типа
«пут».

Хедж продавца применяется в противоположной ситуации, т.е., при необходимости ограничить риски, связанные с возможным снижением цены товара. Способами такого хеджирования являются продажа фьючерсного контракта, покупка опциона типа «пут» или продажа опциона типа «колл».

Рассмотрим основные способы хеджирования на примере хеджа продавца.

1. Хеджирование продажей фьючерсных контрактов. Эта стратегия заключается в продаже на срочном рынке фьючерсных контрактов в количестве, соответствующем объему хеджируемой партии реального товара (полный хедж) или в меньшем (частичный хедж).

Сделка на срочном рынке обычно заключается в момент времени, когда

1. продавец может с большой долей уверенности прогнозировать себестоимость реализуемой партии товара

2. на срочном рынке сложился уровень цен, обеспечивающий приемлемую прибыль.

Например, если производитель бензина хочет хеджировать будущую цену его продажи, и издержки на переработку нефти могут быть оценены в момент ее закупки, то в этот же момент осуществляется вход в хедж, т.е. открываются позиции на срочном рынке.

Хеджирование с помощью фьючерсных контрактов фиксирует цену будущей поставки товара; при этом в случае снижения цен на рынке «спот» недополученная прибыль будет компенсирована доходом по проданным срочным контрактам (при снижении фьючерсной цены проданный фьючерс приносит прибыль). Однако, оборотной стороной медали является невозможность воспользоваться ростом цен на реальном рынке — дополнительная прибыль на рынке «спот» в этом случае, будет «съедена» убытками по проданным фьючерсам.

Другим недостатком этого способа хеджирования является необходимость постоянно поддерживать определенный размер гарантийного обеспечения открытых срочных позиций. При падения цены «спот» на реальный товар, поддержание минимального размера гарантийного обеспечения не является критическим условием, т.к. в этом случае биржевой счет продавца пополняется вариационной маржой по проданным фьючерсным контрактам; однако, при росте цены «спот» (а вместе с ней — и фьючерсной цены) вариационная маржа по открытым срочным позициям уходит с биржевого счета, и может потребоваться внесение дополнительных средств.

2. Хеджирование покупкой опциона типа «пут». Владелец американского опциона типа «пут» имеет право (но не обязан) в любой момент времени продать фьючерсный контракт по фиксированной цене (цене исполнения опциона). Купив опцион этого типа, продавец товара фиксирует минимальную цену продажи, сохранив за собой возможность воспользоваться благоприятным для него повышением цены. При снижении фьючерсной цены ниже цены исполнения опциона, владелец исполняет его (или продает), компенсируя потери на рынке реального товара; при повышении цены, он отказывается от своего права исполнить опцион и продает товар по максимально возможной цене. Однако, в отличие от фьючерсного контракта, при покупке опциона выплачивается премия, которая пропадает при отказе от исполнения.

Гарантийного обеспечения купленный опцион не требует.

Т.о., хеджирование покупкой опциона типа «пут» аналогично традиционному страхованию: страхователь получает возмещение при неблагоприятном для него развитии событий (при наступлении страхового случая) и теряет страховую премию при нормальном развитии ситуации.

3. Хеджирование продажей опциона типа «колл». Владелец американского опциона типа «колл» имеет право (но не обязан) в любой момент времени купить фьючерсный контракт по фиксированной цене (цене исполнения опциона).
Т.о., владелец опциона может исполнить его, если текущая фьючерсная цена больше цены исполнения. Для продавца опциона ситуация обратная — за полученную при продаже опциона премию он берет на себя обязанность продать по требованию покупателя опциона фьючерсный контракт по цене исполнения.

Гарантийный депозит по проданному опциону типа «колл», рассчитывается аналогично гарантийному депозиту на проданный фьючерсный контракт. Т.о., эти две стратегии во многом схожи; отличие их заключается в том, что получаемая продавцом опциона премии ограничивает его доход по срочной позиции; в результате, проданный опцион компенсирует снижение цены товара на величину, не большую, чем полученная им премия.

4. Другие инструменты хеджирования. Разработано значительное количество других способов хеджирования на основе опционов (например, продажа опциона типа «колл» и использование полученной премии для покупки опциона типа «пут» с меньшей ценой исполнения и опциона типа «колл» с большей ценой исполнения).

Выбор конкретных инструментов хеджирования должен осуществляться только после детального анализа потребностей бизнеса хеджера, экономической ситуации и перспектив отрасли, а также экономики в целом.

Самым простым с точки зрения реализации является полное краткосрочное хеджирование единичной партии товара. В этом случае хеджер открывает на срочном рынке позицию, объем которой как можно более точно соответствует объему реализуемой партии реального товара, а срок исполнения фьючерсного контракта выбирается близком к сроку исполнения реальной сделки.
Закрываются позиции на срочном рынке в момент исполнения сделки на рынке
«спот».

Однако, не всегда реальные потребности бизнеса можно удовлетворить с помощью такой простой схемы.

1. При необходимости хеджировать долгосрочные сделки (более 1 года), обычно не удается подобрать срочный контракт с соответствующим сроком исполнения и обладающий достаточной ликвидностью. В этом случае прибегают к практике, получившей название «перекат» (roll-over). Она заключается в том, что сначала открывается позиция по более близкому контракту (например, со сроком исполнения через 6 месяцев), а по мере улучшения ликвидности по более дальним срокам поставки, позиции по ближним месяцам закрываются, и открываются позиции по далеким.

2. Более сложным оказывается также осуществление хеджирования при непрерывном или близком к непрерывному цикле производства. В этом случае на срочном рынке постоянно имеются открытые позиции с различными сроками поставки. Управление такой постоянно меняющейся «налично-срочной» позицией может оказаться непростой задачей.

3. Не всегда удается подобрать биржевой товар, точно соответствующий объекту реальной сделки. В этих случаях приходится проводить дополнительный анализ для того, чтобы выяснить, какой биржевой товар или, возможно, группа товаров, наилучшим образом подходят для хеджирования товарной позиции на реальном рынке.

4. В некоторых случаях при изменении цен изменяются, также, потенциальные объема сбыта. При этом вышеперечисленные схемы хеджирования оказываются неэффективными, т.к. возникает ситуация «недохеджирования»
(объем хеджа меньше объема реальной позиции) или «перехеджирования» (объем хеджа больше объема реальной позиции). В обеих ситуациях риск увеличивается. Выходом является динамическое хеджирование, когда происходит постоянный анализ соответствия размера срочной позиции ситуации на реальном рынке и, если необходимо, изменение этого размера.

6.Основные принципы хеджирования

1. Эффективная программа хеджирования не ставит целью полностью устранить риск; она разрабатывается для того, чтобы трансформировать риск из неприемлемых форм в приемлемые. Целью хеджирования является достижение оптимальной структуры риска, т.е., соотношения между преимуществами хеджирования и его стоимостью.

2. При принятии решения о хеджировании важно оценить величину потенциальных потерь, которые компания может понести в случае отказа от хеджа. Если потенциальные потери несущественны (например, мало влияют на доходы фирмы), выгоды от хеджирования могут оказаться меньше, чем затраты на его осуществление; в этом случае компании лучше воздержаться от хеджирования.

3. Как и любая другая финансовая деятельность, программа хеджирования требует разработки внутренней системы правил и процедур.

4. Эффективность хеджирования может быть оценена только в контексте
(бессмысленно говорить о доходности операции хеджирования или об убытках по операции хеджирования в отрыве от основной деятельности на спот-рынке)

Что дает хеджирование

Несмотря на издержки, связанные с хеджированием, и многочисленные трудности, с которыми компания может встретиться при разработке и реализации стратегии хеджирования, его роль в обеспечении стабильного развития очень велика:

• Происходит существенное снижение ценового риска, связанного с закупками сырья и поставкой готовой продукции; хеджирование процентных ставок и обменных курсов снижает неопределенности будущих финансовых потоков и обеспечивает более эффективный финансовый менеджмент. В результате уменьшаются колебания прибыли и улучшается управляемость производством.

• Хорошо построенная программа хеджирования уменьшает как риск, так и затраты. Хеджирование высвобождает ресурсы компании и помогает управленческому персоналу сосредоточиться на аспектах бизнеса, в которых компания имеет конкурентное преимущество, минимизируя риски, не являющимися центральными. В конечном итоге, хеджирование увеличивает капитал, уменьшая стоимость использования средств и стабилизируя доходы.

• Хедж не пересекается с обычными хозяйственными операциями и позволяет обеспечить постоянную защиту цены без необходимости менять политику запасов или заключать долгосрочные форвардные контракты.

• Во многих случаях хедж облегчает привлечение кредитных ресурсов: банки учитывают захеджированные залоги по более высокой ставке; это же относится к контрактам на поставку готовой продукции.

Еще раз отметим — хеджирование не ставит своей непосредственной задачей повышение прибыли; источником прибыли является основная производственная деятельность.

7.Ошибки в управлении хэджирование

Шесть наиболее распространенных ошибок управления риском

Вы вероятно знакомы с основными принципами долгосрочного инвестирования: время – деньги, инвестирование в различные отрасли, а не в одну, исключение попыток рассчитывать на рынок по времени. Несмотря на это, даже те инвесторы, которые знают об этих принципах, иногда не следуют им, особенно когда рынок становится волатильным. Ниже Вы найдете шесть обычных ошибок инвесторов. Дальше, информация предлагает несколько стратегий, которые помогут Вам избежать этих ошибок.

• Ошибка #1: беспокойство о волатильности, наряду с пренебрежением остальным риском

• Ошибка #2: попытки найти способ инвестирования с наименьшим риском

• Ошибка #3: попытки выбора времени для операций на рынке

• Ошибка #4: продажа на медвежьем рынке

• Ошибка #5: покупка “горячего капитала”

• Ошибка #6: уверенность в том, что рынок валют и депозитных сертификатов не волатильный.

Ошибка #1: Беспокойство о волатильности, наряду с пренебрежением остальным риском

В большинстве случаев, когда говорят об инвестиционном риске, имеют в виду волатильность. Конечно, волатильность – часть инвестирования, и необходимо это понимать. Но если Вы долгосрочный инвестор, волатильность может быть самым маловажным риском, о котором Вам следовало бы волноваться.
Волатильность не должна быть главным фактором при долгосрочном инвестировании, потому что, как показано на графике, она уменьшается со временем. Волатильность не является показателем инвестирования – волатильное инвестирование может быть как удачным, так и не удачным – она показывает насколько изменилась производительность инвестирования. Как долгосрочный инвестор, Вы хотите точно знать о долгосрочных тенденциях, а не о кратковременных колебаниях. Если Вы следите исключительно за волатильностью, Вы смотрите на движение рынков с точки зрения краткосрочного инвестирования – знаете Вы это или нет.

[pic]

График 1: показывает как исторический возврат капитала различных активов, особенно акций, стал значительно менее волатильным за долгий период времени (волатильность может уменьшиться со временем).

Вместо того чтобы беспокоится о краткосрочной волатильности, долгосрочному инвестору нужно сфокусироваться на риске, который едва ли заметен: риск потери контроля над долгосрочными целями из-за чрезмерного внимания, уделяемого краткосрочной волатильности. Консервативное инвестирование, для избежания волатильности, или переключение инвестиций из- за волатильности могут увеличить риск того, что Ваши инвестиции не принесут желаемого результата и не достигнут долгосрочных целей, поставленных Вами.

Ошибка #2: Попытки найти способ инвестирования с наименьшим риском

Каждый желает работать с наименьшим риском, не так ли? Да, но это зависит от вида риска. Вопрос, «какой вид инвестирования предполагает наименьший риск?» похож на вопрос, «какой вид взаимного фонда наилучший?»
Ответ полностью зависит от того, что именно Вам нужно.

Например, как Вы видите из предыдущей дискуссии о волатильности, уменьшение краткосрочного риска волатильности – не самый важный фактор для долгосрочного инвестора, если только при уменьшении краткосрочной волатильности Вы будете стремиться выбрать инвестиции, которые бы увеличили риск при инфляции. При конфронтационном риске, Вы будете пожинать свои плоды.

Причиной, по которой большинство экспертов рекомендует акции долгосрочным инвесторам, как показано на графике (2), является то, что акции последовательно были наилучшим инструментом долгосрочного инвестирования с точки зрения исторических данных . Однако, для извлечения долгосрочного потенциала роста акций, Вам необходимо учитывать связанную с ними краткосрочную волатильность.

[pic]

График 2: показывает годовой возврат капитала данной ценной бумаги за лучший и худший 10-ти-летний период времени между 1926 и 1995 годами.
Другими словами, здесь показан общий возврат капитала, который бы Вы имели ежегодно, если бы инвестировали во время лучших и худших 10-ти лет.

Чтобы узнать результаты действия инвестиции за данный промежуток времени, Вам необходимо знать Вашу общую прибыль/потерю после налогов и инфляции. Инвестиция, которая выглядит довольно прибыльной, может оказаться совершенно другой после учета налогов и инфляции, как показано на графике:

[pic]

График 3. Согласование прибыли с налогами и инфляцией

Этот график показывает гипотетический возврат капитала инвестора по трем типам инвестиций после учета налогов и инфляции. Если Вы являетесь долгосрочным инвестором, Вам необходимо учитывать долгосрочные эффекты инфляции и налоги. Здесь предполагается 31% процентная налоговая ставка и используется 3.1% исторический уровень инфляции за период с 1926 до 1995 года. Предполагается, что простые акции продаются каждые пять лет.
Высчитываются прибыли и потери и покупаются новые акции по текущей цене с выручкой уже после налогообложения.

Ошибка #3: Попытки выбора времени для операций на рынке

Большинство инвесторов знает, что выбор времени для операций на рынке
– не очень хорошее решение. Большинство знает, что даже эксперты Wall
Street не могут последовательно предугадать движение рынка. Несмотря на это, многие инвесторы пытаются предугадать «удачный» момент на рынке – часто без какого либо осознания.

Интенсивное движение акций и долговых обязательств в преддверии понижения – одна из обычных форм поведения при выборе времени для операций на рынке. К этому относится и удерживание от внедрения инвестиционного плана пока рынок не «успокоится», или прекращение получения средних данных во время волатильного рынка.

Для выбора времени необходимы два точных предположения: правильное время для покупки и правильное время для продажи. Стоит упустить одно из них, и Вы можете упустить весь рынок. Большинство прибыли на рынке можно получить во время нескольких активных непредсказуемых торговых дней. Для использования долгосрочной производительности рынка, необходимо находится на рынке в эти дни, как показывает график (2).

Вы часто слышали, что инвестирование – это наука. Частью этой науки является определение стоящего финансового плана, который бы соответствовал
Вашим целям и срокам. Другая часть науки – и, часто, самая сложная – обучение вхождению на рынок.

[pic]

График 4. Этот график показывает, что за последние 10 лет, если бы вы не владели акциями на рынке во время лучших 10-ти месяцев, возврат капитала был бы незначительно больше, чем, если бы Вы владели казначейскими билетами.

Рыночная тенденция к понижению: как часто, насколько долго и плохо?

При оценке продуктивности инвестиций рынка акций, необходимо помнить об этих статистических данных:

. Рынок «падал» на 10% в 86 случаях за последние 80 лет

. Самое большое дневное падение составило 22% в октябре 1987 года

. В среднем, инвесторы рынка акций пережили: o 5% падение более чем 2 раза в год o 15% падение раз в три года o медвежий рынок (20% понижение) каждые пять лет

. в среднем, рынок имел тенденцию на повышение почти два года из трех лет

. средний рыночный оборот с 1926 года составлял 10.5% в год

Ошибка #4: продажа на медвежьем рынке

Здравый смысл подсказывает, что за внезапным погружением в финансовые рынки последует результат. Но если вы будете дожидаться внезапного падения стоимости Вашей инвестиции, для того чтобы продать, то все что Вы делаете это замыкание в собственных убытках. А как только деньги утеряны, Вы теряете все возможности извлечения прибыли от дальнейших движений рынка, которые, основываясь на статистике, всегда были направлены вверх пи долгосрочной оценке. График внизу показывает, что произошло с инвесторами рынка акций, которые продали во время падения рынка в 1987 году, по отношению к тем, кто воздержался от продажи.

Подобным образом, такая техника, как высчитывание средних стоимости доллара может сработать только в том случае, если Вы продолжаете, как и планировалось, покупать акции, даже если рынок понижается. Так как это не очень логично вкладывать деньги в рынок в период волатильности, Вы можете сейчас заплатить меньше за акции которые покупаете, чем ждать пока рынок стабилизируется.

Результаты продажи в медвежьем рынке

Ниже следуют результаты от 12/31/95 различных гипотетических инвестиционных стратегий во время обвала 1987 года. Предположим, что все 4 инвестора купили акций на сумму $10,000 6/30/83 (дата, используемая для подсчета возвратов розничного инвестора разнообразных взаимных фондов) и что инвесторы 1,2 и 3 продали акции во время обвала (17 октября 1987 года), купили государственные облигации и снова купили акции в указанные дни.
Результаты показывают, что стратегия «купить и подержать» принесла наибольший средний годовой возврат.
|• Тип |Покупка гос.|Покупка |Стоимост|Общий |Средний |
|Инвестора |облигаций |акций |ь |возврат |годовой |
| | | | | |возврат |
|Покупка и |- |- |$56,159 |461,59% |14,80% |
|придержка | | | | | |
|Инвестор 1 |10/30/87 |6/30/90 |$43,385 |333.85% |12,46% |
|Инвестор 2 |10/30/87 |6/30/91 |$43,169 |331.69% |12,41% |
|Инвестор 3 |10/30/87 |6/30/92 |$39,785 |297.85% |11,68% |

Ошибка #5: Покупка “горячего капитала”

Если бы выбор наиболее продуктивных фондов было таким же простым делом, как оценка краткосрочных инвестиций, то услуги инвестиционных экспертов предлагались бы почти задаром. Однако очень небольшое количество фондов последовательно значатся как наиболее продуктивные, особенно если Вы учитываете только краткосрочную продуктивность.

Почему? Одной из причин является то, что как только «горячий фонд» определен, он может быть завален наличкой инвесторов, что может привести к тому, что фонд добавит множество новых ценных бумаг в свой портфель за короткий промежуток времени. Другим фактором являются сдвиги на самом рынке. Условия, благоприятно влияющие на любой данный вид фонда за краткосрочный период времени, обычно временные и, скорее всего, изменятся гораздо быстрее, чем фонд найдет возможность их удержать.

Несложно понять, почему так много инвесторов приобретают ценные бумаги фондов, которые отличались высокой прибыльностью в предыдущем году: почти каждый финансовый журнал издает список наиболее прибыльных фондов, который обычно основывается на деятельности фондов в предыдущем году. Многие фондовые компании рекламируют свои фонды на основе текущей деятельности – как никак кто захочет купить малоперспективный фонд? Но строя решения на основе текущей деятельности, Вы оцениваете долгосрочное инвестирование на основе краткосрочных критериев, и, следовательно, ограничиваете свои шансы на успех.

Как насчет оценки фондов?

Многие инвесторы используют независимые оценки, такие как Morningstar, для приобретения фондов. Запомните, что организация использует свои собственные критерии оценки фонда. Например, рейтинговая система фирмы может предоставить данные о низкой волатильности расходов. Если Вы используете оценки для определения стоимости и общей оценки фондов, удостоверьтесь, что критерии, охватывающие оценку, являются теми же критериями, которые вы используете для оценки своих собственных инвестиций.

Ошибка #6: уверенность в том, что рынок валют и депозитных сертификатов не волатильный

Депозитные сертификаты (CD), фонды валютного рынка и другие сберегательные и инвестиционные инструменты с фиксированной суммой могут уберечь Ваш капитал от волатильности и, с точки зрения общего возврата менее волатильны, чем акции и облигации. Но это не означает, что Ваш доход
– не волатильный.

Многие инвесторы научились этому в начале 90-х, когда срок депозитных сертификатов с оценкой в 15 % истекал, в то время как процентные ставки были около 4 %. Инвесторы, которые думали, что они в «безопасности», обнаружили, что их доходы уменьшились на 50 % и более.

Не имеет значения, какой инструмент Вы выбираете, все равно Вы не будете застрахованы от колебаний в Вашем доходе.

[pic]

График 5: график показывает средний доход от годовых депозитных сертификатов, взаимных фондов валютного рынка и счетов валютного рынка, используемых банком за период с 1985 по 1995 год.

Развитие Ваших перспектив в управлении риском

Как вы увидели из предыдущего раздела, большинство ошибок появляется, когда инвесторы фокусируют свое внимание на одном из элементов риска и пренебрегают общей картиной, особенно картиной их собственной ситуации.
Как, тогда, инвестор может четко представить себе эту общую картину? Лучше всего было бы начать с рассмотрения некоторых основных элементов, используемых Вами при развитии инвестиционного плана: Вашей цели и временного фактора.

Что такое риск?

Одной из причин, по которой риск является столь проблематичным фактором для инвесторов, является то, что его трудно охарактеризовать. По сути, что-либо, что влияет на Ваш капитал не в том направлении, которое Вы планировали, называется риском. Он включает факторы, которые уменьшают его значение, а, также, факторы, которые могли бы предотвратить его увеличения для достижения Ваших целей.

А как измерить степень риска? Волатильностью, определенной оценкой с помощью пяти-бальной системы? Проблема заключается в том, что риск не измеряется ни в каких единицах.

Несмотря на это, существует несколько видов риска:

. рыночный риск – это риск, что цена ценной бумаги повысится или упадет под влиянием меняющихся экономических, политических или рыночных условий, либо из-за индивидуальной ситуации компании

. инфляционный риск – это риск, что Ваш возвратный капитал будет меньше или будет отличаться от ожидаемого из-за общего эффекта инфляции

. кредитный риск – это риск, что эмитент облигаций может изменить основную сумму ценной бумаги или процентные выплаты

. валютный риск – это риск, что движения на биржах могут изменить стоимость в долларах ваших внешних инвестиций

. риск процентных ставок – это риск, что процентные ставки повысятся, и цены на облигации понизятся, понижая стоимость ваших инвестиций

Если у Вас долгосрочные цели, Вы хотите, чтобы Ваш капитал рос. Если вы используете краткосрочные инвестиции, Вы, вероятно, хотите убедится, что не проиграли в стоимости того, что имеете. При инвестировании дохода Вам необходимо убедится, что Ваши деньги обеспечат адекватный доход так долго, как Вам понадобится. Каждая из этих стратегий чувствительна к разным видам риска. Рассматривая виды риска в Вашей инвестиционной ситуации, Вы можете начать улавливать то, как следует управлять этим риском по мере того, как
Вы создаете свой инвестиционный портфель и управляете им.

Первый шаг – это принятие во внимание четырех главных факторов при развитии персональных перспектив управления риском:

1. Временная чувствительность: насколько решающим является приобретение инструментов в ограниченный и конкретный отрезок времени

2. Целевая чувствительность: степень уверенности в Ваших инвестициях для достижения цели

3. Финансовая чувствительность: Ваша уязвимость по отношению к финансовым стрессам в течение инвестиционного периода

4. Психологическая чувствительность: Ваше личное отношение к риску и вознаграждению

Вы, вероятно, заметили, как это относится к выбору инвестиций, но это также стоит изучения с точки зрения риска.

[pic]

Временная чувствительность основана на выбранном Вами промежутке времени. У инвесторов с долгосрочными инвестициями временная чувствительность меньше, так как у них больше возможностей получения прибыли. При этом не имеет значения, как колебалась стоимость их портфеля за установленный промежуток времени.

Краткосрочные инвесторы больше подвержены временной чувствительности, так как им нужны инвестиции, которые были бы более предсказуемы и стабильны за ограниченный промежуток времени.

Целевая чувствительность это когда Вы задаете себе вопрос, «Каким образом и насколько достижение цели зависит от капитала?» Например, если Вы инвестируете для получения дополнительного дохода для отставки, в то время как он уже вполне обеспечен пенсией и другими ресурсами, то у Вас низкий уровень целевой чувствительности. Деньги, которые Вы инвестируете, изменяют качество Вашей отставки, но не определяют, уйдете Вы в отставку или нет. С другой стороны, если Вы рассчитываете, что инвестиции покроют большую часть расходов, когда Вы будете в отставке, становится очень важным то, как Вы распределите инвестиции. Первоначально, вы можете подумать, что чем больше
Ваша целевая чувствительность, тем больше консервативным Вам следует быть в выборе инвестиций. Но это является правдой, только если Ваш финансовый план строится на консервативных инвестициях. В общем, целевая чувствительность должна быть индикатором важности соответствия инвестиций с целями и временным периодом. Если Вы действительно рассчитываете на финансовую поддержку сбережений, и это является Вашей целью, то Вы непременно захотите убедиться, что правильно распределили инвестиции.

Финансовая чувствительность определяет насколько сильный финансовый стресс пережила Ваша семья перед тем, как Вы начали вкладывать сбережения.
Финансовую чувствительность трудно измерить, но можно нарисовать ее общую картину посредством изучения нескольких факторов. Большие долговые обязательства (такие как закладные и долговые платежи) могут увеличить Вашу чувствительность по отношению к доходу, а также, колебания в зарплате, неопределенные ожидания будущего дохода, недостаток адекватных фондов на случай необходимости. Число зависящих факторов также может влиять на чувствительность.

[pic]

График 6: показывает влияние прерывания долгосрочного инвестирования для удовлетворения незапланированных потребностей (оплата обучения в колледже). Оба гипотетические инвесторы первоначально вложили $10,000 на период 30 лет, и оба получали $2,000 ежегодно.

Неуверенность и непредсказуемость потребностей – это не единственная причина финансовой чувствительности. Отсутствие четкого финансового плана может привести к неожиданному появлению ожидаемых расходов и разрушить финансовую безопасность. График 6 показывает обычный пример: родители помогают заплатить ребенку за обучение из своих сбережений. В связи с этим возникают три проблемы: активы сбережений родителей уменьшаются, их план ухода в отставку нарушен, и они вынуждены преждевременно ликвидировать долгосрочные инвестиции, что может означать их продажу на рынке в неблагоприятное время. Таким образом, принимая решение об инвестициях, необходимо смотреть на полную картину, чтобы знать о своих слабых моментах.

Психологическая чувствительность, или «неохота принятие риска», часто является самым сложным элементом при оценке. У каждого свое отношение к риску; ключевым моментом является определение соответствия Вашего отношения к реальности.

|• Как работали акции, государственные облигации и |
|казначейские билеты |
| |Худший |Лучший |Количество |Средняя |Средний |
| |годовой |годовой |худших годов|потеря за |годовой |
| |возврат |возврат | |худший год |возврат |
|Акции |-43.3 |54.0 |20 |-12.3 |10.5 |
|Гос. |-9.2 |40.4 |19 |-3.2 |5.2 |
|Облигации | | | | | |
|Казначейские |0 |14.7 |1 |0 |3.7 |
|билеты | | | | | |

Эта таблица показывает историческое поведение акций, государственных облигаций, обязательств и американских казначейских билетов за период с
1926 по 1995 год. Прошлые данные не гарантируют похожих результатов в будущем.

Исследование инвестиционной компании показывает, что чем лучше проинформированы инвесторы, тем более агрессивно они пытаются инвестировать, даже при нормальной волатильности рынка – частично из-за того, что они ожидают волатильность.

Таблица показывает реальность риска и возвратов трех основных активов.

Если вы видите, что Выше отношение к риску заставляет Вас подводить долгосрочное инвестирование под краткосрочные стандарты, пришло время переоценить Ваши взгляды, вместо того, чтобы просто следовать им.

Суммирование всех факторов одновременно

Принимая во внимания четыре фактора, описанные в этом разделе, и применяя их к своей ситуации, Вы можете выбрать перспективу риска, которая поможет Вам решить какие шаги в управлении риском являются наиболее подходящими.

Для начала Вам следует обратить внимание на временную и целевую чувствительность. Эти факторы являются самыми важными в общей картине управления риском. У большинства людей очень относительная свобода действий при планировке таких событий как отставка, оплата обучения ребенка, и очень небольшая возможность снизить связанные с этим затраты без негативных последствий. Отнеситесь к этим факторам с наибольшим вниманием.

Ваша временная чувствительность может указать насколько агрессивным или консервативным должен быть Ваш инвестиционный портфель. Ваша целевая чувствительность может указать на важность следования за определенным типом портфеля.

Затем, обратите внимание на менее важные факторы: финансовую и психологическую чувствительность. Если уровень одной из них высокий, Вы, возможно, решите немного отклонится от запланированного портфеля. Таким образом, если Вам придется вернуть денежные ресурсы раньше, чем планировалось Вы сможете изъять их из более консервативных инвестиций портфеля. А если Вы сталкиваетесь с периодом рыночной волатильности, которая выводит Вас из психологического равновесия, консервативные инвестиции способствуют смягчению общего эффекта на Ваш портфель.

«Как я могу следовать плану, если в этом году я уже потерял 7% ?»

Понятие о том, что волатильность является фактором не первой важности, выходит за пределы здравого смысла. В общем, трудно принять то, что вы находитесь на правильном пути, если Вы потеряли 7 % за последние 12 месяцев.

Может оказаться очень полезным, если Вы рассмотрите свою ситуацию в разрезе путешествий. Если Ваша цель добраться из точки А в точку Б, то кратчайший путь – прямая линия. Но обычно, дорога от А до Б – не прямая линия. Могут быть даже такие моменты, когда дорога ведет в совершенно противоположную сторону. Однако именно такой маршрут – самый быстрый способ добраться до Б.

Возможно, если бы Вы шли пешком, Вы бы могли следовать прямому курсу.
В этом случае Вы бы знали, что каждый сделанный шаг ведет Вас в верном направлении. Но доберетесь ли Вы до назначенного места также быстро? Нет, если только это не короткое расстояние.

Когда наступает время менять инвестиции?

Каждому инвестору знакомо чувство непреодолимого желания изменить набор инвестиций. Часто, это возникает при появлении волатильности, подробно здесь описанной. Однако волатильность сама по себе не является стоящей причиной перемен, как Вы увидите дальше. Решение продавать должно быть проанализировано также тщательно, как и решение покупать.

Далее следуют три случая, при которых советуется изменить инвестиции:

1. Плохие или низкие результаты. Определение степени качества результатов зависит от контекста инвестиций.

Если основная причина волатильность, проверьте, соответствует ли она ожидаемой. (Стандартное и бета отклонение – два способа проверки краткосрочной волатильности. Для получения более подробной информации, смотрите следующие разделы). Так как более высокий уровень беспокойства в рамках краткосрочного периода в основном связан с более высокими прибылями в долгосрочный период, убедитесь, что Вы не продаете потенциально прибыльные инструменты просто потому, что они связаны с ожидаемой волатильностью.

Затем, сравните результаты инвестирования с изменениями на соответствующем рынке. Широкомасштабный акционерный фонд, упавший на 6%, в то время как рынок упал на 5 % не обязательно показывает плохие результаты, особенно если в среднем он поднимается на 6 % когда рынок поднимается на 5
%. Более консервативный акционерный фонд может упасть только на 3 % при идентичных условиях, но, в то же время, вряд ли «переиграет» рынок сверху.

Третий шаг – это сравнение результатов однородных инвестиций. Принесло ли большинство остальных ценных бумаг или взаимных фондов больше прибыли, или меньше убытка? Произошло ли это за значительный период времени (для акционерного фонда, чем больше лет, тем лучше)? Если у Вас инвестиция, которая приносила желательные результаты в своей категории три года подряд, то, несомненно, стоит торговать ею и в дальнейшем. Но если Вы не можете найти закономерность в прибыльности инвестиции, то вам лучше не заниматься ею вообще.

Часть проблемы с волатильностью заключается в том, что многие инвесторы не знают чего им ожидать. Хотя волатильность непросто измерить, стандартное и бета отклонение – два способа измерения краткосрочной волатильности применительно к акционерным фондам. Любой из этих способов помогают при реальной проверке оценки инвестирования рынка акций.

2. Изменение ситуации/целей. Этот пункт включает в себя изменение
Вашей текущей финансовой или налоговой безопасности, изменениях в расходах, или вообще любые изменения, связанные со временем. Например, со временем, агрессивные инвестиции Вашего портфеля могут расти быстрее, чем консервативные, нарушая баланс Вашего портфеля. Также, двигаясь к намеченной цели, может сокращаться срок инвестирования и Вы, возможно, захотите иметь более консервативный набор инвестиций.

Очевидным является то, что изменения хороши, когда они упорядочены.
Постарайтесь не допустить того, чтобы коррекции на рынке акций были толчком резкого сдвига в распределении Ваших активов. Правда рынок может пойти вниз и дальше, и Вы сможете предотвратить уменьшение в Ваших активах. Но он также может и стабилизироваться: при этом Вы останетесь в проигрыше.

Что касается достижения цели, рассчитывайте на сдвиги в активах связанные с более агрессивными инвестициями, а не с более консервативными.
При такой долгосрочной цели как отставка, Вы, возможно, захотите начать на
15 лет раньше даты Вашей отставки. Одной из техник балансирования портфеля
– «чехарда», или ликвидация наиболее агрессивных инвестиций и вкладывание денег в новые, более консервативный. Это позволяет Вам добиться максимального сдвига в балансе при минимальном проценте измененных активов.

Другая техника – «направленное распределение»: вместо того, чтобы реинвестировать каждое распределение, вызванное соответствующей инвестицией, используйте его для покупки акций более консервативных инструментов. Это постепенно приведет к сдвигу нагрузки в более консервативную сторону.

3. Беспокойство. Если инвестиция вызывает у Вас нежелательный дискомфорт, то, возможно, правильнее будет продать ее. Не пытайтесь навесить на себя слишком много – в любом портфеле, за определенный промежуток времени, всегда найдется инвестиция, которая принесла больше прибыли, чем остальные, и инвестиция, которая принесла убытки. Запомните эффект изменения инвестиций на общий баланс Вашего портфеля. Обдумайте решение, пересмотрите факты, и сделайте ход. В конце концов, каждому инвестору необходимо полное удовлетворение набором инвестиционного портфеля.

7.Способы измерения волатильности

Бета отклонение – это один из способов измерения чувствительности
Вашего портфеля к движениям рынка. Другими словами, для данной инвестиции, бета отклонение отвечает на вопрос, «Насколько изменились результаты этой инвестиции с движением на рынке?» Бета отклонение – это коэффициент колебаний предыдущей цены портфеля по сравнению с колебаниями контрольной точки индекса. Бета отклонение может быть подсчитано с помощью результативных данных за любой промежуток времени. Например, бета отклонения взаимного фонда может быть рассчитана на основе возвратов за последние 36 месяцев. Бета отклонения контрольной точки индекса , S&P 500 или какого-либо другого индекса, принимается за 1.0. бета отклонения фонда меньше чем 1.0 указывает на то, что портфель менее чувствителен к колебаниям на рынке относительно индекса, в то время как бета больше 1.0 указывает на более высокую чувствительность портфеля к изменениям на рынке.

Каждое бета отклонение имеет свою цифру R2 означающую: измерение того, насколько близко результаты портфеля соответствуют результатам контрольной точки индекса. Значение R2 равное 1.00 означает полное соответствие, что означает, что все колебания фонда объясняются колебаниями индекса, в то время как значение R2 равное 0.00 означает полное несоответствие. Очевидно, что чем ниже R2, тем сильнее меняются результаты фонда, связанные с любыми факторами, кроме рыночных.

Среднеквадратичное отклонение – это статистическая оценка того, насколько месячный возврат фонда отклонился от среднего возврата за определенный период времени. Другими словами, среднеквадратичное отклонение измеряет дисперсию периодических возвратов фонда (часто основанную на вариации месячных возвратов за период 36 месяцев). Чем шире дисперсия, тем больше стандартное отклонение. Так как среднеквадратичное отклонение не связано с индексами, оно является независимым измерением волатильности.

Как пример, предположим, что у двух фондов одинаковый средний месячный возврат равный 5.0 %, среднеквадратичное отклонение фонда А – 3.0, а фонда
Б – 5.0. Как Вы видите из иллюстрации, диапазон возвратов фонда А оставался в пределах 2.0 % – 8.0 % большую часть времени, а месячные возвраты фонда Б колебались от 0.0 % до 10.0 % большую часть времени. У фонда с более высоким средним квадратичным отклонением (фонда Б) колебания были значительно больше за тот же период времени.

[pic]

Для того чтобы определить степень отклонения реальных возвратов от средних, мы уделяем основное внимание той области, в которой произошла основная часть возвратов. В соответствии с законами статистики, шанс того, что возвраты фонда за данный месяц будут отличаться от его среднего месячного возврата плюс-минус одно стандартное отклонение, равен 67%; в 95% случаев отличие будет равно двум отклонениям. Другими словами, в 67% случаев возврат фонда А падал в диапазоне 2.0% – 8.0% (5.0% ? 3.0%), а в
95% случаев он падал в диапазоне от –1% до 11% (5.0% ? 6.0%).

Среднее квадратичное, или стандартное, отклонение является индикатором вероятности, а не экономического прогноза. Однако, изучая историческое среднее квадратичное отклонение наряду с историческими возвратами, Вы можете определить, будет ли волатильность приемлемой для Вас принимая во внимания возвраты фонда.

Вы можете найти значения бета и стандартного отклонения в отчете взаимных фондов, составляемом независимым аналитиком, таким как Morningstar или в аналитических отчетах, предлагаемых компанией Lipper. Вы, возможно не найдете данных по фондам, которые просуществовали небольшой отрезок времени, или слишком незначительны для специального анализа аналитическими фирмами.

Ограничения использования бета и стандартного отклонения

Так как бета и стандартное отклонение основаны на измерении результатов в прошлом, они не определяют результаты или волатильность в будущем.

И бета и стандартное отклонение измеряют волатильность фонда за определенный промежуток времени (например, годовая ежемесячная волатильность за 3-х годовой период). Краткосрочная волатильность не является значащим показателем риска или стоящим индикатором более долгосрочной волатильности. К тому же, если Вы будете использовать годовую ежемесячную волатильность для сравнения с годовыми результатами фонда, то полученный Вами результат может переоценить годовую волатильность фонда.

Так как бета отклонение измеряет чувствительность фонда относительно контрольной точки, то если фонд не очень соответствует этой точке (низкое значение R2) пригодность значения и ценность сравнения заметно снижаются.
Например, у фонда может быть низкое бета отклонение относительно S&P 500 из- за того, что на фонд больше влияют другие рынки. Важно также отметить, что сравнение бета отклонений с различными контрольными точками может привести к ложным выводам.

Так как среднее квадратичное отклонение измеряет производительность фонда относительно самого себя, оно не сравнивает результаты деятельности фонда с контрольными показателями (хотя Вы можете сравнить стандартное отклонение фонда с соответствующим контрольным значением индекса). К тому же, фонды с одинаковым стандартным отклонением могут результировать совершенно по-разному. Также, фонд с последовательной производительностью
(положительной или отрицательной) будет показывать более низкое стандартное отклонение, чем фонд с более разнообразными положительными результатами

Так как у бета и стандартного отклонения есть свои ограничения, некоторые инвесторы пользуются ими для сравнения волатильности одного фонда с другим, а также для создания общей статистической картины (но не для экономических прогнозов) ожидаемого диапазона волатильности в будущем.

Ограничения использования бета и стандартного отклонения

Так как бета и стандартное отклонение основаны на измерении результатов в прошлом, они не определяют результаты или волатильность в будущем.

И бета и стандартное отклонение измеряют волатильность фонда за определенный промежуток времени (например, годовая ежемесячная волатильность за 3-х годовой период). Краткосрочная волатильность не является значащим показателем риска или стоящим индикатором более долгосрочной волатильности. К тому же, если Вы будете использовать годовую ежемесячную волатильность для сравнения с годовыми результатами фонда, то полученный Вами результат может переоценить годовую волатильность фонда.

Так как бета отклонение измеряет чувствительность фонда относительно контрольной точки, то если фонд не очень соответствует этой точке (низкое значение R2) пригодность значения и ценность сравнения заметно снижаются.
Например, у фонда может быть низкое бета отклонение относительно S&P 500 из- за того, что на фонд больше влияют другие рынки. Важно также отметить, что сравнение бета отклонений с различными контрольными точками может привести к ложным выводам.

Так как среднее квадратичное отклонение измеряет производительность фонда относительно самого себя, оно не сравнивает результаты деятельности фонда с контрольными показателями (хотя Вы можете сравнить стандартное отклонение фонда с соответствующим контрольным значением индекса). К тому же, фонды с одинаковым стандартным отклонением могут результировать совершенно по-разному. Также, фонд с последовательной производительностью
(положительной или отрицательной) будет показывать более низкое стандартное отклонение, чем фонд с более разнообразными положительными результатами

Так как у бета и стандартного отклонения есть свои ограничения, некоторые инвесторы пользуются ими для сравнения волатильности одного фонда с другим, а также для создания общей статистической картины (но не для экономических прогнозов) ожидаемого диапазона волатильности в будущем.

Стратегии управления риском

Управление риском включает в себя два главных шага: определение перспектив риска на основании конкретной ситуации и затем составление стоящего финансового плана, который бы указывал на соответствующий набор инвестиций. Таким образом, управление риском связано с Вашим финансовым планированием, подбором и управлением портфеля. Это вполне логично – не можете же Вы вложить одни и те же средства в инвестиции и риск. Далее описаны несколько довольно эффективных стратегий управления риском:

1. Убедитесь в том, что Ваши перспективы совпадают со сроками. Это может показаться очевидным, но, как Вы могли заметить, многие инвесторы это опускают. Если у Вас долгосрочные цели, вам следует сфокусироваться на риске, возникающем при долгосрочном инвестировании: риск того, что Вы не достигнете своих целей из-за инфляции или незапланированных изменений набора инвестиций. Не подводите долгосрочные цели под краткосрочные критерии, волнуясь по поводу краткосрочной волатильности или приобретая текущие наиболее производительные фонды.

2. Используйте принципы распределения активов. При проектировании портфеля, распределение активов может быть важной стратегической частью.
Это означает планирование Вашего портфеля наперед – определение, какую порцию Вы хотите задействовать в долгосрочное инвестирование, какую порцию в облигации и какую — в акции. Разделяя портфель на три основные вида активов, вы понижаете свою подверженность риску со стороны любого из этих видов.

Выбранный Вами набор активов зависит от вашей чувствительности к риску и от периода времени. Чем дальше вы от намеченной цели, чем большую степень краткосрочного риска Вы принимаете, тем больший акцент Вам следует сделать на акции. Чем ближе Вы к цели, или чем меньшую степень риска Вы можете принять, тем больше внимание Вам следует уделить таким консервативным краткосрочным инструментам как облигации, депозитные сертификаты или инвестирование валютного рынка. Эта стратегия основана на предположении о том, что долгосрочная относительная производительность акций, облигаций и других краткосрочных инструментов не изменится и в будущем.

Далее вы увидите иллюстрации с примерами стратегий распределения активов при данных целях и временных рамках. Не забывайте, что эти примеры основаны на среднем человеке с указанными целями и временными периодами.
Ваше собственное распределение активов может варьировать в зависимости от вашей индивидуальной ситуации, потребностей, целей и отношению к риску.

[pic]

Портфель текущего дохода создается для тех инвесторов, главной целью которых является сохранение капитала. Он также подходит тем инвесторам, которым может понадобится доступ к инвестициям в ближайшие два года или которые не желают подвергать себя риску краткосрочных колебаний в стоимости.

Такой портфель планируется для стабильности и сохранения основной суммы вкладов в краткосрочные инвестиции. В конечном итоге, он не предусматривает эффекты инфляции.

[pic]

Портфель сохранения капитала создается для тех инвесторов, главной целью которых является сохранение капитала и защита от эффектов инфляции.
Он наиболее подходит тем, кто располагает сроком от 2-х до 4-х лет или не может подвергать себя риску краткосрочных колебаний в стоимости.

Основная часть портфеля относится к краткосрочным инструментам для стабильности и сохранения основной суммы вкладов в краткосрочные инвестиции. Компонент облигаций предоставляет возможность более высокой прибыли, чем просто краткосрочные инвестиции, а инвестирование акций обеспечивает потенциал роста и готовность к темпам инфляции.

[pic]

Портфель умеренного роста подходит тем инвесторам, которые стремятся к балансу стабильности и роста наряду с защитой от инфляции. Он подойдет тем, кто располагает сроком от 4-х до 7-ми лет и может подвергать себя некоторому риску краткосрочных колебаний в стоимости.

Часть портфеля, занимаемая акциями, гарантирует потенциал роста более быстрый, чем рост уровня инфляции со временем, но включает некоторые краткосрочные колебания в стоимости. Часть портфеля, занимаемая облигациями и краткосрочными ценными бумагами, обеспечивает сглаживание таких скачков и падений.

[pic]

Портфель приумножения капитала подходит для инвесторов с долгосрочными целями, которые стремятся увеличить стоимость сбережений со временем и защитить капитал от эффектов инфляции. Он подойдет тем, кто располагает сроком от 7-ми до 10-ти лет и может принять краткосрочные колебания в стоимости.

Так как он фокусируется на акциях, то его потенциал роста более быстрый, чем рост уровня инфляции со временем. Однако общая стоимость портфеля может колебаться в краткосрочных периодах. Часть, занимаемая облигациями, обеспечивает сглаживание этих скачков и падений.

[pic]

Портфель агрессивного роста подходит для инвесторов с долгосрочными целями, которые стремятся максимизировать потенциал роста капитала со временем и защитить его от эффектов инфляции. Он подойдет тем, кто располагает сроком от 10-ти и более лет и может принять значительные краткосрочные колебания в стоимости.

Так как он фокусируется исключительно на акциях, то его потенциал роста более быстрый, чем рост уровня инфляции со временем. Однако общая стоимость портфеля может колебаться в краткосрочных периодах, так что инвесторы должны учитывать этот риск.

3. Используйте диверсификацию на всех уровнях. Одним из видов диверсификации является распределение активов, но вы также можете использовать диверсификацию внутри одного класса активов.

Запомните, что за диверсификацией стоит принцип, заключающийся в том, что на разные виды ценных бумаг влияют разные факторы, так что диверсификация внутри одного класса активов означает инвестирование различных видов ценных бумаг одного класса. Например, вместо того, чтобы подгонять все инвестиции акций под один акционерный фонд умеренного риска,
Вы можете распределить их между фондом, требующим небольшого капитала и фондом, в который Вы вложили большой капитал. Или же Вы можете распределить их между фондом, который делает основное ударение на потенциал роста и фондом, который придает основное значение стоимости.

Учтите добавление международных фондов, так как некоторые страны находятся на совершенно различных стадиях экономического роста. Даже если индивидуальные элементы Вашего портфеля укажут на ту или иную степень волатильности, Ваш портфель, в общем, может иметь меньшую волатильность, если его компоненты колеблются под влиянием различных факторов, и Вам не придется жертвовать долгосрочными результатами.

Если в Вашем портфеле задействованы облигации, у вас есть несколько способов диверсификации: с помощью эмитента (государства, муниципальных органов и корпораций), времени (сроки платежей) и качества. Одна из стратегий диверсификации с помощью времени называется «запаздывание»: инвестирование облигаций с различными сроками выплаты. Запаздывание просто означает то, что Вы инвестируете деньги в различные облигации с различными сроками платежей – часто упорядоченными – так что фонды со временем могут быть реинвестированы. Запаздывание предлагает несколько положительных моментов: если процентные ставки повысятся, вы сможете избежать блокирование всех ваших средств в инвестициях на несколько лет. При оплате облигаций, Вы можете реинвестировать облигации под более высокие проценты.
А если процентные ставки упадут, Вы будете защищены с помощью части портфеля, инвестированной под более высокие проценты.

4. Пересматривайте портфель по меньшей мере раз в год. Пересматривайте свои решения о распределении активов и регулируйте нагрузку в портфеле. К примеру, если Вы приближаетесь к истечению срока или если переменные результаты Вашего инвестирования произвели к нежелательным последствиям, Вы можете передвигать активы из одной сферы в другую для восстановления баланса. Но до тех пор, пока ваши цели и сроки не изменились, постарайтесь придерживаться первоначальной стратегии, в противном случае Вы можете столкнуться с более высокой степенью риска.

Если Вы чувствуете, что сдвиг на рынке продолжится, или если Вы внезапно изменили свои финансовые цели или условия, Вы можете регулировать портфель с большей периодичностью.

5. Используйте регулярное инвестирование. Вместо того чтобы инвестировать крупную сумму в конце года, инвестируйте одну двенадцатую этой суммы ежемесячно. Инвестируя одинаковое количество денег каждый месяц в один и тот же фонд, Вы потенциально можете со временем сократить средние расходы, приходящиеся на акцию.

С другой стороны, если у Вас есть средства для инвестирования сегодня, нет никакого смысла дробить их на части целый год. Один из выходов – крупная инвестиция, или же стабильные инвестиции с небольшой периодичностью, например один раз в несколько месяцев.

[pic]

Перераспределите свой портфель, если окажется что Ваш старый набор больше не соответствует Вашей первоначальной стратегии. Этот пример использован только для наглядных целей.

[pic]

Этот график показывает эффекты реинвестированных дивидендов на стоимость гипотетической инвестиции равной $10,000, вложенной 20 лет назад
12/31/75.

6. Реинвестируйте дивиденды и распределения фондов. Верьте этому или нет, но простое реинвестирование может колоссально увеличить прибыль, как показано на графике выше. Реинвестирование соединяется с возвратами, а это означает, что у Вас новый источник поступления средств на счет.

Список использованной литературы:

1.Материалы сайта www.forex-kiev.narod.ru

2. Джордж Р. Аррингтон (Публикации 2000)

3. Михаил Чекулаев(Публикации 1999)

4. Андрей Кирсанов -Инфо №13

Курсовая работа: Диагностика банкротств предприятий

Теоретическая часть

Основные параметры диагностирования. Этапы диагностики кризиса. Методы диагностики кризиса. Информация о диагностике. Диагностика банкротств предприятий

Слово «диагностика» от слова «диагноз» в переводе с греческого означает распознавание, определение. В повседневной жизни, употребляя слово «диагноз», мы имеем в виду, во-первых, констатацию результатов исследования кого-то или чего-то, во-вторых, заключение по этим результатам на основании показателей, нормативов, характеристик и т.д.

Диагноз – это что-то конкретное, фиксированное по времени и имеющее адресную привязку. Возможность устанавливать диагноз нам позволяет такая исследовательская категория, как диагностика. Диагностика – определение состояния объекта, предмете, явления или процесса управления посредством реализации комплекса исследовательских процедур, выявления в них слабых звеньев и «узких мест». Диагностика – это не одноразовый акт, а процесс, который осуществляется во времени и в пространстве. Процесс диагностики – исследовательский, поисковой, познавательный процесс. Наиболее полезно применение диагностики для определения реального состояния процессов управления. Прежде чем подробнее остановиться на процессе, необходимо определить, что может являться объектом диагностирования, цели и задачи диагноза, базовые параметры и другие сопутствующие исследованию понятия.

Объектом диагностики может быть сложная, высокоорганизованная динамичная система (вся экономика страны, отдельная отрасль, конкретная фирма или организация любой фирмы собственности), так и любой элемент этих систем (внутренняя среда организации, конкретные виды ресурсов, производственные функции, организационная структура, себестоимость и т.д.)

В основе управления объектом диагноза лежат конкретные управленческие процессы.

Цель диагностики – установить диагноз объекта исследования и дать заключение о его состоянии и дату завершения этого исследования и на перспективу. Осуществив цель на основании данных диагноза, можно будет выбрать правильную и грамотную экономическую (политическую, социальную) политику, стратегию и тактику.

Задачи диагностики заключается в определении мер, направленных на отлаживание работы всех составляющих элементов системы, и способов их реализации. Нельзя осуществлять управление на любом хозяйственном и управленческом уровне, не имея четкого представления о его состоянии. Задачи диагностики тесно переплетаются с двумя другими задачами – прогнозом и анализом происхождения.

В экономической диагностике очень часто прогноз позволяет уточнить диагноз. Исследование процесса развития объекта так же помогает лучше уяснить его существенное состояние. В то же время диагностика является исходным пунктом прогноза, поскольку без четкой и достоверной констатации сложившегося положения, невозможно оценить альтернативы развития объекта. Отсюда можно сделать вывод, что проведение диагностических исследований необходимо во всех структурах и на всех уровнях управления. Как уже отмечалось, диагностирование – это исследовательский процесс, а значит на него автоматически переносятся все основные требования, предъявляемые к любому исследованию.

Во-первых, оно должно быть аутентичным, т.е. основанным на первоисточниках (на первичной достоверной информации любого вида и любой формы представления).

Во-вторых – объективным. Это значит, что перед тем как начать процесс диагностирования, его участникам необходимо выработать процедуру оценки и составить программу исследования объекта. Эта процедура должна учитывать три обязательных условия: кто проводит исследование; где оно проводиться и четкое определение базовых параметров, по которым проводиться исследование. Это позволит минимизировать влияние фактора субъективизма при постановке диагноза, а значит повысятся его объективность и точность.

Точность – это третье требование к правильности диагноза. Существует и такое требование, как воспроизводимость исследования, но это, скорее, желаемое его качество, так как если это не хронометраж, фотография рабочего дня или кинопленка, воспроизвести один к одному проведенное исследование невозможно, хотя бы в силу фактора времени, так как с его течением обязательно измениться один, два или все три обязательным процедуры и оценки исследования.

Цель, задачи и соответствие требованиям, предъявляемым к процессу диагностирования, осуществимы, если все исследование планируется, организуется и контролируется согласно логике диагноза.

Теперь выясним, что такое базовые параметры? Для того что бы правильно оценить состояние объекта диагноза, необходима система критериев, способным адекватно отразить специфику конкретного объекта с учетом влияющих на него в тот или иной период времени факторов. Это прежде всего построение системы показателей для оценки состояния объектов, разработка качественных и количественных характеристик, шкал для измерения определенных значений этих характеристик и показателей.

Диагностика так же предусматривает классификацию возможных отклонений основных параметров исследуемых явлений, объектов, их проявлений, процедуры сбора и обработки диагностической информации. В общем виде проведение диагностических исследований обычно предполагает сравнение состояния выбранного объекта с какой-либо нормой или эталоном с тем, что бы выявить наличие отклонений и определить их характер – положительный и отрицательный. Этот первый тип определяется как диагноз, устанавливающий отклонение от нормы и патологию. Он применим в тех случаях, когда необходимо получить заключение о соответствии технико-экономических и других параметров диагностируемого объекта имеющимся отечественным аналогам.

Следующая традиционная форма, или второй тип диагноза, позволяет определить принадлежность исследуемого объекта к конкретному классу, группе или совокупности. Применение этого типа позволяет упорядочить и систематизировать изменения, происходящие в результате проведения конкретных исследований. Примером здесь является деление результатов на принципиально новые и модифицирующие. Проведение диагностических исследований предполагает получение выводов о положительном или отрицательном состоянии объекта.

Третий тип диагноза позволяет оценить избранный объект как уникальное сочетание признаков. Он используется в ситуациях, когда невозможно провести сравнительные оценки и сопоставление из-за отсутствия базовых параметров (их просто нет). Его отличительной чертой является то, что здесь нет необходимости в статистической или иной информации для доказательства предпочтительности объекта диагноза. Исследуя состояние объекта как уникальное сочетание признаков, достаточно убедиться в их наличии и дать им подробную характеристику. Итогом любого исследования является результат – диагноз состояния объекта диагностирования. Результат – это соответствие диагностируемого объекта какому-либо уровню, эталону, норме, характеристике и пр. или отклонение от базы сравнения. Результаты представляются в виде статистических таблиц или диаграмм и позволяют определить прогноз состояния объекта. Постановка диагноза – необходимое условие успешного функционирования и развития отдельных систем и общества в целом, а в случае необходимости учет его результатов может предотвратить кризисную ситуацию в той или иной сфере.

Особое место в деятельности менеджера занимает проблема управления кризисными ситуациями, решение которой позволяет избегать непредвиденных тенденций и снижать негативные последствия. В условиях рынка, при развитии конкуренции и возникновении непредсказуемых ситуаций никакие виды деятельности предприятия не обходятся без проблем. Одна из основных целей менеджмента состоит в том, что бы минимизировать количество таких проблем. Одна из основных целей менеджмента состоит в том, чтобы минимизировать количество таких проблем путем выбора соответствующих форм, методов и средств управления, которые позволяют получать определенные гарантии от вероятных ошибок и просчетов. В диагностике кризиса объектом может являться вся экономика страны, какая-то отдельная ее отрасль или сложная проблема. Диагностика проблемы — первый шаг на пути ее решения или локализации. Диагноз проблемы в ряде случаев становится процедурой в несколько шагов с принятием промежуточных решений.

Центральный вопрос в диагностировании сложной проблемы — осознание и установление симптомов затруднений или имеющихся возможностей. Выявление симптомов помогает определить проблему в общем виде. Это способствует также сокращению числа факторов, которые следует учитывать применительно к управлению. Целесообразно избегать немедленного действия для устранения симптома. Для выявления причин возникновения проблемы необходимо собрать и проанализировать внешнюю и внутреннюю информацию исследуемого объекта. Такую информацию можно собирать на основе формальных методов анализа рынка, анализа финансовых отчетов, интервьюирования, приглашения консультантов по управлению или опроса работников. Информацию можно собирать и неформально. В ходе наблюдений важно видеть различия между релевантной (уместной) и неуместной информацией и уметь отделять одну от другой.

Релевантная информация — это данные, касающиеся конкретной проблемы, человека, цели и периода времени.

Когда диагностируют проблему, необходимо отдавать себе отчет в

том, что именно можно с нею сделать. Для оперативного управления кризисами необходимо располагать их четкой классификацией. При этом исходят из различных критериев классификации кризисов. К ним можно отнести следующие: тип, или вид; сфера влияния или возникновения кризиса; метод определения кризиса; степень развития кризиса; распределение кризиса во времени; характер учета кризиса; возможность регулирования кризиса.

Выделяют два этапа диагностики кризиса:

• установление принадлежности объекта к определенному классу или группе объектов;

• выявление отличий диагностируемого объекта от объектов своего класса путем сравнения его фактических параметров с базовыми.

Первый этап называется этапом качественной идентификации объекта и подразумевает определение у объекта таких параметров, которые являются общими для некоторой совокупности объектов. Например, для диагностики макроэкономического кризиса необходимо определить, к какой группе по типу национальной экономики относится интересующее нас государство, а именно, к промышленно развитым странам, развивающимся или к странам с переходной экономикой.

Для диагностики кризиса в конкретной системе необходимо определить, какой формы собственности эта система; государственной, частной, акционерной и т. д.

На втором этапе осуществляют количественную идентификацию объекта. Для этого используют базовые параметры диагноза, определяемые как отклонения фактических от базовых.

Методы, формы и средства постановки диагноза могут весьма существенно различаться в зависимости от природы объекта исследовании. Важным фактором, влияющим на выбор средств и методов диагноза, является время. В соответствии с целями и задачами диагностирования состояние объекта может оцениваться на определенный момент времени. Этот вариант называется диагностикой статического состояния. Если нужно оценить состояние объекта в течение определенного периода времени, осуществляется диагностика процесса. Признаком, позволяющим провести диагностические исследования, является организация самого процесса диагноза.

В диагностике необходимо точно оценить реальную потребность в выборе данной формы исследования, соотнеся ее со сложностью и масштабностью объекта диагноза. Постановка диагноза основывается на сравнении. Для того чтобы установить отклонение от нормы, надо сравнить эталон, совокупность или группу параметров (качественных и количественных характеристик) — базу сравнения с аналогичными фактическими. Диагностика начинается с анализа. На основе анализа выявляются общие закономерности и общие патологии развития. Диагностика осуществляется различными методами: аналитическими, экспертными, линейного и динамического программирования, диагностикой на моделях.

К аналитическим относятся методы, основанные на различных операциях со статистическими данными. Аналитическая диагностика предполагает проведение диагностических исследований бесконтактными методами с помощью статистической информации, с использованием методов комплексного экономического анализа, балльных оценок и т. п.

Под экспертной диагностикой понимаются средства диагноза, основанные на обобщении оценок и информации, данной экспертами. Экспертная диагностика строится на информации, получаемой для целей диагноза контактными методами посредством проведения специальных экспертных опросов. В этой диагностике используется большое количество приемов и методов экспертных оценок, специальных, коэффициентов и показателей сравнительной экономической эффективности и др.

Линейное программирование — математический прием, используемый для определения лучшей комбинации ресурсов и действий, необходимых для достижения оптимального результата. Он позволяет оптимизировать тот или иной процесс, увеличивать прибыль, эффективно использовать ресурсы и время. Чтобы использовать этот прием, менеджер должен количественно определить цель — параметр, который будет подвергнут этому приему, и имеющиеся ориентиры и ограничения (ресурсы, мощности, время). Динамическое программирование — вычислительный метод для решения задач управления определенной структуры, когда задача с п переменными представляется как многошаговый процесс принятия решения. На каждом шаге определяется экстремум функции только от одной переменной. В этом случае исследование проходит три этапа:

• построение математической модели. Диагностика на модели представляет собой процесс получения информации о диагностируемом объекте с помощью модельных имитаций;

• решение управленческой задачи;

• анализ и обобщение полученных результатов.

Возможность использования различных методов диагностики позволяет получить комплекс принципиально новых данных относительно диагностируемого объекта, предмета, явления, процесса и сделать соответствующие выводы относительно его экономического и социального развития.

Социально-экономическое развитие любого общества определяется следующими характеристиками: экономическим строем, способом производства; политическим режимом; менталитетом, образом жизни.

Рассмотрим такое явление, как кризис, относящийся к первой характеристике. Кризис является одной из четырех фаз цикла развития экономических систем и характеризуется следующими признаками: сокращением объемов производства; падением занятости населения; инфляцией; снижением уровня благосостояния населения.

Признаки следующей фазы — депрессии: минимальный объем производства; отсутствие роста цен; низкий уровень жизни людей. После депрессии наступает оживление — это рост объемов производства; рост занятости населения и его доходов. Последняя фаза цикла — подъем — это отсутствие безработицы; полная загрузка производственных мощностей; превышение уровня внутреннего валового продукта до начала цикла; повышение уровня жизни людей.

При диагностике кризиса ведется исследование не статического состояния объекта, а его развития во времени. Если объектом диагностики является экономика государства, критериями диагноза являются макроэкономические показатели, если отрасль, то основные технико-экономические показатели этой системы, применяемые в бухгалтерском учете.

Основная информация, необходимая для получения заключения об объекте, обобщается по двум основным блокам: влияние факторов, стабилизирующих систему; динамические свойства системы и масштабы их проявления.

Исследование этих информационных блоков с помощью средств и методов диагностики позволяет получать необходимые данные о состоянии и перспективах развития объекта. Достоверная информация является залогом верного диагноза состояния экономического объекта. Для исследования состояния какого-либо объекта информация берется из официальных источников, предоставляемых органами государственной статистики.

Статистические организации проводят массовое научно организованное наблюдение, с помощью которого получают первичную информацию о параметрах диагностируемого объекта. В нашем случае такой информацией являются отчетность о деятельности отдельных предприятий (организаций), сведения о занятости, количестве и распределении трудовых ресурсов. Массовое статистическое наблюдение — это учет максимально возможного числа всех входящих в область исследования единиц. Это исходный материал для статистических обобщений и выводов об исследуемом объекте. Получение сведений о достаточно большом числе единиц дает возможность освободиться от влияния случайных причин и установить характерные черты диагностируемого объекта. С формальной точки зрения вся полученная информация об интересующем нас объекте проходит три стадии работы с ней: группировка и обобщение, обработка материала, анализ. При прохождении этих стадий информация по диагностике кризиса подвергается методам статистической обработки, но предварительно осуществляется качественный, анализ параметров диагностируемого объекта. Это необходимо для постановки диагноза, так как в любом объекте происходят не только количественные, но и качественные изменения.

На первой стадии работы с информацией осуществляются ее сбор и группировка методом кластерного анализа. Определяется принадлежность той или иной информации к конкретной группе, подгруппе или классу по принципу сходства и однородности. Полученные результаты оформляются в виде аналитических матриц. Это процедура позволяет выявить сравниваемые между собой объекты, особенности их развития. Затем полученные данные обобщаются.

На стадии обработки материала осуществляются расчет индексов и определение синтетических показателей для оценки состояния диагностируемого объекта, тенденций и закономерностей его развития. Заключительная стадия (анализ информации) необходима для получения выводов о состоянии диагностируемого объекта. Они могут быть представлены в форме текста и дополняться графиками, таблицами, диаграммами и другим иллюстративным материалом.

Все стадии диагностики тесно связаны между собой, недостатки, возникающие в одной из них, сказываются на всем исследовании. Результаты диагностики излагаются в следующей последовательности:

1. Определение общей тенденции экономического (социального, политического) развития объекта.

2. Деление процесса развития диагностируемого объекта на стадии и определение, на какой из них находится объект.

3. Представляется прогноз развития объекта.

С точки зрения менеджмента возможное наступление банкротства является кризисным состоянием предприятия. Это значит, что оно неспособно осуществлять финансовое обеспечение своей производственной деятельности. Неплатежеспособности предприятия соответствует неудовлетворительная структура его баланса.

Существующая официальная процедура диагностики кризисного состояния предприятия предусматривает определение четырех коэффициентов:

• коэффициента текущей ликвидности Ктл;

• коэффициента обеспеченности собственными средствами Косс;

• коэффициента восстановления платежеспособности предприятия Квп;

• коэффициента утраты платежеспособности предприятия Куп.

Ктл характеризует общую обеспеченность предприятия оборотными и денежными средствами для ведения хозяйственной деятельности, своевременности погашения его срочных обязательств:

2А + ЗА

________________________________

2П- (стр. 500 + 510 + 730 + 735 + 740)’

где 2А и ЗА — сумма «итого 2 и 3 разделов актива»;

2П — сумма «итого 2 раздела пассива».

Косс характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости:

К = М-1А .

2А + ЗА’

Структура баланса предприятия неудовлетворительна, а предприятие неплатежеспособно, если:

Ктл <- /,

Косе < 0,1-

Квп определяется как отношение расчетного К™ к его установленному значению. Расчетный Ктл определяется как сумма фактического значения ^л на конец отчетного периода и изменения значения этого коэффициента между окончанием и началом отчетного периода в пересчете на период восстановления платежеспособности, установленный равным 6 месяцам.

Ктл +6/Г(К -К )

Ктл — фактическое значение (в конце отчетного периода) коэффициента текущей ликвидности; Ктлн — значение коэффициента текущей ликвидности в начале отчетного периода;

2 — нормативное значение коэффициента текущей ликвидности;

Т — отчетный период (3, 6, 9 или 12 месяцев). 6 — период восстановления платежеспособности (месяцы).

Если Квн > 1, это значит, что у предприятия есть реальная возможность восстановить свою платежеспособность, если Квн < 1, такой возможности нет.

При значении Квп < 1 определяется коэффициент утраты платежеспособности по формуле где где 3 — период утраты платежеспособности предприятием (месяцы).

Если Куп > 1, это свидетельствует о наличии реальной возможности предприятия не утратить платежеспособность. Если Куп < 1, предприятию грозит утрата платежеспособности.

Решение о признании структуры баланса неудовлетворительной по перечисленным основаниям может быть отложено на срок, определяемый федеральным органом по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, если установлено наличие реальной возможности восстановления платежеспособности предприятия.

Преодоление кризисного состояния требует разработки специальных методов управления предприятием. Рыночная экономика сформировала систему методов предварительной диагностики и возможной защиты предприятия от банкротства. Этот методический материал называется «Система антикризисного управления». Реализацией этой системы на практике занимаются менеджеры по антикризисному управлению. Задача системы и этих менеджеров состоит в том, что предполагаемое банкротство диагностируется на ранних стадиях его возникновения. Это позволяет своевременно отреагировать на проблему и воспользоваться механизмом защиты или обосновать необходимость применения последовательных процедур по реорганизации предприятия. Если эти меры не выводят предприятие из кризиса и не способствуют его финансовому оздоровлению, оно в добровольном или принудительном порядке прекращает свою деятельность и начинает ликвидационные процедуры.

Цель антикризисного управления в этом случае формулируется следующим образом: возобновление платежеспособности и восстановление достаточного уровня финансовой устойчивости предприятия. Сообразно цели разрабатывается специальная политика антикризисного управления предприятия при угрозе банкротства. Она представляет собой часть общей стратегии предприятия и заключается в разработке и использовании системы методов предварительной диагностики грозящего банкротства и механизмов оздоровления предприятия, обеспечивающих защиту от банкротства. Осуществление данной политики предусматривает реализацию следующих ступеней исследования.

1. Периодическое исследование финансового состояния предприятия с целью раннего обнаружения признаков его кризисного развития, вызывающих угрозу банкротства.

2. Определение масштабов кризисного состояния предприятия.

3. Изучение основных факторов, обусловивших (и обусловливающих в предстоящем периоде) кризисное развитие предприятия.

4. Формирование целей и выбор основных механизмов антикризисного финансового управления предприятием при угрозе банкротства.

5. Внедрение внутренних механизмов финансовой стабилизации предприятия.

6. Выбор эффективных форм санации предприятия.

7. Финансовое обеспечение ликвидационных процедур при банкротстве предприятия. Эти функции менеджмента возлагаются на ликвидационную комиссию.

Диагностика банкротства — прежде всего выявление объекта исследования. В первую очередь, это показатели текущего и перспективного потоков платежей и показатели формирования чистого денежного потока по производственной, инвестиционной и финансовой деятельности предприятия. Не всегда отклонение от формально предписанных значений коэффициентов свидетельствует о необходимости объявления предприятия банкротом. Нередко ликвидация должника-банкрота невыгодна ни кредиторам, ни государству. С этой целью законом предусмотрена процедура восстановления платежеспособности предприятия. Можно предложить ряд показателей, свидетельствующих о потенциальной возможности этого процесса. Уровень текущей угрозы банкротства определяется с помощью двух показателей: коэффициента текущей платежеспособности и коэффициента автономии, рассматриваемых в динамике. Устойчивая тенденция к снижению этих коэффициентов свидетельствует об «отложенной угрозе банкротства» (чем ниже абсолютные значения этих коэффициентов, тем более вероятна угроза банкротства). Оптимальное значение коэффициента платежеспособности составляет 0,7, а коэффициента автономии — 0,5, но в зависимости от специфики и масштабов организаций эти величины колеблются.

Возможность нейтрализовать угрозу банкротства за счет внутреннего потенциала предприятия диагностируется с помощью двух показателей:

• коэффициента рентабельности капитала

Диагностика банкротств предприятий

где ЧП — сумма чистой прибыли от реализации продукции;

СК — средняя сумма собственного капитала.

• коэффициента оборачиваемости активов

где Ор — сумма общего оборота по реализации продукции в рассматриваемом периоде; А — средний остаток активов в рассматриваемом периоде.

Первый коэффициент дает представление о том, в какой мере предприятие способно формировать дополнительные денежные потоки, для удовлетворения возрастающих платежных обязательств.

Второй показывает степень скорости формирования этих дополнительных денежных потоков. Методы интегральной оценки угрозы банкротства основаны на комплексном рассмотрении приведенных показателей. Одним из наиболее распространенных методов интегральной оценки является модель Альтмана. Это пятифакторная модель, факторами которой выступают показатели диагностики угрозы банкротства, такие, как:

1) отношение рабочего капитала к сумме всех активов предприятия (он показывает степень ликвидности активов);

2) уровень рентабельности активов или всего используемого капитала, представляющий собой отношение чистой прибыли к средней сумме используемых активов или всего капитала (он показывает уровень генерирования прибыли);

3) уровень доходности активов (или всего используемого капитала). Этот показатель представляет собой отношение чистого дохода (валового дохода за вычетом налоговых платежей, входящих в цену продукции) к средней сумме используемых активов или всего капитала (он показывает, в какой степени доходы предприятия достаточныдля возмещения текущих затрат и формирования прибыли);

4) оборачиваемость активов или капитала, представляющая собой отношение объема продажи продукции к средней стоимости активов или всего используемого капитала;

5) коэффициент отношения суммы собственного капитала к заемному.

На основе этого обследования предприятий-банкротов автор модели рассчитал коэффициенты значимости и отдельных факторов в интегральной оценке вероятности банкротства.

Существуют и другие методы интегральной оценки, например расчет коэффициента финансирования трудноликвидных активов. Ни один из этих методов диагностирования нельзя считать совершенным, но тем не менее они дают возможность оценить степень вероятности банкротства, которая классифицируется как очень высокая, высокая, возможная, очень низкая. С учетом принадлежности результата к одной из этих характеристик переходят ко второму этапу диагностики, а именно, к определению масштабов кризисного состояния организации, при этом используются три его характеристики: легкий кризис, тяжелый кризис, катастрофа. В зависимости от масштабов кризисного состояния организации разрабатывается антикризисный механизм.

Заключительный этап диагностики банкротства — этап изучения основных факторов, обусловливающих кризисное развитие организации. В общем виде их делят на внешние и внутренние. Исследуются только те факторы, входящие в их состав, которые оказывают негативное воздействие на деятельность организации. Степень этого воздействия может быть определена посредством одно- или много факторных корреляционных моделей. Завершается этап составлением прогноза наиболее колеблющихся и чувствительных негативных факторов, способных вызвать банкротство организации в перспективе. По итогам факторного анализа разрабатывается антикризисный механизм банкротства.

Задача менеджмента состоит в том, чтобы своевременно распознать и обеспечить принятие таких управленческих решений, которые будут способствовать снижению влияния негативных процессов на состояние объекта. Пусть не для полного предотвращения кризиса, а хотя бы частичной локализации наиболее существенных его проявлений. Содержание и результаты диагностических исследований позволят сделать вывод, что они являются одним из наиболее универсальных средств получения достоверной информации о состоянии и отклонениях в развитии исследуемого объекта. Они особенно важны в менеджменте социально-экономических систем, поскольку могут заранее, до момента проявления отрицательных тенденций в каких-либо внутренних или внешних процессах, охватывающих их деятельность, выявить моменты, порождающие подобные тенденции, импульсы и принять соответствующие меры по их ликвидации или снижению степени негативных воздействий. Наибольший эффект от проведения диагностических исследований достигается в том случае, если они носят комплексный поступательный характер.

Практическая часть

диагностика кризис финансовый банкротство

Приведите характеристику организации, где вы работаете или которую можете конкретно описать, как хозяйствующий субъект (цели создания, выпускаемая продукция (услуги), организационная структура, персонал, результаты деятельности за последний год – бухгалтерские квартальные балансы). Рассчитайте для организации поквартальные коэффициенты текущей ликвидности, обеспеченности оборотными средствами, восстановления платежеспособности и сделайте выводы о возможности банкротства организации. Используйте так же одну из моделей прогнозирования вероятности банкротства.

Организационно-правовой формой Компании реликт является общество с ограниченной ответственностью (ООО) – коммерческая организация, созданная одним или несколькими лицами, уставной капитал которой разделен на доли определенных учредителями документами размеров. Участки общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах вложенных ими вкладов. Управление общества с ограниченной ответственностью осуществляет его высший орган – общее собрание участников исполнительный орган – единоличный. Тип магазина «Реликт» — универсальный. Универсальные магазины предлагают покупателям продовольственные товары всех групп в широком ассортименте, это магазины со специализацией товарных отделов и секций. Универсальные магазины наиболее удобны для населения, т.к. позволяют сделать необходимые покупки с минимальными затратами времени. Товар продается в основном методом самообслуживания – при этом методе покупатель имеет свободный доступ ко всем товарам, открыто выложенным в торговом зале, полную возможность их самостоятельно осмотреть и выбрать без помощи продавца. Оплата производится в узле расчета, при выходе из торгового зала магазина. А гастрономический отдел и отделы готовых кулинарных изделий – традиционным методом заключающимся в консультации покупателя, подготовка товара к продаже (взвешивание, нарезка, упаковка), отпуск товара покупателю. Предприятие работает круглосуточно. Без перерыва и выходных; в магазине наибольшими полномочиями пользуется управляющий, который организует работу всего магазина. Затем по уровню полномочий выделяются следующие четыре менеджера:

Менеджер по приемке – в его функции входит организация всех мероприятий связанных с получением/отправкой товаров.

Приемщики находятся в подчинении, занимаются непосредственно приемкой товаров, составления списка товаров на возврат, возвратом товаров.

Операторы заносят в реестр магазина всех вновь поступивших товаров, составляют ценники на товар, составляют документы на возврат.

Грузчики учувствуют в приемке товаров, перемещают товар из склада в торговый зал.

Менеджер касс занимаются организацией работы всех кассиров магазина.

Администратор касс следит за правильной работой всех кассиров.

Кассир ведет расчеты с покупателями.

Менеджер зала занимается организацией работы продавцов торгового зала.

Менеджер зала следит за рациональной работой продавцов своего отдела.

Продавец выставляет и подготавливает товар к продаже, проводит консультацию покупателей.

Менеджер сектора прилавков занимается организацией работы продавцов прилавков, составляет заказы нужных магазину товаров, а так же следит за правильной выкладкой товара в торговом зале.

Менеджер отдела следит за рациональной работой продавцов своего отдела.

Продавец – выставляет и подготавливает товар к продаже, проводит консультацию и обслуживает покупателей.

Ассортимент в магазине Реликт по широте охвата – сложный, т.к. товары, реализуемые в супермаркете представлены значительным количеством групп, видов, разновидностей и наименований товаров, которые удовлетворяют разнообразные потребности в товарах;

по степени удовлетворения потребностей – рациональный, т.к. товары, наиболее полно удовлетворяющие потребности покупателе;

по характеру потребностей – реальный, т.к. действительный набор товаров, имеющийся в конкретной организации продавца.

Баланс предприятия

АКТИВ

Код показателя

На начало отчетного года

На конец отчетного года
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Нематериальные активы

110

Основные средства

120

1 144

9 048
Доходные вложения в материальные ценности

135

Долгосрочные финансовые вложения

140

Отложенные налоговые активы

145

Прочие внеоборотные активы

150

Итого по разделу I

190

1 144

9 048
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Запасы

210

в том числе:

1 560

208
сырье, материалы и другие аналогичные ценности

211

животные на выращивании и откорме

212

затраты в незавершенном производстве

213

готовая продукция и товары для перепродажи

214

товары отгруженные

215

расходы будущих периодов

216

прочие запасы и затраты

217

Налог на добавленную стоимость по приобретенным

ценностям

220

Дебиторская задолженность (платежи по которой

9 932

20 800
ожидаются более чем через 12 месяцев после

отчетной даты)

230

в том числе покупатели и заказчики

231

Дебиторская задолженность (платежи по которой

10 400

22 152
ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной

даты)

240

в том числе покупатели и заказчики

241

Краткосрочные финансовые вложения

250

Денежные средства

260

1 716

2 028
Прочие оборотные активы

270

1 300

2 340
Итого по разделу II

290

24 908

47 528
БАЛАНС

300

26 052

56 576
ПАССИВ

Код показателя

На начало

На конец отчет-
отчетного периода

ного периода
1

2

3

4
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

Уставный капитал

410

Собственные акции, выкупленные у акционеров

411

Добавочный капитал

420

Резервный капитал

430

Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

470

-1 456

1 924
Итого по разделу III

490

-1 456

1 924
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

0

0
Займы и кредиты

510

Отложенные налоговые обязательства

515

Прочие долгосрочные обязательства

520

0

0
Итого по разделу IV

590

0

0
V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

610

Кредиторская задолженность

620

27 508

54 652
Задолженность перед участниками (учредителями)

по выплате доходов

630

Доходы будущих периодов

640

Резервы предстоящих расходов

650

Прочие краткосрочные обязательства

660

Итого по разделу V

690

27 508

54 652
БАЛАНС

700

26 052

56 576

Коэффициент текущей ликвидности.

Дает общую оценку ликвидности активов, показывая сколько рублей текущих активов предприятия приходится на один рубль текущих обязательств.

Ктл = ТА / КП (10)

Где ТА – величина текущих оборотных активов (ф.1, стр.290-стр.252-стр244-230)

КП – величина краткосрочных пассивов (ф.1, стр.690)

Ктл н.г.= 7539,51/4177,25=1,8

Ктл к.г.= 11148,72/7417,52=1,

Показатели состояния и использования оборотных средств (в тыс. руб)

Таблица 1.

№№

п/п

Наименование показателей

Источники информации

(расч.ф-ла)

Базисный период

Отчетный период

Отчет. Период к базис. %
1.

Среднегодовая стоимость активов А

(Ф.1,с.399,гр.3+с.399,гр.4)/2

8111,64

11134,37

137,26%
2.

Среднегодовая стоимость оборотных средств ТА

(Ф.1,с.290,гр.3+с.290,г.4)/2

6911,22

9344,12

135,20%
3.

Удельный вес оборотных средств в активах, %

ТА/А*100%

85,2%

83,92%

——
4.

Собственные источники формирования оборотных средств ТА с

ТА – КП

3082,07

3546,73

115,08%
5.

Удельный вес собственных источников в формировании оборотных средств, %

ТА с/ТА

44,60%

37,96%

—-
6.

Среднегодовая стоимость запасов и затрат З

Ф.1,с.210гр.(3+4)+с.220гр.(3+4)/2

4123,78

6135,97

148,79%
7.

Удельный вес запасов и затрат в оборотных средствах, %

З/ТА

59,67%

65,67%

—-
8.

Среднегодовая сумма дебиторской задолженности за товары, работы, услуги, пр. дебиторской задолженности ДЗ

Ф.1,с.240,гр(3+4)+с.270 г.(3+4)/2

820,99

944,63

115,06%
9.

Удельный вес дебиторской задолженности в оборотных средствах, %

ДЗ/ТА

11,88%

10,11%

—-
10.

Выручка от реализации продукции в действующих ценах (без НДС и акцизов)

Ф.2,с.010

10579,03

19817,05

187,32%
11.

Общая оборачиваемость оборотных средств, день

ТА*Т/выручка

Т-период в днях (Т=360)

235

170

—-
12.

Оборачиваемость запасов и затрат, день

З*Т/выручка

140

111

—-
13.

Оборачиваемость дебиторской задолженности, день

ДЗ*Т/выручка

28

17

—-
14.

Сумма вовлечения в хозяйственный оборот (отвлечение из оборота) средств за счет ускорения (замедления) оборачиваемости

ТА=ТАDотч — ТАбаз *(выр.отч/

выр.баз)

9344,12- 6911,2*(19817,05/

10579,03)=+2431,03

15.

Выручка от реализации на 1 рубль оборотных средств, руб.

Выручка/ТА

1,53

2,12

Показатели платежеспособности и методика их расчета

Таблица 2.

№№

п/п

Наименование показателей

Источники информации

(расч.ф-ла)

Значение показателя
На начало отч. периода

На конец отч.пер-да
1.

Денежные средства

Ф.1,стр.260

21069,72

2325,62
2.

Краткосрочные финансовые вложения

Ф.1,стр.250

38,5

56,21
3.

Дебиторская задолженность

Ф.1, стр.240+стр.270

895,62

993,63
4.

Производственные запасы и затраты

Ф.1,стр.210+стр.220

4498,67

7773,26
5.

Краткосрочная задолженность

Ф.1,с.690

4177,25

7417,52
6.

Коэффициент абсолютной ликвидности

См.ф-лу 12

0,50

0,31
7.

Промежуточный коэффициент покрытия

Ф.1,с.260+с.250+с.240+с.270/

с.690

0,73

0,46
8.

Общий коэффициент покрытия

Ф.1,с.290/с.690

1,8

1,5
9.

Удельный вес запасов и затрат в сумме краткосрочных обязательств

Ф.1,с.210+с.220/с.690

1,08

1,05

Расчет показателей оценки удовлетворительности структуры бухгалтерского баланса предприятия

Таблица 3.

№№

п/п

Наименование показателей

Источники информации

(расч.ф-ла)

Значение показателя

Примечание
1.

Фактическое наличие оборотных средств предприятия:

На начало периода

На конец периода

Ф.1,с.290

7539,51

11148,72

2.

Краткосрочные обязательства предприятия:

на начало периода

на конец периода

Ф.1,с.690

4177,25

7417,52

3.

Коэффициент текущей ликвидности:

на начало периода

на конец периода

См.ф-лу 10

1,8

1,5

4.

Коэффициент обеспеченности собственными средствами:

на начало периода

на конец периода

См. ф-лу 14

0,45

0,33

5.

Расчетный коэф-фициент текущей ликвидности

2,0

6.

Коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности

Кув =расч. Клт /устан. Клт

0,9

0,75

Для прогнозирования возможного банкротства необходимо определение неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий, базирующаяся на показателях текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами, а также способности восстановить (утратить) платежеспособность.

Показателями для оценки удовлетворительности структуры баланса являются:

Коэффициент текущей ликвидности Клт;

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами Кос.

На анализируемом предприятии Клт = 1,65 (табл. 3, ср. значение), Кос = 0,39 (табл. 3).

Основанием для признания структуры баланса неудовлетворительной, а предприятие неплатежеспособным является выполнение одного из следующих условий: Клт < 2 либо Кос < 0,1.

В нашем случае соблюдается первое условие, следовательно структура баланса неудовлетворительная.

Для определения реальной возможности восстановить платежеспособность рассчитывается коэффициент утраты (восстановления):

Кув = расчетный Клт / установленный Клт, т.е. Кув = 1,5/2 = 0,75, что < 1.

Следовательно, предприятие не имеет возможности восстановить свою платежеспособность. Внешним признаком банкротства является неспособность предприятия обеспечить выполнение требований кредиторов.

Список используемой литературы:

Абрюмова М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия; Учебно-практическое пособие; Издание 2-е, исправленное; М., «Дело и Сервис» 2000.

Анализ хозяйственной деятельности в промышленности; под общей редакцией В.И. Стражева; 4-е издание, исправленное и дополненное; Минск, «Вышэйшая школа» 1999.

Астахов В.П. Анализ финансовой устойчивости фирмы и процедуры, связанные с банкротством. М.: Изд-во «Ось-89», 1996.

Хорн Дж.К. Ван. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1997.

Крешнина М.Н. Финансовое состояние предприятия. Методы оценки. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Финансы / Под ред. проф. В.М. Родионова. М.: Финансы и статистика, 1996.

Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы и статистика, 1997.

Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1996.

Финансовый анализ деятельности фирмы. М.: Ист-Сервис, 1997.

Хедервик К. Финансово-экономический анализ деятельности предприятия: Пер с англ. / Под ред. Ю.Н. Воропаева. М.: Финансы и статистика, 1996.

Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. М.: Инфра-М, 1997.

12.Финансы. А.Ш. Ковалевой — Москва – 1997 г.

13.Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия – Минск – 1997 г.

14.Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятия. М., 1998.

15.Ефимова О.В. Финансовый анализ. М., 1998.

27

Курсовая работа: Проектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТ

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

Тема:

«Проектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТ»

Введение

Общие тенденции развития современных систем связи направлены на создание цифровых сетей, обеспечивающих организацию сетей с интегральным обслуживанием. Внедрение цифровых и волоконно-оптических систем передачи информации (ЦСП и ВОСП), а также цифровых систем коммутации (АТС-Ц) на уровне магистральных и дорожных сетей связи железнодорожного транспорта уже продемонстрировало известные преимущества цифровой техники в отношении качества организуемых каналов, технологичности обслуживания оборудования, расширения спектра предоставляемых услуг.

Перспективные цифровые сети связи должны создаваться с учетом следующих принципов:

1. Интеграция в единую цифровую сеть связи средств передачи телефонных, телеграфных, факсимильных сообщений, передачи данных, высокоскоростных широкополосных сигналов, включая видеоконференцсвязь и соединения высокопроизводительных компьютерных сетей в режиме реального времени.

2. Обеспечение единых алгоритмов процессов соединений, разъединений и обмена информацией между абонентскими пунктами сети.

3. Обеспечение единства стыков (интерфейсов) на различных уровнях иерархии сети связи.

4. Централизация технического обслуживания станционного и линейного оборудования с возможностью автоматического резервирования отказавшего оборудования.

5. Предоставление абонентам широкого круга дополнительных услуг, действующих по всей сети связи.

6. Объединение на железнодорожном транспорте системы оперативно-технологической связи и связи общего пользования с приоритетом в предоставлении услуг связи абонентам оперативных служб.

DX-500 удовлетворяет данным условиям, поэтому он является ступенью перехода на АТС нового поколения. Именно по этой причине я выбрала его как железнодорожную АТС. Он позволяет обеспечить ОТС на ЖД станциях и между ними благодаря протоколу DX-NET, т.е. мы будем использовать весь потенциал данного оборудования.

1.Разработка структурной схемы организации связи. Выбор типа соединительных линий

Первым шагом проектирования новой АТС является разработка структурной схемы организации связи и выбор типа соединительных линий. В первую очередь необходимо получить информацию о проектируемой сети: какие объекты будет обслуживать проектируемая ЖАТС; тип и назначение окружающих (встречных) АТС, с которыми будет связана новая ЖАТС.

ЖАТС-2 – Мини КОМ DX-500 – это полностью цифровая коммутационная станция. Её архитектура позволяет строить сети связи в конфигурации с многократным доступом к одному или нескольким цифровым трактам, что существенно повышает эффективность использования каналов связи и увеличивает пропускную способность сети.

Второй этап – выбор типа соединительных линий.

Для межстанционного взаимодействия система Мини Ком DX-500 использует фирменный протокол DX-NET, который обеспечивает полный обмен служебной информацией между частями станции. Работа с другими АТС организована по стандартным протоколам EDSS-1.

Проектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТПроектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТ

Схема организации связи

Аппаратура МиниКОМ DX-500.ЖТ предназначена для применения в качестве распорядительной станции единого диспетчерского центра управления (ЕДЦУ) дорожной и отделенческой системы оперативно-технологической связи, а также в качестве исполнительной аппаратуры на станциях всех типов, депо, промышленных предприятиях. Данная аппаратура может использоваться в качестве распорядительной, исполнительной или исполнительно-распорядительной станции (в том случае если на исполнительной станции часть пультов включены в распорядительном режиме).

Для применения в системе общетехнологической связи предусмотрена аппаратура МиниКОМ DX-500 предназначенная для строительства АТС емкостью до 4000 аналоговых портов, при этом в зависимости от емкости АТС она может быть размещена, как в отдельном, так и общем шкафу с аппаратурой ОТС.

Краткое техническое описание аппаратуры МиниКОМ DX-500.ЖТ

Аппаратура предназначена для организации в цифровых, цифро-аналоговых и аналоговых сетях следующих видов связи:

всех видов диспетчерской связи, постанционной связи и каналов поездной радиосвязи;

перегонной и межстанционной связи;

станционной распорядительной и стрелочной связи;

каналов тональной частоты и передачи данных (в цифровых сетях).

Функциональные возможности

По функциональным возможностям аппаратура отвечает требованиям «Технического задания на аппаратуру ОТС-Ц», утвержденному 12 марта 1998 года.

Проектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТПри работе в цифро-аналоговой сети распорядительная и исполнительные станции соединяются между собой цифровыми потоками Е1 образованными любой системой передачи (оптоволоконная, кабельная, xDSL). Станции соединены между собой по кольцевой схеме. Количество станций в одном кольце не более 30. При большем количестве станций кольца соединяются между собой потоками Е1 на мостовых станциях (станция 20 первого кольца и станция 1 второго кольца).

С целью резервирования на случай разрыва кабеля возможно резервирование тайм-слотов из потока Е1 каналами ТЧ. Для каждой линии избирательной связи необходимо один канал ТЧ для разговорного канала (В-канал) и не менее одного канала ТЧ на две линии избирательной связи для канала сигнализации (D-канал).

На любой станции возможно подключение до 2-х ответвлений, организованных в цифровых потоках Е1. Это подключение выполняется аналогично приведенному на рисунке через мостовую станцию.

При наличии аналоговых ответвлений от линии избирательной связи они подключаются к аппаратуре МиниКОМ DX-500.ЖТ через специализированные субмодули, которые преобразуют цифровую сигнализацию и речь, передающуюся по Е1 в аналоговую и обратно.

Все абоненты стрелочной станционной распорядительной связи, линии перегонной и межстанционной связи и каналы ТЧ и передачи данных включаются в аппаратуру через соответствующие специализированные субмодули. Межстанционная связь, коме того, может быть организована по одному из речевых каналов потока Е1, выделяемого на каждой станции.

При организации оперативно-технологической связи на больших железнодорожных станциях при установке коммутаторов МиниКОМ DX-500.ЖТ в нескольких местах станции (с распределенным включением абонентов) необходимо соединить эти коммутаторы потоками Е1 по схеме каждый с каждым. Использование в этих потоках специализированного протокола DX-NET позволяет получить единый пространственно-распределенный коммутатор, причем включение как входящего так и исходящего цифровых потоков групповых диспетчерских связей может выполняться в любой коммутатор данной станции. Для организации внутристанционных потоков Е1 может использоваться медный симметричный кабель (при расстояниях до 1 км), системы передачи по ВОЛС либо модемы, работающие по протоколам xDSL.

Проектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТ

Структурная схема аппаратуры МиниКОМ DX-500.ЖТ

В состав аппаратуры входят следующие модули (кластеры):

– DX-500Tr-ADK – управляющий модуль (кластер) распорядительной или исполнительно-распорядительной станции. В аппаратуре устанавливается 2 модуля, один из которых является главным по отношению ко второму. В каждом модуле хранится версия программного обеспечения и конфигурационные данные, но только в главном находится единственно верная версия ПО и данных. Второй модуль, не являющийся главным постоянно сверяет свои данные с данными мастера и в случае обнаружения расхождений исправляет свои данные. Каждый модуль в нормальном режиме работы управляет своими 4-мя модулями, среди которых могут быть модули линейных комплектов (DX-500М – 32М) или цифровых интерфейсов (DX-500T – 16UpN). В аварийном режиме, при выходе из строя одного модуля ADK управление переходит ко второму, исправному модулю.

– DX-500Ti-ADK – управляющий модуль исполнительной станции. Все вышесказанное о модуле DX-500Tr – ADK относится и к модулю DX-500Ti – ADK. Отличаются программным обеспечением.

– DX-500Tе-ADK – управляющий модуль для ЕДЦУ. Все вышесказанное о модуле DX-500Tr – ADK относится и к модулю DX-500Tе – ADK. Отличаются программным обеспечением.

– DX-500T-РСМ-2 – субмодуль на два цифровых потока Е1. Располагается на модуле DX-500Tr – ADK, DX-500Ti-ADK и DX-500Tе-ADK.

– DX-500T-16UpN – модуль цифровых интерфейсов на 16 портов. Позволяет подключить до 16 цифровых (BRI) пультов по U стыку. Один модуль DX-500Tr (e) (i) – ADK обслуживает до 2-х модулей DX-500T-16UpN. При этом работа пульта гарантированно обеспечивается при дальности выноса пульта от аппаратуры на расстояние до 2,0 км (при использовании кабеля 5-ой категории скрутки или магистрального кабеля). Возможен вынос пульта на расстояние до 3,0 км, но только после проведения соответствующих измерений абонентской линии. В качестве абонентского терминала используются цифровые телефоны (пульты) Optiset Comfort, позволяющие подключить до 4-х приставок (консолей) на 16 именных клавиш каждая.

– DX-500М-32М – модуль линейных комплектов. На модуле устанавливаются от 1 до 16 субмодулей линейных комплектов, имеющих в своем составе 1 или 2 порта (зависит от типа субмодуля; цифра 1 или 2 в названии субмодуля обозначает количество портов). Таким образом, на модуле может быть размещено от 1 до 32 портов.

Ниже приведено описание субмодулей, устанавливаемых на модуль DX-500М-32М.

– DX-500-А02S – субмодуль абонента ЦБ. Возможна установка до 16 штук на любое место любого модуля DX-500М-32М.

– DX-500Т-А01SLT – субмодуль абонента имеющего право выхода в групповой канал. Возможна установка до 16 штук на любое место модулей DX-500М-32М, расположенных на двух ближних к плате DX-500Т-ADK местах (с номерами 0 или 1 на рис. 7).

– DX-500Т-А01PGS – субмодуль линии перегонной связи. Возможна установка до 16 штук на любое место любого модуля DX-500М-32М.

– DX-500Т-А01KSP – субмодуль 2-х проводной линии избирательной связи с согласованным подключением (600 Ом). Возможна установка до 16 штук на любое место модулей DX-500М-32М, расположенных на двух ближних к плате DX-500Т-ADK местах (с номерами 0 или 1 на рис. 7).

– DX-500Т-А01KVP – субмодуль 2-х проводной линии избирательной связи с высокоомным подключением (20 кОм). Возможна установка до 16 штук на любое место модулей DX-500М-32М, расположенных на двух ближних к плате DX-500Т-ADK местах (с номерами 0 или 1 на рис. 7).

Схема, поясняющая использование субмодулей DX-500Т – А01KVP и DX-500Т – А01KSP приведена на рис. 2.

– DX-500Т – А01PRS – субмодуль 2-х проводной линии поездной радиосвязи. Возможна установка до 16 штук на любое место двух ближних к платам DX-500Т-ADK модулей DX-500М-32М.

– DX-500-А02F – субмодуль канала тональной частоты (ТЧ). Возможна установка до 8 штук на места с 8 по 23 любого модуля DX-500М-32М, но не более 16 штук на один модуль DX-500Т-ADK.

– DX-500-А02Т – субмодуль 2-х проводной линии с питанием извне (например абонентская линия другой АТС, линия от комплекта ЦБ другого устройства). Возможна установка до 16 штук на любое место любого модуля DX-500М-32М.

Типы линейных комплектов аппаратуры МиниКОМ DX-500.ЖТ

4-х проводное окончание ТЧ (DX-500-A02F). Позволяет включить в станцию канал тональной частоты, который можно использовать для подключения:

– аналогового ответвления к каналу диспетчерской связи или стационарной радиостанции РС6 (РС46М) к каналу ПРС-С на исполнительной станции;

– к распорядительной коммутационной станции аналоговой каналообразующей аппаратуры;

– к каналу дуплексной поездной радиосвязи стационарной радиостанции;

– линий телеуправления (ТУ) и телесигнализации (ТС);

– устройств для регистрации переговоров (магнитофон и т.п.);

– 4-х проводных соединительных линий к АТС с различным типом сигнализации (для применения в станции ОбТС).

На субмодуле расположено два канала ТЧ. Устанавливается на модуль DX-500М-32М только на места портов с номерами с 8 по 23. Таким образом на модуле может быть расположено 8 субмодулей. Один модуль DX-500Tr (е) (i) – АDK поддерживает работу 16-ти субмодулей DX-500-А02F.

Номинальный уровень передачи

в сторону канала ТЧ минус 13 дБ

I Z I = 600 Ом

Номинальный уровень приема

от канала ТЧ + 4,0 дБ

I Z I = 600 Ом

Для подключения радиостанции

номинальный уровень в сторону

передатчика радиостанции + 4,0 дБ

Номинальный уровень от приемника

радиостанции минус 13 дБ

Указанные уровни могут программно изменяться в пределах от –13 до +4 дБ с шагом 1 дБ.

– 2-х проводное окончание ТЧ (DX-500T-A01-KSP). Позволяет подключать 2-х проводную линию избирательной связи на аналоговых ответвлениях. Выполняет функцию согласующего устройства и преобразования кодов С2/11, передающихся в цифровом виде по цифровому групповому каналу, в частотные посылки. На субмодуле расположено два порта, к одному из которых подключается линия избирательной связи, а на другом порту реализовано устройство управления голосом (УУГ). Требует дополнительной настройки, которая проводится в процессе пуско-наладочных работ. Устанавливается только на 0-й или 1-ый (см. рис7) модуль DX-500М-32М (порты с 0 по 63). В субмодуле реализована система АРУ и регулировка АЧХ в пределах –3…+3 дБ.

Номинальный уровень передачи

в сторону линии +3 дБ

Уровень приема от линии +5 ё минус 20 дБ

I Z I = 600 Ом

– 2-х проводное окончание ТЧ (DX-500T-A01-KVP). Позволяет подключать аппаратуру МиниКОМ DX-500.ЖТ к 2-х проводной линии избирательной связи.

Номинальный уровень передачи

в сторону линии +5 дБ

Уровень приема от линии +5 ё минус 20 дБ

I Z I при приеме и передаче > 20 кОм

Не позволяет работу по воздушным линиям связи.

Линейный комплект рассчитан на прием и дешифрацию сигналов тонального избирательного вызова С2/11.

– 2-х проводное окончание (DX-500T-A01-SLT) абонента имеющего право выхода в групповой канал. Позволяет подключать телефонные аппараты абонентов избирательной связи вместо существующих промпунктов на станциях или на ответвлениях, на которых расположен один промпункт с заменой промпункта на телефонный аппарат ЦБ. На субмодуле расположено два порта, к одному из которых подключается абонентское устройство, а на другом порту реализовано устройство управления голосом (УУГ). Устанавливается только на 1-й или 2-ой модуль DX-500М-32М (порты с 0 по 63). Требует дополнительной настройки.

– 2-х проводное окончание (DX-500-A02S) абонента ЦБ. На субмодуле расположено два порта, позволяющие подключить двух абонентов ЦБ (абонентов станционной распорядительной связи), педали диспетчера (дежурного).

– 2-х проводное окончание (DX-500Т-A01PGS) для подключения к коммутационной станции линии перегонной связи. В качестве абонентских терминалов могут использоваться трубки перегонной связи сопротивлением 6 кОм при подключении к линии и 600 Ом при нажатой тангенте, как без номеронабирателя так и с ним. Набор номера возможен шлейфными импульсами и в режиме DTMF. Не поддерживает индукторный вызов абонента. На субмодуле расположено два порта, к одному из которых подключается линия перегонной связи, а на другом порту реализовано устройство управления тангентой.

– 2-х проводное окончание (DX-ALB -02) для подключения к коммутационной станции двух линии межстанционной связи. Преобразует индукторно-шлейфовую сигнализацию (ЦБ) в индукторную (МБ). Может использоваться для организации межстанционной связи по физической линии. Включается за субмодулем DX-500-А02S. Выполнен в наружном исполнении и на модуль DX-500М-32М не устанавливается.

– 2-х проводное окончание (DX-500Т-A01PRS) для подключения к каналу поездной радиосвязи симплексной радиостанции ЖРУ. Выполняет функцию согласующего устройства и преобразования кодов С2/6, передающихся в цифровом виде по цифровому групповому каналу, в частотные посылки, вырабатывает напряжение постоянного тока 60В для включения радиостанции на передачу.

– Окончание (DX-500Т-DT64) на два канала передачи данных (ПД) по стыку RS-232. В асинхронном режиме обеспечивает работу со скоростью до 19200 Бит/с, при расстоянии до аппаратуры ПД не более 15 м. В синхронном режиме обеспечивает работу со скоростью 64 кБит/с, при расстоянии до аппаратуры ПД не более 10 м.

– 2-х проводное окончание (DX-500-А02Т) для подключения линии с питанием извне. Позволяет подключить 2-х проводную абонентскую линию от другой АТС, существующие типы пультов руководителей, работающих по сигнализации ЦБ с питанием в линию.

Устройства сопряжения для подключения цифровых каналов

Устройства сопряжения для каналов 34 Мбитс.

В качестве системы передачи по ВОЛС в аппаратуре МиниКОМ DX-500.ЖТ возможно использование аппаратуры ТЛС-31 завода «Морион», аппаратуры Т-316 выпускаемой ЗАО «Ротек» и др.

При проектировании необходимо учитывать, что световодные соединительные шнуры (patch-cord) длинной 30 м с разъемами FC входят в комплект поставки аппаратуры ТЛС-31. В комплект поставки аппаратуры Т-316 патч-корды не входят. Не входят в комплект поставки обоих типов аппаратуры и кабели для соединения аппаратуры и кроссового оборудования.

Устройства сопряжения для каналов Е1 (2048 кбитс).

Устройством сопряжения для каналов Е1 (2048 кбитс) в аппаратуре МиниКОМ DX-500.ЖТ является модуль DX-500Т-РСМ-2, который рассчитан на включение 2-х потоков Е1. Поддерживается работа с линейным кодированием HDB3 и AMI. Чувствительность тракта приема регулируется от 1,36 до 0,22 В.

Кассеты с модулями аппаратуры, блок питания и аккумуляторные батареи размещаются в шкафу размером 1900х600х600. Шкаф имеет стеклянную переднюю дверь, закрывающуюся на ключ и съемные боковые и заднюю стенки. Ввод кабелей возможен через верхнюю или нижнюю стенку, в которых имеются заготовки под отверстия. К шкафу необходимо обеспечить доступ с передней и задней стороны не менее 1 м. В исключительных случаях допускается отсутствие доступа со стороны задней стенки, что может привести к неудобствам при обслуживании аппаратуры.

Заземление аппаратуры осуществляется соединением шины заземления, расположенной на нижней крышке со стороны задней стенки, с общим контуром заземления помещения.

Электрическое кроссовое оборудование располагается вне шкафа на минимально возможном удалении. В комплект поставки аппаратуры входит необходимое количество мерных кабелей длинной 5 м для соединения с кроссом. При большем удалении кросса от шкафа с аппаратурой дополнительную длину кабеля необходимо предусматривать в проекте. Для соединения одной установленной в кассете платы DX-500M-32M или DX-500T-UpN с кроссом необходимо два 25-парных экранированных кабеля, для платы DX-500T-ADK – один кабель.

Варианты комплектации аппаратуры для разного типа объектов

Благодаря модульному принципу построения аппаратуры в зависимости от типа объекта возможна любая комплектация аппаратуры с соблюдением некоторых ограничений.

В одной кассете можно расположить:

два модуля DX-500Т-ADK с субмодулями DX-500Т-РСМ-2 на каждом;

восемь модулей DX-500М-32М или четыре модуля DX-500М-32М и четыре модуля DX-500Т-UpN;

32 субмодуля DX-500-A02F;

64 субмодуля DX-500-A01SLT, – A01KSP, – A01KVP.

Способ размещения субмодулей на модуле линейных комплектов DX-500М-32М описан в п. 3.3.

Разработка плана нумерации

Нумерация АЛ должна быть выполнена с учетом единой нумерации, которая включает в себя 3 правила:

1. Все номера абонентов должны быть четырех- или пятизначными;

2. Первая цифра абонентского номера указывает на административную принадлежность:

цифра 1 – справочная служба;

цифра 2 – линейные предприятия;

цифра 3 – отделения дороги;

цифры 4,5 – управление дороги;

цифры 6,7, – резервные и используются для дополнительных административных номеров или номеров квартирного сектора;

цифра 8 – выход в сеть ГАТС;

цифра 0 – выход в сеть ДАТС.

3. Руководящие работники ж/д транспорта, занимающие одинаковые должности, но находящиеся на разных ж/д узлах должны иметь строго фиксированные телефонные номера.

Таблица 1. План нумерации

№

Вид соединения

№ направления

Исходящая связь

Входящая связь
№ набир. аб. проек. АТС

№ вызыв. в лин.

№ набир. аб. встреч. АТС

Поступ. №
1.

Внутристанционное соединение.

0

22 – 00/44 – 39

65–65–00/

76–96–84

2.

Стол заказов.

1

1 – 22

3.

отделения дороги

2

1–34

4.

управление дороги

3

3–33

5.

управление дороги

4

5–55

6.

Пожарная охрана.

5

1–01

7.

Скорая помощь.

6

1–03

8.

ГАТС.

7

8A ххххх

(гор. службы)

80х (гор. службы)

80 хх (зон. связь)

88сс2АБ

(меж. гор) 88ссАБС

Аххххх

0х(х)

8сс2АВ

8ссАВС

8сс10

54–36–56/

24–55–44

9.

ЖАТС-1

8

35–60/39–99, 60–00/65–84

35–60/39–99, 60–00/

65–84

55–34–40/

45–70–92

10.

ДАТС

9

0-DEFхххх

хххx

Проектируемая ЖАТС-2 имеет емкость 229 и обслуживает среднюю ж/д станцию. Значит, номера абонентов ЖАТС-2 будут начинаться с цифры 2, а именно 22–00/22–79. ЖАТС-1 типа DX-500, обслуживающее отделение дороги, емкостью 2048 будет иметь следующие номера 31–00/31–49, 33–00/33–49.

2. Расчет числа соединительных линий

Расчет возникающей абонентской нагрузки

Осуществляется отдельно от утренней и вечерней наибольшей часовой нагрузки (ЧНН). Для дальнейших расчетов выбираем максимальную. Нагрузка утреннего ЧНН рассчитывается по формуле:

Уутр=Уjутр.чнн+Уiутр.вр. [эрланг]

Уутр – суммарный интервал нагрузки утром;

Уjутр.чнн – нагрузка, создаваемая абонентом категории j, имеющий утренний максимальный ЧНН;

Уiутр.вр. – нагрузка, создаваемая утром абонентом категории i, имеющий вечерний максимальный ЧНН.

Будем считать, что все абоненты административного сектора (категории j) имеют максимальный утренний ЧНН, а все абоненты квартирного сектора (категории i) имеют максимальный вечерний максимальный ЧНН.

Уjутр.чнн=Nj*Yj [эрл]

Nj – число абонентов j-ой категории;

Yj – интенсивная нагрузка абонентов.

Уiутр.вр.=Уi веч.чнн/1,6 [эрл]

Уi веч.чнн= Ni*Yi

Проектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТ [эрл]

Проектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТ [эрл]

Yутр=(191+38)*0.7*0,75+(191+38)*0.3*0,25/1,6=77.98 эрл

Yвеч=229*0,3*0,25+229*0,7*0,75/1,6=59.5 эрл

Для дальнейших расчетов выбираем максимальную нагрузку (Yутр), т. к. Yутр>Yвеч. Полученную среднюю нагрузку необходимо пересчитать в расчетную по формуле:

Проектирование цифровой коммутационной станции МиниКОМ DX-500ЖТ [эрл]

Yутр.р.=77.98 +0,6742*√77.98=83.93

Определение количества соединительных линий

Рассчитаем коэффициент тяготения станции ЖАТС-2 и ЖАТС-1.

Ктяг=(Nma+Nmц)/(Nж1+ Nma+Nmц)

Ктяг=229/(229+512)=0.309 – 30%

Из этого коэффициента мы узнаем процент внутристанционной нагрузки (Квнутр определяется по таблице 7.3 «Норм технического проектирования» НТП 112–2000)

Квнутр=46% (по таблице)

Кисх=100 – Квнутр=100–46=54%

Yутр.р.внутр= Yутр.р* Квнутр

Yутр.р.внутр=83.93*0,46 =38.6 эрл

Yутр.р.исх.= Yутр.р. – Yутр.р.внутр

Yутр.р.исх=83.93–38.6=45.33 эрл

Количество соединительных линий к ЖАТС-1 определяется по таблице эрлангов в учебнике Ильина «Проектирование междугородних телефонных станций». Приложение 3 стр. 225 по нагрузке Yутр.р.исх и потерях ‰.

Количество соединительных линий к ЖАТС-1=58.

Для организации связи от ЖАТС-2 к ЖАТС-1 организуем 2 потока Е1.

Количество линий ОПТС ТФ ОП выбирается по таблице 7.7 «НТП 112–2000» в зависимости от емкости проектируемой станции.

Емкость ЖАТС-2= Nma+Nmц=229

Исходящая связь – 10

Входящая местная – 10

Входящая междугородняя связь – 4

В сумме количество линий на ГАТС составляет 24, значит нам потребуется организовать 1 поток Е1.

3. Определение объема оборудования

Следующим шагом в проектировании цифровой станции является определение объема оборудования.

Сначала рассчитаем число субмодулей, далее в расчетах пойдем по возрастающей от количества субмодулей до количества базовых блоков.

Расчет количества субмодулей DX-500 А02S

NА02S= Nma/2=191/2=96

Расчет количества субмодулей DX-500 A02F

NA02F=(Nавт +Nручн)/2=(18+26)/2=22

Субмодуль DX-500 PCM-2: нет

Nma+Nmц*2=191+38*2=267

Данную рассчитанную емкость может в себя вместить одна стандартная конфигурация.

Расчет числа периферийных модулей

Рассчитываем количество рабочих мест телефонисток

NT=Nрк ЖАТС-2/8=18/8=3

Затем рассчитываем количество цифровых интерфейсов DX-500 UpN16

NUpN16= (Nmц+Nт)/16=(38+3)/16=3

Затем рассчитываем количество цифровых интерфейсов DX-500 32M

N32M= (NА02S+ NA02F)/16=(96+22)/16=8

Затем рассчитываем количество цифровых интерфейсов DX-500 PCM-4

NPCM-4=(NE1 внеш+ NE1 внутр)/4

NE1 внеш=NE1 ГАТС+NE1 ЖАТС-1

NE1 внеш=1+1=2 потока Е1

NE1 внутр=2 потока Е1

NPCM-4=(2+2)/4=1 кластер

Расчет числа кассет

Рассчитаем количество кассет на 256 портов

I/4 типа DX-500M-CR 250–4;

II/5 типа DX-500M-CR 250–5.

Количество кассет определяется по формуле:

Nк=(NUpN16+ N32M)/8

Nк=(3+8)/8=2 кассеты

Расчет числа управляющих модулей

Рассчитываем количество управляющих модулей DX-500 ADK

NADK= Nк*2=2*2=4 модуля

Рассчитаем количество коммутационных центров DX-500 CPU

NCPU=Nст.станц.*2=1*2=2 модуля

Модули DX-500 CPU ставятся только парами в кассете I/4.

Расчет числа базовых блоков

Базовые блоки бывают двух типов:

DX-500S-BX1000Y – на 1024 порта (в него помещается 4 кассеты)

DX-500S-BX500Y – на 512 портов (в него помещается 2 кассеты)

4. Разработка комплектации штатива

Из вышеприведенных расчетов мы узнаем какое оборудование необходимо приобрести для организации новой ЖАТС-2.

Российская организация «Информтехника и связь» город Москва, специализирующаяся на производстве АТС МиниКом DX-500 и комплектующих к ней предлагает на продажу перечень комплектующих из которых мы и будем выбирать необходимые.

DX – 500S – BX 500У – базовый блок на 512 портов, универсальный, 2 кассеты.

DX – 500S – BX 1000У – базовый блок на 1024 портов, универсальный, 4 кассеты.

DX – 500M – CR 250 – 4 – кассета с кросс платой на 256 портов, тип 4.

DX – 500M – CR 250 – 5 – кассета с кросс платой на 256 портов, тип 5.

DX – 500M – ADK – управляющее устройство на 128 портов (абонентский кластер).

DX – 500M – CPU – модуль центрального коммутационного поля.

DX – 500M – PCM – 4 – модуль на 4 цифровых потока E1.

DX – 500M – 8UpN – модуль на 8 цифровых интерфейсов.

DX – 500M – 16UpNM – модуль на 16 цифровых интерфейсов.

DX – 500M – 32M – модуль аналоговых интерфейсов на 32 устройства.

DX – 500M – PCM – 2 – модуль на 2 цифровых потока E1.

DX – 500M – A02S – субмодуль на 2 аналоговых абонентских линии.

DX – 500M – A02T – субмодуль на 2 двухпроводных соединительных линии.

DX – 500M – A02F – субмодуль на 2 канала ТЧ.

PS – DC – цифровой телефонный аппарат типа «Комфорт».

PS – DC – 16 – приставка к телефонному аппарату типа «Комфорт».

PS – AT – головная аппаратура.

PS – AA – акустический адаптер.

BP – E2 – блок питания 48В, 600Вт, может питать 1 кассету.

BP – E3 – блок питания 48В, 900Вт, может питать 2 кассеты.

BPR – 20 – аккумуляторная батарея на 20 ампер часов рассчитанная на питание 1 кассеты в течение 2 часов.

BPR – 65 – аккумуляторная батарея на 65 ампер часов рассчитанная на питание 2 кассет в течение 3 часов.

BPR – 70 – аккумуляторная батарея на 70 ампер часов рассчитанная на питание 2 кассет в течение 3 часов.

KR – 300 – кросс на 300 пар с линейной и станционной сторон.

KR – 400 – кросс на 400 пар с линейной и станционной сторон.

KR – 600 – кросс на 600 пар с линейной и станционной сторон.

KR – 1000 – кросс на 1000 пар с линейной и станционной сторон.

KR – 1200 – кросс на 1200 пар с линейной и станционной сторон.

KR – 2000 – кросс на 2000 пар с линейной и станционной сторон.

KR – 3000 – кросс на 3000 пар с линейной и станционной сторон.

KR – PL – P1 – плинт неразъемный на 10 пар.

KR – PL – P2 – плинт разъемный на 10 пар.

KR – PRC – P1 – модуль комплексной защиты на 1 пару.

Терминал оператора.

Комплектация проектируемой АТС должна быть оптимальной, то есть:

Соответствовать требованиям проектируемой сети связи.

Обладать максимальной надежностью.

Предусматривать возможное развитие сети связи.

Обладать минимальной стоимостью.

Список выбранных для монтажа АТС комплектующих приведен в таблице 2 «Спецификация на оборудование МиниКом DX – 500.

Таблица 2. Спецификация на оборудование МиниКом DX-500

№

п/п

Наименование оборудования

Кол-во

ЗИП 4%

Всего
1.

DX – 500S – BX 500У – базовый блок на 512 портов, универсальный, 2 кассеты.

1

0

1
2.

DX-500М – CR 250–4 – кассета с кросс платой на 256 портов, тип4

1

0

1
3.

DX-500М – CR 250–5 – кассета с кросс платой на 256 портов, тип 5.

1

0

1
4.

DX-500М-ADK – управляющее устройство на 128 портов.

4

0

4
5.

DX-500М-CPU – модуль центрального коммутационного поля.

2

0

2
6.

DX-500М-PCM-4 – модуль на 4 цифровых

потока Е1.

1

0

1
7.

DX-500М-16UpN – модуль на 16 цифровых интерфейсов.

3

0

3
8.

DX-500М-32М – модуль аналоговых интерфейсов на 32 устройства.

8

0

8
9.

DX – 500M – A02F – субмодуль на 2 канала ТЧ.

22

0

22
10.

DX-500М-A02S – субмодуль на 2 аналоговых абонентских линии.

96

4

100
11.

PS – DC – цифровой телефонный аппарат типа «Комфорт».

3

0

3
12.

PS – DC – 16 – приставка к телефонному аппарату типа «Комфорт».

6

0

6
13.

PS – AT – головная аппаратура.

3

0

3
14.

PS – AA – акустический адаптер.

3

0

3
15.

BP-E3 – блок питания 48В, 900Вт, может питать 2 кассеты.

1

0

1
16.

BPR-70 – аккумуляторная батарея на 70 ампер часов, рассчитанная на питание 2 кассет в течении 3 часов.

2

0

2
17.

KR – 300 – кросс на 300 пар с линейной и станционной сторон.

1

0

1
18.

KR – PL – PI – плинт неразъемный на 10 пар.

27

1

28
19.

KR – PL – P2 – плинт разъемный на 10 пар.

27

1

28
20.

KR – PRC – P1 – модуль комплексной защиты на 1 пару.

267

11

278

Конфигурация стандартная, то есть мы используем:

DX-500М-CPU – модуль центрального коммутационного поля.

DX-500М-PCM-4 – модуль на 4 цифровых потока Е1.

5. Разработка плана размещения оборудования

Станция может быть размещена на горизонтальной поверхности. Шкаф МиниКОМ DX-500 должен быть доступен с передней и с боковых сторон, на которых находятся промщиты. В аппаратном помещении должно быть предусмотрено место для технического обслуживания и ремонтных работ, кроссового оборудования, шкафа для документации и различного дополнительного оборудования (например, модемов).

Существует несколько важных факторов, которые влияют на выбор места установки станции:

– поверхность, на которой устанавливается станция, должна быть ровной,

со сторон промщитов должно быть достаточно места для выполнения кроссировочных работ (75–90 см.),

– к станции должен обеспечиваться без препятственный доступ для выполнения монтажных работ на промщите и передней панели,

– допускается установление станции задней панелью вплотную к стене, но при необходимости выполнения работ с задней стороны станции необходимо предусмотреть свободное пространство не менее 90 см.

Установка оборудования производится по стандарту и разрабатывается на чертежах по госту. План размещения оборудования данного курсового проекта изображен на листе 5 графического материала.

6. Разработка плана кабельной проводки

При разработке кабельной проводки использовались следующие типы кабеля:

UTP (Unshielded Twisted Pair) 4*2*0,4 и UTP 25*2*0,4 – кабель на основе скрученных пар медных проводов – неэкранированная витая пара.

Телефонная пара – простая изолированная медная пара.

ТПП 100*2*0,5 – городской телефонный кабель с ПЭ изоляцией и оболочкой. Изготовляется с медными жилами диаметром 0,5, повивной и четверочной скрутки.

Кабели должны прокладываться и монтироваться при температуре не ниже –100С. Кабели предназначены для эксплуатации при температуре от –50 до +500С

Расстояние от ЖАТС-1 до ЖАТС-2 – 9 км, от ЖАТС-2 до ОПТС – 13 км, от ЖАТС до ДАТС – 15 км.

7. Правила техники безопасности и охрана труда

1. Требования к электротехническому персоналу

1.1 Эксплуатацию электроустановок в устройствах связи, радио, вычислительной технике и других должен осуществлять специально подготовленный электротехнический персонал.

1.2. Лица, не достигшие 18-летнего возраста, не могут быть допущены к работам в электроустановках.

Лица из электротехнического персонала не должны иметь увечий и болезней (стойкой формы), мешающих производственной работе.

Лица из электротехнического персонала должны после соответствующей теоретической и практической подготовки пройти проверку знаний и иметь удостоверение на допуск к работам в электроустановках.

1.3. Практикантам институтов, техникумов, профессионально-технических училищ, не достигшим 18-летнего возраста, разрешается пребывание в действующих электроустановках под постоянным надзором лица из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже IV – в установках напряжением до и выше 1000 В.

Допускать к самостоятельной работе практикантов, не достигших 18-летнего возраста, и присваивать им группу по электробезопасности III и выше запрещается.

1.4. Состояние здоровья электротехнического персонала определяется медицинским освидетельствованием при приеме на работу и затем периодически в зависимости от вида выполняемых работ, в следующие сроки:

лица, обслуживающие установки с постоянными магнитными и электрическими полями, 1 раз в 24 мес;

лица, обслуживающие установки с электромагнитными излучениями ультравысоких частот (УВЧ), высоких частот (ВЧ), низких частот (НЧ), сверхнизких частот (СНЧ), 1 раз в 24 мес;

лица, занятые работой на высоте и связанные с подъемом на высоту (верхолазные работы), а также обслуживанием подъемных сооружений, 1 раз в 12 мес (верхолазными работами считаются все работы, которые выполняются на высоте 5 м и выше от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы с монтажных приспособлений или непосредственно с элементов конструкций, оборудования машин и механизмов при их установке, эксплуатации, монтаже и ремонте. При этом основным средством предохранения рабочего от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является предохранительный пояс);

2. Требования безопасности при установке и монтаже оборудования и конструкций связи

2.1. Релейные штативы, стойки связи, панели щитов, секции табло и т.п. после установки должны быть надежно скреплены между собой и со стенами зданий в соответствии с рабочими чертежами.

Во время пробивки сквозных отверстий в кирпичных и бетонных стенах опасная зона, установленная Проектом произволе пи работ, должна быть ограждена с обеих сторон стены.

2.2. Конструкции, закрепляемые в стенках или потолках при помощи цементных, алебастровых или гипсовых растворов, должны до полного затвердения раствора поддерживаться подпорками, клиньями, растяжками и другими приспособлениями.

2.3. При прокладке кабелей внутри помещений через проемы в стенах работники должны находиться по обе стороны стены и перемещать кабель по команде руководителя работ. Для вертикального подъема кабеля на высоту свыше 2 м необходимо пользоваться блоками. Перед прокладкой кабеля в желобах, расположенных поверху конструкций, руководитель работ обязан проверить надежность крепления желобов, а также конструкций, над которыми они проходят.

2.4. Укладка кабелей, увязка их в пакеты, разделка и пайка муфт нишах и желобах, расположенных поверху, должны проводиться с подмостей или с лестниц стремянок.

2.5. Производство монтажных работ в два яруса не допускается.
Установка кронштейнов для ввода в здание проводов воздушных линий связи должна производиться с двух лестниц, поставленных друг от друга на расстоянии, равном длине кронштейна.

Охрана труда

3.1. На всех участках железных дорог должна быть поездная диспетчерская, поездная межстанционная, постанционная, линейно-путевая, стрелочная связь.

На участках, оборудованных автоблокировкой, диспетчерской централизацией, и на всех электрифицированных участках должна быть энергодиспетчерская и перегонная связь.

Участки с кабельными линиями связи должны иметь служебную связь электромехаников СЦБ и связи.

Кроме того, на железных дорогах должны быть магистральная, дорожная, дорожная распорядительная, билетно-диспетчерская, вагонно-диспетчерская, маневровая диспетчерская, информационно-вычислительная, местная и другие виды телефонной и телеграфной связи для руководства движением поездов, продажей билетов и работой линейных подразделений.

3.2. Все участки железных дорог должны быть оборудованы поездной радиосвязью.

Технические нормативы и правила пользования поездной радиосвязью устанавливаются МПС России, а порядок, обеспечивающий безопасность движения при неисправности поездной радиосвязи предусматривается Инструкцией по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации.

3.3. На станциях в зависимости от технологической потребности должны применяться станционная радиосвязь, устройства двусторонней парковой связи и связь для информации пассажиров.

Не допускается применение одинаковых радиочастот для разных маневровых районов в пределах одной станции. Для каждого маневрового района станции и обслуживающих его локомотивов выделяется отдельная радиочастота.

Устройства двусторонней парковой связи, применяемые для передачи указании о поездной и маневровой работе, а также для информации пассажиров, должны быть постоянно включены, обеспечивать непрерывное денет вне каналов связи, иметь контроль включенного состояния.

3.4. Устройства посудной и станционной радиосвязи на станциях (в соответствии с перечнем, уст; накликаемым начальником железной дороги) и диспетчерских участках должны оборудоваться системой документированной регистрации переговоров

Порядок пользования системой документированной регистрации переговоров устанавливается МПС России

3.5. Для управления ремонтными работами на перегонах и станциях грузонапряженных линий должна применяться ремонтно-оперативная радиосвязь, предназначенная для обеспечения надежной двусторонней связи внутри ремонтных подразделений с руководителем работ, руководителя работ с машинистами локомотивов, машинистами специального самоходного подвижного состава и дежурным аппаратом соответствующей службы.

Перечень участков, оборудуемых этой связью, утверждается начальником железной дороги.

3.6. Не допускается пользоваться поездной диспетчерской и стрелочной связью для переговоров по вопросам, не связанным с движением поездов.

Не допускается включение в сеть стрелочной связи других телефонов, кроме исполнительных постов централизации, стрелочных постов и дежурного по станции.

Включение телефонов, установленных в квартирах, в этих случаях производит поездной диспетчер специальным прибором и только на время переговоров.

Допускается временно включать в провода поездной диспетчерской связи на перегонах переносные телефоны водителей дрезин, (при вынужденной остановке), начальников восстановительных и пожарных поездов, электромехаников СЦБ и руководителей восстановительных, путевых работ и работ по устройствам электроснабжения.

В поездную межстанционную связь допускается включение только телефонов дежурных по станциям, а на участках с автоблокировкой, кроме того, телефонов перегонной связи и дежурных по переездам.

8. Сметно-финансовый расчет

При определении денежных затрат на проектирование цифровой коммутационной станции МиниКом DX-500-ЖТ составляется сметно-финансовый расчёт. Определяемая им стоимость состоит прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений. Прямые затраты – стоимость оборудования и материалов, денежные затраты по эксплуатации оборудования и всех других затрат. Накладные расходы состоят из средств, которые обеспечивают организацию проектирования и содержания персонала. Размеры накладных расходов не должны превышать определённый процент от суммы прямых затрат. Плановые накопления состоят из суммы, которая определяется постановлением СМРФ.

Список используемой литературы

1. Лебединский А.К., Павловский А.А., Юркин Ю.В. «Системы телефонной коммутации». М.: Маршрут, 2003.

2. В.В. Шмытинский, В.П. Глушко «Многоканальные системы передачи» Москва 2002 г.

Курсовая работа: Образование абсолютной монархии в России

Содержание

Введение……………………………………………………………… 3

I. Причины образования абсолютной монархии в России………… 6

II. Реформы Петра I………………………………………………….. 9

-Военная реформа……………………………………………………. 9

-Реформа сословного устройства русского общества…………….. 10

-Церковная реформа………………………………………………… 12

-Реформа в области культуры и быта……………………………… 13

-Административные реформы. Укрепление абсолютизма………. 15

Заключение…………………………………………………………… 23

Список использованных источников………………………………. 24

Введение

К концу XVII века в России начинает складываться абсолютная монархия. Ее идея появляется во второй половине XVII века и тесно переплетается с проектами экономических преобразований страны. Окончательно абсолютная монархия оформляется в первой четверти XVIII века при Петре I. Законодательно это было закреплено в толковании к артикулу 20 Воинского Устава (1715г.) «…его величество есть самовластный Монарх никому на свете о своих делах ответу дать не должен: но силу власть имеет свои Государства и земли, яко Христианский Государь по своей воле и благомнению управлять».1

Каждый народ мира стремится создать свою культуру, свою государственность и, наконец, свою империю. В 1721 году Сенат и Духовный Синод преподнесли Петру титул Императора Всероссийского. Россия становится Империей. И тут надо сказать, что значение этого события очень велико. XVIII столетие в истории России стало поистине судьбоносным. Оно явилось временем коренных перемен вызванных петровскими реформами. Своими преобразованиями Петр I круто повернул Россию на Запад. Этот поворот и его последствия для развития России и русской культуры стали предметом острого спора ученых и мыслителей, который с особой силой разгорелся в XIX веке и продолжается по сей день.

Так как данная проблема настолько велика, что является предметом спора ученых, то я не претендую на ее полное изложение, а лишь ставлю перед собой задачи показать, что есть абсолютизм вообще; причины образования абсолютной монархии в России; предпосылки реформ Петра I; реформы Петра I и укрепление абсолютизма.

Для осуществления этих задач я использовал такую литературу, как «История СССР с древнейших времен до 1861 года» — Москва 1983 год; «История государства и права России» — Игорь Андреевич Исаев- Москва 1990; «Хрестоматия истории государства и права СССР» — Москва 1983 год; «Народная монархия» — Иван Лукьянович Солоневич — Москва 1991 год и многую другую. Игорь Андреевич Исаев, например, в своей книге стремится осветить все аспекты государственного и правового развития России на всех этапах ее истории. Но, на мой взгляд, невозможно в одной книге рассказать многое обо всей Российской истории. Поэтому эта книга не содержит необходимого количества информации по данной теме. А вот книга Ивана Лукьяновича Солоневича «Народная монархия» полностью посвящена монархии в России. Правда позиция автора для многих является неожиданной, так как его анализ Российской истории резко отличается от прочно укоренившегося в нашем сознании стереотипа. Учебник «История СССР с древнейших времен до 1861 года» освещает основные проблемы истории России от первобытнообщинного и рабовладельческого строя до разложения и кризиса феодально-крепостнического строя и зарождения в его недрах буржуазно-крепостного уклада. По-моему, вопросы, касающиеся абсолютной монархии в России, в этой книге изложены достаточно широко.

Империя Российская есть самое старое государственное образование Европы. Сегодняшний ее возраст приблизительно равен возрасту Римской Империи — около одиннадцати веков. С той только разницей, что Римская Империя — за исключением Карфагена — не имела никаких соперников.

Но прежде чем говорить о Российской Империи, а точнее об образовании абсолютной монархии в России, хотелось бы сказать об особенностях абсолютизма. Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти (как светской, так и духовной) в руках одной личности. Для возникновения монархии необходим переходный период от феодальной системы к капиталистической. Для абсолютной монархии характерно наличие сильного разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. Эти признаки присущи и Российскому абсолютизму, однако, у него были свои существенные особенности:2

абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества;

социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами), а российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, его вторжением во все сферы общественной, корпоративной и частной жизни. Экспансионистские устремления выразились, прежде всего, в стремлении к расширению своей территории и выходу к морям.

Причины образования абсолютной монархии в России

Идея абсолютной монархии появляется в России еще во время правления царя Алексея Михайловича (царь с 1645 года). Алексей Михайлович был сторонником сильной самодержавной власти, считая ее «богоустановленной» и свободной от всяких ограничений. Недаром идеальным монархом в его представлении был Иван Грозный.3

Алексею Михайловичу дали прозвище «тишайший»4, годы его царствования изображали как годы всеобщего спокойствия, довольства и благоденствия. На деле же все было иначе: и царь не был тишайшим, и время его правления еще современники метко называли «бунташным».5 «Бунташное» время царствования Алексея Михайловича побудило господствующий класс укрепить самодержавную власть и централизованное управление.

При абсолютной монархии все управление государством должно быть сосредоточено в руках верховного правителя. Никакие соборы и сеймы не могут собираться без его указания, никакие старосты, судьи, управители или начальники не могут назначаться в городах без его ведома.

Реформы в области государственного управления, проведенные в годы царствования Алексея Михайловича, знаменовали зарождение абсолютизма и были преддверием преобразовательной деятельности Петра I.

Каковы же причины образования абсолютной монархии в России?

Во второй половине XVII века отмечено значительное развитие производства и торговли, образование всероссийского рынка. Так же постепенно начинает складываться класс буржуазии. В XVII веке Россия вступила в новый период своей истории. Этот век характеризуется слиянием всех областей, земель и княжеств в одно целое. Это слияние было вызвано усиливающимся обменом между областями, постепенно растущим товарным обращением, концентрированием небольших местных рынков в один всероссийский рынок. Так как руководителями и хозяевами этого процесса были капиталисты-купцы, то создание этих национальных связей было не чем иным, как созданием буржуазных связей.

Росла не только внутренняя, но и внешняя торговля. Россия XVII века торговала с Англией, Голландией, Швецией, Польшей, с германскими государствами их городами и другими странами Западной Европы, с Персией, Бухарой, Китаем. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Возможности внешней торговли были ограничены из-за отсутствия удобных морских портов. Россия не имела выхода к морям — ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Эта задача могла быть решена только силой в ходе войны со Швецией и Турцией. А для этого необходимо сильное государство.

Для успешного развития экономики необходима была сильная власть монарха, чтобы окончательно ликвидировать обособленность отдельных земель, чтобы действовали единые законы, чтобы защищать интересы своих купцов на международной арене.

Не имела Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.

В сильной власти монарха в какой-то степени были заинтересованы все феодалы. Усиливается эксплуатация крестьянских масс. Обострялись классовые противоречия. Основное противоречие между городской беднотой с одной стороны, и феодальной знатью городов, примыкавшей к ней купеческой верхушкой и опекавшем ее правительством – с другой, непрерывно возрастало и неизбежно вело к восстаниям. Толчком к целой полосе городских восстаний послужила деятельность правительства первых лет царствования Алексея Михайловича. Но государственный аппарат сословно-представительской монархии не мог справиться с растущими выступлениями сельского и городского населения.

Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств — Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь были захватить и подчинить себе русские земли. Необходимо было бороться за политическую и экономическую независимость.

Страна стояла накануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ?

Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа. Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран. Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны. Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей. Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

Реформы Петра I

Военная реформа

В этот период происходит коренная реорганизация вооруженных сил. В России создается мощная регулярная армия и в связи с этим ликвидируется поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский 1716г. и Морской уставы 1720г., в разработке которых участвовал Петр I. Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов.

В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия — к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска.

В начале XVIII века впервые в истории России на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени. Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами, перед другими имевшими в то время формами комплектования. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для нее обязательна была военная или гражданская служба.

Реформа сословного устройства русского общества

Петр ставил своей целью создание могущественного дворянского государства. Для этого нужно было распространить среди дворян знания, повысить их культуру, сделать дворянство подготовленным и пригодным для достижения тех целей, которые ставил перед собой Петр. Между тем, дворянство в большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению. Петр добивался того, чтобы все дворянство считало «государеву службу» своим почетным правом, своим призванием, умело править страной и начальствовать над войсками. Для этого нужно было, прежде всего, распространить среди дворян образование. Петр установил новую обязанность дворян — учебную: с 10 до 15 лет дворянин должен был учиться, а затем должен был идти служить. Без справки о «выучке» дворянину не давали «венечной памяти» – разрешения жениться. Указами 1712, 1714 и 1719 гг. был установлен порядок, по которому «родовитость» не принималась во внимание при назначении на должность и прохождении службы. Выходцы из народа, наиболее одаренные, деятельные, преданные делу Петра, имели возможность получить любой военный или гражданский чин. Не только «худородные» дворяне, но и даже люди «подлого» происхождения выдвигались Петром на видные государственные должности.

Указ о единонаследии (23 марта 1714 года) завершил и законодательно оформил процесс укрепления дворянской собственности на землю. Он определил два способа наследования «недвижимых вещей»: по воле завещателя по духовной (завещанию) любому из сыновей или по закону старшему сыну. Другая цель указа заключалась в том, чтобы предупредить «упадок фамилий» и заставить дворян не жить в праздности», а «хлеба своего искать службою, учением, торгами и прочим».6 По этому указу стираются все различия между поместьем и вотчиной.

В ходе государственных и военных преобразований первой четверти XVIII века постепенно исчезали наименования старых чинов Московского государства и появились новые, что было связано как с численным ростом бюрократического аппарата самодержавия, так и с усложнением его функций. Возникла необходимость установления субординации (соподчинения) этих чиновников и общих принципов прохождения ими государственной и военной службы. «Табель о рангах» (1722 г.) способствовала консолидации и возвышению дворянства на основе служебной выслуги, упорядочила систему чинопроизводства, открыла возможности для служебной карьеры и приобретения личного и потомственного дворянства для лиц недворянского происхождения.7 В новом законе было определено 14 рангов, которые служащие должны были проходить со ступеньки на ступеньку.

Церковная реформа

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа. В 1700г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника. Управление церковью поручалось одному из митрополитов, выполнявшему функции «местоблюстителя патриаршего престола». В 1721 г. патриаршество было ликвидировано, для управления церковью был создан «Святейший правительствующий Синод», или Духовная коллегия, также подчинявшаяся Сенату. Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства. Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви и систематически изымалась значительная их часть на нужды казны. Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной иерархии и черного духовенства и явились одной из главных причин их участия во всякого рода реакционных заговорах. Петр осуществил церковную реформу, выразившуюся в создании коллегиального (синодального) управления русской церковью. Уничтожение патриаршества отражало стремление Петра ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени «княжескую» систему церковной власти. Объявив себя фактически главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал институты церкви для проведения полицейской политики. Подданные, под страхом крупных штрафов, были обязаны посещать церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник, также согласно закону, был обязан доносить властям обо всем противозаконном, ставшим известным на исповеди. Превращение церкви в бюрократическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия, обслуживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной альтернативы режиму и идеям, идущим от государства. Церковь стала послушным орудием власти и тем самым во многом потеряла уважение народа, впоследствии так равнодушно смотревшего и на ее гибель под обломками самодержавия, и на разрушение ее храмов.

Реформы в области культуры и быта

Главным содержанием реформ в этой области было становление и развитие светской национальной культуры, светского просвещения, серьезные изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европеизации. Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание новых учебников, пришедших на смену церковным.

Петр I в 1708 г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому кирилловскому полууставу. Для печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.

Развитие книгопечатания сопровождалось началом организованной книготорговли, а также созданием и развитием сети библиотек. С 1702г. систематически выходила первая русская газета «Ведомости».

С развитием промышленности и торговли были связаны изучение и освоение территории и недр страны, что нашло свое выражение в организации ряда крупных экспедиций. В это время появились крупные технические новшества и изобретения, особенно в развитии горного дела и металлургии, а также в военной области.

В этот период написан ряд важных работ по истории, а созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т. д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела в России.

Логическим итогом всех мероприятий в области развития науки и просвещения было основание в 1724 г. Академии наук в Петербурге.

С первой четверти XVIII века осуществлялся переход к градостроительству и регулярной планировке городов. Облик города стали определять уже не культовая архитектура, а дворцы и особняки, дома правительственных учреждений и аристократии. В живописи на смену иконописи приходит портрет. К первой четверти XVIII века относятся и попытки создания русского театра, в это же время были написаны первые драматургические произведения. Изменения в быту затрагивали массу населения. Старая привычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заменялась новой. Камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чулки, башмаки, парики быстро вытесняли в городах старую русскую одежду. Быстрее всего распространилась западноевропейская верхняя одежда и платье среди женщин. Запрещалось ношение бороды, что вызвало недовольство, особенно податных сословий. Вводились особый «бородовой налог» и обязательный медный знак о его уплате. Петр I учредил ассамблеи с обязательным присутствием на них женщин, что отражало серьезные изменения их положения в обществе. Учреждение ассамблей положило начало утверждению в среде русского дворянства «правил хорошего тона» и «благородного поведения в обществе», употреблению иностранного, преимущественно французского, языка.

Изменения в быту и культуре, которые произошли в первой четверти XVIII в., имели большое прогрессивное значение. Но они еще больше подчеркивали выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили использование благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных привилегий и сопровождалось широким распространением презрительного отношения к русскому языку и русской культуре в дворянской среде.

Административные реформы. Укрепление абсолютизма

Улучшение положения на театре военных действий позволило правительству перейти к административным преобразованиям. Система управления уездами из центра, унаследованная от XVII века, оказалась уязвимым звеном государственного аппарата. Она не обеспечивала эффективной борьбы с бегством крестьян, оказалась неспособной предотвратить астраханское и булавинское восстания. Наконец, приказы и подчиненные им воеводы слабо справлялись со сбором налогов, так что недоимки росли из года в год.

В 1708 –1710 гг. правительство провело областную реформу. Ее сущность состояла в том, что между уездами, ранее непосредственно подчинявшимися центру, и приказами появились промежуточные административные единицы — губернии и провинции. Страна была разделена на восемь губерний (Московская, Ингерманландская,8 Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангелогородская и Сибирская) во главе с губернаторами, облеченными правами главнокомандующих расположенных на территории губернии войск и всей полнотой административной и судебной власти. Разделение страны на губернии было законодательно закреплено в указе об учреждении губерний (1709 г.). «Великий государь указал… в своем Велико Российском государстве для всенародной пользы учинить восемь губерний и к ним расписать города…».9 В подчинении губернаторов находилось четыре помощника, каждый из которых ведал определенной отраслью управления: обер-комендант возглавлял военное ведомство; обер-комиссар и обер-провиантмейстер отвечали за денежные и хлебные сборы; ландрихтер управлял судебными делами. Губернии делились на провинции, а последние — на уезды. Проведение областной реформы значительно увеличило штат чиновников, которые, подобно саранче, опустошали управляемые территории всякого рода сборами и налогами, а также поборами в свою пользу.

Областная реформа внесла существенные изменения в организацию центрального аппарата государства. Ратуша утратила значение центрального казначейства страны, так как ее финансовые функции перешли в ведение областной администрации, исчезли областные приказы (Казанского дворца, Сибирский).

Вслед за организацией губерний в 1711 г. был учрежден Сенат, заменивший Боярскую думу. Аристократическая по составу, Боярская дума стала отмирать еще с конца XVII века: она сократилась в своем составе, так как пожалование думными чинами более не проводилось, в думу проникли недумные чины, лица незнатного происхождения, но пользовавшиеся доверием царя. Первостепенное значение приобрела возникшая в 1699 г. Ближняя канцелярия — учреждение, осуществлявшее административно-финансовый контроль в государстве. Ближняя канцелярия вскоре стала местом заседаний Боярской думы, переименованной в Консилию министров.10

Отправляясь в Прутский поход, Петр учредил Сенат в качестве временного учреждения. В указе Петра I об учреждении Сената говорится: «Определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления…».11 Всем лицам и учреждениям велено беспрекословно выполнять се­натские указы. Сенат превратился в постоянное учреждение с весьма широкими правами: он осуществлял надзор и руководство работой всего государственного аппарата, контролировал правосудие, руководил расходами и сбором налогов, ведал торговлей, к нему перешли функции Разрядного приказа. Связь с губерниями и руководство губернаторами Сенат осуществлял через двух комиссаров, выделенных от каждой губернии. Комиссары подавали запрашиваемые от губерний сведения, получали сенатские указы для последующей отправки в губернии.

Одновременно с Сенатом Петр I создал должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений. В указе Петра I Сенату говорится: «Над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, також — в зборе казны и протчего. И буде уличит кого, то половина штрафа в казну, а другая ему, фискалу». С созданием Сената и губерний процесс замены старых местных и центральных учреждений был далек от завершения: отсутствовали должностные инстанции между Сенатом и губерниями, многие приказы продолжали функционировать, хотя в целом губернская реформа ослабила значение приказной системы. Нуждались в уточнении функций и областные учреждения — губерния как основная административная единица оказалась слишком гро­моздкой, ибо включала громадную территорию.

Замена старых приказов новыми центральными учреждениями — коллегиями — была проведена в 1718—1721 гг. К концу XVII века функции центральных учреждений выполняли 44 приказа. Эту громоздкую и нестройную систему заменили 13 коллегиями. Внешние сношения и вооруженные силы находились в ведомстве трех коллегий: Военной, Адмиралтейской и Иностранных дел. Значение этих коллегий подчеркивалось тем, что они назывались «первейшими». Финансами ведали тоже три коллегии, обязанности между которыми разграничивались следующим образом: Камер-коллегия руководила сбором налогов, расходами распоряжалась Штатс-контор-коллегия, контроль за расходами и доходами осуществляла Ревизион-коллегия. Управление легкой промышленностью было передано Мануфактур-коллегии, горным делом — Берг-коллегии, внешней торговлей — Коммерц-коллегии. Вместо Поместного приказа, ведавшего земельными делами, была организована Вотчинная коллегия. В связи с ликвидацией поместной формы землевладения функции Вотчинной коллегии стали иными: она ведала всякого рода земельными спорами, делами о наследовании земли и т. д. Местными судебными учреждениями управляла Юстиц-коллегия.12

На правах коллегий находились еще два учреждения: Главный магистрат и Синод. Ратуша после проведения областной реформы 1708—1710 гг. утратила значение центрального учреждения, земские избы как органы местного городского самоуправления были ликвидированы. Перед Главным магистратом, учрежденным в Петербурге в 1720 г., была поставлена задача, чтоб он «сию (всего российского купечества) рассыпанную храмину паки собрал». В подчинении Главного магистрата находились городские магистраты, члены которых избирались из числа «дельных и лучших в купечестве» горожан.13

Городское население было разделено на «регулярных» и «нерегулярных» граждан. К первым относились купцы и цеховые ремесленники, ко вторым — «подлые» люди, живущие в наймах и в черных работах, то есть обездоленная масса городского населения, лишенная права участвовать в выборах органов городского самоуправления. Регулярные граждане в социальном отношении резко отличались друг от друга. Фактическая власть в Главном магистрате и городских магистратах находилась в руках богатых купцов, притеснявших мелкий ремесленный люд. Члены городских магистратов избирались пожизненно и могли быть пожалованы в дворянство. Городская реформа укрепила права купечества и тем самым способствовала развитию торговли и промышленности.

Организация Синода в 1721 г. означала полное подчинение духовной власти светской. Святейший правительствующий Синод по образцу светских коллегий состоял из назначенных царем представителей духовенства, контроль за их деятельностью осуществлял обер-прокурор Синода.

Особое место среди центральных учреждений занимал Преображенский приказ — карательное учреждение, возникшее еще в конце XVII века. Преображенский приказ ведал политическим сыском, его суду подлежали все противники существовавших порядков: участники восстаний, лица, произносившие «непристойные речи», под которыми подразумевались разговоры, осуждавшие реформы и поведение царя, его семейные дела и т. д.

Коллегиальная система отличалась от приказной более строгим распределением обязанностей между центральными ведомствами. Решения в коллегиях принимались большинством голосов ее членов в составе президента, вице-президента, четырех советников и четырех асессоров.

Коллегии располагали не только административными правами в отведенной им области управления, но и судебными функциями, за исключением политических преступлений. Финансовые тяжбы между купцами разбирали городовые магистраты и Главный магистрат. Права промышленников защищали Берг- и Мануфактур-коллегии, они же разбирали взаимоотношения мануфактуристов и работных людей. Военная коллегия рассматривала преступления, совершенные военнослужащими сухопутной армии, и т. д.14

Коллегиям подчинялись губернская, провинциальная и уездная администрация.

Порядок рассмотрения дел в коллегиях был разработан Генеральным регламентом, на основе которого строился весь внутренний распорядок учреждений. Помимо Генерального регламента, каждая из коллегий выработала свой особый регламент с перечислением конкретных обязанностей по той или иной отрасли управления. К выработке регламентов были привлечены, помимо других специалистов, также и иностранные правоведы, был учтен опыт государственных учреждений Швеции и Дании. Шведские регламенты, использованные в качестве образцов, подверглись существенной переработке и дополнениям. Петр I предупреждал: «Которые пункты в шведском регламенте неудобны или с сетуациею сего государства несходны, и оные ставить по своему разсуждению».15

С образованием коллегий были уточнены структура Сената, его права и обязанности. Изменился состав Сената. Первоначально все президенты коллегий являлись членами Сената. Но уже в 1722 г. Петр I признал, что такой состав Сената лишал возможности контролировать работу коллегий и противоречил бюрократическому принципу подчиненности низших учреждений высшему. В том же году при Сенате была учреждена высшая в стране должность генерал-прокурора, а в коллегиях — прокуроров. Обязанность прокуратуры состояла в осуществлении гласного надзора за деятельностью Сената и коллегий. В отличие от фискалов, не вмешивавшихся в ход решения того или иного вопроса, а лишь доносивших о замеченных злоупотреблениях обер-фискалу, прокуроры в коллегиях и генерал-прокурор Сената «повинен предлагать Сенату явно, с полным изъяснением, чем они или некоторые из них не так делают, как надлежит, дабы исправили». В подчинении прокуроров и генерал-прокурора находились канцелярии коллегий и Сената. Этим самым прокуратура имела возможность наблюдать, чтобы в Сенате «не на столе только дела вершились, но самым действом по указам исполнялись». Генерал-прокурор назван Петром I «оком государевым» и «стряпчим о делах государственных». Первым генерал-прокурором Сената был Павел Ягужинский, человек весьма деятельный и властный, умевший придать своей должности высокий престиж. Все центральные учреждения и Сенат находились в Петербурге, в Москве они имели конторы.16

К 1719 г. изменилась также структура областной администрации. Вместо губернии основной единицей административного управления стала провинция. Их было около пятидесяти. Деление на губернии сохранилось, но во власти губернаторов осталось управление губернским городом и командование войсками, расквартированными на территории губернии. По остальным вопросам провинциальные воеводы сносились непосредственно с коллегиями и Сенатом.

В итоге административных преобразований в России было завершено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. Как я уже говорил, неограниченная власть монарха нашла законодательное выражение в 20-м артикуле Воинского устава и Духовном регламенте. Там отмечено, что «его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои государству и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять». «Монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться сам бог повелевает».17 Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма является принятие в 1721 г. Петром I титула императора. К важнейшим признакам абсолютизма относятся бюрократизация аппарата управления и его централизация. Реформы центрального и местного управления создали внешне стройную иерархию учреждений от Сената в центре до воеводской канцелярии в уездах. Помимо чиновников, в распоряжении царя находились мощная армия, военно-морской флот и учреждение политического сыска — Преображенский приказ.

Абсолютизм — высшая форма феодальной монархии. Ее возникновение предполагает определенный уровень денежных отношений и крупной промышленности. Денежные отношения создавали предпосылки для финансирования разросшейся военной и бюрократии. С развитием крупной промышленности возникла материальная основа для строительства регулярной армии и флота. Абсолютная монархия представляет, прежде всего, интересы дворянства. Но в проводимой ею политике нетрудно обнаружить меры, способствовавшие укреплению позиций промышленников и купцов. Это естественно, ибо абсолютизму для поддержания престижа необходима развитая торговля, промышленность и финансы.

На протяжении своей истории абсолютизм эволюционировал в сторону буржуазной монархии. Это объясняется, с одной стороны, повышением веса купцов и промышленников в экономической и политической жизни страны и, с другой, эволюцией самого дворянства, вовлечением крепостного хозяйства в товарное производство. Прогрессивность абсолютизма петровского времени определялась созданием благоприятных условий для развития торговли и промышленности.

Заключение

Конец XVII – первая половина XVIII веков – время, которое является важной гранью в истории феодальной России. В этот период были проведены различные преобразования, которые оставили глубокий след, прежде всего тем, что они охватывали самые разнообразные сферы жизни страны: экономику и науку, быт и внешнюю политику, государственный строй и положение трудовых масс, церковные дела и искусство. Осуществление преобразований связано с деятельностью Петра I. Он провел ряд реформ, которые коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа.

Главным итогом реформ Петра I было утверждение абсолютизма в России. Реформа государственного аппарата в первой четверти XVIII века завершила начавшийся еще в XVII веке процесс становления абсолютизма – неограниченной власти царя, опирающейся на дворянство и растущий класс торговой и мануфактурной буржуазии, при полном бесправии народа. Усиление государственного аппарата в центре и на местах было обусловлено мощными антифеодальными движениями второй половины XVII – начала XVIII в., задачами укрепления обороноспособности, преодоления экономической и культурной отсталости страны.

При Петре I Россия совершила значительный шаг в развитии, но полностью преодолеть отсталость не смогла. В то время как в развитых европейских странах (Англия, Нидерланды) развивались буржуазные отношения, в России все еще сохранялось крепостное право.

Список использованной литературы

1) Козаченко А. И. История СССР. С древнейших времен до 1861 года. Москва: «Просвещение», 1983г.

2) Антонов В. Ф. Книга для чтения по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века. Москва: «Просвещение», 1984г.

3) Солоневич И. Л. Народная монархия. Москва: «Феникс», 1991г.

4) Исаев И. А. История государства и права России. Москва: «Юрист», 1999г.

5) Буганов В. И. Петр Великий и его время. Москва: «Наука» 1989г.

6) Казанский П. Е. Власть Всероссийского Императора. Москва 1999г.

7) Богданов А. П. Россия при царевне Софье и Петре I: записки русских людей. Москва: «Современник» 1990г.

8) Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века. Москва: «Просвещение» 1989г.

9) Хрестоматия по истории государства и права СССР. Москва 1990г.

1 Хрестоматия по истории государства и права СССР. М., 1990 г. с. 289

2 И.А. Исаев «История государства и права» М., 1999 г. стр. 122

3 В.Ф. Антонов. «Книга для чтения по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века». М., 1984 г. с. 113

4 В.Ф. Антонов. «Книга для чтения по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века». М., 1984 г. с. 109

5 Там же.

6 Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века. М., 1989 г. с.219

7 Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века. М., 1989 г. с.223

8 Ингерманландия – шведское название старинной русской Ижорской земли (по течению реки Невы).

9 Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века. М., 1989 г. с.228

10 История СССР. С древнейших времен до 1861 года. М., 1983 г. с.316

11 Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века. М., 1989 г. с.230

12 История СССР. С древнейших времен до 1861 года. М., 1983 г. с. 317

13 Там же.

14 История СССР. С древнейших времен до 1861 года. М., 1983 г. с. 318

15 Там же.

16 История СССР. С древнейших времен до 1861 года. М., 1983 г. с. 319

17 Хрестоматия по истории государства и права СССР. М., 1990 г. с. 289

Реферат: Проблемы финансирования фондов ОМС

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. …………………………………………………………………..2

I. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ………… ……………….………………………4

2. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ….. ………………………10

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ….…. 13

4. Экономические внебюджетные фонд….………………. 14
5. СТАТИСТИКА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ……………………… 18

II. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАния

1. Переход от бюджетной к страховой медицине: Идеология и цели реформирования здравоохранения……………………….24

2. Практическое внедрение новой системы финансирования здравоохранения……….………………29

3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ………………………..………..39

4. СУБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ…………………………………42

5. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ЛЬГОТЫ ………………………………44

6. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ…..52

7. ОЦЕНКА СТРУКТУРЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ………………

8. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ

РЕСУРСОВ В ФИЛИАЛЕ ФОНДА ОМС г. РАДУЖНОГО… …….68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………..………………………………………….………77

Список литературы…………………………..………………………82

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………..…………………………….

ВВЕДЕНИЕ

Государство, выражая интересы общества в различных сферах его жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет соответствующую политику
(экономическую, социальную, экологическую, демографическую и другие). При этом в качестве средства взаимодействия объекта и субъекта используется финансово-кредитный и ценовой механизмы.

Финансово-бюджетная система включает отношения по поводу формирования и использования финансов государства, которые накапливаются и формируются в бюджете и во внебюджетных фондах. Она призвана обеспечить эффективную реализацию социальных, экономических, оборонных и других функций государства. Изъятие государством в пользу общества определенной части
Валового Внутреннего Продукта (ВВП) в виде обязательных взносов составляет сущность налогов.

Взносы осуществляют основные участники производства ВВП:

— работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход.

— хозяйствующие субъекты, владельцы капитала, действующие в сфере

предпринимательства.

Принципы налогообложения:

— всеобщность;

— справедливость;

— определенность;

— удобность;

— сроки платежа;

— способность к взиманию и удобства для плательщика;

— обеспечение достаточности и подвижности налогов.

Эти принципы учитывались при формировании новой налоговой политики
России. В конце 1991 года был принят закон “Об основах налоговой системы
России”. Налоговая система России представляет собой совокупность налогов
(пошлин, сборов) и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков.

Внебюджетные фонды являются одним из звеньев государственных финансов.
Фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.

Внебюджетные фонды позволяют.

— влиять на процесс производства посредством финансирования, субсидирования и кредитования отечественных предприятий;

— обеспечивать природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;

— оказывать социальные услуги населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом; предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства.

I. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственные финансы являются важнейшим средством перераспределения общественного продукта и части национального богатства. В основе их лежит система бюджетов: федеральные, субъектов федерации и местные. Отдельным элементом в систему государственных финансов являются внебюджетные фонды, главное назначение которых состоит в финансировании отдельных целевых мероприятий. Структура государственных финансов представлена на рис 1.

Социальные фонды

Рис. 1. Структура государственных финансов

1. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД

Пенсионный фонд России (ПФР) является самостоятельным финансово- кредитным учреждением, подотчетным Правительству РФ и осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основным документом, регламентирующим его деятельность, является Положение о Пенсионном фонде России, утвержденное Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1, в соответствии с пунктом 3 которого ПФР обеспечивает контроль (с участием налоговых органов) за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов [20].
Постановлением ВС РФ от 11.02.93 № 4460-1 предусмотрено, что вновь созданные предприятия, учреждения и организации регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в тридцатидневный срок со дня их учреждения.
Банки открывают расчетные и иные счета при предъявлении предприятиями, учреждениями и организациями документа, подтверждающего регистрацию в качестве плательщиков страховых взносов. За нарушение порядка регистрации к плательщикам взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся к уплате сумм страховых взносов [14]. Постановлением ВС РФ от
10. 07.92 № 3256-1 предусмотрено, что платежи в государственные внебюджетные фонды, включая ПФР, производятся в первоочередном порядке, независимо от поступления в банк расчетных документов или наступления сроков платежей. Тот же порядок осуществления платежей в Пенсионный Фонд РФ сохранен Указом Президента РФ от 23.05.94 № 1005, но с учетом календарного поступления документа в банк [11, 15]. Страховые взносы в Пенсионный Фонд
РФ не являются налоговыми платежам, поэтому размер взносов, плательщики, порядок оплаты, льготы и штрафные санкции устанавливаются специальным
(неналоговым) законодательством. Поэтому, в частности, к взносам в
Пенсионный Фонд РФ не могут применяться нормы закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ” и иных законодательных актов о налогах.

Страховой тариф взносов в Пенсионный Фонд РФ, круг плательщиков, а также льготы отдельным категориям плательщиков установлены Федеральным законом РФ от 20.11.99 № 197-Ф3 [1]. В соответствии с ним страховой тариф взносов в Пенсионный Фонд РФ установлен в следующих размерах: а) для работодателей — организаций — в размере 28 процентов; для работодателей — организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, — в размере 20,6 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения, выплачиваемые работникам и иным физическим лицам, за исключением индивидуальных предпринимателей, по договорам гражданско — правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам; для работодателей — организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, — сверх предусмотренного абзацем первым настоящего пункта основного тарифа дополнительный тариф в размере 14 процентов выплат, начисленных в пользу членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско — правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг. Установить, что страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей — организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, считаются уплаченными только при условии уплаты в полном объеме страховых взносов по основному тарифу за отчетный период и отсутствия просроченной задолженности по страховым взносам за предшествующие периоды; б) для индивидуальных предпринимателей, в том числе для иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской
Федерации, частных детективов и занимающихся частной практикой нотариусов,
— в размере 20,6 процента дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением; для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, — в размере 20,6 процента доходов, определяемых исходя из стоимости патента.

Индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы, осуществляющие прием на работу по трудовому договору или выплачивающие вознаграждения по договорам гражданско — правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации в размере 28 процентов выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников и иных физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, по всем основаниям независимо от источников финансирования; в) для родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских
(фермерских) хозяйств — в размере 20,6 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств по всем основаниям независимо от источников финансирования.

Родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянские
(фермерские) хозяйства, осуществляющие прием на работу по трудовому договору или выплачивающие вознаграждения по договорам гражданско — правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20,6 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников и иных физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, по всем основаниям независимо от источников финансирования; г) для адвокатов — в размере 20,6 процента выплат, начисленных в пользу адвокатов; д) для граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому договору или выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско
— правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, — в размере 28 процентов выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников и иных физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, по всем основаниям независимо от источников финансирования; е) для граждан (физических лиц), работающих по трудовым договорам или получающих вознаграждения по договорам гражданско — правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, — в размере 1 процента выплат, начисленных в пользу указанных граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования.

От уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования освобождаются: а) организации любых организационно — правовых форм в части выплат, начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско — правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в пользу работников, являющихся инвалидами I, II и III групп и получающих пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун, попечитель) составляют не менее 80 процентов, их региональные и территориальные организации, а также организации (если численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 процентов), уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общественных организаций, и организации, единственным собственником имущества которых являются указанные общественные организации; в) индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, являющиеся инвалидами I, II и III групп и получающие пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части доходов от их деятельности.

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд РФ, страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работ по договорам подряда и поручения. Статьей 100 Закона “О государственных пенсиях в РСФСР” установлено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждений за работу
(службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера
(компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.) [2].

Следует учитывать, что страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ начисляются только на те виды премий, которые предусмотрены действующими системами оплаты труда на данном предприятии, в учреждении и организации независимо от периодичности их выплаты. Предусмотренными системой оплаты труда считаются премии за трудовые результаты, которые установлены и выплачиваются на основании соответствующих нормативных актов, а также положений о премировании, принимаемых предприятиями в рамках коллективных договоров.

Сроки уплаты страховых взносов определены в п.4 Порядка уплаты страховых взносов:

— работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц — в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров. Конкретный срок указывается в заявлении страхователя при регистрации и выдаваемом ему извещении уполномоченным
Пенсионным Фондом РФ по городу, району. Работодатели представляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов одновременно с платежным поручением на выплату заработной платы. Уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. Работодатели, не имеющие счетов в учреждениях банков, а также выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, уплачивают страховые взносы до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы;

-предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц, т.е. по одной трети годовой суммы взносов к 15 июля, 15 августа и 15 ноября;

— крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определенном
Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 11.10.93 № 1020 с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года [16];

— граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработка.

По истечении установленных сроков невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается в бесспорном порядке с начислением пени независимо от причины, по которой плательщик не имел возможности своевременно ее перечислить.

2. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Фонд социального страхования РФ создан 1 января 1991 года в соответствии с постановлением Совета министров РФ от 25.12.90 № 600 “О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся в РСФСР”. В настоящее время Фонд социального страхования РФ является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов РФ, других фондов и изъятию не подлежат. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ. Фонд социального страхования РФ осуществляет свою деятельность на основании
Положения о фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 12.02.94 № 101 [23], и состоит из: региональных отделений, центральных отраслевых отделений и филиалов отделений.

Фонд социального страхования – централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, распределяемых как в территориальном, так и в отраслевом разрезе. Средства фонда предназначены для выплаты различных пособий, финансирования санаторно-курортного обслуживания трудящихся, материального обеспечения деятельности профсоюзов, направленной на защиту интересов трудящихся.

Страховой тариф взносов в Фонд социального страхования РФ был установлен для предприятий, организаций, учреждений и других хозяйствующих субъектов в размере 5,4% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. В соответствии со ст.237 КЗоТ РФ взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Размер взносов в Фонд социального страхования РФ установлен законом только по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. В соответствии со статьями 77-
100 КЗоТ РФ под оплатой труда по всем основаниям понимаются выплаты в денежной и натуральной форме трудящимся за выполнение работы в порядке трудовых отношений, т.е. отношений, регулируемых трудовым законодательством, в частности ст.15 КЗоТ РФ, подразумевающей наличие трудового договора (контракта) между трудящимся и работодателем [3].

Плательщиками взносов в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Постановлением Правительства от 06.10.94 №1139 являются также крестьянские (фермерские) хозяйства и родовые (семейные) общины малочисленных народов Севера [17].

В соответствии с федеральным законом [1] страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые (семейные) общины малочисленных народов Севера на основании Постановления Правительства РФ от
06.10.94 №1139 [17] уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования РФ с сумм доходов, полученных за истекший календарный год.
Доходы определяются как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными расходами, связанными с извлечением этого дохода. Учет расчетов со страхователями осуществляется по расчетной ведомости (форма №4-Фонд социального страхования РФ), утвержденной Правлением Фонда социального страхования РФ и
Министерством финансов РФ.

Сроки уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ регулируются п.1.3 Инструкции, а также п.1 Постановления Правительства РФ от 06.10.94 №1139 [17] бюджетные учреждения и организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц — в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторую половину месяца, все предприятия и не бюджетные организации уплачивают страховые взносы два раза в месяц — в сроки, установленные для получения заработной платы как за первую, так и за вторую половину месяца, лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы, крестьянские (фермерские) хозяйства и родовые (семейные) общины малочисленных народов севера с 01.01.95 г уплачивают страховые взносы один раз в год не позднее 1 апреля следующего года.

Начиная с 1993 г. и по настоящее время от уплаты страховых взносов в
Фонд социального страхования РФ освобождаются общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 27.10.94 № 29-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в отдельные законы РФ о налогах и об особенностях порядка отчислений в отдельные внебюджетные фонды с 1 января
1994г» [4] при проведении избирательных кампаний в Федеральное Собрание РФ, представительские и исполнительные органы государственной власти субъектов
РФ и органы местного самоуправления страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начисляются на средства аналогично взносам в Пенсионный фонд.

От уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и федеральных органов налоговой полиции освобождены: Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ,
Федеральная служба контрразведки РФ, Федеральная пограничная служба —
Главное командование пограничных войск, Федеральное агентство правительской связи и информации, Служба внешней разведки РФ, Главное управление охраны
РФ, Служба безопасности Президента РФ, другие воинские формирования РФ и
Департамент налоговой полиции.

Основной объем расходов фонда приходится на выплаты пенсий и пособий. В
1997 г. доля выплат пенсий и пособий Фонда социального страхования составила 73,4% общего объема расходов фонда.

За счет средств Фонда социального страхования осуществляются выплаты следующих видов пособий:
— пособие по временной нетрудоспособности;
— пособие по беременности и родам;
— пособие на рождение ребенка;
— пособие на детей малообеспеченным семьям;
— пособие по уходу за ребенком до достижения им определенного возраста;
— пособие на погребение.

Размер пособий устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Расходы Фонда социального страхования по санаторно-курортному обслуживанию трудящихся обусловлены выделением средств для приобретения трудящимися на льготных условиях или бесплатно путевок в санатории, пансионаты, дома отдыха, турбазы, лагеря отдыха для детей. Доля расходов на санаторно-курортное лечение в общих расходах фонда составила в 1997 г.
21,3%. Этот вид расходов является в современной обстановке особенно социально значимым, так как в связи с ростом стоимости жизни многие семьи не могут приобрести за полную стоимость путевки для отдыха и лечения.

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Государственный фонд занятости населения РФ образован в 1991 г. в соответствии с законом РФ от 19.04.91 №1032-1 “О занятости населения в РФ” и является государственным внебюджетным фондом, предназначенным для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения.

Государственный фонд занятости населения РФ является финансовой базой деятельности служб занятости, которые занимаются вопросами, связанными с реализацией мероприятий по обеспечению занятости населения.

Государственная служба занятости решает задачи:
• обеспечения профессионального переобучения и переподготовки кадров;
• организации и содержания бирж труда;
• материальной поддержки безработных и т.д.

Деятельность Государственного фонда занятости населения РФ регулируется названым законом и Положением о государственном фонде занятости населения
РФ, утвержденным постановлением ВС РФ от 08.06.93 № 5132-1 [21].
Государственный фонд занятости населения РФ образуется за счет: обязательных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работающих и ассигнований из республиканского и местных бюджетов РФ.

Основным источником поступлений Государственного фонда занятости населения являются обязательные отчисления работодателей (предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и сфер деятельности). В 1997 г. этот вид поступлений составил 90,3% общего объема поступлений в Фонд занятости.

Дополнительными источниками средств Фонда занятости могут быть поступления из Федерального и местных бюджетов, а также добровольные поступления – взносы отечественных и иностранных предприятий, общественных организаций, граждан и т.д. Доля поступлений фонда за счет Федерального бюджета в 1997 г. составила всего 2,7% общего объема поступлений.

В соответствии с нормативными документами тариф взносов в
Государственный фонд занятости населения РФ для работодателей — предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов установлен в размере 1,5% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. Плательщиками взносов являются только работодатели — предприятия, организации, учреждения и иные хозяйствующие субъекты. Не являются плательщиками взносов граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, граждане-предприниматели и другие категории граждан, на являющиеся работодателями. Плательщиками взносов в
Государственный фонд занятости населения РФ являются также крестьянские
(фермерские) хозяйства и родовые (семейные) общины малочисленных народов
Севера.

1. От уплаты страховых взносов в Государственный фонд занятости населения РФ освобождены: а) Общественные организации инвалидов. б) Религиозные объединения. Религиозным объединением является добровольное объединение не менее 10 совершеннолетних граждан, образованное в целях совместного осуществления права граждан на свободу вероисповеданий и зарегистрированное органами Минюста РФ. Доходы от производственной деятельности религиозной организации могут использоваться только для выполнения уставных задач. в) Предприятия, объединения и учреждения, находящиеся в собственности указанных организаций, созданные для осуществления их уставных целей.

2. При проведении избирательных кампаний в Федеральное Собрание РФ, представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов
РФ и органы местного самоуправления страховые взносы в Государственный фонд занятости населения РФ не начисляются на средства аналогично взносам в
Пенсионный фонд.

3. Страховые взносы в Государственный фонд занятости населения РФ не начисляются на фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-экономических программ (проектов) аналогично взносам в Пенсионный фонд.

4. От уплаты страховых взносов в Государственный фонд занятости населения РФ по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава освобождены те же министерства и ведомства, что и от платежей Фонд социальной защиты.

Тариф страховых взносов установлен по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые
(семейные) общины малочисленных народов Севера на основании Постановления
Правительства РФ от 06.10.94 №1139 [17] уплачивают страховые взносы в
Государственный фонд занятости населения РФ с сумм доходов, полученных за истекший календарный год. Доходы определяются как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Сроки уплаты страховых взносов в Государственный фонд занятости населения РФ для работодателей законодательством не установлены. Поскольку срок уплаты взносов в Государственный фонд занятости населения РФ должен быть установлен законодательным актом, неуплата своевременно начисленных и отраженных по кредиту счета 69 страховых взносов в Государственный фонд занятости населения РФ не является основанием для применения штрафных санкций [21].

Крестьянские (фермерские) хозяйства и родовые (семейные) общины малочисленных народов Севера с 1 января 1995 года уплачивают страховые взносы один раз в год не позднее 1 апреля следующего года [17].

4. Экономические внебюджетные фонды

Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды

НИОКР

Вышеуказанные внебюджетные фонды создаются в соответствии с
Указом Президента РФ «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ» от 27.04.92 №426. В Постановлении Правительства РФ от
12.04.94 г. № 315 «О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ» установлено, что в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях, концернах и ассоциациях, осуществляющих деятельность по разработке, финансированию и реализации комплексных программ и целевых научно- технических программ и НОКР, действуют отраслевые и межотраслевые фонды
НИОКР [12,19].

Внебюджетные фонды не наделяются правами юридических лиц и действуют от имени федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и объединений, в которых они образованы. Внебюджетные фонды формируются за счет ежеквартальных добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере 1,5 % от себестоимости реализуемой продукции, а суммы отчислений включаются предприятиями в себестоимость продукции. Для осуществления операций, связанных с поступлением и расходованием средств внебюджетных фондов, получателям (министерствам, иным федеральным органам власти, организациям, корпорациям) открываются в банках депозитные счета.

Министерство науки и технической политики РФ осуществляет регистрацию внебюджетных фондов в порядке, определяемом совместно с Министерством финансов РФ, ведет реестр внебюджетных фондов. Положение о Российском фонде технологического развития утверждается Министерством науки и технической политики РФ с учетом постановления Правительства от 12.04.94 №
315. Положение о внебюджетном фонде утверждается федеральным министерством, иным федеральным органом исполнительной власти или объединением, в котором образуется внебюджетный фонд, с учетом указанного постановления и по согласованию с Министерством науки и технической политики РФ.

Средства внебюджетных фондов направляются на финансирование НИОКР по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов; разработке новых и совершенствованию применяемых технологий, мероприятия по повышению технического уровня продукции; работ по стандартизации, сертификации и лицензированию продукции, а также в области охраны труда и техники безопасности; разработке нормативных и конструктивных материалов и др. Эти средства могут размещаться на депозитных счетах в банках. В данном случае полученные доходы в виде процентов облагаются налогом на прибыль по установленной ставке, а оставшаяся часть направляется на увеличение средств соответствующих фондов. Запрещается направлять средства внебюджетных фондов на проведение коммерческих операций. Выделение средств из внебюджетных фондов осуществляется на договорной основе.

Ответственность за целевое использование средств внебюджетных фондов возлагается на руководителей федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых образованы внебюджетные фонды.
Информация о финансовом состоянии внебюджетного фонда не составляет коммерческую тайну. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляют Министерство науки и технической политики РФ и
Министерство финансов РФ. В случае не целевого использования расходования средств они имеют право отменить регистрацию внебюджетного фонда и исключить его из реестра. После устранения выявленных нарушений и их последствий регистрация может быть возобновлена.

Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы

Действует в соответствии с Положением о фонде, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 25.04.93 г. № 4546-1. Средства фонда формируются за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, которые производят субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, осуществляемые добычу полезных ископаемых на территории России, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны.

Объектом налогообложения при определении отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы является стоимость реализованного сырья или реализованной продукции, полученных из полезных ископаемых, добытых предприятиями, за вычетом налога на добавленную стоимость, акциза. До утверждения в установленном порядке налоговых ставок применяются ставки отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы согласно Положению о фонде.

Ежегодно до начала следующего календарного года Роскомнедра представляет Минфину России и Госналогслужбе РФ уточненные сведения о размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для конкретных мероприятий. По истечении календарного года производится уточнение суммы отчислений на финансирование геологоразведочных работ с зачислением неиспользованных или использованных не по назначению средств в федеральный бюджет. В соответствии со статьей 40 Закона РФ «О недрах» освобождаются от уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально- сырьевой базы следующие категории пользователей:

— собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых на принадлежащем или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд;

— пользователи недр, ведущие региональные геолого-физические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее изучение недр;

— пользователи недр, получившие участки для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (заказники, заповедники и т.д.).

Сумма отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяется плательщиком самостоятельно, исходя из облагаемого оборота по реализации продукции, полученной из полезных ископаемых и предусмотренных ставок. Датой совершения оборота по реализации продукции, полученной из полезных ископаемых, считается день поступления средств за реализованную продукцию на счета предприятий в учреждения банков. В тех случаях, когда у плательщика метод определения выручки от реализации установлен по мере отгрузки, датой совершения оборота считается день отгрузки и предъявления покупателю расчетных документов.
Суммы отчислений, а также суммы фактического финансирования за счет собственных средств недропользователей включаются в себестоимость добычи полезных ископаемых.

Фонд инвестирования жилищного строительства

Субъекты Федерации и местные органы самоуправления создают региональные внебюджетные (экономические) фонды. На основе Указа
Президента РФ «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищного строительства» от 24.12.94 г. формируются внебюджетные фонды развития жилищной сферы [13]. Правительство РФ утвердило примерный порядок создания и использования региональных (местных) внебюджетных фондов развития жилищного строительства [22]. Основными задачами региональных
(местных) внебюджетных фондов развития жилищного строительства являются: создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования жилищной сферы; эффективное использование средств на формирование рынка жилья; содействие развитию производственной базы домостроения.

Средства фондов формируются за счет добровольных взносов юридических лиц, граждан, целевых кредитов под гарантию органов местного самоуправления, дивидендов от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фонда, платы за инжиниринговые, информационные и другие услуги, оказываемые службой фонда. Из фондов финансируются строительство жилья и объекты социальной инфрастуктуры, строительство и ремонт ЖКХ, социальная поддержка малоимущим группам населения для оплаты строительства и содержания жилья.

Дорожный фонд

Деятельность дорожных фондов регламентируется Законом РФ «О дорожных фондах в РФ» от 18.10 91 г [5] Данный закон предусматривает образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) и определяет общие правовые основы создания дорожных фондов соответствующих органов государственной власти, назначение и использование этих фондов, источники средств, поступающих в них. Финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет целевых внебюджетных средств концентрируемых: в Федеральном дорожном фонде РФ и в дорожных фондах субъектов РФ.

Средства Федерального дорожного фонда направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к Федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

Средства территориальных дорожных фондов направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности субъектов Федерации, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

Целевые внебюджетные дорожные фонды образуются за счет: налога на реализацию горюче-смазочных материалов, налога на пользователей автомобильных дорог, налога с владельцев транспортных средств, налога на приобретение автомобильных средств (кроме приобретаемых в личное пользование гражданами легковых автомобилей), акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан, средств бюджета.

В соответствие со ст.8 Федерального закона РФ «О федеральном бюджете на
1997 г.» средства Федерального дорожного фонда РФ в 1997 г. консолидированы с Федеральным бюджетом.

Статистика внебюджетных фондов

Статистика внебюджетных фондов изучает закономерности нормирования и расходования денежных средств фондов в связи социально-экономическим назначением каждого из них. Задача статистики внебюджетных фондов – определение объема, динамики, структуры доходов и расходов различных фондов, соотношений отдельных источников доходов (направлений расходов) и анализ эффективности функционирования фондов.
Статистическими показателями различных бюджетных фондов являются:
— общий объем доходов, в том числе по источникам;
— прочие доходы;
— общий объем расходов, в том числе по направлениям;
— прочие расходы;
— остаток средств на начало периода;
— остаток средств на конец периода.

В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд обеспечивает выплату пенсий и некоторых видов пособий населению, не участвующему в трудовом процессе. Кроме того, Пенсионный фонд участвует на долговременной основе в финансировании федеральных, республиканских и региональных программ по социальной поддержке населения и осуществляет расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов: самофинансирования и коммерческой деятельности.

Статистика характеризует количественные закономерности, складывающиеся в процессе формирования и использования средств Пенсионного фонда, с помощью системы статистических показателей, к которым относятся:
• общий объем поступлений в Пенсионный фонд, в том числе по источникам:
-страховые взносы;
-средства Федерального бюджета РФ;
-средства Государственного фонда занятости населения;
-прочие доходы;
• общий объем расходов, в том числе по направлениям:
-финансирование выплат пенсий и пособий;
-управленческие расходы фонда;
-прочие расходы.
Поступление и расходование денежных средств Пенсионного фонда РФ составили в 1997 г. (млрд. руб.) [26]:

Таблица 1

Поступление и расходование средств

Пенсионного фонда Российской Федерации

|Остаток средств на начало года |1 584 |
|Поступления за год: |178 329 |
|страховые взносы предприятий и |151 073 |
|организаций | |
|средства Федерального бюджета РФ |23 172 |
|средства фонда занятости населения |2 877 |
|прочие доходы |3 797 |
|Израсходовано за год: |176 605 |
|финансирование выплат населению |172 767 |
|пенсий и пособий | |
|прочие расходы |3 838 |

[pic]

Рис. 2. Поступление средств в Пенсионный фонд

Поступление средств федерального бюджета в Пенсионный фонд связано с выплатой государственных пенсий и пособий военнослужащим и гражданам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, повышением пенсий в связи с изменением индекса стоимости жизни и ростом заработной платы, а также пособий, установленных действующим законодательством.
К прочим поступлениям Пенсионного фонда относятся:
• добровольные взносы граждан и общественных организаций;
• доходы от коммерческих финансово-кредитных операций.
Изменение средств Пенсионного фонда в течение года можно представить в виде баланса [26]:

ДСк = ДСн + ПДС – ИДС = 1 584 + 178 329 – 176 605 = 3 308 млрд. руб.,

где ДСк – остаток денежных средств фонда на конец периода;

ДСн – остаток денежных средств фонда на начало периода;

ПДС – сумма поступивших в течение года денежных средств;

ИДС – сумма израсходованных в течение года денежных средств.

Эффективность функционирования Пенсионного фонда можно определить, исчислив долю средств, израсходованных на финансирование выплат государственных пенсий, пособий и прочих расходов.

Статистика изучает источники поступления средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направления расходования денежных средств, динамику общего объема поступлений и расходов, структуру и структурные сдвиги, происходящие в составе источников поступлений и расходования денежных средств фонда. Общий объем поступлений в Фонд социального страхования включает сумму страховых взносов предприятий и организаций; средства государственного бюджета; поступления за путевки в санатории и дома отдыха, реализуемые по линии социального страхования; поступления от средств, вложенных в банк, и прочие поступления.
Поступление и расходование средств Фонда социального страхования Российской
Федерации за 1997 г. состоят из следующих показателей (млрд. руб.) [26].
В числе общего объема поступлений наибольшую долю занимают страховые взносы. В 1997 году доля страховых поступлений в общем объеме поступлений ФСС составила 90%. Размер страховых взносов предприятий и организаций исчисляются как произведение установленного процента (тарифа) на фонд заработной платы рабочих и служащих. Тарифы страховых взносов устанавливаются Правительством РФ на определенный срок по каждому профессиональному союзу, при этом учитываются условия труда и состав работников. Специальные тарифы устанавливаются для страхователей, использующих труд привлеченных лиц, а также для религиозных организаций, если трудовой договор заключен при участии профсоюзов. Размер страховых тарифов должен обеспечить поступления, достаточные для запланированных расходов.

Поступления от продажи путевок зависят от количества реализованных путевок, их стоимости и размера оплаты членами профсоюза.
Доля поступлений от продажи путевок в общем объеме поступлений Фонда социального страхования в 1997 г. составила 1,4%. Прочие доходы Фонда социального страхования в 1997 г. составили 7,8% общего объема поступлений в фонд.

Для характеристики расходования денежных средств Фонда социального страхования статистика рассчитывает показатель общего объема израсходованных денежных средств, в том числе ряд показателей, отражающих использование денежных средств фонда по направлениям. Движение денежных средств фонда в течение года можно отразить с помощью балансового уравнения
[26]:
ДСк = ДСн + ПДС – ИДС = 1 611+ 31 516 – 30 385 = 2 722 млрд. руб.

Таблица 2

Поступление и расходование средств

Фонда социального страхования Российской Федерации

|Остаток средств на начало года |1 611 |
|Поступления за год: |31 516 |
|страховые взносы предприятий и |28 270 |
|организаций | |
|частичная оплата путевок |441 |
|поступления от Пенсионного фонда РФ |120 |
|средства Федерального бюджета |212 |
|прочие доходы |2 474 |
|Израсходовано за год: |30 385 |
|финансирование выплат пенсий, |22 300 |
|пособий | |
|финансирование мероприятий по |6 466 |
|санаторно-курортному обслуживанию | |
|выплаты пособий сверх установленной |380 |
|нормы на санаторно-курортное лечение| |
|и оздоровление, финансируемые за | |
|счет средств федерального бюджета | |
|финансирование исполнительной |1 159 |
|дирекции фонда | |
|перечислено в Пенсионный фонд РФ | |
|прочие расходы |80 |

Рис. 3. Поступление средств в Фонд социального страхования

Система статистических показателей Фонда занятости населения отражает общий объем поступления (расходования) денежных средств, в том числе по источникам поступления (направлениям расходов). В задачу статистического изучения функционирования Фонда занятости населения входят изучение динамики показателей поступления (расходования) денежных средств фонда, изучение состава, структуры и структурных изменений отдельных составляющих поступлений (расходов) фонда, отражение общих закономерностей формирования фонда.

Поступление и расходование средств Государственного фонда занятости населения РФ в 1997 г. представлено в табл.3 (млрд. руб.) [26].

Свободные средства Фонда занятости населения могут вкладываться в акции, ценные бумаги, храниться на банковском счете, образуя прирост свободных денежных средств за счет выплаты процентов по вкладам и дивидендов по акциям. Таким образом, прирост свободных денежных средств фонда также может являться источником поступлений. Общий объем расходов фонда занятости в 1997 г. составил 8822 млрд. руб. Важной статьей расходов является выплата населению пенсий и пособий.

Таблица 3

Поступление и расходование средств

Государственного фонда занятости Российской Федерации

|Остаток средств на начало года |308 |
|Поступления за год |8 847 |
|страховые взносы предприятий и |7 985 |
|организаций | |
|средства из федерального бюджета |239 |
|средства из местного бюджета |20 |
|добровольные поступления |0,1 |
|прочие поступления |603 |
|Израсходовано за год |8 822 |
|финансирование выплат населению |6 466 |
|пенсий, пособий | |
|финансирование мероприятий по |74 |
|социальному обеспечению | |
|финансирование расходов по |485 |
|образованию | |
|финансирование расходов по науке |14 |
|и научному обслуживанию | |
|финансирование исполнительной |1 474 |
|дирекции фонда | |
|финансирование общественных работ |199 |
|финансовая поддержка |362 |
|прочие расходы |148 |

В связи с отсутствием возможности переквалифицироваться или найти работу людям предпенсионного возраста могут быть назначены досрочные пенсии. Доля этих расходов в общем объеме расходов фонда занятости составила в 1997 г. 74,3%. В 1997 г. второй по величине статьей расходов явилось содержание службы занятости, оно составило 16,7% общего объема расходов.

[pic]

Рис. 4. Поступление средств в Фонд занятости

Расходы на финансовую поддержку связаны с выплатой стипендий лицам, обучающимся в центрах подготовки и переподготовки кадров. Расходы на финансовую поддержку в 1997 г. составили 4,1% общего объема расходов Фонда занятости (против 25% в 1993 г.).

Расходы Фонда занятости на образование связаны с организацией работы центров переобучения и профессиональной подготовки. Доля расходов на профессиональную подготовку в 1993 г. составила 2,4% общего объема расходов фонда, в 1994 г. – 4,2%, а в 1997 г. – 5,5%. Движение средств Фонда занятости населения можно выразить в форме балансового уравнения [26]:

ДСк = ДСн + ИДС – ИДС = 308 + 8 847 – 8 822 = 333 млрд.

Таким образом в Российской Федерации сложилась система социальных внебюджетных фондов, структура которых представлена на рис. 5.

Рис. 5. Структура внебюджетных фондов социального назначения

II. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

1. Переход от бюджетной к страховой медицине:

Идеология и цели реформирования здравоохранения

Главные цели эксперимента по введению новой модели бюджетной медицины в 1988 году состояли в том, чтобы децентрализовать управление здравоохранением, влить в систему новые финансовые ресурсы и стимулировать инновации. Интересно отметить, что западные специалисты придают этому эксперименту несравнимо большее значение, чем отечественные. Их внимание привлекает попытка превратить поликлиники в держателей средств, которые финансируют больницы, оплачивая им диагностику и стационарное лечение больных. Между тем гораздо большее значение имела попытка ввести новый порядок выделения бюджетных средств – на основе стабильных подушевых нормативов, что позволило бы сделать шаг в решении проблемы хронического недофинансирования здравоохранения. Но такая попытка не делалась. Задача эксперимента подтолкнула многих специалистов к мысли о необходимости кардинального реформирования системы здравоохранения. Кризис советского общества, развернувшаяся критика советской политической и экономической системы и начавшееся ее разрушение привели к решительным сдвигам в представлениях лидеров медицинского сообщества о направлениях необходимых преобразований в финансировании и организации здравоохранения. Доминирующей идеей стал переход к страховой медицине.

Необходимость такого перехода была провозглашена в начале 90-х годов во всех странах Восточной и Центральной Европы. В это время обладала негативная эмоциональная оценка советской системы здравоохранения. Возникла иллюзия, что стоит только заменить ее на рыночную систему, как все начнет меняться к лучшему – и качество медицинских услуг, и эффективность функционирования системы и по пути реформирования системы здравоохранения пошли Венгрия, Россия, Чехия, Эстония, и все они встретились с трудностями, обнаружив, что дело не так просто, как казалось поначалу [32].

В основу предложений о рыночных реформах в здравоохранении в перечисленных странах были положены следующие принципы:
— финансирование медицинской помощи населению за счет страховых взносов, которые платят предприятия, государство, население;
— организационное разделение тех, кто предоставляет медицинские услуги населению, и тех, кто их оплачивает, то есть разделение производителей и покупателей;
— конкуренция между производителями за получение финансовых средств от покупателей;
— конкуренция между покупателями, которые выступают посредниками между населением и медицинскими учреждениями, за привлечение средств населения;
— предпочтительность негосударственных производителей и покупателей перед государственными.

Постсоциалистические страны следовали здесь примеру стран Запада, которые в 80-е годы вводили квазирыночную систему финансирования здравоохранения, рассматривая это как средство повышения его эффективности.
Инициатива введения страховой медицины в СССР принадлежала еще руководству союзного Министерства здравоохранения. Она была поддержана лидерами отраслевых групп специальных интересов – врачами, которые были избраны депутатами Верховного Совета Российской Федерации, и руководителями ряда региональных органов управления здравоохранением, а также значительной частью врачей [32].

В 90-е годы деятельность по реформированию системы здравоохранения в
России была сфокусирована на решении двух главных задач: децентрализации принятия решений и использовании страхования как средства увеличения финансирования. В других постсоциалистических странах введение медицинского страхования также рассматривалось, прежде всего, как средство получения гарантированных источников финансирования.

Между тем при разработке предложений о введении медицинского страхования и в России, и в других постсоциалистических странах не были приняты во внимание существенные обстоятельства:

1. Возможные изменения внешних экономических условий функционирования всей системы здравоохранения в будущем, изменения платежеспособности предприятий, бюджетных возможностей, доходов населения. Планы реформы разрабатывались при неявном (само собой разумеющемся для разработчиков) предположении, что экономического кризиса не будет, и в уверенности, что местная власть и предприятия, выйдя из-под контроля центра за их расходами, будут давать деньги на здравоохранение. Возможность длительного экономического спада даже не рассматривалась; предполагалось, что после непродолжительного трудного периода начнется подъем экономики. Уже потом в других странах, увидев трудности внедрения медицинского страхования в Чехии,

Венгрии и России, стали более реально оценивать возможные размеры поступлений от страховых взносов.

2. Ослабление государства, уменьшение способности центральной власти обеспечивать реализацию принятых законов. В результате этого организационные преобразования могут быть осуществлены лишь частично, с задержками. Причем по-разному в разных регионах в зависимости от административных способностей, интересов и силы их руководителей.

3. Интересы чиновников, теряющих часть своей власти. Вопрос в том, будут ли эти потери властных полномочий в достаточной степени компенсированы другими выгодами, а если нет, то будет ли их исполнительская дисциплина и боязнь административных санкций настолько сильной, чтобы выполнять решения, ущемляющие их интересы.

4. Наконец, не учитывалось, что для возникновения реальной конкуренции на рынке медицинского страхования потребуется определенное время, и не рассматривался вопрос о том, что будет происходить, пока такая конкуренция еще не станет определяющим фактором, и как в этот период изменение финансирования скажется на качестве и эффективности услуг здравоохранения.

Альтернативные сценарии развития событий не разрабатывались. Разные варианты преобразований не сопоставлялись.

Проект реформы был подготовлен в сжатые сроки, и уже в июне 1991 г. был принят закон «О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации». Суть модели медицинского страхования, предусмотренной этим законом, состояла в следующем. Финансирование здравоохранения должно происходить за счет обязательных и добровольных страховых взносов.
Обязательное медицинское страхование (ОМС) работающих осуществляется за счет платежей предприятий, а неработающих и занятых в бюджетной сфере – за счет бюджетных ассигнований. Объем и условия оказания бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС определяются в базовой программе ОМС, утверждаемой правительством, и в территориальных программах, принимаемых на основе базовой местными органами власти. Медицинская помощь, оказываемая населению, оплачивается негосударственными страховыми медицинскими организациями. Включение частных страховых компаний должно было ввести элементы свободного рынка и конкуренции покупателей в систему медицинского страхования [32].

Вместе с тем, предусматривалось сохранение государственных органов управления здравоохранением, которые должны были выполнять функции контроля и заниматься разработкой и реализацией целевых программ, предмет которых лежит за рамками тех видов медицинской помощи, которые предоставляются в системе ОМС. Это изначально создавало ситуацию двоевластия, так как формировалась двухканальная система финансирования медицинских учреждений.

Нетрудно заметить, что такая система финансирования обществом здравоохранения, по сути дела, воспроизводила в несколько иной форме и развивала ту систему, которая предусматривалась моделью «нового хозяйственного механизма», внедрявшейся с 1988 г. Нормативы бюджетного финансирования трансформировались в страховые взносы из бюджета по фиксированным ставкам. Идея о введении нормативов бесплатной медицинской помощи населению превратилась в идею базовой программы ОМС. Разрешение учреждениям здравоохранения и заинтересованным организациям заключать договоры на выполнение услуг сверх вышеуказанных нормативов получило развитие в установлении добровольного медицинского страхования. В дополнение к модели бюджетной медицины в модели ОМС появился новый источник гарантированного поступления средств в сферу здравоохранения – платежи организаций по обязательному медицинскому страхованию.

Изменения в порядке финансирования здравоохранения были продолжением прежних попыток преобразования финансовых потоков в отрасль. Однако в том, что касается организации финансовых потоков внутри отрасли, модель ОМС предполагала принципиальные нововведения. В системе здравоохранения появляются новые субъекты – страховые медицинские организации. Предприятия и органы государственного управления, выступающие страхователями, должны заключать договоры со страховыми организациями, которые в свою очередь выбирают медицинские учреждения и оплачивают лечебно- профилактическую помощь, предоставляемую застрахованным людям.

Закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», предусматривал, что переход к страховой медицине должен был произойти в течение 1992-1993 гг. Но очень быстро выяснилось, что такие сроки нереальны. Создание страховых компаний, разработка всей необходимой нормативно-правовой базы шли гораздо медленнее, чем на это рассчитывали разработчики закона. Медицинские страховые организации интенсивно создавались и развертывали свою деятельность там, где местные власти активно поддерживали и занимались внедрением новой модели здравоохранения.
Но таких регионов было меньшинство. Поэтому, чтобы не затягивать введение системы ОМС и соответственно не откладывать принятие решения об установлении обязательных взносов юридических лиц на медицинское страхование, реформаторы пошли на корректировку модели ОМС. В 1993 г. в закон были внесены существенные изменения.

Согласно тексту закона о медицинском страховании, принятого в 1991 г., функции страховщиков должны выполнять страховые медицинские организации, независимые от органов управления здравоохранением и медицинских учреждений. Не предусматривалось наличия каких-либо специальных организаций для сбора и аккумулирования взносов на ОМС. В 1993 г. закон был дополнен положениями о создании таких организаций: федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Их статус был определен как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Их соучредителями являются органы представительной и исполнительной власти соответственно Российской Федерации и ее субъектов.
При этом филиалам территориальных фондов ОМС временно предоставили право не только заключать договоры медицинского страхования со страховыми медицинскими организациями, но и самим выполнять функции страховщиков и непосредственно взаимодействовать с медицинскими учреждениями. В 1994 г.
52% филиалов территориальных фондов ОМС выполняли функции страховщиков.

Таблица 4

Состав системы обязательного медицинского страхования

| |1993 |1994 |1995 |1996 |
|Территориальные|86 |86 |88 |88 |
|фонды ОМС | | | | |
|Филиалы | | | | |
|территориальных|1058 |1103 |1122 |1160 |
|фондов ОМС | | | | |
|Страховые | | | | |
|медицинские |164 |439 |536 |538 |
|организации | | | | |
|Лечебно-профила| | | | |
|ктические |- |4501 |7372 |8700 |
|учреждения | | | | |

Таким образом, модель финансирования медицинской помощи, предусмотренная законом, стала «двухступенчатой»: сначала средства поступают в государственные фонды обязательного медицинского страхования, затем – негосударственным страховым медицинским компаниям, которые заключают контракты непосредственно с медицинскими учреждениями. Аналоги такой двухступенчатой модели существуют в Нидерландах, Израиле, Чехии.
Особенностью российской модели стало разрешение выполнять функции страховщиков организациям первой ступени – территориальным фондам ОМС. Если страховых компаний недостаточно, то фонды вправе сами заключать контракты с медицинскими учреждениями. [32].

Права и ответственность органов управления здравоохранением и фондов
ОМС не были четко разграничены законодательством. Это создало основу для возникновения серьезных коллизий в процессе практического введения системы
ОМС. Момент введения системы обязательного медицинского страхования был перенесен на год. И, тем не менее, к началу 1994 г. многие необходимые нормативные документы не были подготовлены и отработаны. Основное внимание на подготовительном этапе уделялось преобразованию внешних каналов финансирования отрасли – лидеры медицинского сообщества стремились быстрее реализовать возможность ввести целевой налог (взносы на ОМС) для финансирования здравоохранения. Такой налог в размере З,6% от фонда заработной платы был введен 1993 г. за счет соответствующего сокращения взносов в Пенсионный фонд. Из общих 3,6% одна часть – 0,2% – направляется в федеральный фонд ОМС, другая – 3,4% – аккумулируется территориальными фондами ОМС.

2. Практическое внедрение

новой системы финансирования здравоохранения

В России решающее влияние на характер и ход реформы здравоохранения оказал фактор слабости государства. В разных регионах чиновники относились к реформе по-разному, что, естественно, сказывалось на результативности преобразований. Но ни у Министерства здравоохранения, ни у Федерального фонда ОМС не было достаточных полномочий для того, чтобы контролировать выполнение субъектами Российской Федерации закона о медицинском страховании. К тому же в процессе подготовки к введению ОМС Министерство здравоохранения было преобразовано в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности. Его возглавили новые люди, работавшие ранее в военной медицине. Реформа не была их детищем. Да и сама идея страховой медицины, по всей видимости, была просто чужда их опыту и взглядам, сформировавшимся в специфических условиях военной медицины. После того как удалось добиться введения взносов на ОМС, Министерство практически перестало заниматься работой по развитию нормативно-правовой базы ОМС, контролем за проведением реформ и соблюдением требований закона о медицинском страховании. Последовательность введения элементов медицинского страхования не была определена в законодательстве и оказалась в полной зависимости от позиции региональных властей.

Все это привело к существенным региональным различиям в последовательности, темпах и глубине преобразований. ОМС было внедрено с большими отступлениями от положений закона. Вместо последовательного перехода от одной системы финансирования здравоохранения – бюджетной, к другой системе – страховой, получилось эклектичное сочетание элементов разных систем. По данным Федерального фонда ОМС, в 1994 г. в 23 субъектах
РФ функции страховщиков выполняли только страховые компании, в 14 – только фонды ОМС,: 34 – и те и другие. В одних регионах из средств ОМС финансируется деятельность только больниц, да и то не всех, в других регионах – только поликлиник, в третьих – только часть видов медицинской по мощи, предоставляемой населению, в четвертых – расходы лишь по определенным статьям и т.п.

На практике федеральная программа ОМС была утверждена только на один год – на 1993, а в последующие годы не принималась. Созданные фонды ОМС стали собирать взносы с юридических лиц. А вот бюджетные средства перечислялись фондам не везде и не в полном объеме.

[pic]

1993 1994 1995 1996

1997
Рис. 6. Количество субъектов Российской Федерации, в которых осуществлялись платежи из бюджета на медицинское страхование неработающего населения

В результате реформы часть ресурсов здравоохранения стала формироваться за счет целевых налоговых выплат (обязательных взносов юридических лиц на медицинское страхование), и отрасль получила более стабильный источник финансирования. Но реформа не оправдала ожиданий тех, кто рассчитывал на увеличение финансовых потоков, направлявшихся в здравоохранение. В 1994 г. объем финансирования здравоохранения за счет бюджета и обязательных страховых взносов предприятий уменьшился на 9% по сравнению с 1993 г., а в 1995 г. – уже на 26% по отношению к предыдущему году [32].

Произошло не дополнение бюджетного финансирования обязательными страховыми платежами, а частичное замещение одного другим. После введения с
1994 г. обязательного медицинского страхования соответствующая доля затрат в федеральном бюджете сокращалась. В то же время и местные власти стали уменьшать расходы на здравоохранение, мотивируя это появлением нового источника финансирования – обязательных страховых взносов юридических лиц.

Таблица 5

Доля затрат на здравоохранение в бюджетных расходах (в %)

| |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |
|Федеральный |1,7 |1,6 |1,3 |1,2 |2,2 |
|бюджет | | | | | |
|Бюджеты |17,5 |15,7 |15,3 |15,1 |14,8 |
|субъектов РФ | | | | | |

Источник: Госкомстат России.

В 1993 г. размеры финансирования здравоохранения за счет бюджетных средств и за счет обязательных страховых взносов юридических лиц соотносилась как 85:15, в 1994 г – 82:18, а в 1997 г – 81:19. То, что взносы на ОМС скорее заместили, чем дополнили бюджетное финансирование, наблюдалось и в других постсоциалистических государствах.

Таблица 6

Структура расходов государства на здравоохранение (в %)

| |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |
|Федеральный | | | | | | |
|бюджет |11 |9 |10 |7 |6 |10 |
|Бюджеты | | | | | | |
|субъектов РФ|89 |76 |72 |75 |74 |71 |
|Взносы | | | | | | |
|работодателе|- |15 |18 |18 |20 |19 |
|й на | | | | | | |
|обязательное| | | | | | |
|медицинское | | | | | | |
|страхование | | | | | | |
|Всего |100 |100 |100 |100 |100 |100 |

Однако если сопоставить динамику финансирования здравоохранения за счет бюджета и взносов на ОМС с динамикой затрат государства на образование и культуру, то оказывается, что ситуация с финансированием здравоохранения гораздо лучше, чем в других отраслях социальной сферы.

Если валовой внутренний продукт за период 1992-1997 гг. сократился на
38%, то реальный объем финансирования здравоохранения за счет бюджета и страховых взносов – на 21%. Так что введение страховой медицины, несомненно, оказало позитивное стабилизирующее влияние на финансирование отрасли в кризисный период. Реформа позволила добиться некоторого перераспределения общественных ресурсов, правда сокращающихся, в пользу здравоохранения. [32].

Однако возникла проблема дисбаланса между размерами финансовых потоков в здравоохранение и унаследованными от эпохи социализма обязательствами государства по обеспечению бесплатных медицинских услуг. В советском государстве права граждан на получение бесплатной медицинской помощи были в весьма общем виде сформулированы в конституции. При этом перечень видов услуг, которые вправе был получить каждый гражданин, законом не определялся. Фактически это означало право граждан на бесплатное получение помощи в доступных для них медицинских учреждениях; но для лиц с разным социальным статусом, для жителей разных территорий были доступны разные по составу и качеству оказываемой медицинской помощи лечебно-профилактические учреждения. В действующем законодательстве Российской Федерации сохранен прежний подход к формулированию прав граждан на бесплатную медицинскую помощь: гарантии гражданам не конкретизированы в объемных и финансовых показателях. Неспецифицированность государственных гарантий является характерной особенностью патерналистского отношения государства к предоставлению социальных услуг. Установление прав граждан на бесплатную медицинскую помощь обусловливается идеологическими представлениями и политическими факторами и не опосредуется экономическими параметрами.

Если обязательства государства оказываются не специфицированными, то с политико-экономической точки зрения это означает обязательства, как минимум, финансировать существующую сеть государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений так, чтобы они могли продолжать оказывать те бесплатные медицинские услуги населению, структура которых исторически сложилась. Однако по мере сокращения финансирования здравоохранения по сравнению с величиной, необходимой для обеспечения нормальных условий деятельности сложившейся сети лечебно-профилактических учреждений, возникает и автоматически увеличивается дисбаланс между обязательствами государства в сфере здравоохранения и их финансовым обеспечением.

По расчетам Министерства здравоохранения России, в 1996 г. затраты на финансирование лечебно-профилактической помощи населению в соответствии с базовой программой ОМС равнялись примерно 3,5% ВВП.

Таблица 7

Изменение доли расходов государства на отрасли социально-культурной сферы (в %)

| |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |
|Здравоохранени|100 |80 |108 |98 |72 |71 |79 |
|е | | | | | | | |
|В том числе |100 |80 |91 |81 |59 |57 |65 |
|государственны| | | | | | | |
|й бюджет | | | | | | | |
|Обязательные | | | | | | | |
|страховые |- |- |17 |17 |13 |14 |14 |
|взносы | | | | | | | |
|юридических | | | | | | | |
|лиц | | | | | | | |
|Образование | | | | | | | |
|(расходы |100 |79 |79 |76 |56 |58 |64 |
|государственно| | | | | | | |
|го бюджета) | | | | | | | |
|Культура, | | | | | | | |
|искусство, |100 |91 |81 |87 |63 |54 |60 |
|средства | | | | | | | |
|массовой | | | | | | | |
|информации | | | | | | | |

Это необходимая величина затрат, если не менять существующую структуру предоставления медицинской помощи (соотношение объемов лечения в стационарах и в амбулаторных условиях, в том числе в стационарах одного дня). Между тем реальный общий объем финансирования здравоохранения государством составил в 1996 г. 3,1% ВВП (в т.ч. 2,5% ВВП – финансирование здравоохранения из бюджета, 0,6% ВВП – взносы предприятий на ОМС) [32].

В условиях такого недофинансирования новая система не может в полной мере продемонстрировать свои преимущества. Средств не хватает, чтобы платить лечебным учреждениям по тарифам за оказанные медицинские услуги или по подушевым нормативам (при условии, что размеры тарифов или нормативов должны покрыть все виды необходимых затрат – оплату труда, расходы на медикаменты и оборудование, на коммунальные услуги и т.п.).

Таблица 8

Изменение расходов государства на отрасли социально-культурной сферы (в % к ВВП)

| |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |
|Здравоохранени|2,9 |2,5 |3,7 |3,9 |2,9 |3,1 |3,4 |
|е | | | | | | | |
|В том числе |2,9 |2,5 |3,1 |3,2 |2,4 |2,5 |2,8 |
|государственны| | | | | | | |
|й бюджет | | | | | | | |
|Обязательные |- |- |0,6 |0,7 |0,5 |0,6 |0,6 |
|страховые | | | | | | | |
|взносы юр. лиц| | | | | | | |
|Образование, |3,6 |3,6 |4,1 |4,5 |3,4 |3,7 |4,1 |
|финансируемое | | | | | | | |
|из госбюджета | | | | | | | |
|Культура, |0,5 |0,6 |0,6 |0,8 |0,6 |0,5 |0,6 |
|искусство, СМИ| | | | | | | |

Поэтому оказалось невозможным полностью отказаться от старого, затратного принципа финансирования, когда средства выделяются медицинским учреждениям на покрытие отдельных статей расходов. Недостаток средств означает, что часть статей расходов финансируется по мере возможностей, либо не финансируется вообще.

Но если вследствие экономической необходимости сохраняется старый принцип финансирования медицинских учреждений, то совсем не обязательно торопиться с передачей бюджетных средств фондам ОМС. В результате в большинстве регионов текущая деятельность лечебных учреждений финансировалась как фондами ОМС (за счет страховых взносов юридических лиц), так и органами управления здравоохранением (за счет бюджета). При этом за счет средств, аккумулируемых фондами ОМС, приходилось либо финансировать только часть больниц и поликлиник, либо оплачивать только часть их услуг.

Показательно, что именно в тех регионах, где руководители органов исполнительной власти поддерживали проведение реформы, возникло достаточное число страховых компаний, и из бюджета перечислялись средства в фонды ОМС в качестве страховых взносов за неработающее население. А там, где чиновники не прикладывали усилий или тормозили внедрение элементов системы ОМС, никакой закон не помог. Так что все определялось раскладом сил на местах, уровнем осознания чиновниками новых возможностей реализации своих интересов, то есть их административными способностями – но не по отношению к реализации закона, а в извлечении выгод для себя из новых обстоятельств.
Для части чиновников реформа действительно предоставила новые возможности извлечения ренты из своего положения.

Таким образом, система обязательного медицинского страхования, предусмотренная законодательством, не была реализована в полном объеме.
Реформа оказалась фрагментарной и частичной. Хотя и были осуществлены некоторые структурные преобразования в системе финансирования здравоохранения, не удалось реализовать ряд важных принципов страховой медицины:

. нет конкуренции между страховщиками; страховые медицинские компании во многих регионах не были созданы, а там, где они есть, имеет место, скорее разделение сфер влияния между компаниями, чем конкуренция;

. нет конкуренции между лечебно-профилактическими учреждениями:

. для пациента на практике затруднено право выбора врача и лечебно- профилактического учреждения;

. и у страховщиков, и у лечебно-профилактических учреждений, и у врачей пока нет стимулов к более эффективному использованию ресурсов; механизм финансирования по-прежнему носит затратный характер

Недостаточная продуманность реформ в здравоохранении, отсутствие последовательности в проводимой политике, несогласованность действий разных субъектов реформы порождены не только условиями экономического и политического кризисов. Причины нужно искать в том, что реформирование здравоохранения происходило в условиях проведения масштабных экономических и политических реформ, и безотносительно к успешности указанных реформ это порождало проблемы для здравоохранения. Об этом свидетельствует опыт Китая.
Политическая ситуация здесь несравнимо стабильнее, чем в других постсоциалистических странах, экономика устойчиво растет. И, тем не менее, судя по оценке самих китайских исследователей, организация и финансирование здравоохранения в Китае находится в беспорядочном состоянии, нет согласованной и последовательной политики центрального правительства в области здравоохранения, что связано с проведением в стране экономических и политических реформ.

В течение 1995-199б гг. фрагментарность введения ОМС и региональная дифференциация фактически сложившихся в 1994 г. переходных моделей ОМС сохранились без существенных изменений. Лишь в нескольких регионах продолжалась работа по развитию нормативно-правовой базы ОМС и расширению круга организаций и медицинских услуг, включаемых в систему ОМС. В большинстве регионов реформа была приостановлена. Причина заключается в конфликте интересов.

При широкомасштабном внедрении ОМС обнаружились пробелы в его нормативно-правовой базе. Основные составляющие нового механизма взаимоотношений между населением, предприятиями, государственными органами, страховыми организациями, медицинскими учреждениями не были достаточно отработаны. Это привело к многочисленным коллизиям между фондами ОМС и страховыми компаниями, с одной стороны, и медицинскими учреждениями – с другой, в связи с условиями и порядком финансирования их деятельности.

Но более серьезными стали конфликты между органами управления здравоохранением и фондами ОМС. В результате проведенных преобразований существенно сократились размеры средств, поступающих в непосредственное распоряжение медицинских чиновников. Часть финансовых потоков пошла мимо них: через фонды ОМС и страховые компании. При этом, как уже говорилось, права и ответственность органов управления здравоохранением и фондов ОМС не были четко разграничены, что в условиях фрагментарности введения ОМС усугубляло проблему.

Все это и послужило основой конфликта интересов региональных органов управления здравоохранением и фондов ОМС. Болезненную реакцию у медицинских чиновников и работников лечебных учреждений стала вызывать финансово- кредитная политика фондов ОМС, в частности, размещение средств на депозитах, затраты на приобретение фондами зданий, автомобилей, компьютеров и т.п., и более высокий уровень доходов сотрудников фондов и страховых медицинских организаций.

По мнению критиков реформы неоправданно высоки расходы на содержание исполнительных дирекций федерального и территориальных фондов ОМС: в 1994 г. они равнялись 4,4% от объема страховых взносов предприятий; в 1995 г. –
4,8%. Страховые медицинские организации оставляли в 1994 г. на ведение дел по ОМС 5,6% от объема проходящих через них средств, а в 1995 г. – 3,9%.

Следует отметить, что в сравнении с другими государствами такой уровень административных расходов не слишком высок. В странах ОЕСР в 1990 г. административные расходы составляли в среднем около 5% затрат на здравоохранение, в США – около 15%, в Великобритании в 1992 г. – примерно
7% от средств региональных бюджетов здравоохранения [32].

Рост административных издержек – неизбежность при проведении реформ.
Для повышения результативности работы новой системы финансирования и организации здравоохранения необходима соответствующая инфраструктура: компьютерные сети, финансовая документация, отчетность, практика, отработанные методы бухгалтерского учета и контроля, подготовленные кадры.
Когда все это стали создавать – появились обвинения, что средства тратятся не на то, что надо, и лучше было бы их потратить, например на медикаменты.
Для успеха реформ необходим рост финансирования отрасли. Но на подготовительном этапе реформы, на этом не акцентировалось внимание, а реакция на рост издержек стала особенно болезненной, поскольку в российской ситуации, когда финансирование сокращается, неизбежный из-за проведения реформы рост административных расходов выглядит как неоправданное отвлечение средств. Позитивные результаты от деятельности новых субъектов в системе здравоохранения, связанные прежде всего с контролем за качеством медицинской помощи и за рациональным использованием имеющихся ресурсов, не успели проявиться с достаточной определенностью и не уравновешивают затрат на содержание этих организаций.

Весной 1995 г. Минздравмедпром РФ попытался добиться внесения изменений в закон о медицинском страховании. В случае их принятия федеральный и территориальные фонды ОМС лишились бы своей самостоятельности и были бы подчинены органам здравоохранения. Это означало бы свертывание реформы и возврат к государственной системе здравоохранения. Но этот законопроект в
Государственной Думе не прошел. После острых обсуждений реформы зимой и весной 1995 г. летом и осенью количество критических выступлений в средствах массовой информации резко уменьшилось. Фонды ОМС, в свою очередь, почти вдвое сократили долю расходов на содержание своего аппарата, размеры которых вызывали особое раздражение. Они, по всей видимости, стали в большей мере делиться с органами здравоохранения своими доходами в разных формах и тем самым пригасили их воинственный пыл. Был принят федеральный закон о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год [6].

Тем не менее, в 1996 г. была вновь предпринята попытка пересмотра существующей модели обязательного медицинского страхования. Осенью правительство внесло в парламент новый законопроект о внесении изменений и дополнений в закон о медицинском страховании. Законопроект отражал, прежде всего, интересы работников органов управления здравоохранением. Он предполагал замену элементов рыночного регулирования в системе ОМС государственным регулированием. Негосударственные страховые организации должны были быть исключены из числа субъектов ОМС. Территориальные фонды
ОМС, которые являются независимыми субъектами ОМС, предполагалось превратить в учреждения, подведомственные органам исполнительной власти.
Фактически законопроект был ориентирован на воссоздание в новой форме государственной системы здравоохранения. Проблемы, порожденные непоследовательностью и фрагментарностью осуществления реформы здравоохранения, предполагалось решить путем отказа от принципов страховой медицины как основы организации здравоохранения в рыночной экономике.

Уже сам факт внесения правительством указанного законопроекта был воспринят в некоторых субъектах РФ как разрешение провести желаемые для медицинских чиновников изменения в модели ОМС. В декабре 199б г. в
Республике Марий Эл по инициативе правительства республиканский фонд ОМС исключил страховые медицинские организации из системы финансирования ОМС.

Новые группы специальных интересов в здравоохранении – страховые медицинские компании и фонды ОМС – сумели организовать коллективные действия против принятия законопроекта. И им удалось приостановить процесс его рассмотрения в парламенте.

В целом в сфере здравоохранения сложилась ситуация примерного равновесия сил между тремя группами специальных интересов: медицинскими чиновниками, фондами ОМС и страховыми медицинскими организациями. Выбор дальнейшего направления реформирования будет определяться борьбой и взаимодействием этих групп. Интересы населения и даже интересы врачей при этом почти не представлены.

3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Многолетний опыт развитых стран свидетельствует, что в условиях социально-экономического кризиса медицинское страхование является наиболее оптимальной формой организации медицинской помощи, обеспечивающей социальную защиту всех граждан в области охраны здоровья. Условно во всем мире можно выделить три основных типа систем организации медицинской помощи, различающихся по способу финансирования.

Государственная система здравоохранение полностью финансируется государством из средств государственного бюджета.

Страховая система — средства на здравоохранение формируются за счет отчислений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, взносов индивидуальных предпринимателей. За счет этих источников формируются страховые фонды, из которых оплачивается установленный страховой программой объем медицинской помощи. Различают обязательное и добровольное медицинское страхование. Обязательное медицинское страхование осуществляется не только работодателями, но и государством. Добровольное медицинское страхование является, одним из видов финансово-коммерческой деятельности.

Частная система — стоимость всего объема медицинской помощи оплачивается непосредственно самим пациентом.

Каждая из названных систем имеет положительные и отрицательные стороны. Поэтому необходимо разумное сочетание элементов этих систем. В
России реализуется модель бюджетно-страховой медицины.

Выбор того или иного способа финансирования системы организации медицинской помощи зависит от конкретной социально-экономической ситуации.
Основными отличиями обязательного медицинского страхования (ОМС) от государственной системы здравоохранения являются:

— правовое регулирование (государственное здравоохранение регулируется административным правом, а обязательное медицинское страхование — гражданским);

— финансирование (в государственном здравоохранении финансировалось медицинское учреждение, а при обязательном медицинском страховании — медицинская помощь гражданину).

Фонды обязательного медицинского страхования являются самостоятельными государственными некоммерческими финансово-кредитными учреждениями и предназначены для аккумулирования средств на обязательное медицинское страхование. Средства фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

Территориальные Фонды обязательного медицинского страхования создаются местными органами власти и действуют на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования не наделены правом издания каких-либо нормативных документов, обязательных для плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Деятельность Федерального Фонда регулируется уставом федерального фонда обязательного медицинского страхования [24].

Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование предусмотрено, что вновь созданные или реорганизованные хозяйствующие субъекты обязаны в 30-дневный срок со дня их учреждения зарегистрироваться в территориальных фондах обязательного медицинского страхования в качестве плательщиков страховых взносов.

Обязательное медицинское страхование в соответствии с действующим законодательством позволяет исправить недостатки бюджетного финансирования, а именно:

— ликвидировать остаточность финансирования отрасли (так как взносы на

ОМС включаются в стоимость продукции и услуг на стадии их производства);

— ввести адекватное финансирование услуг, включенных в программу ОМС;

— изменить принципы финансирования здравоохранения и применить новые способы оплаты труда, стимулирующие у медицинских работников экономическую заинтересованность в оказании медицинской помощи высокого качества и бережное отношение к ресурсам здравоохранения;

— ликвидировать кризис в управлении здравоохранением путем поэтапного изменения функций управления здравоохранением и введения экономических методов в процессе формирования договорных отношений;

— создать отвечающую современным требованиям систему учреждений здравоохранения, обеспечивающих высокую медицинскую и социально- экономическую эффективность их деятельности [27].

Таким образом, система ОМС является наиболее адекватной формой социально- экономических отношений в здравоохранении в условиях действия рыночных механизмов. Схема финансирования лечебного учреждения в этих условиях претерпевает значительные изменения по сравнению с существовавшей ранее системой бюджетного финансирования.

4. СУБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Страхователи — это юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования или являющиеся страхователями в силу закона.

Страховщики — это юридические лица организационно- правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности обязательного медицинского страхования.
Застрахованный — лицо, в пользу которого заключен договор страхования.

Обязательное медицинское страхование является формой социальной защиты граждан в условиях перехода экономики страны к рыночным отношениям и призвано обеспечить доступную и бесплатную медицинскую помощь гарантированного объема и качества при рациональном использовании имеющихся ресурсов здравоохранения. Средства ОМС находятся в государственной собственности РФ. Социальное страхование — это особая организационно- правовая форма социальной защиты граждан. Используется как автономный и самостоятельный механизм для аккумуляции денежных средств (например, для пенсионного обеспечения), а также для выполнения других функций социальной защиты. Это:

— создание социально-оздоровительной и реабилитационной инфраструктуры (страхование от несчастных случаев на производстве);

— организация оздоровления трудящихся (медицинское страхование);

— создание новых рабочих мест (страхование по безработице);

— проведение мероприятий по предупреждению страховых случаев.

Страховые взносы в социальные фонды (Пенсионный фонд, фонд занятости, фонд социального страхования, фонд ОМС) — это платежи, которые не являются налогами, не подлежат обезличиванию в государственном и региональных бюджетах. Они используются исключительно на цели защиты граждан от определенных социальных рисков и фактически являются не чем иным, как
«превращенной формой» заработной платы при наступлении таких рисков
(безработица, болезнь, старость, беременность и роды, несчастный случай и др.) [28].

Средства социального страхования формируются за счет ежемесячных денежных отчислений в размере 39,5% от фонда оплаты труда (38,5% — от фонда заработной платы и 1% — от заработной платы каждого работающего). Взносы на обязательное медицинское страхование неработающих платит местная администрация.

Средствами обязательного медицинского страхования управляют
Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС, которые созданы на основании «Положения о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования» и «Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования», утвержденных Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации № 4543-1 от 24.02.93 г.

В основе положений о фондах обязательного медицинского страхования лежит правовая конструкция, учитывающая мировой опыт наиболее эффективной защиты общественных средств от нецелевого их использования. Создание фондов
ОМС позволяет обеспечить финансовые условия для сохранения бесплатной для граждан медицинской помощи.

В отличие от государственных финансовых органов, которые решают множество проблем, возникающих в национальном хозяйстве страны и отдельных ее регионов, и при необходимости используют средства бюджета здравоохранения на другие нужды, фонды ОМС занимаются финансированием только медицинской помощи, тем самым гарантируют целевое их использование.
При этом территориальные фонды ОМС обеспечивают сбор страховых взносов и их использование на оплату медицинской помощи населению конкретной территории, а Федеральный фонд ОМС обеспечивает единство системы обязательного медицинского страхования в России и дотирует территориальные фонды при недостатке у них средств, вызванном объективными причинами (тяжелое состояние экономики, большое количество больных и пожилых людей и др.).
Федеральный фонд ОМС осуществляет также сбор и анализ информации о финансовых ресурсах системы ОМС, проводит методическую работу по совершенствованию ее деятельности. Следует подчеркнуть, что фонды ОМС — это некоммерческие финансово-кредитные учреждения. [29].

На обязательное медицинское страхование работодатели ежемесячно направляют средства в размере 3,6% от фонда оплаты труда. В соответствии с федеральным законом «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год» (см. приложение 1) средства распределяются следующим образом. Средства в размере 3,4% от фонда оплаты труда остаются на территории для оплаты медицинской помощи ее населению; 0,2% от фонда оплаты труда перечисляются в Федеральный фонд ОМС, который использует их для обеспечения равных условий получения медицинской помощи всеми гражданами России.

Средств обязательного медицинского страхования (З,6 % от фонда оплаты труда) достаточно лишь для оплаты 30% сложившегося объема медицинской помощи. Чтобы сохранить бесплатной для граждан медицинскую помощь в полном объеме, необходима компенсация недостающих средств из государственного и местных бюджетов.

Статья 17 закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации» предполагает компенсировать недостающие средства страховыми взносами за неработающее население, которые должны перечисляться в фонды местными администрациями, органами государственного управления республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. К сожалению, из-за недостатка средств в бюджете эта часть статьи закона не выполняется.
Правовыми основами обязательного медицинского страхования являются:

— Конституция Российской Федерации;

— Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской

Федерации» и законодательные документы, регулирующие деятельность Федерального и территориальных фондов ОМС;

— Базовая программа обязательного медицинского страхования, утвержденная постановлением Правительства РФ № 41 от 23.01.92 г.;

— Типовые правила обязательного медицинского страхования, утвержденные 01.12.93 г. ФФОМС и согласованные с

Росстрахнадзором,

— иные нормативно-правовые документы федерального и территориального уровней управления ОМС.

Страхователями при обязательном медицинском страховании неработающего населения является государство в лице органов исполнительной власти, при обязательном медицинском страховании работающего населения — предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности и хозяйственно- правового статуса, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий. Под лицами свободных профессий подразумеваются лица творческих профессий, не объединенные в творческие союзы.

Страхователь при желании может опосредованно влиять на систему медицинской помощи населению. Это влияние осуществляется через:
-участие представителей страхователей в работе правлений фондов ОМС;
— договор обязательного медицинского страхования.

По организационной структуре фонды ОМС являются юридическими лицами, то есть их средства отделены от средств государственного бюджета
(управление средствами государственного бюджета осуществляют органы исполнительной власти, а управление средствами фондов — органы фондов.
Фонды обязательного медицинского страхования построены по принципу публично- правового учреждения, то есть руководство деятельностью фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом — исполнительной дирекцией.

Состав правления Федерального фонда ОМС утверждается органом законодательной власти Российской Федерации. Состав правления территориального фонда ОМС утверждается органом представительной власти территории.

Председатель правления избирается членами правления Федерального
(территориальных) фонда обязательного медицинского страхования. В составе правления Федерального (территориальных) фонда обязательного медицинского страхования предусмотрено участие двух представителей страхователей.

Правление фонда обязательного медицинского страхования работает на общественных началах. Страхователи в составе правления фонда участвуют в определении направлений развития обязательного медицинского страхования на территории субъекта РФ и контролируют правильность использования средств.

Договор медицинского страхования заключается между страхователем и страховой медицинской организацией (страховщиком).

Договор составляется на основе типового договора обязательного медицинского страхования и утверждается органом государственного управления территории.

Договор заключается в интересах граждан и предусматривает обязательства страховой медицинской организации (страховщика) по организации и финансированию медицинской помощи. Виды и объем медицинской помощи, за организацию и финансирование которой несет ответственность страховщик, определяются территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Договор ОМС дает возможность страхователю эффективно влиять на страховую медицинскую организацию и медицинское учреждение в случае невыполнения или плохого выполнения ими обязательств по организации и оказанию медицинской помощи.

Страхователь обязан заключить договор обязательного медицинского страхования в пользу конкретного работающего гражданина сразу после подписания с ним трудового соглашения.

С момента расторжения трудового договора обязанности работодателя
(как страхователя) по обязательному медицинскому страхованию перед работником прекращаются и переходят к другому страхователю, в зависимости от нового статуса застрахованного (безработный, работник другого предприятия, пенсионер и т.д.)

Органы государственного управления, выступающие страхователем неработающего населения, обязаны заключить договор обязательного медицинского страхования при наличии двух условий:

— гражданин не должен работать;

— гражданин должен постоянно проживать на территории, подведомственной органу государственного управления, а также это касается вынужденных переселенцев и лиц, попавших в экстремальные ситуации.

Обязанность органа государственного управления как страхователя прекращается:

— при поступлении гражданина на работу;

— при перемене гражданином постоянного места жительства;

— в случае смерти гражданина.

Согласно ст.9 закона РФ «О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации» страхователь обязан заключить договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией, вносить страховые взносы (платежи) в порядке, установленном законом и договором медицинского страхования. За отказ предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйственных субъектов независимо от форм собственности от регистрации в качестве плательщиков страховых взносов, за сокрытие или занижение сумм, с которых должны начисляться страховые взносы, за нарушение установленных сроков их уплаты к плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции.

Ответственность страхователя за уклонение от заключения договоров обязательного медицинского страхования определяется ст.27 закона «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». Требовать от страхователя исполнения возложенной на него обязанности по заключению договора ОМС могут:
— гражданин, в пользу которого должен быть заключен договор обязательного медицинского страхования;
— органы государства (прокуратура, органы здравоохранения, фонды ОМС и др.), в функции которых входят общий надзор за соблюдением законности или обязанности по защите интересов населения в области охраны здоровья и по обеспечению реализации закона «О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации».

Ст. 9 закона «О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации» предусматривает право выбора страхователем страховой медицинской организации. Страхователю следует прежде всего проверить, имеет ли страховая медицинская организация государственную лицензию на право осуществления страховой деятельности по обязательному медицинскому страхованию на данной территории, а также показатели ее финансового состояния и платежеспособность.

Если страхователь удовлетворен степенью надежности выбранной им страховой медицинской организации, то он вправе принимать самостоятельное решение по заключению договоров обязательного медицинского страхования.
Ст.7 и 8 закона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 23.03.91 г. запрещает органам власти и управления принимать акты, создающие благоприятные условия для деятельности отдельных хозяйственных субъектов, или заключать соглашения о разделе рынка по территориальному принципу. Органы власти и управления не имеют права навязывать страхователю условия по заключению договора со страховой медицинской организацией, не устраивающей страхователя.

Право страхователя на осуществление контроля за выполнением условий договора обязательного медицинского страхования может быть реализовано им путем организации и осуществления собственных проверок исполнения условий договора. Страхователь может поручить проведение проверки компетентной независимой экспертной организации (например, проверить соответствие установленным требованиям условий оказания медицинской помощи застрахованным и др.).

Требования к видам, объему и условиям оказания медицинской помощи устанавливаются территориальной программой обязательного медицинского страхования, которая является приложением к договору ОМС.

Страхователи могут влиять на исполнение обязательств по договору
ОМС, используя:
— переговоры с руководителями страховой медицинской организации, применение предусмотренных договором штрафных санкций;
— расторжение договора ОМС (это повлечет за собой прекращение финансирования территориальным фондом страховой медицинской организации);
— обращение в суд в случае не достижения согласия в ходе переговоров;
— влияние через своих представителей в управлении фонда обязательного медицинского страхования.

Страхователь обязан вносить страховые взносы на ОМС в порядке, установленном действующим законодательством. В случае невыполнения данной обязанности взносы могут быть взысканы в принудительном порядке. Механизм принудительного взыскания взносов предусмотрен законом «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» и установлен «Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утвержденным постановлением
Верховного Совета Российской Федерации № 4543-1 от 24.02.93г, и
«Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование», утвержденной постановлением Совета
Министров — Правительства Российской Федерации «- 1018 от 11.10.93 г.

5. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ И ЛЬГОТЫ

В соответствии с нормативными документами для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование установлен в размере 3,6% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям в следующем соотношении:

— в Федеральный Фонд — в размере 0,2%;

— в территориальные Фонды — в размере 3,4%.

На основании нормативных актов плательщиками взносов в Фонды обязательного медицинского страхования являются:

— предприятия, учреждения, организации;

— филиалы и представительства иностранных юридических лиц (по выплатам как российским, так и иностранным гражданам);

— крестьянские (фермерские) хозяйства;

— родовые семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;

— граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

— граждане, занимающиеся в установленном порядке частной практикой: адвокаты, частные детективы, частные охранники, нотариусы;

— граждане, использующие труд наемных работников;

— лица творческих профессий, не объединенные в союзы [27].

В соответствии с п.4 Положения страховые взносы в Фонды обязательного медицинского страхования производятся плательщиками в установленных законодательством РФ размерах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в том числе по договорам подряда и поручения, из которой в соответствии с законодательством РФ осуществляются отчисления на обязательное медицинское страхование. Не начисляются страховые взносы на выплаты, не являющиеся оплатой труда, в частности, на материальную помощь, дивиденды по акциям, ссуды работникам и т.п.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые (семейные) общины малочисленных народов Севера на основании Постановления Правительства РФ от
06.10.94 № 1139 уплачивают страховые взносы в Фонды обязательного медицинского страхования с сумм доходов, полученных за истекший календарный год.

Отчисления в Фонды обязательного медицинского страхования от затрат на оплату труда работников, включаемых в себестоимость продукции по элементу
“Затраты на оплату труда”, включаются в себестоимость продукции.

От уплаты взносов на обязательное медицинское страхование освобождены общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

При проведении избирательных кампаний в ФС РФ, представительные и исполнительные органы государственной субъектов РФ и органы местного самоуправления страховые взносы в Фонды обязательного медицинского страхования не начисляются на:

— средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательных кампаний, а также учтенные в установленном порядке;

— доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

— доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно вязанных с проведением избирательных кампаний.

Страховые взносы в фонды ОМС не начисляются на фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченным им органами государственного управления [27].

От уплаты страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования РФ по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава освобождены те же министерства и ведомства, что и от платежей Фонд социальной защиты.

Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование, предусмотрены следующие сроки уплаты страховых взносов в Фонды обязательного медицинского страхования:

— все плательщики, являющиеся работодателями, уплачивают страховые взносы один раз в месяц в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц;

— граждане уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые установлены для них законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц;

— физические лица, нанимающие граждан по договорам, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработка этим гражданам;

— крестьянские (фермерские) хозяйства и родовые (семейные) общины малочисленных народов Севера с 01.01.95 уплачивают страховые взносы один раз в год не позднее 1 апреля следующего года.

На основании п.9 Положения к плательщикам, нарушающим порядок уплаты страховых взносов, до 17 августа 1999 года, то есть до введения части первой Налогового кодекса, применялись следующие финансовые санкции:

— за отказ работодателя от регистрации в качестве плательщика страховых взносов — штраф в размере 10% причитающихся к уплате сумм страховых взносов;

— за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости по страховым взносам — штраф в размера 10% от причитающихся к уплате в отчетном квартале сумм страховых взносов;

В соответствии с п.10 Положения о порядке уплаты страховых взносов в
Фонды обязательного медицинского страхования при взыскании в бесспорном порядке с работодателей заниженных страховых взносов, недоимок и штрафов
Фонды обязательного медицинского страхования пользуются правами, предоставленными налоговым органам РФ по взысканию не внесенных в срок налогов. Эти права до 1 января 2001 года, то есть до введения в действие части второй Налогового кодекса, реализовывались:

— исполнительной дирекцией Федерального Фонда обязательного медицинского страхования в лице исполнительного директора;

— территориальными Фондами обязательного медицинского страхования в лице своих исполнительных директоров;

— руководителями филиалов территориального Фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с положением о филиале, утверждаемом исполнительным директором территориального фонда.

В соответствии с п.11 Положения о порядке уплаты страховых взносов в
Федеральный и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов в Фонды обязательного медицинского страхования осуществляются совместно
Федеральным и территориальным Фондами обязательного медицинского страхования и органами государственной налоговой службы РФ. Филиалы территориальных Фондов обязательного медицинского страхования вправе осуществлять контроль за сбором страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всех страхователей города (района) самостоятельно, без участия органов государственной налоговой службы РФ
[27].

III. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. РАСХОДЫ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В РОССИИ

Обеспечение здравоохранения необходимыми экономическими ресурсами является сложной проблемой, решаемой в рамках макроэкономического регулирования. Сложность ее усугубляется объективными трудностями, с которыми столкнулась экономика России в переходный период. Перед здравоохранением стоят две основные задачи, которые так или иначе находят свое отражение в экономической и социальной политике:

1. Достижение достаточности финансовых ресурсов для выполнения программ медицинской помощи в соответствии с потребностями населения.

2. Повышение эффективности и качества работы систем здравоохранения.

Для объективной оценки современного состояния финансирования здравоохранения России собраны данные за 1992-94 гг., которые характеризуют бюджетные, внебюджетные и прочие источники [31]. Схема финансирования лечебного учреждения в современных условиях претерпевает значительные изменения по сравнению с существовавшей ранее. Финансирование медицинских учреждений в условиях медицинского страхования осуществляется по схеме, представленной на рис. 7.

[pic]

Рис. 7. Источники финансирования медицинского учреждения в условиях ОМС

В таблице 9 приведены расходы на здравоохранение в России в 1992-1994 годах. Следует отметить, что такая величина расходов на здравоохранение (в
% к валовому внутреннему продукту — ВВП) в нашей стране достигнута впервые.
В предыдущие годы она достигала 3,1-3,6% ВВП. Видно, что общая величина расходов в здравоохранении составила 1994 г. 4,54% ВВП, увеличившись за два года на 1,01 % ВВП. Анализ показывает, что во всем мире на здравоохранение тратится 8% ВВП, в том числе в странах с развитой рыночной экономикой 9,3%, в демографически развивающихся странах — 4,7%, в бывших социалистических странах Европы — 3,5% ВВП. Сведения по России 3,03% ВВП для 1990 г. — по нашему мнению, несколько занижены, но истинная величина не превышает 3 6%
ВВП.

Табл. 9

Расходы на здравоохранение в России в 1992-94 гг. (млрд. руб.)

| | | | | |
|Годы |1992 |1993 |1994 |% к ВВП |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|Источники | | | | |
|финансировани| | | | |
|я | | | | |
|Консолидированный | | | |
|бюджет: |7,6 |9,3 |+1,7 |
|– все социальные | | | |
|расходы | | | |
|В т. ч. на |2,6 |3,13 |+0.53 |
|здравоохранение | | | |
|Доля |34,21 |33,66 |-0,55 |
|здравоохранения | | | |
|В социальных | | | |
|расходах | | | |
|Федеральный |2,3 |1,7 |-0,6 |
|бюджет: | | | |
|– все социальные | | | |
|расходы | | | |
|В т. ч. на |0,47 |0,41 |-0,06 |
|здравоохранение | | | |
|Доля |20,4 |24,1 |+3,7 |
|здравоохранения | | | |
|В социальных | | | |
|расходах | | | |
|Территориальные | | | |
|бюджеты: |5,3 |7,6 |+2,3 |
|- все социальные | | | |
|расходы | | | |
|- в т. ч. на |2,13 |2,72 |+0,59 |
|здравоохранение | | | |
|Доля |40,2 |35,8 |-4,4 |
|здравоохранения | | | |
|в социальных | | | |
|расходах | | | |
|Внебюджетные |6,0 |8,4 |+2,4 |
|фонды: | | | |
|- все социальные | | | |
|расходы | | | |
|В т. ч. на |- |0,97 |+0,97 |
|здравоохранение | | | |
|Доля |0 |11,2 |40,4 |
|здравоохранения | | | |
|в социальных | | | |
|расходах | | | |
|Сводный бюджет: |13,6 |17,7 |+4,1 |
|все социальные | | | |
|расходы | | | |
|В т. ч. на |2,6 |4,1 |+1,5 |
|здравоохранение | | | |
|Доля |19,1 |23,2 |36,6 |
|здравоохранения | | | |
|в социальных | | | |
|расходах | | | |
|Доля |19,1 |23,2 |36,6 |
|здравоохранения | | | |
|во всех социальных| | | |
|расходах | | | |

Нужно было искать иную форму мобилизации ресурсов. Для здравоохранения этот вывод был усилен развитием рыночных отношений, внедрением в экономическую жизнь таких категорий, как стоимость рабочей силы, рынок труда и капитала, маркетинг, платежеспособный спрос и т. д.
Опыт зарубежных стран, достигших заметных успехов в охране здоровья населения, подсказывал целесообразность восстановления существовавшей когда- то в России страховой системы. Были предложены модели мобилизации финансовых ресурсов для здравоохранения путем их включения в себестоимость продукции. По этому пути в свое время пошли европейские страны, Канада и другие страны.

Первоначальный замысел состоял в том, чтобы добиться увеличения ресурсов здравоохранения на основе постепенного развития многоканальности источников финансирования. Привлекать для этого средства предприятий путем воссоздания обязательного и расширения добровольного медицинского страхования работников. Привлекать средства населения на основе некоторой либерализации хозрасчетной деятельности бюджетных учреждений здравоохранения, создания медицинских кооперативов, снятия необоснованных ограничений частной медицинской практики; добровольных пожертвований.

Исходной посылкой служило положение о том, что на нужды здравоохранения следует тратить не менее 5% ВВП. Лишь с достижением указанного значения ресурсной базы здравоохранение начинает отвечать требованиям простого и расширенного воспроизводства, складывающимся условиям функционирования современных производительных сил и соответствовать потребностям людей в более продолжительной и качественной жизни. Расходы на здравоохранение — это элемент стоимости жизни и стоимости рабочей силы. Введение обязательного медицинского страхования в России легализовало этот постулат.

С социальной и экономической точек зрения, введение обязательного медицинского страхования (ОМС) имеет принципиальное значение.

Во-первых, признается участие затрат на охрану здоровья в формировании стоимости рабочей силы, а сам способ мобилизации ресурсов на нужды здравоохранения из сферы распределения и перераспределении переносится (хотя и частично) в сферу производства.

Во-вторых, в перспективе развитие правовой базы ОМС позволит работодателю стать одним из участников экономических отношений по поводу здоровья наемных работников, ответственным за его состояние. Ясно, что это положение будет иметь, по существу, стратегическое значение для дальнейших судеб здравоохранения. Оно позволяет в дальнейшем повысить роль профилактики в укреплении здоровья непосредственно на рабочих местах, используя для этого экономические рычаги (освобождение предприятий, учреждений, обеспечивающих решение оздоровительных задач и осуществляющих научные исследования в области здравоохранения, от налогов, сборов, пошлин).

В рамках макроэкономического анализа отметим, что средства обязательного медицинского страхования возникли в 1993 г. и составили 0,42
% ВВП. Вместе с ростом консолидированного бюджета эти два основных источника в 1993 г. увеличили финансовую базу здравоохранения. В 1994 г. средства ОМС сыграли решающую роль в том, чтобы не только сохранить выросшую в 1993 г. до 3,7% ВВП долю сводного бюджета, но и еще более ее повысить — до 4,1%. В 1994 г. роль консолидированного бюджета в формировании ресурсов здравоохранения снизилась с 3,35% до 3,13%, или на
0,22 процентных пункта, то есть произошло частичное замещение бюджетных средств средствами обязательного медицинского страхования. Если говорить о количественной мере замещения, то она может характеризоваться как 6,6%. То есть в 1994 г. снижение расходов на здравоохранение из консолидированного бюджета на 6,6% (или 0,22 процентных пункта ВВП) было компенсировано ростом расходов из фондов ОМС на те же 0,22 процентных пункта ВВП, или 42% прироста всех средств ОМС. Уже в 1994 г. доля ОМС составила 20,3% всех расходов на здравоохранение, или 22,6 % сводного бюджета.

Внебюджетные фонды ОМС, возникнув в 1993 г., обеспечили в этот же год прирост расходов на здравоохранение на 0,42% ВВП, а в 1994 г. еще на 0,5%.
В итоге двух лет прирост расходов за счет внебюджетных фондов составил
0,92% ВВП. В целом расходы на здравоохранение сводного бюджета приросли на
1,5% ВВП, в том числе за счет прироста консолидированного бюджета — на
35,3%, а за счет внебюджетных фондов — на 64,7%.

Столь значительный рост государственных расходов на здравоохранение отчасти компенсировал снижение расходов на эти цели предприятий и других юридических и физических лиц.

Важное структурное изменение, произошедшее в последние годы, – повышение роли государственных источников финансирования здравоохранения.
Сводный бюджет в 1992 г. составлял 73,5% всех финансовых поступлений на здравоохранение, а в 1994 – 89,8%.

Представляют интерес и макроэкономические характеристики расходов на здравоохранение. Сопоставление их величины с валовым внутренним продуктом свидетельствует об ошибочности распространенного мнения о том, что масштабы государственного участия в финансировании здравоохранения снижаются. В 1993-
94 гг. снизились лишь расходы федерального бюджета с 0,47% ВВП до 0,37%.
Однако это снижение было перекрыто как увеличением расходов территориальных бюджетов, так и внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования.

Роль других (или прочих) источников формирования ресурсной базы здравоохранения понизилась. В настоящее время нет возможности обосновать подробные расчеты этого канала поступления средств. Известно лишь, что за
1992-94 гг. все социальные расходы предприятий уменьшились более чем вдвое.

Таблица 11.

Объем платных услуг, оказанных населению учреждениями здравоохранення
| | | | | | |
| |1985 |1990 |1992 |1993 |1994 |
|Всего млн. | | | | | |
|руб. |134.8 |408.1 |5408.3 |72520.9 |416193,2 |
|в фактически| | | | | |
|действовавши| | | | | |
|х | | | | | |
|ценах | | | | | |
|На одного | | | | | |
|жителя. |1 |3 |36 |488 |2086 |
| | | | | | |
|В % общему | | | | | |
|объему |0,5 |0,9 |1,6 |1,8 |1,9 |
|платных | | | | | |
|услуг | | | | | |
|населению | | | | | |

Представляется вполне достоверным, что пропорционально уменьшились расходы предприятий на нужды здравоохранения. Средства же населения на приобретение платных услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения, выросли незначительно и составили в 1994 г. всего 1,5% расходов из всех источников [31].

Экспертно принято равномерное снижение роли других (прочих) источников с 0,93% ВВП в 1992 г. до 0,69% ВВП в 1993 г. и до 0,46% в 1994 г. Эта цифра может быть уточнена, однако масштабы уточнения, скорее всего, будут незначительными. Лишь с глубокой проработкой проблемы «теневой экономики» вообще и в здравоохранении в частности, можно будет внести некоторые более заметные коррективы в данную проблему.

Данные таблицы 10 среди вышеописанных макроэкономических характеристик свидетельствуют и об изменении соотношения между федеральным бюджетом и бюджетом территорий (в рамках консолидированного бюджета).

В 1992 г. их доли составляли соответственно 18 и 82% консолидированного бюджета. За 1993 г. расходы на здравоохранение территориальных бюджетов выросли на 0,87% ВВП. Но в 1994 г. они сократились на 0,24% ВВП. В итоге за два года получен прирост доли (в ВВП) расходов консолидированного бюджета.

Рассматриваемое структурное изменение также не является самоцелью.
Федеральные органы власти сознательно формируют новую позицию региональных органов управления, их экономическую самостоятельность в организации охраны здоровья людей. Ориентация в основном на собственные средства создает в регионах мотивационный механизм выбора такой стратегии развития сети учреждений, проведения мер профилактики и т. д., которые бы соответствовали особенностям социально-гигиенической ситуации в регионе. И в дальнейшем государство сохранит за собой заметную роль в его организации, но его функции заметно трансформируются. Центральные органы сосредоточат усилия на выполнении функции государственного заказчика по федеральным программам здравоохранения, координатора федеральных программ касающихся охраны здоровья населения. Эти функции особенно важны для обеспечения рационального взаимодействия министерств и ведомств, организаций и учреждений в деле охраны здоровья населения.

Развиваясь как медико-индустриальный комплекс, система охраны здоровья требует проведения единой научно-технической политики в производстве и эксплуатации обходимого оборудования, лекарств и изделий медицинского назначения. В связи с этим особая роль будет надлежать Центру в обеспечении развития медицин технологий, подготовке кадров. Таким образом, деятельность государственных служб сосредоточится на стратегических направлениях развития медико-индустриального комплекса.

Снижение роли федерального бюджета в консолидированном бюджете здравоохранения компенсируется повышением роли местных органов власти в финансировании медицинской помощи. Экономическая самостоятельность регионов, ориентация в основном на собственные средства и экономические ресурсы создают мотивационный механизм выбора оптимальных региональных программ в части структуры медицинской помощи. Региональные органы власти призваны взвешивать потребности селения и возможности, которыми располагает регион. Ясно, что в силу ограниченности ресурсов абсолютно все потребности населения удовлетворить невозможно. Возникает задача оптимизации распределения ограниченных ресурсов, использования в управлении ресурсами здравоохранения социальных оценок, выбора приоритетов. В этой связи встает задача разработки научных основ селективной политики в здравоохранении, обоснования приоритетов. Ожидаемый эффект от этого направления реформ состоит в стимулировании структурной перестройки медицинской помощи — значительное увеличение роли первичного, амбулаторно-поликлинического звена, что будет соответствовать исправлению существующей гипертрофии медицинской помощи в сторону стационарной.

В здравоохранении России в период 60-80 годов расходование ограниченных государственных средств развивалось ориентированно преимущественно на экономически малоэффективные дорогостоящие вмешательства уровне специализированных клиник, в то время как весьма эффективные и относительно дешевые вмешательства в районной системе здравоохранения, особенно в сельской местности, не получали достаточного финансирования

Одна из задач политики здравоохранения на современном этапе состоит в том, чтобы обеспечить приоритет районной (местной) системы оказания медицинской помощи. Решение этой задачи исходит не только из прозаической реальности — ограниченных финансовых возможностей общества по содержанию системы медицинского обслуживания, определяемых утвержденным на основе консенсуса социальным стандартом. Ясно, что наибольший эффект может быть получен в том случае, если эти чрезвычайно ограниченные средства будут потрачены таким образом, чтобы в первую очередь удовлетворить потребности населения в амбулаторно-поликлинической помощи на относительно недорогие медицинские вмешательства.

7. Оценка структуры медицинской помощи

Структурная перестройка медицинской помощи в определенной мере может дать экономический эффект без ущерба для интересов пациентов только за счет замены стационарной помощи амбулаторно-клинической там, где это возможно с точки зрения медицинских технологий и условий расселения. О том, что резервы для этого есть, говорит тот факт, что в России уровень госпитализаций выше, чем во многих цивилизованных странах. В России он составлял 21-22% всего населения, тогда как в странах с развитой рыночной экономикой – 12-13% населения (табл. 12) [31].

Таблица 12.

Численность госпитализированных больных в РФ на 100 жителей

|Городское | | | | | |
|население |10,7 |10,4 |10,2 |10,3 |10,1 |
|Сельское | | | | | |
|население |6,1 |6,1 |6,0 |6,1 |6,0 |
|Все | | | | | |
|население |9,5 |9.3 |9,2 |9,0 |8,9 |

Однако одним из парадоксов реформирования системы здравоохранения явилось не только сохранение высокого уровня госпитализационной активности населения, но и некоторое снижение числа посещений врачей в расчете на одного жителя (табл. 13) [31].

В этих условиях пока трудно судить об эффективных структурных сдвигах в здравоохранении, обусловленных процессом его реформирования. Однако встает проблема методического характера – как оценивать структурные сдвиги, в частности, соотношение стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи.
Для этого предлагается специально разработанный метод «КВАНТ», суть которого состоит в том, что различные виды помощи получают количественную оценку в условных единицах, величина которых эквивалентна их стоимостным значениям. В соответствии с этим принята следующая классификация отдельных видов услуг в здравоохранении (условных единицах) [31]:

Таблица 14.

Классификация услуг в здравоохранении

|Один койко-день в стационаре |1000 |
|Один койко-день в дневном стационаре|600 |
|Одно врачебное посещение в | |
|амбулаторно-поликлиническом |400 |
|учреждении | |
|Одно фельдшерское посещение | |
| |200 |

Таблица 15.

Совокупный объем медицинской помощи населению России в 1992 – 1994 гг.

| |1990 |1992 |1994 |
|Тип ЛПУ |Усл.ед. |% к |Усл.ед. |% к |Усл.ед. |% к |
| | |итогу | |итогу | |итогу |
|В больничных |559,8 |47,8 |529,5 |47,6 |577,3 |50,1 |
|Учреждениях | | | | | | |
|В дневных |3,2 |0,3 |4,7 |0,4 |5,7 |0,5 |
|стационарах | | | | | | |
|В амбулаторно- |562,1 |47,9 |533,9 |48,0 |526,8 |45,8 |
|поликлинических | | | | | | |
|учреждениях | | | | | | |
|В фельдшерско- |47,2 |4,0 |44,4 |4,0 |41,6 |3,6 |
|акушерских пунктах| | | | | | |
|ИТОГО |1172,3 |100 |1112,5 |100 |1151,4 |100 |

Данный перечень не претендует на исчерпанность, и при более детальном специальном рассмотрении данного вопроса он, очевидно, может быть расширен.
Но в данном случае при принципиальной постановке вопроса о методе измерения физического объема медицинской помощи и ее структуре мы ограничиваемся приведенными расчетами, чтобы не усложнять изложение рассматриваемого вопроса [31]. Результаты расчетов свидетельствуют, что структурные сдвиги физического объема медицинской помощи в пользу первичного звена пока еще не произошли. Более того, роль стационара даже несколько возросла.

Таблица 16.

Расходы на здравоохранение в России в текущих и сопоставимых ценах

| |1990 |1992 |1994 |1994 к |в % к 1992|
| | | | |1990 | |
|Всего затрат | | | | | |
|на |21,5 |636,2 |28362 |1320 |458,7 |
|здравоохранени| | | | | |
|е, млрд. руб. | | | | | |
|в текущих | | | | | |
|ценах. | | | | | |
|В сопоставимых|21,5 |9,4 |13,7 |63,7 |145,7 |
|ценах | | | | | |
|Физический | | | | | |
|объем услуг, |1172,3 |1112,5 |1154,4 |98,2 |103,5 |
|млрд. усл. | | | | | |
|Единиц | | | | | |
|Стоимость 1000| | | | | |
|усл. единиц в |18,3 |571,9 |24632 |1346 |4307 |
|текущих ценах | | | | | |
|В сопоставимых|18,3 |8,4 |11,9 |65,0 |141,7 |
|ценах 1990 г | | | | | |
|В % к 1990 г |100 |46,1 |65,0 |- |- |
|Расходы на | | | | | |
|душу |145,3 |4291 |19163 |51312 |4,465 |
|населения, | | | | | |
|руб. в текущих| | | | | |
|ценах | | | | | |
|В сопоставимых|145,3 |63,2 |64,2 |- |101,5 |
|ценах 1990 г | | | | | |
|В % к 1990 г |100 |43,5 |44,2 |- |- |

С ускорением реформирования здравоохранения можно ожидать повышения роли первичного звена. Финансовые пропорции распределения ресурсов между стационаром и амбулаторно-поликлиническим звеном в дальнейшем должны измениться. Промышленная революция в здравоохранении, осуществляемая в странах с развитой рыночной экономикой, способствовала значительному повышению доли амбулаторно-поликлинического звена в общих расходах здравоохранения. Развитие профилактики, обнаружение заболеваний на начальных стадиях будут способствовать дальнейшему увеличению доли амбулаторно-поликлинического звена в общей сумме расходов на здравоохранение. Этот фактор, равно как и укрепление районной системы здравоохранения будет способствовать перемещению финансовых потоков с федерального на местный уровень, возрастанию доли средств субъектов федерации в консолидированном бюджете.

Макроэкономическая характеристика формирования ресурсов здравоохранения дополняется анализом величины среднедушевых расходов в текущих и сопоставимых ценах.

Это важно и для динамических расчетов, и для различных сопоставлений.
За 1991-94 гг. все расходы на здравоохранение выросли в текущих ценах в
1320 раз, с учетом же индекса цен расходы на здравоохранение сократились примерно на одну треть. В расчете на душу населения расходы на здравоохранение составили в 1994 г. 191,6 тыс. руб., или примерно 64% от уровня 1990 года [31].

Макроэкономический анализ состояния здравоохранения включает также рассмотрение структуры расходов и ее изменение. В этом аспекте период последних лет отличается наибольшими изменениями. Как показывают приведенные в табл. 8 данные, наиболее заметное изменение претерпела в структуре расходов заработная плата: ее доля упала более чем вдвое, что связано не в последнюю очередь со снижением уровня оплаты труда медицинских работников. Одновременно с этим выросли расходы, связанные с начислениями на заработную плату, что является общей характерной чертой переходной экономики России.

Из других характерных черт следует отметить снижение доли затрат на питание, приобретение мягкого инвентаря, а также увеличение доли хозяйственных расходов (включая сильно вздорожавшие тарифы на энергию, воду, коммунальные нужды) и расходов по приобретению оборудования и инвентаря, также сильно вздорожавших [31].

Важным аспектом анализа состояния финансирования здравоохранения являются международные сравнения, в частности, величины расходов на здравоохранение в расчете на душу населения. Трудности такого рода сравнений связаны с обеспечением сопоставимости полученных данных.

В таблице 9 приведены расчетные данные о величине расходов на здравоохранение в целом по стране и в расчете на душу населения в долларах
США. В основу расчетов взяты данные Госкомстата России по программе международных сопоставлений и приведенные выше расчеты затрат на здравоохранение и их доли в ВВП. Не вдаваясь в полемику с Госкомстатом
России о корректности расчетов ВВП, полученных в результате международных сопоставлений, отметим, что даже в первом приближении сравнение среднедушевых расходов на здравоохранение говорит не в нашу пользу. При этом со временем разрыв вырос [31]. Однако механически переносить на здравоохранение показатели покупательной способности, общие для всей экономики, на наш взгляд, нельзя, так как в России товары и услуги, относящиеся к здравоохранению, относительно дешевле, чем в США.

В этой связи, не проводя специальных исследований, сошлемся на мнение известного экономиста И.Бирмана, который доказал данный тезис в сравнительном анализе уровня жизни населения СССР и США. Им рассчитаны паритеты для товаров и услуг здравоохранения (рубль/доллар), равные для условий 80-х годов 0,117 – при советских весах и 0,400 при американских весах, в то время как официальный паритет до 1990 года составлял 0,52.

Таблица 17

Расчет валового внутреннего продукта России по результатам программы международных сопоставлений и расходы на здравоохранение.

| |1990 |1991 |1992 |1993 |1994 |1994 в % |
| | | | | | |к 1990 |
|ВВП РФ, | | | | | | |
|млрд. |1268,4 |1150,7 |956,5 |868,3 |738,0 |58,2 |
|долларов | | | | | | |
|На душу | | | | | | |
|населения |8555,7 |7743,8 |6432,6 |5839,2 |4963,0 |57,8 |
|долларов | | | | | | |
|Расходы на| | | | | | |
|здравоохр.|41,9 |36,8 |33,8 |38,7 |33,3 |79,5 |
|РФ млрд. | | | | | | |
|долларов | | | | | | |
|На душу | | | | | | |
|населения |282,4 |247,8 |227,1 |260,4 |223,8 |79,2 |
|долларов | | | | | | |
|% к ВВП |3,3 |3,2 |3,5 |4,4 |4.5 |- |
|Расходы на| | | | | | |
|здравоохр.|2765 |2780 |2796 |2968,5 |- |- |
|В США на | | | | | | |
|душу | | | | | | |
|населения | | | | | | |
|долларов | | | | | | |
|Россия в %| | | | | | |
|от США |10,2 |8,9 |8,1 |8,8 |- |- |
|расходы на| | | | | | |
|душу нас. | | | | | | |

Таблица 18

Структура расходов на здравоохранение из консолидированного бюджета (в %)

| |1978 |1993 |
|Заработная плата |57,1 |27,0 |
|Начисления на заработную|1,2 |9,4 |
|плату | | |
|Канцелярские и |9,2 |12,2 |
|хозяйственные расходы | | |
|Расходы на питание |9,6 |6,0 |
|Приобретение |8,9 |8,8 |
|медикаментов | | |
|и перевязочных средств | | |
|Приобретение |2,6 |10,5 |
|оборудования и инвентаря| | |
|Приобретение мягкого |2,3 |1,0 |
|инвентаря | | |
|и обмундирования | | |
|Государственные |4,6 |4,5 |
|капитальные вложения | | |
|Капитальный ремонт |3,3 |6,8 |
|зданий и сооружений | | |
|Прочие расходы |1,2 |13,7 |
|ИТОГО |100 |100 |

При этих условиях соотношение физических объемов услуг здравоохранения
России и США значительно возрастает. По данным за 1990 г., относящимся к
СССР, среднедушевое потребление услуг здравоохранения составляло в нашей стране 11,6-39,8% от уровня США, при геометрической средней – 21,4%
(16,81). По ориентировочным расчетам в 1994 г. это соотношение сократилось до 18,1%.

Проведенный анализ свидетельствует о тяжелом финансовом состоянии отечественного здравоохранения. Даже используя общий, а не отраслевой индекс цен, можно видеть, что расходы, выраженные в ценах 1990 года, в расчете на условную единицу сократились более чем вдвое к 1992 году и более чем на треть в 1994 году (табл. 18).

Полагаем, что оценка степени недофинансирования здравоохранения может быть произведена на основе удельных затрат (в расчете на единицу услуг). За прошедшие годы не произошло существенных изменений в материало-, энерго-, трудоемкости здравоохранения. Поэтому снижение финансовых поступлений в расчете на единицу услуг в меньшей степени, чем в 1990 году, можно считать минимальной мерой недофинансирования здравоохранения.

Недофинансирование здравоохранения в комплексе с другими социально- экономическими и медико-демографическими факторами негативно отразилось на здоровье населения: возросли показатели заболеваемости, инвалидности, смертности населения. Снизилась средняя продолжительность жизни. Падение этих социальных индикаторов достигло критических размеров. Чтобы наверстать упущения в этой сфере, без увеличения расходов на здравоохранение не обойтись. Не случайно правительственные программы ставят цель в ближайшем будущем повысить удельный вес расходов на здравоохранение до 10% национального дохода или 7% ВВП [31].

Таблица 19

Стоимость медицинской помощи в текущих и неизменных ценах (руб.).

| |1990 |1992 |1994 |
| |в текущих |в текущих|в ценах 1990|в текущих |в ценах |
| |ценах |ценах |г |ценах |1990 г |
|Один | | | | | |
|койко-день в |18,3 |572 |8,4 |24632 |11,9 |
|стационаре | | | | | |
|Один | | | | | |
|койко-день в |11 |343 |5 |14779 |7,1 |
|дневном | | | | | |
|стационаре | | | | | |
|Одно | | | | | |
|посещение |7,3 |228 |3,4 |9853 |4,8 |
|врача | | | | | |
|Одно | | | | | |
|посещение | | | | | |
|фельдшерско-а|3,7 |114 |1,7 |4926 |2,4 |
|кушерского | | | | | |
|пункта | | | | | |

8. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ

В ФИЛИАЛЕ ФОНДА ОМС г. РАДУЖНОГО

Филиал Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования города Радужного был образован в 1995 году из сотрудников областного Фонда, ранее осуществлявших его деятельность на территории города. В своей работе филиал руководствуется Положением о филиале
Владимирского областного фонда ОМС, утвержденного исполнительным директором фонда 29 декабря 1995 года [Приложения 1,2]. Основными задачами филиала являются:

— обеспечение реализации закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в РФ»,

— обеспечение достижения всеобщности и равенства возможностей всех граждан в системе обязательного медицинского страхования,

— осуществление мероприятий по достижению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

Структура источников формирования финансовых ресурсов здравоохранения базируется на положениях закона «О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации» [9], которые определяют следующую классификацию источников оплаты медицинских услуг:

— бюджетные средства,

— внебюджетные источники финансирования,

— личные средства граждан,

— иные источники финансирования здравоохранения.

Филиал Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования (ВОФОМС) г. Радужного на протяжении семи лет обеспечивал высокий уровень сбора страховых взносов, коэффициент сбора на протяжении последних четырех лет составлял 94,3%. Финансирование лечебного учреждения г. Радужного на 46,5 % обеспечивается за счет средств Фонда ОМС, при этом по заработной плате — на 59,5%. За счет средств ОМС финансируются пять статей бюджетной классификации на определенные виды медицинской помощи, вошедшие в Территориальную программу ОМС:

— заработная плата, код 110100

— начисления на заработную плату, код 110200

— приобретение продуктов питания, код 110304

— медикаменты и перевязочные средства, код 110302

— мягкий инвентарь, код 110303

Остальные расходы по всем видам медицинской помощи обеспечивается бюджетами всех уровней. Также полностью на бюджетном финансировании находятся услуги скорой помощи, лечение таких заболеваний, как туберкулез, психические расстройства, наркологические заболевания, врожденные аномалии.

Денежные средства, полученные лечебными учреждениями за предоставленную в рамках Программы ОМС медицинской помощи направляются на статьи расходов, включенные в тарифы, в соответствии с их удельным весом [33].

Поступления в Фонд ОМС на протяжении семи лет является единственным стабильным и надежным источником финансовой базы лечебных учреждений.
Обязательное медицинское страхование работающего населения осуществляется за счет страховых взносов работодателей, связанные с этим затраты включаются в себестоимость продукции, товаров и услуг. То есть основным источником развития государственной системы медицинского страхования является производство. Именно от его успешной работы зависит сама возможность существования обязательного медицинского страхования. Структура финансовых поступлений в филиал Фонда ОМС г. Радужного подтверждает данный вывод (таблица 20).

Таблица 20.

Структура поступлений финансовых средств в филиал Фонда ОМС г. Радужного в 1994-2000 г

(тыс. руб.)
| |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
|Страховые взносы |317,6|511,5|803,5|1029,|826,7|1883,|2686,|
|предприятий | | | |8 | |5 |0 |
|Страховые взносы | | | | | | | |
|частных |5,7 |51,7 |85,3 |128,3|124,6|134,8|174,3|
|предпринимателей | | | | | | | |
|Платежи за | | | | | | | |
|неработающее |- |117,4|310,0|306,0|146,9|648,7|764,3|
|население | | | | | | | |

В 1994 г платежи из бюджета на страхование неработающего населения не поступали. Поэтому в этот год удельный вес страховых взносов работодателей составил 98,2%. С 1995 г начали поступать платежи из бюджета, доля их составляла от 13,3% до 25,9%. Таким образом, основным источником финансовых ресурсов являлись взносы страхователей-работодателей за работающих граждан, что представлено на рис. 8.

Таблица 21.

Динамика поступления в филиал Фонда ОМС г. Радужного за 1994-2000 г (тыс. руб.)
| |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
|Размер в | | | | | | | |
|фактических |324,0 |964,0 |1264,6 |1621,4 |1258,0 |2816,8 |3668,7 |
|ценах | | | | | | | |
|Индексы цен:| | | | | | | |
| |100 |2,973 |1,477 |1,148 |1,277 |1,92 |1,32 |
|Цепные | | | | | | | |
|Базисные |100 |2,973 |4,391 |5,041 |6,437 |12,359 |16,314 |
|Размер | | | | | | | |
|поступлений:| | | | | | | |
| |324,0 |324,3 |856,2 |1412,4 |985,1 |1467,1 |2779,3 |
|В ценах | | | | | | | |
|предыд. Года| | | | | | | |
|В ценах 1994|324,0 |324,3 |288,0 |321,6 |195,4 |227,9 |224,9 |
|г | | | | | | | |
|Темпы роста | | | | | | | |
|% | | | | | | | |
|Цепные |- |297,5 |131,1 |128,2 |77,5 |223,9 |130,2 |
|Базисные | |297,5 |390,3 |500,4 |388,2 |869,4 |1132,3 |
|Темпы роста | | | | | | | |
|% | | | | | | | |
|Цепные |- |100,1 |264,0 |165,0 |69,7 |148,9 |189,4 |
|Базисные |- |100,1 |88,9 |99,3 |60,3 |70,3 |69,4 |

Нестабильность работы промышленных предприятий, объемов их производства с 1994 по 1998 гг. являлась основополагающим фактором, сдерживающим возможности эффективного управления развитием медицинского страхования.
Только в 2000 г появилась финансовая возможность включения детских поликлиник Владимирской области, а в том числе и педиатрии городской поликлиники г. Радужного в систему медицинского страхования, когда за счет роста производства начался резкий рост поступлений страховых взносов в Фонд
ОМС.
[pic]

1994 1995 1996 1997

1998 1999 2000

Рис. 8. Изменения структуры поступлений

В таблице 21 представлены данные по финансовым поступлениям в филиал
Фонда ОМС, динамика фактического размера поступлений представлена на рис.9.
Данные взяты из форм отчетности филиала фонда ОМС [Приложения 3, 4, 5].

[pic]

1994 1995 1996 1997 1998
1999 2000

Рис. 9. Динамика поступления денежных средств в фактических ценах

Исследование номинального и реального объема поступлений показывают, что в фактических ценах размер страховых взносов, поступивших на счета филиала вырос в 1997 г. по сравнению с 1994 г. в 5 раз, в 1996 г. в 3,9 раза. Исключив влияние инфляционного фактора имеем снижение реального размера поступлений в 1996 году на 11,1% по сравнению с базисным 1994 г. В этом году, как известно, происходит задержка по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. В г. Радужном фонд оплаты труда этих работников составляет 50 %. Именно в 1996 г. происходит резкое увеличение удельной цены просроченных страховых взносов в 1,4 раза по сравнению с предыдущим годом. Динамика удельной цены просроченной задолженности страховых взносов представлена в таблице 22.

В 1997 году происходит наращивание объемов поступлений и практически приближается в сопоставимых ценах к уровню базисного года, составив 99,3 % от поступлений 1994г. Однако тенденция к росту реальных объемов поступлений страховых взносов прекратилась в условиях всеобщего кризиса
1998 г., когда объем реальных поступлений упал на 39 % .

Второй этап роста денежных поступлений начался в 1999 г. Темп роста номинального размера поступлений в 1999 г. составляет 223,9% по сравнению с предыдущим годом, в 2000 г – 130,2% по сравнению с 1999г. Однако в сопоставимых ценах объем поступлений не превосходит данные базисного года и составляет лишь
70,3 % в 1999г. и 69,4% в 2000 г
[pic]

1994 1995 1996 1997 1998

1999 2000

Рис. 10. Динамика поступления денежных средств в ценах 1994 г

При анализе показателей в реальных ценах прослеживается выраженная тенденция повышения поступлений в 1995 – 1997 гг. — I этап, докризисный, в 1999 – 2000 гг.
— II этап, послекризисный.

Поликлиника г. Радужного вошла в систему ОМС в июне 1995 г.
Работодатели в соответствии с законодательством застраховали своих работников по обязательному медицинскому страхованию в страховых компаниях. Количество работающего населения, получившего полисы, составило в 1995 г. 5881 человек Администрация г. Радужного застраховала неработающее население в количестве 3032 человека. С каждым годом происходило увеличение количества по обеим категориям застрахованных, при этом к 2000 г, с вводом педиатрии в систему ОМС, количество застрахованного неработающего населения составило 9309 человек.

В таблице 22 представлены данные по фактическим поступлениям в фонды ОМС денежных средств в расчете на одного застрахованного работодателями и в расчете на одного застрахованного Администрацией г. Радужного.

Поступления за каждого работающего застрахованного превышают поступления за неработающего застрахованного от 3,5 раз в 1997 г, до 5,3 раза в 2000 г. Низкие тарифы, установленные для оплаты Администрацией за одного застрахованного, приводят к тому, что рост тарифов по оплате услуг поликлиники происходит крайне медленно. Тарифы по оплате услуг поликлиники остаются низкими, что в свою очередь не позволяет выплачивать медицинским работникам достойную заработную плату.

Таблица 22.

Размеры поступлений в расчете на одного застрахованного

| |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
|Количество | | | | | | | |
|застрахованны|- |5881 |5221 |5509 |6218 |6327 |6527 |
|х работающих | | | | | | | |
|Количество | | | | | | | |
|застрахованны|- |3032 |4751 |5058 |5690 |9089 |9309 |
|х | | | | | | | |
|неработающих | | | | | | | |
|Поступления | | | | | | | |
|на одного | | | | | | | |
|застрахованно|- |95,8 |170,2 |210,2 |153,0 |319,0 |438,2 |
|го | | | | | | | |
|работающего в| | | | | | | |
|год (руб.) | | | | | | | |
|Поступления | | | | | | | |
|на одного | | | | | | | |
|застрахованно|- |38,7 |69,2 |60,5 |2,6 |71,4 |82,2 |
|го | | | | | | | |
|неработающего| | | | | | | |
|в год (руб.) | | | | | | | |

В условиях кризиса неплатежей 1998 г усугубилась проблема нарастания сумм просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Фонд ОМС.
Если на 1 января 1995 г просроченная задолженность по филиалу составляла
277,5 тысяч рублей, то к 1998 г мы имели возрастание суммы задолженности до
1392,9 тысяч рублей, то есть в пять раз. Основными причинами высокого уровня просроченной задолженности являются общеэкономические проблемы и связанные с ними проблемы взаимных неплатежей.

Свыше 95% всей недоимки, накопленной по филиалу Фонда ОМС г. Радужного, составили предприятия оборонного комплекса, которым в свою очередь задолжало Министерство обороны РФ. В таблице 23 представлена динамика просроченной задолженности по страховым взносам.

[pic]

1994 1995 1996 1997 1998

1999 2000

Рис. 11. Динамика задолженности по страховым взносам.

На рис. 12 представлена динамика поступления денежных средств в удельном отношении, то есть на одного застрахованного. Ярко выражено падение поступлений в 1998 году, обусловленное кризисом.

[pic] 1995 1996 1997 1998
1999 2000

Рис. 12. Поступления на одного застрахованного

Эти факторы негативно отражаются на состоянии финансовых ресурсов филиала Фонда ОМС, усложняются взаимоотношения плательщиков и филиалом, возникает потребность в ужесточении контроля и применении санкций, таких как обращения к взысканию с неплательщиков через Арбитражный суд
Владимирской области [Приложения 6, 7].

Анализ абсолютных показателей накопленной задолженности по страховым взносам целесообразно дополнить расчетом относительных величин. В качестве относительной величины можно предложить вычислить удельную цену накопленной задолженности:

Сумма накопленной задолженности на конец периода

У = ————————————————————
————

План поступлений за период

Результаты вычислений представлены в таблице 23.

Таблица 23

Динамика удельной цены просроченной задолженности

| |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
|Просроченная| | | | | | | |
|задолженност|131,3 |277,5 |616,8 |966,6 |1392,9 |1847,5 |2467,5 |
|ь по | | | | | | | |
|страховым | | | | | | | |
|взносам | | | | | | | |
|(тысяч | | | | | | | |
|рублей) | | | | | | | |
|План |414,8 |740,0 |1170,4 |1418,6 |1675,2 |2270,4 |3670,6 |
|поступлений | | | | | | | |
|Удельная | | | | | | | |
|цена |31,7 |37,5 |52,7 |68,1 |83,1 |83,4 |67,2 |
|просроченных| | | | | | | |
|страховых | | | | | | | |
|взносов | | | | | | | |

Исследования показали, что наиболее высокий показатель удельной цены отмечается в 1998 г – 83,1 рубля. Положительным моментом является наметившееся снижение показателя в 1999 г и усиление этой тенденции в 2000 г. Это обусловлено увеличением сборов страховых взносов и погашением недоимки прошлых лет крупными оборонными предприятиями. Таким образом, постепенно преодолеваются последствия кризиса 1998 г. Очевидным стимулом погашения предприятиями недоимки прошлых лет, образовавшейся на 1 января
2000 г, стал введение в действие Федерального закона [10].
[pic] 1994 1995 1996 1997
1998 1999 2000

Рис. 13. Изменение удельной цены просроченных страховых взносов
В таблице 24 приведены данные по начисленным и взысканным финансовым санкциям.

Таблица 24

Начисленные и взысканные финансовые санкции

| |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
|Начислено | | | | | | | |
|санкций |92,8 |500,9 |1838,2 |2958,8 |3425,5 |3860,6 |404,9 |
|(тыс. руб.)| | | | | | | |
|Взыскано |6,4 |123,6 |56,8 |153,8 |128,1 |114,4 | |
|(тыс. руб.)| | | | | | | |
|Доля | | | | | | | |
|взысканных |6,9 |24,7 |3,1 |5,2 |3,7 |3,0 |5,7 |
|в | | | | | | | |
|начисленных| | | | | | | |
|% | | | | | | | |

Значительное нарастание финансовых санкций произошло в силу высокого процента, установленного нормативом — 1% в день [25]. При этом доля взысканных пени за последние пять лет колеблется между 3 и 6%. Очевидно, что такие штрафные санкции как мера воздействия на плательщика, стимулирующая своевременность уплаты страховых взносов, крайне неэффективна. Пени поступают от тех предприятий, которые являются законопослушными плательщиками, которые пропускают сроки уплаты страховых взносов из-за нарушения уплаты по договорам контрагентами. В 2000 г были проведены списания пени предприятиям, погасившим недоимку прошлых лет по страховым взносам. Всего списана задолженность плательщиков по пени на сумму 3,3 миллиона рублей.

Анализ финансовых показателей, характеризующих формирование финансовых ресурсов Фонда ОМС дает возможность выявить пути возможного повышения финансовой устойчивости системы медицинского страхования. Представляется целесообразным решение на федеральном уровне следующих вопросов:

— установление жестких нормативов платежей, подлежащих перечислению органами местного самоуправления, за страхование неработающего населения. Норматив должен быть установлен как определенное соотношение между существующими в данной местности средней величиной отчисления за одного работающего, к величине платежей за неработающего,

— совершенствовать законодательство, регулирующее вопросы банкротства. В частности законодательно запретить предприятиям, находящимся в стадии банкротства, учреждать новые предприятия. Это позволит исключить накопление задолженности без обеспечения ее погашения.

— усилить бюджетную дисциплину, в частности разрешить проблему неплатежей оборонных предприятий, выполняющих государственный заказ и являющихся злостными неплательщиками.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основным выводом, на наш взгляд, следует считать то, что при всех недостатках, и недоработках, можно считать, что система обязательного медицинского страхования в Росси создана и работает. Большая часть медицинских учреждений финансируется именно из этого источника, они уже накопили опыт работы с системой медицинского страхования и успешно взаимодействуют как с фондами различных уровней, так и со страховыми компаниями.

Система обязательного медицинского страхования показала свою способность к совершенствованию. Являясь по понятным причинам одним из центров внимания общества, система ОМС претерпела в последние полгода значительные изменения в части сбора страховых взносов, так же впрочем, как и другие системы обязательного социального страхования.

Организация сбора и уплаты взносов на обязательное медицинское страхование изменена принятой в 2000 году и введенная в действие с 2001 года второй частью Налогового кодекса Российской Федерации, который содержит главу 24 «Единый социальный налог». В соответствии с Федеральным законом [7] с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации. Таким образом, с
2001 года сбор всех налогов, платежей и обязательных взносов, а также контроль за правильностью их уплаты сосредоточен в одном государственном органе – Министерстве по налогам и сборам РФ.

Порядок расходования средств, уплачиваемых (зачисляемых) в вышеуказанные фонды, а также иные условия, связанные с использованием этих средств, устанавливаются законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании. В отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные
Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января
2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом взысканные после 1 января 2001 года суммы недоимки, пени и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды направляются в бюджеты соответствующих фондов, а по платежам в Государственный фонд занятости населения — в федеральный бюджет.

Взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в фонды обязательного медицинского страхования по-прежнему производятся органами исполнительной власти за счет средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах. Суммы излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 1 января 2001 года подлежат зачету в счет уплаты единого социального налога (взноса) или возврату в порядке, установленном
Налоговым кодексом Российской Федерации. Порядок и условия проведения реструктуризации задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2000 года, определяет теперь один орган —
Правительство Российской Федерации [7].

С 1 января 2001 года при нарушении налогоплательщиком (плательщиком сборов) условий, на основании которых была предоставлена отсрочка
(рассрочка) по уплате страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, либо условий уплаты налогов, органами государственных внебюджетных фондов на основании представления налоговых органов принимается решение об отмене решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) в течение 5 дней. Сумма задолженности взыскивается налоговыми органами в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налоговым кодексом предусмотрено значительное снижение величины взносов обязательного страхования в зависимости от суммы дохода работника – регрессивная шкала.

Индивидуальные предприниматели, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты уплачивают взносы по более низким ставкам, от 14 до 20,6 % начальной ставки.

Фактором, позволяющим считать, что сбор взносов будет более эффективным, чем ранее, является подключение банков к процессу взимания сборов. Банк не вправе выдавать своему клиенту — налогоплательщику средства на оплату труда, если последний не представил платежных поручений на перечисление налога. Уплата авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения средств в банке на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов налогоплательщика на счета работников, или по поручению работников на счета третьих лиц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным [8].

Уменьшено количество штрафных санкций, налагаемых на организации за правонарушения, допущенные при уплате взносов обязательного страхования.
Так, установленные действующим до введения в действие части второй Кодекса законодательством о конкретных видах обязательного социального страхования санкции за правонарушения, совершенные до введения в действие части второй
Кодекса, не взыскиваются после введения ее в действие, если ответственность за аналогичные правонарушения частью первой Налогового кодекса Российской
Федерации не установлена. Смягчены действующие меры ответственности. Так, в случае, когда часть первая Налогового кодекса устанавливает более мягкую ответственность за налоговое правонарушение, чем было установлено законодательством о конкретных видах обязательного социального страхования, действующим до введения в действие части второй Кодекса, применяется ответственность, установленная частью первой Налогового кодекса. А санкции за несоблюдение законодательства о конкретных видах обязательного социального страхования, решения о взыскании которых были приняты, но взыскание которых не было произведено до введения в действие части второй
Кодекса, после введения ее в действие могут быть взысканы лишь в части, не превышающей максимального размера налоговых санкций, предусмотренных частью первой Налогового кодекса за аналогичные правонарушения. [7].

Таким образом, введение второй части Налогового кодекса привело к тому, что теперь:

— единый государственный орган занимается контролем за сбором обязательных социальных взносов,

— шкала взносов имеет регрессивный характер,

— механизм уплаты взносов более работоспособен, так как в нем задействованы кредитно-банковские учреждения,

— санкции за нарушение правильности взносов значительно смягчены.

Итоги сбора единого налога в части обязательного медицинского страхования в первом квартале по данным филиала Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования говорят о том, что собираемость взносов находится на уровне 2000 г., и составляет 97,1% от показателя 1 квартала 2000 г. и 104,8% от сбора за 4 квартал 2000 г. с учетом сумм собранных непосредственно филиалом с 1.01.2001 по 16.01.2001
[Приложение 8, 9, 10, 11, 12]. В настоящее время филиал фонда получил возможность более качественного взаимодействия с лечебно-профилактическими учреждениями и непосредственно с гражданами, пользующимися услугами медицинских учреждений [Приложение 13]. Есть все основания считать, что дальнейшее совершенствование ведомственной нормативной базы фондов ОМС позволит придать системе обязательного медицинского страхования более работоспособный характер.

Вслед за реформированием в налоговой области необходимы меры по повышению эффективности использования средств, собираемых в составе единого социального налога.

В настоящее время практически 95,1% учреждений, работающих в системе
ОМС во Владимирской области, являются государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями [33]. Практика показывает, что эффективность использования средств, полученных этими учреждениями в рамках программы обязательного медицинского страхования, достаточно низка.

Это положение обусловлено существующей системой начисления заработной платы, исходя из нормативов и положений Министерства здравоохранения.
Сложилось положение, когда средства, заработанные врачами и лечебными учреждениями, распределяются по директивам органов государственной власти, не имеющих прямого отношения к средствам медицинского страхования. По- настоящему эффективной система ОМС станет тогда, когда в систему медицинского страхования придут частнопрактикующие врачи, то есть осуществится действительное равноправие форм собственности в отношении медицинских услуг.

Список литературы

1. Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд РФ,
Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения
РФ и фонды обязательного медицинского страхования», от 27 октября 1999 года
N 197-ФЗ.
2. Закон «О государственных пенсиях в РФ», от 20.11.90 г № 340-1, (в ред.
Законов РФ от 02.01.2000 N 12-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 03.11.2000 N
132-ФЗ, от 04.11.2000 N 134-ФЗ, от 29.12.2000 N 167-ФЗ).
3. Кодекс законов о труде РФ от 09.12.71 г (в ред. законов от 31.07.1998 N
139-ФЗ, от 30.04.1999 N 84-ФЗ, от 27.12.2000 N 151-ФЗ, от 18.01.2001 N 2-
ФЗ)
4. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы
РФ о налогах и об особенностях порядка отчислений в отдельные государственные внебюджетные фонды», от 27.10.94 г N 29-ФЗ, в ред.
Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ.

5. Закон «О дорожных фондах в Российской Федерации». От 18 октября 1991 года N 1759-1.
6. Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,
Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения
РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год», от
21.12.95 г N 207-ФЗ.
7. Федеральный закон «О введении в действие части второй налогового кодекса
РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах» от 5 августа 2000 г № 118-ФЗ.
8. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая. От 5 августа 2000 г № 117-ФЗ.
9. Закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г № 1499-1 (в ред. Закона РФ от 02.04.93 N 4741-1; Указа
Президента РФ от 24.12.93 N 2288; Федерального закона от 01.07.94 N 9-ФЗ).
10. Федеральный закон от 2 января 2000 года N 14-ФЗ «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования»
11. Указ Президента РФ от 23.05.94 г №1005, «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве», в ред. Указов Президента РФ от 09.08.94 N 1666, от 24.01.95 N
62, от 21.11.95 N 1166.
12. Указ Президента РФ от 27.04.92 г «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ».
13. Указ Президента РФ от 24.12.94 г N 2281 «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы».

14. Постановление Верховного Совета РФ от 11.02.93 г №4460-1 «О внесении изменений и дополнений в порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ», утратил силу с 1 января 2001 г в соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 г №118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ».

15. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 10 июля 1992 г.
N 3256-1 «О мерах по обеспечению сбора и поступлении налоговых платежей в республиканский бюджет».
16. Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 г № 821 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2000 год».
17. Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. N 1139 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ и
Государственный фонд занятости населения РФ».
18. Постановление Верховного Совета РФ от 9 июля 1993 г. N 5357-1, «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ на второе полугодие 1993 года». Фактически утратил силу с принятием Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год», от 21.12.95 г N 207-
ФЗ.
19. Постановление Правительства РФ от 12.04.94 г №315 (в ред. Постановлений
Правительства РФ от 27.07.96 N 898, от 31.03.98 N 374) «О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».
20. Положение о Пенсионном фонде РФ, Утверждено Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1 (в ред. Указа Президента
РФ от 24.12.1993 N 2288; Федерального закона от 05.05.1997 N 77-ФЗ)
21. Положение о Государственном фонде занятости населения РФ. Утверждено
Постановлением Верховного Совета РФ от 8 июня 1993 г. N 5132-1, утратило силу с 1 января 2001 г в соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 г
№118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ».
22. «Примерный порядок формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства», утвержден
Постановлением Правительства РФ от 15.06.94 г №644.
23. Положение о Фонде социального страхования РФ. Утвержден Постановление
Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101, (в ред. Постановлений
Правительства РФ от 24.07.1995 N 741, от 19.02.1996 N 166, от 15.04.1996 N
462, от 23.12.1996 N 1529, от 22.11.1997 N 1471, от 23.12.1999 N 1431).
24. Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Утвержден Правительства РФ от 29 июля 1998 г, № 857.
25. Инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование. Утверждена Постановлением
Правительства РФ от 11 октября 1993 г № 1018.
26. Статистика финансов, под редакцией профессора В.Н. Салина М., «Финансы и статистика», 2000 г.

27. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации: Сборник законодательных актов и нормативных документов. – Т 1,2,3 — М.: ПАИМС,
1994,1995,1996.

28. Что должен знать страхователь об обязательном медицинском страховании,
Сборник под редакцией проф. И.В.Полякова и канд. мед наук В.В.Гришина — М,
1996.
29. Гришин В.В., Семенов В.Ю., Поляков И.В., Петухова В.В,, Уваров С.А.,
Андреева Е.Н., Кадыров Ф.Н. Обязательное медицинское страхование: организация и финансирование. — М., 1995. — 67 с.
30. Захаров И.А., Новокрещенова И.Г., Новокрещенов И.В. «Организационно- экономическая и финансовая модель деятельности стационара в современных условиях. Экономика здравоохранения № 12, 1996 год.
31. Состояние финансирования здравоохранения, проф. В.П.Корчагин, Журнал
«Экономика здравоохранения» №1, 1996 год.
32. Авторский коллектив под руководством Е.Т.Гайдара. Институт экономических проблем переходного периода. «Экономика переходного периода.
Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997.» Стр.
658 – 675
33. Программа государственных гарантий обеспечения населения Владимирской области бесплатной медицинской помощью на 2001 год. Утверждена постановлением главы администрации Владимирской области от 22 сентября 2000 г № 631.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Положение о филиале Владимирского областного фонда ОМС.
Утверждено исполнительным директором ВОФОМС 29 декабря 1995 г, приказ №
106.
Приложение 2. Положение о филиале Владимирского областного фонда ОМС.
Утверждено исполнительным директором ВОФОМС 29 декабря 2000 г, приказ №
153.
Приложение 3. Ежемесячный отчет по страховым платежам и финансовым санкциям в фонды ОМС. Утвержден приказом Федерального фонда ОМС от 9 июня 1998 г №
56.
Приложение 4. Отчет о средствах, поступающих в филиал территориального фонда ОМС. Утвержден приказом Федерального фонда ОМС от 19 января 1994 г №
3.
Приложение 5. Ежеквартальный сводный отчет по страховым взносам, платежам и финансовым санкциям фонда ОМС. Утвержден приказом Федерального фонда ОМС от
9 июня 1998 г № 56.
Приложение 6. Предарбитражное напоминание.
Приложение 7. Требование об уплате обязательных платежей в фонд ОМС.
Приложение 8. Сведения о перечислении на счета фондов ОМС сумм недоимки, пеней и штрафов, образовавшихся по состоянию на 1 января 2001 г. Утверждено приказом ВОФОМС от 10 апреля 2001 г № 42.
Приложение 9. Сведения о перечислении на счета фондов ОМС сумм единого налога на вмененный доход. Утверждено приказом ВОФОМС от 10 апреля 2001 г №
42.
Приложение 10. Сведения о перечислении на счета фондов ОМС сумм единого социального налога. Утверждено приказом ВОФОМС от 10 апреля 2001 г № 42.
Приложение 11. Сведения о поступлении на счет территориального фонда ОМС страховых взносов за неработающее население. Утверждено приказом ВОФОМС от
10 апреля 2001 г № 42.
Приложение 12. Справка о зачислении на счет органов Федерального казначейства взносов, уплачиваемых в составе единого социального налога и о перечислении этих средств в бюджеты государственных социальных фондов.
Приложение 13. Отчет по организации прав граждан в системе ОМС.
————————
[pic]

Государственные финансы

Российской Федерации

Государственный бюджет всех уровней

Целевые внебюджетные фонды

Государственный кредит

Экономические фонды

Социальные фонды

Социальные внебюджетные фонды

Пенсионный фонд Российской Федерации

Государственный фонд занятости

Фонд социального страхования

Фонды обязательного медицинского страхования

Территориальный фонд ОМС

Федеральный фонд ОМС

Филиалы

Реферат: Арттерапия – использование художественного творчества с терапевтической целью

Реферат

Тема: Арттерапия – использование художественного творчества с терапевтической целью

Содержание

Введение

1 Понятие и сущность арттерапии

2 Педагогическое направление арттерапии

2.1 Арттерапия – лечение искусством

2.2 Технология оздоровления детей посредством искусства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Интегративные процессы, происходящие в обществе, искусстве и науке привели к возникновению пограничных отраслей знаний. По мере их роста в области педагогики и психологии, распространения педагогической мысли создаются новые концепции воспитания, разрабатываются стандарты образования, изучаются теоретические основы и технологии воспитания детей, исследуются особенности образовательного процесса.

Познание мира ребенком происходит на всем пути его развития в процессе обучения и воспитания в культурно-образовательном пространстве. Как отметил Выготский Л.С. особое значение в формировании субкультуры личности ребенка представляется средствам искусства. Среди многочисленных течений современной педагогики наиболее интересным и плодотворным является воспитание и оздоровление детей художественной культурой. Совершенствование существующих и создание новых эффективных средств и методов, повышающих резервные возможности организма человека, являются актуальной проблемой. Взоры многих современных исследователей все чаще обращаются в сторону различных видов искусства в качестве адаптационных, профилактических, лечебных, коррекционных средств.

Арттерапия – использование художественного творчества и иных форм экспрессии с терапевтической целью.

Техники арттерапии показали свою высокую эффективность при решении широкого спектра проблем: внутри- и межличностные конфликты, кризисные состояния, в том числе экзистенциальные и возрастные кризисы, травмы, потери, ПТСР, невротические и психосоматические расстройства, в консультировании и терапии детей и подростков.

Цель данной работы: определить понятие и сущность арттерапии, охарактеризовать направления арттерапии в целях коррекционной педагогики, а также технологические приемы оздоровления детей посредством искусства.

Структура работы: работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы. Общий объем работы 15 страниц.

1 Понятие и сущность арттерапии

Целительные способности искусства были осознаны задолго до того, как «психотерапевты придумали психотерапию», и связывались они, прежде всего, с катарсисом — очищением. Катарсис может достигаться и через выражение, и через восприятие. Выразить что-то одолевающее — значит, освободиться от него или, по крайней мере, уменьшить его интенсивность.

Можно вы-говорить, вы-петь, вы-рисовать, вы-играть, вы-танцевать переживания. Что мы сплошь и рядом все делаем. Можно освободиться, вынеся переживание из себя и перенеся его на что-то вовне — музыку, рисунок, картину, танец, стихотворение… и вынести из себя, перенеся на что-то — разглядеть, расслышать, понять.

Искусство и творчество в психотерапии используется осознанно и направленно в качестве метода, инструмента. Важен не столько вид или род занятий, выбираемый самим человеком и зависящий во многом от его склонностей, сколько творческий характер занятий, то есть помогающий человеку творить самого себя — открывать в себе что-то новое, лучше понимать себя, развивать свои отношения с другими людьми и миром.

Термин «арттерапия» ввел в употребление Адриан Хилл (1938). Это словосочетание использовалось по отношению ко всем видам занятий искусством, которые проводились в больницах и центрах психического здоровья в работе с тяжело больными пациентами. В настоящее время терапия искусством используется для оказания психологической помощи более широкому контингенту клиентов. Понятие «арттерапия» имеет несколько значений:

1) рассматривается как совокупность видов искусства, используемых в лечении и коррекции;

2) как комплекс арттерапевтических методик;

3) как направление психотерапевтической и психокорррекционной практики;

4) как метод арттерапия используется как самостоятельно, так и в сочетании с медикаментозными, педагогическими средствами.

Арттерапия — специализированная форма психотерапии, основанная на занятиях искусством и любой творческой деятельности с введением элементов психодиагностики и психокоррекции, для достижения положительных изменений в интеллектуальном, социальном, эмоциональном и личностном развитии человека.

Коррекционные возможности арттерапии связаны с предоставлением личности возможности для самовыражения и самореализации в продуктах творчества, утверждением и познанием своего «Я». В качестве еще одного возможного коррекционного механизма может быть рассмотрен сам процесс творчества как исследование реальности, познание новых, прежде скрытых от исследователя, сторон и создание продукта, воплощающего эти отношения.

Арттерапия может использоваться как в виде основного метода, так и в качестве одного из вспомогательных методов. Выделяют два основных механизма психологического коррекционного воздействия, характерных для метода арттерапии.

Первый механизм состоит в том, что искусство позволяет в особой символической форме реконструировать конфликтную травмирующую ситуацию и найти ее разрешение через переструктурирование этой ситуации на основе креативных способностей субъекта.

Второй механизм связан с природой эстетической реакции, позволяющей изменить действие «аффекта от мучительного к приносящему наслаждение».

Арттерапия представляет собой совокупность психокоррекционных методик, имеющих различия и особенности, определяющиеся как жанровой принадлежностью к определенному виду искусства, так и направленностью технологий психокоррекционного лечебного применения.

Сущность арттерапии состоит в терапевтическом и коррекционном воздействии искусства на человека и проявляется в реконструировании психотравмирующей ситуации с помощью художественно-творческой деятельности, выведении переживаний, связанных с ней, во внешнюю форму через продукт художественной деятельности, а также создании новых позитивных переживаний, рождении креативных потребностей и способов их удовлетворения, а также помогает развить художественные способности, повысить самооценку, выявить скрытые таланты пробудить творческие силы, спонтанность, оригинальность мышления.

Различные варианты арттерапии предоставляют возможность самовыражения, самопознания и позволяют личности подняться на более высокую ступень своего развития. Основные функции арттерапии:

— катарсистическая (очищающая, освобождающая от негативных состояний);

— регулятивная (снятие нервно-психического напряжения, регуляция психосоматических процессов, моделирование положительного состояния);

— коммуникативно-рефлексивная (обеспечивающая коррекцию нарушений общения, формирование адекватного межличностного поведения, самооценки).

Преимущества арттерапевтического метода:

  • арттерапевтические техники дают возможность безболезненного доступа к глубинному психологическому материалу, стимулируют проработку бессознательных переживаний, обеспечивая дополнительную защищенность и снижая сопротивление изменениям.

  • через работу с многогранными и неисчерпаемыми символами искусства развиваются ассоциативно-образное мышление, а также блокированные или слаборазвитые системы восприятия.

  • арттерапия находится вне повседневных стереотипов, а значит, расширяет жизненный опыт, добавляет уверенности в своих силах. Чем лучше человек умеет выражать себя, тем полноценнее его ощущение себя неповторимой личностью.

  • арттерапия формирует творческое отношение к жизни с ее проблемами и «зигзагами судьбы», умение видеть многообразие способов и средств достижения цели, развивает скрытые до сих пор способности к творческому решению сложных жизненных задач, не ожидая «вдохновения» или особых условий для творчества.

  • интеграция различных психических функций задействует весь потенциал человека для целенаправленной реконструкции личности. Человек открывает общие закономерности творческого процесса как в искусстве, так и в жизни, и постепенно два понятия соединяются в одно — искусство жить, то есть умение складывать из мозаики событий, явлений, представлений цельную картину окружающего мира, вносить порядок в хаос и сделать из него нечто, имеющее смысл.

2 Педагогическое направление арттерапии

2.1 Арттерапия – лечение искусством

Развитие знаний, резкое увеличение объёма информации и ускоренный ритм современной жизни всё чаще приводят к психическим и физическим перегрузкам. Учащиеся всех уровней образования в процессе получения знаний постоянно испытывают информационное давление, являющееся причиной стрессов. Поэтому вопрос о психических и физических перегрузках не только не теряет своей актуальности, но выходит на лидирующие позиции. Важно найти способы нейтрализации волны негативных эмоций и хронического утомления. Средство, с помощью которого можно уменьшить разрушительное действие стресса – это арттерапия.

Идею о необходимости взаимодействия педагогики и психотерапии выдвинул немецкий психиатр А.Кронфельд. Назначение арттерапии видится в обращении к сильным сторонам личности, во внутренней поддержке и восстановлении целостности личности. Педагогическое направление арттерапии связано с укреплением психического здоровья учащихся и выполняет психогигиенические и коррекционные функции. Благодаря совместной игре в учебном театре, хоровому или оркестровому исполнению произведения, танцу, происходит формирование конструктивных межличностных взаимоотношений и связей.

В последние годы интерес специалистов к механизму воздействия искусства на ребёнка неуклонно растет. Современная психология и педагогика в значительной степени ориентирована на использование в коррекционной работе различных видов искусства, как важного средства воспитания гармоничной личности ребёнка, его культурного развития. Оно заключает в себе художественно-эстетические, гуманистические, познавательные и нравственные аспекты и воздействуют на нравственные и духовные становления личности.

Большинство детей, нуждающихся в помощи, обычно имеют одну особенность: выраженное в той или иной степени нарушение способности к установлению контактов. Для установления контактов необходимы: осязание, слух, обоняние, вкус и зрение, мимика, жесты и слова. Дети с болезненными явлениями не могут эффективно осуществлять одну или более функций обеспечивающих возможность их контакта с взрослыми людьми, другими детьми и своим окружением в целом.

Основываясь на коррекционно-личностном и деятельностном подходах в развитии, арттерапия преследует одну цель – гармоничное развитие ребёнка, расширение возможностей его социальной адаптации посредством искусства, участия в общественной и культурной деятельности в микро- и макросреде.

Несмотря на простоту и доступность метода это глубокая и серьезная форма психотерапии, имеющая свои показания, к которым, например, относятся: неврозы, повышенная тревожность, страхи, низкая самооценка, трудности взаимоотношений с окружающими, депрессии, стрессовые ситуации (в т.ч. семейные).

В работе с детьми очень важно использовать гибкие формы психотерапевтической работы. Арттерапия предоставляет ребенку возможность проигрывать, переживать, осознавать конфликтную ситуацию, какую-либо проблему наиболее удобным для психики ребенка способом. Арттерапевтические методики позволяют погружаться в проблему настолько насколько человек готов к ее переживанию. Сам ребенок, как правило, даже не осознает то, что с ним происходит.

Поскольку арттерапия обеспечивается воздействием средствами искусства, то ее систематизации основываются, прежде всего, на специфике видов искусства.

В настоящее время арттерапия в широком понимании включает в себя: собственно арттерапию (визуальные виды искусства), изотерапию (лечебное воздействие средствами изобразительного искусства: рисованием, лепкой, декоративно-прикладным искусством и др.), библиотерапию (лечебное воздействие чтением), иммаготерапию (лечебное воздействие через образ, театрализацию), музыкотерапию (лечебное воздействие через восприятие музыки), вокалотерапию (лечение пением), кинезитерапию (танцетерапия, хореотерапия, коррекционная ритмика – лечебное воздействие движениями).

Изотерапия — лечебное воздействие, коррекция посредством изобразительной деятельности. Рисуночная терапия выполняет психотерапевтическую функцию, помогая ребенку справиться со своими психологическими проблемами. В современной изотерапии выделяют два направления:

— использование уже существующих произведений изобразительного искусства путем их анализа и интерпритации пациентами;

— побуждение к самостоятельным творческим проявлениям в изобразительной деятельности.

Иммаготерапия — в театральной студии лечебное воздействие происходит через образ. Она способствует развитию речи, обогащению словарного запаса. Следует использовать драматизацию детских сказок и потешек, которые позволяют учится невербальному выражению эмоциональных состояний, развивать психические функции, способность к коллективному взаимодействию, моторику.

Музыкотерапия — является целым психокоррекционным направлением. Музыка воздействует на нервно-психическую сферу, оптимизирует психовегетативные реакции, постепенно по мере прослушивания музыки, даже дети с выраженными интеллектуальными нарушениями становятся в состоянии сосредоточенно слушать ее, концентрировать свое внимание.

Кинезитерапия — этот вид терапии основан на единстве движения. Различные и формы и средства движений изменяют общую реактивность организма, повышают его устойчивость, разрушают патологические стереотипы, возникающие во время болезни, и создают новые, обеспечивающие необходимую адаптацию. Движение под музыку обеспечивает также коррекцию нарушений коммуникативной сферы, помогают установить контакты в групповом танце.

Особое место можно отвести хореотерапии (использованию танцев). Терапия танцем — это использование физических и эстетических аспектов танца в качестве терапевтического средства. Эта методика часто используется для профилактической работы с обычными и очень часто с дефектными детьми.

В результате воздействия названных форм арттерапии дети становятся более раскрепощенными и общительными, при этом у них коррегируются нарушенные психические и физические функции.

2.2 Технология оздоровления детей посредством искусства

В развитых странах мира в профилактике и лечении заболеваний у детей большое значение придается искусству и игровой деятельности.

Дети дошкольного и младшего школьного возраста не осознают свои психологические проблемы как что-то мешающее им жить. Вот если малыш заикается — тогда да, он может это понять, особенно когда его начинают дразнить. Дошкольник, страдающий энурезом, тоже может осознавать свою проблему и переживать. Но если ребенок, к примеру, застенчив, то часто он это вроде бы и не хочет преодолевать и даже пользуется этим, отказываясь общаться со сверстниками. Живет как бы сам по себе. Другое дело, когда он преодолевает эту застенчивость и оказывается, что он с удовольствием общается. И вот посредством арттерапии, когда внимание ребенка отвлечено игрой, через проработку в игровой форме тех или иных задач можно добиться куда больших результатов, нежели в разговоре с врачом, психологом. Потому что игра — это основная сфера деятельности ребенка. Стимулировать его к игре не приходится, и он делает это с удовольствием.

Показаниями для проведения арттерапий являются:

— трудности эмоционального развития, стресс, депрессия, снижение эмоционального тонуса, лабильность, импульсивность эмоциональных реакций;

— эмоциональная денривация детей, переживание ребенком эмоционального отвержения и чувства одиночества;

— наличие конфликтных межличностных отношений, неудов-летворительность внутрисемейной ситуацией, ревность к другим детям в семье;

— повышенная тревожность, страхи, фобические реакции;

— негативная «Я» концепция, низкая, дисгармоничная, искаженная самооценка, низкая степень самоприятия;

— некоординированное подергивание различных мышц (нервный тик);

— асимметричные, некоординированные, резкие движения;

— тремор (дрожание) пальцев рук;

-дисгармоничная, адиалогичная, красноязычная речь, в том числе различные дисартрические нарушения (заикание и др.)

Сочетание на занятиях методов арттерапии с игровыми моментами является наиболее оптимальным вариантом в коррекционной работе с детьми.

При этом каждый педагог должен учитывать, что в данной работе лежит целая система побуждений ребенка:

— стремление субъекта выразить свои чувства, переживания во внешней действенной форме;

— потребность вступить в коммуникацию с другими детьми, используя продукты своей деятельности;

— потребность понять и разобраться в том, что происходит в себе;

— стремление к исследованию окружающего мира через символизацию его в особой форме, конструирование мира в виде рисунков, сказок, историй, различных поделок и т.п.

При использовании арттерапии необходимо учитывать возраст ребенка. Поскольку в возрасте от 3 до 5 лет дети еще только овладевают способами изобразительного искусства, а символическая деятельность у них находится в начале своего развития, применение арттерапевтических методов оказывается недостаточно эффективным. Здесь должны преобладать игровые методы коррекционной работы, а изобразительное и другие виды искусства — органически включаться в контекст игровых заданий.

В среднем школьном и подростковом возрасте потребность в самовыражении, а затем потребность в самопознании и утверждении своей личности приобретают особую значимость. В этом возрасте арттерапия представляет благоприятные возможности для реализации этих потребностей, и которая является оптимальной формой проведения коррекционной работы.

Используя арттерапевтические методы в художественно-прикладной деятельности, нужно иметь в виду, что каждый изобразительный материал задает определенный диапазон возможных способов действия с ним, стимулирует ребенка к определенным видам активности. Подбирая изобразительный материал к каждому занятию в соответствии с его задачами и индивидуально-психологическими особенностями детей, педагог может в какой-то мере управлять активностью ребенка.

Например, при организации занятий рисуночной терапией, лепкой, вязанием, моделированием одежды и т.д. с гиперактивными и расторможенными детьми, особенно с детьми с проявлением агрессивности в поведении, не рекомендуется использовать такие материалы, как краски, лаки, глина, пластилин, вязальные крючки, иглы и др. Эти материалы стимулируют ненаправленную активность ребенка (разбрасывание, разбрызгивание, размазывание и пр.), которая легко может перейти в агрессивное поведение, а также привести к травматизму ребенка.

Более уместно предложить таким детям листы бумаги, карандаши, фломастеры, т.е. изобразительные материалы, требующие от них организации и структурирования своей деятельности, тонкой сенсорной координаты и контроля за выполнением действия. Вместе с тем нужно знать, что карандаши у гиперактивных детей будут ломаться от слишком сильного нажима, бумага может рваться и т.д. Поэтому для таких детей нужно предусмотреть специальные игры и упражнения, позволяющие осуществить эмоциональное отреагирование и снять излишнюю напряженность.

Детям эмоционально зажатым, фруструированным, с высокой тревожностью более полезны материалы, требующие широких свободных движений, включающих все тело, а не только область кисти и пальцев. Таким детям следует предлагать краски, большие кисти, большие листы бумаги, прикрепленные на стенах или на конторках, глину, пластилин, рисование мелом.

Е.Крамер (1975) определяет следующую последовательность в становлении личности ребенка во время проведения коррекционных мероприятий:

— деструктивное поведение с потерей ребенком контроля за своими действиями (рвет бумагу, бросает карандаши, разбрасывает краски, ломает карандаши и т.д.):

— стереотипное воспроизведение одних и тех же рисунков, предметов, действий;

— создание графических пиктограмм, рисунков предметов, не отражающих в полной мере создаваемого образа;

— создание художественных образов, в полной мере отражающих содержание реальных предметов.

Последовательность этих способов художественного творчества отражает последовательность позитивного развития коррекционной работы в случае ее успешности. Это позволяет педагогу использовать указанные способы как показатель продвижения ребенка к коррекционным целям и своевременно вносить необходимые изменения в коррекционную работу.

Успешность арттерапии можно оценить по применению ребенком цветовой гаммы. Цвета в художественно-прикладной деятельности необходимо рассматривать как психофизиологический фактор. Различные цвета по разному влияют на психоэмоциональный фон ребенка.

Педагогу необходимо знать, что голубой, салатный, зеленый, желтый и розовый цвета благоприятно влияют на психоэмоциональное сознание детей.

В том случае, если ребенок использует эти цвета в своем художественном творчестве или начинает отдавать им предпочтение перед темными тонами (коричневым, черным), следует говорить о восстановлении психосферы и правильно выбранном методе арттерапии.

Наряду с этим занятие прикладной деятельностью способствует развитию мелкой моторики пальцев рук, координации движений, их точности и целенаправленности, вследствие установления баланса в коре головного мозга между процессами возбуждения и торможения.

У детей исчезает резкость, угловатость движений. Вместе с тем известно, что развитие мелкой моторики пальцев рук способствует развитию интеллекта и речевой активности. Поэтому очень опасно переутомление нервных центров мелкой моторики, особенно у детей дошкольного и младшего школьного возраста, которым через 15-20 минут письма, рисования, бисеронизания, занятия музыкой и т.д. необходимо делать перерыв и вводить в само занятие элементы здоровьесберегающей педагогики (упражнения для пальцев рук, сохранения осанки, зрения и т.д.).

Заключение

Арттерапия — один из методов психологической работы, использующий возможности искусства для достижения положительных изменений в интеллектуальном, социальном, эмоциональном и личностном развитии человека.

Сущность арттерапии проявляется в реконструировании психо-травмирующей ситуации с помощью художественно творческой деятельности, выведении переживаний, связанных с ней, во внешнюю форму через продукт художественной деятельности, а также создании новых позитивных переживаний, рождении креативных потребностей и способов их удовлетворения.

Творческий характер занятий помогает ребенку открывать в себе что-то новое, лучше понимать себя, развивать свои отношения с другими людьми и миром. Терапия творческим самовыражением не лечебна, а целебна: она направлена не на ликвидацию тех или иных симптомов и состояний, а на развитие человеком своих отношений с самим собой и миром.

В каждом человеке предполагается существование возможностей, которые можно освободить для самореализации личности. Поэтому задача арттерапии, не сделать всех художниками или танцорами, а пробудить в человеке активность, направленную на реализацию его предельных творческих возможностей.

Согласно взглядам психологов, творчество — одно из средств преодоления страха, возникающего в связи с конфликтом и стрессом, способного сформировать поведение со стремлением к реализации личности. Творческие люди лучше концентрируют свою энергию для преодоления препятствий и решения внутренних и внешних конфликтов.

Творческий процесс способствует вытеснению, прорыву содержания комплексов в сознании и переживании отрицательных эмоций. Это особенно важно для детей, не имеющих возможности выговориться, выразить свои переживания в творчестве им легче, чем о них рассказать.

Поэтому не случайно психологи рекомендуют использовать такие занятия с детьми в качестве корректирующего и профилактического средства, как своеобразный способ исключения причин эмоционального дискомфорта и психического нездоровья ребенка.

Список использованной литературы

  1. Артпедагогика и арттерапия в специальном образовании: Учеб. для студ. сред. и высш. пед. учеб. заведений / Е.А.Медведева, И.Ю.Левченко, Л.Н.Комиссарова, Т.А.Добровольская. – М.: Изд. Центр «Академия», 2001.

  2. Киселёв М.Ю. Арттерапия: проблемы и перспективы / М.Ю. Киселёв // Комплексная программа эстетического воспитания населения: пути разработки и реализации. – М., 1990 .

  3. Лебедева Л.Д. Педагогические аспекты арттерапии / Л.Д.Лебедева // Дидакт. — М., 2000.

  4. Осипова А.А. Общая психокоррекция / А.А.Осипова. – М., 2000.

  5. Петрушин В. И. Музыкальная психотерапия / В.И.Петрушин. – М., 1999.

  6. Групповая психотерапия / К.Э.Рудестам. – М., 2003.

Реферат: Нетрадиционные и экстремальные виды туризма в Крыму

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ПРИРОДООХРАННОГО И КУРОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

Кафедра маркетинга и менеджмента

РЕФЕРАТ

на тему:

НЕТРАДИЦИОННЫЕ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ ВИДЫ ТУРИЗМА В КРЫМУ

г. Симферополь

2006 г.

Содержание

Введение

1. Виды крымского туризма

1.1 Экстремальный туризм

1.2 Этнографический туризм

1.3 Сельский туризм

1.4 Интим туризм

1.5 Винные туры

1.6 Научный туризм

Заключение

Список литературы

Введение

Более 100 лет Крым выступает как регион развитого туризма. Сотни тысяч отдыхающих едут сюда, чтобы окунуться в ласковые воды Черного моря, чтобы подняться с рюкзаком в горы. Но есть люди, которые едут на полуостров, не за соленой черноморской водой и не за встречей рассвета на Ай-Петри. Они едут, чтобы здесь, в Крыму, вогнать в свою кровь лошадиную дозу адреналина, чтобы испытать тяготы и лишения, чтобы окунуться в тайны крымской земли и населяющих ёё народов, обогатиться во время отдыха не загаром, а интеллектом. Это — любители специфических видов туризма: экстремального и нетрадиционного.

Экстремальный и нетрадиционный туризм получил развитие на территории Крыма сравнительно недавно. В упрощенном виде, нетрадиционные виды туризма — это такие виды рекреационной деятельности, которые не типичны для данной местности. Экстремальные же виды туризма — это такие виды рекреационной деятельности, которые связаны с угрозой жизни для человека.

Наряду с существующими и широко распространенными в регионе видами туризма появились менее развитые, но с давними традициями. В Крыму есть все необходимые условия и факторы для организации нетрадиционных видов туризма, которые могли бы, с одной стороны, сгладить проявления сезонности крымского туризма, послужить освоению менее рекреационно-загруженных территорий, а с другой стороны, отчасти решить проблемы занятости населения в целом и в межсезонье. Это спортивный, учебный, научный, промысловый, этнографический, паломнический туризм, этнический туризм, военно-исторический, зеленый туризм и др.

Перспективное развитие туризма в уникальном по своему географическому положению и рекреационным возможностям Крыму определено самой природой.

Наличие туристических ресурсов, особенности уже имеющейся инфраструктуры дают возможность развивать в Крыму нетрадиционные формы туризма: спелеологический, скалолазание, конный, велосипедный, дельтапланеризм и парапланеризм, горно-пешеходный, винные и охотничьи туры, скаутинг, дайвинг, экологический, автотуризм, сельский, этнический туризм и т.д.

1. Виды крымского туризма

1.1 Экстремальный туризм

В последнее время все больше людей стремятся увидеть красоты подводного мира, спуститься по горному склону на лыжах и даже прыгнуть с парашютом. Это им позволяет совершить экстремальный вид туризма. Самые горячие точки Украины сосредоточены на Крымском полуострове. Здесь есть все условия для дайвинга, спелеотуров, пара — и дельтапланеризма, а также пеших походов. В прошлом году были расчищены Боткинская и Штангентская тропы, поход по которым заменяет месяц иммунотерапии. Расширилась инфраструктура конного туризма, также возросла популярность диггер-туров по подземному Севастополю. Интерес вызывают и вертолетные экскурсии.

Крымские горы изобилуют значительным числом самых разнообразных (по рельефу, породе, высоте, крутизне и другим параметрам) скал, представляющих интерес для спортсменов-скалолазов и скальных стен, являющихся объектом для спортивных восхождений. Скалы ЮБК традиционно являются местом проведения огромного числа различных соревнований — от городских до международных тренировочных занятий скалолазов. По стенам горного Крыма проложены сотни маршрутов самой различной сложности. Однако организация в горном Крыму скальных туров связана с необходимостью оборудования, в соответствии с международными требованиями, скальных и стенных маршрутов стационарными страховочными крюками (в Крыму существует единственный тренажер — искусственные скалы в Севастопольском Государственном университете). Проведение этих работ требует определенных финансовых затрат. Но если проект будет реализован и соответствующим образом разрекламирован в странах ближнего и дальнего зарубежья, то на ЮБК будут приезжать альпинисты — от новичков до мастеров. Это только один вид экзотических путешествий, которые можно организовать на ЮБК.

Не менее перспективны спелеотуры — посещение карстовых пещер и пещерных городов. В Крыму насчитывается более 850 карстовых пещер, шахт, колодцев. Самая крупная из пещер — Кизил-Коба (Красная) имеет шесть этажей, подземную речку, озера, ее протяженность более 14 километров. Пещера “Красная», “Мраморная», “Эмине-Баир-Хосар”, “Трехглазка» оборудованы и используются для массового посещения. В Мраморной пещере несколько лет с успехом проходят подземные концерты классической и джазовой музыки, слеты бардовской песни. В пещере Эмине-Баир-Хосар организован подземный палеонтологический музей.

С завидной скоростью развивается на крымском побережье дайвинг (ныряние с аквалангом). Желающих посетить мир Нептуна, всегда было, хоть отбавляй. Но, к сожалению, большая часть фирмочек, занимающихся прокатом аквалангов, не имеет право на начало подводных работ, не прошла аккредитацию и действует нелегально. Из-за этого случаются несчастные случаи, нередко с летальным исходом.

Одним из популярнейших крымских туров являются Ралли по Демерджи.

Маршрут этого путешествия пролегает по местам Большой Ялты, Алушты, Солнечногорска, водопада Джур-Джур, села Генеральское, хребта Демерджи, крепости Фауна.

Перед началом ралли полагается инструктаж, заключение договора и оформление страховки. Путешественникам предлагается внедорожник Шаман (в него поместятся 15 пассажиров: 5 — в кабине, остальные на борту) или джип Suzuki Samurai (3-4 человека).

Участвовать в ралли можно не только на правах пассажира. Те, кто предъявят водительские права, могут сесть и за руль. Продолжительность такого ралли — восемь часов.

Опытные гонщики могут принять участие в профессиональных соревнованиях. Так в 2005 году по горным дорогам Крыма прошел первый этап чемпионата Украины по авторалли Yalta life rally 2005.

За три дня гонщики проехали около 600 км, трасса была проложена по дорогам общего пользования. В связи с этим, безопасность обеспечивали свыше 300 сотрудников МВД. Кроме того, на ралли присутствовал международный наблюдатель, по оценкам которого Украина и это ралли получили звание украинского этапа Кубка Европы.

Подобные ралли помогают туристическому развитию Крыма, ведь в такие дни полуостров принимает дополнительно десятки тысяч людей, несмотря на окончание курортного сезона в Крыму.

Развитие некоторых видов туризма отложило отпечаток на внешний облик отдельных населенных пунктов и целых регионов Крыма, способствовало формированию их имиджа за его пределами. Кроме хорошо узнаваемых приморских южнобережных населенных пунктов здесь можно назвать такие регионы, как побережье Тарханкута и Казантипа — центров развития туризма, связанного с подводными видами спорта (подводное плавание, аквалангизм, подводное ориентирование, подводная охота, подводная фотография). Справедливости ради надо отметить, что эти регионы в будущем могут стать центрами развития серфинга и парусных видов спорта, чему способствуют климатические и гидрологические условия.

По горной части Крыма и Южному берегу Крыма в свое время было проложено 56 всесоюзных и республиканских пешеходных и автобусных маршрутов и более 400 экскурсионных маршрутов. В предперестроечный период по спортивным пешеходным маршрутам в плановом порядке проходило около 300000 человек в год и еще около 50000 человек в составе самодеятельных спортивных групп. Около 8 млн. человек в год получали экскурсионное обслуживание. Эти цифры отражают потенциальные возможности спортивно-туристической и экскурсионной инфраструктуры и могут выступать в качестве ориентировочных показателей ее начальной (исходной) емкости.

1.2 Этнографический туризм

Перспективы этнографического туризма в Крыму чрезвычайно велики. Крым — особое место. Здесь проживают народы, которые сформировались непосредственно в Крыму: крымские татары, крымские караимы и крымчаки. А также народы, издавна проживающие на полуострове и имеющие своеобразные культуру и историю — греки, болгары, армяне, славяне, итальянцы… Этнотуризм в Крыму привлекателен и для широкой публики, и для специалистов — этнологов, этнографов, антропологов, для преподавателей соответствующих дисциплин и студентов, их изучающих.

Под этнографическим туризмом понимается вид познавательного туризма, основной целью которого является посещение этнографического объекта для познания культуры, архитектуры, быта того или иного народа (этноса), проживающего сейчас или проживавшего когда-либо на данной территории. Другими словами, этнографический туризм выступает формой познания историко-литературного наследия региона.

Развиваться этнографическому туризму помогают разнообразные выставки, посвященные культуре, архитектуре, быту крымских народов. Примером таких выставок может послужить, недавно проведенная в Керчи выставка Крымского этнографического музея под названием «Хоровод красок в убранстве болгар», демонстрирующая элементы быта, национальной одежды, истории болгарского народа, ведь болгарская община является одной из самых активных. В данной выставке рассказывалось о расселении болгар в Крыму, особенностях национальных праздников и традиций. Помимо экспозиции, посетители смогли увидеть фильмы о природе, культуре и истории Болгарии. Я считаю, что подобные выставки нужно организовывать как можно чаще, тем более что их может посетить любой желающий, т.к. вход — бесплатный.

1.3 Сельский туризм

В последнее время в Крыму стал активно развиваться сельский туризм. Наряду с отдыхом у моря он уверенно занял ведущие позиции в крымской туриндустрии. Этому способствует уникальный природный ландшафт полуострова и многонациональный состав населения автономии.

Союз содействия развитию сельского зеленого туризма в Крыму существует с 1998 года и уже объединяет более 50 хозяев сельских усадеб в разных регионах Крыма, а также частные предприятия в сфере народных промыслов и специалистов около 20 культурно-этнографических центров. Например, в селе Пожарском Симферопольского района, где существует украинский этнографический центр «Явир», воссоздан традиционный быт украинского села. В соседнем селе Кольчугино — этнический центр крымских немцев «Кроненталь». Интересные направления сельского зеленого туризма развиваются в Бахчисарайском районе, где привлекательными для туристов являются пещерные города и монастыри.

В Европе сельский зеленый туризм сегодня считается одним из самых «рейтинговых». К примеру, в Польше сельских жителей стимулируют к выходу на туристический рынок — они освобождаются от НДС. В Венгрии хозяева тур-усадеб и вовсе освобождены от налогов, что позволило стране буквально за несколько лет громко заявить о себе на рынке сельского туризма.

Я считаю, что мы должны последовать примеру наших европейских соседей, тем более что сельский туризм в нашей стране имеет не малый потенциал.

1.4 Интим-туризм

Поездки, основная цель которых — эротические впечатления, получение интимных услуг, покорение сердец, наконец, медовый месяц или даже сватовство в чужих краях, похищение невест в прошлом, а сейчас смотрины тех же невест после виртуального знакомства в Интернет — все это можно объединить в один туристический продукт.

Своеобразная аура отдыха, любви и раскрепощения, сопутствующая Крымским ландшафтам, может выступать полем интим-туризма. Здесь объектами интим-туризма могут выступать дворцовые опочивальни, места любовных встреч созвездия русских писателей, поэтов и художников, места съемки известных “любовных» фильмов. Эротические ассоциации вызывают некоторые объекты природы и архитектуры: фаллосоподобные столбы Долины Привидений на Демерджи, входы крымских пещер и курганов, башни Крымской обсерватории и др. Известный фестиваль КАЗАНТИП основан на принципах свободной любви, а туда съезжается многосоттысячная армия молодых, готовых к любви юношей и девушек со всего СНГ и даже Европы, часто не только из-за музыки, а из-за того, чтобы предаться сексуальному веселью. Значит интим-туризм в Крыму имеет шансы на развитие!

1.5 Винные туры

Крымские вина во всем многообразии их самих и тех историй и мифов, которые вокруг них сложены, во многом определяют интерес туристов к летнему отдыху в нашем благодатном краю. Специальные экскурсии в винодельческие хозяйства, посещение музеев и дегустации давно стали приятной составляющей не только отдыха или туризма, но и курортного лечения — ведь многие вина обладают и диетическим, и лечебным действием.

Крым вполне созрел для того, чтобы путешествия по винодельческим хозяйствам и участие в винных фестивалях развивались системно. Удовольствие в туризме это ведь всегда в большей мере только наслаждение информацией, зачастую мифической. Удовольствие от вина — это настроение в компании, занятная беседа, новые впечатления.

Чтобы быть ближе к практическим нуждам экскурсоводов, владельцев мини-гостиниц и всех, чья работа — создавать хорошее настроение, каждый раздел построен как дегустация 6-8 вин от сухих к десертным. Подобраны они таким образом, чтобы раскрывать или особенности исторической эпохи, или яркие черты исторических личностей, или уникальные черты природы районов своего рождения.

Так как Крым издавна славился своими виноградниками и искусством виноделия, у нас есть все возможности, для того, чтобы активно развивать этот вид туризма.

1.6 Научный туризм

Научный туризм также развивается и должен развиваться в Крыму. Приезжая к нам, зарубежные ученые и специалисты обычно интересуются научными организациями и стремятся посетить их. Многие из них хорошо знают научный потенциал республики по совместным работам, по контактам с крымскими учеными.

В последнее время появились широкие перспективы у орнитологического туризма. Сейчас Феодосийское управление по курортам наладило связь с «Украинским обществом охраны птиц», чтобы развивать этот вид туризм. В этом году стал разрабатываться тур: Феодосия — Керчь — Евпатория для привлечения иностранных орнитологов: ведь ни для кого не секрет, что это очень дорогостоящий туризм, им увлекаются, в основном, люди очень самоотверженные, увлеченные и достаточно обеспеченные.

Развитию научного туризма способствуют различные исследования и изобретения в сфере туризма. Одним из таких изобретений стала первая в истории Украины туристическая подводная лодка, которая успешно прошла испытание в Балаклавской бухте. Уже в этом сезоне любой человек без специального снаряжения сможет побывать на глубине 100 м и понаблюдать через иллюминаторы за подводным миром. Для приключений в стиле Жака-Ива Кусто крымские профессионалы-гидронавты воссоздали многоцелевой управляемый подводный аппарат «Омар» (длина — 5,6 м, диаметр прочного корпуса в виде шара — 2,3 м; вес — 9,5 т: автономный ход — до 8 ч). Первая партия туристов сможет побывать на экскурсии в подводном музее «Морские катастрофы» в мае нынешнего года. Лодка рассчитана на трех пассажиров и пилота, стоимость билета для экскурсантов будет составлять около 70 долларов. Музей создают сотрудники департамента подводного наследия Института археологии Академии наук Украины, по проекту он будет разделен на несколько частей, представляющих разные эпохи: античность, средневековье и современность. На дне можно будет увидеть старинные якоря, амфоры, пушки, сбитые самолеты, части кораблей и многие другие предметы, навсегда канувшие в черноморские воды. «Омар» будет использоваться не только для туристических прогулок, но и для проведения научно-исследовательских, геологических и археологических работ под водой, а также для подводной кино — и фотосъемки.

Заключение

Роль и значение развития нетрадиционных видов туризма в общем экономическом балансе АРК можно определить и оценить, лишь учитывая все доходы и расходы, связанные с их развитием. Кроме валютно-финансовых поступлений характеризовать перспективность развития нетрадиционных и экстремальных видов туризма можно лишь учитывая целый комплекс дополнительных показателей.

В отличие от купально-оздоровительного туризма, такие виды туризма, как спортивный туризм, промысловый туризм, учебно-познавательный, сельский в меньшей степени подвержены сезонности, что делает их развитие очень привлекательным и актуальным с точки зрения занятости обслуживающего персонала и использования материально-технической базы всего курортно-рекреационного комплекса.

Развитие новых видов туризма в Крыму повлечет за собой формирование целой “индустрии” туризма, которая представляет собой совокупность производственных, транспортных и торговых предприятий, производящих и реализующих туристические услуги и товары туристического спроса.

Список литературы

1. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Нолидж, М., 1998г.

2. Газета «ТЕРРА ТАВРИКА», март 2004, 5 (99)

3. Газета «Новости Крыма и туризма», 13 сентября 2005 г. (выпуск 214)

4. Газета «Таврические ведомости», Елена Панкеева, Иван Коваленко

5. Газета «Крымские известия» № 185 (3415) 6 октября 2005 года

6. Газета «ТЕРРА ТАВРИКА» ноябрь 2004 № 13 (107)

7. Газета «Крымские известия» № 199 (3429) 26 октября 2005 года

Дипломная работа: Семейное право в России

Содержание

Введение

Глава 1. История семейного права

1.1 Семейное право России до 1917 года

1.2 Семейное право России после 1917 года

Глава 2. Понятие семьи и родства

2.1 Определение членов семьи

2.2 Опекуны и попечители

2.3 Понятие приемной семьи, ее члены

Глава 3. Права и обязанности супругов и иных членов семьи

3.1 Личные права и обязанности супругов

3.2 Имущественные права и обязанности супругов

3.3 Права и обязанности родителей

3.4 Обязанность детей по содержанию своих родителей

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что в связи со сложной социально-экономической ситуацией, материальной нестабильностью, социальным неравенством многие семьи находятся в крайне опасной конфликтной ситуации, отчего вред наносится как стабильности детей, так и самих членов семьи.

Разработка семейного законодательства позволяет регулировать взаимоотношения между родителями и детьми, супругами и другими членами семьи.

Семейное право Российской Федерации имеет многовековую историю, которая позволила ему выработать законодательную базу, отвечающую современным требованиям демократического общества.

Необходимо в данной дипломной работе дать понятие семьи и родства, т.к. происходящие изменения в обществе позволили внести изменения в Семейный кодекс, например понятие приемной семьи, ее членов.

Следует в настоящей работе уделить особое внимания как личным, так и имущественным правам супругов.

Степень научной разработанности — данная работа состоит из 3 глав и пунктов внутри каждой главы, а также снабжена справочным материалом: введением, заключением, списком использованной литературы и приложением.

В первой главе рассматриваются исторические этапы развития семейного права России до 1917 года и после 1917 года.

Вторая глава посвящена определению семьи и родства.

В третьей главе определены личные и имущественные права и обязанности супругов, права и обязанности родителей, а также обязанности детей по содержанию своих родителей.

Каждый пункт дипломной работы содержит выводы.

Цель данной работы заключается в определении сущности прав и обязанностей супругов и иных членов семьи, их законодательной основе.

Задачи дипломной работы заключаются в следующем:

Показать историческое развитие прав и обязанностей супругов и иных членов семьи

Дать определение семьи и родства

Раскрыть сущностные характеристики прав и обязанностей супругов и иных членов семьи

Объектом исследования являются взаимоотношение супругов и иных членов семьи, их права и обязанности.

Методологическая база дипломной работы заключается в разработке методов и подходов к детальному изучению данной темы.

Империческая база позволяет определить научную обоснованность исследования темы прав и обязанностей супругов и иных членов семьи.

Нормативная база: Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Комментарий к семейному кодексу РФ, Указы и Постановления.

В работе использована следующая литература: Рузакова О.А. Комментарий к семейному кодексу РФ /О.А. Рузакова. – М.: Эксмо, 2005; Семейное право: Пособие для подготовки к экзамену. – М.: Юрайт-М, 2001; Семейное право: Учебник для ВУЗов /Под ред. С.Н. Бондова. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2002; Семейный кодекс РФ: официальный текст по сост на 1 нояб 2004 г. – М.: Дашков и Ко, 2004 (ПНК ВИНИТИ) и др.

Глава 1. История семейного права

1.1. Семейное право России до 1917 года

Сведения о семейном укладе народов, населявших территорию России до принятия христианства, весьма немногочисленны и отры­вочны. Летописи говорят о том, что у полян уже сложилась моногамная семья, у других же славянских племен: родимичей, вятичей, криви­чей — еще сохранялась полигамия. Семейные отношения регулирова­лись в этот период обычным правом.

В различных источниках содержатся указания на несколько спосо­бов заключения брака. Среди них наиболее древний — похищение не­весты женихом без ее согласия, однако постепенно увозу невесты на­чинает предшествовать сговор с ней. Славяне, как описывается в лето­писи, имели обычай похищать на игрищах тех невест, с которыми они сговорились.

Существуют многочисленные доказательства того, что в древние времена существовал и такой способ заключения брака, как покупка невесты у ее родственников.

Личные отношения между супругами во многом зависели от формы брака. При похищении невеста становилась собственностью мужа, поэтому в отношении нее возникали права скорее вещного, чем личного характера.

Развод в тот период производился свободно, причем есть основа­ния полагать, что в браке с приданым инициатором развода могла быть, и женщина.

С принятием христианства происходит рецепция византийского брачно-семейного законодательства, основанного на канонических представлениях о браке. В России начинает действовать Номоканон — собрание византийского семейного права, состоящее из канонических правил и светских постановлений византийских императоров. В пос­ледующем Номоканон был дополнен постановлениями русских кня­зей. Русский перевод Номоканона с этими дополнениями получил название Кормчей книги.

Христианство распространялось на Руси постепенно, и вытесне­ние византийским законодательством обычного семейного права про­исходило медленно. Церковное венчание, введенное в XI в., практико­валось только среди высших слоев общества, остальное население за­ключало браки по традиционным обрядам, справедливо считавшимся пережитками язычества. Особенно распространен был обряд заключе­ния брака «у воды». Церковь постоянно боролась с этими обычаями и пыталась утвердить каноническую форму брака. [3;47]

Возраст вступления в брак был установлен: 15 лет для жениха и 13 лет для невесты. Верхний возрастной предел формально не был предусмотрен, но священникам предписывалось отказываться венчать престарелых лиц. Обращалось внимание и на то, что между вступаю­щими в брак не должно быть «великой разницы в летах».

Запрещались браки с близкими родственниками, а также между лицами, состоящими в духовном родстве, основанном на совершении обряда крещения. Нельзя было также вступить в брак при наличии другого нерасторгнутого брака.

Расторжение брака все более усложнялось. Православная церковь, как русская, так и византийская, в отличие от католической, в принци­пе признавала возможность развода. В России формально существо­вавшие поводы к разводу заимствовались из византийского права, но не все они реально применялись. Основным поводом к разводу явля­лось прелюбодеяние, так как развод за прелюбодеяние упоминается в Евангелии

Личные отношения между супругами с принятием христианства также меняются. Замужняя женщина рассматривается уже не как иму­щество мужа, а как относительно самостоятельное лицо. Сам же церковный брак официально признается таинством, совершаемым на небесах, направленным на наиболее полное физическое и духовное общение супругов. В этом понятии подчеркивается связь духовных и физических элементов брака.

До московского периода замужние женщины пользовались отно­сительной свободой, затем наступила так называемая эпоха терема, когда женщины из верхних слоев общества не общались практически ни с кем, кроме ближайших родственников.

Семья в тот период напоминает маленькое государство со своим главой и собственной публичной властью.

Частное право в России в этот ранний период еще не выделилось как таковое, и говорить об отнесении семейного права, основанного на таких началах, к частному или публичному невозможно. Однако се­мейное право и семейный уклад России той эпохи отличались от се­мейного права и семейного уклада Западной Европы и особенно Древ­него Рима. И в России, и в Западной Европе семья функционировала как публичная организация, а власть домовладыки практически ничем не ограничивалась римским законам она была даже строже, чем в России: в Риме домовладыка имел над женой и детьми право жизни и смерти. Но весь строй общественной жизни в Риме и в Западной Европе, а также господствующее правосознание приводили к тому, что эти законы почти не применялись.

Имущественные отношения супругов в России, напротив, отличаются от имущественных отношений супругов Западной Европы в сторо­ну признания за замужней женщиной большей самостоятельности.

При обручении в сговорной записи могли устанавливаться условия, определяющие права и обязанности супругов по поводу имущества в браке и после его прекращения.

С принятием христианства постепенно начинает придаваться зна­чение только законному родству. В Уложении 1648 г. запрещалось узаконение внебрачных детей даже в случае брака родителей. Дети не состояли в правовой связи с отцом и признавались только родственни­ками своей матери.

Родительская власть на Руси была весьма сильна, хотя права жизни и смерти над детьми родители, по-видимому, формально никог­да не имели, однако убийство детей не рассматривалось в качестве серьезного преступления. По Уложению 1648 г за убийство ребенка отец приговаривался к году тюремного заключения и церковному по­каянию. Дети же, убившие своих родителей, подвергались смертной казни.[17;68]

Принуждение детей к повиновению осуществлялось самим отцом с помощью домашних наказаний. Домострой рекомендует в этом слу­чае «биении жезлом и сокрушение ребер». Государство принципиаль­но в эти отношения не вмешивалось. Жаловаться на родителей дети не могли. 3а одну только попытку подать жалобу Уложение 1648 г. пред­писывало «бить их кнутом нещадно».

Родители могли обратиться для наказания детей и к публичным властям. Дело при этом по существу не рассматривалось, и в суть обвинений никто не вникал. Достаточно было одной только жалобы родителей, чтобы приговорить детей к порке кнутом.

Родители имели право отдавать детей в холопство. Несмотря на осуждение церкви, практиковалось насильственное пострижение детей в монахи. [17;74]

Реформы Петра I положили начало новому периоду в развитии Семейного права. Прежде всего усиливается роль светского законодательства, в основном императорских указов, служащих для восполне­ния пробелов в каноническом праве.

Решающее значение стало придаваться добровольности вступления в брак. По указу Петра I, действовавшему, правда, непродолжи­тельное время, родственники лиц, вступающих в брак, обязаны были приносить присягу в том, что не принуждали жениха и невесту к браку. Это положение затем получило закрепление в Своде Законов Рос­сийской Империи. Статья 12 Законов гражданских указывала, что «брак не может быть законно совершен без добровольного и непринуж­денного согласия сочетающихся лиц». Указом 1722 г. было запрещено женить «дураков, которые ни в науку, ни в службу не годятся».

Указом 1714 г. Петр попытался ввести образовательный ценз для дворян, вступающих в брак, требуя при венчании справки о знании арифметики и геометрии. Но эта попытка также не увенчалась успе­хом. При Петре I обручение становится расторжимым. Запрещается снабжать его сговорной записью и включать в нее условие о неустойке (заряде) на случай, если брак не состоится. В дальнейшем это положе­ние получило развитие в Своде Законов. Часть 2 ст. 12 Законов граж­данских гласила, что брак не может быть предметом гражданско-пра­вовых сделок, и потому обещание вступить в брак может быть свободно Не выполнено без всяких последствий для обещавшего. В 1775 г. обру­чение сливается по времени с венчанием. [62;53]

В 1721 г. православные христиане впервые получили в России возможность вступать в браки с христианами других конфессий. Это нововведение было связано с тем, что после войны России со Швецией Петр I хотел поселить пленных шведов в Сибири и привлечь их к ее освоению, дав им российское гражданство. Однако по законам того времени они не могли вступить в брак с православными, не приняв предварительно православную веру. В связи с этим и было установлено правило (существующее в каноническом праве и в настоящее время) о том, что христианин другой конфессии вправе вступить в брак с православным, дав подписку о том, что он не будет совращать право­славного супруга в свою веру и обязуется воспитывать детей в право­славии.

В 1810 г. Синод составил перечень запрещенных степеней родства. Согласно каноническим правилам запрещались браки восходящих, нисходящих родственников, а также боковых родственников до седь­мой степени включительно. До такой же степени запрещались и браки между свойственниками. Светское законодательство распространило ограничения только до четвертой степени бокового родства и свойства. Препятствием к браку по-прежнему оставалось и духовное родство.

В 1744 г. Указом Синода были запрещены браки лиц старше 80 лет. «Брак от Бога установлен, — гласит Указ, — для продолжения рода человеческого, чего от имеющего за 80 надеяться весьма отчаянно». В 1830г. повышается возраст для вступления в брак до 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для вступления в брак необходимо было полу­чить согласие родителей независимо от возраста жениха и невесты (ст. б Законов гражданских). Брак, заключенный без согласия родите­лей, тем не менее признавался действительным, но дети лишались права наследовать имущество родителей по закону, если родители их не простили. Лица, состоявшие на гражданской или военной службе, обязывались получить согласие на брак своего начальства (ст. 9 Зако­нов гражданских) За брак, заключенный без такого разрешения, они подвергались дисциплинарному взысканию. [46;33]

Заключение брака с 1775 г. могло производиться только в приход­ской церкви одного из вступающих в брак. Венчанию по-прежнему предшествовало оглашение. Брак заключался при личном присутст­вии жениха и невесты. Исключение делалось лишь для лиц император­ской фамилии, венчающихся с иностранными принцессами.

Развод в период империи становится все менее свободным. Развод но взаимному согласию прямо запрещается ст. 46 Законов гражданских. Поводами к разводу являлись: прелюбодеяние любого из супругов; двоебрачие; неспособность к брачному сожитию; безвестное отсутствие супруга свыше 5 лет, если оно не было вызвано виновным поведением оставшегося супруга; покушение на жизнь супруга; принятие монашества; ссылка в каторжные работы с лишением всех прав состояния. В допетровскую эпоху ссылка не оказывала влияния на брак, и жена следовала за сосланным мужем. Начиная с 1720 г. жены ссыльных могли оставаться в своих имениях, полученных в приданое. Однако до 11753 года развода в этом случае не требовалось. Брак считался прекра­щенным автоматически с момента вынесения приговора уголовным судом, как если бы сосланный супруг умер. Это было связано с тем, что ссылка на каторгу сопровождалась лишением всех прав состояния и считалась гражданской смертью. С 1753 г. стало необходимым хода­тайствовать о разводе с осужденным супругом.

Мусульманам разрешалось заключать полигамные браки. Развод между мусульманами регулировался законами Шариата, которые предусматривали развод по взаимному согласию и по воле мужа в одностороннем порядке.

Брак между католиками был нерасторжим, дозволялась только сепарация — судебное разлучение супругов. Вступить в новый брак супруги, получившие решение о сепарации, не могли. Протестантская церковь допускала большую свободу разводов, в том числе и при «от­вращении супруга к брачной жизни».

По иудейским религиозным законам муж мог развестись со своей женой при наличии любой серьезной причины. Жена же имела право требовать развода только в строго определенных случаях.

Личные права и обязанности супругов в период империи также претерпели существенные изменения. Прежде всего с восприятием европейских форм жизни изменилось само положение женщин в об­ществе. Власть мужа, формально сохранившаяся до 1917 г., приобре­тает более цивилизованные формы. С 1845 г. муж не вправе подверг­нуть жену физическому наказанию. Насильственное пострижение в монахини также становится невозможным. [57;25]

Место жительства супругов определялось по месту жительства мужа. Жена обязана была следовать за ним, в противном случае она могла быть водворена в дом мужа принудительно. Только ссылка мужа освобождала жену от этой обязанности.

Жена имела право и была обязана носить имя мужа и следовать его состоянию. Исключением из этого правила признавалась лишь приви­легия дворянок, вышедших замуж за лиц недворянского звания, сохра­нить дворянство, не сообщая его мужу.

Имущественные отношения супругов с XVIII в. также меняются. С петровских времен приданое жены рассматривается как ее раздель­ное имущество, которым муж не может даже пользоваться. Указ 1715г. давал жене право свободно продавать и закладывать свои вотчины без согласия мужа.

Следует еще раз подчеркнуть, что до самой революции брачное законодательство России не было светским. Российские законодатели упорно отказывались от проведения реформ, признанных необходи­мыми всеми ведущими специалистами в области гражданского права.

Особенно негативным было отношение законодателей к введению Гражданского брака. Гражданский брак не только не допускался в Российской Империи, Россия так никогда формально и не признавалa гражданские браки, заключенные в странах, где они существовали. В 1902 г. Россия отказалась подписать Гаагскую конвенцию, так как она предусматривала взаимное признание браков, заключенных в иностранных государствах по их законам.

Единственной уступкой стало разрешение раскольникам заключать гражданские браки, подлежавшие регистрации в полицейском управлении. Их введение было вызвано тем, что, не признавая раскольничьего духовенства, российское правительство не признавало и заключаемые им браки. Раскольники, следовательно, не могли вступить законный брак, не приняв предварительно православия. С 1906 г., после издания указа о веротерпимости, стали допускаться церковные браки между раскольниками. Гражданские браки сохранили значение; только для раскольников-беспоповцев.

В Петровские времена смягчается власть родителей над детьми: родители уже не вправе насильственно венчать своих детей или отда­вать их в монастырь.

Для рассмотрения жалоб родителей на детей был создан специаль­ный совестной суд, который не только вел разбирательство, но и примирял стороны. При этом родители не должны были представлять никаких доказательств вины детей. Исследование этого вопроса счи­талось неуместным. У детей спрашивали, что они могут сказать в свое оправдание. Но если в их ответах содержалось что-либо, что могло бы квалифицироваться как «наветы на родителей» или «выражение непо­чтения», это только усугубляло вину детей.

Родители имели право требовать выдачи детей от любого лица независимо от того, отвечало это интересам детей или нет.

Лишения родительских прав российское законодательство того времени не знало, за исключением одного случая: православные роди­тели могли быть лишены родительских прав, если они воспитывали своих детей в иной вере.

Родители не только имели право, но и обязаны были воспитывать своих детей. Воспитание состояло в приготовлении детей к полезной деятельности: определению сыновей на службу, а дочерей — замуж. Родители должны были также предоставлять содержание несовершен­нолетним детям в соответствии со своими возможностями.

Усыновление в России традиционно разрешалось свободно всем сословиям, кроме дворян, которые могли усыновлять лишь при отсут­ствии нисходящих боковых родственников той же фамилии. Усы­новление допускалось только в отношении родственников, но не чужих детей. Усыновление дворянами каждый раз оформлялось инди­видуальным актом императора.

ВЫВОД: Сведения о начальных этапах становления семейных правоотношений возможно и не подлежат научному обоснованию, т.к. доступны нам из летописей, но несмотря на это они имеют смысл.

С научной достоверностью можно лишь говорить о семейных правоотношениях в годы империи, так как при Петре I много внимания уделялось разработке законодательной базы в этой области.

В регулировании брачно-семейных отношений в предреволюционной России был сделан значи­тельный шаг вперед. Семейное законодательство в целом находилось примерно на том же уровне развития, что и законодательство большин­ства европейских стран.

Наиболее остро стояла проблема введения гражданской формы брака, упрощения процедуры развода, а также уравнения в правах внебрачных детей.

На протяжении всего исторического периода на развитие норм семейного законодательства особое влияние оказывает церковь и старообрядчество.

Но наступала новая эпоха и необходим новый взгляд на проблему.

1.3. Семейное право России после 1917 года

Почти сразу же после Октябрьской революции 1917г. были прове­рены две важнейшие реформы семейного законодательства 18 декаб-1917 г. вышел декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Согласно этому декрету, единственной формой брака для всех граждан России независимо от вероисповедания стало заключение гражданского брака в государственных органах. Брак, заключенный по религиозному обряду после принятия декрета, 1 не порождал правовых последствий За браками, заключенными в цер­ковной форме до принятия декрета, сохранялась юридическая сила, и они не нуждались в переоформлении.

Условия вступления в брак значительно упростились. Достаточно было достижения брачного возраста: 16 лет Для женщин и 18 лет для мужчин и взаимного согласия будущих супругов. Препятствиями к браку признавались следующие обстоятельства — наличие у одного из супругов душевного заболевания, состояние жениха и невесты в запре­щенных степенях родства (запрещались браки между восходящими и нисходящими родственниками, родными братьями и сестрами), а также наличие другого нерасторгнутого брака.

Вторым важнейшим положением, содержавшимся в этом декрете, было уравнение в правах законных и незаконнорожденных детей. Кроме того, в соответствии с декретом было возможно установление отцовства в судебном порядке.

Вслед за первым декретом 19 декабря 1917 г был принят второй не менее значительный акт — декрет «О расторжении брака». На основа­нии этого декрета бракоразводные дела были изъяты из компетенции судов духовных консисторий. Дела о разводе, возбужденные по одно­стороннему заявлению супруга, были переданы в ведение местных судов Вопросы о том, с кем останутся проживать несовершеннолетние дети, о выплате средств на их содержание, а также об алиментах быв­шей жене решались по соглашению между супругами При отсутствии соглашения эти вопросы рассматривались судом. Интересно отметить, что право на содержание в тот период признавалось только за женой, но не за мужем. При разводе по взаимному согласию супругов преду­сматривалась внесудебная процедура развода.

Оба декрета для того времени являлись весьма прогрессивными.

22 октября 1918г. был принят первый отдельный кодифицирован­ный семейно-правовой акт — Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Найти какое-либо объяснение появлению в этот период кодекса, регулирующего семей­ные отношения отдельно от гражданских, на первый взгляд, совершен­но невозможно. Дело в том, что какого-либо теоретического обоснова­ния необходимости выделения семейного права в самостоятельную отрасль на этом этапе еще не было. [28]

Первый Гражданский кодекс появился только в 1922 г., в период нэпа, когда произошло некоторое возрождение гражданских отноше­ний.

Если первые декреты затронули только некоторые аспекты семей­ных отношений, то Кодексом 1918 г. они были урегулированы практи­чески полностью.

Четко проводилось различие между разводом, прекращающим »рак на будущее время, и признанием брака недействительным, обла­дающим обратной силой и аннулирующим брак с момента его заключения. Основаниями для признания брака недействительным считались следующие обстоятельства: заключение брака с лицом, не достигшим брачного возраста; отсутствие согласия на брак одного из супругов.

Определенный шаг вперед был сделан и в регулировании имущественных отношений супругов. Они были полностью уравнены в правах по решению вопросов семейной жизни и выбору места жительства. Супруги получали также возможность сделать своей общей фамилией фамилию мужа или жены или соединить их и именоваться двойной фамилией.

Кодекс содержал специальную норму о том, что супруги могут вступать между собой во все дозволенные законом договоры. Однако в соответствии со ст. 106 «соглашения супругов, направленные на ума­ление имущественных прав жены или мужа, недействительны и необя­зательны как для третьих лиц, так и для супругов, которым предостав­лено право в любой момент от их исполнения отказаться».

Процедура развода еще более упростилась. Как и прежде, при вза­имном согласии супругов развод производился органами загса. Дела о расторжении брака по заявлению одного из супругов рассматривались как бесспорные единолично судьей без участия заседателей. В случае неявки обоих супругов дело слушалось заочно. Никаких доказательств распада семьи от разводящихся не требовалось.

Дети не имели прав на имущество родителей, родители, в свою очередь, не имели прав на имущество детей (ст. 160). Лишение родительских прав допускалось исключительно в интересах детей, в судебном порядке по иску государственных органов или любого частного лица. [60;73]

Усыновленные ранее дети приравнивались в правах к родным. Однако на будущее время институт усыновления отменялся. Учиты­вая, что огромное количество детей осталось в то время без родитель­ского попечения из-за не прекращающихся с 1914 г. войн, более «удач­ного» времени для отмены института усыновления нельзя было вы­брать. Его отмена была связана с боязнью «эксплуатации детского труда в деревне под видом усыновления».

Опека все более приобретает в то время публично-правовой ха­рактер. Назначение опекуном рассматривается в качестве почетной обязанности, а опекунство считалось должностью, на которую опе­куна назначал орган опеки и попечительства. Отказаться от такого назначения можно было только при наличии обстоятельств, указан­ных в законе. Согласие будущего опекуна на его назначение не тре­бовалось.

В 1923 г. началась разработка нового кодекса. Проект с первого раза не был принят, и в 1925 г. его вынесли на всенародное обсуждение. В рамках этого обсуждения в «Еженедельнике советской юстиции» и в других изданиях появилось довольно много статей, в которых в основ­ном обсуждалась проблема придания юридической силы фактическим брачным отношениям. Дискутировалась также необходимость изме­нения режима супружеского имущества. Сколько-нибудь серьезного обсуждения проблемы места семейного права в системе отраслей не было. Просто почти ни у кого не возникало сомнений в том, что семей­ное право, несмотря на выделение семейного законодательства в от­дельный кодекс, является частью гражданского права.

Вторым не менее важным новшеством была замена режима раз­дельности супружеского имущества режимом общности. Необходи­мость этой меры обосновывалась тем, что принцип раздельности, как уже отмечалось, не давал женщинам, не имевшим самостоятельного источника доходов и занятым ведением домашнего хозяйства, права на имущество семьи. Поскольку все это имущество приобреталось на доходы мужа, оно считалось его раздельной собственностью. Учиты­вая, что большинство женщин в то время находилось именно в таком положении, они оставались ни с чем.

Существенные изменения были внесены и в регулирование брака, многие участники обсуждения Кодекса высказались за повышение брачного возраста для женщин. Отмечалось, что ранние браки препятствуют завершению женщиной образования и ее профессиональному росту. В результате в КЗоБСО был установлен единый брачный воз­раст для мужчин и женщин — 18 лет.

Кодекс закрепил введенное еще в 1924 г. право супругов при вступлении в брак по своему выбору сохранить добрачную фамилию или именоваться общей.

Расторжение брака в суде было отменено. Брак расторгался в органах загса, причем без вызова второго супруга, ему только сообщалось о факте развода.

Институт признания брака недействительным в КЗоБСО отсутст­вовал. В случае нарушения условий вступления в брак речь могла идти только об оспаривании записи о регистрации брака (ст. 116).

Был восстановлен институт усыновления, необдуманно отменен­ный в 1918 г. [42;19]

С принятием КЗоБСО 1926 г. семейное законодательство вступает в полосу стабильности: Кодекс просуществовал до 1968 г., хотя в 1936 и 1944 г. в него вносились значительные коррективы.

Следующий шаг в развитии семейного законодательства, доказы­вающий, что политическая ситуация в стране не могла не сказаться и на регулировании семейных отношений, был сделан в 1936 г. Поста­новление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государ­ственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» ясно показывает, к чему приводит необдуманное вмеша­тельство государства в личные семейные отношения.

Этим же постановлением было введено взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку пла­тельщика: 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — на двух детей и 1/2 — на трех и более детей. Эти ставки, несмотря на неоднократную критику, «Просуществовали до настоящего времени, хотя никакого экономичес­кого обоснования не получили ни в момент их введения, ни в дальнейшем. [16;24]

Второй мерой, предусмотренной Указом от 8 июля 1944 г., было придание правового значения только зарегистрированному браку (п. 19). Всем лицам, вступившим в фактические брачные отношения с 1926 по 1944 г., предписывалось зарегистрировать брак, указав при этом дату фактического вступления в фактические брачные отноше­ния и общих детей. В противном случае их брак терял юридическое значение. [16;25]

Была ужесточена процедура развода: брак отныне расторгался лишь в случае признания судом необходимости его прекращения. Таким образом, суду предоставлялось право отказать в иске о растор­жении брака, даже если оба супруга настаивали на разводе.

Указом от 15 февраля 1947 г, были запрещены браки между граж­данами СССР и иностранцами. В таком виде законодательство о браке и семье просуществовало вплоть до принятия Основ законода­тельства о браке и семье Союза ССР и республик в 1968 г.

В теории семейного права произошли достаточно серьезные изме­нения. В ходе второй дискуссии о предмете гражданского права конца 150-х гг. прочно укоренилось мнение о том, что семейное право — самостоятельная отрасль. Даже те ученые, которые в 40-х гг. считали семейное право частью гражданского, изменили свои взгляды. Только С.И. Вильнянский и О.С. Иоффе продолжали последовательно отстаивать необходимость признания семейного права одной из подотраслей гражданского права.

В 1968 г. впервые был принят такой общесоюзный семейно-правовой акт, как Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и республик. На основании Основ в 1969—1970 гг. были разработаны семейные кодексы союзных республик. Кодексы повторяли положения Основ и содержали нормы, позволяющие осуществлять более детальное регулирование семейных отношений. В целом расхождения между законодательством отдельных республик было не слишком зна­чительным. [4;52]

30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. В соответствии с этим Кодексом признавался только зарегистрированный брак. Фактический брак по-прежнему не порождал правовых последст­вий. Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи. При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по пово­ду имущества развод по взаимному согласию производился в органах загса. Органы загса не выясняли причины развода и не предпринимали попыток к примирению супругов. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супругов были несовер­шеннолетние дети или один из супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака раз­решался судом. При этом суд был обязан выяснять причины развода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов.

Имущественные отношения супругов регулировались императив­ными нормами, закреплявшими режим общей совместной собствен­ности супругов. Заключение брачного договора, направленного на из­менение этого режима, не допускалось. Любой договор подобного рода считался ничтожным, как не соответствующий императивным требо­ваниям закона.

Установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, производилось двумя способами. Доброволь­ное установление отцовства — на основании письменного заявления отца и матери ребенка. Если признание отцовства добровольно не производилось, возможно было его установление в судебном порядке. В этом случае основанием для вынесения решения об установления отцовства являлись следующие обстоятельства: совместное прожива­ние ответчика с матерью ребенка и ведение ими совместного хозяйства до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка. Основаниями для установления отцовства могли служить также доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства (ст. 48 КоБС). Такими доказательствами могли служить, например, письма или официальные документы, подписан­ные ответчиком.

Алиментные отношения между членами семьи также регулирова­лись императивными нормами права. Размер алиментов, взыскивае­мых на несовершеннолетних детей, устанавливался законом. Суд имел право уменьшить размер алиментов при наличии обстоятельств, ука­занных в законе. [37;35]

Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г.1 ч. 2 ст. 68 КоБС была дополнена положением о том, что суд вправе уменьшать размер алиментов Не только при наличии перечисленных в ней обсто­ятельств, но и по любым иным причинам, которые найдет уважитель­ными. Размер алиментов на совершеннолетних детей, родителей, суп­ругов и других членов семьи устанавливался судом исходя из матери­ального и семейного положения плательщика и получателя алиментов., Право на алименты эти лица имели только при наличии нуждаемости и нетрудоспособности.

В 1985 г. была предусмотрена возможность рассмотрения бесспорных дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей судьей в административном порядке без возбуждения гражданского дела. В этом случае судья принимал заявление о взыскании алиментов и извещал плательщика о поступлении заявления. При согласии плательщика или неполучении от него возражений в установленный срок выносилось постановление об уплате алиментов. При возражении плательщика дело рассматривалось в исковом порядке.

В 1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы законодательства о браке и семье. Была, в частности, предусмотрена возможность исключения из состава общего имущества супругов имуще­ства, нажитого ими после фактического прекращения брачных отно­шений. Лицо, добровольно признавшее отцовство, заведомо зная, что оно не является отцом данного ребенка, лишалось права в дальнейшем оспаривать свое отцовство на этом основании.

Расширились права несовершеннолетних детей: они получили возможность непосредственно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства при злоупотреблении родителей своими правами.

В связи с кардинальными изменениями в экономической и соци­альной жизни нашей страны возникла насущная потребность срочного изменения ряда институтов семейного законодательства. В связи с этим 22 декабря 1994 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР». Этим Законом было произведено существенное изменение всего института алиментных обязательств, большая часть которых была воспроизведе­на в новом Семейном кодексе.

Существенные изменения в 1995 г. были внесены также в правовое регулирование усыновления. Однако с помощью внесения отдельных изменений в КоБС 1969 г невозможно было произвести необходимое реформирование семейного законодательства. В связи с этим в 1994 г. Государственной Думой РФ и была создана рабочая группа по подго­товке нового Семейного кодекса, который был принят Государствен­ной Думой РФ 8 декабря 1995 г.

Далее принимается ряд поправок к Семейному Кодексу РФ, что позволило ему ориентироваться на проблемы текущего дня.

Также принят целый ряд нормативных документов, в том числе указов и постановлений, регулирующих отношения супругов и иных лиц членов семьи в Российской Федерации.

ВЫВОД: С принятием нового Семейного Кодекса РФ были четко определены и регламентированы права и обязанности, как супругов, так и родителей и детей; даны определения такому понятию, как приемная семья; определен порядок усыновления и удочерения, а также введены новые требования к бракоразводному процессу, где в частности уделено много внимания правам собственности супругов при расторжении брака и т.д.

Если алиментные отношения регулировались императивными нормами права, то теперь в данный процесс внесены существенные изменения, которые отражены в Семейном Кодексе РФ.

Переработка Кодекса о браке и семье РСФСР, принятого 30 июля 1969 г. позволила рассматривать и такое явление, как гражданский брак.

Стабильным семейное законодательство можно считать с вступлением в силу еще в 1926 г. КЗоБСО, который просуществовал до 1968 г.

Настоящий Семейный Кодекс РФ, основанный на демократическом подходе способен отражать нормы не только исторически сложившегося советского семейного законодательства, но и международные нормы, защищающие права человека.

ВЫВОДЫ: Данная глава дипломной работы посвящена истории развития семейного права России. В развитии семейного законодательства исследователи определяют два периода – до 1917 года и после 1917 года.

Первый период рассматривает зарождение семейного права и семейных правоотношений в России.

Сведения о семейном укладе народов, населявших территорию России до принятия христианства, весьма немногочисленны и отры­вочны.

О развитии семейного права как такового можно утверждать лишь с изучения периода Империи, когда был принят ряд законодательных документов, регулирующих внутрисемейные отношения членов семьи.

В регулировании брачно-семейных отношений в предреволюционной России был сделан значи­тельный шаг вперед. Семейное законодательство в целом находилось примерно на том же уровне развития, что и законодательство большин­ства европейских стран.

С принятием нового Семейного Кодекса РФ были четко определены и регламентированы права и обязанности, как супругов, так и родителей и детей; даны определения такому понятию, как приемная семья; определен порядок усыновления и удочерения, а также введены новые требования к бракоразводному процессу, где в частности уделено много внимания правам собственности супругов при расторжении брака и т.д.

Значение исторически сложившейся законодательной базы в области семейных правоотношений играет огромную роль в развитии теории и практики юриспруденции.

Глава 2. Понятие семьи и родства

2.1. Определение членов семьи

Различают понятия семьи в социологическом и юридическом смысле.

В социологическом смысле семья — это объединение лиц, осно­ванное на браке или родстве, связанное личными неимущественными отношениями, взаимной поддержкой и воспитанием детей.

В юридическом смысле семья — это круг лиц, связанных правами гостями, вытекающими из брака, родства, усыновления или нормы принятия детей на воспитание. Семья в социологическом смысле может распасться в случае прекращения фактических отношений, однако в юридическом смысле может сохраняться. Например, супруги фактически не живут вместе, однако права и обязанности существуют.

Какое положение среди юридических фактов занимает родство — носит универсальный характер и является элементом большинства юридических составов, служащих основанием возникновения мнения или прекращения семейных правоотношений. Родство — это кровная связь лиц, происходящих одно от другого общего предка, В зависимости от того, происходят ли лица другого или от общего предка, кровные связи (линии родства могут быть прямыми и боковыми. Кровная связь является прямой, если одно лицо происходит от другого. Прямая связь может быть нисходящей (от предков к потомкам) или восходящей (от потомков к предкам).

Кровная связь (линия родства) является боковой, если 2 или более лиц происходят от общего предка, например: родные братья и сестры от общих родителей или одного из них; двоюродные братья и сестры от общих дедушки и бабушки или одного из них. [63;19]

Закон (ст. 14 СК) различает также полнородных и неполнородных братьев и сестер. Полнородными являются родные братья и сестры, происходящие от общих родителей, а неполнородными — родные братья и сестры, имеющие только одного общего родителя (если общим является отец, то братья и сестры называются единокровными, если общей является мать — единоутробными).

Как родственники, находящиеся в прямой, так и родственники, находящиеся в боковой кровных связях, могут быть участниками семейных правоотношений, однако закон придает близости родства, определяемой степенью родства, решающее значение для возникновения конкретных семейных обязательств.

Степень родства определяется по числу рождений, связывающих лиц, находящихся в родственных связях. При прямом родстве не принимается во внимание рождение предка, а при боковом — рождение общего предка. Так, отец и сын находятся в 1-й степени прямого родства; дед и внук находятся во 2-й степени прямого родства, а родные братья и сестры — во 2-й степени бокового родства; дядя и племянник находятся в 3-й степени бокового родства, а дво­юродные братья и сестры — в 4-й степени бокового родства.

Семейное законодательство в Российской Федерации считает близким родство между лицами, находящимися в 1-й и 2-й степени прямого родства (между родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками — например ст. 14 СК). Близкое родство выступает одно­временно как правопорождающий, так и правопрепятствующий юридический факт. Так, с одной стороны, только указанные близкие родственники имеют права и обязанности по взаимному содержа­нию, с другой стороны, этим же лицам запрещено вступать между собой в брак. [65;47]

Объем прав близких родственников неодинаков. Наиболее ши­рокие права и Обязанности как имущественного, так и неимущест­венного характера закреплены за родителями и детьми.

От родства следует отличать свойство, под которым понима­ется отношение между родственником одного из супругов и дру­гим супругом (например, между отчимом и пасынком) или от­ношение между родственниками обоих супругов (например, между отцом жены и матерью мужа). Таким образом, свойство не основано на кровной близости или происхождении от общего предка и поэтому не влечет за собой никаких прав и обязанностей как по взаимному содержанию, так и в отношении общей собст­венности.

Особым образом регулируются отношения между мужем и женой, которые не могут рассматриваться ни как родственники, ни как свойственники. Они состоят в браке, на основе которого возни­кает особое правоотношение — супружество.

ВЫВОД: В социологическом смысле семья — это объединение лиц, осно­ванное на браке или родстве, связанное личными неимущественными отношениями, взаимной поддержкой и воспитанием детей.

В юридическом смысле семья — это круг лиц, связанных правами гостями, вытекающими из брака, родства, усыновления или нормы принятия детей на воспитание.

Определены понятия кровной связи, родственники, степень родства, а также объем прав.

Статья 14 СК различает также полнородных и неполнородных братьев и сестер.

Особым образом регулируются отношения между мужем и женой, которые не могут рассматриваться ни как родственники, ни как свойственники. Оно состоят в браке, на основе которого возникает особое правоотношение – супружество.

2.2. Опекуны и попечители

Институт опеки и попечительства носит комплексный характер, поскольку он включает в себя нормы гражданского права, касаю­щиеся законного представительства лиц, не имеющих дееспособнос­ти либо ограниченных в ней, а также административно-правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие между опекунами и попечителями и органами опеки и попечительства. Что же касает­ся семейного права, то оно регулирует отношения, возникающие между опекунами и попечителями и несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей.

Целью опеки и попечительства над такими детьми является их содержание, воспитание и образование, а также защита их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.

Попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми — это форма воспитания детей в семье. Поэтому опекун и попечитель обязаны проживать со своими подопечными и выполнять те обязан­ности, которые лежат на родителях детей. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разре­шения органа опеки и попечительства при условии, что это не отра­зится неблагоприятно на воспитании и защите прав подопечных. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечи­тельства о перемене места жительства. [35;16]

Над детьми, оставшимися без попечения родителей, т.е. в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их родительских прав, признания родителей недееспособными, болез­ни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения роди­телей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защи­ты населения и других аналогичных учреждений, устанавливаются опека и попечительство.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливается, а конкретный опекун или попечитель назначается постановлением главы районной, городской, районной в городе администрации по месту жительства лица, нуждающегося в опеке и попечительстве, или по месту жительства опекуна (попечителя). Осуществление ряда действий по опеке и попечительству (обсле­дование условий, в которых находится лицо, нуждающееся в опеке, подыскание опекуна или попечителя, подготовка материалов для его назначения, контроль за его деятельностью и т.д.) возлагается администрацией на свои соответствующие структурные подразде­ления.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суд заинтересованными лицами.

Опекуны над несовершеннолетними моложе четырнадцати лет являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители же над под­ростками от 14 до 18 лет дают согласие на совершение тех сделок, которые последние не могут совершать самостоятельно.

Опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами своего подопечного самостоятельно, если эти доходы направлены на содер­жание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение орга­нов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влеку­щих уменьшение имущества: отчуждение имущества, сдача его в наем, залог, безвозмездное пользование и т.д. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо иму­ществом. [45;13]

В случае если подопечный обладает недвижимым или ценным имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким иму­ществом. Из состава имущества подопечного, которое находится в ведении опекуна или попечителя, исключается имущество, передан­ное в доверительное управление.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опе­кунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

Кроме юридически точных критериев дееспособности, закон ус­тановил ряд общих требований, предъявляемых к потенциальному опекуну или попечителю. [49;37]

Как следует из п. 2 и 3 ст. 146 СК, опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При назначении ребенку опе­куна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные каче­ства опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязан­ностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечи­телем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограни­ченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усынов­ление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ре­бенка.

Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению функ­ций опекуна и попечителя, тот же, что и при усыновлении.

Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попе­чительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства вправе определять сам опекун (попечи­тель).

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право вы­бора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Свои обязан­ности по воспитанию ребенка опекуны и попечители осуществляют бесплатно.

В отличие от родителей и усыновителей опекуны и попечители не обязаны содержать своего подопечного.

Опека автоматически прекращается по достижении несовершен­нолетними 14 лет, а попечительство — 18 лет. Кроме того, основа­нием прекращения опеки и попечительства являются: вступление в брак подопечного, не достигшего 18 лет, а также эмансипация, т.е. объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечи­теля занимается предпринимательской деятельностью. [5;13]

ВЫВОД: Следует сказать следующее, что в настоящее время в РФ существует институт опеки и попечительства, где четко разграничены данные понятия: опека устанавливается над детьми до 14 лет, а попечительство, от 14 до 18 лет. Как первое, так и второе понятия предусматривают всяческую помощь по воспитанию ребенка.

Целью опеки и попечительства над такими детьми является их содержание, воспитание и образование, а также защита их прав и интересов.

Также в данном пункте дипломной работы рассмотрен механизм получения опекунства и попечительства; определены права и обязанности обеих сторон.

2.3. Понятие приемной семьи, ее члены

Приемная семья является новой формой устройства детей, остав­шихся без попечения родителей, впервые предусмотренной СК. В развитие положений Семейного кодекса было принято Положе­ние о приемной семье, утвержденное постановлением Правительст­ва РФ от 17 июля 1996 г. № 829.

Основным отличием приемной семьи от других форм попечения является то, что приемные родители состоят в договорных отноше­ниях с органами опеки и попечительства и получают плату за выпол­нение своих обязанностей. Договор приемной семьи с органами опеки и попечительства имеет ряд особенностей и в связи с этим не может рассматриваться как разновидность обычной гражданско-правовой сделки. [5;13]

Граждане (супруги или отдельные граждане); желающие ваять на воспитание ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.

Требования, предъявляемые к приемным родителям, по сущест­ву совпадают с требованиями, предъявляемыми к опекунам и усы­новителям. Так, не могут быть приемными родителями следующие лица:

— признанные судом недееспособными или ограниченно дееспо­собными:

— лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

— отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадле­жащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

— бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

— лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обя­занности по воспитанию ребенка.

Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства. При этом учитываются их нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей прием­ных родителей, отношения между приемными родителями и ребен­ком, отношение к ребенку членов семьи приемного родителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка. Вместе с тем сами дети независимо от возраста в заключении договора не прини­мают участия. [23;19]

Условия договора о передаче детей в приемную семью указаны в п.4 ст. 152 СК. Они, в частности, включают:

— условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

— права и обязанности приемных родителей;

— обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье;

— срок действия договора;

— основания и последствия прекращения договора.

Перечень указанных условий не является исчерпывающим и сто­роны могут включить в него другие условия.

Как следует из п. 1 ст. 154 СК, в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящие­ся в детских учреждениях:

— дети сироты;

— дети, родители которых неизвестны;

— дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособ­ными, безвестно отсутствующими, осуждены;

— дети родители, которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание (п. 20 Положения о при­емной семье).

По желанию приемных родителей на воспитание в приемную семью могут быть переданы дети с ослабленным здоровьем, больные дети, дети с отклонениями в развитии, дети-инвалиды, при условии, что в семье имеются необходимые условия для их воспитания (п. 21 Положения о приемной семье).

До заключения договора лица, желающие принять ребенка в семью, осуществляют предварительный выбор ребенка (детей), со­гласовав свой выбор с органами опеки и попечительства. По общему правилу разъединение братьев и сестер не допускается, за исключе­нием случаев, когда это отвечает их интересам.

Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на при­читающиеся им алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого по­мещения имеют право на предоставление жилого помещения в со­ответствии с жилищным законодательством.

За ребенком сохраняется также право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное в дар, по наследству, и на любое другое имущество, приобретенное на его средства (п. 3 ст. 60 СК).

На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяй­ственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предостав­ляются льготы, установленные законодательством Российской Фе­дерации для воспитанников образовательных учреждений, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. [5;13]

ВЫВОД: Приемная семья является новой формой устройства детей, остав­шихся без попечения родителей, впервые предусмотренной СК. В развитие положений Семейного кодекса было принято Положе­ние о приемной семье, утвержденное постановлением Правительст­ва РФ от 17 июля 1996 г. № 829.

Основным отличием приемной семьи от других форм попечения является то, что приемные родители состоят в договорных отноше­ниях с органами опеки и попечительства и получают плату за выпол­нение своих обязанностей.

Статья 60 СК позволяет определить права и обязанности приемного ребенка, защитить его интересы: исходя из чего ребенок имеет право наследования жилья, получение алиментов и т.д.

Приемные родители получают из государственного бюджета средства на содержание приемного ребенка.

ВЫВОДЫ: Данная глава посвящена определению понятия семьи и родства, определению членов семьи, а также изучению такого понятия как приемная семья.

В социологическом смысле семья — это объединение лиц, осно­ванное на браке или родстве, связанное личными неимущественными отношениями, взаимной поддержкой и воспитанием детей.

В юридическом смысле семья — это круг лиц, связанных правами гостями, вытекающими из брака, родства, усыновления или нормы принятия детей на воспитание.

Определены понятия кровной связи, родственники, степень родства, а также объем прав.

Следует сказать следующее, что в настоящее время в РФ существует институт опеки и попечительства, где четко разграничены данные понятия: опека устанавливается над детьми до 14 лет, а попечительство, от 14 до 18 лет. Как первое, так и второе понятия предусматривают всяческую помощь по воспитанию ребенка.

Целью опеки и попечительства над такими детьми является их содержание, воспитание и образование, а также защита их прав и интересов.

Основным отличием приемной семьи от других форм попечения является то, что приемные родители состоят в договорных отноше­ниях с органами опеки и попечительства и получают плату за выпол­нение своих обязанностей.

Глава 3. Права и обязанности супругов и иных

членов семьи

3.1. Личные права и обязанности супругов

Брак — не только союз мужчины и женщины, своеобразная» регламентируемая Семейным кодексом процедура, но и правоустанавливающий факт. С момента заключения брака оба они обрета­ют статус супругов. Каждый становится обладателем прав и обя­занностей, предусмотренных нормами семейного права. Эти права и обязанности делятся на две группы: личные и имущественные.

К личным относятся права и обязанности супруга, затраги­вающие его личные интересы. Они, по идее, свободны от всячес­кого расчета; их основу составляют желательные, одобряемые го­сударством действия и поступки, касающиеся личной жизни мужа и жены как участников семейных отношений; они тесней­шим образом связаны с правами, предусмотренными ст. 23 Кон­ституции РФ (на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени). Но эта связь имеет довольно сложный характер, поскольку предполага­ется, что прочность семьи во многом зависит от наличия или от­сутствия добрых чувств друг к другу, взаимного доверия. Поэто­му в одних случаях так называемые личные тайны одного из суп­ругов могут считаться само собой разумеющимися, в других могут породить конфликты, способные привести к разводу. Но не­сомненно, что супруги (и каждый из них в отдельности) вправе совершать действия, поступки, направленные на соблюдение не­прикосновенности их частной жизни, с пониманием относиться к личной тайне другого, защищать не только свою честь, доброе имя, но и честь, доброе имя мужа или жены.

Личные права супругов:

— неотделимы от их носителей;

— неотчуждаемы по воле их обладателя;

— не могут быть предметом каких бы то ни было сделок;

— не имеют денежного эквивалента.

О каких бы личных правах супругов ни говорили, всякий раз имеется в виду их равноправие. Никаких привилегий по признаку пола здесь не существует. Но поскольку важно, чтобы равно­правие супругов было предпосылкой их действительного равенст­ва, ст. 31 СК, дающая перечень личных прав, ориентирует супру­гов на осуществление этих; прав на паритетных началах. Подобно­го рода акцент приобретает особый смысл в наше время, когда женщине приходится совмещать свои функции матери с оплачи­ваемой работой, с трудовой деятельностью за рамками семьи.

Число перечисленных СК личных прав супругов сравнительно невелико. Причина тому — специфика этих прав: их трудно подчинить прямому воздействию закона, поскольку качество их вы­полнения во многом зависит от душевного мира человека, его от­ношения к таким понятиям, как долг, ответственность перед се­мьей, ее членами, особенно перед малолетними, и т.п. Вот почему именно личные права предельно насыщены нормами нравствен­ного порядка. Вместе с тем личные права, их содержание нагляд­но свидетельствуют о том, что время накладывает отпечаток на понятия, имеющие давнюю историю. [39;170]

Согласно п. 1 ст. 31 СК, каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства.

Существование права на выбор рода занятий, профессии не имеет отношения к поиску привлекательной учебы, работы. В СК имеется в виду, что согласие или несогласие супруга на професси­ональную ориентацию другого правового значения не имеет. В худшем случае разногласия на этот счет могут привести к се­рьезным конфликтам в семье и расторжению брака. Несколько иначе выглядит право выбора места пребывания и жительства. Существование такого права означает, что супруги вовсе не обяза­тельно должны постоянно проживать вместе, в одном доме, квар­тире и т.п. В силу целого ряда причин, сложившихся привычек, рода деятельности им приходится иногда выбирать нетрадицион­ный вариант семейной жизни. Вместе с тем, если они хотят нахо­диться, как говорят, «на одной жилой площади», государствен­ные органы не вправе отказать им в удовлетворении их просьбы без законных к тому оснований. Не случайно поэтому Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистра­ционного учета по месту пребывания и По месту жительства в пре­делах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 7131, обращают внима­ние на обстоятельства, которые учитываются при желании мужа и жены жить одним домом. Тем более что п. 1 ст. 27 Конституции РФ провозглашает право каждого, кто законно находится на тер­ритории Российской Федерации, свободно передвигаться, выби­рать место пребывания и жительства. [41;75]

Согласно п. 2 ст. 31 СК, вопросы материнства, отцовства, вос­питания, образования детей и Другие вопросы жизни семьи реша­ются супругами совместно исходя из принципа равенства супру­гов. По-иному данное, положение выглядит, если посмотреть на него как на перечисление прав супругов, которым предоставляет­ся возможность (право) вместе решать все те проблемы, которые возникают в процессе совместной семейной жизни. Причем обо­значены эти проблемы в самом общем виде и по сути сводятся к осуществлению родительских прав, которое подчиняется, с одной стороны, требованиям ч. 2 ст, 38 Конституции РФ, а с другой — ст. 61,63 СК..

До сих пор говорилось о личных правах супругов. Аналогичны по содержанию и их обязанности нематериального характера. Супруг обязан не мешать другому супругу осуществлять его право на свободу в выборе рода занятий, профессии, места пребывания и жительства. То же можно сказать 6 решении супругами всех во­просов жизни семьи, где праву одного соответствует обязанность другого. Таков механизм реализации существующих прав.

Обязанностям супругов нематериального свойства посвяща­ется п. 3 ст. 31 СК, где сказано, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопо­мощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, забо­титься о благосостоянии и развитии своих детей Налицо прави­ла сугубо декларативного свойства, имеющие вид нравственной заповеди. Поэтому они не имеют непосредственного правового обеспечения. Однако подобного рода правила служат своеобраз­ным ориентиром, одобряемой государством моделью поведения в семье участников семейных отношений. Призывая содейство­вать благополучию и укреплению семьи, СК имеет в виду не только материальную ее обеспеченность, но и здоровый семей­ный микроклимат. То же относится к такой задаче, как укреп­ление семьи, прочность которой предопределяют многие обстоя­тельства, возникающие как в недрах семейного коллектива, так и за его пределами. [6;14]

Благосостояние детей как цель, поставленная СК перед супру­гами-родителями, на первый взгляд касается только материаль­ного благополучия ребенка. На самом же деле в данном контексте этот термин имеет более широкое значение, так как включает в себя необходимость дать детям профессию, образование, позво­ляющие им в будущем обрести экономическую самостоятель­ность. В тесной связи с понятием «благосостояние» находится упомянутое в СК развитие детей. Здесь акцент переносится на формирование личностных качеств ребенка, которое прежде всего зависит от родителей и составляет родительскую обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 63 СК.

В качестве самостоятельного права супруга фигурирует выбор им при заключении брака своей будущей фамилии (ст. 32 СК), Каждый из вступающих в брак, будь то мужчина или женщина, по своему желанию:

— выбирает в качестве общей фамилию одного из них;

— сохраняет свою добрачную фамилию;

— присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Однако со­единение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. В противном случае стали бы появляться «многоэтажные» фамилии.

Фамилия, на которой остановил выбор при заключении брака один из супругов, не всегда остается неизменной. По разным сооб­ражениям, не расторгая брака, ее можно изменить в соответствии с Законом СССР от 3 июля 1991 г. «О порядке перемены гражда­нами СССР фамилий, имен и отчеств». Но такая перемена не вле­чет за собой изменения фамилии другого супруга (П. 2 ст. 32 СК). И наконец, кроме права выбора фамилии при заключении брака, СК предоставляет супругам, расторгающим брак, право: сохра­нить прежнюю общую фамилию или восстановить свою добрач­ную фамилию.

Если брак расторгается в судебном порядке, то о предстоящих переменах должно быть сказано в решении суда. [13;260]

ВЫВОД: Брак – не только союз мужчины и женщины, но и юридический факт. С момента свершения данного факта они приобретают статус супругов, который влечет определенную ответственность как перед законом, так и друг перед другом.

Существуют личные права супругов, предусмотренные статьей 23 Конституции РФ, такие как: на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно п.2 ст. 32 СК вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.

В качестве самостоятельного права супруга фигурирует выбор им при заключении брака своей будущей фамилии (ст. 32 СК).

3.2. Имущественные права и обязанности супругов

К имущественным правам и обязанностям супругов относятся права и обязанности, связанные с их собственностью.

Эти права:

— относятся к числу отчуждаемых, за исключением случаев, предусмотренных законом;

— могут быть предметом различного рода основанных на законе сделок;

— имеют денежную оценку (материальный эквивалент).

Еще одна принципиально важная особенность имуществен­ных прав и обязанностей супругов заключается в том, что они де­лятся на собственность каждого из них и на совместную собствен­ность.

Согласно п. 2 ст. 256 ГК, п. 1 ст. 36 СК, к собственности каждо­го из супругов относится имущество:

— принадлежавшее ему до вступления в брак (предприятие, дом, дача, мебель и др.). Надо полагать, что собственностью супруга станет его находка (ст. 227 и 228 ГК). А в отношении обнаружен­ного им клада действуют правила, предусмотренные ст. 233 ГК. Что же касается собственности, приобретенной в результате так называемой приобретательной давности (ст. 234 ГК), то ее трудно отнести к собственности каждого супруга;

— полученное им (а не семьей в целом) в дар. Слово «дар» шире понятия «дарение». Поэтому государственную, международную премию, единовременное вознаграждение за особые личные за­слуги следует считать собственностью каждого супруга;

— полученное по наследству (приватизированная наследодате­лем квартира, вклад в банке и т.п.);

— полученное по иным безвозмездным сделкам, в числе которых могут быть, например, пожертвование (ст. 582 ПС), а также вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), даже если они приобретены в браке за счет общих средств.

Этот перечень является исчерпывающим. Исключение из об­щего правила составляет положение п. 2 ст. 36, касающееся дра­гоценностей и других предметов роскоши, приобретенных в пери­од брака за счет общих средств супругов. К предметам роскоши, помимо драгоценностей, принято относить вещи, которые нельзя считать необходимыми: предметы антиквариата, картины, ред­кие книги, сложную дорогостоящую технику и т.п. Однако чет­ких критериев обозначения вещи как предмета роскоши нет и быть не может. Во-первых, представление о роскоши не остается неизменным. Во-вторых, для одних роскошь — предметы совре­менной бытовой техники, для других, имеющих большой источ­ник дохода, критерии понятия «роскошь» определяются уни­кальными свойствами вещи. Словом, вопрос о признаках роско­ши при необходимости решается судом в зависимости от конкрет­ных обстоятельств. [15;76]

Если собственностью супруга является недвижимое имуще­ство (предприятие, дом и др.) или движимое имущество (напри­мер, автомашина), способное со временем устаревать я разру­шаться, на их восстановление или модернизацию нередко идут средства из общих доходов семьи. Это обстоятельство может трансформировать существовавший режим собственности, если на ее ремонт, обновление были израсходованы значительные суммы, размер которых определяется в каждом случае: из соб­ственности одного из супругов она превращается в их совмест­ную собственность, но, повторяем, при условии, что эти затраты коренным образом ее обновили, отчего во много раз увеличи­лась ее стоимость (ст. 37 СК). Причем СК позволяет учитывать не только денежные вложения в обновление этого имущества, но и труд супруга по его восстановлению. Не исключается также трансформация иного рода, когда имущество, нажитое супругами в период брака, становится собственностью одного из них. Это возможно в случае раздельного проживания мужа и жены, прекративших навсегда семейные отношения.

Своей собственностью (имуществом) каждый супруг владеет, пользуется и распоряжается самостоятельно. Не требуется согласия другого супруга на отчуждение такой собственности, совершение любой другой сделки, связанной с распоряжением ею. Имущество, нажитое супругами во время брака, является, как правило, их совместной собственностью (п. 1 ст. 256 ГК, п. 1 ст. 34 СК). Совместная собственность супругов (их общее имуще­ство) — результат объединения в одно целое различных по вели­чине материальных ценностей, приобретенных ими вместе. При этом не имеет значения размер вносимых каждым из них на при­обретение имущества средств, даже если между доходами мужа и жены существует большая разница. Мало того, право на общее имущество имеет и тот из супругов, кто занимался только ведени­ем домашнего хозяйства, осуществлял уход за детьми, не имел самостоятельного дохода по другим уважительным причинам. [70;218]

Существенные перемены в экономической сфере нашего госу­дарства естественно обогатили перечень не только объектов собст­венности каждого из супругов, но и того имущества, которое можно считать совместным. Причем СК не ограничивается общи­ми положениями и приводит довольно подробный перечень тако­го имущества.

Сюда, согласно п. 2 ст. 34 СК, входят:

— доходы каждого из супругов от трудовой, в том числе предпри­нимательской, деятельности. Говоря о вознаграждении за труд как источнике образования общего имущества супругов, надо сказать, что заработная плата считается таковым с момента пере­дачи ее в семью для общего пользования. Однако этот вопрос от­носится к числу спорных. Аналогично положение дел с имуществом, приобретенным на заработную плату, не переданную в общее пользование;

— доходы от результатов интеллектуальной деятельности. При этом следует иметь, в виду, что авторское вознаграждение за ин­теллектуальный труд во всех отношениях приравнивается к зара­ботной плате. Но здесь возможен разрыв во времени между твор­ческим процессом и моментом выплаты вознаграждения, что по­рождает трудности в определении семейно-правовой принадлеж­ности полученных материальных благ. Принято считать, что вознаграждение, выданное в период брака, даже если творческая работа началась и была завершена до вступления в брак, входит в общее имущество супругов. И наоборот, полученное после развода за произведение творчества, созданное в период брака, к совмест­ной собственности супругов не относится. Исключение составля­ют случаи, когда творческий работник мог получить вознаграж­дение, но сделать этого не хотел, рассчитывая получить его после развода. Довольно сложно обстоит дело с денежной компенсацией за произведение искусства, поскольку его создатель приобретает авторское право на данное произведение. Одновременно возника­ет его право собственности на картину, скульптуру и т.п. Поэтому принято считать, что произведение искусства не становится общим имуществом. Но деньги, вырученные от его продажи, от­носятся к материальному источнику, питающему семью, т.е. к совместной собственности;

— полученные супругами пенсии, пособия;

— полученные супругами иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения; суммы материальной помо­щи, от кого бы они ни исходили; суммы, выплаченные в возмеще­ние ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья или иного повреждения здоровья;

— другие денежные выплаты, не связанные с достижением какой-то особой цели;

— движимые и недвижимые вещи, приобретенные за счет общих доходов супругов. При атом не имеет значения, на чье имя приоб­ретено и зарегистрировано это имущество;

— ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, независимо от того, на чье имя и кем из супругов они положены в банк;

— любое другое имущество, нажитое супругами в период брака.

Таким образом, перечень совместного имущества супругов яв­ляется открытым. Он касается лишь наиболее распространенных и типичных ситуаций. Но при этом следует учитывать правило, сформулированное в п. 15 постановления № 15 Пленума Верховно­го Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», где сказано: «Не является общим совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак».

Семейный кодекс не только отвечает на вопрос о том, какое имущество следует считать совместным, но и довольно подробно регламентирует реализацию супругами своих имущественных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 35 СК супруги осуществляют владе­ние, пользование и распоряжение общим имуществом по обоюд­ному согласию. За каждым из этих понятий таится возможность определенного, допускаемого государством поведения обладателя имущественных прав. При владении и пользовании совместным (общим) имуществом супругов обычно проблем не возникает, по­скольку имущественную деятельность внутри семьи супруги, как правило, осуществляют сообща. И не просто сообща, а по обоюд­ному согласию. Осложнения могут возникнуть при распоряже­нии этим имуществом, тем более, что оно на определенные доли обычно не разделено.

В соответствии с п. 2 ст. 35 СК совершенная одним из супругов сделка по распоряжению общим имуществом супругов может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга на ее совершение, но при условии, что того требует другой супруг (тем самым соблюдается принцип не­вмешательства в дела семьи) и если доказано, что другая сторона в сделке звала или заведомо должна была знать о несогласии суп­руга на ее совершение (здесь центр тяжести переносится на дока­зывание обстоятельств, которые способны породить недействи­тельность этой сделки). Чтобы оспорить сделку, необходимо со­блюсти не одно из названных условий, а оба.

Наибольшую ценность в общей массе имущества супругов имеет недвижимость (квартира, дом и т.д.). Поэтому распоря­диться ею можно только при соблюдении требований не только семейного но и гражданского права (ст. 158, 160, 163—166 и др. ПС, п. 3 ст. 36 СК). Одно из таких требований заключается в необ­ходимости нотариального удостоверения сделки по отчуждению подобного имущества. То же можно сказать относительно реги­страции сделки, которая осуществляется либо сама по себе, либо в сочетании с нотариальным удостоверением. Несоблюдение требований ГК и СК в этой части влечет за собой признание сделки недействительной (п. 1 ст. 165 ГК, п. 3 ст. 35 СК). При этом име­ются в виду наличие документа, выражающего содержание сдел­ки, подпись лица, ее совершающего, а также соблюдение правил по оформлению документа (подпись нотариуса, печать и др.).

Правило о возможности судебного оспаривания сделки, тре­бующей нотариального-удостоверения, относится к числу общих. Но оно имеет одно исключение: «супруг, чье нотариально Удосто­веренное согласие на совершение указанной сделки не было полу­чено, вправе требовать признания сделки недействительной в су­дебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки» (п. 3 ст. 35 СК). Так со­здаются правовые предпосылки для устранения неопределеннос­ти в обеспечении имущественных прав супругов, чьи права, инте­ресы почему-либо оказались нарушенными. И точкой отчета в данном случае служит момент, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права. [26;180]

Имущественные права и обязанности супругов, как пра­вило, не обнаруживают себя в «мирное время», то о них прихо­дится вспоминать,, когда между супругами начинают возникать разногласия, особенно когда происходит раздел их общего иму­щества. Тем более что этот раздел может быть проведен на любом этапе жизни семьи (п. 1 ст. 38 СК):

— в период брака;

— в момент расторжения брака;

— после расторжения брака;

— при предъявлении кредитором требований о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем их имуществе.

По сути дела раздел общего имущества супругов сводится к определению имущественных долей каждого из них. Причем эти доли обычно считаются равными (одинаковыми по стоимости). Таково-общее правило. Но оно имеет исключение. В соответствии с п. 2 ст. 30 СК суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя ид интересов несовершен­нолетних детей и (или) Исходя из заслуживающего внимания ин­тереса одного из супругов.

Под интересами детей, чьи родители подвергают разделу совместно нажитое ими имущество, как правило, понимают созда­ние более благоприятных условий для жизни ребенка когда про­исходит, например, раздел дома, приватизированной или коопе­ративной квартира, по которой выплачен весь пай. Сами по себе имущественные права, интересы детей защищаются в соответст­вии со ст. 60 СК.

К заслуживающему внимания интересу одного из супругов СК относит неполучение другим супругом доходов по неуважитель­ным причинам или расходование общего имущества в ущерб интересам семьи (имеется в виду, например, пристрастие супруга к алкоголю, наркотикам, азартным играм).

Согласно п. 17 упомянутого постановления Пленума Верхов­ного Суда РФ к заслуживающим внимания интересам другого супруга относятся и случаи, когда один из супругов ПО состоянию здоровья или по иным, не зависящим от него обстоятельствам, лишен возможности получать доход от трудовой деятельности.

Не всегда практически возможно произвести все расчеты в строгом соответствии с причитающейся супругу долей. Вот поче­му ст. 252 ГК и п. 3 ст. 38 СК разрешают в случаях, когда одному из супругов передается имущество, стоимость которого превыша­ет причитающуюся ему долю, присудить другому супругу соот­ветствующую денежную иди иную компенсацию. При этом учи­тываются п. 35—37 постановления № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ № Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», где более подробно определяется, как происходит выдел доли из общего имущества.

Невозможность раздела этого имущества в натуре не исключа­ет права участника общей долевой собственности заявить требова­ние об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением. Разрешая такое требо­вание, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользо­вания имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из соб­ственников в этом имуществе и реальную возможность совместно­го пользования им (п. 37 постановления).

При разделе имущества, имеющего определенную оценку, которую дают по поручению суда компетентные органы, учиты­ваются не только меркантильные соображения супругов. Про­фессиональные интересы, привычки и склонности, возможности и т.п. обстоятельства по-своему тоже влияют на судьбу вещей, о которых идет спор. Вместе с тем все, что было приобретено суп­ругами на общие средства исключительно для удовлетворения потребностей их несовершеннолетних детей, разделу не подле­жит передается без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Мало того, п. 5 ст. 38 СК дает примерный перечень таких вещей. К ним относятся не только одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности несовершенно­летнего, но и его музыкальные инструменты, детская библиоте­ка. Налицо стремление оградить как имущественные, так и личные интересы не достигших совершеннолетия детей, родите­ли которых делят имущество. То же можно сказать о вкладе в банке, внесенном супругами (одним из них) за счет их общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Такие вклады безотносительно к их размеру считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе имущества супругов-родителей. [33;8]

Не исключено, что после раздела супругами совместно нажитого ими в браке имущества развод не состоится. Тогда то имущество, которое они будут приобретать в дальнейшем, составит их совместную собственность. Возможен и другой вариант разрешения возник­ших по поводу общего имущества супругов разногласий) когда по различного рода соображениям либо в силу каких-то обстоятельств они разделят не всю совместную собственность, а лишь ее часть. Это не закроет им путь для раздела в будущем того имущества, которое не было разделено в свое время. Тем более что такой раздел может состояться в соответствии с требованиями СК в любое время, пока брак существует; в случае его расторжения применяется трех­летний срок .исковой давности (п. 7 ст. 38 СК). Это позволяет как-то упорядочить имущественные притязания, возникающие, когда брака уже давно нет, когда лица, утратившие статус супру­га, приобрели или могут приобрести другое имущество, подчас очень ценное, на которое бывший супруг претендовать не вправе. [50;275]

На каком бы этапе семейной жизни (до или после расторжения брака) ни происходил раздел совместного имущества супругов, истцу надлежит уплатить при подаче искового заявления госу­дарственную пошлину (п. 1 ст. 4 Закона РФ о госпошлине).

Семейный кодекс при упоминании о личных и имуществен­ных правах супругов всякий раз употребляет оба понятия — «право» и «обязанность». Тем самым подчеркивается неразрыв­ная обратная связь между ними, когда имущественное право суп­руга становится реальностью благодаря исполнению обязанности, имеющей аналогичное содержание. Но если право есть возможное и желаемое, одобряемое государством поведение, то обязанность супруга заключается в том, чтобы не мешать осуществлению этого права, пользоваться им в соответствии с требованиями норм семейного законодательства, не нарушая также прав и интересов других членов семьи и иных граждан.

Все, о чем говорилось применительно к совместной собствен­ности супругов, касалось так называемого законного режима имущества. Кроме того, в СК предусматривается так называемый договорный режим имущества супругов. Его основанием служит прежде всего ст. 17 Конституции РФ, провозглашающая государ­ственное признание прав и свобод каждого человека и граждани­на. Единственным условием их осуществления является недопус­тимость нарушения прав и свобод других лиц.

Установление договорных отношений по поводу совместно на­житого супругами имущества предусматривается в самом общем виде п. 1 и 2 ст. 256 ПС. Нормы же семейного права регламенти­руют эти отношения достаточно подробно, определяя:

— правовую природу брачного договора;

— форму его заключения;

— содержание брачного договора;

— основания его изменения, расторжения, признания недействительным.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или пре­кращении гражданских прав и обязанностей. В общем виде такое определение относится и к брачному договору. Но несомненно этот договор имеет и свою специфику, ибо это, согласно ст. 40 СК, соглашение:

— лиц, вступающих в брак, либо тех, кто его уже заключил;

— устанавливающее лишь имущественные отношения супру­гов — их имущественные права и обязанности;

— определяющее имущественные права и обязанности супругов в случае расторжения брака.

Таким образом, само по себе название «брачный договор» во многом предопределяет его сущность. Вместе с тем прямая зави­симость договора от факта существования брака (или намеренная его оформить в установленном законом порядке) означает, что по­добный договор могут заключить и стороны, вступающие (или вступившие) в брак до наступления брачного возраста, а также те, кому в виде исключения с учетом особых обстоятельств разреше­но вступить в брак и ранее. При этом не имеют значения истин­ные Намерения будущих супругов. Но если они на самом деле не связаны с желанием создать семью, то в будущем при признании судом такого брака недействительным будет действовать п. 4 ст. 30 СК.

Если, несмотря на заключение брачного договора, государст­венная регистрация брака почему-либо не состоится, не станет и брачного договора, точнее, заключенный ранее, он не будет иметь правового значения, поскольку «брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака» (п. 1 ст. 41 СК).

Неотчуждаемость личных прав супругов, перенос центра тя­жести в их обеспечении на нормы нравственного характера час­тично объясняет, почему содержанием брачного договора могут быть лишь права и обязанности супругов материального характе­ра. К тому же права супругов, имеющие денежный эквивалент, легче регулировать с помощью норм права.

Проблемы имущественного характера чаще всего возникают, когда гибель семьи, прекращение семейных отношений заверша­ются разводом. И там, где заключен брачный договор, решить эти проблемы, сообразуясь с волей расторгающих свой брак лиц, зна­чительно проще. Не случайно поэтому ст. 40 СК предусматривает заключение брачного договора и на случай расторжения брака.

С точки зрения формы брачный договор отличают две особен­ности: письменная форма его заключения и обязательное нотари­альное удостоверение.

При заключении брачного договора действуют правила, пре­дусмотренные п. 1 ст. 432 ГК. Они служат как бы общей основой оформления договора подобного рода. Но п. 2 ст. 41 СК уточняет эти правила, обращая внимание на письменную форму и нотари­альное удостоверение брачного договора. В письменную форму до­говаривающиеся супруги могут облечь все, что не противоречит требованиям ст. 42 СК, определяющим содержание брачного до­говора. В противном случае нотариально он удостоверен не будет ни частным, ни государственным нотариусом.

Таким образом, оба эти взаимосвязанные требования, касаю­щиеся формы брачного договора, позволяют:

— свободно, по собственному усмотрению распоряжаться своим правом;

— предотвратить нарушение имущественных прав каждого из супругов;

— предотвратить нарушение имущественных прав нетрудоспо­собного, нуждающегося супруга;

— сохранить определенную стабильность в обеспечении имуще­ственных прав супругов;

— гарантировать соблюдение имущественных интересов не толь­ко физических лиц, но и государства.

Своеобразие брачного договора состоит не только в его форме, но и во внутреннем содержании. Оно предопределяется общими правилами, сформулированными в ст. 42 СК, которые заключа­ются в том, что супруги вправе:

— изменить установленный законом режим совместной собствен­ности — вместо законного будет существовать договорный режим имущества супругов. Это позволяет им сделать п. 1 ст. 256 ПС;

— установить режим совместной, долевой или раздельной собст­венности на все имущество супругов, что допускается по смыслу п. 2 ст. 256 ПС. При этом договорный режим совместной собствен­ности будет превращен в законный. При установлении же режи­ма долевой собственности применяются ст. 245—252 ПС;

— установить режим совместной, долевой или раздельной собст­венности на отдельные виды имущества, перечень которого не ог­раничен. Это может быть имущество любой ценности, движимое и недвижимое, ценные бумаги и т.п. Инициативу супругов здесь СК не сковывает;

— установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на имущество каждого из супругов, в чем бы оно ни за­ключалось. И здесь нет установленных законом пределов усмот­рения лиц, состоящих в браке.

Детальный перечень того, что супруги как обладатели имуще­ственных прав Могут, дополняется указанием, расширяющим круг их возможностей: «Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего иму­щества супругов». А оно может расти, становиться более ценным, особенно когда речь идёт о доходах, прибылях, банковских про­центах и т.п.

Мало того, СК определяет, что содержанием брачного договора могут стать (п. 1 ст. 42):

— права и обязанности по взаимному содержанию (например, размер и порядок выплаты средств на содержание одного из суп­ругов, продолжительность этой выплаты в зависимости от каких-либо обстоятельств);

— способы участия в доходах друг друга, что очень важно, когда tсупругам приходится иметь дело с недвижимостью или предприятием, дающим как прибыль, так и убытки, и т.п.;

— порядок несения каждым из супругов семейных расходов безотносительно к уровню материальной обеспеченности семьи.

Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в брачный договор могут быть внесены любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Предоставляя супругам полную свободу распоряжения своими — имущественными правами, СК позволяет им заключить брачный договор и на определенный срок или поставить его в зависимость от наступления (ненаступления) определенных условий (п. 2 ст. 42). Неодинаковой может быть степень детализации отдель­ных пунктов этого договора. Разнообразие содержащихся в нем условий, их особенности целиком и полностью зависят от намере­ния состоящих в браке лиц и даже от их внутреннего мира, духов­ности. [38;80]

Однако полной вседозволенности в осуществлении супругами имущественных прав все-таки не существует и существовать не может, так как она чревата нарушением интересов любого из них, а также членов их семьи. Поэтому в п. 3 ст. 42 СК дается пример­ный перечень условий, когда не допускается заключение брачно­го договора.

Изменение брачного договора — добровольное дело супругов. К тому же в имущественных отношениях по причинам как объек­тивного, так и субъективного свойства могут наступить переме­ны. Причиной таких перемен иногда может стать изменение лич­ных взаимоотношений супругов в лучшую или в худшую сторону. Однако любое изменение брачного договора оставляет неизмен­ным правило относительно соблюдения требований о его содержа­нии.

Свободой усмотрения супругов в части, касающейся осущест­вления ими своих имущественных прав, объясняется и возмож­ность расторжения брачного договора. Но это может произойти только по соглашению супругов. Односторонний отказ от испол­нения брачного договора, как правило, не допускается.

В порядке исключения по требованию одного из супругов брачный договор может быть расторгнут, но только в судебном порядке и в следующих случаях, Предусмотренных ст. 450 и 461 ГК (п.Зст.43 СК):

— при существенном нарушении договора другой стороной;

— при существенном изменении обстоятельств, из которых сто­роны исходили при заключении договора, если иное не было предусмотрено договором или не вытекает из его существа;

— при прекращении брака разводом независимо от того, в каком порядке этот брак расторгался. Но при этом следует учитывать, что брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского со­стояния, Прекращается со дня его государственной регистрации в книге регистрации актов гражданского состояния. При расторже­нии брака судом он считаемся прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Именно эти моменты буду» мо­ментом прекращения брачного договора. Естественно, исключение будут составлять те пункты этого договора, которые рассчита­ны на время после расторжения брака.

Брачный договор, как и всякий другой договор, может быть признан недействительным. Причем не только полностью, но и частично, по основаниям, предусмотренным ПС для недействи­тельности сделок (п. 1 ст. 44 СК). Здесь имеются в виду требова­ния, предусмотренные ст. 166—171,176—179 ГК, где перечисля­ются основания признания недействительными сделок, заклю­ченных с нарушением закона до разным причинам. Просить о признании брачного договора недействительным вправе лица, перечисленные в п. 1 ст. 28 СК, т.е. те, кто может просить о при­знании брака недействительным. Особо в п. 2 ст. 44 СК выделяет­ся супруг, которого условия брачного договора поставили в крайне неблагоприятное положение. Но в любом случае брачный дого­вор может быть призван недействительным только в судебном по­рядке. [59;12]

Особое место в СК занимают правила, посвященные ответст­венности супругов по обязательствам, когда надо рассчитываться своим имуществом.

На этот счет действуют два общих правила (ст. 45 СК):

— по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращена только на то имущество, собственником которого он яв­ляется. При недостаточности этого имущества кредитору предо­ставляется право требовать выдела доли, супруга-должника из массы совместного имущества супругов для обращения на нее взыскания;

— если полученное по обязательствам одного из супругов было израсходовано (использовано) на нужды всей семьи, требования кредитора могут быть обращены на совместную собственность супругов. При недостаточности этого имущества супруги несут солидарную ответственность за счет собственности каждого из них.

Иногда общее имущество супругов приобретается или увели­чивается за счет средств, полученных одним из супругов преступ­ным путем. Это обстоятельство должно быть установлено судом. В таком случае взыскание обращается на совместную собствен­ность супругов или ее часть. В случае несогласия супруга, не со­вершавшего преступления, на удовлетворение имущественных притязаний за счет имущества, которое было приобретено до вступления в брак или почему-либо принадлежит только ему, возможно предъявление иска об исключении его из описи, кото­рый рассматривается одновременно с уголовным делом.

Содержание, особенности имущественных прав супругов, ре­гулирование их имущественных отношений в законодательных актах других государств трудно охарактеризовать однозначно, поскольку здесь нет однообразия. Однако дать им общую характе­ристику все-таки можно.

Существующие в наше время имущественно-правовые режи­мы собственности супругов делятся на две основные группы: режим раздельности имущества супругов и режим общности суп­ругов. В некоторых странах предусмотрено большее число режи­мов, а иногда существуют несколько разновидностей каждого из режимов, их комбинация. Широко распространено составление брачного контракта (договора), где определяется, какое имущест­во будет совместным, какое — собственностью каждого из супру­гов.

Главная черта раздельности имущества и здесь заключается в том, что все имущество независимо от времени и способа его приобретения, а также «се доходы, получаемые от него, как правило, считаются раздельной собственностью супругов (Англия, Герма­ния, большинство штатов США и др.). Для режима общности ха­рактерно возникновение после заключения брака общего совмест­ного имущества (Франция, Испания, ряд государств Латинской Америки и др.). При общности супружеского имущества обычно а привилегированном положения находится муж. Например, во Франции муж один управляет «общностью». В нее входит лишь «резервная часть жены»» которой она вправе распоряжаться сама. [27;96]

ВЫВОД: К имущественным правам и обязанностям супругов относятся права и обязанности, связанные с их собственностью.

Существует принципиально важная особенность имущественных прав и обязанностей супругов заключается в том, что они делятся на собственность каждого из них и на совместную собственность.

Своей собственностью (имуществом) каждый супруг владеет, пользуется и распоряжается самостоятельно.

Семейный кодек не только отвечает на вопрос о том, какое имущество следует считать совместным, но и довольно подробно регламентирует реализацию супругами своих имущественных прав.

3.3. Права и обязанности родителей

Рождение человека — событие, которое имеет не только эмоци­ональное содержание. С появлением ребенка на свет в стране, становится одним гражданином больше. А у мужчины и. жен­щины возникает нравственный долг отца и матери но отноше­нию к своему ребенку даже если его родители вместе не живут, браком не сочетались, поддерживали кратковременную несе­мейную связь. С правовой точки зрения рождение ребенка — факт, порождающий определенные правовые последствия: права и обязанности родителей, предусмотренные семейным законодательством. Однако это происходит при одном существен­ном условии. — если они состоят в браке. Данное положение вытекает из требований ст. 47 СК, где сказано: «Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке». Таким образом, основания возникновения родительских прав и обязанностей образуют: во-первых, кровное родство, во-вторых его государственное признание.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается не медицинским учреждением, а органом записи актов гражданского состояния на основании справки или иного документа, выдаваемого тем медицинским заведением, в стенах которого родился ребенок. При этом следует иметь в виду, что подмена ребенка рассматривается как преступление, предусмотренное ст. 153 УК РФ.

Если роды произошли не в родильном доме или другом родовспомогательном учреждении (дома, на улице, в магазине, поезде и т.п.), происхождение ребенка от роженицы подтверждается на основании:

— медицинских документов, если на помощь был вызван врач;

— свидетельских показаний лиц, присутствовавших при родах;

— иных доказательств, которые подтверждают, что именно этот ребенок рожден именно этой женщиной.

Наличие брака между родителями ребенка дает основание считать, что его отцом является супруг матери. Такова действую­щая на этот счет презумпция (предположение), которая понятна и объяснима. Тем более, что лицо, записанное отцом новорожден­ного на основании свидетельства о браке, может оспорить состо­явшуюся запись в судебном порядке.

Следовательно, основанием возникновения родительских прав и обязанностей как матери, так и отца, состоящих в браке, будет кровное происхождение ребенка, нашедшее подтверждение в со­ответствующим образом оформленной записи в документах о рождении.

Данное правило общего порядка распространяется и за нети­пичные ситуации, когда ребенок родился:

— в течение трехсот дней с момента расторжения брака;

— в течение трехсот дней с момента признания брака недействи­тельным;

— в течение трехсот дней с момента смерти супруга матери.

Аналогично решается вопрос при вступлении родителей ре­бенка в брак в установленном законом порядке.

В первых трех случаях отцом записывается бывший супруг матери, которая могла зачать ребенка в период брака. Если же ребенок появился на свет позже обозначенного п. 2 ст. 48 СК срока (трёхсот дней), женщина не будет пользоваться привиле­гиями на этот счет, т.е. будет иметь статус одинокой матери.

Отсутствие брака между родителями порождает разные пос­ледствия. Их можно разделить на две самостоятельные группы. Первая касается прав (обязанностей) женщины-матери, не состо­ящей в браке с отцом своего ребенка (одинокой матери), и ее детей, вторая предусматривает возможность установления отцов­ства.

Существуют два способа установления отцовства: в добровольном порядке и по суду.

Суть так называемого добровольного установления отцовства заключается в том, что оно основывается на совместном заявле­нии как матери, так и отца, либо лица, объявившего себя тако­вым. Поданное ими заявление позволяет органам записи актов гражданского состояния записать мужчину в качестве отца ребен­ка в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего. При этом не имеет значения, считал ли себя мужчина отцом или нет, действо­вал ли он осознанно, руководствуясь гуманными помыслами, или проста заблуждался. Но если заявитель все-таки знал, что на самом деле не он отец, ему не разрешается по этим соображениям обжаловать учиненную на основании его заявления запись. [36;13]

Социологические исследования локального характера показы­вают» что нередко женщина-мать не хочет, чтобы мужчина приоб­рел родительские права и обязанности путем установления отцов­ства в добровольном порядке. При этом она чаще всего руководст­вуется стремлением защитить своего ребенка в будущем от ко­рыстных притязаний страдающего алкоголизмом, наркоманией действительного отца. Иногда она не хочет осложнять жизнь того, кто женат и имеет других детей, и т.п. Отсутствие согласия женщины-матери исключает установление отцовства в добровольном порядке. Выходом из положения может стать установле­ние отцовства по суду, когда в роли истца выступит предполагае­мый отец.

Кроме обстоятельств чисто субъективного порядка, делающих невозможным установление отцовства в добровольном порядке, существуют ситуации, когда получить согласие матери нереально. Так, не может идти речи о намерениях матери, если она умер­ла, не успев надлежащим образом выразить свою волю. Практи­чески нельзя заручиться ее согласием на установление отцовства, когда неизвестно ее местожительство. Что же касается случаев признания матери недееспособной в установленном законом порядке, а также лишения ее родительских прав по суду, то здесь с, ее волей закон позволяет не считаться. Тогда отцовство может быть установлено только по заявлению отца, но при одном усло­вии: с согласия на то органов опеки и попечительства, а при от­сутствии такого согласия — по решению суда (п. 8 ст. 4§ СК). Со­здавая подобного рода преграду на пути добровольного установле­ния отцовства, СК проявляет заботу о детях, тем более что далеко не всегда можно рассчитывать на добрые намерения лиц, намере­вающихся обрести статус родителя. Но для того чтобы не допус­тить необоснованное ущемление его прав, при отказе органов опеки и попечительства на установление отцовства допускается обращение в суд, который, пользуясь имеющимися у него воз­можностями, способен оценить представляемые сторонами по делу доказательства своей правоты.

Добровольное установление отцовства разрешено и в отноше­нии ребенка, который еще не родился, т.е. во время беременности женщины независимо от ее сроков. Правда, с оговоркой: при на­личии обстоятельств, дающих основание предполагать, что в бу­дущем, после рождения ребенка установление отцовства eraser почему-либо невозможным или затруднительным (из-за отъезда в длительную командировку, призыва в армию, помещения в меди­цинское учреждение для длительного лечения и т.п.). Надо полагать, что препятствием для добровольного установления отцовст­ва до рождения ребенка могут стать и особенности характера мужчины и женщины, сложившаяся ситуация, отношение к ней членов семьи и другие обстоятельства, влияющие на мотивационную сферу деятельности человека. [28;135]

Правила, предусматривающие добровольное установление от­цовства в соответствии с п. 3 ст. 62 СК, распространяются и на несовершеннолетних родителей (будущих родителей), чьи наме­рения не связываются с правовой точки зрения с согласием (несогласием) их родителей. Никаких возрастных ограничений на этот счет не существует, хотя сам по себе подобного рода вопрос про­стотой не отличается. Что же касается возраста детей, в отношении которых может состояться добровольное установление отцов­ства, то он границ не имеет. Но согласно п. 4 ст. 48 СК, установле­ние отцовства в отношении лица, достигшего восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия. Если же совершеннолетний гражданин, желающий признать свое отцовст­во, признан недееспособным в установленном законом порядке, на добровольное установление отцовства требуется согласие его опекуна. Таким опекуном может быть его родитель, если он на то управомочен. При отсутствии опекуна его заменяют органы опеки и попечительства. Хотя в СК не предусмотрено обжалова­ние отказа этих органов дать свое согласие на добровольное уста­новление отцовства При отсутствии матери, сделать это можно в соответствии с Законом об обжаловании.

Таким образом, относительно установления отцовства в добро­вольном порядке существует минимальное число запретов и ограничений» И, пожалуй, самое главное здесь в том, что мужчина, желающий признать ребенка своим, не должен испрашивать на то согласие своей супруги, если он состоит в браке. Отсутствие искусственных препятствий на пути установления отцовства в добровольном порядке способствует реализации добрых намерений отца в отношении своего внебрачного ребенка. Поэтому, по данным локальных социологических исследований, С примерно 1/3 детей, чьи родители в браке не состоят, признают двое отцовство в добровольном порядке. Причем среди них люди разного возраста и разной профессиональной принадлежности.

Отсутствие предпосылок для установления отцовства в соот­ветствии с п. 3 ст. 48 СК позволяет прибегнуть к помощи ст. 49 СК, предусматривающей установление отцовства судом в порядке искового производства по правилам гражданского процессуально­го законодательства. Но по мнению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, новый (более легкий, чем прежде) поря­док установления отцовства в судебном порядке не распространя­ется на детей, родившихся до введения в действие Семейного ко­декса РФ, т.е. до 1 марта 1996 г., с чем нельзя согласиться, по­скольку родительские правоотношения носят длящийся характер (постановление № 9 от 25 октября 1996 г.).

В дедах по установлению отцовства в судебном порядке в роли истца выступает тот, кто заинтересован в установлении отцовства, стремится к этому. Однако ст. 49 СК все-таки ограничивает перечень возможных истцов по делу.

К ним относятся:

— один из родителей;

— опекун (попечитель) несовершеннолетнего;

— лицо на иждивении которого находится ребенок;

— ребенок, достигший совершеннолетия».

Чаще всего иск об установлении отцовства предъявляется матерью, которая при этом выступает как в защиту собственных ин­тересов, так и в защиту нрав и интересов своих детей. И бремя доказывания лежит главным образом на ней, хотя суд, выполняя свои задачи, по собственной инициативе может истребовать дока­зательства по делу.

Опекун (попечитель), восполняющий утрату родительского попечения, во всем заменяет отсутствующего родителя. В ситуа­ции, связанной с установлением отцовства в отношении подопеч­ного, опекун полностью заменяет родителя, на что не требуется согласие родителя, при жизни которого почему-либо была уста­новлена опека (попечительство). Органы опеки и попечительства таким правом не наделены. Исключение составляют случаи, когда на эти органы в соответствии с ц. 2 ст. 123 СК возлагаются функции опекуна (попечителя).

Ребенок может находиться на иждивении любого лица, даже не связанного с ним родственными узами. Желание оказывать ему регулярную, достаточную для жизни материальную помощь может объясняться разными причинами: в память о погибшем друге, ради выполнения каких-то нравственных обязательств перед несовершеннолетним, по соображениям религиозного по­рядка и т.п. Но среди лиц, которые имеют на иждивении ребенка, могут быть и те, кто обязан его содержать (например, дедушка и бабушка, совершеннолетние братья и сестры). Существование по­добного рода обязанности, порождающей подлинное иждивенче­ство, позволяет лицу, обеспечивающему материальное содержа­ние ребенка, выступить в его защиту путем предъявления иска об установлении отцовства. [40;15]

Если несовершеннолетний, особенно малолетний ребенок, не всегда представляет себе, зачем нужно установление отцовства, то достигший совершеннолетия человек, как правило, имеет на этот счет собственное мнение. И кому, как не ему, решать, стоит ли устанавливать правовые отношения с тем, к кому у него Почему-либо нет добрых чувств. Поэтому предъявлять или не предъяв­лять иск об установлении отцовства — его сугубо личное дело.

Когда же таков иск предъявляет один из родителей достигшего совершеннолетия, то установление отцовства допускается только с согласия совершеннолетнего.

В качестве ответчика по делам, связанным с установлением отцовства, выступает мужчина, которого обычно называют пред­полагаемым отцом ребенка.

Осуществление судебного процесса по делам подобного рода по правилам гражданского процессуального законодательства объ­ясняет, почему в центре внимания суда находятся представляе­мые сторонами доказательства, в достоверностью подтверждаю­щие происхождение ребенка от ответчика. Ими могут быть пись­ме, заявления, свидетельские показания, заключения экспертов. .Особое место среди доказательств, подтверждающих правоту за­явленного иска, занимает генная дактилоскопия позволяющая с предельно высокой степенью достоверности ответить на вопрос о том является ли ответчик отцом ребенка. Такая экспертиза проводится Бюром главной судебной экспертизы Министерства здра­воохранении РФ как по поручению суда, так и по просьбе матери ребенка или предполагаемого отца. Но в любом случае она требует личного присутствия родителей, а также самого ребенка и отно­сится к платным услугам.

При этом следует учитывать, что заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребёнка, в том Числе проведенной мето­дом «генетической дактилоскопии», является одним из доказа­тельств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами. Неявка стороны на экспертизу по делам об установлении отцовства, когда без этой стороны экспертизу провести невозможно, сама по себе не являет­ся безусловным основанием для призвания судом установленным или опровергнутым факта, для выяснения которого экспертиза была назначена.

Для разрешения возникшего спора имеют значение и другие имеющиеся в деле доказательства в совокупности (п. 6 постанов­ления № «9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса Рос­сийской Федераций при рассмотрения дел об установлении отцов­ства и о взыскании алиментов»1). Поэтому не будет тупиковой си­туация, возникшая при рассмотрении иска С. к Ф, об установле­нии отцовства. Истица состояла с ответчиком во внебрачной связи длительное время (более 10 лет). После рождения дочери от добровольного установления своего отцовства Ф. отказался. Но в период беременности истицы проводил с нею много времени, под­держивал ее материально и морально. Когда она находилась в ро­дильном доме, писал ей записки с просьбой беречь их ребенка. Словом, непосредственно участвовал в его содержании и воспита­нии, всячески демонстрировал свое отцовство.

Далеко не всегда мужчина, признающая ребенка своим, офор­мляет отцовство (из-за длительной командировки, болезни, заня­тости, желания отложить необходимые формальности «на по­том», намерения решить все, проблемы после развода и т.п.). В случае смерти предполагаемого отца не состоящая в браке с умершим мать его ребенка вправе просить суд установить факт отцовства в порядке особого производства по правилам граждан­ского процессуального, законодательства. При этом в центре внимания суда находится наличие или отсутствие признания мужчи­ной своего отцовства, которое подтверждается или не подтверж­дается любыми доказательствами (письмами, документами, сви­детельскими показаниями, магнитофонной записью и т.п.). Что же касается вопроса о том, состоял или нет ребенок на его ижди­вении, то прямого отношения к просьбе заявителя он не имеет. Факт признания отцовства умершего далеко не всегда связан с оказанием им ребенку регулярной и достаточной для его сущест­вования материальной помощи. В соответствии с п. 4 постановле­ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 ок­тября 1996 г. суд устанавливает, факт признавая отцовства при условии, что нет спора о праве. Если такой спор возникает (напри­мер, по поводу наследственного имущества), заявление оставляет­ся без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях, а не в порядке особого производства.

До сих пор говорилось об основаниях возникновения роди­тельских прав и обязанностей, связанных с кровным родством ре­бенка. Однако в наше время существует и решается проблема ис­кусственного оплодотворения, которая имеет не только медицин­ские, но и правовые аспекты. Причем речь уже идет не о единичных случаях, а о достаточно устойчивом явлении. Это обстоятельство объясняется прежде всего увеличением числа бесплодных браков, желанием иметь собственного ребенка и т.п.

Существуют несколько способов искусственного оплодотворе­ния. Каждый из них имеет особенности с медицинской точки зре­ния. В одних случаях применяются методы, сохраняющие кровное родство ребенка с обоими родителями, когда, например, чужая ребенку женщина вынашивает оплодотворенную отцом материнскую клетку; в других — сохраняется кровная связь с одним из родителей; в третьих — для кровного родства места нет. Но во всех случаях появившийся на свет ребенок становится обладателем права на защиту и других прав, предусмотренных СК.

Нуждаются в правовом оформлении также права (обязанности) лиц, записанных в качестве родителей таких детей.

Семейное право РФ детально не регламентирует правовые последствия всех случаев искусственного оплодотворения, устанавливая лишь общие положения, определяющие принципиальную позицию по делам подобного рода. При этом в СК используются понятия «искусственное оплодотворение», «имплантация эмб­риона», «суррогатная мать». И если первое относится к числу со­бирательных, то два других имеют более конкретное содержание, медицинскую специфику. Однако в любом случае лица, состоя­щие между собой в браке и давшие согласие на применение мето­да искусственного оплодотворения, в случае рождения ребенка в результате применения этого метода записываются. Как его роди­тели в книге записей рождений органов записи актов гражданского состояниями в свидетельстве о рождении ребенка со всеми вытека­ющими отсюда правовыми последствиями. Но в некоторых случа­ях, если, например, ребенка вынашивает не мать, а другая жен­щина — так называемая «суррогатная мать», требуется ее согла­сие на запись в качестве родителей лиц, по просьбе (поручению) которых она это делала. Существуют также некоторые ограниче­ния при оспаривании записи о рождении в случаях, когда приме­нялся метод искусственного оплодотворения. Все они связаны с тем, что ссылка супругов (супруга) на применение данного метода сама по себе не дает права оспаривать такую запись. [54;13]

Закрепление в СК правил относительно правовых последствий искусственного оплодотворения означает, что семейное право как бы санкционирует вмешательство в природу такого явления, как зарождение новой жизни. Но при этом приходится учитывать, что именно эта отрасль права не может относиться индифферент­но к уже существующему факту — появлению на свет детей, чье рождение стало возможны благодаря искусственному оплодо­творению. Поэтому естественно, что права и обязанности их роди­телей, да и самих детей не могут не быть предметом правового обеспечения. Что же касается проблем медицинской этики, то их решение должно быть увязано с целесообразностью, масштабами распространения искусственного оплодотворения как такового.

Каким бы образом ни было установлено отцовство, родитель­ские права и обязанности мужчины по содержанию не отличают­ся от прав и обязанностей лица, записанного в качестве отца при наличии брака родителей. Причем эти права и обязанности возни­кают не с момента установления отцовства, а со дня рождения ребенка, и не имеет значения, живут ли родители вместе или по­рознь, какова степень участия каждого из них в жизни несовер­шеннолетнего.

Если для установления отцовства ни в добровольном» ни в су­дебном порядке почему-либо нет оснований, не состоящая в браке с отцом ребенка женщина-мать имеет статус одинокой матери.

Это означает, что:

— рожденный ею ребенок будет носить ее фамилию, имя и отче­ство по ее указанию, о чем делается отметка в книге записей рож­дений. Даже если случится, что фамилия ребенка совпадет с фа­милией действительного отца, правовых последствии это обстоя­тельство не породит;

— никаких прав и обязанностей, предусмотренных СК, в том числе связанных с уплатой алиментов, мужчина иметь не будет;

— мать ребенка имеет право на ежемесячное на него пособие в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер данного пособия для нее увеличивается. При этом не имеют значения уровень материальной обеспеченности мате­ри, условия ее жизни, поскольку основанием для выплаты посо­бия служит сам факт отсутствия зарегистрированного брака с отцом ребенка. Мало того, Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1095 г. № 8832, за одинокой матерью сохраняется право на полу­чение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, ро­дившихся до вступления в брак. Согласно ст. 42 Положения, оно не назначается и не выплачивается лишь в двух случаях; если лицо, от которого мать родила ребёнка, признано в установлен­ном законом порядке отцом ребенка и когда ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

Мать ребенка сохраняет существующее со времен Указа от 8 июля 1994 г. право на беспрепятственное устройство несовершеннолетнего в детское учреждение на полное государственное попечение. И здесь опять-таки не имеет значения уровень ее мате­риальной обеспеченности, наличие или отсутствие условий, необходимых для семейного воспитания.

Законодательство других государств устанавливает основания возникновения родительских прав и обязанностей с разной степенью жесткости. Но, как правило, отцом ребенка считается супруг матери (Франция, Италия, Швейцария, Венгрия и др.). Довольно распространено и использование 300-дневного срока беременнос­ти для определения того, кто должен быть записан в качестве отца, а также даты рождения до наступления 180 дней после ре­гистрации брака. Установление отцовства тоже относится к об­щепринятым правовым средствам защиты прав матери и ее ребен­ка. Правда, эти средства отличаются большим разнообразием и чаще всего регламентируются подробно с учетом уровня правовой культуры страны, сложившихся правовых традиций. Однако некоторые принципиально важные для ребенка и его, родителей по­ложения нередко одинаковы в разных государствах.

ВЫВОД: С правовой точки зрения рождение ребенка – факт, порождающий определенные правовые последствия: права и обязанности родителей, предусмотренные семейным законодательством.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается не медицинским учреждением, а органом записи актов гражданского состояния на основании справки или иного документа, выдаваемого тем медицинским заведением, в стенах которого родился ребенок.

Наличие брака между родителями ребенка дает основание считать, что ее отцом является супруг матери.

Следовательно, основанием возникновения родительских прав и обязанностей как матери, так и отца, состоящих в браке, будет кровное происхождение ребенка, нашедшее подтверждение в соответствующим образом оформленной записи в документах о рождении.

Опекун (попечитель), восполняющий утрату родительского попечения, во всем заменяет отсутствующего родителя.

Ребенок может также находится на иждивении любого лица, даже несвязанного с ним родственными узами.

Семейное право РФ детально не регламентирует правовые последствия всех случаев искусственного оплодотворения, устанавливая лишь общие положения, определяющие принципиальную позицию по делам подобного рода.

Каким бы образом не было установлено отцовство, родительские права и обязанности мужчины по содержанию не отличаются от прав и обязанностей лица, записанного в качестве отца или при наличии брака родителей. Причем эти права и обязанности возникают не с момента установления отцовства, а со дня рождения ребенка, и не имеет значения, живут ли родители вместе или порознь, какова степень участия каждого из них в жизни несовершеннолетнего.

3.4. Обязанность детей по содержанию своих родителей

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и забо­титься о них. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судеб­ном порядке.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определя­ется судом исходя из материального и семейного положения роди­телей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети также освобождаются от таких али­ментных обязанностей в том случае, если родители были лишены родительских прав. [47;70]

ВЫВОДЫ: В данной главе рассмотрены права и обязанности супругов и иных членов семьи, а также личные и имущественные права и обязанности супругов; права и обязанности родителей и обязанность детей по содержанию родителей.

Дано определение брака как не только союза мужчины и женщины, но и юридического факта. С момента свершения данного факта они приобретают статус супругов, который влечет определенную ответственность как перед законом, так и друг перед другом.

Существуют личные права супругов, предусмотренные статьей 23 Конституции РФ, такие как: на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

С правовой точки зрения рождение ребенка – факт, порождающий определенные правовые последствия: права и обязанности родителей, предусмотренные семейным законодательством.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается не медицинским учреждением, а органом записи актов гражданского состояния на основании справки или иного документа, выдаваемого тем медицинским заведением, в стенах которого родился ребенок.

Наличие брака между родителями ребенка дает основание считать, что ее отцом является супруг матери.

Следовательно, основанием возникновения родительских прав и обязанностей как матери, так и отца, состоящих в браке, будет кровное происхождение ребенка, нашедшее подтверждение в соответствующим образом оформленной записи в документах о рождении.

Также в данной главе дипломной работы определены понятия опекунства и попечительства, определены лица, которые могут выступать в выше названных ипостасях.

Заключение

Права и обязанности супругов и иных членов семьи регламентируются законодательством РФ. Существующие законы позволяют урегулировать сложные семейные отношения, приводящие к крайностям, т.е. отречению от родительских прав одного из родителей, обеих родителей; а также к созданию неблагоприятной психологически негативной обстановки в семье, при которой ребенок терпит как моральное, так и материальное насилие.

Отлучение ребенка от семьи и лишение родительских прав одного из родителей и передача ребенка в детский дом – процесс довольно сложный, требующий объективности подхода к рассмотрению конфликтной ситуации, сложившейся в данной семье.

Для выработки детального подхода к данной проблеме следует определить понятие семьи и родства, а также такие новые понятия, как приемная семья и ее члены; рассмотреть личные и имущественные права и обязанности супругов; права и обязанности родителей и т.д.

Семейный Кодекс РФ является одним из основных законодательных документов, позволяющих осуществлять руководство правами и обязанностями родителей, супругов и иных лиц.

Значение Семейного Кодекса РФ и иных нормативно-правовых документов и законодательных актов велико для развития теории и практики юриспруденции.

Дипломная работа выполнила поставленные цели, а именно:

представила исторические вехи развития семейного права в России,

определила понятие семьи и родства,

дала полное представление прав и обязанностей супругов и иных членов семьи.

Список использованной литературы

Абельцев С. Семейные конфликты и преступления //Рос. юстиция. – 1999. — №5. – С. 29 – 30.

Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права. // Государство и право. 2005. № 6.

Антокольская М.В. Семейное право. М., 2000.

Антокольская МБ. Лекции по семейному праву. М., 2005.

Афанасьева Н. В защиту сирот. Приемным родителям нужна поддержка // Ваше право: Документ – 2005. — №5. – С. 13.

Белова Е. О довогорном режиме: Как разделить имущество между супругами //Ваше право: Юрид. газета. – 2004. — №8. – С.14.

Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних// Российская юс­тиция. 1997. № 1.

Беспалов Ю. Причинитель вреда — несовершеннолетний // Рос­сийская юстиция. 1996. № 10.

Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребен­ка // Российская юстиция. 1997. №3.

Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Рос­сийская юстиция. 2000. № 12.

Борисова Г. До паследнего патрона: Почему отцы бросают своих детей?// Ваше право: Юрид. газета. – 2004. — №15. – С. 14.

Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семей­ном праве. Рига, 1999.

Ворожейкин Я. М. Семейные правоотношения в СССР. М., 2002.

Все об алиментах // Социальное обеспечение. 2000. № 1—3.

Гниденко Т.В., Кузнецова И.М., Максимович Л.Б., Власов Ю.Н., Хазова О.А. Семейный кодекс и брачный договор // Библиотека журнала «Социальная защита», 2000. Вып. 5.

Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах. – М.: Юристъ, 2003.

Гришин Н.П. Семейное право: Вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2003.

Гучаев А., Рожков А. Нарушение тайны усыновления // Законность. – 2002. — №3. – С. 15 – 19.

Данилин В.И. Ответственность по советскому семейному праву. Уфа, 2000.

Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском се­мейном праве. Свердловск, 1999.

Домашняя юридическая энциклопедия: Семья: Ответы на вопросы /Под ред. И.М. Кузнецовой. – М.: Олимп, 1999.

Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усы­новлении // Государство и право. 1995. № 6.

Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 2000.

Звягинцева Л.М. Меры защиты в советском семейном праве / Автореф. дис. канд. юр. наук. Свердловск, 2000.

Иванова Н.П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. М., 1993.

Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М., 2000.

Кабышев О.А. Брак и развод. М., 2002.

Кабышев О.А. Права родителей и детей. М., 2003.

Кабышев О.А. Право на алименты. М., 2004.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2005.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М., 2005.

Королев Ю.А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений // Журнал российского права. 1999. № 8.

Крашенников П. Развод и детские метры: Как решать жилищные вопросы, если семья распалась //Рос. газ. – 2005. – 20 апр.

Кровчук Н.В. Защита прав ребенка в судебном порядке //Государство и право. – 2004. — №6. – С. 66 – 73.

Кузнецова ИМ. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. 2000. № 1.

Лахова Е. За все ответят родители: За десять лет число социальных сирот возросло вдвое// Ваша право: Юрид. газета. – 2004. — №16. – С. 13.

Лашкина Е. Семейные проблемы права.//Рос. Газ. – 2004. – 2 нояб. – С.1,3.

Максимович Л.Б. Брачный контракт: комментарии, разъяснения. М., 2000.

Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1999.

Мартынчик Е. Насилие в российских семьях: частные и публичные интересы /Е. Мартынчик // Юрид. газ. – 2002. – Нояб (№46). – С. 4,15.

Масевич М.Г., Кузнецова И.М., Марышева Н.И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 2006. № 3.

Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985.

Нечаева А.М. Брак, семья, развод. М., 2004.

Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 2000. № 6.

Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России: история и современ­ность. М., 1994.

Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М., 2005.

Нечаева А.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития // Государство и право. – 1999. — №3. – С. 69 – 75.

Нечаева А.М. Семья как самостоятельный объект правовой охра­ны // Государство и право. 2000. № 12.

Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. 2001. № 3.

Оридорога М.Т Брачное правоотношение. Киев, 2001.

Паластина С.Я. Юридические факты в советском семейном праве // Правоведение. 1976. № 3.

Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Феде1-рации // Журнал российского права. 1998. № 3.

Ревенко О.А. Родительские права бывших супругов //Юрид. газ. – 2001. – Май (№20). – С.3.

Рощина Ж. Родительская очередь: Кто должен усыновить российских сирот //Ваше право: Юрид. газ. – 2005. — №2. – С. 13.

Рузакова О.А. Комментарий к семейному кодексу РФ /О.А. Рузакова. – М.: Эксмо, 2005.

Семейное право: Пособие для подготовки к экзамену. – М.: Юрайт-М, 2001.

Семейное право: Учебник для ВУЗов /Под ред. С.Н. Бондова. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2002.

Семейный кодекс РФ: официальный текст по сост на 1 нояб 2004 г. – М.: Дашков и Ко, 2004 (ПНК ВИНИТИ).

Сердюк И. Процесс после развода //Ваше право: Юрид. газ. 2005. — №10. – С. 12.

Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева М., 1982.

Сорокина А. Приемная семья //Ваше право, 1999. — №9. – С. 12 – 13.

Тарусина Н.Н. Семейное право: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2001.

Толстой В. Понятие семьи в советском праве // Сов. юстиция. 1969. № 19.

Хазова О.А. Брачный договор: опыт стран Запада // Дело и право. 2003. № 9.

Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М., 1994.

Харчев А.Г. Социология воспитания. М., 1990.

Холенева С. пасынки и падчерицы: Порядок четко определен законом // Ваше право: Юрид. газ. – 2004. — № 47-48. – С. 9.

Холенева С. По правилам опеки: Нужны ли попечителю полномочия? // Ваше право: Юрид. газ. – 2005. — №7. – С. 12.

Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв. – М.: Юрид. Лит, 1991.

Чефранова Е. Имущественные отношения в российской семье. Практическое пособие. М., 1997.

Приложение

Браки и разводы

годы

тысяч

на 1000 чел. населения
браков

разводов

браков

разводов
1970

1319,2

396,6

10,1

3,0
1975

1495,8

483,8

11,1

3,6
1980

1464,6

580,7

10,6

4,2
1985

1389,4

574,0

9,7

4,0
1990

1319,9

559,9

8,9

3,8
1995

1075,2

665,9

7,3

4,5
1996

866,7

562,4

5,9

3,8
1997

928,4

555,2

6,3

3,8
1998

848,7

501,7

5,8

3,4
1999

911,2

532,5

6,3

3,7
2000

897,3

627,7

6,2

4,3
2001

1001,6

763,5

6,9

5,3
2002

1019,8

853,6

7,1

6,0
2003

1091,8

798,8

7,6

5,5

Семейное право в РоссииСемейное право в России

Семейное право в РоссииСемейное право в России

Семейное право в РоссииСемейное право в России

Семейное право в России

Реферат: Терапия (Комплексная терапия хронической недостаточности кровообращения)

Этот файл взят из коллекции Medinfo http://www.doktor.ru/medinfo http://medinfo.home.ml.org

E-mail: medinfo@mail.admiral.ru or medreferats@usa.net or pazufu@altern.org

FidoNet 2:5030/434 Andrey Novicov

Пишем рефераты на заказ — e-mail: medinfo@mail.admiral.ru

В Medinfo для вас самая большая русская коллекция медицинских рефератов, историй болезни, литературы, обучающих программ, тестов.

Заходите на http://www.doktor.ru — Русский медицинский сервер для всех!

Комплексная терапия хронической недостаточности кровообращения включает широкий спектр фармакологических препаратов, выбор препарата и дозы индивидуальны в каждом конкретном случае, зависит от причин развития недостаточности кровообращения, вида и стадии, давности забо- левания, выраженности клинических симптомов, возраста больного, нали- чия сопутствующих заболеваний и многих других факторов. Таким образом, универсальны лишь основные принципы терапии:

1. Коррекция обратимых причин недостаточности кровообращения (ти- реотоксикоз, микседема, пороки клапанов, внутрисердечные шунты, арит- мии, лекарственные депрессии миокарда)

2. Диета и режим. Стандартно ограничивают потребление поваренной соли до 1.5 — 2 г, постельный режим на период декомпенсации.

3. Нормализация водно-солевого обмена.

Диуретики включают в терапию для выведения избытка хлорида натрия и воды.
При небольшой задержке жидкости назначают препараты с умеренным диуре- тическим эффектом, типа тиазидовых: гипотиазид, суточная доза 25-100 мг клопамид, суточная доза 10-40 мг побочные эффекты: индивидуальная непереносимость (агранулоци- тоз, тромбопения, кожные сыпи, токсико-аллергический гепатит), переходящая азотемия, гиперурикемия, гипергликемия, гипо- хлоремический алкалоз, гипокалиемия.

Противопоказания: уровень клубочковой фильтрации ниже 30 мл/мин.
Больным с тяжелой степенью недостаточности кровообращения назначают
«петлевые диуретики», с форсированным эффектом: фуросемид, суточная доза 20-320 мг, при тяжелой почечной недостаточности — до 500 мг этакриновая кислота, суточная доза 25-200 мг, побочные эффекты: гипокалиемия, гипонатриемия, гиперурикемия, гипергликемия.

Калийсберегающие диуретики полезны в комбинации с «петлевыми» диурети- ками или тиазидами. Действие их слабое, недостаточное для большинства больных с недостаточностью кровообращения, но они уменьшают гипокали- емию: верошпирон, суточная доза до 100 мг, амилорид, суточная доза 5 — 10 мг, делят на 1-2 приема, триамтерен, суточная доза 50-75 мг, делят на 1-2 приема. побочные эффекты: гиперкалиемия, для верошпирона — гинекомастия.

4. Улучшение сократимости пораженного миокарда, способы:
— хирургическая коррекция причин гемодинамических нарушений;
— улучшение метаболизма, сократимости миокарда;
— уменьшение пред- и постнагрузки.

Фармакологические препараты:

А. Сердечные гликозиды увеличивают силу систолического сокращения с укорочением фазы систолы и удлиннением фазы диастолы, увеличивая, таким образом, приток крови к предсердиям в диастолу и, соответствен- но, ударный объем систолы (УОС); cнижают частоту сердечных сокращений за счет повышения тонуса вагуса; замедляют атрио-вентрикулярную прово- димость.
Препараты: дигоксин, суточная доза 0.125 — 0.5 мг строфантин, суточная доза 0.25 — 0.5 мг
Побочные эффекты: возможны тошнота, рвота; возможна интоксикация из- за способности к кумуляции. Противопоказания: блокады сердца, бради- кардии, острая фаза ревматизма.

Б. Периферические вазодилататоры, включающие а) Артериальные вазодилататоры, расширяющие гладкую мускулатуру артериол, снижающие периферическое сопротивление, уменьшая пост- нагрузку левого желудочка;
Препараты: гидралазин, доза до 100-200 мг/сутки,максимальная- 300 мг/сутки, диазоксид, pro injectionibus, доза 1-3 мг/кг,максимальная- 150 мг, натрия нитропруссид, нафтидрофурил.
Побочные эффекты: головная боль, гиперемия лица, усиление потоотде- ления, слезотечение, тошнота, отеки различной локализации, гиперглике- мия, аллергические реакции. Противопоказания: острая недостаточность мозгового кровообращения, острый период инфаркта миокарда, системная красная волчанка.

б) Венозные дилататоры, снижающие венозный тонус, увеличивают вместимость венозного русла, уменьшая преднагрузку обоих желудочков;
Препараты: изосорбид динитрат, суточная доза 40-80 мг на 3-4 приема, изосорбид мононитрат, пентаэритритил тетранитрат.
Побочные эффекты: головокружение, тошнота,гиперемия лица, тахикардия, артериальная гипотензия, сонливость. Противопоказания: инсульты, острый период инфаркта миокарда, артериальные гипотонии.

Максимальный эффект — снижение как пред-, так и постнагрузки — наблюдают от сочетания препаратов с разным эффектом, например: изосорбид динитрат 20-80 мг внутрь каждые 8 ч

+ гидралазин 100-200 мг/сут на несколько приемов.

в) Блокаторы ангиотензинконвертирующего фермента (АКФ), снижают образование ангиотензина II, устраняя его вазоконстрикторное действме, не нарушая регуляции сосудистого тонуса внутренних органов и мышц, увеличивают толерантность к физической нагрузке. Снижают правоп- редсердное давление и в малом круге, увеличивают сердечный выброс.
Препараты: каптоприл, суточная доза 25-50 мг х 3 приема, эналаприл, суточная доза 2,5-20 мг х 2 приема, лизиноприл, 0суточная доза 10-40 мг на 1 прием, периндоприл, суточная доза 2-4 мг.
Побочные эффекты: головокружение, анорексия, ортостатическая гипотония, ухой кашель, кожная сыпь. Противопоказания: азотемия, ХПН, гиперкали- емия, индивидуальная чувствительность.

г) Постсинаптические альфа-адреноблокаторы препятствуют сосудо- суживающему влиянию симпатической иннервации и катехоламинов, снижая пред- и постнагрузку, но не повышают толерантности к физической нагрузке. Препараты: празозин, доза 4-20 мг/сутки, теразозин, доксазозин,
Противопоказания: артериальная гипотония, пороки сердца с пониженным давлением заполнения левого желудочка.

В. Негликозидные инотропные средства, включающие а) бета-адренергические агонисты — миофедрин, нонахлазин, допутамин, б) допаминергические средства — допамин, ибопамин, добутамин, в) повышающие сократимость миокарда путем угнетения миокардиальной фосфодиэстеразы — амринон, милринон.

Ибопамин, суточная доза 50-200 мг в 2-3 приема, увеличивает ударный и минутный объемы сердца, на артериальное давление и ЧСС влияния не оказывает, повышает потребность миокарда в кислороде, противопока- зания: желудочковые нарушения ритма, феохромацетома.

5. Коррекция электролитных и метаболических нарушений проводится под контролем кислотно-основного состояния и электролитного состава крови. Для достижения скорейшего эффекта проводят инфузионную терапию с применением растворов калия хлора, панангина, натрия хлора, натрия гидрокарбоната, глюкозы, для улучшения внутриклеточного метаболизма миокарда и ликвидации местного ацидоза назначают кокарбоксилазу.

6. Восстановление сердечного ритма.

Для лечения нарушений сердечного ритма используются фармакологи- ческие, электрические, хирургические, физические (рефлекторные) методы.

Антиаритмические препараты.

I класс препаратов — мембраностабилизаторы, тормозят возбудимость миокарда, блокируя Na-каналы клеточных мембран, снижают скорость на- чальной деполяризации.
Препараты:

/IA/: хинидин, аймалин, новокаинамид, прокаинамид, дизопирамид, квинидин, бумекаин; противопоказания: блокады сердца, сердечная недостаточность, индивидуальная непереносимость. Ввиду выраженного угнетающего на миокард действия в комплексной терапии сердечной недоста- точности не используются.

IB: лидокаин (используется в острых случаях), тримекаин, мекси 0- летин, токаинамид, априндин, дилантин; фенитоин, в дозе

75-150 мг 2-3 раза/сутки, максимум — до 1.2 г/сутки, применяется при всех видах желудочковых аритмий.

IC: энкаинид, флекаинид, лоркаинид, этмозин, пропафенон, мора- цизин, аллапини, этацизин; используются при желудочковых и наджелудочковых экстрасистолиях и тахикардиях.

II класс препаратов — бета-адреноблокаторы, снижают скорость деполяризации и амплитуду потенциала действия, несущественно уменьшают его продолжительность; уменьшают стимулирующее влияние катехоламинов на сердце, замедляют синусовый ритм и атрио-вентрикулярное проведение, вызывают брадикардию. препараты:

2пропранолол 0 ( 2анаприлин, обзидан 0), доза до 320 мг/сутки,

2тимолол, соталол, надолол, эсмалол.
Побочные эффекты: головная боль, нарушение сна, брадикардии, замедле- ние проводимости, бронхоспазм. Противопоказания: бронхиальная астма, брадикардия, нарушения проводимости, болезнь Рейно и другие облите- рирующие заболевания сосудов.

III класс — препараты, увеличивающие продолжительность потенциала действия, вызывают равномерное удлиннение фазы реполяризации и потен- циала действия в целом, — увеличение продолжительности эффективного рефрактерного периода. препараты:

2амиодарон 0, максимальная доза до 1.2 г/сутки,

2орнид, бетанидин, пранолин, бретилий, тозилат 0.
Побочные эффекты: тошнота, брадикардия, замедление атрио-вентрикуляр- ной проводимости. Противопоказания: синусовые брадикардии, острый период инфаркта миокарда, бронхиальная астма, нарушения функции щитовидной железы;

IV класс — блокаторы кальциевых каналов I-го и III-го типов, уменьшают скорость деполяризации за счет блокады медленных Ca-каналов,
— тормозят автоматизм синусового узла, угнетают проводимость в атрио- вентрикулярном узле.
Противопоказания: выраженная брадикардия, атрио-вентрикулярные блокады,
WPW-синдром, артериальная гипотония, препараты:

2верапамил 0, суточная/максимальная доза 180/360 мг в 3 приема

2дилтиазем 0, суточная доза 240-360 мг в 2-3 приема

2галлопамил 0, 2 0суточная/максимальная доза 150/200 мг в 3 приема .

Курсовая работа: Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра УЭЗд

Заведующий кафедрой

Спичак И. В.

Курсовая работа по медицинскому и фармацевтическому товароведению на тему:

«Маркетинговые исследования рынка средств для похудения»

по специальности 060108 – Фармация

Выполнила:

Студентка 5 курса

гр. 200453ФЗ

Фанина И. А.

Преподаватель Вареных Г. В.

БЕЛГОРОД 2008

Содержание работы

Введение……………………………………………………………..……….……3

ГЛАВА I Основные сведения…………………………………..……………….6

Классификация средств для похудения……………………………6

Характеристика основных средств для похудения представленных на Российском рынке…………………………………………..8

ГЛАВА II Маркетинговые исследования с углубленным товароведческим анализом препарата Ксеникал…………………….…………………………….20

2. 1. Общая характеристика препарата……………………….………………..20

2. 2. Ситуационный анализ…………………………………..……………..….20

2.2.1. Продукт ………………………………………………..………………….22

2.2.2. Производитель………………………………………….……………..….24

2.2.3. Цена…………………………………………………………………………34

2.2.4. Потребитель……………………………………………….……………….35

2.2.5. Продвижение………………………………………………………….….37

Заключение…………………………………………………………………..…..40

Список литературы…………………………………………..………………….42

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время проблема избыточного веса особенно актуальна и стоит очень остро во всем мире. Всемирная ассоциация здравоохранения (ВОЗ) назвала ожирение эпидемией XXI в. В большинстве стран Западной Европы от 9% до 20% взрослого населения страдают от ожирения, и еще более четверти имеют избыточную массу тела; в США — 25% и 50% соответственно. По данным Минздрава РФ, свыше 60% взрослого населения страны страдает от избыточного веса, а около 25% из них имеют все признаки клинической формы ожирения.

В последние годы в большинстве стран мира отмечается значительный рост распространенности ожирения, как среди взрослого, так и детского населения. Во многих экономически развитых странах за последнее десятилетие распространенность ожирения увеличилась вдвое. По прогнозам экспертов ВОЗ, при сохранении существующих темпов роста заболеваемости к 2025 г. в мире будет насчитываться более 300 млн. страдающих ожирением.

Ожирение можно определить как избыточное накопление жира в организме, представляющее опасность для здоровья. По статистике, приводимой страховыми компаниями США, от сахарного диабета тучные люди умирают в 4 раза чаще, чем те, кто имеет нормальную массу тела, от ишемической болезни сердца — в 2 раза чаще, от желчекаменной болезни — в 2—2,8 раза, а от цирроза печени — в 1,5—2 раза. Продолжительность жизни тучных людей сокращается на 5—10 лет.

Однако, несмотря на такую ситуацию, среди населения России отсутствует отношение к ожирению не только как к серьезному заболеванию, но и как к патологии вообще. Низкая информационная культура населения, а также порой недостаток внимания врачей к данной проблеме привели к тому, что в последнее время в России широкое распространение получили различные средства для похудения, основная часть которых естественно являются БАДами.

В августе 2007 г. компанией «Infowave» было проведено исследование рынка средств для похудения. Цель исследования состояла в том, чтобы описать ситуацию, сложившуюся на данном рынке, определить основные каналы распространения этих препаратов, а также дать краткую характеристику наиболее распространенных средств.

Основные причины, подтолкнувшие к этому исследованию, были таковы. Сегодня на рынке присутствует множество средств, предназначенных для снижения веса. Не все из них отвечают своим рекламным обещаниям. Была поставлена задача выявить наиболее популярные (представленные в местах продажи) препараты, провести сравнительный анализ цен на препараты в различных местах продажи, оценить затраты на приобретение того или иного препарата в сочетании со сроком его действия, а также кратко описать наиболее популярные средства.

Методика исследования. Исследование проводилось в два этапа. На первом этапе исследования был проведен сбор и анализ вторичной информации, а именно:

анализ статей, посвященных БАД (биологически активным добавкам), в сети Internet;

анализ ассортимента Web-аптек;

частичный анализ сайтов фирм-производителей БАД для похудения;

анализ содержания форумов, посвященных проблемам похудения;

анализ содержания web-страниц, посвященных конкретным препаратам для похудения;

анализ содержания телефонных справочников.

В результате проведения этого этапа были получены: перечень существующих препаратов для похудения с их характеристикой, данные по эффективности применения отдельных препаратов,

На втором этапе исследования был проведен телефонный опрос аптек. Выборка для опроса была сформирована следующим образом. По результатам анализа содержимого различных телефонных справочников было выявлено около 630 аптек. Размер выборки составил 83 аптеки; применялась квотная выборка, аптеки каждой группы были включены в выборку в соответствии с долей данной группы в объеме генеральной совокупности. Квотная выборка в данном случае была использована вследствие предположения, что как ассортимент, так и уровень цен аптек, принадлежащих к разным сетям, могут значительно различаться между собой. Доверительная вероятность составила 95%, величина ошибки выборки ±10%.

ГЛАВА I Основные сведения

1.1. КЛАССИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ДЛЯ ПОХУДЕНИЯ

Бoльшая часть препаратов для похудения (рис. 1) относится к биологически активным добавкам (БАД). БАД представляют собой концентраты биоактивных веществ, получаемых или из натуральных продуктов, или синтезируемых химическими и биотехнологическими способами (определение специалистов Института питания РАМН). Все БАД (самые известные из них витамины), содержатся в различных продуктах, но в количествах, недостаточных для организма.

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Рисунок 1

Классификация препаратов для похудения

Все БАД делятся на две большие группы.

Первая группа БАД — нутрицевтики. Их название происходит от латинского слова nutricium, обозначающего питание. Нутрицевтики обычно приравнивают к еде, так как они содержат в себе минимум лекарственных компонентов, их можно принимать самостоятельно, не опасаясь, что они нанесут вред здоровью. Суть применения нутрицевтиков для снижения массы тела заключается в том, что этими препаратами (низкокалорийными, но содержащими все необходимые организму витамины и элементы) заменяют один или несколько приемов пищи в день, снижая, таким образом, общую калорийность рациона. К нутрицевтикам относятся все заменители пищи.

Заменители пищи — как правило, применяются для облегчения проведения низкокалорийных диет. Эти препараты содержат некоторое количество разбухающей клетчатки и вещества, снижающие аппетит, а также взвесь аминокислот, белков и витаминов, имитирующих нормальную полноценную пищу. Эти препараты лишь слегка корректируют фигуру; при этом обращаться с ними нужно очень осторожно — если их заедать обычной пищей, можно не похудеть, а поправиться.

Вторая группа БАД — парафармацевтики. По своим свойствам парафармацевтики ближе к лекарственным препаратам, их можно использовать как вспомогательные терапевтические средства при различных заболеваниях. Они обладают достаточно сильным лечебным действием, и принимать такие препараты следует по рекомендации и под наблюдением врача. К парафармацевтикам относятся регуляторы чувства голода (аноректики), сжигатели жира, очищающие и балластные вещества.

Аноректики — препараты, подавляющие аппетит. Основное предназначение аноректиков заключается в том, что они, притупляя чувство голода, помогают выдержать необходимую диету, но избавить от накопленного жира без физических нагрузок не в состоянии. В настоящее время наиболее известными аноректическими препаратами, представленными на российском рынке, являются «Меридиа» (Knoll AG BASF Pharma, Германия) и «Стройность Мерцаны» (ООО «Курортмедсервис», Россия). Следует отметить, что все аноректики должны приниматься только под наблюдением врача.

Балластные вещества — способны разбухать в желудке, создавая таким образом иллюзию насыщения и уменьшая количество пищи, съедаемой человеком. К балластным веществам можно отнести микрокристаллическую целлюлозу («Анкир-Б», выпускаемый ООО «Эвалар» и МКЦ-229 фирмы «Лавка жизни») и препараты серии «Нутрикон» («Арго»), основой которых являются отруби.

Очищающие средства — мочегонные и слабительные. Мочегонные компоненты входят практически в любой комплексный препарат для похудения, в том числе и в широко известную «СуперСистему 6». Как правило, к данной группе препаратов относятся почти все чаи для похудения — «Канкура («Cancura Interna», Китай), «Летящая ласточка» («Синвей», Китай), «Red Slim Tea», «Похудей!» («Еланда», Польша) и другие.

Сжигатели жира. Данную группу препаратов для похудения можно разделить на две подгруппы в зависимости от их действия. Первая подгруппа расщепляет жиры, поступающие в организм вместе с пищей, не давая им откладываться. Наиболее известными представителями этой группы препаратов являются препараты типа «Хитозана» (в состав которых входит хитин, получаемый из панцирей ракообразных). Препараты второй подгруппы — это сжигатели, или расщепители жира, уже имеющегося в организме. Чаще всего такие препараты производятся на основе бромелайна — фермента, выделяемого из ананаса, а также на основе травы гуараны южноамериканской.

Препараты для наружного применения, к ним относятся различные пластыри, мыло для похудения, антицеллюлитные гели и кремы, массажеры, а также различные термопрепараты, которые наносятся на определенные участки тела и способствуют расщеплению жиров при условии активных занятий спортом.

1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СРЕДСТВ ДЛЯ ПОХУДЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ

Различные средства для похудения представлены на рынке России достаточно хорошо — они имеются в 92,8% обычных аптек и во всех web-аптеках. При этом средства для похудения есть в продаже в 87,0% городских аптек, в 89,2% независимых аптек и во всех сетевых аптеках (табл. 1).

Таблица 1. Наличие средств для похудения в аптеках

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

В подавляющем большинстве аптек в наличии имеются от 1 до 3 препаратов для похудения (исключение составляют лишь web-аптеки, в большей части которых в продаже имеется более 6 препаратов).

Следует отметить, что подавляющее большинство препаратов (54%) относятся к группе редких (то есть их можно обнаружить менее чем в 3% от общего количества мест продажи). В этой группе преобладают препараты в среднем ценовом диапазоне (они составляют 24%), однако доля дорогих и дешевых препаратов также достаточно велика (табл. 2, рис. 1). На втором месте по размеру находится группа так называемых «обычных» препаратов, встречающихся в 3—8% аптек. В этой группе преобладают дешевые препараты (их доля составляет 17%), в то время как доля дорогих препаратов ничтожно мала (всего 3%). В группе наиболее популярных препаратов (встречающихся более чем в 8% аптек) препараты всех ценовых диапазонов представлены более или менее равномерно (от 6 до 4%); однако если препараты стоимостью до 10 рублей в день попали в эту группу именно вследствие низкой цены и, соответственно, популярности у потребителей, то дорогие препараты попали в эту категорию благодаря активности фирм-производителей.

Таблица 2. Распределение препаратов по цене и наличию в аптеках

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Рисунок 1. Распределение препаратов по цене и наличию в аптеках

Перечень препаратов, принадлежащих к каждой группе, приведен в таблице 3.

Таблица 3. Перечень препаратов по цене и наличию в аптеках

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Нутрицевтики

На рынке препаратов для снижения веса нутрицевтики представлены плохо, их доля по маркам составляет только 8,3% от общего количества средств для похудения, а доля по частоте появления в аптеках — 2,4% (табл. 4). В основном нутрицевтики можно найти в Internet-магазинах (московских, но осуществляющих доставку лекарств во многие регионы России); доля нутрицевтиков по наличию марок в различных местах продажи составляет 7,2% в web-аптеках и 0,4% по обычным аптекам. В продаже имеются препараты как российского («Доктор Слим», разработанный в Самаре), так и иностранного производства. Среди нутрицевтиков иностранного производства встречаются китайские («Экстракт ГУО»), французские («Коктейль красоты»), американские и немецкие («Fit Line») препараты.

Таблица 4. Сравнение нутрицевтиков и парафармацевтиков

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

* Доля от числа аптек, в которых продаются препараты для снижения веса.

Средняя стоимость этих препаратов колеблется от 105 до 1 420 рублей за упаковку; таким образом, при пересчете на день (с учетом размеров упаковки и инструкций по использованию) затраты на похудение составляют от 15 («Доктор Слим») до 178,8 («Мини-Диета») рублей в день. Следует отметить, что большинство нутрицевтиков может использоваться как для снижения веса (при замене ими обычной пищи), так и для его набора (при совмещении обычной пищи с приемом препарата). При этом нутрицевтики могут использоваться как в качестве полной замены питания на несколько дней («Экстракт ГУО», «Мини-Диета»), так и в качестве частичной замены одного или нескольких приемов пищи в день («Доктор Слим», «Fit Line», «Коктейль красоты»).

Как правило, нутрицевтики не только помогают скорректировать фигуру, но и улучшают общее состояние организма. Их рекомендуется употреблять вместо еды во время разгрузочных дней, а также для замены определенных высококалорийных блюд. Эти препараты облегчают контроль над количеством калорий, потребляемых за день, помогают соблюдать диеты; таким образом, за одну неделю применения коктейлей можно похудеть на 2—3 кг, снизить аппетит и уменьшить объем желудка. Производители некоторых препаратов обещают значительно большее снижение веса — до 10 кг за 10 дней применения «Экстракта ГУО». Однако следует отметить, что об этом препарате встречаются очень негативные отзывы — как о его ужасном вкусе, так и низкой эффективности; кроме того, по мнению специалистов, 10 кг человек может сбросить только за месяц при условии полного голодания.

Сравнительная характеристика препаратов-нутрицевтиков, представленных на рынке, приведена в таблице 5.

Таблица 5. Сравнительная характеристика нутрицевтиков

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Парафармацевтики

Парафармацевтики на рынке представлены значительно лучше, чем нутрицевтики — доля марок парафармацевтиков в местах продажи составляет около 92%; а доля имеющихся в наличии парафармацевтиков в аптеках составляет 99,6% от всего ассортимента средств для похудения, а в web-аптеках — 92,8% (см. табл. 4). При этом следует отметить, что некоторые группы парафармацевтиков (например, очищающие чаи), продаются не только в аптеках, но и на рыночных лотках. Лучше всего на рынке представлены парафармацевтики американского (27,3%), российского (26,0%), индонезийского (7,8%) и китайского (6,5%) производства. Также достаточно хорошо представлены немецкие, польские и французские препараты (по 5,2%).

На рынке можно найти все типы парафармацевтиков — аноретики, сжигатели жира (как поглотители, так и расщепители жира), очищающие и балластные вещества, а также комплексные препараты, сочетающие в себе действие нескольких типов средств для похудения. При этом лидером по поставкам аноретиков является Германия (57,1% от общего числа аноретиков, представленных на рынке), комплексные препараты и поглотители жира поступают в основном из США (66,7% и 45,5% соответственно), большая часть расщепителей жира, представленных на рынке, произведены в Индонезии (60,0%). По очищающим веществам (к которым относятся в основном чаи для похудения) лидируют Россия (33,3%), Китай (20,8%) и Польша (16,7%). Что касается балластных веществ, то на рынке представлена только продукция отечественного производства (табл. 6).

Таблица 6. Распределение нутрицевтиков по странам-производителям

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Цены на различные парафармацевтики колеблются в весьма широком диапазоне: от 10 руб. за упаковку микрокристаллической целлюлозы «Анкир-Б» производства ЗАО «Эвалар» до 3765 руб. за немецкий препарат «Меридиа» производства Knoll AG BASF Pharma. Следует отметить, что дороже всего обходятся аноректики и поглотители жира, а дешевле всего худеть с применением балластных и очищающих веществ (табл. 7). Так, средняя стоимость похудения с помощью аноректиков составляет 47,78 руб. в день, а если для этого использовать балластные вещества, то можно похудеть, тратя всего лишь в среднем по 4,4 руб. в день. Разброс цен на препараты одной и той же группы может доходить до трех с половиной тысяч рублей.

Таблица 7. Характеристика цен на различные группы парафармацевтиков

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Среди парафармацевтиков в аптеках (табл. 8) можно найти больше всего наименований очищающих средств (24 препарата) и комплексных препаратов (21 препарат). Что же касается наличия данных марок в аптеках, то тут безусловное лидерство принадлежит комплексным средствам (наличие в аптеках того или иного препарата данной группы было зафиксировано 112 раз), далее с достаточно большим отрывом следует группа расщепителей жира (их наличие было отмечено 80 раз), затем — очищающие средства и поглотители жира (59 и 56 раз соответственно).

Таблица 8. Представленность различных групп парафармацевтиков

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Перечень наиболее часто встречающихся препаратов для похудения приведен в табл. 9 (препараты отсортированы по убыванию частоты их появления).

Таблица 9. Наиболее популярные препараты

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Чаще всего в аптеках и web-аптеках из препаратов для похудения встречается «Ксеникал» производства швейцарской фирмы Хоффманн Ля Рош Лтд (Hoffmann- La Roche Ltd). По заявлению производителей, Ксеникал блокирует часть жиров, поступающих с пищей, препятствуя их усвоению, за счет чего и достигается снижение веса. В аннотации к препарату сказано, что он препятствует усвоению примерно 30% жиров, поступающих с пищей; однако там же предупреждают, что при большом потреблении жиров на фоне приема Ксеникала возможны очень неприятные побочные явления. Поэтому при употреблении препарата разработчики рекомендуют снизить потребление жиров и соблюдать диету. Отзывы людей, принимавших Ксеникал, можно разделить на две примерно равные группы. По мнению одних, Ксеникал дисциплинирует, помогает снизить потребление жирной пищи, начать заниматься спортом, то есть все-таки способствует похудению. Другая группа заявляет, что ничего, кроме неприятных побочных явлений, от применения Ксеникала они не получили. Средняя стоимость Ксеникала в аптеках и web-аптеках Санкт-Петербурга составляет 868,20 руб. за упаковку, которой при трехразовом питании хватает на неделю. Однако у него есть одно преимущество — этот препарат, в отличие от многих других, прошел клинические испытания. Но подробнее на нем остановимся чуть позже.

Набирает свою популярность новинка на рынке средств для похудения – БАД СЛИМ КОД. В основе действия СЛИМ КОДа лежит жиросжигающее действие лекарственных растений, дополненных L-карнитином, коэнзимом Q10 и микроцеллюлозой. Данная формула была разработана в Швейцарии специалистами компании Newman nutrients AG и представляет программу снижения веса и коррекции фигуры.

Производители СЛИМ КОДа утверждают, что действие препарата влияет на восстановление способности организма регулировать вес и количество потребляемой пищи самостоятельно. Изначально саморегуляция веса заложена в нас природой, а нарушаться она может из-за несбалансированного питания и малоподвижного образа жизни. Гиподинамия, употребление большого количества жирной пищи, пустых углеводов, еды, насыщенной красителями и консервантами приводят к нарушению обменных процессов и влекут за собою повышение веса. Составляющие СЛИМ КОДа восстанавливают нормальный уровень метаболизма и активизируют сжигание жира в организме. При этом нормализуется работа центров головного мозга, ответственных за регуляцию аппетита и чувства насыщения. Прием препарата позволяет не допускать переедания, что приводит к постепенному, физиологичному снижению веса. Кроме этого СЛИМ КОД стимулирует работу внутренних органов — почек, печени, желчевыводящих путей, кишечника и способствует выведению из организма шлаков и токсинов. Снижение веса влияет как на улучшение качества жизни, так и на общее оздоровление организма, повышение физической и умственной активности.

Средняя стоимость 1 упаковки по городу составляет 1000 рублей, это значит, что один день похудения обойдется в 50рублей, а это уже достаточно много, учитывая, что это все-таки БАД, а не лекарственный препарат.

И еще один, но забытый, препарат — знаменитая «СуперСистема 6», реклама которой с Ларисой Долиной достаточно часто появляется на различных телеканалах (правда, во многих источниках можно найти утверждения, что артистка похудела совсем не с помощью «СуперСистемы 6»). По утверждению производителей, данный препарат оказывает комплексное действие на организм: он снижает аппетит, предотвращает образование жировых запасов в организме, разрушает уже имеющиеся жировые отложения, подавляет тягу к сладкой пище, делает мышцы упругими и многое другое. Что касается отзывов о применении препарата, то, во-первых, худеют далеко не все принимающие «СуперСистему 6», во-вторых, «Суперсистема 6» многие после похудения очень легко снова набирают вес, и, в-третьих, у некоторых пациентов при приеме препарата наблюдается плохое самочувствие. В то же время на сайтах распространителей этого препарата о нем можно найти только положительные отзывы (что вполне естественно) — прилив энергии, похудение до 10 кг за один месяц, улучшение состояния кожи и ногтей и т. п. В заключение можно сказать, что стоимость одной упаковки препарата, рассчитанной на 25—30 дней, составляет в среднем 2 074,18 руб.

Отдельно нужно остановиться на препаратах для похудения, продаваемых через телемагазины, но которые уже начали появляться и в аптеках. Таким образом, продаются индонезийская биодобавка для снижения веса «Идеал», разработка французских ученых «BioBalance», недавно появившийся индонезийский же препарат и др. В то же время ни один из этих препаратов не зарегистрирован в России как лекарственное средство, поэтому на вопросы пациентов о них врачи чаще всего отвечают, что не советуют им применять неизвестные препараты, не прошедшие клинических испытаний. Про «БиоБаланс» сказать что-либо определенное трудно вследствие отсутствия необходимой информации; из отзывов о применении этого препарата следует лишь то, что эффективность его применения не превышает 3%. Отзывы о «Флоресине» не лучше — женщины, принимавшие этот препарат, во-первых, поправились, вместо того чтобы похудеть, во-вторых, ухудшилось общее самочувствие, состояние ногтей и волос. А что касается мнения врачей об этом препарате, то их ответы говорят сами за себя: препараты являются биодобавками, не имеют конкретного механизма действия; исследования по поводу показаний и «Флоресина» противопоказаний к приему этого препарата не проводились; состав препарата неизвестен, побочные эффекты также неизвестны. Комментарии излишни[10].

ГЛАВА II Маркетинговые исследования с углубленным товароведческим анализом препарата Ксеникал

2. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

В 1999 году на российском фармацевтическом рынке появился новый препарат для лечения ожирения, представленный швейцарской фармацевтической компанией Ф. Хоффман — Ля Рош, называемый Ксеникал (Орлистат).

Состав: одна капсула содержит орлистата 120мг.

Ксеникал — мощный и специфический ингибитор желудочно-кишечных липаз, обладающий продолжительным действием. Его терапевтическое действие осуществляется в просвете желудка и тонкого кишечника и заключается в образовании ковалентной связи с активным сериновым участком желудочной и панкреатической липаз, Инактивированный фермент при этом теряет способность расщеплять жиры пищи, поступающие в форме триглицеридов, на всасывающиеся свободные жирные кислоты и моноглицериды. Поскольку нерасщепленные триглицериды не всасываются, возникающее вследствие этого уменьшение поступления калорий в организм приводит к уменьшению массы тела. Таким образом, терапевтическое действие препарата осуществляется без всасывания в системный кровоток.

Показан для терапии ожирения или избыточной массы тела в сочетании с умеренно гипокалорийной диетой.

2. 2. СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ

Анализ ситуации на Российском рынке проводится по шести переменным маркетингового комплекса:

«PRODUCT» (ПРОДУКТ)

«PRODUCER» (ПРОИЗВОДИТЕЛЬ)

«PRICE» (ЦЕНА)

«PEOPLE» (ПОТРЕБИТЕЛИ)

«PLACE» (ПОЗИЦИЯ, МЕСТО)

«PROMOTION» (ПРОДВИЖЕНИЕ)

Анализ потребности. Определение базового сегмента рынка.

По данным Госкомстата и Минздрава, Российского статистического ежегодника 1998 года издания.

Таблица 10. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. Заболеваемость[5].

Год

Заболеваемость.

На 1000 населения
1990

539

3,6
1991

586

4
1992

617

4,2
1993

672

4,5
1994

770

5,2
1995

817

5,5
1996

908

6,2
1997

979

6,7

Численность населения на 1998 год всего составляла 146,7 млн. человек, из них мужчин — 68,8 млн. человек (47%) и женщин — 77,9 млн. человек (53%)[5] .

Таблица 2. Распределение по возрастным группам (на 1998 год) [5].

Возрастная группа, лет

Кол-во человек, тыс.
0 — 4

6748
5 — 9

9916
10-14

12354
15 — 19

11182
20 — 24

10527
25 — 29

9849
30 — 34

10170
35 — 39

12738
40 — 44

12240
45 — 49

10802
50 — 54

5915
55 — 59

8510
60 — 64

7404
65 — 69

7171
70 и бол.

11214

2. 2. 1. ПРОДУКТ

2.2.1.1. Товароведческий анализ лекарственных препаратов на основе лекарственного средства.

Состав действующего вещества (или веществ)[4]:

а) химическая характеристика

Брутто — формула: С29Н53NO5

Молекулярная масса: 495,74

Структурная формула (рис. 7):

Маркетинговые исследования рынка средств для похудения

Рисунок 7. Структурная формула орлистата

б) наименование[4]:

— Международное непатентованное: Тетрагидролипстатин (Орлистат).

— Химическое по женевской номенклатуре: (2S — ( 2( (R(), 3 бета (( — 1 — ( ( 3 — гексил — 4 оксо — 2 — оксетанил) — метил ( додециловый эфир N — формил — L — лейцина.

— Торговое: Ксеникал

2.2.1.2. Классификация и кодирование лекарственного средства и лекарственных форм, выпускаемых на его основе:

Классификация лекарственного средства по:

а) химической номенклатуре — отнесение к классу химических соединений [4] :

Относится к производным бета-лактонов. Содержит N-формил-L-лейцин-эфирную боковую цепь и бета-лактоновое кольцо, встроенное в углеводородный скелет.

б) фармако-терапевтическим группам (фармгруппа по РЛС-2000, стр.1217)

6. Интермедианты.

6.8. Ферменты и антиферменты.

в) применению (в соответствии с МКБ-10)

Класс IV. Е00 — Е90. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ.

Е65 — Е68. Ожирение и другие виды избыточности питания.

Е66. Ожирение.

г) видам лекарственных форм, зарегистрированным в России

Лекарственная форма — капсулы в блистерной упаковке 120мг х 21.

2. Кодирование лекарственного средства [6]:

а) Цифровое

— определение кодов по К-ОКП, ОКДП, МКБ-10.

-расшифровка кодов по К-ОКП, ОКДП, МКБ-10.

К — ОКП

93 0000 Медикаменты, химико — фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения

93 5000 Витамины, коферменты, ферменты, аминокислоты, органопрепараты (эндокринные препараты).

93 5900 Витамины, их аналоги, коферменты, ферменты и аминокислоты прочие.

93 5920 Ферменты.

ОКДП

2423000 Фармацевтические препараты, медицинские химические вещества и лекарственные растительные продукты.

2423570 Витамины, их аналоги, коферменты, ферменты и аминокислоты прочие.

2423572 Ферменты.

б) Штриховое

определение кода по РЛС-2000

7680542829005

— расшифровка кода по стране, зарегистрировавшей код.

768 — Швейцария

0542 — Хоффман-Ля-Рош

82900 – Ксеникал

5 – контрольное число

2.2.1.3. Характеристика лекарственного средства:

1. Оригинальный препарат или воспроизведенный (дженерик):

Ксеникал — оригинальный препарат фирмы Хоффман-Ля-Рош.

2. Дата первой регистрации в нашей стране и дата последней перерегистрации [7]:

Дата первой регистрации: 20.04.99г.

Регистрационный номер 011042.

Перерегистрации не было.

3. Перечень лекарственных форм, зарегистрированных в России.

В Росси зарегистрирован Ксеникал, капсулы по 120мг х 21, по 120мг х42 и 120мг х 84.

4. Перечень синонимов, зарегистрированных в России.

Орлистат. На данный момент на российском рынке не зарегистрировано синонимов Ксеникала, производимых другими фирмами.

5. Наличие аналогов на отечественном рынке.
Полностью аналогичных препаратов на отечественном рынке пока нет, но препараты, применяемые в той же области (лечение ожирения), имеются. Среди них такие как: Лиотиронин, Дексфенфлурамин (Изолипан), Фенилпропаноламин, Диетпласт, Диетрин, Цитримакс, Супер Система-6, Slim Master, Fat Burner, Гуарем, Минифаж, Струмель, Эдас 107, Нова Фигура и т.д.

2.2.1.4. Качество лекарственного средства

1. Название и номер документа, регламентирующего качество

Нормативный документ НД 42-9986-99

2. Европейская Фармакопея, Американская Фармакопея

Производится продукт в соответствии с требованиями ОСТ 42-510-98 (для отечественных) или GMP (для импортных).

Препарат Ксеникал соответствует требованиям нормативных документов, указанных выше. (Сертификат соответствия и Сертификат анализа прилагаются).

3. Влияние различных факторов на потребительные свойства и качество лекарственного средства и лекарственных форм на его основе, способы защиты товаров по этапам жизненного цикла:

а) на технологическом этапе — влияние исходного сырья

Много лет назад ученые компании «Рош» приступили к созданию коллекции грибков и бактерий в поисках новых препаратов, которые могли бы найти применение для лечения ожирения. Они подвергли скринингу 1200 микроорганизмов, полученных из проб почв, взятых на Майорке (Испания), на предмет ингибиторной активности в отношении желудочно-кишечных липаз. Самым активным и стабильным оказалось вещество, синтезируемое микроорганизмом Streptomyces toxitricini, которое получило название «липстатин». После установления структуры липстатина «Рош» синтезировало его более стабильное, частично гидрогенезированное производное — тетрагидролипстатин (Орлистат, Ксеникал)[4].

б) на этапе обращения:

На действующее вещество оказывают влияние такие факторы внешней среды, как температура, влажность и газы, находящиеся в окружающей среде. Хранят в соответствии с ПРИКАЗОМ от 13 ноября 1996 г. N 377 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ В АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ.

2.2.1.5. Товароведческий анализ упаковки.

Наименование ЛС Ксеникал капс. 120мг № 21

Упаковка Контурная ячеистая блистерная на 21 капс.

Маркировка

Факторы, вл. на свойства

Усл. хранения. При t до 25С (в защ. от влаги месте)

Первичная упаковка пр. Полиэтилен, фольга

Вторичная упаковка пр. Картонная пачка

Рег. № П-8-242 № 011042

Срок годности 02. 2010

З-д изгот-ль Ф. Хоффман — Ля Рош Лтд., Швейцария

2.2.1.6. Маркетинговый анализ упаковки

Размер упаковки: длина 11 см, ширина 9 см, высота 1,7 см ;

Коробка: белого цвета, надписи выполнены темно- синим и светло-салатовым цветом (фирменный цвет логотипа производителя). Плоская прямоугольная пачка, довольно большая, глянцевый картон, защищает контурную ячеистую упаковку от действия света и механических повреж- дений. Годен до 02.2010, В1345 MFD 02.2007 расположены на торцевой поверхности пачки, имеется штриховое кодирование, на задней поверхности условия хранения и отпуска, на боковой поверхности указан производитель. Упаковка стандартна (используется во всех странах), имеет удобный размер, форму, удачно подобраны цвет и материал, маркировка полная, имеется штрих-код, экономически выгодна. Упаковка соответствует общей маркетинговой стратегии.

2.2.1.7. Маркетинговые исследования продукта

1. Как отпускается препарат в аптеке (по рецепту или без рецепта) Отпускается по рецепту врача.

2. Входит препарат в перечень:

а) жизненно важных препаратов – нет;

б) обязательный ассортимент для аптек всех форм собственности – нет;

в) аптечных учреждений, обслуживающих амбулаторных больных – нет;

г) аптечных учреждений, обслуживающих больных в стационаре – нет.

Примечание. Пункты а),б),в),г) — Ассортиментный перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, обязательный для аптечных учреждений всех форм собственности (обязательный ассортимент) — Приложение к Приказу № 142 от 30.09.97).

д) список препаратов, отпускаемых льготным категориям больных – нет;

Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в г. Москве — Приложение к распоряжению мэра № 326-РМ от 28.04.97).

2.2.1.8. Этап жизненного цикла лекарственного средства:

а) по датам первой и последней регистрации препарат, Ксеникал находится в фазе выведения на рынок;

б) по темпам прироста динамики сбыта препарат также находится в фазе выведения на рынок.

По данным одной белгородской аптеки реализация составила (ООО «Биофарм», аптечный пункт ул. Семашко 32):

* В апреле 2008г. — 16 шт.

* В мае 2008г. — 15 шт.

* В июне 2008г. — 21 шт.

* В июле 2008г. — 19 шт.

* В августе 2008г. — 18 шт.

* В сентябре 2008г. — 15 шт.

2.2.1.9. Анализ ассортимента

а) промышленного (на основании справочных данных):

Фирма Ф. Хоффман-Ля Рош выпускает препарат Ксеникал в трех лекарственных формах: капсулы 120 мг х 21 в блистерной упаковке, капсулы 120 мг х 42 в блистерной упаковке и капсулы 120 мг х 84 в блистерной упаковке, и все они в России зарегистрированы

б) торгового ассортимента в одной из конкретных аптек, выбранных мною для изучения, раз в месяц в течение 7 месяцев — сеть аптек фирмы ООО «Биофарм».

В выбранных аптеках в течение 7 месяцев наблюдения присутствовал полный торговый ассортимент.

в) расчет коэффициентов широты, глубины и полноты ассортимента в аптеке.

* Расчет коэффициента широты:

Широта ассортимента — это количество групп товаров, имеющихся в аптеке. Для оценки используется относительный показатель — коэффициент широты:

Кш = Шф/Шб , где

Шф — (широта фактическая) — кол-во групп товаров, имеющихся в аптеке, равна 16 (ООО «Биофарм» Семашко, 32).

Шб — (широта базовая) — кол-во групп товаров, представленных в ОКП, равна 18 (по РЛС 2007, стр. 1127).

Кш = 16/18 = 0,89

* Расчет коэффициента полноты.

Полнота ассортимента — это кол-во товарных подвидов одной группы, имеющихся в аптеке. Для оценки используется относительный показатель — коэффициент полноты:

Кп = Пф/Пб , где

Пф — (полнота фактическая) — кол-во товарных подвидов одной группы, имеющихся в аптеке, равна 8 (ООО «Биофарм» Семашко, 32).

Пб — (полнота базовая) — кол-во товарных подвидов одной группы, представленных в ОКП, равна 12 (по РЛС 2007, стр. 1159).

Кп = 8/12 = 0,67

* Расчет коэффициента глубины:

Глубина ассортимента — это кол-во товарных разновидностей одной группы, имеющихся в аптеке. Для оценки используется относительный показатель — коэффициент глубины:

Кг = Гф/Гб , где

Гф — (глубина фактическая) — кол-во товарных разновидностей одной группы, имеющихся в аптеке, равна 3 (ООО «Биофарм» Семашко, 32).

Гб — (глубина базовая) — кол-во товарных разновидностей одной группы, представленных в ОК, равна 3 (по РЛС 2007, стр. 1477).

Кг = 3/3 = 1

2. 2. 2. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ.

2.2.2.1. Фирма производитель изучаемого лекарственного средства

Краткая история фирмы

Фирма «Ф. Хоффман-Ля Рош Лтд.» была основана в 1896 году в Базеле (Швейцария) Фрицем Хоффманом, который вместе со своей женой, дочерью банкира Адель ля Рош и дал имя компании.

В самом начале существования фирмы Ф. Хоффманн организовал сеть агентов в других странах, таких как Италия, Франция, Германия, Англия, США, Япония и Россия. За короткий период это позволило Рош занять лидирующую позицию в международном здравоохранении. В 1897 году в Рош работало около 50 человек, а в 1914 году численность сотрудников в различных странах превысила 700 человек. Постепенно Рош превратилась в компанию, выпускающую самую разнообразную продукцию. В частности, в ее состав вошли подразделения фармацевтических препаратов, витаминов, тонких химических веществ, диагностического оборудования, которые представляют собой полный спектр средств для проведения профилактики, диагностики и терапии.

Помимо вышеназванного, группа Рош во главе с материнской компанией «Рош Холдинг Лтд.» (Базель) превратилась в крупнейшего мирового производителя ароматических веществ и пищевкусовых добавок. Акцент, сделанный на исследовательскую работу, сработал и привел к мощному прорыву в области фармацевтики и всеобщему признанию. В Базеле (Швейцария), Натли (США), Велвин Гарден Сити (Англия) и Камакуру (Япония) были организованы четыре крупных научно-исследовательских центра, чтобы обеспечить Рош все более высококачественными продуктами и технологиями.

Сегодня Рош является одним из лидеров международного рынка здравоохранения и осуществляет деятельность более чем в ста странах. В компании работают более 50 000 сотрудников. Каждый год свыше 2 млрд. долларов США инвестируются в научные исследования и развитие.

История Рош в России

Стремительно достигнутое процветание Рош было тесно связано с дореволюционной Россией. Во время деловой поездки по Австрии в 1896 году Фриц Хоффманн встретился с доктором Шнирером, который установил контакты с Россией. За короткое время и благодаря хорошо организованной рекламной компании продукция Рош становится все более популярной в России. Такие препараты, как Соролин, Айрол и Тиокол завоевывают высокий спрос. Но глубокие связи Рош с Россией возникли не только благодаря развитию бизнеса. Фриц Хоффманн по достоинству оценил «широту души и твердость купеческого слова», когда дважды путешествовал по России.

Капиталы Адель Ля Рош удачно сочетались с энергией и предприимчивостью Фрица Хоффманна, да и время это — последнее десятилетие прошлого века — было временем создания фармацевтической промышленности и ее быстрого и бурного расцвета. Первым препаратом, принесшим компании огромный доход, был сироп от кашля — Сиролин.

С самого своего рождения, то есть с 1886 г. компания Хоффман-Ля Рош имела своего представителя в России. Вот он — господин Иосиф Аронштамм. Сначала представитель, затем крупная аптека на Васильевском острове в Санкт-Петербурге, а затем и создание собственного фармацевтического производства в России.

До Великой октябрьской социалистической революции на Россию приходилось 25% торгового оборота Хоффманн-Ля Рош. Уже в 1914 году Рош имела довольно большое количество сотрудников в Швейцарии, Германии, Италии, Франции, Австрии, Великобритании, России, США и Японии. Такие фармацевтические компании международного типа были в начале 20-го века большой редкостью.

Бизнес в России развивался быстро. За короткое время была создана сеть субагентов на территории от Варшавы до Одессы и от Ростова до Казани. Однако после революции 1917 года ситуация начала ухудшаться. Атмосфера опасности, царившая в России, вынудила агентов Рош покинуть страну. Соответственно, после революции компании пришлось свернуть свою деятельность в нашей стране, что, однако, не помешало ей успешно развиваться дальше. В 1919 году новые власти национализировали имущество компании, и торговля с Россией практически прекратилась.

Торговые контакты с Россией возобновились только в 60-х годах. В мае 1988 года Рош получила аккредитацию при Государственном комитете СССР по науке и технике. В январе 1989 года в Москве с участием Рош было создано совместное предприятие «ДИАплюс» для производства наборов для иммунологических тестов.

После распада Советского Союза в 1991 году Рош нуждалась в структурных и организационных изменениях. Эти изменения выразились в разделении совместного предприятия и регистрации ЗАО «Рош Москва» как независимого юридического лица. С тех пор Рош имеет два юридических лица: ЗАО «Рош Москва», с одной стороны, и Представительство «Ф. Хоффманн-Ля Рош Лтд.», с другой. Если первое является коммерческим предприятием, то второе фокусирует свои усилия на научно-информационной деятельности, в частности, исследованиях рынка, клинических испытаниях и предоставлении медицинской информации о продукции фирмы.

Структура Рош

Рош в России включает шесть рабочих структурных подразделений (ODG’s — Operating Divisional Groups), а именно:

* ФАРМА Rх (рецептурные препараты)

* ФАРМА ОТС (безрецептурные препараты)

* Витамины и особо чистые химические вещества

* Диагностическое оборудование

* Пищевые ароматизаторы и парфюмерные композиции

В настоящее время фирма занимает ведущее место в мировом фармацевтическом производстве. Фармацевтическое отделение, отделение по произодству витаминов и высокоочищенных химических веществ, а также отделение диагностики охватывают весь спектр здравоохранения: профилактику, диагностику и терапию.

«Ф. Хоффман-Ля Рош Лтд» имеет прочную репутацию новатора в области здравоохранения, ежегодно вкладывая более 1,2 миллиарда швейцарских франков в научные исследования и разработки, проводимые в различных странах мира. Многие препараты, созданные фирмой, стали вехами в разработке новых, оригинальных лекарственных средств. Компания «Хоффман-Ля Рош» занимает ведущее положение на мировых рынках по таким группам препаратов, как психотропные, антибиотики и противовирусные, противовоспалительные, противораковые, дерматологические, витамины, а также предпринимает значительные усилия в создании сердечно-сосудистых средств и препаратов, влияющих на обмен веществ[4].

2.2.2.2. Разрешено ли предприятию и фирме поставлять продукцию в Россию по паспортам ОТК ( для отечественной продукции) или их сертификатам качества (для импортной продукции):

Фирме «Ф. Хоффманн-Ля Рош Лтд» разрешено поставлять продукцию в Россию по сертификатам качества.

2.2.2.3. Адрес и телефон представительства в Москве:

«Ф. Хоффманн-Ля Рош Лтд», (Базель, Швейцария) 125445, Москва, ул. Смольная, 24Д, • тел. 258-27-77, факс 258-77-71

2. 2. 3.ЦЕНА.

2.2.3.1. Оптовая цена с учетом НДС 1 упаковки Ксеникал 120 мг №21 у различных посредников (по прайс-листам фирм — дистрибьюторов)- состояние на октябрь 2008 года

1. ООО «Ситифарм» 794р. 49к.

2. ООО «Норманн — плюс» 744р. 68к.

3. ЗАО «Империя — Фарма» 785р. 06к.

4. ЗАО «ЦВ Протек» 713р. 23к.

5. ЗАО «СИА Интернейшнл» 742р. 54к.

6. ООО «Трэдифарм» 744р. 62к.

7. ООО «Морон» 761р. 82к.

8. ООО «Аптека – Холдинг» 737р. 28к.

9. ООО «Оптофарм – Плюс» 780р. 43к.

2.3.2.Розничная цена в 10 различных аптеках и аптечных киосках.

Таблица 3. Розничная стоимость 1 упаковки Ксеникал 120мг №21

Наименование

аптеки

Апрель

2008

Май

2008

Июнь

2008

Июль

2008

Август

2008

Сентяб.

2008

Окт.

2008

ООО Биофарм

Шаландина 10

(т. 72-10-72)

958р.

940р.

938р.

944р.

933р.

935р.

915р.

ООО Биофарм

Семашко 32

(т. 21-33-38)

954р.

959р.

940р.

953р.

930р.

927р.

910р.

ООО Биофарм

Почтовая 80

960р.

960р.

955р.

952р.

948р. 50коп.

930р.

917р.

ООО БАС

Аптека №3

(т. 32-06-07)

964р.

963р.

959р.

956р.

954р.

869р.

819р.

ООО БАС

А/П №17

(т. 555-013)

996р.

969р.

969р.

970р.

975р.

960р.

963р.

2. 2. 4. ПОТРЕБИТЕЛЬ.

2.2.4.1. Больной. Сегментирование рынка

а) по нозологии — Основными потребителями Ксеникала являются люди с заболеваниями эндокринной системы (например, страдающие заболеваниями щитовидной железы), диабетики, люди с нарушениями обмена веществ (ожирение), а также люди, ведущие пассивный образ жизни (гиподинамия).

б) по географическому принципу — основные потребители — люди, проживающие в крупных городах-мегаполисах, так как в таких городах уровень жизни выше, больше зарплата, эти города получают большой поток информации, в т. ч. и рекламной, и люди более озабочены своим внешним видом, чем люди, проживающие в деревнях, отдаленных регионах, поселках и мелких городах.

в) по демографическому принципу

* Возраст — основные потребители — люди среднего возраста, так как детям препарат противопоказан из-за недостаточной его изученности, а люди старшего возраста (пожилые, пенсионеры) в основной своей массе либо не могут позволить себе этот препарат из-за его высокой стоимости, либо просто не заботятся о своем внешнем виде (чему виной являются особенности российского менталитета).

* Пол — это и мужчины и женщины, за исключением беременных и кормящих женщин, так как препарат недостаточно изучен и не рекомендуется им.

* Размер семьи — низкий уровень жизни и доходов многодетных семей в России не позволяет им покупать столь дорогой препарат, как Ксеникал. Поэтому основными потребителями будут являться семьи с одним или двумя детьми, а также бездетные семьи.

* Образование — люди с высшим, неполным высшим или средним образованием, техническим или гуманитарным.

г) по доходу — основные потребители — люди с высоким уровнем доходов, состоятельные, чей достаток выше среднего.

д) потребительские — постоянные покупатели, так как Ксеникал — препарат, который необходимо принимать постоянно в течение длительного срока.

2.2.4.2. Врач. Сегментирование рынка.

а) по нозологии — врачи-эндокринологи, терапевты (в меньшей степени), врачи, работающие в клиниках коррекции фигуры и т. п.

б) по географическому принципу — врачи поликлиник и больниц больших городов.

в) по образованию — ( к какой школе принадлежит врач ) — в России врачи получают образование по единой, утвержденной Минздравом программе в соответствии с квалификационной характеристикой и сертификатом специалиста, т. о. врачи принадлежат к единой школе.

2.2.4.3. Выбор целевых сегментов рынка методом сложного многофакторного сегментирования.

Таким образом, основными потребителями препарата Ксеникал являются мужчины и женщины среднего возраста (39 — 45 лет), страдающие ожирением (вследствие заболеваний обмена веществ, эндокринных желез, диабета), с высоким уровнем доходов, проживающие в крупных городах России.

2. 2. 5. ПРОДВИЖЕНИЕ.

2.2.5.1.Каналы товародвижения от производителя к потребителю ПРОИЗВОДИТЕЛЬ — ПОСРЕДНИК Ф.Хоффман-Ля Рош Оптовое звено (Базель, Швейцария) в Москве — ул. Смольная, 24Д, т.258-27-77. ПОСРЕДНИК — ПОТРЕБИТЕЛЬ Мелкорозничное звено(аптечная сеть), врач, пациенты, страдающие ожирением.

2.2.5.2.Методы распространения

а) оптовая торговля (перечень фирм дистрибьюторов):

— ЗАО НПК «Катрен»

— ООО «Норманн-плюс»

— ООО «РИА Панда»

— ООО «Генезис»

— ЗАО «ЦВ Протек»

— ЗАО «СИА Интернейшнл»

— ООО «Трэдифарм»

— ООО «Морон»

2.2.5.3. Методы стимулирования сбыта, используемые фирмами производителями и посредниками.

1. Печатная реклама

* Проспект «ВРЕМЯ ХУДЕТЬ», выпускаемый фирмой Рош, популярно рассказывает пациентам о вреде излишнего веса и о безопасности приема Ксеникала;

* Буклеты с изображением двух «граций» — толстой и тонкой, и краткой информацией о препарате — для распространения в аптеках и больницах;

* Плакаты с изображением тех же «граций» для размещения в аптеках, поликлиниках, больницах, центрах коррекции фигуры и т.д.

* Листовки — тема та же, что и на буклетах, используются для раздачи посетителям аптек и поликлиник

2. Реклама в прессе

* Общие журналы и газеты печатают информацию не о самом препарате, так как он отпускается по рецепту, а о телефонной «горячей линии», называющейся «ВРЕМЯ ХУДЕТЬ», по которой можно получить информацию о препарате от квалифицированных специалистов;

* Специальные журналы и газеты печатают информацию о самом препарате. Выпущены так же монографии для специалистов о самом препарате, о его клинических испытаниях и т.п.

3. Радиореклама проходит в виде специализированной передачи с участием врача, которому можно задать вопросы по телефону и обсудить в «прямом эфире» проблемы лишнего веса и методы избавления от него.

4. Телереклама предусматривает также рекламу не самого препарата, а «горячей линии», которая и используется для рекламы самого препарата. Также по отдельным каналам проводятся передачи в форме бесед со специалистами, применение Ксеникала обсуждалось в программе «Здоровье».

5. Выставки. И сама фирма-производитель и ее дистрибьюторы являются постоянными участниками выставок «Аптека» и «Здравоохранение».

6. Рекламные сувениры — ручки, календари, ежедневники.

7. Создание телефонной «горячей линии».

8. Фирма имеет свой сайт в Интернете, где размещена информация о самом препарате, причем отдельно для пациентов и для специалистов, информация для аптек, оптовых фирм, о том, где можно купить препарат. Можно задать вопросы квалифицированным специалистам.

9. Посреднические фирмы — оптовое звено — предоставляют аптекам значительные скидки при закупке определенных количеств препарата в месяц (например, ООО «СИА Интернейшнл», являющийся одним из официальных дистрибьюторов Рош).

10. В посреднических фирмах практикуются такие методы стимулирования для менеджеров, как дополнительные проценты со сделок, поощрения в виде призов и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Так как проблема ожирения сейчас является актуальной как в России, так и в мире, то появилось огромное количество людей, желающих сбросить лишний вес, и не меньшее количество препаратов, обещающих им помочь в самые кратчайшие сроки. Средства для похудения присутствуют в 93% аптек и в 100% web-аптек; при этом в большинстве мест продажи в наличии есть от 1 до 3 препаратов для похудения.

Все средства для похудения, представленные на рынке, можно разделить на две большие группы: препараты, предназначенные для наружного применения (различные гели, кремы, мыло для похудения, специальная одежда) и БАДы (биологически активные добавки), среди которых выделяют нутрицевтики (заменители пищи) и парафармацевтики. Похудение с помощью нутрицевтиков обходится несколько дороже — средние затраты в день по этой группе составляют 92,96 руб., однако если пользоваться российским препаратом «Доктор Слим», то лечение обойдется всего лишь в 15 руб. в день. Кроме того, употребление нутрицевтиков позволяет экономить на еде, так как этими препаратами заменяется один или несколько приемов пищи в день. Однако нутрицевтики достаточно сложно найти: они присутствуют в 20% web-аптек и лишь в 1% аптек (через телемагазины нутрицевтики не продаются), в то время как парафармацевтики можно найти абсолютно во всех местах продажи.

Таким образом, с парафармацевтиками дело обстоит несколько лучше. Во-первых, средняя стоимость похудения с использованием парафармацевтиков составит 20,45 руб. в день; во-вторых, их можно приобрести в 93% аптек и во всех web-аптеках. На рынке основная часть имеющихся в продаже парафармацевтиков приходится на долю препаратов российского и американского производства; на третьем месте находятся индонезийские препараты. Разброс средних затрат в день на похудение с помощью парафармацевтиков достаточно значительный — от 4,40 руб. при использовании балластных веществ до 47,78 руб. при использовании аноретиков.

Что касается эффективности средств для похудения, представленных на рынке, то результат от применения большинства препаратов не совпадает с рекламными обещаниями. Есть и откровенно бесполезные и даже вредные препараты. В большинстве случаев врачи не советуют возлагать большие надежды на таблетки, объясняя, что они могут оказать действие только в сочетании с физическими упражнениями и умеренной диетой.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Краснокутский, А.Б., Лагунова, А.А. Фармакоэкономика. Т. 1/ Системный анализ мирового фармацевтического рынка. — Научн. Ред. Падалкин В.П. — М.: Классик-Консалтинг, 1998. — 344с.

2. Ванецова, О.А. Маркетинг в фармации. — М.: Книжный мир, 1999. — 334с.

3. Васнецова, О.А. Учебно-методическое пособие к лабораторно-практическим занятиям по медицинскому и фармацевтическому товароведению для студентов фармацевтических институтов и факультетов. — М.: 1993. — 118с.

4. Научная монография о препарате Ксеникал (Орлистат). Новый подход к безопасности и эффективному уменьшению массы тела и ее длительному контролю.

5. Российский статистический ежегодник. — Официальное издание.: 2000.

6. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

7. Регистр лекарственных средств. Энциклопедия лекарств. — 2000.

8. Справочник ВИДАЛЬ. Лекарственные препараты в России. — 2007.

9. Белявский, И.К., Маркетинг: Курс лекций/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. — М., 1997.

10. Журнал «Практический маркетинг» №10 2001 – Теория и практика финансового анализа, инвестиции, менеджмент.

Реферат: Мировой рынок и свободные экономические зоны

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

Инженерно-экономический факультет

Кафедра экономики

РЕФЕРАТ

на тему

«Мировой рынок и свободные экономические зоны»

Основной формой международных экономических отноше­ний является мировая торговля, которая ведется на миро­вых рынках. Однако мировой рынок — более широкое по­нятие, охватывающее кроме сферы обращения товаров об­ращение услуг, рынок труда, капиталов и валют.

Зарождение мирового рынка относится к XVI—XVII вв., а его окончательное формирование завершилось на рубеже XIX—XX вв.

Экономической основой мирового рынка является меж­дународное разделение труда, которое обусловливает необ­ходимость обмена товарами между странами. При этом в качестве покупателей и продавцов, т.е. субъектов мирового рынка, могут выступать государства; частные, акционерные и кооперативные предприятия; физические лица.

Мировому рынку в отличие от национального присущи следующие специфические черты;

мобильность ресурсов, товаров и услуг на мировом рынке значительно ниже, чем на национальном;

движение товаров и услуг на мировом рынке в боль­шей степени подвергается политическому вмешательс­тву и контролю со стороны государства;

на мировом рынке существует собственная система цен — мировые цены;

в процессе расчетов на мировом рынке каждая страна использует свою валюту, что порождает необходимость корректировки обменных курсов национальных валют в соответствии с паритетом покупательной способности. Появление и развитие внешнеторговой инфраструктуры облегчают доступ к мировому рынку отдельным странам. Эта инфраструктура представляет материально-техническую базу внешней торговли (склады, оснащенные современным оборудованием для погрузки, разгрузки, сортировки; тран­спортные средства; средства связи). Мировой рывок опре­деляет товарные стандарты и издержки производства, вли­яет на национальные экономические программы.

Мировой рынок — арена острой конкурентной борьбы между экспортерами идентичных и взаимозаменяемых то­варов, а также поле столкновения интересов экспортеров и импортеров. Под влиянием конкуренции здесь постоянно меняется соотношение сил между основными центрами эко­номических отношений. Вместе с тем мировой рынок в зна­чительной степени монополизирован, на нем сложно утвер­диться новым конкурентам.

Рост интенсивности международного обмена, борьба за расширение и завоевание новых рынков привлекли при­стальное внимание экономистов к этой проблеме и способ­ствовали возникновению различных теорий.

Первая их них — это теория абсолютных преимуществ А. Смита. Еще в XVIII в. он обосновал выгодность торгов­ли без искусственных ограничений (свободной торговли) для всех участвующих в ней сторон. Согласно теории абсолют­ных преимуществ, каждая страна должна производить и продавать то, что является конкурентоспособным на миро­вом рынке, а покупать то, что она сама произвела бы со значительно большими затратами. По А. Смиту, разница между абсолютными стоимостями — реальное условие меж­дународного обмена. Если издержки производства товара в стране А ниже, чем в стране В, то для последней целесооб­разно импортировать товар из страны А вместо того, чтобы производить его самой.

Вторая теория — это теория сравнительных преиму­ществ Д. Рикардо. По его мнению, решая вопрос о целесо­образности обмена, не следует исходить из того, что про­изводство товара в стране А стоит меньше, чем в стране В. Необходимо сравнивать не издержки производства в этих Гранах, а соотношение между стоимостями товаров X и Y страны А с аналогичным соотношением стоимостей тех же товаров в стране В, т.е. в основе теории лежат сравнитель­ные издержки. В теории Д. Рикардо упор делается на наци­ональные различия в стоимости, обусловленные затратами труда.

Д. Рикардо брал условный пример: есть две страны — Англия и Португалия — и два товара — вино и сукно. Издер­жки производства он условно измерял рабочим временем.

Продукт

Португалия

Англия
1 ед. вина

1 раб. день

3 раб. дня
1 ед. сукна

2 раб. дня

4 раб. дня

В данном примере производство в Португалии абсолют­но более эффективно, чем в Англии. Но Д. Рикардо сравни­вает не абсолютный эффект. В Португалии издержки на производство сукна соотносятся к затратам на производ­ство вина как 2:1, в Англии — 4:3, т. е. относительно мень­ше. С вином наблюдается противоположная ситуация. Та* ким образом, эффективность производства вина в Португа­лии в сравнении с производством сукна выше, чем в Англии (1/2<3/4). Следовательно, Португалии, из соображений эф­фективности национальной экономики, выгоднее сосредо­точить труд и капитал в виноделии, заменив производство сукна на его импорт из Англии. С другой стороны, Англии но тем же соображениям выгоднее специализироваться на производстве сукна. Такая специализация выгодна и стра­нам, и населению (можно купить дешевые продукты и то­вары, что повысит реальную заработную плату).

Третья теория — это теория соотношения факторов производства. Ее основоположниками являются шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин (в экономической лите­ратуре она известна как теория Хекшера—Олииа). В соответствии с этой теорией страны неодинаково наделены фак­торами производства — трудом, землей и капиталом. Если страна в избытке обеспечена каким-либо одним фактором, например трудом с относительно низкой заработной пла­той, то ей выгодно производить и экспортировать трудоем­кие товары. Там, где есть свободные капиталы, но недоста­ет рабочей силы, целесообразно изготовлять и вывозить капиталоемкие товары, импортируя, в свою очередь, трудо­емкие. Данная теория признает основой обмена миграцию факторов производства. При этом предпринимаются попыт­ки учесть возрастающее значение НТП, его требования и последствия, определять пределы и временные лаги в тех­нологических нововведениях различных стран, влияющие на трудоемкость и капиталоемкость, уровень и структуру торговли.

Мировая торговля — это сфера международных товар­но-денежных отношений. На ее развитии отражаются эконо­мические, политические и культурные условия конкретной страны. Среди экономических условий существенное зна­чение имеет уровень развития экономики. Международная торговля чутко реагирует на изменение политической ситу­ации и правового режима. На нее оказывает влияние и куль­турный уровень населения — традиции, обычаи, нравы, язык и т.д. В стране с высоким уровнем культуры внешне­экономические операции совершаются более оперативно, по­вышается их эффективность.

В мировой торговле осуществляются следующие виды внешнеторговых операций: экспортные, импортные, реэкс­портные и реимпортные. Показателями, характеризующими внешнеторговый оборот, являются:

* экспортная квота — отношение стоимости экспорта к
стоимости ВВП;

* объем экспорта на душу населения.

Внешнеторговый оборот характеризует открытость эко­номики, т.е. степень ее вовлечения в мирохозяйственные связи. Внешнеторговый оборот состоит из экспорта (вывоз товаров) и импорта (ввоз товаров). Экономическая эффек­тивность экспорта определяется тем, что страна вывозит ту продукцию, издержки которой ниже мировых. При импор­те товаров страна приобретает товары, производство кото­рых в настоящее время ей экономически невыгодно (затраты при покупке изделий меньше, чем затраты на производство продукции внутри страны).

Внешняя торговля оказывает существенное воздействие на динамику ВВП. Так, в США доля внешней торговли сос­тавляет 18—20 % ВНП, в странах Западной Европы этот показатель колеблется от 30 до 55—60 % ВНП. Объем внеш­ней торговли определяется не только уровнем развития и эффективности национальной экономики, но и интегрированностыо страны в мировой рынок.

Для количественной оценки этого воздействия исполь­зуется мультипликатор внешней торговли. Его механизм можно объяснить следующим образом. Увеличение инвес­тиций в страну А вызывает в ней рост национального дохо­да. Но по мере роста национального дохода страны А уве­личивается и объем ее импорта. Поскольку импорт стра­ны А является одновременно экспортом страны Б, ее доход также возрастает. В свою очередь рост дохода страны Б вы­зывает увеличение ее импорта. А поскольку он представля­ет собой экспорт страны А, то это снова ведет к увеличению национального продукта страны А и т.д.

В настоящее время развитию мировой торговли присущи следующие тенденции:

мировая торговля глубоко вторглась в национальные экономики. Поэтому возросла степень открытости всех элементов ВНП;

по мере роста импорта углубляется интернационали­зация всех элементов спроса и расходов внутри страны;

произошли существенные изменения в направленнос­ти экспорта. В середине XX в. из индустриальных стран промышленные товары вывозились в колонии и зависи­мые страны. В настоящее время по этому маршруту в обратном направлении движется более половины всего экспорта развивающихся стран;

возросла роль экспорта в обеспечении экономическо­го роста национального хозяйства. Экспорт всех стран обеспечивает около 20 % совокупного мирового ВНП.

высокими темпами растет международная торговля машинами и оборудованием;

увеличивается доля взаимной торговли индустриаль­ных стран. На нее сейчас приходится более 70% миро­вой торговли.

Внешняя торговля играет значительную роль в эконо­мике Беларуси. На ее долю приходится 88 % экспорта и 80 % импорта из стран СНГ. Основным торговым партнером Бела­руси является Россия.

Основной удельный вес в экспорте Беларуси занимает продукция перерабатывающих отраслей. Из страны вывозятся грузовые автомобили, тракторы, металлорежу­щие станки, шины, мотоциклы, велосипеды, часы и др. На долю сырьевых ресурсов приходится около 13% от общего объема экспорта.

Наибольший удельный вес в импорте Беларуси занима­ют энергоресурсы (нефть, газ, электроэнергия). На их долю приходится 31% ввозимой продукции. Энергоносители им­портируются в основном из России. Из стран дальнего за­рубежья вывозится оборудование, машины и социально зна­чимые товары.

Важную роль на мировом рынке играет торговля услу­гами. Международный валютный фонд подразделяет ее на четыре вида: фрахт, другие транспортные услуги, туризм, прочие услуги.

Туризм и судоходство (фрахт) составляют 65 % оборота международной торговли. Самый большой в мире торговый флот принадлежит Японии. Великобритания и Франция удерживают первенство в сфере иностранного туризма. В перспективе доля транспортных услуг в объеме мировой торговли уменьшится, особенно за счет фрахта, что связано с переходом индустриально развитых стран к энерго- и материалосберегающей модели развития. Зато повысится зна­чимость прочих услуг, особенно тех, которые связаны с эк­спортом технологии, знаний, опыта.

Как известно, услуги — это продукт высокоразвитой эко­номики. Поэтому естественно, что на мировом рынке услуг доминируют восемь ведущих стран: США, Великобритания, Франция, Германия, Япония, Бельгия, Нидерланды, Ита­лия. На их долю приходится 65 % мирового экспорта услуг и 50 % импорта. В США в сфере услуг занято около 73 % рабочей силы, в Германии — 41 %, в Италии — 35 %.

В последнее время в экспорте услуг возрастает роль раз­вивающихся стран. Так, Южная Корея является крупным экспортером инженерно-консультационных и строительных услуг, Мексика — туристских, Сингапур — финансовых.

Соотношение между экспортом и импортом товаров на­зывается торговым балансом. Он бывает активным и пас­сивным. Активный торговый баланс страны означает превышение экспорта над импортом. Пассивный торговый баланс — это превышение импорта над экспортом. Торго­вый баланс зависит от положения страны на мировом рын­ке, мощности и конкурентоспособности ее экономики.

Торговый баланс является важнейшей частью платежного баланса, так как в нем отражается сальдо платежей и поступле­ний по экспортным, импортным и реэкспортным операциям.

Движение торгового баланса связано и с другими стать­ями платежного баланса по текущим операциям, что обус­ловлено быстрым развитием сферы услуг и неторговых пла­тежей, ростом их значения в международном обороте. За­падная статистика называет эти статьи платежного баланса «невидимыми операциями» («невидимый экспорт» и «неви­димый импорт»). В современных условиях «невидимые опе­рации» стали важным фактором сбалансированности баланса текущих операций. Ведь доля услуг в мировом товарообо­роте составляет более 20 %, а темпы их роста опережают темпы роста совокупного товарооборота.

Торговый баланс составляется за определенный период вре­мени — месяц, квартал, год, а также на определенную дату.

Меры, используемые государством или группой госу­дарств в сфере внешнеторговой деятельности, составляют содержание внешнеторговой политики. Основными ее эле­ментами выступают протекционизм, система свободной тор­говли и демпинг.

Протекционизм — это деятельность государства, способ­ствующая развитию национальной экономики путем ограж­дения ее от иностранной конкуренции. Существует и такая формулировка: протекционизм — это политика защиты оте­чественных производителей от иностранных конкурентов. Суть этой политики заключается в сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции и сти­мулировании экспорта товаров национального производства.

У протекционизма есть свои плюсы и минусы. Преиму­щества протекционизма:

сдерживание импорта помогает уравновесить торговый баланс;

защита национальной экономики от демпинга;

« защита молодых отраслей, которые еще неконкурен­тоспособны и нуждаются в государственной поддержке;

* торговые барьеры на пути иностранных товаров сти­
мулируют собственное производство.

Недостатки политики протекционизма заключаются в следующем:

ослабляется конкуренция в экономике;

снижается эффективность производства;

в достаточной степени не используются преимущества международного разделения труда;

подрываются возможности экспорта, так как ограни­чение импорта сдерживает и будущий экспорт. Современная система протекционистских мер включает

несколько основных методов

Таможенное регулирование, затрудняющее импорт и эк­спорт определенных видов продукции. Различают адвалер-ные, специфические и смешанные таможенные пошлины.

Первые взимаются в процентах от цены товара (например, 15 % от цены холодильника); вторые — в виде определен­ной денежной суммы, взимаемой с объема, веса или штуки товара (например, 15 долларов с каждой тонны металла); третьи — это одновременное обложение и адвалерными и специфическими пошлинами.

Систематизированный перечень таможенных пошлин представляет собой таможенный тариф. Различают экспор­тный и импортный тарифы. Таможенные тарифы включа­ют в себя обычно три вида пошлин: максимальные, мини­мальные и преференциальные (льготные). Первые обычно используются в торговле со странами, с которыми не подписаны торговые соглашения; вторые — в тех случаях, когда существуют торговые договоры или введен режим на­ибольшего благоприятствования; третьи — при импорте то­варов из развивающихся стран. В настоящее время средняя ставка таможенных тарифов в развитых странах составляет около 6 %, развивающихся — 30—40 %. На отдельные то­вары пошлины могут колебаться в значительно более ши­роких пределах.

Нетарифные барьеры представляют собой совокупность прямых и косвенных ограничений внешнеэкономической деятельности, введенных при помощи системы экономичес­ких, политических и административных методов. Насчи­тывается свыше 2,6 тыс. различных видов нетарифных барь­еров. Наибольшее распространение среди них получили кон­тингентирование и лицензирование. Контингентирование означает установление определенной квоты на экспорт или импорт отдельных товаров и товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относи­тельно свободно. Лицензирование предполагает необходи­мость получения организацией разрешения на осуществле­ние внешнеэкономических операций. К косвенным ограни­чениям также могут быть отнесены национальная налоговая система и национальные стандарты.

Средства государственного стимулирования экспорта существуют в виде прямых дотаций государства или льгот­ных экспортных премий, государственного страхования эк­спортных кредитов. Государство использует также различ­ные формы информационного и организационного содей­ствия экспорту продукции национальных предприятий, обеспечение субъектов хозяйствования торгово-экономичес­кой информацией, организацию ярмарок и выставок и т.д.

Свободная торговля или фритредерство — это торгов­ля, не ограниченная какими-либо барьерами. Другими сло­вами, свободная торговля — это открытая внешнеторговая политика, предполагающая свободное движение товаров и услуг между странами. Свободная торговля обладает следу­ющими преимуществами:

стимулирует конкуренцию, ограничивая монополизм; » повышает эффективность производства, снижает цены;

расширяет выбор товаров для потребителей;

позволяет полностью использовать преимущества меж­дународного разделения труда.

Большинство современных государств проводят гибкую внешнеторговую политику, которая сочетает в себе элементы как протекционизма, так и фритредерства. И все же общим курсом здесь является либерализация мировой торговли.

Демпинг — это экспорт по ценам, которые значительно ниже цен, установившихся на рынке. Демпинг осуществля­ется для подавления конкурентов. Цены в этом случае могут быть ниже уровня мировых и даже ниже издержек производ­ства. Между протекционизмом и демпингом существует тес­ная связь. Протекционизм обеспечивает увеличение прибы­лей при продаже товаров на внутреннем рынке, и за счет этих прибылей возникает возможность финансировать демпинг.

Выделяют разбойничий и постоянный демпинг. Первый означает временное установление низких цен, которые мо­гут быть восстановлены после вытеснения с рынка конку­рента. Постоянный демпинг может продолжаться неограни­ченное время. —

Государственное регулирование внешней торговли ох­ватывает широкий круг вопросов, связанных с экспортно-импортными операциями.

Межгосударственное торговое регулирование включа­ет в себя создание таможенных союзов, ассоциаций свобод­ной торговли, заключение таможенных торговых догово­ров и торгово-экономических соглашений.

Международное регулирование мировой торговли осу­ществляется разными международными организациями.

Крупнейшей международной организацией, которая ре­гулирует торгово-экономические отношения между страна­ми, является Всемирная торговая организация (ВТО). Она возникла в результате развития Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), которое было подписано в 1947 г. и первоначально объединило 23 государства. ВТО на 1 января 1997 г. объединяла 128 стран. Все они придер­живаются определенных правовых норм и правил торгов­ли, участвуют в текущих торговых переговорах, решают спорные вопросы и т.д.

Другая крупная организация, регулирующая междуна­родную торговлю, — ЮНКТАД — Конференция ООН по торговле и развитию. Она создана развивающимися страна­ми. В нее входят 170 стран, а также ряд международных организаций. ЮНКТАД содействует развитию и регулиро­ванию торговых отношений между индустриально разви­тыми н развивающимися странами.

Регулированием торговых отношений занимается еще один международный орган — КОКОМ — Координацион­ный комитет по экспортному контролю. Членами этой ор­ганизации в период ее возникновения стали государства НА­ТО и Япония. КОКОМ был создан в качестве контролирую­щего органа для предотвращения возможной реализации техники и передовой технологии социалистическим стра­нам. Список товаров, запрещенных к вывозу, насчитывал примерно 3 тыс. наименований. КОКОМ продолжает дей­ствовать и в настоящее время.

В последнее время в международной торговле возрастает значение свободных экономических зон, или зон свободно­го предпринимательства.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) — это ограниченный район той или иной страны, где созданы особо благоприят­ные условия для свободного предпринимательства и внешне­экономической деятельности. СЭЗ также определяют как ограниченную территорию с льготными экономическими ус­ловиями для деятельности иностранных и национальных предпринимателей. Обычно такие зоны создаются или в при­граничных районах, или на приморских побережьях.

Для обеспечения благоприятных условий предприни­мательства и внешнеэкономической деятельности в СЭЗ ис­пользуются:

* специальные, облегченные таможенные и торговые режимы;

* обеспечение большей свободы перемещения товаров,
трудовых ресурсов, капиталов и прибылей;

льготные режимы налогообложения;

предоставление широких возможностей для инвести­рования.

В качестве главных целей организации СЭЗ можно выделить:

а) ускорение социально-экономического развития данно­го региона;

б) овладение достижениями мировой экономики и научно-
технической мысли;

в) расширение внешнеэкономических связей;

г) экспериментальную проверку новых методов производ­ства, хозяйствования, управления бизнесом и регионом;

д) решение общеэкономических, социальных, региональ­ных и научно-технических проблем.

СЭЗ можно условно подразделить на следующие виды: 1) свободные таможенные зоны. Это беспошлинные зо­ны, которые создаются в основном на оживленных тран­спортных артериях мира и на их перекрестках. Здесь

отсутствует обычный таможенный контроль и не взима­ются пошлины;

зоны свободной торговли (с минимальными ограни­чениями на торговлю). Они базируются на отмене (смяг­чении) таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над товарами, поступающими в зону и реэк­спортируемыми из нее; нацелены преимущественно на перевозку, переработку и хранение грузов;

зоны экспортного производства (с концентрацией пред­приятий, работающих на экспорт);

экспортные и импортные промышленные зоны, глав­ное назначение которых — обеспечение страны товара­ми и услугами, а также современной техникой и техно­логией. Они базируются не только на применении льгот­ного торгового и таможенного режимов, но и на льготном финансировании и льготном налоговом режиме;

научно-технические зоны (территории, ориентирован­ные на активное проведение НИОКР, производство нау­коемкой продукции, инновационную и внедренческую деятельность);

технологические зоны (технологические парки, тех­нополисы), обеспечивающие разработку и внедрение сов­ременных технологий с помощью национальных и инос­транных предприятий и организаций;

комплексные зоны — свободные или открытые горо­да, особые районы. Здесь используются элементы раз­ных видов перечисленных зон;

зоны страховых и бытовых услуг, которые специали­зируются на банковских и страховых операциях.

К середине 90-х годов в мире действовало более 700 раз­личных СЭЗ. Однако их создание — сложный и капитало­емкий процесс. В некоторых странах их создают исходя больше из политических соображений, а не реальной эко­номической потребности.

К особой разновидности СЭЗ можно отнести так называ­емые оффшорные зоны — районы с благоприятными экономическими условиями для иностранных компаний. (Офф­шорный — означает бизнес, осуществляемый в других стра­нах.) В оффшорных зонах существует льготное или даже нулевое налогообложение, возможность сохранить тайну сде­лок и вкладов, большая свобода действий (например, пра­ктическое отсутствие валютного контроля). Оффшорные фирмы ведут самую разнообразную посредническую деятель­ность: это могут быть торговые, банковские, страховые, су­довладельческие, инвестиционные и другие компании.

В настоящее время во всем мире насчитывается пример­но 3 млн оффшорных компаний, из которых 60 тыс. — рос­сийские. Главная выгода для территорий и страны от создания таких зон — определенные налоговые поступле­ния, повышение деловой активности в регионе, а значит, и оживление производства товаров и услуг. Среди наиболее известных в мире оффшорных центров можно назвать Сянган, Либерию, Кипр, Мальту, Панаму, Сингапур и др.

Литература

Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общ. ред. А.Б. Сидоровича. — М.: Дело и Сервис, 2005.

Борисов Е.Ф. Основы экономической теории. — М.: Новая вол­на, 2000.

Власьевич Ю.Е., Бартенев С.А. Экономика России: эффекты и парадоксы. — М.: БЕК, 2003,

Гайгер Л. Макроэкономическая теория и переходная эконо­мика / Пер. с англ. — М.: Прогресс, 2007.

Дадаян B.C. Макроэкономика для всех. — Дубна.: Феникс, 1996.

Долан Э. Дж., Линдсей Д. Макроэкономика / Пер. с англ. -СПБ., 1994.

Реферат: Калининградская область — особая экономическая зона

1. Особый регион России

Калининградская область во многих отношениях отличается от других российских регионов. Прежде всего, она сформировалась как область переселенческая. В экономико-географической литературе существует термин “страны переселенческого капитализма”. В этом смысле область можно назвать “регион переселенческого социализма” со всеми присущими ему плюсами и минусами.

Заселение будущей области переселенцами из других регионов СССР началось уже в 1945 г. Наркомбумпром направил сюда группы ученых, инженеров и других специалистов для восстановления целлюлозно-бумажной промышленности. В августе 1946 г. по постановлению правительства началось массовое заселение области. Проводилось оно на добровольной основе. Уже в начале 1948 г. прибывшее население области составляло 380,2 тыс. человек. Основная масса переселенцев прибыла из России (области Центрального, Центрально-Черноземного, Волго-Вятского и Поволжского экономических районов), а также из Белорусской ССР. Сформировалось население, в котором численно преобладают русские (77,9% на 1 января 1996 г.), всего сейчас в области насчитывается около 100 национальностей и народностей.

Через год с небольшим после начала переселения советских граждан в Калининградскую область, 11 октября 1947 г., И.В. Сталин подписал секретное Постановление Совета Министров СССР “О переселении немцев из Калининградской области РСФСР в Советскую зону оккупации в Германии”. Во исполнение этого и последующего Постановления от 15 февраля 1948 г. в октябре 1947 — мае 1951 гг. из области было выселено немецких граждан 102494 (абсолютное большинство — в 1947-1948 гг.).

Почти две трети нынешних калининградцев родилось на этой земле. Растет уже третье поколение коренных жителей области. Постепенно (по крайней мере, в образованных слоях населения) уходит в прошлое тщательно культивировавшееся прежней властью представление о регионе как об освоенном советским народом “с нуля”, не имеющем предыстории. Сознавая себя частью российского народа, многие калининградцы стремятся возродить и органично вплести в культурную жизнь области духовное наследие живших здесь народов (немцев, литовцев, поляков…). Область перестает быть областью “переселенцев”. Постепенно и нелегко идет становление граждан, обладающих как региональным самосознанием, так и чувством принадлежности к России.

После выселения немцев Калининградская область оказалась надолго закрытой для иностранцев. Во многом такое положение было обусловлено стратегическим значением области как места базирования Балтийского флота ВМФ СССР и сухопутных и воздушных сил, относящихся к так называемому “второму эшелону”. В 1956 г. Балтийск сменил Кронштадт в качестве главной базы Дважды Краснознаменного Балтийского флота. В 1950-е гг. переместился в Калининград и штаб флота. “Гарнизонный” характер наложил свой отпечаток на развитие Калининградской области, но все же распространенные за рубежом представления о регионе как об одном “большом гарнизоне”, “крепости” и т.д. являются преувеличенными.

Наряду с военным вторым ключевым элементом экономики Калининградской области стал рыбопромышленный комплекс, третий по величине в бывшем Советском Союзе (после Владивостока и Мурманска). О нем уже говорилось выше. В Восточной Пруссии океанического рыболовства не было. Калининградские же рыбаки отправились в первую дальнюю экспедицию к берегам Исландии уже в июне 1948 г. До распада СССР Калининградская область поставляла в Россию почти столько же рыбопродуктов, сколько все три Прибалтийские республики вместе взятые. Сложился мощный рыбопромышленный комплекс, в котором трудился каждый десятый занятый в хозяйстве Калининградской области и почти 40% от общего числа работающих в промышленности. Остальные отрасли специализации — военное и гражданское машиностроение, не входящее в рыбопромышленный комплекс, целлюлозно-бумажная промышленность, агропромышленный комплекс — имели меньшее значение.

Итак, до распада СССР Калининградская область отличалась от других регионов России:

— переселенческим характером населения;

— “гарнизонным” характером региона;

— доминированием в экономике рыбопромышленного комплекса.

Однако эти отличия не были столь уж существенными. В конце концов за счет переселения после 1945 г. сформировалось население Курил и Южного Сахалина. Высокой концентрацией войск и развитым рыбопромышленным комплексом отличаются, к примеру, Мурманская область и Приморский край. И тут мы подходим к главному фактору, определяющему своеобразие Калининградской области РФ, — ее политико-географическому (геополитическому) положению.

До поры до времени этот фактор не играл существенной роли. Область развивалась в составе союзного государства, входя вместе с Литвой, Латвией и Эстонией в Прибалтийский экономический район. Балтийский флот базировался как в Калининградской, так и в Ленинградской областях и во всех трех Прибалтийских республиках. Сухопутные войска входили в состав Прибалтийского военного округа со штабом в Риге. Жители региона не чувствовали своей оторванности от основной части РСФСР, так как существовал свободный транзит через соседние союзные республики, которые в силу тогдашнего господствующего менталитета рассматривались как, пусть и несколько своеобразные, но такие же “советские” земли. В то же время регион в общественном сознании воспринимался как “самая западная точка России”, “самый западный гарнизон”, своего рода тупик на дороге, ведущей на Запад. Отношения с польскими соседями сводились к символическим мероприятиям: обмену делегациями, встречам на границе, Дням дружбы и т.п., о контактах с ФРГ и Скандинавскими странами практически не могло быть и речи. Жизнь за границей, кроме начальства и небольших групп тщательно отбираемых туристов, могли видеть только члены экипажей рыболовных, научных и торговых судов во время кратких заходов в иностранные порты.

Ситуация начала быстро изменяться во второй половине 1980-х гг. В соседней Литве 22-23 октября 1988 г. состоялся учредительный съезд Литовского движения за перестройку “Саюдис”, который поставил задачу восстановления независимости Литвы. На выборах в Верховный Совет, состоявшихся 24 февраля 1990 г., “Саюдис” завоевал большинство мест. 11 марта 1990 г. Верховный Совет Литвы провозгласил независимость республики. И хотя СССР признал независимость Литвы лишь 6 сентября 1991 г., положение Калининградской области де-факто изменилось уже в 1989-1990 гг. Из эксклава РСФСР, отделенного от него территориями республик, входящих в одно федеративное государство, область превратилась в территорию, отделенную от России сначала одним, а затем и несколькими иностранными государствами. Окончательно такое обособление области оформилось с прекращением существования Союза ССР 8 декабря 1991 г.

Обособленное положение Калининградской области по отношению к основной части суверенной России обусловило значительные трудности функционирования хозяйства области, при этом многие внутренние проблемы перешли в ранг международных. Оказались разорванными традиционные связи со странами Балтии — торговые, между предприятиями и т.д. Достаточно привести один характерный пример. Ранее Калининградская область традиционно возила песок в Литву и получала оттуда цементные блоки. После приобретения Литвой независимости приходится платить пошлину сначала за вывозимый песок, потом за ввозимые цементные блоки, что приводит к удорожанию строительства, а в итоге — к спаду в этой отрасли. Область перестала вывозить добываемую нефть для переработки на Мажейкяйский (Литва) и Новополоцкий (Белоруссия) нефтеперерабатывающие заводы и вынуждена направлять ее в Россию. До 80% потребляемой электроэнергии регион получает через соседнюю Литву, что делает область крайне зависимой от состояния российско-литовских отношений и порождает ряд межгосударственных проблем экономического характера.

Но главное даже не в экономических трудностях, а в том, что население области в 1989-1991 гг. осознало, что область действительно является эксклавом России и что события в сопредельных, пока еще советских, республиках имеют к нему (населению) непосредственное отношение. Напомним, что эти события совпали к тому же с объединением Германии, дебатами в российской прессе о создании “Балтийской немецкой республики” на основе переселения в регион большого числа советских немцев и заявлениями некоторых литовских политиков и общественных деятелей, что Калининград — это исконно литовский Каралявичюс, а Калининградская область — “Малая Литва”, колыбель литовской культуры. На картах, публиковавшихся в отечественной печати, Калининград выделялся в качестве одной из зон территориально-этнических конфликтов СССР.

Калининградская область оставалась там же, где и была, но ее геополитическое (политико-географическое) положение начало стремительно меняться. Стало ясно, что регион больше не может существовать в виде закрытой “гарнизонной” территории. Тем более, что окончилась “холодная война”, во многом и породившая такое положение. Надо было реагировать на вызовы трансформирующейся геополитической ситуации. У Москвы долгое время явно “не доходили руки” до области, которая при всех своих проблемах оставалась политически стабильной все годы “перестройки” и не доставляла чрезмерных хлопот центральной власти (в отличие от “горячих точек” или, к примеру, некоторых территориально-национальных образований). Решение следовало искать на месте. И таким решением стала идея свободной экономической зоны (СЭЗ).

2. Концепция СЭЗ “Янтарь”

В бывшем СССР свободные зоны рассматривались как очаги рыночной экономики, чей опыт должен был бы распространяться по стране, и как способ получить дополнительные права в управлении хозяйством для региональных органов власти. Географическое положение Калининградской области способствовало тому, что она стала рассматриваться в качестве потенциально перспективной для организации подобной зоны.

Идея создания СЭЗ в Калининградской области получила дополнительную поддержку благодаря публикациям в российской прессе члена наблюдательного совета “Дойче банка” (ФРГ) В. Кристианса, предложившего создать так называемую “Калининградскую промышленную зону” с особыми инвестиционными и налоговыми льготами для фирм ФРГ и, на более позднем этапе, других государств.

Сам В. Кристианс утверждает, что он еще в начале 1988 г. предложил советскому правительству в качестве далеко идущего российско-немецкого совместного предприятия организовать особую промышленную зону “К” (и “Калининград”, и “Кенигсберг”) с налоговыми и инвестиционными привилегиями.

Разработка идеи СЭЗ, зародившаяся в недрах концепции экономической самостоятельности Калининградской области как одно из ее звеньев, постепенно стала рассматриваться как стратегическое направление развития региона. Облисполкомом была подготовлена записка в вышестоящие органы о целесообразности создания в области особой экономической зоны. Соответствующая поддержка этому в Верховном Совете РСФСР была оказана народным депутатом Ю.С. Маточкиным (в 1991-1996 гг. — глава администрации Калининградской области). Он возглавил и разработку концепции свободной зоны. В итоге 14 июля 1990 г. Верховный Совет РСФСР объявил Калининградскую область (наряду с пятью другими регионами Российской Федерации) зоной свободного предпринимательства (ЗСП).

Основная идея концепции ЗСП заключалась в получении всей областью режима СЭЗ с таможенными льготами (отменой всех видов сборов), льготами по налогообложению совместных и иностранных предприятий, свободным вывозом прибыли для иностранных инвесторов, централизованным финансированием (или налоговым кредитом) для развития зональной инфраструктуры.

Несколько переработанная концепция ЗСП, переименованной в СЭЗ, послужила основой документов, направленных в федеральные органы власти. И уже 3.06.1991 г. Председателем Верховного Совета РСФСР было издано распоряжение “О хозяйственном статусе свободной экономической зоны в Калининградской области”. А Постановление Совета Министров РСФСР от 25.09.1991 г. № 497 утвердило “Положение о свободной экономической зоне в Калининградской области (СЭЗ “Янтарь”)”.

В дальнейшем в областной администрации идея СЭЗ “Янтарь” концептуально не менялась, хотя делались попытки ее конкретизации и доведения до уровня бизнес-плана. Специально созданным администрацией области комитетом по развитию СЭЗ “Янтарь” проводилась работа по рекламе свободной экономической зоны и обоснованию конкретных проектов. К настоящему времени собрано более 100 проектов и предложений от различных предприятий по инвестированию и созданию совместных предприятий. А общее число совместных и иностранных предприятий, зарегистрированных на территории области, превысило 1100. В то же время большинство отраслей хозяйства испытывает серьезные трудности, не выдерживая конкуренции с зарубежными производителями аналогичной продукции на внутриобластном рынке.

Многие трудности и проблемы СЭЗ “Янтарь” обусловлены не только несовершенством ее замысла и воплощения, но и тем, что на протяжении длительного времени положение о зоне полностью или частично игнорировалось различными ведомствами (Государственным таможенным комитетом, Минэкономики, Министерством внешнеэкономических связей, налоговой инспекцией и т.п.). В рамках начавшихся в январе 1992 г. экономических реформ вообще не предусматривалось каких-либо льгот для территорий, объявленных ранее СЭЗ. Для того, чтобы ранее предоставленный области налоговый и таможенный режимы начали хоть как-то работать потребовалось три Указа Президента Российской Федерации (июнь и декабрь 1992 г., декабрь 1993 г.) и два Постановления Правительства РФ (август 1992 г. и май 1994 г.).

Однако Указ Президента РФ от 06.03.1995 г. № 244 об отмене таможенных льгот вновь изъял из механизма СЭЗ ее важнейший инструмент. Он вызвал негативную реакцию администрации области и предпринимателей, рассчитывавших на беспошлинный ввоз и вывоз товаров. Несмотря на предполагаемое возмещение области 75% таможенных сборов, СЭЗ “Янтарь” оказалась в критическом положении. Дело не в объеме изымаемых и возвращаемых средств, а в том, что из “зонального” механизма изъяли важнейшее звено, что поставило под угрозу всю конструкцию.

И хотя ситуация была в основном разрешена с принятием в начале 1996 г. Федерального закона “Об особой экономической зоне в Калининградской области”, но остается вопрос — сможет ли наш регион, оставаясь частью общероссийского экономического и политического пространства, реализовать права, необходимые для самостоятельного оперативного управления своим хозяйством? Достаточно ли этих прав и достаточно ли компетентны региональные власти для такого самоуправления, обеспечивающего интересы и области, и Российской Федерации в целом?

Так или иначе, мы вновь возвращаемся к вопросу статуса области в составе РФ, то есть к объему прав и обязанностей областных органов власти, а также к необходимости федеральной поддержки региона на этапе качественных изменений в его экономике.

3. Поиск рациональной модели регионального хозяйствования

Несмотря на принятие в качестве стратегии экономического развития области концепции СЭЗ “Янтарь” и попытки разработать программу ее реализации, одновременно продолжали готовиться традиционные предплановые документы — схема развития и размещения производительных сил (разрабатываемая, как и прежде, для всех регионов страны), целевые отраслевые программы развития транспорта, рекреационного комплекса, системы образования и др. Разрабатывалось положение о статусе области, предусматривающем большую экономическую самостоятельность региона, более значительные права региональных органов власти в управлении хозяйством и внешнеэкономических связях. Обосновывались проекты постановлений, указов и законов, касающихся области (некоторые из этих документов были приняты в Москве). С 1994 г. разрабатывается федеральная программа развития области.

Итак, с одной стороны, попытки внедрить на территории всей области механизм СЭЗ, привлечь иностранные инвестиции. С другой — стремление получить федеральные средства для реструктуризации экономики региона. Нет ли здесь противоречия?

Говоря о стратегии регионального развития, можно констатировать, что за последние пять лет основополагающие установки менялись трижды. От появившейся в конце 1980-х годов концепции экономической самостоятельности области (“регионального хозрасчета”) — к идее СЭЗ и, начиная с 1993 г., при сохранении установок на СЭЗ все больше внимания обращается на необходимость федеральных инвестиций в развитие области. Во многом делается ставка на федеральную программу с такими приоритетами, как транспорт, энергетика, рекреация, конверсия и реструктуризация экономики, государственная поддержка социальной сферы.

Действительно, область получает немалые дотации и субвенции из федерального бюджета. В 1995 г. при утверждении российского бюджета она отнесена, благодаря активности областной администрации и Думы, к категории особо нуждающихся регионов. Однако потом этого статуса лишилась. Определенную положительную роль играют многочисленные акты высших органов власти РФ, принятые в 1992-1996 гг. в отношении Калининградской области.

Однако упор только на федеральные источники финансирования был бы неверным. И фактически реализуемая сейчас концепция развития области основывается на попытке максимального использования и федеральных, и региональных, и зарубежных источников финансирования. Но эта установка на сочетание различных интересов — общегосударственных, областных, иностранных — выдерживается не всегда последовательно. Не в полной мере используются имеющиеся возможности, например, в привлечении средств населения (попадающих в многомиллиардных размерах различным псевдоинвестиционным фирмам и банкам). И часто имеет место возврат к прежним методам хозяйствования, когда государство создавало не условия для развития производства, а само производство. Поэтому первоочередной задачей является создание нужного механизма управления экономикой, соответствующего рыночным условиям, регулирующего именно такие условия.

Содержание регионального хозяйственного механизма должно заключаться в согласовании экономических интересов региона и страны, других регионов, министерств и ведомств, коллективов предприятий и отдельных работников. Для Калининградской области с ее эксклавным географическим положением важно также учесть интересы зарубежных стран, с которыми регион развивает внешнеэкономические связи.

С согласованием и сочетанием всего многообразия экономических интересов тесно связан вопрос об активном использовании разнообразных финансовых ресурсов, отечественных и иностранных, отражающих эти интересы. Каковы же общероссийские, региональные, зарубежные экономические интересы в Калининградской области?

Особое значение области для России заключается в выполнении прежде всего рыбопромышленных, транспортных, рекреационных функций и функций в сфере обороны. Рыбопромышленные функции сокращаются, но область, обеспечивающая сейчас добычу 1/10 части рыбной продукции страны, и в ближайшей перспективе остается важным ее производителем. Транспортное значение вытекает из возможностей использования незамерзающих морских портов области для обеспечения внешнеэкономических связей страны. Рекреационная роль обусловлена наличием пригодного для курортного использования морского побережья с достаточно мягким климатом при недостатке в России подобных территорий. Функции обороны связаны с базированием здесь военно-морского флота и других соединений, число которых хотя и сократилось (и, вероятно, уменьшится в будущем), но, видимо, необходимость присутствия военных на территории области останется — для обеспечения безопасности страны.

При стабилизации и последующем улучшении экономического положения страны Калининградская область могла бы стать хорошим плацдармом для развертывания конкурентоспособных на мировом рынке отраслей, основывающихся на использовании российского научно-технического потенциала. Это можно было бы осуществить уже сейчас, в частности, в переоснащении перспективных машиностроительных и других промышленных предприятий, в том числе и в рамках конверсии. На базе более 40 средних и крупных научных и проектно-конструкторских организаций области, насчитывающих даже сейчас 4 тыс. занятых (в 1991 г. — 15 тыс.), предлагается создание российско-иностранного технополиса, способного стать активным фактором подъема хозяйства региона.

Для иностранных инвесторов, на наш взгляд, Калининградская область может представлять интерес не столько в плане организации экспортно-ориентированных производств, сколько как удобно расположенный регион, позволяющий получить доступ на обширный российский рынок. При этом речь может идти и об организации совместных предприятий на базе уже действующих, и о сооружении новых. С учетом высвобождения рабочей силы в ходе реструктуризации хозяйства и достаточно высокого ее качества при относительной дешевизне новые предприятия могут быть вполне обеспечены местными кадрами.

Собственно региональные интересы имеют различные аспекты. Конечно, область заинтересована в скорейшей перестройке экономики, в приведении ее в соответствие с новыми экономическими и геополитическими реалиями. Поэтому она позитивно относится и к российским, и к зарубежным инвестициям в отрасли специализации. Однако необходимо иметь в виду экологические, социальные и иные ограничения, регулируемые областными органами власти в соответствии с местными интересами, потребностями нормальной жизнедеятельности населения области. Так, отрицательную оценку экспертов вызвали проекты строительства нефтеэкспортных портов и портов-гигантов, способных резко нарушить экосистему Калининградского залива.

Вместе с тем на региональном уровне особого внимания требуют отрасли, обеспечивающие повседневные потребности населения, — производство продовольственных и промышленных товаров, бытовое, торговое и жилищно-коммунальное обслуживание, а также объекты социальной сферы. Задачей областных органов управления является бюджетное финансирование некоммерческих организаций и учреждений, а также создание благоприятных экономических условий для предприятий коммерческого характера.

Из общегосударственных и региональных интересов вытекает необходимость различать политический и экономический статус области в целом как особой экономической зоны (ОЭЗ) и особую юрисдикцию СЭЗ со специальным экономическим режимом в ее рамках. В рамках самоуправляемой области должны быть локальные зоны, создаваемые в интересах как ее населения, так и всей республики. В настоящее время уже прорабатываются варианты создания таких локальных зон в районе г. Светлый и на базе Калининградского морского торгового порта.

Специфика области предполагает, что ее органы власти должны иметь дополнительные полномочия по сравнению с большинством других регионов страны. Поэтому для такого региона, каким является Калининградская область, неизбежно требуется делегирование части полномочий федеральных органов, поскольку, например, прямое использование установленных правовых основ единого рынка, финансового, валютного, таможенного регулирования, единой ценовой политики на территории области, ввиду ее огромной специфики, просто невозможно. Основу для этого создает “Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области”, а также закон “Об особой экономической зоне в Калининградской области”.

Статус области, федеральная программа ее развития (дополненная региональной программой), конкретная деятельность областных органов власти должны способствовать формированию соответствующей новым условиям отраслевой структуры экономики. Для этого требуется реализация следующих предпосылок:

— сочетание различных источников финансирования (государственных и частных, отечественных и зарубежных);

— обеспечение налоговых, кредитных, таможенных и др. экономических льгот и гарантий для области, а также российских и иностранных инвесторов;

— регулирование этих льгот с учетом интересов экономики России в целом и области в частности (например, при отмене таможенных сборов обеспечение интересов предприятий региона в перспективных, но пока неконкурентоспособных отраслях, в тех случаях, когда ввоз товаров ведет к прекращению их производства в области);

— федеральное финансирование инфраструктуры;

— заключение равноправных, взаимовыгодных, но учитывающих интересы области соглашений РФ с Прибалтийскими странами, Белоруссией, Польшей для сохранения региона в российском экономическом пространстве при одновременном вхождении в балтийское экономическое пространство;

— достижение сбалансированного с соседними государствами военного присутствия, заключение коллективного договора о военной безопасности на Балтике с взаимным уменьшением вооруженных сил; конверсия военного производства.

В результате будут получены средства (финансовые и организационные), необходимые для реструктуризации экономики в соответствии с требованиями рынка и геополитическими особенностями области.

С учетом российского и зарубежного опыта можно назвать следующие рычаги, с помощью которых администрация области регулирует реструктуризацию экономики:

1. Использование возможностей регионального бюджета и местного законодательства для развития рыночной инфраструктуры и создания благоприятных условий для деловой активности, снижения рисков вложения капитала на территории области, подготовки и переподготовки кадров для народного хозяйства региона. Эти возможности используются пока недостаточно. 29 банков и 53 филиала распыляют, а не концентрируют финансовые средства, не обладая необходимыми инвестиционными возможностями (для сравнения: во всей Эстонии насчитывается 16 банков). То же со страховыми и инвестиционными компаниями. Не создаются филиалы иностранных банков, которые способны обеспечить надежное кредитование производства, жилищного строительства под залог собственности и др. Подготовка и переподготовка кадров хотя и стимулируется международными программами и фондами, но не имеет надлежащей поддержки регионального бюджета, тогда как в других регионах страны вузы на 20-30% финансируются за счет средств регионов, а в ФРГ — до 50% средств на эти цели выделяют земли.

2. Обоснование федеральных программ, дотаций и субвенций и инициирование федеральных законодательных актов в отношении условий регионального развития для стимулирования привлечения капитала в наиболее перспективные отрасли и территории. Здесь имеется определенный прогресс и действует федеральная программа развития области с налоговым кредитом, принят закон об ОЭЗ в Калининградской области, начала деятельность комиссия по обеспечению жизнедеятельности области. Эти инструменты могут быть использованы эффективнее, если преимущества области как одного из перспективных для развития регионов страны будут лучше обоснованы.

3. Применение налоговых и кредитных инструментов, законодательных возможностей региона для стимулирования развития депрессивных отраслей и территорий. В первую очередь следует использовать опыт Польши и Литвы, где большие налоговые и таможенные преимущества имеет АПК. Политика поддержки аграрного сектора действует и во всех развитых странах региона.

Для Калининградской области насущной задачей, так до конца и не решенной, является определение тех приоритетных отраслей, которые могли бы потянуть за собой всю экономику региона. При этом надо отчетливо сознавать, что стимулирование и рост этих отраслей будет происходить параллельно со свертыванием неконкурентоспособных отраслей и предприятий. Задача обеспечения роста по всем направлениям иллюзорна и недостижима.

Необходимость реструктуризации экономики в пользу отраслей, определяющих научно-технический прогресс, и производства качественных товаров народного потребления была осознана еще в 1960-е годы. В этом направлении делались многочисленные попытки, которые в условиях административно-командной системы не увенчались успехом. К тому же огромные инвестиции отвлекались на нужды военно-промышленного комплекса, реализацию дорогостоящих проектов и выравнивание уровня жизни населения “в территориальном плане”, иначе говоря, на поддержание высоких темпов воспроизводства населения в ряде южных республик страны. Искусственные условия внутрисоюзного и международного социалистического рынка с дешевым сырьем и рабочей силой, не соответствующими реальным затратам ценами не способствовали прогрессивным преобразованиям.

Первые же попытки правительства установить соответствие цен и затрат, “отпустив” цены, резко изменили прежние ценовые соотношения и пропорции и уровень рентабельности предприятий разных отраслей. Выгоду получили “естественные монополисты”, установившие цены на топливо, энергию, некоторые виды сырья с ориентацией на внешний рынок, вне соответствия с внутренними ценовыми соотношениями. Отмена государственных дотаций в таких условиях поставила под угрозу само существование многих отраслей и производств (например, океанической рыбной промышленности с ее огромными затратами на топливо).

Вторым ударом по прежней структуре хозяйства стал распад прежнего общесоюзного и международного социалистического рынка. Калининградские предприятия машиностроения, целлюлозно-бумажной и рыбной промышленности поставляли продукцию более чем в 50 стран мира (экспортировалось, например, около 30% целлюлозы) и во все регионы СССР. Возможности сбыта сразу резко сократились, поскольку к новым условиям предприятия оказались не готовы.

Третий фактор — открытие широкого доступа на российский рынок более дешевым и к тому же более качественным импортным товарам. Соседство с зарубежными странами сказалось в Калининградской области еще большими потоками импорта, чем в других регионах страны.

Все это обусловило спад производства и падение жизненного уровня населения. Платежеспособный спрос населения упал, что стало еще одним фактором спада производства в целом ряде отраслей.

Ситуация усугубляется спецификой государственной налоговой политики с высоким уровнем налогообложения прибыли предприятий, пассивностью потенциальных инвесторов, трудностями получения долгосрочных кредитов, неумением многих руководителей предприятий работать в новых рыночных условиях. Отсутствует и надлежащая рыночная инфраструктура, способствующая налаживанию связей по поставкам и сбыту продукции, привлечению инвестиций, информации и рекламе и пр.

Все выше сказанное о факторах реструктуризации присуще всем постсоциалистическим странам, то есть является объективным следствием трансформационного процесса. Но Россия отличается от других стран большей ролью внутреннего рынка и наличием обширных сырьевых ресурсов, которые могут служить важнейшим источником финансирования реструктуризации — но могут и вести, как сейчас, к росту не работающих на нужды экономического роста долларовых накоплений вследствие более чем 20-миллиардного активного сальдо внешнеторгового баланса, составляющего 1/4 от экспорта, и к увеличению импорта оборудования и товаров народного потребления. Поэтому опыт Чехии и Венгрии, более продвинувшихся по пути трансформации экономики, привлекших большие иностранные инвестиции и быстро интегрирующихся в ЕС, может быть использован в целом для России лишь ограниченно.

Более приемлем, с теми же оговорками, польский опыт. А для конкретных условий Калининградской области как особой экономической зоны представляет интерес и опыт Эстонии.

Структурные сдвиги в экономике Польши, согласующиеся с отечественной оценкой Экспертного института[1] , дают представление об отраслях, перспективных для начального этапа реструктуризации. К их числу относятся:

1. Сырьевые отрасли экспортной ориентации. Из них в Калининградской области имеются янтарная и (при ограниченных запасах) нефте- и газодобывающая.

2. Производство материалоемких и трудоемких комплектующих и полуфабрикатов. Характерным случаем для Калининградской области является целлюлозно-бумажная промышленность.

3. Обеспечение деятельности экспортных отраслей. В Калининграде — “Калининградгазавтоматика” с производством оборудования для газопроводов.

4. Предприятия — “естественные монополисты”, обеспечивающие жизнедеятельность всего народного хозяйства; это предприятия энергетики, связи, ряда отраслей транспорта.

5. На региональном уровне в большинстве регионов России к “естественным монополиям” относятся также защищенные транспортным фактором предприятия стройматериалов и производство скоропортящейся малотранспортабельной пищевой продукции. Но для Калининградской области, соседствующей с Польшей и Литвой, региональные монополии в производстве стройматериалов и агропродукции установить сложнее, эти отрасли испытывают огромную конкуренцию со стороны импорта.

6. Отрасли, работающие на внутренний рынок и производящие аналоги импортной продукции для среднеобеспеченных слоев населения. В Польше, например, хорошо налажен выпуск товаров народного потребления, не требующих больших инвестиций и высоких технологий, так что такие товары направляются и на экспорт. Из отраслей, имеющихся в Калининградской области, к таким относятся мебельная, пищевая; может быть широко организован выпуск изделий широкого потребления, в том числе предприятиями малого бизнеса.

7. Предприятия различных отраслей с иностранным капиталом, использующие дешевую рабочую силу, зарубежные технологии и фирменные марки для производства продукции на региональный и российский рынок. Примером могут быть некоторые действующие в области совместные предприятия, и не только в промышленности (“ВестБалт Телеком”, “Россбан”, “Балтик” и др.). В Калининградской области эта группа предприятий имеет особенно благоприятные, но пока недостаточно используемые возможности, во многом зависящие от политической стабильности в стране.

На последующих стадиях трансформационного процесса, с накоплением необходимого опыта и средств, возможно развитие капиталоемких отраслей, использующих высокие технологии. Однако есть угроза утраты имеющегося сейчас значительного научно-технического потенциала, что затрудняет экономическое развитие в этом направлении в будущем. Поэтому уже сейчас должны широко развиваться научно-технические площади, технопарки и технополисы, предлагающие новые технологии потенциальным инвесторам, в том числе с иностранным участием. В Калининградской области имеются значительные наработки новой техники и технологий, особенно в рыбопромышленном комплексе и изучении Мирового океана, в других отраслях специализации промышленности, и имеющийся потенциал экономически выгодно не только сохранить, но и развивать, внедрять в практику.

Важнейшую роль в трансформационном процессе сыграет подготовка и переподготовка кадров. Калининградская область имеет здесь большую поддержку международных организаций, зарубежных университетов и фондов. Это не только способствует скорейшему созданию интеллектуальной рыночной среды, выработке рыночного менталитета в регионе, что будет способствовать ускорению регионального развития, но и может служить опытным образцом для других российских территорий.

Итак, на первом этапе структурной перестройки экономики к наиболее перспективным отраслям и предприятиям, позволяющим ожидать скорую отдачу и потому требующим стимулирования, относятся:

— отрасли непроизводственной сферы (торговля, сфера обслуживания, финансы, курортно-рекреационное хозяйство и др.), которые до сих пор почему-то считаются чем-то “второсортным” на фоне отраслей производственной сферы;

— инфраструктурные отрасли, прежде всего транспорт, обслуживающий транзитные перевозки Восток-Запад, и телекоммуникации;

— экспортно-ориентированные и импортозамещающие предприятия всех отраслей;

— предприятия, уже наладившие или потенциально способные наладить производственную кооперацию с зарубежными партнерами;

— производство товаров народного потребления;

— использование и углубление переработки местных сырьевых ресурсов, включая перерабатывающие предприятия аграрного сектора;

— строительство и стройиндустрия;

— расширение внутриобластных производственных связей, а также развитие широких кооперированных хозяйственных и торговых связей с регионами России, Белоруссии, Польши и Литвы.

При этом речь должна идти не о поддержке отдельно взятых предприятий, а о стимулировании конкретных направлений деятельности, привлечении (в т.ч. и для создания новых производств) частного капитала (отечественного и иностранного). В то же время поддержку могут получать и конкретные предприятия — в рамках льготных кредитов, предоставляемых на конкурсной основе.

Такое стимулирование, разумеется, не означает, что следует ограничивать создание и расширение предприятий неприоритетных отраслей. Ограничения (в т.ч. и административные) должны касаться, по-видимому, только компаний, загрязняющих окружающую среду.

Данные направления необходимо сочетать с ускоренным развитием рыночной инфраструктуры и ориентированной на региональные нужды системы образования и переподготовки кадров.

К числу отраслей, долю которых в экономике региона восстановить, вероятно, не удастся, следует отнести рыбопромышленный комплекс. Здесь решаются задачи более глубокой переработки рыбного сырья, выпуска широкого ассортимента продукции, пользующейся спросом на мировом рынке, и т.д., то есть речь идет о дальнейшей рационализации комплекса.

С аналогичными проблемами сталкивается целлюлозно-бумажная промышленность.

Малоперспективна и прежняя специализация предприятий металлоемкого машиностроения. Здесь уже приняты решения на государственном уровне об их перепрофилировании в автосборочные производства.

Для управления структурной перестройкой экономики рекомендуется следующий механизм:

— во-первых, необходимо разработать программу регионального развития, предполагающую основные направления структурной перестройки экономики и решение основных проблем социально-экономического развития. Эта программа будет существенно отличаться от уже подготовленной федеральной программы именно обоснованным направлением развития и механизмом реализации, так как федеральная программа фактически содержит только перечень объектов без детализации механизма реализации;

— во-вторых, средства, поступающие из федеральных источников, включая налоговый кредит, из регионального бюджета и внебюджетных источников, должны по возможности концентрироваться в контролируемом администрацией банке регионального развития либо уполномоченном банке;

— в-третьих, необходимо создать полугосударственную региональную корпорацию экономического развития для решения социально-экономических задач общероссийского и регионального уровней (сущность и функции такой корпорации обоснованы в ряде публикаций профессора В.В.Ивченко);

— в-четвертых, предусмотренные программой проекты должны реализовываться на конкурсной основе, путем проведения тендеров, с условием привлечения определенного количества дополнительных средств участвующих в конкурсе инвесторов.

Одной из необходимых предпосылок реализации программ регионального развития является и принятие законодательных актов, касающихся непосредственно Калининградской области. Речь идет, в первую очередь, об Уставе области, и особенно о федеральном законе “Об особой экономической зоне в Калининградской области”. Закон призван как бы расширить рамки Устава, охарактеризовав отношение центральных властей к нашему уникальному региону, четко определить правительственную программу его развития. Устав же затрагивает чисто внутренние аспекты жизни области. Вкупе это два основополагающих для Калининградской области документа. Устав (Основной Закон) Калининградской области был принят областной Думой 28 декабря 1995 г. Федеральный закон “Об особой экономической зоне в Калининградской области” принят 15 ноября 1995 г. Государственной Думой, одобрен 5 января 1996 г. Советом Федерации и подписан Президентом РФ Б.Н.Ельциным 22 января 1996 г.

В Законе указано, что особая экономическая зона (ОЭЗ) создается в пределах всей территории Калининградской области, за исключением территорий объектов, имеющих оборонное и стратегическое значение для РФ. Развитие ОЭЗ осуществляется на основе федеральной государственной программы, утверждаемой Правительством РФ по представлению органов государственной власти Калининградской области. Функции администрации ОЭЗ выполняет администрация Калининградской области, которая вправе в соответствии с законодательством РФ заключать договоры гражданско-правового характера и вступать в иные гражданско-правовые отношения с российскими и иностранными инвесторами и предпринимателями.

Привлечение инвестиций в особую зону носит, согласно Закону, договорный характер. Администрация ОЭЗ будет рассматривать заявления российских и иностранных инвесторов о реализации зональных инвестиционных проектов и заключать с ними соответствующие договоры. Администрация вправе проводить торги (конкурсы, аукционы). Администрация вправе передавать в пользование на условиях договора аренды российским и иностранным предпринимателям имущество, находящееся в собственности Калининградской области как субъекта РФ. Право землепользования иностранным физическим и юридическим лицам предоставляется исключительно на основании договоров аренды (без права выкупа).

В ОЭЗ действует таможенный режим свободной таможенной зоны со следующими особенностями:

1) товары, произведенные в ОЭЗ[2] и вывозимые в другие страны, освобождаются от таможенных платежей;

2) товары, ввозимые из других стран в ОЭЗ, освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей;

3) товары, произведенные в ОЭЗ и ввозимые на остальную часть таможенной территории РФ (а также на территорию Таможенного союза), освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей;

4) товары, ввозимые из других стран в ОЭЗ и затем ввозимые на остальную часть таможенной территории РФ, а также на территорию Таможенного союза (исключая товары, переработанные в ОЭЗ и считающиеся произведенными в ней), облагаются ввозными таможенными пошлинами и другими платежами;

5) к товарам, ввозимым из других стран в ОЭЗ и затем вывозимым в зарубежные страны (как с переработкой, так и без нее), таможенные пошлины и другие платежи не применяются.

Российским и иностранным инвесторам и предпринимателям предоставляются в ОЭЗ налоговые льготы в соответствии с налоговым законодательством РФ и законодательством Калининградской области.

Администрация Калининградской ОЭЗ по согласованию с Правительством РФ и Центральным банком РФ вправе устанавливать льготы для российских и иностранных банков в связи с их деятельностью по реализации федеральной государственной программы развития ОЭЗ.

Перевод дивидендов и репатриация капитала иностранными инвесторами с территории ОЭЗ осуществляется беспрепятственно в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.

Международные договоры РФ, затрагивающие вопросы Калининградской области, будут заключаться по согласованию с ее органами государственной власти. Такие договоры должны содержать положения, подтверждающие существующий статус Калининградской области в качестве неотъемлемой части РФ. Калининградская область в лице ее уполномоченных органов государственной власти вправе заключать соглашения об экономическом, научно-техническом, культурном и спортивном сотрудничестве с административно-территориальными образованьями иностранных государств. Такие договоры не должны противоречить законодательству и международным договорам РФ и не могут рассматриваться как международные договоры РФ.

Ценность Устава Калининградской области заключается в обобщении, систематизации правил и норм, определяющих управление регионом, с акцентированием тех сторон властной деятельности, которые особенно важны в конкретных условиях области.

В одной связке с Законом об ОЭЗ идет и подписанный 12 января 1996 г. в Москве Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области. В него, в частности, включены статьи о таможенных и налоговых льготах, где говорится, что Федеральный центр гарантирует компенсацию дополнительных расходов, связанных с транзитом грузов в (из) Калининградскую область через территорию сопредельных государств, а также с экспортом и импортом грузов через территорию области. Подписанный Договор позволяет правительству РФ по предложению администрации образовывать в Калининградской области свободные таможенные зоны. В целом договор затрагивает целый спектр предметов ведения. Это, помимо указанных выше, вопросы миграции, распоряжения и использования недр и природных ресурсов, социальной защиты военнослужащих, развития внешнеэкономических связей и целый ряд других важнейших социально-экономических аспектов развития региона.

Создание ОЭЗ в Калининградской области идет нелегко. Но есть и позитивные сдвиги, связанные с более быстрым развитием трансформационных процессов в регионе. Эти сдвиги заключаются в росте рыночной инфраструктуры, возникновении на территории области большого числа совместных и иностранных предприятий, росте экспорта, активной подготовке и переподготовке кадров и др. Соседство с зарубежными странами позволяет быстрее перенимать положительный опыт решения проблем перехода к рынку, учитывать возможные негативные последствия тех или иных решений. По оценкам специалистов, Калининградская область наряду с Москвой, Санкт-Петербургом, Нижегородской областью относится к числу регионов, где рыночные реформы идут наиболее активно. Хотя многие проблемы в регионе даже более остры, чем в целом в Российской Федерации, уже достигнутые результаты и предпосылки дальнейшего развития здесь также более значительны. Это и позволяет смотреть в будущее с оптимизмом, который подкрепляется конкретными усилиями по обоснованию и созданию будущей рыночной региональной экономики.

4. Калининградская область и ее соседи

В силу геополитического положения Калининградской области отношения с соседними государствами имеют для нее особое значение.

Отношения Калининградской области с Литовской Республикой долгое время складывались непросто. Оказались фактически разорванными, в ущерб обеим сторонам, традиционные экономические связи. Так, в 1994 г. на долю Литвы приходилось всего 5,0% экспорта и 9,0% импорта Калининградской области. Нарушились связи между предприятиями, литовские крестьяне уступили калининградский рынок сельскохозяйственной продукции польским, немецким и скандинавским конкурентам. Во многом причина заключалась в том, что в экономику вмешалась политика. Свою лепту внесли правые политики Балтийских стран, чья конфронтационная линия по отношению к Москве нередко носила иррационально-вызывающий характер. Очевидно, что и Москва, сосредоточившись на развитии отношений с Западом, особенно с США, сначала не придавала должного значения развитию отношений с независимыми государствами Балтии (в частности, защите интересов русских в этих странах), а потом не всегда адекватно реагировала на ситуацию.

Можно выделить три тенденции, господствующие в Литве при оценке будущего развития Калининградской области (соответственно основным политическим силам Литовской Республики). Во-первых, развитие все большей хозяйственной и политической самостоятельности области вплоть до образования четвертой “балтийской республики” (движение Центра во главе с Р. Озоласом). Во-вторых, самая большая группа политиков (включая нынешнее руководство Литвы во главе с А. Бразаускасом) считает, что изменение статуса Калининградской области возможно только в согласии с Россией. Поскольку это, по их мнению, в обозримом будущем не соответствует целям России, существенное изменение статуса невозможно. В-третьих, маловлиятельная небольшая группа (“радикальные правые” — союз “Молодая Литва” и др.) требует присоединения Калининградской области (мирными средствами) к Литве.

На положении Калининградской области во многом сказывается общее состояние отношений Российской Федерации и Литовской Республики. Официальный Вильнюс никогда не предъявлял территориальных притязаний на Калининградскую область, но литовская оппозиция продолжает поднимать вопрос о демилитаризации и “деколонизации” области. Малая (или прусская) Литва рассматривается как часть всей Литвы, лишь временно отданная под управление СССР. Такого рода взгляды находили свое выражение и в недружественных актах, подобных резолюции Балтийской ассамблеи “О демилитаризации Калининградской области и ее дальнейшем развитии” (13 ноября 1994 г.) и др., которые вызывали резкую ответную реакцию со стороны российского МИДа, органов власти Калининградской области и общественности.

Следует учитывать, что такого рода акты и заявления являлись продуктом местных “политических игр”. Литовская оппозиция, в частности, стремилась поссорить нынешнее литовское руководство с российским, чтобы воспользоваться последствиями возможного ухудшения экономических и политических отношений между двумя странами. В этом смысле Калининградская область и связанные с ней проблемы заняли у литовских правых “вакантное” место российских войск, выведенных из республики к 31 августа 1993 г. С другой стороны, резолюции имели и “экспортную” направленность, призванную подчеркнуть, что перед лицом “калининградской угрозы” (а беря шире — “российской”) страны Балтии нуждаются в срочной интеграции в западные экономические и оборонительные структуры, прежде всего в ЕС и НАТО.

Из экономических проблем наиболее болезненная для Калининградской области — транзит. В июле 1993 г. Литва ввела в действие ряд ограничений, препятствующих автомобильному провозу транзитных российских грузов на территорию Калининградской области. Среди них принудительное полицейское сопровождение грузов (за счет проезжающих), транзитный залог и т.д. Залог в определенных случаях достигает 10 тыс. долларов, или 70% стоимости перевозимых грузов. С 1 июля 1994 г. литовские железные дороги ввели жесткий порядок взимания так называемых провозных платежей. При этом российским экспортерам надо платить за транзит тонны груза до Калининграда (расстояние по литовской территории 232 км) 8 швейцарских франков и только 2,67 франка за транспортировку той же самой тонны груза до порта Клайпеда (расстояние — 432 км).

В итоге Калининградский порт за счет перераспределения грузов в пользу портов стран Балтии несет серьезные убытки. В настоящее время ведутся переговоры рабочих групп экспертов Калининградской области и Литовской Республики, идет поиск компромиссных вариантов.

Если вопросы гражданского транзита более или менее успешно решаются, то проблема военного транзита долго оставалась открытой. Сами по себе военные перевозки в область и из области невелики — военные грузы России составляют лишь 1% от объема грузопотока, идущего через Литву. При этом собственно военный транзит (военнослужащие, техника и оружие) составляет лишь долю процента, остальное — предметы снабжения войск. Но вопрос приобрел отчетливо выраженную политическую окраску. Литовская оппозиция утверждала, что военный транзит — это “новая волна русской экспансии в Литве”, “втягивание Литвы в постсоветские структуры СНГ”. Тем не менее в начале 1995 г. правительство Литвы продлило до 31 декабря 1995 г. существовавший ранее порядок перевозки военных и опасных грузов (утвержден соглашением правительства Литвы и России от 18 ноября 1993 г.). С тех пор этот порядок транзита регулярно продлевается на следующий год. В ответ Россия уведомила Литву, что вступил в силу договор между правительствами Литвы и РФ о торговых и экономических отношениях, подписанный премьерами двух стран в Вильнюсе 18 ноября 1993 г., и, следовательно, для Литвы начал действовать режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Между Россией и Литвой ведутся переговоры о делимитации морских, речных и сухопутных границ. Здесь существует несколько моментов, требующих сближения позиций. Первый — это делимитация в Балтийском море и Куршском заливе, где существует спор о принадлежности месторождения нефти Д-6. Второй момент связан с Виштынецким озером, где до распада СССР административная граница, которая теперь объявлена государственной, проходила по литовскому берегу, что не вполне устраивает теперь наших соседей.

Несмотря на имеющиеся трудности и взаимное непонимание, главное в отношениях России и Калининградской области как ее части и Литвы все же, как представляется, заключается в том, что стороны постепенно, не без трудностей, находят цивилизованные пути решения проблем. Так, к примеру, Литва предоставила льготы в отношении транзита цветных металлов 25 калининградским промышленным предприятиям. Отмечается продвижение вперед и в других проблемных ситуациях, связанных с транзитом.

В 1994 г. в Калининграде открыто литовское консульство, а в Вильнюсе — представительство Калининградской области. Калининградские власти имеют налаженные контакты с литовскими властями, конструктивно участвуют в российско-литовских переговорах по экономическим и политическим вопросам. Работают пограничные переходы. Налаживается деловое сотрудничество между калининградскими и литовскими предпринимателями. Подписаны соглашения о сотрудничестве между администрацией Калининградской области и Каунасским, Клайпедским, а также Паневежским уездами Литвы.

Хотя объемы взаимных хозяйственных связей пока не так велики как раньше, позитивные процессы здесь развиваются и имеют хорошие перспективы. Ведь еще 5 лет назад степень экономического взаимодействия Литвы и Калининградской области была достаточно высока. Сейчас разорваны почти все связи по кооперации предприятий, многократно сократился объем товарооборота.

Если в 1990 г. из Литвы в Калининградскую область поставлялось более 40 наименований продукции производственного назначения (особенно много — стройматериалов и топлива), то в 1993 г. — лишь 10 наименований, причем почти по всем видам поставки резко сократились. Из Калининградской области в Литву уменьшились объемы основных поставляемых товаров — целлюлозы, деловой древесины и пиломатериалов, кокса, почти полностью прекращена продажа продукции машиностроения (возросли лишь поставки бумаги, картона и кормовых белков).

Потери несут и Литва, и Калининградская область. Особенно очевидно это на примере нефти и нефтепродуктов: если раньше добываемая в области нефть перерабатывалась на Мажейкяйском заводе, а область получала из Литвы необходимые нефтепродукты, то теперь все связи области замыкаются на удаленные предприятия Российской Федерации и Украины. Это намного увеличивает транспортные расходы и удорожает стоимость топлива.

Но объективная необходимость экономического сотрудничества дает о себе знать. В 1995 г. Литва стала для Калининградской области ведущим поставщиком импортных товаров (18,3% областного импорта), опередив Польшу. На территории области создаются совместные российско-литовские предприятия (199 на 1 ноября 1996 г.), особенно в сфере строительства, торговли и туризма. Литовские фирмы ведут строительные работы в Калининградской области.

В конце 1994 — начале 1995 гг. ученые Калининградского государственного университета и Балтийского научного центра под руководством профессора В.В. Ивченко разработали проект основных направлений и мероприятий взаимовыгодного сотрудничества Калининградской области с Литовской Республикой на 1995-1998 гг. В области, согласно проекту, будут предприниматься усилия по восстановлению уровня связей 1990 г. Перспективное сотрудничество может развиваться в торговле, производственной кооперации, строительстве, транспорте, культуре и науке. Предполагается развитие благоприятного погранично-таможенного режима. Можно надеяться, что усилия по развитию связей будут двусторонними, поскольку они взаимовыгодны. Это позволит успешнее решать и политические проблемы к взаимовыгоде обеих сторон.

С развитием обоюдного экономического и культурного сотрудничества добрососедские отношения Калининградской области и Литвы будут улучшаться. И, можно надеяться, претензии и требования литовской стороны по изменению статуса области будут иметь под собой все меньшую социальную базу, поскольку население сможет ощутить выгоду не конфронтации, а совместной плодотворной деятельности в сфере экономики и культуры.

Большое значение для Калининградской области имеет развитие конструктивных отношений с Польшей.

До начала 90-х гг. Калининградская область фактически оставалась в стороне от экономического взаимодействия между бывшим СССР и Польшей. Отношения с польскими соседями сводились к символическим мероприятиям типа обмена делегациями, встреч на границе, Дней дружбы и т.д., что, разумеется, не могло заменить полнокровных экономических связей. Сейчас ситуация изменилась. Отношения между областью и Польшей развиваются, пожалуй, более динамично, чем российско-польские отношения в целом.

В Польше имеются и политические круги, не способствующие развитию добрососедства и ставящие под сомнение нынешний статус Калининградской области, но они не обладают сколь-нибудь серьезным политическим весом. Значительно более распространено представление об области как об окне на емкий восточный, прежде всего российский, рынок, о месте для развития широко понимаемых культурных связей с Российской Федерацией.

Открытие во второй половине 1992 г. польского генерального консульства, первого консульства зарубежной страны в Калининграде (позднее открыто литовское консульство), является выражением взаимной заинтересованности в сотрудничестве.

Выгоды географического положения Калининградской области, обеспечивающей выход на обширный российский рынок, настолько интересуют поляков, что они готовы участвовать в конкурентной борьбе за экономические связи и влияние в Калининградской области.

На Польшу в 1995 г. приходилось 9,8% внешнеторгового оборота предприятий и организаций Калининградской области, 2% экспорта и 16,3% импорта. По доле во внешнеторговом обороте региона она уступала только Литве. По состоянию на 1 ноября 1996 г. на территории Калининградской области создано и зарегистрировано 381 предприятие с польскими инвестициями, что составляет около одной трети от общего числа предприятий с иностранными инвестициями. 22 мая 1992 г. заключено соглашение между Российской Федерацией и Республикой Польша о сотрудничестве Калининградской области с северо-восточными воеводствами Польши. Глава администрации Калининградской области Ю.С. Маточкин правительством Российской Федерации назначен уполномоченным по развитию отношений с северо-восточными воеводствами Польши. Аналогичная должность уполномоченного введена в Совете Министров Республики Польша. В сентябре 1992 г. и июне 1993 г. прошло два “круглых стола”, на которых в дополнение к этому соглашению были разработаны основы механизма сотрудничества по таким направлениям, как развитие транспортной системы, связи, сельского хозяйства, совершенствование пограничных отношений и т.п. В октябре 1994 г. в Светлогорске прошло заседание российско-польского Совета по сотрудничеству Калининградской области и регионов Республики Польша (этот Совет как рабочий орган уполномоченных двух правительств был создан в ходе работы второго российско-польского “круглого стола”). В октябре-декабре 1994 г. провели первые заседания комиссии Совета по погранпереходам, энергетике и использованию топливно-энергетических ресурсов, территориальному планированию, борьбе с преступностью, транспорту и судоходству и приступили к реализации проектов на 1995 г. В июле 1995 г. в Голдапе (Польша) было проведено второе заседание российско-польского Совета, в июне 1996 г. в Калининграде — третье .

Приграничное сотрудничество уже принесло свои первые плоды. Через многочисленные погранпереходы идет активное трансграничное сообщение. В Гданьске открыто представительство Калининградской области, выполняющее также функции информационно-торгового центра, в Калининграде — польское генеральное консульство. Создана торгово-промышленная палата “Гданьск-Калининград”.

И все же, думается, потенциал калининградско-польского сотрудничества еще далеко не исчерпан. Предстоит постепенно совершенствовать структуру взаимной торговли, стремиться к ее большей сбалансированности. Большинство российско-польских предприятий и предприятий со 100-процентным польским участием невелики и ориентированы на торговлю и посредничество, а не на производство товаров и услуг. Несмотря на то, что по договору между СССР и Польшей от 1945 г. польская сторона получила право открытого входа в Калининградский (Вислинский) залив через Балтийский пролив, условия для прохода судов непосредственно в Эльблонг и другие польские порты (Фромборк, Толькмицко, Крыница-Морска) не были оговорены и созданы. Вопросы обустройства фарватера, обеспечения аварийно-спасательной службы являются предметом переговоров делегаций Российской Федерации и Республики Польша. По данной проблеме уже подготовлен проект межправительственного соглашения. Существуют определенные разногласия в интересах сторон — так, для Польши автострада Калининград -Эльблонг, судя по всему, не относится к приоритетным инфраструктурным проектам.

К спорным вопросам относится и упоминавшийся выше проект создания транспортного коридора между Калининградской областью и Белоруссией через территорию Польши как альтернативы литовскому маршруту. Эта идея появилась еще в 1992 г., а в октябре 1994 г. она впервые была официально признана на заседании российско-польского Совета по сотрудничеству Калининградской области и северо-западных регионов Польши. Там же было принято решение об открытии погранперехода Гусев — Голдап. Летом 1995 г. российско-польский комитет по транспорту принял решение о необходимости разработать трехстороннее соглашение (РФ, Польша, Белоруссия), которое бы позволило расширить сотрудничество. При этом обязательство разработать концепцию движения взяла на себя польская сторона. Однако в марте 1996 г. поляки крайне болезненно отреагировали на интерпретацию проекта транзитной магистрали Президентом России. Причин тут несколько. Во-первых, у поляков вызывает болезненные исторические ассоциации само слово “коридор”, хотя применительно к транспорту этот термин является в Европе общеупотребительным, а Россия никогда не ставила вопроса о какой-либо экстерриториальности будущей трассы. Во-вторых, имеются экологические и экономические причины. Новая магистраль прошла бы через заповедные места (Августовская пуща) и, кроме того, оттянула бы часть российских и белорусских грузов от польских портов Гданьск и Гдыня. В-третьих, Польша не намерена портить отношения с Литвой, чьи экономические интересы от переориентации грузопотоков неминуемо пострадают. И наконец, резкость высказываний польского руководства можно объяснить и внутриполитическими причинами. Польская оппозиция постоянно обвиняет находящихся у власти левых демократов в традиционно лояльном отношении к Москве, и тем приходится выглядеть в отношениях к России “святее Римского папы”. Так или иначе, польский президент А.Квасьневский дал понять, что речь будет идти не о строительстве новых коммуникационных маршрутов, а о модернизации существующих дорог, по которым сможет ездить любой транспорт. То, что транзитные перевозки в интересах Калининграда могут выполняться по существующим в Польше автодорогам и через существующие погранпереходы, зафиксировано и в протоколе III заседания Совместной российско-польской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (апрель 1996 г.).

Отметим также развитие сотрудничества вузов Калининграда и Польши. Дважды проводились встречи ректоров вузов северо-восточных воеводств Польши и Калининграда. Развиваются двусторонние договоры — Калининградский государственный университет имеет договоры с университетами Гданьска, Познани, Щецина, Гданьской Политехникой, Высшей педагогической школой Ольштына и Гданьской высшей школой физвоспитания.

Тем не менее, несмотря на определенный прогресс, координация между северо-восточными воеводствами Польши и Калининградской областью пока еще не стала постоянной и в полной мере эффективной. Предстоит еще многое сделать, чтобы российско-польская граница из барьера окончательно превратилась бы в зону контактов между нашими странами. Существенной предпосылкой для рентабельного хозяйственного взаимодействия (в том числе и в таких сферах, как производственная кооперация, туризм, финансы, беспошлинная приграничная торговля, взаимный обмен рабочей силой и т.д.) является развитие экономического потенциала северо-восточных воеводств Польши и Калининградской области.

Говоря о соседях Калининградской области, нельзя не сказать о Германии, прямо не граничащей с областью. Во-первых, Калининградская область — бывшая немецкая земля, она продолжает оставаться частью немецкой истории, многие немцы родились и жили до войны здесь и испытывают вполне понятную ностальгию по родным местам. Во-вторых, в отечественной и зарубежной печати неоднократно поднималась проблема “германизации” Калининградской области, создания на ее территории немецкой балтийской республики или даже возвращения области Германии. Существование такого рода мнений дает дополнительное основание уделить вопросу отношений Калининградского эксклава России и Германии особое внимание. И наконец, Германия и сегодня является одним из важнейших экономических партнеров области (как, впрочем, и Российской Федерации в целом).

Прежде всего следует отметить, что официальный Бонн однозначно считает Калининградскую область частью Российской Федерации. Постоянно отмечается, что границы двух стран закреплены окончательно в договоре “2+4”, подписанном 12 сентября 1990 г., и это отвечает собственным жизненным интересам Германии. Ведь договор затрагивает и многие другие территории таких стран, как Польша, Франция, Литва…

По объему инвестиций в экономику области ФРГ занимает только седьмое место, уступая Белоруссии, Великобритании, Швеции, Франции и даже Маршалловым островам и Панаме (2,9% зарубежных средств в уставных фондах предприятий с иностранным участием или около 4,6 млрд. руб.), однако идет на втором месте вслед за Польшей по числу совместных предприятий (238 на 1 ноября 1996 г.). При этом 3/4 производства и 1/10 товарооборота падает на два предприятия — целлюлозно-бумажный завод “Цепрусс” и строительную фирму “Россбан”, ведущую строительство автомагистрали от Калининграда к госгранице (участок так называемой “Берлинки”). Услуг более чем на 1 млрд. руб. (0,2 млн. долларов) каждая оказывают туристические фирмы “Балтик скан интернационал” и “Идеал-сервис”, гостиница и ресторан “Балткомпани-А”. Несколько торговых фирм имеют товарооборот более 1 млрд. руб., остальные СП — в основном мелкие торговые, туристические и консалтинговые фирмы.

Внешнеторговый оборот с Германией (73 млн. долларов в 1995 г.) уступал только товарообороту с Литвой и Польшей. Экспорт из Калининградской области в Германию в 1995 г. уступал только экспорту в Швейцарию. Однако импорт в область из Германии (48 млн. долларов) был больше экспорта почти в 2 раза. Это 8,6% всего импорта области. Калининград имеет небольшое значение для немецкой экономики как рынок, но представляет определенный интерес в силу своего выгодного географического положения. Вместе с тем из-за политической деликатности вопроса о Калининграде официальная немецкая позиция по экономическому проникновению в этот регион является очень осторожной. Существует мнение, что инвестиции в региональную инфраструктуру предпочтительно осуществлять через фонды развития ЕС и совместные проекты с польским, например, участием. Немецкие политики и лица, принимающие решения в области экономики, хотят вовлечь регион в такие формы кооперации, которые будут определены не только одной стороной, а вписаны в более широкие рамки, координируемые ЕС, Европарламентом и другими многонациональными европейскими институтами. Упор также делается на то, что решение о развитии такой кооперации должно прийти из Москвы.

Говоря о взаимоотношениях области и Германии, нельзя не коснуться проблемы переселения в область российских немцев. Идея такого переселения и создания здесь немецкой автономной республики впервые появилась еще в середине 60-х гг. Одним из наиболее горячих пропагандистов данного проекта стал московский публицист К. Видмайер. Новое развитие идея получила на рубеже 80-х и 90-х годов. Одновременно увеличился и приток немцев из России и других республик бывшего СССР (а ныне суверенных государств) в Калининградскую область. Если по переписи 1989 г. в области было 1,3 тыс. немцев, то к началу 1996 г. их число увеличилось до 5,2 тыс. Иногда встречающиеся в печати оценки численности немцев в Калининградской области в 15-17 тыс. человек являются явно завышенными. Официально Германия не поощряет переселение немцев в Калининградскую область и не намерена способствовать созданию там компактных немецких поселений. Подавляющая часть средств, выделенных в бюджете ФРГ на помощь российским немцам, идет в Поволжье и Сибирь. Что касается планов создания в Калининградской области балтийской немецкой республики, то подобного рода идеи расцениваются как “бредовые” (О. фон дер Габлентц, посол ФРГ в России в первой половине 1990-х годов).

После открытия области для иностранцев сюда стали прибывать из Германии так называемые “ностальгические туристы”, уроженцы Восточной Пруссии и их потомки. Пик посещения области немецкими туристами пришелся на 1993 г. — 44 тыс. чел. Затем этот вид туризма пошел на спад, и в 1995 г. область посетило только 29,4 тыс. туристов из Германии. Тем не менее туризм (не только “ностальгический”) способствовал контактам между людьми и стал одним из факторов возрождения интересов к истории края и немецкому культурному наследию. Несомненным результатом совместных усилий немецкой и калининградской интеллигенции является открытие “Немецко-Русского Дома”, установка памятника великому И. Канту, открытие мемориальной доски немецкой поэтессы А. Мигель, выход в свет сборника переводов стихов кенигсбергских поэтов, празднование в 1994 г. 450-летия Кенигсбергского университета — Альбертины. Начата реставрация разрушенного в гг. войны Кафедрального собора. Думается, что нелепо воспринимать все это как некую немецкую культурную экспансию. Немецкая культура и немецкая история края вышли из-под запрета, становясь частью культурной жизни российской Калининградской области.

На повестке дня стоит активизация традиционных торгово-экономических связей Калининградской области с Белоруссией. Не секрет, что экономический интерес этой республики к нашему региону уменьшился — не в последнюю очередь из-за дороговизны калининградских портов, которым белорусы были вынуждены предпочесть более дешевые услуги Клайпедского и Гданьского портов. Тем не менее белорусы создавали в нашем регионе СП (на 1 ноября 1996 г. в области зарегистрировано 29 предприятий с белорусскими инвестициями), развивались и прямые контакты предпринимателей и предприятий (так, например, калининградское АО “Цепрусс” поставляет целлюлозу на Слонимскую фабрику в Гродненскую область, белорусские строители строили дорогу в районе пограничного перехода Гусев — Голдап и т.д.). Несмотря на то, что потенциал сотрудничества далеко не исчерпан, взаимный товарооборот Калининградской области и Белоруссии уже составляет более 70 млн. долларов в год. Белоруссия является в Калининградской области ведущим иностранным инвестором (на нее приходится 2/3 от суммы иностранных инвестиций в уставных фондах предприятий с зарубежным участием). 14 марта 1996 г. с визитом в Минске состоялись переговоры между Калининградской областью и Белоруссией. Одним из основных обсуждавшихся вопросов было использование Белоруссией калининградского портового хозяйства. Был проявлен интерес к поставкам рыбопродукции, заключено соглашение о сооружении в Калининградской области силами белорусских строителей линии электропередач, объектов энергоснабжения (это особенно ценно потому, что в нашем регионе нет специализированных строительных организаций этого профиля). В перспективе возможно сооружение на заводе “Янтарь” судов для белорусского торгового флота (местом базирования которого может стать Калининград). Обсуждался вопрос и о транзитном коридоре (маршруте) “Калининград — Гусев — Сувалки — Гродно”. Стороны, несмотря на негативную реакцию Польши, заявили, что Калининград и Минск будут на всех уровнях добиваться компромиссного решения этого вопроса. Было выражено мнение, что Калининградской области и Белоруссии стоило бы обменяться представительствами, а также ввести в Калининграде должность почетного консула Белоруссии. Подписаны соглашения о сотрудничестве Калининградской области с Гродненской и Минской областями и шестью министерствами Белоруссии. Калининградская область, таким образом, впервые реализовала право, предоставленное ей Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области — осуществлять прямые контакты с министерствами других стран.

Калининградская область не имеет сухопутной границы с Северными странами, но к восточной части Дании и южной Швеции расположена ближе, чем к какому-либо региону России. В силу географической близости, а также исторического и экономического факторов область давно вызывает повышенный интерес стран Северного сотрудничества. Правда, еще пять лет тому назад закрытость области, мнимая “военная угроза” от нее (в частности, “перископный синдром” — поиск “русских” подводных лодок в территориальных водах Швеции) не давали нашим соседям преодолеть барьер в налаживании взаимных контактов.

Важным шагом в устранении такого барьера явился визит в Калининград в 1993 г. генерального секретаря Совета Министров Северных стран Пэра Стенбека, заявившего о необходимости большего внимания к Калининградской области в программах для соседних территорий Севера. Интерес Северного Совета к нашей области выразился в прибытии в августе 1994 г. делегации парламентариев из Дании, Швеции, Финляндии и Норвегии, а также участников международной конференции “Идеи совместной безопасности в Балтийском регионе”, организованной финским Комитетом за европейскую безопасность при поддержке Северного Совета (ноябрь 1994 г.).

Серьезной проблемой, сдерживающей дальнейший рост связей с Северными странами, является визовая проблема. Для того чтобы поехать в одну из северных стран (при этом воспользоваться коротким и удобным авиа- или паромным сообщением на Копенгаген, Карлскруну или Мальмё), надо ехать за визой в Москву. Поэтому администрацией области поставлен вопрос перед МИДом РФ с просьбой оказать помощь в открытии консульского учреждения одной из северных стран в Калининграде, которое могло бы выдавать россиянам визы.

В развитии взаимных отношений важную роль играют и другие организационные вопросы. Так, сотрудничество выиграло бы значительно, если бы в Калининграде было также организовано Информационное бюро Северных стран, какое уже создано в 1992 г. в Вильнюсе, Риге, Таллине, а в 1995 г. в Санкт-Петербурге.

Тем не менее уже сейчас сотрудничество Калининградской области с Северными странами развивается все активнее, в особенности со Швецией и Данией.

Серьезным толчком к расширению сотрудничества со Швецией стал визит в мае 1994 г. в Калининград министра иностранных дел Швеции г-жи М. аф Угглас. Это был первый визит главы иностранного внешнеполитического ведомства в Калининградскую область.

В Калининградской области организовано 11 российско-шведских предприятий. В частности, шведам принадлежат почти все акции бывшего автогенного завода, и теперь АГА-КАЗ (АГА — шведский концерн) обеспечивает кислородом, ацетиленом, аргоном предприятия области и осуществляет поставки в Литву, Латвию, Белоруссию. Ведется строительство нового ацетиленового цеха. С 1993 г. инвестиции в предприятие составили 2,1 млн. долларов США.

Помочь шведам выйти на наш рынок призван действующий в Калининграде Балт-бизнес — центр “Швеция-Калининград”, являющийся одним из подразделений Балт-бизнес — центра в Карлскруне.

Еще более важно, что со второй половины 1994 г. шведские государственные и коммерческие структуры стали осуществлять конкретные проекты сотрудничества в различных сферах. Прежде всего шведские партнеры заинтересованы в реализации проектов, связанных с вовлечением российской анклавной территории в региональную экономику, использованием ее уникального положения для устойчивых связей с Россией. Речь, прежде всего, идет о проекте ЮНИДО по реструктуризации экономики области, на который Швеция выделила на первом этапе 70 процентов от всей суммы средств. Работа экспертов, в том числе шведских, по первой фазе проекта ЮНИДО завершена в декабре 1995 г. В октябре 1996 г. начал осуществляться следующий этап этого проекта, он финансируется Швецией, Норвегией, Данией и Финляндией.

Большое значение для будущего десяти стран бассейна Балтийского моря, в том числе Северо-Запада России, имеет инициированный в 1992 г. шведской стороной проект “Видение и стратегия развития Балтийского региона — 2010” (ВАСАБ-2010). Калининградские эксперты активно участвовали в деятельности рабочих органов этого проекта, а также в последних министерских конференциях в Гданьске и Таллинне, вносили существенные коррективы в результирующие материалы, подготовленные западными специалистами.

Следует также отметить, что Швеция — единственная страна, кроме Германии, оказывающая Калининграду гуманитарную помощь. По инициативе известного предпринимателя Мальте Польссона в 1994 г. была дважды организована поставка в область специального оборудования для интернатов престарелых.

К числу наиболее значимых для области проектов, осуществляемых шведами, относятся проекты управления водным хозяйством Вислинского залива, перевод котельных в Черняховске и Полесске с мазута на экологически чистое топливо — отходы деревопереработки, утилизация органических удобрений.

Не менее важными представляются связи между шведскими и калининградскими учебными заведениями. В 1995 г. подписаны двусторонние договоры о сотрудничестве КГУ с Лундским университетом и шведским Балтийским институтом (Карлскруна), для студентов отделения английской филологии КГУ начато преподавание шведского языка.

Дания продолжает занимать одно их видных мест во внешних связях области, хотя объем датских инвестиций и число совместных российско-датских предприятий в Калининградской области не столь значительны. При этом помимо двух российско-датских совместных предприятий, зарегистрированных в Калининграде, действует еще несколько зарегистрированных в Дании.

С октября 1993 г. открыто прямое авиасообщение Калининград-Копенгаген, выполняемое самолетами скандинавской авиакомпании SAS четыре раза в неделю. С помощью SAS намечено строительство международного аэропорта в Храброво.

Датской стороной выделено около 50 тыс. долларов США на первую стадию проекта ЮНИДО. Консалтинговые фирмы Дании активно ищут пути для участия в бизнес-планах и технико-экономических исследованиях предприятий области, используя возможности как своих государственных фондов, так и финансовых институтов ЕС.

В текущем году с участием партнеров из Дании продолжали развиваться следующие направления: экология, подготовка кадров, речной транспорт. Широко используются возможности программы “Борнхольм — Балтийский остров образования”. В январе-апреле 1995 г. на Борнхольме прошли подготовку три калининградские группы (местное самоуправление и бизнес, профессиональное образование, социальная работа). По итогам этой программы в октябре 1995 г. в Калининграде состоялась международная конференция по проблемам стабилизации калининградского регионального рынка рабочей силы.

По линии областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов совместно с датскими фирмами завершается техническое проектирование строительства очистных сооружений в областном центре, ведется рабочее проектирование полигона и завода по утилизации твердых бытовых отходов.

Администрация г. Калининграда работает с датской стороной над проектами создания информационного центра и кадастровой системы.

В апреле 1995 г. в Калининграде побывала третья по счету представительная делегация датских деловых кругов во главе с послом Дании в Российской Федерации Хенриком Р. Иверсеном. Посол подтвердил заинтересованность своей страны в развитии Калининградской области как крупного экономического и транспортного центра, снижении здесь концентрации войск. Датская сторона готова активно сотрудничать в развитии портового хозяйства области, в том числе строительстве порта Балтийск-Восточный.

В то же время в сотрудничестве с Данией имеются неиспользованные потенциальные возможности. Так, до сих пор датчане не проявляли интереса к развитию сотрудничества в сельском хозяйстве, обмену студентами и преподавателями вузов. Весьма слабо осуществляется кооперация в рыбном хозяйстве.

Главным образом в силу относительной географической удаленности, а также ориентации во взаимоотношениях на северные регионы России сотрудничество области с Финляндией, Норвегией и Исландией до последнего времени ограничивалось связями между отдельными компаниями и предпринимателями. В области зарегистрировано пять российско-финских предприятий и ни одного с норвежским или исландским капиталом.

Тем не менее, в рамках деятельности Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству были отобраны три инвестиционных проекта по Калининградской области. МИД Финляндии выразил через посольство России в Хельсинки свою заинтересованность в установлении более тесных связей с областью как по государственной, так и по коммерческой линиям. Перспективным представляется сотрудничество с финской стороной в дальнейшей проработке проектов региональных автомагистралей ВИА-Балтика и ВИА-Ганзеатика.

Ряд норвежских компаний начали работу с мэрией областного центра и АО “Янтарьэнерго” по вопросам энергосбережения, восстановления малых гидроэлектростанций на наших реках.

В расширении связей с Южной Норвегией и Финляндией важную роль могло бы сыграть установление побратимских отношений области с провинциями этих стран, как это имеет место с провинцией Блекинге (Швеция).

С Исландией представляется перспективным сотрудничество в рыбной отрасли.

Калининградская область: предвидимое будущее

Правительственные круги всех заинтересованных государств однозначно признают суверенитет Российской Федерации над Калининградской областью. В то же время на неофициальном уровне и в России, и в других странах выдвигается ряд сценариев возможного будущего Калининградской области. Среди них следующие:

1. Сохранение области как субъекта Российской Федерации в ее нынешнем статусе.

2. Повышение статуса области за счет преобразования ее в республику в составе России или предоставления дополнительных полномочий региональным органам власти.

3. Переселение в область российских немцев и преобразование ее в балтийскую немецкую республику в составе России.

4. Передача области Польше и (или) Литве.

5. Возврат области Германии.

6. Воссоздание Восточной Пруссии (на этот раз суверенной) на бывших прусских землях, находящихся ныне в составе России, Польши и Литвы.

7. Установление над областью кондоминиума — совместного управления при разных вариантах участников (среди них называют Европейский Союз, Россию, Германию, Польшу, Литву, Швецию).

8. Превращение области в четвертое независимое государство Балтии (наряду с Литвой, Латвией и Эстонией).

Не будем подробно обсуждать здесь сценарии, связанные с выходом Калининградской области из-под суверенитета России, поскольку они являются, мягко говоря, маловероятными и контрпродуктивными. Достаточно знать, что подобные точки зрения существуют и что столкновение различных политических и экономических интересов по вопросу о будущем статусе Калининградской области стало реальностью. И если Россия и область как ее субъект не определят стратегию развития этого эксклава, то ее (явно или неявно) сформулируют и попытаются провести в жизнь другие, исходя при этом, разумеется, из своих интересов. Изменившаяся и продолжающая меняться геополитическая ситуация требует адекватного разрешения.

Таким образом, будем исходить из активной роли России и самой Калининградской области, как самых заинтересованных сторон в определении будущего региона. Пока же активность проявляют наши зарубежные партнеры, оценивая возможную роль региона в перспективе, исходя из своего понимания проблемы, из своих интересов.

Встречается явная недооценка потенциальных возможностей Калининградской области и Российской Федерации в целом, связанная с преувеличением масштабов нынешнего экономического, социального и политического кризиса и его последствий. Когда кто-то говорит о регерманизации и о том, что “немцы покупают область”, хочется задать вопрос: разве можно что-то купить, если против потенциальный продавец? До тех пор, пока калининградцы против продажи, никто не сможет “купить область”. Иначе говоря, пока жители региона осознают себя гражданами России, пока развивается российская культура, никакие зарубежные политики не смогут оказать влияние на будущее Калининградской области, неразрывно связанной с Российской Федерацией.

А эйфория по поводу “вхождения в общеевропейский дом” уже прошла. И это не удивительно. Ведь там никто не ожидает новых жильцов с распростертыми объятиями. Мы имеем необходимые ресурсы и человеческий потенциал, чтобы решить хотя и сложные, но вполне посильные проблемы переустройства жизни. Ознакомившись с западными образовательными системами, нетрудно увидеть, что наша система образования не уступает им, а в чем-то и превосходит. А это — залог нашего будущего. Нужно только с умом использовать все те предпосылки и возможности, которые имеем, рассчитывая, прежде всего, на свои собственные силы, а не на помощь Запада (хотя она и не бесполезна).

Какова же нынешняя позиция федеральных органов власти в связи с изменившимися геополитическими условиями развития самого западного региона страны?

До самого последнего времени в Москве, похоже, отсутствовала (по крайней мере, четко сформулированная) стратегическая линия по отношению к Калининградскому эксклаву, за исключением признания его неотъемлемой частью Российской Федерации. До последнего времени область, как правило, либо рассматривалась как “рядовой” российский регион, правда, имеющий несколько особое географическое положение, либо произносились достаточно общие фразы о “мосте между Востоком и Западом”, о “воротах России в Европу” без серьезного концептуального осмысления этой проблемы. Была создана СЭЗ “Янтарь”, но для того, чтобы она хоть как-то работала, администрации области приходилось регулярно доказывать в Москве необходимость нестандартного подхода к региону, вытекающего из его уникального геополитического положения. А положение это несет с собой не только выгоды, но и проблемы, что понимается не всегда и не всеми. Не вполне ясная политика центральных органов власти вела также к недостаточному пониманию намерений России по отношению к Калининградской области государствами Балтийского региона.

Нельзя не упомянуть о том, что экономические трудности, обострившиеся в связи с политическими процессами в республиках Прибалтики, невозможность оперативно решать через Москву многие вопросы социально-экономического развития региона, устанавливать напрямую отношения с соседями вызвали к жизни на рубеже 80-90-х гг. идею создания на территории Калининградской области балтийской республики. Речь шла об особом политико-государственном статусе региона в составе России, предполагающем, прежде всего, получение дополнительных прав на прямые контакты с окружающими государствами. Замысел, однако, не получил серьезной поддержки ни в самом регионе, ни на федеральном уровне, и сейчас он уже принадлежит истории. Однако с 1991 г. в области активно прорабатывается вопрос о ее статусе в составе России, предполагающем закрепление за регионом некоторых дополнительных прав без преобразования в республику (автономию). Результатом работы, длившейся несколько лет, явился проект Федерального Закона “Об обеспечении суверенитета Российской Федерации на территории Калининградской области”. За новым названием (первые проекты назывались “О статусе Калининградской области”) стояло стремление правовым путем на федеральном уровне урегулировать положение этой особой области, защитить права ее жителей. Главная задача закона — предоставление возможностей как-то компенсировать потери, которые Калининградская область несет, оказавшись за тремя границами от России. Напомним, что в середине 1994 г. уровень реальных доходов в области составлял 2/3 к среднероссийскому уровню, а таможни, транспортные тарифы, зарубежные конкуренты угрожали и угрожают разрушить местную промышленность и сельское хозяйство.

По мнению калининградских властей, закон позволил бы уравнять условия развития эксклавного региона с другими регионами России и дать ему больше экономических прав, необходимых для эффективного функционирования в особой геополитической ситуации. О современной ситуации, касающейся закона, получившего название “Об особой экономической зоне в Калининградской области” см. подробнее в разделе 3.3.

Одновременно велась разработка проекта Устава (Основного Закона) Калининградской области с установлением основных правомочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти, предмета ведения и полномочий области, организации местного самоуправления, основ экономической и социальной системы. В Уставе, принятом областной Думой 28 декабря 1995 г., имеется статья, утверждающая незыблемость границ области, которая не может быть изъята без согласия абсолютного большинства ее граждан и Российской Федерации, а также подчеркивается то, что область является неотъемлемой частью территории России.

В последнее время внимание центральных органов власти к Калининградской области усилилось. Свидетельством этого является принятие Закона “Об особой экономической зоне в Калининградской области”. В первой половине 1996 г. была создана правительственная комиссия по обеспечению жизнедеятельности Калининградской области (под председательством вице-премьера А.А.Большакова). На этой комиссии обсуждаются предложения по проведению активной региональной политики, отвечающей интересам Российской Федерации и Калининградской области как ее части. 22-23 июня 1996 г. область посетил Президент РФ Б.Н.Ельцин. Он отметил, что Калининградская область является западными воротами России и что ей впредь должно быть уделено больше внимания, заботы, поддержки. Президент говорил о необходимости ускоренного строительства нового порта в Балтийске и наращивании мощностей действующих калининградских портов. Были даны конкретные поручения по первоочередным мерам развития нашего региона.

Говоря о развитии Калининградской области как открытого региона России, следует коснуться еще одного вопроса — это внешнеэкономические приоритеты. Отметим, прежде всего, необходимость активного и конструктивного участия Калининградской области (наряду с Санкт-Петербургом, Ленинградской, Новгородской, Псковской и Мурманской областями, Карелией) в экономическом взаимодействии стран Балтийского региона. Определенные шаги в этом направлении уже делаются. Калининград участвует в регулярно проводимых конференциях министров транспорта стран Балтийского региона (весной 1994 г. одна из таких конференций проводилась в Калининграде), входит в Союз балтийских городов. Представители области участвуют в работе Совета государств Балтийского моря. В рамках регионального сотрудничества прорабатывается ряд совместных проектов, прежде всего в области инфраструктуры. Речь идет об автомагистрали “Виа Ганзеатика” — “Ганзейская дорога” (Санкт-Петербург — Тарту — Рига — Шяуляй — Калининград — Гданьск — Щецин — Любек), развитии железнодорожных линий Калининград -Каунас — Вильнюс — Минск и Берлин — Щецин — Гданьск — Калининград — Каунас — Вильнюс — Минск, развитии портового комплекса, аэропорта и системы телекоммуникаций. Предполагается расширить приграничное сотрудничество с определенными регионами Польши.

Еще раз напомним о маршруте “в обход Литвы”, через северо-восточную часть Польши и далее по территории Белоруссии, который активно обсуждается в научных кругах и администрации области(рис. 3.5.1). Первым шагом к его реализации стало открытие в 1994 г. пограничного перехода Гусев — Голдап, который в ближайшей перспективе станет международным. Определенные преимущества с развитием этого транспортного (автомобильного, а возможно, и железнодорожного) маршрута могла бы получить и Белоруссия, поскольку тем самым улучшается необходимая ей связь с ближайшим морским портом Калининград. Стимул к экономическому росту получило бы и периферийное польское Сувалкское воеводство. Польская сторона, однако, как уже говорилось, выступает за то, чтобы транзит осуществлялся по уже существующим модернизированным дорогам и возражает против строительства новых магистралей (в первую очередь из экологических соображений).

Другое важное направление внешних связей области — развитие отношений с ЕС. Это тем более важно, что в начале следующего века, после вероятного вступления в ЕС Польши и стран Балтии, область окажется анклавом внутри Союза. Думается, что вовлечение области как части России в европейские структуры будет способствовать развитию отношений с ЕС и всей России, послужит диверсификации внешних связей области и предотвратит ее чрезмерное “замыкание” на Польше или Германии. При этом развитие отношений с ЕС не имеет ничего общего с идеей установления над областью кондоминиума этой организации. В октябре 1993 г. на заседании Комитета по международным делам и безопасности Европарламента Калининградская область была названа приоритетным регионом в оказании технической помощи. В Калининграде открыто представительство программы ТАЦИС (TACIS), осуществляемой ЕС. Уже принято решение о финансировании по этой программе шести проектов. Пока объемы зарубежных инвестиций определить трудно, но уже выделено около 8 млн. ЭКЮ на содействие Калининградской области в структурном развитии СЭЗ, создание Центров поддержки для предприятий Калининграда, развитие образовательного и исследовательского потенциала Калининградского государственного университета в области менеджмента, техническую поддержку рыбопромышленного комплекса, консультации и обоснование проекта в области энергообеспечения Калининградской области, проработку транспортных аспектов Калининградской СЭЗ. ЕС проявляет интерес к развитию идущих через Калининградскую область транзитных транспортных коридоров. Напомним, что согласно Критской концепции развития трансевропейских транспортных коридоров, одобренной министрами транспорта стран Европы в декабре 1994 г., через наш регион будут проходить два таких транзитных коридора: Рига — Калининград — Гданьск и Минск — Вильнюс — Калининград.

Ряд проектов будет кредитоваться на льготных условиях Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), 51% первоначального капитала которого принадлежит странам ЕС. Речь идет о реконструкции аэропорта Храброво и строительстве автострады Калининград — Эльблонг. В более отдаленном будущем возможно участие ЕБРР в реконструкции Калининградского морского торгового порта.

Таким образом, представляется, что Калининградская область сможет существовать далее только в условиях взаимодействия интересов региона, России в целом и зарубежных партнеров, оптимального сочетания самостоятельности области с сохранением ее в политическом и экономическом пространстве РФ, разумного баланса между государственным регулированием регионального развития и свободной самоорганизацией общества. Каков этот оптимум — еще предстоит определить и в области, и в Москве.

Что касается военной роли Калининградской области как “западного форпоста России”, то многое зависит от общей политической обстановки в Европе и в особенности на Балтике. Трудно понять столь массированное давление на Российскую Федерацию в этом вопросе, когда все более широко обсуждаются проекты расширения НАТО без российского участия и не предлагаются никакие варианты общеполитического и военного урегулирования в Балтийском регионе, словно войска располагаются только в Калининграде. И это при том, что их численность значительно сокращается.

Увязывание вопроса демилитаризации региона или сильного уменьшения российского военного присутствия здесь с возможной помощью области со стороны ЕС создает впечатление, что оптимальные решения по экономическому развитию региона выгодны лишь российской стороне. Вероятно, в этом все-таки заинтересованы обе стороны. Поэтому следовало бы разделить эти две проблемы — военно-политическую и экономическую.

Области своим геополитическим положением предопределено стать “мостом” между Россией и другими европейскими государствами, которые отнюдь не жаждут оторвать регион от России в экономическом плане. Более того, за рубежом отмечается, что Калининград должен быть интегрирован в российскую экономику, если он хочет привлечь иностранных инвесторов. Потеряв связи с остальной Россией, Калининград утрачивает свой главный козырь, позволяющий конкурировать на равных с Польшей и Балтийскими государствами. Наиболее реалистичным, следовательно, является сценарий развития области как открытого экономического региона (например, ОЭЗ) с необходимым российским военным присутствием, как субъекта Российской Федерации, законодательно наделенного ею дополнительными полномочиями.

 Внешнеэкономические связи и иностранные инвестиции

Выше мы говорили об основных направлениях развития отношений Калининградской области с соседями ближними и дальними. Материальным выражением этих отношений является объем товарооборота области с зарубежьем. Это один из немногих экономических показателей, возросших за последнее время. В 1992 г. он составлял 145 млн. долларов (экспорт — 91 млн., импорт — 54 млн. долларов), в 1993 г. достиг 202 млн. долларов (экспорт — 126, импорт 76 млн. долларов), в 1994 — 380 млн. долларов (экспорт — 234 млн. долларов, импорт — 146 млн. долларов), в 1995 г. — 1019 млн. долларов (экспорт — 459 млн. долларов, импорт — 560 млн. долларов). Правда, следует иметь в виду, что бурный рост внешнеторгового оборота частично объясняется тем, что до 1 января 1995 г. не учитывалась торговля со странами ближнего зарубежья. Но так или иначе, объем экспорта и импорта в расчете на одного жителя области выше среднероссийского показателя — около 1100 долларов против примерно 920 долларов Доля Калининградской области в экспорте России за 1992-94 гг. возросла вдвое раз (с 0,2 до 0,4%).

Около 300 предприятий области в настоящее время осуществляют экспорт продукции более чем в 70 стран Европы (85% от экспорта в страны дальнего зарубежья, составившего в 1995 г. 334 млн. долларов), Африки (11%), Азии (3%), а также в США.

Что касается структуры внешнеторгового оборота, то она, к сожалению, не является пока прогрессивной. В экспорте преобладает сырье — нефть (17% в 1995 г.),, целлюлоза (14,4%), рыба и ракообразные (8,1%) и даже не производящиеся в области и столь необходимые сельскому хозяйству удобрения (10,5%). В импорте преобладают товары народного потребления (одежда, обувь, телеаппаратура и др.), а также продовольствие, включая и те его виды, которые недавно производились в области в достаточном количестве и даже вывозились в другие регионы (например, мясо) или безусловно могут быть произведены в необходимом количестве (картофель, яблоки, напитки). Импорт мяса достиг в 1994 г. 5,4 тыс. т (а сокращение его производства по сравнению с концом 1980-х годов превысило 20 тыс. т.). Именно импортное мясо является сейчас основным сырьем для мясокомбинатов области. Импортировано (а не вывезено из других частей страны) более 4,8 тыс. т сахара.

Весьма понятна заинтересованность соседних стран, особенно Литвы и Польши, в развитии внешнеторговых связей с Калининградской областью. Здесь они получают рынок сбыта продуктов питания и товаров легкой промышленности, машиностроения и пр. На Польшу и Литву сейчас падает более 1/4 импорта области и лишь 3,3% экспорта (табл. 3.6.1), что означает для наших соседей определенные валютные поступления. Серьезные и устойчивые позиции во внешнеторговом обороте области занимает также Германия. Высокое место Швейцарии в 1995 г. объясняется поставками в эту страну крупных партий минеральных удобрений.

Главной формой привлечения иностранных инвестиций в экономику Калининградской области является создание предприятий с участием зарубежных партнеров. На 1 ноября 1996 г. в области зарегистрировано 1175 предприятия с иностранными инвестициями, включая 763 совместных предприятий (СП) и 347 предприятий со 100%-ным иностранным участием. На регион приходится более 7% от общего числа российских предприятий с иностранным участием. Доля иностранцев из 48 государств в уставных фондах составляет 28,8 млн. долларов (табл. 3.6.2).

Таблица 6.1

Внешнеторговый оборот Калининградской области в 1995 г., %

Страна

Внешнеторговый оборот, всего

Экспорт

Импорт
Литва

11,6

3,5

18,3
Польша

9,8

2,0

16,3
Швейцария

9,7

21,1

0,3
Германия

7,2

5,4

8,6
Белоруссия

7,0

6,7

7,3
Нидерланды

4,0

3,8

4,2
Великобритания

3,6

1,5

5,2
США

3,2

0,2

5,6
Италия

2,7

3,5

2,1
Украина

2,3

1,5

2,9
Намибия

2,0

4,5

—
Другие страны

36,9

46,3

29,2

Таблица 6.2

Предприятия с иностранными инвестициями, зарегистрированные

Комитетом по развитию СЭЗ “Янтарь” на 1 ноября 1996 г.

Страна

Количество зарегистрированных предприятий

Иностранное участие в уставном фонде, млн. руб.
Всего по области

1175

157607,1
В том числе:

Белоруссия

29

100132,7
Великобритания

15

10717,0
Швеция

11

6735,1
Франция

4

5381,9
Маршалловы острова

1

4894,0
Панама

1

4894,0
Германия

238

4588,7
Польша

381

4423,8
Швейцария

20

4356,7
Литва

199

2566,5
Финляндия

5

2126,4
Казахстан

13

1150,1
Лихтенштейн

7

825,7
Латвия

82

812,5
Чехия

13

446,8
Британские Виргинские острова

3

438,1
США

21

426,2
Япония

2

381,8

Примечание. Среди остальных стран инвестиции в размере более 100 млн. руб. каждая сделаны (в порядке убывания размеров инвестиций) Австрией, Италией, Кипром, Нидерландами, Эстонией, Молдавией, Ирландией, Нидерландами и Бельгией.

Наибольшее число таких предприятий было создано в 1993 г. — 355, затем их количество уменьшалось: в 1994 г. — 209, в 1995 г. — 146, за пять месяцев 1996 г. зарегистрировано только 20 предприятий с иностранными инвестициями.

Причины этого понятны. Это нестабильность экономической и политической ситуации в целом по стране, несовершенство и противоречивость действующего законодательства, запутанная налоговая система, непринятие до настоящего времени основополагающих законов, таких как о разделе продукции, земельный и налоговый кодексы, неурегулированность до самого последнего времени правового статуса ОЭЗ в Калининградской области, что нередко приводило к отмене ранее предоставленных инвесторам льгот, и ряд других причин.

Несмотря на внешне большое количество предприятий с иностранным участием, можно отметить, что иностранные инвесторы не торопятся вкладывать большие средства в экономику региона. В основном создаются предприятия с минимальным по действующему законодательству уставным капиталом. Так, 95% предприятий создается с уставным капиталом менее 100 млн. руб. Кроме того, значительное число зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями так и не приступили к реальной хозяйственной деятельности и существуют только на бумаге. Так, в 1995 г. отчитывались перед Калининградским областным комитетом государственной статистики только 328 таких предприятий, т.е. около трети от зарегистрированных. Видимо, только они и работают реально. В то же время уже зарегистрированные предприятия образуют ту критическую массу, которая, хочется надеяться, сможет при изменении к лучшему экономической ситуации оказать быстрое позитивное воздействие на экономику нашего региона. Дело в том, что эти многие из этих предприятий уже потенциально готовы к быстрым действиям на российском рынке. Им не надо регистрироваться, открывать валютные и рублевые счета, подбирать персонал, искать деловых партнеров, изучать рынок и т.д. Все это уже есть.

Основные виды продукции и услуг предприятий с иностранными инвестициями — целлюлоза, бумага, картон, меха, меховые изделия, мебель, одежда и обувь, продовольственные товары (мороженное, колбасные изделия), судоремонт, строительные работы, услуги морского транспорта, услуги гостиниц и ресторанов, коммерческие услуги и услуги по организации досуга.

Эти предприятия, даже несмотря на то, что иностранные инвестиции идут в область не столь активно, как ожидалось прежде, уже вносят далеко не малый вклад в экономику Калининградской области. В 1995 г. на их долю пришлось 6% валового внутреннего продукта[3] , 15,8% экспорта и 11,3% импорта области (причем экспорт продукции и услуг превышал их импорт). На внутреннем рынке реализовано товаров более чем на 525 млрд. руб.

В числе наиболее крупных и успешно действующих предприятий с иностранными инвестициями следует назвать российско-французское СП “ВестБалтТелеком” (услуги связи), российско-ирландско-швейцарско-германско-итальянское СП “Цепрусс” (целлюлозно-бумажная промышленность), российско-германское СП “Россбан” (дорожное строительство), российско-германское СП “Балтик ГмбХ” (строительство) и др.

Иностранные инвесторы не только участвовали в создании новых предприятий, о которых речь шла выше, но и вкладывали свои средства в покупку акций, долей, паев участия в уже действующих калининградских предприятиях. Пока ими приобретены акции девяти калининградских предприятий. Это акционерные общества “Гвардейская чулочная фабрика”, “Калининградвторресурсы”, АГА-КАЗ”, “Балткран”, “Время”, “Силикатстром”, “Радуга”, пивзавод “Остмарк”, “Неманский ЦБЗ”. Зарубежные фирмы в рамках инвестиционных программ планируют вложить в развитие этих предприятий 15,2 млн. немецких марок и около 17 млн. долларов США. Часть этих средств уже поступила. Так, уже полностью выполнена инвестиционная программа в АО “АГА-КАЗ”, завершается в АО “Остмарк”. Более половины запланированных инвестиций вложено в АО “Балткран”, АО “Время”.

В целом накопленные иностранные инвестиции в Калининградскую область пока невелики (на 1 ноября 1996 г. — 35,1 млн. долларов и 22,2 млрд. руб.). По этому показателю область входит только во вторую десятку регионов России. В то же время сегодня в получении иностранных инвестиций наметились положительные сдвиги. Так, одним из самых масштабных проектов с иностранным участием в России может стать уже упоминавшееся совместное российско-южнокорейское автомобильное производство на базе завода “Янтарь”, соглашение о создании которого подписано 30 июля 1996 г. Южнокорейская корпорация “KIA Group” обязалась инвестировать в этот проект на начальной стадии 250 млн. долларов США и затем увеличить эту сумму до 1 млрд. долларов (для сравнения можно указать, что все накопленные инвестиции иностранного капитала в России на конец 1996 г. по данным Госкомстата составили 6 млрд. долларов). На подходе ряд других перспективных проектов с иностранным участием.

Таким образом, налицо движение Калининградской области от закрытого региона к российской территории, активно участвующей в международном разделении труда, хотя темпы этого процесса пока не так велики, как хотелось бы, и идет оно не без проблем и трудностей. Можно ожидать, что по мере выхода России и нашего региона из экономического кризиса и реализации закона об ОЭЗ масштабы иностранных инвестиций возрастут, а их структура станет более прогрессивной. Есть надежда и на то, что калининградские предприятия смогут найти новые экспортные рынки для своей продукции, а также наладить производственную кооперацию с зарубежными фирмами.

Заключение

Итак, мы в общих чертах рассмотрели экономико- и социально-географические особенности Калининградской области, остановились на актуальных проблемах ее развития, наметили возможный сценарий будущего. Главный вывод, который можно сделать из всестороннего анализа имеющегося потенциала экономического роста — наша область обладает чрезвычайно благоприятными предпосылками для превращения в высокоразвитый регион. Однако для реализации этих предпосылок потребуются серьезные усилия, поскольку для вхождения в мировое рыночное пространство (что возможно лишь вместе с экономикой всей страны) потребуется завершить сложный трансформационный процесс, присущий всем постсоциалистическим странам. Перестройка хозяйственного механизма, реструктуризация экономики, становление рыночного менталитета — вот основные составляющие этого процесса.

Удаленность от основной российской территории усложняет многие проблемы. Близость к другим европейским странам способствует более быстрому протеканию трансформационного процесса. Учет такого своеобразия области — ключ к решению ее социально-экономических проблем.

Какое-то время, особенно среди публицистов и популяризаторов рыночной экономики, бытовало мнение о саморегуляции всех экономических процессов в рыночных условиях. К счастью, это заблуждение теперь практически преодолено, и государство обращает все больше внимания на экономическую, в т.ч. региональную, политику. Конечно, меняются методы ее реализации. На смену прежним прямым директивным указаниям приходит совокупность косвенных методов, влияющих на условия хозяйственной деятельности путем налоговой, финансовой и кредитной политики. Такова и особая экономическая зона в Калининградской области — экономический механизм, стимулирующий внешнеэкономическую деятельность и тем самым стимулирующий развитие экспортных производств и жизнеобеспечения области в условиях ее территориального отрыва от других российских регионов.

Аналогичную роль поиска действенных механизмов, способствующих социально-экономическому развитию региона играют разрабатываемые сейчас программы и прогнозы. Среди них — Федеральная программа развития области и Схема развития и размещения производительных сил региона. Ставится вопрос о разработке еще более комплексной, охватывающей все стороны народного хозяйства, региональной программы, способной найти возможность стимулирования не только ведущих отраслей специализации, но и имеющих местное (но не малое) значение производств и социальных объектов. Для этого требуются комплексные региональные исследования с привлечением широкого круга специалистов — экономистов и географов, социологов и политологов, представителей так называемых отраслевых наук — специалистов различных отраслей народного хозяйства (промышленности, транспорта и т.д.). И, безусловно, одно из ключевых мест принадлежит экономико-географам, способным комплексно рассмотреть разнообразные проблемы, присущие определенной территории. Поэтому социально-экономическая география региона будет и дальше развиваться, нарабатывая опыт исследований в новых рыночных условиях, совершенствуя свою теоретическую и методическую базу и давая все более значимую практическую отдачу.

Список литературы

Калининградская область. — Калининград: Кн. изд-во, 1988. — 280 с.

Калининградская область. Очерки природы. — Калининград: Кн. изд-во, 1968. — 206 с.

Кучерявый П.П., Федоров Г.М. География Калининградской области. — Калининград: Кн. изд-во, 1989. — 142 с.

Федоров Г.М. У карты Калининградской области. — Калининград: Кн. изд-во, 1986. — 191 с.

Федоров Г.М., Зверев Ю.М. Калининградские альтернативы: Социально-экономическое развитие Калининградской области в новых геополитических условиях/Калинингр. ун-т. — Калининград, 1995. — 158 с.

Федоров Г.М., Зверев Ю.М., Корнеевец В.С. Экономическое и социальное развитие Калининградской области и зарубежных стран Балтийского региона: опыт сравнительного анализа/Калинингр. ун-т. — Калининград, 1996. — 46 с.

Янтарный остров России/Калинингр. обл. к-т гос. статистики. — Калининград, 1996. — 324 с.

Географические проблемы экономической самостоятельности Калининградской области/Отв. ред. Г.М.Федоров; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1991. — 118 с.

Географическое прогнозирование социально-экономического развития Калининградской области/Отв. ред. Г.М.Федоров; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1990. — 124 с.

Зверев Ю.М., Гуревич Г.И., Казанов Ю.В. Полезные ископаемые Калининградской области. — Калининград: Кн. изд-во, 1976. — 143 с.

Кучерявый П.П., Федоров Г.М. Краеведение Калининградской области/ Калинингр. ун-т. — Калининград, 1980. — 43 с.

Перспективы развития рекреационного комплекса Калининградской области. — Калининград: Балт. науч. центр, 1993. — 37 с.

Прикладная социальная география Калининградской области/Отв. ред. Г.М.Федоров, Б.С.Хорев; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1986. — 126 с.

Проблемы управления в эксклавном регионе России/Отв. ред. В.В.Ивченко; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1996. — 78 с.

Региональные исследования Калининградской области: Итоги и перспективы/Отв. ред. Г.М.Федоров; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1992. — 173 с.

Региональные проблемы ускорения социально-экономического развития Калининградской области/Отв. ред. Г.М.Федоров; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1988. — 124 с.

Системные географические исследования Калининградской области/Отв. ред. Г.М.Федоров; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1984. — 123 с.

Социальная география Калининградской области / Отв. ред. Н.Т. Агафонов; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1982. — 144 с.

Социально-географические исследования Калининградской области/Отв. ред. Г.М.Федоров; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1985. — 128 с.

Стратегия развития региона/Под ред. Г.М.Федорова; Калинингр. ун-т. — Калининград, 1993. — 84 с.

Федоров Г.М. Знаете ли вы Калининградскую область? — Калининград: Кн. изд-во, 1982. — 159 с.

Реферат: Петр Ткачев — Основоположник русского бланкизма

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОБЩЕМУ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Исторический факультет

Кафедра Отечественной истории

Губаева Л.Г. студентка

VI курса заочного отделения

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ

П.Н.ТКАЧЕВА.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

К защите допущен Научный руководитель

Зав.кафедрой канд.исторических наук

________ И.Г.Акманов _______ Э.Ю.Шиляев

Уфа 1999

Оглавление

Введение ____________________________________________________ 3

Глава I. Проблема государства в мировоззрении П.Н.Ткачева.________ 20

Глава II. Ткачев о крестьянском вопросе в России.__________________
33

Глава III. Взгляды Ткачева на национальный и религиозный вопросы

в России._____________________________________________________ 42

Заключение.__________________________________________________ 50

Список использованных источников и литературы._________________ 53

Введение

Реформа 19 февраля 1861 года, уничтожив крепостное право, которое крепкой цепью сковывало развитие производительных сил России, открыла дорогу капитализму. Эго был первый шаг на пути превращения самодержавной монархии из государства феодально-дворянского в государство буржуазное.
Однако реформа 19 февраля была не просто буржуазной реформой, а буржуазной реформой, проводимой «крепостниками».[1]

Приоткрыв путь для капиталистического развития страны, она сохранила в деревне крепостнические пережитки, продолжавшие держать крестьянство в экономическом и политическом закостенении. Население деревни, то есть громаднейшее большинство русского народа, попало под двойной гнет. Оно продолжало страдать от эксплуатации со стороны помещичьего землевладения. И одновременно с этим его начинало давить развитие капитализма, которому реформа 19 февраля открыла доступ в деревню.[2]

Таким образом «низы» страдали одновременно как от натиска капитализма, так и от недостаточного его развития, задержавшегося крепостническими пережитками. По какому пути пойдет дальнейшее развитие
России – вот вопрос, который волновал прогрессивные слои российского общества. В революционном движении того времени мы видим наличие нескольких различных направлений, начиная с умеренных, сохранивших остатки надежды на возможность мирного преобразовании социально-политического строя, и кончая крайними, не видевшими иного исхода, кроме революции. Во главе одного из направлений, занимавшего крайний левый фланг революционного фронта этого времени, стоял П.Н. Ткачев[3] (1844-1885/86), которым была разработана цельная система взглядов на революционный процесс, получивший наименование «русского бланкизма».

С крушением Советского Союза многое изменилось в нашем сознании, произошла смена идеологических ориентиров, анафеме предана жизнь нескольких поколений советских людей, незаслуженно забыты многие русские революционеры. Не является исключением и П.Н. Ткачев, а именно сейчас, по моему мнению, многие его революционные идеи актуальны, они обретают новую жизнь. В условиях глубочайшего политического и экономического кризиса современной России, социальной напряженности, проявления национального сепаратизма, духовной деградации нашего общества вновь, как и 100 с лишним лет назад, звучат призывы к новой народной революции. Именно поэтому необходимо глубоко разобраться в народнических идеях, четко выделить положительные и отрицательные стороны их идеологии и деятельности, не обелять и не очернять теоретическое наследие и личность Ткачева, а дать им объективную оценку. Вот почему данная тема привлекает наше внимание.

Петр Ткачев в истории русского революционного движения занимает очень заметное место, но о нем, его деятельности и идеях написано гораздо меньше, чем о двух других ведущих теоретиках революционного российского народничества – М.А. Бакунине и П.Л. Лаврове.[4] Однако даже по существующей литературе есть возможность составить полное представление о программе «революционных действий», тактике и общественно-политических взглядах, в том числе, и на проблему государства, крестьянского, национального и религиозного вопросов идеолога русского бланкизма.

К.Маркс и Ф.Энгельс отрицательно относились к Ткачеву и его трудам. В труде Ф.Энгельса «Эмигрантская литература, и особенно в главе «О социальном вопросе в России», подвергнуты критике основные направления русского народничества 70-х годов, в том числе и взгляды П.Н.Ткачева.[5]

В 1874 году Ф.Энгельс обстоятельно и резко раскритиковал «Открытое письмо Петра Ткачева господину Фридриху Энгельсу», в котором содержались необоснованные высказывания о благоприятных в то время условиях для социальной революции в России.[6]

Так же сурово отнесся Ф.Энгельс несколько раньше к его брошюре
«Задачи революционной пропаганды в России».[7]

Впоследствии, когда в России возникло социально-демократическое движение, Г.В. Плеханов, будучи уже марксистом, неоднократно критиковал взгляды Ткачева как несостоятельные и вредные для революционного движения.[8]

Ф.Энгельс, а затем и Г. Плеханов, критикуя Ткачева, преследовали одну цель: доказать непригодность бланкистскоякобинских идей для пролетарского движения.[9]

Особого внимания заслуживают взгляды В.И. Ленина на творчество и революционную борьбу Ткачева. Для В.И. Ленина революционное народничество, в том числе и русский бланкизм, было уже исторически пройденным явлением.
Он, имел дело не с живым процессом общественного движения, а с определенным наследием в виде литературных произведений и опыта борьбы с царизмом. К сожалению, у В.И. Ленина нет статей, посвященных специально
Ткачеву, но он неоднократно обращался к Ткачеву и возглавляемому им направлению революционного народничества. Ленин видел в нем идеолога того революционного направления, которое подготовляло народовольческое, составным элементом которого являлся бланкизм. Этим определялось историческое место русских бланкистов в освободительной борьбе и их классовая сущность. В.И. Ленин писал: «Революция 1905 года, показав все общественные силы России в отрытом массовом действии классов, дала генеральную проверку народничеству и определило его место.
Крестьянская демократии – вот единственное реальное содержание и общественное значение народничества».[10]

Эта оценка должна быть отнесена и к Ткачеву. Вот что говорил В.И.
Ленин о роли и удельном весе бланкизма в «Народной воле»:

«Традиции бланкизма, заговорщичества страшно сильны у народничества, до того сильны, что они не могут себе представить политической борьбы иначе, как в форме политического заговора»[11]. Для рабочего класса такую форму борьбы Ленин считал непригодной. В 1899 году в статье «Наша программа» он отметил, что задача революционной социалистической партии сводится «не к устройству заговоров, а к организации классовой борьбы пролетариата»[12].

В другой своей работе «О двоевластии» В.И. Ленин еще с большей определенностью противопоставил большевиков последователям Ткачева: «Мы не бланкисты, не сторонники захвата власти меньшинством. Мы марксисты, сторонники пролетарской борьбы»[13].

Однако здесь с Лениным можно не соглашаться, мак как осуществленный под его руководством захват в Октябре 1917 года проводился не иначе как бланкистскими методами, путем заговора революционного меньшинства. Именно террор, террор Ткачева, был избран вождем мирового пролетариата для претворения в жизнь своей политической программы, для строительства Советского государства, где посредством жесткой диктатуры пролетариата «меньшинство навязывало свое желание большинству народа».

В дореволюционное время историческая литература рассматривала
Ткачева, его взгляды и деятельность исключительно в негативном плане. Все авторы усиленно подчеркивали, что Ткачев, противопоставляя себя другим лидерам общественного движения, не смог оказать сколько-нибудь значительного влияния на революционную молодежь. Такая мысль прослеживается в исследованиях немецкого историка А. Туна и русских буржуазных либералов
А.Корнилова и В.Богучарского.

В 70 – 80-е годы Х1Х века в России не было условий для всестороннего и объективного изучения революционного движения народников. И поэтому не случайно, что первая попытка исследовать это движение предпринята за пределами России. В 1883 году, в Цюрихе, вышла книга А.
Туна «История революционных движений в России», в которой автор, характеризуя Ткачева как талантливого писателя и критика, отмечает его расхождения с Бакуниным и Лавровым. Вместо вялой пропаганды и агитации, по мнению Туна, Ткачев бьет в набат, проповедует все виды террора: убийство шпионов, изменников, угнетателей, а в последствии также и всех тиранов без различия степени. Тун считает, что ни сам Ткачев, ни издаваемый им журнал
«Набат» не имели никакого влияния на русское революционное движение.
Причина в том, что Ткачев слыл «русским якобинцем, бланкистом».[14] А.А.
Корнилов в своей работе «общественное движение при Александре II» отмечает непопулярность учения П. Ткачева в среде русской революционной молодежи.
Он утверждал, что не будь в самодержавной стране беззастенчивого административного произвола, революционная молодежь, начавшая пропаганду в народе, не получила бы поддержку среди различных общественных кругов
России.[15]

Приблизительно аналогичную мысль можно найти у В.Богучарского в работе «Активное народничество семидесятых годов»:
«Пропаганда или агитация, подготовка или немедленный призыв, обращение к
«народному разуму» или «революционной страсти», – вот те вопросы, которые горячо дебатировались в семидесятых годах среди деятелей активного народничества и которые находили свое отражение в легальной литературе».[16]

П.Н.Ткачев был, безусловно, крупной личностью, исповедовавшей и развивавшей идеологию бланкизма. Не случайно, что после Октябрьской революции 1917 года имя Ткачева все чаще стало появляться на страничках периодической печати и в исторических исследованиях. Интерес к нему объясняется прежде всего актуальностью вопроса о захвате власти революционной партией. Кроме того, после Октября и гражданской войны начался процесс осмысления всех тех явлений истории, которые предшествовали победе народа в социалистической революции.

В 1923 году в журнале «Пролетарская революция» № 6-7 появилась статья одного из известных революционеров и историков С.И.Мицкевича
«Русские якобинцы». Она положила начало многолетней дискуссии о роли и историческом смысле русского якобинства. С.И. Мицкевич утверждал, что
«русская революции в значительной мере произошла по Ткачеву: путем захвата власти в заранее назначенный срок (25 октября) революционной партией, организованной по принципу строгой централизации и дисциплины, и эта партия, захватив власть, действует во многом по тому методу, который рекомендовал Ткачев».[17]

Мицкевич настойчиво проводил мысль о созвучности и близости
«позитивной программы Ткачева с большевизмом. Перечислив преобразования, которые по Ткачеву, должно было осуществить после переворота революционное государство, автор восклицал: «Как современны и близки нам все эти взгляды
Ткачева! И наш теперешний строй, не есть ли осуществление мечты Ткачева, что революционная партия, захватив власть, будет править, опираясь на
«Народную Думу». Его «Народная Дума» то же, что наши Советы».[18]

Еще более определенную в этом смысле характеристику Ткачеву дал известный историк большевик М.Н.Покровский. В 1923 году он выступил со статьей «Корни большевизма в русской почве». Здесь он проводит мысль, что большевизм – выражение непримиримого революционного коммунизма – зародился на почве России, и выводить его непосредственно из учения Маркса и
Энгельса: «было бы насилием над историей». «Идейным отцом большевизма, конечно, является Маркс, — писал Покровский, — но реальная историческая связь – это связь общественных отношений, а не связь идей».[19] Исходя из этого, он настойчиво проводил мысль, что развитие капитализма в России породило здесь идеи, которые были марксистскими задолго не только до русского марксизма, но и «до самого Маркса»[20].

Пестель, «Молодая России», Ткачев – это по мысли автора, единая линия развития марксизма и большевизма. «В рядах революционеров 60-х годов
– утверждал М.Н.Покровский, — был Ткачев. Который, несомненно, был первым русским марксистом».[21]

Под влиянием М.Н.Покровского известный крен в сторону модернизации общественно-политических воззрений П.Н.Ткачева допускал еще молодой в ту пору историк Б.П.Козьмин. Излагая взгляды «русского бланкиста» на проблему государства, он находил, что «они очень близки к нашей современности». Не называя диктатуру пролетариата своим именем, Ткачев все время говорит о ней, — утверждал Б.П.Козьмин.[22]

С противоположной концепцией выступил в 1924 году Н.Н.Батурин.
Статью С.И.Мицкевича «Русские якобинцы» он оценил как образец
«исторической напраслины»,[23] а позднее в статье «Еще о цветах русского якобинства» подчеркнул беспочвенность «большевизации идей «русских якобинцев».[24]

Большой интерес в плане выявления взглядов Ткачева представляет книга русского философа Н.А.Бердяева «Истоки и смысл русского коммунизма», впервые вышедшая в Париже в 1937 году. В этом произведении Бердяев излагает свое самобытное понимание идейных истоков и социальной обусловленности русской революции. Признавая П.Н.Ткачева замечательнейшим теоретиком революции в 70-е годы, Бердяев считает, что «Ткачев более чем кто-либо должен быть признан предшественником Ленина»[25].

Издаваемый Ткачевым революционный орган «Набат» Бердяев считает выражением крайнего течении и в то же время отмечает, что Ткачев первый в
70-е годы заговорил в России о Марксе, а уже в 1873 году пишет «открытое письмо к Энгельсу», в котором Ткачев говорит об особом характере грядущей русской революции, к которой нельзя просто применять принципы марксизма.
Бердяев не считал Ткачева типичным народником, поскольку Ткачев, в сущности, не верил в народ. Народ, по мнению Ткачева, всегда готов для революции. Потому что он лишь материал, которым пользуется революционное меньшинство. Бердяев отмечает, что если, по мнению Ткачева революцию делают, а не подготавливают, то, следовательно, «Ткачев никакой эволюции не признает и революции не должна предшествовать пропаганда и поучение масс».[26] Бердяев в своей книге отмечает схожесть взглядов Ткачева и
Ленина, а именно в отношении государства в части замены консервативных учреждений революционными; в том, чтобы революционная социалистическая партия стала правительством.[27] Но в отличие от Ленина, Ткачев революционное правительство представляет довольно деспотичным. И Бердяев полагает, что «разрушение всем прошлого при торжестве Ткачева было бы еще более беспощадным, чем при Ленине».[28] Однако время, как отмечает Бердяев, для этого не наступило и «идеи Ткачева не имели особой популярности в русской революционной среде».[29]

Аналогичные взгляды высказывал Ганс Кон, который утверждал, что Ленин воспринял тезис Ткачева: «отсталая Россия будет готова для социалистической революции, как только сплоченное целеустремленное и вооруженное меньшинство будет в состоянии захватить власть, навязать свою волю».[30]

Роберт Даниэльс в статье «Ленин и русская революционная традиция» пытается доказать, что «лозунги Ленина в 1917 году звучали так же, как лозунги Ткачева в 70-х годах Х1Х века».[31]

Задача этих авторов состоит в том, что они пытаются доказать наличие корней «бланкизма» в политике партии большевиков, а самого
В.И.Ленина представить удачливым последователем народников, в том числе и
Ткачева.

В 1956 году в трудах Реуэля «Русская экономическая мысль 60-70 годов Х1Х века и марксизм»[32] взгляды Ткачева, его искажение учения
К.Маркса подвергаются критике. Автор отметил, что Ткачев, как народник, имел неправильное представление о путях революционной деятельности. Он считал, что тайное общество заговорщиков должно бороться за непосредственный переход общинного быта в социалистический строй, против враждебных сил капиталистического развития. Вывод Реуэля сводится к тому, что переходный период Ткачев представлял себе не в виде диктатуры революционного класса – пролетариата, а в виде диктатуры заговорщиков.

В 1961 году вышла книга Б.П.Козьмина «Из истории революционной мысли в России». В ней автор наряду с описанием жизни и революционной деятельности Ткачева раскрывает его социально-политические взгляды.[33]

Работа Филиппова, вышедшая через год, посвящена С.Г.Нечаеву и его кружку. Но в ней уделяется внимание и Ткачеву, роль которого в кружке
Нечаева Филиппов определяет, как «видную» и «руководящую».[34]

В середине 60-х годов вышла работа Б.С.Итенберга «Движение революционного народничества», в которой предпринималась попытка проанализировать «Программу революционных действий» Ткачева, показана противоречивость взглядов Лаврова и Ткачева на характер революции.[35]

В 1966 году была опубликована статья М.Г.Седова,[36] в которой анализируется программа журнала «Набат», принципы революционной борьбы и мировоззрения Ткачева и мировоззрения Ткачева П.Н., суть его политических взглядов. Еще одна статья М.Г.Седова, посвященная проблемам истории бланкизма в России, вышла в 1971 году. В ней автор показывает жизнен- ный путь Ткачева и отношение классиков марксизма-ленинизма к его революционно-политическим взглядам; дается анализ его научных работ, теории социальной революции и захвата власти, роли народных масс и государственной власти в решении этого вопроса.

В 1972 году вышла книга В.А.Малинина «Философии революционного народничества», в которой автор на материале народнической литературы и архивных фондов анализирует идеи и взгляды народнических кружков и организаций, а также Лаврова, Бакунина, Ткачева и др. Ткачев, как считает
Малинин, материалистическое понимание общества воспринимает как способ экономической детерминации общественных явлений, то есть «миросозерцание людей и характер их деятельности всегда определяются условиями их экономического бытия ».[37]

В 1976 году была опубликована работа В.Д.Лазуренко «Взгляды
П.Ткачева на государство».[38] В этой статье автор излагает теоретические взгляды Ткачева на революцию и государство, на использование государственной власти для социального переустройства общества после захвата власти, на возможную роль партии в переходном обществе государстве при недооценке Ткачевым творческой и созидательной роли трудящихся классов.

Целый ряд работ, посвященных народничеству, появился в 80-х годах.
Б.М.Шахматов в монографии «П.Н.Ткачев. Этюды к творческому портрету»[39], обобщает материал, накопленный его предшественниками об этом видном идеологе народнического движения. Большое внимание автор уделяет деятельности Ткачева, его участию в революционных кружках, критически подходит к его взглядам и положениям.

В монографии Н.С.Федоркина «Утопический социализм идеологов революционного народничества»[40] исследуются воззрения ведущих идеологов революционного народничества: П.Л.Лаврова, М.А.Бакунина, П.Н.Ткачева.
Опираясь на труды классиков марксизма-ленинизма, автор рассматривает теорию социальной революции П.Н.Ткачева, его взгляды на роль государства в революции, мнение Ткачева на переходный период от существующего общественного строя к коммунизму.

В целом советской исторической наукой проделана большая работа по изучению личности и взглядов первого «русского бланкиста». Однако следует заметить, что некоторые исследования советских историков не лишены идеологических штампов, однобоки по своему характеру. Так, например, они закрывают глава на очевидное сходство позиций народничества Ткачева и большевика Ленина в вопросе о захвате власти.

В 90-х годах почти нет крупных работ, посвященных народникам, в том числе и П.Н. Ткачеву. На современном этапе данная тема потеряла свою былую привлекательность, а интерес к имени теоретика «русского бланкизма практически пропал. Объектом внимания историков оказываются некоторые проблемы, связанные с историей революционного народничества, его отдельных представителей, актива отдельными положений их политических программ. Что же касается деятельности Ткачева, то историки сходятся в одном – он яркий представитель своего времени, пламенный революционер, избравший идеалом политической борьбы тактику заговора.

Подобную характеристику можно встретить в работе Будницкого
«История терроризма в России», где Ткачева называют «певцом Террора», который «категорически отвергал метод агитации за революцию и призывал агитировать и поднимать народ только с помощью террора».[41]

Исследователь Рудницкая Е.Л. в работе «Русский бланкизм» указывает, что «Ткачев в журнале «Набат» первым дал теоретическое осмысление террора, как средства политической борьбы».[42]

Свое мнение высказал по атому поводу в журнале «Родина» Троицкий
Н.: «По мнению Ткачева, следует расшатать, уничтожить государство… самым кратчайшим путем для этого он считал путь террора, путь физического уничтожения и запугивания лиц, стоящих в верхах власти».[43]

В статье Антонова В.Д. «Народничество в России: утопия или отвергнутые возможности», автор приходит к выводу, что Ткачев был агитатором террора. Никакие перемены в корне меняющие социальный и политический уклад общества, невозможны без применения силы».[44]

Таков круг работ, в которых, так или иначе затрагиваются взгляды и практическая деятельность одного из видных идеологов революционного народничества 70-х гг. Х1Х века. Они свидетельствуют о том, что ни в эпоху построения первого в мире социалистического государства, а тем более ни в условиях «новой русской революции» 90-х годов не появилось исследования, в котором всесторонне, а главное, беспристрастно были бы рассмотрены социально-политические взгляды П.Н.Ткачева. Несмотря на это, они создают необходимую библиографическую основу, от которой можно оттолкнуться при написании нашей работы. Вместе с тем по нашей проблеме имеется богатый и разнообразный источниковый материал. По характеру содержащихся в нем сведений его можно разделить на: 1) работы П.Н.Ткачева; 2) воспоминания и письма. Однако основным источником рассматриваемой проблемы являются сочинения Ткачева на социально-политические темы. Прежде всего – это основанный Ткачевым журнал «Набат»[45], который издавался с 1875 года в
Женеве (с 1879 года в Лондоне). Преобладающей темой всех номеров журнала, как и всего творчества его редактора, была тема революции. Ткачев своим революционным выступлением бросал вызов представителям бакунинского и лавристского направлений в общественном движении России. Само название журнала Ткачева многое объясняет и ко многому обязывает. «В набат! – это призыв к революции, притом немедленной.[46]

Опубликованные в журнале «Набат» статьи «Революция и государство»[47] и «Народ и революция»[48] интересны для нас тем, что они характеризуют Ткачева, как убежденного бланкиста. Его вера в возможность только группой заговорщиков совершить революцию, показывает Ткачева последовательным учеником О.Бланки. Их огромное значение в том, что они помогают нам выяснить взгляды Ткачева на монархию, пути и методы ее ликвидации, на будущее государственное устройство в России. В работе
«Революция и государство» Ткачев поясняет, чем обуславливается могущество власти, дает понятие слову «государство».

Ценность статьи Ткачева «Накануне и на другой день революции»[49] в том, что она помогает понять взгляды Ткачева на деятельность революционеров накануне и на другой день революции. В ней содержит идея создания социально-революционного союза, предложения по выработке новью административных форм новой преобразованной России.

При изучении вопроса большую помощь оказывают юношеские стихотворения,[50] которые являются как бы документальным выражением его революционного действия.

Переписка Ткачева с его единомышленниками, также его долголетняя полемика с редактором журнала «Вперед» П. Лавровым[51] позволяют определить место идеолога бланкистов в общественно-политической жизни России.

Совокупность охарактеризованных источников и литературы является достаточной базой для решения вопросов, поставленных в данной дипломной работе, целью которой является исследование социально-политических взглядов идеолога русского бланкизма.

Глава I. Проблема государства в мировоззрении Ткачева.

А.И.Герцен, Н.Г.Чернышевский, революционное народничество, и, прежде всего его идеологи: М.А.Бакунин, П.А.Лавров, П.Н.Ткачев, – олицетворяют собой знаменательные вехи в долгих поисках правильной революционной теории в России. В том числе и в области государства.[52]
П.Н.Ткачева в вопросах государства интересует главным образом две проблемы: во-первых, пути уничтожения отжившего самодержавия и, во-вторых, роль государства в созидании нового социалистического общества. Уже в ранних юношеских стихотворениях П.Н.Ткачева звучит призыв к свержению царизма и провозглашается собственная программа революционного действия:

Нет, не смиренье, не любовь

Освободят нас от оков,

Теперь нам подобен топор,

Нам нужен нож – чтоб свой позор

Смыть кровью притеснителей!..

Мы будем рушить, рушить все,

Не пощадим мы ничего![53]

В своем стихотворении Ткачев призывает к незамедлительным действиям, так как «страдания народа с каждым днем все возрастают и возрастают; с каждым днем цепи деспотизма и произвола все глубже и глубже впиваются в его измученное и наболевшее тело, с каждым днём петля самодержавия все туже и туже затягивается на нашей шее».[54] В письме к редактору журнала «Вперед» П.Лаврову Ткачёв обличает «бездумный деспотизм самодержавия, возмутительный произвол хищнического правительства, общее бесправие и постыдное рабством».[55] Он считает необходимым осуществление революции в ближайшем будущем, т.к. «не в силах сохранять спокойствие, когда мы видим перед собой этот несчастный народ, облитый кровью, в терновом венке, пригвожденным к креслу рабства».[56] Мы должны «во что бы то ни стало и как можно скорее свалить крест и снять с него страдальца».[57]

Революционная практика выработала три основных направления революционной деятельности: путь государственного заговора, путь народной пропаганды и путь непосредственной народной агитации (подстрекательство народа к бунту). Ткачев считает, что для достижения основной цели – осуществления народной революции и свержения царизма, необходимо применение всех трёх путей.

И все же Ткачев, при всей кажущейся целесообразности всех трех направлений, главным считал путь заговора, немедленной революции.[58]
Такого мнения придерживается и Рудницкая Е.Л.[59]

«Революция в России настоятельно необходима и необходима именно в настоящее время; мы не допускаем никаких отсрочек, никакого промедления.
Теперь или очень нескоро, быть может, никогда! Теперь обстоятельства за нас, через 10, 20 лет они будут против нас».[60] Конечно, желание Ткачева совершить как можно быстрее революцию и освободить русский народ от гнета царского самодержавия, было понятным. Дело в том, что Ткачев видел, что
Россия начинает вступать на путь капиталистического развития, подчиненного тем же законам, что и экономическое развитие западноевропейских стран. Он отчетливо представлял, что «огонь экономического прогресса» уже коснулся коренных основ нашей народной жизни. Под его влиянием уже разрушаются старые формы нашей общинной жизни, уничтожается самый «принцип общины», принцип, долженствующий лечь краеугольным камнем того будущего общественного строя, о котором все мы мечтаем.[61]
Однако Ткачев не понимал того, что развитие капитализма в России, сопровождающееся жестокой эксплуатацией, разорением и пролетаризацией широких масс крестьянства, было не только злом и проклятием, но и громадным, исторически прогрессивным шагом. Именно оно создавало материальные предпосылки социализма, потому что русский народ страдал не столько от развития капитализма, сколько от недостаточного его развития.[62] Для Ткачева успехи капитализма находятся в обратной зависимости от успехов революции, ее перспектив. Капитализм, по Ткачеву, не подготовляет, а разрушает базу революции. Он считает, что превращение государственной власти из самодержавной в конституционную лишает революцию шансов на успех. Поэтому Ткачев призывает немедленно прервать путь капиталистического развития, не допустить его торжества в целом.[63]
«Сегодня наше государство – фикция, не имеющая в народной жизни никаких корней, писал Ткачев и программной статье журнала «Набат», – оно всем ненавистно. Его боятся потому, что у него материальная сила, но раз оно теряет эту силу, ни одна рука не поднимется на его защиту. Но завтра за него встанут его сегодняшние враги, завтра оно будет выражать собой интересы нарождающегося буржуазного мира».[64]

В 1874 году в «Открытом письме Ф. Энгельсу» Ткачев изложил свой взгляд на условия и особенности русской революции, уверял, что русское государство «не имеет никаких корней в экономической жизни народа, и висит в воздухе». Его задача вырисовывалась простой и предельно ясной: захватить это висящее в воздухе государство, преобразовать его в государство революционное, пресечь развитие буржуазных форм в российской экономике и, опираясь на революционное государство, осуществить в России социальную революцию».[65] На подобное заявление Ткачева Энгельс с иронией заметил, что нам начинает казаться, что не русское государство, а сам господин
Ткачев висит в воздухе.[66]

Вот ход рассуждений, в результате которого Ткачев приходит к выводу, что «осуществление социальной революции в России не представляет никаких затруднений».

Ткачев различал два вида революции: социальную и политическую.
Социальная революция – это конечная цель социально-революционной партии, для достижения которой единственным средством является, по мнению Ткачева, политическая революция.[67]

Если Бакунин и Лавров пренебрегали политическим элементом в революционном преобразовании общества, сосредоточивая все внимание на экономическом перевороте, то Ткачев, напротив. На первый план выдвинул идею политической борьбы. На знамени партии, – говорил Ткачев, – мы должны начертать «борьба с правительствам, борьба с установившимся порядком».[68]

Ткачев понимал, что социальный переворот – это не единовременный акт, а длительный процесс, «перестройка заново всех наших экономических, юридических. Всех наших обыкновенных, частных, семейных отношений, всех наших воззрений и понятий, наших идеалов и нашей нравственности». Такой поворот, по мысли Ткачева, «потребует работы целого поколения, он является не неожиданно, а подготовляется и проводится в жизнь медленно, постепенно, шаг за шагом».[69]

В революции, считал Ткачев, действуют три силы: революционное меньшинство, государственная власть и народ, причем, революционное меньшинство выступает душой революции, ее организатором, руководителем, вождем. Ткачев был далек от усвоения учения Маркса о всемирно-исторической роли пролетариата и о неизбежности доведения классовой борьбы до установления диктатуры пролетариата, и переходный период представлял себе не в виде диктатуры революционного класса – пролетариата, а в виде диктатуры заговорщиков, незначительного меньшинства.[70]

Революционное меньшинство наделяется Ткачевым рядом таких качеств, которые не присущи трудящимся классам, и которые обеспечивают ему в революционно-преобразовательной деятельности исключительную роль. Ткачев считая, что от революционера требуется жить одним желанием, бороться во имя того, чтобы «сделать счастливым большинство людей».[71]

Деятельность революционера, по мысли Ткачева, сводится главным образом к организационным проблемам. Идейно-пропагандистская сторона дела его не должна интересовать, т.к. народные массы якобы уже подготовлены к революции.[72] Ткачев не считал, что социальную революцию можно произвести без участия в ней народа. Мало этого, он считал, что русский народ, «несмотря на его кажущееся отупление», является «инстинктивным революционером». Экономическое и политическое положение, в котором находится народ, согласно Ткачеву, настолько тяжело и невыносимо, что он пользуется каждой возможностью, чтобы дать выход накопившемуся в нем чувству озлобления и ненависти к притеснителям. Отсюда самые разнообразные формы народного протеста и даже различные формы сопротивления властям вплоть до отдельных восстаний.[73] Однако народ, по мнению Ткачева, способен выступить в социальной революции только как «сила разрушительно- революционная»,[74] а не созидательная. Достаточно отчетливо эта мысль излагается в статье «Народ и революция»: «Народ, утверждал Ткачев, не может себя спасти, народ, сам себе представленный, не может устроить своей судьбы сообразно реальным потребностям, не может провести и осуществить в жизни идеи социальной революции…».[75] Развивая свою мысль, Ткачев приходит к выводу, что «народ не в состоянии построить на развалинах старого мира такой новый мир, какой был бы способен прогрессировать; развиваться в направлении коммунистического идеала… Он не может и не должен играть никакой выдающейся и первенствующей роли. Эта роль и это значение принадлежат исключительно революционному меньшинству».[76] Народ
Ткачев рассматривал, как «необходимый фактор социальной революции», но только после того, «когда революционное меньшинство возьмет в свои руки дело этой революции».[77]

Таким образом, революционная концепция Ткачева сводится к следующему: во-первых, признание заговорщической организации революционного меньшинства; во-вторых, необходимость захвата этим меньшинством государственной власти в целях перестройки жизни на новых, социалистических началах, и, в-третьих, признание диктатуры революционного меньшинства.[78]

При таких условиях огромной исторической заслугой Ткачева является его настойчивая проповедь создания сплоченной, централизованной партии.
«Успех революции, – писал Ткачев, – возможен только при создании организации, сплачивающей разрозненные революционные элементы в одно живое тело, действующее по одному общему руководству – организации, основанной на централизации власти и децентрализации функций».[79] Вот почему на страницах «Набата» Ткачев неустанно призывал русских революционеров к созданию сплоченной организации, доказывая, что для них вопрос объединения является вопросом жизни и смерти.

Задачей революционной партии Ткачев видел в захвате власти
«наверху» и народный бунт «внизу».

«В современных обществах вообще, и в России в особенности, – писал
Ткачев в статье «Набата» – материальная сила сосредоточена в государственной власти, то, следовательно, истинная революция может совершиться только при одном условии: при захвате революционерами государственной власти в свои руки ».[80]

Таким образом, ближайшую цель революции Ткачев видел в захвате политической власти, в создании революционного государства. Вместе с тем он считал необходимым предупредить революционеров, что «захват власти, являясь необходимым условием революции, не есть еще революция. Эго только ее прелюдия».[81]

Социальная революции, по Ткачеву, осуществляется революционным государством, которое, с одной стороны, борется и уничтожает консервативные и реакционные элементы общества, упраздняет все те учреждения, которые препятствуют установлению равенства и братства, с другой – вводит в жизнь учреждения, благоприятствующие их развитию.[82]
«Таким образам, – писал Ткачев – деятельность революционного государства должна быть двоякая: революционно-разрушительная и революционно устроительная».[83]

Ткачев особо подчеркнул, что сущность этих двух функций революционного государства принципиально различна. Первая обязательно опирается на насилие, строгую централизацию, дисциплину единство действий решительность, так как социальная революция не уничтожит сразу всех недовольных переворотом общественных элементов. В частности останутся ее враги, которые и после победы не перестанут вести борьбу против нее.
Поэтому революционерам на другой день после революции предстоит не только творческая, созидательная работа, но и разрушительная, направленная на подавление и уничтожение врагов революции; вторая, напротив, опирается на силу нравственности, на убеждения, взывает к народной воле, народному разуму.[84]

Исходя из таких рассуждений, Ткачев приходит к выводу, что революционное меньшинство обязано позаботиться о разработке гибкой тактики убеждении масс, а также о постепенных мерах социалистических преобразований, которые необходимо санкционировать законодательными органами Народной Думы, создаваемой из представителей народа. Громадное значение на этой стадии революции он придавал агитации и пропаганде.[85]

Однако для того, чтобы революционеры могли справиться с этой двоякой работой, они, по мнению Ткачева, должны быть силой. А всякая сила, утверждал он, есть власть. Отсюда само собой следует, что если меньшинство для осуществления идеалов социальной революции должно обладать силой, то это значит, что оно должна иметь в своих руках власть. И чем могущественнее эта сила, то есть власть, тем скорее и легче такому меньшинству, считал Ткачев, удастся провести в жизнь те идеалы, во имя которых оно борется. Но власть прочна и могущественна лишь тогда, когда она правильно организована, а это обуславливается, с одной стороны, объединением, централизацией каждой ее отдельной функции, с другой – возможно большим дифференцированием этих функций.[86] Далее в статье
«Революция и государство» Ткачев утверждал, что власть, организованная таким образом, есть нечто иное, как государство, иными словами, государственная власть есть высший тип организованной власти, то есть власти наиболее прочной и могущественной. «Государство же, – продолжает
Ткачев, – это только одна из наиболее совершенных форм проявления власти».[87] Однако до захвата власти, утверждал Ткачев, государство имеет антинародное назначение и служит целям эксплуатации.

И только с момента превращения государства в орудие революционеров оно встает на службу делу реализации принципов революции. Вот почему прежде, чем разрушать государственный аппарат, революционеры, по мнению
Ткачева, должны использовать его в целях социальной революции.

«Упрочив свою власть, опираясь на Народную Думу и широко пользуясь пропагандой, – писал Ткачев в «Набате», революционное государство осуществляет социальную революцию рядом реформ в области экономических, политических и юридических отношений общества – реформ, общий характер которых должен состоять:
1. В постепенном преобразовании современной крестьянской общины, основанной на принципе временного, частного владения, в общину – коммуну, основывающуюся на принципе совместного труда с использованием общих орудий производства.
2. В постепенной экспроприации орудий производства, находящихся в частном владении, и в передаче их в общее пользование.
3. В постепенном введении таких общественных учреждений, которые бы исключали всякое посредничество при обмене продуктов и изменили бы принцип буржуазной справедливости: око за око, зуб за зуб, услуга за услугу, – принципам братской любви и солидарности.
4. В постепенном устранении физического, умственного и нравственного неравенства между людьми при посредстве обязательной системы общественного, для всех одинакового, интегрального воспитании в духе любви, равенства и братства.
5. В постепенном уничтожении существующей семье, основанной на принципе подчиненности женщин, рабства детей и эгоистического произвола мужчин.
6. В развитии общинного самоуправления, в постепенном ослаблении и упразднении центральных функций государственной власти».[88]

Очень важным вопросом преобразованного государства Ткачев считал общественное устройство. Хорошо понимая, что общество не сможет сразу радикально измениться, он выдвигает положение об его переходном состоянии.
«Общество, – пишет Ткачев, – имеющее надобность в полиции и жандармах, общество, где еще имеют место тяжбы и процессы, где есть преступники, где существуют тюрьмы и исправительные колонии, такое общество, конечно, еще не может быть названо «окончательно устроенным», вполне воплотившим в жизнь идеи социальной революции. Эго общество переходное, общество, делающее лишь первые шаги по пути социальных реформ».[89]

Ткачев подчеркивал, что захватом власти революция только начинается. Перед революционерами он ставит задачу удержать власть и воспользоваться ею для осуществления своих идеалов. По мнению Ткачева, государство сделается ненужным и отомрет лишь после того, когда в человеческом обществе наступит полное равенство, то есть начнут проводиться в жизнь начала коммунизма. В переходный же период государственная власть является необходимейшим оружием в руках революционной партии.[90]

В работе «Накануне и на другой день революции»[91] Ткачев предлагает административное устройство будущего революционного общества.
Его администрация, обладающая всеми необходимыми требованиями, могла бы, по его мнению, на другой день революции, во всеоружии власти и авторитета, занять место существующих государственных и общественных учреждений. Во главе управления, согласно Ткачеву, должен стоять: а) комитет работ и продовольствия, заведующий экономическим обеспечением населения и его перевозочными средствами. Комитет этот выбирает из своей среды:1) распорядительный совет и 2) земский союз, подразделяющийся на несколько секций, в ведении которых железные дороги, телеграф, лошади, телеги. Мосты, дороги и т.п.

Для охраны отнятого у частных собственников имущества от порчи и растраты, Ткачев предлагает создать местные группы Комитета работ и продовольствия.[92] По мнению Ткачева, «все рабочие, примкнувшие к этому восстанию, составляют общий сход самодержавной общины, решающий все ее дела».[93]

Таким образом, анализ работ Ткачева позволяет сделать вывод, что их автор считал необходимым участие в революционном преобразовании государства самых широких слоев населения.

Глава II. П.Н.Ткачев о крестьянском вопросе в России

В 1861 и 1862 годах по всей Европейской части России происходили волнения и бунты крестьян. Крестьянство было недовольно теми формами, в которых положением 19 февраля 1961 года была осуществлена отмена крепостного права. От этой реформы оно ждало гораздо большего, чем получило в действительности. Разочаровавшись в полученной «воле», крестьянство признало ее не настоящей, «обманной», «панской», и стало ожидать взамен ее новой «воли», «мужицкой» – такой воли, в результате которой вся помещичья земля перейдет к крестьянам.[94]

Сведения о волнениях, происходящих в деревне, и об ожидании крестьянами «новой воли» получили широкое распространение в обществе. В газетах и журналах того времени печаталось немало корреспонденций и статей об отношении крестьян к реформе 19 февраля и о растущем в их среде недовольстве. На этот период и приходится начало революционной деятельности лидера русских бланкистов П.Н.Ткачева.

Передовую часть российского общества волновал вопрос, по какому пути пойдет дальнейшее развитие России и обязателен ли путь капиталистического развития для всех стран и народов? В состоянии ли русская крестьянская община послужить тормозом на этом пути и средством построения социалистического общества? Немаловажен был также вопрос, как революционеры должны отнестись к общине и к начавшимся капиталистическим преобразованиям? Ответы на стоявшие вопросы пытались дать многие русские революционные деятели, в том числе такие, как А.И.Герцен,
Н.Г.Чернышевский, М.А.Бакунин, П.Л. Лавров и, конечно же, П.Н.Ткачев. Для
Ткачева крестьянская реформа являлась, прежде всего, определенным фактором экономической закономерности, а не результатом воли личности или внешнего толчка.[95] Он не только не отрицал капиталистического характера крестьянской реформы, но одним из первых революционеров признавал наличие капитализма в России уже в 60-е годы. Взятая сама по себе, реформа послужила, по его словам, определенным толчком в развитии капиталистических отношений. Такое развитие он считал прогрессивным.[96]

Огонь «экономического прогресса», – писал Ткачев в «Набате», – уже коснулся коренных основ нашей народной жизни. На развалинах перегорающих форм нарождаются новые формы буржуазной жизни, развивается кулачество, мироедство; воцаряются принципы индивидуализма, экономической анархии, бессердечного, алчного эгоизма.[97]

Ткачев с тревогой отмечает в письме к редактору журнала «Вперед!»
П.Л. Лаврову, что разложение общины нарастает: «правительство употребляет все условия, чтобы уничтожить и разорить ее вконец. Все это, – продолжает
Ткачев в письме, приводит «к образованию, с одной стороны, весьма сильного консервативного класса крестьян – землевладельцев и фермеров, с другой – денежной, торговой, промышленной, капиталистической буржуазии».[98] И если эти классы будут укрепляться, «положение народа, отмечает Ткачев, неизбежно будет ухудшаться и шансы на успех насильственного переворота будут становиться все более и более проблематичными».[99] Вот почему
Ткачев утверждает, что «Революции в России настоятельна необходима в настоящее время»,[100] пока не будет уничтожен самый «принцип общины, принцип долженствующий лечь краеугольным камнем того будущего общественного строя, о котором мы мечтаем».[101] Общественный идеал русского народа – самоуправляющаяся община, «идеал с ярко выраженным коммунистическим оттенком». Эти положительные качества идеала народа, по мнению Ткачева, не революционны, ибо они не идут далее застывших форм его быта. Если предоставить народу возможность реформаторской деятельности по его собственному разумению, полагал Ткачев, то она сведется к реставрации старого крестьянского мира, с его окаменевшими устоями, с его неподвижным консерватизмом. Но и революционно-разрушительная сила русского народа, по мнению Ткачева, имеет лишь относительное значение, ибо представленный сам себе, он возвратит себе отнятую у него землю, разрушит все, что угнетало его мир, его общину, – дальше он не пойдет. В своих воззрениях на экономические отношения в России Ткачев стоит на позициях народников: он идеализирует общину и рассматривает ее как исходную основу для развития
России в сторону социализма.[102] Ткачев явно идеализировал жизнь крестьян после завершения социальной революции, представлял ее следующим образом: «И зажил бы мужичок припеваючи, зажил бы жизнью развеселою…»[103]

Народническая утопия о возможности победоносной социалистической крестьянской революции была в то же время, как писал В.И. Ленин,
«спутником и симптомом великого, массового демократического подъема крестьянских масс, то есть масс, составляющих большинство населения в буржуазно-крепостнической современной России».[104] Однако Ткачев не верил в революционную активность русского крестьянства и население деревни, сидящее на земле и кормящееся от нее, он к пролетариату не причислял.
Объясняется это тем, что Ткачев отличал пролетариат от крестьянства, считая обеспеченное земельными наделами крестьянство классом реакционным, а не революционным.[105]

«Мелкая, раздробленная поземельная собственность – писал Ткачев в статье «Софистическая статистика» – это экономический фундамент буржуазного общества. Большепоместность для него невыгодна и опасна, она создает бок о бок с аристократией фабрики аристократию земли, а внизу, под ногами – массы сельского волнующегося пролетариата. Такая вулканическая почва слишком зыбка н ненадежна для буржуа. Для него во всех отношения удобнее опираться на массы мелкопоместных собственников, на миллионы этого неподвижного, приросшего к земле, консервативного крестьянства. Из приведенной цитаты видно, что в глазах Ткачева «трудовое крестьянство, в отличие от сельскохозяйственного пролетариата, являлось надёжной опорой буржуазного порядка».[106]

Таков был урок, вынесенный Ткачевым из истории революции 1848 года во Франции. И, следовательно, на современном буржуазном Западе социальная революция. Может быть, по мнению Ткачева, только революцией рабочей, а не крестьянской.[107]

Однако в истории Запада была эпоха, когда там, по мнению Ткачева, являлась возможной крестьянская социальная революция. В частности, в
Германии такой эпохой Ткачев считает эпоху крестьянских войн ХVI века, когда крестьянство выступало в качестве борца «за изменение принципа, лежащего в основе данного социального быта».[108] Таким образом, по мнению
Ткачева, в эпоху разложения феодального строя эксплуатируемое земельными собственниками крестьянство является революционной силой, а в эпоху капиталистическую мелкособственническое крестьянство, проникнутое буржуазным духом, служит крепкой опорой буржуазного порядка. Но Ткачев не понимал двойственной природы мелкой буржуазии и не замечал тех шатаний между пролетариатом и крупной буржуазией, которые в условиях буржуазного порядка свойственны крестьянству по самой его социальной природе.
Совершенно иначе, чем на Западе, стоит, по мнению Ткачева, вопрос о социальной революции в современной ему России. Свое мнение Ткачев обосновывал тем, что русское крестьянство, ввиду экономической отсталости
Рос- сии, не заражено еще тем буржуазным духом, который свойственен крестьянству западному. К тому же у русского народа, утверждал Ткачев, сохранился давно погибший на Западе общинный строй крестьянского землевладения. «Наш народ, – писал Ткачев, в «Открытом письме… господину
Энгельсу», – проникнут принципами общинного владения; он, если так можно выразиться, коммунист по инстинкту, по традиции». По мнению Ткачева идея коллективной собственности – «так крепко срослась со всем мироощущением русского народа, что теперь, когда правительство начинает понимать, что идея эта несовместима с принципами «благоустроенного» общества и во имя принципов хочет ввести в народное сознание и народную жизнь идею частной собственности, то оно может достигнуть этого лишь при помощи штыков и нагайки. Из этого ясно, что наш народ, несмотря на свое невежество, стоит ближе к социализму, чем народы Западной Европы, хотя последние и образованнее его».

Свои надежды на успешность социальной революции Ткачев строил на экономической отсталости России, на низком уровне ее промышленного развития. По его мнению, будучи не в состоянии питаться и развиваться на собственные ресурсы и существуя главным образом за счет государственного бюджета, помещичье землевладение России, ее промышленность находится в зависимом положении и в силу этого не представляют собой самостоятельной экономической силы. Такой самостоятельной силой в России Ткачев считал только труд, то есть фактор производства, представителем которого в России является мужик.[109] Только он один, утверждал Ткачев, – дурно или хорошо, живет на собственный счет, стоит на собственных ногах и не черпает никаких ресурсов из государственного бюджета, но, напротив, сам доставляет ему ресурсы, необходимые для оказания помощи и поддержки остальным факторам экономического производства».[110]

Таким образом, залог возможности и успешности социальной революции в современной ему России Ткачев усматривал в «преобладании экономической силы серого мужика над экономической силой представителей других факторов производства». Обосновывая свои взгляды на возможность социальной революции в России, Ткачев признавал в полном противоречии с учением
Маркса, что современное ему русское государство стоит вне зависимости от каких бы то ни было общественных классов. Ткачев не понимал, что социализм может осуществляться только в результате развития и перерождения капиталистического строя. Поэтому он исткал зародыш социализма в докапиталистических отношениях, которые сохранились в виде пережитков в русской деревне. Крестьянство он рассматривал как единое целое – как класс, представляющий интересы труда, а не мелкой земельной собственности.
Обосновывая, в противовес теории Маркса, возможность социальной революции в России, Ткачев выдвинул теорию «исторических скачков»,[111] понимаемых им механически, – как произвольный перерыв закономерного развития общественных явлений. В тех случаях, когда в революционных построениях
Ткачева кончалось влияние Маркса. В его учении начинали преобладать бланкизм, якобинство. В крестьянской по своему содержанию со- циальной революции, проповедником которой являлся Ткачев, главная роль должна была принадлежать не крестьянству, не «народу». Если мужик, по мнению Ткачева, и является в России «единственным представителем реальной экономической силы», – то это еще не значит, что он в социальной революции сыграет активную роль. Следует отметить, что народу в революции Ткачевым отведена весьма специфическая роль. По его мнению, народ никогда сам не готов к революции, постоянно нуждается в подталкивании и организации. «Для того чтобы победить в практической жизни, – писал Ткачев, – экономический интерес нуждается в двух вещах: в материальной силе и в организации этой силы. Материальная сила представляется, по большей части, людьми невежественными и непроницательными, неспособными к стройной, целесообразной организации. Поэтому для победы того или иного общественного элемента необходимо, чтобы на его сторону стала часть интеллигентного меньшинства. Это интеллигентное меньшинство придает материальной силе соответствующую организацию и направляет ее к определенной цели».[112]

«Народным идеалам», как мы видим, Ткачев противопоставляет
«социалистическое миросозерцание революционного меньшинства, которое и должно господствовать во время революции над народом». В этом специфические черты революционной концепции Ткачева, которые дают основании считать его представителем бланкизма. На рассуждения Ткачева относительно путей развития русской революции тяжким грузом лег его утопический общенародный идеал. «Священный» для всего народничества принцип общины, как настаивал Ткачев, должен «лечь краеугольным камнем того будущего общественного строя, о котором мы все мечтаем».[113]

Такой взгляд Ткачева на роль русской общины, способность русского народа к революционной борьбе и шансы социальной революции в России вызвал острую критику современников. Анализируя взгляды Ткачева на крестьянский вопрос, напрашивается вывод, что он в принципе не понимал характера будущей революции в России, ошибочно видел в русском крестьянине, по меткому определению Ф.Энгельса, «коммуниста по инстинкту».[114]

Глава III. Взгляды П.Н.Ткачева на национальный и религиозный вопросы в

России.

Национальному вопросу Ткачев посвятил специальную работу «Революция и принцип национальности», опубликованную им в 1878 году в журнале «Набат» по поводу «Записок южнорусского специалиста». В этой работе Ткачев показывает, что буржуазный прогресс коснулся также и национальных особенностей и все главнейшие факторы буржуазного прогресса – государство, наука, торговля, промышленность – имеют одну и ту же общую тенденцию – все они в большей или меньшей степени стремятся сгладить национальные особенности.[115]

В каждом государстве, как бы ни был разнообразен его национальный и племенной состав, всегда есть и всегда должен быть класс людей, у которых национальные, племенные особенности почти совершенно изгладились и которых в этом смысле можно назвать общерусами, общефранцузами, общенемцами, общеитальянцами. Класс этот, считает Ткачев, слагается, во- первых, из так называемого служивого сословия, из бюрократии, закрепощенной государством, утратившей под его нивелирующим давлением все свои национальные особенности, до мозга костей пропитавшийся его идеалами, его воззрениями, его интересами; во-вторых, из интеллигенции. Наука и образование, по мнению идеологов русских бланкистов, сглаживают, стирают национальные особенности, уравнивают, подводят под один знаменатель великороссов, малороссов, белорусов, финнов, латышей, британцев и т.п.[116] В результате Ткачев приходит к мысли, что «интеллектуальный прогресс стремится уничтожить господство над человеком бессознательных чувств, привычек, традиционных идей, унаследованных предрасположенностей — следовательно, он стремится уничтожить национальные особенности, которые именно-то и слагают из этих бессознательных чувств, привычек, традиционных предрасположенностей».[117]

Другим фактором устранения национальных особенностей, подведению людей под один общенациональный тип, по мнению Ткачева, является торгово- промышленный прогресс. «Фабричное производство, ставя рабочую массу в совершенно однообразные, общенациональные условия труда, развивая в ней одинаковые привычки, окружая ее одинаковой обстановкой, обобщая ее интересы и потребности, сглаживает не только национальные, но даже и чисто индивидуальные различия рабочих».[118]

Таким образом, получается, что тип фабричного пролетария имеет, по
Ткачеву, настолько же общенациональный характер, как и тип «интеллигентного человека».

Наконец, третьим фактором, сглаживающим, по мнению Ткачева, национальное различие между людьми – это развитие городской жизни за счет и в ущерб деревенской. Ведь не секрет, что нигде так долго и упорно не сохраняются местные, национальные особенности, традиционные привычки и чувства, как в деревенской глуши, и нигде они так скоро не исчезают, как в больших городских центрах. Исходя из своих рассуждений, Ткачев делает вывод, что «буржуазный прогресс, нивелируя людей, уничтожая разделяющие их племенные и национальные перегородки, подготовляет почву для торжества наших идеалов: он бессознательно прокладывает путь к практическому осуществлению идей братства и равенства».[119]

Для Ткачева все национальности, входящие в состав Российского государства, одинаковы; дела и интересы у них также общие, что у
«великорусского мужика, что у украинского, что у белорусского и всякого другого мужика». [120] Ткачев глубоко убеждён, что «с повсеместным торжеством принципов социальной революции всякие индивидуальные и в особенности и прежде всего всякие элементы национального различия между людьми должны немедленно исчезнуть».[121] Установление между людьми равенства и братства
— такова, по глубокому убеждению Ткачева, цель социальной революции. И он опасается, что если «сохранятся индивидуальные и племенные различия, то эта цель не может быть вполне осуществима».[122]

Принцип национальности, считает Ткачев, несовместим с принципом социальной революции, и он должен быть принесён в жертву последнему. Это одно из самых элементарных требований социальной революции и им определяется отношение социалиста к существующим национальностям.[123]

Основные положения программы Ткачева сводятся к следующему:
— не оскорблять ничьего национального чувства, напротив, пользоваться им во всех тех случаях, где это может быть полезно для дела революции;
— не раздувать национальные чувства искусственными мерами;
— содействовать всему, что сглаживает и ослабляет национальные особенности;
— противодействовать всему, что усиливает или развивает национальные особенности.

Ткачев был прав, считая, что нельзя социализм принести в жертву национальности, то есть национализировать его. Не может, по мнению Ткачева,
«существовать какой-то якутский, чувашский, татарский и малороссийский социализм, отличный от великорусского, польского, французского и т.п.».[124] Исходя из этого, Ткачев считает, что социализм проводится при помощи различных средств, сообразных с требованиями местных условий. Это положение позже было глубоко рассмотрено и проанализировано В.И. Лениным в работе «Критические заметки по национальному вопросу», в которой он понял, что «необходима … широкая областная автономия и вполне демократическое местное самоуправление … на основании учета самим местным населением хозяйственных и бытовых условий, национального состава населения и т.д».[125]

И поэтому, как считает Ткачев, «социализм везде и повсюду сохраняет свой общенациональный характер, везде и повсюду остается одной и той же общей формулой, одинаково обязательной для всех «племен, наречий и состояний». Поэтому, по его мнению, как бы ни были разнообразны способы практического осуществления этой общей формулы, но под её влиянием неминуемо и неизбежно должны ослабиться и исчезнуть все племенные особенности, все национальности должны слиться в одну общечеловеческую семью».[126]

Довольно тесно с национальным вопросом связан религиозный.

Революционное народничество, как самое боевое общественное движение, имело свою идеологию, в выработке которой большую роль сыграли теоретики народничества — М.А.Бакунин, П.Л. Лавров, П.Н.Ткачев. Связь свободомыслия и атеизма действенного народничества с его революционно- освободительными устремлениями была не случайна. В основе ее — решение задач освобождения народа от господства официальной православной церкви как одной из социальных опор русского царизма. Разоблачение реакционной роли казённой православной церкви в социально-политической жизни тогдашнего русского общества было своеобразным моральным долгом революционной интеллигенции перед собственным народом. Критика народниками социальной роли религии и церкви в обществе велась с революционных позиций. Церковь, по мнению народников, всегда выступала оплотом политической реакции, служила опорой самодержавного деспотизма. В соответствии с народническими представлениями, эта связь православия и самодержавия выражалась в следующем: во-первых, религия и церковь учили верующих слепо верить в божественное происхождение власти государя; во-вторых, служители церкви декларировали, что государи не имеют никаких обязательств по отношению к своим поданным, ни политических, ни нравственных; в-третьих, клирики провозгласили царей земными богами.[127]

Не остались без внимания со стороны народников-семидесятников и клерикальные устремления православной церкви. Известно, что православие в условиях царской России являлось государственной религией, защита которой возлагалась на аппарат государственной машины. В статье «Какое дело рабочему классу до Польши?» Ф.Энгельс указывал, что «русское правительство у себя в стране не терпело никакой иной религии, кроме православной».[128]

Существенным моментом атеистического мировоззрения народников явилась попытка решить вопрос о преодолении религиозной идеологии.
П.Н.Ткачев, примыкая к позициям П.Л.Лаврова, решал вопрос о преодолении религии с просветительских позиций. Научная её критика, считал Ткачев, должна покончить с представлениями о таинственной, непостижимой, мистической природе религии.[129]

От юношеских радикальных идей Ткачев приходит к материалистическим представлениям о закономерном характере происхождения религии, о значении развития экономических интересов в деле «преодоления религиозных представлений». Экономические принципы, — пишет он в «Очерках из истории рационализма», — легли в основу средневекового общества, медленно и постепенно развиваясь, переоформили это общество, убили феодализм, расчистили дорогу современной буржуазии и, как песок, разметали и развеяли самые закостенелые предрассудки и суеверия.[130]

Специальных работ, посвященных религии, у Ткачева нет. Но если кратко определить суть мировоззрения, к построению которого стремится идеолог российского революционного народничества, то лучше всего его выражают его собственные слова: «строго реальное, разумно научное, а потому самому и в высшей степени человеческое миросозерцание». Причём, как пишет
Ткачев, под «разумно научным» понимается «трезвое, разумное миросозерцание, свободное от всяких суеверий и предрассудков, — трезвое разумное отношение к явлениям окружающей среды и к отношениям людей между собой».[131]

Из вышеизложенного следует, что Ткачев — реалист, он никогда и нигде не покидает почвы фактов, никогда и нигде не выдаёт своей фантазии, не подчиняет ей своего разума, не раболепствует ни перед какими человеческими вымыслами, не преклоняется ни перед какими богами и кумирами человеческого невежества и трусости. Так, в стихотворении «Христово
Воскресенье», написанном им в 1862 году, звучит призыв к освобождению человечества от религиозных пут:

Что было создано веками,

Мы сломим мощными руками,

И грязью в идол ваш священный

Рукою бросим дерзновенной!

Мы сроем церковь и дворец,

Пусть с рабством будет и конец

Всему отжившему, гнилому,

Пусть место новому, живому

Очистит наше разрушенье,

Зачем же петь о Воскресенье?[132]

Эти строки наполнены «революционным демократизмом, верой в крестьянскую революцию, любовью к народу и непоколебимой уверенностью в светлое будущее».[133]

Заключение.

Народничество, как революционная сила, пытавшаяся поднять крестьян на социалистическую революцию, и как революционная теория, выражавшая идеи крестьянской демократии, исчерпало себя актом 1 марта 1881 года. Это не означает, однако, что революционеры-народники после 1 марта сразу вложили в ножны своё боевое оружие и сошли с исторической арены. Они продолжали ещё сражаться, но их борьба слабела и постепенно затихала. В то же время либеральная струя народничества, всегда сопутствовавшая этому движению, растекалась, ширилась и превратилась в главное течение народнического мировоззрения, ещё остававшегося господствующим до середины 90-х годов.

Одним из теоретиков революционного народничества был Петр Никитич
Ткачев. Он на протяжении двадцати лет (1861-1881) сам непосредственно участвовал в революционной борьбе и постоянно подвергался гонению со стороны царского правительства, не без основания считавшего его одним из главных и опаснейших своих врагов. Но всё же основное значение имела не его практическая и повседневная деятельность, а попытки разработать новую теорию, определить пути русской революции. Этим целям служила вся его публицистическая деятельность и особенно основанный и редактируемый им журнал «Набат», один из органов революционной интеллигенции 70-х годов.
Ткачевым была разработана цельная система взглядов на революционный процесс, получившая наименование русского бланкизма, или якобинства. Как и все теории революционного народничества, бланкистско-якобинские воззрения возникали из потребности революционного преобразования русской жизни. В силу этого русское якобинство могло быть только идеологией крестьянского демократизма, одной из его форм. Подобно революционерам 70-х годов, идеолог русского бланкизма смотрел на крестьян как на главную силу революционной армии. Рабочие также интересовали его. Однако лишь в той мере, в какой они могли поддержать крестьянское восстание. Ткачев стремился к захвату власти для того, чтобы при помощи государственного вмешательства приостановить развитие капитализма и содействовать непосредственному превращению общинного быта в социалистический строй.

Ткачев выступал за преобразование эксплуататорского государства в социалистическое. Инициатором такого преобразования должна стать интеллигенция, объединённая в революционную партию, а народ включался в революцию только после государственного переворота.

Ткачев ошибочно утверждал, что всякий народ в силу условий своей социальной среды, всегда готов к ней. И если он её не делает, то лишь потому, что в нём подавлена всякая внутренняя инициатива. Идеолог бланкизма утверждал, что нужен внешний толчок для выведения народа из такого состояния, и только в этом случае он поднимется, как буря, и сделает революцию. Ткачев был противником национализма. Он выступал за равноправие и свободное развитие всех народов и национальностей, за проведение социальных реформ с учётом традиций, местных условий, национальных особенностей народов.

В своих работах Ткачев выступал последовательным атеистом, противником духовенства.

Идеолог русских бланкистов горячо отстаивал необходимость политической борьбы, однако он узко понимал эту задачу, отождествляя её с политическим заговором. С политикой, оторванной от рабочего движения.

По существу, Ткачев был бланкистом, пытавшимся сочетать политическую борьбу, сведённую к заговору, с народнической доктриной о путях экономического развития России. Однако, утопические воззрения
Ткачева, как идеолога народничества, не умаляют его заслуг как представителя крестьянской демократии, как борца за освобождение
России от цепей крепостничества.

Список использованных источников и литературы.

I. Источники.
Ткачев П.Н. Избранные сочинения в пяти томах. М., 1932-1934.
Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах. 1975-1976.

II. Литература.

Антонов В.Д Народничество в России: утопия или отвергнутые возможности.
// Вопросы истории, № 1, 1991.

Арефьев М.А. Я верю в разум. Народники-революционеры об атеизме и религии. Л., 1989.

Батурин Н.Н. Сочинения. М.,Л., 1930.

Бельчиков Н. Стихотворные опыты П.Н.Ткачева. // Русская литература.
1958, №4.

Бердяев Н.А.. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990.

Богучарский В. Активное народничество семидесятых годов. М., 1911

Будницкий Н.В. История террора в России. // Феникс.
Ростов-на-Дону, 1996.

Итенберг Б.С. Движение революционного народничества. М., 1965.

Козьмин Б.П. Ткачев и революционное движение 60-х годов. //
Воинствующий марксизм. 1924, №1.

Козьмин Б.Н. Из истории революционной мысли в России. М., 1961.

Колесниченко Д.А ., Твардовский В.А. Научная конференция о революционном народничестве. // Вопросы истории. 1960, №2.

Корнилов А.А. Общественное движение при Александре II (1855-1881). М.,
1909.

Лазуренко В.Д. Взгляды П. Ткачева на государство.// Сб. «Из истории политических учений» под редакцией П.С. Грацианского. М.,1976.

Ленин В.И. Полное собрание сочинений, t.1, т.2, т.4, т.6, т.20, т.22, т.24, т.31, т.32, т.41.

Малинин В.А. Философия революционного народничества. М., 1972.

Маркс К., Энгельс Ф. и революционная Россия. М., 1967.

Маркс К., Энгельс Ф. Какое дело рабочему классу до Польши? Сочинения, т. 16.

Мицкевич С.И. Русские якобинцы. // Пролетарская революция. №6-7, 1923, с.25.

Овсюк И.В. Народовольцы, их вклад в великую смуту. Кентавр,
№ 1-2, 1991.

Покровский М.Н. Корни большевизма в русской почве. // Российская коммунистическая партия — вождь пролетариата. М., 1923.

Покровский М.Н. Очерки по истории революционного движения в
России XIX и XX вв. М.. 1924.

Реуэль А.Л. Русская экономическая мысль 60-70 гг. XIX века и марксизм.
М., 1956.

Рудницкая Е.Л. Русский бланкизм. Петр Ткачев. М., 1992.

Седов М.Г. Героический период революционного народничества.
М., 1966.

Седов М.Г. Некоторые проблемы истории бланкизма в России. // Вопросы истории. М. 1971, № 10.

Смирнов А., Соколов О. Новая литература о революционных разночинцах. //
Коммунист. 1996. № 16.

Троицкий Н. Друзья народа или Бесы? // Родина, № 2. 1996.

Тун А. История революционных движений в России. Л., 1924.

Федоркин Н.С. Утопический социализм идеологов революционного народничества. М., 1984.

Филиппов Р. В. Из истории революционно-демократического движения в
России в конце 60-х — начале 70-х годов XIX века. Петрозаводск. 1962.

Филиппов Р.В. Пионеры марксизма в России, 1883-1893гг. М., 1989.

Шахматов Б.М. П.Н.Ткачев. Этюды к творческому портрету. М., 1981.

Энгельс Ф. Эмигрантская литература. // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения.
М., 1961, т.18.

————————
[1] Ленин В.И. Крестьянская реформа. ПСС т.20, с 173-174
[2] Козьмин Б.П. Из истории революционной мысли в России. М.1961, с 346-
347
[3] Козьмин Б.П. Из истории революционной мысли в России. М. 1961, с.349.
[4] Ткачев П.Н. Сочинение в двух томах. М.,1975, т.1, с.5.
[5] Энгельс Ф. Эмигрантская литература. // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения.

М., 1961, т.18.
[6] Энгельс Ф. Эмигрантская литература. // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения.
М., 1961, т.18, с.527.
[7] К. Маркс, Ф.Энгельс и революционная России. М.,1967.
[8] Седов М.Г. Некоторые проблемы истории бланкизма в России. // Вопросы истории.1971, №10, с.40.
[9] Седов М.Г. Некоторые проблемы истории бланкизма в России. // Вопросы истории.1971, №10, с.40.
[10] Ленин В.И. 0 народничестве. ПСС, т.22, с.304.
[11] Ленин В.И. Задачи русских социал-демократов. ПСС, т. 22, с. 304.
[12] Ленин В.И. Наша программа. ПСС, т. 4, с. 183.
[13] Ленин В.И. О двоевластии. ПСС, т. 31, с. 147.
[14] Тун А. История революционных движений в России. Л., 1924, с.131-132.
[15] Корнилов А.А. Общественное движение при Александре II (1855-1881).М..
1909.
[16] Богучарский В. Активное народничество семидесятых годов. М., 1912, с.9.
[17] Мицкевич С.И. Русские якобинцы. // Пролетарская революция № 6-7,
1923, с.25.
[18] Мицкевич С.И. Козьмин Б.К. Из истории революционной мысли в России, с.
397.
[19] Покровский М.Н. Корни большевизма в русской почве. Российская коммунистическая партия – вождь пролетариата. 1923, с.81-82.
[20] Там же, с. 83.
[21] Покровский М.Н. Очерки по истории революционного движения в России
ХIХ и ХХ вв. М., 1924, с.62.
[22] Козьмин Б.П. Ткачев и революционное движение 60-х годов.// Воинству- ющий материализм. 1924, №1.
[23] Батурин Н.Н. Сочинения. М.,Л.,1930, с.373.
[24] Батурин Н.Н. Сочинения. М.,Л.,1930, с.397-398.
[25] Бердяев Н.А. Истоки смысл русского коммунизма М., 1990, с. 58.

[26] Бердяев Н.А Истоки и смысл русского коммунизма М., 1990, с. 59.
[27] Там же, с. 59-60.
[28] Там же, с. 59.
[29] Там же, с. 60.
[30] Итенберг Б.С. Движение революционного народничества. М., 1965, с.18.
[31] Итенберг Б.С. Движение революционного народничества. М., 1965, с.18.
[32] Реуэль А.Л Русская экономическая мысль 60-70 гг. XIX века и марксизм
М., 1956, с. 148-159.
[33] Козьмин Б.П. Из истории революционной мысли в России. М., 1961.
[34] Филиппов Р.В. Из истории революционного-демократического движения в

России в начале 60-х – конце 70-х гг. XIX в. Петрозаводск, 1962,с.42.
[35] Итенберг Б.С. Движение революционного народничества. М.. 1965.
[36] Седов М.Г. Героический период революционного народничества . М., 1966.
[37] Малинин В.А. Философия революционного народничества. М., 1972, с.121-
123.
[38] Лазуренко В.Д. Взгляды П .Ткачева на государство.// Сб. «Из истории политических учений» под редакцией П.С. Грацианского.
[39] Шахматов Б.М. П.Н. Ткачев. Этюды к творческому портрету. М.,1981.
[40] Н.С. Федоркин. Утопический социализм идеологов революционного народничества. М., издательство МГУ. 1984.
[41] Будникий В.Г. История терроризма в России. Феникс. Ростов-на-Дону,
1996, с. 15.
[42] Рудницкая Е.Л. Русский бланкизм. Петр Ткачев. М., 1992, с.21.
[43] Троицкий Н. Друзья народа или бесы? // Родина, №2, 1996.
[44] Антонов В.Д. Народничество в России: утопия или отвергнутые возможности. // Вопросы истории, № 1, 1991.

[45] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах. т.1, с. 23, 1975.
[46] Седов М.Г. Героический период революционного народничества. М.,
1966, с.103-104.
[47] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах. т.2, 1976,с. 141-153.
[48] Там же, с. 163-170.
[49] Там же,с .212, 1976.
[50] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах т.2, 1976, с.558-569.
[51] Итенберг Б.С. Движение революционного народничества. М.,1965,с.209.

[52] Лазуренко В.Д. Взгляды П. Ткачева на государство.// Сб. “Из истории политических учений” под редакцией П.С. Грацианского. М, 1976, с.94.
[53] Ткачев П.Н. Собрание сочинение в двух томах. т.1, 1975, с. 10.
[54] Ткачев П.Н. Собрание сочинение в двух томах т.2, с. 22, 1976.
[55] Там же, с. 34.
[56] Там же, с. 36.
[57] Там же.
[58] Лазуренко В.Д. Взгляды П.Ткачева на государство // Сб.» Из истории политических учений» под редакцией П.С. Грацианского. М., 1976, с.100.
[59] Рудницкая Е.Л. Русский бланкизм. Петр Ткачев. М., 1992, с.50.
[60] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 23, 1976.
[61] Там же, с. 69.
[62] Лазуренко В.Д. Взгляды П. Ткачева на государство. // Сб. “Из истории политических учений «. М., 1976, с.98.
[63] Седов М.Г. Героический период революционного народничества, с. 104.
[64] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 90, 1976.
[65] Федоркин Н.С. Утопический социализм идеологов революционного народничества, с. 184.
[66] Энгельс Ф. Эмигрантская литература. // Маркс К., Энгельс Ф.
Сочинения. М., 19б1, т.18 с.184.
[67] Лазуренко В.Д. Взгляды П. Ткачева на государство.// Сб. «Из истории политических учений «. М., 1976, с.96.
[68] Седов М.Г. Героический период революционного народничества., с.103.
[69] Ткачев П.Н, Избранные сочинения. М., 1933, т.3, с.280 // В.Д.
Лазуренко. Взгляды Ткачева на государство. с.96-97.
[70] Реуэль А.Л. Русская экономическая мысль 60-70 гг. ХIX века и марксизм.
М., 1956, с.154.
[71] Седов М.Г. Некоторые проблемы истории бланкизма в России. с. 46.
[72] Седов М.Г. Героический период революционного народничества, с. 103.
[73] Козьмин Б.Н. Из истории революционной мысли в России. с.394.
[74] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 166, 1976.
[75] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 169, 1976.
[76] Там же.
[77] Козьмин Б.Н. Из истории революционной мысли в России. с.397.
[78] Козьмин Б.Н. Из истории революционной мысли в России. с.397.
[79] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 166, 1976.
[80] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 95, 1976.
[81] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 96, 1976.
[82] Там же.
[83] Там же.
[84] Там же.
[85] Седов М.Г. Героический период революционного народничества, с. 106.
[86] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 148-149, 1976.
[87] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т,2, с. 148-149, 1976.
[88] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 97, 1976.
[89] Ткачев П.Н. Избранные сочинения. М., 1932, т. З, с.343.
[90] Козьмин Б.Н. Из истории революционной мысли в России, с.401.
[91] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 221, 1976.
[92] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 221, 1976.
[93] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 221, 1976.

[94] Козьмин Б.Н. Из истории революционной мысли в России. с.351-352.

[95] Ткачев П.Н. Избранные сочинения. М., 1932, т.2, с.268.
[96] Ткачев П.Н. Избранные сочинения. М., 1932 т.З, с.З43-344.
[97] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 89, 1976.
[98] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с.23, 1976.
[99] Там же.
[100] Там же.
[101] Там же.
[102] Реуэль А.Л. Русская экономическая мысль 60-70 гг. ХIX века и марксизм. М., 1956, с.151-152
[103] Энгельс Ф. Эмигрантская литература. т. 18, с. 534
[104] Ленин В.И. Две утопии. ПСС, т. 22, с. 119-120.
[105] Козьмин Б.Н. Из истории революционной мысли в России. с.38З.
[106] Овсюк И.В. Народовольцы, их вклад в великую смуту. // Кентавр, 1992,
№ 1-2.
[107] Козьмин Б.К. Из истории революционной мысли в России. с.З85.
[108] Там же.
[109] Козьмин Б.Н. Из истории революционной мысли в России. с.388.
[110] Ткачев П.Н. Избранные сочинения. М., 1932, т.2, с.93.
[111] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.1, с. 33, 1975.
[112] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т. 1, с. 31-32, 1975.
[113] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах. т.2, с. 89, 1976.
[114] Энгельс Ф. Эмигрантская литература. т. 18 с. 543.
[115] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 315, 1976.
[116] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с.314, 1976.
[117] Там же, с.314.
[118] Там же, с.314-315.
[119] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с.315 , 1976
[120] Там же, с.319
[121] Там же, с. 320.
[122] Там же.
[123] Там же.
[124] Там же, с.321.
[125] Ленин В.И. Критические заметки по национальному вопросу. ПСС, т. 24, с.149,150.
[126] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.2, с. 322, 1976.
[127] Арефьев М.А. Я верю в разум. Народники-революционеры об атеизме и религии. Л., 1989, с. 8,9.
[128] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. ПСС, т. 16, с.165.
[129] Арефьев М.А. Я верю в разум. Народники-революционеры об атеизме и религии. Л., 1989, с. 8,9.

[130] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, т.1, с. 129, 1975.

[131] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, t.1, с. 44, 1975.
[132] Ткачев П.Н. Собрание сочинений в двух томах, t.1, с. 567, 1975.
[133] Бельчиков Н. Стихотворные опыты П.Н.Ткачёва. // Русская литература.
1958, № 4. с. 185.

Реферат: Фашизм как социокультурное явление

Введение.

Актуальность темы. Научная новизна и степень разработанности.

Актуальность выбранной темы очень велика, и связана она прежде всего с тем, что поднимаемый шум вокруг фашизма и неофашизма несет не только положительную функцию в плане освещения проблемы, но и обратную в плане её популяризации и неверной трактовки.

По мнению многих исследователей, фашизм как социально-политический и морально-психологический феномен не может быть рассмотрен как категория сугубо историческая. Фашизм, как идеология, политическая система и социальная практика всегда привлекал внимание исследователей. Очевидно, причина заключается не только в историческом интересе к прошлому.
Существуют социальные и политические причины этого интереса. Во-первых, живы ещё люди, которые были современниками и участниками роковых событий. И поэтому любое серьезное исследование фашизма люди, пережившие войну, воспринимают как своеобразное осмысление их жизни, борьбы и страданий. Во- вторых, в разных точках планеты периодически возникают военно-полицейские режимы, заимствующие методы и формы политической борьбы из арсенала фашизма. Эти режимы тоже подпитывают интерес к феномену, называемому
«фашизм». Еще одну причину выделяет болгарский политолог Ш.Желев, отличая при этом, что любые попытки интерпретировать культурные ценности, выявлять сложную траекторию развития культуры и цивилизации снова возвращают нас к теме фашизма как потенциальной угрозе их уничтожения, если его предпосылки не будут изжиты окончательно и навсегда.[1]

В результате современное общество оказывается не в состоянии полностью оградить себя от рецидивов фашизма.

Таким образом, неслучайно тема фашизма (который обнаруживает незаурядную способность трансформации и приспособления) до сих пор не оставляет равнодушными людей разных поколений, не позволяет успокоиться людской совести – а также и мысли, в том числе и научной.

Фашизм, как и неофашизм, по степени научной разработанности довольно хорошо освещен в трудах историков, политологов и психологов, как отечественных, так и зарубежных – Арендт, Милза, Фромм, Каграманов, Галкин,
Дилигенский и т.д. Вошедшая в широкий научный оборот в 50-е годы на Западе теоретическая конструкция тоталитаризма сыграла немалую позитивную роль в исследовании механизма национал-социалистической диктатуры, особенно в ходе анализа проблем подавления оппозиции, создания и функционирования аппарата насилия и всеобъемлющего контроля над личностью, идеологической унификации, способов мобилизации масс и их превращения в фундамент режима, путей формирования военно-централизованной экономики. Однако уже к концу 60-х годов многим западным ученым стало ясно, что доктрина тоталитаризма отнюдь не может претендовать на универсальное объяснение феномена германского фашизма.

Исследователи совершенно справедливо считают, что понять процесс создания комплексной картины нацистского режима невозможно без учета резких перепадов в общественном сознании ФРГ. К началу 80-х годов, по мере накопления и публикации документальных данных о периоде гитлеризма, по мере отработки методологического инструментария в исторической науке и обществе
ФРГ сложилось, при всех расхождениях в частных оценках, определённое согласие по поводу того, что преступления фашизма вытекают из сущности самого режима, а развязанная Гитлером война носила неприкрыто агрессивный характер. Некоторые историки предлагают версию о «вторичности» фашистской диктатуры и её преступлений, которые были как будто всего лишь вынужденным
«ответом на большевизм». Однако, думается, что кровавые преступления одной диктатуры нельзя исторически оправдать путем сравнения со злодеяниями другой. Проблема «ухода» от прошлого и преодоления фашизма является в некоторых странах актуальной и острой проблемой сегодняшней политики и составляет часть общего процесса социализации, который будет унаследован и продолжен очередными поколениями. По мнению компетентных специалистов, особая опасность фашизма в том и заключалась, что он претендовал на роль всеобъемлющей альтернативы либерализму и демократии как силам, воплощавшим
«старую» цивилизацию и культуру. По сути дела, видимо, нужно говорить о том, что фашизм не только сулил, но и претворил в жизнь своего рода морально-культурную революцию, тем самым бросив открытым вызов гуманизму, взрывая и без того хрупкую грань между добром и злом.

В 1995 году была опубликована «Библиография национал-социализма», представляющая собой фолиант, насчитывающий более чем тысячу страниц и содержащий сведения о 20 тысячах работ по проблематике истории гитлеровского режима. В настоящее время поток литературы не иссякает.

Цели и задачи исследования.

Настоящее исследование ставит своей целью дать характеристику фашизму как социокультурному явлению. Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

1. Охарактеризовать основные предпосылки возникновения и истоки фашизма.

2. Описать этапы эволюции и психологическую структуру фашизма.

3. Предоставить историю фашизма в её движении от фашизма к нацизму.

4. Установить влияние фигуры Гитлера на становление фашистской идеологии.

5. Установить основные причины, которые привели к краху фашизма.

6. Рассмотреть неофашизм и его направления.

7. Выявить особенности и специфику проявления фашизма в России.

8. Наметить тенденцию развития фашизма в XXI веке.

При написании дипломной работы были использованы следующие методы исследования:

1. Метод наблюдения и описания, позволяющий изучить имеющуюся литературу по искомой проблеме и изложить представленные в ней концепции.

2. Метод системного анализа, помогающий рассмотреть фашизм в комплексе экономических, политических, идеологических и культурных связей.

3. Метод сравнительно-исторического анализа, способствующий сравнению фашизма с другими тоталитарными режимами.

4. Метод компонентного анализа, определяющий место фашизма в современном обществе.

На защиту выносится положение о том, что появление фашизма и его многочисленных вариаций на современном этапе обуславливается экономическими, политическими культурными и рядом других сдвигов в обществе.

Структура работы.

Настоящая дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Содержание работы.

Во введении обосновываются актуальность, научная новизна и степень научной разработанности темы, определяются цели и задачи исследования, характеризуется теоретическая значимость работы, представляются методы исследования и структура работы.

В первой главе рассматриваются основные предпосылки возникновения, истоки и этапы эволюции фашизма. Акцентируется внимание на наличии психологической структуры фашизма, характеризуется идеология фашизма в целом.

Во второй главе прослеживается история фашизма, начиная с раннего итальянского фашизма и заканчивая «зрелым» нацизмом. В связи с этим определяется влияние личности Гитлера на становление фашистской идеологии.
Выявляются причины поражения фашизма.

В третьей главе рассматривается о неофашизм и его направлениях.
Поднимается вопрос об активизации фашизма в разных странах, подробно описывается появление фашизма в России, а также дается характеристика русских фашистских организаций.

В заключении приводятся некоторые предположения и выводы, к которым мы пришли в ходе проведенного исследования.

Глава I. Истоки, этапы эволюции и психологическая структура фашизма.

1. Определение понятия «фашизм». Психологическая структура фашизма.

Едва появившись в политическом лексиконе, слово «фашизм» стало служить для обозначения самых различных режимов, движений, коллективных и индивидуальных действий и образов мышления. До самого последнего времени, особенно в странах либеральной демократии, фашизмом назывались любые проявления правой политики. Правые же, наоборот, с фашизмом отождествляли красный тоталитаризм. При этом ни в том, ни в другом лагере не могли четко объяснить, где кончается правая политика и где начинается тоталитаризм.

Однако следует определить семантическое поле термина «фашизм».

Наиболее общее определение фашизма представлено в Большой советской энциклопедии, где, в частности, в словарной статье указывается, что слово
«фашизм» произошло от итальянского «fascismo», «fascie», что буквально означает – пучок, связка, объединение. Фашизм – это политическое течение, возникшее в капиталистических странах в период общего кризиса капитализма и выражающее интересы наиболее реакционных и агрессивных сил империалистической буржуазии. Фашизм у власти – это открыто террористическая диктатура самых реакционных кругов монополистического капитала, осуществляемая с целью сохранения капиталистического строя.
Важнейшие отличительные черты фашизма – это использование крайних форм насилия для подавления рабочего класса и всех трудящихся, воинствующий антикоммунизм, шовинизм, расизм. Внешняя политика фашизма характеризуется как политика империалистических захватов.[2]

Французский исследователь Пьер Милза конкретизирует приведенное выше определение, акцентируя внимание на том, что слово «фашизм» происходит от итальянского «fascio di combattimento», что означает «боевая связка».
Термин был заимствован итальянскими националистами у крайне левых и связан с революционной традицией («связки» сицилийских трудящихся в 1893 – 1894 гг.). Фашистским назвало себя общеитальянское собрание сторонников
Муссолини, собравшееся 23 марта 1919 г. в Милане.[3]

Однако наряду с этими определениями существует множество других, каждое из которых в той или иной степени раскрывает политическую сущность этого противоречивого и загадочного для культуры ХХ в. явления.

Ж.Желев высказывает интересную мысль о том, что, когда итальянские фашисты пришли в 1922 г. к власти, многие марксисты и вся европейская социал-демократия 20-30-х годов говорила о фашизме как о мелкобуржуазной революции, «о борьбе средних слоев за самосохранение». Таким образом, движение понималось как результат бунта мелкой буржуазии, задавленной в схватке между крупным капиталом и рабочим движением.[4]

В 1932 г., когда итальянский фашизм начал выстраивать свою специфическую государственную систему, Э.Тельман охарактеризовал фашизм, как «вооруженную контрреволюцию, представленную в виде массового движения, воплощенную в гитлеровских организациях».[5]

Французский историк фашизма Пьер Милза пишет о том, что в целом существует 3 интерпретации фашизма.

Первая из этих интерпретаций – теория «нравственной болезни» Европы.
Наиболее разработанная версия данной теории принадлежит итальянскому философу Б.Кроче, который полагал, что фашизм – это реакция в большинстве европейских стран против общей тенденции осуществления идеалов, унаследованных от философии Просвещения.[6]

Вторая интерпретация фашизма, согласно точке зрения Милзы, — это радикальная, первоначально появившаяся в левых марксистских кругах. По мнению радикалов, фашизм является логическим и неизбежным результатом длительной эволюции, следствием врожденных пороков исторического развития определенных стран, в первую очередь Италии и Германии.[7]

Третья классическая интерпретация фашизма принадлежит марксистам, которые считают, что фашизм можно объяснить лишь в рамках социоэкономических структур капиталистического общества, находящегося на стадии монополистической концентрации и империализма. Фашизм является специфической для ХХ в. формой антипролетарской реакции.1

Желев отличает, что Эрих Геес, стремясь выразить противоречивую природу фашизма, особенно противоречивость его хозяйственной организации, определил фашизм как «индустриальный феодализм», как систему, сочетающую в себе высокое индустриальное развитие капитализма с докапиталистическими формами внешнеполитического принуждения.[8] Болгарский ученый приводит еще ряд определений, подчеркивающих противоречивость фашизма. Некоторые исследователи назвали германский фашизм «революцией нигилизма» («революцией отрицания»).

Уинстон Черчилль дал своеобразное генетическое определение фашизма, называя его «тенью или, скорее, уродливым ребенком коммунизма».1
Интересно, что на сродство фашизма и коммунизма указывают и либеральные исследователи.

Однако все эти определения, по мнению Ш.Желева, отражают лишь отдельные стороны реального политического явления, названного фашизмом. Именно поэтому политолог приводит свое исчерпывающее определение: «Фашизм одновременно и «массовое движение», и «революция мелкой буржуазии», и
«отчаянная борьба средних слоёв за самосохранение», и «революция справа», и
«превентивная контрреволюция», и в каком-то смысле даже «шизофрения нации»,
«эпилептический припадок» целого народа».1

Эрих Фромм, рассуждая о фашизме, пишет, что в научной литературе о фашизме высказывается две противоположные точки зрения. Первая состоит в том, что фашизм – это сугубо экономическое и политическое явление, и психология никак его не объясняет, а вторая – в том, что фашизм – чисто психологическая проблема.[9] Если принять первую точку зрения, то получается, что победа фашизма объясняется как результат обмана и подавления большинства народа вероломным меньшинством. С другой стороны, если следовать второй точке зрения, то фашизм может объяснить только психопатология, поскольку Гитлер считается маньяком или невротиком, а его последователи – безумцами или психически неуравновешенными людьми. По мысли
Л.Мамфорда, в свете этого объяснения надо искать подлинные корни фашизма.

Э.Фромм высказывает гипотезу о том, что фашизм – это, безусловно, психологическая проблема, однако оговаривается, что сами психологические факторы могут быть поняты лишь при учете их формирования под воздействием факторов социально-политических и экономических. Таким образом, согласно теории Фромма, фашизм – это экономическая и политическая проблема, но без учета психологических факторов невозможно понять, каким образом он приобрел власть над целым народом.[10]

О психологизме фашизма рассуждает и Жорж Батай. Указывая на то, что общество в целом явление «однородное», фашизм нужно считать «инородным элементом».[11] В понимании ученого «однородность» означает соизмеримость элементов и осознанность этой соизмеримости, то есть человеческие взаимоотношения могут поддерживаться путем сведения их к устойчивым правилам, основанным на осознании возможной отождествимости определенных лиц и определенных ситуаций; в принципе, обусловленное таким образом существование, по мысли Батая, исключает всякое насилие.1 Напротив,
«инородным» элементам, согласно концепции Батая, свойственны буйство, неумеренность, исступленность и безумие: это активные индивиды или толпы, которые проявляют себя в разрушительной деятельности, направленной против законов социальной однородности. Таким образом, инородная реальность – это реальность силы или шока.[12] В качестве примера инородного элемента исследователь рассматривает Муссолини и Гитлера, отмечая при этом, что на фоне демократических политиков разных стран, воплощающих собой заурядность, вообще присущую однородному обществу, Муссолини и Гитлер сразу выделяются как совершенно иное явление[13] — явление инородное.

2. Варианты и этапы эволюции фашизма.

По мнению многих историков и политологов, существуют варианты и этапы эволюции фашизма. Отсюда – два главных критерия различения, которые выделяет П.Милза:

1) пространственный критерий, предполагающий, что нет одного фашизма, существуют фашизмы (подчеркнуто нами). Зарождаются политические движения нового типа, которые родственны друг по другу по социальной базе, программам и методам действия, но в то же время обладают спецификой, связанной с историческим прошлым и традициями.[14]

2) временной критерий, предполагающий, по мысли Милзы, что в эволюции фашизма можно различить четыре этапа.

Первый фашизм (фашизм на I этапе) развертывается в условиях кризиса экстремистских движений, воплощающих интересы и чувства значительной части средних классов. Эти движения направлены одновременно и против капитализма, и против крайне левых революционных сил. Для «второго» фашизма, следуя концепции ученого, характерен более или менее формальный союз между крупными частными собственниками и мелкой буржуазии во имя захвата или возврата власти. Третий этап – фашизм у власти. Четвертый соответствует стадии установления абсолютного тоталитаризма.2

Интересным представляется тот факт, что политолог Пьер Милза раскрывает содержание каждого из перечисленных этапов.

На II этапе, по мнению исследователя, фашизму оказывают поддержку представители крупных частных интересов. Очевидно, продолжает рассуждать ученый, что если бы фашизм опирался только на свои силы, то он имел бы крайне небольшие шансы не то чтобы придти к власти, но и просто выжить.[15]
Таким образом, по мысли многих исследователей, финансовый капитал стоит у истоков фашизма и определяет его программу.[16]

Третий этап («фашизм у власти») отличает поддерживание союза между крупными частными интересами и средними классами. Фашизм у власти (фашизм – режим), если следовать концепции П.Милзы, имеет ряд характерных черт: а) экономически господствующие классы внутри находящегося у власти блока осуществляют гегемонию, которая слабеет по мере усиления тоталитаризма, роста влияния фашистской партии; б) происходит подлинный раздел власти между высшей буржуазией
(господствующим классом) и средним классом, овладевшим государством и управляющим им. Вождь (дуче, фюрер) является ключом системы; в) фашистский режим отличает стремление интегрировать массы в новую систему.

В результате всего этого возникает чистая тоталитарная система, где партия (и/или руководитель) навязывает свою собственную линию социоэкономическим силам, которые привели их к власти. Именно это IV-ый этап эволюции, по замечанию Милзы, — «интегральный фашизм» — отличает примат политики и идеологии над экономикой, усиление методов физического и психологического террора.2 Принимая концепцию Милзы, нужно отметить, что, видимо «четвертый фашизм» был реальностью в годы II Мировой войны в
Германии, а переход к такому режиму начался в Италии в 37-38 годах.

Таким образом, по справедливому замечанию Ш.Желева, тоталитаризм – это та существенная черта фашистской диктатуры и фашистского государства, полно и всеохватывающе выражающая их политическую природу, которая обязательно должна присутствовать в характеристике фашизма.[17]

1.3. Тоталитаризм. Понятие. Характерные признаки, система идеологии.

Попробуем определить семантическое поле понятия «тоталитаризм».

Тоталитаризм, по мнению А.С.Белоусова и А.Шумавана, — это одна из форм диктаторского режима, стремящаяся к полному подчинению общественной и частной жизни граждан системе политического господства. Названный тип диктаторского режима появляется лишь в ХХ веке, когда массовые народные движения стали действующими субъектами политического развития, то есть силой, при опоре на которую приходят к власти организованные структуры, выражающие тоталитарную тенденцию.[18]

Детально и глубоко, по мысли И.В.Кондакова, природу тоталитаризма и его отличие от авторитарной власти раскрывает Ю.Н.Давыдов. Его исходное определение выглядит следующим образом: «тоталитаризм (от лат. «totus» — весь, целый, совокупный) – система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества, его экономической, социальной, идеологической, духовной и даже бытовой жизни власти господствующей элиты, организованной в целостный военно- бюрократический аппарат и возглавляемой лидером. Основной силой, на которую опирается тоталитаризм, является люмпенство города и деревни»[19].

По наблюдениям многих исследователей, процесс становления и утверждения тоталитаризма наряду с люмпенизацией общества предполагает насильственную
«организацию» общественной жизни на принципах «чрезвычайного положения».
Подобная организация общественной жизни достигается применением средств прямого террора, инициируемого сверху. Под социальной «мобилизацией сверху», следуя концепции Белоусова и Шумавана, понимается воздействие тоталитарной власти на социально-экономические, а также культурные, духовные и иные процессы, происходящие в общественном организме, последствия которых не приводят напрямую к какому-либо определенному эффекту в политической сфере, но отражаются в системе социально- экономических и духовных связей, образующих основу гражданского общества.[20]

Суммирует все вышеизложенное нами исследователь Доминик Кола, указывающий на то, что террор и всеобщая мобилизация – это главные черты тоталитарного строя.[21] Причем речь идет о стремлении с требованиями определенной четкой модели. В этом, по мнению Белоусова и Шумавана, и состояла «суть попытки создать нового человека – «фашиста».2

Интересной представляется мысль Кондакова о том, что различение правого тоталитаризма (фашизм, нацизм) и левого социал-тоталитаризма (сталинизм, троцкизм), а также признание того неоспоримого факта, что в основе той и другой тоталитарной системы лежат различные экономические, политические и идеологические принципы, нисколько не отменяет того положения, что обе разновидности тоталитаризма обладают принципиальной общностью как определенный тип политической системы. В том и в другом случае общество в целом «заряжено» «вирусом тоталитаризма».[22]

Применительно к тоталитаризму, если принимать концепцию Белоусова и
Шумавана, используются два понятия: консенсус и насилие, поскольку в условиях тоталитаризма консенсус навязывается силой, а насилие, идеологически обосновываемое и юридически закрепляемое, составляет одну из главных опор консенсуса.[23] Получается, что насилие оказывается не только способом подавления оппозиции и инакомыслие, но и средством для постоянного подогрева энтузиазма и веры сторонников.

В целом становится ясно, что тоталитарное общественное устройство государства, общества и власти во многом базируется на исходной теоретической доктрине, внедренной впоследствии в жизнь средствами неограниченного насилия, террора, милитаризации и бюрократизации всех общественных структур и отношений.[24]

Доминик Кола, рассуждая о тоталитаризме, подчеркивает, что тоталитаризм имеет характерные признаки, которые, в частности, сформулировал Карл
Фридрих в середине 50-х гг. ХХ века.[25] Тоталитарное общество отличается следующими главными чертами (выделим наиболее главные):

1) официальная идеология, представленная официальной доктриной;

2) наличие одной массовой партии, которая организуется на строго иерархической основе и имеет только одного вождя;

3) технически обусловленная почти монопартийная власть над всеми эффективными средствами вооруженной борьбы;

4) система террористической полицейской власти, опирающаяся на монополию, на насилие и средства коммуникации.[26]

Доминик Кола приходит к совершенно точному, на наш взгляд, выводу о том, что авторы, создавшие теорию тоталитаризма, не настаивали на том, что тоталитарное общество едино, а лишь на том, что стоящие у власти лица намерены добиваться такого единения.1

Между тем многие исследователи тоталитаризма указывают на то, что в тоталитарной идеологии заложена неосуществленная утопия, то есть заведомо иррациональная цель (см. подробно работы Кола, Кондакова, Милзы). Кондаков акцентирует внимание на том, что тоталитарная идеология имеют свою строгую систему: а) тоталитарная идеология претендует на всеобщность, на воплощение истины, правоты и блага народа; б) что, в принципе, не наблюдается в реальности прошлого и настоящего; в) ради осуществления провозглашаемых идеалов необходимо радикальное переустройство общества в целом и каждого в отдельности – то есть добровольное или «насильственное» обновление; г) все идеологические постулаты и лозунги могут приниматься только на веру и носят характер культа; д) преобразование общества должно осуществляться вопреки воле народа.[27]

Особенно представляется интересной, на наш взгляд, мысль исследователя
И. В. Кондакова о том, что сама политическая монополизация власти является лишь соответствующей заданной модели тоталитарной идеологии. То есть идеология, согласно концепции Кондакова, является по отношению к политике первичной, политика – вторичной (следствием идеологии, ее результатом), а экономика, право, информация, культура и все остальное оказывается вообще
«третичными», находятся в полной зависимости от политики, превращаются в дополнение к ней. В результате, все соотношение этажей социальной реальности оказывается «перевернутым» с ног на голову. Отсюда и историческая неизбежность крушения всех тоталитарных режимов. «Таким образом, — делает вывод ученый, — будучи обреченным режимом, тоталитаризм, удерживаемый исключительно силой (оружия, террора, пропаганды, основанной на лжи и секретности), представляет собой «балансирование страха», искусственно поддерживаемое обстановкой « военного лагеря» или осужденной крепости.[28]

Исследователи феномена тоталитаризма (Х.Арендт, Хабермас, Кондаков) совершено справедливо утверждают, что «вирус тоталитаризма» может привиться не на любой культурной и социальной почве: для установления тоталитарного режима в стране необходимо в качестве обязательной предпосылки тоталитарность массового сознания (или хотя бы прототалитарная ментальность).[29]

1.4. Идеология фашизма.

Детально рассмотрев понятие тоталитаризма, считаем правомерным остановиться на таком сложном явлении как идеология фашизма.

Общеизвестным является тот факт, что в борьбе за создание массовой социальной базы фашизм выдвинул систему взглядов, составивших так называемую фашистскую идеологию, которая представляет собой беспринципный конгломерат реакционных учений и теорий, сложившихся до появления фашизма.

В центре фашистской идеологии – идеи военной экспансии, расового первенства (теория «народного сообщества» и «корпоративности»),вождизма
(«принцип фюрерства»), всевластие государственной машины (теория
«тотального господства»). Мы придерживаемся точки зрения Доминика Кола по вопросу о том, что одной из черт тоталитаризма выделяется монополизация инструментов коммуникации и навязывание обществу одной единственной идеологии.[30] По мнению многих исследователей фашизма, весьма существенной чертой фашистской идеологии является стремление выступать под чужим флагом с целью маскировки своего истинного содержания.[31]

А.И.Борозняк в статье «Историки ФРГ о нацизме» констатирует, что к концу 60-х годов многим западногерманским ученым стало ясно, что доктрина тоталитаризма не может претендовать на универсальное объяснение феномена германского фашизма. [32],[33]

Кстати нужно оговорить, что до сих пор нет точности в употреблении слова «фашизм». Поэль Карп по этому поводу пишет, что фашистским именуют порядок, существовавший в Германии между 1933-м и 1945 годами. Однако в
Германии он именовался не фашистским, а национал-социалистическим. Партия же Гитлера называлась «немецкая национал-социалистическая рабочая партия».
А в России еще до войны стали называть её фашистской, перенося на неё наименование сходного движения, созданного в Италии социалистом Муссолини, действительно именовавшегося фашистским.[34] Смешение понятий можно наблюдать у многих исследователей, в частности, у Ю.Каграманова, утверждавшего, что идеология национал-социализма не представляла собой законченной системы. И в связи с этим «для определения фашизма нужно спуститься глубже уровня идеологии, поскольку фашизм рождается в тех слоях сознания (и подсознания), где стихийно совершается религиозный выбор и формируются сообразные с ним основные психологические установки.[35] В этом смысле совершенно правомерным представляется утверждение Ж.Батая о том, что фашистская власть характеризуется прежде всего тем, что её основание является одновременно и военным и религиозным, причем эти элементы нельзя разграничить: таким образом, фашистская власть уже в самой своей основе предстает как завершенная концентрация.[36]

Очень важно, что идеологический арсенал, который был использован германскими фашистами для завоевания влияния на массы, утверждения своего политического господства в стране, установления в ней режима кровавого террора и развязывания захватнической войны, не был их собственным. Об этом пишет А.А.Галкин.[37]

Фашистами были выполнены и взяты на вооружение наиболее простые и доступные массовому сознанию идеи:

1) по мысли Гитлера «историческая задача в том, чтобы уничтожить марксизм». На основе антимарксизма и строилась вся пирамида нацистских националистических теорий;

2) определяющее место в идеологическом багаже фашизма заняла расовая теория, поскольку, по мнению Галкина, она в большей степени, чем любые другие, соответствовала настроениям, чувствам и предрассудкам той части населения, на которые ориентировался фашизм[38];

3) из геополитической области было взято учение о государстве, согласно которому развитие государства подчиняется тем же закономерностям, что и развитие живых существ. Существуют молодые, зрелые и умирающие государства.
Согласно этой концепции Германия объявлялась молодым государством, в результате чего любое её агрессивное действие могло быть объяснено и оправдано динамичной стадией развития2;

4) теория «естественной границы», позволяющая претендовать на обеспечение Германии выхода к Средиземному и Черным морям, на контроль над устьем Рейна, на перенесение южных германских границ к Альпам, к Балканам и куда угодно[39];

5) теория о «жизненном пространстве», в основе которой лежал тезис о том, что в мире существует не только «невыносимая теснота и перенаселение», но и имеются страны, владельцы которых не в состоянии в достаточной степени обработать и развить свою территорию.2 Понятно, что любой агрессивный акт сопровождался ссылками на необходимость «жизненного пространства»;

6) важнейшей идеей была идея «национального социализма». Интересно, что нацистские идеологи социализм определяли (вслед за Шпенглером) как форму общественной организации, при которой государству принадлежат решающие функции во всех областях жизни, начиная с политики и заканчивая культурой и личной жизнью граждан. В этой связи вспоминаются слова Геббельса: «В государстве – все, вне государства – ничего».

Ко всему вышеизложенному следует добавить то, что некоторые исследователи фашизма считают целесообразным выделить основные приметы фашизма, поскольку именно в этом случае можно будет охарактеризовать такое сложное явление, как фашизм.[40]

Первая примета – неприятие истории. Реальная действительность сложна, запутанна и многообразна. Однако фашизм ценит лишь простые и механические решения вопросов исторического бытия.

Вторая примета – это наличие врагов. Отсюда – первоначальная задача – разделаться со врагами.2 Гитлер выступал против христианства и коммунизма, поэтому очень легко было объявить врагами евреев, которые, якобы, придумали как христианство, так и коммунизм.

По сути, получается, что фашизм бросает вызов всей истории христианского человечества. И по мнению Каграманова, германский фашизм тяготел не просто к языческим, а даже к архаическим формам.

Нужно заметить, что сразу покончить с христианством было трудно, и поэтому Гитлер и Муссолини, мечтая о новой вере и о времени, когда будет создан «новый человек», «породистый», созданный по евгеническим рецептам
(человек, который будет наводить ужас), заключили впоследствии своего рода союз между фашистским государством и частью церковной верхушки.[41],[42]

Третья примета фашизма – это отвращение к современной «прогнившей цивилизации», которое может проявляться или бродяжничеством или уходом на
«лоно природы». Интересным в этой связи представляется высказывание Гитлера о Природе. Э.Фромм отмечал, что Гитлер настаивал на том, что «можно и должно управлять людьми, но Природой управлять нельзя».[43]

В результате к парадоксальному выводу приходит историк и литературовед
Ю.Каграманов. Определяя фашизм как регрессивный морализм, он считает, что этот фактор даёт фашизму право называть себя «духовной революцией».[44]

Своё развитие получили социологические и социоэкономические интерпретации фашизма. Представители этих направлений (в частности,
А.Ф.К.Органски и П.Милза) не считают фашизм идеологическим продуктом мелкой буржуазии, поскольку «фашизм есть один из ответов на проблемы индустриализации».[45] Кроме этих интерпретаций существует ещё одна – психосоциальная, представителем которой справедливо принято считать
Э.Фромма. Э.Фромм сделал интересный вывод о том, что в деструктивном обществе ХХ века, человек, лишившись своих традиционных групповых связей, оказывается изолированным и отчужденным. Отсюда и ощущение беспомощности, от которого индивид пытается избавиться с помощью «механизмов бегства». Это авторитаризм, «разрушительность». Они и составляют опору фашизма.[46],[47]

Некоторые выводы и предположения.

Из всего изложенного нами выше можно сделать некоторые выводы.

1. Наиболее общим определением фашизма является то, что фашизм со всеми его разновидностями – это необратимая гипертрофия государства, противопоставившего отдельному человеку и разнообразию людских общностей.[48]

2. Фашизм – это политическое течение, возникшее в капиталистических странах в период общего кризиса капитализма и выражающее интересы наиболее реакционных кругов монополистического капитала, осуществляемая с целью сохранения капиталистического строя.

3. Существует множество интерпретаций фашизма, основными из которых являются: теория «нравственной болезни» Европы; представление о том, что фашизм является логическим и неизбежным результатом длительной эволюции; а также объяснение фашизма в рамках социоэкономических структур капиталистического общества.

4. Интересным и исчерпывающим является определение фашизма, предложенное политологом Ш.Желевым: «фашизм – это и «массовое движение», и
«революция мелкой буржуазии», и «отчаянная борьба средних слоёв за самосохранение», и «революция справа», и «превентивная контрреволюция», и в каком-то смысле даже «шизофрения нации», «эпилептический припадок» целого народа».[49]

5. Многими исследователями различаются варианты фашизма, которые объединяет общая психологическая структура, а не экономические условия, на основе которых фашизм возникает.[50]

6. Фашизм – психологическая проблема, однако оговаривается, что сами психологические факторы могут быть поняты лишь при учете их формирования под воздействием факторов социально-политических и экономических. Таким образом, согласно теории Э.Фромма, фашизм – это экономическая и политическая проблема, которую невозможно понять без учета психологических факторов.

7. Фашизм невозможно определить без учета и характеристики такого явления как тоталитаризм.

8. Для определения фашизма нужно спуститься глубже уровня идеологии, поскольку фашизм рождается в тех слоях сознания, где стихийно совершается религиозный выбор и формируются психологические установки.

9. Фашизм не возникает в любой момент истории. Появление и подъём фашизма совпадает с эрой империализмов. По мнению историка и философа
Э.Кольте, существует «эпоха для фашизма», которая заканчивается с завершением второй мировой войны и возникновением капиталистической системы.[51]

10. Фашизм является плодом кризиса (экономического, социального, политического, культурного) либеральной системы и представляет собой ответ на «ситуацию отчаяния».

11. Этот кризис поражает в особенности мелкую буржуазию, предопределяя её иррациональные реакции и радикальную идеологию, отличающую фашизм на I этапе его развития (если следовать теории Милзы).

12. Фашизм у власти приводит к усилению капиталистических структур и ускоряет процесс экономической концентрации.

13. В результате, в определенных социально-экономических условиях
(инфляция) особенно резко проявляются некоторые черты характера средних классов, начиная с садо-мазохистских тенденций. По мнению австрийского психолога В.Райха, фашизм представляет собой девиантную (отклоняющуюся) и садо-мазохистскую реакцию на отчуждение в современном обществе, на сексуальное и властное подавление. Интересно, что общая структура характера обычного человека, по мысли Райха и Фромма, представляет собой три
«концентрических» круга. Фашизм ориентирован на средний слой, который представляет собой бессознательное (по Фрейду) – жестокие, садистские, похотливые, алчные, завистливые побуждения.[52]

Глава II. История фашизма.

1. От фашизма к нацизму.

2.1.1 Появление фашизма в Италии.

Но почему же всё-таки фашизм смог овладеть умами и душами миллионов людей, не встретив никакого сопротивления? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, нужно обратиться к истории фашизма.

Политический режим всегда находится в самой прямой и непосредственной зависимости от социальной базы диктатуры буржуазии. Еще до наступления общего кризиса капитализма буржуазия систематически прибегала к авторитарным и террористическим методам правления. После первой мировой войны и Великой Октябрьской социалистической революции отход буржуазии от демократии приобретает практически универсальный характер. Именно в первые послевоенные годы возникает такое принципиально новое политическое явление, как фашизм, который был совершенно неизвестен капитализму в предшествующую эпоху. Фашизм мог появиться только как реакция буржуазии на уже победившую диктатуру пролетариата. Неудивительно, что на своей родине, в Италии, фашистское движение сразу же приняло антибольшевистский характер. Из этого семени в последующем развились, главное отличительное качество фашизма — воинствующий антикоммунизм, сдобренный самой разнузданной социальной и националистической демагогией. При всей пестроте и сложности классового состава фашистского движения определяющим является его антипролетарский характер. Фашизм есть непосредственная реакция всего антипролетарского фронта на надвигающуюся социалистическую революцию в условиях развала или кризиса буржуазного государства, разброда в господствующем классе, социальной истерии во всех слоях общества. По своей социальной природе фашизм есть не что иное, как превентивная контрреволюция, имеющая своей целью не только предотвратить надвигающуюся социалистическую революцию, но и увести массы в сторону от борьбы за социализм под псевдосоциалистическими и шовинистическими лозунгами. Установление фашизма представляет собой коренной переворот, приводящий к полному и окончательному уничтожению буржуазной демократии самой буржуазией, поскольку социальная база ее диктатуры распалась. «Приход фашизма к власти, — говорил Г. М. Димитров на
VII конгрессе Коминтерна, — это не обыкновенная замена одного буржуазного правительства другим, а смена одной государственной формы, классового господства буржуазии — буржуазной демократии другой его формой — открытой террористической диктатурой»[53].

При установлении фашизма не происходит изменения классовой сущности государственной власти, не меняется и характер общественно-экономического строя. При установлении фашизма к власти приходит самая реакционная часть буржуазии, которая устанавливает режим прямого произвола и беззакония.
Будучи порождением эпохи общего кризиса капитализма, фашизм представляет собой открыто террористическую диктатуру наиболее реакционных и шовинистических элементов финансового капитала.

Социальной базой фашистских движений, по мнению ряда исследователей, является прежде всего мелкая буржуазия. К ней примыкают различного рода деклассированные элементы, а также значительная часть безработных. Но это вовсе не означает, что при установлении фашизма к власти приходит мелкая буржуазия. Эта австромарксистская теория была в свое время широко распространена. К ней часто обращаются и современные буржуазные ученые.
Однако на самом деле мелкая буржуазия в силу двойственного характера своей политической психологии и ее положения в системе общественного производства не может сама осуществлять государственную власть. Мелкобуржуазное происхождение многих фашистских вождей (Муссолини — сын кузнеца, Гитлер — сын сапожника, ставшего затем таможенным чиновником), однако наличие выходцев из этой среды на важных постах в механизме фашистской диктатуры никак не меняет ее сущности.

Фактически власть находится в руках наиболее реакционных элементов монополистического капитала. Фашизм устанавливался не сразу. Прежде чем произвести замену политического режима, буржуазия проводила серию подготовительных мероприятий. Г. М. Димитров говорил на VII конгрессе
Коминтерна: «До установления фашистской диктатуры буржуазные правительства обычно проходят через ряд подготовительных этапов и осуществляют ряд реакционных мероприятий, помогающих непосредственному приходу фашизма к власти». Фашизация политического режима осуществляется обычно по следующим основным направлениям: открытое нарушение и попрание буржуазно- демократических прав и свобод; преследование и запрещение коммунистических и рабочих партий, а также прогрессивных профсоюзов и общественных организаций; слияние государственного аппарата с монополиями; милитаризация государственного аппарата; упадок роли центральных и местных представительных учреждений; рост дискреционных полномочий исполнительных органов государственной власти; сращивание партий и профсоюзов с государственным аппаратом; консолидация ранее разрозненных фашистских и реакционно-экстремистских партий и организаций; возникновение различного рода правоэкстремистских движений (Национальный фронт во Франции,
Итальянское социальное движение и т. д.).

В условиях общего кризиса капитализма, а особенно на современном его этапе, элементы фашизации той либо иной степени имеют место во всех буржуазных странах, достигших стадии государственно-монополистического капитализма.

Фашизм как особого рода буржуазный политический режим обладает рядом особенностей, отличающих его от иных авторитарных режимов. Фашизм не только целиком уничтожает буржуазную демократию, но и теоретически «обосновывает» необходимость установления тоталитаризма. Вместо либерально- демократической концепции индивидуализма фашизм выдвигает концепцию нации, народа, интересы которого всегда, везде и во всем превалирую над интересами отдельных личностей.

Фашизм в теории и на практике порвал со всеми политическими и правовыми принципами буржуазной демократии, такими, как народный суверенитет, верховенство парламента. разделение властей, выборность, местное самоуправление, гарантии прав личности, господство права.

Фашизм теоретически «обосновывает» отсутствие антагонистических классов в буржуазном обществе. Вместо классов он вводит понятие корпораций.
Корпоративизм провозглашает «сотрудничество труда и капитала», при котором предприниматель уже не является эксплуататором, а выступает как «капитан индустрии», руководитель, осуществляющий важнейшую социальную функцию.
Корпорации якобы сотрудничают друг с другом и пребывают в определенном соподчинении. Согласно фашистской идеологии, каждая корпорация, занимающая присущее ей место в иерархической системе, осуществляет свойственную ей
«социальную функцию». Корпоративистские теории проповедуют единство и монолитность нации. Так, в муссолиниевской Хартии труда (апрель 1927 г.) говорилось: «Итальянская нация является организмом, цели, жизнь и средства действия которого превышают силой и длительностью цели, жизнь и средства действия составляющих этот организм отдельных лиц и групп их. Она представляет моральное, политическое и экономическое единство и целиком осуществляется в фашистском государстве». На самом деле в условиях фашистского «морально-политического единства» возрождается на империалистической основе кастовая система, при которой псе граждане распределяются по подчиненным фашистскому государству корпорациям.

Известно, что первые фашистские организации появились весной 1919 года, а в 1922 году фашисты во главе с Муссолини уже захватили власть.[54],[55]
Думается, что было бы упрощённым увязывать итальянский фашизм только с личностью Муссолини. Однако, уделяя должное внимание осмыслению политических событий и идеологии, необходимо учитывать индивидуальный стиль политического лидера. По мнению многих исследователей, «миф» Муссолини не может не интересовать нас и сегодня, поскольку нельзя не признать, что
Муссолини – колоритная и яркая фигура ХХ века.

Достоверно известно, что отец Муссолини – Алессандро – был сельским кузнецом. По своим политическим убеждениям отец был «бубожником» — полусоциалом-полуанархистом. Позже, в 1928 г., в своей автобиографии Бенито
Муссолини напишет, что отец читал ему вслух Макиавелли, и после его смерти за гробом шли «тысячи товарищей». Интересную мысль по этому поводу высказывает Ц.И.Кин, подчёркивая, что «тысячи товарищей» в действительности были «десятками приятелей». Однако эти «тысячи» звучало хорошо и вполне отвечало психологии нарциссов.[56] Сам Бенито Муссолини получил в
«наследство» очень красивое имя. Алессандро своего сына – первенца назвал
Бенито-Амелькаре-Андреа. Бенито – в честь популярного либерального мексиканского деятеля Бенито Хуареса; второе имя было дано в честь члена
Первого Интернационала, итальянца Амелькаре Чиприане; а третье – в честь
Андреа Косты, первого итальянского социалиста, избранного членом парламента. В 1901 году, окончив школу, Бенито получил право преподавать в начальной школе, однако он не пожелал и уехал в Швейцарию, где вёл пропаганду среди итальянских рабочих. В целом в своей биографии этот период представляет как романтически-революционный. Биографы отмечают, что к 1912 году характер Муссолини уже сформировался: это был «провинциальный бунтарь с непомерной жаждой власти, упрямый, высокомерный, категоричный в своих суждениях, однако легко их меняющий из тактических соображений; мастер фразы, человек одновременно импульсивный и холодный, циник».[57]
Современники Муссолини констатируют, что, выступая впервые на съезде 1912 года, Муссолини имел большой успех. «Речь его была самой резкой и импозантной и поражала чем-то небывалым».[58] После съезда Муссолини избрали в состав Руководства партии, а через несколько месяцев назначили директором партийного органа «Аванти!», газеты, выходящей и по сей день.

Естественно, что Муссолини «быстро и коварно» избавился от тех, кто делал газету до него. В этой связи нетрудно вспомнить Сталина. В 1914 году
«под влиянием пробудившегося национального сознания решительно рвёт с социалистами (с «Аванти!» в том числе) и приступает к выпуску собственной газеты «Пополо д’Италия» («Народ Италии»).[59] По мнению ряда политологов и историков, Денито Муссолини отнюдь не принадлежал к тем, кто на протяжении десятилетий вёл мирную, почти евангельскую пропаганду. В 1917 году он напечатал статью под названием «Окопная аристократия», которая была адресована главным образом фронтовикам, из которых большинство позднее примкнуло к фашизму. В 1919 году, вскоре после возвращения из армии, в которую Муссолини во время Великой Войны пошел добровольцем, видя, по мнению Бухарина и Преображенского, неминуемую гибель своей Родины от развивающегося коммунизма, он основывает фашистскую партию.[60]
Исследователь Ц.И.Кин отмечает, что 23 марта 1919 г. в особняке миланского торгово-промышленного банка состоялась первая ассамблея. С этого дня и ведут свою историю, своё официальное начало итальянские фашистские боевые отряды – fasci italiani di combattimento.[61] После этого по всей стране стали возникать фаши с пестрым социальным составом: много молодёжи преимущественно из среды мелкой буржуазии, безработные, люди свободных профессий, заурядные обыватели, у которых идей вообще не было, люди дна.
Всё это объяснялось тем фактором, что, согласно точке зрения Муссолини, фашизм «позволяет себе роскошь быть одновременно аристократическим и демократическим, консервативным и прогрессивным, отстаивает как легальную, так и нелегальную деятельность.[62] Программа Центрального комитета фаши была опубликована только 23 сентября.

На парламентских выборах 1919 года было избрано 505 депутатов, причём
Муссолини не получил ни одного места. Находясь в тупиковой и кризисной ситуации, Муссолини хотел оставить политику и вернуться к журналистике.
Даже «Аванти!» саркастически писала по этому поводу, что где-то нашли разлагающийся труп («кажется, это Бенито Муссолини»). Однако в январе 1921 года на съезде в Ливорко произошел раскол в рядах социалистической партии и часть депутатов съезда образовала коммунистическую. 12 ноября 1921 года фашистское движение преобразовалось в партию – крупнейшую политическую силу.

С весны 1921 года итальянские фашисты развернули подлинную гражданскую войну против организованного рабочего класса и всех демократических сил страны. В ноябре 1921 года на очередном съезде фашистских организаций была создана Фашистская национальная партия. Уже в октябре 1922 года фашистами был «инициирован» вооруженный «поход на Рим», давший правящим кругам Италии предлог для передачи основных рычагов политической власти фашистам.

Однако было принято иное решение: 31 октября 1922 года глава партии
Муссолини был назначен премьер-министром Италии.

Новое правительство начало с отмены указа и праве крестьян захватывать необрабатываемые земли, с реакционных перемен в рабочем законодательстве, с установления жестокого контроля над профсоюзами, с преследования демократических организаций. Фашистские боевые отряды сделались частью репрессивного правительственного аппарата.

Не решаясь еще на разгон парламента, Муссолини и его клика провели закон, согласно которому автоматически получает две трети депутатских мандатов та партия, за которую проголосует одна четвертая часть избирателей. Этот удивительный по своему цинизму акт позволял предвидеть, чем станет Италия после выборов.

Результаты выборов (1924 года) подозрительно точно совпали с планами
Муссолини: из 12 млн. голосов 4 млн. были сочтены профашистскими.
Фашистская милиция — главный виновник «победы» — торжествовала.

Но демократия не была убита. В лице социалиста Матеотти, депутата, оратора, мужественного человека, она разоблачила комедию выборов и заодно продажность и подкупность деятелей нового режима, в особенности самого
Муссолини.

Фашисты убили Матеотти. Страну охватила волна негодования. Трудящиеся массы были готовы смести фашизм. Нужно было воспользоваться моментом. Но позиция, имевшая влияние, — социалисты, республиканцы, «пополяри»
(католическая партия) — предпочла тактически ошибочный уход из парламента, бойкот последнего.

Расправившись с оппозицией и укрепившись у власти, правительство
Муссолини переходит в наступление на демократию. Январским законом 1926 года оно присваивает себе право издавания декретов помимо парламента. Вслед за этим фашистский режим развертывается во всей своей красе.

«Чрезвычайные законы» следовали один на другим. Они запретили профессиональные союзы (за исключением огосударственных фашистских) и политические партии (за исключением одной фашистской); они восстановили смертную казнь за «политические преступления»; они вводили чрезвычайную юстицию (трибуналы) и административную (внеусадебную) высылку; коммунистическая партия была объявлена вне закона; органы местного самоуправления упразднялись: на их место встали назначенные правительством чиновники (подеста).

Демократические свободы были отброшены. Оппозиционная пресса закрыта.
Тысячи демократов были убиты по суду и без суда, брошены в концентрационные лагеря, где их ожидала та же смерть, только медленная и мучительная.

Всякое новое усиление террора провоцировалось обыкновенно каким-нибудь
«покушением», «заговором» и т.п. В ноябре 1926 года за попытку совершить покушение на жизнь Муссолини был убит на месте 15-летний мальчик. Тотчас последовала волна арестов, смертных приговоров и т. д.

Политический режим[63] итальянского фашизма определился быстрее, чем сложился его государственный строй.

Известный нам Пьемонтский статус отменен не был, но никакого соответствия между ним и тем, что стало при фашизме, не существовало.
Сохранялась монархия, но в таком жалком виде, что никто не принимал ее в расчет. Считалось, Муссолини отвечает перед королем, так даже писалось в законах, но никто и не верил и меньше всего король.

Уже закон 1925 года «О полномочиях главы правительства» делал премьер- министра неответственным, не зависящим от парламента. Его коллеги по министерству, его министры превратились в простых помощников, ответственных перед своим главой; они назначались и смещались по воле последнего.

В течение многих лет (до 1936 года) Муссолини занимал 7 министерских постов одновременно. Закон 1926 года «О праве исполнительной власти издавать юридические нормы» предоставил «исполнительной власти», то есть тому же главе правительства, право на издание «декретов – законов». При этом никакой грани между «законами», оставшимися компетенцией парламента, и
«декретами-законами» проведено не было.

Парламент, у которого отняли привилегию издавать законы, который лишили права контролировать действия правительства, стал ненужным. Но его сохраняли для «демонстрации единства» между «народом» и правительством
(отчасти для внешнего мира).

«Должный» состав парламента обеспечивался «реформой политического правительства», осуществленной в 1928 году.

Реформа эта необычайно ярко изображала саму суть фашизма: страх перед народом и презрение к нему; приверженность к громкой фразе и непревзойденные образцы политического обмана, игра в «народность» власти и неприкрытая диктатура.

Выборы депутатов производились следующим образом: а) кандидаты в депутаты выдвигались в основном профсоюзами (на практике — руководящими центрами фашистских союзов); б) так называемый большой национальный совет фашизма (штаб партии) отбирал из общего списка, представленного профсоюзами, 400 депутатов; в) избирателям предоставлялось право одобрить это назначение.

Право голоса давалось мужчинам старше 21 года, если они отвечали одному из следующих требований: а) платили взносы в профессиональный союз; б) уплачивали налог в размере не менее 100 лир;. в) держали ценные бумаги (государственные или банковские); г) Принадлежали к церковному клиру.

Вторая быстро выявившаяся тенденция касалась фашистской партии: она стала составной частью государственного аппарата.

Партийные съезды были отменены, равно как и всякие формы партийного
«самоуправления».

Большой совет фашистской партии состоял из чиновников по должности и по назначению. Председателем совета являлся глава правительства. Совет ведал конституционными вопросами, обсуждал важнейшие законопроекты, от него исходили назначения на ответственные посты.

Устав партии утверждался королевским декретом; официальный руководитель партии («секретарь») назначался королем по представлению главы правительства. Провинциальные организации партии руководились назначенными сверху секретарями: состоявшие при них директории имели совещательные функции, но даже членов этих директорий назначали указом главы правительства.

Третья тенденция может быть определена словом террор. Фашистский режим не может иначе держаться, кроме как средствами массового подавления, кровавыми расправами. Соответственно с этим определяется значение полиции, точнее тех многих полицейских служб, которые были созданы при режиме
Муссолини.

Помимо общей полиции существовали: «организация охраны от антифашистских преступлений» (ОВРА), «особая служба политических расследований»,
«добровольная милиция национальной безопасности».

Для расправы с врагами режима были созданы особые комиссии, названные
«полицейскими судами». Членами этих комиссий являлись должностные лица фашистского репрессивного аппарата: начальник полиции, прокурор, начальник фашистской милиции и др. Для осуждения не требовалось никаких иных мотивов, кроме подозрения в «политической неблагонадежности» Наиболее, важные политические дела рассматривались «особым трибуналом». Это он осудил к 20- ти годам тюрьмы Антонио Грамши, выдающегося основателя и вождя коммунистической партии Италии.

Никакой антинародный режим не может держаться одним насилием. Отсюда проистекла потребность прикрыть тоталитарную диктатуру какой-нибудь видимостью «заботы» о трудящемся человеке.

Так, по мнению Галкина и Дилигенского, уродилось «корпоративное государство», созданное законами 1926 — 1934 гг. Его официальной, напоказ выставляемой целью были «примирение» между трудом и капиталом; его действительным результатом было усиление экономического и политического господства монополий.1,2

В стране создавались 22 корпорации (по отраслям промышленности). В составе каждой из них находился представитель фашистских профсоюзов, предпринимательских союзов, фашистской партии. Председателем каждой из 22 корпораций стал «сам» Муссолини; он же возглавил министерство корпораций.

Закон предоставил корпорациям определение условий труда (рабочее время, заработная плата) и разрешение трудовых споров (забастовки запрещались и подавлялись). Но каждый раз решения принимались к неизменной выгоде предпринимателей невыгоде для рабочих. Это и понятно, если иметь в виду, что профсоюзы, предприниматели и представители партии имели равный голос в корпорациях, а руководство профсоюзов (не говоря уже о партийных чиновниках) было продажным и подкупа сверху донизу. Его никто не выбирал, оно никак не отвечало свои действия перед профсоюзной массой.

Установление корпоративного строя позволило Муссолини разделаться с парламентом, с тем, что от него осталось. Вместо него была создана «палата фашистских организаций и корпораций», члены которой назначались Муссолини.

Неотъемлемым свойством фашистской диктатуры является внешняя экспансия.
Муссолини заявлял претензии на то, чтобы «возродить Римскую империю».

Фашистская Италия требовала себе некоторые французские земли (Савойя,
Ницца, Корсика), претендовала на Мальту, пыталась захватить остров Корфу, надеялась установить господство над Австрией (до союза с гитлеровской
Германией), готовилась к захвату Восточной Африки.

Во время осуществление этой программы, никак не соответствовавшей военной способности Италии, Муссолини удалось захватить слабую, отсталую
Абиссинию (1936 г.), оккупировать Албанию (1938г.).

В июне 1940 года Италия – партнер Германии и Японии по антикоминтерновскому пакту – объявила войну Франции и Англии. Спустя некоторое время она напала на Грецию. Итальянская фашистская пресса наполнилась обещаниями скорой великой афро-европейской Римской империи.
Конец был совсем не таким, как это предполагалось.

2.1.2 Предпосылки возникновения фашизма в Японии.

Правящие классы Японии в особой степени, как мы уже знаем, тяготели к военно-монархической диктатуре. Иначе и быть не могло, поскольку конкурентная способность японской промышленности обеспечивалась низким жизненным уровнем рабочего, который удавалось удерживать благодаря совсем уж нищенскому существованию японского крестьянина, соглашавшегося на любую работу и за любую плату.

В то время как 74 % крестьян владели 22% земли, кучке помещиков принадлежало 42%. Четыре млн. крестьянских хозяйств имели крошечные наделы
(по 0.5 Га) или вовсе не имели земли. Понятно, почему крестьяне устремлялись в города. Экономические и политические интересы тесно связывала японские монополии с помещиками и профессиональной военщиной.

С точки зрения историков, союз этот преследовал две главные цели: обуздание рабочего класса и крестьянства, с одной стороны, завоевание внешних рынков для японской промышленности — с другой. Деревня, жившая натуральным хозяйством почти не покупала изделий промышленности. Внутренний рынок был поневоле узким. Превратить натуральное крестьянское хозяйство в товарное могла бы только земельная реформа, но ее не хотели помещики.

С помещиками, с реакционным дворянством вообще не хотели ссориться капиталисты: и те и другие имели общего врага — пролетариат и крестьянство.

Выходом из этой ситуации признавалось завоевание чужих территорий, завоевание внешних рынков. Отсюда выдвижение военной силы, агрессивная внешняя политика, отсюда указанный выше союз.

Ни одно из крупных империалистических государств не осуществляло столь робко и столь непоследовательно немногие либеральные реформы, как Япония.

В 1925 году здесь вводится «всеобщее» мужское избирательное право, при этом права голоса были лишены военнослужащие, студенты, лица, не имеющие годичного ценза оседлости, пользующиеся благотворительностью, и, наконец, главы знатных фамилий (чтобы последние на смешивались с прочими гражданами). От кандидата в депутаты был потребован крупный залог в размере
2 тыс. иен., поступавший в казну, если оказывалось, что кандидат не набрал минимума голосов. Среди других либеральных реформ отметим введение суда присяжных.

И нигде – вплоть до установления военно-монархической диктатуры — не осуществлялась в таких масштабах , как в Японии, борьба с рабочим движением.

Укажем, например, на закон «Об охране общественного спокойствия» 1925 года, установивший многолетние каторжные работы за участие в организациях, ставивших цепью уничтожение частной собственности и изменений политическое строя.

В 1928 году японское правительство запрещает все «левые» организации.
Тысячи рабочих и крестьян были брошены в тюрьмы. Специальный указ устанавливал длительное тюремное заключение для рядовых коммунистов и смертную казнь для активистов компартии.

А в 1938 году японский парламент принимает пресловутый «закон о всеобщей мобилизации нации», разрешавший предпринимателям удлинять по своему усмотрению рабочий день и снижать заработную плату. Забастовки были объявлены преступлением. Конфликты между рабочими к капиталистами передавались на окончательное решение арбитражной секции «особой полиции».[64]

Парламент Японии играл ничтожную роль. Нижняя палата его собиралась не более чем на три месяца в год. Остальные 9 месяцев правительство (пользуясь правом издавать указы) законодательствовало само.

Конституция не устанавливала ответственности правительства перед парламентом, вследствие чего палата не располагала средством для эффективного влияния на политику. В то же время правительство, прибегнув к императорскому указу, могло в любой момент распустить палату.

Поощряемые крупным капиталом, в стране множились и крепли разного рода фашистские организации. Одна из них, объединявшая «молодое офицерство», но руководимая генералами требовала ликвидации парламента и партийных кабинетов. Она хотела установления военно-фашистской диктатуры во главе с императором.

В 1932 году «молодое офицерство» учинило настоящий военный мятеж.
Вместо того чтобы усмирить его участников, правительство пошло навстречу их требованиям: партийный кабинет был устранен, а на его место пришли генералы и адмиралы.

Во всем этом была своя закономерность. Последовательное усиление роли военных в определения политики, их проникновение на все важные посты в государственном аппарате служили, хотя и своеобразно, целям подчинения японской государственной машины кучке наиболее крупных, наиболее агрессивных монополий, жаждавших войны и сохранения зверских форм эксплуатации внутри страны.

Уже в 1933 году Япония выходит из Лиги наций и вторгается в Китай, намереваясь превратить его в колонию. Она дважды делает попытку вторжения на территорию СССР: первый раз у озера Ханка, второй — у озера Хасан, но каждый раз с огромным для себя уроном. Лелея заветный план порабощения Азии и Океании, Япония вступает в союз с гитлеровской Германией. Заимствуя у последней лозунги «нового порядка», «избранной расы» и «исторической миссии», Япония готовилась к переделу мира с тем, чтобы «великая нация» получила «великую территорию».

Фашизация японского государственного строя получила своё развитие с началом второй мировой войны и в ходе неё.

В 1940 году японские правящие круги, но в особенности генералитет, сделали премьер-министром принца Коноэ, бывшего идеологом тоталитарного военно-фашистского режима. Наиболее важные посты в правительстве были поручены представителям концернов тяжелой промышленности.

Вслед за тем начинается создание так называемой новой политической структуры. В осуществление этого плана политические партии (за исключением, разумеется, коммунистической) объявили о самороспуске. Все вместе они составили «Ассоциацию помощи трону» — государственную организацию, финансируемую правительством и им же руководимую.

Органами ассоциации на местах служили так называемые соседские общины – средневековый институт, возрожденный реакцией. Каждая такая община объединяла 10-12 семей. Несколько общин составляли «ассоциацию улицы», поселка и т.д.

Ассоциация помощи трону предписывала членам общины следить за поведением соседей и доносить о всём замеченном. Одна община должна была следить за другой.

На заводах и фабриках создавались вместо запрещенных профсоюзов
«общества служения отечеству через производство», куда рабочих загоняли силой. Здесь точно так же добивались взаимной слежки и слепого повиновения.

Непременным элементом «новой политической структуры» сделались унификация прессы, строжайшая цензура, шовинистическая пропаганда. Ни о каких «свободах» не могло быть и речи.

Экономическая жизнь контролировалась специальными ассоциациями промышленников и финансистов, наделённых административными полномочиями.
Это называлось «новой экономической структурой». Японский парламент, вернее то, что от него осталось, потерял всякое значение. Члены его назначались правительством или (что то же самое) избирались по особым спискам, составленным правительством.

Так получили свое выявление основные признаки фашизма. Но были и некоторые отличия: а) в Германии и Италии фашистские партии контролировали армию, в Японии именно армия играла роль главной руках правящей политической силы; б) как и в Италии, так и в Японии фашизм не ликвидировал монархии; разница в том, что итальянский король не играл ни малейшей роли, тогда как японский император нисколько не утратил своей абсолютной власти и своего влияния (сохранились и все связанные с монархией учреждения вроде Тайного совета и пр.).

Японский фашизм выступал в специфической форме военно-монархической диктатуры.[65]

2.1.3 Особенности организации фашистского режима в Болгарии, Польше,
Румынии, Испании и Китае.

Чтобы дать себе представление о том, чем был капитализм в период между двумя мировыми войнами, нельзя упускать из виду и те небольшие государства, где политические режимы были фашистскими, как в Германии, или близкими к нему.

Фашистским был по своему существу военный переворот 1923 года в
Болгарии, устранивший правительство «земледельцев» (премьер Стамболийский был при этом зверски убит) и передавший власть палачу болгарского народа
Цанкову.

Переворот был совершен главным образом «Военной лигой». Болгарская реакция поддержавшая «лигу», была раздражена теми мерами Стамболийского, которые задевали крупный капитал, в особенности прогрессивным подоходным налогом и пр., она была весьма встревожена крупным успехом компартии на выборах (более 200 тыс. голосов) и ее растущим влиянием. Перевороту способствовала антикоммунистическая (и антирабочая) политика
«землевладельцев», наступление Стамболийского на компартию.

Правительство Цанкова отменило прогрессивные начинания «земледельцев», в том числе аграрный закон. Продолжительность рабочего дня была доведена до
12 часов. Фактически ликвидированным оказался воскресный и праздничный отдых. Были предприняты массовые аресты коммунистов.

В создавшейся ситуации компартия Болгарии приняла решение о создании единого фронта демократических организаций в целях свержения фашистской диктатуры вооруженным путем. Восстание было начато в сентября 1923 года, продолжалось около двух недель, но было подавлено.

Фальсифицировав «победу» на выборах в Народное собрание, режим Цанкова пытался упрочить свое существование террористическим законом «Об охране государства». Он предусматривал уголовное наказание за принадлежность к компартии и даже «за коммунистический образ мыслей». Затем были распущены профсоюзы и т. д.

Правительство Цанкова продержалось три года. В течение нескольких следующих лет болгарские буржуазные партии пытались править методами, приближавшимися к буржуазно-демократическим.

Рабочий класс получил возможность восстановить профсоюзы: компартия оставалась под запретом, но была разрешена легальная Рабочая партия, посредством которой коммунисты участвовали в выборах, вели легальную работу в профсоюзах и пр.

В 1934 году реакционное офицерство, объединенное партией «Звено», устраивает новый военный переворот. Самозванное правительство (К.
Георгиева) разгоняет парламент, распускает политические партии, кроме правительственной, запрещает всякую политическую деятельность вообще.

Спустя восемь месяцев правительство военной диктатуры уступает место правительству монархической диктатуры.

Логическим следствием этих процессов явилась ориентация на фашистскую
Германию. В марте 1941 года в качестве союзника Германии, Болгария отзывается втянутой во вторую мировую войну.

В 1926 году военно-фашистский переворот происходит в Польше. Причины его во многих отношениях типические: экономический развал, резкое обострение классовой борьбы в городе и деревне, нежелание правящего буржуазно-помещичьего блока поступиться хоть в малом своими интересами.

В некоторых исследованиях, посвященных анализу и истории польской конституции 1921 года, межвоенный период польской истории делится на три этапа: этап формального применения конституции 1921 года, сопровождавшегося запрещением коммунистической партии, подавлением демократического и национально-освободительного движения; этап «первоначальной фашизации политической жизни» (1926-1935 гг.) и этап «усиленной фашизации», ознаменованной принятием и введением реакционной конституции 1935 года. В наши дни, заметим, такого рода периодизация подверглась ревизии: особенно это относится к усиленной фашизации, которой как будто бы и не было.

Во многом типичными оказались политические последствия военного переворота: фактическая власть сосредоточилась в руках «главного инспектора вооруженных сил», каким стал Пилсудский, и это не было тайной ни для кого; президент республик — креатура Пилсудского — получил право издания актов, по своему предмету и силе действия не отличающихся от закона, парламент, ничтожный и зависимый, мог быть разогнан по единому слову Пилсудского.

Серия уголовных законов и всевластие полиции венчала этот режим.

Опыт военной диктатуры пилсудчиков нашел себе воплощение в конституции
1935 года. Она создает одну реальную власть, — власть президента. Он отвечает «перед богом и историей за судьбы государства»; «в его лице сосредоточивается единая и неделимая (!) государственная власть», под его главенством находятся: правительство, сейм и сенат (парламент), вооруженные силы, суд, государственный контроль.

Президент назначает по «своему усмотрению» (а не по парламентским традициям) председателя совета министров, а затем и самих министров, созывает и распускает парламент, заключает и ратифицирует международные договоры, командует вооруженными силами, назначает на государственные должности и т.д. Он оказывает влияние на выбор преемника, а в известных случаях назначает будущего президента; «отзывает», и тоже «по своему усмотрению», премьер-министра, председателя Верховного суда, высших военных начальников, осуществляет право помилования. Президенту предоставляется право предавать суду членов правительства, которым не располагали даже некоторые короли, например английский.

Декреты президента, говорится в конституции, имеют силу закона. Ему же, наконец, предоставляется право введения исключительного положения на всей территории страны и со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Стоит ли после всего этого упоминать о парламенте, тем более что комплектование последнего стало зависеть от правительства (одна треть сената прямо назначалась президентским указом).[66]

Режим пилсудчиков имел трагические следствия. Когда в 1939 году гитлеровская Германия напала на Польшу, судьба страны решилась в течение первых десяти дней борьбы.

Конституция 1923 года, введенная в Румынии, имела во многих отношениях формальное значение. Это в особенной степени относится к. тому кругу буржуазно-демократических свобод, которые она провозглашала под влиянием момента. Уже в 1924 гиду серией реакционные законов была загнана в подполье коммунистическая партия, поставлены под правительственный контроль профсоюзы, сняты ограничения для арестов о политическим мотивам. На полный ход заработали военные трибуналы.

Наперекор «свободе слова и печати» тюремное заключение угрожало всякому обвиненному в пропаганде демократических идей (закон «О социальной безопасности»).

Всеобщее (мужское) избирательное право сделалось тем более фикцией, когда законом 1926 года была введена «премия» для партии, собравшей 40 голосов: она получала 60% всех мандатов.

Фашизация политического строя Румынки, на чем настаивали реакционные организации вроде «Железной гвардии», была ускорена в годы мирового экономического кризиса.

Закрылись сотни предприятий. Соответственно с тем увеличилось число безработных и голодных людей. Заработная плата рабочих, всегда низкая, едва достигала 60% от уровня 1929 года. Задолженность крестьян по долгам и налогам возросла до 150 млрд. Лей, сотни тысяч их разорились.

Забастовки и крестьянские волнения, а значит, массовые расстрелы и расправы следовали друг за другом. Забастовочное движение, руководимое компартией Румынии, достигло особого размаха в 1933 году. Крупнейшими в истории рабочего движения были относящиеся к этому времени забастовки железнодорожников и нефтяников.

В создавшейся обстановке румынские правящие классы решили воспользоваться опытом Гитлера. Они помогли усилению «Железной гвардии», активизировали влияете двора на политическую жизнь, свели на нет значение парламента.

В 1938 году король Румынии Кароль II, получив поддержку от монополий, помещиков и генералитета, совершает военный переворот, отменяет действие конституции 1925 года и всю власть сосредоточивает в своих руках.
Политические партии и профсоюзы были распущены, парламент разогнан, демократические свободы окончательно отменены.

Военно-монархическая Румыния связала свою судьбу с судьбой германского фашистского рейха. Фактическая власть сосредотачивалась в руках генерала
Антонеску, тесно связанного с Гитлером. Раздавив своих конкурентов в правительстве (лидеров «Железной гвардии»), Антонеску сделался единоличным
«кондукатором» Румынии (1940 г.). Военно-фашистская диктатура приобрела все свои свойства и качества.

22 июня 1941 года, в тот же день, что и Германия, фашистская Румыния напала на Советский Союз.

Особую роль в истории предвоенной Европы сыграла установление фашистской диктатуры в Испании.

Первый ее период приходится на 1923-1939 гг. Военный переворот, совершенный генералом Примо де Ривера в 1923 году при прямом содействии монархии, завершился разгоном парламента (кортесов), отменой буржуазных свобод и конституционных гарантий (личной неприкосновенности), роспуском политических партий, переходом власти в руки военной хунты.

Военному перевороту помогла колониальная авантюра Испании в Марокко.
Позорные поражения испанской армии в борьбе против рифских племен, сражавшихся под руководством Абд-эль Керима, усилили общее недовольство грязной войной, а заодно и правительством, которое её вело.

Отменив декрет о 8-часовом рабочем дне и запретив стачки под страхом уголовного наказания, Примо де Ривера стремился упрочить господство буржуазии над рабочим классом введением корпоративной системы по итальянскому образцу.

Как и в Италии, создавались «корпорации», составленные из предпринимателей, представителей допущенных (правительственных) профсоюзов и государственных чиновников.

Но все было напрасно. Рабочий класс Испании не подчинился диктатуре.
Крестьянские массы вели упорную борьбу за землю. Правящая хунта раздиралась грызней за власть. Продолжение военной диктатуры грозило революционным взрывом. В январе 1930 года Прямо де Риверо отказался от власти и эмигрировал из страны.

За крахом диктатуры последовало свержение монархов (апрель 1931г.).
События развертывались быстро. В антимонархическом движении сплотились самые разные силы — от рабочих и крестьян до левобуржуазных партий и социалистов.

Монархия пыталась спасти себя частичными уступками, но безрезультатно.
Дело было не только в самой монархии, но и во всех тех пережитках прошлого, которые она защищала: господство помещиков, католической церкви и военных хунт, отсутствие свобод, социальное и национальное угнетение.

В апреле 1931 года республиканцы одерживают блестящие победы на муниципальных выборах. Вслед за тем они образуют республиканские правительства сначала в Барселоне, а зятем в Мадриде. Король Альфонс бежал во Францию.

Революция, ликвидировавшая испанскую монархию, была буржуазно- демократической. Такой же оказалась по своему содержанию конституция
Испанской республики, утвержденная в 1931 году Учредительным собранием.

Статья 1 конституции гласила «Испания есть демократическая республика трудящихся всех классов, построенная на началах свободы и справедливости».

За декларацией следовали принципы: равенство всех перед законом; отказ от государственной религии и отделение церкви от государства, равное право для всех независимо от происхождения, пола, богатства, политических взглядов и пр.; неприкосновенность, личности и жилища, свобода слова и печати, неприкосновенность переписки, право собраний и союзов.

Законодательная власть вручалась парламенту (кортесам), набранному на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Избирательное право предоставлялось гражданам обоего пола начиная с 23 лет. Каталония сделалась автономной областью в рамках единой Испанской республики.
Конституция объявляла ликвидированными феодальные отношения и обещала аграрную реформу. Учредительное собрание приняло законы о 8-часовом рабочем дне и социальном страховании.

Всему этому не суждено было претвориться в жизнь. Аграрная реформа свелась к наделению двух миллионов бедняков 70 тыс. гектаров, закон о социальном страховании, как и многие другие, остался на бумаге.

В обстановке всеобщего недовольства исходом революции совершается размежевание сил. В то время как рабочий класс был расколот по вине социал- демократических лидеров, а компартия оставалась недостаточно сильной, реакция, богатая и могущественная, объединяется в так называемой Испанской конфедерации автономных правых. На выборах 1933 года ей удалось одержать крупную победу и составить правительство.

Реакционный курс правых партий, их откровенный отказ от завоеваний революции вызвал знаменитое восстание астурийских шахтеров, поддержанное восстанием в Каталонии и всеобщей забастовкой в Мадриде, Севилье и других городах. С помощью марокканских войск и иностранного легиона правительство подавило восстание: 2 тыс. шахтеров было убито и не менее 30 тыс. приговорено заключению. Автономия Каталонии была ликвидирована.

В период «черного двухлетия», которым были названы особенно мрачные
1934-1935 гг., реакции удалось ликвидировать основные социальные достижения революции: крестьяне сгонялись с земли, рабочие более других испытали на себе последствия контрреволюционного террора. Компартия должна была уйти в подполье.

Тем не менее торжество реакции было призрачным. Каждый новый ее шаг усиливал кризис режима, способствовал отходу ее былых сторонников. В стране назревала революционная ситуация. Возник Народный фронт в составе коммунистов, социалистов, республиканцев, членов Всеобщего рабочего союза и др.

На выборах, происходивших в феврале 1936 года, история преподала правым поучительный урок: партии Народного фронта получили 268 мест в парламенте
(из 473).

Правительство левой ориентации, возникшее после выборов, вернуло страну к завоеваниям революции: были выпущены из тюрем политические заключенные, восстановлена автономия Каталонии, приняты, законы, улучшавшие положение рабочих, началось осуществление аграрной реформы.

Победа Народного фронта активизировала испанский фашизм, группировавшийся в партии «Фаланга» и вокруг неё. В середине июля 1936 года в испанском Марокко, а вслед за тем во многих городах самой Испании начался военно-фашистский мятеж, главой которого стал генерал Франко.

Мятежники получили щедрую помощь — военными материалами и людьми — со стороны Германии и Италии. На их стороне оказались правительства Англия и
Франции. На помощь республиканской Испании пришли тысячи замечательных бойцов-демократов из всех стран мира. Они создали интернациональную бригаду, покрывшую себя вечной славой. На стороне республиканцев находился, конечно, и советский народ.

Героически бился народ Испании, и особенно испанские коммунисты. Весь мир следил за исходом этой борьбы, одни — со страхом, другие — с восхищением и надеждой.

Два с половиной года (32 месяца) длилась гражданская война в Испании.
То, за что бились республиканцы, они пытались осуществить уже в ходе войны: было преступлено к национализации крупной промышленности, более 300 тыс. крестьянских семей получили безвозмездно пять с половиной млн. га земли, были приняты законы о 48 -часовой рабочей неделе, охране труда, социальном обеспечении. Не только Каталония, но и Баскония получили национальную автономию.

В конце 1936 года наступило ухудшение военного положения Испанской республики. В январе 1939 года пала Барселона. В конце марта испанский фашизм торжествовал победу.

Спустя несколько месяцев генерал Франко стал фактически единоличным диктатором Испании.

В то время, как Англия и Франция проводили политику невмешательства в испанские дела, что означало потворствование фашизму, Советский Союз, несмотря на все трудности, снабжал республиканскую Испанию оружием, а советские добровольцы, главным образом танкисты и летчики, принимали непосредственное участие в боях с фашистскими армиями.

Завоевания революции были аннулированы. Рабочее законодательство отменено, трудовые договоры, профсоюзы, стачки и пр. запрещались. Крестьяне должны были вернуть землю помещикам и заплатить (за все три года) арендные платежи. По всей стране свирепствовал безудержный террор.

Фактически участвуя в войне на стороне гитлеровской Германии, помогая ей ресурсами и людьми, Испания считалась юридически «нейтральной». Режим
Франко надолго пережил войну, сохранившись до ноября 1975 г., то есть, до смерти диктатора.

В 1927 году после контрреволюционного переворота, совершенного правым крылом партии гоминдан (во главе с Чан Кай-ши), контрреволюционный, профашистский режим устанавливается в Китае.

Ему предшествует война, начатая, как уже говорилось выше, Кантоническим правительством против милитаристов Севера. Немногочисленная национально- революционная армия, выступившая в 1926 году из г. Кантона (на юге Китая), получила широчайшую поддержку рабочих и крестьян. Она быстро превратилась в крупную военную силу. Вскоре у милитаристов (клики генералов, поделивших между собою страну) был отвоеван Центральный Китай, а затем и Шанхай, самый крупный промышленный город и порт Китая.

Война пробудила революционную энергию. Крестьяне явочным порядком захватывали земли помещиков, образовывали союзы, бравшие власть. Быстро росла компартия Китая (возникла в 1921 году).

Подъем революционного движения напугал национальную буржуазию, руководившую гоминданом. Она переходит в лагерь реакции, способствуя установлению диктатуры контрреволюционной части гоминдана.

Быстро договорившись со своими недавними противниками-милитаристами, клика Чан Кай-ши утверждается в Пекине. Этим заканчивался, по гоминдановской терминологии, «этап военной власти», и начиналась так называемая политическая опека партии гоминдан над народом.

Конституция 1931 года закрепила фактически установившуюся систему
«опеки» тем, что передала всю законодательную власть в руки съезда гоминдана, а всю исполнительную – правительству формируемому центральным органом власти (ЦИКом). Глава правительства, формально и фактически безответственный, был наделен функциями президента, премьер-министра, командующего вооруженными силами, и пр.
Никаких свобод не существовало, местного самоуправления — также. Повсюду господствовали «комиссары по умиротворению», бывшие одновременно с тем командующими местными военными силами.

По своему классовому характеру диктатура гоминдана была контрреволюционной диктатурой крупных помещиков и крупной буржуазии

Необходимость «политической опеки» объяснялась обыкновенно «неподготовленностью» народа к демократическому конституционному правлению. Научить этому обязывались как раз чанкайшисты.

Гоминдану не удалось распространить свою власть на всю территорию
Китая. В результате ряда восстаний (особенно кантонского) в стране возникают районы революционной рабоче-крестьянской красной власти. Они сливаются в единую рабоче-крестьянскую республику (хотя и существуют рассредоточено). В 1931 году состоялся съезд рабочих и крестьянских депутатов, принявший закон об аграрной реформе, 8-часовом рабочем дне и пр.
Съезд избрал центральное советское правительство и утвердила конституцию
Советской республики.

В 1933 году Китайская рабоче-крестьянская республика занимала территорию, на которой проживало 60 млн. человек.

Гоминдановская армия и Красная Армия рабоче-крестьянской республики находились в состоянии непрерывной войны. Военные усилия гоминдана, направленные на ликвидацию «районов красной власти», долгое время были безуспешными. Только в 1934 году ему удалось добиться успеха. Красная Армия и правительство рабоче-крестьянской республики должны были оставить
Центральную революционную базу и эвакуироваться в один из районов провинции
Шенси (на севере Китая).

В 1931 году Китай сделался жертвой японской агрессии. К началу второй мировой войны Япония контролировала большую часть китайской территории.

Мы оставляем в стороне фашистские и военно-диктаторские режимы в
Латинской Америке, фашистский государственный строй Португалии, фашистский политический режим в Южно-Африканском союзе и другие.

Охарактеризовав некоторые особенности организации фашистского режима разных стран, считаем правомерным обратиться к истории возникновения фашизма (нацизма) в Германии.

2.1.4 Немецкий национал-социализм.

Неоспоримым является тот факт, что фашизм Муссолини нельзя сравнивать с национал-социализмом Гитлера уже только потому, что в Италии не было никогда ни газовых камер, в которых убивали людей, ни костров. Кроме того, нельзя ставить знак равенства между Бенито Муссолини и Адольфом Гитлером.

Германский фашизм, по мнению ряда исследователей, в том числе и
Ю.Каграманова, начинался с невинных культурнических движений эскапистского характера, таких как «фёлькише» («народ») и «младодвижение», представители которых отмежевывались от своих отцов.[67]

Доктор исторических наук А.А.Галкин, анализируя концепции различных исследователей, говорит о том, что фашистские партии и установленные ими режимы обладали большим национальным своеобразием.[68]

Согласно концепциям ряда исследователей, германский национал-социализм отличался от итальянского фашизма. Оба они не были похожи на испанский фалангизм, на фашистские и фашизоидные партии и движения в межвоенной
Восточной Европе, в Скандинавии, в Латинской Америке. Это дало, по мысли
А.А.Галкина, основание некоторым исследователям предложить гипотезу, в соответствии с которой фашизм как общий феномен представлял собой всего лишь пропагандистский фантом.[69] В 20-30-е годы в левых кругах стран
Запада получили распространение представления о фашизме как выражении антикапиталистического бунта разоряющейся мелкой буржуазии (в одних случаях
– городской, в других – сельской). Наряду с этим в работах известных марксистских теоретиков некоммунистической ориентации О.Бауэра и
Х.Брандлера фашизм трактовался как специфическая форма бонапартизма, приход к власти которого может быть обусловлен особой ситуацией, когда относительное равновесие антагонистических классов создаёт возможность проведения таким режимам сравнительно независимой политики.[70],[71]

Следует согласиться с точкой зрения доктора исторических наук
К.Г.Холодковского, который утверждает, что фашизм, как режим (или ультраправый фашизоидный режим) в результате складывается из разных элементов: в Италии – фашистские боевые отряды-сквадры, националисты, революционные «синдикалисты»; в Испании фашистская фаланга была лишь одним из четырёх элементов, соединение которых дало франксистский режим.1 Таким образом, понятно, что в истории фашизм каждый раз – иной, с обновленным набором черт, и возникает каждый раз по-новому.[72]

Историки указывают, что германский национал-социализм имел одно основание с итальянским фашизмом, но всё же отличался от него, так как был значительно жёстче.

Немецкая фашистская партия, имевшая официальное название — «Национал- социалистическая рабочая партия Германии (НСДАП)», возникла в 1919 году.
Принятое партией название отражало стремление её организаторов использовать в интересах крайней реакции влияние идей социализма среди германских трудящихся.

Следуя концепции А.А.Галкина, нужно признать, что германский фашизм, как и итальянский, возник в совершенно определенных исторических обстоятельствах. Его появление – это специфический мобилизационный ответ на резко кризисную ситуацию.[73]

Известным фактом является то, что в 20-30-е годы европейское общество вошло в полосу острейшего кризиса, который во многом был связан с последствиями первой мировой войны. Парламенты не успевали адекватно реагировать на вызревающие проблемы, обострились межгосударственные и межнациональные отношения, экономика, выражаясь термином А.Галкина
«агонизировала». Таким образом, в Германии к концу 20-х годов сложился союз между ведущей фашистской партией страны – национал-социалистами с одной стороны, и влиятельными финансовыми и промышленными группами с другой.
Крупные финансисты и промышленники Германии, по мнению ряда исследователей, столкнувшись с острой кризисной ситуацией в 1929-33 гг., проявили заинтересованность в передачи власти НСДАП. В результате, их поддержка сыграла решающую роль в назначении главой правительства (канцлером)
Германии вождя НСДАП А.Гитлера.

Исторические требования прошлого наложились на жестокий внутренний кризис, и фашизм явил себя немецкому народу в ипостаси спасителя нации.
Историки и политологи констатируют, что германский рейхстаг после падения кайзеровского режима и создания республики стал ареной беспрерывных политических склок, интриг и потерял всякое доверие избирателей, у которых всё сильней стала проявляться тяга к сильной власти, способной покончить с изнурительной, ослаблявшей страну говорильней и объединить нацию.

А.А.Галкин подчеркивает, что германский вариант фашизма был, безусловно, предельно гнусным, но в его основе лежали объективные причины – своими корнями он уходил в реальные потребности общества.[74] В этой связи нужно отметить, что на базе экономического кризиса возник как следствие кризис общеидеологический. Особенность фашизма, по мнению Дилигенского и
Галкина, состояла в том, что он предлагал «квазиединую и квазилогическую» идеологию[75] — идеологию упрощенную и доступную массе. Кроме того, фашизм обладал и организационными механизмами, способными мобилизовывать массы.
Исследователи фашизма утверждают, что своей жесткой дисциплиной фашизм предлагал обществу как бы ту форму, к которой оно «инстинктивно» тянулось.
Представляется, что именно поэтому при всей логической несостоятельности фашистских постулатов, при всей их антигуманности и антиинтеллектуальности фашизм в Германии для большинства нации оказался чрезвычайно привлекательным явлением.

А.А.Галкин говорит о том, что партия Гитлера пришла к власти на националистических лозунгах. Причём одновременно фашисты провозглашали в своей предвыборной программе ряд лозунгов, которые были близки людям наёмного труда.[76] В целом фашистское руководство проводило активную социальную политику: создало туристическое общество, которое устраивало бесплатные поездки рабочих в европейские страны, организовывало кампанию под названием «Зимняя помощь» (собирались вещи и раздавались нуждающимся).
В каждом доме был свой уполномоченный фашистской партии, функция которого состояла в том, что он должен был знать, где кто живёт и кто в чём нуждается. А.А.Галкин отмечает, что вышеназванный уполномоченный, когда наступала зима, приходил в дом и говорил следующее: «Мы единая нация, мы должны помочь друг другу. Фюрер заботится о вас. Вот – примите скромное выражение его заботы». И конечно, это был не простой подарок, а нужный и необходимый конкретно каждому человеку.

Очень важным моментом является то, что, по мнению А.Галкина, Гитлера поддержала основная часть интеллигенции, которая в условиях экономического кризиса являлась наиболее пострадавшей стороной.[77] Таким образом, первой неправительственной организацией, которая поддержала фашистов еще до прихода к власти, был «Немецкий союз доцентов». А накануне выборов 5 марта
1934 г. почти все нобелевские лауреаты Германии подписали обращение к правительствам и народам мира с просьбой поддержать национальные устремления немецкой нации и фюрера. Немногим раньше все в той же обстановке углублявшегося политического кризиса, опираясь на поддержку группы крупных монополий и заключив союз с влиятельными кругами в руководстве рейхсвера, вождь («фюрер») германских фашистов Гитлер получил в конце января 1933 г. мандат на формирование правительства. По данным исторической энциклопедии, инсценировав поджог рейхстага и приписав вину за нее коммунистам, германские фашисты в течение нескольких месяцев полностью
«унифицировали» страну, обрушив кровавый террор на все демократические и либеральные течения, бросая в тюрьмы и физически уничтожая всех действительных и потенциальных противников нацистского режима. Вслед за
Коммунистической партией были запрещены Социал-демократическая и все традиционные буржуазные партии. Были распущены все общественные организации и, прежде всего, профсоюзы, лишен своих прерогатив парламент, отменены все формы обществ контроля за государственной администрацией.[78] По словам
Руге Вольфа, на Германию опустилась «ночь фашизма». Террор и бесчеловечность стали повседневностью 65-миллионного народа, а зверства , творившиеся именем Гитлера превзошли по своей мерзости и жестокости все, что только имело место в предшествующие века.[79] Крестьяне и торговцы, ремесленники и кустари, ожидавшие от фашизма экономических благ, были обмануты: ни земли, ни кредита, ни отсрочки долгов они не получили.

С первых дней власти гитлеровцы стали готовиться к «большой войне», которая должна была обеспечить германской нации господство над всем миром.

Односторонне, при благожелательном отношении США, Англии и Франции,
Германия разрывает Версальский договор и создает колоссальную военную машину. В 1939 году Гитлер отдал приказ о начале военных действий против
Польши. Началась Вторая мировая война.

Авторы Малой Советской Энциклопедии указывают на то, что именно пользуясь попечительством правящих кругов Англии, Франции и США, фашистская
Италия в 1936 г. захватывает Эфиопию; в результате итальяно-германской вооруженной интервенции в 1939 г. в Испании утверждается фашистский режим во главе с генералом Франко, а в 1938 г. гитлеровская Германия захватывает сначала Австрию, в 1939 г. – Чехословакию, Албанию и нападает на Польшу, что и положило начало II Мировой войне 1939-1945 гг.[80]

Суммируя все сказанное выше, можно сделать некоторые выводы.
1. Некоторые исследователи совершенно справедливо указывают на наличие психологических причин возникновения нацизма. Однако, видимо, чувство тревоги, бессилия и социальной изоляции, которыми был охвачен средний класс
(являющийся, как отмечалось выше, основной опорой фашизма), и вытекающие из них разрушительные тенденции – не единственный психологический источник нацизма. Крестьяне были возмущены своими городскими кредиторами, у которых были в долгу, рабочие были обескуражены постоянным отступлением, начавшимся сразу после их первых побед в 1918 г., и вообще огромное количество народа было охвачено чувством собственной «ничтожности и бессилия» (по Фромму).
Эрих Фромм делает глобальный вывод о том, что все эти психологические условия были причиной нацизма, но они сформировали ту человеческую основу, без которой нацизм не смог бы развиться. Однако, согласно концепции
Э.Фромма, полный анализ возникновения и победы нацизма должен опираться не только на психологические, но и на чисто экономические и чисто политические факторы.[81]

2. В становлении нацизма большую роль сыграли представители крупного капитала и полуразорившиеся юнкерства. Без их поддержки, по мнению многих исследователей, Гитлер никогда не смог бы победить.

3. Как следствие этого к концу 20-х годов в Германии сложился союз между ведущей фашистской партией и влиятельными финансовыми и промышленными группами.

4. В 30-е годы симпатии абсолютного большинства немецкого офицерства уже находились на стороне НСДАП – нацистской партии Гитлера, несмотря на идеологический раскол немецкого офицерства.

5. Парадоксально, но фактом является то, что основная часть интеллигенции поддержала Гитлера.

6. Нацистская система, по мнению Фромма, — это «усовершенствованный» вариант довоенного германского империализма; нацисты продолжают дело павшей монархии.[82]

7. В целом мы согласны с точкой зрения А.А.Галкина, который констатирует, что в условиях глобального кризиса «поправила» большая часть германского общества и при всех оговорках Гитлер пришел к власти, опираясь на массовую поддержку избирателей, которые вскоре поняли, какую они совершили ошибку, отдав голоса за национал-социалистов. Однако было уже поздно, поскольку заработала машина террора и развернулась тотальная пропаганда.[83]

Таким образом, между двумя рассматриваемыми режимами много общего, поэтому попробуем выделить их основные черты: а) как фашизм, так и нацизм были порождены противоречиями, возникшими между «старыми» и «новыми» правительствами; б) фашизм и нацизм – «детище» острых кризисов, сотрясающих общество.
Чем глубже кризис, тем питательнее основа для фашизма. Для снятия угрозы нужно найти кризису пути для адекватного решения; в) фашизм и нацизм – это массовое движение, когда все недовольные могут встать под его знамена; г) фашизм и нацизм – это идеология и апеллирование к человеческим страстям; д) фашизм и нацизм – это психологическое явление; е) фашизм и нацизм – это диктатура, террор и насилие, а во внешней политике – захватнические войны.

2.2. Личность Гитлера и её влияние на становление фашистской идеологии.

Общепризнанным и аксиоматичным является тот факт, что колоритная фигура
Гитлера оказала решающее влияние на становление фашистской идеологии.

Адольф Гитлер, по мнению историков, в своей жизни как бы поднимался по ступенькам неудач: нерадивый учащийся (учился он плохо, хотя впоследствии говорил об этом с какой-то странной гордостью), исключённый из средней школы, как следствие этого, не получивший систематического образования даже в объёме средней школы и не имеющий аттестата зрелости; абитуриент, провалившийся на экзаменах; в конце концов – «изгой» (по мнению Фромма), отлучённый от своего класса, неудавшийся художник, — каждое поражение всё больше ранило его нарциссизм и, всё больше его угнетало.[84],[85] Он был типичным представителем низов среднего класса – был никем и не имел никаких перспектив на будущее. Именно в «Майн кампф» он подчеркивает, что в молодости он был «никто», «безвестный человек».[86] Думается поэтому
Гитлера не воспринимали всерьёз. Елена Ржевская размышляя по этому поводу, пишет, что в широких либеральных кругах Германии дело воспринимали как фарс
Гитлера, сборища национал-социалистов, их лозунги, ряженых коричнево- рубашечников. А в это время в Германии происходит процесс накапливания фашистских сил.[87] В связи с этим узник концлагерей третьего рейха Симон
Визенталь писал: «Мы недооценили Гитлера, приняв его при первом появлении за смехотворного и закомплексованного недоучку…Мир не принимал Гитлера всерьез, мир рассказывал о нем анекдоты…Мы не распознали вовремя опасность.
Наше поколение дорого заплатило за свой оптимизм»4.

В Гитлере, если следовать психологической концепции Фромма, сочетались черты возмущенного и озлобленного мелкого буржуа, с которым низы среднего класса могли себя отождествлять эмоционально и социально, и черты ренегата, готового служить интересам германских промышленников и юнкеров.[88]
Историки отмечают, что недостаток образования мог быть восполнен посредством самообразования, однако незнание начальных основ наук, помноженное на дикие предубеждения необразованного, но маниакального самоуверенного человека никак не могло способствовать расширению интеллектуального кругозора.1 Нужно, правда, заметить, что в венский период
(1907-1913) жизни он много читал, однако блуждал наугад среди дешевых псевдонаучных брошюр и прислушивался к модным сенсационным «теориям». Его особенно привлекали маргинальные гении, не признанные наукой серьёзные изобретатели, авантюристы амбициозного воображения (в этом смысле, видимо, родственные ему души). В целом, по мнению Эриха Фромма, автобиография
Гитлера служит прекрасной иллюстрацией авторитарной личности, характер которой определяется присутствием садистских и мазохистских влечений.3
Исследователь нацизма определяет садизм как стремление к неограниченной власти над другими, более или менее связанное с разрушительными тенденциями, а мазохизм – как стремление раствориться в подавляющей силе, приобщившись к её мощи и славе. Таким образом, по мысли Фромма, и садистские и мазохистские тенденции вызываются неспособностью индивида к самостоятельному существованию, его потребностью в симбиотической связи для преодоления одиночества.[89] Получается, что в Майн Кампф Гитлер неоднократно демонстрирует своё садистское стремление к власти. Оно характерно и для его отношения к немецкому народу, который он презирает и любит типично по-садистски.[90] По мнению А.Буртина, учитывая глубокое презрение фашистов к народу вообще, не стоит удивляться подобным фразам:
«Народ сам по себе не имеет никаких убеждений» или «Чего хотят массы – это победа сильного и уничтожение или безоговорочная капитуляция слабого.2
Гитлер беспощаден к любой форме проявления слабости: «Если немецкий народ в этой борьбе потерпит поражение, значит, он был слишком слаб.[91] Гитлер совершенно не колеблется и заявляет, что господство над миром является его целью и целью его партии. Согласно его теории, стремление к власти коренится в вечных законах природы (а он признаёт лишь эти законы и следует им), сам он действует по велению высшей власти – Бога, Судьбы, Истории,
Природы; его стремление к господству – это лишь защита от стремления других к господству над ним и над немецким народом. Он хочет только мира и свободы. Видимо, уничтожение славянской нации обусловливается тенденцией к миру?

На вооружение Гитлера были взяты некоторые ценности, заимствованные у консерватизма традиционалистского толка:

1) первая ценность – это высокомерно негативное отношение к человеческой личности как существу, подверженному всяческим порокам,
«сосуду греха» (по терминологии А. Галкина)[92], нуждающемуся для нормального существования в постоянной узде и твёрдой направляющей руке.
Нетрудно в этой связи вспомнить слова И.Геббельса, который утверждал, что единственное, чего хотят массы, чтобы ими прилично управляли;

2) вторая – негативное восприятие разума как неправомерного проявления человеческой гордыни, весьма несовершенного инструмента познания мира, источника заблуждений и разочарований. Чрезмерное упование на разум провозглашает источником бедствий, от которых страдает как личность, так и человечество в целом;

3) третья – оценка нации как определяющего, неизменного, внутренне непротиворечивого инструмента истории человечества, единственного судьбоносного фактора.

Представляется, что именно пренебрежительное отношение к личности, трактовка человека как «сосуда зла» стали обоснованием системы жесткого контроля над обществом со стороны той его части, которая, согласно концепции Гитлера, сумеет благодаря биологической наследственности и самоусовершенствованию, подняться над обычным человеческим уровнем (идея
«сверхчеловека»). По мысли Гитлера и других фашистских идеологов, необходим строгий контроль над обществом, который будет осуществляться специальными институтами. Отсюда, естественная потребность в вожде. Ослабление воли вождя, по мнению идеологов фашизма, неизбежно приведет к анархии и беззаконию, а следовательно, к распаду общества. Естественным при этом является оправдание крайних мер насилия.

С точки зрения А. Галкина, цель фашизма – возрождение и оздоровление в своей стране «титульной» нации, рассматриваемой как этническо-биологическое единство и, с другой стороны, — прекращение существования России как государства.[93] Поэтому поводу Гитлер писал: «Одна из основных задач германского государственного управления заключается в том, чтобы навсегда предотвратить всеми возможными средствами развитие славянских рас.
Естественные инстинкты всех живых существ подсказывают нам необходимость не только побеждать своих врагов, но и уничтожать их».[94]

В «Майн Кампф» Гитлер писал. Как ему ненавистны славяне – низшая раса.
Позже он уточнил, что собирается «устранить миллионы представителей низшей расы, которые размножаются как паразиты». Готовясь к нападению на Советский
Союз, Гитлер издал ряд секретных приказов, в которых объявлял предстоящую войну расовой, а Гиммлер выступил с речью и призвал к запланированному геноциду, говоря при этом, что должно быть уничтожено 30 миллионов славян.
Несложно себе представить, в какое безумие и хаос погрузился бы весь мир.
Видимо, современные фашисты, как русские, так и западные, до конца не осознают, на какую тропу они встали и чем это чревато для цивилизации в целом.

Очень интересными представляются параллели, проводимые многими историками, философами, политическими деятелями, — о похожести тоталитарных режимов. Например, известный политик и телеведущий Сергей Доренко говорит о
«близости» коммунизма, фашизма и нацизма, отмечая при этом, что «если интересы класса выше прав личности – это коммунизм, если интересы государства выше прав личности – это фашизм, а если интересы нации выше прав личности – это нацизм».[95]

Следует, таким образом, признать, что в тоталитарных режимах – и в гитлеровском, и в сталинском – немало схожих черт и заимствований. Однако, по мнению Е.Ржевской, механическое сличение – это болезнь упрощенности,[96] ведь германский фашизм – это свой «опрокинутый» мир, имеющий свою природу, истоки, цели и задачи. Некоторые исследователи указывают на абсурдность фашизма, а Гитлера признают некрофилом, которой в приступе ярости был не просто безобразен – он производил шоковое впечатление. В частности, приступ ярости «бесноватого фюрера» описывает генерал-полковник Гейнц Гудерман: «С побагровевшими от ярости щеками, подняв сжатые кулаки, стоял передо мной человек весь трясущийся от гнева и полностью потерявший самообладание.
После каждого взрыва ярости Гитлер срывался с места, устремлялся по ковру туда и обратно… При этом он надрывался от крика, глаза вылезали из орбит и на лбу у него вздувались вены».[97] И этот человек был вождем! Однако в
Гитлере, по мнению исследователей нужно видеть не просто политика, а существо религиозного культа.[98] Это мотивировано тем, что некоторые источники приводят факты ясновидения Гитлера: во время Первой мировой войны словно неведомая сила заставила его покинуть место, куда тут же упал снаряд. Подобные случаи были и позднее, во время покушений на фюрера.

К началу 30-х годов при поддержке Рудольфа Гессе и профессора
Хаусхофера, который был военным атташе Германии в Японии (он же человек, посвященный в тайный орден Зеленого Дракона, человек, для которого были открыты двери буддистского храма, человек, по свидетельству современников, обладающий способностью ясновидения), организовывает механизм диктатуры, включающий в себя аппарат террора (СА, СС, Гестапо, «Народный трибунал» и другие органы фашистской юстиции). Уже к началу 30-х годов СС сложился в настоящий орден, сформированный по принципу орденов средневековья. Это была антихристианская организация,[99] выбравшая своим символом левую свастику
(в противоположность правой христианской свастике), вращающуюся против часовой стрелки:

[pic]

Христианский правый крест выглядел по другому (вращался по часовой стрелке):

[pic]

Джон Фоли отмечает, что само слово «свастика» произошло от санскритского слова «благоденствие».[100] Германский крючковатый крест как раз и приняла нацистская партия в качестве символа в 1919 году. Гитлера к власти, таким образом, привели не только объективно сложившиеся политические и экономические условия, но и мистики. Именно об этом пишет исследователь Ю. Воробьевский.[101] Дата нападения Германии на Советский
Союз тоже выбрана не случайно, а в соответствии с руническим кругом. Ведь, по замечанию Воробьевского, 22 июня – древнегерманский праздник солнечного торжества, а через две руны после той, которой обозначен этот день, по кругу идет руна «зич», означающая священный огонь и победу.3 Таким образом, тот факт, что именно Гитлер пришел к власти, многими исследователями не рассматривается как случайный. Чистым ли совпадением было наложение экономического, политического и духовного кризиса? Видимо, Гитлер и его нацистский режим действительно оказались «в нужное время в нужном месте» и явились ответом на возникшую кризисную ситуацию (следуя концепции Галкина).

Таким образом, было бы несправедливо утверждать, что фашизм явился исключением из правила и случайностью.

Резолюция, принятая по докладу Г.Димитрова а VII конгрессе Коминтерна, определяла фашизм как политическую систему открытой террористической диктатуры, в установлении которой капитализм ищет себе спасение; как открытую, террористическую диктатуру наиболее реакционных, шовинистических элементов финансового капитала в целях осуществления исключительных, грабительских мер против трудящихся, подготовки нападения на СССР, подавления колониального освободительного движения. Безусловно, со всем этим невозможно не согласиться.

Выводы ко II главе.

1. Необходимо разграничивать итальянский фашизм и немецкий национал- социализм;

2. Первые фашистские организации появились весной 1919 г., а весной

1922 г. фашисты во главе с Муссолини уже захватили власть;

3. Установление фашистского режима стало возможным в Японии,

Болгарии, Польше, Румынии, Испании, Китае и других странах;

4. Германский фашизм начинался с невинных культурнических движений эскапистского характера;

5. В становлении нацизма большую роль сыграли представители крупного капитала и полуразорившиеся юнкерства. Без их поддержки, по мнению многих исследователей, Гитлер никогда не смог бы победить. Как следствие этого к концу 20-х годов в

Германии сложился союз между ведущей фашистской партией и влиятельными финансовыми и промышленными группами. В 30-е годы симпатии абсолютного большинства немецкого офицерства уже находились на стороне НСДАП – нацистской партии Гитлера, несмотря на идеологический раскол немецкого офицерства.

Парадоксально, но фактом является то, что основная часть интеллигенции поддержала Гитлера. Нацистская система, по мнению

Фромма, — это «усовершенствованный» вариант довоенного германского империализма; нацисты продолжают дело павшей монархии.[102] В целом мы согласны с точкой зрения А.А.Галкина, который констатирует, что в условиях глобального кризиса

«поправила» большая часть германского общества и при всех оговорках Гитлер пришел к власти, опираясь на массовую поддержку избирателей, которые вскоре поняли, какую они совершили ошибку, отдав голоса за национал-социалистов. Однако было уже поздно, поскольку заработала машина террора и развернулась тотальная пропаганда.[103]

Таким образом, между двумя рассматриваемыми режимами много общего, поэтому попробуем выделить их основные черты: а) как фашизм, так и нацизм были порождены противоречиями, возникшими между «старыми» и «новыми» правительствами; б) фашизм и нацизм – «детище» острых кризисов, сотрясающих общество.
Чем глубже кризис, тем питательнее основа для фашизма. Для снятия угрозы нужно найти кризису пути для адекватного решения; в) фашизм и нацизм – это массовое движение, когда все недовольные могут встать под его знамена; г) фашизм и нацизм – это идеология и апеллирование к человеческим страстям; д) фашизм и нацизм – это психологическое явление; е) фашизм и нацизм – это диктатура, террор и насилие, а во внешней политике – захватнические войны;

6. На становление фашистской идеологии оказала большое влияние личность самого Гитлера;

7. К власти Гитлера привели не только объективно сложившиеся политические и экономические условия, но и мистика;

8. Становление и развитие фашистской идеологии не было случайным явлением в мировой истории и культуре. Появление фашизма является следствием экономического, политического и духовного кризиса целой нации.

Глава III. Неофашизм и его направление. Фашизм в России.

3.1. «Первая и вторая волна» появления скинхедов. Активизация фашистского движения в разных странах.

Вторая мировая война в Европе окончилась сокрушительным поражением фашизма в сфере политики, экономики, стратегии и идеологии. Под ударами вооруженных сил антигитлеровской коалиции рухнула государственная машина нацистского господства. Известно, что решающую роль в её сокрушении сыграли
Советские Вооруженные Силы.

Фашистская государственная система покоилась на порочных человеконенавистнических идеях. По мнению исследователей, расовая теория и практика господ и рабов не могли служить сколько-нибудь надежной политической основой гитлеровского режима и его внешней экспансии. Они пришли в непримиримое противоречие с интересами народов Европы и других континентов, с общечеловеческими нормами жизни. Идейная платформа фашизма, его завоевательная программа, агрессивность и жестокость, ставка на насилие порождали для Германии все новых и новых врагов. Это чрезвычайно ограничило возможности гитлеровской стратегии. В тех странах, где фашизм находился у власти, коммунисты встали во главе подпольного антифашистского движения. В годы 2-ой мировой войны фашистский террор на оккупированных территориях, геноцид лагеря смерти, преднамеренное уничтожение миллионов людей во всей полноте раскрыли бесчеловечную сущность фашизма, который навлек на себя ненависть народов всего мира. В фашистском тылу – на оккупированных территориях и в самих фашистских странах – возникло антифашистское
Движение Сопротивления, подрывавшее боевую мощь фашистской армии и прочность фашистских режимов. Разгром Германии и ее союзников , однако, не означал, что фашизм был уничтожен. В странах, находящихся в фашистском блоке, корни фашизма были ликвидированы не полностью. Начавшаяся после 2- ой мировой войны «холодная война» привела к оживлению фашистских элементов и в тех капиталистических государствах, которые входили в прошлом в состав антигитлеровской коалиции.

В капиталистических странах, правящие круги которых придерживаются границы методов правления, сложилась более или менее влиятельная крайне правая оппозиция, в ряде случаев откровенно фашистская или полуфашистская по своему характеру. Понятно, что сила и влияние этой оппозиции справа колеблется в зависимости от изменения экономической конъюнктуры и состояния международной обстановки, возрастая при обострении кризисных явлений внутри страны и на международной арене и ослабевая при смягчении напряженности. В некоторых случаях фашистские и полуфашистские элементы в союзе с милитаристскими силами предпринимают попытки захватить господствующие позиции путем военных переворотов. А.А.Галкин отмечает, что, действуя в новых условиях, фашистские силы принимают новое обличие.[104] Поэтому, по мнению многих исследователей, говоря о современности, чаще всего используют термин «неофашизм».

В неофашизме условно можно выделить два основных направления. Первое представляет собой лишь слегка трансформированное «традиционное» фашистское движение, пытающееся сохранить все, что только возможно из идеологии и методов германского национал-социализма и итальянского фашизма 30-40-х годов. Участники таких групп и маленьких группок – это, прежде всего, лица, игравшие видную роль в фашистском движении в 30-40-х годах и замешанные в военных и иных преступлениях. Некоторые из них, по свидетельствам историков, отбывали в первые послевоенные годы наказание, будучи осужденными либо военными судами союзников, либо судами своих стран.
Фашистские организации подобного рода проявляли большую активность. Сразу после войны, когда в Западной Европе принимались определенные конкретные меры по наказанию фашистских военных преступников, эти организации начали готовить их бегство в страны, где им не грозила опасность.

По мысли историков и политологов, гораздо большую опасность представляет собой другое направление в неофашизме, отличительной особенностью которого является сочетание нелегальных и полулегальных методов с сохранением внешней лояльности к законности и парламентским институтам. Вне зависимости от «теоретического отношения к наследству»[105] они делают упор на современные проблемы и рекламируют себя как организации сегодняшнего дня. Постоянно лавируя, они пытаются спекулировать на ломке традиций социальной структуры в результате научно-технической революции и на действительных язвах капиталистической системы.

По словам А.Буртина, «осовременивание» фашизма произошло достаточно легко: европейские «нео» с присущей им способностью совмещать все, что угодно, взяли на вооружение арсенал всей послевоенной альтернативистской мысли. В ход пошли и антибюрократические маогитские идеи «новых левых» 60- х, и антиамериканизм «новых правых» 70-х, и теория исламской революции
Хомейни.[106] Согласно концепции Буртина, в основе неофашистских представлений об идеальном государственном строе лежит сформулированная
Фердинандом Геннисом концепция «Общины» и «Общества». Община, по Геннису, это традиционный тип человеческого коллектива, характеризующийся отсутствием представления об индивидууме как о его базовой составляющей.
Человек в общине сам по себе значения не имеет и является частью семьи, рода, племени, Нации. Сама же община видится как некая естественная, изначальная и идеальная форма человеческого уклада. Общество должно строится на принципе «коллективного договора», который будет связывать индивидуумов. Общество должно быть основано на принципе индивидуального эгоизма, предполагающего, что реализация всех потребностей человека является его личным делом. В целом, излагая теорию Генниса, Буртин отмечает, что община имеет единый социоэкономический и нравственный критерий, воплощенный в Традицию, которая является основой общинного быта.[107] Само понятие «традиции» является базовым в неофашизме.
Интересным представляется интерпретация общины с ее Порядком для фашиста как синонима рая, а современного мира как «либерального ада». Классики фашизма думали также. Скажем, по Муссолини: «Для фашиста государство – абсолют, в котором индивидуумы и группы мыслимы только потому, поскольку они существуют внутри государства». Отто Дитрих по этому поводу писал, что личность, не поднятая на поверхность обществом или его признанием, не есть личность.

Политический строй западного общества современного «наци», по мнению ряда исследователей, определяют как строгую «систему». Кстати, само понятие было введено «новыми левыми» в 60-е годы и с легкостью принято неофашистами. Система в результате восстания должна быть разрушена.

В плане экономики теория «нео» призывает изучить и заново воссоздать все нерыночные способы товарообмена. Таким образом, будучи, с одной стороны, прямым продолжением фашизма первой половины 20-го века – идей
Эрнста Юнгера, Габриоле Д.Аннунцио, Хосе Примоде Ривера и не изобретя в философском плане ничего существенно нового, сегодняшний неофашизм представляет собой вместе с тем достаточно современную и законченную политическую теорию, стремящуюся дать свой ответ на все общественные вопросы.

Однако, вернемся к самым «ранним неофашистам». После поражения во второй мировой войне германский национал-социализм возродился в типично благополучных странах, в частности в Англии – в среде «бритоголовых» или
«скинхедов» (от англ. – «бритая голова»). А.Тарасов утверждает, что с сегодняшним образом скинхеда – хулиганствующего молодчика, тупого расиста, фашиста и антисемита – они не имели ничего общего. Скорее наоборот.[108]

Скинхеды «первой волны» были субкультурой рабочих райнов Британии, которая возникла как молодежная классовая культура протеста против и официальной буржуазной культуры, и контркультуры тех лет. По словам
А.Тарасова, подростки из рабочих райнов рассматривали британскую контркультуру как «выпендреж» маменькиных сынков из семей «среднего класса» и из богатых семей – развлечение богатых бездельников, делающих вид, что они против буржуазного общества.1 До скинхедов в Англии в конце 50- х годов появились две молодежные «тусовки» — тэды и моды ( тедди-бойз и тедди-гелз – уменьшительное от имени Эдвард; они подражали в одежде моде времен короля Эдварда; моды – враги тэдов, как противопоставление современных несовременным). Естественно, что две тусовки ненавидели друг друга и регулярно устраивали массовые драки.

Скинхеды презирали и тех и других и били их как предателей своего класса. Чтобы подчеркнуть свою классовую принадлежность, они выработали свой собственный стиль одежды: «донки» — теплая грубошерстная куртка или полупальто с кожаной кокеткой, грубые брюки до колен, длинный, до колен, пиджак «зут» и тяжелые высокие прочные ботинки строительных рабочих и докеров. Подстрижены были под короткий бобрик, обычно с бачками, а
«бритоголовыми» их обзывала тогдашняя длинноволосая молодежь, что впоследствии и было принято ими в качестве названия. Наиболее интересным и парадоксальным является то, что скинхеды «первой волны» любили чернокожих.
Они даже слушали «музыку черных» — вест-индийскую и ямайскую музыку стилей ска, реггей и рок-стеди. А в отчаянных драках скинхедов с рокерами на рубеже 70-х годов чернокожие вест-индийцы участвовали плечом к плечу с англосаксами и ирландцами, т.е. дети рабочих против детей буржуазии. Вскоре скинхеды исчезли: поколение повзрослело, обзавелось семьей и в целом
«перебесилось».[109]

Вторая волна возникла в конце 70-х. Вызвал ее, как это было и с фашизмом, экономический кризис. Ведь, согласно концепции профессора
А.А.Галкина, потребность в фашизме возникает в острых кризисных ситуациях.
Второй причиной появления скинхедов «второй волны» многие историки считают увлечение панк-культурой, которая дошла до рабочих районов, в результате чего молодежь из бедных семей стала вытеснять с панк-сцены детей «среднего класса».

В результате жестокого экономического кризиса к середине 80-х годов целые графства в Англии превратились в так называемые «зоны бедствия» (по мнению ряда специалистов, эти зоны называли еще депрессивными регионами).
Именно здесь, как считают ученые, расцвела субкультура скинхедов «второй волны». Единственным развлечением детей безработных, не видящих никаких перспектив, было подраться с такими же, но из соседнего района. В результате, согласно концепции Тарасова, установился новый канон одежды скинхеда, в которой все было строго функциональным и приспособленным для
«стритфайтинга» — уличной драки: черные джинсы, дешевые, прочные, на которых плохо видны грязь и кровь, тяжелые шнурованные армейские башмаки на толстой подошве, удобные для бега и являющиеся оружием в драке, а бритая или стриженая «под ноль» голова – тоже затем, чтобы противник или полиция не могли схватить за волосы.[110] Таким образом, между скинхедами «первой волны» и скинхедами «второй волны» не было ничего общего, кроме названия.

В конце 70-х в Великобритании активизировались неофашисты, которые быстро стали для скинхедов образцом для подражания. С другой стороны, по мнению ряда исследователей, и неофашисты начали активно работать среди скинхедов. Фашисты финансировали создание скин-клубов. Самодеятельные скин- группы, тяготевшие к пост-панку, стали петь песни на откровенно расистские темы. Излюбленным лозунгом скинхедов стал лозунг «Сохраним Британию белой!». Таким образом, сформировалось понятие «наци-скин». На улицах
Британских городов развернулись ожесточенные схватки между «старыми» и
«новыми» скинхедами. Причем, Тарасов отмечает, что неприглядную роль при этом сыграли британские СМИ, которые упорно выдавали эти столкновения за
«побоища между противоборствующими бандами наци-скинов».[111] В целом, вдохновленная поиском сенсации, магическими «тремя С» (секс, скандал и страх) британская масс-медиа рекламировала наци-скинов так широко, как никогда не рекламировалось ни одно молодежное движение в Англии. По свидетельствам Тарасова, результатом этих уличных столкновений «старых» с
«новыми» стало появления двух скин-движений – с одной стороны, наци-скинов
(«новых»), с другой – «ред-скинз» («красных скинов»), т.е. «старых». «Ред- скинз» почти полностью восприняли новую, более удобную одежду наци-скинов и внешне отличаются от них только нашивками с портретами Ленина, Че Гевары,
Нельсона Манделы или с названиями своих организаций и левацких групп, на которые они ориентируются. «Ред-скинз» сегодня действуют активно в Англии,
ФРГ, Франции, США, Польше, Испании.

В первой половине 80-х годов наци-скины появились в Скандинавии,
Голландии, ФРГ, Австрии, США, Канаде, Австралии, затем – во Франции,
Бельгии, Дании и Швейцарии.

Очень примечательной, по мысли Тарасова, является история движения в
США. Первые скинхеды завелись там еще в 70-е годы. Расистами они не были – кроме скинхедов-белых, скинхедов-негров, скинхедов-пуэрториканцев, скинхедов-евреев, скинхедов-латиноамериканцев имелись группы со смешанным расовым составом. Все мирно уживались и долго недоумевали, почему в СМИ о скинах говорят как о фашистах. Но к 1984-му году и в США возникли группы наци-скинов. Американские исследователи единодушно отмечают, что наци- скины в США были порождены американскими же СМИ, настойчиво рекламировавшими «подвиги» британских скинхедов-фашистов.

Если британские или американские наци-скины были известны избиениями чернокожих и азиатов, то немецкие скинхеды сразу прославились убийствами.
Их жертвами были, как правило, турки и курды-гастарбайтеры, иностранные рабочие. Интересно, что наци-скины никогда не попадали на местные отделения турецкой фашистской Партии националистического действия.

После краха «Восточного блока» скинхеды появились в Польше, Чехии,
Венгрии, Хорватии, Словении и Болгарии. Жертвами их террора обычно становятся цыгане, которых, в частности, в Хорватии осталось мизерное количество.

В результате социологического опроса выяснилось, что на сегодняшний день в Британии насчитывается приблизительно от 1500 до 2000 скинов. Самое большое количество бритоголовых в Германии (5000 чел.), в Венгрии и Чехии
(более 4000 в каждой), США (3500), Польше (2000), В Великобритании,
Бразилии и Италии по 1500 чел в каждой, во Франции, Испании, Канаде и
Голландии их численность приблизительно по 500человек в каждой. Существуют скины в Австралии, Новой Зеландии и даже Японии. Общее движение бритоголовых охватывает более чем 33 страны на всех шести континентах. По всему миру их число составляет не менее 70000 человек.

Историки и политологи основной организацией скинхедов считают организацию «Честь и Кровь», которая была основана в 1987 году музыкантом
Яном Стюартом Дональдсоном, выступавшим под именем Ян Стюарт. Группа Яна
Стюарта Skrewdriver («отвертка») на протяжении многих лет была самой популярной скингруппой в Британии и во всем мире. Под названием («Ку-
Клукс-Клановец») группа сделала несколько записей для американского рынка, одна из их песен имеет характерное название «Fetch the rope» («Неси веревку»). Стюарт всегда предпочитал называть себя просто «нацистом», а не
«неонацистом». В интервью одной из лондонских газет он сказал: «Я восхищаюсь всем тем, что сделал Гитлер, кроме одного – его поражения».

Наследие Стюарта, «Честь и Кровь» (как мы поясним, это название является переводом эсэсовского девиза) живо и по сей день. Это не столько политическая организация, сколько «неонацистское уличное движение».
Распространившись по всей Европе и США, «Кровь и Честь» действует сегодня как головная организация, объединяющая более 30 скиновских рок-групп, издает свой журнал (с одноименным названием), широко использует современные средства электронной связи, распространяя по всему миру свои идеи. Их аудитория насчитывает несколько тысяч пользователей.

Скиновские музыкальные группы, присоединившиеся к движению «Честь и
Кровь», имеют своих охранников. Их нередко можно увидеть в боях с противниками-антифашистами во время клубных и уличных концертов.

После смерти Стюарта, движение -попало под влияние экстремистской неонацистской группировки Combat 18 («Битва 18» — числовое обозначение первых букв имени Адольф Гитлер), в рядах которой состоят бритоголовые и футбольные болельщики.

В целом нужно отметить, что бритоголовые — фанатичные болельщики некоторых английских футбольных команд. Вместе с присоединившимися к ним футбольными фанатами — многие из которых разделяют их неонацистские убеждения — скинхеды возглавили расистское движение, широко распространенное среди футбольных болельщиков. Нередко на матчах можно увидеть как они приветствуют друг друга нацистским салютом и выкрикивают в адрес черных игроков оскорбительными клички и ругательства. Впрочем, насилие — их профессия. Объединяясь с членами группировки Combat 18 и другими неформальными молодежными объединениями, скины устраивают потасовки иногда во время футбольных матчей, но, как правило, уже за пределами стадиона, на улицах, в пивных и на станциях метро. Тем не менее, если уличные стычки возникают чаще стихийно, то после футбольных матчей они нередко планируются заранее и направляются отдельными вожаками, многие из которых принадлежат к неонации.

Довольно приличное количество бритоголовых принимает активное участие в различных неофашистских группировках. К примеру в Британии, наиболее многообещающей среди них является расистская и антисемитская Британская
Национальная Партия (БНП), и вышеупомянутый Комбат 18. БНП принимает участие в выборах и набирает некоторое число голосов в отдельных районах
Лондона. Комбат 18, насчитывающая от 100 до 150 членов, более заметно проявляет себя в уличных боях, нежели в политическом плане.

Исследователи указывают, что связи с крайне правыми характерны для бритоголовых всего мира. В одних странах они открыто поддерживают тесные контакты с неонацисткими политическими партиями. В других предпочитают оказывать им скрытую поддержку. Можно перечислить страны и правые политические партии, с которыми сотрудничают местные бритоголовые:
Бельгия Вяаамс Блок
Чехия Республиканская Партия
Франция Французская и Европейская Националистическая Партия
Германия Свободная Немецкая Партия Рабочих, Немецкая Национал-
Демократическая Партия
Венгрия Партия Венгерских Интересов

Италия Итальянское Социальное Движение

Нидерланды Демократическая партия Центра, Партия Центра ’86 Польша

Польская Национальная Партия

Испания Juntas Espanolas

Швеция Шведские Демократы

США Народная Партия

Поддерживая связи с правыми политическими партиями, скинхэды, в своем большинстве скептически относятся к возможности прихода к власти парламентским путем. Они стремятся добиться своих целей скорее путем дезорганизации общества путем прямого насилия и запугивания своих противников. Как правило, большинство населения хотя и побаивается высказывать свое согласие с действиями этих группировок, однако в глубине души одобряет их. Лозунги типа «Иностранцы вон!» в крайне форме выражают скрытые чаяния многих простых обывателей.

Особенно это относится к Германии. Эйфория от объединения Западной и
Восточной Германии вскоре уступила место потрясению от некоторых сторон жизни «западного рая». Молодые восточные немцы видя, что предпочтение в объединенной Германии отдается не им, «братьям по крови», но эмигрантам из третьих стран, начали создавать группировки, нападающие на иностранных рабочих. Многие западные немцы, сочувствуют им, хотя и побаиваются открыто высказывать свои взгляды.

Немецкое правительство не сразу сумело эффективно отреагировать на рост подобных настроений. Зато быстро отреагировали правые партии, что привело к значительному усилению расистских тенденций. Однако уже имея опыт в деле
«денацификации», «немецкое» правительство сегодня прикладывает все силы, чтобы обуздать новое движение. В Германии существую наиболее «драконовские законы», направленные против деятельности правых партий. (Так, например, запрещено отдавать приветствие нацистским салютом. Но немцы не растерялись и просто стали вздымать вверх не правую, а левую руку.)

Равным образом в Чехии и Венгрии многие жители этих стран склонны рассматривать скинхэдов как своих защитников, так как их действия направлены против цыган, нацменьшинства всегда бывшего основным источником криминогенной ситуации.

В США напротив, сила скинов не в общественной поддержке, каковая практически отсутствует, но в их открытой приверженности к грубому насилию и отсутствии страха перед наказанием. Новое движение во многом стало восприемником ранее существовавших расистских и антисемитских групп, включая Ку-Клукс-Клан и полувоенные неонацистских группировок. Они вдохнули новые силы и новую энергию в прежнее движение.

Скинхэды разных стран поддерживают между собой тесные связи. Различные музыкальные скин-группы периодически устраивают общие концерты, существует крупный рынок скинхэдовской символики и музыки; продаются различные журналы; налажен активный обмен материалами и информацией; за последнее время активно используются средства электронной связи, Интернет и пр. Так, например, в Англии издаются такие журналы как «Кровь и Честь» (Вlооd and
Honour), «Ботинки и Подтяжки» (Вооts and Braces), «Наступательное
Оружие/Offensive Weapon, «Арийский Воин» (Аrуаn Warrior) и другие, в которых публикуются последние новости и информация о событиях, происходящих в движении, интервью, письма и множество нацистской и одинистской символики.

Во многом своей известностью скинхеды обязаны новому стилю в музыке. И действительно сложно себе представить новый молодежный стиль, без соответствующего музыкального направления. Им стал «oi» (так приветствуют друг друга выходцы из низших слоев в Великобритании), имеющий адаптированный перевод на русский и означающий что-то вроде «Эй, мужик!».
Как правило это жесткая и яростная Нордическая музыка. В качестве примера можно привести следующий отрывок:

Железная Гвардия Европы

Поднимается из могил

Они идут как один

Они должны спасти новый порядок.

Воззрения скинов отражают сами названия многих групп: «Жестокая атака»
(Brutal Attack),Поле битвы» (Battle Zone), «Лезвие бритвы» (Razor’s Edge),
«Никаких угрызений » (No Remorse) (последняя любит в своих песнях использовать тематику Холокоста). Обычными темами скинмузыки является расовая война, целые города превращающиеся в поле битвы, и окончательное торжество Белого человека на своей земле. «Белый Воин» поёт:

Городское сражение

Вопрос жизни и смерти

Простой как белое и черное

Ты будешь сражаться до последнего дыхания…

Когда битва закончится

И победа придет

Земля Белого человека будет принадлежать

Белому народу

Все предатели исчезнут.

Хотя в последнее время многие социологи констатируют упадок движения, однако большинство исследователей этого явления, считает, что оно представляет собой нечто большее, чем проходящее увлечение, что подтверждается более чем двадцатью годами его существования, с периодическими взлётами и падениями, оно, тем не менее, продолжает вызывать отклик среди молодёжи и привлекать её в свои ряды.

По мнению А.Тарасова и ряда других компетентных специалистов, наци- скинхеды ничего не знают о своей культуре, о своих корнях и являются продуктом системы и жертвами СМИ, которые представляют скинхедов как нацистов, и никогда не говорят о скинхедах как антирасистах.

В настоящее время в благополучных странах Запада появляется все больше сторонников идеи национальной терпимости. Например, в Швейцарии на парламентских выборах в 1999 году правая Швейцарская Народная Партия (ШНП) стала второй после социалистов политической силой страны.[112] Все дело в том, что лидеру ШНП Кристофу Блохеру — жесткому политику и удачливому предпринимателю — удалось сыграть на национальных чувствах сограждан. В последнее время швейцарцы получили несколько ощутимых ударов по самолюбию: история с еврейскими авуарами и нацистским золотом, последние скандалы с отмыванием денег в швейцарских банках… И, конечно, многие швейцарцы считают, что надо закрыть страну от иммигрантов. Лидер правых
«озвучил» недовольство сограждан: десятки тысяч обосновавшихся здесь граждан Косово живут за счет швейцарцев, получая всевозможные социальные пособия, а в благодарность за гостеприимство промышляют воровством.

Политологи считают, что у победы ШНП на выборах есть и еще одна причина
– причина психологического свойства. Чрезвычайно настойчиво накануне голосования местная пресса демонстрировала личность Блохера, называя его чуть ли не расистом. В итоге – он победил. А ведь Гитлера тоже называя мистиком, провидцем и Великим Магом.[113]

Крайне правая партия Франции Национальный фронт (НФ) существует уже четверть века. Но в последние пять — семь лет НФ особенно окреп — он контролирует муниципалитеты четырех довольно крупных городов Франции:
Тулон, Оранж, Витроль и Мариньян плюс трех десятков поселков. «Фронтовики» еще заседают в местных законодательных органах. Но самое главное: во многих районах теперь вместе традиционной дуэли — левые-правые выборы — появилась
«третья сила».

На предпоследних президентских выборах лидер НФ Ле Пен вполне мог бы выйти во второй тур и схлестнуться там с Шираком, если бы правые не раскололись и часть их голосов не ушла к социалистам. Правда, закрепиться в парламенте Франции ультраправым мешает избирательская система – в
Национальное собрание прошел один депутат от НФ. И того вскоре попросили оттуда за нарушение процедуры выборов.

Как и всякая нацистская партия, НФ – это пирамида с харизматическим лидером во главе. Ее основу составляют не партийные первички, а россыпь разного рода ассоциаций – от водителей такси до кружков защиты природы и животных. Так им легче проводить в жизнь свой главный лозунг «Сначала — французы!». Еще несколько лет назад фронт яростно боролся против европейского единения, но теперь, когда оно стало свершившимся фактом, появился второй лозунг «Настоящие европейцы — в настоящей Европе!».

Кто голосует за НФ? В большинстве -молодежь со средним образованием. В последнее время, по мнению С. Кулишова в массы избирателей вливаются рабочие и даже безработные, и все из-за того, что социальная помощь приезжим во Франции достигла такого уровня, что в некоторых случаях лучше быть иммигрантом, чем бедным французом.1

Теоретически «фронтовики» через несколько лет могут значительно укрепить свои позиции в парламенте, и давно бы это сделали, если бы не их антисемитизм – жесткое сопротивление ему преодолеть куда труднее, чем всеобщее «фи» и обвинения в расизме.

Австрийская партия свободы (АПС) получила на последних выборах в
Законодательное собрание 27,2 процента голосов, пропустив вперед лишь традиционно сильных в Австрии социал-демократов. 49-летний лидер Йорг
Хаидер — человек неординарный. Хороший оратор, альпинист, участник забегов на марафонскую дистанцию. Этот эксцентричный и нахрапистый «вождь» — типичный популист, чутко улавливающий конъюнктуру. Если надо, он, выступает как махровый национал-патриот, призывая австрийцев вспомнить, что именно они, а не «иностранцы», являются хозяевами в стране. Хайдер не скупится даже на заведомо невыполнимые обещания: в стране, где действует самая дорогая в мире система пенсионного обеспечения, пожирающая львиную долю налоговых поступлений, он объявляет, что его партия будет добиваться увеличения размеров детских пособий и кардинального снижения налогов. Но откуда он возьмет необходимые для этого миллиарды шиллингов, не объясняет.
Очевидно, что «вождь» беззастенчиво передергивает факты и откровенно врет, но итог впечатляет: за 12 лет его лидерства число сторонников АПС выросло в пять раз!

Хаидер во время избирательных кампаний вместе с народом неизменно пьет пиво, ест сосиски и клянет наводнивших Австрию иностранцев, из-за которых растет преступность.

АПС особенно популярна среди избирателей моложе 30 лет, домохозяек и пенсионеров. Кстати, свой успех на парламентских выборах Йорг вместе с единомышленниками отметил не на закрытой полит-тусовке, а в обычной пивной в рядовом районе австрийской столицы. Дескать, и радость победы мы разделяем с народом…

На современном этапе до 200 тысяч американцев состоят членами неофашистских групп. Они утверждают, что их час еще придет. Наиболее ярким представителем неофашизма является университетский профессор физики Пирс, оставивший кафедру ради «национальной идеи» и ставший лидером самой заметной в США неонацистской партии «Национальный альянс».

Как понимают его соратники национальную идею Америки? Это ясно уже из условий приема в партию. Ее членами достойны быть лишь белые и неевреи.
Неграм следует возвращаться в Африку. Гомосексуалистов и семитов Пирс предложил погрузить в 10 000 грузовиков для перевозки скота и отвезти в заброшенные шахты.

Партия Пирса пока, по замечанию С. Кулешова не марширует по улицам и сосредоточена на разъяснительной работе. У нее — радиостанция, книжный магазин, продающий тома Гитлера и Гесса, страница в Интернете. К своему журналу «Национальный авангард» партия издает приложение в виде комиксов, которые распространяются в школах.1

Свою численность «Национальный альянс» держит в секрете, но независимые эксперты отмечают заметный рост партии в 90-е годы. Она открыла свои отделения в 25 штатах и даже в Нью-Йорке.

Несмотря на резкие высказывания «Альянс» ведет себя относительно скромно в отношениях с окружающими. Более того, когда несколько лет назад власти Бостона не разрешили неофашистской партии уличное шествие, она через суд добилась отмены запрета и выплаты компенсации в 80 тысяч долларов.

По некоторым оценкам, до 200 тысяч американцев состоят членами неофашистских групп и примыкающих к ним «скинхедов» и расистов из ку- клукс-клана. Они утверждают, что их час еще придет.

В Норвегии, одной из самых преуспевающих стран мира, где безработица сведена почти к нулю, а многомиллионные поступления от нефти буквально плещут через край, с каждым годом растет популярность крайне правой националистической организации – «Партии прогресса». Образованная в 1973 году как типично популистская партия, она называлась почти смешно «Партия
Андерса Ланге – за уменьшение налогов, сборов и вмешательства государства».
В том же году она набрала 5 процентов голосов, выйдя на пятое место. А на последних выборах два года назад партия стала уже второй, получив 15 процентов голосов.

Кто же эти люди? По мнению Кулешова и Гессена, не слишком образованные работяги, до смерти боящиеся какой либо конкуренции, в том числе и со стороны иностранных специалистов. А также «средний класс» — процветающие, но ненавидящие эмигрантов граждане.1,2

Партия учит: все беды – от иностранцев! Одним из самых экстравагантных её предложений стал проект постройки специальных тюрем и лагерей где-нибудь в Африке, чтобы не содержать преступников – иностранцев в дорогих благоустроенных норвежских тюрьмах, похожих на дома отдыха. Особенно не по нутру членам «Партии прогресса» приезжие из России, которые якобы стремятся в Норвегию исключительно с преступными намерениями, отдыхают в лагерях беженцев как на курортах, а параллельно воруют и грабят.

Но свое расистское нутро партия умело скрывает, объявляя себя либеральной. В её программе, например, заявлено, что идеология
«прогрессистов» зиждется на национальных ценностях и христианской вере. А вот выступления её лидеров сомнений не оставляют: главный лозунг националистов – «Норвегия – для норвежцев!»

Кости Бенито Муссолини еще не успели сгнить в итальянской земле, а его единомышленники уже объединились в Итальянское социальное движение под руководством нового дуче — Джордже Альмиранте. Было это в 1946-м. Тогда клеймо военных преступлений, стоявшее на партии, не давало ей шансов играть сколько-нибудь существенную роль в политической жизни страны.

Но с годами неофашисты смягчились, расстались с реваншистскими лозунгами и фашистской символикой, официально отреклись от нацизма.

С приходом в начале 90-х нового секретаря Джануралко Оини партия стала называться Национальный альянс, который в 1994 году получил рекордные 17 процентов голосов в парламенте. Отказавшись от антисемитизма, «национальные правые» получили пропуск в правительство в составе блока «Полюс свободы» телемагната Сильвио Берлускони. И сейчас Национальный альянс, находясь в оппозиции, сохраняет свой электорат.

Дополнительный шарм в глазах темпераментного итальянского избирателя придает партии наличие такого депутата, как пышная красавица блондинка
Алессандра Муссолини, внучка «великого дуче» и племянница Софи Лорен. Но кровавый след, тянущийся от Бенито, не позволит его идейным наследникам самостоятельно прийти к власти, пока жива память об итальянском
Сопротивлении и красных партизанах второй мировой войны.

Зато итальянские ультраправые, не отказавшиеся от свастик, имперских орлов и патологической ненависти к «комиссарам и евреям», спокойно перекочевали в ряды нацистов и болельщиков-ультрас столичных команд «Рома» и «Лацио». Именно из этой среды выросла группа «Антисионистское движение», которая взяла на себя ответственность за взрыв в конце прошлого года в римском Музее освобождения.

По мнению исследователей, местные «наци» в Татарстане заявили о себе в начале 90-х, в разгар «митинговой войны» в республике. Сейчас попритихли, но своим «идеалам» не изменили.

Костяк Союза татарской молодежи, по замечанию Кулешова, «Азат-лык» составляют молодые люди с хорошей физической подготовкой и организованностью. «Азатлыковцы» всерьез выступают за восстановление независимых татарских государств на «исторических территориях» Казанского,
Астраханского, Сибирского ханств. В Татарстане партия насчитывает порядка
500 человек. Соратники у них есть в Башкортостане и в Удмуртии, Самаре,
Ярославле.1

Старшие братья «Азатлыка» — партия «Иттифак» («Союз») — ярые пропагандисты «чистоты крови». Межнациональные браки рассматривают как
«обкрадывание генофонда нации».

«Азатлык» и «Иттифак» находятся в жесткой оппозиции к республиканской власти, и даже пытались создать свой «парламент татарского народа» — Милли меджлис.

Получается, что во всех бедах опять виноваты иностранцы и иноверцы.
Если очистить страну от этой так называемой «швали», народ будет жить лучше и спокойнее, потому что они проедают наши деньги, воруют наши рабочие места, продают нашим детям наркотики. И вообще страна должна принадлежать
«титульной нации», а не иммигрантскому сброду!

Те, кто проповедует эти идеи национального экстремизма, называют себя патриотами и убеждены в своей исключительности. Национальная и расовая терпимость, которой требует наше время, для них – пустое слово.

Идеи фюрера спустя полвека припудрили новой демагогией, приспособили к рамкам национальных законов, принятых под влиянием памяти об ужасах фашизма. Как всякие бытовые гады, они мутировали, но суть их осталась той же.

Раньше правые экстремистские партии побеждали, когда страна попадала в кризис: высокая безработица и низкий уровень жизни толкают людей в объятия радикалов. Но в последнее время популярность ультраправых растет даже в самых благополучных странах.

«Национальная спесь» заслоняет реальность. А она такова: на пороге нового столетия «белая раса» численно сокращается, причем рождаемость особенно катастрофически падает в Европе и России. И это тенденция: если у нас ее пытаются объяснить малыми доходами населения, то на Западе, наоборот, это связывают с эгоистичной привычкой к комфортной жизни.

А что делать в нашем случае? Рождаемость низкая, а где же брать представителей «титульной власти»? Кто будет жить на планете Земля остается пока неясным.

3.2. Появление фашизма в России. Российские фашистские партии.

Примечательным и тревожным фактом общественной жизни считается появление в России современной фашистской идеологии. Многие исследования пронизывает нескрываемая обеспокоенность возможности прихода к власти в
России ультраправых сил. И это не является случайным, поскольку фашизм в
России – это уже не миф, а реальность.

В этом параграфе мы попытаемся проследить, как зарождался и «набирал» обороты русский национализм.

Говоря о наиболее раннем русском национализме, ученые имеют ввиду прежде всего движение, появившиеся в 1905 г. и получившее название «Черная сотня». Американский историк У.Лакер подчеркивает, что черная сотня представляла собой в момент её развертывания набор крайне реакционных организаций, обычно напрямую связанных полицией. Своих членов они рекрутировали, помимо отдельных представителей бюрократии, также и — новый момент — из низов: из среды лавочников, охотнорядцев, разного рода тогдашних маргиналов. Черносотенство имело своих лидеров и ораторов типа А.
Дубровина, В. Пуришкевича, Н. Маркова, публицистов вроде М. Меньшикова, первым развернувшего проповедь расового антисемитизма в России. В дружинах черносотенцев были и некоторые начатки дисциплины, действовали вооруженные группы террористов и провокаторов. Лакер находит совокупность этих явлений достаточной, чтобы рассматривать черносотенцев как «прообраз партии нового типа»1.

Лакер приводит утверждение французского посла в Петербурге Жоржа Луи о том, что «черная сотня» будто бы «правила страной».

Это – преувеличение. Черносотенцы пользовались покровительством царя, симпатизировавшего им. Однако реально это лишь дополнительно компрометировало Николая II и монархию, да и монархизм в целом. «Черная сотня» на практике дезорганизовывала то далеко не совершенное управление, которое было. Не зря С.Витте называл черносотенцев «обычными ворами и хулиганами».

К ним с презрением относился П.Столыпин, который иной раз даже разгонял их шайки (и это несмотря на хорошо известные царские к ним симпатии). Их не могли терпеть в чиновничьей среде, при всем консерватизме последней. Про общество в более широком смысле и говорить не приходится; о
«слабом представительстве» черносотенцев в университетах и среди студенчества У. Лакер упоминает специально.

Движение черносотенцев по-настоящему активно проявляло себя всего в течение полутора-двух лет. После 1907 г. оно, распавшись от внутренних склок и дрязг, фактически сошло со сцены.

Автор делает примечательный итоговый вывод из всей истории с «черной сотней»: «Чистокровный, примитивный расизм нельзя было внедрять в стране, где половина населения – инородцы».

Шлейф отрицательных эмоций, связанных с черносотенством, в нашей общественной памяти настолько устойчив, что на реабилитацию «черной сотни» её постсоветские прозелиты решились сравнительно поздно. Автор в качестве такого момента называет провозглашение в августе 1991 г. Союза русского народа. Однако, насколько можно судить, Союз этот в дальнейшем не подавал особых «признаков жизни», растворившись в общем течении «патриотического» потока. Под названием «Черная сотня» с лета 1992 г. в Москве и Московской области действует национально-православная группа во главе с А.
Штильмарком, издается время от времени одноименный листок монархического, антикоммунистического и антисемитского содержания. Очевидно, что черносотенство — это не тот символ и не то знамя, под которыми в современной России могли бы развернуться хотя бы и самые крайние ультрареакционеры.

Ближе всего к эталону «черной сотни», по мнению У. Лакёра, подходят различные группировки русских фашистов 20-х и 30-х годов. Таковыми были, в частности, «младорос-сы» во главе с А.Казен-Беком в Париже, фашистские партии в Германии и в Маньчжурии (лидер последних К. Родзаевский), группа
(полумифическая) А.Вонсяцкого в США. Почти все они презирались в эмигрантской среде и подозревались в том, что состоят на службе иностранных разведок.1

«Гораздо более интересным и влиятельным» по сравнению с партиями открытого фашизма У.Лакёр находит Народный трудовой союз (НТС), созданный в конце 20-х годов молодежью в Югославии. Стратегический лозунг НТС — солидаризм. Он раскрывается иделогами организации как синтез активизма, идеализма и национализма, причем в трактовке последнего «изма» делается акцент на хомяковскую формулу «соборности».

Ныне НТС развернул свою деятельность в России. И поскольку он делает попытки «подняться над старыми спорами между большевиками и их противниками», тут в принципе мыслимы какие-то моменты соприкосновения с позициями некоторых «патриотических групп». Однако репутация (руководители
НТС ее отрицают, Лакёр ее подтверждает) сотрудничества, причем тесного, с нацистской Германией, а затем и с власовцами, сужает возможности маневрирования НТС на патриотическом поле. В целом отклик на пропаганду НТС в новой России, по оценке автора, оказался слабым.

Более серьезную по сравнению с эмигрантским источником подпитку современному российскому правому радикализму, по мнению Лакёра, способен дать советский опыт. Автор утверждает, что в советском государстве политика интернационализма, провозглашенная в момент октябрьского переворота, уже в годы гражданской войны стала дополняться возвращением к национальным традициям, что при Сталине (в этом ученый видит суть «советского патриотизма»)-произошла практическая реабилитация «русского национализма», включая элементы ксенофобии и даже расизма.1

С другой стороны, У.Лакёр придает важное значение тому обстоятельству, что «пока коммунизм был у власти, открытая проповедь расизма была невозможна». Это и обусловило недоразвитие в рамках сталинистского тоталитаризма полномасштабных расизма и национализма-шовинизма.
Представляется, однако, что решающую роль тут сыграл не столько запрет на расизм, сколько та самая многонациональность страны, которая в свое время подрезала крылья «черной сотне» с ее «ненаучным» расизмом.

Российский национализм, в том числе православно-клерикальный, сам оказался гонимым, диссидентским, и, хотя власти в брежневский период стали понемногу смягчать против него преследования (их обращение с А.Сахаровым, по своему мировоззрению близким к социал-демократизму, было намного жестче, чем с «патриотом» И.Шафаревичем), в застойную пору дело так и не дошло до оформления какого-то блока властей с бунтарями из «патриотов» или до консолидации этих последних. «Патриоты» и среди диссидентов оказались в меньшинстве, и между собой так а не смогли прийти к доктринальному единству.

В настоящее время, в наибольшей степени, черносотенная идеология и символика проявили себя в спектре организации «Память», ее спутников и наследников. Первозданный антисемитизм, расизм, шовинизм, ультра клерикализм (но при случае и неоязычество) не только проявились здесь в полном развороте, но и сопровождались, а отчасти сопровождаются и ныне
(хотя бы у баркашовцев), попытками подвести под них фашистского типа организационно-символическую базу – развертывание отрядов, введение униформ, использование значков и иных символов, организация общественный скандалов и провокаций.

Каков же результат? По наблюдению автора, «сплошные расколы».
«Васильевцы», «сычевцы», «емельяновцы», «фомичевцы» вступили между собой в противоречие, да так, что их перестали пускать к себе на порог даже более солидные правые консерваторы, как, собственно, оно произошло и с черносотенцами в 1905-1907 гг. Дело «Памяти» уже в период, охваченный авторским изложением, зримо закончилось провалом. Правда, последние два года знамя «чистого расизма» пытаются нести другие когорты, но в наши дни и они настолько основательно скомпрометировали себя, что серьезное политическое влияние им едва ли светит. Примитивный расизм и в данном случае не окупился1.

Несколько особняком стоит также рассмотренный автором вопрос о группе
«Союз» которая держалась «умеренно националистических позиций», избегала
«острых проявлений антисемитизма», но тоже не слишком преуспела. Сам автор видит здесь частный случай: группе мешал «штамп компартии», в то время
(1990-1992 гг.) воспринимавшийся негативно.

Итак, в целом итог получается в пользу тезиса Пайпса: если говорить об опасности «классического фашизма», то тревожиться на этот счет было бы излишне. Он скорее всего не пройдет.

Таким образом, одна из первых русских националистических группировок была «Черная сотня», которая, думается, заложила основы русского фашизма.

Однако, отдав должное истории, перейдем к характеристике современных идеологий.

«Скинхеды» («бритоголовые») — радикальное молодежное движение, не объединенное в рамках какой-либо организации, а разрозненное на множество независимых друг от друга группировок.

Экзотическая форма протеста – «скинхеды» — появились в России в первой половине 1990-х годов. Наибольшее распространение «скинхед»-движение получило в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Томске, Иркутске,
Владивостоке, Воронеже и Ярославле Интересно, что большая часть российских
«скинхедов» восприняла только внешний облик западных «скинхедов», предпочитая стиль «милитари»: камуфляж, военные ботинки, специфические шарфы и короткие куртки «бомберы» — в большинстве случаев российские
«бритоголовые» не перенимают идеологии своих западных «коллег».

Как известно, за рубежом «правые» (националисты) и «левые» «скинхеды» представлены приблизительно в равном количестве, хотя правые безусловно гораздо заметнее. В России же подавляющее большинство «бритоголовых» представляют собой либо националистически настроенную молодежь, либо футбольных фанатов.

В России сегодня, по мнению ряда исследований, представлено три поколения «скинхедов», отличающихся и по своему социальному составу, и по идеологии, и по деятельности.1,2

К первой группе относятся ветераны «скинхед»-движения. Большинству из них за 30 лет и приобщились они к движению еще с начала 1990 годов. Их характеризуют как модников, ведущих «буржуазный» образ жизни. Для большей наглядности можно представить одну из поговорок, характерную для этого круга лиц: «Тот не «скинхед», кто меньше, чем на «штуку» «баксов» одет».
Неотъемлемые моменты жизни таких «скинхедов»: посещение различных концертов и употребление дорогого пива.

Эта группа «скинхедов» имеет и свою медиа-культуру. В частности, выпускаются журналы («Под ноль», «Отвертка», «Белое сопротивление», «Street fighter», бюллетень «Moscow hammer skins» (организаторы начинали свою деятельность как отделение американской организации), «Бритоголовые идут»
(проект Сергея Троицкого — «Паука», который в последнее время активно пропагандирует «скиновскую» тематику). Содержание подобных изданий, в основном, состоит из интервью со «скиновскими» музыкантами и содержат несколько идеологических статей.

Важной особенностью первой группы является то, что они не любят различные политические партии и советуют «молодежи» избегать вступления в их ряды. По мнению некоторых активистов российских экстремистских организаций, эта группа представляет скорее «стилистических» «скинов»
(имидж), а не реальных агрессоров.

Вторую группу с достаточной долей условности можно назвать «средними
«скинхедами». Они могут состоять в политических партиях, более боеспособны и активны.

«Скинхеды», сотрудничающие с российскими партийными организациями объединились, в основном, вокруг «Народной национальной партии», «Русского действия» Константина Касимовского, «Общество «Нави», «Национал- большевистской партии», Национал-республиканской партии России Юрия
Беляева. Наиболее заметные и авторитетные фигуры среди этих «скинхедов»:
Семен Токмаков, Илья Лазаренко, Андрей Семилетников («Дымсон»). Прежде лидером этого крыла «скинхедов» считался Олег Гуськов. Именно он в рамках
«Русского национального союза» Константина Касимовского (организация была закрыта в 1998 году) организовал так называемый «Московский скин-легион», известный погромными действиями. Интересно, что Касимовский до сих пор пользуется уважением и почитанием некоторого крыла «скинхедов» (считают его своим), хотя известно, что сам он никогда «скинхедом» не был.

Еще одна, третья, группа — так называемые «бабсы» (вариант – «папсы»).
Они фактически состоят из «скинхедов-пионеров» (средний возраст составляет
13-14 лет), которые нередко существуют при какой-либо «старшей» организации.Большое влияние на «скинхед-движение» имеют «скиновские» музыканты: Среди наиболее известных: «Terror National Front» (TNF), который возглавляет музыкант по кличке «Хэнк»[114].

Среди других «скиновских» музыкальных групп отметим группу «Коловрат»
(самая популярная «скинхед»-группа), лидером которой является Денис
Герасимов. Эта группа была образована на базе группы «Русское гетто».
Отметим также группу «Ультра» (город Иванов) и группу «Радегаст» (Москва).

Кроме этого, большое влияние на всю «скинхед»-культуру в России оказал нашумевший фильм «Romper Stomper», который в российском прокате вышел в
1999 году под названием «Скины» с Расселом Кроу в главной роли. Известно, что после просмотра фильма, который, в принципе, задумывался как
«антискиновский», российское «скинхед»-движение получило много новых активистов. Известны даже случаи, когда после просмотра многие представители других «культур» (в частности, байкеры, панки и др.)
«забривались» наголо.

«Скинхедов» по мнению Кулешова, или попросту бритоголовых, в городе на
Неве пока немного. Во-первых, в культурной столице не очень-то приживаются идеи национал-социализма, а во-вторых, попробуйте сами побегать с лысым черепом при десятиградусном морозе и стопроцентной влажности. Так что местные скины активизируются в теплые времена года. И способствует этому не только скупое северное солнце, но и футбольный сезон. Ибо среднестатистический питерский скин обязательно болеет за «Зенит» и участвует в фанатских потасовках.

Основной «идеей» питерских скинов является тезис о превосходстве «белой расы». Молодой человек не понимает, почему в Питере большинство рынков
«держат» кавказские группировки, а приезжие парни трясут баксами рядом с нищими стариками. Виноваты низшие расы, замечанию Тарасова твердит нацистская философия, и парень бреет голову и идет «гасить» черных.

Одно из любимых занятий питерских скинов — так называемые пикники.
Летом в питерском пригороде с курьезным названием Шапки собираются группы бритоголовых в армейском камуфляже и тяжелых ботинках. Днем они отрабатывают навыки рукопашного боя на свежем воздухе, а ночью разжигают костры в виде выложенных сушняком свастик. В темноте горящая свастика смотрится очень красиво. Скины хлещут водку и, со слов Черкасова, мечтают о будущей России для русских.[115]

Доктор исторических наук Алексей Малашенко совершенно справедливо замечает, что проблема фашизма в России или «русского фашизма» одновременно и очень проста, и очень сложна. Из её простоты и запутанности следует, что с одной стороны, с этим феноменом (легко различным по свастике на руке и черным сапогам) бороться чрезвычайно легко. Однако с другой стороны – он присутствует в размытом виде, как нечто очень радикальное, в доброй полудюжине ныне действующих партий и объединений, и оттого как бы неуловим.[116]

Сколько сегодня в России националистических организаций, никто точно сказать не может. 99 процентов таких объединений состоит из 3—5 человек.
Очень часто один и тот же человек состоит в нескольких организациях. По данным ГУВД, только в одной Москве нацистские группировки располагают, как минимум, тремя тысячами активных боевиков. Кроме того, еще около 30 тысяч человек, проживающих в столице, так или иначе связаны с экстремистскими организациями ультраправого годка. Если же говорить о неорганизованных молодежных группировках — «скинхедах» или бритоголовых, то в столице их — более 10 тысяч.

Эксперт, президент Информационно0исследовательского центра «Панорама»
Владимир Прибыловский рассказывает о наличии партий с фашистским уклоном:
«На политическом левом фланге располагается экстремистская «Трудовая
России» Анпилова, на правом – осколки РНЕ, Народная националистическая партия, НБП Эдуарда Лимонова»1.

Сейчас наиболее крупная организация — «Русская цель» Семена Токмакова, она насчитывает 150 активных боевиков. Семен Токмаков, уроженец Рыбинска, работал охранником в издательстве «Русский писатель», на досуге он писал стихи о величии русской нации. Потом создал свою программу, но которой следует, что «негры являются злом» и их надо «подвергать специальной эвтаназии». «Прославился» он в 1997 году, когда вместе с другими
«скинхедами» избил чернокожего охранника посольства США в Москве в
Филевском парке. Его арестовали, но довольно быстро юный борец со злом оказался на свободе.

Как известно, много среди «cкинов» и футбольных фанатов. Среди радикальных фанатов наиболее известны спартаковские болельщики «спайдеры» со своеобразными филиалами «Хулиганс» и «Гладиаторс». За честь ЦСКА бьются бритоголовые «Воины»; московское «Динамо» отстаивает «Динамит», за Зенит —
«Невский фронт». Известно, что в Московской области численность фашистов на порядок выше, чем в столице, что, кстати, вполне объяснимо: если в
Первопрестольной молодежь еще в состоянии найти себе развлечение, благо, дискотек и прочих увеселительных заведений здесь в избытке, то в областных городах и поселках с этим наблюдается явная «напряженка». Недаром большинство молодых людей, которых удалось задержать милиции после погромов в Ясенево и Царицыно, оказались жителями именно Московской области, а не самой Первопрестольной. Национальный экстремизм в России носит провинциальный характер.

Спрос, как известно, рождает предложение. Есть у «скинхедов» и своя, особая субкультура. В газетах и журналах, часто издаваемых полулегально, поются настоящие гимны будущим спасителям Земли от зла: «Ребята бодро шагают по Бульварному кольцу, прожигая взглядом каждую фигуру, каждую тень на своем пути. Горе тому, кто является извечным врагом этих «новых штурмовиков» — если ты ниггер или косой, хачик или еврей, птюч или рэппер — расплатой за свой облик будет очередь хороших ударов по разным частям тела»
(«Штурмовик»). Московские бритоголовые зачитываются журналами «Под пол!.» и
«Уличный боец», питерские — «Русским кулаком». Есть и свои музыкальные группы. Помимо уже упомянутой «Коррозии металла» самая известная сегодня группа — «Коловрат».

Субкультура приносит весьма ощутимый доход. Например, «Коловрат» призывает своих поклонников покупать новые односторонние черные футболки
«Коловрат. Россия» с цветным изображением стилизированного креста и логотипом группы на груди, а так же на правом рукаве. Каждая —«всего» по
250 рублей.

В столице уже есть свои сформировавшиеся точки, где практически всегда можно купить экстремистские журналы, музыкальные альбомы, нашивки и прочую атрибутику. Hеплохой доход приносят видеокассеты с нацистскими фильмами.

Московский антифашистский центр представляет краткую характеристику некоторых наиболее известных русских фашистских партий.[117]
ПАРТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФРОНТ

Образована в сентябре 1994 года на съезде в Москве. Лидер — Илья
Лазаренко, студент, юрист. Численность на сегодняшний день — до пяти тысяч членов.

В соответствии с программой целью ПНФ является «национальная революция, которая свергнет нынешний либерально-демократический режим».
Партия выступает за создание «мощной Российской национально-трудовой империи, построенной на началах авторитарной иерархии, корпоративности, общественного самоуправления». За путь «Русского национального социализма».
В соответствии с программой целью ПНФ явля ется «национальная революция, которая свергнет нынешний либерально-демократический режим».
НАРОДНО-СОЦИАЛИСТКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ
О создании этой партии было объявлено на всероссийской конференции НСПР 8 мая 1994 года в Новосибирске. Лидер — Юрий Котов. Численность — не менее 3 тысяч человек. По партийной программе цель движения — создание единого унитарного государства. Российского государства русских и россиян.

Партия не скрывает своего намерения заняться евгеническими мероприятиями, как «нормой жизни здорового общества». Все население страны предполагается «освидетельствовать на качество генофонда», после чего разделить его на четыре категории: ненужную, малоценную, ценную и особо ценную. Затем первую категорию уничтожить, ну а численность второй «свести до минимума», как следует из одной статьи программного характера, опубликованной газетой «Эра России». Считается также необходимым ввести обязательный принцип национально-пропорционального представительства.

Разумеется, перечень отнюдь не исчерпывается вышеперечисленным.
Упомянуть можно многих. Это Русская партия Виктора Корчагина, национально- патриотический фронт «Память» Д. Васильева, Всемирный антисионистский и антимасонский фронт «Память» В. Емельянова, Союз русского народа. Черная сотня. Русский национальный союз и Национально-республиканская партия
России, и многие другие.

Самой известной, пожалуй, фашистской организацией в России следует признать Русское Национальное Единство (РНЕ).

РУССКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО.

Образовалось осенью 1990 года, отпочковавшись от общества «Память».
Вождем движения является Александр Баркашов. Организация имеет следующую структуру: вождь — главные соратники — соратники — сподвижники — сочувствующие. Численность соратников, членов военизированной организации боевиков внутри РНЕ. составляет по России 15 тысяч человек, а всего в движении несколько десятков тысяч.

В документах РНЕ содержатся идеи установления безраздельного господства русской нации в России, депортации кавказцев, тюркских народов и среднеазиатских национальностей на «историческую родину» и «сведение их численности до минимума», евгенические мероприятия, посредством которых будут уничтожены все душевнобольные и «неполноценные», запрет смешанных браков, очищение страны от инакомыслящих. Власть предполагается сосредоточить в руках «русского национального вождя».

Пить у баркашовцев не то что нельзя, а не рекомендуется. Курить — тоже. Рекомендуется ладить с родителями и строить здоровую семью. Люди.
«склонные к пьянству и наркомании», в «соратники» никак не допускаются.
«Соратники» — избранная группа наиболее активных участников движения, насчитывающая, по сведениям моих собеседников, около 10 000. Баркашовское движение, с региональными группами в 270 городах, насчитывает несколько сотен тысяч «сторонников» — сочувствующих, которые заходят за пропагандистскими материалами, делятся ими с друзьями. Это, по словам
Баркашова, «потенциальный актив». Ближе к ядру движения находятся
«сподвижники», или «регулярный актив», — те, кто вплотную занимается распространением баркашовской литературы. И наконец, «соратники», во главе с «главным соратником» Александром Петровичем, — это те, кто готов
«подчинить личную волю воле движения».

Конкретно враг согласно, Баркашову, есть «международная сила, исповедующая мировоззрение иудаизма». Вроде бы все понятно. Но мои
«соратники» опять вносят поправку. «У нас еврейского вопроса вообще не существует», — утверждает Вячеслав Воронин, в прошлом художник, ныне охранник и баркашовский «соратник» (а также автор плакатов, на которых нац- элитарные молодые люди отдают салют, то бишь приветствие, и провозглашают славу России). Баркашовцы, оказывается, зла евреям как таковым не желают, а вовсе поддерживают право всех наций на развитие.1

В первую очередь, конечно, имеется в виду развитие русской нации.
Согласно программе Русского национального единства (РНЕ) свобода всех национальных, религиозных и культурных меньшинств может обеспечиваться
«лишь в той мере, в какой она укрепляет духовные силы Русских и Россиян», А евреи, как объясняют мои собеседники, только и делают, что подрывают
Россию.

«Чем занимаются евреи? — риторически вопрошает Воронин. —
Распространением информации. Этим занимается разведка». Поэтому, продолжает он, в баркашовской России проблема еврейского «засилья»
«решится поэтапно».

«С евреями мы не хотим конфликтов, — продолжает Воронин, — но, к счастью, они легко управляемы. Мы говорим: «Мы — нацисты, завтра будем бить евреев» — пуф, они разбегаются, Ельцину готовы жопу лизать от страха.
А мы о них заботимся, как это ни странно. Мы хотим, чтоб они жили нормально, говорили на своем языке. Зачем им говорить по-русски?» Когда я напоминаю им, что в Советском Союзе за изучение иврита сажали, «соратники» смотрят на меня с изумлением. Такого в их версии истории не было.1

Баркашовцы гордятся своим знанием истории, обосновывая даже свою символику историческим происхождением свастики. Но история у баркашовцев, как и все остальное, своеобразна. Например, история советских репрессий в изложении Воронина такова: «От первых лагерей, которые придумал Троцкий, до тех же самых кибуцев — это все еврейские штучки». А во время Второй мировой воины лагерей смерти, например, не было, а были лагеря, в которые немецкие нацисты вынуждены были поместить евреев, так как, по словам
Кружилова, «их надо было изолировать как разведку: представьте себе такую сеть у себя в тылу». Холокост, согласно сведениям Кружилова, — это сионистский съезд, проведенный в Москве в апреле. В ходе съезда евреи, остающиеся в России, получили ценные разведывательные указания.

Баркашовцы не во всем равняются на немецких нацистов, но признают, что
«Майн кампф» продолжает их вдохновлять. Собираются учиться на ошибках немецких предшественников и считают, что Баркашов по сравнению с Гитлером находится в выигрышном положении, так как не стоит перед «необходимостью» завоевывать новые земли. «У России земли достаточно, чтобы построить нормальное государство», — констатируют «соратники» в унисон.1

К построению «нормального» — то есть унитарного русского — государства баркашовцы собираются приступить, как только придут к власти. Мирным, эволюционным, а не революционным путем. «Нацисты никогда не приходили к власти революционным путем», — объясняет Кружилин, — и в этом разница не только между нацистами и коммунистами, но и между нацистами и фашистами.
Смешение терминов «нацист» и «фашист» ужасно обижает баркашовцев. Фашизм, объясняют они, это насилие и ущемление прав граждан. Это, например, президентский указ о борьбе с преступностью. А баркашовцы, по мнению
Малашенко, никакие не фашисты, а антифашисты, и при одной региональной организации РНЕ в Сибири даже функционирует антифашистский центр.

При нацизме же права и интересы граждан будут стоять превыше всего.
Наступит эта сказочная эра, как только баркашовцы победят на выборах, к которым они уже готовятся, ибо выборы не за горами.

На победу баркашовцы не то что надеются, а твердо рассчитывают.
Количество «сочувствующих» дает им на это веские основания. Сравнивая РНЕ с демократами и прочая, Воронин говорит: «Все это карликовые партии, верхушечные. Они оставили народ кому? Нам и оставили».

Особого внимания заслуживает партия ЛДПР (Либерально-Демократическая партия России) и ее лидер В.В.Жириновский. Существует множество точек зрения по вопросу: можно ли программу этой партии квалифицировать как полномасштабный фашизм? У.Лакёр считает, что Жириновский до фашизма не дотягивает.[118] Однако, по мнению компетентных специалистов, если следовать концепции профессора В.Ядова, характеризует идеологию фашизма как совокупность ряда черт. Попробуем их обозначить.

1. Безусловная доминанта национального интереса над общечеловеческими ценностями;

2. утверждение особой мысли данного народа;

3. отвержение демократической системы власти в пользу диктаторской;

4. ставка на использование силы;

5. контроль над массовым сознанием;

6. культ харизматического лидера – вождя и др.[119]

Думается, что ряд названных черт фашизма можно обнаружить в «феномене
Жириновского». Но при всем этом политологи утверждают, что

Экономико-социальная, как и внутриполитическая, программатика ЛДПР заурядна до банальности. Начиная с «либерально-демократического» названия, партия Жириновского декларирует обычный набор прав и свобод, который можно найти у множества современных политических партий в России и где угодно.
Она высказывается за смешанную экономику, не возражает против ее преобразований, но «постепенно, без революционных скачков и потрясений». В политической структуре предусматривается сильная власть президента
(предполагается, что им со временем может стать глава партии), но значительные прерогативы имеет и парламент, перед которым президент несет ответственность. Временно, в качестве этапа на пути к развернутой демократии, Жириновский и его коллеги по партии считают допустимым авторитарный режим, но неизменно указывают на необходимость соблюдения и в рамках такого режима «разумного баланса» между гражданскими свободами и их обусловленными кризисной ситуацией сознательными ограничениями.

Американский исследователь Мак Фаул говорит о том, что Жириновский – последовательный фашист.[120]

Однако было бы неправильным утверждать, что в России есть только
«русский фашизм», в то время, когда лидеры националистических партий
Татарстана регулярно проводят митинги. на центральных площадях крупнейших городов республики, совершают официальные визиты к известным ваххабистским лидерам, заявляют о своей поддержке джихада, саму Российскую Федерацию называют «соседним враждебным государством» и призывают сохранить в татарских паспортах пресловутую пятую графу, чтобы легче было отличать
«наших» от «не наших». А наиболее экстремистски настроенные лидеры татарских националистов требуют присоединения к Татарстану Симбирска,
Саратова, Астрахани, выделения из состава Башкортостана татарских районов.
При этом требуют немедленно переименовать поволжские города Саратов в Сары- тау (Жел-ая гора), Астрахань в Хаджи-Татархан, саму же Волгу — в Итиль.

Калмыцкие националисты упорно отстаивают требование о передаче Калмыкии двух районов Астраханской области, которые когда-то кратковременно входили в состав Калмыкии.

Чеченские националисты требуют передачи Ичкерии части территории
Дагестана, Ингушетии, Ставрополья.

Чувашские — создания Большого Чувашстана на территориях, где компактно проживают чуваши.

На Северном Кавказе черкесские национальные лидеры мечтают о создании
Великой Адыгеи (или Великой Черкесии) — федеративного государства, которое включало бы Кабарду, Черкесию, Адыгею, Абхазию и другие народы адыгейской группы. Эта федерация должна «доминировать в регионе и противостоять
России».

И все же: возможна ли сегодня, в начале третьего тысячелетия, победа фашизма в России? Ответ на этот вопрос мы попытаемся дать ответ в следующем параграфе.

3.3. Возможность создания фашистского режима в России – миф или реальность?

В научной литературе до сих пор не сложилось единой точки зрения по вопросу – возможен ли фашизм в России как его классической форме, так и в несколько видоизмененной.

Некоторые исследователи (Лакёр, Истягин, Дилигенский) уверены в том, что опасность фашизма может быть нейтрализована, но лишь при условии целеустремленной общественной борьбы с ней. Другая группа исследователей с настороженностью смотрит на угрозу фашизма (Каграманов, Галкин, Тарасов).
В частности, известный исследователь феномена фашизма А.Галкин считает, что вопрос о вероятности зарождения отечественного фашизма невозможно решить однозначно, поскольку это чрезвычайно трудный вопрос. По многим параметрам многое из того, что происходит и произошло в нашей стране, напоминает события в довоенной Германии. Но ведь многие события развиваются и в совершенно противоположном направлении. Скажем, Германия от режима парламентской власти переходила к жесткой диктатуре. Мы, наоборот, пытаемся однопартийную власть заменить парламентской. Соответственно и иные политические сюжеты. Фашистская Германия предельно милитаризировала экономику, вогнав её в жесткое планово-административное русло. Мы, наоборот, пытаемся реформировать экономику на принципах саморегулирования.
Германия вооружалась, мы разоружаемся. Германия захватывала территории, мы возвращаем. В Германии рабочее движение жестоко подавлялось, у нас обретает новый социальный статус. Германия наложила запрет на свободу слова, мы, наоборот, дали ему зеленый свет. Как видите, несовпадений даже в первом приближении множество.

И тем не менее вероятность установления фашизоидных (с элементами фашизма) режимов в бывших советских республиках есть. И в основном в республиках мононациональных, с подавляющим преобладанием коренного населения. Там легче играть на националистических чувствах, проще сплачивать и мобилизовывать массу. Вектор исторического движения там более совпадает с движением, которое предпринимали довоенные Испания, Румыния и некоторые другие. Ведь в этих странах не было чисто фашистских режимов.
Фашистские партии шли там вначале на компромиссы с королевской властью, с родовой знатью, с католическими партиями и уже потом устанавливали свою диктатуру — при этом не такую тираническую как в Германии.

Серьезную опору современным преемникам фашизма может составить люмпен- пролетарская масса. Неожиданно быстрая ломка устоявшихся традиционных структур вынуждает ее изменить привычный образ жизни, искать внешнего врага. Объединение ее представляет собой горючий социальный материал, способный к спонтанному самовозгоранию.

Вероятность ослабления фашистской угрозы находится в теснейшей зависимости от хода политических и экономических реформ. Скажем, чем больше будет в стране собственников, тем менее отзывчивее будет общественное ухо на лозунги, призывающие к насилию, ибо всякое насилие таит в себе угрозу собственности. Чем скорее политики смогут договориться относительно) территориальных вопросов, защиты гражданских прав некоренного население, тем слабее будут призывы к реваншизму и сильнее — к гражданскому и национальному согласию. Как раз слабая управляемость реформами таит в себе куда большую опасность, чем действия сил, которые мы отождествляем с фашистскими. Но невозможно заглушить национальное сознание, как невозможно отмахнуться и от социальных требований трудящихся. Путь России либеральный заключается, видимо в сохранении государства как вековечно ценности, отказаться от которой значило бы поставить крест на собственной истории, ввергнуть людей в пучину национальных междоусобиц. И одновременно снятие жесткого государственного вето со свободомыслия и свобододействия — в экономике, в политике, в культуре — во всем. Без свободы мы обречены на национал-социализм самого худшего образца. Он не будет в частности похож на фашистский, но в своих главных выражениях — принуждение, тотальное подчинение — совпадать с ним будет. Это будут поминки демократии.[121]

А.Тарасов отмечает, что появление фашизма в России в 1994 году было невозможно. (Другое дело – современная ситуация.) А. Тарасов отмечает, что в 2000 г. всё больше обостряются соц – политичеакие, экономические и ряд других противоречий, поэтому вероятность установления фашистского режима возрастает и имеет место быть. Мотивирует он это тем, что для победы фашизма требуется сочетание многих факторов.1

Для победы фашизма, как показывают компаративные исследования, требуется сочетание многих факторов: а) наличие «среднего класса» — социальной базы фашизма; наличие затянувшегося острого политического кризиса; б) наличие революционной ситуации (на стадии перехода к бонапартизму или в других случаях — на стадии угрозы установления революционной диктатуры); в) существование массовых (численностью в сотни тысяч и миллионы человек) фашистских движений, имеющих собственные вооруженные отряды, навязавшие обществу массовый политический террор, поддерживаемые и снабжаемые оружием со стороны армии и/или полиции; г) поддержка крупного частного промышленного и финансового капитала.

Для победы фашизма требовалось, чтобы фашистские движения выработали единую идеологию, причем эта идеология уже прошла бы стадию адаптации и стала привлекательной и понятной широким массам. Необходимы также моральная самодискредитация представительной демократии, широкое распространение в обществе милитаристских идей, воинствующего национализма, элитаризма и культурного примитивизма.

Тогда в России все эти факторы отсутствовали. Вместо единого массового фашистского движения со своими вооруженными отрядами, чинящими политический террор, имелось лишь множество микроскопических конкурирующих фашистских и протофашистских сект, практически не оказывавших никакого влияния на массы и соревновавшихся даже не на уровне лидеров и лозунгов, а на уровне разных фашистских (протофашистских) идеологий. Отсутствовало широкое распространение расистских, социал-дарвинистских, геополитических и т. п. идей. Не было «среднего класса в западном понимании» — а его советский эрзац стремительно исчезал под ударами экономических реформ. В России тогда отсутствовал крупный промышленный и финансовый частный капитал, который почему-либо был заинтересован в поддержке фашистов. Не было примеров поддержки фашистов со стороны армии, общество отрицательно относилось к милитаризации.

Совершенно справедливо утверждение А.Тарасова о том, что это еще — не преддверие фашизма. По-прежнему отсутствуют многие факторы, необходимые для победы фашистов. Но уже налицо ситуация, позволяющая фашистским движениям всерьез и надолго закрепиться на политической сцене России — и успешно развиваться, даже игнорируя парламентские методы борьбы. Особенно опасно то, что фашисты быстро усиливают свое влияние именно в молодежной среде.
Сегодня политикой в России активно и сознательно интересуется меньше четырех процентов молодежи. Из них больше половины симпатизирует именно фашизму. Если так пойдет дальше, российские власти дождутся того, что вся молодежь разделится на аполитичное и апатичное наркотизированное большинство, с одной стороны, и на политически активное фашиствующее меньшинство — с другой. Что же будет дальше?

В России для создания фашистского режима пока не хватает нескольких важных факторов: нет достаточно мощных военизированных формирований крайне правых, нет заинтересованности в их приходе к власти со стороны влиятельных консервативных кругов (промышленников, бизнес-элиты, чиновников и т.д.), нет официальной поддержки их организаций со стороны военных, да и идеи крайне правых в народе малоизвестны. Однако все упущения и недоработки экстремисты могут наверстать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прошло пять десятилетий со времени разгрома третьего рейха. И тем не менее даже полувека оказалось недостаточно ни для того, чтобы по-настоящему осмыслить многие тайные механизмы, породившие фашизм в Германии, ни для того, чтобы общество выработало иммунитет против его возрождения в ином обличье. Способно ли общество его распознать? Нет, если не знать, из каких тщательно скрываемых красок изначально замешивался зловещий коричневый цвет.

Найденные нами документы свидетельствуют: «мистика фашизма» — не экзотика. Именно изучение и использование протофашистскими идеологами чрезвычайно длительных исторических тенденций и опыта тайных обществ, пронесенного через века, делают это зловещее явление чрезвычайно живучим.

1. Фашизм представляет собой иррациональную неадекватную реакцию общества XX века на острые кризисные процессы, разрушающие устоявшиеся экономические, социальные, политические и идеологические структуры.

2. Фашизм – это по мнению исследователей, правоконсервативный революционаризм, пытающийся, не считаясь с жертвами, с социальной ценой, снять реальные противоречия общества, разрушив все то, что воспринимается как препоны к сохранению и возрождению специфически понимаемых извечных основ бытия.

3. Существует множество интерпретаций фашизма, основными из которых являются следующие: а) фашизм – это нравственная болезнь Европы; б) массовое движение; в) «революция мелкой буржуазии»; г) «отчаянная борьба средних слоев за сохранение»; д) превентивная революция; е) «эпилептический припадок» целого народа.

4. Фашизм – это психологическая проблема, однако сами психологические факторы могут быть поняты лишь при учете их формирования под воздействием факторов социально-политических и экономических.

5. Определение фашизма невозможно без учета характеристики такого явления как тоталитаризм.

6. Для определения фашизма нужно спуститься глубже уровня идеологии, поскольку фашизм рождается в тех слоях сознания, где стихийно совершается религиозный выбор и формируются психологические установки.

7. Фашизм – это феномен XX века. Он порожден его проблемами и противоречиями.
8. Фашизм, как партия, движение и режим является детищем острых кризисов, сотрясающих общество. Чем глубже и всеобъемлюще кризис, тем питательнее почва для фашизма. Снять угрозу можно окончательно лишь в том случае, если кризисное развитие пойдет адекватное, т.е. позитивное решение.

9. В становлении нацизма большую роль сыграли представители крупного капитала и полуразорившиеся юнкерства. Без их поддержки, по мнению многих исследователей, Гитлер никогда не смог бы победить. Как следствие этого к концу 20-х годов в

Германии сложился союз между ведущей фашистской партией и влиятельными финансовыми и промышленными группами. В 30-е годы симпатии абсолютного большинства немецкого офицерства уже находились на стороне НСДАП – нацистской партии Гитлера, несмотря на идеологический раскол немецкого офицерства.

Парадоксально, но фактом является то, что основная часть интеллигенции поддержала Гитлера. Нацистская система, по мнению

Фромма, — это «усовершенствованный» вариант довоенного германского империализма; нацисты продолжают дело павшей монархии.[122] В целом мы согласны с точкой зрения А.А.Галкина, который констатирует, что в условиях глобального кризиса

«поправила» большая часть германского общества и при всех оговорках Гитлер пришел к власти, опираясь на массовую поддержку избирателей, которые вскоре поняли, какую они совершили ошибку, отдав голоса за национал-социалистов. Однако было уже поздно, поскольку заработала машина террора и развернулась тотальная пропаганда.[123]

Таким образом, между двумя рассматриваемыми режимами много общего, поэтому попробуем выделить их основные черты: а) как фашизм, так и нацизм были порождены противоречиями, возникшими между «старыми» и «новыми» правительствами; б) фашизм и нацизм – «детище» острых кризисов, сотрясающих общество.
Чем глубже кризис, тем питательнее основа для фашизма. Для снятия угрозы нужно найти кризису пути для адекватного решения; в) фашизм и нацизм – это массовое движение, когда все недовольные могут встать под его знамена; г) фашизм и нацизм – это идеология и апеллирование к человеческим страстям; д) фашизм и нацизм – это психологическое явление; е) фашизм и нацизм – это диктатура, террор и насилие, а во внешней политике – захватнические войны;

9. Фашизм отличается от обычных, традиционных диктатур тем, что черпает свои силы в массовом движении протеста. Отсюда – огромная роль фашистских организационных структур, способных направить недовольство граждан, стимулируемое кризисным развитием, в желательном направлении. Массовое движение обычно нуждается в идеологии, способной доступно сформулировать цели и способы их достижения, а также создать образ врага, низвержение которого откроет путь к успеху. Такая идеология может основываться на любой системе ценностей. Однако правоконсервативная ценностная системы в этом отношении более эффективна, поскольку апеллирует к страстям, врожденным инстинктам, низменным чувствам человека. Поэтому в особо кризисных условиях она обладает преимущественными шансами.
10. Фашизм отличается от обычных, традиционных диктатур тем, что черпает свои силы в массовом движении протеста. Отсюда – огромная роль фашистских организационных структур, способных направить недовольство граждан, стимулирующее кризисным развитием, в нужном направлении.

Массовое движение обычно нуждается в идеологии, способной доступно сформулировать цели и способы их достижения, а также создать образ врага, низвержение которого приведет к успеху.
11. На становление фашистской идеологии оказала огромное влияние
«мистическая» (по мнению специалистов) личность Гитлера.

В России для создания фашистского режима пока не хватает нескольких важных факторов: нет достаточно мощных военизированных формирований крайне правых, нет заинтересованности в их приходе к власти со стороны влиятельных консервативных кругов (промышленников, бизнес-элиты, чиновников и т.д.), нет официальной поддержки их организаций со стороны военных, да и идеи крайне правых в народе малоизвестны. Однако все упущения и недоработки экстремисты могут наверстать.

Библиографический указатель

1. Авербух В., Владимиров Д. Коричневый марш // Российская газета 2002. 26 апреля.
2. Арендт Х. Вирус тоталитаризма // Социс. 1989. №5.
3. Батай Ж. Психологическая структура фашизма // Новое литературное обозрение. 1995. №13.
4. Белоусов Л.С., Шумаван А. История фашизма и его преодоление в единой истории ХХ века // Полис. 1999. №4.
5. Большая Советская энциклопедия. М: Энциклопедия. 1985. т.27.
6. Борозняк А.И. Историки ФРГ о нацизме // Новая и новейшая история. 1997.
№1.
7. Буртин А. Черное солнце абсолюта // Новое время. 1994. №35.
8. Бухарин Н., Преображенский Е. Звезда и свастика. М.: Терра-терра. 1994.
9. Вайнштейн Г.И. Рост авторитарных настроений и фашистской опасности в современной России // Полис. 1995. №2.
10. Вольф Руге. Как Гитлер пришел к власти. М., 1985.
11. Воробьевский Ю. Мистика фашизма // Россия. 1995. 12-18 апреля, 26 апреля.
12. Галкин А.А. О фашизме и его сущности, корнях, признаках и формах проявления // Полис. 1995. №2.
13. Галкин А.А. Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации //
Диалог.1992. №8-10.
14. Галкин А.А. Фашистский идейный синдром: генезис германского варианта //
Вопросы философии. 1988. №11.
15. Геббельс Й. Дневники 1945 г. Последние записи. Под общ. Редакцией
А.А.Галкина. Смоленск: Русич. 1993.
16. Гессен М. Не спрашивай: возможен ли в России фашизм. Он уже появился.
// Новое время. 1994. №35.
17. Гус М.С. Безумие свастики. – М.: Советский писатель. 1973.
18. Диличенский Г.Г. Старый и новый облик фашизма // Полис. 1995. №2.
19. Джилас М. Лицо тоталитаризма. М.: Новости. 1992.
20. Дубнов В. Бой с собственной тенью // Новое время. 1995. №14.
21. Желев Ж. Фашизм // Преподавание истории в школе. 2000. №10.
22. История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие в 2-х частях, ч.II. М., Юридический колледж МГУ. 1994.
23. Каграманов Ю. О свастике, что завертелась в другую сторону // Дружба народов.2000.№6.
24. Каграманов Ю. Отчего затянулась «гибель богов». Фашизм как феномен европейской культуры // Новый мир. 1995. №12.
25. Карп П. Уроки экстремизма // Книжное обозрение. 1995.№23.
26. Кейссар Х., Познер В. Вспоминая войну (советско-американсий диалог).
М.: Новости.1990.
27. Ким Ц.И. Начало итальянского фашизма: Бенито Муссолини, социально- психологический портрет // Вопросы философии, 1988 №11
28. Книга исторических сенсаций. – М.Раритет, 1993
29. Кола Д. Артикуляции политики. В 3-х частях. Ч. III// Политическая социология. М.: Вест мир, ИНФРА-М. 2001.
30. Кондаков И.В. Введение в историю русской культуры. М.: Аспект
Пресс.1997.
31. Комсомольская правда, 18.01.2000.
32. Кулешов С. Мода на фашизм // Век. 1995. №13.
33. Лакёр У. Черная сотня. Происхождение русского фашизма (рецензия на книгу (автор названия) // Мировая экономика и международные отношения.
1995. №11.
34. Ларионов В.В. Сокрушительное поражение фашизма в Европе. Советская стратегия победы // США. Экономика. Идеология. Политика. 1995. №5.
35. Левин И.Б. Размышления об итальянском кризисе // Полис. 1995. №2.
36. Малашенко А. Фашизм почти не виден? Три тенденции политического экстремизма // Российские вести. 1995. 5 ноября.
37. Малая советская энциклопедия. В 2-х томах под редакцией Б.А.
Введенского, т.2 М:. «Советская энциклопедия». 1960.
38. Мак Фаул М. Спектр русского фашизма // Независимая газета, 1994. 2 ноября.
39. Милза П. Что такое фашизм? // Полис. 1995. №2.
40. Млынник Ч. Приглашение к фашизму // Наш современник. 1995. №5.
41. Новиков А. Фашизм как форма некрофилии // Новый мир. 1994. №6.
42. Пикер Г. Застольные разговоры Гитлера. Под общей ред. И.М.
И.М.Фрадкина. Смоленск: Русич.1993.
43. Поликарпов В.С. Феномен человека вчера и завтра. Ростов-на-Дону. 1996.
44. Преступные цели – преступные средства. Документы об оккупационной политике Фашистской Германии на территории СССР (1941-1944 гг.) под общ. ред. Е.А.Болтина и Г.А.Белова. М.: Экономика.1985.
45. Ржевская Е. Весна 45-го – конец фашизма, весна 95-го – начало? // Мифы и факты. 50-летие Победы. Гуманные ценности и патриотизм. Составители:
С.Юшенков и В.Оскоцкий. М.: Независимое изд-во ПИК.1995.
46. Росс А. Куда ведет золотой телец? // Молодая гвардия. 1995. №1.
47. Самсонов А.М. Крах фашистской агрессии 1939-45: исторический очерк, 2-е изд. М.: Наука. 1982.
48. Советская историческая энциклопедия. М., 1973, т.14. статья «Фашизм»
49. Суд над неонацистами // Известия. 1996. 10 февраля.
50. Тарасов А. Бритоголовые. Новая протофашистская молодежная субкультура в
России // Дружба народов. 2000.№2.
51. Тоталитаризм: что это такое? (исследования зарубежных политологов) сб. статей. В 2-х томах, т1-2.М., 1993.
52. Устюжакин В. Не Сталин определял ход истории, а история – ходы Сталина
// Комсомольская правда. 1999. 21 декабря
53. Фоли Д. Энциклопедия знаков и символов., М., Вече. АСТ. 1996.
54. Фромм Э. Адольф Гитлер: клинический случай некрофилии. М.:Прогресс-VIA,
1992
55. Фромм Э. Психология нацизма // Тайна порока или душа просит грязи.
Сост. Е.В.Медреш. – Харьков: ИКФ «Гриф». 1995.
56. Холодковский К.Г. Социальные и социально-психологические предпосылки фашизма // Полис. 1995. №2.
57. Ядов В. Фашизм // Известия. 1994. 23 ноября.
————————
[1] Желев Ж. Фашизм. Преподавание истории в школе, 2000 г., №10, с.21
[2] БСЭ, т.27, с. 895
[3] Милза П. Что такое фашизм?// Полис, 1995 №2, с.156.
[4] Желев Ж. Фашизм.// Преподавание истории в школе, 2000 г., №10, с.24
[5] Желев Ж. Фашизм.// Преподавание истории в школе, 2000 г., №10, с.25
[6] Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 г., №2, с.156
[7] Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 №2, с.157.
[8] Желев Ж. Фашизм. Преподавание истории в школе, 2000 г., №10, с.25
[9] Фромм Э. Психология нацизма. Тайна порока или душа просит грязи.
Составитель Е.В.Медреш – Харьков, ИКФ «Гриф», 1995 г., с.181
[10] Желев Ш. Фашизм. Преподавание истории в школе, 2000 г., №10, с.25
[11] Батай Ж. Психологическая структура фашизма. Новое литературное обозрение, 1995 г. №13, с.80,87.
[12] Батай Ж. Психологическая структура фашизма. Новое литературное обозрение, 1995 г. №13, с.85
[13] Батай Ж. Психологическая структура фашизма. Новое литературное обозрение, 1995 г. №13, с.86
[14] Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 г., №2, с.160
[15] Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 г., №2, с.161
[16] Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 г., №2, с.162
[17] Желев Ш. Фашизм. Преподавание истории в школе, 2000 г., №10, с.27
[18] Белоусов Л.С., Шумаван А. История фашизма и его преодоление в единой истории Европа ХХ века. Полис, 1999 г. №4, с.175
[19] Кондаков И.В. Введение в историю русской культуры. М. Аспект Пресс,
1997 г., с.578
[20] Белоусов Л.С., Шумаван А. История фашизма и его преодоление в единой истории Европа ХХ века. Полис, 1999 г. №4, с.176
[21] Кола Д. Артикуляции политики, ч. III. Политическая социология. М.
Издательство «Весь мир», «ИНФРА-М», 2001 г., с.215
[22] Кондаков И.В. Введение в историю русской культуры. М. Аспект Пресс,
1997 г., с.579
[23] Белоусов Л.С., Шумаван А. История фашизма и его преодоление в единой истории Европа ХХ века. Полис, 1999 г. №4, с.174, 177
[24] см. подробно: Кондаков И.В. Введение в историю русской культуры. М.
Аспект Пресс, 1997 г., с.579-580
[25] Кола Д. Артикуляции политики, ч. III. Политическая социология. М.
Издательство «Весь мир», «ИНФРА-М», 2001 г., с.311-313
[26] Кола Д. Артикуляции политики, ч. III. Политическая социология. М.
Издательство «Весь мир», «ИНФРА-М», 2001 г., с.311-313
[27] Кондаков И.В. Введение в историю русской культуры. М. Аспект Пресс,
1997 г., с.580
[28] Кондаков И.В. Введение в историю русской культуры. М. Аспект Пресс,
1997 г., с.581
[29] См. об этом: Кондаков И.В. Введение в историю русской культуры. М.
Аспект Пресс, 1997 г., с.585
[30] Кола Д. Артикуляции политики, ч. III. Политическая социология. М.
Издательство «Весь мир», «ИНФРА-М», 2001 г., с.259
[31] См. например, Каграманов Ю. Отчего затянулась «гибель богов». Фашизм как феномен европейской культуры. Новый мир, 1995 г. №12, с.192
[32] Борозняк А.И. Историки ФРГ о нацизме. Новая и новейшая история, 97 №1, с.67
[33] См. также: Тоталитаризм: что это такое? Исследования зарубежных политологов. Ч. I и II, М.1993 г.
[34] Карп Поэль. Уроки экстремизма. Книжное обозрение №23 от 6 июня 1995 г., с.8
[35] Каграманов Ю. Отчего затянулась «гибель богов». Фашизм как феномен европейской культуры. Новый мир, 1995 г. №12, с.192
[36] Батай Ж. Психологическая структура фашизма. Новое литературное обозрение, 1995 г. №13, с.96
[37] Галкин А.А. Фашистский идейный синдром: генезис германского варианта.
Вопросы философии, 1988 №11, с.129
[38] Галкин А.А. Фашистский идейный синдром: генезис германского варианта.
Вопросы философии, 1988 №11, с.130-131
[39] Галкин А.А. Фашистский идейный синдром: генезис германского варианта.
Вопросы философии, 1988 №11, с.132
[40] См. подробно работу Каграманова, с.193
[41] Каграманов Ю. Отчего затянулась «гибель богов». Фашизм как феномен европейской культуры. Новый мир, 1995 г. №12, с.196
[42] Галкин А.А. Фашистский идейный синдром: генезис германского варианта.
Вопросы философии, 1988 №11, с.134
[43] Фромм Э. Психология нацизма. Тайна порока или душа просит грязи.
Составитель Е.В.Медреш – Харьков, ИКФ «Гриф», 1995 г., с.202
[44] Каграманов Ю. Отчего затянулась «гибель богов». Фашизм как феномен европейской культуры. Новый мир, 1995 г. №12, с.199
[45] Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 г., №2, с.159
[46] См. Фромм Э. Психология нацизма. Тайна порока или душа просит грязи.
Составитель Е.В.Медреш – Харьков, ИКФ «Гриф», 1995 г., с.198
[47] См. Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 г., №2, с.160
[48] Карп Поэль. Уроки экстремизма. Книжное обозрение №23 от 6 июня 1995 г., с.15
[49] Желев Ш. Фашизм. Преподавание истории в школе, 2000 г., №10, с.25
[50] См. Батай Ж. Психологическая структура фашизма. Новое литературное обозрение, 1995 г. №13, с.99
[51] Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 г., №2, с.163
[52] Милза П. Что такое фашизм? Полис, 1995 г., №2, с.159-160
[53] См. Черниловский З.М. Всеобщая теория государства и права. М.,
«Юристъ», 1995 г.
[54] БСЭ, т.27
[55] Малая советская энциклопедия под ред. Б.А.Введенского, т.9.
Государственное научное издание «Советская энциклопедия», 1960 г.
[56] Кин Ц.И. Начало итальянского фашизма: Бенито Муссолини, социально- психологический портрет. Вопросы философии, 1988 г. №11, с.109-111
[57] Кин Ц.И. Начало итальянского фашизма: Бенито Муссолини, социально- психологический портрет. Вопросы философии, 1988 г. №11, с.114,115
[58]Кин Ц.И. Начало итальянского фашизма: Бенито Муссолини, социально- психологический портрет. Вопросы философии, 1988 г. №11, с.114,115
[59] Бухарин Н., Преображенский Е. Звезда и свастика. М. Терра-терра, 1994 г., с. 195-196
[60] Бухарин Н., Преображенский Е. Звезда и свастика. М. Терра-терра, 1994 г., с. 197
[61] Кин Ц.И. Начало итальянского фашизма: Бенито Муссолини, социально- психологический портрет. Вопросы философии, 1988 г. №11, с.121-122
[62] См. подробно Кин Ц.И. Начало итальянского фашизма: Бенито Муссолини, социально-психологический портрет. Вопросы философии, 1988 г. №11, с.122-
123

[63] Под политическим режимом, вслед за компетентными специалистами, будем понимать «совокупность приёмов и методов, при помощи которых господствующий класс осуществляет свою диктатуру».
1 Галкин А.А. Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации, с.23.

,2 Дилигенский Г.Г. Указанная работа, с.35.
[64] Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права, с.180-200
[65] Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М.,
Юридическая Литература, 1989, с.38-50
[66] См. подробно: История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие в 2-х частях. Ч.2, кн-II, М., «Юридический колледж МГУ», 1994 г.
[67] Каграманов Ю. Отчего затянулась «гибель богов». Фашизм как феномен европейской культуры.// Новый мир, 1995 г. №12, с.198
[68] Галкин А.А. О фашизме – его сущности, корнях, признаках и формах правления.Полис, 1995 г., №2, с. 8.
[69] Галкин А.А. О фашизме – его сущности и корнях…, с.8-9
[70] См. Галкин А.А. О фашизме – его сущности и корнях, признаках и формах правления.// Полис, 1995 г., №2, с.6-7
[71] Дилигенский Г.Г. Старый и новый облик фашизма.// Полис, 1995 г. №2, с.
35
[72] Холодковский К.Г. Социальные и социально-психологические предпосылки фашизма,// Полис, 1995 г №2 с.8
[73] Галкин А.А. «Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации».//
Диалог, 1992 г., № 8-10, с. 21
[74] Галкин А.А. «Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации».
Диалог, 1992 г., № 8-10, с. 22
[75] Дилигенский Г.Г. Старый и новый облик фашизма. Полис, 1995 г. №2, с.
34
[76] Галкин А.А. «Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации».
Диалог, 1992 г., № 8-10, с. 22-23
[77] Галкин А.А. «Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации».
Диалог, 1992 г., № 8-10, с. 23
[78] Советская историческая энциклопедия. М., 1973 г., т.14
[79] Руге Вольф. Как Гитлер пришел к власти. М., 1985 г., с. 1, 29
[80] Малая Советская Энциклопедия. с. 891-892
[81] Фромм Э. Психология нацизма, с.188
[82] Фромм Э. Психология нацизма, с.189-190
[83] Галкин А.А. «Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации».
Диалог, 1992 г., № 8-10, с. 23
[84] Фромм Э. Адольф Гитлер: клинический случай некрофилии. М., «Прогресс»,
VIA, 1992 г., с.130
[85] Пикер Г. Застольные разговоры Гитлера, под общей ред. И.М.Фрадкина,
Смоленск, «Русич», с.14
[86] Фромм Э. Психология нацизма. с. 188.
[87] Ржевская Е. Весна 45-го — конец фашизма, весна 95-го — начало? Сб.
Мифы и факты, с.93.
[88] Фромм Э. Психология нацизма, с.190.
3 Фромм Психология нацизма, с.191
[89] Фромм Психология нацизма, с.191
[90] Буртин А. Указ работа, с.23
[91] Пикер Г. Застольные разговоры Гитлера, под общей ред. И.М.Фрадкина,
Смоленск, «Русич», с.16
[92] Галкин А.А. О фашизме – его сущности, корнях, признаках и формах проявления, с.11
[93] Галкин А.А. О фашизме – его сущности, корнях, признаках и формах проявления, с.12
[94] Ржевская Е. Весна 45-го — конец фашизма, весна 95-го — начало? Сб.
Мифы и факты, с.95.
[95] Комсомольская правда от 21 декабря 1999 г.
[96] Ржевская Е. Весна 45-го — конец фашизма, весна 95-го — начало? Сб.
Мифы и факты, с.97.
[97] Пикер Г. Застольные разговоры Гитлера, под общей ред. И.М.Фрадкина,
Смоленск, «Русич», с.11
[98] Воробьевский Ю. Мистика фашизма. Россия, 1995, 12-18 апреля
[99] Воробьевский Ю. Мистика фашизма. Россия, 1995, 12-18 апреля
[100] Фоли Д. Энциклопедия знаков и символов. М., Вече АСТ, 1996, с. 154
[101] Воробьевский Ю. Мистика фашизма. Россия, 1995, 26 апреля
[102] Фромм Э. Психология нацизма, с.189-190
[103] Галкин А.А. «Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации».
Диалог, 1992 г., № 8-10, с. 23
[104] Галкин А.А. О фашизме – его сущности, корнях, признаках и формах проявления, с.8
[105]Дилигенский Г.Г. Старый и новый облик фашизма. Полис, 1995 г. №2, с.
35
[106] Буртин А. Черное солнце абсолюта, с.20
[107] Буртин А. Черное солнце абсолюта, с.21
[108] Тарасов А. Бритоголовые. Дружба народов, 2000№2,с.142

[109] Тарасов А. Бритоголовые. Дружба народов, 2000№2,с.143
[110] Тарасов А. Бритоголовые. Дружба народов, 2000№2,с.143
[111] Тарасов А. Бритоголовые. Дружба народов, 2000№2,с.143
[112] Тени оживают в полдень (материал подготовили С.Овчаренко и
Е.Умеренков) //Комсомольская правда, 18.01.2000 г.
[113] См: Воробьевский Ю. Мистика фашизма. Россия, 1995, 12-18 апреля, с.
10
1 Кулешов С. Мода на фашизм // Век, 1995 №13, с.10.
1 Кулешов С. Мода на фашизм // Век, 1995 №13, с.11.

1 Кулешов С. Указ. Работа, с.10.
2 Гессен М. Указ. Работа, с.24.
1 Кулешов С. Указ. Работа, с.10.
1 Лакер У. Черная сотня, с.138.
1 Лакёр У. Указ. Работа, с.141.
1 Лакёр У. Указ. Работа, с.145.
1 См. подробно: Лакер У. Указ. Работа, с.146.
1 Лакер У. Указ. Работа, с.147.
2 Тарасов А. Бритоголовые, с.131.
[114] Тарасов А. Бритоголовые. Дружба народов, 2000№2,с.131.
[115] Черкасов И. Скинхеды в статье Тени оживают в полдень.
[116] Малашенко А. Фашизм почти не виден? // Российские вести, 5 ноября
1995 года. с.13.
1 Малашенко А. Фашизм почти не виден?// Российские вести, 5 ноября 1995 г.
[117] Малашенко А. Указ. Работа, с.13.
1 Буртин А. Указ. Работа, с.24-25.
1 Малашенко А. Указ. Работа, с.14.
[118] У.Лакёр. Черная сотня. Происхождение русского фашизма. // Мировая экономика и международные отношения, 1995 г. №11, с.148
[119] Ядов В. Фашизм.// Известия, 1994, 23 ноября.
[120] Мак Фаул. Спектр русского фашизма // Независимая газета, 1994, от 19 ноября
[121] Галкин А.А. О фашизме и его сущности, корнях, признаках и формах проявления // Полис, 1995 №2, с.24
[122] Фромм Э. Психология нацизма, с.189-190
[123] Галкин А.А. «Потребность в фашизме возникает в кризисной ситуации».
Диалог, 1992 г., № 8-10, с. 23

Реферат: Валютные риски, механизм хеджирования

Всероссийская государственная налоговая академия

Министерства Российской Федерации по налогам и сборам

================================================

Реферат по дисциплине: ”Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски” на тему: “Валютные риски, механизм хеджирования”

Выполнил: Синилова С.Л. группа ФВ-401

Проверил: к.э.н., доцент Морозко Н.И.

Москва 2001

Содержание

Введение. Международные расчеты. 3

Валютные и кредитные риски. 4

Защитные оговорки. 7

Современные методы страхования валютного риска. 10

Хеджирование. 11

Методы страхования кредитного риска. 12

Список литературы 16

Введение. Международные расчеты.

Международные расчеты – это регулирование платежей по денежным требованиям и обязательствам, возникающим в связи с экономическими, политическими, научно-техническими, и культурными отношениями между государствами, организациями и гражданами разных стран. Расчеты осуществляют через банки безналичным путем. Для этого последние используют свой заграничный аппарат и корреспондентские отношения с иностранными банками, которые сопровождаются открытием корреспондентских счетов «лоро»
(иностранных банков в данном банке) и «ностро» (данного банка в иностранных). Корреспондентские отношения определяют порядок расчетов, размер комиссии, методы пополнения израсходованных средств. Внешнеторговые контракты предусматривают передачу товара или товарораспорядительных документов, которые пересылаются банком экспортера банку импортера или банку страны плательщика, для оплаты в установленный срок. Расчеты осуществляются при помощи различных средств платежа, используемых в международном обороте: векселей, чеков, платежных поручений, телеграфных переводов.

Схематически механизм международных расчетов можно представить следующим образом:

1) импортер покупает у своего банка телеграфный перевод, банковский чек, вексель или другой платежный документ и пересылает экспортеру;

2) экспортер получает от импортера этот платежный документ и продает его своему банку за национальную валюту, которая необходима ему для производства и иных целей;

3) банк экспортера пересылает за границу своему банку корреспонденту платежный документ;

4) полученная от продажи этого документа сумма иностранной валюты зачисляется банком импортера на корреспондентский счет банка экспортера.

Такой механизм позволяет осуществлять международные расчеты через банки-корреспонденты путем зачета встречных требований и обязательств без использования наличной валюты.

Банки обычно поддерживают необходимые валютные позиции в разных валютах в соответствии со структурой и сроками платежей, а также проводят политику диверсификации своих валютных резервов.

Валютно-финансовые и платежные условия внешнеторговых сделок включают следующие основные элементы:

— валюту цены, от выбора которой наряду с ее уровнем, размером процентной ставки и курсом зависит степень валютной эффективности сделки;

— валюту платежа, в которой должно быть погашено обязательство импортера (или заемщика); несовпадение валюты цены и валюты платежа — простейший метод страхования валютного риска;

— условия платежа — важный элемент внешнеэкономических сделок. Среди них различают: наличные платежи, расчеты с предоставлением кредита, кредит с опционом (правом выбора) наличного платежа.

К наличным международным расчетам относятся расчеты в период от момента готовности экспортируемых товаров до передачи товарораспорядительных документов импортеру.

Предоставление кредита оказывает определенное влияние на условия международных расчетов. Если его международные расчеты осуществляются после перехода товаров в собственность импортера, то экспортер кредитует его обычно в форме выставления тратты. Если импортер оплачивает товар авансом, то он кредитует экспортера.

Кредит с опционом наличного платежа: если импортер воспользуется правом отсрочки платежа за купленный товар, то он лишается скидки, предоставляемой при наличной оплате.

Для увязки противоположных интересов контрагентов в международных экономических отношениях и организации их платежных отношений применяют различные формы расчетов.

Валютные и кредитные риски.

Участники международных экономических, в том числе валютно-кредитных и финансовых отношений, подвергаются разнообразным рискам. В их числе коммерческие риски, связанные с: 1) изменением цены товара после заключения контракта; 2) отказом им- портера от приема товара, особенно при инкассовой форме расчетов; 3) ошибками в документах или оплате товаров; 4) злоупотреблением или хищением валютных средств, выплатой по поддельным банкнотам, чекам и т.д.; 5) неплатежеспособностью покупателя или заемщика;
6) неустойчивостью валютных курсов; 7) инфляцией; 8) колебаниями процентных ставок.

Основные факторы, определяющие риски в международных валютных, кредитных и финансовых операциях
|Макроуровень |Микроуровень |
|Снижение темпа экономического |Ухудшение хозяйственно-финансового |
|роста |положения контрагента |
|Усиление инфляции |Неплатежеспособность покупателя и |
| |заемщика |
|Ухудшение торгового и платежного |Неустойчивость курса валюты цены |
|баланса |(кредита) и валюты платежа |
|Увеличение государственного долга|Колебания процентных ставок |
|(внутреннего и внешнего) | |
| |Субъективные факторы — степень |
| |доверия к контрагенту |
|Уменьшение официальных | |
|золото-валютных резервов | |
|Миграция капиталов (приток в | |
|страну или отлив) | |
|Изменения в законодательстве | |
|страны-должника (ограничения и | |
|запрет) | |
|Политические события | |

Особое место среди коммерческих рисков занимают валютные риски — опасность валютных потерь в результате изменения курса валюты цены (займа) по отношению к валюте платежа в период между подписанием внешнеторгового или кредитного соглашения и осуществлением платежа по нему. В основе валютного риска лежит изменение реальной стоимости денежного обязательства в указанный период. Экспортер несет убытки при понижении курса валюты цены по отношению к валюте платежа, так как он получит меньшую реальную стоимость по сравнению с контрактной. Аналогичным будет валютный риск для кредитора, который рискует не получить эквивалент стоимости, переданной во временное пользование заемщику. Напротив, для импортера и должника по займам валютные риски возникают, если повышается курс валюты цены (займа) по отношению к валюте платежа. В обоих случаях эквивалент в национальной валюте должника будет меньше сумм, на которые контрагенты рассчитывали при подписании соглашения. Колебания валютных курсов ведут к потерям одних и обогащению других фирм и банков. Валютным рискам подвержены обе стороны соглашения (торгового и кредитного), а также государственные и частные владельцы иностранной валюты. Валютные риски банков возникают при открытой валютной позиции. Изменение валютных курсов влияет на результаты деятельности ТНК, осуществляющих инвестиции в разных странах и в разных валютах. При девальвации иностранной валюты сумма капиталовложений в реальном исчислении может оказаться ниже, чем при инвестициях в национальной валюте, и даже превратиться в убыток.

Участники международных кредитно-финансовых операций подвержены не только валютному, но и кредитному, процентному, трансфертному рискам.
Кредитный риск — риск неуплаты заемщиком основного долга и процентов по кредиту, причитающихся кредитору. Этот риск несет кредитор при неплатежеспособности заемщика. Процентный риск — опасность потерь, связанных с изменением рыночной процентной ставки по сравнению со ставкой, предусмотренной кредитным соглашением в период между его подписанием и осуществлением платежа. Заемщик несет риск снижения рыночной процентной ставки, а кредитор — риск ее повышения. Трансфертный риск — риск невозможности перевода средств в страну кредитора (экспортера) в связи с валютными ограничениями в стране заемщика и другими причинами. Участники рынка осуществляют международные сделки на базе комбинации разных валют, процентных ставок, сроков и ищут мобильные и эффективные способы покрытия валютных, кредитных, процентных и трансфертных рисков.

Практика выработала следующие подходы к выбору стратегии защиты от этих рисков.

1. Принятие решения о необходимости специальных мер по страхованию риска.

2. Выделение части внешнеторгового контракта или кредитного соглашения, открытой валютной позиции, которая будет страховаться.

3. Выбор конкретного способа и метода страхования риска.

В международной практике применяются три основных способа страхования рисков: 1) односторонние действия одного из контрагентов; 2) операции страховых компаний, банковские и правительственные гарантии; 3) взаимная договоренность участников сделки. Иногда комбинируется несколько способов.

На выбор конкретного метода страхования валютного и кредитного риска влияют такие факторы: особенности экономических и политических отношений со страной- контрагентом сделки; конкурентоспособность товара; платежеспособность импортера или заемщика; действующие законодательные ограничения на проведение валютных или кредитно-финансовых операций в данной стране; срок, на который необходимо получить покрытие риска; наличие дополнительных условий осуществления операции (залоговый депозит, гарантия третьего лица); перспективы изменения валютного курса или процентных ставок на рынке и т. д.

С целью достижения оптимального страхования валютного и кредитного риска контрагенты допускают уступки по одним статьям соглашения, добиваясь пре- имуществ по другим. Одним из методов страхования рисков являются защитные оговорки — договорные условия, включаемые в соглашения и контракты, пред- усматривающие возможность их пересмотра в процессе исполнения в целях страхования валютных, кредитных и других рисков, т. е. ограничения потерь контрагентов МЭО. Составной частью защитных мер от валютного риска является прогнозирование валютного курса и процентных ставок. При этом практикуется метод экспертных оценок, базирующийся на интуиции субъектов рынка, и формализованные методы. В их числе: рыночно- ориентированные методы, многофакторные эконометрические, а также методы, основанные на ретроспективном анализе динамики валютного курса.

Мировая практика страхования валютных и кредитных рисков отражает эволюцию этих рисков и методов защиты от них, связанную с изменениями в экономике и мировой валютной системе. При золотом стандарте валютные риски были минимальны, так как валютный курс колебался в узких пределах золотых точек. После первой мировой войны в условиях нестабильности мировой валютной системы валютные риски возросли. При Бреттонвудской системе, основанной на режиме фиксированных валютных курсов и паритетов, валютные риски были обусловлены периодическими официальными девальвациями и ревальвациями. За 1949 — 1973 гг. было проведено около 500 официальных девальваций и 10 ревальвации. В связи с кризисом Бреттонвудсхой системы и переходом к плавающим валютным курсам (с марта 1973 г.) и Ямайской валютной системе валютные риски увеличились, что осложняет международные экономические, в том числе валютно-кредитные и финансовые, отношения.

Резкие краткосрочные колебания и заметные долго- срочные отклонения курсовых соотношений приводят к переоценке или недооценке валют на мировых рынках. Несбалансированность платежных балансов и международных расчетов периодически приводит в движение значительные объемы краткосрочных капиталов («горячие» деньги). Огромны масштабы валют- ной спекуляции.
Увеличилась амплитуда колебаний плавающих процентных ставок. Этому способствовал кризис задолженности, поразивший большую группу развивающихся стран и государств Восточной Европы. Широкая либерализация международных валютных и кредитно-финансовых операций сочетается с усилением требований национальных органов контроля и надзора к банкам, которые обязаны соблюдать установленные банковские коэффициенты.

В условиях неустойчивости валютных кредитных, финансовых, золотых рынков возрастает иррациональность поведения субъектов рынка, способных резко отреагировать на неподтвержденные слухи, но игнорировать существенные события.

Защитные оговорки.

После второй мировой войны для страхования валютного риска применялись золотые и валютные оговорки.

Золотая оговорка — разновидность защитной оговорки, основанная на фиксации золотого содержания валюты платежа на дату заключения контрактa и пересчете суммы платежа пропорционально изменению этого золотого содержания на дату исполнения. При прямой золотой оговорке сумма обязательства приравнивалась к весовому количеству золота (после второй мировой войны 1 т пшеницы — к 65 — 70 г. чистого золота). При косвенной золотой оговорке сумма обязательства, выраженная в валюте, пересчитывалась: сумма платежа повышалась пропорционально уменьшению золотого содержания этой валюты
(обычно доллара) или снижалась при его повышении. В отдельных странах применение золотой оговорки было запрещено законодательством. Применение золотой оговорки базировалось на предпосылке, что существуют официальные золотые паритеты — соотношения валют по их золотому содержанию, которые с
1934 по 1976 г. устанавливались на базе официальной цены золота, выраженной в долларах. В результате резких колебаний рыночной цены золота, частых девальваций в условиях кризиса Бреттонвудской системы золотая oгoворка утратила защитные свойства против валютного риска. В связи с Ямайской валютной реформой, отменившей золотые паритеты стран — членов МВФ и официальную цену золота, золотая оговорка перестала применяться.

Валютная оговорка — условие в международном торговом, кредитном или другом соглашении, оговаривающее пересмотр суммы платежа пропорционально изменению курса валюты оговорки с целью страхования экспортера или кредитора от риска обесценения валюты. Валюта платежа при этом ставится в зависимость от более устойчивой валюты оговорки. Наиболее распространена защита в форме несовпадения валюты цены (займа) и валюты платежа. Если валюта цены товара или валюта займа оказалась более устойчивой, чем валюта платежа, то сумма обязательства возрастает пропорционально повышению курса валюты цены (оговорки) по отношению к валюте платежа.

При другом варианте оговорки валюта цены и валюта платежа совпадают, но сумма платежа поставлена в зависимость от курса последней к валюте оговорки. Например, сделка заключена в итальянских лирах, а валютой оговорки является доллар США. Экспортеры и кредиторы несут риск при снижении курса валюты оговорки.

Пересчет суммы платежа при реализации валютной оговорки производится пропорционально изменению курса валюты оговорки (или валюты цены) по отношению к валюте платежа. Например, заключен контракт на сумму 10 тыс. долл., платеж в фунтах стерлингов. В результате девальвации доллара на
7,89% в 1971 г. курс валюты платежа повысился на 8,57%. Сумма платежа уменьшается пропорционально снижению курса валюты оговорки (на 7,89%), и экспортер несет потери. Напротив, если валюта цены — фунт стерлингов, а валюта платежа — доллар, то в результате упомянутой девальвации выигрывает экспортер, так как сумма платежа увеличивается на 8,57% пропорционально повышению курса валюты цены, выступаю- щей как валюта оговорки.

В условиях нестабильности плавающих валютных курсов получили распространение многовалютные (мультивалютные) оговорки, в соответствии с которыми сумма денежного обязательства пересчитывается в зависимости от изменения курсового соотношения между валютой платежа и корзиной валют, заранее выбираемых по соглашению сторон. Количество валют в наборе валютной корзины колеблется от двух и более. Многовалютные оговорки имеют некоторые преимущества по сравнению с одновалютными. Во-первых, валютная корзина как метод измерения средневзвешенного курса валюты платежа снижает вероятность резкого изменения суммы платежа. Во-вторых, она в наибольшей степени обеспечивает интересы обоих контрагентов сделки с точки зрения валютного риска, так как включает валюты, имеющие разную степень стабильности.
Существует несколько формулировок многовалютной оговорки в зависимости от способа расчета курсовых потерь. Не- точность ее формулировки в контракте приводит к применению каждой из сторон своего способа рас- четов, затрудняя регулирование международных платежей. Защитные свойства многовалютной оговорки зависят не от количества, а от качества набора валют. Оговорка, основанная на случайном выборе валют, может оказаться столь же неэффективной, как и обычная одновалютная оговорка.

Практикуются многовалютные оговорки, основанные на международных счетных валютных единицах. Последние появились с 30-х годов ХХ в. в условиях мирового экономического и валютного кризиса. На протяжении многих лет сфера их применения ограничивалась операциями международных экономических организаций и межгосударственными соглашениями. Так, БМР применяет для оценки своего баланса условный золотой швейцарский франк после отмены золотого стандарта в Швейцарии. Валютой ЕПС служил эпунит, наделенный золотым содержанием доллара. С 1970 г. используются СДР. В ЕВС применяется европейская валютная единица — ЭКЮ, заменившая с марта 1979 г.
ЕРЕ.

В условиях Бреттонвудской валютной системы, основанной на золотодевизном стандарте, режиме фиксированных паритетов и курсов, международные счетные валютные единицы обычно наделялись условным золотым содержанием или приравнивались к относительно стабильной валюте, имевшей золотое содержание (например, к доллару США, швейцарскому франку). Они использовались для определения размера денежных обязательств, включая взносы в международные организации, размеров кредита, помощи, цены и т.д.
При наступлении срока сумма платежей пересчитывалась в соответствии с неизменной условной стоимостью счетной единицы, как при золотой оговорке. В результате перехода к Ямайской валютной системе и плавающим валютным курсам международные валютные единицы приравнены к определенной валютной корзине.
Они различаются составом валют: 1) наделенных одинаковыми удельными весами
(симметричная корзина); 2) разными удельными весами (асимметричная корзина); 3) зафиксированных на определенный период применения валютной единицы в качестве валюты оговорки (стандартная корзина); 4) меняющихся в зависимости от рыночных факторов (регулируемая корзина).

При использовании многовалютной оговорки для защиты от валютных рисков применяется принцип сравнения курса валюты цены по отношению к валютной корзине на момент платежа и курса на день под- писания контракта. Подобная оговорка формулируется примерно следующим образом: «Цена контракта установлена исходя из того, что стоимость валютной корзины на день подписания соглашения составляет оставляет столько-то единиц валюты цены. В случае если на день платежа стоимость валютной корзины изменится, то очередной платеж будет изменен в той же пропорции».

Составными элементами механизма действия валютной оговорки являются: начало ее действия, которое зависит от установленного в контракте предела колебаний курса (на- пример, + 2%); дата базисной стоимости валютной корзины, которой является день подписания контракта или предшествующая ему дата. Иногда применяется скользящая дата базисной стоимости, что создает дополнительную неопределенность; дата (или период) определения условной стоимости: валютной корзины на момент платежа: обычно рабочий день непосредственно перед днем платежа или за несколько дней до него; ограничение действия валютной оговорки при повышении и понижении курса валюты платежа против валюты оговорки путем установления нижнего и верх- него пределов действия оговорки (обычно в процентах к сумме платежа).

Преимущество применения СДР и ЭКЮ как базы многовалютной оговорки заключается в том, что peгyлярные и общепризнанные их котировки исключают периодические коллизии при пересчете сумм платежа. Многовалютная оговорка служит в основном средством защиты от валютного и частично от инфляционного риска в той мере, в какой рост товарных цен отражается на динамике курсов валют. Результат, аналогичный многовалютной оговорке, дает использование в качестве: валюты цены нескольких валют согласованного набора. Иногда практикуется опцион валюты платежа, при котором в момент заключения контракта цена фиксируется в нескольких валютах, а при наступлении срока платежа экспортер имеет право выбора валюты платежа.

Включение защитных оговорок во внешнеторговый контракт или кредитное соглашение требует порой сложного согласования между контрагентами и взаимных уступок по другим условиям контракта, в том числе снижения цены.

Товарно-ценовая оговорка — условие, включаемое в международные экономические соглашения с целью страхования экспортеров и кредиторов от инфляционного риска. К таким оговоркам относятся: 1) оговорки о скользящей цене, повышающейся в зависимости от ценообразующих факторов; 2) индексация, основанная на включении в соглашение особой индексной оговорки о пересчете суммы платежа пропорционально изменению индекса цен за период с даты подписания до момента исполнения обязательства. Индексные оговорки мало применяются в международных расчетах в связи с трудностями выбора и пересмотра индексов, реально отражающих рост цен на товары. Кроме того, заемщики возражают против ухудшения условий кредитования при применении индексной оговорки.

Применяются также компенсационные сделки для страхования валютных рисков при кредитовании: сумма кредита увязывается с ценой в определенной валю- те товара, поставляемого в счет погашения кредита, с целью избежать изменений этой суммы вследствие колебаний цен и курсов валют. Однако при этом одно- сторонние выгоды получают контрагенты, покупающие продукцию предприятий, построенных по компенсационным сделкам. Заемщику невыгодно фиксировать цены на момент заключения. сделки, так как в условиях инфляции его реальные расходы по погашению кредита будут меньше, чем при поставках товаров по заранее фиксированным ценам. Комбинированная валютно-товарная оговорка используется для регулирования суммы платежа в зависимости от изменений как товарных цен, так и валютных курсов. Если цены и курсы изменяются в одном направлении, то сумма обязательства пересчитывается на наибольший про- цент отклонения; если направление их динамики не совпадает, то сумма платежа меняется на разницу между отклонениями цен и курсов. С 70- х годов банки используют плавающие процентные ставки для страхования рисков по средне- и долгосрочным кредитам. Международные монополии — ТНК и ТНБ — для страхования валютного риска -инвестируют часть активов (до 10%) в золото в условиях повышения его цены с целью гарантии от возможных убытков, связанных с нестабильностью курсов валют, являющихся компонентами их ликвидных активов.

Современные методы страхования валютного риска.

С 70-х годов вместо защитных оговорок применяются в основном новые методы покрытия валютного и кредитного риска. В их числе: 1) валютные опционы (впер впервые в 1973 г. на Чикагской бирже); 2) межбанковские операции «своп»; 3) форвардные валютные операции; 4) валютные фьючерсы (с
1973 г. на Нью-Йоркском валютном рынке, с 1972 г. на Чикагском валютном рынке).

Валютный опцион — сделка между покупателем и продавцом валют, которая дает право покупателю опциона покупать или продавать по определенному курсу определенную сумму валюты в течение обусловленного времени за вознаграждение.

П р и м е р. Французский экспортер продал оборудование (10 млн. долл.) с отсрочкой платежа в 6 месяцев. Чтобы избежать потерь от вероятного снижения курса иностранной валюты, экспортер покупает опцион продавца этой валюты по курсу 1 долл. = 7 франц. фр. сроком на 6 месяцев. При заключении сделки он выплачивает премию контрагенту в размере 3% стоимости опциона:

[pic]

(300тыс.долл. ?7 фр.)

Если курс доллара снизился до 6 франц. фр. экспортер реализует опцион продавца, продавая доллары по предусмотренному соглашением курсу 1 долл. =
7 франц. фр., и за счет курсовой разницы получает валютную прибыль в размере 10 млн. фр. (10 млн. долл. х 1 франц. фр.), а с учетом премии, выплаченной контрагенту при заключении сделки, валютный опцион — 7,9 млн. фр. (10 млн. фр. — 2,1 млн. фр.). Это позволяет ему продать доллары на срок по рыночному курсу (6 франц. фр. = 1 долл.), чтобы покрыть валютный риск, связанный с отсрочкой платежа на 6 месяцев. В итоге он получит 60 млн. фр. плюс прибыль 7,9 млн. фр., т. е. 67,9 млн. фр.

Если курс доллара повысится до 8 фр., экспортер не осуществляет
ОППИОО, т е. не продает доллары по 7 фр. так как это невыгодно. Но он прибегает к продаже долларов на срок по рыночному курсу, компенсируя потерю премии (2,1 млн. фр.) за счет курсовой разницы: 8 фр. — (3% х 7 фр.) = 7,79 фр. В итоге экспортер получит: 10 млн. долл. х 7,79 фр. = 77,9 млн. фр.

Таким образом, валютные опционы применяются, если покупатель опциона стремится застраховать себя от риска изменения курса валюты в определенном направлении. Этот риск может быть: 1) потенциальным и возникает в случае присуждения фирме контракта на поставку товаров; 2) связанным с хеджированием вложения капитала в другой валюте по более привлекательным ставкам; 3) при торговой сделке, когда экспортер стремится застраховать риск потерь от неблагоприятного изменения валютного курса и одно- временно сохранить перспективу выигрыша в случае благоприятной для него динамики курса валюты, в которой заключена сделка.

Межбанковские сделки «своп» включают наличную сделку, а затем контрсделку на определенный срок. Например, английский коммерческий банк продает 10 млн. долл. (трехмесячный депозит) на условиях наличной сделки и покупает их на определенный срок по форвардному курсу у французского банка, который, в свою очередь, покупает у него доллары на условиях наличной сделки и продает их на тот же срок.

Один из способов страхования валютного риска— форвардные сделки с валютой платежа. Например, экспортер, продавая товары на определенную валюту, одновременно заключает валютную сделку на срок, реализуя будущую валютную выручку. Импортер, на- против, прибегает к форвардной сделке для заблаговременного приобретения валюты платежа, если ожидается повышение ее курса к моменту платежа по контракту. С 70-х годов для страхования валютного риска применяются валютные фьючерсы — торговля стандартными контрактами. Для защиты банковского портфеля ценных бумаг, приносящих фиксированные доходы, применяются процентные фьючерсы. Использование срочных валютных сделок и операций «своп» для страхования валютного риска отчасти связано с государственным контролем за состоянием балансов банков, так как эти операции учитываются на внебалансовых счетах.

Хеджирование.

Для обозначения разных методов страхования валютного риска путем купли- продажи иностранной валюты в банковской, биржевой и коммерческой практике используется термин «хеджирование» (от англ. hedge — ограждать). В узком смысле хеджирование означает, что хеджеры осуществляют страхование валютного риска путем создания встречных требований и обязательств в иностранной валюте.

Традиционным и наиболее распространенным видом хеджирования являются срочные (форвардные) сделки с иностранной валютой. Например, французская фирма, ожидающая через 6 месяцев поступление долларов США, осуществляет хеджирование путем продажи будущих поступлений долларов на франки по срочному курсу на 6 месяцев. Совершая форвардную сделку, фирма создает обязательство поставить проданные доллары для балансирования имеющихся долларовых требований. В случае падения курса валюты платежа (доллара) убытки по экспортному контракту будут покрыты за счет курсовой прибыли по срочной валютной сделке. Импортер, напротив, заблаговременно по- купает иностранную валюту, если ожидается повышение курса валюты платежа, зафиксированной в контракте.

Аналогично иностранный инвестор страхует риск, связанный с возможным снижением курса валюты, в которой произведены инвестиции, путем продажи ее на определенный срок с целью предохранения своих активов от потерь. На рынке валютных фьючерсов хеджер — покупатель фьючерсного контракта получает гарантию, что в случае повышения курса иностранной валюты на рынке «спот»
(наличных сделок) он может купить ее по более выгодному курсу, зафиксирован- ному при заключении фьючерсной сделки. Таким образом, убытки по наличной сделке компенсируются прибылью на фьючерсном валютном рынке при повышении курса иностранной валюты и наоборот. Валютный курс на рынке «спот» сближается с курсом фьючерсного рынка по мере приближения срока исполнения фьючерсного контракта. Следовательно, главная цель валютных фьючерсов — компенсация валютного риска, а не получение иностранной валюты. Поэтому обычно хеджеры закрывают свои валютные позиции на последних торговый сессиях (рабочих сеансах), получая прибыль или оплачивая проигрыш на фьючерсном рынке (маржу).

Для страхования валютных рисков используется ряд новых финансовых инструментов: финансовые фьючерсы и финансовые опционы (с ценными бумага- ми), соглашение о будущей процентной ставке, выпуск ценных бумаг с дополнительными страховыми условиями и др. Эти методы страхования позволяют переносить валютные, кредитные и процентные риски с производителей и инвесторов, обремененных конкурентной борьбой на рынках, на участников мировых валютных, кредитных, финансовых рынков, которые готовы принять эти риски на себя, получив соответствующую прибыль. Операции с новыми финансовыми инструментами сосредоточены в основном в мировых финансовых центрах, так как законодательство ряда стран сдерживает их применение. Эти методы страхования рисков динамично развиваются и весьма перспективны.
Использование форвардных и фьючерсных сделок для страхования рисков во внешнеэкономической деятельности позволяет точнее оценить окончательную стоимость страхования.

В промышленно развитых странах специализированные экспертные фирмы дают участникам международных сделок рекомендации, как проводить операции по хеджированию инвестиций и требований в иностранной валюте (когда, на какой срок, в каких валютах). Кроме того, инвесторы используют советы своих банков, располагающих аппаратом дилеров-аналитиков и прогнозами движения курсов валют. Хеджирование оказывает влияние на спрос и предложение на рынке срочных сделок, усиливая давление на определенные валюты, особенно в периоды неблагоприятных тенденций в динамике их курса.

Методы страхования кредитного риска.

Основными методами защиты от кредитных рисков являются: гарантии
(правительства или первоклассного банка) и специальная система страхования международных кредитов (в основном экспортных). Страхование между- народных кредитов — это разновидность имущественного страхования, направленного на уменьшение или устранение кредитного риска. Оно возникло в конце XIX — начале ХХ в. После первой мировой войны были созданы специальные страховые компании. Мировой экономический кризис 1929 — 1933 гг. выявил неэффективность частного страхования. Необходимость стимулирования экспорта и увеличение рисков в условиях экономической и политической нестабильности привели к развитию государственного страхования международных кредитных операций, особенно сред- не- и долгосрочных экспортных кредитов.

Сущность такого страхования состоит в том, что страховщик обязуется за определенную плату возмещать убытки страхователей — кредиторов экспорта и экспортеров, связанные с коммерческими, политическими, форс-мажорными рисками. Коммерческий риск связан с неплатежеспособностью заемщика.
Объектом страхования международных кредитов являются также валютные риски, повышение стоимости товара в период его изготовления. Политические риски вызываются действиями государства (конфискация, национализация) или войнами, в результате которых нарушаются условия кредитного соглашения.
Распространены риски, связанные с терроризмом, саботажем. В круг страхуемых объектов включены риски, обусловленные забастовками, восстаниями, гражданскими войнами. Форс-мажорные риски связаны со стихийными бедствиями
(наводнениями, землетрясениями и др.). Территориальная удаленность контрагентов внешнеэкономических операций, ограниченность информации об их финансово-экономическом положении увеличивают риски экспортеров и банков, кредитующих их, по сравнению с внутренней торговлей. Объект- ом страхования является также строительство объектов в стране с помощью иностранного капитала или за рубежом при содействии данной страны.

Страхование оформляется договором между страховщиком и страхователем.
Страховое свидетельство называется полисом. Полная стоимость страхуемого объекта (по рыночной оценке) называется страховой стоимостью. Страховая сумма, в которой производится страхование, определяет максимальную ответственность страховой компании. Платежи, которые страхователи вносят в страховой фонд, называются страховой премией. Ставка премии определяется в процентах к страховой сумме или к непогашенной сумме кредита и дифференцируется (от 0,25 до 10% годовых) в зависимости от страховой суммы, региона, где находится импортер или заемщик, степени риска, срока и графика погашения кредита, вида товара или услуг.

Поскольку страхование возмещает убытки, то платежи страховщика в пользу страхователя называются страховым возмещением. Условие договора страхования экспортного кредита — срок ожидания платежа, так как ответственность страховщика наступает в определенное время или на определенную дату или по истечении 60 — 90 дней для выяснения причин неплатежа заемщиком суммы кредита. В связи с тем, что страховые суммы превышают финансовые возможности одной страховой компании (составляют до
100 млн. долл. при страховании завода, лайнера), широко практикуется сострахование и перестрахование. При состраховании объект страхуется на одинаковых условиях несколькими страховщиками, каждый из которых принимает определенную долю прав и обязанностей (от 50 до 0,1% страховой суммы), но не несет ответственности за действия других страховщиков (в случае банкротства). Перестрахование — передача. страховой компанией определенной доли своих обязательств и премий перестраховщику.

Страхование и гарантирование международных кредитов осуществляют специальные организации (государственные или полугосударственные, а также частные). Государственное страхование распространено на наиболее рискованные операции, что в максимальной степени освобождает частных предпринимателей от рисков. Рынок кредитного страхования отличается высокой степенью монополизации. Страхованием экспортных кредитов в Великобритании занимаются частные компании (Индемните, корпорация Ллойд) и государственное страховое общество Департамент гарантии экспортных кредитов (ДГЭК), созданное в 1919 г. и реорганизованное. в 1949 г. По английскому образцу созданы государственное страховое агентство ГИЕК в Норвегии, Экспорт кредитиэмиден в Швеции, Экспорт девелопмент корпорэйшн в Канаде и т. д. Во
Франции страхование экспортных кредитов осуществляют полу- государственная
Компани франсэз д’ассюранс пур лё коммерс экстерьер (КОФАСЕ-с 1946 г.) и две частные страховые компании. В Италии страхование экспортных кредитов производят 20 страховых компаний, в том числе государственная компания
Институто национале дель ассикураниони (ИНА), ныне — через созданную в
1977т. Секционе ассикуранионе кредити алла экспортационе (САКЭ). В США гарантии по экспортным кредитам предоставляют ЭИБ и, Форин кредит иншурэнс ассоусиэйшн (ФКИА), созданная в 1961 г. путем объединения ведущих (в 80-х годах — 50) страховых компаний. В ФРГ: страхование экспортных кредитов осуществляют 12 страховых компаний, в первую ‘ очередь частные. общества
Гермес и Тройэрбэйт, действующие от имени и за, счет государства. В
Нидерландах и Ирландии страхованием кредитных рисков во внешней торговле занимаются только государственные страховые общества, в России — Ингосстрах и новые акционерные страховые компании.

Страховые компании, осуществляющие гарантирование международного кредита, готовят документацию, ведут расчет страховых премий, выявляют размер ущерба, т. е. проводят все технические операции. Эти страховые компании опираются в своей работе на банк данных о большинстве экспортеров и импортеров всего мира, их финансовом положении и платежеспособности.
Однако решения о выдаче гарантий принимают государственные комитеты и комиссии, которые действуют совместно с фирмами и банками. Например, в
Гермес поступают заявки экспортеров, которые передаются для вынесения решения в Межминистерский комитет по экспортным гарантиям в составе министров экономики, финансов, иностранных дел, президента Немецкого федерального банка. В ДГЭК Великобритании функционирует Совещательный совет по экспортным гарантиям в составе представителей финансового капитала. В
Италии условия страхования определяет Наблюдательный комитет страхования экспортных кредитов.

Несмотря на страновые различия в организации и технике страхования международного кредита (размер, и практика начисления премии, срок и объем гарантии и т. д.), общая черта для всех промышленно развитых стран — усиление связи между кредитованием и страхованием экспорта. Обычно предоставление кредита экспортеру или импортеру предполагает наличие полиса экспортного страхования. Страхование влияет на условия и сроки кредита, является источником кредитных льгот для экспортера. Кредиты, возврат которых гарантируется страховой компанией, предоставляются на более длительные сроки и более льготных условиях, что дает экспортеру конкурентные преимущества.

Государство осуществляет страхование международных кредитов за счет своего бюджета. Список страхуемых рисков насчитывает сотни наименований (в
Великобритании — около 300). На долю развивающихся стран приходится львиная доля правительственных гарантий.

С распространением страхования на. все элементы внешнеторгового контракта, опосредствуемого кредитом, появились новые виды гарантий. В их числе:

1) страхование кредитов на период производства экспортных товаров;

2) гарантия экспорта на новый рынок — государство берет на себя расходы по исследованию рынка, рекламе и пр.;

3) страхование фабрикационного риска, т. е. риска расторжения контракта покупателем в течение периода производства тяжелого оборудования;

4) гарантия возврата предоставленных средств, если банки отказались предоставить кредит под товарные запасы за границей;

5) кредитование иностранного покупателя за счет Агентства экспортных кредитов с использованием сделки «своп» и т. д.

Кредитование импортера за счет агентства экспортных кредитов с использованием сделки «своп»

| |2. кредитное соглашение|КРЕДИТОР/ АГЕНТСТВО |
|ИМПОРТЕР ЗАЕМЩИК | |ЭКСПОРТНЫХ КРЕДИТОВ |
| | | |
| |3. обеспечение | |
| | | |
|5. соглашение оборот |4. гарантия в покрытие |1. платеж по мере |
|«своп» |кредитных рисков |поставок с оборотом |
| | | |
|БАНК, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ |6. с оборотом (если он | |
|ОПЕРАЦИЮ «СВОП» |предусмотрен) |ЭКСПОРТЕР |
| | | |
|5. соглашение оборот | | |
|«своп» | | |
| | | |
|ПАРТНЕР БАНКА, | | |
|ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО | | |
|ОПЕРАЦИЮ «СВОП» | | |
| | | |
| | | |

1. Агентство экспортных кредитов сразу платит экспортеру по мере поставок товара. 2. Импортер или заемщик подписывает кредитное соглашение с кредитором — Агентством экспортных кредитов. 3. Импортер предоставляет приемлемое обеспечение. 4. Агентство экспортного кредитования предоставляет гарантию «своп»-банку, если необходимо. 5. «Своп»-банк заключает «своп»- соглашение с импортером и определяет подходящего партнера, с которым подписывает «своп»-соглашение. 6. Обычно экспортер не несет ответственности за сделку. Однако «своп»-банк может потребовать соответствующих обязательств от экспортера. Если импортер не выполнит условия «своп»- соглашения, «своп»-банк будет нести дополнительные расходы по замене договора. Если банк не удовлетворен действиями импортера, принятие обязательств экспортером может быть необходимым.

Таким образом, объектом страхования, в том числе государственного, являются кредиты экспортера, импортера, банковские внешнеторговые кредиты и гарантии по исполнению контрактных обязательств, валютные риски, инфляционное обесценение валюты кредита. Насчитывается до 50 видов страхования экспортных кредитов — на случай банкротства, отказа от платежа, принятия товара, войны, революции, национализации, конфискации, экспортного эмбарго, валютных ограничений и т. д. Для государственного страхования экспортных кредитов из госбюджета выделяются лимитные фонды страховых компаний. Государственное страхование экспортных кредитов играет важную роль в регулировании экономики, служит средством конкурентной борьбы на мировых рынках.

Следовательно, применяемые в мировой практике методы страхования валютного и кредитного рисков во внешнеэкономической деятельности разнообразны и постоянно совершенствуются в поисках решения этой сложной проблемы.

Список литературы

1. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник /
Под ред. Л.Н. Красавиной. – М.: Финансы и статистика, 1994.

2. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 1994.

3. Мировой рынок ссудных капиталов.: Учебное пособие / Под ред. проф.
Е.Ф. Жукова. – М.: Экономическое образование, 1992.

4. Деньги, кредит, банки.: Учебник для вузов/ Е.Ф. Жуков, Л.М.
Максимова, А.В. Печникова и др, ЮНИТИ, 1999.

Дипломная работа: Метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции

Собколова Екатерина

Балтийский Государственный Технический Университет «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова

Введение

Главной целью любого предприятия является получение прибыли. Известно, что прибыль — это разность между полученными доходами и произведенными расходами. Значит, чем больше доходы и меньше расходы, тем больше прибыль.

Поэтому успех деятельности предприятия зависит от того, может ли оно влиять на два эти фактора. Если да, то такое предприятие можно смело называть конкурентоспособным.

От чего зависит доход? От цены проданной продукции, которое произвело предприятие. А она, в свою очередь, зависит от себестоимости, то есть количества произведенных затрат на единицу продукции.

Совершенно очевидно, что от того, как ведется учет затрат и определяется себестоимость произведенной продукции, зависит финансовый результат деятельности предприятия.

В этой курсовой рассматриваются основные методы определения себестоимости продукции. Каждое предприятие может применить их по отдельности или в сочетании друг с другом, исходя из своих особенностей и опыта, а также разработать новый метод калькулирования себестоимости.

Но главная цель применения того или иного метода состоит в том, чтобы более точно определить себестоимость производимой продукции. Ведь только на основании объективной информации можно принять правильное управленческое решение.

В курсовой работе расшифровываются понятия, с которыми сталкивается управленец при расчете себестоимости продукции, работ и услуг. Так же рассмотрены достоинства и недостатки таких методов калькулирования, как позаказный, попроцессный, нормативный, метод полного учета затрат, директ-костинг, а также популярного в зарубежных компаниях и вызывающего интерес у российских предпринимателей ABC-метода. Применение всех перечисленных методов показано на примерах, а также приведены бухгалтерские проводки по учету затрат для большинства из указанных методов.

Выбор метода зависит от разных причин: от типа производства, наличия разработанных норм, требуемой степени детализации затрат, знаний специалистов управленческого учета и т.д.

Понятие метода учета затрат и калькулирования себестоимости продукции. Элементы калькулирования себестоимости.

Под методом учета затрат и калькулирования себестоимости продукции понимают совокупность способов (приемов) регистрации, сводки и обобщения в учетных регистрах данных о затратах на производство продукции и исчисления ее себестоимости (по всей продукции в целом, по видам продукции и единицам продукции).

В настоящее время применяются различные методы учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции. В основу их классификации положены способы группировки затрат по отдельным объектам учета (отдельным видам продукции или группам однородных изделий, заказам, переделам, процессам) и способы калькулирования себестоимости продукции (нормативный способ, способы суммирования затрат, исключения стоимости попутной продукции из общей суммы затрат, пропорционального распределения затрат и др.).

Калькулирование себестоимости — один из важнейших разделов управленческого учета. Именно себестоимость производства единицы продукции является основой для принятия большого числа управленческих решений, например:

— выпуск какой продукции продолжить или прекратить;

— производить или покупать комплектующие изделия;

— какую цену установить на выпускаемую продукцию;

— покупать ли новое оборудование;

— менять ли технологию и организацию производства.

Калькулирование себестоимости продукции (работ, услуг) можно рассматривать как совокупность приемов и способов, обеспечивающих исчисление себестоимости продукта или процесса. Результатом калькулирования является калькуляция, то есть расчет затрат предприятия, падающих на единицу произведенной продукции.

Объектами калькулирования являются продукты труда. Ими могут быть:

— продукты полной или частичной готовности;

— заказ, группа однородных изделий;

— строительные объекты на разных этапах строительства;

— отдельные операции;

— виды работ и услуг (транспортные, монтажные, ремонтные, научно-исследовательские).

Калькуляционная единица — это измеритель конкретного объекта калькулирования. Все многообразие калькуляционных единиц можно свести к нескольким типам. Это:

натуральные единицы — одно изделие, единица массы, комплект полуфабрикатов;

условно-натуральные единицы — киловатт-час, швейные изделия;

приведенные единицы — 100 условных банок консервов, условных ящиков стекла;

эксплуатационные единицы — единица мощности машин, двигателей, полезная площадь зданий;

единица времени — нормо-часы, машино-дни.

Способ калькуляции — это совокупность и порядок расчетов затрат по калькуляционным объектам. Можно выделить пять основных способов калькуляции:

— прямой расчет. Он заключается в определении затрат по калькуляционному объекту и делении их на число калькуляционных единиц по статьям себестоимости или элементам (о них мы поговорим дальше);

— суммирование затрат. При его использовании себестоимость калькуляционного объекта определяется суммированием затрат, относящихся к временным периодам. Например, этот способ применяется при позаказном методе калькулирования;

— исключение затрат. Он применяется для размежевания затрат на основную и побочную продукцию, получаемую в одном процессе, когда локализация соответствующих затрат в аналитическом учете невозможна;

— распределение затрат. Этот способ применяется при получении нескольких продуктов в ходе одного процесса;

— нормативный способ. Он представляет собой алгебраическое суммирование нормативной себестоимости с отклонениями от норм и их изменениями.

Классификация затрат

Большое значение для правильной организации учета затрат имеет их классификация.

На практике наибольшее распространение получили следующие группировки:

— по экономическим элементам;

— по статьям калькуляции;

— по местам возникновения;

— по процессам;

— по способу включения в себестоимость;

— в зависимости от объема производства.

Группировка по экономическим элементам необходима для того, чтобы определить, какие именно ресурсы израсходованы и каков удельный вес их в общей сумме. Обычно выделяют:

— материальные затраты;

— затраты на оплату труда;

— отчисления на социальные нужды;

— амортизацию;

— прочие расходы.

Эта группировка не показывает назначения производственных затрат, их связи с результатами производства и целесообразности.

Группировка затрат по статьям себестоимости обеспечивает выделение расходов, связанных с производством отдельных видов продукции. Эти расходы относятся на продукцию прямо или косвенно. На практике используют следующий перечень статей калькуляции:

— прямые сырье и материалы;

— возвратные отходы;

— покупные полуфабрикаты и комплектующие;

— топливо и энергия на технологические цели;

— полуфабрикаты собственного производства;

— основная заработная плата;

— дополнительная заработная плата;

— отчисления на социальные нужды;

— затраты на освоение производства;

— специальные затраты;

— общепроизводственные затраты;

— общехозяйственные затраты;

— потери от брака;

— прочие производственные расходы;

— коммерческие затраты.

Для анализа эффективности содержания того или иного подразделения используется группировка затрат по местам возникновения. Местами возникновения на производственном предприятии могут быть подразделения основного и вспомогательного производства, коммерческие и административно-хозяйственные службы.

При использовании группировки затрат по процессам все затраты локализуются в зависимости от направления их использования — в производстве, реализации продукции или в управлении предприятием. Это позволяет оценить себестоимость процессов компании, что в свою очередь дает возможность точнее определить окончательную себестоимость выпускаемой продукции (работ, услуг).

По отношению к объему производства затраты можно разделить на постоянные и переменные. Переменные затраты зависят от объема производства или продаж, а в пересчете на единицу продукции остаются неизменными. Это могут быть сырье, материалы, сдельная заработная плата производственных рабочих, электроэнергия.

Постоянные затраты не изменяются с увеличением объемов производства, но, рассчитанные на единицу продукции, зависят от изменения уровня производства. Это аренда помещений, заработная плата администрации и т.д.

По способу включения в себестоимость готовой продукции все затраты делятся на прямые и косвенные. Прямые затраты могут быть точно и единственным способом отнесены на себестоимость выпускаемой продукции. К ним, в частности, относятся затраты на:

— сырье и основные материалы;

— покупные изделия и полуфабрикаты;

— топливо и электроэнергию;

— оплату труда основных производственных рабочих (с отчислениями);

— амортизацию производственного оборудования.

Косвенные затраты (их часто называют накладными) нельзя непосредственно отнести на конкретную продукцию. Их распределение происходит согласно методике, принятой на предприятии. К косвенным расходам относятся:

— общецеховые расходы;

— общезаводские расходы.

На первый взгляд может показаться, что распределить прямые расходы по видам произведенной продукции совсем несложно. Главное — установить соответствие между произведенной продукцией и понесенными прямыми расходами. Однако если в одном цехе, на одном оборудовании с использованием одинаковых материалов выпускается несколько видов продукции, распределить прямые расходы не так-то просто. В этом случае прямые расходы распределяются пропорционально нормам, разработанным технологическим и плановым отделами.

Процесс распределения косвенных расходов на производстве может происходить в два этапа. На первом этапе косвенные расходы распределяются по местам их возникновения, например, между цехами, подразделениями, отделами. На втором этапе они перераспределяются по видам продукции.

Важным моментом в этом процессе является определение базы (показателя) распределения. Например, для распределения зарплаты администрации в качестве такой базы можно использовать число работников, для отопления и электроэнергии — площадь, для водоснабжения — площадь и число работников, для затрат на сбыт и маркетинг — прямые расходы.

На практике используется одна база распределения косвенных затрат. Поэтому при распределении некоторых из них эта база не является экономически обоснованной. В связи с этим перед управленцами предприятия возникает проблема наиболее объективного (точного) распределения косвенных затрат.

Способы исчисления себестоимости отдельных видов продукции.

В процессе калькулирования исчисляют себестоимость всей продукции, ее отдельных видов и единиц отдельных видов.

При исчислении себестоимости отдельных видов продукции (работ, услуг) используют следующие способы: прямого расчета, суммирования затрат, нормативный, пропорционального распределения затрат, исключения стоимости попутной продукции из общей суммы затрат, комбинированный способ.

Способ прямого расчета. Сущность данного способа заключается в делении учтенных по статьям калькуляции затрат на количество единиц выпущенной продукции. Этот способ самый простой и точный. Применяется в тех производствах, где выпускается один вид продукции. Его можно использовать также при производстве нескольких видов продукции, если можно осуществлять раздельный учет затрат по каждому виду продукции.

Способ прямого расчета применяют, как правило, при попроцессном методе учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции.

Способ суммирования затрат. При данном способе себестоимость единицы продукции исчисляют суммированием затрат по отдельным стадиям процесса ее производства или отдельным частям изделия. Например, себестоимость турбины определяют суммированием затрат по каждому технологическому комплексу ее производства.

Нормативный способ. Сущность его заключается в следующем: отдельные виды затрат на производство учитывают по текущим нормам, предусмотренным нормативными калькуляциями; обособленно ведут оперативный учет отклонений фактических затрат от текущих норм с указанием места возникновения отклонений, причин и виновников их образования; учитывают изменения, вносимые в текущие нормы затрат в результате внедрения организационно-технических мероприятий, и определяют влияние этих изменений на себестоимость продукции; фактическая себестоимость продукции (3ф) определяется алгебраическим сложением суммы затрат по текущим нормам (Зн) с величиной отклонений от норм (О) и величиной отклонений от норм (И), т.е. по следующей формуле:

3=3 ±О±И.

Ф Н

Нормативный способ калькулирования себестоимости продукции применяют, как правило, в отраслях обрабатывающей промышленности с массовым и серийным производством разнообразной и сложной продукции.

Способ пропорционального распределения затрат. При данном способе затраты на производство распределяют между видами продукции пропорционально какому-либо базису (объему производства отдельных видов продукции в натуральных показателях, стоимости произведенной продукции по ценам продажи и т.п.). Более летально сущность данного способа будет рассмотрена при изложении особенностей калькулирования в комплексных производствах.

Способ исключения стоимости попутной продукции из общей суммы затрат на производство. В производствах с комплексной переработкой исходного сырья в едином технологическом процессе вырабатывается несколько видов продукции и, как правило, образуются отходы. Такие производства наблюдаются в химической, горной, нефтеперерабатывающей, пищевой промышленности, цветной металлургии, животноводстве и других отраслях. Для исчисления себестоимости полученных в процессе переработки сырья продуктов они классифицируются на основную продукцию, попутную продукцию и отходы.

В качестве основных признаков классификации продукции на основную и попутную целесообразно принять целевое назначение продуктов переработки исходного сырья и материалов, общественную значимость этих продуктов и их стоимость, определяемую в значительной мере тем, какая часть исходного сырья и материалов пойдет в состав вырабатываемых продуктов.

С учетом этих признаков под основной продукцией следует понимать продукцию, высокие потребительские качества которой определяют основную цель переработки исходного сырья и материалов и включающую в себя большую часть его стоимости.

Попутная продукция выработана из исходного сырья и материалов вместе с основной, но отличается от нее целевым назначением, потребительскими качествами и включает в себя меньшую (по сравнению с основной продукцией) часть стоимости исходного сырья и материалов.

Отходы производства — это остатки исходного сырья и материалов, имеющие сравнительно невысокую общественную полезность, дальнейшая переработка которых в основном производстве организации невозможна или экономически нецелесообразна.

В качестве примера классификации продуктов, полученных от переработки исходного сырья, может служить продукция от убоя скота в мясо-жировом производстве. Основной продукцией является мясо на костях, попутной продукцией — субпродукты, жир топленый, шкуры и кишечные фабрикаты, отходами — содержимое желудочно-кишечного тракта животных.

Классификация продукции, полученной из исходного сырья и материалов, на основную, попутную продукцию и отходы содержится в отраслевых инструкциях по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции.

При способе исключения стоимости попутной продукции себестоимость основной продукции определяют вычитанием из общей суммы затрат стоимости попутной продукции, оцениваемой по установленным ценам.

Комбинированный способ предполагает использование различных способов исчисления себестоимости продукции. Особенно широко используется в комплексных производствах.

МЕТОДЫ КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ.

Применение того или иного метода определяется особенностями производства, характером выпускаемой продукции.

В зависимости от объекта калькулирования можно выделить позаказный, попроцессный, а также функциональный метод (Activity Based Costing — ABC).

Функциональный метод не является альтернативным методом по отношению к позаказному и попроцессному методам. Его применение возможно совместно с одним из указанных методов.

Себестоимость может быть рассчитана исходя из фактически понесенных предприятием затрат или на основании установленных норм расхода сырья и материалов, а также нормативных затрат на оплату труда. Недостатком метода учета фактических затрат является его низкая оперативность, так как определить фактические затраты можно только после того, как отражены все затраты (то есть только по окончании всех работ по выполнению заказа, изготовлению изделия). Использование нормативной себестоимости позволяет контролировать эффективность расходования ресурсов и своевременно реагировать на возникающие отклонения.

По полноте включения затрат в себестоимость можно выделить два метода: метод учета полной себестоимости (absorpting costing) и метод учета прямых затрат (direct costing).

При формировании себестоимости перечисленные методы могут применяться совместно. Например, возможно одновременное использование позаказного метода и метода direct costing или попроцессного и нормативного методов.

Позаказный метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции

Позаказный метод калькулирования себестоимости применяется в случае, когда произведенный продукт легко идентифицируется. Иными словами, его характеристики и качество могут быть точно определены. При этом продукт производится в установленном количестве, то есть в виде заказа или партии.

Позаказный метод находит свое применение в единичном и мелкосерийном производстве. Его используют в машиностроении, строительстве, в опытных и вспомогательных производствах, а также в издательской деятельности, рекламных, аудиторских, консалтинговых компаниях. Одним словом, там, где организации работают на заказ.

Сущность метода заключается в накоплении затрат по каждому заказу, то есть объектом калькулирования себестоимости является заказ. Общая сумма затрат по заказу рассчитывается после завершения всех работ по нему. Если заказ состоит из одного изделия, то его себестоимость и является суммой всех затрат по заказу. Если в заказ входят несколько изделий, то себестоимость одного изделия определяется путем деления всей суммы затрат на количество единиц заказа.

На этапе планирования производится координация работы всех подразделений, участвующих в выполнении заказа, определяются центры возникновения затрат. Разработанный производственный график уточняет операции, выполняемые каждым подразделением.

Для отражения затрат, произведенных при выполнении заказа, открывается карточка заказа. В ней содержится информация о номере заказа, количестве единиц продукции, времени изготовления заказа. Открытие и закрытие заказа производятся на основании специальных распорядительных документов. Реквизиты этих документов также отражаются в карточке заказа. Каждая карточка имеет свой номер. Он необходим для идентификации прямых материальных и трудовых затрат при отнесении их на определенный заказ в процессе его выполнения. Накладные расходы, например, на содержание и эксплуатацию машин и оборудования, в конце отчетного периода распределяются по заказам. Таким образом, пока заказ не выполнен, сумма накопленных по нему затрат на конец отчетного периода составляет величину незавершенного производства по данному заказу на эту дату.

В карточке заказа могут содержаться дополнительные сведения о продажных ценах, наименование покупателя и т.д.

Остановимся на процедуре сбора данных о затратах по заказу в регистрах бухгалтерского учета.

Все расходы по конкретному заказу собираются на аналитических счетах бухгалтерского учета, открытых к данному заказу.

Для упрощения понимания сути позаказного метода рассмотрим учет затрат по основным счетам бухгалтерского учета. А именно:

— счет 10 «Материалы»;

— счет 20 «Основное производство»;

— счет 25 «Общепроизводственные расходы»;

— счет 43 «Готовая продукция»;

— счет 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Условно формирование затрат по перечисленным счетам можно представить в виде схемы.

Движение затрат по счетам бухгалтерского учета

при использовании позаказного метода

┌─┐ ┌────────────┐ ┌──────────────┐ ┌────────────┐

│П│ │Счет 10 │ │Счет 20 │ │Счет 43 │

│р│ │Дт Кт│ │ Дт Кт│ │Дт Кт│

│я│ │/│ │ │ │/│/│/│ │ │ │/│ │

│м│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│е│ └─┼────────┼─┘ └─┼──┼──┼────┼─┘ └─┼──────────┘

│ │─────┘ └─────────────┘ │ │ └───────────┘

│з│ │ │

│а│ ┌────────────┐ │ │

│т│ │Счет 70 │ │ │

│р│ │Дт Кт│ │ │

│а│ │ │ │ │ │

│т│ │ │ │ │ │

│ы│ │ │ │ │ │

└─┘ └──────────┼─┘ │ │

└────────────────┘ │

┌─┐ │

│Н│ ┌────────────┐ │

│а│ │Счет 25 │ │

│к│ │Дт Кт│ │

│л│ │/│ │ │ │

│а│ │ │ │ │ │

│д│ │ │ │ │ │

│н│ └─┼────────┼─┘ │

│ы│─────┘ └───────────────────┘

│е│

│ │

│з│

│а│

│т│

│р│

│а│

│т│

│ы│

└─┘

Отметим, что общехозяйственные затраты по заказам не распределяются. Дело в том, что этот вид затрат практически не связан с производством заказов. Поэтому их учет в себестоимости заказа представляется нецелесообразным.

Завершающим этапом применения позаказного метода является составление отчета о себестоимости заказа. Указанный отчет позволяет проанализировать состав затрат, сформировавших себестоимость заказа, оценить расходы, произведенные подразделениями при его выполнении, а также сравнить производство различных изделий (заказов).

В индивидуальных производствах себестоимость произведенной продукции определяют суммированием затрат по статьям калькуляции. В мелкосерийном производстве фактическую себестоимость единицы продукции исчисляют делением общей суммы затрат на количество выработанных изделий.

Анализ затрат по каждому из выполненных заказов позволяет выявить рентабельные заказы, определить цены продаж на будущее.

Применение позаказного метода дает возможность сравнить затраты по одному и тому же изделию (заказу), произведенные в разное время.

Однако позаказный метод требует детализации данных. А это связано с определенными процедурами по сбору и обработке информации. Поэтому применение данного метода является достаточно трудоемким.

Попроцессный (простой) метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции.

Попроцессный метод калькулирования себестоимости продукции применяется в производствах, выпускающих однородную продукцию или имеющих непрерывный производственный процесс. Обычно это серийное и массовое производство.

Попроцессный метод, как правило, используется в металлургической, химической, текстильной, пищевой промышленности.

В отличие от позаказного метода, затраты собираются не по заказу, а по отдельным этапам технологического процесса, которые, как правило, выполняются в определенных цехах или подразделениях. Поэтому объектом калькуляции является часть технологического процесса, то есть цех или подразделение.

Себестоимость единицы продукции определяется делением общей суммы произведенных затрат, понесенных цехом (подразделением) за определенный промежуток времени, на количество единиц готовой продукции, произведенной за этот промежуток.

Общим и в том и в другом методе является отнесение на продукцию материальных, трудовых и накладных расходов. Кроме того, для получения информации о произведенных затратах используются одни и те же счета бухгалтерского учета. Но отражение информации на счете 20 «Основное производство» производится в разрезе цехов (подразделений). Причем выпущенная готовая продукция первого цеха является незавершенным производством следующего цеха, где она подвергается соответствующей обработке. И так до тех пор, пока все этапы технологического процесса не будут завершены и не будет получена готовая продукция.

Таким образом, затраты каждого последующего цеха будут состоять из материалов, труда и накладных расходов, потребленных в этом цехе, и полуфабрикатов (переданных затрат), полученных из предыдущего цеха.

В зависимости от количества наименований выпускаемой продукции и наличия незавершенного производства различают три варианта исчисления себестоимости единицы продукции.

Первый вариант (самый простой) применяется в основном производстве тех организаций, где вырабатывается один вид продукции и отсутствует незавершенное производство, — организациях угольной и горно-рудной промышленности, при производстве строительных материалов, а также в энергетических хозяйствах вспомогательных производств. Себестоимость единицы продукции в указанных производствах определяют делением суммы затрат по производственному процессу на количество единиц выпущенной продукции.

Второй вариант применяют в тех производствах, где вырабатывается несколько видов продукции и отсутствует незавершенное производство, — в электростанциях, где одновременно вырабатывается электро- и тепловая энергия, организациях нефтедобывающей промышленности (добываются нефть и газ) и др.

Третий вариант исчисления себестоимости единицы продукции применяется в производствах с достаточно длительным периодом процесса производства и имеющих, поэтому незавершенное производство на конец отчетного периода — организациях лесозаготовительной, торфяной промышленности и т.п.

Остатки незавершенного производства на начале и конец отчетного периода оценивают установленным в организации способом (как правило, по нормативной себестоимости). Затем затраты отчетного периода корректируют на стоимость незавершенного производства на начало и конец отчетного периода и скорректированную сумму затрат делят на количество единиц выработанной продукции.

В некоторых организациях незавершенное производство пересчитывают по установленным коэффициентам в готовую продукцию. Себестоимость единицы продукции в этом случае определяют суммы затрат отчетного месяца на количество приведенных единиц.

На этапе планирования происходит разделение технологического процесса на цехи, которые, как правило, являются центрами затрат.

По каждому цеху собираются материальные, трудовые и накладные расходы, которые были произведены за определенный промежуток времени. Для определения себестоимости единицы продукции необходимо знать количество произведенной продукции. Но, кроме готовой продукции, в цехе существует продукция, которая завершена частично.

Для точного определения выпуска продукции количество продукции измеряется в условных единицах. Количество условных готовых изделий равно сумме общего количества полностью завершенных изделий и условного количества изделий в незавершенном производстве. Например, при наличии в незавершенном производстве 10 ед. и степени их завершенности 60% условное количество единиц в незавершенном производстве равно 6 (10 x 60%).

Распределение накладных затрат, в отличие от позаказного метода, происходит по цехам, а не по заказам.

Отчет о себестоимости продукции составляется на основе учетных записей за определенный период времени как в целом по предприятию, так и по каждому цеху. В отчете о себестоимости отражаются материальные, трудовые и накладные затраты за определенный период. Период устанавливается в зависимости от управленческих целей. Отчет служит также для определения суммы передаваемых затрат из цеха в цех.

Порядок отражения затрат на счетах бухгалтерского учета можно представить в виде схемы .

Движение затрат по счетам бухгалтерского учета

при использовании попроцессного метода

Говоря о преимуществах попроцессного метода, надо сказать, что сбор затрат при его использовании является менее трудоемким по сравнению с позаказным методом. Кроме того, информация, отраженная на счетах бухгалтерского учета, является более прозрачной. Распределение накладных расходов по цехам производится более точно.

К недостаткам попроцессного метода можно отнести неточность расчетов, полученных при усредненном методе, если продукция является недостаточно однородной. Применение показателя степени завершенности также влечет за собой неточность оценки незавершенного производства, которая влияет на расчеты на последующих процессах.

Разновидностью попроцессного метода является попередельный метод.

Позаказный и попроцессный методы можно использовать совместно с нормативным методом учета затрат, а также с методами полного учета затрат или директ-костинг.

Нормативный метод.

Нормативный метод калькулирования (standart costing) удобно применять на тех предприятиях, где процесс производства состоит из повторяющихся однородных операций. Например, при механической сборке в автомобильной, обувной, швейной промышленности. Применение позаказного и попроцессного методов, как правило, на таких предприятиях нецелесообразно.

Обычно эти предприятия имеют массовый, крупносерийный и мелкосерийный характер производства.

Объектом калькулирования является изделие или группа однородных изделий.

Применение нормативного метода основано на предварительном составлении нормативной калькуляции по действующим нормам, учете изменений норм и отклонений от действующих норм.

Прежде чем начать производство, необходимо разработать нормы расхода материалов, нормы трудоемкости, ценовые нормативы, нормы накладных расходов и т.д. На основе этих норм составляется нормативная калькуляция на каждую деталь или группу однородных деталей. Далее составляется калькуляция узлов, агрегатов и т.д. В итоге получается нормативная калькуляция всего изделия. В расчет не включаются общехозяйственные расходы. Поэтому калькуляция составляется в пределах производственной себестоимости.

Нормативные калькуляции в финансовом и управленческом учете имеют многоцелевое назначение. В планировании они используются для расчетов плановой себестоимости продукции, сметы затрат на производство, определения цен продажи на продукцию, трансфертных цен, смет затрат по центрам ответственности. В учете нормативные калькуляции необходимы для оценки незавершенного производства и брака продукции, контроля за себестоимостью продукции, исчисления фактической себестоимости отдельных видов продукции и всей продукции в целом.

Количество и структура нормативных калькуляций зависят от сложности технологического процесса производства и уровня организации производства.

В массовых и крупносерийных производствах нормативные калькуляции составляются по деталям, узлам, цеховым Машино комплектам, полуфабрикатам, процессам сборки сборочных единиц, по изделиям. Во вспомогательных производствах они составляются по заказам на технологическое оснащение, изготовление типовых инструментов, на единицы ремонтной сложности, энергоносителей, транспортных работ, группы запасных частей и т.п. Для составления нормативных калькуляций организация должна иметь соответствующую нормативную базу — нормативные документы технической подготовки производства, нормативы расхода производственных ресурсов, вспомогательную нормативную документацию.

Учет изменений норм

Вновь разработанные нормы утверждаются руководителем организации или уполномоченными им лицами. На основе распорядительных документов соответствующие службы выписывают извещения об изменении норм и передают их в цеха, в отдел снабжения и экономические службы.

В извещениях указывают нормы до и после изменения, основания для внесения изменений, дату введения новых норм, шифры структурных подразделений, использующих измененные нормы, шифры изделий, по которым изменены нормы, и другие данные С изменениями, оказывающими влияние на оплату труда рабочих (норм времени и расценок), рабочие должны быть ознакомляем до введения новых норм.

Учет отклонений от норм

‘ Отклонения от норм — это выявленная разница между фактическими и нормативными затратами. По содержанию отклонения делят на отрицательные (перерасход) и положительные (экономия), Отрицательные отклонения возникают при нарушении технологического процесса производства продукции, недостатков в организации и управлении производством (при порче сырья и матери-пои, наличии брака, при сверхурочных работах и т.п.).

Положительные отклонения, как правило, являются следствием мер. направленных на повышение эффективности производства (при рациональном использовании отходов, устранении брака, совершенствовании технологии производства и т.п.). Положительные отклонения могут возникать при использовании заниженных норм, и этот недостаток устраняется их изменением в сторону повышения.

Для учета отклонений от норм используют способы документирование, инвентарный, расчетный. Способы документирования и инвентарный гарный используют для учета отклонений по прямым переменным затратам. Расчетный способ применяется, как правило, для учета отклонений по косвенным переменным расходам.

Аналитический учет отклонений от норм осуществляется по местам возникновения затрат, причинам, видам выпускаемой продукции, статьям калькуляции.

Пересчет остатков незавершенного производства

Остатки незавершенного производства на конец предыдущего месяца являются остатками незавершенного производства на начало месяца. На конец предыдущего месяца незавершенное производство не было оценено исходя из норм, действующих в прошлом месяце.

При изменении норм на отчетный месяц возникает необходимость переоценки незавершенного производства на начало месяца исходя и норм, установленных на отчетный месяц. Такая переоценка осуществляется двумя способами — прямого пересчета всех объектов незавершенного производства на величину изменения норм и укрупненного пересчета по калькуляционным статьям на величину изменения норм.

При способе прямого пересчета всех объектов незавершенного производства на величину изменения норм стоимостные показатели незавершенного производства по деталям, узлам, полуфабрикатам и другим объектам незавершенного производства умножают на величину изменения норм в процентах. Этот способ переоценки незавершенного производства позволяет получить достаточно достоверные данные, но отличается трудоемкостью.

При способе укрупненного пересчета по калькуляционным статьям на величину изменения норм остатки незавершенного производства по каждой калькуляционной статье умножают на исчисленный процент изменений.

Движение затрат по счетам бухгалтерского учета

при использовании нормативного метода

В бухгалтерском учете готовую продукцию учитывают на синтетическом счете 43 «Готовая продукция» по фактической производственной себестоимости. Но на аналитических счетах по отдельным видам продукции учет может вестись по учетным ценам, в том числе по нормативным.

В процессе производства возникают недокументированные отклонения, которые представляют собой разницу между фактической себестоимостью и нормативной.

Возможность учета отклонений от норм является одним из важных преимуществ нормативного метода. Своевременное выявление причин отклонений позволяет выявить резервы снижения себестоимости, оперативно принять управленческое решение, оптимизировать производственные затраты.

Если вся продукция полностью завершена производством и продана, все отклонения переносятся на счет 90-2 «Себестоимость продаж».

Если в конце периода выявлены значительные остатки по незавершенному производству, остатки готовой продукции на складе, то сумма всех отклонений должна быть распределена между незавершенным производством (счет 20) и запасами готовой продукции (счет 43) и себестоимостью проданной продукции (счет 90-2).

Нормативный метод является наиболее прогрессивным. Он позволяет решать одновременно две задачи. Во-первых, обеспечивает оперативный контроль за производственными затратами путем выявления отклонений фактических затрат от нормативных, а во-вторых, позволяет точно калькулировать себестоимость продукции.

Нормативный метод эффективен при обоснованном укрупнении объектов калькулирования, то есть при правильном формировании групп действительно однородных объектов. Нормативный метод не должен применяться при учете издержек в целом по подразделению или предприятию.

Методы полного учета затрат и директ-костинг.

При расчете себестоимости готовой продукции может использоваться калькулирование с включением всех затрат (absortpting costing) или только их части, то есть прямых затрат (direct costing). Основным различием этих методов является порядок распределения постоянных расходов. В первом случае все затраты распределяются между реализованной продукцией и остатками готовой продукции. При втором методе постоянные расходы полностью относят на реализацию.

Как уже говорилось, постоянные затраты не зависят напрямую от объема производства. Они являются неуправляемыми расходами, то есть независимо от того, какую продукцию выпускает предприятие и в каком количестве, эти расходы все равно будут существовать и величина их останется неизменной. Поэтому сторонники метода директ-костинг считают, что их не следует учитывать при расчете себестоимости единицы продукции.

Тем не менее метод учета полных затрат применяется, если необходимо проанализировать рентабельность выпускаемой продукции, сформировать оптимальный товарный ассортимент или разработать ценовую политику. Тогда цена определяется как полная себестоимость, увеличенная на планируемую рентабельность.

Применение метода директ-костинг оправдано, когда необходимо принять внутреннее управленческое решение, например, о выпуске или прекращении производства того или иного продукта.

Выбор одного из двух методов влияет на значение себестоимости продукции, а также на финансовую отчетность предприятия.

На приведенных схемах отражено движение затрат по счетам бухгалтерского учета при использовании методов учета полных затрат и директ-костинг.

Метод директ-костинг и маржинальный подход удобно использовать для принятия краткосрочных решений. Он предполагает оценку расходов, непосредственно связанных с производством и, как уже отмечалось, поддающихся контролю. Определение прямых издержек позволяет более рационально увязать производственную и сбытовую деятельность, так как дает ясное представление о связи между издержками, объемом производства и прибылью. Кроме того, метод директ-костинг позволяет выявить взаимосвязь прибыли и объема реализации, так как не учитывает при этом влияние изменения запасов. В то время как при учете полных затрат на прибыль оказывают влияние и объем реализации, и объем производства.

Функциональный метод (ABC)

С развитием современного производства доля прямых расходов в себестоимости продукции сокращается, в то время как доля накладных расходов повышается. В этой ситуации общепринятые подходы к распределению накладных затрат могут привести к неверным управленческим решениям. Избежать этих ошибок позволяет применение функционального метода калькулирования себестоимости продукции (Activity Based Costing, ABC).

Функциональный метод получил свое распространение в 1980-х гг. Он был разработан американскими учеными Р. Купером и Р. Капланом. В настоящее время его активно используют 10% крупных компаний в США, Великобритании, Европе и Австралии. Этот метод вызывает интерес и у российских предприятий, ориентированных на создание стратегических конкурентных преимуществ.

Функциональный метод основан на утверждении, что у предприятия имеется определенный объем ресурсов, который позволяет ему выполнять производственные функции. Эти ресурсы распределяются по функциям пропорционально драйверам затрат, то есть затратообразующим факторам. Издержки по каждой функции относят на объект калькулирования, в качестве которого могут выступать изделие, товар, услуга, клиент, заказ.

Преимущества функционального метода становятся очевидными, когда на одном предприятии производится широкий ассортимент продукции. Дело в том, что при производстве разнородной продукции потребуется гораздо больше временных и финансовых затрат на составление графиков производства, на наладку оборудования, контроль качества, осуществление заказов и доставку всех комплектующих от поставщика и со склада.

В этом случае к драйверам затрат относятся: количество наладок оборудования, количество комплектующих и материалов, число проверок по контролю качества и операций по исправлению брака. Зная причину возникновения определенных накладных расходов, можно обоснованно отнести их на себестоимость отдельного продукта. Поэтому для каждого вида накладных расходов необходимо, прежде всего, точно определить драйвер затрат.

Напомним, что традиционно за базу распределения накладных расходов принимается один параметр, например, прямые затраты труда или материалов.

Подход к распределению накладных расходов, предусмотренный функциональным методом, позволяет с большей точностью распределять накладные, а следовательно, объективней исчислять затраты на производство каждого вида продукции.

Сравним результаты, полученные при использовании традиционного метода распределения накладных расходов и функционального метода. Напомним, что традиционный подход обычно предполагает, что объем накладных расходов взаимосвязан с объемом производства, то есть с количеством прямых затрат труда или машино-часов. При этом используется общезаводская ставка накладных расходов.

Функциональный метод не является альтернативным методом по отношению к позаказному и попроцессному методам. Он представляет собой один из подходов определения затрат, составляющих себестоимость продукции, и может быть использован как при позаказном методе, так и при попроцессном.

Преимущество этого подхода при определении себестоимости заключается в достаточно большой точности расчетов. В себестоимости продукции учитываются все затраты — как прямые, так и косвенные. Причем проблема распределения накладных затрат по некорректно выбранной базе отсутствует. При использовании функционального метода нет необходимости разделять затраты на переменные и постоянные. Следовательно, все издержки предприятия становятся управляемыми.

Указанные преимущества позволяют использовать функциональный метод при долгосрочном планировании. Как говорилось выше, преимущества функционального метода становятся очевидными, когда он применяется в высокотехнологичных отраслях, а также на предприятиях, выпускающих широкий ассортимент разнородной продукции.

Тем не менее стоит указать на высокую трудоемкость и значительные затраты, связанные с внедрением этого метода.

Практическая часть.

Сведения о предприятии

В курсовой работе рассматривается функционирование ООО “Диана” за первый квартал 2007 года. Общество с ограниченной ответственностью «Диана» – коммерческой организация, созданная в целях изготовления, реализации товара и извлечении прибыли.

Информация о предприятии:

Название предприятия: ООО “ Диана”

ИНН: 9976542314

КПП: 997654231

Юридический адрес:195220, пр. Непокоренных, 49

Тел/факс: 534-17-17

Банк: «Промстройбанк»

Расчетный счет: 73987123097744511005

Корреспондентский счет: 45600098541273452281

БИК 991234967

Дата создания:

Фирма была зарегистрирована в Регистрационной палате Мэрии г. Санкт-Петербурга 27.01.2006, регистрационный номер — № 51313.

Сфера деятельности и отраслевая принадлежность:

Основной сферой деятельности ООО » Диана » является производство мягкой мебели, а именно диванов и кресел.

Организационно-правовая форма:

ООО – общество с ограниченной ответственностью.

Уставный капитал: 1 000 000 руб. ( один миллион рублей).

Учредители ООО «Диана» по Учредительному договору:

Шартух Вячеслав Владимирович (вносит 70 % уставного капитала, что составляет 700 000 руб. ( семьсот тысяч рублей).

Давгайлов Кирилл Юрьевич ( вносит 30 % уставного капитала, что составляет 300 000 руб. ( триста тысяч рублей).

Приказ об учетной политике ООО «Диана»:

Утвердить учетную политику организации и применять ее с 01 января 2007 года во все последующие периоды, с внесением в установленном порядке необходимых изменений и дополнений. Учетная политика определяется следующими положениями:

При выполнении обязанностей налогоплательщика ООО «Диана» руководствуется Налоговым Кодексом Российской Федерации, федеральными законами по отдельным видам налогов и инструкциям к ним, а также в части региональных налогов – законами Санкт – Петербурга.

Бухгалтерский учет ведет бухгалтерия, которая в своей деятельности руководствуется Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, Планом счетов бухгалтерского учета и другими нормативными документами.

Ведение бухгалтерского учета возложено на бухгалтера Ерохову П.А..

Бухгалтерский учет ведется посредством двойной записи с использованием стандартного Плана счетов бухгалтерского учета.

Организация ведет бухгалтерский учет с использованием компьютерной техники и бухгалтерской программы.

Бухгалтерский учет ведется в рублях.

Организация ежеквартально формирует и оформляет в печатном виде регистры бухгалтерского учета.

Стоимость нематериальных активов погашать посредством начисления амортизации.

Начисление амортизации нематериальных активов производить линейным способом, исходя из их первоначальной стоимости и норм амортизации, исчисленных исходя из срока полезного использования этих объектов.

Амортизация основных средств в бухгалтерском и налоговом учете начисляется линейным методом.

Переоценку объектов основных средств по состоянию на начало года не производить.

Учет материально-производственных запасов ведется в количественных и стоимостных выражениях в соответствии с ПБУ «Учет материально-производственных запасов» 5/01.

Учет готовой продукции ведется в количественных и стоимостных выражениях. Учет ведется по нормативной (плановой) себестоимости на счете 43.

Учет реализованной готовой продукции ведется на счете 90 без использования счета 46.

Рабочий план счетов

Номер

счета

Описание
1

Учет основных средств
2

Амортизация основных средств
8

Вложение во необоротные активы
10

Материалы
19

НДС по приобретенным ценностям
20

Основное производство
40

Выпуск продукции
43

Готовая продукция
50

Касса
51

Расчетный счет
60

Расчеты с поставщиками и подрядчиками
62

Расчеты с покупателями и заказчиками
70

Оплата персоналу по труду
75

Расчеты с учредителями
80

Уставной капитал
90

Продажи
99

Прибыль и убытки
68

Расчеты по налогам и сборам
691

Расчеты по социальному страхованию
692

Расчеты по пенсионному обеспечению
693

Расчеты по обязательному медицинскому страхованию
84

Нераспределенная прибыль

Поставщики материалов и средств труда:

ОАО «Шелкопряд»

адрес: 198207, Санкт — Петербург, ул., д.48

ИНН: 7825351333

КПП: 782502001

Р/сч: № 24502910800000046827 в банке «Промстройбанк» СПб.

К/сч: 40102010000000004291

БИК: 044030291

ПТУ № 99

адрес: 198207, Санкт — Петербург, пр. Непокоренных д.13 к. 4

ИНН: 7817352456

КПП: 781703003

Р/сч: № 24502910800000008461в банке «Промстройбанк» СПб.

К/сч: 40102010000000003652

БИК: 044030652

Арендодатель:

ФГУП «НИИ точной оптики и механики»

адрес: 197327, Санкт — Петербург, пр. Непокоренных, д.49

ИНН: 7823352527

КПП: 782302005

Р/сч: № 24502910800000046862 в банке «Промстройбанк» СПб.

К/сч: 40102010000000009147

БИК: 044030147

Покупатели:

ОАО «Грейд »

адрес: 191041, Санкт — Петербург, пр. Гражданский, д.41

ИНН: 7811352451

КПП: 781102113

Р/сч: № 24577413200000008925 в банке «Промстройбанк» СПб.

К/сч: 58102010000000007111

БИК: 6340207229

ОАО «Военторг»

адрес: 198329, Санкт — Петербург, пр. Луночарского, д.150

ИНН: 2125368546

КПП: 992503104

Р/сч: № 24773260800003411231 в банке «Промстройбанк» СПб.

К/сч: 50102010000000003261

БИК: 334021261

Штатное расписание

№ п/п

Ф.И.О.

Должность

Год рождения

Кол-во детей

Оклад, руб.
1

Шартух В.В.

Директор

1987

0

35000
2

Ерохова П.А.

Главный бухгалтер

1975

0

25000
3

Щербакова О.А.

Секретарь

1980

0

15000
4

Вербицкий Р.Н.

Менеджер по закупкам и продажам

1969

0

20000
5

Гузенко В.М.

Дизайнер

1978

0

20000
6

Рябов А.Д.

Обойщик

1970

1

17000
7

Мокин А.И.

Обойщик

1972

0

17000
8

Папов М.М.

Паралонщик

1973

1

16500
9

Терещук А.П.

Швея

1987

1

15000
10

Широканова М.М.

Швея

1987

1

15000
11

Прусова М.С.

Швея

1985

0

15000
12

Акашин А.К.

Водитель

1978

0

12000
13

Гуревич А.П.

Грущик

1978

0

10000
14

Антонова М.И.

Уборщица

1968

0

5000
Итого

14 работников

237500

Прайс-лист предлагаемой продукции

№ п/п

Наименование

Цена за ед.,руб.
1

Диван-книжка (материал: сосна, пружинный , в ассортименте 3 расцветки: бежевый, синий, коричневый)

18000
2

Диван «Диана» (материал: сосна, пружинный ,в ассортименте 3 цвета: большой выбор расцветок)

20000
3

Кресло с подлокотниками (материал: сосна, в ассортименте 3 цвета: бежевый, синий, коричневый)

12000

Плановый перечень расходов для изготовления продукции

Материал

Единица измерения

Цена за единицу

Кол-во материалов на ед.продукции (диван-книжка)

Кол-во материалов на ед. продукции (диван-«Диана»)

Кол-во материалов на ед. продукции (кресло с подлокотниками)
Сосна (А)

м3

700

1,0

1,0

0,8
Ткань (Б)

м

300

5,0

6,0

4,0
Пружина (В)

шт.

50

1,0

1,0

1,0

Параллон

(Г)

м

178,6

5,0

6,0

3,5
Вид продукции

Стоимость материалов на ед. продукции

Себестоимость ед. продукции
Диван-книжка

4750

7500
Диван «Диана»

5550

9500
Кресло с подлокотниками

3660

6000

Расчет амортизации (линейный):

В самом начале деятельности фирма закупила основных средств на сумму 186000 руб., в том числе НДС. Стоимость без НДС: .157627

Основное средство

Цена за единицу, руб.

Срок службы
Швейная машина «Чайка»

10000

5 лет
Мебельный стиплер (2 шт.)

3000

5 лет
Инвентарь

15000

5 лет
Компьютер (3 шт.)

25000

5 лет
Офисная мебель

60000

5 лет
Всего:

186000

Был определен средний срок полезного использования основных средств, он составил 5 лет. Тогда амортизация в месяц: 157627 /5/12 = 2627 руб., начиная с февраля.

Расчет себестоимости:

В январе мы закупили материалов на сумму 108560 руб. (без НДС 92000 руб.) и произвели 10 диванов-книжек, 10 диванов «Диана» и 10 кресел с подлокотниками.

Январь: заработная плата – 261500 руб.

материалы – 92000 руб.

реклама – 3000 руб.

арендная плата – 15000 руб.

электричество – 3000 руб.

Итого: 374500 руб.

В феврале мы закупили материалов на сумму 108560 руб. (без НДС 92000 руб.) и произвели 10 диванов-книжек, 10 диванов «Диана» и 10 кресел с подлокотниками.

Февраль: заработная плата – 261500 руб.

материалы – 92000 руб.

реклама – 3000 руб.

арендная плата – 15000 руб.

электричество – 3000 руб.

амортизация – 2627

Итого: 377127 руб.

В марте мы закупили материалов на сумму 108560 руб. (без НДС 92000 руб.) и произвели 10 диванов-книжек, 10 диванов «Диана» и 10 кресел с подлокотниками.

Март: заработная плата – 261500 руб.

материалы – 92000 руб

реклама – 3000 руб.

арендная плата – 15000 руб.

электричество – 3000 руб.

амортизация – 2627

.

Итого: 377127 руб.

Журнал хозяйственных операций.

ЖУРНАЛ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ. ООО «Диана»
Наименование хозяйственных операций

Корреспонденция

счетов

Дата

СУММА
Дебит

Кредит

руб.
1

3

4

5

6
01.янв

Определен уставный капитал

75

80

1000000
Оплачен уставный капитал

51

75

1000000
02.янв

Оплата аренды за квартал

60

51

60180
Отнесение расходов по аренде на расходы будущих периодов

97

60

45000
НДС по аренде

19

60

8100
Отнесение расходов будущих периодов на себестоимость готовой продукции

20

97

15000
Возмещение НДС

683

19

8100
03.янв

Поступили объекты ОС

1

60

157627
НДС по полученным объектам ОС

19

60

28373
Оплатили объекты ОС

60

51

186000
Возмещение НДС

683

19

28373
05.янв

Поступили материалы от поставщика

А – 28 м³ по 700 руб.

10

60

19600
Б — 150 м³ по 300 руб.

10

60

45000
В – 30 шт. по 50 руб.

10

60

1500
Г – 145 по 178,6 руб

10

60

25900
92000
НДС по приобретенным материалам

А – 28 м³ по 700 руб.

19

60

3528
Б — 150 м³ по 300 руб.

19

60

8100
В – 30 шт. по 50 руб.

19

60

270
Г – 145 по 178,6 руб

19

60

839
12737
Оплатили материалы

60

51

104737
Возмещение НДС по приоб.материалам

683

19

12737
07.янв

Переданы материалы в производство

20

10

92000
10.янв

Получили рекламные услуги

20

60

3000
НДС по полученным услугам

19

60

540
Оплатили рекламные услуги

60

51

3540
Возмещение НДС

683

19

540
12.янв

Получены услуги по электроэнергии

20

60

3000
НДС по полученным услугам

19

60

540
Оплатили услуги

60

51

3540
Возмещение НДС

683

19

540
14.янв

Начислена зар.плата за январь

20

70

261500
Начислен НДФЛ (13%)

70

682

33785
Начислен ЕСН (26%):

в бюджет (6%)

20

691

18600
в пенс.фонд (14%)

а) страх.часть

20

692

26150
б)накопительная

20

692

10460
в ФСС (2,9%)

20

693

7583.50
в ФОМС (3,1%)

а) в Фед.ФОМС (1,1%)

20

693

2876.50
б)в тер.ФОМС (2%)

20

693

5230
Взнос в ФСС (0,2%)

20

693

523
21.янв

Готовая продукция сдана на склад

43

40

230000
25.янв

Реализована гот.продукция

Диван-книжка 10 шт. по 18000 руб.

62

90

180000
Диван «Диана» 10 шт. по 20000 руб.

62

90

200000
Кресло с подлокотниками 10 шт. по 12000 руб.

62

90

120000
НДС по реализации

90

683

90000
Оплатили ГП

51

62

500000
Списываем себестоимость реализованной ГП

90

43

230000
Списываем отклонение фактической себестоимости от плановой

90

40

144500
Списываем фактическую себестоимость

40

20

374500
Определен фин.результат

90

99

35500
26.янв

Получены деньги с р/с в кассу

50

51

227715
27.янв

Выдана зар.плата за январь

70

50

227715
Перечислен НДФЛ за январь (13%)

682

51

33785
Перечислен ЕСН за январь (26%):

в бюджет (6%)

691

51

18600
в пенс.фонд (14%)

а) страх.часть (10 или 14%)

692

51

26150
б)накопительная (4 или 0%)

692

51

10460
в ФСС (2,9%)

693

51

7583.50
в ФОМС (3,1%)

а) в Фед.ФОМС (1,1%)

693

51

2876.50
б)в тер.ФОМС (2%)

693

51

5230
Взнос в ФСС (0,2%)

693

51

523
27.янв

Начислен налог на прибыль

99

681

8520
02.фев

Отнесение расходов будущих периодов на себестоимость готовой продукции

20

97

15000
Возмещение НДС

683

19

8100
04.фев

Начислена амортизация ОС

20

2

2627
Списывается амортизация ОС

2

1

2627
06.фев

Оплачен налог на прибыль

681

51

8520
08.фев

Поступили материалы от поставщика

А – 28 м³ по 700 руб.

10

60

19600
Б — 150 м³ по 300 руб.

10

60

45000
В – 30 шт. по 50 руб.

10

60

1500
Г – 145 по 178,6 руб

10

60

25900
92000
НДС по приобретенным материалам

А – 28 м³ по 700 руб.

19

60

3528
Б — 150 м³ по 300 руб.

19

60

8100
В – 30 шт. по 50 руб.

19

60

270
Г – 145 по 178,6 руб

19

60

839
12737
Оплатили материалы

60

51

164728
Возмещение НДС по приоб.материалам

683

19

12737
10.фев

Переданы материалы в производство

20

10

92000
11.фев

Получили рекламные услуги

20

60

3000
НДС по полученным услугам

19

60

540
Оплатили рекламные услуги

60

51

3540
Возмещение НДС

683

19

540
12.фев

Получены услуги по электроэнергии

20

60

3000
НДС по полученным услугам

19

60

540
Оплатили услуги

60

51

3540
Возмещение НДС

683

19

540
16.фев

Начислена зар.плата за февраль

20

70

261500
Начислен НДФЛ (13%)

70

682

33785
Начислен ЕСН (26%):

в бюджет (6%)

20

691

18600
в пенс.фонд (14%)

а) страх.часть

20

692

26150
б)накопительная

20

692

10460
в ФСС (2,9%)

20

693

7583.50
в ФОМС (3,1%)

а) в Фед.ФОМС (1,1%)

20

693

2876.50
б)в тер.ФОМС (2%)

20

693

5230
Взнос в ФСС (0,2%)

20

693

523
17.фев

Готовая продукция сдана на склад

43

40

230000
18.фев

Реализована гот.продукция

Диван-книжка 10 шт. по 18000 руб.

62

90

180000
Диван «Диана» 10 шт. по 20000 руб.

62

90

200000
Кресло с подлокотниками 10 шт. по 12000 руб.

62

90

120000
НДС по реализации

90

683

90000
Оплатили ГП

51

62

500000
Списываем себестоимость реализованной ГП

90

43

230000
Списываем отклонение фактической себестоимости от плановой

90

40

147127
Списываем фактическую себестоимость

40

20

377127
Определен фин.результат

90

99

32873
20.фев

Получены деньги с р/с в кассу

50

51

227715
22.фев

Выдана зар.плата за февраль

70

50

227715
Перечислен НДФЛ за февраль (13%)

682

51

33785
Перечислен ЕСН за февраль (26%):

в бюджет (6%)

691

51

18600
в пенс.фонд (14%)

а) страх.часть (10 или 14%)

692

51

26150
б)накопительная (4 или 0%)

692

51

10460
в ФСС (2,9%)

693

51

7583.50
в ФОМС (3,1%)

а) в Фед.ФОМС (1,1%)

693

51

2876.50
б)в тер.ФОМС (2%)

693

51

5230
Взнос в ФСС (0,2%)

693

51

523
25.фев

Начислен налог на прибыль

99

681

7889
01.мар

Отнесение расходов будущих периодов на себестоимость готовой продукции

20

97

15000
Возмещение НДС

683

19

8100
02.мар

Начислена амортизация ОС

20

2

2627
Списывается амортизация ОС

2

1

2627
04.мар

Оплачен налог на прибыль

681

51

8520
05.мар

Поступили материалы от поставщика

А – 28 м³ по 700 руб.

10

60

19600
Б — 150 м³ по 300 руб.

10

60

45000
В – 30 шт. по 50 руб.

10

60

1500
Г – 145 по 178,6 руб

10

60

25900
92000
НДС по приобретенным материалам

А – 28 м³ по 700 руб.

19

60

3528
Б — 150 м³ по 300 руб.

19

60

8100
В – 30 шт. по 50 руб.

19

60

270
Г – 145 по 178,6 руб

19

60

839
12737
Оплатили материалы

60

51

164728
Возмещение НДС по приоб.материалам

683

19

12737
07.мар

Переданы материалы в производство

20

10

92000
08.мар

Получили рекламные услуги

20

60

3000
НДС по полученным услугам

19

60

540
Оплатили рекламные услуги

60

51

3540
Возмещение НДС

683

19

540
09.мар

Получены услуги по электроэнергии

20

60

3000
НДС по полученным услугам

19

60

540
Оплатили услуги

60

51

3540
Возмещение НДС

683

19

540
16.мар

Начислена зар.плата за март

20

70

261500
Начислен НДФЛ (13%)

70

682

33785
Начислен ЕСН (26%):

в бюджет (6%)

20

691

18600
в пенс.фонд (14%)

а) страх.часть

20

692

26150
б)накопительная

20

692

10460
в ФСС (2,9%)

20

693

7583.50
в ФОМС (3,1%)

а) в Фед.ФОМС (1,1%)

20

693

2876.50
б)в тер.ФОМС (2%)

20

693

5230
Взнос в ФСС (0,2%)

20

693

523
18.мар

Готовая продукция сдана на склад

43

40

230000
20.мар

Реализована гот.продукция

Диван-книжка 10 шт. по 18000 руб.

62

90

180000
Диван «Диана» 10 шт. по 20000 руб.

62

90

200000
Кресло с подлокотниками 10 шт. по 12000 руб.

62

90

120000
НДС по реализации

90

683

90000
Оплатили ГП

51

62

500000
Списываем себестоимость реализованной ГП

90

43

230000
Списываем отклонение фактической себестоимости от плановой

90

40

147127
Списываем фактическую себестоимость

40

20

377127
Определен фин.результат

90

99

32873
21.мар

Получены деньги с р/с в кассу

50

51

227715
22.мар

Выдана зар.плата за март

70

50

227715
Перечислен НДФЛ за март (13%)

682

51

33785
Перечислен ЕСН за март (26%):

в бюджет (6%)

691

51

18600
в пенс.фонд (14%)

а) страх.часть (10 или 14%)

692

51

26150
б)накопительная (4 или 0%)

692

51

10460
в ФСС (2,9%)

693

51

7583.50
в ФОМС (3,1%)

а) в Фед.ФОМС (1,1%)

693

51

2876.50
б)в тер.ФОМС (2%)

693

51

5230
Взнос в ФСС (0,2%)

693

51

523
23.мар

Начислен налог на прибыль

99

681

7889
Начислен налог на имущество

99

683

2297,4
28.мар

Перечислен НДС по расчету за квартал

683

51

Оборотно-сальдовая ведомость.

Шифр

Сальдо на 01.01

Оборот за квартал

Сальдо на 01.04
счетов

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит
1

2

3

4

5

6

7
1

‘157’627

‘5’254

‘152’373

»
2

‘5’254

‘5’254

»

»
8

»

»

»

»
10

‘276’000

‘276’000

»

»
19

’75’407

’94’124

»

’18’717
20

1’311’643

1’128’754

‘182’889

»
25

»

»

»

»
26

»

»

»

»
43

‘690’000

‘690’000

»

»
45

»

»

»

»
50

‘683’145

‘683’145

»

»
51

2’500’000

1’686’042

‘813’958

»
60

‘701’613

‘572’034

‘129’579

»
62

1’500’000

1’500’000

»

»
44

»

»

»

»
70

‘784’500

‘784’500

»

»
71

»

»

»

»
76

»

»

»

»
80

»

1’000’000

»

1’000’000
90

1’500’000

1’500’000

»

»
91

»

»

»

»
97

’45’000

’45’000

»

»
99

’26’595

‘101’246

»

’74’651
681

’17’040

’24’298

»

‘7’258
682

‘101’355

‘101’355

»

»
683

’94’124

‘272’297

»

‘178’173
684

»

»

»

»
685

»

»

»

»
691

’55’800

’55’800

»

»
692

‘109’830

‘109’830

»

»
693

’17’259

’17’259

»

»
694

»

»

»

»
695

»

»

»

»
696

»

»

»

»
697

»

»

»

»
40

1’128’754

1’128’754

»

»
58

»

»

»

»
»

»

11’780’946

11’780’946

1’278’799

1’278’799

Бухгалтерский баланс

на

01 февраля

20

07

г.

Коды
Форма № 1 по ОКУД

0710001
Дата (год, месяц, число)

01

01

2007
Организация

ООО «Диана»

по ОКПО

Идентификационный номер налогоплательщика ИНН

7812946813
Вид деятельности

Производство и сбыт

по ОКВЭД

Организационно-правовая форма / форма собственности

ООО

по ОКОПФ/ОКФС

Единица измерения: руб. по ОКЕИ

384/385
Адрес

12276, Санкт — Петербург, Красноармейская, д. 13

Дата утверждения

Дата отправки (принятия)

Актив

Код по-

На начало

На конец отчет-
казателя

отчетного года

ного периода
1

2

3

4
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Нематериальные активы

110
Основные средства

120

277800
Незавершенное строительство

130

Доходные вложения в материальные ценности

135

Долгосрочные финансовые вложения

140

Отложенные налоговые активы

145

Прочие внеоборотные активы

150

Итого по разделу I

190

277800
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

74377
Запасы

210
в том числе:

сырье, материалы и другие аналогичные ценности

211
животные на выращивании и откорме

212

затраты в незавершенном производстве

213

40479
готовая продукция и товары для перепродажи

214

товары отгруженные

215

расходы будущих периодов

216

33898
прочие запасы и затраты

217

Налог на добавленную стоимость по приобретенным

12560
ценностям

220
Дебиторская задолженность (платежи по которой

ожидаются более чем через 12 месяцев после

отчетной даты)

230
в том числе покупатели и заказчики

231

Дебиторская задолженность (платежи по которой

ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной

даты)

240
в том числе покупатели и заказчики

241

Краткосрочные финансовые вложения

250

Денежные средства

260

657887
Прочие оборотные активы

270

Итого по разделу II

290

744824
БАЛАНС

300

1022624
Пассив

Код по-

На начало

На конец отчет-
казателя

отчетного периода

ного периода
1

2

3

4
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

1000000
Уставный капитал

410

Собственные акции, выкупленные у акционеров

411

()

()
Добавочный капитал

420

Резервный капитал

430

в том числе:

резервы, образованные в соответствии

с законодательством

431

резервы, образованные в соответствии

с учредительными документами

432

Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

470

17194
Итого по разделу III

490

1017194
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

510

Отложенные налоговые обязательства

515

Прочие долгосрочные обязательства

520

Итого по разделу IV

590

0
V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

610

Кредиторская задолженность

620

5430
в том числе:

поставщики и подрядчики

621

задолженность перед персоналом организации

622

0
задолженность перед государственными

0
внебюджетными фондами

623

задолженность по налогам и сборам

624

5430
прочие кредиторы

625

Задолженность перед участниками (учредителями)

по выплате доходов

630

Доходы будущих периодов

640

Резервы предстоящих расходов

650

Прочие краткосрочные обязательства

660

Итого по разделу V

690

5430
БАЛАНС

700

1022624
СПРАВКА о наличии ценностей,

учитываемых на забалансовых счетах

Арендованные основные средства

910

в том числе по лизингу

911

Товарно-материальные ценности, принятые на

ответственное хранение

920

Товары, принятые на комиссию

930

Списанная в убыток задолженность

неплатежеспособных дебиторов

940

Обеспечения обязательств и платежей полученные

950

Обеспечения обязательств и платежей выданные

960

Износ жилищного фонда

970

Износ объектов внешнего благоустройства и других

аналогичных объектов

980

Нематериальные активы, полученные в пользование

990

Бухгалтерский баланс

Отчет о прибылях и убытках

на

01 апреля

20

07

г.

Коды
Форма № 1 по ОКУД

0710001
Дата (год, месяц, число)

01

04

2007
Организация

ООО «Диана»

по ОКПО

Идентификационный номер налогоплательщика ИНН

7812946813
Вид деятельности

Производство и сбыт

по ОКВЭД

Организационно-правовая форма / форма собственности

ООО

по ОКОПФ/ОКФС

Единица измерения: руб. по ОКЕИ

384/385
Адрес

12276, Санкт — Петербург, Красноармейская, д. 13

Дата утверждения

Дата отправки (принятия)

Актив

Код по-

На начало

На конец отчет-
казателя

отчетного года

ного периода
1

2

3

4
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Нематериальные активы

110
Основные средства

120

273170
Незавершенное строительство

130

Доходные вложения в материальные ценности

135

Долгосрочные финансовые вложения

140

Отложенные налоговые активы

145

Прочие внеоборотные активы

150

Итого по разделу I

190

273170
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

196023
Запасы

210
в том числе:

сырье, материалы и другие аналогичные ценности

211
животные на выращивании и откорме

212

затраты в незавершенном производстве

213

196023
готовая продукция и товары для перепродажи

214

товары отгруженные

215

расходы будущих периодов

216

прочие запасы и затраты

217

Налог на добавленную стоимость по приобретенным

ценностям

220
Дебиторская задолженность (платежи по которой

ожидаются более чем через 12 месяцев после

отчетной даты)

230
в том числе покупатели и заказчики

231

Дебиторская задолженность (платежи по которой

ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной

даты)

240
в том числе покупатели и заказчики

241

Краткосрочные финансовые вложения

250

Денежные средства

260

738824
Прочие оборотные активы

270

Итого по разделу II

290

934847
БАЛАНС

300

1208017
Пассив

Код по-

На начало

На конец отчет-
казателя

отчетного периода

ного периода
1

2

3

4
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

1000000
Уставный капитал

410

Собственные акции, выкупленные у акционеров

411

()

()
Добавочный капитал

420

Резервный капитал

430

в том числе:

резервы, образованные в соответствии

с законодательством

431

резервы, образованные в соответствии

с учредительными документами

432

Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

470

183968
Итого по разделу III

490

1183968
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

510

Отложенные налоговые обязательства

515

Прочие долгосрочные обязательства

520

Итого по разделу IV

590

V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

610

Кредиторская задолженность

620

24049
в том числе:

поставщики и подрядчики

621

задолженность перед персоналом организации

622

0
задолженность перед государственными

0
внебюджетными фондами

623

задолженность по налогам и сборам

624

24049
прочие кредиторы

625

Задолженность перед участниками (учредителями)

по выплате доходов

630

Доходы будущих периодов

640

Резервы предстоящих расходов

650

Прочие краткосрочные обязательства

660

Итого по разделу V

690

24049
БАЛАНС

700

1208017
СПРАВКА о наличии ценностей,

учитываемых на забалансовых счетах

Арендованные основные средства

910

в том числе по лизингу

911

Товарно-материальные ценности, принятые на

ответственное хранение

920

Товары, принятые на комиссию

930

Списанная в убыток задолженность

неплатежеспособных дебиторов

940

Обеспечения обязательств и платежей полученные

950

Обеспечения обязательств и платежей выданные

960

Износ жилищного фонда

970

Износ объектов внешнего благоустройства и других

аналогичных объектов

980

Нематериальные активы, полученные в пользование

990

Коды
Форма № 2 по ОКУД

0710002
Дата (год,месяц,число)

Метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукцииМетод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции

01.02.07
Организация ООО «Табуреткин»

по ОКПО

Метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции

Идентификационный номер налогоплательщика
ИНН

7812946813

Метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукцииМетод учета затрат и калькулирования себестоимости продукцииМетод учета затрат и калькулирования себестоимости продукцииМетод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции

Вид деятельности производство и сбыт
по ОКДП

Организационно-правовая форма/форма собственности ООО

по ОКОПФ / ОКФС

Метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции

Единица измерения руб.

по ОКЕИ

384/385
Показатель

За отчетный

За аналогичный
наименование

код

период

период преды-
дущего года
1

2

3

4
Доходы и расходы по обычным видам

деятельности

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ,

360000

услуг (за минусом налога на добавленную стоимость,

акцизов и аналогичных обязательных платежей)

010
Себестоимость проданных товаров, продукции,

(186600)

()
работ, услуг

020
Валовая прибыль

029

173400

Коммерческие расходы

030

()

()
Управленческие расходы

040

()

()
Прибыль (убыток) от продаж

050

173400

Прочие доходы и расходы

Проценты к получению

060

Проценты к уплате

070

()

()
Доходы от участия в других организациях

080

Прочие доходы

090

Прочие расходы

100

()

()
Прибыль (убыток) до налогообложения

140

Отложенные налоговые активы

141

Отложенные налоговые обязательства

142

Текущий налог на прибыль

150

(5430)

()
Чистая прибыль (убыток) отчетного

167970

периода

190
СПРАВОЧНО.

Постоянные налоговые обязательства (активы)

200
Базовая прибыль (убыток) на акцию

Разводненная прибыль (убыток) на акцию

Отчет о прибылях и убытках

Коды
Форма № 2 по ОКУД

0710002
Дата (год,месяц,число)

01.04.07
Организация ООО «Диана»

по ОКПО

Идентификационный номер налогоплательщика
ИНН

7812946813
Вид деятельности производство и сбыт
по ОКДП

Организационно-правовая форма/форма собственности ООО

по ОКОПФ / ОКФС

Единица измерения руб.

по ОКЕИ

384/385
Показатель

За отчетный

За аналогичный
наименование

код

период

период преды-
дущего года
1

2

3

4
Доходы и расходы по обычным видам

деятельности

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ,

1102080

услуг (за минусом налога на добавленную стоимость,

акцизов и аналогичных обязательных платежей)

010
Себестоимость проданных товаров, продукции,

(840046)

()
работ, услуг

020
Валовая прибыль

029

262034

Коммерческие расходы

030

()

()
Управленческие расходы

040

()

()
Прибыль (убыток) от продаж

050

262034

Прочие доходы и расходы

Проценты к получению

060

Проценты к уплате

070

()

()
Доходы от участия в других организациях

080

Прочие доходы

090

Прочие расходы

100

()

()
Прибыль (убыток) до налогообложения

140

Отложенные налоговые активы

141

Отложенные налоговые обязательства

142

Текущий налог на прибыль

150

(69636)

()
Чистая прибыль (убыток) отчетного

192398

периода

190
СПРАВОЧНО.

Постоянные налоговые обязательства (активы)

200
Базовая прибыль (убыток) на акцию

Разводненная прибыль (убыток) на акцию

Курсовая работа: Выращивание цветочных растений в закрытым и открытом грунте в условиях континентального климата центра России

Содержание

Проектное задание

Введение

Глава 1. Географический пункт Российской Федерации (природно-географические условия)

1.1 Природно-географическая характеристика Самары

Глава 2. Расчетная часть

2.1. Закрытый грунт

2.1.1 Оранжерея

2.1.2 Парник

2.2. Открытый грунт

Заключение

Список источников литературы

Приложения

Проектное задание

Вариант

Географический пункт РФ (природно-географические условия)

Проектное задание
Оранжерея

Открытый грунт

Парник

Цветочное оформление клумб размером (м кв.)
Вид продукции на срезку (выгонку)

т. шт.

Вид продукции

т. шт

Вид продукции

т. шт

1

2

3

4

5

6

7

8

9
23

Самара

форзиция

1

георгины

1

каллистефус

1

10

Введение

Данная курсовая работа представляет собой исследование технологии выращивания цветочных растений в закрытым и открытом грунте в условиях континентального климата центра России.

Степень разработанности этого вопроса является достаточно высокой. Вопросы культивирования цветочных растений в России освятили в своих работах: Агафонова Г.В., Агафонова А.Л. Киселев Г.Е., И. С. Краснова А. А. Сосновец и многие другие.

Актуальность работы заключается в том, что современная рыночная экономика требует выращивания больших партий теплолюбивых цветов в условиях континентального климата. Что в свою очередь требует совершенствования агротехники цветочных растений в закрытом грунте: оранжереях, парниках и теплицах. Особенно выгодной является выгонка растений к весенним праздникам.

В процессе работы используются материалы из отечественных библиографических источников. С ними можно ознакомиться в списке источников литературы.

Объектом исследования являются цветочные многолетние и однолетние растения: георгины, форзиция и каллистефус.

Предмет исследования – биологические особенности перечисленных растений и агротехнические операции с ними.

Цель данной работы – изучив биологические и агротехнические особенности цветочных растений, природные условия их выращивания, разработать проекты их выращивания в закрытом грунте: оранжерее на выгонку и парнике и открытом грунте.

Передо мной, как автором работы стоят следующие задачи:

  1. Привести характеристику природных условий Самары, где предполагается выгонка и выращивание растений;

  2. Охарактеризовать биологические и агротехнические особенности растений закрытого и открытого грунта;

  3. Спроектировать оранжереи для выгонки форзиции в заданном количестве;

  4. Создать проект парника для выращивания каллистефуса;

  5. Описать технологию культивирования георгин в открытом грунте;

  6. Запроектировать схему оформления клумы и описать технологию их создания;

  7. Оформить работу согласно стандартам.

Методология исследования включает в себя метод сопоставительного анализа, синтеза, индукции и аналогии.

Сопоставительный анализ дает возможность расчленить полученную из библиографических источников информацию на отдельные элементы с рассмотрением каждого из них в отдельности. Затем синтез объединяет все данные, полученные в результате анализа и позволяет создать целостный проект.

Глава 1. Географический пункт Российской федерации (природно-географические условия)

    1. Природно-географическая характеристика Самары

Самара – один из крупных российских городов Росси и Приволжья в том числе. Расположена на на 53є 11΄ 00΄΄ с. ш. и 50є 07΄ 00΄΄ в. д. Климат континентальный. Разность среднемесячных летних и зимних температур достигает 34° С, а разность абсолютных экстремумов — 83 °C. Зима холодная и продолжительная, лето жаркое, с большими колебаниями температуры и неустойчивой погодой. Осень и весна продолжительные и хорошо выражены.

Среднегодовая температура — +5,2 C°. Среднегодовая скорость ветра — 3,5 м/с. Среднегодовая влажность воздуха — 72 % (таблица 1).

Выраженная континентальность климата Самары по сравнению с климатом других городов центрального региона объясняется различием в географическом положении и характере подстилающих пород. Сама находится севернее и более углубленна в материк. Поэтому западные воздушные массы реже доходят сюда, а с востока соседство азиатских полупустынь способствует продвижению жаркого и сухого воздуха. Рельеф холмистый, на севере города находятся Сокольи горы, которые являются продолжение Жигулевских гор на левом берегу Волги.

И хотя это скорее большие холмы, они все же перераспределяют воздушные потоки и осадки. Препятствует проникновению западных ветров в летнее время, приносящих осадки. Поэтому летом здесь выпадает меньше осадков, чем в других городах, а зимой восточные и юго-восточные ветра приносят умеренно влажные и холодные воздушные массы . [3]

Частые летние грозы сопровождаются градом. Распространенны весенние и летние туманы, обильные росы. Весной часто случаются заморозки с инеем.

Итак, мы можем видеть, что осадки распределены в течении года приблизительно равномерно, при этом как и в предыдущем случае летом преобладают жидкие осадки, а зимой смешанные и твердые (таблица 2).

Таблица 1

Климат Самары

Показатель

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Год

Абс. макс., єс

4,2

6,8

16,6

31,1

34

38

39

36

33

26

14,6

7,3

39

Сред. Макс. , єс

— 7

— 6

— 0,3

20,6

20

25

26

24

18

8,9

— 0,3

— 5

9,6

Сред. температура, єс

— 11

— 10

— 4

6,9

15

19

21

18

13

5,1

— 3

— 8

5,2

Сред. мин., єс

— 14

— 13

— 7

2,7

9

14

16

14

9

2

— 5

-11

1,3

Абс. Мин. , єс

— 43

— 37

— 31

— 21

— 5

0

2

2

-3

— 15

— 28

— 41

— 43
Норма осадков, мм

46

35

33

39

32

58

64

52

45

52

54

51

561

Таблица 2

Распределение осадков в Самаре, мм

Месяц

Норма

Месячный минимум/год

Месячный максимум/год

Суточный максимум/год
Январь

47

5 (1937)

92 (2007)

24 (1955)
Февраль

41

0,3 (1984)

91 (1979)

32 (1955)
Март

31

3 (1959)

87 (1961)

30 (1961)
Апрель

40

1 (1963)

119 (1993)

43 (1980)
Май

36

0,7 (1979)

100 (1941)

43 (1999)
Июнь

60

1 (1981)

168 (1960)

60 (1997)
Июль

58

7 (1938)

159 (1944)

58 (1983)
Август

53

2 (1940)

111 (1993)

57 (1989)
Сентябрь

46

7 (2003)

125 (1987)

38 (1987)
Октябрь

51

5 (1943)

113 (2002)

44 (1989)
Ноябрь

51

4 (1959)

151 (1972)

32 (1967)
Декабрь

53

5 (1944)

133 (1967)

26 (1956)
Год

567

249 (1951)

844 (1990)

60 (1997)

Число дней с твердыми и жидкими осадками неравномерно (таблица 3).

Влажность воздуха на протяжении года достаточно высокая, в среднем 72%. Снижается она в мае и летних месяцах. Главный источник увлажнения атмосферные осадки, а также подземные грунтовые воды, подпитываемые рекой Волгой, на которой расположен город.

Снежный покров ложится в ноябре и тает в марте, иногда в октябре-апреле. Толщина его колеблется в пределах от 4 до 42 см, порой до 91 см. Почва промерзает на 90-95 см.

Зимой и весной преобладает облачность. Наибольшее количество ясных и теплых дней наблюдается с июля по сентябрь. При этом получаемое за год количество тепла велико, но компенсируется попаданием холодных континентальных масс (приложение 1).

Ветер дует преимущественно юго-западного и западного направления, немного задерживаясь холмами (таблица 4). Зимой крепчают южные и юго-восточные ветра. Весной и осенью попеременно устанавливаются восточные, западные и южные ветра. Северные и северо-восточные ветра дает знать о себе чаще летом (рисунок 1).

Таблица 3

Число дней с твердыми, жидкими и смешанными осадками в Самаре

Вид осадков

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Год
Твердый

21

15

12

2

0,1

0

0

0

0,1

3

11

19

83
Смешанные

4

3

5

3

0,3

0,1

0

0

0,4

5

7

5

33
Жидкие

0,2

0,4

2

8

10

13

12

11

12

10

5

1

84

Территория города принадлежит к лесостепной зоне. Со стороны Волги преобладают песчаные почвы: пески слабогумусированные, черноземы оподзоленные, со стороны реки Самара — глинистые: темно-серые лесные почвы и черноземы выщелоченные. В меньшей степени представлены дерново-карбонатные, черноземы карбонатные, аллювиальные луговые насыщенные, аллювиальные дерновые насыщенные. На склонах и днищах оврагов развиты смытые и намытые овражно-балочные и склоновые почвы. Так как Самара расположена на излучине Самарской луки (самая большая, значительно выраженная и известная излучина реки Волги), на левом берегу реки Волги, между устьями рек Самара и Сок.

Таблица 4

Повторяемость различных направлений ветра в Самаре, %

Направление

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Год
С

10

10

10

9

15

18

16

16

11

10

7

6

12
СВ

4

5

7

6

8

11

10

9

6

4

5

5

7
В

15

16

17

18

11

13

14

15

13

8

12

16

14
ЮВ

17

15

16

14

10

8

9

10

11

11

13

17

13
Ю

13

11

11

13

9

7

5

7

10

13

16

15

11
ЮЗ

16

15

15

16

15

10

10

10

19

19

19

16

15
З

14

16

15

15

19

18

20

18

21

22

21

16

18
СЗ

11

11

8

10

12

15

17

16

13

12

7

7

12
штиль

4

3

3

2

4

3

4

4

4

3

2

3

3

Вегетационный период несколько корче: 160-180 дней с апреля по сентябрь. Сумма часов солнцестояния невелика — 1500 — 1700 часов. Среди естественной растительности распространены дубово-липовые (Quercus robur — Tilia cordata) и липовые (Tilia cordata) леса, где господствуют липа сердцевидная (Т. cordata) и дуб черешчатый (Q. robur). Второй ярус составляет клен платановидный (Acer platanoides) с примесью вяза голого (Ulmus glabra). Густой подлесок образуют лещина (Corylus avellana) и бересклет бородавчатый (Euony-mus verrucosa). В травяном покрове преобладают осока волосистая (Carex pilosa), звездчатка ланцетолистная (Stellaria holostea), сныть (Aego-podium podagraria).

Осиново-березовые леса (Populus tremula — Betula pendula) имеют вторичное происхождение, в их древостое значительную роль играет липа сердцевидная (Tilia cordata), а также клен платановидный (Acer platanoides), вяз голый (Ulmus glabra).

Рисунок 1

Роза ветров в Самаре по месяцам

На крутых склонах южной экспозиции произрастают сосновые остепненные боры. Их древостой сформирован сосной обыкновенной (Pinus sylvestris), деревья часто корявые, низкорослые, не выше 10-15 м. В травяном покрове
участвуют степные виды: овсец пушистый (Не-lictotrichon pubescens), типчак (Festuca valesiaса), осока стоповидная (Carex pediformis), подмаренник красильный (Galium tinctorium). [2]

На крутых известняковых склонах произрастают также дубовые леса. Древостой невысокий, состоит из дуба черешчатого (Quercus robur), иногда переходит в кустарниковые заросли. В подлеске заметную роль играет клен татарский (Acer tataricum), характерный для светлых сухих лесов. Обычны степные кустарники: карагана кустарниковая (Caragana frutex), слива колючая (Primus spinosa).

Также флора Самары насчитывает 1044 вида сосудистых растений. Наиболее древнее ядро сложено плиоценовыми реликтами — шаровница точечная (Globularia punctata), можжевельник казацкий (Juniperus sabina), короставник татарский (Knautia tatarica), шиверекия подольская (Schivereckia podolica), герань Роберта (Geranium robertianum) и др.

И, несмотря на континентальность климата она богаче степной растительности Ростова-на-Дону. Ландшафты Самары разнообразны от скал, холмов до впадин и речных долин с типичной припойменной растительностью. Но в последнее время все ландшафты сильно пострадали от хозяйственной деятельности человека. Богата территория и полезными ископаемыми.

Животный мир вокруг города представлен лисы, зайцы, лиси, косули, из птиц – тетерева, глухари, рябчики и соки.

Глава 2. Расчетная часть

2.1 Закрытый грунт

2.1.1 Оранжерея

Закрытый грунт – оранжереи, теплицы, как правило, используется для выгонки растений, то есть использования агротехнические приемов, применяемых на получение цветов, овощей или плодов в несезонное для растений время. Чаще всего прибегают к выгонке цветочных растений на срезку для получения в конце зимы — начале весны цветов под праздничную реализацию.

Итак, прежде чем приступить к выполнению проекта, нам согласно заданию необходимо привести биологическую и агротехническую характеристику растений, в данном случае форзиции [6] (приложение 2).

Зная их особенности, необходимое количество растений и климатический условия Самары, мы можем приступить к проектировке оранжереи. Для начала разрабатывается последовательность технологических операций по выгонке.

Выгонка форзиции, как кустарникового растения значительно отличается от выгонки кливии. Для выгонки используются только срезанные ветви растения. Предположим в Самаре есть плантация по выращиванию форзиции, которая расцветает в конце марта. Чтобы ускорить процесс цветения и начинать его в феврале — начале марта, ветки срезают в январе и упакованных в полиэтилен, в холодильных камерах с температурой +2…+30єС в течение 4 недель. Затем ветки достают и опускают в холодную воду при температуре 15 — 18 єС. После этого начинают непосредственную выгону теплым способом. Ветки целиком погружают в теплую воду (35-40єС) на 12 часов, если выгонка ведется в декабре-январе. С приближением весны, в феврале-марте, достаточно 4-5 часов. Указанную температуру поддерживают постоянной, периодически добавляя горячую воду. Теплые ванны для ускорения цветения можно повторять неоднократно до начала распускания почек, как правило, на протяжении 1-3 недель. [5]

Не на каждом участке можно строить оранжерею с подвалом. Определяющим фактором является уровень грунтовых вод. Если они залегают близко к поверхности — выше уровня промерзания, — то подземное сооружение, даже надежно гидроизолированное, всегда будет находиться под угрозой затопления. После разметки фундамента выкапывается траншея на нужную глубину (обычно не более 2 метров) и шириной 50-60 см. Траншею армируют и заливают бетоном. После застывания бетона вынимают грунт из той части под оранжерей, где планируется подвал, и перекрывают полученное пространство сборными плитами.

Есть несколько способов гидроизолировать подземные части здания. Для вертикальной и горизонтальной гидроизоляции удобно использовать рулонные битумно-полимерные мембраны — еврорубероид — обязательно в 2 слоя и со сваркой швов, а также битумно-полимерные обмазочные материалы. Теплоизоляционный слой располагают с наружной стороны стены подвала, поверх гидроизоляции, причем монтаж утеплителя специалисты рекомендуют начинать не ранее, чем через 5-7 дней после окончания гидроизоляционных работ. Используются в основном плиты из пенополистирола, лучше экструдированого, поскольку этот материал не теряет своих свойств во влажной среде. Можно также применять пенопласт. [14]

Сама оранжерея строится на фундаменте из легких металлопластиковых конструкций и специального изоляционного стекла. Для выгонки форзиции предполагается ангарная оранжерея многоугольной формы.

Оранжерею для выгонки форзицииможно отнести к умеренно-теплой, а по климатическим особенностям к группе районов средней полосы. Для оранжерей данной типа приемлемо воздушное отопление. Воздушное отопление теплицы реализуется на базе воздухоподогревателя, который работает на газе или жидком топливе. Воздухоподогреватель присоединяется к магистральному газопроводу или к емкости с топливом; для отвода продуктов сгорания за пределы теплицы используется дымоход. Прокачивая через себя воздух, который заполняет оранжерею, и подогревая его до температуры приблизительно 40°С, воздухоподогреватель нагнетает поток в сеть приливных воздуховодов из оцинкованной жести, которая размещается по периметру теплицы на некотором расстоянии от стен на высоте около 2,5 м.

Воздушное отопление устанавливается и без воздуховодов с использованием стационарных тепловентиляторов-фанкойлов, оборудованных водяными калориферами или газовым теплообменником непрямого нагрева. Такие устройства обеспечивают эффективный и быстрый обогрев теплицы, в т.ч. при часто открытых фрамугах. Теплый воздух, который нагнетается, создает необходимое движение и равномерное прогревание всей оранжереи. Оборудование для воздушного обогрева стоит обычно дешевле альтернативных систем. Фанкойлы с водяными калориферами производят многие компании, среди них компания Jaga (Бельгия). Современное оборудование поставляется также фирмами VTS Clima (Польша), «Мовен», «Веза» (Россия). Стоимость «фанкойловой» системы отопления составляет в среднем $130–500/ кВт тепловой мощности.

Необходимая мощность системы отопления вычисляется из уравнения теплового баланса. Для этого определяются общие тепловые потери теплицы. Используем формулу для расчета удельных тепловых потерь блочных зимних застекленных оранжерей 2:

q = 4,2 + 0,4w, (1) [10]

где q — удельные тепловые потери оранжереи, относительно к 1 м2 площади гранта при разнице температур внутреннего и внешнего воздуха 1°С, ккал/ (м2 ˙ч ˙°С);

w — скорость ветра, м/с (в ростове-на-Дону зимой в среднем 7 м/с)

Тогда общие тепловые потери оранжереи вычисляются из уравнения 2:

Q= q∆tF, (2)

где: ∆t = tвн – tз — перепад температур воздуха внутри и снаружи теплицы, °С;

F — площадь оранжереи,м2.

Система отопления будет сложной, так как он должна не только поддерживать постойную температуру, но и подогревать воду в емкостях с ветками. В топочной помимо воздухоподогревателя устанавливается электрический бойлер для нагревания воды. Охлаждаясь, вода с нужной температурой пропускается через специальные резервуары и по трубам подается в емкости с ветками, что стоят на стеллажах оранжереи.

Мощность воздухоподогревателя составит:

q = 4,2 + 0,4 · 10м/с

Q= 7м/с · 32єс · 1000м2 = 262400 Ккал или 0,3МВт.

Мощность бойлера найдем зная, что часовой расход горячей воды равен 1000 л/час, а греть воду надо с +5єС (температура, с которой она поступает с водопровода) до +40 єС, то найдем по формуле суммарную мощность бойлера:

W = с * m * dt

где, с — средняя удельная теплоемкость воды в диапазоне +5 — +55 с ~ 4,18 кДж / кг град

dt – разница температур = 40 — 5 = 35 єС

m – объем подогреваемой воды.

W = 4,18 * 1000 * 35 = 146300 Кдж или 0,4 МВт.

Для сокращения энергетических затрат можно использовать систему «Водогрей». Под потолком теплицы размещается емкость с водой, в течение дня она нагревается от солнечной энергии, а вечером отдает свое тепло, регулируя микроклимат. Также на ней содержится кран и трубопровод, позволяющий в экстренных ситуациях (например, при отключении электричества или неисправности бойлера) подавать теплую воду в емкости с ветвями.

Наиболее эффективным способом обеспечения естественной вентиляции является устройство горизонтально расположенных отверстий для подачи наружного воздуха в нижней части оранжереи и форточек для вывода внутреннего воздуха, расположенных в наклонной крыше. При этом следует иметь в виду, что тяга начинает действовать в том случае, если приточный воздух примерно на 5 градусов холоднее, чем воздух в комнате. Также оснащается механическая система вентиляции в виде встроенных вентиляторов. [20]

Помимо естественного солнечного освещения, которое регулируется при помощи специальных штор под потолком оранжереи, применяется освещение искусственное. Там же можно запланировать дополнительную полку и разместить лампы. Голубой свет регулирует синтез углеводов, инфракрасный активирует поглощение питательных веществ и другие реакции растения на свет. Красный и инфракрасный свет регулируют рост стебля, образование семян и размер листьев, а также контролируют фотопериодизм. Вместе с тем инфракрасный свет управляет реакцией растения на красный свет. Красный свет эквивалентен дневному, а инфракрасный вызывает у растений такую же реакцию, как темнота. Солнечный свет включает все элементы спектра, необходимые для развития растения. Красный и голубой свет более эффективно воздействуют на процесс фотосинтеза, чем зеленый. Соответсвенные различные лампы по разному влияют на растения (приложение 3)

Количество люминесцентных ламп можно определить, зная средний уровень освещенности на поверхности. Например, необходимо рассчитать, сколько ламп потребуется для освещения площадки с растениями, площадью 0,5м х 1м=0,5 м2.

1. Выбираем уровень освещенности. Например, 20000 лк (так как, форзиции нужно много света, но не прямых солнечных лучей). Средний уровень освещенности составит 0,7 х 20000 лк = 14000 лк.

2. Находим необходимый световой поток на поверхности площадки: L = 0,5м2 х 14000лк=7000 Лм

3. Находим необходимый световой поток ламп с учетом потерь (при наличии рефлектора): Lamp = L х С (С = 1,5 для лампы, висящей на высоте 30 см от растений (30% потерь) и С = 2 для лампы, висящей на высоте 60 см от растений (50% потерь). Пусть в нашем примере лампы висят на высоте 30 см от растений. Тогда Lamp — 7000 х 1,5 = 10500 Лм. Люминесцентные лампы дают примерно 65 Лм па 1Вт мощности.

4. Находим суммарную мощность ламп: Power = Lamp/65=11000Лм/65= 162 Вт.

Таким образом, потребуется три лампы по 60Вт с рефлектором. А на всю площадь оранжереи – 1000 кв. м/ 0,5 кв. м х 3 лампы = 6000 лампы.

Для газоразрядных ламп расчет аналогичен. Специальный светильник с натриевой лампой мощностью 250 Вт обеспечивает средний уровень освещенности 15000 лк на площадке размером 1м2. Чтобы найти освещенность на расстоянии от светильника, необходимо значение силы света (ed) поделить на квадрат расстояния. Например, на расстоянии 0,5 м под лампой марки OSRAM Floraset, 80 W значение освещенности будет равно 750 еd / 0,5 х 0,5 = 3000 лк. Мы выбираем люминесцентную лампу Гро-люкс (приложение 4-5)

При недостатке света зимой и в начале весны применяется досвечивание в вечернее время в течение 2-3 часов фитолампами или хотя бы люминесцентными лампами холодного спектра. Общая продолжительность светового дня должна составлять 12 часов.

Полив в данном случае не нужен, однако формируется подкормочная система, добавляющая в воду для ускорения выгонки форзиции питательную смесь. Отвод воды производится по параллельным оросительным, дренажным каналам. [7]

По периметру проводится электропроводка, к которой подключены лампы с выключателями. Также две линии проводки идут в подвал и подсобные помещения.

Для регулировки влажности воздуха используются ультразвуковые увлажнители воздуха: по одному на каждый массив растений.

После того, как запланированы все элементы оранжереи для выгонки форзиции в Самаре можно составить общую экспликацию объекта (приложение 6) и выполнить чертеж (приложение 7).

2.1.2 Парник

Парник — это упрощенный вариант оранжереи. Его основное предназначение — это выращивание в нем теплолюбивых растений. Он может быть выполнен как из стекла и металла, так и из других (менее качественных) материалов. Нам необходимо разработать проект парника для выращивания каллистефуса (приложение 8) в равном количестве в Самаре.

Парник могут различаться по конструкции: односкатные, двухскатные, углубленные и прочие, и по технико-экономическим показателям: на биотопливе на паровом обогреве, на электрическом обогреве. [11]

Для выращивания каллистеффуса в Самаре необходим парник рабочей площадью 40 кв. м, так как 25 пикированных цветов уменьшается на одном квадратном метре. Данный парник конструируется односкатным неуглубленным на биотопливе. Все делается, как и в первом случае, только ширина и длина траншеи будет равняться 5,5 на 8,5 м, а глубина 2 метра. Стены и скат крыши полностью остекляются, так как каллистефус очень светолюбив. Внутри устанавливаются стеллажи с ящиками, где растет каллистефус.

Строительство парников и теплиц руководствуется СНИП 2.10.04-85
«Теплицы и парники». [5]

Сначала вырывается траншея заданных размеров, в данном случае 8,5 на 5,5 метров и глубиной 2 метра (приложение 9). В качестве фундамента оставляется плотно утрамбованная. Траншея заполняется биотопливом, ограждается деревянными бревнами. Траншею, набитую биотопливом, с обвязкой из двух продольных бревен (парубней) и поперечных слег (пересовов), прикрывают.

Биотопливо — тепло, образующееся при гниении навоза в смеси с различными органическими отходами и отбросами. Лучшим топливом для парников считается конский навоз, его чаще используют в смеси с опилками, стружками, листьями и т. д., а при добавлении торфа температура горения снижается, продолжительность его увеличивается. В качестве биотоплива можно использовать помойный мусор в смеси с коровьим (одна треть) и конским навозом. Мусор горит продолжительно и дает более равномерную температуру. В случае отсутствия навоза можно приготовить смесь, успешно заменяющую его: на 1000 кг соломы используют 300 кг сернокислого аммония, 100 — суперфосфата и 30 кг гашеной извести. Солому укладывают штабелем в шесть-семь слоев высотой 2 м и шириной до 4 м, пересыпая каждый смесью из аммония, суперфосфата и гашеной извести и обильно увлажняя водой (около 700 л). Через четыре—шесть дней смесь разогревается и ею можно набивать парники, учитывая, что температура в них зависит от массы биотоплива. Например, слой смеси 75—100 см создает температуру 18—20°, 50—60 см — 12—16°. Значит для выращивания каллистефуса, которому нужна температура в 20-25єС необходим слой биотоплива в 100-150 см. [21]

Уровень пола парника находится на уровне земли, поэтому вместо ставятся стеллажи с ящиков, наполненными плодородной землей, заданной пропорции.

Сверху по периметру насыпаются земляные валики высотой 200—300 и шириной 100—150 мм. Их хорошо утрамбовывают и выравнивают. Затем на них устанавливают боковые щиты. Делается деревянный цоколь. Для поддержки верхних рам в центре парника на расстоянии 0,8 м одна от другой вбивают несколько стоек высотой 1,8—2,0 м, углубляют их в землю на 0,3—0,4 м. Высота боковых стоек —0,5 м. Вверху на стоики кладут продольные брусья, к ним прибивают доски, на которые укладывают верхние и боковые рамы. Прикрепляют их мягкой проволокой к головкам гвоздей, вбитым в доски. Торцевые рамы и боковые щиты закрепляют внизу колышками.

Парник полностью остекляется. Внутри размещаются стеллажи для емкостей с землей и растениями. Для лучше освещенности ставится по длине с запада на восток и делается уклон в зависимости от местности для стока атмосферных вод.

Этот неуглубленный односкатный парник на биотопливе хорошо походит для условий Самары со средними температурами зимой, когда ясных дней мало и недостаточно солнечного тепла.

Полив в парнике также производится капельным методом: на ящики с рассадой или пикированными растения укладываются поливочные ленты. Через эту система осуществляется дозированная подкормка растений.

Химическими препаратами в случае необходимости обрабатываются вручную.

Влажность регулируется путем естественной вентиляции парника. Для автоматизации рекомендуется применять автомат для проветривания парника. Принцип работы автомата для проветривания теплицы основывается на нагревании жидкости в термоцилиндре под воздействием солнечного тепла. Нагреваясь, жидкость расширяется, вследствие чего приводится в движение поршень, открывающий форточку. При снижении температуры воздуха вечером или при похолодании, объем жидкости уменьшается и форточка закрывается. [8]

2.2 Открытый грунт

Выращивание растений в открытом грунте предусматривает следование естественным биологическим процессам и срокам развития вида.

Георгины (приложение 10) [14], выращиваемые в Самаре, размножаются семенами и вегетативно. Чаще всего георгины размножают делением корнеклубней, черенками. Клубень делится ножом на несколько частей, места срезов присыпаются толченным древесным углем. Иногда перед делением корнеклубни проращивают в почвенном субстрате при температуре 10-15єС. Затем пересиживаются в горшки и в начале июня растения можно высаживать в открытый грунт. [1]

Нередко размножают георгины черенками: в конце февраля—начале марта достают корнеклубни из хранилищ, обрабатывают 0,1-процентным раствором марганцево-кислого калия, затем укладывают в ящики и засыпают легкой питательной почвосмесью на 1/3. Посадки умеренно поливают. Когда почки тронутся в рост, температуру в помещении снижают с 20 °С до 15—18 «С. А через месяц с растений берут черенки — побеги до 10 см длиной, их срезают «с пяточкой» или под листовым узлом. В апреле черенки высаживают в наполненные плодородной землей ящики, а в мае — в питательный грунт парников на глубину 2 см. Подходящее для этой процедуры время суток — утро или вечер. Сверху насыпают слой песка толщиной 2—3 см. Сажают черенки рядами с расстоянием 2 см между растениями и 3—5 см между рядами. Для ускорения укоренения можно использовать препараты — стимуляторы корнеобразования, например гетероауксин. При этом посаженные в апреле—мае черенки обычно укореняются в течение двух недель.

Семена до посева оставляются невыпущенными — считается, что в таком виде лучше сохраняется всхожесть. Высев происходит после замачивания в снеговой воде в первой декаде марта. Ящик наполняется листовой землей, которая дезинфицируется кипятком и темно-розовым раствором марганцовки. Затем проводится посев. В теплом месте через 5—7 дней появляются всходы. Почва между ними умеренно поливается. Пикируются сеянцы на расстоянии 4—-5 см друг от друга в стадии первой пары настоящих листьев. В апреле растения по одному рассаживаются в 9-сантиметровые горшки со смесью перегноя, дерновой земли, торфа, глины и песка (равные части). В конце месяца растения выставляются в холодный парник, который на ночь накрываюется пленкой. К моменту посадки в грунт (начало июня) георгины достигают 30—40 см и бывают хорошо развиты. Высаживаются георгины с комом земли в лунки на специально подготовленную делянку. В период развития сеянцы ничем не подкармливаются, поливаются и опрыскиваются холодной водой. [17]

За две недели до посадки георгин участок вскапывается, садятся растения в ямках 30 на 30 см, удобряются. Несколько дней не поливаются, а только опрыскиваются. Через 2—3 недели, когда георгины приживутся, поливка возобновляется и начинается подкармливание их жидким навозом с добавлением минеральных удобрений. Дальнейший уход заключается в пасынковании боковых побегов, подвязке стеблей, рыхлении почвы, прополке сеянцев и своевременной поливке, В период бутонизации и в начале цветения даю внекорневую подкормку.

Выкопка начинается через 3—4 дня после того, как заморозки побьют листья и побеги. Клубни тут же обмываются сильной струей воды из шланга, коротко обрезаются стебли. К вечеру клубни убираются в помещение и погружаются на 10—12 минут в темно-розовый раствор марганцовки, предварительно обрезав все мелкие корни. После легкой просушки георгины раскладываются на земляной пол в подвале, где поддерживается температуру 6—8єС и влажность воздуха 85—90%. Два-три раза в месяц включается ненадолго переносный электровентилятор, чтобы клубни немного обветрились.

Для выращивания 1000 георгин понадобиться участок размером 250 кв. м, полученный путем численности георгин – 1000 растений на плотность их в метре квадратном – 4.

Специально составляется экспликация элементов клумбы (приложение 11). Клумба для Самары (приложение 12) отличается небольшими размерами и прямоугольной формой. Может подойти для оформления вдоль объекта малой архитектуры. С одного края растут кусты розы Остина, с другого ирисы – весной и тигридия летом, а также петуния. В клумбе согласовываются состав растений по климату и цветы для достижения эстетического эффекта. [12] Первыми зацветают ирисы и петуния, затем роза, что цветет на протяжении всего лета.

Клумбы создаются по следующей технологии: снимается и складируется верхний слой почвы на 15 см. Затем выравнивается площадка под посадку. Распределяются луковицы растений, семена или рассада по запланированной схеме. Прикрываются грунтом на 5 см, площадь выравнивается и засыпается слоем плодородной почвы. На зиму клумба покрывается слоем торфа в 10 см, если зимуют многолетние растения. Вносятся удобрения по нормам. После цветения луковичных цветов на некоторых элементах в начале июня ботва срезается, луковицы выкапываются, и насыпается питательный грунт слоем 5-7см и высаживаются однолетние цветы, которые цветут с июня по октябрь.

Заключение

В ходе выполнения данной работы мной были рассмотрены климатические условия в городе Самара согласно проектному заданию. Было выяснено, что климат города обладает выраженными чертами зоны континентального климата. В нем четко выражены смена сезонов и колебания летних и зимних температур. Но вместе с тем зима более холодная, чем в умеренном климате с небольшим снежным покровом, а лето довольно теплое. Количество осадков достаточное для выращивания многих видов цветочных растений.

Для выгонки ветвей форзиции разработан план и начерчена схема ангарной теплой оранжереи, общей площадью 1234 кв. м. В эту площадь входят и вспомогательные и культивационные помещения. Также предполагаются системы отопления, нагрева вода, дренажа, вентиляции, освещения и затенения. Отдельно запланирована инновационная система «Водогрей» позволяющая поддерживать микроклимат в помещении оранжереи без лишних энергозатрат и в случае необходимости подавать горячую воду.

Парник в Самаре, площадью 46 кв. м рассчитан на выращивание в любое время года каллистефуса. По своей конструкции это односкатный неуглубленный парник на биотопливе. В отличии от рицинуса, каллистефус высаживается не в грунт, а в ящики, располагаемые на стеллажах.

В качестве растений открытого грунта рассмотрены георгины. Это многолетние растения, которые хорошо подходят для формирования клумб. Клубма в Самаре небольшая по размеру, всего 10 кв. м вытянутой прямоугольной формы. Один край отведен под постоянное произрастание ранней розы – 5 кв. м, а другой весной под голубые морозоустойчивые ирисы – 2,5 кв. м, а летом под тигридию (2,5 кв. м) и однолетние петуньи (2,5 кв. м).

Таким образом, цель данной работы можно считать достигнутой.

Список источников литературы

1. Агафонова Г. В. Цветоводство. Основы агротехники ухода за растениями открытого и защищенного грунта: метод. указания для студентов специальности 2605 всех форм обучения/ Г. В. Агафонова; Урал. гос. лесотехн. ун-т. — Екатеринбург: УГЛТУ, 2004. — 23 с.. — Библиогр.: с. 22.

2. Баландин С.А., Абрамова Л.И., Березина Н.А. Общая ботаника с основами геоботаники. – М.: Академкнига, 2006. – 296 с.

3. Баринова И.И. География России. Природа, 8 класс. – М.: Дрофа, 2006. – 350 с.

4. Бондарева О.Б. Устройство теплиц и парников: Конструкции устройств обогрева, вентиляции и полива в индивидуальных теплицах. – М.: АСТ, 2006. – 96 с.

5. Воронцов В.В. Обрезка и формовка декоративных кустарников. – М.: Фитон +, 2008. – 160 с.

6. Ганичкина О., Ганичкин А. Декоративные кустарники, деревья и цветы. – М.: Оникс, 2008. – 256 с.

7. Грин Ш. Сад без воды. – М.: Ниола-пресс, 2008. – 64 с.

8. Добров В.В. Парники теплицы. – М.:Супер,2005. – 256 с.

9. Жучкова В. К., Раковская В.М. Практикум по физической географии России. – М.: Владос, 2003. – 240 с.

10. Каменев П.Н. Отопление и вентиляция. Учебник для ВУЗов. – М.: Стройиздат, 1976. – 439 с.

11. Киселев Г. Е. Цветоводство. – М.: ГИСЛ, 1952. – 991 с.

12. Нестерова Д.В. Клумбы и живые изгороди. – М.: Вече, 2002. – 176 с.

13. Новикова Н.В. Архитектура теплиц и оранжерей. – М.: Архитектура-С, 2006. – 112 с.

14. Плотникова Л. Декоративные растения в дизайне сада. – М.: Фитон +, 2007. – 128 с.

15. Раковская Э. М., Давыдова М. И. Физическая география России. В двух частях. Часть 2. – М.: Владос, 2003. – 304 с.

16. Раковская Э. М., Душина Л. В. География: Справочник для старшеклассников и абитуриентов. – М: АСТ, 2007. – 656 с.

17. Тавлинова Г.К. Георгины: сорта, выращивание, хранение. – М.: Агропромиздат, 2001. – 192 с.

18. Тавлинова Г. К. Ранние весенние цветы. – М.: СПб.: Лениздат, 1999. – 92 с.

19. Хейц Х., Рехт К., Маркманн Э. Комнатные растения. Все о 200 самых популярных комнатных растениях. – М.: АСТ, 2007. – 240 с.

20. Шешко П.С., Бялык Л.Г., Ханников А.А. Оранжереи, теплицы, зимние сады. – М.: Феникс, 2003. – 224 с.

21. Шульгина Л.М. Теплицы и парники. Строительство и рекомендации по выращиванию овощей, цветов, грибов. – Белгород.: Книжный клуб «Клуб семейного досуга», 2008. – 328 с.

Приложение 1

Атмосферные явления в Самаре

Показатели

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Год
Дни со снежным покровом

31

28

30

6

0

0

0

0

0

3

19

29

146
Высота снежного покрова, см

31

42

37

4

0

0

0

0

0

1

5

15

135
Общая облачность, баллов

7,4

6,7

6,7

6,3

5,8

6,0

5,7

5,3

6,3

7,5

8,2

7,8

6,6
Нижняя облачность, баллов

4,7

3,5

3.7

3,0

2,5

3,0

3,1

2,9

3,3

5,3

6,7

5,6

4,0
Ясные дни

3

5

4

5

4

3

4

5

3

3

2

2

38
Облачные дни

11

10

12

14

19

19

20

19

16

11

8

9

180
Пасмурные дни

17

14

15

11

8

8

8

7

11

18

21

19

147
Влажность воздуха, %

83

80

80

66

52

61

64

64

67

77

87

86

72

Приложение 2

Характеристика форзции на срезку (для выгонки)

1

Видовое название: Форзиция яйцевидная

Латинское: Forsythia ovata Nakai

Сорт: Тетраголд

Семейство (русское и латинское): маслинные (Oleaceae).

2

Продолжительность цветения: 20-25 дней

Жизненная форма: ∞

февраль

III

Март

I-III

Апрель

I-II

Май

I-II

Октябрь

I-III

Ноябрь

I-II

3

Календарь цветения

*

*

*

4

Декоративный элемент растения: цветы, листья

VI

Окраска: до появления зелени кустарник покрывается красивыми золотисто-желтыми цветками, похожими на колокольчики. Цветки, одиночные, до 2 см в диаметре. Появляющиеся после цветения простые или тройчатые, светло-зеленые листья осенью окрашиваются в яркие тона. Листопадный кустарник, до 1,5-2 м высотой, с раскидистыми, серовато-желтыми ветвями. Листья до 7 см длиной, на вершине резко заостренные, ярко-зеленые. Осенняя окраска листьев — темно-пурпуровая с оранжевым тоном, что делает ее нарядной и красочной в осенний период, придавая уникальный декоративный оттенок растению.

5

Окраска листьев: светло-зеленая

6

◘

7

16-19є

8

—

9

1

10

нет

11

нет

12

Состав и влажность почвы: 1 часть перегноя, 1 часть листовой земли, 2 части песка. Сухая

Применение !, !!, ♥, ▲

Отношение к свету: свет или полутень

Отношение к увлажнению: нетребовательна, умеренный полив летом

Происхождение: юго-восточная Европа

Приложение 3

Реакция растений на различные источники света

Лампа

Реакция растений
Люминесцентная: холодно-белая (ХБ) и тепло-белая (ТБ)

Зеленая листва развивается параллельно поверхности источника света
Люминесцентная: Гро-люкс и (ГЛ) специальная для растений

Темно-зеленая листа хорошо развивается: обычно ее больше, чем при освещении ХБ и ТБ. Стебли растут очень медленно и утолщаются. Появляются многочисленные стрелки. Позднее цветение, продолжительность цветения не увеличивается.
Люминесцентная: Гро-люкс ШО Виталайт (Вита), Агролайт (Агро) и лампа широкого спектра

Светло-зеленая листва развивается в направлении источника света. Стебли быстро растут, листья отстоят далеко друг от друга. Слабое развитие отростков, раннее цветение, цветоножка удлиняется, растение быстро набирает силу и стареет.
Газоразрядная: ртутная (ДС-люкс) (РЛ) или металлогалогенная (МГ)

Зеленая листва хорошо развивается. Стебли растут медленно. Развиваются многочисленные отростки. Цветет длительное время.
Газоразрядная натриевая высокого давления

Энергетически аналогична Гро-люкс и другим люминесцентным лампам улучшенной цветности. Темно-зеленая листва быстро растет, часто ее больше, чем на растениях освещаемых РЛ или МГ. Стебли растут очень медленно, развиваются очень толстые. Появляются многочисленные отростки. Позднее цветение: цветоножки не удлиняются.
Натриевая низкого давления (ННД)

Темно-зеленая листва, листьев больше и они крупнее, чем у растений, освещаемых другими источниками света. Стебли растут медленно, стебли толстые. Развиваются многочисленные отростки, даже на вторичных отростках. Цветет, цветоножки не удлиняются.
Накаливания и ртутная накаливания (РЛН)

Бледная листва, дольше и длиннее, чем у растений, освещаемых другими источниками света. Чрезвычайно быстро растут стебли, иногда слишком тонике и длинные, легко ломаются. Плохо развиваются отростки, растения растут в высоту. Раннее цветение, растения быстро развиваются и вянут.

Исключения: розеточные и толстолистные растения, например сансеверия, которая может продержаться много месяцев; новые листья, которые иногда появляются и развиваются не имеют особенностей своего вида

Приложение 4

Энергетическая характеристика источников света

Лампа

Потребление

ВТ

Мощность, Вт

Полный световой поток, Лм

Световой поток на единицу мощности Лм/ВТ

Видимое излучении, %

Невидимое излучение, %

Потери на сопротивление и перегревание

Потери на ПРУ, %

Люминесцентная

холодно-белая

46

40

3200

70

20

32

35

13

тепло-белая

46

40

3250

71

20

32

35

13

Гро-люкс

4с

40

925

20

13

13

Гро-люкс широкого спектра

46

40

1700

37

15

35

39

13

Агро-лайт

46

40

1900

41

15

35

37

13

Газоразрядная:

Ртутная Де-люкс

440

40

22000

50

13

62

16

9

галлогенная

260

34000

75

20

54

13

13

натриевая высокого давления

470

400

47000

100

25

47

13

15

натриевая никого давления

230

180

33000

143

27

25

26

22

Лампа накаливания

100

100

1740

17

7

83

10

0

Ртутная лампа накаливания

—

—

—

18-25

—

—

—

—

Приложение 5

Характеристика люминесцентных ламп, способствующих росту растений

Лампа

Мощность, Вт

Длина, см

Приблизительный сок службы, часов

Приблизительный расчетный световой поток, Лм

Особенность лампы

Специфика применения

Агролайт

15

20

40

45

60 

120

7500

9000

20000

410

600 1600

Самый лучший спектр для предельного роста

Специально сконструирована для растений

Де-люкс холодно-белого

мгновенного зажигания

15

20

30

35

40

50

45

60 90 105 120 150

7500

180000 18000

18000

18000

18000

610 до 1530

Наилучшая из люминесцентных ламп, способствующая росту растений

Рост растений улучшается в комбинации с лампами накаливания

Дслюкс холодно-белая

35

60

120

240

20000

12000

2000

4000

Экономия энергии, уменьшение света на 18%

Тоже

Делюкс холоди о-белого мгновенного зажигания для любых погодных условий

110 

160 

205

120

180

240

9000

9000

9000

4400

7100 9700

Для влажных, жарких мест

Тоже
Гро-люкс широго спектра

8-215

30-240 или кольцевые

6000 до 10000

125 — 7200

Подходит к стандартному

оборудованию, хороший спектральный

баланс

Специально сконструирована для растений

Приложение 6

Общая экспликация оранжереи для выгонки форзиции в Самаре

№

Условное обозначение

Название

Размеры: ширина, длина, высота, м

Материал

Количество
1

Стеллаж

1 х 5 х 1

дерево

200
2

Лампа

0,05 х 0,05

металл

6025
3

Фрамуга

0,5 х 0,5

металлопластик, стекло

4275
4

Воздухоподогреватель

1,8 х 1,8 х 2,4

металл

1

Бойлер электрический

0,7 х 0,6 х 1,7

металл

1

Трубопровод

Диаметр 0,2, длина 10 м

ПВХ

25
5

Воздуховод

Диаметр 0,4, длина 10 м

металл

70
6

—

Электрический кабель

0,01 х 0,02 х 50

Металл, ПВХ

18
7

—

Выключатель

0,05 х 0,05

пластик

27
8

Вентилятор

0,5 х 0,5

пластик, металл

17
10

Штора

40 х 9

ткань

14
12

Фильтр водный

0,1 х 0,1

ПВХ

1
14

Подкормочный узел ПУ

0,1 х 0,1

ПВХ

10
15

—

Водопроводы

Диаметр 0,01, длина 10 м

ПВХ

100
16

Ультразвуковой увлажнитель воздуха

0,5 х 0,5

пластик, металл

20
17

Бак системы «Водогрей»

2 х 1 х 2

пластик

1

Приложение 7

Приложение 8

Характеристика каллистефуса для парника

1

Видовое название: Каллистефус китайский (астра однолетняя)

Латинское: Callistephus chinensis Nees

Сорт: Анмут

Семейство (русское и латинское): астровые (Asteroideae).

2

Продолжительность цветения: 10-11 недель

Жизненная форма: †

VII

VIII

IX

X

XI

3

Календарь цветения

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

4

Декоративный элемент растения: цветы

V

Окраска: соцветие — корзинка, состоящая из язычковых и трубчатых цветков, цветки без запаха, двух видов — язычковые и трубчатые, собраны в соцветие — корзинку, от 2 до 16 см в диаметре. Окраска соцветий весьма разнообразна — белая, желтая, сиреневая, синяя, розовая, красная, фиолетовая и двухцветная. Размер соцветия от 3 до 20 см. Высота растения также колеблется. Различают немахровые, полумахровые, махровые, густомахровые; по признаку строения и декоративности соцветий выделены три класса: трубчатые, переходные и язычковые
5

Окраска листьев: светло-зеленая

6

○

7

20-25є

8

—

9

25

10

нет

11

нет

12

Состав и влажность почвы: дерново-листово-песчаная смесь в соотношении 2:1:1. Сухая

Применение !!, ◙, ♥, =, ▲

Отношение к свету: очень требователен

Отношение к увлажнению: не требователен

Происхождение: Китай

Приложение 9

Приложение 10

Характеристика георгин для открытого грунта

1

Видовое название: Георгина

Латинское: Dаhlia

Сорт: Родничок

Семейство (русское и латинское): сложноцветные (Compositae).

2

Продолжительность цветения: 10-12 недель

Жизненная форма: ∞

VI

VII

VIII

IX

XI

3

Календарь цветения

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

4

Декоративный элемент растения: цветы

VI

Окраска: цветы крупные, белых, сиреневых, розовых, красных, бордовых, желтых оранжевых и смешанных оттенков. По краям всего соцветия расположены язычковые, или неплодящие, цветки, а в середине (в диске) мелкие трубчатые цветки. В зависимости от формы цветов подразделяются на сортотипы: 1 —однорядные, 2 — анемоновидные, 3 — воротничковые, 4 — пионовидные, 5 — прямые кактусовые, 6 — кактусовые с изогнутыми лепестками, 7 — шаровидные, 8 — помпонные, 9 — декоративные, 10 — нимфейные. 11 — смешанные, 12 — полукактусовые.
5

Окраска листьев: темно-зеленая

6

○

7

— выкапывание

8

Слабый

9

—

10

6 месяцев

11

4

12

Состав и влажность почвы: 1 супесь слабокислая, 1 суглинок с органическим удобрением, золой и суперфосфатом

Применение в !, !!, ◙

Отношение к свету: солнце, хорошее освещение

Отношение к увлажнению: влажность, обильный полив летом.

Происхождение: юг Северной Америки, западное побережье Южной Америки

Приложение 11

Экспликация клумбы в Самаре

№

Условное обозначение

Видовое название/латинское

Сорт

Продолжительность жизни, лет

Высота, см

Время цветения, мес.

Площадь, занимаемая одним растением, см2

Площадь элемента, м2

Кол-во экземпляров на элементе, штук

Кол-во экземпляров по всей площади, штук
1

Петуния/Petunia

Голубое вино

Многолетнее, но используется 1 год

30

V-X

36

2,5

7

7
2

Роза Остина/David Austins Roses

Abraham Darby

25 лет

150

VI-X

100

5

5

5
3

Тигрдия павлинья/ Tigridia pavonia

Отелло

10-15 лет

60 см

VI-VIII

40

2,5

6

6
4

Ирис/Iris

Кембридж

10 лет

60

V-VI

10

2,5

25

25

Приложение 12

Дипломная работа: Политика администрации Дж. Буша–младшего в отношении национальной безопасности

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….5

Глава 1 Новая «Стратегия национальной безопасности» США………………8

1.1Формирование новой «Стратегии национальной безопасности»…………8

1.2 Основные черты стратегии…………………………………………….……14

1.3 Приоритеты внешней политики США…………………………………….22

Глава 2 Основные угрозы национальной безопасности и их реализация……………………………………………………………………..…30

2.1 Направления реализации «Доктрины Буша» во внешней политике…..30

2.2 Методы и формы реализации дипломатии команд и односторонних действий…………………………………………………………………….…….37

Заключение…………………………………………………………….…………46

Список использованных источников и литературы………………….……….51

Приложение………………………………………………………………….……55

Введение

Период после холодной войны, начавшейся с распада Советского Союза, резко оборвался утром 11 сентября 2001 года. Скоординированные террористические акты в один миг изменили климат международной безопасности и продиктовали новую «всеохватывающую стратегию» для Соединенных Штатов. Впервые более чем за полстолетия Соединенные Штаты, казалось, больше не стояли перед лицом единой угрозы своей национальной безопасности и образу жизни. В конце 1930-х годов и во время Второй мировой войны такая угроза исходила от фашизма. В годы холодной войны это были Советский Союз и советский коммунизм. В обоих случаях опасность была серьезной и явной. Вследствие этого в Соединенных Штатах и среди их союзников существовал широкий консенсус по вопросу о наличии крупной угрозы, хотя порой и возникали разногласия – как в ситуации с Вьетнамом – по конкретным направлениям действий. 11 сентября положило начало новой эре в американском стратегическом мышлении. Совершенные в то утро теракты вызвали эффект, сопоставимый с нападением на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года, ввергшим Соединенные Штаты во Вторую мировую войну.

До 11 сентября администрация Буша постепенно вырабатывала новую всеобъемлющую стратегию национальной безопасности. Эта работа велась в рамках анализа обороны за четырехлетний период, а также по другим каналам. Однако теракты 11 сентября в один миг изменили климат международной безопасности. Совершенно новая и зловещая угроза вдруг стала реальной и продиктовала новую стратегию для Соединенных Штатов. Эта новая политика, которую назвали «доктриной Буша», ориентируется на угрозу, исходящую от терроризма и оружия массового поражения. Терроризм перестал быть одной из опасностей для Соединенных Штатов и превратился в принципиальную угрозу Америке, ее образу жизни и ее насущным интересам. Террористы из «Аль-Кайды», которые захватили авиалайнеры и использовали их для атаки на Пентагон, разрушения башен-близнецов Центра международной торговли и убийства 40 пассажиров и членов экипажа над Пенсильванией, совершали массовые убийства, которые были средством политического устрашения.

Выступая 17 октября на военно-воздушной базе в Трэвисе, штат Калифорния, и рассказывая американским летчикам, какого размаха достигнет глобальная война США с терроризмом, Дж. Буш произнес слово “доктрина”. Слово не случайное. А выступление американского президента на объединенном заседании палат конгресса 20 сентября было насквозь пропитано доктринальным духом. Оно заложило основы новой идеологии внешней политики США, которую уже успели назвать доктриной Буша. Важнейшая предпосылка выдвижения этой доктрины — коллективно-психологическая травма американского сознания, пережитая 11 сентября.

Смертоносная атака пассажирских самолетов на здания в Нью-Йорке и Вашингтоне позволила создать совершенно уникальный образ незримого и невиданного в истории врага, который находится нигде, а следовательно, повсюду. Имя врагу — “глобальный терроризм”. Он совершил против США “акт войны”, и в силу этого, заявил Дж. Буш, США находятся отныне в состоянии войн. Обнародованная в 2002 году стратегия национальной безопасности (так называемая «доктрина Буша»)стала квинтэссенцией неконсервативной внешнеполитической философии. Ее фундаментальным основанием было постулирование непосредственной связи между демократией и безопасностью, а также оправдание распространения демократии посредством силовых действий для обеспечения безопасности США.

Внешняя политика США, согласно этой концепции, опирается на непревзойденное американское военное превосходство (США должны укреплять свою военную мощь, чтобы сохранить статус единственной мировой сверхдержавы), идею превентивной войны (готовности наносить военные удары до того, как в отношении США и их союзников будут предприняты агрессивные действия) и готовность действовать в одиночку, если многостороннего сотрудничества для достижения внешнеполитических целей США оказывается невозможно достичь. Страны, поддерживающие террористов, по мнению американской администрации, должны быть идентифицированы, изолированы, а США необходимо приложить усилия, в том числе и военные, чтобы в них сменился правящий режим. После смены режима США должны оказать помощь этим государствам при создании ими свободных и демократических обществ. Кроме того, «Доктрина Буша» предусматривает распространение демократии, свободы и безопасности на весь мир.

Безусловно, что рассмотрение политики Дж. Буша младшего в обеспечении национальной безопасности является весьма актуальной на сегодняшний день. Во-первых, Америка – мировая держава, с интересами которой приходится считаться остальному миру. Но не все хотят это делать, поэтому США являются ареной для разного рода терактов, что в свою очередь заставляет американскую сторону достаточно серьезно подходить к вопросам обеспечения безопасности своей страны. Во-вторых, актуальность выбранной темы исследования, можно проследить и в том, что менее развитым странам как бы им того не хотелось приходиться считаться с национальными интересами Америки, даже в вопросах ее национальной безопасности, для обеспечения своей собственной безопасности. Целью данного дипломного проекта является определение и характеристика приоритетов политики Дж.Буша младшего в сфере национальной безопасности. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

Показать основные черты новой «стратегии национальной безопасности»;

Охарактеризовать направление действий политики Буша в области безопасности;

Осветить формы и методы осуществления политики национальной безопасности;

Показать приоритеты внешней политики США в области осуществления национальной политики безопасности;

Определить эффективность стратегии Дж.Буша младшего в области национальной безопасности.

Хронологические рамки работы охватывают период с 1992 года по 2007 год, что объективно обусловлено тем, что, с 1992 года с приходом к власти Дж. Буша младшего, началась разработка совершенно новой стратегии национальной безопасности, претворение которой в жизнь осуществляется по сей день. Практическая значимость данной работы обуславливается комплексным исследованием американской стратегии национальной безопасности в ее зарождении и развитии с 1992 по 2007 годы. Работа проведена на основе новых документов, по средствам которых анализируется американская стратегия безопасности, именуемая «Доктрина Буша».

Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили научные труды, касающиеся стратегии национальной безопасности Дж. Буша младшего. Необходимо сказать, что в качестве первоисточника мы использовали саму «Доктрину Дж. Буша младшего», анализ которой помог нам выявить методику проведения стратегии национальной безопасность, способы претворения стратегии в жизнь, ее слабые и сильные стороны в рамкам ее действенности или бездейственности. Были использованы труды-монографии Збигнев Бжезинского. «Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы)»- монография посвящена анализу особенностей, деятельности США. Автор дает развернутое представление о роли и месте, а также действующих механизмов Америки. Также была использована монография Жан Бодрийар под названием «АМЕРИКА». Монография посвящена исследованию американского общества на современном этапе развития. Также монография Тьерри Мейссан 11 сентября 2001 года под названием «Чудовищная махинация», которая посвящена освящению ситуации 11 сентября 2001 года, анализу возможных виновников случившегося. Автор приводит разные точки зрения по этой проблеме и дает возможные планы действий американского правительства. Также был проработан достаточный объем журналов, периодических изданий по исследуемой теме, материал которых раскрывает политику администрации Дж.Буша младшего, показывает направления стратегии национальной безопасности а также дает фактологическую базу для построения выводов нашего дипломного проекта А также, раскрывая проблематику дипломной работы, были использованы различные статьи и материалы интернетовских сайтов.

1 Новая «Стратегия национальной безопасности» США

1.1 Появление новой «Стратегии национальной безопасности»

Очевидно, что любая «Стратегия национальной безопасности» выстраивается в соответствии с пониманием национальных интересов, а также с видением угроз администрацией президента. Первая попытка публично сформулировать некую стратегию национальной безопасности была сделана Джорджем Кеннаном в 1947 году. И фактически эта статья стала краеугольным камнем стратегии сдерживания во внешней политике США в течение всего периода холодной войны. Дальнейшее развитие стратегии получила при Трумэне в решении Совета по национальной безопасности под № 68. Во времена администрации Никсона стратегия Национальной Безопасности входила в ежегодное послание президента «О положении в мире»; при Кеннеди и Джонсоне – в «Ежегодный доклад Конгрессу». И только после 1986 года концепция национальной безопасности стала ежегодно предъявляться обществу в качестве отдельного государственного документа. Каждая вновь пришедшая администрация обязана в течение 5 месяцев выпустить свой вариант стратегии Национальной Безопасности.

В 2000 году команда в составе членов Проекта нового американского столетия (Ричард Перл, Пауль Вулфовиц, Ричард Армитедж, Джон Болтон, Джеймс Вулси, Уильям Кристол, Льюис Либби) издала трактат «Восстановление обороноспособности Америки: Стратегия, вооруженные силы и ресурсы в новом столетии», который в настоящее время известен своими положениями американского экономического и военного превосходства, ставкой на «формирование» региональных события вместо реакции на них, и созданием «зоны мира». Он также включал предложения, которые стали главными целями политики второй администрации Буша. Это: увеличение расходов на оборону, преобразование вооруженных сил и расширение их возможностей по переброске в любой район мира, развитие тактического ядерного оружия, а также дорогие сердцу каждого неоконсерватора, создание глобальной противоракетной обороны и призыв наложить руку Америки на Персидский залив.

Кроме того, в работе «Восстановление обороноспособности» впервые названа враждебная тройка стран, которые угрожают не только международной безопасности, но и самим Соединенным Штатам: «Мы не можем позволить Северной Корее, Ирану, Ираку и подобным государствам подрывать американскую руководящую роль, запугивать американских союзников или угрожать американской родине. Хотя в документе и нет конкретных ссылок на политику превентивных действий, в нем подчеркивается, что, когда по Соединенным Штатам ударят, будет уже поздно» [1, с. 67].

Затем наступило 11 сентября. Для президента Буша 11 сентября стало своего рода «Перл-Харбором 21-го века» – первым поводом в новой эре ассиметричной войны против врага, стремящегося ликвидировать западную культуру и прилагающего усилия для достижения этой цели. В этой связи Буш сказал: «Наша война с террором начинается с Аль-Каиды, но она на этом не заканчивается. Она не закончится, пока все террористические группы глобального масштаба не будут найдены, остановлены и побеждены. Наш ответ включает гораздо больше, чем мгновенное возмездие и изолированные удары. Американцы должны быть готовыми не к одному сражению, а к длинной кампании, отличной от тех, что мы когда-либо видели. Мы перекроем финансирование террористов, повернем их один против другого, будем гнать их с места на место, пока у них не останется никакого убежища и возможности отдыха. И мы будем преследовать нации, которые предоставляют помощь или безопасное убежище терроризму. Каждая нация, в любом регионе теперь может решать, что делать. Или вы с нами, или вы с террористами. С этого дня впредь любая нация, которая продолжает предоставлять убежище или поддержку терроризму будет расценена Соединенными Штатами как враждебный режим» (Приложение Б).

Таким образом, президент фактически изложил принцип поведения по отношению к государствам, которые спонсируют или защищают террористов. Если первоначально Буш только выдвинул на обсуждение действия против Ирака, то к моменту его первого после 11 сентября обращения к нации, знаменитой речи «Ось зла», «Президентский проспект национальной безопасности» значительно расширились.

Отделив Иран и Северную Корею от Ирака, президент Буш сделал официальное замечание, что режимы, которые спонсируют террор, будут теперь находиться в перекрестии прицела администрации. Он подчеркнул угрозу химического, бактериологического и ядерного оружия, угрозу, которая станет формальным поводом к объявлению войны для администрации и основными средствами убеждения общественности в необходимости подготовки на случай войны с Ираком. Хотя он не сделал упоминания о превентивных мерах, президентские слова не оставляли сомнения относительно его более широких намерений: «Все нации должны знать: Америка будет делать то, что необходимо для обеспечения безопасности. Мы будем осмотрительны, хотя время не на нашей стороне. Я не буду ждать значительных фактов, пока накопятся опасности. Я не буду ждать, поскольку опасность приближается все ближе и ближе. Соединенные Штаты Америки не позволят наиболее опасным мировым режимам угрожать нам самым разрушительным в мире оружием».

Представители администрации начали активно обсуждать тему войны. В основном затрагивался вопрос о том, что согласно заявлениям президента Буша, Саддам Хусейн в течение менее, чем один год, в состоянии создать ядерное оружие, которое может быть направлено против региональных союзников или самих США; что Ирак мог бы использовать или предоставить химическое или бактериологическое оружие террористическим группам; о явной связи режима Хусейна с Аль-Каидой. При этом часто упоминалось 11 сентября. Кроме того, Буш заявил, будто бы стало известно, что Ирак обучил членов Аль-Каиды технологии изготовления ядерной бомбы и отравляющих веществ. А в обращении к нации 28 января 2003 года президент сообщил, что, по данным разведки, Саддам Хусейн имеет исходные материалы для производства не менее 500 тонн зарина и других отравляющих веществ, которых будет достаточно для того, чтобы убить многие тысячи людей. Все это было для того, чтобы убедить общественность в приближении более страшных бедствий, чем 11 сентября, и необходимости срочно предпринимать меры противодействия.

Весной 2002 года администрация начала ясно формулировать контуры новой стратегии национальной безопасности, которая немедленно получила название «Доктрина Буша». Стратегия содержала два основных предписания. Первая посылка была довольно радикальной и говорила о том, что Америка не делает различий между террористическими организациями и поддерживающими или укрывающими их странами. В сущности, она подразумевала, что не оправдавшие надежд государства (подобные Йемену и Судану) и враждебные режимы (страны «оси зла», плюс Сирия, Ливия и Куба) были теперь поставлены на заметку, и, хотя они признанны ООН как суверенные государства, будут, тем не менее, ответственны перед американским правосудием. Вторая посылка давала понять, что США зарезервировали право «защищать Американскую родину» посредством превентивных средств. Это существенно отличалось как от международных норм периода после Второй Мировой войны, так и (за некоторым исключением) от долго существовавшей политики национальной безопасности.

В ходе президентской кампании 2000 года Буш выступал за многосторонний подход в решении международных кризисов. Он называл КНР и Россию не «стратегическими партнерами», как сейчас, а «стратегическими противниками», и заявлял о том, что его внешняя политика будет направлена на то, чтобы не допустить появления новой великой державы, способной конкурировать с Америкой. Однако, придя в Белый дом, Буш-младший взял курс на односторонние жесткие действия, что вызвало недовольство у союзников и обострило отношения с другими государствами (например, с Северной Кореей и Китаем). После терактов 11 сентября тон администрации Буша-младшего стал еще жестче. Задачей американской стратегии ставилось: защищать, сохранять и расширять «зону мира и стабильности». Эти цели будут достигаться путем борьбы с терроризмом и репрессивными диктаторскими режимами; через поддержание военного превосходства США и развития дружественных отношений среди ведущих стран мира; через продвижение принципов демократии и свободы во всем мире.

Несмотря на некоторые расхождения во взглядах на методы реализации стратегии Национальной Безопасности, большинство экспертов согласны с главными внешнеполитическими постулатами администрации Буша-младшего:

Для того чтобы защитить свои интересы, США готовы и будут использовать военную силу по своему разумению и выбору;

Продвижение демократии и рыночной экономики остается приоритетной задачей внешней политики США при более осторожном и внимательном отношении к региональным особенностям и традициям, с одновременной непосредственной увязкой ее осуществления с интересами обеспечения национальной безопасности;

В войне с терроризмом следует создать единый фронт из ведущих стран мира при лидирующем положении США;

США будут бороться с международным терроризмом до полного его уничтожения и искоренения причин и условий его возникновения.

Некоторые эксперты критикуют «Доктрину Буша» за недостаточную проработку вопросов, связанных с законодательным участием Конгресса, вовлеченностью американского общества, с подходами в отношении союзников и противников. При этом отмечается, по меньшей мере, четыре принципиально новых тезиса, по сравнению с предыдущими вариантами стратегии Национальной Безопасности: Главными угрозами национальной безопасности США и всей глобальной политической системе признаются международный терроризм и “государства-изгои». В обозримом будущем США должны сохранять и обеспечивать свое военное превосходство [1, с. 58]. До этого эти злонамеренные силы рассматривались как пешки в большой геополитической игре ведущих мировых держав, чьей задачей представлялось не допустить возобновления стратегического соперничества на международной арене. «Доктрина Буша» заявляет о неэффективности стратегии сдерживания в борьбе с международным терроризмом и государствами, которые тайно его поддерживают и спонсируют. В эпоху новых неопределенных и неожиданных угроз предпочтение отдается упредительным и превентивным военным акциям.

В 90-х годах ХХ века военная стратегия и структура американских вооруженных сил предполагали способность ведения боевых действий на двух театрах военных действий. В 2001 году оборонная стратегия была подвергнута модификации, предполагающей сдерживание противника на четырех театрах военных действий со способностью быстро и гарантированно нанести поражение двум агрессорам, одновременно контролируя общую ситуацию [1, с. 78]. Более того, предыдущие администрации отвергали политический курс на создание и сохранение безоговорочного военного превосходства США из-за опасения прослыть «самонадеянными ястребами». Правда, ряд членов команды Буша- старшего, включая нынешних вице-президента и министра обороны, еще весной 2000-го года предъявили 90-страничный доклад, посвященный вопросам трансформации ВС США и занятию страной положения мирового лидера. Большинство экспертов рабочей группы считает весьма спорным предположение о том, что все ведущие державы (КНР, РФ, Индия, Япония и ЕС) с готовностью согласятся с гегемонизмом США в решении международных проблем якобы потому, что все они разделяют общие с американцами ценности.

Иными словами, Америка берет на себя обязательство распространить демократию и рыночную экономику в глобальном масштабе, включая Ближневосточный и другие регионы, где этому процессу, возможно, будет оказано то или иное сопротивление.

Подводя итоги данного параграфа, можно отметить тот факт, что при сравнении «Стратегии национальной безопасности» администрации Дж. Буша младшего со стратегиями предыдущих президентов, необходимо выделить, что стратегия Дж. Буша младшего является наиболее агрессивной, более жесткой в проводимой линии обеспечения безопасности и проводимой политики.

1.2 Основные черты новой стратегии безопасности

Шокирующий эффект от убийства нескольких тысяч людей в Нью-Йорке и Вашингтоне настолько изменил сознание людей и характер международных отношений, что в полной мере подоплеку и значение событий 11 сентября раскроет, видимо, лишь время. Но есть вопросы, требующие ответов уже сегодня. Свидетельствуют ли слова Дж. Буша “мы объединим мир” о новом шаге на пути к утверждению гегемонии в мире? Действительно ли организаторы массового убийства в США — творцы “новой реальности”? Выступая 17 октября 2001 года на военно-воздушной базе в Трэвисе, штат Калифорния, и рассказывая американским летчикам, какого размаха достигнет глобальная война США с терроризмом, Дж. Буш произнес слово “доктрина”. Выступление американского президента на объединенном заседании палат конгресса 20 сентября 2002 года заложило основы новой идеологии внешней политики США, которую назвали доктриной Буша. Важнейшая предпосылка выдвижения этой доктрины — коллективно-психологическая травма американского сознания, пережитая 11 сентября [4, с. 38].

Смертоносная атака пассажирских самолетов на здания в Нью-Йорке и Вашингтоне позволила создать совершенно уникальный образ незримого и невиданного в истории врага, который находится нигде, а следовательно, повсюду. Имя врагу — “глобальный терроризм”. Он совершил против США акт войны, и в силу этого, заявил Дж. Буш, США находятся отныне в состоянии войны. Враг сделал вызов, по словам президента, более чем 60-и странам мира, и боевые действия будут вестись по всему миру. Они будут длительными, “не похожими ни на одну войну, которую мы когда-либо видели”. О глубине переворота, произведенного в сознании американцев, говорили первые опросы общественного мнения: две трети населения Америки, сообщала Си-эн-эн, хотят немедленного объявления войны, хотя не знают, кто является их врагом.

Это можно было бы счесть массовой истерией, если бы не страшная цена, уплаченная нацией за вступление в затяжную войну неведомо с кем и неведомо где, — войну, объявление о начале которой превратило Буша младшего в популярнейшего президента Америки всех времен. Согласно закону о реорганизации обороны 1986 года администрация США обязана ежегодно представлять конгрессу документ с изложением как текущего состояния национальной безопасности, так и своего концептуального видения проблемы — «Стратегии национальной безопасности». Принимая этот акт, конгресс стремился дополнить систему регулярных президентских обращений к законодателям документом по проблемам безопасности, однако достиг лишь частичного успеха. Только администрация Клинтона действительно представляла конгрессу стратегические документы ежегодно. Последний такой доклад под названием «Стратегия национальной безопасности США для нового столетия» (известный под именем «стратегии Клинтона») датирован 1999 годом [4, с. 45]. Интенсивность работы демократической администрации объяснялась как необходимостью серьезного переосмысления проблематики после окончания «холодной войны», так и неудовлетворенностью конгресса представляемыми документами. В июле 1998 года конгресс создал двухпартийную комиссию Харта-Радмэна под сопредседательством отставных сенаторов — демократа Гэри Харта и республиканца Уоррена Радмэна, состоящую из 14 представителей академических, военных и деловых кругов (7 демократов и 7 республиканцев), которая в 1999-2001годах опубликовала три доклада. Комиссия полемизировала со «стратегией Клинтона», предлагая перенести акцент с военного противостояния на террористическую угрозу (в частности, отказавшись от принципа готовности вооруженных сил США к ведению одновременно двух войн на двух удаленных друг от друга театрах военных действий). Уже в первом докладе, опубликованном в августе 1999 года, Комиссия Харта-Радмэна в числе главных опасностей выделяла возможность крупномасштабных террористических актов на территории США. Эти доклады некоторые обозреватели рассматривали как базу для стратегии национальной безопасности новой администрации [4, с. 47].

События 11 сентября 2001 года резко актуализировали проблему безопасности в общественном мнении США. Публикацию своей «Стратегии национальной безопасности США» администрация Дж.Буша-младшего приурочила к годовщине террористической атаки и анонсировала более чем за месяц. Публикации предшествовала масштабная подготовка общественного мнения, и вокруг документа была создана атмосфера напряженного ожидания. 20 сентября в мировой печати появилось распространенное по информационным каналам Белого дома и госдепартамента, подписанное президентом вступление к «Стратегии национальной безопасности США», кратко излагающее основные идеи документа, за которым в документе следуют 9 глав. Первая из них, частично совпадающая с вступлением, называется «Обзор международной стратегии Америки». Обзор завершается словами: «Соединенные Штаты будут:

защищать стремление к человеческому достоинству;

укреплять союзы для обеспечения победы над глобальным терроризмом и принимать меры для предотвращения нападений на нас и наших друзей;

работать вместе с другими странами с целью урегулирования региональных конфликтов;

препятствовать нашим врагам угрожать нам, нашим союзникам и нашим друзьям оружием массового уничтожения;

инициировать новую эру глобального экономического роста посредством свободных рынков и свободной торговли;

расширять сферу развития, увеличивая открытость обществ и строя инфраструктуру безопасности;

расширять области совместных действий с другими основными глобальными центрами силы;

и реорганизовывать институты национальной безопасности Америки с учетом вызовов и возможностей XXI века» (Приложение Б).

Последний раздел «Стратегии национальной безопасности» посвящен реорганизации обеспечивающих ее институтов. Администрация Дж. Буша намерена предпринять самую крупную со времен президента Трумэна, когда были созданы министерство обороны и ЦРУ реорганизацию федерального правительства, образовав министерство внутренней безопасности. Однако в документе эта тема оставлена в стороне, а говорится лишь о сферах обороны, разведки и дипломатии. В «Доктрине Буша» мы видим, по крайней мере, пять абсолютно новых тезисов: Главной угрозой национальной безопасности США являются международный терроризм и государства, которые его спонсируют и поддерживают. Необходимо воспользоваться военно-экономическим превосходством США и сосредоточить усилия на том, чтобы убедить государства, претендующие на роль региональных лидеров, отказаться от наращивания своей военной мощи (что гораздо продуктивнее концепции единоличного сдерживания уже существующих глобальных и региональных угроз).

Главным аргументом, который может заставить отказаться от стремления обладать ОМУ, становится угроза применения военной силы (такие диктаторские режимы должны осознавать, что это путь к самоуничтожению). Баланс сил по сохранению мира и стабильности должен поддерживаться согласованными усилиями ведущих держав, доверяющих моральному и военному лидерству США. Возглавить построение нового миропорядка через глобальное распространение демократии и рыночной экономики («сделать мир более демократичным, а значит и более безопасным»). К числу угроз администрация США относит все те факторы, те субъекты международных отношений, которые противодействуют реализации американского видения системы международных отношений.

Если рассматривать тот факт, как видел угрозы президент Клинтон в официальной позиции администрации, то можно сказать, что сейчас мало что изменилось, разве только сместились акценты: ни один критически важный регион мира не должен находиться под преобладающим влиянием национальной мощи какой-либо враждебной США державы; критически важные для США регионы должны быть стабильны; мировая экономика и торговля должны быть открытыми для США и развивающимися, а демократия и права человека – соблюдаться; торговля наркотиками и международная преступность не должны подрывать стабильности международных отношений; распространение ядерного, химического и бактериологического оружия, а также других потенциально дестабилизирующих технологий должно быть ограничено; мировое сообщество должно быть в состоянии предотвращать катаклизмы международного масштаба и своевременно реагировать на них. США при этом должны поддерживать тесные контакты с другими наиболее влиятельными государствами мира и иметь с их помощью возможности оказывать влияние на решения и действия тех стран, которые в стоянии отрицательно повлиять на благополучие и политику США [2, с. 75].

Исходя из этой модели международных отношений, администрация Клинтона разделяла угрозы национальной безопасности США на три группы. К первой группе отнесены угрозы регионального и государственного происхождения. По своему характеру они в основном военно-политического свойства. Однако конкретного перечня таких государств в этом докладе не содержится. Во вторую группу включены транснациональные угрозы – терроризм, нелегальная торговля наркотиками, скрытые потоки оружия, международная организованная преступность, проблемы беженцев и экологические катаклизмы. Иран и Ливия названы государствами – спонсорами терроризма. Страны Центральной и Южной Америки, а также бассейна Карибского моря, некоторые страны Азии, в частности Ближнего Востока, рассматриваются как источники наркопотоков. Странами, где базируется международная преступность, считаются Италия, бывшие советские республики, включая Россию, Колумбия, Нигерия, а также ряд государств Юго-Восточной Азии. К третьей группе угроз отнесено оружие массового поражения. Американский же ядерный потенциал рассматривается как фактор сдерживания, который нужен для устрашения тех государств, которые могут применить такое оружие против самих США, а также их союзников. Противодействовать же вышеперечисленным угрозам США планировали на основе уже упоминавшейся превентивной военной и внешней политики и путем внедрения интеграционного подхода. Он заключается в том, чтобы под эгидой США объединить усилия основных стран мира, наладить отношения с ними в сфере безопасности для реализации общих интересов. Наряду с этим США считали необходимым развивать собственные возможности противодействия перечисленным угрозам для реализации своей ведущей роли в совместных действиях и для принятия односторонних мер. Средства и способы развития этих возможностей включают: во-первых, дипломатию, как первое средство урегулирования конфликта; во-вторых, вооруженные силы; в-третьих, разведка, особо важной функцией которой остается оценка уязвимости самих США; в-четвертых, огромное значение в борьбе с угрозами национальной безопасности имеет лидерство в космосе; в-пятых, помощь иностранным государствам рассматривается как важное средство профилактики угроз и формирования международных отношений; в-шестых, одним из приоритетных инструментов формирования международных отношений является контроль над вооружениями и их экспортом [2, с. 98]. На данном этапе США с помощью союзников намерены взять на себя многие функции управляющего международными отношениями, подтвердить репутацию незаменимого посредника, а в ряде случаев – и полицейского. Так, выступая на совместной сессии Конгресса в январе 2002 года, президент изложил концепцию, которую вскоре стали называть «доктриной Буша». «Мы будем разрушать лагеря террористов, срывать террористические планы и предавать террористов суду. И… мы должны помешать террористам и режимам, стремящимся приобрести химическое, биологическое или ядерное оружие, угрожать Соединенным Штатам и всему миру… Но время работает против нас. Я не буду наблюдать за событиями, пока опасность будет увеличиваться. Я не буду стоять в стороне, когда угроза надвигается все ближе и ближе. Соединенные Штаты Америки не позволят опаснейшим в мире режимам грозить нам самым разрушительным в мире оружием» (Приложение А).

Решающее значение для этой доктрины имеют два элемента. Первый – ощущение неотложности задачи, отразившееся в словах о том, что «время работает против нас». Второй заключается в том, что уникальная опасность, создаваемая оружием массового поражения, обязывает Соединенные Штаты быть готовыми принимать быстрые, решительные и упреждающие меры. Оба этих императива отражают идею о том, что каким бы высоким ни был риск действия, риск бездействия еще страшнее. Более того, Президент ясно дал понять, что наибольшую угрозу представляет небольшая горстка государств, особенно Ирак, Иран и Северная Корея, которые он назвал «осью зла». В данном случае беспокоит не только опасность того, что эти страны сами приобретут оружие массового поражения, но и тот риск, что они, в конечном счете, могут предоставить такое оружие другим, особенно террористическим группам, подобным «Аль-Кайде».

В последующие месяцы высокопоставленные представители внешнеполитического ведомства, равно как и Президент, более детально объяснили подход администрации, включая возможность упреждающего удара, т.е. принятия превентивных мер вместо того, чтобы пассивно ждать и реагировать только после того, как Соединенные Штаты или их союзники подвергнутся нападению. Так, министр обороны Дональд Рамсфелд заметил: «Террорист может напасть в любое время, в любом месте, используя любые приемы. Физически невозможно обеспечить постоянную защиту повсюду… Когда речь идет о чем-нибудь вроде оспы, или сибирской язвы, или химического оружия, или радиационного оружия, или убийства тысяч людей в Центре международной торговли, даже Устав ООН предусматривает право на самооборону. А единственный эффективный способ защиты – перенести бой туда, где находятся террористы… Поэтому упреждающее применение военной силы стало теперь рабочей идеей» [3, с. 123].

Впоследствии, выступая 1 июня в Военной академии США, Президент сказал собравшимся курсантам, что Америка должна быть готова к «упреждающим действиям, когда необходимо» защищать свободу и жизнь людей. В том же духе вице-президент Чейни обещал, что Соединенные Штаты «уничтожат террористические лагеря, где бы они ни находились», а об Ираке заметил, что нельзя допустить, чтобы «режим, полный ненависти к Америке, смог когда-либо угрожать американцам оружием массового поражения» [3, с. 124]. В то же время Государственный секретарь Коллин Пауэлл заметил, что если наносить упреждающий удар, то его надо наносить решительно. Он отметил также, что профилактика может быть связана не только с военной силой, но и с арестами, санкциями и дипломатическими мерами. Тогда встает вопрос, кто непосредственно играет наиболее важную роль в разработке внешней политики США? По заявлению Государственного секретаря США по вопросам политики Томаса Р. Пикеринга это: Президент и Государственный секретарь (Колин Пауэл), советник Президента по вопросам национальной безопасности (Кондолиза Райс), министр обороны (Дональд Рамсфелд), председатель объединенного комитета начальников штабов и, конечно, директор Центрального разведывательного управления (Джордж Тенет), который снабжает основных участников группы, разрабатывающей внешнюю политику США, последней информацией о событиях в мире [1, с. 67]. Что касается оценки угроз национальной безопасности, то ее можно рассматривать двояко – более или менее реальной, объективной информации и функционального образа. Основная функция образного представления об угрозах заключается в том, чтобы идентифицировать интересы США как интересы всего мира, убедить и побудить, а если нужно, то и вынудить все большее число государств помогать Вашингтону в продвижении и укреплении позиций в мире, а также в борьбе с всеобщими угрозами.

Делая вывод по данному вопросу , следует сказать, что при всем своем новаторстве «Доктрина Буша» вызывает ассоциации со стратегией национальной безопасности времен холодной войны, а не с долгосрочной концепцией, призванной отразить новые нетрадиционные угрозы 21 века. Администрация Буша-младшего почти полностью сосредоточила свое внимание на угрозе со стороны так называемых «государств-изгоев» и на связи между ними и международными террористическими организациями.

1.3.Приоритеты внешней политики США

Необходимость реформирования системы внешнеполитических институтов и дипломатической службы была осознана американской политической и академической элитой еще в середине 90-х годах ХХ века. Несколько весьма представительных комиссий и исследовательских центров в своих докладах пришли к единому выводу о системном кризисе, поразившем американскую дипломатию. Было признано, что механизм, созданный в годы «холодной войны», и весьма успешно себя тогда проявивший, в изменившихся реалиях рубежа тысячелетий требует серьезной реорганизации. В конце 2000 года, уже после избрания Дж. Буша-мл., был опубликован доклад комиссии Ф. Карлуччи, претендующий на обобщение выводов всех предыдущих комиссий и на выработку практических рекомендаций новой администрации. Уже при первом взгляде на этот документ бросалось в глаза несоответствие между масштабом кризиса, красочно обрисованного на первых страницах, и характером рекомендаций, которые преимущественно сводились к необходимости увеличения финансирования отдельных статей внешнеполитического бюджета.

Авторы доклада явно предпочитали подход, который можно определить как «консервативный реформизм», и надеялись без сколь-нибудь заметной ломки сложившейся структуры, путем постепенного повышения профессионализма сотрудников дипломатической службы, их безопасности и социальной защищенности, придти к качественному улучшению того, что они назвали «корпоративным духом», и в конечном итоге к более эффективной защите американских интересов за рубежом. На фоне совершенно справедливых суждений авторов «плана Карлуччи» о множестве новых угроз, о резком ухудшении отношения к США во многих странах, об интенсификации международных контактов на негосударственном уровне и других кардинальных изменениях в системе международных отношений, предложенный «терапевтический» подход к реформированию дипслужбы сразу представился многим критикам совершенно неадекватным решением. По общему признанию авторитетных американских ученых и политиков, стратегия национальной безопасности США сформировалась на почве военной стратегии как науки, имеющей универсальный характер, вобравшей в себя опыт многих народов и поколений.

Действительно, общее направление трансформации военной стратегии в стратегию национальной безопасности просматривается путем сравнения основных определений. В частности «военная стратегия есть искусство и наука применения вооруженных сил государства для достижения целей национальной политики путем прямого использования военной силы или угрозы ее применения» [5, с. 218].

«Стратегия представляет собой искусство и науку развития и использования политических, экономических, психологических и военных средств в соответствии с необходимостью мирного и военного времени для максимальной поддержки действий политического руководства страны с целью наращивания возможностей достижения победы и сокращения шансов потерпеть поражение» [5, с. 210].

Сопоставление этих двух официально принятых понятий говорит о том, что вооруженные силы США предназначены не только для ведения войн, но и решения многих других общенациональных задач. В то же время все элементы национальной мощи – в том числе и невоенные – могут быть использованы в сугубо военных целях. Таким образом, предусматривается не только расширение сферы применения силовых компонентов национальной мощи, но и концентрация всех ресурсов государства для решения более узкого круга военных задач в случае чрезвычайных обстоятельств.

Национальная безопасность в свою очередь может рассматриваться как более конкретное выражение совокупности главных национальных целей и является сферой совместной деятельности внутренней и внешней политики. В частности, национальная безопасность – это условие развития государства, обеспечиваемое военным превосходством США над любой иностранной державой или коалицией стран, благоприятной позицией американской дипломатии в сфере международных отношений, военным потенциалом, обеспечивающим успешное противодействие явным или тайным враждебным или разрушительным действиям как извне, так и внутри страны [5, с. 211].

Учитывая значимость приведенных выше официальных установок можно сделать вывод, что точкой отсчета в определении и анализе существующих и потенциальных угроз являются национальные интересы в конкретном понимании людей, находящихся у власти, т.е. стратегические цели страны. Поэтому первым признаком военной или какой-либо другой угрозы национальной безопасности является несоответствие национальных интересов и целей других субъектов международных отношений (в первую очередь государств, а также военных коалиций, организаций) национальным интересам США. Новая стратегия США включает принципиально новые положения:

основные угрозы безопасности США исходят от государств-изгоев и террористических сетей. «Серьезнейшая опасность… находится на перекрестке радикализма и технологий» [6, с. 90]. Государства-изгои и террористические сети стремятся получить оружие массового уничтожения. Этим мотивируется переход от политики нераспространения оружия массового уничтожения к противораспространению, то есть изъятию у некоторых государств такого оружия;

констатация неоднократной поддержки международного терроризма тем или иным государством (т.е. включение его в «список пособников терроризма») предполагает принятие в отношении него четырех основных наборов санкций со стороны правительства США: Запрет на экспорт и продажу товаров, имеющих отношение к вооружениям; контроль над экспортом товаров двойного применения, предусматривающий уведомление Конгресса за 30 дней о поставках товаров и услуг, способных в существенной степени увеличить возможности любой из включенных в список пособников терроризма стран в деле поддержки терроризма; запреты на оказание экономической помощи; ряд финансовых и других ограничений, в том числе условие, согласно которому Соединенные Штаты обязаны возражать против предоставления кредитов со стороны Всемирного банка и других международных финансовых институтов;

США не допустят достижения какой-либо страной военного паритета;

США намерены применять военную силу первыми, чтобы предупредить враждебные действия, даже если нападение на США в данный момент не готовится или невозможно: «Америка будет действовать против возникающих угроз, прежде чем они полностью сформируются» (Приложение А).

Проанализировав данные статьи, мы пришли к достаточно суровым выводам. США намерены остаться единственной в мире страной, имеющей право на применение силы против угроз прежде, чем они полностью сформируются, и не позволят другим нациям использовать предварение как оправдание для агрессии. Также американцы собираются изымать оружие массового уничтожения у «некоторых» стран, думается, что у тех, у кого оно есть, хотя это еще не факт. Вполне возможно, что США могут применить этот пункт против просто не угодной им страны, т.е. не отбирать оружие, а хотя бы просто организовав поиски этого оружия, а в последствие сослаться на недостоверность данных разведки, при чем опять-таки не своей, а скажем Никарагуа. Что говорит о стремлении Штатов править миром. Также в этой новой доктрине мы видим явственное заявление всему миру, что только американцы должны быть супердержавой и только они должны иметь оружие массового уничтожения. В общем, Америка поставила своего рода ультиматум мировому сообществу, действуя по принципу, кто не с нами, тот против нас.

Доктрина Буша содержит несколько элементов, на которые, на наш взгляд, следует обратить наибольшее внимание: Во-первых, террористическое нападение на здания в Нью-Йорке и Вашингтоне рассматривается в доктрине как нападение на всех, на весь мир. Объявленная президентом и конгрессом США война является, таким образом, по выражению Дж. Буша, “не только битвой Америки, но битвой всего мира, битвой цивилизации”. Смысл ее в том, что “цивилизованный мир объединяется вокруг Америки”. Второй элемент доктрины Буша — принцип “кто не с нами, тот против нас”. Отказ какого-либо государства объединиться с республиканской администрацией автоматически означает перевод данного государства в список “врагов свободы”. Хотя некоторые из этих врагов — Сирия, Судан, Ливия и особенно Иран — активно приглашаются Вашингтоном в состав “антитеррористической коалиции”. Самое поразительное в новой доктрине то, что Джордж Буш вслед за бен Ладеном моделирует совершенно идентичную картину мира как глобального противостояния двух сил, в котором не может быть середины.

Глобальную “войну с терроризмом” предлагается рассматривать как аналог “холодной войны” Запада против советского коммунизма. Комментируя этот пункт, газета “Вашингтон пост” писала: “…Аналогия несет в себе очень большой смысл. Она подводит дополнительное основание под высказывание Буша о том, что борьба будет длительной. Соединенные Штаты боролись с коммунистическим тоталитаризмом многие десятилетия… Если враг стремится разрушить цивилизацию, никакой приоритет не может быть более важным, чем уничтожение этого врага, как и во времена “холодной войны” (Приложение Б).

Эти реминисценции подразумевают не только длительность, но и тотальный характер противостояния, при котором в борьбе с “врагами свободы” используется полный набор военных, финансовых, информационных и иных средств. Статья гласит, что нападение на одного из членов альянса следует рассматривать как нападение на всех его членов. Данная статья — чистый продукт “холодной войны”, предназначавшийся для “сдерживания” СССР. Именно эту реликтовую статью актуализировали сейчас США и НАТО. Решение НАТО от 12 сентября в совокупности с резолюцией конгресса США от 14 сентября создают военно-политический механизм, резко увеличивающий напряженность в мире. Резолюция конгресса разрешает президенту США использовать военную силу в любом объеме и любой точке земного шара против тех “государств, организаций либо лиц”, которых президент определит (по его усмотрению) как причастных к террористическим атакам 11 сентября, “с целью предупредить будущие акты международного терроризма со стороны этих государств, организаций либо лиц”.

Важным идеологическим элементом доктрины Буша является, по выражению президента радиокомпании “Свобода” Томаса Дайна, “укрепившийся (после 11 сентября) американский национализм” (Приложение А). Доктрина сдерживания отвергается почти целиком, поскольку она также мало пригодна для мира безграничных экономических систем и агрессоров, у которых нет государства и определенной территории, закрепленной за ними. Совсем не случайно эти перемены стали достоянием общественности именно тогда, когда правительство сообщило об аресте исламского экстремиста, который хотел взорвать в Соединенных Штатах радиологическое устройство. Растущая опасность, которую представляют собой подобные необычные угрозы, является главной движущей силой, принуждающей политиков принижать роль устрашения и сдерживания, и прибегать к другого рода мерам.

К таким, например, какие мы наблюдаем сейчас по всем каналам общественного телевидения. Как отметил президент США в своей речи перед выпускниками военной академии Уэст-Пойнт 1 июня 2002 года, «устрашение — угроза массированного удара возмездия против стран — ничего не значит против тайных террористических группировок, не имеющих ни страны, ни граждан, которых они должны защищать». Он предупредил, что, «если мы будет дожидаться, пока угрозы полностью материализуются, то мы опоздаем. В мире, в который мы вошли, единственный путь к безопасности — это путь действия. И эта страна будет действовать» (Приложение А) .

Таким образом, мы можем констатировать, что доктрина Буша-младшего приходит на смену пассивной концепции устрашения времен «холодной войны», предлагая более динамичную стратегию, которая в большой мере полагается на упреждающие действия и активную оборону. Президент и его главные советники считают, что разнообразный набор угроз, с которыми сегодня сталкивается страна, включает некоторых противников, которых невозможно устрашить и, следовательно, нужно уничтожить или разоружить. Сегодня характер угроз изменился. Сейчас это действующие лица, которые слишком привержены своей идее, слишком склонны к авантюризму, слишком иррациональны или просто слишком неопределенны, чтобы можно было эффективно отговорить их от насильственных действий, или решить проблему дипломатическими способами.

Говоря об итогах данной главы, необходимо отметить тот факт, что стратегия Дж. Буша младшего представляет собой по сравнению со стратегиями предыдущих президентов жесткое руководство к действию в обеспечении безопасности страны и борьбы с внешними угрозами. По своей направленности рассматриваемая стратегия напоминает стратегию времен холодной войны, с ее направленностью против противника и готовностью к борьбе с применением силы. Что касается поддержки доктрины, то на внутренней арене, хотя по другим вопросам резкие партийные разногласия очевидны, во внешней политике сохраняется широкая двухпартийная поддержка. В то же время общественное мнение твердо поддерживает войну с террором. Реакция международного сообщества на доктрину Буша сложнее, и с союзниками и другими странами возникли разногласия по Ираку, Ближнему Востоку и по вопросу о том, до какой степени Соединенные Штаты должны играть решающую роль в своем подходе к широкому кругу международных проблем. Впрочем, многие из этих разногласий остаются чисто риторическими, и широкое сотрудничество в военной и разведывательной деятельности продолжается. В какой-то мере зарубежная реакция – неизбежное следствие американского первенства.

И все же приглушенная реакция и тенденция к тому, чтобы она оставалась во многом символической, отражает отсутствие эффективных средств международного правоприменения через действующие региональные и международные институты. В конечном счете, доктрина Буша представляет собой стратегию защиты Соединенных Штатов от возможных нападений с применением оружия массового поражения. Кроме того, она воплощает в себе уникальную мировую роль Америки в защите других от подобных разрушений. Но это, конечно же, все по словам американской стороны. Ведь США избрали такую тактику, когда они сначала помогают развивающимся государствам, при чем тем, у кого есть какие-либо природные богатства, а потом как удав, сжимая кольцо вокруг своей жертвы. И вот уже в той или Ионой стране правит Америка, все равняются на штаты. И вообще появление новой стратегии Буша явилось лишь новым витком в захвате мирового первенства. Конечно, Америке не совладать с развитыми странами, но «захватывая» по одной развивающиеся страны она надеется на претворение своих стремлений в жизнь. Ведь не случайно стратегия национальной безопасности Дж. Буша так напоминает политику американской стороны имевшей место быть в период холодной войны. Ведь не зря говорят, что все новое- это хорошо забытое старое. А в данном случае данная новая стратегия явилась продолжением старых идей мирового лидерства времен холодной войны.

2 Реализация новой стратегии национальной безопасности США

2.1 Направления реализации «Доктрины Буша» во внешней политике

До терактов 11 сентября 2001 года США прилагали ничтожно мало усилий к борьбе с финансированием террористов. До 1985 года в структуре американской власти даже не было органа, на который была возложена подобная функция. После терактов ситуация изменилась. Ныне для замораживания счетов или других финансовых активов лиц, подозреваемых в пособничестве террористам, нужно лишь наличие достаточного основания (например, данных разведки). Гражданам и организациям США запрещено вести деловую деятельность или заключать какие-либо сделки с контрагентами, которые предположительно имеют какую-либо связь с террористическими организациями. Ряд государственных агентств создали особые структуры, призванные бороться с финансированием террористов.

Однако в структуре государственной власти США до сих пор нет министерства, управляющего подобной деятельностью в масштабе страны. После терактов 11 сентября 2001 года США ввели в действие ранее невиданную тактику: они не считают лиц, подозреваемых в терроризме, уголовными преступниками и военнопленными. Фактически, подозреваемые в терроризме обрели некий новый статус, который не упоминается в международных конвенциях. В итоге, была открыта тюрьма на военной базе Гуантанамо, где и содержатся люди, которые не попадают под общепринятое действие международных и национальных законов. Администрация США называет этих людей «незаконными» или «враждебными комбатантами»,»лицами, воевавшими на стороне противника» или «террористами». Их дела рассматривают не обычные суды, а военные трибуналы.

Сразу после 11 сентября администрация Буша переключила внимание на войну с терроризмом. Во-первых, на внутреннем фронте администрация запросила и получила от Конгресса совместную резолюцию, санкционирующую применение военной силы при осуществлении законной самообороны. Резолюция гласит: «Президент уполномочен применять всю необходимую и надлежащую силу против тех стран, организаций или лиц, которые, по его определению, планировали, санкционировали, совершали или помогали совершить террористические акты, произошедшие 11 сентября 2001 года… с тем, чтобы предотвратить любые будущие акты международного терроризма против Соединенных Штатов». Во-вторых, события 11 сентября 2001 г. продемонстрировали неспособность американских спецслужб быстро реагировать на «угрозы нового тысячелетия» (Приложение Б).

Таким образом, возникла необходимость принятия тех или иных организационных мер. 21 сентября, выступая перед Конгрессом США, президент Джордж Буш-младший объявил о создании нового федерального ведомства — Управления внутренней безопасности, которое должно координировать действия различных федеральных агентств, отвечающих за все, что связано с безопасностью страны. Руководитель УВБ имеет ранг министра и подчиняется непосредственно президенту США.

В полномочия новой структуры входит координация работы всех государственных ведомств, занимающихся вопросами внутренней безопасности. 27 ноября 2002 г. Президентом Бушем был подписан закон, санкционирующий разведывательную деятельность на 2003 бюджетный год и учреждающий независимую комиссию по расследованию терактов 11 сентября в США. «Сегодня я подписал «Закон о полномочиях разведки на 2003 финансовый год» (H.R. 4628), который санкционирует ассигнования на разведывательную деятельность США, включая мероприятия, необходимые для успеха в войне с мировым терроризмом. Этот закон также учреждает Национальную комиссию по террористическим актам против Соединенных Штатов, которая проведет расследование и доложит о фактах и причинах, относящихся к терактам 11 сентября. Комиссия воспользуется результатами совместных расследований, проведенных Конгрессом, чтобы тщательно изучить обстоятельства, сопровождавшие эти атаки, и уроки, которые надлежит из них извлечь. Рассчитываю, что заключительный доклад комиссии будет содержать важные рекомендации в отношении шагов, которые можно предпринять для повышения нашей готовности и способности реагировать на теракты в будущем. Многие положения закона, включая статью 342 и главу VIII, устанавливают новые требования к исполнительной власти по раскрытию секретной информации. Как я отмечал при подписании прошлогоднего закона о полномочиях разведки и других подобных законов, исполнительная власть будет рассматривать такие положения в соответствии с конституционным правом Президента не разглашать информацию, раскрытие которой могло бы отрицательно повлиять на международные отношения, национальную безопасность, совещательные процедуры исполнительной власти или осуществление ее конституционных обязанностей.

Первое, что Соединенные Штаты сделали сразу же после событий 11 сентября – это добились единодушного голосования Совета Безопасности ООН 28 сентября 2001 года. Резолюция 1373, принятая в соответствии с Главой VII Устава ООН, которая наделяет Совет Безопасности широкими полномочиями по исполнению своих решений и делает резолюцию обязательной для всех стран-членов ООН, обязывает все государства-члены Организации объявлять вне закона финансовую деятельность «Аль-Кайды», обмениваться разведданными и принимать меры по предотвращению передвижения террористов. Хотя резолюция имеет скорее символический, чем практический эффект, она придает многостороннюю легитимность возглавляемой американцами борьбе с терроризмом. Во-вторых, 19 членов НАТО впервые в истории альянса прибегли к Статье V Североатлантического договора. Статья V трактует нападение на одно государство-член НАТО как нападение на всех и обязывает их принимать меры в соответствии со своими конституционными процедурами. В итоге 16 из 19 стран выделили военнослужащих для участия в афганской кампании, несмотря на то, что официально эта война не ведется как операция НАТО.

Дополнительное политическое, военное и разведывательное содействие было оказано также большим числом государств, включая Россию, Китай и многих азиатских и ближневосточных соседей Афганистана [8, с. 62]. Администрация Буша-младшего заявляет, что для обеспечения национальной и международной безопасности, а также защиты американских идеалов не существует альтернативы, кроме политики глобального лидерства и доминирования. В соответствии с этой доктриной, наиболее ярко выраженной в «Стратегии национальной безопасности», США не только должны поддерживать свое военное превосходство в мире, но и имеют право на нанесение превентивного удара по любой стране, в которой они видят существующую или потенциальную угрозу своей безопасности и интересам. Для реализации этой радикальной внешнеполитической доктрины безопасности требуется создание широкой сети баз передового базирования американских войск по всему миру.

Многие американские политологи считают «доктрину Буша» весьма опасной и далеко не единственной внешнеполитической концепцией. Она опасна, потому что игнорирует сложившуюся систему международно- правовых отношений, отвергает идеи и механизмы коллективной безопасности, провозглашенной в уставе ООН, и превращает США в своего рода «Международный Комитет бдительности. Этот комитет уполномочен выступать в роли полицейского, судьи и палача одновременно («Комитеты бдительности» были широко известны во времена разгула «судов Линча» в США). Она опасна, потому что может ввергнуть Америку в новые войны с непредсказуемыми последствиями и создать прецедент для других стран, имеющих желание использовать военную силу на чужой территории под предлогом обеспечения собственной безопасности и защиты национальных интересов.

Однако, в США по прежнему популярна внешнеполитическая стратегия безопасности, основанная на понимании общих целей и разделении общей ответственности со своими партнерами. В начале 21 века мир столкнулся с новыми непредсказуемыми угрозами. Это и международный терроризм, и СПИД, и проблема распространения оружия массового уничтожения, и природные катаклизмы глобального масштаба, и усиление нестабильности и кризисы мировой экономики. Ни одна из этих проблем не может быть решена с помощью американской военной силы. И даже такая мощная страна как США не в силах решить эти проблемы в одиночку.

Тем не менее, администрация Буша-младшего настаивает на внешнеполитическом курсе, в основе которого лежат идеи американского превосходства и исключительности. Нынешнее американское политическое руководство упорно продолжает движение в этом опасном направлении, несмотря на протесты, не только своих союзников, но и практически всего международного сообщества. Напомним некоторые из элементов «стратегии Буша»:

аннулирование договора по противоракетной обороне и одновременные миллиардные расходы на реализацию химерической идеи создания национальной системы противоракетной обороны;

фактическое разрушение Договора о нераспространении ядерного оружия и Договора о всеобъемлющем запрете на ядерные испытания. При этом мы можем отметить, что США сами не прочь провести новые испытания и не отвергают идею нанесения превентивного ядерного удара по государствам, не обладающим таким оружием. В 1996 году Ричард Перл, будучи руководителем исследовательской группы Института перспективных стратегических и политических исследований, представил приход правительства Ликуда во главе с Беньямином Нетаньяхом в работе «Полный разрыв: Новая стратегия безопасности государства».

Данный документ стал источником широкого обсуждения, поскольку содержал существенную часть того, что в настоящее время известно как «Доктрина Буша», и явно приводил доводы в пользу изменения иракского режима, вследствие чего он подвергает сомнению нынешнюю программу высших советников президента. Кроме критики Трудовой партии Израиля за поиски путей мирного урегулирования с соседними палестинцами, доклад убеждал Нетаньяха тесно сотрудничать с Турцией и Иорданией для сдерживания, дестабилизации и устранения некоторых из наиболее опасных угроз. Конфронтация арабских и мусульманских врагов подобных Ирану и, прежде всего Сирии и ее ливанского преемника Хезболлах, имела первостепенную важность.

Таким образом, мы можем сказать, что свержение багдадского лидера стало первым шагом, идеально соответствующий реализации данной цели: «Израиль может формировать свои стратегические условия в сотрудничестве с Турцией и Иорданией, ослабляя, сдерживая и даже отодвигая назад Сирию. Эти усилия могут быть сосредоточены на устранении Саддама Хусейна от власти в Ираке, что является важной стратегической целью Израиля по обеспечению его собственных прав, а также средством для сдерживания региональных амбиций Сирии. Иордания недавно бросила вызов региональным амбициям Сирии, предложив восстановить династию Хашимитов в Ираке» (Примечание: Хашимиты управляли западной Аравией от имени Османской империи до Первой Мировой войны). Это вызвало иордано-сирийское соперничество, к которому Асад Хафез (тогдашний президент Сирии) ответил наращиванием усилий по дестабилизации Королевства Хашимит…» [8, с. 90].

Координация усилий с дружественными государствами Турцией и Иорданией по устранению Саддама Хусейна и восстановлению власти Хашимитов над Ираком, как обещают авторы «Полного разрыва», была бы по существу изоляцией и потому ослаблением Сирии. Восстановление Хашимитов могло бы также решить Ливанскую проблему, если бы Хашимиты управляли Ираком, они могли бы использовать свое влияние над Наджафом (сосредоточием шиитской власти в Ираке, имеющим исторические связи с шиитским большинством в южном Ливане), чтобы помочь Израилю оторвать шиитов южного Ливана от Хезболлаха, Ирана и Сирии. Ричард Перл со своей группой также поддерживали использование военной силы против противников Израиля и советовали принять эту тактику в качестве государственной политики. В его работе рекомендуется развивать американскую поддержку в качестве средства упреждения, поддерживая совместную философию через силу, что отражает неразрывность с такими западными ценностями как самоуверенность. Новый премьер-министр должен выдвинуть на первый план свое желание более близко сотрудничать с США по противоракетной обороне. Данный шаг не только бы противостоял реальной угрозе, но и расширил бы поддержку Израиля среди членов конгресса США, которые может быть мало знали про сам Израиль, но очень заботились о противоракетной обороне. В виду одобрения администрацией Буша превентивных действий, как имеющего силу положения внешней политики и реализации его в Ираке, возникают предположения о мотивах действий людей подобных Перлу, Фейту и Вурмсеру [8, с. 89]. Ближний Восток остается в фокусе американской политики безопасности из-за слияния энергии, капитала, оружия и идеологии. Постоянная неустойчивость в регионе, вызванная, прежде всего, межарабской конкуренцией и расколом между светским и религиозным во многих мусульманских сообществах, делает будущее региона неясным.

Израиль с его технологическими способностями и разделенной системой ценностей играет роль ключевого американского союзника на Ближнем Востоке. Израилю угрожают военный потенциал арабского мира и Ирана, а также все более интернационализирующееся финансирование и поставки вооружений террористов на Западном берегу, в секторе Газа и в Ливане [9, с. 65]. Потребность Израиля в безопасных, признанных и защищенных границах не вызывает сомнений и, если арабские страны признают законность израильского государства, США должны продолжать оказывать помощь, поддерживать технологические возможности Израиля, а при продаже современного оружия арабскому миру учитывать вопросы безопасности Израиля.

Подобных взглядов придерживаются заместитель министра обороны Вулфовиц (а вслед за Дональдом Рамсфелдом, Вулфовицем и Фейтом гражданские служащие Пентагона самого высокого ранга), начальник Вурмсера Джон Болтон (пятое лицо в государстве) и начальник администрации вице-президента Льюис Либби [10, с. 75]. В своих комментариях событий 11 сентября и угрозы Аль-Каиды, опубликованных 31 марта 2004 года в «Азия Таймс», Филипп Зеликоу (личный друг советника по национальной безопасности Кондолизы Райс, руководитель комиссии «11 сентября» и член президентского консультативного совета по внешней разведке, который в период с 2001 по 2003 год делал доклады непосредственно президенту США) говорит, что, по его мнению, реальную угрозу нападения и использования им оружия массового поражения Ирак представлял скорее не Соединенным Штатам, а Израилю. Но об этом не осмеливались говорить прямо, поскольку европейцы не придают особого значения этой угрозе, а американское правительство не было склонно ее тщательно изучать, поскольку это было не популярно. Зеликоу также говорит, что Саддам Хусейн, как было установлено, потратил значительные средства для укрепления коммуникаций от воздействия ядерных взрывов. По его мнению, данные приготовления были сделаны для того, чтобы выдержать обмен ядерными ударами не с США, а с Израилем, и, если бы химическое или бактериологическое оружие попало бы в руки исламского движения Хамас, такое оружие угрожало бы не США, а Израилю [11, с. 90].

В 2000 году команда в составе членов Проекта нового американского столетия (Ричард Перл, Пауль Вулфовиц, Ричард Армитедж, Джон Болтон, Джеймс Вулси, Уильям Кристол, Льюис Либби) издала трактат «Восстановление обороноспособности Америки: Стратегия, вооруженные силы и ресурсы в новом столетии», который в настоящее время известен своими положениями американского экономического и военного превосходства, ставкой на «формирование» региональных события вместо реакции на них, и созданием «зоны мира» [12, с. 176]. Он также включал предложения, которые стали главными целями политики второй администрации Буша: увеличение расходов на оборону, преобразование вооруженных сил и расширение их возможностей по переброске в любой район мира, развитие тактического ядерного оружия, а также дорогие сердцу каждого неоконсерватора, создание глобальной противоракетной обороны и призыв наложить руку Америки на Персидский залив.

Подводя итоги выше сказанного, можем отметить тот факт, что сразу же после утверждения новой «Стратегии национальной безопасности», Америка принялась активно воплощать все установки касательно борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности в жизнь. Данная стратегия была воспринята неоднозначно, как среди общественности, так и внутри административного аппарата Джорджа Буша младшего.

2.2 Методы и формы реализации дипломатии команд и односторонних действий

В 2002 году президент Джордж Буш разрешил спецслужбам без санкции суда производить прослушивание телефонных разговоров жителей США в целях борьбы с терроризмом. Об этом нововведении стало известно лишь в 2005 году. Эта история вызвала в США бурные дискуссии, которые ныне протекают, в первую очередь, в юридической сфере. Противники решения о разрешении прослушки утверждают, что налицо серьезнейшее нарушение закона. Сторонники Буша, прежде всего, высокопоставленные члены его Администрации и сотрудники спецслужб, наоборот, защищали действия президента. Они, в частности, доказывали, что Буш не разрешал прослушку внутри США — подслушивались только подозрительные иностранцы, звонившие в США. США внесли заметные изменения в законодательство, регулирующее порядок допуска иностранцев на американскую территорию. Первой ласточкой стал знаменитый Закон «Патриот».

Закон позволяет задерживать подозрительного иностранца на срок до семи суток без предъявления обвинений. После того, как Генеральный Прокурор США выносит вердикт о том, что существуют внушающие доверие сведения о том, что иностранец предоставляет угрозу безопасности США и посему подлежит высылке из страны, иностранец может находиться в заключении до момента депортации. Таким образом, для высылки достаточно лишь подозрения. В 2002 году был принят закон, вводящий новые правила посещения США. Иностранцы обязаны пользоваться документами, снабженными их биометрическими данными. В 2004 году в США начала действовать программа VISIT, предусматривающая, в частности, взятие отпечатков пальцев у всех иностранцев, прибывающих в страну (отпечатки пальцев и фотография иностранца поступают в компьютерную базу данных, где сравниваются с биометрическими досье террористов и преступников). С октября 2004 года все визы, выдаваемые иностранцам американскими консульствами, содержат биометрическую информацию.

В США были резко ужесточены меры безопасности в аэропортах. 11 сентября 2001 года террористы столь легко захватили авиалайнеры лишь потому, что двери в кабины летчиков ранее не закрывались, и в них мог без проблем проникнуть любой пассажир. Ныне в салон самолета запрещено проносить предметы, которые могут быть использованы в качестве холодного оружия, а в последние годы — и жидкости. Ныне все иностранцы, пытающиеся въехать в США, и все пассажиры американских авиакомпаний, в том числе и на внутренних рейсах, в обязательном порядке проходят проверку в Центре Выявления Террористов, действующем в составе ФБР.

Этот список предоставлен пограничным службам, полиции, таможням и пр., которые на его основе отфильтровывают опасных визитеров, пассажиров и пр. Серьезное повышение уровня безопасности коснулось не только аэропортов, но и других важных объектов инфраструктуры. В США был также принят закон, предусматривающий введение единого для всех американцев удостоверения личности (на сегодняшний день, главным личным документом жителя США являются водительские права, которые выпускают отдельные штаты). Штаты должны изменить дизайн и наполнение выдаваемых ими прав, чтобы соответствовать федеральным критериям безопасности. В свое время, вступив во Вторую мировую войну, США продемонстрировали свою приверженность системе коллективной безопасности в интересах всего мира. Затем, с созданием ООН (при активном участии США) продолжили процесс институализации системы международно-правовых отношений. Хотя эта «мультилатеральная конструкция» и была во многом несовершенна, но она явилась важным шагом на пути укрепления политики международного сотрудничества, пришедшей на смену националистическим, имперским и милитаристским устремлениям.

Сегодня эта десятилетиями выстраиваемая конструкция находится под угрозой разрушения, причиной которого становится новая американская стратегия национальной безопасности. А ведь в бытность кандидатом в президенты, Буш-младший много говорил о гибкой внешнеполитической стратегии, основанной на сотрудничестве с союзниками и партнерами, об уважении суверенитета и соблюдении интересов других стран. За один день 11 сентября 2001 года терроризм перестал быть одной из опасностей для Соединенных Штатов и превратился в принципиальную угрозу Америке, ее образу жизни и ее насущным интересам. Террористы из «Аль-Кайды», которые захватили авиалайнеры и использовали их для атаки на Пентагон, разрушения башен-близнецов Центра международной торговли и убийства 40 пассажиров и членов экипажа над Пенсильванией, совершали массовые убийства, которые были средством политического устрашения.

Еще предстоит определить, можно ли считать экстремистское и нигилистическое использование ислама как политической доктрины третьим тоталитарным вызовом Америке после фашизма и коммунизма. Тем не менее, готовность террористов совершать теракты с массовыми жертвами, направленные в данном случае на два самых могущественных символа коммерческой и государственной жизни Америки, теперь создает значительную и явную опасность. Серьезность этой угрозы усугубляется двумя дополнительными факторами.

Во-первых, беспощадная и хладнокровная готовность уничтожать большое число мирных граждан без малейшего угрызения совести вызвала опасения в связи с возможным применением оружия массового поражения. Если учесть поведение террористов и заявления их лидеров, а также доказательства того, что государства, поддерживающие терроризм, стремятся приобрести химическое, биологическое и ядерное оружие, сейчас есть риск, что в будущем оружие массового поражения может быть применено непосредственно против Соединенных Штатов, а также против друзей и союзников Америки за рубежом.

Во-вторых, ввиду того факта, что 19 террористов в четырех захваченных самолетах пошли на самоубийство при осуществлении своих атак, принципы сдерживания теперь поставлены под сомнение. В противоположность этому, даже в разгар холодной войны американские стратеги могли строить свои расчеты, исходя из предполагаемой рациональности советских руководителей и зная, что по своей воле те не совершат ядерного самоубийства, начав массированную атаку на Соединенные Штаты или их союзников [14, с. 75].

После 11 сентября на смену «политики консультаций и переговоров» пришла «дипломатия команд и односторонних действий». Направленная на «изоляцию и уничтожение терроризма» реализация новой стратегии безопасности фактически привела к «изоляции США от остального мира». Сделав упор на односторонние действия и пренебрегая нормами международного права и мнением мирового сообщества, администрация Буша-младшего, по сути, дискредитировала провозглашенные же ею самой идеи укрепления международной и национальной безопасности. Как считают американские «строители» национальной безопасности, мир на планете может быть достигнут только при наличии прочной системы и устойчивых механизмов коллективной безопасности. Только объединенные и организованные международные усилия способны парировать угрозы международного терроризма, разрешить проблему распространения оружия массового уничтожения и помочь в смене репрессивных режимов. Необходимо наличие прочной системы транснациональных институтов и международное сотрудничество по обмену разведданными, по проведению миротворческих и гуманитарных операций, по контролю над вооружениями.

Вооруженные силы США должны быть готовы защищать страну от внешних угроз, но они одни не могут служить надежным гарантом национальной и международной безопасности. Пользуясь своим положением единственной супердержавы, Америка должна возглавить процесс создания реальной действенной системы международной безопасности, способной противостоять новым угрозам, исходя из американских интересов обеспечения национальной безопасности по преимуществу. Для этого требуется полный пересмотр прежних представлений о международной безопасности:

мобилизовать всё международное сообщество на борьбу с международным терроризмом;

продемонстрировать приверженность США поддерживать систему коллективной безопасности под эгидой ООН и соблюдать международное право;

соблюдать фундаментальный принцип международных отношений: ни одно государство не может ставить себя вне рамок международного права;

активно участвовать и укреплять международные режимы по контролю над ОМУ и средствами его доставки, одновременно расширяя процессы разоружения и демилитаризации;

ратифицировать «Киотский протокол» и другие международные соглашения, направленные на защиту окружающей среды;

увеличить финансирование Всемирного фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией и других международных медицинских организаций;

скорректировать работу Всемирного банка, МВФ, ВТО и других международных институтов, влияющих на развитие мировой экономики с целью создания интегрированной системы по эффективной борьбе с бедностью, социальной разобщенностью и деградацией окружающей среды.

Пересмотр данных представлений происходит в ключе идеи о глобальной ответственности США перед всем миром за безопасность человечества ,но как ни странно это будет звучать Америка не будет отчитываться ни перед кем за свои действия и решать все по своему собственному разумению и выбору. С этой точки зрения США будут диктовать свою волю всему миру и о соблюдение международных прав можно будет только надеяться [15, с. 89].

События 2001 года положили начало новой эры в американском стратегическом мышлении, заложили основу новой политики, которую назвали «доктриной Буша». Эта политика ориентируется в первую очередь на внешнюю угрозу, исходящую от терроризма и оружия массового поражения, и выстраивается в соответствии с национальными интересами США, что естественно. Одной из главных задач США при этом остается убедить и побудить, как можно большее число государств помогать Вашингтону как в продвижении и укреплении их лидирующих позиций, так и в борьбе с всеобщими угрозами. В понятие «угрозы» США вкладывают все те факторы, которые противодействуют реализации американского видения системы международных отношений, и разделяют их на три группы: регионального и государственного происхождения, транснациональные угрозы и к третьей группе угроз отнесено оружие массового поражения. Хотя, как мне кажется, оружие массового поражения само по себе не является угрозой, оно может быть лишь орудием политики в чьих-то руках.

Противодействовать угрозам США планируют на основе превентивной военной и внешней политики и путем внедрения интеграционного подхода, который заключается в том, чтобы под эгидой США объединить усилия основных стран мира, наладить отношения с ними в сфере безопасности для реализации общих интересов. Наряду с этим США считают необходимым развивать собственные возможности противодействия перечисленным угрозам, такие как: дипломатия, как первое средство урегулирования конфликта; вооруженные силы; разведка, особо важной функцией которой остается оценка уязвимости самих США; лидерство в космосе; помощь иностранным государствам и контроль над вооружениями и их экспортом [16, с. 213].

Решающее значение для новой доктрины имеют два элемента. Первый – ощущение неотложности задачи, отразившееся в словах о том, что «время работает против нас». Второй заключается в том, что уникальная опасность, создаваемая оружием массового поражения, обязывает Соединенные Штаты быть готовыми принимать быстрые, решительные и упреждающие меры. Более того, Президент ясно дал понять, что наибольшую угрозу представляет небольшая горстка государств, особенно Ирак, Иран и Северная Корея, которые он назвал «осью зла».

Сразу после 11 сентября правительства быстро приняли меры по усилению охраны посольств США и других ключевых объектов от террористических актов. Важнейшим приоритетом для Соединенных Штатов стало укрепление регионального сотрудничества в борьбе с терроризмом. С этой целью Офис координатора контртеррористической деятельности Государственного департамента провел в июне в Стамбуле вторую ежегодную конференцию по борьбе с терроризмом в Центральной Азии. Специалисты по борьбе с терроризмом из четырех стран Центральной Азии, а также России, Канады, Египта, Турции и Великобритании, рассмотрели такие темы, как права человека, власть закона и борьба с финансированием террористов. На протяжении всей конференции и на других двусторонних и многосторонних форумах Соединенные Штаты последовательно подчеркивали, что эффективно бороться с терроризмом невозможно без соблюдения прав человека и что власть закона – грозное и необходимое оружие в борьбе с «Аль-Кайдой» и другими международными террористическими организациями [9, с. 57].

За последние десятилетия международное сообщество добилось большого прогресса в достижении единого понимания и согласия по проблеме прав человека, защиты окружающей среды, контроля над вооружениями и коллективной безопасности. Сегодня же США предпочли отказаться от всех этих достижений, рискуя тем самым безопасностью не только своего народа, но и всего мира в целом. Только в рамках системы международного сотрудничества и безопасности можно успешно бороться с международным терроризмом, решать проблему распространения ОМУ или противостоять распространению бедности. США должны сделать упор не на односторонние, а на многосторонние действия по предотвращению глобальных угроз безопасности. Как единственная супердержава, имеющая глобальные интересы, США должны не только возглавить, но и взять на себя основную роль и ответственность по укреплению системы международной безопасности, развитию международного сотрудничества и гарантированию главенства международного права в межнациональных отношениях. В своей внешней политике Администрация Буша-младшего должна руководствоваться цитатой из Декларации о независимости, гласящей: «Мы должны уважать мнение человечества» [9, с. 57].

США пора вспомнить о политических традициях, основанных на демократии и интернационализме. Новые угрозы нашей общей безопасности требуют объединения международных усилий по их отражению. США не имеют права игнорировать мировое общественное мнение и пренебрегать нормами международного права. Нельзя действовать только с позиции силы, уповая на эффективность превентивных военных действий. Америке нужна стратегия безопасности, основанная на глобальном партнерстве и взаимном доверии. Это должна быть ответственная политика мирового лидера, призванная вызывать уважение, а не страх в мировом сообществе. Защита и продвижение интересов национальной безопасности США требует больших, чем когда-либо, затрат на развитие союзов и коалиций.

Учитывая высокую степень взаимосвязанности вызовов безопасности ХХI века, точка зрения, что союзы являются скорее недостатком, чем преимуществом, является стратегически неверной. Союзы представляют собой полную противоположность альтруизму или уступчивости. Они выгодны потому, что являются важным инструментом укрепления национальной безопасности США. Новая оборонная стратегия с ее ориентацией на региональные проблемы, стремится определить форму этого будущего и обеспечить поддержание способностей, необходимых для защиты наших интересов. С данной установкой мы должны работать с нашими друзьями и союзниками, чтобы устранить появление враждебных, недемократичных угроз нашим коренным интересам и формировать более безопасные международные условия, соответствующие нашим демократическим идеалам» [10, c. 31]. Как и в оригинале Руководства по оборонному планированию возможность односторонних действий сохранена, в то время как скептицизм в отношении роли международных учреждений в обеспечении американских интересов становится явным: «Но в то время как мы одобряем коллективное действие, чтобы ответить на угрозы и вызовы в новую эпоху, коллективное реагирование будет не всегда своевременным и без американского руководства не сможет окрепнуть.

Пока Соединенные Штаты не могут стать всемирным полицейским и принять на себя ответственность за решение всех проблем международной безопасности, мы не можем себе позволить, чтобы наши коренные интересы зависели исключительно от международных механизмов, которые могут быть блокированы странами, чьи интересы могут существенно отличаться от наших собственных. «В перспективе роль союзов как инструмента обеспечения национальной безопасности США следует увеличить в 4 раза: приумножать американское влияние; создавать основу легитимности для использования американского могущества; предотвращать стремление к возникновению противовеса США и удерживать союзников от равнодушия или непомерной самонадеянности [10, c. 31] «.

Подводя итоги данного параграфа, мы можем отметить несколько моментов. Соединенные Штаты должны относиться к источникам региональных конфликтов и нестабильности таким образом, чтобы способствовать развитию уважения к международному праву и ограничению насилия, а также поощрять распространение демократических форм правления и открытых экономических систем. Америка должна обеспечить себе условия для независимых действий, когда коллективные действия не могут быть организованы.

Говоря об итогах данной главы, можно отметить, что, освящая основные угрозы национальной безопасности и прослеживая их реализацию, мы пришли к ряду выводов. Во-первых, основной угрозой для Америки является террористические действия, направленные на дестабилизацию государственного устоя и целостности страны. Во-вторых, для реализации защиты от внешних угроз национальной безопасности администрация Дж.Буша младшего от мирных способов переходит к открытым военным действиям. В-третьих, кабинет Буша проводит более агрессивную политику, нежели все предшественники президента. Сделав упор на односторонние действия, и пренебрегая нормами международного права и мнением мирового сообщества, администрация Буша-младшего, по сути, дискредитировала провозглашенные же ею самой идеи укрепления международной и национальной безопасности.

Говоря о формах и методах осуществления реализации национальной безопасности, можем утверждать, что стратегия безопасности Буша младшего явилась совершенно новым направлением обеспечения национальной безопасности, в виду того, что формы обеспечения безопасности стали более жесткими, по сравнению с предыдущими стратегиями. С одной стороны причиной этому послужили события 11 сентября, когда Америка поняла несостоятельность своей системы обороны, а весь мир убедился в том, что позиции США значительно пошатнулись. А с другой — новый президент приносит новые правила.

Заключение

Акты «мегатеррора» 11 сентября 2001 года нанесли глубокую травму национальному сознанию США. Одновременно они позволили мобилизовать огромный эмоциональный и политический, а затем и финансово-экономический ресурс не только на «войну с терроризмом», но и на решение (по представлениям значительной части американской политической элиты) других «классических» задач, свойственных многим великим державам в мировой истории. Это усиление позиций в различных регионах и в мире в целом, в т.ч. путем установления новых режимов по американской модели демократии, ведущих к изменению территориально-политического устройства в ряде ключевых районов мира. Наиболее ярким проявлением этого являются политико-военные планы США в отношении Ирака, применительно к которому радикальные силы в американской администрации неуклонно ведут дело к масштабному применению военной силы для смены и конкретного государственного руководства и политической системы, рассматривая при ведении боевых действий и возможность применения ядерного оружия. Перспектива последующих актов «мегатеррора» устойчиво закрепилась в общественном сознании многих стран, и прежде всего США. Все более рельефной становится угроза таких актов с применением оружия массового поражения — бактериологического (биологического), химического, радиологического, ядерного. В США термины “военная политика”, “военная доктрина” в официальных документах военного планирования не употребляются, а вместо них принято наименование “Стратегия национальной безопасности” , которая периодически разрабатывается с учетом сложившейся геополитической ситуации. Очередная стратегия — “Стратегия национальной безопасности США для нового столетия уточнялась в 2000 и 2001 годах. В новой редакции изменения касаются в основном роли и значения театров войны, а также ряда вопросов в сферах СНВ-ПРО и конечно же борьбы с терроризмом. Последнее обеспечивает Соединенным Штатам выбор “противника” в любой части света, а также способов и времени ведения войны с ним. Главный стратегический принцип США заключается в обеспечении американского лидерства в мире, которое возможно только при наличии соответствующей силы. Цель стратегии национальной безопасности США — гарантировать свои основные долговременные интересы: защита национальной безопасности и территориальной целостности, незыблемости американских ценностей и институтов, обеспечение процветания страны и народа. “США не позволят враждебно настроенным странам господствовать в каком-либо регионе, имеющем особо важное значение для наших интересов”. Регионы, которые США объявили зонами своих особо важных интересов, имеются во всех частях света. Это Ближний и Средний Восток, Латинская Америка, Центральная Азия, Дальний Восток, Средиземноморье, Балканы, Прибалтика, Закавказье… Обратимся теперь к “оборонительной концепции” стратегии национальной безопасности США, стержневым элементом которой, судя по многим высказываниям американского военно-политического руководства, является Национальная противоракетная оборона США. Цель создания системы Национальной противоракетной обороны США сформулирована предельно просто (даже, можно сказать, несколько наивно): “Защита всей территории страны от баллистических ракет вероятного противника тогда, когда это технически будет возможно”. Идея этой обороны как надежного противоракетного щита над территорией США воспринимается населением страны благоприятно. И это можно понять: американцы хотят быть защищенными, как они считают, от ракетных ударов России, Китая и так называемых стран-изгоев, к которым администрация президента Дж. Буша относит Ирак, Северную Корею, Иран и даже Ливию, хотя эти страны, по данным ЦРУ, не имеют технологий для создания межконтинентальных баллистических ракет и вряд ли будут иметь их в обозримом будущем. И все же нынешняя администрация США полна решимости создать систему Национальной противоракетной обороны. В чем же заключается причина такой настойчивости? По мнению компетентных экспертов, это объясняется тем, что через такую обороны можно обеспечить “форсированное развитие суперсовременных технологий” не только в военной, но в экономической и научно-технической сферах. Это, кстати, согласуется со стратегией национальной безопасности США, в которой, в частности, подчеркивается, что мощь США должна заключаться не только в военном превосходстве, но и в политико-техническом доминировании.

События 2001 года положили начало новой эры в американском стратегическом мышлении, заложили основу новой политики, которую назвали «доктриной Буша». Эта политика ориентируется в первую очередь на внешнюю угрозу, исходящую от терроризма и оружия массового поражения, и выстраивается в соответствии с национальными интересами США, что естественно. Одной из главных задач США при этом остается убедить и побудить, как можно большее число государств помогать Вашингтону как в продвижении и укреплении их лидирующих позиций, так и в борьбе с всеобщими угрозами. В понятие «угрозы» США вкладывают все те факторы, которые противодействуют реализации американского видения системы международных отношений, и разделяют их на три группы: регионального и государственного происхождения, транснациональные угрозы и к третьей группе угроз отнесено оружие массового поражения. Хотя, как мне кажется, оружие массового поражения само по себе не является угрозой, оно может быть лишь орудием политики в чьих-то руках.

При сравнении «Стратегии национальной безопасности» администрации Дж. Буша младшего со стратегиями предыдущих президентов, необходимо выделить, что стратегия Дж. Буша младшего является наиболее агрессивной, более жесткой в проводимой линии обеспечения безопасности и проводимой политики. При всем своем новаторстве «Доктрина Буша» вызывает ассоциации со стратегией национальной безопасности времен холодной войны, а не с долгосрочной концепцией, призванной отразить новые нетрадиционные угрозы XXI века. Администрация Буша-младшего почти полностью сосредоточила свое внимание на угрозе со стороны так называемых «государств-изгоев» и на связи между ними и международными террористическими организациями. Доктрина Буша-младшего приходит на смену пассивной концепции устрашения времен «холодной войны», предлагая более динамичную стратегию, которая в большой мере полагается на упреждающие действия и активную оборону. Президент и его главные советники считают, что разнообразный набор угроз, с которыми сегодня сталкивается страна, включает некоторых противников, которых невозможно устрашить и, следовательно, нужно уничтожить или разоружить. Сегодня характер угроз изменился. Сейчас это действующие лица, которые слишком привержены своей идее, слишком склонны к авантюризму, слишком иррациональны или просто слишком неопределенны, чтобы можно было эффективно отговорить их от насильственных действий, или решить проблему дипломатическими способами. Сразу же после утверждения новой «Стратегии национальной безопасности», Америка принялась активно воплощать все установки касательно борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности в жизнь. Данная стратегия была воспринята неоднозначно, как среди общественности, так и внутри административного аппарата Джорджа Буша младшего. Соединенные Штаты должны относиться к источникам региональных конфликтов и нестабильности таким образом, чтобы способствовать развитию уважения к международному праву и ограничению насилия, а также поощрять распространение демократических форм правления и открытых экономических систем. Америка должна обеспечить себе условия для независимых действий, когда коллективные действия не могут быть организованы. Также следует отметить несколько моментов. Во-первых, основной угрозой для Америки является террористические действия, направленные на дестабилизацию государственного устоя и целостности страны. Во-вторых, для реализации защиты от внешних угроз национальной безопасности администрация Дж.Буша младшего от мирных способов переходит к открытым военным действиям. В-третьих, кабинет Буша проводит более агрессивную политику нежели все предшественники президента.

В общем, говоря об итогах исследования, необходимо отметить тот факт, что стратегия Дж. Буша младшего представляет собой по сравнению со стратегиями предыдущих президентов жесткое руководство к действию в обеспечении безопасности страны и борьбы с внешними угрозами. По своей направленности рассматриваемая стратегия напоминает стратегию времен холодной войны, с ее направленностью против противника и готовностью к борьбе с применением силы. Что касается поддержки доктрины, то на внутренней арене, хотя по другим вопросам резкие партийные разногласия очевидны, во внешней политике сохраняется широкая двухпартийная поддержка. В то же время общественное мнение твердо поддерживает войну с террором. Реакция международного сообщества на доктрину Буша сложнее, и с союзниками и другими странами возникли разногласия по Ираку, Ближнему Востоку и по вопросу о том, до какой степени Соединенные Штаты должны играть решающую роль в своем подходе к широкому кругу международных проблем. Впрочем, многие из этих разногласий остаются чисто риторическими, и широкое сотрудничество в военной и разведывательной деятельности продолжается. В какой-то мере зарубежная реакция – неизбежное следствие американского первенства. И все же приглушенная реакция и тенденция к тому, чтобы она оставалась во многом символической, отражает отсутствие эффективных средств международного правоприменения через действующие региональные и международные институты. В конечном счете, доктрина Буша представляет собой стратегию защиты Соединенных Штатов от возможных нападений с применением оружия массового поражения. Администрация Джорджа Буша-младшего сделала продвижение демократии главной целью внешней политики США. Широко поддержанная американцами ставка администрации на силовые варианты ответа террористам и устранение потенциальных террористических угроз для США с Ближнего Востока резко усилила необходимость обеспечить понимание этих действий США прежде всего в арабских странах, среди масс простых людей («арабская улица»), реакция которых на теракты в Америке в своем большинстве была не всегда в пользу жертв в Нью-Йорке и Вашингтоне.

Список использованных источников и литературы

Агафонова Г. А. Совет национальной безопасности США: история создания и начальный период деятельности 1947-1960 гг. / Г.ААгафонова .-М.: Наука, 1977.

Колобов О. А. Актуальные вопросы американистики /О.А Колобов- Н. Новгород, 1996.

Филатов А. И. Совет национальной безопасности США / А. И. Филатов // США — экономика, политика, идеология.- 1977. №9.

Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982 – 1991гг.) / В.Н. Конышев-С.-Петербург: СпбГУ, 1999.

Туркатенко Н.Д. Иранская афера и ее последствия /Н.Д. Туркатенко // США – экономика, политика, идеология.- 1977. №1.

Агафонова Г. А. Совет национальной безопасности США: история создания и начальный период деятельности 1947-1960 гг. / Г. А. Агафонова.- М.: Наука, 1977

Колобов О. А. Актуальные вопросы американистики /О. А. Колобов.- Н. Новгород, 1996.

Колобов О.А., Корнилов Ф.Ф., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы / Колобов О.А., Ф.Ф.Корнилов, А.С. Макарычев, А.А. Сергунин. — Н.Новгород: ННГУ, 1992.

Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982-1991гг.) / В.Н. Конышев. –СПб.: ВИРД,-1999.

Пыхалов И.В. Спецслужбы США /И.В. Пыхалов. – СПб.: «Издательский дом «Нева»»; М.: «ОЛМА- ПРЕСС», 2002.

Жинкина И.Ю. Оценка угроз в американской стратегии национальной безопасности / И. Ю. Жинкина // США, Канада: идеология, политика, культура. – 1998 г. № 10.

Храбрый О. Сопротивление неизбежному О. Храбрый. // Эксперт. – 2003 г. №7.

Мамаев Ш. Крапленые военные карты /Ш. Мамаев // Эксперт. – 2003 г. №11.

Хазбиев А. Умная война для дураков /А Хабиева // Эксперт. – 2003 г. №12.

Мамаев Ш. Битвы за Багдад и Вашингтон /Ш. Мамаев // Эксперт. – 2003 г. №13.

Уткин А.И. США-ЕС: два полюса два взгляда// США-ЭПИ. 2005. №7.

Шаклеина Т.А. Внешнеполитические дискуссии в США: поиски глобальной стратегии// США-ЭПИ. 2002. №10.

Cohen A. Confronting Putin’s Anti-U.S. Crusade// <http://www.heritage.org/Research/RussiaandEurasia/wm1356.cfm>

Cohen A. U.S. Should Warn Russia Over Its «Soviet» Middle East Policy// <http://www.heritage.org/Research/RussiaandEurasia/wm1007.cfm>

Gaddis J.L. Grand Strategy in the Second Term// <http://www.foreignaffairs.org/20050101faessay84101/john-lewis-gaddis/grand-strategy-in-the-second-term.html>

Haass R, Mendelson S.E., Zakheim D., Shchekochikhin Y.,etc. Putin’s Russia: How Should the U.S. Respond?// <http://www.heritage.org/Research/RussiaandEurasia/HL690.cfm>

The National Security Strategy of the United States of America <http://www.whitehouse.gov/nsc/nss.html>

Американская внешнеполитическая идеология после Дж.Буша. Основные тенденции и проблемы для России. Обзор НЛВП 11 января 2006// <http://www.nlvp.ru/publications/90.html >

Американские эксперты – о перспективах американо-российских отношений// Голос Америки. 06.03.2006// <http://www.voanews.com/russian/archive/2006-03/2006-03-06-voa3.cfm?renderforprint=1&textonly=1&&TEXTMODE=1&CFID=42048303&CFTOKEN=89616319>

Игнатов О. Неоконсерватизм: назад к теории// <http://www.3dway.org/node/5501>

Интервью с профессором Колумбийского Университета Джервисом Р. «Внешняя политика недопонимания»//Washington Profile// <http://www.washprofile.org/ru/node/4168>

Интервью с Фукуяма Ф. «Буш не способен признавать реальность»// <http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1169587320>

Качинс Э. Россия для США – приоритет второго ранга// <http://www.carnegie.ru/ru/pubs/media/71543.htm>

Речь Путина в Мюнхене — попытка зафиксировать свои исторические заслуги //Информационное агентство News.ru// <http://www.newsru.com/world/12feb2007/putin.html>

Самуйлов С.М. Неоконсерваторы и внешняя политика Вашингтона// США-ЭПИ. 2006. №5. С. 31-51.

Уткин А.И. Американская стратегия для XXI века// США:ЭПИ. 1999. №7.// <http://humanus.by.ru/mys/kpusa/library/usstrategyXXI.html>

Хаас Р. Проблема внешнеполитического портфеля США// Financial Times. 17.01.2007// <http://www.inosmi.ru/translation/232272.html>

Приложение А

Фрагмент из речи, произнесенной Дж. У. Бушем 02.12.2002 о принятии закона о полномочиях разведки и создании комиссии по 11 сентября

«Спасибо всем за то, что пришли. Присаживайтесь, пожалуйста. Сегодня я подписываю закон, санкционирующий разведывательные программы, жизненно важные для нашей безопасности, и создающий национальную комиссию по расследованию событий 11 сентября 2001 года и предшествовавших этим событиям лет. Эта комиссия поможет мне и будущим Президентам понять методы врагов Америки и характер угроз, с которыми мы сталкиваемся.

Сегодня мне приятно объявить свой выбор на должность председателя комиссии — кандидатуру д-ра Генри Киссинджера. Д-р Киссинджер — один из самых авторитетных и уважаемых государственных деятелей нашей страны. Он работал в Белом доме советником по национальной безопасности, представлял Америку за рубежом в качестве Государственного секретаря при двух Президентах. Он выдающийся автор, преподаватель, армейский ветеран и лауреат Нобелевской премии мира. Он также провел значительную часть своей жизни в Нью-Йорке, глубоко ощущает утрату, понесенную этим городом и нашей страной. Д-р Киссинджер привнесет в решение поставленной важной задачи большой опыт, ясное мышление и взвешенные суждения.

Г-н Государственный секретарь, благодарю вас за возвращение на службу вашей стране.

Мы с д-ром Киссинджером разделяем одни и те же обязательства. Его расследование должно позволить тщательно изучить все доказательства и отследить все факты, куда бы они ни вели. Мы должны раскрыть все детали и усвоить все уроки 11 сентября. Моя администрация продолжит использовать уже усвоенные уроки для того, чтобы лучше защищать народ нашей страны. Такова самая святая наша обязанность.

Хочу поблагодарить руководителей Конгресса за их работу над решением о создании этой комиссии и над законом в целом. Подписываемый мною сегодня закон направляет новые средства и новый акцент на задачу сбора жизненно важных разведданных о террористических угрозах и о распространении оружия массового поражения. В период, когда опасности быстро меняются, мы будем продолжать работать с Конгрессом над обеспечением необходимых ресурсов для сбора информации, чтобы мы могли лучше защищать Америку.

Хочу поблагодарить членов Конгресса, которые находятся сегодня с нами, которые упорно работали, чтобы эта комиссия стала реальностью. Сенатор Джо Либерман — благодарю вас, сенатор. Конгрессмен Портер Госс, Тим Ремер, Крис Шейс и Крис Смит — выдающиеся члены Конгресса США. Все, кто един с тысячами американцев, отказывающихся забывать о том, что произошло 11 сентября 2001 года.

Прежде всего, хочу поблагодарить родственников людей, которые были убиты 11 сентября. Родственников, которые находятся сегодня здесь, и других, по всей стране. Работая над созданием этой комиссии, вы руководствовались благородной целью: вы хотите избавить других американцев от тех страданий, которые пережили вы. Я высоко ценю это чувство. Америка благодарна.

Семьи нашей страны собираются во время праздников. Вы должны знать, что многие люди продолжают за вас молиться. Многие люди, которых вы никогда не видели и представления не имеете, как их зовут, разделяют ваше горе. Надеюсь, это дает какое-то утешение.

11 сентября стало водоразделом в жизни нашей страны. События одного утра драматически продемонстрировали уязвимость Америки перед угрозами новой эры. Океаны, отделяющие нас от других континентов, больше не отделяют нас от опасности. Враги Америки все еще полны решимости причинить большой вред. На нас лежит долг — священный долг — сделать все возможное, чтобы защитить страну.

Мы приняли меры, чтобы страна стала менее уязвимой. Мы усиливаем охрану и транспортные системы в портах въезда и на наших границах. Мы провели важные реформы в федеральных правоохранительных органах, добившись того, чтобы ФБР уделяло теперь основное внимание предотвращению будущих терактов. Мы лучше наладили межведомственный обмен информацией. По закону, который я подписал на этой неделе, мы создали Министерство внутренней безопасности, проведя крупнейшую более чем за полвека реорганизацию федерального правительства с целью защиты Америки.

И за рубежом мы отлавливаем убийц одного за другим. Медленно, но верно мы разрушаем сеть «Аль-Кайды». Нет достаточно темной или глубокой пещеры для того, чтобы скрыться от правосудия Соединенных Штатов Америки. И неважно, сколько времени на это уйдет. Наша страна не свернет с пути, чтобы найти их, предать их суду, обеспечить внутреннюю безопасность Америки.

Эти существенные шаги не завершают нашу работу. И важно, чтобы Америка эФто знала. В войне с террором наша цель — принять все необходимые меры, собрать всю доступную информацию и получить все возможные преимущества. Жесткое расследование событий 11 сентября с ответственной заботой о секретной информации, которая позволит нам выиграть войну с террором, будет способствовать укреплению безопасности страны.

Выводы комиссии могут показать необходимость дальнейших реформ в системе сбора разведданных и в других областях. Я уверен, что под руководством д-ра Киссинджера работа комиссии будет исчерпывающей, а рекомендации — полезными.

Надеюсь также, что комиссия будет действовать быстро и издаст свой доклад раньше 18-месячного срока, предусмотренного в законе. В конце концов, если надо внести изменения, мы ради безопасности нашей страны должны знать о них как можно раньше. Чем скорее мы получим выводы комиссии, тем быстрее администрация примет по ним меры.

Американский народ всегда смотрит вперед. Каждый день наша страна работает над тем, чтобы построить мирное и безопасное будущее. Для достижения этой цели мы должны узнать о прошлом все, что можно. Поэтому с помощью сформированной сегодня комиссии Америка больше узнает о причиненном нам зле. И обретенное понимание будет служить нам в грядущие годы. Эта комиссия важна не только для нынешней, но и для будущих администраций, до тех пор, пока мир не будет защищен от злодеев, ненавидящих то, за что мы стоим. Прошу присутствующих членов Конгресса подняться и присоединиться ко мне при подписании этого важного закона.

Да благословит Бог семьи тех, кто пострадал 11 сентября. Да благословит вас Бог сегодня и на многие грядущие дни, и да продолжает Бог благословлять Америку».

Приложение Б

Резолюция 1373 (2001), принятая Cоветом Безопасности на егo 4385-м заседании, 28 сентября 2001 года

Совет Безопасности, подтверждая свои резолюции 1269 (1999) от 19 октября 1999 года и 1368 (2001) от 12 сентября 2001 года, подтверждая также свое безоговорочное осуждение террористических нападений, которые были совершены 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, Вашингтоне (округ Колумбия) и Пенсильвании, и заявляя о своей решимости предотвращать все подобные акты, подтверждая далее, что такие действия, как и любой акт международного терроризма, представляют собой угрозу для международного мира и безопасности, подтверждая неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону, признанное в Уставе Организации Объединенных Наций и подтвержденное в резолюции 1368 (2001), подтверждая необходимость бороться всеми средствами, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, с угрозами для международного мира и безопасности, создаваемыми террористическими актами, будучи глубоко озабочен увеличением в различных регионах мира числа актов терроризма, мотивами которых являются нетерпимость или экстремизм, призывая государства срочно предпринять совместные усилия с целью предотвращения и пресечения террористических актов, в том числе путем расширения сотрудничества и обеспечения полного осуществления соответствующих международных конвенций, касающихся терроризма, признавая необходимость того, чтобы государства в дополнение к международному сотрудничеству принимали дополнительные меры с целью предотвращения и пресечения на своей территории, с использованием всех законных средств, финансирования и подготовки любых актов терроризма, вновь подтверждая провозглашенный Генеральной Ассамблеей в ее декларации от октября 1970 года (2625 (XXV)) и подтвержденный Советом Безопасности в его резолюции 1189 (1998) от 13 августа 1998 года принцип, заключающийся, в частности, в том, что каждое государство-член обязано воздерживаться от организации, подстрекательства, оказания помощи или участия в террористических актах в другом государстве или от потворствования организационной деятельности в пределах своей территории, направленной на совершение таких актов, действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций постановляет, что все государства должны: предотвращать и пресекать финансирование террористических актов; ввести уголовную ответственность за умышленное предоставление или сбор средств, любыми методами, прямо или косвенно, их гражданами или на их территории с намерением, чтобы такие средства использовались — или при осознании того, что они будут использованы, — для совершения террористических актов; безотлагательно заблокировать средства и другие финансовые активы или экономические ресурсы лиц, которые совершают или пытаются совершить террористические акты, или участвуют в совершении террористических актов, или содействуют их совершению; организаций, прямо или косвенно находящихся в собственности или под контролем таких лиц, а также и лиц, и организаций, действующих от имени или по указанию таких лиц и организаций, включая средства, полученные или приобретенные с помощью собственности, прямо или косвенно находящейся во владении или под контролем таких лиц и связанных с ними лиц и организаций; запретить своим гражданам или любым лицам и организациям на своей территории предоставление любых средств, финансовых активов или экономических ресурсов, или финансовых или иных соответствующих услуг, прямо или косвенно, для использования в интересах лиц, которые совершают или пытаются совершить террористические акты, или содействуют или участвуют в их совершении, организаций, прямо или косвенно находящихся в собственности или под контролем таких лиц, а также лиц и организаций, действующих от имени или по указанию таких лиц.

Постановляет также, что все государства должны: воздерживаться от предоставления в любой форме поддержки — активной или пассивной — организациям или лицам, замешанным в террористических актах, в том числе путем пресечения вербовки членов террористических групп и ликвидации каналов поставок оружия террористам; принять необходимые меры в целях предотвращения совершения террористических актов, в том числе путем раннего предупреждения других государств с помощью обмена информацией; отказывать в убежище тем, кто финансирует, планирует, поддерживает или совершает террористические акты, или предоставляет убежище; не допускать, чтобы те, кто финансирует, планирует, оказывает содействие или совершает террористические акты, использовали свою территорию в этих целях против других государств или их граждан; обеспечивать, чтобы любое лицо, принимающее участие в финансировании, планировании, подготовке или совершении террористических актов или в поддержке террористических актов, привлекалось к судебной ответственности, и обеспечить, чтобы, помимо любых других мер в отношении этих лиц, такие террористические акты квалифицировались как серьезные уголовные правонарушения во внутригосударственных законах и положениях и чтобы наказание должным образом отражало серьезность таких террористических актов; оказывать друг другу всемерное содействие в связи с уголовными расследованиями или уголовным преследованием, которые имеют отношение к финансированию или поддержке террористических актов, включая содействие в получении имеющихся у них доказательств, необходимых для такого преследования; предотвращать передвижение террористов или террористических групп с помощью эффективного пограничного контроля и контроля за выдачей документов, удостоверяющих личность, и проездных документов, а также с помощью мер предупреждения фальсификации, подделки или незаконного использования документов, удостоверяющих личность, и проездных документов.

Призывает все государства: найти возможности активизации и ускорения обмена оперативной информацией, особенно о действиях или передвижениях террористов или террористических сетей; подделанных или фальсифицированных проездных документах; торговле оружием, взрывчатыми веществами или материалами двойного назначения; использовании террористическими группами коммуникационных технологий; и угрозе, которую представляет владение террористическими группами оружием массового уничтожения; обмениваться информацией в соответствии с международным правом и внутригосударственным законодательством и сотрудничать в административных и судебных вопросах в целях предотвращения совершения террористических актов; сотрудничать, особенно в рамках двусторонних и многосторонних механизмов и соглашений, в целях предотвращения и пресечения террористических нападений и принимать меры против виновных в совершении таких актов; стать как можно скорее участниками соответствующих международных конвенций и протоколов о борьбе с терроризмом, включая Конвенцию о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года; полностью осуществить соответствующие международные конвенции и протоколы, касающиеся терроризма, и резолюции 1269 (1999) и 1368 (2001) Совета Безопасности и расширить сотрудничество в этой области; принимать, до предоставления статуса беженца, надлежащие меры согласно соответствующим положениям внутригосударственного законодательства и международного права, включая международные стандарты в области прав человека, с целью удостовериться в том, что лица, ищущие убежище, не планировали террористических актов, не содействовали им и не участвовали в их совершении; обеспечить, чтобы в соответствии с международным правом исполнители и организаторы террористических актов или их пособники не злоупотребляли статусом беженца и чтобы ссылки на политические мотивы не признавались в качестве основания для отклонения просьб о выдаче подозреваемых в причастности к терроризму лиц; с озабоченностью отмечает тесную связь между международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, незаконными наркотиками, отмыванием денег, незаконным оборотом оружия и незаконными перевозками ядерных, химических, биологических и других потенциально смертоносных материалов и в этой связи подчеркивает необходимость улучшения координации усилий на национальном, субрегиональном, региональном и международном уровнях с целью усиления всемирной реакции на этот серьезный вызов и угрозу международной безопасности; заявляет, что акты, методы и практика терроризма противоречат целям и принципам Организации Объединенных Наций и что сознательное финансирование и планирование террористических актов и подстрекательство к ним также противоречат целям и принципам Организации Объединенных Наций; постановляет учредить, в соответствии с правилом 28 своих временных правил процедуры, комитет Совета Безопасности, состоящий из всех членов Совета, для контроля за осуществлением настоящей резолюции, с использованием необходимых экспертов, и призывает все государства представить этому комитету не позднее чем через 90 дней после даты принятия настоящей резолюции доклад, а в дальнейшем представлять, согласно графику, который будет предложен комитетом, доклады о шагах, предпринятых ими для осуществления настоящей резолюции; поручает этому комитету организовать свою работу, определить свои задачи, представить программу работы в течение 30 дней после принятия настоящей резолюции и рассмотреть вопрос о необходимой ему поддержке в консультации с Генеральным секретарем; выражает свою решимость предпринять все необходимые шаги с целью обеспечить полное осуществление настоящей резолюции в соответствии со своими обязанностями по Уставу; постановляет продолжать заниматься этим.