admin, Автор в Рефетека.ру - Страница 2172 из 3765

Курсовая работа: Кадастровая оценка земель лесного фонда

Posted on 17.04.2017 by admin

Содержание

1. Земли лесного фонда с точки зрения законодательства РФ

2. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель лесного фонда на уровне оценочных зон и субъектов Российской Федерации

2.1 Оценочное зонирование земель лесного фонда

2.2 Кадастровая оценка лесных земель

2.3 Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации на уровне лесхозов

2.4 Порядок проведения государственной кадастровой оценки участков земель лесного фонда Российской Федерации

2.5 Показатели кадастровой стоимости лесных земель в пределах территорий лесхозов Архангельской области

3. Кадастровая оценка: Проблемы и решения

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Земли лесного фонда – это самая большая по площади категория земель. Эти земли служат главным средством производства в лесном хозяйстве. Использование и охрана лесов находятся в прямой зависимости от состояния земель данной категории. В свою очередь эксплуатация лесных ресурсов оказывает непосредственное влияние на состояние земель лесного фонда. Целью данной работы является изучение теоретических основ сущности кадастровой оценки земель лесного фонда, ее основных целей и задач.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

— исследовать теоретические основы кадастровой оценки земель лесного фонда, определить нормативно-правовую базу, регламентирующую данный процесс;

— изучить функционирование системы кадастровой оценки стоимости земель лесного фонда и определить целесообразность ее применения в российских условиях;

— провести анализ существующей методики кадастровой оценки стоимости земель лесного фонда;

— выявить проблемы и предложить конкретные меры по совершенствованию кадастровой оценки земли;

Объектом исследования является кадастровая стоимость земель лесного фонда.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе кадастровой оценки лесного фонда.

1. Земли лесного фонда с точки зрения законодательства РФ

Земли лесного фонда — это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности.

В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям — относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления:

а) вырубки — площадь, на которой остались пни;

б) земли с не сомкнувшимися лесными культурами — молодой лес, у которого не произошло смыкание крон;

в) гари и погибшие насаждения — сгоревшие и испорченные вредителями деревья;

г) прогалины — пустые участки внутри леса площадью менее 0,5 га;

д) редины — отдельно стоящие насаждения третьего класса возраста и более, имеющие полноту менее 0,3 м.

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства, а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда.

Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Отношения области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством Российской Федерации,

В соответствии с Конституцией Российской Федерации лесное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральным законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов РФ.

Гражданский оборот, т.е. купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут за собой отчуждение участков лесного фонда, не допускаются. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам на следующих правах пользования: аренд, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.

1.1 Классификация земель лесного фонда

В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями, лесной фонд разделяется на три группы, а леса первой группы разграничиваются по категориям защитности.

К лесам первой группы относятся леса, основным назначение которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особоохраняемых природных территорий.

Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности:

запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;

запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

противоэрозионные леса;

защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения;

государственные защитные лесные полосы;

ленточные боры;

леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды;

леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;

леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;

леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов;

особо ценные лесные массивы;

леса, имеющие научное или историческое значение;

памятники природы;

орехово-промысловые зоны;

лесоплодовые насаждения;

притундровые леса;

леса государственных природных заповедников;

леса национальных парков;

леса природных парков;

заповедные лесные участки.

К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования.

К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов.

Леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные леса.

В зависимости от целей оценки в качестве объектов лесного фонда выступают:

древесный запас или заготовка древесины;

ресурсы живицы — сосновой, которая является сырьем для производства скипидара и канифоли пихтовой, которая используется для производства лекарственных препаратов;

ресурсы побочного пользования:

а) грибы,

б) ягоды,

в) заготовка мха,

г) сенокошение, пастьба скота,

д) размещение ульев,

е) заготовка лекарственных трав;

4) второстепенные лесные ресурсы:

а) кора,

б) береста,

в) новогодние елки;

5) ресурсы охотничьего хозяйства;

6) оценка социальных и экологических функций леса;

7) ценка лесных земель.

1.2 Методы оценки лесных ресурсов

В мировой практике используется три метода.

Метод сравнения продаж. Собирается информация о продажах лесных участков, и вносятся корректировки на возраст, породный состав и др. В России гражданский оборот лесов запрещен.

Затратный метод. Может использоваться для оценки древесины. Стоимость даров природы — грибов, ягод и т.п., а в целом и оценочную стоимость лесных земель этим методом определить невозможно.

Метод капитализации лесной ренты. В качестве дохода в расчетах используется лесная (земельная) рента. Это избыточный доход лесопользователей, образующийся на относительно лучших по плодородию и местоположению лесных участках.

На первом уровне кадастровой оценки земель лесного фонда в качестве объекта кадастровой оценки выступают лесные земли в границах оценочных зон и субъектов Российской Федерации.

2.1 Оценочное зонирование земель лесного фонда

Кадастровая оценка начинается с оценочного зонирования лесных земель. Под оценочной зоной понимаются лесные земли нескольких субъектов РФ и (или) административных районов, сходных по составу древостоя и продуктивности спелых насаждений, определяемых природными факторами. Распределение территории по оценочным зонам осуществляется в соответствии с лесотаксовыми районами¹. Границы оценочных зон совпадают с границами субъектов РФ или административных районов, входящих в субъект.

2.2 Кадастровая оценка лесных земель

Целью кадастровой оценки является определение кадастровой стоимости лесных земель для целей налогообложения.

Объектом кадастровой оценки в зависимости от уровня кадастровой оценки являются лесные земли оценочных зон, субъектов РФ, лесхозов, участков земель лесного фонда.

Кадастровая оценка лесных земель проводится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость результатов их оценки на территории Российской Федерации, а также с оценкой других категорий земель¹.

Методика позволяет определить кадастровую стоимость земель лесного фонда на основе расчетного рентного дохода, получаемого в результате их хозяйственного использования.

Кадастровая стоимость лесных земель определяется в три этапа:

I этап — в пределах оценочных зон и территорий субъектов РФ;

II этап — в пределах территорий лесхозов;

III этап — в пределах участков лесных земель в границах лесхозов.

В методике не рассматриваются экологические функции лесных земель.

При определении кадастровой стоимости лесных земель в расчет принимается лишь один вид лесопользования — заготовка древесины.

На момент проведения кадастровой оценки лесных земель определяются следующие показатели в расчете на 1 га лесных земель оценочной зоны и субъекта Российской Федерации:

базовая оценочная продуктивность в натуральном и денежном выражениях;

базовые оценочные затраты;

цена производства древесины;

расчетный рентный доход;

кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость 1 га лесных земель в оценочной зоне определяется путем деления годового расчетного рентного дохода с 1 га лесных земель на коэффициент капитализации, принимаемый равным 0,02.

Определение базовой оценочной продуктивности 1 гектара лесных земель

Базовая оценочная продуктивность 1 гектара лесных земель устанавливается по оценочным зонам в натуральном и денежном выражении.

Базовая оценочная продуктивность 1 гектара лесных земель в оценочной зоне в натуральном выражении (Рb,) рассчитывается по следующей формуле:

, (2-1)

где: Pij — запас древесины на корню на 1 гектаре спелых насаждений i-ой основной лесообразующей породы при j-ом обороте рубки в оценочной зоне, куб.м.;

Sij – площадь, занятая i-ой основной лесообразующей породой в j-ом обороте рубки, га;

Т ij – число лет в j-ом обороте рубки i–ой основной лесообразующей породы;

n — количество основных лесообразующих пород;

m – количество вариантов оборотов рубок в насаждениях одной лесообразующей породы.

Средневзвешенная базовая плата за 1 куб.м. древесины (Cb,), отпускаемой на корню, на момент проведения кадастровой оценки лесных земель в оценочной зоне определяется по следующей формуле:

, (2-2)

где: Сij – фактически сложившаяся в оценочной зоне плата за 1 куб.м. древесины, отпускаемой на корню i-ой основной лесообразующей породы в j-ом возрасте рубки, руб.

Базовая оценочная продуктивность 1 гектара лесных земель в оценочной зоне в денежном выражении рассчитывается как произведение базовой оценочной продуктивности в натуральном выражении (формула 2-1) на средневзвешенную базовую плату за 1 куб.м. древесины, отпускаемой на корню, на момент проведения кадастровой оценки лесных земель (формула 2-2).

Определение базовых оценочных затрат и цены производства древесины на 1 гектар лесных земель

Базовые оценочные затраты на 1 гектар лесных земель складываются из фактических расходов лесхозов, находящихся в оценочной зоне за соответствующий год на восстановление, выращивание, охрану, защиту лесов и управленческие расходы, выраженные в рублях.

Цена производства древесины в расчете на 1 гектар лесных земель в оценочной зоне определяется путем умножения базовых оценочных затрат на норматив, учитывающий рентабельность производства, составляющий 1,07.

Определение годового расчетного рентного дохода с 1 гектара лесных земель

Дифференциальный рентный доход с 1 гектара лесных земель в оценочной зоне определяется как разность между базовой оценочной продуктивностью 1 гектара лесных земель в денежном выражении и ценой производства древесины в расчете на 1 гектар.

Если при расчете дифференциального рентного дохода получается отрицательное значение, дифференциальный рентный доход принимается равным нулю.

Годовой расчетный дифференциальный рентный доход с 1 гектара лесных земель в оценочной зоне определяется путем деления дифференциального рентного дохода с 1 гектара лесных земель на число лет в средневзвешенном обороте рубки с учетом структуры основных лесообразующих пород.

Число лет в средневзвешенном обороте рубки в оценочной зоне (Tb) рассчитывается по следующей формуле:

, (2-3)

Годовой абсолютный рентный доход определяется исходя из следующего положения: кадастровая стоимость 1 гектара худших лесных земель, на которых не образуется дифференциальный рентный доход, устанавливается равной кадастровой стоимости 1 гектара худших сельскохозяйственных угодий Российской Федерации. Для расчета годового абсолютного рентного дохода с 1 гектара лесных земель коэффициент капитализации принимается равным 0,02.

Годовой расчетный рентный доход с 1 гектара лесных земель в оценочной зоне определяется суммированием годового расчетного дифференциального и годового абсолютного рентных доходов, получаемых с 1 гектара лесных земель.

На втором уровне кадастровой оценки земель лесного фонда в качестве объекта кадастровой оценки выступают лесные земли в границах лесхозов.

Государственная кадастровая оценка лесных земель

При определении кадастровой стоимости лесных земель в расчет принимается один вид лесопользования — заготовка древесины.

При проведении кадастровой оценки лесных земель по каждому лесхозу определяются следующие показатели в расчете на 1 гектар лесных земель:

оценочная продуктивность в натуральном и денежном выражениях;

оценочные затраты;

цена производства древесины;

годовой расчетный рентный доход;

кадастровая стоимость.

Определение оценочной продуктивности лесных земель

Оценочная продуктивность 1 гектара лесных земель лесхоза в денежном выражении (Mkl) рассчитывается в два этапа. На первом этапе производится расчет первичной оценочной продуктивности 1 гектара лесных земель лесхоза в денежном выражении (формула 3-2). На втором этапе производится корректировка полученной первичной оценочной продуктивности 1 гектара лесных земель лесхоза в денежном выражении по формуле:

, (3-1)

где: Q — корректирующий коэффициент к первичной продуктивности;

Ml — первичная оценочная продуктивность 1 гектара лесных земель лесхоза в денежном выражении для l — го лесхоза, руб.

Первичная оценочная продуктивность 1 гектара лесных земель лесхоза в денежном выражении (Ml) рассчитываются по формуле:

, (3-2)

где: l -индекс лесхоза в субъекте Российской Федерации;

Pl — оценочная продуктивность 1 гектара лесных земель l –го лесхоза в натуральном выражении, куб.м.;

Сl — средневзвешенная плата за 1 куб. м древесины, отпускаемой на корню в l – м лесхозе, на момент проведения кадастровой оценки, руб.

Определение оценочных затрат и цены производства древесины на 1 гектар лесных земель

Оценочные затраты на 1 гектар лесных земель складываются из фактических расходов лесхозов на восстановление, выращивание, охрану, защиту лесов и управленческие расходы, выраженные в рублях.

Оценочные затраты на 1 гектар лесных земель в лесхозе рассчитываются в два этапа.

Оценочные затраты на 1 гектар лесных земель в лесхозе (Zkl) рассчитываются в два этапа. На первом этапе производится расчет первичных оценочных затрат для каждого лесхоза (формула 3-7), на втором этапе производится корректировка полученных первичных оценочных затрат по формуле:

, (3-6)

где: K — корректирующий коэффициент к оценочным затратам.

Первичные оценочные затраты по лесхозам (Zl) рассчитываются по формуле:

, (3-7)

где: l — индекс лесхоза в субъекте Российской Федерации;

Zi,j — оценочные затраты на воспроизводство i – й породы при j – м обороте рубки в оценочной зоне, определенные на первом уровне оценочных работ, руб.;

Slij — лесопокрытая площадь, занятая i – й породой при j – м обороте рубки в l- м лесхозе, га.

Корректирующий коэффициент к оценочным затратам рассчитывается по формуле:

, (3-8)

где: Z — базовые оценочные затраты на воспроизводство лесов в субъекте Российской Федерации в расчете на 1 гектар лесных земель, полученные на первом уровне кадастровой оценки, руб.;

Zl — первичные оценочные затраты по l — му лесхозу в расчете на 1 гектар лесных земель, руб.;

Sl — площадь лесных земель l -го лесхоза, га.

Цена производства древесины в расчете на 1 гектар лесных земель в лесхозе определяется путем умножения оценочных затрат на норматив, учитывающий рентабельность лесохозяйственного производства, составляющий 1,07.

Определение годового расчетного рентного дохода с 1 гектара лесных земель

Дифференциальный рентный доход с 1 гектара лесных земель в лесхозе определяется как разность между оценочной продуктивностью 1 гектара лесных земель в денежном выражении и ценой производства древесины в расчете на 1 гектар. Если при расчете дифференциального рентного дохода получается отрицательное значение, дифференциальный рентный доход принимается равным нулю.

Годовой расчетный дифференциальный рентный доход с 1 гектара лесных земель в лесхозе определяется путем деления дифференциального рентного дохода с 1 гектара лесных земель на число лет в средневзвешенном обороте рубки с учетом структуры основных лесообразующих пород.

Число лет в средневзвешенном обороте рубки в лесхозе (Tl) рассчитывается по следующей формуле:

, (3-9)

где: Slij – площадь, занятая i-ой основной лесообразующей породой в j-ом обороте рубки в l–ом лесхозе, га;

Тij – число лет в j-ом обороте рубки i–ой основной лесообразующей породы;

n — количество основных лесообразующих пород;

m – количество вариантов оборотов рубок в насаждениях одной лесообразующей породы.

Годовой расчетный рентный доход с 1 гектара лесных земель в лесхозе определяется суммированием годового расчетного дифференциального и годового абсолютного рентных доходов, получаемых с 1 гектара лесных земель.

Определение кадастровой стоимости 1 гектара лесных земель

Кадастровая стоимость 1 гектара лесных земель лесхоза определяется путем деления годового расчетного рентного дохода с 1 гектара лесных земель на коэффициент капитализации, принимаемый равным 0,02.

На третьем уровне кадастровой оценки земель лесного фонда в качестве объекта кадастровой оценки выступают участки земель лесного фонда в границах лесхозов. В целях кадастровой оценки участков лесных земель последние подразделяются на три вида:

1) Участки лесных земель, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).

2) Участки лесных земель, занятые насаждениями, которые не входят в категорию спелых и перестойных лесов, то есть земли, занятые молодняками, средневозрастными и приспевающими насаждениями.

3) Участки лесных земель, занятые спелыми и перестойными насаждениями, пригодными для проведения рубок главного пользования при наличии соответствующих экономических условий.

Определение кадастровой стоимости участка земель лесного фонда

Кадастровая стоимость 1 гектара участка лесных земель (W), не покрытых лесом, если они будут использоваться для выращивания и заготовки древесины, определяется по формуле:

, (4-1)

где: T — возраст рубки главного пользования, лет;

QT — эксплуатационный запас древесины на корню в возрасте главной рубки, куб. м/га;

rТ — лесная рента, образующаяся при осуществлении рубок главного пользования в насаждении возраста Т, руб./куб. м;

Илв — нормативные затраты на лесовосстановление, руб./га;

Иуп — нормативные ежегодные затраты на управление, охрану и защиту лесов, установленные федеральным органом управления лесным хозяйством, руб./га;

e — коэффициент капитализации, который принимается равным 0,02.

Для второго вида участков лесных земель, занятых насаждениями, не достигшими возраста спелости — молодняками, средневозрастными и приспевающими насаждениями, — кадастровая стоимость участка, если он будет использоваться для выращивания и заготовки древесины, рассчитывается по формуле (4-2), где кадастровая стоимость участка земель лесного фонда представляет собой сумму двух слагаемых:

а) текущей стоимости насаждения, произрастающего на участке в момент рубки главного пользования за минусом капитализированных затрат на управление, охрану и защиту лесов и их восстановление после первой рубки главного пользования;

б) текущей стоимости капитализированных доходов от последующих рубок главного пользования, начиная со второй рубки.

Стоимость оцениваемого насаждения, имеющего на момент кадастровой оценки возраст t лет, меньший возраста спелости Т, определяется путем дисконтирования к настоящему моменту времени лесной ренты, которая может быть получена при рубке оцениваемого насаждения при достижении им возраста спелости.

, (4-2)

где: (T – t) — период времени, разделяющий момент проведения оценки и время проведения первой рубки главного пользования.

Для третьего вида участков лесных земель, занятых спелыми и перестойными насаждениями, пригодными по экономическим соображениям к рубке главного пользования, кадастровая стоимость участка, если он будет использоваться в дальнейшем для выращивания и заготовки древесины, рассчитывается по формуле (4-3), где кадастровая стоимость участка земель лесного фонда представляет собой сумму двух слагаемых:

а) стоимости произрастающего на участке насаждения, пригодного в момент проведения кадастровой оценки к рубке главного пользования за минусом капитализированных затрат на управление, охрану и защиту лесов и их восстановление после первой рубки главного пользования;

Поскольку насаждение, произрастающее на участке, пригодно к рубке в момент проведения кадастровой оценки, то его стоимость равна произведению имеющегося эксплуатационного запаса древесины на лесную ренту, приносимую одним кубометром этого запаса.

, (4-3)

Кадастровая стоимость участка земель лесного фонда при условии использования только недревесных ресурсов без пользования древесиной (Wn) определяется по формуле:

, (4-4)

где: Pn – годовой валовой доход от использования недревесных ресурсов (охота, рекреация, заготовка кедровых орехов и т.д.), руб./га;

Сn – годовые текущие издержки по заготовке (производству) продукции из недревесных ресурсов леса, руб./га;

Kn — удельные капитальные вложения в организацию использования недревесных ресурсов леса, руб./га;

i — норма прибыли на основной и оборотный капитал; принимается равной 0,15;

e – коэффициент капитализации, принимается на уровне 0,06-0,08;

Слх – издержки по восстановлению, поддержанию и охране недревесных ресурсов леса (помимо тех издержек, которые учитываются в формулах 4-1 — 4-3).

В случае, если на участке земель лесного фонда возможно взаимодополняющее использование древесных и недревесных ресурсов леса, то совокупная кадастровая стоимость 1 гектара участка земель лесного фонда (Wa), на котором возможно комплексное многоресурсное использование древесных и недревесных ресурсов леса, определяется капитализированной суммой рентного дохода от лесозаготовок и от использования недревесных ресурсов.

, (4-5)

Кадастровая стоимость участка лесных земель при альтернативных заготовке древесины видах лесопользования также может определяться по рыночной стоимости участков нелесных земель с соответствующими видами использования и аналогичными характеристиками.

На основе формул (4-1) — (4-5) может быть также определена кадастровая стоимость земель лесхоза в целом, как суммарная стоимость выделенных в его составе участков или участков, выделяемых для удобства расчетов.

Расчет значения лесной ренты

Определение лесной ренты, используемой при определении кадастровой стоимости участков земель лесного фонда, может производиться по формулам (4 -6) — (4-10):

, (4-6)

где: r — лесная рента от использования древесины, отпускаемой на корню.

Po — рыночная цена франко-станция отправления единицы продукции обработки круглых лесоматериалов (пиломатериалов, целлюлозы, бумаги, фанеры, плит и др.), руб./ед. продукции (руб./куб.м, руб./т);

Со – текущие затраты на переработку древесины без стоимости древесного сырья, руб./ед. продукции;

Ко – удельные капитальные вложения в перерабатывающих производствах, руб./ед. продукции;

m — расход сырья (круглых лесоматериалов) на единицу продукции деревопереработки, куб.м/ ед. продукции;

С1 –текущие затраты на заготовку древесины и ее вывозку из леса на нижний склад, пункт реализации или пункт переработки, руб./куб.м; К1 – удельные капитальные вложения на заготовку древесины, включая затраты на строительство лесовозных дорог и вывозку древесины из леса, руб./ куб.м;

i0 — норма прибыли на основной и оборотный капитал в деревопереработке;

i1 — норма прибыли на основной и оборотный капитал на лесозаготовках;

2.5 Показатели кадастровой стоимости лесных земель в пределах территорий лесхозов Архангельской области

Корректирующий коэффициент для оценочных затрат равен 1,0715 К, для оценочной продуктивности (в денежном выражении) он равен 0,8279 Q.

Кадастровая оценка земель лесного фонда составлялась для целей налогообложения, а не для их коммерческой оценки.

Показатели кадастровой стоимости лесных земель в пределах территорий лесхозов Архангельской области

Наименование лесхоза	Площадь земель, покрытых лесной растительностью, га	Период оборота рубки, лет	Средневзвешенная базовая плата за древесину, руб./куб. м	Оценочная продуктивность, куб. м/га	Оценочная некорректированная продуктивность, руб./га (гр.4хгр.5)	Оценочная корректированная продуктивность, руб./га (гp.4xrp.5xQ)	Оценочные некорректированные затраты, руб./га	Оценочные корректированные затраты, руб./га (гр.8 х К)	Цена производства, руб./га (гp.9xl,07)	Дифференциальный рентный доход, руб./га		Расчетный рентный доход, всего, руб./га (гр.12+400х0,02)	Кадастровая стоимость лесных земель лесхоза, руб./га (гр.13/0,02)
										за период оборота рубки (гр.7-гр.10)	за один год (гр.11/гр.3)
Водлозерский	173454	157,69	38,87	112,83	4385,33	3630,62	1284,65	1376,50	1472,86	2157,76	13,68	21,68	1084,17
Емцовский учебно-опытный	13915	116,07	32,45	164,29	5331,67	4414,09	1110,33	1189,72	1273,00	3141,09	27,06	35,06	1753,08
Архангельский	742201	128,53	27,96	143,17	4002,85	3313,96	1171,69	1255,47	1343,35	1970,61	15,33	23,33	1166,62
Березниковский	929590	110,94	26,76	189,40	5068,64	4196,33	1084,85	1162,42	1243,79	2952,54	26,61	34,61	1730,64
Вельский	611337	90,36	19,83	203,44	4034,42	3340,10	955,60	1023,93	1095,60	2244,50	24,84	32,84	1641,92
Верхне-Тоемский	740934	108,52	27,16	187,03	5080,46	4206,11	1072,57	1149,26	1229,71	2976,40	27,43	35.43	1771,34
Вилегодский	271184	97,84	22,86	194,21	4438,96	3675,02	1020,04	1092,97	1169,48	2505,54	25,61	33,61	1680,38
Выйский	906861	127,88	31,13	150,00	4669,52	3865,89	1165,53	1248,87	1336,29	2529,60	19,78	27,78	1389,09
Емецкий	577334	123,46	26,58	146,30	3889,10	3219,79	1151,64	1233,99	1320,37	1899,42	15,39	23,39	1169,27
Каргопольский	441545	105.40	26,05	190,11	4951,56	4099,39	1054,90	1130,33	1209,45	2889,94	27,42	35,42	1770,99
Карпогорский	810901	126,44	27,74	147,30	4085,70	3382,55	1166,36	1249,75	1337,23	2045,32	16,18	24,18	1208,78
Кенозерский НП	104375	152,77	33,37	143,73	4796,05	3970,65	1274,07	1365,17	1460,73	2509,92	16,43	24,43	1221,46
Коношский	613910	93,47	19,96	198,07	3953,52	3273,12	974,64	1044,33	1117,43	2155,69	23,06	31,06	1553,11
Котласский	400862	89,67	18,81	200,93	3778,87	3128,53	951,09	1019,09	1090,43	2038,10	22,73	30,73	1536,45

В денежном выражении, кадастровая стоимость одного гектара лесных угодий в Архангельской области — 1430 рублей. Она одна из самых низких по северо-западу России и превышает лишь стоимость гектара леса в республике Коми и в Ненецком округе.

3. Кадастровая оценка: проблемы и решения

В 2008 году в основных чертах завершился период организационно-методического оформления кадастровой оценки земельных ресурсов России.

Определены оценочные категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли садоводческих, огороднических и дачных объединений; земли поселений; земли лесного фонда; земли промышленности и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли водного фонда. Для каждой категории земель утверждено методическое и программное обеспечение, проведены практические расчеты и утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в ряде субъектов Федерации.

С переходом на принципы саморегулирования, с отменой государственного лицензирования, оценочная деятельность вышла на качественно новый уровень развития. В это же время организационно-методическое обеспечение государственной кадастровой оценки земельных участков получило прочную основу для дальнейшего совершенствования по различным направлениям.

В настоящее время совершенствование информационного обеспечения оценочной деятельности, в том числе кадастровой оценки земельных участков, является главным фактором повышения качества оценочных работ. Без фундаментальных решений в информационном обеспечении кадастровой оценки дальнейшие ее организационно-методические преобразования – пустая трата средств и времени.

В то же время, крайне важно расширить информационное наполнение кадастра объектов недвижимости, которое является прямой функцией государства. В описании зарегистрированного земельного участка должны быть указаны все его реквизиты, необходимые для расчета кадастровой стоимости по утвержденной методике и СПО. Например, для земельных участков под объектами промышленности вне населенных пунктов принадлежность земельного участка к оценочной группе, параметры примыкания земельного участка и т.п., должны быть прямо записаны в материалах кадастрового учета на базе всей совокупности данных по этому участку. В настоящее время методическое обеспечение кадастровой оценки земельных участков всех видов и категорий имеется. Известные показатели кадастровой оценки земельных участков должны быть представлены в кадастровом учете.

Практически полностью из кадастровой оценки исключена экспертная составляющая. По имеющемуся опыту оценочных работ можно сделать однозначный вывод, что рыночная информация не позволяет построить приемлемые расчетные статистические модели без привлечения экспертных оценок специалистов.

Кадастровая стоимость земельных участков в центральной части крупных населенных пунктов России была занижена в 2-5 раз. Эта экономическая база коррупции уже принесла и нравственные, и экономические ущербы. Наоборот, завышение кадастровой стоимости на периферии крупных населенных пунктов создало серьезные проблемы для развития промышленности на этих территориях.

Кадастровая оценка должна обязательно включать экспертизу двух-трех оценочных организаций субъекта федерации. Это положение необходимо ввести в Административный регламент

Актуальность кадастровой оценки существенно отстает от реальности. История повторяется. Кадастровая оценка земель поселений, проведенная в 2000–2001 годах, утверждена в 2005 году, а ее результаты стали применяться в 2006–2009 годах.

Наибольший объем кадастровой оценки земельных ресурсов России приходится на 2009 год – период кризиса, отсутствия цен на рынке коммерческой недвижимости. Результаты кадастровой оценки кризисного 2009 года будут использоваться в 2010–2012 годах. Очевидно, субъект федерации должен иметь право за свои средства актуализировать кадастровую оценку в сроки и в объемах, соответствующих его потребностям, то есть, ежегодно, а не один раз в три-пять лет.

Заключение

Земли лесного фонда занимают более половины территории России . Их общая площадь составляет 838 млн. га.

Земли лесного фонда подразделяются на лесные и нелесные (ст. 8 ЛК РФ). К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами).

К нелесным относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (болота, каменистые россыпи и другие неудобные для использования земли).

На землях лесного фонда могут осуществляться различные виды лесопользования: заготовка древесины, коры, бересты, новогодних елок, живицы; сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор камыша, опавших листьев; проведение научно — исследовательских работ, культурно — оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий.

Наиболее актуальный вопрос на сегодняшний день — это перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства или пользованием лесным фондом.

Список используемой литературы

Конституция Российской федерации.
Федеральный Закон №135-Ф3 от 29.07.1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 21.12.2001г., 21.03., 14.11.2002г., 10.01., 27.02.2003г., 22.08.2004г., 05.01.2006г.).
Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г.№ 945-ФЗ «О государственной кадастровой оценке земель».
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г.№ 316-ФЗ «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Методика государственной кадастровой оценки земель лесного фонда РФ. Андрианов Ю. В. Оценка автотранспортных средств. — 2-е изд., испр. — М.: Дело, 2003 г. — 488 с.
Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда. Федеральная служба земельного кадастра России. М.:2003.
Оценка недвижимости / под ред. А.Г.Грязновой, Москва, изд-во «Финансы и статистика», 2002г, 496 стр.
Петров В.И. Оценка стоимости земельных участков: учеб.пособие / В.И. Петров; под ред. Д-ра экон. Наук, проф. М.А.Федотовой. – М.: КНОРУС, 2007. – 208 с.
Официальный сайт Федерального агентства земельного кадастра России www.kadastr.ru

1 Методика государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации. Утверждена Приказом Росзсмкадастра от 17.10.2002 М° П/336.

Курсовая работа: Анализ финансового состояния предприятия на примере АО «СтройКа»

Posted on 17.04.2017 by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

Кафедра: Экономика и управление

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной

деятельности предприятия»

ТЕМА: «АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ АО «СтройКа»

Тольятти 2010 г.

Содержание

Введение

I. Теоретические аспекты анализа финансового состояния предприятия

1.1 Значение финансового анализа в современных условиях

1.2 Методические основы анализа финансового состояния предприятия

1.3 Направления совершенствования финансового состояния предприятия.

II. Анализ и оценка финансово-экономической деятельности предприятия АО «СтройКа»

2.1 Краткая характеристика предприятия АО «СтройКа»

2.2 Анализ технико-экономических показателей и общий анализ деятельности АО «СтройКа»

2.3 Анализ прибыли АО «СтройКа»

2.3.1 Анализ прибыли от реализации товарной продукции

2.3.2 Анализ балансовой прибыли

2.3.3 Анализ прибыли, остающейся в распоряжении предприятия

2.4 Анализ рентабельности АО «СтройКа»

2.4.1 Анализ рентабельности производства продукции

2.4.2 Анализ рентабельности продаж

2.4.3 Анализ рентабельности важнейших видов продукции

2.4.4 Анализ общей рентабельности предприятия

III. Проект мероприятий по улучшению финансовых результатов АО «СтройКа»

3.1 Мероприятие по совершенствованию финансового состояния предприятия

3.2 Расчет годового выпуска продукции

3.3 Исходные данные по определению экономической эффективности мероприятия

3.4 Расчет единовременных затрат на осуществление мероприятия

3.5 Расчет показателей, характеризующих формирование финансовых ресурсов

3.6 Определение изменений себестоимости продукции

3.7 Оценка показателей, характеризующих экономический эффект от предлагаемого мероприятия

Заключение

Список литературы

Введение

В рыночных условиях залогом выживаемости и основой стабильного положения предприятия служит его финансовая устойчивость. Она отражает такое состояние финансовых ресурсов, при котором предприятие, свободно манипулируя денежными средствами, способно путем эффективного их использования обеспечить бесперебойный процесс производства и реализации продукции, а также минимизировать затраты на его расширение и обновление.

Определение границ финансовой устойчивости предприятий относится к числу наиболее важных экономических проблем в условиях перехода к рынку, поскольку недостаточная финансовая устойчивость может привести к отсутствию у предприятий средств для развития производства, их неплатежеспособности и, в конечном счете, к банкротсву, а избыточная устойчивость будет препятствовать развитию, отягощая затраты предприятия и излишними запасами и резервами.

Для оценки финансовой устойчивости предприятия необходим анализ его финансового состояния. Финансовой состояние представляет собой совокупность показателей, отражающих наличие, размещение и использование финансовых ресурсов, особенно анализ прибыли и рентабельности.

Производственная деятельность предприятия осуществляется за счет собственных заработанных средств, т.е. за счет прибыли. Поэтому в системе экономического анализа большое значение имеет исследование закономерностей формирования основного источника дохода предприятия – прибыли.

По сравнению с другими стоимостными показателями, прибыль в наибольшей мере подходит для оценки производственно-хозяйственной деятельности предприятия, так как выражает в стоимостной форме результат этой деятельности. При оценке прибыли, оценивается также рост объема товарной продукции и реализованной продукции, эффективность использования предприятием основных производственных фондов и других материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Основными факторами роста прибыли являются увеличение объемов производства и реализации, снижение себестоимости, улучшение качества и увеличение ассортимента выпускаемой продукции, повышение эффективности производственных фондов, внедрение новых технологий, повышение производительности труда и совершенствование системы управления производством. Все эти факторы влияют на размер прибыли, поэтому именно прибыль является основным показателем эффективности деятельности предприятия.

Полученная прибыль используется на выполнение обязательств перед государством и на ведение производственно-хозяйственной деятельности. Поэтому важно оценить источники ее формирования, резервы роста, влияние различных факторов на ее величину и проводить ее детальный анализ, так как абсолютная величина в недостаточной мере характеризует экономическую эффективность работы предприятия.

Нестабильность рыночных отношений, жесткая кредитная политика, несовершенство налоговой системы, постоянно меняющиеся нормативные акты – те условия, которые в настоящее время характеризуют экономическую ситуацию в стране. Все вышеуказанное можно смело отнести и к рентабельности, поскольку прибыль и рентабельность тесно взаимосвязаны, нуждаются в подробном анализе и изучении.

Выбранная тема курсовой работы актуальна, так как ее целью является анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Исходя из поставленной цели, можно сформировать задачи:

— изучить теоретические аспекты методов проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности.

— дать краткую характеристику АО «СтройКа».

— провести анализ технико-экономических показателей АО «СтройКа» за 2007-2009г.

— проанализировать финансовое состояние предприятия.

— разработать предложения по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Объектом исследования является Акционерное Общество “ СтройКа».

Предметом исследования является сама методика анализа финансового состояния предприятия.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Значение финансового анализа в современных условиях

Главная цель производственного предприятия в современных условиях – получение максимальной прибыли, что невозможно без эффективного управления капиталом. Поиски резервов для увеличения прибыльности предприятия составляют основную задачу управленца.

Очевидно, что от эффективности управления финансовыми ресурсами и предприятием целиком и полностью зависит результат деятельности предприятия в целом. Если дела на предприятии идут самотеком, а стиль управления в новых рыночных условиях не меняется, то борьба за выживание становится непрерывной.

Для управления производством нужно иметь представление не только о ходе выполнения плана, результатах хозяйственной деятельности, но и о тенденциях и характере происходящих изменений в экономике предприятия. Осмысление, понимание информации достигаются с помощью экономического анализа.

Анализ финансово-экономической деятельности предприятия является одним из наиболее действенных методов управления, основным элементом обоснования руководящих решений. В условиях становления рыночных отношений он имеет целью обеспечить устойчивое развитие доходного, конкурентно-способного производства и включает различные направления – правовое, экономическое, производственное, финансовое и т.д.

Содержание анализа финансово-экономической деятельности предприятия предполагает всестороннее изучение технического уровня производства, качества и конкурентно способности выпускаемой продукции, обеспеченность производства материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами. Он основан на системном подходе, комплексном учете разнообразных факторов, качественном подборе достоверной информации и является важной функцией управления.

Оценка финансового состояния может быть выполнена с различной степенью детализации в зависимости от цели анализа, имеющейся информации, программного, технического и кадрового обеспечения. Наиболее целесообразным является выделение процедур экспресс-анализа и углубленного анализа финансового состояния. Финансовый анализ дает возможность оценить:

— имущественное состояние предприятия;

— степень предпринимательского риска;

— достаточность капитала для текущей деятельности и долгосрочных инвестиций;

— потребность в дополнительных источниках финансирования;

— способность к наращиванию капитала;

— рациональность привлечения заемных средств;

— обоснованность политики распределения и использования прибыли.

Финансовый анализ является частью общего, полного анализа хозяйственной деятельности; если он основан на данных только бухгалтерской отчетности — внешний анализ; внутрихозяйственный анализ может быть дополнен и другими аспектами: анализом эффективности авансирования капитала, анализом взаимосвязи издержек, оборота и прибыли и т.п.

Финансовый анализ деятельности предприятия включает:

— анализ финансового состояния;

— анализ финансовой устойчивости;

— анализ финансовых коэффициентов:

— анализ ликвидности баланса;

— анализ финансовых результатов, коэффициентов рентабельности и деловой активности.

С помощью финансового анализа можно объективно оценить внутренние и внешние отношения анализируемого объекта: характеризовать его платежеспособность, эффективность и доходность деятельности предприятия, перспективы развития, а затем по его результатам принять обоснованные решения.

В широком смысле финансовый анализ может использоваться как инструмент обоснования краткосрочных и долгосрочных решений, целесообразность инвестиций; как средство оценки мастерства и качества управления; как способ прогнозирования будущих

Принятые решения по результатам финансового анализа должны быть направлены, прежде всего, на создание финансовых ресурсов для развития предприятия, в целях обеспечения роста рентабельности, инвестиционной привлекательности, то есть улучшения финансового состояния предприятия.

1.2 Методические основы анализа финансового состояния предприятия

В соответствии с различными экономическими признаками, вся отчетная информация группируется в отдельные укрупненные статьи, которые в международной практике называются элементы финансовой отчетности. Основными элементами финансовой отчетности являются активы, обязательства, собственный капитал, доходы, расходы, прибыль и убытки. Три первых элемента характеризуют средства предприятия и источники этих средств на определенную дату; остальные элементы отражают операции и события хозяйственной жизни, которые повлияли на финансовое положение предприятия в течение отчетного периода и обусловили изменения в первых трех элементах.. В се элементы финансовой отчетности отражаются в формах отчетности, среди которых основными являются Баланс и Отчет о прибылях и убытках.

Практика финансового анализа выработала основные методы чтения финансовых отчетов. Среди них можно выделить следующие:

горизонтальный анализ;

вертикальный анализ;

трендовый анализ;

метод финансовых коэффициентов;

факторный анализ.

Горизонтальный анализ позволяет определить абсолютные и относительные изменения различных статей отчетности по сравнению с предшествующим годом, полугодием или кварталом.

Вертикальный анализ проводится с целью выявления удельного веса отдельных статей отчетности в общем, итоговом показателе, принимаемом за 100 %.

Трендовый анализ – сравнение каждой позиции отчетности с рядом предшествующих периодов и определения тренда, т.е. основной тенденции динамики показателей. С помощью тренда формируются возможные значения показателей в будущем, а следовательно, ведется перспективный, прогнозный анализ.

Факторный анализ – это анализ влияния отдельных факторов (причин) на результативный показатель с помощью детерминированных или стохастических приемов исследования.

Финансовые коэффициенты описывают финансовые пропорции между различными статьями отчетности. Достоинствами финансовых коэффициентов являются простота расчетов и элиминирование влияния инфляции, что особенно актуально при анализе в долгосрочном аспекте. Суть метода заключается, во-первых, в расчете соответствующего показателя и, во-вторых, в сравнении этого показателя с какой либо базой.

Под финансовым состоянием понимается способность предприятия финансировать свою деятельность. Оно характеризуется обеспеченностью финансовыми ресурсами, необходимыми для нормального функционирования предприятия, целесообразностью их размещения и эффективностью использования, финансовыми взаимоотношениями с другими юридическими и физическими лицами, платежеспособностью и финансовой устойчивостью. Методика анализа финансового состояния включает следующие блоки анализа:

Общая оценка финансового состояния и его изменения за отчетный период;

Анализ ликвидности баланса;

Анализ деловой активности и платежеспособности предприятия.

Оценка финансового состояния и его изменения за отчетный период по сравнительному аналитическому балансу, а также анализ показателей финансовой устойчивости составляют основу анализа финансового состояния. Анализ ликвидности баланса должен оценивать текущую платежеспособность и давать заключение о возможности сохранения финансового равновесия и платежеспособности в будущем. Сравнительный аналитический баланс и показатели финансовой устойчивости отражают сущность финансового состояния. Ликвидность баланса характеризует внешние проявления финансового состояния, которые обусловлены его сущностью. В соответствии с этим анализ делится на внутренний и внешний.

Внутренний анализ производится службами предприятия и его результаты используются для планирования, контроля и прогнозирования финансового состояния предприятия. Его цель – установить планомерное поступление денежных средств и разместить собственные и заемные средства таким образом, чтобы обеспечить нормальное функционирование предприятия, получения максимума прибыли и исключения банкротства.

Внешний анализ осуществляется инвесторами, поставщиками материальных и финансовых ресурсов, контролирующими органами на основе публикуемой отчетности. Его цель – установить возможность выгодного вложения средств, чтобы обеспечить максимум прибыли и исключить риск потери.

В ходе анализа для характеристики различных аспектов финансового состояния применяются как абсолютные показатели, так и финансовые коэффициенты, представляющие собой относительные показатели финансового состояния.

1.3 Направления совершенствования финансового состояния предприятия

В целях обеспечения единого методического подхода при проведении анализа финансового состояния предприятия и оценки структуры их балансов были подготовлены и утверждены «Методические положения по оценки финансового состояния предприятия и установлению неудовлетворительной структуры баланса» (Распоряжение Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12 агуста 1994 г. № 31-р. (в редакции от 12 сентября 1994 года).

Для оценки финансового состояния, его устойчивости используется целая система показателей, характеризующих:

наличие и размещение капитала, эффективность и интенсивность его использования;

оптимальность структуры пассивов предприятия, его финансовую независимость и степень финансового риска;

оптимальность структуры активов предприятия и степень производственного риска;

оптимальность структуры источников формирования оборотных активов;

платежеспособность и инвестиционную привлекательность предприятия;

риск банкротства (несостоятельности);

запас финансовой устойчивости.

Главная цель финансовой деятельности сводится к одной стратегической задаче – увеличению активов предприятия. Для этого оно должно постоянно поддерживать платежеспособность и рентабельность, а также оптимальную структуру актива и пассива баланса.

Основные задачи анализа:

Своевременное выявление и устранение недостатков в финансовой деятельности и поиск резервов улучшения финансового состояния предприятия и его платежеспособности.

Прогнозирование возможных финансовых результатов, экономической рентабельности исходя из реальных условий хозяйственной деятельности и наличия собственных и заемных ресурсов, разработка моделей финансового состояния при разнообразных вариантах использования ресурсов.

Разработка конкретных мероприятий, направленных на более эффективное использование финансовых ресурсов и укрепление финансового состояния предприятия.

Финансовое состояние предприятия характеризуется размещением и использованием средств (активов) и источников их формирования (собственного капитала и обязательств, т.е. пассивов). Эти сведения представлены в балансе предприятия.

Основными факторами, определяющими финансовое состояние, являются, во-первых, выполнение финансового плана и пополнение по мере возникновения потребности собственного оборотного капитала за счет прибыли и, во-вторых, скорость оборачиваемости оборотных средств (активов).

Один из создателей балансоведения – Н.А. Блатов рекомендовал исследовать структуру и динамику финансового состояния предприятия при помощи сравнительного аналитического баланса. Сравнительный аналитический баланс получается из исходного баланса путем дополнения его показателями структуры, динамики и структурной динамики вложений и источников средств предприятия за отчетный период. Обязательными показателями сравнительного аналитического баланса являются: абсолютные величины по статьям исходного отчетного баланса на начало и конец периода; удельные веса статей баланса в валюте баланса на начало и конец периода; изменения в абсолютных величинах; изменения в удельных весах; изменения в % к величинам на начало периода (темп роста статей баланса); цена 1% роста валюты баланса и каждой статьи – отношение величины абсолютного изменения к проценту абсолютного изменения на начало периода.

Все показатели сравнительного баланса можно разбить на три группы:

Показатели структуры баланса;

Показатели динамики баланса;

Показатели структурной динамики баланса.

Для общей оценки финансового состояния предприятия следует сгруппировать статьи баланса в отдельные специфические группы по признаку ликвидности (статьи актива) и срочности обязательств (статьи пассива). На основе агрегированного баланса осуществляется анализ структуры имущества предприятия..

Активы предприятия состоят из внеоборотных и оборотных активов. Поэтому наиболее общую структуру активов характеризует коэффициент соотношения оборотных и внеоборотных активов, рассчитываемый по формуле

kо/в = оборотные активы / внеоборотные активы (1)

Значение данного показателя в большей степени обусловлено кругооборотом средств анализируемой организации. Предварительный анализ структуры активов проводится на основе данных таблицы, в которой представлены абсолютные величины по видам активов, их удельные веса в общей величине активов, изменения абсолютных величин и удельных весов, значения и изменения коэффициента соотношения оборотных и внеоборотных активов за отчетный период.

Более конкретный анализ структуры активов и ее изменения проводится в другой таблицы отдельно в отношении каждого укрупненного вида актива. В ходе анализа выясняются статьи активов, по которым произошел наибольший вклад в прирост общей величины укрупненного вида актива.

Пассивы организации (т.е. источники финансирования ее активов) состоят из собственного капитала и резервов, долгосрочных заемных средств, краткосрочных заемных средств и кредиторской задолженности. Обобщенно источники средств можно поделить на собственные и заемные. Структуру пассивов характеризуют коэффициент автономии, равный доле собственных средств в общей величине источников средств предприятия

kа = реальный собственный капитал / общая величина источников средств организации, (1.2)

и коэффициент соотношения заемных и собственных средств, вычисляемый по формуле

kз/с = (скорректированные долгосрочные пассивы + скорректированные краткосрочные пассивы) / реальный собственный капитал, (1.3)

При расчете данных коэффициентов следует брать реальный собственный капитал или чистые активы. Для получения реального собственного капитала организации, который определяется в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 5 августа 1996 г. № 71 и Федеральной комиссии по рынкам ценных бумаг РФ № 149, необходимо итог раздела IV «Капитал и резервы» пассива баланса увеличить на сумму по статьям «Доходы будущих периодов» и «Фонды потребления» из раздела VI «Краткосрочные пассивы» и уменьшить на сумму итога раздела III «Убытки», величину балансовой стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров, величину задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал и сумму по статье «Целевые финансирование и поступления». Соответственно при расчете коэффициента автономии общая величина источников средств организации образуется как разница итога баланса и суммы итога раздела III «Убытки» актива баланса и величин балансовой стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров, и задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал.

Нормальное ограничения для коэффициентов: kа  0,5, kз/с  1 означают, что обязательства организаций могут быль покрыты собственными средствами.

Сначала проводится предварительный анализ структуры пассива аналогично анализу структуры активов, затем детализированный анализ структуры пассивов отдельно по каждому укрупненному виду пассивов. В результате анализа определяются статьи пассивов, по которым произошло наибольшее увеличение общей величины источников средств.

Так же вычисляются коэффициент накопления собственного капитала:

kн = (резервный капитал + фонд накопления + нераспределенная прибыль – убытки) / реальный собственный капитал, (1.4)

показывающий долю источников собственных средств, направляемых на развитие основной деятельности.

Коэффициент использования собственного капитала на социальные цели

kс.ц. = (фонд социальной сферы + фонд потребления) / реальный собственный капитал, (1.5)

отражает отвлечение собственного капитала из основной деятельности в социальную сферу.

Учитывая, что долгосрочные кредиты и займы способствуют финансовой устойчивости организации, полезно наряду с коэффициентом соотношения заемных и собственных средств рассматривать также коэффициент соотношения краткосрочных пассивов и перманентного капитала, вычисляемый по формуле:

kк.п/п.к = скорректированные краткосрочные пассивы / (реальный собственный капитал + скорректированные долгосрочные пассивы), (1.6 )

Отношение заемных и собственных средств может превышать единицу при условии, что отношение краткосрочных пассивов и перманентного капитала не превышает единицы, т.е. kз/с  1 допустимо, если kк.п/п.к  1

II. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Краткая характеристика Акционерного Общества «СтройКа»

АО «СтройКа» организовано в 1994 году и специализируется на выпуске корпусной и мягкой мебели.

Юридический адрес: 444640, РФ, г.Самара, ул.Старо-Загора ,401, тел:8(846)9575595

Предприятие расположено в промышленной зоне г. Самара и занимает площадь 0,5 га, где находятся:

здание управления;

материальный склад и склад готовой продукции;

производственное здание с рабочим и силовым оборудованием;

гараж.

Для производства продукции предприятие использует в основном сырье и материалы отечественных производителей, и лишь некоторые виды фурнитуры завозятся из Италии.

Выпускаемые изделия реализуются в основном в пределах области через торговые точки по договорам большими партиями. Предприятие имеет долгосрочные партнерские отношения с клиентами.

Для того чтобы успешно конкурировать на современном мебельном рынке сбыта на предприятии ведется постоянная и целенаправленная работа по улучшению потребительских свойств выпускаемых изделий – используются современные дизайнерские разработки, новые прогрессивные виды материалов, импортная фурнитура, раскладки из МДФ.

Участие в выставках мебели помогает пропагандировать продукцию в мебельном мире, выпуск буклетов, рекламных щитов и другой рекламной продукции позволяет предприятию находить новых клиентов, наращивать объемы производства и продаж.

Ассортимент производимой продукции в настоящее время широк и разнообразен, он рассчитан на потребителя с разным уровнем достатка, реализуется в пределах области в другие регионы.

Предприятие выпускает:

диваны угловые, двух-, трех- и четырехместные;

кресла для отдыха и кресла-кровати;

пуфики и угловые банкетки;

мебель для спальни.

В результате проводимой работы предприятию удалось в 2009 году увеличить объем производства и продаж по сравнению с предыдущим годом в полтора раза. Это положительно повлияло на финансовое состояние предприятия, его экономические показатели и кадровую стабильность.

Приоритетным направлением своей деятельности руководство предприятия считает повышение качества выпускаемой продукции, улучшение ее дизайна, применение современных материалов и технологий.

Оснащение производства современным оборудованием и инструментом является главным условием увеличения выпуска продукции, улучшения ее потребительских свойств, повышения финансовой устойчивости предприятия и успешная конкуренция в мебельном бизнесе.

Поэтому очень важно проанализировать эффективность использования имеющихся основных фондов и наметить конкретные мероприятия по улучшению экономических характеристик предприятия в этом направлении.

Производственная структура предприятия

(схема Приложение №2.)

Цех по производству мягкой мебели

Участок №1 по производству мебельных заготовок из пиломатериала, фанеры и древесно-волокнистых плит;

Участок №2 по раскрою настилочного материала, обивочных тканей и пошива мебельных чехлов;

Участок №3 – обойка, сборка и упаковка мягкой мебели.

Цех по производству корпусной мебели

Участок №1 раскроя ламинированных плит;

Участок №2 сверлильно – присадочный;

Участок №3 сборки и упаковки корпусной мебели.

Вспомогательные службы

Автотранспортный участок занимается внешними и внутренними перевозками грузов, а именно:

доставкой сырья и материалов на материальный склад предприятия и внутризаводским перемещением грузов со склада к производственным участкам;

доставкой готовой продукции из цеха на склад и от склада до потребителя.

Управленческая структура предприятия(схема Приложение №2.1.)

Экспертная группа – состоит из главных менеджеров предприятия, которая определяет техническую, финансовую и перспективную политику развития производства и сбыта продукции;

Технический отдел – обеспечение производства конструкторской, технологической и нормативной документацией;

Планово-производственный отдел – выдача плановых заданий, определение потребности в сырье и материалах, расчет цен и себестоимости продукции;

Бухгалтерия – ведет всю необходимую документацию по учету производимых затрат, отчетность перед налоговой инспекцией, расчеты с поставщиками и потребителями, расчеты с работниками предприятия;

Снабженческо-сбытовой отдел – отвечает за бесперебойное обеспечение производства материальными ресурсами и инструментом, а также за отгрузку готовой продукции потребителям.

2.2 Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия по основным ТЭП за 2007-2009 гг.

Таблица 2.1

Основные показатели деятельности предприятия

Показатели	2007г.	2008г.	2009г.	Изменения
				Абсолют., +/-		Темп прироста, %
				09/08г.	09/07г.	09/08г.	09/07г.
1.Объем товарной продукции, тыс.руб.	90825	115347	138962	+23615	+48137	20,5	53
2.Объем реализованной продукции, тыс.руб.	87957	114761	140118	+25357	+52161	22,1	59,3
3. Среднесписочная численность всего, в т.ч. чел. -рабочих	269 236	296 261	311 278	+5 +17	+42 +42	5,1 6,5	15,5 17,8
4.Производительность труда, тыс.руб.	337,0	389,8	446,4	+56,6	+109,4	14,5	32,5
5.Фонд оплаты труда, тыс.руб.	6247	7909	9469	+1560	+3222	19,7	51,7
6.Среднегодовая зарплата на одного работающего, тыс.руб., в т.ч. — рабочего	23,2 19,1	26,7 22,9	30,4 28,1	+3,7 +5,2	+7,2 +9	13,9 22,7	31,3 47,1
7.Себестоимость товарной продукции, тыс.руб.	82832	101851	117423	+15572	+34,586	15,3	41,8
8.Затраты на 1 рубль товарной продукции, руб.	0,91	0,88	0,85	-0,03	-0,06	-3,4	-7,4
9.Прибыль балансовая, тыс.руб.	9724	13756	20677	+6921	+10953	50,3	112
10.Общая рентабельность, %	14,3	19,3	26,9	+7,6	+12,6

Таблица 2.2 Динамика основных ТЭП работы предприятия в сопоставимых ценах

Наименование показателей	Значение показателей			Темп. Роста, %
	2007г.	2008г.	2009г.	08/07	09/08
Товарная продукция, тыс.руб.	110891	121923	138962	9,9	14
Реализованная продукция, тыс.руб.	107390	120386	140118	8,6	16,4
Себестоимость ТП, тыс.руб.	97266	104562	117423	7,5	12,3

Данные, представленные в табл. 2.1 и 2.2, характеризуют общие результаты и эффективность производственно-хозяйственной деятельности акционерного общества за последние три года и служат основой для проведения комплексного экономического анализа.

Комплексный анализ производственно-хозяйственной деятельности АО за последние три года производится с целью выявления динамики основных технико-экономических показателей.

Анализ проводится на основании данных годовых балансов предприятия.

Для анализа составляются аналитические таблицы, в которых рассчитываются темпы роста технико-экономических показателей.

Темпы роста производства продукции определяются отношением данного уровня производства продукции к уровню базового периода.

Рассмотрим технико-экономические показатели в динамике за три года работы предприятия, принимая за базу 2007г. (табл. 1,2).

Темпы роста к базисному году характеризуют непрерывную линию развития, они показывают насколько производство продукции в данном периоде возросло по сравнению с периодом, принимаемым за базу.

Показатели темпов роста отражают не только направление развития, но и измеряют интенсивность развития промышленного производства.

Для того чтобы наглядно представить изменение показателей деятельности предприятия в динамике за 2007-2009г.г. по рассчитанным темпам роста, построим их графическое изображение. В первую очередь рассмотрим данные о производстве и реализации продукции (рис 1).

Анализ финансового состояния предприятия на примере АО "СтройКа"

Рис.1. Динамика ТП, РП и себестоимости ТП

За анализируемый период (2007-2009г.г.) наблюдается тенденция роста показателей товарной и реализованной продукции. Так выпуск товарной продукции возрос с 90825 тыс. руб. до 138962 тыс. руб. в действующих ценах в 1,5 раза. Выручка от реализации товарной продукции в действующих ценах без учета НДС увеличилась с 87957тыс.руб. в 2007 году до 140118 тыс. руб. в 2009 году. Сравнивая значение этих показателей в сопоставимых ценах, следует отметить, что реальный рост товарной и реализованной продукции за рассматриваемый период соответственно составил 25,3% и 26,4%. Это положительное явление связано с систематической работой отдела маркетинга по изучению покупательского спроса населения и заинтересованных организаций. Кроме того, на увеличение объемов реализации товарной продукции повлияло постоянное обновление ассортимента изготавливаемой продукции, а также улучшение качества и дизайна предлагаемых для продажи изделий.

На рис. 2 представлена динамика изменения следующих показателей:

фонда оплаты труда;

численности работающих;

среднегодовой заработной платы на 1-го работающего;

производительности труда одного работающего в стоимостном выражении.

Анализируя вышеперечисленные показатели можно отметить тенденцию роста их величины. Так, фонд оплаты труда увеличился с 6247тыс. руб. в 2007году до 9469,0 тыс. руб.; то есть вырос в 1,5 раза, причем прирост среднесписочной численности работающих составил 42 человека или 15,5% к базисному году. Значительное увеличение фонда оплаты труда при относительно небольшом увеличении численности работающих привело к росту среднегодовой заработной платы с 23,2 руб. в 2004 году до 30,4 руб. То есть за рассматриваемый период заработная плата работающих увеличилась на 31,3%.

Анализ финансового состояния предприятия на примере АО "СтройКа"

Рис 2. Динамика Фот, ПТ, численности и среднегодовой ЗП.

С 2007 года выработка продукции на одного работающего постоянно возрастала и по отчету за 2009 год составила 446,4 тыс. руб.

Сравнивая темпы роста среднегодовой заработной платы и производительности труда на одного работающего за три года, можно отметить опережение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы: 32,5% и 31,3% соответственно. Аналогичное соотношение этих показателей наблюдается и за два последних года.

В целом это положительно характеризует деятельность предприятия. Но следует отметить, что разрыв между темпами этих двух показателей очень незначителен, всего 1,3%. Это свидетельствует о недостаточной эффективности работы предприятия.

Динамика темпов роста балансовой прибыли и общей рентабельности, представленная на рис. 3, показывает, что темпы роста этих показателей составляют соответственно 212% и 188%. На фоне роста абсолютных значений балансовой прибыли с 9724 тыс. руб. в 2007 году до 20677тыс. руб. и общей рентабельности с 14,3% в 2007году до 26,9% в 2009 году, наблюдается значительный рост материальных затрат и себестоимости выпускаемой продукции.

Анализ финансового состояния предприятия на примере АО "СтройКа"

Рис. 3. Динамика балансовой прибыли и общей рентабельности

На рис. 3 представлена динамика этих показателей, а также затрат на 1 рубль товарной продукции за 2007-2009г.г. Так за этот период себестоимость товарной продукции выросла с 82832 тыс. руб. до 117423 тыс. руб.; материальные затраты увеличились с 58894 тыс. руб. до 80199 тыс. руб. Их увеличение связано с ростом выпуска товарной продукции и повышением цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, а также на энергоносители (газ, электроэнергию).

Можно отметить положительную работу предприятия за последние год, о чём свидетельствуют ежегодные изменения затрат на 1 рубль товарной продукции: 91,2 коп. – в 2007 году, 88,3 коп. – в 2008 году, 84,5 коп – в 2009 году.

Дальнейший рост выпуска продукции, на наш взгляд, сдерживается наличием на предприятии устаревшего оборудования, так как за последние годы практически не обновлялся парк технологического оборудования.

В связи, с чем необходимо провести экономический анализ по основным показателям, характеризующим эффективность работы акционерного общества и, в частности, выявить влияние различных факторов на изменение прибыли и рентабельности.

Анализ финансового состояния предприятия на примере АО "СтройКа"

Рис. 4. Динамика себестоимости, материальных затрат и затрат на 1 руб. ТП

2.3 Анализ прибыли предприятия

Прибыль и рентабельность относятся к важнейшим показателям, характеризующим эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Более чем, какой либо другой показатель прибыль отражает результаты всех сторон деятельности предприятия. На ее величину влияет объем продукции, ее ассортимент, качество, уровень себестоимости, штрафы, неустойки и другие факторы.

Прибыль влияет на такой обобщающий показатель, как рентабельность, состояние собственных оборотных средств, платежеспособность и размеры поощрительных фондов.

Выявление резервов роста и рентабельности может быть установлено через систему взаимосвязанных направлений экономического анализа.

Задача экономического анализа состоит в том, чтобы дать оценку общей величины прибыли и ее состава, проверить обоснованность плана и его выполнение по величине прибыли к уровню рентабельности, раскрыть влияние ряда факторов на отклонение фактической величины прибыли от плановой, выявить резервы роста прибыли и рентабельности.

2.3.1 Анализ прибыли от реализации товарной продукции

Прибыль от реализации товарной продукции является результатом производственной деятельности и процесса обращения и занимает наибольший удельный вес в балансовой прибыли предприятия. Прибыль от реализации продукции состоит из двух частей:

Прибыль от реализации товарной продукции

Прибыль от прочей реализации

Определяется она как разница между выручкой от реализации товарной продукции (без НДС) и себестоимостью товарной продукции.

Для проведения анализа воспользуемся отчетностью предприятия о финансовых результатах деятельности и составим следующую аналитическую таблицу 3.

Из анализа данных, приведенных в таблице, следует, что прибыль от реализации товарной продукции увеличилась на 8291тыс.руб.

На изменение прибыли могли оказать влияние следующие факторы:

изменение цен на реализованную продукцию;

изменение объема реализованной продукции;

сдвиги в структуре и ассортименте реализованной продукции;

изменение производственной себестоимости реализованной продукции;

изменение коммерческих расходов;

приращение производственной себестоимости и коммерческих расходов

Таблица 3

Показатели для анализа прибыли от реализации товарной продукции

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей
		2007г.	2008г.	2009г.
				По с/с ценам 2007г.	По действ. ценам
1.	Производственная себестоимость, тыс.руб.	85215	97005	100843	112515
2.	Коммерческие расходы, тыс.руб.	4120	4904	4904	5885
3.	Полная себестоимость реализованной продукции, тыс.руб.	90584	101334	105747	118400
4.	Выручка от реализации продукции (без НДС), тыс.руб.	101258	114761	122759	140118
5.	Прибыль, тыс.руб.	11020	13427	17012	21718
	Убыток			—	—

Рассмотрим влияние каждого из перечисленных факторов.

Изменение цен на прибыль

Пцен = Qрф — Qрпф;

Пцен140118-122759=17359тыс. руб.

За счет роста цен на реализованную продукцию прибыль взросла на 17359тыс. руб.

Изменение объема реализации товарной продукции

Пор = Пп  (Sрпф: Sрп) — Пп;

Пор = 13427*(105747/101334)-13427=585 тыс. руб.

В связи с ростом объема реализации в отчетном году прибыль увеличилась на 585тыс. руб.

Влияние сдвигов в структуре и ассортименте реализованной продукции.

Пстр = Пп  (Qрпф/ Qрп — Sрпф/ Sрп);

Пстр = 13427*(122759/114761-105747/101334)=352 тыс. руб.

В связи с ростом в объеме реализации удельного веса более рентабельных изделий прибыль на предприятии возросла на 352тыс. руб.

Изменение производственной себестоимости реализованной продукции

Ппс/с= Sрф- Sрпф

Ппс/с = 112515-100843=11672 тыс. руб.

Увеличение производственной себестоимости в отчетном году за счет повышения цен на сырье и материалы привело к снижению прибыли на 11672 тыс. руб.

Изменение коммерческих расходов

Пкр = Sрф- Sрпф

Пкр = 5885-4904=981 тыс.руб.

В связи с увеличением коммерческих расходов в отчетном году, по сравнению с предыдущим годом прибыль уменьшилась на 981 тыс. руб.

Приращение производственной себестоимости за счет структурных сдвигов.

Пппс = Sрпх Qрпф/ Qрп — Sрпф;

Пппс = 97005**122759/114761-100843=2923тыс. руб.

Увеличение в объеме реализации удельного веса изделий, по которым производственная себестоимость снизилась, привело к повышению прибыли на 2923 тыс.руб.

Приращение коммерческих расходов за счет структурных сдвигов.

Ппкр = Sрпх Qрпф/ Qрп — Sрпф;

Ппкр = 4329*122759/114761-4904=-273 тыс. руб.

В связи с увеличением в объеме реализованной продукции изделий, по которым коммерческие расходы увеличились, прибыль снизилась на 273тыс.руб.

Суммарное влияние всех факторов, влияющих на изменение прибыли, равно величине отклонения прибыли от реализации товарной продукции двух смежных лет.

Побщ = Пцен + Пор + Пстр + Ппс/с + Пкр + Пппс + Ппкр

Побщ = 17359+585+352-11672-981+2923-273=8291 тыс.руб.

2.3.2 Анализ балансовой прибыли

Балансовая прибыль характеризует конечные результаты всей производственно-хозяйственной деятельности и непромышленных хозяйственных объектов предприятия.

Формула хозяйственной прибыли:

Пбал = П реал + Ппр реал + Посн ф + ВР

ВР – внереализационные результаты – штрафы, пени, неустойки, полученные или уплаченные предприятием в отчетном году.

Анализ балансовой прибыли по сравнению с прошлым годом показывает влияние стоимости сырья, материалов, топлива и др. материально-технических ресурсов, изменение цен на реализацию продукции и методология расчета прибыли. Для того чтобы это влияние исключить, необходимо привести в сопоставимые условия сумму прибыли.

Для анализа составляются табл. 4 и табл.5.

Данные таблицы 4 и 5 показывают, что в 2008 году балансовая прибыль превышала прибыль от реализации на 324тыс. руб.; в 2009 году прибыль от реализации была больше балансовой на 1041 тыс.руб. Такие изменения произошли в результате доходов и убытков полученных от внереализационной деятельности. В 2008 году эти доходы составили 4444 тыс. руб., а в 2009 году 90тыс. руб., в то же время убытки в 2009 году составили 1131тыс. руб., а в предыдущем году 115 тыс. руб.

Снижение убытков является одним из резервов повышения балансовой прибыли акционерного общества.

Таблица 4

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей по отчету			Темпы роста к предыдущему году
		2008.	2009г.
		В действ. ценах тыс.руб.	В действ. ценах тыс.руб.	В ценах прошлого года, тыс.руб.	В фактич. ценах, %	В ценах прошлого года, %
1.	Балансовая прибыль	13756	20677	16202	150	118
2.	Прибыль от реализации товарной продукции	13427	21718	17012	162	127

Таблица 5. Прибыли и убытки АО за 2009год

Прибыль	Сумма, тыс.руб.	Убыток	Сумма, тыс.руб.
От реализации продукции и услуг	21718	От реализации продукции	84
Пени полученные	19	Пени уплаченные	249
От внереализационной деятельности	43	Прочие долги от ВД	798
Прочие доходы	28	Чрезвычайные расходы	—
Итого:	21808		1131
Балансовая прибыль	20677

Прибыли и убытки АО за 2008год

Прибыль	Сумма, тыс.руб.	Убыток	Сумма, тыс.руб.
От реализации продукции и услуг	13427	От реализации продукции	31
Пени полученные	101	Пени уплаченные	17
От внереализационной деятельности	218	Прочие долги от ВД	84
Прочие доходы	125	Чрезвычайные расходы	—
Итого:	13871		115
Балансовая прибыль	13756

2.3.3 Анализ прибыли, остающейся в распоряжении предприятия

Прибыль, полученная на предприятии, должна быть распределена по соответствующим направлениям: на уплату в бюджет, выплату налогов и т.д.

Рассмотрим подробно, по каким направлениям была распределена прибыль на предприятии, для этого воспользуемся приложением к балансу и формой «Справка к отчету о финансовых результатах и их использовании» и составим следующую аналитическую таблицу 6.

Таблица 6

Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия

№ п/п	Наименование показателей	Отчет 2007г.	Отчет 2008г.	Отчет 2009г.	Отклонение (+, -)
1.	Прибыль балансовая, Тыс.руб	13756	19564	20677	+6921
2.	Налогооблагаемая прибыль, Тыс.руб	11404	13555	16899	+5495
3.	Налог на прибыль и иные платежи, Тыс.руб	3193	3999	4901	+1708
4.	Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, Тыс.руб	10563	12578	15776	+5213
5.	Прибыль, направленная:, Тыс.руб
	а) в фонд накопления	5282	6587	7888	+2603
	б) в фонд потребл.	4225	4998	6310	+2085
	в) другие цели	1056	1358	1578	+522

Ставка налога на прибыль в процентах:

а) в республиканский бюджет РБ – 13 процентов;

б) в бюджет республик в составе РБ, бюджета краев, областей, автономных областей и округов– 9%;

в) в бюджет районов, городов, поселков, сельских населенных пунктов – 13%.

Для более полного представления финансового состояния АО в 2009 году рассмотрим фактическое использование прибыли в более подробном виде.

Таблица 7

Баланс доходов и расходов за 2009 год

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей тыс.руб.	% к итогу
1.	Прибыль балансовая, всего	20677	90,6
	В том числе:
	— от реализации продукции	21718	—
	— от внереализационной деятельности	-1041	—
2.	Амортизация	2134	9,4
3.	Привлеченные средства	—	—
4.	Итого доходы	22811	100
5.	Платежи в бюджет	4901	21,5
6.	Фонды накопления, всего	11600	50,8
	В том числе:
	— фонд капитальных вложений	10022	43,9
	— фонд средств социальной сферы	1578	6,9
7.	Фонды потребления, всего	6310	27,7
	В том числе:
	— оплата за лечение	798	3,5
	— возмещение стоимости путевок	570	2,5
	— материальная помощь	1597	7,0
	— содержание профкома	91	0,4
	— доплаты командированным	228	1,0
	— премии за выполнение особо важных заданий	730	3,2
	— ссуды работающим	958	4,2
	— штрафные санкции	456	2,0
	— расчеты с учредителями (дивиденды)	890	3,9
	Итого расходы:	22811	100

2.4 Анализ рентабельности предприятия

Анализ рентабельности предприятия включает:

анализ рентабельности производства;

анализ рентабельности реализации;

анализ рентабельности важнейших видов продукции;

анализ рентабельности предприятия.

2.4.1 Анализ рентабельности производства продукции

Анализ рентабельности производства продукции дает возможность установить тот уровень рентабельности, с которым работало предприятие в отчетном году по выпуску продукции.

Рентабельность производства продукции (Рпр) определяется по формуле:

Рпр = (Птп/Sтп)х100%,

где

Птп – прибыль от производства товарной продукции;

Sтп – себестоимость товарной продукции;

Птп = Qтп – Sтп,

где

Qтп – объем товарной продукции в оптовых ценах предприятия.

Для анализа рентабельности производства составим таблицу.

Таблица 8

Рентабельность производства продукции

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей			Отклонение (+, -)
		2007г.	2008г.	2009г.
1.	Товарная продукция предприятия в оптовых ценах, тыс.руб.	115347	125845	138962	+23615
2.	Полная себестоимость, тыс.руб.	101851	104598	117423	+15572
3.	Прибыль от производства товарной продукции, тыс.руб.	13496	18526	21539	+8043
4.	Рентабельность производства, %	13,25	15,7	18,34	+5,1

Из данных этой таблицы видно, что фактический уровень рентабельности производства в 2009 году выше рентабельности чем в 2007году на 5,1%. Это объясняется тем, что за отчетный период произошло повышение прибыли и снижение затрат на 1 рубль товарной продукции.

Резервы повышения уровня рентабельности производства заключаются в увеличении прибыли от производства продукции за счет снижения себестоимости товарной продукции, путем применения более современных и экономичных технологий, замены дорогостоящего сырья на более дешёвое.

2.4.2 Анализ рентабельности продаж

По данным отчета о прибылях и убытках можно проанализировать динамику рентабельности продаж, а так же влияние факторов на изменение этого показателя (табл.9).

Таблица 9

Рентабельность продаж

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей			Отклонение (+, -)
		2007г.	2008г.	2009г.
1.	Выручка от реализации за вычетом НДС (В), Тыс.руб.	66415	76895	94564	+28149
2.	Производственная себестоимость (С), Тыс.руб.	53353	68545	74365	+21012
3.	Коммерческие расходы (КР), Тыс.руб.	3132	3541	3759	+627
4.	Управленческие расходы, Тыс.руб.	6743	7512	8867	+2124
5.	Рентабельность продаж, %	4,8	7,0	8,0	+3,2

Рентабельность продаж (Рп) – это отношение суммы прибыли от продаж к объему реализованной продукции:

Рп = (В – С – КР – УР)/В*100% = Пр/В*100%

Из этой факторной модели следует, что на рентабельность продаж влияют те же факторы, что и на прибыль от продажи. Чтобы определить, как каждый фактор повлиял на рентабельность продаж, необходимо осуществить следующие расчеты.

В приводимых ниже формулах использованы следующие обозначения:

В1 и Во – отчетная и базисная выручка;

С1 и Со – отчетная и базисная себестоимость;

КР и КРо – отчетные и базисные коммерческие расходы;

УР и УРо – управленческие расходы в отчетном и базисном периодах.

Влияние изменения выручки от реализации на рентабельность продаж:

Рпв = (В – Со – КРо – УРо)/В – (Во – Со – КРо – УРо/Во)/Во*100%

Рпв=(140118-84797-4329-12208)/140118-(114761-84797-4329-12208)/114761*100% = +16%

В связи с ростом выручки от реализации в отчетном году рентабельность выросла на 16%.

2. Влияние изменения себестоимости продукции:

Рпс = (В1 – С1 – КРо – УРо)/В1 – (В1 – Со – КРо – УРо)/В1*100%

Рпс = (140118-94522-4329-12208)/140118-(140118-84797-4329-12208)/140118*100% = -6,94%

Повышение себестоимости продукции привело к снижению рентабельности продаж на 6,94%.

Влияние изменения коммерческих расходов:

Рпкр = (В1 – С1 – КР1 – УРо)/В1 – (В1 – С1 – КРо – УРо)/В1*100%

Рпкр = (140118-94522-5885-12208)/140118-(140118-94522-4329-12208)/140118 *100% = -1,11%

За счет роста коммерческих расходов рентабельность продаж снизилась на 1,11%.

Влияние изменения управленческих расходов:

Рпур = (В1 – С1 – КР1 – УР1)/В1 – (В1 – С1 – КР1 – УРо)/В1*100%

Рпур = (140118-94522-5885-17993)/140118-(140118-94522-5885-12208)/140118*100% = -4,15%

В связи с ростом управленческих расходов рентабельность продаж снизилась на 4,15%.

Общее влияние всех факторов составит:

Рпобщ = 16,0-6,94-1,11-4,15=3,8%

2.4.3 Анализ рентабельности важнейших видов продукции

Рентабельность изделий, выпускаемых предприятием, оказывает существенное влияние, как на рентабельность производства, так и на рентабельность предприятия в целом.

Так, АО выпускает широкий ассортимент продукции, для анализа рентабельности изделий целесообразно рассмотреть основные виды продукции.

Уровень рентабельности изделия (Ри) определяется по формуле:

Ри = (Пи / С)*100%,

где

Пи – прибыль по изделию, руб.;

Си – себестоимость изделия, руб.

Для проведения анализа воспользуемся данными приложения к форме 1-С калькуляции себестоимости для чего составим аналитическую таблицу 10.

Таблица 10 Рентабельность отдельных видов продукции

Наименование видов продукции	По отчету 2008г. и ценам 2009г.				По отчету 2009г.
	Кол-во	Товарная продукция тыс. руб.	Себестоимость продукции тыс. руб.	Рентабельность продукции, %	Кол-во	Товарная продукция тыс. руб.	Себестоимость продукции тыс. руб.	Рентабельность продукции, %
Стенка бытовая	1068	22437	19682	14,0	1851	43384	33681	19,9
Шкаф – сушка	3458	10663	9395	13,5	3358	11443	9976	14,7
Колонка	4381	15884	14297	11,1	3988	14575	18990	12,2
Стол кухонный	4502	13351	12260	8,9	4703	15221	13875	9,7
Стол обеденный	9860	23156	19638	15,2	9902	27904	23429	19,1
Тумба с ящиками	2058	6134	5531	10,9	2300	8281	7430	11,5
Изделия деревообработки	—	15953	13957	14,3	—	16558	13833	19,7
Прочая продукция	—	7769	7091	9,6	—	4596	4028	14,1
Всего	—	115347	101851	13,25	—	138962	117423	18,3

Анализируя данные этой таблицы, видно, что наименьшую рентабельность имеет производство столов кухонных (9,7%), а наибольшую – производство бытовых стенок (19,9%)

2.4.4 Анализ общей рентабельности предприятия

По рассчитанным выше показателям рентабельности нельзя судить об эффективности использования основных производственных фондов и оборотных средств. Поэтому, наряду с рассмотренными показателями рентабельности необходимо также проанализировать уровень рентабельности в целом, а именно, общей и расчетной.

Показатель общей рентабельности рассчитывается по формуле

РОБЩ. = ПБАЛ / (ФОСН + ФОБ), где

ПБАЛ — балансовая прибыль по предприятию, тыс. руб.

ФОСН — среднегодовая стоимость ОФП, тыс. руб.

ФОБ — среднегодовая стоимость нормируемых оборотных средств, тыс. руб.

Проведя преобразование формулы, можно проанализировать зависимость уровня общей рентабельности от:

размера прибыли на1 руб. реализованной продукции (ПБАЛQР)

фондоемкости (1 / QР) / ФОСН

оборачиваемости оборотных средств 1 / QР / ФОБ

РОБЩ. = ПБАЛ / (ФОСН + ФОБ) * 100 = (ПБАЛQР) / [(ФОСН / QР) + (ФОБ / QР)] * 100;

Для анализа влияния отдельных факторов на уровень общей рентабельности необходимо составить следующую таблицу.

Таблица 11

Исходные данные для анализа общей рентабельности.

№	Наименование показателей	Условное обозначение	Значение показателей
			Отчет 2007 г.	Отчет 2008 г	Отчет 2009г
1	Балансовая прибыль, Тыс. руб	ПБАЛ	13756	18547	20677
2	Объем реализованной продукции, Тыс. руб	QP	114761	129115	140118
3	Среднегодовая стоимость основных производственных, Тыс. руб фондов	ФОСН	36793	36988	37047
4	Средние остатки основных оборотных средств, Тыс. руб	ФОБ	34396	37001	39703
5	Фондоотдача основных производственных фондов, руб/руб.	QP / ФОСН	3,12	3,49	3,78
6	Фондоемкость, руб./руб.	ФОСН / QP	0,32	0,29	0,26
7	Количество оборотов нормируемых оборотных средств, число оборотов	QP / ФОБ	3,34	3,49	3,53
8	Коэффициент закрепления оборотных средств, доли единиц	ФОБ / QP	0,3	0,29	0,28
9	Прибыль на 1 руб. реализованной продукции, руб/руб.	ПБАЛ / QP	0,12	0,14	0,15
10	Уровень общей рентабельности, %	ПБАЛ / (ФОСН + ФОБ) * 100	19,3	25,1	26,9

Для удобства проведения анализа используем следующие обозначения:

Р1 и Р0 – общая рентабельность отчетного и базового периодов

П1 и П0 – прибыль на 1 руб. РП в отчетном и базовом периоде

Е1 и Е0 – фондорентабельность в отчетном и базовом периоде

К1 и К0 – коэффициент закрепления оборотных средств в отчетном и базовом периоде

Данные таблицы 12 показывают, что уровень общей рентабельности изменился на:

РОБЩ = Р1 – Р0 = 26,9-19,3=7,6%

Определяем влияние прибыльности:

Р1 = П1 / (Е0 + К0)*100 – Р0;

Р1 = 0,15/(0,32+0,30)*100-19,3=4,9%

В связи с увеличением прибыли на 1 руб. реализованной продукции общая рентабельность возросла на 4,9%

2. Определяем влияние фондорентабельности:

Р2 = П1 / (Е1 + К0)*100 – П1 / (Е0 + К0)*100;

Р2 = 0,15-(0,26+0,30)*100-0,15/(0,32+0,30)*100=2,6 %

Уменьшение фондорентабельности привело к росту общей рентабельности на 2,6 %

Определяем влияние коэффициента закрепления оборотных средств:

Р3 = П1 / (Е1 + К1)*100 – П1 / (Е1 + К0)*100;

Р3 =0,15/(0,26+0,28)*100-0,15(0,26+0,30)*100=1,1 %

За счет ускорения оборачиваемости оборотных средств общая рентабельность возросла на 1,1 %

Общее влияние всех факторов составит:

РОБЩ = 4,9+2,6+1,1=7,6%

Выводы

Анализ прибыли показал, что наибольшее влияние на ее изменение оказывает рост цен как на готовую продукцию, так и на сырьевые и материальные ресурсы.

Большое влияние на увеличение прибыли имеет рост объемов производства и выручки от реализации продукции.

На изменение балансовой прибыли существенное влияние оказывают различного рода непроизводственные расходы.

Обновление ассортимента и его расширение при соответствующем качестве позволяет увеличить спрос на продукцию предприятия.

В связи с этим в дипломном проекте предлагается техническое мероприятие, позволяющее повлиять на увеличение объемов продукции, пользующейся спросом у населения, более высокого качества и удовлетворяющей требованиям потребителей, а следовательно и на увеличение прибыли и повышение рентабельности предприятия.

III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1 Технологическое мероприятие

Акционерное общество, приобретая древесно-стружечные плиты (в т.ч. и ламинированные) используют их не только для изготовления мебели самим предприятием, но и поставляет мебельные заготовки другим организациям и предпринимателям.

В машинном цехе предприятия древесно-стружечные плиты раскраиваются на заготовки заданных размеров. Раскрой производится на форматно-раскроечных станках фирмы «Griggio» и « Altendorf» FS-90. Производительность этих станков составляет в среднем около 1,3 куб м в час. В связи с возрастающей потребностью в мебельных заготовках из ДСтП самого предприятия, а также учитывая уже десятилетний срок эксплуатации этого оборудования, предлагается внедрить форматно-раскроечный центр с программным управлением модели «Selco» ЕВ 70. Этот станок предназначен для чистового раскроя облицованных плит пакетами высотой до 60 мм. Для устранения сколов на поверхности нижней плиты применяется подрезная пила.

3.2 Расчет годового выпуска продукции

Годовой выпуск по базовому варианту устанавливается по станку с наименьшей производительностью. Наименование станков, их марка, тип и количество приводятся в табл. 12. Результаты расчетов приводятся в табл.13.

Сменная производительность станков рассчитывается по формуле:

Пст = 480*У*П*М/Т,

где:

У – коэффициент использования рабочего времени;

П – количество заготовок, получаемых из одной плиты, шт. ( по кромке раскроя);

М – количество одновременно раскраиваемых плит в пакете, шт;

Т – суммарное время, затрачиваемое на подготовку пакета и его раскрой, мин.

Количество листов в пакете определяется по формуле:

М= Н/h, где:

Н – наибольшая высота пакета (60 мм)

H– толщина плиты в мм

Исходные данные

Таблица 12

Наименование оборудования	Марка оборудования	Кол-во станков, ед.	Вес, кг	Цена оборудования, руб.	Суммарная мощность, кВт	Категория ремонтной сложности, ед.	Норма площади на единицу, кв.м.
До внедрения
Форматно-раскроечный станок	Griggio	1	860	252000	6,25	19	19,4
Форматно-раскроечный станок	Altendorf	1	840	378000	6,25	19	21,6
После внедрения
Форматно-раскроечный центр	Selco EB 70	1	2800	1565000	11,6	45	39,3

Таблица 13. Расчет годового выпуска продукции

Наименование оборудования	Марка тип	Производительность станка, в шт.		Кол-во станков	Число смен	Номинальный фонд времени		Планируемые потери времени на ремонт		Эффективный фонд времени в станко-часах	Годовая производит. станка в тыс.шт.
		сменная	часовая			В днях	В ст.часах	В ст.часах	В %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
До внедрения
Форматно-раскроечный станок	Griggio	1040	130	1	2	251	4016	193	4,8	3823	497
Форматно-раскроечный станок	Alten-dorf C 90	1040	130	1	2	251	4016	193	4,8	3823	497
После внедрения
Форматно-раскроечный центр	Selco EB 70	3040	380	1	2	251	4016	351	8,75	3665	1415

Часовая производительность станков находится делением сменной производительности на продолжительность смены в часах определяемой режимом работы.

Номинальный и эффективный фонд времени работы оборудования определяется по следующим формулам:

Тнд = Тк – (Тп + Тв), дн;

Тнч = Тнд*Ср*Тсм, ст.-час;

Тэфч = Тнч – Трч, ст. — час, где

Тнд – номинальный фонд времени, дней;

Тк – календарный фонд времени, дней (Тнд = 365 дней)

Тп – количество праздничных дней (Тп = 8 дней);

Тв – количество выходных дней (Тв = 106 дней);

Тнч – номинальный фонд времени, час;

Ср – число смен (Ср = 2);

Тсм – продолжительность смены, час (Тсм = 8 час);

Тэфч – эффективный фонд времени, час;

Трч – планируемые потери времени на ремонт, час.

Потери времени на ремонт в курсовой работе устанавливаются укрупнено в пределах от 2 до 6% в зависимости от категории ремонтной сложности используемого оборудования.

Потери времени для каждой конкретной единицы оборудования определяются по формуле:

Трч = ((2 + 0,15 * R) / 100) * Тнч,

Где (2 + 0,15 * R) – потери времени на ремонт (гр. 10) в процентном отношении;

2 – минимальный процент потери на ремонт оборудования, %;

0,15 – расчетный процент потери на единицу ремонтной сложности,%;

R – число единиц ремонтной сложности оборудования, ед.

Годовая производительность станка получается умножением часовой производительности на эффективный фонд времени.

Процент загрузки оборудования рассчитывается делением годового выпуска на годовую производительность каждого станка.

Расчет годового выпуска продукции предлагаемого варианта производится аналогично.

3.3 Исходные данные по определению экономической эффективности мероприятия

Основой расчета является изучение затрат, влияющих на изменение себестоимости продукции. Эффективным считается мероприятие, когда затраты покрываются за счет доходов от внедрения предлагаемого мероприятия. К результатам осуществления мероприятия НТП кроме роста выпуска продукции, экономию сырья и материалов, повышение производительности труда, снижение количества занятых в производстве рабочих и др.

Оценка эффективности мероприятия должна включить определение следующих показателей:

затраты на осуществление мероприятия:

финансовые ресурсы предприятия;

источники финансирования мероприятия;

экономический эффект;

результаты производственно – хозяйственной деятельности предприятия.

Для проведения расчета используются фактические данные на участке внедрения (табл. 14).

Кроме фактических данных в расчетах используется информация экономических и технических справочников.

Таблица 14

Наименование показателей	Значение показателя
Цена 1мі древесно-стружечной плиты, руб.	5100
Транспортные расходы по доставке 1мі древесно-стружечной плиты (2,5% к цене), руб.	120
Выпуск облицованных щитов для изготовления мебели, мі	4970
Полезный выход заготовок из древесно-стружечной плиты, %	0.92
Потребность в ДСтП для выполнения производственного задания, мі	5400
Цена 1м3 облицованных заготовок, руб.	7010

3.4 Расчет единовременных затрат на осуществление мероприятия

При внедрении мероприятий НТП можно встретиться с тремя случаями:

новая техника полностью заменяет действующее оборудование, ранее применяемое для той же цели;

средства автоматизации добавляются к действующему оборудованию, не меняя его состава;

автоматизация осуществляется при частичном использовании ранее применяемого оборудования. В связи с этим принято различать:

а) старые (ранее осуществленные) капитальные вложения;

б) новые капитальные вложения;

в) общие капитальные вложения.

Старые капитальные вложения (Кст) – это ранее осуществленные капитальные вложения на участке внедрения оборудования (действующие основные фонды). Они принимаются по балансовой стоимости (по первоначальной или восстановительной в соответствии с последней переоценкой основных фондов). В курсовой работе величина их определяется по ценам действующих прейскурантов, к которой добавляются транспортные расходы, затраты на монтаж и освоение оборудования. Старые капитальные вложения рассчитываются в табл.15

Таблица №15. Расчет старых капитальных вложений

Наименование оборудования	Марка, тип	К–во, шт.	Прейскурантная цена за единицу, руб.	Расходы на доставку, монтаж и освоение единицы, руб.	Балансовая стоимость всего оборудования, руб.
1	2	3	4	5	6
Форматно-раскроечный станок		1	252000	25200	277200
Форматно-раскроечный станок		1	378000	37800	415800
			630000	63000	693000

Новые капитальные вложения (Кн) – это единовременные, вновь вводимые по объекту капитальные вложения на внедрение нового оборудования.

Они определяются по формуле:

Кн = Кт + Кс + Км + Кп ± Ок,

где Кт – затраты на новое оборудование, его доставку, монтаж и освоение;

Кс – затраты на строительство и реконструкцию зданий, необходимых для осуществления автоматизации;

Км – затраты на модернизацию действующего оборудования, предусмотренного использованию;

Кп – затраты на проектирование (конструкторские и опытные работы);

± Ок – величина изменения нормируемых оборотных средств по сравнению с базовым вариантом.

Расчет балансовой стоимости нового оборудования (Кл) проводится по следующей форме (табл. 16).

Таблица 16

Наименование оборудования

Марка

Кол — во

Цена, тыс.

руб.

Расход на доставку и монтаж, руб.

Балансовая стоимость, руб.

Форматно-раскроечный центр

Selco EB 70

1565

156,5

1721,5

При определении Кт, следует учитывать, что часть технологических машин, входящих в автоматические линии, не приобретают вновь, а используются из имеющегося оборудования. Сумма используемых капитальных вложений (Кис) устанавливается по данным табл.15. Для этого из гр.6 выбирается балансовая стоимость оборудования, которое включается в состав предлагаемых автоматических линий. Затем определяется стоимость вновь приобретаемого оборудования по формуле:

Кт = Кл – Кис=1721,5тыс. руб.

Затраты на реконструкцию зданий (Кс) учитываются в тех случаях, когда внедрение оборудования ведет к изменению необходимой площади. Площадь цеха, занимаемая оборудованием базового варианта, определяется на основании существующих нормативов площади рабочих мест индивидуально обслуживаемого деревообрабатывающего оборудования. Площадь, занятая рабочими местами, обычно составляет около 60% производственной площади, остальные 40% приходятся на проходы и проезды.

Площадь, необходимая для установки нового оборудования, рассчитывается исходя из габаритов.

Затраты на 1мІ производственно площади устанавливаются по прейскурантам.

В случае недостатка производственной площади затраты на ее восполнение определяются по формуле:

Кс = ∆ П * Цс;

где — ∆ П – недостаток производственной площади;

Цс – затраты на 1мІ производственной площади (Цс = 5000 руб.)

Недостаток производственной площади вычисляется по формуле:

∆П=(П2-П1)*1,67,

где П2 – площадь, необходимая для установки нового оборудования, м2;

П1 – площадь, занимаемая оборудованием по базовому варианту, м2;

1,67 – коэффициент, учитывающий долю площади на проходы и проезды.

Тогда:

Кс=0, так как площадь, занимаемая действующим оборудованием достаточна для установки форматно-раскроечного центра.

Затраты на проектирование определяем по следующей формуле:

Кп=(Кт+Кс)*0,05=1721,5*0,05=86,1тыс. руб.

Тогда:

Кн=Кт+Кс+Кп=1721,5+86,1=1808тыс. руб.

Общие капитальные вложения (Коб) – это капитальные вложения на участке до или после внедрения оборудованя. По базовому варианту Коб=Кст. По предлагаемому варианту общие капитальные вложения включают в себя новые капитальные вложения и ту часть действующих фондов, которая будет использована при внедрении новых технических средств.

Их можно определить по формуле:

Коб=Кн+Кис+Рм,

где Кис – используемые при внедрении старые капитальные вложения.

В общие капитальные вложения по предлагаемому варианту должны также включаться затраты на перестановку используемого оборудования, т.е. расходы на его демонтаж и монтаж (Рм).

Расходы на демонтаж ненужного оборудования определяются процентом от величины Кис, принятом в размере 3 %.

По базовому варианту

Коб=Кст=693 тыс. руб;

По предлагаемому варианту рассчитывается по формуле:

Коб=Кн+Кис+Рм=1808+21=1829 тыс.руб.

Результаты расчетов сведены в таблицу 17.

Таблица 17

№	Наименование показателей	Сумма, тыс. руб.
1.	Затраты на приобретение нового оборудования, тыс.руб.	1565
2.	Затраты на производственное строительство, тыс.руб.	—
3.	Затраты на проектирование, тыс.руб.	86
4.	Затраты на монтаж, тыс.руб.	178
5.	Ликвидационное сальдо, тыс.руб.	-70
6.	Общие затраты, тыс.руб.	1759

3.5 Расчет показателей, характеризующих формирование финансовых ресурсов

Основным источником финансирования мероприятий организационно-технического характера является фонд развития производства, науки и техники (ФРПНТ). Этот фонд формируется из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и амортизационных отчислений по нормативам, утвержденным руководством предприятия. Так, в частности, на 2006 год нормативы отчислений из прибыли составили:

в фонд развития производства – 60 %

в фонд социального развития – 40 %

нормативы отчислений в ФРПНТ из амортизационного фонда – 50 %.

Определение в целом суммы фонда развития производства, науки и техники приводятся в табл. 18.

Таблица 18

Фонд развития производства науки и техники

Показатели	Величина показателя
Объем товарной продукции, тыс. руб.	138962
Полная себестоимость товарной продукции, тыс. руб.	117423
Амортизация на полное восстановление, тыс. руб.	2134
Балансовая прибыль, тыс. руб.	20677
Налоговые отчисления, тыс. руб.	4901
Финансовый резерв, тыс. руб.	1578
Расчетная прибыль на пополнение собственных фондов, тыс. руб	14200
В том числе:, тыс. руб ФРП ФСР	7890 6310
Отчисления из амортизационного фонда	1067
ФРПНТ, всего	8957

После определения суммы собственных финансовых средств, которые могут быть использованы на проведение мероприятий организационно-технического характера, необходимо провести расчет размера собственных заемных средств, необходимых для финансирования предлагаемого мероприятия.

Для выявления необходимости в заемных средствах составляем табл.19.

Таблица 19

№ п/п	Показатели	Сумма
1.	ФРПНТ, тыс. руб.	8957
2.	Средства для финансирования предлагаемого мероприятия, тыс. руб	1759
3.	Затраты на осуществление мероприятия, тыс. руб	1759
4.	Потребность в заемных средствах, тыс. руб	—

Таким образом, предлагаемое мероприятие может быть полностью профинансировано из собственных источников, что избавляет АО от поиска кредитов и облегчает внедрение нового оборудования.

3.6 Определение изменений себестоимости продукции

Себестоимость может быть представлена в виде следующих данных:

а) себестоимость единицы продукции (комплекта, отдельных операций, работ);

б) себестоимость годового выпуска продукции;

в) снижение себестоимости единицы на участке внедрения автоматизации;

г) сумма годовой экономии в эксплуатационных расходах. Себестоимость единицы рассчитывается по принятым в планировании и учете калькуляционным статьям затрат.

При внедрении новых технических средств в масштабе целых цехов (или других крупных подразделений) необходимо производить сравнение предлагаемого варианта с базовым по полной себестоимости продукции. В тех случаях, когда автоматизируются только отдельные операции или работы, следует рассчитывать цеховую себестоимость (затраты на выполнение) только этих операций или работ. Если же внедрение оборудования отражается не на всех статьях затрат, возможно исчисление изменения себестоимости только по тем из них, которые уменьшаются или увеличиваются.

Чтобы расчеты были сопоставимы, себестоимость в базовых и новых условиях должна определяться по единой методике и при одинаковых исходных данных, например, при одинаковых ценах на сырье, материалы, тарифах на электроэнергию, часовых тарифных ставках, одинаковых процентах доплат к заработной плате и др.

При определении себестоимости наиболее сложным является расчет затрат по комплексным статьям, в первую очередь по статье «расходы на содержание и эксплуатацию оборудования». Эти затраты должны исчисляться пропорционально прямой заработной плате производственных рабочих, с прямым счетом по отдельным статьям расхода.

Следовательно, цеховая себестоимость единицы продукции (S) при выявлении экономической эффективности определяется как сумма всех цеховых затрат, приходящих на одно изделие, комплект или операцию, а именно:

S=Л+М+Э+З+Д+О+А+Р+И+П+Цр+Т,

где Л – затраты на сырье (лесоматериалы);

М – затраты на основные материалы;

Э – затраты на энергию для технологических целей (электроэнергия, сжатый воздух, теплоэнергия и др.)

З – основная заработная плата производственных рабочих;

Д – дополнительная заработная плата производственных рабочих;

О – отчисления на социальные нужды;

А – амортизация оборудования;

Р – затраты на текущий ремонт оборудования;

Т – расходы, связанные с внутрицеховым транспортам;

И – затраты на режущий инструмент и эксплуатацию приспособлений;

П – прочие расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;

Цр – цеховые расходы.

Затраты на сырье (Л). Затраты на сырье, а также на основные материалы рассчитываются в тех случаях, когда внедрение оборудования их изменяет. Это происходит, если предъявляются повышенные требования к качеству сырья и материала и их предварительной обработке, если изменяются припуски на обработку, снижается процент брака или затраты на ремонт после обработки и т.п.

Затраты на сырье, которые входят в себестоимость единицы, подсчитываются по формуле:

Л=V*Ц,

Л=1,09(5100+120)=5690 руб.

где V – норма расхода материалов готовой на 1 м3 готовой продукции;

Ц – цена материалов с учетом доставки, руб.

Цены на сырье принимаются по действующим прейскурантам с добавлением транспортно-заготовительных расходов, которые складываются из затрат на доставку сырья от поставщика к потребителю, на приемку, выгрузку, хранение и подачу сырья в цех. Транспортно-заготовительные расходы обычно находятся в процентном отношении к прейскурантной цене. Процент определяется исходя из сметы транспортно-заготовительных расходов и суммы затрат на все виды сырья по действующим прейскурантам.

Затраты на электроэнергию для технологических целей (Ээ). Затраты на электроэнергию определяются исходя из потребляемой мощности токоприемников и цены 1 кВт*ч электроэнергии по формуле:

Э=(Асил*Рэ)/Q,

где Асил – расход силовой электроэнергии в кВт*ч;

Рэ – цена 1 кВт*ч силовой электроэнергии;

Q – часовой выпуск продукции в натуральном выражении.

В свою очередь

Где Ni- установленная мощность электродвигателя или другой силовой установки в кВт;

Kci — коэффициент спроса соответствующего токоприемника, равный произведению коэффициента использования оборудования по мощности (Км) и коэффициента использования оборудования по времени (Кв);

Т — длительность эксплуатации оборудования в часах, принимаемая в данном случае равной одному часу, m – количество видов токоприемников.

Мощность электродвигателей и коэффициент спроса принимаются в соответствии с техническими характеристиками оборудования.

Цена 1 кВт*ч электроэнергии принимается по действующим тарифам на электрическую энергию для промышленных и приравненных к ним потребителей (Р=1,0 руб.).

Часовой выпуск продукции рассчитывается в зависимости от годового выпуска и эффективности фонда рабочего времени в часах.

Имеем:

Асил=12,5*0,8*1=10,0квт.ч

Асил.пр=11,6*0,8*1=9,3квт.ч

Тогда

ЭЭ БАЗ =(АСИЛ БАЗ РЭ)/QБАЗ=10,0*1/1,3=7,69 руб.,

ЭЭ ПР=(АСИЛ ПР*РЭ)/QПР=9,3*1/1,9=4,89 руб.

Основная заработная плата производственных рабочих (З) определяется как сумма заработной платы по тарифу на всех операциях (Зт), приходящейся на единицу продукции и доплат до основного фонда по формуле:

Анализ финансового состояния предприятия на примере АО "СтройКа"

где Sо – часовая тарифная ставка оператора соответствующего разряда;

Sn – часовая тарифная ставка помощника оператора (подручного) соответствующего разряда;

Qч – часовой выпуск продукции;

Кn – коэффициент перевыполнения установленных норм (Кn=1,05)

Коф – коэффициент доплат до основного фонда (Коф=1,15);

к — количество операций по вариантам.

Тарифные ставки принимаются в зависимости от условий работы и принятой формы оплаты труда (работа с нормальными условиями труда, оплачиваемая сдельно или повременно).

Разряды работ устанавливаются по действующей тарифно-квалификационной сетке.

По базовому варианту:

форматно-раскроечный станок (2ед) — оператор V1 разряда (Sо=25,5 руб.);

По предлагаемому варианту:

форматно-раскроечный центр – оператор VI разряда (Sо=25,5 руб.),

Коэффициент перевыполнения норм устанавливается в процентном отношении к норме выработки (часовому выпуску продукции), коэффициент доплат до основного фонда – в процентном отношении к заработной плате, определенной по тарифным ставкам.

Доплаты до основного фонда складываются из премий по сдельно-премиальной и повременно-премиальной системам оплаты труда, доплат за работу в ночное время, надбавки не освобожденным бригадирам за руководство работой бригад, оплаты рабочим за обучение учеников на производстве и пр.

В соответствии с перечисленными выше формулами имеем:

Збаз=(25,5+19,5)*2/1,3*1,05*1,15=83,6 руб.

Зпр=25,5/1,9*1,05*1,15=16,21 руб.

Дополнительная заработная плата (Д). В дополнительную заработную плату включают все доплаты за не проработанное время, а именно: оплату отпусков, оплату перерывов в работе кормящих матерей, доплату подросткам за сокращенный рабочий день, оплату надбавок за выслугу лет и др.

Дополнительная заработная плата устанавливается в процентном отношении к основной заработной плате и рассчитывается по формуле:

Д=Кд*З,

где Кд – коэффициент доплат за непроработанное время (Кд=15 % от основной заработной платы).

Тогда имеем:

Дбаз=Кд*Збаз=0,15*83,6=12,54 руб.;

Дпр=Кд*Зпр=0,15*16,21=2,43 руб.

Отчисления на социальные нужды (О) складываются из взносов предприятия:

а) в пенсионный фонд РФ в размере 28 %;

б) в фонд социального страхования в размере 4,0 %%

в) в фонд медицинского страхования в размере 3,6 %;

всего в размере 35,6 % к полной заработной плате работающих. Она определяется как сумма основной и дополнительной заработной платы, а также выплат их фонда материального поощрения по следующей формуле:

О=Ко*(З+Д+М),

где Ко – коэффициент отчислений на социальные нужды, определяемый по сумме установленных законодательными органами процентов (Ко=0,356);

М – сумма выплат из фонда материального поощрения, принимаемая к основной заработной плате в соответствии с положением о премировании (М=20 % от основной заработной платы).

Имеем:

Обаз=Ко*(Збаз+Дбаз+М)=0,356*(83,6+12,54+0,2*83,6)=40,18 руб;

Опр.=Ко*(Зпр+Дпр+М)=0,356*(16,21+2,43+0,2*16,21=7,79 руб.

Амортизация оборудования (А), приходящаяся на одно изделие, комплект или операцию, определяется по формуле:

Анализ финансового состояния предприятия на примере АО "СтройКа" Где Ц – цена единицы оборудования в руб.;

а — норма амортизационных отчислений соответствующего оборудования в процентах;

Qг – годовой выпуск продукции в натуральном выражении;

К – коэффициент, учитывающий затраты на доставку, монтаж и освоение данного оборудования;

n — количество видов оборудования.

Норма амортизационных отчислений для каждого вида оборудования принимается в соответствии с утвержденными «Нормами амортизационных отчислений на основные фонды» (для базового варианта Абаз=8,3, для предлагаемого варианта апр=8,3).

Тогда получим:

Абаз=693000*8,3/100*4970=11,57 руб.

Апр=17215000*8,3/100*7075=20,2 руб.

Определение затрат на ремонт оборудования (Р). Расчет затрат на ремонт оборудования проводится в соответствии со следующей формулой:

где Кр – коэффициент отчислений в ремонтный фонд, равный 0,05;

Цб – балансовая стоимость оборудования до и после внедрения, руб.;

Qг – годовой выпуск продукции, шт.

Имеем:

Рбаз=0,05*693000/4970=6,97 руб.

Рпр=0,05*1721500/7075=12,17 руб.

Затраты на внутрицеховой транспорт (Т). Эти расходы определяются, исходя из следующего выражения:

где Квт – коэффициент затрат на внутрицеховой транспорт, равный 0,006.

Имеем:

Тбаз=0,006*693000/4970=0,70 руб.

Тпр=0,006*1721500/7075=1,46руб.

Общие затраты на режущий инструмент и эксплуатацию приспособлений (И). Данные расходы рассчитываются по формуле:

где Ки – коэффициент затрат на режущий инструмент и приспособления, равный 0,002.

Имеем:

Ибаз=0,002*693000/4970=0,23 руб.

Ипр=0,002*1721500/7075=0,49 руб.

Прочие расходы на содержание и эксплуатацию оборудования (П) включают в себя затраты на вспомогательные материалы (смазочные, промывочные, обтирочные и др.), необходимые для ухода за оборудованием и содержанием его в рабочем состоянии: основную и дополнительную заработную плату вспомогательных рабочих, обслуживающих оборудование (наладчиков, смазчиков, шорников, электромонтеров, слесарей, ремонтных и других вспомогательных рабочих) с отчислениями на социальное страхование и другие расходы, не перечисленные в предыдущих статьях. Величина прочих расходов определена в процентном отношении от всех затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией оборудования, а именно равна:

П=(А+Р+Т+И)*Кпр,

где Кпр – коэффициент прочих расходов (Кпр=0,3).

Пбаз=(Абаз+Рбаз+Тбаз+Ибаз)*Кпр=(11,57+6,97+0,70+0,23)*0,3=5,84 руб.;

Ппр=(Апр+Рпр+Тпр+Ипр)*Кпр=(20,2+12,17+1,46+0,49)*0,3=10,3 руб.

В цеховые расходы (Цр) включаются затраты на содержание аппарата управления цехом, на содержание прочего цехового персонала. Амортизация. Содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря, затраты на использования, опыты и исследования, рационализацию и изобретательство, расходы по охране труда и прочие затраты, не предусмотренные предыдущими статьями.

В соответствии с действующей инструкцией по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции деревообработки цеховые расходы при различных уровнях механизации распределяются между видами продукции пропорционально сумме двух статей: основная заработная плата производственных рабочих и расходы на содержание и эксплуатацию оборудования. Исходя из этого цеховые расходы по базовому варианту могут находиться процентом от суммы этих статей:

Цр = (3 + А + Р + Т + И + П) * Кц;

где Кц – коэффициент цеховых расходов (Кц = 1,0)

Црбаз = (Збаз + Абаз + Рбаз + Тбаз + Ибаз + Пбаз) * Кц = (83,6+11,57+6,97+0,70+0,23+5,84)*1,0=108,91 руб.;

Црпр = (3пр + Апр + Рпр + Тпр + Ипр + Ппр) * Кц = (16,21+20,20+12,17+1,46+0,49+10,3)*1,0=60,83 руб.

Рассчитывая цеховые расходы по предлагаемому варианту, необходимо учесть следующее обстоятельство.

Цеховые расходы содержат значительную долю условно-постоянных расходов (70-80%). К условно-постоянным расходам относятся такие затраты, абсолютная сумма которых почти не изменяется с изменением объема производства продукции, соответственно изменяясь при этом на единицу продукции. Например, заработная плата цехового персонала, амортизация, затраты на содержание и ремонт зданий, освещение, отопление и др. Это должно учитываться при формировании себестоимости продукции и по базовому варианту. При определении экономической эффективности капитальных вложений могут быть два случая.

Первый случай – когда предлагаемый новый вариант и базовый имеют одинаковые объемы производства, т.е.

Q1 = Q2

В этом случае сумма цеховых расходов на единицу продукции по рассматриваемым вариантам совпадает, если предлагаемые капитальные вложения непосредственно не затрагивают отдельных статей этих расходов.

Второй случай – новый вариант имеет больший объем производства, чем базовый, а именно:

Q2 > Q1

Причем этот больший объем производства является прямым результатом реализации предлагаемых капитальных вложений, т.е. он не может быть достигнут на основе применяемой техники базового варианта. В этом случае цеховые расходы предлагаемого варианта, приходящиеся на единицу продукции, будут меньше цеховых расходов базового варианта на величину экономии, образующейся за счет условно-постоянной части расходов. Величину цеховых расходов на единицу продукции по предлагаемому варианту (Цр2) можно определить по формуле:

где Цр1 – цеховые расходы, приходящиеся на единицу продукции по базовому варианту;

Уп – доля условно-постоянной части расходов в общей сумме цеховых расходов, %;

Q1 и Q2 – годовые объемы производства по сравниваемым вариантам.

Имеем:

Цр2=108,91-(70*108,91/100)*(7075-4970/7075)=85,93 руб.

Расчетом цеховых расходов завершается определение изменений цеховой себестоимости. Полученные в результате всех проведенных расчетов данные сводятся в табл. 20. Определение затрат на годовой выпуск по статьям расходов проводится путем умножения всего объема продукции на стоимость соответствующих расходов единицы продукции.

Расчет годовой экономии. Снижение себестоимости единицы продукции на участке внедрения автоматизации (РS) находится из отношения:

Анализ финансового состояния предприятия на примере АО "СтройКа"

Где S1 и S2 – эксплуатационные расходы на единицу продукции по базовому и предлагаемому вариантам

РS=(255,25-136,77)/255,25*100=46,4%

Сумма годовой экономии в эксплуатационных расходах (Гэ) рассчитывается по формуле:

Гэ = (S1 — S2) * Q2 = (255,25-136,77)*7075=838,3 тыс. руб.

Где Q2 – годовой выпуск продукции в натуральном выражении после внедрения нового оборудования.

Таблица 20

Сравнительная таблица изменений цеховой себестоимости

№ п/п	Статьи расходов	Обозна чение	Затраты по вариантам
			Базовому				предлагаемому
			Q1 = 4970м3		Q2 = 7075м3		Q2 = 7075м3
			На годовой объем, тыс. руб.	На единицу продукции, руб.	На годовой объем, тыс. руб.	На единицу продукции, руб.	На годовой объем, тыс. руб.	На единицу продукции, руб.
1.	Затраты на электроэнергию	Э		7,69		7,69		4,89
2.	Основная заработная плата	З		83,6		83,6		16,21
3.	Дополнительная заработная плата	Д		12,54		12,54		2,43
4.	Отчисления на социальные нужды	О		40,18		40,18		7,79
5.	Амортизация оборудования	А		11,57		11,57		20,20
6.	Ремонт оборудования	Р		6,97		6,97		12,17
7.	Внутрицеховой транспорт	Т		0,70		0,70		1,46
8.	Режущий инструмент	И		0,23		0,23		0,49
9.	Прочие расходы	П		5,84		5,84		10,30
10.	Цеховые расходы	Цр		108,91		85,93		60,83
	Итого изменения цеховой себестоимости		1382,8	278,23	1805,9	255,25	967,6	136,77

3.7 Расчет показателей, характеризующих экономический эффект от предлагаемого мероприятия

В результате внедрения мероприятия выпуск товарной продукции в натуральном выражении возрастет на 2105мі, заготовок для производства мебели.

Прирост товарной продукции в стоимостном выражении можно определить по формуле:

∆ ТП = ∆V*Ц

∆ ТП =2105*6100=12840 тыс.руб.

Товарная продукция в целом по предприятию составит:

ТПпр=ТПб+∆ ТП

ТПпр=138962+12840=151802тыс. руб.

Изменение себестоимости можно определить в соответствии со следующим выражением:

∆С=∆ ТП*Зб-Гэ

∆С=12840*0,845-838=10012 тыс. руб.

Полная себестоимость будет равна:

Спр=117423+10012=127435 тыс.руб.

Прибыль по предприятию составит:

Ппр=ТПпр-Спр

Ппр=151802-127435=24367 тыс.руб.

Рентабельность товарной продукции определяем по следующей формуле:

Рпр=Ппр/Спр*100;

Рпр=24367/151802*100=19,1%

Срок окупаемости капитальных вложений определяется в соответствии с формулой:

Т=Кнов/∆П;

Т=1722,5/2828=0,6 года

Коэффициент экономической эффективности равен:

Е = 1 : Т =1,6

Экономический эффект от внедрения мероприятия:

Э = ТПп – 3

Э = 151802-127693=24109тыс. руб.

Затраты определяются по формуле:

З = Сп + Ен * Кнов

Ен – нормативный коэффициент экономической эффективности,

Ен = 0, 15

З = 127435+0,15*1722,5=127693 тыс. руб.

2. Расчет потока реальных денег и влияние предлагаемых мероприятий на экономические показатели работы акционерного общества приведены в таблицах 21 и 22.

Таблица 21

Поток реальных денег

№	Показатели	Базовый	Проект	Изменение
1	Товарная продукция, тыс.руб.	138962	151802	12840
2	Себестоимость товарной продукции, тыс.руб.	117423	127435	10012
3	Амортизация, тыс.руб.	2134	2277	143
4	Себестоимость товарной продукции без амортизации, тыс.руб.	115289	125158	9869
5	Сумма налогов и отчислений из прибыли, тыс.руб.	4901	5693	792
6	Затраты собственных средств на мероприятия, тыс.руб.	—	1722	1722
7	Сумма операционных и инвестиционных затрат, тыс.руб.	120190	132573	12383
8	Поток реальных денег, тыс.руб.	18772	19229	457

Влияние предлагаемого мероприятия на экономические показатели работы акционерного общества

Таблица 22

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателя		Отклонения «+», «- »
		До внедрения	После внедрения
1.	Объем ТП, тыс. руб.	138962	151802	+12840
2.	Полная себестоимость, тыс. руб.	117423	127435	+10012
3.	Прибыль по товарной продукции, тыс. руб.	21539	24367	+2828
4.	Среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. руб.	37047	38769	+1722
5.	Фондоотдача, руб./руб.	3075	3,92	+0,17
6.	Численность ППП, чел.	311	308	-3
7.	Выработка на 1 ППП, тыс. руб.	446	489	+43
8.	Затраты на 1 рубль ТП, коп.	84,5	83,9	-0,6
9.	Рентабельность, %	18,3	19,1	+0,8

Заключение

Технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности показал, что за последние годы наблюдается рост объёмов производства на предприятии. Растет и балансовая прибыль, которая в 2009 году составила 20677 тыс. руб.

В то же время прибыль остающаяся в распоряжении предприятия, равная 15776 тыс. руб., на наш взгляд, недостаточна для удовлетворения всех нужд предприятия в финансовых ресурсах.

С целью дальнейшего повышения эффективности производства предлагается внедрение форматно-раскроечного центра с программным управлением вместо устаревшего оборудования по раскрою плиточных материалов.

При внедрении этого оборудования, как показали расчеты, могут быть достигнуты следующие результаты:

прирост товарной продукции 12840 тыс.руб.;

увеличение прибыли 2828 тыс.руб.;

рост фондоотдачи 0,17 руб;

уменьшение численности 3 чел.;

повышение рентабельности 0,8%;

снижение затрат на рубль товарной продукции 0,6 коп.

Список используемой литературы

Савицкая Г.В. «Анализ хозяйственной деятельности предприятия» — Минск «Новое знание» — 2004 – 487с.

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. — Минск: ООО «Новое знание»,2000.-688 с.

Донцова Л.В., Никифорова Н.А. «Анализ бухгалтерской отчетности» — М.: LВС, — 2000

Щербаков А.С., Никитин Л.И., Бабков Н.Г. «Охрана труда в лесной и деревообрабатывающей промышленности»М: МГУЛ, 2003 – 287 с.

Бизнес-планирование. Учебник/ Под ред. ВМ Попова – М; 2004-625 с.

Г.Е.Давыдов, Н.И.Попов, Е.И.Химич «Методы определения экономической эффективности хозяйственных мероприятий в дипломном и курсовом проектировании» (Учебное пособие изд. 2-е) – М; МГУЛ. 2005-137 с.

Ковалев В.В. «Финансовый анализ: методы и процедуры», — М.:

Бочаров В.В. Финансовый анализ. – СПб: Питер, 2001. – 240 с. ил.

Финансовый бизнес-план: Учеб. Пособие/Под редакцией действительного члена Акад. инвестиций РФ В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 2000 –480 с.

Финансы /Ковалева А.М., Баранникова Н.П., Богачева В.Д. и др.: Под редакцией А. М. Ковалевой. — М. «Финансы и кредит»,2000.-384 с.

Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. – 2-е издание, перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2000. – 512 с. ил.

Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Под ред. Я.В. Соколов. – М.: Финансы и статистика, 2001.- 800 с.: ил.

Шульский В.И.,. Финансы предприятий. — М.:ИНФРА –М, 1999.-243 с.

Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. Учебное пособие. –М.: Инфра-М, 2000. –343с.

Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. — М.: ИНФРА-М, 2001.- 207 с.

Реферат: Етіологія, топічна діагностика та лікування інфекцій сечової системи

Posted on 17.04.2017 by admin

Академія медичних наук України

Державна установа «Інститут нефрології АМН України»

СТЕПАНОВА НАТАЛЯ МИХАЙЛІВНА

УДК: 616.61/63-022.7-02-079.2-085

ЕТІОЛОГІЯ, ТОПІЧНА ДІАГНОСТИКА ТА ЛІКУВАННЯ ІНФЕКЦІЙ СЕЧОВОЇ СИСТЕМИ

14.01.37 – нефрологія

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

доктора медичних наук

Київ – 2008

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана у Державній установі «Інститут нефрології АМН України».

Науковий консультант:

доктор медичних наук, професор Колесник Микола Олексійович, Державна установа «Інститут нефрології АМН України», директор.

Офіційні опоненти:

доктор медичних наук, професор, академік АМН України, член-кореспондент НАН України Пиріг Любомир Антонович, Національна медична академія післядипломної освіти ім. П.Л. Шупика МОЗ України, завідувач кафедри нефрології

доктор медичних наук, професор Никула Тарас Денисович, Національний медичний університет імені О.О. Богомольця МОЗ України, завідувач кафедри пропедевтики внутрішніх хвороб № 2

доктор медичних наук, професор Багрій Андрій Едуардович, Донецький Національний медичний університет ім. М. Горького МОЗ України, професор кафедри внутрішніх хвороб, загальної практики сімейної медицини

Захист відбудеться “20” березня 2008 року 1000 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.565.01 при ДУ «Інститут нефрології АМН України» за адресою: вул. Коцюбинського, 9 А, м. Київ, 04053.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці ДУ «Інститут нефрології АМН України» (вул. Коцюбинського, 9 А, м. Київ, 04053).

Автореферат розісланий “16“ лютого 2008 р.

Вчений секретар

спеціалізованої вченої ради

кандидат медичних наук, ст.наук.сп.

Величко М.Б.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність проблеми. Інфекції сечової системи (ІСС) належать до найпоширеніших захворювань людини як в амбулаторній, так і в госпітальній практиці [Дядык А.И., Колесник Н.А., 2003; G. Milo et al., 2005; D.E. Steven et al., 2005]. В Україні у 2006 році захворюваність на пієлонефрит (ПН) серед загальної кількості хворих на хронічну хворобу нирок (ХХН) становила 40743 (87,2 / 100 000 населення), поширеність – 381772 (816,6 / 100000 населення) [Колесник М.О. і співавт., 2006]. Найбільш розповсюджені ці захворювання серед жінок, що зумовлено анатомо-фізіологічними особливостями їх сечовивідних шляхів. Від 50,0% до 70,0% жінок принаймні хоч раз переносять ІСС, а у 20-30,0% щорічно відмічаються 1-3 епізоди дизурії, зумовлені рецидивом захворювання [Miller O. et al., 2001; Naber K.G. et al., 2001; Schappert S.M. et al., 2006].

Актуальність ІСС як медико-соціальної проблеми визначається не тільки значною розповсюдженістю цих захворювань, але й відомими труднощами клініко-лабораторної діагностики. Термін ІСС об’єднує хвороби, які мають дуже схожі клініко-лабораторні прояви, тому іноді досить важко розрізнити ці захворювання, навіть за допомогою інструментальних методів дослідження [Борисов И.А. 2001; Nicolle L., 2002].

У сучасній нефрологічній практиці “золотим стандартом” діагностики ПН визнано динамічну (ДРСГ) та статичну (СРСГ) реносцинтиграфію з радіофармпрепаратом (РФП) тривалої фіксації в нирках – 99mTc-ДМСО [Moorthy I. et al., 2004; Кундін В.Ю., 2003]. Проте заслуговує на увагу той факт, що практично всі дослідження з використанням 99mТс-ДМСО при ІСС проводились у дітей, а дані щодо діагностичного використання реносцинтиграфії з 99mТс-пірофосфатом при цих захворюваннях у дорослих взагалі відсутні.

В останні роки захворювання сечостатевої системи, збудники яких передаються статевим шляхом (хламідії, трихомонади, молікути, кандиди, віруси) супроводжуються формуванням серйозних ускладнень [Айзятулов Р.Ф., 2004; Мавров И.И., 2002; Раковская И.В., 2005]. Типовим є хронічний рецидивуючий перебіг, важкі ускладнення та незначні клінічні прояви, що значно ускладнює діагностику та знижує ефективність лікування [Айзятулов Р.Ф., 2004; Мавров И.И., 2002; Раковская И.В., 2005].

Результати досліджень імунопатогенезу урогенітальних інфекцій за останнє десятиріччя дозволили розкрити певні особливості тонких механізмів імунної відповіді за наявності опортуністичних інфекцій [Мавров Г.И., 2004; Руденко А.В. і співавт., 2003]. Проте відсутні комплексні дослідження з питань імунного статусу хворих на ІСС як за наявності класичних патогенів, так і за умов їх асоціації з умовно-патогенними мікроорганізмами різного таксономічного походження та вірусів. Не визначеними є також і питання етіологічної залежності розвитку рецидивуючого перебігу ІСС.

Незважаючи на реєстрацію великої кількості нових антибактеріальних препаратів в Україні, проблема лікування ІСС, особливо за наявності мікст-інфекції та/або рецидивуючого перебігу, залишається досить складним завданням [Айзятулов Р.Ф., 2004; Рыжко П.П., 2003; Steven E. et al., 2005]. Швидкий розвиток полімікробної резистентності та зміна спектру мікроорганізмів в сечі створюють труднощі під час вибору антибактеріального препарату та роблять терапію малоефективною. Останнім часом у різних галузях медицини з’явився позитивний досвід використання імуномодуляторів, які сприяють підвищенню ефективності лікування та зниженню частоти рецидивів бактеріально та/або вірус-індукованих захворювань [Гришина Т.И. и соавт., 2000; Лакатош В.П. и соавт., 2003; Латышева Т.В. и соавт., 2004]. Але разом з цим роботи, присвячені використанню цих препаратів у хворих на ІСС з рецидивуючим перебігом відсутні.

Відсутність комплексних досліджень з питань етіологічного спектру, топічної діагностики ІСС та профілактики її рецидивування визначили необхідність виконання даного дослідження, його актуальність і мету.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана згідно з планом науково-дослідних робіт ДУ «Інститут нефрології АМНУ»: «Етіозалежні механізми формування інфекцій сечової системи, їх топічна діагностика, лікування та профілактика» (шифр ІС 04, №0104V000341) і «Оптимізувати лікування хворих на інфекції сечової системи з рецидивуючим перебігом на основі вивчення їх етіологічних та імунологічних особливостей» (шифр ІС 07, №0107V000277). Здобувач є відповідальним виконавцем даних досліджень.

Мета дослідження – підвищити ефективність лікування хворих на ІСС шляхом поглибленого вивчення етіологічної структури, покращення топічної діагностики та профілактики рецидивування.

Завдання дослідження:

Визначити причини помилок діагностики та лікування хворих на ІСС.

Проаналізувати диференціально-діагностичні можливості клініко-лабораторних характеристик ІСС.

Визначити етіологічний спектр ІСС.

Встановити сцинтиграфічні критерії топічної діагностики ІСС та визначити їх операційні характеристики.

Проаналізувати вплив супутнього інфікування хламідіями, мікоплазмами, уреаплазмами та вірусами на ефективність лікування та формування рецидивуючого перебігу ІСС.

Дослідити особливості імунних порушень залежно від топіки та етіології ІСС.

Встановити особливості реагування показників антиоксидантної ферментемії, активності процесів пероксидації та реноспецифічних маркерів залежно від етіологічних чинників ІСС та топіки ураження.

Визначити рівень резистентності виявлених збудників до антибактеріальних препаратів та проаналізувати їх ефективність залежно від етіології ІСС.

Оцінити клініко-імунологічну ефективність використання препаратів Протефлазід, Галавіт і Ліпін та обґрунтувати показання до їх диференційованого застосування.

Порівняти ефективність протирецидивних заходів у хворих на ІСС.

На підставі отриманих результатів розробити алгоритми топічної діагностики, лікування та профілактики рецидивів ІСС.

Об’єкт дослідження – жінки з клінічними проявами ІСС; медична документація хворих на пієлонефрит.

Предмет дослідження – етіологічний спектр, топічна діагностика, лікування ІСС та причини її рецидивування.

Методи дослідження. Хворим на ІСС проводили клініко-лабораторні, мікробіологічні, імунологічні, біохімічні та інструментальні дослідження. Мікробіологічне обстеження полягало у визначенні в сечі, зішкрябах із слизових оболонок уретри та цервікального каналу бактерій, грибів, молікутів та хламідій. У сироватці крові визначали рівень специфічних імуноглобулінів до вірусу простого герпесу (ВПГ), цитомегаловірусу (ЦМВ), токсоплазми та C. trachomatis. Стан гуморальної ланки місцевого імунітету оцінювали за рівнями: sIgA, IgА, IgG, лактоферину, лізоциму та комплементу; визначали бактерицидну і функціональну активність фагоцитів. Оцінку клітинної ланки імунітету проводили за допомогою моноклональних антитіл до антигенів лімфоцитів CD3, CD4, CD8, CD19, CD22 та CD119+. Визначали вміст Ig класів A, G, M, імунних комплексів, кількість фагоцитуючих клітин та їх поглинаючу активність. Досліджували рівні γ-ІФ, ІЛ-1b, -4, -6, -8, -10, ФНП-α і ТФР-β у крові та у сечі. Інтенсивність вільнорадикального окислення оцінювалась шляхом визначення вмісту в крові церулоплазміну (ЦП), трансферину (Тр), загальної пероксидазної активності еритроцитів (ЗПА) та SH-груп. У крові та у сечі хворих визначали активність реноспецифічної трансамідинази (ТА) та малонового діальдегіду (МДА). Багатоцільове сцинтиграфічне дослідження проводилося з використанням РФП різного механізму елімінації: з 99mTc-MAG3, з 99mTc-пірофосфатом та 99mTc-ДМСО. Крім того, для оцінки якості діагностики та лікування ІСС проаналізовано 1500 історій хвороб за останні 3 роки.

Наукова новизна одержаних результатів. Вперше встановлено, що 80,0% хворих на ІСС інфіковані молікутами, вірусами та хламідіями, з яких у 38,0% пацієнток діагностовано асоціацію бактеріальної інфекції та U. urealyticum і M. hominis, у 16,0% жінок – асоціацію бактерій, молікутів та діагностично-значущих рівнів Ig G до ВПГ, ЦМВ і токсоплазм, у 14,0% – поєднання бактеріальної інфекції з діагностично-значущими рівнями Ig G до перелічених вірусів та у 12,0% – бактеріальну інфекцію і сечостатевий хламідіоз. Визначено збільшення частки грампозитивних бактерій в етіологічній структурі ІСС, яка становить 32,0%.

Вперше визначено діагностичну інформативність реносцинтиграфії з 99mTc-пірофосфатом та 99mTc-MAG3 у топічній діагностиці ІСС. Чутливість реносцинтиграфії з 99mTc-пірофосфатом – 98%, специфічність – 62%. Для реносцинтиграфії з 99mTc-MAG3 ці показники складають 85% та 67% відповідно.

Вперше продемонстровано залучення нирок до патологічного процесу (наявність ділянок склерозу ниркової тканини) у хворих з рецидивуючим перебігом циститу.

Вперше виявлено суттєве зниження фільтраційно-екскреторної здатності нирок хворих на ІСС, інфікованих U. urealyticum.

Вперше доведено, що етіологічними чинниками формування рецидивуючого перебігу ІСС є наявність у хворих бактеріальної мікст-інфекції та асоціації E. сoli або S. faecalis з U. urealyticum і діагностично-значущим рівнем Ig G до ЦМВ.

Вперше досліджено етіологічну залежність стану цитокінової ланки імунітету хворих на ІСС: у жінок з наявністю супутнього сечостатевого уреаплазмозу, хламідіозу та діагностично-значущих рівнів Ig G до ЦМВ, ВПГ і токсоплазм встановлено найвищі рівні прозапальних (ІЛ-1β, ІЛ-6, ІЛ-8, ФНП-α) та протизапальних цитокінів (ІЛ-4, ТФР-β), зниження концентрації ІЛ-10 і γ-ІФ.

Вперше встановлено вдвічі більшу концентрацію ФНП-α та ІЛ-1β у хворих на хронічний пієлонефрит (ХПН) як за наявності зниженої функції нирок, так і за наявності бактеріальної мікст-інфекції, що є прогностично несприятливим фактором та свідчить про найбільшу активність запального процесу за рахунок взаємного посилення патогенних властивостей бактерій.

Подальший розвиток отримало вивчення стану прооксидантно-антиоксидантних процесів та органоспецифічної ферментемії і ферментурії, визначено їх етіологічну та нозологічну залежність. Дисбаланс систем перекисного окислення ліпідів та антиоксидантного захисту (ПОЛ-АОЗ) у хворих на ХПН проявляється підвищенням вмісту Тр в крові та найвищою активністю НАГ і ТА сечі. У хворих на ХНЦ відбувається зниження вмісту ЦП у крові та активності β-Гал у сечі (р=0,01). Вперше доведено можливість використання зазначених показників для топічної діагностики ІСС, визначено вплив на стан показників систем ПОЛ-АОЗ імунотропних препаратів та Ліпіну.

Визначено високу резистентність E. сoli до цефалоспоринів І генерації – 45,0% та ко-тримаксозолу – 36,0%.

Вперше науково обґрунтовано застосування імунотропних лікарських засобів Протефлазід та Галавіт у комплексному лікуванні хворих на ІСС; вперше запропоновано диференційовані (залежно від збудників та топіки захворювання) алгоритми лікування та профілактики рецидивування ІСС й доведено їх ефективність.

Вперше встановлено, що фосфоліпідний препарат Ліпін збільшує ШКФ.

Практичне значення отриманих результатів. Головними причинами незадовільних результатів лікування хворих на ІСС є недооцінка «порогової» бактеріурії, неадекватний об’єм антибактеріальної терапії та відсутність необхідного моніторингу і протирецидивних заходів. Врахування виявлених причин дозволяє підвищити якість надання медичної допомоги хворим на ІСС та сприяє раціональному використанню матеріальних ресурсів.

Доведено неінформативність загальних клініко-лабораторних й анамнестичних ознак для топічної діагностики ІСС та запропоновано принципово нові критерії визначення ураження паренхіми нирок, що дозволяє практичному лікареві диференційовано підходити до діагностики та лікування ІСС.

Втілено в клінічну практику спосіб діагностики ураження нирок у хворих на ІСС, який дозволяє проводити топічну діагностику за допомогою реносцинтиграфічних досліджень з РФП різного механізму елімінації.

Доведено необхідність включення до етіотропного лікування хворих на ІСС з супутнім сечостатевим уреаплазмозом антибіотиків, які спрямовані на ерадикацію U. urealyticum, що дозволяє поліпшити ефективність лікування та уникнути рецидивів.

Визначено дві групи ризику рецидивуючого перебігу захворювання: наявність бактеріальної мікст-інфекції та наявність E. сoli, S. faecalis в асоціації з U. urealyticum і діагностично-значущим рівнем Ig G до ЦМВ.

Показано, що для емпіричної терапії неускладнених ІСС в нашому регіоні слід використовувати фторхінолони та цефалоспорини III генерації або макроліди; за ускладнених ІСС – препаратами вибору є фторхінолони II і III генерацій.

Обґрунтовано доцільність застосування лікарських засобів Протефлазід, Галавіт та Ліпін у комплексному лікуванні хворих на ХПН. Доведено необхідність диференційованого призначення цих препаратів за умов виявлення в сечі S. faecalis або наявності супутньої інфекції (хламідій, мікоплазм, уреаплазм та вірусів), що суттєво підвищує ефективність лікування, знижує частоту рецидивування захворювання та скорочує термін непрацездатності хворих.

Використання препарату Ліпін у хворих на ХХН III ст.: ускладнений пієлонефрит дозволяє знизити темпи прогресування захворювання.

З урахуванням принципів доказової медицини та регіональних особливостей етіологічного спектру запропоновано комплекс лікувально-профілактичних заходів, які попереджають розвиток рецидивів ІСС або знижують їх кількість.

Впровадження в практику результатів дослідження. Результати дисертаційного дослідження впроваджено у лікувально-діагностичний процес відділення нефрології та діалізу ДУ «Інститут нефрології АМН України», відділення нефрології Севастопольської міської лікарні ім. М.І. Пирогова, відділення радіонуклідної діагностики Київської міської клінічної лікарні №14, Севастопольської міської лікарня №1 ім. С.В. Попова, ДУ «Інститут охорони здоров’я дітей та підлітків» м. Харкова, Головного військового клінічного госпіталю МО України, Київської міської клінічної лікарні №12, відділень нефрології та радіонуклідної діагностики Донецького обласного територіального медичного об’єднання, Київського міського науково-практичного центру нефрології та гемодіалізу, а також у педагогічний процес кафедри внутрішньої медицини, фізіотерапії, ендокринології та інфекційних хвороб Буковинського державного медичного університету МОЗ України.

За результатами дослідження видано 3 методичні рекомендації.

Особистий внесок здобувача. Ідею дисертаційного дослідження запропоновано науковим консультантом проф. М.О. Колесником. Автором проаналізовано літературу з досліджуваної проблеми, проведено глибокий інформаційний пошук. Разом з науковим консультантом сформульовано мету і завдання дослідження. Автором самостійно визначено об’єм, методи дослідження, підібрано групи хворих, розроблено програми дослідження та здійснений набір фактичного матеріалу. Особисто здобувачем сформульовано концепцію формування рецидивуючого перебігу ІСС, створено схему топічної діагностики та диференційованих методик лікування. Виконано аналіз та зіставлення результатів проведених досліджень, оцінено ефективність лікування хворих. Створено комп’ютерну базу даних, проведено статистичну обробку отриманих результатів, сформульовано висновки та практичні рекомендації. У статях та патентах, опублікованих у співавторстві, наукові ідеї і основна частина клінічних досліджень, аналіз отриманих результатів належить здобувачу.

Автор висловлює щиру подяку доценту кафедри радіології національного медичного університету імені Богомольця МОЗ України В.Ю. Кундіну за сприяння у проведенні сцинтиграфічних досліджень.

Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації оприлюднені на 15 науково-практичних конференціях: II Всесвітньому конгресі з імунології та алергології (Москва, 2004); нефрологічному семінарі «Белые ночи» (Санкт-Петербург, 2005); VI съезде научного общества нефрологов России (Москва, 2005); Європейському конгресі «XLI Congress of the European Renal Association. European Dialysis and Transplant Association» (Лісабон, 2004); XIV Всеукраїнській науково-практичній конференції нефрологів «Реабілітація хворих нефрологічного профілю» (Ужгород, 2003); II Національному з’їзді нефрологів України (Харків, 2005); на VIII ювілейному з’їзді ВУЛТ (Івано-Франківськ, 2005); науково-практичній конференції «Актуальні питання діагностики, лікування і профілактики захворювань нирок» (Донецьк, 2005); X Українській школі з антимікробної хіміотерапії «Сучасні принципи лікування хворих на соціально-значущі інфекційні захворювання» (Київ, 2005); VII Українській науково-практичній конференції з актуальних питань клінічної і лабораторної імунології, алергології та імунореабілітації (Київ, 2005); науковій конференції молодих вчених «Актуальні проблеми геронтології та геріатрії» (Київ, 2006); VII міждисциплінарній науково-практичній конференції «Епідеміологія, імунопатогенез, діагностика, лікування хламідіозу та TORCH-інфекцій» (Київ, 2006); науково-практичній конференції з міжнародною участю «Актуальні питання ядерної медицини» (Севастополь, 2006); IX Українській науково-практичній конференції з актуальних питань клінічної і лабораторної імунології, алергології та імунореабілітації (Київ, 2007); пленумі Української асоціації нефрологів (Одеса, 2007).

Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 47 наукових робіт, серед яких 30 у фахових виданнях, рекомендованих ВАК України (11 статей одноосібних), 10 тез, що містяться у матеріалах і тезах конференцій; одержано 1 деклараційних патент на винахід, 3 патенти на корисну модель, видано 3 методичні рекомендації.

Структура і обсяг дисертації. Дисертація викладена українською мовою на 345 сторінках тексту і складається зі вступу, 9 розділів («Огляд літератури», «Матеріали і методи дослідження», 7 розділів власних досліджень), аналізу та узагальнення результатів досліджень, висновків, практичних рекомендацій, списку використаних літературних джерел, котрий містить 442 найменування (120 кирилицею і 322 латиницею), а також з додатків. Роботу ілюстровано 61 таблицею та 79 рисунками.

Основний зміст роботи

Матеріал і методи дослідження. Для вирішення поставленої мети та сформульованих завдань нами проведено дослідження, які включали ретроспективний аналіз даних та проспективні дослідження, що охоплювали період з 2000 по 2007 роки. В роботі використано класифікацію хвороб сечової системи для нефрологічної практики, яка прийнята та затверджена ІІ національним з’їздом нефрологів України (м. Харків, 23-24 вересня 2005 р.).

На першому етапі роботи, для визначення якості діагностики та лікування хворих на ІСС, нами проаналізовано медичну документацію 1500 хворих, які перебували на амбулаторному та стаціонарному лікуванні у ДУ «Інститут нефрології АМН України» та міському науково-практичному центрі нефрології і діалізу м. Києва протягом 2000-2003 років.

Серед хворих було 269 (18,0%) чоловіків та 1231 (82,0%) жінок. Середній вік хворих становив 41,7±1,75 років.

За клінічними діагнозами (за даними амбулаторних карток та історій хвороб) пацієнти розподілялись наступним чином: гострий ускладнений пієлонефрит (ГУПН) – 38 (2,5%), хронічний неускладнений пієлонефрит (ХНПН) – 556 (37,0%) хворих, хронічний ускладнений пієлонефрит (ХУПН) – 683 (45,5%), хронічний неускладнений цистит (ХНЦ) – 223 (14,9%) пацієнти. Серед хворих на ускладнені ІСС було 274 (38,0%) чоловіків та 447 (62,0%) жінок.

Нозологічну характеристику хворих на ускладнені ІСС подано на рис. 1.

Тривалість захворювання пацієнтів становила від півроку до 41 року (в середньому 14,3±3,1 років), причому чоловіча і жіноча групи вірогідно між собою не відрізнялися (c2=1,64, р=0,44). Рецидивуючий перебіг констатовано у 754 (63,0%) жінок та 82 (31,0%) чоловіків (c2=26,7; р<0,0001).

Етіологія, топічна діагностика та лікування інфекцій сечової системи

Рис. 1. Нозологічна характеристика хворих на ускладнені ІСС:

(А) – хворі на гострий ускладнений пієлонефрит; (Б) – хворі на хронічний ускладнений пієлонефрит; 1. Цукровий діабет. 2. Сечокам’яна хвороба. 3. Полікістоз нирок. 4. Нефроптоз. 5. Аномалії розвитку сечової системи. 6. Хронічна хвороба нирок III ступеня.

В основу проспективної частини дослідження покладено результати комплексного обстеження 482 хворих на ІСС жіночої статі, які знаходились на амбулаторному та/або стаціонарному лікуванні у ДУ «Інститут нефрології АМН України» протягом 2002-2007 років.

Критерієм включення пацієнток до дослідження була: гостра або хронічна, ускладнена та неускладнена ІСС. Критеріями виключення пацієнток із дослідження були: вагітність, лактація; наявність обструкції сечової системи; пухлини нирок та сечових шляхів; хронічна хвороба нирок V ст., олігурія або анурія; наявність супутніх декомпенсованих захворювань або гострих станів.

Вік обстежених хворих коливався від 16 до 75 років та у середньому становив 33,6±4,4. 248 (51,5%) пацієнток були фертильного віку, решта – 234 (48,5%) жінок перебували в пре- та постменопаузальному періоді. Тривалість захворювання пацієнток становила від одного місяця до 38 років, в середньому – 12,6±3,17 років.

Після клініко-лабораторного обстеження хворих було розподілено на IV групи залежно від нозології ІСС: I група – ГНПН – 23 (5,0%) хворих, II – ХНПН – 156 (32,4%), III –ХУПН – 223 (46,0%), IV – ХНЦ – 80 (16,6%) пацієнток. Серед хворих на ХУПН переважали пацієнтки з нефроптозом 142 (63,7%), похилого віку (>65 років) – 39 (17,5%), підвищення артеріального тиску констатовано у 78 хворих (35,0%), дрібні конкременти (до 1 см) та/або солітарні кісти нирок 12 (5,4%). У 26 (11,6%) пацієнток визначено зниження швидкості клубочкової фільтрації (ШКФ), яка у середньому становила 44,07±5,65 мл/хв. Розподіл хворих за віком та тривалістю захворювання залежно від нозології ІСС наведено у таблиці 1.

Таблиця 1

Розподіл хворих за віком та тривалістю захворювання залежно від нозології ІСС

Показник	Нозологічна форма ІСС				(kKU); р
	ГНПН (I) n=23	ХНПН (II) n=156	ХУПН (ІII) n=223	ХНЦ (IV) n=80
Вік, роки	34,1±3,97	33,8±4,1	33,6±4,97	32,9±5,0	kKU=0,5 р=0,48
Тривалість захворювання, роки	0,7±0,3	14,06±2,57	16,5±2,36	13,2±4,6	kKU=3,1* р=0,08

Примітка. * – тривалість захворювання пацієнтів I групи не порівнювали

Рецидивуючий перебіг захворювання констатовано у 328 (68,0%) хворих на ХІСС, серед яких 101 (65,0%) пацієнтка II групи, 169 (76,0 %) – III та 58 (72,5%) – IV. Кількість рецидивів у жінок з ХУПН була достовірно більшою, ніж у хворих на ХНПН (c2=3,16, р=0,02).

Усім хворим проводилось загальноклінічне (опитування, фізикальне обстеження), клінічне лабораторне (аналізи крові та сечі), біохімічне (рівні загального білка і його фракцій, креатиніну, сечовини, електролітів, білірубіну, АлТ, АсТ у сироватці крові) та ультразвукове дослідження органів черевної порожнини і сечового міхура; вивчали рівень β2-мікроглобулінурії та добової протеїнурії, підраховували ШКФ (за формулою Cockroft-Gault). В роботі використовували гематологічний аналізатор «ABX Micros-60» (Франція) та біохімічні аналізатори «Flexor junior» (Нідерланди) і «PR2100-Sanofi» (Франція).

Топічний діагноз формулювали керуючись наступними дефініціями: гострий пієлонефрит – перший епізод бактеріально-обумовленого ураження інтерстицію нирки; хронічний пієлонефрит – інфекційно-індуковане вогнищеве запалення інтерстицію нирок з формуванням рубців і наступним ураженням усіх структур нефрона; цистит – гострий або хронічний запальний процес слизового шару сечового міхура або слизового, підслизового та м’язового шарів відповідно. За неускладнену ІСС вважали інфекцію у здорової, сексуально активної, невагітної жінки віком від 16 до 65 років, яка не супроводжувалась лихоманкою. ІСС у жінок у постменопаузальному періоді або з наявністю супутніх захворювань та/або анатомічних чи функціональних порушень визначали як ускладнену. Рецидивуючий перебіг ІСС встановлювали за умов 2 рецидивів захворювання впродовж півроку або 3 рецидивів за рік.

Мікробіологічне обстеження включало визначення у сечі, зішкрябах зі слизових оболонок цервікального каналу, уретри та піхви бактерій, грибів молікутів і хламідій. У сироватці крові за допомогою імуноферментного аналізатору (ІФА) визначали рівні Ig G до ВПГ, ЦМВ, Toxoplasma gondii та C. trachomatis [Биргер М.О, 1982; Меньшиков В.В., 1987]. В роботі використовували тест-системи виробництва «Orgenics» (Ізраїль) та «Вектор-Бест» (Росія). Детекцію ДНК C. trachomatis в клінічному матеріалі проводили ампліфікаційним методом у ПЛР з використанням праймерів та обладнання виробництва фірм «ДНК-технологія» та «Амплісенс» (Росія). Молікути (M. hominis та U. urealyticum) виділяли, користуючись тест-системами Mycoplasma-DUO. Ідентифікацію виявлених бактерій проводили за Bergey’s. Чутливість бактерій до антибіотиків визначали методом стандартних дисків [Биргер М.О, 1982]. Кількісні показники мікробного навантаження в досліджуваному матеріалі визначали, враховуючи наступні градації: «вагома» бактеріурія – ≥105 колонієутворюючих одиниць в 1 мл сечі (КУО/мл) та «порогова» – 102 — 104 КУО/мл.

Для дослідження стану місцевого імунітету виконували змиви з цервікального каналу, шийки матки та уретри жінок, в яких визначали рівні sIg A, Ig А, Ig G, лактоферину, лізоциму, комплементу. Рівень s-Ig A, Ig класів A, M та G та визначали методом радіальної імунодифузії в гелі за Mancini [Mancini G., 1965]. Активність лізоциму (мурамідази) оцінювали біологічним методом з використанням препарату добової культури Mycrococcus lysodeicticus [Меньшиков В.В., 1987]. Рівень комплементу визначали за гемолітичним методом [Меньшиков В.В., 1987], лактоферину – за допомогою ІФА з використанням тест-системи виробництва НВО «Вектор-Бест» (Росія). Функціональну активність фагоцитуючих клітин (ФАФК) тестували культуральним методом. Бактерицидну активність фагоцитів (БАФК) визначали мікрометодом у НСТ-тесті [Меньшиков В.В., 1987].

Оцінку клітинної ланки імунітету проводили за допомогою моноклональних антитіл до диференційованих антигенів лімфоцитів CD3, CD4, CD8, CD19, CD22 та CD119+. Вміст Ig A, G, M визначали за Манчіні [Mancini G., 1965], імунних комплексів в сироватці – за допомогою методу преципітації поліетиленгліколем [Косицкая Л.С., 1980]. Кількість фагоцитуючих клітин та їх поглинаючу активність визначали за їх здатністю поглинати частинки латексу [Косицкая Л.С., 1980]. Вміст цитокінів та їх концентрацію у сечі визначали за допомогою ІФА; використовували тест-системи «Diaclone» (Франція) і TRG (США), аналізатор Stat Fax 303 Plus. Експресію ICAM-1 на клітинах оцінювали використовуючи флюоресціюючі моноклональні антитіла (CD54) («Медбіоспектр», Росія) та люмінесцентну мікроскопію.

Інтенсивність вільнорадикального окислення оцінювали спектрофотометрично за вмістом малонового діальдегіду (МДА) в крові та сечі [Стальная И.Д., 1987]. Концентрацію ЦП в сироватці крові визначали за реакцією з п-фенілендіаміндигідрохлоридом, ЗПА еритроцитів визначали за реакцією з індигокарміном, вміст ТР у сироватці крові за реакцією з залізо-амоній цитратом [Меньшиков В.В., 1987]. Активність ТА, НАГ та β-Гал визначали згідно з рекомендаціями А.А. Покровського [Покровский А.А., 1971].

Спільно з кафедрою радіології Національного медичного університету імені О.О. Богомольця МОЗ України 186 жінкам проведено ДРСГ з 99mTc-MAG3, ДРСГ з 99mTc-пірофосфатом та ДРСГ і СРСГ з 99mTc-ДМСО. Оцінка сцинтиграм включала дані про топографію нирок, їх розміри та площу зображення, час появи зображення сечового міхура, відсоток накопичення РФП у сечовому міхурі за 30 хвилин, особливості накопичення і розподілу РФП в нирках (дифузний, вогнищевий) та наявність ділянок склерозу ниркової тканини (так званих «шрамів» або «рубців») [Кундин В.Ю., 2004].

Серед обстежених жінок, за допомогою стратифікованої рандомізації, було виділено 2 групи: основну і групу порівняння. Схему, за якою було сформовано групи, наведено на рисунку 2.

Жінки основної групи отримували модифіковане лікування, яке включало антибактеріальну терапію, спрямовану як на ерадикацію збудника захворювання, так і на інфекції, що передається статевим шляхом. Крім антибіотиків у схемі лікування цієї групи хворих застосовували імунотропні препарати та Ліпін. Хворі групи порівняння отримували тільки антибактеріальну терапію.

Антибактеріальну терапію призначали згідно з чутливістю виявлених збудників та відповідно до міжнародних рекомендацій лікування ІСС [Steven E et al., 2005; Tamaki K. et al., 2006; UpToDate., 2006]. Поряд з цим, за необхідності, застосовувались протигрибкові препарати, гепатопротектори, пробіотики та гіпотензивні засоби.

Основними антибактеріальними препаратами, які використовувались для лікування хворих на ІСС, були фторхінолони (левофлоксацин, пефлоксацин, ципрофлоксацин) та цефалоспорини (цефіксим, цефтріаксон, цефоперазон) II, III генерацій, амоксицилін/клавуланат. Спосіб введення препаратів та тривалість терапії визначали залежно від топіки запалення та наявності ускладненої ІСС. Жінки основної групи, які були інфіковані молікутами та/або хламідіями, додатково отримували азітроміцин і доксициклін [Стандарты антибактериальной терапии, 2005].

Етіологія, топічна діагностика та лікування інфекцій сечової системи

Рис. 2. Схема формування груп хворих

65 хворим основної групи на фоні антибактеріальної терапії призначали краплинний розчин Протефлазіду за стандартною схемою: 1-й тиждень лікування по 5 крапель (0,2 мл), на 2-3-й – по 10 крапель (0,4 мл), на 4-й – по 8 крапель (0,3 мл). Показаннями до призначення препарату були наявність у хворої діагностично-значущих рівнів антитіл Ig G до ВПГ, ЦМВ та/або токсоплазм і рецидивуючий перебіг захворювання. [Пат. №22359, опубл. 25.04.07, Бюл. №5. – 3 с.].

Галавіт застосовували у 18 хворих на ХУПН з нормальною функцією нирок. Препарат призначали в/м 2 мл через добу №10 на фоні етіотропної терапії [Пат. №14710 U, опуб. 15.05.2006, Бюл. №5. – 4 с.].

Препарат Ліпін, на фоні антибактеріальної терапії, призначали 31 хворій на ХУПН з рецидивуючим перебігом, серед яких було 11 жінок з ХХН III-IV ст. Ліпін, згідно з інструкцією, застосовували в/в крапельно, в дозі 10-20 мг/кг ваги тіла (в середньому 1,0 г) протягом 5-10 днів [Пат. №60134 А, опуб. 19.09.2003, Бюл. №9. – 2 с.].

Ефективність проведених лікувальних заходів оцінювали під час лікування, безпосередньо після антибактеріальної терапії та через рік спостереження. Ерадикацію уреаплазм, мікоплазм та/або хламідій перевіряли через 3 тижні після закінчення лікування. Результати лікування в кожній з підгруп основної групи порівнювали з результатами, отриманими у пацієнток аналогічних підгруп групи порівняння. Оцінювали динаміку клініко-лабораторних показників, стандартних імунограм та цитокінового профілю, стану показників систем ПОЛ-АОЗ та реноспецифічної ферментемії і ферментурії, кількість повторного рецидивування або реінфікування захворювання.

Статистичну обробку результатів дослідження проводили за допомогою одно- та багатофакторного дисперсійного аналізу (програми «Microsoft Excel», «SPSS», «Sigma Plot 8.0» та «Statistica»). Оцінювали середні значення показників (М), стандартні помилки середнього (m), середні квадратичні відхилення (sd), коефіцієнти кореляції (r, τ, ρ), критерії Стьюдента (kS), Фішера (kF), Хі-квадрат Пірсона (c2), МакНемара (c2) і Крускал-Уолліса (kKU), вірогідність статистичних показників (р) [Реброва О. Ю., 2003].

Для створення огляду літератури було застосовано систематичний інформаційний пошук, до якого включено джерела з 1997 по 2007 рік з бази даних Medlіne, бібліотеки Асоціації Кокрана, матеріалів з’їздів, симпозіумів, наукових конференцій, міжнародних та вітчизняних журналів. Усі джерела аналізувалися із застосуванням принципів доказової медицини; для подальшої роботи відбиралися тільки ті, що відповідали достатньому рівню доказовості («А», «В», «С»).

Результати дослідження та їх обговорення. Аналіз медичної документації 1500 хворих на ІСС визначив наступні основні помилки діагностики та лікування цих захворювань: недооцінка «порогової» бактеріурії, відсутність належного моніторингу хворих, неадекватна антибактеріальна терапія та відсутність протирецидивного лікування. Здійснений аналіз засвідчив, що основною причиною незадовільної якості діагностики та лікування ІСС є відсутність рекомендацій та протоколів її топічної діагностики, лікування і профілактики. На жаль, ІСС для багатьох лікарів ототожнюється з лейкоцитурією, а остання – з пієлонефритом, що призводить до його гіпердіагностики та неадекватного антибактеріального лікування.

З метою встановлення диференціально-діагностичних можливостей клініко-лабораторних характеристик ІСС нами проаналізовано найтиповіші симптоми, які зустрічалися у обстежених хворих та вивчено їх відмінності залежно від нозології. Встановлено, що клініко-лабораторні характеристики ІСС дають змогу верифікувати нозологічний діагноз лише за наявності гострого процесу або ускладнюючих факторів. Встановити за допомогою досліджуваних характеристик топічний діагноз у хворих на неускладнені ІСС неможливо, оскільки всі симптоми з різною частотою зустрічались у хворих на ХНПН та ХНЦ. Саме тому, з метою визначення ознак, асоційованих з наявністю ПН, нами було перевірено взаємозв’язок 34 клініко-анамнестичних ознак ІСС. Для цього ми використовували аналіз асоціацій за методом Кендалла. Визначено, що лише 14 з досліджуваних ознак довели достовірний асоціативний зв’язок з ПН.

Найбільш значимо (τ>0,3) з ПН були асоційовані бактеріурія (τ=0,44; 95% ДІ 0,54; 0,63; р<0,0001), артеріальна гіпертензія (τ=0,36; 95% ДІ 0,47; 0,60; р<0,0001) та часте рецидивування захворювання (τ=0,31; 95% ДІ 0,08; 0,22; р<0,0001). Зворотний асоціативний зв’язок демонстрували такі ознаки, як дизурія (τ=-0,12; 95% ДІ 0,47; 0,60; р<0,0001), лейкоцитурія (τ=-0,09; 95% ДІ 0,20; 0,43; р=0,003), протеїнурія (τ=-0,07; 95% ДІ 0,78; 0,80; р=0,01) та початок статевого життя або зміна статевого партнера протягом останнього місяця (τ=0,06; 95% ДІ 0,33; 0,50; р=0,02).

При порівняльному аналізі абсолютних частот анамнестичних та клініко-лабораторних ознак в групах хворих на ХПН (n=379) та ХНЦ (n=80) встановлено, що лише 2-і з асоційованих з ПН ознак достовірно відрізнялись в досліджуваних групах: «безпричинне» підвищення температури тіла до субфебрильних цифр (в анамнезі, а не на момент обстеження) (kF=0,26; 95% ДІ 0,44; 0,55; р<0,0001) та лейкоцитоз (kF=0,04; 95% ДІ 0,56; 0,62; р<0,0001). До того ж виявлені ознаки, хоча достовірно і відрізнялись між хворими на ХПН та ХНЦ, з різною частотою зустрічались у пацієнток обох груп.

Таким чином, клініко-лабораторні та анамнестичні ознаки, якими користується лікар у повсякденній клінічній практиці, дозволяють верифікувати діагноз ІСС, але не дають змоги диференціювати топіку запального процесу. Все вище викладене диктує необхідність пошуку диференціальних критеріїв топічної діагностики ІСС за даними етіологічного спектру, імунологічних, біохімічних та сцинтиграфічних досліджень.

Бактеріурію встановлено у 402 (83,4%) жінок, з них 327 (81,3%) – в монокультурі, 75 (18,7%) – в мікробних асоціаціях (р<0,001); у 341 (85,0%) жінок визначалась «вагома» бактеріурія і лише у 61 (15,0%) мікробне навантаження становило 102-104 КУО/мл (р<0,001).

Оскільки на сьогодні немає чіткого визначення діагностичного рівня бактеріурії [D’Souza H.A. et al., 2004; Krieger J.N., 2002; Kunin C.M., 1994], нами було проведено співставлення показників мікробного навантаження сечі хворих з результатами реносцинтиграфії. Виявилося, що у всіх жінок з «пороговою» бактеріурією були наявні запальні зміни в нирках. Тобто, діагностичним слід вважати мікробне число >102 КУО/мл.

Аналіз складу мікрофлори сечі виявив домінування E.coli – 199 (49,5%). S. faecalis встановлено у 76 (18,9%) хворих, S. epidermidis – 33 (8,2%), P. vulgaris – 18 (4,5%), K. pneumoniae – 18 (4,5%), Enterococcus spp. – 13 (3,2%), P. mirabilis – 9 (2,3%), S. saprohpyticus – 9 (2,3%), P. aeruginosa – 8 (2,0%), Staphylococcus spp. – 8 (2,0%), Pseudomonas spp. – 6 (1,5%), S. aureus – 5 (1,3%).

При мікробіологічному дослідженні мазків із піхви, зіскобів із слизової оболонки цервікального каналу та уретри визначено, що частота виявлення U. urealyticum становила 54,0%, з яких у 37,0% – в монокультурі, у 17,0% – в асоціації з M. hominis; достовірних відмінностей щодо частоти інфікованості молікутами залежно від нозології ІСС нами не визначено. Gardnerella vaginalis та Candida sp. визначено у статевих шляхах 32,0% жінок, основну частку яких становили хворі на ХУПН (c2=4,5; р=0,03 та c2=23; р<0,0001).

Аналіз інфікованості обстежених хворих вірусами виявив, що 30,0% жінок мали діагностично-значущі рівні Ig G до вірусів, з яких 76,0% припадало на токсоплазми, 60,0% – ЦМВ та 50,0% – ВПГ. Ig G до ЦМВ були суттєво підвищені у хворих ХНПН (c2=6,8; р=0,006). ІСС реалізувалася на тлі діагностично-значущих рівнів Ig G до токсоплазм у 33,8% жінок з ХНПН, що достовірно відрізнялось порівняно з хворими на ХУПН (c2=6,9; р=0,006). Діагностично-значущі рівні Ig G до C. trachomatis діагностували у 16,0% хворих на ХНПН та 5,0% жінок з ХУПН (c2=6,9; р=0,006).

Загалом за етіологічним спектром хворі на ІСС розподілились наступним чином: у 38,0% обстежених жінок була виявлена бактеріальна інфекція в асоціації U. urealyticum і M. hominis, 16,0% жінок – мали асоціацію бактерій, молікутів та діагностично-значущих рівнів Ig G до ВПГ, ЦМВ і токсоплазм, 14,0% хворих – поєднання бактеріальної інфекції з діагностично-значущими рівнями Ig G до перелічених вірусів і 12,0% хворих – бактеріальну інфекцію та сечостатевий хламідіоз; лише 20,0% пацієнток мали ізольовану бактеріальну інфекцію.

З метою прогнозування імовірності виникнення рецидивуючого перебігу захворювання, за даними про наявність тих чи інших збудників захворювання (n=482), нами було проведено логістичний регресійний аналіз. За прогностичний показник ми використовували рецидивуючий перебіг ІСС, який приймали за «1», відсутність рецидивуючого перебігу ІСС – за «0». За ознаки, що передували наслідку, та були включені до моделі як незалежні, ми використовували усі виявлені збудники ІСС. За підсумками розрахунків до моделі включені лише 4 з досліджуваних збудників (р<0,0001) (табл. 2).

Таблиця 2

Ознаки, які включено до логістичної регресійної моделі
прогнозу розвитку рецидивуючого перебігу ІСС

№ з/п	Ознаки	Коефіцієнт моделі	р
1	Ig G до ЦМВ	— 1,25	0,006
2	E. сoli	— 1,52	0,0004
3	S. faecalis	— 0,91	0,036
4	U. urealyticum	— 1,58	0,0001

Для перевірки працездатності отриманої статистичної моделі ми використовували резидуальний аналіз, а саме відповідність залишків до нормального розподілу (рис. 3). Аналіз графіку підтвердив дієздатність методу.

Таким чином, у хворих на ІСС, у яких при мікробіологічному досліджені сечі, зішкрябів із слизової оболонки цервікального каналу і уретри було виявлено E. сoli або S. faecalis в асоціації з U. urealyticum, а також за умов наявності у тих самих хворих діагностично-значущого рівня Ig G до ЦМВ, з вірогідністю 99,0% можна прогнозувати розвиток рецидивуючого перебігу захворювання. Тобто наявність перелічених збудників у хворого вказує на необхідність ерадикації як класичних бактерій, так і U. urealyticum, що впливає, насамперед, на об’єм та тривалість лікування.

Аналіз частоти рецидивування ІСС залежно від кількості виділених збудників показав, що середня частота рецидивів у хворих, інфікованих E. сoli або S. faecalis, становила 0,47±0,2 разів на рік, а у хворих з наявністю бактеріальної мікст-інфекції, а саме: E. сoli в асоціації з S. faecalis, P. vulgaris, S. еpidermidis та K. pneumoniae, загострення констатовано у середньому 1,8±0,19 разів на рік (c2=5,6; р=0,021). Отже, за наявності у хворих бактеріальної мікст-інфекції загострення ІСС спостерігаються достовірно частіше, ніж у хворих з бактеріальною моно-інфекцією.

Важливим завданням дослідження було визначення сцинтиграфічних критеріїв топічної діагностики ІСС. Встановлено, що сцинтиграфічними ознаками ураження паренхіми нирок при ПН (за даними дослідження з99mTc-пірофосфатом) є порушення секреторно-екскреторної здатності нирок, які пов’язані із затримкою РФП у мисках: Тмах (хв) >4,0±0,8; % виведення РФП до 20 хвилини <64,5±5,4; % включення РФП в нирки через 80 хвилин >3,0±0,5; зменшення значень ЕНП <843,2±95,0 мл/хв/м2; паренхіматозний тип кривих ренограм. При дослідженні з 99mTc-MAG3 діагноз ПН встановлюється за умов зниження ЕНП, Тмах (хв) >3,0±0,6 та % виведення РФП до 20 хвилини <82,5±4,6. При СРСГ з 99mTc-ДМСО у хворих на ПН відзначається наявність запальних змін в нирках, зниження КДП нирок на 30-й хвилині <37,6±1,8, зменшення кількості функціонуючої паренхіми та наявність ділянок склерозу ниркової тканини (рис. 4).

Зважаючи на те, що у попередніх дослідженнях нами не виявлено достовірних клініко-лабораторних та мікробіологічних критеріїв, які б дозволяли встановити топічний діагноз пацієнтам з хронічними неускладненими ІСС, 80 хворим на ХНЦ, з метою визначення ступеня ураження нирок, було проведено сцинтиграфічне дослідження з
99mTc-ДМСО, 99mTc-MAG3 та 99mTc-пірофосфатом. Результати досліджень демонструють наявність ознак ПН у 100,0% пацієнток з рецидивуючим перебігом «ХНЦ»; у 95,0% хворих на ХНЦ, які мали до 2 епізодів циститу впродовж року, даних щодо залучення нирок до запального процесу не виявлено. Встановлений факт свідчить про необхідність включення реносцинтиграфії до обов’язкових методів дослідження хворих на ХНЦ з рецидивуючим перебігом.

Оскільки нами використовувалась значна кількість сцинтиграфічних параметрів, застосовуючи різні методики та РФП, а також враховуючи відсутність у сучасній літературі даних щодо виконання реносцинтиграфії з 99mTc-MAG3 та 99mTc-пірофосфатом у хворих на ІСС, ми вважали за необхідне оцінити точність цих діагностичних методів. Результати ДРСГ та СРСГ з 99mTc-ДМСО у обстежених хворих вважали за «золотий стандарт». Усі діагностичні методи використовували незалежно, тобто результати застосування одного були невідомими на момент проведення інших (табл. 3).

Таблиця 3

Операційні характеристики реносцинтиграфії з 99mTc-пірофосфатом та 99mTc-MAG3 в діагностиці ПН

Характеристика	Реносцинтиграфія
	99mTc-пірофосфат		99mTc-MAG3
	Значення	95,0% ДІ	Значення	95,0% ДІ
Чутливість	0,98	0,91; 0,99	0,85	0,73; 0,92
Специфічність	0,62	0,40; 0,79	0,67	0,20; 0,94
Відношення правдоподібності для позитивного результату	2,58	1,49; 4,45	2,5	0,51; 12,6
Відношення правдоподібності для негативного результату	0,027	0,004; 0,194	0,23	0,08; 0,62
Діагностичне відношення шансів	95,9	11,01; 34,5	11,1	0,90; 35,8

Реносцинтиграфічні дослідження з 99mTc-пірофосфатом (n=50) у хворих на ХНПН з супутнім сечостатевим уреаплазмозом демонструють значне порушення фільтраційно-екскреторних процесів на відміну від жінок з ізольованою бактеріальною інфекцією (р від 0,05 до 0,004), а більш високий відсоток включення РФП через 1 годину – виражені запальні зміни в паренхімі нирок (р=0,01). На наш погляд, статистично значиме уповільнення фільтраційно-екскреторних процесів в нирках хворих на ХНПН, зумовлених асоціацією патогенних мікроорганізмів і U. urealyticum, є наслідком реалізації патогенних властивостей умовно-патогенних мікроорганізмів.

При порівнянні показників клітинного та гуморального імунітету хворих на ІСС та умовно-здорових донорів визначено вірогідне зниження абсолютного та відносного рівня Т-лімфоцитів (CD3+), Т-хелперів/ індукторів (CD4+), Т-супресорів/кілерів (CD8+) та В-лімфоцитів (CD22+) (р<0,0001, р<0,0001, р=0,009, р<0,0001 відповідно). Рівень імунних комплексів був достовірно зниженим – 0,08±0,005 од опт. щіл. у порівнянні з 0,10±0,002 од опт. щіл. (р<0,0001) у здорових донорів (n=80); відповідно виявлено достовірне підвищення рівня Ig M – 1,51±0,04 у порівнянні з 1,16±0,05 (р<0,0001). За даними імунорегуляторного індексу (Тх : Тс), рівня імуноглобулінів G, A, фагоцитарного показника та числа не виявлено особливостей у порівнянні з нормою. Проте аналіз показників стандартної імунограми залежно від топіки ІСС визначив, що у хворих на ХУПН рівень CD4+-клітин і співвідношення CD4+/CD8+ були найбільш низькі та достовірно відрізнялися від цих показників у жінок з ХНПН (р<0,0001).

Дослідження стану цитокінової ланки імунітету дозволило встановити високий рівень прозапальних (ІЛ-1β, ІЛ-6, ІЛ-8, ФНП-α) (р<0,0001 для всіх показників) та протизапальних (ІЛ-4, ТФР-β) (р<0,001) цитокінів; зниження концентрації ІЛ-10 (р<0,0001) і γ-ІФ (р<0,001).

Аналіз етіологічної залежності цитокінів визначив, що вміст протизапального цитокіну ІЛ-4 був найвищим у жінок, інфікованих S. faecalis (р<0,001), а ІЛ-10 у хворих з супутнім сечостатевим хламідіозом (р<0,001). Рівень ІЛ-6 був достовірно підвищений як у крові, так і у сечі хворих з бактеріальною моно- або мікст-інфекцію, яка викликана асоціацією E. coli та S. faecalis (р<0,001). За наявності сечостатевого хламідіозу констатовано найнижчий рівень γ-ІФ (р<0,01) та достовірне підвищення протизапального цитокіну ІЛ-10 (р<0,001). Активність ІЛ-4 була найнижчою у сечі хворих, інфікованих S. faecalis (р<0,001).

Вміст просклеротичних цитокінів ФНП-α та ІЛ-1β у хворих з бактеріальною мікст-інфекцією більше ніж удвічі перевищував такий у хворих з моно-інфекцією (р=0,02 та р=0,01 відповідно). Крім того, вміст цих цитокінів у сироватці крові хворих на ХУПН був істотно підвищеним та залежав, від функціонального стану нирок. У хворих з ХХН III-ІV ст. рівні ФНП-α та ІЛ-1β були майже вдвічі більшими, ніж у жінок з нормальною ШКФ (табл. 4).

Таблиця 4

Вміст ФНП-a та ІЛ-1β у хворих на ХУПН залежно від функції нирок

Досліджувані цитокіни

(пг/мл)

Хворі на ХУПН з нормальною ШКФ (n=74)

Хворі на ХУПН зі зниженою ШКФ

(n=26)

Здорові донори

(n=15)

ФНП-a (М±SD)

260,5±23,5**

432±47,2**

47±10,4

ІЛ-1 β (М± SD)

113,18±18,8*

274±65,5**

94,87±2,82

Примітки:

* р I — II <0,005;

** р I — II – здорові донори<0,005.

Нами встановлено прямий кореляційний зв’язок між рівнями ФНП-α та ІЛ-1β у крові хворих на ХУПН (r=0,609, p=0,00001 та r=0,7443, p=0,0015 відповідно до нормальної та зменшеної ШКФ) та зворотній кореляційний зв’язок між концентрацією у крові ФНП-α, ІЛ-1β та ШКФ (r=-0,2591, p<0,0001 та r=-0,4582, p<0,0001 відповідно до нормальної та зменшеної ШКФ) (рис. 5). Тобто, чим меншою була ШКФ, тим вищим був рівень досліджуваних медіаторів.

Вивчення стану місцевого імунітету продемонструвало, що вміст sIg A та Ig A були достовірно зниженими у всіх обстежених жінок (р<0,0001), але найнижчими вони були у хворих з ізольованою бактеріальною інфекцією. Ig G був вірогідно підвищеним у пацієнток з наявністю мікстінфекції: бактерій, U. urealyticum та діагностично-значущого титру Ig G крові до ЦМВ (р<0,0001). БАФК, ФАФК та рівень лізоциму були достовірно зниженими у хворих на ХНПН з мікст-інфекцією (бактерій, U. urealyticum та діагностично-значущого рівня Ig G крові до ЦМВ) як порівняно з групою контролю (р<0,0001), так і порівняно з хворими, в яких виявлено ізольовану бактеріальну інфекцію (р<0,0001). Концентрації лактоферину та комплементу у змивах зі слизової оболонки цервікального каналу хворих на ХНПН були суттєво зниженими та достовірно відрізнялось від умовно-здорових жінок (р<0,0001); найнижчим був їх вміст у пацієнток з бактеріальною моно-інфекцією (р<0,0001).

Аналіз стану систем ПОЛ-АОЗ у хворих на ІСС показав, що у пацієнток з ХНПН та ХУПН без порушення функції нирок, спостерігається достовірне підвищення в сироватці крові вмісту Тр (р<0,0001), а у хворих на ХНЦ, навпаки, вміст Тр у крові не змінюється порівняно з показниками норми. Екскреція МДА з сечею була найвищою у хворих з бактеріальною інфекцією та асоціацією бактерій і U. urealyticum (р<0,0001). У 80,0% хворих на ХНПН спостерігалося підвищення активності ТА як у крові, так і у сечі (р<0,0001), тоді як у пацієнтів з ХНЦ активність ТА не виявлялася ані в крові, ані у сечі. Визначено, що активність цього ферменту була достовірно вищою у крові хворих, інфікованих E. сoli або S. faecalis в асоціації з U. urealyticum та діагностично-значущим рівнем Ig G до ЦМВ (р<0,0001). Активність НАГ достовірно перевищувала нормальні величини у жінок з ХПН (р=0,01), проте активність β-Гал у хворих з наявністю асоціації бактерій з діагностично-значущими рівнями Ig G до певних вірусів та/або U. urealyticum була достовірно зниженою (р=0,009 та р=0,0001 відповідно).

Аналіз рівня резистентності основного збудника, E. сoli, до антибіотиків визначив його високу резистентність до цефалоспоринів І генерації та ко-тримоксазолу, яка становить 45,0% і 36,0% відповідно. Встановлений факт свідчить про недоцільність застосування цих антибіотиків для емпіричної терапії ІСС у нашому регіоні.

Ефективність антибактеріальної терапії достовірно залежала від:

етіологічного спектру – наявність S. faecalis (τ=-0,37; р<0,001), U. urealyticum (τ=-0,49; р<0,001) і діагностично-значущих рівнів специфічних антитіл Ig G до ВПГ, ЦМВ та/або токсоплазм (τ=-0,39; р<0,001);

функціонального стану нирок (r=-0,55; р<0,001);

активності запального процесу, про яку свідчили рівні лейкоцитурії (r=-0,37; р<0,001) і протеїнурії (r=-0,37; р<0,001).

З метою підвищення ефективності терапевтичних заходів у комплексному лікуванні хворих на ІСС нами були застосовані лікарські засоби Протефлазід, Галавіт та Ліпін. Використання Протефлазіду достовірно частіше сприяло елімінації ВПГ (р=0,05) та U. urealyticum (р=0,04), зниженню концентрації у крові хворих ІЛ-8 (р<0,001) й ТФР-β (р=0,01) та стимуляції синтезу γ-ІФ (р<0,001); нормалізації стану показників систем ПОЛ-АОЗ: вмісту ТР (c2=15,43; р=0,001), МДА (c2=17,4; р<0,001), активності НАГ (c2=16,4; р<0,001) та β-Гал сечі (c2=20,3; р<0,001), ЗПА у сечі (р<0,001). Крім того Протефлазід достовірно зменшував кількість рецидивів протягом року спостереження – ВР=2,4 (95,0% ДІ: 1,86; 2,95); ЗАР=0,44; ЧХНЛ=2,27 (c2=7,9; р=0,005).

Застосування Галавіту достовірно знижувало вміст у крові ТФР-β (р<0,001) та підвищувало концентрацію ІЛ-10 (р<0,001), сприяло нормалізації вмісту Тр (р<0,001), ТА крові (р<0,001), активності НАГ та β-Гал сечі (р<0,001 та р=0,05 відповідно); зменшенню кількості рецидивів протягом року спостереження – ВР=3,76 (95,0% ДІ: 1,86; 5,56); ЗАР=0,69; ЧХНЛ=1,45 (c2=16,0; р=0,0001).

У хворих на ХУПН з нормальним рівнем ШКФ лікування Ліпіном сприяло зниженню у сироватці крові SН-груп та ЗПА (p<0,001), підвищенню вмісту МДА в еритроцитах (p<0,001), вмісту Тр у сироватці крові (χ2=8,45; p=0,003) та ЦП (χ2=4,05; p=0,04). У хворих на ХХН III-IV ст.: ускладнений пієлонефрит Ліпін достовірно зменшував рівні креатиніну і сечовини крові (р<0,0001 і р=0,01 відповідно) та підвищував екскрецію цих речовин з сечею (р<0,0001 і р=0,0001 відповідно). За даними реносцинтиграфії визначено достовірне збільшення ШКФ (рис. 6).

Аналіз ефективності протирецидивних заходів показав, що у жінок, яким призначалась профілактична терапія, не встановлено жодного рецидиву як через півроку, так і через рік спостереження, тоді як у групі порівняння визначено 0,5 та 1,3 пацієнтів/рік (відповідно до 6 та 12 місяців). ВР=1,28 (95,0% ДІ: 1,06; 1,5); ЗАР=0,22; ЧХНЛ=4,5 (c2=17,05; р<0,0001). При порівнянні ефективності журавлиного соку та антибактеріальної профілактики в групі хворих на неускладнені ХІСС достовірних відмінностей не встановлено (c2=1,76; р=0,18), тоді як в групі жінок з ускладненими ХІСС використання антибіотиків достовірно частіше зменшувало кількість рецидивів, ніж журавлиний сік (c2=10,08; р=0,01) (табл. 5).

Таблиця 5

Показники ефективності профілактичних заходів у хворих на ХІСС

ХІСС	Показники
	ВР	95,0% ДІ	ЗАР	ЧХНЛ	c2 Йетса		р
Антибактеріальна профілактика
Неускладнені	2,86	2,38; 3,34	0,56	1,78	22,0	<0,0001
Ускладнені	4,8	4,18; 5,45	0,57	1,75	29,4	<0,0001
Профілактика з використанням журавлиного соку
Неускладнені	2,6	1,97; 3,53	0,48	2,08	20,7	<0,0001
Ускладнені	3,0	2,31; 3,7	0,3	3,3	8, 58	0,002

Тобто у хворих на неускладнені ХІСС обидва профілактичні підходи однаково ефективні, а у пацієнтів з ускладненими ХІСС доцільніше використовувати щоденну антибактеріальну профілактику «половинними» дозами препаратів. Принципи лікування та профілактики хворих на ІСС з рецидивуючим перебігом подано на рис. 7.

Рис. 7. Принципи лікування та профілактики хворих на ІСС з рецидивуючим перебігом.

Таким чином, проведене нами дослідження дозволило визначити найінформативніші методи топічної діагностики, етіологічні чинники розвитку рецидивуючого перебігу та прогресування ІСС, встановити ряд порушень стану систем ПОЛ-АОЗ, загального та місцевого імунітету обстежених хворих, що дозволило обгрунтувати необхідність використання препаратів Протефлазід, Галавіт і Ліпін та визначити їх ефективність. Крім того, визначено об’єм протирецидивних заходів у хворих на ХІСС залежно від нозології та клінічного перебігу ІСС.

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукової проблеми топічної діагностики, лікування та профілактики ІСС. З’ясовано роль етіологічних чинників у формуванні рецидивуючого перебігу та ефективності лікування цих захворювань. Сформульовано сцинтиграфічні критерії топічної діагностики та доведено залучення нирок до патологічного процесу у хворих з рецидивуючим циститом. Обґрунтовано диференційовані підходи до антибактеріального лікування і профілактики ІСС з урахуванням етіологічного спектру і топіки запального процесу. Доведено необхідність ерадикації U. urealyticum у хворих на ІСС та визначено показання до застосування лікарських засобів «Протефлазід», «Галавіт» і «Ліпін».

Основні труднощі діагностики та лікування ІСС пов’язані з відсутністю рекомендацій та протоколів її топічної діагностики, лікування та профілактики. Клініко-лабораторні та анамнестичні ознаки, якими користується лікар у повсякденній клінічній практиці, дозволяють верифікувати діагноз ІСС, але диференціювати топіку запального процесу за їх допомогою неможливо.

Основним бактеріальним збудником ІСС є E. coli (49,5%). Грампозитивні бактерії визначаються у 32,0% жінок (S. faecalis – 18,9%). «Пороговий» рівень бактеріурії (102-104 КУО/мл) мають 11% хворих на ХНПН, 14,3% хворих на ХУПН та 15,0% хворих на ХНЦ; у тій же послідовності збільшується частота поєднання бактеріальної інфекції з молікутами та діагностично-значущими рівнями Ig G до ВПГ, ЦМВ і токсоплазм.

Лише 20,0% хворих на ІСС мають ізольовану бактеріальну інфекцію; 80,0% жінок інфіковані молікутами, вірусами та хламідіями: у 38,0% з них діагностується асоціація бактеріальної інфекції та молікутів, у 16,0% жінок – асоціація бактерій, молікутів та діагностично-значущих рівнів Ig G до ВПГ, ЦМВ і токсоплазм, у 14,0% – поєднання бактеріальної інфекції з діагностично-значущими рівнями Ig G до перелічених вірусів та у 12,0% – бактеріальна інфекція і сечостатевий хламідіоз.

Встановлено, що сцинтиграфічні методи дослідження з використанням 99mTc-пірофосфата та 99mTc-MAG3 дозволяють встановити топічний діагноз у 98,0% хворих на ІСС. Чутливість реносцинтиграфії з 99mTc-пірофосфатом – 98,0% (95,0% ДІ 0,91; 0,99), специфічність – 62,0% (95,0% ДІ 0,40; 0,79). Для реносцинтиграфії з 99mTc-MAG3 ці показники складають 85,0% (95,0% ДІ 0,73; 0,92) та 67,0% (95,0% ДІ 0,20; 0,94) відповідно.

У жінок з рецидивуючим перебігом циститу дані реносцинтиграфії з 99mTc-ДМСО демонструють наявність ділянок склерозу ниркової тканини; за наявності 1-2 епізодів циститу впродовж року, даних щодо ураження нирок не виявлено.

Етіологічними чинниками формування рецидивуючого перебігу ІСС, незалежно від топічного діагнозу, є наявність у хворих бактеріальної мікст-інфекції та асоціації E. сoli або S. faecalis з
U. urealyticum і діагностично-значущим рівнем Ig G до ЦМВ. У хворих на ХНПН, інфікованих U. urealyticum, відбувається статистично значиме (р<0,02) уповільнення фільтраційно-екскреторних процесів в нирках, що обумовлює необхідність ерадикації як класичних бактерій, так і U. urealyticum.

У всіх хворих на ІСС відбувається достовірне зниження протективних властивостей слизової оболонки урогенітального тракту, однак у хворих з наявністю мікст-інфекції: бактерій, U. urealyticum та діагностично-значущого титру Ig G крові до ЦМВ вони є найбільш пригніченими.

У хворих на ХНПН, ХУПН і ХНЦ як в крові, так і в сечі спостерігається підвищення рівнів прозапальних (ІЛ-1β, ІЛ-6, ІЛ-8, ФНП-α) та протизапальних цитокінів (ІЛ-4, ТФР-β); зниження у крові вмісту ІЛ-10 і γ-ІФ. Дисбаланс систем ПОЛ-АОЗ у хворих на ПН проявляється підвищенням вмісту Тр у крові (р<0,001) та найвищою активністю НАГ і ТА сечі (р=0,01; р=0,02). У хворих на ХНЦ відбувається зниження вмісту ЦП у крові (р<0,001) та активності β-Гал у сечі (р=0,01).

У крові хворих на неускладнені ІСС, які інфіковані хламідіями або уреаплазмами в асоціації з діагностично-значущими рівнями Ig G до ВПГ, ЦМВ і токсоплазм спостерігається найбільший вміст ТФР-β (р<0,001) та знижений рівень γ-ІФ (р<0,001), що потребує призначення лікарського засобу Протефлазід. Протефлазід сприяє зниженню продукції клітинами крові ІЛ-8, ІЛ-10 і ТФР-β й стимуляції синтезу γ-ІФ, нормалізації стану систем ПОЛ-АОЗ та зменшенню кількості рецидивів впродовж року.

Найвища концентрація ФНП-α та ІЛ-1β (р=0,02; р=0,01) у хворих на ХУПН як за наявності мікст-інфекції, так і за умов зниження функціонального стану нирок, а також достовірно підвищена продукція ІЛ-6, ІЛ-8, ТФР-β (р<0,001), диктують необхідність доповнення схеми лікування лікарським засобом Галавіт. Галавіт достовірно знижує вміст перелічених цитокінів та відновлює дисбаланс систем ПОЛ-АОЗ, що клінічно проявляється зменшенням кількості рецидивів захворювання.

Максимальна декомпенсація стану систем ПОЛ-АОЗ констатована у хворих на ХХН ІІІ ст.: ускладнений пієлонефрит, що є показанням для застосування лікарського засобу Ліпін, який позитивно впливає на зсуви показників систем ПОЛ-АОЗ та підвищує ШКФ.

Хворим на хронічні ІСС, незалежно від топічного діагнозу та кількості рецидивів, показано призначення профілактичної терапії впродовж року, що достовірно зменшує кількість рецидивів та/або попереджує їх розвиток (р<0,001).

ПРАКТИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

Мікробіологічне навантаження сечі >102 КУО/мл слід вважати діагностично-значимим у хворих з клінічними проявами ІСС або за умов наявності ускладнюючих факторів, що потребує проведення антибактеріальної терапії.

Всім хворим на ХНЦ з рецидивуючим перебігом, з метою виключення ураження нирок, доцільно виконувати реносцинтиграфію з 99mTc-ДМСО або 99mTc-пірофосфатом.

Сцинтиграфічними критеріями ураження паренхіми нирок у хворих на ІСС при дослідженні з 99mTc-пірофосфатом є: порушення секреторно-екскреторної здатності нирок, які пов’язані із затримкою РФП в мисках – Тмах (хв) >4,0±0,8; % виведення РФП до 20 хвилини <64,5±5,4; % включення РФП в нирки через 180 хвилин >3,0±0,5; зменшення значень ЕНП <843,2±95,0 мл/хв/м2; паренхіматозний тип кривих ренограм. Діагностичними критеріями ПН при дослідженні з 99mTc-MAG3 є: Тмах (хв) >3,0±0,6 та процент виведення РФП до
20 хвилини <82,5±4,6. При сцинтиграфії з 99mTc-ДМСО у хворих на ПН відзначається наявність запальних змін в нирках, зниження КДП нирок на 30-й хвилині <39,5±3,3, зменшення кількості функціонуючої паренхіми та наявність ділянок склерозу ниркової тканини.

Для топічної діагностики ІСС можна використовувати активність ферменту лізосомного походження – загальної НАГ сечі. ХПН характеризується високою активністю НАГ, а у хворих на ХНЦ активність цього ферменту є значно зниженою.

За умов зниження секреторного IgA <4 г/л, функціональної активності фагоцитуючих клітин <75 ум.од. та рівня лізоциму <20 г/л у змивах з цервікального каналу, шийки матки та уретри жінок можна прогнозувати незадовільну ефективність лікування хворих на ІСС та розвиток рецидивуючого перебігу захворювання, що потребує доповнення схем лікування імунотропними препаратами.

Для емпіричної терапії неускладнених ІСС слід використовувати фторхінолони та цефалоспорини III генерації або макроліди, за ускладнених ІСС препаратами вибору є фторхінолони II та ІІІ генерацій. Об’єм та тривалість лікування визначається активністю запального процесу, топічним діагнозом та наявністю ускладнюючих факторів.

Хворим на ІСС з рецидивуючим перебігом та супутнім сечостатевим уреаплазмозом необхідно призначати антибактеріальну терапію, спрямовану як на ерадикацію патогенного збудника, так і на видалення U. urealyticum.

Показаннями до призначення «Протефлазіду» є наявність у хворих на ІСС супутнього сечостатевого уреаплазмозу, діагностично-значущих рівнів специфічних антитіл Ig G до Herpes simplex virus, Cytomegalovirus та/або Toxoplasma gondii та рецидивуючий перебіг захворювання. Протефлазід призначають на фоні антибактеріальної терапії разом з невеликою кількістю цукру або хліба за наступною схемою: 1-й тиждень лікування по 5 крапель (0,2 мл), на 2-3-й – по 10 крапель (0,4 мл), на 4-й – по 8 крапель (0,3 мл).

Показаннями до призначення лікарського засобу Галавіт є визначення в сечі, зіскобів із слизової оболонки цервікального каналу і уретри хворих на ХУПН E. сoli або S. faecalis в асоціації з U. urealyticum та діагностично значущим рівнем антитіл Ig G до ЦМВ. Галавіт призначають в/м 2 мл через добу №10 на фоні етіотропної терапії.

Ліпін призначають в/в, крапельно, в дозі 20 мг/кг ваги тіла (в середньому 1,0 г) протягом 10 днів. Показаннями до застосування є рецидивуючий перебіг ХУПН та ХХН III ст.: ускладнений пієлонефрит.

Наявність у хворої на ІСС бактеріальної мікст-інфекції або E. сoli, S. faecalis в асоціації з U. urealyticum та діагностично-значущим рівнем антитіл Ig G до ЦМВ є факторами ризику розвитку рецидивуючого перебігу захворювання, що диктує необхідність проведення профілактичних заходів.

Незалежно від топічного діагнозу та кількості рецидивів всім жінкам з ХІСС необхідно призначати профілактичну терапію. У хворих на ХНПН та ХНЦ з рецидивуючим перебігом застосовують журавлиний сік 300 мл або антибактеріальну профілактику (ципрофлоксацин 0,125 г, цефалексин 0,25 г, нітрофурантоїн 0,05 г 1 раз на добу); лікування проводять 5 днів на тиждень протягом року. У пацієнтів з ускладненими ІСС доцільніше використовувати антибактеріальну профілактику; за відсутності рецидивуючого перебігу захворювання – журавлиний сік.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Степанова Н.М. Застосування фосфоліпідів, модифікованих способом ліпосомальних технології, в лікуванні хворих з хронічною нирковою недостатністю // Лікарська справа. – 2003. – №7. – С. 74-76.

Дранник Г.Н., Дриянская В.Е., Руденко А.В., Мороз О.Г., Степанова Н.М., Калинина Н.А., Фесенкова В.И., Дриянская В.В. Экспрессия молекул адгезии (IСАМ-1) у больных хроническими воспалительными заболеваниями мочеполовой системы // Український журнал нефрології та діалізу. – 2004. – №1. – С. 26-28. Здобувачу належить підбір хворих, аналіз історій хвороб, участь у статистичній обробці результатів та підготовці статті до друку.

Степанова Н.М., Дріянська В.В., Драннік Г.Г. Етіозалежні особливості імунітету у хворих з хронічними інфекціями сечової системи // Український журнал нефрології та діалізу. – 2004. – №3. – С. 21-23. Здобувачу належить ідея роботи, збір матеріалу, обробка результатів дослідження, формування висновків та підготовка статті до друку.

Дріянська В.Є., Драннік Г.М., Ващенко С.М., Степанова Н.М., Фесенкова В.Й., Дріянська В.В. Дисбаланс продукції гама-інтерферону та інтерлейкіну-10 як один з факторів патогенезу хронічного сечостатевого хламідіозу // Імунологія та алергологія. – 2004. – №2. – С. 66-67. Здобувач приймала участь у підборі хворих, формуванні висновків та проведені аналізу отриманих результатів дослідження.

Drannik G.N., Driyanskaya V.E., Rudenko A.V., Vaschenko S.N., Drannik A.G., Driyanskaya V.V., Stepanova N.M. Some cytokines production as a function of immunocompetent cells by with urogenital chlamydiosis patients // Український журнал нефрології та діалізу. – 2004. – №2. – С. 32-34. Здобувачу належить збір даних, участь у аналізі та узагальненні результатів дослідження, формулюванні висновків.

Степанова Н.М. Роль TNFa та ІЛ-1β у прогресуванні хронічного пієлонефриту // Імунологія та алергологія. – 2005. – №3. – С. 9-12.

Степанова Н.М. Клініко-лабораторні особливості мікст-інфекції у хворих на хронічний пієлонефрит // Український хіміотерапевтичний журнал. – 2005. – №3-4 (21). – С. 45-47.

Степанова Н.М., Кундін В.Ю. Реносцинтіграфія з 99мДМСО в оцінці ступеня уражень нирок у хворих з інфекціями сечової системи // Ліки України. – 2005. – №11 (100). – С. 98-100. Особисто здобувачем визначено мету роботи, проведено аналіз літературних даних, статистичну обробку та узагальнення результатів дослідження, написано статтю. Участь здобувача у підготовці статті до друку є провідною.

Степанова Н.М., Руденко А.В., Кругліков В.Т., Кузьменко А.Є., Ліксунова Л.О. Клініко-мікробіологічна характеристика інфекцій сечової системи у жінок // Клиническая антибиотикотерапия. – 2005. – №6 (38). – С. 33-35. Здобувач самостійно організувала відбір жінок, провела статистичну обробку результатів дослідження та написала статтю. Участь здобувача у підготовці роботи до друку є провідною.

Дріянська В.Є., Драннік Г.М., Калініна Н.А., Степанова Н.М., Фесенкова В.Й., Драннік Г.Г. Продукція ІЛ-1β та ІЛ-6 імунокомпетентними клітинами, активність цих цитокінів в сечі у хворих на хронічні інфекції сечової системи // Український журнал нефрології та діалізу. – 2005. – №1. – С. 11-13. Здобувач підібрала хворих, які прийняли участь у дослідженні, приймала участь у аналізі результатів дослідження та оформленні статті до друку.

Дранник Г.Н., Дриянская В.Е., Степанова Н.М., Дранник А.Г., Фесенкова В.И., Малашевская Н.М. Клинико-иммунологические эффекты препарата Галавит у больных с хроническими инфекциями мочевой системы // Український журнал нефрології та діалізу. – 2005. – №4 (7). – С. 25-28. Особисто пошукувачем було проведено відбір хворих, розподіл їх на групи та лікування хворих; проаналізовано клінічну частину дослідження.

Мигаль Л.А., Король Л.В., Дриянская В.Е., Степанова Н.М., Дранник А.Г., Порошина Т.В., Негрей Л.Н. Особенности активности цитокинов и реноспецифических ферментов у больных с хронической инфекцией мочевой системы до и после применения галавита // Імунологія та алергологія. – 2005. – №4. – С. 55-59. Здобувачу належить відбір жінок до дослідження, проведення лікування та участь у формулюванні висновків.

Дріянська В.Є., Драннік Г.М., Степанова Н.М., Кологрімова В.В., Калініна Н.А., Драннік Г.Г., Петрина О.П. Продукція гама-інтерферону та експресія рецепторів до нього у хворих на хронічні запальні захворювання сечостатевої системи // Український журнал нефрології та діалізу: матеріали ІІ Національного з’їзду нефрологів України, 22-24 вересня 2005 р. – Харків, 2005. – №3 (6). – С. 31-34. Пошукувачу належить набір клінічного і лабораторного матеріалу, участь у формулюванні висновків та підготовці статті до друку.

Степанова Н.М., Дріянська В.Є., Руденко А.В., Сидоренко Є.В., Драннік Г.М. Продукція цитокінів у хворих на хронічний пієлонефрит, в комплексній терапії яких використовували протефлазід // Імунологія та алергологія. – 2006. – №4. – С. 48-50. Здобувач самостійно визначила ідею і мету роботи, провела підбір хворих та їх лікування, здійснила статистичну обробку даних та написала статтю.

Король Л.В., Степанова Н.М., Мигаль Л.Я., Желтовська Н.І., Стребкова О.В., Драннік Г.Г. Стан процесів антиоксидантного захисту та неспецифічного імунітету у пацієнток з хронічною інфекцією сечової системи до та після застосування галавіту // Імунологія та алергологія. – 2006. – №1. – С. 54-58. Здобувачем проведено підбір хворих на інфекцію сечової системи, їх лікування та обстеження в динаміці лікування. Приймала участь у формулюванні висновків.

Driyanskaya V.E., Drannik G.N., Kolesnik N.A., Fesenkova V.I., Rudenko A.V., Drannik A.G., Stepanova N.M., Kalinina N.A. Production of pro- (IL-1b, IL-6, IFN-g) and anti-inflammatory (IL-10) cytokines of immunocompetent cells in patients with chronic urogenital infections // Український журнал нефрології та діалізу. – 2006. – №2 (10). – С. 24-27. Здобувачу належить збір матеріалу, аналіз літературних джерел та участь у підготовці статті до друку.

Кологрімова В.В., Дріянська В.Є., Порошина Т.В., Драннік Г.Г., Степанова Н.М., Шалімова Н.В., Зограбьян Р.О. Особливості функції Т-регуляторних клітин по продукції інтерлейкіну-10 та трансформуючого фактору росту-β у хворих с хронічними сечостатевими інфекціями // Імунологія та алергологія. – 2006. – №2. – С. 28-30. Здобувач провела підбір хворих, організувала їх обстеження, прийняла участь у обробці отриманих даних та формулюванні висновків.

Степанова Н.М. Диагностика инфекций мочевой системы: хронический цистит – реальность или миф? // Нефрология. – 2007. – №2. – Т. 11. – С. 82-87.

Степанова Н.М. Можливості клініко-діагностичних симптомів інфекції сечової системи // Ліки України. – 2007. – №115-116. – С. 48-51.

Степанова Н.М. Ефективність застосування препарату флоксіум в лікуванні хворих на інфекції сечової системи // Репродуктивное здоровье женщины. – 2007. – №4. – С. 42-44.

Степанова Н.М. Ефективність протирецидивних заходів у хворих на інфекції сечової системи // Сімейна медицина. – 2007. – №4.
– С. 80-82.

Колесник М.О., Степанова Н.М., Руденко А.В., Кругліков В.Т. Етіологічний спектр інфекцій сечової системи // Український журнал нефрології та діалізу. – 2007. – №3 (15). – С. 16-29. Особисто здобувачем визначено ідею дослідження, підібрано групи хворих проаналізовано результати роботи, проведено статистичну обробку даних та написано статтю. Участь здобувача у підготовці роботи до друку є провідною.

Дріянська В.Є., Драннік Г.Г., Степанова Н.М., Калініна Н.А., Сидоренко Є.В., Петрина О.П., Нікітін О.Д. Стан імунітету у хворих на хронічні інфекції сечової системи // Український журнал нефрології та діалізу. – 2007. – №2 (14). – С. 13-18. Пошукувачем проведено відбір хворих до дослідження, розподіл їх за етіологічними чинниками та топікою запального процесу. Приймала участь в узагальненні отриманих результатів та формулюванні висновків.

Драннік Г.М., Дріянська В.Є., Степанова Н.М., Руденко А.В., Калініна Н.А., Кругліков В.Т., Кольцова Т.В., Нікітін О.Д.Особливості стандартної імунограми у хворих на інфекції сечової системи, обумовлені різними збудниками // Імунологія та алергологія. – 2007. – №1. – С. 31-34. Здобувач провела підбір хворих, організувала їх обстеження, та приймала участь у обробці отриманих даних і формулюванні висновків.

Степанова Н.М. Інфекції нирок та/або сечовивідних шляхів: етіологія, принципи топічної діагностики // Актуальні проблеми нефрології: 14 Всеукраїнська науково-практична конф., 2-4 жовтня 2003 р., м. Ужгород: Зб. наук. праць / За ред. Т.Д. Никули. – К.: Задруга, 2003. – Вип. 9. – С. 139-143.

Степанова Н.М. Активність нейтральної ацетил-глюкозамінідази у сечі хворих на пієлонефрит та гломерулонефрит // Матеріали ХV з’їзду терапевтів України, 21-23 квітня 2004 р., м. Київ / Українське товариство терапевтів. – К.: 2004. – С. 263-264.

Степанова Н.М., Нікуліна Г.Г., Король Л.В. Деякі особливості антиоксидантної та реноспецифічної ферментемії у хворих з інфекціями сечової системи залежно від віку // Сучасні аспекти військової медицини: Зб. наук. праць Головного військового клінічного госпіталю МО України. – К.: Медінформ, 2005. – Вип. 10. – С. 462-465. Ідея роботи належить пошукувачу. Здобувач самостійно провела набір клінічного матеріалу, статистичну обробку, сформулювала висновки, та підготувала статтю до друку.

Степанова Н.М. Багатоцільове сцинтиграфічне дослідження нирок хворих з інфекціями сечової системи // Проблеми військової охорони здоров’я: Зб. наук. праць. – 2006. – Вип. 15. – С. 369-377.

Степанова Н.М. Інформативність реносцинтиграфії з 99mТс-пірофосфатом в діагностиці хронічного пієлонефриту // Променева діагностика, променева терапія. Актуальні проблеми ядерної медицини: Зб. наук. праць. – Севастополь: 2006. – С. 134-138.

Степанова Н.М., Кундін В.Ю. Вплив U. urealyticum на фільтраційно-екскреторну здатність нирок у хворих на хронічний пієлонефрит // Актуальні проблеми нефрології: Зб. наук. праць / За ред. Т.Д. Никули. – К.: Задруга, 2006. – Вип. 12. – С. 118-125. Здобувач самостійно визначила ідею і мету роботи, провела аналіз літературних джерел, підібрала хворих та сформулювала висновки. Участь здобувача у підготовці статті до друку є провідною.

Пат. №60134 А, UA, МПК7 А61К 31/00. Спосіб лікування хворих на хронічну ниркову недостатність / Колесник М.О., Дудар І.О., Степанова Н.М., Величко М.Б.; ІНАМНУ; (UA); №2003020930; 03.02.2003 ; Опубл. 19.09.2003, Бюл. №9. – 2 с. Здобувачу належить участь у лікуванні хворих, статистична обробка результатів дослідження, та формулювання висновків. Участь здобувача підготовці винаходу до друку є провідною.

Пат. №14330 U, UA, МПК7 G01N 33/58, А61K 51/00, G01N 23/00, G03B 42/00. Спосіб оцінки ступеня порушень функції нирок у хворих з інфекцією сечової системи / Степанова Н.М., Руденко А.В., Кундін В.Ю.; ІНАМНУ; № u 200510422, 04.11.2005; Опубл. 15.05.2006, Бюл. №5. – 3 с. Здобувач визначила ідею винаходу, підібрала групи хворих, провела аналіз та узагальнення результатів роботи, сформулювала висновки. Участь здобувача у підготовці роботи до друку є провідною.

Пат. №14710 U, UA, МПК7 А61Р 31/04, 13/12, 37/02. Спосіб лікування хворих на хронічний пієлонефрит / Колесник М.О., Дріянська В.Є., Степанова Н.М., Драннік Г.М., Руденко А.В., Порошина Т.В., Драннік Г.Г.; ІНАМНУ та ІУАМНУ; № u 200512150, 19.12.2005; Опубл. 15.05.2006, Бюл. №5. – 4 с. Здобувач провела підбір та лікування хворих, організувала їх обстеження та прийняла участь у обробці отриманих даних і формулюванні висновків.

Пат. №22359, Україна, 61К 305/78, А61Р 13/10. Спосіб лікування хворих на хронічний пієлонефрит / Степанова Н.М. (Україна), Дріянська В.Є., Король Л.В., Руденко А.В., Калініна Н.А., Сідоренко Є.В. – № U 200611240; 25.10.2006; Опубл. 25.04.07, Бюл. №5. – 3 с. Здобувач сформулювала ідею винаходу, підібрала хворих та провела їх лікування, приймала участь в узагальненні та статистичній обробці результатів дослідження; підготувала до друку.

Сцинтиграфічні дослідження в оцінці ступеня уражень нирок у хворих на інфекцію сечової системи: Метод. рекомендації / Уклад. В.Ю. Кундін, Н.М. Степанова. – К.: Поліграф плюс, 2006. – 21 с. Здобувач сформулювала ідею і мету роботи, провела підбір хворих, обробку та узагальнення результатів дослідження. Участь здобувача у підготовці методичних рекомендацій до друку є провідною.

Діагностика та лікування інфекцій сечової системи: Метод. рекомендації / Уклад. М.О. Колесник, Н.М. Степанова, А.В. Руденко. – К.: ПП «Еліт-Формат», 2007. – 40 с. Здобувачем самостійно сформульовані підходи до топічної діагностики, лікування і профілактики інфекцій сечової системи. Участь здобувача у підготовці роботи до друку є провідною.

Сцинтиграфия почек с 99мТС-ДМСО: Метод. рекомендации / Сост. В.Ю. Кундин, Н.М. Степанова, В.Е. Миронова. – К.: АВЕРС, 2007. – 18 с. Здобувачу належить підбір хворих, участь у аналізі діагностичної значущості сцинтиграфії з 99мТС-ДМСО у хворих на пієлонефрит.

N. Kolesnik, N. Stepanova, I. Kolesnik. The influence of phosphotydylholin (lipin) in patients with chronic kidney disease stage II-III // The XLI Congress of the European Renal Association European Dialysis and Transplant Association, 15-18 May 2004, Lisbon. – Lisbon: Oxford university press, 2004. – Р. 295. Здобувачем проведено статистичну обробку та узагальнення результатів дослідження, підготовку тез до друку.

Дриянская В.Е., Дранник Г.Н., Ващенко С.Н., Фесенкова В.И., Папакина В.С., Степанова Н.М. Экспрессия некоторых маркеров активации (CD95, CD54) и особенности продукции цитокинов у больных хроническим мочеполовым хламидиозом // Аллергология и иммунология: II всемирный конгресс по иммунопатологии и аллергии. Москва, Россия, 14-17 мая 2004. – Т. 5, №1. – С. 126. Здобувач приймала участь у підборі хворих та формулюванні висновків.

Степанова Н.М., Кундин В.Ю., Гуща Е.В., Петрина Е.П., Малашевская Н.П., Кузьменко А.Е. Влияние инфицированности U. UREALYTICUM на некоторые показатели активности хронического пиелонефрита // XIII Санкт-Петербургский нефрологический семинар «Белые ночи»: Сб. трудов, 14-17 июня 2005 г. – Санкт-Петербург, 2005. – С. 117-119. Здобувач сформулювала ідею роботи, підібрала хворих, провела обробку отриманих даних та сформулювала висновки.

Степанова Н.М., Кундін В.Ю. Топічна діагностика інфекцій сечової системи за допомогою реносцинтиграфії з 99мДМСО // Український журнал нефрології та діалізу: ІІ Національн. з’їзд нефрологів України. Харків, 22-24 вересня 2005 р. –Додаток до №3 (6). – С. 7-8. Здобувач організувала підбір хворих, провела аналіз і узагальнення результатів дослідження. Участь здобувача у підготовці статті до друку є провідною.

Дриянская В.Е., Степанова Н.М., Дранник А.Г., Фесенкова В.И., Петрина Е.П. Клиническая эффективность галавита и его влияние на показатели цитокинового звена иммунитета у женщин с хроническим пиелонефритом // Матеріали науково-практичної конференції «Актуальні питання діагностики, лікування і профілактики захворювань нирок». Донецьк,17-18 листопада 2005 р. – С. 22-23. Здобувачу належить підбір, обстеження та лікування хворих, аналіз літературних джерел та участь у формулюванні висновків.

Нікуліна Г.Г., Степанова Н.М., Король Л.В., Стребкова О.В. Зв’язок оксидативних процесів з розвитком сечової інфекції у пацієнтів різного віку // VIII з’їзд ВУЛТ, присвячений 15-річчю організації (1990-2005 рр.). Івано-Франківськ, 21-22 квітня 2005. – К.: 2005. – С. 157-158. Здобувач підібрала хворих, які прийняли участь у дослідженні, сформувала групи та прийняла участь у аналізі результатів роботи.

Король Л.В., Степанова Н.М., Никулина Г.Г. Определение некоторых белков-антиоксидантов и L-аргинин: глицин-амидинтрансферазы (АГАТ) у женщин разного возраста с инфекцией мочевой системы // VI съезд научного общества нефрологов России: Сб. тезисов. Москва, 14-17 ноября 2005 г. – М.: 2005. – С. 164-165. Здобувачу належить підбір, обстеження та лікування хворих, участь у формулюванні висновків.

Король Л.В., Кіндій Т.В., Стрєбкова О.В., Степанова Н.М. Вікові особливості змін канальцевих ферментів у пацієнток з інфекцією сечової системи // Актуальні проблеми геронтології та геріатрії: матеріали наук. конф. молодих вчених, присвяченої пам’яті академіка В.В. Фролькіса. Київ, 27 січня 2006 р. – К.: Ін-т геронтології АМНУ, 2006. – С. 83-84. Здобувачу належить збір даних, статистична обробка даних та підготовка тез до друку.

Дранник Г.Н., Колесник Н.А., Степанова Н.М., Дранник А.Г., Савченко В.С., Калинина Н.А. Уровень секреторных лейкоцитарных ингибиторов протеиназ (SLPI) у больных с инфекциями мочевой системы // Імунологія та алергологія: IX Українська науково-практична конференція з актуальних питань клінічної і лабораторної імунології, алергології та імунореабілітації. Київ, 25-26 квітня 2007. – №2. – С. 75. Здобувачу належить збір матеріалу та участь у формулюванні висновків дослідження.

Мигаль Л.А., Король Л.В., Дріянська В.Є., Степанова Н.М., Драннік Г.Г., Порошина Т.В., Стрєбкова О.В. Ензимологічна та імунологічна оцінка ефективності лікування хворих на хронічну інфекцію сечової системи імуномоделюючим препаратом галавіт // Українські медичні вісті: Матеріали ІХ з’їзду ВУЛТ. Вінниця, 10-12 травня 2007. – Т. 7, ч. 1-2 (66-67). – С. 120-121. Здобувачу належить підбір, обстеження та лікування хворих, аналіз літературних джерел та участь у формулюванні висновків.

АНОТАЦІЯ

Степанова Н.М. Етіологія, топічна діагностика та лікування інфекцій сечової системи. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора медичних наук за спеціальністю 14.01.37 – нефрологія. – Державна установа «Інститут нефрології АМН України», Київ, 2008.

Дисертацію присвячено вирішенню наукової проблеми топічної діагностики, лікування і профілактики інфекцій сечової системи. Представлено ретроспективний аналіз медичної документації 1500 хворих та проспективні дослідження, в основу яких покладено результати комплексного обстеження 482 жінок. Визначено, що етіологічними чинниками формування рецидивуючого перебігу інфекцій сечової системи є наявність бактеріальної мікст-інфекції та асоціації E. сoli або S. faecalis з U. urealyticum і діагностично-значущим рівнем Ig G до ЦМВ. Сформульовано сцинтиграфічні критерії топічної діагностики та доведено залучення нирок до патологічного процесу у хворих з рецидивуючим перебігом циститу. Обґрунтовано диференційовані підходи до лікування і профілактики інфекцій сечової системи з урахуванням етіологічного спектру і топіки запального процесу. Доведено необхідність ерадикації U. urealyticum та ефективність застосування Протефлазіду, Галавіту і Ліпіну у комплексному лікуванні цих хворих.

Ключові слова: інфекція сечової системи, етіологія, топічна діагностика, лікування, профілактика.

АННОТАЦИЯ

Степанова Н.М. Этиология, топическая диагностика и лечение инфекций мочевой системы. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора медицинских наук по специальности 14.01.37 – нефрология. – Государственное учреждение «Институт нефрологии АМН Украины», Киев, 2008.

Диссертация посвящена решению научной проблемы топической диагностики, лечения и профилактики инфекций мочевой системы. В работе представлен ретроспективный анализ медицинской документации 1500 больных и проспективные исследования, в основу которых положены результаты комплексного обследования 482 женщин.

Установлено, что 80,0% обследованных женщин инфицированы моликутами, вирусами и хламидиями и только 20,0% пациенток имеют изолированную бактериальную инфекцию. Впервые доказано, что этиологическими факторами рецидивирующего течения инфекций мочевой системы являются бактериальная микст-инфекция и ассоциация E. сoli или S. faecalis с U. urealyticum и диагностически-значимым уровнем Ig G к цитомегаловирусу.

Сформулированы сцинтиграфические критерии топической диагностики и доказано вовлечение почек в патологический процесс у больных с рецидивирующим течением цистита. Выявлено существенное снижение фильтрационно-экскреторной способности почек больных пиелонефритом, инфицированных U. urealyticum. Определены операционные характеристики реносцинтиграфии с 99mTc-пирофосфатом и 99mTc-MAG3 в диагностике пиелонефрита. Чувствительность реносцинтиграфии с 99mTc-пірофосфатом – 98%, специфичность – 62%; для реносцинтиграфии с 99mTc-MAG3 – 85% и 67% соответственно.

Показана этиологическая зависимость цитокинового звена иммунитета больных с инфекциями мочевой системы: высокий уровень провоспалительных (ИЛ-1β, ИЛ-6, ИЛ-8, ФНО-α) и противовоспалительных цитокинов (ИЛ-4, ТФР-β), снижение концентрации
ИЛ-10 и γ-ИФ у женщин с сопутствующим мочеполовым уреаплазмозом, хламидиозом и диагностически-значимым уровнем Ig G к цитомегаловирусу, вирусу простого герпеса и токсоплазмы. По данным об активности просклеротических цитокинов ФНО-α и ИЛ-1β доказана прогностически неблагоприятная роль бактериальной микст-инфекции.

Выявлен дисбаланс систем перикисного окисления липидов и антиоксидантной защиты, который проявляется повышением содержания трансферрина в сыворотке крови и высокой активностью реноспецифических ферментов в моче.

Обоснованы дифференцированные подходы к антибактериальному лечению и профилактике инфекций мочевой системы с учетом топики воспалительного процесса и регионарных особенностей этиологического спектра. Показано, что резистентность основного возбудителя E. соlі к цефалоспоринам І генерации составляет 45,0%, а к ко-тримаксозолу – 36,0%.

Предложены новые (в зависимости от возбудителей и топики заболевания) алгоритмы лечения и профилактики рецидивирующего течения инфекций мочевой системы и доказана их эффективность.

Сформулированы показания к дифференцированному назначению лекарственных средств Протефлазид, Галавит и Липин. Применение дифференцированных схем лечения способствует эрадикации возбудителей заболевания, нормализации состояния цитокинового звена иммунитета, восстановлению дисбаланса систем перикисного окисления липидов и антиоксидантной защиты, что клинически проявляется уменьшением количества рецидивов заболевания. Дополнение антибактериальной терапии фосфолипидным препаратом Липин у больных с хронической болезнью почек III-IV ст: осложненным пиелонефритом позволяет снизить темпы прогрессирования болезни.

Разработан комплекс профилактических мероприятий (показания, средства и объем лечения), который предотвращает развитие рецидивов или снижает их количество.

Ключевые слова: инфекции мочевой системы, этиология, топическая диагностика, лечение, профилактика.

SUMMARY

Stepanova N.M. Etiology, Topic Diagnostic And Treatment Of Urinary Tract Infections. — A Manuscript.

The Dissertation for the Doctor of Medical Sciences degree for speciality 14.01.37 – nephrology. – State Institution «Institute Of Nephrology AMS of Ukraine», Kyiv, 2008.

The dissertation is devoted to deciding of scientific problem of topic diagnostic, the treatment and prophylaxis of urinary tract infections. The results of retrospective analysis of medical documentation of 1500 patients and prospective researches are represented, at the heart of them the results of complex examinations of 482 women. The roles of etiological factors in formation of relapsing process and efficacy of treatment of these diseases have been elucidated. Scintigraphic criteria of topic diagnostic have been formulated and the involving of kidneys to pathologic process in patients with recurrent cystitis has been formulated. The differential approaches to antibacterial treatment and prophylaxis of urinary tract infections, taking into consideration etiological spectrum and topic of inflammatory process are proved. The necessity of eradication of U. urealyticum in patients with urinary tract infections has been proved; the indications to medical use of Protephlazid, Galavit and Lipin are determined.

Key words: urinary tract infections, etiology, topic diagnostic, treatment, prophylaxis.

Перелік умовних скорочень

АОЗ – антиоксидантний захист

ВПГ – вірус простого герпесу

ВР – відносний ризик

ГНПН – гострий неускладнений пієлонефрит

ГУПН – гострий ускладнений пієлонефрит

ДІ – довірчий інтервал

ДРСГ – динамічна реносцинтиграфія

ЗАР – зниження абсолютного ризику

ЗПА – загальна пероксидазна активність

Іg – імуноглобулін

ІЛ – інтерлейкін

ІСС – інфекція сечової системи

ІФА – імуноферментний аналіз

КУО – колонієутворюючі одиниці

МДА – малоновий діальдегід

НАГ – N-ацетил-β-Д-глюкозамінідаза

ПЛР – полімеразна ланцюгова реакція

ПОЛ – перекисне окислення ліпідів

РФП – радіофармпрепарат

СРСГ – статична реносцинтиграфія

ТА – трансамідиназа

Тр – трансферин

ТФР-β – трансформуючий фактор росту бета

ФНП-α – фактор некрозу пухлини альфа

ХНПН – хронічний неускладнений пієлонефрит

ХНЦ – хронічний неускладнений цистит

ХПН – хронічний пієлонефрит

ХУПН – хронічний ускладнений пієлонефрит

ХХН – хронічна хвороба нирок

ЦМВ – цитомегаловірус

ЦП – церулоплазмін

ЧХНЛ – частота хворих, яких необхідно лікувати

ШКФ – швидкість клубочкової фільтрації

CD – кластери диференціювання

Іg G – імуноглобулін G

Іg M – імуноглобулін M

Іg А – імуноглобулін А

kf – критерій Фішера

kKU – критерій Крускал-Уолліса

kS – критерій Стьюдента

m – похибка середнього значення

М – середнє значення

р – достовірність показника

r – коефіцієнт кореляції

SD – середнє квадратичне відхилення

SH-групи – сульфгідрильні групи

sJgA – секреторний імуноглобулін А

c2 – критерій Хі-квадрат

β-Гал – β-галактозидаза

γ-ІФ – інтерферон гама

Реферат: Литература — Терапия (ДЕФОРМИРУЮЩИЕ АРТРОЗЫ, ПОДАГРА)

Posted on 17.04.2017 by admin

Этот файл взят из коллекции Medinfo http://www.doktor.ru/medinfo http://medinfo.home.ml.org

E-mail: medinfo@mail.admiral.ru or medreferats@usa.net or pazufu@altern.org

FidoNet 2:5030/434 Andrey Novicov

Пишем рефераты на заказ — e-mail: medinfo@mail.admiral.ru

В Medinfo для вас самая большая русская коллекция медицинских рефератов, историй болезни, литературы, обучающих программ, тестов.

Заходите на http://www.doktor.ru — Русский медицинский сервер для всех!

Лекция по внутренним болезням для 5 курса. Лекция 8.
ДЕФОРМИРУЮЩИЕ АРТРОЗЫ, ПОДАГРА.

История болезни Бабина, 53 лет.
Поступил с жалобами на боли в коленных и голеностопных суставах, которые усиливались преимущественно ночью, в покое.
Также беспокоил приступообразные боли в поясничной области чаще утром длительностью 1 — 1.5 часа, сопровождающиеся болезненным мочеиспусканием, проходили самостоятельно, либо после приема обезболивающих средств.
Заболел около 4 лет назад. Остро, внезапно, без видимой причины, ночью проснулся от сильных болей в правом голеностопном суставе с локализацией больше у наружной лодыжки. К утру сустав распух, покраснел, стал горячим на ощупь.

При первом посещении терапевта состояине было расценено как острый артрит.
Проводилось лечение противовоспалительными средствами ( ибупрофен, индометацин). На некоторое время боли стихли. В дальнейшем больной ощущал боль в суставах летучего характера. Через 6 месяцев приступ острых болей повторился. Отмечалось повышение температуры до 38, озноб. Принимал индометацин, отмечалось улучшение. При поступлении в клинику состояние больного удовлетворительное, из-за болей в суставах предвигается с трудом.
Коленные и локтевые суставы деформированы из-из отека, горячие на ощупь.
Подвижность в суставах, ограничена из-за эксудативных проявлений. В правмо голеностопном суставе резко ограничена подвижность. При общей избыточном весе отмечается мышечная атрофия голеней, под кожей в области голеностопных суставов и правого первого фаланго-плюсневого сустава отмечается болезненное плотное отложение тестоватое на ощупь. Кожные покровы над остальными участками не изменены. Лимфоузлы не увеличены. Видимой пульсации сосудов не отмечается. АД 140/90. Границы сердечной тупости не изменены.
Живот безболезненный. Печень, селезенка не увеличены.
Отмечается некоторая болезненность при покалачивании по поясничной области.
Учитывая , что основными проявлениями были боли в суставах, ограничение подвижности, признаки полиартрита обследование было направлено на это.

При обследовании.
В клиническом анализе крови — СОЭ — 22 мм/ч.
С-реактивный белок -, креатинин в норме, мочевина в норме.
Внутривенная урография — без патологии.

ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ.
Ревматизм , поражение суставов туберкулезной этиологии, гонорея, сифилис, бруцеллез, дизентерия, артриты при различных других инфекциях, ревматоидный артрит.
Все инфекционные артирыт как правило носят моносуставной характер, деформирующий артроз, подагра, цинга, сирингомиелит, травматические артриты.
Наиболее вероятен в нашем случае деформирующий артроз.
В основе этого забоелвания лежит дегенерация трофического характера с деструкцией сустава (суставного хряща) с последующей пролиферацией костной ткани и воспалительными изменения вокруг сустава. Страдает в основном синовиальная оболочка. Воспалительные процесс является вторичным, первично
— поражение хряща.
Заболевание встречается довольно часто, примерно 12% населения страдает данной патологией.
Чаще заболевают люди работоспособного возраста от 40 до 60 лет, заболевание инвалидизирующее. Заболевние начинается исподволь. Страдают главным образом суставы на которые падает основная нагрузка — тазобедренные, коленные.
Больные жалуются на тупые, грызущие боли в пораженных суставах, особенно при ходбе, при подъеме по лестнице. В обласитсустава иногда отмечается покраснение кожи, видимые деформация самого сустава.
Дефигурация сустава развивается медленно , могут быть подвывихи.
Постепенно развивается сморщивание капсулы суставов, образуются остеофиты.
Движение в суставе как правило сохранено в полном объеме, но есть некотрые ограничения из-за болей. Объективный осмотр больного не выявляет других изменений внутренних органов. На рентегнограмме — отмечается сужение суставной щели, разрушение хряща. Пункция сустава осуществляется для получения биопсии синовальной оболочки. Отмечается, что покровыне клетки оболчки располагаются в одни ряд ( должны быть в 2 ряда), что свидетельствует об атрофии, могут быть изменения сосудов, по типу васкулита. Также находят нити фибрина, жировое перерождение клеток.
Синовиальная жидкость изменяется мало, в отличие от ревматоидного артрита.
Отмечается цитоз то есть большое количество слущенных клеток эпителия, нейтрофилов.
Классификация деформирующего артроза.
По стадиям.
1 СТАДИЯ. Незначительное ограничение подвижности сустава в одном направлении, рентгенологически — сужение суставной щели, наличие остеофитов.
2 СТАДИЯ. Небольшая деформация с резким ограничием подвижности во всех направлениях, умеренная атрофия мышц. Рентгенологически суставная щель в 3 раза сужена, субхондральный склероз, выраженные остеофиты.
3 СТАДИЯ. Резкое ограничение движений, значительная деформация сустава, мжет быть вывих, подвывих, атрофия мышц, рентгенологически — значительные изменения вплоть до анкилоза.

ФОРМЫ.
1. Коксартроз — поражение тазоберденных суставов в 40% случаев.
1. Гонартроз — поражение коленных суставов — в 30% случаев.
1. Артроз дистальных межфаланговых суставов ( “руки прачки”) до 20%.
1. Деформирующий спондиллез 5-6%.
1. Межпозвоночный остеохондроз 5-6%.

Коксартроз.
Чаще встречается у женщин.
Клиника: “утиная” походка, боли в бедрах, ягодицах, в паху. Отмечается нарастание изменений с возрастом. Дебют заболевания чаще после 40 лет.
Первыми признаками являются затруднение подъема по лестнице. Боли усиливаются к вечеру, после нагрузки. Отмечаются нарушения ротации суставов. Сопутствующими являются накожные проявления — покраснения и повышение температуры над суставом, уплотнение. Рентгенологические изменения неспецифичны.

Гонартроз.
Страдают мужчины и женщины. Манифестация часто связана с травмаой. Началом постепенное , боли носят нарастающий характер. Отмечаются мучительные сгибание в суставе, утренняя скованность, что связано с ущемлением синовиальной оболочки, отечностью ее. При пальпации отмечается припухлость, утолщение кожных покровов и повышение температуры над суставом.

Артроз дистальных межфаланговых суставов.
Проявляется плотными утолщениями в межфаланговых суставах, сопровождается ограничением подвжности, могут быть искривления, подвывихи.
У женщин данная патология встречается в 4 раза чаще, чем у мужчни.
Прогрессирование заболевания отмечается с молодого возраста и связано с постоянным охлаждением, контактом с водой, постоянным движением ( вязальщицы, и т.д.).

деформирующий спондиллез. Характеризуется наличием краевых котсных разрастаний в области позвонков. Остеофиты растут в данном случае непосредственно из костей ( в других случаях возможен рост остеофитов из соединительной оболочки сустава).
Заболевание начинается примерно с 20 лет. У населения старше 40 лет в 93% случаев есть проявления деформирующего спондиллеза.
Дегенерация межпозвонковых дисков преимущественно выржаена на периферии.
Косная ткань представлена в виде губчатых наслоений с дефектами. Остеофиты выглядят как выбухание, возникает отек из-за сдавления сосудов. Отмечается тугоподвижность позвоночника, иногда бывают неврологические расстройства ( корешковый синдром).
Чаще остефиты локализуются в поясничном отделе ( реже — в грудном).
Поражение в грудном отделе приходится дифференцироваь со стенокардией.

Межпозвонковый остеохондроз.
Иногда сочетается с деформирующим спондиллезом, с подвывихом хряща, сустава и искривлением позвоночника. Можно видеть нарушение роста пациента.
Страдают этим заболеванием чаще мужчины физического труда, спортсмены.
Происходит дегенрация диска, выпячивание ядра в различные стороны, что приводит к травматизации. Костные поверхности имеют узурации, склерозирование. Одновременно поисходит разрастание остеофитов и увеличивается поверхность сустава. Страдает сосудистая оболочка сустава, возникает васкулит. Болевой синдром выражен и является ведущим. При этом отмечается внезапное развитие корешкокого синдрома связанное с тяжелой физической нагрузкой и переохлаждением. На фоне этих изменений возникают грыжи Шморля, что более типично для травмы.

ЭТИОЛОГИЯ.
Этиология деформирующего остеартроза не изучена. Считается что заболевание свазано с возрастными измененями. Однако это не всегда так. Заболевание может дебютировать и в детском возрасте. При неадекватности физической нагрузки. Заболевание может проявляться у спортсменов.
Факторы риска:
1. Чрезмерная физическая нагрузка.
2. Эндокриные заболевания.

ПАТОГЕНЕЗ.
Происходит деполимеризация и убыл протеогликанов хряща, тормозится метаболизм хряща, уменьшается скорость диффузии питательных веществ в хрящ, уменьшается количество синовиальной жидкости, смачиваемость сустава.
Возникает вторичный реактивный синовит. К внешним факторам, усугубляющим течение забоелвания относят постоянне микротравмы хряща ( при занятиях тяжелой атлетикой). Рання ИБС приводит к раннему возникновению деформирующему артрозу.
Инфекционные артриты могут в последующем перерастать в деформирующий артроз.

ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ.
1. Бруцеллезный артрит. Широко распространенное заболевание из-за употребления в пищу молока зараженных коров, контакта с животными.
Заболевание носит моносуставной характер, реже поражаются 2-3 сустава.
Диагноз не представляею трудностей если поставить реакцию Райта с бруцеллезным антигеном.
1. Рожистое воспаление. Накожные проявления: покраснение, микротравма, лимфангоит, увеличение регионарных лимфоузлов. Заболевание протекает с 1 дня с повышения температуры (до 39-40).
1. Ревматоидный артрит. Полиморфность , полиорганность проявлений.
Пораженеие преимущественно мелких суставов. Ведущими являются иммунологические изменения. Заболеваение протекает длительно.
1. Ревматизм. Протекает с летучими болями в суставах. Заболевание связано со стрептококковой инфекцией. В первую очередь поражение сердца — эндо- мио-панкардиты.
1. Анкилозирующий спндилоартрит (болезнь Бехтерева). Хроническое воспаление суставов с преимущественным поражением позвоночника с дистрофическими изменениями межпозвоночных хрящей, с подвывихом, отеком. Имеет генетическую детерминанту ( HLA В 27), аутоиммунными компонентами.
Заболевание начинается осле 18 лет, сопровождается мучительными болями в позвоночнике с последующим срастанием позвонков, неврологической симптоматикой.
1. Аллергический полиатрит. Заболевание связано с введением в организм антигенов ( сыворотка , вакцина, переливание крови). Сопровождается другими аллергическими компонентами например отеко квинке, эозинофильным инфильтратом в легких.
1. Синдром Рейтера. Триада симптомов: конъюктивит, артрит, уретрит. Иногда развивается посел перенесенного энтерита инфекционной этиологии
(сальмонеллез и т.д.). начинается спонтанно, требует иммунологической коррекции. Страдают мужчины от 20 до 40 лет.
1. Синдром Бехчета — хронический рецидивирующий аллергический артрит, сопровождающийся афтозным стоматитом, поражением кожи, поражением глаз
(увеит вплоть до слепоты). Тромбозы с поражением печени, легких.
Заболевание аутоиммунного характера.
1. Синдром Сьюгрена. Системное заболевание с поражением желез внутренней секреции ( поджелудочной), глаз, ЛОР-органов, хроническим полиатритом.
Заболевание развивается в предклимактерическом периоде. Протекает циклично. Заболевание наследственное аутосомно-рецессивное.

ПОДАГРА.
Характеризуется нарушениями пуринового обемена, отложением в ткани кристаллов уратов, вследстиве гипеурикемии. Возникают вторичные воспалительные изменения, характеризующиеся деструкцией хряща, склерозирующими изменениями в органах.
Частота примерно 0.1% случаев. В Армении и на Филипинах чаще, то есть имеется генетическая предрасположенность к нарушению пуринового обмена.

КЛИНИКА.
1 ПЕРИОД — преморбидный
2 ПЕРИОД — интермиттирующая подагра (возвратная)
3 ПЕРИОД — хроническая подагра с поражением органов.

Преморбидный период протекает бессимптомно, характеризуется повышением уровня мочевой кислоты, выделением уратов с мочой, дизурическими расстройствами. Головные боли, мышечная слабость. Этот период может длится десятилетиями.
Второй период характеризуется подагрическим артритом, когда болевой синдром возникает внезапно, после массивной травмы, употребления спиртного, лекарств, шоколада в большом количестве. Боли связаны с ишемией. В суставе отложения уратов, боли при пальпации, снижение аппетита, гиперсаливация, психоневрологические нарушения, кожный зуд, жжение вокруг пораженного сустава. Лихорадка неправильной формы ( с утра 39, 38 вечером). Локализация подагрического артрита неспецифична.

Третий период характеризуется нарастающим поражением внутренних органов.
В первую очередь проявления флебита — отеки. Подагрический миозит, нефрит
(поражение клубочков и канальцев), глоссит (лакированный язык).
Отложение тофусов (мкрокристаллы мочевой кислоты), чаще над суставом подкожно. При пальпации хрустят. Тофусы могут быть в хрящах ушных раковин, носа, склере глаз.
Поражение почек протекает в виде мочекаменной болезни.
Иногда возникают аллергические расстройства. Прогрессирование ИБС, возникновение инфарктов.

ЭТИОЛОГИЧЕКИЕ ФАКТОРЫ.

1. Наследственность
1. половой фактор ( чаще болеют мужчины)
1. алиментарный фактор (употребление мяса, виноградных вин)
1. климатический фактор ( жаркий климат).
1. Социальный фактор ( страдают наиболее обеспеченные слои населения).
1. Семейный фактор ( до 80% случаев).

ПАТОГЕНЕЗ.
Накопление мочевых соединений отложение их в тканях развитите специфического подагрического процесса (вторичное) отсутствие пролиферации ( нет гранулемы).

ДИАГНОСТИКА.
Гиперурекемия, гиперурикурия. Характерно поражение нагрузочных суставов — коксартроз, гонатроз, артроз дистальных отделов кисты, стопы.

ЛЕЧЕНИЕ АРТРИТОВ.
1. Противовоспалительная терапия — длительная (индометацин).
1. Физиотерапия.
1. Ограничение движений в суставе.
1. При подагре используют аллопуринол (препарат ингибирующий синтез мочевой кислоты). В дозе 200-1200 мг/сутки в зависимости от стадии развития.
1. Оротовая кислота до 5 г/сут ( повышается растворимость мочевой кислоты).
1. При острой форме подагры обязательно назначают нестероидный противовоспалительные средства (ибупрофен, индометацин, бутадион). Для уменьшения образования мочевой кислоты необходимо соблюдение диеты ( щелочная, сахаристая, богатая белком, малосолевая). Стол 6 по Певзнеру +
2.5 л жидкости в сутки.

ПРОФИЛАКТИКА ПОДАГРЫ.
1. Рекомендации по диете.
1. Раннее выявление и диагностика.
1. Борьба с избыточным весом.
1. Адекватная дозированная нагрузка.

Вторичная профилактика. Выявление больных и правильное лечение.
Прогноз зависит от поражения внутренних органов. Смерть может наступить от инсульта, инфаркта миокарда т.д.

Реферат: Псевдотуберкулез, скарлатиноподобная форма, среднетяжелой степени тяжести, гладкое течение

Posted on 17.04.2017 by admin

Алтайский государственный медицинский университет

Кафедра педиатрии №1 с курсом детских инфекционных болезней

Заведующий кафедрой:

Профессор: Оберт А.С.

Преподаватель: доцент

Зиновьева Л.И.

История болезни

Ребенок: ххххххххххххххххххххххххх.

Возраст: хххххххххххххххххххххххххх.

Клинический диагноз: Псевдотуберкулез, скарлатиноподобная форма, среднетяжелой степени тяжести, гладкое течение

Срок курации: 14.05.08-16.05.08.

Куратор: Ширижик Е.Н.

Барнаул-2008г.

Паспортная часть

Ф.И.О: ххххххххххххх

Возраст: ххххххххххххх

Домашний адрес: ххххххххххххххххх

Детский сад хххххххххххххххххххххх

Дата заболевания: хххххххххххххххх

Дата поступления в стационар: хххххххххххх

Дата начала курации: ххххххххххххххххххх.

Жалобы на день курации:

Сыпь на коже, повышение температуры тела до 390С, подкашливание, насморк, боли в животе, слабость, недомогание.

Анамнез заболевания:

Заболел остро в ночь с 8 на 9 мая, рвота до 10 раз, боли в животе, температура тела 38,70С. Давали парацетамол. 9 мая обратились к детскому врачу. Диагноз: гастроэнтероколит. Вызвали скорую помощь. Диагноз: Аппендицит. Доставили в ДХО 7 детской больницы. Температура тела 390С, рвоты не было, боли в животе. С 9 на 10 мая находился в ДХО 7 детской больницы. 10 мая появилась сыпь. Диагноз: Аппендицит снят. Переведены в инфекционное отделение с диагнозом: псевдотуберкулез.

Анамнез жизни:

Ребенок от второй беременности, вторых родов. Беременность протекала благоприятно. Роды в срок, самостоятельные. Родился с массой 4600 г. Закричал сразу. К груди приложен через 2 часа. Сосал активно. Выписаны из роддома на 5 день, с массой 4400 г. Вскармливание естественное до года. Физическое и нервно-психическое развитие соответствует. Привит по календарю. Перенесенные заболевания: ОРЗ 3 раза в год. Аллергоанамнез не отягощен. Травмы, операции нет.

Эпидемиологический анамнез:

Живут в частном доме, вода в доме, туалет на улице. Семья из 4 человек ( двое детей ). Ребенок посещает детский сад №136, группа младший. Сестра Аня 12 лет учится в школе №98, класс 5 – здорова. Папа работает директором ЧП «Ермолов» — продукты питания – здоров. Мама – продавец магазина продуктов – здорова.

Вода не кипяченная, молоко не кипятят. Накануне заболевания ел: печенье без упаковок, семечки из магазина, орехи, колбаса вареная, яблоки. За пределы города не выезжали.

Контакт с инфекционными больными за последние 3 недели: 8.05.2008 г. Был в контакте с девочкой соседкой, больная ветряной оспой.

С 9-10 мая находился в ДХО, 2 палата в 7 детской больнице.

Объективный статус:

Состояние ребенка средней степени тяжести, самочувствие страдает, слабость. Положение тела естественное, свободное. Сознание ясное, стигм и приобретенных дефектов не обнаружено.

Нервная система: Температурная, болевая, тактильная, мышечно-суставная чувствительности сохранены. Брюшные ( верхние, средние и нижние ) и сухожильные ( ахиллов, коленный, лучезапястный ) сохранены.

Патологические рефлексы на верхних конечностях: верхний Россолимо, Бехтерева-Менделя, рефлекс Бабинского, Шофара, Оппенгейма ( на нижних конечностях ) отсутствуют. Рефлексы орального автоматизма отрицательны. Менингеальные симптомы ( Кернига, Брудзинского ( верхний, средний, нижний ) отсутствуют. Ригидность затылочных мышц отсутствуют, подбородок полностью касается к груди.

Вегетативная нервная система: местных изменений температуры кожных покровов нет.

Сальности, акроцианоза, гипер-, гипокератозов не обнаружены. Местный дермографизм – белый появляется через 5 секунд, а красный через 1,5 мин. Держится 1,55 мин.

Глоточный, корнеальный рефлексы сохранены. Реакция зрачков на свет прямая и содружественная адекватная, не изменены.

При проведении пробы Ромберга устойчив. Пальсеносовую, коленно-пяточную пробы выполняет. Нарушений в системе координаций не выявлено. Ребенок в контакт вступает хорошо, адекватно отвечает на вопросы. Речь на отдельные и близлежащие события сохранена. Речь осознанная, членораздельна. Эмоциональный фон без изменений.

Кожа и подкожно-жировая клетчатка, костно-мышечная система: Кожа бледно-розового цвета, умеренной влажности, эластичная. Температура тела 37,40С.

Эндотелиальные пробы: симптомы жгута и щипка отрицательные. На коже мелкопапулезные высыпания, со спущением на боковые поверхности туловища, на лице в виде гиперемии, за ушами, на кистях, стопах. Чувствительность ( болевая, температурная, мышечно-суставная ) сохранены. Дермографизм белый, появляющая через 5 секунд и исчезает через 1,5 мин. Трофических изменений ногтей и волосяного покрова нет. Видимые слизистые полости рта, глаз розового цвета, умеренной влажности. Конъюнктивы глаз гиперемированы. На углах рта заеды.

Подкожно-жировой слой выражен умеренно, равномерно распределен. Тургор мягких тканей сохранен. Отеки и уплотнения не выявлены. Лимфатические узлы не пальпируются.

Мышечная система: Мускулатура развита нормально, нормотония.

Костно-суставная система: развита пропорционально, осанка правильная ( прямая ). Форма головы округлая. Деформаций и размягчений затылочной части нет.

Форма грудной клетки нормостеническая. Гаррисонова борозда, рахитические реберные четки отсутствуют. На верхних и нижних конечностях видимых искривлений, укорочений, утолщений в области эпифизов не наблюдаются.

Суставы безболезненны, объем пассивных и активных движений не ограничен, высыпаний в области суставов нет; цвет кожных покровов не изменен над суставами, температура в области суставов не наблюдается.

Органы дыхания: Слизистая рта розовая, влажная. Слизистые миндалин, небных дужек, задней стенки глотки ярко гиперемированы. Небные миндалины увеличены II степени, в лакунах гнойные наложения. Носовое дыхание затруднено, выделение из носа слизистые. Частота дыхания 22 в мин., правильного ритма. Характер кашля сухой.

Грудная клетка нормостеническая, симметрична с обеих сторон, обе половины грудной клетки участвуют в акте дыхания. Тип дыхания смешанный. Деформаций грудной клетки нет.

При пальпации грудная клетка эластична, безболезненна. Голосовое дрожание не изменено. При сравнительной перкуссии ясный легочной звук. Топографическая перкуссия: нижние границы легких.

Линия	Справа	Слева
Средняя ключичная	VI ребро	—
Средняя подмышечная	VII ребро	IX ребро
Лопаточная	X ребро	X ребро
Паравертебральная	На уровне остистого отростка XI грудного позвонка.	На уровне остистого отростка XI грудного позвонка

При аускультации на симметричных участках легочных полей выслушивается везикулярное дыхание.

Сердечно-сосудистая система: При осмотре кожные покровы бледно-розового цвета, деформации грудной клетки в области сердца ( сердечный горб ) не наблюдается. Верхушечный толчок определяется в V м/р кнаружи от левой среднеключичной линии 1 см. Срдечный толчок не определяется. Видимой пульсации в области сердца и крупных сосудов не наблюдается. Эпигастральной пульсации нет.

Пальпация: при пальпации верхушечный толчок умеренной силы, локализованный в V м/р на 1 см кнаружи от левой среднеключичной линии, высокий, положительный. Сердечный толчок, систолическое и диастолическое дрожание отсутствуют. Симптом «кошачьего мурлыкания» отрицательный. Пульс 118 уд.в мин, ритмичный, правильный, твердый, полный, высокий, равномерный, синхронный на обеих руках.

Границы сердечной тупости:

Границы	Относительная тупость	Абсолютная тупость
Правая	Немного кнутри от правой парастернальной линии.	Левый край грудины.
Верхняя	II межреберье.	III межреберье.
Левая	1 см кнаружи от левой сосковой линии.	Ближе к парастернальной линии.

Поперечник области притупления- 8см.

Ширина сосудистого пучка- 4 см.

Длинник- 12 см, поперечник- 10 см.

Конфигурация сердца не изменена.

При аускультации сердца выслушиваются ясные, ритмичные тоны. Соотношение тонов правильное. Артериальное давление 110/70 мм. рт. ст.

Органы пищеварения: Слизистая полости рта розовая, влажная. Язык малиновый, без налета, влажный, сосочки выражены. Запах изо рта отсутствует. Живот округлой формы, симметричен, участвует в акте дыхания. При пальпации живот мягкий, болезненный по ходу кишечника. При пальпации печени, нижний ее край на 1,5 см выступает из-под края реберной дуги, эластичный, гладкий, безболезненный. Селезенка не пальпируется. Патологические симптомы: поражение желчного пузыря- симптомы Керра, Ортнера, Мюсси отрицательны; поражение поджелудочной железы- зона Шоффара, точка Мейо-Робсона безболезненны.

При перкуссии: границы печени по М.Г.Курлову:

Линии измерения	Размеры
Правая среднеключичная	6,5
Срединная	5,5
Левая косая	4,5

Размеры селезенки: длинник-6,5 см, поперечник-5 см.

При аускультации: нижняя граница желудка на 1,5 см выше пупка, выслушиваются умеренные перистальтические шумы. Шумы трения брюшины нет. Стул регулярный, оформленный, 1 раз в день. Акт дефекации безболезненный.

Мочевыделительная система: Кожные покровы бледно-розового цвета. Видимых отеков нет. При осмотре наружных половых органов отклонений не обнаружено, сформированы по мужскому типу.

При пальпации почки не пальпируются, безболезненные, болезненность в области мочевого пузыря нет.

При перкуссии дно мочевого пузыря не перкутируется. Редуцированный симптом Пастернацкого отрицателен с обеих сторон.

Мочеиспускание безболезненное 7-8 раз в сутки, цвет мочи светло-желтый.

Эндокринная система: При осмотре и пальпации щитовидной железы увеличение не выявлено, безболезненная, подвижная при глотании. Экзофтальм, тремор век отсутствует. Сухости и блеска глаз нет. Симптомы Медиуса и Греффе отрицательны.

Предварительный диагноз:

На основании жалоб больного, анамнеза заболевания известно, что заболевание началось остро. Имеется интоксикационный синдром: повышение температуры до 390С, слабость, недомогание, снижение аппетита, рвота. А также жалобы на боли в животе, и при пальпации выявлен болезненность по ходу кишечника. Из эпидемиологического анамнеза известно, что накануне заболеванием ел термически не обработанные продукты: печенье без упаковок, семечки из магазина, орехи, колбаса вареная, яблоки. Воду и молоко не кипятят. Имеются катаральные явления: насморк, подкашливание, яркая гиперемия слизистых миндалин, небных дужек, задней стенки глотки, конъюнктивит, склерит.

При объективном исследовании: заеды на углах рта, на кожных покровах имеются мелкопапулезные высыпания, со спущением на боковые поверхности туловища, на лице в виде гиперемии, за ушами, на кистях, стопах- симптомы «капюшона», «очков», «перчаток» и «носков». При пальпации и при перкуссии печени: увеличение размеров печени на 1,5 см выступает из-под края реберной дуги.

Предварительный диагноз: Псевдотуберкулез, скарлатиноподобная форма, среднетяжелой степени тяжести.

План обследования:

Общий анализ крови.

Общий анализ мочи.

Копрограмма.

Бак. посев ( кала, мочи, крови, мокроты ).

Биохимический анализ крови.

Мазок с миндалин.

Мазок BL

Серологическая диагностика ( реакция агглютинации и непрямой агглютинации, иммуноферментный анализ, в качестве экспресс-диагностики метод иммунофлюоресценции ).

План лечения:

Диета стол №5.

Этиотропное лечение:

— левомицетин по 3,6 г 3 раза в день в течение 7 дней.

3. Дезинтоксикационная терапия:

— глюкоза 10%-320,0

— MgSO4 25%-3,6 мл

— лазикс 2%-0,5 мл

4. Десенсибилизирующие средства:

-супрастин 1/2 таблетки 3 р в день.

5. Иммуностимуляторы:

— нуклеинат натрия

— аскорбиновая кислота 1,8 г х 3 р в день.

Результаты лабораторного обследования:

Общий анализ крови 12.05.08г:

Гемоглобин- 119 г/л

Лейкоциты- 15,0

Палочкоядерные- 6

Сегментоядерные- 61

Лимфоциты- 17

Моноциты- 8

СОЭ- 35 мм/ч.

Заключение: увеличение лейкоцитов, ускорение СОЭ.

Общий анализ мочи 12.05.08г:

Цвет- с/ж

Прозрачная

Уд. вес- 1016

Белок- отр

Сахар- отр

Лейкоциты- 3 ед

Эпит. кл- ед.

Заключение: без изменений.

Анализ мочи по Нечипоренко 14.05.08г:

Лейкоциты в 1 мл 3000

Эритроциты- 250

Заключение: без изменений.

Биохимический анализ крови 12.05.08г:

Глюкоза крови 3,8

АЛТ- 22 у/л

АСТ- 31 у/л

Амилаза крови- 8,8 мг

Заключение: без изменений.

11.05.08г мазок с миндалин, цель исследования: псевдотуберкулез.

Результат: «+»

11.05.08г мазок BL

Результат: Коринебактерии дифтерии не выделены.

Клинический диагноз:

На основании проведенных лабораторных методов подтверждается и дополняется предварительный диагноз: в общем анализе крови лейкоцитоз, ускорение СОЭ, что указывает на воспалительный процесс в организме. Мазок на псевдотуберкулез «+».

Таким образом можно поставить окончательный клинический диагноз: Псевдотуберкулез, скарлатиноподобная форма, средне-тяжелой степени тяжести, гладкое течение.

Дневник:

14.05.08г:

Состояние средней степени тяжести, самочувствие страдает умеренно. Кожные покровы бледно-розового цвета, умеренно влажные, имеются мелкопапулезные высыпания со спущением на боковые поверхности туловища, на лице в виде гиперемии, за ушами, на кистях, стопах. При осмотре ротовой полости: яркая гиперемия слизистой миндалин, небных дужек, задней стенки глотки. Язык влажный, сосочковый. Заеды. Небные миндалины увеличены II степени, в лакунах гнойные наложения. Дыхание везикулярное, хрипов нет. ЧД 22 в мин. Тоны сердца ясные, ритмичные, шумов нет. ЧСС 105 в мин.Живот мягкий безболезненный. При пальпации и перкуссии печень выступает из-под края реберной дуги на 1,5 см. Мочеиспускание в норме, безболезненный. Стул в норме.

15.05.08г:

Состояние средней степени тяжести, самочувствие страдает умеренно. Кожные покровы бледно-розового цвета, сыпь сохраняется. При осмотре ротовой полости: гиперемия слизистой миндалин, небных дужек, задней стенки глотки. Язык влажный сосочковый. Заеды. Небные миндалины увеличены I степени, в лакунах гнойные наложения. Дыхание везикулярное, хрипов нет. ЧД 22 в мин. Тоны сердца ясные, ритмичные, шумов нет. ЧСС 103 в мин. Живот мягкий безболезненный. При пальпации и перкуссии печень выступает из-под края реберной дуги на 1,0 см. Мочеиспускание в норме, безболезненный. Стул в норме.

16.05.08г:

Состояние удовлетворительное, самочувствие не страдает. Кожные покровы бледно-розового цвета, высыпания менее выражены, отмечается шелушение кожных покровов. При осмотре полости рта: слизистая зева розового цвета. Язык влажный, сосочковый. Дыхание везикулярное, хрипов нет. ЧД 22 в мин. Тоны сердца ясные, ритмичные, шумов нет. Мочеиспускание регулярное, в норме. Стул в норме.

Дифференциальный диагноз:

Нозология	Общие симптомы с клиникой данного больного.	Различающиеся симптомы.
Скарлатина	Общетоксический синдром, ангина, склерит, конъюнктивит,насморк, кашель, мелкопапулезная сыпь, малиновый сосочковый язык.	Пылающий зев, внешний вид больного: глаза блестящие, лицо яркое, слегка отечнее, щеки пылающие, бледный носогубный треугольник,
Корь	Общетоксический синдом, сыпь, насморк, кашель.	Выраженные катаральные явления, наличие блефароспазма. Положительный симптом Филатова-Коплика, этапность высыпаний, пятнисто-папулезный характер высыпаний.
Острый аппендицит	Общетоксический синдром, боли в животе.	Симптом Щеткина-Блюмберга.

Выписной эпикриз:

Ребенок хххххххххххххххххх, пребывал в стационаре с 10.05.08 – 18.05.08г с диагнозом: Псевдотуберкулез, скарлатиноподобная форма, средне-тяжелой степени тяжести, гладкое течение. За время пребывания в стационаре: температура нормализовалась на третий день, боли в животе на второй день, высыпания уменьшились при выписке. Проведено лечение:

1. Этиотропное лечение:

— левомицетин по 3,6 г 3 раза в день в течение 7 дней.

2. Дезинтоксикационная терапия:

— глюкоза 10%-320,0

— MgSO4 25%- 3,6 мл

— лазикс 2%-0,5 мл

3. Десенсибилизирующие средства:

-супрастин 1/2 табл 3 р в день.

4. Иммуностимуляторы:

— нуклеинат натрия

— аскорбиновая кислота 1,8 г х 3 р в день.

Выписан в удовлетворительном состоянии с клинико-лабораторным и с клиническим выздоровлением.

Курсовая работа: Европейский союз и его внешнеэкономические проблемы

Posted on 17.04.2017 by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

НOО ВПО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету:

Региональные аспекты современных международных отношений

по теме:

Европейский Союз и его внешнеэкономические проблемы

Студент Грачева О.И.

МО–54 группы Ф.И.О.

___________ Подпись

___________ Дата

Научный руководитель Алепко А.В.

___________ Подпись Ф.И.О.

___________ Дата

Хабаровск–2009

Содержание

Введение

1. Исторический аспект образования Европейского Союза и нормативно-правовые акты ЕС

1.1 Исторический аспект образования ЕС

1.2 Нормативно-правовые акты Европейского Союза

2. Современное положение Европейского Союза и Организационная структура ЕС, Право ЕС

2.1 Положение Европейского Союза в современном мире

2.2 Организационная структура ЕС и Право ЕС

3. Проблемы и перспективы Европейского Союза

3.1 Проблемы Европейского Союза

3.2 Внешнеэкономические проблемы Европейского Союза

3.3 Перспективы Европейского Союза

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Актуальность темы предлагаемого исследования заключается в том, что Европейский Союз объединяет 27 стран Европы, является влиятельным участником мирового сообщества, на сегодняшний день, и одним из трех основных и наиболее развитых центров современного мира, наряду с США и Японией. Европейский Союз является крупнейшей мировой торговой державой, на него приходится почти четверть мировой торговли, это также крупнейший мировой импортер сельскохозяйственной продукции и сырья. На ЕС приходится основная часть помощи развивающимся странам. Европейский Союз поддерживает дипломатические отношения более чем со 140 странами мира (по официальным данным всего в мире насчитывается 240 стран, а по неофициальным данным 195 стран ). Европейский Союз имеет статус наблюдателя ООН. Европейский Союз — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них немалую роль.

Актуальность данной курсовой работы заключается еще и в том, что Европейский Союз представляет собой могучую экономическую силу. На долю ЕС приходится существенная часть мирового ВВП и международной торговли (соответственно 23 и 24%). Внутри союза созданы наднациональные интеграционные институты, складывается единое правовое пространство. Граждане наднациональных государств-членов являются одновременно гражданами ЕС. Завершается строительство Единого внутреннего рынка – пространства, где существует «четыре свободы» (свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей). Образован экономический и валютный союз с единой коллективной валютой – евро. Проводится общая политика в основных областях социально-экономической жизни. Всё более весомой становится внешняя политика и политика в области безопасности.

ЕС – это не межгосударственное объединение, базирующееся на нормах международного права, подобно международным экономическим организациям или региональным торговым блокам. Система европейских интеграционных институтов имеет совершенно иную политическую, экономическую и юридическую природу. В её основе лежит принцип наднациональности, т. е. передачи национальными государствами части своего суверенитета наднациональным институтам и органам. ЕС – это прежде всего общее право, общие институты и общая политика.

Место и роль ЕС в современном мире несоизмеримы с местом и ролью любого торгового блока или международной организации. ЕС – это сплочённая политическая и экономическая сила, один из главных полюсов мировой политики и экономики.

Основная черта ЕС как политической системы заключается в том, что Европейский Союз — это гибридная система. Это не национальное государство. Существует множество определений Европейского Союза. Называют его и экономической конфедерацией, и квазиконфедерацией, и конфедерацией нового типа, и т.д.

Еще одной существенной чертой европейской политической системы является то, что ЕС — это все-таки продукт сознательной эволюции, причем быстрой эволюции. По сравнению со сроками строительства национального государства, это сильно ускоренный процесс.

В отличие от национального государства ЕС – это открытая политическая система. Европейский союз пережил уже несколько расширений. Но система открытости налагает все новые сложные обязательства. Незакрытая система, принимая новых членов, тем самым внутренне все более усложняется.

Для того чтобы понять, чем является политическая система ЕС, ее можно сравнить с политической системой современного государства.

Во-первых, потому что Европейский Союз недаром называют государствоподобным образованием. Европейский Союз имеет собственную институциональную архитектуру, собственный независимый бюджет, имеет собственное европейское право, которое обладает прямым действием.

Во-вторых, потому что Европейский Союз соответствует критериям, предъявляемым политическим системам.

Объектом исследования данной работы являются Европейский союз как важнейший субъект международных отношений.

Предметом исследования даннойработы являются политическая и экономическая деятельность Европейского Союза в современный период времени.

Целью исследования работы является:

Раскрыть содержание основных направлений деятельности Европейского Союза и показать значимость и сущность уникального международного образования.

Данная цель обусловила постановку следующих задач:

– Изучить литературу и источники по данной проблематике;

– Раскрыть исторический аспект возникновения Европейского Союза;

– Исследовать нынешнее состояние ЕС в современном мире;

– Рассмотреть экономическое и политическое состояние Европейского Союза в современный период времени;

– Выявить основные внешнеэкономические и другие проблемы Европейского Союза;

– Показать перспективы функционирования ЕС в дальнейшем.

Хронологические рамки данной работы представлены периодом с настоящего времени 2008г. по 1952г. Верхний предел временного отрезка обусловлен тем, что ЕС является влиятельным участником мирового сообщества и обладает значительной мощью в современном мире. Нижний предел временного отрезка обусловлен созданием первого из Европейских объединений – Европейское сообщества угля и стали (ЕОУС), что впервые объединило угольную и стальную промышленности Франции и Германии и послужило началом возникновения интеграционных процессов в Европе.

Степень изученности данной работы относительно Европейского Союза в периодических изданиях, в научной литературе представляется достаточной, так как деятельности Европейского Союза всегда уделялось много внимания со стороны научных кругов, политических деятелей, аналитиков различных стран. Необходимо подчеркнуть, что большое значение имеют статьи из периодических изданий, в которых представлен анализ экономического и политического положения начала XX и XXI веков, а также роли и места в ней ЕС. Так например авторы книги Акопова А.С., Воронкова О.Н., под названием «Мировая экономика и международные экономические отношения» 2002г. дает подробное описание истории создания ЕС, еще с 1952г. создания первого Европейского объединения.

В книге автора Буторшина О.В., Борко Ю.А. под названием «Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития» 2001г. авторы монографии всесторонне исследуют проблемы западноевропейской интеграции на рубеже ХХ—ХХI вв. В работе выявляются важнейшие тенденции и противоречия в развитии Европейского Союза. На базе проведенного анализа дается прогноз динамики европейского интеграционного процесса на период до 2010-2015 гг.

В данной курсовой работе использованы материалы из Справочника «Европейский Союз» 2003г. Справочник содержит сведения о Европейском Союзе, его органах, праве, механизмах, а также различных направлениях внутренней и внешней политики. Особое внимание уделяется отношениям ЕС и России. Книга снабжена хронологическими и статистическими данными о ЕС.

Автор книги Энтин Л.М. под названием «Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека» 2007г. подробно рассматривает содержание, структуру и особенности европейского права, показаны его становление и эволюция, институциональная система Европейского Союза. Наряду с действующим порядком правового регулирования анализируются основные изменения, предусмотренные Конституцией ЕС. В книге Ильина Н.Ю. «Основы права Европейского Союза» 2007г. рассматриваются закономерности возникновения, развития и функционирования Европейского Союза и его правовой системы; дан диалектический анализ развития институтов и вопросов правового регулирования в Европейских сообществах и Союзе; учтены изменения, произошедшие в связи с расширением ЕС в 2007 г.

Необходимо отметить, что верхний предел временного отрезка (2008г.) данной курсовой работы обуславливает «наличие свежих, новых» данных, которые были заимствованы с сайтов сети Интернет. При написании работы использовались публикации и статьи из журналов: «Мировая экономика и международные отношения», «Международная жизнь», «Дипломат», использовались материалы из иностранных журналов, и энциклопедических справочников «Foreign Policy», «Тоday», «Страны Мира».

Источниковая база данной курсовой работы представляется достаточной, так как нормативно-правовая база Европейского Союза весьма широка. Образование Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), является частью Парижского договора 1951г.,Европейское экономическое сообщество 1957г. и Европейское сообщество по атомной энергии 1957г. были созданы в рамках Римского договора 1957г., Люксембургская сессия министров иностранных дел 1970г., знаменовала о появлении соглашения о первом сотрудничестве в Европе, Маастрихтский договор 1992г., Амстердамский договор 1997 г., Ниццский договор 2000г.

1. Исторический аспект образования Европейского Союза и нормативно-правовые акты ЕС

1.1 Исторический аспект образования Европейского Союза

Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. «Европа» с греческого языка «Вечерняя страна», впервые название этого континента -Европа появляется в работах Геродота, ведь именно он разделил мир на Европу и Азию и Африку. Понятие «Европа» имеет несколько значений:

-географический;

— исторический;

— религиозный;

— политический.

Мысль о единстве Европы формировалась в течении тысячелетий, а фундаментальную опору эта мысль получила в лице Римской католической церкви, Священной Римской империи в V веке. Идея о единстве Европы прошла долгий и мучительный путь. Еще Наполеон в IXX веке приблизился к идее о единой Европе. В планы Наполеона входило:

— свергнуть монархию;

— создать единые законы для всех;

— установить демократию.[ 7.c.472]

Но Наполеон потерпел поражение в 30гг. IXX в. Выдающийся итальянский деятель Д. Мадзини выдвинул идею создания «Соединенной Европы», но ее не удалось воплотить в жизнь. В 1849г. В. Гюго озвучил идею создания «Соединенной Европы» на Парижском Конгрессе, но она не получила откликов. В 1925г. Француз Эрио предложил создать «Пан европейский союз» и в 1926г. в Вене эта идея была реализована.

Однако Вторая мировая война и ее разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции. Уроки войны привели к возрождению идей пацифизма и пониманию необходимости не допустить рост национализма в послевоенном мире. Другой реальностью, заложившей основу процесса европейской интеграции, стало стремление стран Западной Европы восстановить пошатнувшиеся в результате войны экономические позиции. Для стран, потерпевших поражение в войне (прежде всего Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной потребностью являлось восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. В связи с началом холодной войны, сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе. [1.c.1]

К окончанию Второй мировой войны сформировались два принципиальных подхода к европейской интеграции: федералистский и конфедеративный. Сторонники первого пути стремились к построению наднациональной Европейской федерации или Соединенных Штатов Европы, т.е. к интеграции всего комплекса общественной жизни, вплоть до введения единого гражданства. Второй подход предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. Для сторонников этого подхода процесс объединения сводился к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил. Весь ход европейской интеграции представляет собой постоянную борьбу этих двух концепций. [ 31.c.2]

1950гг. в Европе формируются интеграционные механизмы. Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950г. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), где предполагалось объединить угольную и стальную промышленность Франции и Германии, именно декларация Шумана заложила основы и базовые принципы будущей европейской и интеграции. Договор об учреждении этого сообщества подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951г. ЕOУС ставило своей целью создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства в угольной и металлургических областях, а также улучшения условий труда и решения проблем занятости в этих отраслях экономики. Интеграция этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыла путь для интеграции и других отраслей экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957г. членами ЕОУС Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

Главными целями Договора о Европейского экономического сообщества стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни и т.д. Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Еще на подготовительном этапе к подписанию Римских договоров часть западноевропейских стран посчитала предложенный федералистский вариант социально-экономической интеграции чрезмерным. Такие страны как Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария образовали в 1960г. Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). В рамках этой организации интеграция ограничивалась построением зоны свободной торговли. Однако по мере успешного развития ЕЭС одна за другой страны ЕАСТ стали стремиться к переходу в ЕЭС.[2 .c.1]

Сближение государств континента в социально-экономической сфере стало стержнем процесса европейского объединения. Становление Европейского экономического сообщества прошло несколько этапов:

– создание зоны свободной торговли с отменой таможенных пошлин, квот и других ограничений в торговле между государствами-участниками при сохранении их автономии в таможенной и торговой политике по отношению к третьим странам (1957–1968гг.);

– создание таможенного союза с введением вместо автономных средств торговой и таможенной политики общего таможенного тарифа и перехода к единой торговой политике в отношении третьих стран (1968–1987гг.);

– создание единого внутреннего рынка, предусматривавшего помимо мер таможенного союза осуществление мероприятий, обеспечивающих свободное движение услуг, капиталов и рабочей силы (1987–1992гг.);

– создание Экономического и валютного союза, предусматривавшего введение единой валютной и денежной политики ЕС (1992–2002гг.) с заменой национальных валют единой валютой – евро.

Проект Европейского экономического сообщества содержал в себе как элементы федералистского (таможенный, экономический и валютный союз), так и конфедералистского (зона свободной торговли, единый внутренний рынок) подходов, которые усиливались или ослаблялись в зависимости от политической и экономической конъюнктуры.

Знаменательной вехой на пути развития интеграции стала попытка федералистов создать Европейское оборонительное сообщество (ЕОС) и Европейское политическое сообщество (ЕПС). В 1952г. Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды подписали договор, учреждавший ЕОС. Согласно этому документу, в рамках ЕОС должны были интегрироваться под единым командованием военные контингенты этих 6 стран, что означало потерю контроля государствами над собственными вооруженными силами. Борьба федералистов и конфедералистов в ходе ратификации этого договора привела к тому, что в августе 1954г. Национальное собрание Франции отвергло Договор о ЕОС. После этой неудачи была прекращена и подготовка договора о ЕПС. Планы создания политического союза не были реализованы и в 1960–1970-х (проекты Фуше (1961–1962гг.) и Тиндеманса (1975г.)).

Столкновение двух подходов к европейскому строительству достигло своего апогея в конце 1965 – начале 1966гг., вылившись в так называемый «Кризис пустого стула». Тогда президент Франции Шарль де Голль отозвал французских представителей из органов ЕЭС и несколько месяцев блокировал их работу до тех пор, пока партнеры по Сообществу не пошли на так называемый «Люксембургский компромисс». Он предусматривал сохранение за Францией права накладывать вето при принятии важнейших решений шестью членами ЕЭС как гарантию сохранения государственного контроля над развитием ЕЭС.[2. c. 1]

Несмотря на сопротивление противников углубления интеграции, идеи федерализма получили дальнейшее развитие. Так, в 1967г. было проведено слияние высших органов трех Сообществ (ЕОУС, ЕЭС, Евратома) в единый Совет и Комиссию, которые вместе с Европейским парламентом и Судом ЕС (изначально занимавшимися вопросами всех трех Сообществ) образовали общую институциональную структуру. В 1974г. был создан новый институт Сообщества – Европейский совет на уровне глав государств и правительств, а в 1979г. – проведены первые прямые выборы в Европейский парламент.

Достижения интеграции в социально-экономической области, а также глобальные изменения в мировой экономике и политике требовали создания более тесных форм взаимодействия интегрирующихся государств. Это было отражено в ряде инициатив 1980-х, главной из которых стало принятие Единого европейского акта 1987г. (ЕЕА).

ЕЕА провозгласил начало нового этапа европейской интеграции – создание Европейского Союза на основе существующих Сообществ и углубление компетенции ЕС в области координации экономической, валютной, социальной политики, социально-экономического сплочения, исследований и технологического развития, защиты окружающей среды, а также развитие европейского сотрудничества в области внешней политики.

Подписание Договора о Европейском Союзе в 1992г. в Маастрихте (Нидерланды) дало Европейским сообществам не только новое официальное название – ЕС, но законодательно закрепило озвученные в ЕЕА цели. Им также было введено общее гражданство Союза.

Эти проекты конца 1980-х – начала 1990-х годов носили отпечаток федералистского подхода, хотя и содержали некоторые конфедеративные элементы (например, частичное включение в компетенцию ЕС положений о социальной политике).[3.c.1]

При этом федеративный путь развития получал все больше сторонников. В 1973г. Великобритания и Дания – его традиционные критики – стали членами Европейских Сообществ. Еще больше сторонников этой модели появилось среди других европейских государств – Греции, Испании, Португалии, Австрии, Финляндии и Швеции, присоединившимся к ЕС в 1981–1995гг.

В связи с необходимостью усиления роли ЕС на мировой арене, борьбы с международной преступностью и нелегальной иммиграцией, а также перспективой расширения ЕС на страны Центральной и Восточной Европы, положения Маастрихтского договора в течение 1990-х были дважды пересмотрены и дополнены.

Амстердамский договор (1997г.) подтвердил основные цели Союза и дополнил раздел, касающийся механизмов осуществления общей внешней политики и политики безопасности. В Договор был также включен отдельный раздел, посвященный соблюдению государствами-членами ЕС принципов демократии, прав человека и приоритета законности, усилению сотрудничества государств-членов в борьбе с терроризмом, расизмом, контрабандой, преступностью и т.д. [4.c.1]

Ниццский договор (2000г.) стал логическим продолжением Римского, Маастрихтского и Амстердамского договоров. Он сосредоточился на трех основных проблемах:

– внутренних реформах ЕС (изменения в основных принципах и процедурах принятия решений квалифицированным большинством с возможностью блокирования их меньшинством, ограничение применение права вето в 35 законодательных областях);

– принятии в ЕС стран Центральной и Восточной Европы с предоставлением им мест и голосов в институтах ЕС, а значит – автоматического перераспределения мест между «старыми» членами ЕС;

– формировании общей внешней и оборонной политики Союза. [5.c.1]

Будущее Европейского Союза, включая проект Европейской конституции, обсуждается в работе Конвента, открывшего свою работу в конце 2001г.

(Смотрите Приложение № 2). Компетенция ЕС в соответствии с Ниццским договором 2000г. распространяется на следующие направления политики: торговая, сельскохозяйственная, миграционная, транспортная, конкурентная, налоговая, экономическая, валютная, таможенная, промышленная, социальная, культурная политика, политика в области занятости и здравоохранения, экономического и социального сплочения, защиты прав потребителей, развития трансъевропейских транспортных и энергетических сетей, исследований и технологического развития, окружающей среды, сотрудничество в целях содействия развитию, экономического, финансового и технического содействия с третьими странами, а также на общую внешнюю политику и политику безопасности и сотрудничество в области внутренних дел и правосудия. (Смотрите Приложение № 1).

1.2 Нормативно-правовые акты Европейского Союза

Нормативно-правовую базу Европейского Союза составляют следующие договоры:

— Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) — первое интеграционное объединение в Европе, положившее начало процессу европейской интеграции и созданию ЕС 1952г. В 1950 г. министр иностранных дел Франции Роберт Шуман выступил с декларацией, в которой заявил о решимости Франции предпринять первый шаг для строительства новой Европы и предложил Германии сыграть в этом деле свою роль. Он заявил: «В результате возникнет новая, единая и сильная Европа, где возрастет жизненный уровень населения, поскольку произойдет объединение производства и расширение рынка, что приведет к снижению цен…». Шуман призвал прекратить долговременное соперничество между Францией и Германией; организовать совместное франко-германское производство угля и стали под управлением Высшего руководящего органа; подготовить создание экономического сообщества, решения руководящих органов которого были бы обязательны для государств-членов. [1.c.1]

Цели ЕОУС: По договору о создании ЕОУС, государства-участники обязались поставить производство угля и стали под контроль международного верховного органа, решения которого становились для них обязательными; пошлины на товары, производимые угледобывающей и металлургической промышленностью шести стран, должны были быть ликвидированы в целях объединения экономических ресурсов участников ЕОУС. Договор нацеливал на создание общего рынка товаров и услуг в сфере добычи и производства угля и стали, а также реконструкцию двух базовых отраслей экономики для повышения их рентабельности.

Создание ЕОУС наметило поэтапное развитие западноевропейской интеграции от отдельных отраслей ко всему хозяйству, от экономики к политике. Деятельность ЕОУС была весьма успешной, свидетельством чему стал рост добычи угля в государствах-членах до 250 млн. тонн к 1955 г. и производства стали – до 60 млн. тонн в год. Образование Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) является частью Парижского договора 1951г.[1.c.1]

— Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), созданное в 1957г. являлось государственно-монополистической организацией, объединяющей 6 западно-европейских стран: Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, созданная в целях объединения национальных хозяйств стран-участниц в единый «Общий рынок». Договор об учреждении ЕЭС подписан в марте 1957 в Риме и вступил в силу 1 января 1958. Образование ЕЭС представляет собой новое явление, возникшее в условиях современного этапа общего кризиса капитализма, и отражает присущую монополистической стадии капитализма объективную тенденцию к интернационализации хозяйственных отношений и капитала, к ликвидации узких национальных границ, на что в своё время указывал В. И. Ленин. Он подчёркивал, что капитализм «… связывает все страны мира в единое хозяйственное целое», ибо «… капиталистическое предприятие неизбежно перерастает границы… местного рынка, области, а затем и государства» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 3, с. 57). В основе учреждения ЕЭС лежит попытка финансовой олигархии 6 западноевропейских стран, опираясь на эту объективную тенденцию, расширить рынки сбыта и территориальную сферу своей деятельности с целью создания благоприятных условий для быстрого и бескризисного развития производительных сил стран-участниц. Возникновение ЕЭС знаменует собой дальнейшее углубление конфликта между современным уровнем развития производительных сил и производственных отношениями капитализма и стремление правящих кругов стран-участниц разрешить его с помощью межгосударственного объединения. [ 34.c.16]

Создание ЕЭС, помимо экономических, преследует и политические цели — объединение сил западноевропейского капитализма против мирового коммунистического движения, социалистических государств, а также национально-освободительной борьбы колониальных и зависимых стран. В учреждении ЕЭС нашло также отражение стремление определённых монополистических кругов «шестёрки» консолидировать свои силы в конкурентной борьбе с монополиями др. стран, в первую очередь США, за передел рынков сбыта. [1.c.1]

Официальной целью создания ЕЭС было объявлено достижение «всестороннего развития экономической деятельности» в масштабах всего сообщества, «постоянного и равномерного развития, возрастающей стабильности, скорейшего повышения уровня жизни и более тесных связей между государствами, которые оно объединяет», путём создания «Общего рынка». Под «Общим рынком» мыслится такое объединение (интеграция) национальных рынков стран-участниц, в котором предусматривается: постепенное устранение всех ограничений в торговле между ними; введение общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами; устранение препятствий для свободного передвижения «лиц, капиталов и услуг»; проведение общей политики в области транспорта и хозяйства; разработка принципов согласования экономической политики стран-участниц; установление единообразных правил конкуренции, сближение законодательств стран-участниц. Реализация этих мероприятий должна осуществляться постепенно, в течение т. н. переходного периода в 12 лет.

— Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ) — международная организация членов Европейского союза. Европейское сообщество по атомной энергии было создано в связи с подписанием Римских соглашений в 1957 году. Успехи ЕОУС и провал планов создания ЕОС закрепили приоритеты западноевропейской интеграции: от отдельных отраслей к комплексу финансово-экономической сферы, от экономики к политике. На конференции в Мессине в 1955 г. министры иностранных дел шести стран-членов ЕОУС выдвинули новую инициативу, «создания единой Европы», они выразили стремление распространить принципы ЕОУС на другие отрасли экономики. В 1956 г. комитет под председательством министра иностранных дел Бельгии П. А. Спаака представил доклад, который стал основой для последующих переговоров представителей «шестёрки». Эти переговоры завершились подписанием в марте 1957 г. Римских договоров, учреждавших Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), которое в публицистике стали называть «Общий рынок». Договоры о ЕЭС и Евратоме вступили в силу с 1 января 1958 г. Первоначально его членами были Франция, Италия, Нидерланды, Люксембург и ФРГ. В 1973 г в него вошли Великобритания, Ирландия и Дания. В 1981 г — Греция. 1986 г — Испания и Португалия. 1995 г — Австрия, Швеция и Финляндия.[35.c.22]

Евратом призван был содействовать:

— развитию мирного использования ядерной энергетики государствами-членами,

— формированию общей энергетической политики,

— координации принятия решений,

— снижению цен на энергоносители,

— повышению стабильности энергетики,

— обеспечения контроля за атомной энергетикой.

Европейское экономическое сообщество 1957г. и Европейское сообщество по атомной энергии 1957г. были созданы в рамках Римского договора 1957г.

Римский договор 1957г. знаменует собой появление европейского права. Сам характер этого договора декларативный, поскольку в нем отмечено:

— солидарность с бывшими колониальными странами;

— призыв к участию в европейской интеграции. [15.c.50]

— Люксембургская сессия министров иностранных дел 1970г.

Знаменовала о появление соглашения о первом сотрудничестве в Европе. Основные положения сессии:

— улучшение взаимопонимания между членами ЕС;

— согласование их точек зрения;

— выработка согласования подхода к решению международных проблем.

В 1970 году, на Люксембургской сессии министров иностранных дел государств-членов (27 октября 1970) была учреждена система Европейского политического сотрудничества (ЕПС). Она представляла собой межгосударственный механизм взаимного обмена информацией и политических консультаций на уровне министров иностранных дел. Но длительное время эта система существовала неформально, не будучи включенной в договорное право Сообщества из-за разногласий в вопросе о разграничении полномочий между национальными правительствами и руководящими органами Сообщества. [6.c.27]

— Маастрихтский договор 1992г. — договор об экономическом и валютном союзе (ЕВС), заключенный в 1992 г. в голландском городе Маастрихте государствами — членами Европейского Союза (ЕС). Первоначально его подписали семь стран с наиболее стабильной экономикой: Германия, Франция, Голландия, Бельгия, Австрия, Люксембург и Ирландия. Процесс валютно-экономической интеграции был разбит на три этапа. Их выполнение постепенно, по мере создания необходимых институтов и процедур, подготовило экономические и валютные системы этих стран к введению единой европейской валюты евро и созданию Европейского Центрального банка.

В Маастрихтском договоре были закреплены крайне жесткие критерии экономического сближения (конвергенции) государств-членов, согласившихся перейти к единой валюте. Уровень инфляции в этих странах не должен был превышать 2,6%, дефицит государственного бюджета — 3%, а общего государственного долга — 60% валового внутреннего продукта (ВВП). Зафиксированы также допустимые пределы колебаний долгосрочных ставок процента и валютных курсов. Трудный процесс адаптации к маастрихтским критериям конвергенции сопровождался во всех странах Европы, и в особенности в странах, вошедших в ЕВС, ростом безработицы. Но уже в 1999 г. безработица начала снижаться (ниже 10%), что свидетельствовало о том, что адаптация в значительной мере произошла.

Основные положения Маастрихтского договора в 1992г.:

— структурирование общей внешней политики и общей политики безопасности (ОВПБ);

— защита общих интересов, независимости и целостности Союза в соответствии с принципами и уставом ООН;

— развитие международного сотрудничества.[3.c.1]

— Амстердамский договор 1997 г. Самым важным шагом в развитии Европейского права за последние годы является подписание Амстердамского договора в октябре 1997 года. Изменения, введенные Амстердамским договором, усилили позицию Европейского Парламента. Амстердамский Договор в целом заменил процедуру сотрудничества, а также, до определенной степени, консультативную процедуру и согласительную процедуру процедурой совместного принятия решений. Амстердамский договор осознал параллельность между голосованием квалифицированным большинством и процедурой совместного принятия решений. Процедура совместного принятия решений становится общим правилом для всех вопросов, решающихся квалифицированным большинством, а иногда она предусмотрена для вопросов, решающихся Советом единогласно.

Амстердамский договор усилил роль Европейского Парламента в назначении председателя Комиссии. Амстердамский договор несколько изменил полномочия Суда. Амстердамский договор знаменует важный шаг в процессе европейской интеграции.

В целом, Амстердамский договор 1997г. расширил и конкретизировал механизмы осуществления общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ), согласно которому она охватывает все области внешней политики и политики безопасности путем:

определения принципов и основных ориентиров ОВПБ;
принятия решений по общей стратегии;

— усиления систематического сотрудничества между государствами-
членами в проведении их политики.

Механизм ОВПБ был существенно усилен. ЕС приступил к выработке «общих стратегий», принимаемых Европейским советом, в числе которых были приняты общие стратегии ЕС в отношении России (1999), Украины (1999), стран Средиземноморья (2000).

Для принятия решений о совместных действиях и общих позициях ЕС, а также других решений, основанных на общей стратегии, был введен принцип квалифицированного большинства. Это повысило действенность данного органа, в первую очередь за счет придания ему способности преодолевать вето отдельных недовольных участников, тормозивших принятие решений.

В процессе осуществления ОВПБ проявились ряд негативных факторов:

— Отсутствие политической воли у членов ЕС;

— Трудности с налаживанием механизма принятия решений;

— Скудные бюджетные ресурсы на внешнюю политику (1%).[4.c.1]

— Ниццский договор (2000г.) Ниццский договор 2000г. стал стал логическим продолжением Римского, Маастрихтского и Амстердамского договоров. Он сосредоточился на трех основных проблемах:

– формировании общей внешней и оборонной политики Союза.

Компетенция ЕС в соответствии с Ниццским договором 2000г. распространяется на следующие направления политики: торговая, сельскохозяйственная, миграционная, транспортная, конкурентная, налоговая, экономическая, валютная, таможенная, промышленная, социальная, культурная политика, политика в области занятости и здравоохранения, экономического и социального сплочения, защиты прав потребителей, развития трансъевропейских транспортных и энергетических сетей, исследований и технологического развития, окружающей среды, сотрудничество в целях содействия развитию, экономического, финансового и технического сектора с третьими странами, а также на общую внешнюю политику и политику безопасности и сотрудничество в области внутренних дел и правосудия. (Смотрите Приложение № 1) [5.c.1]

Таким образом, нормативно-правовую базу Европейского Союза составляют: Образование Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), является частью Парижского договора 1951г.,Европейское экономическое сообщество 1957г. и Европейское сообщество по атомной энергии 1957г. были созданы в рамках Римского договора 1957г., Люксембургская сессия министров иностранных дел 1970г., знаменовала о появлении соглашения о первом сотрудничестве в Европе, Маастрихтский договор 1992г., Амстердамский договор 1997 г., Ниццский договор 2000г.

2 Современное положение Европейского Союза и организационная структура ЕС, Право ЕС

2.1 Положение Европейского Союза в современном мире

Европе́йский сою́з (Евросою́з) — объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор 1992г.). ЕС — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль. Страны, входящие в ЕС: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония.[11.c.78]

ЕС является важнейшим членом мирового сообщества. ЕС является одним из трех основных и наиболее развитых центров современного мира, наряду с Соединенными Штатами Америки и Японией. ЕС — крупнейшая мировая торговая держава; на него приходится почти четверть мировой торговли. Это также крупнейший нетто-импортер сельскохозяйственных продуктов и сырья. На ЕС приходится и основная часть помощи развивающимся странам. ( Смотрите Приложение № 3).

В соответствии с Ломейской конвенцией, ЕС имеет соглашения об ассоциации с 69 странами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского бассейна, к числу которых относится и большинство беднейших стран мира. Еще примерно с 60 странами ЕС заключил двусторонние договоры различного типа. ЕС поддерживает дипломатические отношения более чем со 130 странами мира. Он имеет статус наблюдателя в ООН. Он принимает участие в ежегодных встречах на высшем уровне семи ведущих государств Запада — в лице четырех своих крупнейших членов — Франции, Германии, Великобритании и Италии, а также президента Комиссии ЕС, непосредственно представляющего Союз.

В ЕС входят 27 государств-членов с общей численностью населения 499 миллионов человек (включая 23 миллиона населения бывшей Восточной Германии). Это самый крупный в мире торговый блок.[23.c.174]

1 января 1993г. официально начал функционировать Единый европейский рынок, ликвидировавший практически все барьеры для свободного движения в рамках Сообщества людей, товаров, услуг и капитала. Со вступлением в силу 1 ноября 1993г. Маастрихтского договора о Европейском Союзе Сообщество сделало необратимый шаг к созданию экономического и валютного союза (ЭВС), а также к введению единой валюты, с одной стороны, и достижению политического союза — с другой. По Маастрихтскому договору граждане государств-членов получают также право на Европейское гражданство.[12.c.262]

Выполнение целей, содержащихся в Договорах (достижение четырех свобод, т.е. свободы движения людей, товаров, капитала и услуг) создание и проведение общей политики во все большем количестве областей, ведет к постепенной передаче части суверенитета государств-членов европейским институтам. Союз добивается выполнения поставленных перед ним целей главным образом путем проведения общей политики (сельское хозяйство, рыболовство, транспорт, окружающая среда, внешняя торговля, развитие, конкурентная и региональная политика, энергетика, таможенный союз), а также общих проектов и программ (научные исследования и разработки, телекоммуникации, координация экономической политики государств-членов с целью экономического и социального сплочения, социальная политика, экономический и валютный союз).

Важно подчеркнуть, что международная экономическая интеграция — характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов интеграционных группировок. Слово «интеграция» происходит от лат. integratio – восполнение или integer – целый. Международная экономическая интеграция – это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями.

Экономическая интеграция всегда была движущей объединяющей силой объединения Европы. Основными целями экономической интеграции можно выделить:

Ю гармоническое развитие экономических институтов;

Ю стабильное и сбалансированное экономическое

взаимопроникновение;

Ю повышение уровня жизни;

Ю высокий уровень занятости;

Ю экономическая и валютная стабильность.

Преимущества интеграции в Европейском Союзе:

— Увеличение размеров рынка — эффект от масштабов производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость определения оптимального размера предприятия;

— Возрастает конкуренция между странами;

— Обеспечение лучших условий торговли;

— Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры;

— Распространение передовой технологии.

Отрицательные последствия интеграции в Европейском Союзе:

Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.

— Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.

Эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

ЕС присущи многообразие культурных различий и уважение к ним. Каждый официальный документ должен быть переведен на двадцать три официальных языка; поощряется развитие языков и культур малых народов.[30.c.1]

Цели ЕС:

— создание общего рынка, экономического и валютного союза;

— содействие в рамках Союза гармоническому и сбалансированному развитию экономик, устойчивому и не инфляционному росту без нанесения ущерба окружающей среде;

— содействие высокому уровню конвергенции экономической деятельности, занятости и социальной защиты;

содействие укреплению экономических и социальных взаимосвязей

и солидарности государств-членов;

— введение европейского гражданства;

— обеспечение свободы, безопасности и законности;

— содействие экономическому и социальному прогрессу;

укрепление роли Европы в мире;

— получение доступа на зарубежные рынки сбыта;

— получение доступа к более дешёвым производственным ресурсам;

— улучшение условий торговли;

— сокращение издержек на масштабе производства;

— желание добиться устойчивого экономического роста;

— привлечение прямых зарубежных инвестиций, которые охотнее идут на большие рынки.

Также не менее важны и неэкономические цели:

— налаживание более дружественных взаимоотношений со странами-соседями;

— укрепление сотрудничества в культурной, научной, социальной и политической областях;

— увеличение своего влияния на мировой политической и экономической арене, так как к мнению подобных сообществ прислушиваются гораздо больше, чем к отдельным странам.[8.c.318]

Европейский союз и государства-члены проводят общую внешнюю политику в области безопасности. Европейский совет определяет принципы и общие директивы. Совет Европейского союза принимает решения, необходимые для выработки и реализации общей внешней политики:

— защита общих ценностей, основополагающих интересов и независимости Союза;

— укрепление безопасности Союза и его членов во всех её формах;

— поддержание мира и укрепление международной безопасности;

— содействие международному сотрудничеству;

укрепление демократии и правового государства, а также соблюдение прав человека и основных свобод.

Союз добивается выполнения поставленных перед ним целей главным образом путем проведения общей политики (сельское хозяйство, рыболовство, транспорт, окружающая среда, внешняя торговля, развитие, конкурентная и региональная политика, энергетика, таможенный союз), а также общих проектов и программ (научные исследования и разработки, телекоммуникации, координация экономической политики государств-членов с целью экономического и социального сплочения, социальная политика, экономический и валютный союз).

Таким образом, все цели Европейского Союза можно объединить по сферам. Цели ЕС- основные направления создания и деятельности ЕС.[10.c.45]

В сфере прав и свобод человека – содействие утверждению мира, общих ценностей и благосостояния народов. ЕС призван обеспечить своим гражданам свободу, безопасность, законность независимо от внутренних границ. В отношениях с внешним миром ЕС провозглашает целью продвижение и защиту своих ценностей и интересов.

В сфере экономики – ЕС ставит своей целью построение единого внутреннего рынка и обеспечение свободной и добросовестной конкуренции. К числу важнейших целей ЕС относят прогрессивное и устойчивое развитие, обеспечивающее сбалансированный экономический подъем, построение рыночной экономики, содействие занятости и социальному прогрессу, защита и улучшение качества окружающей среды, обеспечение научного и технического прогресса.

В социальной сфере – борьба против дискриминации, содействие справедливости и социальной защите, обеспечение равноправия мужчины и женщины, солидарность поколений и защита прав ребенка. ЕС призван уважать богатство и разнообразие национальных культур и языков и обеспечивать защиту и развитие общеевропейского культурного достояния.

Цели Европейского Союза осуществляются на принципах субсидиарности и пропорциональности. Европейский Союз действует в сфере исключительной компетенции. [16.c.154]

Уровень «открытости» экономики ЕС, измеряемый экспортной и импортной квотами, значительно выше, чем в других центрах мирового хозяйства. Однако страны ЕС в целом зависят от внешнего мира, за счет которого им приходится удовлетворять 45% своих энергетических потребностей и самых необходимых сырьевых ресурсов. Экспортная квота в среднем составляет около 25%. Для отдельных, прежде всего малых, западноевропейских стран зависимость от внешнего рынка еще более существенная.

Большая часть (до 2/3) торговли стран ЕС приходится на взаимную торговлю (у всех стран ЕС этот показатель превышает 50%, а у малых стран — 70%), около 10% — на торговлю с другими европейскими странами — членами ОЭСР, около 7% — на торговлю с США, около 4% — на торговлю с Японией, около 12% — на торговлю с развивающимися странами.

Несмотря на то, что торговые контакты между отдельными европейскими странами играют весьма значительную роль во внешней торговле стран Союза, региональный рынок европейских стран не может ограничить сферы деловой активности европейских компаний. Страны ЕС вынуждены общаться с другими секторами мировой экономики, что обусловлено, в частности, ресурсной ограниченностью региона. Нефть, газ, уголь, лес, цветные металлы и многое другое страны ЕС получают из третьих стран.

Кроме того, другие страны являются для Союза важными рынками сбыта продукции, поскольку ЕС — крупнейший экспортер сельскохозяйственной продукции. Европейские пищевые и текстильные компании — мировые лидеры в своей отрасли. Традиционно сильные позиции занимает европейская химическая промышленность. Она поставляет на мировые рынки около 2/3 всего экспорта промышленных товаров по сравнению с 15% США и 5% Японии. ЕС является крупнейшим экспортером продукции машиностроения, даже без учета внутрирегионального оборота на западноевропейские страны приходится почти 30% ее мирового экспорта (Япония — 18%, США — 13%). Весьма прочные позиции занимает ЕС в области телекоммуникационного и аэрокосмического оборудования, оптоэлектроники. На западноевропейскую авиационную промышленность, которая экспортирует почти, 1/3 своего выпуска, приходится около 1/4 мирового рынка гражданского авиастроения. С другой стороны, сохраняется отрицательное сальдо баланса ЕС в торговле высокотехнологичным информационным оборудованием, бытовой электроникой. [25.c.99]

Промышленно развитые страны остаются главными торговыми партнерами ЕС среди третьих стран, из которых можно выделить США и Японию.

На долю промышленных товаров приходится около 80% общего импорта стран ЕС из США. Производственное и транспортное оборудование — наиболее важная группа товаров, импортируемых из США, на нее в 2005 г. пришлось около 1/2 совокупного импорта стран ЕС из США. Импорт сырья составляет 13,5% общего импорта стран ЕС из США.

Импорт ЕС из США, к которым относятся офисное оборудование и компьютеры, прочие промышленные товары и электрооборудование, составляет около 30% общего импорта стран ЕС из США. Импорт офисного оборудования и компьютеров из США составляет 37% общего импорта стран ЕС этого товара. К товарам, потребность в импорте которых удовлетворяется в большой степени за счет импорта из США, относятся масленичные (49% всего импорта этого товара в страны ЕС обеспечивается за счет импорта из США), измерительные инструменты (48,4%), химические материалы и продукты, (ранее нигде не классифицированные) (44,4%), электрогенераторы (43,9%) и прочее транспортное оборудование (43%).

Экспорт промышленных товаров составляет около 86% от общего экспорта из стран ЕС в США, а экспорт производственного и транспортного оборудования—около 45%, сырья — около 10%.

Основная продукция, экспортируемая в США из стран ЕС, — транспортные средства (около 10% от общего экспорта из стран ЕС в США). Около 20% совокупного экспорта транспортных средств из стран ЕС приходится на США. Следующей важной группой товаров, экспортируемых в США, являются электрогенераторы и специальное оборудование. Эти три группы товаров составили 23% от общего экспорта из стран ЕС в США в 2005 г. Товарами, которые экспортируются главным образом в США, являются электрогенераторы, офисное оборудование, а также компьютеры и напитки.[26.c.276]

Главные торговые партнеры США из стран ЕС — Германия и Великобритания. Страны ЕС из Японии импортируют 4 группы товаров (транспортные средства, офисное оборудование, электрооборудование, n.e.s. (ранее нигде не классифицированное) и аудио- и телеаппаратура, которые составляют более 60% всего импорта стран ЕС из Японии. Импорт транспортных средств составляет около 25% всего импорта стран ЕС из Японии и более 50% общего импорта транспортных средств.

Экспорт стран ЕС в Японию менее однороден, чем импорт, и перечень экспортируемых товаров более широк. Так же как и в импорте, наиболее крупной группой товаров, экспортируемых в Японию из стран ЕС, являются транспортные средства. На них приходится около 1/6 общего экспорта из стран ЕС в Японию и 1/12 общего экспорта транспортных средств из стран ЕС. Кроме транспортных средств, наиболее крупными товарными группами в экспорте являются медицинское оборудование, фармацевтическая продукция и прочие промышленные товары.

Главным торговым партнером Японии из стран ЕС является Германия, сохраняющая за собой около 1/3 всего импорта и экспорта ЕС в Японию.

ЕС имеет хорошо налаженные двусторонние торговые отношения со Швейцарией, основанные на существующем свободно-торговом соглашении 1972г. С 1994г. ЕС и Швейцария организовали переговоры, охватывающие широкий диапазон определенных секторов. Семь новых соглашений в областях свободного движения людей, воздушного и земельного транспорта, научно-технологического сотрудничества, сельского хозяйства, оценки соответствия товаров вступили в силу летом 2002. С июня 2001г. – состоялись переговоры в различных областях статистики, окружающей среды, торговли сельскохозяйственной продукцией и сотрудничестве против мошенничества, в то время как переговоры относительно налогообложения только начинались.[17.c.145]

Свободное Торговое Соглашение между ЕС и Мексикой вступило в силу 1 июля 2000г.. Положительные торговые действия обеих сторон демонстрировали потенциальные возможности этого соглашения: ЕС имел тенденцию потерять огромную рыночную долю после включения Мексики в НАФТА и после того, как мексиканские товары нашли новые разнообразные рыночные возможности в ЕС. Чтобы расширить возможность доступа и его лучшее использование, данных прогрессивным устранением режимов работы импорта, стороны теперь расширяют правильное сотрудничество на нетарифных барьерах.

Переговоры по Соглашению Ассоциации между ЕС и Чили, которые начинались в первом раунде переговоров в апреле 2000г., были завершены 26 апреля 2002г. Соглашение будет включать политический диалог, поддержку сотрудничества и торговли. Что касается торговли, кроме свободной торговой области в товарах, услугах и правительственном приобретении, будущее соглашение должно включить условия относительно инвестиций, таможенной и торговой помощи, прав интеллектуальной собственности, и механизма урегулирования спора. Будущее соглашение находится в настоящее время под внутренними процедурами принятия. Аналогичные соглашения заключены с МЕРКОСУР.

Торговые отношения с Азией продолжают быть важным приоритетом. Экономические отношения заседаний Азии-Европы (ASEM), установленные в 1996г., связывает ЕС и 15 Государств — членов с Японией, Китаем, Кореей, Таиландом, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром, Индонезией, Вьетнамом, и Брунеем в процессе диалога, нацеленном на облегчении торговли и улучшения инвестиций между всеми партнерами. Самый недавний Торговый План Действия Помощи определяет множество целей, намеревается уменьшить и устранять барьеры, чтобы организовать торговлю в областях стандартов, таможни, IPR, СВЕРХЗВУКОВОЙ, и электронной торговли. В торговых условиях, азиатские партнеры ASEM обеспечивают приблизительно 26 % мирового экспорта в 2007г. с ЕС, являющимся их наибольшим партнером, и ЕС имеет второго по значимости импортёра.[24.c.20]

Долгосрочность и преемственность российско-европейского сотрудничества уже сегодня обеспечены прочной международно-правовой и международно-политической договорной базой. Хотя, как и во всяком крупном и сложном международном процессе, возможны разновариантные альтернативы, все же основная перспектива экономических отношений между Россией и Европой вырисовывается достаточно четко. Это стабильное партнерство на годы и десятилетия вперед, которое обеспечит постепенное развитие единого экономического пространства, включающего Россию в зону ЕС.

Ясны и основные сферы приложения усилий как каждой из сторон, так и двусторонних на достаточно длительный срок. В их числе выработка новых совместных программ энергетического сотрудничества, включающего поставки в Европу российского газа (треть общеевропейской потребности), нефти, электричества; новые проекты космического сотрудничества; система взаимных мер в области ядерной безопасности; иные научно-технические проекты, которые охватываются рамочным Соглашением о научно-техническом сотрудничестве между ЕС и Россией, подписанным в 2000 году.

Конечно, экономические связи между ЕС и Россией, как и подобные же отношения между другими государствами и интеграционными образованиями, далеки от идиллии. Конкретные хозяйственные (да и политические) интересы постоянно сталкиваются и порождают коллизии. Страны ЕС предъявляют к России претензии, в том числе и вполне справедливые, говоря об излишней закрытости российского рынка и чрезмерном протекционизме, о несовершенстве законов, коррупции и воровстве, препятствующих цивилизованной политике инвестиций. Россия осуждает ЕС за дискриминацию по отношению к российскому экспорту товаров и капиталов, излишнюю строгость антидемпинговых мер и иные внешнеторговые ограничения, оставшиеся со времен «холодной войны» в отношении стран с, как это тогда называлось, централизованной экономикой.

Таким образом, Евросоюз является основным рынком сбыта для российского экспорта, а также крупнейшим поставщиком импортных товаров в Россию. Наиболее важными торговыми партнерами России в Евросоюзе являются Германия (объем торгового оборота 15 млрд. долл.) и Италия (9,1 млрд. долл.). На эти две страны приходится около 40% российского экспорта в Европу и из них поступает 30% европейского импорта. США является пятым торговым партнером России после Германии, Белоруссии, Украины и Италии, однако торговый оборот с США в 7.5 раз меньше, чем с Европейским Союзом.

Роль России как торгового партнера для Евросоюза и США гораздо скромнее. Россия является пятым крупнейшим торговым партнером EC, но по торговле с США находится только на 31 месте. На Россию приходится всего 2,8% экспорта и 4,6% импорта стран Евросоюза. В торговле с США аналогичные показатели меньше 1%. Однако, по отдельным товарным позициям значимость России существенно выше. Так, например, Россия обеспечивает 17% европейского импорта энергоносителей.[18.c.23]

В европейских институтах официально равноправно используются 23 языка: английский, болгарский, венгерский, греческий, датский, ирландский, испанский, итальянский, латышский, литовский, мальтийский, немецкий, нидерландский, польский, португальский, румынский, словацкий, словенский, финский, французский, чешский, шведский, эстонский.

На рабочем уровне, как правило, используются английский и французский.

Религия. По данным официального опроса Европейского союза в 2008г. 18 % населения ЕС не верят в бога, 27 % допускают существование сверхъестественной «духовной жизненной силы», в то время как 52 % верят в какого-либо конкретного бога. Девиз Европейского Союза – «Единство в многообразии». Общая площадь ЕС составляет 4 892 685 кмІм – 7 место в мире. Население ЕС по данным на 2009г. составляет 499.673.325млн. чел..

2.2 Организационная структура ЕС и Право ЕС

Необходимо иметь в виду, что традиционное для государств разделение на исполнительные, законодательные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.

Европейский совет — Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии. В основе создания Европейского Совета лежала идея французского президента Шарля де Голля о проведении неформальных саммитов лидеров государств Европейского союза, что призвано было препятствовать снижению роли национальных государств в рамках интеграционного образования. Неформальные саммиты проводились с 1961 г., в 1974 г. на саммите в Париже данная практика была формализована по предложению Валери Жискар д`Эстена, занимавшего в то время пост президента Франции.

Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом Министров Европейский Совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.

Европейский Совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы. Европейский совет — формально не входит в структуру институтов Европейского союза. В его рамках осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность. [ 28.c.1]

Европейская Комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Совет ЕС на уровне глав государств и/или правительств, предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа Тасис). Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.

Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе. [7.c.2]

Совет Европейского союза или, неофициально, «Совет Министров», наделён рядом функций как исполнительной, так и законодательной власти, а потому нередко рассматривается как ключевой институт в процессе принятия решений на уровне Европейского союза.

Был создан в 1952 г. и призван был уравновесить Европейскую Комиссию. Однако, компетенции этих органов чётко поделены. Если Европейская Комиссия играет в большей мере административную роль, то Совет Министров ЕС осуществляет политическое лидерство. Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне.

Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского союза подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента.

В Совет входят министры иностранных дел государств-членов Европейского союза. Однако получила развитие практика созыва Совета в составе иных, отраслевых министров: экономики и финансов, юстиции и внутренних дел, сельского хозяйства и т. д. Решения Совета имеют одинаковую силу вне зависимости от конкретного состава, принявшего решение. Президентство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом (обычно ротация происходит по принципу большое — малое государство, основатель — новый член и т. д.). Ротация происходит раз в шесть месяцев.

В первые периоды существования Европейского сообщества большинство решений Совета требовали единогласного решения. Постепенно все большее применение приобретает способ принятия решений квалифицированным большинством голосов. При этом каждому государству принадлежит определенное число голосов в зависимости от его населения и экономического потенциала. Под эгидой Совета действуют многочисленные рабочие группы по конкретным вопросам. Их задача — готовить решения Совета и контролировать Еврокомиссию в случае, если ей делегированы определенные полномочия Совета.

Европейский Парламент является собранием из 785 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Председатель ЕвроПарламента Ханс Герт Пёттеринг.

Основная роль Европарламента — утверждение бюджета ЕС. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо по крайней мере запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом ее роспуска (которым, впрочем, он никогда не пользовался).Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами. Последние выборы в Европарламент проводились в 2004 году. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге и Брюсселе.[29.c.3]

Европейский суд (официальное название — Суд Европейских сообществ) проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов (для этой функции недавно был создан Трибунал гражданской службы). Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления. Суд состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда. Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека.

Палата аудиторов (The Court of Auditors) создана в 1975г. для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений. Палата состоит из представителей государств-членов (по одному от каждого государства-члена). Они назначаются Советом единогласным решением на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей.

Функции Палаты аудиторов:

— проверять отчеты о доходах и расходах ЕС и всех его институтов и органов, имеющих доступ к фондам ЕС;

— следить за качеством управления финансами;

— после завершения каждого финансового года составлять доклад о своей работе, а также представлять Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам;

— помогать Европарламенту контролировать исполнение бюджета ЕС.

Штаб-квартира Палаты аудиторов — Люксембург.[32.c.2]

Европейский центробанк был образован в 1998 г. из банков 11 стран ЕС, входящих в Еврозону (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Греция, которая ввела евро с 1 января 2001 года, стала двенадцатой страной зоны евро. В соответствии со Ст. 8 Договора об учреждении Европейского Сообщества была основана Европейская Система Центральных Банков — наднациональный орган финансового регулирования, который объединяет Европейский центральный банк (ЕЦБ) и национальные центральные банки всех 27 стран членов Евросоюза. Управление ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ.

Европейский инвестиционный банк создан согласно Договору, на базе капитала, предоставленного странами-членами. ЕИБ наделен функциями коммерческого банка, функционирует на международных финансовых рынках, предоставляет кредиты государственным структурам стран-членов.

Экономический и социальный комитет (Economic and Social Committee) — консультативный орган ЕС. Образован в соответствии с Римским договором. Экономический и социальный комитет состоит из 344 членов, называемых советниками. Консультирует Совет и Комиссию по вопросам социально-экономической политики ЕС. Представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодателей, лиц наемного труда и свободных профессий, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, а также представителей общественных организаций).

Члены Комитета назначаются Советом единогласным решением сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя сроком на 2 года. Комитет собирается 1 раз в месяц в Брюсселе. [32.c.2]

Комитет регионов (Committee of the Regions). Комитет регионов является консультативным органом, обеспечивающим представительство региональных и местных администраций в работе ЕС. Комитет учрежден в соответствии с Маастрихтским договором и действует с марта 1994.

Состоит из 344 членов, представляющих региональные и местные органы, но полностью независимых в выполнении своих обязанностей. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Кандидатуры утверждаются Советом единогласным решением по предложениям государств-членов сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя и других должностных лиц сроком на 2 года. Консультирует Совет и Комиссию и дает заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов. Пленарные сессии проходят в Брюсселе 5 раз в год. [32.c.3]

Институт Европейского омбудсмена. Институт Европейского омбудсмена занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. Решения этого органа не носят обязательной силы, но имеют значительное общественное и политическое влияние.

Таким образом, Организационная структура ЕС включает в себя: Европейский совет, Европейскую Комиссию, Совет Европейского союза,

Европейский Парламент, Европейский суд, Палату аудиторов, Европейский центробанк, Европейский инвестиционный банк, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов, Институт Европейского омбудсмена.

Право ЕС. Конституция ЕС синтезирует в себе Договор о ЕС и Договор о Сообществе в единое целое. Конституция ЕС состоит из преамбулы и четырех частей. В первой части определяются природа, цели и задачи ЕС, круг ведения ЕС, характер и порядок осуществления компетенции, принадлежащей ЕС, институциональная структура ЕС, финансовая система ЕС, принципы взаимоотношений ЕС с другими государствами. Часть вторая Конституции содержит изложение Хартии основных прав Европейского Союза. Часть третья Конституции «Политика и функционирование Союза» наиболее велика по объему (около 340 статей). Четвертая часть содержит общие и заключительные постановления. Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц. Право ЕС состоит из так называемого первичного, вторичного и третичного (решения Суда Европейских Сообществ). Первичное право — учредительные договоры ЕС; договоры, вносящие в них изменения (ревизионные договоры); договоры о вступлении новых государств-членов. Вторичное право — акты, издаваемые органами ЕС. Решения Суда ЕС и других судебных органов Союза широко используются в качестве прецедентного права.[27.c.4]

Право ЕС обладает прямым действием на территории стран ЕС и приоритетом по отношению к национальному законодательству государств.

Право ЕС подразделяют на институционное право (нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования институтов и органов ЕС) и материальное право (нормы, регулирующие процесс реализации целей ЕС и ЕСообществ). Материальное право ЕС, как и право отдельных стран, можно подразделить на отрасли: таможенное право ЕС, экологическое право ЕС, транспортное право ЕС, налоговое право ЕС и др. C учетом структуры ЕС («три опоры») право ЕС подразделяется также на право Европейских сообществ, Шенгенское право и др.

3 Проблемы и перспективы Европейского Союза

3.1 Проблемы Европейского Союза

Несмотря на то что Европейский Союз является мощнейшим экономическим блоком Европы и влиятельным участником международных отношений, он сталкивается с рядом проблем.

— проблема низкой эластичности рынка труда ЕС, сложившейся не только вследствие низкой мобильности рабочей силы, но также из-за сильного влияния профсоюзов на политику в отношении заработной платы;

— проблемы реформирования системы социального обеспечения стран ЕС;

— проблемы государственного долга стран ЕС;

— проблемы, связанные с введение «евро» в наличное обращение;

— большие затраты на подготовку стран-кандидатов на вступление в ЕС.

Лорд Паттен Канцлер Оксфордского и Ньюкаслского университетов, бывший комиссар Совета Европы по внешним связям заявил, что неверно считать Европу «отсталым» регионом по сравнению с США. Он отметил, что европейская производительность труда в расчете на одного человека даже немного выше, чем в США, а ВВП в пересчете на один час примерно равны.

Главная проблема Европы – это изменение демографической ситуации. Население сокращается и стареет, в результате чего все меньшее число работающих будет вынуждено обеспечивать большее число пенсионеров. Европа также отстает от США в разработке и внедрении информационных технологий; более того, в силу глобализации повышается конкуренция, особенно со стороны Индии и Китая. [9.c.112]

Расширение Европейского союза – еще один фактор, требующий ускорения экономического развития, чтобы оправдать законные надежды новых стран-членов ЕС. И хотя экономика присоединившихся стран растет быстрее среднего показателя, необходимо обеспечить более высокие темпы экономического роста в Евросоюзе в целом. Это позволит странам Центральной и Восточной Европы избавиться от ощущения социальной несправедливости, а нынешним членам ЕС – ослабить напряженность в отношениях друг с другом, поскольку более низкие налоги и зарплаты в недавно присоединившихся странах привлекают больший объем инвестиций и создают больше рабочих мест.

Перед лицом этих проблем главы европейских государств договорились в 2000 году о принятии десятилетней Лиссабонской программы по стимулированию инноваций, поддержке предпринимательства и расширению исследований и разработок. Реализация программы столкнулась с трудностями из-за того, что она охватывает такие болезненные с политической точки зрения вопросы, как гибкость рынка труда, реформа пенсионного обеспечения и здравоохранения, а также создание электронного правительства. Тем не менее можно предпринять ряд «прямых и практических» действий, направленных на увеличение инвестиций в научные исследования и разработки (НИР), что поможет повысить конкурентоспособность Европы, избежав крупных политических проблем.

Проблема образования в Европе, высшее образование в Европе в целом находится в ужасном состоянии. В процентном отношении к ВВП США тратят на НИР и высшее образование вдвое больше, чем Европа, и поэтому европейские страны имеют меньше возможностей для того, чтобы удержать кадры исследователей и ученых, которые формируются в европейской науке. Фактически лишь четверть европейцев, обучающихся в аспирантуре американских университетов, возвращается в Европу. [13.c.271]

В связи с этим Лорд Паттен призвал европейские страны тратить на НИР более значительную часть своих бюджетов. Отметив, что 44% бюджета Евросоюза тратится на сельское хозяйство – сектор, в котором занято лишь 7% рабочей силы, – он спросил: «Когда мы начнем инвестировать в рабочие места завтрашнего, а не вчерашнего дня?». Не нужно создавать границ для знаний. Европейскому Союзу следует провести исследовательскую работу в Европе более привлекательной для европейцев, а саму Европу – более привлекательной для людей из других стран.

Следующая проблема Европейского Союза — языковая проблема. Для того чтобы ЕС стал хорошо действующим демократическим союзом, в котором граждане ЕС поддерживали бы его солидарность и беспристрастность, требуется межевропейская дискуссия, а может быть также, на федеральном уровне, дискуссии среди европейских партий. Для того, чтобы они состоялись, наряду с различными национальными языками требуется общий язык ЕС. Если мы получим общий легко изучаемый язык ЕС, язык, на котором смогут общаться все граждане ЕС, мы получим вскоре европейские газеты и межевропейскую дискуссию. На сегодняшний день 23 официальных рабочих языка в ЕС.[17.c.147]

Проблема иммиграции в Европейском Союзе. Государства-члены Европейского союза сталкиваются с проблемой иммиграции, с притоком граждан из бывших республик Советского Союза. Государства-члены Европейского союза пытались решить эту проблему, договорившись о совместной стратегии, которые они пытаются реализовать.

Существует также торговля иммигрантами, что осуществляется организованными бандами, которые наживаются на этом. Молодые женщины и девушки зачастую вынуждены работать в качестве проституток на эти банды. Преступники перевозят мигрантов и рабов по всей Европе в задней части грузовых автомобилей, судов и они могут оставаться незамеченными до тех пор, пока они достигнут пункта своего назначения. Средства, полученные в результате этой преступной деятельности преступники используют в качестве финансирования терроризма.

Нелегальная иммиграция также оказывает негативное влияние на экономику стран ЕС, государственная казна получает меньше денег, потому что существует так много людей, кто работает и не платит налоги. Нелегальные иммигранты, которые приезжают в страны ЕС в поисках лучших условий жизни, также в большей степени готовы работать за меньше. Это, как правило, вызывают напряженность и недовольство коренных жителей.

Проблемы европейской и международной безопасности являются важнейшими для ЕС. Следующая проблема Европейского Союза экологическая проблема. В ЕС входит 27 стран Европы, и многие из этих стран обладают бескрайними лесами, великолепными горными ландшафтами. С точки зрения экологов, расширение ЕС представляет огромную опасность. Природе угрожают, например, строительство новых автодорог и осуществление других инфраструктурных проектов, а также рост производства автомобилей. Кроме того, упразднение внутренних границ облегчит контрабанду редких животных и растений. Не говоря уже о том, что на территории ЕС теперь окажутся атомные реакторы, подобные тому, который взорвался на Чернобыльской АЭС. 26 апреля 2009г. исполнилось 23 года со дня этой трагедии. Её последствия на одной только Украине стоили жизни 4400 человек. С момента катастрофы в результате заболеваний, вызванных последствиями радиоактивного загрязнения, было госпитализировано 2,32 миллиона жителей этой страны. [24.c.22]

Таким образом, можно выделить следующие проблемы ЕС:

— проблемы реформирования системы социального обеспечения стран ЕС;

— проблемы государственного долга стран ЕС;

— проблемы, связанные с введение «евро» в наличное обращение;

большие затраты на подготовку стран-кандидатов на вступление в ЕС;
демографическая проблема, связанная с уменьшением и старением населения, и экологическая проблема стран ЕС;
проблема расширения Европейского Союза;
проблема образования в Европейском Союзе, связанная с введением единых стандартов обучения;
проблема языка в ЕС и проблема нелегальной иммиграции;
проблемы европейской и международной безопасности в ЕС.

3.2 Внешнеэкономические проблемы Европейского Союза

Внешнеэкономические проблемы Европейского Союза связаны с ведением экономической деятельности ЕС. Множество современных внешнеэкономических проблем и вопросов, с которыми столкнулся ЕС:

Во-первых, западноевропейские развитые экономики столкнулись с проблемой финансирования государственной социальной сферы. В основном вызывает тревогу складывающаяся демографическая ситуация. Рождаемость падает, продолжительность жизни возрастает по сравнению с предыдущими десятилетиями. Для экономической системы это означает, что все меньше средств для выплаты пенсий, пособий по безработице, социальных пособий поступает за счет отчислений с заработной платы. Все меньше становится работников, финансирующих системы страхования. В Германии, к примеру, во времена основания Федеративной Республики, 7 работников финансировали 1 пенсионера. В последние годы уже 2 работника должны делать отчисления на выплату пенсии 1 пенсионеру. [20.c.45]

В конечном итоге, такое развитие показывает, что современная система социальных гарантий в настоящем ее виде уже не может существовать. Отчисления с заработной платы должны быть тогда настолько большими, что возникнет опасность потери конкурентоспособности экономики Германии и ее экспорта на международных рынках.

Во-вторых, насколько важен Европейский Центральный Банк (ЕЦБ), можно наглядно увидеть на примере государственной задолженности и дефиците госбюджета Германии и Франции. Правительства этих стран превысили критерии ЕС по задолженности, и если бы не вмешательство и предупреждения о возможных штрафных санкциях ЕЦБ, то государственный долг продолжал бы расти. [39.c.3]

В-третьих, тревогу вызывает аграрная политика ЕС. Несмотря на то, что страны ЕС ориентируются на соблюдение принципов рыночной экономики, аграрная политика ЕС однозначно находится в полном противоречии с этими принципами. С принятием новых государств в ЕС эта проблема только усложнится. В ЕС крестьянам и фермерам гарантирована покупка сельскохозяйственной продукции по стабильной цене. При этом механизм рыночного регулирования цен перестает действовать с последующими негативными последствиями. Примерно 50% бюджета ЕС растрачивается на субсидии сельскому хозяйству. [19.c.17]

Подобные действия приводят к перепроизводству сельскохозяйственной продукции. Новые страны-участницы, такие как Польша, Венгрия, с развитым аграрным сектором, обострят проблему перепроизводства и распределения в несколько раз. Исходя из этого, стратегически важной задачей последующих лет станет переориентация сельского хозяйства на принципы рыночной экономики.

В-четвертых, необходима реформа механизмов принятия решения в ЕС, так как прежде все важные решения в ЕС требовали консенсуса, или единогласия. Без введения механизма принятия решений большинством голосов в органах ЕС возникает опасность недееспособности ЕС.

В-пятых, если в ближайшем будущем не удастся повысить уровень жизни в новых странах-участницах (Польше, Венгрии, Чехии, Словакии и т.д.) до уровня развитых стран Европы, то многие жители новых стран переселятся в Западную Европу. Вместе с этим усилятся существующие проблемы на рынке рабочей силы в западноевропейских странах.[39.c.5]

Опасения многих граждан ЕС становятся понятными из статьи газеты «Die Welt» от 23 апреля 2001 года: «расширение ЕС на Восток готовит заботы не только для министров финансов. По подсчетам экспертов по народонаселению смещение границ вызовет огромную волну переселения, которая в особенности затронет Германию». [37.c.23]

В-шестых, вступление новых стран в ЕС, которые в связи с экономической ситуацией внутри этих стран могут рассчитывать на поддержку региональных и структурных фондов, может привести к конфликтам по поводу перераспределения средств. С одной стороны, развитые страны сопротивляются дополнительным отчислениям в эти фонды. С другой стороны, страны, которым в ЕС до сих пор оказывали содействие, такие как Ирландия, Испания, Португалия, хотят и в дальнейшем получать средства из фондов. [22.c.36]

В-седьмых, ведущие политики ЕС под мягким давлением США дали Турции надежду на принятие ее в ЕС при выполнении определенных условий. Как и многие политики в ЕС, мы придерживаемся мнения, что вступление Турции в ЕС может подорвать успешный процесс интеграции. Турция не является страной с христианскими и западноевропейскими традициями; конституция страны не основана на демократических принципах; права национальных меньшинств не соблюдаются до сих пор (к примеру, нерешена проблема курдов); права человека, и женщин в частности, не соблюдены, а также нет свободы выбора религии.

Необходимо развивать и укреплять политические и экономические связи с Турцией. Вступление России в ЕС — также слишком трудная задача для Союза. Разумеется, необходимо расширять и углублять взаимоотношения и кооперацию в области политики, экономики и культуры между ЕС и Россией.

К внешнеэкономическим проблемам ЕС относят — проблему гармонизации налогов в странах ЕС. [21.c.57]

Следующая финансовая проблема в еврозоне, которая расколола ЕС.

Еврозо́на — понятие, обозначающее 16 стран Европейского союза, официальной валютой которых является евро. Эти государства имеют право выпускать монеты и банкноты, номинированные в евро. Европейский Центральный банк отвечает за денежно-кредитную политику стран еврозоны.

Евро — официальная валюта ряда стран ЕС, являющаяся также единой валютой для более чем 318 млн европейцев. В виде наличных банкнот и монет евро существует с 2002г., а впервые эта валюта была представлена финансовым рынкам в качестве расчетной в 1999г. В зону евро имеют право войти все члены ЕС, удовлетворяющие определенным требованиям к кредитно-денежной политике, а для всех новых членов Евросоюза обязательство рано или поздно перейти на евро является непременным условиям вступления в союз. Одиннадцать стран Европейского союза, пока не использующих евро: Дания, Швеция, Великобритания, Болгария, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния в этом и состоит проблема. (Смотрите Приложение № 4, № 5).[13.c.273]

Дания и Великобритания получили специальное послабление действующего Маастрихтского договора. От обеих стран не требуется в обязательном порядке присоединения к еврозоне до тех пор, пока их правительства не решат этот вопрос: либо голосованием в парламенте, либо проведя референдум. Действующее правительство Дании огласило планы о проведении референдума по вопросу принятия лиссабонского соглашения.

Швеции фактически было разрешено использовать правовую лазейку, позволяющую ей не отвечать Маастрихтским критериям и не работать в направлении устранения выявленных несоответствий, хотя это государство и обязано вступить в еврозону. Причиной тому служит отказ шведского общества от вступления в еврозону, выраженный на проведённом в стране референдуме, к результатам которого Комиссия относится толерантно. Однако, Комиссией было заявлено, что она не потерпит подобного курса от будущих членов еврозоны.

До того, как страна сможет вступить в еврозону, она должна как минимум два года проработать в составе европейского механизма установления обменных курсов. На 1 января 2008 года пять Национальных Центральных Банков участвуют в таком механизме (смотрите таблицу ниже). Валюты остальных стран будут участвовать в этом механизме после того, как станут удовлетворять необходимым критериям.[36.c.15]

Польша и Румыния планируют вступить в еврозону позже всех — после 2013 года. Другие не вступившие в еврозону страны столкнулись с проблемой инфляции, которая вынудила их (в частности, Эстонию) перенести планы вступления с 2007 года примерно на 2011 год. Проблемы экономического и финансового характера также потребовали от других европейских государств пересмотреть сроки вступления в еврозону.[19.c.21]

Таким образом, к внешнеэкономическим проблемам Европейского Союза относят:

проблемы финансирования государственной социальной сферы стран ЕС;
проблемы государственного долга стран ЕС и дефицита бюджета некоторых стран ЕС;
проблема перепроизводства сельскохозяйственной продукции стран ЕС;
финансовая проблема в еврозоне, которая расколола ЕС;
проблема гармонизации и приведения к единообразию торгово-экономического законодательства стран ЕС;

— проблемы, связанные с введение «евро» в наличное обращение.

3.3 Перспективы Европейского Союза

Интеграционное взаимодействие стран ЕС основывается на взаимодополняемости экономик, совместном использовании экономического потенциала, развитии технологий, ресурсов и финансовых средств. Перспективы европейской экономики связаны, с одной стороны, с решением ряда сложных взаимосвязанных проблем, олицетворяющих социальные достижения и успехи традиционной Европы, с другой – консервирующих неэффективную в современных условиях экономическую структуру. В частности, поддержание действующей системы социальных гарантий требует значительных государственных расходов, что, в свою очередь, удерживает налоговые ставки на высоком уровне и тормозит экономический рост. Другие важнейшие задачи связаны с реформированием пенсионных систем и пересмотром политики в отношении госсобственности и регулирования рынков. Перспективы Европейского Союза велики, благодаря объединению капитала, людских ресурсов, обмену информацией, опыта стран ЕС. [38.c.12]

— уверенно растут такие надёжные показатели, как индексы делового доверия. Это говорит об уверенности инвесторов в способности политического руководства ведущих европейских стран добиться определённого прогресса в проведении структурных реформ;

— растёт объём заказов на продукцию европейских производителей, в первую очередь на товары производственного назначения. Это означает повышение внутреннего спроса и оживление инвестиционной активности;

представленные в Европейскую комиссию «программы стабильности» стран ЭВС свидетельствуют о намерении финансовых властей большинства стран проводить нейтральную бюджетную политику, не препятствующую экономическому росту.
создание более лучших условий жизни в странах ЕС, с целью привлечения работоспособных молодых людей из заграницы; [38.c.14]
обеспечение более высоких темпов экономического роста в ЕС в целом,

это позволит странам Центральной и Восточной Европы избавиться от ощущения социальной несправедливости, а нынешним членам ЕС – ослабить напряженность в отношениях друг с другом, поскольку более низкие налоги и зарплаты в недавно присоединившихся странах привлекают больший объем инвестиций и создают больше рабочих мест;

— укрепление сотрудничества стран ЕС во многих сферах: энергетика, транспорт, информационные технологии, коммуникации, сельское хозяйство, космос, авиация, научные исследования, финансовые услуги, право на интеллектуальную собственность, инвестиции, окружающая среда.

развитие энергетического диалога с Россией, в целях установления постоянных поставок энергоресурсов;
совершенствование правовых основ энергетики и транспорта стран ЕС.[33]

Устойчивый рост экономик стран ЕС создает благоприятные возможности для сотрудничества их друг с другом. Европейский Союз будет и дальше укреплять и развивать всестороннее сотрудничество, постоянно обогащать и совершенствовать отношения стратегического партнерства с тем, чтобы они достигли еще более высокого уровня. В нынешней ситуации следует особо обратить внимание на развитие сотрудничества по следующим направлениям:

– Продолжать развивать двустороннее и многостороннее торгово–экономическое сотрудничество между странами ЕС;

– активнее проводить консультации, координировать свои усилия, развивать сотрудничество между странами ЕС;

– привлечение высоких технологий и ноу–хау, опыта менеджмента;

– принятие мер со стороны ЕС по защите суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности с целью поддержания мира и стабильности во всем мире;

– развертывания инвестиционной активности, в странах ЕС, в том числе создание надлежащего инвестиционного климата для стимулирования притока иностранных капиталовложений;

– расширение совместных научных исследований, обмен специалистами в странах ЕС;

– формирование в долгосрочной перспективе интегрированного экономического объединения стран ЕС, обеспечивающего эффективное развитие каждого;

– выработка стратегии и специальных мер ЕС для поддержания экономической стабильности, укрепление отношений между государствами,

основанного на уважении интересов друг друга, повышении конкурентоспособности стран;

– всестороннее развитие сотрудничества по неофициальным каналам, включая обмен и сотрудничество в области культуры, информации, образования, науки и техники, туризма, необходимо участие и поддержка широких слоев общества, не только правящих кругов.

Важно подчеркнуть, что Европейский Союз на сегодняшний день развивается достаточно быстрыми темпами, особенно в сфере торговли. Экономические отношения между странами ЕС постепенно поднимаются на новую ступень развития, основанную на взаимном уважении интересов и ускорении интеграционных процессов между странами. Страны ЕС демонстрируют искреннее желание к сотрудничеству, благодаря наличию экономической основы, мощи и влияния в мире.

Заключение

В ходе курсовой работы автор раскрыл содержание истории создания Европейского Союза с 1952г., показал нынешнее положение ЕС в мире, обозначил цели и задачи Европейского Союза, раскрыл внешнеэкономические и другие проблемы и перспективы Европейского Союза. Важно подчеркнуть, что Европейский союз является наиболее развитой интеграционной группировкой мира и другой такой в мире нет.

Важно подчеркнуть, что всего в Европе 50 стран, а лишь 27 стран входит в ЕС. В данной работе была совершена попытка обозначить основной вектор современного этапа развития Европейского Союза как крупнейшей в мире интеграции стран. Сейчас ЕС переживает завершающую стадию своего формирования: решаются вопросы сближения экономических политик государств, особенно тех, которые недавно вошли в состав конфедерации. Это активное, экспансионистское расширения ЕС на Восток вызывает негодование некоторых членов ЕС, а также многих граждан Союза что и создает проблемы унификации все более разрастающегося и бюрократизирующегося Союза и указывает на начало кризиса всей системы. Безусловно новым словом в европейской интеграции стала созданная в соответствии с Маастрихтским договором Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ), заменившая действовавший с начала 70-х гг. механизм Европейского политического сотрудничества (ЕПС). Сохранив межгосударственный характер сотрудничества ЕПС, она существенно расширила его рамки. ОВПБ теперь распространяется на всю сферу международных отношений, за исключением вопросов обороны и военной политики.

Объединяясь в Европейский Союз, страны – участницы руководствовались не только меркантильными интересами и экономическими соображениями. Безусловно, они играют не последнюю роль, но в основе европейского единения лежат также общая идеология, системы ценностей и присущее всем европейским политическим системам уважение прав и свобод человека. Именно положение индивида в обществе, его роль в политическом процессе, внимание, уделяемое правительствами нуждам отдельного человека, а не некой абстрактной общественной прослойки, видятся одним из действенных стимулов к объединению.

Экономическая интеграция в ЕС имеет несколько целей, таких как сохранение мира, социальная стабильность, создание экономического и политического союза. Центральным пунктом экономической интеграции является внутренний единый рынок, учрежденный странами-участницами для того, чтобы создать объединенную экономическую территорию, не разделенную ни таможенными, ни торговыми барьерами, сопровождающийся внедрением общей экономической и валютной политики. В основе единого рынка лежат такие четыре принципа — свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитала.

После ратификации Амстердамского договора в 1999 г. в Евросоюзе впервые создана правовая база для построения собственного военного измерения. Так, Европейскому совету дано право вырабатывать «общую стратегию» в области ОВПБ, а Совету — принимать решение об учреждении системы совместной обороны, причем решения о «совместных действиях» и «общих позициях» принимаются квалифицированным большинством. Введен пост Высокого представителя по ОВПБ/Генерального секретаря Совета, который представляет внешнеполитические интересы ЕС в мире и уполномочен вести переговоры с третьими странами.

Процесс экономической интеграции будет подталкивать европейскую интеграцию в сфере внешней политики и обеспечения безопасности. К 2015 г. в основном сформируется новая структура системы внешнеполитического взаимодействия в виде многоярусной Европы с твердым ядром. США останутся основным внешнеполитическим и военным партнером Западной Европы.

В центре общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза на ближайшие 15 лет будут находиться три приоритета — Россия и страны СНГ (поиск путей сотрудничества и стратегического партнерства), Юго-Восточная Европа (укрепление мира на Балканах) и Средиземноморье (расширение ассоциации по типу соглашений с Марокко, Тунисом и Израилем, а также создание зоны сотрудничества и безопасности от угрозы с юга).

С развитием процесса европейской интеграции ЕС существенно расширил рамки и формы использования «мягкой силы» с тем, чтобы стать влиятельным игроком в системе международных отношений. По размерам своей экономики ЕС занимает второе место в мире среди государств и первое среди интеграционных группировок. С введением единой европейской валюты, влияние ЕС на международные экономические процессы существенно возросло. «Мягкая сила» ЕС базируется на привлекательности «общеевропейских ценностей»: экономического процветания, политической стабильности, социальной справедливости, демократического управления, верховенства закона, соблюдения прав человека. ЕС является влиятельным игроком и в международных организациях, активно отстаивая свои интересы на различного рода международных форумах и встречах на высшем уровне. Также ЕС имеет в своем составе различного рода организации, которые, так или иначе влияют на систему международных отношений: Европейский Суд, Интерпол, Красный Крест.

В основе Европейского сообщества лежал план, выдвинутый Жаном Моне и поддержанный лидерами Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Строительство Европейского сообщества, начавшееся в сфере сталелитейной и угольной промышленности, продолжилось в других отраслях, что позволило привлечь новых участников. Согласно заявлениям Монне, в условиях современного социального государства, экономическая интеграция требует интеграции политической.

Стоит отметить, что ЕС — это, прежде всего экономический союз. ЕС еще не имеет силовых структур, что ограничивает его влияние в мире. Для того чтобы устранить этот пробел ЕС ведет активную политику о включении в свой состав Западно-Европейского Союза (инициаторами которого являются Германия и Франция). Но такие действия ЕС не устраивают НАТО и США, так как они не намерены терять своего военного и политического влияния в Европе.

ЕС демонстрирует признаки «авангарда» глобализации. Для него характерны высокая степень развития транснациональной торговли и инвестиций, международное разделение труда, наличие многонациональных компаний информационные связи в рамках сети Интернет.

Основными формами взаимодействия участников международных отношений являются участие в многосторонних переговорах и заключение различного рода соглашений. За период существования европейского сообщества заключены различного рода соглашения о сотрудничестве почти со 160 государствами. Кроме того, ЕС заключал соглашения и с рядом региональных объединений

Так в 1980 году заключено региональное Соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Особые отношения ЕС имеет с 70 странами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского региона (АКТ).

Подписанные конвенции предусматривают, с одной стороны, регулярное снабжение европейских рынков сырьем, а с другой стороны, страны АКТ получили режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Фактором, ограничивающим международное влияние ЕС — является отсутствие согласия среди государств-членов в отношении задач внешней политики Евросоюза. Более того, у членов ЕС имеются различные мнения относительно масштабов международной деятельности, которую должен проводить ЕС. Поэтому объемы финансирования из бюджета ЕС мер по осуществлению государствами-членами единой внешней политики крайне незначительны.

Дестабилизирующие процессы, подобные балканскому кризису, потребуют от западноевропейских стран жестких и единых действий в рамках прежде всего проверенных структур НАТО. Одновременно усиление внешнеполитической составляющей в функционировании Евросоюза и возрастающее (особенно после косовского кризиса) стремление европейцев улаживать политические проблемы на континенте без участия США будет стимулировать создание новой военно-политической организации, призванной стать эффективной заменой Западноевропейского союза.

Внешнеполитическая составляющая европейской интеграции будет развиваться путем «мелких шагов» — сближения позиций стран-членов, поиска консенсуса и принятия совместных действий на приоритетных направлениях. Можно ожидать, что к середине прогнозного периода в ЕС сложится достаточно эффективный механизм формирования и принятия внешнеполитических решений, причем основывающийся не только на широком компромиссе, близком к единогласию (поскольку поиск компромисса снижает действенность решений); напротив, все чаще решения будут базироваться на позиции меньшинства наиболее сильных и авторитетных государств.

Направленность оборонной политики Европейского Союза будет непосредственно зависеть от развития ситуации на всем постсоветском пространстве и, в первую очередь, в России. Нормализация общественного и экономического развития РФ и становление в нашей стране эффективного демократического порядка создаст предпосылки для качественно нового европейско-российского партнерства и будет способствовать созданию обновленной системы коллективной безопасности.

В целом политика ЕС в некотором смысле сохраняет черты страновых политических систем, присущих либеральным демократическим странам:

это элитарный процесс, в котором политические решения, на самом деле, принимаются небольшой группой акторов;

это плюралистический процесс, в котором политические решения являются итогом широких переговоров и компромиссов, достигаемых политическими акторами (в основном, правительствами, институтами ЕС и группами по интересам);

это динамичный процесс, в ходе которого политика ЕС постоянно адаптируется и оттачивается.

Одновременно политике ЕС присущи некоторые отличительные черты. Она сложнее, чем формирование политики на страновом уровне с точки зрения процедур и институциональных рамок. Формирование и применение политики ЕС включает в себя несколько управленческих уровней и более широкий набор институциональных акторов, чем страновые системы. Выработка политики ЕС, вероятно, более открытый процесс, чем становление страновых политических систем (несмотря на многочисленные недостатки политики ЕС в части ее «прозрачности»).

Список литературы

1. Парижский договор 1951г. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.ixbt.com/

2.Римский договор 1957г. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.ereport.ru/

3.Маастрихтский договор 1992г. [Электронный ресурс].– Режим доступа:

http://www.vusnet.ru/

4. Амстердамский договор 1997 г.[Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.businesspress.ru/

5. Ниццский договор 2000г. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.wikipedia.ru/

6. Борко Ю. Европейский союз: углубление и расширение интеграции / Ю. Борко.- Москва, 2005.-с.27-34.

7. Борко Ю.А., Буторшина О.В. ЕС на пороге XXI века: Выбор стратегии развития / Ю. А. Борко, О. В. Буторшиной. – Москва, 2001. – с.471-484.

8. Грис Т.О. Мировая экономика / Т. О. Грис.- Питербург, 2001. – с.318-325.

9. Гусаров Ю.А. Европа в изменяющихся политических условиях: проблемы безопасности // Европа на пороге XXI века: ренессанс или упадок / Ю.А. Гусаров.- Москва, 1998.- с.112-117.

10. Глухарев Л.И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии / Л.И. Глухарев.- Москва, 2006.-с.45-46.

11. Ильин Н. Ю. Основы права Европейского союза / Н.Ю. Ильин. — Москва, 1999.-с.78-81.

12. Капустин М. Г. Евро и его влияние на мировые финансовые рынки / М.Г. Капустин. — Москва, 2005. – с.262-265.

13. Курочкин Д. Н. Евро: новая валюта для Старого Света: Проблемы становления и перспективы развития Европейского экономического и валютного союза / Д.Н.Курочкин. – Минск, 2004. –с. 270-273.

14. Кэмерон Ф. ЕС и США: друзья или соперники? / Ф.Кэмэрон.–Москва, 2004. – с.72-81.

15. Кузнецов В.И. Европа на пороге XXI века / В.И. Кузнецов.-Москва,

2007.-с.50-54.

16. Мовсесян А. Г., C.Б.Огнивцев. Мировая экономика / А. Г. Мовсесян, С. Б. Огнивцев. – Москва, 2001. – с.154-156.

17. Носенко Т.В. Безопасность Европы: пути преодоления. Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология / Т.В. Носенко.- Москва, 2002.-с.145-147.

18. Палкина Н. Евросоюз – Россия // Экономика и жизнь / Н.Палкина. – Москва, 2004.-с.23-25.

19. Пищик В.Я. Процесс становления евро, проблемы и перспективы / В.Я.Пищик.- Москва, 2006.-с.17-21.

20. Ротфельд А.Д. Внешнеэкономические проблемы Европейского Союза/ А.Д.Ротфельд.- Москва, 2004.-c.45-50.

21. Ротфельд А.Д. Европа: к новым мерам обеспечения безопасности. Вооружения, разоружение и международная безопасность / А.Д.Ротфельд.- Москва, 2002.-c.56-60.

22. Ротфельд А.Д. Проблемы расширения ЕС / А.Д.Ротфельд.- Москва, 2006.-c.36-41.

23. Харламова В. И. Международная экономическая интеграция: учебное пособие / В.И.Харламова. – Москва, 2007. –c. 174-176.

24. Чубарьян А.О. Европа XX века: проблемы мира и безопасности / А.О. Чубарьян. – Москва, 2008.-с.20-23.

25. Энтин А. М. Европейское право и правовое обеспечение защиты прав человека / А.М.Энтин. Москва, 2007. – c. 99-101.

26. Шумшов В. М. Европейское экономическое пространство. Международное экономическое право / В.М.Шумшов. – Москва,

2005. –с. 276-292.

27. Богатуров В. «Единая Европа — Единая валюта». [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.evro.ru/

28. Старцев Н. «Europa — The European Union On-Line». [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://europa.eu.int/

29. Торкин Е. ЕвроКомиссия и Европарламент ЕС [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.eur.ru/

30. Литвинов Г. Объединенная Европа –ЕС [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.eur.ru/neweur/emag/

31. Марьянов И. Европейская интеграция. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.wikipedia.ru/

32. Соколов Т. Храмовая структура Европейского Союза. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.wikipedia.ru/

33. Лорд Паттен Проблемы и перспективы Европейского Союза. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.evrozona.ru/

34. Европейский Союз. Справочник.- Москва,- 2003.-с.17-22.

35. Страны мира. Современный Справочник. Шабанова А.Н., Москва 2005.-с.5-15.

36.Современные проблемы Европейского Союза // Мировая экономика и международные отношения. -№5.-2008.-с.15-17.

37. Экономические проблемы Европейского Союза // Международная жизнь.-№ 7.-2006.-с.23-26.

38. Европейский Союз Перспективы // Дипломат/ Foreign policy.- № 8.-2007.-с.12-15.

39. Проблемы Европейского союза // Тоday.-№ 4.-2006.-с.3-6.

Приложение № 1

Этапы формирования внешней политики в ЕС

Годы	Основные положения
1. Римский договор 1957 г.	Декларативный характер: солидарность с бывшими колониальными странами; призыв к участию в европейской интеграции.
2.Люксембургская сессия министров иностранных дел 27 октября 1970г.	Система Европейского политического сотрудничества (ЕПС): 1. улучшение взаимопонимания между членами ЕС; 2.согласование их точек зрения; 3. выработка согласованного подхода к решению международных проблем
3. Единый европейский акт 1987г.	Положение о европейском сотрудничестве в области внешней политики: усиление механизма ЕПС
4. Маастрихтский договор 1992г.	Общая внешняя политика и общая политика безопасности (ОВПБ): — защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности Союза в соответствии с принципами Устава ООН; — всемерное укрепление безопасности Союза; — сохранение мира и укрепление международной безопасности; — развитие международного сотрудничества.
5. Амстердамский договор 1997 г.	Расширение и конкретизация осуществления ОВПБ: введение принципа квалифицированного большинства.

Приложение № 2

История расширения ЕС

Год	Страна	Общее количество членов
25 марта 1957	Бельгия, Германия1, Италия, Люксембург, Нидерланды, ФранцияІ	6
1 января 1973	Великобритания*, Данияі, Ирландия	9
1 января 1981	Греция	10
1 января 1986	Испания, Португалия	12
1 января 1995	Австрия, Финляндия, Швеция	15
1 мая 2004	Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония	25
1 января 2007	Болгария, Румыния	27

Приложение № 3

Основные события в истории углубления интеграции ЕС

1951 — Парижский договор и создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)
1957 — Римский договор и создание Европейских экономических сообществ (употребляется, как правило, в единственном числе)(ЕЭС) и Евратома
1965 — договор о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трех европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома
1973 — первое расширение ЕЭС (Присоединились Дания, Ирландия, Великобритания)
1979 — первые всенародные выборы в Европейский парламент
1981 — второе расширение ЕЭС (Присоединилась Греция)
1985 — подписание Шенгенского соглашения
1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС
1992 — Маастрихтский договор и создание на основе Сообществ Европейского союза
1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002)
2004 — подписание Конституции ЕС (в силу не вступила)
2007 — подписание Договора о реформировании в Лиссабоне
2007 — лидеры Франции, Италии и Испании объявили о создании новой организации — Средиземноморского союза

Приложение № 4

Страны, входящие в еврозону 2009г.

Страна	Приняла	Население	За исключением
Австрия	1.01.1999	8 316 487
Бельгия	1.01.1999	10 584 534
Кипр	1.01.2008	766 400	Турецкая Республика Северного Кипра^[1]
Финляндия	1.01.1999	5 289 128
Франция	1.01.1999	63 392 140	Новая Каледония Французская Полинезия Уоллис и Футуна
Германия	1.01.1999	82 314 906
Греция	1.01.2001	11 125 179
Ирландия	1.01.1999	4 239 848
Италия	1.01.1999	59 131 287
Люксембург	1.01.1999	476 200
Мальта	1.01.2008	404 962
Нидерланды	1.01.1999	16 372 715	Аруба ^[2] Нидерландские Антильские острова^[3]
Португалия	1.01.1999	10 599 095
Словакия	1.01.2009	5 431 363
Словения	1.01.2007	2 013 597
Испания	1.01.1999	45 116 894
Еврозона		325 714 137

Приложение № 5

Число людей, пользующихся евро

Категория	Население	Страны и территории
Официальные члены	329 миллионов	Австрия, Бельгия, Кипр, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Испания, Словакия
Другие европейские страны и территории, использующие евро	3 миллиона	Акротири и Декелия, Андорра, Косово, Черногория, Монако, Сан Марино, Ватикан
Территории не Европы и не Евросоюза, использующие евро	207 тысяч	Остров Клиппертон, Южные французские и антарктические земли, Майотта, Сен-Пьер и Микелон
Страны ЕС с валютами, привязанными к евро (или узко граничащими)	26 миллионов	Болгария, Дания, Эстония, Латвия, Литва
Другие европейские государства с валютами, привязанными к евро	4 миллиона	Босния и Герцеговина
Африканские государства, использующие франки КФА	110 миллионов	Бенин, Буркина Фасо, Камерун, Центральноафриканская Республика, Республика Чад, Кот-д’Ивуар, Экваториальная Гвинея, Габон, Гвинея-Бисау, Мали, Нигер, Республика Конго, Сенегал, Того
Нации островов Тихого океана, использующие французский тихоокеанский франк	0.5 миллиона	Французская Полинезия, Новая Каледония, острова Уоллис и Футуна
Другие государства и территории с привязанными к евро валютами	35 миллионов	Кабо-Верде, Коморрские острова, Марокко
Всего	500 миллионов	44 государства и 5 областей.

Реферат: Совершенствование учета труда и его оплаты

Posted on 17.04.2017 by admin

Содержание

Введение

Вопросы совершенствования учета труда и его оплаты

Состояние и пути совершенствования учета труда и его оплаты

Организация учета труда и его оплаты на предприятии

Организация первичного учета труда и его оплаты

Сводный учет труда и его оплаты

Синтетический и аналитический учет труда и его оплаты

Пути совершенствования учета труда и его оплаты в АО «Шуваевское»

Выводы и предложения

Библиографический список

Приложения

Введение

В последние годы в связи с переходом на рыночные отношения
Минсельхозпродом Российской Федерации проводится целенаправленная работа по совершенствованию бухгалтерского учета на предприятиях АПК в направлении постепенного внедрения в практику бухгалтерского учета международных стандартов: в 1992 году – утвержден новый план счетов; в 1993 году разработана и издана пробная корреспонденция отчетов для хозяйственных операций по новому плану счетов, в 1995 году внесены уточнения в новый план счетов, в 1996 году утверждены новые специализированные формы первичных документов. Как известно, первичная документация не пересматривалась с 1972 г., за это время появились новые виды хозяйственных операций, связанные с рыночной деятельностью, для которых вообще не предусмотрены типовые формы первичного учета.

Отражая процессы воспроизводства и отношения людей в этих процессах, бухгалтерский учет призван обеспечивать сбор, передачу, хранение и целенаправленное формирование информации для различных пользователей. При этом он тесно связан с организацией производства, поскольку, с одной стороны, вся производственно-хозяйственная деятельность является источником учетной информации, а с другой стороны, данные бухгалтерского учета позволяют изучать взаимосвязь хозяйственных процессов, т. к. в них отражается каждая хозяйственная операция. А с развитием рыночных отношений и расширением самостоятельности хозяйствующих субъектов достоверные фактические данные бухгалтерского учета особенно важны.

Важной составной частью рыночного механизма является заработная плата.
Трудно переоценить ее роль в повышении трудовой активности работников, эффективности общественного производства. Но, оказывая влияние на эффективность производства, она сама полностью зависит от него.

Поэтому, в настоящее время важной становится проблема правильного учета труда и его оплаты и возможности его совершенствования.

В данной работе рассмотрим вопрос о совершенствовании учета труда и его оплаты на современном этапе, а также организацию и пути улучшения учета труда и его оплаты на предприятии.

Объектом данного исследования является АО «Шуваевское» Емельяновского района Красноярского края.

Вопросы совершенствования учета труда и его оплаты

В существующих в России условиях нестабильности экономики, неплатежеспособности предприятий и несвоевременности расчетов с работниками важное значение имеет совершенствование бухгалтерского учета, в частности, учета труда и его оплаты. Совершенствование необходимо осуществлять комплексно, то есть по всем направлениям учета: первичному, сводному, аналитическому, синтетическому учету.

В настоящее время большое внимание уделяется совершенствованию первичной и сводной документации по учету труда и его оплаты. По мнению профессора Васькина Ф. И. и доктора экономических наук Пизенгольца М. З. документация по начислению заработной платы (оплаты труда) в сельском хозяйстве в связи с разнообразием условий производства в каждой отрасли представлена довольно большой группой форм документов. Среди них документы по начислению заработной платы в основных отраслях производства, прочими документами, связанными с расчетами по оплате труда и удержаниям, документами по использованию отработанного времени, итоговыми документами по начислению оплаты труда.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
26 июля 1996 года издало приказ № 215 «Об утверждении ведомственных специализированных форм первичных документов». Этим приказом были утверждены по учету труда и его оплате тринадцать документов. В новых формах принята серийная система кодирования их номеров, например по учету труда и его оплаты с 131 по 160.

Для учета ручных работ, выполняемых одним работником, следует применять учетный лист труда и выполненных работ (индивидуальный) (№132-
АПК). По существу данная форма документа представляет собой лицевой счет работника и итоги из него по начисленной оплате труда, практически могут переноситься прямо в расчетно-платежную ведомость. Для учета механизированных работ данные авторы рекомендуют применять учетный лист тракториста-машиниста (№133-АПК), а для транспортных работ – путевой лист трактора (№134-АПК). В качестве прочих документов, связанных с расчетами по оплате труда и различными удержаниями, специалисты рекомендуют применять расчет по заработной плате (№138-АПК) и ведомость прочих доплат и удержаний
(№139-АПК). В качестве документов по использованию отработанного времени в сельском хозяйстве следует применять табель учета рабочего времени (№140-
АПК), который является универсальным документом для всех отраслей производства и подразделений хозяйства для учета использования рабочего времени [15].

В животноводстве профессор Васькин Ф. И. рекомендует для расчета оплаты труда составлять расчет начисления оплаты труда работникам животноводства (№135-АПК). В документе можно одновременно вести учет по 25 работникам и 6 различным видам выполняемых работ, что существенно уменьшает трудоемкость работы бухгалтерии. Для обобщения первичных документов по учету затрат по цехам и подразделениям служит накопительная ведомость учета затрат (№301-АПК). По мнению Васькина Ф. И. этот документ является универсальной формой и служит для накопления данных о затратах и выполненных работах, услугах, выходе продукции [6].

Для оперативного учета личного состава предприятия В. А. Терехова предлагает вести ряд унифицированных форм первичной документации, утвержденных Госкомстатом Российской Федерации. К ним относятся следующие:

— форма №Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме на работу»

— форма №Т-2 «Лицевая карточка»

— форма №Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе на другую работу»

— форма №Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска»

— форма №Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора

(контракта)»

Документы отражают все основные данные о работнике предприятия.

При разработке ведомственных специализированных форм первичных документов по сельскому хозяйству в 1996 году были учтены изменения, связанные с рыночными отношениями.

Ф. И. Васькин и Н. И. Литвина считают, что в формах первичной документации по учету труда и его оплаты, в отличие от ранее действовавших, предусмотрены реквизиты для компьютерной обработки и сняты реквизиты, использовавшиеся при обработке информации по устаревшей технологии ЭВМ.
Новые первичные документы разработаны с учетом современных стандартов построения документации. Большинство документов сделаны более компактными и удобными для обработки и последующих записей в учетные регистры [6].

Кроме того, исключены отдельные устаревшие формы, такие, как книжка бригадира по учету труда и выполненных работ, учетный лист тракториста- машиниста при коллективном подряде и временном авансировании, учетный лист тракториста-машиниста (с прицепщиком), учетный лист целодневных (смешанных) и внутрисменных простоев. Утвержденные формы являются более универсальными: в них предусмотрено отражение информации и по ликвидированным документам – в случае использования на отдельных механизированных работах прицепщиков
(сеяльщиков, помощников, комбайнеров, бункеристов и др.), в случае целодневных и внутрисменных простоев техники, в случае применения коллективных форм оплаты труда и др.

Если брать во внимание сельскохозяйственные предприятия, участники и цеха с мелкосерийным и индивидуальным характером производства, то в этом случае для учета выработки в качестве первичных документов используются накопительные или разовые наряды. Нарядная система учета выработки получила довольно широкое распространение в мировой практике. Например, в США в качестве первичных документов используют рабочие –листки, напоминающие наши наряды. Однако некоторые специалисты считают, что эта система имеет некоторые недостатки: не обеспечивается контроль за технологической последовательностью выполняемых операций; выписка нарядов нередко производится не до начала, а после окончания работы, что создает возможность приписок к выработке; сдача нарядов производится лишь в конце расчетного периода, что ослабляет текущий контроль за выполнением производственных заданий, и формированием фонда оплаты труда [8].

Снова обратившись к особенностям учета в сельском хозяйстве, важно отметить, что по многим формам первичных документов возникает необходимость накапливания и свода данных.

Как уже отмечалось, одной из вводимых форм сводного учета является накопительная ведомость учета затрат (№301-АПК). Она объединила в себе применявшиеся ранее три формы накопительного учета: журнал учета работ и затрат, накопительную ведомость использования машинно-тракторного парка, накопительную ведомость учета работы грузового автотранспорта.

Обобщающим документом, в котором сводятся все данные о суммах начисления оплаты труда по каждому работнику, удержаниях, прочих вычетах и суммах, подлежащих выплате в окончательный расчет, по мнению доктора экономических наук профессора Пизенгольца М. З., является расчетно- платежная ведомость (№141-АПК). В новой форме документа отражаются по каждому работнику данные о доходах и удержаниях по двум разделам: с начала года и за текущий месяц, что является несомненно положительным моментом.
Применение такой формы расчетно-платежной ведомости позволяет устранять допускаемые в настоящее время многочисленные неточности в суммах удержания подоходного налога и избежать в связи с этим конфликтной ситуации и штрафных санкций налоговой службы.

Такого же мнения придерживаются начальник Управления бухгалтерского учета, отчетности и ревизионной работы Медведев В. В., заместитель начальника Управления бухгалтерского учета, отчетности и ревизионной работы
Климцов Н. А. и профессор Васькин Ф. И. Они считают, что в связи с изменившимся порядком начисления оплаты труда, начислением и удержанием подоходного налога от совокупного дохода с начала года коренным образом должна быть изменена форма расчетно-платежной ведомости. В новой форме этого документа предусмотрены, по их мнению, все реквизиты, необходимые для определения налогооблагаемого дохода с начала года, расчета сумм подоходного налога и других удержаний за месяц. Данные расчетно-платежной ведомости тем самым тесно увязаны с данными налогового учета в налоговых карточках [13].

Первичный учет отчислений на социальные нужды при журнально-ордерной форме учета сельскохозяйственные предприятия осуществляют в «Ведомости распределения оплаты труда, отчислений на социальные нужды, резервов и страхования» (№78-АПК). Данная форма, по мнению кандидата экономических наук Черненкова В. В., разработана удачно. В ней содержатся все сведения аналитического учета. Также могут применяться «Ведомость расчетов по социальному и медицинскому страхованию» (№55-АПК) и «Ведомость учета расчетов по социальному обеспечению» (№56-АПК). Черненков отмечает, что эти формы удачно сгруппировали необходимую информацию (причем, нарастающим итогом с начала года) о движении средств фонда социального страхования, пенсионного, медицинского страхования и занятости населения. С учетом сказанного Черненков В. В. предлагает ввести единый регистр – «Ведомость расчетов по фонду социального страхования и обеспечения граждан России», открываемый на год с использованием вкладных листов. Данная ведомость содержит два самостоятельных раздела: Расчет по средствам фонда социального страхования и обеспечения граждан России» и «Расходы средств фонда социального страхования и обеспечения граждан России». Кроме того, в ней предусмотрено отражение сумм выплат, на которые начисляют страховые взносы по видам.

По существующей журнально-ордерной форме регистром синтетического учета расчетов с органами социального страхования и обеспечения является журнал-ордер №10-АПК. По мнению Черненкова В. В., данный учет по счету 69 необходимо вести в журнале-ордере №8-АПК, что позволит сосредоточить информацию о налогах в едином регистре и в какой-то степени «разгрузить» журнал-ордер №10-АПК. [5]

В качестве основного регистра аналитического учета по счетам производственных затрат (в том числе и затрат на оплату труда), по мнению
Медведева В. В., Климцова Н. А., Васькина Ф. И. и Пизенгольца М. З., следует применять лицевой счет (производственный отчет) подразделения (№83-
АПК). В указанном регистре по строкам записывают статьи затрат (по принятой в отрасли номенклатуре), а по графам – объекты учета затрат (культуры, группы культур и т. д.), а при объединенном учете затрат в целом по подразделению или отрасли (котловой метод учета) – месяцы (в этом случае данный регистр становится регистром многомесячного или даже годичного пользования). На основании данных лицевых счетов (производственных отчетов) подразделений составляют аналогичные сводные регистры по соответствующим отраслям в целом по хозяйству (№ 83-АПК). Однако в крупных многоотраслевых хозяйствах такой порядок учета не всегда себя оправдывает. Поэтому для них предусмотрен альтернативный вариант – вместо сводных лицевых счетов
(производственных отчетов) в целом по хозяйству по отраслям составляют ведомость аналитического учета затрат на производства (№84-АПК). По мнению данных специалистов, новые указания внесены по ведению журнала-ордера №10-
АПК. В настоящее время запись всех сумм по кредиту включенных в него счетов делают непосредственно на основании данных ведомостей, отражающих кредитовые обороты, тем самым значительно повышается эффективность сверки оборотов с регистрами, содержащими обороты по дебету корреспондирующих счетов. Следовательно, достоверность записей значительно повышается.

В крестьянских хозяйствах бухгалтерский учет значительно упрощен, особенно если в хозяйстве работает одна семья. По мнению главного экономиста Исмаилова М. С., изучение деятельности крестьянских хозяйств позволило рекомендовать для них сокращенный рабочий план счетов, содержащий и счет 70 «Расчеты по оплате труда». В качестве учетных регистров по учету труда и его оплаты данный автор рекомендует вести «Книгу учета труда»
(форма №3-КХ). Но данная книга может использоваться только в достаточно больших хозяйствах. Для хозяйств с небольшим объемом производства достаточно вести «Книгу учета хозяйственных операций». Данная книга является комбинированным учетным регистром, заменяет журналы-ордера и выполняет роль Главной книги. Она доступна, проста, охватывает все хозяйственные операции.

Как известно, синтетический учет регистров по оплате труда предприятия ведут на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Луговой В. А. считает целесообразным открытие к счету 70 следующих субсчетов:
1. «Расчеты со штатными работниками»;
2. «Расчеты с совместителями»;
3. «Расчеты по трудовым соглашениям»;
4. «Расчеты по договорам гражданско-правового характера».

Данные субсчета являются примерными и могут быть изменены и дополнены в зависимости от деятельности предприятия.

Оплата труда, как известно, является частью издержек производства
(обращения), предназначенной для удовлетворения индивидуальных потребностей каждого работника в зависимости от величины затрат живого труда и его качества. Статья «Затраты на оплату труда» в структуре затрат для сельскохозяйственных предприятий и объединений АПК имеет весомое значение.

По мнению доктора экономических наук профессора Голованова А. А. все виды оплаты труда необходимо выделить в самостоятельную статью расходов
«Оплата труда». Начисления оплаты труда независимо от модели распределения доходов целесообразно проводить через счет 88 «Нераспределенная прибыль
(непокрытый убыток)», субсчет «Фонды потребления». Такой порядок отражения в учете затрат по оплате труда дает возможность определять валовой доход без особых затруднений при сохранении сложившейся практики исчисления себестоимости производимой продукции.

Данный автор обращает внимание на ведение аналитического учета оплаты труда. Дело в том, что заработную плату начисляют как за производство, так и за реализацию, а не только за реализованную продукцию. Следовательно, целесообразно организовать учет ее так, чтобы можно было четко определять заработную плату за выпуск продукции, в том числе за реализованную продукцию и за остаток ее на складе (товарная и в виде производственных запасов), и на величину незавершенного производства. По счету 88 «Фонды специального назначения» аналитический учет необходимо организовать так, чтобы иметь достоверную информацию о том, распределяется ли прибыль и начисляется ли при этом материальное поощрение, или распределяется валовой доход, при котором определяют всю сумму фонда оплаты труда без подразделения на фонд заработной платы и выплаты в виде материального стимулирования.

В состав расходов на производство входят и затраты на оплату труда. По мнению специалистов, если расходы на оплату труда управленческого персонала и другие суммы сразу относить на себестоимость продукции, то это может не сказаться на ее себестоимости. Однако другие показатели в данной ситуации претерпевают существенные изменения. Например, производительность труда при
10 основных рабочих и одном освобожденном руководителе снизится (при прочих равных условиях) на 9,1 % только от того, присоединим ли человеко-часы руководителя к аналогичным данным других работников, занятых выполнением технологических операций. В подобных условиях расходы по управлению подразделением и предприятием в целом целесообразно учитывать обособленно и включать в себестоимость продукции прямым путем. Здесь могут быть и другие приемы, например, зарплату руководителей отражать не по статье «Оплата труда», а записывать ее по статье «Расходы по управлению и обслуживанию производством», не объединяя тем самым основные и накладные расходы.

Совершенствование происходит не только в области первичных и сводных документов по оплате труда и в учете расходов на производство, но и в отражении в учете хозяйственных операций по начислению и выплате заработной платы. При начислении заработной платы и премии работнику за счет средств фонда потребления, однократные удержания в Пенсионный фонд производят со всей суммы заработной платы и премии: Дт 70 Кт 69. Но при начислении страховых взносов за счет средств предприятия в размере 20,6 % бухгалтеру необходимо учитывать, что по выплатам, не включаемым в себестоимость отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, относятся на те же статьи, на которые отнесены выплаты, то есть за счет средств основного производства: Дт 20 Кт 69, и за счет средств основного производства: Дт 88
Кт 69. Хотя перечисление средств производится на всю сумму: Дт 69 Кт 51.

В настоящее время предприятия различных организационно-правовых форм практикуют выдачу в качестве оплаты за труд продукции, товаров и тому подобное. Бухгалтер СП «Соваминко» Луговой В. А. считает, что при натуральной форме оплаты труда в бухгалтерском учете целесообразно делать следующие записи:

1) Начисление оплаты за труд Дт 20, 23, 25, 26, 31, 43, 89 и др. Кт

70;

2) Выдана продукция, товары в натуре (взамен начисленных сумм оплаты труда) по продажным ценам, включая НДС и акцизный налог: Дт 70 Кт

46;

3) Списано фактическая производственная себестоимость продукции, товаров, выданных в порядке натуральной оплаты: Дт 46 Кт 40, 41.

Также, довольно спорным вопросом является отражение на счетах бухгалтерского учета операций по удержанию алиментов. По мнению главного бухгалтера Лугового А. В., в бухгалтерии поступившие исполнительные документы должны регистрироваться в специальном журнале или карточке, которая отражает следующие данные: наименование документа, дата поступления и входящий номер, номер исполнительного листа, когда и кем выдан, фамилия, имя, отчество и место жительства взыскателя и должника, размер удержаний, сумма задолженности, когда и куда направлен исполнительный лист, исходящий номер, фамилия и подпись работника об отсылке листа. Для учета расчетов с физическими лицами по алиментным обязательствам, считает Луговой А. В., предназначен счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», к которому рекомендуется открывать субсчет «Удержание по алиментным обязательствам. По кредиту счета 76 отражаются суммы алиментных обязательств, подлежащие удержанию с плательщика алиментов в корреспонденции со счетом 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». По Дт счета 76 в корреспонденции со счетами учета денежных средств отражаются суммы, выданные (перечисленные) взыскателю алиментов.

На счетах бухгалтерского учета данные операции будут отражены следующим образом:

1) Начислена оплата труда Дт 20, 25 и др. Кт 70

2) Удержан 1 % в Пенсионный фонд Дт 70 Кт 69-2

3) Удержан подоходный налог Дт 70 Кт 68

4) Удержано по исполнительному листу Дт 70 Кт 76

5) Выплачена заработная плата Дт 50 Кт 70

6) Выплачены взыскателю алименты из кассы (перечислены с расчетного счета) Дт 76 Кт 50 (51) [11]

Таким образом, обобщая изложенный материал, отметим, что в складывающихся новых условиях хозяйствования как народнохозяйственном, так и в отраслевом разрезе оплата труда перестала быть жестко управляемой.
Вместо громоздкой, обязательной для применения системы норм и нормативов, являвшейся основой организации оплаты труда на любом предприятия, в настоящее время остался только нормативный минимальный уровень тарифных ставок, что привело к необходимости совершенствования форм первичной и сводной документации по учету труда и его оплаты. Документы должны разрабатываться с учетом ориентации на компьютерный учет, с учетом современных стандартов построения документации, с учетом внедрения рыночных отношений, а также быть удобным для обработки и последующих записей в учетные регистры.

Рыночные отношения отразились не только на документации, но и на отражении хозяйственных операций в учете. Распространение выплаты заработной платы в порядке натуральной оплаты привело к необходимости применения дополнительных счетов при выплате заработной платы, а также формированию новых корреспонденций счетов и отражение в новых формах бухгалтерской документации.

Поэтому, совершенствование форм первичных и сводных документов, а также корреспонденции счетов позволяет наиболее полно, точно и своевременно отражать фактические затраты труда и его оплату в сельском хозяйстве с учетом особенностей рыночных отношений и современных стандартов построения документации.

Состояние и пути совершенствования учета труда и его оплаты

9 Организация учета труда и его оплаты на предприятии

В процессе производственно-хозяйственной деятельности предприятия возникают взаимоотношения с членами трудового коллектива и лицами, работающими на основании трудовых договоров, по совместительству, трудовым соглашениям и договорам гражданско-правового характера по оплате труда за выполненную работу и оказанные услуги.

Организация заработной платы на предприятии определяется тремя взаимосвязанными и взаимозависимыми элементами, а именно тарифной системой, нормированием труда и формами оплаты труда. То есть, другими словами, на каждом предприятия имеется своя организация труда и свои системы оплаты труда.

Поэтому есть необходимость изучить и состояние учета труда и его оплаты в условиях конкретного предприятия. Рассмотрим организацию учета труда и его оплаты в АО «Шуваевское» Емельяновского района Красноярского края.

Хозяйство имеет три отделения, но бригады и звенья в АО «Шуваевское» не формирует. Как большинство хозяйств пригородной зоны г. Красноярска, хозяйство имеет молочное направление.

В АО «Шуваевское» для оплаты труда работников применяются сдельно- премиальная и повременно-премиальная системы оплаты труда.

При сдельно-премиальной системе оплаты труда заработок зависит от количества произведенных единиц продукции, выполненных работ с учетом их качества, сложности и условий труда; премирование осуществляется за перевыполнение норм выработки и достижение определенных качественных показателей (отсутствие брака и т. п.).

При повременно-премиальной системе оплаты труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки.

В АО «Шуваевское» в животноводстве расценка устанавливается за молоко, за приплод, за привес и за уход в зависимости от категории работников.
Таким образом, количественными показателями для начисления оплаты труда доярок является количество надоенного молока, количество полученных телят и количество обслуживаемых коров. А качественными показателями являются жирность молока и вес приплода.

В растениеводстве расценка устанавливается за один гектар выполненных работ и за один центнер продукции.

Кроме растениеводства и животноводства в АО «Шуваевское» большое внимание отводится переработке продукции, имеются: молочный завод, мельница, пекарня. На все виды продукции промышленных производств устанавливают норму выработки. Таким образом, при переработке продукции учитывают только количественные показатели.

В хозяйстве имеются и вспомогательные производства: автопарк, ремонтные мастерские и котельная.

В автопарке расценку устанавливают за количество произведенной продукции. При перевозке молока, сливок, творога и сметаны их вес переводят в условные единицы (жироединицы). При перевозке удобрений физический вес удобрений переводят в действующее вещество и в зависимости от этого устанавливают расценки по видам удобрения. Таким образом, на расценку большое влияние оказывают качественные показатели.

В ремонтных мастерских расценка устанавливается по видам ремонта в зависимости от их стоимости. Если установить невозможно, то оплата труда начисляется в виде определенного процента от средней оплаты труда работников автопарка.

В котельной применяется повременно-премиальная форма оплаты труда, то есть оплата за определенное количество затраченного времени (фактически отработанного) с учетом квалификации работников и условий труда.

Оплата труда руководителей, специалистов и служащих АО «Шуваевское» производится на основе должностных окладов. Они устанавливаются администрацией хозяйства в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Дополнительная оплата труда на предприятии существует в виде премий.
Руководитель предприятия каждый месяц своим приказом устанавливает премии за перевыполнение нормы или сокращение сроков работ с учетом их качества по категориям работников и видам работ. Эти премии представляют собой определенный процент от основного заработка, который колеблется от 10 до
100.

Вид, система оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и других поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала определяет администрация предприятия на основе нормативных актов, документов и инструкций и фиксирует их в
Положении об оплате труда.

Таким образом, в АО «Шуваевское» применяются две системы оплаты труда: сдельно-премиальная и повременно-премиальная. В растениеводстве, животноводстве, автопарке, ремонтных мастерских заработная плата зависит как от количественных, так и от качественных показателей. Но работники перерабатывающих производств получают заработную плату только за количественные показатели, а это снижает качество получаемой продукции.
Положительной стороной является применение в хозяйстве дополнительной оплаты труда.

В зависимости от характера производства, системы организации и оплаты труда применяются соответствующие формы учетных документов. При этом необходимо учитывать основные задачи учета труда и его оплаты, которые сводятся к следующему: точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполненных работ; правильное исчисление сумм оплаты труда и удержаний из нее; полный и своевременный учет расчетов с работниками предприятия, бюджетом, органами социального обеспечения и страхования, по налогам из заработной платы и фонда оплаты труда, а также контроль за рациональным использованием ресурсов и средств.

Для этого необходимо указать основные принципы организации бухгалтерского учета в АО «Шуваевское».

1. В хозяйстве применяют журнально-ордерную форму учета.

2. Распределение должностных обязанностей между работниками бухгалтерии произведено с учетом квалификационного уровня и практического опыта работы.

3. Для обеспечения высокого качества и своевременности учетной работы в хозяйстве разработан график документооборота.

4. При ведении бухгалтерского учета АО «Шуваевское» руководствуется
«Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденным 1.11.91 года и введенным в действие с 1.01.92 г. за № 56 с последующими изменениями и дополнениями. Причем в хозяйстве не используются следующие счета: 04, 05, 06, 15, 16, 21, 28, 36, 52, 56, 58,
82, 86, 93. При этом по некоторым счетам хозяйство ведет свои субсчета, не соответствующие «Плану счетов бухгалтерского учета» (счет 10 «Материалы», счет 41 «Товары», счет 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»).
Учет по остальным счетам полностью соответствует «Плану счетов бухгалтерского учета».

Хозяйство в своей деятельности и организации учета руководствуется также «Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

5. В АО «Шуваевское» применяется частично децентрализованная система организации бухгалтерского учета, при которой оформление первичных документов

10 Организация первичного учета труда и его оплаты

Важнейшую роль в решении основных задач учета труда и его оплаты играет такой этап, как формирование первичной документации. Как уже отмечалось, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации 26 июля 1996 года издало приказ № 215 «Об утверждении ведомственных специализированных форм первичных документов», где утверждены новые формы документации по учету труда и его оплаты. А для учета личного состава, начисления и выплат заработной платы постановлением Госкомстата
Российской Федерации от 30 октября 1997 г. № 71а утверждены унифицированные формы первичных документов, которые также упоминались выше. При разработке этих форм были учтены изменения, связанные с рыночными отношениями и современные стандарты построения документации.

Однако большинство предприятий еще не осуществили полный переход к новым формам документации, что, несомненно, зависит от объективных и субъективных условий, в которых находятся сельскохозяйственные производители. Тем не менее, это не может не сказываться на организации учетного процесса.

Так, для контроля за явкой на работу, количеством отработанного времени, выполнения норм выработки работниками в АО «Шуваевское» применяют следующие первичные документы:

— путевой лист трактора (форма № 68);

— учетный лист тракториста-машиниста (форма № 67б);

— учетный лист труда и выполненных работ (групповой) (форма № 66);

— наряд на сдельную работу (для бригады) (форма № 70);

— наряд на сдельную работу (индивидуальный) (форма № 70-а);

— расчет на начисление оплаты труда работникам животноводства (форма

№ 69);

— табель учета рабочего времени (форма № 64).

Кроме того, расчет начисления оплаты труда работникам животноводства составляется на основании: акта на оприходование приплода животных (форма №
95); журнала учета надоя молока (форма № 112), ведомости взвешивания животных (форма № 98). В настоящее время установлены новые формы этих документов: форма № 211-АПК, форма № 176-АПК, форма № 216-АПК соответственно.

В целом все первичные документы, применяемые в АО «Шуваевское» для учета труда и его оплаты, содержат все реквизиты и показатели, необходимые для расчета основной и дополнительной оплаты труда, позволяют точно и своевременно отражать фактические затраты труда и его оплату. Недостатком является применение устаревших форм документов. Новые утвержденные формы документации позволят в кратчайшие сроки обрабатывать информацию и переносить ее в последующие учетные регистры.

11 Сводный учет труда и его оплаты

По многим формам первичных документов в бухгалтерском учете возникает необходимость накапливания данных. Основная схема накапливания и группировки данных из первичных документов по учету труда и его оплаты строится следующим образом. Данные накапливаются по двум направлениям: первое – для отнесения в регистры по счетам учета затрат, второе — для отнесения в регистры по учету начисленной оплаты труда.

Группировка данных о начисленной заработной плате по каждому работнику отражает аналитический учет, который будет рассмотрен в следующем разделе.

В соответствии с утвержденными формами, данные из первичных документов о суммах начисленной оплаты для отнесения их в затраты производства относятся в накопительную ведомость (ф. № 301-АПК), где их группируют по объектам учета затрат. Эта ведомость учета затрат объединила в себе применявшиеся ранее три формы накопительного учета: журнал учета работ и затрат, накопительную ведомость использования машинно-тракторного парка, накопительную ведомость учета работы грузового автотранспорта. Из накопительной ведомости данные о начисленной оплате труда переносят в лицевые счета (производственные отчеты) (ф. № 83-АПК).

В АО «Шуваевское» основной формой сводного учета затрат является накопительная ведомость учета затрат, составляемая в произвольной форме.
Данные о суммах начисленной оплаты труда здесь группируют по видам работ в отраслях, где отражают объекты учета затрат, количество отработанного времени, объем выполненной работы (полученной продукции), а также сумму затрат. В дальнейшем данные листков-расшифровок отражают в регистрах аналитического учета затрат по отраслям, подразделениям и видам деятельности в лицевом счете (производственном отчете) (ф. № 83-АПК).
Лицевой счет открывается на каждый субъект счета 20 «Основное производство» на один год. Данные в нем отражаются за месяц и нарастающим итогом с начала года до отчетного месяца. Документ содержит два раздела:

1. Затраты на производство;

2. Выход продукции.

В первом разделе лицевого счета отражают суммы по статьям затрат и по отделениям, в том числе суммы начисленной оплаты труда. Во втором разделе содержатся данные о выходе основной и побочной продукции.

Таким образом, на данном этапе учета применяются устаревшие формы бухгалтерской документации.

12 Синтетический и аналитический учет труда и его оплаты

Обобщающим документом, в котором сводятся все данные о суммах начисленной оплаты труда по каждому работнику, удержаниях, прочих выплатах и суммах, подлежащих выплате в окончательный расчет, является расчетно- платежная ведомость (ф. № 141-АПК). Положительные стороны применения этого документа уже отмечались в I разделе. Стоит добавить, что дополнительно к специализированной форме расчетно-платежной ведомости в сельском хозяйстве может применяться типовая форма Т-58 «Платежная ведомость».

Одновременно делают группировку данных по оплате труда в ведомостях:
58-АПК «Сводная ведомость начисленной оплаты труда по ее составу, категориям работников», 59-АПК «Сводная ведомость начисленной оплаты труда по расчетам с персоналом» и 78-АПК «Ведомость распределения оплаты труда, отчислений на социальные нужды, резервов и страхования».

В качестве прочих документов, связанных с расчетами по оплате труда и различными удержаниями применяют следующие документы: форма № 138-АПК
«Расчет по заработной плате», № 139-АПК «Ведомость прочих доплат и удержаний» и № 307-АПК «Книга учета расчетов по оплате труда». Причем форма № 307-АПК представляет собой детализированную оборотную ведомость по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» и служит для контроля за правильностью расчетов по аналитическим счетам данного счета.

Рассмотрим организацию аналитического учета труда и его оплаты в АО
«Шуваевское». Для этого на предприятии применяют лицевые счета работников, налоговые карточки каждого работника и расчетно-платежные ведомости (ф. №
73).

На основании приказов руководителя предприятия бухгалтер открывает на каждого работника лицевой счет, в котором указываются справочные данные о работниках и накапливаются все сведения о начисленных суммах и удержаниях из заработной платы за каждый месяц. В хозяйстве лицевой счет является справкой для начисления пособий, подсчета среднего заработка для расчета отпускных, оплаты больничного листа, выплаты компенсации при увольнении.
Недостатком является отсутствие в хозяйстве типовой формы лицевого счета
(ф. № Т-54). Кроме этого, заводится налоговая карточка учета совокупного годового дохода физического лица, а также учета сумм начисленного и удержанного подоходного налога. Хотя налоговая карточка в хозяйстве не соответствует типовой форме, но в ней отражаются все необходимые данные о начислении и удержании подоходного налога.

На основании данных лицевых счетов в хозяйстве составляют расчетно- платежную ведомость, в которой по каждому работнику отражают данные о доходах и удержаниях. Предварительно на основании уже составленных и обработанных первичных документов рассчитывают сумму оплаты труда: деньгами, в натуральной форме и определяют общую сумму оплаты труда.
Вычитая из полученной общей суммы оплаты труда суммы удержаний, рассчитывают оплату труда, причитающуюся к выдаче в окончательный расчет.
Однако, новая форма расчетно-платежной ведомости (ф. № 141-АПК) дает возможность объединить в одном документе информацию о расчете совокупного дохода с начала года, о доходе, облагаемом подоходным налогом, сумме платежей, налогах за месяц и суммах доходов, подлежащих выплате работникам после всех удержаний. Таким образом, АО «Шуваевское» целесообразно применить новую форму расчетно-платежной ведомости с целью уменьшения трудоемкости работы бухгалтерии. Это позволит результаты из ведомости переносить в налоговые карточки без их дополнительного пересчета.

Для обобщения информации о расчетах с персоналом по оплате труда (по всем видам заработной платы, премиям, пособиям, пенсиям работающим пенсионерам и другим выплатам) в АО «Шуваевское» предназначен счет 70
«Расчеты с персоналом по оплате труда». По отношению к балансу счет является пассивным.

По кредиту счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» отражают суммы начисленной заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности, заработной платы за время отпуска, а также премий и вознаграждений.

По дебету счета 70 отражают фактические выданные суммы заработной платы и суммы удержаний из начисленной заработной платы.

По кредиту счет 70 корреспондирует со следующими счетами:

1. Начислена оплата труда за полученную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги, а также административно-управленческому персоналу:

Дт счета 20 «Основное производство» Кт 70; счета 23 «Вспомогательные пр-ва» счета 25 «Общепроизводственные расходы» счета 26 «Общехозяйственные расходы» счета 29 «Обслуживающие производства и хозяйства»

2. Начислена заработная плата за реализацию продукции:

Дт 43 «Коммерческие расходы» Кт 70;

3. Начислена заработная плата работникам за купленные товарно- материальные ценности, основные средства:

Дт 10 «Материалы» Кт 70;

12 «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы»

08 «Капитальные вложения»

4. Начислена заработная плата за время отпуска:

Дт счета 89 Резервы предстоящих расходов и платежей» Кт 70; субсчета 2 «Резерв на оплату отпусков»

5. Начислено пособие по временной нетрудоспособности:

Дт счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» субсчета 1 «Расчеты по социальному страхованию»

6. Начислены доходы от участия в АО «Шуваевское»:

Дт 88 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» Кт 70;

По дебету счет 70 корреспондирует со следующими счетами:

1. Удержаны из з/пл. суммы налога в Пенсионный фонд РФ:

Дт 70 Кт счета 69 субсчета 2 «Расчеты по пенсионному обеспечению»;

2. Удержаны из з/пл. суммы подоходного налога:

Дт 70 Кт счета 68 «Расчеты с бюджетом»;

3. Удержаны из з/пл. суммы по исполнительным документам:

Дт 70 Кт 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» субсчет 1 «Расчеты по алиментным обязательствам»;

4. Удержаны из з/пл. суммы своевременно не возвращенные подотчетными лицами:

Дт 70 Кт 71 «Расчеты с подотчетными лицами»;

5. Удержаны из з/пл. суммы за причиненный материальный ущерб:

Дт 70 Кт 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» субсчет 3
«Расчеты по возмещению материального ущерба»;

6. Выданы оплат труда, заработная плата за время отпуска, пособие по временной нетрудоспособности, премии и вознаграждения:

Дт 70 Кт 50 «Касса».

Все начисления работникам отражаются в документах по расчету оплаты труда (расчетно-платежная ведомость, лицевой счет). Начисление заработной платы производится согласно оформленным в установленном порядке первичным документам по учету выработки для работников со сдельной оплатой труда, фактически отработанного времени для работников с повременной оплатой труда, документам на доплату и другим документам. Таким образом, далее целесообразно рассмотреть начисление заработной платы работникам с повременной и сдельной оплатой труда.

При повременной оплате работникам устанавливаются нормированные задания. Для расчета заработка при повременной оплате труда достаточно знать количество фактически отработанного времени и тарифную ставку.
Поэтому табель учета рабочего времени является основным документом для начисления заработной платы. Заработок рабочих определяют умножением дневной тарифной ставки его разряда на количество отработанных им дней.
Заработная плата специалистов и руководителей рассчитывается путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих дней в отчетном месяце и умножения этого частного на количество фактически отработанных дней данным работником. Далее суммы начисленной оплаты труда переносят в расчетно-платежную ведомость. В ней согласно Федеральному закону от 4.01.99 г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» (принят Государственной
Думой Российской Федерации 18.12.98 г.) отражают однопроцентные отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Далее в расчетно-платежную ведомость переносят из налоговых карточек совокупный доход работников с начала года, который уменьшают на необлагаемые налогом суммы (установленные законом минимальные размеры оплаты труда на работника, вычеты на иждивенцев, прочие вычеты) и таким путем определяют налогооблагаемый доход с начала года. Это производят в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.1.91 г. № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» и производят в соответствии с
Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации «О подоходном налоге с физических лиц», принятым Государственной
Думой Российской Федерации 12.03.99 г. и одобренным Советом Федерации
17.03.99 г.

Согласно этим документам от налогооблагаемого дохода в установленном проценте рассчитывают сумму подоходного налога с начала года, и затем путем вычитания подоходного налога, уже удержанного за предыдущие месяцы, определяют размер налога, подлежащего удержанию за текущий месяц. Данную сумму проставляют в расчетно-платежной ведомости. Здесь же отражают другие удержания: удержания по исполнительным листам и прочие.

Затем, вычитая из начисленной суммы оплаты труда суммы удержаний, рассчитывают оплату труда, причитающуюся к выдаче.

Кроме того, в АО «Шуваевское» при начислении заработной платы используют процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, а также районный коэффициент согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 11.09.95 г. № 19 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего
Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири,
Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 11. 09.95 г. № 3.

Причем с сумм коэффициентов за работу в трудных условиях, с районных коэффициентов и надбавок за стаж работы подоходный налог взимается только у источника выплаты отдельно от других доходов по ставе 12 %. В налоговых карточках суммы удержанного подоходного налога с общей оплаты труда и с сумм коэффициентов отражаются отдельно.

Начисление пособия по временной нетрудоспособности производится в зависимости от формы оплаты труда, применяемой в АО «Шуваевское». При повременной оплате труда пособие рассчитывается исходя из фактического размера заработной платы за месяц, на которые начисляются страховые взносы, без включения в нее денежных премий. При сдельной оплате труда пособие по временной нетрудоспособности выплачивается исходя из среднего заработка за два последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность.

Размер пособия зависит от непрерывного стажа работы: до 5 лет –60 %; от 5 до 8 лет – 80 %; свыше 8 лет – 100 %.

Для определения суммы пособия по временной нетрудоспособности необходимо средний заработок разделить на число всех рабочих дней месяца нетрудоспособности. Исходя из среднедневного заработка и в зависимости от размера начисленного пособия в процентах к заработку – исчисляется дневное пособие. Общая сумма пособия определяется путем умножения дневного пособия на число рабочих дней, пропущенных в данном месяце вследствие нетрудоспособности. Сумма начисленного пособия отражается в лицевых счетах работников, а также в расчетно-платежной ведомости.

На счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» учитываются и суммы начисленной заработной платы за время отпуска. Для расчета данных сумм необходимо исчислить средний заработок за три календарных месяца, предшествующих уходу работника в отпуск. Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется путем деления начисленной суммы заработной платы (включая премии, надбавки и доплаты) в расчетном периоде на 3 и на среднемесячное число рабочих дней – 25,25. Затем средний дневной заработок умножается на количество дней отпуска в рабочих днях. Сумма начисленной заработной платы за время отпуска отражается в лицевых счетах работников и в расчетно-платежной ведомости.

По натуральной оплате труда заполняют дополнительную расчетно- платежную ведомость. Затем на основании всех расчетно-платежных ведомостей составляется платежная ведомость (форма № 53). Каждая строка отводится для одного работника. В ней указывают фамилию, имя, отчество работника, сумму подлежащую выдаче в денежной форме, а также расписку в получении. Ведомость подписывают руководитель хозяйства и главный бухгалтер. На всю сумму выданной заработной платы заполняется расходный кассовый ордер (ф. № КО-2).
Недостатком является несоответствие платежной ведомости типовой форме (Т-
58). Причем выдача работникам сельскохозяйственной продукции в счет заработной платы отражается в учете следующим образом:

1. Выдана продукция по продажным ценам взамен начисленных сумм оплаты труда:

Дт 70 Кт 46 «Реализация продукции, работ, услуг».

2. Списана фактическая себестоимость продукции, выданной в счет заработной платы:

Дт 46 Кт 40 «Готовая продукция».

Заработная плата работникам предприятия выдается в течение трех рабочих дней, считая и день получения ее в банке. По истечении указанного срока всю сумму невыданной (депонированной) заработной платы сдают в банк.
Для этого кассир против фамилии лиц, не получивших заработную плату, пишет от руки «депонировано». Учет расчетов с депонентами ведут в книге учета депонированной заработной платы (произвольной формы), на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» субсчет 1 «Расчеты по депонированной заработной плате». При этом составляются следующие проводки:

1) Депонирована заработная плата Дт 70 Кт 76-1

2) Выдана депонированная заработная плата Дт 76-2 Кт 50 «Касса»

3) В течение трех лет не востребованные суммы депонированной оплаты труда и других выплат зачисляются как внереализационные доходы Дт

76-2 Кт 80 «Прибыли и убытки» субсчет 3 «Внереализационные доходы и расходы».

Для отражения операций о учету труда в регистрах журнально-ордерной формы учета труда в АО «Шуваевское» предназначен журнал-ордер № 10-АПК. Его ведут по кредиту счетов учета затрат на производство (в том числе и затраты на оплату труда) и взаимосвязанным с ними по корреспонденции счетам. Журнал- ордер заполняется на основании расчетно-платежных ведомостей.

Таким образом, в АО «Шуваевское» для аналитического учета труда и его оплаты применяют лицевые счета и налоговые карточки работников, а также расчетно-платежные ведомости. Для синтетического учета применяют счет 70
«Расчеты с персоналом по оплате труда», данные которого отражают в журнале- ордере № 10-АПК. В целом все расчеты оплаты труда, заработной платы за время отпуска и пособий по временной нетрудоспособности соответствуют действующему законодательству, но документы по аналитическому учету не соответствуют типовым формам. Положительным моментом является наличие всех данных, необходимых для начисления и выплаты заработной платы в документах аналитического учета заработной платы.

13 Пути совершенствования учета труда и его оплаты в АО «Шуваевское»

В настоящее время развитие рыночных отношений привело к необходимости совершенствования бухгалтерского учета, в том числе учета труда и его оплаты. В особенности это относится к сельскохозяйственным предприятиям, так как большинство из них перестали существовать либо убыточны, что привело к таким явлениям, как совершение сделок на основе взаимозачетов, выплата сельскохозяйственной продукции в счет оплаты труда и так далее. Это требует введения новых форм документов, либо совершенствования существующих форм.

Изучение учета труда и его оплаты в АО «Шуваевское» показало, что хозяйство применяет для первичного учета труда документы типовых форм, хотя и устарелых, но для сводного и аналитического учета применяются произвольные формы документов (кроме расчетно-платежной ведомости), что требует постоянного их совершенствования.

Сводный учет в хозяйстве ведут в накопительной ведомости учета затрат
(произвольной формы), листках-расшифровках (ф. № 86-АПК) и в расчетно- платежной ведомости (ф. № 73). Причем данные отражают за один месяц. Хотя данный учет необходимо вести в накопительной ведомости учета затрат (ф. №
301-АПК) и в книге учета расчетов по оплате труда (ф. № 307-АПК), которые открываются на 1 год. Поэтому необходимо ввести единый документ – накладная ведомость по учету затрат (Приложение 2), причем данные в нем отражать по каждому месяцу и общей суммой за год.

Ведомость должна содержать следующие данные: в первой графе следует отражать все виды работ, выполняемых за год в хозяйстве, сгруппированных по субъектам, в следующих графах — содержать сведения о работе: № наряда, отработано дней, часов и начисленную сумму за данную –работу. Причем, на каждый месяц следует использовать один вкладной лист.

Таким образом, накладная ведомость по учету затрат позволит сгруппировать данные о затратах по субсчетам, по видам работ, по месяцам, а также позволит подсчитать затраты за весь год в едином документе. Это уменьшит трудоемкость работы бухгалтерии в два раза.

Для аналитического учета личного состава в АО «Шуваевское» применяется лицевой счет (произвольной формы), налоговая карточка учета совокупного годового дохода (произвольной формы) и расчетно-платежная ведомость (форма
№ 73).

Так как лицевой счет и налоговая карточка содержат идентичные сведения о начисленной и удержанной заработной плате по каждому работнику, то следует ввести единый документ – лицевой счет работника (Приложение 3).
Документ должен содержать общие сведения о фамилии, имени, отчестве работника, его должности, отделении, где он работает и количестве иждивенцев. Также в документе отображают следующие данные: месяцы, отработано дней, часов, все виды начислений за месяц и с начала года, все виды удержаний, итого удержано и сумма к выдаче. Причем удержание подоходного налога в лицевом счете отражается развернуто; лицевой счет работника позволит сгруппировать не только данные о начисленной и удержанной заработной плате, но и данные о подоходном налоге, необходимые для отчета в налоговую инспекцию, что уменьшит трудоемкость работы бухгалтерии вдвое.

Таким образом, для совершенствования учета труда и его оплаты АО
«Шуваевское» следует применять новые формы первичных документов, предложенную форму накопительной ведомости учета затрат, объединенную форму лицевого счета работника.

Выводы и предложения

На основе изученного литературного материала и проведенных исследований можно сделать следующие выводы:
В складывающихся новых условиях хозяйствования, как в народнохозяйственном, так и в отраслевом разрезе оплата труда перестала быть жестко управляемой, что привело к необходимости совершенствования учета труда и его оплаты.
Большое внимание уделяется совершенствованию форм первичной и сводной документации, где учитываются современные стандарты построения и обработки документации. Появление новых хозяйственных операций отражается на формировании новых корреспонденций счетов и их отражении.
В АО «Шуваевское» для оплаты труда работников применяются сдельно- премиальная и повременно-премиальная системы оплаты труда.
Первичный учет труда и его оплаты в хозяйстве ведется в устаревших формах.
Основной формой сводного учета затрат является накопительная ведомость произвольной формы.
Для аналитического учета труда и его оплаты в АО «Шуваевское» применяются лицевые счета работников, налоговые карточки и расчетно-платежные ведомости
(ф. № 73). Для синтетического учета применяют счет 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».
Все расчеты оплаты труда, пособий и удержаний в хозяйстве производятся в соответствии с действующим законодательством и Положением об оплате труда.

Обобщая изложенные выводы, можно предложить следующее: для совершенствования учета труда и его оплаты АО «Шуваевское» следует применять новые формы первичных документов, а также предложенную форму накопительной ведомости учета затрат и объединенную форму лицевого счета работника, что обеспечит более полное и удобное отражение учетной информации и снизит трудоемкость работы бухгалтерии.

Библиографический список

1. Закон РФ «О бухгалтерском учете», принят 21 ноября 1996 года.

2. Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц», принят

Государственной Думой РФ 12 марта 1999 года.

3. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Утвержден приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. № 56 с учетом изменений и дополнений.

4. Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34Н.

5. Бухгалтерский учет в АПК. – М.: «Дека», 1996.

6. Васькин Ф. И., Литвина Н. И. Документация по учету труда и его оплаты. / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, № 8.

7. Врублевский Н. Д., Рендухов И. М. Учет расчетов по оплате труда. –

М.: Бухучет, 1999.

8. Голованов А. А. Совершенствование учета на сельскохозяйственных предприятиях. / Бухгалтерский учет, 1996, № 5.

9. Кондраков Н. Б. Бухгалтерский учет. – М.: Инфра-М, 1999.

10. Лубков Н. А. Оплата труда на предприятиях сельского хозяйства в период образования рыночных отношений. / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, № 3.

11. Луговой В. А. Учет операций по оплате труда. / Бухгалтерский учет,

1996, № 11.

12. Медведев А. Н. Ошибка – отсутствие начисления заработной платы. /

Бухгалтерский вестник, 1997, № 4(22).

13. Медведев В. В., Климцов Н. А., Васькин Ф. И., Пизенгольц М. З.

Изменения в первичном бухгалтерском учете в сельском хозяйстве. /

Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,

1996, № 11.

14. Мищенко В. М., Лисицина З. И. Бухгалтерский учет как фактор эффективных управленческих решений. / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1996, № 9.

15. О первичных учетных документах. / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, № 10.

16. Сотникова Л., Стиславский А. Нарушения порядка учета фонда оплаты труда и отчислений от него. / Аудитор, 1997, № 11.

17. Терехова В. А. Некоторые вопросы расчетов по оплате труда и отчислениям на социальные нужды. / Бухгалтерский вестник, 1998,

№ 2.

18. Шнейдман Л. З. Учет в России: проблемы и перспективы реформирования. / Бухгалтерский учет, 1996, № 11.

Реферат: Субъекты и участники уголовного процесса

Posted on 17.04.2017 by admin

Субъекты и участники уголовного процесса
1. Понятие и классификация субъектов и участников уголовного процесса
Участники уголовного судопроизводства (процесса) — это все лица, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, то есть имеют здесь определенные права и обязанности. Они выполняют часть уголовно- процессуальной деятельности и являются субъектами отдельных уголовно- процессуальных действий и отношений. Вместе с тем некоторые участники уголовного процесса играют в нем ведущую роль, состоя в главном, центральном процессуальном правоотношении, выполняя одну из основных процессуальных функций: обвинения, защиты или разрешения дела. Эти участники являются субъектами не только отдельных процессуальных действий, но и всего уголовного процесса. Таким образом, субъекты уголовного процесса
— это такие его участники, уголовно-процессуальные права которых позволяют им влиять на ход и исход уголовного дела.
В основе классификации участников процесса лежат уголовно-процессуальные функции: юстиции (разрешения дела), обвинения (уголовного преследования) и защиты. Поэтому УПК делит всех участников на тех, которые относятся к суду, к стороне обвинения, к стороне защиты и иных участников.
Система субъектов и участников уголовного процесса, характеризующая их процессуальный статус, должна строится на базе нескольких классификаций, с учетом обладания ими властными полномочиями, отношения к доказыванию и др.
При этом следует иметь в виду, что в смешанном российском уголовном процессе присутствуют розыскные элементы в виде наличия на начальном этапе функции расследования (слиянии с одних руках функций обвинения, защиты и принятия решений).
В результате система субъектов и участников процесса состоит из трех групп, каждая из которых разбита на две подгруппы:
1. Субъекты, ведущие производство по делу. а) Носители функции юстиции: суд, судья, председательствующий, присяжный заседатель. б) Носители функции расследования: прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель.
2. Субъекты, являющиеся сторонами. а) Носители функции обвинения: государственный обвинитель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. б) Носители функции защиты: подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель.
3. Иные участники уголовного процесса, выполняющие функцию содействия уголовному судопроизводству. а) Лица, являющиеся источниками доказательств: свидетель, эксперт (а также подозреваемый, обвиняемый и потерпевший). б) Лица, оказывающие техническое содействие властным субъектам: специалист, переводчик, педагог, понятой, секретарь судебного заседания, залогодатель, поручитель и другие.
Как видим, некоторые субъекты и участники процесса попадают сразу в несколько классификационных групп. Этим подчеркивается двойственность их положения. Например, прокурор в досудебном производстве является «хозяином» процесса, представляя функцию расследования. В то же время в судебных стадиях он — обвинитель, который признается формально равным обвиняемому.
Сам обвиняемый выступает субъектом, например, подавая кассационную жалобу.
Одновременно «его тело» является источником доказательств, для исследования которого он может быть подвергнут серьезным мерам принуждения.
2. Суд в уголовном процессе
Суд как субъект уголовного процесса — это любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дел по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК.
Функция суда — это рассмотрение и разрешение дел, то есть правосудие
(функция юстиции или принятия решений). Правосудие по уголовным делам включает в себя:

. Рассмотрение уголовных дел по существу и вынесение приговора;

. Процессуальные формы судебного надзора;

. Судебный контроль действиями органов предварительного расследования, ограничивающими конституционные права граждан (на свободу и личную неприкосновенность, тайну сообщений, неприкосновенность жилища).

Судебный контроль может осуществляться в двух формах: дача судом предварительных разрешений на принудительные действия (перспективный контроль) или рассмотрение жалоб граждан на уже совершенные действия

(последующий контроль).
Понятие суда как субъекта процесса включает в себя любой суд общей юрисдикции, начиная от мирового суда и заканчивая Верховным судом РФ. В связи с эти следует различать звенья судебной системы, известные еще из курса правоохранительных органов. Кроме того, компетенция суда существенно различается в зависимости от той инстанции, по которой он рассматривает дело. В качестве суда первой инстанции может выступать суд любого звена судебной системы, если он впервые рассматривает дело по существу, постановляя приговор, или осуществляет судебный контроль. Суд второй инстанции проверяет законность и обоснованность приговора, не вступившего в законную силу в апелляционном или кассационном порядке. Суд, пересматривающий приговор, вступивший в законную силу, в порядке надзорного производства или возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам иногда называют третьей инстанцией.
Различные формы построения суда определяют процессуальный статус входящих в его состав лиц (мирового судьи, председателя суда, члена суда, присяжного заседателя). Без участия представителей народа суд может осуществляться единолично одним судьей или коллегиально несколькими профессиональными судьями, один из которых является председательствующим. С участием представителей народа действуют две формы суда: суд шеффенов (народных заседателей ), и суд присяжных. Народные заседатели обладают одинаковыми правами с «коронным» судьей. Все вопросы они решают вместе и действуют единой коллегией. Суд присяжных разделен на две коллегии: профессиональных судей и присяжных заседателей. Считается, что первые решают вопросы «права»
(квалификации и наказания), а последние вопросы «факта» (виновности).
Судебной власти обеспечивается самостоятельность от других ветвей власти, а суду и судье — независимость. Независимость суда как принцип состязательного процесса обеспечивает его беспристрастность по отношению к сторонам и разделение процессуальных функций.
3 Прокурор в уголовном процессе.
Прокурор как субъект уголовного процесса — это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ст. 37 УПК).
В судебном производстве прокурор выполняет состязательную по происхождению функцию уголовного преследования. В качестве государственного обвинителя прокурор равноправен со стороной защиты.
В досудебном производстве прокурор сохраняет положение «хозяина процесса».
На него возлагается функция надзора, государственно-правовая по своему происхождению. Надзор прокурора распространяется исключительно на деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, и не затрагивает суд, а равно деятельность защитника. В досудебном производстве в качестве прокуроров выступают только прокуроры и их заместители.
Надзорная функция прокурора на предварительном расследовании проявляется там, где он руководствуется исключительно интересами строгого и точного исполнения закона, жертвуя ради этого, если потребуется, даже эффективностью уголовного преследования.
Надзорная функция выполняется с помощью следующих полномочий:

. Проверять законность приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях;

. Давать согласие (санкцию, разрешение) дознавателю или следователю на возбуждение уголовного дела, возбуждение перед судом ходатайств, принудительные действия (избрание залога, выемки документов, содержащих государственную тайну и др.)

. Отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение закона.

. Отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя.

. Утверждать решения следователя и дознавателя о прекращении дела.

. Разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю.
Функция уголовного преследования реализуется в тех прокурорских полномочиях, которые нацелены на максимально эффективное и целесообразное обеспечение неотвратимости уголовной ответственности виновных. Это полномочия прокурора:

. Лично возбуждать уголовное дело и поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству.

. Участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия.

. Принимать решение о производстве предварительного следствия следственной группой.

. Давать поручения и указания органу дознания, следователю.

. Предавать уголовные дела от одного органа расследования другому.

. Продлевать срок предварительногопредварительного следствия или дознания.

. Принимать решения по делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.
При выполнении функции уголовного преследования прокурор не должен подменять следователя, который пользуется процессуальной самостоятельностью.
4. Следователь и начальник следственного отдела
Следователь — это должностное лицо прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности или органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченное осуществлять предварительное следствие, а также иные полномочия, предусмотренные УПК
(ст. 38 УПК).
Следователь выполняет не только функцию уголовного преследования. Он обязан полно, объективно и всесторонне исследовать как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства; обоснованно применить меры принуждения, обеспечить права участников процесса (в том числе право на защиту); и в некоторых случаях разрешить все уголовное дело путем его прекращения.
Следователь вправе проводить дознание по делу в установленных УПК случаях
(ст. 151).

. Процессуальная самостоятельность следователя является одной из главных характеристик его статуса. Она включает в себя:

. самостоятельность принятия всех решений о направлении следствия и производстве следственных действий, за исключением случаев, когда законом предусмотрено их санкционирование судом или прокурором.

Следователь вправе давать органам дознания поручения по находящимся в его производстве делам.

. полную персональную ответственность следователя за законность, обоснованность и своевременность принятых решений и проведенных действий.

. гарантии процессуальной самостоятельности следователя состоят в том, что некоторые указания прокурора следователь вправе не исполнять в случае своего несогласия с ними. При этом он представляет дело вышестоящему прокурору со своими возражениями. Тогда вышестоящий прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или передает дело другому следователю.
Гарантии процессуальной самостоятельности обеспечивают свободу внутреннего убеждения следователя и распространяются на указания и решения прокурора о:

1) привлечении лица в качестве обвиняемого;
2) квалификации преступления;
3) объеме обвинения;
4) мере пресечения;
5) отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий;
6) направлении уголовного дела в суд или его прекращении;
7) отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;

8) передаче дела другому следователю.
Следует отметить, что предоставленные гарантии часто не обеспечивают реальной самостоятельности следователя. Да и сама эта самостоятельность является лишь отголоском независимости представителя судебной власти — юстиции, к которой принадлежал следователь в России с 1984 до 1929 года.
Начальник следственного отдела — это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместители (ст. 39
УПК).
Начальник следственного отдела призван осуществлять ведомственный контроль за следственным подразделением, организационно-методическое и процессуальное руководство расследованием.
Начальник следственного отдела вправе поручать производство следствия следователю или следственной группе, передавать дела от одного следователя другому, отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении следствия, вносить ходатайство прокурору об отмене иных постановлений следователя. Для этого он проверяет уголовные дела, дает следователю указания, продлевает срок проверки сообщений о преступлениях до
10 суток.
Начальник следственного отдела может возбудить дело и принять его к своему производству, произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.
Указания начальника следственного отдела обязательны для следователя, кроме случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению.
5. Орган дознания, дознаватель и иные должностные лица органа дознания
Органы дознания — это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (ст. 40 УПК). В отличие от следователя орган дознания выполняет процессуальную деятельность попутно со своими основными функциями.
На органы дознания возлагается производство дознания как упрощенной формы предварительного расследования (глава 32 УПК) и выполнение неотложных следственных действий по делам, по которым производство предварительного следствия является обязательным (ст. 157 УПК).
Правом проводить дознание наделены дознаватели:

. органов внутренних дел,

. органов пограничной службы,

. таможенных органов,

. службы судебных приставов,

. органов государственной противопожарной службы.

. органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Кроме того, возбуждать уголовные дела, выполнять неотложные следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия и поручения следователя и прокурора также вправе следующие органы дознания:

. органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ФСБ, Федеральные органы государственной охраны, Службы внешней разведки, органы Минюста);

. командиры воинских частей, начальники военных учреждений или гарнизонов;

. капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

. руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения «обычных» органов дознания;

. главы дипломатических представительств и консульских учреждений.
Орган дознания действует в лице начальника. Начальник органа дознания — должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.
Дознаватель — это должностное лицо органа дознания, правомочное, либо уполномоченное начальником органа дознания или его заместителем осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (ст. 41).
Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно- розыскные мероприятия. По своим полномочиям дознаватель очень близок к следователю. Основное отличие состоит в том, что дознаватель менее процессуально самостоятелен, чем следователь, поскольку все указания прокурора и начальника органа дознания, данные в установленном законом порядке, для него обязательны, а их обжалование не приостанавливает исполнения.
Иные должностные лица органа дознания — это его сотрудники, которые выполняют неотложные следственные действия по поручению начальника органа дознания или иные процессуальные полномочия (например, участвуют в проведении следственных действий).
6. Потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец
Потерпевший — это физическое или юридическое лицо, признанное таковым постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда при наличии достаточных доказательств полагать, что данному лицу непосредственно причинен вред деяниями, по поводу которых возбуждено уголовное дело (ст. 42 УПК).
В случае смерти потерпевшего как результата совершения в отношении него уголовно-противоправных действий, потерпевшими признается один из его близких родственников.
Потерпевший выполняет функцию уголовного преследования и поддерживает дополнительное обвинение по отношению к государственному. Для этого ему предоставляется широкий круг прав: по ознакомлению с обвинением и другими материалами дела; по выдвижению своей позиции; по участию в доказывании.
Процессуальные права потерпевшего могут реализоваться им как лично, так и через своего представителя либо вместе с представителем.
Потерпевший обязан: являться по вызову; давать правдивые показания; не разглашать данные предварительного расследования (если от него взяли подписку об этом); подвергаться освидетельствованию и экспертизе, представлять образцы для сравнительного исследования, соблюдать порядок в судебном заседании.
Частный обвинитель — это потерпевший или его представитель (законный представитель), действующие по уголовным делам частного обвинения (ст. 43
УПК). Частный обвинитель сам распоряжается обвинением, поэтому обладает некоторыми аналогичными правами из тех, которыми пользуется государственный обвинитель, и в отношении него не применяются многие меры процессуального принуждения. Неявка частного обвинителя без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления.
Гражданский истец — это тот, кто одновременно отвечает двум следующим условиям: а) предъявил требование о возмещении имущественного вреда, и б) признан таковым определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ст. 44 УПК). Права гражданского истца сходны с правами потерпевшего.
7. Подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик
Подозреваемый, обвиняемый, защитник, гражданский ответчик и его представитель, являются участниками уголовного судопроизводства, выполняющим функцию защиты и выступают в качестве стороны защиты.
Понятие подозреваемого определяется с точки зрения момента его появления в деле в ст. 46 УПК. Однако это определение нуждается в уточнении с учетом решения Конституционного Суда РФ по делу Маслова , подозреваемый — это лицо, чьи права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием до вынесения постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого или обвинительного акта. Такими действиями и мерами признаются:

. Возбуждение в отношении него уголовного дела;

. Задержание его по подозрению в совершении преступления,

. Применение в отношении него меры пресечения до предъявления обвинения,

. Проведение в отношении него следственных действий, а также иные меры, предпринимаемые в целях его изобличения или свидетельствующие о наличии подозрений против него. Уже с этого момента у гражданина возникают права и обязанности подозреваемого, в частности право на помощь защитника.
Защитник помогает подозреваемому реализовать его право на защиту, предусматривающее возможности по ознакомлению с подозрением, выдвижению защитительных версий и подкреплению их защитительными доказательствами. Для этого подозреваемый вправе (но не обязан) давать объяснения и показания, представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием.
Подозреваемый вправе заявлять отводы, приносить жалобы на действия и решения органов предварительного расследования.
Процессуальное положение подозреваемого как и всех других частных лиц в уголовном процессе регулируется демократичным запретительным методом — разрешено все, что прямо не запрещено законом. Поэтому перечень прав подозреваемого не исчерпывающий. Из запретов и их обеспечивающих мер принуждения вытекают обязанности подозреваемого.
Подозреваемый обязан являться по вызову, не скрываться от органов расследования, не препятствовать выяснению истины, не продолжать преступную деятельность, подвергаться освидетельствованию и экспертизе, представлять образцы для сравнительного исследования.
Подозреваемый появляется не в каждом уголовном деле, а если и появляется, то на непродолжительное время. Не более 10 суток действует мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 100 УПК), а срок задержания обычно составляет 48 часов (ст. 94 УПК). Подозреваемый участвует на всем протяжении дознания (20 суток). Если в не подтверждается причастность подозреваемого к совершению преступления, то в отношении него уголовное преследование прекращается. Если же подозрение становится обвинением, то подозреваемый приобретает статус обвиняемого.
Обвиняемым признается лицо, в отношении которого: а) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, либо б) вынесен обвинительный акт
(ст. 47 УПК). Постановление о привлечении в качестве обвиняемого обычно выносится в ходе предварительного следствия (ст. 171 УПК), а обвинительный акт завершает дознание.
Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, считается подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, называется осужденным; обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, именуется оправданным.
Обвиняемый является основным носителем права на защиту. Его права и обязанности сходны с правами и обязанностями подозреваемого. Однако обвиняемый наделен большими правами, связанными с его продолжительным участием в процессе, в том числе в судебном производстве.
Гражданский ответчик — это физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с гражданским законодательством несет ответственность за вред, причиненный преступлением, и в отношении которого вынесено соответствующее постановление или определение (ст. 54 УПК).
В качестве гражданского ответчика привлекаются: подозреваемый, обвиняемый и третьи лица, которые, отвечают за их действия по ГК РФ: законные представители не полностью дееспособных; юридические лица за действия своих работников; владельцы источников повышенной опасности; страховщики по договорам страхования; государство за действия своих служащих.
Права и обязанности гражданского ответчика, указанные в ст. 54 УПК, во многом сходны с правами гражданского истца.
8. Защитник
Защитник — это допущенное к участию в деле лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ст. 49 УПК).
В качестве защитников допускаются адвокаты, по решению суда наряду с адвокатами могут быть допущены иные лица, а в мировом суде иные лица могут быть защитником и вместо адвоката.
Защитник допускаются к участию в деле с момента ограничения прав подзащитного действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием
(вынесением постановления о привлечения в качестве обвиняемого, возбуждением дела, фактическим задержанием и др.).
Допуск защитника-адвоката к участию в деле состоит в предъявлении им адвокатского удостоверения, а также принятии лицом, ведущим процесс, и приобщении к делу предъявленного адвокатом ордера. Об отказе в допуске защитника выносится постановление.
Участие защитника является обязательным (ст. 51 УПК), когда:

. подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника.

. подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним.

. подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

. подозреваемый, обвиняемый не владеет или недостаточно хорошо владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу.

. лицо обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь.

. один из обвиняемых по данному делу заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

. один из обвиняемых заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, установленном главой 40 УПК.

Защитник вовлекается в процесс путем:

. Приглашения самим подзащитным или по их просьбе или с их согласия,

. Назначения органами, ведущими процесс, через адвокатские объединения;
Если приглашенный защитник не является в течении 5 суток (а при задержании
24 часа), то следователь вправе назначить другого защитника.
Отказ от защитника возможен в любой момент производства по делу. Он допускается при условиях:

. по инициативе самого подозреваемого или обвиняемого;

. вне связи с их материальным положением;

. при обеспечении реальной возможности участия защитника.
Защитник наделен широкими правами, позволяющие ему ознакомится с обвинением, выдвинуть свои доводы, подкрепить их доказательствами. Он имеет право иметь свидания с подзащитным без ограничения их количества и продолжительности. Защитнику предоставлено право использовать иные не запрещенные законом средства и способы защиты.
Обязанности защитника: своими действиями не ухудшать положение подзащитного, принимать все предусмотренные законом меры по защите, не разглашать данные предварительного расследования (о чем он дает подписку), соблюдать порядок в судебном заседании. Адвокат не вправе: отказаться от принятой на себя защиты, занимать позицию вопреки воле доверителя (кроме случаев самооговора), разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи без согласия доверителя.
9. Представительство в уголовном процессе
Представительство в судопроизводстве — это замена в процессе одного лица другим (представителем), при которой процессуальная деятельность представителя создает права и обязанности представляемого лица. Однако в силу личного характера уголовно-процессуальной деятельности представительство в уголовном судопроизводстве как правило не исключает, а, наоборот, предполагает одновременное участие и представителя и представляемого — потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и др. Исключение составляют случаи, когда представляемый является не физическим, а юридическим лицом, которое целиком персонифицируется через своего представителя.
Представительство может быть легальным, когда интересы представляемого защищает определенное лицо, обязанное это делать в силу требования закона, и по соглашению, если представитель действует в силу соглашения.
Легальное представительство в российском уголовном процессе знает две разновидности: а) законное представительство несовершеннолетних подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего одним из его родителей, опекуном, попечителем или представителями учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний; б) защита подозреваемого или обвиняемого адвокатом по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда.
Представительство по соглашению имеет следующие формы: а) представительство в уголовном судопроизводстве интересов доверителя — потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика — адвокатом; б) защита подозреваемого или обвиняемого адвокатом по соглашению; в) представительство интересов юридического лица, признанного потерпевшим, гражданским истцом или гражданским ответчиком его руководителем (органом управления) либо иным лицом, действующим на основании доверенности, выданной руководителем; г) представительство потерпевшего и гражданского истца в мировом суде, а гражданского ответчика — во всех случаях, одним из их близких родственников или иным лицом, о допуске которого они ходатайствуют.
10. Соотношение процессуального положения эксперта и специалиста
Эксперт — лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное дознавателем, следователем или судом для производства судебной экспертизы и дачи заключения (ст. 57 УПК).
Специалист — это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в деле сторонами или судом для: а) содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов в ходе любых следственных действий; б) применения технических средств в исследовании материалов уголовного дела; в) постановки вопросов эксперту; г) разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию (ст. 58 УПК).
В отличие от специалиста, эксперт привлекается к участию в процессе:

. путем вынесения соответствующего процессуального акта: постановления дознавателем, следователем, прокурором, судьей или определения суда; с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

. для выполнения самостоятельных экспертных исследований, то есть проводит их вне рамок каких-либо процессуальных действий дознавателя, следователя, прокурора и суда, в то время как специалист всегда участвует в тех или иных следственных действиях или дает заключение- суждение на основе непроцессуального исследования по инициативе стороны;

. для дачи экспертного заключения — особого вида доказательств по вопросам, поставленным органом, ведущим дело. Цели участия в деле специалиста шире. Как правило, он не создает самостоятельные доказательства, а его заключение — есть письменное суждение по вопросам одной стороны.
11. Свидетель и понятой
Свидетель — это лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний (56 УПК). Стороны обвинения и защиты имеют реальную возможность по своему усмотрению вызвать и допросить всех необходимых им свидетелей.
Не подлежат допросу в качестве свидетелей: судьи, присяжные заседатели — об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу; адвокат и защитник подозреваемого, обвиняемого — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с участием в производстве по уголовному делу; адвокат — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи; священнослужитель — об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди; член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий; эксперт — по поводу сведений, ставших ему известными в связи с производством судебной экспертизы, если они не относятся к предмету данной судебной экспертизы.
Свидетель вправе: отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; заявлять отвод переводчику; заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия
(бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и судьи, принимаемые в ходе досудебного производства; являться на допрос с адвокатом; ходатайствовать о применении мер безопасности, знакомится с протоколом следственного действия и приносить на него замечания.
Свидетель обязан: являться по вызову, давать правдивые показания, не разглашать данные предварительного расследования в соответствие с данной об этом подпиской, соблюдать порядок в судебном заседании, представлять образцы для сравнительного исследования, подвергаться освидетельствованию и экспертизе (когда они необходимы для проверки достоверности его показаний).

Понятой — это не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем или прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия (ст. 60 УПК).
Понятыми не могут быть: а) несовершеннолетние; б) участники уголовного судопроизводства, их родственники; в) работники органов исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.
Понятой вправе: участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол; знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права.
Понятой обязан являться по вызову, не разглашать данные предварительного расследования в соответствие с отобранной от него подпиской.
Понятые привлекаются в количестве не менее двух для участия в тех следственных действиях, которые основаны на методе наблюдения: следственный осмотр, следственный эксперимент; обыск; выемка; предъявление для опознания; проверка показаний на месте. В труднодоступной местности при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также при угрозе для жизни и здоровья людей, следственное действие может быть проведено без понятых (ст.
170 УПК).
12. Отводы.
Отвод — это отстранение от участия в деле участников судопроизводства, ввиду обстоятельств, исключающих такое участие. Нормы этого института распространяются на тех, кто правомочен принимать по делу решения, либо содействует осуществлению правосудия, либо берется защищать интересы сторон. Отводу не подлежат «незаменимые» участники: подозреваемый, обвиняемый, свидетель, потерпевший, гражданский истец и ответчик.
К основаниям для отвода относятся:

. Необходимость участия в деле в качестве «незаменимых» лиц: потерпевшего, подозреваемого, гражданского истца, ответчика, свидетеля.

. Выполнение ранее по данному делу иной процессуальной функции;

. Личная заинтересованность в деле (в том числе родственные отношения с участниками процесса), а для представителей сторон — оказание помощи или родственные отношения с тем лицом, интересы которого противоречат интересам вновь представляемого лица.

. Для судьи — его сложившаяся ранее осведомленность о деле.

. Некомпетентность переводчика, специалиста, эксперта.

. Незаконность состава суда, неправильное назначение на должность прокурора, следователя, дознавателя.
При наличии оснований для отвода участники процесса обязаны заявить самоотвод, или отвод заявляется заинтересованными лицами. Отвод разрешается как, правило, органом, который осуществляет производство по делу. Отвод прокурора разрешается вышестоящим прокурором, отвод следователя и дознавателя принимает прокурор.
Литература:

Калиновский К. Б., Смирнов А. В.

Уголовный процесс. Пособие по подготовке к экзамену.

СПб.:, Питер, 2003. 160 с. Серия: «Завтра экзамен».

Доклад: Как поддержать свежесть ваших отношений

Posted on 17.04.2017 by admin

КАК ПОДДЕРЖАТЬ СВЕЖЕСТЬ ВАШИХ ОТНОШЕНИЙ

Как на протяжении многих лет сохранить ваши отношения, причем не просто в живом, а в цветущем состоянии? Существенная часть ответа заключается в преодолении трафаретной скуки сексуальной практики и рассматривается многими парами как «Поправка-22» (имеется в виду широко известный роман Дж. Хеллера — Прим. ред.) их отношений. Довод таков: единобрачие, конечно, способствует длительности отношений, но сексуальное взаимодействие с одним и тем же партнером в течение 30 лет, а может быть и более, неизбежно наскучит, а скука не просто разъедает радость отношений, она может спровоцировать неверность и таким образом создает им еще более серьезную угрозу.

Предполагать, что секс без эпизодических смен партнера в конечном счете обязательно наскучит, — значит недооценивать объединяющую и укрепляющую роль, которую могут играть многолетние отношения, и способность пары от года к году совершенствовать свою взаимную адаптацию.

Возрастание интимности

Изменения неотвратимы даже для тех, кому удается избежать скуки. Та страстная неудержимость, которая характеризует первые месяцы любовной связи, со временем неизбежно утихает. Для большинства людей это с избытком компенсируется теми легкостью и комфортом, которые приносит общение с любимым человеком, чье тело стало таким привычно близким и чьи сексуальные ритмы адаптировались и приспособились к вашим собственным. Многолетние любовники, досконально усвоив потребности и предпочтения друг друга, знают, какие общие действия доставляют наибольшую радость и доверяют друг другу настолько, что связанные с некоторыми приемами сексуальные тревоги утрачивают свою остроту. Подобные преимущества составляют значительную часть аргументации, объясняющей, почему после долгих лет совместной жизни многие пары продолжают испытывать от секса обоюдную радость, а другие ее даже повышают. Подобное не удается при новых связях, несмотря на их пылкость.

Изменение сексуальных установок

Итак, почему не все стабильные пары отмечают укрепление их сексуальной жизни? Во-первых, сексуальные ощущения остаются прежними, а меняется только наше к ним отношение. Во-вторых, если вы хотите выявить действительную причину потускнения ваших отношений, взгляните на секс в общем контексте вашей совместной жизни.

Если угнетающая монотонность или оттенок недружелюбия и отчужденности пронизывают все, что вы делаете сообща, и это не приносит вам никакой радости, было бы нереалистичным ожидать чего-то иного от секса. В таком случае сексуальная серость является только частью более широкой проблемы. Секс не только не будет процветать, но даже просто не выживет, если не удастся сохранить основные элементы привлекательности и любви. Если монотонность ваших отношений прогрессивно нарастает, вам необходимо выяснить, что именно нарушено между вами, а при необходимости даже обратиться за профессиональной помощью, чтобы насколько возможно восстановить взаимные теплые чувства. Только после этого вы можете приступить к оживлению своей сексуальной жизни.

Как преодолеть сексуальную скуку

Если в основном вы довольны качественной стороной вашей совместной жизни, то все равно есть смысл рассмотреть предпосылки для сексуального безразличия. Возможно, вы скучаете от того, что секс становится слишком предсказуемым. Если вы превратили его в неизменную рутину или ваш сексуальный репертуар слишком беден, не удивительно, что утвердился дух однообразия.

Однако, если вам скучно несмотря на то, что вы никогда не боялись новаций в области секса и пробовали разные варианты сексуальных возможностей, тогда, вероятно, у вас нереальные представления о том, каким должен быть секс. Если это так, то вам следует лишь изменить ваши ожидания. Чтение раздела «Примиритесь с реальностью сексуальных проявлении», напротив, поможет вам испытывать радость от тех сексуальных отношений, которые у вас сложились.

Ломка сексуальной рутины

Изменить давно устоявшуюся рутину сексуальной жизни не очень легко. После использования из года в год «миссионерской» позиции неожиданное заявление, что вам хотелось бы испытать верхнее положение, может показаться слишком революционным для вас, чтобы его высказать, а для вашего партнера, чтобы его принять. Вам обоим прежде всего потребуется свыкнуться с самой идеей перемены, потому что до тех пор, пока вы оба будете считать все происходившее между вами само собой разумеющимся единственным способом секса, вес так и будет идти дальше. Затем вам следует внести самые небольшие, едва заметные изменения в однообразную обстановку, например, просто однажды оставить свет, если обычно вы предавались любви в темноте. Раздел «КАК ПОВЫСИТЬ УДОВОЛЬСТВИЕ» предлагает различные изменения подобного плана, а раздел «СЕКСУАЛЬНЫЕ ПОЗЫ» описывает позиции, которые могут быть необычными для вас, но тем не менее заслуживающими внимания.

При обсуждении подобных перемен с партнером будьте осмотрительны, чтобы у него не создалось впечатления, что вы его критикуете. Укоренившаяся привычка не является исключительной виной ни вашей, ни вашего партнера, поскольку ни один из вас никогда не предлагал изменить сложившийся стереотип. Легче всего, конечно, принимать вещи такими, какие они есть. Теперь нужно найти способы так изменить установившуюся рутину, чтобы привнести в секс больше радости и интереса. Следующие советы могут быть вам полезны.

· Не отвергайте сразу любое предложение вашего партнера, предварительно не обдумав и не обсудив его. У вас будет время, чтобы привыкнуть к идее и преодолеть всякие запреты и торможения, которые вы можете ощущать (особенно если его предложение отличается крайней новизной и неожиданностью).

· Используйте игру фантазии и дневные грезы, чтобы открыть формы сексуальной активности, которые вам хотелось бы испытать. Может быть, в прошлом у вас были такие формы сексуального общения, которые доставляли вам удовольствие и которые вы хотели бы испытать повторно.

· Если вам трудно выразить свои желания в словах, вы можете указать, что бы вы хотели от вашего партнера, сделав это или нечто подобное для него (см. раздел «НАУЧИТЕСЬ ОБЩАТЬСЯ»).

Примиритесь с реальностью сексуальных проявлений

Некоторые люди утрачивают иллюзии потому, что качества, которыми они больше всего дорожили на ранних стадиях сексуальных отношений — страстность, восторженность, сила чувств, в первую очередь утрачивают свою яркость. Пока вы не примиритесь с этим и не научитесь ценить то, что приходит взамен, у вас будет искушение рассматривать эту более спокойную, менее неистовую фазу отношений как сплошную серость.

Можно испытывать такое же ощущение неудовлетворенности не потому, что так резко изменилась сама окружающая действительность, а потому, что она не оправдала ваших ожиданий. Почти наверняка причиной этому — недостижимость ваших ожиданий и фантастичность ваших взглядов на секс. Если наше возбуждение упорно держится и после сексуального экстаза, обычные простые удовольствия вам обязательно покажутся тусклыми.

Научитесь ценить настоящее

Средство против укрепившейся скуки не в том, чтобы, например, искать новые уровни возбуждения — новые сексуальные связи или эротическую литературу и кинофильмы. Такие тактические приемы могут добавить пикантности, когда отношения несколько утрачивают новизну, но только если их применять в умеренной дозе. Если они используются как крайнее средство, то естественное развитие событий неизбежно приведет к полной утрате иллюзий. Попробуйте взглянуть на ситуацию по-новому. Ведь именно ваша точка зрения на текущий момент определяет степень вашего сексуального благополучия и счастья в будущем. Ниже приводятся рекомендации, которые помогут вам добиться лучшего из того, что имеется в вашем распоряжении в настоящее время.

· Повторите с партнером все те положительные приемы, которые украшали ваши сексуальные отношения- Это, может быть, окажется не настолько возбуждающим, как когда-то, но по крайней мере будет надежным. Это поможет вам составить ясное мнение о реакциях друг друга, и четко выявить формы активности, которые вы предпочитаете прежде всего. Поскольку вы чувствуете себя более уравновешенно в обществе друг друга, вы можете успешнее продолжать интимные отношения, чем это удалось бы вам в состоянии напряжения с новым партнером. Во время сексуального общения сконцентрируйте свое внимание на физических ощущениях. Вспомните, что для того, чтобы более точно определить локализацию и характер боли, вы сосредоточиваете на этом свое внимание. Тот же принцип приложим и к удовольствию.

· Живите в настоящем моменте и месте: избегайте сравнения с тем, что было в прошлом, и не фантазируйте о том, что бы вам хотелось иметь в будущем.

· Не следует забывать, что вся сексуальная активность с начала до конца — процесс двусторонний. По принципу обратной связи вы получите столько же радости, сколько удовольствия вы сами доставили партнеру; чем большую радость он испытает в сексуальном общении с вами, тем больше он будет желать доставить удовольствие вам.

Список использованной литературы:

1. Основы сексологии (HUMAN SEXUALITY). Уильям Г. Мастерc, Вирджиния Э. Джонсон, Роберт К. Колодни. Пер. с англ. — М.: Мир, 1998. — х + 692 с., ил. ISBN 5-03-003223-1

Реферат: Разработка системы управления акционерным обществом АОА Контур

Posted on 17.04.2017 by admin

АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высшая школа “Институт менеджмента и маркетинга”

Программа “Топ—Менеджер”

ВЫПУСКНАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

“Разработка системы управления

акционерным обществом”

( на примере ОАО “Контур”)

Слушатель: Павлов Сергей Александрович

Руководитель: Куротченко Борис Владимирович

Москва

1999г.

Содержание

Введение

1. Переход к рынку.

4
2. ОАО “Контур”.

5
2.1 Цели и виды деятельности. 6
2.2 Общее собрание акционеров 7
2.3 Совет директоров.
8
2.4 Исполнительные органы Общества. 9
3. Понятие и принципы построения управленческих структур

11
3.1 Типы структур управления организацией. 17
3.2 Организованная модель системы управления 20
3.3 Преодоление растущей сложности управления 21
3.4 Состав системы управления 23
4. Структура и компетенция органов управления акционерным обществом 25
4.1 Организационная структура управления
ОАО “Контур”

28
4.2 Задачи и функции основных подразделений 29 Заключение

36
Список используемой литературы 38
Приложения

Введение.

В процессе управления происходит делегирование прав и обязанностей для организации взаимодействия различных органов управления и распределения задач, решаемых различными работниками. Руководи-тми должны передавать сотрудникам свои права и обязанности, иначе требуемая работа просто не будет выполнена. Поэтому организация работ — это функция, которую должны осуществлять все руководители — независимо от их ранга. Однако, хотя смысл этой концепции состоит в делегировании прав и обязанностей для разделения труда по горизонтали и вертикали, решение о выборе структуры организации телом почти всегда принимается руководством высшего звена. Руководители низового и среднего звеньев лишь помогают ему, предоставляя необходимую информацию, а в более крупных организациях и предлагая структуру подчиненных им подразделений, соответствующую общей структуре организации, выбранной высшим руководством.
В широком смысле задача менеджеров при этом состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее внутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структура — это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

1. Переход к рынку.

Раньше социалистическое государство выступало не только как орган политической власти, но и как собственник средств производства Оно выполняло несвойственную социалистическому государству функцию
“хозяйствующего субъекта”. Как единый собственник средств и продуктов производства оно выступает в роли центра по управлению экономикой.
Государство разрабатывало, утверждало народнохозяйственный план и организовывало его выполнение. Оно определяло объём и структуру общественного продукта и национального дохода, фонд потребления и фонд накопления, централизованно распределяло основную часть капитальных вложений , определяло цены, фонд и ставки заработной платы, социальную и техническую политику, конкретные пропорции в развитии отраслей и сфер народного хозяйства.
Высший орган государственной власти в СССР—Верховный Совет СССР, ежегодно утверждал единый народнохозяйственный план экономического и социального развития и государственный бюджет.
Текущую деятельность по разработке и выполнению плана осуществляют Совет
Министров СССР и его органы: Госплан, комитеты и министерства.
За последние годы в нашей стране произошли глубокие экономические преобразования: существенно изменились отношения собственности, а вместе с ними—цели деятельности организаций, механизмы их взаимодействия.
На смену административно- командной системе управления пришли рыночные механизмы.
В этих условиях существенно возросла и роль управляющих структур—менеджмента.
При переходе к рыночной экономике Россия отвела значительную роль акционерным обществам, позволяющим участвовать в инвестиционном процессе наряду с предпринимателями и значительному количеству простых граждан, а также способствующим перераспределению капиталов в экономике страны по наиболее продуктивным сферам хозяйствования. Акционерное общество является в настоящее время преобладающей по своему количеству организационно- правовой формой коммерческих организаций.

2. ОАО “КОНТУР”

Открытое акционерное Общество «Контур», учреждено в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации (РФ) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992 года
№721, в результате преобразования Новгородского производственного объединения «Контур» и является правопреемником последнего по всем имущественным правам и обязательствам; а также является правопреемником по всем имущественным правам и обязательствам АООТ
«КТБ «Металлокерамика» на основании договора о присоединении от 22 июня
1996г., утвержденном совместным Общим собранием акционеров АООТ «Контур» и АООТ «Металлокерамика». Протокол от 22 июня 1996 г.

Общество является открытым акционерным обществом.

Полное фирменное наименование Общества:
«Открытое акционерное общество «КОНТУР».

Сокращенное наименование Общества: ОАО «КОНТУР»

Латинская транскрипция наименования:
Joint Stock Company “CONTUR”

Место нахождения Общества: инд. 173021, Российская Федерация,

г. Новгород, ул. Нехинская, 61.

Срок деятельности Общества не ограничен. Деятельность Общества прекращается по решению Общего собрания акционеров, либо по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об акционерных обществах».

2.1 Цели и виды деятельности.

Целью деятельности Общества является извлечение прибыли.
Основными видами деятельности Общества являются:
— изготовление трубопроводной арматуры, деталей и сборочных единиц трубопроводов, запасных частей для оборудования, сильфонов по ТУ и ГОСТ, полуфабрикатов (поковки, штамповки) для объектов атомной энергетики;
— проектирование, изготовление, техническое обслуживание и ремонт запорной, регулирующей и предохранительной арматуры, запасных частей и оборудования для: нефтегазодобывающих производств и магистрального трубопроводного транспорта; объектов котлонадзора; объектов газового хозяйства; взрывопожароопасных, токсичных и агрессивных сред химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих, а также производств целлюлозно – бумажной, микробиологической, медицинской, пищевой, легкой, лесной и других отраслей промышленности.
— комплекс работ от конструкторской разработки до выпуска трубопроводной арматуры, ее узлов и деталей;
— выпуск товаров народного потребления;
— организация рекламы, оказание товарообменных и посреднических услуг, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности;
— организация общественного питания и других социальных услуг для работников Общества, создание и функционирование коммерческих предприятий питания;
— разработка и реализация систем и программных продуктов в области организации производства и управления производственных процессов;
— техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, теплогенераторов с газогорелочными устройствами;
— техническое обслуживание и ремонт средств контроля и защиты объектов газового хозяйства;
— эксплуатация, техническое освидетельствование и обслуживание мостовых, козловых, стрелковых самоходных кранов и подъемных вышек;
— капитальный ремонт и техническое обслуживание мостовых, козловых, стрелковых самоходных кранов и подъемных вышек;
— изготовление сменных грузозахватных органов, съемных грузозахватных приспособлений и тары;
— транспортно-перевозочная деятельность;
— оказание сервисных услуг;
— все виды ремонтов металлообрабатывающего, испытательного и кузнечно- прессового оборудования;
— другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ.
Деятельность Общества не ограничивается вышеназванным. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральным законодательством.
Все вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения на занятия определенного вида деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то Общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), и им сопутствующих.
Общество осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.2 Общее собрание акционеров

Высшим органом Общества является Общее собрание его акционеров.
К компетенции Общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
Внесение изменений в Устав Общества или утверждение Устава Общества в новой редакции(за исключением случаев, предусмотренных п/п ж. п.14.1.2. настоящего Устава);
Реорганизация Общества;
Ликвидация Общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
Определение количественного и персонального состава Совета директоров, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;
Определение предельного размера объявленных акций;
Увеличение Уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций посредством закрытой подписки;
Уменьшение Уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, приобретения Обществом части акций в целях сокращения их общего количества или погашения не полностью оплаченных акций в соответствии со ст.29 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах», а так же путем погашения приобретенных или выкупленных Обществом акций в соответствии с п.3 ст.72 и абзацем 2 п.6 ст.76 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах»;
Избрание членов ревизионной комиссии (Ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;
Утверждение аудитора Общества;

Утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков Общества и распределение его прибылей и убытков;

Принятие решений о неприменении преимущественного права акционера на приобретение акций Общества или ценных бумаг, конвертируемых в акции, предусмотренного ст. 40 Федерального закона «Об акционерных Обществах»;

Порядок ведения Общего собрания;
Образование счетной комиссии;
Определение формы сообщения Обществом информации акционерам, в том числе определение органа печати в случае сообщения в форме опубликования;
Дробление и консолидация акций;
Заключение сделок в случаях, предусмотренных ст.83 Федерального закона
«Об акционерных Обществах»;
Совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением
Обществом имущества, в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах»
Приобретение и выкуп Обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»;
Участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;
Решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»

2.3 Совет директоров

Компетенция Совета директоров.
В компетенцию Совета директоров Общества входит решение вопросов общего руководства деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных
Уставом к исключительной компетенции Общего собрания акционеров.
К исключительной компетенции Совета директоров Общества относятся следующие вопросы: а) определение приоритетных направлений деятельности общества; б) созыв годового и внеочередного Общих собраний акционеров Общества, за исключением случаев, предусмотренных п.6 ст.55 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах»; в) утверждение повестки дня Общего собрания акционеров; г) определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участие в Общем собрании, и другие вопросы, связанные с подготовкой
Общего собрания акционеров, отнесенные к компетенции Совета директоров в соответствии с Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»; д) вынесение на решение Общего собрания вопросов, предусмотренных настоящим Уставом; е) Решение об увеличении уставного капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, и внесение соответствующих изменений в Устав, за исключением случаев, предусмотренных в Уставе; ж) принятие решений о размещении Обществом облигаций и иных ценных бумаг; з) определение рыночной стоимости имущества в соответствии с Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах». и) принятие решения о приобретении размещенных Обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных Обществах»; к) назначение генерального директора и досрочное прекращение его полномочий, установление генеральному директору вознаграждения и компенсаций; л) определение размера оплаты услуг аудитора, рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии Общества вознаграждений и компенсаций; м) рекомендации по размеру годового дивиденда по обыкновенным акциям и порядку его выплаты; н) принятие решения об использовании резервных и иных фондов Общества; о) утверждение внутренних документов Общества, определяющих порядок деятельности его органов управления; п) принятие решения о создании филиалов и открытии представительств
Общества, утверждение положений о них; р) принятие решения об участии Общества в других организациях и их объединениях, за исключением случаев, предусмотренных в Уставе; с) принятие решений о заключении крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением Обществом имущества, в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»; т) принятие решений о заключении сделок, в которых имеется заинтересованность, в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»; у) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах» и настоящим Уставом.

2.4 Исполнительные органы Общества.

Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором – единоличным исполнительным органом Общества.
Права и обязанности генерального директора, сроки и размеры оплаты его услуг определяются договором, заключенным с Обществом. Договор с генеральным директором от имени Общества подписывается председателем
Совета директоров или лицом, уполномоченным Советом директоров Общества.
К компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания акционеров и Совета директоров
Общества.
Директор организует выполнение решений Общего собрания акционеров и
Совета директоров Общества.
Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе:
— распоряжается имуществом Общества для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных Уставом и внутренними документами
Общества;
— представляет интересы Общества как в РФ, так и за ее пределами;
— утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками
Общества, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания;
— совершает сделки от имени Общества, самостоятельно в пределах своей компетенции или после утверждения их органами управления Общества в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «Об акционерных
Обществах», настоящим Уставом и внутренними документами Общества;
— выдает доверенности от имени Общества;
— открывает в банках счета Общества;
— издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества;
— исполняет другие функции, необходимые для достижения целей деятельности
Общества и обеспечения его нормальной работы, в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом, за исключением функций, закрепленных за другими органами управления Общества;
Требования, предъявленные к лицу, назначенному на пост генерального директора, устанавливаются внутренними документами Общества.
Совмещение лицом, осуществляющим функции генерального директора, должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия Совета директоров Общества.
По решению Общего собрания полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации или управляющему. Условия заключаемого контракта утверждаются Советом директоров.

3. Понятие и принципы построения управленческих структур.

Производственно хозяйственная деятельность каждого предприятия, его права и обязанности регулируется законом о предпринимательской деятельности.
Управление предприятием осуществляется в соответствии с его Уставом.
Предприятие является юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью.
Управление предприятием осуществляется на базе определенной организационной структуры. Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно. При разработке организационной структуры управление необходимо обеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям. При этом важно выполнение следующих условий: решение одних и также вопросов не должно находится в ведение разных подразделений все функции управления должны входить в обязанности управляющих подразделений на данное подразделение не должно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее решать в другом.

«Структура управления организацией», или «организационная структура управления» (ОСУ) — одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно.
Отсюда то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур управления, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. ОСУ определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи
(отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности. Есть два направления специализации элементов ОСУ: а) в зависимости от состава структурных подразделений организации вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.; б) исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации.

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми.
Вторые — это отношения подчинения. Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, то есть при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.
Вертикальные связи-это связи руководства и подчинения, например связь между директором предприятия и начальником цеха.

Горизонтальные связи-это связи коопераций равноправных элементов, например связи между начальниками цехов.

При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления
(руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в ОСУ формируется так называемый средний слой, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней.
В основу структуры управления положена определённая система. Известны три основные системы управления производством: линейная функциональная смешанная

ЛИНЕЙНАЯ — представляет собой схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подразделений вышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффективна, если не велико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть даны решения в ближайших подразделениях.

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ — система представляет собой схему подчинения нижестоящего подразделения ряду функциональных подразделений, решающих отдельные вопросы управления — технические, плановые, финансовые и т. В этом случае указания поступают более квалифицированные. Однако подчиненные подразделения не всегда знают, как согласовать полученные указания, в какой очередности их выполнять… В чистом виде эта система используется очень редко.

Наиболее распространена СМЕШАННАЯ система, в которой сочетается линейная и функциональная системы. В этом случае решения, подготовленные функциональными подразделениями рассматриваются и утверждаются линейным руководителем, который передает их подчиненным подразделениям.
При очень большом объеме разнообразных вопросов такая схема чрезвычайно усложняет работу линейного руководителя. Для ее упрощения по определенным вопросам функциональные подразделения могут непосредственно руководить нижестоящими подразделениями. Рациональная структура управления определяется типом предприятия, его масштабом и характеристиками. На предприятиях могут быть использованы безцеховая, цеховая, корпусная или смешанная структуры управления.
Наиболее простой структурой является безцеховая, при которой производство делится на участки, возглавляемые мастерами. Мастера могут непосредственно подчиняться руководителю предприятия либо старшему мастеру, который подчиняется руководителю предприятия. Эта структура может оказаться целесообразной на мелких и средних промышленных предприятиях.
Основным производственным звеном крупного промышленного предприятия является цех. При цеховой структуре управления руководителю предприятия подчиняются начальники цехов. Начальнику цеха подчиняются начальники участков, либо старшие мастера, либо мастера. Старшему мастеру подчиняются мастера. Начальнику участка подчиняются старшие мастера, которым в свою очередь подчиняются мастера.
На особо крупных предприятиях может использоваться корпусная структура. В этом случае предприятие подразделяется на корпуса, корпуса делятся на цеха, а цеха — на участки.
На предприятиях могут применяться и смешанные структуры управления.
Например, на предприятиях с структурой могут быть отдельные цеха, а на предприятиях с цеховой структурой — участки, подчиненные непосредственно руководству предприятия.

В структуре управления организацией различаются линейные и функциональные связи. Первые суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершать действия, обычно выполняемые линейными менеджерами, он получает так называемые функциональные полномочия.

Между всеми названными выше составляющими ОСУ существуют сложные отношения взаимозависимости: изменения в каждой из них (скажем, числа элементов и уровней, количества и характера связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Так, если руководством организации принято решение о введении в ОСУ нового органа, например, отдела маркетинга (функции которого ранее никто не выполнял), нужно одновременно дать ответ на следующие вопросы: какие задачи будет решать новый отдел? кому он будет непосредственно подчинен? какие органы и подразделения организации будут доводить до него необходимую информацию? на каких иерархических уровнях будет представлена новая служба? какими полномочиями наделяются работники нового отдела? какие формы связей должны быть установлены между новым отделом и другими отделами?

Увеличение количества элементов и уровней в ОСУ неизбежно приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений; следствием этого нередко является замедление процесса управления, что в современных условиях тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации.

К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования ОСУ, разработке которых было посвящено немало работ отечественных авторов в дореформенный период. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом.

1. Организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.

2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.

4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.

5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на ОСУ.

Главный фактор, «задающий» возможные контуры и параметры структуры управления, — сама организация. Известно, что организации различаются по многим критериям. Большое разнообразие организаций в Российской Федерации предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур. Подходы эти различны в организациях коммерческих и некоммерческих, крупных, средних и малых, находящихся на разных стадиях жизненного цикла, имеющих разный уровень разделения и специализации труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и «плоских», и так далее.
Очевидно, что структура управления крупными предприятиями более сложна по сравнению с той, какая нужна небольшой фирме, где все функции менеджмента подчас сосредоточиваются в руках одного — двух членов организации (обычно руководителя и бухгалтера), где соответственно нет необходимости проектировать формальные структурные параметры. По мере роста организации, а значит, и объема управленческих работ, развивается разделение труда и формируются специализированные звенья (например, по управлению персоналом, производством, финансами, инновациями и т.п.), слаженная работа коих требует координации и контроля. Построение формальной структуры управления, в которой четко определены роли, связи, полномочия и уровни, становится императивом.

Важно обратить внимание на сопряжение структуры управления с фазами жизненного цикла организации, о чем, к сожалению, нередко забывают проектанты и специалисты, решающие задачу совершенствования управленческих структур. На стадии зарождения организации управление нередко осуществляется самим предпринимателем. На стадии роста происходит функциональное разделение труда менеджеров. На стадии зрелости в структуре управления чаще всего реализуется тенденция к децентрализации. На стадии спада обычно разрабатываются меры по совершенствованию управленческой структуры в соответствии с потребностями и тенденциями в изменении производства. Наконец, на стадии прекращения существования организации структура управления или полностью разрушается (если фирма ликвидируется), или происходит ее реорганизация (коль скоро данную фирму приобретает или присоединяет к себе другая компания, приспосабливающая структуру управления к той фазе жизненного цикла, в которой она находится).

На формирование структуры управления оказывают влияние изменения организационных форм, в которых функционируют предприятия. Так, при вхождении фирмы в состав какого-либо объединения, скажем, ассоциации, концерна и т.п., происходит перераспределение управленческих функций (часть функций, естественно, централизуется), поэтому меняется и структура управления фирмы. Впрочем, даже если предприятие остается самостоятельным и независимым, но становится частью сетевой организации, объединяющей на временной основе ряд взаимосвязанных предприятий (чаще всего для использования благоприятной ситуации), ему приходится вносить в свою управленческую структуру ряд изменений. Это связано с необходимостью усиления функций координации и адаптации к системам менеджмента других компаний, входящих в сеть.

Важный фактор формирования управленческих структур — уровень развития на предприятии информационной технологии. Общая тенденция к децентрализации «электронного интеллекта», то есть к росту числа персональных компьютеров при одновременном расширении использования на уровне предприятия локальных сетей, ведет к ликвидации или сокращению объема работ по ряду функций на среднем и низовом уровнях. Это относится прежде всего к координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению результатов деятельности отдельных сотрудников. Прямым результатом использования локальных сетей может быть расширение сферы контроля руководителей при сокращении числа уровней управления на предприятии.

В этом контексте стоит отметить, что современное развитие информационных систем приводит к формированию нового типа предприятий, которые в западной литературе получили название «виртуальных» компаний
(организаций). Под ними понимают совокупности независимых (чаще всего небольших по размерам) предприятий, являющихся как бы узлами на информационной сети, обеспечивающей их тесное взаимодействие. Единство и целенаправленность в работе этих фирм достигаются благодаря гибкой электронной связи на базе информационной технологии, которая пронизывает буквально все сферы их деятельности. Поэтому границы между входящими в них организациями становятся «прозрачными», и каждая из них может рассматриваться представителем компании в целом.

3.1 Типы структур управления организациями

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

Исторически первым сформировался бюрократический тип. Соответствующую концепцию подхода к построению организационных структур разработал в начале
XX столетия немецкий социолог Макс Вебер. Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, кардинальным образом менявшую ранее действовавшие системы коммуникации, отчетности, оплаты труда, структуры работы, отношений на производстве. В основе этой модели — представление о предприятиях как об
«организованных организациях», предъявляющих жесткие требования как к людям, так и структурам, в рамках которых они действуют. Ключевые концептуальные положения нормативной модели рациональной бюрократии таковы:
1) четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов; 2) иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим; 3) наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей; 4) дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей; 5) осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками.

Главные понятия бюрократического типа структуры управления — рациональность, ответственность и иерархичность. Сам Вебер считал центральным пунктом концепции исключение смещения «человека» и «должности», ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а не людей в ней работающих. Четко сформулированные предписания по каждой работе (что необходимо делать и какими приемами) не оставляет места для проявления субъективизма и индивидуального подхода. В этом принципиальное отличие бюрократической структуры от исторически предшествовавшей ей общинной, где главная роль отводилась партнерству и мастерству.

Бюрократические структуры управления показали свою эффективность, особенно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель. Эти структуры позволяют мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при решении сложных проектов, в массовом и крупносерийном производстве. Однако им присущи недостатки, особенно заметные в контексте современных условий и задач экономического развития.
Очевидно прежде всего, что бюрократический тип структуры не способствует росту потенциала людей, каждый из которых использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно требуется по характеру выполняемой работы. Ясно также: коль скоро вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением «спускаемых сверху» решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления).

Еще один изъян структур бюрократического типа — невозможность с их помощью управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы. Функциональная специализация элементов структуры приводит к тому, что их развитие характеризуется неравномерностью и различной скоростью. В результате возникают противоречия между отдельными частями структуры, несогласованностью в их действиях и интересах, что замедляет прогресс в организации.

Второй упомянутый — органический — тип структур управления имеет сравнительно недолгую историю и возник как антипод бюрократической организации, модель которой перестала удовлетворять многие предприятия, испытывающие необходимость в более гибких и адаптированных структурах.
Новый подход отвергает представление об эффективности организации как
«организованной» и работающей с четкостью часового механизма; напротив, считается, что эта модель проводить радикальные изменения, обеспечивающие приспособляемость организации к объективным требованиям реальной действительности. Исследователи этой проблемы подчеркивают: постепенно вырисовывается иной тип организации, в которой импровизация ценится выше, чем планирование; которая руководствуется возможностями гораздо больше, чем ограничениями, предпочитает находить новые действия, а не цепляться за старые; которая больше ценит дискуссии, чем успокоенность, и поощряет сомнения и противоречия, а не веру.

В исходном определении органического типа структуры подчеркивались такие ее принципиальные отличия от традиционной бюрократической иерархии, как более высокая гибкость, меньшая связанность правилами и нормами, использование в качестве базы групповой (бригадной) организации труда.
Дальнейшие разработки позволили существенно дополнить перечень свойств, характеризующих органический тип структуры управления. Речь идет о следующих чертах. Во-первых, решения принимаются на основе обсуждения, а не базируются на авторитете, правилах или традициях. Во-вторых, обстоятельствами, которые принимаются во внимание при обсуждении проблем, являются доверие, а не власть, убеждение, а не команда, работа на единую цель, а не ради исполнения должностной инструкции. В-третьих, главные интегрирующие факторы — миссия и стратегия развития организации. В- четвертых, творческий подход к работе и кооперация базируются на связи между деятельностью каждого индивида и миссией. В-пятых, правила работы формулируются в виде принципов, а не установок. В-шестых, распределение работы между сотрудниками обусловливается не их должностями, а характером решаемых проблем. В-седьмых, имеет место постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.

Рассматриваемый тип структуры предполагает существенные изменения отношений внутри организации: отпадает необходимость в функциональном разделении труда, повышается ответственность каждого работающего за общий успех. Наиболее значительные различия между двумя типами структур управления показаны в приложении № 1.

Реальный переход к органическому типу структуры управления требует серьезной подготовительной работы. Прежде всего компании принимают меры к расширению участия работающих в решении проблем организации (путем обучения, повышения уровня информированности, заинтересованности и т.п.), ликвидируют функциональную обособленность, развивают информационные технологии, радикально пересматривают характер взаимоотношений с другими компаниями (вступая сними в союзы или образуя виртуальные компании, где реализуются партнерские отношения).

Необходимо отметить, что органический тип структуры управления находится лишь в начальной фазе своего развития, и в «чистом» виде его используют пока немногие организации. Но элементы этого подхода к структуре управления получили довольно широкое распространение, особенно в тех компаниях, которые стремятся приспособится к динамично меняющейся среде.

3.2 Организованная модель системы управления

Предприятие представляет собой производственно-хозяйственную, социальную и экологическую развивающуюся целеустремленную систему. Такое определение объекта управления означает, что:

1) система управления предприятием имеет многоцелевой характер;

2) цели управления имеют различную природу (производственные, экономические, социальные, экологические и технические цели);

3) результатом деятельности предприятия являются эффекты различной природы, характеризующие степень достижения целей;

4) в системе управления необходимо осуществлять постоянное слежение за изменением целей и корректировать целеустремленность объекта управления
(стратегию), что особенно важно в условиях нестабильности внешней среды, когда цель первоначально носит характер ориентира;

5) ошибки в постановке и прогнозировании целей неизбежно приводят к нарушению паритетности целей и неоправданному расходу ресурсов;

6) развитие предприятия, как и производство продукции, является постоянным процессом и осуществляется в интересах достижения всей совокупности целей.

Следовательно, целевое управление, под которым понимается управление для достижения динамической системы целей, органически присуще управлению предприятием.

3.3 Преодоление растущей сложности управления.

Постоянный рост сложности и разнообразия продукции и рост нестабильности внешней среды приводят к повышению сложности функций предприятия (НИОКР, производство, маркетинг) и, соответственно, к росту сложности управления ими. В практике зарубежных компаний в связи с этим проявляются две тенденции:

•Ф- разрабатывать более сложные и быстро действующие системы управления с тем, чтобы сложность и быстрота принятия решений соответствовали сложности и быстроте изменений;

•Ф- упрощать систему управления, уменьшать период долгосрочного планирования и даже отказаться от планирования в пользу интуиции и опыта.

Таким образом, если руководство компании не хочет усложнять систему управления, оно должно пойти по пути упрощения стратегических позиций компании, покинув нестабильные сферы деятельности.

Обобщение российского опыта управления показывает, что преодоление растущей сложности управления может быть достигнуто:

•^ применением матричных структур функционально-целевого или функционально- программно-целевого управления {рис. 1);

•^ декомпозицией сложных целей на менее сложные для осуществления обособленного управления по сравнительно простой цели;

•^ разделением основных функций управления на конкретные функции, по которым специализируются менеджеры и подразделения управления;

•^ разделением конкретных функций управления на подфункции — специальные функции, ориентированные на достижение одной или нескольких обособленных целей;

•Ф- сочетанием целевого управления по обособленным целям или программам с функциональным управлением по совокупности целей для организации взаимодействия по вертикали и горизонтали матрицы функционально-целевого или функционально-программно-целевого управления и преодоления этим негативных по-

следствий управления по обособленным целям и обособленным функциям;

•^ разработкой системы корпоративных норм, определяющих четкую организацию управления;

•О формированием в системе управления единой информационной базы, открытой для всех уровней управления (повышение радикальности нововведений и рост неопределенности внешней среды ведут к увеличению потребного для управления объема информации и необходимости применения новейших методов ее сбора, обработки и контроля достоверности).

[pic]

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ

Рис. 1. Модель управления:

функционально-программно-целевое управление. А01, А02. …. А01а, А016,

… — специальные функции управления.

3.4 Состав системы управления.

Система управления компанией содержит (схема 1):

^ многоцелевую подсистему высшего руководства, в которой осуществляется преимущественно стратегическое управление, контроль за деятельностью подразделений компании и дочерних компаний, а также наблюдение за деятельностью зависимых компаний. Альтернативой выделению такой подсистемы может быть распределение функций высшего руководства по целевым подсистемам;

•Ф- целевые подсистемы, ориентированные на основные цели деятельности компании. В этих подсистемах осуществляется взаимодействие линейных руководителей и функциональных органов управления в интересах.

[pic]

Схема 1 достижения запланированных конечных результатов по каждой основной цели;

•Ф- подсистемы управления программами (в модели функционально-программно- целевого управления). Различают программы, разработанные по стратегическим направлениям деятельности компании (например, программа достижения лидирующего положения на том или ином рынке), и программы создания, производства и реализации сложных видов продукции (например, создания нового магистрального самолета) или комплексов продукции (например, комплекса бытовой техники);

•^ подсистема линейного руководства производством, в рамках которой осуществляется непосредственное управление производственными процессами на основе единоначалия и интеграции целевого (программно-целевого) и функционального управления. Эта подсистема включает всех линейных руководителей производства (от управляющего СЗХ до мастера производственного участка). В отличие от целевых и функциональных подсистем, в которых преобладают горизонтальные связи взаимодействия
(координации) между субъектами управления, в подсистеме линейного руководства преобладают вертикальные связи подчинения (субординации);

•^ функциональные подсистемы, реализующие управление по конкретным функциям (таким как: корпоративное или внутризаводское технико- экономическое планирование производства; организация производства, организация труда и т. д.), дифференцируемым по основным целям на специальные функции управления;

•Ф- подсистема обеспечения управления, организующая правовое, нормативное, информационное и техническое обеспечение управления путем создания соответствующих структур, осуществляющих эти функции, формирования банков данных, организации коммуникаций, организации сервисного обслуживания автоматизированных рабочих мест менеджеров и т. д.

4. Структура и компетенция органов управления акционерным обществом

Состав, компетенция и правила организации высших звеньев управления акционерным обществом установлены законодательством. Этими звеньями управления, образующими подсистему высшего руководства, являются общее собрание акционеров, совет директоров и правление. В акционерных обществах, крупные пакеты акций которых принадлежат государству, подсистема высшего руководства дополняется управляющим (коллегией управляющих), который представляет интересы государства в рамках компетенции по управлению государственным имуществом (приложение 1).

Высшим органом управления обществом является общее собрание акционеров. К числу задач стратегического характера (решение которых может иметь важные долговременные последствия), отнесенных законодательством к компетенции общего собрания, принадлежат:

1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава в новой редакции;

2) реорганизация и ликвидация общества;

3) увеличение и уменьшение уставного капитала;

4) дробление и консолидация акций;

5) совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества;

6) участие общества в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и других объединениях коммерческих организаций.

Законодательство не предусматривает участия общего собрания акционеров в определении стратегии компании и рассмотрении стратегических программ.
Такая позиция законодателя вряд ли оправданна, так как выработка стратегии и стратегических программ, помимо определения направлений деятельности, постановки стратегических целей и мобилизации финансовых ресурсов для их достижения, осуществляется в интересах мобилизации творческого, социального и организационного потенциалов компании на достижение стратегичес-

кого успеха. Любая стратегическая программа, к реализации которой специалисты, менеджеры и трудовые коллективы относятся с безразличием или оказывают сопротивление ей, обречена на неудачу.

Вместе с тем, общее собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Федеральным законом об акционерных обществах. Мотивы установления Законом такой нормы не вполне ясны, поскольку:

•^ такая норма противоречит общепринятым нормам демократии в управлении: высший орган управления организацией не может быть лишен права рассмотрения и принятия решения по любому вопросу деятельности организации (на то он и высший орган);

•0′ современный период социально-экономического и научно-технического развития характеризуется повышением нестабильности внешней среды организации, что порождает неожиданные проблемы, не имеющие аналогов в прошлом. Законодатель не может их предвидеть;

•^ для выявления наиболее значимых функций и задач управления, решение по которым целесообразно возложить на высший орган, необходимо спроектировать систему управления организации в целом, что не практикуется в рамках законотворчества. Возможно, именно вследствие этого законодатель не мог включить в компетенцию общего собрания и в компетенцию совета директоров решение многих проблем стратегического характера.

Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

К числу вопросов стратегического характера, отнесенных к компетенции совета директоров, принадлежат:

1) определение приоритетных направлений деятельности общества (обратим внимание на то, что такая постановка вопроса не предусматривает разработку стратегий и стратегических проектов);

2) принятие рекомендаций по размеру дивиденда по акциям (такие рекомендации с точки зрения стратегического управления имеют ограниченное значение, ибо компания нуждается в выработке долгосрочной дивидендной политики как инструмента инвестирования и мотивации деятельности);

3) принятие решений об участии общества в других организациях и заключении крупных сделок, если эти вопросы не отнесены к компетенции общего собрания акционеров.

Законодательство также устанавливает, что в компетенцию совета директоров могут входить и другие вопросы, предусмотренные уставом общества. Это дает возможность сформировать в уставе общества полный комплекс функций и задач стратегического управления, входящих в компетенцию совета директоров и
(или) правления общества.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляет правление, председателем которого является генеральный директор (директор), или единолично генеральный директор (директор). Однако помимо правления, в практике предприятий конкретное оперативное управление осуществляют штатные органы управления и линейные руководители производственных подразделений, которые как субъекты управления должны быть включены в систему управления компании. Организация такого управления строится на основе внутренних документов (положений, стандартов, регламентов).
Методические основы разработки оргпроекта системы управления акционерным предприятием изложены в

Полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору доверительного управления имуществом другой коммерческой организации
(управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю
(управляющему). По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок (не более 5 лет) имущество (в том числе предприятия и другие имущественные комплексы) в доверительное управление.
Последняя обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или другого указанного им лица
(выгодоприобретателя). Учредителем доверительного управления является собственник имущества.

4.1 Организационная структура управления

ОАО “КОНТУР”

Цель организационной структуры состоит в том, чтобы обеспечить достижение стоящих перед организацией задач.
Согласно классической теории организации, с выводами которой по данному вопросу согласно большинство менеджеров, структура организации должна разрабатываться сверху вниз.
Вначале руководители должны осуществить разделение организации на широкие сферы, затем поставить конкретные задачи—подобно тому, как в планировании сначала формулируются общие задачи, — а потом составить конкретные правила.
При разработке структуры ОАО “Контур” ( приложение 2) было осуществлено деление организации по горизонтали на широкие блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности: главный инженер, начальник производства, зам. по снабжению и транспорту, зам. по персоналу.
Установлено соотношение полномочий различных должностей. При этом руководство устанавливает цель команд и производит дальнейшее деление на более мелкие организационные подразделения, чтобы более эффективно использовать специализацию и избежать перегрузки руководства. Таким образом у главного инженера в подчинении находятся основные производственные отделы: ОГК, ОГТ, ОГС, ЦЗЛ, ОГМетр, ООТиТБ, ОИХ, ОТК; у начальника производства в подчинении – все производственные цеха ; у заместителя по снабжению и транспорту в подчинении – цех 25 ( транспортный ) и отдел материально – технического снабжения ; у заместителя по персоналу в подчинении – БПК, АХО, отдел кадров:
Определены должностные обязанности как совокупность определённых задач и функций и поручено их выполнение конкретным лицам. В некоторых случаях, связанных с производственной необходимостью, руководство разрабатывает конкретные задачи и закрепляет их за непосредственными исполнителями, которые и несут ответственность за их удовлетворительное выполнение.
Во всех отделах и цехах ОАО “Контур” разработаны положения, в которых определены взаимоотношения подразделений друг с другом.
Появившаяся в итоге разработки организационная структура ОАО ”Контур” – это не застывшая форма, подобная каркасу здания. Поскольку организационные структуры основываются на планах, то существенные изменения в планах могут потребовать соответствующих изменений в структуре. В настоящее время успешно функционирующие организации регулярно оценивают степень адекватности своих организационных структур и изменяют их так, как этого требуют условия.
В связи с внедрением на предприятии Системы качества ИСО – 9001 в организационной структуре произошли изменения – введена должность заместителя директора по качеству, в подчинении у которого на данный момент находятся два отдела: ОТК и ОУК ( отдел управления качеством) ( приложение
3 )
После того, как было принято решение о строительстве своей котельной, была введена должность заместителя директора по строительству ( приложение 4 )

4.2 Задачи и функции основных подразделений

ОАО “КОНТУР”

Задачи и функции отдела главного конструктора (ОГК)

1 Обеспечение конструкторского сопровождения производства

2 Конструкторский надзор за процессом производства продукции
3 Решение технических вопросов по конструкциям арматуры
4 Развитие и совершенствование методов конструкторской подготовки производства
5 Обеспечение подразделений ОАО ПК “Сплав” и ОАО “ Контур” технической документацией и документами системы качества.
6 Составление отчётов о работе
7 Согласование технической документации с техническими службами предприятия
8 Согласование с заказчиками извещений об изменении технических условий на изделие
9 Участие в испытаниях изделий
10 Контроль за соблюдением конструкторской документации
11 Изучение опыта эксплуатации потребителями продукции, производимой предприятием
12 Составление паспортов, технических описаний и инструкций по эксплуатации на серийные изделия
13 Обеспечение цехов и отделов технической документацией
14 Оформление лицензий на выпускаемые изделия.

Задачи и функции ОГТ

1. Организация и ведение технологической подготовки производства основной продукции предприятия.
2. Разработка и внедрение технически и экономически обоснованных норм расхода сырья и материалов.
3. Проектирование специальной оснастки, режущего и мерительного инструмента.
4. Организация и контроль за соблюдением технологической дисциплины.
5. Разработка и внедрение технически обоснованной трудоёмкости изготовления деталей.
6. Анализ технологичности конструкций.
7. Разработка планов ТПП.
8. Внедрение передовой технологии.
9. Разработка маршрутов прохождения деталей и узлов продукции по цехам предприятия.
10. Разработка и отладка управляющих программ для обработки деталей на станках с ЧПУ.
11. Участие в проведении контроля оборудования на технологическую точность.
12. Расчёт технически обоснованных норм времени по видам работ и внедрение их в производство
13. Контроль за выполнением норм времени.
14. Контроль за внедрением и соблюдением утверждённых норм расхода материалов в цехах предприятия и в производственных подразделениях и принятие мер по экономии материальных ресурсов цехами и подразделениями предприятия.

Задачи и функции планово—диспетчерского отдела (ПДО)

1 Организация оперативного ( месячного, декадного) планирования производства по выпуску готовой продукции
2 Организация выпуска заготовок и готовых деталей по кооперации с другими предприятиями
3 Организация надзора за выполнением оперативных заданий по цехам основного производства и по кооперации
4 Организация хранения заготовок, готовых деталей и готовой продукции
5 Совершенствование планирования и организации производства
6 Календарное планирование работы цехов основного и вспомогательного производства на основе годового, квартальных и месячных планов отдела финансово—экономического планирования (ОФЭП) и заявок других подразделений
7 Разработку и выдачу в цеха основного и вспомогательного производства месячных планов выпуска заготовок, готовых деталей и готовой продукции
8 Обеспечивает приёмку, хранение и выдачу заготовок, готовых деталей и готовой продукции
9 Осуществляет учёт и контроль за ходом выполнения планов цехами основного и вспомогательного производства в части выполнения заданий по выпуску готовых деталей согласно ведомости технологических маршрутов
10 Организацию, проведение диспетчерских совещаний для решения оперативных вопросов по выполнению производственного плана
11 Проведение анализа выполнения производственного плана, определения виновных в срыве выполнения производственных заданий и предоставление данных материалов руководству предприятия
12 Организация работ по поставкам заготовок и деталей по производственной кооперации с другими предприятиями

Основная задача ОТК

Основной задачей работников ОТК является обеспечение в пределах функций, прав и ответственности ОТК надёжного, эффективного и своевременного технического контроля качества продукции и её элементов, на соответствие требованиям конструкторской, технологической, нормативной документации и действующим программам обеспечения качества, с конечной целью поставки потребителям продукции, соответствующей установленным требованиям к её качеству.

Функции ОТК
1. Выполнение контрольных операций по техническому контролю продукции на всех стадиях производственного процесса в соответствии с требованиями производственной и нормативной документации.
2. Выявление несоответствующей продукции в процессе выполнения технического контроля и испытаний, обеспечение её изоляции, осуществление контроля за действиями с несоответствующей продукцией на всех этажах её существования в пределах предприятия.
3. Оформление, ведение т хранение первичной учётной технической документации по результатам выполненных работниками ОТК операций и процедур контроля качества изготовления продукции и её элементов.
4. Выполнение операций входного контроля качества закупаемой продукции

(основные и сварочные материалы, материалы для дефектоскопии, полуфабрикаты, комплектующие изделия), используемой в технологических процессах изготовления и контроля продукции предприятия, в соответствии с требованиями НД.
5. Согласование технологических процессов, а также отступлений от НД в части назначения контрольных точек и методов контроля.
6. Выполнение контроля технологической дисциплины и условий производства на рабочих местах на соответствие требованиям действующей производственной и

НД.
7. Участие в проверках совместно с работниками ЭМО оборудования на технологическую точность.
8. Участие в периодических, типовых и квалификационных испытаниях продукции.
9. Предъявление продукции предприятия представителям государственных надзорных органов и аккредитованных органов по сертификации.
10. Присутствие работника ОТК при инспекторских проверках производственного процесса представителями государственных надзорных органов и аккредитованных органов по сертификации.
11. Представление информации по качеству продукции заинтересованным подразделениям предприятия по установленным и согласованным формам.
12. Ведение:
-учёта технических решений и отступлений;
-учёта претензий и рекламаций потребителей;
-анализа деятельности ОТК по собственным методикам;
-переписки с потребителями продукции и поставщиками материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий по вопросам качества;
-рабочей документации ОТК в соответствии с номенклатурой дел;
-архива ОТК;
-методического обеспечения технического контроля;
-собственной хозяйственной деятельности по обеспечению функционирования отдела;
13. Планирование работ и отчётность.

Задачи и функции отдела главного сварщика ( ОГС)

1 Совершенствование организации сварочного производства

2 Разработка и внедрение новых видов технологии в области сварки и наплавки, а также в области резки, нанесения защитных покрытий с учётом перспективного развития предприятия
3 Проведение аттестации технологии сварки
4 Обеспечение выполнения производственного плана путём своевременной подготовки сварочного производства
5 Внедрение в производство нового сварочного оборудования и новых сварочных материалов
6 Разработка документов технологического процесса
7 Согласование конструкторской документации на технологичность
8 Разработка нормативно- технических документов по сварочному производству
9 Проведение контроля за соблюдением требований технологии и инструкций на сварочные работы
10 Проведение анализа брака по сварке и составление мероприятий повышения качества сварочных и наплавочных работ
11 Проведение опытно—экспериментальных работ по отработке технологии сварки и наплавки
12 Проведение подготовки и аттестации сварщиков

Задачи и функции отдела инструментального хозяйства (ОИХ)

1 Организация планирования по обеспечению предприятия технологической оснасткой ( ТО)
2 Обеспечение цехов предприятия ТО и инструментом
3 Организация учёта и хранения ТО и инструмента
4 Календарное планирование работ инструментальному цеху
5 Определение потребности в покупном инструменте и приобретение
6 Определение потребности предприятия в инструментальных сталях
7 Составление перечня инструмента и ТО для изготовления на других предприятиях, размещение и оформление заказов и контроль за их выполнением
8 Участие в проведении работ по контролю оснастки на технологическую точность
9 Организация работ по приёмке, хранению, учёту и выдаче инструмента

10 Производит оценку и выбор поставщиков нормализованного инструмента

Задачи и функции отдела материально—технического снабжения (ОМТС)

1 Организация планирования по обеспечению предприятия материалами и комплектующими
2 Организация доставки материалов с соблюдением условий по сохранению качественных показателей
3 Организация контроля за экономным расходованием материалов и комплектующих
4 Организация учёта и хранения материалов и комплектующих
5 Определение потребности в материалах и комплектующих, составление заявок
6 Обеспечение предприятия материалами
7 Установление лимитов на материалы и комплектующие и распределение между подразделениями предприятия
8 Ведение картотеки поставщиков
9 Организация работ по приёмке, хранению учёту и выдаче материалов и комплектующих
10 Производит оценку и выбор поставщиков.

Задачи и функции энерго — механического отдела (ЭМО)

1 Обеспечение исправности и работоспособности оборудования, сетей и коммуникаций предприятия и природоохранных объектов
2 Обеспечение эффективности обслуживания и ремонта
3 Контроль деятельности функционально подчинённых подразделений
4 Контроль условий эксплуатации оборудования, сетей и коммуникаций
5 Обеспечение работоспособности технологического оборудования, сварочного и испытательного оборудования, оборудования для термообработки и нагрева, электрооборудования, сетей и коммуникаций
6 Анализ состояния и необходимость замены
7 Разработка и внедрение мероприятий по предупреждению аварий, поломок и повышенного износа
8 Ведение паспортного хозяйства
9 Разработка инструкций по эксплуатации и режиму работы на основании паспортных данных
10 Разработка мероприятий по подготовке отопительного и санитарно—технического хозяйства для работы в зимних условиях и контроль за исполнением
11 Составление отчёта об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии
12 Модернизация оборудования
13 Деятельность дежурной службы энергетиков—механиков
14 Аттестация испытательного оборудования
15 Обслуживание и ремонт оборудования.
16 Разработка и рассылка годовых графиков ППР, месячных планов-графиков.
17 Участие в составлении и проверка дефектно-сметной документации на ремонтируемое оборудование, сети и коммуникации.
18 Анализ причин выхода оборудования из строя и определение соответствующих мер противодействия.
19 Ведение оперативного учёта и отчётности по выполнению плановых ремонтов оборудования.
20 Подготовка заявок на обеспечение ремонта материалами и комплектующими изделиями.
21 Участие во внедрении механизации трудоёмких процессов ремонта оборудования.
22 Организация проведения работ по монтажу и пусконаладке оборудования, по ликвидации списанного оборудования.
23 Осуществление работ по организации проведения проверок оборудования на технологическую точность.
24 Осуществление ремонтных работ и техобслуживания станков с ЧПУ.
25 Контроль за функционально подчинёнными подразделениями
26 Контроль выполнения и качества ремонта
27 Планирование и контроль изготовления запасных частей.
28 Осуществление контроля за обслуживанием и предъявлением Госгортехнадзору грузоподъёмных средств.
29 Контроль функционирования смазочного хозяйства и надлежащего использования смазочных материалов.

Заключение

Организации существуют в окружении, в среде, состоящей из множества элементов: рынок, с его предложениями и запросами, акционеры с их интересами получения дивидендов и реализации прав собственности, правительство с его налоговыми и законодательными требованиями, партнеры, по отношению к которым организация имеет свои обязательства, меняющиеся технологии, оборудование, требования к качеству продукции, образовательному уровню исполнителей, возрастающие запросы наемных работников, деятельность конкурентов, последствия экономических кризисов и т.п. Среда влияет на организацию и накладывает свои требования. Руководитель должен учитывать это значительное влияние.
Рыночная экономика, основанная на конкуренции, свободе производителей, а не на иерархическом подчинении хозяйственных процессов воле центра, требует никак не меньше, а даже больше менеджеров, чем прежняя система. Но менеджеры эти должны быть совсем иными, нежели раньше, обладать новыми качествами. Ведь не случайно доля административно-упрвленческих работников
(вместе с инженерами и учеными) в общей численности занятых даже в обрабатывающей промышленности США повысилась с 15.0% в конце 50-х годов до
40% в начале годов 90-х, а не некоторых фирмах эта доля достигает и 70-%. И это несмотря на то, что огромная масса специалистов по управлению ушла из административного аппарата фирм в самостоятельные, действующие на основах жесткой самоокупаемости компании по оказанию деловых услуг. Нет никаких заметных тенденций сокращения и государственного аппарата в ведущих капиталистических странах. Повышение численности, удельного веса управленцев происходит в условиях, когда в частном бизнесе идет учет каждого цента или пенни, затраченного на управление, а государственные бюджеты находятся под контролем демократических институтов.
По-видимому, нам следует сделать важный вывод из этого — дело не в механических сокращениях, а в глубоких преобразованиях аппарата управления.
Идея приспособления к принципиально новым условиям — вот то главное, что должно выйти на первый план. Разумеется, далеко не все способны на такого рода приспособление. Многим, возможно, придется уступить свое место более молодым, прогрессивным и энергичным менеджерам. Однако основная масса существующих работников управления — это весьма ценный потенциал людей, знающих реальность, имеющих немалую профессиональную подготовку, приученных к дисциплине, упорному целенаправленному труду, обладающих чувством ответственности. С этими людьми необходимо внимательно, вдумчиво работать, обеспечивать их правильную расстановку в новых условиях, обучение, переквалификацию. Нужно создать им стимулы к эффективному труду, защиту их прав, наконец, сформировать активную среду социального отбора руководителей и специалистов нового типа, в которой выживут и добьются успеха именно те, кто быстрее и лучше приспособится к новым условиям.
Если же говорить о методах эффективной работы руководителей, то, не умаляя значения, скажем, компьютеризации процессов управления, внедрения рациональных методов анализа и обоснования решений, скрупулезного учета затрат и результатов, нужно сказать, что эффективность управления начинается, возможно, с малого — умения осознать свои личные цели, понимать подчиненных, правильно распределять свое время, снимать стрессы, контролировать свой вес, нормально одеваться и многое другое.
Кто знает, может быть овладение всеми этими простыми премудростями на практике даст не только большой прямой, но и косвенный эффект, приведет к тому, что предприятие, организация станут более гибкими, способными к нововведениям, к преодолению трудностей, которых так много в нашей хозяйственной жизни.
Конечно, очень многое в нашей работе, карьере, жизни зависит от общих для всех общественных и других условий, от особенностей выпавшего на долю каждого места работы, от многих других, возможно, и не очень-то подвластных каждому отдельному человеку объективных обстоятельств. Но не слишком ли часто мы объясняем наши неудачи объективными обстоятельствами, полностью ли используем резервы, заложенные в нас самих? Ведь, как признается в науке менеджмента, правильно сформулировать проблему — это означает на 50% ее правильно решить.
В заключение можно вспомнить старую, проверенную временем истину: «Именно на управленцах всех уровней лежит задача сделать все возможное для создания подходящего варианта будущего и не дать втянуть себя в водоворот неудач».
Конечно, современный мир многообразен, зависит от многих факторов, но этот тезис должен стать путеводным для тех, кто хочет взять на себя бремя ответственности за руководство хозяйством и кто готов сделать все для того, чтобы быть на уровне этой ответственности.

Список используемой литературы.
1. Зайцев О.А.,Радугин А.А.,

Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов/Науч.редактор А.А.
Радугин. –М.: Центр, 1998.
2. Дзарасов С.С.

Каждому – об управлении. –М.: Мысль,1986.

3. Круглов М.И.

Стратегическое управление компанией. Учебник для ВУЗов. –М.: Русская деловая литература, 1998.
4. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоура Ф.

Основы менеджмента: Пер. с англ. –М.: Дело, 1998.

( Приложение 2

Структура управления ОАО “Контур”

Приложение 3

Структура управления ОАО “Контур”

Приложение 4

Структура управления ОАО “Контур”

————————

Директор

ОАО “Контур”

Помощник директора

Зам.директора по снабжению и транспорту

Начальник производства-начальник ПДО

Главный инженер

ОАО “Контур”

Зам.директора по качеству

ОТК

ОУК

ОГК

ОГТ

ОГС

ЦЗЛ

ОГМетр

ООТиТБ

ОИХ

Цех 13

ПДО

Цех 1

Цех 2

Цех 3

Уч-к 5

Цех 6

Цех 7

1 отд.

2 отд.

ОФЭП

ЭМО

Эл.цех

Цех ТВС

РМЦ

Цех 14

ОМТС

Цех 25

Зам.директора по персоналу

Отдел кадров

БПК

АХО

Директор

ОАО “Контур”

Совет директоров

ВЫПОЛНЕНИЕ КОНКРЕТНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРОЦЕССОМ

КООРДИНАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМПАНИИ.
ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ И КОНТРОЛЬ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО, НОРМАТИВНОГО, ИНФОРМАЦИОННОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Помощник директора

Зам.директора по снабжению и транспорту

Начальник производства-начальник ПДО

Главный инженер

ОАО “Контур”

Общее собрание акционеров

ОТК

Зам.директора по строительству.

ОГК

ОГТ

ОГС

ЦЗЛ

ОГМетр

ООТиТБ

ОИХ

Цех 13

ПДО

Цех 1

Цех 2

Цех 3

Уч-к 5

Цех 6

Цех 7

1 отд.

2 отд.

ОФЭП

ЭМО

Эл.цех

Цех ТВС

РМЦ

Цех 14

ОМТС

Цех 25

Зам.директора по персоналу

Отдел кадров

БПК

АХО

Директор

ОАО “Контур”

Совет директоров

АХО

БПК

Отдел кадров

Зам.директора по персоналу

Цех 25

ОМТС

Цех 14

РМЦ

Цех ТВС

Эл.цех

ЭМО

ОФЭП

2 отд.

1 отд.

Цех 7

Цех 6

Уч-к 5

Цех 3

Цех 2

Цех 1

ПДО

Цех 13

ОИХ

ООТиТБ

ОГМетр

ЦЗЛ

ОГС

ОГТ

ОГК

ОУК

ОТК

Зам.директора по качеству

Главный инженер

ОАО “Контур”

Начальник производства-начальник ПДО

Зам.директора по снабжению и транспорту

Помощник директора

Общее собрание акционеров

Совет директоров

Общее собрание акционеров

Реферат: Остеоартрозы (деформирующий спондилоартрит)

Posted on 17.04.2017 by admin

Поражения суставов различной природы встречаются довольно часто в клинике внутренних болезней. Заболевания суставов могут являться самостоятельной нозологической формой (ревматоидный артрит, деформирующий остеоартроз), проявлением патологии других систем (артрит при СКВ, ССД) или же быть реакцией на какой-то иной патологический процесс (реактивные артриты при какой-либо острой инфекции).

Зачастую клиника суставной патологии сходна, в связи с чем встаёт вопрос о необходимости дифференциальной диагностики с целью подбора адекватной, патогенетически обоснованной терапии.

Рассмотрим несколько наиболее часто встречающихся заболеваний суставов.

Ревматоидный артрит

Это системное воспалительное заболевание соединительной ткани, характеризующееся хроническим прогрессирующим эрозивно-деструктивным полиартритом.

Клинически проявляется двумя синдромами:
I. Суставной синдром:

— синовит — поражение суставов двухстороннее, симметричное, дебют обычно со 2 — 3 пястно-фалангового сустава, проксимальных межфаланговых суставов.
— периартрит — вовлечение в воспалительный процесс связок и

сухожилий за счёт воспаления синовиальной оболочки, боли в плечевом суставе, ограничение движений в

суставах, нестабильность атлантоаксиального сустава и, как следствие этого, неврологическая симптоматика.
II. Синдром внесуставных и системных проявлений:

— амиотрофия вблизи поражённых суставов

— лимфаденопатия — лимфоузлы безболезненны, с окружающими

тканями не спаяны

— ревматоидные узелки — появляются на высоте активности

— трофические поражения кожи — вследствие нарушения тонуса сосудов, анемии

— поражение системы функционирующих мононуклеаров — изменения размеров печени, селезёнки

— поражение сосудов — васкулит:

— дигитальный артериит

— некрозы кожи

— мононеврит

— периферическая гангрена, окклюзии сосудов брыжейки, цереброваскулярная недостаточность

— периферическая нейропатия

— мононеврит

— симметричная нейропатия

— компрессионные нейропатии

— поражение глаз

— сухой кератоконъюнктивит

— склерит

— поражение серозных оболочек (висцериты) — чаще встречаются сухие формы (сухой плеврит, перикардит)

— поражение лёгких, сердца — фиброзирующий альвеолит, миокардиодистрофия (амилоидоз), аортит

— поражение почек — протеинурия, микрогематурия, но без гипертензии

— поражение желудочно-кишечного тракта — колиты, проктосигмоидиты, амилоидоз кишечника

Диагностические критерии:
1. Утренняя скованность более 1 часа
2. Артриты трёх и более суставных областей
3. Артриты суставов рук
3. Симметричный артрит
4. Ревматоидные узелки
5. Ревматоидный фактор
6. Рентгенологические изменения

Подагра

Это хроническое прогрессирующее заболевание, проявляющееся повышенным содержанием мочевой кислоты в крови, отложением кристаллов уратов в тканях и рецидивирующим острым артритом.

Выделяют две формы заболевания:
— первичную или эссенциальную, обусловленную влиянием эндогенных
(наследственных) и экзогенных факторов;
— вторичную, когда развитию её предшествует основное заболевание (лейкозы, эссенциальная полицитопения, миеломная болезнь и др.) или патогенный фактор.

В течении первичной подагры выделяют три периода:

— начальный (доклинический)

— интермиттирующий (или острорецидивирующий)

— хронический.

Для доклинического периода характерна наследственная гиперурикемия без клинических проявлений подагры.

Интермиттирующий период.
Характеризуется развитием суставных кризов продолжительностью до 10 — 15 дней. Через 0,5 — 3 года приступы возобновляются, с каждым разом промежутки между ними сокращаются, и в патологический процесс включается всё большее количество суставов. Суставной криз развивается чаще в ночное время.
Внезапно возникает боль в суставе жгучего, сдавливающего, иногда пульсирующего характера, появляется припухлость периартикулярных тканей, напряжение и яркая гиперемия кожи. Сустав быстро увеличивается в объёме, а интенсивность боли в нём повышается. При надавливании пальцем на кожу углубления не возникает. К утру боль может стихать, а к следующей ночи вновь усиливаться. Чаще поражаются суставы нижних конечностей. Во время криза у больных может повышаться температура тела до
39 — 400 С, появляется озноб, тошнота, анорексия, полиурия и никтурия.
Реже встречаются внесуставные формы:

— периартрическая

— псевдофлегмонозная

— мышечная.
В межприступный период наступает полное восстановление функции суставов и тканей, и лишь в крови практически всегда выявляется повышенное содержание мочевой кислоты.

Хроническое течение.

Характеризуется хроническим воспалением суставов и периартикулярных тканей, возникновением тофусов, а так же сочетанным подагрическим поражением суставов, периартикулярных тканей и внутренних органов с появлением в них тофусов.
Двигательная функция суставов при хронических полиартритах сохраняется длительное время. Единственным визуальным признаком хронического течения являются тофусы. Появляются они незаметно, вначале имеют вид ограниченной мягкой опухоли, которая затем в течение 3 — 5 недель принимают хрящевую консистенцию. Тофусы не спаяны с подкожной клетчаткой, подвижны, болезненны или малоболезненны. Содержащиеся в них ураты могут прорываться наружу, образуя длительно незаживающие свищи. Подагрические изменения в коленных и локтевых суставах обычно протекают по типу деформирующего остеоартроза.
Рентгенографические изменения в суставах и костях обуславливаются наличием отложений мочевой кислоты, но не являются специфическими.
При остром кризе: расширение суставной щели, увеличение объёма мягких тканей.
При хроническом течении определяются костные тофусы: просветления овальной формы с чёткими гладкими контурами.

Наиболее часто развивается подагрическая нефропатия: в паренхиме почек обнаруживаются тофусы, уратовые камни, возникает пиелонефрит, интерстициальный нефрит, гломерулосклероз, почечная недостаточность.

При диагностике подагрического воспаления имеет значение выявление преципитатов мочекислых соединений в тканях, тканевых жидкостях, суточном количестве мочи, концентрации мочевой кислоты в крови, синовиальной жидкости. При обострении подагры в крови увеличивается СОЭ, количество лейкоцитов, глобулинов,
(-липопротеидов и гликопротеинов, фибриногена, серомукоида, определяется гипероксалемия и гипероксалурия.

Клинические признаки подагры:
1) внезапное развитие и характерная локализация артрита
2) быстрое нарастание и быстрое обратное развитие (в течение

10 — 15 дней) всех признаков воспаления
3) микрокристаллы урата Na в биопсийном материале и (или) гиперурикемия
4) наличие тофусов, костно-суставной деструкции
5) положительный терапевтический тест с колхицином

Абсолютный критерий: обнаружение кристаллов урата Na в синовиальной жидкости или тофусах, тканях.

Относительные критерии:

— типичен криз большого пальца стопы

— гиперурикемия

— наличие узелков.

Остеоартрозы

Это широко распространённые дегенеративно-дистрофические заболевания суставов, характеризующиеся поражением хряща с его деструкцией и одновременно развитием репаративных процессов в виде формирования остеофитов.

Данное заболевание характеризуется следующими признаками:
— преимущественная локализация в нагружаемых суставах
— механический тип болей
— изменение формы сустава за счёт костных разрастаний
— ограничение функции сустава в связи с болью или костными разрастаниями
— отсутствие признаков местного воспалительного процесса, если нет осложнения — вторичного синовита
— не страдает общее самочувствие
— характерные рентгенологические стадии + наличие кист
— отсутствие лабораторных данных
— медленное прогрессирование болей
— крепитация и треск в суставах.

Характеристика больного остеоартрозом: локализация — крупные, наиболее нагружаемые суставы (коленные, тазобедренные), в начале не симметричные, на последующих этапах двухсторонняя ритмика болей, возникающих к концу дня (механический характер болей), при первых движениях (стартовая боль), артрозная боль (при ходьбе по неровной поверхности — лестнице, за счёт трения суставных поверхностей), постоянство болей за счёт спазма мышц и фиброза капсулы, ночные боли за счёт венозного полнокровия спонгиозного слоя кости, боль, возникающая при определённых движениях — за счёт периартрита определённых групп мышц, сухожилий, блокада сустава (внезапные резкие боли при ходьбе, но не в начале движения) — за счёт ущемления суставной «мыши».

Диагностические критерии остеоартроза:
1) боли механического характера в суставах
2) деформация сустава за счёт костных разрастаний
3) рентгенологические признаки сужения суставной щели
4) рентгенологические признаки субхондрального остеосклероза
5) рентгенологические признаки остеофитоза.

Серонегативные спондилоартриты

Данная группа заболеваний характеризуется частым поражением кресцово- подвздошных сочленений, отсутствием ревматоидного фактора в сыворотке крови, а так же тенденцией к семейной агрегации.

К этой группе относят:
1) болезнь Бехтерева (анкилозирующий спондилоартрит)
2) псориатический артрит
3) реактивные артриты + синдром Рейтера
4) артриты при хронических неспецифических заболеваниях кишечника (язвенный колит, болезнь Крона)
5) ювенильный ревматоидный артрит (у детей до 16 — 17 лет)
Все эти заболевания имеют ряд общих признаков:
— серонегативны по ревматоидному фактору
— артрит несимметричных периферических суставов
— ассоциация с сакроилеитом
— наличие клинических перекрёстов между заболеваниями, которые входят в эту группу. Они включают два и более признаков: псориазоподобное поражение кожи и ногтей, воспалительное поражение глаз (конъюнктивит, передний увеит), язвенное поражение слизистых оболочек, признаки воспаления мочеполовой системы (уретрит, простатит), узловатая эритема.
— отсутствие подкожных ревматоидных узелков
— ассоциация с антигеном гистосовместимости HLA-B27
— тенденция к накоплению в семьях больных и наличие семейных перекрёстов.

Болезнь Бехтерева (анкилозирующий спондилоартроз)

Это хроническое воспаление суставов, преимущественно позвоночника, с ограничением его подвижности за счёт анкилозирования дугоотросчатых суставов, формирования синдесмофитов и кальцификации спинальных связок.

Клинико-анатомически это заболевание проявляется пятью формами:

— центральная — поражается лишь позвоночник

— ризомелическая — поражение позвоночника и «корневых» суставов (плечевых, тазобедренных)

— периферическая — поражение позвоночника и периферических суставов

— скандинавская — поражение позвоночника и мелких суставов кистей и стоп (ревматоидноподобная)

— анкилозирующий спондилоартрит с внесуставными проявлениями: поражение глаз, сердечно-сосудистой системы, почек, лёгких в виде фиброза.

Диагностические критерии:
1) боль и скованность в нижней части спины более трёх месяцев
2) ограничение подвижности поясничного отдела позвоночника одновременно в сагиттальной и фронтальной плоскостях
3) ограничение экскурсии грудной клетки (не менее трёх см.)
4) рентгенологически — двухсторонний сакроилеит II степени
5) односторонний сакроилеит III степени.

Достоверный диагноз ставится при наличии рентгенологических критериев и 1 или более клинических.
Вероятный диагноз — если есть только рентгенологические критерии или только клинические.

При осмотре выявляется положительный симптом Кушелевского — надавливание вниз на обе подвздошные кости при положении больного на спине или сверху при положении больного на боку болезненно. Симптом доскообразной прямой спины — напряжение длинных мышц спины вместе с уплощением спины, поза просителя (в поздних стадиях), поза знака вопроса, изменение осанки.

Для количественной оценки ограничения подвижности позвоночника — симптом Томайера — определение расстояния от кончиков пальцев рук до пола при максимальном наклоне туловища вперёд, не сгибая ноги в коленях. В норме
0 — 0,5 см.
Симптом Шобера — на коже прямостоящего пациента делают отметки — в проекции
L5 и на 10 см выше, затем пациент максимально наклоняется вперёд, и мы вновь измеряем расстояние между отметками на коже — оно должно увеличиться не менее, чем на 5 см.

Шейный отдел — больного ставят к стене и просят прижаться к ней пятками, ягодицами, затылком. Обычно больной не может достать стены затылком, так как выражен грудной кифоз.
Симптом плечо — ухо. Больного, стоящего прямо, просят достать ухом области плечевого сустава — больной этого сделать не может.

Рентгенологически характерно образование синдесмофитов, которые растут вертикально, образуя на прямом снимке своеобразный симптом
«бамбуковой» палки.

Реактивные артриты

Эти заболевания так или иначе связаны с наличием активной или перенесённой в прошлом инфекции.

При детальном изучении этой группы заболеваний можно выделить несколько общих признаков. К ним относятся:
1) Это болезнь молодых
2) есть хронологическая взаимосвязь с перенесённой инфекцией

(кишечной — 3 — 4 недели, урогенитальной — 2 — 3 недели, носоглоточной — 1 — 4 недели)
3) острое начало
3) моно-, олиго-, полиартикулярный, но асимметричный тип поражения суставов
4) частое вовлечение в воспалительный процесс сухожильно-связочного аппарата (ахиллиты, бурситы, тендиниты)
5) частое поражение илеосакральных сочленений, реже — позвоночника
6) наличие клинических перекрёстов
7) отсутствие ревматоидного фактора в сыворотке крови
8) частая ассоциация с HLA-B27
9) повышение титров антител к перенесённой инфекции
10) значительные лабораторные сдвиги, повышение острофазовых показателей крови
11) относительно доброкачественное течение, но при урогенной инфекции довольно часты рецидивы и хронизация процесса.

Реферат: Экономическое содержание «перестройки»

Posted on 17.04.2017 by admin

Экономическое содержание «перестройки»

В первой половине 80-х годов застойные явления в экономике стали перерастать в предкризисные. Хотя рост национального дохода имел положительное сальдо, однако темпы его прироста подошли к уровню прироста населения страны, что означало стагнацию, преддверие кризиса. В ноябре 1982 года на 76-м году жизни скончался Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев, занимавший этот пост с 1964 года (с 1964 по 1966 г. — Первый секретарь ЦК КПСС). Сменивший его Ю.В.Андропов, бывший председатель Комитета государственной безопасности (КГБ), сделал попытку укрепить управленческую и трудовую дисциплину, обновить кадры. За пятнадцать месяцев его руководства было сменено 18 союзных министров, 37 первых секретарей обкомов. Несколько оживилась экономика, повысилась дисциплина. Однако попытка усилить командные рычаги не смогла оказать должного воздействия.

После смерти Ю.В.Андропова 6 февраля 1984 года Генеральным секретарем был избран 73-летний К.У.Черненко, который спустя год скончался, не внеся ничего заметного в политику государства. В марте 1985 года на пост руководителя партии был избран 54-летний секретарь ЦК по сельскому хозяйству М.С.Горбачев, с именем которого связан новый этап в жизни Советского государства, получивший название «перестройки» и положивший начало глубоким, коренным изменениям всего состояния советского и российского общества.

Период «перестройки» можно разделить на два этапа:1) 1985-1988 гг. — попытка добиться «ускорения» социально экономического развития на основе сохранения административно-командной системы управления.2) 1989-1991 гг.- реформа политической системы общества при отказе коммунистической партии от руководящей роли, введение элементов рыночной экономики.

К середине 1991 года ситуация ознаменовалась глубоким политическим кризисом, попыткой введения чрезвычайного положения в стране («путч» августа 1991 г.), роспуском КПСС и вступлением государства в новый исторический период.

В начале 1985 года новое руководство партии выбрало курс на радикальную реформу экономики. В основу экономической политики была положена концепция «ускорения социально-экономического развития страны». Выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС и закрепленная XXVII съездом партии (март — апрель 1986 г.), экономическая реформа нашла свое выражение в «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986 — 1990 годы и на период до 2000 года.»

Под ускорением понималось повышение темпов экономического роста. Так, за 15 лет предполагалось увеличить национальный доход почти в два раза при удвоении производственного потенциала, повысить производительность труда в 2,3 — 2,5 раза. Стратегия «ускорения» была основана на всемерной интенсификации производства на базе научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда.

Чтобы быстрее получить желаемый результат, были усилены волевые рычаги, проведен ряд «кампаний». Основными из них были: антиалкогольная кампания, борьба с нетрудовыми доходами, введение госприемки, активизация человеческого фактора и др. В конце мая 1985 года, то есть спустя два месяца после избрания М.С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС, была объявлена решительная борьба с пьянством, результаты которой должны были сказаться на значительном повышении производительности труда и укрепить трудовую дисциплину. В ряде мест ликвидировались винно-водочные заводы, вырубались виноградники. В итоге антиалкогольной кампании производство винно-водочных изделий значительно сократилось. Так, если в 1980 году выпускалось 295 млн. декалитров водки и 323 млн. декалитров вина, то в 1985 году — 238 и 265, а в 1988 — 142 и 179 соответственно. Жители стали изготовлять самогон из сахара, которого в 1984 году было произведено 160 млн. декалитров.5 (*)

Вместо повышения производительности труда борьба с пьянством вызвала нежелательные явления, а именно:- была подорвана экономическая база южных винодельческих районов, например, Нагорного Карабаха в Азербайджане, Молдавии и др;- увеличились потери рабочего времени в силу того, что возникли большие очереди за алкогольными напитками;- участились случаи отравления людей от самодельных и технических спиртосодержащих жидкостей;- значительно сократились поступления в доходную часть бюджета, возникли перебои с выплатой заработной платы, правительство начало денежную эмиссию.

Впервые после войны был включен денежный станок.

В результате подобного рода кампаний государственный финансово-кредитный механизм оказался разбалансированным, кризисные проявления стали возрастать. Общие показатели народнохозяйственной деятельности продолжали оставаться низкими. Это означало, что концепция «ускорения» фактически провалилась. Начались поиски иных путей реформирования.В июне 1987 года Пленумом ЦК КПСС были приняты «Основные положения коренной перестройки управления экономикой». Тем самым политическое руководство сделало упор на изменение системы управления народным хозяйством. Поскольку управление огромной 300-млн. страной с сотнями тысяч предприятий из одного центра представлялось затруднительным, был определен путь предоставления самостоятельности предприятиям.

Принятый закон «О государственном предприятии (объединении)» существенно расширил права предприятий, предоставил им полный хозрасчет, самоокупаемость и самоуправление. Директивный государственный план был заменен госзаказом. Был принят также закон «О кооперации», который стимулировал развитие кооперативных форм в сфере производства и обслуживания, предоставлял возможность возникшим кооперативам получения значительных субсидий из государственной казны.

В условиях господства государственной экономической системы без налаженного рыночного механизма такие меры могли привести лишь к негативным последствиям, что не замедлило сказаться. Новые кооперативы, не имевшие первоначального капитала из-за отсутствия соответствующих социальных слоев в советском обществе, получили огромные финансовые кредиты, которые не дали сиюминутной прибыли, а лишь способствовали оттоку денежных средств из бюджета и стимулировали инфляцию. Тем более, что налог на кооперативы был установлен в размере всего лишь 3 процентов.

Расширение прав предприятий сразу же привело к повышению заработной платы при минимальном росте выпуска продукции. Если прирост денежных доходов населения в процентах к предыдущему году в 1987 году составил 3,9,то в 1988 — 9,2, в 1989-13,1, а в 1990-16,9 процента. В 1990 году эмиссия наличных денег по сравнению с 1989 годом возросла в 1,5 раза .

В результате с 1988 года разбалансировка народного хозяйства стала приобретать кризисные черты, которые проявились в глубоком расстройстве финансовой системы, возрастающем дефиците бюджета, усиливающейся инфляции, процветании теневого рынка, нехватке потребительских товаров. С лета 1989 года острота экономических проблем усугубилась серией забастовок на шахтах основных угольных бассейнов и осенью в Воркуте. Ухудшение условий труда, продовольственного снабжения вызвало взрыв недовольства.Принятый осенью 1988 года закон о порядке разрешения трудовых конфликтов не дал результатов.

Складывающаяся обстановка требовала новых подходов. В 1989 — 1991 гг. в основу стратегии преобразования хозяйственного механизма закладывается идея его построения по рыночным принципам. В конце 1989 года правительство продолжило свою программу перехода к «планово-рыночной экономике», рассчитанную на 6 лет. На первом этапе (1990-1992 гг.) должен был осуществиться комплекс чрезвычайных мер. Предполагалось использовать как директивные методы управления, так и экономические рычаги, роль которых постепенно должна была возрастать. На втором этапе (1993-1995 гг.) ведущее место отводилось экономическим методам руководства.

Помимо правительственной, был ряд альтернативных программ,в том числе программа межрегиональной депутатской группы Верховного Совета, которая предлагала более радикальные меры, ускоренный переход к рыночной экономике. Для нормализации потребительского рынка и обеспечения социальной защищенности трудящихся предлагалось создать два сектора на рынке:1. Ввести карточки и обеспечить всех необходимым минимумом продуктов и товаров по низким ценам.2. Свободный рынок (коммерческие цены), который должен был постепенно расширяться.

Съезд народных депутатов СССР утвердил правительственную программу. Однако уже через несколько месяцев стало ясно, что она не действует.Положение на потребительском рынке усложнилось. В сложившейся обстановке правительство срочно приступило к подготовке целого пакета законопроектов с целью ускорить переход к регулируемой рыночной экономике.

На третьей сессии Верховного Совета СССР правительство выступило с новой программой осуществления экономических реформ (докладчик Н.И.Рыжков), в которой намечалось резкое повышение цен на продукты (на хлеб в три раза) и на промышленные товары с частичной компенсацией.

В июле 1990 года состоялась встреча Президента СССР М.С.Горбачева и Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцина, на которой была достигнута договоренность о разработке альтернативной программы. Была создана комиссия под руководством академика С.С.Шаталина и заместителя Председателя Совета Министров РСФСР Г.Я.Явлинского.

Таким образом, разработкой программы перехода к рыночной экономике одновременно занимались две комиссии: правительственная и Шаталина — Явлинского. Комиссия Шаталина Явлинского подготовила общесоюзную «Программу 500 дней». В ее разработке принимали участие представители почти всех союзных республик.

В чем ее суть?

В качестве первого решающего шага предусматривалась стабилизация финансово-денежной системы. При этом цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были «опускаться» по группам товаров при сохранении контроля над ценами по другим товарам. Авторы программы расписали по периодам — какие меры должны быть осуществлены в течении каждого из них. Это давало возможность осуществлять постепенный контроль за выполнением программы. В ней были также обстоятельно проработаны такие вопросы как разгосударствление и приватизация экономики, вопросы структурной перестройки хозяйства, внешнеэкономической деятельности и валютной политики, социальной защиты населения и т.д.

В начале сентября 1990 г. сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила «Программу 500 дней» и определила начало ее осуществления — 1 октября 1990 года. Затем эта программа была представлена на Верховный Совет СССР. Одновременно был заслушан доклад Председателя Совета Министров Н.И.Рыжкова о правительственной программе.

Обсуждение на сессии не привело к принятию ни той, ни другой программы.Было решено выработать единый компромиссный вариант, хотя эти программы были концептуально несовместимы. В октябре 1990 года Верховный Совет СССР утвердил новый вариант президентской Программы «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике». Многие специалисты оценили ее как скорее документ политический, чем экономический: она носила общий неконкретный характер, не указывала сроки осуществления тех или иных мер. В отличие от » Программы 500 дней » предусматривались более медленные темпы приватизации. В президентскую программу не вошли наиболее радикальные предложения шаталинской группы. Президентская программа по существу фактически блокировала выполнение «Программы 500 дней», что вызвало конфликт между Центром и Россией.

Однако в 1991 году разразился экономический кризис., который принял комплексный характер, затрагивая политическую и межнациональную сферу. В 1990 году, впервые за послевоенный период, валовый национальный продукт снизился на 2 процента по сравнению с предыдущим годом, национальный доход — на 4 процента. В 1991 году положение еще более усугубилось. Падение производства в 1991 году в процентах к 1990 году составило по продукции промышленности — 6,2, сельского хозяйства — 11. валовый национальный продукт снизился на 10 процентов. Добыча нефти упала до уровня середины 70-х годов, угля — до уровня начала 70-х годов. Инфляция переросла в гиперинфляцию и составила 145 процентов в 1991 году.

Таким образом, пятилетний эксперимент на базе планово-государственного хозяйства и командных методов руководства оказался неудачным. Более того, недостаточно глубокий анализ причин спада и застойных явлений, недооценка происшедших качественных изменений в международной политике и структурных сдвигов в экономическом механизме, расчет на волевые воздействия со стороны руководства и проведение непродуманных до конца экспериментов привели к глубокому экономическому, а также политическому и межнациональному кризису.

Неэффективность принимаемых мер приводила к выводу о необходимости коренной перестройки политического механизма, что проявилось в реформе политической системы советского общества.

Список литературы

Орлов А.С. и др. Основы курса истории России. – М.: Простор,1997

Реферат: Возникновение и идеи правового государства

Posted on 17.04.2017 by admin

Возникновение и идеи правового государства

Реферат по обществознанию выполнил Мелехин Антон

Школа №1, Верещагино

2005 г.

I. Возникновение правового государства.

Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства.

Государственная власть, признающая право и, одновременно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственностью. «Там, где отсутствует власть закона, — писал Аристотель, — нет места и (какой-либо) форме государственного строя». Цицерон говорил о государстве как о «деле народа», как о правовом общении и «общем правопорядке». Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве.

Рост производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

Наиболее известные идеи правовой государственности изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли на основе опыта существования государств прошлого и настоящего объяснял принципы политики, осмыслял движущие политические силы. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

В период буржуазных революций в разработке концепции право- вой государственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Б. Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье и другие.

Надо отметить, что среди русских философов идеи правового государства тоже нашла отражение. Они излагались в трудах П. И. Пестеля, Н. Г. Чернышевского, Г. Ф. Шершеневича. Так, Шершеневич отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства: 1) для устранения произвола необходимо установление норм объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы от других, в том числе и государственной организации, — отсюда идея господства права в управлении; 2) если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться охраною субъективных прав; 3) чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердив самостоятельность судебной власти и допустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы.

В послеоктябрьский период в нашей стране в силу объективных и субъективных факторов идеи правового государства вначале были поглощены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточении реальной власти в руках партийно- государственного аппарата, отрыв этой власти от народа привели к полному отрицанию в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и в конечном счете к установлению тоталитарной государственности.

Советская государственность в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции государства.

II. Основные характеристики правового государства.

1. Экономическая, социальная и нравственная основы правового государства.

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной, частной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.

Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан — носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев.

Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

Правовое государство — это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограниченно правом и исключает произвол и беззаконие. государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает свободе других людей.

2. Основные признаки правового государства.

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов. Основной закон государства — это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции. Верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

2. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Например, это права индивида на положительные действия государства в его интересах: право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и тому подобное. Степень развитости и гарантированности свобод личности обусловливается зрелостью правовых начал государственности, экономическими и духовными предпосылками.

3. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строится на началах равенства и справедливости. государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права. На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности — это важная составная часть складывающегося в обществе права.

3. Принцип организации деятельности правового государства. Правовое государство в отличие от деспотического или полицейского само ограничивает себя определенным комплексом постоянных норм и правил. центральное место среди них занимает такая норма, как разделение властей на три главные ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой — подзаконность исполнительной и судебной властей. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий. Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счете правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придает общеобязательный характер нормам права. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей Конституции. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Она носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего в конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

III. Идеи правового государства

1.Идеи правового государства в древности.

Прежде всего необходимо заметить, что различные теоретические концепции, выражавшие идею и понятие правовой государственности, сформировались очень и очень давно.

Уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для установления надлежащих взаимосвязей, взаимозависимостей и согласованного взаимодействия права и власти. В процессе углублявшихся представлений о праве и государстве довольно рано сформировалась идея о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей.

Символическим выражением подобных представлений стал образ Богини Правосудия (с повязкой на глазах, с мечом и весами правосудия), олицетворяющей единение силы и права: охраняемый богиней порядок в равной мере обязателен для всех. По представлениям древних этот образ правосудия (остающийся, кстати говоря, и сегодня наиболее подходящим символом для правового государства) выражает смысл и идею не только справедливого суда как специального органа, но и идею справедливой государственности вообще (справедливой организации власти в человеческом обществе).

Целый ряд положений, значимых для последующих представлений о правовом государстве, был разработан уже античными авторами. В их числе положения о власти закона как сочетании силы и права (Аристотель и другие); о различении правильных и неправильных форм правления, о смешанном правлении и о роли права в типологии государственных форм (Сократ, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон); о соотношении естественного и волеустановленного права (Демокрит, софисты и др.); о равенстве людей по естественному праву (некоторые софисты, римские юристы); о праве как мериле справедливости и регулирующей нормы политического общения (Аристотель); о государстве (республике), как «деле народа», как правовом общении и «общем правопорядке» (Цицерон); о сферах частного и публичного права; о свободном индивиде как юридическом лице, субъекте права (римские юристы).

2. Идеи правового государства в эпоху феодализма.

В эпоху перехода от феодализма к капитализму решающее значение приобретают проблемы политическом власти и ее формально равной для всех правовой организации в виде упорядоченной системы разделенных государственных властей, соответствующей новому отношению социально-классовых и политических сил. Юридическое мировоззрение нового восходящего класса требовало утверждения новых представлений о свободе человека посредством режима господства права и в частных, ив публично-политических отношениях.

В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности с позиции историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования государств прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принцип политики, осмыслить движущие развития политической жизни с тем, чтобы изобразить контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого. При рассмотрении вопроса о государственных формах предпочтение отдавалось республике, так как именно республика в большей мере отвечает требованиям равенства и свободы. Боден же определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства, по его мнению, состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

3. Идеи правового государства в период ранних буржуазных революций.

В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правового государства значительный вклад внесли философы-мыслители и просветители, такие как Г. Гроций, Б. Спиноза, т. Гоббс, Ш. Монтескье, Д. Дидро, П. Гольбах, Т. Джефферсон и многие другие. Из этих учений я выделил наиболее важные положения в правовом государстве. Гроций был первым выдающимся теоретиком школы естественного права. Правовые институты феодализма Гроций считал противоречащими природе человека, поэтому он выдвинул требования нового права, «отвечающего законам разума». Целью государства он считал охрану частной собственности, посредством таких правоустановлений, которые обеспечивали бы каждому человеку свободное пользование своим достоянием с согласия всех. Источником любой формы государства по учению Гроция является общественный договор, поэтому при создании государства народ может избрать любую форму правления, но, избрав ее, народ обязан повиноваться правителям. Так же как и у Гроция, у Дидро государственная власть возникает как продукт общественного договора, который придает обществу организованную политическую форму. Люди лишь частично передают государству свою естественную независимость, с целью обеспечения интересов и объединения воли и силы всех. Государственная власть, следовательно, основана на воле народа, который является сувереном: «Лишь нация есть истинный суверен; истинным законодателем может быть лишь народ, лишь воля народа является источником политической власти. « Главная цель государства, по Дидро, есть обеспечение неотъемлемых прав граждан и их счастья. Идеи Дидро продолжил и обосновал Кант в своей теории правового государства. Одним из первых, кто дал теоретическое обоснование демократического государства, был Спиноза. Будучи связано законами, государство обеспечивает действительные права и свободы человека. Он утверждал, что государство могущественное только тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение его интересов, и предостерегал правителей от посягательств на собственность, безопасность, честь, свободу и иные блага подданных.

Т. Гоббс был защитником абсолютной монархии в Англии, но тем не менее он разработал ряд прогрессивных положений о господстве права в общественной жизни, которые впоследствии были развиты революционными буржуазными мыслителями. К их числу относится обоснование формального равенства перед законом, незыблемость договоров. Свободу человека Гоббс рассматривал как право делать все то, что не запрещено законом, и тем самым закончил теоретические основы наиболее эффективного принципа правового регулирования общественных отношений.

В трактовке Д. Локка, который, по словам К. Маркса, был «классическим выразителем правовых представлений буржуазного общества в противоположность феодальному». Идея господства права воплощается в государстве, где верховенствует закон, соответствующий естественному праву и признающий неотчуждаемые естественные права и свободы индивида, и осуществлено разделение властей. Такое государство с господством права он противопоставляет деспотизму. «Свобода людей, находящихся под властью правительства, — отмечал он, — заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем; это — свобода следовать моему собственному желанию во всех случаях, когда этого не защищает закон, и не быть зависимым от постоянной, неопределенной, неизвестной, самовластной воли другого человека. «Обоснованный здесь Локком правовой принцип, как и у Гоббса, индивидуальной свободы лишь словесно несколько расходится с последующей, ставшей актуальной и для нас, формулой: «разрешено все, что не запрещено законом».

Новые представления о разделении властей получили систематическую разработку в творчестве Монтескье. Различая в каждом государстве три рода власти — законодательную, исполнительную, судебную, он отмечает, что для предотвращения злоупотреблений властью необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. Разделение и взаимное сдерживание властей являются, согласно Монтескье, главным условием для обеспечения политической свободы в ее отношениях к государственному устройству.

Необходимость разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, как основной принцип правового государства, Монтескье обосновывает следующим образом: «Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их.

Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода гражданина окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем. «(Монтескье Ш. Избранные произведения, с. 290)

Идеи Локка и Монтескье оказали заметное влияние не только на последующие теоретические представления о правовой государственности, но и на раннебуржуазное конституционное законодательство и государственную практику. Это влияние отчетливо проявилось, например, в Конституции США 1787 года. Она практически воплощает идею правового государства на американском континенте. Автор «Декларации Независимости США» Джефферсон подвергает критике монархическую форму правления с позиции теории общественного договора и естественных неотчуждаемых прав человека, и отстаивает принцип народного суверенитета. Декларация Независимости провозглашает, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Путем включения в Декларацию естественных прав человека, превратившихся в субъективные права отдельных индивидов по отношению к государству в целом.

С философским обоснованием теории правового государства выступил И. Кант. Центральное место в ней занимает человек, личность. Важнейшим принципом публичного права философ считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Верховенство народа обуславливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам». Там, где государство действует на основе конституционного права, отвечает общей воле народа, там государство правовое, там не может быть ограничения прав граждан в области личной свободы, совести, мысли, хозяйственной деятельности. В правовом государстве гражданин должен обладать той же возможностью принуждения властвующих к точному исполнению закона, какой обладает властвующий в его отношении к гражданину. Правовую организацию Кант, так же как и Ш. Монтескье, связывает с разделением властей на законодательную, принадлежащую парламенту, исполнительную — правительству, и судебную, осуществляемую судом присяжных, избранных народом. Философская концепция Канта оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества.

Государство, согласно Гегелю, это тоже право, а именно конкретное право, так как оно включает в себя признание «всех остальных прав личности, семьи и общества» Возводя государство в абсолют, стоящий над личностью и обществом, Гегель доказывает, что такие государства предшествуют развитию гражданского общества. В этом утверждении Маркс видел главный порок гегелевской концепции государства, поскольку в реальной жизни общество возникает раньше государства, а последнее является его продуктом и результатом развития общества. «Государство, по Гегелю, это наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей царство реальной жизни. «

Ценность гегелевских воззрений на государство состоит в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не столь важную роль. В целом вся гегелевская концепция правового государства прямо и однозначно направлена против произвола, бесправия и вообще всех неправовых форм применения силы со стороны частных лиц, политических объединений и государственной власти.

Маркс и Энгельс поддержали и на материалистической основе развили дальше идею Гегеля о разграничении гражданского общества и государства (у философов 17-18 веков гражданское общество и государство нередко выступали как нечто единое). Маркс и Энгельс показали, что именно гражданское общество составляет первооснову здания человеческого общежития, а жизнедеятельность гражданского общества есть главная движущая сила исторического прогресса, или дословно «истинный очаг и арена всей истории».

Маркс рассматривал государство и право исходя из открытой или классовой теории общественного развития. Согласно данной теории государство и право исчезнут вместе с исчезновением классов в результате установления диктатуры пролетариата в процессе перехода к обществу без классов. Примечательным является утверждение Маркса, в котором он выразил идею правового государства «Свобода состоит, чтобы превратить государство, стоящее над обществом, в орган, всецело этому обществу подчиненный. «Прогрессивная политико-правовая мысль Западной Европы в лице Исринга, Паунда, Спекира и других оттачивали элементы теории правового государства с позиции своего времени и опыта прошлого. большинство авторов сходилось во мнении, что правовым можно считать лишь такое государство, где законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В концепции Еллинека государство определяется как представитель общих интересов своего народа, удовлетворяющий индивидуальным и общечеловеческим солидарным интересам в направлении прогрессивного развития общества.

4. Развитие концепций правового государства дореволюционной России.

Идеи правового государства были отражены и в трудах русских мыслителей, таких как Писарев, Герцен, Чернышевский, Радищев, Муравьев и др., где они подвергали критике беззаконие феодализма. Правоведы и философы предоктябрьского периода: Котляровский, Новгородцев, Чичерин, Бердяев и др. в своих произведениях теоретически завершили русскую концепцию правового государства.

Рассмотрим основные идеи и принципы правового государства с точки зрения Г. Ф. Шершевича. Он отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства:

1) Для устранения произвола необходимо установление норм объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы и другие, в том числе и государственной организации, -отсюда идея господства права в управлении.

2) Если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться охраной субъективных прав.

3) Чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердить самостоятельность судебной власти, и допустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы.

Реальные гарантии правовой государственности Шершевич видит в том, что в различное время выдвигались различные гарантии правового порядка против произвола «… а) неотъемлемое ограничение власти; б) принцип разделения властей; в) правовое самоограничение власти; г) подчиненность государства стоящему над ним праву. В действительности такой гарантией является только сдерживающая сила общественного мнения. В послеоктябрьский период в России идеи правового государства были налажены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Советская государственно-правовая наука в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции государства.

5. Взгляды современных исследователей государства и права на проблему правового государства.

В последние годы в русле реформаторских процессов произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство и право. Концептуальные положения и пути формирования правового государства излагаются в трудах сегодняшних исследователей права и государства: С. С. Алексеева, В. Н. Хропанюка, В. Н. Кудрявцева и др. По В. Н. Хропанюку правовое государство — «это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на взаимоотношениях с индивидами и различными объединениями на основе норм права.

Теперь рассмотрим основные характеристики правового государства. В. Н. Хропанюк различает экономическую, социальную и нравственную основу правового государства. «Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, акционерной, кооперативной и др.) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. «В правовом государстве собственником должен быть производитель и потребитель материальных благ. Правовое начало же государственности реализуется только при наличии свободы и самостоятельности собственности, которые обеспечивает право.

«Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан… В центре внимания… находится человек, его права, свободы и интересы. Правовое государство это и социальное государство. «(Но далеко не обязательно, на мой взгляд, и не всегда).

Нравственная основа правового государства заключается в общечеловеческих принципах гуманизма, справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Правовое государство отличается от неправового качеством законов: они должны быть гуманными, закреплять неотъемлемые права каждого человека, справедливыми. «Правовое государство — это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих его территорию. «Политическая природа государства наиболее четко проявляется в его суверенитете. «Суверенность государства выражается в том, что ему принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать законы и другие нормативные акты, обязательные к выполнению всеми членами этого общества, и, наконец, осуществлять правосудие.

6. Практика становления правового государства в России.

«Сейчас завершается важный этап преобразования России в демократическое государство. На основе Конституции формируется демократическая система власти» — Б. Н. Ельцин.

Реальные демократические преобразования в праве начались со второй половины 80-х годов в годы перестройки, особенно после поражения августовского (1991г.) путча. Получил общее признание принцип «правового государства», были отменены репрессивные, иные реакционные институты и положения, стали развиваться демократическое законодательство, система правосудия (созданы Конституционный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации). В октябре 1991г. Верховным Советом Российской Федерации была одобрена концепция судебной реформы, которая направлена на утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Принятая Верховным Советом Российской Федерации в 1991г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, исходит из того, что государство признает приоритет прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека — главная обязанность государственной власти. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности. В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. В настоящее время, на мой взгляд, принято достаточное количество законодательных актов, создающих основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это прежде всего Конституция Российской Федерации, Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации, Закон о гражданстве, Закон о собственности, Договор об общественном согласии, Гражданский Кодекс, Налоговый Кодекс (когда его, наконец, примут !) — перечислять можно довольно долго, но не в этом суть. Главное, на мой взгляд, — это создание условий и действенных механизмов для нормального функционирования принятых законов.

IV. Вывод.

Обобщая, можно сказать, что в основе организации и деятельности правового государства лежит принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет свои строго очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая тем самым гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью. А кроме того, сами граждане через всеобщую избирательную систему имеют возможность контролировать власти и в случае необходимости корректировать их действия. Государственная власть в правовом государстве подзаконна. Ее подзаконность дополняется признанием за отдельной личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав, предшествующих самому государству. Неприкосновенность личности обеспечивается законом. Правовое государство имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят надклассовый и общечеловеческий характер. Итак, правовое государство обеспечивает:

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.

2. Реальность прав личности, создание условий для ее свободного развития.

3. Взаимную ответственность государства и личности

4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка.

Суровая закономерность, а может быть трагическая неизбежность в том, что человеческая природа и социальная жизнь все еще далеки от совершенства. Реалистичнее не мечтать о полном искоренении зла, а стремиться к его ограничению. В том числе и с помощью создания правового общества. Более того, возможно ли это совершенство? Естественно нет, ибо такова природа человека.

На данный момент нет альтернативы правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей, в основе своей христианскую. Впрочем, насчет общечеловеческой — явное преувеличение, не следует забывать об мусульманских государствах, где существует религиозная система права. Поэтому, на мой взгляд, на данный момент для нашего государства не существует альтернативы правовому государству, если мы принимаем систему ценностей западной цивилизации.

Реферат: Анализ Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»

Posted on 17.04.2017 by admin

Анализ Закона Республики Беларусь

«О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»

Вступление граждан в гражданско-правовые отношения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями носит, как правило, возмездный характер и предполагает выполнение на основании договора определенных работ или услуг. Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее — ГК) предусматривает базовые нормы характерные для любого вида обязательства, а также специальные требования для отдельных категорий договорных отношений, соблюдение которых должно обеспечивать качественное выполнение заключаемых договоров. В качестве общих для любых видов договоров можно назвать такие нормы как запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее исполнение его условий, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Обеспечение выполнения договора путем применения неустойки и ее разновидности штрафа, пени допустимо практически при любых гражданско-правовых отношениях должника и кредитора, если соглашение о ней совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. При введении неустойки законодательством она уплачивается независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты в договоре между сторонами (так называемая законная неустойка). Исполнение обязательства может быть обеспечено и иным способом. Например, путем применения института залога, поручительства, гарантии, задатка. Предусмотрены ГК и общие положения о договоре, в том числе касающиеся его заключения, содержания, формы, соотношения с законодательством, толкования, разрешения преддоговорных споров и прочие условия. Специальные нормы исполнения обязательств ГК установлены при заключении отдельных видов договоров. В их число входят договор купли-продажи, договор поставки товаров, контрактации, продажи недвижимости, продажи предприятия, аренды, мены и многие другие. Общие требования к договорам о возмездном оказании услуг изложены в гл. 39 ГК, правила которой распространены на услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, риэлтерские, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и прочим услугам. В данной главе не обозначены услуги, оказываемые в сфере жилищно-коммунальной деятельности. В то же время в отношении данного вида услуг также применима гл. 39 ГК, поскольку установленные в ней изъятия указанный вид услуг не затрагивают.

Определяя объем правового регулирования, созданный в сфере оказания услуг жилищно-коммунального спектра экономики, необходимо отметить, что это направление относится к социальному пакету, поэтому защита прав участников соответствующих правоотношений — граждан Республики Беларусь и иностранных граждан,- входит в перечень важнейших задач государства, которое обеспечивает ее реализацию путем совершенствования нормативных правовых актов. С этой целью в различные годы были приняты акты Главы государства, постановления Правительства, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, которыми определены меры государственной поддержки населения при оказании жилищно-коммунальных услуг. Однако по-прежнему основополагающим документом в этой области оставался Закон от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей), в котором не учтены многие особенности данного вида деятельности, что зачастую не позволяло применять его нормы в полном объеме, в связи с чем необходимость принятия специального закона уже давно была очевидной. Такой закон был принят — Закон 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее — специальный Закон, новый Закон, Закон). Несмотря на то, что вступает в силу Закон через 6 месяцев после официального опубликования (официально опубликован 28 июля 2008 г. в издании Национального реестра правовых актов Республики Беларусь № 175), ввиду актуальности его норм, есть необходимость его изучения и уяснения уже сейчас.

Что же нового по сравнению с Законом о защите прав потребителей он содержит и как он соотносится с последним. Закон упорядочивает правовую основу отношений, складывающихся межу исполнителем и потребителем жилищно-коммунальных услуг, определяет их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления услуг, условия определения и изменения размера платы за их оказание при невыполнении или некачественном выполнении услуги. В специальном Законе впервые на республиканском уровне урегулированы вопросы качества услуг, и теперь у жильцов появилась надежная защита при предъявлении претензий к работникам коммунальных служб. Однако принятие нового законодательного акта в специальной сфере общественных отношений не упраздняет использования в ней Закона о защите прав потребителей. Следует лишь оговориться, что нормы последнего должны применяться по вопросам, не урегулированным новым законом. В частности, при определении критериев безопасности услуги, гарантийного срока, применении документов, подтверждающих факт оказания услуги, должна использоваться правовая терминология, приведенная в законе о защите прав потребителей.

Важным с точки зрения усиления социальных гарантий гражданина является включение в специальный Закон перечня объектов государственного регулирования и управления в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Прежде чем обозначить их, назовем какие виды услуг законодатель относит к жилищно-коммунальным. Законодательство, действовавшее до принятия нового Закона и действующее в настоящее время, не дает определения этому термину. В то же время в ст. 28 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК), определившей порядок осуществления платы за пользование жилыми помещениями, используется термин коммунальные услуги, применяемый к услугам по горячему и холодному водоснабжению, канализации, газу, электрической и тепловой энергии, обслуживанию лифтов, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов. Специальный Закон жилищно-коммунальные услуги квалифицирует на основные (которые оказываются в обязательном порядке и обеспечивают необходимую благоустроенность жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории применительно к условиям соответствующего населенного пункта, их соответствие к установленным санитарным и техническим требованиям) и дополнительные (которые могут оказываться дополнительно к основным жилищно-коммунальным услугам по договору между исполнителем и потребителем). Определены и другие виды жилищно-коммунальных услуг, классификация которых производится в зависимости от особенностей их содержания и целевого использования. Это коммунальные услуги, включающие горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов; техническое обслуживание, включающее эксплуатацию и технический ремонт общего имущества жилых домов, уборку и освещение вспомогательных помещений жилых домов, придомовой территории, а также ремонт усовершенствованных покрытий проездов, проходов, уход за зелеными насаждениями; капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, осуществляемый в установленном законодательством порядке; услуги по управлению жилым домом или группой жилых домов. Этот перечень несмотря на то, что он значительно шире, указанного в ЖК, тем не менее, исчерпывающим не является, в связи с чем вполне при необходимости может быть расширен. Теперь вернемся к объектам, на которые распространяется государственное регулирование в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. К ним отнесены:

— определение и реализация государственной политики в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг;
— установление и обеспечение соблюдения государственных минимальных социальных стандартов в области жилищно-коммунального обслуживания, требований законодательства относительно количества и качества жилищно-коммунальных услуг. Данное направление и ранее находилось под пристальным вниманием государства, о чем свидетельствует постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2003 № 724 (далее — постановление № 724), которым в республике внедрена система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, являющихся обязательными для использования в организациях всех форм собственности. Именно в нем предусмотрено, что доля собственных расходов граждан на плату за пользование жилыми помещениями, их техническое обслуживание, коммунальные услуги и отчислений на капитальный ремонт в совокупном доходе семьи, проживающий в городе и поселке городского типа не может превышать 20 процентов совокупного дохода, а в сельском населенном пункте норматив обслуживания установлен на уровне 15% совокупного дохода семьи. В случае превышения данных нормативов Указом Президента Республики Беларусь от 14.12.2007 № 638 предусмотрена государственная поддержка граждан в виде выплаты безналичных жилищных субсидий. Постановлением № 724 установлена норма обеспечения водой, норматив отопления жилых помещений (не менее 18оС), норматив температуры горячей воды (не менее 50оС), норматив потребления электроэнергии, норма расхода газа и прочие социальные нормативы. Несмотря на то, что государственные социальные стандарты являются обязательными, они четко применяются не всегда и не всеми организациями. Однако ответственность руководители таких организаций несут, как правило, только дисциплинарную, в то время как гражданин-потребитель услуги на основании постановления Совета Министров от 25.09.1999 № 1332 независимо от возможных претензий к объему и качеству ее оказания, обязан производить платежи в срок, установленный законодательством. За просрочку внесения гражданами указанных платежей с них взимается плата в размере 0,3 % от неуплаченной в установленный срок суммы за каждый день просрочки. Новый Закон вводит названные правоотношения в сферу законодательства о защите прав потребителей, что расширяет возможности граждан получить качественную и своевременную услугу. Например, потребителю предоставлено Законом право выбора исполнителя жилищно-коммунальных услуг, оказываемых на конкурсной основе, возмещения убытков, вреда, в том числе морального, причиненных исполнителем его жизни, здоровью и имуществу вследствие неоказания жилищно-коммунальных услуг или оказания их с недостатками. Ему предоставлено также право на государственную, включая судебную, защиту его прав. Право потребителя на выбор исполнителя жилищно-коммунальных услуг, оказываемых на конкурсной основе, будет основано на перечне таких услуг, утверждаемом Советом Министров Республики Беларусь, и реализовываться через совместное решение группы потребителей, проживающих в многоквартирном или блокированном жилом доме. Это не означает, что должно быть созвано общее собрание нанимателей и собственников дома. Для принятия решения достаточно опросного листа нанимателей, собственников и членов организации застройщиков подъезда или этажа жилого дома в зависимости от значимости и направленности услуги и технической возможности ее оказания на подъезд или этаж;
— определение порядка оказания жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время такого порядка в виде самостоятельного нормативного правового акта нет. Отдельные нормы, касающиеся этого вопроса, размыты по многочисленным нормативным документам, в том числе техническим, в связи с чем мало эффективны и плохо воспринимаются гражданами — непосредственными потребителями жилищно-коммунальных услуг, не имеющими четкого представления к какому документу им необходимо обращаться, чтобы определить свое право на получение тех или иных жилищно-коммунальных услуг, а также на их качество и объем. А учитывая, что Указом Президента Республики Беларусь от 04.09.1995 № 351 местным исполнительным и распорядительным органам, за исключением областных, предоставлено право заключать с жилищно-эксплуатационными организациями и коммунальными предприятиями договоры на выполнение работ по эксплуатации и ремонту жилищного фонда и предоставление населению коммунальных услуг, перечень выполняемых ЖЭСами и коммунальными организациями работ и услуг, требования к их качеству прописывались в договоре, примерная форма которого была утверждена Правительством. Таким образом, граждане участвовали в данных правоотношениях только в роли стороны, в последующем потребляющей услуги по уже установленным условиям без права влияние на содержание договора. Не вносит ясности в данную правовую ситуацию и Инструкция о порядке оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, утвержденная постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 24.05.2004 № 13 (далее — Инструкция), которая наряду с установлением порядка оплаты такого вида услуг дает некоторую характеристику отдельным их видам. Вопрос объема прав потребителей жилищно-коммунальных услуг к моменту принятия нового Закона приобрел особую актуальность и потому, что в новом белорусском законодательстве явно обозначился переход от государственного контроля и установления ответственности за нарушение отдельных прав потребителей к контролю за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей. Данная тенденция прослеживается и в новом Законе. Таким образом, в период отведенный новым Законом на приведение действующей нормативной базы в соответствие с его нормами, по всей видимости будет разработан специальный нормативный акт, посвященный указанной проблеме;
— государственное регулирование тарифов на отдельные жилищно-коммунальные услуги. В отличие от предыдущих направлений, на которые специальный Закон распространяет государственное регулирование в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, вопросы ценообразования при осуществлении данного вида деятельности, имеют достаточно хорошее правовое обеспечение и в настоящее время, поэтому вряд ли этот порядок будет изменен. Например, Указом Президента от 19.05.1999 № 285 правом устанавливать размеры тарифов на коммунальные услуги наделен Совет Министров, который своим постановлением от 18.01.2008 № 69 определил их на техническое обслуживание жилых домов, на газ природный и сжиженный, на электрическую энергию, на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения, на холодное водоснабжение, на канализацию, за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, за пользование лифтами. Применяются и другие нормативные правовые акты, которыми установлены правила изменения срока внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги (Указ от 17.03.2006 № 153), упоминавшаяся ранее Инструкция и др.;
— содействие развитию конкуренции при оказании жилищно-коммунальных услуг, обеспечение контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в данной области;
— государственная поддержка населения в соответствии с законодательными актами при оказании жилищно-коммунальных услуг.

Существенное значение специальный Закон уделяет правовым основам самой процедуры оказания жилищно-коммунальных услуг. Законодательство Республики Беларусь устанавливает всего лишь минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающей удовлетворение потребностей человека в их получении. К таковым, например, относится определение максимально допустимой доли собственных расходов граждан на получение жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования и нормативов потребления коммунальных услуг, уровень платежей граждан в процентах от стоимости предоставления таких услуг. Несмотря на это, в последние годы существенно возросла доля жилищно-коммунальных услуг в потребительских расходах населения. В то же время к качеству их оказания требования не изменились. Организационные особенности ЖКХ не позволяют собственнику жилья самостоятельно выбирать поставщиков коммунальных услуг, так как жилые дома привязаны к существующей коммунальной инфраструктуре, имеют общие с другими собственниками места пользования и придомовые территории. Конкуренция между производителями услуг в жилищно-коммунальной сфере настольно незначительна, что существующий монополизм коммунальных организаций никак не способствует повышению ответственности за количество и качество оказываемых услуг и не позволяет эффективно защищать интересы потребителей. Оценка этих факторов повлияла на введение иных, в том числе, негосударственных источников оказания жилищно-коммунальных услуг, что привело к пересмотру норм, касающихся условий обеспечения обязательств и закрепления прав граждан при оказании таких услуг. Однако в любом случае заключение договора на оказание жилищно-коммунальных услуг с исполнителем, которым является коммерческая организация, обладающая технической возможностью оказания основных жилищно-коммунальных услуг, может осуществляться только с потребителем, расположенным в границах обслуживаемой им территории и в объеме, не ниже предусмотренного нормами и нормативами потребления таких услуг. При этом исполнителю запрещено оказывать предпочтение одному лицу перед другим, кроме случаев предусмотренных законодательством. Не предусматривает Закон и права на отказ исполнителя, являющегося коммерческой организацией, от заключения такого договора в границах обслуживаемой им территории, если имеется техническая возможность жилищно-коммунальные услуги осуществлять. При уклонении одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться за понуждением ее это сделать с требованием в суд.

Некоторые виды жилищно-коммунальных услуг по-прежнему будут оказываться по нормам ГК. Это относится к услугам электро- теплоснабжения потребителя, осуществляемым на основании договора энергоснабжения. Проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома предусмотрено на основании договора, заключение которого должно производиться по правилам, установленным Советом Министров. Иные договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг заключаются по правилам заключения договора бытового подряда и иных видов договоров в соответствии с ГК. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязана подавать потребителю энергию, а последний ее оплачивать с последующим соблюдением режима ее потребления, обеспечения безопасной эксплуатации энергетических сетей, находящихся в его ведении и приборов, связанных с потреблением энергии. Статьи 512 и 513 ГК устанавливают требования к качеству и количеству оказания такой услуги, в ст. 518 ГК закреплена ответственность сторон, поэтому для реализации данного вида услуги разработки дополнительных норм не потребуется.

Несколько иначе обстоит дело с оказанием услуг по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Дело в том, что на законодательном уровне определения термина «капитальный ремонт жилого дома» или «капитальный ремонт многоквартирного жилого дома» не содержится, если не считать, что ст. 68 ЖК упоминает о нем в связи с необходимостью предоставления собственнику жилого помещения, подвергшегося капитальному ремонту или реконструкции, другого жилого помещения при определенных условиях его проведения. Изучая вопрос о данных терминах, можно отметить, что не раскрываются эти понятия и в подзаконных актах, однако техническая документация их применяет. Рассмотрим в связи с этим права и обязанности жильцов, в домах которых проводится капитальный ремонт. Исходя из норм нового Закона капитальный ремонт следует рассматривать как жилищно-коммунальную услугу, оказание которой не всегда будет осуществляться на основании добровольного решения сторон. Закон допускает некоторые элементы принуждения, поскольку связывает ее предоставление не с желанием граждан, а с наличием правовых норм, которые определят условия предоставления такой услуги. Поскольку соответствующее законодательство по этому направлению еще не создано, можно лишь предположить, что обязанности заключения договора на проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома будут вытекать из решения местного исполнительного и распорядительного органа и специального документа (например, утвержденного графика проведения капитального ремонта и сметы с отражением технического состояния и нормативных сроков эксплуатации дома, указывающих на степень его надежности и безопасности, состава работ, сроков их выполнения, условий выбора исполнителя и пр.), которые потребуют согласования с жильцами конкретного жилого дома. Необходимость учитывать мнение граждан при проведении капитального ремонта и оказании услуги на техническое обслуживание вытекает из общих требований жилищного законодательства о том, что наниматели, собственники жилых помещений, члены организаций граждан-застройщиков обязаны производить за свой счет ремонт занимаемых ими жилых и подсобных помещений, замену и ремонт внутриквартирного санитарно-технического и иного оборудования, приборов учета электрической, тепловой энергии, воды, газа, газовых и электрических плит, а также ежемесячно участвовать в финансировании в многоквартирных жилых домах доли затрат по фактическим расходам, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, содержанием придомовых территорий, соразмерно занимаемой ими общей площади жилых помещений в этих домах (услуга по техническому обслуживанию). В данном случае необходимо знать, что в Республике Беларусь не практикуется единовременный сбор средств для проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Законодательно закреплен накопительный способ их получения, заключающийся в ежемесячном отчислении фиксированных взносов на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем многоквартирного жилого дома в размере 100 процентов от суммы платы за техническое обслуживание жилых помещений на основании постановления Совета Министров от 25.08.1999 № 1332. Учет мнения потребителя при оказании жилищно-коммунальных услуг, в том числе при проведении капитального ремонта и при техническом обслуживании жилых домов, необходимо будет принимать во внимание также исходя из норм ст.6 нового Закона. Данная статья гласит: потребитель имеет право на удовлетворение потребностей в жилищно-коммунальных услугах, безопасность жилищно-коммунальных услуг, информацию об исполнителе и оказываемых им жилищно-коммунальных услугах, выбор исполнителя жилищно-коммунальных услуг, оказываемых на конкурсной основе, просвещение в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, надлежащее их качество, возмещение убытков, вреда, причиненных исполнителем жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя вследствие неоказания жилищно-коммунальных услуг либо оказания их с недостатками; государственную защиту прав.

Важным с точки зрения защиты прав потребителей при проведении капитального ремонта является определение содержания этой услуги. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов государственной формы собственности может проводиться с использованием трех форм — с временным отселением граждан на период его проведения и с последующим их возвращением в отремонтированные квартиры; с отселением граждан на условиях заключения договора найма на другое жилое помещение без обратного заселения в отремонтированный дом; без отселения из жилого помещения. В двух из названных случаях только на основании договора можно определить при каких обстоятельствах можно требовать снижения оплаты за предоставляемые коммунальные услуги, объем и периодичность их предоставления, условия обеспечения обязательств. Так как специального законодательства о проведении капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан нет, указанный порядок отселения на них не распространяется, однако нормы нового Закона — в полном объеме. Обратимся в связи с этим к ст. 14 Закона, определившей общие требования к договору на оказание жилищно-коммунальных услуг и существенные условия этого договора. К существенным условиям отнесены: наименование (имя) исполнителя и потребителя; предмет договора, перечень всех оказываемых по договору основных и дополнительных жилищно-коммунальных услуг; тарифы, стоимость жилищно-коммунальных услуг либо указание на порядок установление тарифов и определения стоимости таких услуг, если тарифы не установлены законодательством; порядок оплаты оказываемых услуг; порядок перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их неоказания либо оказания с недостатками; права и обязанности сторон; ответственность сторон, основания для освобождения от нее; порядок разрешения споров; срок действия договора; условия и порядок изменения, продления и прекращения действия договора; срок, в течение которого работник исполнителя обязан прибыть к потребителю на основании уведомления потребителя в случае неоказания жилищно-коммунальных услуг либо их оказания с недостатками; адрес места нахождения (места жительства) исполнителя и места жительства потребителя; иные условия, в отношении которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Перечисленные условия признаются существенными не только при заключении договора на проведение капитального ремонта, но и для любого вида договора на оказание жилищно-коммунальных услуг.

К новеллам можно отнести включение в состав жилищно-коммунальных услуг услуги по управлению жилым домом или группой жилых домов. Эта услуга является очень важным инструментом, с помощью которого собственники жилья могут решать проблемы, связанные с проживанием в многоквартирном жилом доме. Порядок осуществления управления в организации застройщике изложен в Указе Президента от 28.01.2008 № 43. Органами управления организации застройщика является общее собрание (собрание уполномоченных), правление, председатель правления. Решение высшего органа управления — общего собрания, является обязательным для всех членов организации застройщиков, а также для граждан, проживающих в доме этой организации. Каждый из названных органов управления наделен большими полномочиями, поэтому об объеме услуги по управлению жилым домом можно будет судить только после разработки нормативных правовых актов, издаваемых в целях реализации нового Закона. Возможно, будут применены способы управления, используемые в других странах. Например, управление с помощью управляющей организации как в Российской Федерации, создаваемой специально для решения вопросов оказания коммунальных услуг и управления многоквартирным жилым домом. Такой способ управления позволяет рассматривать в качестве управляющей организации индивидуальных предпринимателей и при условии, что у председателя организации застройщика есть такой статус, он также может осуществлять функции управляющей организации. Представляется, что требования к управляющей организации должны быть установлены нормативным актом достаточно высокого уровня, поскольку неумелое или непрофессиональное управление может довести дом до разрушения и жильцам причинить существенный материальный ущерб. Гарантией обеспечения высокого уровня выполнения своей работы станет, например, достаточный размер уставного капитала такой организации, из которого реально можно будет возмещать причиненный ущерб, либо введение иного финансового обеспечения, определяющего степень ее ответственности перед собственниками жилья. Поскольку управление многоквартирным жилым домом это новый вид услуги, то и договор на ее оказание также следует отнести к новым видам гражданско-правовых договоров, заключение которых должно осуществляться по правилам нового Закона.

В новом Законе значительное количество норм посвящено разрешению споров в области жилищно-коммунальных услуг и установлению ответственности за нарушение прав потребителей этого вида услуг. Создан механизм взаимодействия сторон в случае неоказания жилищно-коммунальных услуг либо их оказания с недостатками, который предусматривает направление потребителем уведомления или претензии в адрес исполнителя, его регистрации и реагирования ответственной стороны в сроки, определенные договором. Введена обязанность составления претензионного акта, подписываемого работником исполнителя и потребителем, на основании которого либо требования потребителя удовлетворяются, либо выносится мотивированный отказ. Этот документ также является основанием для проведения независимой экспертизы качества жилищно-коммунальных услуг, прилагается к исковому заявлению в случае обжалования в суд решения исполнителя об удовлетворении требований потребителя. При подтверждении факта неоказания услуги потребитель имеет право требовать ее предоставления, не произведя оплату за период с момента указанного в претензионном акте до момента начала ее оказания, а при установлении факта некачественного ее оказания отказаться от услуги без возмещения расходов ее поставщику. Утверждение порядка проведения перерасчетов платы, проведения независимой проверки (экспертизы) качества жилищно-коммунальных услуг (факта неоказания жилищно-коммунальных услуг) Закон возложил на Совет Министров.

Помимо данного Закона государственная защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг возложена на Министерство торговли и местные исполнительные и распорядительные органы, которые к моменту вступления его в действие также примут соответствующие нормативные правовые акты. Переходными положениями Закона определены задания Правительству по утверждению перечня основных жилищно-коммунальных услуг, перечня жилищно-коммунальных услуг, оказываемых на конкурсной основе, порядка заключения договоров на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, положения о порядке определения границ обслуживаемой исполнителями услуг территории, иных нормативных документов. Организация консультаций потребителей и исполнителей по вопросам защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг возложена на Министерство торговли, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и Министерство энергетики.

Список использованных источников

Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.
Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. №’248-3(с изм. и доп.)//Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. №15.
Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 года, одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года: текст Кодекса по состоянию на 20 июля 2007 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2007.
Е.С.Захарова Жилищное право: Курс лекций мн.: ЗАО Веды.-2007.- 88с.
Жилищное законодательство Республики Беларусь: Сб. нормативных сост. Бохан В.Ф. – Мн.: Дикта, 2003.- 384с.
Седугин П. И. Жилищное право. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 2006г.
Симчук А.Н. Правовое регулирование жилищный отношений. Формы документов.- Мн.: Тесей 2003г. -232с.
Чигир В.Ф. Договор найма жилого помещения. Мн.: «Амалфея», 2001г.

Реферат: Роль и место подразделений по управлению персоналом в организации

Posted on 17.04.2017 by admin

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Проблемы управления персоналом в организации 3
1.1. Значение службы кадров в управлении персоналом 3
1.2 Функция кадровых служб в организациях 8
1.3.Роль руководителя в управлении персоналом 11
Глава 2. Анализ деятельности кадровой службы ЗАО «Стелл» 18
2.1. Организационно-экономическая характеристика предприятия 18
2.2. Цель и результаты кадровой политики 22
2.3. Деятельность по управлению персоналом в организации 24
Глава 3. Изменения работы и подразделений по управлению персоналом 31
Список использованной литературы: 36

ВВЕДЕНИЕ

Управление персоналом, в общем, виде можно определить как систему экономического управления производством, которая включает совокупность принципов, методов, форм и приемов управления. К управлению персоналом относятся теория управления и практические образцы эффективного руководства, под которым понимается искусство управления.
Стратегия функционирования и развития любого предприятия (организации) немыслима без обращения к персоналу. Для того чтобы обеспечить эффективное функционирование предприятия, на нем должна быть сформирована сильная команда, способная поддерживать его высокий профессиональный авторитет.

До последнего времени само понятие «управление персоналом» в нашей управленческой практике отсутствовало. Правда, система управления каждой организации имела функциональную подсистему управления кадрами и социальным развитием коллектива, но большую часть объема работ по управлению кадрами выполняли линейные руководители подразделений.

Основным структурным подразделением по управлению кадрами в организации является отдел кадров, на который возложены функции по приему и увольнению кадров, а также по организации обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров. Для выполнения последних функций нередко создаются отделы подготовки кадров или отделы технического обучения.

Отделы кадров не являются ни методическим, ни информационным, ни координирующим центром кадровой работы. Они структурно разобщены с отделами организации труда и заработной платы, отделами охраны труда и техники безопасности, юридическими отделами и другими подразделениями, которые выполняют функции управления кадрами. Для решения социальных проблем в организациях создаются службы социального исследования и обслуживания.

Службы управления персоналом, как правило, имеют низкий организационный статус, являются слабыми в профессиональном отношении. В силу этого они не выполняют целый ряд задач по управлению персоналом и обеспечению нормальных условий его работы. Важнейшие в их числе: социально- психологическая диагностика; анализ и регулирование групповых и личных взаимоотношений, отношений руководства; управление производственными и социальными конфликтами и стрессами; информационное обеспечение системы кадрового управления; управление занятостью; оценка и подбор кандидатов на вакантные должности; анализ кадрового потенциала и потребности в персонале; маркетинг кадров; планирование и контроль деловой карьеры; профессиональная и социально- психологическая адаптация работников; управление трудовой мотивацией; правовые вопросы трудовых отношений; психофизиология, эргономика и эстетика труда.

Если в условиях командно-административной системы эти задачи рассматривались как второстепенные, то при переходе к рынку они выдвинулись на первый план, и в их решении заинтересована каждая организация.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, полагаем, что исследование роли человеческого фактора в управлении, анализ кадровой политики, а также стиля, методов управления на конкретном предприятии является достаточно актуальным и требует своего рассмотрения.

Глава 1. Проблемы управления персоналом в организации

1.1. Значение службы кадров в управлении персоналом

Основу управления составляет человеческий фактор, заключенный в знании субъектом управления своего дела, в умении организовать собственный труд и работу коллектива, в заинтересованности, к саморазвитию и творческой деятельности. Центральной фигурой менеджмента выступает профессионал — управляющий, способный видеть перспективы развития дела, которым он занимается, умеющий быстро оценивать реальную ситуацию, находящий оптимальное решение для достижения поставленной цели. В этой связи менеджер должен обладать определенным профессиональными и личными качествами: высокой компетентностью, гибкостью мышления, умением идти на риск, напористостью, умением реализовать намеченные планы, быть лидером в коллективе.

Основой человеческого фактора является личность — психологический облик человека, как дееспособного члена общества, сознающего свою роль в обществе.

В управление персоналом и в решении социальных проблем коллектива необходимо руководствоваться следующей схемой: для того чтобы :

— заинтересовать каждого работника в повышении своей квалификации, постоянной учебе и овладевании новыми знаниями и сферами деятельности;

— осуществлять индивидуальный подход к каждому члену коллектива, позволяющий максимально использовать его потенциал;

— ориентироваться на здоровый психологический климат в коллективе.

Основу концепции управления персоналом организации в настоящее время составляют возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед организацией.

Изменения в экономической и политической системах в нашей стране одновременно несут как большие возможности, так и серьезные угрозы для каждой личности, устойчивости ее существования, вносят значительную степень неопределенности в жизнь практически каждого человека. Управление персоналом в такой ситуации приобретает особую значимость, поскольку позволяет реализовать, обобщить целый спектр вопросов адаптации индивида к внешним условиям, учета личного фактора в построении системы управления персоналом организации.

Укрупнено, можно выделить три фактора, оказывающих воздействие на людей в организации.

Первый — иерархическая структура организации, где основное средство воздействия — это отношения власти — подчинения, давление на человека сверху, с помощью принуждения, контроля над распределением материальных благ.

Второй — культура, т. е. вырабатываемые обществом, организацией, группой людей совместные ценности, социальные нормы, установки поведения, которые регламентируют действия личности, заставляют индивида вести себя так, а не иначе без видимого принуждения.

Третий — рынок — сеть равноправных отношений, основанных на купле — продаже продукции и услуг, отношениях собственности, равновесии интересов продавца и покупателя.

Эти факторы воздействия — понятия достаточно сложные и на практике редко реализуются в отдельности. Какому из них отдается приоритет, таков и облик экономической ситуации в организации.

При переходе к рынку происходит медленный отход от иерархического управления, жесткой системы административного воздействия, практически неограниченной исполнительной власти к рыночным взаимоотношениям, отношениям собственности, базирующимся на экономических методах. Поэтому необходима разработка принципиально новых подходов к приоритету ценностей. Главное внутри организации — работники, а за пределами — потребители продукции. Необходимо повернуть сознание работающего к потребителю, а не к начальнику: к прибыли, а не к расточительству; к инициатору, а не к бездумному исполнителю. Перейти к социальным нормам, базирующимся на здравом экономическом смысле, не забывая о нравственности. Иерархия отойдет на второй план, уступая место культуре и рынку.

Новые службы управления персоналом создаются, как правило, на базе традиционных служб: отдела кадров, отдела организации труда и заработной платы, отдела охраны труда и техники безопасности и др. Задачи новых служб заключаются в реализации кадровой политики и координации деятельности по управлению трудовыми ресурсами в организации. В связи с этим они начинают расширять круг своих функций и от чисто кадровых вопросов переходят к разработке систем стимулирования трудовой деятельности, управлению профессиональным продвижением, предотвращению конфликтов, изучению рынка трудовых ресурсов и др.

Безусловно, структура службы управления персоналом во многом определяется характером и размерами организаций, особенностями выпускаемой продукции. В мелких и средних организациях многие функции по управлению персоналом выполняют преимущественно линейные руководители, а в крупных формируются самостоятельные структурные подразделения по реализации функций.

В ряде организаций формируются структуры управления персоналом, объединяющие под единым руководством заместителя директора по управлению персоналом все подразделения, имеющие отношение к работе с кадрами.

В зависимости от размеров организаций состав подразделений будет меняться: в мелких организациях одно подразделение может выполнять функции нескольких подсистем, а в крупных функции каждой подсистемы, как правило, выполняет отдельное подразделение.

Обобщение опыта отечественных и зарубежных организаций позволяет сформировать главную цель системы управления персоналом: обеспечение кадрами, организация их эффективного использования, профессионального и социального развития. В соответствии с этими целями формируется система управления персоналом организации. В качестве базы для ее построения используются принципы, т. е. правила и методы, разработанные наукой и апробированные практикой. Система управления персоналом конкретного предприятия (организации) обычно реализуется на основе разработки концепции кадровой политики предприятия.

Кадровая политика организации обосновывает необходимость использования на практике тех или иных конкретных методов набора, расстановки и использования кадров, но не занимается детальным анализом их содержания и спецификой проведения практической работы с кадрами.

Говоря о кадровой политике, нельзя отождествлять ее с управлением персоналом. Понятия «управление персоналом» и «политика» сами по себе далеко не тождественны, «Управление» — термин гораздо более широкий, одной из составляющих которого является политика, в данном случае кадровая политика.

С учетом сказанного, кадровую политику можно определить как систему целей, принципов и вытекающих из них форм, методов и критериев работы с кадрами, распространяемых на все категории работников.

Кадровая политика организации — это целостная стратегия работы с персоналом, объединяющая различные элементы и формы кадровой работы, имеющая целью создание высокопроизводительного и высокопрофессионального, сплоченного, ответственного коллектива, способного гибко реагировать на изменения внешней и внутренней среды.

Основным содержанием кадровой политики являются:
• во-первых, обеспечение, рабочей силой высокого качества, включая планирование, отбор и наем, высвобождение (выход на пенсию, увольнения), анализ текучести кадров и др.;
• во-вторых, развитие работников, профориентация и переподготовка, проведение аттестаций и оценки уровня квалификации, организация продвижения по службе;
• в-третьих, совершенствование организации и стимулирования труда, обеспечение техники безопасности, социальные выплаты.

Основные цели кадровой политики должны отвечать миссии организации и полностью отвечать концепции ее развития. Сама же концепция развития должна охватывать самые различные направления деятельности организации и определять задачи руководства с учетом анализа реальной ситуации, складывающейся на фирме и на рынке.
1.2 Функция кадровых служб в организациях

Система управления персоналом является основой менеджмента организации, поскольку реализует основную задачу менеджмента — организацию деятельности.
Эффективность менеджмента впрямую зависит от качества управления персоналом.
Для повышения эффективности менеджмента в управлении персоналом на первый план выступают вопросы оптимизации кадрового состава, которые особенно важны для организаций, проходящих фазы кризиса или находящихся в ситуации спада.
Рассмотрим основные положения, принципы и состав системы управления персоналом с точки зрения эффективного менеджмента организации.
Управление персоналом является подсистемой в более глобальной системе управления бизнесом, осуществляемого в рамках определенной организационной иерархической структуры (рис..1).
Персонал — люди, которые в рамках определенной организационной структуры осуществляют установленные взаимосвязанные виды деятельности.
Основной целью управления персоналом в любой организации является обеспечение эффективной деятельности работников в пределах организации и формирование персонала как личностей, обладающих высокой ответственностью, коллективной психологией, высокой квалификацией, развитым чувством делового партнерства, корпоративной и организационной культурой.
Управление персоналом — это система взаимосвязанных организационно- экономических и социальных мер по созданию условий для нормального функционирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала организации. Система управления персоналом включает такие подсистемы, как кадровое планирование, набор и увольнение, обучение и развитие, мотивацию и вознаграждение, организацию деятельности, оценку и аттестацию кадров.
Эффективность управления персоналом определяется степенью реализации общих целей организации. Эффективность использования каждого отдельного работника зависит от его способности выполнять требуемые функции и мотивации, с которой эти функции выполняются.
Организация должна создать особые методы, процедуры, программы управления процессами, связанными с человеческими ресурсами, и обеспечить их постоянное совершенствование. В единстве эти методы, процедуры, программы представляют собой систему управления персоналом, которая характеризуется следующими параметрами:
• соответствие персонала целям и миссии фирмы (уровень образования, квалификация, понимание миссии, отношение к работе);
• эффективность системы работы с персоналом — соотношение затрат и результатов, потребность в инвестициях, выбор критериев оценки результатов работы с персоналом;

• избыточность или недостаточность персонала, расчет потребности, планирование количества;
• сбалансированность персонала по определенным группам профессиональной деятельности и социально-психологических характеристик;
• структура интересов и ценностей, господствующих в группах персонала управления, их влияние на отношение к труду и его результаты;
• ритмичность и напряженность деятельности, определяющие психологическое состояние и качество работы;
• интеллектуальный и творческий потенциал персонала управления, отражающий подбор и использование персонала, организацию системы его развития.
Структура системы управления персоналом, ориентированная на бизнес в организации, приведена на рис
На рис. 2 приведен состав функциональных подсистем системы управления персоналом организации, объединяющих однородные функции.

1.3.Роль руководителя в управлении персоналом

Оценка компетенции и профессионального соответствия персонала

Персонал компании — это один из главнейших ресурсов, обеспечивающих успешное развитие бизнеса. Наряду с финансовыми и материальными ресурсами он также подлежит управлению, которое должно строиться таким образом, чтобы достижение стратегических и тактических целей компании было подкреплено адекватными и своевременными мерами по изменению организационной структуры, упорядочению обязанностей руководителей и сотрудников, своевременной профессиональной ориентации сотрудников и их надлежащей подготовке. Условием для успешного развития предприятия служит сбалансированность интересов его собственников, персонала и клиентов.

Поэтому организационное совершенствование и управление персоналом становится одной из главнейших функций менеджмента организации, обеспечивающих его эффективность.

Естественно, система управления персоналом зависит от структуры управления предприятием — является ли предприятие самостоятельным или это холдинговая структура, состоящая из материнской компании и многих подчиненных фирм. Но даже в холдинговых структурах применяются разные модели управления — от сосредоточения в рамках головной компании холдинга ряда общих функций и соответственно оперативного управления процессами на его предприятиях до «акционерной» модели управления, когда предприятия в основном самостоятельны, а холдинг контролирует лишь прибыльность и эффективность работы входящих в него предприятий. Указанные модели диктуют свои требования к системе управления персоналом. Однако наряду со специфическими на каждом предприятии существуют базовые элементы управления персоналом.

К таким базовым элементам можно отнести:

• оперативный учет кадров;

• организационное совершенствование;

• оценку компетенции персонала и контроль за производительностью труда;

• контроль трудовой дисциплины.
Если учет кадров — это вполне ясная и достаточно регламентированная задача, то организационное совершенствование, контроль за профессиональным соответствием персонала и производительностью труда требуют экспертного подхода, анализа множества факторов и, следовательно, обработки большого количества информации. Очевидно, что решить такие проблемы без специальных инструментов (имеется в виду программное обеспечение) качественно и с наименьшими затратами невозможно. Следует также заметить, что с информационной точки зрения перечисленные выше элементы управления персоналом должны быть максимально интегрированы. Кадровый учет (вместе с расчетом заработной платы) — ядро системы, он служит поставщиком информации для остальных элементов управления
Периодическая оценка деловых качеств персонала (компетентность, ответственность, эффективность работы и т. д.) путем проведения аттестаций, сдачи экзаменов по курсам переподготовки позволяет анализировать эффективность деятельности подразделений через призму качества персонала и оптимизировать его численность.
Исследовать деловые качества персонала можно на основе сравнения квалификации различных сотрудников внутри профессиональных групп. Объем фактических знаний каждого сотрудника определяет уровень (профиль) его квалификации. Объем требуемых знаний, приведенных в должностной инструкции, устанавливает уровень (профиль) требований к сотруднику. Оценка профессионального соответствия персонала основывается на сравнении уровней
(профилей) требований и квалификации каждого сотрудника.
Оценка профессионального соответствия персонала внутри одной профессиональной группы с использованием коэффициента пригодности служит основанием для разработки актуальных мероприятий, направленных на улучшение его качественных характеристик (обучение, ротация, сокращение и т. д.).
Разработав методику вычисления коэффициента пригодности сотрудника, учитывающего требуемое (измеряемое в баллах и установленное в должностной инструкции) и фактическое (полученное по результатам исследования качества персонала) качество, директор по персоналу сможет управлять качественным составом сотрудников в профессиональных группах, подразделениях, филиалах.
Сравнение деловых качеств разных сотрудников подразделений по всей корпорации в целом является основанием для принятия таких управленческих решений, как смена линейных руководителей, организация помощи руководству в работе с персоналом, и для усиления кураторской деятельности.

Анализ качества персонала поможет оценить эффективность имеющейся организационной структуры и системы управления в целом.

Таким образом, результаты оценки качества персонала служат базовыми для следующих направлений кадровой работы:

Профессиональная подготовка. Постоянное обучение сотрудников, особенно в современных динамично развивающихся областях, позволит компании своевременно реагировать на рыночные изменения и корректировать свой бизнес. Оперативное выявление сотрудников, имеющих в определенных областях знаний фактическую оценку ниже требуемой, поможет корректно сформировать календарно тематический план, установить и обосновать бюджет на обучение. Без понимания того, чему и кого следует учить, невозможно эффективно проводить профессиональную подготовку.

Ротация кадров. Главной целью системы ротации кадров является оптимальная расстановка кадров различного уровня во всей компании для продуктивного развития бизнеса. Ротация кадров — внутренняя перестановка кадров в соответствии с карьерным и профессиональным ростом персонала. Она служит улучшению работы конкретных подразделений, которые по своим показателям развития бизнеса не достигают поставленных задач, чьи менеджеры не справляются со своими обязанностями. Система ротации позволяет также решать проблему карьерного роста управленцев различного уровня и предоставляет им возможность реализовать личностный и профессиональный потенциал.

Ротация базируется на отборе кандидатов, которые по квалификации, опыту и профессиональной подготовке соответствуют требованиям, определенным в должностной инструкции.

Формирование кадрового резерва и карьерное планирование. На основании кадрового резерва (внешнего или внутреннего) проводится ротация кадров, касающаяся определенных должностей. Специалисты, включенные в кадровый резерв, ранжируются по уровню квалификации (или по коэффициентам пригодности). Таким образом, в любой момент можно подобрать сотрудника, по квалификации максимально удовлетворяющего установленным в должностной инструкции требованиям.

В случае если квалификационные требования к должности являются общеизвестными, карьерное планирование возможно проводить на основе объективных критериев и правил, известных каждому сотруднику.

Если в должностных инструкциях установить нормативы выполняемых функций

(в количестве, объеме, денежном выражении и других показателях), а для конкретного сотрудника — фактическую загрузку по производственным функциям, то можно анализировать и контролировать производительность труда. Такой подход позволяет не только принимать управленческие решения по персоналу, но и создавать систему мотивации на предприятии в зависимости от производительности труда.

Учитывая объем затрат на персонал, нормативные показатели по выполняемым функциям и описанные бизнес-процессы (как последовательность выполнения функций), можно проводить функционально-стоимостной анализ бизнес- процессов, продуктов, клиентов предприятия. На рис.10 приведена логическая схема разнесения затрат для функционально-стоимостного анализа бизнес-процессов.

Разница между доходами и расходами позволяет оценить прибыльность бизнес- процесса (прибыльность продуктов) и разнести прибыль на клиентов

(прибыльность клиентов).

Как видно из рис. 10, для реализации оценки функциональной стоимости бизнес-процессов необходимо иметь:

• их описание как последовательность выполняемых функций;

• должностные инструкции как перечень выполняемых на рабочем месте функций;

• коэффициент разнесения затрат на рабочее место (штатную должность) по выполняемым функциям (фактическую загрузку по функциям);

• алгоритмы разнесения по видам затрат.

[pic]

Рис. 3. Логическая схема функционально-стоимостного анализа бизнес- процессов:

1 — консолидация затрат на штатную должность (заработная плата, командировочные расходы, обучение, стоимость рабочего места и т. д.);

2 — разнесение неоперационных расходов (аренда, телефонные расходы, охрана и т. д.) между подразделениями по соответствующим алгоритмам в зависимости от видов затрат; 3 — разнесение общих неоперационных расходов по штатным должностям; 4 — разнесение консолидированных затрат на штатные должности по производственным функциям в зависимости от фактической загрузки; 5 — консолидация затрат по производственным функциям на бизнес- процессы; б — консолидация доходов (по счетам, проводкам) по продуктам на реализующие их бизнес-процесс
Важными элементами системы управления персоналом являются кадровая политика и кадровые стратегии.
Кадровая политика — система целей, принципов и вытекающих из них форм и, методов, правил, норм и критериев работы с кадрами, принятых в организации и соответствующих стратегии бизнеса.
Кадровая стратегия — набор основных принципов, правил и целей работы с персоналом с учетом стратегии бизнеса, организационной структуры, кадрового потенциала, кадровой политики.
Цель кадровой политики — обеспечение оптимального баланса процессов обновления, сохранения и развития необходимого качественного и количественного состава кадров организации в соответствии с потребностями бизнеса.
Кадровая стратегия, или стратегия управления персоналом, базируется на кадровой политике и стратегии развития организации и носит долгосрочный характер. Разработка стратегии управления персоналом состоит в определении основных направлений действий, ресурсов, временных параметров, комплекса мероприятий по реализации выбранного курса действий.
Следует отметить, что кадровая стратегия существенно зависит от стадии жизненного цикла организации. Функционирование организации в общем виде проходит через ряд стадий, включая формирование организации, ее интенсивный рост, период стабильного функционирования, определенный спад (требующий определенного преобразования, реформирования, реструктуризации как структуры, так и бизнеса) и последний этап — преобразования (возрождения) или ликвидации. В соответствии с этими стадиями жизненного цикла организации меняются стратегии бизнеса и кадровые стратегии. В табл. 2 приведены общие подходы к соответствию стадий жизненного цикла организации, стратегии бизнеса и требований к кадровой стратегии.

Глава 2. Анализ деятельности кадровой службы ЗАО «Стелл»

2.1. Организационно-экономическая характеристика предприятия

Российское предприятие «Стелл» было образовано 18.05.93 г. как акционерное общество (АО) закрытого типа (N 3462 от 18.05.93.
Регистрационная палата Мэрии Санкт-Петербурга). В результате принятия нового ГК РФ АОЗТ «Стелл» прошло перерегистрацию и в результате этого приобрело новое название ЗАО «Стелл», соответствующее ГК РФ.

В настоящее время АО «Стелл» имеет следующие структурные подразделения: издательство; типография; отдел управления кадрами службу маркетинга и сбыта; бухгалтерию.

В начале 1995 года по контракту с австрийской фирмой «Брюдер Хенн» было поставлено и смонтировано издательское и типографское оборудование на сумму 1 млн.300 тыс. DM:

— печатная двухкрасочная машина «Роланд»;

— издательская компьютерная система с комплектом цветоделения;

— оборудование для изготовления фото и печатных форм; отделочное оборудование.

Уровень качества продукции, изготовленной на данном оборудовании, соизмерим с аналогичным производством в развитых странах мира.

Уставный фонд АО «Стелл» на момент основания составлял 50 млн. руб., балансовая стоимость имущества на момент приватизации (декабрь 1993 года) — 1,6 млн. руб.

Основная продукция АО «Стелл» – это высококачественные цветные художественные альбомы, журналы, буклеты, рекламные издания, красочные детские книги.

В настоящее время ЗАО «Стелл» функционирует со следующим составом специалистов:
Административно-управленческий аппарат генеральный директор — 1 чел. коммерческий директор — 1 чел. секретарь-референт — 1 чел. главный бухгалтер — 1 чел. бухгалтер — 2 чел. инженер-экономист — 2 чел. начальник службы марке- тинга и сбыта — 1 чел. маркетолог — 3 чел. специалист по рекламе — 1 чел. менеджер по сбыту — 4 чел. юрист — 1 чел. начальник службы управления персоналом — 1 чел. специалист по кадрам — 2 чел.
Издательство: директор — 1 чел. зам. директора — 1 чел. техн. редактор — корректор — 1 чел. худож. редактор — 1 чел. руководитель издательской системы — 1 чел. художник-дизайнер — 1 чел. оператор по компьютерной сети — 1 чел.
Типография: директор (он же технолог) — 1 чел.
Главный инженер — 1 чел. заготовщик — 1 чел. печатник (2 бригады по 2 чел.) — 4 чел. отделочник — 2 чел. технолог отделочного производства — 1 чел. копировщик печатных форм — 1 чел. монтажник — 1 чел. фотограф — 1 чел. водитель — 2 чел.
Уборщица — 1 чел.
ИТОГО: — 44 чел.

Данную структуру можно использовать как базовую при увеличении
ЗАО «Стелл» по мере роста объемов производства.

Анализ состава работающих показал, что на данный момент специалистов, ранее работавших в полиграфии — 70 %, в других отраслях народного хозяйства — 30 %.

Данную пропорцию можно сохранить и в дальнейшем, поскольку она позволит осуществлять нормальный производственный процесс в полиграфии.

По большинству заказов печатные работы ведутся в 2-х сменном режиме, остальные службы работают в односменном.

Учитывая замкнутый производственный цикл производства, возможно расширение функций работающих, что позволит обеспечить мобильность работы с кадрами и взаимозаменяемость персонала на технологических операциях.

При организации материального стимулирования труда работников предприятия учитываются следующие факторы:

— уровень оплаты труда на аналогичных работах других предприятий;

— система оплаты труда на аналогичных работах других предприятий;

— уровень квалификации на работах, связанных с художественной частью продукции;

— фактор времени выполнения заказа;

— фактор бесперебойной работы оборудования и техники, обеспечивающей производственный процесс.

Было принято целесообразным разработать комбинированную систему оплаты труда: повременно-премиальную на работах по обслуживанию оборудования и техники;

— сдельно-премиальную на работах, где возможно нормирование труда; окладно-премиальную для ИТР и других категорий работающих.
Концепция кадровой политики АО «Стелл»
Развитие АО «Стелл» постоянно требует реализации множества функций по управлению персоналом: планирование потребности в сотрудниках, набор, адаптация новых сотрудников в организации, продвижение перспективных сотрудников, увольнение в связи с профессиональной непригодностью или по возрасту и так далее.

2.2. Цель и результаты кадровой политики

Кадровая политика АО «Стелл» — система мероприятий по управлению персоналом, сознательно принятая руководством и действующая на предприятии.
Цель разработки кадровой политики:
— создание системы движения кадров в организации и выработка специфических
(фирменных) методов взаимодействия с персоналом;
— улучшение психологического климата и увеличение слаженности работы в коллективе, стабилизация кадрового состава, повышение уровня его функционирования.
Кадровая политика включает в себя следующие аспекты: общие принципы и приоритеты целей; организационно-штатная политика (планирование потребности, набор, продвижение, перемещение, увольнение, создание резерва сотрудников); организационно-трудовая политика (условия труда, техника безопасности); информационная политика (принципы системы движения информации); финансовая политика (принципы распределения средств, основы системы компенсаций); политика развития персонала (принципы подготовки программ развития персонала); оценка результатов деятельности.
Методы: социально-психологические исследования (анкетирование, интервьюирование, индивидуальная психологическая диагностика сотрудников); сбор информации по существующим традициям кадровой политики на предприятии; проведение проблемно-деловых совещаний; подготовка методических материалов
Результаты:

. план мероприятий кадровой политики и финансовый план на 3, 6 или 12 месяцев вперед;

. материалы по кадровой политике на АО «СТЕЛЛ»: должностные инструкции, профессиограммы, программы тестирования и т.д.;

. адекватный выбор методов работы с персоналом;

. снижение текучести кадров;

. максимальное задействование потенциала сотрудников всех звеньев;

. повышение производительности труда за счет оптимального использования профессионального потенциала работников;

. снижение временных и материальных затрат при увольнении и найме сотрудников, а также связанных с адаптацией нового сотрудника;

. помощь руководителю в принятии решения по приему и увольнению;
В организации разработаны, приняты и действуют адекватные методы планирования человеческих ресурсов и подбора персонала с помощью четкой системы критериев; четко осознана связь между планированием человеческих ресурсов и эффективностью организации; осознано значение различных должностей в организационной структуре.

2.3. Деятельность по управлению персоналом в организации

В АО «Стелл» существуют определенные правила поведения сотрудников.
Они могут быть, как закреплены в различных регламентирующих документах
(например, в трудовом контракте можно указать, что за неиспользование больничного в течение года сотруднику выплачивается премия в размере половины должностного оклада), так и существовать «в умах» сотрудников
(например, «у нас принято дарить на день рождения подарки сотрудникам»).
Руководство персоналом — документ, в котором указаны правила (набор основных норм) поведения сотрудников в различных ситуациях жизни как внутри коллектива — так и вне его.
Отношения внутри коллектива: вертикальные отношения (с начальниками и подчиненными; горизонтальные отношения (с коллегами; отношения «сотрудник-организация»).
Отношения с внешним окружением:

> клиентами;

> партнерами;

> конкурентами
Цель разработки руководства персоналом: Дать сотрудникам четкое представление о тех правилах и нормах, которыми они должны руководствоваться, являясь сотрудниками данной организации.
Основные разделы Руководства персонала: трудовые отношения — порядок найма и увольнения сотрудников; рабочее время сотрудников — дни и часы работы, опоздания, отлучки и прогулы; отношения между начальником и подчиненным — «портрет» начальника и подчиненного, принципы делегирования полномочий и ответственности, карьерного и профессионального роста, рассмотрения трудовых споров; финансовая дисциплина сотрудников; безопасность — конфиденциальность информации и ответственность за ее разглашение, режимы допуска в помещения организации, техника безопасности; условия труда и льготы сотрудникам — ежегодные отпуска, медицинское и пенсионное страхование, образование; система поддержания и совершенствования деятельности — порядок внесения и рассмотрения предложений, решение проблем, вознаграждение.
Руководство персонала разрабатывается на основе принципов, заложенных в корпоративной философии, и является их органическим продолжением.
Методы: социально-психологические исследования (интервьюирование, анкетирование и так далее); тренинги-семинары.
Результаты:

> облегчается адаптация новых сотрудников в коллективе; повышается осознание сотрудниками организации себя как единого коллектива;

> улучшается организационная культура;

> коллектив легче адаптируется к изменениям внешней и внутренней среды организации; появляется система критериев оценки поведения сотрудника, что особенно важно при разрешении конфликтных ситуаций; тратится меньше энергии руководящего персонала на управление коллективом
Система повышения квалификации персонала — важное условие сохранения конкурентоспособности организации. Даже при высочайшем качестве товара или услуги, производимых компанией, для достижения успеха необходимо, чтобы все звенья компании работали быстро, слаженно и профессионально. Особенно это актуально в условиях быстро меняющегося внешнего окружения организации, невозможности прогнозировать его развитие на долгосрочный период.
Все это требует высокого уровня квалификации персонала организации, умения людей, особенно руководителей, принимать правильные решения, четко взаимодействовать друг с другом с использованием самых современных знаний в различных областях организационной деятельности. Не случайно признано, что высококвалифицированные кадры являются самым ценным капиталом любой организации.
Программы повышения квалификации составляются для сотрудников различных уровней иерархии:

> рядовых сотрудников организации;

> руководителей среднего звена;

> руководителей высшего звена.
Цель:

> увлечение производства товаров или услуг за счет интенсивного (а не экстенсивного) пути развития организации;

> увеличение качества работы; повышение уровня регулярного менеджмента организации.
Программы повышения квалификации составляются с учетом специфики каждого сотрудника и области его профессиональной деятельности и могут быть разработаны для:

> типовых рабочих мест (например, менеджеры по продажам и менеджеры по ведению договоров отдела сбыта);

> групп сотрудников (например, отдел сбыта в целом); персонально.
Программы повышения квалификации могут затрагивать следующие области: управление персоналом, time-management, team-building, управление проектами, внешняя среда организации, управление деятельностью, системный анализ (основы системного управления организацией, анализ проблем и так далее.
Программы повышения квалификации разрабатываются с учетом результатов аттестаций персонала и служат одним из инструментов реализации кадровой политики АО «Стелл».
Методы: курс лекций по различным дисциплинам; тренинги, семинары; индивидуальное консультирование.
Результаты: повышение эффективности работы персонала; повышение качества продукции; улучшение организационной культуры на основе более квалифицированного подхода к решению организационных проблем; повышения уровня регулярного менеджмента; стабилизации кадрового состава на основе предоставления; организацией возможности профессионального, карьерного и личного роста сотрудникам.
IV. Проведение аттестации персонала
Аттестация персонала — совокупность мероприятий, в процессе проведения которых руководитель организации получает четкое представление о сильных и слабых сторонах имеющегося в организации персонала.
Результаты аттестации приносят массу ценных сведений, на основе которых можно устанавливать и корректировать квалификационные требования к персоналу, грамотно планировать мероприятия по повышению квалификации в дальнейшем и подбирать сотрудников, наилучшим образом подходящих организации.
Цель:

> Регулярная оценка профессиональных и деловых качеств сотрудников, оценка эффективности труда, повышение квалификации сотрудников.
Методы: социально-психологические исследование с целью определения задач проведения аттестации, выяснения отношения к ней сотрудников, разработки параметров аттестации и так далее разработка системы критериев для проведения аттестации планирование процедуры аттестации в конкретных подразделениях подготовка методических материалов, организация и проведение аттестационных мероприятий составление отчетов и подготовка рекомендаций по результатам аттестации.
Результаты: получение многоаспектной информации о каждом сотруднике организации оптимальное использование возможностей каждого сотрудника определение кандидатов на продвижение, перемещение, увольнение оптимальное распределение обязанностей и определение степени ответственности сотрудника получение основы для планирования мероприятий по повышению квалификации в организации.
Проанализируем результаты реализации концепции кадровой политики АО
«Стелл». Прежде всего, проанализируем использование трудовых ресурсов на предприятии.
Проводим анализ изменений в численности и структуре промышленно- производственного персонала АО «Стелл» за 1998 и 1999 гг. в таблице 1.

Таблица 1.Численность и структура промышленно-производственного персонала.

| |Среднесписочная |Структура |
| |численность (чел.) |промышленно-производствен|
|Показатели | |ного персонала, в % к |
| | |итогу |
| | | |
| | | |
|Периоды | | |
| |предыду|отчетны|отклоне|предыду|отчетны|отклоне|
| |щий |й |ние |щий |й |ние |
| |период |период |(+, -) |период |период |(+, -) |
|А |1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|1. Рабочие |10 |14 |+4 |27,03 |31,82 |+4,79 |
|2. Руководители |9 |9 |0 |24,32 |20,45 |-3,87 |
|3. Специалисты |18 |21 |+3 |48,64 |47,73 |-0,01 |
| Итого |37 |44 |+7 |100,00 |100,00 |0,00 |
|промышлен-но-произв| | | | | | |
|одствен-ный | | | | | | |
|персонал | | | | | | |

Как видно из представленных данных, численность промышленно- производственного персонала на АО «Стелл» увеличилась с 37 до 44 чел., то есть на 7 чел., что объясняется ростом предприятия и увеличением объема работ. Структура промышленно-производственного персонала за отчетный период изменилась — удельный вес рабочих увеличился на 4,79 %, сократился удельный вес специалистов незначительно сократился, численность руководителей хоть и осталась прежней, но их удельный вес сократился на
3,87 %.
Кадровую политику АО «Стелл» можно также оценить, используя показатели эффективности работы с кадрами.
Состояние кадров на предприятии может быть определено с помощью следующих коэффициентов:
Коэффициент выбытия кадров Квк определяется отношением количества работников, уволенных по всем причинам за данный период Рув. к средней численности работников за тот же период Р:
Квк = Рув/ Р*100 %,
По имеющимся данным вычислим коэффициент выбытия за 1999 год АО «Стелл»:
Квк = 4/44*100 = 0,0009 %
К оэффициент приема кадров Кпк определяется отношением количества работников, принятых на работу за данный период Рпк. и среднесписочной численностью работников за тот же период Р:
Кпк = Рпк/Р*100 %
Коэффициент приема кадров за 1999 год составил 0,0025 %.
Коэффициент стабильности кадров Кск рекомендуется использовать при оценке уровня организации управления производством как на предприятии в целом, так и в отдельных подразделениях:
Кск = 1 – (Рув/Р + Рп) * 100 %, где Рув – численность работников уволившихся с предприятия по собственному желанию и из-за нарушения трудовой дисциплины за отчетный период;
Р – среднесписочная численность работающих на данном предприятии в период, предшествующий отчетному;
Рп – численность вновь принятых за отчетный период работников.
Коэффициент стабильности составил 92,73%, в расчет брались следующие данные:
Рув – 4 человек;
Р – 44 человек;
Рп – 11 человек.
Данный коэффициент говорит о достаточно высоком уровне организации управления предприятия. В идеале коэффициент стабильности кадров должен быть приближен к 90-95%.
Но наиболее показательным является коэффициент текучести кадров.
Уровень текучести кадров (Утк) оценивается соотношением числа работников, уволившихся с предприятия по собственному желанию или по инициативе администрации (Рув), и среднесписочного числа работников (Р).
Утк = Рув/ Р * 100 %
Для АО «Стелл» Утк составило 9,1 %, что является низким показателем.
На предприятии разработаны должностные инструкции для каждой категории ППП.
Учитывая объем данной работы, мы не имеем возможности привести примеры данных должностых инструкций.
На предприятии разработаны также и мероприятия по развитию персонала, повышению его квалификации.

Глава 3. Изменения работы и подразделений по управлению персоналом

Рис.4. Приоритет кадровой политики АО «Стелл»

Отрицательные черты способствуют разрушению кадров на предприятии что сильно влияет на дальнейшую работу кадров (сотрудников) фирмы.
Положительные черты могут благоприятно повлиять на дальнейшую работу кадров и их производительность. Так же положительные черты могут являться стимуляторами, как для отдельного сотрудника фирмы, так и для всего коллектива в целом, что значительно отразится на дальнейшей производительности кадров.
В первичных трудовых коллективах помимо руководителя на поведение работников влияет лидер. Лидерство — это процесс стихийного, спонтанного руководства коллективом изнутри, со стороны наиболее авторитетных членов коллектива. Лидерами становятся наиболее инициативные, энергичные, общительные, информированные работники. В различных ситуациях жизнедеятельности коллектива лидерами могут быть разные работники.
Лидерство возникает лишь в том случае, когда в коллективе есть работники со склонностью к лидерству. Если в организации таких работников нет, коллектив остался без лидера. Безлидерные коллективы менее эффективны и отличаются более низким уровнем сплоченности. Наибольшей эффективности работы и сплоченности достигают те коллективы, где руководитель одновременно является лидером. В этом случае он может воздействовать на коллектив не только административными мерами, но и использовать социально — психологические санкции. Однако сочетания в одном лице руководителя и лидера не всегда удается достичь.
Специалисты по экономике и социологии труда, изучая социально — психологическую структуру коллектива, должны выявить лидеров, чтобы опираться на них при организации коллективной деятельности. Воздействовать на коллектив следует, прежде всего, через лидеров. Однако руководители, по каким — либо признакам не соответствующие занимаемой должности, боятся появления в коллективах лидеров, считая их своими соперниками.
Противопоставление и скрытое противоборство руководителя и лидера может привести к конфликтам в коллективе.
Особенности взаимодействия членов коллектива по поводу принятия, осуществления решений и контроля за сотрудниками формируют стиль руководства.
Стиль руководства определяется особенностями властно — распорядительных отношений и складывается из ряда элементов. Среди них распределение полномочий между руководителями и подчиненными, представление им самостоятельности, участие в информировании коллектива; отношение руководителя к советам, высказываниям и критике со стороны подчиненных; используемая тактика воздействий на подчиненных; преобладающие формы обращения к подчиненным; особенности социального контроля в коллективе; характер взаимодействий с общественными организациями, в том числе с советом трудового коллектива; позиция руководителя в конфликтных ситуациях.
В зависимости от сочетания этих элементов различают три основных типа стилей руководства: административный; демократический; попустительствующий.
Для административного стиля руководства характерно отображение подчиненных от участия в выработке и принятия решений, отсутствие возможности у подчиненных проявить инициативу и самостоятельность, отсутствие взаимопонимания между руководителем и подчиненными.
Демократический стиль руководства — полная противоположность административного.
Попустительствующий стиль означает, что руководитель, по существу, самоустраняется от процесса руководства, пускает его на самотек, в основном всю работу ведут заместители.
Сочетание попустительствующего и административного стилей порождает бюрократизм, т.е. заорганизованность работы, безответственность работников, расхождение между словом и делом, бумаготворчество, со стороны руководителей, чинопочитание у рядовых работников, угодничество.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в результате проведенного нами исследования можно сделать следующие основные выводы.
Конкретной задачей любого анализа трудовых ресурсов предприятия является нахождение слабых мест, связанных с использованием рабочей силы, а его целью – выработка таких рекомендаций, которые не позволят предприятию снижение объема и качества выпускаемой им товарной продукции.
Проанализировав методы и принципы ведения кадровой политики АО «Стелл» можно сделать вывод, что на предприятии ведется целенаправленная кадровая политика, разработана концепция кадровой политики.
Состав кадров предприятия стабилен, что наглядно видно из расчета показателя (коэффициента) стабильности кадров, который составил 92,73%.
Стабильность кадров ведет за собой повышение производительности труда, улучшение морально-психологического климата в коллективе, способствует лучшей адаптации новых работников в коллективе.
Однако, необходимо провести меры по активизации персонала, его мотивации на труд, т.к. мало заметна заинтересованность каждого сотрудника в общем деле предприятия. Ведь одной из подзадач кадровой политики является выбор наиболее действенных методов мотивации персонала. Мотивировать – значит затронуть их важнейшие интересы, дать им шанс реализоваться в процессе работы.
Современное состояние образования и наличие элементов кризисных явлений при становлении рыночных отношений предъявляет особые требования к политике управления кадрами любого предприятия. В этих условиях необходимо существенно повысить целенаправленность управления кадрами, укрепить трудовую дисциплину, обеспечить внедрение современных методов стимулирования трудовой мотивации, контроль за результатами и качеством труда, достигнуть более тесного взаимодействия этого вида управления с управлением предприятия в целом. Модернизация управления должна быть ориентирована на консолидацию потенциала предприятия, повышение производительности и эффективности труда, как в краткосрочном, так и в долгосрочном аспекте.
Определяющим фактором, влияющим на конкурентоспособность, экономический рост и эффективность производства, является наличие на предприятии человеческих ресурсов, способных профессионально решать поставленные производственные задачи. Для эффективного управления персоналом предприятие нуждается в целостной системе работы с кадрами, позволяющей управлять ими от момента приема на работу до завершения карьеры.

Список использованной литературы:

1) Бизюкова И.В. Кадры управления: подбор и оценка. – М.: изд-во
“Экономика”, 1998. – 150 с.
2) Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П., Федотов А.В. Экономика и организация управления вузом. СПб.: Издательство “Лань”, 1999. – 448 с.
3) Веснин В.Р. Основы менеджмента. – М.: Институт международного права и экономики им. Грибоедова, 1999. – 480 с.
4) Галькович Р.С., Набоков В.И. Основы менеджмента. – М.: ИНФРА-М, 1998.
5) Герчикова И.Н. Менеджмент. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. – 501 с.
6) Глухов В.В. Менеджмент. – СПб.: Специальная литература, 1999. – 700 с.
7) Горфинкель В.Я., Купряков Е.М. Экономика предприятия. – М.:Юнити,
1996. – 368 с.
8) Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия. – М.: Финансы и статистика , 1999. – 208 с.
9) Дорошева М.В. Нужны ли Вам такие сотрудники? – М.: ЗАО «Бизнес-школа
«Интел-Синтез», 1997. – 48 с.
10) Книга работника кадровой службы/Под ред. Е.В. Охотского,
В.М. Анисимова. – М.: “Издательство“Экономика”, 1998. – 494 с.
11) Менеджмент/ Под ред. Максимцова М.М., Игнатьевой А.В. – М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 343 с.
12) Прокушев Е.Ф. Менеджмент первичного уровня. – М.: «Дашков и К», 1999. –
329 с.
13) Румянцева З.П. и др. Менеджмент организации. – М.: ИНФРА-М, 1997. – 432 с.
14) Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом. – М.: ЗАО «Бизнес-школа»
“Интел-Синтез”, 1999 – 384 с.
15) Управление организацией/Под ред.Поршнева А.Г., Румянцевой З.П.,
Саломатина Н.А. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 669 с.
16) Управление персоналом организации/Под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-
М, 1999. – 296 с.
17) Управление персоналом организации/Под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-
М, 1998. – 512 с.
18) Управление персоналом/Под ред. А.Я Кибанова и Л.В. Ивановской. – М.:
ПРИОР, 1999. – 352 с.
19) Управление персоналом./Под ред. Б.Ю. Сербиновского и С.И. Самыгина. М.:
“Издательство Приор”, 1999. – 432 с.
20) Щетин В.П. и др. Экономика образования. – М.: Российское педагогическое агентство, 1998. – 306 с.
21) Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. – М.:
Высшая школа, 1999. – 304 с.
22) Экономика предприятия/Под ред. Аврашина Л.Я. и др. – М.: Банки и биржи,
ЮНИТИ, 1998. – 742 с.
23) Экономика предприятия/Под ред. Волкова О.И. – М.:ИНФРА-М, 1998. – 416 с.

————————

Степень учета интересов производства

Степень учета интересов работника

Текущая работа службы управления персоналом

Технологии эффективной деятельности персонала

Мотивация персонала и стимулирование труда

Оценка персонала

Обучение и развитие персонала

Адаптация персонала

Привлечение и отбор персонала

Планирование персонала

Планирование потребности в персонале

Кадровая политика, кадровая стратегия

Совершенствование организационной структуры

Организация

Миссия

Организационная структура

Организационная культура

Управление бизнесом

Менеджмент организации

Управление персоналом

Рисунок 1. Методы управления персоналом в системе управления бизнесом

Рисунок 2. Структура системы управления персоналом

Курсовая работа: Задачи анализа финансового состояния предприятия на примере ОАО «Клинский Машзавод»

Posted on 17.04.2017 by admin

Содержание

Введение

1. Теоретический раздел

1.1 Задачи анализа финансового состояния предприятия

1.2 Источники анализа финансового состояния предприятия

1.3 Анализ финансового состояния предприятия

1.4 Чтение бухгалтерского баланса

2. Практический раздел

2.1 Анализ валюты бухгалтерского баланса

2.2 Горизонтальный анализ баланса

2.3 Вертикальный анализ баланса.

2.4 Сравнительный анализ баланса

2.5 Анализ финансовой устойчивости

2.6 Анализ ликвидности

2.7 Анализ текущих активов

2.8 Комплексная оценка финансового состояния

Заключение

Список литературы

Введение

Производственно-хозяйственная деятельность предприятия отражается в плане, учете разных видов отчетности, показатели которой являются основным источником экономической информации для проведения анализа и принятия управленческих решений.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности с помощью специальных методов изучения хозяйственных процессов и явлений позволяет выявить отклонения от плана и в динамике, определить направление действующих факторов, измерить величину отклонений и произвести их оценку, установить неиспользуемые резервы и наметить пути дальнейшего улучшения работы анализируемого предприятия.

Основные объекты исследования анализа финансово — хозяйственной деятельности — это экономические показатели оценки деятельности предприятия. Эти показатели анализируются в тесной взаимосвязи с техникой и технологией производства, его организацией, социальными и экономическими аспектами.

Анализ работы промышленного предприятия разнообразен и многогранен, поэтому его задачи не могут быть одинаковыми, в каждом случае они должны определяться конкретными требованиями в зависимости от уровня управления, а также от цели, которая перед ним ставиться. Однако имеются и общие требования к анализу — получение максимальных производственных результатов от деятельности предприятия, а также выявления имеющихся внешних и внутрипроизводственных резервов во всех звеньях хозяйства для их мобилизации.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия является важным средством контроля и планового руководства экономикой предприятия. Он проводиться на научной основе, организуется по единым принципам и служит инструментом изучения работы предприятий. Следовательно, анализ деятельности предприятия можно охарактеризовать как совокупность приемов, формирования и обработки информации об изучаемом объекте, позволяющих дать достоверную оценку его работы. Анализ финансово — хозяйственной деятельности предприятия является существенной и необходимой функцией управления экономикой. Предшествуя принятию управленческих решений по изучаемому объекту, он выступает инструментом совершенствования управления. Только с помощью анализа можно научно обосновать и сбалансировать дополнительные обязательства предприятий с обеспечением их материально — сырьевыми, топливно-энергетическими и трудовыми ресурсами, произвести объективную оценку выполнения этих обязательств, раскрыть тенденции хозяйственного развития, выявить влияния действующих на анализируемый объект факторов, измерить их действие и оценить.

Машзавод был основан в 1973 году. В 2007 году был реорганизован в ОАО. Хозяйственная деятельность на данном предприятии осуществляется во многих направлениях среди них, такие как учёт готовой продукции, сырья, материалов, нематериальных активов и другое.

Открытое Акционерное Общество “Клинский Машзавод” выпускает ценные бумаги, а именно акции. Акция — ценная бумага, подтверждающая внесение средств ее владельцем в уставный фонд АО, дающая право на участие в управлении обществом, в прибылях общества и распределении остатков имущества при ликвидации общества. Акция не имеет срока действия и существует, пока функционирует Акционерное Общество.

В этой курсовой работе необходимо показать значение финансового состояния предприятия в условиях перехода к рыночной экономике. В настоящее время необходимо делать анализ финансового состояния не только собственного предприятия, но и тех предприятий, с которыми мы вступаем в различные экономические отношения. Это необходимо для оценки возможностей партнёра отвечать по обязательствам, для оценки структуры его капитала, для оценки возможности степени риска взаимодействия с ним. Кроме этого финансовое состояние анализирует конкретные предприятия для выявления резервов, улучшения финансового состояния предприятия, для составления пояснительной записки к годовому отчёту.

1. Теоретический раздел

1.1 Задачи анализа финансового состояния предприятия

На основе изучения причинно — наследственной взаимосвязи между различными показателями производственной, коммерческой и финансовой деятельности даётся оценка выполнения плана по поступлению финансовых ресурсов и их исполнение с позиции улучшения финансового состояния предприятия.

Изучение структуры средств предприятия и источников их образования.

Определение суммы оборотных средств, её прироста или уменьшения и соотношения с краткосрочными обязательствами.

Оценка финансовой устойчивости предприятия.

Оценка платёжеспособности предприятия.

Анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности.

Оценка прибыльности предприятия.

Исчисление рентабельности предприятия и факторов на неё воздействиях.

Прогнозирование возможных финансовых резервов, рентабельности, исходя из реальных условий хозяйственной деятельности и наличие собственных и заёмных ресурсов, разработка моделей финансового состояния при разнообразных вариантах использования ресурсов.

1.2 Источники анализа финансового состояния предприятия

Информационной базой финансового анализа является бухгалтерская отчётность. Типовые формы бухгалтерской отчётности и инструкция по их заполнению утверждены приказом Минфина от 12.11 96. № 97 — Н «О годовой бухгалтерской отчётности организации». Бухгалтерская отчётность представляет собой систему показателей, отражающую имущественное и финансовое положение организации на отчётную дату, финансовые результаты её деятельности за отчётный период. Состав, содержание и другие требования и методические основы бухгалтерской отчётности регламентированы положением по бухгалтерскому учету, которая называется «Бухгалтерская отчётность организации (ПБУ 4/96).

Согласно этому положению, бухгалтерская отчётность состоит из образующих единое целое, взаимосвязанного бухгалтерского баланса, отчёта о финансовых результатах (прибыли и убытках) и пояснения к ним.

Бухгалтерская отчётность должна быть достоверной, полной, открытой для ознакомления пользователей. Бухгалтерская отчетность публикуется не позднее первого июля года, следующего за отчетным в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации. Отдельные принципы и порядок составления форм бухгалтерской отчетности конкретизируются в официальных ежегодных указаниях по заполнению годовых и квартальных форм. В соответствии с этими приказами отчетность претерпела значительные изменения. В форме баланса теперь сквозная нумерация из шести разделов:

внеоборотные активы;

оборотные (текущие) активы;

убытки;

капитал и резервы;

долгосрочные пассивы;

краткосрочные пассивы.

Наименование отдельных разделов и статей бухгалтерского баланса соответствуют классификации хозяйственных средств организации и их источников по экономическому признаку. Информация о многочисленных классификационных группах значительно детализируется, становится более аналитичной. Это делает информацию, содержащуюся в балансе более значимой и понятной для широкого круга пользователей даже для обладающих минимальными знаниями о порядке формирования этой информации.

В настоящее время источниками анализа финансового состояния предприятия являются:

бухгалтерский баланс ф-№1;

отчёт о прибыли и убытках ф-№2;

отчёт о движении капитала ф-№3;

отчёт о движении денежных средств ф-№4;

приложение к бухгалтерскому балансу ф-№5;

другие формы отчётности и документы, содержащие информацию о финансовом состоянии предприятия, включая внутреннюю отчётность, составленную по распоряжению руководства предприятия с целью удовлетворения внутренней потребности предприятия по получению дополнительных сведений о его финансовом состоянии.

Значительные изменения претерпела форма — № 2 «отчет о прибыли и убытках»:

отчет состоит только из одной таблицы, новое содержание строк отражает общую тенденцию разделения, функции бухгалтерского учета для составления бухгалтерской и налоговой отчетности;

измененное название граф формы № 2 позволяет непосредственно наблюдать показатели этой формы в динамике;

показатель выручки под реализации товаров, продукции, работ и услуг приводится в НЕТТО — оценке, то есть бескосвенных налогов и обязательных платежей;

содержание показателя «себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг» зависит от вида деятельности организации, варианта учета затрат на производство и калькулирования себестоимости.

Отдельные принципы и порядок составления бухгалтерской отчётности в официальных, ежегодных указаниях по заполнению годовых и квартальных форм к годовой отчётности предприятия обязательно составляется пояснительная записка, которая должна содержать краткую характеристику деятельности организации:

виды производственной, коммерческой и инвестиционной деятельности предприятия и его географические рынки сбыта;

основные показатели деятельности и факторы, повлиявшие в отчётном периоде на финансовые результаты:

доля активной части основных фондов;

коэффициент износа, обновления и выбытия основных средств;

коэффициент текущей ликвидности на начало и конец отчётного периода;

коэффициент обеспеченности собственными средствами и другие показатели, необходимые для полного и объективного представления финансового состояния организации.

Пояснение к бухгалтерскому балансу и отчёт о финансовых результатах должно объяснять суть представления отчётной информации, раскрыть учётную политику организации и обеспечивать пользователей бухгалтерской отчётности дополнительными данными, которые необходимы пользователям бухгалтерской отчётности для реальной оценки имущественного, финансового положения организации и финансового результата её деятельности.

1.3 Анализ финансового состояния предприятия

В финансовом анализе можно выделить три этапа:

Первый этап — это определение цели анализа и подхода к нему. На первом этапе определяют переход к анализу, связанный с его целью. Возможны следующие основные подходы:

сравнение показателей анализируемого предприятия со средними показателями народного хозяйства или отрасли (также показатели с названием «идеальные» или «нормативные»);

сравнение показателей данного отчетного периода с данными предыдущих периодов, а также с плановыми показателями для отчетного периода;

сравнение показателей анализируемого предприятия с показателями других аналогичных фирм — конкурентов (внешхозяйственный сравнительный анализ).

Второй этап — это оценка качества информации, предоставленной для анализа. На этом этапе проводится оценка именно «качества» информации, которая заключается:

в счетной проверке данных учета;

в определении влияния способов учета на формирование показателей отчетности.

Третий этап — это определение методов анализа, проведение самого анализа и обобщение полученных результатов. На этом этапе осуществляется собственно анализ как совокупность методов и рабочих приемов.

1.4 Чтение бухгалтерского баланса

Баланс содержит всю необходимую информацию для анализа и оценки финансового состояния предприятия. Умение читать баланс — знание содержания каждой его статьи, способов её оценки, роли в деятельности предприятия.

Чтение бухгалтерского баланса даёт возможность:

получить определённый объем информации о предприятии;

определить степень обеспеченности предприятия собственными оборотными средствами;

установить, за счёт каких статей изменилась величина оборотных средств;

предварительно оценить общее финансовое состояние предприятия даже без расчётов экономических показателей.

Благодаря бухгалтерскому балансу руководители получают представление о месте своего предприятия в системе аналогичных предприятий, правильности выбранного стратегического курса, сравнительно принятых характеристик, эффективности использования ресурсов и принятых решений по управлению предприятий.

Аудиторы, благодаря балансу получают возможность для выбора правильного решения в процессе проверки предприятия, планирования своей проверки и выявления слабых мест в системе учёта; аналитики определяют при рассмотрении баланса направление финансового анализа. Значение бухгалтерского баланса на столько велико, что анализ финансового состояния часто называют анализом баланса.

Аналитики определяют направление финансового анализа.

Прежде чем читать баланс необходимо убедиться, что он готов к чтению. Для этого проводят его предварительную проверку:

устанавливают наличие надписей;

проверяют соблюдение сроков сдачи баланса по отметке налогового органа;

проверяют соблюдение требуемой размерности единиц измерения;

правильности арифметических расчётов (валюты баланса, промежуточных итогов, прямых и косвенных контрольных соотношений)

Для чтения бухгалтерского баланса необходимо пользоваться инструкцией по составлению годовой и квартальной бухгалтерской отчётности, плана счетов бухгалтерского учёта.

Пример чтения бухгалтерского баланса.

Бухгалтерский баланс как отчётная форма характеризует хозяйственные средства предприятия в двух аспектах — по составу и источникам формирования, поэтому статьи актива и пассива взаимосвязаны между собой. Многие балансовые статьи комплексные. Ряд показателей баланса, наиболее существенных для оценки имущественного и финансового положения организации, расшифровываются в других отчётных формах.

Анализ финансового состояния предприятия невозможно выполнить без расшифровки экономического содержания его статей и их влияния на финансовое состояние предприятия.

Баланс имеет 3 раздела актива и 3 — пассива.

Раздел 1 актива «Внеоборотные активы»

Этот раздел в общем виде представляет собой средства, которые используются организацией в своей деятельности более 1 года. Важными из статей являются:

нематериальные активы;

основные средства;

незавершённые капитальные вложения;

долгосрочные финансовые вложения.

В анализированном балансе по разделу 1 на конец отчётного периода произошло снижение на 333 тысячи рублей (вычитание из данного на конец периода и данного на начало периода).

По статье «Нематериальные активы» (стр.110) отражаются права, возникшие из авторских и иных договоров на произведение науки, литературы, искусства, на программы ЭВМ и иных имущественных прав.

Под нематериальными активами понимают объекты долгосрочного пользования свыше 1 года, не имеющие материального вещественного содержания, но имеющие стоимостную оценку и приносящие доход. По данной статье баланса изменений не произошло.

По статье «Основные средства» (стр.120) отражаются внеоборотные активы, представляющие собой совокупность материально — вещественных ценностей и имеющие стоимость более стократного размера минимальной месячной оплаты труда на дату приобретения. В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности предприятия «Клинский машзавод» земельные участки и объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы). К основным средствам относятся также капитальные вложения на улучшение земли и арендованных основных средств. По этой статье бухгалтерского баланса произошло уменьшение на 118 тысяч рублей. Это произошло за счет износа основных средств.

В подразделе «Долгосрочные финансовые вложения» (стр.140) показываются долгосрочные инвестиции, ценные бумаги и уставные (складочные) капиталы других организаций (на срок более 1 года), а также займы, предоставленные другим организациям. В этом подразделе баланса изменений не произошло.

Раздел II актива «Оборотные активы»

В этом разделе отражаются средства предприятия, используемые его, как правило, в течение 1 года. Структура данного раздела весьма неоднородна. Основные виды оборотных активов можно подразделить на следующие группы:

товарно-материальные ценности;

дебиторская задолжность;

краткосрочные финансовые вложения;

денежные средства.

Приведем краткую характеристику оборотных активов. В подразделе «Запасы» (стр.210) показываются остатки соответствующих ценностей. В этом подразделе произошли значительные изменения. Запасы на конец отчетного года увеличились на 455 тысячи рублей по сравнению с началом года.

По статье «Налог на добавленную стоимость» (стр.220) отражается сальдо одноименного счета 19. По дебету этого счета в корреспонденции со счетами 60, 76 и другими счетами записывается сумма НДС, относящегося к приобретенным ценностям (материальным ресурсам, нематериальным активам, малоценным и быстроизнашивающимся предметам, выполненным работам и оказанным услугам). по этой статье произошло уменьшение на 23 тысячи рублей.

Около 40% статей раздела баланса занимают статьи, на которых отражается дебиторская задолжность. Контроль за состоянием дебиторской задолжности один из важнейших аспектов методики анализа бухгалтерского баланса. Дебиторы — это юридические и физические лица, которые имеют задолжности данной организации, называемая дебиторской. Она условно делиться на два вида: нормальная и неоправданная.

Раздел III актива «Убытки»

III раздел актива бухгалтерского баланса (стр.390) предназначен для показа убытков пассива бухгалтерского баланса. Если актив бухгалтерского баланса характеризует состав хозяйственных средств организации (основные средства, производственные запасы, готовую продукцию, расчетный счет и т.д.), то в пассиве показано из каких источников эти образованы. Источники делятся на собственные и привлеченные. Основными видами привлеченных источников являются: кредиты банков и кредиторская задолжность. Пассив бухгалтерского баланса — это суммы обязательств организации. По данной статье баланса произошло снижение убытков на 61 тысячу рублей. Это произошло из — за того, что данное предприятие увеличило свое производство за счет собственных средств.

Раздел IV пассива «Капитал и резервы»

Общим для статей данного раздела является отражение на них источников собственных средств (уставного капитала, различных фондов и резервов, прибыли). Уставный капитал может быть только в балансе организации как юридического лица. Структурные подразделения организации, выделенные на отдельный баланс уставного капитала не имеют. Основные и оборотные средства им выделяет организация из своего уставного капитала. Суммы этих средств не уставного подразделения также показываются по статье «Уставный капитал» (стр.410). По сравнению с началом года и концом года изменений не произошло.

По статье «Добавочный капитал» (стр.420) отражаются:

прирост стоимости внеоборотных активов (в частности основных средств, используемых в производственной сфере), выявляемой по результатам их переоценке по распоряжению правительства;

эмиссионный доход, получаемый акционерным обществом в виде разницы между продажной и номинальной стоимостью акций при формировании уставного капитала (при учреждении общества, а также при увеличении уставного капитала путем дополнительной эмиссии акций или повышения номинальной стоимости акций);

безвозмездно полученные ценности, относящиеся к производственной сфере от других организаций и физических лиц;

положительные курсовые разницы, образующиеся при расчетах участников по вкладам в уставный капитал (складочный) организаций, оцененным в учредительных документах в иностранной валюте;

разница в стоимости имущества, передаваемого для совместной деятельности в оценке по договору и учету.

По сравнению с началом года и концом года изменений по этой статье не произошло.

По статье «Резервный капитал» (стр.430) отражаются остатки резервного и других аналогичных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством РФ (стр.431), и остатки аналогичных фондов, если их создание за счет прибыли предусмотрено учредительными документами или учетной политикой организации (стр.432). Эта статья в анализируемом бухгалтерском балансе не учитывается.

По статье «Фонды накопления» (стр.440) показывается остаток фондов накопления, образуемых в соответствии с учредительными документами и приняты учетной политикой за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации. На данном предприятии учет этой статьи не ведется.

По статье «Фонд социальной сферы » (стр.450) отражается остаток данного фонда. Под фондом социальной сферы понимаются суммы прироста в результате переоценки основных средств социальной сферы, а также средства нераспределенной прибыли зарезервированные, направленные согласно учредительным документам или по решению участников в качестве финансового обеспечения развития (капитальных вложений) социальной сферы. На данном предприятии учет этой статьи не ведется.

По статье «целевые финансирование и поступления» (стр.460) показывают сальдо одноименного счета 96. На счете 96 учитывают целевое финансирование и целевые поступления на содержание детских учреждений, хозяйственное содержание культурно — просветительных учреждений, на строительство жилых домов и детских учреждений и т.д. Средства целевого финансирования предоставляются организации обычно из бюджета или внебюджетных фондов и используются на подготовку кадров, научно — исследовательские работы, содержание детских учреждений и другие нужды. В данном бухгалтерском балансе по статье «целевые финансирование и поступления» нулевой результат.

По статье «Нераспределенная прибыль прошлых лет» (стр.470) отражается кредитовое сальдо (как на начало, так и на конец отчетного периода) субсчета 88/2 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) прошлых лет». На данном предприятии учет этой статьи не ведется.

По статье «Нераспределенная прибыль отчетного года» (стр.480) показывается остаток неиспользованной прибыли отчетного года. Он определяется как разность между суммой прибыли, полученной за отчетный год и суммой прибыли, использованной в течении этого года. Величина прибыли определяется как кредитовое сальдо счета 80 «Прибыли и убытки», оборот по кредиту показывает сумму доходов организации, а оборот по дебету — сумму расходов и потерь. На данном предприятии учет этой статьи не ведется.

Раздел V пассива «Долгосрочные пассивы»

В подразделе «Заемные средства» (стр.510) показываются непогашенные суммы кредитов банков (стр.511) и прочих займов, полученных от других организаций, кроме кредитов банков (стр.512), подлежащих погашению в соответствии с договором более, чем через 12 месяцев после отчетной даты. Если заемные средства подлежат погашению в течении 12 месяцев после отчетной даты, то непогашенные на конец отчетного периода их суммы отражаются в разделе 6 «Краткосрочные пассивы» соответственно по стр.611 и стр.612. По статье «Долгосрочные пассивы» нулевой результат.

Раздел VI пассива «Краткосрочные пассивы»

В статье источников средств раздела 6 бухгалтерского баланса большой удельный вес занимает группа «Кредиторская задолжность» (стр.620).

Кредиторы — это физические и юридические лица, перед которыми данная организация имеет определенную задолжность. Сумма этой задолжности называется кредиторской задолжностью. Кредиторская задолжность возникает, как правило, вследствие существующей системы расчетов,. Когда долг одной организации другой погашается по истечении определенного периода после возникновения задолжности. В этом подразделе отражаются прочие долги организации перед другими организациями и физическими лицами (кроме задолжности перед участниками по доходам от участия в организации). По данной статье баланса на конец года по сравнению с началом произошло увеличение кредиторской задолжности на 529 тысяч рублей.

По статье «Фонды потребления» (стр.650) показываются остатки фондов потребления, образуемых организацией в соответствии с учредительными документами и принятой учетной политикой за счет прибыли, остающейся в ее распоряжении. По данной статье нулевой результат. По статье «Резервы предстоящих расходов и платежей» (стр.660) фиксируются остатки средств, зарезервированных организаций, то есть расходы, относящиеся к данному учетному периоду, но которые будут производиться (уплачиваться) в будущих отчетных периодах. Результат нулевой.

2. Практический раздел

2.1 Анализ валюты бухгалтерского баланса

Служит основанием для оценки финансового состояния предприятия. Итого баланса называется валютой баланса и отражает сумму средств, находящихся в распоряжении предприятия.

Для общей оценки финансового состояния предприятия составляют балансовую таблицу, в которой представлены основные разделы анализирующего баланса. На основании анализа балансовой таблицы делают предварительный анализ финансовой устойчивости предприятия. На этом этапе анализа выявляют «Бальные» статьи баланса, которые можно условно подразделить на две группы:

статьи, свидетельствующие о крайне неудовлетворимом состоянии предприятия в отчётном периоде. К ним относятся «убытки отчётного года», «непокрытые убытки прошлых лет»;

статьи, свидетельствующие об определённых недостатках в работе предприятия, которые могут быть выявлены по данным аналитического учёта.

К ним относятся: дебиторская задолжность, кредиторская задолжность (особенно просроченные, прочие оборотные активы).

Далее проводим оценку изменения валюты баланса за анализирующий период.

При проведении указанных расчётов производят сравнение итогов валюты баланса на конец и начало отчётного периода.

В случае наличия у предприятия убытков, необходимо валюту баланса уменьшить на сумму убытков.

Таким образом, мы определяем рост или снижение валюты баланса в абсолютном выражении.

После этого определяем относительный показатель изменения валюты баланса на конец периода по сравнению с началом.

Валюта баланса на конец периода	*100%
Валюта баланса на начало периода

Увеличение валюты баланса говорит о росте производственных возможностей предприятия и заслуживает положительной оценки, но при этом необходимо учитывать фактор инфляции.

Снижение валюты баланса оценивается отрицательно, так как сокращается хозяйственная деятельность предприятия (сокращается спрос на продукцию, отсутствует сырьё, материалы, полуфабрикаты)

Далее производится сравнение анализирующего баланса с плановым (по бизнес-плану), с балансами прошлых лет, с данными предприятий-конкурентов.

Для получения общей оценки динамики финансового состояния можно сопоставить изменения итога баланса с изменениями финансовых результатов хозяйственной деятельности. Опережение темпов роста выручки от реализации продукции, прибыль, от хозяйственной деятельности над темпами роста валюты баланса говорит об улучшении использования средств предприятия, по сравнению с предыдущим периодом, и наоборот, отставание говорит об ухудшении использования средств предприятия.

Таблица 1

Состав статей актива и пассива ОАО «Клинский машзавод» за текущий период.

Актив	Код. стр.	На нач. года	На конец года	Пассив	Код. стр.	На нач. года	На конец года
I Внеоборотные активы		2020	1687	IV Капитал и резервы		2094	2094
Итого по разделу I	190			Итого по разделу IV	490
II Оборотные активы		467	1390	V Долгосрочные пассивы		——	——
Итого по разделу II	290			Итого по разделу V	590
III Убытки		849	788	VI Краткосрочные пассивы		1242	1771
Итого по разделу III	390			Итого по разделу VI	690
Баланс	399	3336	3865	Баланс	699	3336	3865

На основании составленной аналитической таблицы можно сделать предварительный вывод о финансовой устойчивости и платёжеспособности. Эффективностью формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, а платёжеспособность выступает её внешним проявлениям. Для выполнения условия платёжеспособности необходимо, чтобы величина денежных средств и средств в расчётах, а также размер материальных оборотных активов покрывали величину краткосрочных активов. Для предварительных выводов о финансовой устойчивости и платёжеспособности предприятия необходимо рассмотреть выдерживается ли условие платёжеспособности, при выполнении которого предприятие признаётся платёжеспособным: оборотные активы должны быть собственного капитала х 2 — внеоборотные активы. Этот показатель рассчитывается на начало и конец отчётного периода. В нашем балансе на начало года:

оборотные активы: 467 < (2094 * 2) — 2020;

467 < 2168, условие выдержано

На конец года:

1390 < (2094 * 2) — 1687;

1390 < 2501, условие выдержано

Таким образом, на основании предварительного расчёта можем сделать вывод, что предприятие обладает необходимой финансовой устойчивостью для его развития. Рассмотрев валюту бухгалтерского баланса, мы видим, что она увеличилась на конец года, по сравнению с началом на 529 тыс. рублей (3865 — 3336) *% роста валюты баланса,% = 3865/3336* 100% = 115,86%

Таким образом мы видим, что валюта баланса на конец отчётного периода, по сравнению с началом возросла на 15,86% (115,86% — 100%)

2.2 Горизонтальный анализ баланса

Горизонтальный анализ (временный анализ) баланса заключается в построении одной или нескольких аналитических таблиц, в которых абсолютные балансовые показатели дополняются относительными темпами роста (снижения). Он предполагает сравнение каждой позиции отчетности с предыдущим периодом. Чаще всего для анализа берут базисные темпы роста за несколько периодов (лучше квартально). Цель горизонтального анализа состоит в том, чтобы выявить абсолютные и относительные изменения величин различных статей баланса за определённый период, дать оценку этим изменениям.

В условиях рыночной экономики ценность резервов горизонтального анализа снижается в условиях инфляции, но эти данные можно использовать при межхозяйственных сравнениях.

Таблица 2

Горизонтальный анализ баланса

Показатели	на 01.10		на 01.10
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
Актив
1. Внеоборотные активы
1.1 Нематериальные активы	—	—	—	—
1.2 Основные средства	1640	100,00	1522	92,68
1.3 Незавершённое производство	215	100,00	—	—
1.4 Долгосрочные финансовые вложения	165	100,00	165	100,00
1.5 Прочие внеоборотные активы	—	—	—	—
ИТОГО по I разделу	2020	100,00	1687	83,52
2. Оборотные активы
2.1 Запасы	286	100,00	741	259,09
2.2 НДС	88	100,00	65	73,86
2.3 Дебиторская задолжность	93	100,00	529	568,82
2.4 Краткосрочные финансовые вложения	—	—	—	—
2.5 Денежные средства	—	—	55	—
2.6 Прочие оборотные активы	—	—	—	—
ИТОГО по II разделу	467	100,00	1390	297,65
3. Убытки	849	100,00	788	92,82
Баланс (п.1 + п.2 + п.3)	3336	100,00	3865	115,86
Пассив
4. Капитал и резервы
4.1 Уставный капитал	109	100,00	109	100,00
4.2 Добавочный капитал	1985	100,00	1985	100,00
4.3 Нераспределенная прибыль прошлых лет	—	—	—	—
4.4 Нераспределенная прибыль отчетного года	—	—	—	—
4.5 Резервный капитал Фонды накопления; Фонды социальной сферы; Целевые накопления и поступления.	—	—	—	—
ИТОГО по IV разделу	2094	100,00	2094	100,00
5. Долгосрочные пассивы	—	—	—	—
ИТОГО по V разделу	—	—	—	—
6. Краткосрочные пассивы
6.1. Заёмные средства	—	—	—	—
6.2. Кредиторская задолжность	1242	100,00	1771	142,82
6.3. Резервы предстоящих расходов и платежей	—	—	—	—
6.4. Фонды потребления	—	—	—	—
ИТОГО по VI разделу	1242	100,00	1771	142,82
Баланс (п.4 + п.5 + п.6)	3336	100,00	3865	115,86

01.10 — 01.10 — за год

Расчёт:

1522	* 100%	= 92,81%
1640

ВЫВОД: на основании произведённых расчётов мы видим, что на нашем предприятии валюта увеличилась за год на 15,86% (115,86% — 100,00%) и составила 3865 тыс. рублей. Внеоборотные активы уменьшились на 16,48% и составили 1687 тыс. рублей. Это говорит об уменьшении производственного потенциала предприятия на конец отчётного периода.

Рассмотрим II раздел актива баланса. Мы видим увеличение оборотных активов на 197,65% или на 923 тыс. рублей. При анализе этого раздела положительной оценки заслуживает увеличение запасов на 455 тыс. рублей или на 159,09%. На нашем предприятии НДС на конец отчётного года составит 65 тыс. рублей.

Важным разделом оборотных активов является дебиторская задолжность (отрицательной оценки заслуживает увеличение дебиторской задолжности на 810 тыс. рублей или на 78,37%). Денежные средства уменьшились на конец периода на 15 тыс. рублей или на 71,43%. Это в основном произошло из-за уменьшения средств предприятия на расчётном счёте предприятия.

Если есть убытки, то:

отрицательным моментом в работе предприятия является возникновение убытков, которые составили 849 тыс. рублей — на начало года, а на конец года -788 тыс. рублей;

отрицательным моментом в работе предприятия является увеличение кредиторской задолжности.

При анализе пассива баланса необходимо обратить внимание на положительные стороны работы предприятия: наличие прибыли предприятия, снижение кредиторской задолжности.

2.3 Вертикальный анализ баланса

Большое значение для оценки имеет вертикальный анализ (структурный анализ) актива и пассива баланса, который даёт представление финансового отчёта в виде относительных показателей. Он предполагает определение структуры итоговых показателей с выявлением влияния каждой позиции отчетности на результат в целом.

Цель вертикального анализа заключается в расчёте удельного веса отдельных статей в итоге баланса и оценки его изменений. С помощью вертикального анализа можно проводить межхозяйственные сравнения предприятий, при этом относительные показатели сглаживают негативное влияние инфляционных процессов. Если в результате произведённого анализа увеличивается доля оборотных средств (второй раздел), то можно сделать выводы:

на предприятии может быть сформирована более мобильная структура активов, что улучшает финансовое состояние предприятия, так как способствует ускорению оборачиваемости оборотных средств;

на анализируемом предприятии может быть отвлечена часть текущих активов на кредитование потребностей товарами, прочих дебиторов. Это свидетельствует о фактической гемобилизации (мобилизация — вовлечение средств; гемобилизация — отвлечение средств) части оборотных средств из производственной программы. Поэтому необходимо обратить внимание на состояние дебиторской задолжности. Отрицательным моментом в работе предприятия является увеличение роста дебиторской задолжности;

на данном предприятии может быть сворачивание производственной базы. При анализе структуры пассива баланса положительным моментом финансовой устойчивости предприятия является увеличение доли собственных источников предприятия (четвёртый раздел). Отрицательной оценки заслуживает увеличение доли кредиторской задолжности.

Таблица 3. Вертикальный анализ баланса, %

Показатели	на 01.10	на 01.10
АКТИВ
1. Внеоборотные активы
1.1 Нематериальные активы	—	—
1.2 Основные средства	81, 19	90,22
1.3 Незавершенное производство	10,64	—
1.4 Долгосрочные финансовые вложения	8,17	9,78
ИТОГО по разделу 1	60,55	43,65
2. Оборотные активы
2.1 Запасы	61,24	53,31
2.2 НДС	18,84	4,68
2.3 Дебиторская задолжность	19,92	38,06
2.4 Краткосрочные финансовые вложения	—	—
2.5 Денежные средства	—	3,96
2.6 Прочие оборотные активы	—	—
ИТОГО по разделу 2	14,00	36,00
3. Убытки	25,45	20,39
БАЛАНС (1+2+3)	100,00	100,00
ПАССИВ
4. Капитал и резервы
4.1 Уставный капитал	5,21	5,21
4.2 Добавочный капитал	94,80	94,80
4.3 Нераспределенная прибыль прошлых лет	—	—
4.4 Нераспределенная прибыль отчетного года	—	—
4.5 Резервный капитал Фонды накопления; Фонды социальной сферы; Целевые накопления и поступления.	—	—
ИТОГО по разделу 4	62,77	54,18
5. Долгосрочные пассивы	—	—
ИТОГО по разделу 5	—	—
6. Краткосрочные пассивы
6.1. Заемные средства	—	—
6.2. Кредиторская задолжность	37,23	45,82
6.3. Фонды потребления	—	—
6.4. Резервы предстоящих расходов и платежей	—	—
ИТОГО по разделу 6	37,23	45,82
БАЛАНС (4+5+6)	100,00	100,00

ВЫВОД: на основании данных вертикального анализа при рассмотрении актива баланса мы видим, что и на начало и на конец отчетного периода удельный вес внеоборотных активов превышает удельный вес оборотных активов. Это говорит о том, что анализируемое предприятие располагает необходимой производственной базой для своей деятельности. При этом мы видим, что удельный вес основных средств на конец отчетного периода увеличивается на 9,03% (90,22 — 81, 19). Рассмотрев структуру оборотных активов, мы видим, что наибольший удельный вес в их составе приходится на запасы, которые необходимы предприятию для осуществления своей деятельности. На конец отчетного периода их удельный вес уменьшился на 7,93% (53,31 — 61,24), это говорит о сужении производственной деятельности предприятия, о не приобретении, не заготовлении данным предприятием запасов для дальнейшей работы.

В структуре второго раздела важное место занимает дебиторская задолжность, которая на начала периода — 19,92, на конец — 38,06. Мы отмечаем увеличение дебиторской задолжности, что свидетельствует о неудовлетворительной работе предприятия с покупателями и заказчиками, о не умении руководителя предприятия находить надежных партнеров. Важное место в составе оборотных активов занимают денежные средства предприятия. От наличия денежных средств на расчетном счёте и в кассе зависит платежеспособность предприятия, его финансовой устойчивости и способность расплатиться по своим долгам и обязательствам.

На анализируемом предприятии удельный вес денежных средств на конец периода, по сравнению с началом увеличился на 3,96% (3,96 — 0). Увеличение удельного веса денежных средств говорит о повышении платежеспособности предприятия на конец отчетного периода и отражает финансовую деятельность предприятия, где происходит движение денежных потоков.

В целом удельный вес второго раздела актива бухгалтерского баланса увеличился на конец отчетного периода, по сравнению с началом на 22%. Это свидетельствует о росте текущих активов предприятия.

При анализе структуры пассива бухгалтерского баланса положительным моментом финансовой устойчивости предприятия является высокий удельный вес собственных источников предприятия, хотя мы наблюдаем, снижение их доли с 62,77 до 54,18.

Удельный вес заемных источников на конец отчетного периода возрос или увеличился на 8,59% (45,82 — 37,23). Появление в бухгалтерском балансе заемных источников на конец отчетного периода говорит о том, что предприятие привлекает заемные средства для осуществления своей деятельности. Оно обладает возможностью расплатиться по ним.

Важное место в шестом разделе занимает кредиторская задолжность. На анализируемом предприятии происходит ее увеличение на конец отчетного периода на 8,59% (45,82 — 37,23). Это является отрицательным моментом в работе предприятия. Наибольший удельный вес в кредиторской задолженности занимает задолженность перед поставщиками и подрядчиками, перед бюджетом, по социальному страхованию и обеспечению, и прочими кредиторами.

2.4 Сравнительный анализ баланса

В сравнительном аналитическом бухгалтерском балансе представлены основные разделы баланса. Сравнительный аналитический бухгалтерский баланс характеризует как структуру отчетности бухгалтерской формы, так и динамику отдельных ее показателей. Он систематизирует все предыдущие расчеты.

Все показатели сравнительного аналитического бухгалтерского баланса можно разбить на 3 группы:

Показатели структуры бухгалтерского баланса.

Показатели динамики бухгалтерского баланса.

Показатели структуры динамики бухгалтерского баланса.

На основе сравнительного бухгалтерского баланса осуществляется анализ структуры имущества.

Таблица 4

Сравнительный аналитический баланс

Показатели	Абсолютные величины		Удельный вес		Изменения
	01.10	01.10	01.10	01.10	в абсолют. величин., тыс. руб.	в уд. вес.,%	в% к велич. на нач. года
1	2	3	4	5	6	7	8
АКТИВ
1. Внеоборотные активы	2020	1687	60,55	43,65	-333	-16,90	-16,49
2. Оборотные активы, в том числе запасы Дебит. задолжность Денежные средства	467 286 93	1390 741 529 55	14,00 61,24 19,92	36,00 53,31 38,06 3,96	+923 +455 +436 +55	+22 7,93 +18,14 +3,96	197,65 159,09 468,82
3. Убытки	849	788	25,45	20,39	-61	-5,06	-7, 19
БАЛАНС	3336	3865	100,00	100,00	+529	—	15,86
ПАССИВ
1. Собственный капитал	2094	2094	62,77	54,18	—	-8,59	—
2. Заемный капитал (итог 5 и 6 раздела), в том числе кредиты и займы кредиторская задолжность	1242 1242	1771 1771	37,23 37,23	45,82 45,82	+529 +529	+8,59 +8,59	42,60 42,60
БАЛАНС	3336	3865	100,00	100,00	+529	—	42,60

ВЫВОД: на основании данных сравнительного аналитического баланса можно сделать выводы о структуре стоимости имущества предприятия. Она показывает долю каждого элемента в активах и соотношение заемных и собственных средств, покрывающих их в пассивах.

В структуре стоимости имущества отражаются специфика деятельности каждого предприятия. По данным таблицы № 4 видно, что имущество предприятия увеличилось на 529 тысяч рублей или на 15,86%. У предприятия произошло изменение структуры стоимости имущества в сторону увеличения удельного веса в нем оборотных средств. Это произошло за счет увеличения суммы запасов. Дебиторская задолжность при этом также увеличилась, так же как и увеличились денежные средства предприятия. Увеличение сумм по статье «Запасы» говорит о расширении коммерческой и производственной деятельности предприятия, которое увеличило приобретение товаров для дальнейшей реализации. Увеличение дебиторской задолжности свидетельствует о не надежности партнеров предприятия и их платежеспособности.

Далее в анализе необходимо оценить причины и обоснованность сдвигов в структуре имущества предприятия.

Сопоставляя структуры изменений в активе и пассиве можно сделать выводы о том, через какие источники в основном был приток новых средств и в какие активы эти новые средства в основном вложены. Если преимущественно прирост произошел за счет заемных источников, то в последующие периоды этих источников может не быть. По крайней мере, в прежних размерах, так как задолжность по заемным средствам должна погашаться. В этом случае повышение мобильности имущества имеет нестабильный характер. На анализируемом предприятии изменилась структура пассивов баланса в сторону увеличения заемных источников. На конец отчетного периода задолжность по краткосрочному кредиту отсутствовал. Можно предположить, что эти средства не использовались для пополнение оборотных активов предприятия. На анализируемом предприятии наблюдается увеличение кредиторской задолжности. Это отрицательный момент в работе предприятия, свидетельствует о том, что кредиторская задолжность в основном используется не по назначению.

На данном предприятии в структуре пассивов наблюдается нулевой результат на конец и начало отчетного периода доли собственных источников. Таким образом мы видим, что на нашем предприятии прирост источников связан за счет кредиторской задолжности.

Если главным источником прироста пассивов предприятия явились заемные средства предприятия, то значит низкая мобильность имущества может быть случайна и не должна рассматриваться как постоянный финансовый показатель предприятия. Анализируемое предприятие является финансово устойчивым.

2.5 Анализ финансовой устойчивости

Залогом выживаемости и основой стабильности предприятия служит его устойчивость. На устойчивость предприятия оказывает влияние различные факторы:

положение предприятия на товарном рынке;

производство и выпуск дешевой, пользующейся спросом продукции;

потенциал предприятия в деловом сотрудничестве;

степень зависимости от внешних кредиторов и инвесторов;

наличие неплатежеспособных дебиторов;

эффективность хозяйственных и финансовых операций.

Такое разнообразие факторов подразделяет устойчивость по видам. Применительно и предприятию она может быть в зависимости от факторов, влияющих на нее внутренней, внешней, общей (ценовой), финансовой устойчивостью.

Внутренняя устойчивость — общее финансовое состояние предприятия, при котором обеспечился стабильно — высокий результат его функционирования. В основе ее активного реагирования на изменение внутренних и внешних факторов.

Внешняя устойчивость — обусловлена стабильностью экономической среды, в рамках которых осуществляется его деятельность. Она достигается соответственно системой управления рыночной экономикой в масштабах всей страны.

Общая устойчивость — движение денежных потоков, которые обеспечивают постоянное превышение поступления средств (доходов) над их расходами (затратами).

Финансовая устойчивость — является отражением стабильного превышения доходов над расходами, обеспечивает свободное маневрирование денежными средствами предприятия и путем эффективного их использования способствует бесперебойному процессу производства и реализации продукции. Поэтому финансовая устойчивость формируется в процессе всей производственно — хозяйственной деятельности и является главным компонентом общей устойчивости предприятия. Анализ устойчивости финансового состояния на ту или иную дату позволяет ответить на вопрос: на сколько правильно предприятие управляло финансовыми ресурсами в течение периода, предшествовавшего этой дате. В современных условиях необходимо, чтобы состояние финансовых ресурсов соответствовало требованиям рынка и отвечало потребностям развития предприятия, так как недостаточная финансовая устойчивость может привести к неплатежеспособности предприятия и отсутствию у него средств для развития производства. Избыточная финансовая устойчивость может препятствовать развитию, отягощая затраты предприятия излишними запасами и резервами.

Таким образом, сущность финансовой устойчивости определяется эффективным формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов, а платежеспособность выступает ее внешним проявлением.

Высшей формой устойчивости предприятия является его способность развиваться в условиях внутренней и внешней среды. Для этого предприятие должно обладать гибкой структурой финансовых ресурсов и при необходимости имеет возможность привлекать заемные средства, то есть быть кредитоспособным.

Кредитоспособным является предприятие при наличие у которого предпосылок для получения кредита и способности своевременно возвратить взятую ссуду с уплатой, причитающихся процентов за счет прибыли или других финансовых ресурсов.

Таким образом можно сделать вывод, что финансовая устойчивость — это комплексное понятие.

Финансовая устойчивость предприятия — это такое состояние его финансовых ресурсов, их распределение и использование, которых обеспечивает развитие предприятия на основе роста прибыли и капитала при сохранении платежеспособности и кредитоспособности в условиях допустимого уровня риска.

На финансовую устойчивость предприятия влияет большое количество факторов:

Внутренние факторы:

отраслевая принадлежность субъекта хозяйствования;

структура выпускаемой продукции (работ, услуг) ее доля в общем платежеспособном спросе;

размер уставного капитала;

величина издержек, их динамика по сравнению с денежными доходами;

состояние имущества и финансовых ресурсов, вкладываемые запасы и резервы, их состав и структура;

профессионализм и компетенция менеджеров предприятия, их умение учитывать изменения внутренней и внешней среды.

К внешним факторам относятся:

влияние экономических условий хозяйствования;

уровень развития в стране науки и техники, платежеспособности, спрос и уровень доходов потребностей;

налоговая и кредитная политика правительства РФ;

законодательные акты по контролю за деятельностью предприятия;

внешне — экономические связи.

Анализ абсолютных показателей финансовой устойчивости

Анализ финансовой устойчивости можно проводить с помощью системы абсолютных и относительных показателей. Абсолютными называются показатели, характеризующие степень обеспеченности запасов и затрат источниками их формирования. Обобщающий показатель финансовой устойчивости — излишек или недостаток источников средств для формирования запасов и затрат, величина которых определяется в виде разницы между величиной источников средств и величиной запасов и затрат (стр.210 + стр.220 актива баланса). Для характеристики источников формирования запасов можно определить три основных показателя, отражающих различные виды источников:

Наличие собственных оборотных средств (СОС). Эта разница между капиталом и резервами и внеоборотными активами. Этот показатель характеризует чистый оборотный капитал. Его увеличение, по — сравнению с предыдущим периодом свидетельствует о дальнейшем развитии деятельности предприятия.

СОС = IV раздел пассива бух. баланса — I раздел актива бух. баланса — убытки или СОС = стр.490 — стр. 190 — стр.390

Наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат или функционированный капитал (КФ), который определяется путем увеличения предыдущего показателя на сумму долгосрочных пассивов.

КФ = СОС + V раздел пассива или

КФ = стр.490 + стр.590 — стр. 190 — стр.390

Общая величина основных источников средств для формирования запасов и затрат (ОИ), равная сумме СОС, долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов.

ОИ = КФ + стр.610 VI П или

ОИ = стр.490 + стр.590 + стр.610 — стр. 190 — стр.390

Трем показателям наличие источников формирования запасов и затрат соответствуют три показателя обеспеченности запасов. Их источниками являются:

Излишек (+) или недостаток (-) СОО (СОС)

СОС = СОО — 33 или

СОС = стр.490 — стр. 190 — стр.210 + стр.220 — стр.390

Излишек (+) или недостаток (-) собственных и долгосрочных заемных источников формирования 33 (КФ)

КФ = КФ — 33

КФ = стр.490 +стр.590 — стр. 190 — стр.210 + стр.220 — стр.390

Излишек (+) или недостаток (-) общей величины основных источников средств для формирования запасов и затрат (ОИ)

ОИ = ОИ — 33

ОИ = стр.490 +стр.590 + стр.610 — стр. 190 — стр.210 + стр.220 — стр.390

С помощью этих показателей мы можем определить трех — компонентный показатель, позволяющий определить тип финансовой устойчивости предприятия (S (х))

1, если х > 0

S (x)

0, если х < 0

В настоящее время в анализе выделяют четыре типа финансового состояния предприятия. Абсолютно — устойчивое финансовое состояние, которое задается условием

СОС > 0

КФ > 0

ОИ > 0

Трехмерный показатель ситуации S = (1; 1;1)

Данная ситуация в современных условиях встречается редко.

Нормальное финансовое состояние, возникает вследствие его устойчивой платежеспособности, соответствующее следующим условиям:

тип финансовой устойчивости предприятия

СОС < 0

КФ > 0

ОИ > 0

S = (0; 1;1)

Неустойчивое финансовое состояние, возникшее вследствие нарушения платежеспособности, когда остается возможность восстановления равновесия за счет пополнения источников собственных средств и увеличения СОС, сокращения денежной задолжности, ускорения оборачиваемости запасов.

СОС < 0

КФ < 0

ОИ > 0

S = (0; 0; 1)

Кризисное финансовое состояние, при котором велик риск банкротства, так как денежные средства, краткосрочные ценные бумаги и дебиторская задолжность не покрывают даже кредиторскую задолжность.

СОС < 0

КФ < 0

ОИ < 0

S = (0; 0; 0)

Таблица 5

Анализ абсолютных показателей финансовой устойчивости

Показатели	Усл. обозн.	На нач. года	На конец года	Откл. (+; -)
1. Источники формирования СОС	IV П	2094	2094	—
2. Внеоборотные активы	I А	2020	1687	-333
3. Наличие СОС (стр.1-2)	СОС	74	407	-333
4. Долгосрочные кредиты и заемные средства	V П	—	—	—
5. Наличие собственных и долгосрочных заемных источников финансирования (стр.3+ стр.4)	КФ	74	407	333
6. Краткосрочные кредиты и заемные средства	стр.610 VI П	1242	1771	529
7. Общая величина основных источников для формирования запасов и затрат (стр.5+ стр.6)	ОИ	1316	2178	862
8. Общая величина запасов	стр.210 II А	286	741	455
9. СОС = СОС — 33 (стр.3 — стр.8)	СОС	-212	-334	-546
10. КФ = КФ — 33 (стр.5 — стр.8)	КФ	-212	-334	-546
11. ОИ = ОИ — 33	ИО	1030	1437	407
12. Трехмерный показатель	S	(0; 1;1)	(0; 0; 0)
S = [S ( COC), S ( КФ), S ( ИО)].

По данным таблицы мы видим, что анализируемое предприятие имеет наличие собственных оборотных средств (СОС).

При этом на конец отчетного периода возросли основные источники (ОИ) на 862 тыс. рублей; собственные оборотные средства уменьшились на 333 тыс. рублей; функционированный капитал (КФ) также уменьшился на 333 тыс. рулей.

НО анализируемая обеспеченность запасов и затрат, источниками их формирования мы наблюдаем по всем трем показателям недостаток. При этом по 1-м и 2-м показателям он уменьшается на конец отчетного периода. Лишь по третьему показателю наблюдается уменьшение недостатка. По типу финансовая устойчивость анализируемого предприятия относится к 4 типу (кризисное финансовое состояние).

Анализ относительных показателей финансовой устойчивости.

Оценку финансового состояния предприятия можно дать с помощью относительного коэффициента, который определяет следующие показатели:

а) Состояние оборотных средств:

степень обеспеченности материальных запасов и затрат собственными оборотными средствами;

коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;

коэффициент маневренности оборотными средствами.

б) Показатели, характеризующие состояние основных фондов:

индекс постоянного актива;

коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств;

коэффициент износа;

коэффициент реальной стоимости имущества.

в) Показатели, характеризующие степень финансовой независимости:

коэффициент автономии;

коэффициент соотношения заемных и собственных средств.

Рассчитанные фактические коэффициенты отчетного периода сравниваются с нормативом, со значением предыдущего периода, с показателями аналогичного предприятия, что позволяет выявить реальное финансовое состояние предприятия, слабые и сильные стороны ее деятельности.

Рассмотрим порядок расчета относительно показателей финансовой устойчивости:

Первая группа:

Степень обеспеченности материальных запасов и затрат собственными оборотными средствами определяется отношением собственных оборотных средств к величине запасов и затрат:

Кобесп.	=	Соб.
		стр.210АII (33)

Соб. = IV П — I А + V П — III А

Нормативное значение данного коэффициента должно быть = 0,6 — 0,8, то есть нормативным можно считать положение, при котором 60 — 80% производственных запасов формируются за счет собственных оборотных средств.

Коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для сохранения его финансовой устойчивости:

Косс.	=	IV П — I А
		II А

Нормальным считается значение данного коэффициента > 0,1 — норматив.

Коэффициент маневренности собственного капитала определяется как отношение величины чистых собственных оборотных активов к величине собственного капитала.

Этот коэффициент также можно назвать коэффициент мобильности всех средств предприятия:

Кмоб.	=	IV П — I А
		IV П

Этот коэффициент показывает, какая часть собственных средств предприятия находится в мобильной форме, позволяющей свободно маневрировать этими средствами.

Оптимальное значение коэффициента маневренности — 0,5. С финансовой точки зрения, чем больше коэффициент маневренности, тем лучше финансовая устойчивость предприятия.

Вторая группа: Индекс постоянного актива показывает долю основных средств и внеоборотных активов в источниках собственных средств:

Кп	=	I А
		IV П

Норматива нет.

Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств показывает, на сколько интенсивно предприятие использует заемные средства для обновления и расширения производства.

Если капитальные вложения, осуществленные за счет кредитования приводят к значительному росту пассива, то заемные средства используются эффективно:

Кд.	=	V П
		IV П + V П

Нормативов нет. Коэффициент износа отражает степень финансирования за счет износа основных средств (чем дольше основные средства служат, тем больше будет значение рассматриваемого коэффициента)

Ки	=	Накопленная сумма износа
		Первоначальная балансовая стоимость основных средств

Если Ки > 0,5, то он показывает, в какой степени профинансированы за счет износа, замены и обновления основных средств.

Коэффициент реальной стоимости имущества показывает, какую долю в стоимости имущества составляют средства производства, уровень производственного потенциала и обеспеченность производственными средствами производства.

Крси	=	Основные средства + сырье + материалы + НЗП + МБП
		Валюта баланса

Нормативов нет. Третья группа:

Коэффициент автономии (финансовой независимости и концентрации собственного капитала) представляет собой отношение величины собственных средств к итогу баланса

Ка	=	IV П
		Валюта баланса

Нормативное значение показателя, принятое в мировой практике > 0,5.

Это говорит о том, что если удельный вес собственных средств в итоге баланса > 50%, то финансирование деятельности предприятия за счет заемных и привлеченных средств осуществляется в допустимых пределах. Рост коэффициента означает увеличение финансовой независимости.

Коэффициент состояния заемных и собственных средств (Коэффициент капитализации) показывает сколько заемных и привлеченных средств предприятие затратило на 1 рубль вложений в активы.

Нормативом считается соотношение 1/2, при котором 1/3 общего объема финансирования сформирована за счет заемных источников.

Ксзс	=	V П + VI П — стр.640, 650,660
		IV П

Таблица 6

Анализ относительных показателей предприятия за текущий период

Показатель	Усл. обознач.	Порядок расчета	По состоянию		Изм. (+; -)	Предл. норматив
			На нач. периода	На конец периода
1	2	3	4	5	6	7
1. Степень обеспеченности материальных запасов и затрат собственными средствами	К обесп.	4П-1А+5П-3А стр.210 2рА	2,701	0,514	2,187	0,6 — 0,8
2. Коэффициент обеспеченности собственными средствами	Косс.	4П-1А 2А	0,159	0,293	0,134	> 0,1
3. Коэффициент маневренности	Км.	4П-1А 4П	0,036	0, 194	0,158	= 0,5
4. Коэффициент долгосрочных привлеченных заемных средств	Кд.	5П 4П+5П	—	—	—	—
5. Коэффициент реальной стоимости имущества	Крси.	ОС+НЗП+МБП+ +сырье Валюта баланса	0,537	0,573	0,036	0,5
6. Коэффициент автономии	Ка.	4П Валюта баланса	0,628	0,542	— 0,086	> 0,5
7. коэффициент состояния заемных и собственных средств	Ксзс.	5П+6П-стр.640,650,660 4П	—	—	—	1: 2
8. Индекс постоянного актива	Кп.	1А 4П	0,965	0,806	0,159	—

По данным таблицы можно сделать следующие выводы:

Рассчитанный коэффициент степени обеспеченности материальных запасов и затрат говорит о том, что на начало отчетного периода отрицательный (270,1%) производственных запасов и затрат формируется за счет заемных оборотных средств. На конец отчетного периода этот показатель уменьшился до 51,4%, рассчитанный показатель выше предельно-допустимого значения, что свидетельствует о достаточном обеспечении материальных запасов и затрат собственными оборотными средствами.

Рассчитанные коэффициенты обеспеченности собственными средствами свидетельствуют о достаточном наличие собственных оборотных средств, необходимых для сокращения финансовой устойчивости предприятия. Рассчитанные коэффициенты выше предельно допустимого значения и возрастают на конец отчетного периода на 0,134.

Коэффициент маневренности собственного капитала говорит о том, что на начало отчетного периода 3,6% собственных средств предприятия находится в мобильной форме, позволяющей свободно маневрировать этими средствами. На конец периода он повышается до 19,4%. Рассчитанный коэффициент ниже предельно допустимого значения, что свидетельствует о недостаточной маневренности собственного капитала.

Анализируемое предприятие не привлекает долгосрочные заемные источники для обновления и расширения производства.

Рассчитанные коэффициенты реальной стоимости имущества говорят о том, что на начало отчетного периода доля средств производства в стоимости имущества составила 53,7%, на конец периода — 57,3%. Рассчитанные коэффициенты не превышают предельно допустимые значения и свидетельствуют о достаточно высоком уровне производственного потенциала предприятия.

Коэффициенты автономии на начало периода говорят о том, что удельный вес собственных средств в итоге баланса 62,8%, на конец периода 54,2%. Рассчитанные коэффициенты превышают нормативы и говорят о высокой финансовой независимости предприятия.

Рассчитанные коэффициенты соотношения заемных и собственных средств говорят о том, что на начало отчетного периода на 1 рубль вложений в активы, предприятие не затратило как на начало года, так и на конец. Рассчитанные показатели свидетельствуют о независимости предприятия от привлеченного капитала.

Доля основных средств и внеоборотных активов в источниках собственных средств на начало периода составляет 96,5%, а на конец — 80,6%. Рассчитанные индексы достаточно высоки и характеризуют финансовую устойчивость предприятия.

На основании рассмотрения анализируемых показателей можно сделать вывод, что в целом они соответствуют предлагаемым нормативам и говорят о финансовой устойчивости предприятия.

2.6 Анализ ликвидности

Понятие ликвидности.

Анализом ликвидности фирмы интересуются лица, предоставляющие коммерческие кредиты, так как коммерческие кредиты краткосрочные, то лучше всего способность фирмы оплатить эти обязательства может быть оценена путем анализа ликвидности. Держатели акций хотят знать об уровне ликвидности фирмы и способности выплачивать проценты и погашать основную сумму кредита.

Ликвидность — способность ценностей легко превращаться в деньги, которые являются абсолютно ликвидными средствами.

Ликвидность можно рассмотреть с двух сторон:

как время, необходимое для продажи актива;

как суммы, вырученные от продажи актива.

Ликвидностьфирмы — способность фирмы превращать свои активы в деньги для покрытия необходимых платежей по мере наступления их срока.

Фирма, оборотный капитал которой состоит преимущественно из денежных средств и краткосрочной дебиторской задолжности, обычно считается более ликвидной, чем фирма, оборотный капитал которой состоит преимущественно из запасов.

Все активы фирмы в зависимости от степени ликвидности, то есть скорости превращения в денежные средства можно условно подразделить на следующие группы:

1) Наиболее ликвидные активы (А1) — суммы по всем статьям денежных средств, которые могут быть использованы для выполнения текущих расчетов немедленно. В эту группу включаются краткосрочные финансовые вложения (ценные бумаги).

2) Быстрореализуемые активы (А2) — активы, для обращения которых в наличные средства требуется определенное время. В эту группу можно включить дебиторскую задолжность (платежи ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты), а также прочие оборотные активы. Ликвидность этих активов различна и зависит от субъектов и объективных факторов:

квалификации финансовых работников фирмы,

взаимоотношений с плательщиками и их платежеспособности,

условий предоставления кредитов покупателям, организации вексельного обращения.

3) Медленнореализуемые активы (А3) — сюда включают наименее ликвидные активы. К этим активы относят запасы, дебиторская задолжность (платежи, по которым ожидаются более, чем через 12 месяцев после отчетной даты), налог на добавленную стоимость. В эту группу не включают «Расходы будущих периодов». Желательно использовать данные аналитического учета уменьшить налог на добавленную стоимость (НДС) на сумму возмещения из прибыли фирмы.

Готовые запасы не могут быть проданы до тех пор, пока не найден будет покупатель. Запасы сырья, материалов и незавершенной продукции можно потребовать предварительной обработки, прежде чем их можно продать и преобразовать в наличные средства.

4) Труднореализуемые активы (А4) — активы, которые предназначенные для использования в хозяйственной деятельности в течение относительно продолжительного периода времени. Включает статьи первого раздела актива бухгалтерского баланса.

Первые три группы активов в течение текущего хозяйственного периода могут постоянно меняться и относиться к текущим активам фирмы.

Пассивы бухгалтерского баланса по степени возрастания сроков погашения обязательств группируются следующим образом:

Наиболее срочные обязательства (П1) — кредиторская задолжность, расчеты по дивидендам, прочие краткосрочные обязательства, ссуды, непогашенные в срок.

Краткосрочные пассивы (П2) — краткосрочные заемные кредиты банков и прочие займы, подлежащие погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты.

Долгосрочные пассивы (П3) — долгосрочные заемные кредиты и прочие долгосрочные пассивы — статья 5 раздела П бухгалтерского баланса.

Постоянные пассивы (П4) — статья 4 раздела пассива бухгалтерского баланса и отдельно ст.6 раздела пассива бухгалтерского баланса, не вошедшие в предыдущие группы:

«доходы будущих периодов»;

«фонды потребления»;

«резервы предстоящих расходов и платежей».

Для сохранения актива и пассива бухгалтерского баланса итог данной группы следует уменьшить на сумму по статьям «расходы будущих периодов» и «убытки». Долгосрочные и краткосрочные обязательства вместе взятые называются внешними обязательствами.

Фирма считается ликвидной, если ее текущие активы превышают ее краткосрочные обязательства. Фирма может быть ликвидной в большей или меньшей степени. Для оценки реальной степени ликвидности фирмы необходимо провести анализ ликвидности бухгалтерского баланса.

Ликвидность баланса

Ликвидность баланса определяется как степень покрытия обязательств фирмы ее активами, срок превращения которой в деньги соответствует сроку погашения обязательств.

Для определения ликвидности бухгалтерского баланса следует сопоставить итоги по каждой группе актива и пассива. Бухгалтерский баланс считается абсолютно ликвидным, если выполняются условия:

А1 >> П1

А2 >> П2

А3 >> П3

А4 << П4

Если выполняется первые три неравенства, то есть текущие активы превышают внешние обязательства фирмы, то обязательно выполняется последнее неравенство, которое имеет глубокий экономический смысл: наличие у фирмы собственных оборотных средств; соблюдается минимальное условие финансовой устойчивости.

Невыполнение какого либо из первых трех неравенств свидетельствует о том, что ликвидность бухгалтерского баланса в большей или меньшей степени отличается от абсолютной. При этом недостаток средств по первой группе актива компенсируется их устойчивостью по другой группе, хотя компенсация может быть лишь по стоимостной величине, так как в реальной платежной ситуации менее ликвидные активы не могут заменить более ликвидные.

Анализ ликвидности бухгалтерского баланса оформляется в виде таблицы.

Таблица 7

Анализ ликвидности баланса

АКТИВ	На начало года	На конец года	ПАССИВ	На начало года	На конец года	Платежный излишек или недостаток
						На нач. года	На конец года
1	2	3	4	5	6	7	8
1. наиболее ликвидные активы. А1 260+250	—	55	1. наиболее срочные обязательства. П1 620+630+670	1242	1771	-1771	-1716
2. быстро реализуемые активы. А2 240+270	93	529	2. краткосрочные пассивы. П2 610	—	—	+93	+529
3. медленно реализуемые активы. А3 210+230+220-217	373	777	3. долгосрочные пассивы. П3 590	—	—	+373	+777
4. трудно реализуемые активы. А4 190	2020	1687	4. постоянные пассивы. П4 490+640+650+660-217-390	1244	1277	+776	+410
БАЛАНС	2486	3048	БАЛАНС	2486	3048	-529	3432

ПРОВЕРКА ЛИКВИДНОСТИ БАЛАНСА:

На начало периода

На конец периода

А1 < П1

А2 > П2

А3 > П3

А4 > П4

А1 < П1

А2 > П2

А3 > П3

А4 > П4

На основании произведенных расчетов мы видим, что бухгалтерский баланс анализируемого предприятия не является абсолютно ликвидным как на начало, так и на конец анализируемого периода. На анализируемом предприятии не хватает денежных средств для погашения наиболее срочных обязательств: на начало — 1771 тысяч рублей рублей; на конец — 1716 тысяч рублей.

Сопоставление наиболее ликвидных средств и быстрореализующих активов с наиболее срочными обязательствами и краткосрочными пассивами позволяет выявить текущую ликвидность и платежеспособность, то есть на ближайшее время. Положение анализируемого предприятия затруднительно, так как для погашения в ближайшее время краткосрочных долгов ему следует привлечь медленнореализуемые активы.

Если степень ликвидности бухгалтерского баланса настолько велика, что после погашения наиболее срочных обязательств остаются излишние средства, то можно ускорить сроки расчетов с банком, поставщиками и другими котнтрагантами.

Перспективную ликвидность можно определить сравнением медленнореализующих А с П3.

Бухгалтерский баланс ликвидности за несколько периодов дают представление о тенденциях к изменению финансового положения предприятия. Бухгалтерский баланс ликвидности является одним из источников информации для составления финансового плана. С помощью бухгалтерской ликвидности можно прогнозировать расчеты при ликвидации предприятия.

Анализ показателей ликвидности.

Сущность финансовой устойчивости предприятия определяется формированием и использованием финансовых ресурсов, а платежеспособность выступает ее внешним проявлением.

Платежеспособность является одном из важнейших показателей финансового состояния предприятия. Платежеспособность — это способность своевременно полностью выполнять свои платежные обязательства, вытекающие из торговых кредитных и иных операций платежного характера. Расчет платежеспособности производится на определенную дату (на начало и конец отчетного периода). Эта оценка субъективна и может быть выполнена с различной степенью точности. Для подтверждения платежеспособности проверяют наличие денежных средств на расчетном счете, валютных, краткосрочные финансовые вложения. Эти активы должны иметь оптимальную величину. С одной стороны, чем значительнее размер денежных средств на счетах, тем с большей вероятностью можно утверждать, что предприятие располагает достаточными средствами для текущих расчетов и платежей. С другой стороны, наличие незначительных остатков денежных средств на счетах не всегда означает, что предприятие неплатежеспособно, так как средства могут поступить на расчетный счет, валютные счета, в кассу в течение ближайших дней, а краткосрочные финансовые вложения можно легко превратить в денежную наличность.

Постоянное кризисное отсутствие наличности приводит к тому, что предприятие превращается в неплатежеспособное и может рассматриваться, как первая ступень на пути к банкротству. Причинами низкой платежеспособности может быть:

недостаточная обеспеченность финансовыми ресурсами;

невыполнение плана реализации продукции;

нерациональная структура оборотных средств.

Для оценки платежеспособности рассчитываются 3 показателя:

коэффициент абсолютной ликвидности

промежуточный коэффициент покрытия

общий коэффициент покрытия.

Все показатели платежеспособности выражаются через отношение ликвидных средств предприятия к его краткосрочной задолжности. Ликвидными являются средства предприятия, которые могут быть быстро превращены в наличные деньги для уплаты краткосрочных обязательств. Ликвидными являются оборотные средства предприятия, а в их составе наиболее мобильной частью являются денежные средства и краткосрочные ценные бумаги. Для расчета показателей платежеспособности используют общий знаменатель — краткосрочного обязательства. Данные для расчета берем из бухгалтерского баланса на начало и конец периода. Краткосрочные обязательства исчисляются как общая величина краткосрочных кредитов, ссуд, непогашенных в срок, краткосрочные заемные средства и кредиторская задолжности.

Таблица 8

Анализ показателей платежеспособности

Показатели

Порядок расчета

Единицы измерен.

На начало периода

На конец периода

Отклонения (+; -)

Предельно допустимое значение

показателя

1. Краткосрочные обязательства

610+620

тыс. руб.

1242

1771

+529

2. Денежные средства и краткосрочные финансовые вложения

250+260

тыс. руб.

+55

3. Коэффициент абсолютной ликвидности

Стр.2: 1

0,031

+0,031

0,2 — 0,5

4. Денежные средства и краткосрочные финансовые вложения, дебиторская задолжность

230+240+250+260

тыс. руб.

584

+491

5. Промежуточный коэффициент покрытия

Стр.4: 1

0,075

0,330

+0,255

0,8 — 1,0

6. Запасы и затраты, денежные средства, краткосрочные финансовые вложения и дебиторская задолжность

210+220+230+240+250+260

тыс. руб.

467

1390

+923

7. Коэффициент общего покрытия

Стр.6: 1

0,376

0,785

+0,409

2,0 — 2,5

По данным таблицы мы видим, что:

Коэффициент абсолютной ликвидности является наиболее жестким критерием платежеспособности и показывает какую часть краткосрочной задолжности фирма может погасить в ближайшее время. Анализируемое предприятие на начало периода и на конец по данному показателю укладывается в норматив, следовательно, его платежеспособность уменьшается. Коэффициент промежуточного покрытия показывает какая часть краткосрочных обязательств может быть покрыта текущими активами в случае ее критического положения, когда будет невозможно продать запасы. Этот показатель говорит о том, что на начало периода краткосрочная задолжность может быть погашена на 7,5%, на конец периода — 33%. Рассчитанные показатели на много ниже предельно допустимых значений и говорят о низкой платежеспособности предприятия. Коэффициент общего покрытия измеряет общую ликвидность. На анализируемом предприятия он составил на начало периода 0,376, на конец периода — 0,785. Таким образом он показывает, что текущие краткосрочные обязательства обеспечены текущими активами на начало периода на 37,6%, а на конец периода на 78,5%. То есть на 1 денежную единицу текущих обязательств на начало периода приходится 37 рублей 60 копейки, а на конец периода — 78 рублей 50 копеек. Хотя текущие активы превышают текущие обязательства рассчитанные показатели намного ниже предельно допустимых значений, что говорит о неудовлетворительной структуре бухгалтерского баланса и низкой платежеспособности предприятия.

2.7 Анализ текущих активов

Текущие активы (оборотные средства) занимают большой удельный вес в общей сумме средств, которое располагает предприятие. От рациональности их размещения и эффективности использования в большей мере зависит успешный результат работы предприятия. Поэтому в процессе анализа изучается структура текущих активов, размещение их в сфере производства и в сфере обращения, эффективность их использования. Также изучаются отдельные группы текущих активов, оказывающих наиболее существенное влияние на платежеспособность и финансовую устойчивость предприятия. В анализе дается общая оценка изменений в наличии и структуре текущих активов по важнейшим их группам.

Таблица 9

Анализ наличия и структуры текущих активов

Показатели	На начало периода		На конец периода		Изменения (+; -)
	Сумма, тыс. руб.	Уд. вес.%	Сумма, тыс. руб.	Уд. вес.%	В тыс. руб гр.4 — 2	В уд. вес гр.5-3	В% величина на начало года гр.6/гр.2*100
1	2	3	4	5	6	7	8
1. текущие активы (всего) стр.8+11+12+13+14 в том числе:	467	100,00	1390	100,00	923		197,65
2. Сырье и материалы	96	20,55	606	43,60	510	23,04	531,25
3. МБП	54	11,56	85	6,12	31	-5,44	57,41
4. Незавершенное производство
5. Готовая продукция	135	28,91	21	1,51	114	27,40	84,45
6. Товары отгруженные
7. Прочие запасы и затраты
8. Итого материально оборотные средства стр.2+3+4+5+6+7	285	61,03	712	51,22	427	9,81	3,44
9. Денежные средства			55	3,96	55	3,96
10. Краткосрочные финансовые вложения
11. Итого денежных средств и краткосрочных вложений стр.9+10			55	3,96	55	3,96
12. Дебиторская задолжность (всего) стр.240	93	19,91	529	38,06	436	18,15	19,52
13. Расходы будущих периодов	1	0,22	29	2,09	28	1,87	187
14. НДС	88	18,84	65	4,68	— 23	— 14,16	— 16,09

На основании произведенных расчетов мы видим, что наибольший удельный вес в текущих активах занимают материальные оборотные средства. За отчетный период в структуре текущих активов произошли изменения в сторону уменьшения удельного веса материальных оборотных средств на 427 тысяч рублей. Рассмотрев структуру мобильных средств, мы видим, что наибольшее изменение произошло по статье готовая продукция и товары (-114 тысяч рублей или — 27,4%). Анализируемое предприятие уменьшило на конец остатки продукции и товары.

Анализируя денежные средства, мы видим, что они увеличились в стоимостном выражении на 55 тысяч рублей или 39%. Можно предположить, что анализируемое предприятие сэкономило свои денежные средства на приобретение запасов готовой продукции.

Дебиторская задолжность увеличилась на 436 тысяч рублей или на 18,15%. Это говорит о том, что анализируемое предприятие не имеет платежеспособных покупателей, которые вовремя расплачиваются за приобретенный товар. Это говорит об ухудшении финансового состояния на конец отчетного периода.

2.8 Комплексная оценка финансового состояния

Комплексная оценка хозяйственной деятельности представляет собой ее характеристику, полученную в результате комплексных исследований, то есть одновременного и согласованного изучения совокупностей показателей отражающие все или многие аспекты хозяйственных процессов и содержащую обобщающие выводы о результатах деятельности предприятия.

Итоговая комплексная оценка учитывает все важнейшие показатели финансовой и производственной деятельности предприятия, то есть хозяйственной активности в целом. При осуществлении комплексной оценки используются данные о производственном потенциале предприятия, эффективности использования производственных и финансовых ресурсов, их источниках и другие показатели.

Вскрыв экономическую сущность этих показателей можно сделать выводы о наиболее слабых, уязвимых местах в организации финансовой деятельности предприятия ОАО «Клинский Машзавод», которые заключаются в следующем:

При проведении сравнительного аналитического анализа можно сделать выводы о структуре актива бухгалтерского баланса в части соотношения оборотных и внеоборотных активов.

При проведении вертикального анализа бухгалтерского баланса на анализируемом предприятии имеет место нерациональная структура актива баланса в части соотношения оборотных и внеоборотных активов, так как и на начало и на конец отчетного периода удельный вес внеоборотных активов не превышает удельный вес оборотных активов (предприятие занимается производственной деятельностью), поэтому в активе бухгалтерского баланса при рациональном размещении средств преобладающее место должны принадлежать внеоборотным активам.

Убытки — негативный момент предприятия. При рассмотрении пассива бухгалтерского баланса, мы видим, что наибольший удельный вес и на начало и на конец отчетного периода занимает собственный капитал, что говорит о достаточной обеспеченности собственными источниками.

При анализе обеспеченности предприятия собственными оборотными средствами по всем трем показателям финансовой устойчивости мы видим недостаток собственных оборотных средств, что является отрицательной стороной деятельности предприятия.

При анализе относительных показателей мы видим, что в большинстве они заметно отличаются от установленных нормативов, что свидетельствует о недостаточной финансовой устойчивости, хотя некоторые показатели можно рассматривать достаточными для осуществления нормальной производственной деятельности.

На анализируемом предприятии имеет место нерациональная организация расчетно платежной дисциплины, которая проявляется в значительном превышении дебиторской задолжности над кредиторской на конец отчетного периода.

При анализе платежеспособности предприятия мы видим, что рассчитанные показатели платежеспособности ниже предельно допустимых значений, что свидетельствует о недостаточной платежеспособности предприятия.

Расчеты относительных показателей финансовой устойчивости подтверждаются при анализе ликвидности бухгалтерского баланса, который не является абсолютным и подтверждает выводы о том, что для погашения наиболее срочных обязательств предприятию не хватает наиболее ликвидных активов.

При анализе наличия состава и структуры текущих активов мы видим, что несмотря на финансовые затруднения анализируемое предприятие не имеет устойчивости и работает в условиях рынка, имеет рост текущих активов, которые являются наиболее мобильной частью актива предприятия, проводят работу по увеличению запасов готовой продукции.

Заключение

В заключении даются основные выводы по результатам проводимого анализа финансового состояния предприятия.

Давая оценку финансовой устойчивости предприятия можно сказать, что анализируемое предприятие «Клинский Машзавод» имеет недостаточную финансовую устойчивость и недостаточную платежеспособность. Анализируемое предприятие имеет нерациональную структуру актива бухгалтерского баланса и поэтому после анализа финансового состояния необходимо разработать предложения и сделать выводы о наиболее слабых, уязвимых местах в организации финансовой деятельности предприятия, наметить необходимые мероприятия по его улучшению.

В эти мероприятия необходимо включить:

по ликвидации устойчивости;

по снижению дебиторской задолжности;

по снижению кредиторской задолжности;

по ускорению реализации имеющихся запасов готовой продукции и товаров;

по ускорению платежеспособности предприятия.

Список литературы

Савицкая Г.В. «Финансы предприятия». Минск, Высшая школа, 2009.

Балабанов И.Т. «Анализ и планирование финансов хозяйственного субъекта».М., 2010.

Баканов М.И., Шеремет А.Д. «Теория экономического анализа».М., Финансы и статистика, 2008.

Шеремет А.Д., Негашев Е.В. «Методика финансового анализа».М., 2009.

Балабанов И.Т. «Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом».М., 2009.

Артеменко В.Г., Беллендир М.В. «Финансовый анализ».М., 1997.

Ковалёв В.В., Патров В.В. «Как читать баланс?».М., Финансы и статистика, 2010.

Финансовая газета, за 1999 — 2000 годы. № 44, 2010.

Крейнина М.Н. «Финансовое состояние предприятия, методы оценки», М., 2010

Ковалев В.В. «Финансовый анализ», М., 2010.

Ефимов О.В. «Как анализировать финансовое положение предприятия», М., 2009.

Адамов В.Е. «Экономика и статистика фирм», М., 2010.

Реферат: Устройство головок громкоговорителей

Posted on 17.04.2017 by admin

В настоящее время наибольшее распространение получили головки громкоговорителей электродинамической системы, прямого излучения с коническим или купольным диффузором. Первые модели таких головок появились в 1924 г. Внешний вид головки показан на рис.1, а её схематический чертеж – на рис. 2.

Устройство головок громкоговорителей

Рисунок 1.

Устройство головок громкоговорителей

1 – звуковая катушка, 2 – диффузор, 3 – гофрированный подвес диффузора, 4 – диффузородержатель, 5 – центрирующая шайба, 6- передний фланец, 7 – магнит, 8 – задний фланец, 9 – керн, 10 – кольцевой зазор, 11 – отверстия.

Рисунок 2.

Источник электрических сигналов создаёт в звуковой катушке ток. В результате взаимодействия тока с магнитным полем в кольцевом зазоре возникает сила , пропорциональная величине тока , приложенная к проводникам звуковой катушки и направленная вдоль оси диффузора. Эта сила вызывает механические колебания диффузора и, в конечном результате, создание диффузором звуковых волн.

Для анализа свойств такой системы составим её эквивалентную электрическую схему.

Введем обозначения: — масса подвижной системы головки, включающая массу звуковой катушки, диффузора и присоединенную массу воздуха; — гибкость подвеса, учитывающая гибкость гофра, центрирующей шайбы и воздуха под защитным колпачком; — коэффициент трения, учитывающий трение в гофре, центрирующей шайбе и кольцевом зазоре. Используя методику строим эквивалентную электрическую схему.

Устройство головок громкоговорителей

Эквивалентная электрическая схема головки громкоговорителя.

Рисунок 3

Определим входное сопротивление головки. Для этого пересчитаем механические сопротивления в электрическую часть схемы:

Устройство головок громкоговорителей

В знаменателе стоит сумма проводимостей трех элементов: активного Устройство головок громкоговорителей , ёмкости и индуктивности . Следовательно, эти элементы соединены параллельно. Таким образом, эквивалентная схема приводится к виду (см. рис. 4):

Рисунок 4.

Теперь нетрудно вычислить входное сопротивление головки громкоговорителя:

Устройство головок громкоговорителей .

Как видим, входное сопротивление головки зависит от частоты. Типичный график этой зависимости показан на рис. 5.

Устройство головок громкоговорителей

Зависимость модуля полного сопротивления головки громкоговорителя электродинамической системы от частоты.

Рисунок 5

На частоте наблюдается максимум полного сопротивления головки громкоговорителя, обусловленный механическим резонансом подвижной системы.

Эту частоту называют частотой основного резонанса. Она является одной из важнейших характеристик головки и приводится в справочниках. На частоте наблюдается минимум модуля полного сопротивления, который обусловлен последовательным резонансом.

Значение сопротивления на частоте указывается в справочниках как номинальное электрическое сопротивление. На частотах выше частоты последовательного резонанса модуль полного сопротивления головки монотонно растет благодаря увеличению индуктивного сопротивления звуковой катушки.

Определим теперь величину звукового давления, создаваемого головкой громкоговорителя на её оси. Будем полагать, что:

головка громкоговорителя работает в поршневом режиме,

головка установлена в бесконечно протяженном плоском экране,

точка наблюдения находится на достаточно большом расстоянии от головки .

Амплитуда звукового давления на оси головки:

где Устройство головок громкоговорителей — амплитуда скорости колебаний, площадь излучающей поверхности диффузора. В свою очередь сила , действующая на диффузор, определяется выражением:

Устройство головок громкоговорителей .

Подставив эти величины в выражение для амплитуды, получим:

Устройство головок громкоговорителей .

Звуковое давление зависит от частоты. Для облегчения анализа выражения частотный диапазон можно разбить на четыре области, в каждой из которых это выражение упрощается.

1. . В этой области амплитуда звукового давления:

Устройство головок громкоговорителей

растет с увеличением частоты пропорционально квадрату частоты, т. е. со скоростью 12 дБ/октаву.

2. . В районе частоты основного резонанса:

т.е. растет пропорционально первой степени частоты (6 дБ/октаву).

3. . В области средних частот:

не зависит от частоты.

4. , где — верхняя частота рабочего диапазона головки. В этой области:

звуковое давление убывает обратно пропорционально частоте, т. е. со скоростью –6 дБ/октаву.

Объединив эти четыре зависимости, можно представить амплитудно – частотную характеристику (АЧХ) идеальной головки громкоговорителя (см. рис. 6).

Устройство головок громкоговорителей

АЧХ идеальной головки громкоговорителя.

Рисунок 6

АЧХ звукового давления реальной головки отличается от АЧХ идеальной головки неравномерностью, которая появляется из-за образования на поверхности диффузора стоячих волн при некоторых значениях частоты. АЧХ реальной головки громкоговорителя 6ГДШ-3 изображена на рис. 7.

Устройство головок громкоговорителей

Рисунок 7

Из рис. 7 следует, что головка громкоговорителя плохо излучает на частотах ниже частоты основного резонанса. Это необходимо учитывать при подборе головок для акустической системы.

С АЧХ головки громкоговорителя связаны такие понятия как неравномерность частотной характеристики, эффективно воспроизводимый диапазон частот и эффективный рабочий диапазон частот.

Неравномерностью частотной характеристики называют разность максимального и минимального уровней звукового давления в заданном диапазоне частот (пики и провалы характеристики ỳже 1/9 октавы не учитываются).

Эффективно воспроизводимый диапазон частот – диапазон частот, в пределах которого уровень звукового давления, создаваемого громкоговорителем на оси, понижается на 10 дБ по отношению к среднему в октавной полосе частот в области максимальной чувствительности.

Эффективный рабочий диапазон частот – диапазон частот, внутри которого АЧХ громкоговорителя не выходит за пределы заданного поля допусков.

Энергетические характеристики головки громкоговорителя. Энергетическими характеристиками громкоговорителя являются: номинальная и паспортная мощность.

Номинальная мощность – электрическая мощность, при которой нелинейные искажения не превышают заданной величины.

Паспортная электрическая мощность определяется тепловой и механической прочностью головки. Это – максимальная мощность, которую может выдержать без разрушений головка громкоговорителя в течение 100 часов при подведении сигнала типа розового шума.

В рекомендациях МЭК используют ещё несколько понятий мощности, из которых часто встречается P.M.P.O. – Peak Music Power Output.

Термин музыкальная мощность кратковременная мощность – мощность специального шумового сигнала, которую головка выдерживает без повреждений в течение 1 с 60 раз с интервалом 1 мин.

Важной характеристикой головки громкоговорителя является коэффициент полезного действия— отношение акустической мощности к подводимой электрической мощности. Для головки электродинамической системы, пренебрегая механическими потерями, можно получить

Устройство головок громкоговорителей ,

где — удельное сопротивление; — объём, занятый проводом звуковой катушки; — индукция в кольцевом зазоре. Как видим к.п.д. зависит от частоты.

Для получения равномерных АЧХ желательно, чтобы к.п.д. оставался постоянным в максимально широком диапазоне частот. В случае головки, установленной в экране, это возможно при выполнении условий: и . Тогда:

Устройство головок громкоговорителей ,

т.е. не зависит от частоты. Получение постоянного к.п.д. возможно только на частотах выше частоты основного резонанса и сопротивление излучения должно быть малым. К.п.д. реальных громкоговорителей обычно около 1 %.

Нелинейные искажения. Головки громкоговорителя электродинамической системы создают нелинейные искажения. Причинами, вызывающими появление искажений являются нелинейность гибкости подвеса диффузора и неоднородность магнитного поля в кольцевом зазоре. Величина нелинейных искажений оценивается коэффициентом гармонических искажений .

Устройство головок громкоговорителей ,

где — звуковое давление, создаваемое — й гармоникой сигнала, — полное звуковое давление сигнала. Коэффициент гармонических искажений зависит от частоты. Т.к. для поддержания постоянной величины звукового давления размах колебаний диффузора должен увеличиваться с понижением частоты, то коэффициент гармонических искажений на низких частотах больше, чем на средних и высоких частотах. Поэтому коэффициент гармонических искажений измеряют и указывают значения для двух – трех частот. На низких частотах значения KГ могут достигать 10 % и более, на средних частотах KГ обычно не превышает 1 – 2 %.

Кроме головок электродинамической системы в настоящее время используют головки электростатической системы. Схематический чертеж приведен на рис. 8.

Реальная головка состоит из двух перфорированных электродов из металлизированного стеклотекстолита (или другого подобного материала), между которыми натянута металлизированная лавсановая пленка-мембрана, изолированная от электродов прокладками (см. рис. 8). Такая конструкция

Устройство головок громкоговорителей

Устройство головки громкоговорителя электростатической системы

Рисунок 8

Наличие двух перфорированных электродов позволяет компенсировать постоянную составляющую силы, действующей на мембрану.

Акустическая система, созданная на базе таких головок позволяет воспроизводить диапазон частот 50 25000 Гц с неравномерностью дБ (например, акустическая система 25АСЭ-101). Недостатком конструкции можно считать необходимость подавать высокое (1 – 3 кВ) постоянное напряжение на электроды.

Курсовая работа: Разработка адаптивной технологии выращивания кукурузы на зерно в условиях Первомайского района

Posted on 17.04.2017 by admin

ЮФ «Крымский Агротехнологический Университет» НАУ

Факультет Технологии Производства Хранения и Переработки Продукции Растениеводства

Кафедра технологии производства, хранения и переработки продукции растениеводства

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

На тему: «Разработка адаптивной технологии выращивания кукурузы на зерно в условиях Первомайского района».

Выполнил:

Студент факультета ТПХ и ППР

А-51.2 группы

Брабец В. А.

Проверил:

Изотов А. М.

Симферополь

2007 г.

Содержание

Введение

1. Обзор литературы

2. Биологические основы управления ростом и развитием растений, урожаем и качеством продукции

3 Природно-экономические условия

3.1 Почвенно-климатическая характеристика хозяйства

3.2 Народно-хозяйственное значение культуры и эффективность её производства

4 Программирование урожая сельскохозяйственных культур

4.1 Определение потенциальной урожайности и расчет фактического КПД ФАР

4.2 Расчет действительно возможной урожайности

4.3 Расчет доз удобрений на программируемую урожайность

4.4 Расчет фотометрических показателей и норм высева культуры

5 Разработка системы агротехнических мероприятий по получению программируемой урожайности с заданным качеством продукции

5.1 Место кукурузы в севообороте

5.2 Система удобрений

5.3 Система обработки почвы и допосевного применения гербицидов

5.4 Выбор сортов и подготовка семян к посеву

5.5 Технология посева культуры

5.6 Уход за посевами

5.7 Уборка урожая

5.8 Составление технологической схемы

Выводы и предложения

Список литературных источников

Введение

Кукуруза — является сельскохозяйственной культурой универсального назначения. Около 20% зерна кукурузы используется на продовольственные цели, около 15% — на техническую переработку. Две трети ее зерна идет на приготовление комбикормов для животных.

Большим многообразием характеризуется техническое использование кукурузы. Из стержней початков изготавливают бумагу, линолеум, вискозу, активированный уголь, искусственную пробку, кинопленку, анестизируюшие медикаменты и др. Стебли кукурузы служат сырьем для производства строительных, изоляционных материалов и других изделии. Обертки початков используются как упаковочный материал. Белок кукурузы — зеин, участвует в производстве различных синтетических волокон.

Кукуруза — аборигенное растение Южной Америки (Мексика, Гватемала. Перу, Боливия) — то есть регионов с жарким, достаточно влажным климатом. Сейчас эта культура выращивается повсеместно. В Мексике кукурузу возделывали еще в V-III тысячелетии до н.э. Ко времени открытия Америки кукуруза служила главным продуктом питания местного населения, как в Южной, так и в Северной Америке.

В конце 1492 года участники второго путешествия Колумба завезли ее в Испанию, откуда она вскоре проникла в Италию и Францию. Португальцы завезли кукурузу в Индию, Китай, на остров Яву. В России кукуруза известна с XVII века. Через Турцию и Иран она была завезена на Кавказ. В Молдавию и на Украину кукуруза проникла из Турции, Румынии и Болгарии в конце XVII века.

В настоящее время наибольшие площади кукуруза на зерно занимает в США — 25 млн. га; в Бразилии — 12 млн. га., в Индии — около 6 млн. га, в Аргентине — 5 млн. га, в Румынии — 3,5 млн. га, в Украине — 1,3 млн. га.

Широкое распространение кукурузы по земному шару объясняется тремя причинами.

Во-первых, это растение одно из наиболее продуктивных. Во-вторых, кукуруза — пластичное растение и легко приспосабливается к различным почвенно-климатическим условиям. В третьих, зерно кукурузы имеет широкий диапазон использования. В Крыму кукуруза появилась в конце XVII века. Однако, в течение длительного периода времени — до второй половины XIX столетия она Считалась огородной культурой. Именно в этом качестве описал ее П.П. Паллас, посетивший Крым в конце XVIII века. Начало возделывания кукурузы в качестве полевой культуры относят ко второй половине XIX столетия, когда на территории нынешних Симферопольского и Белогорского районов ее начали высевать в поле для получения зерна. Расширение площадей возделывания культуры в то время шло медленно. Даже увеличение площади пашни в Крыму в два раза, которое произошло в конце XIX века в результате распашки крымских земель в степи, не отразилось на объемах ее выращивания. Площади возделывания кукурузы остались на уровне 6-7 тыс. га.

1. Обзор литературы

В последние годы в стране разрабатывают интенсивную технологию возделывания кукурузы, основой которой является внедрение почвозащитных, энергосберегающих приемов. Она предусматривает сокращение материальных, энергетических, трудовых, финансовых ресурсов в расчете на единицу продукции [4].

Создание и внедрение новых высокопроизводительных гибридов, применение удобрений в оптимальных нормах, орошения и химических мер защиты растений, совершенствование способов обработки почвы и посева и других агротехнических приемов — основные факторы повышения урожайности кукурузы при возделывании ее как в севооборотах, так и бессменных посевах. Агротехника кукурузы в бессменных посевах имеет свои особенности, главная из которых — оптимизация систем удобрений, обработки почвы и мер защиты растений. [4].

На заплывающих почвах, слабодренированных, даже при осуществлении химической борьбы с сорняками проведение культивации во время вегетационного периода играет положительную роль: способствует разрушению почвенной корки, улучшению аэрации и водопроницаемости, созданию большей степени неровности поверхности, что уменьшает эрозию почв [8].

Приемы минимализации обработки почвы, применяемые в бессменных посевах кукурузы, направлены не только на экономию средств и рабочего времени, но и на предотвращение эрозии почв, уменьшение их переуплотнения.

Урожайность кукурузы при разных формах почвозащитной обработки в зависимости от почвенно-климатических условий может быть равной, больше или меньше получаемой при традиционной (отвальной) вспашке [6].

На плохо дренированных, трудно прогреваемых почвах при нулевой обработке урожаи кукурузы часто снижаются вследствие переувлажнения пахотного слоя почвы, медленного его прогревания весной и задержки с посевом, замедления: роста растений в первый период развития, ухудшения азотного режима почв [4,7].

В севооборотах кукурузу размещают после зерновых колосовых, сои, люцерны, корнеклубнеплодов, бахчевых, семенников озимых бобовых и злаковых культур, сорговых, пожнивных и поукосных культур. Возможно успешное выращивание кукурузы при размещении ее на одном и том же поле несколько лет подряд [4,7,8]. Кукуруза на орошаемых землях является одной из урожайных зерновых культур. Высока и энергетическая ценность ее зерна. [10].

Кукуруза чувствительна к уплотнению почвы. Оптимальная плотность сложения суглинистого чернозема для этой культуры — 1,15—1,25 г/см3 [8,9]. По некоторым данным, избыточное уплотнение не только пахотного, но и подпахотного горизонтов отрицательно влияет на развитие корневой системы растений, что ведет к снижению урожаев.

В системе осенней (зяблевой) обработки почвы большую роль отводят тщательному измельчению пожнивных стеблевых остатков предшественника. Обычно перед вспашкой проводят дискование в 2 следа тяжелыми дисковыми боронами или фрезерование. Оптимальная глубина осенней вспашки — 20—22 см [1, 3, 4, 8].

В этом случае не затрагивают и не поднимают на поверхность наиболее засоренный слой почвы, что способствует снижению засоренности посевов, уменьшает степень поражения растений болезнями и вредителями, улучшает условия разложения пожнивных остатков посевов кукурузы [7].

Сразу после уборки раноубираемых предшественников проводят лущение почвы дисковыми лущильниками ЛДГ-10, ЛДГ-15, ЛДГ-20 на глубину 6—8 см. При отрастании сорняков лущение повторяют. На сильно засоренных полях, особенно корнеотпрысковыми сорняками, эффективно двукратное лущение на глубину 12—14 см лемешными или плоскорезными орудиями КПШ-9, ОПТ-3-5, ОПГ-5. При возделывании кукурузы по кукурузе необходимо тщательное измельчение растительных остатков, которое проводят дисковыми боронами БДТ-3, БДТ-7, БД-10. Оптимальные сроки проведения вспашки — сентябрь-октябрь. Почву пашут на глубину 22—24 см плугами ПЛН-6-35 с ПВР-2,3, ПН-8-35 с ПВР-3,5. Лучшую заделку растительных остатков обеспечивают двухъярусные плуги ПЯ-3-35 и ПНЯ-4-40. Почвы с малым гумусовым горизонтом — менее 25 см — пашут на всю его глубину, применяя почвоуглубители для рыхления подпахотного слоя. [9,10].

В орошаемых севооборотах удобрения обеспечивают высокие прибавки урожая кукурузы — как зеленой, силосной массы так и зерна [2,5]. Особенно эффективно внесение навоза, как длительно вегетирующая культура хорошо использует освобождающиеся в результате его разложения элементы минерального питания. Доза навоза, вносимого под зяблевую вспашку 60 т/га

На зафосфаченных площадях возможен искусственно созданный недостаток цинка, проявляющийся в виде продольных красных полос на листьях — «цинковая краснуха», вследствие связывания цинка в виде недоступного растениям его гидрофосфата.

При внесении навоза недостаток цинка не проявляется [5]. Полностью покрывается потребность в калии как кукурузы, гак и последующей культуры даже на полях с низкой обеспеченностью калием. Содержание фосфора возрастает на 1,2 мг в 100 г почвы и если оно достигает оптимальной величины, то основное внесение фосфатов не требуется. Из 60 тонн навоза кукуруза получит 80-90 кг/га азота. Поэтому, если она посеяна после люцерны, то азотные удобрения не нужны, после не бобовых предшественников вносят 40 кг азота перед посевом.

Расчетную норму фосфорных удобрений вносят под основную обработку. При посеве — дополнительно по 10 кг д. в. на гектар. Расчетную норму, либо основную часть азотных удобрений, вносят под допосевную культивацию, остальную — в подкормку, которую производят в фазу образования четырех-пяти листьев или в период начала роста стеблей кукурузы. Кукуруза хорошо отзывается на внесение навоза под вспашку. При его использовании корректируют дозы минеральных удобрений. [2,5,10]

Обработками почвы в весенний период важно не иссушить почву, а создать рыхлый мелкокомковатый слой с плотным ложем на глубине заделки семян. Схема обработки почвы определяется ее состоянием. Весной поле с хорошо созревшей мелкоглыбистой почвой, в случае необходимости, может быть выровнено тяжелыми зубовыми боронами, волокушами или выравнивателями ВП-8 под углом 45° к направлению вспашки. На глыбистой, плохо созревшей почве требуется более интенсивная обработка паровыми культиваторами в агрегате с зубовыми боронами. На тяжелых солонцеватых почвенных комплексах Присивашской зоны применение волокуш для ранневесеннего выравнивания нецелесообразно, поскольку это еще в большей степени вызывает уплотнение почвы, задерживает ее созревание и при последующих обработках таких почв образуются глыбы, что ведет к запаздыванию с посевом. [4,9,10]

Весенняя допосевная подготовка почвы должна ориентироваться на сокращение количества обработок. На полях, достаточно чистых от сорняков, проводят только предпосевную культивацию. На сильно уплотненных участках, а также при высокой степени засоренности до посева проводятся две разноглубинные обработки. Для предпосевной обработки наиболее целесообразно применять комбинированные агрегаты КАПП-8,8, РВК-3,6, культиваторы УСМК-5,4А, КПС-4 с выравнивателями и ребристыми катками. Предпосевную культивацию проводят на глубину заделки семян 7—8 см, под которую вносят почвенные гербициды. [9]

Система удобрения кукурузы в орошаемых условиях включает основное удобрение, припосевное и подкормки. Наибольшее количество удобрений вносят до посева в основном удобрении. Дозы допосевного внесения зависят от общей нормы удобрений, которую устанавливают из расчета на планируемую урожайность и содержания элементов питания в почве. По обобщенным данным средние нормы удобрений на суходоле составляют N30 Р30. На орошении — N30 P60-90- Фосфорные удобрения вносят под зяблевую вспашку, азотные — весной под культивацию. При посеве в рядки вносят 50-60 кг/га гранулированного суперфосфата. При внесении навоза доза азотных удобрений уменьшается на треть. [9,10]

Для лучшего обеспечения кукурузы азотом в первую междурядную обработку в фазе 5-6 листьев проводится подкормка азотными удобрениями в дозе 30 кг д.в на га. На орошении проводят две азотные подкормки — в фазу 5-6 и 12-13 листьев. [2,9]

К севу семена кукурузы готовят на специальных заводах (их очищают и калибруюг на фракции). Там же для защиты семян в период прорастания от плесневения, корневых и стеблевых гнилей, пузырчатой головни их протравливают витаваксом 200, 75%-й с.п. (2 кг/т), витавак-сом 200 ФФ, 34%-й в.с.к. (2,5-3 л/т), максимом, 2,5%-й т. к. с. (1 л/т), гранивитом, 40% в.с.к. — 2,5-3,0 л/т, премисом, 25% т.к.с. — 1,0-1,2 л/т. Семена обрабатывают водной суспензией препаратов или способом увлажнения: 5-8 л воды на 1 т семян. Эффективность протравливания повышается при использовании пленкообразующих полимеров для инкрустации: поливинилового спирта (ПВС), натриевой соли карбоксил-метилцеллюлозы (Na КМЦ) и др. [10,11]

Для защиты всходов от почвообитающих и наземных вредителей (проволочники — 2 личинки на 1 м2, ложнопроволочники — 3-5 личинок на 1 м2) в предпосевной период семена обрабатывают прометом 400, 40%-й м.с. (25 л/т), космосом, 25% к.с. (4 л/т), круизером, 35% т.к.с. — (6-9 л/т), семафором, 20% т.к.с. — (2,0-2,5 л/т). Перед севом поля засоренные однолетними однодольными и двудольными сорняками, обрабатывают гербицидами: пиларпас, к.э. — (1,5-3,0 л/га), примэкстра голд 720 SC, к.с. — (2,5-3,5 л/га), стомп 330, к.э. — (3,0-6,0 л/га), тайфун, к.э. -(1,6-2.1 л/га), трофи, к.э. — (2,0-2,5 л/га), харнес, — (1,5-3,0 л/га) с немедленой заделкой в почву на глубину 7-8 см. [11]

К севу приступают немедленно после предпосевной культивации, временной разрыв между этими операциями не должен превышать одного дня. Для посева применяют предварительно протравленные семена. [7,9]

Оптимальный срок сева кукурузы на орошении наступает при среднесуточной температуре почвы на глубине заделки семян 10… 12° и дальнейшем ее повышении. Это обычно бывает в последней декаде апреля—первой декаде мая. В суходольных условиях оптимальная температура наступает на 3—5 дней раньше, чем на орошаемых землях. Для сева кукурузы используют сеялки СУПН-8 и СПЧ-6М. Скорость движения сеялочных агрегатов СУПН-8 — 7— 8 км/ч, СПЧ-6М — 5—6 км/ч. При достаточном увлажнении верхнего слоя почвы семена заделывают на тяжелосуглинистых, на 6…8 см, среднесуглинистых на 7…8 см и легких почвах на глубину 8…9 см. Густота растений кукурузы при выращивании ее на зерно в условиях орошения ко времени уборки должна составлять для позднеспелых гибридов — 45—50, среднепозднеспелых гибридов — 60, среднеспелых — 70 тыс. растений на гектар. Для компенсации полевой всхожести норму высева семян целесообразно увеличить на 10—15%. Высевать следует первоклассные откалиброванные семена районированных и перспективных гибридов и сортов: среднеспелые — Краснодарский 440 MB на зерно и силос, среднепоздние — Краснодарский 303 ТВ на зерно, позднеспелые — Луч 630 MB, Луч 471 MB, Одесская-10 на зерно, на силос. После посева проводится прикатывание почвы кольчато-шпоровыми катками. В период вегетации растений кукурузы при необходимости применяются рекомендованные средства защиты. [6,8,9,10]

Основным условием формирования высокого урожая кукурузы является чистота посева от сорняков и поддержание почвы в рыхлом, увлажненном состоянии. При севе кукурузы в оптимальные сроки всходы появляются через 14-16 дней, а при похолоданиях — через 20-22 дня после сева. За это время прорастает и появляется много сорняков. Всходы сорных растений уничтожают боронованием легкими или средними боронами, которое проводят через 4-5 дней после сева, но не позже 3-4 дней до появления всходов кукурузы. Эффективность этого агроприема высокая, если он проводится, когда проростки сорняков находятся в виде белых ниточек под поверхностью почвы. После получения всходов. в фазе 4-6 листьев, проводится послевсходовое боронование, поперек направления рядков в дневные часы, когда тургор листьев ослаблен и всходы меньше повреждаются зубьями борон ми, если до сева почвенные гербициды не применялись или их эффективность оказалась низкой, заключаются в опрыскивании до появления всходов кукурузы одним из препаратов: аценитом А 880, к.э. — 2,0-3,5 л/га, дуалом голд 960 Е С, к.э. (1,0-1,3 л/га), стомпом, 33%-й к.э. (3-6 л/га), фронтьером 900, 90%-й к.э. (1,1-1,7 л/га), харнесом, 81,5%-й к.э. (1,5-3,0 л/га). [10,11]

В период всходы — 3-5 листьев при наличии в посевах 5-10 шт./м2 и больше однолетних сорняков, устойчивых к 2,4-Д, опрыскивают одним из таких препаратов: базагран, 48%-й в.р. или базагран новый, 48%-й в.р. (2-4 л/га), банвел 4 S, 48%-й в.р.к. (0,4-0,8 л/га), ладдок новый, 30%-й, к.с. (3 л/га), базис, 75 в.г. — (20-25 г/га), титус 25, в.г. — (40-50 г/га). При наличии 2-3 шт./м2 и больше корнеотпрысковых сорняков (осоты, вьюнок полевой и др.) используют 2,4-Д аминную соль, 68,5%-й в.р. (0.7-1,2 л/га) или диален, 40%-й в.р. (1,9-3,0 л/га), лонтрел 300, 30% в.р. — (1,0 л/га). Против многолетних злаковых видов (гумай, пырей ползучий) используют милагро 040, к.с. — (1,0-1,25 л/га) в фазу 4-10 листьев у культуры. [11]

Так как посевы кукурузы нужно постоянно содержать в чистом от сорняков состоянии, дальнейший уход заключается в междурядных рыхлениях, которых проводят от двух до трех за вегетацию, в зависимости от уплотнения почвы, засоренности поля и высоты растений кукурузы. Используют для этих целей культиваторы-растениепитатели — КРН-4,2 и КРН-5,6. Первую междурядную обработку проводят в фазе 5-6 листьев на глубину 10-12 см на орошении с одновременной подкормкой азотными удобрениями. Вторую, — когда это необходимо (через две недели или позже) на глубину 6-8 см (с окучиванием), третью — при высоте растений 50-60 см. При более глубокой обработке будут повреждаться узловые корни, образующиеся в фазу 6-7 листьев, которые залегают на глубине 6-8 см, что приведет к ослаблению растений, к снижению продуктивности посева. [1,9,10]

В случаях, когда после применения гербицидов посевы чистые от сорняков и почва не переуплотнена, можно совершенно исключить междурядные рыхления почвы. [10]

В период выметывания метелки против кукурузного мотылька, через каждые 4-5 дней от начала до окончания периода массовой кладки яиц, выпускают трихограмму (от 50 до 200 тыс. самок на гектар в зависимости от количества яйцекладок). В период массового отрождения гусениц и при повреждении ими около 18-20% растений посевы опрыскивают арриво, 25%-й к.э. (0,32 л/га), децисом, 2,5%-й к.э. (0,5-0,7 л/га), или карате, 5%-й к.э. (0,2 л/га). [11]

Первую междурядную обработку проводят в фазе 5—6 листьев на глубину 10—12 см, с применением стрельчатых лап (270—220 мм) и полулап (145 мм) в сочетании с прополочными боронами КРН-38 (КЛТ-38). [10,9]

При появлении всходов сорняков в защитной зоне междурядий проводят окучивание растений кукурузы при помощи лап-отвальчиков, что существенно снижает засоренность посевов. В фазу 10—12 листьев целесообразно провести культивацию междурядий с нарезкой поливных борозд. Экономические пороги вредоносности по наличию сорняков в посевах составляют 8—14 шт. на м2. При значимой засоренности двудольными сорняками в фазу 3—5 листьев у кукурузы проводится обработка страховыми гербицидами. [4,9]

Важным условием получения стабильно высоких урожаев кукурузы на орошаемых землях является соблюдение оптимальных режимов орошения. Влагозарядковые поливы под кукурузу неэффективны, и проводить их нецелесообразно. Кукуруза должна всходить за счет естественных запасов влаги в почве. Лишь в годы с очень сухой весной проводят предпосевной полив за 10—15 дней до начала оптимальных сроков сева, или всходовызывающей нормой 300—350 м3/га. В течение вегетации кукурузы влажность активного слоя почвы следует поддерживать поливами не ниже 70% НВ до выбрасывания метелки и 80% НВ после выбрасывания. Особенно важно выдерживать оптимальный поливной режим в критический период развития культуры, который начинается за 10 дней до выбрасывания метелки и оканчивается фазой молочного состояния зерна. Нарушение водного режима почвы в этот период особенно пагубно сказывается на процессы оплодотворения, формирования и налива зерновок и, в конечном счете, на урожае. [4,9,10]

Для этого кукурузу на зерно следует поливать 6-7 раз нормой 500 м3/га. Оросительная норма равна 3000-3500 м3/га. Кукурузу, выращиваемую на силос, поливают 4-5 раз при оросительной норме 2000-2500 м3/га. Всходы кукурузы необходимо получать за счет естественной влаги и первые фазы развития должны проходить также при естественном увлажнении почвы, чтобы сформировались закаленные с хорошо развитой корневой системой мощные растения, способные лучше противостоять воздействию неблагоприятных факторов и формировать максимальный урожай. [9,10]

Вегетационные поливы начинают, когда у растений наступает период максимального потребления влаги. Первый проводят в фазе 13-14 листьев, второй — во время выбрасывания метелок, третий — во время формирования зерна и четвертый — в фазу молочного состояния. В засушливые годы поливы начинают с фазы 9-10 листьев. Приведенная схема поливов является обобщенной. Поэтому для конкретно складывающихся условий в каждом конкретном случае сроки поливов, их нормы, нормы расхода воды должны устанавливаться с учетом выпадающих осадков, влажности почвы и состояния растений. [10]

Уборка урожая проводится кукурузными комбайнами «Херсонец-9В», «Херсонец-200» или зерновыми, которые специально подготавливаются. Комбайны «Дон-1500» для уборки кукурузы без сбора листостебельной массы оборудуются адаптерами АКД-6 и со сбором ее — КМД-6. Использовать зерновые комбайны на семенных посевах нельзя. Уборку следует начинать при влажности початков 40, зерна — 20…25%.[4,10]

Початки после уборки необходимо очистить от остатков оберток, отсортировать и подсушить до влажности не более 16%. После этого семенную кукурузу отправляют на завод, а фуражную закладывают на хранение или используют для приготовления комбикормов. [3,9]

2. Биологические основы управления ростом и развитием растений, урожаем и качеством продукции

Кукуруза (Zea mays) относится к семейству мятликовых (Роасеае) или злаковых (Graminea) однолетнее, однодомное, раздельнополое растение. Прорастает зерно кукурузы одним корешком, несколько позднее из верхнего конца зародыша появляется стебелек.

Кукуруза — теплолюбивое растение. Ее семена начинают прорастать при температуре 7-8°. Оптимальная температура для прорастания 19-26°. Для прорастания семенам требуется около 44% воды (к массе зерна). При такой температуре и наличии влаги всходы появляются через 5-6 дней после сева. Листья от первого до третьего появляются через 1-2 дня, а от третьего и дальше — через 3-6 дней.

В фазе 3-4 листьев у кукурузы формируется первый ярус узловых корней, в фазе 5-6 листьев — второй, в фазе 7-8 листьев — третий и т. д. С появлением каждой пары новых листьев образуется ярус узловых корней. Узловые корни достигают глубины 3-4 м и распространяются в стороны до 120-150 см. Из нижних надземных узлов образуются воздушные корни, играющие роль опоры и способствующие дополнительному питанию.

Продолжительность вегетационного периода колеблется — от 90 до 200 дней. Основная масса, возделываемых у нас сортов и гибридов, имеет период вегетации от 90 до 140 дней.

В течение первых 25-30 дней кукуруза растет медленно. В этот период сорные растения особенно угнетают ее. После образования 7-8 листьев и начала появления метелок суточный прирост растений в высоту достигает 12-15 см. После зацветания метелок прирост замедляется или совсем прекращается.

Всходы кукурузы чувствительны к весенним заморозкам, но после однократного утреннего заморозка до минус 3-4° способны оправиться и затем нормально развиваться. При температуре ниже 12° растения перестают расти, и желтеют, повышается их восприимчивость к болезням. Кукуруза плохо переносит осенние заморозки. У большинства сортов при температуре 1,5-3° ниже нуля вегетация прекращается, листья подмораживаются, и кормовые качества зеленой массы резко снижаются. Но для початков в фазе восковой спелости зерна такие заморозки не опасны.

Высокая температура воздуха при относительно низкой его влажности во время цветения, особенно при недостаточных запасах влаги в почве, отрицательно сказывается на урожае кукурузы, так как пыльца при температуре 32-35° и относительной влажности воздуха ниже 30% быстро высыхает и теряет оплодотворяющую способность. А так как цветение женских соцветий начинается на 4-5 дней позже мужских, а во время засухи этот период даже увеличивается, то початки опыляются не полностью, а в некоторых случаях совсем не образуется семян.

Кукуруза экономнее, чем хлеба первой группы, использует влагу. Транспирационный коэффициент ее — 250-300. Но общая потребность в воде большая, так как растения формируют большую биомассу. За сутки одно растение использует 2-4 л воды. Критический период по отношению к влаге у кукурузы длится 30 дней — 10 дней до выметывания, и 20 дней после выметывания метелок. За этот период кукуруза потребляет воды 40-45% необходимого ее количества на период вегетации. Воздушная и почвенная засуха в этот период в течение 2-3 дней снижает урожайность на 20%, а в течение недели — до 50%. В то же время кукуруза не переносит переувлажнения. Оптимальная для кукурузы влажность почвы составляет 70-80% НВ.

Кукуруза принадлежит к светолюбивым культурам. Затенение ее растений сорняками в начальные фазы развития оказывает угнетающее действие: — тормозится формирование органов плодоношения, увеличивается разрыв в цветении мужских и женских соцветий, увеличивается количество бесплодных растений.

Кукуруза менее требовательна к плодородию почв, чем многие зерновые культуры, но в то же время очень отзывчива на повышение почвенного плодородия. Наиболее пригодны для кукурузы черноземы, темно-серые и темно-каштановые суглинистые, супесчаные и пойменные почвы.

3. Природно-экономические условия хозяйства

3.1 Почвенно-климатическая характеристика хозяйства

СПК «Прогресс» расположен в Первомайском районе, АР Крым на возвышенной широковолнистой равнине, где наибольшее распространение имеют черноземы южные и черноземы южные мицеллярно-карбонатные. На севере они сменяются черноземами южными солонцеватыми. В западной, юго-западной и южной частях зоны на увалах, покатых и крупных склонах балок доминируют черноземы карбонатные маломощные щебенчато-каменистые почвы. По балочным понижениям и долинам сухоречий залегают черноземы намытые, характеризующиеся повышенной мощностью гумусовых горизонтов.

В южных черноземах общая мощность гумусированной части профиля (А+ В) составляет 55—70 см, верхнего гумусового горизонта (А) — 24—36 см. Гумуса в пахотном слое 2,3—2,9% (на целине 4,5%) валового азота 0,12—0,30%, фосфора — 0,09—0,16%, калия — 1,8—2,7% . Гидролизуемого азота в горизонте А 3,0—7,4 мг, подвижного фосфора 0,5—3,0 мг, обменного калия 18—82 мг на 100 г почвы. Реакция почвенного раствора нейтральная или слабощелочная (рН 7,1—7,9). Сумма поглощенных оснований 30—45 мг. экв., из них 80—90% приходится на катион кальция.

Климат зоны засушливый, в западной части очень засушливый, умеренно-жаркий, с умеренно-мягкой и мягкой зимой. Средняя годовая температура воздуха составляет 9,8—11° С, самого теплого месяца (июля) 22,5—23,4° С, самого холодного месяца (января) — 0,3—2,4° С. Средний из абсолютных годовых минимумов — 14—23° С, абсолютный минимум — 27—37° С. Почва промерзает в среднем на глубину 21—30 см, а в отдельные годы — до 75—80 см. Осенние заморозки появляются в начале второй декады октября, в западной части в первой декаде ноября. Весенние заморозки прекращаются в третьей декаде апреля, в западной части — в начале второй декады апреля. Безморозный период составляет 170—223 дня, вегетационный — до 184—189, активной вегетации — 131—134 дня. Сумма температур выше 10°С —3100—3500° С.

Годовая сумма осадков 316—466 мм, из них в период с температурой выше 10°С — 192—235 мм. Максимум осадков в центральной части зоны выпадает в июле (57 мм), минимум — в феврале—марте (26 мм), в западной части максимум осадков (39 мм) в декабре, минимум (22 мм) — в марте. Годовая испаряемость составляет 748—843 мм. Коэффициент годового увлажнения 0,35—0,50. Наименьшее увлажнение (скудное) складывается в августе, коэффициент увлажнения не превышает 0,21—0,25.

Ветры преобладают восточные, северо-восточные и юго-западные. Средняя годовая скорость их колеблется в пределах 3,3 – 5,6 м/сек. В среднем за год сильный ветер дует в течение 3 – 30 дней. Число дней с суховеями на востоке зоны — 10, в центре и на западе – 19. Пыльные бури отмечаются не ежегодно. Повторяемость их увеличивается в засушливые и суховейные годы до 5 – 6 дней в году.

Таблица 1.1

Агротехническая характеристика и воднофизические свойства почв

Название основных разновидностей	Мощ.гумусового горизонта,см	Гл.пахот. слоя,см	Содерж. гумуса,%	Объём.масса пах.слоя,г/см3	Содержание, мг/100г почвы
					N	P	K
Южные черноземы	20-30	20-30	2,3-2,9	1,2	3,0-7,4	0,5-3,0	18-82

Среднее и годовое количество температур и осадков метеостанция Клипинино (по многолетним данным)

Месяцы	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	За год
Температура	-1,0	-1,0	3,2	8,8	15,0	19,9	23,4	23,	18	12,8	6,5	1,9	10,4
Кол-во осадков	26	24	25	26	28	51	45	37	30	31	33	32	388

3.2 Народно-хозяйственное значение культуры и эффективность её производства в хозяйстве

Кукурузная мука непригодна для хлебопечения, но как примесь к пшеничной и ржаной муке используется для выпечки хлеба и изготовления кондитерских изделий. Из зерна кукурузы вырабатывают несколько сортов крупы, крахмал, патоку, глюкозу, аскорбиновую и глютаминовую кислоты, спирт, сахарный сироп, кукурузные хлопья, синтетический каучук и многие другие продукты. Отделенные при переработке кукурузы зародыши зерна используются для получения хорошего пищевого (полувысыхающего — йодное число 114-133) масла и лечебных пищевых препаратов.

Прежде всего, кукурузу выращивают как кормовую культуру. В ее зерне содержатся 9-12% белка, 4-8% жира, 65-70% углеводов, витамины, минеральные соли. В I кг ее зерна содержится 1,34 кормовой единицы. Однако на каждую кормовую единицу кукурузы приходится лишь 70-80 г белка при норме 100-110 г.

Белок кукурузы является неполноценным из-за низкого содержания в нем ряда незаменимых аминокислот (лизина, метионина, триптофана и др.). Достоинство кукурузного зерна — его высокая питательность наиболее полно может быть реализована только посредством сбалансирования его по белку, например, путем добавления к нему сои, что успешно делается в США, обеспечивая тем самым эффективное производство мяса.

В нашей стране кукурузу чаще выращивают как силосную культуру и на зеленый корм. В ста килограммах зеленой массы в фазу молочно-восковой спелости початка содержится 37 к. е. и 2 кг переваримого протеина. В 100 кг силоса из кукурузы содержится 20 кг кормовых единиц и 1,4 кг переваримого протеина. Но кукурузный силос, вследствие повышенной кислотности (рН 3,8-4,2) является физиологически малоподходящим кормом для животных.

Немаловажно и агрономическое значение кукурузы. У нее мало общих вредителей и болезней с другими зерновыми культурами, поэтому она является для многих из них хорошим предшественником. Выращивают кукурузу не только в основных, но и в повторных посевах — поукосно и пожнивно. Кроме того, кукуруза может использоваться в качестве страховой культуры, которой пересевают погибшие посевы озимых зерновых культур для компенсации недобора урожая зерна последних.

Таблица 1.2

Посевная площадь и урожайность в Первомайском районе, ц/га

Годы	Посевная площадь, тыс. га	Урожайность, ц/га
2004	0,2	54,7
2005	0,2	29,6
2006	0,1	36,2
В среднем	—	40,2

4. Программирование урожайности культуры по основным лимитирующим факторам

4.1 Расчёт потенциальной урожайности по заданному КПД ФАР и определению фактического КПД ФАР

Посевы по их средним значениям КПД ФАР (по Нечипоровичу) подразделяют на следующие группы: обычно наблюдаемые – 0,5-1,5%; хорошие – 1,5-3,0 %; рекордные – 3,5-5,0%; теоретически возможные – 6,0-8,0%.

В курсовом проекте ориентируемся на хорошие посевы, т.е. заданное значение КПД ФАР (составляет 2%).

Расчёт осуществляем по следующей формуле:

Уп= 104 * Кх*ŋ*ΣР/q

Где: Уп – потенциальный урожай зерна или другой продукции при стандартной влажности(ц/га);

104 – переводной коэффициент;

Кх – доля товарной части в общей биомассе урожая;

ŋ – КПД ФАР, %;

ΣР – приход ФАР за период вегетации культуры, ккал/см2;

q – калорийность единицы продукции, ккал/кг.

ΣР для льна масличного составляет: 7,4+8,1+8,4+7,5+5,6+3,6=40,6 ккал/см2.

q = 4100 ккал/кг.

ŋ = 2%.

Кх=0,521

Уп=104*0,521*2*40,6/4100=103,2 ц/га.

Коэффициент использования солнечной энергии определяем по следующей формуле:

К = (Уф /Кх)*q/104* ΣР

К = (40,2/0,521)*4100/104*40,6 = 0,8

Вывод. Фактическая урожайность, полученная в Первомайском районе гораздо ниже расчётной (потенциальной) при 2% КПД ФАР. Эффективность использования солнечной энергии составляет всего 0,8. для хороших посевов в условиях района этот показатель должен быть не ниже 1,5-2%. Следовательно, солнечная энергия используется не достаточно эффективно. Эффективность использования солнечной энергии можно повысить путём совершенствования технологии возделывания культуры.

4.2 Расчёт действительно возможной урожайности

В условиях Крыма основным лимитирующим фактором получения высоких урожаев является влагообеспеченность. Поэтому выращивание кукурузы на зерно не рационально возделывать без орошения.

Возможное суммарное водопотребление (Есум):

Есум = ΣР*104 = 693 мм

ΣР*104 – суммарный приход ФАР за период вегетации культуры ккал/см2;

586 – скрытная теплота испарения 1л воды ккал.

Квпт — коэффициент водопотребления (Квпт):

Квпт = Но + Ов = 5,6

Расчёт действительно возможной урожайности (Удв):

Удв = Есум/Квпт = 693/5,6 = 124 ц/га.

Вывод. Как видно из расчётов, действительно возможная климатически оптимальная урожайность составляет 124 ц/га, что значительно выше фактической. Следовательно, климатические условия района используются не достаточно эффективно. Для повышения урожайности необходимо строго соблюдать технологию возделывания кукурузы на зерно.

4.3 Расчёт дозы удобрений на программируемую урожайность

Существует много способов расчета норм удобрений. Они различаются степенью сложности, количеством учитываемых факторов, влияющих на продуктивность растений, уровнями использования плодородия почвы, планируемой величиной урожая или только его прибавкой и т.п.

Рекомендуемый здесь нормативно-расчетный способ определения норм удобрений, разработанный в Крымском ГАТУ, точнее и экономичнее других методов. Его фундаментальной основой является полевой опыт.

Решающее влияние на расчетную норму элементов питания оказывают: планируемая урожайность культуры, ее биологические особенности и содержание доступных форм элементов питания в почве. Формула для расчета норм минеральных удобрений этим способом имеет вид:

Х = (УБ-НС) П, где:

Х — норма удобрений, кг действующего вещества (д.в.) на 1 га.;

У — планируемая урожайность культуры, ц/га;

Б — норматив внесения удобрений на 1 ц основной продукции, кг д.в.;

Н — доза навоза, внесенного под культуру, ее предшественник или предпредшественник, т/га;

С — поступление питательного элемента из 1 т навоза в соответствующей ситуации, кг за год;

П — множитель, зависящий от содержания в почве подвижных фосфатов и обменного калия.

Для азота П всегда равен единице. Его содержание в почве, в отличие от фосфора и калия, резко колеблется во времени под влиянием погодных условий, культуры, системы обработки почвы, предшественников и т.п. Эти особенности поведения азота в почве учтены в величинах коэффициента Б и предельных нормах азота.

Норматив Б характеризует биологически и регионально обусловленную потребность культуры в элементе питания на единицу продукции. Он получен по результатам полевых экспериментов путем деления оптимальной нормы элемента питания на урожайность основной продукции. Произведение УхБ в формуле выражает полную потребность в элементе питания для создания планируемого урожая.

Исходные данные для расчёта:

Кукуруза на зерно после люцерны. Содержание под предпредшественником: Р2О5 – 2,2 мг/100 г, К2О – 42 мг/100 г. Навоз не вносился. Вносили под предшественник Р60. Урожайность – 15,2 ц/га.

Б нормативы : для азота – 0,8; для фосфора – 1,0; для калия – 1,5.

На основании исходных данных определяем нормы удобрений, кг действующего вещества (д.в.) на 1 га:

ХN = (124*0,8) * 1,2 = 120

ХР = (124*1,0) * 0,6 = 75

ХК = (124*1,5) * 0,0 = 0

В этой ситуации под кукурузу следует внести округленно N120 Р75 и Р10 в рядки при посеве.

4.4 Расчет фитометрических показателей и нормы посева культуры

Фитометрический потенциал – это число «рабочих дней» листовой поверхности посевов.

Предполагаемый урожай абсолютно сух. биомассы при Кт=0,45, ц/га – 267

Заданный выход урожая на 1 тыс.ед. ФП, кг:

сухой биомассы – 6,36

зерна – 2,86

Площадь листьев, тыс. м2/га:

средняя за вегетацию – 30,0

максимальная – 56,9

Фотосинтетический потенциал млн. м2/га дн. – 4,20

Средний выход зерна с початков, г – 230

Заданное количество продуктивных растений к уборке, тыс./га – 52,2

Выживаемость семян и растений к уборке, % — 80,0

Норма высева, тыс. семян/га – 65,3

5. Разработка и обоснование адаптивной технологии возделывания твердой пшеницы в условиях Первомайского района

5.1 Размещение в севообороте

Схема проектируемого севооборота:

1,2. Люцерна

3. Кукуруза на зерно

4. Озимая пшеница + пожнивные

5. Кукуруза на зерно

6. Яровые смеси на корм

Севооборот, выбор предшественника для кукурузы, имеет биологическое, агротехническое и экономическое значение. Наилучшими предшественниками для кукурузы являются те культуры, после которых почва остается плодородным и незасоренным. Примером таких культур являются колосовые, зернобобовые и сама кукуруза. Плохими предшественниками являются многолетние травы, суданская трава, подсолнух. Хотя сахарная свекла считается добрым предшественником кукурузы на зерно, сеять кукурузу после этой культуры не желательно, поскольку структура почвы сильно нарушается через работу в поле поздней осенью тяжелых свеклоуборочных комбайнов, тракторов и грузовых автомобилей.

5.2 Система удобрений

Для формирования одной тонны урожая зерна кукуруза требует следующее количество питательных веществ: азот— 25-20кг; фосфор— 10-15 кг; калий — 30-40 кг; кальций — 6-10 кг; магний — 6-10 кг

Для принятия взвешенного решения относительно норм внесения минеральных или органических удобрений единственным надежным способом определения потребности в удобрениях для получения запланированной урожайности является анализ почвы.

Система удобрения кукурузы в орошаемых условиях включает основное удобрение, припосевное и подкормки.

Фосфорные удобрения – в виде суперфосфата гранулированного: осенью под основную обработку – 4,1 ц/га и весной 55 кг/га при посеве в рядки. Азот вносим в виде аммиачной селитры весной в допосевную обработку почвы в количестве 1,8 ц/га (60 кг д.в.) и подкормку в фазу 5-6 листьев – 30 кг д.в. (8,8 ц/га) и 12-13 листьев – 30 кг д.в. (8,8 ц/га).

5.3 Система обработки почвы и допосевного применения гербицидов

Почва под посев кукурузы готовится по типу зяблевой обработки. После уборки предшественника проводится лущение стерни дисковыми орудиями (ЛДГ-10) на глубину 6-8 см, а на уплотненных и сухих дисковой бороной БДТ-7 на глубину 8-10 см или обработка культиваторами — плоскорезами (КПШ-9) в агрегате с игольчатыми боронами на глубину 10-12 см. В последующем, для уничтожения всходов сорных растений, поле обрабатывается дисковыми боронами или культивируется на 8-10 см. Вспашка зяби проводится в сентябре — октябре на глубину 20-22 см. После поздноубираемых культур, если почва хорошо крошится, и не образуются глыбы вспашку проводят вслед за лущением.

Весенняя обработка почвы начинается с выравнивания поверхности поля, для чего применяют тяжелые бороны под углом к направлению вспашки. В последующем, при сильном засорении полей, весной до посева проводят две культивации: первую на глубину 10-12 см, вторую — предпосевную — на глубину заделки семян — 8-10 см. На чистых от сорняков полях можно обойтись одной предпосевной культивацией. В период предпосевной обработки почвы вносят удобрения и почвенные гербициды.

Перед севом поля, засоренные однолетними однодольными и двудольными сорняками, обрабатываем гербицидом Стомп 330, к.э. — (3,0-6,0 л/га) с немедленной заделкой в почву на глубину 7-8 см.

Таблица 2.2

Обработка почвы под лён масличный по озимой пшенице

Вид обработки	Сроки	Глубина, см	Орудие и состав агрегата
Лущение стерни	1 дек. октября	6-8	ЛДГ-10+Т-150К
Вспашка	1 дек. октября	20-22	ПЛН-5-35+ДТ-75
Ранневесеннее боронование	1 декада марта	—	БЗСТ-1+ДТ-75 +СП-11
Культивация	2 декада марта	10-12	КПС-4+МТЗ-82
Опрыскивание стомп (3,0-6,0 л/га)	3 декада апреля	—	ОПШ-15+МТЗ-82
Заделка гербицида в почву	3 декада апреля	—	БЗСТ-1+ДТ-75 +СП-11
Предпосевная культивация	1 декада мая	8-10	КПС-4+МТЗ-82

5.4 Выбор сортов и подготовка семян к посеву.

КРЫМСКАЯ 3

Оригинатор – Крымская государственная сельскохозяйственная опытная станция.

Сорт выведен методом семейственно-группового отбора из популяций, полученной в результате биологического объединения 34-х лучших самоопыленных, позднеспелых линий.

Апробационные признаки

Растение высотой до 350 см, высота прикрепления нижнего початка – 140 см. Растения не кустятся. Початок крупный, конусовидный, цилиндрический, длиной 28-35 см. Количество рядов зерен 14-20. Стержень красный. Зерно зубовидное, реже кремнистое, желтое реже белое. Масса 1000 семян – 280-350 г.

Хозяйственно-ценные признаки сорта :

урожайность зерна 105-125 ц/га, силосной массы – 600-700 ц/га;

позднеспелый – вегетационный период 160 дней;;

устойчив к полеганию, ломкости стебля;

устойчив к поражению болезнями, повреждениям вредителями;

засухоустойчивость и холодостойкость средние.

Находится в госсортоиспытании.

ОДЕССКАЯ 10

Сорт Одесская 10 выведен во Всесоюзном селекционно-генетическом институте путем массовых семейственно-групповых отборов из межсортового гибрида, полученного при свободном опылении сортов Лиминг Кубанский, Днепропетровская и Миннезота 13 Экстра. Сорт Днепропетровская выведен методом отбора из американского сорта Броунконти. Работа по выведению сорта начата в 1950 г. В государственное сортоиспытание передан в 1953 г., впервые районирован в 1955 г. в Одесской области. Растение мощное, высокорослое, 280—350 см, хорошо облиственное, слабокустящееся (Г,2—1,4). Надземных узлов 13-14. Высота прикрепления нижнего початка 90—115 см, иногда 140 см. Листья широкие, длинные, темнозеленые, на главном стебле 19—20.

Метелка мощная, хорошо развитая, пыльцеобразование хорошее.

Початок крупный, длиной 22—25 см, диаметр в средней части 40—52 мм, конусовидной формы, средняя масса 270 —320 г. Рядов зерен чаще 14-16, иногда доходит до 20 у отдельных растений. Бороздки между рядами в основном среднего размера. Стержень початка, как правило, красный, но встречаются и с белым стержнем (початки с белым стержнем, но с типичным зерном для данного сорта, при апробации следует относить к початкам основного типа). Выход зерна при обмолоте 83-84%. Зерно довольно крупное, желтое, зубовидное, ямочка на верхушке зерна у большинства початков гладкая. По содержанию сырого протеина превышает многие гибриды и сорта на 1,5-2,5%. Масса 1000 зерен 300 г и больше.

Вегетационный период 140-145 дней, относится к позднеспелой группе, созревает на 20 дней позже Краснодарского 440МВ.

Устойчивость к полеганию выше средней, пузырчатой головней поражается в средней степени, бактериозом, фузариозом и белью слабо.

Семеноводство — общепринятое для сортов. Районирован в Крыму на суходоле, как на зерно, так и на силос. Урожайность высокая. Сорт отличается ремонтантностыо, т. е. При созревании зерна стебли и листья остаются зелеными, что позволяет при уборке на зерно в полной спелости получать из листостебельной массы силос сравнительно высокого качества. В отличии от всех районированных в Крыму гибридов довольно стойко переносит похолодание, нередко наступающее после сева кукурузы.

Очень хорошо отзывается на увлажнение и удобрения, особенно азотные, в связи с чем этот сорт дает относительно высокие урожаи на орошаемых площадях. Засухоустойчивость недостаточная, но лучше переносит засуху, чем районированные на орошаемых площадях гибриды при размещении их на суходоле.

ГИБРИД ДНЕПРОВСКИЙ 193 МВ

Оригинатор – Институт зернового хозяйства, УААН

Гибрид трехлинейный.

Апробационные признаки

Растение высотой 230 см, не кустится. Початок цилиндрической формы, длиной 20-21 см, количество рядов зерен – 14.16. Стержень красного цвета. Зерно зубовидной формы, желтого цвета. Масса 1000 зерен 270-280 г.

Хозяйственно-ценные признаки гибрида :

— урожайность высокая, превышает стандарт на 7-13 ц/га;

— раннеспелый, ФАО 190;

— устойчив к полеганию;

— высокая устойчивость к поражению болезнями;

— особенность гибрида заключается в высокой технологии, ускоренном высыхании зерна при созревании.

Рекомендуется выращивать в зоне Украины Степи.

5.5 Технология посева культуры

К севу кукурузы приступаем, когда среднесуточная температура почвы на глубине 10 см устанавливается на уровне 10-12° — это третья декада апреля — первая декада мая. Продолжительность сева не должна превышать 5-6 дней. Семена заделываем на глубину 8-10 см, при пересыхании верхнего слоя почвы — на 10-12 см.

Наиболее распространенным является пунктирный точечный посев с шириной междурядий 70 см и расстоянием между семенами в рядках в зависимости от нужной густоты — от 13 до 43 см. В засушливых условиях степных районов ширину междурядий иногда увеличивают на величины, кратные 70. Для точного пунктирного посева используют сеялки СУПН-8.

К севу семена кукурузы готовят на специальных заводах (их очищают и калибруют на фракции). Там же для защиты семян в период прорастания от плесневения, корневых и стеблевых гнилей, пузырчатой головни их протравливают витаваксом 200, 75%-й с.п. (2 кг/т), Семена обрабатывают водной суспензией препаратов или способом увлажнения: 5-8 л воды на 1 т семян. Используем пленкообразующий полимер — натриевой соли карбоксил-метилцеллюлозы (Na КМЦ).

5.6 Уход за посевами

Основным условием формирования высокого урожая кукурузы является чистота посева от сорняков и поддержание почвы в рыхлом, увлажненном состоянии. При севе кукурузы в оптимальные сроки всходы появляются через 14-16 дней, а при похолоданиях — через 20-22 дня после сева. За это время прорастает и появляется много сорняков. Всходы сорных растений уничтожают боронованием легкими или средними боронами, которое проводят через 4-5 дней после сева, но не позже 3-4 дней до появления всходов кукурузы. Эффективность этого агроприема высокая, если он проводится, когда проростки сорняков находятся в виде белых ниточек под поверхностью почвы. После получения всходов. в фазе 4-6 листьев, проводится послевсходовое боронование, поперек направления рядков в дневные часы, когда тургор листьев ослаблен и всходы меньше повреждаются зубьями боронами, если до сева почвенные гербициды не применялись или их эффективность оказалась низкой, заключаются в опрыскивании до появления всходов кукурузы харнесом, 81,5%-й к.э. (1,5-3,0 л/га).

В период всходов — 3-5 листьев при наличии в посевах 5-10 шт./м2 и больше однолетних сорняков, устойчивых к 2,4-Д, опрыскиваем базаграном, 48%-й в.р. или базагран новый, 48%-й в.р. (2-4 л/га. При наличии 2-3 шт./м2 и больше корнеотпрысковых сорняков (осоты, вьюнок полевой и др.) используют 2,4-Д аминную соль, 68,5%-й в.р. (0.7-1,2 л/га). Против многолетних злаковых видов (гумай, пырей ползучий) используем милагро 040, к.с. — (1,0-1,25 л/га) в фазу 4-10 листьев у культуры.

Так как посевы кукурузы нужно постоянно содержать в чистом от сорняков состоянии, дальнейший уход заключается в междурядных рыхлениях, которых проводят от двух до трех за вегетацию, в зависимости от уплотнения почвы, засоренности поля и высоты растений кукурузы. Используют для этих целей культиватор растениепитатель — КРН-5,6. Первую междурядную обработку проводим в фазе 5-6 листьев на глубину 10-12 см на орошении с одновременной подкормкой азотными удобрениями. Вторую, — когда это необходимо (через две недели или позже) на глубину 6-8 см (с окучиванием), третью — при высоте растений 50-60 см. При более глубокой обработке будут повреждаться узловые корни, образующиеся в фазу 6-7 листьев, которые залегают на глубине 6-8 см, что приведет к ослаблению растений, к снижению продуктивности посева.

В случаях, когда после применения гербицидов посевы чистые от сорняков и почва не переуплотнена, можно совершенно исключить междурядные рыхления почвы.

Величина и стабильность урожаев кукурузы определяется условием увлажнения. Наиболее высокие урожаи кукуруза формирует, когда влажность активного слоя почвы поддерживается на уровне не ниже 70% НВ до выбрасывания метелки и 80% НВ после этой фазы. Для этого кукурузу на зерно следует поливать 6-7 раз нормой 500 м3/га. Оросительная норма равна 3000-3500 м3/га. Всходы кукурузы получаем за счет естественной влаги и первые фазы развития будут проходить также при естественном увлажнении почвы, чтобы сформировались закаленные с хорошо развитой корневой системой мощные растения, способные лучше противостоять воздействию неблагоприятных факторов и формировать максимальный урожай.

Вегетационные поливы начинаем, когда у растений наступает период максимального потребления влаги. Первый проводим в фазу 13-14 листьев, второй — во время выбрасывания метелок, третий — во время формирования зерна и четвертый — в фазу молочного состояния. В засушливые годы поливы начинают с фазы 9-10 листьев. Приведенная схема поливов является обобщенной. Поэтому для конкретно складывающихся условий в каждом конкретном случае сроки поливов, их нормы расхода воды должны устанавливаться с учетом выпадающих осадков, влажности почвы и состояния растений.

5.7 Уборка урожая

Уборка кукурузы на зерно начинаем при наступлении полной спелости зерна, когда растения становятся желтыми, обертки початков подсыхают, зерно затвердевает и приобретает характерный блеск. Освобожденные от обертки початки на ощупь кажутся сухими и при легком скручивании руками слышно характерное потрескивание, при этом влаги в зерне содержится 20-25% (в зависимости от погоды — может быть и 30%). Запаздывание с уборкой приводит к потерям урожая в результате обламывания початков. Убираем кукурузу на зерно с обмолотом початков в поле, используя при этом зерноуборочный комбайн «Дон 1500», оборудованный адаптером АКД-6. При влажности зерна не выше 30%.

5.8 Составление технологической схемы

Таблица 2.4

Технологическая схема возделывания культуры в хозяйстве.

Наименование работ	Агротехнические требования	Срок проведения	Состав агрегата
Лущение стерни	6-8 см. тщательная заделка раст. остатков	1 дек. октября	ЛДГ-10+Т-150К
Внесение Р удобрений	Суперфосфат 4,1 ц/га	До вспашки	1РМГ-4
Вспашка	20-22см (отклонения-2см)	1 декада октября	ПН-5-35+ДТ-75
Ранневесеннее боронование	5-6 км/ч	1 декада марта	БЗСС-1+СП-11+ДТ-75
Внесение азотных удобрений	Аммиачная селитра – 1,2 ц/га	Под культивацию	1РМГ-4+МТЗ-82
Культивация	10-12 см	2 декада марта	КПС-4+МТЗ-82
Опрыскивание стомп (3,0-6,0 л/га)	Равномерная обработка растений	3 декада апреля	ОПШ-15+МТЗ-82
Заделка гербицида в почву	Равномерная заделка	3 декада апреля	БЗСТ-1+ДТ-75 +СП-11
Предпосевная культивация	8-10 см, на глубину заделки семян.	1 декада мая	КПС-4+МТЗ-82
Посев с внесением P10	Равномерная заделка семян 6-8 см	1 д. мая	СЗ-3,6+МТЗ-82
Прикатывание	Создание мелкоком- коватой структуры	1 д. мая	3-ККШ-6+ДТ-75
Довсходовое боронование	Уничтожение проростков сорняков	2 дек. мая	БЗСС-1 +ДТ-75 +СП-11
Послевсходовое боронование	Поперек направления рядков в дневные часы	конец мая	БЗСС-1 +ДТ-75 +СП-11
Междурядная культивация	10-12см с внесением 8,8 ц/га амиач. селитры	1 д. июнь	КРН-5,6+Т-150
Междурядная культивация	6-8см с внесением 8,8 ц/га амиач. селитры	3 д. июнь	КРН-5,6+Т-150
Вегетационный полив	в фазу 13-14 листьев нормой 600м3	2 д. июля	Фрегат
Вегетационный полив	выбрасывание метелки нормой 600м3	2 д. августа	Фрегат
Выпуск трихограммы	каждые 4-5 дн. От 50 до 200тыс. самок на га	2 д. августа	вручную
Опрыскивания против мотылька	Равномерная обработка растений,	3 д. августа	ОПШ-10+ МТЗ-82
Вегетационный полив	формирование зерна нормой 600м3	1 д. сентября	Фрегат
Вегетационный полив	в фазу молочного сост. нормой 600м3	1 д. октября	Фрегат
Уборка	Тщательная гермитизация комбаина во избежании потерь	2 д. октября	Дон 1500 + АКД-6
Очистка семян	Не должно быть орг. и мин. примесей	2 д. октября	ЗАВ-40

Выводы и предложения

Несмотря на многовековую историю культуры в Крыму, научная база рационального возделывания кукурузы применительно к условиям внешней среды разработана недостаточно глубоко.

Возможности кукурузы давать на орошении до 130 ц зерна с гектара на практике хозяйств реализуются примерно на 40-50 %.

Фактическая урожайность полученная в Первомайском районе гораздо ниже расчётной (потенциальной) при 2% КПД ФАР. Эффективность использования солнечной энергии составляет всего 0,8. для хороших посевов в условиях района этот показатель должен быть не ниже 1,5-2%. Следовательно, солнечная энергия используется не достаточно эффективно.

Как видно из расчётов, действительно возможная климатически оптимальная урожайность составляет 124 ц/га, что значительно выше фактической. Следовательно, климатические условия и режим орошения района используются не достаточно эффективно. Для повышения эффективности использования солнечной энергии и урожайности необходимо строго соблюдать технологию возделывания кукурузы как на орошении так и на суходоле, необходимо следить за новыми исследованиями по технологии возделывания культуры и внедрять эти достижения в практику.

Список литературы

1. Бойко П. И., Шаповал И. С, Назаренко Н. Н. Эффективность основной обработки почвы. — Кукуруза и сорго, 1985, № 5

2. А.А. Гапиенко, АГРОХИМИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ УДОБРЕНИЙ В АРК, Научные труды КГАТУ, Выпуск 86, Симферополь 2005

3. Воронин Н. И, Денисов Е. П., Краснихин П. И. Кукуруза при орошении. — Саратов: Приволжское кн. нзд-во, 1982.

4. Выращивание кукурузы на орошении. Сир. изд. /Составители. Д. Г. Балджи и др. Симферополь: Таврия, 1982

5. Гапиенко А. А., Кискачи А. В., Скляр С. И. Удобрение полевых, овощных и многолетних культур: Учебное пособие. — Симферополь: «Таврида», 1999 — 112 с, ил.

6. Каюмов М. К. Программирование продуктивности полевых культур: Справочник.— 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Росагропромиз-дат, 1989.— 368 с: ил.

7. Мацьков В. А. Кукуруза, 1983, № 3

8. Методические рекомендации по технологии выращивания проектных урожаев сельскохозяйственных культур на орошаемых землях. /Под-гот. В. И. Останов и др. — Киев: МСХ УССР, 1984

9. Научно-обоснованные система земледелия Республики Крым / Под ред. Николаева Е.В., Гордиенко В.П. Симферополь: Таврида, 1994 – 350с

10. Николаев Е.В., Изотов A.M., Тарасенко Б.А. Растениеводство Крыма / Под ред. Е.В. Николаева. – Симферополь: Фактор, 2006. – 352 с.

11. Славгородская-Курпиева Л. Е., Славгородский В. Е., Алпеев А. Е.Защита сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней: Справочное пособие (издание второе, исправленное и дополненное). — Донецк: издательство «Донеччина», 2003. — 480 стр.

Реферат: Обеспечительные меры

Posted on 17.04.2017 by admin

Обеспечительные меры

Дарья Васильевна Прудкова, главный специалист отдела анализа и обобщения судебной практики Арбитражного суда Красноярского края

Александра Ивановна Орлова, ведущий специалист отдела анализа и обобщения судебной практики Арбитражного суда Красноярского края

Одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах согласно ст. 2 АПК РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, органов государственной власти и местного самоуправления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Наличие в АПК РФ института обеспечительных мер обусловлено тем, что достижение указанной задачи в полной мере возможно, когда арбитражный суд не только разрешит спор или рассмотрит иные дела, но и обеспечит реализацию вынесенного им судебного акта.

Общие положения

Согласно ч. 1 ст. 90 АПК РФ под обеспечительными понимаются срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

В отличие от предыдущих кодексов АПК РФ 2002 г. предусматривает не только обеспечение иска, поданного в арбитражный суд, но и предварительные обеспечительные меры, которые могут применяться до возбуждения производства по делу в арбитражном суде. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 90 Кодекса обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства. Таким образом, в новом АПК РФ понятие «обеспечительные меры» является более широким и включает не только меры по обеспечению иска, применяемые в процессе, возникшем в арбитражном или третейском суде, но и предварительные обеспечительные меры.

АПК РФ предусматривает только два основания принятия обеспечительных мер (ч. 2 ст. 90): 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного имущественного ущерба заявителю. Исходя из толкования данной нормы, для принятия обеспечительной меры достаточно одного из указанных оснований.

Важное значение при рассмотрении арбитражным судом вопроса о принятии обеспечительных мер имеет сохранение баланса интересов всех участников спорного правоотношения. Поэтому необходимость принятия обеспечительных мер должна быть надлежащим образом мотивирована.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия таких мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Таким образом, при обращении с заявлением о принятии обеспечительных мер заявителем должно быть представлено документальное подтверждение того, что непринятие данной меры может впоследствии затруднить исполнение судебного акта или причинить заявителю значительный ущерб.

Кроме того, следует иметь ввиду, что обеспечительные меры являются крайними мерами, их принятие способно в значительной мере ограничить правомочия собственника, а в некоторых случаях даже парализовать его хозяйственную деятельность, поэтому суд должен с особой тщательностью подходить к решению вопроса о наличии оснований принятия обеспечительных мер.

В связи с изложенным полагаем, что не может служить достаточным основанием принятия обеспечительной меры лишь указание заявителем на неисполнение должником обязательств и возникшие предположения о возможном принятии им мер по сокрытию своего имущества. Вместе с тем представляется весьма дискуссионной позиция В. В. Яркова, суть которой состоит в том, что меры по обеспечению иска не могут применяться в тех случаях, когда отсутствует сам факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры1. На наш взгляд, чтобы обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер, заинтересованное лицо не должно дожидаться нарушения своих прав, поскольку подобный подход противоречит сущности обеспечительных мер.

Как справедливо замечено А. И. Щукиным, обеспечительные меры призваны гарантировать возможность реализации исковых требований или способствовать сохранению существующего положения между сторонами до вынесения окончательного судебного акта2. В случае уже состоявшегося нарушения прав истца (заявителя) интерес в принятии обеспечительных мер зачастую может быть утрачен.

Итак, причиной обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер может служить потенциальная возможность нарушения прав заявителя, например ставшие известными ему и подтвержденные доказательствами сведения о намерении другого лица произвести отчуждение спорного имущества и т. д.

Статьей 91 АПК РФ предусмотрен перечень обеспечительных мер, который не является исчерпывающим. Это, безусловно, преимущество нового АПК РФ, так как позволяет заинтересованному лицу по своему усмотрению определить, какая мера (включенная и не включенная в данный перечень) способна наиболее полно обеспечить заявленные им требования либо имущественный интерес.

• Наиболее распространенной обеспечительной мерой является наложение ареста на денежные средства или иное имущество. Эта мера чаще всего применяется по искам о присуждении. Наибольшие проблемы вызывает наложение ареста на денежные средства.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 арест на денежные средства, принадлежащие должнику, налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах суммы имущественных требований. Руководствуясь названным пунктом, судьи зачастую отказывают в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер на том основании, что заявитель не представил доказательств наличия денежных средств на счете у ответчика.

Данная ситуация довольно парадоксальна, поскольку согласно ст. 26 Федерального закона от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 29.06.2004) информация о счетах и вкладах клиентов составляет банковскую тайну и может быть сообщена только ограниченному кругу лиц (в том числе арбитражным судам (судьям)). Поэтому заявитель ходатайства о принятии обеспечительных мер в принципе не может располагать такой информацией.

Однако, как указано выше, информация о счете должника может быть предоставлена банком по запросу арбитражного суда. В этой связи полагаем, что не заявитель ходатайства о принятии обеспечительных мер должен представлять в суд доказательства наличия средств на банковском счете должника, а суд на основании ходатайства должен направлять запрос в банк с целью выяснения информации о наличии на счетах должника денежных средств, а затем, получив ответ, выносить определение о принятии обеспечительных мер или об отказе в их принятии.

Порядок рассмотрения судом заявления об обеспечении иска

Согласно ч. 1 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры принимаются арбитражным судом на основании заявления лиц, участвующих в деле. Таковыми в соответствии со ст. 40 Кодекса являются: стороны, заявители, заинтересованные лица, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Лица, не участвующие в деле, также вправе обратиться с заявлением об обеспечении иска, но только в случаях, прямо предусмотренных АПК РФ. Так, в силу ч. 1 ст. 99 Кодекса организации и граждане обладают правом на обращение с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер. Данное право предоставлено также сторонам третейского разбирательства (ч. 3 ст. 90 АПК РФ).

Несмотря на то что, исходя из систематического толкования норм ст. 40 и ч. 1 ст. 90 АПК РФ, ответчик, будучи стороной в деле, относится к числу лиц, обладающих правом обратиться в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, в теории и судебной практике вопрос о возможности принятия обеспечительных мер по заявлению ответчика является дискуссионным. Согласно одному из существующих подходов ответчик обладает правом на обращение с заявлением о принятии обеспечительных мер. По мнению В. В. Яркова, заявление об обеспечительных мерах может быть подано ответчиком, чтобы «гарантировать взыскание судебных расходов с истца при необоснованном, на взгляд ответчика, предъявлении иска»7.

Более обоснованным представляется противоположный подход, в том числе нашедший отражение в практике Арбитражного суда Красноярского края8, согласно которому ответчик может обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер только в том случае, если он предъявит встречное исковое заявление, став, таким образом, истцом по встречному иску. Если ответчик не заявляет встречного иска, то он не может заявить о принятии обеспечительных мер.

Основная цель обеспечительных мер — гарантировать реализацию судебного акта путем принятия мер, исключающих обстоятельства, в силу возникновения которых судебный акт не мог бы быть исполнен либо заявителю был бы причинен значительный ущерб. Поскольку реализация судебного акта направлена на защиту прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с требованием об их защите, то, очевидно, что обеспечительные меры, принимаемые в целях обеспечения исполнения судебного акта, могут быть заявлены только этим лицом. Принятие обеспечительных мер направлено на защиту прав и законных интересов лиц, обращающихся в суд с требованием об их защите, поэтому ответчик не вправе обращаться в суд за принятием обеспечительных мер.

• Согласно ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса. В ч. 1 ст. 92 уточняется, что заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд до момента принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Неоднозначная формулировка в АПК РФ дает основание для существования нескольких позиций по вопросу о том, когда арбитражным судом могут быть приняты обеспечительные меры.

В. М. Шерстюк9 считает, что обеспечительные меры могут быть приняты только в суде первой инстанции. В. В. Ярков10 не исключает возможность принятия обеспечительных мер в апелляционной инстанции, исходя из понятия стадии процесса, а также с учетом того, что главой 34 АПК РФ не предусмотрен запрет на принятие обеспечительных мер в апелляционной инстанции. Полагаем, при решении указанного вопроса необходимо исходить из положений АПК РФ о том, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, а значит, при рассмотрении дела судами первой, апелляционной и кассационной инстанций11. Заявление о принятии обеспечительных мер может быть подано до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в соответствующей инстанции.

• Если АПК РФ и допускает возможность принятия обеспечительных мер на любой стадии процесса, то указание на суд, рассматривающий вопрос о принятии обеспечительных мер, если дело находится на рассмотрении в апелляционной или кассационной инстанциях, в Кодексе отсутствует. Думается, решение вопроса о принятии обеспечительных мер — компетенция того суда, в котором дело находится на рассмотрении. Именно в данном суде находятся материалы дела, соответственно, только этот суд может решить вопрос о наличии либо отсутствии оснований для принятия обеспечительных мер.

• Как следует из содержания ч. 1 ст. 92 АПК РФ, заявление об обеспечении иска может быть изложено в виде отдельного заявления либо ходатайства в исковом заявлении. Требования, предъявляемые к заявлению об обеспечении иска, закреплены в ч. 2, 3 ст. 92 Кодекса. Если ходатайство об обеспечении иска содержится в исковом заявлении, в ходатайстве должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 5 и 6 ч. 2 ст. 92.

Кроме того, к заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагаются заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве.

В соответствии с ч. 6 ст. 92 Кодекса к заявлению об обеспечении иска, если оно согласно АПК РФ оплачивается госпошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее оплату. Законом РФ от 09.12.91 № 2005-1 «О государственной пошлине» (с изменениями и дополнениями) размер госпошлины, подлежащей взиманию с заявлений об обеспечении иска, не был предусмотрен, т. е. требование ч. 6 ст. 92 не могло быть исполнено.

С 01.01.2005 вступила в силу глава 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ12, согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.21 которой при подаче заявления об обеспечении иска взимается госпошлина в размере 1000 руб.

• Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска определен ст. 93 АПК РФ. Рассмотрение изложенного в исковом заявлении ходатайства об обеспечении иска осуществляется арбитражным судом в том же порядке, что и заявления об обеспечении иска, оформляемого в виде отдельного документа (ст. 93). Если исковое заявление содержит и другие ходатайства, требования, то ходатайство об обеспечении иска рассматривается отдельно от них.

Рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется судьей единолично без проведения судебного заседания. Извещения сторон о рассмотрении арбитражным судом заявления об обеспечении иска не требуется (ч. 1 ст. 93).

АПК РФ предусматривает оперативное рассмотрение заявления об обеспечении иска — не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 93). Применительно к вопросу о толковании данной нормы в юридической литературе и судебной практике существует подход, согласно которому эта норма применяется лишь в том случае, когда исковое заявление уже принято судом к производству. Если заявление об обеспечении иска подается одновременно с исковым заявлением, то вопрос о принятии мер по обеспечению иска должен быть решен не позднее следующего дня после дня принятия искового заявления к производству либо одновременно с вопросом о его принятии.

На наш взгляд, более обоснован противоположный подход. Поскольку принятие мер по обеспечению иска возможно на любой стадии процесса, а значит, и на стадии возбуждения производства по делу, если заявление об обеспечении иска подается одновременно с исковым заявлением, рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется не позднее следующего дня с момента поступления искового заявления в арбитражный суд13.

В подтверждение данной позиции можно привести положения п. 16 проекта постановления Пленума ВАС РФ «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому вопрос о принятии искового заявления к производству, если одновременно с ним подано заявление об обеспечении иска, рассматривается судом не позднее следующего дня после дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Список литературы

1 Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В. В. Яркова. М.: Изд-во БЕК, 2003. С. 238.

2 См.: Щукин А. И. Применение обеспечительных мер // Арбитражная практика. 2004. № 3. С. 47.

3 См.: Часть 3 статьи 199 АПК РФ: практика применения. Дискуссия // Арбитражная практика. 2004. № 3. С. 53—64.

4 См., напр., определение Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2003 по делу № А33-13287/03-с3 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.

5 Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 26.05.2004 по делу № А33-6466/04-с3 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.

6 Определения Арбитражного суда Красноярского края от 26.02.2004 по делу № А33-3346/04-с1, от 03.03.2004 по делу № А33-1899/04-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.

7 Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В. В. Яркова. М., 2003. С. 238.

8 См., напр., определение Арбитражного суда Красноярского края от 29.03.2004 по делу № А33-6341/03-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.

9 См.: Шерстюк В. М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003. С. 78.

10 См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В. В. Яркова. М., 2003. С. 238.

11 См., напр., определение апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 02.04.2004 по делу № А33-16604/03-с6 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.

12 Глава 25.3 дополнила раздел VIII части второй Налогового кодекса РФ в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2004 № 127-ФЗ.

13 См., напр., дело № А33-10784/04-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.

14 См., напр., определение Арбитражного суда Красноярского края от 14.04.2004 по делу № А33-6302/04-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.

15 См., напр., определение Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2004 по делу № А33-19408/03-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.

Реферат: История болезни — терапия (хронический латентный гломерулонефрит)

Posted on 17.04.2017 by admin

Этот файл взят из коллекции Medinfo http://www.doktor.ru/medinfo http://medinfo.home.ml.org

E-mail: medinfo@mail.admiral.ru or medreferats@usa.net or pazufu@altern.org

FidoNet 2:5030/434 Andrey Novicov

Пишем рефераты на заказ — e-mail: medinfo@mail.admiral.ru

Заходите на http://www.doktor.ru — Русский медицинский сервер для всех!

Сибирский государственный медицинский университет

Кафедра факультетской терапии

Заведующий кафедрой: академик РАМН, профессор Карпов Р. С.

ИСТОРИЯ БОЛЕЗНИ

Ф.И.О. больного: x

Возраст: 38 лет

Профессия и место работы: Шахтуправление, начальник участка

Дата поступления: 20.02.1997 г.

Диагноз клинический:
Основное заболевание. Первичный хронический латентный гломерулонефрит, с изолированным мочевым синдромом, персистирующее течение, фаза обострения. ХПН 0.
Сопутствующие заболевания. Хронический вазомоторный ринит, нейровегетативная фо -р -ма. Хронический компенсированный тонзиллит.
Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, фаза неполной ремиссии.

Куратор: студент Савюк В.Я.

Факультет: ЛПФ

Курс: IV

Группа: 1312

Ассистент: к.м.н. Половникова В.А.

Томск — 1997 г.

Формальные данные
Формальные данные

Ф.И.О. больного: x

Возраст: 38 лет

Дата рождения: 4.07.1959 г.

Пол: мужской

Национальность: русский

Место жительства: г. Анжеро — Судженск

Профессия и место работы: шахтуправление г.Анжеро-Судженск, начальник участка

Семейное положение: женат, 3 детей

Дата поступления в стационар: 20.02.1997 г.

Дата выписки:

Диагноз направления: Хронический гломерулонефрит

Результаты лечения:
В результате провед «енной терапии ожидается переход хронического гломерулонефрита в фазу ремиссии, приближение лабораторных показателей к норме, даны рекомендации по профилактике обострений и осложнений; проведено этиотропное лечение по поводу хронического тонзиллита; снизилась интенсивность болевого синдрома, обусловленного остеохондрозом поясничного отдела позвоночника.

Прогноз: благоприятный до возможного развития стадии клинических проявлений, при условии соблюдения рекомендаций; в случае появления экстраренальных симптомов заболевание будет расцениваться как прогрессирующее и ведущее к ранней инвалидизации и смерти больного.

Анамнез

Жалобы пациента

Жалобы, предъявленные больным

При опросе больной предъявляет жалобы на тупые, ноющие боли в области поясницы, которые всегда возникают по утрам, когда больной просыпается, и проходят самопроизвольно к середине дня. Боли никуда не иррадиируют. Локализация болей постоянно одинаковая, не меняется.
Никаких медикаментозных и немедикаментозных средств в момент боли больной не использует. В последнее время перед госпитализацией интенсивность болей нарастала.

Дополнительные жалобы, выявленные при сборе анамнеза по системам органов

Органы дыхания
Одышка больного не беспокоит ни при каких обстоятельствах. Кашля нет.
Кровохарканья никогда не было. Боли в груди в покое и при физическом напряжении не беспокоят.

Органы кровообращения
Неприятные ощущения со стороны сердца в виде сердцебиения и перебоев, ощущения замирания больного не беспокоят.
Пациент отрицает наличие болей в области сердца в покое, при движении, при физическом напряжении и нервно-психическом возбуждении.
Отеков, в том числе и в типичных для патологии сердца местах, нет.

Органы пищеварения
Больной употребляет пищу в количестве, пропорциональном затрачиваемой энергии. Характер и качество пищи разнообразные. Нет указаний на злоупотребление какими-то отдельными продуктами. Питание
3—4-разовое. Время последнего при «ема пищи — между 20 и 22 часами.

Аппетит хороший, особой склонности к каким-либо блюдам или отвращения нет. Чувства быстрого насыщения не наблюдается. Количество выпиваемой за сутки жидкости равно примерно 2 л. Усиленная жажда больного не беспокоит.

Глотание свободное, чувства нет. Ощущения препятствия или постороннего тела при прохождении пищи не возникает.
Пациента на беспокоят ощущения давления и тошноты в области желудка после еды и независимо от не «е.

Болей в желудке не бывает. Отрыжка не беспокоит.

Тошнота и рвота не беспокоят больного, причин для искусственного вызывания рвоты не возникает.

Запоры больной отрицает. Стул самостоятельный, без при «ема слабительных средств и клизм, 1—2 раза в сутки. Поносы беспокоят больного крайне редко. Испражнения обычной окраски, без гнилостного запаха; примесей гноя, слизи, крови и паразитов не наблюдалось.
Никогда не предъявлял жалобы на наличие геморроя и трещин заднего прохода. Кровотечений из заднепроходного отверстия не было. Вздутие живота не припоминает.

Мочевыделительная система и половые органы
Учащенного мочеиспускания, а также затруднений при мочеиспускании, болей нет. Задержки мочи не было.
Полиурии, полидипсии нет. Моча прозрачная, светло-соломенного цвета.
Болей внизу живота нет. От «еков на лице не бывает, в том числе и в утреннее время. Чувства остаточной мочи после мочеиспускания не бывает. Со стороны половых органов замечаний нет.

Двигательная система
Больного никогда не беспокоили боли в костях, суставах, сухожилиях, мышцах ни в связи с изменениями погоды и временем года, ни в связи с движением и утомлением. Нарушения двигательной функции опорно-двигательного аппарата отрицает.

Нервная система
Больной расценивает свой характер как уравновешенный. Жалоб на сниженную интеллектуальную трудоспособность не предъявлял. Быстрой утомляемости, ослабления памяти и внимания не было. Сон физиологический, глубокий, бессонница не беспокоит, режим сна и бодрствования нарушает редко.
Головные боли наблюдаются редко. Головокружения, потери сознания и обмороки не припоминает. Гиперестезию или анестезию отдельных участков и всего тела отрицает. Жалоба на боли в поясничной области является основной и описана в соответствующем разделе.
Других неврологических, стреляющих, корешковых болей нет.

Начало и развитие данного заболевания
Начало и развитие данного заболевания

Половинкин А. Н. считает себя больным в течение 12 лет — с 1985 года, когда перен «ес ангину после переохлаждения на работе.
Обратился сразу же в поликлинику по месту жительства, где было назначено лечение. Симптомы заболевания исчезли в течение недели и полностью восстановилась трудоспособность.

Однако, через две недели после стихания катаральных явлений со стороны зева появились видимые изменения в моче, которая приобрела цвет мясных помоев.
Изменений частоты мочеиспусканий при этом не наблюдалось. Затруднений, болей при мочеиспускании, задержки мочи не отмечалось. Изменения количества выделенной мочи больной отрицает. От «еков также не было. При обращении в поликлинику по месту жительства был назначен общий анализ мочи, в которой проба на протеин оказалась положительной. Количество обнаруженного белка в указанном анализе, как и в других анализах мочи на протяжении 12 лет, больной не запоминал.

Больной госпитализируется в отделение нефрологии кемеровской городской больницы. На основании результатов обследования больного в стационаре
(какие параклинические исследования проводились, точно не помнит) выставляется диагноз хронического гломерулонефрита. От предложенной в отделении биопсии почки пациент отказался. Проведена терапия индометацином, антиагрегантами. Видимые изменения в моче в виде макрогематурии исчезли в течение нескольких недель лечения в стационаре, некоторое время отмечалось снижение прозрачности мочи, е «е мутность. Выписан на фоне удовлетворительных лабораторных данных. С этого периода никогда больше изменений прозрачности, окраски мочи не было.

После выписки из стационара Половинкин А.Н. поставлен на диспансерный уч «ет у терапевта по месту жительства (нефролога по месту жительства нет). В 1986 году, при прохождении диспансерного обследования, у больного зарегистрировано появление в моче белка в патологических количествах. По этому поводу пациента госпитализируют в то же отделение. Проводилась идентичная противовоспалительная терапия. Больной отмечает, что как при обнаружении протеинурии в поликлинике, так и после стационарного лечения его самочувствие не изменялось, жалоб не было.

С 1986 года при прохождении профилактических и диспансерных осмотров у больного обнаруживали протеинурию и микрогематурию в больших или меньших количествах, но госпитализаций больше не было. При прохождении профилактических осмотров в течение
10 лет — с 1986 по 1996 год отрицательной динамики при физикальных и лабораторных исследованиях зарегистрировано не было. Амбулаторно назначалось лечение травами.

При прохождении в начале февраля 1997 года профилактического осмотра на предприятии обнаружен белок в общем анализе мочи (со слов больного
— 1,33). Для более детального обследования с целью уточнения диагноза, установления степени функциональной недостаточности почек и лечения предложена госпитализация. 20.02.1997 г Половинкин А.Н. в плановом порядке госпитализирован в терапевтическое отделение клиник
СГМУ c диагнозом направления хронический гломерулонефрит.

Общая симптоматика заболевания
% addcontentsline toc section Общая симптоматика заболевания
Исхудания, изменения житейской и профессиональной трудоспособности не отмечает. Самочувствие больного хорошее. Боли в поясничной области расцениваются как привычные. Отмечается беспокойство за результаты лечения. Температура никогда не повышалась ни в связи с болевым синдромом, ни без него. Сон и аппетит хорошие. Функция кишечника не нарушена. Головные боли редкие, иногда бывают по вечерам.
Головокружения, ночные поты и другую общую симптоматику отрицает.

Анамнез жизни больного

Родился 4.07.1959 г.доношенным, воспитывался в семье с благоприятными социально-бытовыми условиями, в г. Анжеро-Судженске.
Вскармливание естественное. В семье рос и воспитывался с двумя младшими братьями. Питание полноценное и достаточное во все периоды жизни. В детстве перен «ес корь. Скарлатину отрицает, возможны другие детские инфекции. Данных за рахит, спазмофилию, кишечные расстройства в детском возрасте не приводит; воспаления л «егких не было. Детские прививки делались по возрасту, медотводов не было.
Период полового созревания протекал без особенностей, задержки или ускорения полового развития не было. Травм, ранений, контузий и операций в течение жизни не отмечено. Респираторными заболеваниями болел редко. Занятия физкультурой регулярные, до сих пор продолжает заниматься в спортивном зале на предприятии. Состоит в браке, супруга здорова. Имеет троих здоровых детей, смертей детей в семье не было.
В 1985 году, в возрасте 26 лет, единственный раз в жизни перен «ес ангину. С 1985 года стоит на уч «ете у терапевта по поводу хронического гломерулонефрита. Лечился в стационаре по поводу этого заболевания в 1985 и 1986 годах. Примерно с 1986 года больного беспокоят боли в пояснично-крестцовом отделе — тупые, ноющие, всегда возникают по утрам, когда больной просыпается, и проходят самопроизвольно к середине дня. Боли никуда не иррадиируют.
Локализация болей постоянно одинаковая, не меняется. Постепенно, из года в год, боли усиливаются, но на фоне лечения в стационаре по поводу заболевания почек имеется тенденция к снижению интенсивности болевого синдрома. На момент госпитализации боли имели выраженный характер. Никогда целенаправленной диагностики и лечения по поводу этих болей не было, сам пациент считает их проявлением заболевания почек. Не курит, алкоголем не злоупотребляет. Психические, венерические заболевания отрицает.

Социально-бытовой анамнез

Больной относится к социализированной группе населения. Материальная обеспеченность достаточная. Жилище благоустроенное, хорошо проветриваемое, освещ «енность нормальная. Питание полноценное, невегетарианское. Одежда соответствует кли -ма -то-по -год -ным условиям и социальному статусу больного. Вредными привычками социального характера не страдает.

Профессионально-производственный анамнез
Половинкин А. Н. имеет среднетехническое образование.
Работает в шахтуправлении начальником участка. Работать начал с 20 лет в условиях угледобывающей промышленности и в течение всей жизни продолжал работать в шахтуправлении г. Анжеро-Судженск.
Продолжительность рабочего дня не превышала государственные стандарты для угольной промышленности, в настоящее время рабочий день не нормирован. Имеется перерыв в течение рабочего дня. Домашний отдых и культурные развлечения соответствуют материальному положению и социальному статусу больного. В ночные смены не работал. Режим работы не приводил к нарушению режима питания пациента.

Профессиональная деятельность связана с пребыванием в условиях угольной шахты: отмечает погрешности температурного режима, сквозняки, дефекты освещ «енности. Сейчас работа не связана с физическим трудом. Влажность повышена. Имеется контакт с угольной пылью.

Семейный анамнез, наследственность
Родители живы и хронической патологии не имеют. Заболевания мочевыделительной системы у родителей отрицает. Братья здоровы. Дети здоровы. Инфо -р -мацией о состоянии здоровья других кровных родственников не имеет. Данных о возможности влияний семейных инфекций на пациента (сифилис, туберкул «ез, нервно-психические заболевания, алкоголизм, болезни обмена веществ, рак) нет.

Иммунологический анамнез
Аллергологический анамнез в отношении пищевых, лекарственных, ингаляционных, эпидермальных антигенов не отягощ «ен. Иммунопатологию у себя и родственников отрицает.

Объективное исследование

Вес: 71 кг 500 г

Рост: 170 см

Общее состояние больного: удовлетворительное

Тип телосложения: нормостенический

Подвижность, походка: без ограничений движений, походка ровная

Пропорциональность развития: развит пропорционально

Положение пациента: активное

Впечатление силы: тонус высокий

Поведение, характер: мало контактный, адекватен

Сознание: полное, ясное.

Выражение лица: осмысленное.

Кожа и видимые слизистые оболочки
Кожа загорелая. Тургор сохран «ен, эластичная. Влажность достаточная.
Патологических элементов не найдено. Рубцов нет. Усиления кожного рисунка, извилистости и расширения поверхностных вен не отмечено. Слизистые оболочки конъюнктив, носовых ходов розовые, чистые, отделяемого нет. Склеры нормальной окраски.

Волосы, ногти
Волосы пигментированы, чистые. Перхоти нет. Педикул «еза не выявлено. Нарушений роста волос в виде чрезмерного роста на теле или облысения не обнаружено. Ногти гладкие, блестящие, без поперечной исчерченности.

Подкожная жировая клетчатка
Подкожная жировая клетчатка развита достаточно, распределена равномерно.
Пастозности, от «еков нет.
Патологического локального скопления жира не найдено.

Мышечная система
Мышцы конечностей и туловища развиты хорошо, несколько гипертрофированы, тонус и сила повышены, болезненности нет. Участков гипотонии, парезов и параличей не обнаружено.

Костный аппарат
Костная система сформирована правильно. Дефо -р -маций черепа, грудной клетки, таза и трубчатых костей нет. Плоскостопия нет.
Осанка правильная. Пальпация и перкуссия костей безболезненная.

Суставы
Все суставы не увеличены, не имеют ограничений пассивных и активных движений, болезненности при движениях, хруста, изменений конфигурации, гиперемии и отечности близлежащих мягких тканей.

Лимфатические узлы
При исследовании лимфатических узлов отмечено увеличение единичных шейных узлов до 3 мм в диаметре — безболезненные, эластичные, подвижные. Также пальпируются паховые лимфоузлы — множественные, до 4 мм, безболезненные, эластичные, неподвижные. Другие лимфатические группы (подключичные, локтевые, подмышечные, бедренные, подколенные) не прощупываются, что соответствует норме.

Полость рта
Углы рта расположены на одном уровне, губы розовые, без высыпаний и трещин.
Слизистые оболочки ротовой полости розовые, чистые, блестящие.
Зубная формула — 8:8/8:8, кариеса нет.
Д «есны не изменены. Язык нормальных размеров и строения, нал «ета нет. Н «ебо, зев, без особенностей. Миндалины выходят за пределы передних дужек.

Шея
Шея правильной формы. Щитовидная железа не пальпируется.
Пульсация сонных артерий прощупывается с обеих сторон.
Набухания и пульсации яр «емных вен нет.
Ограничений подвижности нет.

Органы дыхания и грудная клетка
Нос нормальной формы. Дыхательные пути проходимы, патологического секрета нет. Выдыхаемый воздух без патологического запаха. Гортань не изменена.

Грудная клетка нормостеничной конфигурации, ключицы расположены на одном уровне. Надключичные и подключичные ямки выражены удовлетворительно, расположены на одном уровне, при дыхании не изменяют своих форм.
Лопатки симметричны, двигаются синхронно в такт дыхания.
Тип дыхания смешанный. Дыхание ритмичное — 16 в минуту.
Правая и левая половины грудной клетки двигаются синхронно.
Вспомогательная мускулатура в акте дыхания не участвует. Жизненная
«емкость л «егких не измерялась.

Окружности грудной клетки составляют 92 см на выдохе и 98 см на вдохе.

Пальпация грудной клетки инфо -р -мации о болевых точках не да «ет.
Грудная клетка эластична, голосовое дрожание ощущается с одинаковой силой в симметричных участках. Хруста и крепитации нет.

При перкуссии над передними, боковыми и задними отделами л «егких в симметричных участках перкуторный звук одинаковый, л «егочный, гамма звучности сохранена.

Топографическая перкуссия л «егких

Параметр Правое Левое

Высота верхушек спереди

3 см над ключицей

Высота верхушек сзади p 4cm | Ниже уровня VII шейного позвонка на 2 см p 4cm | Ниже уровня VII шейного позвонка на 2 см

Ширина полей Кренига c| 5 см c| 5 см

Нижняя граница по линиям Граница По -д -ви -ж -ность Граница
По -д -ви -ж -ность

Парастернальная V меж -ре -бе -рье — — —

Срединно—ключичнаяя VI ребро — — —

Передняя аксиллярная VII ребро — VII ребро —

Средняя аксиллярная VIII ребро 4 см VIII ребро 4 см

Задняя аксиллярная IX ребро — IX ребро —

Скапулярная X ребро — X ребро —

Околопозвоночная остистый отросток Th$ _ XI $ — остистый отросток Th$ _ XI $
—

При аускультации л «егких в клиностатическом и ортостатическом положениях при спокойном и форсированном дыхании определяется физиологическое везикулярное дыхание над передними, боковыми и задними отделами легких. Дополнительных дыхательных шумов не выявлено. При изучении бронхофонии над периферическими участками л «егких слышны неразборчивые звуки, что соответствует норме c e тетя .

Сердце
При осмотре области сердца сердечного горба, усиления верхушечного толчка, выпячиваний в области аорты, пульсации над легочной артерией, а также эпигастральной пульсации в ортостатическом и клиностатическом положениях не обнаружено.

При пальпации сердечной области верхушечный толчок определяется в V межреберье, кнутри от срединно-ключичной линии на 2 см, не разлитой
(ширина 2 см), не усилен. Толчок правого желудочка не определяется.
Пальпация основания сердца и детальная пальпация области аорты и области л «егочного ствола инфо -р -мации не да «ет. , болезненности при ощупывании не выявлено.

Перкуссия сердца

Граница Относительная тупость Абсолютная тупость

Правая 1.5 см кнаружи от правого края грудины Левый край грудины

Верхняя Середина III ребра IV ребро

Левая 2 см кнутри от срединно-ключичной линии —

Границы сердца соответствуют норме c e тетя .

Высота стояния правого атриовазального угла находится на III реберном хряще у нижнего его края, на 0.5 см правее правого края грудины.

Размеры сердца: поперечник (сумма двух расстояний правой и левой границ сердца от срединной линии тела) — 14 см, длинник (расстояние от правого атриовазального угла до крайней левой точки контура сердца)
— 15 см.

Ширина сосудистого пучка — 6.5 см.

Сердце имеет нормальную конфигурацию.

При аускультации сердца в ортостатическом и клиностатическом положениях при спокойном дыхании и его задержке выслушиваются нормальные тоны сердца. Ослабления, расщепления и раздвоения тонов сердца, ритма галопа, дополнительных тонов (щелчок открытия митрального клапана, добавочный систолический тон) и шумов сердца не обнаружено.

Аорта и сосуды
Пульсации аорты не обнаружено.
Извитости и видимой пульсации области височных артерий, , симптома Мюссе и капиллярного пульса нет.
Вены конечностей не переполнены. Сосудистых зв «ездочек и нет. Венный пульс не определяется.

Артериальный пульс на обеих лучевых артериях имеет одинаковую величину; пульс ритмичен (pulsus regularis), частота — 60 в минуту, дефицита нет, пульс напряж «енный, тв «ердый (pulsus durus), полный (pulsus plenus), равномерный по наполнению
(pulsus al -qu -a -lis), скорый по форме (pulsus celer). Пульсовая волна пальпируется на височных, сонных, бедренных, подколенных и артериях стопы. Аритмии нет.

При аускультации артерий и вен выслушиваются I и II тоны на aa.carotis communis и aa. claviae, на других артериях тонов нет. Шумов не отмечено. Над венами не выслушиваются ни тоны, ни шумы.

Артериальное давление

Систолическое Диастолическое

Правая рука 120 мм рт. ст. 80 мм рт. ст.

Левая рука 120 мм рт. ст. 80 мм рт. ст.

Пульсовое давление — 40 мм рт. ст.

Живот
Живот нормальной формы. Жидкость в брюшной полости методом флюктуации не определяется. Признаков расстройства портального кровотока, тромбоза и сдавления vv. cavae superior et inferior в виде головы медузы и усиления сосудистой сети на брюшной стенке не обнаружено. Грыжевых выпячиваний в области пупка, паховых областях, в области белой линии живота нет. Признаков метеоризма, видимой перистальтики, грелочных пигментаций во время исследования не обнаружено. Симптом Щ «еткина — Блюмберга отрицательный.

Желудок
Осмотр области желудка не да «ет инфо -р -мации. При перкуссии нижняя граница определяется на 3 см выше пупка, что подтверждается при аускультафрикции. Шум плеска не определяется.
Большая кривизна расположена на 3 см выше пупка, стенка желудка ровная, эластичная, подвижная, безболезненная. Пальпация точек
Боаса, Опенховского, Мак Берни симптоматики не да «ет.

Кишечник
При поверхностной л «егкой пальпации болезненности нет.
Сигмовидная кишка расположена правильно, диаметр 2 см, эластичная, стенка гладкая, ровная, подвижная, безболезненная, урчания нет. Caecum расположена правильно, диаметр 3 см, эластичная, стенка гладкая, ровная, подвижная, безболезненная, урчания нет. Поперечно ободочная кишка расположена выше пупка на 2 см, диаметр 3 см, эластичная, стенка гладкая, ровная, подвижная, безболезненная, урчания нет.
Восходящая часть толстого кишечника расположена правильно, диаметр 2.5 см, эластичная, стенка гладкая, ровная, подвижная, безболезненная, урчания нет. Нисходящий отдел расположен правильно, диаметр 2 см, эластичный, стенка гладкая, ровная, подвижная, безболезненная, урчания нет.

Поджелудочная железа
Pancreas не пальпируется, что является нормой c e тетя . Типичные точки безболезненные.

Задний проход
Патологических изменений перианальной области и ануса в виде геморроидальных узлов, опухолевидных образований, трещин заднего прохода не обнаружено. Признаков кровотечения не отмечено.

Печень
Перкуссия.

Ориентир Граница

Относительная верхняя граница по linea clavicularis dextra Середина VI ребра

Абсолютная тупость по linea clavicularis dextra сверху Нижний край VI ребра

Граница по linea clavicularis dextra снизу Совпадает с краем реберной дуги

Верхняя граница по linea mediana anterior

Основание мечевидного отростка

Нижняя граница по linea mediana anterior

Между верхней и средней третями расстояния от пупка до основания мечевидного отростка

Левая граница по реберной дуге

Linea parasternalis sinistra

Ординаты Курлова 10, 9 и 8 см

При поверхностной пальпации печени болезненности не выявлено.
При глубокой — на глубоком вдохе край печени выходит из-под края реберной дуги на 0.5 см по linea clavicularis dextra. Край печени эластичный, гладкий, острый, ровный, безболезненный.

Осмотр области желчного пузыря не инфо -р -мативен. Пальпация безболезненная (симптом Курвуазье отрицательный). Симптомы Мюсси,
Ортнера отрицательны.

Селез «енка
Перкуссия.

Ориентир Граница

Верхняя граница по linea axillaris medialis sinistra IX ребро

Нижняя граница по linea axillaris medialis sinistra XI ребро

Задний верхний полюс Linea scapularis sinistra

Передний нижний полюс Linea costoarticularis

Поперечник селез «енки — 6 см, длинник —12 см.
Селез «енка не пальпируется, что соответствует норме c e тетя .

Почки и мочевыводящие пути

Левая и правая почки в горизонтальном и вертикальном положениях не пальпируются. Симптом Пастернацкого отрицателен. Мочевой пузырь не определяется, перкуторный звук над лобком без притупления.

Нервная система
Ассиметрии лица, сглаженности носогубной складки, отклонения языка в сторону нет. Зрачки синхронно двигаются, реакция на свет и аккомодацию одинаковая, нормальная. Движения координированные, уверенные. При пальпации пояснично-крестцового отдела позвоночника локализует болезненность в области подвздошно-крестцовых сочленений. Усиления болезненности при этом не отмечает. Поколачивания паравертебральных областей и подвздошно-крестцовых областей болезненности не усиливают. При обследовании в положении л «ежа симптом натяжения (Ласега) положительный, особенно выражен справа. Других патологических рефлексов не выявлено, сухожильные рефлексы без особенностей. Болевая, тактильная и термическая чувствительность сохранена. В позе Ромберга устойчив.
Общего тремора пальцев вытянутых рук нет.

Лабораторные исследования addcontentsline toc part Лабораторные исследования

Анализ крови клинический

Дата: 21.02.1997 г.

Показатель Результат Норма

Гемоглобин 147 г/л М — 132.0—164.0 г/л,

Ж — 115.0—145.0 г/л

Эритроциты $4.57 cdot 10^ 12 $/л М — $(4.5-5.0) cdot 10^ 12 $/л,

Ж — $(3.7-4.7) cdot 10^ 12 $/л

Цветовой показатель 0,9 0.86—1.05

СОЭ 2 мм/ч М — 1—10 мм/ч,

Ж — 2—15 мм/ч

Лейкоциты $6,3 cdot 10^ 9 $/л $(4.0-8.8) cdot 10^ 9 $/л

Нейтрофилы палочкоядерные 1 % 1—6 %

Нейтрофилы сегментоядерные 64 % 47—72 %

Эозинофилы 3 % 0.5—5 %

Лимфоциты 27 % 19—37 %

Моноциты 9 % 3—11 %

Заключение: изменений в клиническом анализе крови не обнаружено.

Анализ мочи клинический

Дата: 21.02.1997 г.

Показатель Результат Норма head

Цвет мочи соломенно—ж «елтый соломенно—ж «елтый

Прозрачность прозрачная прозрачная

Относительная плотность 1.027 1.010—1.025

Белок 0,33 г/л до 0.012 г/л

Глюкоза отр. отр.

Эритроциты (свежие) 4—6 в п/зр. до 3 в п/зр.

Лейкоциты 3—5 в п/зр. М — до 3 в п/зр.,
Ж — до 5 в п/зр.

Бактерии ++

Заключение: обнаружено повышение относительной плотности мочи, протеинурия, лейкоцитурия, эритроцитурия, бактериурия.

Анализ мочи

Дата: 25.02.1997 г.

Показатель Результат Норма head

Суточный диурез 1500 мл в среднем 1500 мл

Белок 0.33 г/л 0,012 г/л

Суточный белок 0,49 г/сут. не более 0,050 г/сут.

Заключение: протеинурия.

Проба Нечипоренко

Дата: 21.02.1997 г.

Показатель Результат Норма

Лейкоциты 2750 в 1 мл не более 4000 в 1 мл

Эритроциты 4250 в 1 мл не более 1000 в 1 мл

Заключение: эритроцитурия.

Проба Зимницкого

Дата: 24.02.1997 г.

Показатель Результат Норма

Дневной диурез 570 мл

Ночной диурез 570 мл

Объ «ем выделенной мочи, относительно выпитой и находящейся в пище жидкости 2/3 2/3—4/5 (от 65 до 80 %)

Преобладание дневного диуреза дневной диурез равен ночному дневной диурез составляет 2/3 от суточного, ночной — 1/3

Разница между максимальной плотность мочи и минимальной 1.017—1.032
(разница — 15) разница — 12—16

Заключение: дневной и ночной диурез одинаковы.

Электрофорез белков крови

Дата: 27.02.1997 г.

Белковые фракции Результат ( %) Норма ( %)

Альбумины 62.2 50—70

Глобулины:

$ alpha_1$ 2.6 3—6

$ alpha_2$ 9.3 9—15

$ beta$ 13.5 8—18

$ gamma$ 12.4 15—25

Белковый коэффициент 1.64 2.5—3.5

Заключение: снижено количество $ alpha_1$-глобулина,
$ gamma$-глобулина, низкое альбумино-гло -бу -ли -но -вое соотношение.

Показатели св «ертывающей системы крови

Дата: 27.02.1997 г.

Показатель Результат Норма

Протромбиновый индекс 100 % 80—105 %

Фибриноген общий 2.75 г/л 2.5—3.5 г/л

Фибриноген В отр. отр.

Заключение: изменений нет.

Лучевая диагностика
Лучевая диагностика

Рентгенография грудной клетки
No 322 от 28.02.1997 г.
Л «егкие, сердце без патологии.

Рентгенография крестцово-подвздошного сочленения
No 310 от 27.02.1997 г.
Крестцово-подвздошное сочленение отч «етливо дифференцируется с обеих сторон, практически симметрично. Но справа внизу (дистальный отдел) определяется краевое костное разрастание. Других изменений нет.
Деструкции нет.

Ультразвуковое исследование мочевого пузыря и предстательной железы Дата 26.02.1997 г.
Мочевой пузырь достаточного наполнения, с ровными, ч «еткими контурами, однородного содержания. После мочеиспускания объ «ем остаточной мочи 0 мл.

Prostata: размеры 48 х 20 х 33 мм, структура однородная, эхогенность обычная. Узлов не определяется.

Заключение: эхоскопической патологии не найдено.

Ультразвуковое исследование органов живота
Дата 26.02.1997 г.
Печень не увеличена, ткань обычной эхогенности, структура однородная, крупно-зернистая. Воротная вена 13 мм, холедох 4 мм.
Желчный пузырь 64 х 21 мм, правильной формы, стенки тонкие, плотные, содержание однородное.

Pancreas не видна из-за газа.

Почки (л «ежа) расположены обычно. Правая больше левой. Поверхность ровная, слой паренхимы 19-20 мм, обычной эхогенности.
Чашечно-лоханочная система однородная по структуре, не расширена, камней нет. Справа ч «етко определяется разделительный слой паренхимы.

Заключение: неполное удвоение правой почки.

Инструментальное обследование
Инструментальное обследование

Электрокардиография

Заключение. Нормальное положение электрической оси сердца.
Синусовая брадикардия и синусовая аритмия (48 сокращений в минуту). В остальном электрокардиограмма без выраженных изменений.

Электрокардиоскопия

Заключение. Аорта и легочная артерия без особенностей.
Клапанный аппарат не измен «ен. Размеры полостей сердца и толщина стенок в норме. Общая сократительная и насосная функция левого желудочка не снижена.

Консультации узких специалистов
Консультации узких специалистов

Оториноларинголог

Заключение. Хронический вазомоторный ринит, нейровегетативная фо -р -ма. Хронический компенсированный тонзиллит.

Дневник течения болезни
Дневник течения болезни

Дата t, П, Д. Течение болезни Назначения head

5.03. 1997. $36,6^ circ C$, пульс 60, 120/80 мм
Состояние больного удовлетворительное, болевой синдром стал менее интенсивным. Объективных изменений нет. Стул 1 раз.
Суточный диурез без особенностей. Проводилась консультация оториноларинголога. Режим стационарный. Диета No 7. Гигиеническая ванна. Курантил по 1 таб 3 раза за 1 час до еды. Индометацин по 1 таб 4 раза после еды. Массаж поясничного отдела, ягодичной области, правой нижней конечности.

6.03. 1997. $36,6^ circ C$, пульс 60, 120/80 мм
Состояние больного удовлетворительное. Изменений характера жалоб и объективных данных нет.
Стул 1 раз. Суточный диурез около 1,5 л, мочился ночью 2 раза.
Режим, диета без изменений. Курантил по 1 таб 3 раза за 1 час до еды. Индометацин по 1 таб 4 раза после еды. Массаж, УФО на миндалины.

7.03. 1997. $36,6^ circ C$, пульс 60, 120/80 мм
Состояние больного удовлетворительное. Изменений характера жалоб и объективных данных нет.
Стул 1 раз. Суточный диурез около 1,2 л, ночью мочился 1 раз.
Режим, диета без изменений. Курантил по 1 таб 3 раза за 1 час до еды.
Индометацин по 1 таб 4 раза после еды. Массаж, УФО на миндалины.

11.03. 1997. $36,6^ circ C$, пульс 60, 120/80 мм
Состояние больного удовлетворительное. Объективные изменения: симптом Ласега положителен только справа, боли минимальны, прошли через 2 часа после подъ «ема. Стул 1 раз. Суточный диурез около 1,2 л, ночью мочился 1 раз. Режим, диета без изменений. Гигиеническая ванна. Курантил по 1 таб 3 раза за 1 час до еды. Индометацин по 1 таб 4 раза после еды. Массаж, УФО на миндалины. Назначена экскреторная урография.

Обоснование диагноза

Разбор жалоб и данных анамнеза болезни и жизни больного
При опросе больного выявлена единственная жалоба на тупые боли в поясничной области, которые не иррадиируют, всегда возникают по утрам, когда больной просыпается, и проходят самопроизвольно к середине дня. При последующем выяснении морфофункциональных механизмов возникновения болевого синдрома предполагается неврологическая этиология последнего.

В остальной части анамнеза указывается на наличие у больного патологии почек с 1985 года. Описана классическая картина появления изменений в моче в виде гематурии и протеинурии вскоре после перенесенного острого тонзиллита. Больной проходил лечение в нефрологическом стационаре в г. Кемерово. Причиной госпитализации явилась высокая протеинурия, обнаруженная при прохождении медицинской комиссии. Все эти данные направляют на диагностический поиск в плане подтверждения диагноза хронического гломерулонефрита и его дифференциальную диагностику. Следует отметить, что анамнез содержит инфо -р -мацию о неблагоприятных климатических условиях проживания пациента, вредном производстве. Имеет значение отсутствие от «еков и гипертензии в течение всей болезни, что является благоприятным фактором для прогноза.

Разбор данных объективного исследования, лабораторных и инструментальных изменений
Физикальное исследование никакой инфо -р -мации, свидетельствующей о патологии почек не да «ет.

Основные изменения обнаруживаются только на третьем этапе диагностического поиска. Ниже будут проанализированы и объяснены все изменения, обнаруженные при параклинических исследованиях.

Выявлено незначительное повышение относительной плотности мочи (до 1.027), что может быть связано с малым потреблением жидкости, большой е «е потерей с потом, возможной задержкой жидкости в организме при отсутствии нарушений концентрационной функции почек. Другие возможные причины этого явления такие, как потеря жидкости с поносом и рвотой, сердечная недостаточность, сахарный диабет c e лаб , в данном клиническом случае беспочвенны. Этот признак говорит о том, что нет картины нарушения концентрационной функции почек, это свидетельствует об относительно благоприятном течении болезни.

Содержащееся в клиническом анализе мочи количество белка (0,33 г/л) является патологией c e лаб . В анамнезе отсутствуют данные, которые позволили бы интерпретировать данную протеинурию как физиологическую: нет указаний на при «ем накануне исследования большого количества пищи, богатой денатурированными белками (сырое молоко, сырые яйца); не было продолжительных мышечных напряжений, при «ема холодной ванны или душа, эмоционального стресса, эпилептического припадка. Функциональная ортостатическая протеинурия отрицается в связи с нетипичностью возрастной группы, отсутствии искривлений позвоночника и ортонагрузки.

Таким образом, клинический анализ мочи демонстрирует типичную почечную протеинурию, которая может быть следствием органических заболеваний как почек, так и других органов и систем. Наиболее часто она встречается при следующих фо -р -мах патологии c e лаб : ize

[—] острые гломерулонефриты (ГН);

[—] хронические ГН;

[—] острые пиелонефриты;

[—] хронические пиелонефриты;

[—] различные заболевания, сопровождающиеся лихорадкой (лихорадочная протеинурия);

[—] выраженная хроническая сердечная недостаточность;

[—] амилоидоз почек;

[—] липоидный нефроз;

[—] туберкул «ез почки;

[—] геморрагические лихорадки;

[—] геморрагический васкулит;

[—] анальгетический нефрит;

[—] выраженная анемия;

[—] гипертоническая болезнь.

В повторном исследовании мочи от 25.02.1997 г. обнаружена такая же концентрация белка. Известно, что содержание белка в отдельных порциях мочи, собранной в течение суток, может колебаться в значительных пределах. Дн «ем у больных выделяется, как правило, больше белка, чем ночью. Для формирования более правильного представления о нарушении этой функции почек проведено определение содержания белка в суточном количестве c e лаб . Полученный результат — 0,49 г белка в сутки
— расценивается как умеренная (до 1 г) протеинурия. Эти данные сопоставляются с имеющимся в анамнезе хроническим гломерулонефритом.
Механизм протеинурии связан с повышенной проницаемостью гломерулярных мембран для составных частей плазмы. Такая проницаемость вызвана, как предполагается в данном случае, иммунокомплексным поражением базальной мембраны мальпигиевых телец. На данной стадии имеет смысл определить белковый спектр мочи для установления типа протеинурии.
Ожидается получить в таком анализе картину, характерную для селективной протеинурии, так как, согласно клинике, поражение клубочков умеренное.

При исследовании осадка мочи обнаружены следующие отклонения от нормы: эритроцитурия, лейкоцитурия, бактериурия.

Обнаруженную эритроцитурию безусловно отнесем к микрогематурии, так как примесь крови обнаруживается только при микроскопическом исследовании осадка мочи. Некоторые авторы считают, что в осадке мочи здорового человека иногда могут определяться эритроциты в количестве не более 3 в поле зрения, прич «ем только в отдельных анализах c e лаб .
Несмотря на то, что у пациента количество эритроцитов достигает 4—6 в поле зрения, необходимо отдифференцировать физиологические моменты выявленной гематурии: больной не подвергался накануне исследования тяж «елым физическим упражнениям, спортивным нагрузкам, продолжительному стоянию. Необходимо обнаружить место попадания эритроцитов в мочу. Наряду с клинической картиной поражения почечного аппарата этому помогают и лабораторные признаки: наличие других патологических элементов мочи — при наличие протеина почечного происхождения более вероятно предполагать, что и гематурия также почечного происхождения. В настоящее время общепризнано, что выщелачивание эритроцитов находится в связи с физико-химическими свойствами мочи и нередко при несомненном почечном генезе гематурии обнаруживаются свежие эритроциты. С другой стороны, следует иметь в виду, что постепенное выщелачивание эритроцитов может происходить при длительном стоянии мочи до исследования. Из сказанного видно, что значение характера эритроцитов для выявления источника гематурии очень относительно, и пометка лаборанта в анализе Половинкина А.Н. о красных клеток малоинфо -р -мативна. Причиной гематурии могут послужить следующие заболевания c e лаб :

[—] острые ГН;

[—] хронические ГН;

[—] острые пиелонефриты;

[—] хронические пиелонефриты;

[—] мочекаменная болезнь;

[—] циститы;

[—] инфаркты почек;

[—] злокачественные опухоли почек;

[—] аденомы простаты;

[—] травмы почек и мочевыводящих путей;

[—] геморрагические диатезы;

[—] геморрагические лихорадки;

[—] амилоидоз почек;

[—] анальгетический нефрит;

[—] туберкул «ез почек;

[—] липоидный нефроз;

[—] хроническая недостаточность кровообращения с выраженными застойными явлениями;

[—] гипертоническая болезнь.

Эритроцитурия подтверждена при проведении пробы Нечипоренко, где количество красных клеток крови достигает 4250 в 1 мл мочи (при норме
— не более 1000 эритроцитов в 1 мл мочи) c e лаб . Механизм гематурии имеет тот же генез, что и протеинурия — повышенная проницаемость пористой мембраны гломерул. Однако, некоторые авторы c e шулутко поддерживают точку зрения, что гематурия основана на диапедезном кровотечении из интерстициальных сосудов почек, которые изменены реактивно и непосредственно под влиянием иммунных агрессоров.

Обнаруженная в осадке лейкоцитурия до 3—5 в поле зрения считается небольшой (при норме у мужчин — до 3 в поле зрения). Такая небольшая лейкоцитурия наблюдается при многих заболеваниях почек, наиболее распростран «енные из которых я перечислю ниже для уч «ета их в последующей дифференциальной диагностике c e лаб :

[—] пиелонефриты острые;

[—] пиелонефриты хронические;

[—] различные воспалительные заболевания мочевыводящих путей (циститы, уретриты и др.);

[—] туберкул «ез почек;

[—] острые ГН;

[—] хронические ГН;

[—] амилоидоз почек.

При оценке уровня лейкоцитурии в моче по Нечипоренко, я ориентировался на нормы А.З. Нечипоренко, и выявленные 2750 лейкоцитов в 1 мл мочи не стал относить к патологии (против верхней нормы в 4000) c e лаб . Причиной появления лейкоцитов в моче при хроническом гломерулонефрите является реактивное воспаление интерстициальной ткани почек.

Констатированная небольшая бактериурия не заслуживает внимания в такой же степени, как другие выявленные изменения мочи, так как использовалась нестерильная посуда, не проводился туалет области наружного отверстия мочеиспускательного канала антисептическим раствором. Маловероятно, что исследование мочи провели сразу после мочеиспускания (более поздние исследования бактериурию не подтвердили).

При проведении пробы Зимницкого оказалось, что ночной и дневной диурез одинаковы. Это может быть результатом вынужденного при «ема жидкости в ночное время, обусловленное, например, частыми пробуждениями в течении сна для соблюдения всей процедуры; также такой результат может возникать, как приспособительная реакция при ограничении концентрационной функции почек, а также при сердечной недостаточности c e лаб . В данном случае интерпретация этого феномена затруднена, и я склонен думать о нарушении питьевого режима, так как нет нарушений концентрационной функции почек.

При изучении величин белковых фракций крови выяснилось, что у пациента имеется снижение количества $ alpha_1$-глобулина,
$ gamma$-глобулина, низкое альбумино-глобулиновое соотношение c e лаб .

Уменьшение количества $ alpha$-глобулинов, к которым относятся основная масса белков острой фазы воспаления, может быть вызвано угнетением их синтеза в печени на ранних стадиях гепатита, при общем снижении биоэнергетических процессов при гипотиреозе c e лаб . В данном конкретном случае наиболее вероятно усиленное выведение этой фракции в связи с патологией почек.

Гипогаммаглобулинемия может возникать при иммунопатологиях, стероидной терапии, СПИДе c e лаб . Учитывая провед «енные обследования, анамнез с указанием на хронический гломерулонефрит и классический иммунопатогенез этой патологии факт поражения звеньев иммунной системы сомнения не вызывает.

Сниженный белковый коэффициент говорит о диспротеинемии, которая является характерной для хронического гломерулонефрита c e тареев .

При ультразвуковом исследовании органов живота обнаружено неполное удвоение правой почки. Это очень важный симптом, так как он свидетельствует о первичной генетической или фетопатической дефектности почки. Наличие подобной неполноценности почек косвенно говорит о том, что при воздействии различных привычных факторов внешней среды, даже умеренной силы, возможно получение неадекватного гиперергического ответа. Такие аномальные почки скорее имеют патологическое строение ультраструктур (типа эпителиальной выстилки канальцев и гломерул, нарушения протеогликанового матрикса базальной мембраны), чем почки нормального макроанатомического строения. Вероятно, что такие поломки и послужили основополагающим моментом в формировании патологии с клиническими и параклиническими проявлениями c e шулутко .

Таким образом, анамнестические данные, объективное исследование и результаты параклинических тестов позволяют говорить о том, что имеющееся у пациента поражение гломерулярного аппарата почек клинически выражается в виде изолированного мочевого синдрома c e шулутко,рябов,уч .
Сложность диагностического поиска заключается в том, что мочевой синдром явился единственным клинико-лабораторным проявлением заболевания. В настоящее время не представляется возможным утверждать на все 100 %, что нозологической единицей в данном случае является хронический гломерулонефрит, так как нет возможности проведения основного при данной патологии диагностического обследования — биопсии почки. Поэтому большое значение принимает дифференциальный диагноз.

На основании всего вышесказанного не оста «ется сомнений в том, что основной патологией пациента, которая в большей степени обусловливает его прогноз и трудоспособность в будущем, является патология клубочков почек. Учитывая выраженный этиологический момент, проявившийся в 1985 году острым тонзиллитом, данную форму заболевания я считаю целесообразным отнести к идиопатическим (первичным) гломерулонефритам. Каких-либо доказательств в пользу системного (вторичного) и врожд «енного происхождения гломерулонефрита в процессе исследования больного получено не было. В связи с отсутствием соответствующей технической базы, а также отказом больного на предложенное в 1985 году гистологическое исследование биоптата почек, представляется невозможным диагностировать какую-либо морфологическую форму гломерулонефрита. Это усложняет диагностику данной патологии, снижает целенаправленность терапии и затрудняет прогностический подход c e шулутко
.

Изменения в гломерулярном аппарате, возникшие 12 лет назад, имели острое начало и сопровождались выраженными изменениями в моче: появилась протеинурия, макрогематурия. Учитывая, что симптомы гломерулонефрита проявлялись при лабораторном исследовании постоянно, можно интерпретировать эту картину как начальную (острую в дебюте) стадию хронического гломерулонефрита. Именно под начальной стадией понимаются первые проявления заболевания. По клиническим проявлениям эта стадия характеризовалась только изменениями в моче
(моносимптомная) c e рябов,шулутко .

В течение последующих лет, в том числе и сейчас, патологический процесс находится в латентной стадии. Она характеризуется умеренными изменениями в моче, на которые пациент, а, возможно, и врачи на профилактических осмотрах, не обращали внимания. Артериальное давление не изменялось, от «еков не было, что характерно для этого периода заболевания. Такая малосимптомная картина латентного периода и начала заболевания может свидетельствовать о том, что у пациента в течении последних лет были обострения заболевания, но он переносил их нормально. Возможно, при этом только изменялись физико-химические свойства мочи, появлялась микрогематурия. Вопрос о гематурии заслуживает внимания в нескольких отношениях. Е «е наличие в какие-либо периоды течения хронического гломерулонефрита всегда говорит о более неблагоприятной форме заболевания, чем при е «е отсутствии. Она может свидетельствовать об обострении процесса, что да «ет возможность приступить к активной терапии. Гематурия в диагностическом плане позволяет заподозрить IgA-, IgG-нефропатию (болезнь Берже). К относительно благоприятным моментам по поводу гематурии можно отнести тот факт, что описаны формы заболевания, характеризующиеся рецидивирующей гематурией и отличающиеся спокойным течением с отсутствием исхода в почечную недостаточность c e рябов,шулутко .

Отсутствие экстраренальных симптомов (от «еков и/или гипертензии) не позволяет говорить о развитии стадии клинических проявлений. Это подтверждает, что патологический процесс в гломерулах имеет латентное течение c e рябов .

На основании клинических и лабораторных тестов выносим в основной диагноз персистирующее течение гломерулонефрита, как наиболее характерное для формы с изолированными изменениями в моче c e рябов . Учитывая выраженность протеинурии, наличие эритроцитурии, лейкоцитурии выставляется фаза обострения.

Иммунологические характеристики представить в полном объ «еме на сегодняшний день полностью не возможно, так как не проведены специальные исследования. Однако, учитывая клинику пациента и характерные признаки различных иммунных форм гломерулонефрита, можно сделать некоторые предположения. Поскольку антительные варианты с линейным отложением депозитов из иммуноглобулинов и комплемента отличаются быстрым, часто злокачественным течением, вероятность этой формы мала. Помимо этого нет никаких проявлений со стороны л «егочного аппарата — синдрома Гудпасчера c e шулутко . Из иммунокомплексных наиболее вероятен вариант с экзогенным типом антигена — стрептококком или вирусом. Гипокомплементарная фо -р -ма не имеет каких-либо ч «етких дифференциальных симптомов c e шулутко .
Неиммунный вариант исключ «ен ранее, так как он обычно наследственный и проявляется с раннего возраста.

В провед «енных исследованиях данных о нарушении азотвыделительной функции почек не обнаружено. Это требует своего отражения в клиническом диагнозе как хроническая почечная недостаточность
0 c e нефр . Это говорит не только о том, что ХПН ещ «е не развилась, но и отображает прогностическую неблагоприятную картину, ведущую к уремии.

Таким образом, патология почек выносится как основная, и диагноз по этому пункту звучит следующим образом.
Основное заболевание. Первичный хронический латентный гломерулонефрит, с изолированным мочевым синдромом, персистирующее течение, фаза обострения. ХПН 0.

При рентгенологическом исследовании крестцово-подвздошного сочленения обнаружено краевое костное разрастание справа внизу (дистальный отдел). Сочетание типичного для остеохондроза болевого синдрома и положительного симптома натяжения (Ласега), особенно справа, коррелируется с рентгенологическими данными и позволяет говорить об остеохондрозе поясничного отдела позвоночника c e остео . Отсутствие других характерных для фазы обострения неврологических симптомов (типа нарушений чувствительности, рефлексов, атрофии и парезов мышц, компрессионных симптомов) позволяют оценить фазу болезни как фазу неполной ремиссии. В любом случае необходима консультация невропатолога для уточнения диагноза и назначения адекватного лечения и профилактических мероприятий.

На электрокардиограмме имеются признаки синусовой брадикардии.
Урежение синусового ритма обычно является результатом понижения тонуса симпатического отдела вегетативной нервной системы, опосредующего сво «е влияние через $ beta$-адренорецепторы, и/или увеличения тонуса парасимпатического отдела, действующего через мускариновые рецепторы c e 10 . Однако, необходимо учесть и значительные индивидуальные различия, поэтому изолированное снижение частоты до 48 ударов в минуту ещ «е не указывает на патологическое состояние у пациента. Также надо учесть и тот факт, что
Половинкин А.Н. активно занимается спортом, а это, благодаря повышению тонуса nervus vagus, может снижать частоту сердечных сокращений до менее 50 в минуту c e 10 .

В связи с этиологической зависимостью между гломерулонефритом и хронической инфекцией в лимфоидном кольце Пирогова назначалась консультация оториноларинголога. Диагностирован хронический вазомоторный ринит, нейровегетативная фо -р -ма и хронический компенсированный тонзиллит. Назначена терапия.

Клинический диагноз:
Основное заболевание. Первичный хронический латентный гломерулонефрит, с изолированным мочевым синдромом, персистирующее течение, фаза обострения. ХПН 0.
Сопутствующие заболевания. Хронический вазомоторный ринит, нейровегетативная фо -р -ма. Хронический компенсированный тонзиллит.
Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, фаза неполной ремиссии.

Дифференциальный диагноз

Как уже указывалось ранее, дифференциальная диагностика в данном клиническом случае имеет большое значение, так как нет возможности провести морфологическое исследование биоптата почки. Помимо этого симптоматика скудная, нет внепочечных проявлений, а это затрудняет диагностику.

На первое место при дифференциальной диагностике гломерулонефрита следует ставить, как рекомендуют нефрологи c e тареев , нефриты при системных заболеваниях. Недоуч «ет системности заболевания может привести к большому числу ошибок, многие заболевания на инфекционной, аллергической почве, осложн «енные реакциями лекарственной непереносимости и т.д., требуют оценки состояния целостного организма.

Системные заболевания подвергаются дифференциальному диагнозу в большей степени на втором этапе исследований — при объективном исследовании, так как не провед «ен анализ иммунологического статуса пациента и не оценена степень дефектности иммунитета. Системность болезней, например системная красная волчанка, может выражаться по-разному. Как правило, висцеральное поражение начинается без предсистемной дискоидной фазы. Ранним эквивалентом этой фазы может быть ст «ертый артрит, капилляриты. При присоединении нефрита лихорадка, артриты стихают. Какие-то системные признаки наряду с поражением почек вс «е же обычно обнаруживаются. При объективном обследовании пациента не было найдено изменений со стороны суставов
— все суставы подвижны в полном объ «еме, не увеличены, безболезненные; сосудистый рисунок кожи имеет нормальный вид, участков гиперемии не обнаружено.

Учитывая малоспецифичный иммунный потенциал хронического активного гепатита, следует проводить с ним дифференциальную диагностику.
Очень часто при гепатите находят HBs-антиген в почках. С этой целью рекомендовано назначить анализ крови на HBs-антиген, провести печ «еночные пробы. Подобных результатов нет, поэтому этот вопрос оста «ется открытым.

С целью дифференциации с болезнью Гудпасчера и Вегенера проводилось рентгенологическое исследования грудной клетки. Не найдено характерных для этих нозологий инфильтратов в л «егких, нет кровохарканья, оториноларинголог не указывает на признаки распада хрящей гортани и трахеи.

Отказ от предположения об алкогольном нефрите основан на отсутствии соответствующих анамнестических данных, учитывалась принадлежность к социализированной группе населения, нет объективных данных, свидетельствующих о поражении pancreas, системы кроветворения, л «егких. Но следует учитывать, что эти явления могут быть до некоторой степени обратимы при абстиненции.

Поллиноз, аллергический нефрит протекал бы по типу сывороточной болезни и сочетался бы с дерматитом, артритом, лихорадкой. Изменений кожи при исследовании не найдено. Аллергологический анамнез не отягощ «ен. Прогноз при такой форме обычно благоприятный и заболевание скорее всего было бы излечено при первом курсе лечения.

Амилоидоз почек, хотя и поражающий преимущественно клубочки — амилоидная гломерулопатия (внутриклубочковое сосудистое поражение), рассматривается как самостоятельная, причем системная болезнь c e тареев . При обследовании пациента не найдено симптомов никаких болезней, которые могли бы стать основными, причинными для амилоидоза. Классические этиологические факторы — хронические нагноения, туберкул «ез л «егких, ятрогенные факторы. Первичный амилоидоз представляет собой п «еструю картину своеобразного системного заболевания (лихорадочная крапивница, макроглоссия, поражение миокарда). Подобных объективных данных нет, а инструментальные целенаправленные методики, например, биопсия подслизистого слоя прямой кишки c e тареев , не применялись.
Следует помнить, что при терапии, проводимой при гломерулонефрите — лечение глюкокортикоидами, цитостатиками, — возможно отложение амилоида в почечной ткани. В таком случае процесс до известной степени обратим при специфическом лечении или прекращении антигенного воздействия.

Также не получено данных, которые могли бы свидетельствовать о воспалительных заболеваниях моче-половой системы. Лейкоцитурия в моче не выраженная, УЗИ фактов не отображает, дизурии нет.

Имея все данные объективного и параклинического обследования, следует обратить внимание, что в анализах мочи показатель относительной плотности оста «ется в пределах нормы, и даже немного завышен.
Подобная картина нехарактерна для хронического гломерулонефрита, где страдает концентрационная функция почек. Поэтому необходимо провести дифференциальную диагностику с острым гломерулонефритом.
В пользу хронической формы свидетельствуют данные анамнеза: классическое начало — после перенесенной острой ангины через две недели в 1985 году, появление гематурии и выявление протеинурии, лечение в стационаре по поводу ГН, малосимптомное латентное длительное течение заболевания.

Для уточнения степени почечной недостаточности необходимо провести определение уровня креатинина сыворотки после нагрузочных проб.
С учетом состояния и самочувствия больного, результаты лабораторных исследований, свидетельствующих о более или менее благоприятном течении процесса, позволяют предположить, что уровень креатинина после нагрузочных проб останется на нормальном уровне.

Необходимости проводить дифференциальную диагностику с гипертонической болезнью не возникает в связи с отсутствием синдрома гипертензии.

С целью диагностики туберкул «еза почки проведена реакция Манту.
Результат — гиперергическое проявление. Учитывая выясненный позже факт контакта больного 8 лет назад с женщиной с открытой формой туберкул «еза, назначена консультация урофтизиатра. После первичного осмотра сделано заключение, что данных за специфический процесс нет.
Назначен посев мочи на BK. Назначена повторная консультация.

С целью дифференциальной диагностики с опухолями моче-половой системы проводилось ультразвуковое исследование органов живота, предстательной железы и мочевого пузыря. Необходимо провести анализ мочи на наличие атипичных клеток. Онкологический анамнез не отягощ «ен.

При ультразвуковом исследовании почек проведена и дифференциация с воспалительными заболеваниями тубуло-интерстициальной ткани.
Изменений со стороны чашечно-лоханочной системы не найдено. Но следует иметь в виду имеющуюся аномалию почек (неполное удвоение правой почки), которая может привести в будущем к застою мочи и инфицированию.

Этиология, патогенез и патанатомия

Этиология
При изучении причины возникновения гломерулонефрита у
Половинкина А.Н. необходимо обратить внимание на тот факт, что при ультразвуковом исследовании органов живота обнаружено неполное удвоение почки. Хотя этот факт напрямую никак не связан с гломерулонефритом, а имеет большее значение у больных с пиелонефритом, необходимо отметить, что почки имеют врожд «енный дефект развития.
Данный феномен мог как возникнуть в процессе гаметогенеза родителей, так и являться результатом неблагоприятного воздействия на организм матери во время беременности. Наличие такого крупного дефекта свидетельствует о мутациях в геноме пациента, которые скорее всего имеют свои проявления и на более тонких, ультраструктурных уровнях строения почек. Почки новорожденного были первоначально дефектны. Подобные явления обычно характеризуются несбалансированными реакциями поврежд «енной ткани на экзогенный или эдогенный раздражитель обычной силы c e шулутко . Даже отсутствие нарушений в системе иммунного реагирования могли привести к поражению гломерулярного аппарата при банальном иммунном ответе. Помимо этого следует учитывать присутствие в человеческой популяции рецессивных
HLA (комплекс гистосовместимости), которые экспрессируют антигенную тканевую структуру, заведомо склонную к вовлечению в иммунопатологический процесс с поражением почек.

Как указал пациент, заболевание началось классически для гломерулонефрита — с ангины. Действительно, среди факторов, способствующих развитию патологии гломерул, указывается на роль инфекции. Ведущую роль при этом отводят
$ beta-$гемолитическим стрептококкам группы А, штаммы 1,3,4,12 и 49.
Имеют также значение респираторные вирусы, пневмококки и другая инфекция. В литературе указывается на роль переохлаждения в развитии гломерулонефрита c e рябов . В анамнезе больного имеются указания на переохлаждение перед заболеванием, а также указания на работу в условиях повышенной влажности, сквозняков. штаммы стрептококков гораздо легче лизируются бактериофагами, что обусловливает токсичность их компонентов для почек. Циркулировавшие в крови продукты распада микробной клетки фиксировались в почечной ткани (непосредственное поражение), что способствовало образованию антител к этим комплексам. Антитела, реагируя с фиксированными в почках антигенами, вызвали развитие патологического процесса.

Патогенез
В точности описать картину патогенеза в данном клиническом случае сложно из-за отсутствии необходимых для этого исследований.
Необходимо отметить наличие в анамнезе продромального периода между инфекцией и развитием клинических симптомов поражения почек. Исходя из иммунологической природы гломерулонефрита наличие инкубационного периода рассматривается как время иммунологической перестройки. Итак, можно предположить два основных иммунологических механизма поражения клубочков c e 10 . Первый из них связан с образованием специфических антител, которые взаимодействуют с антигенами базальной мембраны, что приводит к е «е поражению. Второй механизм более сложный, хотя и встречается значительно чаще. Он характеризуется наличием циркулирующих в крови иммунных комплексов, состоящих из антигена, образовавшегося к нему антитела и комплемента. В обеих реакциях активную роль играют иммунные лимфоциты, которые могут взаимодействовать с антигенами и участвовать в выработке антител.

При наличии у пациента гломерулонефрита с циркулирующими антителами к базальной мембране клубочков мы могли бы обнаружить при проведении соответствующих методик сами антитела в крови, линейное отложение депозитов, которые состоят из антител, комплемента, иммуноглобулинов и фибрина. Базальная мембрана была бы инфильтрирована лимфоцитами, лейкоцитами, тромбоцитами c e патан . Следовательно, при развитии гломерулонефрита по этому типу патогенетические механизмы имели следующую последовательность:

фиксация циркулирующих антител к базальной мембране, которая оказалась антигеном для организма; произошла активация системы комплемента по классическому пути, что привело к его фиксации к базальной мембране в зоне локализации антиген-антитело;

последовала миграция нейтрофилов к базальной мембране, при разрушении которых выделялись лизосомальные ферменты и усиливалось е «е повреждение;

активизировалась св «ертывающая система, что привело к усилению коагулирующей активности и отложению в зоне расположения антиген-антитело фибрина;

возможно, имело место повышенное выделение в кровь вазоактивных веществ (типа гистамина и серотонина), что усилило изменения базальной мембраны.

Такой многоступенчатый процесс поражения базальной мембраны определил в конечном итоге его необратимость.

Возможно, что гломерулонефрит развился по второму варианту — с отложением на базальной мембране иммунных комплексов. Благодаря наличию активных центров на поверхности антител они соединялись с элементами клеточной стенки стрептококка, который находился в воспал «енных миндалинах. Образовавшиеся иммунные комплексы были растворимы и циркулировали в периферической крови. Это могло случиться при очень активном, гиперергическом иммунном ответе, когда на относительно малое количество антигена образовалось очень много антител, или наоборот, при гипергическом ответе, когда антител оказалось мало c e рябов . В обоих этих случаях ЦИК обладают хорошей растворимостью. При прохождении крови через сосуды почек произошло отложение иммунных комплексов на базальной мембране и их проникновение через не «е. Затем произошла активация и присоединение к депозитам фрагментов комплемента. Активация могла произойти и классическим и альтернативным пут «ем, это можно было узнать пут «ем изучения фракций его в крови в период развития болезни.
Взаимодействие иммунных комплексов с комплементом сопровождалось выделением хемотаксических веществ, которые привлекли нейтрофилы.
Последние фагоцитировали и затем разрушались, выделяя лизосомальные ферменты, что усиливало повреждение базальной мембраны. Одновременно активизировалась св «ертывающая система крови, в результате чего произошло отложение фибрина. Последний мог захватываться макрофагами, которые затем трансформировались в эпителиоидные клетки. Тромбоциты, оказавшиеся в очаге поражения, подверглись агрегации, усилив повреждение мембраны клубочков. При их разрушении выделялись вазоактивные амины: серотонин, гистамин, которые патологически воздействовали на базальную мембрану. Если последовательность событий развивалась именно по этому плану, то при проведении соответствующих проб даже сейчас, в период обострения, мы обнаружим циркулирующие иммунные комплексы в крови, снижение уровня комплемента сыворотки c e рябов,10 .
Схема

АНТИГЕН
АНТИТЕЛА
Large С
Генетическая предрасположенность
Нарушения иммунного статуса
Нарушения микроциркуляции, микротромбоз, фибриноидный некроз

ВОСПАЛЕНИЕ
ИК
1. Свободноциркулирующие
2. Фиксированные на тканях
3. Антительный механизм

Патогенез гломерулонефрита c e шулутко .

Патологическая анатомия
Довольно сложно предположить, какие именно морфологические изменения имеют место у пациента, так как при различных патанатомических картинах может наблюдаться такая клиника. Знание морфологии имеет большее значение для несомненности диагноза, назначения терапии, определения прогноза c e шулутко . Биопсия по известным причинам пациенту не проводилась. Но, опираясь на имеющиеся данные, я склонен предполагать, что у больного имеется какая-либо из следующих форм.

Мезангиально-пролиферативная фо -р -ма. К этой мысли склоняют следующие факты: характерный диапазон возраста, связь с инфекцией, скудность клиники (нет от «еков, дизурии, гипертензии), не очень высокий белок, умеренная эритроцитурия. В этом случае в почках можно бы было обнаружить пролиферацию мезангиальных клеток в сочетании с увеличением мезангиального матрикса c e патан .

Фокальный гломерулонефрит, болезнь Берже (Berger), или IgA,
IgG-мезангиальная нефропатия. К этой форме склоняет уже длительное течение болезни без перехода в стадию клинических проявлений. Имеется характерный изолированный мочевой синдром с гематурией. На биопсии анатом описал бы тонкопетлистые клубочки, без пролиферации клеток и без увеличения мезангиального матрикса. При иммуногистохимическом исследовании обнаружились бы гранулярные отложения IgA, IgG и С3 c e патан
.

С уч «етом нетипичности клиники можно предположить обнаружение диффузного пролиферативного ГН, диффузного ГН с полулуниями, диффузного ме -м -б -ра -но -з -но-про -ли -фе -ра -тив -но -го, мембранозного гломерулонефрита, минимальных (минорных) изменений
(липоидного нефроза) c e патан,шулутко .

Лечение

Общие принципы лечения больного
В данном разделе предлагаются варианты терапии при данной форме гломерулонефрита, с уч «етом клинических проявлений, предполагаемых клинических форм и угрозы развития осложнений c e нефр . Суммарно терапия складывается из следующих моментов: enumerate

Общие рекомендации, относящиеся к образу жизни и режиму.

Диетические рекомендации, которые больной должен соблюдать в течение многих лет.

Медикаментозная терапия.

Курортное лечение.

Режим пациента, учитывая клинику с изолированным мочевым синдромом, должен предусматривать исключение охлаждения, простуды и чрезмерного утомления. Больной ос -та — «ет -ся трудоспособным и поэтому ограничения относительно небольшие c e шулутко .

Диета c e рябов также не имеет больших ограничений. Больной может находиться на общем столе, но при этом желательно несколько ограничить при «ем соли (до 10—12 г/сут). Питание должно быть полноценным и разнообразным с общим содержанием белка не менее 1 г/кг массы тела. Поскольку обычно отмечается нарастание протеинурии на исключительно молочной диете, не рекомендуется повышать их процентное отношение в рационе. Следует учитывать, что потребление белых сухих грибов провоцирует нарастание гематурии. Рекомендуется также избегать употребление пригорелых продуктов, соусов, ограничить при «ем сахара, конфет, животного масла и маргарина.

Медикаментозное лечение имеет два основных направления.
Предлагается симптоматическое воздействие, а также патогенетическая терапия, исходя из соображений иммунокомплексной природы страдания.
В настоящий момент симптоматические средства не следует выдвигать на первый план, так как больного не беспокоит гипертензия, нет от «еков.
Однако, при развитии стадии клинических проявлений может возникнуть потребность в назначении диуретиков, гипотензивных средств c e рябов . На начальной стадии процесса лучше назначить аминофиллин (эуфиллин) в среднетерапевтической дозе, 1—2 раза в день. Целью такого лечения станет расширение мальпигиева клубочка через повышение экскретируемой фракции натрия до 3—5 % (в норме она равна 0,2 %). Помимо этого усиливаются сердечные сокращения, улучшается почечный кровоток. В почечных клубочках аминофиллин больше расширяет приносящую артериолу, чем выносящую, поэтому увеличивается гидростатическое и фильтрационное давление, блокируются А-рецепторы аденозина. В больших дозах блокируется фосфодиэстераза, что вед «ет к повышению количества цАМФ. Увеличение фильтрации приводит к ускорению тока первичной мочи в канальцах, при этом вода и ионы не успевают реабсорбироваться. В латентный период рекомендуется при «ем диуретиков растительного происхождения: лист толокнянки, брусники, соплодия ольхи, трава хвоща, цветы василька, почки бер «езы.
Эта группа веществ обладает антисептическим действием, что благоприятно для пациента, учитывая наличие аномалии строения почки и риск развития пиелонефрита. Потребность назначения гипотензивных препаратов может возникнуть при появлении признаков гипертензии.
Рекомендуется использование $ beta$-адреноблокаторов, а при высоком давлении можно назначить гуанетидин или допегит c e шулутко .

В периоды обострения следует серь «езно рассмотреть вопрос о применении глюкокортикоидов. Несмотря на опасность и побочные эффекты этой группы, следует учесть, что это один из эффективнейших способов лечения иммунной патологии c e рябов . Использование глюкокортикоидов патогенетически обосновано вследствие их иммунодепрессивного, противовоспалительного и десенсибилизирующего действия. Эффект от использования связан со следующими моментами:

угнетение выработки антител;

снижение порозности капилляров и снижение геморрагических явлений;

подавление секреции альдостерона и возможное увеличение диуреза.

Надо учитывать, что механизм действия преднизолона многогранен: он повышает фибринолитическую активность, активизирует кининовую систему, подавляет секрецию альдостерона, улучшает внутрипочечную гемодинамику, подавляет активность аутоиммунного процесса, нормализует проницаемость мембран, подавляет воспалительные реакции.
Иммуносупрессивное действие связано с влиянием на Т-лимфоциты, ответственные за клеточные и гуморальные иммунные реакции.
Глюкокортикоиды снижают поступление мононуклеарных лейкоцитов в клубочки и продукцию ими интерлейкина-1, а также снимают ингибирующее действие интерлейкина-1 на фибробласты c e шулутко .

Следует учитывать возможность повышения артериального давления и ограничивать при «ем стероидов при возникновении гипертензии.
Показанием для назначения глюкокортикоидов может послужить обострение с подъ «емом уровня протеинурии. Желательно при этом контролировать иммунологическую активность. Назначать следует в виде преднизолона или урбазона. Не рекомендуется использовать дексаметазон, так как эффект от этого препарата значительно хуже c e рябов . Преднизолон назначаем в дозе 60 мг/сут (до 100 мг/сут) в течении 3 недель, далее она снижается на 5 мг в течение 4 дней, т.е. с 60 до 40 мг.
Последующее снижение — в течение 2—3 дней по 2,5 мг. При умеренных обострениях срок терапии можно уменьшать до нескольких дней. В случае лечения больного преднизолоном могут быть три варианта отмены. Первый
— когда больному препарат не помогает. Проходит 3 недели и никакого эффекта нет. В этой ситуации препарат отменяется совсем
(естественно, постепенно). Вторая ситуация — препарат помог очень эффективно: исчезла протеинурия, внепочечные проявления, если они были. В этом случае целесообразно также отменить полностью преднизолон, а дальше проводить поддерживающую терапию другими средствами. И возможна третья ситуация, когда препарат помог, но недостаточно: исчезли внепочечные проявления, нормализовался белковый спектр крови, а мочевой синдром ещ «е сохраняется. В таком случае надо переходить на поддерживающую терапию — 10—15—20 мг препарата в день, которую следует проводить длительно c e шулутко .

Синдром отмены при неадекватно быстром снижении дозы стероидов
(анорексия, тошнота, рвота, летаргия, головные боли, лихорадка, шелушение кожи, снижение массы тела, миалгии, артралгии и ортостатические спады артериального давления) вызываются быстро упавшим уровнем стероидов. Кроме того, с сокращением дозы может наступить обострение активности болезни c e шулутко .

Перемежающаяся терапия, при которой единичная утренняя доза краткодействующего препарата да «ется через каждые 48 часов в 6 часов утра (физиологический выброс гормонов из надпочечников), поддерживает реактивность гипофизарно-надпочечниковой системы и препятствует развитию синдрома Кушинга или, по крайней мере, смягчает их. То же относится к артериальной гипертензии, склонности к инфекциям, повышенному катаболизму азота и кальция c e шулутко .

К побочным эффектам стероидов относятся л «егкое инфицирование, задержка натрия и воды с гипертензией и от «еками, интолерантность к глюкозе, пептические желудочно-кишечные язвы, мышечная атрофия и миопатия, остеопороз, асептические костные некрозы, глаукома, катаракта. Возможны психические расстройства, медленное заживление ран, панкреатит, панникулит и избыточная масса тела. Эти осложнения зависят от продолжительности при «ема и дозы препаратов. Основная неприятность — это гормонозависимость. Она возникает чаще тогда, когда гормоны даются малыми дозами длительное время. Надо давать оптимальные дозы, но как можно более кратковременно. Следует сказать, что грамотная, правильная терапия преднизолоном осложнений почти не да «ет c e шулутко .

В стадию ремиссии стероиды назначать нецелесообразно.

Гломерулонефрит — это иммуновоспалительный процесс.
Использование цитостатиков рекомендуется c e шулутко,рябов для угнетения иммуногенеза и подавления реакции антиген-антитело. В связи с этим при такой терапии следует ориентироваться на доступные иммунологические показатели — уровень комплемента, содержание В- и
Т-лимфоцитов и т.д., пытаясь добиться их нормализации. Также следует контролировать состояние функции печени и электролиты сыворотки. В качестве грубого ориентира следует использовать уровень лейкоцитов.
Однако этот показатель свидетельствует о развитии осложнений, а не о подавлении иммунологической активности. Можно рекомендовать азатиоприн (имуран) и циклофосфан (циклофосфамид). Значительно хуже
(вследствие выраженных токсических осложнений) 6-меркаптопурин.
Хлорбутин (лейкеран) малоэффективен и не вызывает отч «етливого подавления иммунологических показателей. Азатиоприн, который преобразуется в печени в 6-меркаптопурин, является антагонистом гипоксантина, обуславливающего торможение синтеза нуклеиновых кислот.
Азатиоприн разрушает лимфоциты и, по-видимому, несколько избирательно тормозит функцию Т-клеток, но, очевидно, тормозятся некоторые первичные реакции антител. Противовоспалительный эффект выражен слабо. Важнейшее токсическое воздействие азатиоприна — это подавление костного мозга, которое наступает обычно через 2—3 недели после начала терапии. Азатиоприн назначается в дозе
100—150 мг/сут под контролем количества лейкоцитов. В случае снижения уровня лейкоцитов ниже $4 times 10^9$/л дозу препарата необходимо сократить в два раза, а если их содержание оказывается ниже $3 times 10^9$/л, лечение должно быть прекращено. При выраженном обострении возможно назначение одновременно преднизолона в дозе 10—15 мг/сут, что позволяет избежать лейкопении. Азатиоприн следует принимать 3—6 нед, после чего дозу снижают до 100, а затем до 50 мг/сут. Циклофосфан относится к группе алкилирующих препаратов, которые могут применяться per os и внутривенно, он оказывает относительно незначительное угнетающее действие на лейкопоэз. Однако препарат не рекомендуется к применению при уровне лейкоцитов ниже $3 times 10^9$/л и тромбоцитов ниже $100 times
10^9$/л. Циклофосфан метаболизируется в печени микросомальными оксидативными ферментами в цитотоксические метаболиты. В основе иммуносупрессивного эффекта лежит разрушение быстропролиферирующих иммунокомпетентных клеток, благодаря чему достигается подавление продукции антител вместе с несколько выраженным торможением Т-клеток. При его использовании могут развиться диспепсические расстройства — тошнота и рвота. Реже наблюдается выпадение волос. К важнейшим токсическим побочным эффектам относятся: подавление функции костного мозга (лейкопения и тромбоцитопения), повышенная подверженность вирусным и бактериальным инфекциям, бесплодие, облысение, а также повреждения урогенитального тракта с геморрагическим циститом и фиброзом мочевого пузыря. Все эти изменения проходят при уменьшении дозы или отмене лечения. Более серь «езны указания на канцерогенное действие препарата. Рекомендуется назначать по 100 мг/сут в течении 3 нед.
Показанием к назначению цитостатиков служит обострение процесса с высокой протеинурией, подъ «емом артериального давления. При сохранении изолированного мочевого синдрома в стадии ремиссии вследствие выраженных побочных эффектов назначение цитостатиков нецелесообразно.
Рекомендуется азатиоприн назначать в случае повышения у больного
Т-лимфоцитов (активация клеточного иммунитета), тогда как при гиперактивации гуморального иммунитета (увеличение В-лимфоцитов) предполагается использовать циклофосфан.

При неэффективности гормональной терапии и цитостатиков возможно использование плазмаферез c e шулутко . Удаление из плазмы нефротоксических веществ (антитела к базальной мембране, иммунные комплексы), а также воспалительных медиаторов (например, комплемент-компонентов, факторов св «ертывания) может существенно смягчить патогенетическое действие указанных веществ, пока стероиды и цитостатические медикаменты не приведут к долгосрочному подавлению синтеза антител. Плазмаферез осуществляется заменой 4 л плазмы с промежутком, смотря по обстоятельствам, от 1 до 4 нед. Рекомендуется использовать гемодез для адсорбции ЦИК и спленина — препарата с мягким иммунодепрессивным действием без побочных эффектов.

Антикоагулянты и антиагреганты обязательны при лечении больного c e шулутко,рябов независимо от морфологической формы гломерулонефрита. Расч «ет ид «ет на следующие механизмы действия препаратов: противовоспалительное противосв «ертывающее

умеренное иммуносупрессивное

слабое диуретическое (гепарин)

Гепарин замедлит выпадение фибрина и предотвратит образование полулуний в клубочках почек. Установлено действие его на лимфоциты и подтверждена его способность активировать комплемент. Следует подчеркнуть, что гепарин улучшает микроциркуляцию. Он влияет на проницаемость гломерулярной базальной мембраны, уменьшает количество антител, замедляет образование иммунных комплексов и улучшает диурез.
Одновременно можно вводить реополиглюкин или другие низкомолекулярные декстраны в небольших дозах (150—200 мл). Рекомендуется использовать гепарин в дозе 5000—10000 ЕД в сутки. Следует контролировать показатели св «ертывающей системы. Способ введения — подкожно. Гепарин используется 4 раза в сутки, что позволяет добиться постоянной высокой концентрации его в крови. Длительность лечения достигает 1—2 мес. Показан при усилении протеинурии, вообще при обострении. Можно ориентироваться на продукты деградации фибрина в крови и моче, появление которых связано с обострением и прогрессированием процесса. Рекомендуется использовать также курантил, который препятствует агрегации и адгезии тромбоцитов.
Показан при всех фо -р -мах заболевания. Доза должна быть не менее 200 мг. Продолжительность лечения 6—8 мес. При лечении курантилом необходимо помнить о синдроме обкрадывания, который вызывается этим препаратом при патологии коронарного кровоснабжения миокарда. В связи с широким применением антикоагулянтов и антиагрегантов возможно возникновение состояния тяж «елого почечного кровотечения, требующего достаточно быстрого вмешательства. В таких случая рекомендуется назначить антифибринолитические препараты ($ epsilon-$аминокапроновая кислота) и дицинон. Оба достаточно эффективны, но $ epsilon-
$аминокапроновая кислота оказывается в моче в очень высокой концентрации, поэтому есть опасность образования кровяного сгустка в самом мочеточнике.
Предлагается препарат апротинин, который при том же гемостатическом эффекте в моче находится в минимальных количествах.

В случае возникновения резкого обострения, развития быстропрогрессирующей почечной недостаточности, возникновении злокачественной гипертонии можно рекомендовать комплексное лечение цитостатиками, антикоагулянтами и антиагрегантами. При этом лечение должно проводиться длительно c e рябов .

Можно применять нестероидные противовоспалительные препараты типа метиндола (индометацин), бруфена c e рябов . Они оказывают выраженное противовоспалительное действие, влияют на продукцию простагландинов, а также на отложение фибрина на базальной мембране. Известно, что индометацин тормозит миграцию лейкоцитов, то есть нарушает конечное звено иммунного поражения почки. Индометацин назначают в дозе до 150 мг/сут. Учитывая часто развивающиеся диспепсические расстройства, целесообразно начать лечение с 50—75 мг/сут, добавляя каждые 2—3 дня новую таблетку (25 мг). Эту дозу можно рекомендовать принимать
3—6 нед. По мере снижения протеинурии снижают дозу препарата.
Поддерживающая доза 25—50 мг, такую дозу больной должен получать в течении многих месяцев или даже лет. Если через 4—6 месяцев от момента достижения минимальной дозы протеинурия не увеличивается, то можно будет попытаться принимать препарат через день. После простудных состояний дозу препарата необходимо увеличивать. Бруфен назначается в дозе 600-1200 мг/сут. Показаниями для этих препаратов служит протеинурия при отсутствии других признаков нефротического синдрома.

Противомалярийные препараты c e рябов 4-аминохинолинового ряда обладают способностью стабилизировать мембраны, уменьшая выход лизосомальных ферментов. Они тормозят синтез простагландинов и уменьшают агрегацию тромбоцитов. Обычно применяют делагил, резохин, которые назначаются в первоначальной дозе 0,25—0,75 г/сут с последующим снижением до 0,25.
Лечение длительное, в течение многих месяцев и даже лет. Показаны при изолированном мочевом синдроме, но мало влияют на протеинурию.

Курортное лечение обосновано на курортах климатического типа. Рекомендуются санатории на Южном берегу Крыма (Ялта) c e рябов . В условиях жаркого климата происходит расширение периферических сосудов, улучшается внутрипочечная гемодинамика, снижается склонность к простудным заболеваниям. Возможно, что при длительном пребывании в условиях сухого и жаркого климата улучшается иммунологическая реактивность организма. При развитии нефротического синдрома более благоприятен климат Байрам-Али (Туркмения) c e рябов . При развитии гипертензии подход к санаторно-курортному лечению более строгий, так как пребывание больного в условиях жаркого климата может сопровождаться повышением артериального давления. Лучше в таком случае будет провести курс терапии в условиях климата Южного берега
Крыма. Длительность санаторно-курортного лечения — 40 дней, при наличии эффекта лечение повторять.

Необходим строгий уч «ет у нефролога, диспансеризация и своевременное направление на стационарное лечение c e шулутко .

С целью лечения поясничного остеохондроза в стадию неполной ремиссии в условиях общетерапевтического стационара рекомендуется c e остео лечебная гимнастика. Применяется с целью укрепления тонуса мышц; улучшения лимфо- и кровообращения в пораж «енном сегменте. Также рекомендуется массаж всего поясничного отдела, ягодичной области, нижней правой конечности. Курс лечения 10—15 сеансов. При сохранении болевого синдрома рекомендуются анальгетики (ацетилсалициловая кислота, амидопирин, анальгин, реопирин).

Лечение хронического компенсированного тонзиллита c e спр проводят посредством систематического промывания миндалин дезинфицирующим раствором (фурацилин 1:5000, пенициллин 1:10000ЕД, этакридина лактат
1:5000 и др.) с последующим смазыванием лакун миндалин раствором
Люголя. Промывание можно сочетать с физиотерапевтическим лечением: ультрафиолетовое облучение через специальный тубус (субэритемная доза), токи УВЧ на область регионарных лимфатических узлов. Показаний к тонзиллэктомии нет.

Непосредственное лечение больного в стационаре

Режим клинический.

Диета No 7.

Медикаментозная терапия c e машк :

Heparini 1 ml—5000 ЕД. По 1 мл 4 раза в день под кожу параумбиликальной области.

Tab. Dipyridamoli (курантил) 0,025. По одной таблетке 3 раза в день внутрь натощак, за 1 час до еды.

Tab. Delagili (хингамин) 0,25. По 1 таблетке на ночь, после ужина.

Tab. Indometacini(метиндол) 0,025. По 1 таблетке 4 раза в день после еды.

Физиотерапевтическое лечение.

Ультрафиолетовое облучение миндалин через тубус в субэритемной дозе c e спр .

Массаж поясничного отдела позвоночника, ягодичной области, нижней правой конечности c e остео .

Прогноз

Прогноз В плане прогноза следует учесть тот неблагоприятный факт, что гломерулонефрит — заболевание, приводящее к ранней инвалидности и смерти больных c e рябов .
Отягощающим моментом является принадлежность к мужской части популяции, так как среди мужчин отмечается более высокая смертность в течение более ранних сроков после установления диагноза.
Неблагоприятные климатические условия оказывают отрицательное влияние на процессы в почках. Благоприятно для больного то обстоятельство, что его трудовая деятельность сейчас мало связана с тяж «елым физическим трудом. Средняя продолжительность жизни для группы пациентов, у которых заболевание началось с изолированных изменений в моче, к которой относится Половинкин А.Н., равна $9,33 pm6,94$ лет c e рябов . Однако ориентироваться на эти цифры следует при развитии стадии клинических проявлений. В настоящий момент нельзя отрицать благоприятные формы течения болезни без развития экстраренальных симптомов и почечной недостаточности. Таким образом, прогноз определяется как относительно благоприятный до возможного развития стадии клинических проявлений при условии соблюдения рекомендаций; в случае появления экстраренальных симптомов заболевание будет расцениваться как прогрессирующее и ведущее к ранней инвалидизации и смерти больного.

Рекомендации

Работоспособность c e рябов . В данный момент больной оценивается как полностью трудоспособный. Пациент может выполнять обычную работу, желательно без перегрузок и ночных смен. Противопоказаны охлаждения, надо избегать простудных заболеваний. Необходимо регулярно находиться в отпуске, проводя его, желательно, в той же климатической зоне, где он проживает, либо возвращаться с южных курортов в период с середины июля до начала августа. Постоянное наблюдение у нефролога или (при его отсутствии) терапевта. Данные мероприятия сохранят больному работоспособность и продлят активную жизнь.

Профилактика респираторных и других аналогичных заболеваний уменьшит вероятность обострений и развития стадии клинических проявлений c e рябов
.
Рекомендуется ограниченный при «ем соли — при отсутствии обострений и почечной недостаточности пищу желательно только чуть-чуть недосаливать. Среднее количество потребляемой жидкости должно соответствовать количеству выделенной вчера мочи плюс 300 мл. Пища должна содержать достаточное количество белка, который должен быть полноценным (мясо, печень, сыр). Не рекомендуется злоупотребление молочной диетой. При необходимости прививок и вакцинаций необходима консультация нефролога, проведение этих мероприятий противопоказано.
Соблюдение этих рекомендаций позволит надеяться на замедление прогрессирования патологического процесса.

С целью уточнения диагноза и назначения адекватной терапии и профилактических мероприятий рекомендована консультация невропатолога в поликлинике по месту жительства.

Эпикриз

x поступил в плановом порядке 20.02.1997 г. на стационарное лечение в отделение терапевтической клиники по поводу хронического гломерулонефрита. Причиной госпитализации явилась высокая протеинурия, обнаруженная при диспансерном обследовании больного.

В стационаре проведены диагностическое обследования и терапия по поводу основного и сопутствующих заболеваний. В анамнезе
ХГН, объективно — боли в пояснице, положительный симптом
Ласега. Проведены следующие параклинические исследования: общий анализ крови (Hb 147 г/л; эритроциты 4,57; цветной пок-ль 0,9; лейкоциты 6,3; СОЭ 2 мм/ч, формула: палочкояд. 1 %; сегм-яд. 64 %; эозинофилы 3 %, лимфоциты 27 %; моноциты 9 %), общий анализ мочи
(прозрачная, относит. плотн. 1027, белок 0,33 г/л, лейкоциты 3—5 в п./зр., эритр. 4—6 в п./зр., бактерии ++, суточный диурез 1,5 л, сут. белок 0,49 г), проба Нечипоренко (лейкоциты 2750/мл, эритроциты
4250/мл), проба Зимницкого (дневной диурез 570 мл, ночной 570 мл, уд. вес — 1017—1032), показатели гемостаза (протромбиновый индекс, фибриноген общий, фибриноген В отр. в норме), электрофорез белков
(диспротеинемия), ЭКГ (синусовая брадикардия), эхокардиоскопия (N).
Проведена консультация оториноларинголога. На основании полученных данных выставлен диагноз:
Основное заболевание. Первичный хронический латентный гломерулонефрит, с изолированным мочевым синдромом, персистирующее течение, фаза обострения. ХПН 0.
Сопутствующие заболевания. Хронический вазомоторный ринит, нейровегетативная фо -р -ма. Хронический компенсированный тонзиллит.
Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, фаза неполной ремиссии.

Особенности течения болезни: имеется только изолированный мочевой синдром, вероятно благоприятное течение ХГН, нет жалоб на воспалительные процессы в миндалинах с 1985 г., при этом диагностирован хрон. тонзиллит.

В стационаре проведена следующая терапия: режим стац., диета No 7, ограничение соли, гепарин, курантил, делагил, индометацин, массаж поясничной области, ягодиц и правой нижней конечности, УФО миндалин в субэритемной дозе.

Результаты лечения: в результате провед «енной терапии ожидается переход хронического гломерулонефрита в фазу ремиссии, приближение лабораторных показателей к норме, даны рекомендации по профилактике обострений и осложнений; проведено этиотропное лечение по поводу хронического тонзиллита; снизилась интенсивность болевого синдрома, обусловленного остеохондрозом поясничного отдела позвоночника.

Прогноз: благоприятный до возможного развития стадии клинических проявлений c e рябов при условии соблюдения рекомендаций; в случае появления экстраренальных симптомов заболевание будет расцениваться как прогрессирующее и ведущее к ранней инвалидизации и смерти больного.

Рекомендации. Пациент может выполнять обычную работу, желательно без перегрузок и ночных смен. Противопоказаны охлаждения, надо избегать простудных заболеваний. Необходимо регулярно находиться в отпуске, проводя его, желательно, в той же климатической зоне, где он проживает, либо возвращаться с южных курортов в период с середины июля до начала августа. Постоянное наблюдение у нефролога или (при его отсутствии) терапевта.
Рекомендуется ограниченный при «ем соли — при отсутствии обострений и почечной недостаточности пищу желательно только чуть-чуть недосаливать. Среднее количество потребляемой жидкости должно соответствовать количеству выпитой жидкости плюс 300 мл. Пища должна содержать достаточное количество белка, который должен быть полноценным (мясо, печень, сыр). Не рекомендуется злоупотребление молочной диетой. При необходимости прививок и вакцинаций необходима консультация нефролога, проведение этих мероприятий противопоказано.
Рекомендована консультация невропатолога.

Подпись куратора : САВЮК В.Я.

Шулутко Б.И. Болезни печени и почек. — Изд. 2-е, испр. и дополн.
— СПб.: Издательство РЕНКОР, 1995. — 480 с.

Рябов С.И. Болезни почек (Руководство для врачей). — Л.: Медицина,
1982. — 432 с., ил.

Клиническая нефрология. Т.2/ Под ред. Е.М. Тареева / АМН СССР. —
М.: Медицина, 1983. — 416 с., ил.

Современная нефрология: Пер. с англ./Под ред. С. Клара, С.Г. Массри.
— М.: Медицина, 1984, 512 с., ил.

Медведев В.В., Волчек Ю.З. Клиническая лабораторная диагностика:
Справочник для врачей / Под ред. В.А. Яковлева. — СПб.: Гиппократ,
1995. — 208 с.

Тетенев Ф.Ф. Физические методы исследования в клинике внутренних болезней (клинические лекции). — Томск: Изд-во Том. ун-та, 1995.

Струков А.И., Серов В.В. Патологическая анатомия: Учебник. — М.:
Медицина, 1993.

Справочник практического врача / Под ред. А.И. Воробь «ева — М.:
Медицина, 1992. — В 2 томах. Т. 1.

Машковский М.Д. Лекарственные средства. В двух частях. Ч. 1., Ч. 2
— М.: Медицина, 1993.

Внутренние болезни. В 10 книгах. Книги 5; 6: Пер. с англ./ Под ред.
Е. Браунвальда, К.Дж. Иссельбахера, Р.Г. Петерсдорфа и др. — М.:
Медицина. — 1995.

Внутренние болезни: Учебник/Ф.И. Комаров, В.Г. Кукес, А.С. Сметнев и др.; Под ред. Ф.И. Комарова, В.Г. Кукеса, А.С. Сметнева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Медицина, 1990. — 688 с., ил.

Юмашев Г.С., Фурман М.Е. Остеохондрозы позвоночника. — 2-е изд. —
М.: Медицина, 384 с., ил.

Учебное пособие: Экономика физической культуры и спорта

Posted on 17.04.2017 by admin

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ»

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА

Зубарев Ю.А.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

дисциплинЫ «ЭКОНОМИКА ФКиС»

Регионального (вузовского) компонента цикла ОПД

по специальности 080507 – «Менеджмент организации»

для студентов 3-го курса факультета ФКиС

Волгоград — 2008

Учебно-методический комплекс по дисциплине «ЭКОНОМИКА ФКиС» регионального (вузовского) компонента цикла ОПД для студентов 3-го курса факультета Физическая культура и спорт по специальности 080507 – «Менеджмент организации» рассмотрен на заседании кафедры менеджмента протокол № ___ от _____ октября 2008 г.

Заведующий кафедрой ____________________________ Ю.А. Зубарев

Учебно-методический комплекс утвержден учебно-методическим советом ФГОУ ВПО «ВГАФК» «)____»_____________2008 г.

Председатель учебно-методического совета

проректор по учебной работе, доцент _________________ В.Н.Сергеев

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Экономика ФКиС»

1.1 Объяснительная записка

1.2 Цель и задачи учебной дисциплины

1.3 Требования к уровню освоения дисциплины

1.4 Тематический план учебной дисциплины «Экономика ФКиС»

1.5 Содержание и последовательность прохождения учебного материала

1.6 Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины

1.7 Содержание и формы текущего, промежуточного и итогового контроля

Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов

2.1 Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса

2.2 Пожелания к изучению отдельных тем курса

2.3 Рекомендации по работе с литературой.

2.4 Рекомендации по выполнению самостоятельной работы

2.5 Разъяснения по поводу работы с тестовой системой

2.6 Методические указания для выполнения курсовых работ

2.7 Рекомендации по подготовке к экзамену (зачёту)

Раздел 3. Материалы тестового контроля знаний студентов

Раздел 4. Материалы итоговой аттестации

Раздел 5. Методические рекомендации(материалы) преподавателю

П р и л о ж е н и я

* Тексты лекций

* Тесты

* Словарь терминов

РАЗДЕЛ 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Экономика ФКиС»

1.1 Объяснительная записка

Курс Экономика ФКиС в высших учебных заведениях, готовящих специалистов в области физической культуры имеет важное теоретическое и практическое значение. Работа менеджера, директора школы, президента клуба и т.п. не может быть полноценной, если они не будут хорошо знать разнообразную управленческую информацию, сориентированную, как правило, на будущую профессиональную деятельность специалиста по физической культуре и спорту.

Создание теоретической основы дисциплины: получение данных в овладении элементами экономики ФКиС и самоуправления в сфере спортивного предпринимательства и бизнеса; овладение знаниями в области культуры управленческой деятельности в новых условиях хозяйствования.

Программные положения базируются на знании общей, социальной психологии, психологии управления, экономики, политологии, менеджмента и маркетинга. Одновременно с этим данная дисциплина использует мировые достижения философии, логики, педагогики, этики и права.

1.2 Цель и задачи учебной дисциплины

Целью курса является формирование у студентов научно-методической базы, не-обходимой для овладение студентами научными основами экономической теории, социального управления физкультурно-спортивными организациями России в условиях рыночной экономики, совершенствование хозяйственного механизма деятельности физкультурных и спортивных организаций, принятие экономически обоснованных управленческих решений, наиболее рациональное использование всех ресурсов отрасли – финансовых, материальных, экономических и трудовых., — овладение студентами знания-ми и умениями системного анализа современных экономических отношений в отрасли «Физическая культура и спорт» с учетом взаимосвязи макро- и микроэкономики.

Практика показывает, что только обоснованные управленческие решения позволяют успешно достигать общих и конкретных целей, которые ставят перед собой физкультурные и спортивные организации по развитию массовой физкультурно-оздоровительной работы и спорта высших достижений. Нередко достижение таких целей оказывается нереальным вследствие экономических просчётов или нерационального, неумелого использования имеющихся средств.

Главным вопросом подготовки будущих менеджеров для сферы физической культуры и спорта является вопрос о том, какими качествами должен обладать выпускник учебного заведения, готовящий себя к деятельности менеджера. Исходя из этого сегодня необходимо применять такие формы и методы подготовки студентов, которые могли бы развивать интуицию, самостоятельность, творчество и логику мышления.

Для достижения цели предусматривается решение следующих основных задач:

1. Сформировать современные знания общих экономических основ и умения применять эти знания в практической деятельности руководителя.

2. Ознакомить студентов с основами и особенностями финансового менеджмента в спортивных организациях с основами предпринимательства и бизнеса в спорте.

3. Представить основные положения по теории и практическому мастерству, создать позитивное восприятие рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта.

4. Ознакомить студентов с основными аспектами управления в сфере спорта с целью обучения способам улучшения психологического климата и взаимоотношений между людьми в спортивных организациях.

5. Сформировать: — комплексное представление о ФКиС как об отрасли народного хозяйства, проводящей многообразные социально-культурные услуги; — новаторское экономическое мышление, предприимчивость, умения эффективно применять механизмы рыночной экономики в практике деятельности различных физкультурно-спортивных организаций.

Данный курс имеет ряд конкретных задач:

— в обеспечение целостного представления об экономической системе, о принципах, закономерностях и технологии управления в организациях отрасли ФКиС в современных рыночных условиях;

— в формировании первичных управленческих понятий, необходимых для эффективного изучения других гуманитарных и социально-экономических дисциплин; собственного управленческого мировоззрения и управленческой культуры, способности принимать правильные, эффективные экономические решения в своей профессиональной деятельности; навыков и умений обобщения и использования информации о достижениях в области отраслевого управления; способности ориентироваться в новых социально-экономических условиях и в современной системе органов управления ФКиС;

— в овладении экономическими знаниями и технологии управленческого труда в организациях физкультурно-спортивной направленности; технологией подготовки и принятия управленческих и экономических решений, а также организации их выполнения.

— в изучении управленческих и экономических отношений и законов, складывающихся в отрасли ФКиС.

— освоить более полный спектр экономических проблем в сфере физической культуры и спорта с использованием современной организационно-управленческой информации различного уровня и т.д..

Задача спортивного менеджера-управленца – разобраться в профессионально-важных качествах тех людей, услуги которых можно выгодно продать или использовать в деятельности той или иной организации, фирмы. В настоящее время маркетолог в спортивном бизнесе — ключевая фигура в научно-обоснованном подходе в организации бизнеса и предпринимательской деятельности в современном спорте.

1.3 Требования к уровню освоения дисциплины

Специалист-менеджер ФКиС в результате освоения курса «Экономика ФКиС» должен знать и быть подготовлен к решению следующих организационно-управленческих задач:

— планировать и прогнозировать развитие ФКиС на местном, региональном и Федеральном уровнях;

— анализировать и обобщать деятельность государственных и общественных органов управления в сфере ФКиС и первичных организаций физкультурно-спортивной направленности;

— организовывать и проводить физкультурно-массовые и спортивные мероприятия.

Студент, прошедший курс обучения, должен уметь:

— работать с финансово-хозяйственной документацией;

— принимать экономические и управленческие решения;

— разрабатывать и обосновывать варианты эффективных хозяйственных решений;

— знать условия формирования личности, её свободы, права и свободы человека и гражданина, уметь их реализовывать в различных сферах жизнедеятельности;

— знать основы российской правовой системы и законодательства, организации судебных и иных правоприменительных и правоохранительных органов, правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельность;

— проводить аналитическую, исследовательскую и рационализаторскую работу по оценке социально-экономической обстановки и конкретных форм управления;

— разрабатывать программы нововведений и составлять план мероприятий по реализации этих программ;

— применять методы НОТ и оргпроектирования, практически использовать навыки рационализации управленческого труда;

— профессионально вести экономическую, управленческую, маркетинговую, коммерческую, рекламную и патентно-лицензионную работу в различных подразделениях предприятий (объединений), ассоциациях, совместных предприятиях;

— глубокие знания и владеть методами научных исследований в более узких направлениях менеджмента;

— иметь представление о месте физической культуры и спорта в структуре народно-хозяйственного комплекса, о её содействии социально-экономическому развитию общества; о проектировании, строительстве, эксплуатации объектов физкультуры, о спортивной деятельности, затратах и источниках финансирования; о принципах организации трудовых процессов в сфере физической культуры и спорта, методике расчета необходимых ресурсов для выполнения работ и т.п.;

уметь оценивать экономическую эффективность физкультурно-спортивных занятий, деятельности различных физкультурно-спортивных организаций и т.д.

Студент должен приобрести следующие навыки:

* принятия экономических решений в области ФК и С;

* владеть навыками в организации и проведении физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях;

* владеть навыками самостоятельного овладения новыми знаниями, используя современные образовательные технологии;

* владеть навыками поиска, сбора, систематизации и использования информации, практически использовать средства организационной и вычислительной техники;

* владение методами прогнозирования развития социально-экономических и организационных процессов в области управления и оценки их состояния по потенциальным возможностям экономического, социального и организационного развития;

* планирования и прогнозирования развития ФКиС на местном, региональном и федеральном уровнях.

1.4 Тематический план учебной дисциплины «Экономика ФКиС» для студентов IV курса дневной формы обучения по специальности 080507 «Менеджмент организации»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ

№ п/п	Наименование тем и разделов	ВСЕГО (часов)	Аудиторные занятия (час)			СРС и индивидуальная работа
			В том числе
			Лекции		Семинары
1	2	3	4		5	6
Раздел 1. Теоретико-методологические основы управления физической культуры и спорта
1.	Предмет и задачи курса «Экономика ФКиС»	2	—		2	—
2.	Продукт отрасли «ФКиС»	6	—		6	—
3.	Предпринимательство в сфере физической культуры и спорта	7	—		6	1
4.	Экономические аспекты норма- тивно-правовых актов по физи-ческой культуре и спорту	5	—		4	1
Раздел 2. Трудовые ресурсы и материально-техническая база отрасли «Физическая культура и спорт»
5.	Материально-техническая база отрасли «ФКиС»	6		—	5	1
6.	Трудовые ресурсы отрасли «Физическая культура и спорт»	4		—	4	—
Раздел 3. Финансовые ресурсы и ценообразование в отрасли «Физическая культура и спорт»
7.	Бюджетные и внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта	2	—		2	—
8.	Планирование и экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности физкультурно-спортивной организации	5	—		4	1
9.	Маркетинг в сфере физической культуры и спорта. Маркетинг –микс	8	—		7	1
10.	Цены, ценообразование, инфляция и издержки производства	5	—		4	1
	ИТОГО:	50	—		44	6

1.5 Краткое содержание лекционного курса

Занятие 1. Предмет и задачи курса «Экономика физической культуры и спорта»

Значение экономической подготовки для будущей профессиональной деятельности выпускника-менеджера, ее связь с общей экономической Теорией, учебными курсами «Правовые основы физической культуры и спорта», «Менеджмент и маркетинг в физической культуре и спорте» и др.

Производственная и непроизводственная сферы: содержание и взаимосвязь. «Физическая культура и спорта как одна из отраслей нематериального производства. Критерии объединения видов деятельности в одну отрасль (специфика потребления материальных и трудовых факторов производства, место в системе общественного разделения труда, ведомственная подчиненность).

Занятие 2. Продукт отрасли «Физическая культура и спорт»

Понятие услуги. Отличие услуги как товара-деятельности от блага как товара-вещи. Особенности социально-культурной (нематериальной) услуги -продукта физической культуры и спорта, ее основные характеристик (неосязаемость, неотделимость от источника, непостоянство качества, несохраняемость). Комплексный характер потребления в сфере физической культуры и спорта: взаимосвязь между потреблением услуг отрасли и товаров спортивного, назначения.

Классификация услуг физической культуры и спорта в соответствии с их социальной функцией. Многообразие видов услуг отрасли (образовательные, оздоровительные, зрелищные, консультационные, спортивно-организационные и др.).

Социально-экономические и психологические факторы, влияющие на формирование спроса на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Базовые факторы, лежащие в основе сегментации рынка (половозрастной и социальный состав населения, уровень доходов, традиции и т.п., привычка к занятиям физической культурой и спортом). Многообразие потребностей населения, лежащих в основе спроса на услуги физической культуры и спорта. Предложение благ и услуг отраслевого рынка физической культуры и спорта, проблема его ассортимента и расширения. Услуга как стимул расширения производства товаров, необходимых для ее потребления.

Составляющие стоимости физкультурно-спортивных услуг. Влияние экономических, социальных и рыночных факторов (соотношение спроса и предложения, цены конкурентов) на уровень цеп на физкультурно-спортивных услуги.

Занятие 3. Предпринимательство в сфере физической культуры и спорта

Виды собственности и соответствующие им формы предпринимательских структур.

Коммерческий и некоммерческий характер деятельности предпринимательской структуры.

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций как фактор расширения рынка физкультурно-спортивных товаров и услуг и источник дополнительных доходов физкультурно-спортивной организации.

Государственный контроль за субъектами предпринимательской Деятельности (законность владения недвижимостью, уплата налогов и взносов во внебюджетные фонды, предоставление финансовой отчетности и др.).

Занятие 4. Экономические аспекты нормативно-правовых актов по физической культуре и спорту

Экономические аспекты Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и законов о физической культуре и спорту различных субъектов Российской Федерации.

Экономические аспекты нормативно-правовых актов по физической культуре и спорту различных стран мира.

Занятие 5. Материально-техническая база отрасли «физическая культура и спорт»

Понятие материально-технической базы как комплекса материально-технических условий, необходимых для функционирования отрасли.

Спортивное сооружение — предприятие по производству физкультурно-спортивных услуг. Характеристика сети спортивных сооружений, их классификация (функциональное назначение, ведомственная подчиненность и т.п.).

Основные и оборотные фонды спортивных сооружений. Оборот основных фондов и нематериальных активов. Амортизационные отчисления как источник воспроизводства основных фондов и нематериальных активов. Первоначальная и остаточная стоимость основных фондов, их физический и моральный износ. Переоценка основных фондов. Восстановительная стоимость. Оборотные фонды, их структура, особенности переноса стоимости на готовый продукт.

Социальные нормы и нормативы обеспеченности спортивными сооружениями: содержание, порядок разработки и утверждения, значение для улучшения состояния материально-технической базы отрасли.

Проблема эффективности использования функционирующих физкультурно-спортивных объектов.

Спортивные товары: ассортимент, конкурентоспособность, насыщение рынка.

Занятие 6. Трудовые ресурсы отрасли «физическая культура и спорт»

Характерные особенности труда специалистов отрасли физической культуры и спорта, схожесть их профессиональных навыков и видов трудозатрат с деятельностью работников других отраслей.

Классификация физкультурных работников на основе функциональных обязанностей (непосредственное участие в подготовке физкультурников и спортсменов, создание условий для выполнения этой деятельности, спортсмены-профессионалы). Углубление разделения труда внутри отрасли. Профессиональная структура кадров.

Нормирование труда как основа организации труда специалистов. Принципы разработки нормативов трудозатрат. Понятие сложности и интенсивности труда.

Принципы и формы оплаты труда; методы материального и морального стимулирования работников отрасли.

Занятие 7. Бюджетные и внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта

Источники привлечения средств на развитие физической культуры и спорта.

Порядок мобилизации денежных ресурсов из федерального и местных бюджетов, основные направления их использования.

Доходы от предпринимательской деятельности. Спонсорская поддержка. Средства, аккумулируемые на основе льготного налогообложения, Использование доходов от игорного бизнеса и др.

Занятие 8. Планирование и экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности физкультурно-спортивной организации

Бюджет и смета физкультурно-спортивной организации: источники доходов, направления расходов,

Смета расходов на проведение спортивного мероприятия. Нормативный характер расходных статей сметы.

Бюджет и смета как основные документы для анализа финансово-хозяйственной деятельности организации.

Занятие 9. Маркетинг в сфере физическом культуры и спорта. Маркетинг-микс

Условия возникновения, содержание и цели маркетинговой деятельности.

Комплексный характер и особенности спортивного маркетинга. Учет специфики результатов деятельности физкультурно-спортивных организаций при разработке маркетинговых программ. Работа на разных сегментах рынка физкультурно-спортивных услуг. Маркетинг спортивных товаров.

Специфические объекты маркетинга в сфере физической культуры и спорта: маркетинг организаций, маркетинг спортсменов-профессионалов, маркетинг мест проведения соревнований, маркетинг мест активного отдыха, маркетинг идей.

Маркетинг-микс. Классические (4Р) и современные (6Р) представления об элементах маркетинга-микс. Экономическое значение рекламы как средства продвижения продукта на рынок, ее роль в формировании и расширении спроса. Виды рекламы.

1.6 Учебно-методическое обеспечение курса

1. Рекомендуемая литература (основная)

Зубарев Ю.А., Сучилин А.А. Экономика фзической культуры и спорта. Учебное пособие. –Волгоград: «ОФСЕТ», 2000.

Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Уч. пособие для студентов высших педагогических учебных заведений / Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. — М.: Изд. центр «Академия», 2001.

Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие / Завадская З.Л., Зозуля С.Н., Золотов М.И., Кузин В.В., Кузьмичева Е.В., Кутепов М.Е. / Под общ. ред. В.В. Кутана. — М.: СпортАкадемПресс, 2001.

2. Рекомендуемая литература (дополнительная)

Алешин В.В. Олимпийский комплекс «Лужники»: менеджмент, маркетинг и экономика. — М.: Советский спорт, 2000.

Алешин В.В., Переверзин И.И. Менеджмент и маркетинг на европейских стадионах. — М.: Советский спорт, 1999.

Кузин В.В. Предпринимательство в зарубежном спорте, -М.: ГЦО-ЛИФК, 1993.

Попов Л.Н. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие. — Челябинск: УралГАФК, 1999.

Починкин А.В., Какузин В.А. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие. — М.: МГАФК, 2001.

Шааф Ф. Спортивный маркетинг.-М.: Филинъ, 1998.

Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие / Под ред. В.У. Агеевца, Р.М. Орлова. — С.Пб.: С.Пб.ГАФК, 2000.

1.7 Формой итогового контроля знаний студентов является зачёт

Вопросы для контроля знаний студентов

Предмет, исходные понятия и структура учебной дисциплины «Экономика физической культуры и спорта».

«Физическая культура и спорт» как отрасль непроизводственной сферы.

Современное состояние и тенденции развития отрасли «Физическая культура и спорт» в условиях построения рыночных отношений.

Показатели отрасли «Физическая культура и спорт» в Социальных нормах и нормативах Российской Федерации.

Экономические аспекты закона «О физической культуре и ел орте в Российской Федерации».

Экономические аспекты законодательства о физической культуре и спорте субъекта Российской Федерации (на конкретном примере по выбору студента).

Характеристика продукта отрасли «Физическая культура и спорт»,

Классификация социально-культурных услуг отрасли «Физическая культура и спорт».

Особенности производства и предоставления социально-культурных услуг в отличие от материальных услуг и товаров.

Комплексный характер маркетинга в отрасли «Физическая культура и спорт».

Маркетинг-микс социально-культурной услуги,

Бюджетное финансирование физической культуры и спорта в России.

Общая характеристика внебюджетных источников финансирования физической культуры и спорта в России.

Игорный бизнес как источник финансирования физической культуры и спорта.

Спонсорство как источник материального обеспечения физической культуры и спорта.

Основные источники финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах.

Общие и специфические критерии бюджетного финансирования зарубежных физкультурно-спортивных организаций.

Бюджет физкультурно-спортивной организации.

Модели и показатели оценки эффективности деятельности физкультурно-спортивной организации.

Смета на проведение физкультурно-спортивного мероприятия.

Особенности труда работников физической культуры и спорта.

Особенности рынка труда в отрасли «Физическая культура и спорт».

Основные проявления и пути решения проблемы безработицы в отрасли «Физическая культура и спорт» в зарубежных странах.

Нормирование труда работников различных физкультурно-спортивных организаций.

Основные формы оплаты труда работников физкультур не спортивных организаций.

Основные фонды отрасли «Физическая культура и спорт».

Табель общего и дополнительного спортивного инвентаря и оборудования бюджетной физкультурно-спортивной организации.

Табель спортивной формы общего и специального назначения бюджетной физкультурно-спортивной организации.

Современная сеть физкультурно-спортивных сооружений и тенденции ее развития.

Классификаций физкультурно-спортивных сооружений по их функциональному назначению.

Потребность населения в сети физкультурно-спортивных сооружений.

Структура материальных основных фондов физкультурно-спортивного сооружения.

Характеристика паспорта (учетной карточки) физкультурно-спортивного сооружения.

Показатели эффективности эксплуатации физкультурно-спортивного сооружения.

Методика расчета единовременной пропускной способности физкультурно-спортивного сооружения.

Ценообразование на физкультурно-спортивные услуги.

Методика расчета стоимости абонемента на занятия физическими упражнениями (видами спорта).

Микроэкономический анализ прямых и косвенных расходов на занятия видом спорта.

Сущность концепции «ценовой дискриминации».

Экономическое значение и виды рекламы разнообразных услуг отрасли «Физическая культура и спорт».

Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов

2.1 Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса

Студент может использовать материалы учебно-методического комплекса:

1. Для уточнения тем пропущенных занятий и лекций курса.

2. Для правильного подбора нужной литературы при подготовке к практическому занятию, написании индивидуальной работы и реферата, при подготовке самостоятельной работы.

3. Для просмотра требований к зачету и экзамену по предмету.

4. Для уточнения условий допуска к сдаче зачета и экзамена и условий получения зачета и экзамена «автоматом».

При работе с настоящим учебно-методическим комплексом студенту особое внимание следует обратить на условия допуска к экзамену и зачету, на дополнительные баллы к оцениванию зачета и экзамена, на основную литературу по предмету, на рекомендованную литературу по написанию реферата.

Специфика изучения раздела № 1.5. «Содержание и последовательность прохождения учебного материала» настоящего комплекса проявляется в том, что темы, содержание и вопросы для самостоятельной подготовки вынесены отдельно в конце данного раздела и также имеются на стендах кафедры.

2.2 Пожелания к изучению отдельных тем курса

Для лучшего усвоения знаний по разделу «Теоретико-методологические основы экономики ФКиС» студенту необходимо заниматься в читальном зале академии и последить соответствующие открытые лекции. Для изучения тем «Цели и функции экономики ФКиС»; «Экономика в профессиональном и коммерческом спорте»; «Информационное обеспечение спортивного Экономики ФКиС» и др. нужно пользоваться раздаточным материалом, проспектами, буклетами, монографиями, журналами и др. учебно-методической литературой. Наиболее сложным для освоения является раздел «Финансовые ресурсы и ценообразование в отрасли «ФКиС». Особое внимание следует обратить на актуальность выбранной темы; на то, что грамотное планирование процесса исследования предопределяет дальнейший ход выполнения курсовых и выпускных квалификационных работ и их конечных результатов.

Следует иметь четкое представление о видах и формах записи при работе с литературными источниками; обратить внимание на формирование умения лаконично и точно излагать прочитанное, умения накапливать собственный материал для управленческой или научной работы. При подборе исследуемого контингента — соблюдать требования к подбору исследуемых, используя различные методы отбора. Необходимо отметить, что те или иные методы исследования должны соответствовать общим требованиям в определенной их пригодности.

При изучении темы «Основные требования к оформлению и написанию курсовых и дипломных работ» следует обратить внимание на определенную последовательность, специфику выполнения и написания курсовых и выпускной квалификационной работы.

Для эффективного освоения материала рекомендуется заниматься в читальном зале академии.

2.3 Рекомендации по работе с литературой

Изучая курс «Экономика ФКиС» и подготавливаясь к занятиям недостаточно пользоваться только основным учебником по Экономике ФКиС (особенно в темах «Сущность экономики ФКиС», «Экономические аспекты российского и зарубежного», «Экономика крупнейших международных спортивных соревнований»). Обязательно во время изучения темы должны использоваться монографии, журналы, учебные пособия и т.п.

Особое внимание следует обратить на следующие литературные источники:

Основной учебник по менеджменту ФКиС:

Жолдак В.И., Сейранов С.Г. Менеджмент.-М.: Советский спорт, 1999.

Зубарев Ю.А. Менеджмент и маркетинг в сфере физической культуры и спорта. Издание 2-е дополненное. –Волгоград: Перемена, 1998.

Зубарев Ю.А. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Волгоград: «ОФСЕТ», 2000.

Зубарев Ю.А. Подготовка менеджеров для сферы физической культуры и спорта: Монография. –Волгоград: ООО «ПРИНТ», 2003.

Зубарев Ю.А. Менеджмент и маркетинг в сфере физической культуры и спорта. Издание –Волгоград: ВГАФК, 2007.

Менеджмент и экономика ФКиС /М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. –М.: Академия, 2004.

Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации: Учебное пособие. — 2-е изд., персраб. и доп. — М.: СпортАкадсмПресс, 2002.

2.4 Рекомендации по выполнению самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов фактически является самообразованием. При этом роль преподавателя заключается в оказании консультативной и направляющей помощи студенту. Чаще всего преподаватель ставит перед учащимся задачу самостоятельного нахождения тех или иных сведений. Действия студентов должны быть направлены на нахождение информации, уяснения ее содержания и самостоятельное воспроизведение проработанного материала без опоры на текст. Самостоятельная работа проводится во внеучебное время в специализированных учебных комнатах содержащих большое количество наглядных пособий, демонстративного материала. Кафедра обеспечивает студентов учебными и методическими пособиями, учебниками и другой литературой.

Эффективность проделанной работы должна контролироваться преподавателем и самим обучающимся. К каждой рассматриваемой теме должны быть освоены основные ключевые понятия и даны ответы на контрольные вопросы по каждой изучаемой теме. Критерием качества самостоятельной подготовки являются правильные ответы студента на вопросы в ходе самоподготовки и в процессе опроса на занятиях.

Самостоятельная работа студентов (СРС) является одной из важных форм изучения и проверки знаний студента курса «Экономика ФКиС» и предусматривает выполнение заданий и написание рефератов по предлагаемым тематикам.

Реферат – это изложение сущности какого-либо вопроса. Подготовка к реферату требует глубокого знания методологических и научно-практических аспектов изучаемой проблемы и вопроса, умение обстоятельно их анализировать.

В реферате студент должен раскрыть содержание конкретной темы на основе изучения монографий, учебников и учебных пособий, статистических материалов, периодической печати и др.

План реферата должен составляться после выбора темы, изучения литературы. В него рекомендуется включать не более трех-четырех наиболее важных вопросов, раскрывающих содержание темы.

На индивидуальную работу студентов вынесены темы наиболее доступные для самостоятельной проработки. Формой отчета являются наличие текста реферата, оформленного соответственно правилам; собеседование или защита реферата (доклад).

Содержание реферата предполагает наличие сведений не только теоретического характера, но и их интерпретацию с точки зрения теории и методики избранного вида спорта.

Большое значение имеет правильное оформление реферата.

Структура реферата:

1. Титульный лист.

2. План.

3. Содержание реферата, соответственно плану.

4. Список используемой литературы.

5. Приложение (если необходимо).

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ РЕФЕРАТА:

Оформление и форма подачи реферата:

1.Объём реферата должен составлять 12-15 печатных листов.

2.Реферат должен быть в специальной файловой папке.

3.Обязательно – дублирование текста на дискете или диске.

Компьютерная распечатка работы выглядит следующим образом:

— текст работы печатается в программе «Microsoft Word»:

— шрифтом «Times New Roman»;

— размер шрифта- 14;

— интервал 1,5 с соблюдением размера полей: вверху, внизу, справа, слева – 2 см;

— при наборе таблиц размер шрифта меняется на 12;

— в шрифте «Courier New» размер шрифта – 12, в таблице – 10.

— текст выравнивается по ширине; название глав и заголовков – по середине;

— название глав и заголовков в тексте выделяются жирным шрифтом и

должны соответствовать содержанию работы;

— насыщенность букв и знаков в строке должна быть ровной и однотипной, с автоматическим переносом слов;

— частично напечатанных отдельных букв, цифр и слов, вписанных от руки, не допускается;

— все страницы текста, включая страницы с рисунками и таблицами, имеют сквозную нумерацию;

— номер страницы печатается посредине сверху (или в правом верхнем углу) без дополнительных обозначений (скобок, тире).

Титульный лист – начальный лист, который не нумеруется, но считается первой страницей.

Название министерства, учебного учреждения – все слова печатают-ся большими буквами, жирным шрифтом, по ширине листа, размер шрифта 14, без общепринятых сокращений.

Название кафедры, на которой выполнена работа, печатается по центру, с большой буквы, размер шрифта 14, без сокращений.

Название работы – большими буквами, курсивом, по центру, размер шрифта от 14 до18.

В нижнем правом углу печатаются данные исполнителя работы и руководителя с указанием его должности и научных регалий.

Внизу титульного листа – название города и год выполнения работы – печатается с большой буквы, размер шрифта 14, по центру.

Оформление титульного листа дается в образце (см. образец 1).

Весь табличный материал – идет по тексту. Слово «Таблица» печатается в правом верхнем углу самого объекта, ниже по центру – название таблицы – шрифт 14 (ж), ниже сама таблица – шрифт в таблице 12, таблицу выравнивается по центру страницы.

Графики, схемы, диаграммы и рисунки выносятся в ПРИЛОЖЕНИЕ без нумерации. Оно располагается после списка литературы и оформляется в книжном или альбомном формате. Слово «ПРИЛОЖЕНИЕ» печатается в правом верхнем углу с порядковым номером, шрифт 14 (ж); название объекта — по середине, шрифт 14 (ж); в схемах, рисунках, диаграммах – шрифт зависит от объёма изображаемого объекта, но должен быть не менее 8 и не более 14.

2.5 Задания по выполнению самостоятельной работы

ЗАДАНИЕ 1.

На основе личных представлений подготовить примеры общего характера или по своей спортивной специализации, иллюстрирующие взаимосвязи отрасли «Физическая культура и спорт» и сфер материального производства.

Проанализировать общие признаки обособления разных видов деятельности в отрасль народного хозяйства применительно к отрасли «Физическая культура и спорт».

ЗАДАНИЕ 2.

На примерах близких Вам спортивных специализаций проиллюстрировать отличительные особенности нематериальных услуг сферы «Физическая культура и спорт».

Проанализировать социально-экономические и психологические факторы, влияющие на формирование спроса на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги. На основе опубликованных данных или личных наблюдений попытайтесь подтвердить Ваши выводы.

Перечислить основные виды затрат по производству и реализации физкультурно-спортивной услуги И объяснить на этой основе взаимосвязь экономических категорий издержек, прибыли, цены.

На основе предыдущего задания или данных, предложенных преподавателем, рассчитать стоимость разового занятия (месячного абонемента) конкретным видом спорта.

ЗАДАНИЕ 3.

На основе данных периодической печати или известной Вам документальной информации проанализировать предпринимательскую деятельность некоммерческой физкультурно-спортивной организации по следующим направлениям; (а) соотношение объемов производства основной и неосновной видов деятельности, (б) соотношение в суммарном доходе организации долей доходов от указанных выше видов деятельности, (в) направления использования доходов от неосновной деятельности.

ЗАДАНИЕ 4.

Охарактеризовать экономические аспекты закона г. Москвы «О физической культуре и спорте» и других субъектов Российской Федерации, а также законов о физической культуре я спорте различных стран мира.

ЗАДАНИЕ 5.

Дать характеристику основных (материальных и нематериальных) и оборотных фондов, необходимых для проведения занятий по определенному виду спорта (по выбору студента), объяснить характер возмещения их износа и воспроизводства.

На основе сравнения планово-расчетных и фактических показателей работы конкретного (по заданию преподавателя) физкультурно-спортивного сооружения определить степень эффективности его эксплуатации.

ЗАДАНИЕ 6.

По данным периодической печати и других средств массовой информации проанализировать характерные тенденции рынка труда в отрасли «Физическая культура и спорт».

Объяснить и проиллюстрировать примерами формы оплаты труда Работников бюджетных физкультурно-спортивных организаций (по ЕТС, по нормативам за одного занимающегося, по нормативам за подготовку высококвалифицированного учащегося-спортсмена).

По заданию преподавателя сделать конкретный расчет заработной платы по одной из вышеназванных форм.

ЗАДАНИЕ 7.

На основе личных наблюдений за деятельностью клуба, команды, спортсмена и т.п. проанализировать механизм спонсорской или благотворительной поддержки.

На основании данных периодической печати привести примеры использования средств местных бюджетов для финансирования спортивных мероприятий.

ЗАДАНИЕ 8.

Разработать смету конкретного спортивного мероприятия (по заданию преподавателя или на основе данных другой документальной информации).

На основании данных, предложенных преподавателем, проанализировать исполнение бюджета физкультурно-спортивной организации.

ЗАДАНИЕ 9.

Подготовить к защите на семинаре реферат на тему «Маркетинг в спорте».

ЗАДАНИЕ 10.

С использованием данных специальной литературы, периодической пе-чати, личных наблюдений подготовить сообщение на семинаре, раскрываю-щее содержание маркетинга — микс по конкретной разновидности продукта отрасли «Физическая культура и спорт».

2.6 Методические указания для выполнения контрольных, курсовых работ

Курс «Экономика ФКиС» является основной дисциплиной обще профессионального цикла для освоения студентами знаниями, формирования умений и овладения навыками, необходимых для самостоятельной научно-методической деятельности при проведении исследований в области менеджмента организации.

2.7 Примерная тематика рефератов, курсовых работ

1. «Физическая культура и спорт» как одна из отраслей непроизводственной сферы; ее зависимость от экономики страны и влияние на развитие производства.

2. Особенности предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта.

3. Формы организации бизнеса в сфере физической культуры и спорта.

4. Материально-техническая база физической культуры и спорта.

5. Фонды физкультурно-спортивных сооружений, их структура и оборот.

6. Социальные нормы и нормативы обеспеченности физкультурно-спортивными сооружениями.

7. Эффективность использования материально-технической базы физической культуры и спорта.

8. Содержание, особенности и основные проблемы маркетинга в сфере физической культуры и спорта.

9. Разновидности физкультурно-спортивных услуг.

10. Профессиональный состав работников физической культуры и спорта и их трудовые функции.

11. Нормирование и тарификация труда работников физической культуры и спорта.

12. Формы оплаты труда тренеров-преподавателей.

13. Бюджетные и внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта.

14. Бюджет физкультурно-спортивной организации.

15. Финансирование и материально-техническое обеспечение физкультурно-спортивных мероприятий.

16. Спонсорство как способ материального обеспечения физической культуры и спорта.

17. Игорный бизнес как источник финансирования физической культуры и спорта.

19. Особенности финансирования физической культуры и спорта и зарубежных странах.

РАЗДЕЛ 3. Материалы итоговой аттестации

Учебная дисциплина «Экономика ФКиС» включена в итоговую государственную аттестацию выпускников.

РАЗДЕЛ 4. Методические рекомендации (материалы) преподавателю

Для более глубокого изучения и закрепления изучаемого материала рекомендуется использовать общепринятые педагогические средства: устный и письменный опросы, контрольные задания, написание реферата, выполнения СРС.

Необходимо использовать наглядные методы обучения: – образцы оформления (в виде слайдов или тиражированных распечаток): титульного листа, содержаний курсовых работ по специализации, общепринятые сокращения, структура таблицы; протокол хронометрирования, анкета, приложения, варианты графического оформления материала; блок-схема тематики курсовых и выпускных квалификационных работ.

Поэтому:

1. Изложение материала по темам дисциплины необходимо начинать с постановки цели и задач, а также выбора средств и методов для их решения.

2. При рассмотрении теоретического материала необходимо показать историю развития данного вопроса и его современное состояние.

3. Следует также увязать управленческие закономерности с вопросами физической культуры и спорта.

4. При изучении дисциплины следует указать на необходимость проработать всю рекомендованную по теме литературу.

5. С целью систематизации занятий у студентов следует четко формулировать домашнее задание к каждому занятию.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Тексты лекций

Происходящие перемены в социально-экономическом устройстве России с начала 90-х годов прошлого века, обусловившие реформирование всей социальной сферы, предполагают коренные изменения систем управления на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. Переход сферы физической культуры и спорта на условия существования в новых экономических условиях обусловливает формирование управленческой и экономической инфраструктур, успешное функционирование которых невозможно без изменения всей системы управленческих и предпринимательских отношений, на что указывали ещё в начале 90-х ведущие специалисты по управлению в сфере физической культуры и спорта (Л.В. Аристова, С.П. Шпилько, 1996; В.В. Алёшин, 1999; Л.Г. Вакалова, 2005; В.А. Васин, 2000; П.А. Виноградов, 1996-1997;В.В. Галкин, 2003, 2006; В.И. Жолдак, С.Г. Сейранов 1994-2005; М.И. Золотов, 1998-2003; Ю.А. Зубарев, 1995-2007; В.Т. Камалетдинов, 2000; В.В. Кузин, 1993-2003; М.Е. Кутепов, 1992-1999; В.И. Михалёв, 1998; В.В. Новокрещенов, 2006; И.И. Переверзин, 2004; А.Н. Попов, 2005 и др.).

Позднее стали появляться исследования, рассматривающие такие понятия и категории, как предпринимательская деятельность, природа и характер экономических отношений в сфере физической культуры и спорта, рынок физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, спортивный маркетинг, спонсорство и контрактирование в спорте.

Обзор литературных данных, анализ нормативной правовой базы, обобщение практического опыта, предварительное социологическое исследование показали, что в теории экономики и управления сферой физической культуры и спорта проблеме взаимодействия отведено мало места, на практике, это направление деятельности играет важную роль в процессе экономической и управленческой деятельности спортивных менеджеров разного уровня.

Экономика физической культуры и спорта изучает процессы, отношения, причинно-следственные связи, возникающие в связи с оказанием физкультурно-спортивных услуг. Совокупность этих процессов и связанных с ними отношений образуют экономическую систему физической культуры и спорта. Для сферы физической культуры и спорта особую значимость приобретает планомерная форма координации хозяйственной деятельности, представляющую систему взаимосвязанных звеньев, в числе которых: прогнозирование, разработка целевых программ и планов, установление социально-экономических нормативов, способы достижения намеченных результатов.

При изучении экономики ФКиС используются не только положения общетеоретических дисциплин, но и их методология. Метод экономики ФКиС означает совокупность приёмов, способов познания экономических процессов и явлений. Таким образом, современный хозяйственный механизм ФКиС представляет собой совокупность современных приёмов и способов координации экономической деятельности физкультурно-спортивной организации, при этом он основывается на новых условиях хозяйствования.

ЛЕКЦИЯ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1.1 Введение в курс «Экономика физической культуры и спорта»

С экономической точки зрения физическую культуру и спорт правомерно рассматривать как вид общественно полезной деятельности по оказанию разнообразных услуг, относящейся к непроизводственной сфере и потому прямо не участвующей в создании материального продукта.

Производство и предоставление услуг, удовлетворяющих различные потребности населения, предполагают обеспечение этой деятельности целым рядом условий материально-технического, организационного и кадрового характера, а именно: развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и организацию обслуживания их посетителей во время учебно-тренировочных занятий, спортивных соревнований и зрелищных мероприятий; профессиональную подготовку кадров; проведение научно-исследовательской работы; производство и реализацию спортивных товаров; ремонт и прокат спортивного инвентаря и др.

Названные виды деятельности обеспечиваются предприятиями (организациями), отличающимися принадлежностью к разным сферам народного хозяйства, направленностью своей основной деятельности, но их интегрированное функционирование как единого хозяйственного комплекса с единым координирующим органом управления объективно оправдано тем, что они вместе, на основе взаимозависимости удовлетворяют одни и те же потребности людей в занятиях физическими упражнениями и видами спорта. Именно это является одним из важнейших оснований утверждать, что физическая культура и спорт сформировались в отрасль народного хозяйства.

В экономической литературе существует ряд определений отрасли на-родного хозяйства как экономического понятия, одним из наиболее распространенных среди которых является следующее.

Отрасль — это совокупность предприятий и организаций, характеризующихся общностью выпускаемой продукции, технологии производства, основных фондов, профессиональных навыков работающих и удовлетворяемых потребностей.

Приведенное определение относится, прежде всего, к отраслям производственной сферы, однако, его правомерно перенести на любую отрасль народного хозяйства, так как в нем содержатся главные признаки, лежащие в основе, с одной стороны, объединения в отрасль различных хозяйственных единиц, а с другой стороны — отличия одной отрасли от другой. В основе объединения различных хозяйственных единиц в отрасль лежат в первую очередь:

а) особенности труда работников предприятий (организаций), выполняющих специфические функции в системе общественного разделения труда;

б) особенности используемых средств труда;

в) специфическая форма результата труда.

Отрасль предполагает объединение функционирующих в ней предприятий (организаций) и их отраслевое обособление на основе единого органа управления. Вместе с тем отрасль может совпадать или не совпадать с границами отраслевых министерств (ведомств). Ситуация «несовпадения» весьма характерна для отрасли «физическая культура и спорт».

Единым государственным органом управления отраслью в настоящее время является Федеральное агентство по ФКиС. Однако значительное количество физкультурно-спортивных организаций определенного типа управляются др. министерствами (ведомствами). Так, управление современной системой спортивных школ характеризуется ярко выраженной межотраслевой раздробленностью: в ведении Министерства образования Российской Феде-рации находится 63,8% спортивных школ; Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму-16,4%; профсоюзов — 13,6%; других министерств (ведомств) — 6,2%.

Современное состояние (на 01.01.2006г.) отрасли «Физическая культура и спорт» может быть представлено посредством характеристики ряда основных показателей, более подробный анализ которых будет осуществлен в соответствующих главах учебного пособия.

* Общее количество коллективов физической культуры и спортивных клубов составляло 101 931, в том числе в спортивных школах и училищах — 5197, общеобразовательных школах — 51 416, учреждениях начального профессионального образования — 3 603, средних специальных учебных заведениях — 2 462, высших учебных заведениях — 853, учреждениях и организациях — 25 900, спортивных клубах — 2051, на спортивных сооружениях — 2080, по месту жительства — 8 369. В отрасли функционировали 5 071 физкультурно-оздоровительный центр предприятий (организаций) и 441 клуб по физической культуре и спорту для инвалидов всех категорий.

* Общая численность физкультурных кадров составляла 241 775 чел.

* В отрасли насчитывалось 195 018 разнообразных физкультурно-спортивных сооружений, единовременная пропускная способность которых оценивалась в 4 768 316 человек. Работало: 5,3% занятых в объединенной группе отраслей «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение»; 1,1 % занятых во всех отраслях нематериального производства; 0,4% занятых в экономике страны.

* Занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности равнялась 12 292 180 человек, в том числе в спортивных школах и училищах — 2 454 008; общеобразовательных школах – 4 061 775; учреждениях начального профессионального образования — 331 060; средних специальных учебных заведениях — 299 876; высших учебных заведениях — 349 624; на предприятиях, в учреждениях и организациях — 2 157 937; в спортивных клубах — 479 106; на спортивных сооружениях — 735 879; по месту жительства — 1422915. Численность занимающихся в секциях и группах для инвалидов составляла 231 141 человек.

* Общий объем платных физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых населению, составлял около 1460 млн. руб., или 0,3% от объема всех платных услуг, а объем платных физкультурно-спортивных услуг на душу населения — 7,2 руб.

* Объем финансирования из государственного бюджета составлял более 750 млн. руб., или 0,09% расходной части бюджета по его функциональной классификации.

Анализ динамики основных показателей физической культуры и спорта в масштабах страны свидетельствует о наличии в развитии отрасли ряда тенденций, приобретающих в последние годы позитивный характер. К основным из этих тенденций следует отнести:

— прогрессивное, в отличие от предшествующего периода, развитие сети физкультурно-спортивных сооружений, рост числа коллективов физической культуры и спортивных клубов, а также численности занимающихся физической культурой и спортом;

— систематический рост численности физкультурных кадров, а также количества физкультурно-оздоровительных центров предприятий и организаций.

Оценить подробнее характер динамики основных показателей развития физической культуры и спорта за более длительный промежуток времени не представляется возможным в связи с введением в 1998 г. новой формы государственной статистической отчетности и несовпадением в связи с этим содержания ряда ее показателей.

Вместе с тем развитию физической культуры и спорта на протяжении последних лет свойственны и негативные тенденции. В первую очередь это бюджетное финансирование отрасли по остаточному принципу, неисполнение законодательных актов в части утвержденных нормативов финансирования физической культуры и спорта, а также невыполнение плановых показателей бюджетного финансирования и др.

В целях преодоления имеющих место негативных тенденций, а также дальнейшей стабилизации позитивных тенденций в развитии отрасли «физическая культура и спорт» в последние годы исполнительной властью Российской Федерации был принят ряд важных решений. Одним из них явилась разработка Правительством Российской Федерации ещё в 1996г. «Социальных нормативов и норм», к числу которых относятся и те, которые характеризуют перспективы развития отрасли «физическая культура и спорт».

1.2 Экономика физической культуры и спорта как учебная и научная дисциплина

Ни одна отрасль народного хозяйства не может успешно развиваться, не опираясь на сознательное использование экономических законов. Экономические законы, существующие в общественном производстве, действуют и в сфере физической культуры и спорта. Экономика физической культуры и спорта является конкретной отраслевой дисциплиной. Она имеет свой предмет изучения, решает свои специфические задачи.

Предметом экономики физической культуры и спорта, как научной и учебной дисциплины являются экономические отношения, между членами общества в сфере физической культуры и спорта.

Характер и механизм проявления экономических законов в физкультурном движении имеют специфические особенности, которые проявляются в экономических взаимоотношениях с другими отраслями народного хозяйства.

Экономика физической культуры и спорта изучает конкретный механизм проявления экономических законов. Он отличается своеобразием эксплуатации материально-технической базы, особенностями экономических отношений и, прежде всего отношениями собственности на средства производства, на средства физкультурной и спортивной деятельности, особенностями труда и его результата.

Задачами экономики физической культуры и спорта является не только изучение экономических отношений и законов, складывающихся в этой отрасли, но и постоянное совершенствование хозяйственного механизма деятельности физкультурных и спортивных организаций, принятие экономически обоснованных управленческих решений, наиболее рациональное использование всех ресурсов отрасли – денежных, материальных, трудовых.

Практика показывает, что только экономически обоснованные решения позволяют успешно достигать общих и конкретных целей, которые ставят перед собой физкультурные и спортивные организации по развитию массовой физкультурно-оздоровительной работы и спорта высших достижений. Нередко достижение таких целей оказывается нереальным вследствие экономических просчётов или нерационального, неумелого использования имеющихся средств.

В каждой отрасли народного хозяйства проявляются экономические отношения, характерные в целом для конкретной страны. Методологической основой для их анализа является общая экономическая теория — экономика, предметом которой, как известно, является проблема повышения эффективности используемых ограниченных ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей людей.

Эта общая для народного хозяйства любой страны проблема характерна и для каждой отрасли. Применительно к отрасли «физическая культура и спорт» она находит проявление, например, в следующих вопросах: как повысить конкурентоспособность физкультурно-спортивной организации; как наиболее эффективно использовать сеть физкультурно-спортивных сооружений и каждое из них в отдельности; как реализовать большее количество абонементов для занятий в физкультурно-оздоровительных группах, билетов на спортивные соревнования и др.

Таким образом, предметом экономики физической культуры и спорта как научной дисциплины является проблема выбора наиболее рациональных способов потребления ресурсов (факторов производства) для расширения рынка производимых услуг, максимального приближения их ассортимента и качества к потребительским запросам. Решение этой комплексной проблемы предполагает кроме использования чисто экономических инструментов разработку моделей управления и организации производства, применение социально-психологических методов стимулирования работников, системы маркетинговых средств, продвигающих услуги и товары к потребителям, и др.

В понимании предмета отраслевой экономики обнаруживается взаимосвязь двух основных разделов экономической теории — макроэкономики и микроэкономики.

Макроэкономика исследует экономику как целое, а также важнейшие ее секторы (государственный сектор, бизнес, домохозяйства и др.; промышленность, сельское хозяйство, финансовый и страховой рынки, потребительский рынок и т.д.) с использованием для этого агрегированных макроэкономических показателей и их связей, например, с деньгами, занятостью, государственными расходами и др.

Микроэкономика изучает относительно маломасштабные экономические процессы, субъекты, явления (предприятия и индивидуальных предпринимателей, их хозяйственную деятельность, а также экономические отношения между ними). В центре ее внимания находятся конкретные производители и потребители: их решения по поводу объемов производства, продаж, покупок, потребления с учетом потребностей, цен, затрат, прибыли.

Очевидно, что выбор оптимальных решений на микроуровне зависит не только от возможностей конкретных физкультурно-спортивных организаций, но и от макроэкономических параметров. Для производителей услуг (товаров) в отрасли «физическая культура и спорт» это предполагает всесторонний анализ факторов, влияющих на спрос и предложение их продукции. Так, например, прогнозируя спрос, нужно исходить из того, насколько значительное место в иерархии потребностей семьи занимает потребность проводить досуг в секциях и клубах, заниматься туризмом, посещать зрелищные спортивные мероприятия, что отражает микроэкономический уровень анализа. Но в то же время складывающийся на рынке уровень цен, номинальные доходы, система льгот для определенных категорий населения, то есть общеэкономические (макроэкономические) параметры, могут изменить тенденции микроэкономических спросообразующих факторов, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Аналогичным образом обстоит дело и с предложением: помимо влияния на него спроса и размеров капитала на масштабы производства могут оказывать позитивное или негативное влияние такие макроэкономические факторы, как налоговая политика, цена кредита, уровень инфляции и т.п.

В этой связи весьма актуальным в настоящее время является поиск форм взаимодействия государства как на его федеральном уровне, так еще в большей степени на региональном и местном уровнях, с частными производителями продукта с целью привлечения капитала в отрасль «физическая культура и спорт». Как известно, для бизнеса привлекательны рентабельные и быстро окупающиеся затраты. Современный же рынок услуг отрасли предъявляет спрос на специальные формы поддержки людей с физическими недостатками, пожилых, детей, для которых рыночные цены недоступны. Развитие системы налоговых льгот и других способов частичных компенсаций издержек производства могло бы способствовать расширению частного предпринимательства в этом секторе рынка на условиях, не ущемляющих интересы производителей. Цены на услуги отрасли при этом были бы доступны для незащищенных слоев населения.

Экономические исследования, оценки и прогнозы, проводимые в отрасли «физическая культура и спорт», базируясь на общей экономической теории как методологической основе, широко используют данные менеджмента (управления), правоведения, социологии и других наук.

Таким образом, экономика физической культуры и спорта как научная дисциплина, рассматривая экономические отношения общества в их конкретных проявлениях применительно к практическим задачам отрасли, реализует важнейшее назначение этой науки — разрабатывать научно обоснованные рекомендации, способствующие более эффективному производству разнообразных услуг.

Экономика физической культуры и спорта как учебная дисциплина призвана использовать результаты научных исследований в учебном процессе, вооружая будущих специалистов знаниями экономических аспектов профессиональной деятельности, что делает их подготовку более комплексной.

1.3 Физическая культура и спорт как отрасль народного хозяйства

Физическая культура и спорт — одна из сфер общественной деятельности. Развитие этой сферы происходит на базе экономических отношений общества.

Все предприятия и учреждения народного хозяйства нашей страны, в зависимости от выполняемых ими функций, сведены в отрасли. Физическая культура и спорт, как отрасль народного хозяйства, Представляет собой систему предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение всестороннего физического совершенствования человека.

Формирование физической культуры и спорта, как отрасли народного хозяйства, обусловлено необходимостью обеспечения согласованных действий всех служб и взаимосвязанных подразделений этой сферы, направленных на равномерное распределение основных фондов и кадров по территории страны.

Какое же место занимают физическая культура спорт в системе общественного производства и в отраслевой структуре народного хозяйства? Всё общественное производство подразделяется на два вида: первый вид – материальное производство; второй вид — нематериальное производство.

Физическую культуру и спорт следует отнести к нематериальному производству. Пользуясь плодами материального производства (спортсооружения, инвентарь, одежда), физическая культура производит свою специфическую продукцию — спортивные услуги, расширяя фонд личного потребления общества.

Физическая культура и спорт располагают своими специфическими элементами производства. Это, во-первых, средства труда: спортивные сооружения, их оборудование, спортивный инвентарь; во-вторых, труд физкультурных работников; в-третьих, предмет труда физкультурников и спортсменов.

В соответствии с разграничением в общественном производстве все отрасли народного хозяйства подразделяются на производственную сферу и непроизводствевную сферу. Результат труда работников отраслей производственной сферы носит материальную, вещественную форму. Отрасли же, входящие Внепроизводственную сферу, участвуют в создании общественного продукта и национального дохода косвенно, через воздействие на работников производственной сферы. К ним относятся просвещение, здравоохранение, управление, коммунальное хозяйство и др.

Физическая культура и спорт – отрасль народного хозяйства, основной экономической функцией которой является производство спортивных услуг. В сфере физической культуры и спорта, необходимо различать работников, оказывающих спортивные услуги, и всех тех, кто, занимаясь физической культурой и спортом, потребляет, пользуется этими услугами.

Занятия физической культурой и спортом предназначены для личного потребления. Такое потребление осуществляется в различных формах, и требуют затрат: определённого количества материальных благ, времени, физических и умственных усилий. При этом возникают услуги в их чистом виде, что связано с деятельностью по обслуживанию личного потребления. Оказывают эти услуги не сами потребители (физкультурники, спортсмены), а специальные лица, физкультурные работники, для которых спортивные услуги являются производственной, трудовой деятельностью.

В процессе оказания спортивных услуг используются специальные материальные средства: спортивные сооружения, инвентарь, одежда, обувь и другое имущество, то есть всё то, что составляет материально-техническую базу физической культуры и спорта.

Труд физкультурных работников осуществляется в определенных организационных формах, созданы научные и учебные заведения, органы управления физкультурными и спортивными организациями. Короче говоря, появляются все атрибуты, характеризующие любую отрасль народного хозяйства. Физическая культура, как самостоятельная отрасль народного хозяйства. Всё это вместе и составляет экономику физической культуры и спорта.

1.4 Экономические отношения в сфере физической культуры и спорта

Экономические отношения – это отношения, в которые вступают люди в своей общественной жизни, в процессе создания жизненных благ, продуктов и услуг. Они охватывают всё общественное производство, как материальное, так и нематериальное. Известно, что основой производственных экономических отношений выступают формы собственности на средства производства.

В современном обществе основными формами собственности на средства производства являются государственная и частная. Кроме того, существует собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Экономика ФКиС учитывает специфичность экономических отношений, возникающих в связи с наличием различных форм собственности и их переплетением. Например, управление физкультуры и спорта на любом предприятии, имеет чаще всего государственную (спортивные сооружения), профсоюзную (средства из бюджета профсоюзов) и личной собственностью (оплата абонементов). При использовании этих видов собственности учитывается их различный юридический статус.

Государственная собственность включает находящиеся в ведении Федерального агентства по ФКиС спортсооружения, предприятия, изготавливающие спортивный инвентарь и т.п. Агентство заботится о сохранности и приумножении государственной собственности, об её использовании для занятий физической культурой и спортом всеми членами общества.

Ведущая роль государственной собственности открывает возможности для обеспечения единства интересов отдельных ведомств, спортивных обществ в осуществлении физкультурной и спортивной деятельности Постановления, распоряжения Федерального агентства по физической культуре и спорту, как государственного органа обязательны для физкультурных организаций всех ведомств и спортивных обществ.

Государственное руководство физкультурным движением позволяет придать обязательную силу физкультурно-спортивным и оздоровительным мероприятиям, проводимым в учебных заведениях, учреждениях и на предприятиях.

На муниципальные спорткомитеты возлагается обязанность координировать усилия ДСО и других спортивных организаций по комплексному решению вопросов развития их материальной базы, оказания помощи в выборе места для площадок и стадионов, в их оборудовании, в организации соревнований в производстве спортивных товаров и др.

Большинство спортивных сооружений является собственностью государственных предприятий и организаций, подчинены различным министерствам и ведомствам страны. Часть из этих сооружений предприятия: передают в распоряжение профсоюзов и ДСО. Между ними возникают определённые экономические отношения, связанные с эксплуатацией этих сооружений.

В оперативном управлении общественных организаций профсоюзов, ДСО, РОСТО находятся, помимо спортивных сооружений производственные предприятия, административные здания, учебно-спортивные и туристические базы и т.д.

Согласно уставу ДСО профсоюзов, их имущество могут пользоваться все физкультурники и спортсмены, являющиеся членами ДСО. ОНИ имеют право заниматься в спортивных секциях и командах, участвовать во всех мероприятиях, проводимых ДСО: спортивных соревнованиях, праздниках, спартакиадах, обучаться на курсах, учебно-тренировочных сборах, в спортивных школах. Члены ДСО бесплатно пользуются спортивными сооружениями, оборудованием, инвентарем.

Существование разных форм общественной собственности обусловливает многообразие форм управления физкультурными организациями: через Федеральное агентство, спорткомитеты и отраслевые ведомства; через профсоюзы и другие общественные организации; через смешанную государственно-профсоюзную или кооперативно-профсоюзную систему).

Многообразие форм управления физкультурными организациями порождает ведомственную разобщенность в использовании спортивных соружений, их неравномерное распределение между отраслями и производственными объединениями.

За последние годы сложилась неодинаковая насыщенность физкультурных организаций спортивными сооружениями. Это приводит в ряде случаев к их неполному использованию. Например, школы, вузы, техникумы располагают большей частью спортивных площадок, но ощущают острую нехватку стадионов, плавательных бассейнов, футбольных полей.

Неодинаковое количество спортивных сооружений наблюдается в рамках одного и того же района. Крупные предприятия, располагая большими накоплениями, создают сеть спортивных сооружений. Так как не все имеют такие возможности, возникает «спортивное неравенство» производственных коллективов одного и того же района: одни имеют в избытке спортивные сооружения, что приводит к их неполному использованию, другие же испытывают острую нехватку, что ограничивает возможности развития у них физической культуры и спорта.

Ведомственная разобщенность, разделяющая физкультурников на «своих» u «чужих», затрудняет проведение общих мероприятий для населения, проживающего в одном районе. Она, как правило, ведет к различиям в порядке и размерах финансирования и материально-технического снабжения. В итоге возникает неравномерное размещение спортивных сооружений, разная степень обеспеченности ими населения.

Для ликвидации недостатков в сфере физической культуры и спорта, вызванных подобной разобщенностью, необходимо совершенствовать экономические отношения.

Фундаментальная проблема экономической теории — проблема регулирования действий участников производства. Процветание экономики в любой стране — всегда результат согласованных действий производителей, тогда как кризис – результат их антагонизма.

Оптимальный механизм регулирования — вечная проблема экономики, так как бесконечно изменяются технологические и социальные условия производства. В экономической теории и практике до последнего времени боролись два принципиально противоположных подхода к решению этой проблемы.

Первый подход получил название» классического «, согласно которому максимальная эффективность общественного производства достигается благодаря предоставлению каждому из его участников неограниченной экономической свободы. Однако практика показала тупиковость «классического» подхода, ибо такой экономической организации объективно присущи производственные кризисы и социальный антагонизм.

Сторонники противоположного («социалистического») подхода считают, что действия участников производства должны подчиняться жесткой директивной регламентации (что произвести, когда, сколько, для кого). Контроль со стороны общества осуществляет его властный институт – государство, обладающее правом и силой к внеэкономическому принуждению. Директивная организация производства объективно отрицает рынок, который невозможен без экономической самостоятельности производителей. Исключительная важность и необходимость вмешательства государства в экономику признается различными экономическими концепциями. Но до абсурда она была доведена, к нашему несчастью, именно в советской «экономике».

Директивная планомерность стала определяться как экономическая модель государственного «социализма». Практика показала тупиковость этой формы организации общественного производства: ведь ей присущи еще большие, чем «классической» модели, пороки — хронический дефицит, разрушающий экономику, и тоталитаризм, разрушающий все остальное.

Современное постиндустриальное общество доказало практическую возможность решения проблемы оптимального регулирования экономики в рамках «смешанной системы», в которой абсолютная экономическая самостоятельность производителя сменяется относительной, а директивная регламентация ориентирующим воздействием государства. Это-то, что и позволило создать «социально-регулируемую рыночную экономику», в которой рынок сохранен, но рынок обузданный.

Иными словами, современная «социально-регулируемая» экономика — это конечно, «рыночная экономика», но такая, в которой рыночное устройство общества переросло, наконец, в общественное устройство рынка.

Экономическая наука, которая изучает становление и развитие «капитализма» и «социализма», получила название «политической экономии». Она была и остается самостоятельной научной дисциплиной. Из неё выросла современная экономическая теория, которую в англоязычных странах часто, называют «экономикс».

1.4.1 Механизм современной экономики

Главный объект современной экономической теории — классической механизм опосредованного регулирования экономики (в «классической» и «государственно-социалистической» системах он отсутствует). Три обстоятельства характерные для современной экономики распространяются и на экономику физической культуры и спорта.

1. Современная экономика является рыночной; поэтому и современную экономическую теорию в сфере физической культуры и спорта, можно определить как науку о механизме регулирования рыночной экономики (рыночных процессов).

2. Рыночной экономике, а следовательно и экономике физической культуры и спорта присущи неустранимые недостатки, а именно сложность удовлетворения общих потребностей (образование, наука, культура, поддержка нетрудоспособных, экология), несправедливая дифференциация доходов, монополизм. Поэтому необходим механизм оптимального. регулирования рыночной экономики, направленный на максимизацию её «плюсов» и минимизацию её «минусов».

3. В свою очередь, оптимальное регулирование в спортивной практике достижимо, прежде всего, через социальное («государственное») вмешательство в рыночную экономику. Поэтому особая проблема современной экономической теории заключается в нахождении эффективной меры такого вмешательства: его недостаточность приводит к «стихийности», а чрезмерность — к «директивности».

Всё сказанное позволяет определить объект современной экономической теории, как механизм социально-оптимального регулирования рыночной экономики.

Строя модель такого механизма, современная экономическая теория исходит из необходимости максимального использования заложенных в ней самой, возможностей оптимального, регулирования, а не её насильственной ломки.

Наибольшим экономическим потенциалом, как показала историческая практика, обладает естественное стремление каждого участника рыночной экономики к достижению собственной экономической выгоды. Экономическая наука — единственная из всех социальных наук, которая изучает механизм достижения частной выгоды.

Частная выгода есть общее основание, на котором стоит рыночная экономика. Достижение частной выгоды требует соответствующих обязательных предпосылок:

1. Экономические процессы — это результат множества актов вы бора способа достижения чистой экономической выгоды. Нет такого выбора — нет и рыночной экономики. Поэтому, механизм её регулирования должен обеспечивать реальную возможность подобного выбора. Но рыночное понимание «выбора выгоды» шире, чем только денежной выгоды.

На самом деле речь идет и о возможности выбора сферы и форм конкуренции, выбора при изобилии предложения, выбора сферы приложения капитала, — словом, выбора по всему набору возможностей, предоставляемых рыночной экономикой каждому её участнику, прежде всего — покупателю.

2. Выбор осуществляет индивид, вот почему и механизм регулирования рыночной экономики должен обеспечивать возможность выбора способа достижения чистой выгоды как можно большему числу индивидов. Только такая предпосылка будет способствовать развитию экономической активности большинства трудоспособного населения.

З. Цель индивидуального экономического выбора — достижение максимально возможной (в данных условиях и для данного индивида) чистой выгоды. Обеспечение возможности такой «максимальности» — одно из требований к механизму социального регулирования рыночной экономики.

4. Индивидуальный выбор способа достижения максимально чистой выгоды всегда осуществляется рационально. Это значит, что каждый выбор есть результат произведенной индивидом оценки соотношения выгоды и затрат на ее достижения.

Поэтому и механизм социального регулирования рыночной экономики должен предоставить возможность (прежде всего публикацией всесторонней объективной экономической информации) для такого рационального поведения её участников.

5. Взаимодействие между участниками рыночного производства происходит по обязательным для всех них правилам (обычно юридически оформленным).

Остановимся на этой предпосылке подробнее, поскольку правовая регламентация действий участников рыночного производства — это, пожалуй, единственная жёсткость, необходимая рынку.

Если бы не было единых общеобразовательных правил, то рыночные процессы, в которых каждый стремится к собственной выгоде. Действительно представляли бы собой анархию непредсказуемого произвола.

В жёсткой правовой регламентации заинтересован каждый участник рыночной экономики, это обязательная предпосылка механизма её социального регулирования.

Правила определяют: кто, когда, при каких условиях и какое действие может совершить. Среди этих правил основным является правило (право) собственности – правовое основание рыночной экономики. Оно может быть многосекторной, а следовательно, всегда представлено разными формами собственности и хозяйствования (государственная, акционерная, кооперативная, индивидуальная, смешанная, межгосударственная).

Право собственности должно одинаково стоять на охране всех её форм: отечественной, иностранной, личной, частной, государственной, кооперативной, акционерной, трудовой. Право собственности фиксирует имущественный статус экономического субъекта, то есть «что» и «кому» принадлежит. Оно признаёт и защищает имущественную принадлежность всего сообщества участников рыночной экономики.

Помимо субъектной фиксации имущественной принадлежности, право собственности определяет, какие именно действия собственника являются правомерными по отношению к данному объекту собственности (например, при использовании земли, транспорта).

Право собственности особенно важно для функционирования рыночной экономики потому, что в бесконечно изменяющемся взаимодействии её участников фиксирует изменение правового статуса рыночных субъектов.

Объективная необходимость в жёстких правилах поведения участников рыночной экономики объясняет, почему механизм её социального регулирования широко использует правовые формы регламентации хозяйственной деятельности.

Оценивая названные предпосылки рыночной экономики, необходимо вывыделить следующее:

Во-первых, каждая предпосылка представляет известное допущение, так как не всегда возможен «выбор», не всегда он «свободный». Индивид может ошибаться на счёт «максимальности» и «рациональности» своих действий, так как часто нарушаются сами «правила». В то же время трудно отрицать, что экономика «выбора» «индивида» и «выгоды» придаёт понятию «рынок» демократическое, гуманистическое содержание.

Во-вторых, при таких предпосылках рыночная экономика предстаёт как результат неизвестных нам – ни на практике, ни в теории, — феноменов типа «выбор», «индивид», «максимализм», «рациональность» и «правила».

В-третьих, объясняя рыночные процессы названными предпосылками, экономическая теория, несомненно, упрощает сущность рыночной экономики и механизм её регулирования. Но это упрощение оправданно, поскольку отражает требования здравого смысла, которым обычно руководствуются рыночные субъекты. Очевидно, что таким требованиям должен отвечать и механизм регулирования рыночной экономики.

Рыночная экономика – совокупность свободных рациональных выборов индивидами способов достижения максимальной чистой выгоды по общепринятым правилам, а это значит, что цивилизованный рынок обращён к каждому, открыт для каждого, в том числе и в сфере физической культуры и спорта.

При становлении новой спортивной индустрии и формировании рынков физкультурно-спортивных услуг в России не всё проходит гладко и своевременно: довольно часто несовершенная законодательная база мешает развитию меценатства и спонсорства в спорте, формирования современной эффективной системы правовой, социальной защиты спортсменов, тренеров. Далеки ещё от совершенства схемы налогообложения производителей спортивных товаров, услуг и принципы финансирования спортивного образования (В.В. Галкин, 2006). Наметившиеся в последние 3 года позитивные перемены в сфере экономических отношений, позволяют говорить о будущих благоприятных перспективах российской спортивной индустрии.

Вопросы для самостоятельной работы

1. К какому виду общественного производства относится физическая культура и спорт?

2. Что является предметом изучения экономики физической культуры и спорта?

3. Какие задачи решает экономика физической культуры и спорта?

4. Какова отраслевая структура народного хозяйства России?

5. На основе каких признаков физическую культуру и спорт можно рассматривать как одну из отраслей народного хозяйства?

6. Какой продукт производится в отрасли «физическая культура и спорт»?

7. В чём состоят специфические особенности социально-культурных услуг в отличие от материальных услуг и товаров?

8. В чём состоит роль и значение физической культуры и спорта для экономики и общества?

9. Как влияет физическая культура и спорт на экономический рост?

10. Что изучает экономика спорта?

11. Какие проблемы имеются в современной экономике спорта России?

12. Какие экономические явления и процессы изучает микро- и макроэкономика спорта?

13. Какие методы исследования используются в экономике спорта?

14. Какие потребности человека и общества удовлетворяют физкультура и спорт?

ЛЕКЦИЯ 2. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ УСЛУГИ

2.1 Ценообразование

Ценообразование есть процесс установления окончательной цены в зависимости от себестоимости продукции, цен конкурентов, соотношения спроса, предложения и иных факторов. Стратегия ценообразования обычно увязывается с долгосрочными целями физкультурно-спортивной организации и может базироваться на издержках производства, спросе на продукцию и ценах конкурентов.

Ведущей характеристикой товара является его рыночная цена, которая представляет собой денежное выражение ценности товара для потребителей. Из экономической практики хорошо известно, что цена является важнейшим фактором при принятии решений потребителями о покупке того или иного товара или услуги; чем выше цена, тем меньшее количество товаров покупают (при прочих равных условиях). Естественно, что в конкурентной борьбе выигрывает тот производитель, который предлагает покупателям более низкие цены.

В повседневной хозяйственной жизни потребитель чаще всего при покупках руководствуется не одной лишь ценой, а принимает во внимание качество товара и соотносит его с ценой, то есть исходит из соотношения «цена – качество». Действительно, если бы при покупках товаров и услуг потребители использовали только критерий цены, они бы покупали только самые дешевые товары. Но чаще всего дешевые товары недостаточно качественные — они либо не слишком красивы, либо недолговечны, либо имеют определенные недостатки. Таким образом, потребитель должен сделать для себя выбор — что предпочтительнее, низкая цена и невысокое качество или более высокая цена, но и более высокое качество. Рассмотрим составные элементы показателя «цена- качество».

Качество. Качество товара или услуги является комплексным критерием, который включает в себя целый ряд отдельных составляющих — компонент качества. Потребитель при определении качества проводит сравнение оцениваемого продукта с аналогичными по назначению продуктами на предмет сопоставления компонент качества. Сопоставив отдельные качественные характеристики, потребитель дает общую оценку качества того или иного продукта. Следует отметить, что общая оценка потребителя зависит не только от реальных свойств товара или услуги; здесь важное значение имеют также психологические и иные факторы покупки, например, место приобретения (престижный ли это магазин или мелкий рынок), условия приобретения (имеется ли возможность возврата или обмена купленного товара, даются ли гарантийные обязательства).

Цена. Дать объективную оценку соотношению «цена — качество» весьма сложно, так как она складывается из многих элементов. Например, цена гоночного велосипеда зависит от таких составляющих, как: стоимость транспортировки от предприятия-изготовителя к месту торговли; престижность товарного знака фирмы-производителя; срок гарантийного и послегарантийного обслуживания; количество дополнительных элементов и функций; скидки при покупке оптом; возможности покупки в рассрочку; наценки торгового предприятия; затраты покупателя на поездку к месту торговли.

Большое значение для восприятия цены покупателем имеет форма ее представления и обстоятельства покупки товара. Так, многим покупателям в нашей стране и за рубежом известны так называемые ломаные цены, т.е. такие, которые не имеют округленных значений, но в то же время лишь незначительно отличающихся от них. Например, цена за футболку назначается не в размере 10 дол., а в 9,99 дол. При этом предполагается, что покупатель скорее отнесет цену не к 10 дол., а к 9 дол. Естественно, что это обстоятельство оказывает положительное воздействие при принятии решения о покупке. В то же время ломаные цены рассматриваются покупателями как более «честные», то есть умеренные и приближенные к цене производителя. Округленные цены такого впечатления не создают.

Еще одним действенным способом увеличения объемов продаж является создание у покупателей ощущения выгодности приобретения того или иного товара или услуги. Для этого торговые предприятия в рекламных объявлениях в средствах массовой информации, на стендах перед магазинами или иным способом оповещают покупателей, что товар продается «по цене изготовителя», «скидки до 20%», «производится весенняя (осенняя) распродажа».

Конечно, различные формы воздействия на покупателей имеют определенные пределы. Дело в том, что практически каждый покупатель имеет свои представления о приемлемых ценах. Причем это чаще всего не какие-либо конкретные цены, а некий интервал цен: верхний предел этого интервала ограничивается ценой, которую покупатель может себе в настоящий момент позволить за данный продукт, а нижний предел ограничивается соображениями престижа и качества (очень низкая цена вызывает у покупателя сомнения в происхождении товара и его качестве).

Как же в таких условиях предприятиям-производителям спортивных товаров, услуг и информации правильно установить цены на свою продукцию? С одной стороны, фирмы-производители стремятся максимизировать свою прибыль, а повышенную прибыль дают более высокие цены, так как прибыль — это разность между ценой и издержками производства. Однако это положение справедливо только в том случае, если товар покупается в должных объемах. Но именно высокая цена препятствует сбыту продукции. Кроме того, на рынке существует множество других продавцов, которые могут предлагать более низкие цены. В таких условиях держать высокие цены не имеет смысла — они неконкурентоспособны.

С другой стороны, если все конкурирующие торговые и промышленные фирмы начнут снижать цены, это приведет к разорению многих из них, так снижение цены ведет к снижению прибыли. Но и здесь имеется свой предел – прибыль не может быть ниже издержек производства; в противном случае предприятие просто не сможет нормально функционировать.

Таким образом, цены, назначаемые предприятием-производителем за свою продукцию, должны учитывать несколько важных моментов:

— цена выпускаемой продукции должна перекрывать издержки производства;

— цена производимых товаров и услуг не должна существенно превышать существующие рыночные цены на аналогичную продукцию;

— объемы продаж выпускаемой продукции должны быть значительными, чтобы обеспечить достаточную прибыль фирме-производителю.

Заданные условия заставляют назначать цены на свою продукцию ограниченным набором способов.

2.2 Ценообразование на физкультурно-спортивные услуги

Перед всеми предпринимателями, коммерческими и не коммерческими организациями встаёт задача установления цен на свои товары и услуги. От правильности установления цен во многом зависят рентабельность предприятия, его конкурентоспособность, объём реализации продукции и многие другие показатели хозяйственной деятельности. Сопоставление рыночной цены с существующими затратами предприятия является точным индикатором того, насколько эффективны его деятельность и работа менеджера.

Особую роль цена играет в рыночной экономике, а также суперважную – во внешнеэкономической деятельности. Ценообразование – сложнейший механизм конъюнктуры товарного рынка, его барометр. В цене, как в фокусе, отражается все система ценообразующих факторов (динамика затрат, показатели результатов труда, инфляция, соотношение спроса и предложения монополизация рынка). Можно сказать, в рыночной экономике весь процесс воспроизводства регулируется при помощи цены продуктов.

Важнейшим вопросом методологии ценообразования является вопрос: что принять за основу цены – затраты труда, его результаты или их единство? И если их единство, то как найти их взаимодействие (отражение) в цене? Все эти непростые задачи зависят от того, кто именно их решает – производитель или потребитель, как достигается единство из противоречивых интересов в договоре купли-продажи.

С позиций продуцента наиболее простой и выгодный способ определения цены – установление её на уровне средних затрат производства с добавлением норматива прибыли. Это так называемый затратный метод. Но такая цена может не удовлетворить потребителя. Ведь последнего интересуют не затраты производства, а его результаты: полезность товара, его качество, степень удовлетворения его потребностей. В тоже время, как производитель, так и потребитель ориентируются на рыночные цены конкурентов (если на рынке существуют товары — аналоги или товары — субституты – заменители). На рынке существует конкуренция цен (ценовая конкуренция). И конкуренция качества товара (неценовая конкуренция).

Самый простой способ установления цен – это способ «турецкого базара», когда цены «нащупываются» с помощью уторговывания. Такой эмпирический метод может обернуться грубым просчётом для одной из сторон. Нужно придерживаться научно-обоснованных методов ценообразования, а точнее, тех, которые приняты на современном мировом товарном рынке. Эти методы очень разнообразны и зависят от специализации товара (услуги). Наиболее сложным, но и наиболее правильным методом следует признать метод определения цен на мировом рынке на базе потребительских свойств товара, характерный для рынка машин и оборудования.

Трудности установления цен этих изделий определяются не только огромной номенклатурой машинно-технических изделий, обращающихся на этом рынке, но и многообразием, а также сложностью учёта технико-экономических характеристик таких изделий в цене.

Рассмотрим популярный пример описанный Ф. Котлером (12, с.369): корпорация «Катерпиллер» на одной из выставок демонстрировала свой трактор с прицепом — по цене 24 тыс.долл, на другом стенде фирма-конкурент выставила внешне очень похожий трактор ценой 20 тыс.долл. Когда покупатели поинтересовались у дилера, почему они должны платить за трактор «Катерпиллер» на 4 тыс.долл. больше, тот не стал оперировать затратами, а ответил -«Судите сами»:

— 20 тыс. долл. — за то, что наш трактор функционально однороден другим тракторам данного типа;

— 3 тыс. долл, — наценка за то, что наш трактор имеет повышенную долговечность;

— 2 тыс. долл, — наценка за его повышенную надёжность в эксплуатации;

— 2 тыс. долл. — премиальная наценка за наш особый технический сервис;

— 1 тыс.долл. — поправка к цене за более длительный гарантийный срок службы комплектующих узлов и деталей.

Итого: 28 тыс. долл. — окончательная цена.

Когда дилер подтвердил свои сообщения документацией, удивленные потребители узнали, что покупая трактор «Катерпиллер», они не переплачивают, а наоборот, выигрывают 4 тыс.долл. Дело кончилось покупкой трактора «Катерпиллер», потому что потребитель убедился в том, что «перерасход» на капитальных вложениях в сумме 4 тыс.долл. даёт ему более высокую выгоду при эксплуатации машины в течении всего срока её службы.

Сопоставляя различные подходы к ценообразованию отметим, что затратный метод учитывает интересы лишь производителя, который стремится возместить свои затраты и получить гарантированную прибыль без учета мнения о пользе продукции для потребителя.

Только рынок, в условиях конкуренции которого формируется уровень

цен, устанавливает компромиссные цены, учитывающие не только интересы двух сторон, но и ряд других объективно существующих ценообразующих факторов. Такие цены становятся базой для формирования других цен на аналогичные товары, несмотря на то, что последние могут значительно отличаться друг от друга (как это было показано на примере трактора «Катерпиллер» и его конкурентов).

Рыночные цены отражают двойственную природу товара: не только стоимость, но и потребительную стоимость, более того, они наиболее точно отражают сложившийся и все время меняющийся уровень рыночных цен.

В ходе реализации произведенной продукции на рынке параллельно решаются две социально и экономически значимые задачи: удовлетворяются существующие в обществе потребности в конкретной продукции, а также возмещаются затраты производителей на ее создание. Кроме того, производство не будет иметь смысла, если производитель получит в результате рыночного обмена ровно столько, сколько вложил. Производя продукцию, он рассчитывает не только возместить свои затраты, но и получить прибыль.

Прибыль представляет собой превышение доходов от продажи товаров и услуг над затратами на производство и продажу этих товаров и услуг.

Являясь важным элементом рыночной системы, прибыль заставляет производителя изготавливать продукцию, пользующуюся спросом у покупателя, и поставлять ее на рынок по той цене, по которой ее могут купить.

Поскольку прибыль представляет собой разницу между продажной ценой продукции и затратами на ее производство, наиважнейшим вопросом рыночной экономики является ценообразование.

Ценообразование есть процесс установления окончательной цены в зависимости от себестоимости продукции, цен конкурентов, соотношения спроса и предложения и других факторов.

Стратегия ценообразования обычно увязывается с долгосрочными целями физкультурно-спортивной организации и может базироваться на издержках производства, спросе на продукцию и ценах конкурентов.

Чаше всего в настоящее время применяется способ ценообраования, основанный на издержках производства, который может реализовываться на практике одним из следующих наиболее спространенных методов: полных затрат, усредненных затрат, предельных затрат, стандартных издержек производства, прямых затрат (целевой нормы прибыли).

Метод полных затрат предполагает расчет цены на основе всех издержек по производству и реализации продукции (прямых, коммерческих и др.) и прибыли, определяемой с учетом ставки ссудного процента.

Метод усредненных затрат используется организацией для поддержания стабильных цен в течение длительного периода времени и основан на определении средних затрат на производство продукции, обычно за период экономического цикла.

Метод предельных затрат применяется при прогнозируемом расширении масштабов производства и сбыта. Под предельными затратами понимается изменение суммы общих затрат на единицу продукции в результате увеличения объемов производства или сбыта. Уровень предельных затрат может быть выше или ниже средних, что зависит от характера измерения спроса и возможностей предприятия.

Метод стандартных издержек производства основан на расчете цены, исходя из предполагаемых затрат при существующих производственных условиях и нормативах затрат на производство и реализацию продукции с учётом нормальной (порядка 80%) загрузки производственных мощностей.

Метод прямых затрат предусматривает установление рыночной цены, исходя из издержек производства при определенном уровне загрузки производственных мощностей и заранее установлением или прогнозируемом целевом уровне прибыли.

При использовании любого из названных методов необходимо подсчитать полные затраты (издержки) на производство и реализацию продукции.

По экономическому содержанию различают постоянные и переменные, внешние и внутренние издержки. Кроме того, в практике различают затраты по видам продукции, по месту возникновения затрат (основное производство, вспомогательное производство, обслуживающее производство; административно-хозяйственные затраты и т.п.), по видам расходов (статьям затрат), а также по способу включения в стоимость продукции (прямые и косвенные).

Рассмотрим более подробно, из каких элементов складываются затраты физкультурно-спортивной организации на производство социально-культурных услуг.

Во-первых, это расходы, связанные с эксплуатацией необходимых для производства услуг зданий и сооружений, которые включают стоимость аренды (для несобственника) либо амортизацию и налог на имущество (для собственника), а также оплату коммунальных услуг (водоснабжение, отопление, освещение, канализация). Эти расходы уплачиваются в постоянной сумме за определенный отрезок времени и не зависят от интенсивности использования зданий и сооружений в конкретный период, поэтому их называют постоянными расходами.

К этой же группе расходов примыкают платежи по страховке или проценты за полученные кредиты, если таковые имеются, расходы на рекламу, а также административно-хозяйственные расходы, объем которых определяется штатным расписанием, а не количеством фактически предоставленных услуг.

Эти затраты в равной мере относятся ко всем видам услуг, производимых физкультурно-спортивной организацией, и поэтому включаются в стоимость каждого конкретного вида услуг косвенно, в определенной пропорции к прямым затратам на их производство, в связи с чем их называют косвенными (накладными) расходами.

Во-вторых, учитываются затраты на расходные материалы, запасные части и другие оборотные фонды, используемые для производства конкретных услуг. К этому же виду расходов относят стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП), например, относительно недорогого и быстро выходящего из строя спортивного инвентаря и т.п. Поскольку в процессе производства конкретной услуги расходуются определенные материальные ресурсы, их стоимость, характеризуемая как прямые затраты, прямо входит в стоимость произведенной продукции.

Эти затраты тем больше, чем больше создано услуг конкретного вида. Поэтому расходы на материалы и МБП называют переменными издержками.

В-третьих, это расходы по заработной плате сотрудников, включая как тренеров, так и обслуживающий персонал, а также администрацию и работников вспомогательных служб. Заработная плата различных категорий сотрудников по-разному включается в стоимость произведенной услуги. Заработная плата тех работников, которые непосредственно участвуют в процесс производства услуги, прямо включается в стоимость последней (прямые расходы), а заработная плата работников административных и вспомогательных подразделений распределяется на все производимые услуги пропорционально одной из статей прямых затрат, например заработной плате тренеров либо материальным затратам (косвенные расходы).

Аналогично заработной плате в стоимость произведенной продукции включаются и начисления на заработную плату, которые направляются работодателем в государственные внебюджетные фонды.

Налоговым кодексом (ч. 2) Российской Федерации (2000 г.) введен единый социальный налог (взнос), зачисляемый в такие государственные внебюджетные фонды РФ, как Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования, и установлены ставки отчислений в названные фонды. Ставки отчислений в фонды зависят от налоговой базы, установленной на каждого отдельного работника. Если налоговая база не превышает 100 тыс. руб. в год, то итоговая ставка единого социального налога составляет 35,6%, в том числе в Пенсионный фонд — 28,0%, в Фонд социального страхования — 4,0% и в фонды обязательного медицинского страхования — 3,6%, из них 0,2% — в федеральный и 3,4% — в территориальные фонды.

В случае увеличения налоговой базы возрастают и ставки единого социального налога. Например, если налоговая база составляет от 100 до 300 тыс. руб., то ставка налога будет равняться 35,6 тыс. руб. + 20,0% с суммы, превышающей 100 тыс. руб., и т.д.

В-четвертых, издержки производства включают и расходы на покупку, аренду (лизинг) или амортизацию спортивного оборудования и дорогостоящего инвентаря (например, спортивных снарядов, тренажеров и т.п.), используемого в процессе оказания физкультурно-спортивных услуг. Их амортизация или расходы на аренду прямо относятся на стоимость соответствующих услуг за соответствующее время.

На практике оплата физкультурно-спортивной услуги происходит в форме покупки абонемента (разового билета), дающего право на посещение спортивного сооружения в обозначенное время. Поэтому наряду с объемом затрат на производство конкретной физкультурно-спортивной услуги необходимо знать пропускную способность конкретного спортивного сооружения, иными словами дать ответ на вопрос, какой численностью потребителей будут оплачены произведенные затраты. При этом следует сделать поправку на ожидаемую посещаемость, которая, как правило, бывает 100%.

Приведем упрощенный пример расчета стоимости абонемента.

Исходные данные: курс занятий аэробикой для начинающих продолжительностью 8 недель; систематичность занятий — 3 раза в неделю; продолжительность занятия — 1 час; численность занимающие в группе — 20 чел.

Расчет стоимости абонемента:

Стоимость аренды зала – примерно 200 руб. в час.

Оплата труда инструктора — 100 руб. в час.

Накладные расходы — примерно 10% от оплаты труда инструктора, то есть 10 руб.

Стоимость рекламной кампании (объявления в печатных средствах массовой информации, реклама по кабельному телевидению): 1800 руб. : 24 занятия = 75 руб.

Стоимость инвентаря и оборудования (по 10 наборов резиновых лент, браслетов): 1200 руб. : 24 занятия = 50 руб.

Общий объем затрат на 1 час занятий — 200+100+10+75+50 = 435 руб.

С учетом рентабельности (10%) общий объем затрат на 1 час занятий возрастает до 478,5 руб., а с учетом налога на добавленную стоимость (20%) увеличивается до 574,2 руб.

Максимальная численность занимающихся в группе — 20 чел. Реальная посещаемость занятий составляет 75%, то есть 15 чел.

Следовательно, стоимость разового посещения на одного занимающегося составит: 574,2 :15 = 38,3 руб.

Таким образом, абонемент будет стоить 920 руб. (38,3-24 = 919,2 руб.).

Назначая цену, необходимо прежде всего ответить на вопрос: какую максимальную плату готовы внести предполагаемые клиенты за потребление конкретной услуги?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, надо иметь как можно более полную информацию о тех контингентах населения, которые могут заинтересоваться потреблением конкретной услуги (пол, возраст, образование, отдаленность проживания от места потребления услуги и транспортные пути, наличие свободного времени), а также уровень дохода в сопоставлении с уровнем цен на потребительские товары первой необходимости.

Если в результате анализа выясняется, что потенциальные потребители конкретной услуги не смогут из своих доходов оплатить её реальную стоимость, это означает, что данная услуга не будет потребляться на коммерческой основе, а физкультурно-спортивная организация не сможет обеспечить самоокупаемость путем реализации производимых ею услуг.

Расчет стоимости социально-культурных услуг связан со спецификой каждого конкретного вида физкультурно-спортивной организации, которые различаются по своим организационно-правовым формам и, следовательно, по основной целевой направленности деятельности, варьируют в широких пределах по масштабам привлечения потребителей, отличаются по технической оснащенности, связанной с производством конкретных физкультурно-спортивных услуг (инвентарь, сооружения), располагают персоналом различной квалификации.

Конкретный расчет стоимости услуг и цен на абонементы в действующей физкультурно-спортивной организации опирается на данные бухгалтерского учета и информацию о количестве посещений, контингенте потребителей, сложившейся системе привлечения клиентов. Для создаваемой вновь физкультурно-спортивной организации этот расчет будет проходить в форме составления прогноза для одного из разделов бизнес-плана на базе собственных расчетов и опыта аналогичных организаций.

Вместе с тем цена в условиях рыночной экономики не складывается только на основе понесенных затрат на производство продукции, а диктуется сложившимся на рынке соотношением спроса и предложения. Если спрос существенно меньше предложения, то цены на услуги значительно снижаются независимо от затрат на их производство. Поскольку в настоящее время в отрасли «физическая культура и спорт» складывается конкурентная среда, на рынке остаются только те производители услуг, у которых затраты на их производство не превышают сложившейся рыночной цены. В том случае, когда спрос существенно превышает предложение, цена на услуги растет независимо от затрат физкультурно-спортивных организаций. Правда, часть потенциальных потребителей будет «отсекаться» высокой для них ценой и структура их спроса будет постепенно меняться, переключаясь на потребление другого вида физкультурно-спортивных либо даже иных услуг. В то же время высокая цена привлечет к производству конкретного вида услуг новых производителей, которые будут способствовать расширению объема предложения данной услуги и, следовательно, сами того не желая, снижению ее рыночной цены. Все это означает, что в условиях рыночной экономики физкультурно-спортивной организации приходится постоянно заботиться о снижении затрат на производство социально-культурных услуг.

2.3 Ценообразование, ориентированное на издержки производства, потребителей и конкурентов

Как следует из названия данного метода, он ориентирован на покрытие всех производственных затрат. Исходные данные для расчета берутся из материалов производственного учета себестоимости продукции (исчисление себестоимости продукции называют калькуляцией).

Расчеты в рамках данного способа могут производиться по двум основным направлениям:

— по исчисленным издержкам производства назначается оптовая цена предприятия. Например, производство лыжных палок «Swix» обходятся фирме в 47,3 дол. К этой сумме приплюсовывается нормальная прибыль в 5 дол. Таким образом, отпускная базовая цена лыжных палок данной модели составляет 52,3 дол. (без учета скидок за величину опта). Очевидно, что недостатком такого метода ценообразования является определенное игнорирование внешних рыночных факторов, так как фирма ориентируется только на свои собственные затраты;

— калькуляция себестоимости ведется не по реальным издержкам предприятия, а исходит из сложившихся рыночных цен. В этом случае фирма поступает следующим образом: в базу для расчетов закладываются сложившиеся рыночные цены на аналогичную продукцию, и обратным способом рассчитываются значения всех статей расходов. Если фирма выходит на рынок с товаром рыночной новизны, то базовой ценой является цена ожидания, которую выявляют в результате опросов потребителей.

Ценообразование, ориентированное на потребителей. Как уже отмечалось, существует определенный интервал готовности потребителя платить за тот или иной продукт. Специалисты фирмы путем опросов потенциальных потребителей выясняют численные значения этого интервала и, исходя из этого, назначают цены. Чаще всего при этом фирма использует стратегию исчерпания, то есть при выходе нового товара на рынок назначается самая высокая цена (соответствующая верхней границе интервала) и далее по мере прохождения жизненного цикла товара цена снижается до минимальных значений (до нижней границы интервала).

Ценообразование, ориентированное на конкурентов. При определенных обстоятельствах фирма может использовать цены на свою продукцию не только как механизм получения прибыли, но и как инструмент конкурентной борьбы. Например, чтобы завоевать большую долю рынка и потеснить конкурентов, фирма может в течение довольно продолжительного времени удерживать на свою продукцию низкие цены, довольствуясь минимальной прибылью. Такая стратегия возможна при проникновении на новые рынки. Так, известные производители спортивной одежды и обуви продают в России свою продукцию по минимальным ценам для того, чтобы потребитель мог ее приобрести и на себе почувствовать все ее достоинства.

Кроме того, фирма-производитель учитывает то обстоятельство, что невысокая цена делает не слишком выгодной фальсификацию и подделку ее товаров, уменьшает количество фирм-пиратов.

Экономической практике известны и такие случаи, когда фирма-производитель продает свою продукцию по ценам ниже себестоимости, работая, по существу, себе в убыток. Такая ценовая политика получила название демпинга (от англ. dumping — сбрасывание). Идти на такой шаг фирму вынуждает желание вытеснить конкурентов с определенного (чаще всего зарубежного) рынка. Если конкуренты оказываются не в состоянии также значительно снизить цены на свою продукцию, они проигрывают борьбу за потребителя и уходят с рынка. После этого фирма, осуществлявшая демпинг, повышает цены и работает в условиях отсутствия конкуренции.

2.4 Налогообложение в области физической культуры и спорта

Физкультурно-спортивные организации, спортивные сооружения всех форм собственности, осуществляющие деятельность в области оздоровления, массовой физической культуры и спорта, могут в соответствии с законодательством о налогах и сборах освобождаться от налогообложения, отчислений и сборов в бюджеты всех уровней, в том числе за трудовые и природные ресурсы, пользование водными объектами.

Отчисления организаций, спонсоров, меценатов на нужды физического воспитания граждан, содержание спортивных команд, сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, а также доходы от предпринимательской деятельности физкультурно-спортивных объединений (за исключением ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, производства и реализации подакцизных товаров), перечисляемые на специальные счета и используемые на уставные цели указанных объединений, могут освобождаться от налогообложения в соответствии с законодательством.

Не включаются в совокупный доход при налогообложении с физических лиц:

* стоимость питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях;

* премии и призы (в денежной и натуральной формах), получаемые спортсменами за завоевание первых и призовых мест на Олимпийских играх, чемпионатах и кубках мира и Европы от организаторов указанных спортивных соревнований и на сновании постановлений Правительства Российской Федерации, на чемпионатах и кубках Российской Федерации — от организаторов указанных спортивных соревнований.

Следует, однако, отметить, что оплата ряда услуг только частично возмещает издержки. Так, положением о физкультурно-оздоровительных группах предусмотрено бесплатное предоставление для учебно-тренировочных занятий спортивных сооружений, оборудования, инвентаря и т.д.

Значительная часть личных средств расходуется населением на приобретение спортивных товаров длительного пользования (мотоциклы, велосипеды, моторные лодки и т.д.).

Расширение производства спортивных товаров и объема предоставления платных спортивных услуг имеет важнейшее значение для увеличения денежных доходов физкультурных организаций. Разумеется, расширение объёма предоставления спортивныx платных услуг целесообразно в том случае, если оно не сказывается отрицательно на посещаемости стадионов, бассейнов и других спортивных сооружений, а также на приобщении населения к активным занятиям физической культурой и спортом.

Для финансирования физической культуры и спорта используются централизованные и децентрализованные источники. Этот позволяет с одной стороны, концентрировать средства на разработку крупномасштабных целевых программ по развитию физической культуры и спорта, с другой – использовать заинтересованность местных организаций, трудовых коллективов в мобилизации средств для развертывания физкультурно-оздоровительной работы и обеспечения высоких спортивных достижений.

В последние годы получили значительное развитие децентрализованные источники финансирования. Речь идет о повышении роли таких источников финансирования физической культуры и спорта, как средства гoсyдapственных производственных объединений, аграрно-промышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства.

За счет этих источников формируются капитальные вложения производственных коллективов на строительство спортивных сооружений, приобретение оборудования, инвентаря, производятся текущие расходы.

Кооперирование средств позволяет осуществлять более высокие темпы спортивного строительства, мобилизацию средств нескольких организаций, что важно в малых городах и на селе, где использование других источников финансирования затруднено.

Повышение роли децентрализованных источников финансирования физической культуры и спорта отражает процессы демократизации нашего общества, рост автономии производственных коллективов. Значимость таких источников проявляется еще и в том, что они усиливают заинтересованность физкультурных организаций, производственных коллективов в обеспечении выполнения плана выпуска продукции, в осуществлении режима экономики, так как чем выше показатели работы предприятий, тем больше, ассигнования на спортивно-массовую работу.

И, наконец, децентрализованные источники финансирования позволяют увеличивать размеры выделяемых на физическую культуру средств, стимулируют развертывание инициативы и активности физкультурных организаций. Однако, несмотря на возрастание роли децентрализованных источников, последние не могут решить все проблемы, связанные с формированием средств для развития физической культуры и спорта.

В государственном бюджете в статье «Здравоохранение, физическая культура и спорт» предусмотрены ассигнования на развитие физической культуры и спорта, что является прямым бюджетным финансированием. Кроме этого проводится косвенное бюджетное финансирование по другим статьям государственного бюджета.

Речь идёт о тех отраслях народного хозяйства и ведомствах, которые не располагают своими доходами для покрытия расходов на проведение физкультурно-массовой работы, спортивных мероприятий и строительство спортивных сооружений (например, органы управления, Министерства просвещения, министерства обороны).

В государственном бюджете определяются также размеры финансирования высших и средних физкультурных учебных заведений. Выделенные по этим статьям средства предназначаются Федеральному агентству по физической культуре и спорту, которое является учредителем этих вузов и техникумов (колледжей).

Имеющиеся у Федерального агентства по физической культуре и спорту, средства от производства и реализации продукции предприятий Главспортпрома, доходов от издательства «Спорт», спортивных мероприятий, эксплуатации спортивных сооружений, частичной реализации карточек «Спортлото» идут на осуществление его деятельности.

Областные, городские, районные комитеты по физической культуре и спорту финансируются из местных бюджетов.

По смeтaм министерства народного образования финансируется физкультурно-массовая работы в общеобразовательных школах, предусматриваются расходы на содержание детских и юношеских спортивных школ.

Суммы, предназначенныe для финансирования физкультурных организаций, называются бюджетными кредитами или бюджетными ассигнованиями. Финансирование осуществляется посредством открытия кредитов с помощью особого документа расходного расписания (распоряжения о выдаче кредитов).

Кредиты открываются руководителям бюджетных физкультурных организаций, которые являются распорядителями кредитов. Бюджетные ассигнования не покрывают потребности физкультурных организаций в денежных средствах. Помимо бюджетных ассигнований финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счет государственных и аграрно-промышленных предприятий и объединений. Промышленные объединения и предприятия, организации торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, находящиеся на хозяйственном расчете, отчисляют профсоюзным комитетам на проведение культурно-массовой и физкультурной работы 0,15% от фонда заработной платы.

Важным источником финансирования физкультурно-оздоровительной и массово-спортивной работы в государственных производственных объединениях и на предприятиях, работающих на хозрасчете, являются образуемые из расчетной прибыли фонды стимулирования, и в частности фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Часть средств из этих фондов направляется на строительство различных спортивных сооружений, баз отдыха, спортивных и туристических лагерей, на их эксплуатацию и спортивно-массовую работу.

В высшие учебные заведения на спортивно-массовую работу может быть направлена часть доходов, полученных от выполнения хоздоговорных, научно-исследовательских работ. Ещё один источник финансирования оздоровительной и спортивно-массовой работы — доходы агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации.

Агропромышленный комплекс переводит определенную часть производимого валового дохода (он включает фонд оплаты по труду и чистый до-ход) в бюджеты сельских ДСО в виде членских взносов, равный 0,1% валового дохода предыдущего года.

В последние годы появился и такой источник финансирования ФКиС, как отчисления органов коммунального хозяйства. Так, жилищно-эксплуатационные конторы (ЖЭК) отчисляют средства в размерах 2% от квартирной и 5% арендной платы на организацию физкультурно-массовой и спортивной работы по месту жительства населения. Средства ЖЭК предназначаются на оборудование спортивных площадок, приобретение инвентаря.

Значительные средства на развитие физической культуры и спорта выделяют профсоюзы. Доля профсоюзных отчислений на физическую культуру и спорт составляет в среднем 19-26%.

Таковы источники финансирования физической культуры и спорта. Формирование этих источников зависит от размеров производимого совокупного общественного продукта и национального дохода, от доходов предприятий, от эффективности работы физкультурных организаций.

2.5 Сущность и функции налогов

Налоги — обязательные сборы с юридических и физических лиц, проводимые государством на основе государственного законодательства. Налоги выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны, также, стимулировать (или сдерживать) людей в развитии той или иной формы деятельности.

Ставки бывают твердые, прогрессивные, пропорциональные и регрессивные. Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения, независимо от размеров дохода (например, на тонну нефти). Пропорциональные действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины. Прогрессивные ставки предполагают возрастание величины ставки по мере роста дохода. При прогрессивной шкале налогообложения налогоплательщик уплачивает не только все большую абсолютную сумму дохода (по мере его роста), но и большую его долю.

Прогрессивные налоги это те налоги, бремя которых сильнее «давит» на лиц с большими доходами.

Регрессивные ставки предполагают, снижение величины ставки по мере роста дохода, регрессивный налог может и не приводить к росту абсолютной суммы поступлений в бюджет при увеличении доходов налогоплательщиков.

По платежеспособности налоги классифицируют на прямые и косвенные. Прямые налоги платятся субъектами налога непосредственно (подоходный налог с юридических и физических лиц, налог на недвижимость) и прямо пропорциональны платёжеспособности. Косвенные налоги это налоги на определенные товары и услуги. Косвенные налоги взимаются через надбавку к цене (Например, акцизы).

В зависимости от использования налоги делятся на общие и специфические. Общие налоги используются на финансирование текущих и капитальных расходов государственного и местного бюджетов, без закрепления за каким-либо определенным видом расходов. Специфические налоги имеют целевое назначение (например, отчисления на социальное страхование или отчисления в дорожные фонды).

В любой экономической системе должны действовать пять основополагающих принципов налогообложения (А. Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М., 1962, кн.V,. гл.II. с.588-589):

1. Подданные государства должны участвовать в содержании правительства соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства. Соблюдение этого принципа или, наоборот, пренебрежение им приводит к равенству или неравенству в налогообложении.

2. Налог, который обязан уплачивать отдельный субъект налога, должен быть точно определен (срок уплаты, способ платежа, сумма платежа).

3. Каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, когда и как плательщику удобнее всего оплатить его.

4. Каждый налог должен быть задуман и разработан таким образом, что-бы он брал и удерживал из кармана народа возможно меньше сверх то-го, что он приносит казначейству государства.

5. Объект налога должен иметь защиту от двойного обложения.

Нa основе этих принципов к настоящему времени сложились основные концепции налогообложения.

Основные налоги. Практика налогообложения в большинстве стран с развитой рыночной экономикой показывает, что существуют следующие основные налоги: подоходный, НДС и взносы на социальное страхование. Остановимся подробнее на анализе основных видов налогов.

Подоходные налоги. Практика подоходного налогообложения различает: валовый доход, вычеты и облагаемый доход.

Валовой доход — это сумма доходов, полученных из разных источников. Законодательно, практически во всех странах, из валового дохода разрешается вычесть производственные, транспортные, командировочные и рекламные расходы. Кроме того, к вычетам отнести различные налоговые льготы: необлагаемый минимум, суммы пожертвований, льготы для инвалидов, пенсионеров и т.д.

Таким образом: облагаемый доход равен валовому доходу, минус вычеты. При подоходном налогообложении очень важно рассчитать и установить оптимальную ставку налога. Если ставки завышены, то подрываются стимулы к нововведениям, снижается трудовая активность, часть предпринимателей уходит в «теневую» экономику. Американские эксперты во главе с профессором А. Лаффером попытались теоретически доказать, что при ставке подоходного налога свыше 50% резко снижается деловая активность фирм и населения в целом.

Конечно, трудно рассчитывать, что на основе только теории можно построить идеальную шкалу налогообложения. Теория должна быть основательно откорректирована на практике.

Немаловажное значение в оценке её справедливости имеют национальные, культурные и психологические факторы. Американцы, например, считают, что при такой ставке налога, как, в Швеции (75%), в США никто не стал бы работать в легальной экономике. Вообще же считается, что высшая ставка подоходного налогообложения должна находиться в пределах 50-70%.

Второй по значимости вид налога, применяемый в большинстве развитых стран — это налог на добавленную стоимость (НДС)). Добавленная стоимость включает заработную плату, амортизационные отчисления, процент за кредит, прибыль, расходы на электроэнергию и т.п. Ставки НДС не превышают 20-30% и составляют, например, в США -11%, в Великобритании -15%, в ФPГ — около 6%, в Швеции — 7%, во Франции — 8%.

НДС охватывает практически все виды услуг товаров, поэтому при относительно низких ставках пополняет казну других видов налогов.

Кроме того, НДС позволяет гибко балансировать бюджетные расходы и доходы при инфляционном росте цен, их либерализации, НДС имеет преимущества как для государства, так и для налогоплательщиков, от него труднее уклониться с ним связано меньше экономических нарушений, он повышает заинтересованность в росте доходов, к тому же для налогоплательщиков предпочтительнее налогообложение расходов, а не доходов.

Для России этот налог является «новым», так как он введен лишь 1 января 1992г., хотя более чем в 40 странах, в том числе в 17 – Европейских, он используется уже около сорока лет.

НДС представляет собой изъятие в бюджет части прироста стоимости, созданной в процессе производства товаров, работ, услуг и вносится в бюджет по мере их реализации. Налог взимается с разницы между отпускной ценой и издержками производства до данной стадии движения товаров, то есть фактически на каждой технологической стадии движения товара к потребителю. НДС показательный пример того, как может осуществляться перераспределение налогового бремени: субъект налога и носитель налога не совпадают.

Налогоплательщик по закону (субъект налога) стремится к тому, чтобы переложить налог либо «вперед» на покупателей своих товаров и услуг в соответствии с размером налога, либо «назад», на лиц, у которых он сам покупает товары и услуги, уплачивая им меньше, то есть столько, сколько он заплатил бы, если бы налога не существовало.

С января по 31 декабря 1992г. НДС в России взимался по ставке 28% к облагаемому обороту по товарам, реализуемым по свободным ценам и тарифам, а также по продукции топливно-энергетического комплекса и услугам производственно-технического назначения, и по ставке 21,9% по товарам, реализуемым по государственным регулируемым ценам и тарифам.

Специалисты считали эти ставки исключительно высокими и предсказывали снижение вследствие ценового шока и сокращения производства.

С 1 января 1993 г. ставки были снижены. До 10% была снижена ставка на все продовольственные товары (кроме виноводочных изделий и этилового спирта) и отдельные товары детского ассортимента. По всем остальным товарам, а также по выполняемым работам и услугам действует ставка НДС в размере 20%. От НДС освобождаются: товары, экспортируемые за пределы Российской Федерации; услуги городского пассажирского транспорта; услуги в сфере народного образования; научно-исследовательские работы, выполненные за счет средств государственного бюджета; услуги в сфере культурной и спортивной деятельности; квартплата и некоторые др.

Акцизы. К косвенным налогам, широко применяемым в различных странах, относятся акцизы. Как и другие косвенные налоги, акцизы включаются в цену товара и оплачиваются покупателем данного товара. Однако, диапазон действия акциза невелик, — это в основном особые, избранные товары, поэтому у потребителя есть возможность переориентации на замещающие товары и «ухода» от уплаты этих налогов.

В Россиu к подакцизным товарам относятся винно-водочные изделия, пиво, табачные изделия, легковые автомашины, ювелирные изделия, меха, изделия из натуральной кожи и т.п.

Разработчики налоговой системы в России пошли по пути введения большого количества разнообразных налогов. Так, в, соответствии со специальными законами облагаются налогом доходы банков, доходы от страховой деятельности, от эмиссии и продажи ценных бумаг.

Существуют специальные отчисления в Пенсионный фонд и на социальное страхование. Введен налог на наследование и дарение и целая гамма местных налогов (курортный сбор, налог на рекламу, сбор нa содержание милuции, налог на перепродажу автомобилей, налог за открытие предприятий, различные регистрационные сборы и т.д.).

Налоговые выплаты, то есть обязательные платежи в бюджеты всех уровней как в своей стране, так и за рубежом, безусловно, относятся к расходам и также подлежат всемерному сокращению. Здесь может возникнуть справедливый вопрос, как же можно сократить налоговые платежи, если процент налога на прибыль, на добавленную стоимость, на имущество и другие налоги чётко регаментированы законодательством.

Такое рассуждение вполне логично для человека стороннего, не посвящённого в тонкости и особенности налогового законодательства того или иного региона или государства. Обычно свод налоговых норм и правил представляет собой довольно объёмные документы, в которых прописаны не только размеры уплачиваемых налогов, но и определённые льготы для налогоплательщиков, которые иногда существенно облегчают бремя или даже полностью избавляют от него. То же самое можно сказать и о таможенных пошлинах (В.В. Галкин, 2006).

Во многих государствах, в том числе и в России, федеральное налоговое законодательство предусматривает для спортивных организаций и отдельных спортсменов определённые налоговые и таможенные льготы. Такие льготы выражаются в зачётах сделанных инвестиций, в уменьшении ставок налога на прибыль, на добавленную стоимость, в отмене или снижении таможенных пошлин. Такая мера позволяет существенно снизить цены на спортивные товары и услуги, которые являются социально значимыми для всех слоёв населения.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Какое место занимает финансирование ФКиС в структуре государственного бюджета?

2. Каковы основные внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта?

3. Что такое ценообразование и каковы его основные методы?

4. Чем отличаются прямое и косвенное ценообразование?

5. Какие способы используются в процессе ценообразования на услуги в некоммерческих физкультурно-спортивных организациях?

6. Может ли большой государственный долг привести к банкротству правительства, нации в целом?

7. Что такое инфляция и как её можно измерить?

8. Что такое инфляция спроса и инфляция предложения?

9. Выгодна ли инфляция государству?

10. Как защитить себя от инфляции?

11. Какова взаимосвязь между инфляцией и безработицей?

12. Должны ли спортсмены уплачивать налоги, если да, то в каком размере?

13. С какой целью осуществляются инвестиции в спортсменов и тренеров?

14. Для чего спортивной организации делаются инвестиции в ценные бумаги?

15. В чём состоит значение налоговых и иных льгот для финансирования физической культуры и спорта?

ЛЕКЦИЯ 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

3.1 Финансовая политика государства

На заре человеческого общества государства не существовало. Люди совместно владели и распоряжались материальными ресурсами, а добываемые средства существования распределялись, по полу и возрасту («уравнительное рапределенuе»). С появлением индивидуального производства, частной собственности и социального расслоения возникает государство.

Государство — это не только наименование территории, где проживают люди, объединенные языком, культурой, традициями, но и публичная власть, в состав которой входят особые институты: армия, полиция, различные принудительные учреждения, организации, разрабатывающие и принимающие законы, и др.

Все вместе взятое становится «государством» благодаря деятельности людей, наделенных определенными знаниями и опытом. Особенность их деятельности заключается в том, что они выполняют властные функции в обществе и не производят привычных благ (одежды, обуви, продуктов питания). В то же время для осуществления своих функций эти люди должны есть, пить, обуваться, одеваться, платить за средства передвижения и др. Поэтому с возникновением государства появилась необходимость поиска ресурсов для его содержания. Первоначально это были вещественные подати населения, в дальнейшем, с появлением товарно-денежных отношений де-нежные платежи. Совокупность этих денежных ресурсов получила название «государственные финансы».

Термин «финансы» на латыни означает «платеж», «доход». Впервые в этом значении его начали использовать торговцы в средневековой Италии, в дальнейшем он стал применяться для обозначения денежных ресурсов, используемых для содержания государства. Таким образом, своим возникновением «государственные финансы» обязаны образованию государства.

Величина государственных финансов определяется функциями и ролью государства в обществе. Каждое государство имеет «свои» особенности и свои финансы. Так, в феодальной Франции государственная власть не отделялась от королевской, а финансы государства являлись финансами короля. На своё содержание французский король Генрих IV (1554-1610 гг.) расходовал около половины доходов. А расходы короля Людвика ХIV (1643-1715 гг.) достигли такого уровня, что он запретил о них говорить, сделал их государственной тайной.

С развитием общества изменяются функции государства, а отсюда – и его роль в жизни общества. На отдельных этапах развития государство может аккумулировать в своих руках до 50-60% всех доходов общества, на других – ограничиться 10-15%. В мире немало примеров, когда государство выполняет не только политические функции, но и является непосредственным организатором экономического развития страны с высокоразвитой экономикой. Такие государства обладают большими финансами.

В современных условиях роль и значение государства во всех странах возрастает, вследствие чего возрастают и затраты общества на его содержание. Как показывает практика современной рыночной экономики, основной причиной этой тенденции является изменение содержания функций государства в обществе.

Финансы — это система отношений в распределении и использовании фондовых денежных средств (финансовых ресурсов). Вместе с тем, это отношения:

* между государством с одной стороны, юридическими и физическими лицами — с другой;

* между физическими и юридическими лицами;

* между юридическими лицами;

* между отдельными государствами.

Звеньями финансовой системы являются бюджеты различных уровней, фонды социального страхования, имущественного и личного страхования, валютные резервы государства, денежные фонды предприятий, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур.

Государственные финансы формируют центральную часть всей финансовой системы. Ведущим звеном финансов государства является государственный (федеральный) бюджет (план доходов и расходов государства). С его помощью государство осуществляет, в основном, территориальное и межотраслевое распределение и перераспределение валового национального продукта.

Доходную часть российского федерального бюджета составляют (на конец 2005 г.): отчисления по НДС и акцизы — 65,9% доходной части федерального бюджета, налоги на прибыль предприятий и организаций 17,1%, поступления из фонда целевого регулирования — 5,6%, ресурсные платежи — 4,1%, прочие налоги, сборы и поступления — 6,3%.

Доходная часть бюджетов республик в составе Российской Федерации складывается из части НДС и особых республиканских налогов. Доходы местных бюджетов формируются за счет разнообразных местных налогов и сборов (например, курортный сбор).

Расходы федерального бюджета России (на конец 2005г.):

* 24,3% расходной части федерального бюджета Российской Федерации использовались на финансирование народного хозяйства (из них 80% составляли дотации на продукцию, реализуемую по государственным регулируемым ценам, дотации АПК и конверсионным предприятиям);

* 16,1% — государственные централизованные капиталовложения;

* 16,5% — финансирование социально-культурных мероприятий и фундаментальной науки;

* 30% — финансирование обороны, содержание правоохранительных органов, органов управления, обслуживание государственного долга, остальная часть — на финансирование целевых комплексных программ, резервные фонды.

Расходы бюджетов республик в составе Российской Федерации и местных бюджетов не повторяют расходов федерального бюджета.

Распределение бюджетных средств. В 2006 году заложен следующий принцип определения пропорции распределения бюджетных ресурсов Российской Федерации: всем субъектам федерации устанавливалась единая ставка отчислений в их бюджеты от регулируемых федеральных налогов, а также НДС и акцизов, а именно:

* 20% от НДС, все федеральные акцизы, за исключением акцизов на легковые автомобили;

* 50% акцизов на алкогольные напитки, весь подоходный налог с физических лиц. Но в этих условиях бюджеты 57 субъектов федераций из 88 (64,7%) оказались дотационными.

С середины 2003 года процент отчислений от НДС был дифференцирован: вилка составила от 20 до 30%.

В 2005 году планировалось увеличить эту вилку: в регионах должно было оставаться от 5% до 50%. НДС предполагалось оставлять тем регионам, где ожидались максимальные поступления: Москва и Московская область, Красноярский край, Санкт-Петербург, Самарская, Свердловская и др. области, где развиты индустрия и торговля.

В России отношения между субъектами федерации по поводу налоговых отчислений в федеральный бюджет и субвенций из него имеют особую ост-роту, связанную в значительной мере с многонациональным устройством РФ. С 1992 года ситуация в этой области крайне обострилась. Некоторые республики в составе Российской Федерации вообще не перечисляют налоги в федеральный бюджет или перечисляют непропорционально мало. К ним относятся Чечня, Татарстан, Башкортостан, Якутия. Понятно, что за счет бюджетов этих республик финансируются очень важные республиканские программы, однако, такая политика ведет к бесконтрольному перераспределению созданного ВНП в пользу конкретной территории.

В то же время крупными получателями субвенций из федерального бюджета Российской Федерации являются: Дагестан, Чечня, Кемеровская область, Алтайский край, Бурятия, Мордовская республика. Эти регионы получили примерно 30% всех дотаций из федерального бюджета. Такое положение нельзя признать нормальным (В.В. Галкин, 2006).

Финансовая система государства воспроизводит все процессы по распределению ВНП. Поэтому политика государства в отношении финансовой системы является одним из важнейших регуляторов развития национальной экономики.

Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе законодательства страны называются финансовой политикой. Направления финансовой политики зависят от экономического состояния страны.

Кризисное положение страны в сфере экономики предопределяет финансовую политику, направленную, с одной стороны на прекращение спада производства и на стимулирование производства (например, в виде отдельных налоговых льгот производителям), на мобилизацию финансовых ресурсов в целях их эффективного вложения в отдельные отрасли экономики, а с другой — на сдерживание всех социальных программ, сокращение расходов на оборону и др. Соответственно, при переходе экономики в другое состояние меняются направления политики.

Финансовая политика предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности и решения различных социальных задач.

Основным рычагом политики государства являются изменение налоговых ставок. Проведенuе политики — прерогатива законодательных органов власти страны, поскольку именно они контролируют налогообложение и расходование средств.

В мировой практике сложились эффективные способы стимулирования экономического развития с помощью налогов и государственных расходов.

Кейнсианский подход к налоговым ставкам. В экономике кейнсианцы ориентируются на спрос, считая, что он создает свое собственное предложение. Поэтому они традиционно считают, что сокращение налогов приводит к росту совокупного спроса, одновременно с которым растет реальный объем ВНП и уровень цен, то есть, ускоряется темп инфляции. Кроме того, происходит сокращение поступлений в бюджет, следствием чего является появление или нарастание бюджетного дефицита.

«Экономика предложению» о налоговых ставках. Сторонники этого подхода ориентируются на совокупное предложение, полагая, что предложение создает свой собственный спрос. Они считают, что воздействие сокращения налоговых ставок на совокупное предложение приводит к увеличению доходов: населения, а, следовательно, к росту сбережений; предпринимателей, а, следовательно, к росту прибыльности инвестиций, то есть к росту капитала.

Сокращение налогов вызывает рост национального производства и до-хода, что, в свою очередь, не только не уменьшает налоговые поступления в бюджет и не вызывает бюджетного дефицита, но при более низких ставках налога обеспечивает рост налоговых поступлений в бюджет за счет расширения налоговой базы.

Следует заметить, что воздействие налогов на спрос ощущается быстрее. В краткосрочном периоде снижение налогов однозначно приводит к росту совокупного спроса и уменьшению налоговых поступлений в бюджет. Влияние налогов на совокупное предложение по своей специфике носит долгосрочный характер.

Кто же прав кейнсианцы или сторонники «экономики предложения»? Однозначного ответа пока нет. Экономическая теория допускает существование конкурирующих между собой школ и направлений. Применение той или иной концепции зависит от конкретной экономической ситуации в стране и цели, поставленной перед национальной экономикой.

3.2 Финансирование физической культуры и спорта

Значение физической культуры и спорта для экономики и общества чрезвычайно высоко. Учитывая это обстоятельство, государственные органы в России и за рубежом активно содействуют развитию профессионального и любительского спорта в своих странах и на межгосударственном уровне.

Государственная поддержка физической культуре и спорту осуществляется по широкому спектру направлений. В частности, поддержка оказывается: на законодательном уровне, закрепляя благоприятные условия для функционирования и развития физкультуры и спорта; в части прямого финансирования физкультуры и спорта. Государство выделяет денежные средства из бюджетов всех уровней на содержание управленческого аппарата, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в области физкультуры и спорта, на спортивное образование, на содержание спортивных команд и некоторые другие мероприятия; в виде косвенного финансирования. Например, если государство в законодательных и нормативных актах предусматривает льготное налогообложение и кредитование, частичное или полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, то это, в сущности, эквивалентно предоставлению финансовой помощи, так как позволяет работать спортивным организациям на более выгодных экономических условиях; в виде прямого участия в строительстве стадионов, бассейнов, спортивных и туристических комплексов, обслуживающих крупные соревнования (например, государство берет на себя расходы по строительству Олимпийской деревни). В создании и укреплении материальной базы физической культуры и спорта также принимают участие муниципалитеты и местные власти — они возводят за счет своих бюджетов новые спортплощадки и гимнастические залы, несут расходы по ремонту и содержанию уже существующих объектов спортивного назначения, финансируют местные соревнования.

Государство осуществляет финансирование по всем перечисленным направлениям не хаотично и бессистемно, а на основе специально разработанных перспективных планов. Планы развития физической культуры и спорта формируются на федеральном, республиканском, областном и муниципальном уровнях, а также на уровне отдельных районов и спортивных организаций. Все эти планы взаимоувязываются и согласуются друг с другом, образуя целостный единый план государственного развития физической культуры и спорта с обоснованием выделения определенных денежных сумм на запланированные мероприятия.

Планирование обеспечивает целенаправленное и согласованное общественное воздействие на развитие физкультуры и спорта на основе единого плана в целях наиболее полного удовлетворения потребностей общества и каждой отдельной личности в физическом совершенствовании. С помощью планирования физической культуры и спорта решаются следующие задачи:

— определяются общие направления и выделяются приоритеты развития физкультуры и спорта в стране в долгосрочной и краткосрочной перспективе;

-устанавливается численность аппарата управления физической культурой и спортом;

-устанавливается количество научно-исследовательских организаций в области спорта, а также вырабатываются перспективные направления научно-технического прогресса в сфере физкультуры и спорта;

-устанавливаются конкретные задания по развитию массового и профессионального спорта;

-устанавливается оптимальная численность занятых в сфере физической культуры и спорта кадров;

-обеспечивается комплексное развитие всех элементов единой системы физкультуры и спорта;

-устанавливаются ориентиры по дальнейшему повышению уровня мастерства всех участников спортивных отношений;

-приводятся в соответствие с финансовыми и материальными ресурсами все запланированные мероприятия.

На основе составленных и утвержденных правительственными органами планов развития физической культуры и спорта формируются бюджеты соответствующих уровней по статьям расходов на спортивные мероприятия. Таким образом, налоговые платежи от физических и юридических лиц государственные и муниципальные органы направляют на развитие физкультуры и спорта в стране. Федеральный бюджет финансирует наиболее значимые для государства направления, осуществляет финансирование центрального аппарата управления, высшие и средние специальные учебные заведения физической культуры, выделяет средства на фундаментальные научные исследования.

Федеральный бюджет, как известно, рассматривается и утверждается Государственной думой России. Прежде чем утвердить заявленные на развитие физической культуры и спорта суммы, Государственная дума принимает бюджет поэтапно, в нескольких чтениях. Перед этой процедурой и непосредственно в момент ее прохождения, над бюджетом работают соответствующие комитеты и комиссии, которые в свою очередь привлекают к своей работе экспертов и специалистов по физической культуре, спорту, туризму и финансам. Пройдя все согласительные и законодательные процедуры, федеральный бюджет страны в части физической культуры и спорта принимается в окончательном, четвертом чтении. После того как утвержденный Государственной думой федеральный бюджет одобряется Советом Федерации и подписывается Президентом России, он должен быть выполнен исполнительной властью по всем статьям расходов. Так, федеральный бюджет на 2006 год предусматривает финансирование через структуру Министерства здравоохранения и социального развития физической культуры и спорта (совместно со здравоохранением) в размере более 85 млрд руб. В эту сумму включаются расходы на содержание аппарата управления, учреждений образования и науки в области физической культуры и спорта, а также ряд других статей.

Из местных бюджетов денежные средства выделяются на финансирование соревнований на первенство города и области, на покупку спортивного инвентаря, на содержание спортивных школ и спортивных команд; из бюджетных средств выплачиваются стипендии отдельным спортсменам, оказывается помощь ветеранским спортивным организациям. За счет областных, районных и муниципальных бюджетов ведется строительство и ремонт спортивных площадок и сооружений в жилых районах города и в сельской местности.

Прохождение бюджетов на уровне субъектов Федерации (краев, областей, республик) происходит определенным образом по установленному порядку. Вначале местными спортивными комитетами и департаментами разрабатывается комплексная программа развития физической культуры и спорта в регионе. При этом учитывается календарь спортивно-массовых мероприятий и соревнований, количество штатных и внештатных сотрудников и величина их зарплаты, количество ДЮСШ, школ олимпийского резерва, затраты на приобретение спортинвентаря, ремонт и строительство новых спортивных сооружений и другие факторы.

Далее разработанный план физкультурно-спортивных мероприятий с постатейным указанием расходов согласовывается спорткомитетом с другими структурными подразделениями исполнительной власти — с финансовым управлением, с юридическим отделом и другими департаментами. После этого проект бюджета передается для изучения в областную думу. Вначале проект изучается Постоянной комиссией по делам молодежи, туризма и физической культуры; здесь проект уточняется, корректируется и дополняется. После этой процедуры проект передается на рассмотрение депутатов, которые утверждают его на своем пленарном заседании. После этого утвержденный бюджет становится законом.

Комплексные программы развития физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации представляют собой документы, состоящие, как правило, из следующих разделов:

— введение. В этом разделе раскрывается важность физической культуры и массового спорта для государства и общества; указывается, что поддержка физкультурно-спортивных мероприятий — важная социально-экономическая мера, направленная на сохранение здоровья нации;

— основные цели и задачи программы. В частности, в этом разделе указываются такие цели, как обеспечение необходимым инвентарем и оборудованием образовательных учреждений, клубов по месту жительства, коллективов физической культуры; реконструкцию имеющихся и строительство новых спортивных площадок и сооружений; улучшение подготовки спортивных резервов, повышение эффективности работы спортивных школ и другие задачи;

— организационно-методическая работа. В данном разделе раскрывается сущность мероприятий по повышению уровня учебно-тренировочных занятий и улучшению качества организации и проведения соревнований, по вовлечению все большего количества занимающихся в орбиту массовой физкультуры. В этом разделе указываются также сроки проведения учебно-методических семинаров, научно-практических конференций и совещаний, которые играют важную роль в повышении педагогического мастерства преподавателей и тренеров;

— спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа. Этот раздел включает в себя мероприятия по организации и проведению спартакиад; районных, городских и областных соревнований по видам спорта; создание сборных команд для участия во всероссийских массовых соревнованиях; медицинское обеспечение спортивно-массовых мероприятий и создание благоприятных условий для лечебно-профилактического обслуживания спортсменов; проведение оздоровительных мероприятий;

— материальное обеспечение массовой физической культуры. В данном разделе указывается, в какие организации и на какую сумму направляется спортивный инвентарь;

— формирование и развитие спортивной базы. Очевидно, что без наличия спортивных сооружений невозможно проведение качественных учебно-тренировочных занятий и спортивно-массовых мероприятий, привлечение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой. В связи с этим обстоятельством в состав данного раздела включаются работы, связанные с ремонтом, реконструкцией и возведением новых спортивных сооружений, а также определяются суммы, необходимые на проведение данных работ;

— развитие сети ДЮСШ. В состав этого раздела включаются мероприятия по развитию и финансированию сети детско-юношеских спортивных школ, указываются конкретные суммы выделяемых денежных средств, а также предусматриваются льготы членам сборных команд, а также тем спортивным сооружениям, где занимаются члены ДЮСШ;

— информационное обеспечение физической культуры и спорта. Данный раздел объединяет мероприятия по рекламе, изданию спортивной литературы, пропаганде физической культуры и спорта, по сбору, обработке и анализу информации о состоянии развития физкультуры и спорта в области. В этом разделе предусматриваются также мероприятия по прогнозированию процессов развития физкультуры и спорта, подготовка рекомендаций для органов исполнительной и законодательной власти.

Осуществляя бюджетное финансирование физической культуры и спорта, государство стремится к всестороннему развитию человека, утверждению здорового образа жизни, формированию условий для занятий любыми видами физкультуры и спорта, организации профессионально-прикладной подготовки, профилактике заболеваний, вредных привычек и правонарушений. Развивая национальный спорт, в том числе спорт высших достижений, государство тем самым консолидирует нацию, целенаправленно формирует чувство патриотизма и гордости за свою страну.

Финансирование физической культуры и спорта в условиях рыночных отношений предполагает различные источники поступления финансовых ресурсов в отрасль, которые можно объединить в две основные группы – бюджетные и внебюджетные.

Бюджетное финансирование — это предоставление в безвозвратном порядке средств из государственного бюджета предприятиям (организациям) для полного или частичного покрытия их расходов.

Структуру и содержание бюджетного финансирования физической культуры и спорта в России можно охарактеризовать на основе анализа действующей с 2000 г. бюджетной классификации

Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих жестов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. В состав бюджетной классификации Российской Федераций входят: классификация доходов; функциональная, ведомственная и экономическая классификация расходов; классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов; классификация видов государственных внутренних и внешних долгов РФ и субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим более подробно функциональную, ведомственную экономическую классификацию расходов бюджетов в аспекте финансирования физической культуры и спорта.

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и осуществляется на не: скольких уровнях.

Первый уровень функциональной классификации расходов представлен разделами, определяющими расходование бюджетных средств на выполнение функций государства.

Важнейшим для отрасли разделом бюджета является «Здравоохранение и физическая культура». Доля средств государственного бюджета РФ по дан- ному разделу в последние годы составляла: 2000 г. — 1,88%; 2002 г. — 1,78%; 2003 г. — 1,87%; 2005 г. — 1,86% расходной части бюджета.

Вторым уровнем функциональной классификации расходов являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.

Раздел «Здравоохранение и ФК РФ» состоит из трех подразделов — «Здравоохранение», «Санитарно-эпидемиологический надзор» и «ФКиС». Доля средств государственного бюджета по подразделу «Физическая культура и спорт» в последние годы составляла: 2000г. — 0,09 (4,6% от расходов по разделу «Здравоохранение и физическая культура»); 2002 г. — 0,08 (4,6%); 2003 г. — 0,09 (4,7%); 2005 г. — 0,07% (4,6%) расходной части бюджета.

Третий уровень функциональной классификации расходов образуют целевые статьи, отражающие финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов.

Подраздел «ФКиС» предусматривает следующие целевые статьи расходов: «Государственное управление и местное самоуправление», «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу», «Образование», «Здравоохранение и физическая культура».

Четвертый уровень функциональной классификации расходов составляют виды расходов, которые детализируют направления финансирования расходов в пределах целевых статей.

Целевая статья «Здравоохранение и физическая культура» подраздела «Физическая культура и спорт» предусматривает, например, такие виды расходов, как «финансирование части расходов на содержание сборных команд», «ведомственные расходы на физическую культуру и спорт» и «прочие расходы (нужды) на федеральные целевые программы».

Для финансирования отрасли периодически используются также резервные фонды Президента и Правительства Российской Федерации.

Ведомственная классификация расходов бюджетов Российской Федерации предназначена для обеспечения адресного выделения финансовых ресурсов и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств, реализующим функциональные разделы и подразделы бюджетной классификации расходов.

Главными распорядителями средств федерального бюджета в отрасли «физическая культура и спорт» в настоящее время являются Федеральное агентство по физической культуре и спорту и Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО).

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ отражает виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции, и состоит из следующих важных для физической культуры и спорта категорий расходов.

Текущие расходы – это часть расходов бюджетов, обеспечивающая функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных организаций, оказание государственной поддержки бюджетам других уровней и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование.

В категорию «Текущие расходы» включены: «Закупки товаров и оплата услуг» (оплата труда государственных служащих — основной оклад, надбавки к заработной плате; начисления на оплату труда — страховые взносы в Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, Пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского страхования; приобретение предметов снабжения и расходных материалов — канцелярских принадлежностей, мягкого инвентаря; командировки и служебные разъезды; оплата транспортных услуг; оплата услуг связи; оплата коммунальных услуг, в том числе аренды помещений); «Субсидии, субвенции и текущие трансферты» (субсидии и субвенции; текущие трансферты; трансферты населению — выплата пенсий и пособий, стипендий) и др.

Капитальные расходы — это часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность.

В категорию «Капитальные расходы» включены: «Капитальные вложения в основные фонды» (приобретение оборудования и предметов длительного пользования; капитальное строительство; капитальный ремонт); «Создание государственных запасов и резервов»; «Приобретение земли и нематериальных активов»; «Капитальные трансферты» и др.

Такова обобщенная характеристика бюджетного финансирования физической культуры и спорта в России.

Однако финансирование отрасли не ограничивается бюджетными средствами. В условиях построения рыночной экономики все более важное значение приобретают внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта.

Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счет различных источников, а именно: доходов физкультур неспортивных организаций от предпринимательской деятельности, поступлений из разнообразных внебюджетных фондов содействия развитию физической культуры и спорта, от спонсоров, спортивных лотерей, а также других доходов, не запрещённых законодательством.

Особое место среди внебюджетных источников финансирования физической культуры и спорта занимают налоговые и иные льготы.

3.2.1 Источники финансирования физической культуры и спорта

Формирование своего годового фонда необходимо для развития, успешного функционирования и поддержания собственной независимости любой спортивной организации. Однако оно невозможно без четкого планирования, прежде всего, и источников финансирования. Обычно годичный план разбивается на кварталы, после чего идет детальная проработка возможных финансовых поступлений.

Государственные спортивные организации, как правило, финансируются за счет госбюджета и различных отчислений предприятий и организаций. Общественные — решают эту проблему самостоятельно. Однако, как в первом, так и во втором случае они постоянно ощущают нехватку финансовых средств. Поэтому, практически все спортивные организации пытаются увеличить свой годовой бюджет за счет дополнительных источников.

Рассмотрим возможное формирование годового фонда на примере Национального Олимпийского Комитета. При разработке плана финансирования можно рассчитывать на следующие источники поступления денег:

1. Поддержка правительства. НОК находится в определенных отношениях с государственными структурами в силу того, что отстаивает честь государства на Олимпийских играх и других ответственных соревнованиях.

В этой связи он при должном контакте с правительством может рассчитывать на пополнение бюджета под конкретные программы, например, модернизацию спортивных сооружений, строительство Олимпийских баз и др.

2. Помощь Комитета Олимпийской поддержки. Комитетом Олимпийской поддержки обычно планируются определенные суммы на каждый год, которые могут быть получены НОК при соответствующем обосновании.

3. Пополнение фонда за счет получения прибыли от коммерческих мероприятий (непрямое получение денег): торговля спортинвентарем, сдача жилья; общественные мероприятия (танцы, кино); обеды, приемы; базары, аукционы; азартные игры (лотерея, ночные казино); зрелища (концерты); спортивные мероприятия (теннисные турниры); обслуживание (мытье машин); спонсорство.

4. Безвозмездное предоставление денег (прямое получение денежных средств). Пополнение фонда за счет пожертвований широко распространено во всех странах. Основной принцип — благотворительность.

5. Олимпийское Обращение обычно носит форму «Призыва» к стране выделить деньги в Фонд НОК, для отправления команды на Игры или оказания помощи атлетам при их подготовке к соревнованиям.

Польза от Олимпийского Обращения заключается не только в росте Фонда. Обращение предоставляет гражданам страны возможность поддерживать связь со своей Олимпийской командой, НОК и Олимпийским движением. Надо использовать любую возможность для максимального рекламирования этой компании и предоставление возможности всем желающим сделать взнос.

Реализация Обращения потребует немалых усилий. Надо сблизиться с коммерческими компаниями и фирмами, набрать наиболее подходящих людей обладающих «силой убеждения», назначить руководителей и помощников и т.д.

Распространение Обращения должно быть запланировано. Необходимо привлечь к этому процессу телевидение, радио, печать. Чем больше гласности достигнуто, тем большее количество людей захочет предоставить свою поддержку. Сообщения в газетах должны иметь фотографический материал. Важно, чтобы Обращение приобрело широкую гласность в очень короткий срок.

Для этой задачи идеально подходят популярные в народе личности и известные журналисты.

При проведении компании важно пользоваться следующими рекомендациями:

— сотрудников с самой высокой силой убеждения отправляют к тем, кто может выделить самую большую сумму;

— никогда не дают помощникам больше, чем по одному заданию на определенный период времени;

— время для сбора средств не должно превышать 6 месяцев. Чем меньше период времени, тем легче поддержать энтузиазм у людей;

— энтузиазм можно поддержать, если выпускать регулярные бюллетени о помощниках и данные о поступлениях. Следует публиковать сведения о дате и величине поступлений. Это может пробудить желание у «клиента» увеличить сумму пожертвования;

— люди, сделавшие основные вклады, должны знать, что их имена будут опубликованы;

— благоприятные условия при оплате подоходного налога создают для тех, кто сделал большие взносы;

— сведения о любой помощи и каждом взносе публикуют незамедлительно;

— обязательное ведение отчета о всех поступлениях, причинах по которым средства не были получены от отдельных организаций и лиц, помогает последующим компаниям по сбору средств.

Для успешной реализации Обращения необходимо определить источники получения денег, сформировать руководство и состав Комитета Обращения, провести компанию по разъяснению необходимости пополнения Фонда. Рассмотрим эти мероприятия:

A. Источники получения денег. Надо установить возможные источники денежных взносов, добиться, чтобы все они сделали взносы. К возможным источникам финансирования относятся: Правительство и правительственные агентства, индустриальные компании, профсоюзы, состоятельные люди, благотворительные организации, добровольцы и общественные организации, заинтересованные граждане и др.

Б. Руководство Обращением. Главным человеком, обеспечивающим успех Обращения и сбор необходимой суммы, является его руководитель. Идеальным кандидатом для руководителя является известный, уважаемый в спорте человек, обладающий не только «силой убеждения», но и способный набрать себе хороших помощников. Очень часто люди делают взносы только потому, что их об этом просит авторитетный человек, имеющий успех на спортивном поприще.

B. Комитет Обращения. В Комитет Обращения следует набирать людей двух категорий — тех, кто своим присутствием сделает его престижным и тех, кто будет работать. Из числа не работающих выбирается «Патрон» или «Глава», тогда как работающие становятся членами Комитета, или членами Совета Обращения.

Для успешной работы в состав Комитета включают до 100 человек из числа бизнесменов и руководителей общественных организаций. Каждый член Комитета отвечает за определенный участок работы, например за работу с индустриальными компаниями или с общественными организациями.

Г. Компания по увеличению фонда. Так как Олимпийское движение высоко престижно и известно во всем мире, представляется прекрасная возможность привлечь бизнесменов и других известных людей к пополнению фонда. Практика показывает, что в наиболее удачных компаниях по увеличению Фонда около 50% поступивших средств получено примерно от 15% вкладчиков в тех случаях, когда предложения им были сделаны самыми авторитетными людьми.

Большой вклад (достигающий 10% от общей суммы) может быть получен от Правительства. Возможны большие поступления от индустриальных предприятий и за счет лотереи. Значительные поступления обычно приходят от профсоюзных и благотворительных организаций.

Составив отчет о собранных средствах, Комитет разрабатывает и доводит до народа план реализации собранных денег.

Д. Другие статьи доходов. К другим статьям доходов, свойственных большинству национальных Олимпийских Комитетов, относятся:

— отчисления МОК за право трансляции соревнований по видам спорта с Олимпийских игр;

— вступительные взносы национальных федераций по различным видам спорта;

— отчисления национальных федераций по видам спорта за право проведения международных соревнований под Олимпийской символикой;

— издательская деятельность.

Международные федерации по видам спорта также пополняют бюджет за счет различных статей дохода. Так, например Международный союз парусного спорта получает средства за счет строительного взноса, вступительного взноса с отдельного спортсмена или команды за право участия в крупнейших соревнованиях, производства и продажи фирменных свитеров, страховки, значков, шелковых шарфов. Международная Федерация футбольных ассоциаций и Европейский союз футбольных ассоциаций взимают значительные денежные штрафы со спортсменов и команд, нарушающих требования регламентов и правил. Международная Федерация настольного тенниса получает средства за счет лицензирования ракеток. Международный союз конькобежцев имеет 2% от суммы, получаемой от продажи билетов на показательные выступления, в первую очередь представителей фигурного катания.

Одним из методов восстановления годового бюджета является игра по вкладам. После того, как собраны деньги, необходимо определить длительность срока вложений на банковский счет. Деньги можно положить на низкие процентные ставки, на временной депозит на разные временные интервалы.

Строительство и содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. В последнее время все больше проявляет себя тенденция возрастания в бюджетах семей доли средств затрачиваемых на ФКиС. Из своих личных доходов трудящихся оплачивают занятия в секциях по видам спорта (спортивные танцы, группы здоровья и др.), билеты на посещение спортивных соревнований.

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения подразделяются на сооружения, федерального, регионального и местного значения и могут принадлежать соответствующим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, физкультурно-спортивным организациям, иным организациям, а также физическим лицам.

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения могут принадлежать физическим лицам, если такие сооружения построены или приобретены за счет собственных средств указанных лиц.

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, созданные органами государственной власти (в том числе спортивные сооружения, обеспечивающие централизованную подготовку сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и находящиеся в федеральной собственности), и занимаемые ими земельные участки приватизации не подлежат.

Отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к сооружениям, используемым для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами, предоставление льгот по вопросам налогообложения и иным платежам проводятся федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по представлениям соответствующих физкультурно-спортивных организаций в установленном законодательном порядке.

Государство принимает участие в финансировании строительства, реконструкции и эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, привлекает к их созданию и содержанию на условиях договоров и кооперации организации.

Не допускается строительство новых государственных и муниципальных учреждений всех типов без физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружение, а также ликвидация имеющихся сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пока на данной территории не будут созданы равнозначные сооружения.

Нормативы обеспеченности жилых районов основными физкультурно-спортивными сооружениями определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта на основе градостроительных норм.

Содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений по месту жительства граждан, в том числе ремонт таких сооружений, организация массовых спортивных мероприятий, оплата труда работников физкультурно-спортивных организаций, проводящих занятия с жителями микрорайонов или посёлков, осуществляются в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления.

Указанные мероприятия могут финансироваться также за счёт внебюджетных фондов развития районов и городов, добровольных взносов организаций, не имеющих своих спортивных сооружений, физических лиц и других не запрещенных законом источников.

За государственными и муниципальными учреждениями среднего профессионального, высшего профессионального образования и научными организациями в области физической культуры и спорта, школами высшего спортивного мастерства, центами олимпийской подготовки, училищами олимпийского резерва, детско-юношескими и другими спортивными школами закрепляются на праве оперативного управления здания, спортивные сооружения, имущество, оборудование и другое необходимое имущество социального, культурного, иного назначения, закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование за ними и владельцами физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений выделенные им земельные участки в соответствии с земельным законодательством РФ.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ могут распространять на физкультурно-спортивные организации, спортивные школы всех типов, училища олимпийского резерва, образовательные учреждения и научные организации в области физической культуры и спорта, спортивные сооружения и предприятия спортивной промышленности независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, тарифы на отпуск сетевого газа, электрическую тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в порядке, предусмотренном для отпуска указанных ресурсов населению, тарифы за пользование услугами почтовой, телеграфной и телефонной связи, которые устанавливаются для бюджетных организаций.

Спортивные сооружения разрешается использовать только по прямому назначению в целях, связанных с проведением культурных и иных спортивно-зрелищных мероприятий. Средства от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, не используемых при осуществлении основной деятельности в области физической культуры и спорта, расходуются организациями, на балансе которых они находятся, исключительно на покрытие затрат, связанных с организацией и проведением занятий в спортивных школах и физкультурно-оздоровительных труппах, содержанием, ремонтом и развитием материально-технической базы таких физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

Спортивные сооружения федерального значения, построенные за счет бюджета или иных не запрещенных законом источников в целях подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, могут быть закреплены в оперативное управление за федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и Олимпийским комитетом России как органами, выполняющими государственные функции по подготовке сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и получающими на эти цели средства за счет федерального бюджета. Решение о закреплении таких сооружений в оперативное управление принимается Правительством Российской Федерации.

Для спортивных баз, на которых ведется подготовка сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи устанавливаются льготные условия их содержания. Перечень таких баз устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта совместно с Олимпийским комитетом России. Спортивные базы, являющиеся национальными олимпийскими центрами, находящиеся в федеральной собственности и закреплённые в оперативное управление за федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и Олимпийским комитетом России, содержатся за счет средств федерального бюджета и других не запрещенных законом источников.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут регулировать цены за посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в их собственности, продажу абонементов гражданам на пользование такими сооружениями, разрешать проводить в региональных, муниципальных проводить в региональных, муниципальных спортивных сооружениях занятия бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей малообеспеченных и многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости предусматривать компенсацию соответствующим спортивным сооружениям за счет средств субъектов Российской Федерации, местных бюджетов или других не запрещенных законов источников.

Финансовые планы физкультурных организаций. Знание источников финансирования — необходимое условие при разработке финансовых планов организаций: бюджетов u смет.

Финансовый план (баланс доходов и расходов) — неотъемлемая часть, завершающая стадия общего планирования, развития физической культуры и спорта спорткомитетов, ДСО, отдельных коллективов и клубов. В этих планах формируются источники и размеры поступления денежных средств и определяются их назначение, пути рационального использования.

Финансовый план разрабатывается a основе общего плана развития физической культуры и спорта с учетом ожидаемых поступлений денежных средств. Проект финансового плана (бюджет, смета) представляют на рассмотрение и утверждение вышестоящим физкультурным, профсоюзным, государственным организациям, после чего он считается принятым.

Существующая практика финансирования исходит, прежде всего, из соответствия денежных средств общему плану развития физической культуры и спорта. Вместе с тем она подтверждает правильность и целесообразность использования физкультурными организациями выделяемых им средств, в интересах общества, региона, государства. Этим же целям служит и финансовый контроль, осуществляемый вышестоящими организациями: (ревизионными комиссиями, контрольно-ревизионными управлениями).

Основные требования к разработке и утверждению финансовых планов, расходованию денежных средств, открытию кредитов и распоряжению ими являются едиными для всех физкультурных организаций, всех подразделений физической культуры и спорта.

Вместе с тем наблюдаются различия в источниках формирования денежных средств и в направлениях расходования, то есть в содержании приходной и расходной части бюджетов.

Существующие различия в финансировании физкультурных организаций определяются рядом обстоятельств, и в частности: спецификой управления различными звеньями и своеобразием выполняемых ими задач. Известно, что управление физкультурным движением осуществляется, во-первых, государственными организациями; во-вторых, общественными организация- ми профсоюзами.

Государственное управление — осуществляется через систему спорткомитетов и подразделений Федерального агентства по физической культуре и спорту. Их деятельность финансируется из государственного бюджета и до-ходов принадлежащих им организаций и предприятий. Что же касается физкультурных коллективов, управляемых союзами и общественными организациями, то они финансируются как министерством, так и профсоюзами и частично за счет привлечения средств населения.

Бюджет Федерального агентства по физической культуре и спорту — разрабатывается, исходя из необходимости финансового обеспечения выполнения общего годового плана физкультурно-массовой работы, календарного плана проведения спортивных мероприятий, содержания аппарата.

В приходной части бюджета определены суммы средств, выделенные агентством для осуществления их деятельности. В расходной части основные направления и размеры расходования средств: на содержание аппарата, подготовку кадров, проведение соревнований, учебно-тренировочных сборов, капитальное строительство.

Бюджеты советов ДСО — отличаются от бюджетов споркомитетов прежде всего порядком образования источников поступления средств.

Если для спорткомитетов основным источником финансирования являются бюджетные ассигнования и поступления от доходов предприятий, то для ДСО таковыми являются средства профсоюзов и др. законные источники.

Особенностью бюджета ЦС «Динамо» является то, что его утверждает Министерство внутренних дел РФ. Физкультурно-спортивное общество «Динамо» покрывает свои расходы за счет получаемой прибыли от находящихся в его распоряжении свыше 50 предприятий, производящих спортивные товары, а также за счет доходов от спортивных мероприятий.

В расходной части бюджета определены направления и размеры расходования средств, идущих на:

— оплату труда физкультурных работников с надбавками и начислениями в фонд государственного социального страхования;

— проведение спортивных мероприятий;

— ассигнования на строительство, ремонт сооружений, приобретение оборудования, инвентаря, покупку одежды и обуви, экипировку сборных команд, аренду спортсооружений;

— служебные командировки спортсменов и судей при выезде на соревнования и учебно-тренировочные сборы;

— повышение квалификации кадров.

Смета коллектива физической культуры и спорта. В соответствии с общим планом работы составляется приходно-расходная смета физкультурных коллективов, определяющая объем, направление и поквартальное распределение выделяемых средств.

Секции, команды представляют заявки на обеспечение планируемых спортсменами мероприятий. Эти заявки учитываются советом коллектива физкультуры при составлении проекта сметы. Смета коллектива физкультуры является составной частью общей сметы фабрично-заводского или местного комитета и утверждается ими. Председатель совета коллектива является распорядителем кредитов.

В приходной части сметы фиксируются поступления средств из разных источников. Сюда входят отчисления профсоюзной организации, поступления от сборов членских взносов, перечисления предприятий, доходы от эксплуатации спортивных сооружений, прокат спортивного инвентаря, платных соревнований.

В расходной части сметы коллектива физкультуры определены размеры финансирования, учитываются расходы на проведение спортивных соревнований, оплату труда и внештатным работникам, приобретение спортивной одежды, обуви, инвентаря, аренду спортивных сооружений.

Показатели расходов и величины затрат на одного занимающегося в секции на уровне прошлых лет обычно служат ориентирами при составлении сметы на очередной финансовый год.

Смета на спортивные мероприятия. Физкультурные и спортивные организации составляют сметы спортивных мероприятий (на каждое в отдельности), включая их в свои общие финансовые планы.

Основным документом, на основе которого составляются эти сметы, являются календарный план проведения, соревнований. После утверждения календарного плана утверждается положение о соревнованиях по видам спорта и определяется потребность в средствах на их проведение. Смета расходов составляется и утверждается на проведение каждого соревнования. Она может быть дополнена расходами, связанными с организацией учебных сборов для спортсменов, судей и др.

В смете приводятся данные, определяющие место, время проведения мероприятия, количество участников, судей, тренеров, общее число человеко-дней (для расчета средств), предусматриваются размеры расходов: на питание участников мероприятия, оплату гостиниц, судей, обслуживающего персонала, аренду спортивных сооружений и др. Если спортивное мероприятие проходит в другом городе, то средства переводятся на банковский счет той организации, которой поручено его проведение.

Составленный и утвержденный календарный план работы и смета являются основными документами для получения определенной суммы из государственного бюджета и открытия кредитов. В пределах открытых кредитов идет финансирование планируемых мероприятий. Распорядителями кредитов являются руководители соответствующих физкультурных организаций.

При открытии кредитов или перечислении денежных средств на проведение спортивных мероприятий, допускается изменение бюджетных ассигнований. Оно может быть произведено в сторону увеличения или уменьшения годовых ассигнований по сводной смете Федерального агентства. Основанием для внесения изменений в установленный по бюджету объем ассигнований является постановление или распоряжение правительства.

Особое внимание обращается на необходимость своевременного представления документа о суммах средств, полученных из других бюджетов на проведение спортивного мероприятия. В этом документе, требующем подтверждения учреждения Госбанка; приводятся данные об остатках неиспользованных кредитов и суммах кассового расхода.

2.3 Бюджет физкультурно-спортивной организации

Бюджет представляет собой баланс денежных доходов (поступлений) и расходов (использования), составляемый для государства, местных органов управления, фирм, предприятий, учреждений, семей или отдельного лица на определенный срок.

Применительно к физкультурно-спортивной организации, так же как и в большинстве других случаев (за исключением бюджета семьи или отдельного лица), бюджет является официальным планово-финансовым документом по исчислению предстоящих доходов и расходов и часто именуется приходно-расходной сметой в отличие от сметы на проведение физкультурно-спортивных мероприятий и т.д.

Основным требованием к бюджету организации является соответствие целевых поступлений средств направлению их использования, что подлежит государственному контролю. В случае несовпадения сумма дохода, использованная не по назначению, в качестве санкции изымается в федеральный бюджет. В соответствии с законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» (статья 12) информация о величине и структуре доходов, стоимости имущества, расходах, численности работников и оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан некоммерческой организацией не может быть предметом коммерческой тайны.

Любая коммерческая либо некоммерческая физкультурно-спортивная организация имеет свой бюджет, который представляет собой баланс доходов и расходов в стоимостной форме на определенный промежуток времени. Доходная часть содержит информацию об источниках и размерах поступлений финансовых ресурсов, расходная — о направлениях их использования.

Рассмотрим более подробно бюджет некоммерческой физкультурно-спортивной организации.

В настоящее время в России нормативные указания по составлению и исполнению бюджета для некоммерческих организаций отсутствуют. Эти организации самостоятельно определяют перечень статей бюджета, а также размеры доходов и расходов. Бюджет некоммерческой организации рассматривается и утверждается высшим органом управления ею и может согласовываться с учредителями (участниками, членами), жертвователями. На практике некоммерческие организации при составлении бюджета зачастую ориентируются на опыт бюджетных организаций.

Доходы некоммерческой физкультурно-спортивной организации.

Наиболее распространенными источниками доходов некоммерческих физкультурно-спортивных организаций являются взнос участников; поступления от учредителей; добровольные взносы и пожертвования; целевые поступления; средства из государственного бюджета; выручка от платной реализации услуг (товаров дивиденды (доходы, проценты); доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие, не запрещенные законодательством, поступления.

По источникам поступления денежных средств некоммерческая организация принципиально отличается от любого коммерческого производителя, имеющего в качестве основного источника дохода выручку от реализации произведенных услуг (товаров). Право некоммерческих организаций пользоваться столь многообразными источниками есть своеобразное «вознаграждение» за обязательство производить общественно значимые услуги, создавать условия для реализации профессиональных, любительских и других интересов представителей различных групп населения, а также инвестировать получаемую прибыль в эти же виды деятельности. Указанные источники доходов и выступают финансовым обеспечением выполнения не-коммерческой организацией своих уставных функций. Охарактеризуем механизм формирования бюджета некоммерческой организации по названным источникам.

Вступительные и регулярные взносы членов некоммерческих организаций поступают на основе положений, предусмотренных учредительными документами или решением органов управления данной организацией. Аналогичным образом регулируются и поступления от учредителей, если таковым не является государство. Особую часть доходов, не связанную с каким-либо нормированием, представляют добровольные взносы, пожертвования, спонсорская помощь.

Целевые поступления от граждан и юридических лиц имеют адресное назначение — финансирование конкретных программ. Средства из государственного и местных бюджетов предназначены, как правило, для осуществления определенных проектов, программ, мероприятий. Суммы, предназначенные для этих целей, фиксируются в расходной части государственного бюджета и имеют адресное направление прямому получателю в лице министерства (ведомства), которое, в свою очередь, может передать эти средства реальным исполнителям, в том числе некоммерческим организациям.

Значительное место в структуре доходов некоммерческой организации занимает выручка от реализации услуг (товаров). По происхождению этот доход может быть результатом как основной, так и предпринимательской деятельности. На рынке некоммерческие производители услуг (товаров) встречаются с аналогичными коммерческими производителями, и им необходимо заботиться о своей конкурентоспособности как ценовой, так и качественной. Этот источник доходов, так же как вступительные и регулярные взносы участников, является наиболее стабильным и независящим, с одной стороны, от намерений жертвователей и спонсоров и, с другой стороны, от возможностей государственного бюджета.

В мировой практике для некоммерческих организации, так же как и для любых физических и юридических лиц, традиционно приобретать ценные бумаги (акции, облигации), делать вклады и соответственно, получать по ним дивиденды и проценты. В России этот источник дохода физкультурно-спортивных организаций не получил достаточно широкого развития в силу нестабильности и несовершенства фондового рынка и вытекающего из этого риска, а также вследствие недостатка средств, которые можно было бы изъять из оборота для долгосрочных вложений.

Расходы некоммерческой физкультурно-спортивной организации.

Функционирование некоммерческой физкультурно-спортивной организации связано с осуществлением определенных расходов, которые подразделяют на следующие виды:

— расходы на выполнение основной уставной деятельности: административно-хозяйственные расходы, а именно содержание штатного персонала (заработная плата, различного рода дополнительные выплаты), отчисления в фонд социального страхования, затраты на аренду помещений и их содержание, оплата услуг связи, охраны, командировочные и представительские расходы, амортизационные отчисления, оплата коммунальных услуг, расходы на ремонт; целевые расходы на выполнение программ и мероприятий уставной деятельности (покупка инвентаря и оборудования, издательская деятельность, проведение конференций);

— расходы, связанные с предпринимательской деятельностью;

— потери и списание пришедших в негодность оборудования, транспортных средств, малоценных предметов.

Бюджет является основным сводом данных наряду с другими бухгалтерскими и статистическими документами для проведения экономического анализа деятельности физкультурно-спортивной организации.

Общим критерием экономической эффективности физкультурно-спортивной организации является соизмерение расходов с результатом деятельности, то есть определение того, насколько темп роста результата опережает темп роста расходов. Однако специфика отрасли «физическая культура и спорт», относящейся в большей степени к сфере производства социально-культурных услг дает основание говорить и о таких показателях эффективное как прирост численности регулярно занимающихся физически упражнениями и видами спорта, количество призовых мест в личных и командных спортивных соревнованиях.

Для коммерческой физкультурно-спортивной организации приоритетным будет чисто экономический результат рентабельности понесённых затрат. Анализ финансово-хозяйственных результатов работы физкультурно-спортивной организации должен вестись в первую очередь под углом зрения реализации целевых установок её деятельности.

Бюджет является основным документом, планово определяющим финансово-хозяйственную деятельность физкультурно-спортивной организации и содержащим информацию для проведения анализа эффективности ее функционирования. Специалисты предлагают использовать различные модели анализа эффективности финансово-хозяйственной деятельности физкультурно-спортивной организации.

Целевая модель эффективности функционирования организации в своей основе имеет ответ на вопрос: выполняет ли физкультурно-спортивная организация свои цели? В связи с этим использование названной модели возможно при соблюдении двух условий: цель деятельности физкультурно-спортивной организации, во-первых, должна быть четко определена и, во-вторых, должна быть измеряема. Этим условиям соответствует деятельность тех физкультурно-спортивных организаций, цели которых сформулированы конкретно (например, «обеспечить получение прибыли в объеме …») и не меняются кардинально с течением времени. К таким организациям в первую очередь относятся фирмы по производству спортивных товаров.

Модель системы средств эффективности функционирования организации в качестве меры успешности работы предлагает рассматривать возможность физкультурно-спортивной организации влиять на окружающую среду и в результате этого обеспечивать себя необходимыми финансовыми и другими ресурсами. В условиях рыночной экономики каждая физкультурно-спортивная организация должна конкурировать с другими за получение средств от окружающей среды, в вязи, с чем более эффективной может считаться деятельность той организации, которая достигнет преимуществ в получении ресурсов извне. Такая модель может быть использована при оценке деятельности физкультурно-спортивных организаций различных типов, в первую очередь некоммерческих, основными источниками финансирования которых, как было показано выше, являются взносы, пожертвования, бюджетные ассигнования, то есть средства, поступающие из внешней среды.

2.4 Местные финансы

На уровне штатов земель областей, городов, районов действуют местные органы власти. Их деятельность финансируется за счет местных денежных фондов, местных финансов. Как правило, они не являются составной частью государственного бюджета, относительно самостоятельны. Несмотря на вторичную роль местных финансов в обществе (после государственного бюджета), их доля в финансовых системах всех государств составляет от 30 до 60% (США, ФРГ, Япония — 60%, Великобритания, Франция – более 30%).

В современных условиях во всех странах наблюдается тенденция опережающего роста местных финансов по сравнению с финансами: центральных правительств, что свидетельствует о возрастающей роли местных органов власти как в экономических, так и в политических процессах общества. Составными частями местных финансов являются: местные бюджеты, местные фонды специального назначения и финансы муниципальных предприятий.

Местный бюджет имеет такую же структуру, как и центральный. Он включает доходы и расходы местных органов власти, действует на территории административных единиц, органы которых его принимали.

Доходная часть местного бюджета формируется за счет налоговых поступлений, части прибыли предприятий, являющихся собственностью местных органов власти, субсидий и дотаций из центрального бюджета и муниципальных займов. Местные налоги подразделяются на несколько групп.

Первую группу во всех странах составляют налоги, которые используются исключительно для формирования местного бюджета: налог на землю, налоги на автомобили, на потребление газа и электричества и др.

Вторая группа отражает специфику налоговой системы различных стран.

Подоходный налог и налог на прибыль корпораций во всех странах являются главным источником доходной части центрального бюджета. Вместе с ними свою «добавку» устанавливают штаты, города и другие территориально-административные единицы. В некоторых странах, налоги с наследства и дарения поступают не в центральный, а в местный бюджет. Особую группу налогов, поступающих в местный бюджет, составляют налоги на занятия торговлей и на выдачу лицензий. Вместе с этим местные органы власти, распоряжаясь принадлежащей им собственностью, получают дополнительные средства в бюджет. За счет сдачи земли в аренду, её продажи, предоставления населению за определённую плату муниципальных бассейнов, дорог.

В доходную часть бюджета поступают также штрафы, судебные пошлины, различные сборы (на уборку улиц, содержание кладбищ и др.). Значительный процент в бюджете составляет плата за коммунальные услуги и за проезд в городском транспорте.

Доходная часть местных бюджетов недостаточна для финансирования деятельности местных органов власти. Поскольку их деятельность связана не только с выполнением местных задач, но и участием в выполнении общегосударственных программ, правительство из государственного бюджета выделяет им финансовую помощь в виде субсидий или субвенций.

И субсидия, и субвенция — это государственная дотация местному бюджету. Их различие заключается в том, что субсидия — это дотация общего назначения (местные органы власти имеют право использовать ее по своему усмотрению), а субвенция — это дотация специального назначения, ее можно использовать только для финансирования строго определенного вида деятельности (например, строительства моста, здания школы, спортсооружений и т.д.). Доля субсидий в доходах местных бюджетов составляет от 20-40%.

Несмотря на юридическую самостоятельность бюджета, тем не менее, получая из центрального бюджета 30-40% доходов, местные органы власти вынуждены в своей деятельности постоянно принимать во внимание решения центрального правительства. В противном случае дотации могут быть сокращены, либо совсем прекращены.

Хронический дефицит бюджета заставляет местные органы власти искать дополнительные источники финансирования своей деятельности. Наряду с налоговыми и неналоговыми поступлениями, дотациями государства, местные органы власти в целях пополнения своего бюджета прибегают к займам. Используются они, как правило, для финансирования капитальных вложений в местную экономику, с развитием общества изменяются функции государства, а отсюда — и его роль в жизни общества. На отдельных этапах развития государство может аккумулировать в своих руках до 50-60% всех доходов общества, на других — ограничиться 10-15%.

Основной формой займов является выпуск «муниципальных облигаций» реализуемых на рынке ценных бумаг вместе с правительственными. Следует отметить, что операции с ценными бумагами местных органов власти контролируются центральным правительством Дело в том, что операции с ценными бумагами влияют на состояние денежного обращения в стране. Выпуск облигаций местными органами власти всегда согласовывается с правительством и центральным банком. Последний строго устанавливает предельное количество выпускаемых облигаций. Срок обращения местных облигаций колеблется от 1 года до 60 лет. Чаще выпускаются облигации на длительный срок. Размещаться они могут не только на «своей» территории, но и за её пределами (в других областях, городах и районах).

2.5 Правительственные фонды

Это — важнейшее звено финансовой системы современных государств. По своей сущности они представляют собой денежные фонды социального назначения. Эти фонды создаются с целью финансирования выполнения возникающих перед обществом задач, поскольку каждая страна имеет свои специфические задачи, постольку нет единой классификации правительственных фондов. И количество, и назначение в каждой стране, при переходе от одного этапа развития к другому, меняются. Правительственные фонды отличаются друг от друга целями использования, правовым положением, сроками действия.

Действия многих фондов ограничено во времени. Такие фонды называются «временными». После разрешения конкретных задач их необходимость отпадает. Фонды, создающиеся на длительное время, называют «постоянными». К первому виду относится, например, специальный правительственный фонд для финансирования строительства новой железной дороги. С окончанием строительства, прекращает свое существование и фонд.

Среди постоянных фондов можно выделить дорожные фонды, фонды социального страхования и др. В зависимости от цели использования государственные специальные фонды подразделяются на следующие:

* научно-исследовательские — как правило, направляются на финансирование фундаментальных исследований;

* экономические — используются для поддержки убыточных государственных предприятий, для антиинфляционного регулирования экономики, для содержания аэропортов; автострад, электростанций;

* социальные фонды — предназначаются для выплаты пенсий по старости, пособий по болезни, по безработице;

* фонды личного и имущественного страхования — используются для выплаты страховки при наступлении страхового случая, предусмотренного страховым полисом — документом, подтверждающим договор страхования. Наиболее распространенным видом страхования имущества является страхование на случай пожара, наводнения, землетрясения, засухи. При личном страховании, страховым случаем являются дожитие до определенного возраста, утрата трудоспособности, наступление смерти. Государство занимается страхованием, как правило, в тех случаях, когда отказываются страховать частные компании. Обычно это происходит при страховании военнослужащих;

* военные расходы — находятся в распоряжении правительства или главы государства, создаются для финансирования специальных военных мероприятий и военных научно-исследовательских работ особой важности;

* инвестиционные фонды — используются для финансирования создания новых компаний. С их помощью осуществляется значительная часть необходимых при этом капиталовложений. Так, например, в Швеции в 70-е годы подобный фонд использовался для поддержки предприятий текстильной, швейной и судоремонтной промышленности, воздерживающихся от увольнения рабочих.

Основная часть специальных фондов образуется либо за счёт государственного бюджета, либо за счет местных бюджетов (местные специальные фонды). Их источником являются прямые государственные субсидии или отчисления от налоговых поступлений.

Некоторые фонды (личного и имущественного страхования) образуются за счет добровольных взносов юридических и физических лиц.

2.6 Финансы физкультурных организаций

Затраты труда и материальных средств физкультурных организаций возмещаются в денежной форме. В результате у них формируются фонды денежных средств, предназначенные для осуществления деятельности, утвержденной планом проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

Финансами физкультурных организаций называются те денежные фонды, которые предназначены для обеспечения выполнения их плановых заданий, осуществления физкультурной и спортивной деятельности.

Они выражают экономические отношения, связанные с мобилизацией и рациональным использованием фондов денежных средств в интересах развития физической культуры и спорта и удовлетворения на этой основе растущих потребностей членов общества в физическом развитии.

Финансы физической культуры и спорта являются частью общей финансовой системы общества, представляющей собой совокупность форм и методов образования и функционирования денежных фондов государства, предприятий, организаций и населения.

Общая система финансов призвана с помощью денег, осуществлять планомерное распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода, для обеспечения пропорционального развития всех отраслей народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферы.

Совокупный общественный продукт предоставляет собой всю сумму материальных благ, которая создана в стране за определенный период времени, например, за год. Если из совокупного общественного продукта исключить фонд возмещения изношенных средств производства продукта прошлых лет, то останется чистый продукт или национальный доход.

В ходе первичного распределения часть национального дохода идет на оплату труда тех, кто его создает, то есть работников материального производства. На основе первичного распределения производится перераспределение национального дохода.

Часть чистого дохода общества остается в распоряжении предприятий и объединений, участвующих в его создании, для формирования фондов стимулирования (фонд развития производства, фонд социально-культурных мероприятий и строительства жилищ, фонд материального поощрения). Другая часть идёт в централизованный чистый доход для обеспечения потребностей всего общества.

В результате распределения и перераспределения национального дохода образуется фонд потребления и фонд накопления. Из фонда потребления формируются фонд оплаты по труду и общественные фонды потребления. Фонд накопления предназначается для расширения производства товаров и услуг, для создания резервов. Из фонда накопления берутся также средства на расширение и техническую реконструкцию спортивных сооружений и предприятий по производству спортивных товаров. Частично на эти цели идут амортизационные отчисления, входящие в фонд возмещения изношенных средств производства.

Перераспределение национального дохода выполняют государственная финансовая и кредитная система путем организации движения денежных средств в процессе производства. Одной из форм такого перераспределения является государственный бюджет.

Основным источником поступления средств, в государственный бюджет являются доходы предприятий и организаций, полученные от производства и реализации товаров и услуг. Важнейшими статьями дохода государственного бюджета являются налог с оборота, плата за фонды, подоходный налог.

Определенные поступления в государственный бюджет идут от доходов предприятий и организаций физической культуры и спорта. Средства государственного бюджета направляются на расширение действующих предприятий, их техническое перевооружение, а также на финансирование тех отраслей и организаций непроизводственной сферы, которые не получают доходов или же у которых доходы не покрывают расходов, необходимых для осуществления их деятельности.

Финансирование физической культуры и спорта – часть общей системы финансирования планов экономического и социального развития: оно представляет планомерный процесс мобилизации денежных средств и их рационального использования для обеспечения выполнения планов развития физкультурного движения.

Финансирование физической культуры и спорта надо рассматривать как часть системы экономических отношений, утвердившихся в народном хозяйстве Российской Федерации.

Ресурсное обеспечение в области физической культуры и спорта.

Физическая культура и спорт, как сфера общественной деятельности и как «чистая» отрасль народного хозяйства, в настоящее время не участвуют непосредственно в создании совокупного общественного продукта и национального дохода. Затраты живого труда здесь — это затраты на потребление.

Под углом зрения воспроизводства национального дохода физическая культура и спорт, не более чем сфера потребления. Но, как ведомственно-управленческая отрасль народного хозяйства, располагает своими собственными источниками финансирования и накопления денежных средств. К таким источникам относятся поступления:

— от реализации спортивных изделий, изготовленных на предприятиях, находящихся в ведении физкультурных организаций, от издательской деятельности;

— от предоставления ряда платных услуг, проведения спортивных соревнований и других мероприятий на спортсооружениях и показа их по телевидению;

— от сбора вступительных и членских взносов спортивных добровольных организаций;

— от проведения денежных и денежно-вещевых лотерей («Спортлото», «Спринт»).

Однако поступлений от собственных источников финансирования, собственных накоплений физкультурных и спортивных организаций недостаточно для покрытия расходов на физкультурно-оздоровительную и спортивную работу.

Существующий разрыв между доходами физкультурных организаций и их расходами объясняется, с одной стороны, быстро растущими размерами затрат на ФКиС в связи с превращением физкультурного движения во всенародное, повышением уровня подготовки спортсменов высокой квалификации; с другой стороны, тем, что значительная часть физкультурных и спортивных услуг предоставляется бесплатно, или же за плату, не покрывающую расходов производства.

Возникает необходимость в переводе части доходов от производства и реализации продукции и услуг отраслей материального производства на формирование источников финансирования физической культуры и спорта. К числу таких источников следует отнести:

— средства государственного бюджета и банковского, кредитования;

— отчисления средств производственных объединений и предприятий,

независимо от форм собственности;

— средства профсоюзов и общественных организаций, спортивных обществ.

Финансирование физической культуры и спорта в новых условиях хозяйствования предполагает различные (бюджетные и внебюджетные) источники поступления финансовых ресурсов в отрасль.

Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счёт различных источников, а именно: доходов физкультурно-спортивных организаций от предпринимательской деятельности, поступлений из разнообразных внебюджетных фондов содействия развитию ФКиС, от спонсоров, спортивных лотерей, а также иных доходов, не защищённых законодательством. Особое место среди внебюджетных источников финансирования физической культуры и спорта занимают налоговые льготы.

Бюджетные физкультурно-спортивные организации на аналогичных условиях также осуществляют предпринимательскую деятельность. Бюджетное финансирование – это представление в безвозвратном порядке средств из государственного бюджета организациям (предприятиям) для полного или частичного покрытия их расходов.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Что такое государственный бюджет и как он составляется?

2. Каким образом распределяются бюджетные ресурсы РФ?

3. Что такое налоги? Виды налоговых ставок?

4. Дайте определение подоходному налогу, НДС, акцизу.

5. Назовите источники ресурсного обеспечения физической культуры и спорта.

6. Назовите источники финансирования физической культуры и спорта.

7. Составьте смету коллектива физической культуры и спорта.

8. Какие налоги формируют доходную часть российского федерального бюджета?

9. Какая отчетная финансовая документация имеется в организациях?

10. Как образуется годовой фонд спортивной организации?

11. Кто может сделать безвозмездный взнос в фонд спортивной организации?

12. Какие льготы по налогообложению предоставляются спортивным организациям?

13. Какое место занимает финансирование физической культуры и спорта в структуре государственного бюджета?

14. Каковы основные внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта?

15. С помощью каких показателей можно определить прямые и косвенные расходы на занятия различными видами спорта?

16. Из каких элементов состоят затраты на производство физкультурно-спортивных услуг?

17. Какие основные источники финансирования физической культуры и спорта вы можете перечислить?

18. Почему государство осуществляет финансирование физической культуры и спорта?

19. В чем заключается государственная поддержка физической культуре и спорту?

20. С какой целью осуществляется планирование физической культуры и спорта?

21. Какие задачи призвано решить планирование в сфере физической культуры и спорта?

22. Как осуществляется бюджетное финансирование физической культуры и спорта?

23. Что такое самофинансирование?

24. Какая деятельность называется предпринимательской?

25. Что означает термин «лицензия»?

26. По каким направлениям осуществляется предпринимательская деятельность в физической культуре и спорте?

27. Какое предприятие называется акционерным обществом и товариществом?

28. Какие организации называются некоммерческими?

29. В чем заключается процесс управления налогами?

30. Какие знания должен иметь финансовый менеджер для эффективного управления налогами?

31. Какие предприятия и организации называются оффшорными?

32.Что означает термин «спонсор»? В чем отличие спонсора от мецената?

33 Какие задачи решают для себя предприятия-спонсоры?

34.Каким способом спортивные организации привлекают к сотрудничеству спонсоров?

35. В чем заключается процедура купли-продажи прав трансляции?

36. Как определяется цена на выкуп прав трансляции?

37. В чём состоит значение налоговых и иных льгот для финансирования физической культуры и спорта?

38. Каковы наиболее традиционные статьи доходов и статьи расходов не-коммерческой (бюджетной) физкультурно-спортивной организации?

39. Что такое ценообразование и каковы его основные методы?

40. Из каких элементов состоят затраты на производство физкультурно-спортивных услуг?

41. Какие способы используются в процессе ценообразования на услуги в некоммерческих физкультурно-спортивных организациях?

ЛЕКЦИЯ 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТЫ СПОРТИВНЫХ ШКОЛ

3.1 Сметный порядок финансирования деятельности спортивных школ

Комплексные программы развития физической культуры и спорта субъектов Российской федерации представляют собой документы, включающие раздел – развитие сети ДЮСШ. В состав этого раздела включаются мероприятия по развитию и финансированию сети детско-юношеских спортивных школ, указываются конкретные суммы выделяемых денежных средств, а также предусматриваются льготы членам сборных, а также тем спортивным сооружениям, где занимаются члены ДЮСШ (В.В.Галкин, 2006).

Развитие системы, спортивных школ, тесно связано с укреплением их материальной и технической базы, финансированием текущей работы, оплатой специалистов привлекаемых для работы.

Спортивные школы находятся в ведении большого количества различных организаций: профсоюзов, спорткомитетов, органов народного образования, ФСО «Динамо», Российской Армии, ЦСО «трудовые резервы» и др.

Финансирование спортивных школ осуществляется организациями, в ведении которых они находятся, по двум каналам: за счет средств государственного бюджета и из средств профсоюзов.

На величину финансовых затрат в спортивной школе влияют множестве факторов, основные из них:

— цены на спортивное оборудование, инвентарь, спортивную одежду и обувь, номенклатура которых включает более двух тысяч наименований;

— ставки заработной платы и должностные оклады работников физической культуры и спорта. Величина ставок и должностных окладов зависит от типа спортивных школ, их категория, занимаемой должности, уровня образования, стажа, тренерской категории и т.д.;

— ставки за аренду спортивных сооружений. Их номенклатура включает около 70 видов. В свою очередь, практически каждый вид спортивного сооружения имеет несколько классов различий. Для каждого вида и класса спортивного сооружения устанавливаются свои ставки арендной платы, не-редко применяются льготные расценки;

— спортивно-педагогические факторы. В зависимости от специализации по видам спорта, школе необходимы специфические условия, специальное спортивное снаряжение и оборудование, которые требуют различных финансовых затрат;

— уровень спортивной квалификации занимающихся непосредственно влияет на размеры финансирования. Они определяются различиями в численности учащихся в группах, в объеме времени на проведение учебно-тренировочных занятий, спецификой экипировки спортсменов различной спортивной квалификации, выездами спортсменов на учебно-тренировочные сборы и соревнования.

Организация учебно-тренировочного процесса в спортивных школах по сравнению с другими физкультурными организациями имеет чётко регламентированную длительность занятий по времени в неделе, месяце в учебном году.

Комплектование учебных групп в школе осуществляется с учетом уровня спортивной подготовленности детей и стажа их занятий. Типовым положением о спортивной школе установлены перечень (табель) спортивного инвентаря, спортивной формы, обуви и сроки их годности.

Положением о спортивных школах определена наполняемость учебных групп и режим учебно-тренировочной работы. Действие большинства факторов, определяющих нормы затрат, включая аренду спортивных сооружений, проведение сборов, награждение юных спортсменов, относительно стабильно и юридически закреплено.

Применяемые при составлении сметы спортивной школы финансовые нормы подразделяются на обязательные и расчетные. К обязательным относятся ставки заработной платы, нормы проживания, питания учащихся и др. Эти нормы утверждаются Министерством.

Расчетные нормы устанавливаются в виде среднего расхода на планируемую единицу и по своему содержанию не являются обязательными, так как они отражают средний уровень удовлетворения потребностей на данной территории. Например, расчетной нормой для спортивных школ являются нормы на освещение, отопление спортивных сооружений и т.д.

Смета расходов спортивной школы является основным документом, определяющим объем, целевое назначение и поквартальное распределение ассигнований, отпускаемых на содержание спортивной школы.

Расходование средств на мероприятия, не предусмотренные сметой, или в суммах, превышающих сметное назначение как в целом по смете, так и по отдельным статьям расходов, производиться не должно. Смета школы составляется по установленной типовой форме на календарный год с обязательным заполнением всех предусмотренных показателей.

В смете школы отражаются все затраты, связанные с обучением учащихся, а также расходы, связанные с проведением учебно-тренировочных сборов, соревнований и спортивно-оздоровительных лагерей. Не подлежат включению в смету школы расходы по специальным средствам. Смета школы составляется по отдельным статьям расходов бюджетной классификации, утвержденной Министерством финансов.

Начисление в смете на планируемый год расходов проводится в сопоставлении с планом, утвержденным на текущий год, с учетом внесенных изменений и с фактическим исполнением за предшествующий период.

Расходы, включаемые в смету, должны быть обоснованы соответствующими расчетами по каждой статье. Расчеты составляются на основании следующих показателей:

— число учащихся, занимающихся данным видом спорта;

— число групп по видам спорта в соответствии с их классификацией по наименованию и годам обучения;

— число педагогических ставок, рассчитанных на основании планируемого количества учебных часов.

Расчеты выполняются с соблюдением установленных материальных и денежных норм расходов по отдельным видам затрат, действующих государственных норм и тарифов, а также указаний вышестоящих организаций. Расходы по смете определяются, исходя из действительной потребности средств.

Смета составляется и подписывается директором школы и бухгалтером, а в случае их отсутствия — лицами, на которых возложено руководство шко-лой и ведение бухгалтерского учета. При централизованном бухгалтерском учете смета составляет и подписывается директором школы и бухгалтером централизовaнной бухгалтерии, которой поручено составление сметы данной школы.

Проект сметы предоставляется школой в вышестоящую организацию в установленный срок в двух экземплярах, а в необходимых случаях — в трех экземплярах; рассматривается до утверждения соответствующего бюджета.

При рассмотрении проекта сметы вышестоящая организация тщательно проверяет правильность определения основных показателей работы школы; целесообразность и обоснованность включенных в смету расходов; соблюдение действующего законодательства и установленных норм расходов.

Расходы на приобретение мягкого инвентаря, оборудования спортивной формы рассматриваются, исходя из физической потребности и обоснованности, а хозяйственные расходы по капитальному ремонту школьных зданий и спортивных сооружений — с учетом их состояния, территориально-климатических условий и др.

После проверки и уточнения сметы расходов намечается поквартальное распределение суммы ассигнований по каждой статье. Оно проводится с учётом сезонного характера приобретения оборудования, спортивной формы. Смета утверждается вышестоящей организацией в установленные сроки. При её утверждении вышестоящая организация уточняет намеченные годовые и квартальные размеры ассигнований для всех школ с таким расчётом, чтобы общая сумма расходов не превышала их. Утверждение сметы оформляется специальной надписью руководителя вышестоящей организации на ее лицевой стороне: указывается общая сумма расходов, фонд заработной платы работников штатного и нештатного персонала, дата утверждения.

Подпись руководителя вышестоящей организации, утвердившего смету, скрепляется печатью. Один экземпляр утвержденной сметы направляется школе, второй остается в вышестоящей организации. В необходимых случаях третий экземпляр передается соответствующим организациям (централизованной бухгалтерии, финансовому органу).

Изменения в смету школы в процессе исполнения могут вноситься только вышестоящей организацией, утвердившей её. Увеличение квартальных расходов по одной из статей допускается при сокращении затрат по другим статьям, кроме расходов на заработную плату и питание, без превышения общей суммы квартальных ассигнований по всем статьям смeты.

Сокращение ассигнований бюджета школы проводится при невыполнении ею планов основной деятельности и выявлении сверхнормативных остатков.

3.2 Структура расходов

По действующей бюджетной классификации расходы под разделяются по следующим статьям:

— заработная мата;

— начисления на заработную плату;

— канцелярские и хозяйственные расходы;

— приобретение мягкого инвентаря и оборудования;

— командировки и служебные разъезды;

— расходы учебные, на производственную практику учащихся, научно-исследовательские работы и приобретение книг для библиотек;

— капитальный ремонт зданий и сооружений;

— прочие расходы.

В статье «Заработная мата» предусматривается расходы:

— на выплату заработной платы по установленным должностным окладам штатным работникам;

— на почасовую оплату тренеров-преподавателей, выплату надбавок к заработной плате, выплату премиальных сумм.

— Статья «Начисленные на заработную мату» включает расходы на государственное социальное страхование. Взносы отчисляются в установленных процентах со всех сумм заработной платы, учитываемой по статье (Заработная мата).

— На статью «Канцелярские и хозяйственные расходы относятся расходы:

— на приобретение канцелярских и письменных принадлежностей, бухгалтерских книг, бланков, переплетение и брошюровку документов;

— на связь (абонементная мата за телефон, оплата почтовых отправлений, переговоров и т.п.), на приобретение справочной, официальной и периодической литературы (газеты, журналы, справочники и т.п.);

— на аренду помещения; оплату хозяйственных расходов на отопление, освещение и содержание в чистоте помещений;

— на водоснабжение, канализацию, ассенизацию;

— на оплату топлива, электроэнергии и воды для хозяйственных и других целей;

— на содержание в чистоте зданий, дворов, улиц и тротуаров (в том числе поливка улиц, приобретение щеток, мастики для натирки полов, мела и тряпок для мытья полов);

— на текущий ремонт помещений;

— дезинфекцию помещений; приобретение предметов, материалов, используемых в хозяйственных целях (за исключением расходов на приобретение предметов и материалов, инвентаря, оборудования и обмундирования).

-на приобретение медикаментов, аптечек, перевязочных средств;

— на хозяйственное обслуживание совещаний, конференций;

— на содержание и наём транспорта, на стирку белья и санитарно-гигиеническое обслуживание (мыло, баня, стрижка, зубные щётки и т.п.);

— на текущий и капитальный ремонт здания, оборудования и инвентаря.

На статью «Командировки и служебные разъезды» относятся расходы на оплату работников к месту командирования и обратно, оплату суточных и квартирных, расходы по служебным разъездам.

На статью «Расходы учебные, на производственную практику учащихся, научно-исследовательские работы и приобретение книг для библиотек» относятся расходы:

— научно-исследовательские работы, приобретение книг, письменных принадлежностей и других материалов, используемых для занятий с учащимися в спортивной школе;

— расходы на приобретение учебной документации, книг для библиотек, на изготовление карт, макетов, переплёт и пересылку книг;

— доставка предметов и материалов, которые приобретены за счёт средств по статье:

— расходы учебные, на производственную практику и научно-исследовательские работы, приобретение книг для библиотек.

На статью «Приобретение оборудования и инвентаря» относятся расходы:

— на приобретение и установку учебного, медицинского и другого специального оборудования, приборов для учебных и научных целей, экспонатов для музеев и выставок, столов, шкафов, стульев и другой канцелярской мебели, специальной мебели для библиотек, лабораторий, музеев, хозяйственных и технических инструментов, транспортных средств, противопожарного оборудования.

Статья «Приобретение мягкого инвентаря». К этой статье относятся расходы на приобретение и изготовление белья, одежды, обуви, обмундирования и постельных принадлежностей, а также специальной (защитной) одежды.

По статье «Капитальный ремонт зданий и сооружений» планируются расходы на капитальный ремонт зданий, помещений материально-спортивной базы.

На статье «Прочие расходы» включаются следующие расходы:

— на организацию мероприятий культурно-просветительного характера, проведение физкультурных мероприятий, соревнования;

— на операционные расходы по радиовещанию и телевидению (по собственным киносъемкам, оплате услуг театров и т.д.).

По вышеприведенным статьям бюджетной классификации проводятся не только планирование расходов, но и бухгалтерский учёт и отчет об исполнении сметы.

3.3 Определение контингентов учащихся, учебных групп, учебных часов и ставок

Количество учащихся, групп и педагогических ставок является исходной базой для исчисления размера ассигнований по основным статьям сметы спортивной школы.

Данные о числе отделений по видам спорта, учебных групп и педагогических ставок в смете школы проводится на 1 января и 1 сентября планируемого года.

Количество учащихся, групп и педагогических ставок на 1 января планируемого года определяется, исходя из фактического их наличия на последнюю отчётную дату с учётом изменения до конца текущего года.

Количество учащихся и групп на 1 сентября планируемого года определяется, исходя из их наличия на 1 января с учётом приёма и выпуска учащихся.

Число учащихся, которые поступят в будущем году в группы начальной подготовки, учебно-тренировочные группы первого года обучения, группы совершенствования спортивного и высшего спортивного мастерства, а также переведены из группы в группу, устанавливаются по данным специального учёта, проводимого в школе.

Как правило, в среднем число учащихся в группах начальной подготовки ДЮСШ составляет около 60%, СДЮСШОР — 56%, в учебно-тренировочных группах ДЮСШ — 38%, СДЮСШОР — более 38%, число учащихся в группах спортивного совершенствования ДЮСШ до 4%, а в СДЮСШОР от 6 до 8% от числа учащихся спортивной школы. Возможны отклонения в численности контингента группы в ту или другую сторону. В каждом случае важно установить причину, вызвавшую отклонение, что позволит внести коррективы в план работы школы наследующий год.

С большим вниманием следует анализировать движение контингента по годам и группам обучения, строго контролировать правомерность уменьшения контингента учащихся в группах в связи с переводом успешно обучающихся на следующий год.

Число учащихся учебных групп на 1 сентября планируемого года определяется на основании решения тренерского совета. Учитывается выполнение учащимися каждой из групп контрольно-переводных нормативов и наличие установленного спортивного разряда в соответствии, с Положением о спортивно и детско-юношеской школе.

Количество обязательных учебно-тренировочных часов в неделю для каждой возрастной группы, устанавливается Положением о детско-юношеской спортивной школе. Количество педагогических ставoк определяется делением общего числа учебных часов тренировочных занятий в неделю по каждой группе года обучения на установленную норму учебной нагрузки (94 часа) тренера-преподавателя по спорту.

3.4 Планирование расходов по статьям сметы

Статья I — «Заработная плата». В смете спортивной школы расходы по статье «Заработная плата» имеют наибольший вес, а расчёт фонда заработной платы наиболее трудоёмкая операция при её составлении.

Фонд заработной платы спортивной школы включает заработную плату административно-хозяйственных работников, тренерского состава и учебно-вспомогательного персонала.

По каждой категории работников в смете производится отдельный расчёт. Фонд на заработную плату тренеров-преподавателей по спорту определяется, исходя из количества тренерско-преподавательских ставок и размера средней ставки тренера-преподавателя в месяц. Рассчитывается количество тренеров-преподавателей.

Зарплата тренеру-преподавателю начисляется пропорционально выполненной им педагогической нагрузке, которая может составлять от 1 до 2-х и более ставок. Кроме того, ставка заработной платы тренера-преподавателя зависит от образования, стажа, тренерской категории, звания и места педагогической работы.

Тарификационный список по утвержденной форме составляют директор и бухгалтер школы. Утверждает тарификационный список в установленном порядке вышестоящая организация. В него включаются, следующие сведения о тренере-преподавателе:

— фамилия, имя, отчество;

— занимаемая должность;

— образование, спортивное звание;

— квалификационная категория и дата её присвоения;

— стаж тренерско-преподавательской работы;

— ставка в месяц с учётом надбавок;

— количество часов в неделю и заработная плата в месяц.

Тарификационные списки позволяют определить общую сумму фонда заработной платы тренеров преподавателей в месяц. Исходя из этих данных и числа учебных часов в неделю и число ставок на 1 января и 1 сентября планируемого года (финансового), рассчитываются средняя ставка тренера преподавателя в месяц и фонд заработной платы за год.

Для определения средней ставки тренера-преподавателя в месяц, месячный фонд заработной платы тренеров-преподавателей делится на планируемое (на 1 января) количество педагогических ставок.

Для расчёта средней ставки заработной платы тренера-преподавателя необходимо, помимо расчётов общего количества педагогических часов и числа педагогических ставок (см. табл.2), подготовить тарификационный список тренеров-преподавателей по cпорту.

Умножением средней ставки тренера-преподавателя в месяц на число педагогических ставок (на 1 января) планируемого года и на 8,5 месяцев исчисляется фонд заработной платы до 1 сентября, а умножением средней ставки (исчисленной на 1 января планируемого года) на число педагогических ставок на 1 сентября и на 3,5 месяца — фонд заработной платы до конца финансового года. Суммирование этих фондов образует общий фонд заработной платы в планируемом финансовом году.

Расчет фонда заработной платы тренеров-преподавателей оформляется в виде таблицы, где указываются следующие показатели:

— средняя ставка тренера-преподавателя в месяц по тарификации;

— число педагогических ставок на 1 января;

— фонд заработной платы на один месяц в период январ-август;

— фонд заработной платы на 8,5 месяцев;

— количество педагогических ставок на 1 сентября;

— фонд заработной платы на 1 месяц в период сентябрь-декабрь;

— фонд заработной платы на 3,5 месяца;

Таблица 2

Расчёт педагогических ставок для детско-юношеских спортивных школ

Наименование	На 1 января 200 ___ г.				На 1 сентября 200 ___ г.
	Число час.			Число ставок	Число час.			Число ставок
	Групп	Час. на гр.	Всего		Групп	Час. на гр.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Группа начальной подготовки:	7	6	42	1,75	8	6	48	2,00
И т о г о:	7	6	42	1,75	8	6	48	2,00
Учебно-тренировочные группы:
1-й год обучения	7	8	56	2,33	7	8	56	2,33
2-й год обучения	4	12	48	2,00	4	12	48	2,00
3-й год обучения	4	15	60	2,50	4	15	60	2,50
4-й год обучения	4	18	72	3,00	4	18	72	3,00
5-й год обучения	4	20	80	3,33	4	20	80	3,33
И т о г о:	23	—	316	13,16	23	—	316	13,16
Группы спортивного совершенствования:
1-й год обучения	3	24	72	3,00	4	24	96	4,00
2-й год обучения	2	27	54	2,25	3	27	81	3,38
3-й год обучения	1	30	30	1,25	2	30	60	2,50
И т о г о:	6	—	156	6,50	9	—	237	9,88
В с е г о:	36	—	514	22,9	40	—	601	26,54

Должностные оклады руководящих работников спортивных школ зависят от групп, к которым отнесены спортивные школы, а должностные оклады служащих и младшего обслуживающего персонала от них не зависят.

Если оклады предусмотрены в минимальных и максимальных размерах, то каждому отдельному работнику ставки устанавливаются в этих пределах в любых размерах, но при условии соблюдения фонда заработной платы, исчисленного по средним окладам схемы должностных окладов данной школы.

Для работников спортивной школы, должностные оклады которым предусмотрены в твердых суммах, ставки устанавливаются только в этих размерах.

В приложении к смете школы расчет фонда заработной платы руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала составляется по установленной форме.

В этой форме перечисляется наименование должностей по двум разделам: персонал, которому ставки заработной платы устанавливаются по тарификации или в твердых суммах: персонал, которому ставки заработной платы устанавливаются в минимальных и максимальных размерах. В форме указывается фактическое число ставок на данный год.

Дается отдельный расчет на данный год по двум группам показателей — «Исчислено учреждением» и «Учтено в смете», в каждой из групп заполняются вертикальные графы по числу ставок: «На начало года»; «На конец года»; «Среднегодовое число ставок», а также графа «Фонд заработной платы». По каждому из разделов подводятся итоги.

Общий годовой фонд заработной платы тренеров-преподавателей, руководящих работников, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала определяется суммой итогов начисленных ранее фондов заработной платы. Фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава планируется по соответствующим статьям расходов в пределах установленного лимита. В расчетах к смете по соответствующим статьям даются виды работ с указанием их объема и расценок.

Средства на работу спортивных школ выделяются по мере фактического выполнения ими производственных показателей плана. В тех случаях, когда спортивные школы не выполняют установленных заданий, финансовые органы могут сократить им ассигнования.

Полученные школами средства расходуются только на те цели, которые предусмотрены сметой, и в размерах, не превышающих сметных назначений.

Выделяемые на работу спортивных школ средства должны расходоваться рационально и при, соблюдении финансово-бюджетной дисциплины.

Учет рабочего времени работников спортивной школы осуществляется с помощью табелей учета использования рабочего времени, который является основным документом для начисления заработной платы.

Табель заполняется в алфавитном порядке ежемесячно на всех работников школ в разрезе их категорий. Табель тренерско-преподавательского персонала ведёт директор школы или по его поручению заместитель по учебной работе. В табель тренерско-преподавательского персонала заносится количество часов практических занятий проведенных тренером, в течение каждого месяца. Практические занятия и количество часов заносятся в табель в соответствии с расписанием занятий и данными журнала учета учебной работы каждого тренера-преподавателя.

Бухгалтерия на основании представленных документов о выполненной работе, приказов по личному составу школы и тарификационному списку составляет расчетно-платежные ведомости. Разрешение на выплату зарплаты подписывается директором школы и бухгалтером. Заработная плата работникам школы выдается раздатчиком, который назначенный приказом.

Выдача наличных денег производится только лицам, указанным в расчётно-платёжной ведомости. Получающий зарплату сотрудник обязан расписаться в ведомости. При получении зарплаты по доверенности получатель должен предъявить паспорт и доверенность. В ведомости указываются фамилия, имя, отчество лица, получившего по доверенности сумму и дата.

Доверенность прилагается к расчетно-платежной ведомости. Не полученные по ведомости суммы зарплаты могут храниться у раздатчика не более трёх дней, после чего деньги и ведомости депонируются. В ведомости против фамилии лиц, которым не выдана зарплата, делается от руки отметка «депонировано». По заявлению работника спортивной школы, причитающаяся ему зарплата может полностью перечислена на его лицевой счет в сберегательную кассу.

Нештатный фонд заработной платы расходуется только на цели, предусмотренные и утвержденные сметой школы, для выполнения работ по смете директор спортивной школы заключает трудовое соглашение, с исполнителем в котором указываются объем, характер, нормы времени, расценки, сроки начала и окончания, общая стоимость работ, юридические адреса сторон.

Трудовое соглашение подписывается директором школы и бухгалтером.

По окончании работ на имя директора исполнителем предоставляется счет, в котором указываются фамилия, имя, отчество исполнителя, паспортные данные, сведения о наличии у него детей, а также наименование и объем выполненной работы и сумма денег за её оплату. В счёте указывается, что работа принята ответственным работником спортивной школы. Для выполнения небольших по объему работ, сторонние лица могут привлекаться без заключения трудового соглашения.

Финансово-хозяйственная деятельность школы. Так называются все операции по исполнению сметы расходов. За полученные товарно-материальные ценности и оказанные услуги бухгалтерия школы рассчитывается через учреждения Госбанка, где имеет текущий (бюджетный) счёт.

Счета, поступающие в школу, оплачиваются бухгалтером по платежным поручения или чекам из лимитированных чековых, книжек после утверждения (подписи) директором. Оплата проводится за фактически сказанные услуги или материальные ценности. В порядке исключения спортивные школы могут перечислять авансом средства органам связи, библиотечным коллекторам» а также учреждениям и организациям, с которыми заключены договора и расчеты за них ведутся в порядке плановых платежей.

Приобретение инвентаря, оборудования и спортивной формы оплачивается по безналичным расчётам, по лимитным книжкам и за наличный расчет.

При безналичных расчетах через учреждения Госбанка школа в торгующих организациях выписывает счета на материальные ценности. Далее счета с резолюцией директора спортивной школы об оплате передаются в бухгалтерию, которая в 3-5-дневный срок проводит их оплату. Торгующие организации при выписке счета указывают срок его действия, подтверждающий, что в течение этого времени выписанные в счете материальные ценности не будут проданы другим организациям. Нарушение сроков оплаты счета лишает организацию права на гарантированное получение нужных товаров.

После оплаты счета представителю спортивной школы выписывается доверенность на получение товаров, которая подписывается директором школы и бухгалтером и регистрируется в специальном журнале. Срок действия доверенности не превышает 15 дней. Неиспользованная доверенность в течение указанного срока возвращается в бухгалтерию.

Руководители спортивных школ, тренеры-преподаватели по спорту принимают участие в различных совещаниях, соревнованиях, конференциях. Для этих поездок работникам спортивных школ, согласно приказу по школе, выдаются авансы на командировочные расходы. Порядок их расходования определяется инструкцией о служебных командировках.

Командированному работнику перед отъездом выдается командировочное удостоверение установленной формы и денежный аванс в пределах суммы, на оплату проезда, суточных и жилого помещения. По возвращении командированный в течение 3-х дней обязан представить отчет: справку о результатах командировки, авансовый отчет об израсходованных средствах. К отчету прилагаются командировочное удостоверение с отметками о прибытии к месту назначения и выбытии, проездные билеты, квитанции об оплате за проживания.

Авансовый отчет утверждается руководителем школы. Датой выезда в командировку считается день отправления транспортного средства из места постоянной работы, а датой приезда — день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы командированного.

Оплата учебно-тренировочных сборов и соревнований, организуемых школой, проводится на основании смет. Смета расходов на учебно-тренировочные сборы и соревнования составляется по утвержденной форме Федеральным агентством по физической культуре и туризму. В соответствии со сметой расходов на эти проведения директор спортивной школы издает приказ о назначении начальника учебно-тренировочного сбора (соревнования) и его заместителей, выдает начальнику сбора доверенность на ведение финансово-хозяйственной деятельности на спортивных базах, неподведомственных спортивной школе, утверждает персональные списки спортсменов и других участников.

В целях рационального использования средств и сокращения расходов на спортивные мероприятия (аренда спортивных сооружений, спортивное оборудование, медицинское обслуживание, содержание обслуживающего персонала и др.) спортивные школы могут кооперировать государственные и общественные средства при проведении спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов с согласия общественной организации.

Команды, участвующие в соревнованиях, обеспечиваются жильём и питанием в пределах согласованных сроков их проведения и численного состава участников. Иногородние участники и спортивные судьи обеспечиваются питанием за один день до начала и в период проведения соревнований.

3.5 Оценка эффективности работы спортивных школ

Одной из важнейших задач, стоящих перед любой спортивной организацией – производителем физкультурно-оздоровительных услуг, информации и спортивных товаров, является задача успешного ведения бизнеса. Успешное ведение бизнеса возможно при выполнении набора определённых условий. Это квалифицированное управление спортивной организацией на основе постоянного сбора и анализа информации о целевых рынках и потребителях с последующей корректировкой деятельности спортивной организации в части кадровой, сбытовой, рекламной и иной политики.

В соответствии с задачами, стоящими перед ДЮСШ, её деятельность следует учитывать и оценивать по следующим группам:

— показатели, характеризующие укрепление здоровья учащихся спортивных школ, улучшения их физического развития;

— показатели, характеризующие знания и умения, учащихся в области гигиены и первой медицинской помощи;

— показатели, характеризующие отношение к учебно-тренировочной деятельности;

— показатели успеваемости учащихся ДЮСШ (выполнение переводных и выпускных нормативов);

— показатели подготовки различных категорий общественных физкультурных кадров из числа учащихся ДЮСШ;

— показатели, характеризующие работу школы по выявлению детей, способных к спорту, по их начальной подготовке и передаче в ШВСМ или СДЮСШОР;

— показатели, характеризующие комплектование спортивной школы (оптимальное соотношение групп по возрасту, полу, годам обучения, сохранение контингента школы, согласно установленным нормативам, наличие в группах спортсменов определенной спортивной квалификации);

— показатели, характеризующие деятельность спортивной школы по оказанию методической помощи учебным заведениям в развитии массовой физической культуры и спорта.

Оценивая деятельность СДЮШОР по этим показателям, следует добавить группу показателей, характеризующих деятельность спортивной школы по подготовке спортсменов высокой спортивной квалификации для пополнения сборных команд страны, команд мастеров по игровым видам спорта.

Оценивая деятельность ШВСМ, следует учитывать следующие показатели:

— уровень организации методического руководства деятельностью ДЮСШ и СДЮШОР;

— контроль за выполнением индивидуальных планов подготовки ведущих спортсменов;

— количество учащихся, выполнивших норматив мастера спорта Российской Федерации, мастера спорта международного класса;

— количество спортсменов ШВСМ, входящих в сборные команды Российской Федерации, г.г. Москвы и Санкт-Петербурга.

Улучшение качественных показателей работы спортивных школ связано со значительными затратами, поэтому критериями эффективности деятельности спортивных школ являются и показатели эффективности производимых затрат. Критериями эффективности деятельности спортивных школ могут быть показатели взаимосвязи между показателями подготовки спортсменов различных разрядов и численностью учащихся. При анализе различных критериев эффективности деятельности спортивных школ возможно выделение ведущих критериев, определяющих достижение основной цели.

Бюджет является основным документом, планово определяющим финансово-хозяйственную деятельность ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и содержащим информацию для проведения анализа эффективности её функционирования. Бюджет на специальные мероприятия являются не только основным документом для бухгалтерских отчётов и аудиторских проверок, но и материалом для анализа экономической и социальной эффективности затраченных ресурсов и поиска путей для её повышения.

Большинство современных спортивных организаций как в России, так и за её пределами получают финансовые ресурсы из самых разных источников – из бюджетов всех уровней, от реализации спортивных лотерей, от продажи билетов, от рекламы, спонсорства, меценатства, от предпринимательской деятельности, от сдачи собственности в аренду и от многих других видов деятельности. Внебюджетные фонды содействия развитию физической культуры и спорта ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ создаются не только на общероссийском уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации.

Эффективной организацией является та спортивная структура, которая сочетает в себе все указанные выше составляющие для успешной предпринимательской и финансовой деятельности.

Таким образом, управление всеми финансовыми потоками спортивной организации должны быть возложены на компетентного специалиста, хорошо разбирающегося как в спорте, так и в финансах. Специалиста такого профиля называют финансовым менеджером.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Какие факторы влияют на величину финансовых затрат в спортивной школе?

2. Но каким статьям бюджетной классификации подразделяются расходы на работу спортивной школы?

3. Как рассчитать фонд заработной платы спортивной школы?

4. Как определяется количество педагогических ставок в спортивной школе?

5. Какое место занимает финансирование физической культуры и спорта в структуре государственного бюджета?

6. Каковы основные внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта в России?

7. В чём состоит значение налоговых и иных льгот для финансирования физической культуры и спорта?

8. Из каких элементов состоят затраты на производство физкультурно-спортивных услуг?

9. Как осуществляется бюджетное финансирование ФКиС?

10. По каким направлениям осуществляется предпринимательская деятельность в физической культуре и спорте?

11. Какое предприятие называется товариществом?

12. Какое предприятие называется акционерным обществом?

13. Какие организации называются некоммерческими?

14. Дайте определение финансов и финансовой системы в сфере физической культуры и спорта?

15. Какое значение имеет льготное налогообложение для финансирования физической культуры и спорта?

ЛЕКЦИЯ 4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

4.1 Материально-техническая база

Материально-техническая база физической культуры и спорта, являясь частью национального богатства общества, включает в себя спортивные сооружения, предприятия, изготовляющие спортивные товары, а тaк же инвентарь и другое спортивное имущество, находящееся в распоряжении хозяйственных, профсоюзных, физкультурных и других организаций или в собственности отдельных граждан.

Наиболее значительная часть материально-технической базы – спортивные сооружения. В зависимости от назначения и использования спортивные сооружения делятся на универсальные (для нескольких видов спорта) и специализированные (для одного вида спорта).

Спортивные сооружения предназначены для удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом. Они должны учитывать потребности в спортивном обслуживании различных слоев населения (по возрасту, полу, социальным и профессиональным группам, спортивным интересам и т.n.).

Каждое спортсооружение должно создаваться с учётом перспектив развития населенного пункта. Так, например, перспективы роста большого города, должны учитывать перспективы расширения спортсооружений, их набора и распределения по территории. Вместе с этим при строительстве спортивных сооружений следует учитывать не только увеличение и изменение потребностей населения, но также наличие и эффективность использования уже имеющихся спортивных баз.

Развитие системы спортивных сооружений в населенных пунктах должно определяться генеральными планами их застройки в соответствии со строительными нормами и правилами Госстроя.

В соответствии с этими нормами генеральным планом застройки населенного пункта должны быть предусмотрены земельные участки для размещения спортсооружений, как на ближайшие годы, так и на перспективный период.

Реальность планов создания спортивных сооружений во многом зависит от правильного экономического обоснования всех расчетов, а также наличия средств для капитальных вложений.

Стоимость плоскостных сооружений микрорайонной ступени закладывается в смету жилищного строительства и практически не превышает затрат на простое озеленение этой же площади. Оно значительно ниже средней стоимости благоустройства жилого квартала. Стоимость плоскостных сооружений значительно возрастет при использовании современных, более качественных покрытий.

Стоимость городской спортивной сети достигает примерно 1,5% общей стоимости жилья. Балансовая стоимость стадионов возрастает не только по мере увеличения численности мест на трибунах, но, главным образом, вследствие насыщения стадионов крытыми и открытыми спортивными сооружениями, находящимися вне пределов основного спортивного ядра.

Составной частью материально-технической базы физической культуры и спорта является оборудование спортивных сооружений (снаряды, приспособления, инвентарь длительного пользования и т.п.).

Рост сети спортивных сооружений, и специализация, повышение технической оснащенности учебно-тренировочного процесса и соревнований с каждым годом предъявляют все новые требования к оборудованию спортсооружений современными снарядами, приборами, инвентарем.

Исследования показывают, что оборудование спортсооружений по стоимости составляет в среднем около 8% их общей стоимости, что соответствует подобной же норме в других отраслях. Зная общую стоимость спортивных сооружений (основных фондов) и объем капиталовложений в спортивное строительство (республике, области, городу), нетрудно рассчитать суммарную стоимость оборудования.

4.2 Фонды спортивных сооружений, их структура и оборот

Фондам спортивных сооружений называются все их материальные и денежные средства. Спортивные сооружения обладают основными и оборотными фондами непроизводственного назначения, особенность которых заключается в том, что они предназначены для производства не материальных благ, спортивных услуг. Вследствие этого специфична роль отдельных составных частей основных и оборотных фондов, которые отличаются друг от друга по своему назначению, способу и скорости оборота.

Основные фонды спортивных сооружений — это средства труда используемые для производства спортивных услуг. К ним относятся здания, сооружения, оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь, средства транспорта, связи.

Отличительной чертой основных фондов является то, что, во-первых, они участвуют в обслуживании в течение длительного срока и многократно, не меняя своей натуральной формы: во-вторых, их стоимость переносится в затраты по производству услуг постепенно, частями.

Основные фонды учитываются в балансах спортсооружений в денежной форме по первоначальной, то есть по цене приобретения или стоимости постройки. При периодических переоценках основные фонды переоценках основные фонды перецениваются по так называемой восстановительной стоимости. Восстановительная стоимость показывает, сколько бы стоило строительство подобного сооружения по действующим ценам. При этом учитывается процент износа.

Основные фонды, введенные в строй после переоценки, учитываются также по первоначальной стоимости. Первоначальная, или восстановительная, стоимость основных фондов за вычетом износа, характеризует их остаточную, или фактическую стоимость. Фактическую стоимость учитывают при сравнении отдельных сооружений при их реконструкции и ликвидации.

При вычислении затрат по производству спортивных услуг необходимо учитывать величину амортизации, то есть величину стоимости износа и капитального ремонта основных фондов. При этом исходят из балансовой стоимости основных фондов, то есть цены приобретения или постройки.

Основные фонды различных по назначению спортивных сооружений далеко не однородны, имеют неодинаковую структуру. На крупных (по количеству мест для зрителей) стадионах основные затраты при строительстве приходятся на трибунные сооружения.

На современных стадионах, а также на большинстве других спортивных сооружений основная часть балансовой стоимости падает на здания, в которых размещены спортивные залы бассейны, манеж, тиры и др. Значительную часть основных фондов составляет оборудование. Однако подавляющая часть фондов спортивных сооружений состоит из зданий и сооружений (почти 80%), тогда как надо долю других элементoв основных фондов приходится лишь малая часть.

Такая структура характерна для большинства спортивных организаций страны. В отличие от производственных предприятий, где активными элементами основных производственных фондов служат машины и оборудование, а пассивными — здания и сооружения, в спортивных сооружениях основными средствами обслуживания являются именно здания и сооружения с соответствующим оборудованием.

Структура основных фондов спортсооружений меняется в связи с непрерывным оснащением их более сложным оборудованием.

Оборот основных фондов. Оборот основных фондов складывается из износа, амортизации, возмещения стоимости и воспроизводства. Если спортивное сооружение не имеет самостоятельного баланса, то оборот его основных фондов совмещен с оборотом всех основных фондов — предприятия, которому это сооружение принадлежит. В этом случае учёт амортизации спортсооружения и возмещения его стоимости отдельно от других основных фондов предприятия не ведется, что затрудняет определение размеров фактических затрат на физическую культуру и спорт. Мосле полного износа спортивное сооружение либо восстанавливается, либо производится его капитальный ремонт, либо происходит замена его новым, за счет капитальных вложений владельца спортсооружения.

Если спортивное сооружение физически износилось или морально устарело, а средств на его восстановление не накоплено (точнее, не выделено среди других накоплений) или у предприятия имеются более необходимые, с его точки зрения, нужды, оно просто, выбывает из строя, его «списывают» с баланса. Если спортсооружение находится на хозяйственном расчёте с самостоятельным балансом (спортивно-зрелищные спортсооружения, а также спортсооружения, принадлежащие спорткомитетам), то у него имеются накопления в виде амортизационных отчислений. Кроме этого, такое спорт-сооружение имеет возможность получить кредит для капитального ремонта, реконструкции, и даже для расширения.

Амортизационные отчисления осуществляются ежегодно по элементам основных фондов с учетом долговечности по твёрдо установленным нормам. На машины и оборудование процент амортизации высокий, по сравнению со зданиями и сооружениями, которые «живут» длительное время.

Среди основных фондов спортивных комплексов преобладают здания и сооружения, поэтому общий процент амортизационных сравнительно невелик. По мере насыщения спортсооружений оборудованием и приборами общий процент амортизационных отчислений повышается.

Общая норма амортизационных отчислений складывается из отчислений на полное восстановление основных фондов (реновацию) и на капитальный ремонт. Некоторые виды спортивного оборудования, гостиничного инвентаря имеют нормы для полного восстановления, так какие подлежат капитальному ремонту, например, велосипеды, ковры, мебель.

В нормах амортизации учитывается не только физический, но и моральный износ, который сокращает срок возможного использования основных фондов. Моральный износ особенно велик у оборудования, приборов, тренажёров, средств связи и информации.

Нормы амортизационных отчислений зависят от времени, на которое рассчитана эксплуатация спортсооружений или инвентаря.

Фундаментальные здания спортивных сооружений должны служить несколько десятков лет и при этом могут многократно подвергаться капитальному (и текущему) ремонту. В это время за счет амортизационных отчислений должна накопиться достаточная для полного восстановления или строительства нового сооружения.

Меньший срок могут выдержать здания из пленочных материалов, и потому норма их амортизации резко повышена. На основе опыта установлены различные нормы амортизации для разных покрытий спортивных сооружений, полей и площадок (от 4,9 до 18,9%). Всего 3-4 года служат гребные суда и спортивные велосипеды. Нормы амортизации здесь самые высокие.

Объектами для амортизационных отчислений являются основные фонды состоящих на хозяйственном расчете предприятий и организаций. Средства, идущие на амортизацию, не начисляются по основным фондам и по всем фондам бюджетных организаций, такие, как спортивные сооружения учебных заведений, медицинских учреждений, воинских частей, если только они не находятся на хозяйственном расчете.

К основным фондам не относятся и не являются объектами для начисления амортизации предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости и малостоящие предметы. Эти предметы причисляются к оборотным фондам. Исключение составляют постельное белье и постельные принадлежности гостиниц. Они относятся к основным фондам и на них начисляют амортизацию.

Амортизационные отчисления производятся ежемесячно. Сумма начислений амортизации относится к себестоимости выполненных работ или оказанных услуг. Следовательно, амортизация является одним из элементов цены услуг (арендной платы, цены абонемента, входного билета и т.д.). Амортизационные отчисления на полное и частичное восстановление (капитальный ремонт) основных фондов производится в течение фактического срока службы этих фондов.

Износ основных фондов определяется и отражается в учёте исходя только из норм амортизации на полное восстановление фондов. Это значит, что здание, на которое начисляют амортизацию для полного восстановления равную 1 % окупится только через 100 лет, а медико-биологическое оборудование, у которого амортизация составляет 20% в год, должно служить не менее 5 лет.

Амортизационные отчисления, предназначенные для полного восстановления основных фондов спортсооружений (в отличие от других отраслей народного хозяйства), остаются в распоряжении спортивных организаций, так же как и отчисления, предназначенные для капитального ремонта. Зa счёт амортизационных отчислений, предназначенных для капитального ремонта, производятся затраты на ремонт и замену спортивных сооружений, включая стоимость демонтажа и монтажа рекомендуемого, оборудования и расходы по транспортировке объектов капитального ремонта; затраты на проектно-сметные и изыскательные работы; затраты на замену изношенных или морально устаревших элементов оборудования, капитальный ремонт которых экономически нецелесообразен.

Совокупность затрат, направленных на создание новых, реконструкцию и расширение действующих основных фондов, называется капитальными вложениями. Они складываются из затрат на все виды строительно-монтажных работ; приобретение оборудования, инвентаря, транспортировку материалов и оборудования и т.д.

Капитальные вложения осуществляются в плановом порядке и в соответствии с утвержденными сметами. Основные капитальные вложения на строительство спортивных сооружений осуществляются за счет средств хозяйственных организаций, профсоюзов, спортивных комитетов и других учреждений, на баланс которых, затем переходят спортсооружения.

Сооружения, находящиеся на хозяйственном расчете и имеющие самостоятельный баланс, могут осуществлять капитальные вложения за счет амортизационных отчислений и части.

Оборотные фонды представляют собой имеющиеся на спортсооружениях основные и вспомогательные материалы (топливо, малоценный инвентарь и оборудование, не вошедшее в основные фонды — малоценное и быстро изнашивающиеся).

Особенность оборотных фондов заключается в том, что их стоимость переносится в затраты по производству услуг целиком и сразу или же в течение сравнительна короткого срока.

Оборотные средства и их использование. К оборотным средствам спортсооружений относят основные и вспомогательные материалы, топливо, запасные части, тару, малоценные и быстро изнашивающиеся предметы, готовую продукцию мастерских, товары, отгруженные покупателям, денежные средства. Оборотные средства могут пополняться из собственных средств (часть амортизационных отчислений, прибыли) и за счет краткосрочного кредита госбанка. Кредиты госбанка могут предоставляться только на определенные мероприятия и на короткий срок.

Спортивное сооружение заинтересовано в боле рациональном использовании оборотных средств, чтобы собственными средствами обеспечить все текущие расходы. С этой целью оно стремится экономно расходовать материальные средства, электроэнергию и тепло, иметь запасы материалов, топлива, запасных частей.

Материальные оборотные средства на спортсооружениях не велики, так как продукции они не производят. Исключением являются различные ремонтные подразделения и другие участки производственного назначения, которые при правильной постановке дела могут давать важную для спорта продукцию и соответствующую прибыль.

4.3 Спортивное оборудование и снаряжение

Спортивное снаряжение и оборудование (спортивные товары) — это специальные изделия, которые предназначены для занятий физической культурой и спортом и изготовлены в соответствии с ГОСТами, техническими условиями, правила и нормами.

Основные группы спортивных товаров — одежда, обувь, спортивные снаряды, инвентарь и аппаратура для оборудования спортивных сооружений и обслуживания соревнований. Спортивные товары группируются по видам спорта (лёгкая атлетика, футбол и др.) и основным конструктивным материалам (изделия металла, дерева, резины, кожи). Кроме стандартного оборудования и снаряжения, с целью совершенствования а процесса применяются не-стандартные изделия. Эти изделия изготавливаются тренерами и спортсменами, или по их заказам, с учетом особенностей тренировочного процесса.

Экономические условия производства и реализации товара на предприятиях, выпускающих спортивные изделия, существенно не отличаются от экономических условий других отраслей производства. Исключение составляют так называемые экспериментальные предприятия спорткомитетов, общества «Динамо» и других ведомств, на которые наряду с массовым выпуском продукции возложены обязанности по разработке новых изделий и производству товаров по специальным заказам.

При производстве большей части спортивных изделий эти предприятия освобождаются от взносов налога с оборота в госбюджет. Они вносят в бюджет только подоходный налог, значительно меньший, чем налог с оборота. Разница составляет прибыль предприятий, которая передается в распоряжении их владельцев: Федеральное агентство по физической культуре и спорту, обществу «Динамо», «Спартак», «Зенит» и др.

Физкультурные организации приобретают спортивные товары, как правило, по безналичному расчету через магазины мелкооптовой торговли по лимитам (разрешениям), установленным соответствующими управлениями и министерствами торговли.

Предприятия спортивной индустрии и торговая сеть обеспечивают спрос на большинство спортивных товаров. Ряд спорттоваров, не производящихся в России, а также некоторые товары повышенного качества или специального назначения, приобретаются за рубежом через внешнеторговые организации. Население приобретает спортивные товары в магазинах за наличный расчет. Часть спортивного имущества и форму спортсмены получают для: временного пользования на сборах и соревнованиях бесплатно в спортивных клубах. Это имущество после установленного срока носки подлежит возврату туда, где оно получено.

Инвентарь, оборудование и снаряжение, которыми обеспечиваются спортивные сооружения, коллективы физкультуры, спортивные клубы и учебные заведения по специальным перечням, составляют табельное имущество. Табельное имущество включает в себя основные виды спортивного оборудования и снаряжения, необходимо для качественного проведения спортивных тренировок и соревнований по соответствующим идам спорта.

Различают два вида табельного имущества: оборудование и инвентарь, которыми должны быть оснащены спортивные сооружения, а также спортивная одежда, специальная обувь и инвентарь, которые могут выдаваться спортсменам и тренерам на время соревнований, показательных выступлений и учебно-тренировочных сборов. Наличие табельного имущества на спортивных сооружениях является необходимым условием их полноценного использования и эксплуатации.

В связи с постоянным выпуском новых спортивных товаров перечень табельного имущества спортсооружений периодически меняется. Многие виды спортивного инвентаря предоставляются бесплатно для кратковременного пользования учащимся за счёт средств хозяйственных организаций, профсоюзов и учебных заведений на время спортивных массовых соревнований, загородных прогулок и учебных занятий, на базах отдыха. Кроме того, широко используется форма платного проката.

Спортивное имущество выдаётся напрокат спортивными организациями, базами отдыха, предприятиями бытового обслуживания. Это удобная форма для использования имущества сезонного назначения, на выезде, при организации массовых видов спортивного отдыха.

Напрокат предоставляются лыжи, лодки, коньки, мячи, специальная обувь. В хозрасчетных организациях при определении цен проката учитывают произведенные затраты предусматривается большая прибыль. Основная часть затрат складывается из стоимости износа имущества, амортизации зданий и заработной платы обслуживающего персонала.

Важное значение для развития физической культуры и массового спорта имеет спортивное имущество, находящееся в личной собственности граждан. Его также относят к материальной базе физической культуры и спорта.

Социологические исследования показали, что почти нет семей, которые не имели бы в личном использовании спортивной одежды, обуви. При этом отмечается рост владельцев мотоциклов, велосипедов и мопедов.

Таким образом, материально-техническая база физкультурного движения включает в себя имущество, находящееся как в общественной, так и в личной собственности граждан.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Что относится к основным фондам спортивных сооружений?

2. Дайте определение понятиям восстановительной, остаточной и балансовой стоимости основных фондов.

З. Как производятся амортизационные отчисления на восстановление основных фондов?

4. Что относится к оборотным средствам спортсооружений?

5. Определение и функциональная роль материально-технической базы физической культуры и спорта.

6. В чём заключаются специфические особенности материальных основных и оборотных фондов физкультурно-спортивного сооружения?

7. Что представляет собой табельное имущество бюджетной физкультурно-спортивной организации?

8. Каковы экономическая сущность и содержание амортизационных отчислений физкультурно-спортивных сооружений?

9. Как определяется единовременная пропускная способность физкультурно-спортивного сооружения?

10. Какие основные экономические параметры отражаются в паспорте физкультурно-спортивного сооружения?

11. Какие тенденции характерны для развития сети физкультурно-спортивных сооружений?

12. Какие принципы положены в основу расчёта норм и нормативов развития сети физкультурно-спортивных сооружений?

13. Какие основные показатели эффективной эксплуатации физкультурно-спортивного сооружения?

ЛЕКЦИЯ 5. УЧЁТ, КОНТРОЛЬ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

5.1 Организация отчётности, виды и формы учетной документации

Физкультурно-спортивная организация — одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей.

Организация отчётности в физкультурно-спортивных организациях неразрывно связано с получением, переработкой и передачей информации.

Учёт — это основной вид документального контроля, необходимый элемент организации управления физкультурным движением. Данные текущего учета, которые периодически подытоживаются и сводятся в цифровые таблицы, называются отчётностью. Отчётность не может быть точной и полной без хорошо поставленного учета. Сущность учёта, состоит в наблюдении за развитием путем регистрации данных основных параметров физической культуры и спорта, их обработке и хранении полученной информации.

В сфере физической культуры и спорта сложилась единая система учёта, включающая в себя оперативный бухгалтерский, статистический учёты и отчетность. Система учета является составной частью единой государственной системы статистики и осуществляется на основе унифицированной системы документации. Объектами учёта являются коллективы физической культуры, физкультурно-спортивные учреждения, комитеты по физической культуре и спорту и советы ДСО, спортивные школы, физкультурно-спортивные сооружения и базы.

Оперативный учет. Основными объектами оперативного учёта являются коллективы физической культуры. Каждый коллектив физической культуры ведёт следующие учетные документы:

а) личные карточки членов коллективов физкультуры;

б) документы о присвоении звания спортсменов-разрядников, общественных инструкторов-тренеров и судей;

в) журнал учета работы спортивной секции или физкультурно-оздоровительной группы;

г) журнал учета работы коллектива физической культуры;

д) карточки персонального учета штатных физкультурных работников;

е) учётные карточки или паспорта физкультурно-спортивных сооружений.

На основе данных оперативного учета составляется статистический отчёт коллектива физической культуры – основной документ статистического учета. Объектами оперативного учёта являются также различные мероприятия физкультурно-спортивных организаций: занятия, тренировки, спортивные соревнования и их результаты.

Данные оперативного учета обобщаются и сводятся в отчеты или итоговые таблицы. Постоянное обобщение данных оперативного учёта составляет основу статистического учета.

Бухгалтерский учет. В сфере физической культуры и спорта в связи со спецификой финансирования нет сквозной (для всех организаций) системы бухгалтерского учёта. Бухгалтерская отчетность представляется физкультурными организациями в соответствующие территориальные, ведомственные и профсоюзные организации, осуществляющие их финансирование.

Учёт денежных средств, выделяемых коллективам физической культуры местными комитетами профсоюзов, входит составной частью в бухгалтерскую отчетность соответствующих местных профсоюзных комитетов.

Бухгалтерский учёт и наличие самостоятельного баланса (отчёт доходов и расходов) — существенная черта организации экономической работы на спортсооружениях, находящихся на самостоятельном балансе. Представление бухгалтерских отчётов происходит в общие сроки (как правило за квартал и календарный год). Отчётность, составленная на основе оперативного и бухгалтерского учёта, служит основой для статистической отчётности.

Статистический учёт занимает центральное место в информационном обеспечении планирования и управления физической культурой и спортом. Его завершающей стадией является государственная отраслевая система статистической отчётности физкультурных организаций. Она включает несколько годовых форм отчетных документов.

Статистический отчёт по физической культуре и спорту для коллективов физической культуры различных типов (кроме общеобразовательных школ) делается по форме NI-ФК и включает пять показателей.

1. Общие показатели (численность коллектива, число занимающихся, число присвоенных спортивных разрядов).

2. Показатели наличия физкультурных кадров (общая численность штатных сотрудников, их профессиональный состав, уровень образования).

З. Показатели развития сети спортсооружений (количество спортсооружений и их эксплуатационные характеристики).

4. Основные показатели работы спортивных секций и школ (численность занимающихся по видам спорта, число спортсменов-разрядников; наличие штатных и платных тренеров и число судей).

5. Показатели оздоровительной работы (число занимающихся в физкультурно-оздоровительных группах).

Статистический отчет по физической культуре и спорту для коллективов физической культуры общеобразовательных школ №1-ФК (ОШ-7) по содержанию аналогичен отчету N1-ФК. Статистический отчет детско-юношеских спортивных школ и специализированных школ олимпийского резерва выполняется по форма №5-ФК и включает перечень культивируемых видов спорта, число учебных групп и занимающихся в них, число тренеров, подготовку спортсменов-разрядников и финансовые расходы до обеспечению их работы.

Сводный статистический отчет Федерального агентства по физической культуре и спорту составляется по форме N2-ФК, на основании вышеназванных отчетов и содержит показатели, входящие в отчеты NI-ФК и ОШ-7. Предусматривает группировку показателей по ДСО и ведомствам, осуществляющим физическое воспитание.

Сводный отчёт по детско-юношеским спортивным школам N5-ФK на основании сводных отчетов детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва. Он также предусматривает сводку и группировку по ДСО и ведомствам.

По форме организации сбора отчётных данных статистика физической культуры и спорта является отраслевой необособленной системой, так как работы по учету и отчетности ведутся не специальными статистическими органами, а работниками подразделений физкультурных организаций и общественным активом.

Высшим звеном отраслевой системы отчётности по физической культуре и спорту является сектор учёта и статистики Федерального агентства по физической культуре и спорту. В республиканских, автономных, краевых, областных, городских и районных спорткомитетах и советах ДСО работу по учету и отчетности ведут специальные работники.

Каждый коллектив физической культуры, а также спорткомитеты и советы ДСО обязаны представлять отчетные данные по установленным формам в адреса и сроки, установленные ЦСУ Российской Федерации.

Формы отчетности являются официальным документом, обладают юридической силой, обязательно подписываются председателем коллектива физической культуры, совета ДСО, соответствующего спорткомитета, который несет ответственность перед законом, за своевременное, и правильное оформление отчета и достоверность содержащихся в отчёте показателей. Все данные годового отчёта должны формироваться на основе первичной документации, связанной с учебно-тренировочной и организационной работой в физкультурных организациях. При обработке статистической отчётности широко применяются технические средства и математические методы.

В целях обеспечения достоверности и точности отчётных данных по физической культуре и спорту Федерального агентства и ЦСУ Российской Федерации систематически проводят выборочные проверки физкультурных организаций.

5.2 Виды контроля и принципы его осуществления

Различные виды контроля широко используются в сферах общественной жизни, в том числе и в области физической культуры и спорта. Среди них можно выделить государственный и общественный контроль.

Государственный контроль организуется депутатами Госдумы и другими государственными органами (прокуратурами, комиссиями, финансовыми органами). Органы власти, государственные органы управления контролируют деятельность министерств, ведомств и подчиненные им организации: предприятия, учебные заведения, учреждения и дp. по выполнению законов и положений, правительственных решений по развитию физической культуры и спорта.

Полномочиями для осуществления государственного контроля наделены прежде всего, депутаты Госдумы. Свою практическую деятельность они осуществляют через комитеты по физической культуре и спорту субъектов федерации и постоянные депутатские комиссии, которые в пределах своей территории могут проверить работу по физической культуре и спорту в любой организации, независимо от ведомственной принадлежности.

Общественный контроль проводится в системе самодеятельного физкультурного движения. Главная роль в его осуществлении принадлежит отраслевым комитетам профсоюзов, их отделам по физической культуре и спорту и ревизионным комиссиям. Кроме этого, контролирующими функциями наделены советы ДСО разного уровня и их ревизионные комиссии. Непосредственно в подотчетных организациях проверку проводят отделы организационной и учебно-спортивной работы, председатели, их заместители, инструкторы и ревизионные комиссии советов ДСО.

Контроль и проверки могут осуществляться по плану и вне плана. К их проведению кроме указанных органов и лиц могут привлекаться: физкультурный актив, представители профсоюзных и других организаций.

В первичных физкультурных организациях контроль и проверки осуществляют: члены совета КФК, президиума спортивного клуба, постоянные комиссии по основным разделам работы физкультурной организации, временные специальные и ревизионные комиссии, избранные на собраниях, конференциях.

Ревизионные комиссии КФК, советов ДСО проводят не менее двух раз в год проверку финансово-хозяйственной деятельности подотчетных физкультурных организаций. Они проверяют правильность оформления финансовой документации, целесообразность расходования денежных средств, приобретения, хранения и использования инвентаря, оборудования, снаряжения, правильность эксплуатации спортивных сооружений, учёта материальных средств, соблюдение финансовой хозяйственной и штатной дисциплины, финансовых расходов на проведение учебно-тренировочных сборов, соревнований и т.д. Результаты проверки ревизионные комиссии докладывают на заседаниях президиумов соответствующих советов ДСО.

Осуществляя контроль или проверку исполнения, любой контролирующий орган должен руководствоваться следующими принципами:

Принцип государственности. Предусматривает выделение знаний у работников физкультурной организации о директивных документах по физической культуре и спорту, их отражения в документах планирования и практического выполнения.

Принцип массовости. Предполагает осуществление контроля, проверки не только работникам служебного аппарата управления, но и широкого привлечения общественности: различных специалистов по физической культуре и спорту, общественных физкультурных кадров, представителей профсоюзных и других организаций.

Принцип действенности. Включает: а) оперативность в проведении контроля и проверки; б) оказание действенной, конкретной помощи проверенной организации в устранении вскрытых недостатков; в) принятие таких мер, которые бы позволили в сравнительно короткое время ликвидировать отмеченные недостатки.

Принцип систематичности. Характеризуется следующими подходами: а) постоянно действующая, планово организованная система контроля и проверки; б) охват системой контроля и проверки всех физкультурных организациях; в) проведение контроля и проверки, по возможности всех основных разделов работы, комплексно, всесторонне.

Принцип эффективности. Направлен на определение конкретных и эффективных мер по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в физкультурной организации, а также выявление правильного использования имеющихся резервов в практической деятельности. Предполагает, что после проверки работа физкультурной организации должна строиться не только в плане устранения отмеченных недостатков, но и значительного улучшения работы в целом.

Принцип объективности. Отражает проявление при проверки высокой принципиальности, объективности в оценке работы физкультурной организации, не умоляя и не возвеличивая достигнутые результаты. Построение заключения и выводов проверки только на проверенных фактах и достоверной информации.

Принцип гласности. Предусматривает доведение результатов проверки не только до руководителя, работников аппарата управления, но и до каждого исполнителя, до сведения широкого общественного физкультурного актива. Способствует успешной работе физкультурной организации в целом, воспитанию работников широкому распространению передового опыта.

Государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется соответствии с принципами:

— непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности;

— учета интересов всех граждан при разработке и реализации федеральных программ развития физической культуры и спорта, признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;

— признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, равенства их прав на государственную поддержку;

— создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения России, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности.

5.3 Формы, методы проверки и контроля

В практике осуществления контроля руководящие органы физкультурных организаций используют различные формы и методы проверки. Среди них можно выделить следующие формы:

Комплексная (фронтальная) проверка. Проводится, как правило, по плану и имеет своей целью проверить в полном объёме все разделы работы физкультурной организации (районной, городской, областной).

Выборочная проверка. Осуществляется также по плану и преследует цель проверить работу только отдельных физкультурных организаций.

Тематическая проверка. Может выполняться по плану и вне плана. Её суть заключается в том, чтобы проверить одну или несколько физкультурных организаций по одному разделу работы, то есть по одной теме. Обычно такая форма проверки используется в том случае, когда нужна оперативная информация какому-либо вопросу или для изучения и обобщения передового опыта работы.

Сравнительная проверка. Может проводиться по плану и вне плана. Используется в таких случаях, когда необходимо сравнить работу отдельных физкультурных организаций или группу организаций по какому-либо разделу работы.

Разовая проверка. Проводится в тех физкультурных организациях и по тем вопросам, по которым поступили сигналы в печать, в руководящие органы и другие организации.

Повторная проверка. Осуществляется повторно, после первой проверки с целью установления как устраняются недостатки, как выполняется ранее принятое решение или постановление.

Взаимопроверка. Проводится в тех случаях, когда необходимо уточнить достоверность информации по каким-либо вопросам в короткое время. Её осуществляют те же организации, которые дают эту информацию. Они проверяют друг друга. Взаимопроверка позволяет не только уточнить представленные данные, но и обменяться опытом, получить ценные предложения по улучшению работы.

Массовые формы проверки. Могут, организовываться и проводиться, руководящими органами, когда для подготовки и выработки управленческого решения требуется оперативная информация по целому территориальному региону (району, городу, области, республики). Проводится с привлечением большого числа проверяющих, кроме того, проводятся проверки с массовым привлечением проверяющих в короткие сроки, что позволяет оперативно получить необходимую информацию для решения конкретной задачи.

Важной формой контроля и проверки являются критика и самокритика. Данная форма проявляется в виде критических, деловых выступлений рядовых физкультурников и спортсменов, членов физкультурных организаций на различных активах (собраниях, конференциях, совещаний), критических статей в местной и центральной печати, принципиальных критических докладов руководителей физкультурных организаций.

Методы проверки и контроля. Знание методов проверки и контроля позволяет ответить на вопрос: как их следует организовать и проводить? Различают следующие методы:

Индивидуальный метод. Проведение проверки или контроля поручается одному лицу для установления соответствия действительности поступившего сигнала, для контроля выполнения ранее принятого постановления или для подготовки вопроса на заседание коллективного органа руководства.

Бригадный метод. В проверке участвуют несколько человек. Получил более широкое распространение, по сравнению с индивидуальным.

Выезд проверяющего или бригады на место проверки. Для изучения фактического состояния дел в физкультурной организации. Применяется, как правило, для оказания помощи этой организации.

Вызов руководителей подчиненных организаций в руководящие органы для доклада, отчета или сообщения на совещании, заседании используется в качестве предварительной проверки.

Письменный или устный запрос руководящего физкультурного органа. Практикуется для получения срочной информации по тем или иным вопросам. В таком случае делается запрос в соответствующую организацию. Если в полученной информации возникает сомнение, то проводится выборочная проверка.

5.4 Сущность и задачи экономического анализа

Экономический анализ в различных отраслях народного хозяйства и в сфере физической культуры и спорта имеет много общего. В то же время в сфере физической культуры и спорта он имеет свою специфику. Планирование олимпийского цикла проводится на 4 года. В нем закладываются динамика развития материально-спортивной базы, соревнований, повышения спортивного мастерства. В каждом олимпийском цикле меняется спортивная классификация. Поэтому, например, мастер спорта 2005 г. во многом уже не похож на мастера спорта 1995г. Но в статистике они проходят под одной рубрикой мастер спорта.

Различные экономические оценки, базирующиеся на связях с чисто спортивными явлениями, лучше всего осуществлять по четырёхлетним периодам, когда можно сравнивать, например, первый год олимпийского цикла с первым годом предыдущего цикла, второй — со вторым, один олимпийский цикл — с другим.

Такие же экономические категории, как материальная база спорта, капиталовложения и подготовка кадров, рассматриваются в тесной связи с общим планом развития народного хозяйства.

Экономический анализ выступает в различных формах. В зависимости от используемой информации и времени его проведения экономический анализ может быть оперативным (по оперативным данным за короткий период); периодическим (по текущим данным бухгалтерского учёта), полным (анализ всей экономической деятельности) и тематическим (анализ одного явления).

Анализ можно проводить в масштабе одной организации или в её подразделениях, а также путем сопоставления данных различных организаций.

Объекты экономического анализа. Важнейшими объектами экономического анализа в физкультурно-спортивных организациях являются: финансовая деятельность, материальная обеспеченность, использование кадров.

Любая физкультурная и спортивная организация имеет смету доходов и расходов, поэтому приходится постоянно сопоставлять имеющиеся денежные средства с потреблением, наличием средств по периодам (месяц, квартал, год) и расходами.

Доходы анализируются по источникам поступления, времени поступления, стабильности. Расходы анализируются по статьям расходов, касающимся отдельных направлений: видов спорта, команд соревнований, объектов строительства и др.

Доходы и расходы должны сбалансироваться, то есть совпадать по сумме, а также по статьям, объектам, направлениям, срокам финансирования. Несовпадение доходов и расходов является сигналом неблагополучия в деятельности организации или ошибок в планировании.

Материальная обеспеченность включает расходы на спортивные школы, проведение учебных сборов и спортивных соревнований, расходы на капитальное строительство и эксплуатацию спортивных сооружений, затраты на подготовку кадров, затраты на управление, пропаганду и некоторые другие мероприятия.

При анализе материальной обеспеченности организаций и мероприятий исследуется общий объем материальных средств: количество спортивных сооружений, оборудования, инвентаря, спортивной одежды и обуви, изменение этого объема за различные периоды (год, пятилетие и т.д.); распределение материальных средств между организациями, внутри их, распределение по территории (район, город, область).

Важное место в экономическом анализе занимает исследование эффективности использования материально-технической базы, ее соответствие потребностям, обеспеченность спортсменов инвентарем, стоимость материального обеспечения различных видов спорта.

Что касается кадров физкультуры и спорта, то экономическому анализу должны подвергаться показатели количества и качества подготовки кадров, структура кадров по специальностям, возрасту, полу, образованию, структура учебных, заведений, затраты на подготовку специалистов различной квалификации, оплата и эффективность труда.

Объектом системного экономического анализа является общая экономическая эффективность сферы физической культуры и спорта и отдельных её элементов.

Анализ работы физкультурных организаций проводится для вскрытия резервов не только экономической, но и социальной эффективности, так как здоровье населения имеет не только экономическое, но и социальное значение.

5.5 Основные методы экономического анализа

К числу основных методов экономического анализа относятся: сравнение, группировка, факторный анализ, балансовая увязка, графические методы, методы стандартизации структур и др.

Метод сравнения. Это наиболее часто применяемый метод анализа, когда осуществляют сравнение фактических данных с плановым заданием, с прошлым периодом, со средними показателями, с достижениями лучших коллективов. С помощью метода сравнения можно получить данные об изменении численности и уровня подготовки спортсменов за какой-либо интересующий нас период.

Метод группировки. С помощью этого методы можно лучше узнать, какие именно коллективы физической культуры существуют в различных организациях. Для этого необходимо сгруппировать отчётные данные по какому-нибудь одному признаку, например, по ведомству и спортивным организациям. В этой связи, можно получить данные о средней величине коллективов физкультуры в разных учебных заведениях и спортивных обществах.

Факторный анализ. Для научно обоснованного управления спортивной организацией, в особенности для планирования, очень важно овладеть методом факторного анализа, то есть уметь выделять факторы или причины, воздействующие на развитие того или иного явления.

Такой анализ необходим при изучении методики расчёта затрат на подготовку спортсменов различного уровня. Для их подготовки необходимы затраты на спортивные сооружения, оплату тренеров, на сборы и соревнования и т.д.

Все эти расходы выступают как необходимые факторы. Зная величину и удельный вес каждого фактора в общих расходах, можно точно рассчитать общую сумму расходов, увидеть пути экономии, средств, изыскать пути улучшения подготовки квалифицированных спортсменов, иначе говоря, повысить эффективность работы спортивных организаций.

Метод стандартизации структур. Метод применяется для «выравнивания» показателей, которые вследствие этого можно сопоставлять или оценивать. Он особенно важен при сравнении эффективности различных затрат, определении отдельных расходов. Смысл его заключается в приведении различных структур в сравнимое, сопоставимое состояние по какому-нибудь одному фактору или группе факторов.

При определении размеров спортивных сооружений, которые необходимо строить в том или ином городе, используют нормативы строительства на стандартное количество жителей, например, на 100 тыс. человек. Это позволяет сравнить обеспеченность спортивными сооружениями городов с различным числом жителей. Для этого достаточно подсчитать, сколько сооружений приходится на 100 тыс. человек в каждом городе.

При расчетах затрат на учебные сборы или спортивные соревнования в основу кладут расходы на 1 человеко-день или одну «стандартную» команду. Этот метод может быть использован при определении эффективности затрат на подготовку спортсменов, в частности, в спортивных школах.

Сочетание разных методов дает возможность проведения наиболее глубокого анализа.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Назовите, основные виды учета в физкультурных организациях.

2. Назовите основные формы статистических отчетных документов.

3. Какие методы экономического анализа вы знаете?

4. Какие принципы лежат в основе осуществления контроля?

5. Какие формы контроля используют руководящие органы физкультурных организаций?

6. При помощи каких инструментов осуществляется государственное регулирование?

7. Как осуществляется государственное регулирование экономических отношений в сфере физической культуры и спорта?

8. С какой целью разрабатывается законодательство о физической культуре и спорте?

9. С какой целью вводится сертификация спортивных товаров и услуг?

10. Какие сферы экономической деятельности охватывает саморегулирование спортивных организаций?

11. Как осуществляется в России государственное регулирование экономических отношений в области спортивного образования?

12. Как влияет физическая культура и спорт на экономический рост?

13. Какие методы исследования используются в экономике спорта?

14. Какие проблемы имеются в современной экономике спорта в России?

ЛЕКЦИЯ 6. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

6.1 Экономические аспекты законодательства о физической культуре и спорте в Российской Федерации

Экономические отношения, возникающие в деятельности физкультурно-спортивных организаций, находят отражение во многих статьях Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», принятого в 1999 г.

Наиболее приоритетные направления организационной и финансовой поддержки государства, представлены в четвёртой статье, а именно:

— ежегодное финансирование развития физической культуры и спорта, в том числе и мероприятий по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских играх и других международных соревнованиях;

— содержание спортивных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации;

— создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями и предприятиями спортивной промышленности государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-исследовательских разработок; строительства и содержания спортивных сооружений по месту жительства граждан; увеличения количества и укрепления материально-технической базы спортивных школ, клубов, спортивно-оздоровительных лагерей; использования средств физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья населения с учетом специфики отдельных половозрастных групп;

— организацию лицензирования деятельности в области физической культуры и спорта и сертификации спортивных изделий;

— создание благоприятных условий для развития спорта высших достижений.

В этой же статье содержится положение о том, что государственная поддержка физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней (федеральные, региональные и местные). Здесь же утверждена принципиальная схема мобилизации финансовых средств — как бюджетных, так и внебюджетных — на их осуществление.

В последующих статьях закона эти общие положения получают конкретизацию.

Так, в статье 8-9 раскрывается содержание механизма бюджетного и внебюджетного финансирования. Суть его состоит в том, что отраслевой орган федеральной исполнительной власти, являясь получателем бюджетных средств, для практического использования направляет их в физкультурно-оздоровительные и спортивные организации (в том числе и в специальные учебные заведения всех типов), которые по действующему российскому законодательству могут привлекать также помощь спонсоров, пожертвования граждан, доходы от проведения спортивных лотерей, соревнований, предпринимательской деятельности и другие источники, не запрещенные законодательством.

Статья 16 раскрывает экономическую сторону отношений между Работниками различных хозяйствующих субъектов всех форм собственности и администрацией по включению в коллективные договоры обязательств руководства по созданию условий для реализации права трудящихся на занятия физической культурой, как в течение рабочего дня, так и в после рабочее время (после трудовое восстановление, участие в массовых спортивных мероприятиях и т.п.).

Статья 25 регулирует вопросы контрактирования спортивной деятельности. Помимо воспроизводимых положений трудового законодательства Российской Федерации в ней определяются обязательства работодателя (физкультурно-спортивной организации) по обеспечению спортсмена условиями для подготовки к спортивным соревнованиям и участию в них.

Статьи 29-31 могут быть объединены по нацеленности изложенных в них норм на кадровое обеспечение физической культуры и спорта как при профессиональной подготовке разного уровня, так и при повышении квалификации специалистов, а также имеют отношение к лицам, ведущим работу в области физической культуры и спорта на добровольной основе. В них подчеркивается, что государство финансирует деятельность образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования в области физической культуры и спорта, содействуя полноценному обеспечению учебного процесса. Учебные заведения всех уровней могут увеличивать средства государственного финансирования доходами, получаемыми из внебюджетных источников, не запрещенных законодательством. Государство создает условия для повышения квалификации работников ФКиС не реже одного раза в пять лет, выделяя на эти цели средства также из бюджетных и внебюджетных источников. Наряду с этим закон (статья 30) допускает и организацию такого процесса за счет самих работников, а также организаций, направляющих на повышение квалификации своих сотрудников.

Экономический аспект правовых норм, связанных с социальной защитой спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций, рассматривается в статье 32, где отмечается, что федеральные, региональные и местные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общественные физкультурно-спортивные объединения из собственных бюджетных и внебюджетных средств могут выплачивать ежемесячное денежное содержание выдающимся спортсменам, а также их тренерам.

Статья 33 содержит экономические и организационные нормативы строительства и содержания физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Государство принимает участие в финансировании строительства, реконструкции и эксплуатации спортивных сооружений как бюджетными средствами, так и привлечением на договорных условиях других организаций. Важным с позиций интересов сохранения и расширения материально-технической базы является положение том, что не допускается строительство новых государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов без физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Не допускается также ликвидация государственных и муниципальных объектов физкультурно-спортивного назначения без равнозначной замены. Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, созданные органами государственной власти, и занимаемые ими земельные участки приватизации не подлежат.

Для осуществления уставной деятельности образовательных (всех форм и уровней) и научно-исследовательских организаций в области физической культуры и спорта важное значение имеет правовая норма, регулирующая отношения по передаче указанным учреждениям на праве оперативного управления зданий, спортивных сооружений, имущества, оборудования и другого имущества социально-культурного и иного назначения, а также закрепление за ними в бессрочное пользование земельных участков.

Экономические отношения между физкультурно-спортивными организациями и их собственниками — региональными и местными органами власти — регулируются правовой нормой, предполагающей возможность вмешательства последних в установление цен на продажу билетов и абонементов, ставок арендной платы.

Аналогичные права региональные и местные органы власти имеют, обязывая спортивные организации оказывать бесплатные или льготные услуга определенному контингенту потребителей-льготников. Возможны варианты компенсации недополученных вследствие этого доходов производителям спортивных услуг соответствующими бюджетами.

Статья 36 закона излагает условия налогообложения в области физической культуры и спорта, которые предполагают уменьшение сумм прибыли юридических лиц и совокупного дохода физических лиц, подлежащих налогообложению.

Законодательные акты субъектов Российской Федерации о физической культуре и спорте, как правило, воспроизводят основополагающие положения федерального отраслевого законодательства и, руководствуясь ими, рассматривают отношения в данной сфере общественной жизни в пределах компетенции конкретного региона.

Вместе с тем в отраслевых законах ряда субъектов Российской Федерации содержатся нормы, в том числе экономического характера, отличающие их как от федерального законодательства, так и от законодательства большинства субъектов РФ. Одним из таких законов является Закон города Москвы «о физической культуре и спорте» (1996 г.).

К направлениям деятельности города Москвы как субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта экономического содержания закон (статья 2) относит:

— формирование внебюджетного Фонда физической культуры и спорта города Москвы и организационную поддержку его деятельности;

— установление: городских нормативов дополнительного финансирования физической культуры и спорта; региональных требований, норм и правил по отбору и закреплению земель, размещению, содержанию, целевому использованию и развитию сети спортивных сооружений, санитарных норм их эксплуатации, а также требований по охране жизни и здоровья лиц, находящихся на спортивных сооружениях; почетных званий, наград, государственных премий города Москвы в области физической культуры и спорта;

— прямое финансирование из бюджета города: городских физкультурно-оздоровительных программ и мероприятий по развитию физической культуры и спорта; городской государственной системы подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта.

Статья 5 закрепляет как обязательную деятельность районов города Москвы по обеспечению условий для занятий физической культурой и спортом инвалидов. Необходимые для этих целей услуги предоставляют физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения за счет средств, предусмотренных сметой расходов районов, привлеченных средств и различных благотворительных поступлений.

Статья 6 посвящена организационно-экономическим вопросам спорта высших достижений, подготовке спортсменов высокого класса. В ней отмечается, что городской государственный орган управления физической культурой и спортом определяет статус и порядок деятельности специализированных организаций, занимающихся подготовкой спортсменов высокого класса. Подчеркивается также, что готовят сборные команды Москвы к всероссийским и международным соревнованиям за счет средств городского бюджета.

В статье о физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях (статья 7) указывается, что все объекты указанного назначения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности входят в единую систему обеспечения населения города спортивной базой; городские и районные органы власти поддерживают их деятельность, используя в этих целях наряду с многими другими мерами льготное налогообложение. В целях расширения сети физкультурно-спортивных сооружений на префектов и глав районных управ возлагается ответственность за соблюдение норм ввода спортивных объектов при застройке новых жилых массивов. В состав приёмосдаточных комиссий по вводу в эксплуатацию нового жилья включаются представители городского государственного органа отраслевого управления. Акты, подписанные без их участия, являются недействительными.

Городское отраслевое законодательство содержит норму, регулирующую процессы приватизации сооружений физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения (статья 9). В данной статье акцент делается на том, что приватизации не подлежат физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, входящие в состав учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности, в уставном капитале которых доля государства превышает 25%.

Вопросам источников финансирования и формирования на их основе Фонда физической культуры и спорта в Москве посвящены статья 10-11. В качестве источников мобилизации ресурсов называются следующие: городской бюджет, средства Фонда развития ФКиС, средства внебюджетных фондов развития административных округов и районов города, средства от хозяйственной деятельности спортивных сооружений, часть средств от всех направляемых в бюджет города видов налогов, взыскиваемых с предприятий и организаций, оказывающих населению оздоровительные и спортивные услуги, выпускающих товары физкультурно-спортивного назначения, с организаторов массовых спортивных мероприятий, получающих доходы от продажи прав на телетрансляцию и размещение рекламы, часть средств, получаемых от проведения различных видов спортивных лотерей.

Размеры всех названных отчислений определяются Московской городской Думой при утверждении бюджета. Помимо упомянутых выше закон называет такие источники, как добровольные взносы юридических и физических лиц и др., не противоречащие законодательству.

Важнейшим экономическим нормативом, содержащимся в анализируемой статье закона, является положение о том, что ассигнования на финансирование физической культуры и спорта указываются в бюджете отдельной строкой в объеме до 1% городского бюджета. При этом привлечение средств из внебюджетных источников исключает какое бы то ни было сокращение бюджетных поступлений.

Массовые спортивные мероприятия и городские программы развития физической культуры и спорта осуществляются государственным органом отраслевого управления. Денежное обеспечение мероприятий и программ аналогичного характера в масштабах административных округов и районов осуществляется за счет внебюджетных источников и городского бюджета.

Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства населения также финансируется средствами внебюджетных фондов развития районов и — помимо этого — за счет добровольных поступлений от организаций, предприятий, физических лиц и прочих доходов, не противоречащих законодательству.

Для более полного представления процесса финансирования отрасли в городе большое значение имеет статья 11, раскрывающая правовую и содержательную стороны деятельности Фонда физической культуры и спорта, который создается в целях объединения средств, поступающих из внебюджетных источников и направляемых на реализацию городских программ в области физической культуры и спорта и развитие массового физкультурно-спортивного движения.

Заключительная статья закона (статья 12) утверждает льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта. Размер льгот и перечень категорий населения, имеющих право на их получение, устанавливается Правительством Москвы. Льготные условия предоставления услуг заключаются в полном или частичном освобождении от их оплаты. Организациям производителям услуг, недополучающим часть дохода вследствие обслуживания льготных категорий населения, его потеря компенсируется из городского бюджета.

Другая часть названной статьи связана со страхованием спортсменов, судей и тренеров на случай нанесения вреда их здоровью в процессе проведения занятий, тренировок и соревнований. Отношения заинтересованных сторон (пострадавшего и соответствующей организации) регулируются законодательством Российской Федерации и контрактом (договором) об обязательном страховании, заключаемым между спортсменом, судьей, тренером и соответствующей физкультурно-оздоровительной или спортивной организацией.

6.2 Критерии эффективности деятельности в сфере физической культуры и спорта

В общем, виде эффективность является главной характеристикой системы управления и показывает, в какой мере управляющий орган реализует цели, достигает запланированных результатов.

В связи с выходом Федерального закона «О физической культуре и спорте Российской Федерации» (1999г.), установлены правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, определены принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и Олимпийского движения России.

Настоящий Федеральный закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, воспитания патриотизма граждан, подготовки их К защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами и гарантирует права граждан на :равный доступ к занятиями физическими упражнениями и спортом.

Физическая культура и спорт оказывают многостороннее и значительное влияние на развитие экономики: активные занятия физической культурой и спортом ведут к более высокой работоспособности; к сокращению потерь рабочего времени, к снижению утомляемости в режиме рабочего дня, что имеет огромное народнохозяйственное значение. Поэтому при оценке эффективности физической культуры и спорта необходимо иметь ввиду меру их влияния на развитие производительных сил общества.

Общий критерий эффективности в сфере физической культуры и спорта определяется соотношением между результатами деятельности и затратами на неё (при общем стремлении повысить результаты и одновременно уменьшить все виды затрат).

Особенность физической культуры и спорта заключается в том, что они имеют как «внешний» (народнохозяйственный), так и «внутренний» (сфера физической культуры и спорта) аспекты деятельности.

Внешний аспект эффективности в сфере физической культуры и спорта проявляется в следующих факторах:

— в повышении престижа России. Спорт как социальный институт имеет очень высокий общественный статус, и победы в международных состязаниях связываются с показателями жизнеспособности и здоровья нации;

— в оказании влияния на воспитание масс. Спорт высших достижений в силу большого эмоционального воздействия на зрителей способен формировать определенные нравственные и этические идеалы и вкусы;

— в развитии общественных отношений. Спортивно-зрелищные мероприятия оказывают влияние и являются одной из форм взаимного общения различных социальных групп населения;

— в оказании влияния на материальное производство. Несмотря на то, что данная отрасль не имеет определенного материального выражения, она оказывает влияние на повышение производительности труда, обновление материального производства, выпуска спортивных товаров, продукции.

Таким образом, «внешний» аспект эффективности отражает место физической культуры и спорта в народном хозяйстве страны. Он может быть оценен в сопоставлении общественных потребностей в услугах, предоставляемых физической культурой и спортом, с одной стороны, и ресурсов общества, необходимых для достижения этих целей, с другой.

«Внутренний» аспект деятельности отражает эффективность функционирования самой сферы физической культуры и спорта, то есть наибольшую отдачу от применения всех видов ресурсов для дальнейшего их развития. Наибольшая эффективность при этом достигается при рациональном управлении и умелом использовании экономических методов и рычагов управления. При оценке эффективности «внутреннего» аспекта физическую культуру и спорт необходимо рассматривать как отраслевой народнохозяйственный комплекс со смешанным характером хозяйствования, где наряду с материальным производством существует производство услуг.

Область физической культуры и спорта охватывает: производство материального продукта (спортивное оборудование, инвентарь, товары), оказание материальных услуг (прокат инвентаря) и услуг в чистом виде (труд тренеров). Все эти виды деятельности, находясь в единстве, зависят друг от друга, и раздельно существовать не могут.

Главным специфическим видом деятельности в сфере физической культуры и спорта является оказание спортивных услуг, которое возможно лишь при наличии необходимого «обеспечивающего блока».

Обеспечивающий блока выступает как отраслевой комплекс, обладающий своими учреждениями и организациями, специфической материально-технической базой (спортсооружения), кадрами специалистов, учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями.

В состав отраслевого комплекса входят также сбытовые организации, промышленность по изготовлению спортивных товаров, оборудования и инвентаря.

6.3 Результаты деятельности и показатели эффективности в сфере физической культуры и спорта

Социальные и экономические результаты деятельности в сфере физической культуры и спорта являются продукцией данной отрасли. Это, прежде всего люди, занимающиеся физической культурой и спортом в течение определенного времени, с определенными результатами:

— спортсмены, имеющие высокий уровень подготовленности;

— специалисты, получившие навыки и знания в данной области;

— школьники и студенты, получившие физическое воспитание;

— люди, укрепившие здоровье в результате занятий ФК;

— зрители, проведшие досуг на спортивных зрелищах.

Вышеперечисленные виды продукции носят название социальных результатов. К ним относятся также победы в международных соревнованиях; спортивные результаты как личные достижения; спортивные зрелища с их сильным эмоциональным воздействием.

Таким образом, социальными результатами деятельности в сфере физической культуры и спорта, как в государственном масштабе, так и на уровне отдельных коллективов физической культуры является духовное и физическое развитие человека (укрепление здоровья, продление жизни, поддержание её интенсивности).

Наряду с социальными в сфере физической культуры и спорта достигаются и экономические результаты, которые делятся на два вида — косвенные и прямые. Косвенные экономические результаты проявляются за пределами сферы физической культуры и спорта. Они достигаются под влиянием активных занятий трудящихся физической культурой и спортом. В результате на отдельных предприятиях (за счёт повышения производительности труда) увеличивается объем общественного производства, повышается качество продукции, растёт прибыль, увеличивается количество фактически отработанного рабочего времени.

Косвенный экономический эффект проявляется и в виде экономии государственных средств за счет снижения заболеваемости. Помимо косвенных существуют прямые экономические результаты:

— прибыль от реализации услуг на предприятиях сферы физической культуры и спорта, действующих на основе хозрасчёта. Здесь, существенный экономический эффект может принести рациональная, рентабельная эксплуатация спортивных сооружений;

— получение средств от проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий, спортивных зрелищ, лотерей и т.д.;

— доходы от коммерческих мероприятий. В перечень таких мероприятий входят выступления наших профессиональных спортсменов за рубежом, пребывания иностранных туристов в России, подготовка на учебно-тренировочных сборах спортсменов из ближнего и дальнего зарубежья, под руководством российских тренеров и др.;

— доходы от производства и реализации товаров спортивного и туристического назначения.

Таким образом, в сфере физической культуры и спорта понятие «эффективность» шире, чем понятие «экономическая эффективность», так как помимо экономических, оно включает и социальные сферы.

Например, эффективность деятельности спортивного сооружения, как правило, представляет собой совокупность социального эффекта (укрепление здоровья трудящихся, рост их спортивных результатов и т.п.) и экономического эффекта (доходы от сдачи этих учреждений в аренду, проведение зрелищных платных мероприятий).

Важно отметить, что в сфере физической культуры и спорта социальные результаты выступают как приоритетные; экономические же оцениваются как сопутствующие, как средство достижения социальных целей.

В большинстве случаев пики социальных и экономических эффектов не совпадают. Так, затраты на подготовку олимпийских чемпионов нерентабельны, однако, получаемый социальный эффект побуждает общество постоянно вкладывать средства в эту область деятельности.

Одновременный учет не только экономических, но и социальных результатов обусловливает необходимость их дифференцирования. Вместе с этим значимость социального результата, как правило, зависит от уровня экономических затрат, и наоборот.

Показатели эффективности. При расчете показателей, характеризующих социально-экономическую эффективность в сфере физической культуры и спорта, возникают следующие трудности.

Во-первых, общая методологическая трудность оценки социально-экономической эффективности в сфере физической культуры и спорта заключается в наличии множества целевых установок..

Несмотря на то, что целевые установки характеризуются внутренним единством, вытекающим из единства культурно-воспитательной функции государства, сфера физической культуры и спорта функционирует как целостная система с множеством разнородных государственных целей.

Среди них — политические установки, требования экономики и обороны, ценностные ориентиры, социальные интересы населения и т.д.

Во-вторых, в настоящее время в сфере физической культуры и спорта можно выделить, по крайней мере, три уровня организации, каждый из которых ориентируется на свои собственные долговременные цели развития. Это олимпийский спорт, спорт высших достижений и физическая культура.

Сфера физической культуры и спорта как многоцелевая система предполагает и множество социальных результатов. Это влечет за собой трудность определения ее общей эффективности, поскольку качественно различные социальные результаты трудно сравнивать между собой, как и соизмерять результаты с затратами.

Действительно, если экономические результаты оцениваются в материальной или стоимостной форме, то социальные, результаты могут выражаться в натуральных, трудовых, относительных показателях, таких, кaк раз-личные коэффициенты, удельные величины и др.

В натуральных показателях выражается, например, пропускная способность, вместимость спортивных сооружений (число мест на трибунах в расчёте на 1000 жителей при соблюдении принятых нормативов). В относительных показателях может выражаться качественная оценка объектов (например, бальная оценка качества футбольных полей).

При этом отметим, что если экономический эффект измеряется однозначно и может быть подсчитан по данным существующей статистики, то социальный эффект, как результат развития физической культуры и спорта, может быть определен лишь после проведения специальных исследований.

Например, для оценки таких социальных эффектов, как физическое состояние, комфорт, эстетическое восприятие, уровень обслуживания, измерительным инструментом может служить только субъективный отзыв людей. Но он, по существу, не даёт однозначного ответа, и оценка может быть получена лишь в результате массовых исследований на базе специально формулируемых принципов, разработанных методов измерений.

В сфере физической культуры и спорта при оценке экономических эффектов критерии эффективности отличаются от действующих в сфере материального производства.

Вопрос об экономии труда или материальных затрат как критериях эффективности стоит по-иному, чем в материальном производстве. В производственных отраслях сокращение материальных затрат на единицу продукции выступает в качестве фактора повышения эффективности производства, а снижение текущих затрат представляется важнейшим направлением улучшения хозяйствования. В сфере ФКиС расходование материальных ресурсов и текущие затраты, экономное их использование также являются обязательным условием организации деятельности. Однако, снижение затрат в процессе эксплуатации спортивных сооружений может отрицательно отразиться на социальных результатах: на комфорте, степени удовлетворения духовных потребностей и т.д. Экономить на этих расходах неразумно, так как их увеличение диктуется требованиями социального прогресса.

6.4 Расчёт социально-экономической эффективности

Несмотря на все трудности расчёта, социально-экономической эффективности в сфере физической культуре и спорта, подсчёт результатов может быть проведён. При оценке сложных социальных результатов, не поддающейся прямой количественной оценке, можно использовать принцип декомпозиции.

Общая величина эффективности по принципу декомпозиции может быть исчислена как ряд элементов, каждый из которых представляет собой величину социально-экономической эффективности отдельной подсистемы.

Ранжируя различные подсистемы, исходя из их значения и связывая их определенными приоритетными зависимостями, можно оставить, формулу общей эффективности:

Э общ = А1 Э1 + А2 Э2 + … Ап Эп,

где Э общ — общая эффективность сферы физической культуры и спорта;

Э 1… Эл — эффективность подсистем в своих показателях;

А 1 … Ал — коэффициенты, зависящие от конкретной спортивной политики.

Социально-экономическая эффективность подсистем определяется как отношение прироста социального результата к сумме приведенных затрат, требующихся для достижения данного результата:

<> Эп

Эп = ——————-

(С + ЕнК) — Сэк

Эп — показатель эффективности подсистемы;

<> Эл — годовой прирост социального результата;

К — капитальные вложения (руб.);

С — текущие затраты (руб. в год);

Ен — нормативный коэффициент эффективности;

Сэк — сопутствующий экономический результат.

В практике можно использовать два основных метода исчисления эффективности:

— «нормативный» метод, при котором точкой отсчета эффективности служат значение определённой характеристики, принятой за норму в соответствии с заданной политикой управления;

— «идеальный» метод, при котором точкой отсчета эффективности, служит некоторое будущее идеальное состояние объекта управления, которого предстоит достичь. Такой метод является наиболее информативным.

Несмотря на все трудности расчета, социально-экономической эффективности в сфере физической культуры и спорта, подсчет результатов может быть проведен. При оценке сложных социальных результатов, не поддающихся прямой количественной оценке, можно использовать принцип декомпозиции.

Для оценки общей эффективности единовременных затрат в сфере физической культурой и спорта целесообразно определять получаемые социальные результаты в виде как натуральных показателей (услуг и товаров, потребляемых населением), так и в виде объема реализации спортивных услуг и товаров в денежном выражении.

Рост этих показателей на единицу приведенных затрат является свидетельством повышения социально-экономической эффективности.

Рост эффективности может быть достигнут по трем взаимосвязанным направлениям: за счет увеличения социальных эффектов, за счет экономии всех видов общественных ресурсов, направляемых на развитие физической культуры и спорта, за счет роста доходов от сферы физической культуры и спорта. Для роста социальных эффектов необходимо увеличить массовость, превратить физическую культуру и спорт во всенародное дело.

Существуют значительные возможности экономики ресурсов в самой сфере физической культуры и спорта: за счет бережного отношения к спортивной форме, спортивному оборудованию, инвентарю, за счет сокращения числа ненужных соревнований.

Основные резервы экономии лежат в рационализации организационной структуре сферы физической культуры и спорта, в снижении себестоимости спортивных услуг. Рост доходов в сфере физической культуры и спорта проявляется через прямую кассовую выручку спортивных организаций. Рост благосостояния людей позволяет им увеличить расходы из собственных средств на занятия физической культурой и спортом, что позволяет, в свою очередь увеличить объем платных услуг.

В целом рост прямых и косвенных экономических эффектов в области физической культуры и спорта может быть весьма значительным.

При становлении современной спортивной индустрии и формировании рынков физкультурно-оздоровительных услуг в Российской Федерации пока не всё проходит гладко и своевременно.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте «внешний» и «внутренний» аспекты деятельности в сфере физической культуры и спорта.

2. Какова отраслевая структура народного хозяйства России?

3. Каковы социальные результаты деятельности в сфере физической культуры и спорта?

4. Что относится к косвенным и прямым экономическим результатам деятельности в сфере физической культуры и спорта?

5. Какими методами рассчитывают социально-экономическую эффективность сферы физической культуры и спорта?

6. Какими путями достигается рост эффективности в сфере ФКиС?

7. Каковы социальные нормы и нормативы развития отрасли «физическая культура и спорт»?

8. Охарактеризуйте основное содержание концепций зарубежных специалистов относительно экономики физической культуры и спорта.

9. Каковы базовые основания классификации социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт»?

10. В чем состоят специфические особенности социально-культурных ус-луг в отличие от материальных услуг и товаров?

11. Какие наиболее типичные экономические аспекты развития физической культуры и спорта регулируются:

а) международными нормативно-правовыми актами;

б) национальными законодательствами различных стран мира?

12. Каково экономическое содержание:

а) Закона «О физической культуре и спорте в РФ»;

б) законов о физической культуре и спорте субъектов РФ?

13. На основе каких признаков физическую культуру и спорт можно рассматривать как одну из отраслей народного хозяйства?

14. Какие тенденции характерны для развития отрасли «физическая куль-тура и спорт» в условиях формирования рыночных отношений?

15. Какой продукт производится в отрасли «физическая культура и спорт»?

16. Чем отличаются концепции российских и зарубежных специалистов относительно продукта отрасли «физическая культура и спорт»?

17. Как влияет физическая культура и спорт на эффективность производства?

18. Какие потребности гражданина России удовлетворяют физкультура и спорт?

19. Обеспечивает ли физическая культура и спорт занятость молодёжи?

20. В чём конкретно состоит роль и значение физической культуры и спорта для экономики и общества?

21. Каково значение спорта в современных инновационных экономических процессах?

22. Какие экономические методы использует государство для регулирования внешнеэкономических связей?

23. Каковы основные факторы и показатели экономического эффекта от проведения крупнейших международных спортивных соревнований?

ЛЕКЦИЯ 7. ТРУД РАБОТНИКОВ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

7.1 Работники физкультурно-спортивных организаций и особенности их труда

К работникам физкультурно-спортивных организаций относятся лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию. В зависимости от образования, стажа работы, уровня профессиональной подготовки им устанавливаются квалификационные категории, порядок присвоения которых регулируется нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Деятельность работников физкультурно-спортивных организаций многогранна. Они проводят следующую работу:

— организуют конкретную физкультурно-оздоровительную и спортивно-педагогическую работу, выступают инициаторами внедрения производственной гимнастики в режим труда;

— обеспечивают подготовку спортсменов высокого класса;

— формируют у граждан, занимающихся физической культурой, спортсменов такие качества, как нравственная гражданская позиция, патриотизм, умение трудиться, соблюдать дисциплину и правила спортивных соревнований.

Работники физкультурно-спортивных организаций должны постоянно повышать свою профессиональную квалификацию, на высоком уровне вести воспитательную работу со спортсменами, выступать активными пропагандистами физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

За многолетнюю и плодотворную деятельность и выдающиеся достижения в области физической культуры и спорта работники физкультурно-спортивных организаций могут быть награждены знаками, им могут быть присвоены почетные звания, в том числе звания «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации». Они могут быть представлены к государственным наградам и иным формам поощрения.

Профессиональную педагогическую деятельность в области физической культуры и спорта имеет право вести лица, имеющие документы установленного образца о профессиональном образовании по специальности «физическая культуры и спорт», выданные образовательными учреждениями, или разрешения, выданные в установленном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

В области лечебной физической культуры к профессиональной деятельности допускаются лица, имеющие документы установленного образца образовании по специальности «физическая культура и спорт» или о медицинском образовании.

Труд в сфере физической культуре и спорта есть планомерная совместная деятельность работников, физкультурников и спортсменов, совершаемая с помощью специальных средств и направленная на проведение занятий физическими упражнениями, спортом и оказание спортивных услуг. Он охватывает все формы физической культуры и спорта, обязательные занятия (уроки физической культуры в широкой сети учебных заведений), занятия организованные на добровольных началах в секциях, ДЮСШ, группах здоровья и др.); самостоятельные занятия физической культурой, спортом и туризмом под наблюдением специалистов (бег трусцой, рыбная ловля, охота, турпоходы и др.).

Труд работников физкультурно-спортивных организаций имеет следующие особенности:

— имеет, преимущественно педагогический характер и направлен на обучение и воспитание физкультурников и спортсменов;

— требует высокого уровня творческой деятельности, связанной с необходимостью принятия самостоятельных решений, направленных на улучшение тренировочного процесса и проведения спортивно-массовых мероприятий. Такая деятельность труднее поддаётся регламентированию и нормированию;

— производство спортивных услуг совпадает с их потреблением. Так, работа тренера и её результат, проявляются во время занятий со спортсменами;

— результаты труда работников приобретают различные формы. Очевидно, что результат труда тренеров нематериален, в то время как результаты труда, работников, занятых изготовлением и ремонтом инвентаря, воплощается в спортивном товаре, то есть приобретает материально-вещественную форму.

Выявление особенностей деятельности физкультурных работников необходимо, прежде всего, для определения эффективности их труда. Увеличение результатов физкультурно-спортивной деятельности: при уменьшении затрат труда и рабочего времени — путь к повышению ее эффективности.

Эффективность труда работников определяется отношением числа занимающихся физкультурников и спортсменов к числу специалистов по физической культуре и спорту. Коррективы вносятся с учетом уровня спортивного мастерства, трудоемкости оказания спортивной услуги, подготовки физкультурника и спортсмена.

Под трудоемкостью понимается количество рабочего времени, которое затрачивается для подготовки физкультурников и спортсменов или для оказания спортивной услуги. Она зависит от продолжительности времени занятий, сроков подготовки спортсменов, количества занимающихся в группах, уровня спортивного мастерства, установленных нормативных норм и требований к подготовке спортсменов.

Трудоемкость подготовки спортсменов уменьшится, если увеличить в Трудоемкость подготовки спортсменов уменьшится, если увеличить в определенных пределах число занимающихся в группах или сократить сроки подготовки спортсменов высокого класса. Однако, сокращение сроков подготовки не всегда дает положительный результат, поэтому всегда следует помнить о качестве учебно-тренировочного процесса. Для того чтобы указанные меры не сказались отрицательно на качестве подготовки спортсменов и одновременно содействовали повышению эффективности труда, необходимо поднимать уровень общего и специального образования физкультурных работников, улучшать техническую оснащенность, совершенствовать организацию и нормирование их труда.

Физкультурные работники по роду своей деятельности делятся на две группы:

Первая группа работников принимает непосредственное участие в подготовке физкультурников и спортсменов. Это руководящие работники и инструкторы спорткомитетов, тренеры преподаватели по спорту, преподаватели учебных заведений, научные сотрудники, массажисты, аккомпаниаторы.

Вторая группа работников принимает участие в обеспечении условий для подготовки физкультурников и спортсменов. К ним относятся инженерно-технические работники, специалисты, рабочие, служащие, младший обслуживающий персонал спортивных клубов, школ, сооружений, учебно-тренировочных баз, альпинистских лагерей, туристских баз, комплексов, гостиниц, охотничьих, рыболовецких хозяйств.

По своему целевому назначению спортивные услуги делятся на чистые и материальные.

К «чистым» услугам относятся те виды деятельности, которые оказывают непосредственное воздействие на физическое развитие людей, повышение мастерства спортсменов: тренировки, соревнования, учебно-тренировочные сборы, научно-методическое обеспечение, подготовка преподавателей физического воспитания, тренеров-преподавателей по видам спорта, инструкторов-организаторов по физической культуре и другие.

К материальным услугам относятся виды деятельности, связанные, с подготовкой или изготовлением спортивного оборудования, одежды, инвентаря, медицинским обслуживанием.

Эта общая классификация конкретизируется применительно к тем или иным структурным подразделениям физической культуры и спорта как отрасли хозяйства. Например, в деятельности спортивных сооружений могут быть выделены следующие виды слуг:

— организация физкультурно-спортивной работы для трудящихся предприятий, учреждений, учащихся учебных заведений, в чьём ведении находится данное спортивное сооружение;

— предоставление спортивных сооружений в аренду другим организациям, для проведения физкультурно-спортивной работы;

— организация проката спортивного инвентаря и имущества;

— пропаганда физической культуры и спорта;

— ремонт спортивного инвентаря и имущества;

— проведение массовых спортивно-зрелищных мероприятий и мероприятий, непосредственно не связанных с физической культурой и спортом (театральное представление, концерты, массовые гуляния, собрания, митинги, выставки и т.п.);

— прочие услуги (гостиницы, буфеты, столовые).

Наиболее распространены среди спортивных сооружений такие услуги, как проведение учебно-тренировочных занятий, спортивных соревнований и праздников, физкультурно-массовая работа с населением, предоставление сооружений в аренду физкультурным организациям. Все они относятся к основной деятельности спортсооружений, к спортивным услугам в чистом виде. Именно ради осуществления этих услуг и создаются спортивные сооружения.

Увеличение производства «чистых» услуг, связанных с подготовкой физкультурников и спортсменов, требует расширения подготовки работников- специалистов по физической культуре и спорту. С развитием физической культуры и спорта, увеличением численности спортсменов, появлением новых видов спорта, повышением его технической оснащённости происходит дальнейшее разделение труда физкультурных работников.

Ранее, когда объём тренировочной работы, был небольшим и спортивные достижения невысокими, один и тот же тренер вёл подготовку спортсменов по разным видам спорта. Теперь, когда значительно выросли квалифицированные требования к подготовке спортсменов, тренеры специализируются по отдельным видам спорта. Они уже не могут охватить весь объём работ, связанных с подготовкой спортсменов высокого класса.

Ограничение деятельности тренеров-преподавателей по спорту узким кругом работ, специализация их по видам спорта содействует повышению эффективности и качества подготовки спортсменов.

7.2 Нормирования труда физкультурных работников

Основой организации труда физкультурных работников является его нормирование. С помощью нормирования определяются общая численность физкультурных работников, количественные соотношения между различными категориями работающих, реализуются возможности роста эффективности их труда.

Продолжительность рабочего времени составляет исходную базу для нормирования труда физкультурных работников. Нормирование труда означает определение рабочего времени, которые необходимо для выполнения работы, или количество продукции, которую необходимо произвести в единицу рабочего времени. Непосредственной целью нормирования труда является обеспечение в рамках установленной интенсивности труда, то есть такой трудовой нагрузки, при которой достигается высокая эффективность в работе без ущерба для здоровья.

Нормы труда, устанавливаемые физкультурным работникам, зависят от особенностей их деятельности и методов измерения объёма выполняемых ими работ. Особенность нормирования труда ряда категорий физкультурных работников (например, тренеров, инструкторов, организаторов) состоит в том, что результаты труда работников не осуществляются в продукте, а выступают в форме нематериального блага.

Для таких видов деятельности нормирования труда производится путём разработки и внедрения нормативов, выраженных непосредственно в единицах рабочего времени: в общих сроках подготовки спортсменов в различных квалификаций по отдельным видам спорта, в нормах учебной нагрузки на календарную неделю, месяц и т.д., или же в наполняемости уче6но-тренировочных групп.

Так, исходя из установленной в настоящее время продолжительности рабочей недели в 41 час, выполнение функциональных обязанностей тренеров, преподавателей по спорту нормируется следующим образом.

Для непосредственных занятий с группой предусматривается 24 часа. При этом по мере повышения спортивной квалификации занимающихся частота занятий и их продолжительность в неделю возрастают. Остальное недельное рабочее время отводится на комплектование групп, методическую работу с тренерами-общественниками.

При нормировании труда следует учитывать и то, что численность групп неодинакова. Она определяется степенью сложности и интенсивностью проведения занятий физическими упражнениями. По мере возрастания спортивной квалификации занимающихся наполняемость групп уменьшается: в ДЮСШ от 20 до 5, в ДСО — от 20 до 6, в учебных группах в вузах — от 15 до 6 человек. В средних школах максимальная наполняемость 1-8- классов составляет 40, 9-10 классов — 35 человек.

В зависимоprи от числа занимающихся, численности групп, частоты и продолжительности занятий определяют количество тренеров-преподавателей. Так, число занимающихся на одного штатного работника (тренера-преподавателя, инструктора-методиста; учителя физкультуры) должна составить:

— в вузах — 120 человек при занятиях 4 часа в неделю и до 240 занимающихся при 2-х часовых занятиях;

— в школах — 315-360 учащихся при проведении уроков физкультуры;

— в ДЮСШ — 50-60 человек;

— в ДСО — 250 человек.

Существенное значение для формирования трудовой нагрузки имеет определение численности физкультурных работников в производственных коллективах. Причем в качестве критерия, для определения такой численности берется количество работающих в производственном коллективе. Так, например, нормативы численности инструкторов-методистов установлены в следующих размерах:

— на предприятиях и в учреждениях с числом работающих от 1000 до 3000 человек — 1 методист;

— от 3000 до 5000 работающих — 2 методиста;

— от 5000 до 10000 работающих — 3 методиста;

— в последующем на каждые 10000 работающих — 3 методиста;

— в последующих — один методист. (См.: Постановление Президиума ВЦСПС от 22 июня 1986г. «Об улучшении работы профсоюзных организаций по ФКиС» (Физическая культура, спорт и туризм. Сб. официальных материалов, 1989, с. 48). Не исключается возможность отступлений от установленных нормативов.

В отдельных случаях, в зависимости от производственных условий, устанавливаются штаты инструкторов-методистов для небольших предприятий. Для определения фактических затрат времени тренера на подготовку физкультурника и спортсмена производят учет времени. В практике существует ряд способов учета времени, которое тренеры затрачивают на подготовку спортсменов. Наибольшее распространение получили методы фотографий (наблюдений), анкетирования и особенно самофотографий. Последний метод заключается в том, что тренеры заносят в дневник по специальной форме полученные сведения о затратах времени на различные вилы работ, необходимых для подготовки спортсменов, а также результаты труда по подготовке спортсменов, данные по участию в соревнованиях и т.д. При разработке нормативов времени на занятия физической культурой и спортом следует учитывать:

— объем двигательной активности в различные периоды жизни для разных социально-демографических групп населения;

— достижение высоких результатов в спортивной работе;

— продолжительность времени необходимого для осуществления других видов деятельности, обеспечивающих всестороннее развитие личности и условия для успешных занятий физической культурой и спортом.

Лаборатории планирования и прогнозирования развития физической культуры и спорта РГУФКа разработала примерные нормативы затрат времени на занятия физической культурой и спортом для различных возрастных и социальных групп. Этими нормативами предусмотрено, что в неделю рабочего времени для занятия физической культурой и спортом должно составлять:

— для детей дошкольного возраста – 9-10 час;

— для детей и подростков школьного возраста – 1-12 час;

— для студентов – 8-10 час;

— для служащих – 6-8 час;

— для систематически тренирующихся спортсменов – 10-12 час.

Вместе с тем улучшение мировых рекордов в различных видах спорта, возросшая плотность игр требуют повышенной подготовленности во всех её проявлениях и увеличения времени тренировок и их интенсификации.

7.3 Стимулирование и оплата труда физкультурных работников

Нормирование труда физкультурных работников органически связано с его стимулированием. Различают материальные и моральные стимулы.

Материальные стимулы – это формы поощрения работника, ведущие к заинтересованности в присвоении части общественного продукта. Способами реализации материальных стимулов являются такие формы поощрения, как заработная плата, доплата к ней, премии, выплаты из общественных фондов потребления.

Моральные стимулы – это формы поощрения работника, связанные с удовлетворением его духовной потребности в признании коллективом его участия в труде на общую пользу.

Для сферы физической культуры и спорта характерно широкое применение моральных стимулов к труду физкультурных работников в целях развёртывания спортивно-массовой работы и обеспечения роста спортивного мастерства. Среди форм морального поощрения можно выделить две основные группы.

К первой группе относятся формы морального поощрения, применяемые государственными органами. Это правительственные награды: медали «За выдающиеся спортивные достижения», «За долголетнюю и плодотворную работу», значок «Отличник физической культуры и спорта», почётные звания «Заслуженный работник физической культуры», «Заслуженный учитель Российской Федерации» и др.

Ко второй группе относятся формы морального поощрения, применяемые непосредственно физкультурными коллективами: объявление благодарности, награждение Почётной грамотой, вымпелом, дипломом и т.д. Эффективность моральных стимулов возрастает, если их дополняет материальное стимулирование. Например, такое стимулирование следует при присвоении почётного звания «Заслуженный тренер Российской Федерации».

Материальное и моральное стимулирование осуществляется не только по отношению к штатным физкультурным работникам, но и по отношению к активистам, выполняющим свои обязанности в сфере физической культуры и спорта на общественных началах (тренеры-преподаватели, инструкторы по проведению производственной гимнастики и др.).

Оплата труда физкультурных работников. Материальное стимулирование физкультурных работников осуществляется двумя способами. Во-первых, в форме распределения производственных благ по труду в зависимости от его количества и качества и, во-вторых, независимо от затраченного труда, из общественных фондов потребления.

Осуществляя эти формы распределения потребляемой части национального дохода, общество, с одной стороны, материально стимулирует физкультурных работников с целью повышения эффективности их трудовой деятельности, а с другой — добивается все более полного удовлетворения их потребностей.

Необходимое соотношение между мерами труда и потребления физкультурных работников достигается планомерно, с помощью разработки плана по труду, который является органической частью общего плана работы физкультурных и спортивных организаций. Этот план включает в себя:

— определение численности работающих как в целом, так и отдельным категориям;

— фонд заработной платы основного состава работающих и размеров внештатного фонда;

— среднюю заработную плату, включая премии из фонда материального поощрения (это относится к тем спортсооружениям, предприятиям и организациям, где предусмотрено образование фонда Материального поощрения);

— мероприятия по повышению эффективности труда физкультурных работников.

При расчете численности работающих выявляется, какой объем работ может быть выполнен имеющимися работниками и каковы должны быть размеры привлекаемой рабочей силы в целом и по отдельным группам. При этом следует использовать предусмотреть возможность экономии средств фонда заработной платы для выполнения запланированного объема.

Фонд заработной платы планируется исходя из учета численности работников, а также размера средней заработной платы. В фонд заработной платы входят премии для ряда категорий работников, доплаты.

Численность работников и фонд заработной платы утверждаются вышестоящими организациями. Вносить изменения в численность работающих может только организация, утверждающая штаты и фонд заработной платы.

Хотя фонд заработной платы нештатного состава определяется также вышестоящей организацией, конкретные направления использования этого фонда определяют сами физкультурные организации.

Часть фонда расходуется по разделу учебно-спортивной работы на оплату тренеров, работающих на условиях почасовой оплаты; на оплату обслуживающих работников; на проведение спортивных мероприятий и на выплату компенсаций участникам спортивных соревнований и тренировочных сборов.

В школах и учебных заведениях на обязательные занятия физической культурой по учебному плану отводится 6-8% учебного времени. Примерно такая же часть фонда заработной платы школ и учебных заведений расходуется на оплату труда преподавателей физического воспитания.

Размеры фонда заработной платы физкультурных работников определяются, прежде всего, той частью национального дохода, которую общество может выделить на эти цели. Поэтому одним из условий формирования фонда заработной платы для физкультурных работников является рост производительности общественного труда.

Отставание уровня оплаты труда физкультурных работников от оплаты труда работников других отраслей народного хозяйства может ослабить материальные стимулы привлечения и закрепления кадров. Поэтому в фонде заработной платы должны быть предусмотрены доплаты за выполнение сложного труда и достижение высоких конечностей результатов.

Фонд заработной платы исчисляется по средним окладам и тарифам работников данной организации. Должностные оклады работников, для которых они предусмотрены в минимальных и максимальных размерах, установлены в пределах фонда заработной платы.

При расчёте размера ставок заработной платы тренеров-преподавателей по спорту и должностных окладов инструкторов-методистов учитываются: уровень образования, стаж тренерско-преподавательской работы, квалификация, категория, почётное звание и др.

В сфере физической культуры и спорта находят применение две формы оплаты труда: повременная и сдельная. Наибольшее распространение получила повременная форма оплаты. В этом одна из особенностей организации оплаты труда в сфере физической культуры и спорта. Ограниченные возможности применения сдельной оплаты объясняются трудностями определения конечного результата труда и его связи с затратами. Вместе с тем в целях стимулирования качества труда повременная оплата тренеров-преподавателей сочетается со сдельной.

Регулирующей основой организации оплаты труда являются тарифные условия. Они включают: размеры месячных ставок; коэффициент для учёта образования, стажа, достижений в работе; квалификационные и должностные требования к различным категориям работников. Регулирование тарифных условий проводится в централизованном порядке, что обеспечивает реализацию принципа равной оплаты за равный труд и способствует закреплению кадров физкультурных работников.

Тарифные условия не остаются неизменными. Вместе с упорядочением заработной платы, периодически проводимым в народном хозяйстве, изменяются и тарифные условия оплаты труда физкультурных работников.

Достижение высокого уровня образования и присвоение квалификационной категории стимулируются повышением размеров месячной тарифной ставки. Месячные тарифные ставки являются основой исчисления заработной платы тренерам – преподавателям по спорту.

Доплаты к месячным ставкам заработной платы устанавливаются старшим тренерам-преподавателям по спорту (эта должность вводится там, где в физкультурной организации работает не менее двух тренеров-преподавателей) во время их работы на учебно-тренировочных сборах по подготовке спортсменов к участию во всероссийских и международных соревнованиях, старшим тренерам-преподавателям и тренерам-преподавателям при присвоении почётных званий «Заслуженный мастер спорта РФ», «Заслуженный тренер Российской Федерации».

Труд старших тренеров-преподавателей и тренеров-преподавателей по спорту, имеющих среднее специальное физкультурное образование и почётное звание «Мастер спорта», оплачивается по ставам заработной платы указанной категории работников, имеющих высшее образование.

Старшим инструкторам-методистам и инструкторам-методистам должностные оклады выплачиваются за 41 час работы в неделю. За часы занятий, проводимых сверх пределов установленной продолжительности рабочей недели, инструктор-методист получает дополнительную оплату из расчёта ставки тренера-преподавателя по спорту.

Оплата труда физкультурных работников зависит от качества и результатов их труда. Одним из способов определения соответствия оплаты труда его конечным результатам является периодическая аттестация тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов с присвоением им квалификационной категории.

Квалификационные категории присваиваются тренерам-преподавателям в соответствии с требованиями, предусмотренными квалификационными характеристиками должностей физкультурных работников. При этом учитываются достигнутые результаты спортсменов. Для тренеров-преподавателей введены три квалификационные категории: высшая, I и II. Для аттестации тренеров-преподавателей и присуждения им квалификационных категорий создаются постоянные квалификационные комиссии, образуемые при комитетах и департаментах по физической культуре и спорту.

Высшая категория тренерам-преподавателям по спорту присваивается комиссией при Министерстве Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму. Первая категория квалификационными комиссиями при спорткомитетах республик, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Вторая категория — спорткомитетами республик, краев, областей и городов.

Оценка деятельности тренеров-преподавателей, необходимая для присвоения спортивной категории, определяется с помощью ряда показателей, таких как количество подготовленных спортсменов, итоги участия в соревнованиях, разработка и внедрение в практику новых методов спортивной тренировки.

Тренеру-преподавателю второй квалификационной категории необходимо иметь высшее образование, стаж работы в качестве тренера-преподавателя по спорту не менее 3 лет и обеспечить подготовку:

— спортсмена, занявшего одно из первых трех мест на чемпионатах республик Российской Федерации;

— городов Москвы и Санкт-Петербурга;

— первенствах ДСО и ведомственных физкультурных организациях;

— спортсмена занявшего 4-6-е места на первенстве Российской Федерации;

— или спортсмена — победителя первенства республик, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

— одного мастера спорта Российской Федерации;

— или трех кандидатов в мастера спорта, или шести спортсменов первого разряда.

Первая квалификационная категория может быть присвоена тренерам-преподавателям по спорту с высшим образованием и стажем работы в качестве тренера-преподавателя по спорту не менее 5 лет, обеспечившим подготовку:

— участника олимпийских игр;

— спортсмена, занявшего 3-е призовое место в личном первенстве на чемпионата и соревнованиях на Кубок Европы;

— или спортсмена, занявшего 2-3-е места на чемпионатах и соревнованиях на Кубок мира и Европы среди юношей и девушек старшего возраста;

— или рекордсмена мира, Европы среди юношей и девушек старшего возраста;

— или одного мастера спорта Российской Федерации международного класса;

— или трех мастеров спорта Российской Федерации.

Высшая квалификационная категория может быть присвоена тренерам-преподавателям по спорту, имеющим высшее образование, стаж работы в качестве тренера преподавателя по спорту не менее 10 лет, обеспечившим подготовку:

— спортсмена, занявшего одно из первых шести призовых мест в командных соревнованиях на олимпийских играх;

— спортсмена, занявшего одно из первых трех призовых мест в личном первенстве на чемпионатах и соревнованиях на Кубки мира;

— спортсмена, занявшего первое место в составе команды чемпионатах и соревнованиях на Кубки мира;

— спортсмена, занявшего одно из первых двух призовых мест в личном первенстве на чемпионатах и соревнованиях на Кубки Европы;

— победителям чемпионатов и соревнований на Кубки мира и Европы среди юношей и девушек старшего возраста; или рекордсмена мира;

— двух мастеров спорта Российской Федерации международного класса;

— двух гроссмейстеров Российской Федерации по шахматам и шашкам.

Размеры тарифных ставок устанавливают исходя из показателей, характеризующих результаты тренера-преподавателя по спорту, уровень его образования и стаж работы. Несомненно, что последние два фактора являются важнейшими для формирования кадров высококвалифицированных физкультурных работников, так как при присвоении квалификационных категорий содействуют материальной заинтересованности физкультурных работников, повышению уровня образования, а также закреплению кадров.

Хорошо работающим тренерам, добивающимся высоких результатов в подготовке спортсменов, но не имеющие высшего специального образования, квалификационная категория может быть присвоена в порядке исключения при выполнении требований по подготовке спортсменов.

При отсутствии высшего образования и соответствующего стажа работы, тренеры-преподаватели но со средним спортивным образованием, имеющие звания «Заслуженный тренер Российской Федерации», «Заслуженный мастер спорта РФ», «Гроссмейстер РФ» или «Мастер спорта РФ международного класса», приравниваются по квалификации к тренерам-преподавателям, имеющим высшее образование.

К числу важнейших показателей, характеризующих результаты деятельности инструкторов-методистов, относится уровень организации спортивно-массовой работы, охват занятиями физической культурой и спортом.

Инструкторам-методистам производственных коллективов присваивается первая категория, если регулярными занятиями физической культурой и спортом охвачено более 50% работающих на данном предприятии; вторая категория — при 50%; третья категория — при 30% от общего числа занятых на производстве.

Квалификационные комиссии рассматривают результаты работы тренеров преподавателей по спорту не реже одного раза в 4-года, а инструкторов-методистов не реже одного раза в 5 лет, и принимают решения о присвоении, повышении или снижении квалификационной категории.

Для определения размеров ставок заработной платы тренеров-преподавателей по спорту и должностных окладов инструкторов-методистов ежегодно на 1 сентября составляют тарификационные списки. В них вносятся все данные о тренерах преподавателях, инструкторах методистах, необходимые для начисления заработной платы.

Составленные тарификационные списки вместе с заверенными копиями документов об образовании, стаже и квалификационной категории представляются в вышестоящую организацию. Установленная тарификацией заработная плата выплачивается. независимо от числа календарных рабочих дней в месяцы.

Ежегодное составление и утверждение тарификационных списков для определения размеров заработной платы не означает её постоянства в течение года.

Размер заработной платы может быть изменен в следующих случаях:

— при достижении стажа тренерско-преподавательской работы, дающего право, на повышение месячной ставки заработной платы (оклада);

— при получении высшего образования, при присвоении квалификационной категории, званий «Заслуженный мастер спорта РФ», «Заслуженный тренер РФ» в связи с изменением нагрузки (уменьшением или увеличением), в связи с пребыванием на учебно-тренировочных сборах (подготовки спортсменов к международным соревнованиям).

Например, тренеру-преподавателю, имеющему высшее образование, стаж тренерско-преподавательской работы 12 лет, установлена нагрузка 36 час в неделю.

При месячной ставке за 24 часа в неделю установлена в размере 1200 рублей. Размер его заработной платы в месяц составит:

1200 х 36

—————- = 1800 руб.

Если тренеру-преподавателю присваивается звание «Заслуженный тренер РФ», то его месячная ставка за 24 часа учебно-тренировочных занятий в неделю устанавливается в 720 руб. (1200+240).

Размер его месячной ставки при 36 час. учебно-тренировочной нагрузке в неделю составит:

1440 х 36

—————- = 2160 руб.

Месячные ставки заработной платы являются исходными при исчислении размеров почасовой оплаты, которая оплачивается Почасовая оплата производится за тренерско-преподавательскую работу, проведенную в часы замещения отсутствующих работников (по болезни или другим причинам) тренерами-преподавателями или другими категориями работников.

Размер почасовой оплаты определяется путем деления суммы месячной ставки заработной платы, установленной за 24 часа тренерско-преподавательской работы в неделю, на 101,6% (корректирующий коэффициент).

Сдельная оплата труда в сфере физической культуры и спорта вводится на уборке и обслуживании зданий, на ремонтных, машинописных, стенографических, копировальных и других работах при наличии утвержденных норм трудовых затрат. Сдельная оплата в большей мере, чем повременная, содействует повышению эффективности труда, выполнению большего объема работы за одно и то же рабочее время. Она применяется там, где можно соизмерить затраты и результаты труда.

Часовые тарифные ставки на сдельных работах выше, чем на повременных. Объясняется это более высоким уровнем интенсивности труда на сдельных работах.

В последние годы в сфере физической культуры и спорта проводятся мероприятия по совершенствованию повременной формы оплаты труда. Они направлены на усиление заинтересованности работников в увеличении объёма работ с меньшей численностью персонала.

Одно из таких мероприятий — введение доплат за совмещение профессий. Руководители физкультурных, организаций по согласованию с местными комитетами профсоюзов могут вводить доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличения объёма выполняемых работ. Доплаты могут устанавливаться работникам, профессии и должности которых утверждены штатным расписанием. При этом доплата может быть установлена одному или нескольким рабочим, выполняющим функции освобожденных лиц. (не заполненных вакансий).

Доплаты могут быть уменьшены или отменены при пересмотре или же при ухудшении качества работы, при заполнении вакансий.

7.4 Подготовка кадров для отрасли «физическая культура и спорт»

Состав работников на отраслевом рынке труда постоянно пополняется и обновляется с помощью системы среднего и высшего профессионального образования, а также системы переподготовки и повышения квалификации кадров. Федеральными законами «Об образовании» (1993 г.) и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 г.) в Российской Федерации введена многоуровневая система подготовки кадров, которая, кроме прочего, подразумевает обеспечение более тесной преемственности среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования; многоэтапную систему высшего профессионального образования для обеспечения подготовки кадров разнообразной квалификации по различным направлениям, специальностям и специализациям.

До последнего времени подготовка кадров для отрасли в учреждениях среднего и высшего профессионального образования велась преимуществен- но в рамках одной специальности — «Физическая культура и спорт». Такая ситуация ограничивала подготовку кадровых ресурсов для оздоровительных и других направлений работы в отрасли.

В последние годы положение значительно изменилось в связи с тем, что учреждения высшего профессионального образования приступили к подготовке кадров по различным специальностям. В соответствии с сущностью многоуровневой подготовки в настоящее время выпускники учреждений высшего профессионального образования могут получить различные уровни квалификации — бакалавр, специалист и магистр физической культуры и спорта.

Охарактеризованные процессы, по существу, являются ответом (предложением) на требования (спрос) отрасли «физическая культура и спорт», функционирующей в условиях формирования рыночных отношений, и предоставляют все больше возможностей для вхождения российской образовательной системы в мировое образовательное пространство.

В 2000/2005 учебном году подготовку кадров для отрасли «физическая культура и спорт» осуществляли более 200 учреждений среднего и высшего профессионального образования, подведомственных Министерству образования Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму.

В системе Министерства образования Российской Федерации кадры готовят в педагогических училищах и колледжах (более 80), а также в вузах (более 70). В системе Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму подготовка кадров осуществляется в 33 училищах олимпийского резерва, 13 техникумах физической культуры и колледжах, а также в 14 вузах (один из них военный, находящийся в ведении Министерства обороны Российской Федерации). Во всех типах учебных заведений обучалось в общей сложности более 90 тыс. студентов.

Принципиальный для рыночной экономики вопрос трудоустройства кадров в настоящее время решается в отрасли относительно просто, поскольку около половины всех штатных работников (48,2 %) заняты в государственных образовательных учреждениях различных типов. В связи с этим значительная часть выпускников получает направление на работу по окончании соответствующего учебного заведения. Так, в 2005 г. из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования направление на работу получили 29,7%, а из числа выпускников учреждений высшего профессионального образования — 50,7%. Вместе с тем функционирование отрасли «физическая культура и спорт» в условиях рынка способствует развитию процесса многоуровневой подготовки кадров: 18,9% выпускников учреждений среднего профессионального образования продолжили обучение в вузах, а 10,9% выпускников учреждений высшего профессионального образования — в аспирантуре.

При анализе трудоустройства кадров в отрасли «физическая культура и спорт» нельзя не упомянуть о проблеме миграции их в другие сферы деятельности по различным причинам, в первую очередь связанным с процессами социально-экономического реформирования. По некоторым данным, около 40% выпускников учреждений среднего и особенно высшего профессионального образования, получив специализированную подготовку, в отрасли не работают. Косвенным подтверждением могут служить данные о трудоустройстве выпускников в 2005 г.: около 21 % получивших среднее и свыше 21% получивших высшее профессиональное образование трудоустроились самостоятельно; 15,5% выпускников учреждений среднего и около 11% выпускников учреждений высшего профессионального образования призваны на службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации.

7.5 Экономические аспекты организации труда работников физической культуры и спорта

Организация труда работников физкультурно-спортивной организации представляет собой способ упорядочения и направления труда на достижение поставленной цели путем объединения работников в определенную систему. Организация труда подразумевает использование как управленческих, так и экономических инструментов. Среди последних наибольшее значение имеют установление меры труда с помощью нормирования, организация оплаты труда и т.д.

Основы нормирования труда работников физической культуры и спорта. Нормирование труда представляет собой установление меры затрат труда, необходимых для изготовления единицы продукции или на выполнение заданного объема работы в определенных организационно-технических условиях.

Специфические особенности труда (предоставление, как правило, социально-культурных услуг и т.п.) в отрасли «физическая культура и спорт» являются причиной того, что исходной базой для нормирования труда работников выступает продолжительность рабочего времени.

Непосредственной целью нормирования труда является обеспечение в рамках установленной продолжительности рабочего времени общественно необходимой, нормальной интенсивности труда, иными словами — такой трудовой нагрузки, при которой достигается высокая эффективность в работе без ущерба для здоровья трудящихся.

Кодексом законов о труде РФ установлена 40-часовая рабочая неделя (ст. 42). Именно эта законодательно установленная продолжительность рабочего времени в настоящее время является фактически единственным нормативом для ряда категорий работников физической культуры и спорта (работники органов управления и др.).

При нормировании труда работников отрасли «физическая культура и спорт», предоставляющих «чистые» услуги, используются и другие нормативы.

Недельное рабочее время, например, тренеров спортивных школ фактически состоит из двух взаимосвязанных частей: 24 рабочих часа в неделю предусматривается на проведение непосредственной учебно-тренировочной работы, а остальное рабочее время (16 часов) предназначается для осуществления организационной (комплектование групп), методической (подготовка планов-конспектов учебно-тренировочных занятий) и другой работы.

Нормирование труда тренеров только этим не ограничивается и имеет другие аспекты.

Во-первых, по мере повышения спортивной квалификации занимающихся объем учебно-тренировочной работы с ними постоянно возрастает. Так, если с занимающимися в спортивно-оздоровительных группах тренер должен работать 6 часов в неделю, то с занимающимися свыше одного года в группах начальной подготовки — 9 часов в неделю.

Во-вторых, в зависимости от роста спортивной квалификации постоянно снижается численный состав групп занимающихся: если в спортивно-оздоровительных группах минимальная наполняемость составляет 15 чело-век, то в группах начальной подготовки на втором и последующих годах обучения — 14 человек.

Для других категорий работников физической культуры и спорта предусмотрены иные специфические нормативы труда.

Материальное стимулирование труда работников физической культуры и спорта. Материальное стимулирование труда есть система конкретных в рамках распределительного механизма, с помощью которой экономическая заинтересованность работников используется для Развития производства и повышения его эффективности. Материальное стимулирование труда осуществляется в первую очередь через систему заработной платы (включая различные доплаты и надбавки), премирование и т.д.

Заработная плата представляет собой доход, получаемый работником от работодателя за труд.

Заработная плата должна непосредственно зависеть от количества и качества труда. Определяющей в оплате труда является квалификация работника — его способность выполнять работу определенной сложности. Уровень квалификации работника определяется тремя факторами: общим образованием, специальной (профессиональной) подготовкой и производственным опытом (стажем практической работы).

Более квалифицированный работник должен получать больше, чем менее квалифицированный. К сожалению, в настоящее время действующие нормативно-правовые акты не предусматривают более высокую оплату труда работникам, имеющим высшее профессиональное образование, но различную квалификацию — бакалавр, специалист, магистр.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата подразделяется на начисленную, то есть причитающуюся работнику за выполненную работу, и выплаченную, то есть денежную сумму, получаемую работником после налоговых и иных законодательно установленных удержаний.

Реальная заработная плата — это сумма благ и услуг, которые работник может приобрести на выплаченную заработную плату при существующем уровне розничных цен на товары и услуги.

Заработная плата дифференцируется на две основные формы — сдельную и повременную.

Сдельная заработная плата — это денежное вознаграждений, которое получает работник в зависимости от количества произведенной продукции (выполненного объема работы) за определенный период времени.

Повременная заработная плата — это денежное вознаграждение, получаемое работником в зависимости от проработанного пемени» и квалификации. Она подразделяется на простую повременную и повременно-премиальную. Простая повременная заработная плата в зависимости от способа учета проработанного времени делится на почасовую, поденную, помесячную. Повременно-премиальная заработная плата определяется как сумма заработка по тарифным повременным ставкам (окладам) и премий за выполнение соответствующих количественных и качественных показателей премирования.

В отрасли «физическая культура и спорт» применяется по преимуществу простая повременная заработная плата в таких формах, как помесячная и почасовая.

Оплата труда работников бюджетных физкультурно-спортивных организаций осуществляется преимущественно на основе Единой тарифной сетки, а также с использованием других форм оплаты труда. Размер заработной платы работников небюджетных физкультурно-спортивных организаций устанавливается соглашением сторон.

По нормативам за подготовку высококвалифицированного учащегося-спортсмена. За подготовку высококвалифицированного учащегося-спортсмена труд тренера-преподавателя по спорту оплачивается по установленным нормативам.

Доплаты к заработной плате — это денежные суммы, начисляемые работникам для компенсации за выполнение работ повышенной трудности, связанных с отклонением от обычных условий труда, за выполнение дополнительных функций, не входящих в их прямые обязанности, а также для сохранения определенной части заработной платы в случае ее понижения не по вине работника.

Нормативно-правовыми актами различного уровня и характера установлен ряд доплат к заработной плате разнообразных категорий работников физической культуры и спорта.

Совместным приказом Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию (1995 г.) утверждены Рекомендации по определению уровня квалификации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений образования РФ для установления разрядов оплаты труда по единой тарифной сетке (за исключением руководящего и профессорско-преподавательского состава учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования), которые предусматривают, что оплата труда отдельных категорий работников может осуществляться по разрядам выше предусмотренных требованиями тарифно-квалификационной характеристики в следующих случаях:

а) на два разряда выше — работникам, имеющим ученую степень доктора наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемой дисциплине);

б) на один разряд выше:

работникам, имеющим ученую степень кандидата наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемой дисциплине);

руководителям и специалистам учреждений, имеющим почётные звания «Народный учитель», «Заслуженный учитель» и «Заслуженный преподаватель»;

руководителям учреждений, имеющим другие почетные звания («Заслуженный работник физической культуры Российской федерации» и т.п.), повышение оплаты труда производится только при условии соответствия почётного звания профилю учреждения, а специалистам учреждения — при соответствии почетного звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин.

При наличии у работника двух оснований (например, почетного звания и ученой степени) повышение оплаты труда производится по одному (максимальному) основанию в пределах разрядов Единой тарифной сетки.

Руководящим работникам, методистам и другим работникам учреждений образования, ведущим преподавательскую (педагогическую) работу и имеющим почетные звания или ученую степень, повышение оплаты труда производится как по основной должности, так и по педагогической работе, если почетное звание или ученая степень соответствуют профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемой дисциплине).

Приказом Комитета Российской Федерации по физической культуре «О введении новых условий оплаты труда работников физической культуры и спорта» (1993 г.) работникам отрасли установлены следующие доплаты (надбавки) к тарифным ставкам:

за наличие ведомственных почетных званий «Отличник физической культуры и спорта» и «За заслуги в развитии ФКиС» — 10%;

тренерам-преподавателям по спорту, инструкторам-методистам, работающим в СДЮШОР (СДЮСТШ), УОР, ШВСМ и группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства ДЮСШ — 15%;

инструкторам-методистам физкультурно-спортивных организации по альпинизму, техническим и военно-прикладным видам спорта, контрольно-спасательных служб и отрядов — 15%;

работникам физической культуры и спорта, чья деятельность связана непосредственно с инвалидами и лицами с недостатками в физическом или умственном развитии, — 15-20%;

директорам спортивных школ, имеющих собственную материальную базу (оборудованные спортивные сооружения, здравпункт, хозяйство, общежитие, пищеблок и др.) — 20%;

директору, заместителю директора, главному бухгалтеру ДЮСШ, имеющей объем учебно-преподавательской работы не менее 40 тренерских ставок, — 15%;

директору, заместителю директора, главному бухгалтеру ДЮСШ, имеющей в установленном объеме учебно-тренировочной работы не менее двух тренерских ставок в спортивно-оздоровительных группах — 20%.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации «О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников физкультурно-спортивных организаций» (1993 г.) работникам учреждений образования спортивной направленности, имеющим звания «Заслуженный тренер», «Заслуженный мастер спорта», «Мастер спорта международного класса», «Гроссмейстер по шахматам (шашкам)», оплата труда осуществляется на один разряд выше предусмотренной ETC.

Премирование состоит в выплате работникам денежных сумм сверх их основного заработка в целях поощрения достигнутых результатов и стимулирования дальнейшего повышения производительности труда, улучшения качества продукции, экономии ресурсов и т.д.

Премии могут выплачиваться регулярно или единовременно из фонда заработной платы и иных фондов. В условиях социально-экономического ре-формирования работники бюджетных физкультурно-спортивных организаций премируются крайне редко.

Вместе с тем премирование применяется в отношении отдельных категорий работников, в частности спортсменов. Так, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации (2000 г.) российским спортсменам по итогам их выступлений на Играх XXVII Олимпиады 2000 г. в Сиднее и XIX зимних Олимпийских играх в Солт-Лейк-Сити 2002 г. установлены денежные премии в размере 50 тыс. (золотая медаль), 20 тыс. (серебряная медаль) и 10 тыс. (бронзовая медаль) долл.

По мнению российских (Уткин Э.А., 1998) и зарубежных (Мескон М., 1993) специалистов, материальное стимулирование труда не является единственным фактором, побуждающим человека трудиться более эффективно. Кроме материального должно использоваться и моральное стимулирование) труда.

Вопросы для самостоятельной работы

1. В чем состоит специфика труда работников отрасли «физическая культура и спорт»?

2. В чем заключаются современные особенности подготовки кадров для отрасли «физическая культура и спорт»?

3. Что понимается под нормированием труда?

4. Каковы содержание Единой тарифной сетки и технология ее использования при определении заработной платы?

5. Как осуществляется начисление заработной платы по нормативам за одного занимающегося и по нормативам за подготовку высококвалифицированного учащегося-спортсмена?

6. Какие виды услуг оказывают работники сферы физической культуры и спорта?

7. Какие формы оплаты труда находят применение в сфере физической культуры и спорта?

8. Какие данные необходимы для начисления заработной платы тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам?

9. Какие особенности характерны для рынка трудовых ресурсов в сфере услуг?

ЛЕКЦИЯ 8. ЦЕНЫ, ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, ИНФЛЯЦИЯ И ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА

8.1 Ценообразование на предприятии

В условиях рыночной экономики цены различают по особенностям купли-продажи товаров:

— «Базисная цена» используется для определения сорта или качества товаров (услуг) и согласовывается на переговорах между покупателем и продавцом.

— «Фактурная цена» (цена купли-продажи), определяется условиями поставки, согласованными в контракте; различают следующие фактурные цены:

— «Ех works ‘: когда продавец обязан поставить спортивный товар в распоряжение покупателя на своей фирме (или складе);

— «FОВ», когда товар поставляется продавцом на борт судна в порту, указанном в контракте;

— «CAF’, когда продавец обязан оплатить все расходы по фрахту до места назначения товара;

— «CIF’: то есть цена CAF, дополняемая обязательством продавца заключить договор страхования от риска гибели или порчи товара при перевозке.

— «Мировая цена ‘: определяемая в зависимости от вида товара: по одним товарам — уровнем цен стран-экспортеров, по другим — ценами бирж (аукционов), а по готовым изделиям – ценами ведущих фирм мира.

— «Номинальная цена» — денежные цены товаров, публикуемые в прейс- курантах, справочниках и биржевых котировках.

— «Оптовая цена»- цена, по которой спортивный товар поставляется крупными партиями.

— «Договорная цена: которая устанавливается по согласованию сторон на определенные объемы продукции и сроки её поставки, в течение которых цена не должна меняться.

В Российской Федерации переход к рынку предопределил радикальные изменения в механизме ценообразования. Введённая в 1992 г. система ценообразования базируется на ведущей роли и свободных рыночных цен. Основным документом, определяющими порядок ценообразования, является Постановление правительства РФ «О мерах по либерализации цен» и «Временное положение о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товаров на-родного потребления и услугu».

Согласно названному выше «Временному положению: свободные оптовые цены на продукцию производственно-технического назначения устанавливаются изготовителем по согласованию с потребителями продукции (услуг), с учетом налога на добавленную стоимость. Они используются при расчетах изготовителей со всеми потребителями (кроме населения), в том числе с посредниками (включая снабженческо-сбытовые, торгово-закупочные предприятия и организации).

Структуру «свободной оптовой цены предприятия» на продукцию производственно-технического назначения можно представить в следующем виде: («СОЦП птн») = С + П + НДС + СH, где: С — себестоимость изделия, П — прибыль от реализации изделий, НДС — налог на добавленную стоимость, СН – специальный налог.

«Специальный налог» предназначен для формирования бюджетного фонда финансовой поддержки отраслей экономики (в первую очередь — сельского хозяйства, угольной промышленности, ФКиС u др.), а общая сумма налoгoв доходит до 45% от СОЦП птн.

Закупочные цены — это цены на продукцию, поставляемую через посредников (торгово-закупочные и снабженческие организации). Они определяются, исходя из СОЦП птн и «снабженческо-сбытовой надбавки», уровень которой устанавливается по согласованию сторон (между посредником и потребителем, в том числе и торгующими организациями), но не более 25% (c НДС) к свободной отпускной цене.

При реализации населению продукции производственно технического назначения формируется «свободная (рыночная) розничная ценa» (СРЦ птн) на основе свободных оптовых цен и торговой надбавки:

СРЦ птн = С + П + НДС + СН + Нс + Нт,

где: Нт — торговая надбавка, Нс — снабженческо-сбытовая наценка.

Торговая надбавка определяется продавцом, исходя из конъюнктуры рынка (фактически сложившегося соотношения спроса и предложения).

Свободна (отпускная) цена на товары народного потребления (СЦ тнп) устанавливается (с учетом НДС) изготовителями по согласованию с розничными торговыми и другими предприятиями, реализующими товары населению, а также с посредниками.

По товарам народного потребления, облагаемым акцизами, в свободные отпускные цены включаются также суммы акцизов по установленным правительством ставкам (которые дифференцированы по видам продукции, — например, на легковые автомобили — 30%, меховые пальто — 35%, спирт питье-вой — 90%. Свободная (отпускная) цена на товары народного потребления имеет следующую структуру:

СЦтнп = С + П + НДС + СН + А,

где: А – акцизы по установленной ставке.

Закупочная цена на товары народного потребления (ЗЦ тнп)имеет вид:

ЗЦтнп = С+П+НДС+СН+А +Нс.

Свободные оптовые (отпускные) цены на импортную продукцию (СОЦ имп) устанавливаются предприятиями и организациями, закупающими продукцию (спортивные moвapы) у иностранных поставщиков, исходя из конъюнктуры рынка, а также качества и потребительских свойств продукции (товара). Структура свободной оптовой цены (отпускной) на импортные товары

СОЦ имп = Цф + П + Н имп, где:

Цф — фактурная стоимость товара, П — пошлина (таможенный тариф); Н имn- налог на импорт.

Свободные (рыночные) розничные цены на импортные товары народного потребления (СРЦ имn) формируются, исходя из свободной отпускной цены торговой надбавки:

СРЦ имп = СОЦ имn + Н т = П + Н имп + Н т

Процесс движения к свободным (рыночным) ценам начался в нашей cтpaнe в 1988 г., когда в системе централизованно устанавливаемых цен появились «договорные цены «.

Договорные цены — это такие цены, которые устанавливаются по согласованию сторон (поставщика и потребителя) на определённые объемы продукции и сроки поставки, в течение которых цены не должны меняться. Затем в договорах стали предусматриваться определенные коэффициенты роста цен.

Одновременно стали широко применяться (с 1991г.) «регулируемые» цены, что явилось важным этапом в процессе перехода от административного установления цен к «свободным» ценам. С 1 января 1992 г. в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах либерализации цен» был начат переход на свободные (рыночные) цены.

По ограниченному кругу продукции производственно-технического назначения продолжали применяться государственные регулируемые цены (тарифы). Введение свободных цен без развитой рыночной инфраструктуры и в условиях монополизма предприятий-изготовителей продукции обусловило значительный рост цен на все виды продукции и спортивно-оздоровительный рост цен на все виды продукции и спортивно-оздоровительные услуги.

Постановлением Правительства РФ (от 11 августа 1992г.) введено государственное регулирование цен и тарифов на продукцию предпринимателей-монополистов. Однако отсутствие конкурентного ценообразования привело к его отмене (с 1 января 1994г.). Государственное регулирование цен сохранилось только на продукцию естественных монополий (железные дороги, электроэнергетика, связь, газ).

В зависимости от экономической ситуации применяется индексация цен (с учетом роста цен на материально-технические ресурсы). Отказываясь от расширения сферы прямого государственного регулирования цен, тем более необходимо усилить государственное влияние на создание оптимальной системы цен, позволяющей сочетать интересы общества производителя и потребителя.

8.2 Цены и теория ценообразования

Купля-продажа результатов производства («товаров») факт признания за ними общественности ценности. Эта ценность, выраженная в определенном количестве денежных знаков, есть цена товара.

Поскольку общественная ценность товара постоянно изменяется (в силу необозримого числа объективных и субъективных причин), то и цена товара находится в постоянном движении. Свободное движение товарных цен и есть «рыночная экономика».

Непосредственный толчок к такому движению даёт взаимодействие спроса и предложения. Но ведь каждый из них сам является результатом множества сложнейших процессов. Поэтому адекватное природе рыночной экономики регулирование цен не требует непосредственного манипулирования ими, а опосредованного воздействия на цены через регулирование тех факторов, которые влияют на спрос и предложение.

Очевидно, однако, что и цены оказывают активное воздействие на спрос и предложение. Поэтому возникает соблазн «ускоренного» решения экономических проблем путем прямого назначения цен.

Конечно, в экстремальных ситуациях такое управление ценами на короткий срок может быть оправданно, но превращать управление ценами в единственный метод регулирования экономики недопустимо.

Эти два метода регулирования цен и различают «рыночную» и «административную» экономику: первой присуще преимущественно опосредованное воздействие на цены, второй — прямое.

Рыночная трансформация отечественной экономики означает переход от директивного ценообразования к рыночному, обеспечивающему возникновение системы равновесных цен как результата свободного взаимодействия спроса и предложения.

Чем же определяется размер цены товара? Эrот самый сложный вопрос экономической теории, который до сих пор вызывает ожесточенное столкновение двух диаметрально противоположных подходов.

Первый представлен «стоимостной» концепцией ценообразования, наиболее полно разработанной К. Марксом в его учении об абстрактном труде как объективной субстанции стоимости.

Суть данной концепции состоит в следующем. Товар имеет «Стоимость» и ‘цену».

Стоимость — это воплощенные в товаре общественно-полезные затраты труда, но не всякие, а только соответствующие средним (для данного периода) условиям, умелости и интенсивно труда. А коль скоро всякий спортивный товар есть результат труда, тo это делает все товары качественно-однородными, а значит, сопоставимыми и самоизмеримым.

Понятно, что при таком подходе труд, воплощенный в товарах, также становится качественно-однородным, трудом «вообще», лишённым конкретики (в экономической теории подобный труд принято называть «абстрактным»).

Следовательно, отношение стоимостей различных спортивных товаров отражает отношение представленных в каждом из них величин абстрактного труда. Эти величины и предопределяют объективные пропорции обмена товарами (или купли-продажи).

Что же касается «цены» товара, то она есть денежное выражение его стоимости. Цена отдельного спортивного товара может отклониться от eгo стоимости под воздействием случайных рыночных факторов, в том числе и инфляции.

Таким образом, Марксова теория усматривает в стоимости объективную основу цены, тем самым строго различая «стоимость» и «цену».

Другой подход объясняет цену производства спортивного товара суммой денежных затрат производителя в наилучшем варианте использования производственных ресурсов.

При этом рыночная цена товара зависит, не столько от затрат производителя, сколько от оценки полезности таких затрат покупателем. В этом случае цена становится самостоятельной («внестоимостной») величиной, для определения которой оценка покупателя более значима, чем затраты производителя. Цена «освобождается» от стоимости, для объяснения цены в ней нет нужды.

Таким образом, спор между рассмотренными подходами сводится к следующему: что же определяет цену спортивного товара — «предложение» или «спрос» (полезность)? Является ли полезность товара «функцией» его стоимости, или, напротив, стоимость есть «функция» полезности товара?

Современная экономическая теория, получив в наследство этот почти двухвековой спор, не оставляет надежды синтезировать оба фундаментальных подхода к ценообразованию, совместив в цене «объективность» (стоимость) и «субъективность» (полезность) товара.

8.3 Функции и системы цен

В рыночной экономике цена выполняет три функции. Во-первых, она даёт информацию, ориентирующую действия покупателей и продавцов. Во-вторых, стимулирует наиболее экономичный способ производства и наиболее рациональное поведение спроса. И, в-третьих, через цену происходит главное в рыночной экономике — распределение доходов между её участниками.

Выполнение этих функций требует, чтобы ценам было обеспечено свободное движение. А такая свобода достижима только при отсутствии инфляции и монополизма, искажающих подлинную динамику, цен и тем самым превращающих цену в лжеинформацию, лжестимул и лжераспределение доходов.

Вот почему важнейшей задачей регулирования рыночной экономики является борьба с инфляцией и монополизмом. Хотя система цен очень сложна, все цены можно свести к трём основным видам – «договорные»: «государственные» и «мировые».

Договорные цены — подлинно рыночные, свободные цены, воплощающие свободу предпринимательства. Они устанавливаются соглашением покупателя и продавца, то есть учитывают спрос и предложение на данный товар.

Недостатком договорных цен является то, что они могу быть спекулятивно завышены или (занижены) и нарушить равновесное состояние рынка. Именно удельный вес договорных цен определяет степень «рыночности» экономики данной страны.

Государственные цены в рыночной экономике устанавливаются вовсе не на продукцию государственных предприятий. Такое мнение просто недоразумение, ибо в рыночной экономике многим государственным предприятиям присуща коммерческая самостоятельность, не уступающая частным. Государственные цены в рыночной экономике устанавливаются на:

1) продукцию предприятий-монополистов;

2) базовые (для экономики данной страны) ресурсы;

З) социально-значимые товары.

Система государственных цен состоит из двух элементов: фиксированные цены, жестко устанавливаемые правительством, и регулируемые цены, учитывающие изменения экономической конъюнктуры.

Государственное регулирование цены состоит- в установлении её предельного уровня (или предела ее допускаемого отклонения от значения фиксированной государственной цены).

«Мировые цены» применяются в международной торговле: по мере развития международной специализации труда их роль возрастает, поскольку они оказывают активное влияние на внутренние цены в качестве оптимальных ориентиров.

Хотя международная торговля характеризуется множеством цен на один и тот же: товар (отражая специфику региона, условий и времени коммерческих сделок), «мировой ценой» считаются цены, по которым совершаются наиболее крупные экспортно-импортные сделки. Эти цены всегда рассчитываются в свободно конвертируемой валюте.

Как правило, мировые цены ориентируются на базисные цены, отражающие динамику цен на данный товар за ряд лет.

Мировая цена может откланяться под влиянием двух факторов: условий транспортировки данного товара и объема покупки («оптовая» и «рыночная» цена).

Особую разновидность мировых цен представляют так называемые «трансфертные цены». Эти цены применяются международными корпорациями в сделках между их подразделениями, расположенными в разных странах.

Манипуляция трансфертными ценами как внутрифирменными позволяет корпорациям показывать конечные цены продукции в той стране, в которой максимально облегчено налоговое бремя.

Переход от «назначаемых» (директивных) цен к «свободным» (рыночным) в нашей стране зависит от того, как скоро нам удастся создать рыночный механизм ценообразования, который представляет собой свободное взаимодействие свободного спроса и свободного предложения.

Свободное предложение возникает как результат производственной деятельности множества конкурирующих между собой экономически самостоятельных производителей. Для этого нам требуется приватизация и демонополизация основной массы государственных предприятий.

Свободный же спрос есть главный инструмент эффективной самонастройки рыночной экономики. Однако, она имеет и ряд недостатков, прежде всего, — несправедливость распределения доходов через цены, во многом зависящих от непредсказуемости их рыночных колебаний. И всё же «плюсы» свободного ценообразования перевешивают все неизбежные для него «минусы».

8.3.1 Либерализация цен и финансовая стабилизация

Реформа ценообразования предполагает введение свободных цен и их доминирование в большинстве секторов экономики. Государственное регулирование цен сводится к минимуму, определяемому социальными требованиями. Оно остаётся там, где рынок должным образом не срабатывает.

Нa рынке цены формируются под воздействием спроса и предложения. Механизм свободного ценообразования сориентирует производителей, что в каком количестве и как следует производить, на каких рынках продавать. В результате предприятия избавляются от огромных потерь и растранжиривания ресурсов, преодолевается дефицит.

Либерализация цен в России в начале переходного периода привела их к резкому росту. Предприятия, организации, фирмы и население несли тяготы по сокращению дефицита бюджета, избыточной эмиссии денег.

Постепенно платежеспособный спрос потребителей превращается в регулятор производства. Это свидетельство усиления рыночных начал в экономике. Становится все сложнее переносить любое удорожание затрат на цену готовой продукции, то есть на плечи потребителей.

Либерализация цен не означает, что не остается мест контролю над ценами на ряд товаров. Например, над ценами предприятий монополистов регулируется также ряд тарифов на коммунальные услуги.

Укрепление рыночной дисциплины цен означает борьбу с ценовой дискриминацией (продажей различным покупателям по неодинаковым ценам), усиление ответственности за соблюдение условий контракта, введение в ряде случаев обязательного предварительного декларирования цен.

Рыночная экономика предполагает наличие развитой финансовой системы, представляющей собой совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов. Через финансовый механизм государство и предприятия образуют и используют фонды денежных средств, которые необходимы для их деятельности.

Финансовая реформа предполагала сокращение дефицита государственного бюджета, нормализацию кредитного фонда, «связывание» избыточных наличных и безналичных денег. Она включала проведение бюджетно-налоговой (фискальной) и денежно-кредитной политики.

Государственная система финансовых учреждений в 1992-1994 гг. была постепенно преобразована в двухуровневую банковскую структуру: «центральный государственный банк — независимыe коммерческие банки «.

Она создавалась как сверху: бывшие государственные банки превращались в финансовые «империи», так и снизу: частные фирмы и граждане создавали новые коммерческие банки.

Деятельность банков характеризуется высокой ценой кредитов, сокращением сроков кредитования, развитием валютных операций. Дорогие кредиты в последние годы лишают надежды на скорое восстановление производства.

Центральной проблемой настоящего и будущего финансовой стабилизации остается инфляция. Существенный источник нагнетания; инфляции — льготные кредиты. Одолеть инфляцию невозможно также без сокращения бюджетного дефицита.

Государственные финансы являются инструментом перераспределения значительной части валового внутреннего прокатa развитых стран: в Японии — 1/3, во Франции, Нидерландах, Норвегии — 1/3, в Швеции — около 2/3. В России эта величина составляет примерно 1/2.

Проект государственного бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом соответствующего уровня.

Важнейшими статьями доходов государственного бюджета являются: налоги, акцизные сборы, таможенные пошлины и такие неналоговые поступления, как доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли.

Расходы государственного бюджета направляются на покрытие затрат на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, соответствующие субсидии местным бюджетам; затрат на хозяйственные нужды; капиталовложения в инфраструктуру, дотации госпредприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ.

Другими статьями расходов являются затраты на вооружение и материальное обеспечение внешней политики и административно-управленческие расходы, направляемые на содержание правительственных органов, полиции, юстиции.

Источником финансирования бюджетного дефицита является выпуск ценных государственных бумаг. Однако при учёте казначейских обязательств в Центральном банке в обращение выпускается дополнительная денежная масса и происходит «монетаризация государственного долга».

Финансирование бюджетного дефицита становится инфляционным и ведёт к нарушению устойчивости денежного обращения.

Возможности не инфляционного покрытия бюджетного дефицита в большей степени зависят от своевременного и полного поступления налоговых платежей. К сожалению, налоговая система в России работает крайне слабо, казна получает значительно меньше средств, чем запланировано.

Налоговая система – совокупность всех налогов и других платежей, формы и методы их расчёта и взимания. Функциями налогообложения являются фискальная (формирование государственных доходов); регулирующая (налоговая политика как элемент государственного регулирования); социальная (сглаживание имущественного неравенства между гражданами).

Чрезмерно высокие ставки налогов тормозят развитие деловой активности в результате ослабления экономических стимулов. Все большее число предпринимателей пытаются скрыть доходы от налогообложения. В итоге — ухудшение условий финансирования бюджетной сферы: народного образования, науки, управления.

При переходе к рынку вводятся следующие принципы налогообложения:

1. Обязательность уплаты налогов;

2. Удобство и простота налоговой системы для налогоплательщиков и налоговых органов;

3. Гибкость налоговой системы в меняющихся условиях хозяйствования;

4. Дифференциация налоговых ставок для различных категорий плательщиков (прогрессивное и льготное налогообложение);

5. Недопущение двойного налогообложения.

Существуют и легальные способы уклонения от налогов, например, помещение средств в специальные фонды и ценные бумаги, не подлежащие под действие сниженных налоговых ставок.

В длительной перспективе разумное снижение налогов будет способствовать росту сбережений, инвестиций, занятости и соответствующему увеличению налогооблагаемой базы. Последующее повышение уровня государственных доходов приведёт к уменьшению дефицита и снижению инфляции.

Среди проблем, осложняющих стабилизацию, особое место занимает кризис неплатежей. Неплатежи парализуют деятельность предприятий. Их работники не получают вовремя заработную плату. Основным методом преодоления неплатежей является проведение оздоровления предприятий, организаций и структурная перестройка экономики в целом.

8.4 Инфляция: сущность, виды и спрос

Инфляция – это болезнь бумажно-денежного обращения, когда деньги потеряли связь с золотом. В таких условиях объём бумажных денег, находящихся в обращении, приобретает исключительнoe значение: если он превышает потребности товарного обращения, то возникает инфляция («вздутие») как результат излишней денежной эмиссии.

Действительно, инфляция своеобразный бумажно-денежный «флюс» рыночной экономики. Инфляция разрушительна для рыночной экономики, поскольку она выражается в общем повышении уровня всех цен, то это имеет следующие негативные последствия. Прежде всего, обесцениваются деньги, нарушаются установившиеся пропорции между ценами товаров. Продавцу и покупателю становится всё сложнее принять оптимальное экономическое решение. Ещё труднее дать экономический прогноз и долгосрочные расчёты. Возникает риск при крупном инвестировании. Защита от такого риска усматривается в увеличении размеров прибыли и процентов, что ведет к ещё большему росту цен.

Поэтому спортивные предприниматели больше ориентируются на краткосрочные решения (в основном спекулятивной направленности). Обесцениваются и денежные сбережения населения. Становится невыгодным кредит. Различают «открытую» и «подавленную» инфляцию.

Открытая инфляция присуща странам с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения, способствует открытому, ничем не стесненному росту цен в результате падения покупательной способности денежной единицы.

Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, тем не менее, она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов. Тем самым открытая инфляция сама выступает своего рода антиинфляционным средством.

Подавляющая инфляция присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами. Она потому то и называется «подавленной», что жёсткий контроль над ценами и доходами не позволяет, открыто проявиться инфляции в единственно доступной ей форме, в росте денежных цен.

В такой ситуации инфляция принимает «подпольный» характер, внешне цены стабильны, но поскольку масса денег фактически возросла избыток денег трансформируется в товарный дефицит и этим дезориентируется регулирование современной экономики.

Излишек денег притворяется недостатком товаров, и тогда кажется, что решение экономических проблем однозначно связано с ростом производства, увеличением предложения. Однако постоянно избыточная эмиссия не может быть компенсирована не поспевающим за ней ростом производства.

Следовательно, в условиях подавляющей инфляции (по каким бы соображениям она ни подавлялась) товарный дефицит есть внешнее выражение и неизбежное следствие скрываемой причины обыкновенной инфляции, необыкновенность которой заключена лишь в одном,- в том, что ей запрещают быть.

Иными словами, подавленная инфляция — это «запрещённая инфляция». В результате такого насилия над экономикой товарный дефицит становится видимой стороной невидимого инфляционного процесса, поскольку на то же количество товаров, приходится большее количество денежных знаков. В рыночной экономике диспропорция нашла бы естественный выход в виде роста денежных цен.

Подавленной же инфляции доступен, только один «выход» — отоваренной может быть лишь часть денежных знаков, и именно их, cтpого говоря, следует считать «деньгами».

Таким образом, при подавленной инфляции только часть денежных знаков является деньгами, тогда как другая, не отоваренная часть немедленно превращается в лжеденьги, (этого не происходит при открытой инфляции, ибо рост денежных цен учитывает величину всей денежной массы, в том числе и «инфляционной»).

Однако при подавленной инфляции никто не знает чем же он располагает — деньгами или лжеденьгами? Такая загадочность, по-разному влияет на поведение покупателей и продавцов.

Покупатели стараются «поймать» дефицитный товар, превратив денежные знаки в подлинные деньги. Но именно дефицитность спортивного товара означает, что покупка становится случаем, удачей, лотереей. Возникают очереди — постоянные и озлобленные.

Продавцы же начинают спекулировать дефицитным товаром. Появляется «черный рынок» — нелегальная форма инфляции в условиях её подавления. «Черный рынок» в какой-то мере показывает подлинные цены спортивных и других товаров. При этом получается, что покупателей грабят дважды: административно-неподвижные цены лицемерно свидетельствуют «стабильность» (и значит, отсутствие причин для повышения зарплаты), но людям получающим доходы по уровню официальных ценников пустых магазинов, на самом деле приходится покупать товары по ценам «черного рынка».

Более того, иллюзия неизменности цен создаёт видимость экономического благополучия, вводя в заблуждение покупателей, и продавцов, и правительство (до сих пор часть нашего общества вздыхает по тем «низким» стабильным ценам», которые не отражали никакой экономической реальности).

Подавленная инфляция неизлечима её можно только «обезболить» загнав еще глубже, не позволяя проявиться, и тем «взрывая» уже всю экономику. Да и добиться этого можно лишь административными методами.

Дело в том, что подавление инфляции на протяжении десятилетий настолько искажает цены, что реальные экономические процессы просто не осознаются, общество живёт самообманом и приучается к нему.

Открытая же инфляция излечима – и лечится она экономическими методами. Более того, становится понятным, в какой мере следует поднимать доходы малообеспеченных слоев населения, а также работников бюджетной сферы.

Переводом подавленной инфляции в открытое состояние мы наконец-то получили возможность впервые оздоровить нашу экономику экономическими методами. Экономической теории удалось раскрыть механизм, порождающий инфляцию (которая практически присуща всем странам мира).

Первая причина состоит в том, что современное денежное обращение осуществляется «бумажными» знаками, прервавшими всякую связь, с золотом. В эпоху «золотых денег» их, избыток преодолевался «уходом» золота из сферы обращения в сферу накопления.

А вот бумажные деньги, которые являются только средством обращения копить подобно золоту, бессмысленно. Но, в отличие от золотых денег, бумажным просто некуда уйти, сфера обращения — их единственная обитель.

Более того, возникает, «замкнутый инфляционный бег»: рост цен требует для обращения еще большего количества денежных знаков, а новая их порция ведет к новому росту цен, вновь требуя роста денежной массы, и т.д.

Таким образом, первая причина инфляции в «бумажной» природе современного денежного обращения, поскольку снят ограничитель эмиссии бумажных денег в виде определённого законом размера их золотого обеспечения.

Но, может, тогда следует вновь вернуться к «золотым» деньгам? Увы, это теперь невозможно то, что раньше было достоинством золота как денег (его собственная высокая стоимость), теперь обернулось недостатком. Как раз освобождённая от золотой «гири» природа бумажных денег превращает их в идеальный оперативный индикатор движения товарных цен.

Вторая причина — это постоянный рост расходов цивилизованного государства на финансирование общенациональных экономических и социальных программ (оборонная система, помощь безработным, поддержка малообеспеченным, затраты на науку, образование, экологию и т.д.).

Обе названные причины инфляции объединяются под названием «инфляция спроса», так как это — потребность в дополнительных деньгax cо стороны спроса, покупателей.

Третья причина инфляции – спрос на деньги со стороны производителей (поэтому она получила название «инфляция издержек»). Дело в том, что в структуре расходов постиндустриального производства основное место занимает «зарплата», и чем цивилизованнее общество, тем выше её размер.

Рост цен на товары начинает раскручивать спираль «цены — зарплата»: чем выше цены, тем выше издержки производства (и цены производственных товаров). В этом смысле и говорят об «инфляции издержек».

Природа инфляции в пореформенной России долгое время находилась в центре российской экономической дискуссии. После многолетнего и на редкость болезненного для всего общества инфляционного опыта, после неоднократных теоретических разъяснений и публикаций вопрос этот кажется, вполне ясным — инфляция имеет денежную природу.

Ни один из многочисленных так называемых факторов «неденежных в инфляции», на которые часто ссылались в 1992-1994 гг., не нашёл фактического подтверждения.

Регулярно возникавшие якобы «загадки» российской инфляции, в том числе и в 1995-2005 гг., получали совершенно естественное денежное объяснение. Сегодня даже те, кто по различным причинам выступает за «умеренную» денежную эмиссию, признают её неизбежные инфляционные последствия.

Инфляция и спрос. В современных условиях действие закона спроса испытывает сильное влияние инфляции. Инфляция — это обесценивание денег, падение покупательтельной способности денежной единицы. Если — в силу ряда причин,- на то же самое количество товаров будет выпущено, например, вдвое больше, чем прежде, денежных знаков, то на единицу спортивного товара будут приходиться две денежные. А это будет значит, что каждая денежная единица стала обладать половинной, чем прежде, покупательной способностью.

В итоге на единицу, товара будут приходиться две денежные единицы, что будет восприниматься как удвоенные цены. На самом же деле произойдет удвоение расходов населения (если доходы не увеличатся той же пропорции), поскольку две денежные единицы стали стоить столько же, сколько ранее одна.

Понимание того, что инфляция означает только рост номинальной де-нежной цены товара, объясняет кажущееся нерушение закона спроса, когда спрос остается неизменным при инфляционном росте цен. В самом деле, вроде бы произошел рост цены товара, а величина спроса не отреагировала на это понижение. Спрос не отреагировал на него, не вопреки, а в соответствии с законом спроса: не изменившейся величине цены соответствует не изменившаяся величина спроса. Последняя, конечно, отражает изменение величины доходов, но в рамках зависимости между ценой и величиной спроса инфляции не влияет на закон спроса.

Выявление ряда экономических проблем, позволяет объяснить специфику действия закона спроса в конкретной ситуации.

1. Инфляция как падение покупательной способности денежной единицы — означает рост. всех денежных цен товаров. Но рыночная экономика и сама по себе, независимо от инфляция, предполагает постоянное движение цен под воздействием множества факторов (от «чисто» производственных до моды). В этой ситуации и возникает проблема: как отличить, является ли рост цены на данный товар «инфляционным» или тем «рыночным» ростом цены, который должен вызвать изменение величины спроса?

Переплетение двух видов роста цены — «инфляционного» и «рыночного» — осложняет действие закона спроса. К тому же, они часто влияют прямо противоположно — инфляция вынуждает к повышению денежной цены товара, а технический прогресс и рыночная конъюнктура — к её снижению.

2. Не менее сложная проблема при инфляции возникает перед покупателем (предметов потребления, средств производства, ценных бумаг, капитала).

Правильная оценка соотношения между выгодами и затратами на приобретение товара предопределяет выигрыш. Но именно это соотношение искажается инфляцией, что затрудняет действия покупателя. Ему приходится учитывать масштабы и темпы инфляции, обязательное условие для любого покупателя (и тем более для инвестора), чтобы не обнаружить, что понесенные затраты многократно превысили ожидавшуюся выгоду.

3. Еще одна проблема связанная с тем, что с одной стороны, инфляция действительно охватывает всю экономику и тем «провоцирует» рост цен на все товары, а с другой (и в этом источник проблем, порождаемых инфляцией), — тот же инфляционный рост цен происходит неравномерно, так как на разные товары цены растут неодинаковыми темпами. Это же свойственно инфляционному росту денежных доходов потребителей, поскольку он также происходит неравномерно.

Таким образом, существует зависимость величины спроса от рыночного движения цен («закон спроса») и влияние на динамику величины спроса инфляционного роста цен. Пересчет инфляционных цен в «прежние’, позволяет делать расчеты пo так называемым «неизменным» ценам.

8.4.1 Оценка инфляции: кейнсианство и монетаризм

Как уже было отмечено, инфляция превратилась в фактор, постоянно лихорадящий экономику всех стран. Этим объясняется возрастающее внимание, уделяемое инфляции экономистами.

До 90-х гг. нашего века инфляция однозначно считалась негативным явлением. Однако рыночная экономика испытала сильнейшее потрясение в виде «Великой депрессии».

Стало очевидным, что классический подход, признававший только саморегулирование рыночной экономики посредством государственного вмешательства.

При этом оно должно быть косвенным. Такой инструмент косвенного вмешательства государства в рыночную экономику и разработан в теории английского экономиста Дж. М. Кейнса (именно поэтому 90-е гг. стали периодом триумфального шествия кейнсианства по всему западному миру).

Кейнс и стал основоположником «реабилитирующей» инфляцию концепции. Ее начали рассматривать как такое негативное явление, которое, при умело направленной финансовой политике, способно все-таки дать позитивный импульс всей экономике.

Этим Кейнс совершил своеобразный переворот в воззрениях экономистов, создав концепцию согласно которой активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос в период депрессии, способна обеспечить рост производства и снизить массовую безработицу.

Смысл рассуждений Кейнса состоял в следующем. Дополнительная денежная эмиссия означает рост платёжеспособного спроса населения. В свою очередь, такой рост должен явиться стимулом для увеличения предложения товаров. Произойдёт это потому, что в погоне за деньгами покупателей производители расширят объем производства и тем обеспечат товарное покрытие возросшего (в результате дополнительной денежной эмиссии) платёжеспособного спроса.

Приведенное теоретическое рассуждение трансформировалось в экономическую политику, получившую название «контролируемая инфляция». Однако реальность оказалась сильнее теории: превышение платежеспособного спроса над товарным предложением привело к обыкновенному росту цен.

Производитель предпочел направиться по более лёгкому пути: вместо увеличения предложения он стал «выбирать» информационный избыток денежных знаков у покупателя простым повышением цены.

Неудача попытки контролировать инфляцию была предопределена ещё и тем, что многие секторы рыночной экономики были фактически монополизированы, а кейнсианский подход предполагал свободный конкурентный рынок.

Всем, кто занимается экономикой и жаждет её улучшить, следует запомнить навсегда — у производителя есть только два способа повышения своего дохода:

— за счёт роста цены (при неизменных издержках производства);

— за счет сокращения издержек производства (при неизменной цене)

Из этих двух способов самый простой и лёгкий — повышение продажной цены товара и попытка навязать её покупателю. И до тех пор, пока доступен первый способ нет такой силы, которая заставила бы производителя заняться сокращением издержек производства и увеличением его объёма.

Лишь тогда, когда производитель убедится, что дальнейший рост цены невозможен, он займется производством и его издержками (да и то если не является монополистом).

В современной рыночной экономике единственной силой, способной убедить производителя заняться производством, а не спекуляцией, является свободная конкуренция между производителями.

Итак, теоретическая попытка частичной реабилитации инфляции потерпела поражение от смышленых в практическом отношении производителей — любителей монополизма и неэластичного спроса. И тогда инфляция вновь была признана злом, с которым следует решительно бороться.

С 60-х гг. пришла эпоха монетаризма — концепции, которая считает, что стабильность рыночной экономики решающим образом зависит от регулирования денежной массы, находящейся в обращении. Суть выражена в его знаменитом положении: «Деньги имеют значение»!

Практика монетаризма состоит в проведении, мер, прямо противоположных кейнсианским «рецептам», ограничение государственных расходов и роста денежной массы.

Если кейнсианский подход означал стимулирование спроса (в надежде тем самым, вызвать «цепную реакцию в виде pоста предложения), то монетаризм, напротив, стимулирует предложение, следствием которого должен стать рост спроса. От «спроса» — к «предложению»: таков смысл перехода от кейнсианской трактовки инфляции к монетаристской.

Монетаристы предлагают следующие антиинфляционные меры:

— прямое стимулирование предпринимательства, (снижение налогов на инвестируемую прибыль);

— сокращение государственных, расходов;

— стимулирование прироста инвестируемых сбережений (размещения населением своих сбережений в банки или — ценные бумаги).

Монетаристская политика – жёсткая политика, она требует твердости и равнодушна к демагогии и истерии. В отличие от кейнсианства монетаризм на практике доказал свою эффективность.

И так, казалось бы, борьба с инфляцией не представляет особой сложности; главное, что надо сделать, — упорядочить денежную эмиссию, то есть выпускать столько «бумажных» денежных знаков, сколько их действительно требуется для целей денежного обращения (при данном, объёме и структуре товарооборота). И, тем не менее, регулирование денежной массы, находящейся в обращении, часто просто недостижимо, если полагать, что всё дело только в финансовых мерах.

К сожалению, ситуация гораздо сложнее, ибо сама экономика многих стран объективно вынуждает к дополнительной, эмиссии, приводящей к инфляции. Рассмотрим это на примере нашей страны, сама структура экономики которой до сих пор заведомо инфляционная:

— приоритет отраслей производственного назначения;

— гигантский размер оборонного производства;

— огромные объёмы незавершенного строительства;

— беспрецедентно высокий уровень монополизма;

— искусственно завышенный уровень занятости населения в производстве.

Каждая из этих особенностей отечественной экономики буквально обрекаете на инфляционность при попытке рыночной трансформации. Взять, например, оборотное производство. Последнее всегда есть фактор инфляции, для экономики любой страны, поскольку занятые в нём потребительских благ не производят. Выданная им зарплата всегда «инфляционна», так как здесь результат труда имеет крайне специфическое назначение.

Для нашей страны, где оборонные затраты десятилетиями имели патологические размеры, конверсия (перевод военных заводов на выпуск мирной продукции) есть главное направление структурной перестройки отечественной экономики и главный способ преодоления инфляции в России.

Мощным инфляционным фактором оказывается также огромный объем незавершенного строительства, потому что и в этом случае раздаются: «инфляционные» (пустые) деньги. В инфляционном направлении действует и монополизм крупнейших предприятий, позволяющий устанавливать искусственно завышенные цены.

Наконец, «всеобщность труда» на практике всегда оборачивается скрытой безработицей, а значит, также выдачей незаработанных денег. Раздача «пустых» денег — главная причина инфляции, и без структурной перестройки экономики унять российскую инфляцию не удастся. И здесь многое зависит от социальной выдержки общества.

Дело в том, что открытой инфляции сопутствуют «адаптивные инфляционные ожидания» — особый фактор усиления инфляции, связанный с психологией массового покупателя в инфляционной ситуации.

Погоня за потребительской выгодой заставляет покупателя играть на разнице цен: предполагая дальнейший рост цен, он увеличивает размеры текущих закупок, надеясь выгадать на разнице сегодняшних и завтрашних цен.

Каждому спортивному менеджеру кажется, что он действует умно и незаметно для продавца. Конечно, это заблуждение, ибо в результате усиливается совокупный спрос, что позволяет продавцу поднять цену; спортивный менеджер вновь действует «умно и незаметно», провоцируя тем самым новый рост цен и т.д.

В итоге одни и те же инфляционные ожидания, заставляя покупателя выискивать товар, а продавцов прятать его, способны буквально взорвать экономику, противопоставив спрос и предложение. И обуздать адаптивные инфляционные ожидания покупателей и продавцов — как особого источника расширенного воспроизводства инфляции — порой труднее, чем решить многое «чисто» экономические проблемы.

Природа инфляции в дореформенной России долгое время находилась в центре российской экономической дискуссии. После многолетнего и на редкость болезненного для всего общества инфляционного опыта, после неоднократных теоретических разъяснений и публикаций вопрос этот кажется, вполне ясным — инфляция, имеет денежную природу.

Ни один из многочисленных так называемых «неденежных факторов инфляции», на которые часто ссылались ещё в 1992-1994 гг., не нашел фактического подтверждения. Регулярно возникавшие якобы «загадки» российской инфляции, в том числе и в 1996-1999- 2005 гг., получали совершенно естественное денежное объяснение. Сегодня даже те, кто по различным причинам выступает за «умеренную» денежную эмиссию, признают её неизбежные инфляционные последствия.

8.5 Понятие издержек производства

На основании маркетинговых исследований спортивные менеджеры производственных фирм определяют условия производства спортивных товаров (услуг), которые будут поставляться на рынок. Значительное внимание при этом уделяют предстоящим затратам.

Затраты производственных факторов, используемых для производственной и реализационной деятельности, называются, «издержками производства».

С экономической точки зрения издержки представляют собой стоимость всех затрачиваемых услуг. Поэтому каждая фирма заинтересована в анализе затрат, в динамике их с отношения с уровнем цены на продукт.

Существует два подхода к оценке затрат: бухгалтерский и экономический. И бухгалтеры, и экономисты согласны с тем, что . издержки фирмы. В любой период равны стоимости ресурсов, использованных для производства реализованных в течение этого периода товаров и услуг.

В финансовых счетах фирмы зафиксированы фактические («явные») затраты, которые представляют собой денежные расходы на оплату используемых производственных ресурсов (сырье, материалы, амортизация, труд и.т.д.) Однако экономисты, кроме явных, учитывают «неявные затраты». Поясним это на следующем примере.

Предположим, что в производство продукции спортивная фирма вкладывает заёмный капитал, который она взяла в банке; тогда в издержки включались бы и средства на погашение банковского процента. Следовательно, при условии, что вкладывается привлечённый капитал, из дохода фирмы необходимо исключить неявные затраты в размере банковского процента.

Однако даже понятие «неявные затрать» не даёт полного представления об истинных затратах на производство. Это объясняется тем, что из множества возможных, вариантов использования ресурсов мы осуществляем один определенный выбор, единственность которого вынуждается ограниченностью ресурсов.

Так, поступив в академию, вы упускаете возможность в течение нескольких лет обучения получать заработную плату, если бы были заняты той или иной работой. Увлекаясь телевизором, вы упускаете возможность прочесть книгу и т.д.

Теперь понятно, почему, принимая то или иное производственное решение и оценивая действительные затраты, экономисты рассматривают их как аппараты упущенных (утраченных) возможностей.

Под «издержками упущенных возможностей» понимают издержки и потери дохода, которые возникают при выборе одного из вариантов производственной или реализационной деятельности, что означает, отказ от других возможных вариантов.

Для лучшего понимания, обратимся к условному примеру Допустим, что некий спортивный предприниматель, работая в собственной фирме ИЧП «Холдинг» по 10-12 часов ежедневно, получает годовую прибыль в 6 млн. руб. С бухгалтерской точки зрения, это ИЧП относится к прибыльным предприятиям. Однако экономист исходит из того, что труд спортивного предпринимателя рассматривается как производственная затрата.

Таким образом, затраты упущенных возможностей, рассматривать как сумму доходов, которые могли бы обеспечить фирме факторы производства, если бы они были более выгодно использованы в альтернативных вариантах.

8.5.1 Виды издержек

Любая спортивная фирма стремится получить максимум прибыли при минимальных совокупных затратах. Естественно, минимальный объём совокупных затрат меняется в зависимости от объёма производства Q.

Однако составляющие совокупных затрат по-разному реагируют на изменение объема производства. Это относится, в первую очередь, к расходам на оплату обслуживающего персонала и оплату производственных рабочих. Поэтому «совокупные общие затраты» — ТС (total costs)делятся на «постоянные» — FC (fixed costs) и «переменные» — VC (variable costs).

К постоянным затратам относятся: амортизация, оплата обслуживающего персонала, страхование, реклама, платежи за кредит и т.д. Постоянные затраты не зависят от изменения выпуска объёма продукции и существуют даже в том случае, когда фирма ничего не производит.

К переменным затратам относятся: затраты на сырьё, материалы, топливо, оплату рабочих и т.д. переменные затраты изменяются пропорционально изменению объема производства продукции. Предельные издержки МС (margiпal costs) определяются дополнительным расходом ресурсов в случае изменения объёма выпуска продукции на одну единицу:

ТС

МС = ———

Ввиду того, что постоянные затраты остаются постоянными при изменении объема производства, то очевидно, что уровень и динамика предельных затрат определяются переменными издержками.

Средние или удельные затраты – АС ( average) определяют, во что обходится в среднем единица продукции:

ТС

АС = ———

При принятии того или иного решения необходимо учитывать фактор времени. С этой целью условно выделяют «короткий» и «длительный» периоды времени и рассматривают, как изменяются в их пределах затраты.

Причем понятия короткий или длительный периоды не означают, что, например, 3-4 месяца — это короткий период, а год-два — длительный. Это понятия относительные, они определяются характером производства и возможностями фирмы.

Короткий период — время, в течение которого фирма изменяет объём производства лишь за счёт переменных затрат, а постоянные затраты не изменяются. Возможно изменение лишь степени их загрузки (количество оборудования, механизмов остаются неизменным). Пример: спортивная фирма выплачивает арендную плату за использование зданий и оборудования в размере 20 тыс. руб. в месяц.

Независимо от того, какой объем продукции будет произведён в этот период (более того, даже если вообще не будет произведена продукция), арендная плата одинакова и является элементом постоянных затрат.

Чтобы определить совокупные издержки в краткосрочном периоде, необходимо суммировать постоянные и переменные издержки для каждого объёма выпуска спортивной продукции.

Длительный период — это время, в течение которого фирма настолько изменяет объем производства, что при этом все факторы становятся переменными. Спортивные фирмы, стремящиеся осуществлять производство с минимальными издержками, должны использовать переменные ресурсы в таких количествах, при которых отношение предельной нормы технологического замещения одного ресурса на другой равно отношению цен этих ресурсов.

Увеличивающийся эффект роста масштаба производства характеризуется с тем, что объём выпуска увеличивается в пропорции, которая превышает пропорцию увеличения затрат ресурсов.

МРхI РхI

———- = ———

МРх2…… Рх2

Долгосрочные средние издержки остаются постоянными, имеет место «постоянный эффект роста масштаба производства».

Постоянный эффект роста масштаба спортивного предпринимательства характеризуется тем, что объем выпуска продукции увеличивается в той же пропорции, что и затраты ресурсов.

Убывающий эффект роста масштаба спортивного предпринимательства вызывает увеличение средних долгосрочных издержек: этот эффект характеризуется тем, что объем выпускаемой продукции увеличивается в меньшей степени, чем затраты ресурсов.

То, каким будет эффект роста масштаба производства, зависит от возможностей для специализации труда и экономии на затратах определенных ресурсов при расширении производства в спортивной фирме.

8.5.2 Себестоимость продукции

В хозяйственной практике нашей страны для определения величины издержек производства используется категория «себестоимость».

Себестоимость соответствует рассмотренным бухгалтерским издержкам, то есть не учитывает неявные (вменённые) издержки. С развитием спортивного предпринимательства в России экономисты, спортивные менеджеры переходят от использования понятия «себестоимость» к использованию понятия «экономические издержки», но в настоящее время первое сохраняет своё значение.

В Положении «О составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992г., № 552 дается следующее определение:

— «себестоимость продукции (работ, услуг) представляют собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов трудовых ресурсов, а также других затрат на её производство и реализацию».

В себестоимости продукции находит отражение уровень технической оснащённости предприятия, уровень организации производства и труда, рациональные методы управления производством, качество продукции и т.д.

Снижение себестоимости является важнейшим условием роста прибыли. Себестоимость является ценообразующим фактором. В себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия включаются затраты, связанные с использованием в процессе производства природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии основных средств, трудовых ресурсов и прочих затрат на её производство и реализацию.

Другими элементами себестоимости являются затраты:

— на подготовку и освоение производства;

-непосредственно связанные с производством продукции обусловленные технологией и организацией производства;

-связанные с обслуживанием производственного процесса;

— по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности;

— на выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за не проработанное время;

— оплата очередных и дополнительных отпусков;

— оплата рабочего времени за выполнение государственных обязанностей;

— отчисления на государственное социальное страхование и в пенсионный фонд от расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость, продукции, а также в фонд занятости.

— отчисления по обязательному медицинскому страхованию;

— на воспроизводство основных производственных фондов (ОФП), включаемых в себестоимость продукции в форме амортизационных отчислений на полное восстановление от стоимости основных фондов;

— износ по нематериальным активам.

В себестоимость продукции не включаются затраты и потери, относимые на счет прибыли и убытков: затраты по аннулированным производственным заказам и на содержание законсервированных производственных мощностей, судебные издержки и арбитражные сборы, штрафы, пени, неустойки и. др.

Виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, убытки от списания безнадежных долгов и др. Часть расходов, связанных с производственной деятельностью, погашается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия: затраты на финансирование НИОКР, проектных технологических работ, проценты по ссудам банка, расходы, связанные с выпуском и реализацией ценных бумаг (акций и облигаций).

Себестоимость продукции складывается из затрат, которые разнородны по своему составу и экономическому назначению, роли в изготовлении и реализации продукции. Это вызывает необходимость их классификации. Классификация затрат позволяет организовать более правильное планирование, учёт и анализ затрат и на этой основе выявить резервы снижения себестоимости продукции.

Основными группировками затрат являются группировки по «экономическим элементам» и «статьям затрат». Это объясняется тем, что на основе этих группировок разрабатываются важнейшие документы: смета затрат на производство и калькуляции себестоимости по отдельным видам продукции.

Затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), в соответствии с их экономическим содержанием (что и в каком объеме вошло в себестоимость) группируются по следующим экономическим элементам:

— материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

— затраты на оплату труда;

— отчисления на социальные нужды;

— амортизация основных фондов;

— прочие затраты.

В элементе «материальные затраты» отражается стоимость:

— приобретаемых сырья и материалов, непосредственно входящих в состав продукции;

— покупных материалов, используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) для обеспечения нормального технологического процесса и упаковки продукции;

— покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов;

— приобретенных со стороны всех видов топлива, расходуемых на технологические цели;

— всех видов энергии (тепловой, сжатого воздуха, холода, электрической.

Из затрат на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость продукции, вычитается стоимость «возвратных отходов» Возвратные отходы — это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов и других видов материальных ресурсов, которые образуются в процессе производства продукции и которые частично или полностью утратили свои потребительские свойства «исходного ресурса».

Возвратныеe отходы оцениваются по полной цене исходного материального ресурса, если отходы реализуются на сторону использования в качестве полноценного сырья; отходы оцениваются по пониженным ценам, если они могут быть использованы для основного производства самого предприятия, но с повышенными затратами, а также, если отходы используются для изготовления предметов широкого потребления и хозяйственного оби-хода (скамейки, полки и т.д.) или реализуются на сторону.

В элементе «затраты на оплату труда» отражаются затраты оплатy труда персонала предприятий за фактически выполненную работу с учетом сдельных расценок, тарифных:, должностных окладов. Здесь учитываются также премии рабочим и служащим за результаты их работы, выплаты компенсирующего характера и др.

В элементе «отчисления на социальные нужды» отражаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам органам государственного страхования (5,4%), в пенсионный фонд (28%), на обязательное медицинское страхование (3,6%), в фонд занятости (2% от фонда оплаты труда).

В элементе «амортизация основных фондов» отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных, производственных фондов предприятия.

К элементу «прочие затраты» относятся налоги, сборы, отчисления в специальные внебюджетные фонды, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, по обязательному страхованию имущества, платежи по кредитам, оплата услуг связи, вычислительных центров, плата за аренду, расходы на рекламу и др.

Себестоимость, рассчитанная по элементам затрат, даёт возможность отразить в стоимостном изменении общий объём потребленных ресурсов для выполнения производственной программы, независимо от того, на какой конкретный вид продукции они были использованы.

Классификация по экономическим элементам позволяет также определять значение каждого элемента в формировании затрат и выявить основные направления снижения себестоимости. Снижение себестоимости продукции имеет большое значение для повышения эффективности общественного производства. Снижение себестоимости предполагает экономическое потребление ресурсов, что говорит не только о количественном, но и качественном воздействии на экономический потенциал страны и его перспективные изменения.

Так как себестоимость продукции состоит из разных групп (или статей), то соответственно существуют различные направления снижения себестоимости. К ним относятся: повышение производительности труда, улучшение использования сырья основных и вспомогательных материалов, топлива, энергии на единицу продукции, сокращение потерь. В себестоимости промышленной продукции три четверти составляют затраты на сырьё, материалы, топливо и энергию.

Экономия материально-сырьевых ресурсов обеспечивает снижение себестоимости продукции за счёт сокращения расхода материалов и сырья на производство единицы продукции или всего объёма работ по сравнению с установленными нормами или фактическим расходом в базисном периоде.

Основные направления экономии материальных ресурсов, увеличение выхода конечной продукции, полное использование вторичных ресурсов и отходов. Резервы снижения себестоимости необходимо рассматривать в двух взаимосвязанных направлениях: по видам затрат и их использования.

По видам затрат резервы подразделяются на группы, связанные с экономией материальных ценностей, заработной платы на единицу продукции, и другие. По характеру использования резервы связаны с совершенствованием технологии производства, обновлением и модернизацией оборудования, улучшением организации производства труда и управления.

Поиск резервов снижения себестоимости наиболее эффективен с позиций системного подхода. Комплексный системный подход исследования затрат на производство продукции означает: анализ уровня и динамики изменения основных видов расходов и себестоимости в целом, определение состава, характера и степени влияния на рассматриваемые показатели главных технико-экономических факторов. Резервы снижения себестоимости продукции могут быть реализованы через определенные мероприятия, обусловливающие это снижение.

В настоящее время главными факторами снижения себестоимости продукции являются:

-повышение технического уровня производства;

-улучшение организации труда и производства;

-изменение объема и структуры производственной продукции.

Каждая из названных групп факторов снижения себестоимости продукции включает систему мероприятий, обеспечивающих экономию ресурсов. Эта экономия ресурсов может быть количественно определена на основе специально разработанных аналитических формул. Экономия затрат по всей совокупности мероприятий рассматриваемых факторов обеспечивает рост прибыли предприятия, его эффективности.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Вследствие каких причин кривая спроса на факторы производства сместится вправо вверх; влево, вниз? Почему эта кривая в любом случае имеет отрицательный наклон?

2. Минимизация издержек и максимизация прибыли могут изменить спрос фирмы на факторы производства. Почему? Как это происходит?

3. В каких экономических условиях возможен рост спроса на труд? Имеются ли такие условия в российской экономике 2007 г.?

4. Почему необходим, федеральный, республиканские и местные бюджеты в рыночной экономике?

Как они реализуются в современной практике, налогообложения в России?

5. Вскройте причины частого изменения порядка: подоходного налогообложения физических лиц в России; подоходного налогообложения юридических лиц в России. Опишите краткосрочные и долгосрочные эффекты этих изменений.

6. Какая концепция бюджетной политики является, на наш взгляд, предпочтительной для современной экономики России и почему?

7. Может ли большой государственный долг привести к банкротству правительства, нации в целом?

8. Что такое инфляция и как её можно измерить?

9. Каковы причины инфляции?

10. Выгодна ли инфляция государству?

11. Как защитить себя от инфляции?

12. В чём заключаются кредитно-депозитные операции?

13. Как осуществляется бюджетное финансирование физической культуры и спорта?

14. В чём заключается процесс управления налогами?

15. При помощи каких инструментов осуществляется государственное регулирование?

16. Как используется налогообложение для регулирования экономической деятельности в сфере физической культуры и спорта?

17. Раскройте целевое назначение использования денежных фондов физкультурно-спортивных организаций разных уровней управления.

ЛЕКЦИЯ 9. НАЛОГИ И НАЛОГОВАЯ, СИСТЕМА

9.1 Что такое налоги?

Обложение людей налогами старо как мир. Оно существовало, уже в библейские времена и было неплохо организовано. Одним из самых известных тогда налогов была «десятина» десятую часть урожая крестьянин отдавал в уплату за пользование землей. Этот налог просуществовал почти до конца девятнадцатого столетия.

В государствах древнего классического мира (Рим, Афины, Спарта) налоги, как правило, не взимались, потому что не было постоянных ведомств. Оказал государству услуги, граждане расходовали собственные средства.

Однако сборы и пошлины с торговцев в портах, на рынках, у городских ворот существовали и тогда.

Непосредственные сборщики налогов не пользовались популярностью в народе, хотя они лишь выполняли волю правительств. Поскольку сбор налогов — дело хлопотное, требует содержания специального аппарата, в некоторых странах, чтобы сэкономить государственные средства, право взимать налоги выставлялось на торгах. Получал его тот, кто давал самую высокую цену. Он становился «откупщиком».

Естественно, что такой сборщик налогов, чтобы покрыть затраты и получить прибыль от избранной деятельности, естественно относился к выполнению своих обязанностей.

Из истории известно, что многие города обносились стенами. Меньше известно, что это делалось не только для защиты от врагов.

Французская революция со сборщиками налогов обошлась особенно жестоко, многие из них погибли. В том числе великий химик Лавуазье, занимавший в течение двадцати трех лет (1768-1791гг.) должность главного откупщика страны.

Даже достижения в области химии не спасли ему жизнь. Поскольку откуп был источником первоначального накопления капитала, разрушение этой системы отбросило Францию в развитие далеко назад по сравнению с другими странами.

Если в период рабовладения налоги взимаются в виде различных натуральных податей и служат дополнением к трудовым повинностям или формой дани с покорённых народов, то по мере развития товарно-денежных отношений налоги приобретают денежную форму.

Налоги – это платежи, которые в обязательном порядке уплачивают в доход государства юридические и физические лица – предприятия, организации, граждане. Платить налоги обязаны все.

Однако это не значит, что те, кто их уплачивает, получает что-либо взамен. Как правило, выплаты эти не только обязательны, но и принудительны и безвозмездны.

Но налоги необходимы: с помощью налогов государство воздействует на многие, в том числе и экономические процессы. Они помогают поощрять или сдерживать определенные виды деятельности, направлять развитие тех или иных отраслей промышленности, воздействовать на экономическую активность предпринимателей, сбалансировать платежеспособный спрос и, предложение, регулировать количество денег в обращении.

И хотя налоги чаще вызывают возмущение, чем одобрение, без них ни современное общество, ни правительство существовать не могут.

Общественное назначение налогов проявляется в их функциях: «фискальная» и «экономическая».

Фuскальная состоит в формировании денежных доходов государства. Деньги нужны ему на содержание государственного аппаратa, армии, развитие науки и техники, поддержку детей, пожилых и больных людей.

Из собранных в виде налогов средств государство покрывает расходы на образование, строит школы, высшие учебные заведения, детские дома, платит зарплату преподавателям и стипендию студентам. Часть средств идет на здравоохранение: защиту здоровья матери и ребенка, содержание поликлиник, больниц и т.п.

Из этого же источника идут деньги на строительство государственных предприятий, сооружений, дорог, защиту окружающей среды.

Экономическая функция налогов состоит в воздействии через налоги на общественное воспроизводство, то есть любые процессы в экономике страны, а также социально-экономические процессы в обществе. Налоги в этой функции могут играть поощрительную (стимулирующую), ограничительную и контролирующую роль.

Так, те предприятия, которым предоставлены налоговые льготы, растут и развиваются быстрее других. Предоставляя льготы, государство решает серьезные, порой стратегические задачи.

Например, не облагая налогом, часть прибыли, идущие на внедрение новой техники, оно поощряет — технический прогресс. А, не облагая налогом, часть прибыли, идущую на внедрение новой техники, технологии, оно поощряет технический прогресс. А не облагая налогом часть прибыли, идущей на благотворительную деятельность, государство привлекает предприятия к решению социальных проблем.

Значительное повышение налогов способно не только ограничить, но и сделать бессмысленной предпринимательскую деятельность. Назначая более высокие налоги на сверхприбыль, государство контролирует движение цен на товары и услуги.

Функции налогов взаимосвязаны. Рост налоговых поступлений в бюджет, то есть реализация фискальной функции, создает материальную возможность для осуществления экономической роли государства, то есть экономической функции роли государства, то есть экономической функции налогов.

В то же время, достигнутое, в результате экономического регулирования, ускорение развития и роста доходности производства позволяет государству получить больше средств. Это означает, что экономическая функция налогов способствует осуществлению фискальной, укрепляет её.

9.1.1 Виды налогов

Налоги бывают «прямыми» и «косвенными». Прямые налоги взимаются государством непосредственно с доходов и имущества налогоплательщиков. Их объектом выступает доход (зарплата, прибыль, процент и т.п.) и стоимость имущества налогоплательщиков (земли, дачи, дома, машины). Косвенные налоги устанавливаются в виде надбавок к цене товаров или тарифов на услуги.

Византийская империя была весьма изобретательной по части прямых налогов. Их было около двадцати: поземельный налог, совмещенный с подушной податью налог на рекрутов, на оружие для солдат и даже на взвешивание продуктов и контрольное измерение тканей.

Во Флоренции ХIУ столетия, помимо таких прямых налогов, как дорожные, береговые сборы, складские и рыночные пошлины, существовал, например такой экзотический налог как «витринный» который уплачивали владельцы магазинов, мастерских.

Поскольку летом было очень жарко витрину затеняли занавеской. За это тоже надо было платить налог. Россия были не менее изобретательной по части налогов. Введение налога на дым из трубы заставило топить избы «по-чёрному». Налог на бороду — тем больший, чем она длиннее, — введённый Петром I, призван был помочь боярам избавиться от бороды.

Способ взимания налога, срок и сумма платежа должны определяться государством таким образом, чтобы его удобно было платить, чтобы он был лёгок, а способ его начисления позволял каждому произвести расчеты самостоятельно, не прибегая к помощи тех, кто имеет специальное образование. Во всяком случае, эти требования относятся к прямым налогам, связанным с размерами доходов плательщика.

В отличие от прямых, косвенные налоги не связаны с размерами доходов или стоимостью имущества налогоплательщиков. Косвенные налоги выступают в трех видах: «акцизы» «фискальные, монопольные налоги» «таможенные пошлины».

Акцизами облагаются, как правило, товары массового производства (спиртные напитки, табак, соль, сахар, спички и др.) а также различные коммунальные, транспортные, культурные и другие услуги, имеющие широкое распространение (телефон, транспортные перевозки, авиа — и железнодорожные билеты, демонстрация кинофильмов).

В большинстве развитых стран косвенные налоги на товары и услуги внутреннего рынка обеспечивают около четверти всех налоговых поступлений в бюджет. Индивидуальные или выборочные акцизы взимаются по твердым ставкам с единицы товара, их плательщиками являются потребители данных подакцизных товаров и услуг.

Фискальные монопольные налоги пополняют казну за счет косвенного обложения товаров массового спроса, производство и реализация которых монополизированы государством. Возник этот налог из «регалии», то есть присвоения государством исключительного права на какой-либо вид деятельности.

Например, еще с петровских времен существует в России монополия на производство спиртных напитков. Этот вид монопольной государственной деятельности обеспечивал поступление в бюджет более трети его суммы.

Практически всегда объектом государственной монополии в России было также производство и продажа изделий из мехов и золота, пользовавшихся спросом и на внутреннем рынке.

Таможенные пошлины — это косвенные налоги на импортные, экспортные и транзитные товары, то есть пересекающие границы страны. Они уплачиваются всеми, кто осуществляет внешнеторговые операции. В зависимости от тех целей, которые преследует государство, таможенные пошлины подразделяются «фискальные», «протекционные», «антидемпинговые» и «преференциальные».

Демпинг — это «бросовый» экспорт, то есть продажа товаров на иностранном рынке, по искусственно пониженным, броссовым ценам. Такие действия преследуют цель вытеснить конкурентов из других стран или разорить национальную экономику той страны, в которую товары по этим ценам вывозятся.

Чтобы защитить национальную экономику государство вводит антидемпинговые пошлины, с одной стороны, с другой – старается создать условия для развития собственной экономики.

Преференциальные («льготные») пошлины устанавливаются на какой-то определённый вид товара, во ввозе которого страна заинтересована (например, новые технологии) или на весь импорт из той или иной страны по договору (в этом случае, как правило, преследуются какие-то политические цели).

Мировая практика налогообложения выработала и использует множество форм прямых и косвенных налогов. Они различаются по объектам, источникам, формам взимания. Это позволяет учесть всё многообразие возможных доходов платёжеспособности, то есть материальное положение разных групп населения, смягчить психологически общее бремя налогов, более гибко воздействовать на общественное производство, его структуру, темпы роста.

Какой с точки зрения общества и отдельного индивида должна быть структура налогов, их шкала, кто должен их платить? На первый взгляд, кажется, что платить в бюджет (а именно туда идут налоги) должны те, кто имеет выгоды от правительственных программ и их осуществления. Этот принцип получил название «принципа полученных благ». Действительно некоторые налоги так и построены. Например, налоги на благоустройство территорий, содержание автодорог, те, кто их уплачивает, получает от этих программ разную отдачу. Хорошие дороги, полагают некоторые, выгодны, прежде всего, владельцам автомобилей. В действительности же они выгодны всем хотя бы потому, что позволяют доставлять в регион много хороших и нужных товаров.

Но если применять принцип полученных благ как основополагающий в налогообложении, то получается, что бедные семьи должны выплачивать налоги, чтобы обеспечить благотворительные программы для малоимущих, а безработные – для выплаты им пособий.

А как оценить размер выгоды, получаемый каждым гражданином от существования армии, службы национальной безопасности, развития фундаментальной науки, культуры, образования? А ведь они существуют в основном за счёт средств бюджета, то есть за счёт налогов. Каким же должен быть принцип их взимания на эти нужды? Может быть, — «принцип платёжеспособности» согласно которому больше должны платить те, чьи доходы выше, причём как в абсолютном, так и в относительном выражении? Но и здесь не всё так просто. Согласно закону Энгеля, с ростом доходов возрастает их доля, направляемая на приобретение предметов роскоши, в то время как доля расходов на приобретение предметов первой необходимости падает.

Преимущественное налогообложение той части населения, которая имеет высокие доходы, сократит их возможности в приобретении предметов роскоши, а налоги на беднейшую часть населения (особенно косвенные) лишат её возможности купить самые необходимые продукты и вещи.

Это значит, что средства, изъятые в виде налогов у бедных, у которых доходы и так невелеки, будут большей жертвой, чем те, что изъяты у богатых. Но это вовсе не означает, что богатые с удовольствием, без ропота будут платить в бюджет больше.

Вот почему правительствам приходится применять различные по воздействию налоги. Их можно разделить на три группы: «прогрессивные», «регрессивные» и «пропорциональные».

Прогрессивные – это такой налог, который возрастает быстрее, чем прирастает доход. Такая ситуация складывается, как правило, в тех случаях, когда имеется несколько шкал налоговых ставок для разных в величине до-ходов, тогда речь идёт о «предельной! Налоговой ставке. Она равна приросту выплачиваемых налогов, поделённому на прирост дохода (выражается в процентах).

Предельная налоговая ставка увеличивает размер подоходного налога только в пределах каждой последующей налоговой шкалы.

Регрессивный налог характеризуется взиманием более высокого процента с низких доходов и меньшего процента с высоких доходов. Это такой налог, который возрастает медленнее, чем доход.

Пропорциональный налог забирает одинаковую часть от такого дохода (единая ставка для доходов любой величины).

Чтобы спрогнозировать воздействие налога на доходы людей, необходимо вычислить так называемый «дискреционный доход» — часть чистого дохода потребителей, предназначенную для расходов по собственному усмотрению, которая остается после оплаты всех обязательных расходов на удовлетворение жизненных потребностей.

Это значит, что для расчета из реально получаемых семьей доходов нужно вычесть обязательные затраты на питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание, транспорт и так далее.

То, что останется после вычетов (если останется), и составит дискреционный доход. Он может вырасти или уменьшиться после введения новых (или изменения ставок уже имевшихся) налогов. Это и будет показателем реального воздействия новшеств в налогообложении на население.

При таком анализе пропорциональный налог может оказаться регрессивным. Чаще всего регрессивное налогообложение связано с косвенными налогами.

Какой бы совершенной ни казалась введенная система налогообложения её авторам налогоплательщики всегда стремятся переложить уплату налогов на потребителей, говорят о «сдвиге вперед» если на производителей — о «смещении назад». Куда именно произойдет сдвиг налогов – «вперёд» или «назад» зависит от эластичности спроса и предложения на товар или услугу.

Государство, к сожалению, далеко не всегда заботится о популярности своих действий, особенно, — если экономика неэффективна или преобладает захватническая политика. Тогда налоги могут стать непомерными, даже разрушительными, привести к социальному взрыву. Так, тяжесть налогового пресса стала одной из причин Французской революции в XVIII веке, попытка ввести подушный налог ускорила падение правительства Маргарет Тэтчер в ХХ столетии.

Известны три основных способа увеличения налоговых поступлений в бюджет:

а) расширение круга налогоплательщиков;

б) увеличение числа тех объектов, с которых взимаются косвенные налоги;

в) повышение налоговых ставок и при прямом, и при косвенном налогообложении.

Стремление государства увеличить поступления в бюджет можно понять, однако уровень налоговых ставок не должен превышать размера, при превышении которого их дальнейший рост не просто теряет смысл, но отрицательно сказывается на состоянии экономики.

Таким образом, существуют объективные границы отчислений налогов, которые позволяюm, с одной стороны, увеличить доходы государства, с другой — заинтересовать предпринимателей в развитии производства оживлении экономики.

Налоговая политика в современных условиях должна обеспечивать равновыгодность производства продуктов на предприятиях, независимо от их принадлежности к той или иной форме собственности, стимулировать производство конкурентных видов товаров, ресурсосбережение, технический прогресс.

9.1.2 Элементы налога и способы его взаимосвязи

Каждый налог содержит обязательные элементы. В нём указывается:

— «кто» является плательщиком, то есть субъектом данного налога (например спортивный менеджер, предприятие, наследник и т.д.;

— что выступает объектом налогообложения (доход, имущество, товар, наследство);

— из какого источника уплачивается налог (зарплата, прибыль, доход, дивиденд и т.п.);

— в каких единицах измеряется объект налогообложения (например, денежная единица страны — в подоходном налоге, налоге на прибыль;

— гектар или акр — в поземельном, человек — в подушном налоге);

-величина налоговой ставки (если она выражена в процентах то её называют «квотой») представляет собой величину налога, приходящуюся на единицу налогообложения;

-налоговые льготы, учитывающие специфические условия хозяйствования.

В практике большинства государств получили распространение три способа внимания налогов:

— «кадастровый»;

— «у источника»;

— «по декларации».

Первый из них основан на использовании кадастров, то есть реестров, содержащих классификацию типичных объектов (земли, месторождений, домов) по их внешним признакам. Именно поэтому такой способ устанавливает доходность которые можно получить например от использования земли, необходимо иметь кадастровые карты по регионам отражающие её плодородие, местоположение (в нашей стране их составление только начинается.

Налог «у источника» взимается до получения дохода налогоплательщиком. Этот способ наиболее распространен в нашей стране: бухгалтерия предприятия до выплаты зарплаты или любого другого дохода вычитает из него налог и перечисляет в бюджет соответствующую сумму.

Третий способ предполагает заполнение налогоплательщиком декларации о совокупном годовом доходе и подачу его в налоговую инспекцию. В последние годы этот способ начинает применяться в практике нашей страны.

9.2 Налоговая система Российской Федерации

Переход России к новым, рыночным условиям потребовал и новой налоговой политики, нового налогового законодательства. К основным его принципам можно отнести следующие: активная поддержка предпринимательства, целостность системы налогообложения, её простота, механизм защиты от двойного налогообложения, строгое и четкое разграничение налогов по уровням управления, учет национальных и территориальных интересов.

Налоговые льготы в новой системе должны предоставляться по следующим основным направлениям: социальная сфера, стимулирование научно-технического прогресса, защита окружающей среды.

В Российской Федерации принят Закон «Об основах налоговой системы». Он определяет не налоги, а организацию налоговой системы, понятия «налог», «сбор», «пошлина», «плательщики», «налоговые обязательства» и другие обязательства налогоплательщиков и налоговых служб, распределение налогов по бюджетам разного уровня. Зачем это сделано?

Раньше в нашей стране все налоговые поступления шли в центр, и только потом они вновь распределялись по регионам через бюджет. В результате местное руководство порой оказывалось без средств, это не давало ему возможности решать даже элементарные проблемы. Если же поручить собирать налоги не центру, а местным властям, то тогда без средств может оказаться уже центр, что сделает финансово необеспеченной его работу.

Зарубежный опыт показывает, что наиболее рационально это противоречие разрешает выделение и жесткое закрепление за администрацией каждого уровня определенных налогов с тем, чтобы средства, обеспечивающие её деятельность, непосредствен но поступали в соответствующую казну.

В соответствии с этим к федеральным налогам относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги на доходы банков, страховых обществ, на операции с ценными бумагами, таможенные пошлины, подоходный налог (налог на прибыль) с предприятий, подоходный налог с физических лиц, налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения.

К республиканским налогам (налог краев, областей, автономных образований) отнесены: налог на имущество предприятий, республиканские платежи за пользование природными ресурсами, лесной доход.

К местным налогам относятся: налог на имущество физическиx лиц, земельный налог, сбор за право торговли, целевые сборы с населения и предприятий всех организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство и другие цели.

Важно отметить, что предельная величина этих налогов ограничена законодательно: налог на граждан не может превышать одного процента минимальной месячной зарплаты, а на предприятие — одного процента фон- да оплаты труда на нём.

Налоговая система России практически создается заново, поэтому она еще несовершенна, нуждается в улучшении и в ближайшее время не может быть стабильней. Более того, конкретные размеры перечисленных, а также других налогов меняются, и будут меняться даже в условиях стабилизации налоговой, системы, ибо налоги — гибкий инструмент воздействия на находящуюся в постоянном движении экономику.

Однако сегодня требуется не простое изменение налоговых ставок, а кардинальная налоговая реформа, стимулирующая деятельность производителя. Можно сформулировать основные требования, предъявляемые, к налоговой системе страны в настоящее время:

а) равные доходы при равных условиях их получения должны облагаться

а) равные доходы при равных условиях их получения должны облагаться одинаковым по величине налогом; с равных доходов при разных условиях их получения должны взиматься разные налоги;

б) ставки налогообложения должны быть едиными для всех предприятий, независимо от формы собственности, и для всех граждан, независимо от видов деятельности (при равенстве полученных доходов);

в) система налогов должна быть комплексной, то есть опираться на различные способы налогообложения (подоходное, поимущественное и т.n.) при умелом их сочетании;

г) сочетание стабильности и гибкости налоговой системы должны обеспечить своевременное воздействие на экономические интересы участников общественного производства;

д) единая налоговая ставка должна дополняться системой налоговых льгот, носящих целевой и адресный характер. Действие льгот должно наступать автоматически при выполнении условий, установленных законом.

Система налогообложения должна опираться прежде всего на достижения науки и опыт зарубежных стран, строиться на сходных принципах в соответствующей ситуации.

9.2.1 Принципы налогообложения

При формировании налоговых систем исходят из ряда принципов. Все виды налогов, а также порядок их расчетов, сроки уплаты и ответственность за уклонение от налогов или неправильное исчисление утверждаются в законодательном порядке.

Это позволяет с одной стороны, использовать налоговую систему в качестве инструмента экономической политики государства, имеющей силу закона, а с ругой, защитить права налогоплательщика.

Следующий принцип — множественность объектов налогообложения. Использование этого принципа при создании налоговых систем в большинстве стран объясняется, во-первых, тем, что таким образом удается расширить налогооблагаемое поле, во-вторых, тем, что много «мелкиx» налогов психологически легче выдержать, чем один, но высокий.

Одним из основных принципов налоговых систем является стабильность правил применения налогов. Это касается как порядка расчёта и изъятия налогов, так и налоговых ставок.

С изменением экономических условий могут и должны меняться ставки, правила и виды налогов, а также элементы налоговой системы, но эти изменения должны быть по возможности крайне редкими. Указанный принцип обеспечивает стабильность условий хозяйствования, возможность фирмам планировать свою деятельность, быть уверенными в своем экономическом и финансовом развитии.

Стабильная система налогообложения делает привлекательными инвестиционные вложения а, следовательно, способствует экономическому росту, как на уровне фирмы, так и всей экономики страны.

Еще одним важным принципом формирования налоговой системы является ориентирование налоговой системы, а в ней — каждого налога на «свой» объект, что позволяет устранить двойное налогообложение.

В налоговой системе также должна быть определена ответственность за уклонение от уплаты налогов. Налоги должны быть разделены по уровням изъятия: федеральный, муниципальный (местный) и т.п.

Действующая налоговая система Российской Федерации введена в хозяйственную практику с 1992 года Законом РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (от 27 декабря 1991 года, № 2118) с учетом последующих дополнений изменений. В указанном законе установлены основные принципы налогообложения, состав налогов и налоговая ответственность.

Налоговая система России содержит более 40 налогов, которые можно разделить на три группы в зависимости от того, каким органом власти они вводятся и в какой бюджет поступают. В ней выделяют: «федеральные», «субъективные» и «местные» налоги.

Федеральные налоги, их состав, размер налоговых ставок, плательщики налогов и объекты налогообложения, а также порядок и сроки зачисления налогов в бюджет определяются Законом РФ. Они взимаются на всей территории России по одинаковым правилам.

По налогам субъектов Федерации и местным налогам в Законе определены лишь основные принципы их формирования, а также предельный размер налоговых ставок (или общей вeличины налоговых обложений.

В компетенции органов власти соответствующих уровней (республик, краев, областей городов) вводить в действие на всей территории те или иные налоги из рекомендованного общего списка или дополнительные устанавливают размер ставок, размер уплаты налогов, дополнительные льготы и т.п.

Это позволяет учесть особенности социально-экономического развития регионов страны, делает налоговую систему более гибкой, приспособленной к местным условиям.

Плательщики представлены тремя группами: «юридические лица «физические лица» зарегистрированные в качестве предпринимателей и «физические лица».

В структуре налогов Российской Федерации применительно к юридическим лицам ведущую роль (по величине изъятия, частоте уплаты, кругу плательщиков) играют налог на прибыль», «налог на добавленную стоимость», «налог на имущество».

9.2.2 Налог на прибыль

Налог на прибыль юридических лиц был введен в действие с 1 января 1992 года Законом РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций». Порядок применения этого закона изложен в Инструкции Госналогслужбы РФ от 6 марта 1992 года с последующими к ней изменениями и дополнениями. Налог на прибыль, как отмечалось выше, является одним из основных элементов налоговой системы Российской Федерации. Он обеспечивает сегодня более 30% всех налоговых поступлений в бюджет.

В соответствии с действующим законодательством плательщиками налога на прибыль являются:

— предприятия u организации, являющиеся юридическими лицами,

— банки и страховые организации;

— иностранные юридические лица;

— организации, финансируемые из бюджета по доходам от предпринимательской деятельности.

Объектом обложения налогом является «валовая прибыль» предприятия, скорректированная в соответствии с порядком, предусмотренным в Законе. При исчислении этого налога используют следующие показатели прибыли: «валовая»: «налогооблагаемая» и «чистая» прибыль (остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов).

Валовая (балансовая, общая) прибыль складывается из прибыли от реализации продукции (работ; услуг) и реализации иного имущества, а также от внереализованных доходов.

Прибыль от реализации продукции (работ, услуг) — это разница между финансовыми результатами (выручка) от реализации продукции работ, услуг (без НДС и спецналога) и затратами на их производство.

Из валовой прибыли вычитаются доходы по видам деятельности, которые освобождены от налогообложения или облагаются в особом порядке. Освобождена от налогообложения прибыль, полученная от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Это сделано с целью стимулирования производства. В инструкции по налогообложению прибыли приведён перечень видов деятельности, который льготируется в той или иной степени.

В законе по налогу на прибыль предусмотрен широкий перечень льгот. Из имеющих наибольшее применение отметим уменьшение прибыли на суммы, направленные на финансирование капитальных вложений (осуществленных с целью производственного и непроизводственного развития производства), а также на погашение кредитов банка, полученных и использованных на эти цели; налоговая база уменьшается на 30% от капитальных вложений на природоохранные мероприятия.

Ставка налога на прибыль предприятий понижается на 50% и в том случае, если на этом предприятии инвалиды и (или) пенсионеры составляют не менее 70% от общего числа работников.

Существенные льготы по налогу на прибыль имеют малые предприятия. К этой категории относят предприятия любой организационно-правовой формы со следующей среднесписочной численностью работающих: в промышленности и строительстве — до 200 человек, в науке и научном обслуживании — до 100 человек, в других отраслях производственной сферы — до 50 человек, в отраслях непроизводственной сферы и розничной торговле — до 15 человек.

В первые два года после создания малого предприятия не уплачивают налоги на прибыль, производящие и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию товары народного потребления, занимающиеся строительством и ремонтно-строительными работами (при условии, что выручка от указанных видов деятельности превышает 70% от общей суммы выручки от реализации продукции).

Сумма налога определяется налогоплательщиком самостоятельно на основании бухгалтерского учета и отчетности.

Предприятия, помимо налога на прибыль, уплачивают налоги со следующих видов доходов и прибыли:

— дивидендов, процентов, полученных по акциям, облигациям и иным ценным бумагам, выпущенным в РФ, принадлежащим предприятиям (за исключением доходов, полученных по государственным ценным бумагам);

— доходов от долевого участия в других предприятиях, созданных на территории Российской Федерации.

Эти доходы взимаются по ставке 15% у всех предприятий (кроме банков, у которых ставка равна 18%).

Ставка налога на прибыль установлена дифференцированно: 13% от облагаемой прибыли для перечисления в федеральный бюджет и до 25% от облагаемой прибыли (так, в Ростовской области в 2003 году предусмотрена ставка налога на прибыль — 25%, таким образом, общая ставка составила 38%).

Кроме налога на прибыль и другие виды доходов, юридические лица должны платить налог на превышение фактических расходов на оплату труда над их нормируемой величиной.

Эта мера носит регулирующий, антиинфляционный характер. Государство косвенными (экономическими) средствами регулирует расходы на оплату труда, взимая налог с тех предприятий, которые выплачивают заработную плату выше установленной нормы (в качестве допустимого предела принята шестикратная норма минимальной заработной платы).

Данный налог исчисляется по ставке налога на прибыль, его платят все предприятия, допустившие (в том числе и те, которые освобождены от налога на прибыль). Таким образом, именно налог на прибыль и налог с превышения расходов на оплату труда реализуют задачи государственного регулирования экономики.

9.2.3 Налог на добавленную стоимость

Налог на добавленную стоимость (НДС) был введен в действие в Российской Федерации с 1.01.1992 г. Законом о «Налоге на добавленную стоимость». Подобный налог сегодня применяют во многих странах (впервые в практику налогообложения он был введен во Франции в 1958 году.

НДС представляет форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства. НДС относится к косвенным налогам, поскольку его величина добавляется к цене товара и оплачивается покупателем.

Источником уплаты НДС являются средства, поступающие от покупателей продукции. Его оплачивает конечный потребитель товара, то есть население. Добавленная стоимость определяется как разница между стоимостью реализованных товаров (работ и услуг) и стоимостью материальных затрат отнесенных на издержки производства и обращения.

В мировой практике известны два способа исчисления НДС: «сложения» и «вычитания».

По первому способу налогооблагаемая база исчисляется как сумма добавленных стоимостей по каждому виду производимой предприятием продукции (работе, услуге), а налог рассчитывается по ставке от суммы добавленных стоимостей. Для того чтобы использовать этот способ на предприятии необходимо вести учёт по отдельным видам продукции.

Второй способ заключается в том, что на общую сумму выручки от реализации продукции начисляется налог, а затем из него вычитается сумма налога на добавленную стоимость, оплаченная при покупке исходных материалов.

В Российской Федерации используется второй способ исчисления НДС, что объясняется особенностями бухгалтерского учета, не позволяющими реализовать на большинстве предприятий – плательщиков НДС первый способ.

Плательщиками налога являются все юридические лица (включая предприятия с иностранными инвестициями), индивидуaльныe частные предприятия, а также филиалы (отделения) предприятий, которые самостоятельно реализуют товары.

Объектами налогообложения являются:

— обороты по реализации на территории РФ товаров, выполненных работ и оказанных услуг (включая бартер), и безвозмездную передачу другим предприятиям и физическим лицам средств и имущества;

— товары, ввозимые на территорию Российской Федерации.

К облагаемому обороту относятся обороты (выручка) от реализации товаров, как собственного производства, так и приобретенных, а затем проданных, а также стоимость выполненных строительных, ремонтных, научно-исследовательских работ, выручка от оказания услуг пассажирского и грузового транспорта, связи, бытовых и жилищно-коммунальных, и т.д.

Широкая налогооблагаемая база НДС делает его универсальным. Он выполняет в основном фискальную функцию, существенно пополняя бюджет. Однако имеется значительное число товаров (работ, услуг), которые освобождены от НДС. Среди них: экспортируемые товары (как собственного производства, так и приобретенные);

— услуги городского пассажирского транспорта (кроме такси);

— квартирная плата, операции по страхованию и перестрахованию;

— выдача ссуд;

— операции, связанные с обращением валюты (денег, а также ценных бумаг);

— образовательные услуги (при наличии лицензии);

— плата за посещение театров, кинотеатров, цирка, товары (работы и услуги);

— выполненные и реализованные учебными предприятиями образовательных учреждений.

С целью социальной защиты от уплаты НДС освобождены предприятия, производящие и реализующие товары, работы и услуги, в численности персонала которых работающие инвалиды составляют более половины.

9.3 Декларация о доходах

Принципиально новым и важным для экономики нашей страны является введение в качестве объекта налогообложения всего дохода, полученного гражданами за весь календарный год, представленного в виде декларации.

Законом о подоходном налоге предусматривается обязанность граждан вести учет получаемых ими в течение года доходов, места их получения, учет расходов, связанных с получением таких доходов.

В подоходном налоге с физических лиц использован прогрессивный метод обложения, вместе с ростом дохода плательщика возрастает и процент взимаемого с него налога.

Вместо прямых льгот с физических лиц использован прогрессивный метод обложения, вместе с ростом доход плательщика возрастает и процент взимания с него налога. Вместо прямых льгот по налогу введены вычеты из облагаемого налогом совокупного дохода сумм, кратных пяти, трем, и одному размеру минимальной месячной оплаты труда — в зависимости от категорий граждан и сумм расходов (на содержание детей и иждивенцев в размере минимальной месячной оплаты труда за каждого).

Декларация о совокупном доходе состоит из четырех разделов:

— раздел первый предусматривает сообщение гражданином сведений обо всех своих доходах; полученных им в течение года, произведенных расходах, связанных с получением этих доходов, а также о суммах выплат доходов или уплаченных авансом;

— раздел второй содержит сведения о вычетах, на которые имеет право гражданин;

— в третьем разделе указываются сведения о фактическом совокупном доходе за отчетный год, подлежащем налогообложению, и сообщается облагаемый доход, который предполагается получить в следующем году;

— в четвертом разделе производится расчёт подоходного налога, причитающегося с совокупного годового дохода, причём расчет производится как самим гражданином, так и налоговой, инспекцией.

Лучший способ сэкономить на уплате налогов, законным способом – хорошо знать, что не включается в декларацию. Подаётся декларация, в налоговую инспекцию не позднее 1 апреля следующего за отчетным года.

Главная обязанность налоговой инспекции — взимание налогов и других обязательных платежей в бюджет. Законом, им дано права проверки де-нежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, право требовать необходимые документы, изымать их в случае уклонения от уплаты налогов, проверять достоверность данных об источниках получения средств, применять к недисциплинированным налогоплательщикaм финансовые санкции.

Уклонение от уплаты налогов всегда было заманчивым для предпринимателей, однако, при этом нужно хорошо представлять себе цену уклонения от налогов: она не должна быть больше самого налога.

Аудит — специфическая форма финансового контроля за деятельностью предприятий, фирм, организаций в форме независимых ревизий бухгалтерской отчетности. Аудиторские проверки проводятся по желанию клиента на коммерческой основе высококвалифицированным инспектором.

Аудитор независимый эксперт — анализирует состояние бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля, устанавливая соответствие финансово-хозяйственных операций законодательству, достоверность отчетности.

Ни один предприниматель, ни один банк за рубежом не станет сотрудничать с новым для него партнером, если у него нет балансового отчета, завизированного аудитором.

В условиях перехода к рыночным отношениям в Российской Федерации слабость бухгалтерских кадров на предприятиях ведет к росту спроса на услуги аудиторской службы, способной помочь избежать неприятностей с налоговой инспекцией, уплаты штрафов и т.п. Если аудитор завизировал неверно составленный документ с ошибочно указанной суммой налоговых платежей, то разницу в бюджет доплачивает он сам, а не предприятие.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Дайте определение налогу:

а) прогрессивному, регрессивному и пропорциональному;

б) косвенному и прямому.

2. Определите вид каждого из перечисленных ниже налогов, действующих в России: подоходный налог с физических, лиц, налог на прибыль с юридических лиц, НДС, акциз, налог на недвижимое имущество граждан, налог на имущество предприятий.

3. Опишите оптимальные, на наш взгляд, принципы налогообложения. Как они реализуются в современной практике налогообложения в России?

4. Каковы возможности переложения налогового бремени?

5. Покажите, насколько реализованы основные цели налоговой реформы в России.

6.Вскройте причины частого изменения порядка: подоходного налогообложения физических лиц в России; подоходного налогообложения юридических лиц в России. Опишите краткосрочные и долгосрочные эффекты этих изменений.

7. Должен ли вызывать беспокойство дефицит бюджета?

8. Объясните, почему богатая нация менее болезненно перенесет значительный по размерам бюджетный дефицит, чем бедная?

9. Что входит в понятие государственный долг»? Опасен ли он для национальной экономики в целом?

10. Является ли государственный долг России бременем для будущих поколений?

11. Что входит в потребительскую корзину?

12. Каков должен быть прожиточный минимум?

13. Какие факторы влияют на величину финансовых затрат в спортивной школе?

14. Дайте определение финансов и финансовой системы в сфере физической культуры и спорта?

15. Назовите источники финансирования физической культуры и спорта.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

для контроля знаний студентов

по менеджменту маркетингу и экономике

физической культуры и спорта

ТЕМА 1. Предмет экономики физической культуры и спорта

1. Совокупность отраслей материального производства, имеющих конечным результатом своей деятельности материальный продукт, называется:

А) непроизводственной сферой

Б) бытовой сферой

В) производственной сферой

Г) потребительской сферой

2. Совокупность предприятий и организаций, характеризующихся общностью выпускаемой продукции, технологии производства и основных фондов, называется:

А) отраслью

Б) хозяйственной единицей

В) трудовым коллективом

Г) коллективным хозяйством

3. Предметом экономики ФКиС как дисциплины является:

А) изучение спроса потребителей на физкультурно-оздоровительные услуги

Б) разработка модели управления сферой физической культуры и спорта

В) разработка маркетинговых средств, продвигающих товары ФКиС к потребителям

Г) проблема выбора наиболее рациональных способов потребления ресурсов для расширения рынка производимых услуг и приближения их качества к потребительским запросам

4. Что изучает микроэкономика?

А) экономику в целом

Б) маломасштабные экономические процессы (на уровне предприятия)

В) международные экономические связи

Г) экономические связи между предприятиями

5. Оказывают ли влияние высококачественные спортивные товары на уровень спортивных достижений?

А) не оказывают

Б) этот вопрос не изучался

В) оказывают

Г) это зависит от вида спорта

ТЕМА 2. Продукт отрасли «Физическая культура и спорт»

1. Что такое товар?

А) продукт труда в вещественной форме

Б) продукт производственно-экономической деятельности в материально-вещественной форме, выступающий как объект купли-продажи

В) итог труда в информационной форме

Г) продукт сферы материального производства в условиях рыночных отношений

2. К какому виду услуг относится большинство услуг, производимых в сфере ФКиС?

А) материальные

Б) интеллектуальные

В) социально-культурные

Г) информационные

3. Что является основной целью производства коммерческих услуг?

А) выполнение социально-важных функций

Б) повышение качества услуг

В) получение прибыли производителем

Г) расширение ассортимента услуг

4. Что такое предложение на рынке услуг?

А) количество услуг, которые производители готовы продать по определённой цене

Б) услуги, которые предлагаются производителями в определённый период времени

В) потребность населения в услугах

Г) предложение отдельных производителей на отдельные услуги

5. Как называется положение на рынке, когда спрос превышает предложение и возникает дефицит?

А) рынок покупателя

Б) рынок продавца

В) потребительский рынок

Г) дефицитный рынок

ТЕМА 3. Рынок труда в отрасли «Физическая культура и спорт»

1. Какой преимущественный характер носит труд в отрасли ФКиС?

А) педагогический

Б) экономический

В) психологический

Г) технический

2. Безработица представляет собой социально-экономическое явление, при котором:

А) часть населения не работает по своей специальности

Б) часть населения не хочет работать

В) часть трудоспособного населения не находит себе работы

Г) часть населения не находит себе работы в бюджетных организациях

3. Существует ли безработица в отрасли ФКиС?

А) не существует

Б) существует

В) только в России

Г) только в зарубежных странах

4. Анализ трудоустройства выпускников средних и высших физкультурных учебных заведений показывает, что:

А) все они работают в сфере ФКиС

Б) они не работают в сфере ФКиС

В) около 60% из них работает в сфере ФКиС

Г) только около 20% из них работает в сфере ФКиС

5. Подавляющее большинство работников физической культуры и спорта (74%) работает в:

А) образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования

Б) коммерческих организациях

В) на промышленных предприятиях

Г) в сфере торговли

ТЕМА 4. Экономические аспекты организации труда работников физической культуры и спорта

1. Что является исходной базой для нормирования труда работников ФКиС?

А) затраты труда на изготовление единицы продукции

Б) затраты времени на изготовление единицы продукции

В) продолжительность рабочего времени

Г) наполняемость спортивно-оздоровительных групп

2. Как осуществляется материальное стимулирование работников ФКиС?

А) через систему зарплаты (включая надбавки и доплату) и премирование

Б) предоставлением услуг

В) предоставлением льгот

Г) награждение ценными подарками

3. Как рассчитывается зарплата работников бюджетных физкультурно-спортивных организаций?

А) по количеству проработанных часов

Б) на основе Единой тарифной сетки

В) в зависимости от результатов труда

Г) в зависимости от количества обучающихся в группах

4. В оплате труда работников ФКиС определяющим фактором является:

А) возраст сотрудника

Б) отношение к работе

В) способности

Г) уровень квалификации

5. Уровень квалификации работника определяется следующими факторами:

А) умение работать с людьми и образование

Б) общее образование, профессиональная подготовка и стаж работы

В) уровень общего развития и стаж работы

Г) стаж работы и психологические характеристики

ТЕМА 5. Основные фонды отрасли «Физическая культура и спорт»

1. Чем образована материально-техническая база любой отрасли народного хозяйства?

А) материальными средствами отрасли

Б) техническими средствами отрасли

В) совокупностью материальных и технических средств, обеспечивающих её функционирование

Г) материальными средствами и сотрудниками отрасли

2. Какие виды основных фондов отрасли ФКиС существуют?

А) материальные и нематериальные

Б) оборудование и электронно-вычислительная техника

В) спортивный инвентарь и сооружение

Г) здания и транспортные средства

3. Что такое табельное имущество физкультурно-спортивной организации?

А) имущество бюджетных организаций

Б) имущество коммерческих организаций

В) основные фонды бюджетных организаций, которые передаются по специальным перечням

Г) спортивный инвентарь и спортивная форма физкультурно-спортивных организаций

4. К табельному имуществу физкультурно-спортивной организации обычно относится:

А) транспорт и оборудование

Б) инвентарь, оборудование и спортивная форма

В) спортивные сооружения

Г) вычислительная техника и инвентарь

5. По функциональному назначению выделяют три группы физкультурно-спортивных сооружений:

А) физкультурно-оздоровительные и спортивные

Б) спортивные и спортивно-технические

В) основные, вспомогательные и предназначенные для зрителей

Г) основные и вспомогательные

ТЕМА 6. Эффективная эксплуатация физкультурно-спортивного сооружения

1. Какими материальными фондами обладают физкультурно-спортивные сооружения?

А) основными и дополнительными

Б) основными и оборотными

В) основными и транспортными

Г) производственными и хозяйственными

2. Что относится к основным средством труда на физкультурно-спортивных сооружениях?

А) оборудование

Б) транспортные средства

В) здания и сооружения с оборудованием

Г) приборы и инструменты

3. Что относится к оборотным фондам физкультурно-спортивных организаций?

А) быстроизнашивающийся инвентарь, топливо и оборудование, которые служат менее одного года

Б) здания и сооружения

В) машины

Г) приборы и техника

4. Характеристика основных материальных фондов физкультурно-спортивных сооружений содержится в:

А) журнале физкультурно-спортивного сооружения

Б) паспорте (учётной карточке) физкультурно-спортивного сооружения

В) ведомости физкультурно-спортивного сооружения

Г) книги учёта

5. С целью повышения эффективности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений утверждены показатели режимов их эксплуатации, которые включают следующие данные:

А) продолжительность периода эксплуатации физкультурно-спортивного сооружения в течение года

Б) продолжительность периода эксплуатации физкультурно-спортивного сооружения в течение дня

В) показатель заполняемости трибун зрителями

Г) продолжительность периода эксплуатации физкультурно-спортивного сооружения в течение года, продолжительность эксплуатации этого сооружения в течение дня, средняя продолжительность одного занятия, численность одновременно занимающихся

ТЕМА 7. Финансирование физической культуры и спорта в России

1. Источники поступления финансовых ресурсов в отрасль ФКиС можно объединить в две основные группы:

А) государственные и частные

Б) личные и коллективные

В) бюджетные и внебюджетные

Г) частные и коллективные

2. Бюджетное финансирование — это предоставление:

А) средств из государственного бюджета с последующим их возвратом

Б) средств из госбюджета в безвозвратном порядке

В) собственных средств организации

Г) паевых взносов и кредитов

3. Какие организации являются главным распределителем средств федерального бюджета в отрасли ФКиС?

А) федерации по видам спорта

Б) государственный комитет по туризму

В) местные органы управления

Г) государственный комитет РФ по ФКиС и Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО)

4. Какие категории составляют экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации?

А) общие и частные

Б) постоянные и временные

В) текущие и капитальные

Г) ведомственные и вневедомственные

5. Имеют ли право некоммерческие физкультурно-спортивные организации осуществлять предпринимательскую деятельность и получать от неё прибыль?

А) не имеют

Б) имеют, но прибыль может быть использована только на цели развития организации

В) имеют, прибыль может быть распределена между сотрудниками

Г) имеют, прибыль может быть использована на цели развития организации и распределена между сотрудниками

ТЕМА 8. Финансово — хозяйственная деятельность физкультурно-спортивной организации

1. Что представляет собой бюджет физкультурно-спортивной организации?

А) учёт денежных поступлений

Б) учёт расходов денежных средств

В) учёт денежных средств от реализации услуг

Г) баланс денежных доходов и расходов организации

2. Основными источниками доходов некоммерческих физкультурно-спортивных организаций являются:

А) поступления от учредителей

Б) средства госбюджета, добровольные взносы и пожертвования, выручка от платной реализации услуг

В) доходы от платных услуг

Г) спонсорская помощь

3. Что является основным источником дохода коммерческой организации?

А) выручка от реализации произведённых услуг (товара)

Б) средства госбюджета

В) средства местных бюджетов

Г) добровольные взносы, спонсорская помощь

4. Перечислите основные виды расходов не коммерческой физкультурно-спортивной организации:

А) расходы на выполнение основной уставной деятельности

Б) расходы, связанные с предпринимательской деятельностью

В) расходы на выполнение основной уставной деятельности, расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, списание пришедшего в негодность оборудования

Г) хозяйственные и командировочные расходы

5. Какие модели анализа эффективности финансово-хозяйственной деятельности физкультурно-спортивной организации используют специалисты?

А) модель анализа расходования бюджетных средств

Б) модель анализа финансово-хозяйственной деятельности

В) модель анализа экономической эффективности

Г) целевую модель анализа эффективности функционирования организаций, модель анализа системы средств эффективности функционирования организации, модель анализа процесса эффективности функционирования организации

ТЕМА 9. Ценообразование на физкультурно-спортивные услуги

1. Что такое прибыль

А) разница между ценой товара и затратами на его производство

Б) превышение доходов от продажи товаров и услуг над затратами на их производство и продажу

В) разница между ценой товара и затратами на его продажу

Г) разница между рыночной ценой и его себестоимостью

2. Ценообразование – это процесс установления цены в зависимости:

А) от себестоимости продукции

Б) от цен конкурентов

В) себестоимости продукции, цен конкурентов, соотношение спроса и предложения

Г) от величины спроса

3. Какой показатель является основным при установлении цены на товар?

А) себестоимость

Б) затраты на реализацию

В) издержки производства

Г) уровень рыночных цен на товар

4. Если спрос на услуги меньше предложения, то цены на них:

А) повышаются

Б) остаются постоянными

В) снижаются, независимо от затрат на их производство

Г) меняются в зависимости от затрат на их производство

5. В условиях рыночной экономики цена на товар диктуется не столько затратами на их производство, сколько:

А) масштабами производства

Б) качеством товара

В) количеством производителей

Г) соотношением спроса и предложения

ТЕМА 10. Внешне экономические связи в отрасли «Физическая культура и спорт»

1. По признаку движения товаров из одной страны в другую внешнеэкономические связи подразделяются на:

А) коммерческие и государственные

Б) частные и общественные

В) экспортные и импортные

Г) промышленные и кооперативные

2. К наиболее распространённым административным методом государственного регулирования внешнеэкономических связей относится:

А) заключение международных договоров и подписание соглашений

Б) международное сотрудничество

В) международные обязательства

Г) международная торговля

3. Как называются административные методы количественного ограничения экспорта и импорта с целью защиты внутреннего рынка страны?

А) сертификация

Б) таможенный тариф

В) таможенные пошлины

Г) квотирование и лицензирование

4. Как называется долгосрочная аренда машин и оборудования?

А) рентинг

Б) хайринг

В) лизинг

Г) бартер

5. Что такое бартерные операции?

А) встречная закупка товаров

Б) эквивалентный обмен товарами

В) выкуп устаревшей продукции

Г) встречная торговля

ТЕМА 11. Менеджмент как социально-экономический процесс

1. Что такое объект управления?

А) это коллектив работников предприятия, организации

Б) это орган управления – аппарат управленческих работников и руководителей

В) неформальная группа

Г) формальная группа

2. Кто является одним из авторов школы «научного менеджмента»?

А) У. Тейлор

Б) Э. Мейо

В) А. Файоль

Г) Г. Форд

3. Кто был основоположником административной школы управления?

А) У. Тейлор

Б) Э. Мейо

В) А. Файоль

Г) Г. Форд

4. Выделяют три вида информационной роли менеджеров. Какой из перечисленных является неверным?

А) поиск информации

Б) распространение информации

В) выступления

Г) беседа

5. Выделяются три роли менеджера в работе с людьми какая является неправильная:

А) представительская роль

Б) направляющая роль

В) неформальное общение

Г) формальное общение

ТЕМА 12. Исходные понятия и предмет учебной дисциплины «Менеджмент в физической культуре и спорте»

1. Управление физической культурой и спортом представляет собой:

А) управление подготовкой спортсменов

Б) систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования отрасли физической культуры и спорта

В) функцию определения систем, обеспечивающих поддержание их ре-жима деятельности

Г) управление в сфере социальной жизни

2. Зарубежные специалисты понятие «менеджмент» трактуют как:

А) эффективное использование ресурсов

Б) административная единица

В) административные навыки

Г) управление в конкретной организации, «внутрифирменное управление»

3. Дайте наиболее правильное определение понятия «спортивный менеджмент»:

А) область знаний, помогающая осуществлять эффективное управление

Б) система организации управления производственной деятельностью

В) теория и практика эффективного управления физкультурно-спортивными организациями в рыночных условиях

Г) социальный слой людей, осуществляющих работу по управлению

4. Спортивные менеджеры должны:

А) быть профессионально подготовленными в области управления

Б) разбираться в специфике отрасли «физическая культура и спорт»

В) ориентироваться на персонал физкультурно-спортивной организации

Г) А+Б+В

5. Одной из ролей менеджера является функция антрепренёра (предпринимателя), которая заключается:

А) распределении ресурсов

Б) повышении эффективности деятельности организации путём внедрения инновационных проектов

В) передаче информации о деятельности организации

Г) разрешение конфликтов

ТЕМА 13. Менеджмент в физической культуре и спорте как система

1. Какие функции менеджмента различают?

А) главные и второстепенные

Б) основные и конкретные

В) первичные и вторичные

Г) организации и контроля

2. Основными функциями менеджмента в физической культуре и спорте являются:

А) организация и планирования

Б) планирование и контроль

В) контроль и координирование

Г) планирования, организация, мотивация, контроль, кондинирование и подготовка кадров

3. К конкретным функциям менеджмента в физической культуре и спорте относятся:

А) подготовка спортсменов высокой квалификации

Б) физической воспитание молодёжи, организации физкультурно-спортивной работы с населением, подготовка высококвалифицированных спортсменов, подготовка спортивного резерва, производства спортивных товаров

В) осуществление международных спортивных связей

Г) научное и методическое обеспечение физического воспитания и спорта

4. Основными функциональными разновидностями менеджмента в физической культуре и спорте является:

А) внутрифирменный и организационный менеджмент

Б) стратегический, организационный, инновационный и финансовый менеджмент

В) стратегический и организационный менеджмент

Г) инновационный и финансовый менеджмент

5. Что такое риск-менеджмент?

А) деятельность по оценке рисков, которые могут возникнуть в работе организации

Б) деятельность по формированию трудовых коллективов

В) деятельность по управлению временными программами

Г) деятельность по выяснению платёжеспособности предпринимателей

ТЕМА 14. Управленческое решение как системный инструмент менеджмента в физической культуре и спорте

1. Что такое управленческое решение?

А) решение о соблюдении законодательства

Б) творческий акт субъекта управления, определяющий программу деятельности организации

В) решение, от реализации которых ожидается получение дохода

Г) разработка планов работы коллектива

2. Что такое законность управленческих решений?

А) это соответствие их требований законодательным актам

Б) это соответствие функциональным обязанностям лица, принимающего его

В) это непротеричивость раннее принятым решениям

Г) это соблюдение принятых ранее решений

3. Определите тип управленческого решения, когда руководитель легко генерирует разнообразной идеей, но не утруждает себя действиями по их проверке и оценке

А) осторожное решение

Б) инертное решение

В) импульсивное решение

Г) уравновешенное решение

4. Основными признаками управленческого решения является:

А) наличие цели

Б) возможность выбора из множества альтернатив

В) необходимость волевого акта лица, принимающего решения

Г) отсутствие конфликтов в организации

5. Укажите вид эффективности управленческого решения после-дующей его характеристики: «максимальный результат при минимальных затратах».

А) организационная эффективность

Б) социальная эффективность

В) экономическая эффективность

Г) бытовая эффективность

ТЕМА 15. Технология создания физкультурно-спортивной организации

1. Какие виды процедур содержит технология создания физкультурно-спортивной организации:

А) формальные и неформальные

Б) основные и дополнительные

В) первичные и вторичные

Г) экономические и технологические

2. В группу основных процедур технологии создания физкультурно-спортивной организации входит:

А) выбор организационно правовой формы, институационализация, лицензирование

Б) получение информации и оформление документации

В) выбор средств и способов финансирования

Г) получение лицензии

3. Является ли отказ в государственной регистрации общественного объединения препятствием для повторной подачи документов?

А) является

Б) не является

В) не является, если устранены основания, вызвавшие отказ

Г) такие случаи законом не оговариваются

4. Деятельность каких физкультурно-спортивных организаций подлежит лицензированию?

А) негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей

Б) государственных предприятий

В) государственных и коммерческих предприятий

Г) индивидуальных предпринимателей

5. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается лицензионной палатой в течение:

А) семь дней со дня подачи заявлений

Б) 30 дней со дня подачи заявления

В) двух месяцев со дня подачи заявления

Г) шести месяцев со дня подачи заявления

ТЕМА 16. Физкультурно-спортивные организации по предоставлению детям и молодёжи социально-культурных услуг

1. На какие типы подразделяются клубы физической культуры и спорта общеобразовательных учреждений?

А) младших и старших классов

Б) мужские и женские

В) детско-подростковые, подростковые и юношеские

Г) взрослые и детские

2. По видам клубы физической культуры и спорта образовательных учреждений могут быть классифицированы на:

А) спортивные и оздоровительные

Б) спортивные и технические

В) оздоровительные и технические

Г) физкультурно-спортивные, спортивные, спортивно-технические

3. Имеет ли право спортивная школа осуществлять предпринимательскую деятельность?

А) имеет право, если она осуществляется не в ущерб основной уставной деятельности

Б) не имеет право

В) имеет право, но доход нельзя использовать для увеличения зарплаты сотрудникам

Г) имеет, без всяких условий

4. Кем финансируется деятельность спортивной школы?

А) Госкомитетом РФ по физической культуре и спорту

Б) её учредителем

В) средствами родителей

Г) средствами спонсоров

5. Общее руководство спортивной школы осуществляет:

А) директор школы

Б) учредитель школы

В) спонсоры школы

Г) совет спортивной школы представляющий работников и занимающихся

ТЕМА 17. Контрактирование в сфере физической культуры и спорта

1. Что такое контракт о спортивной деятельности?

А) договор об аренде спортивного сооружения

Б) соглашение о сотрудничестве между спортивными клубами

В) соглашение между спортсменом и руководителем физкультурно-спортивной организацией в письменной форме

Г) договор между предприятием и спортивным клубом о предоставлении услуг

2. С какого возраста спортсмену разрешается самостоятельное заключение контракта о спортивной деятельности?

А) с 14 лет

Б) с 16 лет

В) с 18 лет

Г) с 20 лет

3. С целью проверки профессиональных качеств спортсмена в контракте может оговариваться испытательный срок длительностью до:

А) 3-х месяцев

Б) 1-го года

В) 1-го месяца

Г) 6-ти месяцев

4. Какие меры ответственности спортсмена предусматривает контракт о спортивной деятельности?

А) дисквалификация спортсмена

Б) разрыв контракта

В) предупреждение

Г) штрафные санкции, материальная ответственность, разрыв контракта, возмещение средств, затраченных на подготовку спортсмена

5. Ответственность организации перед спортсменом по контракту заключается в:

А) в штрафных санкциях

Б) письменном предупреждении, досрочным расторжением контракта, в ответственности за причинение вреда здоровью спортсмена

В) лишение лицензии

Г) снижение финансирования

ТЕМА 18. Маркетинг в сфере физической культуре и спорте

1. Маркетинговая деятельность в сфере физической культуры и спорта строится на основе таких принципов, как:

А) направленность на достижения конечного практического результата

Б) концентрация производства

В) направленность на новые условия хозяйствования

Г) концентрация научно-исследовательских, организационных усилий на маркетинговую деятельность

2. Применительно к спортивной организации, концентрация стратегического управления маркетингом представляется в следующем виде:

А) анализ рынка и возможностей спортивной организации

Б) определение целей маркетинга

В) внешняя среда спортивного маркетинга, анализ рынка, возможности и ресурсы спортивной организации

Г) выработка стратегии маркетинга

3. Управление маркетингом в новых условиях хозяйствования состоит в:

А) планировании, кадровой политике, управлении и финансировании маркетинговой деятельности

Б) финансировании маркетинга

В) подготовке кадров, финансирование маркетинговой деятельности

Г) в подготовке кадров

4. К основным функциям спортивного маркетинга относятся:

А) анализ окружающей среды, потребителей и рыночные исследования

Б) планирование продукции

В) спрос и цена на продукцию

Г) планирование, анализ потребителей и обеспечение социальной ответственности и управления маркетингом

5. Перечислите основные принципы спортивного маркетинга:

А) знание возможности рынка, изучение потребителя, производство в соответствие со спросом, формирование спроса

Б) стимулирование продажи товаров и услуг

В) планирование ассортимента товаров и услуг

Г) организация распространения товаров и услуг

Задание №1

Одним из ключевых вопросов управления в бизнесе был и остается вопрос — что такое хороший менеджер? На протяжении многих лет он оставался путеводной нитью при выяснении, как достичь успеха. Внимание при этом концентрировалось на личных качествах руководителя. Так, Конфуций исходил из того, что руководитель, прежде всего, обладает тонким и глубоким проникновением в характеры и чувства своих соратников. Греки во времена Гомера видели следующие четыре качества, необходимые идеальному руководителю:

1. Мудрость Нестора; 2. Справедливость Агамемнона; 3. Хитрость Одиссея; 4. Энергичность Ахиллеса.

Гомер подчеркивал, что в действительности идеального руководства не существует, к нему можно только приблизиться, когда различные руководители — каждый с присущими ему качествами — будут целенаправленно работать вместе. При этом руководитель обязан постоянно помнить о своих сильных и слабых сторонах; в противном случае он может пасть жертвой собственного высокого положения.

В конце XX века некоторые ученые полагают, что для современного менеджера необходимы:

физические качества – активность, здоровье, сила, приспособляемость,

уверенность в себе, авторитетность, стремление к успеху;

личностные качества — ум, умение принять нужное решение, интуиция, творческое начало; контактность, легкость в способности — общении, тактичность, дипломатичность интеллектуальные качества. Однако с этим мнением немало ученых и практиков не соглашаются, высказывая следующие соображения:

— обладание менеджером перечисленными выше качествами еще не гарантирует эффективность руководств. Всем отмеченным требованиям

отвечают только небольшое число людей;

— данный подход предполагает, что «руководителями рождаются»;

— хорошо руководить нельзя (или практически нельзя) научиться.

К этому можно было бы добавить и ряд других возражений.

Продумайте и сформулируйте систему тех качеств, которыми должен обладать современный менеджер.

Подчеркните, какими еще достоинствами обязан располагать российский менеджер, действующий на нашем рынке.

Задание №2

Признано, что в идеале менеджер должен обладать этими качествами:

— глубокое знание всего того, что связано с функционированием и развитием рыночной экономики;

— склонность и способность искать и использовать резервы человеческого фактора в предпринимательстве;

— умение эффективно использовать лучшие достижения научно-технического прогресса;

— приоритет общественных интересов, то есть готовность на определенном этапе отказаться от личных выгод ради достижения общественно значимых целей;

— склонность и желание руководствоваться принципами социальной справедливости;

— умение принимать на себя ответственность;

— способность критиковать с пользой для дела и воспринимать критические замечания;

— постоянно проявлять инициативу и предприимчивость;

— деловитость (умение не делать бесполезных дел);

— стремление преодолевать препятствия, проявлять волю и гибкость;

логическое мышление;

— способность в интересах дела использовать предложения, противоположные собственной позиции;

— стрессоустойчивость как средство защиты от перегрузок с помощью эффективных методов работы.

Оцените весь комплекс качеств, которым должен обладать идеальный менеджер, и подготовьте ответы на следующие вопросы:

Достаточно ли полон, на ваш взгляд, приведенный перечень? Не нужно ли в него что-либо добавить?

Нет ли в этом наборе, по вашему мнению, чего-либо лишнего?

Какие дополнительные качества необходимы менеджеру, функционирующему в современном российском бизнесе?

Задание №3

В работе менеджера особую роль играет рациональность мышления. Диалектику мыслительного процесса современного российского менеджера можно охарактеризовать следующими чертами:

— панорамность мышления (системность, широта, комплексность) и профессиональная предметность (знание деталей и тонкостей управления);

— умение понимать, принимать и использовать точки зрения, позиции, мнения, противоположные собственным, и одновременно проведение своей принципиальной линии;

— противодействие неделовому нажиму сверху без попадания в оппозицию к руководству;

— умение не соглашаться, не становясь при этом неприятным;

— склонность к новым идеям и достижениям, способность отличить их от прожектерства;

— способность рисковать (принимать решения, действовать без уверенности в позитивности последствий этих решений и действий), редко ошибаться с существенным вредом для бизнеса;

— предельная тактичность и вежливость в обращении с людьми и жесткая требовательность к любым отклонениям от установленных правил работы;

— демократичность, позволяющая не сковывать своим авторитетом мысли и действия подчиненных людей, и одновременно твердость в проведении линии на повышение дисциплины, без которой высоко результативная работа невозможна.

Современный менеджер должен обладать способностью быть разным в раз-личных условиях, чтобы соответствовать требованиям обстановки в процессе управления.

Продумайте ответы на следующие вопросы:

1. «Да» Согласны ли вы с положениями, изложенными выше, или у вас имеются аргументированные возражения по отдельным позициям? В последнем случае подготовьте систему доказательств выдвигаемых вами положений.

2. Чем отличается от идеала ваша собственная организация мышления? Какие в ней особенности? Какие черты современного мышления менеджера вы считаете необходимым активно в себе развивать?

Задание № 4

Считается, что для финансистов, менеджеров в различных сферах финансового бизнеса наиболее важными являются следующие качества:

— искусство устанавливать и поддерживать систему отношений с равными себе людьми;

— искусство быть лидером — способность руководить подчиненными, справляться со всеми сложностями и проблемами, которые приходят к человеку вместе с властью и ответственностью;

— искусство разрешать конфликты, предупреждать их, а если это не удалось, способность выступать в роли посредника между двумя сторонами в конфликте, урегулировать неприятности, порождаемые психологическим стрессом;

— искусство обрабатывать информацию и на этой основе строить систему коммуникаций в организации, получать надежную информацию и эффективно ее оценивать;

— искусство принимать нестандартные управленческие решения – способность находить проблемы и решения в условиях, когда альтернативные варианты действий, информация и цели неясны или сомнительны;

— искусство наиболее эффективно распределять ресурсы в организации — способность выбрать нужную альтернативу, найти оптимальный вариант в условиях короткого периода времени и ограниченности ресурсов;

— искусство предпринимателя — способность идти на оправданный риск и на внедрение нововведений в организации;

— искусство самоанализа — способность объективно оценивать свою позицию лидера, роль в организации;

— умение видеть, какое воздействие вы способны оказывать на коллектив.

Проанализируйте приведенные выше положения и подготовьте ответы на следующие вопросы:

Можно ли считать отмеченные качества менеджера исчерпывающими или многое здесь осталось в тени?

Какие еще качества необходимы современному менеджеру, чтобы он был в состоянии успешно выполнять свои функции?

Какими дополнительными свойствами и качествами должен обладать менеджер в области финансов, действующий в современных российских условиях?

Задание № 5

Выбор индивидуального стиля руководства коллективом является одной из наиболее важных задач для менеджера. Обычно выделяются пять основных стилей руководства:

Невмешательство: низкий уровень заботы о производстве и о людях. Руководитель не руководит, много делает сам. Руководитель добивается минимальных результатов, которых достаточно только для того, чтобы сохранить свою должность в данной организации.

Теплая компания: высокий уровень заботы о людях. Стремление к установлению дружеских отношений, приятной атмосферы и удобного темпа работы. При этом руководителя не особенно интересует, будут ли достигнуты конкретные и устойчивые результаты.

Задача: внимание руководителя полностью сосредоточено на производстве. Человеческому фактору либо вообще не уделяется внимания, либо уделяется его крайне мало.

Золотая середина: руководитель в своих действиях старается в достаточной степени сочетать как ориентацию на интересы человека, так и на выполнение задачи. Руководитель не требует слишком многого от сотрудников, но и не занимается попустительством.

Команда: руководитель полностью поглощен стремлением к достижению оптимального соединения интересов через внимание и к производству, и к людям. Вопрос заключается в том, чтобы быть и деловым, и человечным. Общие обязательства, которые берут на себя сотрудники по достижению целей организации, ведут к доверию и уважению во взаимоотношениях.

Какой стиль руководства, по вашему мнению, является наилучшим? Дайте обоснование своей позиции. В то же время нельзя утверждать, что есть некий оптимальный стиль руководства, который всегда срабатывает поскольку ситуации сильно отличаются друг от друга. Подумайте, может ли быть гибкий стиль руководства.

Задание № 6

В рамках управления особое место занимает менеджмент посредством постановки целей. Здесь речь идет о процессе, при котором руководитель и сотрудник вместе:

— определяют задачи фирмы;

— уточняют ответственность, то есть ожидаемые результаты;

— используют результаты для руководства компанией и для оценки вклада каждого сотрудника в плоды ее деятельности.

Сначала руководство фирмы формулирует стратегические цели. Далее, на каждом более низком уровне, эти цели наполняются подцелями и установленными сроками исполнения. Периодически обсуждается:

— нужна ли корректировка курса;

— реалистично ли сформулированы цели.

Наиболее продуктивен данный метод, когда сотрудники:

— знают, что от них ожидают;

— согласны взять на себя обязательства по достижению поставленных целей.

Цели призваны удовлетворять следующим требованиям:

— быть конкретными;

— быть обозримыми;

— быть реалистичными.

Сформулируйте свое мнение о методе менеджмента «постановка целей». В чем его сильные и слабые стороны?

Какие особенности применения менеджмента посредством постановки целей в современных российских условиях вы могли бы назвать?

Задание № 7

Имеются различные способы лучшей организации менеджером своего бюджета времени, в частности:

— проанализировать, как вы тратите свое время;

— провести анализ стоящих перед вами задач по принципу их значимости, определить, какие задачи являются приоритетными;

— сформулировать свои долгосрочные цели;

— ввести в практику планирование своего времени;

— стремиться уменьшать потери времени.

Дайте ответы на следующие вопросы:

Какие еще способы совершенствования организации своего времени вы можете предложить?

Нужно постоянно улучшать использование только своего рабочего времени или всего времени, включая личное?

Какие действия вы хотели бы предпринять, чтобы максимально эффективно использовать отведенное вам судьбой время?

Задание № 8

Часто после рабочего дня менеджер констатирует: «Я целый день напряженно работал, однако многое из того, что я намечал сделать, осталось не-выполненным!». Обычно при этом ссылаются на следующие основные причины:

— плохо подготовленные совещания, собрания;

— телефон;

— отсутствие делегирования ответственности;

— отсутствие выбора приоритетов;

— неумение говорить «нет»;

— неумение доводить дело до конца;

— слишком большой объем чтения.

Приведите ответы на следующие вопросы:

Какие еще причины, по вашему мнению, мешают вам выполнять все намеченное?

Что необходимо сделать, чтобы вы ежедневно могли реализовывать свои планы без перенапряжения?

Задание № 9

Менеджеру часто приходится работать с большим напряжением. Многие руководители перегружены от того, что слишком велик объем работы, которую им необходимо сделать. Но не только перегруженность работой удерживает многих руководителей по 60 — а то и больше — часов в неделю у своих рабочих мест. Часто причина в неправильном распределении времени. В такой ситуации необходимо научиться управлять своим временем, что фактически является управлением собой.

В чем же кроется в конечном итоге причина перегруженности и неэффективного использования времени?

Основной причиной в большинстве случаев оказывается необходимость выполнять одновременно разные дела и производить различные действия. Три другие причины зачастую усугубляют уже имеющуюся перегруженность:

— малая степень делегирования ответственности;

— неверно избранные приоритеты;

— слишком большая погруженность в повседневные хлопоты.

В деле рационализации использования рабочего времени менеджера большую роль может сыграть использование следующих принципов:

— принцип американского ученого Парето, согласно которому концентрация усилий менеджера на жизненно важных делах практически полностью определяет конечный результат;

— принцип бывшего президента США Эйзенхауэра: определение приоритетов на основе важности и срочности. Эйзенхауэр, подразделяя задачи по их важности и срочности, пришел к так называемым задачам А, В, С (см. схему).

А-задачи: очень важные и срочные, исполнять которые следует немедленно;

В-задачи: важные, но несрочные; следует определить, в какие сроки выполнить;

С-задачи: менее важные, но срочные, решение которых следует делегировать подчиненным.

Срочность.

Дела, которые не являются ни важными, ни срочными, не должны отвлекать внимание руководителя, стол которого и так завален бумагами. Иногда это требует определенного риска, но такие дела следует сразу отправлять в корзину для бумаг.

Самая большая опасность для менеджера заключается в том, что он дает себя увлечь срочностью задач и тратит свое время на выполнение С-задач в то время, как В-задачи (а иногда даже А-задачи) остаются невыполненными. Отсюда основательный анализ стоящих перед менеджером задач является хорошей базой для определения действительных приоритетов.

Следует подготовить ответы на следующие вопросы:

Какие действия, по вашему мнению, менеджер может предпринять, чтобы более рационально использовать свое рабочее время?

Согласны ли вы с целесообразностью применения в российской практике принципов Парето и Эйзенхауэра и почему?

Задание № 10

В рамках менеджмента особую роль играет принятие правильных управленческих решений, поскольку от этого зависит успех в бизнесе. В практике встречаются следующие варианты:

— руководитель принимает решение и сообщает результат подчиненным, если это необходимо;

— руководитель принимает решение и сообщает, почему он его принял;

— руководитель принимает решение, но при этом интересуется мнением подчиненных, приветствует их вопросы, получая таким образом возможность проверить решение и в случае необходимости внести изменения;

— руководитель принимает решение и представляет его группе на доработку;

— руководитель излагает суть проблемы, спрашивает, какие будут предложения, и, выслушав их, принимает решения;

— руководитель излагает проблему и просит группу принять решение, оставляя за собой право выбора и утверждение варианта;

— руководитель излагает проблему и принимает решение группы.

Нужно ответить на вопрос, какой из предложенных вариантов вы считаете предпочтительным, и тщательно обосновать свою позицию.

Задание № 11

Менеджеры могут проанализировать свою деятельность при помощи следующего опросника:

— Где я черпаю информацию?

— Какую информацию я распространяю внутри своего организационного подразделения?

— Находятся ли у меня в равновесии деятельность и накопление информации?

— Каких изменений я могу требовать от своей организации?

— Достаточно ли я информирован, чтобы иметь возможность оценивать предложения своих сотрудников?

— Каким я вижу будущее направление работы своей организации?

— Как реагируют подчиненные на стиль моего руководства?

— Какие внешние связи я поддерживаю?

— Распределяю ли я рабочее время в соответствии с определенной системой или же реагирую на требования настоящего момента?

— Взваливаю ли я на себя слишком много работы?

— Не действую ли я слишком поверхностно?

— Не направлена ли моя активность на решение поверхностных проблем?

— Как я сочетаю свои личные права и обязанности?

Попытайтесь, благодаря совокупной собственной деятельности, определить следующее:

— Что вам удается в менеджменте, что нет и почему?

— В чем вы видите дополнительные резервы для повышения эффективности своей деятельности?

Задание № 12

Важная задача менеджера — максимально задействовать творческий потенциал коллектива. Для этого у менеджера имеется следующий диапазон действий:

— Предлагать сотрудникам работу, способствующую их общению.

— Проводить с партнерами совещания, советоваться с ними по делам фирмы.

— Сохранять неформальные группы в коллективе, не мешающие функционированию фирмы.

— Создавать условия для социальной активности работника.

— Предлагать сотрудникам более содержательную творческую работу.

— Обеспечивать им обратную связь в соответствии с достигнутыми результатами.

— Оценивать и поощрять все положительные достижения каждого сотрудника.

— Привлекать подчиненных к формулировке целей фирмы и выработке решений.

— Делегировать подчиненным часть своих прав и полномочий.

— Обеспечивать продвижение инициативных подчиненных по служебной лестнице.

— Организовывать постоянную подготовку и переподготовку сотрудников для повышения их компетентности.

— Предоставлять сотрудникам сложную и ответственную работу, которая потребовала бы от них полной самоотдачи.

— Постоянно развивать у подчиненных творческое начало в работе.

— Дайте ответ на следующие вопросы:

— Какие действия менеджера по увеличению творческой отдачи в работе подчиненных вы считаете главными и почему?

— Какие еще меры, по вашему мнению, может предпринимать менеджер, чтобы добиться роста производительности и повышения активности труда подчиненных?

Задание № 13

Конфликты в коллективе могут стоить менеджеру немалых нервов, а фирме — убытков. Поэтому лучше, если руководителю удается вовремя их распознать и сделать соответствующие выводы. Ситуации, как правило, возникают одни и те же. Дело, над которым работает коллектив, перестаёт быть общим. Каждый трудится сам по себе. Дружеская помощь оказывается не «в ходу».

Сотрудники перестают доверять друг другу, делиться рабочими и личными планами. Во время разговоров во главу угла ставятся негативные факты. Собеседник скорее выскажет замечание в адрес коллеги, чем тепло отзовется о нем.

Каждый из этих признаков – серьезный настораживающий сигнал. Но уладить конфликт еще не поздно. Для этого придется чуть-чуть изменить принятый вами режим работы. Например, распределять задания не тет-а-тет, а на общем собрании, ввести в практику открытый обмен мнениями, регулярное совместное подведение итогов. Иногда и сам шеф, сам того не замечая, может спровоцировать конфликт. Поэтому прежде чем начинать действовать, проанализируйте собственное поведение. Помните: вам в качестве руководителя недопустимо:

— скрывать какую-либо деловую информацию от своих подчиненных;

— высказывать особое расположение к кому-либо из сотрудников;

— недооценивать профессионализм своих коллег.

Постарайтесь сформулировать ответы на следующие вопросы:

Что должен делать менеджер, чтобы в коллективе не возникало конфликтных ситуаций?

Если уж конфликтная ситуация стала реальностью, то как ею управлять?

Каковы должны быть ваши действия как менеджера в разрешении конфликта?

Задание № 14

Подготовьте ответы на следующие вопросы:

1. Что, по вашему мнению, входит в понятие «маркетинговая программа коммерческого банка»?

2. Какие элементы маркетинга имеют преобладающее значение в деятельности банка и почему?

3. Какие маркетинговые нововведения вы захотели бы внедрить, если бы вас назначили председателем правления коммерческого банка в России?

4. Имеется ли связь между ускорением расчетов, осуществляемых банком, и финансовыми результатами его деятельности? В чем она проявляется конкретно?

5. Какие новые услуги, оказываемые клиентуре коммерческим банком в России, вы могли бы предложить?

6. Что можно сделать, чтобы привлечь в коммерческий банк новые вклады?

7. Оцените возможность привлечения дополнительного капитала коммерческим банком в современных условиях России посредством выпуска новых акций и облигаций.

8. Как вы можете оценить ликвидность коммерческого банка? Что можно сделать, чтобы ее упрочить?

9. Правильно ли положение, что маркетинг в банковской сфере направлен в первую очередь на ускорение денежного оборота? Если да, то что для этого банк должен делать?

10. Какие конкретные действия вы можете предложить для расширения круга вкладчиков и улучшения их обслуживания банком?

11. Охарактеризуйте рынок банковских услуг.

Тесты на соответствие индивидуальных особенностей человека профессии менеджера

ТЕСТ №1

Если у вас нет стопроцентной уверенности в правильности выбора профессии менеджера, то целесообразно себя лишний раз проверить. Попробуйте ответить на следующие вопросы:

1. Есть ли у вас желание начать собственное дело, то есть стать предпринимателем, трудиться на себя вместо того, чтобы работать на других, но, как говорится, «вкалывать на всю катушку», не считаясь со временем, выходными днями и т.д.?

2. Располагаете ли вы необходимой энергией для самых решительных действий при любых неожиданных жизненных поворотах?

3 Согласны ли вы принять участие в сделке, когда нет достаточной ясности и определенности, но выигрыш, возможно, будет большой?

4. Откажетесь ли вы от гарантированной работы со средним заработком, предпочтя ей менее надежную, но более доходную?

5 Любите ли вы новые идеи и концепции, причем самые неожиданные?

6. Способны ли вы постоянно генерировать оригинальные идеи, реализация которых дает прибыль?

7.Желаете ли вы испытать себя в весьма рискованных ситуациях?

8. Способны ли вы принять пари на сумму, которой вы в данный момент не располагаете?

9. Откажетесь ли вы от малопривлекательной работы, если нет гарантии, что будет другая, лучше оплачиваемая?

10. Будете ли вы предлагать новые идеи, если реакция на них вашего руководства неопределенна?

11. Независимый ли у вас характер?

12. Располагаете ли вы большим запасом жизненной энергии?

13. Пойдете ли вы на работу, связанную с многочисленными разъездами?

14. Если бы вам пришлось играть в азартные игры, то предпочли бы вы самые крупные ставки?

15. Любите ли вы острые ощущения, события, которые «щекочут» нервы?

16. Опасаетесь ли вы крутых жизненных поворотов?

Сосчитайте, сколько у вас получилось положительных ответов, и при числе 13 и более рассчитывайте, что можете попытать силы в предпринимательстве.

ТЕСТ № 2

на соответствие здоровья человека профессии менеджер

1. Переживаете ли вы из-за неприятностей долгое время?

Да (5), часто (4), иногда (2), никогда (1).

2. Много ли времени вы уделяете себе вечером?

Свыше трех часов (0), два часа (0),

один час (0), меньше часа (2), ни минуты (4).

3. Перебиваете ли вы собеседника, объясняющего вам что-то с излишними подробностями?

Да (4), часто (3), редко (1), нет (0).

4. Вечно ли вы спешите?

Да (5), спешу часто (4), спешу иногда (1), никогда не тороплюсь (0).

5. Представляет ли вам затруднение обратиться к кому-либо с просьбой о помощи?

Да(3), зависит от обстоятельств (2), очень редко (1), никогда (0).

6. Думаете ли вы о своих проблемах даже в свободное время?

Весьма часто (5), иногда (2), никогда (0).

7. Если у другого человека что-то не получается, есть ли у вас желание сделать это вместо него?

Да (5), часто (4), иногда (2), никогда (0).

8. Сложно ли вам ограничить себя во вкусной еде?

Да (3), часто (2), иногда (1), редко, никогда (0).

9 Делаете ли вы несколько дел одновременно?

Да (5), часто (4), иногда (3), редко (1), никогда (0).

10. Бывает ли, что во время беседы ваши мысли витают где-то далеко?

Часто (5), нередко (4), бывает (3), очень редко, никогда (0).

11. Сколь часто вам приходит мысль, что люди говорят об очень скучных и бесполезных вещах?

Весьма часто (5), нередко (4), иногда (1), редко, никогда

12. Нервничаете ли вы, выстаивая очередь?

Очень часто (4), часто (3), иногда (2), очень редко (1), никогда (0).

13. Нравится ли вам давать советы другим?

Да (4), как правило (3), иногда (1), редко, никогда (0).

14. Часто ли вы колеблетесь, прежде чем принять решение?

Всегда (3), зачастую (2), часто (1), очень редко, никогда (0).

15. Быстро ли вы говорите?

Спеша, скороговоркой (3), довольно торопливо (2), спокойно, рассудительно (0).

От 50 до 63 очков — нервное напряжение велико. Нужно подумать о состоянии своего здоровья и изменить образ жизни.

От 20 до 49 очков — здоровье терпимое, но следует приучить себя расслабляться, снимать напряжение.

До 19 очков — основные ваши черты — спокойствие и уравновешенность. Не обращайте внимание на мелочи, не драматизируйте свои неудачи.

ТЕСТ № 3

на способность стать богатым человеком

Дайте ответ на предлагаемые вопросы.

1. Каким способом легче «делать деньги»?

а) много работать, рисковать, вкладывать заработанные деньги в дело (6);

б) надеяться на наследство, на удачу, играть в рулетку и т.п. (0);

в) последовательно делать карьеру, проходя все ступени, или же заняться политикой (3).

2. Какой персонаж вызывает у вас самую большую улыбку?

а) Дональд Дак(З);

б) В. Жириновский (0);

в) «Рабочий и колхозница» с плаката 70-х годов (6).

3. Какой размер прибыли (в долларах США) может, по вашему мнению, побудить богатейших людей мира заключить сделку?

а) от полумиллиона до миллиона (0);

б) до 10 миллионов (3);

в) десятки миллионов и выше (6).

4. С каким из этих высказываний вы согласны?

а) чем больше денег, тем больше возможностей и удовольствий (6);

б) деньги означают власть (3);

в) деньги вызывают много зависти (0).

5. Какую роль вы готовы играть в деятельности фирмы, подобной АО «МММ»?

а) не участвовать в ее играх с населением (3);

б) участвовать как рядовой вкладчик, стараясь заработать (0);

в) быть одним из руководителей такой фирмы (6).

6. Придаете ли вы значение тому, чтобы о вашей рыночной деятельности упоминали в разделе «Светская жизнь» в различных газетах?

а) я был бы этому очень рад (0);

б) нет (6).

7. Каким способом вернее всего выиграть на скачках?

а) рисковать высокими ставками (0);

б) экономить деньги, ставя только на верный выигрыш, пусть и небольшой (3);

в) купить лошадь-победителя (6).

8. Кто, по вашему мнению, имеет наибольший шанс быстро, надежно и легально стать богачом?

а) актер, художник, спортсмен-рекордсмен (0);

б) врач, политик, адвокат, маклер (3);

в) глава фирмы, президент банка (6).

9. Как вы относитесь к бизнесу между приятелями?

а) я готов ссужать приятелей деньгами. Может, когда-нибудь и они дадут мне взаймы (3);

б) деньги и дружба несовместимы (6);

в) готов брать взаймы у друзей, но не давать (0).

10. Если бы вам удалось стать миллионером, наслаждались бы вы этим ощущением?

а) разумеется, я бы наслаждался (0);

б) я бы продемонстрировал свое наслаждение всем тем, кто мне не доверял или смотрел на меня свысока (3);

в) нет (6).

11. Куда вложили бы вы свои миллионы?

а) в надежные акции и другие ценные бумаги (3);

б) в недвижимость, антиквариат (6);

в) я сделаю так, как решит моя жена (муж) (0).

12. Если у вас уже есть 100 миллионов, будете ли вы стремиться заработать дополнительно?

а) сумму, меньшую 15 миллионов — вряд ли, а от большей суммы не откажусь (3);

б) конечно (6);

в) нет, поскольку 100 миллионов мне хватит (0).

Теперь сложите все набранные очки. Если вы набрали от 0 до 23 очков, это означает, что лучший способ разбогатеть для вас полностью зависит от случая — это либо удачно жениться, либо получить наследство, либо выиграть в лотерею и т.д.

От 24 до 48 очков. Богатство связано для вас с трудом. Избегайте финансовых спекуляций. Лучше делайте карьеру постепенно. Это принесет вам меньше желаемых миллионов, но ваша жизнь будет сносно обеспечена в материальном аспекте.

От 49 до 72 очков. У вас лучшие шансы когда-нибудь стать миллионером (если вы таковым еще не являетесь). У вас коммерческий склад ума, вы разделяете деньги и дружбу. Вы не намерены хвастаться своим роскошным образом жизни, а склонны терпеливо умножать свое богатство.

По данным американской прессы, только 6% людей наделены способностью «делать деньги». Если вы набрали немного очков по нашему сегодняшнему тесту, не отчаивайтесь — в жизни есть множество других интересных возможностей.

ТЕСТ № 4

на определение качественных характеристик менеджера по финансам банка или фирмы

Ответьте на следующие вопросы:

1. Хотели бы вы увеличить заработную плату коллективу в 1,5-2 раза, причем не за счет бюджетных средств

да нет

2. По роду деятельности вам необходимо производить срочные расчеты с различными регионами России в течение 72 часов, но на сегодняшний день это лишь мечта

да нет

3. Вы хотите получать в банке наличные средства бесплатно и в удобное для вас время

да нет

4. Вам не нравится ситуация, когда ваш кассир везет заработную плату для всего коллектива в троллейбусе вместо того, чтобы ее доставили вам прямо в офис

да нет

5. Вы или ваш бухгалтер владеете персональным компьютером и хотели бы производить операции по расчетному счету, не выходя из офиса и не тратя по несколько часов в дороге до банка

да нет

6. Вашему главному бухгалтеру необходима профессиональная консультация по налогообложению до сдачи квартального или годового баланса

да нет

7. Вы согласны, что начисление до 100 % годовых по остатку на вашем расчетном счете может являться серьезной статьей дохода предприятия

да нет

8. На расчетном счете вашего предприятия иногда «провисают» некоторые средства (авансовые платежи и т.д.) сроком на 2-7 дней (например, на выходные), и вы пока не нашли способ получать на них проценты

да нет

9. Вы хотите иметь бесплатную инкассацию торговой выручки

да нет

10. Хотя вы сильно загружены работой, вы найдете раз в месяц полчаса на ознакомление с анализом банка операций по вашим счетам

да нет

11. Вы согласны, что гораздо удобнее работать с банком с 9.30до 18.00, а не только до 13.00.

да нет

12. Вы устали от обезличенного подхода банков к обслуживанию клиентов и предпочли бы иметь одного куратора, с которым можно решить все вопросы от открытия счета, конечно, бесплатно — до оформления кредитных документов

да нет

Если вы ответили утвердительно на:

0-3 вопроса — вы настолько устали, что у вас пропало ощущение эко-

экономической реальности;

4-5 вопросов — вы так увлечены своим делом, что просто не замечаете, что современный банк способен на большее, чем вы себе представляете;

6-11 вопросов — у вас есть реальные возможности, чтобы решить все проблемы.

ТЕСТ №5

на психологию семейных отношений менеджера

Ответьте на следующие вопросы:

1. Готовите ли вы завтрак сами?

Да- 3очка, нет-1.

2. Бывает ли, что вы готовите что-то праздничное в выходной день?

Да — 3 очка, нет -1.

3. Помогаете ли вы своей жене закупать продукты в выходные дни?

Да — 3 очка, иногда — 2, нет -1.

4. Входит ли в вашу обязанность обеспечивать семью овощами и т.п.?

Да — 3 очка, иногда — 2, нет -1.

5. Когда в доме проводится генеральная уборка, помогаете ли вы жене?

Да — 3 очка, иногда — 2, нет — 1.

6. Обеспечили бы вы семью кухонным комбайном и другими приборами и приспособлениями, которые облегчают домашний труд?

Да — 3 очка, нет — 1.

7. Ходите ли вы на родительские собрания в школу или в детский сад?

Да — 3 очка, нет — 1.

8. Когда в вашем доме перегорают пробки, вы их заменяете?

Да — 3 очка, нет -1.

9. Раздражает ли вас, когда жена отправляется в парикмахерскую или косметический салон, а вам приходится дома готовить еду?

Да -1 очко, иногда — 2, нет — 3.

10. Сердитесь ли вы, когда ваша жена с опозданием возвращается с работы?

Да -1 очко, нет — 3.

Подсчитайте набранные очки.

От 26 до 30 очков. Вашей жене повезло: вы разделяете домашние хлопоты. Это вознаграждается хорошим настроением и благодарностью вашей жены.

От 16 до 25 очков. Ваш вклад в домашнее хозяйство скромен. Приглядитесь к тому, что делает ваша жена по хозяйству и вы увидите, сколько дел вы могли бы взять на себя.

От 10 до 15 очков. Вы практически не помогаете своей жене заниматься домашним хозяйством. Это не делает вам чести.

ТЕСТ №6

на эффективность представления клиентуре товара или услуг вашей фирмы

Ответьте на следующие вопросы:

1. Продумываете ли вы заранее, какие свойства и характеристики продукта вы должны представить и в каком порядке?

2. Предлагаете ли вы клиенту модель, которую он хочет посмотреть или которая отвечает его потребностям?

3. Говорите ли вы клиенту до того, как продемонстрируете продукт, на какие его особенности и качества вы хотели бы обратить внимание?

4. Подчеркиваете ли вы, аргументируя свои доводы, полезность продукта для клиента, возможность путем приобретения продукта снизить затраты, повысить производительность труда и т.д.

5. Тщательно ли вы готовитесь к процедуре представления продуктов (сотрудники, помещение, приспособления, условия)?

6. Вовлекаете ли вы клиента в процесс демонстрации продукта (в качестве оператора, контролера, испытателя)?

7. Прибегаете ли вы во время демонстрации продукта к дополнительным (световым, звуковым, цветовым, механическим) эффектам?

8. Располагаете ли вы во время представления продукта всем, что может привлечь внимание клиента (проспекты, инструкции по эксплуатации, технические описания таблицы цен и т.д.)?

9. Делаете ли вы выводы для клиента по завершении демонстрации, еще раз подчеркивая важнейшие достоинства продукта?

10. Предъявляете ли вы клиенту после окончания демонстрации продукта заранее заполненный бланк заказа для подписи?

Оценка:

Всегда — 15 очков; обычно — 10 очков; редко — 5 очков; никогда — 0 очков.

Подсчитайте набранные очки:

Если более 120 — очень хорошо; 95-120 — хорошо;

70 – удовлетворительно; менее 70 — неудовлетворительно.

ТЕСТ №7

на отношение менеджеров-мужчин к прекрасному полу

Ответьте «да» или «нет» на следующие вопросы:

1. Смотрите ли вы вслед симпатичным женщинам?

Да — 1 очко, нет — 0.

2. Случается ли, что женщина, вслед которой вы посмотрели, оборачивается и смотрит на вас?

Да-3, нет-0.

3. Довольны ли вы собой, когда смотритесь в зеркало?

Да-1, нет-0.

4. Танцуя с женщиной, испытываете ли возбуждение?

Да — 3, нет — 0.

5. Нравятся ли вам эротические фильмы, книги, журналы?

Да — , нет — 0.

6. Считаете ли, что способны произвести сильное впечатление на женщину при первом же знакомстве с ней?

Да — 2, нет — 0.

7. Верите ли в любовь с первого взгляда?

Да — 3, нет — 0.

8. Считаете ли верность добродетелью?

Да — 0, нет — 2.

9. Любите ли носить тесные джинсы?

Да — 2, нет — 0.

10. Следите ли за модой, стараетесь следовать ей?

Да — 2, нет — 0.

11. Случались ли у вас курортные романы?

Да — 3, нет — 0.

0-9 очков. Вы имеете иммунитет против женских чар, не поддаетесь соблазнам. Если же кто-то сумел завоевать ваше сердце, это навсегда. Скорее всего, подруга главенствует в ваших отношениях. Она самоуверенная, почти наверняка одевается прекрасно. Не таит ли это для вас некоторую угрозу?

10-14 очков. Вы далеки от Казановы, но вас это едва ли волнует. Тем не менее всегда следите за своей внешностью, не старомодны. Понимаете, что подтянутый и хорошо одетый мужчина имеет больше шансов на успех и в бизнесе, и у женщин. Понравившуюся вам женщину долго провожаете глазами, но сделать решительный шаг и познакомиться с ней — проблема. Больше всего вас страшат отказ или насмешка. Проявляйте настойчивость. В конце концов вряд ли найдется мужчина, который ни разу не получил бы отказа!

15-20 очков. Вы достаточно уверены в себе. Не проклинайте природу, что не одарила вас всеми прелестями. Казанова ведь тоже был не красавцем, но был мужчиной чувственным и энергичным.

21 и более очков. Вы притягательны для женщин. Но им нелегко с вами, а уж в семье вы и вовсе не «подарок»! Заботитесь только о своей внешности, не пропускаете ни одной хорошенькой женщины, часто пытаетесь завязать романы (хотя и не всегда успешно). Часто разговор сводите к эротике, что отталкивает от вас многих. Это может серьезно помешать бизнесу.

Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы

1. Какой продукт производится в отрасли ФКиС?

2. В чем состоит специфика труда работников отрасли ФКиС?

3. Какие основные тенденции можно выделить в развитии рынка труда в отрасли ФКиС?

4. В чем заключаются современные особенности подготовки кадров для отрасли ФКиС?

5. Каковы основные показатели эффективной эксплуатации физкультурно-спортивного сооружения?

6. Каковы основные внебюджетные источники финансирования ФКиС в России?

7. Что такое ценообразование и каковы его основные методы?

8. Какими принципами руководствуется государство в процессе регулирования внешнеэкономических связей?

9. Какие экономические методы использует государство для регулирования внешнеэкономических связей?

10. Каковы основные факторы и показатели эффекта от проведения крупнейших международных спортивных соревнований?

11. Что входит в потребительскую корзину?

12. Каков должен быть прожиточный минимум?

13. Какие факторы влияют на величину финансовых затрат в спортивной школе?

14. Как рассчитывают потребности в кадрах?

15. Что такое инфляция и как её можно измерить? Каковы причины инфляции?

16. Что такое инфляция спроса и инфляция предложения? Выгодна ли инфляция государству? Как защитить себя от инфляции?

17. Какова взаимосвязь между инфляцией и безработицей?

18. Экономические цели и функции спортивного рынка.

19. Есть ли объективные законы в рыночной экономике?

20. К какому виду производства относятся ФКиС?

21. Какова основная экономическая функция ФКиС?

22. Какие задачи решает «Экономика ФКиС»?

23. Назовите формы собственности на средства производства в сфере физической культуры и спорта?

24. Какие задачи решает планирование работы по ФКиС?

25. Какие существуют виды планирования развития ФКиС?

26. Как разрабатываются сводные перспективные планы?

27. Что такое налоги? Виды налоговых ставок?

28. Назовите основные источники финансирования ФКиС?

29. Кем финансируется физкультурная работа в общеобразовательных и спортивных школах?

30. Что относится к материально-технической базе ФКиС?

31. Что относится к оборотным средствам спортсооружений?

32. Что такое учёт, отчетность и контроль?

33. Какие виды и методы контроля вы знаете?

34. Какие формы контроля существуют?

35. Что является объектом экономического анализа?

36. Назовите общий критерий эффективности в сфере ФКиС?

37. Какие виды деятельности включает в себя ФКиС?

38. Каковы пути роста эффективности в сфере ФКиС?

39. По каким показателям оценивается эффективность работы спортивной школы?

40. Какие особенности имеет труд физкультурных работников?

41. Назовите виды стимулирования физкультурных работников.

42. Какие виды услуг могут быть предоставлены спортивными сооружениями?

43. Какие формы оплаты труда физкультурных работников Вы знаете?

44. Какие данные учитываются при оплате труда по тарифным условиям?

45. Что такое материальная и социально-культурная услуга?

46. На основе каких признаков ФКиС можно рассматривать как одну из отраслей народного хозяйства?

47. Какой продукт производится в отрасли ФКиС?

48. В чем состоит специфика труда работников отрасли ФКиС?

49. Какие основные тенденции можно выделить в развитии рынка труда в отрасли ФКиС?

50. В чем заключаются современные особенности подготовки кадров для отрасли ФКиС?

51. Каковы основные показатели эффективной эксплуатации физкультурно-спортивного сооружения?

52. Каковы основные внебюджетные источники финансирования ФКиС в России?

53. Что такое ценообразование и каковы его основные методы?

54. Какими принципами руководствуется государство в процессе регулирования внешнеэкономических связей?

55. Какие экономические методы использует государство для регулирования внешнеэкономических связей?

56. Каковы основные факторы и показатели эффекта от проведения крупнейших международных спортивных соревнований?

57. Что такое инфляция и как её можно измерить? Каковы причины инфляции?

58. Что такое инфляция спроса и инфляция предложения? Выгодна ли инфляция государству? Как защитить себя от инфляции?

59. Какова взаимосвязь между инфляцией и безработицей?

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

1. Что является предметом изучаемого курса?

Предметом экономики физической культуры и спорта является изучение экономических отношений, складывающихся в процессе производства спортивных услуг. Спортивная продукция в мире производит товаров и услуг более чем на 120 млрд. долларов. Развитие рыночных отношений у нас в стране связано с вовлечением этих средств в российский спорт. Изучение курса «Экономики» играет важную роль в решении этой задачи.

2. Что понимается под термином «Экономика»?

Экономика — это искусство ведения хозяйства (предпринимательской деятельности). Это также наука, полезная любому человеку, независимо оттого, где и кем он работает. В отличие от многих других наук, экономика формирует ясность мышления, умение рассчитывать и принимать решения по самым различным жизненным вопросам.

3. Что такое менеджмент в спорте?

Менеджмент — это координация усилий различных людей для достижения конечного результата, сто понятие включает в себя три основных составляющих; цели, ограниченные ресурсы и люди. Спортивному менеджменту присущи четыре основные функции: планирование, организация, руководство, анализ. Общую концепцию менеджмента, кроме отмеченного помогает понять знание об умениях, необходимых для эффективного выполнения этих функций. Имеется ввиду: технические (финансовые) умения, человеческие умения и понимание ситуации.

4. Что понимается под спортивным маркетингом?

«Маркетинг с английского языка переводится как «рынок». Это социальный процесс благодаря которому прогнозируется, расширяется и удовлетворяется спрос на товары и услуги посредством их разработки, продвижения и реализации. Говоря иначе, маркетинг — это философия предпринимательства, набор практических действий по ее реализации. Следует различить два вида маркетинга: маркетинг спорта и маркетинг с помощью спорта. Любая спортивная команда или клуб вовлечены в маркетинг спорта, в автомобильные или иные фирмы используют спорт в своем маркетинге.

5. В чем состоит проблема социально-экономической защищенности спортсменов?

Деловым кругом и государству спортсмены выгодны только до тех пор, пока они выступают. По завершении карьеры материальное положение спортсменов становится бедственным. Поэтому с целью обеспечения социально-экономической защищенности спортсменов в различных странах мира создаются специальные фонды. Их источниками является: отчисление от доходов спортивных лотерей, добровольные пожертвования, доходы от продажи специальных почтовых марок, печатных изданий и памятных монет.

Спортсмены при этом получают выплаты, им помогают в трудоустройстве.

6. Что такое спонсорство в спорте?

Спонсорство — это поддержка, оказываемая спорту, спортивным мероприятиям, спортивным организациям и соревнованиям внешней по отношению к ним фирмой или лицом. Этому понятию характерны две черты: спонсор вносит вклад в спорт в денежной или иной форме, спонсируемая деятельность не является частью коммерческих операций фирмы-спонсора.

7. Выгодно ли спорту иметь спонсоров?

Ответ является положительные. Во-первых, если находятся спонсоры, то спорт может быть более выгодным как для спортсмена, так и для болельщика. Во-вторых, повышается популярность спорта. И, в-третьих, спонсорство содействует развитию спорта, расширяет его рынок.

8. Что понимается под финансами предприятия?

Под финансами понимается система денежных отношений выражающихся в образовании доходов и осуществлении расходов на предприятии. Эта система предусматривает контроль за осуществлением данных процессов, анализ складывающейся финансовой ситуаций и разработку комплекса мер по ее улучшению. Финансы выполняют три функции, образования доходов, распределительную и контрольную.

9. Что понимается под принципами оплаты труда?

Принципы — это правила, которые рекомендуется следовать в работе по управлению кадрами на предприятии. Принципы — не законы. Но ими опасно пренебрегать, занимаясь вопросами укрепления социальной надежности работы предприятия. Специалистами выделяются следующие конкретные принципы: справедливость в оплате труда, учет внешних факторов при организации оплаты груда, соответствие темпов роста оплаты труда и его интенсивности учет человеческого (психологического) фактора.

10. Что понимается под «основными фондами»?

Основные фонды — это средства труда, используемые для производства спортивных услуг. К ним относятся здания, сооружения, оборудования, хозяйственник инвентарь, средства транспорта и связи. Отличительной их чертой является то, что они участвуют в обслуживании в течении длительного срока и многократно, не меняя своей натуральной формы. Их стоимость переносится в затраты по производству услуг постепенно (частями).

11. Что такое амортизация основных фондов?

Амортизация — это величина стоимости износа основных фондов. При этом исходят из балансовой стоимости основных фондов (то есть цены приобретения или постройки спортивных сооружений). Оборот основных фондов складывается из их износа, амортизации, возмещения стоимости и воспроизводства. Амортизационные отчисления при этом осуществляются ежегодно по элементам основных бондов и установленным нормативам. На оборудование процент амортизации более высокий, чем на здания и сооружения (из-за их большей долговечности).

12. Чем определяются доходы физкультурно-оздоровительных клубов?

Доходы физкультурно-оздоровительных клубов определяются: членскими взносами, оплатой дополнительных услуг (сауна, массаж, персональный инструктаж, поступлениями от спонсоров, меценатов, лицензионной и другой коммерческой деятельностью). На долю членских взносов приходится 60-70% доходной части бюджета. При этом взносы дифференцируются в зависимости от возраста, количественного состава и местожительства членов клуба.

13. Каковы расходы физкультурно-оздоровительных клубов?

Расходы подразделяют на две части. Во-первых, это постоянные расходы (выплаты по долговым обязательствам, налог на недвижимость, страховка, амортизация, налог на прибыль). Во-вторых, текущие расходы (зарплата персонала, плата за коммунальные услуги, ремонтные и эксплуатационные расходы, реклама, расходы на оборудование). На долю первых обычно приходится 40%, а вторых — 60% (от всей суммы расходов).

14. Определите содержание понятая «планирование»?

Планированием называется деятельность по составлению планов предприятия. Последние бывают долгосрочными (расписанными на несколько лет вперед), годовыми, месячными и суточными. Наиболее распространенным является годовое планирование хозяйственной деятельности. Обычно оно связано с оптимизацией, включающей в себя три этапа. На первом конструируется модель необходимого уровня соответствия реальной ситуации с обязательным обоснованием критерия оптимизации. На втором этапе осуществляется поиск оптимального решения. И на третьем это решение реализуется не практике.

15. Что такое оплата труда?

Оплата или, иначе, цена наемного труда, выражает отношения между работниками предприятия и владельцами (распределителями) денег. К числу последних относятся; предприниматели, руководители (менеджеры), трудовые коллективы, общество в целом. Основой оплаты труда являются денежные средства. Но она может также осуществляться в натурально-вещественной форме и форме предоставления отпуска и других льгот.

16. Каковы функции оплаты труда?

Различают три функции оплаты трупа: воспроизводственную, регулирующую и стимулирующую. Иначе их можно назвать функциями; обеспечения необходимых потребностей работников и их семей, регулирование раз-личных категорий работников по отраслям и района страны, обеспечение эффективности работы предприятия (спортивного клуба).

Классификация систем оплаты труда. Во-первых, это повременные и сдельные системы. Во-вторых, это индивидуальные коллективные системы. Выделяются также гибкие и негибкие системы оплаты труда, системы участия работников в прибылях и системы распределения доходов.

Темы рефератов по курсу менеджмент, маркетинг и экономика

1. Физическая культура и спорт как отрасль народного хозяйства.

2. Экономические отношения в сфере физической культуры и спорта.

3. Резервы и факторы снижения себестоимости спортивной продукции.

4. Стимулирование труда физкультурных работников.

5. Тарифные условия оплаты труда физкультурных работников.

6. Оплата труда физкультурных работников.

7. Ресурсное обеспечение физической культуры и спорта.

8. Бюджет физкультурно-спортивной организации.

9. Бюджетное финансирование физической культуры и спорта.

10. Финансирование работы спортивных школ.

11. Материально-техническая база физкультурного движения.

12. Фонды спортивных сооружений, их структура и оборот.

13. Применение экономического анализа в деятельности физкультурных

и спортивных организаций.

14. Организация учета, отчетности и контроля в работе физкультурных

организаций.

15. Результаты деятельности в сфере физической культуры и спорта.

16. Стимулирование труда физкультурных работников.

17. Тарифные условия оплаты труда физкультурных работников.

18. Особенности предпринимательской деятельности в сфере ФКиС.

19. Основные фонды спортивных сооружений, их структура и оборот.

20. Эффективность использования материально-технической базы.

21. Спортивный маркетинг: содержание, особенности и проблемы.

22. Спонсорство и меценатство в спорте.

23. Ценообразование на спортивные товары и услуги.

24. Роль рекламы в спорте и спортивной индустрии.

25. Проблемы развития спортивного туризма в современной России.

26. Бизнес-планирование в работе спортивных организаций: современное состояние и перспективы развития.

27. Государственные инвестиции в физическую культуру и спорт: цели, задачи, целесообразность.

28. Формирование системы страхования спортсменов и тренеров в российской экономической практике.

29. Особенности становления и развития малого бизнеса в спортивно-оздоровительных учреждениях России.

30. Экономическая деятельность международных спортивных организаций.

31. Содержание о формы внешней экономической деятельности физкультурно-спортивных организаций.

32. Контрактирование в сфере физическая культура и спорт.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Самостоятельность спортивных организаций в современных условиях перехода к рыночной экономике требует радикального изменения экономической подготовки студентов академий и институтов физической культуры.

Следует признать, что существенных шагов в этом отношении сделано недостаточно. Речь идёт, прежде всего, о сложившейся системе управленческого и экономического образования в физкультурном вузе. Экономическое образование здесь ограничивается изучением экономической дисциплины — теория экономических учений, менеджмент и маркетинг, которые имеют ярко выраженную общетеоретическую, мировоззренческую направленность и слабо увязана с практической деятельностью будущих выпускников вуза.

С некоторыми вопросами экономической деятельности спортивных организаций студенты знакомятся при изучении курса «Спортивный менеджмент, маркетинг и экономика физической культуры и спорта».

Таким образом, сложившаяся система экономического образования в физкультурном вузе, которая сводится по существу к изучению одной общетеоретической экономической дисциплины, не отвечает требованиям времени — подготовке специалистов к работе в условиях рыночной экономики.

Возникает необходимость в изучении не одной, а нескольких экономических дисциплин, которые органически увязывали бы общетеоретическую подготовку с привитием навыков умелого и эффективного хозяйствования в сфере физической культуры и спорта.

К числу таких дисциплин относятся: «Основы экономической теории», «Экономика физической культуры и спорта», «Основы спортивного менеджмента и маркетинга», «Стратегический и инновационный менеджмент», «Управленческие решения» «Социология физической культуры и спорта», «Этика деловых отношений», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учёт» «Правовые основы физической культуры и спорта» «Аудит» «Этика деловых отношений» и др.

Предметом «Менедмент физической культуры и спорта» является всестороннее изучение многообразия форм управленческих и экономических отношений, которые формируются между физкультурными работниками и работниками в других отраслях народного хозяйства. Речь идет о ресурсообеспечении (материальном, финансовом, кадровом) физической культуры и спорта, необходимом для удовлетворения потребностей членов общества в физкультурно-спортивных услугах.

Изучение менеджмента, маркетинга и экономики физической культуры и спорта (ФКиС) должно быть подчинено формированию у студентов нового управленческого и экономическою мышления, их умению эффективно использовать предоставленные средства, развивать предприимчивость, обеспечивать доходность физкультурно-спортивных организаций.

Весьма перспективным и эффективным направлением формирования единой системы управленческой и экономической подготовки специалистов единой системы управленческой и экономической подготовки специалистов в физкультурном вузе должен стать спортивный маркетинг. Эта отрасль знаний, которая раскрывает закономерности движения спортивного рынка, изучение его конъюнктуры и определение комплекса мер по формированию потребительского спроса на услуги физической культуры и спорта, а также на товары, производимые предприятиями спортивной индустрии. Спортивный маркетинг изучает и арсенал средств по выявлению рынка физкультурно-спортивных услуг. Информацию, полученную средствами маркетинга, спортивные организации используют при заключении контрактов, договоров с потребителями их услуг и товаров.

Для ближайшего времени сложнейший вопрос — подготовка специалистов для физической культуры и спорта к работе в условиях рыночной экономики и, в частности, экономистов по спорту и спортивных менеджеров.

Можно назвать несколько вариантов подготовки экономистов по спорту и спортивных менеджеров, готовых эффективно работать в условиях рыночной экономики, один из них предусматривает открытие школы спортивных менеджеров. Контингент слушателей школ комплектуется из числа выпускников физкультурных вузов, направляемых на учебу в порядке повышения квалификации спортобществами. Эти же организации оплачивают обучение направляемых ими слушателей.

Имеются предложения об организации курсов подготовки преподавателей по экономике физической культуры и спорта, спортивному маркетингу. Заслуживают внимание предложения по овладению студентами наряду с основной профессией тренера по виду спорта второй профессии – экономиста по физической культуре и спорту — с выдачей соответствующего сертификата, то есть диплома. Весьма спорным представляется расхожее мнение, что переход к рынку поставит физическую культуру и спорт как отрасль народного хозяйства на грань катастрофы. Нам видятся совершенно иные последствия такого перехода. Дело в том, что рыночный механизм, саморегулирование его с законами и требованиями возмещения общественно необходимых средств на физкультурно-спортивные услуги и товары открывают возможности превращения физической культуры и спорта из расходной в доходную область народного хозяйства.

Неполное возмещение народнохозяйственных затрат отраслью физической культуры и спорта, характерное для командно-административной системы управления экономики, проявлялось и в остаточном принципе ее финансирования, отсталой материально-технической базой, в хронической, достигшей угрожающих размеров, текучести физкультурных кадров.

Переход на полное возмещение затрат в условиях рынка позволит избегать этих моментов, будет стимулировать вложение значительных средств в развитии физической культуры и спорта, её экономического потенциала.

В последние 15 лет в развитых странах, особенно в США, Германии, и Китая спортивная индустрия, сделав рынок, стала одной из ведущих отраслей экономики. Это стало возможным в результате быстрой отдачи и возмещения вложенных в эту отрасль средств. При этом в расчет берутся лишь те затраты труда, которые соответствуют общественным нормативам и продукт которых удовлетворяет потребителей. Вместе с тем нельзя не видеть и негативных сторон перевода физической культуры и спорта на рыночные отношения; прежде всего рынок с его механизмом конкуренции приведет к формированию в сфере спорта монопольного положения отдельных спортивных клубов, к появлению суперкоманд, что снижает зрительский интерес к спортивным соревнованиям и в конечном счёте приводит к снижению их экономической и социальной эффективности.

Следует учитывать и то обстоятельство, что возмещение необходимых затрат на отдельные виды физкультурно-спортивных услуг не может быть осуществлено из-за низкого уровня доходов отдельных категорий населения в силу ограниченности их потребительской способности. Такое же положение наблюдается в тех случаях, когда спортивные организации для возмещения производственных затрат необоснованно завышают цены на оказываемые ими физкультурно-спортивные услуги.

Рынок, таким образом, не может обеспечить всестороннего развития физической культуры и спорта. На обочине могут оказаться значительные слои населения и некоторые престижные виды спорта. Необходимо, в связи с этим, определить, в каких сферах физической культуры и спорта надо применять рыночные отношения в полную силу, а в каких ориентировать на применение преимущественно внерыночных методов регулирования и сочетания рынка и планомерности.

Планирование. Бытует мнение, что переход к рынку будто бы освобождает физкультур носпортивные организации от необходимости разработки планов социально-экономического развития. В действительности, с переходом к рынку планирование физической культуры и спорта, как важного инструмента хозяйственного механизма, должно сохраниться, но изменится методология плановой работы.

Планирование физической культуры и спорта утратит директивный характер. Оно будет происходить не от достигнутого, а на основе изучения рынка, заявок предприятий и организаций. Сквозное планирование с адресными заданиями должно уступить место системе планов физкультурно-спортивных организаций в пределах и объёмах исполняемых ими функций. Измениться должна и модель общего плана развития физической культуры и спорта, хотя основная задача плана остается прежней — добиваться пропорционального, сбалансированного развития экономики в масштабе страны.

Разгосударствление и приватизация собственности спортивных организаций выведут их из прямого государственного планирования и поднимут значимость косвенных методов регулирования: налоговых ставок, норм амортизации, тарифов и т.д. Планы спортивных организаций, независимо от того, какую форму хозяйствования они избрали, должны включать цели, пути и средства их достижения, ресурсы для решения плановых заданий, меры по организации выполнения планов.

Переход к рынку требует не только возмещения общественно-необходимых затрат на предоставление физкультурно-спортивных услуг, но и изменения форм их возмещения. Дело в том, что на современном этапе значительная часть физкультурно-спортивных услуг предоставляется потребителю (населению) бесплатно.

В такой форме осуществляются целенаправленные программы в учебных заведениях в урочное время, физкультурно-оздоровительная работа на предприятиях, подготовка спортсменов. Но бесплатность не означает, что физкультурно-спортивные услуги ничего не стоят — наоборот, стоимость этих услуг растет, так как общество с каждым годом увеличивает затраты на их оказание. Бесплатность означает, что потребитель не непосредственно, а косвенно возмещает затраты за предоставленные им услуги. Государство, его органы в центре и на местах, профсоюзы и администрация предприятий изымают часть созданной трудящимися стоимости, а затем направляют из нее средства на возмещение затрат, связанных с деятельностью физкультурно-спортивных организаций по оказанию услуг.

Государство получает эти средства путем налогов (прямых и косвенных), платы за фонды и ресурсы, отчислений на социальное страхование; профсоюзы — за счет уплаты членских взносов и отчислений из фондов заработной платы на спортивно-массовую работу. Предприятия направляют средства на спортивно-массовую работу из прибыли, полученной за счет снижения заработной платы ниже стоимости рабочей силы.

Существует мнение, что бесплатная форма возмещения затрат на оказание физкультурно-спортивных услуг — порождение административно-центристской системы. С переходом к рыночной экономике она должна отмереть и уступить место только платной форме возмещения затрат за счет доходов населения и, в частности, оплаты билетов на зрелищные спортивные соревнования, абонементов групп здоровья, приобретения билетов спортлото и т.д.

На практике это приводит к тому, что государственные органы, профсоюзы и предприятия стремятся сократить выделение средств на возмещение затрат по оказанию физкультурно-спортивных услуг.

Несомненно, что в дальнейшем, с переходом к рынку, с ростом личных доходов и свободного времени, население будет испытывать возрастающую потребность в физической культуре и здоровом образе жизни. Однако и в этом случае бесплатная форма возмещения затрат по оказанию физкультурно-спортивных услуг исчезнет. Она позволит сохранить сложившуюся сейчас общественно-организационную систему физического воспитания, физического развития, подготовки спортивных резервов, начиная с ДЮСШ и до сборных команд страны. Поступления от реализации платных услуг не возмещает полностью затраты физкультурно-спортивных организаций. И сейчас без поддержки государства, предприятий, вряд ли могут нормально функционировать ДЮСШ, федерации по видам спорта, спортивные клубы.

В странах с развитой рыночной экономикой физическая культура и спорт развиваются при самом активном участии государства, причем с каждым годом его роль возрастает. Государство обеспечивает спортивные организации финансами, кадрами и материальными ресурсами. Многие спортивные сооружения принадлежат государству; которое отвечает за их строительство и эксплуатацию. Что же касается Российской Федерации, то здесь также сохраняется необходимость государственных инвестиций в строительство крупных спортивных объектов и получения доходов от их эксплуатации, подготовки спортсменов высокого класса для выступлений в сборных командах.

Усиление заинтересованности предприятий в выделении средств на физическую культуру и спорт основывается на возможности получения доходов от эксплуатации спортивных сооружений и сдачи их в аренду, рекламе производимой продукции, эффекте от физкультурно-оздоровительной работы. Необходимо в связи с переходом к рынку внести существенные изменения в экономические отношения между физкультурно-спортивными организациями и предприятиями.

Спорт в России должен создать необходимые предпосылки для внедрения в свои структуры рыночных отношений на профессиональном уровне. Мы ещё только начали вживаться в российскую рыночную экономику, привыкать к новым правилам «игры» (С.И. Гуськов,1995). Насколько сложно это сделать людям со старым мышлением, старыми методами работы, старым подходом к делу (В.В. Балахничев, 1994). Для этого необходимы профессионалы, имеющие ноу-хау и способные работать в новых условиях хозяйствования и дать своим будущим спортивным менеджерам высококвалифицированное образования. Только при этих условиях менеджмент, маркетинг, экономика, предпринимательство, бизнес в сфере физической культуры и спорта обретёт основу и будет развиваться.

Российская Федерация располагает большим материальным и кадровым потенциалом в сфере ФКиС, что свидетельствует о больших возможностях расширения как внутреннего, так внешнего рынка спортивных услуг и товаров. Важнейшим условием реализации этих возможностей станет высокий уровень управленческой, предпринимательской и экономической подготовки специалистов физической культуры и спорта. Радикально меняются требования к профессиональной подготовке спортивных менеджеров-управленцев, которые в процессе обучения обязаны освоить основы теории и практики современного рыночного механизма, овладеть элементами управленческой и экономической культуры поведения и самоопределения в сфере спортивного предпринимательства и бизнеса.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Алешин В.В. Олимпийский комплекс «Лужники»: менеджмент, маркетинг и экономика. — М., 2000.

2. Вакалова Л.Г., Гетман Е.П., Зубарев Ю.А., Коваленко М.Г. Экономика физической культуры и спорта. Учебно-методическое пособие. –Краснодар: КГУФКСТ, 2005.

3. Галкин В.В., Сысоев В.И. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие. – Воронеж: МАЭиП, 2003.

4. Галкин В.В. Экономика спорта и спортивный бизнес. –М.: КНОРУС, 2006.

5. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие / Под ред. В.У.Агеевца, Р.М.Орлова. — СПб., 2000.

6. Экономика физической культуры и спорта/Под ред. Шитовой Н.А. –Омск: СибГАФК, 1999.

7. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие / Под ред. В.В.Кузина. — М., 2001.

8. Зубарев Ю.А. Методологические программы в экономике. Методическая разработка. -Волгоград: ВГАФК, 1998.

9. Зубарев Ю.А., Сучилин А.А. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Волгоград: «ОФСЕТ», 2000.

10. Конституция Российской Федерации. –Новосибирск: Сиб.унив. изд-во, 2003.

11. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие для студентов высших педагогических учебных заведений /М.И. Золотов, В.В Кузин. М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. –М.: Издательский центр «Академия», 2004.

12. Попов А.Н., Попова Е.А., Суворова Н.Н. Экономика и социология труда. Учебное пособие. –Челябинск: УралГАФК, УрГЭУ, 1999.

13. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного са-моуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года //Собрание законода- тельства Российской Федерации. -2003. №40.

14. Федеральный закон «О физической культуре и спорте Российской Федерации» № 80-ФЗ от 29 апреля 1999 года//Российская газета. -1999. №87.

Дополнительная

1. Алёшин В.В. Экономический механизм в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рынку: автореф. дис. … д-ра экон. наук. –М., 2000.

2. Вилькин Я.Р. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Минск: МГПУ, 1993.

3. Галкин В.В., Сысоев В.И. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Воронеж: МАЭиП, 2000.

4. Горшков В.Е., Какузин В.А., Полякова И.С. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Малаховка: МОГИФК, 1995. Гуськов СИ. Спорт и маркетинг. -М., 1995.

5. Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике: мировой опыт и наши проблемы. –М., 1999.

6. Экономическое образование в физкультурном вузе: проблемы и пути решения: (Под ред. Б.У. Агеевца). -М.: 1983.

7. Экономика физической культуры и спорта /Под ред. Шитовой Н. А. -Омск: СибГАФК, 1999.

8. Экономика массового спорта: учебное пособие /М.И. Золотов, Н.А. Платонова, О.И. Вапнярская. –М.: Физическая культурв, 2005.

9. Жестяников Л.В. Экономическое регулирование системы физической культуры и спорта: опыт и перспективы развития. –СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

10. Законодательство Российской Федерации о налогах: Полный пакет документов. -М.: Российское право, 1992.

11. Зубарев Ю.А. Финансовый менеджмент спортивных организаций. Учебное пособие. –Волгоград: ВГАФК, 1996.

12. Зубapeв Ю.А. Социально-экономические факторы повышения эффективности работы спортивных организаций. Научно-методическая разработка, -Волгоград: ВГАФК, 1998.

13. Зубарев Ю.А. Формирование специалиста в вузе — на уровень современных требований. — Ашхабад: НИИНТИ, 1990.

14. Зубарев Ю.А. Методические рекомендации по проведению деловых игр и решению ситуационных задач. Методическая разработка.–Волгоград: ВГАФК, 1996.

15. Какузин В.А. Спортивное предпринимательство: учебное пособие. –Малаховка: МОГИФК, 1998.

16. Кузин В.В., Кутепов М.Е. Экономика физической культуры и спорта. Программа курса. –М.: МГПУ, 1996.

17. Кузин В. В., Кутепов М.Е. Многоуровневая подготовка спортивных кадров за рубежом: Концептуальные основы, опыт организации и содержание подготовки специалистов. -М., 1999.

18. Кузьмак Б.С., Осинцев А.А. Социально-экономические проблемы физической культуры и спорта. –М.: ФКиС, 1981.

19. Курс по спортивному управлению (на англ.). Ч.1. -МОК, Лозанна,

Швейцария, 1986.

20. Кутепов М.Е., Шохин А.А. Физкультурно-спортивный клуб: технология создания и лицензирования деятельности: Учеб.-метод, пособие. -М., 2000.

21. Камаев В.Д. и др. Учебник по основам экономической теории (экономика). — М.: «ВЛАДОС», 1994.

22. Малинин А.Б. Финансирование работы спортивных школ. -М.: ГЦО-ЛИФК, 1989.

23. Менеджмент качества в вузе /Под ред. Ю.П. Похолкова, А.И. Чучалина. –М.: Логос, 2005.

24. Мяконьков В.Б. Социальная психология в спорте. Монография. СПб.: ГАФК, 2001.

25. Новокрещенов В.В. Управление физической культуры и спорта: правовые и организационные основы взаимодействия. (Текст): монография. –Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2006.

26. Попов А.Н. Экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие. –Челябинск: УралГАФК, 1999.

27. Попов А.Н. Власть менеджера в рыночных условиях хозяйствования: учебное пособие. –Екатеринбург: УрГЭУ, 2001.

28. Попов А.Н., Бухтиярова Т.И., Кенжибаев А.Е., Попова Е.А. Экономическая теория: наука, учебная дисциплина. –Челябинск: УралГАФК, 2001.

29. Попов А.Н., Орехов Е.Ф., Куликов А.В. Экономика спорта. Учебное пособие. –Челябинск: УралГАФК, 2004.

30. Уткин Э.А. Сборник ситуационных задач, деловых и психологических игр, тестов по купсам «Менеджмент», «Маркетинг»: Учебное пособие. –М.: Финансы и статистика, 1996.

31. Уловистова Н.В. Нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта. –М.: Советский спорт, 2004.

32. Федеральны й Закон » О физической культуре и спорте» Российской Федерации. -М., 1999.

33. Хейне Пол. Экономический образ мышления. -Пер. с англ. Изд-е 2-е, стереотипное. -М: Изд-во Дело, 1992.

34. Чесноков А.Н. Конституция Российской Федерации и правовое регулирование физической культуры и спорта //Спорт: экономика, право, управление. -2004. -№4.

35. Попов А.Н., Орехов Е.Ф., Куликов А.В. Экономика спорта. Учебное пособие. –Челябинск: УралГАФК, 2004.

36. Черепов В.А. Спортивный менеджер/Социально-педагогические основы управленческой деятельности в спорте. –СПб.: ГАФК, 1994.

37. Трайнев В.А. Бутырин Н.Я. Муниципальный менеджмент малого бизнеса и его информационное обеспечение: учебное пособие. –М.: Логос, 2003.

38. Черепов В.А. Социально-психологические основы управления в спорте. Учебное пособие. СПб.ГАФК им. П.Ф. Лесгафта, 1996.

39. Черепов В.А. Проблемы менеджмента в сфере физической культуры и спорта /Хрестоматия. – СПбГАФК им. П.Ф. Лесгафта, 1998.

40. Физическая культура и спорт в условиях рыночных отношений: Учебное пособие / Под общ. ред. С.А. Кореневского. -Смоленск, 1996.

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Развитие народного хозяйства России в новых рыночных условиях неизбежно ведет к активизации экономических отношений в сфере физической культуры и спорта. Эффективность профессиональной деятельности специалистов отрасли во многом зависит от знания процессов и явлений, которые изучаются в курсе «Экономика ФКиС» Обязательным условием и исходным пунктом изучения этих курсов, является овладение специальными терминами, понятиями и категориями. Оказать помощь в этом призван настоящий словарь.

АККРЕДИТИВ а) денежный документ, удостоверяющий право лица, на имя которого он выдан, получить в отделении банка указанную в нём сумму; б) один из видов банковского счёта.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО — физкультурно-спортивная организация, созданная по соглашению юридическими лицами и гражданами путём объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности. Акционерное общество является юридическим лицом.

АКЦИЗ — важнейшая форма косвенного налога. Представляет собой надбавку к цене индивидуального товара (услуги) массового потребления.

АКЦИЯ — ценная бумага, свидетельствующая о внесении определённой суммы денег в капитал акционерного общества и дающая право её владельцу на получение ежегодного дохода — дивиденда из прибылей. Прибыль распределяется между акционерами пропорционально вложенному каждым из них капиталу, в зависимости от количества купленных акций.

АМОРТИЗАЦИОННЫЙ ФОНД — денежные средства, предназначенные для возмещения стоимости износа основных фондов. Амортизационный фонд создается путём периодических амортизационных отчислений по установленным нормам амортизаций. Средства амортизационного фонда используются по двум направлениям: а) для частичного восстановления (капитального ремонта и модернизации) основных фондов; б) для полного восстановления (реновация) основных фондов спортивного сооружения.

АРЕНДА — договор о предоставлении имущества спортивного сооружения, являющегося частью его основных фондов, во временное пользование за определенную плату. Плата за аренду взимается по ставкам арендной платы, действующей в данной местности.

АРЕНДНЫЙ ПОДРЯД — форма хозрасчётных отношений между администрацией спортивно-зрелищного, физкультурно-оздоровительного предприятия и коллективом его структурного подразделения (подрядным коллективом). Подрядный коллектив, на основе договора с администрацией, за фиксированную арендную плату получает в своё распоряжение помещения, оборудование и другое имущество предприятия. В соответствии с договором подрядный коллектив обязан выполнить заказ предприятия на оказание физкультурно-оздоровительных услуг (по срокам, объёму, качеству). Подрядный коллектив самостоятельно распределяет и использует полученный доход. Арендный подряд создает экономические условия, позволяющие сблизить интересы коллективов структурных подразделений предприятия по улучшению использования его имущества, увеличению объёма и повышению качества услуг.

АКЦИЗ — вид косвенного налога, включаемого в цену товара или услуги.

АУДИТОР — финансист — профессионал, занимающийся оценкой финансового состояния предприятия или ведущий финансовое делопроизводство.

АУКЦИОН — открытые торги, на которых право собственности на продаваемое имущество передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

АРЕНДНАЯ ПЛАТА — это плата за пользование средствами производства, взятыми в аренду. Она вносится в денежной или в натуральной форме (готовой продукцией).

БАНКНОТА — бумажные деньги, выпускаемые эмиссионными банками; вексель на банкира, долговое обязательство банка.

БИЗНЕС — частнопредпринимательская деятельность с целью получения дохода средствами, не противоречащими закону.

БИЗНЕС-ПЛАН — краткое изложение целей и путей достижения организуемого фирмой производства (услуги), используемое для обоснования инвестиций и привлечения инвесторов.

БЕЗНАЛИЧНЫЕ РАСЧЁТЫ — расчёты, осуществляемые путём перечисления сумм со счетов плательщика на счёт получателя или путём зачёта взаимных требований, без участия наличных денег.

БИРЖА — постоянно функционирующий рынок ценных бумаг (фондовая биржа) и рынок оптовой продажи массовых товаров (товарная биржа); учреждения, посредничающие между рабочими и предпринимателями при найме рабочей силы (так называемая биржа труда).

БРИГАДА КОМПЛЕКСНАЯ — первичное звено трудового коллектива физкультурно-спортивного предприятия, организации, объединяющее работников различных профессий, (тренеры, медики, рабочие) обеспечивающих достижение общей цели (например, подготовки спортсменов для участия в различных соревнованиях).

БРИГАДА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ — первичное звено трудового коллектива физкультурно-спортивного предприятия, организации, объединяющее, как правило, работников одной профессии (бригада тренеров, бригада техников и т.д.).

БРИГАДНАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА — форма организации и стимулирования труда первичного звена трудового коллектива физкультурно-спортивной организации, объединяющего работников для совместного труда на основе общей заинтересованности и ответственности за результаты работы. Оплата труда в бригаде производится по единому наряду за конечный результат работы, а коллективный заработок распределяется между членами бригады с учётом индивидуального коэффициента трудового участия (КТУ). Бригады бывают комплексными и специализированными.

БЮДЖЕТ — выраженная в денежной сумме смета доходов и расходов на определённый период — год, квартал, месяц и т.д. Бюджет всегда выступает в форме внешне-сбалансированной сметы доходов и расходов.

ВАЛЮТНЫЙ КУРС — цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны.

ВАЛОВОЙ ДОХОД ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО, СПОРТИВНО-ЗРЕЛИЩНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ — один из важных экономических показателей, характеризующих результаты работы предприятия. Формируются из выручки от реализации физкультурно-спортивных услуг, за вычетом из неё материальных затрат. На основе валового дохода формируется хозрасчётный фонд предприятия.

ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЁТ — метод ведения хозяйства во внутренних подразделениях, физкультурно-оздоровительного, спортивно-зрелищного предприятия (цехов, отделов, служб, бригад и т.д.). Он направлен на обеспечение экономической заинтересованности коллективов всех внутренних подразделений в повышении эффективности их деятельности и в увеличении хозрасчётного дохода.

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ СПОРТИВНОГО СООРУЖЕНИЯ — показывает, сколько стоит строительство подобного спортивного сооружения по ныне действующим ценам.

ГАРАНТИРОВАННАЯ ССУДА — кредит, предоставленный под определенный залог.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ — основной финансовый план страны, центральное звено финансовой системы. Он обеспечивает денежными средствами выполнение государственных заданий по развитию народного хозяйства, повышению уровня жизни народа. Ассигнования из государственного бюджета являются одним из основных источников финансирования развития физической культуры и спорта.

ГОСУДАРСТВЕННО-КООПЕРАТИВНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — в сфере физической культуры и спорта, физкультурно-оздоровительное, спортивно-зрелищное предприятие, деятельность которого основывается на сочетании государственной и кооперативной формах собственности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК РОССИИ — эмиссионный банк, основной банк краткосрочного кредитования, расчётный и кассовый центр страны. Учрежден декретом Советского правительства в октябре 1921 года.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ — сумма непогашенной задолженности государства по полученным кредитам и платы за пользование ими.

ДЕВАЛЬВАЦИЯ — снижение в законодательном порядке золотого содержания национальной денежной единицы или понижение официального курса бумажных денег по отношению к золоту и валютам других стран с целью стабилизации денежной системы страны.

ДЕМПИНГ

вывоз товаров по ценам, гораздо более низким, чем цены внутреннего и мирового рынков, в целях устранения конкурентов и завоевания внешних рынков. Политика демпинга применяется в качестве орудия форсирования экспорта, разорения и вытеснения конкурентов на мировом рынке. Побив своих конкурентов и завоевав себе рынки посредством демпинга, монополии повышают цены на товары.

ДЕНЬГИ — особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента при обмене товаров, продукт стихийного развития обмена и формы стоимости. Деньги — это воплощение стоимости, воплощение общественного богатства.

ДЕПОЗИТ — денежные средства или ценные бумаги, вносимые в кредитные учреждения (банки, сберкассы) для хранения и используемые ими для своих целей. По денежным депозитам вкладчики получают проценты, по другим депозитам (ценности) кредитные учреждения взимают с клиентов определённую плату за хранение.

ДЕПОНЕНТ — владелец депозита.

ДЕМАРКЕТИНГ — мероприятия по уменьшению чрезмерного спроса на товар или услуги из-за превышения уровня производственных возможностей или товарных ресурсов.

ДИВИДЕНД — доход, получаемый владельцем акции по истечении установленного срока. Дивиденд является частью прибыли акционерного предприятия.

ДОЛЖНОСТНОЙ ОКЛАД РАБОТНИКА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА — установленный, в соответствии со схемой должностных окладов и штатным расписанием, размер месячной заработной платы работника при повременной системе оплаты труда. Должностной оклад устанавливается руководящим работникам и специалистам в соответствии с должностью и квалификацией работника в пределах, предусмотренных схемой должностных окладов минимального и максимального его размера («вилки»). Существует система доплат и надбавок к должностному окладу (за квалификационную категорию, за подготовку высококвалифицированных спортсменов, за работу в специализированных спортивных школах, за звание мастера спорта, мастера спорта международного класса, заслуженного мастера спорта, заслуженного тренера и учёную степень и т.п.).

ДОТАЦИЯ — вид пособия. Дотация — ассигнования из государственного бюджета предприятиям, организациям, учреждениям, доходы которых не покрывают плановых затрат.

ДЕПОЗИТ — денежная сумма или иная ценность, отданная на хранение в финансовое учреждение.

ЕДИНЫЙ ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ — один из фондов экономического стимулирования предприятия, работающего в условиях хозяйственного расчета. Образуется вместо фонда заработной платы и фонда материального поощрения по стабильным нормативам как остаток хозрасчётного дохода коллектива после формирования из него фонда производственного и социального развития.

ЗАЁМНЫЕ СРЕДСТВА — денежные средства (ссуды), полученные для временного пользования физкультурно-спортивным предприятием, организацией в Жилсоцбанке России или другом банке. Заёмные средства выдаются при определённых условиях на конкретные цели и сроки. Делятся на краткосрочные и долгосрочные.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА — доход в денежной или натуральной форме, получаемый наёмным работником.

ЗОЛОТОЙ ЗАПАС СТРАНЫ — резервный фонд золота в слитках и монетах, находящихся в центральном банке, предназначенный главным образом для обеспечения международных расчетов.

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ — способ точного установления фактического наличия, состава и состояния основных фондов на определённый момент. Служит информационной базой для целенаправленного обновления материальной базы предприятия, осуществления мероприятий по разгосударствлению собственности и т.п.

ИНДИВИДУАЛЬНО-ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — одна из форм хозяйствования, основанная на собственности граждан, их личном труде и труде членов их семей. Индивидуально-трудовая деятельность в сфере ФКиС — это общественно-полезная деятельность граждан по производству спортивных товаров и платных услуг, не связанная с их трудовыми отношениями с государственными, кооперативными и другими предприятиями, учреждениями и организациями и гражданами.

ИНФЛЯЦИЯ — процесс обесценения денег, проявляющийся в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги и приводящий к перераспределению национального дохода в ущерб основной массе трудящихся, углублению социальной дифференциации. Приводит к падению реальных доходов населения, снижению платёжеспособного спроса на товары и услуги.

ИНФРАСТРУКТУРА — комплекс отраслей народного хозяйства, обеспечивающих общие условия производства и жизнедеятельности людей. Различают производственную и социальную инфраструктуру. В составе отраслей социальной инфраструктуры наряду со здравоохранением, торговлей, общественным питанием и др. входит физическая культура и спорт.

ИНВЕСТИЦИЯ — долгосрочное вложение денег в предприятие, фирму, дело с целью получения доходов.

ИМИДЖ — образ фирмы, товара, услуги. Обеспечивает положение фирмы на рынке, верность покупателя фирменной марке.

КАЧЕСТВО ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ УСЛУГИ — совокупность свойств услуги, обусловливающих её способность удовлетворять потребность людей в формировании здорового образа жизни. Основными факторами повышения качества услуги является рост квалификации работников физкультурно-спортивных предприятий и организаций, высокий уровень организации всех физкультурно-спортивных мероприятий, наличие современного оборудования, наличие вспомогательных помещений (гардеробов и душевых, помещений для тренеров, судей, медперсонала и др.), наличие радиофикации и пресс-центра, организации питания, вечернее освещение и др.

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА — такая организация труда и его оплаты, при которой заработок каждого работника физкультурно-спортивной организации зависит от количества и качества спортивных услуг (продукции), произведённых всем коллективом. Деятельность коллектива осуществляется на основе самоуправления, что способствует развитию взаимопомощи и взаимной ответственности, укреплению трудовой дисциплины, улучшению использования рабочего времени, быстрому профессиональному росту работников, стабилизации трудовых коллективов и на этой основе — повышение качества физкультурно-спортивных услуг, улучшению использования оборудования, увеличению заработной платы работников.

КОНТРАКТ ТРУДОВОЙ В СФЕРЕ ФКиС — срочный трудовой договор между двумя экономическими субъектами: спортивной организацией — с одной стороны, и спортсменом — с другой. В контракте обусловливаются взаимные обязательства и взаимная ответственность сторон, закладываются условия для защиты их экономических интересов.

КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ — процесс внедрения новых информационных технологий, базирующихся на широком применении средств вычислительной (ЭВМ и персональные ЭВМ) и оргтехники в физкультурно-спортивных организациях, в отраслях, предприятиях для автоматизации административно-управленческой деятельности, проведения фундаментальных НИР и ОКР в сфере ФКиС, других работ.

КОНЪЮНКТУРА (связывать, соединять) — совокупность признаков, характеризующих текущее состояние экономики в определённый период по сравнению с предшествующим моментом времени. В основе конъюнктуры рынка лежат взаимоотношения между потребителями (покупателями) и производителями (продавцами). Как известно, потребности людей практически безграничны, а ресурсы для их удовлетворения всегда ограничены.

КООПЕРАТИВ — предприятие (организация), деятельность которых основана на коллективной форме собственности, основной чертой которой является коллективно-групповой характер присвоения средств и результатов труда. Члены кооперативов в сфере физической культуры и спорта материально заинтересованы в повышении эффективности связей своей деятельности на основе самостоятельной разработки и реализации кооперативами своих производственных программ, распределения и продажи товаров, оказания физкультурно-спортивных услуг и осуществления других видов деятельности, а также в улучшении социальных условий жизни членов кооператива. Деятельность кооперативов, организация и система оплаты труда призваны стимулировать конкуренцию на рынке спортивных товаров и услуг, как между кооперативами, так и между кооперативами и государственными предприятиями и организациями, производящими физкультурно-спортивные товары и услуги.

КОСВЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ — экономические результаты деятельности сферы ФКиС, которые проявляются за её пределами (влияние занятий физической культурой и спортом на рост производительности труда, воспроизводство рабочей силы и др.).

КЛИРИНГ — система безналичных расчётов путём зачёта взаимных требований и обязательств.

КРЕДИТ — предоставление физкультурно-спортивным организациям денежных или материальных средств во временное пользование на условиях возвратности с уплатой процента. Главной формой кредита является банковский кредит.

ЛИЗИНГ — сдача во временное пользование имущества с периодической оплатой его стоимости.

ЛИЦЕНЗИЯ — разрешение отдельным лицам, организациям использовать изобретения, защищенные патентами, технические знания, производственные секреты, торговую марку, разрешение на право занятий индивидуальной трудовой деятельностью. Специальное разрешение, получаемое от государственных органов, дающее право на ввоз товаров из-за границы или вывоз их за границу.

МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ — предприятия с небольшой (ограниченной) численностью работающих (ограниченным объёмом хозяйственного оборота). В сфере физической культуры и спорта численность работающих на малых предприятиях не должна превышать 25 человек. Малые предприятия создаются с целью быстрого насыщения рынка физкультурно-спортивными услугами, преодоления регионального монополизма, расширения конкуренции, внедрения достижений научно-технического прогресса, обеспечения занятости населения.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ФКиС — совокупность вещественных элементов, используемых для занятий ФКиС. К ней относятся спортивные сооружения, спортивное оборудование, инвентарь и др. спортивное имущество, находящееся в распоряжении предприятий и организаций ФКиС или в собственности отдельных граждан.

МОНОПОЛИЯ — предприятие или группа предприятий, доминирующих на рынке, что позволяет им контролировать и определять цены.

МЕНЕДЖЕР — специалист — управляющий, обладающий профессиональными знаниями по организации и научному управлению трудовыми коллективами.

МЕНЕДЖМЕНТ — искусство управлять интеллектуальными, финансовыми, сырьевыми, материальными и трудовыми ресурсами в целях наиболее эффективной деятельности и использования их в сфере ФКиС.

МЕЦЕНАТ — юридическое или физическое лицо, которое делает финансовый или имущественный взнос в организацию, проводящую какое-либо мероприятие (соревнование), или в уставной фонд организации совершенно безвозмездно, ничего не желая получить взамен, он действует из желания оказания помощи.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) — международная экономическая организация, главный орган регулирования международных валютно-финансовых отношений, призвана содействовать развитию международной торговли и валютному сотрудничеству.

НАЛОГИ — обязательные платежи, взимаемые государством с населения, организаций и предприятий. Спортивно-зрелищные предприятия, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения осуществляют отчисления от прибыли (дохода) в местный бюджет и вышестоящей организации.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД — вновь созданная стоимость; общая сумма дохода, полученная населением страны в виде заработной платы, ренты, процента и прибыли.

НОВОВВЕДЕНИЕ (инновация) — комплексный процесс создания, распространения и использования нового практического средства (новшества) для удовлетворения человеческих потребностей, меняющихся под воздействием закономерного развития общества, а также сопряжённые с данным новшеством изменения в социальной и вещественной среде.

НОРМА АМОРТИЗАЦИИ — отношение годовой суммы амортизационных отчислений к среднегодовой стоимости основных фондов спортивных сооружений, выраженное в процентах. Определяется на основе экономически целесообразных (нормативных) сроков службы основных фондов.

НОРМА ВРЕМЕНИ — научно-обоснованная, регламентированная величина затрат рабочего времени работником физической культуры и спорта на производство единицы услуги (выполнение единицы работы), определяемая в единицах рабочего времени (в общих сроках подготовки спортсменов различных квалификаций по отдельным видам спорта, в нормах учебной нагрузки на календарную неделю, месяц и т.п.).

НОРМА ОБСЛУЖИВАНИЯ — научно-обоснованная совокупность функциональных трудовых обязанностей работника ФКиС. Применяется для нормирования тех видов деятельности, которые нельзя выразить непосредственно в нормах времени.

НОУ-ХАУ (знать как, знать, как это сделать) — совокупность научно-технических знаний, технического и производственного опыта, секретов производства, изобретений, незапатентованных по разным причинам. Представляет собой многообразную информацию, нужную для организации соответственного производства.

НУЛЛИФИКАЦИЯ ДЕНЕГ — объявление государством обесцененных бумажных денег недействительными. Проводятся в результате сильной инфляции, сопровождающейся таким резким обесценением денег, что их покупательная способность сводится почти к нулю.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА — система мероприятий, обеспечивающая рациональное использование рабочей силы в сфере ФКиС. Включает в себя расстановку людей в процессе трудовой деятельности, разделение и кооперацию труда, методы его нормирования и стимулирования, организацию рабочих мест, их обслуживание и необходимые условия труда.

ПАССИВ — одна из сторон бухгалтерского баланса; задолженность фирмы другим фирмам или физическим лицам.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ В СПОРТЕ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ — понятие, отражающее характер включения в систему экономических отношений ФКиС отдельных категорий её работников (как правило, спортсменов и тренеров высокой квалификации) в условиях рыночной экономики. Экономическое положение работника профессионала определяется срочным трудовым контрактом, заключённым между ним и соответствующей физкультурно-спортивной организацией. Профессионализм позволяет максимально использовать материальные стимулы для реализации творческого потенциала работника.

ПРОЦЕНТ ЗА КРЕДИТ — плата, взимаемая банками с физкультурно-спортивных организаций за предоставление кредита. Её размер зависит от величины кредита, срока его использования, годовой нормы платежа.

ПРЯМЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ — экономические результаты деятельности структурных звеньев ФКиС, которые проявляются внутри самой отрасли (прибыли спортивных предприятий).

ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ — вид налога, в основе установления которого лежит обложение доходов граждан или юридических лиц.

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ — доход «среднестатистической» семьи, на который можно приобрести набор товаров и услуг, обеспечивающий минимально допустимый уровень потребления.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА — набор предметов потребления, обеспечивающий минимальный или рациональный уровень потребления.

ПРЯМЫЕ НАЛОГИ — взимаются непосредственно с дохода, поэтому размер этого налога налогоплательщик знает точно.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИБЫЛИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ — направление прибыли на формирование доходов государственного бюджета, создание отраслевых, региональных, внутрихозяйственных денежных средств, удовлетворение других потребностей хозрасчётного предприятия. Распределение прибыли направлено на сочетание интересов общества в целом с интересами трудовых коллективов физкультурно-спортивных предприятий, создание у них заинтересованности в совершенствовании своей деятельности. Установлена следующая очерёдность распределения прибыли государственными спортивно-зрелищными предприятиями, физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями; уплата процентов за краткосрочный банковский кредит; отчисления от прибыли (дохода) в местный бюджет; отчисления от расчётной прибыли (дохода) вышестоящей организации; формирование фондов экономического стимулирования.

РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ — один из обобщающих показателей результатов работы предприятий сферы ФКиС. Она измеряется отношением суммы полученной прибыли и себестоимости продукции и услуг, выраженном в процентах. Рентабельность характеризует прибыльность (убыточность) хозяйственной деятельности физкультурно-спортивного предприятия за определённый период времени (месяц, квартал, год и др.).

РЫНОК УСЛУГ СРЕДСТВАМИ ФКиС — совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена, посредством которых осуществляется реализация физкультурно-спортивных услуг и окончательное признание общественного характера заключённого в них труда. Будучи одним из центральных элементов в системе товарно-денежных отношений, рынок является способом связи между производителями и потребителями платных услуг. Основными элементами рыночного механизма выступают цена, спрос и предложение.

РЕАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА — покупательная способность денежной заработной платы; количество товаров и услуг, которые можно приобрести за, номинальную заработную плату.

СЕБЕСТОИМОСТЬ УСЛУГИ СРЕДСТВАМИ ФКиС — денежное выражение затрат на производство и реализацию единицы услуги. Исчисления себестоимости услуг производится в разрезе статей калькуляции. Снижение себестоимости услуг является важным фактором роста прибыли физкультурно-спортивного предприятия.

СПОНСОР — субъект экономических отношений в сфере физической культуры и спорта, юридическое лицо (предприятие, организация, частное лицо) добровольно берущее на себя обязанность оказывать финансовую помощь физкультурно-спортивному предприятию, организации. Спонсор преследует при этом свои цели, желая получить выгоду, то есть действует по принципу «услуга за услугу». Его надо отличать от мецената, который делает взнос совершенно безвозмездно, ничего не желая получить взамен, он действует из желания оказания помощи.

ССУДА — денежная сумма, предоставляемая заёмщику на определенный период времени на условиях ее возвратности и с выплатой процента за пользование ею.

ССУДНЫЙ ПРОЦЕНТ — оговоренная денежная сумма, которая выплачивается заемщиком банку за использование ссуды.

СУБАРЕНДА — соглашение, договор, по которому арендатор предоставляет арендуемое им имущество или его часть во временное пользование другому лицу (субарендатору) за определённое вознаграждение.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА — (в рыночной экономике) система мер, компенсирующих негативные социальные последствия рыночной организации производства.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ — («трансферты») система целевой помощи и льгот для определенных слоев общества в денежной или натуральной форме.

Курсовая работа: Анализ и оценка финансового состояния предприятия ООО «Контур»

Posted on 17.04.2017 by admin

Введение

Финансовое состояние – важнейшая характеристика экономической деятельности предприятия. Оно определяет конкурентоспособность, потенциал в деловом сотрудничестве, оценивает, в какой степени гарантированы экономические интересы самого предприятия и его партнёров в финансовом и производственном отношении. Экономическая деятельность, как и финансовое состояние предприятия, характеризуется размещением и использованием средств предприятия. Эти сведения представляются в балансе предприятия. Основными факторами, определяющими экономическую деятельность, являются, во–первых, выполнение финансового плана и пополнение по мере возникновения потребности собственного оборота капитала за счет прибыли и, во–вторых, скорость оборачиваемости оборотных средств (активов).

Финансовое состояние может быть устойчивым, неустойчивым (предкризисным) и кризисным. Способность предприятия своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе, переносить непредвиденные потрясения и поддерживать свою платежеспособность в неблагоприятных обстоятельствах свидетельствует о его устойчивом финансовом состоянии, и наоборот. Поэтому важно использовать различные модели анализа для принятия решений по оптимизации результатов деятельности предприятия.

Разработка основных направлений анализа, методического инструментария принадлежит зарубежным экономистам. В последнее десятилетие данные проблемы находят отражение и в работах отечественных экономистов: И.Т. Балабанова, В.В. Бочарова, В.В. Ковалева, М.Н. Крейниной, В.П. Привалова, Е.С. Стояновой, А.Д. Шеремета и других авторов.

Необходимость приведения в соответствие современным условиям рыночной экономики системы финансового учета, практическая потребность в исследовании финансового состояния предприятий определяют актуальность выбранной темы курсовой работы.

Объект исследования – предприятие с ограниченной ответственностью «Контур». Предмет – финансовое состояние предприятия.

Цель работы – анализ и оценка финансового состояния предприятия ООО «Контур», выявление резервов и разработка рекомендаций по оптимизации управления. В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

1. Изучение теоретических источников анализа и оценки финансового состояния предприятий; диагностики вероятности банкротства субъектов хозяйствования, антикризисного управления предприятием и проблем оптимизации этой деятельности в условиях развитых рыночных отношений.

2. Анализ и оценка финансового состояния ООО «Контур».

3. Разработка мероприятий по оптимизации финансового состояния ООО «Контур» и предотвращения его несостоятельности.

Достижение конечных результатов работы обусловило необходимость использования таких научных методов и методик исследования как: экономико-статистические методы; горизонтальный и вертикальный анализ баланса; метод коэффициентов (относительных показателей); методика комплексного анализа финансового состояния предприятий; методика экспресс-анализа; методы прогнозирования возможного банкротства.

Теоретической основой дипломной работы стали труды отечественных ученых-экономистов В.В. Ковалева, Г.В. Савицкой, Е.С. Стояновой и др. Информационной базой работы послужили разработки отечественных и зарубежных ученых в области финансового менеджмента и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий. При выполнении работы использовались нормативно-правовые акты РФ, учебники и учебные пособия по финансовому менеджменту, антикризисному управлению, экономическому анализу, монографии и научные статьи.

Для решения поставленных в работе задач была использована годовая бухгалтерская и финансовая отчетность ООО «Контур» за 2007–2009 гг.

1. Теоретические аспекты анализа и оценки финансового состояния предприятия

Цель и задачи анализа и оценки финансового состояния предприятия

Чтобы развиваться в условиях рыночной экономики и не допустить банкротства предприятия нужно знать, как управлять финансами, какой должна быть структура капитала по составу и источникам образования, какую долю должны занимать собственные средства, а какую заемные. Следует знать и такие понятия рыночной экономики, как финансовая устойчивость, платежеспособность, деловая активность, рентабельность. Как уже отмечалось, финансовое состояние – важнейшая характеристика экономической деятельности предприятия. Так, Шеремет А.Д. под финансовым состоянием предприятия понимает соотношение структур его активов и пассивов, то есть средств предприятия и их источников. [40, с. 14]

Финансовое состояние предприятия – это сложная экономическая категория, отражающая на определенный момент состояние капитала в процессе его кругооборота и способность субъекта хозяйствования к саморазвитию. В процессе операционной, инвестиционной и финансовой деятельности происходит непрерывный процесс кругооборота капитала, изменяются структура средств и источников их формирования, наличие и потребность в финансовых ресурсах и, как следствие, – финансовое состояние предприятия, внешним проявлением которого выступает платежеспособность. Под финансовым состоянием понимается способность предприятия финансировать свою деятельность. Оно характеризуется обеспеченностью финансовыми ресурсами, необходимыми для нормального функционирования предприятия, целесообразностью их размещения и эффективностью использования, финансовыми взаимоотношениями с контрагентами, платежеспособностью и финансовой устойчивостью. Финансовое состояние может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным.

Финансовое состояние предприятия (ФСП) зависит от результатов его производственной, коммерческой и финансовой деятельности. Если производственный и финансовый планы выполняются, то это положительно влияет на финансовое состояние предприятия. И, наоборот, в результате недовыполнения плана по производству и реализации продукции происходит повышение ее себестоимости, уменьшение выручки и суммы прибыли и, как следствие, – ухудшение финансового состояния предприятия и его платежеспособности. Устойчивое финансовое положение, в свою очередь, оказывает положительное влияние на выполнение производственных планов и обеспечение производства необходимыми ресурсами. Поэтому финансовая деятельность как составная часть хозяйственной деятельности направлена на обеспечение планомерного поступления и расходования денежных ресурсов, соблюдение расчетной дисциплины, достижение рациональных пропорций собственного и заемного капитала и наиболее эффективного его использования.

Об анализе финансового состояния, как самостоятельной области знаний, впервые заговорили в 20–30-е годы ХХ в. российские ученые А.К. Рощаковский, А.П. Рудановский, Н.А. Блатов, И.Р. Николаева, которые разрабатывали теорию балансоведения и сформировали основные постулаты финансового анализа. Поэтому анализ финансового состояния был выведен из общего экономического анализа в самостоятельную область знаний – науку «финансовый анализ».

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, как самостоятельная наука возник из необходимости принятия оптимальных и прогрессивных решений для улучшения их финансового состояния. А анализ финансового состояния это одно из важнейших условий успешного управления предприятием, поскольку результаты деятельности в любой сфере предпринимательства зависят от наличия и эффективности использования финансовых ресурсов. [17, с. 8–9] Главная цель анализа – своевременно выявлять и устранять недостатки в финансовой деятельности и находить резервы улучшения финансового состояния предприятия и его платежеспособности. Основным содержанием анализа финансового состояния является комплексное и системное изучение финансового состояния предприятия и факторов на него влияющих, и прогнозирование уровня доходности капитала предприятия. По мнению Любушина Н.П., Лещева В.Б., Дъякова В.Г., анализ ФСП обеспечивает решение следующих задач:

1. Своевременная и объективная диагностика финансового состояния предприятия, установление «болевых точек» и изучение причин их образования.

2. Поиск резервов улучшения финансового состояния предприятия, его платежеспособности и финансовой устойчивости.

3. Разработка конкретных рекомендаций, направленных на более эффективное использование финансовых ресурсов и укрепление финансового состояния предприятия.

4. Прогнозирование возможных финансовых результатов и разработка моделей финансового состояния при разнообразных вариантах использования ресурсов. [12, с. 135]

Анализ экономической деятельности позволяет получить показатели, которые являются основой комплексного анализа и оценки предприятия как эмитента ценных бумаг и получателя кредитных ресурсов. Устойчивое финансовое состояние и хорошие финансовые результаты могут определять конкурентоспособность предприятия, гарантировать эффективность реализации интересов партнеров предприятия, вступающих с ним в финансовые отношения. Финансовое положение предприятия является результатом управления всей его финансово–хозяйственной деятельностью и определяет, таким образом, его комплексную оценку. Бухгалтерская отчётность хозяйствующих субъектов является основным средством коммуникации и важнейшим элементом информационного обеспечения финансового анализа. Насколько привлекательны опубликованные финансовые результаты, показывающие текущее и перспективное финансовое состояние предприятия, настолько высока и вероятность получения дополнительных источников финансирования. Основное требование к информации, представленной в отчетности, заключается в том, чтобы она была полезной для пользователей, т.е. чтобы эту информацию можно было использовать для принятия обоснованных деловых решений.

В рыночной экономике финансовое состояние предприятия, по сути, отражает конечные результаты его деятельности, которые интересуют не только работников, но и партнеров по экономической деятельности, государственные, финансовые и налоговые органы. Практически все пользователи финансовых отчетов используют методы анализа финансового состояния предприятия для принятия решений по оптимизации своих интересов. Собственники предприятия – для обеспечения стабильности положения на рынке и повышения доходности капитала. Кредиторы анализируют финансовую отчетность для минимизации своих рисков по вкладам и займам. Поставщики и покупатели – для определения надежности деловых связей. Государство (налоговые органы) – для проверки правильности составления отчетных документов, расчета налогов; персонал предприятия – с точки зрения стабильности уровня заработанной платы и перспектив работы на данном предприятии.

Изучение литературных источников в области методики проведения анализа показывает, что имеется шесть основных видов анализа:

– горизонтальный (временной) анализ – сравнение каждой позиции учетной информации с предыдущим периодом;

– вертикальный (структурный) анализ – определение структуры итоговых показателей с выявлением влияния каждой позиции на результат;

– трендовый анализ – сравнение позиции отчетности с рядом предшествующих периодов и определение основных тенденций динамики показателей (трендов), очищенной от случайных влияний и индивидуальных особенностей отдельных периодов. С помощью тренда можно формировать возможные значения показателей в будущем (перспективный анализ);

– анализ относительных показателей (коэффициентов) – расчет отношений между отдельными позициями учетной информации или позициями разных форм отчетности, определение взаимосвязей между ними;

– сравнительный анализ – по сути, внутрихозяйственный анализ по отдельным или сводным показателям цехов, других подразделений, а также анализ показателей данного предприятия с показателями конкурентов, со среднеотраслевыми и средними данными предприятия;

– факторный анализ – анализ влияния отдельных факторов (причин) на результативный показатель с помощью детерминированных или стохастических приемов исследования. Факторный анализ может быть как прямым (собственно анализ), когда результативный показатель дробят на составные части, так и обратным (синтез), когда отдельные элементы соединяют в общий показатель.

Расчет показателей финансового состояния основан на сравнении предприятий по большому количеству показателей, характеризующих финансовое состояние, рентабельность и деловую активность по сравнению с условным эталонным значением, являющимся оптимальные по сравниваемым показателям. [30, с. 336] Финансовое состояние, по мнению Селезневой Н.Н. и Ионовой А.Ф., характеризуется системой показателей, отражающих наличие, размещение и использование финансовых ресурсов организации. Расчет и анализ показателей финансового состояния производится по данным баланса организации в определенной последовательности. [25, с. 43] Обобщающие показатели складываются под воздействием вполне определенных экономических и других факторов. Различие понятий «показатель» и «фактор» условно, так как практически каждый показатель может рассматриваться как фактор другого показателя более высокого порядка, и наоборот. Для целей анализа важное значение имеет классификация факторов, деление их на внутренние (которые в свою очередь подразделяются на основные и не основные) и внешние.

Классификация факторов, определяющих финансовые показатели, является основой классификации резервов. Различают резервы: повышения объема продукции; совершенствования структуры и ассортимента изделий; улучшения качества; снижения себестоимости продукции по элементам, по статьям затрат, или по центрам ответственности; повышения прибыльности продукции, укрепления финансового положения и повышения уровня рентабельности.

По мнению А.Д. Шеремета и Е.В. Негашева, трем показателям наличия источников формирования запасов соответствуют три показателя обеспеченности запасов источниками их формирования:

– излишек или недостаток собственных оборотных средств, равный разнице величины собственных оборотных средств и величины запасов;

– излишек (+) или недостаток (–) долгосрочных источников формирования запасов, равный разнице величины долгосрочных источников формирования запасов и величины запасов;

– излишек (+) или недостаток (–) общей величины основных источников формирования запасов, равный разнице величины основных источников формирования запасов и величины запасов. [31, с. 156]

Вычисление трех показателей обеспеченности запасов источниками их формирования позволяет классифицировать финансовые ситуации по степени их устойчивости. Можно выделить 4 типа финансовых ситуаций:

1. Абсолютная устойчивость финансового состояния, встречающаяся редко, представляет собой крайний тип финансовой устойчивости. Она задается системой условий – излишек (+) собственных оборотных средств или равенством величин собственных оборотных средств и запасов.

2. Нормальная устойчивость финансового состояния, гарантирующая его платежеспособность.

3. Неустойчивое финансовое состояние, сопряженное с нарушением платежеспособности, при котором, тем не менее, сохраняется возможность восстановления равновесия за счет пополнения реального собственного капитала увеличением собственных оборотных средств, а также за счет дополнительного привлечения долгосрочных кредитов и заемных средств.

4. Кризисное финансовое состояние, при котором предприятие находится на грани банкротства, поскольку в данной ситуации денежные средства, краткосрочные финансовые вложения, дебиторская задолженность организации и прочие оборотные активы не покрывают даже его кредиторской задолженности (включая резервы предстоящих расходов и платежей) и прочие краткосрочные пассивы. Поскольку положительным фактором финансовой устойчивости является наличие источников формирования запасов, а отрицательным фактором – величина запасов, то основными способами выхода из неустойчивого и кризисного финансовых состояний будут: пополнение источников формирования запасов; оптимизация структуры источников формирования запасов; обоснованное снижение уровня запасов.

Результатом анализа финансового состояния, по мнению Басовского Л.Е., Басовской Е.Н., является и вывод о банкротстве предприятия. [19, с. 87]

Банкротство – это неспособность субъекта хозяйствования платить по своим долговым обязательствам и финансировать текущую основную деятельность из-за отсутствия средств. Основной признак банкротства – неспособность предприятия выполнить требования кредиторов в течение определенного срока со дня наступления сроков платежей. По истечении этого срока кредиторы могут обратиться в арбитражный суд о признании предприятия–должника банкротом.

Методы диагностики банкротства предполагают применение: трендового анализа обширной системы критериев и признаков; ограниченного круга показателей; интегральных показателей; рейтинговых оценок на базе рыночных критериев финансовой устойчивости предприятий; факторных регрессионных и дискриминантных моделей.

1.2 Система показателей анализа и оценки финансового состояния предприятия

Рассмотрим систему показателей анализа и оценки финансового состояния предприятия. Одним из индикаторов финансового положения предприятия является его платежеспособность, т.е. возможность наличными денежными ресурсами своевременно погашать свои платежные обязательства. Различают текущую платежеспособность, которая сложилась на текущий момент времени, и перспективную платежеспособность, которая ожидается в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Текущая (техническая) платежеспособность означает наличие в достаточном объеме денежных средств и их эквивалентов для расчетов по кредиторской задолженности, требующей немедленного погашения. Отсюда основными индикаторами текущей платежеспособности является наличие достаточной суммы денежных средств и отсутствие у предприятия просроченных долговых обязательств. Перспективная платежеспособность обеспечивается согласованностью обязательств и платежных средств в течение прогнозного периода, которая, в свою очередь, зависит от состава, объемов и степени ликвидности текущих активов, а также от объемов, состава и степени готовности текущих обязательств к погашению. При внутреннем анализе платежеспособность прогнозируется на основании изучения денежных потоков. Внешний анализ платежеспособности осуществляется, как правило, на основе изучения показателей ликвидности. В экономической литературе принято различать ликвидность активов, ликвидность баланса и ликвидность предприятия.

Под ликвидностью актива понимается способность его трансформации в денежные средства, а степень ликвидности актива определяется промежутком времени, необходимом для его превращения в денежную форму. Чем меньше требуется времени для инкассации данного актива, тем выше его ликвидность. При этом следует различать понятие ликвидности совокупных активов как возможность их быстрой реализации при банкротстве и самоликвидации предприятия и понятие ликвидности оборотных активов, обеспечивающей текущую платежеспособность. Здесь имеется в виду, что каждый вид оборотных активов должен пройти соответствующие стадии операционного цикла, прежде чем трансформироваться в денежную наличность. Так, например, денежные средства (ДС), вложенные в производственные запасы (П3), должны последовательно пройти стадии незавершенного производства (НП), готовой продукции (ГП), дебиторской задолженности (ДЗ) и только после этого они придут к своей исходной форме.

Ликвидность баланса – возможность субъекта хозяйствования обратить активы в наличность и погасить свои платежные обязательства, а точнее – это степень покрытия долговых обязательств предприятия его активами, срок превращения которых в денежную наличность соответствует сроку погашения платежных обязательств. Качественное отличие этого понятия от ликвидности активов в том, что ликвидность баланса отражает меру согласованности объемов и ликвидности активов с размерами и сроками погашения обязательств, в то время как ликвидность активов определяется безотносительно к пассиву баланса. Ликвидность предприятия – более общее понятие, чем ликвидность баланса. Ликвидность баланса предполагает изыскание платежных средств только за счет внутренних источников (реализации активов). Но предприятие может привлечь заемные средства со стороны, если у него имеется соответствующий имидж в деловом мире и достаточно высокий уровень инвестиционной привлекательности.

Поэтому оценивая ликвидность предприятия надо учитывать его финансовую гибкость, т.е. способность занимать средства из разных источников, увеличивать акционерный капитал, продавать активы, быстро реагировать на конъюнктуру рынка и т.д. Таким образом, понятия платежеспособности и ликвидности очень близки, но второе более емкое. От степени ликвидности баланса зависит платежеспособность предприятия. В то же время ликвидность характеризует как текущее состояние расчетов, так и перспективу. Предприятие может быть платежеспособным на отчетную дату, но иметь неблагоприятные возможности в будущем, и наоборот.

Анализ ликвидности баланса заключается в сравнении средств по активу, сгруппированных по степени убывающей ликвидности, с краткосрочными обязательствами по пассиву, которые группируются по степени срочности их погашения. Первая группа (А₁) включает в себя абсолютно ликвидные активы такие как денежная наличность и краткосрочные финансовые вложения. Ко второй группе (А₂) относятся быстро реализуемые активы: товары отгруженные, дебиторская задолженность со сроком погашения до 12 месяцев и НДС по приобретенным ценностям. Ликвидность этой группы оборотных активов зависит от своевременности отгрузки продукции, оформления банковских документов, скорости платежного документооборота в банках, от спроса на продукцию, ее конкурентоспособности, платежеспособности покупателей форм расчетов. Третья группа (А₃) – это медленно реализуемые активы (производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, товары), для трансформации которых в денежную наличность понадобится значительно больший срок. Четвертая группа (А₄) – это труднореализуемые активы, куда входят основные средства, нематериальные активы, долгосрочные финансовые вложения, незавершенное строительство, дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев.

Соответственно на 4 группы разбиваются и обязательства предприятия. П₁ – наиболее срочные обязательства, которые должны быть погашены в течение текущего месяца (кредиторская задолженность и кредиты банка, сроки возврата которых наступили). П₂ – среднесрочные обязательства со сроком погашения до одного года (краткосрочные кредиты банка). П₃ – долгосрочные обязательства (кредиты банка и займы). П₄ – собственный капитал предприятия. Баланс считается абсолютно ликвидным, если:

А₁П_1;А₂П_2;А₃П_3;А₄П4 (1)

Изучение соотношений этих групп активов и пассивов за несколько периодов позволит установить тенденции изменения в структуре баланса и его ликвидности. При этом следует учитывать риск недостаточной ликвидности, когда недостает высоко ликвидных средств для погашения обязательств, и риск излишней ликвидности, когда из-за избытка высоко ликвидных активов, которые, как правило, являются низко доходными, происходит потеря прибыли для предприятия.

Наряду с абсолютными показателями для оценки ликвидности предприятия рассчитывают следующие относительные показатели: коэффициент текущей ликвидности, коэффициент быстрой ликвидности и коэффициент абсолютной ликвидности. Данные показатели представляют интерес не только для руководства предприятия, но и для внешних субъектов анализа: коэффициент абсолютной ликвидности представляет интерес для поставщиков сырья и материалов, коэффициент быстрой ликвидности – для банков, коэффициент текущей ликвидности – для инвесторов.

Коэффициент абсолютной ликвидности (норма денежных резервов) определяется отношением денежных средств и краткосрочных финансовых вложений ко всей сумме краткосрочных долгов предприятия. Его уровень показывает, какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена за счет имеющейся денежной наличности. Чем выше его величина, тем больше гарантия погашения долгов. Однако и при небольшом его значении предприятие может быть всегда платежеспособным, если сумеет сбалансировать и синхронизировать приток и отток денежных средств по объему и срокам. Поэтому каких–либо общих нормативов и рекомендаций по уровню данного показателя не существует. Дополняет общую картину платежеспособности предприятия наличие или отсутствие у него просроченных обязательств, их частота и длительность.

Коэффициент быстрой (срочной) ликвидности – отношение денежных средств, краткосрочных финансовых вложений НДС по приобретенным ценностям и краткосрочной дебиторской задолженности, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты, к сумме краткосрочных финансовых обязательств. Удовлетворяет обычно соотношение 0,7–1. Однако оно может оказаться недостаточным, если большую долю ликвидных средств составляет дебиторская задолженность, часть которой трудно своевременно взыскать. В таких случаях требуется соотношение большее. Если в составе оборотных активов значительную долю занимают денежные средства и их эквиваленты (ценные бумаги), то это соотношение может быть меньшим.

Коэффициент текущей ликвидности (общий коэффициент покрытия долгов) – отношение всей суммы оборотных активов, включая запасы за минусом расходов будущих периодов, к общей сумме краткосрочных обязательств. Он показывает степень, в которой оборотные активы покрывают оборотные пассивы. Превышение оборотных активов над краткосрочными финансовыми обязательствами обеспечивает резервный запас для компенсации убытков, которые может понести предприятие при размещении и ликвидации всех оборотных активов, кроме наличности. Чем больше величина этого запаса, тем больше уверенность кредиторов, что долги будут погашены. Удовлетворяет обычно коэффициент 2.

Однако обосновать единый норматив данного показателя для всех отраслей практически невозможно, так как его уровень зависит от сферы деятельности, структуры и качества активов, длительности операционного цикла, скорости погашения кредиторской задолженности и т.д.

Если коэффициент текущей ликвидности меньше норматива, но наметилась тенденция его роста, то определяется коэффициент восстановления ликвидности (К_вл) за период, равный шести месяцам. В условиях инфляционной среды во избежание искажающего воздействия инфляции при определении влияния факторов на изменение коэффициента ликвидности в расчет следует принимать не абсолютный прирост текущих активов и пассивов, а изменение их доли в общей валюте баланса.

Финансовое состояние предприятия, его устойчивость во многом зависят от оптимальности структуры источников капитала и от оптимальности структуры активов предприятия и, в первую очередь, от соотношения основных и оборотных средств, а также от уравновешенности активов и пассивов предприятия по функциональному признаку. [28, с. 329–331] С этой целью рассчитывают следующие показатели:

1. Коэффициент концентрации собственного капитала (финансовой автономии, независимости) – характеризует какая часть активов сформирована за счет собственных источников:

Кск = (2)

2. Коэффициент концентрации заемного капитала – показывает, какая часть активов предприятия сформирована за счет заемных средств долгосрочного и краткосрочного характера:

Кзк = (3)

3. Коэффициент финансовой зависимости – показывает, какая сумма активов приходится на рубль собственных средств:

Кфз = (4)

4. Коэффициент текущей задолженности – показывает, какая часть активов сформирована за счет заемных ресурсов краткосрочного характера:

Ктз = (5)

5. Коэффициент устойчивого финансирования – характеризует, какая часть активов баланса сформирована за счет устойчивых источников:

Куф = (6)

6. Коэффициент финансовой независимости капитализированных источников:

Кнки = (7)

7. Коэффициент финансовой зависимости капитализированных источников:

Кзки = (8)

8. Коэффициент покрытия долгов собственным капиталом (коэффициент платежеспособности):

Кпокр = (9)

9. Коэффициент финансового левериджа или коэффициент финансового риска – один из основных индикаторов финансовой устойчивости. Чем выше его значение, тем выше риск вложения капитала в данное предприятие:

Кфл = (10)

10. Для характеристики структуры распределения собственного капитала рассчитывают коэффициент его маневренности – показывает, какая часть собственного капитала находится в обороте, т.е. в той форме, которая позволяет свободно маневрировать этими средствами: [20, с. 346–348]

Кмк = (11)

Устойчивость финансового состояния может быть повышена путем:

а) ускорения оборачиваемости капитала в текущих активах, в результате чего произойдет относительное его сокращение на рубль оборота;

б) обоснованного уменьшения запасов и затрат (до норматива);

в) пополнения собственного оборотного капитала за счет внутренних и внешних источников.

Поэтому при внутреннем анализе осуществляется углубленное изучение причин изменения запасов и затрат, оборачиваемости оборотных активов, изменения суммы собственного оборотного капитала.

Диагностика (анализ и оценка) банкротства – это прежде всего выявление объекта исследования: показатели текущего и перспективного потоков платежей и показатели формирования чистого денежного потока по производственной, инвестиционной и финансовой деятельности предприятия. Не всегда отклонение от формально предписанных значений коэффициентов свидетельствует о необходимости объявления предприятия банкротом. Нередко ликвидация должника–банкрота невыгодна ни кредиторам, ни государству. С этой целью законом предусмотрена процедура восстановления платежеспособности предприятия. [20, с. 117]

Основная задача диагностики состоит в том, чтобы своевременно обеспечить принятие таких управленческих решений, которые будут способствовать снижению влияния негативных факторов на состояние объекта. Содержание и результаты диагностических исследований позволят сделать вывод, что они являются одним из наиболее универсальных средств получения достоверной информации о состоянии и отклонениях в развитии исследуемого объекта. Для диагностики вероятности банкротства используется несколько подходов, основанных на применении: анализа системы критериев и признаков; ограниченного круга показателей; интегральных показателей.

В зарубежных странах для оценки риска банкротства и кредитоспособности широко используются факторные модели известных западных экономистов разработанные с помощью многомерного дискриминантного анализа. Наибольшую известность получила модель Е. Альтмана: [22, с. 345]

Z=0,717 х₁ +0,847 х₂ +3,107 х₃ +0,42 х₄ +0,995 х₅, (12)

где: х₁ – собственный оборотный капитал / сумма активов;

х₂ – нераспределенная прибыль / сумма активов;

х₃ – прибыль до уплаты процентов / сумма активов;

х₄ – балансовая стоимость собственного капитала / заемный капитал;

х₅ – объем продаж (выручка)/сумма активов.

Константа сравнения – 1,23. Если значение Z < 1,23, то это признак высокой вероятности банкротства, тогда как значение Z > 1,23 и более свидетельствует о малой его вероятности.

Однако следует отметить, что использование таких моделей требует больших предосторожностей. Тестирование российских предприятий по данным моделям показало, что они не в полной мере подходят для оценки риска банкротства отечественных предприятий из-за разной методики отражения инфляционных факторов и разной структуры капитала и различий в законодательной базе. Модель диагностики банкротства Давыдовой–Беликова имеет вид:

Z = 8,38*х₁ + 1,0*х₂ + 0,054*х₃ + 0,63*х_4,(15)

где: х₁ = ; х₂ = ; х₃ = ; х₄ = .

Полученные значения Z-счета сравниваются со следующими критериями:

Z0 – max степень банкротства 90–100%;

0<Z<0,18 – высокая степень банкротства 60–80%;

0,18<Z<0,32 – средняя степень банкротства 35–50%;

0,32<Z<0,42 – низкая степень банкротства 15–20%;

Z > 0,42 – min степень банкротства 10%.

Модель диагностики банкротства Сайфулина–Кодекова имеет вид:

R = 2*х₁ + 0,1*х₂ + 0,08*х₃ + 0,45*х₄+ 1,0*х_5,(16)

где х₁ = >0,1; х₂ = ; х₃ = ; х₄ = ; х₅ = .

Если R<1, то предприятие имеет неудовлетворительное финансовое состояние; R 1 – финансовое состояние удовлетворительное.

В данных моделях весовые значения частных показателей для коммерческих организаций были определены экспертным путём, а фактический комплексный коэффициент банкротства следует сопоставлять с нормативным, рассчитанным на основе рекомендуемых минимальных значений частных показателей. Тестирование данных моделей показало, что они позволяют провести экспресс-анализ финансового состояния производственных предприятий и достаточно точно оценить степень вероятности их банкротства.

1.3 Методика анализа и оценки финансового состояния предприятия

Методическое обеспечение экономического анализа – инструмент, который необходим для наиболее эффективного управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, отрасли, региона. Основы существующего методического обеспечения разработаны более 50 лет назад, и хотя они формально постоянно совершенствуются, но не позволяют подготовить достаточно надежных рекомендаций, обеспечивающих оптимальное управление материальными и финансовыми ресурсами [14]

Разные авторы предлагают разные методики финансового анализа. Детализация процедурной стороны методики финансового анализа зависит от поставленных целей и различных факторов информационного, временного, методического и технического обеспечения. Логика аналитической работы предполагает ее организацию в виде двухмодульной структуры: экспресс-анализ и детализированный анализ финансового состояния. Целью экспресс-анализа финансового состояния является наглядная и простая оценка финансового благополучия и динамики развития хозяйствующего субъекта. В процессе анализа профессор В.В. Ковалев предлагает рассчитать различные показатели и дополнить их методами, основанными на опыте и квалификации специалиста. Автор считает, что экспресс-анализ целесообразно выполнять в три этапа: подготовительный этап, предварительный обзор финансовой отчетности, экономическое чтение и анализ отчетности. [16, с. 48]

Цель первого этапа – принять решение о целесообразности анализа финансовой отчетности и убедиться в ее готовности к чтению. Здесь проводится визуальная и простейшая счетная проверка отчетности по формальным признакам и по существу: определяется наличие всех необходимых форм и приложений, реквизитов и подписей, проверяется правильность и ясность всех отчетных форм; проверяются валюта баланса и все промежуточные итоги. Цель второго этапа – ознакомление с пояснительной запиской к балансу. Это необходимо для того, чтобы оценить условия работы в отчетном периоде, определить тенденции основных показателей деятельности, а также качественные изменения в имущественном и финансовом положении хозяйствующего субъекта. Третий этап – основной в экспресс–анализе; его цель – обобщенная оценка результатов хозяйственной деятельности и финансового состояния объекта. Такой анализ проводится с той или иной степенью детализации в интересах различных пользователей. В.В. Ковалев предлагает проводить экспресс-анализ финансового состояния по выше изложенной методике. Экспресс-анализ может завершаться выводом о целесообразности или необходимости более углубленного и детального анализа финансовых результатов и финансового положения.

Цель детализированного анализа – более подробная характеристика имущественного и финансового положения хозяйствующего субъекта, результатов его деятельности в истекающем отчетном периоде, а также возможностей развития субъекта на перспективу. Он конкретизирует, дополняет и расширяет отдельные процедуры экспресс-анализа. При этом степень детализации зависит от желания аналитика.

Сравнительный анализ – это как внутрихозяйственный анализ сводных показателей отчетности по отдельным показателям предприятия, подразделений, цехов, так и межхозяйственный анализ показателей данного предприятия с показателями конкурентов, среднеотраслевыми и средними хозяйственными данными.

Рассмотрим методику, предложенную профессором В.И. Подольским. Основные этапы анализа финансового состояния предприятия, согласно этой методике: [33, с. 76–78]

1. Общая оценка финансового состояния предприятия и изменений его финансовых показателей за отчетный период:

– ознакомление с бухгалтерской отчетностью;

– техническая проверка готовности;

– составление сравнительного аналитического баланса;

– расчет удельных весов величин статей баланса за отчетный период;

– расчет изменений статей баланса к величинам на начало периода;

– расчет изменений статей баланса к изменению итога аналитического баланса.

2. Анализ платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия методом сравнения:

– расчет излишков или недостатков средств для формирования запасов и затрат;

– определение степени финансовой устойчивости предприятия методом коэффициентов (коэффициент автономии; коэффициент соотношения заемных и собственных средств; коэффициент обеспеченности собственными средствами; коэффициент маневренности; коэффициент финансирования).

3. Анализ кредитоспособности и ликвидности баланса предприятия:

– методом сравнения – сопоставление средств по активу с обязательствами по пассиву;

– методом коэффициентов (коэффициент абсолютной ликвидности; коэффициент покрытия или текущей ликвидности).

4. Анализ оборачиваемости активов предприятия:

– определение оборачиваемости активов;

– определение средней величины активов;

– определение продолжительности оборота;

– расчет показателя привлечения (высвобождения) средств в оборот.

5. Анализ дебиторской задолженности:

– расчет показателя оборачиваемости дебиторской задолженности;

– определение периода погашения дебиторской задолженности;

– определение показателя доли дебиторской задолженности в общем объеме оборотных средств;

– определение доли сомнительной дебиторской задолженности.

6. Анализ оборачиваемости товарно-материальных запасов:

– расчет показателя оборачиваемости запасов;

– определение срока хранения запасов.

7. Анализ финансовых результатов предприятия:

– оценка динамики показателей балансовой и чистой прибыли;

– количественная оценка влияния на изменение прибыли от реализации продукции ряда факторов;

– расчет показателя рентабельности предприятия.

8. Оценка потенциального банкротства:

– определение признаков банкротства с помощью использования формулы «Z-счета» Е. Альтмана.

– определение признаков банкротства с помощью коэффициентов текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и восстановления (утраты) платежеспособности.

Движение любых товарно-материальных ценностей, трудовых и материальных ресурсов сопровождается образованием и расходованием денежных средств, поэтому финансовое состояние хозяйствующего субъекта отражает все стороны его производственно-торговой деятельности.

Характеристику финансового состояния профессор И.Т. Балабанов предлагает провести по следующей схеме: [11, с. 66]

– анализ доходности (рентабельности);

– анализ финансовой устойчивости;

– анализ кредитоспособности;

– анализ использования капитала;

– анализ уровня самофинансирования;

– анализ валютной самоокупаемости.

Профессор Е.С. Стоянова в учебнике «Финансовый менеджмент: теория и практика» особое внимание уделяет специфическим методом анализа: это расчеты эффекта финансового рычага и операционного рычага, а также расчету финансовых коэффициентов. Важнейшими коэффициентами отчетности, использующимися в финансовом управлении по Е.С. Стояновой, являются: [26]

– коэффициенты ликвидности (коэффициент текущей ликвидности, срочной ликвидности и чистый оборотный капитал);

– коэффициенты деловой активности или эффективности использования ресурсов (оборачиваемость активов, оборачиваемость дебиторской задолженности, оборачиваемость материально-производственных запасов и длительность операционного цикла);

– коэффициенты рентабельности (рентабельность всех активов предприятия, рентабельность реализации, рентабельность собственного капитала);

– коэффициенты структуры капитала (коэффициент собственности, коэффициент финансовой зависимости, коэффициент защищенности кредиторов);

– коэффициенты рыночной активности (прибыль на одну акцию, балансовая стоимость одной акции, соотношение рыночной цены акции и ее балансовой стоимости, доходность акции и доля выплаченных дивидендов).

По результатам анализа финансового состояния делаются выводы, на основании которых разрабатываются мероприятия по его улучшению.

Используя вышеприведенные методики, формулы и показатели, проведем анализ и оценку финансового состояния предприятия ООО «Контур».

2. Анализ и оценка финансового состояния ООО «Контур»

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

Общество с ограниченной ответственностью «Контур» учреждено физическими лицами жителями г. Брянска в соответствии с Уставом общества и действующим законодательством РФ (Гражданским Кодексом РФ и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

ООО «Контур» зарегистрировано постановлением Администрации Брянского района №605 от 12 февраля 1997 г. и расположено по адресу: 241020, г. Брянск, ул. Объездная, д. 10.

Уставный капитал ООО «Контур» полностью состоит из номинальной стоимости долей участников общества, которые не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью предприятия, в пределах стоимости внесенного им вклада. Величина Уставного капитала составляет 10000 руб. и полностью внесена.

Участники общества не отвечают по обязательствам ООО «Контур» и несут риск убытков, связанных с деятельностью ООО «Контур», в пределах стоимости внесенного им вклада. Прибыль распределяется между участниками ООО «Контур» пропорционально их вкладам.

ООО «Контур» имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Высшим органом ООО «Контур» является общее собрание его учредителей.

ООО «Контур» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом общества. Целью деятельности предприятия является получение прибыли его участниками на основе удовлетворения потребностей граждан, хозяйственных обществ и любых других законных образований в товарах, работах, услугах, предлагаемых предприятием. ООО «Контур» для достижения уставных целей осуществляет следующие виды деятельности:

– заготовка и переработка леса и древесных отходов, изготовление домиков, мебели, различных изделий из древесины и их реализация;

– организация монтажных и пуско-наладочных работ;

– сдача нежилых помещений и имущества предприятия в аренду;

– торгово-закупочная и коммерческо-посредническая деятельность;

– оптовая торговля;

– комиссионные, брокерские и иные посреднические услуги;

– строительство и эксплуатация объектов производственного и сельскохозяйственного, коммунального, социального назначения;

– проектные, дизайнерские работы;

– производство строительных изделий и конструкций;

– производство ремонта зданий, сооружений;

– работы по устройству внутренних инженерных сетей и систем: устройство систем вентиляции, прокладка внутренних систем отопления, водоснабжения, канализации, установка санитарно-технических приборов, прокладка внутренних сетей электроснабжения напряжением до 1000 вольт, устройство внутреннего электроосвещения;

– производство земляных работ;

– производство товаров народного потребления и других предметов, изделий, материалов;

– производство нестандартного оборудования и изделий по заказам предприятий и физических лиц;

– прочие услуги и работы, оговоренные в уставе предприятия и непротиворечащие законодательству РФ.

Предметом деятельности исследуемого предприятия являются любые виды деятельности, не противоречащие целям деятельности общества и не запрещенные действующим законодательством РФ, в т.ч. осуществлении деятельности: в сфере материального производства и внепроизводственной сфере. ООО «Контур» имеет круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения общества. Для осуществления текущей деятельности предприятием открыт расчетный счет в Брянском филиале банка ОАО «Брянский народный банк». Как юридическое лицо, ООО «Контур» зарегистрировано в ИМНС Бежицкого района г. Брянска, ИНН 3232012049. Структура предприятия ООО «Контур» представлена на рисунке 1.

ДИРЕКТОР

Зам. директора по строительству

Главный бухгалтер

Главный инженер

Бригадиры

ПТО

Гл. механик

Участок №1

Участок №2

Участок №3

Участок №4

диспетчерская

Бухгалтер расчетного стола

Ст. кладовщик

Бухгалтер-калькулятор

Бухгалтер-кассиро

Инженер сметчик

Инженер по производству

Инженер по ТБ

Автослесарный цех

водители

Рисунок 1 – Структура предприятия ООО «Контур»

Территория предприятия площадью 2,5 гектара полностью асфальтирована, на ней расположены:

– Контрольно-пропускной пункт, где производится осмотр технического состояния подвижного автосостава предприятия.

– Административно-хозяйственный корпус, где расположены кабинеты руководителей и инженерно-технических работников, обслуживающего персонала, а также диспетчерская.

– Здание комплексно-механизированного участка для технического ремонта и техобслуживания автомобилей и оборудования.

– Открытая стоянка для подвижного состава предприятия, а также для автомобилей сторонних организаций.

– Склады для хранения запасных частей, узлов и агрегатов, автомобильных шин, горюче-смазочных материалов.

Главным бухгалтером ООО «Контур» (Мельникова Т.А.) в соответствии с положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика» (утверждено приказом Минфина России от 20.07.94 №100) на предприятии разработана и оформлена в виде положения учетная политика организации на 2007–2008 гг. В ней отражены основные методические и организационно-технические особенности ведения учета на предприятии. Положение об учетной политике утверждено директором предприятия (Боровиков В.Е.). Остановимся на наиболее значимых моментах:

– на предприятии применяется табличная машиноориентированная форма ведения бухгалтерского учета по журнально-ордерной системе;

– инвентаризация имущества и финансовых обязательств проводится в последний месяц года;

– рабочий план счетов разработан на основе единого Плана счетов;

– бухгалтерский учет в организации осуществляется бухгалтерией как самостоятельным структурным подразделением, возглавляемым главным бухгалтером;

– на предприятии ведется раздельный учет амортизируемого имущества (ОС и НМА) по критерию срока полезного использования в соответствии со ст. 257–258 НК РФ;

– имущество стоимостью до 20,0 тыс. руб. полностью включается в состав материальных расходов по мере ввода в эксплуатацию независимо от срока его использования;

– амортизируемое имущество принимается к учету по первоначальной стоимости, амортизация начисляется линейным методом;

– списание покупных материалов проводится по средней себестоимости;

– транспортные расходы являются прямыми и распределяются на реализованную продукцию и остаток товара на складе по среднему проценту;

– полученные доходы уменьшаются на сумму произведенных расходов (за исключением указанных в ст. 270 НК РФ);

– расходы на производство и реализацию продукции подразделяются на прямые (материальные затраты, расходы на оплату труда, начисленная амортизация) и косвенные (прочие расходы кроме внереализационных).

После утверждения учетной политики руководителем организации она приобретает статус юридического документа.

Расчеты с поставщиками и подрядчиками ведутся в наличном и безналичном виде с отражении их в ж/о №6. Основными контрагентами предприятия являются: ООО «Надин», ОАО «Навлинский ДОК», ООО «Брянсксбыт», ОАО «Брянскметаллресурсы» – покупатели услуг, материалов и деталей; ОВО при Брянском РОВД – поставщик услуг по пресечению правонарушений и преступлений в зданиях мастерских и складов. Расчеты с данными организациями подтверждаются договорами, товарно-транспортными накладными, счетами, счетами-фактурами. На конец отчетного периода имеются акты сверок по расчетам.

В соответствии с учетной политикой для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности проводится инвентаризация имущества и финансовых обязательств. Инвентаризация проводится в сроки, устанавливаемые отдельными приказами.

Представим всю необходимую информацию о деятельности предприятия.

Объемы производства оказываемых предприятием услуг представлены в таблице 1. Наибольший удельный вес в общем объеме реализованных работ и услуг занимают строительно-монтажные работы, меньше всего реализуется электромонтажных и вентиляционных изделий. В целом за исследуемый период выручка предприятия выросла на 84,54%, что в абсолютном выражении составило 43323 тыс. руб.

Таблица 1 – Объемы и структура производства ООО «Контур» в 2007–2009 гг., тыс. руб.

Виды деятельности	2006	2007	2008	2008 в% к
				2006	2007
Строительно-монтажные работы	36156	45085	64770	179,14	143,66
Производство вентиляционных, санитарно-технических, электромонтажных изделий	1458	2119	6932	475,45	327,14
Проектирование инженерных сетей и систем отопления	11114	30093	18794	169,10	62,45
Пусконаладочные работы	2519	3725	4074	161,73	109,37
Итого	51247	81022	94570	184,54	116,72

Используя балансовые данные ООО «Контур» за 2007–2009 гг. (Приложение 4–5), можно рассчитать основные показатели деятельности предприятия, которые изменились следующим образом (табл. 2).

Таблица 2 – ^{Основные показатели деятельности ООО «Контур» в 2006–2008 гг.}

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 в % к
				2006	2007
Выручка, тыс. руб.	51247	81022	94570	184,54	116,72
Среднесписочная численность, чел.	35	38	45	128,57	118,42
– управленческий персонал; – производственный персонал; – мужчин; – женщин; – имеющих высшее образование; – имеющих среднее проф. образование	10 25 31 4 20 15	11 27 33 5 22 16	13 32 37 8 27 18	130 128 119,35 200 135 120	118,18 118,52 112,12 160 122,73 112,5
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.	4508	4508	4655,5	103,27	103,27
Расходы на оплату труда, тыс. руб.	169,8	197,5	293,9	173,09	148,81
Среднемесячная зарплата, тыс. руб.	4,85	5,20	6,53	134,64	125,58
Производительность труда, тыс. руб.	1464	2132	2102	143,58	98,59
Полная себестоимость реализованной продукции, тыс. руб.	45608	79129	93181	204,31	117,76
Прибыль/убыток от продаж, тыс. руб.	5639	1893	1389	24,63	73,38
Фондоотдача, руб.	11,37	17,97	20,31	178,63	113,02
Рентабельность продаж, %	1,12	1,02	1,01	90,18	99,02
Чистая прибыль, тыс. руб.	383	267	80	20,89	29,96
Среднегодовая стоимость оборотных средств, тыс. руб.	3534	3749	1217	34,44	32,46
Оборачиваемость оборотных средств, дни	14,50	21,61	7,77	53,59	35,96
Собственный капитал, тыс. руб.	1278,5	1318,5	1430,5	111,89	108,49

Анализируя динамику показателей, можно сделать вывод, что в целом предприятие ООО «Контур» работало в течение 2006–2008 гг. периода достаточно эффективно. Но при этом, не взирая на прирост выручки на 84,54%, себестоимость реализуемых продукции и услуг выросла на 104,31%. Такая динамика показателей объясняется тем, что за период 2007–2008 гг. темп роста издержек обращения превысил темп роста выручки, а также получением долгосрочного кредита, что повлияло на показатели эффективности, что подтверждается и отрицательной динамикой рентабельности продаж, снижение за 2006–2008 гг. составило 9,82%.

Положительной тенденцией является ускорение оборачиваемости оборотных средств почти на 7 дней в исследуемом периоде.

Также стоит отметить постоянный рост среднемесячной заработной платы, составивший за исследуемый период 34,6% или 1680 руб. Хотя увеличение заработной платы в абсолютном выражении за 3 года и не столь высоко, индексация заработной платы на предприятии проводится регулярно, что позволяет компенсировать негативное воздействие инфляции.

За исследуемый период выросла и численность персонала предприятия на 10 чел. или на 28,57%, что в совокупности с ростом объемов реализации дало увеличение производительности труда на 43,58%, а также рост расходов на оплату труда, составивший за 2006–2008 гг. 124,1 тыс. руб. (73,09%).

Финансовым результатом деятельности предприятия весь исследуемый период была прибыль, при этом прослеживается ее отрицательная динамика – за 2006–2008 гг. сумма прибыли от основной деятельности снизилась с 5639 до 1389 тыс. руб., а сумма чистой прибыли уменьшилась на 303 тыс. руб.

Рост показателя собственного капитала можно объяснить только изменением суммы нераспределенной прибыли, поскольку величина уставного капитала оставалась неизменной в течение 2006–2008 гг. Сразу следует отметить, что на исследуемом предприятии никакой финансовой и инвестиционной деятельности не ведется, только в 2007 г. предприятие в разрезе инвестиционной деятельности вложило 677,0 тыс. руб. в приобретение объектов основных средств.

Общее состояние денежных средств представлено в таблице 3. Можно утверждать, что остатки денежных средств в кассе на конец отчетных периодов нестабильны и изменяются на протяжении рассматриваемого периода. Возможно, это обусловлено тем, что предприятия должны согласовывать с банком, в котором находится его расчетный счет, размер кассового лимита, то есть максимально возможные суммы денежных средств находящейся в кассе. На исследуемом предприятии в течение 2006–2008 гг. наблюдается несоответствие первого условия абсолютной ликвидности – недостаток высоколиквидных активов (денежных средств) для погашения наиболее срочных обязательств. В 2006 г. эта нехватка составила 7389 тыс. руб., 2008 г. – 4079 тыс. руб.

Таблица 3 – Общее движение денежных средств

Показатели	2006 г	2007 г	2008 г	Абсолютное изменение	Относительное изменение, %
Денежные средства	396	501	77	-319	19,44
Касса	12	17	10	-2	83,33
Расчетный счет	369	474	65	-304	17,62
Прочие	15	10	2	-13	13,33

О динамике остатков средств на расчетном счете можно сказать, что она вполне соответствует профилю предприятия. Для денежных средств на прочих (специальных) счетах в банке характерна тенденция в сторону их уменьшения. Такое уменьшение денежных средств к концу отчетного периода возможно связано с уменьшением налогооблагаемой базы по налогу на имущество организаций, в которую входят и все денежные средства предприятия. Но в целом, наметившаяся тенденция к снижению величины денежных средств должна обратить на себя самое пристальное внимание руководства: величины денежных средств должно быть достаточно на осуществление текущей хозяйственной деятельности.

На основании анализа данных табл. 4 по формированию финансового результата можно сформулировать следующее:

– результатом основной деятельности предприятия в течение всего исследуемого периода была прибыль;

Таблица 4 – Формирование финансового результата в 2006–2008 гг.

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 в %
				2006	2007
Выручка от реализации продукции	51247	81022	94570	184,54	116,72
Себестоимость продукции	45608	79129	93181	204,31	117,76
Управленческие расходы	4147	0	0	0	0
Полная себестоимость продукции	49755	79129	93181	187,28	117,76
Прибыль/убыток от продаж	1492	1893	1389	93,10	73,38
Прочие доходы	0	0	0	0	0
Прочие расходы	988	1542	1284	129,96	83,27
Прибыль/убыток от прочей деятельности	-988	-1542	-1284	129,96	83,27
Прибыль/убыток до налогообложения	504	351	105	20,83	29,91
Текущий налог на прибыль	121	84	25	20,66	29,76
Прибыль/убыток	383	267	80	20,89	29,96

– в результате операционной деятельности на протяжении всего исследуемого периода были убытки, т. к. доходов у предприятия не было;

– выручка в 2008 г. выросла по сравнению с 2006 г. на 43323 тыс. руб.;

– себестоимость продукции также выросла – на 47573 тыс. руб.;

– только в 2006 г. у предприятия присутствовали управленческие расходы в размере 4147 тыс. руб., не взирая на это, наблюдается отрицательная динамика прибыли от продаж – к 2008 г. ее величина снизилась на 103 тыс. руб., что говорит о росте затратоемкости продукции предприятия;

– результатом внереализационной деятельности предприятия также были убытки в течение всего исследуемого периода;

– общим финансовым результатом ООО «Контур» в 2006 г. была прибыль в размере 383 тыс. руб., в 2007 и 2008 гг. предприятие получало чистую прибыль в размере 267 и 80 тыс. руб. соответственно.

Удельный вес затрат в выручке предприятия достаточно велик – в 2006 г. он составил 45608/51247 = 89%, а в 2008 г. – 93181/94570 = 98,5%, что следует расценивать отрицательно.

Таким образом, экономическое и финансовое состояние предприятия за исследуемый период было не достаточно стабильным. Это говорит о недостатках в финансовой политике предприятия.

2.2 Анализ имущественного состояния предприятия

Проанализируем состав и структуру активов и пассивов предприятия в динамике за три (2006–2008) года. Данные расчетов представлены в таблицах 5–10 приложений. На основании приведенных данных, можно сформулировать следующие выводы:

Величина имущества предприятия ООО «Контур» в 2008 г. выросла на 2510 тыс. руб. или почти в 2 раза, в 2007 г. она увеличилась незначительно – на 511 тыс. руб. или на 35%, при этом:

– величина внеоборотных активов увеличилась на 68 и 223 тыс. руб. в 2007 и 2008 г. соответственно;

– сумма оборотных активов ООО «Контур» выросла на 1287 тыс. руб. за 2008 г. в т.ч.: в основном за счет снижения суммы запасов – на 22 тыс. руб., дебиторская задолженность снизилась на 314 тыс. руб., величина денежных средств увеличилась на 1611 тыс. руб.;

– в течение 2007 г. сумма оборотных активов выросла на 443 тыс. руб., это произошло в результате уменьшения суммы запасов на 93 тыс. руб. и роста дебиторской задолженности на 526 тыс. руб.;

В структурном соотношении в составе активов ООО «Контур» произошли следующие изменения:

– в целом удельные веса приведенных разделов актива претерпели несущественные изменения;

– соотношение между иммобилизованными и мобильными активами ООО «Контур» в 2006 г. 31:69; в 2007 г. 26:74; в 2008 г. 39:61, т.е. соотношение меняется в сторону увеличения доли внеоборотных активов, но их удельный вес невзирая на рост, все равно остается слишком низким;

– в принципе такое соотношение в пользу мобильных активов нельзя считать приемлемым, учитывая специфику деятельности ООО «Контур»;

– удельный вес запасов и затрат в общей сумме имущества предприятия составил в 2006 г. – 30; в 2007 г. 17%; в 2008 г. 7%, т.е. наметилась тенденция к его снижению;

– удельный вес дебиторской задолженности достаточно велик – от 38% в 2006 г., до 17% в 2008 г., можно утверждать что такой удельный вес – величина дебиторской задолженности отрицательно сказываются на финансовом состоянии предприятия, т. к. имущество предприятия, находясь в таком виде обесценивается в результате инфляционных процессов (1 потеря) и не приносит дополнительного дохода, т. к. не может быть использовано в финансовой и инвестиционной деятельности предприятием (вторая потеря);

– денежные средства занимали незначительное место в составе активов предприятия ООО «Контур» в 2006–2007 гг. – менее 1%, их удельный вес в имуществе только к концу 2008 г. резко достигает значения больше 36%;

– последние два факта положительно характеризуют деятельность предприятия ООО «Контур» в контексте управления оборотными активам.

Анализируя структуру активов, следует иметь в виду, что общую структуру активов характеризует коэффициент соотношения оборотных и внеоборотных активов КОА/ВОА = ОА/ВОА

В случае ООО «Контур» этот показатель составляет:

– за 2006 г. 981/442 = 2,2195

– за 2007 г. 1424/510 = 2,7922

– за 2008 г. 2711/1733 = 1,5644

Таким образом, у исследуемого предприятия наблюдается абсолютное превышение величины оборотных активов над внеоборотными, что подтверждается значениями их удельных весов в общей сумме активов, хотя и стоит отметить наметившуюся тенденцию к изменению ситуации в пользу иммобилизованных активов.

Основываясь на данных табл. 9 и 10 можно также сделать следующие выводы:

– такой вид активов как нематериальные предприятие практически не использует;

– величина основных средств выросла на 118 тыс. руб. за 2007 г. и на 1223 тыс. руб. в 2008 г.;

– самый маленький удельный вес в составе внеоборотных активов ООО «Контур» занимают нематериальные активы и долгосрочные финансовые вложения незавершенного строительства на предприятии нет;

– самый большой удельный вес составляет удельный вес основных средств.

Важную характеристику структуры источников средств предприятия дает коэффициент имущества производственного назначения (КИПН). Нормальным считается следующее ограничение КИПН0,5.

КИПН = (ОФ+НЗС+ЗП+НЗП)/А,

где ОФ – основные фонды; НЗС – незавершенное строительство; ЗП – запасы; НЗП – незавершенное производство; А – активы.

Значение данного показателя для ООО «Контур» следующее:

– за 2006 г. КИПН = (320+98)/1423 = 0,2938;

– за 2007 г. КИПН = (438+47)/1934 = 0,2508

– за 2008 г. КИПН = (1661+68)/4444 = 0,3891

В случае ООО «Контур» значения коэффициента ниже нормативного, что говорит о нерациональном использовании средств, вложенных в производственное обеспечение.

Проанализируем состав и структуру пассивов предприятия на основании расчетов таблиц 7–8 приложений. За исследуемый период в источниках имущества ООО «Контур» произошли следующие изменения:

– сумма собственного капитала выросла в 2008 г. по сравнению с 2007 г. на 848 тыс. руб. или в два раза и увеличилась в 2007 г. на 337 тыс. руб. или на 100%, эти изменения произошли за счет роста величины нераспределенной прибыли и собственного капитала (в 2008 г.);

– сумма заемных источников выросла на 1662 тыс. руб. в течение 2008 г. и на 174 тыс. руб. в 2007 г. или на 15%, в т.ч. за счет изменения суммы краткосрочных обязательств, т. к. долгосрочных обязательств у предприятия ООО «Контур» нет;

– самый большой удельный вес в структуре источников имущества занимает кредиторская задолженность в 2006–2008 гг. – 78, 65 и 49% соответственно, остальная часть краткосрочных обязательств представлена суммой краткосрочных (в течение года) кредитов;

– соотношение между собственными и заемными источниками на протяжении исследуемого периода не приближалось к оптимальному 50:50 – собственные источники составляют 33% от суммы имущества предприятия;

– в целом структуру пассивов предприятия ООО «Контур» нельзя признать удовлетворительной, т. к. в исследуемом случае у предприятия слишком высокая зависимость от внешних кредиторов.

В целом соотношение между оборотными и внеоборотными активами составляет 61:39, что говорит о наличии большого количества оборотных средств. Самый большой удельный вес в активах составляет удельный вес основных средств. Также достаточно велик удельный вес денежных средств – 36,63% (на начало 2009 г.). Соотношение заемного и собственного капитала также неравноценно – 66:34 (на начало 2009 г.). Это говорит о большой финансовой зависимости предприятия от внешних кредиторов, т. к. наиболее оптимальным считается соотношение 50:50. большое количество заемных источников оправдано только в случае отсутствия просроченной кредиторской задолженности, штрафных санкций и пеней.

В целом в структуре и динамике активов и пассивов предприятия произошли изменения, которые можно расценивать:

как отрицательные: уменьшение суммы запасов; достаточно большая величина дебиторской задолженности; в соотношении между собственными и заемными источниками имущества большую часть занимают обязательства, что повышает зависимость предприятия от внешних источников финансирования.

как положительные: оптимальное соотношение ВОА и ОА к концу исследуемого периода; отсутствие долгосрочных обязательств рост доли высоколиквидных активов – денежных средств; наличие финансового результата – балансовая прибыль.

2.3 Оценка финансового состояния ООО «Контур»

Задача анализа ликвидности и платежеспособности возникает в связи с необходимостью давать оценку кредитоспособности предприятия, то есть его способности своевременно и полностью рассчитываться по всем своим обязательствам. Сгруппируем активы предприятия по степени убывающей ликвидности (т. 11) и пассивы по степени срочности их погашения (таб. 12).

Таблица 11 – Группировка активов ООО «Контур» по степени ликвидности в 2006–2008 гг., тыс. руб.

Вид актива	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 в % к 2006	2008 в % к 2007
Денежные средства	7	17	1628	В 1600 р.	9576,47
Итого А1 наиболее ликвидные активы	7	17	1628	В 1600 р	9576,47
Дебиторская задолженность до 12 мес.	550	1076	762	138,55	70,82
НДС и расходы будущих периодов	1	1	12	1200,00	1200,00
Итого А2 быстрореализуемые активы	551	1077	774	140,47	71,87
Готовая продукция	325	283	241	74,15	85,16
Сырье и материалы	98	47	68	69,39	144,68
Итого А3 медленнореализуемые активы	423	330	309	73,05	93,64
Внеоборотные активы	442	510	1733	392,08	339,80
Итого А4 труднореализуемые активы	442	510	1733	392,08	339,80
Всего активов	1423	1934	4444	312,30	229,78

Таблица 12 – Группировка пассивов ООО «Контур» по срочности погашения в 2006–2008 гг., тыс. руб.

Вид пассива	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 в% к 2006	2008 в% к 2007
Кредиторская задолженность	1112	1286	2159	194,15	167,88
Итого П1 наиболее срочные обязательства	1112	1286	2159	194,15	167,88
Краткосрочные займы и кредиты	0	0	789	0	0
Итого П2 краткосрочные	0	0	789	0	0
Итого П3 долгосрочные	0	0	0	0	0
Капитал и резервы	311	648	1496	481,03	230,86
Итого П4 постоянные пассивы	311	648	1496	481,03	230,86
Всего пассивов	1423	1934	4444	312,30	229,78

– баланс абсолютно ликвидный при: А1П1; А2П2; А3П3; А4П4.

В случае ООО «Контур» соотношения следующие:

– за 2006 г.: А1П1; А2П2; А3П3; А4П4;

– за 2007 г.: А1П1; А2П2; А3П3; А4П4;

– за 2008 г.: А1П1; А2П2; А3П3; А4П4;

Сведем результаты группировки активов и пассивов в общую таблицу.

Сводная таблица группировки активов и пассивов в 2006–2008 гг., тыс. руб.

Актив	2006	2007	2008	Пассив	2006	2007	2008	Платежный излишек / недостаток
								2006	2007	2008
А1	7	17	1628	П1	1112	1286	2159	-1105	-1269	-531
А2	551	1077	774	П2	0	0	789	551	1077	-15
А3	423	330	309	П3	0	0	0	423	330	309
А4	442	510	1733	П4	311	648	1496	131	-138	237
Баланс	1423	1934	4444	Баланс	1423	1934	4444	0	0	0

На исследуемом предприятии в течение всех периодов наблюдается несоответствие первого условия абсолютной ликвидности – у ООО «Контур» недостаточно высоколиквидных активов для погашения наиболее срочных обязательств, т.е. присутствует возможность риска недостаточной ликвидности. В 2006 г. эта нехватка составила 1105 тыс. руб., 2007–1269 тыс. руб., 2008 – 531 тыс. руб., таким образом, наметилась положительная динамика, но увеличение суммы кредиторской задолженности происходит быстрее чем суммы денежных средств или краткосрочных финансовых вложений. Кроме того в 2008 г. наблюдалось несоответствие второго условия ликвидности – за счет появления такого вида задолженности как «краткосрочные займы и кредиты», сумма второй группы пассивов превысила величину второй группы активов, представленной дебиторской задолженностью. Соблюдение третьего условия ликвидности на предприятии ООО «Контур» обеспечивается из-за отсутствия у него долгосрочных обязательств. Четвертое условие ликвидности на ООО «Контур» также соблюдается в течение 2007 гг. величина собственного капитала была выше величины внеоборотных или труднореализуемых активов. В целом же предприятие не может быть признано достаточно ликвидным. Значения относительных показателей ликвидности представлены в таблице 13.

Значение коэффициента абсолютной ликвидности в случае ООО «Контур» в 2006 и 2007 гг. было слишком низким, а в 2008 г. его значение резко выросло до 75,4% от суммы кредиторской задолженности. И хотя динамика показателя положительная, предприятие не обладает в достаточной степени быстроликвидными активами. Для показателя срочной ликвидности обычно удовлетворяет соотношение 0,7–1,0. В случае ООО «Контур» значение этого показателя было недостаточным в 2006 г. В 2007–2008 гг. произошел его рост до 1,11, т.е. предприятие могло погасить в течение 3-х 100% кредиторской задолженности, тогда как в 2006 г. могло – 50%. В принципе такие изменения значения коэффициента связаны только с перераспределением задолженности предприятия из кредиторской, участвующей в расчетах, в задолженность по займам и кредитам.

Таблица 13 – Расчет коэффициентов ликвидности за 2006–2008 гг.

Показатель	2006	2007	2008	2008 в % к 2006	2008 в % к 2007
Коэффициент абсолютной ликвидности	0,0063	0,0132	0,7541	В 700 раз	5712,88
Коэффициент срочной ликвидности	0,5018	0,8507	1,1126	221,72	130,79
Коэффициент текущей ликвидности	0,8822	1,1073	1,2557	142,34	113,40

Коэффициент текущей ликвидности – удовлетворяет обычно значение 2. На исследуемом предприятии его величина ниже нормативной на протяжении периодов – значение коэффициента текущей ликвидности находится на уровне 0,8–1,25. Т.е. течение года «Контур» не могло полностью погасить кредиторскую задолженность.

Исходя из этого, можно охарактеризовать ликвидность ООО «Контур» как недостаточную на протяжении всего исследуемого периода.

Финансовое состояние предприятий, его устойчивость во многом зависят от оптимальности структуры источников капитала (соотношения собственных и заемных средств) и от оптимальности структуры активов предприятия и в первую очередь от соотношения основных и оборотных средств, а также от уравновешенности активов и пассивов предприятия по функциональному признаку. С этой целью рассчитывают показатели представленные в таблице 14, расчет показателей представлен в приложениях. На основании этих показателей можно сформулировать следующие выводы:

1. Динамика изменения коэффициента концентрации собственного капитала (финансовой автономии, независимости) положительная. Удельный вес собственного капитала в валюте баланса изменился с 21% в 2006 г. до 33,7% в 2008 г. В случае ООО «Контур» данное соотношение не удовлетворяет нормативному 0,5 в течение всего исследуемого периода. Что еще раз подтверждает вывод о недостаточности собственных источников финансирования. Доля задолженности предприятия снизилась до 66% от стоимости всего имущества к 2009 г., что отрицательно характеризует финансовое состояние и говорит о возможной угрозе банкротства.

Таблица 14 – Динамика финансовой устойчивости ООО «Контур» 2006–2008 гг.

Показатель	Критерий	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 в% к
					2006	2007
К-т концентрации СК	0,5	0,2186	0,3351	0,3366	153,98	100,45
К-т фин. напряженности		0,7814	0,6649	0,6634	84,90	99,77
К-т фин. рычага	1	3,5756	1,9846	1,9706	55,11	99,29
К-т маневренности СК	0,2–0,5	-0,4212	0,2130	-0,1584	37,61	-74,37
К-т фин. устойчивости	0,6	0,2186	0,3351	0,3366	153,98	100,45
К-т финансирования	0,7;=1,5	0,2797	0,5039	0,5075	181,44	100,71
К-т фин. независимости	0,6	1,0000	1,0000	1,0000	100,00	100,00
Доля ДЗ		0,3865	0,5564	0,1715	44,37	30,82
К-т обеспеченности СОС	0,5	-0,1335	0,0969	-0,0874	65,47	-90,20

2. Коэффициент концентрации привлеченных средств (финансовой напряженности) – у данного показателя наблюдается тенденция к снижению, т.е. у предприятия снижается, но все еще достаточно велика зависимость от внешних инвесторов, что еще раз подтверждает правильность выводов, сделанных выше.

3. Коэффициент капитализации (финансового рычага). В 2006 г. на 1 рубль собственных средств приходилось 3,57 руб. заемных, в 2007 г. и в 2008 г. на 1 рубль собственных средств приходилось 1,98 и 1,97 рублей заемных. Его значение велико, что может отпугнуть потенциальных инвесторов, хотя в 2007–2008 гг. значения показателя резко снизилось.

4. Коэффициент маневренности собственного капитала. В 2007 г. 21% собственного капитала предприятия был вложен во внеоборотные активы, в 2007 г. и 2008 г. получена отрицательная величина. Снижение данного показателя в динамике в случае ООО «Контур» свидетельствует об ухудшении структуры баланса к 2009 г. и снижению уровня финансовой устойчивости предприятия. Привлечение заемных источников при формировании внеоборотных активов говорит о большом риске банкротства.

5. Коэффициент финансовой устойчивости. В данном случае значение КФУ совпало с КСК в виду отсутствия у предприятия долгосрочных обязательств в исследуемом периоде. В целом значение коэффициента недостаточное, хотя и наблюдается положительная динамика, все это говорит о низком уровне финансовой устойчивости ООО «Контур».

6. Коэффициент финансирования (структуры капитала). В случае «Контур» его значение с 0,28 в 2006 г. выросло до 0,50 в 2008 г. или на 0,22 пункта, т.е. ниже нормативного, но наблюдается положительная динамика – предприятие все больше использует собственные средства для формирования имущества.

7. Коэффициент финансовой независимости. В случае «Контур» его значение равно 1 на протяжении всего исследуемого периода из-за отсутствия долгосрочных обязательств.

8. Доля дебиторской задолженности. В случае «Контур» наблюдается рост данного показателя в 2007 г., что говорит об отвлечении средств из оборота предприятия, т.е. является негативной тенденцией. В целом сумма дебиторской задолженности составляет от суммы всего имущества ООО «Контур» к 2009 г. 17%.

9. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами. В 2007 г. у предприятия собственных оборотных средств было чуть больше 9,6%, тем не менее, в 2006 г. и 2008 г. значение этого показателя недопустимо уменьшилось до отрицательного значения. В случае ООО «Контур» его значение ниже нормативного 0,5 и снижается до уровня ниже минимально допустимого 0,1. Это отрицательно сказывается на возможности предприятия осуществлять текущую финансово-хозяйственную деятельность, снижает его ликвидность и платежеспособность.

Кроме того, финансовая устойчивость определяется соотношением стоимости материальных оборотных средств и величины собственных и заемных источников их формирования. Поэтому дополнительно проведем экспресс анализ финансовой устойчивости ООО «Контур» для этого рассчитаем и сведем во вспомогательную таблицу:

1. Излишек/недостача СОС = СОС-З = СК-ВОА-МПЗ-НДС;

2. Излишек/недостача собственных и долгосрочных источников СД = СД-З = СК+ДО-ВОА-МПЗ-НДС;

3. Излишек/недостача общих источников ОИ=ОИ-З=СК+ДО+КО-ВОА-МПЗ-НДС.

– рассчитаем величину собственных оборотных средств предприятия как разность между собственным капиталом и внеоборотными активами в виду отсутствия у ООО «Контур» долгосрочных обязательств:

СОС2006= 311–442 = -131; СОС2007 = 648–510 = 138; СОС2008 = 1496–1733 = -237;

В целом у предприятия ООО «Контур» (кроме 2007 г.) не хватает собственных средств для формирования основных производственных фондов, что свидетельствует о прямой угрозе банкротства, кроме того наблюдается снижение величины собственных оборотных средств.

– рассчитаем изменение собственных оборотных средств:

СОС2006=-131–424=-555;СОС2007=138–331=-193;СОС2008= -237–309 = -546.

В целом на изменение СОС повлияло увеличение суммы внеоборотных активов и собственного капитала с одновременным уменьшением величины запасов. Величина изменения второго показателя (излишек / недостача собственных и долгосрочных источников СД) совпадает с изменением и динамикой собственных оборотных средств из-за отсутствия у предприятия долгосрочных обязательств. Изменение общих источников ОИ в случае ООО «Контур» следующее: ОИ2006= -131+1112 = 981; ОИ2007= 138+1286 = 1424; ОИ2008= -237+2159 = 1922;

ОИ2006=981–424=557;ОИ2007=1424–331= 1093;ОИ 2008 = 1922 – 309 = 1613.

Значение показателя излишек / недостача общих источников в отличие от первых двух показателей имеет положительную величину (излишек) из-за введения в расчет суммы краткосрочных обязательств. В целом эти расчеты подтверждают правильность сделанных выше выводов о недостаточности у предприятия ООО «Контур» собственных средств на протяжении всего исследуемого периода. Сведем расчеты во вспомогательную табл. 15.

Таблица 15 – Вспомогательные расчеты

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 в% к 2006	2008 в% к 2007
Запасы	424	331	309	72,88	93,35
НДС	0	0	0	0	0
СОС	-131	138	-237	180,92	-171,74
СД = СОС+ДО	-131	138	-237	180,92	-171,74
ОИ = СД+КО	981	1424	1922	195,92	134,97
СОС	-555	-193	-546	98,38	282,90
СД	-555	-193	-546	98,38	282,90
ОИ	557	1093	1613	289,59	147,58

Определим тип финансовой ситуации предприятия по следующей вспомогательной таблице (если «–», то 0; если «+» то 1).

Определение типа финансовой устойчивости «Контур» 2006–2008 гг.

Период	СОС	СД	ОИ	Тип фин. устойчивости	Характеристика
2006	0	0	1	Неустойчивое финансовое состояние	Нарушение нормальной платежеспособности, хотя возможно ее восстановление, необходимо привлечение дополнительного финансирования.
2007	0	0	1
2008	0	0	1

Таким образом, расчеты подтверждают правильность выводов (на основе анализа структуры пассивов баланса) и свидетельствуют о неустойчивом финансовом состоянии ООО «Контур».

3. Совершенствование управления финансовым состоянием ООО «Контур»

3.1 Мероприятия по совершенствованию управления финансовым состоянием предприятия

Непосредственно в процессе планирования финансово-хозяйственной деятельности следует особое внимание уделить проблеме получения и увеличения прибыли, как собственно основной цели деятельности любой организации, в т.ч. и ООО «Контур». Размер полученной прибыли зависит от множества факторов. Условно их можно объединить в 4 группы: объем произведенной и реализованной продукции; структура; себестоимость проданной продукции; цены реализации.

Объем производства и реализации продукции предприятие сможет увеличить при условии налаживания договорных отношений с сельскими и городскими товаропроизводителями в плане поставки им тары и тарных материалов. Отношения должны быть построены на взаимовыгодной основе. Поставщиков же необходимо находить в других районах и осуществлять закупку оборудования и техники по более низким ценам.

Предприятию важно наращивать объем производства и продажи продукции, а также нужно освоить производство таких видов продукции, как лотки хлебобулочные, поддоны, ящики для фруктов и пр. Спрос на эту продукцию постоянно высокий, а, следовательно, у предприятия может сформироваться дополнительный постоянный источник дохода.

Следует обратить внимание на реализацию ненужных основных средств, так как их содержание требует больших затрат, а дохода они не приносят в частности, у ООО «Контур» имеется мельница, которая с основным производством абсолютно не связана, постоянно бездействует и дохода не приносит.

Себестоимость продукции на предприятии незначительно, но постоянно растет, что негативно сказывается на размере полученной прибыли. Жесткий режим экономии, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сокращение непроизводительных расходов и потерь служит основой снижения себестоимости продукции.

ООО «Контур» нужно обратить особое внимание вопросам ресурсосбережения: внедрение прогрессивных норм, нормативов и ресурсосберегающих технологий; использование вторичного сырья; организация действенного учёта и контроля за использованием ресурсов; изучение и внедрение передового опыта в осуществлении режима экономии, материального и морального стимулирования работников за экономию ресурсов и сокращение непроизводственных расходов и потерь.

Таким образом, все вышеизложенные аргументы позволят ускорить оборачиваемость оборотных средств, возрастёт эффективность использования капитала, появится возможность для расширенного воспроизводства и дальнейшего повышения финансовой устойчивости предприятия и его финансового состояния в целом. Указанные мероприятия не связаны ни с изменением рынка, ни с изменением продукта, они направлены на усиление позиций на рынке. Это вызвано, прежде всего, тем что:

– рынок не полностью насыщен производимой продукцией;

– возможности сбыта пиломатериалов ограничены сырьевой компонентой;

– ООО «Контур» нуждается в ритмичных поставках сырья и материалов;

– увеличение масштабов производства обеспечит стратегическое конкурентное преимущество предприятию;

Следовательно, выбранные направления развития предприятия, должны обеспечить решение комплекса выявленных в ходе анализа недостатков функционирования ООО «Контур». Еще одними из направлений формирования стратегии развития ООО «Контур» должно стать снижение себестоимости производимой продукции, внедрение системы контроля затрат и оптимизация производственно отраслевой структуры.

Эти мероприятия не требуют значительных материальных вложений и обеспечивают рациональное использование имеющихся ресурсов и резервов производства, способствуют повышению эффективности движения денежных средств.

Таким образом, оценив вероятность банкротства ООО «Контур», следует наметить мероприятия по улучшению его финансового состояния:

1. Необходимо увеличить размер абсолютно-ликвидных активов, то есть суммы денежных средств. От увеличения этого показателя зависит возможность своевременного исполнения организацией своих обязательств, в том числе исполнение обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. При дефиците денежных средств снижается ликвидность и уровень платежеспособности предприятия, что приводит к росту просроченной задолженности по кредитам банку, поставщикам, персоналу по оплате труда.

Можно провести следующие мероприятия по ускорению привлечения денежных средств:

– Обеспечение частичной или полной предоплаты за продукцию, пользующуюся большим спросом на рынке, что обеспечит рост денежных средств предприятия на 10413 тыс. руб.

– Увеличение размера ценовых скидок при реализации продукции за наличный расчет, что в конечном итоге приводит к росту выручки за счет роста объема продаж на 15% или на 24826 тыс. руб. за счет продажи дополнительного количества лотков хлебных (6829*79,82=545,1 тыс. руб.), ящиков для фруктов (4784*165,43=791,4), деревянных поддонов (7821*375,42=2936,2) и основной продукции (пиломатериалов) на 16,5*1245,5=20553,3 тыс. руб.

– Ускорение инкассации просроченной дебиторской задолженности, приводящее к привлечению денежных средств в оборот предприятия и соответствующему уменьшению суммы задолженности покупателей на 5913 тыс. руб.

– Увеличение по согласованности с поставщиком сроков предоставления товарного кредита.

– Реструктуризация полученных кредитов путем перевода долгосрочных в краткосрочные.

– Продажа или сдача в аренду неиспользуемых основных средств (52 кв. м.), что позволит увеличить сумму прочих доходов предприятия на 52*100*12 = 62,4 тыс. руб.

– Снижение суммы постоянных издержек предприятия и уровня переменных издержек.

– Проведение эффективной налоговой политики.

– Использование метода ускоренной амортизации.

2. Уменьшить величину внеоборотных активов.

– слишком большая доля внеоборотных активов символизирует отвлечение средств из оборота предприятия в более низколиквидную форму, чем например краткосрочные финансовые вложения;

– ликвидация основных средств (9,75%) на 16864 тыс. руб. даст рост запасов (металлолом) на такую же сумму, соответственно разница между суммой реализованных запасов и остаточной стоимостью ликвидированных основных средств обеспечит рост прочих доходов предприятия на 3165 т. р.

3. Соотношение собственного и заемного капитала было неприемлемым на протяжении всего исследуемого периода. Для улучшения всей структуры имущества и средств ООО «Контур» необходимым условием является изыскание для этого средств на наиболее выгодных условиях. Основным таким источником является прибыль, источниками резервов повышения прибыли и рентабельности являются:

– Увеличение объема продажи продукции.

– Повышения качества продаваемой продукции.

– Повышение цен.

– Поиск более выгодных рынков сбыта

– Оптимизация сроков продаж.

– Снижение коммерческих расходов.

– Снижение себестоимости продукции.

4. Снижение себестоимости продукции возможно за счет следующих мероприятий:

– Снижение норм расхода сырья и материалов.

– Экономия в результате замены одних видов сырья, материалов, топлива, другими, более прогрессивными.

– Сокращение потерь от брака, боя и отходов производства

– Повышение производительности труда.

– Оптимизация расходов на оплату труда.

– Повышение качества продукции.

– Снижение расходов на аренду и содержание зданий, складов, оборудования.

– Повышение технического уровня производства.

– Снижение расходов на электроэнергию.

– Более рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

– Сокращение транспортных расходов за счет более экономичного вида транспорта.

Для того, чтобы придать балансу ООО «Контур» большую ликвидность, необходимо увеличить денежные средства на столько, чтобы, они превышали наиболее срочные обязательства, то есть кредиторскую задолженность, тогда будет выполняться первое неравенство и баланс можно будет оценить как ликвидный. Также необходимо увеличить долю собственных средств, чтобы она превышала труднореализуемые активы.

В этом случае у нас будут выполнятся все четыре неравенства и баланс можно будет организовать как абсолютно ликвидный. А ликвидность баланса – это основа платежеспособности, иными словами способ поддержания платежеспособности. Если в дальнейшем ситуация по соотношению денежных средств и краткосрочных обязательств не изменится, то предприятие утратит свою платежеспособность и гарантии покрытия долгов не будет, и даже избыток запасов не сможет этому помочь, поскольку менее ликвидные активы не могут заменить более ликвидные

Для реорганизации существующей структуры управления ООО «Контур» можно предложить следующие рекомендации:

– создание гибкой, имеющей определённую степень самостоятельности финансовой службы для решения задач в области управления финансами предприятия. Это достигается организацией службы, в компетенции которой будут находится вопросы обеспечения финансовыми ресурсами хозяйственной деятельности ООО «Контур», организация взаимоотношений с финансово-кредитной системой и другими хозяйствующими субъектами, обеспечение своевременности платежей и др.;

– чёткое разделение функций финансовой службы и бухгалтерии;

– создание полноценной службы работы с персоналом под началом директора по персоналу, особенно в части мотивации и аттестации персонала, а также поиска и подготовки высококвалифицированных кадров.

Учитывая результаты анализа финансового состояния предприятия и диагностики вероятности банкротства, в данной части работы были определены пути финансового оздоровления ООО «Контур» и проведена экономическая оценка эффективности предложенных мероприятий. Указанные мероприятия направлены на усиление позиций на рынке. Это вызвано, прежде всего, тем что:

– рынок не полностью насыщен производимой продукцией;

– возможности сбыта пиломатериалов ограничены сырьевой компонентой;

– увеличение масштабов производства обеспечит стратегическое конкурентное преимущество предприятию;

Предприятию важно наращивать объем производства и реализации продукции, а также нужно освоить производство таких видов продукции, как лотки хлебобулочные, поддоны, ящики для фруктов и пр. Спрос на эту продукцию постоянно высокий, а, следовательно, у предприятия может сформироваться дополнительный постоянный источник дохода.

Антикризисные мероприятия

расширение рынка сбыта продукции (открывающиеся гипермаркеты, сельскохозяйственные предприятия);
введение новых видов продукции (лотки хлебобулочные, поддоны, ящики для фруктов и пр.);
использование вторичного сырья, переработка отходов;
сдача в аренду неиспользуемых площадей.

Мероприятия по улучшению финансового состояния

Обеспечение частичной или полной предоплаты за продукцию, пользующуюся большим спросом на рынке;
Увеличение размера ценовых скидок при реализации продукции за наличный расчет, что в конечном итоге приводит к росту выручки за счет роста объема продаж;
Ускорение инкассации просроченной дебиторской задолженности, приводящее к привлечению денежных средств в оборот предприятия;
Реструктуризация полученных кредитов путем перевода долгосрочных в краткосрочные.
Продажа или сдача в аренду неиспользуемых основных средств (52 кв. м.), что позволит увеличить сумму прочих доходов предприятия;
Ликвидация изношенных основных средств

3.2 Оценка эффективности разработанных мероприятий

Непосредственно в процессе планирования финансово-хозяйственной деятельности следует особое внимание уделить проблеме получения и увеличения прибыли, как собственно основной цели деятельности любой организации, в т.ч. и ООО «Контур». Главным источником накопления оборотных средств, обновления и расширения производственного потенциала в целом является прибыль. Прибыль предприятий – это основной источник укрепления финансового состояния предприятий. Размер полученной прибыли зависит от множества факторов. Условно их можно объединить в 4 группы:

– объем произведенной и реализованной продукции;

– структура реализованной продукции;

– себестоимость реализованной продукции;

– цены реализации.

Объем производства реализации продукции это предприятие сможет увеличить при условии налаживания договорных отношений со строительными организациями, поставщиками сырья и техники. Отношения должны быть построены на взаимовыгодной основе. Поставщиков необходимо находить в других районах и осуществлять закупку оборудования и техники по более низким ценам. Предприятию важно наращивать объем производства и реализации продукции, а также нужно освоить производство таких продуктов как производные смеси для моноблочной заливки, в силу развития нового способа строительства. Спрос на эти продукты постоянно высокий, а следовательно у предприятия может сформироваться дополнительный постоянный источник дохода.

Для обновления устаревшего оборудования и приобретения нового ООО «Контур» необходимо широко использовать лизинг. Лизинг не требует полной единовременной оплаты арендуемого имущества и является одним из видов инвестирования. Использование ускоренной амортизации по лизинговым операциям позволит оперативно обновлять оборудование и вести механическое перевооружение производства. Кроме того, целесообразно использовать кредиты под низкие проценты, поскольку это будет способствовать финансовому оздоровлению предприятия. Следует обратить внимание на реализацию неиспользуемых основных средств, т. к. их содержание требует больших затрат, а дохода они не приносят, в частности, у ООО «Контур» имеются старые бетономешалки и мостовой кран, который с основным производством не связан, бездействует и дохода не приносит.

Особого внимания заслуживает качество реализуемой продукции. Себестоимость продукции на предприятии незначительно, но постоянно растет, что негативно сказывается на размере полученной прибыли. Жесткий режим экономии, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сокращение непроизводительных расходов и потерь служит основой снижения себестоимости продукции.

– от брака или снижения качества продукции;

– от утраты выгодных рынков сбыта;

– от неполного использования производственных мощностей;

– от простоев всех видов ресурсов, в т.ч. и денежных;

– от перерасхода ресурсов на единицу продукции по сравнению с установленными нормами;

– от порчи и недостачи материальной и готовой продукции;

– от уплаты штрафных санкций за нарушение договорной дисциплины

– от списания невостребованной, просроченной дебиторской задолженности.

Тщательный анализ таких расходов и разработка мероприятий по их устранению позволят значительно улучшить финансовое состояние анализируемого предприятия. ООО «Контур» необходимо организовать работу службы маркетинга, которая будет изучать спрос и предложение на рынке строительства, уровень конкуренции в отрасли, методы и принципы установления цен. Изучение рыночной конъюнктуры и собственная ценовая стратегия позволят существенно увеличить сумму выручки от реализации продукции, а, следовательно, размер полученной прибыли. Таким образом, все вышеизложенные аргументы позволят ускорить оборачиваемость оборотных средств, возрастёт эффективность использования капитала, появится возможность для расширенного воспроизводства и дальнейшего повышения финансовой устойчивости предприятия и его финансового состояния в целом.

Рассмотрим возможный вариант увеличения прибыли (табл. 16) за счёт наращивания объема производства и реализации продукции на 15%, снижение себестоимости продукции на 10% и роста цен на 5%.

Согласно произведённых расчётов наращивание объема производства и реализации продукции на 15% даёт возможность предприятию увеличить прибыль на 5438 тыс. руб. Совершенствование структуры реализованной продукции, произойдет если предприятие отдаст предпочтение более выгодным доходным видам выпускаемой продукции. Повышение цены реализации всего лишь на 5%, позволит увеличить прибыль на 5438 тыс. руб. Снижение себестоимости на 10% будет способствовать увеличению прибыли на 695 тыс. руб. Общая сумма увеличения прибыли составит 4555 тыс. руб.

В принципе эти цели вполне достижимые и для их реализации предприятию нужно переходить на качественно новый уровень бизнес-планирования, анализа финансового состояния и управления финансами. Создание надёжной и гибкой системы управления финансами позволит организовать на нужном уровне и в тесном взаимодействии производственные, маркетинговые, сбытовые и другие службы предприятия, а финансовое состояния улучшится.

Таблица 16 – Расчет и анализ влияния факторов на размер прибыли

Показатели	2008 г.	Прогнозируемая продукция по ценам и себестоимости 2008 г.	Прогнозируемая продукция на 2009 г.
Себестоимость реализуемой продукции, тыс. руб.	93181	83863	88056
Выручка от реализации продукции, тыс. руб.	94570	108756	114194
Прибыль от реализации продукции, тыс. руб.	1389	24893	26138
Отклонения – всего В т.ч. за счёт изменения а) объёма реализуемой продукции б) структуры реализуемой продукции в) цены реализации г) себестоимости реализуемой продукции			23504 5438 8933 5438 3695

На основании результатов анализа финансового состояния, проведенного в работе можно предложить мероприятия по оптимизации финансового состояния ООО «Контур»:

– провести нормирование запасов по методике АВС, с целью их оптимизации, а также реализация залежалых, испорченных и бракованных как запасов, так и готовой продукции, с возможной переработкой;

– ускорение оборачиваемости средств в дебиторской задолженности: сокращение отсрочки платежа покупателям, встроенные юридические стабилизаторы в договоры поставки продукции ООО «Контур» (штрафы, пени, неустойки, залог, банковская гарантия, факторинг);

– реализация продукции предприятия с разработанной системой скидок, расширение рынков сбыта;

– обеспечение доходного выбытия объектов основных средств, не используемых в производстве, устаревших, поломанных, бракованных, применение лизинга;

– применение метода ускоренной амортизации (учетная политика).

Заключение

Финансовый анализ в системе управления предприятием в наиболее общем виде представляет собой способ накопления, трансформации и использования информации финансового характера, имеющий целью:

– оценить текущее и перспективное имущественное и финансовое состояние предприятия;

– оценить возможные и целесообразные темпы развития предприятия с позиции финансового их обеспечения;

– выявить доступные источники средств и оценить возможность и целесообразность их мобилизации;

– спрогнозировать положение предприятия на рынке.

В работе был проведен анализ финансового состояния предприятия. При этом были разработаны мероприятия по финансовому оздоровлению:

– ускорение оборачиваемости средств в дебиторской задолженности: сокращение отсрочки платежа покупателям, встроенные юридические стабилизаторы в договоры поставки продукции ООО «Контур» (штрафы, пени, неустойки, залог, удержание, банковская гарантия, факторинг);

– реализация продукции предприятия с разработанной системой скидок, расширение рынков сбыта;

– разработка инвестиционных проектов, что особенно актуально на рынке строительных материалов с появлением нового способа строительства – моноблочной заливкой, модернизация оборудования;

– обеспечение доходного выбытия объектов основных средств, не используемых в производстве, устаревших, поломанных, бракованных;

– применение метода ускоренной амортизации (учетная политика).

Список используемой литературы

Баканов М.И., Шеремет А.Д. «Теория экономического анализы: учебник.». – М.: Финансы и статистика, 2006 – 288 с.
Балабанов И.Т. «Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом?». – М.: Финансы и Статистика, 2004 – 223 с.
^{Басовский Л.Е., Лунева А.М., Басовский А.Л. Экономический анализ (Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности): Учебное пособие / Под. Ред. Л.Е. Басовского. М.: ИНФРА – М, 2002. – 222 с.}
^{Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово–хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. М.: ИНФРА – М, 2002. – 215 с.}
Богатин Ю.В. Экономическая оценка качества и эффективности работы предприятия. – М.: ИНФРА М: 2002. – 412 с.
^{Бочаров В.В. Комплексный финансовый анализ: СПб – Питер, 2005. – 340 с.}
Бухалков В.И. Внутрифирменное планирование: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА–М, 2000. – 392 с.;
^{Гиляровская Л.Т. Экономический анализ: Учебное пособие / Под. Ред Гиляровскаой Л.Т. – 2 – е издание, доп. М.}^:^{ЮНИТИ–ДАНА, 2004. – 659 с.}
^{Ермолович Л.Л., Сивчук Л.Г., Толкач Г.В., Щитникова И.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие / Под ред. Ермолович Л.Л. Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001. – 222 с.}
^{Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Учебник. М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 424 с.}
Ковалев В.В. «Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчётности» – М.: Финансы и статистика, 2000 – 432 с.
Крейнина М.Н. Финансовый менеджмент: учеб. пособие. – М.: «Дело и Сервис», 2001. – 400 с.;
Курс экономики: учеб./под ред. Б.А. Райзенберга – М.: ИНФРА–М, 2001. – 716 с.;
^{Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дъякова В.Г. Анализ финансово–экономической деятельности предприятия. Учебное пособие для ВУЗов. М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2003. – 389 с.}
^{Макарьева В.И., Андреева Л.В. Анализ финансово–хозяйственной деятельности предприятия. Учеб. пособ. М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2005. – 359}^c^.
Павлова Ю.Н. Финансовый менеджмент: Уч. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2001, – 269 с.;
^{Прыкина Л.В. Экономический анализ предприятия: Учебник для ВУЗов. М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2002. – 360 с.}
^{Романова Л.Е. Анализ хозяйственной деятельности. Краткий курс лекций. М.: Юрайт–Издат, 2003. – 220 с.}
^{Савицкая Г.В Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности. М.: ИНФРА – М, 2001. – 288 с.}
Савицкая Г.В. Экономический анализ: Учеб. – 10-е изд., – М.: Новое знание, 2004. – 640 с.
Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент Учебник для вузов М.: Перспектива 2005 – 425 с.
Стоянов Е.А., Стоянова Е.С. «Экспертная диагностика и аудит финансово–хозяйственного положения предприятия». – М.: Перспектива, 1996 – 432 с.
«Финансовый менеджмент: теория и практика»/ Под ред. Стояновой Е.С. – М.: Перспектива, 2003 – 463 с.
^{Чечевицына Л.Н., Чуев И.Н. Анализ финансово–хозяйственной деятельности Учебник М.: ИНФРА – М, 2005. – 350 с.}

Реферат: Духовная культура тюрков

Posted on 17.04.2017 by admin

Казахский Государственный Национальный Университет имени Аль-Фараби

Кафедра Археологии и Истории Казахстана

Самостоятельная работа студента

На тему: «Духовная культура тюркских народов V-XII веков»

Выполнил:

Студент МП02Р

Жумаканов Николай

Проверил:

___________________

Алматы 2000

План:

I. Духовная культура.

II. Духовная культура тюркских народов V-XII веков.

1. Язык и письменность а) Изменение лингвистической карты Казахстана. б) Развитие письменности.

2. Доисламская литература и устное творчество.

3. Литература исламского периода. а) Кутатгу Билик. б) Религиозная литература.

4. Развитие науки. а) Аль-Фараби б) Ал-Кашгари

5. Религиозные представления. а) Тенгрианство. б) Распространение различных религиозных систем.

III. Заключение.

К духовной культуре мы относим продукты деятельности человека в сфере сознания. Это в первую очередь язык, письменность, устное творчество и литература, наука и искусство, религия. При этом мы считаем, что бытовавшие ранее в науке понятия о «высокой» и «низкой» духовной культуре народов, по крайней мере, некорректны. Эти понятия остались в наследство от европоцентристских взглядов на мир, когда все непонятное и не вмещающееся в обычные представления называлось «диким», «отсталым». Мы утверждаем, что низкой или высокой культуры быть не может, культура каждого народа своеобразна и неповторима, достижения духовной культуры не могут быть измерены, взвешены или сравнены, чтобы выяснить, чья культура выше. Именно из этого мы будем исходить при изложении главы, посвященной духовной культуре народов, населявших Казахстан в V — начале XII столетий.

ЯЗЫК И ПИСЬМЕННОСТЬ

Изменение лингвистической карты Казахстана. В середине первого тысячелетия нашей эры на всей территории Казахстана господствовали языки тюркской группы. Уже в V в. они делились на две большие ветви — западную и восточную. На языках первой группы говорили потомки гуннов и кангаров от
Ертиса на востоке до Карпатских гор на западе. Группа делилась на ряд локальных языков — кангарский, хазарский, древнебулгарский, гуннский.
Часть гуннов в V-VI вв., продолжала жить в Паннонии, на территории современной Венгрии. На языке, близком к кангарскому, говорили усуни Тянь-
Шаня. Часть Жетысу, Алтайские горы и степи Джунгарии и Монголии занимали народы, говорящие на восточно-тюркских языках. Это теле, кыргызы, остатки хунну.

Начавшиеся в VI в., бурные политические процессы, приведшие к расцвету, а затем и упадку Тюркского каганата, значительно изменили лингвистическую карту Казахстана. В VIII-X вв., ирано-язычные кочевники Средней Азии и
Южного Казахстана под влиянием тюркских племен Жетысу переходят на огузский язык, выделившийся из восточной группы тюркских языков. Из этой же группы выделяются карлыкский, уйгурский, а также огузо-уйгурские языки народов
Алтая и Сибири. В то же время на базе кангарского языка начинает складываться кыпчакский (древне-казахский) язык, а булгарский распадается на два диалекта — камских и азовских булгар.

К XII в. основным языком на всей территории Казахстана становится кыпчакский, кроме части Жетысу, где продолжают сохраняться карлыкский и монголо-киданский языки. К этому времени огузские языки начали распространяться в Малой Азии и Закавказье, где на их базе позже возникли турецкий и азербайджанский языки. Найманы и кереиты, по-видимому, говорили на языках уйгуро-огузской подгруппы восточно-тюркских языков. На базе диалекта камских булгар позже развился язык поволжских татар, из диалекта азовских — язык карачаевцев, балкарцев и кумыков.

Наряду с тюркскими языками в Южном Казахстане и Жетысу в зоне оседло- земледельческой и городской культуры продолжал сохраняться согдийский язык иранской языковой группы. В той же среде имелись небольшие группы, говорившие на языках семитской семьи, сирийском и арабском.

Развитие письменности. В середине первого тысячелетия нашей эры тюрко- язычные народы уже пользовались собственной системой письма, названного рунической письменностью.

Первые сведения о рунических надписях появляются в России в конце XVIII в. Русские и зарубежные ученые скопировали и опубликовали некоторые образцы древнетюркских рунических надписей. В 1889г. Н. Ядринцев на берегу реки
Кокшин-0рхон (в 400 км западнее Улан-Батора) обнаружил два больших рунических памятника в честь Кюль-Тегина и Билге Кагана. Они были изучены финскими (1890 г.) и русскими (1891 г.) учеными, организовавшими специальную научную экспедицию. Финскую экспедицию возглавил известный ученый Аксель Олай Гейкель, русскую — В. Радлов. В результате этой большой работы были составлены два атласа, а в качестве дополнения к атласам изданы шесть сборников трудов экспедиций. После издания рунических надписей материала оказалось достаточно, для того, чтобы приступить к дешифровке загадочных надписей, 15 декабря 1893 г, датский ученый, историк, лингвист, скандинавист по своей основной специальности, Вильгельм Томсен (1842-1927 гг.) на заседании Датской королевской Академии наук и словесности прочитал доклад о своем опыте по дешифровке рунической письменности. Одновременно с ним над чтением тюркской надписи работал В. Радлов. Им опубликовано большое количество трудов, посвященных древнетюркской письменности. Традицию изучения рунических тюркских письмен, начатую В. Радловым, продолжили П.
Мелиоранский, С. Малов, Н. Айдаров и др.

Согласно последним исследованиям, руническая письменность зародилась еще до нашей эры, возможно, в сакское время. В III-V в, н.э- существовало два варианта рунического письма — гуннское и восточное, бытовавшие на территории Жетысу и Монголии. В VI-VII вв. на базе последнего развивается древнетюркская письменность, названная орхоно-енисейской. Гуннское руническое письмо послужило основой для развития булгарского и хазарского письма, а также письменности кангаров и кыпчаков.

Основным материалом для письма у тюрко-язычных народов были деревянные дощечки. 06 этом говорят кыпчакские пословицы «Бiтi-бiтi, бiтiдiм, бес агачка бiтiдiм» — «писал, писал, пять деревьев исписал», «Узун агач басында улу бiтi бiтiдiм» — «Написал большую надпись на вершине высокого дерева».
Эти поговорки свидетельствуют также о широком распространении письменности среди кыпчаков и других тюрко-язычных народов. Например, загадку «Салып козiм, сансыз окимын» — «Подняв глаза, без конца читаю», означавшую небо и звезды, мог придумать народ, для которого чтение было нормальным явлением.
Эта загадка была широко распространена у кыпчаков.

Наряду с использованием согдийского языка тюрки применяли согдийский алфавит для передачи собственной речи. Позднее этот алфавит после некоторых модификаций получил название «уйгурского», так как древние уйгуры пользовались им особенно широко в IX-XV вв.

ДОИСЛАМСКАЯ ЛИТЕРАТУРА И УСТНОЕ ТВОРЧЕСТВО

Устное творчество. В VI-VIII вв. среди тюрко-язычных племен Казахстана существовала устно-поэтическая традиция, восходящая к еще более ранней эпохе. Элементы древней поэтической традиции тюрков зафиксированы в китайской исторической литературе.

Китайские летописи сохранили легенды и народные исторические предания, сюжеты которых отражают древнейшие тотемистические представления племен и их географическое расселение, Широко известны поэтизация легендарных мест, исторические предания о священной земле «0тукен», неоднократно упоминаемой в орхонских памятниках и трудах Аль Бируни, Марвази, Махмуда Кашгари.

Представляет интерес поэтическая легенда о сказочной горной долине
Ергене-Конг. Долина рисуется местом мирного обитания племен, недоступным для врага. Она окружена со всех сторон неприступными горами, и жизнь обитателей долины безопасна. Эта легенда отражала мечту народа о мирной жизни.

На основе древних исторических сказаний развивалось в VI-VIII вв. устное творчество, отражавшее чаяния народа, его стремление к свободе, ненависть к чужеземным завоевателям.

Фольклор находил свое выражение и в поэтической, и в прозаической форме. Раннюю форму народного творчества представляют бытовые песни, связанные со свадебными и похоронными обрядами, народный календарь, а также исторические предания, легенды, сказки, пословицы, поговорки и загадки.

Вместе с тем в устном народном творчестве VI-VIII вв. уже зарождались древнейшие поэмы и традиции эпической поэзии, зафиксированные в орхонских памятниках. Элементы ее уже видны в текстах надгробных стелл Кюльтегина и
Бильге кагана, повествующих о событиях V-VII вв. Надпись Кюльтегина насыщена эпитетами, метафорами, которые впоследствии стали традиционными, и переходили из поколения в поколение. С древней поэтической традицией связаны, например, клички боевых коней Кюльтегина: «Ак-оксиз», «Ак-адман»,
«Башгу-Боз», эпитеты «синий», «белый», «могучий» характерны для орхонских текстов.

Надпись Кюльтегина сохраняет мотивы родовой обрядовой поэзии
(оплакивание умершего), перешедшие позже в эпос.

Богатыри носят различные эпические имена: Мойыншор Контери (с панцирной кожей), Арслан-юракли (с сердцем льва), Елтуган-тутык (защитник народа).
Общие синонимы богатырей — алып (огромный герой), ер (богатырь).

О развитии народного творчества того времени дают представление многочисленные пословицы и поговорки, в которых отражены народная мудрость, культура и жизненный опыт трудового народа. В лаконичных изречениях даны назидания и советы, высмеиваются людские пороки.

Приведем примеры устного творчества. Пословицы о труде:

«Труд не пропадет даром», «Камень разбивает голову, труд дробит камень», «Союз, скрепленный у сохи, не исчезает при жатве», «Наступление осени известно с весны». Бытовые поговорки:

«Мышь, рожденная на мельнице, грома не боится», «Человек с кошмой мокрым не станет», «Не рой яму другому, сам попадешь», «Выпущенная стрела не вернется обратно», «Верхом на верблюде не скрыться в стаде баранов» и другие.

Махмуд Кашгари ссылается на акынов и сказителей, оказавших большое влияние на развитие устной поэзии того времени. В их числе он упоминает имя древнего сказителя Чоже.

Эпическое искусство. Непосредственно на территории Казахстана сложились наиболее известные древнейшие эпосы на тюркских языках – «Коркыт Ата» и
«0гыз-наме».

Эпос «Коркыт Ата» возник в кьпчако-огузской среде бассейна Сырдарьи в
VII-X вв. и распространялся изустно. Только в XIV-XVI вв. он был записан в виде прозаического произведения «Книга деда Коркута» азербайджанскими и турецкими писателями. Именно благодаря этому нам известен огузский вариант эпоса.

Эпос состоит из 12 поэм и рассказов о героических похождениях огузских богатырей и героев. События происходят на Сырдарье, в Средней Азии, на
Кавказе и в степях Сарыарки (в эпосе Сардала). В эпосе упоминаются племена усуней и канглы, говорится о разделении огузов на внутренних и внешних. Сам
Коркут, от имени которого ведется повествование, был реальной личностью, беком огузо-кыпчакского племени Кият. Казахи считают его основоположником музыкальных произведений для кобыза, эпического жанра и искусства врачевания.

Эпос «0гыз-нама» впервые был записан в XIII в. Рашид ад Дином, затем в
XVIII в. Абулгазы, однако появился он задолго до этого времени. Некоторые ученые считают, что этот эпос был составлен в Жетысу или Кашгарии племенами карлыков. Основное действующее лицо эпоса — Огыз-каган, которому приписываются сверхъестественные силы. Поэма посвящена детству Огыз-кагана, его подвигам, победе над одноглазым великаном Киятом, его женитьбе и рождению сыновей, носящим имена Солнце, Луна, Звезда, Небо, Гора, Море.
Став правителем народа уйгур, Огыз-каган ведет войны с соседями, правителями Алтыном (Китай) и Урумом (Рум-Византия). В эпосе рассказывается о происхождении славян (Урусбек-оглы Саклаб), карлыков (Кагарлык-бек), кангаров (Биллик Кангалук), кыпчаков (Улыг Орду-бек Кыпчак).

ЛИТЕРАТУРА ИСЛАМСКОГО ПЕРИОДА

Письменная литература в период распространения ислама развивалась преимущественно в городах. Однако литературный язык оставался пестрым, неоднородным.

По свидетельству Сюань Цзаня, традиция письменной литературы складывается в начале VII в. Он пишет: «Жители имеют всегда лишь несколько исторических записей. Они читают тексты сверху вниз и передают друг другу разумные книги. Таким образом, литературное образование продолжается непрерывно». Эти сведения подтверждаются открытием рукописи, сделанной на диалектах чигилей и аргу, живших в Таласской долине.

В XI-XII вв. появляются уже крупные литературные произведения. Стремясь приобрести славу просвещенных правителей, караханиды держали при дворе поэтов, ученых, архитекторов, строителей и астрологов, внесших огромный вклад в развитие культуры.

Кутатгу Билик. Крупнейшим произведением поэтического творчества этой эпохи является поэма «Кутатгу билик» (Благодатное знание). Она написана
Юсуфом Хас-хаджибом из Баласагуна для одного из правителей Караханидского государства Сатук Богра хана.

Отец Юсуфа был известный музыкант и посвятил правителю Баласагуна произведение для кобыза «Дарди Хусани». Юсуф, родившийся в 1015 г., воспитывается при дворце. Он побывал во всех крупных научных и литературных центрах государства Караханидов, выучился многим тюркским языкам, а также персидскому, арабскому и китайскому. Кроме того, он изучал историю, астрономию, геометрию и другие науки.

Около 1069 г. Юсуф написал свою поэму, обессмертившую его имя, материал для нее автор собирал более 30 лет, а собственно работа над поэмой заняла полтора года. Общий объем произведения -13 тысяч двустиший. В основу поэмы легли эпизоды и предания, связанные с районами Жетысу, бассейном озера
Иссык-Куль и Кашгарией, действующие лица — исторические деятели. В поэме упоминаются города Баласагун, Тараз, Кашгар, река Сырдарья, племена чигилей, карлыков, огузов. Поэма построена в виде Диалогов, изречений и назиданий.

Глубокое содержание и яркий поэтический язык сделали ее весьма популярной. Она стала настольной книгой всех, владевших грамотой. Основное идейное содержание поэмы заключается в том, что знание — единственный источник для благополучия, как правителей, так и народа. Государством должен управлять просвещенный правитель, облаченный благодатным знанием, утверждает Юсуф.

Религиозная литература. Значительное место в культурной жизни городского населения занимали произведения дервишских поэтов, проповедников культа ислама. Среди этих писателей наиболее крупным был Ходжа Ахмет
Яссави, проповедник ислама XI-XII вв. С его именем связана мечеть, построенная Тимуром в конце XIV-начале XV вв. в Туркестане. Он написал сборник стихов «Дивани Хикмет» (Книга о премудрости).

Яссави родился в Испиджабе (Сайрам) в конце XI вв., большую часть жизни провел в г. Яссы (Туркестан). Отец Ахмета Ибрагим был степным музыкантом и поэтом и передал сыну свою любовь к поэтическому слову. В Испиджабе Ахмет учился у имама Арстан-баба, продолжил обучение в Бухаре у шейха Юсуфа
Хамадани, известного проповедника суфизма в Средней Азии. После смерти учителя Ахмет занял его место, затем переехал в Яссы. Умер Яссави в 1167 г.
Гробница, воздвигнутая на его могиле по приказу Караханидов, была разрушена в XIII в. Лишь спустя столетие на этом месте был построен по приказу Тимура целый религиозный комплекс.

«Дивани Хикмет» — сборник стихов прежде всего религиозно-мистического содержания. Яссави прекрасным поэтическим языком выражает свое неприятие зла, жадности, жестокости. Он, следуя учению суфизма, выступает против священнослужителей, стремящихся к наживе, личному благополучию. Путь к истине, по Ахмету, путь к богу. Книга проповедует аскетизм и смирение.
Вместе с тем в ней можно найти факты культурно-исторического, этнографического и социально-бытового характера. Сборник представляет интерес как древнейший литературный памятник, важный для изучения языка и этнографии племен того времени.

Младшим современником, учеником и единомышленником Яссави был Сулеймен
Бакыргани, известный так же как Хаким Ата. Сулеймен родился в Яссы в 1104 г. По совету Ахмета Яссави он едет учиться в Самарканд, Бухару, Хорезм,
Дамаск и другие крупные культурные центры Востока. В конце своей долгой жизни Сулеймен уезжает в Хорезм и живет на зимовке Бакырган. Умер в 1186 году.

Книга Сулеймена Бакыргани, написанная под влиянием «Дивани Хикмет», называется «3амму назир китабы» (Книга о конце света). Основная мысль произведения — все на Земле и хорошее и плохое, создано по воле Бога. Когда наступит конец света, погибнут все грешные и святые, ангелы и черти, вся
Вселенная, останется лишь Бог, который вновь создаст мир, и все возвратится к жизни.

0ба сборника в течение столетий служили учебным пособием во всех медресе Средней Азии и Казахстана. Их использовало мусульманское духовенство в целях пропаганды идей ислама.

«Хибат ул-Хакайк» (Подарок истины) — единственная книга Азиб Ахмета
Мухмуд-улы Югнеки, дошедшая до нас. Ахмет родился в конце XII в. в местечке
Жуйнек, недалеко от города Яссы. С детства изучал богословие, арабский и персидский языки. Его книга состоит из 14 глав, 235 стихов. Основные ее мысли — польза знания, основы морали, человечности. Люди должны работать, не покладая рук, не злословить, достойно прожить жизнь, которая достается лишь один раз. Таким образом, в книге Югнеки отразились черты морали, существовавшие в то время среди населения Южного Казахстана.

РАЗВИТИЕ НАУКИ

Кроме литературы и устного творчества, в городах Казахстана широкое распространение получают научные знания. Знания кочевников по астрономии, географии и другим естественным наукам в средние века получают новое оформление в виде научных трактатов, большая часть из которых, к сожалению, до нас не дошла. Нам известны имена многих ученых — уроженцев Казахстана, но особое место среди них занимает Абу Насыр Аль-Фараби.

Аль-фараби. Абу Насыр ибн Мухамед Тархан ибн Узлаг Аль-Фараби родился в
870 г. в городе Отраре в семье военачальника, выходца из кыпчакской среды.
С детства Абу Насыр увлекся науками, к его счастью, в Отраре была богатейшая библиотека. Аль-Фараби изучал персидский, греческий языки, читал научные трактаты на этих языках. Достигнув совершеннолетия, он отправляется в ведущие культурные центры, чтобы продолжить образование. Побывал в Шаше
(Ташкенте), Самарканде, Исфахане, Хамадане и других городах. Долгое время он провел в Багдаде — столице Халифата, центре развития науки и культуры того времени. Здесь он основательно пополняет свои знания, входит в контакт с видными учеными и довольно быстро занимает среди них ведущее место.
Однако это вызвало зависть ученых — богословов, личную неприязнь к нему и его научным взглядам, что заставило Аль-Фараби покинуть Багдад и переехать в Хорасан. Последние годы жизни он провел в Аллепо и Дамаске.

Аль-фараби был ученым-энциклопедистом, внесшим значительный вклад почти во все отрасли научных знаний. Все науки он разделял на теоретические
(логика, естествознание, математика) и практические (этика, политика). Его перу принадлежит множество трактатов по философии, логике, математике, медицине, астрономии, социологии, юриспруденции, физике, теории музыки.
Продолжив и развив учение Аристотеля, Аль-Фараби при жизни удостоился почетного звания «Второй учитель» (после самого Аристотеля). Именно на работах Аль-Фараби формировалась арабская средневековая наука, под его влиянием складывалось мировоззрение Ибн Рушида, Ибн Сины, Омара Хайяма,
Роджера Бэкона, Леонардо да Винчи и других мыслителей.

Ал-Кашгари. Кроме Аль-Фараби земля Отрара воспитала еще двух знаменитых ученых того времени. Аббас Жаухари, также родившийся в Отраре, занимался астрономией и математикой, вместе с Аль Хорезми принимал участие в составлении астрономических таблиц, и сегодня поражающих своей точностью.
Лингвистикой и географией занимался Исхак Аль-Фараби, другой земляк Абу
Насыра. Известным географом был Жанак ибн Хакан-ал-Кимаки, родившийся на берегах Ертиса. Но особое место в этом списке по праву принадлежит прекрасному лингвисту и географу Махмуду ибн ал-Хусаин ибн Мухаммед Ал-
Кашгари, автору «Диуани лугат ат-тюрк» (Словарь тюркских языков). Махмуд родился на берегу Иссык-Куля, в городе Барсхане, большую часть жизни провел в Кашгаре. Здесь в 1072-1074 гг. он и написал свой труд. По его собственному выражению, для написания книги он исколесил все земли, населенные тюрками. Записывал живую речь карлыков, кангаров, огузов, кыпчаков, кыргызов, их песни, поговорки, легенды и обычаи, «Диуани лугат ат- тюрк» — своеобразная энциклопедия жизни тюркских народов, единственный источник, из которого можно почерпнуть сведения о культуре, хозяйстве тюрок, об этнонимах, топонимах, народном календаре, географической терминологии и многом другом.

Таким образом, мы видим, что средневековый Казахстан был одним из научных центров тогдашнего мира. И хотя Баласагун и Отрар уступали Дамаску и Багдаду, их значение в развитии научных знаний очень велико. К сожалению, немногое сохранилось, погибла знаменитая Отрарская библиотека, где хранились труды казахстанских ученых, но и дошедшее до нас свидетельствует о подлинном расцвете науки среди тюрко-язычных народов Казахстана.

РЕЛИГИОЗНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

Тенгрианство. Многими средневековыми и современными авторами отмечено существование у тюрко-язычных народов своеобразной монотеистической религии
– тенгрианства. Эта религиозная система зародилась в недрах кочевого общества Евразии до нашей эры и продолжает сохранять свои позиции и сегодня в сознании казахов, несмотря на внешнюю привязанность последних к исламу.

Тюрки различали видимое небо «Кок» и Небо — бога «Тенгри». Тенгри являлся верховным всемогущим, всевидящим божеством, устроителем и творцом мира, некоей абстрактной силой, управляющей миром. «Тюрки говорят «бир
Тенгри», — пишет ал-Макдиси, подразумевая под этим – «един господь», «Если постигнет одного из них несправедливость или случится с ним какое-либо дело, неприятное ему, он поднимает голову к небу и говорит «бир Тенгри», — свидетельствует ибн-Фадлан. Именно по воле Тенгри, считали тюрки, правят каганы, о которых в рунических надписях говорится: «Тенгри тег, Тенгри йаратмыш» (Подобные Тенгри, происходящие от Тенгри). Кроме того, тюрки почитали священные Тюркские Земли и Воду – «Турк ыдук йерсубу». Тюркские каганы в своих надписях постоянно призывают Тенгри быть благосклонным к ним. Тенгри, Земля-Вода, верили они, спасали тюркский народ в тяжелые времена.

Следующим по значению, было женское божество Умай – покровительница домашнего очага и детей. Кроме того, Умай входила в триаду высших божеств тюрок и покровительствовала всем их делам. Это видно, например, из памятника в честь Тоньюкука, где при описании одного из удачных походов тюрок говорится:

«Тенгри, Умай, ыдук Иер-Суб басы бердi ерiни» (Тенгри, Умай священная
Земля-Вода, они даровали победу). Культ Умай сохранился у некоторых тюрко- язычных народностей Алтая до конца XIX в.

Важное значение в верованиях всех тюрко-язычных племен раннего средневековья имел культ священных гор (ыдык баш), бытовавший в Южной
Сибири еще в прошлом веке. Древние тюрки особо почитали «Священную
Отюкенскую чернь» (Хантайские горы), дух которых считался покровителем каганского рода. Там находилась «пещера предков», где по тюркским сказаниям, волчица родила предков тюрок. Раз в год здесь проводилось жертвоприношение.

По представлениям тюрок, землю и воду, леса и горы населяло множество духов, которых время от времени необходимо было умиротворить жертвами.
Подземным царством, куда переселялись, по поверьям, души умерших, управлял бог смерти и владыка подземного мира Эрлик.

Многие арабские авторы пишут о тюркских колдунах, якобы способных вызывать холод и дождь путем магических манипуляций. О вере тюрок в магию, шаманские заклинания пишут и персидские историки и географы.

Умерших тюрки хоронили по древнему тенгрианскому ритуалу. В источниках сохранились описания похорон: покойника помещали на возвышение в юрте.
Рядом с юртой содержали принесенных в жертву овец и лошадей. Семь раз объезжая юрту по кругу, родичи каждый раз перед входом царапали лицо, оплакивая покойного. В назначенный день сжигали лошадей, одежду и вещи покойного вместе с трупом умершего. Собранный пепел хоронили в подходящее время: если умирал весной или летом, ждали, пока пожелтеет трава и листья на деревьях, если же умирал осенью или зимой, дожидались наступления лета.
Затем в вырытую могилу хоронили пепел.

После похорон накладывали камни и ставили на них памятный столб.
Количество камней зависело от количества людей, которых убил при жизни покойник. Затем развешивали на столб головы принесенных в жертву животных.

Со временем погребальный обряд изменился, и умерших стали хоронить в ямах и насыпать курганы из земли или камня.

Распространение различных религиозных систем среди населения
Казахстана. Наряду с собственными верованиями в VI-IX вв. среди тюрко- язычного населения Центральной Азии и Восточного Туркестана получили распространение религиозные системы, созданные другими цивилизациями — буддизм, манихейство, христианство.

В конце IX-начале X вв. началась исламизация тюрко-язычных этносов
Казахстана. Но этот процесс получил развитие в более позднюю эпоху.

Буддизм раньше всех «великих религий» стал пользоваться популярностью в аристократической среде Тюркского каганата. В буддизме правители каганата видели универсальную форму религии, способную создать некоторую идеологическую общность в очень разнородной по своему составу державе.

На востоке и западе каганата буддизм долгое время сохранялся в качестве сект, некоторое распространение он получил у енисейских киргизов и кимаков.
Археологическими исследованиями установлено, что в VII-VIII вв. буддизм занимал прочные позиции в Средней Азии и Казахстане.

Находки из храмов свидетельствуют о том, что в буддийские общины входили как согдийцы, так и представители тюрко-язычного населения.

Манихейские и христианские общины существовали в VI-IX вв. в городах, расположенных вдоль Великого Шелкового пути. В «Священной книге двух основ»
(VIII в.), написанной с целью пробудить веру в стране «десяти стрел», то есть в Западно-Тюркском каганате, упомянут золотой город Аргу-Тачас (Тараз) и еще четыре семиреченских города, в которых имелись Манихейские обители.
Часть согдийского населения Тараза сохраняла зороастрийскую религию, о чем свидетельствует зороастрийское кладбище в Таразе. В зороастризме важное значение имеет обряд поддержания неугасимого огня. Для этого служили специальные жертвенники-аташданы, изображения которых хорошо знакомы по сасанидским монетам.

В эпоху раннего средневековья религиозные воззрения оседлого и кочевого населения Казахстана отличались многообразием и синкретизмом.
Унаследованные издревне верования и обряды причудливо сочетались со сложными религиозно-мифологическими системами, привнесенными извне.

Итак, со временем произошли значительные изменения в религиозных представлениях населения Казахстана. Кочевники-скотоводы продолжали исповедовать древние тюркские культы Тенгри, Земли, Воды, Умай, но в оседло- земледельческих районах получила распространение новая религия – ислам.

В заключение отметим, что культура народов, населявших Казахстан в V-
XII вв., была естественным продолжением культуры сако-хуннского периода и, в свою очередь, послужила фундаментом для культуры казахского народа, развиваясь в контексте общемировой цивилизации.

Литература:

1. История Республики Казахстан. (Учебник для ВУЗов) А.Кузембайулы.

Астана, 1999г.

2. История КазССР в 5 томах под редакцией А.Н.Нусупбекова. Алматы, 1977г.

Курсовая работа: Организация производства йогурта на предприятии ОАО «Играмолоко»

Posted on 17.04.2017 by admin

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

Факультет дополнительного профессионального образования

Контрольная работа

по курсу «Организация производства на предприятии»

На тему: «Организация производства йогурта на предприятии ОАО «Играмолоко««

Исполнитель: слушатель Перевощиков М.В.

Группа 143 «Б»

Работу проверил: Редников В.Л.

Ижевск 2009

Содержание

Введение

1. Организация производства йогурта на предприятии ОАО «Играмолоко»

1.1 Организационно-правовая форма ОАО «Играмолоко»

1.2 Местоположение предприятия

1.3 Основные виды деятельности предприятия

1.4 Основные экономические показатели

2. Основные виды деятельности предприятия.

2.1 Основные экономические показатели. Организация производства йогурта

2.2 Организация труда участников производственного процесса

2.3 Организация материального стимулирования участников производственного процесса

2.4 Характеристика средств производства

2.5 Организация производственных процессов по производству йогурта

2.6 Организация материально-технического обеспечения производства

2.7 Организация сбыта и реализации продукции

Заключение

Литература

Введение

В современных рыночных условиях хозяйствования предприятия несут ответственность за результаты своей работы. Cледует четко представлять, что производство — это только часть постоянно возобновляющегося процесса. Развивать его, увеличивать мощности, осуществлять финансирование и т.д. можно только на основе как можно более точного определения ожидаемых требований рынка. Это требует от них адекватного изменения в подготовке кадров. Основная цель производства состоит в обеспечении потребителя необходимой ему продукцией (услугами) в заданные сроки, заданного качества и комплектации, с минимальными затратами для производителя. Производство включает в себя осуществляемую предприятием деятельность, которая охватывает все фазы производственного процесса от разработки продукта до его поставки. Для того, чтобы производство могло реализовать свои функции по созданию материальных благ его надо правильно организовать. Процесс производства невозможен без труда, орудия труда, предметов труда и информации. Результатом производственной деятельности является конечный продукт, продукт труда.

Чтобы выжить, предприятие должно постоянно думать о качестве своей продукции и снижении затрат на ее производство. Это задача руководящих работников и специалистов предприятия, определяющих стратегию и тактику организации производства.

1. Организация производства йогурта на предприятии ОАО «Играмолоко»

1.1 Организационно-правовая форма ОАО «Играмолоко»

ОАО «Играмолоко» — это открытое акционерное общество, которое осуществляет свою деятельность по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, хранением и реализацией молока и молокопродуктов (распоряжение № 114 от 02 октября 2007 года, выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской республики).

Юридический адрес: Почтовый адрес: 427144, Удмуртская республика, п. Игра, ул. Парковая д.2. Среднесписочная численность за 2008 год составляет 158 человек.

Государственная регистрация учредительных документов была произведена в Игре 29 января 1993 года решением Игринского исполкома. Свидетельство

№ 24 серия А регистрационный № 15, перерегистрация прошла 24.04.1997 г. Постановления Администрации Игринского района УР № 222. Последний Устав ОАО «Играмолоко» утвержден на общем собрании акционеров 27 апреля 2002 года протокол № 10 и зарегистрирован свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц 11 сентября 2002 г. за основным государственным регистрационным номером 1021800672211 Межрайонной Инспекцией МНС России № 4 по Удмуртской республике серия 18 № 001803050.

Основной деятельностью предприятия являются закупка и переработка молока-сырья, реализация произведенной продукции.

Деятельность предприятия регламентируется Уставом.

Высшим органом Общества является собрание акционеров, которое состоялось 11 мая 2007 года. В период между собраниями обществом руководит Совет директоров.

Открытое акционерное общество «Играмолоко» (далее — Общество) создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992 года № 721.

Общество является правопреемником всех прав и обязанностей Игринского молочного завода Удмуртского объединения молочной промышленности.

Общество является юридическим лицом и свою деятельность осуществляет на основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации.

Местонахождение Общества: 427144, Россия, Удмуртская республика, п. Игра, ул. Парковая, 2.

Почтовый адрес Общества: 427144, Россия, Удмуртская республика, п. Игра, ул. Парковая, 2.

1.2 Местоположение предприятия

ОАО «Играмолоко» расположено на территории двух районов (Игринского и Як-Бодьинского), состоит из головного завода, Як — Бодьинского и Старо-Зятцинского молокоприемного пункта. Головной завод расположен в юго-западной части, на окраине пгт. Игра на расстоянии 7 км от райцентра. С юга он ограничена пустырем, за которым находятся на расстоянии 100 м. жилые дома. С северной стороны вдоль территории находятся жилые дома и лесной массив. С восточной стороны пустырь. С западной стороны жилые дома и индивидуальные постройки.

1.3 Основные виды деятельности предприятия

Предприятие ОАО «Играмолоко» специализируется на производстве цельномолочной продукции, масле сливочном, казеине техническом и нежирной молочной продукции (см. табл.1)

Таблица 1. — Перечень продукции

№ п/п	Наименование продукции	НД	Код ОКП
1	Молоко питьевое пастеризованное для переработки маложирное 2,5%, классическое 3,2%	ТУ 9222-365-00419785-04	92 2211
2	Молоко питьевое пастеризованное «Российское» классическое 3,2%, маложирное 2,5%	ТУ 9222-150-00419785-04	92 2511
3	Сливки питьевые пастеризованные нежирные 10%	ТУ 9222-366-00419785-04	92 2240
4	Молоко питьевое топленое маложирное 2,5%	ГОСТ Р 52090-03	92 2211
5	Сыворотка молочная пастеризованная	ТУ 9229-110-04610209-02	92 2932
6	Коктейль молочный с какао маложирный 2,5%	ТУ 10-02-02-789-171-94	92 2286
7	Напитки из пахты Пахта свежая	ОСТ 10-087-95	92 2464
8	Кисломолочный нежирный продукт из пахты «Арьян»	ТУ 9224-001-00437990-04	92 2464
9	Сметана классическая 20% маложирная 15%	ТУ 9222-355-00419785-04	92 2250
10	Кефир 2,5%	ОСТ 4929-84	92 2462
11	Напиток кисломолочный «Снежок»	ОСТ 10-02-02-1-86	92 2238
12	Ряженка 4%	ОСТ 10-02-02-2-86	92 2232
13	Йогурт молочный полужирный ароматизированный	ТУ 9222-217-00419785-00	92 2232
14	Творог классический 5%, обезжиренный	ТУ 9222-180-00419785-04	92 2290
15	Продукты творожные: масса творожная классическая с м. д. ж.8% с сахаром, курагой и ванилином; масса творожная жирная «Московская» с сахаром и ванилином	ТУ 9222-398-004197885-05	92 2280
16	Продукты творожные: сырки творожные с сахаром, ванилином и изюмом нормальной жирности с м. д. ж.4,5%, обезжиренные	ТУ 9222-398-00419785-05	92 2280
17	Напитки сывороточные обезжиренные с соком	ТУ 9224-014-49309878-04	92 2457
18	Сыр Адыгейский, Сыр Адыгейский с комплексной сухой вкусовой добавкой	ОСТ 10-088-95	92 2551
19	Сыр Адыгейский копченый	ТУ 9225-066-04610209-02	92 2513
20	Масло коровье сладкосливочное несоленое «Крестьянское», «Любительское», масло топленое	ГОСТ 37-91	92 2210
21	Масло шоколадное	ГОСТ 6822-67	92 2116
22	Казеин технический кислотный в зерне	ГОСТ 17626-81	92 2911

1.4 Основные экономические показатели

В сырьевую зону входит Игринский, Як — Бодьинский, Селтинский районы. За 2008 год закуплено молока у сельхозпроизводителей 13026 тонн. Закупки сырья по районам отражены в таблице № 2.

Таблица 2. — закупки сырья по районам

Наименование / год	2006	2007	2008	%
Игринский	8288	7108	7600	107
Як-Бодьинский	6664	6343	5225	82
Селтинский	116	497	201	40
Итого:	15839	13948	13026	93

Как видно из таблицы № 2 в целом по предприятию закупки понизились на 7%. Молоко доставляется на предприятие транспортом как самого предприятия, так и сельхозпроизводителей. В последние годы транспортные расходы по доставке молока значительно увеличились в связи с постоянным ростом цен на бензин, запчасти и т.д. Поэтому более выгодно поставлять молоко на предприятие в административных границах муниципального района и поселений. Но вследствие нехватки сырья предприятие вынуждено завозить молоко и из более отдаленных населенных пунктов, однако это не является постоянным и главным критерием при доставке молока. Другими факторами, определяющими географические границы рынка переработки молока, являются: загрузка производственных мощностей, ценовая политика, сложившиеся хозяйственные связи. Средняя сложившаяся цена на молоко-сырье по районам с НДС представлена в таблице № 3

Таблица 3. — цена на молоко-сырье по районам

Районы	2006	2007	2008	Рост, %
Игринский	6,66	8,04	10,60	132
Як-Бодьинский	6,15	7,44	10,64	143
Селтинский	7,36	6,93	9,09	131
В среднем по предприятию	6,40	7,72	10,58	137

Из таблицы № 3 видно, что цена на закупаемое молоко-сырье повысилась на 37%. Повышение базовой цены на молоко-сырье положительно сказалось на росте закупочных цен, несмотря на понижение качества. Анализ ценовой политики показывает, что предприятие определяет цену сырого молока по главным критериям:

качество поставляемого молока (сортность, степень охлаждения,

бактериологические и химические показатели);

сезонность.

Молоко как продукт относится к социально значимой группе товаров. В молоке содержится свыше 100 ценнейших компонентов: до 20 сбалансированных аминокислот, почти столько же жирных кислот и сахарлактоза. Молоко включено в состав потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети). В связи с сезонностью производства молокосырья в период увеличения производства молока из-за снижения покупательской активности потребителя на рынке готовой продукции, возникает так называемая проблема «лишнего молока». Чтобы это условно «лишнее молоко» принять и переработать, предприятие идет на определенные издержки, связанные с закладкой этого молока в продукты с «длинным» сроком реализации (масло, казеин технический и т.д.)

Предприятие ОАО «Играмолоко» специализируется на производстве цельномолочной продукции, масле сливочном, казеине техническом и нежирной молочной продукции.

Показатели производственной деятельности представлены в таблице №4

Таблица 4. — показатели производственной деятельности

Наименование	Ед. из.	2006 год	2007 год	2008 год	%
Товарная продукция	тыс. руб.	137723	143349	181605	127
Цельномолочная	тн	8417	7606	7018	92
Масло сливочное	тн	317	267	253	95
Казеин технический	тн	145	110	107	97
Нежирная молочная продукция	тн	1835	1971	1366	69

Данные показатели работы предприятия (таблица 4) свидетельствуют о том, что произошел рост товарной продукции и связан он с ростом оптово-отпускных цен на молочную продукцию. Это произошло вследствие роста цен на закупаемое молоко — сырье от сельхозтоваропроизводителей, а значит и ростом себестоимости молочной продукции.

Съем товарной продукции с 1 тонны закупленного молока составил в 2008 году 13942 руб. против 10277 руб. в 2007 году. Рост составил 136% к уровню прошлого 2007 года. Увеличилось производство молока 2,5% — рост составил 124% к уровню прошлого года, а именно выросло производство молока 2,5% в пакетах объемом 0,5 литра, увеличилось производство сметаны фляжной 115%, творога «Классического» фляжного — 153%, творога «Классического» в стаканчиках по 400 гр. С уменьшением закупок молока сократились объемы производства цельномолочной продукции в целом на 8%, масло сливочного на 5% и казеина технического на 3%. Рост потребительского спроса на молочную продукцию с каждым годом увеличивается, но главным сдерживающим фактором являются ограниченные ресурсные возможности потребителя, а именно покупательская способность. Потребители переходят на потребление молочной продукции в более мелкой фасовке, а так же потребление развесной продукции, как более дешевой. На предприятии мы сталкиваемся с проблемой координации продаж, производства, склада готовой продукции и транспорта. В итоге — задержки при погрузке готовой продукции, пересортица заказов, нехватка ресурсов, срывы сроков поставки и т.д. Все это влечет за собой низкий уровень логистического сервиса предприятия и большие издержки в системе товародвижения. Без системы управления взаимоотношений с клиентами, информацию о срыве поставок или производства клиент получает по факту. После отправки заказа на производство ситуация выходит из-под контроля. Не отслеживается движение заказа по цепочке. Не ведется статистика по претензиям и как следствие, нет системы реагирования и предотвращения сбоев. До руководства предприятия в основном доходят сведения лишь о самых серьезных проблемах. Все это влечет за собой излишние затраты и влияет на качество обслуживания клиентов.

За 2008 год получено прибыли 586 тыс. рублей, рентабельность составила 0,3%. То есть деятельность предприятия можно отнести к низкорентабельным предприятиям (норма от 1 до 5%).

Валюта баланса на 01.01.2008 года составила 27792 тыс. рублей против 31828 тыс. руб. на 01.01.2009 году. Внеоборотные активы предприятия снизились на 610 тыс. руб. и составили 10885 тыс. руб. или 34,2% от общей суммы актива баланса.

По сравнению с 2007 годом увеличилась стоимость сырья и материалов на 3%. Снизилась дебиторская задолженность покупателей (7359 тыс. руб). Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты 323 тыс. руб.

В 2008году введено основных средств на сумму 510 тыс. рублей.

Для исполнения собственных оборотных средств использовались краткосрочные кредиты банков.

Предприятие постоянно работает над улучшением качества и расширением ассортимента выпускаемой продукции.

2. Основные виды деятельности предприятия.

2.1 Основные экономические показатели. Организация производства йогурта

Выписка из технологической инструкции по производству Йогурта ТУ 9222-217-00419785-00

утвержденной 24.07.2000 ВНИМИ г. Москва

Приемка и подготовка сырья, нормализация, приготовление смеси

Гомогенизация 15+2,5 МПа при температуре 45-85 С (допускается при температуре пастеризации)

Пастеризация при температуре (92+2) С с выдержкой 2-8 минут или (87+2) С с выдержкой 10-15 минут

Охлаждение до температуры заквашивания (40+2) С

Внесение красителя

Заквашивание 5% закваски и перемешивание

Сквашивание смеси при температуре 40-42 С в течение 3-4 часов до образования сгустка кислотностью 75-85 Т

Перемешивание, охлаждение, внесение вкусоароматических добавок

Розлив, упаковка и маркировка

Хранение при температуре (4+2) С не более 5 суток

2.2 Организация труда участников производственного процесса

Для эффективной организации труда на предприятии имеется организационная структура. Организационная структура позволяет проследить, кто кому подчиняется, кто ответственный за какое подразделение, кто перед кем отчитывается, что позволяет организовать труд участников производственного процесса.

На нашем предприятии хорошо организована организация рабочих мест, которая предполагает оснащение средствами производства, предметами труда, инструментом, инвентарем, приспособлениями и оснасткой, их рациональное размещение в рабочей зоне, способствует применению рациональных методов и приемов труда и в конечном итоге высокой эффективности труда каждого работника.

Обслуживание рабочих мест позволяет выбрать оптимальные варианты взаимодействия основных рабочих и рабочих вспомогательных служб, благодаря чему обеспечивается по возможности эффективное снабжение рабочих мест исходным сырьем, материалами, заготовками, услугами наладочного и ремонтного характера, транспортным и хозяйственным обслуживанием и др. Также проводится выбор оптимальных вариантов трудового процесса путем внедрения рациональных методов и приемов труда, которые предусматривают построение любого трудового процесса на основе приемов и методов труда, обеспечивающих максимальную экономию рабочего времени при наименьших затратах напряженности и тяжести труда.

Создаются благоприятные условия труда на рабочих местах, рационализация режимов труда и отдыха дающая возможность установления научно обоснованных годовых, недельных, суточных и сменных режимов труда и отдыха, комфортных условий труда на каждом рабочем месте, обеспечивающих сохранение устойчивой работоспособности работающих в течение длительного периода, сохранение их здоровья и уменьшения влияния действий вредных производственных факторов. На организацию труда значительное влияние оказывает дисциплина труда — соблюдение работниками правил внутреннего трудового распорядка (своевременное начало и окончание рабочего дня, перерыва на обед и отдых. Точное исполнение всех требовании технологии по каждому производственному процессу составляет дисциплину технологическую. Своевременная и точная реализация производственных задании, выполнение должностных инструкции, бережное отношение к оборудованию, инструменту, оснастке, сырью и материалам, соблюдение правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности составляют производственную дисциплину.

2.3 Организация материального стимулирования участников производственного процесса

Для улучшения организации труда на предприятии проводятся различные мероприятия среди которых материальное стимулирование труда участников производственного процесса.

Организация материального стимулирования работников на предприятии включает в себя: зарплату, выплату ежемесячных премий и премий к некоторым видам праздников, ежегодные оплачиваемые отпуска, оплачиваемые больничные листы, добровольные медицинские страхования и страхования от несчастных случаев, дополнительные пенсионные страхования на предприятии, помощь в обучении и повышении квалификации.

2.4 Характеристика средств производства

Средства производства — это совокупность средств труда и предметов труда, использующаяся в процессе создания материальных благ. Средства производства включают в себя: основные средства и оборотные средства. Основные средства

(земельные участки, объекты природопользования, здания и сооружения, машины и оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь, многолетние насаждения) — часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, либо для управления организацией в течении периода, превышающего 12 месяцев, или обычный операционный цикл, если он превышает 12 месяцев.

К оборотным средствам относится сырье, материалы используемые в производстве; все, что используется в производственной деятельности.

Для производства йогурта в качестве сырья используются: молоко, красители и ароматизаторы.

2.5 Организация производственных процессов по производству йогурта

Производственные процессы подразделяются на: основные, обслуживающие и вспомогательные.

Основными — это производственные процессы, осуществляющие изготовление основной продукции, выпускаемой предприятием. Результатом основных процессов на предприятии ОАО «Играмолоко» являются операции входящие в технологический процесс производства (см. рис.1).

Вспомогательные процессы, которые обеспечивают бесперебойную работу основных процессов. Вспомогательными являются процессы по ремонту оборудования, и техники, изготовлению оснастки и т.д.

Обслуживающими являются процессы, позволяющие выполнять работы, необходимые для эффективного функционирования основных, и вспомогательных процессов. К ним можно отнести такие процессы как: транспортировка и хранение сырья, подбор и комплектования деталей и инвентаря.

2.6 Организация материально-технического обеспечения производства

Материально-техническое обеспечение производства обеспечивает своевременную поставку и обеспечение подразделений предприятий или рабочих мест необходимыми материально-техническими ресурсами, требуемого количества и качества, позволяющих производить, обслуживающие и вспомогательные процессы. В состав материально-технических ресурсов входят: материалы, комплектующие изделия, покупное технологическое оборудование и технологическая оснастка, требующаяся для обслуживания основного производства, Поставкой ресурсов на нашем предприятии занимается агент по снабжению.

своевременное обеспечение подразделений предприятия необходимыми видами ресурсов требуемого количества и качества.

2.7 Организация сбыта и реализации продукции

Для того чтобы выпускаемые предприятием товары нашли своего покупателя, используется несколько методов (см. рис.1).

Производственное предприятие

Прямой сбыт			Косвенный сбыт
Отделы сбыта	Фирменная торговая сеть магазинов	Торговые представительства	Оптовые Посредники	Сбытовые агенты

Мелкооптовые предприятия

Розничная реализация

Покупатели (потребители)

Организация производства йогурта на предприятии ОАО "Играмолоко"

Рисунок 1. Методы сбыта продукции на производственном предприятии.

География рынков сбыта продукции в общем объеме реализуемой продукции выглядит следующим образом:

Удмуртская республика 88%

Пермская область 2%

Страны дальнего зарубежья 10%.

С целью выявления удовлетворенности потребителей и продвижения нашей продукции на рынке были проведены следующие мероприятия:

дегустация молочной продукции на рынке «Меркурий» г. Ижевск 30.05.08;

выставка-ярмарка с распродажей сыра и масла в п. Игра 20,21 августа;

дегустация-распродажа молочной продукции в с. Чутырь 27 августа;

дегустация-распродажа молочной продукции в с. Зура 2 сентября;

дегустация-распродажа молочной продукции в с. Ст. Зятцы.

В книге отзывов и предложений только положительные отзывы. В г. Ижевске и п. Игра в мае-июне 2008 г проводилось анкетирование потребителей продукции ОАО «Играмолоко». Было заполнено 18 анкет. По результатам анкетирования удовлетворенность потребителей составила 78,1% в г. Ижевске, 76,2% в п. Игра. Был проведен анализ пожеланий и предложений потребителей. Результаты анкетирования рассматривались на Совете Директоров. В ноябре 2008 г проведено анкетирование работников предприятия на предмет определения удовлетворенности внутренних потребителей. В анкетировании участвовали:

62 человека из числа рабочих и специалистов. Удовлетворенность составила 68%

12 человек из числа руководителей. Удовлетворенность составила 84,2%

Результаты анкетирования были рассмотрены на Координационном Совете.

Приняли участие в конкурсе «Товар года -2008», где стали дипломантами конкурса за напиток кисломолочный «Снежок», лауреатами конкурса за напиток сывороточный с соком «Сайкыт»

С целью фиксирования, анализа и устранения претензий покупателей ведутся журналы регистрации телефонограмм на участке готовой продукции и оптовом складе. В журнале регистрации НП на участке готовой продукции записей нет, по оптовому складу 15 записей. Претензии проанализированы и приняты меры по устранению недостатков и предупреждению появления их вновь.

Все документы, регистрирующие обратную связь с потребителями и удовлетворенность потребителей, приложены к акту оценки результативности процесса «Удовлетворенность потребителей»

Заключение

ОАО «Играмолоко» осуществляет свою деятельность по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, хранением и реализацией молока и молокопродуктов. Эффективность деятельности предприятия достигается благодаря правильной организацией труда участников производственного процесса, слаженной организации материально-технического обеспечения. У работников присутствует мотивация в получении эффективных конечных результатах.

В ОАО «Играмолоко» имеются необходимые для функционирования средства производства. Результативность деятельности предприятия достигается еще благодаря тому, что налажено вспомогательное (процессы по ремонту оборудования, и техники, изготовлению оснастки, ремонт и обслуживание парка автотранспорта и т.д.) и обслуживающее (транспортировка и хранение сырья, подбор и комплектования деталей и инвентаря) производства, повышающие эффективность основного производства. Организация сбыта и реализации продукции позволяет довести её до конечных потребителей. Для обеспечения соответствия продукции нормативной документации проводится мониторинг и измерение продукции. На предприятии разработана и действует Программа производственного контроля, в которой указываются объекты контроля, контролируемые показатели и периодичность контроля. Анализы в соответствии с Программой производственного контроля проводит аттестованная производственная лаборатория, включающая в себя химическую и бактериологическую лаборатории. Кроме этого часть испытаний проводятся в аккредитованных лабораториях согласно заключенных договоров. Мониторинг и измерение продукции производится в соответствии с разработанной инструкцией И СМК 82-24-2005 Система менеджмента качества Инструкция Мониторинг и измерение продукции.

Литература

1. УСТАВ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИГРАМОЛОКО» п. Игра, 2002 г.

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА МОЛОКО И МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ. N 88-ФЗ от 12 июня 2008 год

3. Организация производства на предприятии: Учебник для технических и экономических специальностей: Под ред.О.Г. Туровца и Б.Ю. Сербиновского. Серия «Экономика и управление». — Ростов-на-Дону: Издательский центр МарТ, 2002. — 464с.

4. Серебренников Г.Г. Организация производства: Учеб. пособие. Тамбов. Изд-во: Тамб. гос. техн. ун-та, 2004.96с.

5. Синица Л.М. Организация производства: Учеб. пособие. — Мн.: УП «ИВЦ Минфина», 2003. — 512с.: ил.

6. Годовой отчет ОАО «Играмолоко» за 2007г.

7. Годовой отчет ОАО «Играмолоко» за 2008г.

Контрольная работа: Организация служб управления персоналом

Posted on 17.04.2017 by admin

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Кафедра экономики и социологии труда

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Управление персоналом»

на тему: «Организация служб управления персоналом».

Владимир-2009

Оглавление

Введение

1. Задачи и назначение службы управления персоналом

2. Важнейшие направления деятельности служб управления персоналом

3. Функциональные обязанности и технология работы служб управления персоналом

4. Структура службы по персоналу в различных предприятиях (организациях)

5. Особенности профессионального мастерства менеджера по управлению персоналом

6. Оценка эффективности деятельности службы управления персоналом

Практическая часть

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время развитие бизнеса требует от организаций различных размеров и форм собственности поиска все новых и новых способов, решений и технологий, позволяющих им более полно использовать имеющийся потенциал в целях приобретения и развития конкурентных преимуществ. Раньше на первом плане (в разное время) были технология производства, способы продвижения товаров и услуг на рынке, а также информация, сегодня – это персонал.

Управление персоналом в такой ситуации приобретает особую значимость: оно позволяет обобщить и реализовать целый спектр вопросов адаптации человека к условиям работы, учесть личностные факторы в построении системы управления персоналом организации, что в итоге способствует более эффективной работе всей организации в целом.

Таким образом, целью данной работы является показать все возрастающую роль служб по управлению персоналом в организациях.

1. Задачи и назначение службы управления персоналом

Управление персоналом – деятельность, выполняемая на предприятиях, которая способствует наиболее эффективному использованию людей (работников) для достижения организационных и личных целей.

В зависимости от размеров организации состав служб управления персоналом меняется, но обобщение опыта отечественных и зарубежных организаций позволяет сформировать главную цель системы управления персоналом: обеспечение кадрами, организация их эффективного использования, профессионального и социального развития. В соответствии с этой целью формируются системы управления персоналом организации.

Службы по персоналу эффективно работающих компаний и соответственно их менеджеры решают следующие задачи (рис. 10.1.1):

— подбор персонала разного уровня, учет изменений, происходящих с работниками (семейное положение, служебные перемещения с изменением функций и т.п.);

— обучение, повышение квалификации или переквалификация персонала (стажировка за рубежом, обеспечение специальной литературой по профилю деятельности и иными каналами профзнаний и профнавыков);

— создание оптимальных условий для эффективной деятельности работников (психологический климат, комфортное рабочее место, питание и др., т.е. выработка адекватных рекомендаций руководству по улучшению деятельности предприятия связанных с рабочим бытом персонала и отношениями между работниками, по множеству возникающих конкретных ситуаций);

— социальные вопросы, т.е. забота об отдыхе, здоровье, жилищных условиях работников, программы поощрения и внимания (дни рождения, подарки к праздникам льготы разного типа — от автомобиля до путевки на престижные курорты);

— юридические и дисциплинарные аспекты взаимосуществования работника и организации — от разного типа контрактов до рассмотрения жалоб, конфликтных ситуаций, разъяснения полномочий;

— контакты с внешними организациями (инспекцией по труду, юридическими органами и адвокатурой, вышестоящими организациями, отраслевыми профсоюзами учебными заведениями, местными органами власти и т. д.).

Даже простое перечисление задач службы управления персоналом показывает их сложность, причем выполнение каждой из них связано с необходимостью личностных оценок персонала.

Структура кадровой службы в конкретной организации должна определяться ее функциями и задачами, а не наоборот. Другими словами, количественный состав службы управления персоналом в организации зависит от фронта выполняемого ею работ, от направлений деятельности службы управления персоналом.

2. Важнейшие направления деятельности служб управления персоналом

В современных условиях наиболее приоритетными направлениями работы служб управления персоналом, является решение следующих задач:

обеспечение соответствия уровня квалификации требованиям современной экономики, где базовые навыки и знания требуют непрерывного обновления;

контролирование роста издержек на рабочую силу;

определение политики многонациональных корпораций в области сочетания найма дешевой рабочей силы зарубежных стран и населения собственных стран;

расширение норм, регулирующих трудовые и организационные отношения, от соблюдения трудового законодательства до морально-этических норм (например, в области вопросов дискриминации, здорового образа жизни и т.д.);

разработка методов поддержки работников, работающих на виртуальной основе при помощи телекоммуникационных средств связи дома и не посещающих офис.

В современных организациях функции службы управления персоналом условно можно подразделить на два вида:

— управление трудовыми отношениями;

— документальное оформление трудовых отношений.

Управление трудовыми отношениями включает следующие функции:

— планирование персонала;

— обеспечение организации персоналом;

— оценка персонала;

— профессиональное обучение и развитие персонала;

— организация системы вознаграждения и социального развития;

— координация работы по управлению качеством условий труда и соблюдению техники безопасности.

В общей сложности данные функции соответствуют функциям системы управления персоналом, описанным выше.

Оформление трудовых отношений включает следующие функции:

— подготовка кадровых приказов;

— ведение форм обязательной первичной учетной документации по учету труда и его оплаты;

— оформление и учет трудовых книжек;

— ведение личных дел;

— консультирование сотрудников;

— составление и корректировка графиков отпусков;

— оформление документов, связанных с различными выплатами, пособиями и льготами;

— и некоторые другие функции.

Решение данных задач осуществляется через выполнение работниками службы управления персоналом их функциональных обязанностей.

3. Функциональные обязанности и технология работы служб управления персоналом

Можно следующим образом определить функциональные обязанности кадровых служб:

Советы и консультации менеджерам по выявлению и решению проблем, связанных с персоналом.

Советы и консультации менеджерам в области трудовых отношений.

Обеспечение последовательных и взвешенных взаимоотношений со всеми работниками предприятия.

Осуществление контроля за рассмотрением жалоб.

Формирование кадрового резерва и работа с ним.

Координация процедур, связанных с набором персонала.

Обеспечение соответствия с законодательством по вопросам найма.

Организация планомерной оценки (аттестации и пр.) кадров представительными комиссиями.

Доведение до менеджеров программ оплаты труда и вознаграждения менеджеров относительно правового смысла практики зарплаты.

Регистрация и доведение до служащих программ вознаграждений.

Назначение пособий, компенсаций, пенсий и т.д.

Помощь и консультации руководству в решении проблем оплаты.

Ведение, хранение и систематизация кадровой документации.

Разъяснение основных направлений и целей кадровых программ и кадровой политики организации.

Обсуждение с руководством практических вопросов осуществления этих программ.

Работа службы управления персоналом связана с внедрением кадровой технологии. Понятие кадровой технологии включает в себя описание последовательности действий по управлению поведением людей (персонала организации) в целях достижения заданного результата, а именно: искомого состояния организации, составляющих ее групп и отдельных личностей.

Разработка технологии работы с персоналом позволяет, во-первых, упростить традиционные функции, связанные с решением текущих, повседневных задач, благодаря формулированию их в терминах частных кадровых технологий (отбора, оценки, аттестации, ведение личных дел и т.д.), требует меньших затрат сил и средств, а главное — минимизирует возможные ошибки и случайные сбои. Во-вторых, новые направления деятельности кадровых служб (прогнозирование потребности в кадрах, переориентация на развитие персонала и т.д.) благодаря технологической проработке значительно проще встроить в общий план работы (в виде последовательности определенных действий с заранее заданным результатом и во взаимосвязи с другими направлениями деятельности).

4. Структура службы по персоналу в различных предприятиях (организациях)

Структура службы управления персоналом во многом определяется характером и размерами организации, ее традициями, особенностями выпускаемой продукции и другими факторами.

Небольшие организации обычно не имеют служб персонала, поэтому руководители выполняют многочисленные обязанности по управлению персоналом, например составляют графики, набирают и отбирают кадры, устанавливают вознаграждения. В мелких фирмах семейного типа кадровик, как правило, отсутствует вовсе, его функции осуществляет или владелец фирмы, или линейный руководитель. При расширении дела нанимают работника для выполнения учетно-канцелярской работы, а затем и специалиста. Малые фирмы могут обращаться в специализированные фирмы, которые предоставляют им необходимые услуги по работе с персоналом, или к услугам отдельных специалистов. В средних организациях многие функции по управлению персоналом выполняют преимущественно линейные руководители, а в крупных формируются самостоятельные структурные подразделения по реализации функций.

В настоящее время в крупных организациях служба управления персоналом состоит из следующих специалистов:

Руководитель службы по управлению персоналом, который отвечает за решение всех кадровых вопросов организации.

Менеджер по персоналу(hr-менеджер): решает все вопросы управления персоналом от кадрового делопроизводства до социальных льгот.

Однако, на практике выделяют следующие должность «менеджер по персоналу» может подразумевать выполнение различных функций. Выделяют следующие специализации hr-менеджеров:

Менеджер по компенсации. К обязанностям этого специалиста относится расчет ставок заработной платы в зависимости от трудового вклада для каждого сотрудника, а также анализ уровня заработной платы по отрасли в целом и участие в финансовом планировании организации.

Менеджер по социальным льготам. Повышать уровень заинтересованности и мотивированности персонала позволяет такой эффективный инструмент, как пакет социальных льгот. В обязанности менеджера по социальным льготам входит разработка оптимального пакета в соответствии с потребностями и возможностями организации, а также ее сотрудников, и эффективное управление им.

Рекрутер (специалист по найму). Одной из ключевых функций кадрового менеджмента является подбор подходящих специалистов на вакантные должности. Рекрутеры отвечают за обеспечение привлечения кандидатов на вакантные должности и отбор наиболее подходящей кандидатуры.

Специалист по обучению. В круг его обязанностей входит: адаптация новых сотрудников на рабочем месте (ознакомление с организацией и непосредственно с работой), а также разработка и проведение учебных мероприятий по обучению сотрудников.

Специалист по трудоустройству уволенного персонала. Такие специалисты работают с теми служащими, которых увольняют из организации. Такая должность скорее характерна для зарубежной компании, где часто заботятся о трудоустройстве своих бывших сотрудников. Специалист по трудоустройству помогает определить направление поисков новой работы, найти вакансию и подготовить резюме.

Специалист по кадровому делопроизводству. К обязанностям таких сотрудников полностью относится функция оформления трудовых отношений (ведение трудовых книжек сотрудников, подготовка кадровых приказов, ведение первичной отчетной документации, оформление больничных листов и т.д.) В связи с регулярным изменением современной российской законодательной базы специалист в области кадрового делопроизводства должен периодически повышать свою квалификацию в этой области.

5. Особенности профессионального мастерства менеджера по управлению персоналом

Активно и хорошо работающий менеджер по управлению персоналом является человеком, который способен поставить диагноз при помощи рассмотрения разнообразных аспектов обстановки на предприятии. Он учитывает размер, структуру, цели, стиль предприятия, природу служащих, задачи, характеристики рабочих групп, лидеров. Он осознает, что политика управления персоналом должна соответствовать всем этим факторам, а также и другим, если она вносит свой вклад в эффективность работы предприятия.

Необходимыми навыками и природными особенностями для менеджера по управлению персоналом являются (по мере убывания степени важности):

этичность – уважение прав личности, ответственность за взятые обещания, надежность, честность, справедливость;

коммуникабельность – умение использовать устную и письменную речь, стилистические и иные выразительные средства для воздействия на партнеров и достижения взаимопонимания;

умение слушать – способность воспринимать, усваивать и использовать информацию, извлекаемую из устной коммуникации;

контактность – умение устанавливать деловые и творческие отношения с партнерами;

командная ориентация – понимание необходимости совместной деятельности и умение работать во взаимодействии с другими;

добросовестность – высокие требования к результатам своей работы;

рассудительность – способность принимать разумные, реалистичные и обоснованные решения;

результативность – ориентация на конечный результат;

настойчивость – способность преодолевать ограничения, накладываемые сложившейся ситуацией;

уверенность в себе – готовность и умение решать неординарные задачи;

преданность организации и деловая ориентация – готовность следовать нормам организации, увлеченность работой и ответственность за качество своей работы.

Случайно ли то, что именно этичность оказалась приоритетной областью компетенции менеджера по персоналу? Репутация профессионала, накопленный им социальный и моральный капитал во многом предопределяют успешность его деятельности в профессиональных сетях.

Поскольку сетевые формы организации подразумевают переход на контрактные (как правило, срочные) формы привлечения персонала, то работу с ним менеджер по персоналу обязан построить на основе не только формальных и неформальных методов контракции, но и используя приемы психологического контракта. Установление атмосферы взаимного доверия является ключом к эффективной деятельности всей системы кадрового менеджмента, обязательно включающей в себя не только штатных сотрудников кадровых служб, но и практически весь менеджерский корпус организации, а также внешних консультантов. Более того, каждый работник кадровой службы должен исполнять еще одну обязательную роль – своеобразного «камертона» морально-психологического климата в рабочих группах и коллективах.

6. Оценка эффективности деятельности службы управления персоналом

Оценка эффективности деятельности службы управления персоналом организации основывается на определении того, насколько она способствует достижению целей организации и выполнению поставленных перед ней задач. Результаты оценки выявляют основные проблемы взаимоотношений с персоналом, связанные с качеством выполняемой работы, удовлетворенностью работников, дисциплиной и текучестью персонала.

Осуществление оценки эффективности управления персоналом необходимо основывать на использовании таких принципов, как:

вовлечение в процесс оценки эффективности всех заинтересованных лиц;

согласование экономических и социальных показателей оценки принимаемых кадровых решений;

сопоставление полученных результатов от реализации кадровых решений с оценкой затрат, обусловивших их достижение;

проведение оценки окупаемости затрат, связанных с реализацией кадровых решений как в ближайшее время, так и в будущем.

В систему оценки эффективности персонала включают следующие группы показателей:

— показатели экономической эффективности. Первая группа показателей характеризует экономическую эффективность деятельности служб управления персоналом. Оценка экономической эффективности предполагает обязательное определение затрат, необходимых для реализации кадровой политики организации. При этом следует учитывать не только общие затраты организации на персонал, но и издержки по содержанию самой службы персонала при реализации функций управления.

— показатели социальной эффективности. Определить социальную эффективность системы управления персоналом можно с помощью показателей структуры персонала по профессиональному, квалификационному составу, по возрасту и стажу работы; образовательного уровня и уровня организации повышения квалификации и переподготовки; показателей гуманизации труда (обогащение содержания труда, снижение монотонности и пр.); показателей улучшения охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенических требований; обеспечение соответствия кадровых решений требованиям трудового законодательства; повышения обоснованности кадровых решений. Следует отметить, что среди показателей социальной эффективности есть те, которые поддаются стоимостной оценке и могут быть включены в состав экономических результатов при расчете эффективности управления персоналом.

— косвенные показатели эффективности включают следующие: текучесть персонала (количество увольнений работников по собственному желанию, а также по инициативе администрации (за определенный период)), сокращение числа конфликтов; уровень абсентеизма (количество самовольных невыходов работников на работу); показатели качества выпускаемой продукции; показатели удовлетворенности трудам, коллективом, руководством, системой вознаграждения.

Необходимо отметить, что все группы показателей тесно взаимосвязаны, и это объясняется тем, что, с одной стороны, социальную эффективность в виде стимулов для персонала можно обеспечить только тогда, когда существование организации является надежным, и она получает прибыль, позволяющую предоставить эти стимулы; с другой стороны, экономической эффективности можно добиться только в том случае, если сотрудники предоставят в распоряжение организации свою рабочую силу, что они обычно бывают готовы сделать только при наличии определенного уровня социальной эффективности.

Практическая часть

Задача №1

Условие: Численность предприятия на начало года составила 1600 человек. В течение года принято 98 человек, уволилось по собственному желанию 46 человек, за нарушения трудовой дисциплины – 10 человек, по другим причинам – 42 человека. Рассчитать среднесписочную численность и коэффициенты оборота кадров по приему и увольнению, а также коэффициент текучести и стабильности кадров.

Решение:

1. Находим численность персонала на конец года:

Чк.г. = 1600 +98 – 46 -10 -42 = 1600 (человек)

2. Находим среднесписочную численность:

Чсрсп = (1600 + 1600) / 2 = 1600 (человек)

3. Рассчитаем коэффициент текучести:

Ктек = (46+10) / 1600 * 100% = 3,5 %

Рассчитаем коэффициент стабильности:

Кст = (1600 – 98 – 98 ) / 1600 *100% = 87,8%

5. Рассчитаем коэффициент оборота кадров по приему и увольнению:

К об. пр = 98 / 1600 *100% = 6,13%

К об. ув = (46+10+42) / 1600 *100% = 6,13%

Ответ: Чсрсп = 1600 чел, К об. пр= 6,13%, К об. ув = 6,13%, Кст = 87,8%, Ктек = 3,5%

Задача №2

Условие: Объем выпуска продукции возрос на 8%, численность работников – на 4%, фонд заработной платы – на 5%. Определить изменение производительности труда и средней заработной платы.

Решение:

1. Коэффициент изменения объема выпуска продукции составит

Ков = 108/100 = 1,08

2. Коэффициент изменения численности работников составит

Кч = 104/100 = 1,04

3. Коэффициент изменения заработной платы составит

Кзп = 105/100 = 1,05

4. Находим изменение производительности труда

Δпт = 1,08 / 1,04 * 100%= 103,8%

Это свидетельствует о том, что производительность труда выросла на 103,8 – 100 = 3,8%

5. Находим изменение средней заработной платы

Δзп = 1,05/1,04 *100% = 101%

Это свидетельствует о том, что средняя заработная плата увеличилась на 101 – 100 = 1%.

Ответ: Производительность труда увеличилась на 3,8%, средняя заработная плата увеличилась на 1%.

Заключение

В данной работе была обоснована все возрастающая роль персонала в управлении организацией и в ее развитии.

После выполнения работы хотелось бы отметить следующее.

Во-первых, персонал в настоящее время – первая ценность организации. Сейчас предприятие, желающее прогрессивного развития и расширения все силы направляет на формирование профессионального «костяка», а даже не на приобретение новейших технологий, поскольку без человека, воплотившего технологию в жизнь – она ничто.

Во-вторых, в связи с возрастанием ценности персонала возросла и роль службы управления им. Потому как правильно организованно работающая кадровая служба способствует четкой работе всего предприятия.

И в связи с этим, в-третьих, важность приобретают люди, работающие в службе управления персоналом. Следствие любых изменений – в общественных ценностях и в сфере технологий, возрастных и мотивационных, касающихся переноса акцента на качество продукции и т.д., — хорошо осознаны практиками управления персоналом. Они прекрасно понимают, что отдельный план или программа (отбора, тренинга, оценки исполнения) не могут быть пригодны в любое время, для различных работников и во всех организациях. Кроме того, они понимают, что руководители требуют планы и программы, которые годятся для работы не только сегодня, но и в будущем. Традиционные методы оплаты труда рабочих, отбора работников, компенсаций, поддержания дисциплины, улучшения состояния безопасности и здоровья рабочих сменяются все более совершенными подходами. Эти и другие изменения требуют эффективных программ, которые трудно начинать, поддерживать и оценивать без помощи специалистов службы управления персоналом. Тем не менее, сердце управления персоналом – люди. Менеджер по управлению персоналом в будущем будет играть даже большую роль, чем та, которую он сегодня играет в нашем динамичном, все убыстряющем темпы развития мире.

Список использованной литературы

Кибанов А.Я., Дуракова И.Б. Управление персоналом организации: стратегия, маркетинг, интернационализация: Учеб. пособие.- М.: ИНФРА-М, 2005. – 301 с. – (Высшее образование).

Макаров В.В. Управление персоналом: Учебно-методическое пособие. – М., Издательство МФЮА, 2001.- 80 с.

Мехдиев Ш.З. Управление персоналом: Учебное пособие. – Владимир: ВГГУ, 2008. – 228 с.

Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 560 с.

Цыпкин Ю.А. Управление персоналом: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 446 с.

Курсовая работа: Технология пивоварения

Posted on 17.04.2017 by admin

Содержание

Введение

1. Технологическая схема производства пива

2. Описание стадий технологической схемы

3. Основное сырьё для производства пива

3.1 Характеристика зерна

3.2 Солод

3.3 Хмель

3.4 Дрожжи

3.5 Вода в пивоварении

Заключение

Список литературы

Введение

Пивоваренная отрасль России насчитывает 300 предприятий различной мощности и является наиболее динамично развивающей в секторе пищевой и перерабатывающей промышленности.[2]

Стремительный рост отрасли объясняется несколькими факторами. Во-первых, в России существует значительный потенциал рынка. Так, в 2001 году средний объём потребления пива составляет 43 л. на душу населения. В центральной и Восточной Европе этот показатель составляет 80 л., в Западной Европе- 100 л., в Германии-120 л., в Чехии- 160 л. в год. И во-вторых, пивная отрасль- одна из немногих в России, которая производит продукт, по качеству полностью соответствующий мировым стандартам. На рынке появилось много качественного пива, и эта тенденция с каждым годом укрепляется.

Население стало лучше относиться к пиву как к напитку. Постепенно доля крепких алкогольных напитков стала снижаться в растущем ассортименте напитков нашей отрасли, предпочтение люди стали отдавать пиву.[2]

Россия — один из наиболее перспективных и привлекательных рынков пива в мире.

Большинство крупных пивных холдингов, работающих в России, продолжают строить новые заводы, покупать предприятия и увеличивать производство. На российском рынке представлены пять крупнейших пивных концернов: норвежско- датский Carlsberg Breweries, индийско-бельгийский Sun Interbrew, южно-африканский South African Breweries, голландский Heineken, британский Scottish Newcastle.[2]

Сейчас лидером рынка в России является пивоваренная компани «Балтика» входящая в Baltic Beverages Holding, производящая 35% российского пива, производственные площади в Петербурге, Тула и Ростове-на-Дону.[3]

Цель работы.

рассмотреть основное сырьё пивоваренных заводов.

Задачи работы.

рассмотреть новые сорта пивоваренного ячменя;

изучить рынок хмеля;

рассмотреть требования Санпин воды;

рассмотреть расы дрожжей.

1. Технологическая схема производства пива

В последние годы разработаны и внедрены технологические схемы производства пива с использованием ускоренных и непрерывных процессов. Технологические схемы могут быть различными в зависимости от выбранного способа и приминяемого оборудования. Любая технологическая схема должна обеспечивать при минимальных затратах материальных ресурсов максимальный выход и высокое качество готового продукта.[1]

Очистка солода

↓

Дробление

↓

Приготовление затора

↓

Фильтрование затора

↓

Кипичение сусла с хмелем

↓

Отделение сусла от хмелевой дробины

↓

Осветление и охлаждение сусла

↓

Главное брожение сусла

↓

Дображивание молодого пива

↓

Осветление пива

↓

Розлив пива[1]

2. Описание стадий технологической схемы производства пива

Очистка солода. Ячменный сухой солод после хранения содержит некоторое количество пыли, остатки ростков, случайно попавшие частицы и другие примеси, наличие которых может ухудшить качество пива.

Поэтому отлежавшийся солод очищают на магнитном сепараторе и воздушно- ситовом сепараторе.[1]

Дробление солода. Биохимическим процессом растворения при затирании солода предшествует механический процесс дробления, который необходимо проводить очень тщательно, так как от состава помола зависит выход экстрактивных веществ. Решающее значение имеет содержание в дробленом солоде шелухи(оболочки). Растворимые составные части помола легко переходят в воду, а не растворимые разлагаются под действием ферментов. Чем тоньше помол, тем полнее извлекаются экстрактивные вещества. Но не следует проводить очень тонкий помол, так как. извлекаются дубильные и горькие вещества, ухудшающие качество пива, снижается качество фильтрации затора. Поэтому процентное содержание помола должно быть такое: оболочка 18-25%, крупная крупка 8-12%, мелкая крупка 30-40%, мука 25-30%.[1]

Приготовление затора. Затор — это смесь дробленных зернопродуктов с водой, предназначенных для затирания.

Целью затирания является перевод из солода и несоложеных материалов в водный раствор растворимых частей зернопродуктов, составляющих экстракт сусла и пива. Экстрактивные вещества зернопродуктов переходят в сусло путём преимущественно биохимических процессов, поскольку в ячмене и солоде они находятся в виде высокомолекулярных соединений- биополимеров. Во время затирания выделяют следующие паузы:

белковая t — 50-52 °С происходит гидролиз белков;

мальтозная t — 60-65°C гидролиз происходит под действием в – амелазы;

осахаривание t — 70-72 °С осахаривание происходит под действием Ј — амелазы.[1]

Фильтрование затора. Процесс фильтрования затора подразделяют на две стадии: фильтрование первого сусла, т.е. сусла получаемого при фильтровании затора, и промывание дробины горячей водой для извлечения экстрактивных веществ. В результате образуются промывные воды. В зависимости от использования оборудования различают фильтрование затора в фильтрационном аппарате и в заторном фильтр — прессе.[1]

Кипичение сусла с хмелем. Кипичение сусла с хмелем проводят с целью концентрирования его до заданной плотности, перевода ценных составных веществ хмеля в раствор, инактивации ферментов, коагуляции белковых веществ и стерилизации сусла.[1]

Отделение хмелевой дробины.

Отделение хмелевой дробины производят, для того, чтобы исключить отрицательное влияние её на цвет и вкус пива.[1]

Осветление и охлаждение сусла.

Осветление и охлаждение сусла проводят для выделения из него взвесий, насыщения его кислородом и снижения температуры до начальной температуры внесения дрожжей.[1]

Главное брожение сусла. Спиртовое брожение – это превращение простых сахаров под действием ферментов дрожжей (основной процесс при производстве пива).[1]

При брожении большое значение имеет первоначальный состав сусла (содержание сбраживаемых сахаров, несбраживаемых углеводов, азотистых веществ, неоргонических солей и другие) и дрожжи.[1]

Дображивание молодого пива. Дображивание молодого пива проводится для дображивания оставшихся несбрадивших сахаров, насыщение пива диоксидом углерода и осветление пива.

При созревании происходит окончательное формирование и облагораживание вкуса и аромата готового продукта. Молодое пиво в стадии дображивания созревает в результате физических процессов и химических реакций.[1]

Осветление пива. В процессе дображивания происходит осветление пива. Оно связано с осаждением дрожжей и соединений, вызывающих помутнение. Эти соединения состоят в основном из белковых, горьких и полифенольных веществ, а так же из углеводов и небольшого количества минеральных веществ.

Розлив пива. Пиво разливают в деревянные и металлические бочки, автотермоцистерны и бутылки. Применяют так же новые полимерные бутылки вместимостью 2 дмі.[1]

3. Основное сырьё для производства пива

Основное сырьё для производства пива – солод, который приготовляют из ячменя.

Из всех видов зерновых культур ячмень имеет наиболее благоприятные свойства для пивоварения. Это связано с химическим составом ячменя, наличием оболочки, обеспечивающей хорошую защиту ростка, образующегося в процессе проростания. Оболочка служит так же естественным фильтрующим слоем при промывании пивной дробины водой.[1]

3.1 Характеристика зерна

Ячмень принадлежит к семейству злаков. По расположению зёрен в колосе различают шестирядный, четырёхрядный и двухрядный ячмени.

Шестирядный ячмень с шестью хорошо развитыми зёрнами встречаются редко.[1]

Четырёхрядный ячмень – разновидность шестирядного, но его зерна несколько сдвинуты по оси по отношению друг к другу. Эти ячмени обычно используют для кормовых целей.[1]

Двухрядный ячмень имеет только два хорошо развитых зерна. Эти зёрна крупнее, чем в шестирядном и четырёхрядном ячмене, имеют высокое содержание крахмала. Наиболее пригодные для пивоварения – двухрядные ячмени.[1]

В зависимости от времени посева ячмень разделяют на яровой и озимый. Двухрядный ячмень – это типичный яровой, тогда как шестирядный и четырёхрядный ячмени – озимый и яровой.[1]

Новые сорта зерновых культур, включённые в Государственный реестр с 2007 года

В Государственный реестр с 2007 года дополнительно включено 5 сортов ярового ячменя. Включенные сорта характеризуются хорошими пивоваренными качествами.[9]

Сильфид. Раннеспелый сорт, селекции «Florimond Desprez», Франция. За годы испытания средняя урожайность составила 67,6 ц/га, максимальная – 95,8 ц/га. Сорт пивоваренный, отличается высокой продуктивной кустистостью, устойчив к полеганию. Содержание белка в зерне в среднем 10,6%. Выравненность и крупность зерна 97,9%. Экстрактивность солода 81,3%, содержание белка в солоде 9,7%, вязкость сусла 1,0мПас, что говорит о хорошем качестве солода и высокой степени его растворения, время осахаривания 15 минут. Сорт короткостебельный, созревает равномерно, относительно устойчивый к грибным болезням. При неблагоприятных погодных условиях не прорастает на корню.[9]

Фонтейн. Раннеспелый сорт, селекции «Florimond Desprez», Франция. За годы испытания средняя урожайность составила 65,7 ц/га, максимальная – 97,1 ц/га. Сорт пивоваренный. Содержание белка в зерне в среднем 10,7%. Выравненность и крупность зерна 98,0%. Экстрактивность солода 80,2%, содержание белка в солоде 10,7%, вязкость сусла 1,14мПас, продолжительность осахаривания 20 минут. Сорт выровненный, относительно устойчив к грибным болезням, созревает равномерно, имеет стабильную урожайность по годам, устойчив к прорастанию на корню. [9]

Бровар. Среднепоздний сорт, селекции Института земледелия и селекции НАН Беларуси. За годы испытания средняя урожайность составила 63,8 ц/га, максимальная – 110,6 ц/га. Сорт пивоваренный, короткостебельный с выровненным стеблестоем, устойчив к полеганию, практически не поражается вредителями и болезнями. Содержание белка в зерне в среднем 11,5%. Выравненность и крупность зерна 94,0%. Экстрактивность солода 80,4%, содержание белка в солоде 10,3%, вязкость сусла 1,27мПас., продолжительность осахаривания 20 минут.[9]

Пасадена. Среднепоздний сорт, селекции «Lochow-Petkus», Германия. За годы испытания средняя урожайность составила 62,4 ц/га, максимальная – 102,5 ц/га. Сорт пивоваренный. Содержание белка в среднем 11,0%. Выравненность и крупность зерна 97,5%. Экстрактивность солода 79,6 %, содержание белка в солоде 10,1%, вязкость сусла 1,22мПас, продолжительность осахаривания 15 минут. Сорт отличается исключительной выравненностью стеблестоя и равномерным созреванием, устойчив к полеганию.[9]

Филадельфия. Среднепоздний сорт, селекции «Lochow-Petkus», Германия. За годы испытания средняя урожайность составила 65,0 ц/га, максимальная – 105,3 ц/га. Сорт пивоваренный. Содержание белка в зерне 11,0%. Выравненность и крупность зерна 97,9%. Экстрактивность солода 80,0%, содержание белка в солоде 9,8%, вязкость сусла 1,16мПас., продолжительность осахаривания 15 минут.

Сорт отличаются короткостебельностью, равномерностью созревания, имеют высокую продуктивную кустистость. [9]

Таблица № 1[1] Химический состав зерна

Крахмал	55-64%
Сахароза	1-2%
Мальтоза, глюкоза, фруктоза	0,1-0,2%
Остальные сахара	1%
Водорастворимые гумми-вещества	1-1,5%
Гемицеллюлоза	8-10%
Целлюлоза	4-5%
Жиры	2-3%
Белок	8-12%
Альгумины	0,4-0,5%
Глобулины	3%
Проламины	3-4%
Глютелины	3-4%
Аминокислоты	0,5-0,6%
Нуклеиновые кислоты	0,2-0,3%
Минеральные вещества	2%
Прочие безазотистые экстрактивные вещества	5-6%

Таблица № 2[1] Требования к качеству пивоваренного ячменя

Внешние и технологические показатели качества	Характеристика
Цвет оболочки	Для I класса – светло — жёлтый или жёлтый, для II класса – светло — жёлтый или серовато-жёлтый.
Запах	Свойственный нормальному зерну ячменя (без затхлого, солодового, плесневого и других посторонних запахов).
Состояние	Здоровый, не греющийся
Содержание примесей	В чистом ячмене I класса допускается не более 1% сорных, в том числе 0,2% вредной, и до 2% зерновых примесей, для II класса- до 2% сорных, 0,2% вредной, и до 5% зерновых.
Крупность	Не менее 85% для I класса и 60% для II класса.
Содержание мелкого зерна	Не более 5% для I класса и не более 7% для II класса.
Заражённость вредителя хлебных запасов	Не допускается, кроме заражённости клещом не выше I степени.
Влажность	Для I класса не более 15%, для II класса- 15,5%.
Белок	Для I и II класса не более 12%.
Способность к прорастанию	Для I класса не менее 95%, для II класса не менее 90%.
Жизнеспособность	Для I и II класса не менее 95%.

3.2 Солод

Солод является главным сырьём для производства пива, ведь от его качества зависит изготовляемый продукт. Еще 2000 лет до н. э. его использовали в виде проращенного ячменя в Месопотамии и Египте для производства охмеляющих напитков. До настоящего времени основным сырьем для производства солода является ячмень. Его хорошая всхожесть, легкая обрабатываемость, подходящие вкусовые качества стали причиной того, что солодоращение не распространилось широко на другие зерновые культуры.[14]

В настоящее время для изготовления пивоваренного солода кроме ячменя используют только пшеницу в небольших количествах.[14]

О солоде и его производстве в Чехословакии сохранились сведения, относящиеся к XII и XIII столетиям. Уже в то время производству солода уделяли большое внимание и еще в 1407 г. был составлен первый регламент солодовщиков и пивоваров г. Праги.[14]

Влияние солода на качество пива общеизвестно. Некоторые показатели солода, такие, как цвет, вкус и запах, являются решающими в определении типа пива, а количество экстрактивных веществ и степень расщепления белков существенно влияют на его качество.[14]

Солод приобретает свои характерные свойства при солодоращении, однако некоторые из них зависят от свойств использованного ячменя. Поэтому издавна большое внимание уделяли качеству ячменя, поскольку многие сорта его из-за высокого содержания белков, стекловидности или слишком толстой оболочки не пригодны для солодоращения. Не только в Чехословакии, но и во всех странах, где широко культивируется пивоваренный ячмень, для посева используют только сорта ячменя с определенными, точно установленными свойствами, описанными ранее, контролируемые при солодоращении и пивоварении.[14]

В Европе используют исключительно так называемые двухрядные яровые ячмени, крупнозернистые с тонкой оболочкой и низким содержанием белков.

Эти ячмени лучше всего подходят для производства светлого солода и при выработке имеют определенные преимущества.[14]

Они экстрактивнее, не вызывают трудностей при переработке и фильтрации, а пиво, получаемое из них, более стойко к помутнению в холодном виде, что особенно важно при постоянно возрастающем производстве пива в бутылках.[14]

Следует отметить, что селекционные работы и районирование сортов в значительной степени способствовали выравниванию и стандартизации сырьевой базы и теперь имеются такие сорта ячменя, которые по качеству существенно не отличаются один от другого. Значительные различия, главным образом во всхожести или в содержании белков, могут, однако, возникнуть в разные урожайные годы. Они могут существенно повлиять на качество солода.

Ячмень, предназначенный для солодоращения, должен быть здоровым, хранившимся в течение определенного времени, тоесть отлежавшимся, чтобы его свойства выравнялись. При соложении он должен быть хорошо проращен и высушен. Любой недостаток сырья или солодильного процесса отрицательно сказывается на качестве солода.[14]

Исследованию качества солода уделяется большое внимание, с одной стороны, для того, чтобы проверить правильность проведенного процесса солодоращения, а с другой — чтобы установить качественные признаки солода перед обработкой и определить пригодность его для выработки пива требуемого типа.[14]

Качество солода можно определять органолептическими, механическими, химическими, физическими и физиологическими методами.

Органолептический метод анализа солода — это субъективный способ оценки, зависящий от способностей исследователя, однако он очень важен и им не следует пренебрегать. Он дополняет общую оценку и часто указывает на недостатки, которые могут быть пропущены при химическом анализе.[14]

Солод на ощупь должен быть сухим и беспыльным. Запах солода должен быть чистым, солодовым, у темного солода более четко выраженным, почти ароматным. Не должно быть затхлого запаха, запаха плесени или дыма. Вкус солода должен быть приятно сладковатым, без привкуса. Запах и вкус солода лучше всего проявляются при затирании и в лабораторном сусле. Цвет оболочки должен быть равномерным, светло-желтым. Тёмная окраска кончиков свидетельствует о том, что был использован влажный ячмень. Серая окраска бывает вызвана железистой замочной водой, однако это не ухудшает качества. Не должно быть белых следов от кальция, содержащегося в замочной воде. У солода, высушенного прямыми продуктами сгорания, на оболочке могут быть черные пятна, которые возникают под действием серы из продуктов сгорания. Это явление называется пятнистостью и не влияет на качество солода.[14]

Хорошо растворенное, рыхлое солодовое зерно сохраняет форму и размер зерна переработанного ячменя. Стекловидные, перемоченные, плохо растворенные или плохо высушенные зерна бывают сморщенными и мелкими. Они увеличивают разницу между экстрактами в тонком и грубом помоле. Зерна неодинаковой величины встречаются при обработке плохо отсортированного ячменя. Большая разница в размере зерен может вызвать трудности при дроблении. Размер зерна не должен влиять на экстрактивность солода. Учёные определили, что небольшое и полное зерно может дать солод такой же экстрактивности как крупное зерно.[14]

Сорта солода. Содержание крахмала, белка, наличие разнообразных ферментов и других веществ, находящихся в зерне, зависят от сорта, в наибольшей степени- от условий выращивания ячменя (климат, почва, культура возделывания).[7]

Наиболее часто в России районируют и высевают следующие сорта: Винер, Московский 2, Московский 3, Московский 121, Носовский б, Носовский 9, Нутанс местный, Нутанс 115, Нутанс 187, Романтик, Черниговский 5, Черниговский 7, Юлия, Ганна, Лоосдорфский, Ильинецкий 5 и 43, Уманский, Черниговский, Носовский 2 и 6, Гейне-Хага, Казанский 6/4, Винер и другие.[7]

Отбирая ячмень для приготовления пива, необходимо следить, чтобы зерна соответствовали ниже перечисленным показателям:

Цвет — желто-соломенный, ровный, блестящий, без плесени (зеленых или черных пятен);

Запах — свежий, напоминающий запах соломы. Зерна, имеющие затхлый запах или запах плесени, для производства пива непригодны;

Вкус — сладкий. Для выявления кислотности или вкуса плесени следует разгрызть несколько зерен;

засоренность — посторонние примеси (песок, посторонние зерна) не должны превышать 2% ;

сломанные зерна — не более 0,2%;

проросшие и пораженные долгоносиком зерна — не более 1% [6].

Светлый солод. Основное сырье для производства пива — светлый солод, используемый для получения практически всех типов пива: от светлого типа Пилзнер (Pilsner) до темного, почти черного пива типа Стаут (Stout).

Качество светлого солода оценивают по органолептическим, физическим, механическим, физиологическим и химическим (технохимическим) показателям.[10]

Органолептические характеристики, используемые в России,- внешний вид, цвет, запах и вкус; из физико-механических показателей определяется: проход через сито с отверстиями 2,2х20 мм, массовая доля сорной примеси, количество мучнистых и стекловидных зерен.[10]

С помощью физико-химических методов непосредственно в солоде изучают содержание массовой доли влаги, белка, экстракта в сухом веществе тонкого помола, разницу в массовых долях экстрактов тонкого и грубого помолов. При затирании оценивают продолжительность осахаривания, а в конгрессном сусле определяют цвет, кислотность, прозрачность сусла и содержание в нем растворимого белка. На основании полученных данных по содержанию азота в сусле и солоде рассчитывают число Кольбаха. В соответствии с полученными данными светлый солод относят либо к солоду высокого качества, либо к солоду 1 и 2 классов.[10]

Карамельный солод. По интенсивности окраски карамельные солода делятся на очень светлые, светлые и темные, цвет и аромат которых связан как с меланоидинами, так карамелями. При этом имеет значение степень дегидратации сахаров, в результате чего образуются различные по окраске полимерные продукты — карамели, карамеланы, гуминовые кислоты и целый ряд других соединений. В пивоварении для сортов пива типа «Пилзнер» используют очень светлый карамельный солод, который придает напитку приятный вкус и аромат, незначительно изменяя при этом цветность пива, увеличивает его коллоидную стойкость и пеностойкость, а также повышает полноту вкуса.[7]

Светлый карамельный солод применяют как для светлых сортов пива, так и для получения крепкого пива с красно-коричневыми оттенками цвета. Этот тип солода способствует увеличению карамельного привкуса и появлению солодового аромата. Темный карамельный солод используют для полутемных, в том числе с медным оттенком, и темных сортов пива.[7]

Он, как и первые два типа солода, усиливает полноту вкуса и солодовый аромат, улучшает однородность пены, при этом не окрашивает ее, способствует повышению стойкости пива.[7]

Обжаренный солод. Обжаренные солода производят из ячменного, пшеничного и ржаного солодов в соответствии со стандартом цветов 400-1600 ед. ЕВС. Массовая доля экстракта в таких солодах может составлять от 65 до 78%. При этом с возрастанием цветности усиливается прогорклый вкус. Наиболее приятный вкус имеет пшеничный обжаренный солод, так как зерно пшеницы является голозерным и не содержит мякинной оболочки, компоненты которой при обжарке дают неприятный прогорклый аромат. Для смягчения вкуса также обжаривают лишенный оболочек ячменный солод. В России представителем этого типа солода является жженый солод.[7]

Томленый солод. Томленый, или ароматный, или ферментированный солод характеризуется специфическим ароматом солода и меда. Он имеет цветность 35 ед. ЕВС. Производится только за рубежом. Этот тип солода используется для замены красящих солодов в производстве темных и специальных сортов пива, например, «Ma»rzen» (Мерцен) — 20% в засыпи; темное — до 30% в засыпи, «Alt» (Старое) — 50% в засыпи. Указывается, что применение этого солода способствует снижению кислого привкуса в пиве и повышает его биологическую стойкость.[7]

Ржаной солод. Ржаной солод — это основное сырье для производства концентратов квасного сусла однако в последнее время он стал использоваться для приготовления пива, особенно на Северо-3ападе, где наблюдается острый дефицит пивоваренных ячменей. Этот солод бывает двух типов: ферментированный и неферментированный. Технология получения неферментированного солода напоминает технологию получения пшеничного солода. При производстве ферментированного солода после проращивания зерна ржи в течение 4 суток осуществляют его ферментацию, для чего зерно выдерживают при высокой температуре (55-68 °С) без доступа воздуха. В результате почти в 5 раз увеличивается содержание в нем сбраживаемых сахаров и аминного азота.[7]

Оба типа солодов существенно отличаются как по органолептическим, так и по физико-химическим свойствам.[7]

Пшеничный солод. Пшеница используется для получения светлого, темного и карамельного пшеничного солода. Эти солода отличаются как цветностью, так и экстрактивностью. В зависимости от технологии получения пшеничного солода его физико-химические показатели могут существенно отличаться друг от друга. Следует обратить внимание на различия между солодами по значению числа Кольбаха, величина которого колеблется от 39 до 45,5%.[7]

Согласно представлению В. Кунце, увеличение числа Кольбаха приводит к снижению аромата пшеничного пива и поэтому его значение не должно превышать 42%.[7]

Добавление обжаренных солодов повышает пеностойкость и физико-химическую стабильность пива.[7]

3.3 Хмель

Хмель — вьющееся многолетнее растение, двудомное, относящееся к семейству коноплевых. Это многолетнее растение, которое культивируется в Америке (США), России, Европе (Германия, Чехия, Украина, Англия, Польша, Словения, Румыния, Франция, Болгария), Азии (Китай), Австралии, Новой Зеландиии и Африке (ЮАР).[11]

Является незаменимым сырье, использующееся в пивоварении. Именно хмель придает напитку характерный привкус горечи и влияет на аромат пива.

В качестве сырья для приготовления пивного сусла хмель стал применяться не сразу. Так, древние германцы для придания пиву характерного вкуса использовали дубовую кору, листья ясеня и даже бычью желчь. Первые христианские миссионеры, обосновавшиеся в германских лесах и болотах, начали экспериментировать с более ароматными составляющими — можжевельником, черникой, смородиной. Но только в 786 году некий монах впервые использовал в качестве добавки хмель, придавший пиву характерный горьковатый привкус. Отлично знали (и использовали) свойства всевозможных трав кельты. Они варили пиво не с расслабляющим хмелем, а добавляли в него стимулирующую тирольскую коноплю. Кельты считали, что такое пиво расширяло сознание, стимулировало и возбуждало, даря человеку «небесные видения».[11]

В монастырских пивоварнях пиво также приправлялось тирольской коноплей и другими травами. Во время поста оно использовалось в большом количестве как заменитель пищи.[11]

Вообще же для монахов пивоварение было вопросом крайне насущным, ведь благодаря пиву можно было выдерживать долгие посты — ибо «жидкость не нарушает поста».[11]

Возможно, именно тогда и родилось выражение «пиво- это жидкий хлеб». На Руси пивом собственно «пиво», то есть «отвар из сброженного зернового сусла», именовали словом «олуй» — его принесли нам варяги. Олуй был трех сортов: легкий, средний и крепкий, способный просто свалить с ног. На Руси его варили уже во времена Нестора-летописца — в своих трудах он неоднократно его упоминает. Но кроме олуя, в писцовых новгородских книгах неоднократно упоминаются бочки с пивом, вареным «на хмелю». В связи с этим некоторые ученые придерживаются мнения, что пиво с хмелем впервые было сварено именно на Руси.[11]

Позже Борис Годунов ввел на солод и хмель специальную «брашную» пошлину, а Михаил Федорович Романов даже запретил покупать чужеземное сырье. Аргументация необходимости развития отечественного пивоварения, впрочем, объяснялась им абсолютно в духе тех времен: чужеземный хмель покупать запрещалось, так как иноземцы, наговаривают на хмель, с целью навести на Русь «мировое поветрие».[11]

Первые упоминания о возделывании хмеля в Богемии относятся к 859 году нашей эры (продавать пиво в другие страны чехи начали уже в 903 году). Чешский хмель был настолько уникальным, что Король Венцеслас объявил, что смертной казни подвергнут любого, кто украдет росток, чтобы его возделывали в другой стране.[11]

Учитывая все вышесказанное, утверждать с полной уверенностью — так сказать, однозначно, кто именно и когда первым стал использовать в технологии пивоварения хмель, весьма затруднительно. Но это, впрочем, не так уж важно. Главное то, что в результате у пива появился тот «пивной» вкус, который мы хорошо знаем сегодня.[11]

Что касается, технологии использования хмеля в европейском промышленном пивоварении, она ведет свой отсчет с XIII века, а к началу XIV века уже довольно широко применялась в Германии и Фландрии.

Для пивоварения используют женские неоплодотворенные шишки сорта хмеля обыкновенного (Homulus Lupulus L). Самая ценная часть хмеля — лупулон, который представляет собой клейкие зернышки (желестки), находящиеся на внутренней стороне прилистников. Лупулон содержит ароматические и специфические горькие вещества, благодаря которым хмель нашел применение в пивоварении. Во время хранения хмеля лупулон осмоляется, изменяется его окраска и состав. Лупулон свежего хмеля блестящий, от светло-желтого до золотистого цвета; лупулон старого хмеля — красно-коричневого цвета, без блеска и запаха.[13]

Использование хмеля в пивоварении связано главным образом с тем, что он придает пиву специфический горький вкус (за счет того, что альфа-кислоты во время кипячения сусла с хмелем изомеризуются в растворимые изо-альфа-кислоты) и аромат, который сообщают пиву эфирные масла хмеля.[13]

Хмель участвует в коагуляции белков при кипячении сусла и обладает бактериостатическими свойствами, повышая биологическую стойкость пива. Кроме того, он способствует улучшению пенистых свойств. Полифенолы хмеля предохраняют пиво от «старения вкуса», связанного с окислительными процессами, но при этом отрицательно влияют на коллоидную стабильность пива. Хмелевая горечь и хмелевой аромат: Согласно классификации горьких веществ хмеля, они подразделяются на мягкие смолы (альфа-горькие кислоты — гумулоны, и бета-горькие кислоты — лупулоны), неспецифические мягкие смолы (резупоны) и твердые смолы. Среди них следует выделить альфа-горькие кислоты, и в частности такие аналоги, как гумулон — основной носитель горечи, и когумулон, который негативно влияет на восприятие горечи пива. Уровень когумулона в альфа-кислотах определяется сортовыми особенностями хмеля (таблица 1) и не должен превышать по представлениям В. Кунце (2001) 25% от содержания альфа-кислот в хмеле. Горечь пива может быть связана также с полифенолами хмеля, которые экстрагируются при кипячении сусла с хмелем, но в отличие от изо-альфа-кислот придают пиву вяжущий вкус. Отрицательным фактором также является влияние полифенолов на повышение цветности сусла при кипячении и способность их связываться с солями железа, в результате чего пена приобретает коричневый цвет. Вместе с тем дубильные вещества, содержащиеся в хмеле, имеют положительные свойства. К ним следует отнести высокую реакционную способность полифенолов хмеля, в результате чего кипячении сусла образуются крупные частицы хорошо оседающего бруха.[13]

В хмеле содержатся такие важные для пивоварения компоненты, как горькие хмелевые смолы, эфирные масла и дубильные вещества.[13]

Качество хмеля. У хорошего хмеля — однородные закрытые шишки среднего размера зеленого или желто-зеленого цвета. Лепестки шишек должны быть нежными, с приятным ароматом, богатыми хмелевой мукой (лупулином). Если у шишек явно ощущается запах чеснока, то это хмель плохого качества. Если разломить шишку качественного хмеля и провести по тыльной стороне руки, то на ней останется след, образованный лупулином. Сжатый в руке хмель не должен рассыпаться (он склеивается), а также производить ощущения влажности шишек. В собранном хмеле недопустимо присутствие заплесневелых шишек, листьев и стеблей растения, а также разных посторонних предметов, как растительного, так и животного происхождения.[11]

Таблица № 3[15] Химический состав высушенных хмелевых шишек

Вода	10-14%
Клетчатка	12-16%
Азотистые вещества	15-24%
Безазотистые экстрактивные вещества	25-30%
Зола	6-9%
Хмелевые смолы	10-20%
Альфа — кислоты	2-16%
Бета — фракция	6-9%
Гамма – твёрдые смолы	2-3%
Полифенольные вещества	2-5%
Эфирные масла	0,2-3,8%

Мировое производство хмеля. Если урожай 2000 года был отмечен небольшим избытком в балансе мирового снабжения хмелем, то после уборки мирового урожая в 2001 году был получен расчетный избыток в размере 1 063 тонны альфа-кислот, составляющие 14% мировой потребности в горьком веществе. Кроме этого, имел место целый ряд других факторов, отрицательно повлиявших на события:

устойчивая тенденция снижения потребности хмеля на гектолитр пива; — более крупный мировой урожай хмеля в 2001 году по количеству +2,5%, по содержанию альфа- кислот +5,5%;

устойчивая тенденция к выращиванию сортов с более высокой урожайностью и содержанием горького вещества;

нераспроданные запасы из урожая 2000;

неуверенность которой была отмечена ситуация в пивоваренной промышленности, внушенная спадом в мировой экономике и событиями 11 сентября 2001 года.[12]

Со стороны производства рынок хмеля в большей или меньшей степени определяется тремя крупнейшими хмелеводческими странами: США, Германией и Китаем. Только США и Германия дают свыше 70% мирового производства альфа-кислоты, причем большая часть всего хмеля (40%) выращивается в США. В большинстве стран площади хмельников за последние несколько лет значительно уменьшились, а в некоторых странах сократились почти на половину в течение последних 10 лет. В США и Германии площадь хмельников также постепенно уменьшается, в основном вследствие сокращения объема урожая. Из-за колебаний климата количество производимого хмеля с единицы площади значительно варьируется. Тем не менее можно констатировать незначительный рост урожайности с гектара.[12]

Хмель в России. Исторический опыт выращивания хмеля показал, что география его размещения обусловлена несколькими факторами.

Среди которых благоприятные климатические условия, развитие необходимой производственной инфраструктуры, технологических, агрономических знаний и трудовых навыков населения.[12]

Обычно хмель растет только в зонах с умеренным и влажным климатом. Как сельскохозяйственная культура хмель возделывался на Руси, с 10 века. Основное же развитие отрасль получила в 30-е годы ХХ века, когда впервые были заложены промышленные плантации на столбовых шпалерах.[12]

На территории бывшего СССР основные плантации хмеля располагались в России и на Украине. Стоит заметить, что на Украине хмель стали выращивать в промышленных масштабах еще в 19-м веке, а в начале 20-го украинский хмель был достаточно популярен в Европе. Хмелеводство на Украине достигло пика производства в 70-80-х годах. В конце 80-х хмелем было засажено 10 тысяч гектаров, а валовой сбор достиг 8 тысяч тонн. Украинским пивоварам тогда достаточно было 20-25% собранного, остальное продавали. В основном — в Россию и на Запад. Надо сказать, что украинским хмелем не брезговали даже исконно «пивоваренные» страны — Германия и Чехия (тогда — Чехословакия). Украина занимала пятое место по производству хмеля после США, ФРГ, Китая и Чехословакии.[12]

После распада Союза выращивание хмеля территориально не изменилось, а вот площадь его возделывания сократилась значительно. На Украине хмель выращивают в восьми областях (Житомирской, части Винницкой, Хмельницкой, Киевской, Волынской, Ровенской, Черниговской и Львовской). На сегодняшний день (данные Отчета фирмы «Барт» 2001/2002 годы) площадь возделывания составляет 1 тысячу 400 гектаров, урожай составил около 1 тысячи 100 тонн. В Российской Федерации товарное производство хмеля сосредоточено в 11 административных районах. Основными производителями являются Чувашская Республика (82%), Республика Марий Эл (около 6,5%) и Алтайский край (3,3% российского хмеля). Остальные регионы — Брянская, Нижегородская, Ульяновская, Омская области и Хабаровский край производят чуть более 8%. Общая площадь хмельников составляет 1 тысячу 100 гектаров, урожай составил 460 тонн. Основными поставщиками хмеля в Россию являются Германия и Чехия.[12]

Хмелевой рынок России представляет собой неконтролируемую, неорганизованную и во многом криминализованную сферу купли-продажи хмеля и продуктов его переработки. По самым приблизительным подсчетам, теневой оборот хмеля в России составляет 20-25% его валового сбора. Реализация программы «Хмель» предполагает, в частности, дополнительно вовлечь в программу хмелеводческие хозяйства с площадью хмельников почти в 500 га и таким образом довести посевные площади до 1748 га, а валовой сбор — до 1922 т.[12]

В 2007-2010 годах планируется создать полноценную инфраструктуру хмелевого рынка и расширить число участников программы. В результате к 2010 году площади хмельников увеличатся до 3 тысяч га, производство хмеля — до 3,5 тысяч тон. Предполагается, что программа будет реализована в девяти регионах России, причем основной объем работ придется на Чувашию, где расположены самые большие площади хмельников — 1,11 тысяч га.[12]

Общий объем финансирования программы составляет 530,32 млн. рублей.

Рынок хмеля можно охарактеризовать следующими особенностями:

1. Производители хмеля полностью зависят от пивоваренной промышленности. С другой стороны, производство пива невозможно без хмеля (существует взаимозависимость).

2. Реального роста на рынке хмеля больше нет.

3. Перепроизводство, так же как и недостаток продукции, немедленно сказывается на рыночных ценах.

4. Множество производителей хмеля работают с горсткой покупателей, так что силы рынка не уравновешены.

5. Производственные риски, связанные с объемом продукции хмеля и альфа — кислоты, постепенно переносятся из пивоварения в сферу торговли и переработки хмеля; в настоящее время существует тенденция перенести часть рисков и на производителей. До сих пор этот перенос рисков не был в достаточной степени компенсирован рынком в финансовом выражении.[12]

3.4 Дрожжи

Русское слово «дрожжи» имеет общий корень со словами «дрожь», «дрожать», которые применялись при описании вспенивания жидкости, зачастую сопровождающего брожение, осуществляемое дрожжами. Английское слово «yeast» (дрожжи) происходит от староанглийского «gist», «gyst» что означает «пена, кипеть, выделять газ». Дрожжи, вероятно, одни из наиболее древних «домашних организмов». Тысячи лет люди использовали их для ферментации и выпечки. Археологи нашли среди руин древнеегипетских городов жернова и пекарни, а также изображение пекарей и пивоваров. Предполагается, что пиво египтяне начали варить за 6000 лет до н. э., а к 1200 году до н. э. овладели технологией выпечки дрожжевого хлеба наряду с выпечкой пресного хлеба. Для начала сбраживания нового субстрата люди использовали остатки старого. В результате в различных хозяйствах столетиями происходила селекция дрожжей и сформировались новые физиологические расы, не встречающиеся в природе, многие из которых даже изначально были описаны как отдельные виды. Они являются такими же продуктами человеческой деятельности, как сорта культурных растений.[3]

Луи Пастер — учёный, установивший роль дрожжей в спиртовом брожении.[3]

В 1680 году голландский натуралист Антони ван Левенгук впервые увидел дрожжи в оптический микроскоп, однако не распознал в них из-за отсутствия движения живых организмов. И лишь в 1857 году французский микробиолог Луи Пастер доказал, что спиртовое брожение — не просто химическая реакция, как считалось ранее, а биологический процесс, производимый дрожжами.[3]

В 1881 году Эмиль Христиан Хансен, работник лаборатории датской компании Carlsberg, выделил чистую культуру дрожжей, а в 1883 году впервые использовал её для получения пива вместо нестабильных заквасок. В конце XIX века при его участии создаётся первая классификация дрожжей, в начале XX века появляются определители и коллекции дрожжевых культур. Во второй половине века наука о дрожжах помимо практических вопросов начинает уделять внимание экологии дрожжей в природе, цитологии, генетике.[3]

До середины XX века учёные наблюдали только половой цикл аскомицетных дрожжей и рассматривали их всех как обособленную таксономическую группу сумчатых грибов. Японскому микологу Исао Банно в 1969 году удалось индуцировать половой цикл размножения у Rhodotorula glutinis, которая является базидиомицетом. Современные молекулярно-биологические исследования показали, что дрожжи сформировались независимо среди аскомицетных и базидиомицетных грибов и представляют собой не единый таксон, а скорее жизненную форму.[3]

24 апреля 1996 года было объявлено, что Saccharomyces cerevisiae стал первым эукариотическим организмом, чей геном (12 млн пар оснований) был полностью секвенирован. Секвенирование заняло 7 лет, и в нём принимали участие более 100 лабораторий.[3]

Морфология дрожжей. Пивоваренные дрожжи, как и все дрожжи — это одноклеточные организмы без хлорофилла, по морфологическим признакам их относят к классу Ascomycetes, семейству Saccharomycetaceae, роду Saccharomyces.[8]

Пиво является продуктом биохимической деятельности дрожжей. Наряду с составом сусла и технологическими условиями дрожжи играют ответственную роль в ходе процессов на всех стадиях производства пива и влияют на качество получаемого продукта. Важное, значение для производства пива имеют физиологическое состояние дрожжей и условий их деятельности. Пивоваренные дрожжи, сбраживающие моносахара и мальтозу, делят на две группы: верховые дрожжи сбраживают раффинозу на одну треть и образуют на поверхности сбраживающейся жидкости не осаждающуюся суспензию, имеющую вид плотной пены.[8]

Поэтому дрожжи этой группы получили название верховых, а пиво, для производства которого их применяют, называют пивом верхового брожения. Однако при использовании современных технологий при получении пива верхового брожения этот признак отсутствует: дрожжи в конце брожения оседают на дно аппарата.[8]

Процесс брожения верховыми дрожжами ведут при температуре 10-25°С, при температуре ниже 10°С он прекращается, после чего дрожжи оседают на дно. Низовые дрожжи сбраживают раффинозу полностью.[8]

После сбраживания дрожжи агрегатируются в виде хлопьев и оседают на дно бродильного аппарата. Поэтому их называют низовыми дрожжами, а получаемое пиво — пивом низового брожения. Сбраживание низовыми дрожжами протекает при температуре 6-8°С и прекращается при О°С.[8]

Отличия физиологии поведения дрожжей обеих групп заключаются в следующем. Предполагают, что клетки верховых дрожжей и пузырьки углекислого газа несут противоположные электрические заряды, поэтому взаимно притягиваются.[8]

У низовых дрожжей с пузырьками углекислого газа предполагается одинаковый заряд, так что они взаимно отталкиваются.

Основной отличительной особенностью разных групп дрожжей является их способность сбраживать раффинозу.[8]

Из ферментов, гидролизующих раффинозу, в ферментной системе низовых дрожжей находятся инвертаза и мелибиаза, а у верховых — только инвертаза. В связи с этим верховые дрожжи сбраживают раффинозу только на треть. Инвертаза гидролизует трисахарид раффинозы до моносахарида фруктозы и дисахарида мелибиозы, который далее может быть расщеплен только мелибиазой, содержащейся в низовых дрожжах, до глюкозы и галактозы.

Кроме того, у низовых дрожжей в отличие от верховых нет фермента сукцинат — дегидрогеназы (янтарной дегидрогеназы), который функционально связан с цитохромом с и дыхательным ферментом Варбурга.[8]

Этим объясняется меньшая способность к размножению у низовых дрожжей, чем у верховых. Клетки пивоваренных дрожжей размерами 5…10х5…13 мкм имеют круглую или овальную форму, размножаются почкованием.[8]

Разница в форме отдельных клеток зависит от изменения состава среды, питания, наличия вредных примесей, в частности тяжелых металлов, изменения температуры. Значительные изменения формы дрожжевых клеток являются признаком дегенерации дрожжей. Здоровые дрожжи всегда наряду с крупными клетками имеют часть мелких, которые в период интенсивного роста не смогли еще достичь размеров взрослых клеток.[8]

При попадании дрожжей в неблагоприятные условия возникают сумки со ссорами, при этом вегетативные клетки превращаются в сумки со спорами. В одной сумке образуется 1-4, реже 8 спор.[8]

Споры шаровидные или овальные с гладкими оболочками. В благоприятных условиях споры снова превращаются в почкующиеся клетки: перед этим происходит разбухание и копуляция прорастающих спор или их почек. На сусло-агаре обычно формируются гладкие, тускло-блестящие, белые с желтоватым оттенком колонии. Для Saccharomyces cerevisiae характерен бродильный тип усвоения сахаров; при сбраживании сахаров образуется большое количество спирта, что определяет практическое значение дрожжей.[8]

Расы дожей. В данный момент в пивоваренной промышленности пользуются такими расами, как: 11,776,41, S и P (львовская раса), а также штаммы 8а (М) и Ф-2.[1]

Штамм 8а (М) выведен методом селекции из пивных дрожжей расы S (львовская) и предназначен для использования при низовом брожении. Эти дрожжи имеют следующие показатели: взрослые клетки односуточной культуры, выращенной на жидком охмелённом сусле с массовой долей сухих веществ 11%, имеют размеры 6,5-7,1 мкм; бродильная активность 2,04 г. СО2 на 100 мл. сусла за 7 суток при температуре 7°C; флокуляционная способность хорошая; вкус и аромат приятные.[1]

В лабораторных условиях штамм хранят на скошенном сусло — агаре при температуре 6-7°C. Пересев производят один раз в 2-3 месяца вначале на охмелённое сусло,а затем на сусло – агар. Длительность пользования дрожжей не более 5-8 генераций. При их использовании интенсифируется процесс брожения и улучшается качество пива.[1]

Штамм Ф-2 получён гибридизацией пивных дрожжей расы 44 и отличается от существующих штаммов пивных дрожжей способностью сбраживать углеводы сусла, состоящие из четырёх остатков моносахаров. Эти дрожжи предназначенные для проведения низового брожения, имеют размер клеток 10*4,5-6,5 мкм, бродильная активность 2,40 г. CO2 на 100 мл. сусла за 7 суток при температуре 7°C. При использовании этого штамма получают глубоковыброженное пиво с повышенной стойкостью.[1]

Так же существуют и новые расы дрожжей.

Пивоваренные дрожжи «Saccharomyces cerevisiae» как верховые, так и низовые широко используются для сбраживания солодового сусла и получения пива.[3]

В производственных условиях штаммы дрожжей «Saccharomyces cerevisiae» культивируются при температуре 25-30oС и оптимальном значении pН 4,6-5,5, по своим физико-биохимическим особенностям сбраживают глюкозу, сахарозу, мальтозу, рафинозу, и слабо галактозу, при выращивании усваивают следующие источники углерода: глюкозу, галактозу, сахарозу, мальтозу, рафинозу, мелицитозу, этанол, молочную кислоту и слабо трегалозу и а-метил-д-глюкозид. Нитраты не ассимилирует. Способ, условия и состав среды для хранения и размножения используется стандартный, тоесть разбавленное пивное сусло, температура 25-30oС и pН 4,5-5,5.[4]

Хранение на твердом сусло-агаре, размножение на жидком разбавленном сусле, пересевы при хранении 1-2 раза в год при условии хранения культуры в холодильнике.[4]

Известны различные штаммы дрожжей «Saccharomyces cerevisiae», в которых наблюдается индивидуальная изменчивость внутри вида, что приводит к получению пива с различными оттенками вкуса.[3]

Известны, например, дрожжи «Saccharomyces cerevisiae» расы Пильзенская, расы 776 типа Фроберга, способные сбраживать охмеленное пивное сусло с получением пива светлых сортов.[3]

Дрожжи расы 776 считаются особенно пригодными для сбраживания сусла, приготовленного с добавкой несоложеных материалов или из солода, полученного проращиванием ячменя с невысокой степенью прорастаемости.

Культура дрожжей расы 776 обладает конечной степенью сбраживания сусла 75-77%, время главного брожения 6-8 сут.[3]

Известно применение низовых дрожжей «Saccharomyces cerevisiae» расы 308 для получения пива светлых сортов хороших вкусовых качеств. Процесс главного брожения составляет 7-10 суток. При брожении дрожжи собираются хлопьями и оседают на дно бродильного чана, образуя плотный осадок. Конечная степень сбраживания сусла составляет 82-83%.[5]

Штамм «Saccharomyces cerevisiae» Д-202 депонирован во Всероссийском научно-исследовательском институте сельскохозяйственной микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук под номером 11, хранится в коллекции культур микроорганизмов.[5]

Штамм характеризуется следующими культурально-морфологическими признаками. Односуточная культура дрожжей на жидком сусле представляет собой одиночные округло-овальные и вытянутые клетки с почками размерами (5,0-7,0), (7,5-10,0) мкм. На дне пробирки образуется плотный осадок. На сусло-агаре образует гладкие выпуклые конусовидные колонии беловато-кремового цвета пастообразной консистенции с ровным краем. На ацетатной среде на четвертый день образует сумки со спорами.[5]

Рост на безвитаминной среде отсутствует. Штамм Д-202 является ауксотрофом по биотину.

Штамм сохраняется методом пересевов на слегка скошенном солодовом сусле — агаре с 7% сухих веществ (pН 5,0-5,5), разлитом высоким слоем (по 10 мл) в пробирки. Пересевы на свежие среды проводят один раз в 2-3 мес. Пробирки с посевами помещают на два дня в термостат при 25-30oС. После этого пробирки закрывают пергаментными колпачками и ставят в холодильник при 5oС с пересевами 1-2 раза в год.[5]

Клетки штамма сбраживают солодовое охмеленное сусло с массовой долей сухих веществ от 10 до 20% при pН 4,4 при 14-18oС. Коэффициент размножения дрожжей 1:5.[5]

Конечная степень сбраживания сусла 88,5%. Время главного брожения 3-8 сут (в зависимости от плотности сусла).

Способность к оседанию хорошая. Качество получаемого пива соответствует требованиям технических условий.[5]

3.5 Вода в пивоварении

В производстве пива вода относится к основному сырью, поскольку оказывает сильное влияние на вкусовые свойства и стойкость готовой продукции. Вода должна соответствовать определенным требованиям: общая жесткость — умеренная (желательно использовать мягкую воду), уровень кислотности pH — нейтральный, ограниченное содержание хлоридов, железа, марганца, нитратов. Для производства пива лучше всего использовать артезианскую воду. Соли, содержащиеся в воде, влияют на вкус, аромат, цвет, органолептические показатели пива. Для приготовления светлых сортов пива используют в основном мягкую воду. Для темного пива жесткость воды может быть выше. В жесткой воде хмель дает более грубую горечь, цвет сусла получается более темным. К тому же вода, употребляемая для пивоварения, должна иметь слабокислую или нейтральную реакцию. Щелочная вода для пивоварения непригодна. Где вода отвечает требованиям по мягкости, там пиво лучше.[16]

Строительство пивоваренных заводов начиналось с поиска источника воды с определенным составом, наиболее пригодной для пивоварения.

За рубежом некоторые марки пива вырабатываются только на воде определенного состава.[16]

Скажем, очень мягкая вода в Пльзене, который по праву считается центром чешского пивоварения. Хорошая вода на Украине, в Прибалтике. Мягкая вода в Петербурге. В Самаре вода средней жесткости. Жесткая вода в Средней Азии и очень жесткая в Туле, требующая дополнительной обработки.[16]

Жесткую колодезную воду рекомендуется кипятить не менее получаса для умягчения воды, постоянно при этом снимая пену.[16]

В прошлом, в непромышленном пивоварении, кипятили жесткую воду и с древесной золой. Мыло в мягкой воде должно быстро и хорошо распускаться и пениться, как в речной или дождевой воде. Часто для пивоварения использовали речную воду.[16]

Вода, взятая из родника, пригодна для пивоварения, если она на зиму не замерзает, а летом вода в нем очень холодная, не содержит ни запаха, ни вкуса и очень чистая.[16]

Обычно мини — пивзаводы оснащены специальным оборудованием для доведения воды до требуемой кондиции.[16]

Рекомендуются следующие способы обработки производственной воды: нейтрализация кислотами; внесение сульфата и хлорида кальция; кондиционирование реагентным или ионообменным способом, методами электродиализа и обратного осмоса.

Нейтрализация гидрокарбонатов серной, соляной кислотами – простейший способ устранения щёлочности воды. Использование серной и соляной кислоты возможно, если в воде имеется незначительное количество сульфатов или хлоридов. Основной недостаток способа – образование свободного диоксида углерода, вызывающего коррозию оборудования.

Внесение в воду сульфата или хлорида кальция – способ с фосфатами выпадают в осадок, понижая тем самым буферность сусла, что приводит при брожении к более значительному сдвигу pH в кислую сторону.

Реагентные способы умягчения применяют редко; они основаны на переводе растворённых в воде солей кальция и магния при помощи химических реагентов в нерастворимые соединения с выделением их отстаиванием и фильтрованием. Из реагентных способов в пивоваренном производстве используют декарбонизационный.

Цель декарбонизации воды – снизить некарбонатную жёсткость и щёлочность воды путём добавления гидроксида кальция.

Ионообменный способ обработки воды основан на использовании ионитов. Иониты – материалы, обладающие свойством обменивать входящие в их состав ионы, присутствующие в растворе.

Различают катиониты, обладающие способностью обменивать положительные ионы кальция или водорода на содержащиеся в воде ионы натрия и магния, и аниониты, которые обменивают отрицательные ионы воды.

Ионообменным методом не всегда удаётся получить воду с составом солей, оптимальным для технологии пива. В таких случаях предложено обрабатывать воду методом электродиализа, перспективен также метод обратного осмоса.

Метод электродиализа – это обессоливание воды посредством разделения положительных и отрицательных ионов с помощью ионитовых мембран. Эти мембраны при прохождении постоянного электрического тока пропускают ионы из обрабатываемого раствора, находящегося по одну сторону мембран, к концентрированному раствору, располагающемуся по другую их сторону.

Метод обратного осмоса наиболее перспективный для пивоваренного производства. При обессоливании воды этим методом жидкость нагнетают через полупроницаемые мембраны; они пропускают растворитель (воду), но задерживают растворённые вещества.

Таблица № 3[17] Требования качества воды в пивоварении

Наименование	Требования к качеству воды для производства пива
pH	6-6,5
Cl-, мг/л	100-150
SOІП, мг/л	100-150
MgІ+, мг/л	следы
CaІ+, мг/л	40-80
Щелочность, мг-экв/л	0,5-1,5
Сухой остаток, мг/л	500
Нитриты, мг/л	0
Нитраты, мг/л	10
Алюминий, мг/л	0,5
Медь, мг/л	0,5
Силикаты, мг/л	2
Железо, мг/л	0,1
Марганец, мг/л	0,1
Окисляемость, мг O2/л	2
Жесткость, мг-экв/л	<4
Мутность, мг/л	1
Цветность, град.	10

Заключение

В производстве пива неотъемлимой частью является качественное сырьё. В последние годы в пивоваренном производстве произведены, существенные изменения, выведены новые сорта солода; ускорен процесс брожения. Но на этом улучшение производства пива останавливаться не должно, так как с каждым годом человечество изобретает новые технологии и это ярко отображается на пивоваренную промышленность.

Список литературы

[1]. Тихомиров В.Г. «Технология пивоварения и безалкогольного производств ».

[2]. Месяц В.К. Большой энциклопедический словарь, том «Сельское хозяйство».

[3]. Бабьев И.П., Чернов И.Ю. «Биология дрожжей».

[4]. Крегер — ван — Рей «Дрожжи, таксономическое изучение».

[5]. Васильев П. «Справочник по пивоваренным дрожжам».

[6]. http://www.mir-piva.ru

[7]. http:// breweris.narod.ru/spsolod.html

[8]. http:// breweris.narod.ru/droggi.html

[9]. http:// mshp.minsk.by/sorts/zern-bobov-2007.html

[10]. http:// neobeer.narod.ru/malt/svetl.html

[11]. http:// lautertun.narod.ru/hmel.html

[12]. www.pivnoe-delo.com

[13]. http:// breweris.narod.ru/hmel.html

[14]. http:// www.abub.ru/home.html

[15]. http:// ru-patent.info.html

[16]. http:// www.altair-agua.ru

Реферат: Политический конфликт в истории человеческих отношений

Posted on 17.04.2017 by admin

МОУ «Гимназия»

Политический конфликт в истории человеческих отношений

Исследовательская работа по психологии и истории

Выполнена Вихлянцевой Д.Н., ученицей 10 класса

Руководитель – Поволоцкая Г.Д.,

психолог

Консультант – Гладких Д.В., учитель истории

2003 г. Надым

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………….… 3
Глава 1: межличностный конфликт

1) особенности межличностных конфликтов ……………………………… 5

2) классификация межличностных конфликтов ………………………….. 6

3) причины межличностных конфликтов………………………………… 9

4) анатомия (структура) конфликта …………………………………… 13

5) процесс развития конфликта ………………………………………… 17
Глава 2: анализ конкретных политических конфликтов

1) Г.Марий и Л.К.Сулла ……………………………………………… 21

2) Петр III и Екатерина II …………………………………………… 29
Заключение …………………………………………………………….…… 34
Список литературы …………………………………………………………. 36
Приложение 1 ……………………………………………………………… 37
Приложение 2 ………………………………………………………………. 41

ВВЕДЕНИЕ

Большинство людей хотят жить в мире и спокойствии. Так-то оно так, да не лукавство ли это? Почему-то в реальной жизни у многих все строится по принципу «пусть у меня будет лад, а ты живи невпопад». Ведь куда больший интерес у людей вызывают пожары, извержения вулканов, наводнения и другие стихийные бедствия,- главное, лишь бы это не касалось их самих. В выпусках новостей с наибольшим любопытством и буквально с замиранием сердца слушают о мельчайших подробностях громких скандалов и убийств.

Если обратиться к народным сказкам или мировым литературным шедеврам, то картина будет такой же. Самые яркие и интересные герои — носители зла.
Вспомните, какие персонажи детских сказок нам запомнились больше всего, кроме Иванушки-дурачка да Василисы Премудрой? Вот он этот ряд: Кощей
Бессмертный, Соловей-Разбойник, Баба-Яга. Разве не так? Мы вырастаем, и самое яркое впечатление на нас производят такие литературные герои, как граф Монте-Кристо (воплощение бескомпромиссной мести), Миледи (как воплощение порока и интриганства), одноногий Сильвер…

Самые яркие политики, как правило, тоже «злые». Они осознанно выбирают ненависть к другим народам, как мощный заряд для формирования своего имиджа крупного мирового политика. На чем зарабатывали свой авторитет последние американские президенты?

— Рональд Рейган объявил врагами прогресса коммунистов, а Россию и вовсе назвал империей зла. И на этом выстроил свой имидж борца с мировым злом.

— Джордж Буш – старший объявил мировым злом ислам и заявил о себе, как о борце с мировым злом, проведя военную акцию в Ираке «Буря в пустыне».

— Билл Клинтон объявил очагом зла Югославию и в лице сербов нашел врагов мира и спокойствия на Балканах.

Впрочем, не только американские, но и наши, российские, президенты для формирования своего имиджа использовали прием борьбы со злом.

— В.В.Путин сразу завоевал авторитет, обозначив свою главную задачу, как президента – борьбу со злом (с терроризмом в Чечне).

Умные политики знают, что зло объединяет нацию, как только создается образ общего врага, и умело пользуются этим.

Мы привыкли относиться к конфликтным ситуациям, как к помехе, злу.
Этим во многом объясняется сугубо негативное отношение к конфликту и естественное стремление людей жить в мире и согласии. Но можно ли прожить жизнь без конфликтов и вражды? Если не витать в облаках и реально посмотреть на вещи, то окажется, что жизнь без конфликтов – это утопия.
Проследив историю взаимоотношений между народами, можно понять, что без конфликтов не обходился ни один день в году.

Конфликты и вражда – неизбежные издержки общения между людьми.

Перелистывая страницы всемирной истории, я заметила, что огромное место в ней занимают конфликты, основанные на борьбе за власть. Это обстоятельство заинтересовало меня. В своей работе я попытаюсь понять, чем же политический конфликт отличается от наших повседневных конфликтов, и выявить основные закономерности развития таких конфликтов.

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Межличностный конфликт

Особенности межличностного конфликта. Чтобы разрешить поставленную мной задачу, для начала нужно понять, что такое межличностный конфликт, каким он может быть, какие стадии проходит во время своего развития и т.д., т.е. понять сущность межличностного конфликта. Этим я и займусь в данной главе моей исследовательской работы.

Дадим определение: межличностный конфликт – трудноразрешимое противоречие, возникающее между людьми и вызванное несовместимостью их взглядов, интересов, целей, потребностей.

Едва ли среди нас найдутся те, кому ни разу в жизни не пришлось участвовать в каком-то конфликте. Иногда человек сам становится инициатором конфликта с одним или несколькими из окружающих его людей, иногда он оказывается вошедшим с кем-то в конфликт неожиданно для самого себя и даже против собственного желания. Нередко бывает и так, что обстоятельства заставляют человека втягиваться в конфликт, разгоревшийся между другими людьми, и ему приходится волей-неволей выступать то ли в качестве арбитра или примирителя спорящих сторон, то ли в роли защитника одной из них, хотя, может быть, ему не хочется ни того, ни другого. Во всех ситуациях такого рода можно заметить два взаимосвязанных аспекта. Первый — это содержательная сторона конфликта, т. е. предмет спора, дело, вопрос, вызывающий разногласия. Второй же — это психологическая сторона конфликта, связанная с личностными особенностями его участников, с их личными взаимоотношениями, с их эмоциональными реакциями на причины конфликта, на его ход и друг на друга. Вот эта-то вторая сторона и является специфической чертой межличностных конфликтов . Межличностный конфликт есть частный, хотя и занимающий особое место, случай взаимодействия между людьми в процессе их общения и совместной деятельности. В таком конфликте люди сталкиваются друг с другом непосредственно, лицом к лицу. При этом у них возникают и поддерживаются напряженные отношения. Они втягиваются в конфликт как личности, проявляют в нем черты своего характера, способностей, других индивидуальных свойств и особенностей. В конфликтах проявляются потребности, цели и ценности людей; их мотивы, установки и интересы; эмоции, воля и интеллект. Перефразируя известную пословицу, можно с полным основанием утверждать: «Скажи мне, кто твой противник, и я скажу, кто ты».
Участники конфликта по-своему, а следовательно, по-разному воспринимают и трактуют конкретную ситуацию столкновения. По-разному они видят и способы выхода из конфликта.

Если говорить о реальных межличностных конфликтах, то наиболее очевидными их проявлениями выступают взаимные обвинения, споры, нападки и защита.
Каждый участник конфликта при этом стремится самоутвердиться, удовлетворить свои потребности, достичь своих интересов. Это касается всех сфер и широкого спектра человеческого взаимодействия: от распределения материальных благ до сохранения духовных ценностей.

Конфликт может начаться в связи каким-то одним конкретным поводом, но затем постепенно разрастаться и захватить самые различные стороны отношений между людьми. При этом в межличностных конфликтах часто эмоциональная сторона затмевает содержательную. Так нередко протекают, например, семейные конфликты.

В реальной жизни, когда возникают межличностные конфликты и мы живем среди них, встречаются самые разные отношения к этому весьма сложному явлению. Одни считают, что любой конфликт — зло, и его необходимо всячески избегать: предупреждать, предотвращать, устранять и т. д. Другие указывают на то, что конфликты окружают нас повсеместно и, следовательно, просто неизбежны, а потому с ними надо смиряться. Третьи придерживаются мнения, что в конфликтах имеется некоторое позитивное, конструктивное начало, и утверждают, что, как минимум, следует извлекать пользу из их результатов, а то и даже специально проектировать конфликты, чтобы получить полезные результаты. Кто тут прав? Скорее всего, это зависит от конкретных обстоятельств и поведения участников конфликта. Можно хотя бы снижать негативные последствия бурных столкновений, а во многих случаях даже использовать заложенную в них энергетику взаимодействия людей в конструктивном плане. Это достигается на основе использования разработанных в конфликтологии и других науках техник и технологий, таких, например, как медиация.

Классификации конфликтов. Существуют разнообразные варианты классификации конфликтов. Любая логически корректная классификация разбивает все множество конфликтов на классы по какому-то определенному признаку – основанию классификации. Таким основанием могут быть: состав участников конфликта, его содержание, его длительность, его причины, степень его интенсивности, остроты или силы, формы его протекания, способы его решения и пр.

Для практической работы с конфликтами целесообразно не только выделять причины, но и классифицировать конфликты по различным основаниям. Это возможно сделать, например, а) по составу их участников; б) по сферам существования; в) по своему эффекту и функциональным последствиям; г) по критерию реальности или истинности-ложности. а) Для начала рассмотрим типы конфликтов, различающиеся по составу их участников:

— внутриличностные;

— межличностные;

— групповые (между неформальными малыми группами в составе одной общности);

— конфликты в организациях (где конфликтующими сторонами являются группы- коллективы подразделений организации);

— межгрупповые конфликты между большими социальными группами (социальные, политические, межкультурные и пр.). б) По сферам существования конфликты делятся на: деловые, семейные, имущественные, бытовые и др.

Типичными примерами здесь могут быть конфликты между подчиненными и начальниками — управленцами, владельцами (вертикальные), между сотрудниками в организации (горизонтальные). В современных условиях в России часты конфликты в деловой сфере из-за нечеткого распределения ответственности, полномочий, различных ожиданий.

Вместе с тем отметим, что столкновения различных позиций и точек зрения отдельных людей или групп в процессе совместной деятельности практически неизбежны. Типичны для предприятий и организаций следующие конфликты:

• Конфликты между менеджерским персоналом и подчиненными

(вертикальные) по поводу способов управления и выполнения функциональных обязанностей;

• Конфликты между персоналом (горизонтальные) в связи с принятием новых членов, распределением работ, оплатой труда и т. д.;

• Конфликты между самими управленцами при определении целей, способов и направлений совместной деятельности. Это тесно связано с личностными особенностями, кадровыми перестановками, практикой морального и материального стимулирования, влиянием внешней среды. Особую важность для понимания природы конфликта здесь имеет анализ мотивов деятельности людей в данной организации: что удерживает их, удовлетворены ли они способами управления, получаемыми ресурсами, своими карьерными перспективами, тем, как рядовые члены участвуют в принятии решений, и т. д. в) По своему эффекту и функциональным последствиям конфликты бывают: конструктивные (функциональные) и деструктивные (дисфункциональные). Обычно в конфликтах конструктивная и деструктивная стороны сосуществуют, как две стороны у монеты. Указанные типы конфликтов различаются тем, какая из этих сторон преобладает.
Конструктивная сторона межличностных конфликтов состоит в том, что они могут вести к прояснению взаимоотношений между сторонами и нахождению способов улучшения как поведения, так и личностных качеств участников конфликта.

Конструктивные последствия межличностных конфликтов могут проявиться, например:

• в создании общности людей, причастных к решению проблемы; — в расширении сферы сотрудничества на другие области;

• в том, что скорее происходит процесс самосознания, прояснения собственных интересов и интересов партнера.

Деструктивная сторона межличностных конфликтов проявляется тогда, когда один из оппонентов прибегает к нравственно осуждаемым методам борьбы, стремится психологически подавить партнеров, дискредитируя и унижая его в глазах окружающих. Обычно это вызывает яростное сопротивление с другой стороны, диалог сопровождается взаимными оскорблениями, решение проблемы становится невозможным, разрушаются межличностные отношения, наносится вред здоровью. Очень часто конфликты подобного рода возникают на работе.
Существует специальный термин — «моббинг», означающий буквально: притеснение, преследование, грубость, нападки и придирки, которые зачастую носят скрытый характер. По некоторым данным, только при приеме на работу 3-
4% нанимающихся подвергаются моббингу. Число жертв моббинга во время рабочей жизни в десятки раз больше.

При деструктивном конфликте наблюдается:

• поляризация оценочных суждений партнеров;

• стремление к расхождению исходных позиций;

• стремление принудить партнера к невыгодному для него решению;

• обострение конфликта;

• желание уйти от исходной проблемы;

• болезненные формы разрешения конфликтной ситуации.

Деструктивное разрешение конфликта обычно имеет три негативных следствия:

Во-первых, даже если кажется, что вы выиграли, а ваш партнер проиграл, то на самом деле это далеко не всегда так. Чаще всего страдают обе стороны.

Во-вторых, взаимоотношения становятся в будущем напряженными, переживается чувство негодования и обиды хотя бы одной из сторон. При этом участник, чувствующий себя в проигрыше, нередко обвиняет себя в том, что неумело вел себя в конфликте, а потому и проиграл. Это снижает его самоуважение и самооценку.

В-третьих, неспособность к взаимному удовлетворению разрешить межличностные проблемы является вредной для обеих участников потому, что не только не дает возможности разрешить содержательные проблемы между сторонами, но и отрицательно влияет на здоровье конфликтующих. г) По критерию реальности или истинности — ложности, согласно М. Дойчу, выделяются следующие типы конфликтов:

«подлинный» конфликт, который существует объективно и воспринимается адекватно;

«случайный» или «условный» конфликт, зависящий от легко изменяемых обстоятельств, что не всегда осознается сторонами;

«смещенный» конфликт — когда имеется в виду явный конфликт, за которым скрывается другой, невидимый конфликт, лежащий в основе явного;

«неверно приписанный» конфликт — между сторонами, ошибочно понявшими друг друга и неверно истолковывающими проблемы;

«латентный» (скрытый) конфликт, который должен был бы произойти, но которого нет, поскольку по тем или иным причинам он не осознается сторонами;

«ложный» конфликт — когда отсутствуют объективные основания конфликта и последний существует только в силу ошибок восприятия и понимания.

Причины возникновения конфликтов. Во всяком межличностном конфликте существуют, как минимум, два участника и определенная конкретная ситуация их взаимодействия, в которой происходит начальный инцидент и развиваются его последствия .

Для выявления причин конфликтов нужен всесторонний и глубокий анализ как действий, позиций и психологических особенностей его участников, так и обстоятельств, возникающих в ситуации их взаимодействия.

Увидеть непосредственные причины и источники межличностных конфликтов можно, обратившись к базовым потребностям человека. Здесь имеются в виду потребности в пище, привязанности, безопасности, самоуважении, справедливости, доброте и др. Когда они подавляются или появляется угроза их удовлетворению, тогда продуцируется напряжение, и возникают конфликты между людьми. В этом случае человек усматривает в поведении тех, кто, по его мнению, наносит ему ущерб, проявление агрессивности, эгоизма, категоричности или превосходства над собой.

Конфликтологи, обращаясь к движущим силам и мотивации межличностных конфликтов, различают ресурсные и ценностные конфликты.

Ресурсные конфликты связаны с распределением средств жизнедеятельности
(материальных средств, территории, времени и т. д.). В организациях, например, нередко возникают межличностные конфликты по поводу распределения премиального фонда между сотрудниками.

Ценностные конфликты разворачиваются в области взаимоисключающих культурных стереотипов, верований и убеждений, оценок и отношений. Примером могут служить встречающиеся в современных условиях конфликты в семьях из-за различных ценностных ориентации у родителей и детей. Конфликты между супругами в семьях часто основаны на половом диморфизме (различиях в восприятии и реагировании) мужчин и женщин .

Немалую роль в межличностных конфликтах играет иррациональная мотивация, которая особенно усиливается в условиях современного кризисного развития общества. Иллюстрацией сложности человеческих взаимоотношений, порождающих конфликты, причины которых трудно объяснить на основе обычной логики, являются «игры», описанные в книгах Э. Берна («Игры, в которые играют люди»). Играми Берн называет такие формы общения людей, в которых кто-то из участников руководствуется скрытым и даже неосознаваемым мотивом получить какой-то психологический или социальный «выигрыш».

Конкретные причины межличностных конфликтов чрезвычайно разнообразны.
Трудно дать их исчерпывающую классификацию — сколько школ и авторов, столько и подходов к решению этой задачи. Причины конфликтов можно классифицировать по различным основаниям. Так, по мнению Н. В. Гришиной, причины конфликтов могут быть сведены к трем группам: во-первых, само содержание взаимодействия (совместной деятельности); во-вторых, особенности межличностных отношений; в-третьих, личностные особенности участников. При других основаниях классификации источников конфликтов выделяют ценности взаимодействия, интересы участников, средства реализации целей, потенциал участников, правила взаимодействия и управления.

Представляется целесообразной классификация, выделяющая следующие группы основных причин конфликтов:

1) ограниченность ресурсов — их качественная и количественная сторона;

2) различные аспекты взаимозависимости (полномочия, власть, задания и другие ресурсы);

3) различия в целях;

4) различия в представлениях и ценностях;

5) различия в манере поведения и жизненном опыте;

6) неудовлетворительные коммуникации;

7) личностные особенности участников столкновений.

Данная классификация хороша тем, что позволяет понять источники конфликтов и ту сферу, где они существуют.

На практике при анализе конфликтов весьма полезным оказывается подход, предложенный В. Линкольном. Он выделяет причинные факторы конфликтов, которые подразделяются на пять основных типов: информационные, поведенческие, отношений, ценностные и структурные.

1. Информационные факторы — связаны с неприемлемостью информации для одной из сторон. В качестве информационных факторов могут выступать:

• неполные и неточные факты, включая вопросы, связанные точностью изложения проблемы и истории конфликта;

• слухи, невольная дезинформация;

• преждевременная информация и информация, переданная с опозданием;

• ненадежность экспертов, свидетелей, источников информации или данных, неточность переводов и сообщений средств массовой информации;

• нежелательное обнародование информации, которая может оскорбить ценности одной из сторон, нарушить конфиденциальность и даже оставить неприятные воспоминания;

• интерпретация использованного языка, выражений вроде

«приблизительно», «существенно», «намеренно», «чрезмерно», и т. п.;

• посторонние факты, спорные вопросы законодательства, правил, порядка действий, стереотипов и т. п.

2. Поведенческие факторы — неуместность, грубость, эгоистичность, непредсказуемость и другие характеристики поведения, отторгаемые одной из сторон. В межличностных отношениях наиболее типичными поведенческими факторами, вызывающими конфликтные ситуации, являются:

• стремление к превосходству;

• проявление агрессивности; проявление эгоизма.
В качестве поведенческих факторов могут выступать случаи, когда кто-либо:

• угрожает нашей безопасности (физической, финансовой, эмоциональной или социальной);

• подрывает нашу самооценку;

• не оправдывает положительных ожиданий, нарушает обещания;

• постоянно отвлекает нас, вызывает стресс, неудобство, дискомфорт, смущение;

• ведет себя непредсказуемо, грубо, преувеличенно и вызывает страх.

3. Факторы отношений — неудовлетворенность от взаимодействия между сторонами. Часто такая неудовлетворенность порождается не только уже сложившимся взаимодействием, но и неприемлемостью для одной из сторон предложений относительно его дальнейшего развития.

Важнейшими факторами отношений являются:

• вклад сторон в отношения, баланс сил в отношениях;

• важность отношений для каждой из сторон;

• совместимость сторон в плане ценностей, поведения, личных или профессиональных целей и личного общения;

• различия в образовательном уровне, классовые различия;

• история отношений, их длительность, негативный осадок от прошлых конфликтов, уровень доверия и авторитетности;

• ценности групп, к которым принадлежат стороны, и их давление на отношения сторон.

4. К Ценностным факторам относятся принципы, которые провозглашаются или отвергаются, которых мы придерживаемся и которыми пренебрегаем, о которых забываем или сознательно и даже намеренно нарушаем; принципы, следования которым другие ожидают от нас, а мы от других.

Ценности могут различаться по силе действия и по важности. Они обычно описываются как:

• личные системы верований и поведения (предрассудки, предпочтения, приоритеты);

• групповые (в том числе профессиональные) традиции, ценности, нужды и нормы;

• способы действия и методы, свойственные отдельным институтам, организациям и профессиям;

• религиозные, культурные, региональные и политические ценности;

• традиционные системы убеждений и связанные с ними ожидания: представления о правильном и неправильном, о плохом и хорошем; способы и методы оценки уместности, эффективности «справедливости»,

«практичности», «реалистичности»; отношение к прогрессу или переменам, к сохранению старого, к «статус-кво».

5. Структурные факторы — относительно стабильные обстоятельства, существующие объективно, независимо от нашего желания, которые трудно или даже невозможно изменить. Они требуют для преодоления больших ресурсов: материальных, физических, интеллектуальных и т. п. Это, например, такие факторы, как закон, возраст, линии подотчетности, фиксированные даты, время, доходы, доступность техники и других средств.

Любой межличностный конфликт развертывается на фоне структурных факторов, которые являются «внешними» по отношению к нему, но существенно влияют на его ход. В качестве подобных факторов выступают:

• власть, система управления;

• политические партии и течения:

• различные социальные нормы;

• право собственности;

• религии, системы правосудия, статус, роли, традиции, «правила игры» и другие стандарты поведения, включая этические нормы;

• географическое положение, добровольная (вынужденная) изоляция или открытость, а также частота и интенсивность контактов сообщества с внешним миром.

Приведенная классификация помогает не только понять источники конфликтов, но и наметить способы разведения столкнувшихся интересов, т. е. пути, ведущие к разрешению конфликтов. Отнесение конкретных конфликтов к тому или иному типу позволяет принимать первичные меры к их устранению. Так, например, в случае возникновения конфликтов на основе нехватки информации достаточно обеспечить ее поступление, и столкновение будет снято.

Но в реальной жизни, как правило, «чистые», то есть обусловленные только одной группой причинных факторов, конфликты встречаются крайне редко.

Анатомия (структура) конфликта. Для того чтобы анализировать структуру вражды, выделим несколько важнейших его составляющих:

1. Враждующие стороны. В конфликте участвуют, как минимум, две конфликтующие стороны («конфликтанты») – отдельные индивиды или целые группы. Кроме того, в конфликте могут быть замешаны и другие участники – сочувствующие, провокаторы, примирители, консультанты и невинные жертвы.
Нам необходимо, прежде всего, обратить внимание на социальные и психологические характеристики конфликтантов. Под социальными характеристиками здесь понимаются принадлежность к тому или иному слою общества или общественной группе, профессия, служебное положение, социальная роль, авторитет и пр. Психологические характеристики — это свойственные человеку личностные черты. Эти черты часто во многом определяют и возникновение, и протекание, и результаты конфликта. Есть
«трудные» люди, «конфликтные» личности, с которыми нелегко найти общий язык, что создает в отношениях с ними напряженность, могущую легко перейти в конфликт.

2. Зона разногласий. Вражда возникает только тогда, когда есть зона разногласий – предмет спора, факт или вопрос, вызвавший разногласия. Зона разногласий не всегда легко распознаваема. Нередко участники конфликта сами не очень четко ее представляют. Бывает, что им кажется, что весь «сыр-бор» разгорелся из-за какого-то пустяка, в котором стоит только одному из спорщиков уступить, и конфликт будет исчерпан. А на самом деле оказывается, что этот пустяк является лишь внешним выражением или случайным и малозначительным с виду проявлением более глубинных расхождений, которые остаются для конфликтантов неосознанными. Дело затрудняется еще и тем, что границы зоны разногласий подвижны. Они в ходе конфликта могут расширяться и сужаться. Конфликтанты часто, например, начинают дискутировать по какому-то делу, но в пылу полемики «переходят на личности» — и в результате к расхождениям по делу добавляются еще расхождения по поводу оценки поведения, манеры речи и вообще морального облика друг друга. Зона разногласий разбухает, в ней загораются все новые и новые очаги спора.
Наоборот, когда конфликтанты достигают согласия по какому-то пункту, зона разногласий, естественно, стягивается. При ликвидации всех расхождений она исчезает.

3. Представления о ситуации. Каждый из участников конфликта составляет свое представление о ситуации, сложившейся в зоне разногласий и охватывающей все связанные с ней обстоятельства. Эти представления, очевидно, не совпадают. Враждующие стороны видят дело по-разному – это, собственно, и создает почву для их столкновения. Конфликт прорастает на этой почве, когда по крайней мере один из двоих воспримет ситуацию как проявление недружелюбия, агрессии или неправильного, неправомерного образа мыслей и действий другого.

Необходимо отметить следующее весьма существенное обстоятельство. Никто не знает, как представляет себе данную ситуацию другой, пока тот не сообщит об этом. Но для возникновения конфликта не имеет значения ни то, действительно ли ситуация такова, какой ее видят, ни то, верно ли судят вовлеченные в нее люди об образе мыслей друг друга. Тут вступает в действие принцип, сформулированный социологом У. Томасом («теорема Томаса»):

ТЕОРЕМА ТОМАСА

«Если ситуация определяется как реальная, она реальна по своим последствиям»

Применительно к конфликту это значит: если человек считает конфликтную ситуацию реальной, то это влечет реальные конфликтные последствия. Иначе говоря, если кто-то полагает, что вступил в конфликт, то он и на самом деле оказывается в конфликте. А тот, с кем он конфликтует, может даже не подозревать, что находится в конфликтных отношениях.

4. Мотивы – это стремления, побуждения к действиям, направленные на реализацию установок, потребностей, интересов, мнений, идей и т.д. Мотивы могут быть как осознанными, так и неосознанными. Но и в том, и в другом случае они самым существенным образом влияют на отношение человека к важным для него вещам.

Мотивация определяет процесс, который психологи называют формированием цели. Цель выступает как мысленно представляемый результат, которого индивид хотел бы в данной ситуации достичь.

Бывает, что человек формирует реально недостижимые цели. Тогда у него возникают внутриличностные конфликты.

Возможно и то, что человек формирует несовместимые цели. В этом случае процесс их формирования принимает форму борьбы между конкурирующими мотивационными тенденциями: одна из них создает у человека положительное отношение к объекту, стремление приблизиться к нему, овладеть им, а другая
— отрицательное отношение к объекту, стремление его избежать. Это ведет к следующим трем типам внутриличностных конфликтов: «1 — конфликт реакций типа «приближение—приближение», когда субъект, подобно Буриданову ослу, никак не может выбрать один из двух страстно желаемых им предметов; 2 — конфликт типа «избегание—избегание», когда субъект хотел бы избежать и
Сциллы, и Харибды; 3 — конфликт типа «избегание—приближение», когда объект одновременно и притягивает и отталкивает субъекта».

Если у двух людей их представления о какой-либо ситуации вступают в противоречие, и возникают разногласия по поводу каких-то важных для них вопросов, то их мотивы, соответственно, тоже расходятся. То есть, в данной ситуации стремления, желания этих людей не совпадают, оказываются несовместимыми.

Конфликтологу далеко не всегда легко понять мотивы, которыми руководствуются кофликтанты. Люди нередко скрывают подлинные мотивы своего поведения, а то и сами их как следует не понимают и искренне заблуждаются относительно них. Однако для конфликтолога очень важно разобраться в мотивах, стремлениях, желаниях конфликтантов, потому что иначе невозможно ни понять их поведение, ни повлиять на него так, чтобы направить ход конфликта к конструктивному и обоюдоприемлемому завершению.

5. Действия. Когда у людей есть зона разногласий, есть различные представления о ситуации, есть противоречащие друг другу, одновременно неосуществимые мотивы и цели, — то, естественно, эти люди начинают вести себя так, что их действия сталкиваются. Действия каждой стороны мешают другой стороне достичь своей цели. Поэтому они оцениваются последней как враждебные. В свою очередь, эта другая сторона предпринимает противодействия, которые у первого точно так же получают негативную оценку.

В таком столкновении направленных против друг друга действий и противодействий, собственно говоря, и заключается реальное протекание конфликта. Если конфликтолог появляется, когда конфликт в полном разгаре, то первое, что открывается его взору, — это действия конфликтантов.
Конфликт подобен айсбергу: действия образуют его «надводную», лежащую на поверхности часть, в отличие от «подводной», скрытой от непосредственного наблюдения части, — зоны разногласий, представлений конфликтантов о сложившейся ситуации, мотивов и целей их поведения. Конфликтологу необходимо увидеть за видимыми реальными проявлениями конфликта его невидимые, скрытые в головах людей, глубинные корни.

Нередко эта задача затрудняется еще тем, что не все действия конфликтующих сторон демонстрируются напоказ. Конфликтанты могут скрывать какие-то свои действия и друг от друга, и вообще от постороннего взора.
Конфликтологу необходимо иметь это в виду.

Основными видами действий одной из конфликтующих сторон, которые другая оценивает как конфликтные, враждебные, направленные против нее, являются:

• создание прямых или косвенных помех для осуществления планов и намерений данной стороны;

• невыполнение другой стороной своих обязанностей и обязательств;

• захват или удержание того, что, по мнению данной стороны, не должно находиться во владении другой стороны (например, установка сундука в общем коридоре коммунальной квартиры);

• нанесение прямого или косвенного вреда имуществу или репутации

(например, распространение порочащих слухов);

• унижающие человеческое достоинство действия (в том числе словесные оскорбления и оскорбительные требования);

• угрозы и другие принуждающие действия, заставляющие человека делать то, что он не хочет и не обязан делать;

• физическое насилие.

При этом те, чьи действия воспринимаются как конфликтные, могут сами так не считать и даже не подозревать, что действуют «против» кого-то. Им эти действия могут казаться вполне нормальными или случайными, или просто необдуманными.

Конфликтующие стороны так или иначе воздействуют друг на друга. «В конфликтной деятельности воздействия со стороны противника переживаются особенно остро, ибо направлены на разрушение наших планов и целей.
Интенсивность чужого влияния возрастает с обострением конфликта. В особо напряженных ситуациях действия, которые в обычных условиях не привлекают внимания, переживаются гораздо сильнее. Взаимное влияние соперников может принимать разнообразные формы: заражения, внушения, убеждения, подражания и другие» (Крогиус Н.В.Личность в конфликте).

Процесс развития конфликта. В процессе своего развития конфликт проходит несколько стадий. Эти стадии не являются обязательными – возможно, какие-то из них в ходе конфликта «проскакиваются». По-разному складывается продолжительность стадий. Но последовательность их в любых конфликтах одна и та же.

1. Предконфликтная ситуация. Это положение дел накануне конфликта. Иногда оно может быть совершенно благополучным, и конфликт тогда начинается внезапно, под воздействием какого-то внешнего, случайно вторгнувшегося в эту ситуацию фактора. Но чаще всего на этой стадии уже существуют какие-то предпосылки для конфликта.

Бывает, что на предконфликтной стадии имеется достаточно сильная напряженность в отношениях, но она остается подспудной и не выливается в конфликтные столкновения. Подобное положение может сохраняться довольно долго. Его называют потенциальным (скрытым) конфликтом.

2. Инцидент. С него, собственно, и начинается конфликт. Инцидент – это первая стычка конфликтантов. Он выступает как завязка конфликта. Если в предконфликтной стадии конфликт находился в эмбриональном состоянии, то теперь он появляется на свет. Нередко инцидент возникает как будто по случайному поводу, но на самом деле такой повод является последней каплей, которая переполняет чашу.

Есть «предел терпимости» напряжения, своего рода энергетический барьер.
Когда энергия раздражения, медленно накапливавшаяся на предконфликтной стадии, прорывает это барьер, тогда любой мельчайший повод, как искра, зажигает пламя конфликта.

3. Эскалация. На латинском scala — лестница. В фазе эскалации конфликт
«шагает по ступенькам», реализуясь в серии отдельных актов – действий и противодействий конфликтующих сторон.

Эскалация может быть непрерывной — с постоянно возрастающей степенью напряженности отношений и силы ударов, которыми обмениваются конфликтанты; и волнообразной, когда напряженность отношений то усиливается, то спадает, периоды активной конфронтации сменяются затишьями и временным улучшением отношений.

Эскалация также может быть крутой, быстро вздымающейся до крайне резких проявлений враждебности; и вялой, медленно разгорающейся, а то и долго держащейся примерно на одном уровне. В последнем случае имеет место хронический (затяжной) конфликт, который надолго задерживается на этой стадии — годами, а в общественных отношениях (например, классовых, международных) десятилетиями или столетиями, и, возможно, так и не выходит за ее пределы. Иногда при этом он постепенно переходит на спад и иссякает сам собой.

4. Кульминация. Эта стадия наступает тогда, когда эскалация конфликта приводит одну или обе стороны к действиям, наносящим серьезный ущерб делу, которое их связывает. Кульминация – это верхняя точка эскалации. Она обычно выражается в каком-то «взрывном» эпизоде (отдельном конфликтном акте) или нескольких следующих подряд эпизодов конфликтной борьбы. Кульминация непосредственно приводит стороны к осознанию необходимости прервать как дальнейшее обострение отношений, так и усиление враждебных действий и искать выход из конфликта на каких-то иных путях.

Эскалация не обязательно заканчивается кульминацией. Нередко стороны начинают предпринимать меры по угашению конфликта, не дожидаясь, пока он дойдет до кульминационного взрыва. Здесь тоже имеет значение «предел терпимости» конфликтантов. При превышении этого предела они устают от конфликта, им «надоедает» конфликтовать, и возникает желание как-то уладить разногласия. Предчувствие, что «добром это не кончится», настраивает их перейти к поиску путей улаживания конфликта, минуя кульминацию.

В затяжном конфликте момент кульминации долго не наступает. В одних случаях конфликт при этом постепенно угасает. Но в других случаях оттяжка кульминации обходится очень дорого: в процессе затянувшейся эскалации накапливается высокий «энергетический потенциал» негативных эмоций, не находящий разрядки в кульминации; и когда, наконец, момент кульминации приходит, выброс всей этой энергии способен произвести самые ужасающие разрушения. Такого рода кульминация — это еще один вариант острого конфликта.

5. Завершение конфликта. Здесь нам необходимо ввести два понятия: цена конфликта и цена выхода из конфликта.

Цена конфликта (Цк) для каждой из конфликтующих сторон складывается из суммы трех величин: 1) затраты (Э) энергии, времени и сил на конфликтную деятельность; 2) ущерб (Д), наносимый недружелюбными действиями другой стороны; 3) потери (С), связанные с ухудшением общей ситуации (развал общего дела из-за плохого взаимодействия сторон и несогласованности их усилий, беспорядок, застой, утрата общественного престижа и т. д.):

(Формула 1.)

Цк = Э + Д + С

Цену конфликта, в принципе, можно перевести в денежное выражение, но обычно она выступает как интуитивное понятие. Нестрогость интуитивно улавливаемой цены конфликта не мешает тому, чтобы сравнивать ее с другой интуитивно оцениваемой величиной — ценой выхода из конфликта.

Цена выхода из конфликта (Цвк) — это разность между утратами (У), с которыми сопряжен этот выход из конфликта (утрата каких-то приобретений, статуса, перспектив; затраты на реорганизацию, нахождение новых возможностей; уступки другой стороне; и т. п.) и приобретениями (П), которые даст выход (освобождение сил для другого поля деятельности; открытие новых возможностей, и пр.):

(Формула 2.)

Цвк = У-П

Если приобретения П больше, чем утраты У, то выгода от прекращения конфликта очевидна. Однако приобретения обычно представляются неясными и гипотетичными, что значительно снижает их оценку, тогда как утраты отчетливо зримы и поэтому оцениваются высоко. Вот почему неудивительно, что гораздо чаще встречается иной вариант: утраты представляются больше приобретений. В этом случае целесообразно сопоставить Цк и Цвк. Если Цк <
Цвк, т. е. выход из конфликта дается слишком дорогой ценой, то попытки продолжить конфликтную борьбу еще имеют смысл. Если же Цк >Цвк, то, наоборот, «дешевле» прекратить конфликт, чем расходовать средства на его продолжение.

Таким образом, сравнение цены конфликта и цены выхода из него позволяет рационально решить вопрос: стоит ли продолжать конфликт, учитывая дальнейшее возрастание его цены, или же выгоднее прекратить его. Однако для принятия окончательного решения надо еще, вдобавок, учесть два важных обстоятельства. С одной стороны, нужно взвесить шансы на победу в конфликтной борьбе и оценить преимущества, которые принесет победа. Здесь остается простор для любителей риска. Они могут решить бороться дальше в надежде на победу и большой выигрыш, оставив в стороне рациональные доводы.
Но если риск представляется неоправданным, то при Цк > Цвк есть все основания искать путь к прекращению конфликта. А с другой стороны, необходимо принять во внимание, что цена выхода из конфликта может сильно меняться в зависимости от условий, на которых выход осуществится. Это подводит к необходимости договариваться с другой стороной с целью найти способ улучшить эти условия и понизить тем самым цену выхода из конфликта.

Для конфликтолога — практика понятия цены конфликта и цены выхода из конфликта — это рабочие инструменты, с помощью которых очерчивается выбор наилучших перспектив развития конфликтной ситуации. Конфликтующие стороны, как правило, настолько втягиваются в борьбу друг с другом, что она кажется единственно возможным способом бытия. Они начисто забывают о других возможностях, упускают из виду, что могут добиться большего и жить лучше, если выйдут из конфликтной борьбы. Вспомним Ивана Ивановича из гоголевской повести — конфликт поглотил его и заставил покинуть привычную колею жизни, но вернуться в нее он уже не может. Когда конфликтолог, сталкиваясь с подобным «уходом в борьбу», настраивает конфликтующие стороны на рациональный подход к подсчету и сравнению цены конфликта и цены выхода из него, это нередко отрезвляет страстно увлеченных борцов «за победу во что бы то ни стало».

Завершение конфликта иногда достигается просто потому, что конфликтанты устают враждовать, привыкают друг к другу и приспосабливаются к сосуществованию. Проявив достаточную терпимость они, если контакты между ними неизбежны, постепенно приучаются не придавать особого внимания неприятным чертам поведения другой стороны, не наступать ей на «больную мозоль», находя вместе с тем способы отстаивания своих основных интересов.
Многое здесь зависит от житейской мудрости.

6.Постконфликтная ситуация. Конфликт редко проходит совершенно бесследно.
Он всегда оставляет после себя, прежде всего, какие-то следы в душах конфликтантов. Иногда это горечь, разочарование, утрата веры в людей и в себя, иногда — чувство самоутверждения, гордости за свою моральную стойкость и принципиальность, сознание полезности приобретенного опыта. Но конфликт имеет не только такие, чисто субъективные последствия. Когда он завершается, создается постконфликтная ситуация, которая в большинстве случаев по своим объективным особенностям в большей или меньшей мере отличается от той, которая существовала до и во время конфликта.

Влияние прошедшего конфликта на возникшую после его завершения ситуацию называется последействием конфликта. Это последействие может быть деструктивным, негативным, отрицательно сказывающимся на жизни и деятельности конфликтантов, сообществ или организаций, членами которых они были во время конфликта, а может быть и конструктивным, позитивным, способствующим перемене дел к лучшему, введению полезных инноваций, выявлению и разрешению существенных проблем, ранее остававшихся в тени.
Чаще всего, однако, последействие конфликта бывает одновременно и тем, и другим. В зависимости от того, какого рода последствия преобладают, конфликт в целом называют деструктивным либо конструктивным (хотя на практике далеко не всегда легко определить, что в его последствиях преобладает).

ГЛАВА ВТОРАЯ

Анализ конкретных политических конфликтов

Г.Марий и Л.К.Сулла

Одним из интереснейших примеров межличностных конфликтов для меня стала вражда великих древнеримских полководцев и политиков Гая Мария и Луция
Корнелия Суллы, описанная Плутархом в «Сравнительных жизнеописаниях».
Используя полученные знания, я постаралась провести анализ данной конфликтной ситуации: выделить причины конфликта, какие стадии он проходил в процессе своего развития, классифицировать его по различным основаниям, определить структурные составляющие. Прошу обратить внимание на то, что данный анализ основан исключительно на моем личном восприятии возникшей между Марием и Суллой ситуации. (Историю этого конфликта смотри в приложении 1).

ПРИЧИНЫ
Я думаю, что главной причиной возникновения этого конфликта стало стремление каждой из сторон добиться власти любой ценой.

1) . Взяв за основание движущие силы и мотивацию, можно утверждать, что это ресурсный конфликт. Ведь возник он на основе огромного честолюбия обоих конфликтантов. Жажда известности, почестей, стремление к почетному положению – вот, что заставило каждого из них вступить в конфликт.
2). Интересы участников.

На мой взгляд основным интересом участников нашего конфликта был наиболее быстрый и легкий захват власти с минимальными потерями для себя.
Так же они оба были заинтересованы в поддержке народом. Как мы видим, эти интересы несовместимы, и, как следствие, рано или поздно должны были привести к конфликту.
3). Содержание взаимодействия.

Конечно же на возникновение и развитие конфликта, а потом и вражды оказывают огромное влияние действия конфликтующих сторон. В нашем случае к
«провоцирующим» действиям можно отнести такие поступки конфликтантов как, например, ношение Суллой кольца с изображением Бокха, передающего ему
Югурту (объект зависти Мария).
4). Средства реализации целей.

Т.е. те меры, на которые конфликтующие стороны согласны пойти для достижения своих целей. Наши конфликтанты не отличались порядочностью и честностью, и ради удовлетворения своих амбиций шли на самые разнообразные меры: от заговоров и обманов до назначения награды за голову противника.
5). И, наконец, личностные особенности участников.

Говоря о причинах возникновения вражды, нельзя забывать о личных особенностях конфликтующих сторон. Плутарх не раз характеризует Суллу как
«человека переменчивого и с самим собой не согласного» [6, с.572 ]. Автор жизнеописаний пишет о нем:
— «крутой нравом и мстительный от природы, Сулла, ради пользы умел сдерживать гнев, уступая расчету»[6, с.573], «он не следовал заранее намеченному плану, но, потеряв власть над собой, предоставил своему гневу распоряжаться происходящим»[6, с.577], что еще раз подтверждает противоречивость его характера.

О Марии же сказано, что он «не обладал ни богатством, ни красноречием, с помощью которых люди, пользовавшиеся в то время большим почетом, вели за собой народ. Однако граждане высоко ценили его за постоянные труды, простой образ жизни и даже за его высокомерие, а всеобщее уважение открывало ему дорогу к могуществу…» [6, с.498]. Так же Плутарх обращает особое внимание на самообладание и выносливость этого человека.

Но, несмотря на столь различные характеры, у этих людей есть и общие черты: честолюбие, амбициозность, эгоизм, стремление к превосходству. И, как мне кажется, именно эти стороны их характера и привели к вражде.

ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ КОНФЛИКТА

Как и большинство конфликтов, борьба Мария и Суллы имеет тенденцию к развитию и временному затуханию и имеет несколько стадий:

1). Предконфликтная ситуация.

В нашем случае уже перед инцидентом отношения между Марием и Суллой были весьма напряженными. И, скорее всего, оба они предчувствовали дальнейшее развитие событий; не зря же Марий перестал доверять Сулле и давать ему поручения — он всеми силами противился его возвышению.

Сулла же, чувствуя свою возрастающую силу, позволял себе провоцирующие поступки, которые в конечном итоге привели к конфликту.

2).Инцидент.

Первые открыто враждебные действия, направленные друг против друга,
Марий и Сулла совершили, когда нумидиец Бокх воздвиг на Капитолии статуи
Победы, а рядом с ними – золотое изображение Югурта, передаваемого им
Сулле; Марий же , уязвленный в своем честолюбии решил силой сбросить дары
Бокха. Сулла, естественно, воспротивился этому. Рим разделился на две части, каждая из которых поддерживала «правую» по ее мнению сторону. Не трудно представить себе, чем такое противостояние могло закончиться, если бы его не пресекла Союзническая война, неожиданно обрушившаяся на Рим.

3).Эскалация.

Далее наступает следующий период – эскалация. Напомню, что развиваться эскалация может по разному: медленно разгораясь (вялая), или стремительно достигая враждебных проявлений, непрерывно или волнообразно и т.д.

С моей точки зрения, рассматриваемый конфликт имеет волнообразную эскалацию, включающую в себя чередующиеся спады и обострения, которая к тому же еще и крутая.

4). Кульминация.

Согласно классической схеме течения конфликтов, эскалация должна постепенно подвести конфликтантов к следующему этапу их отношений – кульминации. Но в нашем случае этот этап так и не наступил. Развязкой кровавых усобиц и жесточайшей смуты, к которым привела вражда между двумя людьми, стала естественная смерть одного из конфликтантов (Гая Мария). Нам остается лишь предполагать, какие последствия имела бы кульминация этого конфликта. Для самих конфликтантов – как мне кажется, неотвратимая смерть одного из них; для Рима — это беспощадная резня, пожары, затем казни, подозрения, месть и т.д.

На основе написанного я составила схему развития конфликта Мария и
Суллы. Конечно, она не совсем точна, но основное указано в ней правильно.

[pic]

Схема 1. Развитие конфликта Мария и Суллы

В этой схеме видна скорость усиления напряжения на различных этапах развития конфликта между Марием и Суллой. Так же в ней просматривается предполагаемый мною вариант дальнейшего продолжения конфликта.

КЛАССИФИКАЦИЯ.

Как я уже писала в первой части моего исследования, для удобства работы с конфликтными ситуациями целесообразно классифицировать их по различным основаниям.
1). По сферам существования.

Конфликт между Суллой и Марием возник в сфере деятельности органов государственной власти и государственного управления и поэтому я отношу его к политическим конфликтам.

Причем, говоря о подвидах (вертикальный, горизонтальный …) это конфликт между самими управленцами.
2). По своему эффекту и функциональным последствиям.

Я отношу этот конфликт к деструктивным конфликтам.
3). По критерию реальности.

Это скорее всего подлинный конфликт. Конфликтанты и Марий, и Сулла адекватно воспринимают негативные воздействия противников.

Пример: Ответной реакцией Мария на то, что его недоброжелатели и завистники славу и успех стали приписывать Сулле, были раздражение и отказ от услуг этого талантливого полководца.
4). По составу участников.

Вначале – это межличностный конфликт. Но по мере его развития и присоединения новых участников к конфликтантам межличностный конфликт перерастает сначала в групповой, а затем и в межгрупповой конфликт между большими социальными группами.

СТРУКТУРА КОНФЛИКТА.

Для удобства описания и анализа можно схематически представить структуру конфликта следующим образом:

[pic]

где: х, у – конфликтующие стороны; П – представления;

М – мотивы; Д – действия.

Схема 2. Структура конфликта.

Конечно, эта схема представляет конфликт в сильно упрощенном виде. В ней, например, не нашлось места другим возможным участникам конфликта, кроме конфликтующих сторон. Не учитывает она и наличие разнообразных воздействий внешних обстоятельств на все элементы конфликтной ситуации. Но, тем не менее, эта схема может служить своего рода путеводителем по конфликту.

Перейдем непосредственно к вражде Мария и Суллы. Конфликт налицо.
Проанализируем эту ситуацию. Оказывается определить компоненты конфликта здесь не так уж просто. Самое простое – установить, какие действия здесь наблюдаются. Они таковы (в хронологическом порядке):
— Сулла получает Югурту что вызывает зависть консула Мария;
— Сулла возвышается;
— Сулле воздвигаются статуи, Марий хочет силой сбросить их; город делится на две части: за Мария и за Суллу;
— в Союзнической войне Марий не оправдывает ожиданий народа, и консулом избирают Суллу;
— Марий снова выдвигает свою кандидатуру на почетный пост консула;
— общество раскалывается: часть римлян за Мария, другая за Суллу;
— Марий организует мятеж, изгоняет Суллу из города;
— Сулла завоевывает Рим;
— Марий бежит и скитается;
— Сулла уезжает на войну с Митродатом;
— Марий захватывает Рим;
— Мария избирают консулом;
— Марий умирает;
— Сулла захватывает Рим.

Далее, кто является конфликтантами – «х» — «у»? Оказывается на этот вопрос однозначно ответить нельзя. Разберемся сначала с одной стороной.
Вначале недовольство создавшимся положением выразил Марий. Он стал конфликтующей стороной – скажем «х». Но по мере развития конфликта к нему присоединились другие люди (такие как, например, Сульпиций или сын Мария
Марий-младший), и все они стали представлять сторону «х». Как видно, по ходу дела конфликтующая сторона может изменяться.

А кто же в данной ситуации выступает в качестве «у» — другой конфликтующей стороны? Видимо Сулла. Ведь Марий был недоволен именно его удачами и успехами. Значит, Сулла стал конфликтантом, еще ничего не зная об этом. Ситуация стала конфликтной без его ведома, лишь в силу того, что
Марий определил ее, как конфликтную (вспомните теорему Томаса). Так же как и к Марию, к нему постепенно присоединились сторонники.

Кроме того, не стоит забывать, что в борьбу Мария и Суллы постепенно вмешиваются жители Рима и армия. Вспомните: во время символической борьбы за право существования статуй, воздвигнутых в честь Суллы Бокхом, народ
Рима раскалывается. За спинами каждой из враждующих сторон – «х» и «у» — стоят римляне. И во время протекания конфликта армия и народ постоянно поддерживают то одного, то другого противника. Стало быть, и «х» и «у» оказались «переменными величинами».

Есть в этом конфликте и другие участники (например, подстрекатель —
Бокх).

Теперь перейдем к зоне разногласий. Что в ней лежит? Все было хорошо до того дня, когда Бокх выдал Сулле на тот момент главного римского врага –
Югурту, тем самым, по словам самого Плутарха, «посеяв между Марием и Суллой непримиримую и жестокую вражду». Это событие, вызвавшее зависть Мария, было первым ударом со стороны Суллы по спокойствию первого. Вначале, не воспринимая Суллу как серьезного противника, Марий лишь «раздражается». Но позже он понимает, что ошибался, и сразу возникают другие пункты разногласий, которые, в конечном итоге, приводят к открытой борьбе за власть.

Как видим, границы зоны разногласий по мере развития конфликта расширились.

Попробуем разобраться в представлениях Мария (Пх). В момент возникновения конфликта он был консулом и полководцем и поэтому оправданно считал, что все обязаны подчиняться ему. И, когда Сулла вопреки его приказаниям заполучил Югурту, он был не на шутку рассержен неподчинением
Суллы и той удачей, к которой привело это неподчинение.

Еще больше он был разозлен, когда узнал, что все успехи в войне приписывают не ему, а Метеллу и Сулле.

Далее нужно обратить внимание на представления Мария по поводу установленной Бокхом статуи. Он – консул, и именно он стоял во главе победившего войска, а статую воздвигают не ему, а его противнику, который лишь в нужное время оказался в нужном месте.

Еще один важный поступок для понимания его представления совершил
Марий – организовал мятеж и пытался силой свергнуть Суллу. Почему он не стал делать это мирным путем – по закону? Видимо потому, что считал себя выше этого закона. До конца жизни Марий безоговорочно верил, что он один достоин стоять во главе Великого Рима.

Представления другой стороны (Пу), разумеется, выглядят совсем иначе.
Сулла считал, что именно он должен быть консулом. Свою удачу в захвате
Югурты он представлял великим подвигом во имя народа Рима и поэтому, когда
Бокх воздвиг в его честь статую, он не сомневался в своей правоте. Но вот кто-то пытается эту статую уничтожить, т. е. не признает его гения. В данной ситуации, как он мог не сопротивляться?

А когда Марий, подняв, мятеж, силой пытается захватить принадлежащую ему (Сулле) власть, Сулла, как и следовало ожидать, отвечает силой.

Для меня еще один вопрос остается не решенным: почему Сулла осуждает на смерть Мария и объявляет награду за его голову? Хотя совсем незадолго до того он, «придя в дом Мария и сдавшись на его милость, был отпущен целым и невредимым»? Плутарх осуждает этот его поступок, я попытаюсь понять Суллу.
По-моему Сулла точно представил себе ситуацию и ее возможные последствия: пока живы и он и Марий, Рим не будет знать мира и покоя, а за победу одного из них многие заплатят своей жизнью. Поэтому на много более благоразумным будет убить одного человека. Так я объясняю его «неблагоразумный» и
«непорядочный» по словам Плутарха поступок.

Мы не будем обсуждать, какая сторона права. Мы – не судьи. Для нас важно понять, в чем видят свою правоту конфликтанты – а они всегда считают себя в чем-то правыми.

Наконец, о мотивах.

Мотивы Мария (Мх), как кажется на первый взгляд, состоят в восстановлении справедливости: это он, а не Сулла победил врага, но почести приходится делить. Однако, если учесть содержание Пх, то мотивация поведения Мария не сводится лишь к этому. За всеми его действиями явно кроется желание добиться абсолютной власти и абсолютного подчинения.

Мотивы Суллы (Му) уже достаточно ясны из сказанного выше о Пу. Он – великий человек, а всех кто думает иначе нужно непременно наказать.

Кто же тут является инициатором конфликта? Марий, который перестал доверять Сулле и стал противиться его возвышению, тем самым открыто проявляя свою неприязнь? Или Сулла, который его на это спровоцировал? Я бы назвала зачинщиком Суллу.

Итоги конфликта.

В конце хочется понять, насколько удачно завершилась эта сложная ситуация. Разрешение конфликта является удачным не тогда, когда оно отвечает каким-то принципам «высшей справедливости», а тогда, когда обе конфликтующие стороны удовлетворены им и могут на его основе в дальнейшем мирно взаимодействовать.

Я считаю, что разрешение конфликта между Марием и Суллой нельзя считать удачным. Оно стало возможным благодаря не взаимовыгодным решением и поступкам, а вследствии смерти Мария. Если бы Марий не умер, то они долго еще враждовали и воевали бы – до полного уничтожения одного из противников.

Подводя итоги вражды Мария и Суллы, хочется привести слова Плутарха:
«И вот эта-то вражда, столь незначительная и по-детски мелочная в своих истоках, но затем через кровавые усобицы и жесточайшие смуты приведшая к тирании и полному расстройству дел в государстве, показывает, сколь мудрым и сведущим в общественных недугах человеком был Еврипид, который советовал остерегаться честолюбия, как демона, самого злого и пагубного для каждого, кто им одержим» [6, с.596-597].

Петр III и Екатерина II

Еще один пример политического конфликта, который я рассмотрю в своей работе — вражда Петра III Федоровича и Екатерины II (Содержание этого конфликта смотри во втором приложении). Проанализируем и эту ситуацию.

КЛАССИФИКАЦИЯ

. По составу участников. Вначале все негативные взаимодействия развиваются исключительно между Петром и Екатериной (т.е. межличностные). Однако, позже, когда вражда питается уже не столько личной неприязнью, сколько соперничеством в борьбе за Российский престол, конфликт становится межгрупповым.

. По сфере существования. Конфликт зародился как бытовой, но развился в политический.

. По своему эффекту и функциональным последствиям это деструктивный конфликт.

. По критерию реальности. На первый взгляд кажется, что это «подлинный» конфликт. Однако, при более тщательном рассмотрении, я увидела, что он

«смещенный». Ведь за явным конфликтом на основании индивидуальных различий ясно просматриваются амбициозность и желание Екатерины после смерти императрицы Елизаветы занять Российский престол. Ближе к 1762 году целесообразность этой борьбы начинает понимать и Петр Федорович.

ПРИЧИНЫ

Я считаю, что одним из важнейших субъективных факторов, на основе которых появился конфликт в императорской семье, стали интеллектуальные и личностные различия между Екатериной и Петром. На мой взгляд, именно они привели к непониманию и острейшей конфронтации, приведшей к взаимной ненависти. Не все люди от природы наделены одинаковой способностью к пониманию того, что происходит с ними и вокруг них. То, что очевидно для одного человека, может стать неразрешимой проблемой для другого; а то, что одному человеку дается легко, у другого может вызвать серьезные затруднения.

Екатерина относится к людям, мышление которых построено на когда-то однажды усвоенных правилах логики, и всю жизнь в своих рассуждениях, она неизменно им следовала. Но есть и другие люди, которые этой логики просто не знают, не понимают, и, следовательно, не осознают алогичности своего мышления. Именно к такому типу людей относится муж Екатерины — Петр III. В этой истории мы встречаемся со взаимным двухсторонним психологическим барьером непонимания людей: с одной стороны – непонимание и пренебрежение логикой необученного ей Петра III, а с другой – не понимание той, которая ей владеет. Следующее интеллектуальное различие – в уровне образования. Оно привело к тому, что люди стали мало интересными друг для друга. В то время как Екатерина занималась самообучением и всеми силами старалась изучить культуру, язык, обычаи Российской империи, Петр III устраивал кукольные комедии, дрессировал собак, организовывал различные маскарады в обществе придворных лакеев. Екатерина читала различные исторические книги (среди прочитанных ею произведений – «история Генриха IV» Перефикса, «церковная история» Барония, сочинения Платона и т.д.). Петр III же забавлялся лютеранскими молитвенниками и рассказами о разбойниках, грабивших по большим дорогам. Эти обстоятельства со временем породили неприязнь и вражду между ними. В развитии отношений огромную роль сыграла морально- нравственная несовместимость супругов. Петр систематически изменял
Екатерине, тем самым давая ей еще один повод для ненависти – ревность.

Таким образом, мы видим, что основой конфронтации стали поведенческие факторы и факторы отношений (по подходу В.Линкольна). Решающую роль же, по моему мнению, сыграли не ценностные, а ресурсные факторы, точнее честолюбие
Екатерины.

О своем настроении в то время, когда приближался день свадьбы, Екатерина писала: «По мере того, как приближался этот день, меланхолия все более и более овладевала мной. Сердце не предвещало мне счастья: одно честолюбие меня поддерживало. В глубине души моей было, не знаю, что-то такое, ни на минуту не оставлявшее во мне сомнения, что рано или поздно я добьюсь того, что сделаюсь самодержавною русскою императрицею» [1, с.48].

ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ

1. Предконфликтная ситуация до брака.

По словам А.Брикнера: «Еще до свадьбы отношение Екатерины к жениху становились все более и более холодными»[2; с.44]. Он же утверждает: «Петр не любил общество невесты…» [2; с.44]. Таким образом мы видим потенциальный (скрытый) конфликт.

2. Инцидент.

Трудно, я бы даже сказала невозможно, определить с какого именно эпизода начался конфликт. Столкновений между Петром и Екатериной было много до 25 августа 1745 года (дня бракосочетания). Еще больше их стало после этого события, но ошибочно считать, что именно 25 августа породило вражду.

3. Эскалация.

В конфликте Екатерины и Петра эскалация является непрерывной и достаточно крутой. Продолжался этот этап более 15-ти лет, в течение которых произошло много значимых событий: рождение сына Павла (1754 год), смерть императрицы
Елизаветы, воцарение Петра III.

4. Кульминация.

Кульминацией в этой истории, я предполагаю, стал государственный переворот 1762 года. Она (кульминация) привела к полному достижению целей одной из сторон (Екатерина стала «самодержавною русскою императрицею») и к провалу другой – Петр III был вынужден подписать отречение от своих претензий взойти на престол.

5 июля Петр Федорович умирает, тем самым ставя точку в истории вражды со своей женой.

[pic]

Схема 3. Развитие конфликта Петра III и Екатерины II.

СТРУКТУРА КОНФЛИКТА

Для выявления структуры конфликта Петра III и Екатерины удобно пользоваться схемой 2, используемой мною при анализе структуры конфликта
Мария и Суллы.

Для начала давайте попробуем понять кто же в данной ситуации представляет конфликтантов «x» и «у». С одной стороны – стороны «х» — находится Петр III. В этом же «лагере» его мать императрица Елизавета,
Фридрих II, его любимая женщина Е.Р.Воронцова, голштинцы да враги жены
Екатерины.

В противоположном лагере «у» — дело было совершенно иначе. Глава его –
Екатерина ( с самого появления ее в России) предугадала события 1762 года и всеми своими силами старалась расширить и укрепить свою сторону (в конце своей жизни даже Елизавета – мать Петра III стала склоняться на ее сторону). В 1762 году у — лагерь насчитывал более 10 тысяч человек.
Наиболее яркие его представители – Григорий Орлов и его братья, княгиня
Дашкова, граф Кирилл Разумовский и т.д.

Зона разногласий. В конфликте Петра и Екатерины разногласия в разное время вызывали различные обстоятельства. В начале совместной жизни такими обстоятельствами были их противоположные взгляды на мир, жизнь в семье, задачи, нормы морали. Позже к ним добавилась амбициозность каждой из конфликтующих сторон и непреодолимое желание безграничной власти.

Перейдем к представлениям о сложившейся ситуации. С самого первого знакомства и на всю жизнь Екатерина осталась для Петра всего лишь двоюродной сестрой, с которой можно поиграть, рассказать свои сокровенные мысли, поделиться секретами и т.д.. Она никогда не представлялась ему соперницей, хотя в реальной жизни это было именно так.

Теперь рассмотрим хронологию действий конфликтантов:

— Екатерина приезжает в Россию, Петр встречает ее радушно;

— Петр вызывает неприязнь Екатерины своим детским поведением, недостаточным вниманием к невесте, признанием в любви к фрейлине императрицы;

— Петр играет в солдатиков, пьет с лакеями, не хочет учиться;

— Екатерина обучается русскому языку, изучает историю и культуру

России, читает много книг, принимает православие;

— в 1745 году они вступают в брак, Петр женится по велению

Елизаветы, Екатерина любыми способами хочет получить Российскую корону;

— Петр совершает ряд действий, еще больше опустивших его в глазах

Екатерины;

— в 1754 году Екатерина рождает сына – наследника престола – Павла, но это не сближает ее с супругом;

— Петр угрожает Екатерине оружием;

— в 1761 году императрица Елизавета умирает, и Петр III приходит к власти; Екатерина становится политически активной;

— Петр почти открыто хочет развестись с Екатериной и жениться на

Воронцовой;

— ненависть Петра доходит до мелочности; он наносит Екатерине публичное оскорбление, пытается ее арестовать;

— Екатерина становится во главе заговора против Петра;

— в 1762 году путем мятежа Екатерина захватывает власть;

— Петр подписывает отречение;

— Петр внезапно умирает.

Я думаю, что этот конфликт, в целом, завершился вполне удачно.

Вместо Петра III, бестактный и ребяческий образ действий которого не мог не возбудить всеобщего ропота и негодования, а политическая деятельность скорее всего привела бы к краху России, во главе государства оказался сильный, умный и деятельный политик.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, мы рассмотрели и проанализировали два различных конфликта.
Участников этих конфликтов разделяют более восемнадцати столетий, а, следовательно, и жили они в разных культурных, исторических условиях. Но все же, несмотря на это, у них есть нечто общее, делающее их почти идентичными. И это то, что конфликт Мария и Суллы, так же, как и Петра III и Екатерины II – политические конфликты. Я заметила, что эти конфликты, если не вдаваться в подробности, а наблюдать «с высоты» очень похожи, а, сравнивая их с другими политическими столкновениями, известными мне, я еще больше убедилась в их сходстве. На основании этих сходств далее я попытаюсь выделить основные закономерности политических конфликтов.

Наверное, самой главной отличительной особенностью подобных конфликтов является то, что их предметом всегда является власть.

В процессе анализа у меня не раз всплывал этот термин, и, наверное, только сейчас я могу правильно его понять и объяснить. В своей предметной деятельности люди обращены к миру вещей, который они перерабатывают, комбинируют, преобразуют. Находясь в контакте как члены группы, люди строят систему взаимоотношений и взаимовлияний, а она, в свою очередь, превращается в пирамиду уровней управления. Вершиной этой пирамиды и является политическая власть.

Власти неоткуда взяться, кроме как из недр социальной жизни. Но важнейшей характеристикой власти является ее «надпредметность», парение над миром вещей и прямых предметных действий человека. Притягательной стороной политической власти является то, что она воздействует на мир предметов.
Нематериальная человеческая мысль движет рукой так, что мы даже не удивляемся, даже не замечаем, что наша рука слушается и в точности выполняет наше желание. Но ни наука, ни искусство, ни иные формы знаковой природы не претендуют на немедленное и всеобъемлющее воплощение в жизнь.
Власть же претендует. Она охвачена жаждой самоутверждения «здесь и сейчас».
Любой начальник невыполнение своего приказа считает чуть ли не нарушением законов природы. Абсолютизированная власть мыслит себя именно тем духом, который оживляет и приводит в движение беспрекословно послушное тело общества. Важнейшей функцией политической власти является установление общеобязательных норм общественной жизни и контроль за их соблюдением.

Причины возникновения политического конфликта, как и зона разногласий, мотивы, представления возникновения ситуации, связаны с властью. Чаще всего это – уязвленное самолюбие и честолюбие, амбициозность, стремление доказать свою правоту и силу.

Зоной разногласий, как правило, становится вопрос о власти.

Представления о ситуации каждого, кто участвует в политическом конфликте, по-моему, примерно такие: «Я самый умный (талантливый, достойный и т.д.), а мои противники «мне и в подметки не годятся». Из всех претендентов только я смогу управлять государством так, как оно того заслуживает. Как же все остальные этого не понимают?» Как вы догадываетесь, целью такого конфликта будет ничто иное, как полная, безграничная, независимая власть – без конкурентов и соперников.

Политический конфликт – это не обычный конфликт, не повседневный.
Поэтому и его участниками становятся люди с определенными чертами характера, такими как огромная сила воли, амбициозность, уверенность в себе.

Говоря о классификации, отметим, что разнообразие политических конфликтов, как и любых других, безгранично. Но и здесь встречаются закономерности. Взяв основанием классификации состав участников, я заметила, что политические конфликты возникают, как межличностные, по мере приближения к кульминации втягивают в себя все больше и больше людей, в конце концов, превращаются в межгрупповые.

По своему эффекту политические конфликты могут быть, как конструктивными – заканчивающиеся миром, так и деструктивными – оканчивающиеся полным крахом (а в худшем случае и уничтожением) одной из конфликтующей сторон.

В заключение хочется сказать, что политические конфликты существовали тысячи лет назад, существуют сегодня и, наверное, будут существовать еще не одну сотню лет – до тех пор, пока человечество не изобретет такую форму государственного управления, при которой во главе этого самого государства окажется не сильнейший и хитрейший, а действительно мудрейший и достойнейший из людей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Брикнер А. История Екатерины Второй. М.1991 (репринтное воспроизведение издания А.С. Суворина 1885 г.).

2. Вагин И.О. Психология зла. Практика решения конфликтов. СПб., 2001.

3. Конфликтология(Общие основы психологии) / Под. ред. Кармина А.С. СПб.,

1999.

4. Немов Р.С. Психология: учебник для студентов высших педагогических учебных заведений. М. 2000.

5. Платонов С.Ф. История России. СПб., М., 1995.

6. Плутарх Сравнительные жизнеописания / Под. ред. А.Гопаченко. М.,

Харьков,1999.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

[pic] [pic]

Гай Марий и Луций Корнелий Сулла

Назначенный квестором к консулу Марию в первое его консульство,
Сулла вместе с ним отплыл в Африку воевать с Югуртой. Тестем Югурты был
Бокх, царь варваров, живших в глубине материка, однако он не очень помогал зятю в войне, якобы страшась его вероломства, а в действительности опасаясь его возраставшего могущества. Когда у Югурты, который скитался, спасаясь от римлян, осталась только одна надежда — на тестя, он явился к Бокху, и тот принял его, скорее стыдясь отказать молящему, чем испытывая расположение к нему. Держа его в руках, Бокх для вида просил за него Мария и смело писал, что не выдаст Югурту, но втайне замышлял измену и послал за Луцием Суллой,

который был квестором у Мария и во время войны оказал царю какие-то услуги.
Когда Сулла, доверяя ему, приехал, варвар переменил свое намерение и несколько дней колебался, выдать ли Югурту Сулле либо не отпускать его самого. Наконец он решился на давно задуманную измену и живым выдал Югурту, тем самым посеяв между Марием и Суллой непримиримую и жестокую вражду, которая чуть было не погубила Рим.

Многие, завидуя Марию, утверждали, что подвиг совершен Суллой, да и сам он заказал драгоценный камень с изображением Бокха, передающего ему
Югурту, и постоянно носил кольцо с этой геммой, пользуясь ею как печатью.
Это раздражало Мария, человека честолюбивого, не желавшего ни с кем делиться своей славой и склонного к раздорам, но сильнее всего разжигали его гнев противники, которые приписывали первые и самые великие подвиги в этой войне Метеллу, а завершение ее — Сулле, стремясь умерить восторг народа и приверженность его к Марию.

Все это раздражало Мария, но он еще пользовался в походах услугами
Суллы, считая, что тот слишком ничтожен, а потому не заслуживает зависти
.Сулла был легатом Мария в его второе консульство и военным трибуном в третье, и Марий был обязан ему многими успехами. Так, в бытность свою легатом Сулла захватил вождя тектосагов Копилла, а будучи военным трибуном, склонил большой и многолюдный народ марсов к дружбе и союзу с римлянами.
После этого, почувствовав, что он восстановил против себя Мария, который уже не желал поручать ему никаких дел и противился его возвышению, Сулла сблизился с Катулом, товарищем Мария по должности, прекрасным человеком, хотя и не столь способным полководцем. Пользуясь его доверием в самых важных и значительных делах, Сулла прославился и вошел в силу. Он покорил большую часть альпийских варваров, а когда у римлян вышло продовольствие, принял эту заботу на себя и сумел запасти столько, что воины Катула не только сами не знали ни в чем нужды, но и смогли поделиться с людьми Мария.
Этим Сулла, по собственным его словам, сильно озлобил Мария.

Между тем вражда Суллы и Мария получала все новую пищу; на этот раз поводом послужило честолюбие Бокха. Желая польстить римскому народу и в то же время угодить Сулле, Бокх поставил на Капитолии статуи Победы с трофеями в руках, а подле них золотое изображение Югурты, которого Бокх передает
Сулле. Когда рассерженный Марий собрался было уничтожить эти изваяния, а сторонники Суллы готовились встать на его защиту и раздор между приверженцами того и другого едва не вверг в пламя весь город, тогда-то разразилась, сдержав на этот раз распрю, давно уже угрожавшая городу
Союзническая война.

Эта война, с ее бедствиями и превратностями судьбы, настолько же увеличила славу Суллы, несколько отняла ее у Мария. Марий не смог совершить ничего великого и тем самым доказал, что воинская доблесть нуждается в цветущем возрасте и силе. И, в конце концов, по причине телесной немощи и болезни он сложил с себя обязанности полководца. Сулла же замечательными подвигами стяжал у сограждан славу великого полководца. Уже тогда замышляя покончить с Марием и считая, что война с союзниками окончена, надеялся получить командование в войне с Митрадатом. По возвращении Суллы в Рим его выбрали консулом.

Когда война в Италии близилась к концу и многие в Риме стали искать расположение народа, чтобы получить командование в войне с Митрадатом, народный трибун Сульпиций, человек крайне дерзкий, совершенно неожиданно для сограждан вывел Мария на форум и предложил облечь его консульскими полномочиями и отправить полководцем против Митридата. Народ разделился: одни хотели избрать Мария, другие призывали Суллу. Такие распри раздирали
Рим, давно уже больной изнутри, когда Марий, на общую погибель, нашел себе превосходное орудие — дерзость Сульпиция. Сульпиций не медлил: окружив себя, словно телохранителями, шестьюстами гражданами из всаднического сословия, которых он именовал антисенатом, он с оружием в руках напал в
Народном собрании на консулов. Сулла был отведен туда, чтобы обсудить постановления, которые Сульпиций вынуждал его принять против воли: мятежники окружили его с обнаженными мечами и заставили пойти в дом Мария, после чего он вернулся на форум и отменил, как они требовали, неприсутственные дни. Вышедший победителем Сульпиций добился избрания
Мария, который стал готовиться к походу и отправил двух легатов принять войско у Суллы. Тот, возмутив воинов (у него было больше тридцати пяти тысяч тяжеловооруженных пехотинцев), повел их на Рим. Когда в город ворвался Сулла, Марий после недолгого сопротивления был разгромлен и бежал.

Сулла, созвав сенат, осудил на смерть самого Мария и еще нескольких человек, в их числе и народного трибуна Сульпиция. За голову Мария Сулла назначил награду, не обнаружив тем самым ни благоразумия, ни порядочности — ведь совсем незадолго до того он, придя в дом Мария и сдавшись на его милость, был отпущен целым и невредимым. Если бы Марий тогда не отпустил
Суллу, а дал Сульпицию расправиться с ним, он остался бы полным хозяином положения, и все же он Суллу пощадил, а немного спустя, когда Марий сам оказался в такой же крайности, с ним обошлись совсем по-иному. Сенат втайне досадовал на это, а народ и на деле дал Сулле почувствовать свою враждебность и возмущение.

Преследуемый вооруженными всадниками, Марий долго скитался. Но вот из
Италии стали доходить слухи, что Сулла отправился из Рима в Беотию воевать с полководцами Митридата, а между консулами пошли раздоры, окончившиеся вооруженной борьбой. В битве Октавий одержал верх и изгнал Цинну, стремившегося к тирании, и вместо него поставил консулом Корнелия Мерулу;
Цинна же тотчас пошел на них войной, набрав войско в Италии. Марий, узнав об этом, решил немедленно плыть на родину. Марий захотел присоединиться с войском к Цинне и послал известие, что готов подчиняться ему, как консулу.
Цинна согласился. И вместе им удалось захватить Рим.

Марий окружил себя стражей из преданных ему рабов, которых он называл
«бардиеями» Многих они убили по приказу или по знаку Мария, а Анхария, сенатора, и бывшего претора, повалили наземь и пронзили мечами только потому, что Марий при встрече не ответил на его приветствие. С тех пор это стало служить как бы условным знаком, всех, кому Марий не отвечал на приветствие, убивали прямо на улицах. Когда множество граждан было перебито, Цинна насытился резней и смягчился, но Марий, с каждым днем все больше распаляясь гневом и жаждой крови, нападал на всех, против кого питал хоть какое-нибудь подозрение. Между тем, словно переменился ветер, отовсюду стали приходить известия, что Сулла, завершив войну с Митридатом и отвоевав провинции, плывет с большим войском на Рим. Это на короткое время остановило насильников, полагавших, что война вот-вот приблизится к ним, и дало гражданам передышку в их несказанных бедах. Марий был в седьмой раз избран консулом. Изнуренный трудами, обремененный заботами, он был уже слаб; его душа трепетала при мысли о новой войне и новых сражениях, весь ужас и тягость которых он знал по опыту. Больше всего страшась бессонницы,
Марий предался непристойному в его возрасте пьянству, желая таким способом призвать сон, избавляющий от забот. Наконец с моря прибыл вестник, и новые страхи, отягчившие его ужас перед грядущим и отвращение к настоящему, явились последней каплей, переполнившей чашу.

Марий умер на семнадцатый день своего седьмого консульства. Римом тотчас овладела огромная радость, все ободрились, избавившись от тяжкой тирании, но спустя немного дней они узнали, что ими правит новый, уже не престарелый, а цветущий и сильный деспот — Марий, сын умершего, который, проявив страшную жестокость и свирепость, умертвил многих знатных и славных римлян. Сперва его считали воинственным и отважным и называли сыном Ареса, но затем он делами обнаружил свой нрав, и его прозвали сыном Афродиты.
Осажденный Суллой в Пренесте, он тщетно пытался избежать гибели и после падения города, оказавшись в безвыходном положении, покончил с собой.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

[pic] [pic]

Петр III и Екатерина II

Императрица Екатерина в позднейшее время охотно вспоминала и в шутливом тоне говорила о той сравнительно скромной обстановке, при которой она, бывшая принцесса Ангальт-Цербстская София- Фредерика- Августа, родилась (21 апреля ст. ст., или 1 мая н. ст., 1729 года) и выросла в
Штетине, как дочь губернатора этого города, принца Христиана-Августа и принцессы Иоганны-Елизаветы, происходившей из Голштинского дома и бывшей, таким образом, в довольно близком родстве с великим князем Петром
Феодоровичем.

1 января 1744 года принцесса Иоганна-Елизавета и ее дочь София-
Фредерика-Августа получили письмо с предложением отправиться в Россию. К этому времени в Москве вопрос о браке наследника Российского престола Петра
Федоровича с Ангальт-Цербской принцессой был решен. Через короткий промежуток времени Иоганна-Елизавета и ее дочь были уже в Москве, где им оказали отличавшийся особенной торжественностью прием.

Первое впечатление, произведенное принцессами на императрицу, было чрезвычайно благоприятно. Из записок Екатерины видно, что она, имея тогда не более пятнадцати лет, с первой же минуты своего прибывания при Русском дворе, при всех затруднениях, держала себя осторожно, действовала осмотрительно и постоянно мечтала о будущем своем величии. Во что бы то ни стало, она хотела надеть обещанную ей судьбою Русскую корону. Однако внешняя обстановка, в которой находилась принцесса, была далеко не благоприятною. Отношение ее к жениху не могли обещать ей счастливого брака.
Она стояла выше Петра, превосходя его и сосредоточенностью характера, и стремлением к образованию, железною волею и уменьем общаться с людьми.

О своих отношениях к великому князю после своего приезда в Россию
Екатерина пишет: «Казалось, великий князь был рад приезду моей матери и моему. Мне тогда был пятнадцатый год. В первые дни он был очень предупредителен ко мне. Уже тогда, в это короткое время, я увидала и поняла, что он мало ценил народ, над которым ему суждено было царствовать, что он не любил своих приближенных и что был очень ребячлив. Помню, как, между прочим, он сказал мне, что ему всего более нравится во мне то, что я его двоюродная сестра, и что по родству он говорит со мной откровенно; вслед за тем он мне открылся в своей любви к одной из фрейлин императрицы; он мне объяснил, что желал бы жениться на ней, но что готов женится на мне, так как этого желает его тетка».

Отсюда видно какое внимание обращала она с первого времени своего пребывания в России на свои отношения к народу и к той стране, которая должна была сделаться для нее второю родиной. Она старалась по возможности скорее выучиться русскому языку, ознакомиться се началами православного церковного учения.

28-го июля 1744 года, происходила церемония принятия Екатериною православия. Мардефельд писал, что она «держала себя как настоящая героиня». Это свидетельство подтверждается письмами матери и других лиц. И по случаю принятия православия, и впоследствии, Екатерина своим внешним благочестием производила обыкновенно глубокое впечатление на публику, представляя совершенную противоположность Петру III, относившемуся чрезвычайно небрежно к религозным обязанностям. В своих записках Екатерина рассказывает, как Петр в первое время брака порицал ее за соблюдение постов.

Еще до свадьбы отношение Екатерины к жениху становились все более и более холодными. Петр не любил общества невесты и тещи; между ним и княгинею Иоганною-Елизаветою происходили иногда шумные сцены; зато он был счастлив в компании своих придворных лакеев и занимался детскими играми, между тем как Екатерина чрезвычайно ревностно занималась чтениемъ книг, которые получала из библиотеки академии наук, и с большим успехом изучала русский язык.

О своем настроении в то время, когда приближался день свадьбы,
Екатерина рассказывает: «По мере того, как приближался этот день, меланхолия все более и более овладевала мною. Сердце не предвещало мне счастия: одно честолюбие меня поддерживало. В глубине души моей было, не знаю, что-то такое, ни на минуту не оставлявшее во мне сомнения, что рано или поздно я добьюсь того, что сделаюсь самодержавною русскою императрицею».

Бракосочетание было совершено 25 августа 1745 года, с чрезвычайным великолепием.

Однако, уже в первые дни брака будущность являлась ей в довольно мрачном свете. Она пишет: «Мой любезный супруг решительно не занимался мною, но все время проводил со своими лакеями, играя в солдаты, экзерцируя их в своей комнате или переменяя мундиры по двадцати раз на день».

В записках Екатерины сказано: «Я очень хорошо видела, что великий князь вовсе не любит меня; через две недели после свадьбы, он опять признался мне в своей страсти к девице Карр, фрейлине императрицы. Графу
Девиеру он сказал, что между этою девушкою и мною не может быть никакого сравнения. Девиер былъ противного мнения; он на него рассердился за это.
Сцена эта происходила почти в моем присутствии. В самом деле, — рассуждала я сама с собою — не истребляя в себе нежных чувств к этому человеку, который так дурно платит за них, я непременно буду несчастлива и измучаюсь ревностью без всякого толку. Вследствие этого я старалась восторжествовать над моим самолюбием и изгнать из сердца ревность относительно человека, который не любит меня; но для того чтобы не ревновать, было одно средство – не любить его. Если бы он желал быть любимым, то относительно меня это вовсе было нетрудно; я от природы была наклонна и привычна к исполнению моих обязанностей, но для этого мне был нужен муж со здравым смыслом, а мой его не имел».

Петр ведет себя по-детски и, заставляя Екатерину участвовать в своих забавах, вызывает ее сильнейшее раздражение. Находясь в постоянном обществе голштинцев, он быстро пристращается к вину. При таких обстоятельствах
Екатерина, чувствуя себя в полном уединении, находила утешение в книгах.

В своих записках Екатерина упоминает о разных прочитанных ею в то время книгах; таковы, например, записки Брантома, «История Генриха IV»
Перефикса, «Церковная история» Барония, сочинения Платона и многих других.

Петр же накупил себе немецких книг, но что это были за книги! Часть их состояла из лютеранских молитвенников, другую составляли юридические процессы и рассказы о разбойниках, грабившим по большим дорогам повешенных или колесованных.

Нельзя удивляться тому, что такое успешное развитие ума и способностей
Екатерины доставило ей большое значение при русском дворе; она все более обращала на себя внимание той «публики», мнением которой, как мы видели, так дорожила.

И прирожденные способности, и внешние обстоятельства, и личный интерес, и интересы России заставляли великую княгиню искать для себя вполне самостоятельного пути, воспользоваться своим положением для достижения своих целей. При таком различии темпераментов, характеров, способностей и наклонностей Петра и Екатерины, нельзя удивляться тому, что история их брака представляет собою целый ряд недоразумений, столкновений; первоначальная холодность и невнимание превратились в ненависть.

20 сентября 1754 года. Екатерина родила сына Павла. Лишь только его спеленали, императрица приказала повивальной бабке взять ребенка и следоватъ за нею. Екатерина видела своего сына чрезвычайно редко. Рождение его не содействовало сближению великой княгини с супругом.

9 декабря 1758 года Екатерина родила дочь.

Темъ временем разлад между супругами не прекращался. Императрица была несколько озабочена этим обстоятельством.

Не даром в наказ Чоглокову императрица вменяла ему в обязанность наблюдать за тем, «чтобы между их императорскими высочествами ни малейшее несогласие не происходило, наименьше же допускать, чтобы какое преогорчение вкоренилось».

Измены обоих супругов не могли не содействовать полнейшему разладу между Петром и Екатериною. Оба они находились в некотором антагонизме с императрицею. Это обстоятельство не могло, однако, повести к сближению, к заключению некоторого союза между ними. Петр сильно чувствовал перевес своей супруги; во многих случаях он доверял ей свои тайны, руководствовался иногда ее советами. Вообще, однако, при различии нрава и способностей, идти вместе, опираться друг на друга, было не возможно. Еще во время царствования императрицы Елизаветы между супругами происходили столкновения, предвещавшие дальнейшие кризисы в будущем. Об одном подобном эпизоде, случившемся въ 1755 году, рассказано в записках Екатерины следующее: «Однажды, после обеда, великий князь явился ко мне в комнату и стал говорить, что я начинаю быть невыносимо гордою и что он съумеет меня образумить. Я спрашивала, в чем заключается моя гордость. Он отвечал, что я хожу чрезчур прямо. Я спрашивала, разве для того, чтобы быть ему угодною, следуетъ ходить согнувши спину, как рабы Великого Могола. Он рассердился и сказал, что он непременно меня образумит. «Как же?» — спросила я. Тогда он прислонился спиною к стене, обнажил до половины шпагу и показал ее мне. Я спросила его, что это значит; если он вздумал со мною драться, то мне тоже нужно иметь шпагу. Тут он вложил полуобнаженную шпагу в ножны и сказал, что я сделалась страшно зла».

Говоря о политической деятельности супругов до 1761 года, нужно отметить, что Петр не смог образовать для себя какую-нибудь партию или разыгрывать какую-либо политическую роль. Екатерина, напротив, имела приверженцев, искала себе союзников, образовала для себя сильную партию.
Очевидно, Екатерина делалась претендентом на престол; она не столько была советником, сколько соперником мужа.

В 1758 году происходили следствия над Бестужевым и Апраксиным.
Императрица Елизавета узнала о политической деятельности Екатерины. В соперничестве между Петром и Екатериной, она становится на сторону последней.

В разных источниках говорится о том, что Елизавета в последнее время своего царствования мечтала о лишении Петра права престолонаследия, что она опасалась с его стороны покушения на ее жизнь. Ожидали, что Петр тотчас же после воцарения удалит Екатерину и Павла и женится на Воронцовой.

Еще до воцарения Петра, с целью устранения его, стали думать о государственном перевороте. Пока, однако, не было преступлено к действиям.
Воцарение Петра (25 декабря 1761 года) совершилось без всякого препятствия.

К сожалению, мы не имеем подробных сведений об отношениях между
Екатериною и Петром в первое время царствования последнего. Штелин сообщает, что императрица ежедневно являлась в кабинет государя, но что они обыкновенно не обедали вместе.

«Екатерина старается нравиться, и употребляет все средства для достижения этой цели. Во всем этом есть значительная доля самолюбия. К тому же, она едва ли может забыть, что нынешний император, когда был великим князем, грозил заключить ее в монастырь, по примеру Петра Великого в отношении к первой его супруге. Все это, в соединении с ежедневно повторяющимися оскорблениями, должно произвести в столь умной голове, какова голова императрицы, сильное брожение; при случае взрыв неминуем».
Несколько недель спустя, Бретель доносил своему двору о чрезвычайном разстройстве здоровья императрицы и об усиливающемся постоянно антагонизме между Петром и Екатериною.

Ювелир Позье рассказывает в своих записках о близких сношениях Петра с
Воронцовой, в покоях которой он встретился с государем, а также о ненависти
Петра к Екатерине. Однажды Петр, увидев ювелира на лестнице дворца, спросил его, откуда он идет. Позье должен был ответить, что был у императрицы. С злобным выражением лица Петр раз и навсегда запретил ювелиру бывать у
Екатерины.

Ненависть доходила до крайней мелочности. Рассказывали, что Петр запретил садовнику в Петергофе отпускать императрице те фрукты, которые она любила.

Следующий эпизод, случивший в мае 1762 года, наделал довольно много шуму в столице. На торжественном обеде по случаю празднования мира, заключенного с Пруссией, Петр предложил тост «за здоровье императорской фамилии». Когда императрица выпила бокал, Петр приказал своему генерал- адъютанту Гудовичу подойти к ней и спросить, почему она не встала, когда пила тост. Государыня отвечала, что, так как императорская семья состоит из ее супруга, сына и ее самой, то она не думает, чтобы это было необходимо.
Гудович, передав этот ответ, был снова послан сказать ей, что она «дура», и должна бы знать, что двое дядей, принцы Голштинские, также члены венценосной семьи. Опасаясь впрочем, чтоб Гудович не смягчил выражения,
Петр повторил его громко, так что большая часть общества слышала его.
Екатерина залилась слезами. Происшествие это быстро разнеслось по городу и по мере того, как Екатерина возбуждала к себе сочувствие и любовь, Петр глубже и глубже падал в общественном мнении.

Екатерина впоследствии заметила: «У Петра III первым врагом был он сам: до такой степени все действия его отличались неразумием». Не чая беды, он находился на краю бездны. По свидетельству одного современника, все русские, за исключениемъ разве какого-нибудь десятка царедворцев, желали перемены на престоле».

Многие современники были убеждены в том, что Петр хотел развестись с
Екатериною, лишить всех прав Павла и жениться на Воронцовой. Лица, окружавшие Екатерину, узнали о грозившей ей опасности и старались предупредить враждебные действия Петра.

Сама Екатерина рассказывает об этих событиях следующее: «Он (Петр) хотел жениться на Воронцовой, и в тот самый вечер, когда возложена была на графиню Екатерининская лента, приказал адъютанту своему, князю
Барятинскому, арестовать императрицу в ее покоях. Испуганный Барятинский медлил исполнениемъ и не знал, как ему быть, когда в прихожей повстречался ему дядя императора, принц Георгий гольштинский. Барятинский передал ему, в чем дело. Принц побежал к императору, бросился пред ним на колени и насилу уговорил отменить приказание».

В это время Екатерина стояла во главе заговора против Петра III.

27 июня 1762 года Петр III был лишен короны. Он вынужден был подписать отречение, в котором заявлял, что «в краткое время своего правительства узнал тягость и бремя, его силам несогласное», и что потому он отказывается от власти безусловно.

5 июля Петр III внезапно скончался.

————————
Степень напряжения

Эскалация

П.с.

время

Смерть Мария

Предполагаемая кульминация

инцидент

Гай Марий

Смерть Петра III

Степень напряженности

инцидент

время

1761 г.

Госуд. переворот 1762 г.

П.с.

эскалация

ЗОНА

РАЗНОГЛАСИЙ

Пу

Ду

Му

Пx

Дx

Мx

Реферат: Особо охраняемые территории Приморского края

Posted on 17.04.2017 by admin

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Общие сведения.
2. История создания и современная территория заповедника.
3. Научные исследования.
4. Физико-географические условия формирования экосистемы.
5. Растительность заповедника.
6. Животный мир.
7. Состояние и тенденции изменения экосистемы.
Перспективные задачи заповедника.

1. Общие сведения

Береговая линия Сихотэ-Алиня, почти на всём протяжении простая, слабоизрезанная, на юге Приморского края усложняется. Контур южной оконечности горной страны выглядит на карте как бы зазубренными. К морю здесь выходят широкие продольные долины, одна из которых принадлежит реке
Киевке, заливы и многочисленные небольшие бухты глубоко вдаются в сушу. К востоку от долины Киевки, как раз там, где характер береговой линии Сихотэ-
Алиня меняется, расположен Лазовский заповедник. В группе заповедников, сосредоточенных на крайнем юге Приморья, это больший по площади заповедник. Первенство принадлежит ему также по разнообразию охраняемых природных комплексов, по полноте состава и количественному богатству группировок крупных зверей, по относительной удаленности от промышленных центров и крупных очагов интенсивного сельскохозяйственного производства.
Рельеф здесь расчленен гораздо сильнее, перепады высот больше, и, соответственно, высотная поясность сообществ растений и животных выражена отчетливее, чем в заповедниках Уссурийском и Кедровая падь. Если принимать в расчет Морской заповедник, то на юге региона в наибольшей степени выдвинут к морю, распространяя режим охраны на полосу контакта наземных морских экосистем, именно Лазовский заповедник. В соответствии с природным районированием южной части дальнего востока (В. В. Никольский, Д. А.
Тимофеева, В. П. Чичагова (1969) Сихотэ-Алиньский и Лазовский заповедники лежат в одной физико-географической провинции — влажный гольцово-лесистый средневысотный хребет Сихотэ-Алинь. На землях, окружающих Лазовский заповедник, частично и на его территории, леса уже давно нельзя назвать дремучими: южные районы Сихотэ-Алиня подверглись хозяйственному освоению в гораздо большей степени, чем средняя его часть.

Лазовский заповедник ныне носит имя Л.Г. Капланова, известного зоолога- натуралиста и деятеля охраны природы, одного из первых директоров заповедника, погибшего здесь при исполнении своего служебного долга от пули браконьера.

2. История создания и современная территория заповедника

Лазовский (ранее Судзухинский) заповедник был организован в 1935 году как филиал Сихотэ-Алиньского заповедника на площади 150 000 га. Но совсем скоро (через5 лет), в мае 1940 г., он стал самостоятельным государственным заповедником. Центральная усадьба его расположилась на побережье Японского моря, в живописной бухте Кит. Цель, поставленная при организации заповедника – сохранение и изучение природных комплексов хвойно- широколиственных и широколиственных лесов Южного Сихотэ-Алиня, охрана и восстановление популяции обитающих здесь редких и ценных животных, в первую очередь горала и пятнистого оленя.

В январе 1946 г. охраняемая площадь увеличилась до 339 000 га, но спустя всего 5 лет, в 1951 г., заповедник был ликвидирован. На территории, ранее входившей в его границы, по решению Приморского крайисполкома, сроком на 10 лет был организован заказник.

В ноябре 1957 г. для охраны ценных видов флоры и фауны Судзухинский заповедник восстанавливается на площади 172,5 000 га. Местом расположения его главной усадьбы стало теперь село Киевка Лазовского района.

В 1961 году последовало изъятие части заповедной территории, расположенной в бассейнах рек Милоградовки, Малой и Большой Глазовки.
Одновременно заповедник был переведен на положение филиала Сихотэ-
Алиньского. Впоследствии происходил взаимообмен земельными участками с граничащими хозяйственными организациями – совхозами и лесхозами; в 1964 г. охраняемая площадь составляет 116,5 000 га.

В 1968 г. он вновь становится самостоятельным заповедником. В 1970 г. переименовывается в Лазовский и с этого же времени начинает носить имя
Л.Г. Капланова.

В 1980 г. Лазовскому государственному заповеднику был передан участок площадью 630 га, расположенный в урочище Левончиков Ключ.

Пограничное с заповедником озеро Заря решением Приморского крайисполкома в 1974 г. объявлено памятником природы. Здесь гнездится белая цапля и растет реликтовое водное растение – бразения Шребера. В 1979 году по решению Лазовского райисполкома получил статус памятника природы еще один участок площадью 15 га в устье Киевки: в этом месте на песчаном побережье Японского моря сохранилась популяция весьма редкого, ценного растения – хвойника односеменного.

Восточная граница заповедника проходит по побережью Японского моря: охраняемая территория включает два острова – о. Петрова и о. Бельцова. От острова Петрова граница направляется на северо-запад, проходит по приморским склонам [pic][pic]хребта Заповедного, пересекает среднее течение рек Черниговки и Соколовки севернее пос. Преображенского, вновь выходит к морю. Затем, от устья ключа Проселочного поворачивает на водораздел и материковые склоны хребта Заповедного, пересекает среднее течение Полярной
Звезды, Перекатной и проходит вблизи пос. Лазо. Западная и юго-западная границы на склонах хребта Заповедного тянутся параллельно долине реки
Киевки в ее среднем течении.

В настоящее время заповедник подчинен Главному управлению по охране природы, заповедников, лесному и охотничьему хозяйству Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Расположен на территории
Лазовского района Приморского края. Центральная база находится сейчас в районном центре пос. Лазо. Охрану заповедной территории осуществляет лесной отдел, возглавляемый главным лесничим.

Современная территория разделена на три лесничества: Лазовское,
Киевское и Преображенское, а те, в свою очередь, делятся на обходы.

Повседневная работа по обеспечению заповедного режима построена, в общем, по той же схеме, что и в Сихотэ-Алиньском заповеднике.

3. Научные исследования

С 1944 г. по 1946 г. на заповедной площади, превышавшей 300 тыс. га, в течение трех полевых сезонов исследования растительности вела экспедиция
Московского университета под руководством П.П. Жуковой, Их итогом стала большая работа «Растительность и флора Судзухинского государственного заповедника Приморского края» (1967).

В 1962-1980 гг. ботанические исследования здесь продолжили З.Г Валова,
Н.П. Присяжнюк, О.Д. Форш, Н.Г. Васильев и другие ученые. Дополнялись сведения о составе флоры; кроме того, З.Г. Валова и Н.П. Присяжнюк специально занимались вопросом о кормовой ценности различных видов растений для диких животных, а Н.Г. Васильев изучал типологический состав, продуктивность и особенности распределения растительности, главным образом, лесной, а также редкие реликтовые растительные сообщества (Присяжнюк, Форш,
1975; Васильев, 1977, 1979, 1980; Васильев, Хавкина, 1969, и т. д.).

Лазовский заповедник послужил базой и для углубленных зоологических исследований. Именно здесь были получены основные данные по экологии дикого пятнистого оленя, горала, белогрудого медведя и других видов, олицетворяющих зоогеографическое своеобразие юга дальнего Востока. Первым зоологом, собравшим в Лазовском заповеднике интересный материал по копытным, был О.В. Вендланд. Многие годы работал тут ведущий териолог
Дальнего Востока Г.В. Бромлей; его наблюдения обобщены в ряде крупных статей и монографий (1956, 1963, 1964, 1965). Выдающийся натуралист Л.Г.
Капланов в Лазовском заповеднике работал недолго, но и отдельные его наблюдения, результаты подробных отчетов, сохранившихся в архивах, навсегда вошли в летопись зоологического изучения этой территории.

Ещё до временного снятия режима охраны в 1951 велись и орнитологические исследования. Раньше, чем для других заповедников
Приморья была дана обстоятельная характеристика орнитофауны (Белопольский
1950, 1955). После восстановления заповедника в 1957 году здесь продолжались ставшие уже традиционными работы по пятнистому оленю (В. Е.
Присяжнюк), горалу (И. Е. Юргенц, В. В. Глебов, И. В. Соломкина), специальное внимание уделялось уссурийскому тигру (В. И. Животенко). Ещё шире развернулось изучение орнитофауны и биологии птиц (Н. М. Литвенко, Ю.
В. Шибаев). Накапливались материалы по амфибиям и рептилиям (Ю. М.
Коротков, Е. Л. Шалдыбин)

На основе опубликованных данных уже может быть выведена общая характеристика населения позвоночных охраняемой территории.

4. Физико-географические условия формирования экосистем.

Хребет Заповедный делит охраняемую территорию на две части: прибрежную и отделённую от взморья горным барьером. Средняя высота горных гряд 500 –
1000 метров над уровнем моря. Отдельные вершины (Нагеевская, Чёрная) поднимаются до 1200 – 1400 метров. Водораздельные отроги, как правило, узкие, скалистые. Вершины имеют остроугольную, конусообразную форму.
Крутизна склонов в среднем 200 – 300. Имеются обширные поля крупнокаменистых россыпей и развалов. Скоплением высоких скальных гряд и отдельных живописных утесов, достигающих высоты 100м и более выделяется верхняя часть бассейна реки Перекатной.

По особенностям рельефа заповедную территорию можно разделить на четыре участка. Первый из них – побережье Японского моря с красивыми бухтами, широкими песчаными или узкими галечниково-валунными пляжами и скалистыми береговыми уступами. Высота обрывов колеблется от 30 – 50 до 100 – 150 метров. Южнее бухты «Валентин» расположена гора Туманная. Её высота всего
200 метров, но она производит величественное впечатление. Плотными коренными породами сложены и небольшие острова, входящие в состав заповедника: Петрова и Бельцова. Расположенные недалеко от берега, судя по разрушенным веками каменистым перемычкам, когда – то примыкали к побережью.
Есть археологические подтверждения тому, что ещё в ХI – XII веках кусочек суши, называемый сейчас островом Петрова был соединён с материком узкой низкой косой.

Второй участок охватывает предгорья и долины рек Киевки, Черной и их притоков, характеризуется пологими горными склонами.

В пределы третьего участка входит среднегорный (от 400 до 900 метров) рельеф хребта Заповедного, где преобладают пологие и средней крутизны склоны. Часты выходы легкоразрушающихся коренных пород продуктами выветривания, которых образованы делювиальные и элювиальные отложения, иногда достигающие мощности более десятка метров.

Четвертый участок приурочен к высоте более 900 метров над уровнем моря.
Он включает природоразделительную и водо-разделительную части хребта
Заповедного. Здесь много выходов плотных коренных пород. Крутизна склонов иногда превышает 400 , хорошо выражены альпийские формы рельефа. В удаленной от моря северной части заповедника, например в бассейне верхнего течения Киевки зима сравнительно суровая и многоснежная. Средняя температура января –190 — -200, абсолютный минимум температуры воздуха на поверхности почвы достигает -450. В конце октября – начале ноября в горах ложится устойчивый снежный покров, мощность которого к концу февраля достигает 50 – 60 см., а в горных котлованах и других закрытых от ветра местах превышает 1 метр. Весна наступает во второй половине марта.
Благодаря большому количеству солнечных дней (за март – май в среднем 20-
25) и быстрому нарастанию положительных температур воздуха снег сходит быстро. Лишь в верхнем поясе хребта Заповедного, где заморозки могут наблюдаться во второй половине мая, в узких тенистых распадках до середины мая встречаются остатки нерастаявших наледей. Лето тёплое, среднемесячная температура в июле и августе 190 – 200. Со второй половины сентября возможны осенние заморозки, а уже с первой половины октября вершины гор белеют от раннего снега. Среднегодовая температура воздуха
«континентальной» части заповедника 2.40 – 2.70 . Средняя продолжительность безморозного периода составляет 105 – 125 дней, вегетационного 150 – 160 дней. В год выпадает 700 – 800 мм осадков.

В приморской полосе зима более мягкая, малоснежная. Средняя температура января –110 — -120 , абсолютный минимум -300. Хотя весна здесь наступает значительно раньше, чем в горах, нарастание температуры воздуха происходит значительно медленнее. Из – за частых туманов и влияния охлажденного за зиму моря количество дней с солнечным сиянием в 2-3 раза меньше, чем на участках, лежащих за хребтом Заповедным.

Фенофазы развития растительного мира на побережье по сравнению с глубинными районами запаздывают на 1,5-2 недели. Бывает, что в конце мая – начале июня, когда на побережье туманно, прохладно и сыро и еще не развернулись полностью листья у бархата амурского, ореха маньчжурского, клёнов и ясеней, на континентальных склонах хребта Заповедного светит яркое солнце, буйно цветет растительность и созревает земляника. Лето в прибрежной части заповедника так же более прохладное, пасмурное, влажное, чем в глубинной зоне. Температура самого теплого месяца – августа на побережье на 2 – 2,50 ниже, чем в верхнем течении Киевки.

На низких водоразделах (до 250-300 метров над уровнем моря) встречаются особые перегнойные почвы. По северному склону эти почвы занимают полосу 100 – 150 метров от водораздельной линии, а по южному 30 –
50 метров. Для хвойно-широколиственных лесов центральной части заповедника характерны сырые горно-лесные почвы, имеющие слабокислую или кислую реакцию среды. На пологих склонах, где водоснабжение затруднено, а дренаж ослаблен, развиваются горно-лесные оподзоленные почвы. Эти почвы приурочены к горным хвойно-широколиственным лесам на высоте 500-600 метров над уровнем моря.
Для них отмечены накопления кремнезёма в верхних горизонтах. На подпочвенных террасах в среднем течении рек под хвойно-широколиственными и широколиственными лесами развиты бурые лесные почвы на аллювиальных отложениях. Эти почвы хорошо дренированы, имеют слабокислую реакцию и высокую степень начинённости основаниями, в результате чего производительность растущих на них лесов характеризуется высокими показателями.

Задернованные иловато – гелевые почвы приурочены к пониженным слабодренированным участкам высокой поймы. Эти почвы обладают большим потенциальным плодородием, так как богаты азотом и для них характерна слабокислая реакция.

На узких скалистых водоразделах и крутых склонах на высоте 800 метров над уровнем моря и более, где часты выходы коренных плотных пород, развиты лишь примитивные фрагментарные почвы. Водный режим неустойчив. К данным участкам обычно приурочены заросли подгальцевых кустарников и низкопроизводительные, высокогорные леса.

5. Растительность заповедника.

В этом низкогорном поясе преобладают леса из дуба Монгольского проникающие вглубь материка на 6-8 километров. Растительность этого пояса испытала мощное влияние хозяйственной деятельности человека, и особо систематических лесных пожаров. Первичных лесных группировок не сохранилось, а семенные высокоствольные широколиственные леса в большинстве случаев сменились порослевыми, низкопроизводительными дубняками и древесно- кустарниковыми зарослями. Распространены так же кустарниковые заросли лощины разнолистной. Вторичные луга и каменные осыпи покрыты лишайниками.

Изредка сохранившиеся отдельные деревья и небольшие группы кедра корейского и пихты дельтолистной выполняют роль семенщиков, и в условиях заповедного режима появляется и успешно растёт подрост и молодняк этих хвойных пород.
На крутых южных и западных склонах на месте выгоревших кедровников произрастают сухие дубняки с марьяниковым покровом порослевого происхождения. Возобновление дуба порослью гнёздами вокруг стволов протекает быстро, обеспечивая групповой подрост, а затем и древостой.
Хорошо возобновляется кедр. Это приведёт со временем к смене дубняков дубово-кедровыми древостоями. Современные древостои из дуба монгольского высотой до 10-15 метров с единичной примесью кедра или березы маньчжурской.
Сомкнутость древостоя до 0.7. Занос стволовой древесины в возрасте 80-100 лет составляет 70-120 м3/га. Древостой сообщества двухъярусные, разновозрастные (от молодняков до перестойных крупноствольных). В
Древостоях господствует дуб. Иногда в виде редкой единичной примеси встречаются: в верхней пологе – березы — маньчжурская и жёлтая, липа амурская, ясень маньчжурский, кедр, клён мелколистный, бархат. Верхний полог обычно разрежен, высота его 10-22 метра при диаметре стволов дуба 30
– 70 см., это крупные единичные деревья. Реже верхний полог имеет большую полноту и сомкнутость его достигает 0.5-0.6. Нижний полог более сомкнут – до 0.9. Высота нижнего полога 3-10 м при диаметре стволов дуба 10-20 см.
Занос стволовой древесины в 120-140 лет составляет 150-250 м3. Во многих насаждениях отмечено возобновление дуба, берёзы маньчжурской, клёна мелколистного; в некоторых случаях липы амурской, ясеня; возможен довольно обильный подрост кедра. Дубняки широко распространены в заповеднике.
Приурочены к среднекрутым и пологим горным склонам всех экспозиций, к широким платообразным водоразделам и к хорошо дренированным участкам подпойменных террас. Почвы бурые горно-лесные, хорошо дренированные. В дубняках регулярно, через 2-3 года бывают хорошие урожаи желудей, представляющие прекрасную кормовую базу для кабанов, гималайских медведей и других диких животных.

По особенностям местообитания (главным образом по условиям движения и почвенного плодородия), производительности и общности главной лесообразующей и сопутствующих древесных пород в заповеднике выделены три основные группы типов кедровников:

V Сухие;

V Свежие;

V Влажные;

Сухие кедровники приурочены к гребням скалистых водоразделов и прилегающим к ним преимущественно южных экспозиций. Встречаются они и на окраине каменистых осыпей, а также на участках изобилующих выходом коренных пород. Почвы бурые горно-лесные, маломощные.

Свежие кедровники встречаются на крутых и среднекрутых склонах всех экспозиций. Почвы бурые горно-лесные, скелетные, хорошо дренированные, устойчивые по гидрологическому режиму. Древесный полог двухъярусный, разновозрастной, сомкнутый. Зона стволовой древесины достигает 350-400 м3.
В древостое помимо кедра обычны липа амурская, берёза желтая и клён шелколистный. Подлесок образован многочисленными видами кустарников с преобладанием лещины маньчжурской и элеутерокока колючего. Из лиан развиты актинидии коломикта и острая, виноград и лимонник. Так же разнообразен по видовому составу и травяной покров, основу которого составляют шиповник
Буша, кочедыжники, фрина тонкокистевая.

Влажные кедровники распространены широко, но занимают незначительную площадь и встречаются небольшими участками на надпойменных террасах, шлейфах и нижних частях горных склонов, а так же на концах выносов. Почвы бурые, лесные, мощные, глубоко гумусированные, влажные.

Весьма интересные по флористическому составу и строению кедровники имеются на о-во Петрова. В составе их древостоев участвуют тис, граб и липц. Тис отлично возобновляется, и его жизнеспособный подрост местами образует густые заросли. В дальнейшем возможна смена кедровника на древостой с преобладанием тиса остроконечного. Такой ход развития сообществ для Дальнего Востока совершенно необычен.

В бассейне р. Перекатной встречаются чистые кедровники или горные кедровые боры. Из-за высокой сомкнутости древостоев, а также мощной подстилки, образованной опавшей хвоей, подлесок, подрост и травяной покров не развиты. Подобные чистые кедровники на Дальнем Востоке чаще встречаются у северной границы ареала кедра корейского.

В центральной части хребта Заповедного и на южных склонах гор Черной и
Нагеевской выделяется своеобразный высотный пояс, расположенный в пределах
850-1000 м, со значительным участием дуба монгольского, липы амурской, клена мелколистного, березы шерстистой.

Леса из ели и пихты белокорой занимают в заповеднике небольшую площадь, образуя высотный пояс в интервале 800-1300 м над уровнем моря, наиболее характерны для склонов северных экспозиций и для истоков горных рек. Самые обычные типы ельников — папоротниковые и зеленомошные. Папоротниковые ельники приурочены к пологим нижним частям горных склонов и к долинам горных рек в их верхнем течении, а зеленомошные ельники обычно образуют верхнюю границу высокоствольного леса.

Каменно-березовые леса не образуют самостоятельного высотного пояса: обычно береза шерстистая участвует в сложении высокогорных ельников.

В отличие от Сихотэ-Алинского заповедника в Лазовском пояс подгольцовых кустарников образован не кедровым стлаником, а зарослями микробиоты перекрест- непарной — эндема Южного Сихотэ-Алиня. Заросли этого высокогорного хвойного кустарника наиболее развиты на склонах г. Черной и в меньшей мере г. Нагеевской. Микробиота строго приурочена к каменистым россыпям и в районе г. Черной начинает встречаться с высоты 700-800 м над уровнем моря, поднимаясь почти до самой вершины (1390 м).

Сообщества кедрового стланика и золотистого рододендрона встречаются в заповеднике очень редко и на небольших участках. Горно-тундровые группировки представлены фрагментарно, только на отдельных крупных вершинах и самостоятельного высотного пояса не образуют.

Из редких растительных формаций особый интерес представляет роща тиса остроконечного на о-во Петрова, расположенная в нижней части склона северной экспозиции.

Высота тиса не превышает 15 м, диаметр 48 см и возраст 400 лет.
Подлесок и травяной покров из-за высокой сомкнутости древесного полога не развиты, однако деревянистая лиана актинидия острая достигает крупных размеров. Отмечены экземпляры, которые могут соперничать со своими тропическими родственниками, с диаметром у шейки корня 30-36 см.

Тис хорошо возобновляется под пологом кедрово-широколиственных и широколиственных лесов, преобладающих на острове. Местами на 1 га насчитывается до нескольких десятков тысяч экземпляров его крупного подроста и молодняка хорошего жизненного состояния. Небольшие деревья и возобновление тиса встречаются и на скалах, куда его семена заносят дрозды, питающиеся сочным присемянником. Хорошо возобновляется тис и вегетативным путем за счет укоренения нижних ветвей, что особенно характерно для крупного подроста и молодых деревьев. Обычно порослевый подрост растет энергичнее, чем семенной.

В отличие от сообществ на островах Петрова и Бельцова возобновление тиса в материковой части заповедника слабое, что, возможно, объясняется влиянием кабанов, в поисках пищи систематически интенсивно перерывающих под стилку и верхний гумусовый горизонт.

6. Животный мир

Особенности фауны. Если сопоставлять только списки фауны позвоночных животных Лазовского и Сихотэ-Алинского заповедников, их различия, вероятно, покажутся незначительными. Действительно, в Лазовском заповеднике добавляются считанные виды «южан», и при этом лишь немногим большее количество «северян», обитающих в Сихотэ-Алинском заповеднике, тут не представлено. Однако при анализе местных зоогеографических особенностей важно учитывать также изменения численности и территориального размещения видов.

На юге Сихотэ-Алиня не представляет редкости тигровый уж, сам факт постоянного обитания которого в Сихотэ-Алинском заповеднике остается под сомнением. Фауна птиц Лазовского заповедника обогащена такими видами, как тигровый сорокопут и сутора, однако не менее показательна высокая численность здесь малой кукушки, к северу едва достигающей широты Тернея, и голубой сороки, в Сихотэ-Алинском заповеднике встречающейся спорадически.
Не проникает до Среднего Сихотэ-Алиня амурский барс (леопард), входящий в состав фауны Лазовского заповедника; ту же тенденцию изменений отражает более высокая численность пятнистого оленя и белогрудого медведя.

Еще разительнее различия противоположного характера, проявляющиеся в распространении элементов фауны, часто называемых просто северными
(арктобореальная, гольцово-тундровая, отчасти древнетаежная и гималайско- сибирская горно-таежная фаунулы).

Изрезанность береговой линии, разнообразный рельеф побережья служат причиной того, что в Лазовском заповеднике, как ни в одном другом из заповедников суши Дальнего Востока, богато представлены группировки животных, тяготеющих к местообитаниям взморья. Среди заповедников крайнего юга Приморья Лазовский выделяется и тем, что здесь лучше всего сохранились популяции крупных зверей, их видовой состав почти не понес потерь, обусловленных воздействием человека.

Территориальные группировки (сообщества) позвоночных животных.
Состав обитателей скалистого взморья в Лазовском заповеднике приблизительно тот же, что и в Сихотэ-Алинском. На кекурах и береговых скалах располагаются небольшие, до трех-пяти десятков гнезд, колонии уссурийского баклана; отдельные гнезда известны на о-во Петрова. Рассеянно, не образуя больших скоплений, гнездится в тех же местах очковый чистик. Колонии бело- поясных стрижей, помещающих гнезда в вертикальных и горизонтальных расселинах, скальных нишах, насчитывают иногда по несколько тысяч особей.
Гнездится на скалистом побережье и синий каменный дрозд. Самцы синего каменного дрозда очень красивы: оперение верха довольно яркой темно-голубой окраски, а грудь, брюхо и надхвостье ржаво-рыжие. Весной синие каменные дрозды привлекают внимание заливистым пением, раздающимся с начала мая. В местообитаниях, заселяемых синими каменными дроздами, других воробьиных птиц очень мало, и проникают они сюда преимущественно по куртинам кустарников.

Орлан-белохвост в заповеднике немногочислен, но гнездится регулярно, в частности на о-во Петрова.
Побережья бухт и устьевые участки рек выделяются обилием птиц лишь весной и осенью, во время пролетов водоплавающих и куликов. В конце марта в море, вблизи берегов заповедника, иногда удается наблюдать тысячные скопления уток. Осенью за несколько часов можно увидеть не один десяток утиных стай по 100-200 птиц.

Из млекопитающих для скалистого взморья наиболее характерен горал. На благоприятствующих им участках побережья горалы встречаются в заповеднике повсюду. Набитые ими тропинки, тянущиеся по кручам и уступам, «уборные», следы пастьбы на зеленых лужайках в ложбинах между скальными массивами — неотъемлемая деталь облика этих местообитаний.

Вблизи укромных бухт часто держатся пятнистые олени; летом они регулярно выходят к прибойной полосе, где лижут выброшенные на берег водоросли. Около устьев рек на морском побережье предпочитает держаться выдра. Повсюду в приморской полосе обычна лисица.

Границы заповедника на значительном протяжении выходят к широким речным долинам. Здесь, особенно в приустьевых участках, большие площади занимают луга, травяные болота, поля, которым сопутствуют зарос ли кустарников и перелески. Тихие водоемы по нижнему течению рек населяет черно-пятнистая лягушка из группы зеленых лягушек, вообще тесно связанных с водоемами.
Многочисленны в лесолуговом ландшафте дальневосточная лягушка из группы бурых лягушек, обыкновенная и монгольская жабы, дальневосточная жерлянка,
Жерлянки, обитающие на приустьевых болотах р. Киевки, отличаются от живущих за пределами приморской полосы особенно яркой красной окраской нижней поверхности тела и мелкими размерами. Преимущественно на лугах держится тигровый уж, преследующий главным образом лягушек, и узорчатый полоз.
Амфибии преобладают также в составе пищевого рациона обычного здесь восточного щитомордника. Близкий вид — каменистый щитомордник предпочитает леса на склонах гор. Кроме щитомордников, других ядовитых змей в заповедниках Южного Приморья нет. Из неядовитых змей тут изредка встречается красноспинный полоз, в лесные массивы не проникающий вообще
Обычен амурский полоз, придерживающийся перелесков.

В населении птиц влажных лугов выделяются уже не раз упоминавшиеся при описании других заповедников, — дубровник и ошейниковая овсянка. Их соседи по сообществу — желтая трясогузка и черноголовый чекан, степной конек, немой перепел и большой погоныш. Самая многочисленная птица тростниково- полынных зарослей — пестроголовая камышевка. Там, где тростник достигает значительной высоты, поселяются дроздовидные камышевки. По сухим низкотравным участкам гнездится полевой жаворонок. Высокотравье и кустарники — среда обитания суторы, представителя семейства толстоклювых синиц, или сутор, эндемика Южного Приморья.

В числе самых обычных птиц кустарниковых зарос лей среди лугов — красноухая овсянка. Здесь же слышатся громкие, с булькающей ускоряющейся трелью песни короткокрылых камышевок. Опушки и поляны, луга с группами деревьев и куртинами кустарников — излюбленные места обитания сорокопутов, которых здесь четыре вида: жулан, японский, тигровый и клинохвостый
Пойменных перелесков придерживается малый черноголовый дубонос. С лесолуговым ландшафтом связан еще целый ряд птиц, среди которых серый и даурский малый скворцы, обыкновенная и голубая сороки, большой козодой и удод, черный коршун и пегий лунь, пустельга.

Голубая сорока гнездится в пойменных зарослях или перелесках по краям болот небольшими колониями; гнезда птицы помещают в развилках стволов, в кронах невысоких деревьев и даже в полудуплах. На протяжении второй половины лета голубые сороки встречаются рассеянно, отдельными выводками.

Лесолуговые местообитания населены двумя видами кукушек, которые в сплошных лесных массивах редки или не встречаются вовсе. Это типичные представители приамурской фауны — малая кукушка и всем известная обыкновенная кукушка. Ее кукование, которое в других частях ареала этого вида можно слышать чуть ли не в каждом лесном массиве, здесь доносится только с открытых пойм, где есть куртины кустарников и группы одиноко стоящих деревьев.

Долины рек на крайнем юге Сихотэ-Алиня некогда отличались исключительно высокой численностью фазана. Такого изобилия уже давно нет, но местами фазан остается обычным и поныне. В Лазовском заповеднике они встречаются и в однородных дубовых насаждениях. При обильном плодоношении монгольского дуба кормятся в основном желудями. Численность фазанов испытывает резкие колебания, вызванные естественными причинами, и к тому же ограничивается деятельностью человека.

Население млекопитающих лесолуговых местообитаний представляют полевая мышь и дальневосточная полевка. Обычна мышь-малютка, вне повелений человека тут живет серая крыса. В перелесках виды, свойственные лугам и опушкам, встречаются бок о бок с типично лесными: азиатской лесной мышью, красно- серой полевкой, бурундуком.

Из амфибий в лесах нижнего пояса гор наиболее многочисленны обыкновенная и монгольская жабы, дальневосточная лягушка. Каменистый щитомордник по численности здесь не уступает восточному. По просветам, полянам, на прогреваемых каменистых склонах держится амурская долгохвостка.
В поясе дубняков это самый обычный вид рептилий

Ядро населения птиц дубняков составляют поползень и белобрюхая синица, седоголовая и желтогорлая овсянки, светлоголовая пеночка и синий соловей, бледный дрозд и сойка (Белопольский, 1950). Возможно, гнездится здесь древесная трясогузка — южно- азиатский вид, вообще охотно поселяющийся в дубняках. Среди кукушек доминирует уже другой вид, нежели в лесолуговых местообитаниях, — глухая кукушка. Из дятлов для лесов с преобладанием дуба особенно характерен седоголовый. Обычен рябчик, порой держатся в сомкнутых дубняках и фазаны.

Лесная подстилка, образованная опавшими листьями дуба, служит укрытием для нескольких видов землероек-бурозубок, среди которых, как и повсюду в
Сихотэ- Алине, доминирует средняя бурозубка. Господствующие виды мышевидных грызунов — лесная азиатская мышь и красно-серая полевка. Постоянно обитает в дубравах бурундук, а вот численность и даже само присутствие здесь белки находятся в прямой зависимости от урожая желудей. Лазовский заповедник лежит в полосе наибольшей плотности популяции маньчжурского зайца Дубняки с подлеском лещины и леспедецы на южных склонах сопок — оптимальные для этого вида местообитания. Зимой здесь не бывает глубокого снега, запасы же кормов, как зимних, так и летних, практически не ограничены. Летом в питании маньчжурского зайца преобладают травянистые растения, зимой — побеги, иногда кора древесно-кустарниковых растений, включая лианы.
Леспедеца и лещина поедаются наиболее охотно.

Дубравы, пересеченные полянами, на склонах не высоких сопок, особенно вблизи морских бухт с открытыми берегами, — типичная среда обитания пятнистого оленя. Здесь по долинкам ключей, через уводы с южных на северные склоны, из лесных массиве к бухтам тянутся оленьи тропы. Среди наиболее предпочитаемых кормов пятнистого оленя — желуди, листья и побеги дуба и липы, листья и побеги леспедецы.
Не столь тесно связан с дубняками, но также обычен здесь изюбрь.. Однако в целом популяция изюбря тяготеет к более удаленной от моря части заповедника.

Преимущественно в поясе дубрав держатся кабаны, но их размещение очень подвижно, а численность испытывает большие колебания, обусловленные неравномерным плодоношением дуба в раз личные годы. Лишь за период 1944-
1947 гг. были отмечены 5-20-кратные перепады количества кабанов в заповеднике. При обильных урожаях желудей тут наблюдали стада диких свиней, объединявшие до 75 особей. Обычно же табунки этих животных в несколько раз меньше.

Барсук в Лазовском заповеднике обычен, в наиболее благоприятных местообитаниях многочислен. Вблизи морского побережья известны многолетние барсучьи норы со множеством входов, расположенные в скальных расселинах.

Преимущественно в лесах нижнего пояса гор встречается харза, обычен колонок, не представляет редкости рысь. В отдельные годы эти кошки скапливаются у мест зимовок пятнистых оленей и могут наносить последним существенный урон.

Покрытые главным образом дубняками отроги хребта Заповедного, спадающие к морю, вмещают индивидуальные участки нескольких тигров.
Среди птиц помимо некоторых из упоминавшихся выше видов приречные насаждения явно предпочитают желтоспинная и синяя мухоловки, сизый дрозд и китайская иволга, серый личинкоед и буробокая белоглазка, широкорот и ошейниковая совка. Особенно разнообразны в пойменных лесах мухоловки. Кроме двух названных тут обычна и скромно окрашенная ширококлювая мухоловка.
Разные виды этой группы нередко встречаются вместе, хотя требования к среде у них заметно различаются. Желтая мухоловка многочисленна в светлых пойменных насаждениях, ширококлювая населяет густые леса, а синяя чаще всего встречается у затененных берегов ключей с небольшими скальными обнажениями и обрывчиками.

Бурундук многочислен в пойменных лесах, как и обычно сопутствующие ему виды мышевидных грызунов — красно-серая полевка и азиатская лесная мышь.
Наибольшего разнообразия достигают тут землеройки-бурозубки. Именно эти местообитания выделяются самой высокой численностью дальневосточного крота
— мегеры. Его ходы встречаются здесь в 5-7 раз чаще, чем в дубняках и кленово-липовых лесах на горных склонах. Благодаря обилию дождевых червей почвы долинных лесов создают для крота оптимальные кормовые условия.

К долинным лесам, как правило, относятся редкие встречи рукокрылых. В
Лазовском заповеднике пока найдено пять видов этой группы: ночницы водяная, усатая и Иконникова, ушан, малый трубконос.

Выделяет долинные местообитания присутствие двух видов хищных млекопитающих, практически не встречающихся за их пределами. Это выдра и завезенная в Сихото-Алинь американская норка.

Сравнительно крупные реки протекают за границами Лазовского заповедника, а в его пределах лежат их притоки или верховья (р.
Перекатная). Это типичные для Сихотэ-Алиня горные водотоки с каменистым ложем, довольно быстрым течением, перекатами и «ямами». Из рыб в их прозрачных водах постоянно живут и превосходят по численности всех остальных представителей ихтиофауны мелкие виды: гольян, пеструшка (жилая форма Симы) и форель (жилая форма гольца-мальмы). Они-то и составляют основу питания выдры. Значительно реже встречаются два вида типично пресноводных лососевых, достигающие большой величины, — хариус и лепок.
Крупная хищная рыба — таймень не поднимается выше среднего течения Киевки.
Из проходных рыб, посещающих реки заповедника только во время нереста, наибольший интерес представляет Сема. Она заходит во все притоки Киевки, выбирая для нереста участки с мелким галечным дном. Массовый ход Семы падает обычно на конец, июля — начало августа.

Укромные, защищенные от солнечных лучей, про хладные ключи служат, как и в Уссурийском заповеднике местообитанием уссурийского когтистого, или безлегочного, тритона.

Там, где водотоки носят типично горный характер, гнездятся бурая оляпка и горная трясогузка. Ниже по течению население речных берегов пополняют куличок-перевозчик и зимородок. Обычным хищником в районе заповедника считалась скола. Места ее охоты — приустьевые открытые плесы.
По верхнему течению р. Перекатной и в некоторых других глубинных участках заповедника сохранились группировки животных, типичных для кедрово-широко лиственных лесов и даже чистых кедрачей. Здесь гнездятся большой черноголовый дубонос, корольковая пеночка, лесной каменный дрозд; долинные варианты этих сообществ выделяются высокой численностью бледноногой пеночки и короткохвостой.

Леса с участием или преобладанием хвойных пород явно предпочитает соболь. Несколько десятилетий назад на юге Сихотэ-Алиня он был почти полностью уничтожен. Сейчас численность соболя восстановилась, в глубинных участках Лазовского заповедника он весьма обычен.

Виды позвоночных животных, особо примечательные как объекты охраны.
Среди заповедников Южного Приморья Лазовский играет наиболее важную роль как резерват ряда редких животных. Речь идет, прежде всего, о двух видах копытных. Трудно сказать, просуществовал бы на юге Сихотэ-Алиня до наших дней горал, если бы своевременно созданный Лазовский (Судзухинский) заповедник не предоставил ему защиту. Под охрану заповедника с самого начала перешли лучшие в Приморье горальи угодья. По сравнению, например, с
Сихотэ-Алинским заповедником здесь для этих животных благоприятнее климат, зимой меньше снега. Рельеф скалистого взморья в Лазовском заповеднике расчленен сильнее и соответственно лучше оберегает горалов от их врагов.

Но горалы живут здесь не только у берега моря; это еще одна отличительная черта популяционных группировок Лазовского и Сихотэ-Алинского заповедников. Устойчивые очаги их обитания известны за десятки километров от береговой линии, на скалистых массивах среди кедровников с темнохвойными породами. Таковы горы Имбишинская, Черная, Нагеевская.

Если бы возникла необходимость выбирать для Лазовского заповедника животное-эмблему, животное- символ, то колебаться бы не пришлось: лучше всего соответствует этой роли дикий пятнистый олень.

Пятнистых оленей давно и успешно разводят в специальных пантовых хозяйствах, они прекрасно прижились в нескольких заповедниках европейской части СССР. Может возникнуть вопрос: почему же придается особое значение сохранению на юго-востоке Приморья небольшой дикой популяции? Здесь следует подчеркнуть два взаимосвязанных положения.. Во-первых, полноценная охрана любого вида невозможна вне его естественных местообитаний, вне исторически сложившегося ареала; во-вторых, так называемые парковые олени за время разведения в неволе приобрели целый ряд отличий от дикого предка — как биологических, так и морфологических. Изменения эти развиваются в явно неблагоприятном направлении; распознать же их можно лишь путем сравнения с дикими оленями.

Аборигенный пятнистый олень Лазовского заповедника еще сохраняет все черты экстерьера дикого животного.

Из хищных млекопитающих помимо крупных кошачьих объектом специальной охраны в заповеднике является белогрудый медведь. Не только внешне, но и по образу жизни белогрудый медведь сильно отличается от бурого. Это хороший древолаз и зверь почти исключительно растительноядный. Даже весной, после выхода из берлог, белогрудые медведи не хищничают, практически не едят они и рыбу. Их основной корм — желуди, плоды маньчжурского ореха, лещины, кедровые орешки, различные ягоды, а также травянистые растения, листья и почки деревьев. Наиболее часто употребляемая животная пища — насекомые и их личинки. Забираясь в кроны деревьев, медведи обламывают ветви, объедают с них лакомый корм, а за тем подсовывают ветви под себя. Так образуются хорошо заметные «гнезда». Очень любят медведи ягоды черемухи, при обильном урожае которых звери скапливаются.

В фауне Лазовского заповедника представлены два вида крупных кошек — амурский барс и амурский тигр, однако встречи барса никогда не были здесь постоянны ми и частыми.

Тот факт, что леса в приморской полосе преимущественно вторичные, отрицательного воздействия на тигров не оказывает. Общее количество зверей, посещающих территорию заповедника, достигает полутора-двух десятков, но почти все они регулярно выходят за его пределы. Ни один семейный участок тигров не «вмещается» в заповедник целиком. Тем не менее, плотность популяции достигает здесь уровня 0,6-0,8, местами до одной особи на 100 км.
На сопредельной территории этот показатель снижается приблизительно в 1,5 раза.

7. Состояние и тенденции изменения экосистем. Перспективные задачи заповедника

Из числа распространенных в Приморском крае видов растений, внесенных в
«Красную книгу СССР», на территории Лазовского заповедника встречается 15, или 42%. Именно здесь находят оптимальные условия обитания горал и пятнистый олень, белогрудый медведь и тигр. Исключительную ценность представляют группировки с преобладанием тиса остроконечного на о-во
Петрова; подобных насаждений нет почти нигде в Восточной Азии. Не представлены в других заповедниках Дальнего Востока заросли микробиоты перекрестно-парной, а также высокогорные сообщества с господством дуба монгольского.

Располагая охраняемым фондом выдающегося значения, Лазовский заповедник вместе с тем несет глубокие следы разновременных нарушений природных комплексов. И сейчас перед заповедником стоит немало проблем, соблюдение заповедного режима порой наталкивается на трудности. Экосистемы, которые можно считать практически ненарушенными, занимают не более 40% охраняемой территории. В основном это пихтово-еловые, кедрово-елово- широколиственные, каменноберезово-дубовые леса, а также отдельные участки кедрово-широколиственных и долинных широколиственных лесов. Облик коренных сообществ сохраняют травянистые группировки приморских тереме и заросли микробиоты в подгольцовом поясе. Леса полосы взморья изменены в той или иной степени почти повсеместно. Там, где во вторичных насаждениях сохранились отдельные группы деревьев хвойных пород, процесс восстановления коренных хвойно-широколиственных лесов идет естественным путем. В ряде случаев возникли устойчиво производные дубовые и смешанные широколиственные леса; их развитие в направлении к исходным типам без вмешательства человека затруднено или невозможно.
Хозяйственное использование прилегающих к Лазовскому заповеднику территорий оказывает на его охраняемый фонд существенное отрицательное воздействие, значительно более сильное, чем подобное же воздействие в Сихотэ-Алинском заповеднике. Не все благополучно и с посещением заповедника туристами. Для них открыт доступ на о-в Петрова, туристская тропа пролегает через центральную часть уникальной тисовой рощи. В результате уплотнения почвы близ тропы появились ослабленные деревья тиса с разреженной кроной. Настало время объявить о-в Петрова абсолютно заповедным, а для показа туристам редких растений использовать рас положенный рядом о-в Бельцова.
Вместе с обеспечением неприкосновенности современной территории заповедника следует решить вопрос о ее расширении, прежде всего за счет мест, наиболее благоприятных для обитания дикого пятнистого оленя. Не обходимо, как и в
Сихотэ-Алинском заповеднике, передать под контроль заповедника примыкающую к его берегам полосу морской акватории, тем более что сейчас здесь осуществляется выращивание и добыча морской капусты. У границ заповедника, в урочище Глазковская котловина, уже выделена охранная зона километровой ширины, имеется на сопредельной территории и зеленая зона. Однако этого явно недостаточно. Не говоря уже о том, что ожидает решения давно поставленный вопрос о присоединении к заповеднику Глазковской котловины в целом, широкими охранными зонами должны быть защищены все границы
Лазовского заповедника. Режим этих охранных зон призван стать надежным
«амортизатором» внешних воздействий, способных нарушить естественный ход процессов в заповеднике или отрицательно повлиять на популяции ценнейших охраняемых видов животных: пятнистого оленя, горала, белогрудого медведя, тигра.
В числе важнейших перспективных задач заповедника — развертывание работ по полувальному разведению не только горала, но и дикого пятнистого оленя.
Работы по экологии и вопросам охраны редких видов животных и растений сохраняют свою приоритетную роль в научных исследованиях Лазовского заповедника.
————————
Чернопятнистая лягушка

Фазан

Заманиха высокая

Пихта цельнолистная

На этой пробной площади идет смена дуба лиственницей и кедром корейским.
Начало мая 1998г.

Виноград амурский

Остров Петрова

Реферат: Ответственность за торговля наркотиками

Posted on 17.04.2017 by admin

ВВЕДЕНИЕ

Социальная история наркомании уходит в глубокую древность. Практически люди всегда использовали те или иные средства фармакологического воздействия для изменения своего настроения, мобилизации сил и просто для забвения. Для современного развития наркомании важную роль играет свойство наркотиков временно вызывать эйфорию.

В настоящее время масштабы наркотической угрозы оцениваются более объективно, реально. Решительно пересматриваются формы и методы борьбы с наркоманией и другими социальными аномалиями. Поэтому в современных условиях борьба с наркоманией становится важнейшим направлением деятельности органов внутренних дел. Деятельность эта многогранна и вносит вклад в оздоровление социально-демографических, идеологических, социально- психологических, экономических условий жизни общества. Наркомания негативно влияет на здоровье населения, приводит не только к нравственной, но и к физической деградации носителей этих привычек. Она оказывает отрицательное влияние на деторождение, генофонд и потомство, на формирование личности новых поколений. Очевидна взаимосвязь наркомании и с мотивацией других преступлений и административно-правовых нарушений. И дело не только и не столько в том, что ряд форм реализации наркотических привычек рассматривается законом как уголовно или административно наказуемые деяния, но и в том, что состояние наркотического опьянения придает силу, формирует готовность к совершению корыстных, корыстно-насильственных пре- ступлений, нарушениям общественного порядка и правил безопасности движения.
Данные проблемы осложняются тем, что наркомания приобретает организованный характер, консолидируется с преступными группами, специализирующимися в различных направлениях, в результате чего по регионам создается организованная и коррумпированная преступность. В таких условиях требуется совершенствование уголовно-правовых норм, направленных против незаконного оборота наркотиков, наркобизнеса и т.д. Кроме того, в следственной и судебной практике нередко возникают определенные трудности и ошибки в квалификации преступлений, связанных с наркоманией, исходя из социальной ситуации в обществе. Концепция всесторонних преобразований в нашем обществе, перехода его на качественно новый уровень развития органически связанных с явлениями и поступками, несовместимыми с его принципами и тормозящими движение вперед.

Для выработки концепции борьбы с наркоманией необходима также оптимизация уголовно-правовых норм и их применение с учетом возможностей правоохранительных органов. Основная задача при этом — обеспечение законности действий и решений, не подрывающих их подлинной активности и целесообразности, но служащей ориентиром и базой.

ГЛАВА 1

социально-правовая ХАРАКТЕРИСТИКА ЯВЛЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ

ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННАЯ С НАРКОБИЗНЕСОМ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

1.1. Краткая характеристика явления организованной преступности, связанной с наркобизнесом.

В 30-40 гг. в зарубежных государствах приобрели организованный характер преступления, связанные с наркоманией. Возникли различные синдикаты, организованные группы, специализирующиеся на наркобизнесе.

Борьба с организованной преступностью в США впервые стала предметом обсуждения на высоком уровне в 1929 году. В Италии организация борьбы с мафиозной преступностью в общенациональном масштабе носит название
«Антимафия». Аналогичные органы созданы в Германии, Англии, Швеции,
Франции, Японии, Нидерландах и других странах мира.

Спецслужбы по борьбе с наркоманией в бывшем СССР образованы в середине
70-х гг. Позднее, в соответствии с постановлением II съезда народных депутатов СССР (1989 г.) «Об усилении борьбы с организованной преступностью», были организованы управления (отделы) в МВД, УВД страны по борьбе с организованной преступность и наше государство вступило в
Интерпол. Все это свидетельствует о серьезном положении в стране с организованной преступностью и, в частности, с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемыми организованными преступными группами в России’.

Наркомания — тяжелое заболевание, имеющее тенденцию к быстрому распространению (по мнению некоторых исследователей, каждый из употребляющих наркотические вещества, склоняет к этому еще четырех человек)2. Она ведет к нравственной и социальной дегра-дации личности, толкает потерявших себя и потерянных для общества людей на преступления, для совершения которых наркоманы, как правило, группируются. Наркомания — тугой узел медицинских, социальных, правовых, криминологических и криминалистических проблем, нерешенность которых может нанести (и уже наносит) трудноизме-римый ущерб здоровью людей, экономике и правопорядку.

С 1986 г. страны Западной Европы продолжали занимать одно из первых мест по употреблению наркотиков. Значительные партии героина контрабандно доставляются в Европу из ряда стран Среднего Востока. Большие партии героина доставляются из Таиланда, Ливана, Сирии, Турции и других стран, а в
Россию и некоторые государства СНГ — из Афганистана. Главными поставщиками кокаина являются Боливия, Колумбия, Аргентина, Перу, Бразилия и др.
Например, для нелегального ввоза гашиша в Германию используют следующий маршрут: из Марокко в Испанию на автомашинах, которые переправляются на пароме или на пароходе, из Испании через Францию в Герма-

Под оборотом наркотических средств имеется ввиду незаконное приобретение, перевозка, сбыт наркотиков; незаконное изготовление наркотиков на промышленной основе; хищение наркотических средств и их реализация в виде промысла и т.д. 2 См. Боголюбова Т.А. Наркотизм: Основы гротнои криминологической теории: автореф. д. ю. н., М., 1991, с. 23. нию. В 1986 г. на этом маршруте было зарегистрировано 464 попытки контрабандного провоза наркотиков, общее количество конфискованного гашиша составило 626 кг.

Расширяются масштабы наркомании и в нашей стране. Практически не осталось ни одного региона России и других государств СНГ, где бы не выявлялись наркоманы и не совершались преступления, связанные с наркотиками.

В 1990 г. на территории бывшего СССР уничтожено 9,9 тыс. га незаконных и дикорастущих посевов конопли и опийного мака. Предупреждено поступление в оборот свыше 600 тонн наркотиков и сырья для их изготовления на сумму по ценам «черного рынка» свыше 1 млрд. руб.’

Рост преступлений в дальнем и ближнем зарубежье, связанных с наркотизмом, особенно совершаемых группами организованной преступности
(наркобизнеса), имеет существенное влияние на распространение наркомании в
России.

Опасность организованной преступности усилилась повсеместно. На сегодняшний день преступные сообщества действуют практически во всех республиках, краях и областях России. В одних регионах страны процесс организации и сплачивания преступного мира находится в зачаточном состоянии, на стадии становления, в других, он приобрел вполне законные формы, обладающие большой степенью общественной опасности. В 1995 г. ликвидировано 952 организованные преступные группы, которыми совершено 5,1 тыс. опасных преступлений, причинивших материальных ущерб в размере 27,5 млн. руб. Около трети разоблаченных групп имели налаженные межрегио-

‘ Астаков Ю.В. МВД РСФСР сообщает // Экономика и жизнь. 1990 г.: № 49, с.
17.

нальные, в том числе межреспубликанские связи, многие установили контакты с зарубежными криминальными партнерами.

Однако эти данные не отражают истинные масштабы распространения организованной преступности. Достоверная оперативная информация свидетельствует о консолидации и расширении преступных группировок.
Продолжается сращивание группировок, действовавших в основном в сфере
«теневой экономики», с преступными структурами традиционно уголовной направленности, тон в которых задают более 14 тысяч авторитетов преступного мира и около 200 так называемых «воров в законе». Именно они формируют криминальную идеологию в среде членов преступных сообществ.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует более трех тысяч преступных формирований различной степени организованности.
Половина из них межрегионального характера, каждая десятая имеет выход за рубеж. В ряде мест они, пользуясь безнаказанностью, подчас и попустительством правоохранительных органов, действуют все более нагло и вызывающе, превращают в свои вотчины обширные территории. Ими контролируются такие виды противоправной деятельности как проституция, азартные игры, нелегальная торговля оружием, спекуляция, вымогательство и др.

Нередко ядро будущих организованных групп зарождается в местах лишения свободы, где производятся вербовки новых членов, подбор исполнителей для готовящихся преступных акций. В настоящее время в местах лишения свободы сформировалось 3 тысячи группировок такой направленности.

Рост становления организованной преступности достиг такого качественного и количественного уровня, при котором группировки вынуждены отстаивать свои интересы перед конкурентами. Ожесточенная борьба между преступными кланами вплоть до вооруженных столкновений и физического уничтожения соперников, приводит к появлению мощных криминальных синдикатов. Упрощенно — примитивные преступления типа рэкета в их деятельности уступают место крупномасштабным преступным акциям, глубокому проникновению через коррумпированные связи в экономику, попыткам оказывать прямое влияние на политику государства в этой сфере.

Миллиардные доходы криминальным структурам приносит наркобизнес. Почти две трети покупателей наркотиков приобретают их через хорошо налаженные каналы на преступных биржах «черного рынка», где все чаще проявляются новые синтезированные наркотики, изготовленные по современных технологиям специалистами-химиками. В Москве была разоблачена устойчивая преступная группа из числа сотрудников опытного завода Московского химико- технологического института им. Менделеева. На заводском оборудовании они наладили производство синтетического наркотического средства «феномина», организовали его сбыт. В 1995 г. службами безопасности и органов внутренних дел выявлено 30 преступных формирований, действовавших в сфере незаконного оборота наркотиков.

По оценкам экспертов в обозримом будущем доморощенная наркомафия сможет успешно конкурировать с международными картелями поставщиков наркотических средств. Не исключается возмож- ность отмывания у нас зарубежных наркодолларов путем инвестирования в совместные и иные предприятия. По территории страны уже проложены контрабандные маршруты транзита наркотиков.

Становым хребтом организованной преступности является коррупция, охватившая практически все государственные структуры.

Под пристальным вниманием криминальных сообществ находятся правоохранительные органы. Предпринимаются попытки склонения работников системы МВД к сотрудничеству.

Наряду с этим деятельность подразделений органов внутренних дел по разоблачению крупных организованных преступных групп не отвечает предъявляемым требованиям. Зачастую несвоевременно создаются следственно- оперативные бригады по реализации оперативных материалов. Исследования показали, что только в 40 % случаев они формировались и приступали к работе до возбуждения уголовного дела, в остальных — в момент или после начала предварительного расследования. Нередки случаи распада бригад. Недостаточно применяются технические средства, что отрицательно сказывается на фик-сации действий членов преступных группировок. Только по 15 % изученных дел использовалась видеозапись, по 13 % — специальные хим-вещества.

Отсутствует надежная система обмена между МВД, УВД оперативной информацией о деятельности межрегиональных сообществ преступников.
Совместные действия по их ликвидации часто не разрабатываются. По имеющимся данным, на территории Суеверного Кавказа, Поволжья, Дальнего Востока уже длительное время дейст- вуют устойчивые преступные группы, совершающие угоны автомашин и дерзкие разбои на автотрассах. Однако руководство МВД, УВД указанных регионов пренебрегает совместной работой по розыску транспорта и преступников, предпочитая действовать изолированно друг от друга.

ДИНАМИКА ПРЕСТУПЛЕНИИ, СВЯЗАННЫХ С НАРКОМАНИЕЙ

+ 7,1 % + 20,9 % + 18,9 % + 54,3 % 13466 16255 19321

29805

[pic]

1994 1995 1996 1997

СТРУКТУРА ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В 1998 Г.

27,9 % ранее совершавшие пре- 8,7 % несовершеннолетние ступления
17,7 % прочие 45,7 % неработающие

Социально-опасных масштабов достигли наркомания и паразитирующий на ней наркобизнес. По оценкам специалистов 1,8 млн. российских граждан потребляют наркотики в немедицинских целях: нелегальный оборот наркотических средств составляет 70-80 млрд. руб. в год.
Параллельно набирают силу процессы интеграции нарко-мафии, действующие в государствах СНГ, в международную систему наркобизнеса. Происходит интенсивный процесс сращивания общеуголовной и экономической преступности, наркобизнеса и коррупции. В результате организованная преступность и суммы отдельных эпизодов все более заметно перерастают в антисоциальную систему, претендующую на лидерство в экономике и политике.

Серьезной социальной проблемой стало распространение наркомании и преступности на ее почве. Официально в России состоит на учете около 100 тыс. человек.

Огромное влияние наркомания оказывает на криминогенную обстановку.
Исследования показали, что в некоторых регионах наркоманы в целях получения средств на приобретение наркотиков совершают до 50 % имущественных преступлений, в том числе краж из квартир.

Наркомания стала по существу элементом молодежной субкультуры. Молодые люди в возрасте до 30 лет (27,9 тыс.) составляют более половины всех потребителей наркотиков, состоящих на учете. В Москве среди выявленных 60-
80 тыс. человек (зарегистрировано -2 тыс.) молодежь до 30 лет составляет около 70 %.

В силу природных условий Российская Федерация не располагает достаточной растительной сырьевой базой для удовлетворения постоянно растущего спроса на наркотические средства (районы произрастания конопли расположены в основном на землях Приморского, Хабаровского, Краснодарского краев, Бурятии). Например, по данным МВД Российской Федерации, на территории России (Тува, Хакассия, Бурятия, Сибирь и др.) имеется свыше 1 млн. га угодий, на которых, как сорняк, разрастается дикая конопля’.

Аргументы и факты. 1995 г. № 9, с. 12.

Около половины всех зарегистрированных в государствах содружества потребителей наркотических средств проживают в России, что делает ее основным рынком сбыта наркотиков, производимых в других регионах. В
Российских промышленных центрах систематически выявляются поставки гашиша и марихуаны из Чуйской долины. Солома мака с Украины и из Узбекистана по нелегальным каналам проникает в Москву, Санкт-Петербург, Самару, Омск,
Хабаровск, другие города. Морфин, изготовленный на Чимкентском химфармза- воде, обнаруживается во Владивостоке и на Северном Кавказе.

Предпринимаемые органами внутренних дел меры по пресечению каналов перевозки и сбыта наркотиков неэффективны. Изготовители и сбытчики наркотических средств устанавливаются лишь по 10,3 % преступлений, связанных с наркотиками, а в республиках Мари Эл, Тува, Хакассия, Северная
Осетия, Кабардино-Балкария, Белгородской, Курской, Ульяновской, Смоленской областях — лишь по 1-4 %. Ни одного притона для потребления наркотиков не выявлено в Якутии, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Камчатской,
Мурманской, Орловской, Пензенской, Саратовской, Томской, Тюменской и ряде других областей.

Несмотря на то, что на учет поставлено более 3 тыс. подростков, пристрастившихся к наркотикам, выявлено лишь 36 лиц, склонявших несовершеннолетних к их потреблению.

Неудовлетворительно координируется деятельность транспортных и территориальных органов внутренних дел. Постоянный обмен оперативной информацией между ними не налажен. В результате в прошлом году на объектах транспорта пресечено всего лишь 83 факта незаконного хранения и перевозки наркотиков с целью сбыта.

За последние 10 лет количество выявленных преступлении, связанных с наркотиками, увеличилось в три раза. Объем изъятых наркотических веществ возрос в 30 раз. Свыше трети наркотиков, находящихся в незаконном обороте в
России, поступают извне. Усилилось внимание к нашей стране и со стороны международного наркобизне-са, что определяется особенностями ее географического положения, несовершенством действующего законодательства, значительных сложностях в организации таможенного и пограничного контроля.
В этих условиях отсутствия адекватных и эффективных мер по контролю за наркотиками может привести к тому, что их незаконное распространение превратится в широкомасштабную угрозу для государственной безопасности, здоровья и благополучия народов России’.

Совершенствуются не только формы наркобизнеса, но и виды наркотиков.
Например, создан новый препарат — триметилфентанил, один грамм которого в
5,5 тысяч раз сильнее одного грамма морфина.

Возрастной предел наркоманов колеблется от 20 до 30 лет, от 8 до 10 %
— несовершеннолетние.

К сожалению, сегодня в обществе, почему-то недооценивается социальная опасность наркобизнеса, в том числе и в правоохранительных органах. А между тем исследования, проведенные в ряде регионов Российской Федерации, показывают, что наркомания сращи-

См.: Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в
РФ (представлен Президентом РФ) // Постановление Верховного Совета РФ от 22 июля 1993 г. № 549-1 // Российская газета, 1993 г., 13 августа, с.3. вается с профессиональной преступностью. Подавляющее большинство авторитетов и лидеров преступного мира являются хроническими наркоманами.

Групповые преступления, связанные с наркотиками, продолжают расти и приобретают более организованный характер и устойчивые межрегиональные связи, существенно дестабилизируют наше общество. Большое количество наркотиков контрабандным путем завозится в пашу страну.

По результатам социологических исследований в обществе сложилось следующее мнение о факторах, затрудняющих борьбу с организованной преступностью: коррупция — 82 %, несовершенство законодательства — 47 %, слабость материально-технической базы правоохранительных органов — 44 %.

За чрезвычайные меры по усилению борьбы с организованной преступностью высказались 41 %, выражают желание лично участвовать в борьбе с opi анизованной преступностью 28 %.

Наркоманы под воздействием наркотических веществ или с целью добычи liiKOBbix, для личного употребления, либо с целью их приобретения совершают различные преступления (см. табл. 1).

Происходящие в РФ демократические процессы, которые расширяют права юридических и физических лиц, должны были способствовать сокращению преступности. Тем не менее мы убеждаемся в обратном: динамика рецидивной преступности среди наркоманов, но мнению практических работников правоохранительных органов, возрастает и выгляди г не лучшим образом (см. табл. 2).

Таблица 1
Убийстве!
I Тяжкие телесные повреждения
[-.-——^ — .— -.. — ‘
‘О Ж а
Грабеж

Разбои
Вымогательстао
Приписки
Злоупотребления сластью

Халатность
Стабильность

94.3

94.4 68,1 7б,6 — 83,6 «84.0 96,0
Дача и получение сзятки

Рост

5,7

5,6

31,9

23/1 16,4

16,0
| |^° |96,0 |
|частью |4,2 |95,2 |
| |2,8 |97,2 |
|зятки |5,8 |94,2 |
|ix средств |14,6 |85,4 |
|пиеннолетних |13,3 |86,7 |

Перегружениоспл > оперативных работников и следователей находившимися в производстве материалами уголовных дел

Да

69,9 %
Нет

13,0%
Таблица 2

Не ответили

17,4″%

65,2 %
26,1 %
8,7 %
Сложности а доказывании и расследовании преступных деянии

Малозначаще;! ьиссть некоторых преступных дси/тн
47,8 %
30,5% 21.7°

73,9 %
8,7 %
17,4 %
Низкая профессиональная квалификация части готрудннков, ведущая к неправильной юридической оценке работы

Недобросовесчпкн’ отношение части сотру()ии1;ов правоохранительных органо!; к исполнению служебных о()’л данностей
65,2 %
21,8% 13,0%

Высока лагентность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В связи с этим респондентам был предложен вопрос о причинах укрытий от учета преступлений, связанных с наркоби;несом.

Настало время проведения научных исследований но разработке комплексной боробы с незаконным оборотом наркотических средств, особенно соверш.чемыми организованными преступными группировками в России
(наркомафией).

Известно, чю в России действуют преступные группировки по национальному признаку: азербайджанская, армянская, грузинская, чеченская и т.д. i lo данным в ВМИИ МВД России самые активные торговцы наркотиками цыгане: на 100 тыс. человек их приходится 184; на втором месте — грузины, соответственно — 54,3; на третьем узбеки, их — 2^,2; на четвертой позиции — азербайджанцы — 28,4, а чеченцев, торгующих наркотиками, на 100 тыс. человек — 6,4 .

Комплексное изучение уголовно-правовых проблем позволяет разрешить криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом, совершаемым организованными преступными группами, входящими как структурные единицы в состав организованных, а порой и коррумпированных гфестуиностей, а также разрабатывать методику расследования данном категории преступления — исходные следственные розыскные ситуации, типичные признаки наркобизнеса и источники получения иноормации о них входят в исследования; особенное! и использования информации, полученной непроцессуальным путем, на

‘ Аргументы и ф;1К! ы № 5 (843) декабрь 1996 г.

первоначальном, последующем и заключительном этапах расследования.

Исходя из этого, особое значение имеют факторы пресечения каналов распространения наркомании и токсикомании; своевременность установления и привлечения к ответственности перевозчиков и сбытчиков; доста точность объемов и интенсивности профилактической работы среди несовершеннолетних и молодежи, в том числе и своевременное ть выявления и достаточность воздействия на лиц, вовлекаемых в употребление наркотиков и иных одурманивающих средств, обеспечение ответственности подстрекателей; выявление притопов и мест сборов наркоманов; осуществление контроля за местами произрастания наркотикосодержащих культур и перевозками наркотических средств; необходимая концентрация уголовной репрессии в отношении лиц, распространяющих наркотики (интенсификация целенаправленной борьбы с организованными формами преступности па почве наркомании).
Обеспечение э4)фективности принудительного лечения больных наркоманией.

Нужно в экстраординарном порядке усиливать противодействие организованной преступности, наркобизнесу и коррупции.

ГЛАВА 2

уголовно-правовые ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ В СФЕРЕ НАРКОБИЗНЕС А И ПОДХОДЫ К ИХ

РАЗРЕШЕНИЮ

Быстрыми темпами растет количество совершенных преступлений, связанных с наркотиками. Анализ работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в
Центральном округе г. Краснодара (бывший Октябрьский район), по итогам 1996 г. показал, что лица, занимающиеся этим видом преступной деятельности стали чаще использовать транспорт, технические средства, участились случаи изъятия из незаконного оборота эфедрина, получаемого из обычных лекарственных препаратов путем синтеза. Возросло число потребителей наркотиков опийной группы, увеличилось число сбытчиков и притоносодержателей для потребления наркотических средств.

За 1996 I. отделением по борьбе с незаконным оборотом наркотиков выявлено 137 преступлений, связанных с наркотиками, привлечено к уголовной и административной ответственности 102 человека, изъято 3200 кг наркосырья, по ценам «черного рынка» около 200 млн. руб.’.

Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для появления преступных сообществ, осуществляющих их организованный сбыт.

Кудрявцев В.Н. Оощая теория квалификации преступлений. М.. 1972. с. 352:
Кудрявцев Б.Г. Научные основы квалификации преступлений. М.. 1984, с. 182;
Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений. М.. 1980.. с. 80;
Сперанский К.К. 1 ‘серия и практика квалификации преступлений; Учебное пособие. Краснодар. 19iSO, с. 88;
Барчук Ф.Ф. Квалификация преступлений. Киев, 1985. с. 120;
Карпец И.И. Уголовное право и этика. М., 1985. с. 2,5,6;
Тишксвич С.И. Бдпная теория уголовного нормотворчества и квалификация преступлений (основные концептуальные положения). Минск. 1992. с. 184.

Задержанные на территории района наркоманы и сбытчики, выезжали для приобретения маковой соломки (покнара) на Украину, Белоруссию и другие регионы стран СНГ.

Все больше выявляется оптовых поставщиков наркотиков, поставляющих в район маковую соломку из стран СНГ. Имеется информация, чю наркотики также поступают из стран Азии. Остановится реальностью включение в эти процессы международной организованной преступности и ее слияния с внутренними преступными группировками, занимающимися наркобизнесом. Все отчетливее проявляется стремление Российских и иностранных наркодельцов к отмыванию денег в различных коммерческих структурах, коррумпированию работников органов власти и управления.

Эти фак1 ы обусловили заметную активизацию международных связей МВД РФ в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Но инициативе МВД РФ разработано и в октябре 1992 г. в Киеве подписано многостороннее Соглашение о сотрудничестве МВД Азербайджанской республики, республики Армения, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Украины,
Эстонии в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Соглашение воплотило стремление указанных государств укреплять и развивать сотрудничество в данной области.

I la уровне Российской Академии наук можно создать единую программу научно-исследовательской работы с охватом проблем всех сторон. Это потребует углубленной проработки влияния сониально- экономических факторов и уголовного преследования на состояние уголовной преступности. В части разработки общепредупрсдительных мер вызывает интерес подготовка методик по разъяснению широким слоям населения опасности, выработки негативного отношения к пен. Положительный эффект дала бы разработка программ помощи и поддержки жертвам преступлений.

Требуется углубленная правовая оценка в рамках Уголовно- процессуального законодательства мер, применяемых при оперативном розыске.
К ним нужно отнести действия негласных сотрудников, проверочные и доверительные покупки, использование фальшивых документов и номерных знаков для автомашин, приобретение конспиративных квартир, создание фиктивных фирм и их регистрация, вторжение в жилище под вымышленным предлогом и др.

11еречис.1еи11ые стадии в основном объективно отображают действия лиц, производящих поиск правовой нормы для осуществления, квалификации общественно-опасного деяния, связанного с незаконным оборотом наркотиков.

11емалов;1Ж!1ое значение имеет разработка методик получения информации об организованной преступности, ее систематизация и анализ, в том числе с применением ЭВМ. Необходимо выработать механизм использования негласных сотрудников и их участие в уголов-ном судопроизводстве. Следует тщательно изучать возможность использования гипноза при расследовании опасных тяжких преступлений, а также возможность и правовую оценку назначения, проведения экспертиз до возбуждения уголовных дел.

2.1. Проблемы квалификации преступлений, связанных с наркобизнесом

Процесс квалификации, как правило, делится на несколько этапов, тю неизбежно.

В процессе квалификации преступлений, связанных с наркотиками, важное место занимает поиск той уголовно-правовой нормы, применительно к которой будет осуществляться процесс сопоставления фактических обстоятельств деяния с признаками состава преступления. 11роцесс поиска правовой формы проходит несколько стадий: первая из них сое тоит в упорядочении установленных данных и выделении из них юридически значимых признаков. Из многочисленных сведений о совершенном преступлении лицо, осуществляющее квалификацию, должно отобрать лишь те, которые могут иметь значение для квалификации. Сложность этого процесса состоит в том, что в начале расследования уголовного дела далеко не всегда достаточно определен объект и предмет доказывания, неизвестно, какие факторы будут иметь уголовно-правовое значение, а какие нет. Правильное решение указанного вопроса во многом зависит от жизненного и профессионального опыта следователя, от уровня его теоретической подготовки, от его профессионального таланта и умения.

Па самом нервом этапе расследования следователь стремится собран, и упорядочить все фактические обстоятельства применительно к той группе признаков, которая присуща любому преступлению: объекту, объективной стороне, субъекту, субъективной стороне, а также квалификации многоэпизодных преступлений, совершаемых преступной группой, организованной либо коррумпированной преступности.
Лицо, производящее расследование о наркобизнесе, относит вес собранные им фактические обстоятельства по этим группам.

Вторая стадия состоит в выявлении всех возможных законодательных конструкций, моделей, которым соответствует имеющийся фактический материал.
Также следует производить прогнозирование законодательных конструкций состава преступлений о наркобизнесе.

Третья стадия — выявление группы смежных составов преступлений, которые соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся поданной категории преступлений.

После формирования группы смежных составов преступлений наступает завершающая стадия — выбор из этой группы одного состава, признаки которого соответствуют совершенному преступлению.

Квалификация преступлений, связанных с наркобизнесом, — это весьма динамичных процесс, имеющий свои особенности и свою специфику на различных этапах расследования по конкретному делу о наркобизнесе, когда квалификация преступления осуществляется на разных стадиях уголовного судопроизводства
«от незнания — к знанию и к истине». При этом огромное значение имеет всесторонность, полнота и объективность исследования без исключения фактических обстоятельств совершенного преступления. Таким образом, установление фактических обстоятельств означает выявление объективной истины но уголовному делу. Это самостоятельный процесс, процесс доказыиапия’.

‘ Стро! анович 1VI.C. Материальная истина и судебные доказательства в советском уголовном процессе. М., 1995, с.64-65;
Трусов Л.И. Основы теории судебных доказательств. М., 1960. с.25:
Кудрявцеи В.Н. Ука;. соч., с. 50-60.

С момента возбуждения уголовного дела до осуждения лица процесс доказывания и установления квалификации преступления но делу повторяется на всех этапах расследования. Тем самым квалификация преступления осуществляется органом дознания, следователем, прокурором и судом с момента возбуждения уголовного дела до момента осуждения лица.

Квалификация преступления в законодательстве, правовой науке и практике имеет второе значение: определенный итог, результат логического процесса, осуществленного работниками правоохранительных органов. В данном случае квалификация преступления выступает в качестве правовой оценки совершенного преступления. В уголовпо-процессуальпом законе речь идет о такой квалификации преступления, как один из видов юридической квалификации, т.е. ло вывод о подобии (тождестве) конкретного жизненного случая — преступления — тому понятию о преступлении данного вида, квалификация преступления — подбор норм уголовного закона к конкретному жизненному случаю. 11рименение уголовно-правовой нормы происходит от общего к частному .

Среди рассмотренных мной негативных явлений важное место занимает взаимосвязь преступности и наркомании (*). Ученые, занимающиеся проблемами наркомании считают, что взаимосвязь преступлений о наркомании с другими преступлениями определяется по следующим мотивам: — по противоправным действиям, связанным с производством и незаконным завладением и распространением нарко-

Куринов Б.А. Указ. соч.. с. 26.

Реферат: Определение хлоридов в сточных водах

Posted on 17.04.2017 by admin

Летняя практика по химии

Лицей № 8

Реферат

Тема:

« Определение хлоридов в водах»

Исполнитель:

Жидкова Люба

Руководитель:

Громова Н. Г.

Вульфсон Н. Д.

Сосновый Бор

1999 год.

ВВЕДЕНИЕ

Хлориды относятся к главным ионам, содержание которых в речных и озерных водах колеблется от доли миллиграммов до граммов в литре; в морских и подземных водах концентрация хлоридов выше – до перенасыщенных растворов и рассолов.

Основными источниками поступления хлоридов в водные объекты является соленосные отложения, магматические породы, в состав которых входят хлорсодержащие минералы (хлорапатит, содомит и др.), вулканические выбросы, засоленные почвы, из которых они вымываются атмосферными осадками. Гораздо большее количество хлоридов попадает в воду с промышленными и хозяйственными сточными водами.

Хлориды в воде не склонны к образованию ионных пар. Они обладают высокой миграционной способностью, что обусловлено хорошей растворимостью их в воде, слабо выраженные способностью к сорбции взвесями и донными отложениями и практическим отсутствием накопления водными организмами.

Повышенные концентрации хлоридов ухудшают вкусовые качества воды делая её непригодной для питьевого водоснабжения, а так же уменьшает или полностью исключает возможность использования для технических и хозяйственных целей, и орошение сельскохозяйственных территорий. Для водных объектов рыбохозяйственного назначения предельно допустимая концентрация (ПДК) хлоридов – 300 мг/дм3, для объектов хозяйственно- питьевого и культурно бытового назначения ПДК – 350 мг/дм3.

Хлориды относятся к устойчивым компонентам водной среды; пробы предназначенные для определения хлоридов не консервируют.

Перед выполнением определения хлоридов в пробе воды неизвестного состава следует провести качественную оценку их содержания. Для этого в 5 см3 анализируемой воды добавляют 3 капли 10% раствора AgNO3 и перемешивают.
О содержании хлоридов судят по интенсивности помутнения пробы (таблица 1).

В зависимости от предполагаемого содержания хлоридов выбирают методику анализа и объёма анализируемой пробы (таблица 1).

Таблица 1.

Качественная оценка содержания хлоридов в воде и рекомендуемый для тестирования объём пробы воды.
|Характер помутнения |Ориентировочное |Объём анализируемой |
|пробы |содержание хлоридов в|пробы (см3) |
| |воде (мг/дм3) | |
|Слабая муть |1-10 |100 |
|Сильная муть |10-50 |100 |
|Плавающие хлопья |50-100 |100 |
|Оседающие хлопья |100-250 |100 |
|Белый объёмистый |250-800 |50 |
|осадок | | |
| |больше 800 |(25 |

2. Метод определения.
Определение основано на образовании трудно растворимого осадка хлорида серебра при прибавлении раствора нитрата серебра к анализируемой воде.
После полного осаждения хлоридов избыток ионов серебра реагирует с индикатором- хроматом калия- с образованием красновато- оранжевого осадка хромата серебра. Тестирование проводят в нейтральной или слабо щелочной среде (рН 7-10), поскольку в кислой среде не образуется хромат серебра, а в сильно щелочной возможно образование оксида серебра Ag2o. Мешающее влияние на определение хлоридов могут оказать: высокая цветность, мутность, сероводород и сульфиды, сульфиты, тиосульфаты, цианиды, карбонаты (более
100 мг/дм3), фосфаты (более 25 мг/дм3), аммиак (более 5 мг/дм3). Точному нахождению точки эквивалентности мешает также высокие (более 10 мг/дм3) концентрации металлов- свинца, железа и др.

Устранить или значительно уменьшить влияние всех мешающих веществ при высоком содержании хлоридов можно путем разбавлением пробы; если же содержание хлоридов невелико ( что маловероятно для загрязненных вод), для устранения мешающего влияния следует применить специальные приемы.

Мутность устраняют фильтрованием пробы, цветность – пропусканием пробы через колонку с активированным углем или сорбцией на гидроксиде алюминия.

3.Вычисление результатов определений.

Массовую концентрацию хлоридов в анализируемой воде находят по формулам:
[pic] или [pic] где Сх или Схэ – массовая концентрация хлоридов в воде, мг/дм3 или моль/дм3 эквивалента соответственно.
V- объем раствора нитрата серебра, израсходованного на тестирование анализируемой пробы, см3;
V хол –объема раствора нитрата серебра израсходованного на тестирование пробы, см3.
С – концентрация раствора нитрата серебра, моль/дм3 эквивалента.
V1- объем пробы воды, взятой для тестирования, см3.
Cx=[pic]
ПДК сол.Н2О=11000

4.Требования безопасности.
1. При выполнении определений массовой концентрации хлоридов в пробах природных и очищенных сточных вод соблюдают требования безопасности, установленные в «Правилах по технике безопасности при производстве наблюдений и работ на сети Госкомгидромета», А., Гидрометеоиздат, 1983 год, или в «Инструкции по технике безопасности для гидрохимических лабораторий органив по регулированию и охране вод» М., 1975.
2. По степени воздействия на организм вредные вещества, используемые при выполнении определений, относятся к 2, 3, 4 классом опасности по ГОСТ

12.1.007.
3. Содержание используемых вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций в соответствии с ГОСТ

12.1.005.

4.Аппаратура и реактивы.
1. Реактивы:

А) вода дистилированная по ГОСТ 6709

Б) хромат калия по ГОСТ 4459, ч. д. а

В) нитрат серебра по ГОСТ 1277, ч. д. а.
2. Аппаратура:

А) воронка лабораторная по ГОСТ 25336

Б) колбы мерные не ниже второго класса точность по ГОСТ 1770

Вместимостью 50 см3 2

В) бюретка не ниже второго класса точности по ГОСТ 20292 вместимостью 25 см3 –1

Г) пипетка с одной отметкой не ниже 2 класса точность по ГОСТ 20292 вместимостью 5 см3 –1

Д) пипетка градуированная не ниже второго класса точности по ГОСТ 20292 вместимостью 1 см3 –2

Е) колбы конические по ГОСТ 25336 вместимостью 250 см3 –2

5.Отбор и хранение проб.
Отбор проб производится в соответствии с ГОСТ 171.5.05. Пробы помещают в стеклянную или полиэтиленовую посуду. Перед определением фильтруют через мембранный фильтр 0,45 мкм, очищенной кипячением в дистиллированной воде.
Допустимо использование бумажных фильтров «синяя лента». При фильтровании через любой фильтр первые порции фильтрации следует отбросить.

Хлориды являются одним из наиболее устойчивых компонентов, поэтому определение модно проводить после выполнения анализа менее устойчивых соединений. Пробы не консервируют, хранят при комнатной температуре.

6.Приготовление растворов и реактивов.

Раствор хромата калия, 10% 50г K2CrO4 взвешивают на технических весах, растворяют в 150 см3 дистилированной воды, добавляют для удаления хлоридов
10% раствор AgNO3 до появления слабого красновато-ораньжевого осадка, дают отстоятся в течении суток и затем фильтруют через фильтр “белая лента”. К фильтрованному раствору добавляют 300 см3 дистилированной воды и перемешивают. Хранят в склянке из темного стекла 3 мес.
Рабочий раствор нитрата серебра с концентрацией эквивалента 0,05 моль/дм3.
8,49 г AgNO3 растворяют в дистиллированой воде в мерной колбе вместимостью

1 дм3 , доводят до метки и перемешивают. При наличии мути раствор отстаивают в течении нескольких дней и затем сифонируют прозрачную жидкость. Хранят в склянке из темного стекла.

Точную концентрацию раствора определяют тестированием стандартного раствора хлорида натрия не реже 1 раза в месяц.

7.Определение точной концентрации.

Для определения точной концентрации рабочего раствора нитрата серебра с концентрацией 0,05 моль/дм3 эквивалента в коническую колбу вместимостью

250 см3 помещают пипеткой 10 см3 стандартного раствора хлорида натрия, добавляют 90 см3 дистилированной воды и 1 см3 раствора хромата калия.
Тщательно перемешивают и титруют раствором нитрата серебра с концентрацией эквивалента 0,05 моль/дм3 до появления красновато-ораньжевого осадка.

Титрование повторяют 2-3 раза и при хлориде натрия, добавляют 90 см3 дистиллированной воды и 1 см3 раствора хромата калия. Тщательно перемешивают и титруют раствором нитрата серебра с концентрацией эквивалента 0,05 моль/дм3 до появления красновато-ораньжевого осадка.

Титрование повторяют 2-3 раза и при отсутствии расхожденя в объемах растворов AgNO3 более 0,05 см3 за результат принимают среднюю величину.
Одновременно выполняют холостое определение , использую для титрования 100 см3 дистиллированной воды.

Список используемой литературы.

Руководящий документ « Методические указания. Аргентометрическое определение хлоридов в водах».
А. П. Крешков «Основы аналитической химии»

Дипломная работа: Реабилитация подростка с девиантным поведением в условиях пенитенциарной системы

Posted on 17.04.2017 by admin

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ В ПОДРОСТКОВОМ ВОЗРАСТЕ

1.1.Особенности социального и антисоциального развития подростков

1.2. Классификация отклоняющего поведения

1.3. Особенности самооценивания в подростковом возрасте

1.4. Особенности поведения делинквентных подростков и пути социальной работы с ними

1.5 Проблемы ресоциализации личности и практика пенитенциарных учреждений для подростков.

ГЛАВА 2. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЛИНКВЕНТНЫХ ПОДРОСТКОВ

2.1.Констатирующий эксперимент как начальный этап практического исследования

2.2. Организация и проведение формирующего эксперимента

2.3. Качественный анализ изменений (контрольный этап)

2.4. Разработка рекомендаций по ресоциализации подростков воспитывающихся в условиях воспитательной колонии

ВВЕДЕНИЕ

Болезни современного общества порождают множество проблем, которые подчас требуют неотложного решения. Постоянный рост подростковой преступности – одна из них. Асоциальность личности, как правило, формируется в ответ на трудно преодолимые жизненные коллизии. Преступление совершает индивид, смирившийся со своим низким социальным статусом, потерявший самоуважение, принимающий себя в качестве «плохого» человека. Девиантность, становится для личности средством извращенного, с точки зрения общества, самоутверждения. Постоянное осознание индивидом своего несоответствия требованиям социальной среды вызывает надлом личности и ее внутренний протест против этих требований. Постепенно уменьшается желание индивида соответствовать этим требованиям, зарождается стремление противостоять враждебной для него среде. Референтными в такой ситуации для человека становятся асоциальные группы. Первоначальная степень «испорченности» личности еще сравнительно невысока. Но под отрицательным воздействием микросреды, жизненных неурядиц, собственных ошибок изменения личности накапливаются и приводят в конечном итоге к совершению преступления.

Подросток, совершивший противоправный поступок, подвергается уголовному наказанию (часто лишению свободы). И здесь обнаруживается парадокс, который и был положен нами в основу исследования. Выполняя якобы гуманную функцию, изолируя подростка от общества в силу его социальной опасности и в целях перевоспитания, государство отрывает его от привычного социального лона, разрушает социальные связи личности.

Хорошо «социализированный» человек не совершает преступления вовсе не из-за страха перед грозящим наказанием, а в силу успешной социализации. Поскольку преступление связано с недостатками социализации, то и наказание будет эффективно в той мере, в какой оно способно восполнить указанные недостатки. Следовательно, для обеспечения успешности социальной адаптации подростка, необходимо опираться на активизацию процессов, способствующих восстановлению социальной адекватности — ресоциализацию. Ресоциализация личности девиантного подростка должна быть связана прежде всего, с их ценностной переориентацией, формированием механизма социально-положительного целеполагания, отработкой у личности прочных стереотипов социально-положительного поведения.

Деятельность существующих сегодня социальных служб для подростков в этом направлении, следует отметить, как низко результативную. Это позволяет говорить о детской асоциальности как об актуальной проблеме, требующей принятия эффективных мер. Важнейшим достижением современного этапа, пока в большей степени на уровне законодательных актов, является, по-нашему мнению, осознание ее значимости и масштабности. Государство признало, что дети с проблемами асоциального характера должны быть обеспечены обязательным индивидуальным психолого-педагогическим сопровождением. Правительство планирует осуществить комплексные меры по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи, с социальным сиротством. В их числе планируется создание специализированных консультативных подростковых центров, где они могли бы решать свои психолого-педагогические и медико-социальные проблемы. Предполагаются и другие меры по усилению педагогического влияния на детей этой социальной группы. Это, с одной стороны, свидетельствует об актуальности проблемы подростковой девиантности, но в то же время говорит о нерешенности бесчисленного множества вопросов в этом направлении.

В силу практической значимости и недостаточной теоретической проработанности проблемы нами была определена тема исследования: Реабилитация подростка с девиантным поведением в условиях пенитенциарной системы.

ЦЕЛЬ: Представить теоретическое и методическое обоснование условий социальной реабилитации подростков с отклоняющим поведением.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: дезадаптация личности подростка

ПРЕДМЕТ: Условия социальной реабилитации подростков с отклоняющим поведением.

ГИПОТЕЗА: Если создать социально-педагогические условия в рамках учреждения закрытого типа, то возможно процесс реабилитации будет способствовать развитию личности подростка.

ЗАДАЧИ:

1. Выявить теоретические (социальные, психологические, педагогические) аспекты дезадаптации подростков через анализ трудов отечественных и зарубежных ученых.

2. Дать анализ личности подростка с деликвентным поведением.

3. Разработать социально-педагогическое и методическое обоснование условий ресоциализации подростков.

Методологической основой исследования являются теоретические положения отечественных и зарубежных философов, психологов, педагогов, социологов, криминологов о сущности дезадаптации и характерологических особенностях подростков с антисоциальными проявлениями в поведении; о сущности процессов социализации и ресоциализации.

Дезадаптацию исследовали многие ученые (А.А.Бодалев, Я.И.Гилинский, В.Н.Кудрявцев, С.И.Плаксий, В.А.Попов, Г.М.Андреев, М.И.Еникеев, И.С.Кон). Основными направлениями в исследованиях дезадаптации были исследования отклонений в поведении (делеквентность).

Основополагающим в генезисе деливентности является процесс социализации (Г.М.Андреев, С.В.Бусурин, Б.С.Братусь, Ю.Клейберг, В.Н.Кудрявцев, Э.Б.Мельникова, А.Н.Сухов, В.Худолей, И.Черевко), в ходе которого индивид «вбирает в себя общие ценности (Т.Парнсон, Г.Тард), аккумулирует социальные роли, нормы, ценности того общества, к которому принадлежит (А.Н.Сухов), усваивает социальный опыт и воспроизводит систему социальных связей за счет своей активности (Г.М.Андреев), становление личности как члена данного общества, процесс активного самопостроения, которое стимулируется определенными социальными условиями (М.И.Еникеев).

Успешность социализации обеспечивается активно-перобразующей, творческой позицией человека (В.С.Барулин, Я.Л.Коломинский, А.А.Реан). Несостоявшаяся социализация и социальная адаптация неизбежно оборачивается социальной дезадаптацией, что является источником девиантности (М.И.Еникеев, А.А.Реан).

Преодоление этого состояния обозначается как ресоциализация, понимаемая как процесс усвоения новых ролей и ценностей взамен асоциальным, процесс повторного вживания в существующую в обществе систему представлений о ценностях (А.А.Бодалев, А.Н.Сухов), и связывается с ценностной переориентацией, формированием механизмов социально-положительного целеполагания, отработкой у личности прочных стереотипов социально-положительного поведения (М.И.Еникеев).

Для достижения поставленных исследовательских задач использовались следующие МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ:

1) Изучение и анализ литературы.

2) Анализ пенитенциарной практики в условиях воспитательной колонии.

3) Наблюдение поведения и деятельности подростков в воспитательной колонии.

4) Опросы (беседа, интервью, анкетирование, тестирование).

Теоретическое значение исследования состоит в том, что в нем раскрыта сущность понятия, девиантность (деликвентность), разработаны разноуровневые критерии ее проявления; определены возможности ресоциализации подростков с девиантным поведением.

Полученные результаты могут использоваться социальными работниками в работе с дезадаптированными подростками, в условиях спецшкол, с целью повышения результативности профилактики работы с «трудными подростками» в общеобразовательной практике.

Достоверность и надежность полученных результатов обеспечены единством философских и психолого-педагогических подходов к решению поставленной проблемы; применением комплекса методов, адекватных цели, задачам, объекту и предмету исследования; разнообразием источников информации; сочетанием количественного и качественного анализа результатов; положительными результатами экспериментального исследования.

Экспериментальной базой исследования являлась Биробиджанская воспитательная колония.

Дипломная работа состоит из введения, 2 глав, заключения, библиографического списка, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулирована цель, задачи, указаны методологические основы и методы исследования, теоретическая значимость.

В первой главе определяется сущность дезадаптации и подростковой деликвентности и критерии ее проявления; сопоставляются процессы социализации и ресоциализации и выявляются особенности протекания.

Во второй главе описана и обоснована экспериментальная работа, посредством которой выявлены естественные проявления девиантных подростков в условиях воспитательной колонии.

В заключении излагаются главные выводы, полученные в результате теоретического анализа исследуемой проблемы и входе экспериментальной работы.

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ В ПОДРОСТКОВОМ ВОЗРАСТЕ

1.1.Особенности социального и антисоциального развития подростков

Сталкиваясь в реальной школьной практике с многочисленными случаями отклоняющегося поведения учащихся и стремясь объяснить себе побудительные причины подобной активности подростков, педагоги пытаются анализировать конкретную ситуацию с учетом возрастных особенностей ее участников. Основной опорой здесь оказываются различные периодизации возрастного развития, как бы вобравшие в себя наиболее психологически выверенные представления о специфике каждого возрастного этапа. В этом плане особое место в их ряду в отечественной психологии занимает, разработанная Д.Б.Элькониным и включающая в себя возрастную периодизацию, концепция развития психики в детском возрасте — наиболее общепринятый подход к рассмотрению определяющих возрастных закономерностей психического развития формирующейся личности [32; 123].

В силу своей общеизвестности теоретическая модель возрастного развития психики, предложенная Д.Б.Элькониным, не требует сколько-нибудь развернутого комментирования, тем более что ее углубленному анализу посвящено достаточное число специальных исследований (В.В.Давыдов, Д.И.Фельдштейн, Б.Д.Эльконин и другие), а на уточнение ее частных позиций и эмпирическую проверку гипотетически выдвинутых в ней положений направлен практически весь массив конкретных экспериментальных работ по возрастной и педагогической психологии, выполненных у нас в стране с середины 70-х гг. и до настоящего времени [29; 41].

М.Ю. Кондратьев говорит о том, что в рамках данной концептуальной схемы выделены две основные группы ведущих типов деятельности, развивающих психику, которые, последовательно сменяя друг друга, обусловливают смену возрастных периодов развития [16; 65]:

1) деятельности, обеспечивающие преимущественное развитие у детей мотивационно-потребностной сферы, т.е. деятельности в системе «ребенок — общественный взрослый»: «непосредственно-эмоциональное общение» — эпоха раннего детства, период младенчества; «ролевая игра» — эпоха детства, период дошкольного возврата; «интимно-личное общение» — эпоха отрочества, период младшего подростничества;

2) деятельности, обеспечивающие преимущественное формирование у детей операционно-технических возможностей, т.е. деятельности в системе «ребенок — общественный предмет»: «предметно-манипулятивная деятельность» — эпоха раннего детства, период раннего детства; «учебная деятельность» — эпоха детства, период младшего школьного возраста; «учебно-профессиональная деятельность» — эпоха отрочества, период старшего подростничества.

Касаясь непосредственно эпохи отрочества, отметим также, что в отличие от эпох раннего детства и детства, применительно к которым автор периодизации без труда определил ведущие деятельности, решение аналогичной задачи в отношении третьей эпохи представлялось Д.Б.Эльконину достаточно сложной проблемой, хотя он и выделил интимно-личное общение в качестве ведущей развивающей психику деятельности для младшего подросткового возраста, а учебно-профессиональную деятельность — для старшего подросткового возраста [32; 71].

Достаточно очевидно, что подразделение эпохи отрочества на два периода обосновано не только и не столько с психологических, сколько с чисто педагогических позиций и продиктовано реально существующим в школьной практике выделением средних и старших классов.

По нашему мнению, нельзя также забывать, что описанная Д.Б.Элькониным модель последовательного включения растущего человека в новые виды социальной деятельности, как, по сути дела, и все остальные концепции возрастного развития психики, носит нормативный характер и, по существу, рисует картину желаемого пути психического становления развивающейся личности. Другими словами, используя рассматриваемую концептуальную схему, необходимо помнить, что ею описывается процесс психического развития таким, каким он «должен быть», каким его стремится «заложить» и ожидает увидеть контролирующая обучение и воспитание современного ребенка инстанция. В реальной действительности в отдельных случаях возможны и даже нередки различные виды отклонений от нормального, естественно-поступательного включения индивида в новые виды деятельности, а также ситуации, которые характеризуются определенными сложностями протекания процесса «присвоения», интериоризации субъектом структур этих деятельностей. Отметим, что речь здесь идет не непосредственно об отклоняющемся поведении, его формах и разновидностях, а скорее о формировании «базы», фундамента социальных девиаций, которые являются следствием искривления, условно говоря, «деятельностной линии» онтогенеза [32; 89].

Итак, в качестве ведущей деятельности в отрочестве в логике нормального психического развития выступает многоплановая развернутая деятельность подростка, имеющая такие «ядерные» компоненты, как интимно-личное общение со значимыми другими и учебно-профессиональная деятельность. Исходя из этого Эльконин выделяет по меньшей мере три ключевых вида «деятельностных деформаций», являющихся базисными основаниями отклоняющегося поведения подростка [17; 23].

Во-первых, это ситуация, когда ведущая в младшем школьном возрасте учебная деятельность в своей традиционно-индивидуальной форме остается ведущей и в отрочестве. Последствиями такого положения дел является не только подмена учебной деятельностью, лишь в свернутой форме содержащей исследовательский и профессионально-перспективный компоненты, учебно-профессиональной деятельности, но и невозможность включения подростка в полноценное интимно-личное общение со взрослыми и особенно со сверстниками.

В качестве примера здесь мы можем привести социокультурную ситуацию развития подростка-«ботана». В подростковом сленге таким уничижительным термином обозначаются своего рода фанаты учебы. При этом решающим основанием, позволяющим учащимся именно так определить того или иного подростка, является не только и не столько сама по себе его высокая успеваемость, но и, самое главное, его «зацикленность» на учебной деятельности, преимущественная ориентация на «учебу ради учебы» в сочетании с практически полной невключенностью во все остальные, кажущиеся ему посторонними проблемы [16; 35].

В подростковом возрасте, когда происходит смена референтных ориентаций и первостепенной становится система взаимоотношений «подросток — значимый подросток», «зацикленность» того или иного подростка на учебной деятельности (которая в условиях традиционной школы организуется так, что неудачи одних учеников создают благоприятный фон, на котором успехи других проявляются наиболее ярко) оказывается труднопреодолимым препятствием на пути налаживания полноценного интимно-личного общения со сверстниками. Во многом именно поэтому в рамках подростковой субкультуры нередко высокая активность в учебе воспринимается как своего рода отклоняющееся поведение [5; 62].

Казалось бы, преимущественная ориентация на учебную деятельность, своеобразная «растворенность» именно в ней подростка должны вполне закономерно облегчать его взаимоотношения со взрослым, способствовать установлению и укреплению позитивных интимно-личных связей в системе «подросток — значимый взрослый», т.е. соответствовать тем ожиданиям, которые взрослый (в первую очередь педагог), а в его лице и общество в целом, предъявляет развивающейся личности, находящейся на данной стадии онтогенеза.

В действительности, адекватные подростковому возрасту социальные ожидания социума далеко не исчерпываются лишь требованием «хорошо учиться». Возрастные ожидания применительно к подростковому возрасту должны быть куда более многоплановы и развернуты.

Другое дело, что нередко социум как бы «запаздывает» со сменой социальных ожиданий, что порождает появление определенного временного «зазора» между реальным вступлением личности в качественно новую фазу своего развития и перестройкой нормативной шкалы экспектаций, с помощью которой общество в лице своего представителя — «взрослого-воспитателя» оценивает успешность психического и социального становления индивида.

В любом случае складывающаяся порой видимость благополучного развития взаимоотношений взрослого и подростка, так и не изжившего характерную для младшего школьного возраста преимущественную «завязку» на учебную деятельность, не может быть расценена иначе, как иллюзия, так как в данной ситуации ролевая дихотомия «ученик — учитель», или, шире, «ребенок — взрослый», вполне оправданная на предподростковом этапе онтогенеза ребенка, не только не преодолевается, но и, более того, еще больше подкрепляется и усиливается.

Понятно, что личностное развитие в этих обстоятельствах оказывается явно обедненным и заторможенным уже хотя бы потому, что в этих условиях полноценные партнерские отношения подростка со взрослым и их подлинное сотрудничество недостижимы, да и не рассматриваются обеими сторонами как необходимые и даже желаемые. Таким образом, собственно социальная функция отрочества как стадии интеграции детства и адаптационной ступени зрелости не реализуется.

Заметный социальный инфантилизм, своего рода «социальная детскость» подростка, не усвоившего в необходимой для данного возраста степени реальные задачи, мотивы и нормы человеческой деятельности и межличностных отношений, совершенно закономерно проявляется еще и в нереалистичных жизненных планах, неустойчивых профессиональных намерениях, в явном рассогласовании индивидуальных стремлений и потребностей общества. Понятно, что реализуемая в системе поступков подобная активность подростков не может быть расценена социумом иначе, как своего рода отклоняющееся поведение, т.е. поведение, не отвечающее ни актуальным возрастным ожиданиям сверстников, лишенных интимно-личного контакта с данной личностью, ни адекватным перспективно направленным социальным экспектациям мира взрослых, предъявляемым будущему полноправному своему члену.

Особую ценность в рамках данного исследования представляют идеи М.И.Еникеева, поскольку его теоретические обоснования процесса социализации лежат на пересечении юридической и общей психологии. Наиболее полное определение социализации в авторской формулировке звучит следующим образом: это «процесс становления личности как члена данного общества, присвоение (интериоризация) индивидом ценностей, норм и поведенческих стандартов данного обществ, нормирование социально-адаптированной жизненной позиции личности, социально-адаптированная саморегуляция личности» [49;143].

В своем понимании социализации М.И.Еникеев наиболее близок к другому процессу – социальной адаптации, которое является своеобразным индикатором социализированности. Если первое из них – процесс присвоения неких норм, ценностей; то второе предполагается как процесс активного приспособления индивида к условиям среды и, следовательно, предполагает более широкие понятийные масштабы. Для нас важно рассмотреть и это понятие, поскольку, когда мы говорим о социализированности личности, мы имеем в виду, в конечном счете, ее социальную адаптированность. Практически во всех теориях: психоаналитической, гуманистической, когнитивистской, рассматривается лишь два уровня – социальная адаптация и дезадаптация. Несколько иной точки зрения придерживается А.А.Реан, выдвигая в качестве основного критерия социальной адаптации – вектор ее направленности «наружу» или «внутрь». Поскольку его позиция наиболее близка нам и позволяет увидеть некоторые дополнительные аспекты, остановимся на ее рассмотрении боле подробно.

А.А.Реан утверждает, что при направленности вектора «наружу» происходит адаптационный процесс, который характеризуется активным влиянием личности на среду, ее освоение и приспособление к себе. Направленности вектора «внутрь» соответствует другой тип адаптационного процесса. Он связан с активным изменением личностью себя, с коррекцией собственных социальных установок и привычных поведенческих стереотипов. Это тип активного самоизменения и активного самоприспособления к среде. «Истинная адаптация – это всегда активный процесс: будь то активное изменение социальной среды или активное изменение себя» [39; 123]. При этом процесс адаптации может объективно протекать как процесс развития личности. Автор указывает на вероятность существования и третьего типа – комбинированного. В случае неприемлемости для личности по каким-либо причинам рассмотренных вариантов адаптационного процесса, он протекает по типу активного поиска в социальном пространстве новой среды с высоким адаптивным потенциалом для данной личности. «Конформное, пассивное принятие требований, норм, установки ценностей социальной среды без включения активного процесса самоизменения, самокоррекции, саморазвития – это всегда не адаптация, а дезадаптация»[39; 111]. Это практически всегда переживание дискомфорта, неудовлетворенности, ощущение собственной малости и, возможно, неполноценности.

Таким образом, несостоявшаяся социальная адаптация неизбежно оборачивается дезадаптацией. По мнению А.А.Реана, «дезадаптация по внешнему критерию проявляется как конфликтное, асоциальное, контрнормативное и делинквентное поведение (до криминального). При этом одновременно может иметь место и «внутренняя гармония» личности» [40; 41].

М.И.Еникеев подтверждает своим исследованием это, говоря, что «общая социальная адаптация – база правовой социализации. Правонарушения совершают в основном социально дезадаптированные лица [6; 47].

Поскольку наше исследование опирается не только на философию, психологию, социологию, но затрагивает и юридические аспекты, было бы неправильно упустить освещение понятия социализация и с этой точки зрения. В криминологии под ней понимают «процесс принятия индивидом каких-либо норм и ценностей, взгляда и образа действий, а также интеграцию системы общественных ролей» [5; 139].

В развернутом виде социализация личности означает осознание человеком (гражданином) своей социальной роли, места в социальной структуре общества, выработку самосознания представителя определенных социальных групп, активное включение в социальные отношения, наполнение их личностным содержанием. Выделяя морально-правовые аспекты социализации личности, криминологи (такие как А.И.Долгова) усматривают их сущность «в приобщении индивида к нравственным и правовым нормам, ценностям, к нравственной и правовой культуре, сознательной социально-активной деятельности» [5; 138].

Известные ученые-правоведы В.Н.Кудрявцев и В.П.Казимирчук выделяют три основных пути правовой социализации личности: научение, передача опыта, «символическая» социализация. Первый основывается на приобретении знаний и усвоении тех моральных и правовых норм, которые прививают уважение к известным правилам правовой и политической системы и социальным ролям [16; 201].

Социализация посредством передачи опыта (приобретение личного опыта) представляет собой продукт собственного социального, политического и правового поведения и деятельности. Через различные роли, которые приходится выполнять, человек усваивает многообразные принципы организации общества и функционирования государственно-правового режима. Он проверяет на практике усвоенные нормы и ценности. В зависимости от степени разрыва между этими нормами и личным опытом первоначальные установки могут быть подвержены усилению или деформации.

Символическая социализация, по мнению ученых, — не менее существенный канал воздействия на сознание и поведение личности. Суть ее состоит в том, что личность вырабатывает свою систему значений понятий не на основе прямого включения в социальную, политическую и юридическую практику, а на основе представлений, возникающих из оценок и реакций на них микро- и макросреды [16; 82].

Социальные нормы являются необходимой составной частью любой сферы социализации личности. Будучи объективной реальностью, они ориентируют личность в сложных процессах социальной жизни, нацеливают ее на избрание социально-одобряемого поведения и деятельности. Процесс их присвоения личностью, называемый интериоризацией, содержит в себе несколько аспектов: познавательный (знание и понимание действующих в обществе социальных норм); аксиологический (оценку норм как справедливых); деонтологический (признание норм обязывающими) и поведенческий (способность личности действовать в соответствии с требованиями норм) [29;118].

Таким образом, в процессе социализации происходит освоение личностью определенных типов поведения путем познания норм, выработки соответствующего оценочного отношения к ним и усвоение их как собственных правил. В этом отношении важно упомянуть о возможности различных уровней социализации индивида, позволяющих ему с разной эффективностью участвовать в жизни общества, с той или иной успешностью адаптироваться в нем. В связи с этим представляет интерес понятие «минимум социальной зрелости личности». Указанный минимум «определяется наличием осознания своего места среди других людей, принятием личностью социальных норм, определяющих ее способность активно и самостоятельно участвовать в жизни общества, к которому он принадлежит, и наличием осознанного стремления к самосовершенствованию» [64; 115].

Таким образом, при ознакомлении с различными подходами в освещении понятия социализация нам не удалось обнаружить противоречивые или взаимоисключающие суждения. Более того, все они взаимодополняют и обогащают друг друга, позволяя нам получить наиболее полное представление об этом явлении. Позволим себе еще раз подчеркнуть основные положения, представляющие ценность в рамках обозначенной темы.

социализация – это процесс векторный, имеющий просоциальную (положительную) направленность;

это двусторонний процесс, в котором участвуют индивид и социальная среда на позициях равных партнеров;

это процесс присвоения человеком (интернализации) социального опыта, норм, ценностей, поведенческих стандартов;

социализация – это процесс налаживания социально-психологических механизмов полноценного функционирования человека в человеческом обществе;

она является источником индивидуализации (как следствие интернализации общественных норм и ценностей);

социализация происходит в социо-культурной среде.

Исходя из выше сказанного, мы склонны утверждать, что социализацию нельзя рассматривать иначе, нежели как социо-психолого-педагогическое явление. Важно подчеркнуть и то, что там, где нет некоего минимально допустимого уровня социализации, личность оказывается в состоянии социальной дезадаптации, здесь и возникает как необходимость процесс ресоциализации. Освещением ее и выявлением общих и отличных характеристик с рассмотренной выше социализацией мы и займемся на следующем этапе нашей работы.

1.2. Классификация отклоняющего поведения

Сегодня в социологической, психологической, педагогической, криминологической литературе довольно широко используются такие характеристики поведения как девиантное, дезадаптированное, асоциальное, аморальное, неустойчивое, делинквентное, преступное и т.д.

Анализируя виды отклоняющегося поведения, следует провести их классификацию. Одним из первых такую классификацию предложил в 60-е гг. XX в. американский социолог Т. Беккер. Он разделил отклонения на первичные и вторичные [2; 27].

Первичное отклонение — отклоняющееся поведение личности, которое в целом соответствует культурнъгм нормам. В случае отклонения незначительны и не наносят заметного ущерба обществу и личности, хотя и могут быть широко распространены. Девиация остается в рамках социальной роли (например, переход улицы в неположенном месте). Вторичные наносят заметный ущерб социальным отношениям и обществу как системе и поэтому однозначно квалифицируются как девиации. Такое поведение требует применения санкций.

Вторичные отклонения, в свою очередь, можно классифицировать по типу нарушаемой нормы:

а) отклонения, с нарушением правовых норм, т. е., правонарушения. Правонарушение — это виновное поведение дееспособного лица, которое противоречит нормам права и влечет за собой юридическую ответственность. Они разделяются на проступки (гражданские, дисциплинарные, административные) и преступления. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Правонарушающее (в частности, преступное) поведение индивидов и групп иногда обозначается термином «делинквентое поведение»,

б) отклонения в сфере общественной морали:

1. Пьянство и алкоголизм. Под пьянством понимается злоупотребление алкоголем (не 200 г в неделю абсолютного алкоголя или реже, но в больших количествах). А алкоголизм (синдром алкогольной зависимости) — это заболевание, которое возникает в результате пьянства, проявляется в психической и физической зависимости от алкоголя и приводит к деградации личности, патологии обмена веществ, внутренних органов и нервной системы.

2. Наркомания (греч. narke — оцепенение, mania — страсть, безумие). Злоупотребление наркотическими веществами, а также заболевание, которое выражается в психической и Физической зависимости от наркотических средств. Токсикомания — использование лекарственных и других средств, не являющихся наркотическими, но влекущих одурманивание.

3) Проституция, (от лат. prostituere — выставлять публично). Вступление за плату в случайные, внебрачные сексуальные отношения, не основанные на личной симпатии, влечении, или, систематическое (в промысла) вступление в половую связь за вознаграждение, которое служит основным либо существенным дополнительным источником средств для избранного (ведомого) образа жизни.

4. Бродяжничество — систематическое перемещение лица в течение длительного времени из одной местности в другую либо в пределах одной местности (например, города) без постоянного места жительства с существованием при этом на нетрудовые доходы.

5. Попрошайничество; нищенство — систематическое выпрашивание у посторонних лиц денег и других материальных ценностей под каким-либо предлогом, без такового.

6. Самоубийство,— сознательное и добровольное себя жизни, когда смерть выступает как самоцель, а не средство достижения чего-либо другого, кроме нее самой.

В. А. Шапинский указывает на то, что это не идеальная классификация, так как многие правонарушения могут быть отнесены и к аморальным поступкам, например хулиганство, а проституция является также и правонарушением (ст. 6.11. КоАП РФ), поэтому применяется также классификация отклонений по целевой направленности [23; 91]:

а) отклонения корыстной ориентации — корыстные преступления, в определенной ситуации проституция;

б) отклонения агрессивной ориентации: насилие как средство для достижения какой-либо цели: выгода, самоутверждение, ревность: насилие как самоцель, например хулиганство;

в) отклонения социально-пассивного типа: уход от общественной жизни (пьянство и алкоголизм, наркомания и, крайняя форма — самоубийство).

В особую категорию А.И.Миллер выделяет так называемые аддиктивные формы отклоняющегося поведения (англ, addiction — пагубная привычка) [23;251]. Суть аддиктивного поведения заключается в стремлении от реальности, достичь психологического комфорта посредством приема психоактивных веществ (в том числе алкоголя) или постоянной фиксации на определенных видах деятельности. Процесс употребления такого вещества, привязанность к его действию сопровождается развитием интенсивных эмоций и принимает такие размеры, что начинает управлять человеком. Это, например, алкоголь и наркотики, азартные игры, полное погружение в какой-либо вид деятельности (в частности, музыка, коллекционирование, когда хобби превращается в единственный смысл жизни, а также компьютерные игры, Интернет, «работоголизм» и т. д.), что сопровождается сужением социальных связей, страхом перед реальной жизнью, стремлением уйти от обыденности в иллюзорный мир своего увлечения [23; 93].

Согласно исследованию А.И.Миллера, общей закономерностью отклоняющегося поведения выступает факт относительно устойчивой взаимосвязи между различными формами девиаций. Эти взаимосвязи могут носить вид индукции нескольких форм социальной патологии, когда одно явление усиливает другое. К примеру, пьянство способствует усилению хулиганства. В других случаях, наоборот, установлена обратная зависимость (уровни убийств и самоубийств) [23; 69].

В рамках отечественных исследований феномен девиантного поведения в основном объясняется «тройным несовпадением»: требований нормы, требований жизни, и интересов личности (В. Кудрявцев).

Помимо названных объективных причин появления девиаций В.А.Кудрявцев выделяет и субъективные. Личность формируется в первую очередь под воздействием конкретных жизненных ситуаций. Если общественные нормы относительно стабильны, то жизненные ситуации, опыт человека гораздо более изменчивы и разнообразны. Поэтому в сознании личности могут содержаться определенные «дефекты», незнание некоторых норм из-за отсутствия информации, неправильное понимание правовых и нравственных принципов; несогласие с рядом социальных норм в силу несовпадения требований нормы с личными интересами, опытом, убеждениями (правовой нигилизм); пренебрежение социальными нормами, усвоение привычек, норм и принципов, которые не соответствуют общепринятым (например, уголовных) [16; 49].

Категории населения, которые более других склонны совершать девиантные, делинквентные поступки, — называют группами риска. В частности, это подростки из неблагополучных семей, лица, злоупотребляющие алкоголем и наркотическими веществами, ведущие аморальный образ жизни, попавшие под отрицательное влияние окружающих.

1.3. Особенности самооценивания в подростковом возрасте

Самооценка – это оценка личностью самой себя, своих возможностей, способностей, качеств и места среди других людей. Самооценка относится к фундаментальным образованиям личности. Она в значительной степени определяет ее активность, отношение к себе и другим людям [4,24].

Я.Л.Коломинский, различает общую и частную самооценку. Частной самооценкой будет, например, оценка своей внешности, различных черт характера. В общей, или глобальной самооценке отражается одобрение или неодобрение, которое переживает человек по отношению к самому себе.

Человек может оценивать себя адекватно и неадекватно (завышать либо занижать свои успехи, достижения). Самооценка может быть высокой и низкой, различаться по степени устойчивости, самостоятельности, критичности [40; 103].

Приблизительно в 12 лет внимание ребенка вновь начинает обращаться к собственной личности. Если 3-летний ребенок стремится подражать взрослому, то подросток, напротив, хочет отличиться от него, противопоставить его себя самостоятельным субъектом. Но здесь, стремление к самостоятельности имеет уже другой смысл. Содержание стремления ребенка к самостоятельности в раннем детстве состоит в том, чтобы доказать, что он может сделать сам, как взрослый, аналогично повторить действия взрослого, т.е. самостоятельность утверждается здесь в сфере осуществления каких-либо практических действий. У подростка стремление к самостоятельности выражается в появлении осознавания своей причастности к взрослым, в том, что он начинает считать самого себя взрослым [42; 51].

Подобное осознавания себя противоречит фактическим возможностям подростка. А поскольку отношение взрослого, обычно не соответствует этому новому восприятию, подросток всеми доступными ему средствами пытается утвердить себя самостоятельным субъектом, способным на независимые проявления в поведении в отдельных поступках.

Отсюда и негативизм, упрямство, замкнутость, скрытность, неподчинение более взрослому, т.е. все черты, для проявления которых в данных возрастной период имеется благотворная почва.

Таким образом, можно сказать, что процесс развития самосознания подростка протекает на фоне совокупности изменившихся к этому возрасту биологических и психологических особенностей в социальных условиях, в которых повышается требование к его личности. Самосознание подростка – это новый и очень существенный уровень его формирования. В этом возрасте впервые в развитии личности акты самосознание – самопознание, самонаблюдение, самоотношение, саморегулирование поведения и деятельности становятся одной из необходимых потребностей личности. [21; 96]

В свою очередь, потребность в самосознании стимулируется возникновением в этом возрасте другой важнейшей потребности в самовоспитании, целенаправленном стремлении изменить себя в связи с осознанием требований, идеалов, нравственных образцов, которым надо следовать.

В своей работе, С.Л. Рубинштейн отмечал, что самопознание подростка проходит ряд этапов: «… от наивного неведения а отношении самого себя по все более углубленному самопознанию, соединяющемуся затем со все более определенной, а иногда и резко колеблющейся самооценкой. В процессе этого развития самосознание, центр тяжести для подростка все более переносится от внешней стороны личности к ее внутренней стороне, от отражения более или менее случайных черт к характеру в целом» [42; 192].

Поскольку интерес к себе подростка обострен, подросток очень чуток к оценке взрослыми отдельных качеств его личности, интеллекта, способностей. Он отличается большой ранимостью, часто болезненным переживанием любых критических замечаний о себе.

Стремление быть взрослым вызывает сопротивление со стороны действительности. Оказывается, что никакого места в системе отношений, со взрослыми ребенок еще занять не может, и он находит место в детском сообществе. Общение со сверстниками – ведущий тип деятельности в этом возрасте. [2; 221] Именно здесь, как отмечают многие авторы [5, 10, 38], осваиваются нормы социального поведения, нормы морали, здесь устанавливаются отношения равенства и уважения друг к другу. Деятельность общения чрезвычайно важна для формирования личности в полном смысле этого слова. В этой деятельности формируется самосознание. Основное новообразование этого возраста – социальное сознание, перенесенное внутрь. По Л.С. Выготскому, это и есть самосознание. Сознание означает совместное знание. Это знание в системе отношений. А самосознание – это общественное знание, перенесенное во внутренний план мышления.

По Д.Б. Эльконину, во всех новообразованиях подросткового образа, как в капле воды, отражаются отношения подростка к девушке: достаточно посмотреть на эти отношения, чтобы увидеть всю систему моральных норм, усвоенных личностью. [38; 101]

Характеризуя подростковый возраст Л.И. Божович писала: «В течение этого периода ломаются и перестраиваются все прежние отношения ребенка к миру и к самому себе… и развиваются процессы самосознания и самоопределения, приводящие в конечном счете к той жизненной позиции, с которой школьник начинает свою самостоятельную жизнь». [2; 34]

Сравнивая себя со взрослыми подросток приходит к заключению, что между ним и взрослым никакой разницы нет. Он начинает требовать от окружающих, чтобы его не считали маленьким, он осознает, что также обладает правами. Как отмечает Т.В. Драгунова центральным новообразованием этого возраста является возникновение представления о себе как «не о ребенке», подросток начинает чувствовать себя взрослым, он отвергает свою принадлежность к детям, но у него еще нет ощущения подлинной, полноценной взрослости, но зато есть огромная потребность в признании его взрослости окружающими.

Еще одно новообразование, возникающее в конце переходного периода, Л.И. Божович называла «самоопределением». Самоопределение возникает в конце учебы в школе, когда человек стоит перед необходимостью решать проблемы своего будущего. Самоопределение отличается от простого прогнозирования своей будущей жизнью, от мечтаний, связанных с будущим. Оно основывается на уже устойчиво сложившихся интересах и стремлениях субъекта, предполагает учет своих возможностей и внешних обстоятельств, оно опирается на формирующееся мировоззрение подростка и связано с выбором профессии. Но подлинное самоопределение, как отмечала Л.И. Божович, не заканчивается в это время, оно «как системное новообразование, связанное с формированием внутренней позиции взрослого человека возникает значительно позже и является завершающим последним этапом онтогенетического развития ребенка». [2; 63]

Таким образом, можно отметить, что:

У подростка стремление к самостоятельности выражается в проявлении осознования своей причастности к взрослым, через нахождение своего места в кругу сверстников.

Общество сверстников становится более значимым в определении самоценности для подростка, чем общество взрослых.

Негативные проявления в подростковом возрасте выражаются через упрямство, негативизм, скрытность, неподчинение взрослым.

Все это определяет особенности развития самооценки детей в подростковом возрасте.

1.4. Особенности поведения делинквентных подростков и пути социальной работы с ними

«Ребенок – развивающееся существо, и каждое явление, в нем наблюдаемое, находится в процессе становления. Оно не раз и навсегда одно или другое…но может стать как одним, так и другим и фактически на наших глазах, в ходе воспитательной работы, становится то одним, то другим» [21;191]. Относительно подростка следует отметить менее глубокое поражение личности по сравнению с взрослыми. Кроме того, это позволяет определенно говорить о различной степени криминализации несовершеннолетних преступников. Убедительное подтверждение этого содержатся в работах ряда авторов у В.Н.Кудрявцева, Н.С.Лейкиной, Г.М.Миньковского, А.М.Яковлева.

Выделяя различные типы несовершеннолетних преступников, такие исследователи как В.Н.Кудрявцев, А.М.Яковлева говорят о неких условных группах подростков, для которых совершение преступления было:

а) случайным, противоречащим общей направленности личности (25 – 35 %);

б) вероятным в следствии общей неустойчивости личностной направленности (25 – 35 %);

в) соответствующим общей направленности личности, но случайным с точки зрения повода и ситуации (30 – 40 %);

г) соответствующим преступной установке личности и включающим поиск или создание необходимого повода и ситуации (10 – 15 %) [16;62].

Данная типология наглядно подтверждает неосознанный, случайный характер подростковой преступности, поскольку лишь 10 –15 % из общего числа имеют действительно преступную установку.

Исследователи подростковой преступности отмечают, что она может быть обусловлена как педагогической запущенностью, невоспитанностью, малокультурностью, так и психическими аномалиями, неадекватностью реакций, ригидностью поведения, склонностью к аффективным реакциям. Девиантное поведение, в значительной мере, обусловлено и неблагополучием семейного воспитания, иногда «гиперопекой» или крайне жестким обращением, неблагополучным влиянием микросреды, низкой педагогической квалификацией отдельных педагогов. Первые проявления девиантного поведения – прогулы, драки, мелкое хулиганство, вызывающее поведение в обществе и так далее. «Это период…когда степень испорченности…еще не достаточно высока. Но отрицательное воздействие микросреды – ближайшее окружение…, жизненные неурядицы, собственные ошибки и неправильные поступки – все это продолжалось в течение более или менее длительного времени, изменения личности накапливались и привели, наконец, к совершению преступления» [18;127]. Своевременно не пресеченные «легкие» формы асоциальных проявлений закрепляются в соответствующие стереотипы, формируется асоциальный стиль поведения, который при соответствующих условиях может перерасти в устойчивое антисоциальное. Отвержение базовых социальных ценностей – такова первопричина социально-дезадаптированного поведения. «Социальная неадаптированность личности, ее отклоняющееся поведение связано с ослаблением социального контроля, попустительством. Внешние условия, допускающие возможность систематического бесконтрольного поведения, переходят во внутреннюю неспособность к самоограничению» [6;42]. Безусловно, такая ситуация приводит к максимальному отрицательному результату, если происходит на ранней стадии формирования личности, в подростковом возрасте.

Поведение индивида определяется и тем, что он себе запрещает и позволяет, то есть особенностями его психической саморегуляции. При низком уровне нравственного, социально-психологического развития у него преобладают спонтанно возникающие влечения. Психические структуры такого индивида недостаточно интегрированы, его эмоции могут преобладать над разумом, низшие потребности над высшими.

Как считает М.Е.Еникеев, — «каждый человек обладает своим набором «значений для себя», индивидуальным классификационно-оценочным механизмом – личностным конструктом, определяющим меру возможных отклонений от норм в различных типовых ситуациях. В острых конфликтных ситуациях, в обстановке конфликта норм, условиях сложного взаимодействия сознания и подсознания возможна регрессия поведения» [6;40].

В силу возрастных особенностей подростки еще достаточно восприимчивы к внешним влияниям. А.И.Миллер предполагает, что «личность подростка – еще глубоко не зрелая, во многом дисгармонична. Нравственное сознание пока что оторвано от реальности; картина, образ мира (представления о людских взаимоотношениях, оценки своих и чужих поступков и т.д.) несоразмерны действительным отношениям людей, подлинным оценкам происходящего» [23;50]. Подросток часто судит по принципу “все или ничего”, его внутреннее зрение носит контрастный характер, не замечая полутонов и переходных ступеней. При всем стремлении к самости и взрослости, при всем внешнем упрямстве подросток нередко сам не знает, чего хочет, какие конкретные жизненные и нравственные цели желал бы достичь. Именно поэтому он достаточно легко оказывается в ведомом состоянии. Это, к сожалению, открывает дорогу не только социально-положительному влиянию, которое часто связано с нотациями и назиданием. Поэтому в случае подростковой девиантности необходимо высоко профессиональное психолого-педагогическое сопровождение посткриминального этапа.

Педагогическая поддержка в различных источниках характеризуется как метод и форма воспитания, технология образования, позиция педагога, как «свободное общение», «товарищеские отношения взрослого и ребенка», их внутренний настрой [47;95]. Педагогический смысл поддержки в широком смысле связывается с созданием благоприятных условий, безопасной среды, необходимых для развития и саморазвития детей, раскрытия и реализации их внутренних сил, формирования способности к самостоятельному действию и свободному выбору. Именно в таком ракурсе мы будем рассматривать поддержку в рамках данного исследования.

Для того, чтобы обеспечить подростку психолого-педагогическую поддержку, по мнению А.В. Мудрика, необходимо четко осознавать источник проблемы девиантности. Рассмотренная нами ранее схема позволяет сделать вывод, что механизм складывания антиобщественного и просоциального поведения одинаков. Проблема укореняется в личности, которая формируется под воздействием негативных условий жизни (на схеме соответствует первому этапу). Объективные противоречия в сфере экономики, быта, духовного развития, особенности образа жизни разных социальных групп, с одной стороны, порождают сложную жизненную ситуацию, а с другой, — противоречиво сказываются на формировании личности. «Под влиянием комплекса конкретных обстоятельств, среди которых не последняя роль принадлежит индивидуальным особенностям человека, может сложиться личность, для которой на психологическом уровне характерны:

а) ограниченность потребностей и интересов;

б) нарушение равновесия между разными их видами;

в) искажение ценностных ориентаций;

г) антисоциальные способы удовлетворения потребностей и интересов» [25;253].

Тем самым создается психологическая основа для совершения преступления. Фундаментом для ее формирования являются отклонения в сфере потребностей человека.

Закреплению полученного опыта асоциального поведения способствует опять же удовлетворение потребности в уважении, признании, и выстроенная на их основе самооценка. Многие авторы связывают самооценку с процессом социальной адаптации и дезадаптации личности. Несмотря на всю противоречивость современных данных о самооценке несовершеннолетних правонарушителей, практически общепризнанными являются представления о связи самооценки с девиантным и криминальным поведением. Наиболее распространенной является позиция о завышенной самооценке подростков-делинквентов (С.Н.Хоружий, 1980; Е.А.Яновская, 1973). По мнению сторонников другой точки зрения (например, Г.К.Валицкас, Ю.Б.Гиппенрейтер, 1989), уровень самооценки несовершеннолетних правонарушителей ниже, чем у правопослушных подростков. По мнению А.А.Реана, которое видимо наиболее близко к истине, главное в проблеме подростков состоит в том, что самооценка у них находится в противоречии с оценкой социума, не соответствует внешней оценке (родителей, педагогов, класса и т.д.), при этом внешняя оценка всегда ниже (даже если самооценка достаточно адекватна). В условиях, когда самооценка не находит опоры в социуме, когда оценка другими постоянно низка, в сравнении с самооценкой, у человека развивается ощущение личностного дискомфорта. Подросток начинает искать выход из сложившейся ситуации. Его самооценка должна найти адекватную опору в социальном пространстве, группу, где его будут ценить, постоянно подтверждая это вербально, что и приведет к удовлетворению потребности в уважении и состоянию комфорта от принадлежности к группе. Но группа, в которую переходит подросток, уже совершивший преступление, в большинстве случаев опирается на контрнормативную шкалу ценностей, свойственную для подростков с девиантным поведением. В таком случае закрепление асоциального опыта практически неизбежно, особенно если учесть и обстановку, складывающуюся в воспитательной колонии [39; 121].

Однако, как указывает А.А.Реан, описанный путь устранения противоречия между самооценкой и оценкой окружающих может и не приводить к негативным последствиям. Это происходит тогда, когда подросток находит социальную опору в группе, ориентированной на нормативную шкалу ценностей. Следовательно, существует лишь один эффективный путь решения этого психологического противоречия. Необходимо «подставить» подростку вместо асоциальной группы, другую группу – просоциальной ориентации, в которой бы он мог получить заслуженное одобрение, быть признанным, в силу чего его самооценка сможет получить адекватную опору в виде социальной оценки его личности [39; 39-42]. Это и должно, по мнению А.А.Реану определять основное направление педагогической деятельности в условиях пенитенциарного учреждения для подростков.

Девиантность, определяемая нами как социо-психолого-педагогическая проблема, требует комплексного подхода в рассмотрении вопроса его критериев, то есть признаков, указывающих на наличие девиантности в поведении подростков. В этом случае следует выделять несколько аспектов, имеющих уровневое значение:

социально-правовой (как проблемы для общества в широком смысле);

педагогический (как проблемы для педагога);

психологический (как проблемы для личности, то есть для себя общественного).

Нам представляется, что первый уровень, являющийся поверхностным, и потому более разработанным, не определяет всей глубины проблемы и поэтому не обозначается нами как единственный, а дополняется двумя другими. Необходимо учитывать, что каждые два уровня по отношению друг к другу образуют причинно-следственную зависимость. Более того, думается, что при таком подходе возможно смешение критериев и факторов. Но данная ситуация основана на убежденности в психолого-педагогических механизмах возникновения девиантности и при наличии психолого-педагогических критериев проявление социально-правового – это лишь дело времени (особенно если учитывать современную ситуацию в обществе и кризисные моменты подросткового возраста).

В то же время, такой подход позволяет нам видеть комплексно все уровни проблемы; четко осознавать, что девиантность требует комплексного решения и погружения на самые глубинные уровни. Это может стать основанием для более раннего ее диагностирования и, следовательно, более качественной профилактической работы в этом направлении.

Наличие выделенных выше критериев для личности означает, прежде всего, то, что она оказывается в дисгармоническом отношении с обществом, не может найти в нем свою нишу, наладить устойчивые положительные связи.

Таким образом, на передний план выходит проблема социализации — она либо прошла недостаточно качественно, либо вообще в противоположном нормативному направлении. При работе с подростками, «страдающими девиантным поведением», на это нужно делать особый упор. Нужно не корректировать поведение, а способствовать последующему вхождению его в общество полноправным членом, способным творить себя и окружающий мир.

1.5 Проблемы ресоциализации личности и практика пенитенциарных учреждений для подростков.

Лица, нарушившие установленные законом в государстве нормы и правила поведения, подлежат осуждению и отбыванию наказания. Перед государством стоит задача не только наказания человека за содеянное, но и перевоспитание и возвращение в общество социально-здорового человека. Решение этих задач возложено на специальные пенитенциарные учреждения (poenitentiarius /лат./ — юридический), которые представляют собой преимущественно государственные учреждения, предназначенные для выполнения функций наказания за уголовно-наказуемые деяния, исправления и перевоспитания осужденных. Эта функция осуществляется отраслью социальной педагогики, которая получила название пенитенциарной (исправительной). Она представляет собой одно из направлений социальной педагогики, в рамках которого изучаются возможности исправления нравственной деформации личности осужденного и осуществляется воспитательное воздействие на него с целью перевоспитания в условиях отбывания уголовного наказания (особенно лишения свободы).

Истоки исправительной (пенитенциарной) педагогической деятельности уходят в далекое прошлое. Еще в 1841 г. в первой в России Петербургской колонии для несовершеннолетних правонарушителей А.Я.Гердт выдвинул идеи трудового перевоспитания при уважении личности человека с опорой на самоуправление, сотрудничество педагогов и воспитанников. В русле общей пенитенциарной практики еще, в 19 веке, появляется особая отрасль – ювенальная юстиция, занимающаяся непосредственно проблемами подростковой преступности. В России она законодательно оформилась в 1910 г., но уже в 1918 г. претерпела серьезные изменения, практически перестав существовать, как таковая [58; 77]. Сегодня эта отрасль права переживает новое рождение, что красноречиво говорит об остроте проблемы подростковой преступности. Ювенальная юстиция представляет собой весьма сложное множественное целое – комплекс концепций и «схем» влияния на подростков, массу конкретно-практических ситуаций воздействия на человека, семью и другие социальные институты.

По мнению В.Худолея, главной задачей ювенальной юстиции является ресоциализация подростков, в русле пенитенциарной системы [56; 38].

Поэтому на данном этапе исследования логично остановиться на освещении основополагающих процессов в генезисе и профилактике преступлений: социализации и ресоциализации. Здесь мы оказались перед необходимостью рассмотреть, в первую очередь, процесс социализации. Связано это, прежде всего, с тем, что ресоциализация представляется нам процессом вторичным (по отношению к социализации).

Появление теории социализации связано с именами Г.Тарда и Т.Парнсона. Ими она определяется как процесс усвоения индивидом на протяжении всей жизни социальных норм и культурных ценностей общества, к которому он принадлежит [56; 316]. По утверждению Т.Парнсона, индивид вбирает в себя общие ценности в процессе общения со «значимыми другими» (Ж.Мид), в результате чего следование общепринятым нормативным стандартам становится частью его мотивационной структуры, его потребностью.

Несколько иное звучание получила социализация у Т.Г. Татидиновой. Она говорит об «аккумулировании» индивидом на протяжении всей жизни социальных ролей, норм, ценностей того общества, к которому он принадлежит [51; 61].Таким образом, понятие не сводится только к усвоению норм, а вбирает в себя и освоение социальных ролей.

В процессе социализации и социальной адаптации человек не только усваивает опыт, осваивает навыки общественного поведения, но и обретает свою индивидуальность, хотя чаще всего сложным противоречивым путем. «Социальный опыт, лежащий в основе процесса социализации, не только субъективно усваивается, но и активно перерабатывается, становясь источником индивидуализации личности» [18;33].

В социальной психологии ресоциализация рассматривается как процесс усвоения новых ролей, ценностей взамен асоциальных [22; 142]. С точки зрения криминологов это «процесс повторного вживания бывшего преступника в систему представлений о ценностях, существующих в обществе» [21;647].

У М.И.Еникеева мы находим наиболее полное и значимое для нас определение этого понятия. Ресоциализацию он выводит на личностный план и утверждает, что «ресоциализация личности осужденных связана прежде всего с их ценностной переориентацией, формированием у них механизма социально-положительного целеполагания, отработкой у личности прочных стереотипов социально-положительного поведения» [6;473]. Таким образом, ресоциализация, как и социализация, затрагивает ценностный, поведенческий и аффективный компоненты личности с одной лишь разницей в том, что необходимость ресоциализации возникает там, где социализация не была успешна и вместо социально и культурно приемлемых ценностей и форм поведения были освоены асоциальные, которые проецировались в общественную среду. Безусловно, такое положение вызывает негативную реакцию со стороны социума и не позволяет человеку жить полноценной жизнью. Следовательно, главная задача социализации – обеспечение способности личности к жизнедеятельности в обществе оказывается не выполненной. Здесь и возникает необходимость в дублирующем ее процессе – ресоциализации.

Попадая в такую ситуацию лишения свободы, личность испытывает на себе достаточно агрессивное, многостороннее и многоаспектное влияние. Крайне недостаточно говорить о воздействии «морали» преступного мира, хотя отрицать ее наличие даже в пенитенциарных учреждениях для подростков, бессмысленно. Попав однажды в такую среду, человек действительно с большим трудом может вырваться из нее. «В этой специфической среде складывается система жестких правил. Санкции обычно здесь суровые, жесткие и основаны на физическом насилии. Нормы и правила подкреплены специфическими моральными «максимами», которые именуются достаточно привлекательно: «долг», «справедливость», «честность», «уважение старших», «смелость», но на деле имеют однобокий извращенный смысл» [56;57]. К этому следует добавить идейную обработку сознания «новичков» старшими и более опытными. Безусловно, такая ситуация более характерна для «взрослой» преступности, среди подростков в условиях воспитательной колонии этот эффект несколько меньше, но достаточно серьезен, чтобы не обращать на него внимания. Поразительно в этой ситуации то, что лишая преступника свободы, мы с высокой степенью вероятности прогнозируем его глубокое вживание в антисоциальный мир. «Наказание – отрицательная санкция, возникающая как следствие допущенной индивидом или социальной группой провинности, правового нарушения и заключающееся в понижении социального статуса» [49;477]. Это провоцирует естественное стремление к восстановлению своей самоценности и социальной значимости.

М.Р.Оганесян указывает на то, что принижение личности обществом ведет к низменным формам поведения. Постоянное осознание индивидом своего несоответствия требованиям социальной среды вызывает надлом личности и ее внутренний протест против этих требований. Уменьшается стремление соответствовать этим требованиям, зарождается стремление индивида противостоять враждебной для него среде [26; 97].

Референтными для него становятся асоциальные группы. Индивид изыскивает средства самоутверждения в этих группах. «Негативная социальная идентификация порождает у человека новые, асоциальные критерии эффективного поведения. Не состоявшийся общесоциальный масштаб личностного соизмерения индивид заменяет доступным для него асоциальным суррогатом, поскольку в этой субкультуре индивид начинает видеть смысл своего существования. У него укрепляется мотивация преступного поведения. Антинормативность становится нормой поведения» [49;45]. По мнению М.Р.Оганесяна, для подростка такая ситуация практически фатальна. Не случайно 80 % (по другим данным 3/5) рецидивистов начали свой путь в преступный мир еще на школьной скамье [26; 85].

Но даже если мы допустим, что влияние криминализированной среды в пенитенциарных учреждениях для подростков отсутствует, проблема социальной изоляции личности не утратит своей остроты, а обнаружит свои глубинные аспекты. Длительное существование индивида в условиях глобального надзора и регламентации подавляет механизм психической саморегуляции и по существу делает человека неспособным к последующей жизни на свободе [49;490]. В этих условиях возникает почти необратимый процесс регресса личности. Основной недостаток пенитенциарных учреждений, это отрыв человека от его социального лона, разрушение социальных связей личности, подавление его способности к свободному целеполаганию, разрушение ее возможности человеческой самореализации. «Человек, разучившийся в процессе исполнения уголовного наказания планировать свое поведение – психический инвалид» [49;473].

Есть еще один аспект, не менее важный, связанный с утратой человеком своего «Я», находясь в составе какой-либо группы. Американский психолог Филипп Зимбардо впервые описал и проанализировал ситуации, в которых происходит утрата человеком своего «Я», чувства отдельности от других, а вместе с тем и чувства свободы и ответственности за свои поступки. Он и его последователи пришли к выводу, что при утрате индивидуальности (деиндивидуализация – его термин) человек испытывает своеобразную «свободу от самого себя» [42; 44].

Ощущая себя частицей некоторой группы, он не просто полностью подчиняет свое поведение поведению группы (это был бы обыкновенный конформизм), а «всей душой» впитывает идеалы, ценности, переживания той категории людей, с которой себя отождествляет [6;70]. В ситуации воспитательной колонии под воздействием так называемой «скученности» (М.И.Еникеев), это почти естественный и неизбежный результат, особенно если учесть все отмеченные нами выше факторы, влияющие на человека в ситуации лишения свободы (безусловно, мы выделили лишь наиболее значимые в отрицательном смысле). При этом мы нисколько не отрицаем наличие положительного влияния. Более того, настаиваем на необходимости его актуализации и повышении эффективности, поскольку на сегодняшний момент результативность пенитенциарной системы в работе с асоциальными подростками далека от желаемой. О ее несовершенстве свидетельствует достаточно высокий уровень рецидивной преступности среди подростков. Только по ЕАО за 2000 год рост повторной преступности составил 16,7 %, а удельный вес подростковой преступности увеличился на 0,5 % (с 13,3 % до 13,8 %).

По нашему мнению, среди причин сложившегося положения можно выделить:

продолжающуюся криминализацию общества;

повышение активности ранее судимых несовершеннолетних путем вовлечения их в противоправную деятельность преступным сообществом;

снижение роли института семейного воспитания.

С нашей точки зрения, этот список можно дополнить рядом положений, но особенно мы выделили бы ситуацию, обстановку, складывающуюся вокруг подростков в специальных учреждениях, колониях, в период их нахождения в следственных изоляторах, во время пересылки из одного учреждения в другое. Мы же рассматриваем возможности изменения условий содержания подростков в рамках воспитательной колонии с целью оптимального психолого-педагогического обеспечения ресоциализации подростков с делинквентным поведением. Подросток, находясь в период лишения свободы между требованиями режима и преступной субкультурой, крайне редко осознано выбирает режим, да и режимные требования в своей исключительности не способствуют восстановлению их социальной адекватности. Следовательно, необходимо создание таких условий, которые позволили бы оградить подростка от влияния криминального мира и при этом не сломать режимными предписаниями и требованиями, а нормативные стандарты социума превратить в лично осознанные и необходимые. Более того, они должны способствовать изменению личности в просоциальном русле. Это требует разработки и внедрения новых принципов режима, новых основ педагогической системы в пенитенциарных учреждениях для подростков, опирающихся на передовые общепедагогические технологии.

Для повышения результативности пенитенциарной практики в отношении подростков, деликвентность необходимо рассматривать как социо-психолого-педагогическую проблему, поскольку она проявляется в асоциальном поведении, является следствием социальной дезадаптации, представляет серьезную задачу для педагогов и является следствием и одновременно причиной различной степени личностных деформации. В сферу деформаций могут попадать различные составляющие личностного конструкта. Среди наиболее значимых нравственное сознание и самосознание, Я-Концепция, локус контроля, самооценка, мотивационно-потребностная сфера. Делинквентность предполагает нарушение различных социально-положительных качеств личности, необходимых для ее полноценного функционирования в обществе; отсутствие механизмов социально-положительного целеполагания; отсутствие или крайнюю бедность стереотипов социально-положительного поведения.

Вывод по второй главе

Таким образом, сущность отклонений в сознании у подростков заключается в поведенческих стереотипах, что частично объясняется незавершенностью процесса формирования личности в подростковом возрасте. Именно в силу этого использование жестких карательных мер может лишь усугубить положение. В этом случае требуется реабилитационное реагирование в целях обеспечения позитивной социализации. Таким образом, речь идет о процессе ресоциализации, то есть о восстановлении ранее нарушенных социальных качеств личности, необходимых для ее полноценной жизни в обществе.

Для повышения эффективности этого процесса необходимо создание особой среды, способной обеспечить подростку психолого-педагогическую поддержку, оказывать положительное влияние на имеющиеся личностные деформации, способствующей получению позитивного опыта и формированию социально-положительных стереотипов поведения.

Таким образом, анализ литературы и выявление специфики практического разрешения рассматриваемой проблемы в пенитенциарных учреждениях позволили нам обозначить основные направления поиска эффективных путей и средств педагогического обеспечения ресоциализации подростков с делинквентным поведением в условиях воспитательной колонии на теоретическом уровне, и требует экспериментального подтверждения.

ГЛАВА 2. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЛИНКВЕНТНЫХ ПОДРОСТКОВ

2.1.Констатирующий эксперимент как начальный этап практического исследования

Экспериментально-практическое исследование проводилось среди воспитанников Биробиджанской воспитательной колонии на протяжении 2003-2004г. В нем участвовали подростки, средний возраст которых составил 15 лет. Испытуемые были разделены на 2 группы. Группа «А» представлена воспитанниками, совершившими преступления по статьям УК РФ легкой и средней тяжести в количестве 15 человек, в группу «Б» вошли подростки, совершившие тяжкие преступления – 15 человек.

Цель экспериментального исследования заключалась в определении влияния самооценки на социальную дезадаптацию подростков.

Экспериментальное исследование состояло из трех этапов: констатирующего, формирующего и контрольного.

На констатирующем этапе исследования с подростками был проведен ряд методик, с целью выявления уровня тревожности, самооценки, а также уровня социальной дезадаптации.

На формирующем этапе с воспитанниками были проведены мероприятия, цель которых состояла в формировании адекватной самооценки и общей ресоциализации подростков.

На контрольном этапе исследования были подведены итоги экспериментального исследования.

Для достижения цели исследования были выбраны критерии оценки: уровень тревожности, социальная дезадаптация, уровень самооценки.

Согласно заявленных критериев на констатирующем этапе были использованы следующие методики.

Методика № 1 (САН – в интерпретации Л.Д.Столяренко) [44]

Цель: Выявление уровня дезадаптации путем оперативной оценки самочувствия, активности и настроения

Воспитанникам был представлен опросник, который состоит из 30 пар противоположных характеристик, по которым необходимо оценить свое состояние. Каждая пара представляет собой шкалу, на которой испытуемый отмечает степень выраженности той или иной характеристики своего состояния (см. Приложение 1).

Сводные результаты по данной методике представлены в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1.

Уровень дезадаптации подростков (констатирующий этап)

Группа «А»			Группа «Б»
№ испытуемого	Ст. УК РФ	Средний балл	№ испытуемого	Ст. УК РФ	Средний бал
1. Владислав М.	ст. 158	3,3	Иван Р.	ст. 105	3,5
2. Алексей П.	ст. 158	4,1	Андрей В.	ст. 131	4,2
3. Михаил О.	ст. 162	3,9	Алексей М.	ст. 105	3,3
4. Борис Г.	ст. 161	3,2	Владимир Р.	ст. 111	4
5. Роман М.	ст. 158	3,5	Сергей Ж.	ст.131	3,3
6. Василий И.	ст. 162	3,1	Игорь М.	ст.105	3,5
7. Леонид А.	ст. 158	3,4	Николай С.	ст.105	3,6
8. Сергей Д.	ст. 161	4,7	Глеб Д.	ст.111	3,1
9. Николай Н.	ст. 158	3,4	Виктор Е.	ст.105	4,1
10. Алексей З.	ст.158	3,4	Алексей О.	ст.131	3,2
11.Дмитрий Н.	ст.161	3,8	Вячеслав З.	ст.131	3,4
12. Сергей П.	ст.158	3,5	Михаил Ц.	ст.105	3,5
13. Слава Р.	ст.162	3,6	Александр В.	ст.111	4,3
14. Арсен Г.	ст.161	3,9	Сергей А.	ст.111	3,5
15. Анатолий В.	ст.158	4,3	Дмитрий П.	ст.105	4,1

Анализ полученных данных свидетельствует о явной тенденции к дезадаптации воспитанников. Средний бал, у большинства подростков ниже 4, что по данным Л.Д.Столяренко говорит об эмоциональной нестабильности, ведущей к социальной дезадптации.

Трое подростков из группы «А», в которую были включены воспитанники, отбывающие наказание за преступления легкой и средней тяжести показали средний балл в пределах 4, что характеризует их самочувствие как в целом благоприятное. Из группы «Б» (подростки, совершившие тяжкие преступления) 5 воспитанников находятся на данном уровне.

На рисунке 2.1.1. показаны процентные отношения по результатам диагностики.

Группа «А» Группа «Б»

Рис. 2.1.1. Уровень дезадаптации (констатирующий этап)

Что характерно, никто из воспитанников не набрал 5 баллов, а по мнению Л.Д.Столяренко именно в диапазоне 5- 5,5 балов должны лежать результаты которые свидетельствуют о нормальном самочувствии, здоровой активности испытуемого по методике САН.

20% подростков из группы «А» вполне благополучны, средние результаты, показанные ими нельзя отнести к явной дезадаптации, то же самое можно сказать о подростках из группы «Б», показавших вполне благоприятные результаты (33%). 80% подростков из группы «А» и 67% из группы «Б» явно находятся в состоянии дезадаптации.

Окончательные выводы из полученных результатов делать рано, однако можно предположить, что дезадаптация подростков обусловлена средой их нахождения на момент совершения преступления, то есть ее влиянием на поведение подростков.

В связи с этим необходимо провести дополнительное исследование с целью уточнения поученных данных. Для этого проведена методика на выявление уровня тревожности испытуемых (Приложение 2).

Результаты тестирования занесены в таблицу № 2.1.2.

Таблица 2.1.2.

Уровни тревожности по Спилбергеру

Группа «А»			Группа «Б»
№ испытуемого	Личностная тревожность	Ситуативная	№ испытуемого	Личностная тревожность	Ситуативная
1.Владислав М.	3,45	3,7	Иван Р.	4	3,7
2. Алексей П.	2,3	2,35	Андрей В.	1,55	1,8
3. Михаил О.	2,95	3,15	Алексей М.	3, 8	3,3
4. Борис Г.	3,7	3,75	Владимир Р.	2,45	2, 2
5. Роман М.	3,4	3,3	Сергей Ж.	4	3,3
6. Василий И.	3,25	3,7	Игорь М.	3,45	3,25
7. Леонид А.	3,35	3,4	Николай С.	3,6	3,6
8. Сергей Д.	1,05	1,4	Глеб Д.	4	3,95
9. Николай Н.	2,45	2,8	Виктор Е.	1,05	1,1
10. Алексей З.	4,0	3,8	Алексей О.	3,85	3,7
11.Дмитрий Н.	3,75	3,8	Вячеслав З.	3, 7	3,4
12. Сергей П.	3,65	3,5	Михаил Ц.	3,95	3,7
13. Слава Р.	3,4	3,6	Александр В.	2,75	2,3
14. Арсен Г.	3,1	3,45	Сергей А.	3,4	3,3
15.Анатолий В.	2,25	2,6	Дмитрий П.	1,45	1, 85

Данные представленные выше свидетельствуют, что большинство обследованных подростков из групп «А» и «Б» проявляют довольно высокую тревожность. Это относится, как к проявлениям личностной тревожности, так и ситуативной. Группа «А» характеризуется наличием у 33% испытуемых – очень высокого уровня ситуативной тревожности, у 33% — высокий уровень тревожности. Средний уровень отмечен у 27% подростков из группы воспитанников, отбывающих наказание за преступления, легкой и средней тяжести (в основном кражи ст. 158 УК РФ). Низкого уровня ситуационной тревожности у данной группы выявлено не было, однако 7% подростков показали очень низкий уровень.

Данные по личностной тревожности в группе «А» подтверждают результаты исследования по шкале ситуативной тревожности, за исключением некоторых отличий (см. рис. 2.1.2.).

Ситуативная тревожность Личностная тревожность

Рис. 2.1.2. Процентные отношения по методике Спилбергера (группа подростков отбывающих наказание за совершение преступлений легкой и средней тяжести (Группа «А»)

Личностная тревожность этих подростков, как устойчивая черта личности выглядит очень неблагоприятно. 60% воспитанников группы «А» показали очень высокий уровень личностной тревожности. Что касается низкого уровня и очень низкого, здесь также наблюдается некоторые расхождения с уровнем ситуативной тревожности – 13% показали низкий уровень, 7% — очень низкий.

Результаты, показанные группой «Б», то есть подростками, которые отбывают наказание в воспитательной колонии за преступления, относимые уголовным законодательством к тяжким (убийство, изнасилование), так же демонстрируют наличие высокого уровня ситуативной и личностной тревожности. На рисунке 2.1.3. наглядно показано процентное соотношение по двум видам тревожности.

Здесь видно, что ситуативная тревожность в группе «Б», более ярко выражена по сравнению с личностной тревожностью, если очень высокий уровень ситуативной тревожности показали 60% воспитанников, то очень высокий уровень личностной тревожности выявлен у 34% подростков.

Ситуативная тревожность Личностная тревожность

Рис. 2.1.3. Результаты группы «Б» по методике Спилбергера

Таким образом, можно сделать вывод, что подростки, совершившие более тяжкие преступления, находятся на более высоком уровне ситуативной тревожности, личностная же тревожность, выявленная в двух группах подтверждает, что психическое состояние большинства воспитанников характеризуется наличием отклонений в поведении испытуемых.

Следующая методика была проведена с целью выявления уровня самооценки у воспитанников БВК.

Диагностика уровня самооценки проводилась также в группах (отдельно «А» и «Б») с помощью методики Л.Д.Столяренко [44] (см. Приложение 3).

После выполнения ипытуемыми задания, была произведена обработка результатов.

Результаты были подсчитаны по формуле

Дi = (Ri1 — Ri2),

где Ri1 (номер) — ранг 1-го качества в 1-м столбике; Ri2 — ранг 1-го качества во 2-м столбике; Д — разность рангов 1-го качества в столбцах. Возводим Д в квадрат. Затем полученные (Дi2, в квадрате) и находим коэффициент ранговой корреляции:

Реабилитация подростка с девиантным поведением в условиях пенитенциарной системы ,

где, Rs – коэффициент ранговой корреляции по Спирмену;

di – разница между рангами показателей одних и тех же испытуемых в упорядоченных рядах;

n – число испытуемых или цифровых данных (рангов) в коррелируемых рядах.

Укажем полный расчет по одному из испытуемых (Николай Н.):

Таблица 2.1.3.

Уровень самооценки (контрольный этап)

Ri1	Идеал	Ri2	«Я»
1	Добросовестность	3	Доброта
2	Самостоятельность	2	Самостоятельность
3	Доброта	1	Добросовестность
4	Ум	14	Лень
5	Правдивость	5	Правдивость
6	Аккуратность	8	Принципиальность
7	Скромность	10	Гордость
8	Принципиальность	19	Эгоизм
9	Общительность	4	Ум
10	Гордость	7	Скромность
11	Настойчивость	15	Зазнайство
12	Жизнерадостность	17	Подозрительность
13	Равнодушие	9	Общительность
14	Лень	12	Жизнерадостность
15	Зазнайство	16	Трусость
16	Трусость	13	Равнодушие
17	Подозрительность	6	Аккуратность
18	Жадность	11	Настойчивость
19	Эгоизм	20	Нахальство
20	Нахальство	18	Жадность

(1-3)2+(2-2)2+(3-1)2+(4-14)2+(5-5)2+(6-8)2+(7-10)2+(8-19)2+(9-4)2+(10-7)2+(11-15)2+(12-17)2+(13-9)2+(14-12)2+(15-16)2+(16-13)2+(17-6)2+(18-11)2+(19-20)2+(20-18)2 = 522;

R = 6*522 = 3132/ (203-20) = 0,392,

1-0,392 = 0,607519

Таким образом, уровень самооценки (корреляция) данного испытуемого составил 0,6, и если сравнить с психодиагностической шкалой (Приложение 4), то самооценка находится на уровне выше среднего.

В таблице 2.1.4. представлены обобщенные результаты по всей выборке испытуемых (группы «А» и «Б»).

Таблица 2.1.4.

Характеристика самооценки воспитанников (констатирующий этап)

	Уровни самооценки
	Неадекватно низкий	Низкий	Ниже среднего	Средний	Выше среднего	Высокий	Неадекватно высокий
Группа «А»	1	2	3	4	3	1	1
Группа «Б»	—	4	1	3	2	3	2

Изучение самооценки подростков свидетельствует о наличии различного уровня оценивания себя испытуемыми. Из таблицы 2.1.4. видно, что в группе «А» присутствует как неадекватно низкий уровень самооценки, так и неадекватно высокий. Подростков показавших промежуточные результаты, так же можно сопоставить как с заниженной самооценкой, так и завышенной. Лишь четверо воспитанников продемонстрировали самооценку, которую можно охарактеризовать как адекватную.

Результаты группы «Б» в общих чертах повторяют данные первой группы.

На рисунке 2.1.4. даны процентные отношения по проведенной диагностике самооценки.

Группа «А» Группа «Б»

Рис. 2.1.4. Уровни самооценки воспитанников

Чтобы достичь цели нашего исследования, выявленные уровни самооценки необходимо сравнить с данными, полученными по диагностике дезадаптации подростков

Для статистической обработки полученной информации обратимся к использованию коэффициента ранговой корреляции (по Спирмену), которую мы уже использовали в исследовании.

Произведем статистическую обработку данных среди подростков группы «А».

Упорядочим оба ряда оценок полученных по методикам на дезадаптацию и результатов тестирования самооценки. Припишем каждому из испытуемых по 2 ранга, один из которых указывает на то, какое место среди остальных данных подросток занимает по уровню дезадаптации, а другой – на то, какое место среди них же он занимает по уровню самооценки (см. Приложение 3).

Далее определяем коэффициент ранговой корреляции по Спирмену:

Для группы «А»:

Для группы «Б»

Таким образом, коэффициент корреляции 0,82 (Группа «А») и 0,881 (Группа «Б») достаточно высок, что говорит о том, что между дезадаптацией выявленной у подростков и самооценкой существует статистически достоверная взаимосвязь.

Исследование показало, что в большинстве случаев социальная дезадаптация ведет к развитию у подростка неадекватной самооценки. Это как уже говорилось, может обуславливаться рядом причин, например, низкой активностью, мотивами избегания и т.д.

Констатирующий этап, показал необходимость проведения коррекционной работы с подростками по их ресоциализации.

2.2. Организация и проведение формирующего эксперимента

Формирующий этап исследования проводился в течении 2003г. Коррекционное воздействие проводилось в условии школы, которая является составной частью воспитательной системы БВК. Кроме того, использовались клубные мероприятия.

Цель формирующего этапа заключается в обеспечении условий для ресоциализации дезадаптированных подростков, формированию у них адекватной самооценки.

Суть коррекционной работы заключалась в предоставлении подросткам возможности участия в различных видах активной деятельности. В этих целях в течение 2003-2004 учебного года были проведены отдельные общешкольные мероприятия в числе которых были праздник «Здравствуй, школа!», конкурс фантастических проектов «Школа моей мечты», новогодние и рождественские посиделки, юморина, конкурс «Алло, мы ищем таланты», 4 предметных периода, представляющие собой комплекс воспитательных мероприятий разной содержательной направленности (период истории, литературы, математики, биологии и химии), предполагающие различные формы участия и виды творческой деятельности (художественное, литературное, сценическое, музыкальное, вокальное творчество), организационные формы.

Месячник истории в 2003 учебном году был проведен в русле общей идеи развития чувства гражданственности, каждое мероприятие было направлено на решение воспитательных, образовательных и развивающих задач. В рамках месячника были проведены устный журнал « Край родной, навек любимый!», Ярмарка туристических агентств, конференция «Я – хозяин своей земли», конкурс рисунков. В организации и в проведении этого месячника в активной роли были задействованы не только испытуемые принимающие участие в нашем экспериментальном исследовании, но и другие воспитанники. Наблюдаемая нами выборка подростков (Группы «А» и «Б») в полном составе участвовала в организации конференции; эти подростки участвовали в конкурсе рисунков.

Кроме того, воспитанники были задействованы в ходе самих мероприятий (викторины, опросы, ролевая игра). При этом следует отметить исключительно положительное мотивирование – «интересное дело», стремление и возможность проявить себя, защита чести класса, отряда. В единичных случаях возникали вопросы о поощрениях и призах, но и они были достаточно мощным стимулом.

Процесс ресоциализации параллельно обеспечивался беседами о нравственности на отрядном уровне, вовлечением подростков в кружковую работу, работой, проводимой в рамках классных часов и в процессе учебной деятельности. Вместе с этим проводилась работа с педагогами по теоретической подготовке в рамках научно-методического семинара, инструктажи по проведению исследований по необходимым для исследований методикам, на совещаниях и педсоветах обсуждались полученные результаты, их практическая значимость, а также эффективность проводимых мероприятий в целях общего улучшения педагогической среды и ресоциализации подростков. Таким образом, в проведение формирующего эксперимента были вовлечены не только воспитанники, но и весь педагогический состав школы.

В течение года с воспитанниками был проведен ряд деловых игр, которые должны были, сформировать благоприятные отношения среди группы подростков и повысить их самооценку (см. Приложение 5).

Таким образом, использование деловых игр в процессе ресоциализации подростков, было одной из составляющих в общей педагогической системе разработанной для коррекции дезадаптации.

2.3. Качественный анализ изменений (контрольный этап)

После проведения формирующего этапа исследования с воспитанниками был проведен контрольный этап. Целью данного этапа исследования было выявление изменений, которые произошли с подростками в отношении критериев определенных в начале эксперимента. То есть, перед нами стояла задача, повторно исследовать уровень дезадаптации, уровень тревожности и самооценку воспитанников.

Ниже приведены результаты контрольного этапа.

Результаты по методике (САН) представлены в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1.

Уровень дезадаптации подростков (сравнительные результаты)

Группа «А»			Группа «Б»
испытуемые	Конст.	Контр.	испытуемые	Конст.	Контр.
1. Владислав М.	3,3	4,1	Иван Р.	3,5	3,6
2. Алексей П.	4,1	4,2	Андрей В.	4,2	4,4
3. Михаил О.	3,9	3,8	Алексей М.	3,3	3,9
4. Борис Г.	3,2	4,3	Владимир Р.	4	4
5. Роман М.	3,5	3,7	Сергей Ж.	3,3	3,4
6. Василий И.	3,1	3,9	Игорь М.	3,5	3,7
7. Леонид А.	3,4	3,6	Николай С.	3,6	3,6
8. Сергей Д.	4,7	5,1,	Глеб Д.	3,1	3,3
9. Николай Н.	3,4	3,8	Виктор Е.	4,1	4,2
10. Алексей З.	3,4	4,4	Алексей О.	3,2	3,7
11.Дмитрий Н.	3,8	3,8	Вячеслав З.	3,4	3,9
12. Сергей П.	3,5	3,3	Михаил Ц.	3,5	3,5
13. Слава Р.	3,6	3,9	Александр В.	4,3	4,4
14. Арсен Г.	3,9	4,9	Сергей А.	3,5	3,5
15. Анатолий В.	4,3	4,4	Дмитрий П.	4,1	4,6

Полученные данные свидетельствуют о том, что процент дезадаптированных воспитанников значительно снизился в группе «А», и лишь немного в группе «Б». Если сравнить результаты, полученные на констатирующем этапе с результатами контрольного эксперимента (см. рис. 3.1.1.), то количество дезадаптированных подростков снизилось с 80% до 53%.

Реабилитация подростка с девиантным поведением в условиях пенитенциарной системы

Рис. 3.1.1. Сравнительная характеристика уровня дезадаптации

Таким образом, формирующий этап оказал благотворное влияние на личность воспитанников.

Далее была проведена диагностика тревожности.

Результаты тестирования занесены в таблицу 2.3.2.

Таблица 2.3.2.

Уровни тревожности по Спилбергеру (сравнительные результаты)

Группа «А»					Группа «Б»
№ испытуемого	Личностная тревожность		Ситуативная		№ испытуемого	Личностная тревожность		Ситуативная
	Контр.	Конст	Контр.	Конст.		Контр	Конст	Контр	Конст
1. Владислав М.	3,25	3,45	3	3,7	Иван Р.	3,7	4	3,65	3,7
2. Алексей П.	2,3	2,3	2,3	2,35	Андрей В.	1,7	1,55	2	1,8
3. Михаил О.	2,95	2,95	2,9	3,15	Алексей М.	2,6	3, 8	2,9	3,3
4. Борис Г.	2,2	3,7	2,8	3,75	Владимир Р.	2,5	2,45	2, 3	2, 2
5. Роман М.	3,4	3,4	3,5	3,3	Сергей Ж.	4,3	4	3,9	3,3
6. Василий И.	2,05	3,25	2,6	3,7	Игорь М.	3,5	3,45	3,5	3,25
7. Леонид А.	3,35	3,35	3,4	3,4	Николай С.	2,9	3,6	3	3,6
8. Сергей Д.	1,3	1,05	1,4	1,4	Глеб Д.	4,6	4	4,3	3,95
9. Николай Н.	2,4	2,45	2,75	2,8	Виктор Е.	1,2	1,05	1,5	1,1
10. Алексей З.	4,0	4,0	3,8	3,8	Алексей О.	3,85	3,85	3,7	3,7
11.Дмитрий Н.	3,75	3,75	3,8	3,8	Вячеслав З.	3, 7	3, 7	3,4	3,4
12. Сергей П.	3,65	3,65	2,25	3,5	Михаил Ц.	4	3,95	3,7	3,7
13. Слава Р.	3,65	3,4	3,75	3,6	Александр В.	2,7	2,75	2,6	2,3
14. Арсен Г.	2,55	3,1	2,8	3,45	Сергей А.	3,5	3,4	3,3	3,3
15.Анатолий В.	2,25	2,25	2,6	2,6	Дмитрий П.	1,7	1,45	1, 9	1, 85

Данные представленные в таблице, свидетельствует, что тревожность подростков, принимавших участие в эксперименте снизилась.

На рисунке 2.3.2. наглядно показан рост числа подростков, тревожность которых находится на среднем и низком уровнях.

Реабилитация подростка с девиантным поведением в условиях пенитенциарной системы

Рис. 2.3.2. Сравнительные результаты уровня личностной тревожности

Об эффективности формирующей работы свидетельствует то, что в группе «А» на контрольном этапе исследования 27% испытуемых находились на среднем уровне личностной тревожности, а на контрольном этапе 46% подростков. В группе «Б» также заметны положительные результаты (13 – 27%). Уровень высокой тревожности выявлен у меньшего количества подростков, что может говорить о тенденциях к ресоциализации воспитанников в условиях воспитательной колонии.

Также, поведена методика на выявление самооценки подростков. Результаты даны ниже.

Таблица 2.3.3.

Характеристика самооценки воспитанников (контрольный этап)

	Уровни самооценки
	Неадекватно низкий		Низкий		Ниже среднего		Средний		Выше среднего		Высокий		Неадекватно высокий
	кон.эт	конст	кон.эт	конст	кон.эт	конст	кон.эт	конст	кон.эт	конст	кон.эт	конст	кон.эт	конст
Группа «А»	0	1	2	2	2	3	7	4	3	3	—	1	1	1
Группа «Б»	—		3	4	1	1	4	3	2	2	4	3	1	2

Данные диагностики самооценки показывают, что самооценка подростков, после проведения формирующего этапа стала более адекватной. Неадекватно низкий уровень, составлявший в группе «А» 6% исчез полностью, средний уровень самооценки составляет 47% (по сравнению с 24% на констатирующем этапе. Ниже наглядно представлены результаты диагностики.

Реабилитация подростка с девиантным поведением в условиях пенитенциарной системы

Рис. 2.3.3. Уровни самооценки (сравнительная характеристика)

Таким образом, уровень самооценки подростков, как и уровень социальной адаптации, после проведения формирующего этапа характеризуется вполне адекватно. Так как, самооценка в значительной степени определяет социальную адаптацию личности, то можно говорить об эффективной ресоциализации подростков в условиях воспитательной колонии.

Данные представленные в таблицах, лишь показывают некоторое количественное изменение по показателям: дезадаптации, тревожности и самооценки. Для того чтобы наглядно представить изменения, которые произошли с подростками в течение формирующего этапа исследования, рассмотрим несколько воспитанников подробно (для анализа мы взяли три наиболее показательных случая).

Владислав М. Был осужден по 158 ст. УК РФ за неоднократное совершение краж и грабежей в группе сверстников. На момент совершения преступления характеризовался с отрицательной стороны. В 15 лет имел образование 5 классов, систематически не посещал школу, был вовлечен в антисоциальную группу подростков, с которыми периодически совершал преступления. На момент поступления в колонию (2.10.03) – неопрятен, малоконтактен, безинициативен, отношение со сверстками и поведение неустойчивые. Открыто дисциплину и порядок не нарушает, но и не всегда им следует. По оценке психологов, процесс адаптации воспитанник прошел нейтрально, общий настрой – положительный. Подросток регулярно посещает занятия в школе, но на уроках мало активен, в общественной жизни не участвует. Проведенное исследование позволило определить следующие показатели: уровень самооценки – неадекватно заниженный; уровень личной и ситуативной тревожности соответственно – 3,45; 3,7; уровень дезадаптации – 3,3. В период изучения у воспитанника были выявлены (неожиданно для него самого) вокальные данные. Подросток был зачислен по его желанию в вокальный кружок и систематически посещал его занятия. На 16.01.04 в психолого-педагогической характеристике Владислава М. отмечается проявление незначительной активности в общественной жизни колонии, участие в общешкольных мероприятиях, повешение интереса к учению. Программный материал воспитанник усваивает, на уроках активен. Охотно идет на контакт с педагогами, отношения со сверстниками неконфликтные. Психологи отмечают стабильные положительные изменения и характеризуют его как энергичного, трудолюбивого, общительного. У воспитанника складываются положительные планы на будущее, что однозначно указывает на наличие процесса ресоциализации. По результатам социометрического исследования на конец учебного года Владислав М. определяется как «лидер», что подтверждается его активной, заинтересованной позицией, живым участием в делах класса и школы, активной творческой деятельностью. Подросток принимает активное участие в жизни колонии, задействован в художественной самодеятельности.

В течение года психологи, воспитатели, учителя отмечают у воспитанника серьезные положительные изменения. Он уверенно занимает лидерские позиции, внешне опрятен, на замечания реагирует адекватно, имеет ряд поощрений. На основе видимых изменений на СВО (Совете Воспитателей Отряда) было принято решение о предоставлении воспитаннику возможности УДО (Условно Досрочного Освобождения), что является неопровержимым фактом, подтверждающим восстановление его социальной адекватности, в основе чего была активная деятельность подростка. Проведенные повторные исследования показали следующие изменения: уровень самооценки – средний уровень (адекватная); уровень тревожности – 3,25 (личностная) и 3 (ситуативная), уровень дезадаптации – 4,1. Это подтверждает наличие положительных изменений по всем показателям. Сохранение дезадаптации связано с утратой испытуемым лидерской позиции (результаты социометрического исследования), что вызвано некоторой «элитностью» воспитанника, связанной с его вокальной деятельностью. В целом воспитанник характеризуется (13.04.04) как проявляющий разумную инициативу, активный, деятельный, отмечается веселый нрав, артистичность, впечатлительность, мотивированность на успех.

Изучение Владислава М. позволяет утверждать, что вовлечение в активную деятельность и проведенные тренинги, помогли воспитаннику повысить самооценку, изменить отношение к себе, нормализовать отношения со сверстниками, адекватно оценить совершенное преступление и свою вину, сформировать положительные планы на будущее. Позитивные изменения подтверждаются и полученными воспитанниками поощрениями, появление которых связано с вовлечением в активную деятельность (рис. 2.3.4.). При этом следует отметить следующее: активная деятельность, предполагающая «элитарность», может способствовать сохранению отрицательных личностных характеристик, поэтому требуется более широкое вовлечение в коллективную деятельность и недопущение противопоставления подростка общей среде в силу его особых способностей.

Н.Ср. В.Кр. УДО

10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2003г. 2004г.

— поощрения. * — взыскания. Н.Ср. – начало срока нахождения в колонии.

УДО – условно-досрочное освобождение. В.Кр. – вокальный кружок.

Рис. 2.3.4. Карта поощрений и взысканий. (Владислав М.)

Борис Г. ранее судим, был осужден по 161 ст. УК за грабеж на срок 4 года. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. В характеристиках, предоставленных для судебного рассмотрения, отмечается склонность к противоправному поведению, бесцельному время провождению. Отсутствие жизненных планов. Школу посещал крайне нерегулярно. На момент поступления в колонию психологами характеризуется как честолюбивый, заносчивый, злопамятный, энергичный, упорный. Неудачи не снижают уверенности в себе. Склонен к конфликтам. Мук совести не испытывает. В общении не склонен к сопереживанию. Ценит только информативность.

Проведенное исследование позволило установить уровень тревожности – 3,7 (личностная); 3,75 (ситуативная); уровень самооценки – завышеный; уровень дезадаптации – 3,2. Процесс адаптации прошел достаточно легко и быстро. На конец учебного года (20.05.03) испытуемый уже активно принимал участие в общественной жизни колонии, по собственному желанию вошел в состав актива, на будущее ориентирован положительно. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно. Принимает активное участие в творческой деятельности, участвовал в КВНе. Учится в меру своих способностей, к учебе относится добросовестно. С уважением относится к учителям. Режим содержания не нарушает. В совершении преступления раскаивается.

На 10.11.03 фиксируются следующие изменения: воспитанник вышел из состава актива, ссылаясь на участие в клубных мероприятиях, творческой деятельности. Стал значительно лучше учиться, проявляет постоянную активность и заинтересованность в общешкольных мероприятиях. В процессе ресоциализации воспитанника в декабре отмечается срыв. Испытуемый создал конфликтную ситуацию с воспитанниками, за что получил строгое взыскание. Нарушение дисциплины было единичным случаем, и в дальнейшем процесс ресоциализации шел стабильно.

На 18.05.03 воспитанник заканчивал обучение в 8 классе. За период обучения показал хорошие знания по всем предметам. На уроках активен, занимается добросовестно. Организовывал проведение месячника литературы, математики, участвовал в КВНе. Оказывает постоянную помощь в организации дежурства по школе. Отношения с одноклассниками хорошие. Совершенное преступление оценивает адекватно.

По итогам 2003 уч. года было проведено повторное исследование, в результате которого были установлены следующие изменения: уровень тревожности соответственно– 2,2 и 2,8; уровень самоценки – норма (средний уровень); уровень дезадаптации – 4,3, что подтверждает результативность процесса ресоциализации. За период нахождения в колонии испытуемый имеет ряд поощрений, их сопоставление с вовлеченностью в деятельность коллектива наглядно иллюстрирует взаимосвязь последней с успешностью процесса восстановления социальной адекватности (рис. 2.3.5.).

Н.Ср. Тв.Д. * УДО

11-12 1-2 3-4 5-6 7-8 9-10 11-12 1-2 3-4 5.

2003г. 2003 г.

— поощрения. * — взыскания. Н.Ср. – начало срока нахождения в колонии.

УДО – условно-досрочное освобождение. Тв.Д. – начало творческой деятельности.

Рис. 2.3.5. Карта поощрений и взысканий. (Борис Г.)

Для решения вопроса об УДО была составлена комплексная психолого-педагогическая характеристика. Выписка из характеристики от 05.07.03. — «Воспитанник принимал активное участие в общественной жизни колонии, школы. Неоднократно участвовал в родительских собраниях, КВНе, классных часах, предметных периодах. Обладает хорошими организаторскими способностями. Состоит в культмассовой комиссии, с поручением справляется хорошо. С воспитанниками в отряде и классе отношения ровные, пользуется авторитетом. По характеру энергичный, веселый, общительный». Таким образом, проведенный анализ ряда документов, итоги исследования позволяют утверждать наличие реальных положительных изменений (ресоциализацию) воспитанника на фоне активной творческой и общественной деятельности.

Василий И. Осужден на срок 6 лет за разбой. На момент совершения преступления характеризовался крайне отрицательно. Общаться предпочитал с ребятами старше себя, с отрицательной направленностью. Был заражен «воровской романтикой». Уровень образования — 8 классов, обучался в СПТУ. За неоднократное совершение противоправных поступков и нарушение общественного порядка был поставлен на учет в ИДН. В период адаптации в колонии характеризуется как недисциплинированный, склонный к мелким нарушениям, конфликтам. В жизни отряда активного участия не принимает. По характеру хитрый, скрытный. Легко поддается влиянию отрицательно направленных воспитанников, возбудим, самолюбив, агрессивен. На основании отмеченных в сводной психолого-педагогической характеристике отклонений воспитанник был поставлен на профучет как педагогически запущенный.

Проведенное исследование позволило получить следующие результаты: уровень тревожности – 3,25 и 3,7; уровень самооценки – завышенный; уровень дезадаптации – 3,1., что свидетельствует о серьезных нарушениях в личностной и социальной сфере.

На 18.03.03. положительных изменений не наблюдается. Адаптация прошла нейтрально, без особых проблем. Психологи в качественных характеристиках отмечают, что воспитанника привлекает все новое, интересное. Воспитанник быстро увлекается, внушаем, легко поддается влиянию. Упорен в достижении цели. Самооценка неадекватна (завышена). Четко определяется экзальтированный тип. В течение года удалось преодолеть преобладание делинквентной направленности подростка, он был ориентирован на оставление в колонии после 18 лет.

На 15.07.03. наблюдаются минимальные положительные изменения. Воспитанник добросовестно выполняет трудовые поручения, но нарушает дисциплину, проявляет склонность к конфликтам. В школе систематически нарушает дисциплину. От общественной жизни отряда, воспитательных мероприятий уклоняется. К творческой деятельности не привлечен. В целом процесс ресоциализации протекает стабильно, но крайне медленно.

На 18.11.03. в школе воспитанник обучается в 9 классе, учится без троек, но стабильности в желании учиться нет. Отмечается изменение отношения воспитанника к общественной жизни отряда и школы в лучшую сторону, что подтверждает наличие процесса ресоциализации. Но при этом по-прежнему сохраняются такие проявления делинквентности как высокая конфликтность, самоуверенность, не стабильность в поведении, склонность ко лжи, нарушения дисциплины. С воспитанниками в отряде отношения дифференцированные. В совершенном преступлении свою вину не осознает, планов на будущее не строит. Постоянное целенаправленное педагогическое воздействие, творческая деятельность обеспечили стабильность процесса ресоциализации и серьезные качественные изменения в дальнейшем. К концу учебного года удалось вовлечь воспитанника в общественную и творческую деятельность. Он стал участвовать в проведении всех общешкольных, внеклассных и отрядных мероприятиях, КВНе, входит в состав выездных концертных групп. Оказывает помощь учителям в поддержании дисциплины и порядка. Проявляет повышенный интерес к производственной практике в ПТУ, скорейшему получению профессии. Работает с интересом, желанием. Привлечен к хозяйственной работе в отряде. Пользуется положительным авторитетом у сверстников. Вину в совершенном преступлении осознает, у воспитанника сформировались положительные планы на будущее.

К концу учебного года Василий И. был представлен к УДО. В подготовленных для принятия такого решения характеристиках отмечаются глубокие положительные изменения. «По характеру уравновешенный, исполнительный, принципиальный, всегда доводит дело до конца», «отношения с одноклассниками ровные, бесконфликтные», «пользуется авторитетом», «вину в совершенном преступлении осознал» (выписки из характеристик от 7.04.04.). Отслеживание взысканий и поощрений позволяют видеть связь последних с вовлечением в активную деятельность (рис. 2.3.6.). Проведенное повторное исследование дало следующие результаты: уровень самооценки – завышенный, уровень тревожности — 2,05 (личностная) и 2,6 (ситуативная), уровень школьной дезадаптации – 3,7.

Н.Ср. * * * Тв.Д. УДО

8-9 10-12 1-3 4-6 7-9 10-12 1-3 4-6 7-9 10-12 1-3 4-6 7

2002г. 2003г. 2004г.

— поощрения. * — взыскания. Н.Ср. – начало срока нахождения в колонии.

УДО – условно-досрочное освобождение. Тв.Д. – начало творческой деятельности.

Рис. 2.3.6. Карта поощрений и взысканий. (Василий И.)

Рассмотренный нами случай демонстрирует высокую степень криминализации личности и доказывает возможность ресоциализации подростка-делинквента и в таком случае, если создать эффективную педагогическую среду, вовлечь в активную общественную, трудовую и творческую деятельность.

Выводы по результатам контрольного этапа эксперимента.

Проведенные исследования позволяют подтвердить правильность выдвинутой гипотезы опытным путем. Вовлечение в активную деятельность способствует повышению уровня самооценки, и эффективности процесса ресоциализации подростков в условиях воспитательной колонии. Это обеспечивается в первую очередь возможностью вовлечения воспитанников в творческую деятельность, которая обусловлена сензитивностью к активной деятельности в силу возрастных особенностей подростков, проявляемым интересом к различным видам деятельности и имеющимися способностями, а также включением в систему работы с подростками тренингов.

Основным условием для реализации на практике положений рабочей гипотезы является наличие эффективной педагогической среды, которая создается в силу функционирования педагогической системы, в основе которой в качестве системообразующей положена совместная деятельность воспитанников и педагогов в русле субъект-субъектных отношений. Система будет действенной, если будет выстроена на основе принципов природосообразностим, социосообразности, культуросообразности, педагогической поддержки, деятельностного подхода, а в организации творческой деятельности будут учитываться и реализовываться интересы каждого подростка.

Опытным путем с опорой на методы математической статистики доказана эффективность использования активной деятельности в коллективе, с учетом использования тренинговой работы, но при этом важно отметить, что качество ресоциализации в условиях колонии зависит от степени криминализации личности подростка и времени пребывания его в учреждении.

Основным условием результативности процесса ресоциализации подростков с отклонениями поведением является наличие определенной педагогической системы. По определению Т.А.Ильиной, система — это выделенное на основе определенных признаков упорядоченное множество взаимосвязанных элементов, объединенных общей целью функционирования и единство управления и вступающих во взаимодействие со средой, как целостное явление. Иными словами система начинается там, где некое множество элементов оказывается так или иначе упорядоченным, образуя определенное целое, свойства которого не сводятся к свойствам составляющих его элементов. Педагогическая система понимается нами как созданная для решения задач воспитания и обучения.

В рамках данного исследования педагогическую систему, направленной на решение вопросов ресоциализации подростков с отклонениями в поведении, мы будем рассматривать, прежде всего, на примере школы, хотя она является лишь составной частью общей системы воспитательной колонии. Структурно она вытроена таким образом, что подросток одновременно испытывает на себе одновременно влияние различных подсистем. В их число входит режимная часть, подразделение воспитательной работы, школа, психологическая и медицинская службы, система бытового обеспечения, профтехучилище, клуб.

Сегодня лишь условно эти структурные элементы можно с полным на то основанием назвать действительно составляющими педагогической системы. Далеко не всеми осознается значимость педагогических задач по восстановлению социальной адекватности подростков, находящихся в колонии. Каждое подразделение выполняет свою узко специальную задачу, иногда в ущерб общепедагогической. Сотрудничество и координация действий различных служб в рамках воспитательной колонии в педагогическом русле сегодня достаточно серьезная и актуальная проблема. В силу этого мы не имеем возможности говорить о педагогической системе воспитательной колонии в целом, а остановимся более подробно на воспитательной системе школы, обоснованно претендующей на одно из ведущих мест в общей структуре и при этом подчиняющаяся ее основным положениям и требованиям.

В любой системе основным системообразующим фактором является цель. Цель школы воспитательной колонии определена как «Обеспечение условий для ресоциализации подростков с отбывающих наказание в условиях воспитательной колонии через развитие и функционирование в школе гуманистической системы, основанной на творческой деятельности педагогов и учащихся». Исходя из поставленной цели, определяется и результат деятельности – социально-ориентированная личность, способная к самостоятельной созидательной деятельности.

Чтобы обеспечить достижение этой глобальной, но единственно правильной цели, школа воспитательной колонии должна быть по ряду позиций сильнее любой из массовых школ. Кроме этого не стоит сбрасывать со счетов и ее специфичность, обусловленную особенностями пенитенциарного учреждения. В ряду основных условий воспитательной колонии, имеющих значение для организации образовательного процесса, следует отметить:

специфичность образовательных задач, заключающуюся

а) в направленности на ресоциализацию, подготовку к жизни в обществе после освобождения,

б) в неразрывном единстве воспитательных и образовательных задач,

в) в необходимости обеспечения базового уровня знаний,

г) необходимости этапности в обучении (реабилитация, коррекция, развитие);

специфичность контингента воспитанников, проявляющуюся

а) в нарушениях в ценностно-ориентационной сфере,

б) в нарушениях в сфере общения,

в) в нейропсихических отклонениях,

г) в общественной опасности (агрессивность, нигилизм и т.д.),

д) в частой сменяемости состава.

специфику педагогических условий, обнаруживающуюся

а) в ограничении воздействия социальной среды (в том числе и семьи),

б) в ограничениях режимными требованиями (время, виды общения, виды деятельности, методы стимулирования),

в) в ограничении средств (ТСО, учебная литература, пособия и т.д.),

г) в информационной ограниченности.

Особенности условий воспитательной колонии однозначно указывают на необходимость построения в рамках учреждения некоего особого социально-педагогического процесса, который способствовал бы решению достаточно сложных и актуальных проблем, позволил бы достичь поставленной цели. При этом нами вполне осознается, что никакие методики и технологии, даже самые богатые и нетрадиционные, не могут обеспечить обновление педагогического процесса, поскольку смысл его не в простой смене «инструментов» влияния на личность, а в новом понимании сущности человека, личности как «самостановящегося» существа. В том, чтобы «каждое взаимодействие выстраивалось «от ребенка» – от его индивидуального опыта, ценностей, мотивации, потребностей, вкусов, склонностей, нравственных принципов, чтобы принять ребенка таким, каков он есть, и восходить вместе с ним к общечеловеческим ценностям и культуре» [9;96].

Именно такой подход стал для нас ведущим в определении следующего структурного элемента педагогической системы – принципов, на основе которых должна быть выстроена модель педагогического процесса ресоциализации подростков с дезадаптированных подростков в условиях воспитательной колонии.

Одним из основополагающих мы считаем принцип природосообразости. Принимая за основу воззрения на природосообразность Ж.-Ж. Руссо, И.И. Бецкого и других авторов, мы видим основные идеи его в том, чтобы «образовывать дитя согласно его склонностям, приноравливаться к его природе, а не насиловать ее, наклонять его от вредного к полезному, обучать играючи и с приятностью, предоставлять свободу действия, не допускать уныния и печали. Удивительно уместно ложатся в основу социально-педагогической системы ресоциализации подростков предостережения И.И.Бецкого от «подавления порядком», педантизма, «бития, угроз и брани» [29;12].Для нас это означает, что процесс ресоциализации не должен страдать словесными нравоучениями, излишней назидательностью, гипертрофия которых зачастую разрушает саму природу ребенка как чувствующего, мыслящего, творящего существа. Педагог «должен учитывать природу подростка и строить педагогический процесс с учетом его личностных смыслов, влекущих подростка к самопознанию, творчеству, самоисправлению» [53;97].

Реализация этого принципа тесно связана с необходимостью глубокого знания каждого подростка, включая психологические особенности, состояние здоровья, социальные условия и многое другое. В трактовке К.Д.Ушинского, человек целостен в своей телесности и духовности. Воспитание берет его всего, изучает его во всех состояниях и проявлениях. «Если мы хотим воспитывать человека во всех отношениях, мы должны его знать во всех отношениях». Человек от природы наделен огромными возможностями, однако, принадлежит ему лишь то, что он покорил своему сознанию, своей воле. Человек носит многочисленные причины несчастий внутри самого себя и воспитание должно открыть средства к образованию в человеке такого характера, который «противостоял бы напору случайностей жизни…спасал бы от вредного растлевающего влияния. Давал возможность извлекать отовсюду только добрые результаты» [44;56]. Аксиоматичность данного принципа для дезадаптированных подростков, не вызывает сомнения. Главными воспитывающими факторами при этом должны стать непрестанная духовная жизнь и практическая творческая деятельность каждого ребенка, интересная и доступная ему. В процессе деятельности подросток должен, обязательно опираясь на помощь и поддержку со стороны педагога, должен выстраивать свой внутренний мир.

Главная идея, заложенная в процессе ресоциализации, заключается в восстановлении социальной адекватности подростка, выведение его на тот уровень развития, который позволит ему стать полноправным членом общества, способного жить среди людей и сохранять свою индивидуальность. Это приводит к необходимости выдвижения принципа социосообразности. Этот принцип был сформулирован П.Ф.Каптеревым как принцип связи воспитания и обучения с жизнью. Достаточно парадоксально звучит он в стенах закрытого учреждения, каким и является воспитательная колония. И, тем не менее, без его реализации достижение предполагаемого результата невозможно. Изоляция подростка на определенное судом время не должна означать для него полный отрыв от социума. В данном случае речь идет о взаимодействии с социальной средой в различных позициях. С одной стороны, в учреждении существует своя социосистема на мезоуровне, имеющая свою структуру, традиции, правила, санкции. Эта система определенным образом функционирует и достаточно ярко отражает состояние общества в целом. С другой стороны, подросток должен иметь возможность на различные варианты взаимодействия и с внешней, относительно учреждения, социальной средой: семьей, не режимными образовательными учреждениями, включаться в общесоциальные процессы. При этом он должен быть полноправным субъектом этих отношений, который активно вступает во взаимодействие с социумом на всех трех уровнях (макро-, мезо- и микроуровнях).

Сущность данного принципа видится нам в выстраивании между социальной средой и человеком таких отношений, при которых он сможет «не подчиняться своей общественной сфере и не господствовать над нею, а быть с нею в любовном взаимодействии, служить для нее деятельным оплодотворяющим началом движения и находить в ней полноту жизненных условий и возможностей» [9;101].

Человек как предмет воспитания предстает как носитель сознательного, окруженного областью бессознательного. Фундамент бессознательного закладывается в первые годы жизни ребенка восприятием подсознательных впечатлений, которые исходят от окружающей среды, взрослых, от всего, с чем он сталкивается. Воспитательно влиять на этот процесс значит рационально организовывать среду, создавать мир духовно нравственных отношений, принимая во внимание, что подсознательные впечатления воспитанник получает и от школьного помещения, обоев, мебели и так далее, от внешнего вида учителя. Его манер, одежды, даже казалось бы неуловимых душевных переживаний [29;70].

Реализация принципа социосообразности в условиях воспитательной колонии достаточно сложна, но реальна. Более того, его отрицание способно блокировать процесс ресоциализации, сделать невозможным восстановление социальной адекватности подростка, усугубить проблемы, связанные с неправильной или недостаточной социализацией. Вместе с тем следует особенно отметить специфичность социальной среды, которая окружает подростка в условиях пенитенциарного учреждения. Зачастую ее влияние на подростка крайне отрицательно. Более подробно мы уже рассматривали это в Главе 1. Следовательно, чтобы принцип социосообразности действительно работал и был определяющим в социальной переориентации подростка, необходимо его сочетание с принципом культуросообразности. Окружающая социальная среда должна быть носителем культуры, основываться на гуманистических, общечеловеческих ценностях, и, тем самым, педагогизирована. «Философией образования принимаются как непреходящие человеческие идеалы Истина, Добро, Красота, Гармония; основные добродетели: справедливость, любовь к ближнему, правдивость и искренность, самообладание». Сегодня серьезной проблемой становится «загрязнение ментальной среды», сферы сознания и духа пропагандой «ценностей» общества потребления на реальной шкале которых обладание материальными благами выше, чем человеческая жизнь, удовлетворение утилитарных потребностей значимее, чем стремление к идеальному, следование принципам общечеловеческой морали [29;18].

Подростки с девиантным поведением достаточно ярко демонстрируют общую направленность в этом вопросе. Проведенное нами обследование показывает резкое преобладание материальных ценностей над духовными (соответственно 48 и 2%), индивидуальных над общественными (43 и 26%). Вряд ли возможно изменение их баланса с помощью назиданий, нажимов, окриков и порицаний. Мы убеждены в том, что только создание особой атмосферы, эмоционально и культурно насыщенных отношений может помочь ребенку вчувствоваться в красоту мира, восхититься ей. Процесс ресоциализации при таком подходе видится нам как процесс погружения в культурную среду. В свете этого принципа воспитание следует рассматривать как процесс инкультурации. Акцент следует делать на «формировании индивидуальной культуры как личностной системы качеств ума, характера, воображения, мотивации, самосознания, способов действия» [29;6].

Но создание даже идеальной в культурном плане среды не обречет действия педагога на успех. В этом плане очень характерно высказался с А.М.Печенюк, говоря, что «подросток, который пассивно осваивает достижения человечества, не утверждает себя по отношению к окружающим, не улучшает окружающий мир, останавливается в своем развитии». Нельзя поместить подростка как цветок в оранжерею и ждать когда он расцветет. Это приводит к необходимости выдвижения следующего принципа – принципа деятельностного подхода. Общим коренным законом психики человека, по утверждению К.Д.Ушинского, является его активность, стремление к деятельности, которое органично связано со стремлением к свободе. «Человек стремится к той деятельности, которая была бы его деятельностью, им выбранной, им излюбленной, словом его вольной деятельностью». Задача воспитателя «максимально открывать простор для самостоятельной деятельности воспитанника; вместе с тем предупредить развитие склонностей к своеволию и произволу – помочь воспитанию власти над собой, регулируя стремление к деятельности волей» [44;478]. Последствия игнорирования этого принципа достаточно ярко описал К.Д.Ушинский, говоря о том, что «забытая непризнанная жизнь ребенка напоминает о себе теми прискорбными извращениями в характере и наклонностях, о которых воспитатель не знает откуда они взялись, так как он сеял, кажется, только одно хорошее, но эти слабые семена засохли, подавляемые роскошным ростом других растений, который сеяла жизнь и жадно воспринимала душа дитяти, подобная сильной и богатой почве, которая, если ей не дадут возможность производить пшеницу, будет производить бурьян» [44;520].

Исходя из выше сказанного, можно утверждать, что главное основание для восстановления социальной адекватности подростка. развития его индивидуальности – это непрестанная духовная жизнь и практическая деятельность. Как утверждает Я.А.Коменский, «добродетели учатся, постоянно осуществляя честное». «Инструментами» воспитателя при таком подходе должны быть не только наставления и примеры порядочной жизни, главное же – это организация упорядоченной разнообразной нравственно направленной творческой деятельности. Имеющийся положительный опыт перевоспитания подростков посредством «трудотерапии», который активно реализовывался в первые годы становления советского государства и был достаточно основательно подкреплен теоретически трудах Блонского, Макаренко сегодня достаточно трудно реализовать в силу ряда причин. Во-первых, трудовая деятельность сегодня практически не представлена в сфере интересов подростков-делинквентов. Проведенное нами в воспитательной колонии исследование показало, что она занимает последнее место, лишь 2% воспитанников колонии проявляют интерес к труду. Во-вторых, создать реальные условия для вовлечения воспитанников колонии в значимую производительную деятельность не всегда возможно в силу сложной экономической ситуации в целом по стране. Поэтому, сохраняя многие исходные позиции «трудотерапии», мы настаиваем на переходе к творческой деятельности. При этом из этой педагогической системы исчезает практически лишь денежное вознаграждение за труд. Мы заменяем его другими формами стимулирования и оценивания. Общественная значимость, перспектива радости, одухотворенность труда вполне присущи творческой деятельности.

Социально-педагогическое обеспечение процесса ресоциализации требует не только знания особенностей ребенка, создания культурной среды, связи с жизнью и вовлечения подростков в активную деятельность. Подросток с девиантным поведением испытывает огромное множество проблем. Он неуверен в себе, закрыт. Часто страх перед неудачей блокирует любые попытки вовлечения его в какую-либо деятельность. Поэтому особое значение имеют отношения, которые складываются между воспитанником и педагогом. Для реального достижения поставленной педагогической цели по восстановлению социальной адекватности подростка они должны укладываться в принцип педагогической поддержки.

Смысл понятия «поддержка» девиантного подростка заключается в том, что поддержать можно лишь то, что уже имеется у него в наличии, но на недостаточном уровне.

Таким образом, «предметом социально-педагогической поддержки подростка с девиантным поведением является процесс определения его собственных интересов и оказание помощи в их реализации; процесс разрешения социальных и психологических проблем, мешающих подростку сохранить его человеческое достоинство и избежать повторения противоправных поступков; процесс оказания помощи в обучении, общении, здоровом образе жизни; процесс жизненного самоопределения подростка».

Ценность поддержки подростка-делинквента видится нам в том, что благодаря ей у подростка:

возникает чувство защищенности, надежности своего бытия;

крепнет чувство теплоты, благодарности к педагогу, на основе чего только и может развиться совесть, чувство долга, принятие общечеловеческих ценностей;

осознается посильность самоизменения, снимается психологическое напряжение, связанное с осознанием себя в качестве «плохого» человека;

усиливается потребность самосовершенствования и многое другое.

Обозначенная нами социально-педагогическая цель может быть реализована, по нашему глубочайшему убеждению, исключительно в организации жизнедеятельности воспитанников в нравственно здоровой, духовно богатой, стимулирующей разностороннее развитие среде;

в системе разнообразных видов творческой деятельности, соответствующей природосообразному развитию сил и способностей, человеческому в человеке;

в системе гуманных отношений между воспитанниками, отношений взаимодействия между педагогами и учащимися как субъектов педагогического процесса;

в нарастающей субъектности воспитанников.

Следовательно, среди основополагающих педагогических принципов в социально-педагогической системе, направленной на ресоциализацию подростков с девиантным поведением мы выделяем природосообразность, социосообразность, культуросообразность, принцип деятельностного подхода и педагогической поддержки. Мы убеждены, что осознание этих принципов и следование им на практике позволит выстроить в условиях воспитательной колонии высоко эффективный процесс преодоления девиаций у подростков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Дезадаптация и отклоняющееся поведение подростков, каковы бы ни были его формы, всегда представляют для общества определенную опасность дестабилизации и потому всегда определяется как социальная проблема.

Результаты исследования позволяет говорить о том, что дезадаптированому подростку требуется, прежде всего, ресоциализация личности, связанная, прежде всего, с ценностной переориентацией, формированием механизма социально-положительного целеполагания, отработкой у личности прочных стереотипов социально-положительного поведения, формирования положительной самооценки.

Для повышения эффективности этого процесса необходимо создание особой среды, способной обеспечить подростку психолого-педагогическую поддержку, оказывать положительное влияние на имеющиеся личностные деформации, способствующее получению позитивного опыта и формированию социально-положительных стереотипов поведения. Проведенное исследование свидетельствует о том, что большим потенциалом для этого обладает активность подростка.

Включаясь в деятельность, подростки проявляют себя в социально-положительной деятельности, получают социально направленное одобрение, изменяют отношение к себе, корректируют ценностно-нравственные ориентиры своего поведения. В этом кроется возможность постепенного изменения самооценки, гармонизации потребностей разного уровня, развития нравственного самосознания, формирования адекватной сбалансированной самооценки. Приобретя в процессе деятельности более активную жизненную позицию, вживаясь в ситуацию личной ответственности, подросток получает шанс постепенно приобрести психологический комфорт, основанный на социально одобряемых реалиях. И, что особенно важно, все личностные изменения, связанные с ресоциализацией, при таком подходе происходят не по принуждению, а в режиме самопостроения, самореализации личности.

Проведенные теоретические и опытно-практические исследования позволяют сделать позитивные выводы — ресоциализация подростков с девиантным поведением возможна при построении воспитательной работы, с учетом, социальных, педагогических и психологических принципов.

Таким образом, в дипломном исследовании была подтверждена гипотеза — Если создать социально-педагогические условия в рамках учреждения закрытого типа, то возможно процесс ресоциализации будет способствовать развитию личности подростка.

Тем самым, достигнута цель исследования — дано теоретическое и методическое обоснование условий ресоциализации подростков с отклоняющим поведением.

Библиография

Аверин В.А. Психология детей и подростков:Уч. пос.-2-е изд.,перераб.-СПб.:Изд-во Михайлова В.А.,1998.-379с.

Божович Л.И. Личность и ее формирование в детском возрасте. М., 1968. – С. 239

Братусь Б.С. Нравственное сознание личности. – М., 1985. –С.248

Девиантность и социальный контроль в России (Х1Х – ХХ вв.): Тенденции и социологическое осмысление. / Отв. Редактор Л.И. Гилинский. – СПб.: Алетейя, 2000. – С.384.

Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. – М., 1981. – С.302

Еникеев М.И. Общая и юридическая психология. Ч. 4. – М.: Юридическая литература, 1996. – С.469

Забрянский Г.И. Изучение и предупреждение преступности несовершеннолетних. – Краснодар, 1970. – С.165

Заика Е. В., Крейдун Н.П., Ячина А.С. Психологическая характеристика личности подростков с отклоняющимся поведением. // Вопросы психологии. – 1990. — №4. – С. 83-91.

Каган М.С. Системный подход и гуманитарное знание. М.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1991. – С.384

Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения. – М.: Сфера. 2001. – С. 159.

Коклюхин В.В. Отклоняющееся поведение. Поиск моделей. Актуальные проблемы борьбы с антиобщественным поведением. – М., 1981. – С.50

Кон И.С. Психология ранней юности. – М.: Просвещение, 1989. – С.249

Кон И.С. Открытие «Я». М., 1978. – С. 180

Кочетов А.И. Перевоспитание подростка. – М.,1972. – С. 192

Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. – М.: Наука, 1992. – 287 с.

Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. – М., 1976. – С.103

Куили Ч.Х. Человеческая природа и социальный порядок: Пер. с англ. – М.: Идея-Пресс, 2000. – С. 309.

Куликова Л.Н. Гуманистическая педагогика: система приоритетов. // Гуманистическая педагогика: социально-психологическая адаптация детей в условиях образовательного учреждения. Ч.1. – Хабаровск, 1999. – С. 85

Куликова Л.Н. Проблема саморазвития личности. – Хабаровск, 1997. – С.158

Левин Г.Д. Свобода и покинутость. // Вопросы философии. – 1997. — №1. – С. 55-67.

Личность преступника. – М.: Юридическая литература, 1975. –С.262

Майерс Д. Социальная психология. — СПб.: Питер, 1999. – С.688.

Миллер А.И. Противоправное поведение несовершеннолетних: Генезис и ранняя профилактика. – Киев: Наукова думка. 1985. – С. 159.

Можгинский Ю. Агрессия подростков. – СПб.: Издательство «Лань», 1999. – С. 128.

Мудрик А.В. Социализация в «смутное время». – М.: Знание, 1991. – С. 78.

Оганесян М.Р. Феномен «запятнанной репутации» у несовершеннолетних. // Социс. – 1992. — №8. – С. 97-101.

Основы социально-психологической теории. / Под ред. Бодалева А.А., Сухова А.Н.- М.: Меж. пед. академия, 1995. – С.421.

Печенюк А.М. Вместе с подростком. – Хабаровск, 1989. – С. 160.

Печенюк А.М. Теоретические основы профилактики девиантного поведения несовершеннолетних. – Хабаровск, 2000. – С. 175

Преступность и дети. // Государство и право. – 1999. – №5, – С. 23-26

Программа воспитательной работы. / Авт. Сост. Г.В. Козлова. – Нижний Новгород: Нижегородский гуманитарный центр. 1999. – С. 106.

Психологическая поддержка детей и юношества. – Биробиджан. Культура 21 века, 2000. – С. 44.

Психологическая профилактика недисциплинированного поведения учащихся. – Киев, 1989. – С. 256.

Психология саморазвития: задача для подростков и педагогов. – М.: Интерпракс, 1994. –С. 172

Психология современного подростка. – М.: Педагогика, 1987. – С. 236.

Развитие идей А.С. Макаренко в теории и методике воспитания. – М.,1989. – С. 132

Райс Ф. Психология подросткового и юношеского возраста. – СПб и др.: Питер. 2000. – С. 656.

Рассел Б. Философский словарь разума, материи и морали: Пер. с англ. — Киев: Port-Royal, 1996. – С. 365.

Реан А.А. Психология изучения личности. – СПб., 1999. – С. 288.

Реан А.А., Коломинский Я.Л. Социальная педагогическая психология. – СПб.: Питер, 1999. – С. 416.

Ремшмид Х. Подростковый и юношеский возраст: Проблемы становления личности. – М., 1994. –С. 443

Рубинштейн С.Л. Проблемы общей психологии. — М., 1973. – С.192

Современная западная социология: словарь. – М., 1990. – С. 432

Столяренко Л.Д. Основы психологии: Практикум. – М., 2003. –С. 405

Социальная педагогика. / Под ред. В.А. Никитина. – М.: Владос, 2000. – С. 272.

Социальная профилактика правонарушений: советы, рекомендации. – М.: Юрид. лит., 1989. – С. 254.

Социальные отклонения. / Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., НерсесянцВ.С., Кудрявцев Ю.В. – М.: Юрид. лит., 1989. – С. 365

Социология молодежи. / Отв. ред. В.Т. Лисовский. – СПб.: Изд-во. СПб. Ун-та, 1996. – С. 485.

Социология. / Под ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Лань: СПб – Ун-т. МВД России, 2000. – С. 415.

Степашко Л.А. Философия и история образования. Ч. 1. – Хабаровск, 1988. – С.93

Татидинова Т.Г. Некоторые проблемы социальной реабилитации и личностные факторы рецидива преступлений среди молодежи. // Органы внутренних дел в борьбе с преступностью на ДВ. Сб. научных трудов. – Хабаровск, 1998. – С. 230.

Учителю и родителям о психологии подростка / Под ред. Г.Г. Аракелова. М., 1990

Ушинский К.Д. Собрание сочинений. Т. 9. – М. — С. 534

Фельдштейн Д.И. Психология воспитания подростка. – М.: Знание, 1987. – С. 47.

Франкл В. Человек в поисках смысла. – М.: Прогресс, 1990. – С. 367

Худолей В., Черевко И. Новый подход к исправлению осужденных. // Преступление и наказание. – 1998. — №8. – С. 197

Эриксон Э.Г. Отрочество. –М.: Академия. 1999. – С. 623

Яковлев А.М. Преступность и социальная психология. – М., 1971. –С.203

Приложение 1

Опросник к методике САН

1. Самочувствие хорошее	3210123	Самочувствие плохое
2. Чувствую себя сильным	3210123	Чувствую себя слабым
3. Пассивный	3210123	Активный
4. Малоподвижный	3210123	Подвижный
5. Веселый	3210123	Грустный
6. Хорошее настроение	3210123	Плохое настроение
7. Работоспособный	3210123	Разбитый
8. Полный сил	3210123	Обессиленный
9. Медлительный	3210123	Быстрый
10. Бездеятельный	3210123	Деятельный
11. Счастливый	3210123	Несчастный
12. Жизнерадостный	3210123	Мрачный
13. Напряженный	3210123	Расслабленный
14. Здоровый	3210123	Больной
15. Безучастный	3210123	Увлеченный
16. Равнодушный	3210123	Взволнованный
17. Восторженный	3210123	Унылый
18. Радостный	3210123	Печальный
19. Отдохнувший	3210123	Усталый
20. Свежий	3210123	Изнуренный
21. Сонливый	3210123	Возбужденный
22. Желание отдохнуть	3210123	Желание работать
23. Спокойный	3210123	Озабоченный
24. Оптимистичный	3210123	Пессимистичный
25. Выносливый	3210123	Утомляемый
26. Бодрый	3210123	Вялый
27. Соображать трудно	3210123	Соображать легко
28. Рассеянный	3210123	Внимательный
29. Полный надежд	3210123	Разочарованный
30. Довольный	3210123	Недовольный

Инструкция.

Вам предлагается описать свое состояние, которое вы испытываете в настоящий момент, с помощью таблицы, состоящей из 30 полярных признаков. Вы должны в каждой паре выбрать ту характеристику, которая наиболее точно описывает ваше состояние, и отметить цифру, которая соответствует степени (силе) выраженности данной характеристики.

Обработка данных проводилась следующим образом.

При подсчете крайняя степень выраженности негативного полюса пары оценивается в один балл, а крайняя степень выраженности позитивного полюса пары в семь баллов. При этом нужно учитывать, что полюса шкал постоянно меняются, но положительные состояния всегда получают высокие баллы, а отрицательные — низкие. Полученные баллы группируются в соответствии с ключом в три категории, и подсчитывается количество баллов по каждой из них.

Самочувствие (сумма баллов по шкалам): 1, 2, 7, 8, 13, 14, 19, 20, 25, 26.

Активность (сумма баллов по шкалам): 3, 4, 9,10, 15, 16, 21, 22, 27, 28.

Настроение (сумма баллов по шкалам): 5,6, 11, 12, 17, 18, 23, 24, 29, 30.

Полученные результаты по каждой категории делятся на 10. Средний балл шкалы равен 4. Оценки, превышающие 4 балла, говорят о благоприятном состоянии испытуемого, оценки ниже четырех свидетельствуют об дезадаптации. Нормальные оценки состояния лежат в диапазоне 5,0—5,5 балла.

Приложение 2

Методика № 2

Тест на исследование тревожности (Опросник Спилбергера)

Представленная далее методика, разработанная Спилбергером, предназначена для одновременной оценки двух видов тревожности. На русском языке его шкала была адаптирована Ю.Л.Ханиным. Она включает в себя две шкалы, каждая из которых отдельно оценивает личностную или ситуационную тревожность. В приложении 2, даются описания этих шкал.

Перед началом исследования испытуемые получают следующую инструкцию:

«Прочтите внимательно каждое из приведенных ниже суждений и зачеркните в соответствующей графе справа ту или иную цифру в зависимости от того, как вы себя чувствуете обычно. Над ответами на предложенные суждения не нужно долго думать, поскольку правильных или неправильных ответов нет».

Оценка результатов проводилась следующим образом:

При помощи ключа к данной методике, представленного в таблице 2.2., определяется количество баллов, полученных испытуемым за избранные им ответы на суждения приведенных в приложении шкал. Общее количество баллов, набранных по всем вопросам шкалы, делится на 20, и итоговый показатель рассматривается как индекс уровня развития соответствующего вида тревожности у данного испытуемого.

Инд. трев. = Общ. кол-во баллов / 20

Таблица 2.2.

Ключ к методике оценки ситуационной и личностной тревожности

Номер суждения	Ситуационная тревожность (ответы)	Номер суждения	Личностная , тревожность (ответы)
1.	4-3-2-1	21.	4-3-2-1
2	4-3-2-1	22.	1-2-3-4
3.	1-2-3-4	23.	1-2-3-4
4.	1-2-3-4	24.	1-2-3-4
5.	4-3-2-1	25.	1-2-3-4
6.	1-2-3-4	26.	4-3-2-1
7.	1-2-3-4	27.	4-3-2-1
8.	4-3-2-1	28.	1-2-3-4
9.	1-2-3-4	29.	1-2-3-4
10.	4-3-2-1	30.	4-3-2-1
11.	4-3-2-1	31.	1-2-3-4
12	1-2-3-4	32.	1-2-3-4
13.	1-2-3-4	33.	1-2-3-4
14.	1-2-3-4	34.	1-2-3-4
15	4-3-2-1	35.	1-2-3-4
16.	4-3-2-1	36.	4-3-2-1
17.	1-2-3-4	37.	1-2-3-4
18.	1-2-3-4	38.	1-2-3-4
19.	4-3-2-1	39.	4-3-2-1
20.	4-3-2-1	40.	1-2-3-4

Выводы об уровне развития

3,5-4,0 балла — очень высокая тревожность.

3,0-3,4 балла — высокая тревожность.

2,0-2,9 балла — средняя тревожность.

1,5-1,9 балла — низкая тревожность.

0,0-1,4 балла — очень низкая тревожность.

Шкалы для методики Спилбергера.

Шкала ситуационной тревожности

№	Суждения шкалы	Выбираемые ответы
		нет, это не так	пожалуй, так	верно	совершенно верно
1	Я спокоен	1	2	3	4
2.	Мне ничто не угрожает	1	2	3	4
3	Я нахожусь в состоянии напряжения	1	2	3	4
4.	Я внутренне скован	1	2	3	4
5.	Я чувствую себя свободно	1	2	3	4
6.	Я расстроен	1	2	3	4
7.	Меня волнуют возможные неудачи	1	2	3	4
8.	Я ощущаю душевный покой	1	2	3	4
9.	Я встревожен	1	2	3	4
10.	Я испытываю чувство внутреннего удовлетворения	1	2	3	4
11.	Я уверен в себе	1	2	3	4
12	Я нервничаю	1	2	3	4
13	Я не нахожу себе места	1	2	3	4
14	Я взвинчен	1	2	3
15.	Я не чувствую скованности и напряжения	1	2	3	4
16	Я доволен	1	2	3	4
17.	Я озабочен	1	2	3	4
18.	Я слишком возбуждён и мне не по себе	1	2	3	4
19.	М не радостно	1	2	3	4
20.	Мне приятно	1	2	3	4

Примечание: Справа в таблице в соответствующих тем или иным ответам столбцах указано количество баллов, которое получает испытуемый за избранный им ответ.

.(Личностная шкала)

№	Суждения шкалы	Выбираемые ответы
		никогда	почти никогда	часто	почти всегда
1	2	3	4	5	6
21.	У меня бывает приподнятое
	настроение	1	2	3	4
22.	Я бываю раздражительным	1	2	3	4
23.	Я легко могу расстроиться	1	2	3	4
24.	Я хотел бы быть таким же
	удачливым, как и другие	1	2	3	4
25.	Я сильно переживаю непри-
	ятности и долго не могу о
	них забыть	1	2	3	4
26.	Я чувствую прилив сил,
	желание работать	1	2	3	4
27.	Я спокоен, хладнокровен,
	собран	1	2	3	4
28.	Меня тревожат возможные
	трудности	1	2	3	4
29.	Я слишком переживаю из-за пустяков	1	2	3	4
30.	Я бываю вполне счастлив	1	2	3	4
31.	Я всё принимаю близко к
	сердцу	1	2	3	4
32.	Мне не хватает уверенности в Себе	1	2	3	4
33.	Я чувствую себя безза-
	щитным	1	2	3	4
34.	Я стараюсь избегать
	критических ситуаций	1	2	3	4
35.	У меня бывает хандра	1	2	3	4
36.	Я бываю доволен	1	2	3	4
37.	Всякие пустяки отвлекают и волнуют меня	1	2	3	4
38.	Бывает, что я чувствую себя неудачником	1	2	3	4
39.	Я — уравновешенный
	человек	1	2	3	4
40.	Меня охватывает беспокойство, когда я думаю о своих делах и заботах	1	2	3	4

Приложение 3

Методика № 3

Цель: Выявить особенности самооценки у делинквентных подростков.

Подросткам представлена следующая инструкция:

1. Внимательно прочтите набор из 20 качеств личности: аккуратность, доброта, жизнерадостность, настойчивость, ум, правдивость, принципиальность, самостоятельность, скромность, общительность, гордость, добросовестность, равнодушие, лень, зазнайство, трусость, жадность, подозрительность, эгоизм, нахальство.

2. В столбик «идеал» под номером (рангом) 1 запишите то качество из вышеуказанных, которое им более всею цените в людях, под номером 2 — то качество, которое цените чуть меньше и т. д., в порядке убывания значимости. Под номером 13 укажите то качество — недостаток — из вышеуказанных, которое вы легче всего могли бы простить людям (ведь, как известно, идеальных людей не бывает, у каждого есть недостатки, но какие-то вы можете простить, а какие-то — нет), под номером 14 — тот недостаток, который простить труднее и т. д., под номером 20 — самое отвратительное, с вашей точки зрения, качество людей.

3. В столбик 2 «Я» под (рангом) 1 запишите то качество из вышеуказанных, которое лично у вас сильнее всего развито (независимо от того, достоинство это или недостаток), под номером 2 — то качество, которое развито у вас чуть менее и т. д. в убывающем порядке, под последними номерами — те качества, которые у вас менее всего развиты или отсутствуют.

Коэффициент корреляции (уровень самооценки) и соответствующие ему ранги

Группа «А»	Ранг	Группа «Б»	Ранг
0,28	11	0,15	13
0,43	7	0,55	6
0,71	3	0,36	9
0,6	4	0,33	10
0,12	13	0,07	15
0,81	2	0,67	5
0,89	1	0,24	11
0,37	8	0,74	3
0,04	14	0,47	8
0,24	12	0,54	7
0	15	0,18	12
0,54	6	0,69	4
0,3	10	0,87	1
0,59	5	0,09	14
0,36	9	0,84	2

Уровень дезадаптации и соответствующие ему ранги

А	Ранг	Б	Ранг
3,3	13	3,5	7
4,1	3	4,2	2
3,9	4	3,3	12
3,2	14	4	5
3,5	8	3,3	12
3,1	15	3,5	7
3,4	10	3,6	6
4,7	1	3,1	15
3,4	10	4,1	3
3,4	10	3,2	14
3,8	6	3,4	11
3,5	8	3,5	7
3,6	7	4,3	1
3,9	4	3,5	7
4,3	2	4,1	3

Приложение 4

Психодиагностическая шкала

Уровни самооценки

Неадекватно низкий

Низкий

Ниже

среднего

Средний

Выше среднего

Высокий

Неадекватно высокий

(-0,2)-0

0-0,2

0,21-0,3

0,31-0,5

0,51-0,65

0,66-0,8

Свыше 0,8

Приложение 5

1.«Знакомство»

Инструкция: «В начале работы нашей группы каждый из вас оформит визитку, где должно быть указано тренинговое имя. При этом вы вправе взять себе любое имя: свое настоящее, игровое, имя своего друга или знакомого, реального политического деятеля или литературного героя и т. п. Предоставляется полная свобода выбора. Ваше тренинговое имя должно быть написано разборчиво и достаточно крупно. Эти визитки крепятся булавкой (или значком) на груди так, чтобы все могли прочитать ваше имя. В дальнейшем на всем протяжении занятий мы будем обращаться друг к другу по этим именам.

У вас есть 5 минут для того, чтобы выбрать имя, сделать свои визитки и подготовиться к взаимному представлению. Основная задача представления — подчеркнуть свою индивидуальность. Вы должны сказать о себе так, чтобы все остальные участники сразу запомнили вас. Для этого мы сядем в большой круг. По очереди, называя себя, вы объясните, почему взяли именно это имя на время тренинга. Необходимо подчеркнуть свои особенности (привычки, качества, умения, привязанности и т. п.), которые действительно выделяют вас из окружающих, являются стержнем вашей индивидуальности».

Основная задача — познакомиться с людьми, попытаться (самой) настроиться на других, а анализ полученной информации будет позже.

Итак, у вас 3 минуты для того, чтобы вы сделали свои визитки и подготовились к знакомству. Затем вам дается 10 минут, чтобы подойти к возможно большему количеству участников, поприветствовать друг друга, начиная диалог словами: «Здравствуй, меня зовут… Я думаю, что ты…» (далее вам следует назвать имя человека, которого вы приветствуете, по его визитной карточке).

Это самое первое упражнение тренинга, и оно должно настроить участников на серьезное отношение к делу

2.«Правило нашей группы»

«После того, как мы выбрали имена и познакомились, приступим к изучению основных правил социально-психологического тренинга и особенностей этой формы общения. В каждой тренинговой группе могут быть свои правила, но приведенные ниже лежат в основе работы практически всех групп. Сейчас мы обсудим основные из них, а затем приступим к выработке правил работы именно нашей группы. Поэтому внимательно выслушайте предлагаемые правила (объясняем правила)

Обсуждение и принятие правил -очень серьезный и ответственный этап, так как в зависимости от степени осознания участниками тренинга принимаемых ими правил будет строиться работа группы, особенно на первых занятиях. Поэтому на процедуру объяснения, обсуждения и принятия правил группы нужно отвести достаточное количество времени, чтобы потом постоянно не возвращаться к ним.

3. «Мои добрые дела»

Доброе отношение к людям, к своим близким, родным и просто знакомым должно проявляться не только на словах, но и в конкретных делах. Вспомните, какое конкретное доброе дело вы сделали за вчерашний день? Кто был этот человек? Что вы при этом чувствовали? Как вас отблагодарил этот человек? Какими должны быть, по вашему мнению, формы благодарности? Сколько своих добрых дел вы смогли вспомнить? Способны ли вы на добрые дела? Если нет, то что вам мешает? Вы все время в ответ ждете благодарность в виде подарка или услуги? Или вы так заняты своими делами, что вам просто некогда заниматься добрыми делами? Проанализируйте свои привычки. Есть ли среди них привычка делать добро?»

Вы даете 5 минут для того, чтобы участники письменно ответили на эти вопросы, записали свои добрые дела и тех людей, которым они были адресованы. Затем группа садится в большой круг и участники по очереди высказываются, комментируя свой рассказ и отвечая на вопросы. Это упражнение можно проводить либо в большом кругу, либо в малых группах по 7-8 человек.

4. «Мое физическое «Я»

«На занятиях этого тренинга мы будем в основном работать над своими привычками, личностными качествами. Но человек — это не только психология, у него есть еще и тело.

Знаете ли вы свое тело? Когда последний раз вы измеряли свой рост? А вес? Запишите свои основные физические показатели в таблицу.

Наверное, многие из вас не смогут сразу указать точные цифры. Напишите хотя бы приблизительно. Дома вы внесете необходимые коррективы. У вас есть 5 минут на заполнение таблицы. Кто уверен в своих ответах и готов поделиться со всей группой, мы его внимательно выслушаем».

Целесообразно заранее приготовить необходимое количество таблиц с основными физическими показателями и раздать их участникам.

Это упражнение призвано сформировать установку на восприятие себя в единстве физического и духовного начала. Участники должны настроиться на внимательное отношение не только к движениям своей души, своим переживаниям, но и к своему телу, которое во многом определяет наше отношение к жизни.

5. «Я тебя помню»

«Наше занятие подходит к концу. Мы узнали много нового и интересного друг о друге. А что вы запомнили о других участниках? Запишите в таблицу «Индивидуальность» суть высказывания каждого участника о своей индивидуальности, т. е. вспомните то, что он говорил во время знакомства — представления в самом начале этого занятия, а затем добавьте свои ощущения и представления о его индивидуальности, которые сформировались во время занятия. Нужно вспомнить каждого члена группы. Их имена написаны на визитках, не перепутайте, тем более что вы могли запомнить не всех. Будьте, пожалуйста, внимательны друг к другу.

Смысл этого упражнения в том, чтобы каждый член группы имел реальную возможность услышать представления, которые сформировались о нем у остальных участников в ходе первого занятия. Кроме того, участники понимают, что тренинг не просто игра или приятное общение. Это довольно трудная и ответственная работа. Многие из них, не сумев припомнить ни одной индивидуальной особенности партнеров, чувствуют себя дискомфортно. Пусть это послужит толчком для более серьезного отношения к упражнениям и этюдам тренинга.

6. «Свет мой, зеркальце, скажи»

«Помните сказу А. С. Пушкина «О мертвой царевне и семи богатырях»? Чтобы получить новую информацию о себе, царица время от времени доставала свое волшебное зеркальце и приказывала ему:

«Свет мой, зеркальце, скажи да всю правду доложи. Я ль на свете всех милее, всех румяней и белее?»

А как часто вы задаете подобные вопросы самому себе? С этого занятия и в течение всего тренинга вы будете много раз отвечать на вопрос: «Кто Я?»

Возьмите лист бумаги и ответьте на этот вопрос несколько раз. Будьте искренни, не обманывайте себя, Все, что вы напишете, останется у вас. Если вы захотите, вы сможете поговорить об этом с другими членами группы. А теперь ваши 5 минут. Отвечайте на вопрос «Кто Я?»

Данным упражнением задается глубокая личностная установка на постоянный внутренний самоанализ. Участники будут работать с этим вопросом на всем протяжении тренинга, каждый раз возвращаясь к вопросу и — главное — к своим ответам. Причем от занятия к занятию ответ может меняться вместе с изменением представлений человека о себе самом.

7. «Откровенно говоря…»

«Одной из последних процедур каждого занятия является анкетирование. Вам нужно закончить предложения, которые даны в анкете, и тем самым высказать свое отношение к прошедшему занятию. Будьте предельно откровенны, так как ваше мнение поможет ведущему продумать следующее занятие, сделать его более полезным для вас и для группы в целом».

Подведение итогов

«Занятие закончилось. Вы откровенно высказали свое мнение о нем, но если что-то осталось в душе, особенно неприятное или тревожное, выскажите это вслух прямо сейчас. Не уносите домой камень за пазухой. Это не всегда легко сказать кому-то, что он обидел вас, но еще труднее переживать чувство обиды, так и не сказав об этом «обидчику». А вдруг он и не хотел, и совсем другой смысл вкладывал в свои слова, на которые вы обиделись. Итак, кто хочет взять слово…»

Даем возможность желающим поделиться тем, что они хотели бы высказать. Обращаем внимание на тех участников, кто чувствует себя неловко, неуверенно, отрешенно. К ним нужно обязательно подойти после занятия.

Без проведения этой процедуры нельзя заканчивать занятие. У членов группы должна быть последняя возможность сказать то, что их тревожит или мучает. Стоит поддержать и тех, кто помогал тренеру, брал на себя инициативу, общался с другими членами группы.

Реферат: Ліцензування та акредитація в системі охорони здоров’я

Posted on 17.04.2017 by admin

Львівський Державний медичний коледж

ім. А. Крупинського

Реферат

на тему

«Ліцензування та акредитація в системі охорони здоров’я»

Львів, 2011

План

Ліцензування закладів охорони здоров’я

Акредитація охорони здоров’я

Список використаної літератури

Ліцензування закладів охорони здоров’я

Приймання документів, що подаються для одержання ліцензії, видача ліцензії, переоформлення та анулювання ліцензії, видача дублікатів ліцензій, ведення ліцензійних справ і ліцензійних реєстрів, контроль у межах своєї компетенції за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов, видача розпоряджень про усунення порушень Ліцензійних умов проводяться Міністерством охорони здоров’я України.

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики

Загальноорганізаційні умови

При здійсненні господарської діяльності з медичної практики ліцензіат повинен дотримуватись вимог:

Законів України: «Про захист прав споживачів», «Про підприємства в Україні», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», Основ законодавства України про охорону здоров’я, «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення» «Про лікарські засоби», «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів», «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів психотропних речовин та зловживанню ними», «Про психіатричну допомогу», «Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людині»

Наказів Міністерства охорони здоров’я України щодо організації та надання медико-санітарної допомоги населенню, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України;

Постанов Кабінету Міністрів України.

Медична практика здійснюється суб’єктами господарювання на підставі ліцензії на певний вид медичної практики за умови виконання ними кваліфікаційних, організаційних та інших спеціальних вимог, установлених Ліцензійними умовами.

Господарська діяльність з певних видів медичної практики здійснюється суб’єктами господарювання на підставі ліцензії та за наявності:

приміщень, що відповідають установленим санітарним нормам і правилам; відповідність приміщень цим нормам засвідчується висновком закладу державної санітарно-епідеміологічної служби (за місцем провадження діяльності);

приладів, обладнання, оснащення відповідно до Табеля оснащення виробами медичного призначення лікувальних та діагностичних кабінетів амбулаторно-поліклінічних закладів, стаціонарних відділень лікарень, що затверджується МОЗ України.

Відповідність матеріально-технічної бази Табеля оснащення, наявність нормативно-правової бази з певних видів медичної практики підтверджується висновком МОЗ або уповноваженої ним установи.

Засоби вимірювальної техніки повинні бути метрологічно перевірені.

Кваліфікаційні вимоги до суб’єктів господарювання, що здійснюють медичну практику

Згідно із Основами законодавства України про охорону здоров’я медичною діяльністю можуть займатись особи, які мають відповідну спеціальну освіту і відповідають єдиним кваліфікаційним вимогам. Такі вимоги встановлені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19.12.97 N 359 «Про подальше удосконалення атестації лікарів», зареєстрованим Міністерством юстиції України 14.01.98 за N 14/2454 (із змінами та доповненнями), та в переліку вищих навчальних закладів першого — четвертого рівнів акредитації, що затверджується Міністерством охорони здоров’я України.

Відповідність спеціальним освітнім та кваліфікаційним вимогам може засвідчуватись:

дипломом державного зразка про медичну освіту;

сертифікатом лікаря-спеціаліста, виданим вищими медичними навчальними закладами, закладами післядипломної освіти III — IV рівнів акредитації відповідно до Положення про порядок проведення атестації лікарів, затвердженого наказом МОЗ України від 19.12.97 N 359 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.98 за N 14/2454;

посвідченням про присвоєння (підтвердження) відповідної кваліфікаційної категорії за спеціальністю, виданим відповідно до Положення про порядок проведення атестації лікарів, затвердженого наказом МОЗ України від 19.12.97 N 359 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.98 за N 14/2454;

свідоцтвом про проходження підвищення кваліфікації та перепідготовки молодших медичних та фармацевтичних працівників, виданим вищими медичними навчальними закладами (закладами післядипломної освіти) I — III рівнів акредитації відповідно до Положення про Свідоцтво про проходження підвищення кваліфікації та перепідготовки молодших медичних та фармацевтичних спеціалістів, затвердженого наказом МОЗ України від 07.09.93 N 198 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 31.12.93 за N 208;

документом, що підтверджує стаж роботи за спеціальністю на момент подачі заяви (копія трудової книжки з наявністю даних за останні п’ять років або виписка з неї).

Особи без спеціальної освіти, які хочуть отримати ліцензію на медичну практику в галузі народної та нетрадиційної медицини, повинні відповідати кваліфікаційним вимогам, що встановлені наказом МОЗ України від 10.08.2000 N 195 «Про надання спеціального дозволу на медичну діяльність у галузі народної і нетрадиційної медицини», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.02.2001 за N 150/5341.

Лікарі, які не працюють понад три роки за конкретною лікарською спеціальністю, допускаються до медичної практики після проходження стажування відповідно до наказу МОЗ України від 17.03.93 N 48 «Про порядок направлення на стажування лікарів і їх наступного допуску до лікарської діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.04.93 за N 19.

Фахівці, які пройшли медичну підготовку в навчальних закладах іноземних країн, допускаються до професійної діяльності в Україні після перевірки їх кваліфікації згідно з Порядком допуску до медичної і фармацевтичної діяльності в Україні громадян, які пройшли медичну або фармацевтичну підготовку в навчальних закладах іноземних країн, затвердженим наказом МОЗ України від 19.08.94 N 118-с (зі змінами та доповненнями) та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12.09.94 за N 218/428.

Суб’єктам господарювання забороняється допускати до здійснення медичної практики осіб, які не відповідають кваліфікаційним вимогам відповідно до Ліцензійних умов.

Спеціальні вимоги до суб’єктів господарювання, що здійснюють медичну практику

Суб’єкти господарювання, що здійснюють медичну практику, повинні:

дотримуватись діючих санітарно-гігієнічних і протиепідемічних норм, правил і нормативів, правил асептики і антисептики;

виконувати вимоги експлуатації та застосування виробів медичної призначення, матеріалів відповідно до інструкцій із застосування та технічних паспортів;

дотримуватись вимог щодо ведення медичної документації (обліку та звітності) за формами державної статистичної звітності, затвердженими наказом МОЗ та Держкомстату від 31.07.2000 N 256/184 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з питань охорони здоров’я та інструкцій щодо їх заповнень» і зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 22.09.2000 за N 635/4856, та подавати звіти до територіальних органів медичної статистики й обласних центрів медичної статистики в установлені терміни;

надавати першу невідкладну медичну допомогу хворим, які перебувають у критичному для життя стані, а також при нещасному випадку та гострих захворюваннях;

дотримуватись вимог професійної етики і деонтології, зберігати лікарську таємницю, крім випадків, передбачених законодавчими актами.

Медичне втручання (застосування методів діагностики, профілактики або лікування, пов’язаних із впливом на організм людини) здійснюється в порядку, передбаченому статтями 42 — 44 Основ законодавства України про охорону здоров’я.

Медична практика ліцензіатами здійснюється за спеціальностями, які зазначаються в ліцензії відповідно до Номенклатури лікарських спеціальностей, затвердженої наказом МОЗ України від 19.12.97 N 359 «Про подальше удосконалення атестації лікарів» і зареєстрованої Міністерством юстиції України 14.01.98 за N 14/2454, та номенклатури спеціальностей молодших спеціалістів з медичною освітою, яка затверджується МОЗ України, та відповідно до обсягів, визначених кваліфікаційними характеристиками, які затверджуються МОЗ України.

Видача рецептів для отримання пацієнтами медикаментів і виробів медичного призначення безоплатно чи на пільгових умовах, а також виписування рецептів на дозволені до застосування в Україні наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсоривіднесені до відповідних таблиць Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 N 770, здійснюються суб’єктами господарювання відповідно до Правил виписування рецептів на лікарські засоби та вироби медичного призначення, затверджених наказом МОЗ від 30.06.94 N 117 та зареєстрованих у Мін’юсті 28.07.94 за N 171/380 (із змінами та доповненнями).

Особливі вимоги до суб’єктів господарювання, що здійснюють медичну практику

Суб’єкти господарської діяльності при здійсненні медичної практики повинні дотримуватись вимог Порядку та умов обов’язкового страхування медичних працівників та інших осіб на випадок інфікування вірусом імунодефіциту людини під час виконання ними професійних обов’язків, а також на випадок настання у зв’язку з цим інвалідності або смерті від захворювань, зумовлених розвитком ВІЛ-інфекції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.98 N 1642

Перелік дозволених видів медичної практики за спеціальностями:

1. Авіаційна та космічна медицина

2. Акушерство і гінекологія

3. Алергологія

4. Анестезіологія

5. Бактеріологія

6. Вірусологія

7. Гастроентерологія

8. Гематологія

9. Генетика лабораторна

10. Генетика медична

11. Геріатрія

12. Гігієна дітей та підлітків

13. Гігієна праці

14. Гігієна харчування

15. Дезінфекційна справа

16. Дерматовенерологія

17. Дитяча алергологія

18. Дитяча анестезіологія

19. Дитяча гастроентерологія

20. Дитяча гематологія

21. Дитяча гінекологія

22. Дитяча Дерматовенерологія

23. Дитяча ендокринологія

24. Дитяча імунологія

25. Дитяча кардіоревматологія

26. Дитяча неврологія

27. Дитяча нефрологія

28. Дитяча онкологія

29. Дитяча ортопедія і травматологія

30. Дитяча отоларингологія

31. Дитяча офтальмологія

32. Дитяча патологічна анатомія

33. Дитяча психіатрія

34. Дитяча пульмонологія

35. Дитяча стоматологія

36. Дитяча урологія

37. Дитяча фтизіатрія

38. Дитяча хірургія

39. Дитячі інфекційні хвороби

40. Дієтологія

41. Ендокринологія

42. Ендоскопія

43. Епідеміологія

44. Загальна гігієна

45. Загальна практика — сімейна медицина

46. Імунологія

47. інфекційні хвороби

48. Кардіологія

49. Клінічна біохімія

50. Клінічна імунологія

51. Клінічна лабораторна діагностика

52. Комбустіологія

53. Комунальна гігієна

54. Лабораторна імунологія

55. Лабораторні дослідження факторів навколишнього середовища

56. Лабораторні дослідження фізичних факторів навколишнього середовища

57. Лабораторні дослідження хімічних факторів навколишнього середовища

58. Лікувальна фізкультура

59. Лікувальна фізкультура і спортивна медицина

60. Медицина невідкладних станів

61. Медична психологія

62. Мікробіологія і вірусологія

63. Наркологія

64. Народна та нетрадиційна медицина

65. Неврологія

66. Нейрохірургія

67. Неонатологія

68. Нефрологія

69. Онкогінекологія

70. Онкологія

71. Онкоотоларингологія

72. Онкохірургія

73. Організація і управління охороною здоров’я

74. Ортодонтія

75. Ортопедична стоматологія

76. Ортопедія і травматологія

77. Отоларингологія

78. Офтальмологія

79. Паразитологія

80. Патологічна анатомія

81. Педіатрія

82. Підліткова терапія

83. Проктологія

84. Променева терапія

85. Професійна патологія

86. Психіатрія

87. Психотерапія

88. Психофізіологія

89. Пульмонологія

90. Радіаційна гігієна

91. Радіологія

92. Радіонуклідна діагностика

93. Ревматологія

94. Рентгенологія

95. Рефлексотерапія

96. Синологія

97. Сексопатологія

98. Спортивна медицина

99. Стоматологія

100. Судинна хірургія

101. Суднова медицина

102. Судово-медична гістологія

103. Судово-медична експертиза

104. Судово-медична імунологія

105. Судово-медична криміналістика

106. Судово-медична токсикологія

107. Судово-медична цитологія

108. Судово-психіатрична експертиза

109. Сурдологія

110. Терапевтична стоматологія

111. Терапія

112. Токсикологія

113. Торакальна хірургія

114. Трансплантологія

115. Трансфузіологія

116. Ультразвукова діагностика

117. Урологія

118. Фізіотерапія

119. Фтизіатрія

120. Функціональна діагностика

121. Хірургічна стоматологія

122. Хірургія

123. Хірургія серця і магістральних судин.

Акредитація закладів охорони здоров’я

ліцензування акредитація медичний заклад

Порядок державної акредитації закладу охорони здоров’я

Державна акредитація закладу охорони здоров’я — це офіційне визнання статусу закладу охорони здоров’я, наявності в ньому умов для надання певного рівня медико-санітарної допомоги, підтвердження його відповідності встановленим критеріям та гарантії високої якості професійної діяльності.

Акредитації підлягають незалежно від форми власності усі заклади охорони здоров’я.

Акредитація проводиться один раз на три роки. Перша акредитація закладу проводиться не пізніше ніж через два роки від початку здійснення діяльності.

Акредитацію закладів охорони здоров’я проводить Головна акредитаційна комісія, що утворюється при МОЗ, а фармацевтичних (аптечних) закладів — Головна акредитаційна комісія, що утворюється при Державному департаменті з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення, а також акредитаційні комісії, що утворюються при Міністерстві охорони здоров’я Автономної Республіки Крим, управліннях охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (далі — акредитаційні комісії).

Головні акредитаційні комісії та акредитаційні комісії в своїй діяльності керуються Конституцією України, іншими актами законодавства.

Головні акредитаційні комісії проводять акредитацію закладів державної, (в тому числі закладів, що належать до сфери управління обласних державних адміністрацій) і приватної форми власності.

Акредитаційні комісії проводять акредитацію закладів комунальної форми власності (за винятком тих, що належать до сфери управління обласних державних адміністрацій).

Для проходження акредитації заклад подає документи згідно з переліком до відповідної акредитаційної комісії, яка у тримісячний термін повинна провести його акредитацію, а для державної акредитації фармацевтичний (аптечний) заклад подає документи згідно з переліком, який визначає Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення.

На підставі аналізу наданих закладом документів та висновків експертів відповідна акредитаційна комісія приймає рішення щодо проведення акредитації та віднесення закладу до відповідної категорії (друга, перша, вища категорії), або про відмову у цьому.

Рішення акредитаційних комісій затверджується відповідною головною акредитаційної комісією і повідомляється закладу у 10-денний термін.

У разі прийняття рішення про віднесення закладу до відповідної категорії акредитаційна комісія, яка проводила акредитацію, видає йому акредитаційний сертифікат.

Термін дії акредитаційного сертифіката визначається відповідною головною акредитаційною комісією, але він не повинен перевищувати трьох років.

Позачергова акредитація може проводитись з ініціативи медичного закладу з метою підвищення категорії, але не раніше, ніж через один рік після проведення попередньої акредитації.

В такому ж порядку проводиться акредитація закладу, якому в ній було відмовлено.

Акредитовані заклади вносяться до Державного реєстру, який ведеться Головною акредитаційною комісією.

У разі порушення умов надання закладом якісної медико-санітарної допомоги, а також недостовірного інформування про свою діяльність за поданням акредитаційної комісії відповідна головна акредитаційна комісія може прийняти рішення про анулювання або зниження категорії закладу.

У разі анулювання ліцензії у суб’єкта господарювання за повідомленням органу ліцензування, який видав ліцензію, відповідна Головна акредитаційна комісія приймає рішення про анулювання акредитаційного сертифіката.

Протягом десяти днів з дня ухвалення рішення про анулювання або зниження категорії заклад зобов’язаний повернути акредитаційний сертифікат до акредитаційної комісії, яка його видала.

Бланк акредитаційного сертифіката є документом суворої звітності, має облікову серію і номер, виготовляється друкарським способом. У акредитаційному сертифікаті зазначається найменування акредитаційної комісії, що його видала, повна адреса закладу, реєстраційний номер, дата видачі, термін дії та категорія. Після закінчення терміну дії акредитаційний сертифікат вважається недійсним.

Облік, зберігання акредитаційних сертифікатів покладається на головні акредитаційні комісії та акредитаційні комісії.

Документи, на підставі яких проводиться акредитація закладу, зберігаються протягом 10 років в акредитаційній комісії, яка видала акредитаційний сертифікат.

ПЕРЕЛІК обов’язкових документів, що додаються до заяви на проведення державної акредитації закладу охорони здоров’я

Копія положення (статуту) закладу охорони здоров’я, засвідчена у нотаріальному порядку

Копія ордера або угоди на оренду приміщень, інші документи на право користування, в тому числі обладнанням, яке необхідне для надання лікувально-профілактичної допомоги

Відомості про чисельність працюючих у закладі спеціалістів та їх кваліфікаційна характеристика

Затверджена структура закладу охорони здоров’я

Висновок державного санітарно-епідеміологічного нагляду про епідемічний стан закладу

Висновок державного протипожежного нагляду про стан пожежної безпеки в закладі

Висновок спеціалістів про стан техніки безпеки та експлуатації споруд у закладі

Звіт закладу про участь у виконанні територіальних медичних програм

Звіт закладу про лікувальну роботу, проведену за останні три роки, а у разі першої акредитації — за останні два роки

Аналіз діяльності закладу щодо якості медичної допомоги та критерії її оцінки

Звіт закладу про наукову та педагогічну діяльність закладу (за умови її наявності)

Копії раніше виданих акредитаційних сертифікатів, якщо такі видавалися

Примітка. Головна Акредитаційної комісія при МОЗ України може у разі потреби доповнити перелік документів. Порядок проведення атестації та експертизи цілительських здібностей осіб, які виявили бажання займатись медичною діяльністю в галузі народної і нетрадиційної медицини

Наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

Атестація — контроль рівня знань та практичних навичок з основ медичних знань та конкретного медичного напрямку в галузі народної і нетрадиційної медицини (далі — НіНМ) особи, яка виявила бажання використовувати методи НіНМ у медичній діяльності.

Експертиза — перевірка практичних навичок та вмінь особи, яка виявила бажання використовувати методи НіНМ у медичній діяльності.

Претендент — особа, яка виявила бажання здійснювати медичну діяльність у галузі НіНМ та проходить атестацію й експертизу з метою підтвердження її здібностей.

Протокол (програма) випробування — документ, у якому викладено обґрунтування, мету та завдання, планування, методологію та організацію клінічного випробування (експертизи), а також методи опрацювання даних (включаючи статистичні).

МЕТОДИ, ЯКІ ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ В НАРОДНІЙ І НЕТРАДИЦІЙНІЙ МЕДИЦИНІ

Методи, що застосовуються у НіНМ, класифікуються таким чином:

Методи, що мають доведену практичну цінність.

Методи, цінність яких є сумнівною і вимагає додаткового вивчення та підтвердження.

Методи, що визнаються небезпечними і шкідливими та застосування яких має бути припинено.

АТЕСТАЦІЇ ТА ЕКСПЕРТИЗИ

Ураховуючи різноманітність напрямків НіНМ, до осіб без спеціальної освіти, які виявили бажання займатися медичною діяльністю у цій галузі (далі — Претендент), установлюються загальні та спеціальні вимоги.

Загальні вимоги до осіб без спеціальної медичної освіти, які виявили бажання займатися медичною діяльністю у галузі НіНМ, передбачають опанування медичних знань, навичок та вмінь в обсязі, що відповідає вимогам програми «Основи медичних знань», які затверджуються МОЗ України.

Для об’єктивного висновку щодо рівня підготовки Претендента відповідно до поданої ним заяви проводиться співбесіда із співробітниками Комітету з питань НіНМ при Міністерстві охорони здоров’я України (далі — Комітет).

При поданні заяви необхідно представити документ, що засвідчує особу Претендента.

Для проходження співбесіди Претендент повинен подати такі документи:

довідку про стан здоров’я за формою Ф 086У;

довідку встановленого зразка про стан здоров’я від психіатра;

копії документів, що засвідчують рівень освіти, необхідні для здійснення діяльності в галузі НіНМ, а саме: свідоцтва, атестати, дипломи, інші документи, які видані в установленому порядку державними навчальними закладами освіти системи МОЗ України різного рівня акредитації, науковими закладами або такими, що до них прирівняні, і мають право видавати документи державного зразка згідно з чинним законодавством України;

дві фотокартки;

ксерокопію першої та другої сторінок паспорта.

Заяву розглядає Комітет протягом десяти робочих днів з дня її подання і приймає рішення щодо подальшого проходження атестації та експертизи здібностей Претендента в галузі НіНМ.

При позитивному рішенні Комітетом видається направлення до закритого акціонерного товариства Української асоціації народної медицини (м. Київ) або інших організацій, визначених МОЗ України, для подальшої атестації та експертизи здібностей Претендента.

Експертна оцінка діагностичних та лікувальних здібностей Претендента, залежно від методу НіНМ, який застосовується, складається з двох етапів:

атестація рівня підготовки (теоретичний етап);

експертиза здібностей (клінічний етап).

З Претендентом укладається угода про умови та порядок проходження атестації та експертизи.

На кожного Претендента оформлюється атестаційно-експертна картка.

При позитивному результаті атестації складається протокол (програма) проведення клінічної експертизи здібностей Претендента відповідно до зазначеного ним методу в галузі НіНМ.

ТЕСТУВАННЯ РІВНЯ ТЕОРЕТИЧНОЇ ПІДГОТОВКИ ПРЕТЕНДЕНТА В ГАЛУЗІ НіНМ

Визначення обсягу теоретичних знань і оцінка професійних умінь Претендента здійснюються за результатами відповідних тестових та ситуаційних завдань.

Тестові та ситуаційні завдання складаються спеціалістами організації в галузі НіНМ, погоджуються з Комітетом. При тестуванні оцінюються:

рівень професійного уміння;

знання принципів методу, який використовується Претендентом.

Результати тестового контролю та ситуаційних завдань уносяться до атестаційної картки (додаток 3).

Позитивним уважається результат, що дорівнює не менше 70 відсоткам.

При незадовільному результаті (менше 70% правильних відповідей) Претендент не допускається до проходження клінічного етапу експертизи.

Повторне тестування може бути проведене після засвоєння Претендентом необхідного обсягу знань з програми «Основи медичних знань» та напрямків НіНМ.

ОЦІНКА ДІАГНОСТИЧНИХ ТА/АБО ЛІКУВАЛЬНИХ ЗДІБНОСТЕЙ ПРЕТЕНДЕНТА

Процедура оцінки діагностичних та лікувальних здібностей Претендента вимагає спеціальних умов і проводиться в підрозділах визначеної організації.

Перед початком клінічного етапу Претендент повинен надати пояснювальну записку з описом та обґрунтуванням методу, який він буде застосовувати для діагностики, лікування, профілактики.

Організація планування та координація проведення клінічного етапу експертизи покладаються на лікаря клінічного відділення, де проводиться експертиза, завідувача цього відділення та експерта, який відповідає за даний напрямок НіНМ.

Проведення клінічної експертизи за Протоколом передбачає:

відбір хворих;

оцінку здібностей Претендента з діагностики захворювання та/або впливу на його перебіг;

аналіз результатів клінічних випробувань;

складання звіту про клінічний етап експертизи.

Лікар, під контролем якого Претендент проходить експертизу здібностей в галузі НіНМ, зобов’язаний вести облікову документацію:

журнал обліку діагностичних та/або лікувальних процедур, де зазначаються дані пацієнтів (прізвище, ім’я та по батькові, вік, стать, місце проживання), діагноз, обсяг лікувальних процедур, спостереження за динамікою стану хворого та висновок лікаря щодо ефективності проведеного лікування;

обліковий листок хворого.

На кожного Претендента оформлюється картка, у якій зазначаються аналізи результатів проведення клінічної експертизи .

Інформація про діагностичні здібності Претендента вноситься до картки оцінки результатів діагностування.

Після кожної проведеної діагностичної та/або лікувальної процедури Претендент заповнює відповідні графи облікового листка на хворого, зазначаючи діагноз, використаний ним метод лікування, опис самопочуття хворого та результати лікування.

Результати об’єктивних і суб’єктивних досліджень хворого уносить лікар клінічного відділення у відповідні графи облікового листка.

Відбір хворих для клінічного етапу експертизи здійснюється за такими критеріями:

наявність гострого або хронічного захворювання (при відсутності загрози для життя хворого), яке потребує перебування у стаціонарних умовах не менше двох тижнів;

здатність критично оцінювати свій стан і відповідати на запитання, пов’язані з випробуванням;

письмова згода хворого про його обізнаність з метою, завданням, методикою діагностування та/або лікуванням і згода на участь у випробуванні.

Обов’язковою умовою при доборі хворих повинна бути клініко-лабораторна оцінка стану патологічного процесу та підтвердження діагностичних та/або лікувальних здібностей Претендента.

Відбір пацієнтів з певними захворюваннями здійснюється лікарем клінічного відділення й експертом організації, у якій проводиться експертиза.

Група хворих добирається у кількості не менше десяти осіб з чіткими симптомами (одного класу хвороб), що виявляються і оцінюються на підставі результатів об’єктивних методів дослідження.

При оцінці діагностичних та/або лікувальних здібностей Претендента лікарем визначаються методи діагностики та лікування, якими володіє Претендент. У разі потреби уточнюються захворювання, до лікування яких Претендент виявив здібності.

Результат уважається позитивним, якщо діагностичний та/або лікувальний ефект спостерігається не менше ніж у 80% хворих, про що робиться запис в експертній картці Претендента.

Для оцінки ефективності проведення діагностики та лікування лікар клінічного відділення порівнює об’єктивні й суб’єктивні клінічні результати загальноприйнятого лікування і діагностику та/або лікування, проведені Претендентом.

Експертну оцінку діагностичних та/або лікувальних здібностей Претендента дають лікар і завідувач клінічного відділення організації, у якій проводилась експертиза.

Результати експертної оцінки вносяться до картки аналізу результатів проведення клінічної експертизи Претендентом.

Здібності Претендента до діагностики та/або лікування зазначаються в атестаційно-експертному висновку.

КОНТРОЛЬ ЯКОСТІ КЛІНІЧНИХ ВИПРОБУВАНЬ

Контроль якості клінічних випробувань здійснюється атестаційно-експертною комісією. Після кожного контрольного відвідування клінічних баз складаються акти у двох примірниках: один зберігається в організації, у якій проводиться атестація та експертиза, а другий — у Комітеті.

Лікар клінічного відділення відповідає за дотримання клінічних випробувань згідно з Протоколом. Усі результати лікар повинен систематично вносити до історії хвороби та в обліковий листок хворого, у якому обґрунтовується достовірність проведеної діагностики та/або лікування.

Завідувач клінічного відділення, на базі якого проводиться клінічний етап експертизи, щомісяця складає звіт, у якому зазначає такі дані:

кількість Претендентів, що пройшли експертизу;

методи НіНМ, за допомогою яких проводилась діагностика та/або лікування;

кількість хворих, яких діагностували та/або лікували, із зазначенням статі, віку, діагнозу, особливостей стану, ускладнень, даних про вплив Претендента на перебіг хвороби;

аналіз отриманих даних із зазначенням відмінностей або переваг випробуваних методів НіНМ, лікувального впливу в порівнянні із загальноприйнятими методами діагностики та/або лікування.

Звіт підписується завідувачем клінічного відділенням, на базі якого проводилась клінічна експертиза, і направляється в експертний відділ організації.

Щомісяця та в кінці року організації, у яких проводиться атестація та експертиза, подають до Комітету звіт про результати атестації та експертизи.

ОЦІНКА РЕЗУЛЬТАТІВ ТЕОРЕТИЧНОГО ТА КЛІНІЧНОГО ЕТАПІВ ЕКСПЕРТИЗИ

Атестаційно-експертна комісія організації, де проводиться атестація та експертиза, складається з непарної кількості осіб (не менше п’яти), є постійно діючою, її персональний склад затверджується наказом. Очолює атестаційно-експертну комісію голова.

Атестаційно-експертна комісія розглядає не рідше одного разу на місяць результати проходження теоретичного та клінічного етапів експертизи і приймає рішення про наявність або відсутність у Претендента здібностей до медичної діяльності в галузі НіНМ. Рішення атестаційно-експертної комісії оформляються протоколом.

Претенденту, який успішно пройшов атестацію та експертизу, видається атестаційно-експертний висновок із зазначенням дати контрольної атестації та експертизи, конкретного виду медичної діяльності в галузі НіНМ та фаху лікаря, разом з яким має проводитись медична діяльність, а в разі потреби вказуються захворювання, при лікуванні яких виявлено позитивний результат (додаток 7).

Атестаційно-експертний висновок підписується головою експертної комісії, завідувачем відділу експертизи і завіряється печаткою.

Претенденту, у якого при проходженні атестації та експертизи не виявлено здібностей в галузі НіНМ, відмовляється у видачі атестаційно-експертного висновку. Рішення про відмову видачі Претенденту атестаційно-експертного висновку приймається на засіданні атестаційно-експертної комісії та оформляється протоколом. Протягом трьох робочих днів після засідання атестаційно-експертної комісії Претенденту видається витяг з протоколу засідання (підписаний головою комісії і завірений печаткою) із зазначенням причин відмови у видачі атестаційно-експертного висновку.

Після прийняття атестаційно-експертною комісією рішення про відмову видачі Претенденту атестаційно-експертного висновку протягом десяти робочих днів він має право звернутися до голови атестаційно-експертної комісії із заявою про проведення повторної атестації та/або експертизи.

Голова атестаційно-експертної комісії не пізніше п’яти робочих днів після одержання заяви про проведення повторної атестації та/або експертизи може призначити повторну атестацію та/або експертизу з визначенням терміну.

Рішення атестаційно-експертної комісії за результатами повторної атестації та/або експертизи є остаточним і може бути оскаржене в установленому законодавством порядку.

У разі непроходження Претендентом атестації та/або експертизи атестаційно-експертний висновок не видається.

Термін дії атестаційно-експертного висновку — три роки.

При проходженні повторної атестації та експертизи Претендент повинен подати всі документи, та звіт про медичну діяльності в галузі НіНМ за три останні роки, погоджений лікарем, з яким працював Претендент.

Звіт повинен бути складений на підставі результатів медичної діяльності особи, підтверджений результатами статистичного аналізу згідно з обліковою медичною документацією, висновком та пропозиціями лікаря щодо ефективності методу, який застосовує особа.

Особа, що практикує в галузі НіНМ, підвищує рівень знань відповідно до програми «Основи медичних знань» та володіння методами НіНМ за програмами, затвердженими МОЗ України, на курсах, які проводяться державними навчальними закладами системи МОЗ України різного рівня акредитації, науковими закладами, закладами підвищення кваліфікації і підготовки кадрів або прирівняними до них, що мають право видавати документи державного зразка згідно з чинним законодавством України.

Додаткові види лікування

Указати додаткові види лікування, що використовувались для отримання максимального ефекту діагностики та/або лікування та які враховуються при оцінці діагностичних, лікувальних здібностей Претендента.

Схема обстеження пацієнта

У стаціонарі пацієнти проходять клініко-лабораторне та інструментальне обстеження за загальноприйнятими методиками. Проводиться вербальна оцінка інтенсивності синдромів.

У документацію заносяться такі дані про пацієнта:

Демографічні показники:

дата народження;

стать;

вага тіла;

зріст.

Анамнестичні дані:

попередні захворювання;

супутні захворювання і супутнє лікування.

Первинний анамнез:

початок та перебіг захворювання;

клініко-лабораторні, інструментальні показники;

попереднє лікування.

Діагноз захворювання.

Які показники оцінюються у пацієнтів перед проведенням та після курсу лікування, що визначається індивідуально.

Критерії оцінки ефективності

Загальна клінічна оцінка ефективності лікування може бути визначена лікарем для кожного пацієнта за суб’єктивними та об’єктивними критеріями. Оцінка окремих симптомів (за ступенем виразності) проводиться за допомогою вербальної шкали: 0 — не відрізняється, 1 — легкий ступінь, 2 — середній ступінь, 3 — виражений ступінь.

Особливої уваги потребують небажані ефекти:

• призводять до смерті пацієнта;

• небезпечні для життя;

• призводять до втрати працездатності;

• продовжують термін госпіталізації.

Небажані побічні ефекти повинні реєструватися за ступенем тяжкості, видами ефекту, тривалістю та частотою проявів. Вони простежуються лікарем до нормалізації стану пацієнта та/або визначення їх причин.

Переривання проведення експертизи

Критеріями для переривання експертизи є:

поява побічних ефектів у більш як 30 % пацієнтів;

неможливість проводити експертизу відповідно до плану та графіка;

заява Претендента з обґрунтованою відмовою брати подальшу участь в експертизі.

Критеріями для переривання діагностики та/або лікування методами НіНМ для конкретного пацієнта є:

відмова батьків (родичів, опікунів) пацієнта від участі в лікуванні методами НіНМ;

порушення режиму лікування;

необхідність проведення іншого лікування;

інші причини.

Для прийняття рішення про переривання лікування у конкретного пацієнта достатньо наявності одного з названих критеріїв.

Кожне переривання діагностики та/або лікування методами НіНМ та причини, які призвели до цього у конкретного пацієнта, дата та супутні обставини повинні бути зафіксовані в документації. Також необхідно провести остаточне обстеження пацієнта. Керівник експертизи повинен бути поінформований про кожен випадок переривання діагностики та/або лікування методами НіНМ. У разі потреби, пацієнта, що вибув, потрібно замінити іншим, який повинен пройти діагностику та/або лікування в повному обсязі.

Оцінка отриманих результатів

Ефективність

Загальна клінічна ефективність діагностики та/або лікування методами НіНМ для кожного пацієнта може бути визначена за такими критеріями (вербальна шкала в балах):

позитивний ефект — 3;

відсутність ефекту — 2;

небажані або побічні ефекти — 1;

негативний ефект — 0.

Сприйняття

Сприйняття пацієнтами діагностики та/або лікування методами НіНМ може бути оцінено за такими критеріями:

клініко-лабораторні показники;

інструментальні показники.

Показники статистично опрацьовує лікар клінічного відділення, а ті, що знаходяться за межею норми, зазначає окремо. Небажані та побічні ефекти деталізуються та розподіляються за групами.

Закінчення експертизи

Звіт про отримані результати експертизи повинен уміщувати всю вищезазначену інформацію, висновки та рекомендації.

Опрацювання отриманих результатів

Опрацьовані методами математичної статистики результати діагностики та/або лікування методами НіНМ повинні включати таку інформацію:

• заплановану кількість пацієнтів та критерії їх залучення до аналізу ефективності і сприймання методу НіНМ;

• обґрунтованість адекватності використання даної кількості пацієнтів для конкретного методу НіНМ та терміну лікування;

• перелік обраних статистичних методів;

• визначення рівня вірогідності;

• обґрунтування умов, за якими припиняється експертиза у зв’язку з відсутністю вірогідного впливу Претендента на перебіг захворювання.

Позитивними вважаються результати, якщо рівень діагностики або позитивного впливу Претендента на стан здоров’я пацієнтів становить 80 %.

Остаточний звіт

Остаточний звіт включає узагальнену інформацію про результати проведення клінічної експертизи цілительських здібностей Претендента в галузі НіНМ згідно з протоколом (програмою). Звіт складається лікарем клінічного відділення і затверджується керівником організації, у якій Претендент проходив експертизу.

Конфіденційність результатів експертизи

Претендент гарантує анонімність пацієнтів, яким було проведено діагностику та/або лікування методами НіНМ, а також конфіденційність отриманих результатів.

Зі свого боку, керівництво несе відповідальність за збереження документів, нерозголошення методу, результатів експертизи і використання їх для публікацій без згоди Претендента.

Відповідальні особи за експертизу.

Проставляються підписи, вказуються ініціали провіряючи та проставляється печатка.

Список використаної літератури

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної акредитації закладу охорони здоров’я» від 15 липня 1997 р. №765. Із змінами та доповненнями.

Міністерство охорони здоров’я «Ліцензійні умови. Провадження господарської діяльності з медичної практики» від 15 лютого 2002р. №23/57. Із змінами та доповненнями.

Підаєв А.В., Возіанов О. Ф., Москаленко В. Ф., Пономаренко В. М. Панорама охорони здоров’я України – К.: Здоров’я, 2003. – 396 с.

Реферат: Влияние ультразвука на ЭПР и фотолюминесценцию кристаллов ZnS

Posted on 17.04.2017 by admin

Разнообразным эффектам, возникающим в кристаллах полупроводников и диэлектриков при их механическом возбуждении ультразвуковыми колебаниями, посвящено значительное количество работ, подробный обзор которых содержится в монографии [1]. Как оказалось, после достижения определенной мощности ультразвуковых колебаний, вводимых в различные кристаллы, в них возникает специфическое свечение, которое было названо акустолюминесценцией. Всесторонее изучение природы этого явления показало, что ультразвуковые волны приводят к значительным качественным и количественным изменениям в дефектном составе кристаллов, причина которых, в основном, связана с так называемыми акустодислокационными взаимодействиями. В плане изучения таких взаимодействий представляет интерес использовать разработанную в [2] методику, позволяющую с помощью метода электронного парамагнитного резонанса (ЭПР) исследовать тонкие эффекты, связанные с малыми перемещениями дислокаций в кристаллах сульфида цинка.

В настоящей работе исследовались кристаллы ZnS с примесью хрома, выращенные из расплава по методу Бриджмена под давлением инертного газа. Для исследований образцы вырезались в виде прямоугольных параллелепипедов размером 2х2х4 мм. Образцы подвергались кратковременному (10-15 минут) отжигу в атмосфере цинка при температуре 1200°С. Отжиг производился в вакуумированных запаянных кварцевых ампулах, в которые вместе с образцом помещался металлический цинк высокой чистоты. ЭПР-исследования проводились на радиоспектрометре RADIOPAN SE/X 2543 в Х-диапазоне при температруре 300 К. Регистрация спектров фотолюминесценции (ФЛ) проводилсь с помощью монохроматора МДР-12 и охлаждаемого фотоэлектронного умножителя ФЭУ-136 работающего в режиме счета одноэлектронных импульсов [3]. В качестве источника возбуждающего света использовался импульсный азотный лазер ЛГИ-505 с длиной волны 337 нм. Ультразвуковые (УЗ) колебания возбуждались в пьезопреобразователе из цирконат титаната свинца, затем передавались на алюминиевый концентратор, к которому приклеивался образец. Такая конструкция позволяла прикладывать УЗ колебания к образцу непосредственно как в резонаторе ЭПР спектрометра, так и во время регистрации спектров фотолюминесценции.

В [2] было показано, что при кратковременном высокотемпературном отжиге монокристаллов ZnS в атмосфере цинка происходит быстрая диффузия Zn по дислокационным трубкам вдоль линий ростовых дислокаций. При этом примесные ионы двухвалентного хрома, локализованные в атмосферах Коттрелла вне областей ридовских цилиндров, становятся стабильно однократно ионизованными без использования традиционной ультрафиолетовой подсветки. Такие ионы могут быть использованы в качестве парамагнитных зондов для регистрации малых перемещений дислокаций и процессов, происходящих в непосредственной близости от них. В данной работе эта методика была использована для изучения эффектов, возникающих в монокристаллах ZnS при действии ультразвуковых (УЗ) колебаний с мощностью, меньшей порога возникновения акустолюминесценции.

Исследования спектров ЭПР показали, что при воздействии на кристаллы УЗ колебаний g-фактор и ширина линий центров Cr⁺ и Mn²⁺ не изменяются. Интенсивность линий Mn²⁺ остается постоянной, в то время как для линий центров Cr⁺ наблюдается уменьшение интенсивности (на ~ 25%, Рис.1, а). После прекращения действия УЗ колебаний интенсивность линий ЭПР Cr⁺ восстанавливается не полностью (до ~ 95% от первоначального значения).

Рис.1. Зависимость интенсивности линии ЭПР центров Cr^{+ (}а) и интенсивности максимума фотолюминесценции λ=450 нм (б) от времени воздействия ультразвуковых колебаний.

Наблюдаемые изменения сигнала ЭПР Cr⁺ могут быть объяснены следующим образом. Известно, что ростовые дислокации зарождались при высоких температурах в условиях, благоприятных для процессов диффузии и поэтому окружены густым облаком дефектов, которые ионизуются электрическими полями дислокаций и экранируют их заряд. В результате чего радиус ридовских цилиндров ростовых дислокаций в исходном состоянии имеет очень малую величину и объем ридовских цилиндров минимален. Ясно, что в этом случае, концентрация центров Cr⁺ должна быть максимальной. После смещения из исходного положения, дислокации частично выходят из компенсирующего их заряд облака, которое может перемещаться только в результате диффузии, скорость которой при комнатных температурах пренебрежимо мала. Радиус ридовских цилиндров вокруг дислокаций увеличивается, что и является причиной уменьшения количества ионов Cr⁺. Таким образом, полученные экспериментальные результаты свидетельствуют о том, что упругие механические колебания ультразвуковой частоты вызывают смещения ростовых дислокаций в пределах атмосфер Коттрелла. Понятно, что при этом происходит увеличение эффективных радиусов ридовских цилиндров, то есть рост «геометрического» заряда дислокаций, а значит под действием сильных электрических полей дислокаций оказываются значительно большие объемы кристалла чем в исходном состоянии. Тот факт, что после прекращения действия на кристалл ультразвуковых колебаний, количество центров Cr⁺ восстанавливается не полностью, свидетельствует о том, что какая-то часть дислокаций не возвращается в начальные положения и электрические поля дислокаций оказывают влияние на достаточно большое количество ионов хрома, то есть они остаются в состоянии повышенной электрической активности.

Из всего вышесказанного следует, что в процессе действия УЗ колебаний электрические поля отрицательно заряженных дислокаций должны приводить к обеднению электронами областей, занимаемых атмосферами Коттрелла. О том, что это действительно так, свидетельствуют экспериментальные результаты, полученные при исследовании влияния УЗ колебаний на фотолюминесценцию (ФЛ) кристаллов сульфида цинка. В спектрах люминесцении наблюдалась голубая полоса с максимумом на длине волны 450 нм. Предварительные исследования показали, что при воздействии ультразвуковых колебаний на образец форма и ширина спектра не изменяется. Поэтому наблюдения велись только за интенсивностью люминесценции на длине волны максимума.

Анализ природы центров голубой люминесценции, имеющей в кристаллах сульфида цинка рекомбинационный характер, позволяет считать, что они, в основном, локализованы в вблизи ростовых дислокаций, то есть входят в состав примесных атмосфер Коттрелла. Естественно, что вытеснение из этих областей свободных электронов должно приводить к уменьшению излучательной способности кристаллов. И, действительно, нами было обнаружено, что при воздействии ультразвуковых колебаний на кристаллы интенсивность максимума голубой люминесценции значительно (до ~ 50%) уменьшается (рис.1, б). После прекращения действия ультразвука на образец интенсивность фотолюминесценции восстанавливается до 80% от исходного значения. Таким образом, можно предположить, что изменения интенсивности ФЛ и смещение дислокаций коррелируют, это указывает на их взаимосвязь и объясняет природу происходящих процессов. Тот факт, что степень необратимости интенсивности фотолюминесценции кристаллов значительно выше чем для количества центров Cr⁺при ЭПР-исследованиях, является подтверждением того, что действительно, центры голубого свечения преимущественно располагаются вблизи ростовых дислокаций.

Рентгеновские лучи широко используются в науке, технике и медицине, поэтому понятен интерес к элементам рентгеновской оптики, позволяющим формировать рентгеновские пучки с заданными параметрами. Так, например, микропучки рентгеновского излучения широко используются для реализации метода малоуглового рассеяния и дифракции, позволяющего получать информацию о структурных особенностях объекта на наноуровне.

Микропучки могут быть сформированы с использованием целого ряда оптических элементов, таких как изогнутые кристаллы и многослойных рентгеновские зеркала, зонные пластинки, Брэгг — Френелевские линзы, линзы Кумахова, конические или параболические монокапилляры.

Относительно новым оптическим элементом является многоэлементная преломляющая рентгеновская линза, впервые предложенная в [1]. Линза состоит из большого числа (100 и более) двояковогнутых микролинз, расположенных соосно. Линзы выполнены из материала, содержащего элементы с небольшим порядковым номером, такого как бериллий, литий, углерод или полимер. Радиус кривизны отдельной микролинзы составляет 100-200 мкм. Линзы изготавливаются, например, методом прессования отдельных элементов с последующим расположением их соосно, или с использованием методики LIGA. При этом возникает целый ряд проблем, связанных с юстировкой многоэлементной системы, а также с обеспечением относительно высоко качества формы поверхности линзы и ее гладкости. Идеальная преломляющая линза может быть использована для фокусировки рентгеновских лучей в пятно размером в десятки нанометров, на практике получено пятно размером около 200 нм.

В НИИ ПФП им.А.Н. Севчнко БГУ разработана многоэлементная преломляющая линза для рентгеновских лучей с относительно коротким фокусным расстоянием — 5 — 10 см для фотонов с энергией около 8 кэВ [2-4]. Линза выполнена в виде стеклянного капилляра, заполненного большим числом (100-300) двояковогнутых микролинз из эпоксидной смолы. Радиус кривизны отдельной микролинзы совпадает с радиусом канала капилляра и, благодаря этому, становится возможным создать линзы с радиусом кривизны поверхности, равным 10-50 мкм, что трудно реализовать другими известными методами, например, прессованием. Оптические параметры линз были исследованы на синхротронах SPring-8 (Япония) [3], в Стенфордской лаборатории синхротронного излучения и на синхротроне APS (США) [4], на синхротронах ANKA (Германия) и ESRF (Франция). Исследования показали, что с применением обсуждаемых линз можно сфокусировать пучок фотонов с энергией 7-18 кэВ в пятно размером в несколько микрометров.

Целью данной работы является обобщить результаты исследования оптических параметров многоэлементной преломляющей рентгеновской линзы, разработанной в НИИПФП им.А.Н. Севченко БГУ, и оценить перспективы использования линзы для формирования субмикронных пучков.

Так как действительная часть показателя преломления n в рентгеновском диапазоне меньше единицы, то фокусировку рентгеновских лучей можно осуществить с помощью двояковогнутой линзы. Чтобы усилить преломляющие свойства линзы, в [1] было предложено использовать вместо одной линзы — N: фокусное расстояние такой системы определяется как:

, (1)

где f₁ — фокусное расстояние для одной линзы, R — радиус кривизны линзы, (1-d) — действительная часть комплексного показателя преломления n =1 — d — iβ, iβ — мнимая часть.

Преломляющая рентгеновская линза, как и линза для видимого излучения, позволяет получать уменьшенное изображение источника излучения. Эта особенность линзы используется для получения микро — и нано — пучков от сихротронных источников излучения. Для этих источников, как правило, область пространства, в которой формируется рентгеновский пучок, удалена от объекта исследования на расстояния, значительно превышающих фокусное расстояние линзы. Размер фокусного пятна S₁ рентгеновской линзы можно определить, пользуясь следующими формулами:

, (2)

, (3)

где a — расстояние от источника излучения до линзы, b — расстояние от линзы до плоскости изображения, S — размер источника излучения. Если источник излучения удален достаточно далеко, то размер изображения источника в идеале приближается к размеру дифракционного пятна, радиус которого R_dif рассчитывается по следующей формуле

, (4)

где R_a — апертура линзы. Для линз со сферической формой поверхности отрицательную роль играют сферические аберрации, приводящие к размытию фокального пятна. Эти аберрации можно охарактеризовать величиной r_s [3]:

, (5)

где l — длина волны. Смысл этого параметра r_s состоит в том, что рентгеновские лучи от удаленного источника, пересекающие линзу на расстоянии r_sот оси, фокусируются линзой в дифракционное пятно с радиусом R_dif.

Как правило, для случая сферической линзы соответствующие аберрации приводят к уширению фокального пятна до величины в несколько мкм. Поэтому для получения субмикронных пучков имеет смысл использовать диафрагму с радиусом отверстия, равным r_s. В этом случае размер пучка в фокальной плоскости для случая удаленного источника будет определяться формулой (5), рассчитанной для R_a = r_s. Например, для преломляющей линзы, состоящей из 100 сферических микролинз из эпоксидной смолы с радиусом кривизны поверхности, равным 100 мкм, фокусное расстояние равно 13 см для фотонов с энергией 8 кэВ. Параметр r_s для данного случая равен 30 мкм. Указанная линза, оснащенная диафрагмой с диаметром отверстия, равным 60 мкм (2r_s), позволяет сфокусировать рентгеновские лучи от удаленного источника в пятно размером 2R_dif= 400 нм.

Чтобы проиллюстрировать возможности преломляющей оптики, в таблице 1 приведены параметры синхротронов SSRL (США), APS (США), ANKA (Германия), ESRF (Франция), на которых испытывались линзы, разработанные в НИИПФП им.А.Н. Севченко БГУ. В графе «размер источника» указаны размеры источника (FWHM) в двух направлениях — вертикальном и горизонтальном.

Таблица 1. Параметры синхротронов, на которых испытывались рентгеновские линзы.

Название синхротрона, номер линзы	Расстояние от источника до линзы, м	Размер источника излучения, мкм Х мкм	Энергия фотонов
SSRL, линза № 1	16,8	400 Х 1700	7 кэВ, 8 кэВ
APS, линза № 2	58	23 Х 97	18 кэВ,20 кэВ
ANKA, линза № 3	12,7	250 Х 800	12 кэВ, 14 кэВ
ESRF, линза № 4	55	80 Х 250	18 кэВ

В таблице 2 суммированы результаты измерений фокусного расстояния и фокально пятна для линз №№1-4, которые отличаются числом микролинз. Линза №1 содержит 102 сферические микролинзы, линза №2 — 349 микролинз, линза №3 — 224 микролинзы, линза №4 — 112 микролинз. Радиус кривизны поверхности у всех линз равен 100 мкм.

Таблица 2. Результаты измерений фокусного расстояния и фокального пятна линз №№ 1-4.

Номер линзы	1	1	2	2	3	3	4
Энергия фотонов, кэВ	8	7	18	20	12	14	18
Число микролинз в линзе	102	102	349	349	224	224	112
Радиус кривизны линзы, мкм	100	100	100	100	100	100	100
Измеренное расстояние до плоскости изображения, мм	140	100	208	250	146	195	575
Рассчитанное расстояние до плоскости изображения, мм	126	97	192	240	147	195	590
Измеренное фокусное пятно, мкм	2.7	4	1.5	2.1	2.2	3.0	2.7
Рассчитанный размер фокусного пятна, мкм	3.2	2.7	0.08	0.1	2.5	3.3	0.8
Измеренное пропускание линзы,%	27	5	39	46	9.5	21.5	—

Размер пучка в фокальной плоскости для линз № 1 и № 2 определялся методом «ножа», для линзы № 3 — методом сканирования в пределах флуоресцентной мишени, для линзы № 4 — с использованием CCD — камеры. Размер пучка приведен только для измерения в одном направлении — вертикальном.

К настоящему времени довольно подробно изучен зонный метамагнитный переход в соединениях типа Co₂,в которых Rў и Rўў — либо легкие редкоземельные металлы, либо тяжелые. Переходы и в тех и в других системах объясняются на основе модели эффективного критического поля H_eff, действующего со стороны подсистемы локализованных f-электронов R-ионов на подсистему коллективизированных электронов, образованную, главным образом, d-электронами кобальта. Согласно этой модели зонный метамагнитный переход имеет место, если величина эффективного поля превышает критическое значение H » 70 Тл. В отсутствие внешнего магнитного поля величина H_eff пропорциональна намагниченности R-подсистемы. Как известно, в соединениях RCo₂ с легкими редкоземельными ионами магнитные моменты R — и Co-подсистем параллельны между собой, а в соединениях с тяжелыми РЗМ эти моменты упорядочены антипараллельно. С точки зрения указанной модели представляет интерес исследование магнитного состояния соединений Co₂, в которых концентрации Rў и Rўў подобраны так, что суммарная намагниченность ионов Rў и Rўў равна (или близка к) нулю.

В данной работе представлены результаты нейтронографических исследований соединений Nd_1-_xTb_xCo₂ (0 Ј х Ј 1). Поликристаллические образцы были получены индукционной плавкой с последующим гомогенизирующим отжигом при 850 ˚С в течение 50 часов. Аттестация образцов проводилась с помощью металлографического, рентгенографического и нейтронографического анализов. Во всех образцах фаза RCo₂ является основной, содержание примесных фаз (RCo₃ и R₂O₃) не превышает 5%. Температурные зависимости электросопротивления измерялись четырехконтактным потенциометрическим методом на образцах с размерами около 1 Ч 1 Ч 6 мм³. Нейтронографический эксперимент проведен на дифрактометре Д-2, установленном на одном из горизонтальных каналов реактора ИВВ-2М (г. Заречный), с длиной волны нейтронов l = 1.805Ǻ. Результаты расчета нейтронограмм, измеренных при комнатной температуре, позволяют считать, что во всех исследованных нами соединениях Nd_1-_xTb_xCo₂ основная фаза имеет кристаллическую структуру типа MgCu₂ (пространственная группа Fd3m). Параметр решетки a равномерно уменьшается с увеличением x, что связано с различием ионных радиусов Nd и Tb. Из кривых температурной зависимости электросопротивления для соединений Nd_1-_xTb_xCo₂ были получены температуры Кюри T_C для каждого сплава.

Результаты анализа нейтронограмм показывают, что охлаждение образцов до 4.2 К сопровождается переходом к ромбоэдрической структуре (пространственная группа R—3m) для составов с х і 0.5. Для составов с х Ј 0.5 охлаждение до 4.2 К сопровождается переходом к орторомбической структуре (пространственная группа Fddd). На всех нейтронограммах при 4.2 К наблюдаются вклады в рефлексы от магнитного рассеяния. С изменением состава сплавов наиболее заметно изменяется интенсивность рефлекса (111). Параметры кристаллической и магнитной элементарных ячеек совпадают. Магнитная структура соединений Nd_1-xTb_xCo₂ описывается волновым вектором k = 0. Были получены значения намагниченностей редкоземельной m_R и кобальтовой m_Co подрешеток, приведенные на рис.1 a, b.

Как видно из рис.1, с ростом x величина намагниченности m_R вначале уменьшается от ~2.9 m_Б практически до нуля при x » 0.22, а затем увеличивается по модулю до ~8.2 m_Б при x » 1.0. Такое поведение m_R (x) становится понятным, если принять во внимание, что магнитный момент иона Tb примерно в три раза больше, чем момент иона Nd, и то, что в соответствии с моделью антиферромагнитного упорядоче-ния моментов ионов Rў и RІ в кубических интерметаллидах типа Rў_1-_xRІ_xM₂ [1] следует ожидать антипараллельного упорядочения полных моментов ионов Nd и Tb в интерметаллиде Nd₁_—_xTb_xCo₂. С ростом концентрации x увеличивается и намагниченность m_Co (см. Рис.1b), что согласуется с представлениями о метамагнитной природе зонной подсистемы. Как известно, в случае соединений типа RCo₂ поведение зонной метамагнитной подсистемы может быть описано соотношением [1] m_Co = (g_J-1) J_RI_R_—_Co, где g_J — фактор Ланде, J_R — полный момент иона R, I_R_—_Co — параметр R—Co — обменного взаимодействия. В случае соединений Nd_1-xTb_xCo₂ с ростом x величина (g_J-1) J_R увеличивается, (так как спин тербия больше спина неодима), а, следовательно, будет увеличиваться и намагниченность подрешетки Co.

Итак, во всем интервале концентраций x магнитная структура соединений Nd_1-xTb_xCo₂ описывается волновым вектором k = 0. Получено, что намагниченности R — и Co — подрешеток параллельны между собой при x Ј 0.22 и антипараллельны при x > 0.22. Концентрационная зависимость намагниченности подрешетки Co подтверждает модель метамагнитного поведения зонной подсистемы в соединениях типа RCo₂.

Список литературы

1. И.В. Островский Акустолюминесценция и дефекты кристаллов. Киев: Вища шк., 1993, 219 с.

2. С.А. Омельченко, А.А. Горбань, М.Ф. Буланый, А.А. Тимофеев ЭПР-исследования изменений зарядового состояния Cr по сечению дислокационных трубок в кристаллах ZnS // ФТТ, том 48, вып.5, с.638-642.

3. М.Ф. Буланый, А.Г. Сорокин, А.К. Флоров, А.Н. Хачапуридзе Автоматизированная система измерения спектров люминесценции полупроводников // Тез. докл. IX Науч.-техн. конф. с участием зарубежных специалистов “Датчики и преобразователи информации систем измерения, контроля и управления” — Датчик-97. Гурзуф. 1997. с.351 — 353.

Курсовая работа: Государственная программа возрождения и развития села

Posted on 17.04.2017 by admin

Введение

Государственной программой возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы предусмотрено довести к 2010 году валовой сбор зерновых культур до 8,4млн. тонн при урожайности 33ц/га, что позволит обеспечить потребности страны в зерне.

Основная особенность развития сельского хозяйства республики заключается в наращивании производства сельскохозяйственной продукции при одновременной сокращении удельных затрат. Поэтому разработка и освоение новых энергосберегающих технологий и адаптивных систем землепользования является приоритетным направлением сельскохозяйственного производства.

Следует отметить, что производство высококачественных семян, проблема комплексная, требующая учета основных групп факторов:

— природных, связанных со значительной дифференциацией размещения посевов зерновых культур по территории страны, отличающейся разнообразием почвенно-климатических условий для их возделывании;

-биологических, определяемых реализацией генетического потенциала сортов и гибридов при их хозяйственном использовании;

— материально-технических;

— экономических;

-административно-правовых, устанавливающих, прежде всего, требования к качеству семян;

-организационных, обусловленных проводимой политикой государственного регулирования производства семян.

Вышеназванные факторы охватывают достаточно широкий и сложный спектр вопросов, связанных с проблемами производства семян, но, являясь ключевыми, они требуют оперативного решения на государственном, региональном и местном уровне.

Сельское хозяйство Беларуси вследствие географического положения, почвенно-климатического потенциала, объективно имеет мене благоприятные условия для производства растениеводческой продукции, чем большинство стран Европы и Америки. Плодородие пашни в республике на 75% — «рукотворная» и создано за последние 50 лет хозяйствования. Вместе с этим, реальный потенциал современных сортов и технологий при возделывании зерновых и колосовых на преобладающих супесчаных почвах республики составляет 45 – 50 ц/га. Это близко к среднеевропейской урожайности зерновых. Новые высокоурожайные сорта и высококачественные семена, способны обеспечить 50%-ую прибавку урожая.

сельское хозяйство плодородие

1. Характеристика почвенно-климатических условий

Республика Беларусь расположена в центральной части европейского континента. Ее территория является составной частью Русской равнины. Поверхность Беларуси в целом равнинная. Для нее характерно чередование возвышенных, равнинных и низменных пространств с болотами и озерами.

Климат данного региона умеренно-континентальный, с частыми атлантическими циклонами. Зима мягкая с продолжительными оттепелями, лето — умеренно – теплое. Средняя годовая температура воздуха составляет +5,5 — +5,7 градусов. Самый холодный месяц январь (-6,7 — -6,9 градусов), абсолютный минимум температуры равен -39 оС. Самый теплый месяц – июль (+17 — +18 оС) с абсолютным максимумом +35 градусов. Продолжительность зимы изменяется от 130 до 135 дней. Длительность периода с устойчивым снежным покровом составляет 100-125 дней. Среднемноголетняя высота снежного покрова изменяется в пределах 25-30 см.

Переход среднесуточной температуры через О оС весной в районе г. Жодино происходит 27 марта, переход через 5 оС – 15 апреля. А через 10 оС – 3 мая. Период с температурами выше 5 оС составляет 185-190 дней, сумма активных температур свыше 5 оС – 2500-2800 оС, свыше 10 оС – 2200-2300 оС.

Среднее годовое количество атмосферных осадков равно 650-700 мм. Гидротермический коэффициент (ГТК) Селянинова, рассчитанный за период с температурами воздуха > 10 оС составляет 1,4-1,5, но в отдельные годы наблюдаются засушливые явления или избыточное увлажнение, обусловленные пространственной и временной изменчивостью выпадения осадков. В 10% лет выпавшая сумма осадков превышает среднемноголетние значения и составляет более 700-900мм. Месячные суммы осадков имеют четко выраженный годовой ход с минимумов в феврале – марте и максимумом в летние месяцы. Около 70% годовой суммы осадков приходиться на теплый период года.

Весенние заморозки в районе г. Жодино прекращаются в начале мая. В отдельные годы они могут наблюдаться в конце мая и даже в начале июня.

Переход среднесуточной температуры воздуха через 10 оС в сторону понижения происходит 24-26 сентября. Первые осенние заморозки в воздухе отмечаются 4-5 октября, однако они возможны во второй декаде сентября и в виде исключения – в конце августа. Зима начинается в середине ноября. Устойчивый снежный покров образуется 12-24 декабря, мощность его достигает 18-20 см. В зимнее время довольно часто максимальная глубина промерзания супесчаных и легкосуглинистых почв составляет 60 см. Часты оттепели. Сходит снежный покров в третьей декаде марта. Вероятность зим без устойчивого снежного покрова колеблется от 10 до 12%.

Почвы, на которых возделывается яровое тритикале дерново-подзолистые языковатые, развивающиеся на водно-ледниковой супеси, подстилаемые с глубины 0,8-1 м мореным суглинком, связнопесчаные. Пахотный слой характеризуется следующими агрохимическими показателями (таблица 1).

Таблица 1 – Агрохимическая характеристика почв.

Наименовние агрохимических показателей	Единица измерения	Величина показателя	Метод определения
рН солевой вытяжке	Ед. рН	6,0 — 6,4	Потенциометрический
Гидролитическая кислотность	Мг эквивалент/ 100 г почвы	2,65	По Каппену
Сумма поглощенных оснований	Мг эквивалент/ 100 г почвы	7,62	По Каппену-Гильковицу
Степень насыщения	%	73,2	Расчетный
Гумус	%	2,2 – 2,4	По Тюрину
Общий азот	%	0,108	По Кьедалю
Подвижный фосфор (Р2О5)	Мг / 1 кг почвы	280 – 310	По Кирсанову
Обменный калий (К2О)	Мг / 1 кг почвы	260 — 300	По Кирсанову

2. Программирование урожая

Под программированием урожайности понимают разработку комплекса взаимосвязанных мероприятий, своевременное и высококачественное выполнение которых обеспечивает получение запланированного уровня урожайности сельскохозяйственных культур заданного качества при одновременном повышении плодородия почвы и удовлетворения требований охраны окружающей среды.

Процесс программирования урожайности включает два этапа: разработку научно обоснованной программы получения расчетной урожайности и практическую реализацию разработанной программы в производственных условиях. Выполнение этих этапов предусматривает следующие элементы:

определение потенциально возможного уровня урожайности (ПУ) по лимитирующему в данном районе почвенно-климатическому фактору;

определение действительно возможного урожая (ДВУ) с учетом почвенного плодородия, климатических и экономических факторов;

выявление причин несоответствия между фактически получаемым и действительно возможными урожаями;

расчет доз удобрений под программируемый урожай для каждого поля севооборота, с учетом агрохимических показателей почвы, биологических особенностей культуры и сорта;

разработка технологических карт, включающих все необходимые агротехнические приемы с указанием способов и сроков их выполнения;

своевременное и качественное выполнение агротехнических приемов, предусмотренных технологической картой;

учет урожая и условий выращивания сельскохозяйственных культур на каждом поле с целью накопления информации, необходимой для оперативной корректировки разработанной программы и последующих уточнений нормативов и показателей программирования урожаев.

Все факторы и условия, необходимые для получения любого программируемого урожая делят на две группы: 1) биологические факторы – растение, посев, структура агроценоза и урожая; 2)энергия и питательные и вещества, непосредственно входящие в состав органической массы растения, в урожай.

В условиях интенсификации сельскохозяйственного производства программирование урожаев позволяет наиболее полно и эффективно использовать почвено-климатические, материальные, трудовые ресурсы и генетический потенциал выращиваемых сортов и гибридов. Внедрение программированного выращивания сельскохозяйственных культур означает интенсификацию технологических процессов в растениеводстве при качественно более высоком уровне производительности труда. Так, широко распространяемые в нашей стране интенсивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур, ориентируемые на конечный результат – получение запрограммированного урожая, уже показали высокую эффективность.

Величина возможного урожая может быть рассчитана по первым пяти принципам: 1) по приходу фотосинтетически активной радиации и использовании ее посевами; 2) по биоклиматическим показателям; 3) по влагообеспеченности посевов; 4) по фотосинтетическому потенциалу посевов; 5) по потенциальным способностям культуры (сорта, гибрида), агрофитоценозов и набора культур в пожнивных и поукосных посевах. Для разработки технологической схемы программированного выращивания культур предназначены остальные принципы: 6) разработка системы удобрения с учетом эффективного плодородия почвы и потребности растений в питательных веществах; 7) разработка комплекса агротехнических мероприятий исходя из требований культуры (сорта, гибрида); 8) всесторонний учет и правильное применение основных законов земледелия и растениеводства; 9) разработка системы мер борьбы с болезнями и вредителями выращиваемых растений; 10) использование математического аппарата для наиболее точного определения комплекса агроприемов, обеспечивающих формирование запланированных урожаев.

3. Определение потенциального урожая по приходу солнечной энергии (использование ФАР)

В процессе фотосинтеза, в результате которого образуется органическое вещество, составляющее 90-95% биомассы растений, используется только часть солнечной радиации, находящейся в спектральном интервале длин волн от 380 до 710 нм. Эту часть солнечной энергии называют фотосинтетически активной радиацией (ФАР). Установлено, что урожаи, получаемые в производстве, намного ниже тех, которые могут быть обеспечены приходом ФАР и другими климатическими ресурсами.

Поэтому при программировании урожаев, прежде всего, определяют величину потенциального урожая, который может быть получен в данной климатической зоне при оптимальных почвенных и агротехнических условиях. Она зависит от величины ФАР и возможностей ее использования культурой (сортом).

Зная приход ФАР в конкретном районе за вегетационный период, можно поставить задачу усвоения посевами 2-3% или более ФАР и на основании этих показателей с учетом калорийности единицы органической массы урожая определить возможную урожайность культуры (сорта) или нескольких культур, выращиваемых на одном поле. В среднем каждый килограмм сухой органической массы аккумулирует 16750 кДж (4000 ккал) энергии. Расчет проводят по формуле:

Убиол = EQK ,

100q

Где Убиол – биологический урожай абсолютно сухой растительной массы, т/га; EQ – суммарный приход ФАР за вегетационный период культуры в данной зоне млрд. кДж/га (млрд. ккал/га); К – запланированный коэффициент использования ФАР, %; q – количество энергии, выделяемое при сжигании 1 кг сухого вещества биомассы (обычно принимают q = 16750 кДж).

Посевами тритикале запрограммировано усвоить 2% ФАР. За период вегетации в посевы приходится 19,80 млрд. кДж/га. При этих показателях ФАР урожай абсолютно сухой биомассы составит

Убиол = 9,913 * 109 *2 = 11,8 т/га абсолютно сухой биомассы;

105 * 16750

Для перехода от урожая абсолютно сухой биомассы к урожаю зерна при стандартной влажности пользуются формулой:

У о. пр. = 100 Убиол

(100 – В ст.) * а,

Где Уо.пр.- урожай основной продукции при стандартной влажности, т/га; Убиол — биологический урожай абсолютно сухой растительной массы, т/га; В ст. – влажность основной продукции по ГОСТу, %; а – сумма относительных частей основной и побочной продукции в общем урожае сухой биомассы.

У о. пр. = 100 * 11,8 = 5,97т/га.

(100 –14) * 2,3

Итак, урожай абсолютно сухой биомассы по приходу ФАР будет равен 11,8 т/га, а урожай основной продукции 5,97 т/га.

Определение потенциального урожая по биоклиматическим показателям.

По ограниченной теплообеспеченности величину потенциального урожая можно определить по гидротермическому показателю (ГТП) или величине биоклиматического потенциала (БКП), которые учитывают и влагообеспеченность. Урожай сухой биомассы по ГТП рассчитывают по формуле А. М. Рябчикова:

Убиол. = 2,2 ГТП – 10.

Здесь ГТП = 0,46 Кувл * Тв,

Кувл. = 2453 * W

104 * R ,

где Убиол. – биологический урожай абсолютно сухой биомассы, т/га; ГТП — гидротермический показатель (потенциал) продуктивности; Тв – период вегетации культуры, декады; Кувл. – коэффициент увлажнения; 2453 – коэффициент скрытой теплоты испарения, кДж/кг (568 ккал/кг); W – количество продуктивной влаги за период вегетации, мм; R – суммарный радиационный баланс за этот период, кДж/см2, (ккал/см2).

Кувл. = 2453 * 338 = 1,24

104 * 67,0

ГТП = 0,46 * 1,24 * 12 = 6,84

Убиол. = 2,2 * 6,84 – 10 = 5,05 т/га.

Урожай зерна будет равен:

Уз. = 100 * 5,05 = 2,55 т/га.

(100-14) * 2,3

Итак, урожай сухой биомассы по ГТП будет равен 6,84 т/га, урожай зерна – 2,55 т/га.

Расчет возможного урожая по биоклиматическому потенциалу продуктивности проводят по формуле:

Убиол. = В * БКП,

В свою очередь, БКП = Кувл. Еt ›10 оС,

1000 оС

где В – коэффициент продуктивности равный 1 т зерна на 1 га при использовании 1% ФАР, 2 и 3 т – соответственно при использовании 2 и 3% ФАР; БКП – биоклиматический потенциал продуктивности; Кувл. – коэффициент увлажнения; Еt ›10 оС – сумма среднесуточных температур выше 10 о С за период вегетации культуры; 1000 оС – сумма температур выше 10 о С на северной границе земледелия.

Убиол. = 1,24 2246 = 2,79 тогда

1000

При использовании 1% ФАР – У1 = 2,79 * 1 = 2,79 т/га; при 2% ФАР – У2 = 2,79 * 2 = 5,58, и при 3% ФАР У3 = 2,79 * 3 = 8,37 т/га.

4. Определение возможного урожая по влагообеспеченности посевов

Величину возможного урожая рассчитывают по формуле:

Убиол. = 100 * W ,Кв

где W – суммарное количество продуктивной влаги, мм; Кв – коэффициент водопотребления, мм га/т. Все данные берутся из справочника.

Убиол. = 100 *55 = 12,2 т/га.

450

Итак, величина возможного урожая по влагообеспеченности посевов равна 12,2 т/га абсолютно сухой массы.

5. Разработка структурной модели высокопродуктивного растения и посева

Проблема получения максимального количества растениеводческой продукции с минимальными затратами заключается в оптимизации земледельческой отрасли, в первую очередь за счет подбора соответствующих культур и технологии их возделывания.

Формирование высокопродуктивного посева зерновых требует точного регулирования многочисленных факторов, определяющих высокую биологическую и, особенно, хозяйственную урожайность. Поэтому процесс формирования продуктивности необходимо рассматривать в сочетании с теми факторами, от которых зависит величина, как общей биологической продукции, так и основной ее части – урожая зерна.

При этом только точное знание законов и закономерностей формирования урожайности, учет количественных и качественных дозировок основных факторов среды и агротехники, влияющих на урожай, выбор этапов их наиболее эффективного воздействия на урожай может обеспечить успех в получении высокого урожая.

Реакция ярового тритикале на почвенно-климатические условия Беларуси. К почве яровое тритикале менее требовательно, чем другие яровые хлеба. При высоком уровне агротехники он хорошо удается на супесчаных, суглинистых, глинистых и торфяных почвах, что объясняется особенностями корневой системы. Может произрастать при повышенной кислотности (рН 5-6). На известкование кислых почв реагирует положительно.

На формирование 100 кг зерна и соответствующее количество соломы яровое тритикале потребляет 2,5-2,9 кг азота, 0,7-1,4 кг фосфора и 1,8-3,3 кг калия. Использование азота и калия растениями тритикале происходит равномерно во все фазы вегетации. В фосфоре он больше всего нуждается в начальный период роста. Благодаря развитой корневой системе и высокой поглотительной способности корней овес эффективно использует последействие удобрений и усваивает питательные вещества из трудно растворимых соединений.

Фазы роста и развития растений. Жизненный цикл растений ярового тритикале разделяется на различные фазы, в каждой из которых происходят определенные изменения в развитии. Степень развития органов в каждой фазе, как и время прохождения их, меняется в зависимости от генотипа образца и окружающей среды.

Прорастание и всходы. Все культурные виды ярового тритикале прорастают быстро и дружно. При прорастании семян развиваются три зародышевых корешка, затем из верхней части зародыша вытягивается почечка. Почечка выходит наружу под прикрытием первичного влагалищного пленчатого листочка – колеоптиле, лишенного пластинки. Этот влагалищный лист быстро прекращает рост, а росток развивается в первый зеленый лист с листовой пластинкой. Всходы обычно появляются на 6-7 день, при пониженных температурах весной на 11-12 день и позднее. Начало всходов отмечают с появлением у растений первого зеленого листа.

Кущение. После появления первого листа главный стебель временно приостанавливается в росте и начинается процесс кущения, который заключается в том, что на подземных узлах из листовых пазух развиваются новые побеги. Последние выйдя на поверхность земли, развиваются также как и главный стебель. Эта фаза начинается обычно через 10-15 дней после появления всходов, в момент развития 3-4-го листа. Число всех стеблей на одно растение обозначается как общая кустистость, а число стеблей с нормально развитой метелкой – как продуктивная. Последняя обычно составляет 2-4 стебля. В разреженных посевах кустистость возрастает. В фазе полного кущения у ярового тритикале различают следующие формы куста: прямостоячую, распластанную и промежуточную.

Выход в трубку. Начинается фаза через 10-15 дней после кущения и означает начало образования соломины. На практике можно определить прощупыванием узла на стебле от поверхности почвы. Обычно с этого момента начинается быстрый рост надземных органов и корней, который продолжается до цветения; позднее процессы роста замедляются и постепенно затухают. После выхода в трубку появляются органы полового размножения – цветки, собранные в колоски и соцветие – метелку.

Выметывание метелки. В полевых условиях эту фазу определяют по появлению первого колоска из влагалища первого листа. У разных видов и сортов срок выметывания различен.

Цветение и оплодотворение. Цветение начинается одновременно с выходом метелки из влагалища с растрескиванием пыльников самых верхних ее колосков и концов отдельных веточек. Затем цветение последовательно переходит к основанию веточек и мутовок метелки. В колоске оно начинается с нижнего цветка и идет в восходящем порядке, поэтому колоски в метелке разновозрастные. По характеру цветения яровое тритикале относят к типу раскрытоцветковых. Во время этого процесса чешуи цветков в той или иной мере расходятся иногда в угол 450 и более, что обусловливается набуханием двух нежных пленочек – лодикул, скрытых внутри чешуи. Пыльники лопаются и выбрасывают пыльцу, когда еще находятся вблизи рылец, внутри цветка, что и способствует самоопылению. Позднее цветковые пленки в той или иной мере раскрываются, тычиночные нити вытягиваются, пыльники выходят наружу и освобождаются от остатков пыльцы. Интенсивность цветения строго зависит от погодных условий. Наиболее благоприятна для цветения влажная погода с температурой воздуха 20-25 градусов. Массовое обильное цветение наступает в ясную теплую погоду после дождя. Большое влияние на формирование урожая оказывает режим питания или избыток основных элементов минерального питания. Белоколосость возникает также на кислых торфяных почвах и при механическом повреждении метелки во влагалище листа.

Созревание зерна. После оплодотворения начинается приток питательных веществ к завязи и формирование зерна. При наступлении молочной спелости зерно содержит до 50% воды. Зародыш в этот период способен прорастать. Вегетативные органы в основном еще зеленые, но начинается пожелтение нижних листьев с верхушки по направлению к листовому влагалищу и затем их отмирание. Приток питательных веществ к зерну из листьев и других частей растения увеличивается, лишняя влага в зерне испаряется, доходя до 25-30%, после чего наступает желтая, или восковая спелость. Зерно в это время имеет консистенцию воска, желтеет и легко режется ногтем. С наступлением восковой спелости листья отмирают, стебли становятся желтыми, за исключением самого верхнего междоузлия; узлы соломины, начиная с нижних, постепенно сморщиваются. В дальнейшем приток питательных веществ прекращается, зерно высыхает до влажности 10-14% и переходит в состояние полной спелости, становясь твердым. Соломина в это время полностью желтеет. Зерна, образовавшиеся в соцветии раньше, обычно крупнее и тяжелее тех, которые сформировались позднее.

Полевая всхожесть семян. Оптимальная густота растений – одно из важнейших условий, определяющих продуктивность посевов. Изреженный стеблестой исключает возможность получения высоких урожаев, ухудшает перезимовку растений; излишне густой – вызывает снижение продуктивности отдельных колосьев и качества зерна, увеличивает опасность поражения растений болезнями. Полевая всхожесть оказывает существенное влияние на формирование густоты растений, сохраняемость их к уборке и густоты продуктивного стеблестоя. Как правило, она значительно ниже лабораторной и зависит от взаимодействия агротехнических, почвенных, метеорологических условий и качества семян. Чем выше культура земледелия, тем более значительно полевая всхожесть приближается к уровню лабораторной всхожести семян. Основными причинами снижения всхожести в полевых условиях являются поражение проростков болезнями, недостаток или избыток влаги в почве, глубокая или мелкая заделка семян при севе.

Доказано, что полевая всхожесть семян снижается при увеличении нормы высева семян и заглублении их в почву. В значительной мере зависит от метеорологических условий в период сев-всходы и в первую очередь от влажности почвы и температуры воздуха и почвы.

Общая и продуктивная кустистость. Для получения высоких и стабильных урожаев недостаточно создать оптимумы влагообеспеченности и содержания элементов минерального питания в почве, важно сформировать соответствующие морфоструктуры растений и продуктивный агрофитоценоз, которые бы позволили эффективно использовать эти факторы для накопления урожая.

В современных интенсивных системах возделывания зерновых культур формирование оптимальной плотности продуктивного стеблестоя является одним из ключевых моментов. По данным К.А.Касаевой (1986) уровень урожайности на 50% зависит от плотности продуктивного стеблестоя, на 15% — от числа зерен в колосе и на 25% — от массы 1000 семян.

Густота растений и коэффициент продуктивного кущения обусловливают плотность продуктивного стеблестоя.

Установлено, что увеличение нормы высева семян ярового тритикале и, следовательно, загущенности посевов, вызывает снижение как общей, так и продуктивной кустистости. Внесение азотных удобрений способствует кущению растений до определенного предела, после чего повышение доз удобрений незначительно изменяет кустистость, либо снижает ее при полегании посевов.

Сохраняемость и общая выживаемость растений ярового тритикале. Одной из важнейших особенностей сорта интенсивного типа, определяющей высокую урожайность, является способность сохранять к уборке оптимальную густоту растений.

Под сохраняемостью понимают процентное соотношение числа сохранившихся к уборке растений на единице площади к числу взошедших. Общая выживаемость растений определяется как соотношение количества сохранившихся к уборке растений к числу высеянных на единицу площади всхожих семян, выраженное в процентах.

Выпадение растений происходит на разных этапах их роста и развития и зависит от множества факторов, необходимых для формирования урожая, основными из которых являются метеорологические условия и уровень агротехники.

У тритикале наибольшая гибель растений происходит в период от сева до всходов (15-20%). Значительные выпады растений вызывают вредители и болезни.

Глубина заделки семян предопределяет морфологическую структуру проростка и способность базальной зоны злаков к побегообразованию. При заделки семян на глубину 2-3 см формируется растение с мощным узлом кущения и высокой интенсивностью процесса побега — и корнеобразования. При более глубокой заделке семян, если проросток и достигает поверхности почвы, о его способность к побегообразованию снижена и закладывается малопродуктивная жизненная форма.

Доказано, что сохраняемость и общая выживаемость растений при увеличении нормы высева снижается. Внесение азотных удобрений и применение средств защиты несколько способствует сохраняемости и выживаемости растений. Выживаемость растений и сохраняемость их в ценозе до уборки обуславливаются в основном уровнем полевой всхожести семян и перезимовке растений.

Густота продуктивного стеблестоя. В основе формирования высоких урожаев колосовых лежат два важных показателя: большое количество стеблей (колосьев) на единице площади и хорошее развитие каждого стебля (колоса). Характерным признаком высокопродуктивных ценозов хлебных злаков является выравненность растений при оптимальном стеблестое. Добиваться высокой выравненности растений следует начинать с посева.

Выход на параметры оптимального стеблестоя может быть осуществлен двумя путями: 1) снижением продуктивной кустистости и увеличением количества растений на единице площади и 2) меньшим количеством растений и более высоким коэффициентом кущения. Во втором случае экономятся семена, более полно реализуется биологический потенциал растений и формируется наиболее высокий урожай зерна.

Густота продуктивного стеблестоя является производным показателем от норм высева, полевой всхожести семян, продуктивной кустистости растений и их сохраняемости. Поэтому количество продуктивных стеблей на единице площади перед уборкой не является постоянной величиной и меняется в зависимости, как от метеорологических условий, так и от агротехнических факторов.

Доказано, что формирование оптимальной густоты продуктивного стеблестоя зависит, в основном, от нормы высева семян, уровня минерального питания и средств химической защиты. С увеличением нормы высева возрастают густота растений и густота продуктивного стеблестоя. Однако чрезмерные нормы высева и повышенные дозы азотных удобрений, при хорошем водообеспечении могут вызвать полегание посевов, снизить выживаемость растений и вследствие этого густоту растений и густоту продуктивного стеблестоя.

Формирование элементов продуктивности колоса. Формирование зерен в колосе происходит после перехода растений от вегетативного развития к генеративному. Продолжительность отдельных этапов развития колоса, его величина и число колосков зависят от генотипа растений и внешних условий. Наибольшее влияние оказывают температура воздуха, продолжительность дня и интенсивность освещения. Более низкая температура удлиняет период развития, в результате чего образуется более длинный колос. При интенсивном освещении и низкой температуре образуется наибольшее число колосков. Высокие температуры в период формирования колоса уменьшают число закладывающихся колосков, а при дефиците влаги вызывают отмирание уже заложенных зачатков колоса. Длинный день ускоряет развитие колоса, а короткий задерживает закладку колосков и цветков.

Своевременная подкормка азотом удлиняет сроки прохождения решающих этапов органогенеза. Если ее проводят перед наступлением второго этапа, увеличивается число колосков, цветков и зерен в колосе.

Закладка и развитие цветков происходит на 5-6 этапах органогенеза. К концу 7 этапа число колосков и цветков в колосе снижается: происходит или засыхание заложенных или образование бесплодных цветков. Низкие положительные, а также повышенные температуры воздуха, низкая интенсивность освещения, дефицит или избыток влаги снижают фертильность пыльцы, задерживают цветение, сокращают число фертильных цветков и число зерен в колосе.

Максимальному завязыванию зерна благоприятствует невысокая температура и высокая интенсивность освещения, обуславливающие медленный рост и высокую интенсивность фотосинтеза. Недостаток азота также сказывается на завязывании зерен в верхних цветках. Отмечено, что применение азотной подкормки в фазе 4 листа способствует усилению степени кущения, в фазе 6-го листа – улучшению формирования колоса, в фазе начала выхода в трубку – снижению уровня редукции числа побегов, в фазе второго узла — уменьшению редукции продуктивных органов колоса, в фазе колошения-начало цветения – улучшению налива зерна и увеличению содержания в нем белка.

Некоторые авторы отмечают, что недостаток продуктивных побегов в процессе развития растений может быть компенсирован за счет большего числа фертильных колосков в колосе, а меньшее число фертильных колосков в колосе – за счет большего числа развитых зерен в колоске, малое количество образовавшихся зерен – за счет повышенной массы 1000 зерен.

Таким образом, окончательное число зерен в колосе, их масса определяются рядом агротехнических факторов: нормой высева семян, уровнем минерального питания, густотой продуктивного стеблестоя и особое влияние оказывают сложившиеся конкретные метеорологические условия в период формирования генеративных органов.

Установлено, что на формирование элементов продуктивности колоса оказывают влияние норма высева семян, уровень минерального питания, средства химической защиты и метеорологические условия в течение вегетации.

Масса 1000 зерен – наименее изменчивый элемент в структуре продуктивности тритикале. Повысить этот показатель можно продлением жизни верхних листьев, предотвратить с помощью фунгицидов их поражение грибными болезнями. Чем меньше завязывается зерен в колосе, тем лучше они развиваются и имеют большую массу.

Фотосинтетическая деятельность посевов ярового тритикале. После появления всходов дальнейший ход формирования генеративных органов и накопления вегетативной массы обуславливается фотосинтетической активностью растений. Эффективность большинства мероприятий, осуществляемых с целью повышения урожайности, зависит от того, насколько они создают условия для образования фотосинтетического аппарата и его активности.

При нормальной динамике роста и развития и оптимальной плотности посевы могут поглощать за период фактической вегетации до 50-60% приходящей энергии света. Поглощенная энергия может быть использована на фотосинтез современными сортами культур с коэффициентом полезного действия 4-5, в лучшем случае 8-10%. Однако в абсолютном большинстве КПД использования приходящей за время вегетации фотосинтетически активной радиации (ФАР) составляет около 0,5-1%.

Основная причина низкой продуктивности площадей, занятых культурными растениями, заключается в том, что значительная часть приходящей ФАР обесценивается как фактор фотосинтеза неблагоприятным соотношением приходящей солнечной радиации с другими факторами продуктивности – теплом, влажностью почвы, обеспеченностью минеральным питанием.

Агротехнику сельскохозяйственных растений следует совершенствовать таким образом, чтобы приходы энергии радиации, биологические особенности сортов, степень обеспеченности растений влагой и элементами питания составляли систему мероприятий, способную обеспечить наивысшие в данных условиях коэффициенты использования солнечной энергии и урожай.

Важнейшей причиной затухающего действия возрастающих доз удобрений при высокой обеспеченности посевов и растений влагой является ухудшение оптических свойств посевов, ограничивающих продуктивность современных сортов. Зачастую удобрения и посевы не могут дать наилучшего результата при изреженных посевах, когда площадь листьев не достигает оптимальных размеров, а также при излишней первоначальной загущенности посевов, когда площадь листьев будет превышать оптимальную.

По мере увеличения площади листьев в посевах до 30-40 тыс. м2/га процент поглощаемой энергии сильно повышается и достигает 85-90% приходящей на него ФАР при листовой поверхности в 40-60 тыс. м2/га. Дальнейшее возрастание площади листьев практически не увеличивает процент поглощения фотосинтетически активной радиации.

Большое значение для получения высокого урожая тритикале имеет динамика формирования ассимиляционной поверхности растений, ее интегральные и дифференцированные характеристики.

Оптимальным с хозяйственной точки зрения, считается такой ход формирования площади листьев в посевах, при которой происходит быстрое наращивание и достижение максимальной ее величины и в то же время длительный период сохраняется высокая активность листьев.

Величина площади листовой поверхности у растений значительно меняется под влиянием различных факторов среды: условий погоды, уровня минерального питания, водообеспеченности.

Установлено, что в начале вегетации площадь листьев у растений увеличивается примерно в одинаковой степени как под влиянием азотного, так и фосфорного питания. В последующем усиленный рост площади листьев имеет место у растений, удобренных азотом, тогда как на фоне фосфорного питания рост листьев относительно замедляется. Многие исследователи считают, что в большинстве случаев оптимальные размеры площади листьев составляют 40-50 тыс. м2/га.

Величина фотосинтетического потенциала (ФП) за весь период вегетации колеблется в зависимости от сорта, погодных условий года, агротехники и других факторов и бывает в пределах от 820-970 до 1560-1975 тыс.м2 дней/га. В образовании ФП всего растения максимальное участие принимают листья, междоузлия средней части стебля (3-6), значительно меньше – второго и седьмого междоузлий. В образовании урожая зерна доля листьев составляет 63,1-70,3%, стеблей и влагалищных оберток – 22,0-26,0; колосьев 106-11,3%.

Многочисленные исследователи указывают на то, что в течение вегетации величина чистой продуктивности фотосинтеза (ЧПФ) изменяется в широком диапазоне, как под влиянием внешних условий, так и в результате эндогенных причин, обусловленных онтогенетическими сдвигами в развитии растений причем, с возрастанием оптической плотности и площади листьев посевов при прочих равных условиях наблюдалось прямолинейное уменьшение величин чистой продуктивности фотосинтеза.

Необходимо отметить, что суммарное накопление органических веществ зависит от величин чистой продуктивности фотосинтеза и фотосинтетического потенциала. Поэтому формирование оптимальной структуры посева с достаточно высоким фотосинтетическим потенциалом и чистой продуктивностью фотосинтеза обеспечит наибольшее накопление сухих веществ растениями.

Таким образом, за вегетационный период роста формируется 40-45% величины фотосинтетического потенциала и 55-60% приходится на репродуктивный период. Именно в этот период, идет формирование и налив зерновки и поэтому более высокая чистая продуктивность фотосинтеза и высокий ФП в репродуктивный период позволяют растениям и посевам ячменя больше накапливать сухих веществ, что положительно сказывается на наливе зерна, соотношении между зерном и соломой и на конечной величине урожая.

6. Разработка технологии возделывания озимого ячменя для получения запрограммированного урожая

Место в севообороте. Лучшие предшественники для возделывания ярового тритикале – пропашные и бобовые культуры. Допустимые – зерновые колосовые, гречиха, злаковые травы.

Почвенные условия. Наиболее пригодными для ярового тритикале являются дерново-подзолистые суглинистые и супесчаные почвы, подстилаемые моренным суглинком. Допустимо возделывание на дерново-подзолистых суглинистых и супесчаных почвах, подстилаемых песками, а при достаточном обеспечении влагой успешно произрастает и на песчаных почвах, уступая в этом отношении только ржи. Тритикале по сравнению с яровой пшеницей и ячменем лучше переносит повышенную кислотность почвы. Его можно возделывать при рН 5,0-5,5, однако высокие и устойчивые урожаи он дает при рН- 5,6-6,0.

Обработка почвы. Обработка почвы осуществляется в соответствии с требованиями научно-обоснованных систем земледелия. В качестве первого приема применяют послеуборочное лущение стерни после зерновых предшественников: на почвах, чистых от корневищных и корнеотпрысковых сорняков – на глубину 5-7 см, на засоренных почвах – на глубину 10-12 см. Используют тяжелые дисковые бороны БДТ-7, дискаторы АПН-3, АПН-4, АПО-3 и чизельные культиваторы КЧ-5,1, КЧН-5,4, АКЧ-5,4, АПМ-6.

Наиболее важным элементом системы основной обработки является зяблевая вспашка. Она проводится через 2-3 недели после лущения при появлении всходов сорняков. Большое значение имеют сроки зяблевой вспашки. По опытным данным лаборатории тритикале, при вспашке 15 августа получена урожайность сорта Полонез 39,5 цга, а при вспашке 15 октября – 39,5 цга. На вспашке применяют плуги ППО-4-40, ППО-5-40, Lemken Vari-Titan. На почвах, чистых от многолетних сорняков проводят чизелевание в два следа с разрывом времени: первый – на глубину 10-12 см, второй – на глубину пахотного слоя. Чизельная обработка почвы значительно ускоряет сроки ее подготовки без снижения урожайности тритикале, а также способствует увеличению производительности и экономии топлива.

При традиционной весенней обработке почвы первую почвообрабатывающую операцию проводят при возможности выхода техники в поле: на легких почвах – тяжелыми зубовыми боронами БЗТС-1 в сцепке СП-11 в два ряда; на почвах тяжелого механического состава – культиваторами КШП-8, КПЗ-9, КПМ-8 на глубину 5-7 см. Культивация для заделки минеральных удобрений проводится теми же культиваторами на глубину 5-8 см.

Для предпосевной обработки применяют комбинированные агрегаты ФКШ-6, АКШ-7,2. Глубина обработки – 4-5 см. С целью сокращения сроков на обработку почвы и посев целесообразно использовать комбинированные почвообрабатывающие посевные агрегаты, позволяющие сократить затраты труда в 2,5 раза, а также сэкономить до 40% ГСМ. В зависимости от типа применяют следующие машины:

— с пассивными рабочими органами: RAPID, HORS PRONTO, СПП-3,6, СЗС-400. Наиболее целесообразны на почвах легкого гранулометрического состава, а также на связных, свободных от многолетних сорняков и завалуненных почвах.

— с активными рабочими органами: Amazone, Rabe, Lemken, Ука-6. Рекомендуется использовать на тяжелых, а также средне- и легкосуглинистых почах.

Удобрения. Одним из важнейших элементов технологии возделывания ярового тритикале является система питания. Доля этого фактора в формировании урожая составляет 35-40%.

В условиях республики под тритикале фосфорные удобрения вносят из расчета 50-60 кгга д.в., калийные – 80-120 кг/га д.в. При определении доз азотных удобрений под посев необходимо учитывать механический состав почвы, предшественники и биологические особенности сорта. Оптимальная доза азота для ярового тритикале является 60-90 кгга д.в. Дробное внесение азотных удобрений не эффективно.

7. Определение возможного урожая по бонитету почвы и количеству применяемых удобрений

Программирование урожая по этому методу, разработанному в Белорусском НИИ почвоведения и агрохимии, основано на обеспечении растений питательными веществами за счет почвенных запасов и удобрений. Зная бальную оценку пашни и окупаемость удобрений единицей продукции, можно рассчитать урожай по следующей формуле:

У = (Бп * Цб * К) + (ДNPK * ONPK),

100

У – программируемый урожай, ц/га; ДNPK – доза минеральных удобрений, кг/га; ONPK – окупаемость 1 кг NPK, кг продукции; Бп – бонитет почвы, балл; Цб – цена балла пашни, кг; К – поправочный коэффициент к цене балла на агрохимические свойства почвы; 100 – коэффициент перевода кг в ц.

У = (34 * 55 * 0,94) + (245 * 6,5) = 33,5 ц/га.100

Итак, возможный урожай по бонитету почвы составит 33,5 ц/га.

8. Расчет доз удобрений на запрограммированный урожай по выносу питательных веществ с учетом эффективного плодородия почвы и использования их из удобрения

Таблица 2. Расчет доз минеральных удобрений на программируемый урожай 40 ц/га ярового тритикале.

Показатели	N	Р2О5	К2О
Выносится со 100 кг зерна и соответствующим количеством соломы, кг	2,95	1,31	2,58
Общий вынос на заданный урожай кг/га	118	53	103
Содержится в пахотном слое почвы мг/100гр кг/га	1,9 57	17 510	19 570
Коэффициент использования NPK из почвы, %	0,3	0,1	0,12
Будет использовано питательных веществ из почвы, кг/га	17,1	51	68,4
Требуется внести питательных веществ с минеральными удобрениями, кг/га	100,9	2,0	34,6
Коэффициент использования питательных веществ из удобрения, %	60	25	65
Необходимо внести питательных веществ на планируемый урожай с учетом использования их из удобрений, кг/га	168	8	120
Содержится питательных элементов в минеральных удобрениях, %	34	19	40
Требуется внести минеральных удобрений, кг/га	494	42	300

Итак, под программируемый урожай 40 ц/га необходимо внести: азота –494; фосфора –42; калия –300кг/га.

9. Расчет доз удобрений на планируемую прибавку урожая.

Для расчета используют формулу:

Дпр. = 100 * Впр.

Ку * С

где Дпр. – доза минеральных удобрения, кг/га; Впр. – вынос питательного элемента с прибавкой урожая, кг/га; Ку – коэффициент использования питательного вещества из удобрения, %; С – содержание действующего вещества в минеральном удобрении, %.

Расчет дозы удобрения для азота:

Дпр. = 100 * 1918 = 94,02 кг/га.

60 * 34

Расчет дозы удобрения для фосфора:

Дпр. = 100 * 851 = 179,2 кг/га.

25 * 19

Расчет дозы удобрения для калия:

Дпр. = 100 * 1677 = 64,5 кг/га.

65* 40

Итак, на планируемую прибавку урожая необходимо внести: азота –94,02; фосфора –179,2; калия –64,5 кг/га

Микроэлементы играют важную роль в получении высокой урожайности зерна ярового тритикале хорошего качества.

Особенно сильно потребность в микроэлементах у тритикале возрастает при внесении повышенных доз фосфора и калия. Это связано с тем, что при внесении высоких доз фосфора уменьшается доступность растениям тритикале цинка, высоких доз калия – бора. Известкование затрудняет доступность большинства микроэлементов для растений овса.

Способы применения и дозы внесения микроэлементов определяют с учетом обеспеченности ими почв.

При низкой обеспеченности микроэлементы вносят в почву. Чаще всего не хватает меди, которую вносят в дозе 0,5-1,0 кг д.в./га.

На среднеобеспеченных микроэлементами почвах рекомендуется обработка семян и некорневая подкормка, на высокообеспеченных почвах микроэлементы, как правило, не вносят.

Бор и цинк (при необходимости) вносят путем обработки семян микроэлементами одновременно с протравливанием. Для этих целей можно использовать борную кислоту в дозе 250-400 г/т. семян и сульфат цинка в дозе 800-1000г/т семян.

Медь лучше вносить в некорневую подкормку в дозе 25-50г/га д.в. или 100-200г/га медного купороса фазу начало выхода в трубку озимого овса. Предварительно купорос растворяют в небольшом количестве теплой воды и затем смешивают с гектарной нормой воды (200-300 л/га).

Протравливать семена лучше за 1-2 недели до посева. Семена на семенные цели протравливать обязательно. Препараты для протравливания семян: Байтан-универсал, с.п. — 2кг/т, Беномил, 50% с.п. –2-3 кг/т, Витавакс, 200 ФФ, 34 в.с.к., –2,5-3 л/т.

В последние годы в республике все шире применяется предпосевная обработка семян стимуляторами роста и микроудобрениями (Агат-25К, Сейбит-П. Симбионт-1 и др.) для повышения всхожести семян, общей и продуктивной кустистости, устойчивости к неблагоприятным факторам, в том числе и к болезням. Однако следует помнить, что на развитие пыльной головни такие препараты практически никакого угнетающего влияния не оказывают.

Подготовка семян и посев. Тритикале – культура раннего сева. Оптимальные сроки сева – при наступлении физической спелости почвы. Опаздывание с севом на 6 дней снижает урожай на 3 цга, а на 12 дней (после оптимального срока) – 9,6-11,3 цга.

Норма высева – 5,5-6,0 млн. всхожих зеренга. Глубина заделки семян: на тяжелых суглинистых почвах 2-3 см, на суглинистых 3-4 см и супесчаных – 4-5 см. способ сева: сплошной рядовой или узкорядный, используя сеялки СЗУ-3,6, СЗ-3,6, СПУ-6.

Семена заблаговременно протравливают против корневой гнили и ржавчины следующими препаратами: витавакс 200 ФФ, 34% в.с.к. – 2,5 лт; витарос, ВСК – 2,5 лт; дивиденд стар, КС – 1лт и другими включенными в каталог пестицидов и удобрений протравителями, разрешенными для применения на тритикале в республике. Одновременно с протравливанием положительный эффект дает обработка микроэлементами. При этом необходимо учитывать, что в растворе должно быть не более двух микроэлементов, общее содержание их на 1 тонну семян не должно превышать 1 кг д.в. Недопустимо совместное использование прилипателя Nа КМЦ и медьсодержащих препаратов для исключения их коагуляции. На 1 тонну семян требуется 10 л воды 0,2 кг Nа КМЦ, микроэлементы, протравитель. Прибавка урожайности зерна от протравливания семян составляет от 3,0 до 6,0 цга.

Уход за посевами. Борьба с сорняками: агротехнические методы: довсходовое боронование проводят, когда проросшие сорняки находятся в стадии белых нитей, а проростки тритикале еще не достигли размера семени. Эффективно боронование в фазу 3-4 листьев. Боронуют поперек или по диагонали к направлению рядков боронами БЗСС-1, ЗБП-0.6А со сцепкой. Скорость движения агрегата 5-6 км/час. При наличии в посевах более 33 сорняковм2 в фазу кущения для борьбы с сорной растительностью применяют гербициды: осот полевой, бодяг полевой и ромашку обрабатывают в фазу 3-4 листьев следующими препаратами: гранстар, 75% с.т.с. – 0,0025; кортес, СП – 0,008; агрон, ВР – 0,16-0,2. В дальнейшем технология возделывания овса предусматривает комплекс приемов химической защиты по вегетирующим растениям. При высокой численности шведской мухи, тли, пьявицы и трипсов в фазах 2-3х листьев и кущения посевы обрабатывают инсектицидами: децис-экстра, КЭ – 0,05; каратэ, КЭ – 0,15; суми-альфа, 5% КЭ – 0,15.

При наличии корончатой ржавчины, красно-бурой пятнистости в период появления флаг – листа – выметывания – цветения растения опрыскивают фунгицидами: байлетон, СП – 0,5; бампер, 25% к.э. – 0,5; фоликур, КЭ – 1.

Уборка. Резервом увеличения валовых сборов тритикале, наряду с повышением ее урожайности, является снижение потерь при уборке. При уборке должны быть решены задачи:

1.своевременная уборка в сжатые сроки во избежание потерь зерна и снижения его качества;

2.быстрая уборка соломы и половы с полей или равномерное ее распределение после измельчения на поле, чтобы создать условия для обработки почвы;

3.незамедлительная доработка поступающего на ток зерна, его очистка, сушка, сортировка.

Прямое комбайнирование семеноводческих посевов можно начинать при влажности зерна 16-18%. В этом случае сформирован максимальный урожай зерна. Перестой спелого хлеба на корню снижает урожайность на 5-6 ц/га за счет осыпания и резко ухудшает качество зерна.

Необходимо помнить, что при хранении зерна в насыпи влажное зерно начинает согреваться уже через несколько часов.

Предварительно подработанный ворох влажностью 18-20% в насыпи может храниться не более 3-4 суток, влажностью 22-25% — не более суток. Это обусловлено тем, что при хранении семенной фракции влажностью 22-24% насыпью уже на второй день происходит снижение всхожести, а влажностью 25% и более – в первые сутки.

В последние годы участились случаи выпадения повышенного количества осадков в период уборочных работ, что приводит к полеганию посевов. Поэтому для того, чтобы сохранить выращенный урожай, важно знать особенности уборки полегших посевов:

Все комбайны должны быть оборудованы стеблеподъемниками, поскольку количество полегших и поникших стеблей резко возрастает, что приводит к увеличению потерь колосьев за жаткой.

В первую очередь следует обмолачивать те участки, где качество хлебостоя хорошее, но угроза прорастания на корню велика.

Поскольку полегший хлебостой подсыхает медленно, то для повышения дневной выработки – утром (с 9 до 11 часов) и вечером (после 17 часов) следует убирать не полеглые хлеба, а в «сухое время» дня – полеглые участки.

Убирать сильно полеглые хлеба нужно против или перпендикулярно направлению полегания, с обязательным использованием стеблеподъемника, что позволит сократить потери зерна на 8-10%. Если хлеба покручены и поросли травой, то такие участки следует убирать вкруговую.

На полеглых и засоренных посевах через каждый час работы необходимо осматривать и очищать подбарабанье, соломотряс, скатную доску грохота.

В особо критических случаях проводить предуборочное подсушивание гербицидами глифосатной группы. На обработанных участках уборка полегших хлебов будет проводиться с меньшими потерями, а время возможного обмолота продлится на два часа. В итоге, как правило, дополнительные затраты на химическую обработку компенсируются прибавкой зерном. Если зерно в дальнейшем будет использоваться на фуражные цели, то доза гербицида, например раундапа может достигать до 4 л/га, если же на семенные цели – 1 л/га, поскольку снижается всхожесть и энергия прорастания.

Сорта. В Государственный реестр сортов РБ включены следующие сорта ярового тритикале:

ИНЕССА. Включен в Государственный реестр по Гомельской области с 1997 г. Вегетационный период 102-127 дней. Зернофуражного использования. Устойчив к полеганию. Содержание сырого протеина 14,2-15,5%. Пригоден для использования в качестве поддерживающей культуры для возделывания в смеси с полегающими зернобобовыми культурами.

ЛАНА. В Государственном реестре находится с 1998 г. и допущен на территории всей республики. Вегетационный период 90-109 дней. Устойчив к полеганию. Средняя урожайность за годы испытания составила 47,2 ц/га, максимальная – 71,1 ц/га. Содержание белка в зерне 13,6-16,5%, крахмала – 59,1-61,8%. Зернофуражного использования. Пригоден для использования в спиртовой промышленности.

КАРГО. Включен в Госреестр с 2001 г. по республике, за исключением Гомельской области. За годы испытания средняя урожайность составила 47,4 ц/га. Максимальная урожайность 82,2 ц/га получена на Щучинском ГСУ в 1997 году. Вегетационный период на 3-5 дней короче, чем у стандарта Лана. Растения средней высоты, достаточно устойчивы к полеганию. Содержание белка 12,1-16,7%. Сорт зернофуражного использования.

ВАНАД. Включен в Государственный реестр в 2004 г. Среднепоздний, вегетационный период в среднем на 1-2 дня короче, чем у стандарта Лана. Максимальная урожайность 81,6 была получена на Гродненском ГСУ в 2003 г. Сорт устойчив к полеганию, относительно устойчив к грибным болезням. Масса 1000 семян – 36,2-47,0 г. Содержание белка 15,8%. Сорт отличается выровненным стеблестоем и равномерным созреванием.

Таким образом, разумное использование элементов технологии при выращивании ярового тритикале позволяет получать высококачественное зерно продовольственного назначения для народного хозяйства республики Беларусь.

10. Технологическая схема возделывания ярового тритикале

Площадь – 100га.

Урожайность семян – 40ц/га.

Предшественник – озимая рожь.

Наименование работ	Ед. изм.	Объем работ	Срок выполнения	Состав агрегата
1	2	3	4	5
Лущение стерни на глубину 6-8 см	га	100	Сентябрь	МТЗ-82+ЛДГ-5А
Погрузка минеральных удобрений	т	30	Сентябрь	МТЗ-80+ПКУ-0,8А
Транспортировка и внесение минеральных удобрений	т	30	Сентябрь	МТЗ-80+МВУ-5
Вспашка на глубину 20-22 см	га	100	Сентябрь	МТЗ-2522+ПГП-7-40
Культивация на глубину 6-8 см	га	100	Сентябрь	МТЗ-2522+КШП-8
Культивация на глубину 6-8 см	га	100	Октябрь	МТЗ-2522+КШП-8
Ранневесенняя культивация	га	100	Апрель	МТЗ-1522+КШП-8
Предпосевная обработка почвы	га	100	Апрель	МТЗ-82+АКШ-3,6
Выгрузка семян из хранилища	т	35	Апрель	Эл. двигатель+ПШП-4А
Протравливание семян	т	35	Апрель	Станционарн. КПС-10
Погрузка семян в автомобиль	т	35	Апрель	Эл. двигатель+ПШП-4А
Транспортировка семян с загрузкой сеялок	т	53	Апрель	ГАЗ-САЗ-53Б
Посев ярового тритикале	га	100	Апрель	МТЗ-82+СПУ
Подвоз воды для приготовления растворов гербицидов до 5 км	га	100	Апрель	ГАЗ-53+РЖУ-3,6

Химическая обработка	га	100	Апрель	МТЗ-1221+ОП-2000
Боронование посевов до всходов	га	100	Апрель	МТЗ-80+БЗ-1
Подвоз воды для химической обработки инсектицидами	га	100	Май	ГАЗ-53+РЖУ-3,6
Химическая обработка против вредителей	га	100	Май	МТЗ-1221+ОП-2000
Подвоз воды для химической прополки	га	100	Май	ГАЗ-53+РЖУ-3,6
Химическая обработка против сорняков в фазе 3-5 листьев	га	100	Май	МТЗ-1221+ОП-2000
Подвоз воды для химической обработки	га	100	Июнь	ГАЗ-53+РЖУ-3,6
Химическая обработка против вредителей	га	100	Июнь	МТЗ-1221+ОП-2000
Внесение азота (подкормка) и транспортировка	т	4,5	Июнь	МТЗ-80+МВУ-5
Подвоз воды для химической обработки	га	100	Июнь	ГАЗ-53+РЖУ-3,6
Химическая обработка против вредителей	га	100	Июль	МТЗ-1221+ОП-2000
Уборка ярового тритикале	га	100	Июль-Август	Бизон
Отвоз семян	т	400	Июль-Август	ГАЗ-52
Предварительная очистка вороха	т	400	Июль-Август	Эл. двигатель+ОВС-20
Сушка и доработка семян	т	400	Август	Стационарная КЗС-25Ш Петкус

Выводы

Легкосуглинистые почвы северо-востока Беларуси являются наиболее пригодными для возделывания ярового тритикале. Оптимум среднесуточной температуры в среднем за период весенне-летней вегетации находится в пределах 11,5-12,4оС, а сумма осадков – 220-250 мм.

Продукционный процесс ярового тритикале весьма динамичен, его параметры варьируют в значительных пределах в зависимости от условий выращивания.

Длительность вегетационного и межфазных периодов развития в большей мере зависит от метеорологических условий.

Величина полевой всхожести семян определяется температурой и влажностью почвы в период сев-всходы, уменьшается по мере увеличения нормы высева семян, заглубления их в почву сверх оптимального уровня.

Оптимальная густота продуктивного стеблестоя зависит в большей мере от нормы высева семян, положительно влияет на этот показатель внесение азотных удобрений и защита растений от болезней.

Количество зерен в колосе снижается по мере увеличения густоты посева, а внесение азотных удобрений в оптимальной дозе активизирует формирование зерен, уменьшает степень их редукции в неблагоприятных условиях протекания генеративного процесса.

Масса 1000 зерен – наиболее стабильный элемент продуктивности ярового тритикале. Этот показатель отрицательно коррелирует с густотой продуктивного стеблестоя и числом зерен в колосе, возрастает на фоне оптимальных доз азотных удобрений и средств защиты от болезней.

Урожайность зерна ярового тритикале имеет тесную положительную корреляцию с числом продуктивных стеблей на единице площади, числом и массой зерен в колосе.

Фотосинтетическая деятельность посева тритикале регулируется как метеорологическими, так и агротехническими факторами. Фотосинтетическая поверхность посева возрастает по мере увеличения нормы высева и доз азотных удобрений.

Фотосинтетический потенциал достигает максимума в период колошение-цветение

Чистая продуктивность фотосинтеза в зависимости от метеорологических и агротехнических факторов находится в пределах 3,69-9,77г/м2 в сутки в расчете по фотосинтетическому листьев и 1,28-2,48 г/м2 в сутки в расчете на ФП всего растения тритикале.

Список используемой литературы

Агроклиматический справочник, под редакцией Н.А. Малишевской, Издательство « Урожай», Минск, 1970

М. К. Каюмов, Биологические, агрохимические и агротехнические основы программирования урожаев, Москва, 1983

М. К. Каюмов, Программирование урожаев зерновых культур, Москва, 1978

М. К. Каюмов, Программирование урожаев сельскохозяйственных культур, Москва, Во «Агропромиздат», 1989

С. Никляев, Основы земледелия и растениеводства, Москва, ВО «Агропромиздат», 1990

Организационно-технологические нормативы возделывания сельскохозяйственных культур, Сборник отраслевых регламентов, Минск, «Белорусская наука», 2005

Г.С.Посыпанов, Практикум по растениеводству, Издательство «Мир», 2004

Руководство по программированию урожаев, Москва, Россельхозиздат, 1986

Современные ресурсосберегающие технологии производства растениеводческой продукции в Беларуси, Сборник научных трудов, Минск, «ИВЦ Минфина», 2007

Современные технологии производства растениеводческой продукции в Беларуси, Сборник научных материалов, Минск, «ИВЦ Минфина», 2007

Реферат: Сутність впливу глобалізації на стратегії розвитку національних економік

Posted on 17.04.2017 by admin

МІНІСТЕРСТВО НАУКИ ТА ОСВІТИ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Кафедра політичної економії

Індивідуальне навчально-дослідне завдання

з курсу: Національна економіка

на тему:

«СУТНІСТЬ ВПЛИВУ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ НА СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ НАЦІОНАЛЬНИХ ЕКОНОМІК»

Перевірила: Виконала:

Пономаренко Е.В. Гапоненко О.Э

студентка II курсу 12 групи

факультету ФФ

Новікова О. В.

Харків, 2009

Зміст

Вступ

Сутність процесу глобалізації, її позитивні та негативні наслідки

Вплив глобалізації на економічну політику

Основні напрями стратегії розвитку національної економіки України

Висновки

Список використаної літератури

Вступ

Процес глобалізації є однією з найактуальніших проблем на сьогодні оскільки характеризує стан і розвиток сучасної економічної системи. Все більш гострим стає питання розвитку країн з перехідною економікою та тих, що розвиваються, бо негативні наслідки глобалізації видбиваються на них найбільше.

Вивчення процесу глобалізації має важливе теоретичне і практичне значення оскільки ставить економіку в нові умови, змінює вектор її розвитку.

Формування і розвиток ринкової економіки в Україні диктує необхідність встановлення тісніших взаємовигідних зв’язків з іншими державами, активно включитися в процеси міжнародної економічної інтеграції і глобалізації. Також необхідним є проведення такої міжнародної та внутрішньої політики, яка дозволить уникнути чи зменшити рівень негативного впливу глобалізаційних процесів на національну економіку країни.

Метою роботи є дослідження впливу процесу глобалізації на стан національної економіки України та визначення основних напрямів стратегії розвитку економіки.

Для досягнення мети були поставлені наступні завдання:

дослідити сутність процесу глобалізації, його позитивні та негативні наслідки для національних економік;

визначити основні напрями розвитку економічної політики країн;

зробити висновки що до розробки стратегії розвитку національної економіки України за умов глобалізації.

Предметом дослідження був процес світової глобалізації, його сутність та особливості для України.

Об’єктом дослідження були наслідки світової глобалізації для України та основні напрями формування стратегії розвитку національної економіки України.

1. Сутність процесу глобалізації, її позитивні та негативні наслідки

Процес глобалізації є складним, багатовимірним і неоднозначним, тому з приводу його суті існують багаточисельні розбіжності. Вчені сходяться на думці, що глобалізація означає не лише новий кількісний вимір міри інтенсивності взаємозв’язків окремих країн і їх економік, а головним чином – нова якість таких зв’язків, коли формується фактично новий, глобальний (не тотожний простій сумі національних економік) рівень економічної глобалізації [15].

Абстрактно глобалізацію можна визначити як процес, що приводить до інтернаціоналізації виробництва і НТП, до об’єднання капіталу, міжнародних фінансових ринків, людей в єдину світову систему, глобальне співтовариство.

В результаті міжнародної кооперації виробництва, розвитку міжнародного розподілу праці, зовнішньої торгівлі і міжнародних економічних відносин в цілому відбувається посилення взаємозв’язку і взаємозалежності національних економік, нормальний розвиток яких неможливий без врахування зовнішнього чинника. Дане явище прийнято називати інтернаціоналізацією господарського життя, яке створює основу для функціонування ТНК. Вона виявляється в об’єднанні капіталу і природних ресурсів. Наступним рівнем процесу глобалізації є інтеграція національних економік, яка характеризується об’єднанням, координацією зусиль країн і формуванні конкурентоздатних національних економік і приводить до розвитку стійких економічних зв’язків, розширення міжнародного ринку [12].

Для економічної глобалізації характерні: вільна торгівля, вільний рух капіталу, зниження податків на прибуток підприємств, простота переміщення галузей промисловості між різними державами на користь зменшення витрат на працю і природні ресурси, а також:

Зростає число і розмір злиття компаній усередині країн і на транснаціональному рівні, які будуть супроводжуватись радикальною реструктуризацією і зменшенням кількості зайнятої робочої сили;

Тенденція до аутсорсингу непрофільної діяльності компаній спеціалізованим компаніям. Особливе значення має аутсорсинг з розвинених країн в тих, що розвиваються, який приводить до скорочення зайнятості в розвинених країнах і зростання зайнятості і доходів в країнах, що розвиваються;

Швидке поширення фінансової інформації по всьому світу завдяки Інтернету, тенденція до більшої відвертості підприємств;

Вплив небагатьох національних валют через міжнародну систему вільного валютного обміну на економічні процеси в самих різних країнах;

Зростаюче розшарування по доходах, як в розвинених, так і таких, що в розвиваються країнах, на яке сильно впливає нерівний доступ населення до освіти.

Стирання національної приналежності продукції

Посилення ролі ТНК

Процес глобалізації можна розглядати відносно різних аспектів, які певною мірою матимуть позитивний або негативний вплив на розвиток національних, а також світової економіки.

До позитивних аспектів глобалізації можна віднести:

Стимулювання розвитку виробничих сил і технологій, зокрема інформаційних;

Глобалізація сприяє поглибленню спеціалізації і міжнародного розподілу праці. У її умовах ефективніше розподіляються засоби і ресурси, що сприяє підвищенню середнього рівня життя і розширенню життєвих перспектив населення;

Можливість країн з економікою, що розвивається і перехідною, отримувати прямі інвестиції, які сприяють створенню нових робочих місць і якоюсь мірою підвищенню доходів населення;

Розвиток торгівлі і збільшення іноземних інвестицій підвищили соціальну мобільність і укріпили середній клас;

Глобалізація дозволяє людству проявляти взаємовиручку під час лих – природних катаклізмів і антропогенних катастроф;

Відбувається зміна переваг на користь інтелектуального капіталу і якості кадрів, а не дешевої робочої сили і ресурсів;

Країни з перехідною економікою, що розвивається, мають стимул-реакцію до розвитку в умовах жорсткої світової конкуренції.

Сучасні глобалізаційні процеси розгортаються, перш за все, між промислово розвиненими країнами і лише в другу чергу охоплюють країни, що розвиваються. Глобалізація укріплює позиції першої групи країн, дає їм додаткові переваги. В той же час розгортання процесів глобалізації в рамках сучасного міжнародного розподілу праці загрожує сповільнити розвиток менш розвинених країн, які стають швидше об’єктами, ніж суб’єктами глобалізації.

Міра позитивного впливу глобалізаційних процесів на економіку окремих країн залежить від місця, яке вони займають в світовій економіці.

Несправедливий розподіл благ від глобалізації породжує загрозу конфліктів на регіональному і національному рівнях. Країни, що швидко розвиваються, входять в круг багатих держав, а бідні країни все більше відстають від них.

До негативних аспектів глобалізації можна віднести:

Розвиток глобального ринку капіталів і стрімке зростання міжнародних фінансових потоків, значною мірою відірваних від реальних потреб міжнародної торгівлі товарами і послугами, сприяють крупним валютним спекуляціям і іншим аферам. Це ввергає економіку в глибокі і затяжні кризи зі всіма соціальними і гуманітарними наслідками;

Нерівномірність розподілу переваг від глобалізації в окремих галузях національної економіки;

Можливість переходу контролю над економікою окремих країн від суверенних урядів в інші руки, у тому числі до сильніших держав;

Можлива дестабілізація фінансової сфери, потенційна регіональна або глобальна нестабільність із-за взаємозалежності національних економік на світовому рівні;

Вивіз продуктивного капіталу з індустріальних країн в тих, що розвиваються, а також наймання дешевої робочої сили в інших країнах – це витік потенційних, а нерідко і реальних робочих місць і, отже, зростання безробіття в країнах Заходу.

Таким чином, процес розвитку сучасної світової економіки буде неминуче супроводжуватись безперервною боротьбою проти негативних наслідків глобалізації, постійним пошуком такої рівноваги плюсів і мінусів цього процесу, який стійко забезпечував би позитивний ефект.

2. Вплив глобалізації на економічну політику

Глобалізація як і будь-який інший процес має свої негативні та позитивні наслідки. Завдання урядів країн світу проводити відповідну економічну та міжнародну політику, що забезпечила б уникнення негативних та ефективне використання позитивних наслідків глобалізацій них процесів.

Основним протиріччям до процесу глобалізації і інтеграції національних господарств є політика протекціонізму. На національному рівні глобалізація стосується інституційних основ: пом’якшення наслідків глобалізації здійснюється на основі наукової політики і, частково, промислової і регіональної політики; роль держави зростає в створенні сприятливого інноваційного середовища; з’являються нові форми співпраці і партнерства приватного бізнесу, держави і наукових кругів; держава стимулює прямими і непрямими методами кооперацію, направлену на комерціалізацію результатів НІОКР і розширення попиту на результати діяльності державних дослідницьких центрів [11].

Негативні наслідки глобалізації у сфері економіки дали підставу деяким ученим стверджувати, що процеси глобалізації «вимивають основу економічної функції держави і ставлять само існування держави як політичного інституту під сумнів». Вони виводять «з-під сфери впливу держави значний функціональний сектор»[9].

В умовах глобалізації зберігається такий аспект економічної функції держави, як державне гарантування економічній діяльності при загостренні конкуренції (монополізму), охорона прав споживачів від недобросовісного виробника, визначення правових основ ринку, зокрема, забезпечення рівноправ’я всіх форм власності, правовий захист власника, стимулювання державними коштами ефективної ринкової економіки, досягнення в національному підприємництві збалансованості інтересів особи, суспільства і держави.

Особливо важлива роль економічної стратегії в узгодженні національних інтересів суспільства із загальними інтересами міжнародного співтовариства, оскільки від добробуту кожної країни залежить добробут людства в цілому.

Сучасна економічна ситуація у світовому господарстві потребує відповідного управління державою. Можна виділити основні акценти управління національними економіками деяких країн світу (див. табл. 2.1) [6, с. 371].

Таблиця 2.1.

Основні акценти управління національними економіками провідних країн світу

Держава	Спрямованість держави	Рушійна сила управління	Акценти державного регулювання
США, Голландія	Свобода підприємництва	Закон, суспільство	Інфраструктура
Німеччина	Соціальна орієнтація	Уряд	Податки
Данія, Іспанія	Професійність та лібералізація влади	Особистість	Галузева політика
Японія, Північна Корея, Тайвань, Гонконг, Сінгапур	Жорстка дисципліна та перерозподіл ресурсів	Традиції	Ресурси
Україна	Податковий вплив	Олігархічні інтереси	Все

В Україні не має чітко спрямованого напряму державного розвитку, що сповільнює процес економічної інтеграції, та не дозволяє ефективно боротись з негативними наслідками глобалізації. За думкою П.В. Круша [6, с. 371] економічна інтеграція України у світове господарство сьогодні базується на формуванні професійних кадрів управління, вибірковому регулюванні підприємницької діяльності, законодавчій розбудові ринкової економіки.

Основні напрями державного управління та формування національних стратегій продиктовані умовами глобалізації, тобто політика держав повинна бути направлена на боротьбу з негативними та використання позитивних наслідків глобалізації. Можна виділити такі загальні напрями економічної політики, що потрібні за умов глобалізації:

Впровадження контролю за ринком капіталів та міжнародними фінансовими потоками за допомогою міжнародних фінансових організацій. Контроль за рухом безготівкових розрахунків, для уникнення фінансових спекуляцій та афер.

Державний вплив на розподіл переваг від глобалізації та національного прибутку в окремих галузях національної економіки. Підтримка галузей соціальної сфери;

Контроль за діяльністю ТНК. Впровадження ефективного антимонопольного законодавства;

Впровадження політики протекціонізму, захист національного виробника. Сприяння підвищенню конкурентоспроможності національних товарів та послуг за допомогою податкової та міжнародної політики;

Ефективна політика в соціальній сфері, зокрема в освіті. Контроль за рухом робочої сили. Впровадження льгот в освіті та працевлаштуванні громадян країни.

Основним завданням уряду кожної окремої країни має бути забезпечення конкурентоспроможності її національної економічної і правової системи і що проводиться нею економічної політики, тобто створення благополучного бізнесу-клімату для утримання вітчизняних інвесторів і залучення іноземних. Друге завдання – забезпечення відповідності між національною економічною системою і економічними системами інших країн (гармонізація), ради зниження транзакційних витрат, не дивлячись на всі дилеми, пов’язані з цим процесом. Нарешті, всі країни вимушені брати участь в наданні глобальних і регіональних суспільних благ, тобто тісно співробітничати у вирішенні таких проблем, як лібералізація усесвітньої торгівлі, забезпечення стабільності глобальної фінансової системи, екологія, кліматичні зміни, міграції, боротьба із злочинністю і тероризмом, боротьба з бідністю, епідемічними захворюваннями, розвиток наукових досліджень, базової освіти і тому подібне. Чим більше потенціал країни – економічний, демографічний, військово-політичний – тим більше зобов’язань у вирішенні глобальних і регіональних проблем і більше відповідальності за рішення, що приймаються, на національному рівні.

3. Основні напрями стратегії розвитку національної економіки України

Сучасна стратегія розвитку економіки України спирається перш за все на основні напрямки інтеграції, тобто участі в міжнародних організаціях та союзах, та напрямки внутрішньої реорганізації структури економіки та економічних інститутів відповідно вимогам ринкових відносин.

На сьогодні Україна є членом понад 40 міжнародних організацій, зокрема ООН, СНГ, Рада Європи, ВТО та ін.. Стратегічними напрямами інтеграції є вступ до ЄС, формування більш тісних взаємовідносин з НАТО.

Основна увага на шляху євроінтеграції України має бути відведена розробці та реалізації стратегії забезпечення конкурентоспроможності національної економіки на ринку ЄС з відповідними умовами та етапами підготовки внутрішнього економічного середовища до європейських вимог, а саме: досягнення європейського рівня продуктивності праці, прибутковості виробництва, заробітної плати тощо [2, с. 41–42].

Розуміючи важливість цієї проблеми, Уряд України прийняв Програму діяльності Кабінету Міністрів «Єдність, конкурентоспроможність, нова якість життя (Конкурентна Україна)» до 2011 року, в якій зазначено, що «вирішення нагальних проблем економічного, соціального та гуманітарного характеру, забезпечення дотримання принципів демократії, прав і свобод громадян, підвищення добробуту населення і міжнародного авторитету України, побудова сильної конкурентоспроможної європейської країни є основними засадами державної політики Уряду України на найближчу перспективу». Як підкреслено в документі, «конкурентна економіка – це економіка, яка спроможна виробляти товари та послуги, що є конкурентними на європейському та світових ринках, з використанням конкурентних переваг, наявних мотиваційних механізмів до розвитку та конкурентної робочої сили» [3].

У період до 2011 року відповідно до цієї Програми в Україні повинно бути забезпечене стійке економічне зростання, істотне підвищення рівня добробуту українського народу, зокрема: щорічне реальне зростання валового внутрішнього продукту на рівні 6 % та подвоєння за 5 років його номінальних обсягів за умови збереження незначних темпів інфляції; формування інвестиційного потенціалу економіки – частка валового нагромадження основного капіталу у структурі валового внутрішнього продукту становитиме не менш 25 % в середньому за рік; зростання валового нагромадження основного капіталу в середньому за рік на 12 %; зростання експорту товарів та послуг на 9–10 % щорічно за умов зростання частки інноваційного продукту; зростання реальної заробітної плати в середньому за рік на 10 %; збереження стабільності національної валюти; зниження енергоємності національного продукту до середньоєвропейського рівня [3].

Для успішної інтеграції України у європейський економічний простір варто наближати основні критерії власного розвитку до стандартів ЄС. Основою стратегії економічного та соціального розвитку на середньострокову перспективу має стати створення реальних передумов вирішення основного геополітичного завдання України – інтеграції до ЄС, що передбачає, в першу чергу, інституційні перетворення та реформи в соціально-економічній сфері.

За думкою С.Л. Тігіпко одним з наслідків глобалізації є зростаюча конкуренція на фінансових ринках, що вимагає розширення фінансового інструментарію, видів банківських послуг, забезпечення безперервності процесу впровадження фінансових інновацій. Розв’язати ці проблеми можна на основі цілої низки взаємопов’язаних законів – «Про іпотечні цінні папери», «Про лізинг», «Про строкові фінансові інструменти», «Про електронний документообіг», «Про організацію формування та обігу кредитних історій» та інші [14].

Є.В.Вєтров виділяє два основних напрями стратегії розвитку національної економіки – стратегія оборонного та наступального характеру. Оборонна стратегія полягає в протистоянні негативному впливу глобалізації, забезпеченні цілісності держави та ефективному розвитку національної економіки, використовуючи прогресивні форми світо господарських зв’язків, а також досягнення світової системи господарювання і потенціал власної економіки. Наступальна стратегія повинна мати довгостроковий характер, враховувати глобальні зміни світової системи господарювання, сприяти інтеграції національної економіки в світовий економічний простір. Важливим при цьому є використання власних можливостей, а участь зарубіжних партнерів має бути лише одним з компонентів економічної стратегії держави [10].

Згідно з указом президента України про «Стратегію економічного та соціального розвитку України «Шляхом європейської інтеграції» на 2004-2015 роки» [1] можна виділити основні напрями стратегії розвитку України.

Необхідним є зміцнення ресурсного потенціалу регіонів та підвищення їхньої конкурентоспроможності, забезпечення всебічного розвитку людського потенціалу та реалізація інноваційної політики в регіонах.

Головними пріоритетами розвитку виробничо-економічного потенціалу мають бути розбудова виробничої, транспортної й ринкової інфраструктур, сприяння розвитку підприємництва.

Стратегічним напрямом є удосконалення механізмів управління регіональним розвитком. Необхідно створити дієву систему інституцій, які б мали можливість працювати на забезпечення сталого розвитку окремих територій, узгоджувати свою діяльність з іншими організаційними структурами. Існуючі в Україні агентства регіонального розвитку – це потенційна база вдосконалення інфраструктури регіонального розвитку. Регіональні агентства розвитку мають на меті вирішення завдань поліпшення умов використання передових інноваційних технологій, підвищення інвестиційної привабливості регіонів, розширення залучення вітчизняних та іноземних інвестицій для регіонального розвитку, вдосконалення підготовки та перепідготовки відповідних фахівців з проблем регіонального розвитку.

Одним з пріоритетних напрямів є підтримка регіонів що повільно розвиваються. Стратегічною метою подолання диспропорцій у розвитку регіонів є створення ефективної системи міжбюджетних відносин, їхнє узгодження із загальною логікою змін на регіональному та місцевому рівнях, а також із пріоритетними напрямами соціально-економічного розвитку України. Досягнення стратегічної мети передбачає удосконалення нормативно-законодавчої бази, прискорення адміністративно-територіальної реформи.

Темпи розвитку транскордонного співробітництва сьогодні та активного залучення до нього центрально- і східноєвропейських держав, свідчать про відставання України в цій сфері. Це вимагає здійснення цілісної загальнодержавної політики, яка має бути підкріплена відповідною правовою базою, а також зусиллями всіх зацікавлених сторін як на державному, так і на регіональному та місцевому рівнях.

Стратегічним завданням реформування транскордонного співробітництва має стати ефективне використання природно-ресурсного, демографічного, виробничого і науково-технічного потенціалів регіонів з метою вирішення питань комплексного розвитку територій.

Необхідним є реформування адміністративно територіального устрою, приведення її у відповідність до Конституції України та критеріїв ЄС, що з урахуванням національного та кращого міжнародного досвіду дозволить оптимізувати систему адміністративно-територіального устрою України, сприятиме укрупненню адміністративно-територіальних одиниць, підвищенню на цій основі рівня соціально-економічного розвитку країни, ефективності управління територіями, зниженню витрат на утримання державних органів та органів місцевого самоврядування, а також поліпшенню якості надання послуг населенню на рівні загальнодержавних соціальних стандартів, незалежно від місця проживання.

Підводячи підсумок можна сказати, що в Україні як країні з перехідною економікою держава виконує роль регулювальника, сприяє усуненню або пом’якшенню негативних ефектів в умовах процесу глобалізації. Методами державного регулювання необхідно впливати на діяльність ТНК, імпорт, створити сприятливі умови для інвестування.

Необхідним для України на даному етапі є: захист внутрішнього ринку, шляхом податкової політики; підвищення конкурентоспроможності вітчизняного виробника, шляхом стимуляції розвитку науково-технологічного і виробничого національних секторів; поліпшення інвестиційного клімату; контроль над трудовою міграцією, шляхом збільшення привабливості праці на вітчизняному ринку; активна співпраця зі світовими організаціями.

Висновки

В ході дослідження було з’ясовано, що сьогодні в світі та в Україні зокрема, стрімко розвиваються процеси світової економічної глобалізації та інтеграції. Для цих процесів є характерним вільна торгівля, вільний рух капіталу, зниження податків на прибуток підприємств, простота переміщення галузей промисловості між різними державами на користь зменшення витрат на працю і природні ресурси та інше.

Глобалізаційні процеси мають свої позитивні та негативні наслідки, які віддзеркалюються по різному на країнах світу в залежності від стану їх економічного розвитку. Тому необхідним є створення стратегій розвитку національних економік, що відповідали б умовам глобалізації. Загальними напрямами таких стратегій повинні стати політика протекціонізму та підтримки національного виробника, ефективна міжнародна політика, державний вплив на розподіл ресурсів та прибутку між галузями виробництва, підтримка соціальних галузей, контроль за діяльністю ТНК, ефективна антимонопольна політика.

Україна сьогодні постала перед необхідністю розробки оптимальної стратегії розвитку національної економіки, моделі участі в світовому глобалізаційному процесі.

Першочерговими проблемами є реформування структури національного виробництва, інституціональної структури економіки, підвищення конкурентоспроможності національних товарів та послуг на міжнародному ринку, покращання інвестиційного клімату, реформування податкової політики, наближення критеріїв розвитку до європейських стандартів.

Вирішення цих проблем повинно вивести Україну на новий рівень економічного розвитку, зміцнити зв’язки з країнами світу та розкрити перспективи до участі в основних світових організаціях.

Список використаної літератури

Указ Президента України «Стратегія економічного та соціального розвитку України «Шляхом європейської інтеграції» на 2004-2015 роки» від 28 квітня 2004 року №493/2004 – Офіційний сайт ВРУ – http://zakon.rada.gov.ua

Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2003 році. Послання Президента України до Верховної Ради України // Економіст. – 2004. – № 3. – березень. – С. 41–42.

Єдність, конкурентоспроможність, нова якість життя (Конкурентна Україна). Програма діяльності КМ України // http://www.kmu.gov.ua

Білорус О.Г. Глобалізація і національна стратегія України. — Броди, Просвіта, 2001. — 300 с.

Мельник А.Ф. – Державне регулювання економіки. – К.: Знання, 2004. – 358 с.

Національна економіка: Підручник. /Заред. проф.,к.е.н. П.В. Круша. — К.: Каравела; Піча Ю. В., 2008. — 416 с.

Світова економіка: Підручник / А.С. Філіпенко, О.І. Рогач, О.І. Шнирков та ін. – К.: Либідь, 2000. – 582 с.

Україна в глобалізованому світі: Зб. наук. праць / НАН України. Ін-т світової економіки і міжнародних відносин; Нац. б-ка України ім. В. І. Вернадського. – К., 2007. – 176 с.

Экономическая мысль XXI века. Сб. научн. трудов. Вып. 1. Калининград, 2001. С. 62-63.

Вєтров Є.В. Стратегії національної економіки в умовах глобалізації // Управління розвитком, 2006. – №5. – с.4-5

Кривобок В.Ю. Економічні проблеми розвитку України за умов глобалізації // Управління розвитком, 2006. – №5. – с. 11

Носова О.В. Влияние глобализации на экономическое развитие // социальная экономика, 2006. – №1-2. – с. 80-86

Стукало Н.В. Деякі аспекти формування фінансової політики України в умовах глобалізації // Фінанси України. — №1. — 2006 р. – С.30-32.

Тігіпко С.Л. Стратегія розвику України в умовах економічної інтеграції та глобалізації фінансових ринків // Актуальні проблеми економіки, 2004. – №7. – с.3-9

Шнипко О. Постіндустріальна глобалізація: сутність, чинники, тенденції та суперечності розвитку // Економіст, 2005. – №4. – с. 76-79

Реферат: Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю

Posted on 17.04.2017 by admin

ВВЕДЕНИЕ.

Регулирование международной торговли на межгосударственном уровне представляет собой совместно принимаемые правительствами разных стран на основе компромиссов договоренности (правовые положения, нормы, процедуры, согласованные взаимные обязательства, рекомендации) в области экономической политики и практики, отражающие интересы стран – участниц. Регулирование нацелено на создание определенных предпосылок, способствующих дальнейшему развитию мирохозяйственных связей между заинтересованными государствами, в частности, путем достижения стабильности и предсказуемости режима доступа на рынке.

Основными направлениями многостороннего регулирования мировой торговли в современных условиях являются следующие:
. создание заинтересованными государствами договорно-правовой основы торгово-экономических отношений, включая важнейшие принципы и нормы;
. выработка договоренностей относительно применения на национальном уровне комплекса торгово-политических средств воздействия на мирохозяйственные связи, определение рамок и возможностей использования отдельных инструментов торговой политики;
. формирование и дальнейшее развитие международных институтов, содействующих достижению договоренностей и решению спорных проблем, возникающих между странами – участницами, их объединениями и группировками;
. обмен информацией и опытом организации торгово-экономических связей.

Тема данного реферата: «Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю» — чрезвычайно актуальна. В современном мире основная часть мировых торговых отношений осуществляется под наблюдением международных экономических организаций. Тем более, что сейчас Россия всеми силами стремится войти в состав Всемирной торговой организации.

Цель реферата – исследовать цели и функции международных экономических организаций, регулирующих мировую торговлю, рассмотреть их организационную структуру и выделить страны – участницы.

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ВТО.

WORLD TRADE ORGANIZATION – WTO.

Местопребывание

Centre William-Rappard

rue de Laussanne 154

CH-1211 Geneva 21

Switzerland

Tel.: (41) (22) 7395111

Fax: (41) (22) 7395458

Созданная в 1995 году Всемирная торговая организация (соглашение было подписано в Марракеше в 1994 г.) сменила ГАТТ, которое было преобразовано в соответствии с итогами Уругвайского раунда и включает все принятые под патронажем ГАТТ соглашения и договоренности.

Всемирная торговая организация является единственной правовой и институциональной основой всемирной торговой системы.

Принципиальные различия между ВТО и ГАТТ:
1. ГАТТ представляло собой свод правил (многостороннее соглашение), объединяющий соглашения (заключенные, начиная с 1980 г.) выборочного характера и Секретариат. ВТО является постоянно действующей организацией, имеющей дело с обязательствами абсолютно для всех ее членов.
2. ГАТТ использовалось как «временный базис». Обязательства ВТО являются полноценными и постоянными.
3. Правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами. ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности.

Целью ВТО является либерализация международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая таким образом экономический рост и развитие и повышение благосостояния людей. Это достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений, касающихся торговли между странами – членами и частично путем переговоров, направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Функции:
. Административная работа, связанная с многосторонними соглашениями, которые в целом и составляют ВТО, и их имплементацией.
. Наблюдение за состоянием мировой торговли и предоставление консультаций по вопросам управления в области международной торговли.
. Выполнение роли форума для многосторонних торговых переговоров.
. Обеспечение механизмов примирения для урегулирования торговых споров.
. Наблюдение за торговой политикой государств.
. Сотрудничество с другими международными учреждениями, влияющими на определение глобальной торговой политики.

Принципы:

— Торговля без дискриминации (принцип наибольшего благоприятствования).

— Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам.

— Содействие справедливой конкуренции.

— Защита посредством таможенных пошлин.

— Поощрение развития и экономических реформ.

Страны – участницы (144 страны на 1 января 2002 г. (дата вступления)):
Австралия (1.01.1995), Австрия (1.01.1995), Антигуа и Барбуда (1.01.1995),
Аргентина (1.01.1995), Ангола (23.11.1996), Албания (8.09.2000), Бахрейн
(1.01.1995), Бангладеш (1.01.1995), Барбадос (1.01.1995), Бельгия
(1.01.1995), Белиз (1.01.1995), Бенин (22.02.1996), Боливия (12.09.1995),
Ботсвана (31.05.1995), Бразилия (1.01.1995), Бруней (1.01.1995), Болгария
(1.12.1996), Буркина-Фасо (3.06.1995), Бурунди (23.07.1995), Камерун
(13.12.1995), Канада (1.01.1995), Центральноафриканская Республика
(31.05.1995), Чили (1.01.1995), Китай (11.12.2001), Колумбия (30.04.1995),
Конго (27.03.1997), Коста-Рика (1.01.1995), Кот-д’ Ивуар (1.01.1995), Куба
(20.04.1995), Кипр (30.07.1995), Конго (1.01.1997), Джибути (31.05.1995),
Доминика (1.01.1995), Доминиканская республика (9.03.1995), Эквадор
(21.01.1996), Египет (30.06.1995), Сальвадор (7.05.1995), Эстония
(13.11.1999), Фиджи (14.01.1996), Финляндия (1.01.1995), Франция
(1.01.1995), Габон (1.01.1995), Гамбия (23.10.1996), Чад (19.10.1996),
Германия (1.01.1995), Греция (1.01.1995), Гана (1.01.1995), Гренада
(22.02.1996), Гватемала (21.07.1995), Гвинея-Бисау (31.05.1995), Гвинея
(25.10.1995), Дания (1.01.1995), Гайана (1.01.1995), Гаити (30.01.1996),
Гондурас (1.01.1995), Гонконг (1.01.1995), Испания (1.01.1995), Исландия
(1.01.1995), Индия (1.01.1995), Индонезия (1.01.1995), Ирландия
(1.01.1995), Израиль (21.04.1995), Италия (1.01.1995), Ямайка (9.03.1995),
Япония (1.01.1995), Иордания (11.04.2000), Кения (1.01.1995), Республика
Корея (1.01.1995), Кувейт (1.01.1995), Киргизская Республика (20.12.1998),
Латвия (10.02.1999), Лесото (31.05.1995), Лихтенштейн (1.09.1995),
Люксембург (1.01.1995), Макао (1.01.1995), Мадагаскар (17.11.1995), Малави
(31.05.1995), Малайзия (1.01.1995), Филиппины (1.01.1995), Мальдивы
(31.05.1995), Мали (31.05.1995), Мальта (1.01.1995), Мавритания
(31.05.1995), Маврикий (1.01.1995), Мексика (1.01.1995), Молдавия
(27.07.2001), Монголия (29.01.1997), Марокко (1.01.1995), Мозамбик
(26.08.1995), Мьянма (1.01.1995), Намибия (1.01.1995), Нидерланды
(1.01.1995), Новая Зеландия (1.01.1995), Никарагуа (3.09.1995), Нигер
(13.12.1996), Нигерия (1.01.1995), Норвегия (1.01.1995), Пакистан
(1.01.1995), Панама (6.09.1997), Папуа – Новая Гвинея (9.06.1996),
Парагвай (1.01.1995), Перу (1.01.1995), Польша (1.07.1995), Португалия
(1.01.1995), Катар (13.01.1996), Румыния (1.01.1995), Руанда (22.05.1996),
Сент-Китс и Невис (21.02.1996), Сент-Люсия (1.01.1995), Сент-Винсент и
Гренадины (1.01.1995), Сенегал (1.01.1995), Сьерра-Леоне (23.07.1995),
Сингапур (1.01.1995), Словакия (1.01.1995), Словения (30.07.1995),
Соломоновы Острова (26.07.1996), ЮАР (1.01.1995), Шри-Ланка (1.01.1995),
Суринам (1.01.1995), США (1.01.1995), ОАЭ (10.04.1996), Турция
(26.03.1995), Тунис (29.03.1996), Того (31.05.1995), Тринидад и Тобаго
(1.03.1995), Танзания (1.01.1995), Таиланд (1.01.1995), Зимбабве
(5.03.1995), Замбия (1.01.1995), Великобритания (1.01.1995), Венесуэла
(1.01.1995), Уругвай (1.01.1995), Уганда (1.01.1995), Швейцария
(1.07.1995), Швеция (1.01.1995), Свазиленд (1.01.1995), Венгрия
(1.01.1995), Чехия (1.01.1995), Ливия (31.05.2001), Croatia (30.11.2000),
European Communities (1.01.1995), Georgia (14.06.2000), Oman, Sultanate of
(9.11.2000), Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu
(1.01.2002).[1]

Организационная структура ВТО определена в ст. IV Соглашения о создании ВТО. Высшим органом ВТО является Конференция на уровне министров, которая собирается раз в два года. За выполнение текущей работы ВТО отвечает Генеральный совет, состоящий из представителей членов ВТО.
Генеральный совет делегирует функции трем советам: Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, Совету по торговле товарами и Совету по торговле услугами.

Совет по торговле товарами осуществляет контроль за действиями многосторонних соглашений по торговле товарами, содержащихся в Приложении
1А Соглашения о создании ВТО. Он руководит деятельностью 14 комитетов, которые занимаются контролем за соблюдением принципов ВТО и соглашений ГАТТ
– 1994 по важнейшим направлениям деятельности ВТО в сфере торговли товарами.

В 1996 г. был создан Комитет по региональным торговым соглашениям, который наблюдает за соглашениями о зонах свободной торговли и таможенными союзами, относящимися к ВТО, обеспечивая форум для проведения переговоров и дискуссий во взаимоотношениях между региональными соглашениями и многосторонней торговой системой.

Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность
(ТРИПС) осуществляет контроль за соблюдением соответствующего соглашения, содержащегося в Приложении 1С к Соглашению о создании ВТО. Он занимается также вопросами, связанными с избежанием конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соответствующего соглашения, содержащегося в Приложении 1В, а также оказывает помощь группам переговоров по таким вопросам, как базовые телекоммуникации, передвижение физических лиц, услуги по морским перевозкам. Он имеет в своем составе Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочую группу по профессиональным услугам.

Генеральному совету подчинены 4 комитета: по торговле и развитию; по ог7раничениям, связанным с платежным балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам. Кроме того, в его ведении находятся 2 специальных органа: по проведению периодических обзоров торговой политики и рассмотрению спорных вопросов.

Рисунок 1. Региональные конференции и круглые столы ВТО в России.[2]

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН – ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ – ОПЕК.

ORGANIZATION OF THE PETROLEUM EXPORTING COUNTRIES – OPEC.

Местопребывание

Obere Donaustrabe 93

A-1020 Vienna

Austria

Tel.: (43) (1) 21112

Cable: OPECOUNTRIES

Telex: 134474

Fax: (43) (1) 2164320

ОПЕК была создана на Багдадской конференции в 1960 году. Ее устав, утвержденный в Каракасе в 1961 году, был полностью пересмотрен в 1965 году, и позже в него неоднократно вносились поправки.

Цели:
. Координация и унификация нефтяной политики государств – членов.
. Определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов.
. Изыскание способов и средств обеспечения стабильности цен на мировых рынках нефти с целью недопущения их ненужных и наносящих ущерб колебаний.
. Постоянное уделение должного внимания интересам стран – производителей нефти и необходимости обеспечения:

— устойчивых доходов стран – производителей нефти;

— эффективного, рентабельного и регулярного снабжения стран – потребителей;

— справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;

— охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.

В составе ОПЕК – 12 стран – членов. Членами – учредителями ОПЕК являются 6 стран: Венесуэла, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия и Саудовская Аравия.
Впоследствии в число членов были приняты еще 6 стран: Алжир, Габон,
Индонезия, Катар, Нигерия, ОАЭ.

Членство:
Статья 7 Устава гласит:
«Полноправными членами могут быть только члены-основатели и те страны, чьи заявки на прием были одобрены Конференцией.
Любая другая страна, в значительных мерах экспортирующая сырую нефть и имеющая интересы, в своей основе схожие с интересами стран-членов, может стать полноправным членом при условии, что ее принятие будет одобрено большинством в ѕ голосов, включая голоса всех членов-учредителей.
Статус ассоциированного члена не может быть предоставлен ни одной стране, которая не имеет интересов и целей, схожих в своей основе с интересами государств – членов».

Организационная структура:

Конференция, состоящая из делегаций (до 2-х делегатов, советники, наблюдатели), представляющих государства – члены, обычно возглавляется министрами нефти, добывающей промышленности или энергетики. Она является высшим органом ОПЕК. На проводимых дважды в год заседаниях, обычно в штаб- квартире в Вене, Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает решения по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а также по бюджету. Конференция избирает своего президента (остается на этом посту до следующего заседания), подтверждает назначение членов Совета управляющих. В своей работе Конференция опирается на ряд комитетов, среди которых Комитет министерского мониторинга, созданный для того, чтобы отслеживать ситуацию на рынках и представлять рекомендации о тех или иных мерах, а также специальные комитеты.

Совет управляющих проводит не менее 2-х сессий в год, на которых должны быть представлены все государства – члены. Совет несет ответственность за управление деятельностью ОПЕК и за воплощение в жизнь решений и резолюций Конференции, принимает решения по докладам, представляемым генеральным секретарем, представляет доклады и рекомендации на рассмотрение Конференции и подготавливает годовой бюджет.

Секретариат осуществляет свои функции под руководством Совета управляющих. Генеральный секретарь является высшим должностным лицом
Организации, полномочным представителем ОПЕК и главой Секретариата. Он организует и руководит работой Организации. Экономическая комиссия ОПЕК занимается вопросами содействия стабильности на международных нефтяных рынках при справедливых уровнях цен, с тем, чтобы нефть могла сохранить свое значение в качестве первостепенного глобального энергоисточника в соответствии с задачами ОПЕК, ведет тщательное наблюдение за изменениями на рынках энергии и информирует Конференцию об этих изменениях.

Официальный язык – английский.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ ПАЛАТА – МТП.

INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE – ICC.

Местопребывание

38, cours Albert 1er

F-75008 Paris

France

Tel.: (33) (1) 49532828

Telex: (42) 650770 ICCHQ

Fax: (33) (1) 49532942

Международная торговая палата была основана как неправительственная организация в 1919 году. Это – действующая во всемирном масштабе организация частного предпринимательства, объединяющая компании и другие объединения из развивающихся и развитых стран.

Цели:

— Содействие развитию предпринимательства в мире путем поощрения торговли, инвестиций и свободных рынков, свободного движения капиталов.

— Принятие эффективных и последовательных мер в экономической и правовой сферах в целях содействия гармоничному развитию и свободе международной торговли.

— Защита системы частного предпринимательства.

— Стимулирование регулирования предпринимательства самими предпринимателями.

Функции:
> Привлекать внимание правительств к проблемам бизнеса.
> Представлять рекомендации правительству страны, где проходит встреча

«Группы 7».
> Представлять точки зрения, существующие в промышленно развитых и развивающихся странах, в Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждениях.
> Обеспечивать гармонизацию торговой практики.
> Подготавливать принимаемые добровольно кодексы поведения в сфере бизнеса.
> Рассматривать вопросы, затрагивающие предпринимательство, банковское дело, окружающую среду, финансовую систему, страхование, морской и воздушный транспорт, налогообложение, международные инвестиции, интеллектуальную собственность, маркетинг и торговую политику.
> Комментировать законодательные предложения и другие изменения, затрагивающие сферу деятельности МТП, и доводить до сведения мировой общественности свои взгляды.
> Бороться с экономической преступностью.

Членство:
Членство может быть приобретено двумя путями:
1) принадлежность к национальному комитету или национальной группе МТП;
2) прямое членство в странах, не имеющих национального комитета или группы.
Членами могут стать следующие экономические организации:
* корпорации, компании, фирмы и другие юридические лица, а также частные лица, связанные с международным бизнесом;
* национальные и местные организации, представляющие предпринимательские и профессиональные интересы своих членов, если главные цели таких организаций не являются политическими.

Организационная структура:

Совет, являющийся высшим руководящим органом, собирается, как правило, дважды в год. Члены Совета назначаются национальными комитетами и группировками.

Исполнительный совет, в состав которого входят от 15 до 21 члена, несет ответственность за проведение в жизнь политики МТП. Он проводит не менее трех сессий в год, дважды совместно с Советом. Генеральный секретарь является секретарем Исполнительного совета.

Финансовый комитет консультирует Исполнительный совет по финансовым вопросам, подготавливает бюджет, контролирует бюджетные расходы и доходы, представляет очередные доклады Исполнительному совету.

Международная штаб-квартира, возглавляемая генеральным секретарем, координирует всю деятельность МТП.

Политика МТП и практические рекомендации разрабатываются специализированными рабочими органами (комиссии, рабочие группы). Комиссии занимаются основными вопросами политики МТП (международная торговая политика, финансирование, международный арбитраж, страхование, налогообложение, многонациональные предприятия и международные инвестиции, окружающая среда, энергетика и т.д.). Рабочие группы создаются на временной основе для разработки и осуществления конкретных проектов, о чем представляют доклады соответствующему постоянному органу.

Международный арбитражный суд, включая Международную организацию по урегулированию споров в морских перевозках и Международный центр экспертизы, является ведущим органом по разрешению международных торговых споров посредством арбитража.

Международное бюро торговых палат (МБТП) является всемирным форумом торговых палат. Оно обеспечивает проведение международных встреч для обсуждения возникающих проблем, обмена опытом и знаниями между руководящими работниками палат развитых и развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой.

Всемирный промышленный совет по вопросам окружающей среды выступает в качестве защитника интересов деловых кругов, связанных с экологическими вопросами, и поддерживает тесные связи с правительствами и международными организациями.

Службы МТП по борьбе с экономической преступностью: 1) Международное морское бюро занимается предотвращением и борьбой с мошенничеством в международном морском транспорте; 2) Бюро МТП по борьбе с подделками занимается предотвращением подделок товаров с торговыми марками, а также патентов, авторских прав и промышленных образцов и моделей; 3) Бюро по борьбе с экономической преступностью занимается коммерческими преступлениями в области банковского дела, инвестиций, страхования и т.д.;
4) Центр морского сотрудничества содействует развитию международного морского сотрудничества на всех уровнях и во всех аспектах морской индустрии, за исключением судостроительства.

Конгресс является высшим органом МТП.

Конференции проводятся в периоды между конгрессами в целях обсуждения конкретных тем, имеющих важное значение для международного сообщества деловых кругов.

Национальные комитеты и группы выражают основные экономические интересы своих стран.

КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ – ЮНКТАД.

UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT – UNCTAD.

Создана согласно резолюции Генеральной Ассамблеи, в 1964г. в качестве специального постоянного органа ООН. Первая сессия конференции состоялась в
Женеве в 1964г. В дальнейшем сессии ЮНКТАД проводились каждые четыре года.

Членами ЮНКТАД являются 185 государств – членов ООН и 3 члена представляют специализированные агентства.

Цели:
. содействие развитию международной торговли в целях ускорения экономического роста и развития, в особенности в развивающихся странах;
. установление принципов и политики, касающихся международной торговли и связанных с ней проблем экономического развития, в частности, в области финансов, инвестиций, передачи технологии;
. рассмотрение и содействие организации деятельности других учреждений в рамках системы ООН в области международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;
. принятие в случае необходимости мер для ведения переговоров и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли;
. согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли и связанного с ней развития, выступая в качестве центра такого согласования.

Функции:
1. Регулирование торговых и экономических отношений между государствами.
2. Разработка мер по регулированию международной торговли сырьевыми товарами.
3. Разработка мер и средств торговой политики и экономического сотрудничества.
4. Содействие развитию экономического сотрудничества между развивающимися странами.
5. Согласование политики правительств и региональных экономических группировок по вопросам развития мировой торговли и других проблем.
6. Регулирование ограничительной деловой практики.
7. Ведение аналитической работы по широкому кругу проблем: глобализация и развитие, инвестиции, развитие предприятий и технологий, международная торговля товарами и услугами, развитие инфраструктуры в сфере услуг.
8. Содействие координации деятельности в рамках ООН.
9. Сотрудничество с международными экономическими организациями (ВТО,

Международным торговым центром ЮНКТАД/ВТО).

Межправительственная структура организации деятельности ЮНКТАД

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР ЮНКТАД/ВТО – МТЦ.

INTERNATIONAL TRADE CENTER UNCTAD/WTO – ITC.

Создан в 1964 году по решению стран – членов Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) с целью оказания содействия развития торговли путем предоставления внешнеторговой информации и консультационных услуг в области международной коммерческой деятельности, а также предоставления технических услуг по осуществлению конкретных проектов. С 1968 года ЮНКТАД присоединился к ГАТТ в качестве участника МТЦ. Правовой статус МТЦ был определен Генеральной Ассамблеей в 1974 г. как рабочего вспомогательного органа ГАТТ и ООН, действующего через ЮНКТАД. В 1995 его название изменилось на МТЦ ЮНКТАД/ВТО в связи с образованием ВТО в качестве преемника ГАТТ.

В соответствии со своим статусом МТЦ не имеет собственного членства.
Фактически его членами являются государства – члены ВТО и ЮНКТАД.

Цели:
. содействие созданию в развивающихся странах инфрастуктуры для стимулирования торговли;
. выявление и оказание помощи в освоении экспортных рынков;
. создание специализированных национальных служб содействия торговле;
. стимулирование развития торговли на многосторонней основе;
. подготовка кадров; совершенствование техники импортных операций.

Функции:
1) содействие повышению качества продукции и развитию маркетинговой деятельности;
2) оказание услуг по технике осуществления торговых операций;
3) предоставление информации о международной торговле;
4) оказание содействия в подготовке кадров;
5) предоставление помощи в осуществлении импортных и обеспечивающих операций;
6) определение потребностей и разработка программ содействия развитию торговли.

Во всех направлениях МТЦ особое внимание уделяет наименее развитым развивающимся странам.

Организационная структура:

Основополагающие руководящие принципы для деятельности МТЦ определяет
Генеральный Совет ВТО и Совет по торговле и развитию ЮНКТАД.
Межправительственный контроль за работой МТЦ осуществляет Объединенная консультативная группа – ОКГ по делам МТЦ, в состав которой входят представители всех государств – членов ЮНКТАД и ВТО. В компетенцию ОКГ входит проведение ежегодных сессий для рассмотрения деятельности МТЦ и выработки рекомендаций для руководящих органов ЮНКТАД и ВТО. В период между сессиями ОКГ оперативная деятельность МТЦ осуществляется Секретариатом. Он отвечает за общее руководство деятельностью МТЦ. МТЦ не имеет региональных или страновых представительств.

Финансирование деятельности МТЦ осуществляется за счет равных взносов
ЮНКТАД и ВТО в регулярный бюджет.

МТЦ координирует свою деятельность с рядом международных организаций, в особенности с теми, которые входят в систему ООН.

Помимо вышеуказанных международных экономических организаций существует еще значительная часть – Организация арабских стран – экспортеров нефти
(ОАПЕК); Межправительственный совет стран – экспортеров меди (СИПЕК);
Международная ассоциация бокситодобывающих стран (МАБС); Ассоциация стран – производителей ртути; Ассоциация стран – продуцентов серебра; Ассоциация стран – экспортеров железной руды (АПЕФ); Организация стран – экспортеров вольфрама (ОТЕК); Ассоциация стран – производителей олова (АСПО);
Организация восточнокарибских государств (ОВКГ); Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА); Андская группа; Южный общий рынок (МЕРКОСУР);
Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР); Центральноамериканский банк экономической интеграции (ЦАБЭИ) и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Основными принципами механизма многостороннего регулирования являются ослабление таможенно – тарифной защиты стран – участниц и сдерживание нетарифного протекционизма в согласованных рамках. Проводимые в рамках многостороннего регулирования мероприятия направлены на расширение внутрикорпорационного обмена, развитие внутрифирменной специализации и кооперирования производства, более тесное увязывание экономик промышленно развитых стран, дальнейшее углубление мирохозяйственных связей на межфирменном уровне. Возросло значение организационных структур, регламентирующих торгово-политическую деятельность н6ациональных государств, а также роль региональных торгово-экономических интеграционных группировок и организаций.

Для России, вовлеченной в процесс вхождения в мировую систему хозяйства, Соглашение о создании ВТО имело существенное значение.
Необходимо рассматривать две группы проблем, связанных со вступлением
России в ВТО. Первая группа – проблемы отдельных секторов экономики, требующих особого подхода, с чем не согласно ЕС. Особый подход необходимо сохранить в вопросах государственной защиты и поддержки автомобильной и авиационной отраслей, сельского хозяйства, сектора финансовых услуг и страхования. Вторая группа проблем – так называемые профисистемные требования. В частности, признание России страной с рыночной экономикой, проведение реформы секторов, изменение внутренней структуры цен на энергоносители.

Вступление России в ВТО не самоцель, а приведение всех норм в соответствие с веяниями времени. Россия заинтересована во вступлении в ВТО и в дальнейшем в единое экономическое пространство с Европой.

Список использованной литературы:
1. Авдокушин Е.Ф. «Международные экономические отношения», — Москва,

«Юристь», 2001.
2. Герчикова И.Н. «Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности», — Москва,

АО «Консалтбанкир», 2000.
3. Под редакцией Жукова Е.Ф. «Международные экономические отношения», —

Москва, «Юнити», 2000.
4. Под редакцией Самофалова В.И. «Мировая экономика и международные экономические отношения», — Ростов – на — Дону, 2000.
5. Шреплер Х.А. «Международные экономические организации»/ Справочник, —

Москва, «Международные отношения», 1998.
6. www.WTO.ru

————————
[1] www.WTO.ru

[2] www.WTO.ru

————————

Комиссия по инвестициям, технологиям и смежным финансовым вопросам

Комиссия по предпринимательству, упрощению деловой практики и развитию

Комиссия по науке и технике в целях развития

Генеральная Ассамблея ООН

[pic]

Комиссия по торговле товарами и услугами и по сырьевым товарам

Совет по торговле и развитию

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС)

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

???

Контрольная работа: Теория и практика налогообложения

Posted on 17.04.2017 by admin

Контрольная работа по политической экономике

Теория и практика налогообложения

2002

Содержание

Введение

1 Сущность налогов

2 Принципы и концепции налогообложения

3 Основные налоги

Заключение

Литература

Введение

Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства, развитие и изменение форм которого неизменно сопровождается преобразованием налоговой системы. В современном обществе налоги — основной источник доходов государства. Кроме этой чисто финансовой функции налоги используются для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на развитие научно-технического прогресса.

Проблемы налогообложения постоянно занимали умы экономистов, философов, государственных деятелей самых разных эпох. Ф. Аквинский (1225 или 1226 — 1274) определял налоги как дозволенную форму грабежа. Ш. Монтескье (1689-1755) полагал, что ничто не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той, которую оставляют им. А один из основоположников теории налогообложения А. Смит (1723 — 1790) говорил о том, что налоги для тех, кто их выплачивает, — признак не рабства, а свободы.

Налоги известны давным-давно, еще на заре человеческой цивилизации. Их появление связано с самыми первыми общественными потребностями.

В развитии форм и методов взимания налогов можно выделить три крупных этапа. На начальном этапе развития от древнего мира до начала средних веков государство не имеет финансового аппарата для определения и сбора налогов. Оно определяет лишь общую сумму средств, которую желает получить, а сбор налогов поручает городу или общине. Очень часто оно прибегает к помощи откупщиков. На втором этапе (XVI — начало XIX вв.) в стране возникает сеть государственных учреждений, в том числе финансовых, и государство берет часть функций на себя: устанавливает квоту обложения, наблюдает за процессом сбора налогов, определяет этот процесс более или менее широкими рамками. Роль откупщиков налогов в этот период еще очень велика. И, наконец, третий, современный, этап — государство берет в свои руки все функции установления и взимания налогов, ибо правила обложения успели выработаться. Региональные органы власти, местные общины играют роль помощников государства, имея ту или иную степень самостоятельности.

1 Сущность налогов

Налог — это обязательный безвозмездный платеж (взнос), установленный законодательством и осуществляемый плательщиком в определенном размере и в определенный срок. Налоги зачисляются в бюджет соответствующего уровня и обезличиваются в них. Этим налоги отличаются от всевозможных сборов, которые тоже в обязательном порядке безвозмездно уплачиваются плательщиками в бюджет соответствующего уровня, но при этом должны использоваться только на те цели, ради которых они взимались. Госпошлина — это, в отличие от налога, плата за оказанные плательщику какие-либо услуги, поэтому необходима соразмерность между стоимостью услуги и платой за нее.

Характерными чертами налога как платежа являются:

— обязательность;

— индивидуальная безвозмездность;

— отчуждение денежных средств, принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

— направленность на финансирование деятельности государства или муниципальных образований.

Налоги выполняют следующие функции:

Регулирующая. Госyдарственное регулирование осуществляется в двух основных направлениях:

— регулирование рыночных, товарно-денежных отношений. Оно состоит главным образом в определении ”правил игры”, то есть разработка законов, нормативных актов, определяющих взаимоотношения дейтсвyющих на рынке лиц, прежде всего предпринимателей, работодателей и наемных рабочих. К ним относятся законы, постановления, инструкции государственных органов, регулирующие взаимоотношение товаропроизводителей, продавцов и покупателей, деятельность банков, товарных и фондовых бирж, а также бирж труда, торговых домов, устанавливающие порядок проведения аукционов, ярмарок, правила обращения ценных бумаг и т.п. Это направление государственного регулирования рынка непосредственно с налогами не связано;

— регулирование развития народного хозяйства, общественного производства в условиях, когда основным объективным экономическим законом, действующим в обществе, является закон стоимости. Здесь речь идет главным образом о финансово-экономических методах воздействия государства на интересы людей, предпринимателей с целью направления их деятельности в нужном, выгодном обществу направлении.

Стимулирующая. С помощью налогов, льгот и санкций государство стимулирует технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства и др. Стимyлирование технического прогресса с помощью налогов проявляется прежде всего в том, что сумма прибыли, направленная на техническое перевооружение, реконструкцию, расширение производства товаров народного потребления, оборудование для производства продуктов питания и ряда других освобождается от налогообложения.

Распределительная, или, вернее, перераспределительная. Посредством налогов в государственном бюджете концентрируются средства, направляемые затем на решение народнохозяйственных проблем, как производственных, так и социальных, финансирование крупных межотраслевых, комплексных целевых программ — наyчно-технических, экономических и др.

С помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий и предпринимателей, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции и капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат: железные дороги и автострады, добывающие отрасли, электростанции и др.

Перераспределительная функция налоговой системы носит ярко выраженный социальный характер. соответствующим образом построенная налоговая система позволяет придать рыночной экономике социальную направленность, как это сделано в Германии, Швеции, многих других странах. Это достигается путем установления прогрессивных ставок налогообложения, направления значительной части бюджета средств на социальные нужды населения, полного или частичного освобождения от налогов граждан, нуждающихся в социальной защите.

Наконец, последняя функция налогов — фискальная, изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны станы и той части непроизводственной сферы, которая не имеет собственных источников доходов (многие учреждения культуры — библиотеки, архивы и др.), либо они недостаточны для обеспечения должного уровня развития — фундаментальная наука, театры, музеи и многие учебные заведения и т.п.

2 Принципы и концепции налогообложения

Налогообложение — это система распределения доходов между юридическими или физическими лицами и государством, а налоги представляют собой обязательные платежи в бюджет, взимаемые государством на основе закона с юридических и физических лиц для удовлетворения общественных потребностей. Налоги выражают обязанности юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны гасить возникающие сбои в системе распределения и стимулировать (или сдерживать) людей в развитии той или иной формы деятельности. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях. Главные принципы налогообложения — это равномерность и определенность. Равномерность — это единый подход государства к налогоплательщикам с точки зрения всеобщности, единства правил, а так же равной степени убытка, который понесет налогоплательщик. Сущность определенности состоит в том, что порядок налогообложения устанавливается заранее законом, так что размер и срок уплаты налога известен заблаговременно. Государство так же определяет меры взыскания за невыполнение данного закона.

Денежные средства, вносимые в виде налогов не имеют целевого назначения. Они поступают в бюджет и используются на нужды государства. Государство не предоставляет налогоплательщику какой либо эквивалент за вносимые в бюджет средства. Безвозмездность налоговых платежей является одной из черт составляющих их юридическую характеристику.

Для того чтобы более глубоко вникнуть в суть налоговых платежей, важно определить основные принципы налогообложения, которые сформулировал Адам Смит в форме четырех положений, четырех основополагающих, можно сказать, ставших классическими принципов, с которыми, как правило, соглашались последующие авторы. Они сводятся к следующему:

”1. Подданные государства должны участвовать в покрытии расходов правительства, каждый по возможности, т. е. соразмерно доходу, которым он пользуется под охраной правительства. Соблюдение этого положения или пренебрежение им ведет к так называемому равенству или неравенству обложения.

2. Налог, который обязан уплачивать каждый, должен быть точно определен, а не произведен. Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому…

3. Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика…

4. Каждый налог должен быть устроен так, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает в кассы государства”.

Принципы Адама Смита, благодаря их простоте и ясности, не требуют никаких иных разъяснений и иллюстраций, кроме тех, которые содержатся в них самих, они стали ”аксиомами” налоговой политики.

Сегодня эти принципы расширены и дополнены в соответствии с духом нового времени. Современные принципы налогообложения получились таковы:

1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т. е. уровня доходов. Налог с дохода должен быть прогрессивным (то есть чем больше доход, тем больший процент от него уплачивается в виде налога). Принцип этот соблюдается далеко не всегда, некоторые налоги во многих странах рассчитываются пропорционально (ставка налога одинакова для всех облагаемых сумм).

2. Необходимо прилагать все усилия, чтобы налогообложение доходов носило однократный характер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо. Примером осуществления этого принципа служит замена в развитых странах налога с оборота, где обложение оборота происходило по нарастающей кривой, на НДС, где вновь созданный чистый продукт облагается налогом всего один раз вплоть до его реализации.

3. Обязательность уплаты налогов. Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика в неизбежности платежа.

4. Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги.

5. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям.

6. Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики.

Кроме того, схема уплаты налога должна быть доступна для восприятия налогоплательщика, а объект налога должен иметь защиту от двойного или тройного обложения.

Общественные отношения, возникающие при установлении, взимании налогов и сборов регламентируются нормами финансового права. Указанные нормы имеют определенные специфические признаки, позволяющие объединить их в самостоятельную группу. Эту совокупность финансовых норм, регулирующих налоговые отношения, принято называть институтом финансового права или даже подотраслью — ”налоговое право”. Совокупность нормативных актов образует налоговое законодательство.

Налоги могут взиматься следующими способами:

1) кадастровый — (от слова кадастр — таблица, справочник) когда объект налога дифференцирован на группы по определенному признаку. Перечень этих групп и их признаки заносится в специальные справочники. Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта.

Примером такого налога может служить налог на владельцев транспортных средств. Он взимается по установленной ставке от мощности транспортного средства, не зависимо от того, используется это транспортное средство или простаивает.

2) на основе декларации

Декларация — документ, в котором плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то, что выплата налога производится после получения дохода и лицом получающим доход.

Примером может служить налог на прибыль.

3) у источника

Этот налог вносится лицом, выплачивающим доход. Поэтому оплата налога производится до получения дохода, причем получатель дохода получает его уменьшенным на сумму налога.

Например, подоходный налог с физических лиц. Этот налог выплачивается предприятием или организацией, на которой работает физическое лицо. Т.е. до выплаты, например, заработной платы из нее вычитается сумма налога и перечисляется в бюджет. Остальная сумма выплачивается работнику.

3 Основные налоги

Классификацию налогов можно проводить по разным признакам, например в зависимости от компетенции соответствующих органов представительной власти и местного самоуправления в отношении установления и введения налогов. В зависимости от плательщика налога налоги подразделяются на налоги, уплачиваемые организациями (юридическими лицами) и гражданами (физическими лицами). В зависимости от связи с объектом налогообложения налоги подразделяются на прямые и косвенные.

С учетом исторических особенностей образования современной налоговой системы и потребностей налогового планирования все существующие сейчас налоги можно классифицировать в виде следующей схемы:

Налоги с натуральной базой обложения: подомовые налоги; подушевые налоги; специфические таможенные пошлины;

Налоги со стоимостной базой обложения:

а) налоги на базе валового дохода: акцизы; налоги с оборота; таможенные пошлины; налоги на имущество, капиталы и т.д.; налоги на проценты, дивиденды и т.д.;

б) налоги на базе очищенного дохода: корпорационный налог; налог на индивидуальные доходы; налог на добавленную стоимость; налог на наследства.

Переход к системе обложения на основе прироста только состояния налогоплательщика (т.е. годовой суммы его чистого дохода) потребовал создания условий для того, чтобы общая сумма взимаемых с него налогов не превысила пределов этого дохода. В прошлом этому ограничению не придавалось значения, разные виды налогов вводились сами по себе, действовали обособленно друг от друга, поэтому суммирование внешне невысоких ставок разных налогов, но устанавливаемых на базе валового, а не чистого дохода, нередко приводило для некоторых категорий населения к обложению, превышающему весь объем реализуемыми доходов и, соответственно, к их разорению и прогрессирующему обнищанию. Сейчас этому условию предается весьма важное значение, особенно если учесть, что в некоторых странах через налоги перераспределяется до трех пятых всей суммы национального дохода.

Поэтому для обеспечения этого условия пришлось создать новые формы взаимного учета различных видов налогов, и среди них наиболее важное значение имеет система подоходных налогов. Эта система включает в себя ряд предварительных, авансовых налогов и окончательный налог, в котором эти налоги суммируются путем так называемого налогового кредита. В общем виде эта система может быть представлена следующим образом:

Налог на индивидуальные доходы

1. Налоги на прирост капитала:

1.1. Доходы от капитала и другие фиксированные доходы (ренты и др.).

2. Налоги ”у источника”:

2.1. Доходы от капитала и другие фиксированные доходы (ренты и др.).

3. Налоги на прибыли в корпоративном секторе бизнеса:

3.1. Корпорационный налог.

3.2. Налог ”у источника” на дивиденды.

3.3. Налоги на нераспределенную часть прибыли.

4. Налоги на прибыли некорпоративного бизнеса и доходы от труда за свой счет.

5. Налоги ”у источника” с заработной платы:

5.1. Заработная плата и другие доходы от работы по найму.

Такая система подоходных налогов, с известными модификациями, существует во всех развитых капиталистических странах. Ведущую роль в ней играет налог на индивидуальные доходы, которым облагается вся сумма доходов каждого отдельного налогоплательщика (в некоторых странах допускается суммирование доходов для супружеских пар). Налог на индивидуальные доходы взимается по прогрессивно растущим ставкам, которые для наиболее высоких доходов могут достигать 75-80%. Авансовые или предварительные налоги взимаются с определенных видов доходов по мере их получения, т.е. ”у источника”. Для этих налогов установлены твердые, фиксированные ставки: для процентов и дивидендов обычно 25-30%, для лицензионных платежей и выплат по авторским правам — 10-12% и т.д. Для удержания налогов из заработной платы обычно применяются специально разработанные шкалы налоговых ставок.

Нужно отметить, что из дохода делают различные вычеты, формирующие необлагаемый минимум. Они зависят от наличия иждивенцев, зависимых детей, источников дохода, возраста плательщика. Помимо этих вычетов во многих странах установлены границы нулевой ставки налогообложения. Налоговое бремя на высокие личные доходы в странах Европы весьма тяжелое, но доходы в пределах прожиточного минимума обычно освобождены от налогов.

Налоги с предприятий

Налог на прибыль корпораций — налог на прибыль юридических лиц (акционерных обществ, банков и т.д.) за минусом суммы установленных вычетов и скидок. К вычетам относятся: производственные издержки, проценты по задолженности, убытки, расходы на рекламу и представительство, на научно-исследовательскую работу, дивиденды. Взимается на основе налоговой декларации по пропорциональным (реже прогрессивным) ставкам.

Специальная система обложения существует для корпоративного сектора бизнеса. Все капиталистические предприятия, образованные в форме акционерных компаний (в США — корпораций), облагаются специальным корпоративным налогом (corporate income tax), Его ставка составляет обычно 45-60% и базой обложения служит чистая прибыль корпорации. Оставшаяся после уплаты корпорационного налога часть прибыли — если она распределяется среди акционеров, и налогом на перераспределение прибыли — если она остается в виде резервов корпорации.

Прибыли некорпорационного сектора бизнеса (во многих странах он охватывает до 25-30% всей сферы коммерческой деятельности) рассчитываются по тем же правилам, непосредственно налогом на индивидуальные доходы и по его ставкам (обычно в виде авансовых платежей в течение года и с окончательным расчетом по представлении годового баланса). По окончании налогового периода (обычно года) каждый налогоплательщик представляет декларацию по налогу на индивидуальные доходы, полученные в данном году, и все удержания авансовых налогов, которые были с них сделаны). Налоговые органы рассчитывают сумму налога (на индивидуальные доходы), исходя из общей суммы доходов налогоплательщика, и затем из суммы налогов вычитают (”кредитуют” эту сумму) удержанные прежде суммы авансовых налогов. Оставшаяся сумма налогов довзимается с налогоплательщика.

Таким образом, происходит суммирование авансовых налогов с последующим вычетом их из суммы окончательного налога. В последние годы наблюдается тенденция к расширению этой системы: в ряде стран к налогу на индивидуальные доходы были подключены и поимущественные налоги, а некоторые страны даже становили ограничения, что вся сумма налогов для любого налогоплательщика не может превышать 75-80% общей суммы его доходов. На практике последнее ограничение не имеет серьезного значения, поскольку даже при применении налоговых ставок до 70-75% ”эффективная” налоговая ставка не превысит 45-50%, а как показывают данные налоговых органов, в действительности богатые налогоплательщики, пользуясь широкими льготами, редко уплачивают налоги по ”эффективной” ставке более 30%.

При существующей системе исчисление налога производится по шкале ставок, прогрессивно увеличивающихся с ростом дохода. Однако по повышенной ставке облагается не весь доход, а только та его часть, которая попадает в соответствующий данной ставке избыток дохода. В первых диапазонах попадающие в них части (доли) дохода облагаются по более низким ставкам, и лишь для каждой следующей части (доли) налоговая ставка повышается). Таким образом, если самая высшая доля дохода и облагается по ставке в 75%, то предыдущие несут значительно более низкое налоговое бремя. Сумма всех частей рассчитанного таким путем налога по отношению ко всей сумме дохода и есть ”эффективная” налоговая ставка.

Отличие авансовых налогов от налога на индивидуальные доходы состоит в следующем: а) первые уплачиваются непосредственно в момент получения дохода, а расчеты по последнему налогу производятся лишь в конце налогового периода; б) первые уплачиваются не получателем, а плательщиком дохода; в) первые налоги рассчитываются с полной суммы уплачиваемого дохода без каких-либо вычетов, а последний взимается с чистого дохода за минусом долгов, издержек, с предоставлением льготных вычетов и т.д.

Налог на добавленную стоимость — налог, объектом обложения которого является разница между выручкой, полученной при реализации товара или оказании услуг, и стоимостью покупок у различных поставщиков. Здесь речь идет о вновь созданной стоимости, являющейся источником заработной платы, взносов в фонд социального страхования, предпринимательской прибыли. Иными словами, в облагаемый оборот включается не вся выручка от реализации товаров и услуг, а лишь добавленная стоимость на каждой стадии производства и реализации.

В большинстве стран мира, параллельно с уже рассмотренной системой подоходных налогов, действует система налогов на добавленную стоимость (value added tax), которую можно считать усовершенстованным вариантом первой системы. В обеих этих системах последующий налог связан с предыдущими путем налогового кредита, т.е. предыдущие налоги вычитаются непосредственно из суммы последующего налога, а не из облагаемого дохода (что было бы менее выгодно для налогоплательщика). Основные различия содержатся в структуре базы обложения: у налога на добавленную стоимость она шире, поскольку допускает вычет только материальных расходов (на сырье, материалы, комплектующие части и т.д.), но не издержек на выплату заработной платы; отсутствуют стандартные вычеты, резервы, включаемые в состав издержек или образуемые за счет прибыли и т.д., разрешенные по корпорационному налогу и налогу на индивидуальные доходы. В то же время капитальные затраты (на приобретение машин, оборудования и т.д.) для целей расчета налога на добавленную стоимость списываются не в порядке амортизации (т.е. с рассрочкой по годам), а сразу же по мере их осуществления (что является весьма мощным стимулом для обновления их производственных мощностей). Таким образом, база налогов на добавленную стоимость охватывает фонд заработной платы и чистую денежную выручку от деятельности предприятия, что резко упрощает налоговый контроль и ограничивает возможности для злоупотреблений налоговыми льготами.

I. НДС

В соответствии с данными доходной части Государственного бюджета Украины на 1995 наибольшую долю (14,3 %) в общем объеме бюджетных поступлений составляет налог на добавленную стоимость (НДС), являющийся разновидностью универсальных акцизов. В мировой практике он превратился в основной налог непрямого действия и заменил во многих странах менее эффективный налог с оборота. С налогом с оборота связано возникновение своеобразного кумулятивного эффекта, состоящего в том, что объект налогообложения содержит налоги, уплачиваемые на предыдущих этапах движения товара. НДС не имеет этого недостатка, но оказывает значительное влияние на общий уровень цен, поскольку он включается в состав цены всех товаров и услуг и является регрессионным по отношению к малообеспеченным слоям населения.

В Украние НДС введен в 1992 г. Объектом налогообложения являются обороты по реализации товаров, работ, предоставленных услуг, кроме их реализации на экспорт. В связи с этим НДС имеет широкую базу налогообложения, что обеспечивает стабильность поступления средств в государственный бюджет. Для исчисления НДС к обороту, который включает сумму уже уплаченного налога, сейчас используется ставка 16,67%, а при включении НДС в цены реализованных товаров (работ, услуг) — 20%. Однако в начале внедрения этого налога он должен был обеспечить доходы бюджета в том самом объеме, что и отмененные налоги с оборота и продаж, действовавшие в 1991 г. На некоторое время в 1993 г. были введены современные ставки НДС. Однако в условиях огромного бюджетного дефицита их быстро упразднили, возвратившись к начальному уровню.

Порядок исчисления и уплаты НДС регламентируется сегодня Декретом Кабинета министров Украины ” О налоге на добавленную стоимость” от 26.12.92 г. и некоторыми другими нормативными актами.

Акцизный сбор

Марка акцизного сбора — специальныый знак, которым маркируюется алкогольные напитки и табачные изделия и наличие которого подтверждает уплвату акцизного сбора или надлежащее оформление векселя, в случае осуществления операций с указанными товарами на территории Украины.

Плата за марки акцизного сбора — плата, вносимая заказчиками (импортерами) и украинскими производителями алкогольных напитков и табачных изделий для покрытия затрат государства на изготовление, хранение и реализацию этих марок.

Производство субъектами предпринимательской деятельности в целях реализации на территории Украины алкогольных напитков и табачных изделий без обозначения марками акцизного сбора, а также ввоза на территорию Украины, транспортировке и хранения, приема на комиссию и консигнацию для продажи реализации алкогольных напитков и табачных изделий, на которых нет марок акцизного сбора установленного образца, запрещается.

Уплата акцизного сбора с алкогольных напитков и табачных изделий может производиться по выбору покупателя марок акцизного сбора: в денежной форме до получения марок акцизного сбора или в форме обязательств по простым векселям на сумму акцизного сбора с отсрочкой платежа не более чем на 90 дней с момента предоставления заявки на покупку марок.

Суммы акцизного сбора, которые уплачиваются в денежной форме или в форме обязательств по простым векселям, выданным покупателям марок акцизного сбора во время их приобретения, рассчитываются покупателями марок самостоятельно исходя из объемов производства (импорта) на основе условной фиксированной (специфической) ставки акцизного сбора (то есть фиксированной суммы в долларах США или в экю на единицу соответствующего подакцизного товара). Сумма к уплате по векселю указывается в нем соответственно в долларах США или экю и подлежит взысканию по векселю в случае несвоевременной уплаты акцизного сбора по приобретенным маркам в украинской валюте по официальному курсу НБУ на дату платежа согласно обязательствам по векселю.

Заключение

Налоговая система — один из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов социального и экономического развития. Поэтому необходимо, чтобы налоговая система Украины была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

И все же новое налоговое законодательство не в полной мере подходит к новым условиям. Его основные недостатки следующие: излишняя уплотненность, запутанность, наличие большого количества льгот для различных категорий плательщиков, не стимулирующих рост эффективности производства, ускорение научно-технического прогресса, внедрение перспективных технологий или увеличение выпуска товаров народного потребления. Действующее законодательство фактически закрыто по отношению к мировому, не стимулирует привлечение в народное хозяйство иностранных инвестиций. Мировой опыт свидетельствует, что налоговое законодательство — не застывшая схема, оно постоянно изменяется, приспосабливается к воспроизводственным процессам, рынку.

Нестабильность наших налогов, постоянный пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т. д. несомненно играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день — главная проблема реформы налогообложения.

Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию налоговой системы: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу. Выдвигаемые реформаторские предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов налоговой системы. Предложений же о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе переходного периода, практически нет. И это не случайно, так как оптимальную налоговую систему можно развернуть только на серьезной теоретической основе, которой в Украине еще нет…

Несомненно вся эта неразбериха с налогами приводит к нестабильному положению в нашей экономике и еще больше усугубляет экономический кризис. Несомненно, для выхода из кризисного состояния необходимо одним из первых шагов наладить налоговую систему страны.

Литература

Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Баку, 1992.

Линвуд Т. Гайгер. Макроэкономическая теория и переходная экономика, Москва, “Инфра-М”, 1996.

Налоги: учебное пособие /Д.Г. Черник. М., Финансы и статистика, 1995.

Столяров В. Ф., Хасан-Бек Ц. М. Налогообложение и рыночная экономика. Киев, 1991.

Фишер С., Дорнбуш Д., Шмалензи Р. Экономика. Москва, “Дело”,1997.

Черник Д. Г. Налоги. М., ”Финансы и статистика” , 1994.

Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике, Москва, “Финансы. 1997.

Курсовая работа: Задача линейного программирования

Posted on 17.04.2017 by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФГОУ ПО “ПСКОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКОНОМИКИ”

Предмет “Математические методы”

Задача линейного программирования

Курсовая работа

Студента группы 315-ПО

Андреева Дмитрия Александровича

Руководитель курсовой работы

Васильева Наталья Анатольевна

Псков 2009 г.

Содержание

Введение

Глава Ι Линейное программирование

§ 1 Общая постановка задачи линейного программирования

§ 2 Математическая модель задачи линейного программирования

§ 3 Каноническая форма задачи линейного программирования

Глава ΙΙ Решение задачи симплексным методом

§ 1 Постановка задачи

§ 2 Составление математической модели задачи

§ 3 Алгоритмы решения задачи симплексным методом

§ 4 Построение начального опорного решения методом Гаусса

§ 5 Решение задачи

§ 6 Вывод

Заключение

Литература

Введение

В настоящее время множество задач планирования и управления в отраслях народного хозяйства, а также большой объём частных прикладных задач решаются методами математического программирования. Наиболее развитыми в области решения оптимизационных задач являются методы линейного программирования. Эти методы позволяют описать с достаточной точностью широкого круга задач коммерческой деятельности, таких, как планирование товарооборота; размещение розничной торговой сети города; планирование товароснабжения города, района; прикрепление торговых предприятий к поставщикам; организация рациональных перевозок товаров; распределение работников торговли должностям; организация рациональных закупок продуктов питания; распределение ресурсов; планирование капиталовложений; оптимизация межотраслевых связей; замена торгового оборудования; определение оптимального ассортимента товаров в условиях ограниченной площади; установление рационального режима работы.

В задачах линейного программирования критерий эффективности и функции в системе ограничений линейны.

Если содержательный смысл требует получения решения в целых числах, то такая задача является задачей целочисленного программирования.

Если в задаче математического программирования имеется переменная времени, а критерий эффективности выражается через уравнения, описывающие течение операций во времени, то такая задача является задачей динамического программирования.

Во многих экономических моделях зависимости между постоянными и переменными факторами можно считать линейными.

Использование методов математического программирования в коммерческой деятельности связано со сбором необходимой информации коммерсантом, экономистом, финансистом, затем постановкой задачи вместе с математикой. Поскольку методы математического программирования уже реализованы на компьютере в виде пакета стандартных программ, то доступ к ним обычно прост, автоматизирован и не составляет особых трудностей.

Тогда эксплуатация модели включает в себя сбор и обработку информации, ввод обработанной информации в ЭВМ, расчеты на основе разработанных программ календарных планов и, наконец, выдачу результатов вычислений (в удобном для пользователей виде) для их использования в сфере производственной деятельности.

Глава Ι Линейное программирование

§ 1 Общая постановка задачи линейного программирования

Линейное программирование – это направление математического программирование изучающая методы решения экстремальных задач, которые характеризуются линейной зависимостью между переменными и линейной целевой функцией. Для решения задач линейного программирования составляется математическая модель задачи и выбирается метод решения.

Постановка задачи коммерческой деятельности может быть представлена в виде математической модели линейного программирования, если целевая функция может быть представлена в виде линейной формы, а связь с ограниченными ресурсами описать посредством линейных уравнений или неравенств. Кроме того, вводится дополнительное ограничение – значения переменных должны быть неотрицательны, поскольку они представляют такие величины, как товарооборот, время работы, затраты и другие экономические показатели.

Геометрическая интерпретация экономических задач даёт возможность наглядно представить, их структуру, выявить особенности и открывает пути исследования более сложных свойств. Задача линейного программирования с двумя переменными всегда можно решить графически. Однако уже в трёхмерном пространстве такое решение усложняется, а в пространствах, размерность которых более трёх, графическое решение, вообще говоря, невозможно. Случай двух переменных не имеет особого практического значения, однако его рассмотрение проясняет свойства задач линейного программирования, приводит к идее её решения, делает геометрически наглядными способы решения и пути их практической реализации.

§ 2 Математическая модель задачи линейного программирования

Перед решением задачи составляем её математическую модель.

Математическая модель – это совокупность соотношений состоящие из линейной целевой функции и линейных ограничений на переменную.

Принцип составления математической модели.

Выбирают переменные задачи.

Переменными задачи называются величины которые полностью характеризуют экономический процесс, описанный в задачи. Обычно записываются в виде вектора X = () Причём )

Составляют систему ограничения задачи.

Система ограничений – это совокупность уравнений и неравенств, которым удовлетворяют переменные задачи и которая следует из ограниченности экономических условий задачи.

В общем виде система записывается в виде

Задача линейного программирования

Задают целевую функцию.

Целевая функция – это функция Z(X) которая характеризует качество выполнения задачи, экстремум которой надо найти. В общем виде целевая функция записывается Z(X) = (max, min)

т.о. математическая модель имеет вид найти переменные задачи удовлетворяющие системе ограничений:

Задача линейного программирования

и условию неотрицательности 0 (j = ), которая обеспечивает экстремум целевой функции Z(Y) =

Допустимым решением задачи линейного программирования называется любой набор значений переменных удовлетворяющий системе ограничений и условной неотрицательности.

Множество допустимых решений образует область допустимых решений задачи (ОДР).

Оптимальным решением называется допустимое решение задачи, при котором целевая функция достигает экстремума.

§ 3 Каноническая форма задачи линейного программирования

Математическая модель задачи должна иметь каноническую форму.

Если система ограничения состоит только из уравнения и все переменные удовлетворяют условию неотрицательности, то задача имеет каноническую форму.

Если в системе есть хотя бы одно неравенства или какая–либо переменная неограниченна условию неотрицательности, то задача имеет стандартную форму. Чтобы привести задачу к каноническому виду надо:

перейти от неравенств к уравнению следующим образом: в левую часть неравенств вводим дополнительную переменную с коэффициентом (+1) для неравенства () и (-1) для неравенства () дополнительные переменные не наложены целевые неотрицательности, то её заменяют разностью двух неотрицательных переменных, то есть:

= – (

Общий вид канонической формы:

Задача линейного программирования

Глава ΙΙ Решение задачи симплексным методом

Симплексный метод – это метод последовательного улучшения плана (решения), наиболее эффективный и применяется для решения любой задачи линейного программирования.

Название метода от латинского simplecx – простой т.к. из начального область допустимых решений задачи имела простейший вид. Идеи метода предложил российский математик Контарович Л.В. в 1939 году и затем эту идею развил и разработал Дж. Данциг в 1949 году.

Симплексный метод позволяет за конечное число шагов либо найти оптимальное решение либо доказать что его нет.

§ 1 Постановка задачи

На предприятии в процессе производства используется 3 вида станков Ι, ІΙ, ІΙІ. При этом расходуется сырьё, трудовые ресурсы, и учитываются накладные расходы.

Известно, что для изготовления станка Ι – ого вида требуется 4 ед. сырья, 2 ед. трудовых ресурсов и 10 ед. накладных расходов; станка ΙІ – ого вида 6 ед. сырья, 2 ед. трудовых ресурсов и 8 ед. накладных расходов; для станка ΙΙІ – ого вида требуется 4 ед. сырья, 2 ед. трудовых ресурсов и 18 ед. накладных расходов; Предприятие имеет в наличии 420 ед. сырья, 120 ед. трудовых ресурсов и 250 ед. накладных ресурсов.

Прибыль от реализации станка І вида — 28 тыс. руб., ІΙ вида — 24 тыс. руб., ΙІΙ вида — 20 тыс. руб. Условия производства требует, чтобы трудовые ресурсы были использованы полностью, а накладные расходы были бы не менее имеющихся в наличии.

Составить план производства станков, обеспечивающих максимальную прибыль.

§ 2 Составление математической модели задачи

Записываем условие задачи в виде таблицы.

Таблица

Вид ресурса	Расход рес. на производство ед. продукции			Запас ресурса
	Ι	ІΙ	ІΙІ
сырьё	4	2	10	420
трудовые ресурсы	6	2	8	120
накладные расходы	4	2	18	250
Прибыль	28	24	20	max

Выбирают переменные задачи.

Пусть количество производимых станков 1-ого, 2-ого и 3-его вида,

Составляем систему ограничения задачи

Задача линейного программирования

по условию задачи требуется, чтобы

трудовые ресурсы были использованы полностью значит, ставим знак (=), а накладные расходы были бы не менее имеющихся в наличии значит, ставим знак ().

Задаём целевую функцию

Z(X) =

Математическая модель имеет вид: найти план выпуска станков

X = (),

удовлетворяющий системе ограничений задачи

Задача линейного программирования

и условию неотрицательности ), при котором прибыль будет максимальной

Z(X) =

§ 3 Алгоритмы решения задачи симплексным методом

Общая идея симплексного метода (метода последовательного улучшения плана) для решения задачи линейного программирования состоит

умение находить начальный опорный план;

наличие признака оптимальности опорного плана;

умение переходит к нехудшему опорному плану.

Алгоритм:

Математическая модель задачи должна иметь каноническую форму. В противном случаи её приводят к каноническому виду.

Находят начальное опорное решение задачи. Им является вектор, состоящий из тех переменных, которые входят только в одно уравнение в системе ограничений. Если начальное решение сразу не найти то используют метод Гаусса.

Количество переменных решения равно количеству уравнений системы. Заполняют симплексную таблицу по системе ограничений и целевой функции.

Макет симплексной таблицы:

Б							…
							…
							…
							…
…	…	…	…	…	…	…	…	…	…

Первый столбец – коэффициенты в целевой функции при базисных переменных.

Второй столбец – базисные переменные.

Третий столбец – свободные члены.

Самая верхняя строка – коэффициенты при целевой функции.

Вторая верхняя строка – сами переменные, входящие в целевую функцию и в систему ограничений.

Основное поле симплекс метода – система коэффициентов из уравнения.

Последняя строка – служит для того, чтобы ответить на вопрос: “оптимален план или нет ”.

Индексная строка позволяет нам судить об оптимальности плана.

Проверяют опорное решение, на оптимальность, вычисляя коэффициенты индексной строки по форме:

При решении задачи возможны два случая:

— При решении задачи на максимум:

а) все оценки следует, что решение оптимальное

б) хотя бы одна оценка и при соответствующей переменной нет положительных коэффициентов, то задача не имеет оптимального решения m, k, целевая функция неограниченна в О.Д.Р.

в) хотя бы одна оценка и при соответствующей переменной есть положительный коэффициент то данное решение можно улучшить, построив новое опорное решение на котором целевая функция будет больше.

— При решении задачи на минимум:

а) все оценки следует, что решение оптимальное

в) хотя бы одна оценка и при соответствующей переменной есть положительный коэффициент то данное решение можно улучшить, построив новое опорное решение.

Новое опорное решение находится с помощью ключевого столбца, ключевой строки и ключевого элемента.

Ключевой столбец указывает на переменную, которую надо вывести из числа базисных для улучшения решения.

Ключевая строка указывает на переменную, которую надо вывести из числа базисных для улучшения решения.

Ключевой элемент нужен для элементов нового опорного решения (для новой симплексной таблицы).

Их нахождения зависит от цели задачи.

— При решении задачи на максимум:

а) ключевой столбец – это столбец с отрицательной наименьшей оценкой в индексной строке.

б) ключевая строка – это строка с наименьшим отношением свободных членов к положительным коэффициентам ключевого столбца:

min =

в) ключевой элемент – это число расположенное на пересечении ключевых столбца и строки(не может быть равен нулю).

— При решении задач на минимум:

а) ключевой столбец – это столбец с положительной наименьшей оценкой в индексной строке.

б) ключевая строка – это строка с наибольшим отношением свободных членов к положительным коэффициентам ключевого столбца:

mах =

в) ключевой элемент – это число расположено на пересечении ключевых столбца и строки.

Заполняют первую симплексную таблицу следующим образом:

а) ключевую строку делят на ключевой элемент и записывают на том же месте в новой таблице.

б) заполняют базисные столбцы.

в) остальные элементы пересчитывают по правилу “прямоугольника”:

НЭ = СТЭ –

где НЭ – новый элемент

СТЭ – элемент старого плана

РЭ – разрешающей элемент

А и Б – элементы старого плана

Возвращаются ко второму этапу алгоритма – проверка плана на оптимальность.

§ 4 Построение начального опорного решения методом Гаусса

Приводим задачу к каноническому виду.

Z(X) =

Задача линейного программирования )

Z(X) =

Задача линейного программирования )

Задача линейного программирования 4 2 10 1 0 420

6 2 8 0 0 120 * (-1)

4 2 18 0 -1 250

28 24 20 0 0 0

Задача линейного программирования 4 2 10 1 0 420

-6 -2 -8 0 0 -120 + +

4 2 18 0 -1 250

28 24 20 0 0 0

Задача линейного программирования

Задача линейного программирования -2 0 2 1 0 420

6 2 8 0 0 120 *12

-2 0 10 0 -1 130

28 24 20 0 0 0

Задача линейного программирования

Задача линейного программирования -2 0 2 1 0 300

72 24 96 0 0 1440 —

-2 0 10 0 -1 130

28 24 20 0 0 0

Задача линейного программирования -2 0 2 1 0 300

72 24 96 0 0 1440

-2 0 10 0 -1 130

-44 0 -76 0 0 -1440

Задача линейного программирования -2 0 2 1 0 300 *5

3 1 4 0 0 60

-2 0 10 0 -1 130 * (-1)

-44 0 -76 0 0 -1440

Задача линейного программирования

-10 0 10 5 0 1500

3 1 4 0 0 60

2 0 -10 0 1 -130 +

-44 0 -76 0 0 -1440

Задача линейного программирования -10 0 10 5 0 1500

3 1 4 0 0 60

12 0 0 5 1 1370

-44 0 -76 0 0 -1440

Задача линейного программирования -2 0 2 1 0 300 —

3 1 4 0 0 60

2,4 0 0 1 1 274

-44 0 -76 0 0 -1440

Задача линейного программирования -4,4 0 2 0 -1 26 *2

3 1 4 0 0 60

2,4 0 0 1 1 274

-44 0 -76 0 0 -1440

Задача линейного программирования -8,8 0 4 0 -2 52

3 1 4 0 0 60 —

2,4 0 0 1 1 274

-44 0 -76 0 0 -1440

Задача линейного программирования -8,8 0 4 0 -2 52 *19

11,8 1 0 0 2 8

2,4 0 0 1 1 274

-44 0 -76 0 0 -1440

Задача линейного программирования -167,2 0 76 0 -38 988

11,8 1 0 0 2 8

2,4 0 0 1 1 274

-44 0 -76 0 0 -1440 +

Задача линейного программирования -167,2 0 76 0 -38 988

11,8 1 0 0 2 8

2,4 0 0 1 1 274

-123,2 0 0 0 -38 -452

Задача линейного программирования -2,2 0 1 0 -0,5 13

11,8 1 0 0 2 8

2,4 0 0 1 1 274

-123,2 0 0 0 -38 -452

§ 5 Решение задачи

Составляем симплексную таблицу

Симплексная таблица 1

Б		-452	-123,2	0	0	0	-38

	0	13	-2,2	1	0	0	-0,5
	0	8	11,8	1	0	0	2
	0	274	2,4	0	0	1	1
		452	123,2	0	0	0	38

Задача линейного программирования

т. к все > 0 решение оптимальное

Ответ: max Z(X) = 452 при X = (0; 8; 13)

§ 6 Вывод

Максимальная прибыль в размере 425 тыс. руб. может быть достигнута, если производить 8 станков ІΙ вида, 13 станков ІΙІ вида и не производить станки Ι вида.

При этом расходуется 146 ед. сырья, 120 ед. трудовых ресурсов и 250 ед. накладных расходов.

Заключение

Данная курсовая работа посвящена вопросу о решении задачи линейного программирования методом последовательного улучшения плана, иначе симплекс – метод. Состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

В первой главе рассказывается о линейном программировании в частности, и о том, что такое общая постановка задачи линейного программирования, как составить математическую модель, а также рассказано о канонической форме задач линейного программирования.

Вторая глава работы посвящена практической части решения задачи. Строится математическая модель, решается задача симплексным методом, а также методом Гаусса.

Реферат: Казанский край в XVII в.

Posted on 17.04.2017 by admin

Казанский край в ХXII в.

Колонизация края
После иностранной интервенции и подавления крестьянских волнений с новой силой проявился крепостной и национальный гнет. В XVII веке очень интенсивно шло строительство монастырей.
Около Казани открыты были три монастыря: Раифский, Семиозерный и
Кизический. Всего за XVII столетие основано было более 20 монастырей, которые отстраивались как крепости и в которых во время крестьянской войны отсиживались помещики и администрация, чтобы избежать народной расправы. Под селом Мамадыш Спасский монастырь в 1617 г. построил острог формально для защиты от ногайцев, а в действительности от напора тяглого населения в моменты обострения классовых противоречий. В XVII веке монастыри превратились в громадные феодальные латифундии. Например, Казанский
Преображенский монастырь по переписи 1646 года имел земли и угодья в 28 населенных пунктах. Национальный гнет царизма, ослабевший в первое двадцатилетие XVII века, усиливается с новой силой. Некрещеным помещикам запретили кабалить крещеных и владеть ими. Имущество некрещеных переходило по наследству в первую очередь к крещеным родственникам, минуя некрещеных. Эти распоряжения были направлены к тому, чтобы ослабить экономическую состоятельность некрещеных помещиков и обращением в православие отвлечь от них их крестьян. С другой стороны, указы должны были побуждать креститься самих помещиков и всех крестьян. Царская администрация вновь стала проявлять высокомерие, пренебрежение к нерусскому населению. Она не стеснялась получать и двойные ясаки и подношения даже особым сбором в свою пользу.

Помещики незаконно захватывали земли и угодья местного населения, а русское купечество стремилось не допускать некрещеных к оптовым торговым операциям не только в городах, но и в селах и деревнях.

После крестьянской войны в начале XVII в. строительство укрепленных линий, или «засечных черт», стало важной задачей царского правительства, так как постройка городов не обеспечивала подчинения нерусских народов и не гарантировала от набегов ногайцев, калмыков и крымских татар.
Сторожевые укрепленные линии должны были обеспечить помещикам безопасность их усадеб и оборону во время народных восстаний. Возведение укрепленных линий началось с постройки «Тетюшской черты», которая проходила около деревни Пролей-Каши на Кильнинский острожек, где соединялась с ранее возведенной «’Карлинской чертой», проведенной вдоль речки Карлы, впадающей в Свиягу.

В 40-х годах XVII в. началось строительство Симбирской линии по направлению к Саранску, на Тамбов, Воронеж и Харьков. Симбирск стал сильной крепостью. По линии были основаны военные слободы с малыми крепостями. Вслед за Симбирской ведется постройка Закамской черты, которая начиналась на левом берегу Волги: Белый Яр — Ерыклинск —
Тиинск — Новошешминск — Кичуев — Заинек — Мензелинск. Работы производились с 1652 до 1656 года. Ногайцы в 1654 г. прорвали линию между
Тиинском и Новошешминском, но ее восстановили, при этом укрепили и острог
Билярск. Для постройки этой линии привлекались татары, чуваши, мари и удмурты. На сторожевых линиях ежегодно занято было от 3 до 5 тысяч крестьян, которых мобилизовали по одному человеку с 6 русских и с 3 нерусских дворов. Эти работы были очень тяжелы для ясачников, которые временами оказывали сопротивление администрации.

Экономика края в XVII в. Сельское хозяйство.
Социально-экономическое развитие Татарии в XVII веке шло по пути общего развития России. В это время наблюдается усиление мелкотоварного производства в городах и промышленных селах, возникают зачатки капиталистических ‘мануфактур. Эта общая линия развития происходила в условиях господства феодально-крепостнического строя. В этот период в
Татарии окончательно сложились поместно- вотчинное, церковно-монастырское, дворцовое и ясачное землевладения. Поместно-вотчинное землевладение русских и татарских служилых людей увеличилось более чем в два раза. В 1646 г. только в Казанском уезде русских помещиков было 334. Значительно выросли монастырские земли: в разных местах Казанского и Свияжского уездов монастырям и архиерею принадлежало более 50 сел и деревень. Очень много было дворцовых земель, большая часть которых переходила к служилым людям.
Самым значительным было ясачное землепользование. После крестьянской войны русские помещики переводили крепостных из центральных уездов и привлекали беглых кресть ян, которых было много тогда в Поволжье. Администрация не так сурово преследовала беглых, так как русские крестьяне являлись оплотом владычества России. Помещики стремились наладить свое хозяйство таким образом, чтобы привлечь больше крестьян. Это достигалось введением сначала оброчной системы эксплуатации, а потом уже оброчники переводились на барщи ну. Такая тактика имела своим следствием заметное развитие производительных сил: распаханы были многие переложные и поросшие лесом земли, построены сотни крупных мельниц, трехполье стало преобладающей системой хозяйства. Многие крестьяне в малоземельных поместьях стали заниматься ремеслом: деревообделочным, гончарным, валяльным, кожевенными салотопенным и др. Охота и рыболовство приобрели товарный характер.

Землевладение и землепользование татарских помещиков отражено в писцовых книгах 1646 года. По Свияжскому уезду записано 498 помещиков, из которых 378 не имели крестьян. У многих помещиков жили бобыли и соседи.
Служилые татары имели поместья в 136 селениях.

То же самое наблюдалось в 1646 г. и в Казанском уезде. Писцовая книга отметила 619 дворов татарских помещиков, из которых 449 совсем не имели крестьян и бобылей, а у осталь ных 170 человек записано 575 дворов крестьян и людей в них 1672 души. Кроме того, были бобыли, дворовые, задворные люди, соседи и наймиты. Большинство наймитов было у служилых татар, у которых в основном практиковались феодально- арендные отношения. В этом заключалась особенность татарского поместья. А так как подавляющее большинство служилых татар крестьян и бобылей не имели, то это сближало их в классовой борьбе больше с антикрепостническими элементами, то есть с ясачниками.

В самом начале XVII века писцовая книга Ивана Болтана зафиксировала до 50 крупных татар-помещиков, а в половине XVII века их было вдвое меньше.
Нет сомнения, что это — результат национальной политики царизма, которая направлялась на то, чтобы служилых татар свести постепенно на положение ясачных; поэтому так много было служилых, но не «верстанных поместьями».
Это подтверждается положение служилого Урукчея Утешева, который «живет за
Богданом мурзою Яушевым, наймуя пашенные земли», а «не верстан де за бедностью».

У татар-ясачников хозяйство было земледельческое. Их наделы, например, в Свияжском уезде равнялись 10 четвертям (5 десятинам) пашни в одном поле и 10 десятин лугов (100 колен сена). В лесах ясачники имели бортные угодья. Лес отводился для всей общины. С целого ясака платили 2 алтына 4 деньги и 20 пудов хлеба.

Ясачные татары платили ясак деньгами и натурой. Натуральные взносы предусматривались хлебом, медом, пушниной. В ясачных хозяйствах преобладала трехпольная система. В середине XVII века перелог начительно уменьшился. Если в XVII веке товарную продукцию составляли сено и лес, то со второй четверти XVII века товарную продукцию составило зерно.
Доказательством тому служит оптовая хлебная торговля, перешедшая в руки купцов, которые скупали хлеб у скупщиков, действовавших по деревням.
Ясачное хозяйство татар не было исключительно зерновым: кроме хлебных продуктов и льняного семени, на рынок шли мед и воск, беличьи, лисьи и куньи меха, кожи, овчины и козловые шкуры.

Во второй половине ХVII века количество земли на душу уменьшилось, а платежи сильно возросли. На ясак в 1685 г. полагалось меньше земли: 24 чети в трех полях вместо 30; лугов считалось на ясак 8 десятин вместо 10- ти. В деревне Черемышевой не было ни одного ясачника, платившего целый ясак. Если хозяйство полуясачника трудно признать ‘рентабельным, то более мелкие хозяйства были очень слабые и толкали ясачников на развитие ремесла и торговли.

Города и промышленное развитие

Социальный состав населения казанских городов был сложный. По переписной книге 1646 г. Казань стала большим городом, в некоторых отношениях превзошла даже соседний Нижний Новгород. Население города доходило до 17 тыс. человек. Служилых людей, администрации и духовенства было До 3000 душ, что составляло меньшинство перед посадским тяглым населением, составлявшим
2597 дворов с населением почти в 10400 душ. Вокруг Казани возникли многие слободы: Засыпкина, Горшечная, Кирпичная, Ямская, Ягодная, Козья и
Кизическая. Казань стала крупным административным и экономическим центром, в котором сосредоточены были многочисленные производственные и торговые предприятия. Тяглое посадское население состояла из купцов, ремесленников, торговцев, бобылей, соседей и наймитов.

В 1654—1656 гг. тяглое население города стильно пострадало от
«морового поветрия» (чума), потеряв несколько тысяч человек. Прочие города были значительно меньше Казани. Самым Крупным городом после
Казани был Лаишев — 1736 душ, который еще не потерял своего военного значения, так как гарнизон состоял из 776 душ.

В Свияжске население было 903 души, а в Тетюшах — 906 душ, но если в Свияжске посадских и бобылей было подавляющее большинство, то в Тетюшах первое место занимали стрельцы и казаки, а посадских и бобылей было лишь
345.

Таким ‘образом, городское население в ‘половине XVII века было весьма незначительным, но растущим.

Промышленное развитие в середине XVII века шло по пути роста мелкотоварного производства на рынок.

В Казани мы наблюдаем очень много различных производств. Переписная книга 1646 г. зарегистрировала здесь 4460 ремесленников. В XVII веке и добывающая и обрабатывающая промышленности в связи с запросами внутреннего всероссийского рынка и более глубоким разделением общественного труда принимают новые формы и более глубокую специализацию с целью производства товаров на рынок. Так, возникновение капиталистической мастерской в городах знаменовало собою создание условий для зарождения капиталистического способа производства, а рост наемных рабочих в мастерских вел к возникновению капиталистической мануфактуры.

В пищевой мелкой промышленности были заняты ремесленники из 149 дворов. Пищевики представлены по 28 специальностям. Это обстоятельство указывает, что шло интенсивное разделение труда: хлебников было 27 дворов,
Калашников —26, пирожников —7 и т. д. Большинство пищевиков создавало семейную кооперацию, работающую на рынок. Таких пекарен .было 120.

У Минки Макарьева в овощном хозяйстве были заняты сын и двое крепостных его людей. Это уже не семейная кооперация, а крепостное хозяйство типа мастерской, тесно связанное с рынком. Но хозяйств с крепостным трудом было только три.

У С. Иванова-калашника работало два наймита и «приемыш:». Семейная кооперация выросла в этом случае в капиталистическую мастерскую, изготовлявшую калачи для рынка. Таких мастерских в переписной книге 1646 г. по Казани указано 30, количество наймитов доходило до 4 человек.
Следовательно, двадцать процентов предприятий мелкой пищевой промышленности носили капиталистический характер да и многие мастерские типа семейной кооперации были на этом же пути. Во второй половине XVII века количество капиталистических мастерских увеличилось.

Довольно значительная специализация и в кожевенном производстве: кожевников указывается 46 дворов, строгальщиков-27, сапожников и башмачников — 64, сыромятников — 15, овчинников — 15, скорняков — 20, бобровников—4 двора, пушников — 6 дворов и т. д. Мастеров-одиночек и мастерских типа семейной кооперации значится 162 производства. Три мастерских эксплуатировали холопов и крепостных; у одного хозяина работал купленный татарин, у другого—ногаец, а у третьего — 5 дворовых, 2 крепостных и 1 наймит. Тринадцать мастерских имели только наемных работников. Такие мастерские пока составляли малый процент всех предприятий, но будущее было за ними.

Следовательно, кожевенная промышленность в общем была в сфере феодального способа производства, но с XVII века началось возникновение капиталистических мастерских и рост наймитов, которые представляли собою лишенных средств производства специалистов-кожевников. Писцовая книга
1646 г. указывает 129 дворов текстильщиков, 80 дворов металлистов, 34 двора химического производства, 41 двор деревообделочников и т. д.

В дополнение к этому следует иметь в виду промышленные слободы и села, где и ремесло и мелкая промышленность составляли главное занятие населения. Архивные материалы позволяют констатировать, что из 37 сел митрополичьих 17 были промышленными. В селе Дмитриевоком (Ятодная слобода) было 35 дворов крестьянских и 85 бобыльских. Среди ‘бобылей были плотники, горшечники, сапожники, овчинники. В 1678 г. появились сафьяннкюн, сыромятники и крашенники. Особенно ‘много ‘было кожевенных мастерских.

Село Архангельское под Казанью состояло из 26 бобыльских дворов, принадлежавших преимущественно кожевникам и сыромятникам. В деревне
Аметьевой изготовляли одежду и рукавицы. В селе Омарах действовали капиталистическая кузница с наемными рабочими и скорняжная мастерская. В селе Кирельском Свияжского уезда развилась кожевенная промышленность.
Овчинники и санники были в Матюшкином починке. Многочисленные ватаги рыболовов были в селах Богородское. Капердико. Рыбная Слобода. Татарские деревни Атня и Алаты тоже известны были кожевенным производством. У татар было разиню швейное дело.

С 40-х годов XVII в. стали возникать предприятия типа мануфактуры, в которых было сосредоточено большое количество работников. В Казани и
Кукморе появились медеплавильные «заводы». Ими руководил присланный из
Москвы мастер Онофреев. На этих мануфактурах работало более сотни рабочих из крестьян.

Около села Спасского помещик выделил до 200 крепостных крестьян для производства селитры. Это предприятие действовало и в XVIII столетии.

Начали возникать мануфактурные предприятия и у частных лиц: у купцов, крестьян и посадских. На казанской мельнице у ее арендатора было 18 наемных рабочих. На квасоварном заводе наемных было 12 человек, не считая подсобных. В Услоне действовала судостроительная артель. Некоторые кожевенные и мыловаренные мастерские, увеличивая оборудование и производство, вырастали в крупные мануфактурные предприятия.

В конце первой половины XVII в. действовала доменная печь с двумя горнами «выше Мурзинской слободы на Каме», построенная татарином
Тумашевым, а в конце второй половины XVII в. началось производство кирпича в Казани. Мануфактуры частных лиц были капиталистическими.
Свободный труд в мелкотоварном производстве Казани был почти вдвое сильнее крепостного. Резервом для найма были 405 дворов бобылей.

Анализ 1034 дворов посадских товаропроизводителей приводит к выводу, что 829 дворов работали на рынок. Феодальное ремесло уступает место мелкотоварному производству на рынок. Это производство от семейной кооперации переходило к капиталистической мастерской, выражая стремление к укрупнению.

Казанская мелкая промышленность половины XVII века убедительно доказывает, что в товарном производстве капиталистический способ производства уже возник в мелкотоварных мастерских. Преобладают количественно мастерские ремесленников, работающих по заказу, и мастерские семейной кооперации, работающие на рынок. Капиталистическая мастерская появляется тогда, когда семейная кооперация, работая на рынок и следуя его запросам, пополняется наемными работниками. Документы подтверждают наличие в половине XVII века капиталистических мастерских как в городе, так и в слободах и селах, но еще в небольшом количестве. В. И. Ленин подчеркивает, что «семейная кооперация» является, таким образом, основанием капиталистической кооперации. Само собою разумеется, конечно, что этот
«закон» относится только к самым мелким товаропроизводителям, только к зачаткам капитализма; этот закон доказывает, что тенденция крестьянства состоит в превращении в мелкого буржуа. Тем более это можно отнести к капиталистической мануфактуре, так как она представляет собою расширенную мастерскую с увеличенным числом работников, которую возглавляет капиталист-буржуа.

Зародившееся капиталистическое производство начало действовать и на формирование классовой структуры общества. Капиталистическое мелкотоварное производство с самого начала своего возникновения заявило требование на свободный труд, требование ликвидировать крепостничество, так как рынок рабочей силы не мог сформироваться без этого условия. В ответ на это господствующий класс в лице феодального правительст ва стал усиливать и расширять крепостное право. Конфликт между производительными силами и производственными отношениями обострил классовую борьбу.
Феодальный строй начинал приобретать консервативный характер. Будущее было за капиталистическим способом производства, который шел на смену феодальному.

Торговля

Торговля а XVII аеке развивалась успешно. Значительное развитие производительных сил края, интенсивный рост ремесла и мелкой промышленности, наконец, очень удобное географическое положение на важнейших путях сообщения еще в XVI веке выдвинули Казань как экономи ческий и торговый центр обширного края, связанного с Москвой, Вятским краем, Уралом и Сибирью, с Ногаями и Крымом, с Персией, Хивой и
Бухарой. В XVII столетии связи торговые расширились: Киев, Смоленск,
Ярославль, Тверь, Кастрома, Великий Устюг, Архангельск посылали свои товары в Казань и покупали казанские. Многие иногородние купцы имели постоянную торговлю в Казани, посылая сюда своих приказчиков.

В ХXII веке из Казанского края много вывозилось хлеба, льняного семени, мяса, рыбы, кожи, овчин, козловых шкур, мехов, меда и воска. Из
Сибири поступали дорогие меха, с юга—соль, фрукты и вино, из
Архангельска—заграничные промышленные товары, из Москвы—товары русского промыш ленного производства.

Торговля Казани как центра обширного края в XVII веке со всей очевидностью доказывает слияние местных рынков в единый национальный всероссийский рынок. Таможенные книги Московского государства подтверждают, что уже в ЗО-х годах XVII в. определилась большая группа
Казанцев, состоящая преимущественно из русских торговых людей, державшая в своих руках оптовую торговлю с северными центрами страны. Вместе с ними деятельное участие принимали карийские татары, жившие в бассейне Вятки. Во второй половине XVII века на рынках Устюга и Сольвычегодска вместе с русскими появляются варзинские (елабужские), казанские и уфимские татары.

Возникли новые заготовительные и скупочные центры как чебоксарский, козьмодемьянский, мензелинский, варзинский пьяноборский, сарапульский. Торговцы-оптовики появляются не только из городов, но п из сел: Кукарка, Мамадыш, Елабуга, Салмачи, Клыки и др.

Подъем производства и торговли наносил сильный удар господству натурального хозяйства, особенно в городах и в промышленных слободах и селениях, охватывая не только хозяйства русских, но и татар, чувашей, мари и удмуртов. Это свидетельствует о прогрессивном хозяйственном развитии многонационального Казанского края. Законы экономического развития неуклонно ‘вели к новым успехам товарно-денежных отношений и подрыву феодального способа производства. В этих условиях происходило постепенное слияние местных рынков в один национальный внутренний рынок, связи внутри которого все более приобретали капиталистический характер. В. И. Ленин писал: «Только новый период русской истории (примерно с
XVII века) характеризуется действительно фактическим слиянием всех таких областей, земель и княжеств в одно целое». Это слияние «вызывалось усиливающимся обменом между областями, постепенно растущим товарным обращением, кон центрированием небольших местных рынков в один всероссийский рынок.
Так как руководителями и хозяевами этого процесса были капиталисты-купцы, то создание этих национальных связей было ничем иным, как созданием связей буржуазных.

Татаро-башкирские восстания

Классовая борьба в XVII веке имела очень широкий размах в предедах современной Татарии и в ее соседних областях. Начиная с побегов помещичьих крестьян, с мелких выступлении против помещиков и монастырских
‘властей, ‘начиная с отказов ясачников платить налоги и выполнять налагаемые повинности, классовая борьба во второй половине XVII ‘века снова достигла высшей своей формы — крестьянской войны под предводительством
Степана Разина.

Как особенность Камско-Волжского и Уральского края, необходимо указать башкирские восстания, направленные против колониальных захватов и эксплуатации, в которых горячее участие принимали татары, мари, удмурты и мордва.

В 1645 г. башкиры и татары сожгли Мензелинскнй острог. Это был вооруженный протест против действий царской администрации, основавшей этот острог на башкирской земле и открывшей путь для русской помещичьей колонизации в этом районе.

Весьма значительное башкирское восстание происходило в 1661—1665 гг. Отзвуки его выразились в отдельных вспышках в 1666 и 1667 гг. Кроме башкир, в восстании участвовали татары, мордва, мари, чуваши и Маней
(вогулы). Вспыхнув в Кунгурском и Соликамском уездах, восстание распространилось, от зауральской Башкирки на востоке до берегов Волги на западе. Хотя восстание в Поволжье носило не столь упорный характер, но все же под Уфой и вдоль закамской укрепленной линии было весьма неспокойно. Калмыки и ногайцы совместно с башкирами ходили под Уфу, Мензелинск и Шешминск.

Движущей силой восстания были башкиры, ясачные татары, тептяри, то есть податные и тяглые люди. И хотя башкирские феодалы и тарханы дважды сговаривались с русскими властями и прекращали борьбу, восстание народных масс не прекращалось. В 1667—1669 гг. происходят набеги башкир на городки
Шешминск, Билярск, Ерыклинск, село Садилово и вотчину Черемшан, окрестности городов Самары и Саратова. В 1670 г., когда развертывались действия Степана Разина -на Волге, башкиры перебирались на правый берег
Волги и доходили почти до Пензы, оттягивая на себя царские войска, которые направлялись на борьбу со Степаном Разиным.

Башкиры и татары готовы были поддержать Разина, так как у них классовый враг был один и тот же. Но массовой поддержки крестьянской
‘войне они не могли оказать вследствие того, что восстание не охватило левобережья Волги. В течение последних 6 лет они уже были обескровлены карательными походами царских войск. Татаро-башкирские восстания были лишь прелюдией к более мощному движению.

Реферат: Терроризм — проблема цивилизации

Posted on 17.04.2017 by admin

СРЕДНЯЯ ШКОЛА № 2

РЕФЕРАТ ПО ИСТОРИИ

«Терроризм –

проблема цивилизации»

Выполнила __________________ Чередниченко Екатерина

Руководитель _________________ Дзыбал Алла Алексеевна

П. Краснообск

2002 г.

Почему я выбрала эту тему?

В настоящее время вопрос о терроризме приобретает все более глобальный характер, его рассматривают на всех уровнях политической, экономической и общественной жизни всего мира. Толчком к очередному спору о терроризме послужили теракты в США.

Что же, собственно, произошло? Все мы приблизительно знаем, какова была жизнь до 11 сентября 2001 года. Кое-кто делает вид, что может сказать, какой она станет после. Хотя, в самом деле, мало кто действительно понимает, что именно с нами случилось. Крупные планы падающего небоскреба и врезающегося в него лайнера показаны миру уже не одну сотню раз. Но это лишь видимая часть исторического айсберга. Для понимания сути происходящих событий недостаточно знания фактов, даже самых очевидных. Более того, бесконечное нагромождение фактов зачастую уводит людей от истины. Чтобы вернуться к ней, нужно найти ключ к правильному истолкованию ситуации. В чьих же руках этот ключ?

Содержание:

Введение
1. Природа и специфика глобального кризиса

1. Человечество столкнулось с очередным глобальным кризисом – это становится все более очевидным.

2. Терроризм как социально-политическое явление и правовая категория.

3. «Бойцы за идею» или что известно о международных террористах сегодня.
1. Исламский терроризм: «мученическая смерть ради аллаха»

1. Догматика ислама.

2. Сущность исламского терроризма.

3. «Трагедия, которая потрясла и, дай Бог, образумит мир…»

1. Черный вторник.

2. Почтовое отравление.
2. Терроризм в России:

1. Терроризм: возникновение и разрастание.

2. Чеченский терроризм.

3. Разработка мер борьбы с терроризмом.
3. Мир дает отпор терроризму. А Россия?
4. Мнения: российская общественность, Инетернет-форум, мое мнение.
Заключение
Литература
Приложение

Введение

Сегодня в мире трудно найти более или менее благополучную с точки зрения уровня преступности и темпов ее роста страну. В большинстве государств с высокоразвитой рыночной экономикой, за исключением Японии, на каждые 100 тысяч населения в год совершается 5-7 тысяч преступлений.
Довольно быстро к этим показателям приближается Россия.

В ближайшие годы, как отмечается в раде экспертных разработок, и на
Западе и на Востоке придется столкнуться с глобальным взрывом преступности, с проявлениями террористического характера, с возрастанием страха перед преступниками среди населения и одновременно с безразличным отношением того же населения к правонарушениям. К этой, к сожалению, весьма вероятной ситуации надо тщательно готовиться уже сейчас. Не касаясь в целом проблемы борьбы с преступностью, остановимся на ее таком крайне опасном проявлении как терроризм.

Терроризм, как явление, одна из основных содержательных, сущностных сторон которого — устрашение политических или иных противников, известен человечеству с давних времен. Именно запугивание, деморализация противостоящей стороны считается центральной, стержневой особенностью насильственного воздействия, называемого терроризмом. Об этой особенности свидетельствует и этимология данного понятия, происходящего от слова террор
(от латинского terror — страх, ужас). Однако для мирового сообщества проблема терроризма стала особенно актуальной в XX веке, когда применение устрашающего насилия стало одним из действенных и часто применяемых орудий борьбы между преступными и националистическими группировками, вооруженными формированиями, политическими партиями и даже государствами, а достижения науки и техники дали в руки террористов самые современные и эффективные средства реализации человеконенавистнических намерений.

1. ПРИРОДА И СПЕЦИФИКА ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА

1.1. Человечество столкнулось с очередным глобальным кризисом – это становится все более очевидным.

Какова природа этого кризиса? В последнее время возникают все новые гипотезы, объясняющие, что же в действительности происходит.

Одна из наиболее распространенных версий гласит: всему виной конфликт двух цивилизаций – христианской (или, как ее иногда называют, иудео-христианской) и исламской. Насколько верна такая гипотеза? Верно ли, что кризис вызван всплывшим на поверхность противоречием между исламским и христианским миром, или же религиозно-культурная составляющая – это лишь внешняя сторона проблемы? История человечества показывает, что практически во всех войнах, которые велись под религиозными знаменами, всегда преследовались и иные, вполне материальные цели. И даже в том случае, если мы действительно имеем дело с конфликтом цивилизаций, встает вопрос: каков его характер – столкновение конкретных интересов или неизбежное противостояние, вызванное принципиальной враждебностью основ двух религиозных учений? Простое сравнение Корана и Библии показывает, что они имеют, в общем-то, одну и ту же этическую основу. Вместе с тем, даже в наш
“просвещенный” XXI век религиозный фактор вновь используется как повод для войны.

Религиозный терроризм – отнюдь не новейшее изобретение человечества.
Когда вера слепа, всегда недалеко до фанатизма и готовности уничтожать ближнего во имя, в сущности, абстрактных символов. Однако можно ли говорить о том, что терроризм под религиозным знаменем – это причина и катализатор глобального кризиса? Или же, все-таки, терроризм – лишь его следствие?
Можно предположить, что “религиозный” терроризм – одновременно и следствие, и катализатор глобального кризиса.

1.2 Терроризм как социально-политическое явление и правовая категория.

Терроризм давно сопровождает развитие человеческой цивилизации. Однако именно в прошедшем XX веке в мире было совершено наибольшее количество преступлений террористического характера, что заставило многие государства мира всерьез задуматься над выработкой адекватных мер реагирования на это зло.

Как социально-политическое явление современный терроризм представляет собой систему применения противоправного насилия для достижения политических целей. При этом нередко попытки воздействия на власть имеют опосредованный характер — через жертвы из числа случайных граждан.

Рассматривая терроризм как правовую категорию, следует выделить два составляющих ее элемента. Во-первых, с точки зрения внутреннего
(национального) законодательства террористические акты относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, направленных на подрыв государственной власти, причиняющих значительный материальный ущерб, влекущих иные общественно опасные последствия.

Не менее важна другая составляющая терроризма — это преступные деяния на международной арене, сдерживающие объективный процесс углубления международных отношений.

Научно-технический прогресс, интенсивная хозяйственная кооперация, формирование качественно новых межгосударственных объединений, как ни странно, увеличивают потенциал угроз терроризма. И сегодня этот потенциал таков, что позволяет решать задачи не только локального, тактического, но и геополитического, стратегического характера.

1.3 «Бойцы за идею» или что известно о международных террористах сегодня.

Что это за люди, террористы? Что ими движет? Чтобы подготовить человека, способного спокойно воспринимать результаты совершенного теракта, у него должна быть совершенно иная система оценки этих действий. Идеология террористов такая: «Мы совершаем не теракты, а диверсию, потому что воюем любыми способами. Мы не террористы, мы бойцы». Им безразлично, кто погибнет на вражеской территории: военные или мирное население. Прежде чем допустить боевиков к оружию, в лагерях подготовки им устраивают серьезное промывание мозгов. Причем за идеологической основой продолжают внимательно следить и потом. Наиболее почитаемым у боевиков считается именно идеологический, духовный наставник. В первую очередь в террористе ценится преданность определенным религиозным постулатам и готовность во имя веры совершить любое преступление. У будущих участников и исполнителей терактов наставники стараются выработать ненависть к представителям иных конфессий.
Потому у них также ценятся навыки диверсионные, конспиративные, физическая выносливость. И только потом уже навыки бойца. Недавно началась подготовка террористов-смертников. Среди кандидатов те, кто: 1) уже обладает психологическими качествами террориста и проверен в боевых действиях; 2) имеет физические недостатки или некоторые отклонения в психике, но способен выполнить приказ; 3) из-за войны потерял семью, больше не видит смысла своего существования и готов пойти на все; 4) связан невыполнимыми долговыми обязательствами; 5) приговорен шариатским судом к смерти
(террористическая деятельность дает ему право искупить вину перед Аллахом).
Отдельных членов террористических групп обучают еще и по специальной программе. В том числе и как действовать в случае задержания: как вести себя со следователем на допросе, какую рассказывать легенду прикрытия и т. д.

2. ИСЛАМСКИЙ ТЕРРОРИЗМ: «МУЧЕНИЧЕСКАЯ СМЕРТЬ РАДИ АЛЛАХА»

2.1. Догматика ислама

Ислам является идеологической системой, оказывающей значительное влияние и на международную политику. В современном понимании ислам — и религия, и государство по причине активного вмешательства религии в государственные дела.

Догматика ислама очень проста. Мусульманин должен твердо верить, что есть только один бог — Аллах; что Мухаммед был его посланником-пророком; что до него бог посылал людям и других пророков — это библейские Адам, Ной,
Авраам, Моисей, христианский Иисус, но Мухаммед выше их; что существуют ангелы и злые духи (джинны), впрочем, эти последние, перешедшие в ислам из древнеарабских верований, не всегда злы, они тоже находятся во власти бога и исполняют его волю; что в последний день мира мертвые воскреснут и все получат воздаяния за свои дела: праведные, чтящие бога, будут наслаждаться в раю, грешные и неверные гореть в геенне; наконец, что существует божественное предопределение, ибо Аллах каждому человеку заранее назначил его судьбу.

Одно из предписаний мусульманской религии состоит в священной войне за веру (джихад). Это вполне понятно, если вспомнить, что само мусульманское движение возникло из потребности арабов в объединении и в добывании новой земли.

В новейшее время усложнение социально-экономических и политических условий вызвали появление новых сект в исламе. Среди бедуинов Аравии в
XVIII веке возникло течение ваххабитов (последователей Муххамеда ибн Абдель
Ваххаба), в котором отразился стихийный протест против богатства и роскоши городских купцов и богачей. Ваххабиты требовали возвращения к патриархальной простоте жизни первых веков ислама, строгого исполнения предписанных обрядов и запретов, уничтожения роскоши, боролись с европейскими культурными влияниями, не признавали культа святых, поклонялись только одному богу.

Характерная особенность мусульманской религии состоит в том, что она энергично вмешивается во все стороны жизни людей. И личная, и семейная жизнь верующих мусульман, и вся общественная жизнь, политика, правовые отношения, суд, культурный уклад — все это должно быть подчинено целиком религиозным законам. В прежние времена в мусульманских странах имело место полное сращивание государственной и церковной власти: глава государства
(халиф, падишах) считался преемником пророка, высшее духовенство составляло штат его советников, суд находился целиком в руках духовных лиц. И уголовное, и гражданское право было построено всецело на религиозном законе
— шариате. Следили за выполнением норм шариата и толковали их мусульманские богословы.

2.2. Сущность Исламского терроризма

Исламский, т.е. оправдываемый с позиций ислама, терроризм имеет ту же природу, что и терроризм прочих идеологических оттенков: запугивание, шантаж как средство достичь политической цели, которую иными путями добиться невозможно.

Исламский терроризм можно рассматривать как порождение религиозного фанатизма, свойственного не только мусульманам (пример — католическая ИРА в
Ольстере).

Крупнейшим организатором «исламского терроризма» считается сегодня
Усама бен Ладен, который еще в феврале 1998 года объявил о создании
«Всемирного исламского фронта джихада против крестоносцев и иудеев» на базе нескольких экстремистских исламистских организаций.

Главными объектами «джихада» выступают Израиль и США. Израиль
«захватил мусульманскую Палестину»; он контролирует территорию аль-Харам аш-
Шариф (Храмовую гору) в Иерусалиме, где находится мечеть Аль-Акса — третья по значению святыня ислама после Каабы в Мекке и Мечети Пророка в Медине.
Многие мусульмане уверены, что «иудеи» мечтают разрушить эту мечеть, чтобы восстановить на ее месте Иерусалимский храм.

В Америке исламисты видят в ней не только оплот Израиля, но и средоточие «мирового зла» — авангард западной либеральной, материалистической цивилизации, не столько «христианской», сколько
«безбожной».

Враждебно относятся исламисты и к таким странам, как Индия (из-за
Кашмира), Россия (из-за Чечни), Сербия (из-за Боснии), Эфиопия (из-за
Эритреи). Соответственно, эти страны также являются реальными или потенциальными «мишенями» для террористических атак.

2.3. «Трагедия, которая потрясла и, дай Бог, образумит мир…»

2.3.1. «Черный вторник»

Вторник, 11 сентября, 2001 год. Четыре взрыва, прозвучавшие в этот день в Нью-Йорке, Вашингтоне и окрестностях Питтсбурга, без преувеличения, потрясли мир. Как получилось, что террористам удалось захватить сразу несколько гражданских самолетов? Почему власти единственной мировой сверхдержавы оказались к этому не готовы? Могли ли они вообще что-то сделать? Не повториться ли такое в какой-нибудь другой стране, например в
России? И вообще, если можно протаранить самолетом с пассажирами Всемирный торговый центр с тысячами людей и даже Пентагон – в каком мире мы живем?

Когда весь мир по телевизору увидел огромный самолет, врезающийся в грандиозный небоскреб, каждый был вправе подумать: «Вот она – цена небоскребам и самолетам». Кажется, вся наша планета содрогнулась от чудовищного злодейства, совершенного международным терроризмом в Нью-Йорке и Вашингтоне. Глазам миллиардов жителей Земли предстало зрелище, превзошедшее самую извращенную фантазию тех, кто пичкает нас фильмами ужасов. Своеобразные «крылатые ракеты», заряженные страшной, дотоле не применявшейся «взрывчаткой» — живыми людьми, торпедировали башни Всемирного торгового центра и здание Пентагона. Мы стали очевидцами и свидетелями события, которому суждено стать поворотным пунктом в новейшей истории развития человеческой цивилизации.

Мы пока не знаем, сколько тысяч миров (ибо каждый человек представляет собой неповторимый, уникальный мир) было уничтожено, принесено в жертву безумию террора. Но человечество повергнуто в шок, человечество в смятении.
Человечество внезапно увидело то, что, казалось, было навсегда повергнуто в прах еще в 1945 году… Гибель ни в чем неповинных людей, тем более такая трагическая и такая массовая гибель, безжалостно рвет самые чувствительные, самые болезненные струны души. По большому счету жертвами жестокой акции, совершенной террористами в Нью-Йорке и Вашингтоне, являемся все мы, все мировое сообщество.

2.3.2. Почтовое отравление

Первые предупреждения о том, что следующим шагом террористов будет применение биологического оружия, прозвучали в западных СМИ уже через несколько часов после того, как обрушились небоскребы в WTC в Нью-Йорке.
После 1 октября все американцы, вне зависимости от степени законопослушности, отправляются в больницу – обследоваться на предмет заболевания сибирской язвой. Это результат опыта, который провели террористы, чтобы проверить боеспособность своего арсенала бактериологического оружия и, что важнее, отследить реакцию американцев на биотеррористические атаки.

ТЕРРОРИЗМ В РОССИИ

3.1. Терроризм: возникновение, разрастание.

Сегодня для нашей страны задача борьбы с терроризмом является актуальной как никогда ранее.

И если в 1902-1907 гг. эсеровскими и иными террористами в России были осуществлены около 5,5 тысяч террористических актов, включая убийства министров, депутатов Государственной Думы, жандармов, полицейских и прокурорских работников, то и итоги нынешней «кровавой пятилетки» могут оказаться не менее впечатляющими.

Отметим лишь, что уже к июлю 1991 г. в бывшем СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, в том числе более 100 военнослужащих и сотрудников МВД, ранения получили более 10 тысяч граждан, а свыше шестисот тысяч из них стали беженцами.

События последующих лет привнесли немало нового в нашу жизнь и в практику деятельности правоохранительных органов.

Если в середине 70-80-х годов во всем СССР происходило около 100
«криминальных взрывов», вызывавшихся как халатностью, нарушением норм безопасности, так и преступными намерениями, то последние два года только
Москва уверенно «бьет» этот показатель по числу целенаправленно организуемых и осуществляемых взрывов.

В 1990-1993 гг. произошли серьезнейшие изменения в личности, вооружении и тактике действий террористов.

Если в 70-80-е годы террористами являлись в подавляющем большинстве случаев фанатики-одиночки, нередко — с психическими отклонениями (таковыми являлись 50% «хайджекеров» — захватчиков самолетов), то к началу 90-х годов возникли целые организации, готовившиеся к ведению вооруженной (по сути дела — террористической) борьбы. Вспомним приснопамятный «продленный» указ
Горбачева 1990 г. о «добровольном разоружении» незаконных военизированных формирований.

Далеко не последнее место среди них занимали и сплоченные преступные группы — боевые ответвления организованной преступности, хотя и не составляющие ее большинство, то насчитывающие, по мнению экспертов, не менее 200-300 тысяч «бойцов» на 1994 г., что вполне сопоставимо с численностью сотрудников правоохранительных органов, призванных вести борьбу с ними.

Если ранее террористы имели «на вооружении» самодельное или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства (СВУ), то ныне они имеют самое современное вооружение отечественного и иностранного производства (по самым «скромным» подсчетам, в 1990-1993 гг. в Россию было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружия).

С 1992 г. впервые в нашей стране широкое распространение получило такое явление, как «киллерство» — заказные убийства неугодных лиц. Уровень
«профессионально-боевой» подготовки террористов существенно вырос по сравнению даже с 1991 годом.

Следует отметить как фактор, под этим углом зрения влияющий на криминогенную обстановку, и продолжающуюся эскалацию терроризма и политического насилия за пределами России, в странах как «ближнего», так и дальнего зарубежья.

После декабря 1994 г. Россия фактически впервые открыто вошла в конфронтацию с исламским миром, где весьма сильны фундаменталистские силы, не исключающие и физической борьбы с «неверными», и имеющие мощную финансовую и организационную поддержку (отметим, например, что «Исламская партия возрождения Таджикистана», так же, как и «Аум сенрике», впервые была зарегистрирована в Москве, и отсюда направлялась и координировалась ее деятельность).

Последнее обстоятельство стало новым долгосрочным фактором, влияющим на развитие терроризма в современной России.

Нельзя не отметить, что не без помощи прессы, радио, телевидения, кино и литературы в сознание населения, по крайней мере, его определенных слоев, достаточно глубоко внедрилось убеждение в том, что «винтовка рождает власть». Закреплению этого мнения способствовали события в некоторых зарубежных странах. В этой связи насильственные, по сути своей террористические, методы действий и достижения поставленных целей находят терпимое отношение и даже «понимание» со стороны достаточно широких слоев как в России, так и в других бывших союзных республиках.

Существует реальная угроза того, что террористическая деятельность может стать одним из методов реализации стратегии «нагнетания напряженности» (или «контролируемой напряженности», известной по истории
Италии 70-х годов), достижения своих целей теми или иными политическими силами.

Необходимо также отметить, что подчас и некоторые государства
(нацистская Германия, Кампучия, Латинская Америка и другие), их органы и спецслужбы прибегали не раз в истории к террористической борьбе с
«неугодными элементами». В то же время, как показывает опыт Италии, ФРГ,
Израиля, даже при временном значительном распространении терроризма, правоохранительным органам требуется не менее 3-5 лет упорной борьбы для нанесения чувствительных ударов по его субъектам.

И, наконец, для характеристики современного терроризма важно учитывать беспрецедентный размах преступности в стране, особенно насильственной, и так называемой «организованной», нередко осуществляющей действия, имеющие внешнее сходство с терроризмом — организация взрывов, захват заложников, устрашение или физическое устранение конкурентов. И хотя эти действия, в силу отсутствия их «политической мотивированности», не считаются террористическими, по своей объективной стороне они, по сути дела, являются таковыми. Для их обозначения даже предложено специальное понятие
«уголовного терроризма». Именно с этим явлением и столкнулась Россия в 1992-
1994 гг. Известный исследователь проблемы терроризма В.В. Витюк называет его также «терроризмом экономическим». Для примера отметим, что только за 9 месяцев 1995 г. в Подмосковье было сожжено 69 фермерских хозяйств, по стране убито 469 предпринимателей (210 из них в Москве), и более 1500 человек стали жертвами покушений.

Эта разновидность имеет большое криминологическое сходство с
«классическим» политическим терроризмом. Остаточный же его эффект тот же — деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властями и правоохранительными органами, ликвидация демократических институтов общества, затруднение нормального функционирования государственных органов.

3.2. Чеченский терроризм

Становление «Республики Ичкерия» было бы невозможно без помощи извне, но способствовало ему и не слишком четкое административно-территориальное деление СССР и РСФСР, начавшее к тому же «расползаться» в ходе перестройки.

В результате Чечня смогла получить немалый объем политической
«законности» и стала настоящим «пиратским королевством», плацдармом политического и экономического терроризма мирового (в перспективе) масштаба.

С первых шагов «Ичкерии» террор стал основой ее политики — вспомните захваты заложников в Минводах и «роспуск» Верховного Совета Чечено-
Ингушетии путем выбрасывания депутатов за ноги из окон. А летом 1993-го, утвердившись окончательно, Дудаев разогнал парламент, избирком и конституционный суд, давя оппозицию колесами и гусеницами, кося ее из автоматов. Это стало «репетицией» событий в Москве.

Правоохранительные органы в республике заменил прямой террор близких к власти уголовных групп. Одновременно резко выросла активность «чеченской» организованной преступности по всей России.

Дудаевское государство с самого начала создавалось как центр по формированию и оснащению групп террористов. Для организации самообеспечения терроризма использовались «серая» экономическая деятельность и знамена борьбы за «независимость» и «защиту ислама». При этом идеологическим символом стал фанатик-исламист наиболее радикальной секты сегодняшнего ислама — Кадирийя. Основа идеологии — борьба с Россией и «собирание великого вайнахского народа».

Действия при этом развивались по таким направлениям:

• попытка объединения всех кланов «вайнахов» — чеченцев и ингушей;

• попытка исламского объединения всего Кавказа;

• попытка объединения Северного Кавказа против России.

Все это либо мало удалось, либо совсем провалилось.

Решению первой задачи мешала сама структура власти «пиратского королевства», делавшая невозможной сбалансирование интересов различных групп, претендующих на главенство. Финалом оказалась отрезанная голова
Лабазанова — лидера одного из кланов.

Вторая задача сорвалась из-за религиозной неоднородности в среде исламистов, представляющих различные секты и ветви ислама, а также из-за широко распространившегося в советское время атеизма.

Задача же антироссийского объединения утонула в традиционных внутрикавказских противоречиях и конкуренцией чеченской терроросреды с другими — дагестанской, адыгейской, абхазской.

Это привело к тому, что вся ставка была сделана на террор при насильственном вовлечении в терроризм и криминальную деятельность больших масс населения, связывая людей круговой порукой. Криминальная экономика стала одной из наиболее массовой сфер такого вовлечения. Началось с пиратских рейдов на коммуникации — налетов на автотранспорт и поезда.
Одновременно чеченская спецтеррор-среда, обретя «легальную» государственную основу, поставила под свой контроль все производительные силы Чечни и, опираясь на них, перешла к широким финансовым и хозяйственным операциям по всей России. Этому весьма способствовала нынешняя «хозяйственная самостоятельность» регионов, выходящих на прямые контакты с Чечней в обход
Москвы.

От лица своего «государства» дудаевцы обзавелись легальными и нелегальными связями во всех регионах России и многих странах мира.

Они проникли в банковскую сферу — можно вспомнить фальшивые авизо, аферу с банком «Горный Алтай», различные «пирамиды» и многое другое.

Важнейшим источником доходов явилась торговля нефтью и нефтепродуктами
— десятками миллионов тонн. Широко освоены были также контрабанда якутских и забайкальских алмазов, цветных и редких металлов в Европу через
Прибалтику. Большую роль в этой контрабанде и «отмывании» денег играет
«Саюдис» во главе с Ландсбергисом. Чечня также — один из наиболее мощных перевалочных пунктов наркобизнеса и торговли «живым товаром» для публичных домов.

Среди операций спецтерроризма, возложенных на Чечню ее заграничными
«спонсорами», одной из важнейших является блокирование прокладки через
Северный Кавказ магистрального нефтепровода для перегонки в Европу прикаспийской нефти, который привел бы к падению цен на нефть на европейском рынке и ударил по доходам других нефтеэкспортеров. В эти операции только в 1994-95 годах Саудовская Аравия, Турция, Иордания, ОАЭ вложили не менее 2 млрд. долларов.

Весьма важным аспектом деятельности чеченской спецтеррор-среды в
России является широкое вовлечение ею в криминальную деятельность административных, силовых и экономических структур. Деньги и угроза боевиками, за спиной которых — «государство Ичкерия» — эффективный инструмент развития коррупции госорганов России. Расследования показывают вовлеченность в чеченские «операции» с нефтью коммерческих структур
Поволжья и Юга России, части войск СКВО — и все они имеют прикрытие в
Москве, покупая там лицензии и квоты. Часть контрабанды идет также по фальшивым документам, купленным в той же Москве.

Прекрасным инструментом для «отмывания» денег стала приватизация, позволяющая скупать за бесценок огромную собственность. Этим чеченская спецтеррор-среда занимается по всей территории России, а также в республиках СНГ и Восточной Европе. Добрались уже и до Британских островов.

Чеченская спецтеррор-среда состоит не из одних лишь чеченцев, хотя они и преобладают. Есть там и русские, украинцы, прибалты, азербайджанцы, турки, афганцы, грузины. Главное преимущество чеченского спецтерроризма перед любым обычным криминалом — то, что все его операции поддерживаются легализованными структурами спецтеррористического «государства Ичкерия» и его официальными представителями. Именно поэтому ему удалось захватить доминирующие позиции в России и СНГ.

Чечня сегодня — хрестоматийный пример «спецтеррористической квази- государственности». Там спецтерроризм имеет мощные разведывательные, диверсионные, военные, штабные, аналитические структуры мирового класса, которым оказывают содействие высококлассные специалисты из разных спецслужб планеты.

Чечня сегодня — первая в мировой истории попытка легализации спецтерроризма в государственной форме, которую явно и неявно поддерживает значительное количество государств и международных организаций типа Совета
Европы. Надо ли говорить, что ждет человечество, если попытка удастся и за
«первопроходцами» последуют спецтеррористы в других регионах мира?

3 Разработка мер борьбы с терроризмом

Выше перечисленные обстоятельства вызвали насущную потребность в разработке общегосударственной программы и системы мер борьбы с терроризмом, которая, как организационно-практическая задача, однако, не была решена в намечавшиеся сроки (летом 1994 г.). Разработка и реализация такой программы на практике предполагает необходимость уяснения таких вопросов, как:

— содержание террористической деятельности (ее субъекты, их цели, задачи, средства, методы деятельности и т.д.);

— факторы, обусловливающие рост числа террористических проявлений в стране в настоящее время;

— система признаков подготовки террористических актов, их организаторов, исполнителей и пособников;

— тактика действий террористов;

— отечественный и зарубежный опыт борьбы с терроризмом и т.п.

На основе обобщения отечественного и зарубежного опыта последних лет к числу действий террористов можно отнести: убийства и покушения на них, захват и удержание заложников, транспортных средств, относя сюда и воздушные суда, разного рода объектов — посольств, штаб-квартир политических партий и организаций, мест проведения международных и иных общественно-политических акций, казарм, населенных пунктов, вокзалов и т.п., организацию взрывов, похищений людей, поджогов, оказание давления, сопряженного с насилием, на государственных служащих, общественных деятелей, судей, прокурорских работников и т.д. с целью совершения действий, отвечающих планам и намерениям террористов.

Для повышения эффективности и результативности борьбы с террористическими посягательствами крайне важным является вопрос об их структуре, то есть соотношении «удельного веса» различных деяний, образующих состав терроризма. Например, в 1968-1970 гг. 47% совершенных в мире террористических акций было осуществлено путем взрывов (13,7% из них — с использованием зажигательных бомб), 7,4% — с использованием наемников
(ныне в России этот показатель намного выше «среднемирового» уровня), 7,5% терактов — путем похищения жертв, 5,5% — путем вооруженного нападения (в
России в настоящее время этот показатель также гораздо выше).

Следует также различать, на что редко обращают внимание отечественные исследователи, терроризм направленный , т.е. нацеленный на конкретный объект, чаще всего — физическое лицо, и терроризм рассеянный , жертвами которого становятся случайные люди. Буденновский рейд чеченских «командос» в июне 1995 г. является ярким примером подобного терроризма. К актам рассеянного терроризма также относятся групповые захваты заложников, организация взрывов в общественных и многолюдных местах, случайные жертвы при нападениях на избранные объекты.

И если в 1990-1993 гг. отмечался рост направленных террористических проявлений, то и роста терроризма рассеянного в ближайшие годы исключить нельзя.

Помимо этого различаются терракты скрытые, когда террористы стремятся не привлекать к ним как таковым внимание общественности (отравления, хищения неугодных лиц, запугивание, шантаж), и демонстративные, которым исполнители стремятся придать максимально возможный общественно- политический резонанс — взрывы, расстрелы и т.д., вплоть до «официального» принятия на себя «ответственности» за совершенные действия.

И если в настоящее время мы не можем говорить, за очень небольшим исключением, о наличии разветвленных террористических групп в России, имеющих свои источники и базы материально-технического оснащения, подготовки исполнителей конкретных акций, госпитали, мастерские оружия и амуниции, то также нельзя исключать и возможность их появления в будущем.
Тем более, что имеются факты легального и полулегального существования отдельных незаконных вооруженных и военизированных формирований.

Каковы же причины столь широкого распространения терроризма сегодня и что представляют собой факторы, благоприятствующие его распространению?

Как обоснованно отмечал один из исследователей этой проблемы
В.В.Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР «сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера». К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда праведным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных — политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма, легализацию бесстыдства и взрыв преступности.

При этом нельзя упускать из виду и того обстоятельства, ранее неоднократно подчеркивающегося отечественными исследователями терроризма на
Западе, что он является «крайней формой выражения социального протеста против существующего строя». Подлинно демократическое устройство государства исключает необходимость прибегать к подобным формам политической и социальной борьбы. В этой связи можно предположить, что неизбежный «чеченский синдром» окажет в ближайшие годы самое неблагоприятное влияние на состояние криминогенной обстановки в России.

Все перечисленные обстоятельства влияют как на процесс формирования экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной системы мер борьбы с терроризмом.

Для эффективной организации противодействия терроризму необходимо также учитывать и такую его характеристику как идейно-теоретическая мотивировка или направленность. Российские исследователи в принципе согласны со следующей его классификацией по этому основанию, признаваемой и их западными коллегами:

— терроризм «социальный» («левый» и «правый»);

— терроризм националистический (и сепаратистский, как частное его проявление);

— терроризм на религиозной почве, наибольшее распространение получивший в странах Азии и в исламском мире.

Как отмечалось ранее, В.В.Витюк обоснованно выделяет и такую в целом нетрадиционную его мотивировку, характерную в настоящее время для нашей страны, как поджоги и нападения на фермерские хозяйства, кооперативы, частные предприятия, банкиров, предпринимателей, называя их «терроризмом экономическим». На наш взгляд, в немалой степени эти проявления связаны с организованной преступностью, ее планами проникновения в экономику и легальные сферы предпринимательства. Есть основания прогнозировать достаточно высокий удельный вес подобных деяний и в ближайшем будущем.

Для разработки системы мер борьбы с терроризмом важное значение имеет также учет факторов, способствующих его распространению на территории нашей страны. По своему источнику и характеру действия эти факторы могут быть подразделены на внешние и внутренние, а также объективные и субъективные.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:

— рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;

— социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;

— наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;

— стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;

— отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся «прозрачность» ее границ;

— наличие значительного «черного рынка» оружия (включая ВВ и ОВ) в некоторых сопредельных государствах.

Особо подчеркнем, что данная система факторов существенно отличается от той, что действовала в предшествующие (до 1991) годы.

К числу внутренних факторов роста терроризма, на наш взгляд, относятся:

— наличие в стране большого нелегального «рынка» оружия и относительная легкость его приобретения;

— образование новой «российской диаспоры» (расселения граждан РФ за пределами своей страны);

— наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в
Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других «горячих точках», и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;

— ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;

— наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;

— сплоченность и иерархичность преступной среды;

— утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;

— обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;

— настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;

— слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;

— низкий уровень политической культуры в обществе;

— широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.

Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована в том числе и на ликвидацию выше обозначенных объективных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности.

В целом же, как представляется, эта программа, призванная стать важной составной частью федеральной программы борьбы с преступностью, принятой летом 1994 г., должна включать следующие подразделы или блоки:

— правовые меры борьбы с терроризмом, включая сюда и принятие Закона
РФ «О борьбе с терроризмом», а также международные конвенции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью (первый шаг в этом направлении был предпринят спецслужбами стран СНГ в мае 1995 г.);

— общепредупредительные меры, в том числе и установление контроля над
«рынками» оружия и других средств массового поражения;

— административно-режимные меры, относя сюда и меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;

— специальные (оперативные, розыскные, технические и охранные) меры предупреждения террористических проявлений.

Но наряду с Государственной Думой, ФСБ, МВД и прокуратурой немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения.

Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально- политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Единственным известным нам подобным
«актом доброй воли» является лишь заявление КП РФ в июне 1993 г. с осуждением политического экстремизма.

Следующим непременным условием могла бы стать безусловная ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране.

Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.

Однако на сегодняшний день, пожалуй, нет оснований говорить о готовности многих действующих в России социально-политических субъектов совместно противостоять росту терроризма и экстремизма во имя достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.

МИР ДАЕТ ОТПОР ТЕРРОРИЗМУ. А РОССИЯ?

Нашему поколению терроризм знаком по истории. На стыке веков терроризм был делом рук одиночек-народовольцев. Они бросали бомбы в царей и великих князей, убивали их сатрапов. Простых людей эти террористические вылазки не задевали. Да говоря откровенно, случались они весьма редко, от случая к случаю. После октябрьской революции вспыхнул «белый террор». Всякие там савинковы стреляли из маузеров в большевиков — вождей и закладывали адские машины в партийные клубы. Большевики ответили «красным террором».
Разбирались накоротке. К стенке ставили виновных и невиновных.

В Советском Союзе о «террористах» и их «подлых деяниях» узнавали разве что из процессов над «врагами народа». Советский Союз напрочь отгородился от остального мира «железным занавесом», а органы Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) навели в стране «образцовый порядок». Не то что за террористическую акцию, за анекдот запросто можно было схлопотать
«красненькую», то есть 10 лет тюрьмы. Когда Сталин — лицо кавказской национальности — посчитал, что среди чеченцев и ингушей оказалось слишком много предателей, он в 24 часа выслал их всех до одного. А вместе с предателями, дарившими гитлеровцам белых коней, были изгнаны с родных мест семьи героев Великой Отечественной войны. Так получается, когда все в ответе за всех.

После второй мировой войны многие страны столкнулись с террористическим вызовом. Обычно это происходило там, где правящие режимы не шли на удовлетворение чаяний народов. Во французском Алжире крестьяне- феллахи днем обрабатывали свои поля, а ночью брались за оружие и нападали на жандармов и полицейских. Подчас совершались жестокости. Алжирцы требовали независимости. На их мирные выступления колониальные власти отвечали репрессиями. Проблема решилась только в 1962 году, когда Алжир получил независимость. Но сегодня терроризм вновь захлестнул Алжир. Вот уже несколько лет исламские фундаменталисты силой оружия оспаривают власть у правительства. Боевики творят не поддающиеся описанию злодеяния против своих же собратьев-мусульман, вырезая целые деревни. Религиозный фанатизм, как и любой другой, был и остается источником терроризма.

Не от хорошей жизни прибегли к террору палестинцы. В странах Ближнего
Востока в лагерях палестинских беженцев царили беспросветная нужда и нищета. Эти палаточные лагеря были созданы как временное пристанище для сотен тысяч палестинцев, изгнанных со своих земель израильтянами. ООН разделила Палестину надвое: часть отошла израильтянам, другая — палестинцам.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН предусматривалось создание как израильского, так и арабского государств. На израильской части был создан
Израиль. А вот о создании палестинского государства международное сообщество напрочь «забыло». Шли годы, десятилетия, а палестинцы оставались беженцами, разбросанными по странам Ближнего Востока. У них не было ни сил, ни возможностей, чтобы организоваться и вести эффективную политическую борьбу. Разрозненные группы палестинцев были вынуждены прибегнуть к тактике террора, чтобы требования этого бесправного народа были услышаны. Зачастую террористические акты были направлены против людей, непосредственно не причастных к палестинской трагедии.

Только недавно зашла речь о формировании палестинской автономии. Этот процесс назвали «ближневосточным урегулированием». Начнись он 40-50 лет раньше, не было бы такого понятия, как палестинский терроризм.

А СЕГОДНЯ террористические организации, сформировавшиеся в глубоком подполье, причем даже не столько на исторической территории Палестины, сколько в соседних исламских странах, уже не выражают национальных интересов палестинцев. Они живут своей внутренней жизнью, зачастую действуя в интересах тех или иных мусульманских миллиардеров, как, например, известного вдохновителя международного терроризма бен Ладена. Прикрываясь зеленым знаменем ислама, они нередко воюют против своих же единоверцев, пытаясь силой навязать им свою волю. События в Афганистане уже после вывода оттуда советских войск — наглядное тому подтверждение. На наших глазах произошел редкостный в истории случай: один субъект Российской Федерации —
Дагестан — подвергся самой что ни на есть настоящей агрессии другого субъекта — Чечни. И там, и тут большинство жителей — мусульмане. За эту агрессию несут вину не только главари террористических формирований —
Басаев и Хаттаб, но и власти Чечни.

ТЕРРОРИЗМ — печальная привилегия не только государств «третьего мира».
В благопристойной цивилизованной Европе он глубоко укоренился в тех странах, где сталкиваются интересы различных этнических групп. В Северной
Ирландии несколько десятилетий не прекращаются террористические вылазки боевиков как со стороны ирландцев-сепаратистов, так и со стороны тех, кто намерен сохранить эту «автономию» в составе Великобритании. В Испании предоставление автономии Стране басков не решило проблемы выделения этого края в самостоятельное государство. Военная организация боевиков, совершившая множество террористических вылазок, и по сей день держит в напряжении силы охраны общественного порядка. В Италии несколько лет молодые парни и девушки, добивавшиеся изменения режима «революционным путем», убивали на римских улицах генералов и других высокопоставленных представителей государственного аппарата Италии. Их жертвой пал плененный бригадистами бывший премьер-министр Италии, лидер христианско- демократической партии Альдо Моро. Не прекращаются террористические акции корсиканских сепаратистов Франции. Эта страна оказалась жертвой и исламских террористов, повадившихся было взрывать бомбы в парижском метро.

Опыт показывает: бороться с терроризмом, как «домашним», так и экспортным, крайне сложно. Как правило, органы охраны общественного порядка и секретные службы внедряют своих агентов в террористические «бригады» и
«колонны». Получая заранее информацию о замыслах террористов, им удается предотвращать преступления и громить террористические организации.
Оперативная работа полицейских позволила сбить волну терроризма в ФРГ.
Утихомирились террористы в Италии и Франции. В то же время власти пытаются завязать диалог с политическими организациями террористов. Как минимум, это обеспечивает «перемирие», а значит, и уменьшает число жертв.

Сосуществование государства с терроризмом исключается, будь то терроризм политический, религиозный, криминальный, этнический или какой другой. Но искоренить терроризм только усилиями силовых ведомств практически невозможно. Опыт той же Германии показал, что терроризм сломить можно, люди проникнутся пониманием его опасности для всех без исключения членов общества и окажут государству действенную помощь в борьбе с террористами.

МНЕНИЯ

Российская общественность:

Андрей Федоров, гендиректор политических программ Совет по внешней и оборонной политике. Моей фантазии не хватит, чтобы предвидеть новые теракты. Террористы могут запустить в воду холерный вибрион, пока американцы ищут язву, или распылить газ в метро или в крупных гостиницах.
Главное, они уже сейчас сумели психологически сломить американцев. Теперь террористам осталось одно – превратить США в Россию 90-х годов, когда на улицу страшно было выйти.

Андрей Тихонов, зампред правления банка «Кредиттраст». Террористам теперь остается одно – наращивать психоз и распространять философию страха.

Михаил Винчель, член совета директоров компании «Аэрофлот». У террористов ограниченный арсенал устрашающих акций, а придумать что-то в здравом и трезвом уме достаточно сложно.

Василий Шандыбин, депутат Госдумы. Надо ждать ударов по России. США ведь в свое время запустили к нам колорадского жука, СПИД, сейчас еще и свою флоридскую язву запустят.

Эдуард Тополь, писатель. Еще Ицхак Рабин говорил, что терроризм можно победить, только объединив мировые усилия и создав международное бюро по борьбе с терроризмом. Мы должны массированным ударом физически уничтожить штаб-квартиры всех террористических организаций, все лагеря подготовки и базы. А страны, которые дают убежища террористам, должны быть поставлены перед перспективой краха в случае продолжения такой политики.

Интернет-форум. Мои ровесники:

Игорь, г. Нижний Новгород. Вообще-то терроризм — сам по себе вещь мерзкая и жестокая. Но, в то же время — один из способов борьбы идей (хотя конечно этим ни как не пытаюсь оправдать террористов). Чеченские террористы, например, борются за свою независимость, и уже, кстати говоря, несколько десятков (сотен) лет. Афганские талибы, Бен Ладен — порождение холодной войны между СССР и США. И вообще , на мой взгляд во всех проблемах современности виноваты прежде всего СССР и США. Одни поощряли Палестину, другие Израиль… А вообще-то , всё это очень сложно…

Александр, г. Самара. Я бы не сказал, что среди нас наблюдается какая-то покорность действий. Если этот терроризм проявится у меня во дворе, то я как-то попробую с этим справиться. Но когда рушатся небоскребы и падают на них самолеты, то не только мне, но и нам тяжко будет это дело перебить…
Это уже надо ВСЕМ потрудиться. А как? Бен Ладена я не достану один или с тобой вместе (кстати, а точно это он все устроил?)… Говорят, за голову
Буша талибаны тоже доллары обещают и не маленькие.

Алексей, г. Москва. Не понятно как-то — отчего только сейчас заговорили о терроризме? Когда в России, которая, так уж сложилось, нам ближе, взрывались и взрываются сейчас дома, отчего-то та же Америка и Европа сохраняли молчание. Напротив, заговорили о правах человека, лишь бы помешать и остановить Россию по наведению порядка на своей, кстати говоря, территории. Кто взрастил Бен Ладена и талибов? Сколько лет казахстанские пограничники, совместно с Российскими сдерживали талибов на границе с
Афганистаном. То,что произошло в Америке лишь доказало, на сколько была ошибочна их политика в отношении Афганистана и международного терроризма. И виноваты в гибели тысячи ни в чём не повинных людей, прежде всего политики и спецслужбы США, которые допустили такой грубый просчёт.

Мое мнение:

Терроризм — это наш коллективный враг, и черта под ним должна быть подведена. Нам следует использовать свою огромную экономическую мощь, чтобы полностью изолировать и разрушить страны, предоставляющие убежище террористам. Необходимо осознать, что террористы не могут существовать в дюнах пустынь или в глубинах Средиземного или Красного морей. Им нужно место, где можно было бы планировать свои акции, тренироваться, есть, пить и спать. Они нуждаются в фальшивых документах, оружии, взрывчатке, банковских счетах и тысяче других вещей, которые им может предоставить только государство, помогающее им совершать то, что они совершали.

С каждым разом масштаб жертв и разрушений становится все больше.
Россия пережила период, когда терроризм пришел в наши дома. И никто не застрахован от повторения трагедий. Мир должен объединить усилия в справедливой борьбе. Теракт показал, что политика двойных стандартов обречена на катастрофу. Это закономерный результат потакания террористам со стороны великих держав.

Заключение

Терроризм как массовое и политически значимое явление — результат повальной «деидеологизации», когда отдельные группы в обществе легко ставят под сомнение законность и права государства, и тем самооправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей.

Важнейшим фактором является и то, что «сильные мира сего» чем дальше, тем больше норовят подменить Историю человечества — Игрой Без Правил, где терроризм является весьма эффективным инструментом. При этом они не думают, что «инструмент» этот может однажды выйти из подчинения и начать играть самими «игроками».

Тайные операции, к сожалению, стали необходимым и повсеместно используемым инструментом межгосударственной борьбы. Россия тоже не может отказаться от них в одностороннем порядке. Но безответственно играть этим — крайне опасно, в чем США убедились в Афганистане, который сегодня «в благодарность за помощь в джихаде» засыпает их героином. Никогда нельзя забывать, что терроризм — инструмент, способный выйти из под контроля и передать весь мир во власть спецтеррор-интернационалов.

Главные стратегические условия борьбы с терроризмом с учетом изложенного:

— воссоздание устойчивого блокового мира;

— признание роли больших Идей в Истории и отказ от подмены Истории
Игрой;

— восстановление роли государства и его монополии на применение силы внутри общества.

— упреждение; блокирование терроризма на начальной стадии и недопущение его становления и развития структур;

— недопущение идеологического оправдания террора под знаменами «защиты прав нации», «защиты веры» и т.п.; развенчание терроризма всеми силами СМИ;

— передача всего управления антитеррористической деятельностью наиболее надежным спецслужбам при невмешательстве в их работу любых иных органов управления;

— использование договора с террористами только этими спецслужбами и только для прикрытия подготовки акции по полному уничтожению террористов;

— никаких уступок террористам, ни одного безнаказанного теракта, даже если это стоит крови заложников и случайных людей — потому что практика показывает, что любой успех террористов провоцирует дальнейший рост террора и количества жертв;

В XXI веке террористы по-прежнему будут играть большую роль в мировой политике. Однако от террористических актов с применением взрывчатых веществ они перейдут к более крупномасштабным действиям с применением промышленного саботажа. Можете себе представить, что произойдет, если на крупном химическом предприятии выйдут из-под контроля технологические процессы!
Может погибнуть целый город с миллионным населением. Огромные территории могут пострадать при аварии на ядерной электростанции, как мы с вами уже знаем. В начале XXI века террористы в первый и последний раз применят ядерное оружие; наиболее реальные цели — города США, Тель-Авив и Москва.
Кроме того, террористические войны, вроде чеченской, станут нормой для самых разных стран мира.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Краткий политический словарь. М., 1998 г.

2. Аналитический еженедельник изд. «Коммерсантъ» «Власть». 2001г.

— «Можно ли победить терроризм?», «Ждите ответа», «Крупнейшие теракты в истории». №37.

— «У нас такое возможно?», «Черный вторник», «Как содрогнулся мир».

№38.

— «Что будет дальше?», «Почтовое отравление». №42.

3. Журнал «Эксперт». 2001г.

— «Кавказское эхо», «Бой с символами». №36.

— «Ловушка для сверхдержавы». №38.

4. Интернет-сайты:

— www.terrorism.wallst.ru

— www.khabar.kz/forum

— www.bzz.ru/forum

— www.terrorism.ru

5. Яков В. «Я не хочу убивать». «Известия», N21 (24380),3 февраля

2001года,

ПРИЛОЖЕНИЕ

Крупнейшие теракты в истории

7 августа 1956 г. в колумбийском городе Кали одновременно взорвались семь военных грузовиков с динамитом. Погибли 1200 человек, несколько тысяч раненых. Организаторы взрыва до сих пор неизвестны.

23 октября 1983 г. в Бейруте самоубийца-шиит взорвал грузовик на территории американской военной базы. Погибли 241 морской пехотинец США и
58 французских солдат.

22 июля 1985 г. на борту летевшего над Ирландским морем «Боинга-747» индийской авиакомпании взорвалась бомба. Погибли 329 пассажиров.

21 декабря 1988 г. над городом Локкерби (Шотландия) был взорван самолет авиакомпании Pan American, летевший из Лондона в Нью-Йорк. Погибли
256 пассажиров и 11 человек на земле.

18 июля 1994 г. в Буэнос-Айресе взорвано здание Израильско-
Аргентинской ассоциации взаимопомощи. 96 человек погибли, 200 ранены.
Ответственность за теракт взяло на себя движение «Хезболлах».

19 апреля 1995 г. ультраправый террорист Тимоти Маквей взорвал бомбу в федеральном здании в Оклахома-Сити (США). Погибло 168 человек, в т.ч. 19 детей, ранены свыше 500. Маквей был арестован сразу после взрыва, в 1997 г. приговорен к смертной казне. Казнен в 2001 году.

14 июня 1995 г. чеченские террористы во главе с Шамилем Басаевым напали на город Буденновск (Ставропольский край), где захватили больницу и удерживали заложников в течение 6 дней. За это время бандитами были убиты
130 человек, 1000 ранены. Лидеры террористической акции до сих пор находятся в розыске.

13 сентября 1999 г. в Москве взорван жилой дом на Каширском шоссе, погиб 121 человек. Всего в результате серии взрывов в домов в России в сентябре 1999 г. (2 здания в Москве, по одному – в Буйнакске и Волгодонске) погибли 289 человек, 717 ранены. В террактах обвинили ваххабитов, действовавших по указанию полевого командира Хаттаба.

Аналитический еженедельник «Власть» №37, 2001г.

————————
Журнал «Эксперт». Тема недели.
Западные либералы призывают США и их союзников произвести тщательную инвентаризацию тех демонов мировой контрреволюции, которых они за долгие десятилетия наплодили и которые превратились теперь в сплоченную и самостоятельную силу, влияющую на всю мировую конфигурацию…
Кто они, эти тайные монстры мировой революции? Да уж конечно, не
«антиглобалисты», самоубийцы-шахиды и даже не бен Ладен. Ха этими мелкими и средними фигурами явно стоят те, кто чувствует себя цивилизационно проигравшими. Они представляют те общества и те экономики, которые даже гипотетически не способны сгенерировать конкурентноспособные модели развития. Их странам явно «не светит» вырваться в мировые лидеры, даже если у них будет гораздо больше денег, чем сейчас. А посему они заинтересованы в том, чтобы мировых лидеров (а значит и их экономического и политического диктата) не было вообще.

А что думает В.В. Путин?
«Сегодня, когда цивилизованный мир определил свою позицию в отношении борьбы с террором, определить свою позицию должен каждый».