Курсовая работа: Анализ заработной платы ООО «Орто-мед»

Содержание

Введение

1 Теоретический аспект заработной платы

1.1 Сущность заработной платы

1.2 Системы и формы оплаты труда

1.3 Начисление заработной платы

1.4 Налоги, удерживаемые с заработной платы

1.5 Корреспонденция счетов по операциям начисления зарплаты, выплат и удержаний из них

2 Организационно-экономическая характеристика организации ООО «Орто-мед»

2.1 Организационная характеристика организации ООО «Орто-мед»

2.2 Экономическая характеристика организации ООО «Орто-мед»

3 «Заработная плата» на примере организации ООО «Орто-мед»

3.1 Системы и формы оплаты труда применяемые в организации ООО «Орто-мед»

3.2Начисление заработной платы

Заключение

Список используемых источников

Введение

В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на предприятия, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных видов премии, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное).

Рыночные отношения вызвали к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладов членов трудового коллектива в имущество предприятия (дивиденды, проценты).

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируется налогами и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством.

Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

Целью данной курсовой работы является провести исследования учета расчетов по заработной плате на конкретном объекте, проанализировать действующие системы и формы заработной платы, выяснить их недостатки, осуществить анализ использования фонда оплаты труда.

Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи. Во-первых, определить сущность категории заработной платы. Во-вторых, рассмотреть существующие формы и системы оплаты труда, порядок начисления некоторых видов заработной платы и то, как эти формы и системы применяются на предприятии, рассмотреть действующую систему премирования. Необходимо провести анализ затрат, определить фонды, которые существуют на предприятиях и из которых выплачиваются вознаграждения за труд работников. В-третьих, следует рассмотреть учет удержаний и вычетов из заработной платы работников, а также их отражения на счетах бухгалтерского учета.

Учет и анализ оплаты труда по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии.

Этика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников.

Для того чтобы достигнуть поставленные цель я воспользовалась печатными изданиями следующих писателей: Е. С. Сидорова; Д. Кротков; А.В. Верховцева

1. Теоретический аспект заработной платы

1.1 Сущность заработной платы

В условиях перехода к системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны, существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилась новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных премий, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и т.п.).

Размер минимальной заработной платы работников предприятий всех организационно-правовых форм собственности устанавливается законодательством.

Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии.

В новых условиях хозяйствования важнейшими его задачами являются:

в установленные сроки производить расчеты с персоналом предприятия по оплате труда (начисление зарплаты и прочих выплат, сумм к удержанию и выдаче на руки);

своевременно и правильно относить в себестоимость продукции (работ, услуг) суммы начисленной заработной платы и отчислений органам социального страхования;

собирать и группировать показатели по труду и заработной плате для оперативного руководства и составления необходимой отчетности, а также расчетов с органами социального страхования, пенсионным фондом и фондом занятости.

Учет труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль над количеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального характера.

Вопрос о сущности заработной платы всегда принадлежал к числу центральных вопросов экономической теории. Заработная плата является распределительной категорией и идеальным распределением является распределение «по количеству и качеству труда». Однако рынок не обеспечивает такого распределения. Это и заставляет вновь и вновь обращаться к вопросу о сущности заработной платы.

Известно, что сущность любого экономического явления может быть выявлена только при рассмотрении его во взаимосвязи с другими экономическими явлениями. Заработная плата, например, непосредственно связана с формой собственности на средства производства.

Сложившийся в нашей стране характер государства со свойственными ему безальтернативными выборами и командной реализацией исполнительной власти не позволяет говорить о сколько-нибудь тесной связи граждан со своими представителями. Произошел отрыв непосредственного производителя от реальной власти над своими представителями – работники превратились в наемных лиц государства.

Форма найма предполагает предоставление гражданином своей рабочей силы в распоряжении государства по договору в обмен на соответствующую сумму денег. Согласно договору администрация получает право использовать труд работника, исходя из потребностей производства и действующих правил поведения.

Другой стороной права администрации является ее обязанность выплатить работнику предусмотренную договором сумму денег, если он не нарушал договор. Таким образом, самое поверхностное определение заработной платы заключается в том, что это сумма денег, выплачиваемая нанимателем работнику за использование труда последнего в соответствии с их взаимной договоренностью.

Итак, под оплатой труда (заработной платой) принято понимать вознаграждение, установленное работнику за выполнение трудовых обязанностей.

Оплата труда каждого работника (будь то Россия или же заграница) определяется работодателем в зависимости от количества и качества выполняемой работы и максимальным пределом не ограничивается.

Дифференциация размеров оплаты труда осуществляется в зависимости от сложности, содержания и результатов труда работника.

При оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система, если предприятие сочтет такую систему целесообразной.

Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и т.д., а также соотношения их размеров организации определяют самостоятельно и фиксируют их в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах.

1.2 Системы и формы оплаты труда

Различают основную и дополнительную оплату труда.

Под основной заработной платой принято понимать:

выплаты за отработанное время, за количество и качество выполненных работ при повременной, сдельной и прогрессивной оплате;

доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за сверхурочные работы, за работу в ночное время и праздничные дни и др. (работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены);

оплата простоев не по вине работника;

премии, премиальные надбавки и др.

Дополнительная заработная плата включает выплаты за не проработанное время, предусмотренные законодательством о труде и коллективными договорами:

оплата времени отпусков (работник имеет право на отдых, обеспеченный установлением предельной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков);

оплата времени выполнения государственных и общественных обязанностей;

оплата перерывов в работе кормящих матерей;

оплата льготных часов подростков;

оплата выходного пособия при увольнении и др. (Увольнение бывает: по инициативе работника, по инициативе администрации, вследствие сокращения численности или штата. В последнем случае работникам выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. Выходное пособие в размере двухнедельного заработка выплачивается работникам при прекращении трудового договора в связи с: несоответствием работника занимаемой должности вследствие состояния здоровья, призывом работника на военную или альтернативную службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу)

Тарифная система позволяет качественно оценить труд, служит основой организации заработной платы рабочих, строится в зависимости от условий труда, квалификации рабочих и формы оплаты труда. Тарифная система включает:

тарифную ставку, определяющую размер оплаты труда в час или за день;

тарифную сетку, показывающую соотношение в оплате труда между различными разрядами работ и рабочих;

тарифно-квалификационные справочники, с помощью которых можно определить разряд работы и рабочих в соответствии с тарифной сеткой.

Тарифная ставка (оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности за единицу рабочего времени.

Тарифная сетка – это шкала соотношения разрядов и присвоенных им тарифных коэффициентов. Это сделано для того, чтобы работники, выполняющие единые работы и имеющие единые профессии получали равную оплату за свой труд.

Бестарифная система оплаты труда ставит заработок работника в полную зависимость от конечных результатов работы коллектива и представляет собой его долю в заработанном всем коллективом фонде оплаты труда. При этой системе не устанавливается твердого оклада или тарифной ставки, а, как правило, эта доля определяется на основе присвоенного работнику постоянного коэффициента, который определяет уровень его трудового участия. Применение такой системы целесообразно только в тех случаях, когда есть реальная возможность учесть результаты труда работника при общей заинтересованности и ответственности каждого члена коллектива.

Как уже отмечалось ранее, системы и формы оплаты труда организации и предприятия определяют самостоятельно.

Конституция РФ гарантирует вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ).

МРОТ определяет низшую границу оплаты труда неквалифицированных работников при выполнении простых работ в нормальных условиях труда (1 разряд тарификационной таблицы).

В МРОТ не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные или компенсационные выплаты.

В настоящее время МРОТ осуществляет три основные функции:

является государственной гарантией минимального размера оплаты труда;

выполняет роль норматива при исчислении административных штрафов, налогов, сборов и иных платежей, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ;

служит критерием для определения размера пособий и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с законодательством по социальной защите населения.

Анализ заработной платы ООО "Орто-мед"

Схема 1- «Формы и системы оплаты труда»

Основными формами оплаты труда являются сдельная и повременная.

Сдельная – форма заработной платы, при которой заработок зависит от количества произведенных единиц продукции с учетом их качества, сложности и условий труда.

При сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм времени.

К разновидностям (системам) сдельной формы оплаты труда относятся:

прямая сдельная – при которой оплата труда рабочих повышается в прямой зависимости от количества выработанных ими изделий и выполненных работ исходя из твердых сдельных расценок, установленных с учетом необходимой квалификации;

сдельно-премиальная – предусматривает премирование за перевыполнение норм выработки и конкретные показатели их производственной деятельности (отсутствие брака, рекламаций);

аккордная – система, при которой оценивается комплекс различных работ с указанием предельного срока их выполнения;

сдельно-прогрессивная – предусматривает оплату выработанной продукции в пределах установленных норм по прямым (неизменным) расценкам, а изделия сверх нормы оплачиваются по повышенным расценкам согласно установленной шкале, но не свыше двойной сдельной расценки;

косвенно-сдельная – применяется при повышении производительности труда рабочих, обслуживающих оборудование и рабочие места (настройщики оборудования, ремонтники). Труд их оплачивается по косвенным сдельным расценкам из расчета количества продукции, произведенной основными рабочими, которых они обслуживают.

Повременная – форма заработной платы, при которой заработная плата зависит от количества затраченного времени (фактически отработанного) с учетом квалификации работника и условий труда.

При повременной оплате работникам устанавливаются нормированные задания. Для выполнения отдельных функций и объемов работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численности работников.

Различают простую повременную систему оплаты труда и повременно-премиальную:

простая повременная – оплата производится за определенное количество отработанного времени независимо от количества выполненных работ;

повременно-премиальная – оплата не только отработанного времени по тарифу, но и премии за качество работы.

Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств могут вводиться системы премирования, вознаграждения по итогам работы за год и другие формы материального поощрения. Одним из видов стимулирования работников является надбавка за выслугу лет.

1.3 Начисление заработной платы

Размер начислений (заработная плата, аванс, премии, доплаты, пособия, отпускные и т.д.) производятся в соответствии с нормативными актами.

Основная заработная плата начисляется в соответствии со сдельными расценками, тарифными ставками, окладами. Учитываются также доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за работу в ночное время, за сверхурочные работы, за бригадирство, оплата простоев не по вине рабочих и т.п.

К дополнительной оплате относятся выплаты за непроработанное время: отпуска, перерывы в работе кормящих матерей, подростков, на выполнение общественных обязанностей, а также выходное пособие при увольнении, при нетрудоспособности и т.д.

Начисление отпускных

Право на отпуск или выплату компенсации при неиспользовании его предоставляется работникам по истечении 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. При уходе в отпуск за работником сохраняется право на получение среднего заработка, который определяется исходя из суммы зарплаты, начисленной за предшествующие 3 месяца; разрешено в отдельных случаях использовать 12 месяцев.

При подсчете среднего заработка для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск учитываются все виды оплаты труда, на которые начисляются страховые взносы независимо от систематичности их выплаты (производственные премии, доплаты за сверхурочные и за работу в ночное время, надбавки за выслугу лет и т.д.) При этом премии и другие выплаты стимулирующего характера включаются при подсчете среднего заработка по времени их фактического начисления. А годовые вознаграждения — в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода (в случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии учитываются пропорционально отработанному времени).

Средний дневной заработок для оплаты отпускных (компенсаций за неиспользованный отпуск) подсчитываются путем деления фактического заработка за расчетный период (предшествующие 3 месяца) на 3 и на коэффициенты:

25,25 — среднемесячное число рабочих дней при оплате отпуска установленного в рабочих днях;

29,60 — среднемесячное число календарных дней при оплате отпуска установленного в календарных днях.

В случае если расчетный период отработан не полностью, отпуск оплачивается исходя из средне дневного заработка, определяемого путем деления заработка за фактически проработанное время:

на число рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на проработанное время (при подсчете средне дневного заработка в рабочих днях);

на число календарных дней (при подсчете в календарных днях).

Полученный таким образом среднедневной заработок умножается на количество дней отпуска (минимальная продолжительность — 24 дня), из расчетного периода при этом исключаются праздничные дни. В случае повышения тарифных ставок (окладов) по отрасли или на предприятии при исчислении среднего заработка они, как премии и другие выплаты, корректируются на коэффициент повышения; но это не относится к изменению ставки (оклада) конкретному работнику. Кроме того, следует помнить, что из расчетного периода исключается время, в течение которого работник освобождался от работы с частичным сохранением зарплаты или без оплаты, а также время больничных; при этом в случае сохранения частичной оплаты эта часть исключается из подсчета среднего заработка.

Начисление пособий по временно нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности оплачивается работникам за счет отчислений на социальное страхование при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности, болезни члена семьи, санаторно-курортном лечении, временном переводе на другую работу в связи с профессиональным заболеванием. Основанием для назначения пособий служат выданные лечащим учреждением листки нетрудоспособности.

Размер пособия зависит от непрерывного стажа работы: при стаже до 5 лет положено оплатить 60% среднего заработка, от 5 до 8 лет — 80%, свыше 8 лет — 100%.

Начисление пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам производится в зависимости от формы оплаты труда. Работникам-повременщикам пособия начисляются исходя из фактической оплаты труда за месяц, на которую начисляются страховые взносы, с включением в нее денежных премий, надбавок и доплат.

Пособия не исчисляются за работу по совместительству, за дни простоя, за сверхурочное время, за работу в праздничные дни, не учитываются также единовременные выплаты. Премии берутся в расчет в среднемесячном размере.

При сдельной оплате труда пособие работникам исчисляется исходя из среднего заработка за 2 последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность. Средний дневной заработок, кроме оплаты отпуска, определяется путем деления фактически выплаченных сумм в расчетном периоде на количество рабочих дней из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством.

1.4 Налоги удерживаемые с заработной платы

Из оплаты труда работников, как состоящих в списочном составе, так и лиц, работающих по трудовым соглашениям, договорам подряда, по совместительству, выполняющих разовые работы, могут быть произведены различные удержания: либо обязательные, либо удержания по инициативе предприятия. К ним относятся:

удержания для уплаты государственных налогов, обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд;

по исполнительным листам;

по возмещению материального ущерба, причиненного предприятию;

для погашения задолженностей за допущенный брак;

по выданным авансам и излишне выплаченным денежным суммам;

для уплаты административных и судебных штрафов;

удержания из заработка по исправительным работам;

по поручениям — обязательства за приобретенные товары в кредит;

по письменным поручениям о переводе страховых взносов по договорам личного страхования.

Кроме того, зарплата может быть перечислена по заявлению работника на счет личного вклада в банк.

Подоходный налог взимается на основании закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц». Объектом налогообложения является совокупный доход, полученный в календарном году.

В состав совокупного дохода включаются суммы, полученные за выполнение трудовых обязанностей, по договорам гражданско-правового характера, компенсационные выплаты сверх установленных правительством норм. Также облагаются налогом суммы материальных и социальных благ, представляемых предприятием (оплата коммунально-бытовых услуг; питания; лечения; проезда на работу; путевок на лечение и отдых; товаров реализованных работникам по ценам ниже рыночных — на сумму разницы; премии; суммы, получаемые в виде дивидендов по акциям и т.д.).

В совокупный доход не включаются согласно инструкции: государственные пособия по социальному страхованию и обеспечению, кроме пособий по временной нетрудоспособности; пенсии в соответствии с пенсионным законодательством, а также дополнительные пенсии из негосударственных фондов; выходные пособия при увольнении; компенсационные выплаты в соответствии с законодательством. Материальная помощь в денежной и натуральной форме не включается в совокупный годовой доход в пределах двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в год.

Налог исчисляется и удерживается предприятиями по истечении каждого месяца с суммы совокупного дохода граждан с начала календарного года, уменьшенной на установленной законом размер минимальной месячной оплаты труда, сумма которой постоянно дифференцируется. Кроме того, совокупный годовой доход работников подлежит уменьшению на суммы, перечисляемые на благотворительные цели, удержанные в пенсионный фонд, направленные на строительство и приобретение жилья, а также на погашение кредитов на эти цели (в пределах пяти-тысячекратного размера минимальной оплаты труда в год). Дополнительно налогооблагаемый доход уменьшается на размер установленной законодательством минимальной оплаты труда на каждого ребенка и иждивенца, не имеющих самостоятельного дохода.

Удержания производятся с учетом имеющихся льгот по налогу у работника, с зачетом удержанной ранее суммы по ставкам. Данные ставки действуют как при исчислении налога по месту основной работы, так и в случае выполнения работ по совместительству, по договорам подряда и др. Причем бухгалтер по истечении отчетного периода обязан сообщить в налоговую инспекцию сведения о доходах работников по договорам гражданско-правового характера и удержания за выполнение временных работ.

Начисление подоходного налога производится на полный доход, подлежащий налогообложению, независимо от проведения каких-либо перечислений или удержаний. Предприятие по истечении каждого месяца, но не позднее срока получения в банке средств на оплату труда обязаны перечислить в бюджет сумму начисленного и удержанного с граждан за прошедший месяц налога. Уплата налога за счет средств предприятий не допускается.

Суммы налога, не удержанные или удержанные не полностью, взыскиваются с работников ежемесячно до полного погашения задолженности; при этом следует помнить, что общая сумма удержаний не должна превышать половины его дохода.

В аналогичном порядке производятся перечисления удержанных с работников взносов в пенсионный фонд РФ. Обязательные страховые взносы с граждан в пенсионный фонд производятся в размере 1% начисленной оплаты труда.

Кроме удержаний из заработной платы работников, для предприятий обязательны отчисления органам социального страхования и обеспечения, которые рассчитываются как определенный процент к фактически начисленной оплате труда за каждый месяц. Процент этот определяется действующим законодательством и на 2003 год составляет:

Таблица 1- «Процентные ставки на налоги удерживаемые с заработной платы»

Налоговая база на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начало года. р.

Пенсионный Фонд Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

Фонд обязательного медицинского страхования

федеральный

территориальный

Итого
До 100000

20%

2,9%

1,1%

2%

26%
От 100001 до 300000

28000 р. +15,8%

4000р. +2,2%

200р. +0,1%

3 400р. +1,9%

35 600р. +20%
От 300001 до 600000

59600р. + 7,9%

8400р. +1,1%

400р. +0,1%

7 200р. +0,9%

75 600р. +10%
Свыше 600000

83300р. +2,0%

11700р. +0%

700р. + 0%

9 900р. +0%

105600р.+2,0%

Кроме того, на фонд оплаты труда начисляются местные сборы (сбор на нужды образовательных учреждений) в размере 1%. Фонд социального страхования, образованный за счет отчислений предприятий в размере 4% фонда оплаты труда, используется для выплаты пособий по государственному страхованию. Страховые взносы по некоторым видам выплат, носящим единовременный либо компенсационный характер и не учитываемые при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, не начисляются (например, компенсация за неиспользованный отпуск, пособие при увольнении, компенсационные выплаты в возмещение ущерба, дивиденды по акциям предприятия и т.д.). На предприятии за счет соответствующих отчислений выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на погребение, по уходу за ребенком.

Таким образом, суммы, подлежащие перечислению в Фонд социального страхования, используются на оговоренные цели, после чего их остатки переводятся на соответствующий счет. Для текущего использования средств фонда предприятия разрешено оставлять определенную часть отчислений у себя на счету и использовать их на соответствующие цели, в конце отчетного периода остатки перечисляются в фонд.

Страховые взносы в Пенсионный фонд начисляются на те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении по всем основаниям), на основании которых начисляется пенсия, а также на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Взносы в пенсионный фонд предназначены для выплаты пенсий, пособий, поэтому перечисляемые предприятиями суммы в пенсионный фонд уменьшаются на рассчитанные бухгалтерией и подлежащие выплате за истекший месяц пенсии, пособия, которые фиксируются в отдельных ведомостях.

Следует отметить, что предприятия перечисляют все виды страховых взносов по официальной ставке в срок, установленной для получения заработной платы за истекший месяц. Для этого они предоставляют в учреждение банка платежные поручения на перечисление страховых взносов в соответствующие фонды одновременно с документами на выдачу средств на оплату труда.

1.5 Корреспонденция счетов по операциям начисления зарплаты, выплат и удержаний из них

Начисление и распределение оплаты труда:

ДТ 20; 23; 25; 29; 44 КТ 70.

Начисление оплаты труда по операциям, связанным с заготовлением и приобретением производственных запасов, оборудованию к установки и осуществлению капитальных вложений:

ДТ 07; 08; 10 КТ 70.

Начисление сумм премий, материальной помощи, пособий, а также оплаты труда по работам, производимым за счет средств целевого финансирования:

ДТ 84; 96 КТ 70

Удержание из сумм начисленной заработной платы налога с дохода:

Д Т 70 КТ 68

Удержание подотчетных сумм:

ДТ 70 КТ 71

Удержание по исполнительным листам, профсоюзным взносам, коммунальным платежам:

ДТ 70 КТ76

Удержание кредитов и ссуд, выдаваемых работникам:

ДТ 70 КТ 73

Выдача сумм зарплаты и пособий:

ДТ 70 КТ 50

Не полученная в срок заработная плата депонируется:

ДТ 70 КТ 76.4

Депонированная зарплата перечисляется на расчетный счет данного предприятия:

ДТ 50 КТ 51

Последующая выплата депонированной заработной платы:

ДТ76 КТ50

2 Организационно-экономическая характеристика организации ООО «ОРТО-МЕД»

2.1 Организационная характеристика организации ООО «ОРТО-МЕД»

Организация на которой я прохожу производственнную практику была создана в 2005 году, пятнадцатого марта. Её полное название общество с ограниченной товетственностью Медико-фармацевтическая фирма «ОРТО-МЕД»,созданое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью». Организация является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании Устава и действующего Законодательства Российской Федерации. ООО «ОРТО-МЕД»находится на двух режимах налогообложения: УСНО и ЕНВД.

2.2 Экономическая характеристика организации ООО «ОРТО-МЕД»

Таблица 2 – Ресурсы организации

Показатель

2007 г.

2008 г.

2009г.

2009 г. в % к
2007 г.

2008 г.
Среднегодовая численность персонала, чел.

15

8

15

0

0
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.

25

26

96

104
Среднегодовая сумма оборотных средств, тыс. руб.

2263

2265

17

13

13
Среднегодовая оплата труда, тыс. руб.

1117,5

1580,5

1118,6

99

141

Средняя численность рабочего персонала в 2007 году составила15 человек, 2008 – 8человек, 2009 – 15 человек. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2008 года.

Среднегодовая стоимость основных средств 2007 году составила 25 тыс. руб., в 2008 году – 26 тыс. руб. а в 2009 году у данной организации в связи с переходом на у прощенную систему налогообложения основных средств больше не числилось. Наблюдается тенденция роста в 2008 году относительно 2007 года на 96%.

Среднегодовая оборотных средств в 2007 году составила 2263 тыс. руб., в 2008 году – 2265 тыс. руб. в 2009 году – 17 тыс. руб. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 13%.

Среднегодовая сумма оплаты труда в 2007 году составила 1117,5 тыс. руб., в 2008 году –1580,5 тыс. руб. в 2009 году – 1118,6 тыс. руб. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 99%.

Таблица 3 – Результаты деятельности организации

Показатели

2007г.

2008 г.

2009г.

2009г. в % к
2007г.

2008г.
Выручка от реализации готовой продукции, тыс.руб.

9642

11529

13074

74

88
Себестоимость реализованной продукции, тыс.руб.

6256

7832

8031

78

98
Коммерческие и управленческие расходы, тыс.руб.

2657

3337

3893

68

86
Прибыль от реализации, тыс. руб.

729

360

1150

63

31
Прибыль до налогообложения, тыс. руб.

636

278

1150

55

24
Чистая прибыль, тыс. руб.

630

180

1096

57

16
Рентабельность, %

35

42

54

65

77

Среднегодовая выручка от реализации готовой продукции в 2007 году составила 9642 тыс. руб., в 2008 году –11529 тыс. руб. в 2009 году – 13074тыс. руб. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 74%.

Среднегодовая себестоимость реализованной продукции в 2007 году составила 6256 тыс. руб., в 2008 году – 7832 тыс. руб. в 2009 году – 8031 тыс. руб. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 78%.

Среднегодовые коммерческие и управленческие расходы в 2007 году составили 2657 тыс. руб., в 2008 году – 3337 тыс. руб. в 2009 году – 3893 тыс. руб. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 68%.

Среднегодовая прибыль от реализации в 2007 году составила 729 тыс. руб., в 2008 году – 360 тыс. руб. в 2009 году – 1150 тыс. руб. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 63%.

Среднегодовая прибыль до налогообложения в 2007 году составила 636 тыс. руб., в 2008 году – 278 тыс. руб. в 2009 году – 1150 тыс. руб. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 55%.

Среднегодовая чистая прибыль в 2007 году составила 630 тыс. руб., в 2008 году – 180 тыс. руб. в 2009 году – 1096 тыс. руб. Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 57%.

Среднегодовая рентабельность в 2007 году составила 35% в 2008 году – 42 % в 2009 году – 54% Наблюдается тенденция роста в 2009 году относительно 2007 года на 65%.

Таблица 4 — Показатели, характеризующие ликвидность и финансовую устойчивость организации, 2009 г.

Показатели

На начало года

На конецгода

Изменение(+,-)
Наличие оборотных средств — всего, тыс. руб.

1788

2778

+990
из них: собственные оборотные средства, тыс. руб.

1395

2639

+1246
Доля собственных оборотных средств в общей сумме оборотных средств, %

78

95

+17
Привлеченные средства — всего, тыс. руб.

1228

1305

+77
в том числе кредиторская задолженность

Коэффициент соотношения собственных и привлеченных средств

29

37

+8
Коэффициент абсолютной ликвидности

37

56

+19
Коэффициент быстрой ликвидности

15

22

+7
Коэффициент текущей ликвидности

14

28

+14

Наличие оборотных средств на начало года составило 1788 тыс. руб. на конец года – 2778 тыс. руб., изменение было в плюсовую сторону на 990тыс. руб.

Наличие собственных оборотных средств на начало года составило 1395 тыс. руб. на конец года – 2639 тыс. руб., изменение было в плюсовую сторону на 1246 тыс. руб.

Наличие доли собственных оборотных средств общей сумме оборотных средств на начало года составило 78 % на конец года – 95 %, изменение было в плюсовую сторону на 17 %.

Наличие привлеченных средств на начало года составило 1228 тыс. руб. на конец года – 1305 тыс. руб., изменение было в плюсовую сторону на 77 тыс. руб.

Коэффициент соотношения собственных и привлеченных средств на начало года составил 29 на конец года – 37 , изменение было в плюсовую сторону на 8.

Коэффициент абсолютной ликвидности на начало года составил 37 на конец года – 56, изменение было в плюсовую сторону на 19.

Коэффициент быстрой ликвидности на начало года составил 15 на конец года – 22, изменение было в плюсовую сторону на 7.

Коэффициент текущей ликвидности на начало года составил 14 на конец года – 28, изменение было в плюсовую сторону на 14.

3 «Заработная плата» на примере организации ООО «ОРТО-МЕД»

3.1 Системы и формы Оплаты труда применяеммые организации ООО «ОРТО-МЕД»

В данной организации утвержденна повременная и сдельноповременнаоплата трудда.

В расходы на оплату труда включаются любые начисления сотрудникам в денежной или натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием сотрудников, предусмотренные законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами или коллективными договорами.

Оказание материальной помощи производится по приказу руководителя в каждом конкретном случае.

Ответственность за организацию работ по ведению учета, выдачу трудовых книжек и исполнительных листов возложена на коммерческого директора.

Ответственность за выдачу заработной платы и оперативный учет бланков строгой отчетности возложена на бухгалтера-кассира.

3.2 Начисления зароботной платы

ООО «ОРТО–МЕД» состоит на урощенной системе налогообложения и производит отчисления в фонд обязятельного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профисиональных заболеванийв размере 0,2% от фондо оплаты труда, и ежеквартально сдает отчет по форме 4-ФСС РФ.

Для наглядности я представила пример начисления заработной платы одной из сотрудников данной организации:

Таблица 5- «Расчет заработной платы»

Ф.И.О.

К начислению

пенсионный фонд российской федерации, 14%

Фонд обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний 0,2% от ФОТ

К выплате.
Бабкава Р. В.

3000,00

420,00

5,16

2580,00

Начисление отпускных.

Для расчета отпуска в данной организации берутся следующие данные:

— фактически начисленной ей заработной платы за двенадцать календарных месяце с ноября 2007 года по октябрь 2008 года 123167,28 руб.; коп.

— количество календарных дней расчетного периода 379,6

— период отпуска с 19.11.2008 г. по 02.12.2008г.

Расчет ведется следующим образом:

1.фактически начисленная заработная плата делится на число календарных дней в данном расчетном периоде (123167,28/324,6=379,44)

-средний дневной заработок в руб. 37944

2. средний дневной заработок умножаем на количество календарных дней отпуска (379,44*14=5312,16)

— сумма за отпуск (ФОТ), руб. 5312,16

3. производим удержание налогов на доход в размере 13% от ФОТ (53120,44*13%=691)

— сумма налога 691 руб.

4. из суммы за отпуск (ФОТ) вычитаем сумму налога (5312,44-691=4621,16)

— причитается к выплате сумма, руб.4621,16 руб.

Начисление пособий по временной нетрудоспособности.

Для расчета пособий по временной нетрудоспособности в организации ООО «ОРТО-МЕД» берутся следующие данные:

-средний заработок за двенадцать последних календарных месяцев 24625 руб.

-Число фактически отработанных дней в расчетном периоде 76

1. находим средний дневной заработок 24625/76=324

Среднедневной заработок не может превышать среднедневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов (15000 руб.) на 31 день

2. 115000*100%=15000

— процентная ставка, зависящая от непрерывного страхового стажа 100%

2.2 15000/31=481,87

Мы видим, что среднедневной заработок работника меньше чем установленный среднедневной заработок, поэтому для дальнейшего расчета берем именно его.

3. 324*100% =324

-число дней подлежащих оплате 5

4. 324*5= 1620

-сумма пособия по временной нетрудоспособности 1620 руб.

Заключение

Рассмотрев в общих чертах систему оплаты труда на ООО «ОРТО-МЕД» стоит отметить много хороших сторон и явных преимуществ, достигнутых ее организаторами.

Но для более полного удовлетворения личных и общественных потребностей, решения задач повышения уровня продаж, конкурентоспособности организации, работников предприятия нужно поставить в такие условия, которые будут наращивать высокоэффективную технику, улучшать использование производственных ресурсов. Для этого механизм материального стимулирования целесообразно строить на научно обоснованных критериях оценки деятельности предприятия, структурных подразделений. Речь идет о необходимости использования показателей, отражающих конечный хозяйственный результат труда каждого члена коллектива.

Привлечение трудящихся к управлению производством, развитие коллективных форм организации и оплаты труда обусловливают необходимость повышения объективности его оценки, увязки оплаты труда с достигнутыми конечными результатами. Такая оценка должна учитывать количество вложенного труда, изморенного продолжительностью рабочего времени, а также эффективность производства. Разработать такой механизм оценки труда, используемый в качестве мерила трудового вклада каждого работника и подразделений — значит найти ключ к решению глобальной задачи сознательного включения закона экономии времени в мотивационный механизм управления.

В настоящее время в области оплаты труда руководителей предприятия сложилась такая ситуация, для которой характерно полное расхождение ранее провозглашенных принципов с реальной действительностью. Их материальное благосостояние не только не связано с эффективностью производства, общественной полезностью производимой продукции, но даже с объемом произведенной продукции. Поэтому первым шагом к совершенствованию оплаты труда руководителей должно быть изменение в механизме формирования оплаты их труда на предприятии.

Список используемых источников

1 Д. Кротков. Оплата труда и материальное положение работников// Человек и труд. – 1999. — №5

2 Заработная плата./ Под ред. А.В. Верховцева. – М.: ИНФРА – М, 1999.

3 КЗоТ РФ (Норма — Инфра-М), Москва, 2001г.

4 Е.Б. Пошерстник, Н.В. Пошерстник. – «Заработная плата в современных условиях». – М.- С-Пб., 2000.

5 Мокий М.С., Скамай Л.Г., Трубочкина М.И. Экономика предприятия: Учеб. пособие. / Под ред. проф. М.Г.Лапусты. – М.: Инфра-М.. 2002.

7 Н.Л. Вещунова, Л.Ф. Фомина. Бухгалтерский учет на предприятиях различных форм собственности. – М.: Проспект, 2000.

8 Н. В. Иванова, В. И Адам. — «Бухгалтерский учет в промышленности». – М. Академия., 2003. — № 2

9 Е. С. Сидорова. – «Заработная плата: начисление, выплаты, налогообложение». – М. 2007 Омега-Л.- № 3

Дипломная работа: Автоматизированное рабочее место оператора валютно-обменных операций в режиме off-line

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) ИГА-54

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Исполнитель: Студент

Адресат: ВКР

Институт

КТ

Кафедра

ПИ
аббревиатура института

аббревиатура кафедра
Специальность

Прикладная информатика в экономике

Специализация

Информационные системы в банковском деле

Форма обучения

очная

Группа

ИЭ

очная, очно-заочная, заочная, экстернат

аббревиатура группы

ВЫПУСКНАЯ

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тип работы

Дипломная работа

Тема

Автоматизированное рабочее место оператора валютно-обменных операций в режиме offline

Студент

Гурьева Ю.Ю.

Ф.И.О.

подпись

дата

Руководитель

Васильев В.В.

Ф.И.О.

подпись

дата

Консультант *

Сидорин Ю.М.

* при назначении

Ф.И.О.

подпись

дата

Рецензент

Шаповалова И.А.

Ф.И.О.

подпись

дата

Председатель комиссии по предзащите

Титаренко С.П.

Ф.И.О.

подпись

дата

МОСКВА 2008г.

Содержание

Введение

1. Анализ предметной области

1.1 Описание предметной области

1.1.1 Законы регулирующие валютно-обменные операции и деятельность банка.

1.1.2 Валютно-обменные операции, совершаемые в выносных обменных пунктах и порядок их осуществления.

1.2 Анализ существующих разработок

1.3 Постановка задачи

1.4 Требования к разрабатываемой системе.

1.4.1 Функциональные требования

1.4.2 Требования к надежности.

1.4.3 Требования к информационной и программной совместимости.

1.4.4 Требования к техническому обеспечению.

Глава 2. Проектирование автоматизированного рабочего места оператора валютно-обменных операций в режиме off — line.

2.1 Выбор технологии и средств проектирования.

2.1.1 Изучение существующих технологий и выбор технологии проектирования

2.1.2 Выбор средства проектирования.

2.2 Проектирование функциональной структуры

2.3 Проектирование логической модели (построение диаграммы классов)

2.4 Проектирование структуры базы данных

2.5 Проектирование экранных форм

Глава 3. Реализация АРМ оператора валютно-обменных операций в режиме off-line

3.1 Выбор архитектуры

3.2 Выбор средства реализации

3.3 Разработка баз данных

3.4 Разработка приложения

3.4.1 Платформа . NET

3.4.2 Технология dbGo.NET

3.4.3 Разработка пользовательского интерфейса. Руководство пользователя.

3.5 Экспериментальная проверка программного комплекса.

3.5.1 Исходные данные и постановка задачи для проведения тестирования.

Глава 4. Расчет экономической эффективности.

4.1 Технико-экономическое обоснование разработки системы

4.2 Расчет единовременных затрат на разработку системы

4.3. Единовременные расходы системы при внедрении автоматизированных рабочих мест (АРМ)

4.4. Расходы при эксплуатации ПО.

4.5. Эффективность внедрения ПО

Заключение.

Список литературы.

Приложение.

Введение

Уже несложно в наше время представить автоматизированную систему практически в любой сфере деятельности человека. В последние годы банковская система нашей страны переживает бурное развитие. Все больше банков делает ставку на профессионализм своих сотрудников и новые технологии. Компьютеры, базы данных, информационные сети, все это результат деятельности человека облегчающий его труд. Быстрая и бесперебойная обработка значительных потоков информации является одной из главных задач любой кредитные организации. Вкладывая средства в программное обеспечение, компьютерное и телекоммуникационное оборудование и создание базы для перехода к новым вычислительным платформам, кредитные организации в частности банки, в первую очередь, стремятся к удешевлению и ускорению своей работы. В современных условиях банки работают в целях получения максимальных доходов. Одним из источников получения доходов является валютно-обменные операции, то есть купля-продажа иностранной валюты и чеков, как за наличную валюту российской федерации, так и за иностранную валюту, а также размен денежного знака иностранного государства на денежные знаки (денежный знак) того же иностранного государства. Данные операции могут осуществляться так же и в выносных обменных пунктах банка. Для более эффективной работы обменных пунктов необходима их автоматизация. В связи с этим требуется дополнительные затраты. Однако не следует считать, что средний банк готов тратить большие суммы на компьютеризацию. В соответствии с общемировой практикой в среднем банке расходы на компьютеризацию составляют не менее 17% от общей сметы годовых расходов. Так в результате резкого изменений курса рубля по отношению к доллару эта цифра значительно возросла. Но для мелких и средних банков покупка дорогих модулей автоматизированных банковских систем не всегда выгодна, так как это дорогостоящие проекты, для которых нужна более мощная, современная техника с высокой стоимостью. А также не всегда известна длительность существования выносного обменного пункта, на этот фактор влияют и другие условия. Вследствие этого появляется вопрос: «Принесут ли прибыль вложенные в этот проект инвестиции?» Поэтому возникает необходимость к нахождению более дешевых альтернативных методов решения этой проблемы, так как банки такого уровня стремятся уменьшать свои затраты. Именно этим определяется практическая значимость выбранной темы и ее актуальность. Данная система проектируется с целью уменьшения времени обслуживания клиента и увеличения скорости обработки поступающей информации, что позволит облегчить труд оператору валютно-обменных операций, что увеличит его производительность. А так же разрабатываемая автоматизированная система позволит вести более эффективно реестр валютно-обменных операций.

Основной целью настоящей дипломной работы является создание автоматизированного рабочего места оператора валютно-обменных операций.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

рассмотрение современного российского валютного рынка и банка как участника валютного рынка;

исследование валютно-обменных операций и работы обменных пунктов;

изучение законодательной базы регулирующей валютно-обменные операции и работу обменных пунктов;

исследование существующих разработок;

определение основных требований к разрабатываемому программному обеспечению;

проектирование и разработка системы;

разработка базы данных;

тестирование программного обеспечения;

оценка экономической эффективности разработки.

1. Анализ предметной области

1.1 Описание предметной области

1.1.1 Законы регулирующие валютно-обменные операции и деятельность банка

Операции с иностранной валютой на территории Российской Федерации совершаются согласно Федеральному Закону «О валютном регулировании и валютном контроле». Согласно данному закону устанавливаются следующие понятия:

1) валюта Российской Федерации:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах;

2) иностранная валюта:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;

3) валютные операции:

а) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

б) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

г) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;

д) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;

е) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля согласно Федеральному закону в Российской Федерации являются:

1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Банк России выдает в соответствии с законом «О валютном регулировании и валютном контроле» лицензии на осуществление коммерческими банками операций в иностранной валюте в РФ. Деятельность банков регулируется следующими федеральными законами:

Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

Согласно этим законам банк может осуществлять валютно-обменные операции в обменных пунктах. Данная деятельность банка регулируется Инструкцией ЦБ РФ от 28 апреля 2004 года N 113-И «О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками) номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц».

1.1.2 Валютно-обменные операции, совершаемые в выносных обменных пунктах и порядок их осуществления

Для обеспечения валютного обслуживания российских и иностранных граждан банки организуют обменные пункты. Обменный пункт — место совершения банком валютно-обменных операций с соблюдением требований Инструкции ЦБ РФ №113-И и иных нормативных актов Банка России. В обменных пунктах осуществляются следующие виды операций с наличной валютой и чеками:

Покупка наличной иностранной валюты за наличную валюту Российской Федерации.

Продажа наличной иностранной валюты за наличную валюту Российской Федерации.

Продажа наличной иностранной валюты одного иностранного государства (группы государств) за наличную иностранную валюту другого иностранного государства (группы государств) (конверсия).

Размен денежного знака (денежных знаков) иностранного государства (группы государств) на денежные знаки (денежный знак) того же иностранного государства (группы государств).

Замена поврежденного денежного знака (денежных знаков) иностранного государства (группы государств) на неповрежденный денежный знак (денежные знаки) того же иностранного государства (группы государств).

Прием денежных знаков иностранных государств (группы государств) и денежных знаков Банка России, вызывающих сомнение в их подлинности, для направления на экспертизу. Данная операция является обязательной для обменных пунктов и иных внутренних структурных подразделений.

Прием для направления на инкассо наличной иностранной валюты и чеков.

Кассир обменного пункта — штатный работник банка, то есть физическое лицо — резидент, основным местом работы которого в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации является банк, имеющий право на совершение валютно-обменных операций в обменном пункте в соответствии с внутренними документами банка. Банк может совершать все или некоторые валютно-обменные операции из перечня операций, указанного выше.

Курс покупки и курс продажи наличной иностранной, а также кросс — курс обмена (конверсии) наличной иностранной валюты устанавливаются банками самостоятельно. В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле», статьей 24 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в целях регулирования внутреннего валютного рынка Российской Федерации и ограничения размеров валютного и курсового рисков Банк России может устанавливать предел отклонения курса покупки наличной иностранной валюты Банком России. Курс покупки и курс продажи наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте за наличные рубли, а также кросс — курс обмена наличной иностранной валюты устанавливаются приказом по банку либо отдельным распоряжением руководителя соответствующего подразделения банка, которому приказом по банку предоставлено право устанавливать указанные курсы покупки и продажи.

За совершение валютно-обменных операций банк может взимать комиссионное вознаграждение в наличных рублях или в наличной иностранной валюте. Комиссия – это плата, уплачиваемая клиентом за выполняемые операции. Тариф комиссионного вознаграждения утверждается руководителем банка. Банкам запрещается совершать операции только по покупке или только по продаже наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте за наличные рубли.

Обменные пункты при осуществлении операций с наличной валютой и чеками обязаны идентифицировать физическое лицо, находящееся на обслуживании в обменном пункте, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма».

Валютно-обменные операции совершаются при предъявлении физическим лицом кассиру обменного пункта документа, удостоверяющего личность. В соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность, являются:

Паспорт гражданина Российской Федерации — для граждан Российской Федерации.

Общегражданский заграничный паспорт — для граждан Российской Федерации.

Паспорт моряка — для граждан Российской Федерации.

Удостоверение личности военнослужащего или военный билет — для военнослужащих Российской Федерации.

Иные документы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность, — для граждан Российской Федерации.

Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, — для иностранных граждан.

Вид на жительство в Российской Федерации — для лиц без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, — для лиц без гражданства.

Разрешение на временное проживание — для лиц без гражданства.

Вид на жительство — для лиц без гражданства.

Удостоверение беженца — для беженцев.

Операции с наличной валютой и чеками могут осуществляться при предъявлении физическим лицом кассовому работнику обменного пункта водительского удостоверения.

Кассовый работник обменного пункта после совершения операции обязан выдать физическому лицу вместе с наличной валютой документ – справку о проведении операции с наличной валютой и чеками, подтверждающий проведение операции за исключением следующих операций:

Прием денежных знаков иностранных государств и денежных знаков Банка России, вызывающих сомнение в их подлинности, для направления на экспертизу. Данная операция является обязательной для обменных пунктов и иных внутренних структурных подразделений.

Прием для направления на инкассо наличной иностранной валюты и чеков.

Данный документ формируется в электронном виде на основании записи электронного Реестра операций по форме, самостоятельно установленной уполномоченным банком. Документ распечатывается кассовым работником обменного пункта в единственном экземпляре (экземпляре клиента) и подписывается кассовым работником обменного пункта. Исправления в распечатанном документе не допускаются.

При осуществлении операций с наличной валютой и чеками обменные пункты осуществляют контроль за платежеспособностью денежных знаков Банка России в порядке, установленном Банком России. В случае выявления кассовым работником обменного пункта денежного знака иностранного государства, вызывающего сомнение в его подлинности (имеющего признаки подделки), такой денежный знак физическому лицу не возвращается. Кассовый работник обменного пункта обязан проинформировать физическое лицо о том, что денежный знак вызывает сомнение в его подлинности. Указанный денежный знак передается для направления на экспертизу в порядке, установленном Банком России, или сотрудникам территориальных органов внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во время осуществления операции с наличной валютой и чеками кассовый работник обменного пункта заполняет электронный Реестр операций с наличной валютой и чеками. Суммы наличной иностранной валюты и валюты Российской Федерации в Реестре операций с наличной валютой и чеками указываются в единицах иностранной валюты и валюты Российской Федерации, соответственно, с точностью до двух знаков после запятой.

Кассовый работник обменного пункта ведет один Реестр операций с наличной валютой и чеками по всем видам операций с наличной валютой и чеками, совершаемым в течение рабочего дня обменного пункта, за исключением следующих операций:

Прием денежных знаков иностранных государств и денежных знаков Банка России, вызывающих сомнение в их подлинности, для направления на экспертизу. Данная операция является обязательной для обменных пунктов и иных внутренних структурных подразделений.

Прием для направления на инкассо наличной иностранной валюты и чеков.

По окончании рабочего дня обменного пункта, при смене кассового работника обменного пункта, при изменении курсов иностранных валют и кросс-курсов, а также при смене календарной даты кассовый работник обменного пункта подсчитывает итоговые данные по сумме полученных и выданных наличной валюты и чеков в разрезе видов операций, наименований наличной иностранной валюты и чеков, распечатывает текущий Реестр операций с наличной валютой и чеками, проставляет свою подпись на текущем Реестре операций с наличной валютой и чеками. Затем открывается новый. Реестр операций с наличной валютой и чеками направляется в кассовые документы. А так же кассовый работник по указанию может формировать отчеты на основании записи электронного Реестра операций по форме, самостоятельно установленной уполномоченным банком.

В конце операционного дня необходимые данные по реестрам передаются в определенный отдел, где и происходит (чаще всего вручную) обработка всей полученной информации. Каждый пункт обмена валют подчиняется отделу, курирующему в банке работу с наличной иностранной валютой. Информация об операциях, проведенных в конкретном обменном пункте, передается по каналам Интернет, по электронной почте либо иным способом в специализированную систему (в АБС банка).

1.2 Анализ существующих разработок

В процессе разработки системы были проанализированы существующие автоматизированные системы валютно-обменных операций. Основными потребителями высокотехнологичных решений в России являются крупные московские и петербургские банки, однако не менее активно включаются в процесс и ведущие региональные банки. Необходимо отметить, что регионы по-прежнему сильно отстают от москвичей по уровню программно-аппаратного оснащения. Поэтому в ближайшее время можно ожидать, что банки начнут в массовом порядке, заменять ПО.

На российском рынке программного обеспечения существуют множество банковских систем и отдельных программных продуктов автоматизирующих валютно-обменные операции. Одно из решений – это Union Business System компании «ЮниСАБ». В данной системе разработан бизнес «обменный пункт». Программа «Обменный пункт» обеспечивает полную автоматизацию работы кассира «выносного» обменного пункта и опосредованную связь с Банком. В Бизнесе реализован автоматический контроль движения бланков строгой отчетности с выделением их состояния — неиспользованные, выданные, испорченные. Его широкие возможности позволяют настраивать программный модуль в соответствии с регламентом работы обменного пункта. Все выполняемые операции сопровождаются формированием необходимых печатных документов. Параметры каждой операции имеют гибкие настройки в соответствии с внутрибанковской инструкцией работы обменных пунктов. Программа готовит полный набор документов, предусмотренный 27-й Инструкцией ЦБ России: авансовая заявка и заявка на подкрепление, реестры по всем выполняемым операция, справка об остатках, препроводительные ведомости (валютная и рублевая), акт передачи другому кассиру.7

«Центавр-Дельта» — это современное решение, основанное на технологии клиент-сервер, которое обеспечивает высокую производительность при автоматизации банковской деятельности и исключает затраты, связанные с традиционными SQL СУБД (системами управления базами данных).8 В данном продукте присутствует модуль валютно-обменных операций. Модуль автоматизирует операции рабочего места кассира валютного обменного пункта. Среди основных возможностей можно отметить полную автоматизацию валютно-обменных операций, ведение операций по покупке-продаже иностранной валюты за рубли, ведение конверсионных операций с получением соответствующих отчетов, контроль правильности ввода информации, наличие гибкого генератора проводок дня, позволяющего создать произвольную схему проводок, наличие девяти уровней доступа к информации и выполнению банковских операций и другое.

Комплекс «Пункт обмена иностранной валюты», разработанный компанией Кворум и находящийся в составе АБС «Кворум» — это одно из решений, которое присутствует на российском рынке.9 Комплекс включает две подсистемы — «Кассир обменного пункта» и «Администратор обменных пунктов». Компонент «кассир обменного пункта» предназначен для автоматизации рабочего места операциониста обменного пункта, выполняющего следующие операции:

Покупка/продажа наличной иностранной валюты;

конверсию валют;

покупка/подажа дорожных чеков за рубли и за валюту;

выдачу наличных по кредитным карточкам;

прием на счета пластиковых карт;

размен купюр;

обмен ветхих банкнот и банкнот старого образца, находящихся в обращении, на новые банкноты;

прием сомнительных банкнот на экспертизу;

выдача банкнот после экспертизы;

подкрепление (выдача аванса кассе обменного пункта);

инкассацию;

формирование реестров в соответствии с требованиями инструкции ЦБ №27;

передачу информации о проведенных валютно-обменных операциях администратору обменных пунктов.

Модуль «Администратор обменных пунктов» предназначен для автоматизации работы отдела валютно-обменных операций и выполняет следующие функции: регистрация обменных пунктов; обработка информации о проведенных операциях; подготовка проводок в бухгалтерию банка; формирование сводной отчетности о деятельности обменных пунктов. По полученным из обменных пунктов операциям администратор формирует как официальную, так и внутрибанковскую аналитическую отчетность о деятельности обменных пунктов.

Система RS-Retail позволяет полностью автоматизировать работу обменного пункта банка и соответствует требованиям Инструкции Банка России «О порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками» от 27 февраля 1995 г. № 27.10 В RS-Retail входят следующие функциональные возможности по автоматизации валютно-обменных операций:11

операции покупки, продажи, конверсии и размена валюты;

операции продажи, покупки и оплаты платежных документов (как в иностранной, так и в национальной валюте);

операции с сомнительными или неплатежеспособными ценностями, которые могут сопровождаться операциями инкассо и экспертизой иностранной валюты, покупкой неплатежеспособной валюты за рубли и ее обмена, а также проверкой денежных знаков на подлинность;

операции с пластиковыми карточками;

операции по управлению ценностями, находящимися в распоряжении кассира обменного пункта;

ведение реестров по выполненным валютно-обменным операциям при проводке операционных документов, контроль суммарных оборотов по реестру, передача подготовленных реестров в подсистему «Бухгалтерия розничных услуг» для дальнейшего бухгалтерского учета выполненных валютно-обменных операций;

работа нескольких независимых обменных пунктов на единой базе данных в режиме онлайн-доступа;

использование различных видов курсов валют;

формирование отчетности следующих видов: стандартные ежедневные отчеты, создаваемые в соответствии с требованиями Инструкции Банка России № 27; статистические отчеты; информационные отчеты, предназначенные для учета валютно-обменных операций.

Изучив параметры данных систем, можно построить сравнительную таблицу с помощью, которой можно сделать эффективный анализ:

Большинство систем обладают расширенным набором функций, которые вовсе не нужны для ведения эффективной работы оператора и более того могут осложнять ее. Отсюда – сложность подобных систем, их дороговизна. Проанализировав данные по системам можно сделать вывод, что они являются дорогостоящими для большинства небольших кредитных организаций. Данные системы имеют и ряд других недостатков. Поэтому было принято решение разработать собственную недорогую автоматизированную систему для ведения валютно-обменных операций, которая бы подходила большинству банков нашей страны и была бы узко специализированная, приспособленная к решению конкретных задач.

Таблица 1.1 Параметры анализируемых разработок.

Параметры

Разработки

Возможность

выполнения

операций с

волютой

согласно

Инструкции

№113-и

Возможность ведения электронного реестра валютно-обменных операций

Формирование необходимых печатных документов и бланков строгой отчетности

Простота в обучении персонала

Доступность цены разработок

Низкие требования к аппаратным средствам
«ЮниСАБ»

+

+

+

+

«Центавр-Дельта»

+

+

+

+

АБС «Кворум»

+

+

+

RS-Retail

+

+

+

1.3 Постановка задачи

В результате анализа существующих систем были поставлены основные задачи разрабатываемой системы:

ускорение времени оформления справки о проведении операции с наличной валютой и чеками;

уменьшение времени обслуживания клиентов;

снижение рисков утраты или порчи документов;

увеличение эффективности ведения реестра валютно-обменных операций;

ускорение времени формирования справок и отчетов.

Предметной областью является валютно-обменные операции совершаемые оператором. Пользователем системы является оператор валютно-обменных операций. С помощью данной системы можно совершать следующие операции:

продажа иностранной валюты,

покупка иностранной валюты,

покупка чеков,

продажа чеков,

оплата чеков,

конверсия,

прием на экспертизу денежных знаков,

замена неплатежеспособной валюты (прием на инкассо),

размен денежного знака.

В данном виде деятельности задействовано большое количество информации, которую необходимо обрабатывать и зачастую требуется выполнение огромного объема работы с документами. Входной информацией для информационной системы является:

информация о клиенте (информация о документе удостоверяющего личность),

информация о курсах валют и о самой валюте;

информация о проводимой операции (наименование операции, сумма, комиссия и т.д.)

Выходная информация для информационной системы будет следующая:

реестр валютно-обменных операций;

справка о проведении операции;

справка о приеме на экспертизу;

квитанция о приеме денежного знака на инкассо;

мемориальный ордер, который формируется для обоснования бухгалтерской проводки.

1.4 Требования к разрабатываемой системе

1.4.1 Функциональные требования

Данная система предназначена для сотрудников банка – операторов валютно-обменных операций, совершающих свою деятельность в выносных обменных пунктах. Система должна обеспечивать возможность выполнения следующих функций:

ввод информации получаемой от клиента,

ведение базы данных документов удостоверяющих личность,

ведение базы данных документов (справки о проведении операции, справка о приеме на экспертизу и т.д.),

ведение реестра валютно-обменных операций,

оформление справки о проведении операции с наличной валютой и чеками,

оформление отчетов предусмотренных законодательством РФ в формате .txt,

оформление квитанции о приеме на инкассо;

оформление справки о приеме на экспертизу сомнительных денежных знаков,

поиск необходимой информации по базе данных.

1.4.2 Требования к надежности

Система должна осуществлять контроль над вводимыми данными и обеспечить целостность хранимой информации. Этот контроль заключается в проверке на полноту и правильность форматов вводимой информации. Так же она не должна давать возможности изменения информации, хранимой в базе данных, то есть у пользователя не должно быть прав на изменение информации в уже существующих документах по совершенным операциям. Надежность системы так же должна обеспечиваться на уровне используемых аппаратных и программных средств. Предусмотреть блокировку некорректных действий пользователя при работе с системой. Интерфейс программы должен способствовать снижению количества ошибок, вызванных неправильными действиями пользователей системы.

1.4.3 Требования к информационной и программной совместимости

Автоматизированная система должна обеспечивать информационную совместимость с известными приложениями операционной системы Windows (MS Word, MS Excel, MS Access). Программная совместимость обеспечивается автоматически в связи с использованием программных средств, совместимость которых обеспечена конструктивно (на этапе их создания) – Delphi, Delphi Together Architect и т.д. Система реализуется на платформах MS Windows XP и СУБД MS SQL Server 2005.

1.4.4 Требования к техническому обеспечению

Конфигурация компьютера:

процессор Pentium 4 — 1,8 GHz или более мощный;

рекомендуемый объем оперативной памяти 128 мегабайт (МБ) или более больший;

100 МБ свободного места на жестком диске;

монитор VGA;

клавиатура, мышь или совместимое указывающее устройство;

дисковод компакт-дисков, DVD-дисков или дисковод гибких дисков.

Программные требования:

Windows XP.

Глава 2. Проектирование автоматизированного рабочего места оператора валютно-обменных операций в режиме off-line

2.1 Выбор технологии и средств проектирования.

2.1.1 Изучение существующих технологий и выбор технологии проектирования

Технология проектирования – это совокупность методологии, инструментальных средств в проектировании, а также методов и средств организации проектирования. Современная технология проектирования должна обеспечивать:

соответствие стандарту ISO12207;

гарантированное достижение целей разработки ИС в рамках бюджета с заданным качеством и в установленное время;

возможность декомпозиции проекта на составные части, разрабатываемые группами по 3-7 человек с последней интеграцией частей;

минимальное время получения работоспособного ПО;

независимость получаемых проектных решений от средств реализации ИС (под средствами понимаем СУБД, ОС и системы языков и систем программирования);

поддержку CASE-средств – средств, обеспечивающих автоматизацию процессов, выполняющих на всех стадиях жизненного цикла.

На сегодняшний день практически все ведущие компании-разработчики располагают развитыми технологиями создания программного обеспечения. Одна из технологий, претендующей на роль фактического стандарта, является технология RUP(компания Rational Soft Ware). RUP представляет собой программный продукт, разработанный компанией Rational и в значительной степени соответствующий стандартам и нормативным документам, связанными с процессами жизненного цикла ПО, и оценкой технологической зрелости организации разработчиков. Основные принципы RUP: итерационный и инкрементный подход к созданию ПО, планирование и управление проектом на основе функциональных требований к системе – вариантов использования. В соответствии с первым принципом разработка системы выполняется в виде нескольких краткосрочных мини-проектов фиксированной деятельности от 2 до 6 недель, соответственно называемых итерациями. Каждая итерация включает свои собственные этапы анализа требований, проектирования, реализации, тестирования, интеграции и завершается созданием рабочей системы. Итерационный цикл основывается на постоянном расширении и дополнении системы с периодической обратной связью и адаптации дополняемых модулей к ядру системы. Согласно RUP жизненный цикл ПО разбивается на отдельные циклы, в каждом из которых создаётся новое поколение продуктов. Каждый цикл в свою очередь разбивается на 4 стадии:

начальная стадия – inception;

стадия разработки – elaboration;

конструирования – construction;

ввод в действие – transition.

Рис 2.1 диаграмма процесса разработки системы.

Каждая стадия завершается в чётко определённой точке milestone. В этот момент времени должны достигаться важные результаты и приниматься критически важные решения для дальнейшей разработки. Во время начальной стадии вырабатывается бизнес-план проекта. Определяется приблизительная его стоимость, и какой доход принесет. Определяются границы проекта. На стадии разработки выявляются более детальные требования. Выполняется высокоуровневый анализ предметной области и проектирование для построения базовой архитектуры системы. создается бланк конструирования и устанавливаются наиболее рискованные элементы проекта. Результатом стадии конструирования является продукт. Готовый к передаче конечным пользователям. Как минимум он содержит следующее:

ПО, интегрируемое на требуемых платформах, руководство пользователя, описание текущей реализации.

Назначением стадии ввода в действие является передача готового продукта в распоряжение пользователя.

Microsoft Solution Framework (MSF) представляет общую методологию разработки и внедрения решений в сфере информационных технологий. Последняя версия модели включает пять фаз: анализ, проектирование, разработка, стабилизация и внедрение, является итерационной, предполагает использование объектно-ориентированного моделирования. Принципы разработки приложений MSF – это набор моделей, принципов и методов, которые помогают организации более эффективно создавать и использовать информационные технологии для решения проблем бизнеса. Ядро этой системы составляют шесть основных моделей: модель производственной архитектуры; модель проектной группы; модель процесса разработки ПО; модель управления рисками; модель процесса проектирования; модель приложения. Модель процесса проектирования описывает трехфазный, ориентированный на конечного пользователя, непрерывный процесс разработки. Три фазы разработки – концептуальное, логическое и физическое проектирование. 12

Одним из уже сложившихся направлений деятельности фирмы ORACLE стала разработка методологических основ и производство инструментальных средств для автоматизации процессов разработки сложных прикладных систем, ориентированных на интенсивное использование баз данных. Методика Oracle COM является развитием давно разработанной версии Oracle CASE-Method, применяемой в CASE-средстве Oracle CASE. Основу CASE-технологии и инструментальной среды фирмы ORACLE составляют:

Методология структурного нисходящего проектирования, при которой разработка прикладной системы представляется в виде последовательности четко определенных этапов.

Поддержка всех этапов жизненного цикла прикладной системы, начиная с самых общих описаний предметной области до получения и сопровождения готового программного продукта.

Ориентация на реализацию приложений в архитектуре клиент-сервер с использованием всех особенностей современных серверов баз данных, включая декларативные ограничения целостности, хранимые процедуры, триггеры баз данных.

Централизованное хранение проекта системы и управление одновременным доступом к нему всех участников разработки поддерживают согласованность действий разработчиков и не допускают ситуацию, когда каждый проектировщик или программист работает со своей версией проекта и модифицирует ее независимо от других.

Автоматизация последовательного перехода от одного этапа разработки к следующему. Для этого предусмотрены специальные утилиты.

Жизненный цикл формируется из определенных этапов (фаз) проекта и процессов, каждый из которых выполняется в течение нескольких этапов. Методика Oracle CDM определяет следующие фазы жизненного цикла информационной системы:

стратегия;

анализ (формулирование детальных требований к прикладной системе); Q проектирование (преобразование требований в детальные спецификации системы);

реализация (написание и тестирование приложений);

внедрение (установка новой прикладной системы, подготовка к началу эксплуатации);

эксплуатация (поддержка приложения и слежение за ним, планирование будущих функциональных расширений).

Проектирование информационной системы предполагает использование одной из технологии. В основе технологии проектирования лежит понятие технологического процесса, который определяет действия, состав исполнителей, средства и ресурсы, требуемые для выполнения этих действий. Технология проектирования определяет результат проделанной работы, порядок выполнения поставленных задач, а также для кого разрабатывается продукт.

Основные требования к выбираемой технологии проектирования:

соответствие требованиям заказчика конечного продукта.

выбранная технология должна отражать все этапы жизненного цикла проекта;

выбираемая технология должна обеспечивать минимальные трудовые и стоимостные затраты на проектирование и сопровождение проекта;

технология проектирования должна способствовать росту производительности труда проектировщика;

обеспечение надежности процесса проектирования и эксплуатации проекта.

технология должна быть основой связи между проектированием и сопровождением проекта.

Для выбора технологии проектирования будем использовать метод «бальных оценок». Самыми значимыми критериями отбора выбраны доступность; гибкость (отсутствие жестко навязываемых процедур); наличие объектно-ориентированного подхода; модульность (возможность использовать не всю технологию, а только отдельные его компоненты); удобство в применении. Рассмотрев технологии, были проставлены баллы по критериям отбора. Также для каждого критерия были определены их важности по пятибалльной шкале. Перемножив важность на значимость критерия β и суммировав их для каждой технологии, получаем итоговую оценку. Описание и результаты отбора технологии для проектирования ЭИС методом бальных оценок представлены в таблице 2.1:

Таблица 2.1 Выбор технологии проектирования.

Параметр

Технология

Объектный

подход 1

Гибкость

2

Модульность

3

Удобство в применении

4

RUP

5

5

5

5
MSF

4

4

3

4
Oracle

4

3

4

3

ЗНАЧИМОСТЬ β

5

3

4

2

* β

RUP

25

15

20

10
MSF

20

12

12

8
Oracle

20

9

16

6

* β

RUP

70
MSF

52
Oracle

51

Таким образом, методом бальных оценок установлено, что наиболее подходящей технологией является RUP (Rational Unified Process).

В качестве метода проектирования выберем компьютерное проектирование, где для разработки используют специальные программно-инструментальные средства. Средства проектирования должны охватывать в совокупности этапы жизненного цикла ЭИС, быть программно, технически, информационно совместимы, экономически целесообразны, простыми в освоении и применении.

2.1.2 Выбор средства проектирования

Для выбора средства проектирования будем использовать метод «бальных оценок». Основными критериями отбора выбраны: объектный подход, простота в обучении, поддержка UML, быстрота создания и изменения программ. Описание и результаты отбора средства для проектирования ЭИС методом бальных оценок представлены в таблице 2.1:

Таблица 2.2 Выбор средства проектирования.

Параметр

технология

Объектный подход 1

Простота в обучении 2

Поддержка UML 3

Быстрота создания и изменения диаграмм 4

Microsoft Visio

3

4

4

5
Borland Together Architect

5

5

5

4

ЗНАЧИМОСТЬ β

4

3

5

2

* β

Microsoft Visio

12

12

20

10
Borland Together Architect

20

15

25

8

* β

Microsoft Visio

52
Borland Together

68

Методом бальных оценок установлено, что наиболее подходящее инструментальное средство разработки проекта — Borland Together Architect.

Borland Together — CASE-средство, предназначенное для визуального моделирования и проектирования программных систем на основе стандарта UML, позволяющее моделировать как компоненты программного обеспечения, так и бизнес-процессы. Borland Together обладает открытой архитектурой. Использование технологий Borland Together 2006 для проектирования и реализации IT — архитектуры значительно ускоряет процесс разработки приложений, начиная от определения требований и заканчивая написанием кода. Возможности Together обеспечивают синхронную работу разработчиков архитектур, аналитиков и программистов при создании новых приложений или в процессе извлечения проектной информации из существующих приложений, и обеспечивают общее визуальное представление об архитектуре модели.13

Технологии Borland Together 2006 помогают:

преодолевать технологические сложности путем создания концептуальных моделей, обеспечивающих эффективное взаимодействие членов команды в процессе проектирования решений на уровне архитектуры;

создавать гибкие решения, идущие в ногу с развитием бизнеса и изменениями технологических требований, используя платформо-независимые модели;

добиваться более высокой эффективности и качества при разработке программных продуктов.

2.2 Проектирование функциональной структуры

Моделирование в UML можно представить, как некоторый процесс поуровневого спуска от наиболее обшей и абстрактной концептуальной модели исходной системы к логической, а затем и к физической модели соответствующей программной системы. Для достижения этих целей вначале строится модель в форме так называемой диаграммы вариантов использования (use case diagram), которая описывает функциональное назначение системы или, другими словами, то, что система будет делать в процессе своего функционирования. Диаграмма вариантов использования является исходным концептуальным представлением или концептуальной моделью системы в процессе ее проектирования и разработки. Разработка диаграммы вариантов использования преследует цели:

Определить общие границы и контекст моделируемой предметной области на начальных этапах проектирования системы.

Сформулировать общие требования к функциональному поведению проектируемой системы.

Разработать исходную концептуальную модель системы для ее последующей детализации в форме логических и физических моделей.

Подготовить исходную документацию для взаимодействия разработчиков системы с ее заказчиками и пользователями.

Суть данной диаграммы состоит в следующем: проектируемая система представляется в виде множества сущностей или актеров, взаимодействующих с системой с помощью так называемых вариантов использования. При этом актером (actor) или действующим лицом называется любая сущность, взаимодействующая с системой извне. В свою очередь, вариант использования (use case) служит для описания сервисов, которые система предоставляет актеру. Построение диаграммы вариантов использования является самым первым этапом процесса объектно-ориентированного анализа и проектирования, цель которого — представить совокупность требований к поведению проектируемой системы. В языке UML диаграмма получила название модели вариантов использования и имеет свое специальное стандартное имя или стереотип «useCaseModel».

Рис 2.2 Диаграмма вариантов использования.

Для более детального рассмотрения проектируемого процесса построим системную диаграмму вариантов использования. Системная диаграмма вариантов использования – это детализированная пользовательская, которая детализируется с целью более глубокого уточнения предъявляемых к системе требований и конкретизации деталей ее последующей реализации. Подобная детализация может выполняться в двух основных направлениях. Первое, детализация может быть выполнена на основе установления дополнительных отношений для уже имеющихся компонентов диаграммы вариантов использования. Второе из основных направлений детализации диаграмм вариантов использования связано с последующей структуризацией ее отдельных компонентов в форме элементов других диаграмм.

Актер (actor) – это оператор, далее актер, лицо, совершающее операции с валютой и чеками, а также формирует отчеты и постоянно редактирует базу данных. Были определены варианты использования, то есть, описаны те функциональные возможности системы, которые должны быть реализованы. Рассмотрим каждый вариант использования более детально.

Прием на экспертизу – актер направляет денежный знак на экспертизу при выявлении сомнения платежеспособности, для этого составляется справка о приеме денежного знака на экспертизу.

Рис. 2.3 Прием на экспертизу.

Покупка валюты – актер проверяет документы клиента, далее заносит информацию о клиенте и совершает операцию: вносит необходимые данные в реестр, рассчитывается комиссия и подоходный налог, формирует справку о проведении операции и выдает ее клиенту. Данная операция совершается за рубли.

Рис. 2.4 Покупка валюты.

Продажа валюты – данный вариант использования аналогичен предыдущему.

Рис. 2.5 Продажа валюты.

Конверсия – аналогична предыдущим, но совершается непосредственно со свободно конвертируемыми валютами.

Рис. 2.6 Конверсия.

Размен денежного знака – актер проверяет документы клиента, заносит необходимую информацию о клиенте, формирует справку о проведении операции, а также сохраняет необходимые данные в реестр. Этот вид операции используется, если у клиента возникла необходимость в размене денежного знака на денежные знаки более низкого номинала либо наоборот.

Рис. 2.7 Размен денежного знака.

Замена денежного знака – оператор принимает поврежденный денежный знак на инкассо. Для этого оператор проверяет документы клиента. Далее формирует квитанцию о приеме на инкассо и один экземпляр выдает клиенту.

Рис.2.8 Замена денежного знака.

2.3 Проектирование логической модели (построение диаграммы классов)

Для разработки логической модели системы применяется диаграмма классов. Диаграмма классов (class diagram) служит для представления статической структуры модели системы в терминологии классов объектно-ориентированного программирования. Диаграмма классов может отражать, в частности, различные взаимосвязи между отдельными сущностями предметной области, такими как объекты и подсистемы, а также описывает их внутреннюю структуру и типы отношений. На данной диаграмме не указывается информация о временных аспектах функционирования системы. С этой точки зрения диаграмма классов является дальнейшим развитием концептуальной модели проектируемой системы. Диаграмма классов представляет собой некоторый граф, вершинами которого являются элементы типа «классификатор», которые связаны различными типами структурных отношений. Следует заметить, что диаграмма классов может также содержать интерфейсы, пакеты, отношения и даже отдельные экземпляры, такие как объекты и связи. Когда говорят о данной диаграмме, имеют в виду статическую структурную модель проектируемой системы. Диаграмма классов состоит из множества элементов, которые в совокупности отражают декларативные знания о предметной области.

Рис 2.10 Диаграмма классов.

Описание:

Класс сотрудники:

Содержит следующие необходимые атрибуты: № трудового договора, ФИО, № и серия паспорта. В его полномочия входят следующие операции: сохранение записи в реестре валютно-обменных операций, то есть при совершении валютно-обменной операции ему каждый раз необходимо сохранять в реестре данные о совершаемой операции; формирование справки о проведении операции с наличной валютой и чеками; составление справки о приеме на экспертизу денежного знака; создание мемориального ордера, необходимо для обоснование бухгалтерской проводки; формирование квитанции о приеме на инкассо, в случае если денежный знак поврежден.

Класс реестр:

Данный класс содержит атрибуты № операции, дата, код вида операции, код валюты принятой, курс валюты принятой, сумма валюты принятой, комиссия, подоходный налог, код валюты выданной, сумма валюты выданной, кассир. Его операциями являются сохранение записи и печать реестра, а так же реестр можно отправить с использованием internet.

Класс общероссийский классификатор валют:

Этот класс является справочником, и его атрибутами являются: идентификатор валюты, код валюты буквенный, наименование, краткое наименование стран и территорий. С ним можно выполнять следующие операции: сохранять, изменять, удалять, добавлять.

Класс мемориальный ордер:

Его атрибутами являются следующие: №, вид операции, дебет счета, кредит счета, код валюты, сумма, шифр страны, срок валютирования, плательщик, получатель, основание, кассир. Операции: сохранить, печать, отправить.

Класс справка о проведенной операции с валютой и чеками:

Содержит следующие атрибуты: №, дата, время, клиент, документ №, код вида операции, курс (кросс-курс), код валюты принятой, сумма валюты принятой, наименование валюты принятой, код валюты выданной, наименование валюты выданной, сумма валюты выданной, кассир. С данным классом можно выполнять следующие операции: сохранить и печать.

Класс курсы (кросс-курсы):

Данный класс имеет следующие атрибуты: идентификатор валюты, код валюты, курс покупки в рублях, курс продажи в рублях, за единицу, время/дата установки. Операции: добавить, сохранить, печать.

Класс операции:

Атрибуты: код операции, наименование. Операции: добавить, сохранить, удалить.

Класс документы:

Содержит следующие атрибуты: код, наименование. Операции: добавить, сохранить.

Класс клиент:

Его атрибуты: код, страна Гражданство, ФИО, документ, серия, номер, выдан, дата выдачи. С данным классом можно совершать следующие операции: добавить, изменить, сохранить.

Класс квитанция о приеме на инкассо:

Данный класс имеет следующие атрибуты: №, дата, ФИО, документ, удостоверяющий личность, №, серия, каким органом выдан, дата выдачи, адрес, дополнительные реквизиты (наименование, серия, номер, год эмиссии, для чеков: наименование, № дата, сумма, наименование эмитента, лицо, выдавшее чек), кассир. Его операциями являются: сохранить, печать.

Класс справка о приеме на экспертизу:

Атрибуты: №, дата, ФИО, адрес, документ, серия, номер, наименование валюты, страна эмитент, номинал, год образца (выпуска), серийный номер, дополнительные реквизиты, кассир. Операции: сохранить, печать.

В языке UML взаимодействие элементов рассматривается в информационном аспекте их коммуникации, т.е. взаимодействующие объекты обмениваются между собой некоторой информацией. При этом информация принимает форму законченных сообщений. Другими словами, хотя сообщение и имеет информационное содержание, оно приобретает дополнительное свойство оказывать направленное влияние на своего получателя. Для моделирования взаимодействия объектов в языке UML используются соответствующие диаграммы последовательности. Говоря об этих диаграммах, имеют в виду два аспекта взаимодействия. Во-первых, взаимодействия объектов можно рассматривать во времени, и тогда для представления временных особенностей передачи и приема сообщений между объектами используется диаграмма последовательности. Во-вторых, можно рассматривать структурные особенности взаимодействия объектов.

Рис. 2.11 Диаграмма последовательности – прием денежного знака на экспертизу.

Рис. 2.12 Диаграмма последовательности – покупка/продажа валюты (а так же конверсия валюты).

Рис. 2.13 Диаграмма последовательности – замена денежного знака.

Рис. 2.14 Диаграмма последовательности – размен денежного знака.

2.4 Проектирование структуры базы данных

Базы данных (БД) – хранилище структурированных данных и методы доступа к ним, при этом данные должны быть непротиворечивы, целостны и минимально избыточны. Это особым образом организованный набор значений данных, а схема БД определяет, как именно организованы данные в БД. Можно сказать, что БД создаются для хранения и доступа к данным, содержащим сведения о некоторой предметной области, т.е. всякая БД представляет собой систему данных о предметной области.

На этом этапе анализируется имеющаяся информация с целью определить набор таблиц и их полей. Проектирование базы данных заключается в определении состава полей ее таблицы и связей между таблицами. От того, насколько тщательно проведен анализ и насколько грамотно спроектирована БД, в существенной мере зависит эффективность будущей программы и ее полезность для пользователя. Для того, чтобы создать БД, ее нужно нормализовать.

Предметная область, которая исследуется это валютно-обменные операции. В результате выявлены следующие сущности: оператор валютно-обменных операций и денежные единицы, которые непосредственно покупаем либо продаем (обмениваем).

В процессе разработки структуры базы данных может возникнуть избыточность информации – это повторение (дублирование) данных, содержащихся в базе данных. В таблице с избыточными данными содержится много повторяющихся данных в различных записях. Для избавления от избыточности можно разбить одну большую таблицу на несколько маленьких. Такой процесс разбиения таблицы называется нормализацией базы данных. Т.е. нормализация – это процесс устранения избыточности данных.

Существует несколько так называемых нормальных форм (НФ) баз данных. Каждая из нормальных форм получается последовательно из предыдущей нормальной формы. На практике применяются в основном первые три из них.

Первая нормальная форма требует, чтобы каждое поле таблицы БД было не делимым, не содержало повторяющихся групп. Не делимость поля означает, что каждое поле не должно делится на несколько полей. А повторяющиеся группы указывают на то, чтобы поля не содержали одинаковые по смыслу значения.14 Наш список полей удовлетворяет этому нормальному закону, кроме поля ФИО. Их можно разделить на три поля соответственного Фамилия, Имя и Отчество, но для задачи, которая поставлена перед нами, это не требуется, поэтому мы считаем эти поля не делимыми.

Вторая нормальная форма, требует: все поля таблицы зависели от первичного ключа, то есть первичный ключ однозначно определен и является не избыточным; те поля, которые зависят от части первичного ключа, должны быть выделены в отдельные таблицы.15 Определим поля, входящие в первичный ключ: № мемориального ордера, № операции, № справки, № трудового договора, идентификатор валюты, код операции, код, № квитанции, № справки на экспертизу, ID комиссии. Установим, какие поля зависят только от части ключа и поместим их в отдельную таблицу.

Третья нормальная форма требует, чтобы значение любого поля таблицы, не входящего в первичный ключ, не зависело от значения другого поля, не входящего в первичный ключ.16

Нормализованной БД называется база, в которой выполняется как минимум три условия. Данные поля таблиц удовлетворяют этому закону. В результате нормализации получаться следующие таблицы:

Таблица «operator» содержит данные о сотрудниках банка, то есть об операторе валютно-обменных операций. Ключевое поле: nomer_tr_dog, содержит информацию о номере трудового договора.

Таблица 2.3

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

nomer_tr_dog

INTEGER

информация о номере трудового договора

FIO

VARCHAR(255)

фамилия, имя, отчество сотрудника банка.
Nomer_pas

INTEGER

номер паспорта

Таблица «reestr», содержит данные реестра валютно-обменных операций. Первичным ключом в данной таблице является nomer_oper. Это поле содержит информацию о номере операции.

Таблица 2.4

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

nomer_oper

INTEGER

информация о номере операции

date

DATE

дата совершенной операции
Kod_vid_oper

INTEGER

код вида операции
ID_kyrs

INTEGER

Код курса
Kod_val_pr

INTEGER

код валюты принятой
Cymma_val_pr

MONEY

сумма валюты принятой
ID

INTEGER

код комиссии, взимаемая с клиента за совершение операции, обычно она входит в отклонение от курса
Doxod

MONEY

подоходный налог с совершенной операции
Kod_val_v

INTEGER

код валюты выданной
Cymma_val_v

MONEY

сумма валюты выданной
nomer_tr_dog

INTEGER

информация о номере трудового договора

Таблица «mem_or» содержит данные необходимые для обоснования бухгалтерской проводки. Ключевым полем является: nom_mem_or.

Таблица 2.5

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

nom_mem_or

INTEGER

Номер мемориального ордера.

Vid_oper

VARCHAR(100)

Вид операции.
nomer_oper

INTEGER

информация о номере операции
Dt_sch

INTEGER

Дебет счета.
Kt_sch

INTEGER

Кредит счета.
Kod_val

INTEGER

Код валюты.
Cymma

MONEY

Сумма.
Country

VARCHAR(50)

Шифр страны.
Crok_val

DATE

Срок валютирования.
Ocnovanie

VARCHAR(255)

Содержание и основание записи.

Таблица «spr_oper», содержит данные выданных клиентам справок о проведении операции с наличной валютой и чеками. Ключевым полем таблицы является поле nom_spr.

Таблица 2.6

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

nom_spr

INTEGER

Номер справки о проведении операции с наличной валютой и чеками.

Date

DATE

Дата проведения.
Time

DATE

Время проведения операции.
ID_kl

INTEGER

Идентификатор клиента.
Nomer_oper

INTEGER

Код вида операции.
Kyrs

INTEGER

Курс покупки продажи валюты (кросс-курс).
Kod_val_pr

INTEGER

Код валюты принятой.
Cymma_pr

MONEY

Сумма валюты принятой.
Name_val

VARCHAR(100)

Наименование валюты.
Kod_val_v

INTEGER

Код валюты выданной.
Cymma_val_v

MONEY

Сумма валюты выданной.
Name_val

VARCHAR(100)

Наименование валюты.
nomer_tr_dog

INTEGER

Информация о номере трудового договора.

Таблица «klient», данная таблица содержит данные о клиенте. Ключевым полем является поле ID_kl, является идентификатором клиента.

Таблица 2.7

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

ID_kl

INTEGER

Идентификатор клиента.

FIO

VARCHAR(100)

Фамилия, имя, отчество клиента.
Country_Gr

VARCHAR(100)

Страна Гражданство
ID_doc

INTEGER

Идентификатор типа документа.
Ceria_doc

INTEGER

Серия документа.
Nomer_doc

INTEGER

Номер документа.
Kem_v

VARCHAR(255)

Кем выдан документ.
Date_v

INTEGER

Дата выдачи.
Adres

VARCHAR(255)

Адрес клиента.

Таблица «oper», содержит информацию о видах и кодах видов операций, является справочником. Ключевое поле: Kod_vid_oper.

Таблица 2.8

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

Kod_vid_oper

INTEGER

Код вида операции.

Name_oper

VARCHAR(100)

Наименование операции.

Таблица «Doc», содержит информацию о видах документов удостоверяющих личность, то есть является справочником. Ключевым полем является: ID_doc.

Таблица 2.9

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

ID_doc

INTEGER

Идентификатор типа документа.

Doc

VARCHAR(100)

Документ удостоверяющий личность (тип документа).

Таблица «kl_val» — общероссийский классификатор валюты. Ключевое поле: Kod_val.

Таблица 2.10

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

Kod_val

INTEGER

Код валюты.

Kod_val_b

VARCHAR(10)

Код валюты буквенный.
Name_val

VARCHAR(100)

Наименование валюты.
Country_v

VARCHAR(100)

Краткое наименование стран и территорий.

Таблица «kyrs», содердит информацию о курсах покупки, продажи валюты (кросс-курсы). Ключевым полем таблицы является: Kod_val.

Таблица 2.11

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

ID_kyrs

INTEGER

Код курса

Kod_val

INTEGER

Код валюты.
Kod_val_b

VARCHAR(10)

Код валюты буквенный.
Status_Kyrs

INTEGER

Данный статус показывает курс покупки или курс продажи,определяется по коду операции.
Kyrs_prod

INTEGER

Курс продажи валюты.
Za_ed

INTEGER

За единицу.
Time

DATE

Время установки.
Date

DATE

Дата установки.
Status_naz

INTEGER

Статус принадлежности курса. Если равен 0 – то курс ЦБ, 1 – то банку, которому принадлежит обменный пункт.

Таблица «spr_exsp», содержит данные выданных клиентам справок о приеме на экспертизу. Ключевое поле: nomer_spr.

Таблица 2.12

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

nomer_spr_ex

INTEGER

Номер справки о приеме на экспертизу.

Date

DATE

Дата выдачи справки о приеме на экспертизу.
ID_kl

INTEGER

Идентификатор клиента.
Name_val

VARCHAR(100)

Наименование валюты.
Country_v

VARCHAR(100)

Краткое наименование стран и территорий эмитентов.
nominal

INTEGER

Номинал денежного знака.
Year_v

DATE

Год образца (выпуска).
Ser_nomer

INTEGER

Серийный номер.
Dop_rec

VARCHAR(255)

Дополнительные реквизиты.
nomer_tr_dog

INTEGER

Информация о номере трудового договора.

Таблица «kvit», содержит данные выданных клиентам квитанций о приеме на инкассо. Ключевое поле: nomer_kv.

Таблица 2.13

Имя поля

Тип и размер поля

Описание поля

nomer_kv

INTEGER

Номер квитанции.

Date

DATE

Дата выдачи справки о приеме на экспертизу.
ID_kl

INTEGER

Идентификатор клиента.
Dop_rec

VARCHAR(255)

Дополнительные реквизиты.
nomer_tr_dog

INTEGER

Информация о номере трудового договора.

Таблицы связаны между собой типом связи один-ко-многим через ключевые поля. Общий вид базы данных представлен на схеме:

Рис. 2.15 Схема базы данных.

2.5 Проектирование экранных форм

При создании экранных форм необходимо реализовывать доступность и простоту использования приложения. Одной из поставленных задач проектирования является задача: уменьшение времени обслуживания клиентов. Поэтому экранные формы должны отвечать следующим требованиям: простота, доступность. На основании поставленных задач реализована следующая иерархия форм:

Рис. 3.5 Иерархия экранных форм.

Глава 3. Реализация АРМ оператора валютно-обменных операций в режиме off-line

3.1 Выбор архитектуры

Существует четыре разновидности архитектур баз данных (БД): локальные, файл-серверные, клиент/сервер, многоярусные. Использование той или иной архитектуры накладывает сильный отпечаток на общую идеологию работы приложения, на программный код в приложении, на состав компонентов для работы с БД, используемых в приложении (прежде всего это касается не визуальных компонентов). Прежде, чем переходить к рассмотрению архитектур БД, отметим, что работа с данными в Delphi осуществляется с помощью утилиты администрирование источников данных ODBC, где осуществляется связь с источником, т.е выбирается провайдер данных и осуществляется связь с базой данных. Провайдером данных будет драйвер SQL Server. Подключение будет осуществляться к установленному серверу PENTIUMSQLEXPRESS. При ходе настройки необходимо указать наименование базы, логин и пароль для аутентификации. В ходе установки сервера PENTIUMSQLEXPRESS задается логин и пароль.

При работе с локальными базами данных сами БД расположены на том же компьютере, что и приложения, осуществляющие доступ к ним. Работа с БД происходит в однопользовательском режиме. ВDЕ распложена на компьютере пользователя. Приложение ответственно за поддержание целостности БД и за выполнение запросов к БД. При работе в архитектуре «файл-сервер» БД и приложение расположены на файловом сервере сети. Возможна многопользовательская работа с одной и той же БД. Каждый пользователь имеет на своем компьютере локальную копию данных, время от времени обновляемых из реальной БД, расположенной на сетевом сервере. При этом изменения, которые каждый пользователь вносит в БД, могут быть до определенного момента неизвестны другим пользователям, что делает актуальной задачу систематического обновления данных на компьютере пользователя из реальной БД. Другой актуальной задачей является блокирование записей, которые изменяются одним из пользователей; это необходимо для того, чтобы в это время другой пользователь не внес изменений в те же данные. Архитектура »клиент-сервер» разделяет функции приложения пользователя (называемого клиентом) и сервера. В многоярусной архитектуре наборы данных, бывшие ранее »собственностью» клиентских приложений, выделяются в отдельное звено, называемое сервером приложений. Модули данных в трехзвенной архитектуре «клиент-сервер» выделяются в отдельный «сервер приложении».

Данные, полученные на этапе проектирования, были проанализированы, в результате чего была составлена предварительная схема архитектуры будущей системы. В системе четко выделились две части: Клиент и Сервер. Данный вид архитектуры имеет название клиент-сервер. Клиент – это приложение пользователя. Для получения данных клиент формирует запрос и отсылает его удаленному серверу, на котором размещена БД. Запрос формулируется на языке SQL (Structured Query Language). Поэтому часто серверы БД называют SQL серверами. Таким образом, клиент посылает запрос на предоставление данных и получает только те данные, которые действительно были затребованы. Достоинства такой архитектуры:

снижение нагрузки сети,

повышение безопасности информации,

уменьшение сложности клиентских приложений.

Рис. 3.1 Архитектура клиент-сервер – двухзвенная.

В традиционных архитектурах клиент/сервер (двухзвенных архитектурах) взаимодействие клиентской программы и сервера баз данных происходит напрямую. При этом вся логика обработки данных делится между клиентскими программами и серверами баз данных. На серверах баз данных в основном производится первичная обработка данных с помощью механизма хранимых процедур, а вторичная (окончательная) обработка данных производится на клиентском рабочем месте, где также производится выдача данных и обработка запросов пользователя. При этом подходе при изменении структуры базы данных, сервера базы данных, порядка выполнения определенных операций над данными необходимо менять либо хранимые процедуры сервера, либо программы клиента.

3.2 Выбор средства реализации

При создании программного продукта одной из наиболее важных задач является выбор средств реализации проекта. Принятые на данном этапе решения могут повлиять на принцип работы создаваемого продукта в целом.

Для реализации проекта было выбрано средство разработки – Borland Delphi 2005. Данный программный продукт удобен в применении (имеет удобный интерфейс), ориентирован на возможность работы с базами данных. Система программирования Borland Delphi 2005 приспособлена для создания приложений на различных платформах.

Borland Delphi 2005 имеет развитые средства создания систем управления базами данных. Данный выбор обоснован следующими аргументами:

Надежность и стабильность работы СУБД.

Корректная работа с приложениями Delphi.

Наличие механизма хранимых процедур и триггеров.

Простата освоения и обучения.

Создание приложений на различных платформах.

По мнению представителей Borland, нынешний вариант инструмента — это самое значительное обновление Delphi за последние годы, выполненное в полном соответствии со стратегией оптимизации процесса создания программного обеспечения Software Delivery Optimization, разработанной корпорацией.

Среда Delphi 2005 не только поддерживает несколько языков, SDK Win32 и .NET, но и обладает целым рядом принципиально новых усовершенствований.

В качестве СУБД выбираем SQL Server 2005. Данный продукт произведен корпорацией Microsoft Sybase SQL Server.17 Возможности SQL Server 2005:

поддержка написания хранимых процедур, триггеров и пользовательских функций на языках семейства .Net;

новый тип данных XML;

интегрированная служба отчетов;

новая технология Broker Service, предназначенная для обеспечения живучести распределенных приложений в SQL Server.

Для данной информационной системы была использована редакция SQL Server 2005 Express Edition. Данная редакция может функционировать как клиентская база и как основная серверная база. Для удобства управления базой данных вместе с SQL Server 2005 поставляется отдельный инструмент – SQL Server Management Studio, позволяющий получить доступ практически ко всем функциям управления SQL Server 2005.

3.3 Разработка баз данных

В SQL Server 2005 Express Edition для работы с базами данных предусмотрена утилита SQL Server Management Studio. Для создания базы данных необходимо создать первичный файл данных и журнала транзакций. Первичный файл данных с расширением .mdf , используется для хранения двух типов объектов: пользовательских и системных. К пользовательским относятся таблицы, представления, хранимые процедуры, а так же объекты, которые используются для модификации или хранения информации, введенной пользователем. Системные таблицы содержат информацию, требуемую SQL Server для поддержки такой функциональности базы данных, как имена таблиц, локализация индексов, учетные записи базы данных и т.д. Файл журнала транзакций имеет расширение .ldf функционирует путем подобно постоянному резервному копированию путем хранения транзакций. Транзакцией называется группа команд модификации данных (например, INSERT, UPDATE, DELETE, SELECT и т.д), содержащаяся в блоке BEGIN TRAN …COMMIT, и выполняющаяся как единое целое. Базу данных можно создать двумя способами: графически с помощью SQL Server Management Studio, посредством кода Transact-SQL. Язык SQL делится на язык определения данных (DDL) и язык манипулирования данных (DML). Для реализации базы данных используется язык определения данных (DDL). Для создания запросов в утилите SQL Server Management Studio имеется специальный инструмент. Основной инструкцией для создания базы служит CREATE DATABASE. При создании базы данных нужно обеспечить безопасность хранящейся информации в ней. Для обеспечения безопасности необходимо использовать аутентификацию SQL Server предлагает пользователю ввести пароль, который хранится в самой базе данных. Пользователь осуществляет недоверительное подключение к SQL Server. Это подключение называется недоверительным, поскольку SQL Server сопоставляет имя пользователя и пароль, введенные пользователем с данными в таблице Syslogins, то есть не доверяет операционной системе проверку пользовательских паролей.

Рис. 3.2 Использование недоверительного подключения программы.

Для визуального представления структуры базы данных используют диаграмму БД. Диаграмма базы данных представляет собой графическое отображение схемы (целиком или частично) базы данных с таблицами и столбцами, а также связей между ними.

Рис. 3.3 Диаграмма базы данных АРМ оператора валютно-обменных операций.

3.4 Разработка приложения

3.4.1 Платформа . NET

Структура .NET Framework — это среда, которая представляет собой дополнительный операционный слой, разделяющий приложения пользователя и базовые сервисы Windows. Таким образом, .NET Framework — это фактически новая платформа разработки и исполнения прикладных программ. Термин “платформа” мы обычно применяем в двух разных смыслах. С одной стороны, это “концепция” (идеи, спецификации и т. д.), с другой — набор вполне конкретных объектов (файлов, документации и пр.). Эта двойственность в полной мере относится к .NET Framework. В настоящее время поставляется программный набор .NET Framework SDK 1.0, в который кроме собственно модулей операционной среды входят документация, а также ряд автономных компиляторов — VB, C#. Пакет устанавливается поверх Windows NT 4.0, 2000 или XP в подкаталог WINNTMicrosoft.NETFramework v1.0.XXX. .NET Framework состоит из двух главных компонентов: библиотеки базовых классов и CLR (Common Language Runtime — общая для языков среда исполнения NET-приложений), которые соответственно предназначены для решения следующих задач: унификации библиотек функций для всех приложений, независимо от используемого языка программирования; повышения управляемости приложений с точки зрения безопасности и эффективного использования ресурсов. Создание универсальной среды разработки и общих базовых функций предопределило то, что отныне все языки программирования Microsoft поставляются в виде единого пакета. Кроме того, это сильно упрощает подключение к ней (в виде дополнительных модулей Add-Ins) других языков программирования. Некоторые поставщики (в частности, Borland) предлагают собственные интегрированные средства программирования для .NET. Все независимые инструменты будут только в среде .NET Framework.

3.4.2 Технология dbGo.NET

Технология dbGo.NET — это новое название «старой» технологии ADO.18 В Delphi 2005 она приспособлена для работы на платформе .NET. на основе этой технологии созданы и соответствующие компоненты: TADOTable, TADOQuery, TADOConnection, TADOStoredProc, которые не требуют развертывания и настройки базы на клиентской машине.19 Основные особенности использования технологии dbGo.NET не зависят от архитектуры БД – эта технология характерна не только для файл-серверных БД, но также и для клиент-серверных. Основным достоинством технологии dbGo.NET является ее естественная ориентация на создание «облегченного» клиента. На машине сервера базы данных (в технологии клиент-сервер) устанавливается так называемый провайдер данных – некоторая надстройка над специальной технологией OLE DB. Взаимодействие компонентов ADO и провайдера осуществляется на основе универсального для Windows технологии ActivX.

Рис 3.4 Реализация технологии dbGo.NET в Delphi.

На машине создается и размещается источник данных. Для реализуемой системы используется промышленный сервер MS SQL Server 2005, данные не нуждаются в какой либо предварительной подготовке, а в роли провайдера используются, соответственно, Microsoft OLE DB Provider for SQL Server. На машине клиента располагаются в приложении связные компоненты TADOConnection и компоненты-наборы данных TADOTable, TADOQuery, TADOStoredProc, TADODataSet и командные компоненты TADOCommand. Каждый из компонентов может связываться с провайдером данных либо с помощью связного компонента TADOConnection, либо минуя его и используя собственное свойство ConnectionString. Данным свойством обладают компоненты TADOTable, TADOStoredProc. Таким образом, компонент TADOConnection играет роль концентратора соединений с источником данных компонентов-наборов. Компоненты-наборы с помощью компонентов-источников TDataSource и визуализирующих компонентов TDBGrid, TDBMemo, TDBEdit и т.д. обеспечивают необходимый необходимый интерфейс с пользователем программы.

3.4.3 Разработка пользовательского интерфейса. Руководство пользователя

Приложение запускается с помощью исполняемого файла diplom.exe. После запуска в центральной части экрана появляется форма, которая представляет собой главное меню программы. Главное меню обеспечивает доступ ко всем остальным модулям системы и доступно на протяжении всего времени работы с программой. При закрытии этого окна происходит завершение работы системы в целом. При запуске приложения SQL Server произведет аутентификацию. Появиться окно в котором необходимо будет ввести пароль.

Рис. 3.6 Аутентификация SQL Server.

Пароль был задан в ходе установки SQL Server. Паролем является следующий набор цифр: 123. После ввода и нажатия можно далее продолжать работу.

Рис. 3.6 Форма главного меню.

Форма имеет меню, которое дает доступ к другим формам и в левой части находятся кнопки при нажатии, на которые можно раскрывать формы, в которых будут загружаться справочные материалы. Например, при нажатии на кнопку «Курсы валют» откроется соответствующий справочник.

Рис. 3.7 Иллюстрация справочников.

При нажатии на вкладку в меню «операции» раскроется список, в котором будет пункт «Новая операция». Нажав на данный пункт, откроется форма, которая предназначена для внесения данных о совершаемой операции и расчета. В нижней части формы отображается текущее состояние кассы, то есть суммы по имеющимся валютам в кассе, а также можно осуществить поиск валюты в кассе. Верхняя часть представляет собой справочник, в котором отображены клиенты. Данный справочник можно редактировать и по номеру документа можно осуществить поиск клиента.

Рис. 3.8 Форма операции.

Если при поиске клиента были введены данные, которых нет в базе «клиенты», то программа вернет сообщение.

Рис. 3.9 Сообщение об ошибке.

При поиске в кассе валюты необходимо указывать условия поиска. Если искать нужно по коду, то ставиться напротив флажок и выбирается код. А также можно осуществить поиск по наименованию валюты также ставиться флажок напротив и выбирается название. Поиск выполняется независимо от регистра букв и с возможностью частичного совпадения. При вводе первых нескольких букв поиск будет совершен по введенным буквам с возможностью частичного совпадения.

Рис. 3.10 Поиск с возможностью частичного совпадения.

Если условия поиска не будут введены, программа вернет сообщение: «Не заданы условия поиска».

При поиске и осуществлении операции, если какое либо поле не будет заполнено, программа предупредит пользователя, что не заполнены поля сообщением.

Рис. 3.11 Сообщение, которое указывает, что поля не заполнены.

Расчет по осуществляемым операциям производится автоматически. При выборе операции – кода операции. В полях курс и курс ЦБ значения вводятся автоматически. Дата отображается в поле текущая. Коды валют выбираются из списка. Сумма валюты принятой вводится руками. При нажатии на кнопку с надписью «сумма» осуществляется расчет, то есть по курсу осуществляется перевод валюты, а также рассчитывается доход от совершаемой операции как разница между курсом банка и курсом ЦБ. Данные об операции сохраняются в таблице базы данных reestr, с помощью нажатия на кнопку с надписью «сохранить». В данном обработчике события нажатие на кнопку осуществляется SQL инструкция INSERT. Данная инструкция добавляет запись о совершенной операции в таблицу. После совершения операции необходимо сформировать справку о проведенной операции для этого на форме необходимо в меню выбрать пункт «документы», далее новый документ, из раскрывшегося списка выбираем нужный.

Рис. 3.12 Пункт меню документы.

После нажатия на необходимый пункт откроется окно, где необходимо выбрать из списка порядковый номер операции, который будет служить и номером справки и данные клиента, остальные поля вводятся автоматически.

Рис. 3.13 Форма справка о проведенной операции.

По операции оператор обязан сформировать мемориальный ордер. Для этого в меню формы «операции» необходимо выбрать «документы», далее «отрыть все документы» и в отрывшемся списке выбрать мемориальный ордер. В поле номер мемориального ордера выбираем нужный номер, а в остальные поля автоматически вводятся значения этих полей. При нажатии на кнопку сохранить, в меню формы мемориального ордера, в таблицу базы данных сохраняется сформированный ордер. Мемориальный ордер необходимо формировать для обоснования бухгалтерской проводки.

Рис. 3.14 Форма мемориального ордера.

По окончанию рабочего дня оператор обязан формировать отчет — «остатки в кассе на конец рабочего дня» и реестры по операциям. Для этого необходимо на главной форме выбрать в меню «отчеты», далее отчет об остатках на конец рабочего дня.

Рис. 3.15 Отчет остатки в кассе на конец рабочего дня.

В меню главной формы можно выбрать на вкладке «отчеты» отчет реестр по операции, который формируется в конце рабочего дня на текущую дату. Перед тем как сформировать нужно выбрать операцию по которой необходимо сформировать реестр. На данной форме при нажатии в пункте меню «реестр» откроются все записи о операциях за все даты.

Рис. 3.16 Отчет реестр по операции.

Для выхода из программы необходимо вернуться на главную форму и нажать на кнопку выход.

3.5 Экспериментальная проверка программного комплекса

3.5.1 Исходные данные и постановка задачи для проведения тестирования

Для оценки правильности работы реализованного в данном дипломном проекте программного комплекса проводилось его тестирование. Целью проведения тестирования является проверка функционирования программы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ней. Были поставлены следующие задачи: проверка защиты базы данных от несанкционированного доступа; поиск клиента, а так же занесение в базу данных о новом клиенте; совершение операций покупки и продажи валюты, а так же формирование справки о совершаемой операции; формирование отчетов, которые формируется в конце рабочего дня.

Проверка защиты базы данных от несанкционированного доступа осуществляется при запуске программы. Появляется форма, в которую необходимо ввести пароль.

Рис. 3.17 Проверка пароля.

Для совершения поставленных задач проведем операцию. Клиентом является Гурьева Ю.Ю., ее данные занесены в БД. Поэтому при осуществлении поиска программа находит данные о клиенте. В поля вводим код операции 105, то есть банк покупает валюту и коды валют. Сумма, которую банк покупает, равна 100 дол. США. Курсы валют установленный банком и курс валют ЦБ вводятся автоматически, текущая дата отображается в поле так же автоматически. Расчет суммы выданной осуществляется при нажатии на кнопку «сумма», в поле «сумма валюты выданной» и «комиссия» отображается результат расчета. Сохранение данных в базу по осуществляемой операции происходит при нажатии на кнопку «сохранить». Для обоснования бухгалтерской проводки формируется мемориальный ордер.

Рис. 3.18 Иллюстрация операции.

По завершении работы с клиентами кассир ОП обязан сформировать необходимые документы. Для этого в меню «документы» выбираем «новый документ» и далее формируем документ. По данной операции сформируем справку о проведении операции с наличной валютой.

Рис. 3.19 Справка о проведении операции с наличной валютой.

Далее формируем, необходимы отчеты. В меню главной формы выбираем вкладку «отчеты» и создаем нужный отчет. При необходимости нужно задавать условия выбора для формирования отчета. Реестры формируются по каждому виду операций отдельно. Так при формировании реестра необходимо выбрать операцию по которой формируется реестр.

Рис. 3.20 Иллюстрация отчетов.

В результате выполнения тестирования наблюдается полное совпадение результата выполнения поставленного задания с предполагаемым результатом правильной работы автоматизированной системы. В ходе тестирования, специально моделировались исключительные ситуации (недостаточность вводимых данных, некорректность введенных данных), целью проверки работы системы в таких ситуациях. Основываясь на полученных результатах, можно сделать вывод об успешном проведении тестирования.

Глава 4. Расчет экономической эффективности

Любой разрабатываемый продукт должен способствовать увеличению дохода фирмы или экономии средств, в результате внедрения системы доходы должны превышать затраты на разработку. Внедрение и использование информационной системы позволит добиться более высоких показателей в деятельности кредитной организации.

Структура экономической части при создании программного обеспечения по заказу следующая:

Технико-экономическое обоснование разработки системы.

Расчет единовременных затрат на разработку системы.

Единовременные расходы организации заказчика системы при внедрении автоматизированных рабочих мест (АРМ).

Расходы при эксплуатации ПО.

Эффект от внедрения ПО. 20

4.1 Технико-экономическое обоснование разработки системы

Данный программный продукт предназначен для автоматизации валютно-обменных операций, которые совершает оператор. Основными целями разработки являются:

уменьшение объема бумажной работы,

увеличение скорости обработки поступающей информации и расчета совершаемой операции.

Осуществление перечисленных целей позволит намного облегчить труд оператора, ускорит процесс выполнения монотонной, но важной работы, делая труд более эффективным.

4.2 Расчет единовременных затрат на разработку системы

К единовременным затратам разработчика относятся затраты на теоретические исследования, постановку задачи, проектирование, разработку алгоритмов и программ, отладку, опытную эксплуатацию, оформление документов, исследование рынка и рекламу.

Фактическую трудоемкость по стадиям проектирования представим в виде таблицы (табл.4.1).

Таблица 4.1 Содержание стадий научно-исследовательской работы (НИР)

Стадии НИП

Содержание работ

Трудоемкость
дни

%
Техническое задание

Изучение и анализ предметной области, изучение и анализ области внедрения, работа с консультантами, постановка задачи, составление и согласование технического задания с руководителем.

20

13,33
Эскизный проект

Построение концептуальной модели системы, описание входных и выходных данных, способов их преобразования. Разработка структур данных.

30

20,00
Технический проект

Разработка технического проекта. Построение структуры классов и определение способов их взаимодействия.

30

20,00
Рабочий проект

Написание программ, утилит и дополнительных модулей информационной системы, отладка программного обеспечения, тестирование.

50

33,33
Внедрение

Разработка справочной и технической документации, подготовка и защита отчета. Регистрация.

20

13,33
Итого:

150

100

Общая трудоемкость разработки системы рассчитывается по формуле:

(дней)

где — общая трудоемкость разработки; — трудоемкость по стадиям.

В смету затрат на разработку системы включаются:

материальные затраты;

основная и дополнительная зарплата разработчиков;

отчисления на социальные нужды;

стоимость машинного времени на подготовку и отладку программ;

стоимость инструментальных средств;

накладные расходы.

Материальные затраты

Под материальными затратами понимают стоимость всех материалов, использующиеся в процессе разработки и внедрения программного средства (в том числе стоимость бумаги, тонера или картриджа, дискет и т. д.), по действующим ценам. В процессе работы использовались материалы и принадлежности, представленные в таблице 4.2.

Таблица 4.2. Материальные затраты

Наименование

Количество, шт.

Цена, руб.

Стоимость общая, руб.

Флеш-память

1

356

356
Бумага

350

0,2

70
Ручка

2

5

10
Дипломная папка

1

140

140
Картридж

2

300

600

Итого:

1176

Основная и дополнительная заработная плата.

Основная заработная плата при выполнении НИР включает зарплату всех сотрудников, принимающих непосредственное участие в разработке ПО. В данном случае необходимо учитывать основную зарплату разработчика (студента), дипломного руководителя, консультанта по экономической части.

Таким образом, основная заработная плата (Зосн) при выполнении НИР рассчитывается по формуле:

,

где Зср.днj — среднедневная зарплата j-го сотрудника, руб.; n — количество сотрудников, принимающих непосредственное участие в разработке ПО.

Основная зарплата разработчика определена из расчета 6000 руб. в месяц при среднем количестве рабочих дней, равных 20:

руб./день.

Заработная плата исполнителя в целом составляет:

На консультации запланировано:

23 часа — дипломный руководитель,

3 часа — консультант по экономике,

Заработная плата дипломного руководителя составляет 100 руб./ч. Следовательно зарплата дипломного руководителя:

Зрук = 23 * 100 = 2300 руб.

Заработная плата консультанта по экономике составляет 80 руб./ч. Следовательно, заработная плата консультанта:

Зконс = 3 * 80 = 240 руб.

Получаем, основная заработная плата при выполнении НИР равна:

Зосн = Зраз + Зрук + Зконс = 45000+ 2300 + 240 = 47540 руб.

Дополнительная заработная плата равна 10% от основной, следовательно:

Здоп = (10 * Зосн)/100= (10 * 47540)/100 = 4754 руб.

Итого основная и дополнительная заработная плата составляет:

Зобщ = 47540+4754=52294 руб.

Отчисления на социальные нужды

Отчисления на социальные нужды составляют на сегодняшний день 26% от общего фонда заработной платы, следовательно:

ОТЧсоц = Зобщ * 0,26 = 52294*0,26 = 13596,44 руб.

Стоимость машинного времени.

Затраты на оплату машинного времени (Зомв) зависят от времени работы на ЭВМ (Тэвм), себестоимости машино-часа работы ЭВМ (Смч) и включают в себя амортизацию ЭВМ и оборудования, затраты на электроэнергию.

Стоимость одного машинного часа работы равна:

Смч=0,24 кВт/час*1,06 руб./кВт=0,25 руб./час

Время работы ЭВМ рассчитывается по формуле:

Тэвм=0,35*Тэск+0,6*Ттех пр+0,8*Траб пр+0,6*Твн ,

где Тэск, Ттех пр, Траб пр, Твн – фактические затраты времени на разработку эскизного, технического, рабочего проектов и внедрения соответственно, с учетом поправочных коэффициентов, дни.

Тогда :Тэвм=0,35*30+0,6*30+0,8*50+0,6*20=80,5 дней

С учетом того, что ЭВМ работала по восемь часов в сутки получаем:

Тэвм=80,5 дн*8ч=644 ч

Себестоимость электроэнергии рассчитывается следующим образом:

Сэл= Тэвммч=644*0,25=161 руб.

Затраты на амортизацию (Aм) ЭВМ и оборудования — это затраты на приобретение оборудования и его эксплуатацию, при чем, надо учесть, что если машина используется еще для какой-нибудь работы, то в статью расходов включают часть стоимости в виде амортизационных отчислений.

,

где Оф – персональная стоимость оборудования, руб.; Нам – норма амортизации, % (принято 20%); Тэвм – время использования оборудования, дн.

Таблица 4.3. Стоимость оборудования и амортизационные отчисления.

Наименование оборудования

Первоначальная стоимость (П), руб.

Период амортизации (n),лет

Амортизация за год, Ам=П*(1/n), руб

Требуемый объем (к=54/365), лет

Затраты на амортизацию, Аз=Ам*к, руб
Компьютер Intel Pentium 4 3,06

33220,59

5

6644,118

0,1479

982,665
Принтер EPSON HPLJ1018

4536

5

907,2

0,1479

134,17
Сканер EPSON Perfection HPSJ2400

2565

5

513

0,1479

75,87

Затраты на оплату машинного времени (Зовм) включают:

Затраты на оборудование в размере 1192,7 руб.

Затраты на электроэнергию в размере 161 руб.

Получаем, что стоимость машинного времени составляет:

Зовм=1192,7 +161=1353,7 руб.

Стоимость инструментальных средств

Стоимость инструментальных средств включает стоимость системного программного обеспечения (СПО), использованного при разработке системы, в размере износа за период использования. Норма амортизации для СПО 30%, а время использования 80,5 дней.

Таблица 4.4 Стоимость СПО

Программное обеспечение

Стоимость, руб.
Microsoft Windows XP

4200
Borland Delphi 2005

22500
Borland Together

7300
Microsoft Office 2007

8120
Итого:

42120

Затраты на амортизацию инструментальных средств :21

2786,84 руб.

Расчет стоимости машинного времени

;

руб./ч.

Накладные расходы. Накладные расходы составляют 30% от основной заработной платы, а значит:

Рн = Зосн * 0,3 = 47540 * 0,3 = 14262 руб.

Ниже в таблице 4.5 указана смета затрат на разработку системы.

Таблица 4.5 Смета затрат на разработку системы

Элемент затрат

Сметная стоимость, руб.
Материальные затраты

1176
Основная и дополнительная заработная плата

52294
Отчисления на социальные нужды

13596,44
Затраты на оплату машинного времени

1353,7
Стоимость инструментальных средств

2786,84
Накладные расходы

14262
ИТОГО:

85468,98

Получаем, что затраты на научно-исследовательские работы равны:

Книр= 85468,98 руб.

Итоговая сумма затрат на разработку распределяется по этапам проектирования пропорционально трудоемкости и составляется инвестиционный план, показанный в таблице 4.6.

Таблица 4.6. План инвестиций.

Этапы реализации проекта

Полугодия

2 полугодие 2007

1 полугодие 2008

Техническое задание

11615,19

Эскизный проект

17093,8

Технический проект

17093,8

Рабочий проект

9347,4

18503,6
Внедрение

11615,19

Итого:

55350,19

3118,79

4.3 Единовременные расходы системы при внедрении автоматизированных рабочих мест (АРМ)

К единовременным затратам пользователя программного обеспечения Kобщ относятся затраты на оплату:

программного обеспечения Цпо;

инструментальных средств Цис;

ЭВМ, прочих аппаратных средств и сетевого оборудования Кэвм;

обучение персонала Косв.

Стоимость программного обеспечения

Стоимость программного обеспечения, специально разработанного для заказчика, рассчитывается по формуле:

,

где Спо – себестоимость ПО, затраты на разработку по смете из таблицы 4.5; П – прибыль разработчика 20–30% к затратам; НДС – налог на добавленную стоимость 18%.

Итак, стоимость программного обеспечения равна:

(руб.)

Стоимость инструментальных средств, необходимых для функционирования системы. В их состав обычно входят операционные системы, а также прикладное программное обеспечение. На предприятии заказчика уже установлены и используются все необходимые инструментальные средства. Поэтому при внедрении не предусматривается расходов по данным статьям.

Стоимость технического обеспечения требуемого для развертывания Системы. Так как в банке установлено все необходимое техническое обеспечение и при внедрении не требуется никакого дополнительного оборудования, то расходы по данной статье не предусматриваются.

Затраты на обучение персонала

Затраты банка на освоение ПО и обучение персонала работе с программой и ЭВМ производятся по формуле:

Косв = Зчас * Чпр* Тосв = 70 *( 1 * 24 + 1*48) = 5040.00(руб.),

где Зчас – часовая зарплата программиста (Зчас = 70.00 руб./час);

Чпр — численность персонала на обучение (Чпр = 1 чел.);

Тосв – продолжительность обучения и освоения (Тосв = 24 часа).

Таким образом, на обучение 1 человека необходимо затратить 24 часа. Для руководителя необходим 48-часовой курс обучения.

Итак, общая сумма единовременных капитальных вложений рассчитывается по формуле:

4.4 Расходы при эксплуатации ПО

Расходы Заказчика по эксплуатации системы в год определяются исходя из следующего (в данном случае не учитываются амортизационные затраты оборудования, электроэнергия, ремонт оборудования и так далее). Система достаточно мала и расходы, связанные с сопровождением системы небольшие. Стоимость сопровождения оценивается в 5000 рублей в год.

4.5 Эффективность внедрения ПО

Учитывая специфику отрасли определим возможные направления повышения прибыли:

Повышение производительности труда сотрудников за счет:

сокращения времени оформления документов;

сокращения времени оформления отчетной документации;

сокращение времени обработки информации.

Снижение рисков утраты или порчи документа.

Повышения качества обслуживания клиентов за счет увеличения скорости работы.

Используя АРМ оператора валютно-обменных операций, сотрудник просто вносит в специальную форму необходимые данные, а договор и квитанция генерируются автоматически. Такой подход к организации труда сокращает время оформления операции до 5 минут в среднем. Следовательно, оператор сможет обслуживать больше клиентов в день, что увеличит прибыль банку.

Используя выше найденные показатели можно провести экономическую оценку проекта. Основными показателями являются экономический эффект и срок окупаемости проекта. Экономический эффект – результат внедрения, какого либо проекта, выраженный в стоимостной форме, в виде экономии от его осуществления. Срок окупаемости проекта – показывает, за какой период времени затраты на программное изделие будут возмещены.

Найдем условно годовую экономию Эуг, которая вычисляется по формуле: Эуг=Эг-Зтек, где Эг – годовая экономия, Зтек – текущие затраты.

Пусть после внедрения ИС высвободили 2 рабочего места с заработной платой по 8500 тысяч рублей. Тогда

Эг=з/п*n*12мес+ЕСН.

Эг=8500*2*12+70200=257040.

Определим текущие затраты:

Зтек=Апо + Аоб + Сэ/э +Мз,

где Апо и Аоб – затраты на амортизацию, Сэ/э – затраты на электроэнергию, Мз – материальные затраты. Апо=*(1/3)=39937 – сумма амортизационных отчислений за год. Вычислим амортизацию оборудования. В нашей ИС имеются 3 рабочие станции (1 компьютер стоимостью 25000 рублей) и 1 принтер стоимостью 4536 рублей. Тогда Аоб=25000+1510,488=29536 Затраты на электроэнергию Сэ/э составят: Сэ/э=3*0,4*1,06*2504=3185,088 рублей. Материальные затраты будут равны 4000 т.р.

Зтек=39937 +29536+3185,088 +4000 = 76658,088 рублей.

Следовательно, Эуг=Эг-Зтек=257040-76658,088 =180381,92.

Теперь необходимо для оценки найти срок окупаемости проекта. Срок окупаемости проекта вычислим по формуле:

Сок=Зобщ/Эуг.

Зобщ – общие затраты на внедрение.

Зобщ=Цпо+Цэвм+Цобуч.перс.

Зобщ=+50000+4536+5040=155600,07

Срок окупаемости будет равен:

Сок=180600,07/180381,92=1,0012 года.

В результате вычисления этих показателей можно сделать выводы ,что внедрение разрабатываемой ИС эффективно и выгодно, так как это новшество поможет снизить затраты. Доказательством служит срок окупаемости проекта, который равен 1,0012. За этот промежуток времени, за год, проект окупит вложенные средства на внедрение ИС и начнет приносить прибыль.

Заключение

Валютно-обменные операции являются важной задачей в деятельности банка, так как данный вид операций приносит доход банку. Автоматизированный процесс купли-продажи валюты, во-первых, облегчить работу кассирам-операторам и вырастит ее эффективность, что увеличит прибыль. Разработанная система соответствует законодательству РФ, так как при ее разработке был проанализирован большой объем законодательных актов, в том числе федеральные законы, инструкции, указы и постановления различных федеральных органов. В соответствии с анализом были сделаны выводы и заключения, как проходит валютно-обменных операций, какие законы должны соблюдаться в данной деятельности. При создании автоматизированного рабочего места в дипломном проекте были решены следующие задачи, требуемые для достижения поставленной цели:

Исследована предметная область с целью автоматизации рабочего места оператора валютно-обменных операций, определены функциональные требования к системе, проанализированы существующие разработки в данной области были выявлены их недостатки.

Проведен сравнительный анализ и выбор методологии для проектирования системы, выбраны средство проектирования системы — Borland Together и язык моделирования UML, спроектированы диаграммы, позволяющие в наглядной форме моделировать предметную область и анализировать эту модель на всех стадиях разработки.

Выбрано средство разработки программного обеспечения, которое является важной задачей.

Выбрана структура базы данных и средства для ее реализации и СУБД, осуществлено проектирование структуры базы данных для хранения информации.

Проведена оценка экономической эффективности системы.

На основании всех проделанных проектных работ, с учетом поставленных требований и указаний законодательства РФ было разработано автоматизированное рабочее место оператора валютно-обменных операций.

Список литературы

  1. Федеральный закон о банках и банковской деятельности (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 140-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.02.1999 N 4-П, Федеральным законом от 08.07.1999 N 144-ФЗ)

  2. Федеральный закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, принят Государственной Думой 13 июля 2001 года, одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

  3. Федеральный закон о валютном регулировании и валютном контроле, принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года, одобрен Советом Федерации 26 ноября 2003 года (в ред. Федеральных законов от 05.07.2007 N 127-ФЗ)

  4. Инструкция от 28 апреля 2004 г. N 113-И О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц (в ред. Указаний ЦБ РФ от 07.10.2005 N 1626-У, от 29.11.2006 N 1751-У)

  5. Баженова И.Ю. Delphi 7. Самоучитель программиста.-М.: КУДИЦ-ОБРАЗ, 2003. – 448с.

  6. Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения экономических информационных систем. М.: «Финансы и статистика», 2004г.

  7. Гандерлой Майк, Джорден Джозеф, Чанс Дейвид. Освоение Microsoft SQL Server 2005.: Пер. с англ. – М.:ООО «И.Д. Вильямс»,2007.-1104с.

  8. Гофман В.Э., Хомоненко А.Д. Работа с базами данных в Delphi. – 2-е изд. – СПб: БХВ – Петербург, 2003. – 624.

  9. Гриненко Г.П. Методические указания к выполнению экономической части выпускной квалификационной работы для студентов специальности 220400 – Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем. – Белгород: Изд-во БГТУ им. В.Г. Шухова, 2004.

  10. Леоненков А.В. Самоучитель UML. – СПб.: БХВ-Петербург, 2004. – 304 стр.: ил.

  11. Лобанова Т. Жизненный цикл информационной системы – выберем стандарты, выстроим методологию, электронный учебник, 2005г.

  12. Новиков Л. Введение в Rational Unified Process, электронный учебник, 2004г.

  13. Фаронов В.В. Delphi 2005. Разработка приложений для баз данных и Интернета. – СПб.: Питер, 2006. – 603 с.

  14. Электронный ресурс, http://www.softkey.ru

  15. Электронный ресурс, компания «ЮниСАБ» http://unisab.ru

  16. Электронный ресур,с http://www.absonline.ru/software/native/centavr_d/

  17. Электронный ресурс, http://banking.quorum.ru/

  18. Электронный ресурс, http://www.r-style.kiev.ua/

  19. Электронный ресурс, http://www.borland.com

  20. Электронный ресурс, компания «Microsoft» http://www.microsoft.com

Приложение 1

Форма документа в соответствии с Инструкцией №113.

Наименование уполномоченного банка

(филиала уполномоченного банка) ______________________________

(полное или сокращенное)

Регистрационный номер уполномоченного банка

(порядковый номер филиала уполномоченного банка)

_____________________________________________________________

Местонахождение (почтовый адрес) обменного пункта _____________

КВИТАНЦИЯ N

О ПРИЕМЕ НА ИНКАССО ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ ИНОСТРАННЫХ

ГОСУДАРСТВ И ЧЕКОВ

«__» ___________ 20__ Г.

Настоящая квитанция выдана в подтверждение того, что у

_____________________________________________________________,

(Ф.И.О. физического лица)

документ, удостоверяющий личность:

_____________________________________________________________,

(серия, номер, каким органом и когда выдан)

адрес места жительства или места пребывания:

_____________________________________________________________,

был принят на инкассо денежный знак иностранного государства

(группы государств) (чек):

_____________________________________________________________.

(для денежных знаков иностранного государства (группы

государств): наименование валюты, достоинство (номинал), серия,

номер, год эмиссии, дополнительные реквизиты (для банкнот США

— чековая буква, номер квадранта, номер клише лицевой и

оборотной сторон; для банкнот стран — членов Европейского

Сообщества — буквенно-цифровая метка), наименование эмитента

(при возможности его указания), количество; для чеков:

наименование, его номер и дата, сумма, наименования эмитента

и лица, выдавшего чек (при возможности их указания),

количество)

Кассовый работник обменного пункта ___________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение 2

Справка об совершенной операции – перечень сведений установленный Инструкцией №113.

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТРАЖЕНИЮ В ДОКУМЕНТЕ, ВЫДАВАЕМОМ ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ С НАЛИЧНОЙ ВАЛЮТОЙ И ЧЕКАМИ

(в ред. Указания ЦБ РФ от 29.11.2006 N 1751-У)

———————————

<*> По усмотрению уполномоченного банка (филиала уполномоченного банка) в документе могут отражаться иные сведения при условии сохранения сведений, установленных настоящей Инструкцией.

1. Наименование (полное или сокращенное) уполномоченного банка (филиала уполномоченного банка).

2. Регистрационный номер уполномоченного банка (порядковый номер филиала уполномоченного банка).

3. Почтовые адреса уполномоченного банка (филиала уполномоченного банка) и обменного пункта.

4. Порядковый номер проводимой операции с наличной валютой и чеками, указанный в Реестре операций с наличной валютой и чеками.

5. Дата и время совершения операции с наличной валютой и чеками, указанные в Реестре операций с наличной валютой и чеками.

6. Код вида операции, указанный в Реестре операций с наличной валютой и чеками.

7. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица <*>.

8. Наименование, серия и номер (при их наличии) предъявленного физическим лицом документа, удостоверяющего личность <*>.

9. Курс (кросс-курс) иностранной валюты.

10. Принято:

10.1. Наличная валюта: код и наименование валюты, сумма.

10.2. Чеки: код и наименование валюты, сумма чеков, количество чеков.

11. Выдано:

11.1. Наличная валюта: код и наименование валюты, сумма.

11.2. Чеки: код и наименование валюты, сумма чеков, количество чеков.

12. Подпись кассового работника.

Приложение 3

Форма реестра установленная Инструкцией №113.

РЕЕСТР

ОПЕРАЦИЙ С НАЛИЧНОЙ ВАЛЮТОЙ И ЧЕКАМИ

Порядковый номер операции

Время совершения операции ЧЧ.ММ

Код вида операции

Курс (кросс-курс) иностранной валюты

Наличные денежные средства

Сумма комиссии
принято кассовым работником

выдано кассовым работником

код валюты

сумма

код валюты

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по Реестру:

Кассовый работник обменного пункта _______ (фамилия и инициалы)

(подпись)

Выпускная квалификационная работа состоит из

90

страниц
— основная часть

88

страниц
кол-во страниц без учета приложений
— приложения

2

страниц
кол-во страниц в приложении

Основная часть работы содержит: графиков —

рисунков —

35

таблиц —

20

Список информационных источников содержит всего —

20

ссылок. Из них:

Вид ссылки

Кол-во

%
На учебную литературу

9

На периодическую печать

На научные исследования

На правовые акты

4

На Интернет источники

7

На литературу последних трех лет издания

3

Работа выполнена мной совершенно самостоятельно.

На все использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеются ссылки.

Студент

Гурьева Ю.Ю.

Ф.И.О.

подпись

дата

7 Компания «ЮниСАБ» http://unisab.ru

8 http://www.absonline.ru/software/native/centavr_d/

9 http://banking.quorum.ru/

10 http://www.r-style.kiev.ua/

11 http://www.r-style.kiev.ua/

12 Компания «Microsoft» http://www.microsoft.com

13 http://www.borland.com

14 Гофман В.Э., Хомоненко А.Д. – «Работа с базами данных в Delphi» — второе издание, СПб.: БХВ-Петербург, 2003 год

15 Гофман В.Э., Хомоненко А.Д. – «Работа с базами данных в Delphi» — второе издание, СПб.: БХВ-Петербург, 2003 год

16 Гофман В.Э., Хомоненко А.Д. – «Работа с базами данных в Delphi» — второе издание, СПб.: БХВ-Петербург, 2003 год

17 Компания «Microsoft» http://www.microsoft.com

18 Фаронов В.В. «Delphi 2005. Разработка приложений для баз данных и Интернета.» — СПб.: Питер, 2006. – 603 с.

19 Фаронов В.В. «Delphi 2005. Разработка приложений для баз данных и Интернета.» — СПб.: Питер, 2006. – 603 с.

20 Гриненко Г.П. Методические указания к выполнению экономической части выпускной квалификационной работы для студентов специальности 220400 – Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем. – Белгород: Изд-во БГТУ им. В.Г. Шухова, 2004.

21 Электронный ресурс, http://www.softkey.ru

Реферат: Жизнь и творчество Франческо Петрарки

Жизнь и творчество Франческо Петрарки

Реферат по культурологии

ЮЖНЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА

Кафедра менеджмента

г. Краснодар

2000 г.

1. Эпоха Петрарки — история Петрарки

Возрождение, или Ренессанс (от фр. renaitre — возрождаться), одна из самых ярких эпох в развитии европейской культуры, охватывающая почти три столетия с середины XIV в. до первых десятилетий XVII в. Это была эпоха крупных перемен в истории народов Европы. В условиях высокого уровня городской цивилизации начался процесс зарождения капиталистических отношений и кризис феодализма, происходило складывание наций и создание крупных национальных государств, появилась новая форма политического строя — абсолютная монархия, формировались новые общественные группы- буржуазия и наемный рабочий люд. Менялся и духовный мир человека. Человек эпохи Возрождения был охвачен жаждой самоутверждения, великих свершений, активно включался в общественную жизнь, заново открывал для себя мир природы, стремился к глубокому ее постижению, восхищался ее красотой. Для культуры Возрождения характерно светское восприятие и осмысление мира, утверждение ценности земного бытия, величия разума и творческих способностей человека, достоинства личности. Гуманизм ( от лат. humanus — человеческий ) стал идейной основой культуры Возрождения.

Гуманисты выступили против диктатуры католической церкви в духовной жизни общества. Они критиковали метод схоластической науки, основанный на формальной логике ( диалектике ), отвергали ее догматизм и веру в авторитеты, расчищая тем самым путь для свободного развития научной мысли. Гуманисты призывали к изучению античной культуры, которую церковь отрицала как языческую, воспринимая из нее лишь то, что не противоречило христианской доктрине. Восстановление античного наследия не было для них самоцелью, а служило основанием для решения актуальных проблем современности, для построения новой культуры. Зарождение ренессансной литературы во второй половине XIV в. связано с именами Франческо Петрарки и Джованни Боккаччо. Они утверждали гуманистические идеи достоинства личности, связывая его не с родовитостью, а с доблестными деяниями человека, его свободой и правом на наслаждение радостями земной жизни.

Явление Петрарки огромно. Оно не покрывается пусть даже самым высоким признанием его собственных литературных заслуг. Личность, поэт, мыслитель, фигура общественная — в нем нераздельны. Вот уже более шестисот лет человечество чтит великого итальянца прежде всего за то, что он, пожалуй, как никто другой, способствовал наступлению новой эпохи открытия мира и человека, прозванной Возрождением.

Франческо Петрарка родился в семье флорентийского нотариуса Петракколо ди Паренцо в понедельник 20 июля 1304 года. Произошло это не во Флоренции: Петракколо был изгнан из родного города одновременно с Данте, — а в Ареццо, городе расположенном одновременно у истоков Арно и Тибра. Франческо исполнилось восемь лет, когда семья переселилась в Авиньон (южная Франция). Изгнанников привлекала тогдашняя столица всея Европы. Столица, разумеется, католического мира — именно там помещался папский престол, а реформа, раздробившая мир на католиков и протестантов — еще не наступила. Когда ребенок подрос, отец отправил его сначала в Монпелье, потом в Болонью — постигать юриспруденцию.

Юристом Франческо не стал. Зато он стал поэтом. 6 апреля 1327 года в его жизни появляется та, кого мир знает под именем Лауры. Знакомство происходит в Авиньоне в церкви Св. Клары. Вечная Возлюбленная — была или не была? Отдельные исследователи полагают, что за героиней фрагментов определенного лица не стоит, более того, некоторые из них считают, что таковая есть чистый символ женственности и никогда эту землю не населяла. Петрарка будучи спрошенным о ней, энергично утверждал противоположное.

В результате столь мощного творческого акта, одновременно высокого и упорного, — героиня не могла не материализоваться. Современники в ее существовании еще сомневаются, но уже в XVI столетии отдельные энтузиасты докопались в архивах до подлинных следов — она безмятежно здравствовала, оказывается, под девической фамилией де Нов, а в замужестве стала мадам де Сад, родила одиннадцать детей в законном браке, а те подарили Франции кучу потомков, среди которых — отец черного юмора и великий писатель — Сад.

Произведенные раскопки вряд ли что-либо добавили в узнавании прекрасной героини петраркова романа. Скорее всего, красавицей она не была. Прекрасной ее делали устремленные на нее глаза Поэта. Та или иная фамилия — какая разница! Другое дело имя. Первоначально Петрарка был представлен девушке с весьма распространенным в Провансе именем Laure — Лор. Постепенно с именем, равно и как с простенькой девушкой происходит замечательная метаморфоза. Девушка превращается в обаятельную куртуазную даму и банальное по своему звучанию имя уже перестает соответствовать образу Прекрасной Дамы. Лора преобразуется в Лауру. Это новое имя постепенно заполняет поэтические тексты Петрарки. Он постоянно обыгрывает его звучание. Особенно часто оно появляется в виде мнимо нейтрального Л’аура ( L’ aura…) — дыхание, дуновение. В большинстве фрагментов в звуки этого имени вплетаются аллегория листвы, призванной увенчивать царей и поэтов (Lauro — лавр).

В апреле 1341 года Петрарка был коронован на Капитолийском холме в Риме, коронован лавровым венком, став таким образом первым европейским лауреатом в полном смысле слова. Как и в наше время, за поэзию, за одну поэзию, лавров бы ему не присудили. Он вынужден был готовить себе почву на латыни, которую любил не менее, если не более родного просторечия. Увенчанию лавром способствовали: слава латинствующего эрудита и ритора, известность о замечательной, так и не обнародованной при жизни, поэме «Африка» и некая толика полезных связей.

Умер Петрарка, наскитавшись и наработавшись досыта, в Аркуа возле Падуи в ночь на 19 июля 1374 года. Умер в относительном благоденствии и в безотносительной, беспрецедентной славе.

В невольно возникающем при чтении Петрарки автопортрете бросается в глаза черта: потребность в любви. Это и желание любить и потребность быть любимым. Конкретнее в жизни Петрарки любовь к домашним (матери, брату Герардо, племяннику Франческо), к многочисленным друзьям: Гвидо Сетте, Джакомо Колонна, Джованни Боккаччо и многим другим. Вне дружбы, вне любви к ближним и вообще к людям Петрарка не мыслил себе жизни. Это накладывало определенный нравственный отпечаток на все им написанное, привлекало к нему, повсеместно делало своим, любимым.

Еще одна черта, которую обнажил в себе сам поэт, за которую порой (особенно на склоне лет) себя бичевал: это любовь к славе. Не в смысле, однако, простого тщеславия. Желание славы у Петрарки было теснейшим образом связано с творческим импульсом. Оно-то в большей степени и побудило Петрарку заняться писательством. С годами и эта любовь, любовь к славе, стала умеряться. Достигнув славы беспримерной, Петрарка понял, что она вызывает в окружающих куда больше зависти, чем добрых чувств. В “Письме к потомкам” он с грустью пишет о своем увенчании в Риме, а перед смертью даже готов признать триумф Времени над Славой.

Любопытно, что любовь к Лауре и любовь к Славе между собой не только не враждовали, но даже пребывали в тесном единении, что подтверждается устойчивой в поэзии Петрарки сим великой: Лаура и лавр. Но так было до поры до времени. В годы самоочистительных раздумий Петрарка вдруг почувствовал, что и любовь к Лауре, и желание Славы противны стремлению обрести вечное спасение. И вовсе не потому — а это чрезвычайно существенно для Петрарки! — что они греховны сами по себе. Нет! просто они мешали вести тот образ жизни, который надежно подвел бы его к спасению. Осознание этого противоречия повергло поэта в глубокое душевное смятение, умеряемое, впрочем, писанием трактата. где он пытался со всей откровенностью обнажить свое душевное состояние.

Конфликт этот был лишь частным случаем конфликта более общего и философски более значимого: конфликта между многочисленными радостями земного бытия и внутренней религиозной концепцией.

К земным радостям Петрарка относил прежде всего окружающую природу. Он, как никто из современников, умел видеть и наблюдать ее, умел наслаждаться травой, горами, водой, луной и солнцем, погодой. Отсюда и столь частые и столь любовно написанные в его поэзии пейзажи. Отсюда же и тяга Петрарки “к перемене мест”, к путешествиям, к возможности открывать для себя все новые и новые черты окружающего мира.

К несомненным земным радостям относил Петрарка и веру в красоту человека и могущество его ума. К ним же он относил любое творческое проявление: будь то в живописи (его суждения о Симоне Мартини и Джотто), в музыке, философии, поэзии и т. д. Но все это таило и множество побочных соблазнов, которых, по мнению Петрарки, человеку, по слабости его, трудно избежать. Отсюда и сомнения в абсолютной ценности земных радостей.

Петрарка был поразительно восприимчив ко всему, что его окружало. Его интересовало и прошлое, и настоящее, и будущее. Поразительна и широта его интересов. Он писал о медицине и о качествах, необходимых полководцу, о проблемах воспитания и о распространении христианства, об астрологии и о падении воинской дисциплины, о выборе жены и о том, как лучше устроить обед.

Петрарка превосходно знал античных мыслителей, но сам в области чистой философии не создал ничего оригинального. Критический же его взгляд был цепок и точен. Много интересного написано им о практической морали.

Сторонясь мирской суеты, Петрарка жил интересами времени, не был чужд и общественных страстей. Так, он был яростным патриотом. Италию он любил до исступления. Ее беды и нужды были его собственными, личными. Тому множество подтверждений. Одно из них — знаменитейшая канцона “Италия моя”. Заветным устремлением его было видеть Италию единой и могущественной. Петрарка был убежден, что только Рим может быть центром папства и империи. Он оплакивал разделение Италии, хлопотал о возвращении папской столицы из Авиньона в Вечный город, просил императора Карла IV перенести туда же центр империи. В какой-то момент Петрарка возлагал надежды на то, что объединение Италии будет проведено усилиями Кола ди Риенцо. Самое страшное для Петрарки — внутренние раздоры. Сколько усилий он приложил, чтобы остановить братоубийственную войну между Генуей и Венецией за торговое преобладание на Черном и Азовском морях! Однако красноречивые его письма к дожам этих патрицианских республик ни к чему не привели.

Петрарка был не только патриотом. Заботило его и гражданское состояние человеческого общежития вообще. Бедствия и нищета огорчали его, где бы они не случались.

Но ни общественные и политические симпатии, ни принадлежность к церковному сословию не мешали основному его призванию ученого и литератора. Петрарка отлично понимал, что для этого нужна прежде всего личная свобода, независимость (тут и он мог бы воскликнуть, что “служенье муз не терпит суеты”). И надо сказать, что Петрарка умел добиваться ее повсюду, где ему доводилось жить. Кроме, понятно, Авиньона — этого “нового Вавилона”, — за что он ненавидел его еще и особенно. Именно благодаря такой внутренней свободе — хотя иной раз дело не обходилось без меценатов — Петрарке удалось создать так много и так полно выразить себя и свое время, хотя многое до нас дошедшее осталось в незавершенном, не до конца отделанном виде. Но тут уж свойство самого поэта: тяга к совершенству заставляла его возвращаться к написанному вновь и вновь. Известно, например, что к таким ранним своим произведениям, как “Африка” и “Жизнь знаменитых мужей”, он возвращался неоднократно и даже уже накануне смерти.

Петрарка был не только великим писателем, но и великим читателем. Так, произведения античных авторов, которые он читал и перечитывал с неизменной любовью, были для него не просто интересными текстами, но носили прежде всего отпечаток личности их авторов. Так и для нас произведения Петрарки носят отпечаток одной из самых сердечных и привлекательных личностей прошлого.

2.«Книга  песен» — главное произведение Петрарки

Основная масса произведений Петрарки написана на латыни. Это не только, упоминаемая выше, поэма «Африка» , но и сочинения философского характера, эпистолярий, включающий книгу писем «О делах повседневных», «Старческие письма», «Письмо к потомкам» и т.п., а также сочинение под названием «Моя тайна, или Книга бесед о презрении к миру». На итальянском языке написаны только лишь «Канцоньере» («Книга песен») и «Триумфы» (связанный цикл из шести небольших поэм). Но,  именно эти вещи написанные, в отличие от всего прочего, на итальянском , в то время, наречии, и являются сутью его вклада в европейскую культуру Нового времени.

Впрочем, сам Петрарка не без иронии обозначил «Канцоньере» как Rerum vulgarium fragmenta, что в переводе с латыни на русский язык можно представить как Осколки на просторечии. «Первая страница романа, которого больше никто уже никогда не напишет», — горько отзывается об этом сборнике стихов блестящий исследователь Петрарки — Ян Парандовский. Итак — страница ненаписанного романа, который непрерывно продолжает писаться.

Да, но о чем же этот роман? И кто герои романа?? Это лирические — герой и героиня. Он — Франческо Петрарка, несостоявшийся юрист в молодости, каноник, поэт, наделенный силой таланта и огромным честолюбием. Она — молодая, или не очень молодая, женщина, обладающая редчайшим совершенством. Вот, собственно, и все. Это канва. Дальше — можно вышивать по ней все то, что заблагорассудится. Времени более чем достаточно — 21 год, пока возлюбленная живет и здравствует, и еще десяток лет, когда она, умершая, все-таки еще сопутствует ему, а он постоянно с ней общается. Канцоньере (фрагменты) состоят из 317 сонетов, 29 канцон, 9 секстин, а также мадригалов и баллад, составляющих в сумме число 11.

Все это изобилие размещено в порядке далеком от строгого. Позднее издатели, дабы раз и навсегда разделить первую, большую порцию фрагментов от второй, маленькой, — дадут им заголовки: «На жизнь мадонны Лауры» и «На смерть мадонны Лауры». У Петрарки — в последнем кодексе этого нет, там просто вшиты чистые листы, как водораздел между Лаурой при жизни этой и Лаурой при жизни иной… Он общался с обеими, разницы большой между той и другой — старался не замечать. Похоже, что мертвой Лауры для него не было, не могло быть. Просто была какая-то другая, но опять-таки живая.

Стихи на итальянском языке (или в просторечии, “вольгаре”) Петрарка начал писать смолоду, не придавая им серьезного значения. В пору работы над собранием латинских своих посланий, прозаических писем и началом работы над будущей “Книгой песен” часть своих итальянских стихотворений Петрарка уничтожил, о чем он сообщает в одном письме 1350 года.

Первую попытку собрать лучшее из своей итальянской лирики Петрарка предпринял в 1336-1338 годах, переписав двадцать пять стихотворений в свод так называемых “набросков” ( Rerum vulgarium fragmenta ). В 1342-1347 годах Петрарка не просто переписал их в новый свод, но и придал им определенный порядок, оставив место для других, ранее написанных им стихотворений, подлежащих пересмотру. В сущности, это и была первая редакция будущей “Книги песен”, целиком подчиненная теме возвышенной любви и жажды поэтического бессмертия.

Вторая редакция осуществлена Петраркой между 1347 и 1350 годами. Во второй редакции намечается углубление религиозных мотивов, связанных с размышлениями о смерти и суетности жизни. Кроме того, тут впервые появляется разделение сборника на две части: “На жизнь Мадонны Лауры” (начиная с сонета 1, как и в окончательной редакции) и “На смерть Мадонны Лауры” (начиная с канцоны CCLXIV, что также соответствует окончательной редакции). Вторая часть еще ничтожно мала по сравнению с первой.

Третья редакция (1359-1362) включает уже 215 стихотворений, из которых 174 составляют первую часть и 41 вторую. Затем следует еще несколько редакций.

Седьмая редакция, близкая к окончательной, которую автор отправил Пандольфо Малатеста в январе 1373 года, насчитывает уже 366  стихотворений ( 263 и 103 соответственно частям ). Восьмая редакция — 1373 год, и наконец, дополнение к рукописи, посланное тому же Малатеста — 1373-1374 годы.

Девятую, окончательную, редакцию содержит так называемый Ватиканский кодекс под номером 3195, частично автобиографический.

По этому Ватиканскому кодексу, опубликованному фототипическим способом в 1905 году, осуществляются все новейшие критические издания.

В Ватиканском кодексе разделение частей сохраняется: в первой — тема Лауры — Дафны ( лавра ), во второй — Лаура — вожатый поэта по небесным сферам, Лаура — ангел-хранитель, направляющий все помыслы поэта к высшим целям.

В окончательную редакцию Петрарка включил и некоторые стихотворения отнюдь не любовного содержания: политические канцоны, сонеты против авиньонской курии, послания к друзьям на различные моралные и житейские темы.

Особую проблему составляет датировка стихотворений сборника. Она сложна не потому, что Петрарка часто возвращался к написанному даже целые десятилетия спустя. А хотя бы уже потому, что Петрарка намеренно не соблюдал хронологию в порядке расположения стихотворного материала. Соображения Петрарки нынче не всегда ясны. Очевидно лишь его желание избежать тематической монотонности.

Одно лишь наличие девяти редакций свидетельствует о неустанной, скрупулезнейшей работе Петрарки над “Книгой песен”. Ряд стихотворений дошел до нас в нескольких редакциях, и по ним можно судить о направлении усилий Петрарки. Любопытно, что в ряде случаев, когда Петрарка был удовлетворен своей работой, он делал рядом с текстом соответствующую пометку.

Работа над текстом шла в двух главных направлениях: удаление непонятности и двусмысленности, достижение большей музыкальности.

На ранней стадии Петрарка стремился к формальной изощренности, внешней элегантности, к тому, что так нравилось современникам и перестало нравиться впоследствии. С годами, с каждой новой редакцией, Петрарка заботился уже о другом. Ему хотелось добиться возможно большей определенности, смысловой и образной точности, понятности, языковой гибкости. В этом смысле очень интересно суждение Карло Джезуальдо (конец XVI — начало XVII вв.), основателя знаменитой Академии музыки, прославившегося своими мадригалами. Про стих Петрарки он писал: “В нем нет ничего такого, что было бы невозможно в прозе”. А ведь эта тяга к произации стиха, в наше время особо ценимая, в прежние времена вызывала осуждение. В качестве образца такого намеренного упрощения стихотворной речи приводят XV сонет:

              Я шаг шагну — и оглянусь назад,

              И ветерок из милого предела

              Напутственный ловлю…

             

              Но вспомню вдруг, каких лишен отрад,

              Как долог путь, как смертного удела

              Размерен срок, — и вновь бреду несмело,

              И вот — стою в слезах, потупя взгляд.

В самом деле, отказавшись от стиховой разбивки и печатая этот текст в подбор, можно получить отрывок ритмически упорядоченной прозы. И это еще пользуясь переводом Вяч. Иванова, лексически и синтаксически несколько завышенным.

Странно, что такой проницательный критик и знаток итальянской литературы, как Де Санктис, не увидел этой тенденции в Петрарке. Де Сантосу казалось, что Петрарке свойственно обожествление слова не по смыслу, а по звучанию. А вот Д’Аннунцио, сам тяготевший к словесному эквилибризму, заметил эту тенденцию.

Единицей петрарковской поэзии является не слово, но стих или, вернее, ритмико-синтаксический отрезок, в котором отдельное слово растворяется, делается незаметным. Единице же этой Петрарка уделял преимущественное внимание, тщательно ее обрабатывал, оркестровал.

Чаще всего у Петрарки ритмико-синтаксическая единица заключает в себя какое-нибудь законченное суждение, целостный образ. Это прекрасно усмотрел великий Г.Р.Державин, который в своих переводах из Петрарки жертвовал даже сонетной формой ради сохранения содержательной стороны его поэзии.

Показательно и то, что Петрарка относится к ничтожному числе тех итальянских поэтов, чьи отдельные стихи стали пословичными.

Как общая закономерность слово у Петрарки не является поэтическим узлом. В работах о Петрарке отмечалось, что встречающаяся в отдельных его стихотворениях некоторая “прециозность” носит скорее концептуальный характер. Тут можно было бы сослаться на сонет CXLVIII, первая строфа которого состоит из звучных географических названий.

Интересно, что этот рафинированно-виртуозный, “второй” Петрарка, особенне бросался в глаза и многим критикам, а еще больше переводчикам. Эта ложная репутация, сложившаяся не без помощи эпигонов-петраркичтов, воспринимавших лишь виртуозную сторону великого поэта, сказалась на многих переводческих работах. В частности, и у нас в России. Словесная вычурность, нарочитая усложненность синтаксиса в переводах — болезнь распространенная.

К сожалению, репутация эта оказалась довольно устойчивой. Она надолго если не заслонила, то значительно исказила “первого” и “главного” Петрарку, который и позволил ему стать одним из величайших поэтов мира.

Различные поколения, в зависимости от своего литературного сознания, господствующих эстетических вкусов, прочитывали Петрарку по-разному. Одни видели в нем изощреннейшего поэта, ставившего превыше всего форму, словесное совершенство, видели в Петрарке некую идеальную поэтическую норму, едва ли не обязательную для подражания. Лругие ценили в нем прежде всего неповторимую индивидуальность, слышали в его стихах голос нового времени. Одни безоговорочно причисляли его к “классикам”, другие с не меньшей горячностью к “романтикам”.

3. Петрарка в России

Первое серьезное знакомство с Петраркой в России произошло в начале XIX века, когда восприятие его было в значительной степени подсказано именно “романтической” репутацией Петрарки, сложившейся под пером теоретиков и практиков западноевропейского романтизма. Последующая история русского Петрарки внесла в это восприятие существенные поправки, порой предлагая в корне иные прочтения.

Начало знакомству читающей русской публики с Петраркой положил известный поэт Константин Батюшков, едва ли не первый итальянист в России, автор статей о Петрарке и Тассо. В конце 1800-х годов он предпринимает перевод одного из самых знаменитых петрарковских сонетов (CCLXIX) и пишет переложение канцоны I, названной им “Вечер”. Батюшков не соблюдает тут сонетной формы, а также изменяет содержание сонета “на романтический лад”. Но именно таким пожелал видеть и увидел Петрарку романтический век.

В значительной степени продолжателем такой романтической трактовки Петрарки, только в еще более сгущенном виде, без отрезвляющего батюшковского классицизма, выступил поэт Иван Козлов. Кстати, он перевел тот же CCLXIX сонет, что и Батюшков, добавив к нему еще два четверостишия четырехстопного ямба, а заодно и “мечтание души”, “томление”, “бурное море”, “восточный жемчуг”, “тоску”, “утрату сердца”, “слезы” и “обманчивую красу”. Козлов же переложил еще один сонет Петрарки в стансы. Начинается он так:

              Тоскуя о подруге милой

              Иль, может быть, лишен детей,

              Осиротелый и унылый,

              Поет и стонет соловей.

Такое сентиментальное исполнение Петрарки не опровергается и уже настоящим переводом других сонетов Петрарки ( CLIX и CCCII ), сделанным И.Коздовым на этот раз шестистонгым ямбом, имитирующим плавный французский александрийский стих, и с соблюдением сонетной формы.

Нет сомнений, что Петрарка был прочитан как свой, вполне романтический поэт. Петрарка попал в надуманную родословную романтиков “унылого направления. Между тем петрарковское недовольство собой, его acidia, и лежащая в основе “Книги песен” контроверза между влечениями сердца и нравственными абсолютами, земным и надмирным, страстным стремлением к жизни, полной деятельности и любви, и возвышенными помыслами о вечном не имеют ничего общего с ламентациями, разочарованностью и инертностью.

Русских поэтов того времени привлекали лишь некоторые мотивы, которые они, изъяв из общего художественного контекста вычитали у Петрарки. Так, вычитали они мотив “поэта-затворника”, мотив мирной сельской жизни в противовес суетной городской. Лирику Петрарки прочитали как свою “вздыхательную” ( определение Батюшкова ).

Вторая половина XIX века изобилует переводами из “Книги песен”. Этому способствовало как развитие филологической науки в целом, так и русской итальянистики в частности. Научный и просветительски-популяризаторский подход, мало сообразующийся с потребностями живой отечественной литературы, наложил на новые переводы определенный отпечаток. С точки зрения буквы они стали точнее, быть может, формально строже, но при этом они стали несомненно бездушнее, то есть приобрели культурно-информационный характер, в сущности, не связанный с потребностями живой русской поэзии.

Принципиально новую страницу в истории русского Петрарки открывает XX век. Связана она с русским символизмом, и прежде всего с именем Вячеслава Иванова.

В самом деле, несомненная заслуга Вячеслава Иванова как переводчика Петрарки заключается в том, что он первый из крупных русских литераторов подошел к Петрарке не “вдруг”, а во всеоружии основательнейших филологических и историко-культурных познаний, оставаясь при этом изрядным стихотворцем. Мало того — подчиняя задачи перевода не просто познавательным культурным целям, но насущным потребностям живой отечественной литературы.

Вячеслав Иванов, вернув Петрарку в треченто, сумел внушить русскому читателю живой к нему интерес и веру в реальность печальной повести о Лауре и Франческо.

Путь, проторенный Вячеславом Ивановым, оказался соблазнительным. По нему пошли, в сущности, почти все, кто брался за переводы Петрарки.

Из переводчиков близкого к нам времени больше и длительнее других работал над Петраркой А.М.Эфрос. У него было много данных, чтобы переводить Петрарку: эрудиция, глубокая начитанность в итальянской литературе, великолепное знание культуры Возрождения, итальянского языка. Со всем тем нового слова он так и не сказал. Как переводчик Петрарки, он шел за Вячеславом Ивановым. Ради соблюдения условий стиха ему приходилось порою жертвовать петрарковской легкостью и изяществом. Инверсии, громоздкие словосочетания у А.Э.Эфроса не результат продуманной системы, а следствие непреодоленного сопротивления стихового материала.

Таким образом, и по сей день в более чем полуторавековой жизни Петрарки в русской поэзии наиболее примечательными эпизодами остаются два: первый связан с периодом русского романтизма, второй — со спорами о “новом искусстве”. В обоих случаях русский Петрарка оказался живым участником литературных схваток. Все другие факты из жизни Петрарки в России относятся не столько к истории русской поэзии, сколько к истории русской образованности.   

Список литературы:

Абрамсон М.Л. От Данте к Альберти. М.: “Наука”, 1979.

Веселовский А.Н. Петрарка в поэтической исповеди “Canzoniere”. 1304-1904. Спб., 1912.

Ревуненкова Н.В. Ренессанское свободомыслие и идеология Реформации. М.: “Мысль”, 1988

Энциклопедический словарь юного историка / сост. Елманова Н.С., Савичева Е.М. М: “Педагогика-пресс”, 1994.

Ф.Петрарка. Сонеты; Канцоны, секстины, баллады, мадригалы, автобиографическая проза. Предисловие и примечания Н.Томашевского. — М.: Правда.1984.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.refcentr.ru/

Реферат: Высшие органы государственной власти в США

| |
| | | |
| |
| | |
| | |
| |
|1999г. |

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение 3
Глава 1. Конституция США 4
1.1. Краткая характеристика Конституции США 4
1.2. Принцип разделения властей 6
Глава 2. Конгресс США 7
2.1. Общая характеристика Конгресса 7
2.2. Структура Конгресса 8

2.2.1. Председатели и должностные лица палат 8

2.2.2. Партийная структура Конгресса 9

2.2.3. Комитетская система Конгресса 11
2.3. Полномочия Конгресса 15

2.3.1. Полномочия в области внутренней политики 15

2.3.2. Полномочия в области внешней политики 19
Глава 3. Президент США 22
Глава 4. Верховный суд 24
4.1. Верховный суд США 24
4.2. Система судоустройства 25
Заключение 27

Список использованных источников: 28

Введение

4 июля каждого года американская нация празднует свое рождение как независимой нации салютом и традиционными пикниками. Когда первое в истории празднование независимости закончилось, те, кто ее осуществил, встали перед проблемой сохранения этой независимости. Они прошли через революционную войну и объединение тринадцати независимых государств в одну функционирующую единицу. Одиннадцать лет спустя, многие из тех, кто работал на независимость, собрались в Филадельфии, чтобы под именем
Конституционного Конвента обсудить укрепление национальной системы правительства. Делегаты Конвента решили устранить существовавшие статьи
Конфедерации, первой конституции нации, и предложить совсем новую федеральную Конституцию.

Новая Конституция основывалась на трех источниках. Во-первых, на идеях французского Просвещения XVIII в., прежде всего Вольтера, Руссо,
Монтескье. Во-вторых, на британских традициях парламентаризма, верховенства закона, свободы личности, нашедших свое «оформление» в теориях Гоббса и
Локка. В-третьих, на собственном историческом опыте молодых американских колоний и штатов, отраженном в идеях Джефферсона, Мэдисона, Гамильтона и других «отцов-основателей».

Имея столь солидную теоретическую базу, Конституция не явилась
«сухим» документом, понятным лишь избранным политикам – напротив, она сознательно написана простым и доступным языком, ведь, по мнению ее создателей, Конституция существует, прежде всего, для народа, а уже потом – для правительства, исполнителя воли последнего.

Глава 1. Конституция США

1.1. Краткая характеристика Конституции США

Концепция прав человека, лежащая в основе конституционного регулирования США, исходит из идеи о естественных и неотчуждаемых правах.
Политические права гражданина были включены в Конституцию впоследствии, а о социально-экономических и культурных правах в конституционных текстах вообще не говорится (за исключением поправки V о гарантиях частной собственности). Эти права не считаются фундаментальными и не обеспечиваются судебной защитой путем исков — защищаются лишь производные от них права, например, право на оплату труда, а не само право на труд. Эти пробелы конституционного регулирования заполняются отдельными законами. Речь идет, например, о нескольких законах, о гражданских правах, принятых в 50—60-е годы, о судебных прецедентах (особенно о решениях Верховного суда США), конституциях штатов (многие из них содержат хартии гражданских прав), о законах штатов. Некоторые из этих законов содержат новые конституционные положения, например, право на информацию, на здоровую окружающую среду.

Первым конституционным документом, в котором говорилось о правах личности в США, была упомянутая выше Декларация независимости 1776 г., в которой заявлялось о неотъемлемых правах человека —о праве на жизнь, свободу и стремление к счастью. Здесь впервые было сформулировано и коллективное право народа на восстание против угнетения (имелось в виду колониальное угнетение со стороны короны Великобритании).

Конституция 1787 г. (с поправками) закрепляет личные свободы не столько в общей, сколько в конкретизированной форме. Кроме чрезвычайных ситуаций она запрещает приостанавливать действие правила хабеас (корпус), предписывает рассматривать все дела о преступлениях с участием присяжных заседателей, запрещает принимать законы об опале (наказании без судебного разбирательства) и законы, имеющие обратную силу. Конституция запрещает лишать гражданских прав членов семей тех лиц, которые осуждены за государственную измену, исключает проверку религиозных убеждений в качестве условия для занятия какой-либо государственной должности.

Билль о правах тоже исходит из концепции естественных прав. Поэтому его формулировки носят запретительный характер, так как запрещают ограничивать права и свободы, которые резюмируются. Это относится и к политическим правам. Билль устанавливает, что конгресс не должен издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати, собраний (мирных и без оружия), право народа носить и хранить оружие, право обращаться к правительству с петициями. Согласно Биллю о правах, обеспечивается свобода совести, охрана личности, бумаг (документов, переписки и др.), имущества, предусматривается суд присяжных не только по уголовным делам, но и по определенной категории гражданских дел, право обвиняемого на защиту, право отказываться от дачи показаний против самого себя. Не допускается двойное наказание за одно и то же преступление, запрещается требовать большой залог по судебным делам, налагать чрезмерные штрафы, применять жестокие и необычные наказания.

Кроме Билля о правах в дальнейшем было принято около 10 поправок, которые касаются прав и свобод человека. Однако в целом Декларация независимости, конституция США и поправки к ней не содержат того перечня прав и свобод, который соответствовал бы международным стандартам —
Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., Международным пактам о правах человека, вступившим в силу в 1976 г. Как отмечалось, эти недостатки хотя и не полностью, но восполняются конституциями отдельных штатов, федеральными законами, судебными прецедентами.

Все многообразие закрепленных в конституции прав и свобод можно разделить на три группы. Это деление основывается не на юридической природе этих прав, а на характере их конституционного признания и юридической системе их защиты. Первая группа — основные права и свободы (секция 1 главы
2 части 1 — статьи с 15 по 29). Она включает право на жизнь, на свободу, на равенство перед законом и многие другие, а также запрещение какой-либо дискриминации (ст. 14). Вторая группа — права и обязанности граждан (секция
2 той же главы — статьи с 30 по 38). Здесь можно отметить право собственности и свободу предпринимательской деятельности. Третья группа — права и свободы главным образом культурного и социального характера, содержащиеся в третьей главе первой части конституции «Об основных принципах социальной и экономической политики». Первая группа прав и свобод действует непосредственно в отношении граждан и последние могут эти права защищать на основе срочной и быстрой процедуры, в случае необходимости, путем подачи жалобы в Конституционный суд (п. 2 ст. 53). Вторая группа прав и свобод, как впрочем, и первая, должна регулироваться законами, эти права должны соблюдаться всеми государственными властями. Это группа, как и первая, может подпадать под контроль Конституционного суда. Исполнение и защита прав и свобод третьей группы возлагается на текущее законодательство, судебную практику и деятельность государственных властей.
Последние могут ссыпаться только на решения судебной власти, вынесенные в соответствии с законодательством, которое они развивают.

Конституция США, старейшая и кратчайшая (содержит 4400 слов не считая текста поправок) из всех писаных конституций правительств, вот уже на протяжении более 200 лет продолжает эффективно действовать. Комментаторы утверждают, что ее секрет – в гибкости и возможности по-разному трактовать различные положения. Но в то же время она является самым стабильным законом, так как формально внести в нее изменения очень сложно. Конституция также необходима для контроля власти правительства, так как эта власть
«происходит» от людей. Это представляет контраст с остальными формами права, созданными правительством для контроля за людьми.

1.2. Принцип разделения властей

В основу формирования правительственной власти положен принцип разделения властей. Согласно этому принципу, законодательная власть принадлежит конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — Верховному и нижестоящим федеральным судам.

По конституции, все три ветви власти формируются различным образом.
Конгресс избирается непосредственно населением, президент — коллегией выборщиков, Верховный суд — совместно президентом и сенатом. Различны сроки их полномочий. Представители избираются на два, сенаторы — на шесть, президент — на четыре года; федеральные судьи пребывают в должности пожизненно. По логике Конституции, подобный порядок формирования должен был закрепить независимое положение каждой из трех ветвей власти и утвердить за ними в определенных и жестко очерченных рамках соответствующую функциональную компетенцию. Однако развитие пошло по другому пути. В самой
Конституции были заложены нормы, трансформирующие традиционную схему разделения властей. В дальнейшем они были наполнены новым содержанием, изменившим ту модель, которая представлялась “отцам-основателям”. Это касается как сфер деятельности, так и форм взаимоотношений трех ветвей власти.

Собственно, в настоящее время не может идти речь о каком-либо абсолютном разделении властей либо о четком разделении их компетенции.
Конгресс утратил исключительное право законодательствовать. За президентом и многими ведомствами закреплено право на принятие нормотворческих актов.
Оно выводится либо из “присущих” президенту полномочий, либо делегируется самим конгрессом.

По сути законотворческой является и деятельность судебной власти. В правовую систему конституционные и законодательные нормы преимущественно входят в виде прецедентов — судебных решений, в которых дано толкование конституционных и законодательных норм и которым суды должны следовать при разрешении сходных дел.

Не остается неприкосновенной и сфера функциональной деятельности исполнительной власти. Так, например, суды имеют право издавать приказы, обязывающие административные органы выполнить либо воздержаться от выполнения тех или иных действий. В свою очередь, конгресс, принимая резолюции или частные билли (см. ниже), осуществляет в некоторой степени функции управления и распоряжения в отношении как подчиненных, так и не подчиненных ему органов и лиц.

Подобное переплетение функций служит цели более полного приспособления механизма правительственной власти к задачам и требованиям, которые поставлены развитием общества.

Функционирование системы разделения властей дополняется и во многом определяется действием системы “сдержек и противовесов”, особых конституционных методов и форм, позволяющих нейтрализовать либо сдержать действия какой-либо из ветвей власти. В руках конгресса наиболее эффективным средством воздействия была “власть кошелька”. Президенту, в свою очередь, было предоставлено право вето, которое конгресс мог преодолеть лишь квалифицированным большинством голосов. Наконец, Верховный суд США был наделен правом конституционного надзора. Материальной основой его служило нормативное, в виде прецедентов, толкование Конституции США, а средством практической реализации — право отказа в применении тех законодательных норм (и федерации, и штатов), которые противоречили
Конституции США, так, как она представлялась суду.

Глава 2. Конгресс США

2.1. Общая характеристика Конгресса

Конгресс США — высший представительный и законодательный орган.
Состоит из двух палат — палаты представителей и сената.

Палата представителей является органом общенационального представительства. 435 ее депутатов избираются на два года в первый вторник после первого понедельника ноября каждого четного года. Между штатами депутатские места распределяются пропорционально численности населения.
Перераспределение мест осуществляется раз в десять лет по итогам переписи населения. Избирательные округа по выборам в палату представителей должны иметь равное, по возможности, число населения.

В настоящее время квота представительства составляет 520 тыс. человек. Наибольшее представительство имеют штаты Калифорния (45), Нью-Йорк
(34), Техас (27), Пенсильвания (23) и Иллинойс (22). Ряд штатов — Аляска,
Вермонт, Вайоминг, Делавэр, Южная и Северная Дакота — имеют по одному представителю. Это минимальная норма представительства по Конституции.

Помимо полноправных членов в палату избираются по одному делегату от Федерального округа Колумбия, о-ва Гуам, Виргинских о-вов, Восточного
Самоа и Пуэрто-Рико. Они имеют право участвовать в работе палаты и ее комитетов, но лишены права голоса.

Конституцией США установлены следующие требования к кандидатам: член палаты представителей должен достичь возраста 25 лет, быть гражданином
США не менее семи лет и жителем того штата, от которого он избирается.

Верхняя палата — сенат — является органом представительства штатов.
Независимо от численности населения каждый из 50 штатов представлен двумя депутатами. Сенаторы избираются на шесть лет в те же сроки, что и палата представителей. Но в отличие от последней каждые два года состав сената переизбирается только на одну треть. Это обстоятельство придает сенату особый статус постоянно действующего органа. Особая роль сената определяется также тем, что за ним по Конституции закреплен ряд самостоятельных полномочий. “По совету и с согласия” сената заключаются международные договоры. С одобрения сената президент производит назначения на должности федеральных судей и должностных лиц федеральной администрации.
Немалое значение имеет и небольшой, в сравнении с палатой представителей, состав сената, что предопределяет его роль как элитарного института власти.

Конституцией США установлены следующие требования к кандидатам: сенатор должен достичь возраста 30 лет, быть гражданином США не менее 9 лет и жителем того штата, от которого он избирается.

Работа конгресса нового созыва начинается в полдень 3 января на следующий год после проведения выборов.

Заседает конгресс в Капитолии, г. Вашингтон, Федеральный округ
Колумбия.

Роль конгресса в политическом механизме США определяется двумя конституционными факторами: федеративным устройством США и механизмом
“разделения властей”. Первый из них определяет предметы ведения конгресса.
Второй — конкретные формы и объем реализации властных полномочий конгресса.

2.2. Структура Конгресса

2.2.1. Председатели и должностные лица палат

Председателем палаты представителей является спикер. Избирается он в начале первой сессии конгресса от партии большинства, хотя формально в его избрании участвует вся палата в целом. До избрания на пост спикера член палаты представителей должен пройти многие ступени иерархической лестницы палаты. С 1899 г. срок пребывания на Капитолии спикеров перед их избранием составляет в среднем 24 года. Спикер считается третьим лицом в государстве после президента и председателя Верховного суда США.

Функции спикера достаточно обширны. Он руководит ходом работы палаты и обеспечивает соблюдение установленных процедурных правил. Ему принадлежит право назначения в расследовательские и согласительные комитеты. Он решает процедурные споры и обеспечивает порядок в месте заседаний палаты. Одна из важнейших его функций — “право признания”. От усмотрения спикера может зависеть, получит или не получит депутат слово, будет или не будет ему предоставлено право внести какое-либо предложение.

Под руководством спикера работают должностные лица палаты — клерк палаты представителей, секретари (клерки), пристав, привратник, почтмейстер и эксперт по парламентской практике. Последний играет особую роль в деятельности палаты. Он дает юридические и технические советы спикеру и членам палаты, консультирует при возникновении противоречий относительно толкования и применения тех или иных процедурных правил. Указанные должностные лица, не являющиеся депутатами, назначаются палатой в начале первой сессии. Каждый из них имеет подчиненный ему аппарат.

Председателем сената является, согласно Конституции, вице- президент. Он может вести заседания палаты, однако, лишен права голоса, если только голоса сенаторов не разделились поровну (ст. 1, разд. 3). На практике вице-президент редко пользуется предоставленным ему правом.
Фактически функции председателя палаты осуществляет временный председатель
(председатель pro tempore), избираемый сенатом на время отсутствия вице- президента. Им может стать только лицо, принадлежащее, как спикер, к партии большинства.

Функции председателя в целом аналогичны функциям спикера. Но есть определенные отличия. Так, например, председатель сената не вправе осуществлять “право признания” произвольно.

2.2.2. Партийная структура Конгресса

О партийной организации конгресса законодательство и регламенты палат, как правило, молчат. Лишь в отдельных их нормах есть замечания относительно роли тех или иных партийных структур. А между тем партиям на
Капитолии принадлежит заметная роль.

Партийная организация каждой из палат конгресса структурно представлена следующим образом: лидеры большинства и меньшинства, “кнуты”, политические комитеты и конференции (кокусы) партий.

Палата представителей. В палате представителей лидер большинства избирается тайным голосованием (по бюллетеням) на конференции (кокусе) партии, имеющей большинство депутатских мест. В иерархии палаты он — второе лицо после спикера, хотя и не является ее должностным лицом. Функции лидера большинства ни в одном из актов не определены. Но роль его довольно весома.
Он отвечает за планирование партийной стратегии, единство фракции в законодательной деятельности, за связи с общественностью и прессой. Через него в основном осуществляются контакты исполнительной власти с руководством палаты.

Лидер большинства имеет большие возможности воздействия на депутатов. От его позиции во многом зависит назначения в престижные комитеты, содействие в проведении избирательных кампаний, поддержка инициатив депутата. Особое положение лидера большинства подчеркивается также тем обстоятельством, что в дебатах ему первому предоставляется слово.
Помимо этого, он имеет, в сравнении с рядовыми членами палаты, более высокое жалованье, дополнительные служебные помещения, больший штат подчиненного ему аппарата.

Те же функции и тот же статус имеет лидер меньшинства палаты, с одной лишь разницей, что в иерархии своей партии он — первое лицо.

В выполнении задач, поставленных перед лидерами большинства и меньшинства, особая роль принадлежит “кнутам” — выборным партийным функционерам. Они осуществляют функции связующего звена между руководством и рядовыми членами фракций. “Кнуты”, их помощники и заместители стремятся добиться единства депутатов, соответственно, от демократической и республиканской партии главным образом организационными мерами. В их арсенале такие формы воздействия, как посулы, угрозы и обещания. Они следят за присутствием и голосованием своих “подопечных” в палате. Готовят для них
“шпаргалки”, напоминая о том, какие заседания им следует посетить и какую позицию занять по тому или иному вопросу. Нередко “кнуты” встречают конгрессменов в дверях палаты и жестами подсказывают, как им голосовать.
Поднятый кверху большой палец руки означает “да”, опущенный вниз — “нет”.

Высшими партийными органами палаты являются общее собрание (кокус) демократической и конференция республиканской партии. В их задачи входит формирование общей позиции фракции, избрание лидеров и политических комитетов партии, одобрение кандидатур в состав постоянных комитетов палаты.

Сенат. Организация партийных органов верхней палаты во многом совпадает с той, которая существует в палате представителей. Она также включает такие структурные элементы, как лидеры большинства и меньшинства,
“кнуты”, политические комитеты и конференции. Во многом аналогичны их функции. Отличия же касаются в основном роли лидеров большинства и организации политических комитетов партий.

Лидер большинства сената — первое лицо в иерархии палаты, хотя он, как и лидер большинства палаты представителей, является только должностным лицом партии. Особое его положение объясняется не только относительной слабостью временного председателя, но и совмещением ряда ключевых партийных постов. Лидер большинства является одновременно председателем двух комитетов — рулевого и политического, и председателем конференции демократической партии.

И демократическая, и республиканская партии имеют в сенате по три комитета.

Комитеты демократической партии включают: политический комитет — разрабатывает позиции фракции по тем или иным вопросам и рекомендует порядок прохождения актов в сенате; рулевой комитет — определяет персональный состав постоянных комитетов сената; комитет по проведению избирательных кампаний — оказывает поддержку сенаторам, которые баллотируются на следующий срок.

Республиканская партия имеет следующие комитеты: политический комитет — разрабатывает альтернативы политической платформе и проектам демократической партии, определяет позицию фракции по тем или иным вопросам повестки законодательной работы сената; комитет комитетов — определяет персональный состав постоянных комитетов от оппозиции; комитет по проведению избирательных кампаний имеет те же задачи, что и одноименный комитет демократической партии.

Заключая обзор структуры и функций партийных органов конгресса, необходимо подчеркнуть ряд существенных обстоятельств. Первое — партийные органы лишены каких-либо юридически закрепленных механизмов воздействия на депутатов от партии. Второе — сами фракции далеки от единства. Они раскалываются как по региональному представительству, так и по политической ориентации членов конгресса. Третье — фракции палат слабо связаны между собой и с центральными органами партии. Указанные факторы дополняют и во многом определяют истинную картину функционирования партий на Капитолии.

2.2.3. Комитетская система Конгресса

В систему комитетов конгресса входят постоянные комитеты палат, объединенные, расследовательские, специальные и согласительные комитеты.

Постоянные комитеты палат. Постоянным комитетам палат, созданным по соответствующим направлениям законодательной деятельности, принадлежит необычайно важная роль в функционировании конгресса. Не случайно многие специалисты называют их волевыми центрами политики на Капитолии. Более 100 лет назад В.Вильсон следующим образом определил роль комитетов: “Конгресс на сессии — это выставочный конгресс; конгресс в комитетах — это рабочий конгресс”. Эта оценка не утратила своей актуальности и в наши дни.

Палата представителей имеет 22, сенат — 16 постоянных комитетов.

В палате представителей образованы следующие комитеты: сельского хозяйства; по ассигнованиям; вооруженных сил; по банкам,финансам и городскому развитию; бюджетный; по делам Федерального округа Колумбия; образования и труда; энергетики и торговли; иностранных дел; по правительственной деятельности; администрации палаты; внутренних дел; юридический; торгового флота и рыболовства; почтового ведомства и гражданской службы; общественных работ и транспорта; правил; науки, астронавтики и технологического прогресса; малого бизнеса; стандартов должного поведения; по делам ветеранов и путей и средств.

Сенат имеет следующие постоянные комитеты: сельского хозяйства, продовольствия и лесных ресурсов; ассигнований; вооруженных сил; банков, жилищного строительства и городского развития; бюджетный; торговли, науки и транспорта; энергетики и природных ресурсов; окружающей среды и общественных работ; по финансам; внешних отношений; правительственной деятельности; юридический; труда и людских ресурсов; правил и администрации; “малого бизнеса”; по делам ветеранов.

Регламенты палат достаточно чётко фиксируют предметную компетенцию каждого из комитетов, выделяя те вопросы, которые попадают под их юрисдикцию.

Так, например, предметная компетенция юридического комитета сената очерчена следующим образом: “Все проекты законодательных актов, послания, петиции, прошения и иные материалы, имеющие отношение к следующим вопросам:
1. Формирование избирательных округов по выборам в палату представителей;
2. Банкротство, мятежи, шпионаж и подделка ценных бумаг;
3. Гражданские права и свободы;
4. Поправки к Конституции;
5. Федеральные суды и судьи;
6. Правительственная информация;
7. Праздничные дни и празднества;
8. Иммиграция и натурализация;
9. Общие аспекты между штатных соглашений;
10. Общие аспекты судебного процесса, гражданского и уголовного;
11. Местные суды на территориях и во владениях Соединенных Штатов;
12. Меры в отношении исков, предъявленных к Соединенным Штатам;
13. Федеральные исправительные учреждения;
14. Патентная служба;
15. Патенты, авторское право и торговые знаки;
16. Защита торговли и торговых отношений от незаконных ограничений и монополизма;
17. Пересмотр и кодификация законодательства Соединенных Штатов;
18. Границы штатов и территории. (Правило XXV Постоянных правил сената).

Общий перечень таким же образом оформленных предметов ведения комитетов охватывает в каждой из палат более 200 вопросов.

По этим вопросам комитеты не только дают заключения и представляют доклады по проектам палатам, но и проводят анализ практики применения действующего законодательства. Правила сената так формулируют эту задачу:
“Для оказания помощи сенату: 1) в анализе, оценке, обобщении практики действия, применения и исполнения законов конгресса; 2) в разработке, обсуждении и принятии тех изменений законов и дополнений к законодательству, которые представятся должными и необходимыми, — каждый постоянный комитет, кроме комитетов по ассигнованиям и по бюджету, проводят анализ и изучение на долговременной основе практики действия, применения и исполнения этих законов, либо отдельных их положений по вопросам, которые входят в предметную компетенцию каждого из комитетов. Комитеты могут проводить необходимые работы по анализу, оценке и обобщению практики самостоятельно либо поручать их выполнение по договорам другим организациям, либо требовать проведения этих работ правительственными органами, направляющими в подобном случае по их результатам свои доклады сенату”. (Правило XXVI Постоянных правил сената).

Постоянные комитеты палат наделены широкими правами. Они “имеют право проводить такие слушания, заседать и осуществлять свою деятельность в такое время и в тех местах в период сессии, между сессиями и заседаниями… по повестке или иным образом вызывать тех свидетелей или требовать предоставления той корреспонденции, документов, книг и бумаг, а также принимать под присягой такие показания и производить такие расходы (по сумме, не превышающие 10 000 долл. на каждый комитет, на период работы конгресса), как это будет сочтено необходимым самим комитетом. Каждый подобный комитет может проводить расследования по любому вопросу, попадающему под его юрисдикцию, и докладывать о слушаниях, проводившихся по их результатам” (Правило XXVI Постоянных правил сената).

Особое значение имеют проводимые комитетами слушания. Они позволяют выявить не только возможные позиции и оппозицию по тем или иным вопросам, но и формировать в необходимом направлении общественное мнение. Например, комитет по ассигнованиям палаты представителей 98-го конгресса провел за два года 720 слушаний в комитете и в подкомитетах, заслушал 10215 свидетелей, опубликовал 225 томов материалов общим объемом 202 767 печатных страниц.

Численный состав комитетов в сенате и палате представителей определяется различным образом. В сенате он установлен Постоянными правилами (регламентом). В палате представителей он определяется заново каждым новым составом палаты. Но непременным остается требование сохранения за партией большего числа мест в каждом из комитетов. Конкретное же соотношение (квота представительства) партий определяется по соглашению между лидерами фракций.

В сенате численный состав комитетов колеблется от 10 (комитет правил и администрации) до 28 (комитет по ассигнованиям) членов. Сенатор и конгрессмен, по общему правилу, не может быть членом более чем двух постоянных комитетов палаты.

Определение персонального состава постоянных комитетов осуществляется следующим образом. После выборов сенаторы и конгрессмены представляют в соответствующие политические комитеты свои пожелания в письменном виде с указанием стажа пребывания и характера работы в конгрессе. На этой основе (“система старшинства”) политические комитеты отбирают кандидатов на пост председателя (лидера меньшинства) и членов комитета от партии. Отобранные кандидатуры передаются на одобрение конференции партии и утверждаются в пределах установленных квот на одном из первых после выборов заседаний палаты.

Наиболее влиятельными и по этой причине наиболее заманчивыми для депутатов являются финансовые комитеты и комитеты правил палат. Первые — дают возможность влиять на федеральную администрацию и органы власти штатов. Вторые — координировать законодательную деятельность палаты. Так, например, комитет правил палаты представителей определяет порядок прохождения законопроектов, условия проведения дебатов, предоставление конгрессменам более или менее значимых льгот (распределение служебных помещений и т.п.).

Председатели постоянных комитетов избираются, как и прежде, с учетом главным образом их послужного списка (длительности пребывания в стенах Капитолия). В последние годы их роль несколько снизилась. Но и сейчас в делах комитетов решающее слово во многом принадлежит именно им.
Они созывают и ведут заседания, определяют повестку, осуществляют контроль за распределением фондов, докладывают палате по результатам обсуждения в комитете проектов.

Под руководством председателя функционирует вспомогательный аппарат комитета. В его задачи входит отбор, анализ и обобщение материалов и информации, подготовка и проведение слушаний, оформление и публикация документов комитета.

Постоянные комитеты играют огромную роль в процессе законотворчества. От их решения во многом зависят судьбы внесенных в конгресс проектов, о чем достаточно красноречиво свидетельствуют такие факты. Примерно 90 процентов всех законопроектов остаются нерассмотренными конгрессом в связи с нежеланием либо отказом постоянных комитетов дать им дальнейший ход. Примерно в том же соотношении законопроекты, одобренные комитетом, принимаются палатами практически без изменений.

В последние годы роль постоянных комитетов несколько снизилась.
Связано это с все возрастающим значением подкомитетов. Образуются они в рамках практически каждого из комитетов и все чаще берут на себя функции, которые раньше были возложены на комитеты. Объясняется это как большой загруженностью самих комитетов, так и потребностью более специализированного обсуждения и рассмотрения законопроектов.

Наиболее, как, впрочем, и наименее значительные акты комитеты отсылают в подкомитеты, которые могут:
1) оставить их без рассмотрения;
2) провести слушания;
3) одобрить проекты;
4) одобрить проекты, но предложить к ним поправки;
5) подготовить альтернативные проекты;
6) дать отрицательные заключения по законопроектам (последнее имеет место крайне редко).

О результатах своей работы подкомитет докладывает своему комитету, который по ним принимает решения. К палатам подкомитеты обращаться не могут. Возглавляет подкомитет председатель, избираемый от фракции большинства комитета. В состав подкомитета входит, как правило, от 3 до 5 человек. Так же, как и постоянные комитеты, они имеют вспомогательный аппарат и служебные помещения.

Более кратко рассмотрим иные виды комитетов Конгресса.

Законодательство и регламенты палат не определяют порядок образования расследовательских и специальных комитетов. Установлен он прецедентами каждой из палат в отдельности.

Целью их создания является расследование или изучение какого-либо вопроса, преимущественно практики применения законодательства, социальных проблем и правонарушений в деятельности правительственных органов, общественных организаций и членов конгресса.

Численный состав комитетов определяется палатами в зависимости от того, какие задачи перед ними поставлены. Назначения в состав комитетов производят председатели палат. В резолюции палаты регламентируются полномочия и сроки деятельности образуемых специальных и расследовательских комитетов. В ряде случаев создавались специальные объединенные комитеты палат конгресса.

Указанным комитетам предоставлено право заседать в любое время и в любом месте Соединенных Штатов, независимо от того, заседает в это время конгресс или нет. Они имеют право вызывать свидетелей и требовать предоставления необходимой документации. Слушания в комитетах, как правило, проводятся открыто. За отказ отвечать на вопросы членов комитета вызванные на слушания лица могут быть оштрафованы на сумму до 1000 долл. либо подвергнуты тюремному заключению на срок до одного года. Доклады специальных и расследовательских комитетов заслушиваются образовавшими их палатами. После заслушивания докладов специальные комитеты, как правило, расформировываются.

В комитетскую систему конгресса входят также объединенные комитеты конгресса, специализированные, постоянно действующие органы, созданные на паритетных началах обеими палатами на основе соответствующего закона или совместной резолюции палат. В настоящее время в конгрессе функционирует четыре объединенных комитета — по экономике, налогообложению, по деятельности Библиотеки конгресса и правительственной печати. По своему значению эти комитеты далеко не равнозначны. Реальные полномочия, сопоставимые с теми, которыми обладают постоянные комитеты палат, имеют только два комитета — по налогообложению и экономике. В их состав входят: в первый —по 5, во второй — по 10 сенаторов и конгрессменов. Функции председателя после каждой сессии конгресса поочередно переходят к представителю сената или палаты представителей.

Самостоятельную разновидность объединенных комитетов представляют согласительные комитеты. Создаются они в каждом отдельном случае при необходимости согласования текстов законопроектов или резолюций, принятых обеими палатами. О роли согласительных комитетов можно судить по следующему факту. Около 15 % всех законов, принимаемых конгрессом, проходят согласование между палатами . Формируются они председателями палат, выбор которых, как правило, падает на “старейших” законодателей, обладающих необходимыми в этих случаях личными связями и опытом подобной деятельности.

2.3. Полномочия Конгресса

2.3.1. Полномочия в области внутренней политики

Наиболее полно роль конгресса в системе разделения властей раскрывается в тех функциях, которыми наделен он по Конституции. В рамках несколько упрощенной схемы они могут быть представлены в следующем виде:

1. Принятие законодательства;
2. Бюджет и финансы;
3. Формирование аппарата исполнительной и судебной власти;
4. Контроль за деятельностью правительственного аппарата;
5. Осуществление квазисудебных функций;
6. Регулирование межправительственных отношений.
К этому перечню следует добавить те функции, которые не отражены в
Конституции, но которые во многом определяют роль конгресса. К подобным неконституционным функциям могут быть отнесены представительство партий, социальных слоев и групп, общественных и профессиональных организаций; участие в формировании общественного мнения; определение политической линии развития и т.д.

Законотворчество. По форме акты конгресса различаются на билли
(законы), резолюции и приказы.

Билли, которые после одобрения их президентом либо преодоления его вето становятся законами (актами, статутами), подразделяются на публичные билли и частные билли. Первые являются актами общего действия. Вторые — актами индивидуального применения или локального действия.

Конгресс принимает три вида резолюций: совместные, совпадающие и простые. Совместные резолюции практически не отличаются от биллей ни по порядку их прохождения, ни по характеру их регламентации. Нередко изменения в действующие законы вносятся совместными резолюциями, и, наоборот, изменения в совместные резолюции — законами. Как и билли, совместные резолюции передаются на подпись президента. В форме совместных резолюций принимаются проекты конституционных поправок. В случае их одобрения большинством в две трети голосов обеих палат они, без санкции президента, отсылаются законодательным собраниями штатов для ратификации.

Совпадающие резолюции касаются главным образом деятельности обеих палат, не имеют нормативного характера и не нуждаются в санкции президента.
Фактически сила совпадающих резолюций распространяется только на конгресс.

Простые резолюции принимаются каждой из палат в отдельности и в основном регламентируют вопросы внутренней организации палат.

Приказы принимаются также каждой палатой в отдельности и содержат распоряжения, имеющие индивидуальное применение.

В среднем за год конгресс принимает до 700 и более биллей и резолюций из общего числа 3-5 тысяч внесенных на его рассмотрение проектов.

Характеризуя законотворческую деятельность конгресса, необходимо подчеркнуть: она находится под значительным влиянием президента. Он определяет во многом не только программу законодательной деятельности, но и контролирует весь процесс законотворчества.

По некоторым оценкам, по инициативе президента либо иных подчиненных ему органов и лиц в конгресс поступает до 30 процентов всех законопроектов. Формально исполнительная власть лишена права законодательной инициативы. Внести в палату проект может только сенатор или член палаты представителей. Однако результативность инициатив президента от этого ничуть не снижается. До 50% проектов, предложенных исполнительной властью, конгресс одобряет.

Наиболее мощным средством воздействия президента, как и прежде, остается право вето (отклоняется весь проект в целом), которое конгресс может преодолеть лишь при повторном одобрении законопроекта большинством в две трети голосов. Нередко только угроза применения вето вынуждает законодателей более внимательно отнестись к запросам и замечаниям со стороны президента. Эта позиция имеет под собой достаточные основания.
Конгрессу удается преодолеть не более трех процентов от общего числа президентских вето.

Бюджет и финансы. Формально, по Конституции, президент лишен каких- либо полномочий в этой области. Только конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизные сборы. Займы от имени
Соединенных Штатов может также заключать только конгресс. Наконец, “чеканка монеты” или эмиссия денег и выдача денег из казначейства могут производиться только по закону конгресса.

Однако уже с 1921 г. подготовка бюджета, а впоследствии и наиболее крупных финансовых биллей была перепоручена исполнительной власти.
Фактически в этой области инициатива перешла к президенту, хотя конгресс и сохранил за собой достаточный вес. Законодатели самостоятельно решают вопрос об увеличении, сокращении либо недопущении ассигнований, запрашиваемых исполнительной властью. Нередко сами определяют, на какие цели и в каком объеме необходимы ассигнования.

Бюджет, принимаемый в форме совпадающей резолюции, не имеет обязательной силы, но он служит основой для принятия финансовых биллей.

Последние принимаются в двух формах. Первоначально принимается разрешающий билль, в котором предусматривается осуществление определенных проектов и их финансирование. Однако никакие выплаты на основании такого закона не производятся. Для этого необходимо принятие билля об ассигнованиях, в котором казначейству дается распоряжение о выделении соответствующих денежных сумм. Оба этих законопроекта передаются на подпись президента, который может наложить на них вето. Финансовый год в США начинается 1 октября предыдущего календарного года.

Рассматривая вопрос о финансах, необходимо сказать об
“импаундменте” — отказе президента расходовать деньги, выделенные по закону конгрессом.
С 1974 г. определен следующий порядок разрешения подобных конфликтов.
Президент должен обратиться к конгрессу со специальным посланием, в котором дается объяснение причин, повлекших отказ от использования либо приостановку расходования ассигнованных средств. Преодолеть “саботаж” президента конгресс может, приняв санкционирующий ассигнования билль.

Формирование иных государственных органов. Формально вопросы организации и структуры исполнительной власти, полномочий управленческих органов должны регламентироваться законодательством. Однако конгресс давно
(с 1939 г.) уступил это право исполнительной власти. Реализуется оно президентом посредством планов реорганизации. Эти факты, согласно закону, должны представляться на утверждение конгресса, который может в течение 60 календарных дней их отклонить. До 1977 г. полномочия президента по реорганизации исполнительной власти фактически не ограничивались.
Впоследствии по закону за ним сохранилось право на реорганизацию преимущественно второстепенных структур исполнительной власти. Что же касается крупных реорганизационных реформ (упразднение министерств и независимых административных агентств и пр.), проводиться они должны по закону конгресса.

Согласно Конституции, назначение “послов… судей Верховного суда и всех других лиц, назначение которых Конституцией не предусмотрено в ином порядке и должности которых установлены законом” производятся президентом по совету и с согласия сената (ст. II, разд.2). В общей сложности сенат утверждает несколько десятков тысяч кандидатов на должности гражданской и военной администрации. В большинстве своем они утверждаются списком. Что же касается кандидатур на высшие должности в администрации и в Верховном суде, утверждение их происходит отдельно, занимая иногда несколько месяцев. В целом сенат подходит к утверждению назначений на ключевые посты достаточно жестко.

Контроль за деятельностью правительственного аппарата. Традиционно наиболее действенным средством воздействия была и остается “власть кошелька”. Нередко только угроза сокращения ассигнований вынуждает президента или отдельные звенья исполнительной власти более внимательно прислушиваться к требованиям конгресса и учитывать возможную его реакцию на те или иные их действия.

Столь же испытанным средством остается право постоянных и расследовательских комитетов конгресса проводить расследования деятельности правительственных органов. Достаточно напомнить, что в результате расследования юридического комитета палаты представителей в 1974 г.
Р.Никсон был вынужден уйти в отставку с поста президента. Не меньшую известность приобрели расследования деятельности ФБР, ЦРУ, аферы “Иран — контрас”.

До недавнего времени в арсенале конгресса было и такое эффективное средство, как законодательное вето. Посредством его конгресс мог аннулировать либо приостановить действия актов исполнительной власти, принимая как совпадающие резолюции, так и простые резолюции одной из палат.
Однако в 1983 г. Верховный суд США признал его применение неконституционным, нуллифицировав положения немногим менее 200 законодательных актов конгресса и лишив последнего действенной формы контроля.

Квазисудебные функции. К квазисудебным функциям конгресса относятся: оценка соответствия членов конгресса установленным Конституцией цензам и суд импичмента. Первое полномочие не имеет большого значения ни для деятельности самого конгресса, ни для определения его фактической роли.
Иное дело — импичмент.

Импичмент — особая процедура, заимствованная авторами Конституции из парламентской практики Англии. Суть его сводится к следующему.
Субъектами ответственности являются президент, вице-президент, судьи и должностные лица исполнительной власти. Основание привлечения к суду импичмента — “измена, взяточничество или иное тяжкое преступление” (ст. II, разд. 4). Инициатива возбуждения импичмента принадлежит палате представителей, осуществление суда — сенату. Однако импичмент только по названию и определенному сходству с судопроизводством может считаться судом. По сути, — это “политический процесс”, цель которого отстранить от должности виновных в совершении преступления или проступков, что, впрочем, в дальнейшем не освобождает их от обычной судебной ответственности. В истории США сенат лишь в 13 случаях выступал в роли суда импичмента. И только в четырех из них был вынесен обвинительный вердикт. Но и преуменьшать его значение не стоит. В 1974 г. только угроза суда импичмента заставила Р.Никсона уйти в отставку.

Межправительственные отношения. Вопрос о формах взаимоотношений между конгрессом и правительствами штатов рассмотрен выше. Здесь же необходимо дополнить его сведениями о том, как осуществляется связь между ними. Эти вопросы Конституцией и законодательством не регламентированы.
Однако практикой, в том числе и судебной, утверждены достаточно жесткие правила.

Так, конгресс не имеет права указывать либо давать распоряжения правительствам штатов. Даже послания к штатам о ратификации конституционных поправок не создают юридически обязательного требования по их рассмотрению.
В свою очередь, и органы штатов не вправе диктовать свою волю тем депутатам, которые представляют в конгрессе их штаты. Каждый из них имеет лоббистов — своих “ходатаев” при Капитолии. Свои представительства имеют и многие консультативные органы, координирующие усилия штатов, — Совет правительств штатов. Национальная конференция легислатур. Национальная ассоциация губернаторов, Национальная гражданская лига (до 1986 г. —
Национальная муниципальная лига) и др.

Принимая законодательство и утверждая ассигнования, конгресс определяет развитие федеративных отношений по вертикали. В то же время он контролирует их и по горизонтали. Отношения между отдельными штатами должны оформляться на договорной основе, а соглашения между штатами — одобряться конгрессом. Без санкции последнего допускается заключение только тех соглашений, которые “не увеличивают политическую власть штатов и не угрожают верховенству правительства Соединенных Штатов”.

2.3.2. Полномочия в области внешней политики

Вопросы войны и мира. По Конституции, решение вопроса войны и мира возложено на конгресс. Он наделен правом “объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии и устанавливать правила относительно захватов на суше и море” (ст. 1, разд.8). Право решать вопрос о вступлении в военные действия авторы Конституции безоговорочно отнесли к компетенции конгресса. Без его санкции президент мог ввести войска в военные действия только для отражения внезапного нападения на страну и при чрезвычайном положении. Но к формальному объявлению войны конгресс прибегал только в пяти случаях. В остальных —а их, по оценкам американских специалистов, было более 200 — решение о применении военной силы принималось президентом единолично.

Конституция наделила конгресс широкими контрольными полномочиями, использовав которые, он мог бы ограничить власть президента. В ст. 1, разд.
8 указано: “Конгресс имеет право… набирать и содержать армии; однако, никакие денежные ассигнования для этих целей не должны производиться более чем на двухлетний срок; создавать и содержать флот; издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил”. Но до войны во Вьетнаме ни один из этих механизмов не применялся. И только после нее конгресс предпринял ряд мер, призванных ограничить власть президента.

Центральное место в совокупности мер, принятых конгрессом, занимает
Резолюция о военных полномочиях 1973 г. В соответствии с ней президент может отдать приказ о начале военных действий “только в случае объявления войны, специального разрешения в форме статута и общенационального чрезвычайного положения, создавшегося в результате нападения на США, их территорию или владения, либо на их вооруженные силы”. Причем прежде чем применить военную силу, президент “в каждом возможном случае” должен консультироваться с конгрессом. Если военные действия начались, президент в течение 48 часов обязан представить конгрессу доклад в письменном виде. Без санкции конгресса военные действия могут продолжаться не более 60 дней. В крайних случаях “для обеспечения быстрого и безопасного вывода” американских вооруженных сил этот срок может быть продлен еще на 30 дней.
Однако, если конгресс примет совпадающую или совместную резолюцию, в которой содержится требование прекратить военные действия, президент обязан подчиниться до истечения, как первого, так и второго срока.

Резолюция 1973 г. несколько ограничивает власть президента. Но преувеличивать ее значение не следует. Предварительные консультации президента с конгрессом практически не проводятся.

Заключение международных договоров. Договоры заключаются под непосредственным контролем президента и передаются на одобрение сената. Сам процесс ратификации договоров состоит из двух самостоятельных стадий: на первой — сенат утверждает договоры (дает совет и согласие) большинством в две трети голосов присутствующих сенаторов; на второй — президент определяет по своему усмотрению, следует ли ему воспользоваться полученным согласием и ратифицировать договор. Позиции сената весомы. Недаром
В.Вильсон как-то сказал: “Президент, представляющий сенату на утверждение договор, выступает в роли слуги, который обращается к своему хозяину с просьбой дать ему совет”. С именем В.Вильсона связано и самое крупное поражение, которое когда-либо терпел президент. Сенаторы отклонили
Версальский договор 1919 г., предусматривавший участие США в Лиге наций.
Нередко при определении характера договорных обязательств исполнительная власть вынуждена учитывать возможную оппозицию в сенате.

Сенат может не только отклонить договор, но и внести в него поправки или оговорки либо просто не рассматривать его. Поправки вносят существенные изменения в договорные обязательства, что влечет необходимость дополнительного согласования между сторонами по договору. Оговорки, не меняя текста договора, изменяют в одностороннем порядке только обязательства США. Не уступая поправкам по значимости, по сути они ставят другие государства в неравноправное положение. Помимо оговорок и поправок сенат в резолюции об одобрении договоров включает и так называемые
“понимания” — заявления, в которых сенат дает определение и толкование тем или иным положениям договорного акта.

На второй стадии ратификации судьба договоров находится в руках президента. Он может отказаться от промульгации договора. В этом случае он не вступит в силу.

Международные обязательства США выступают не только в форме договоров, но и в форме исполнительных соглашений, т.е. тех соглашений, которые заключаются исполнительной властью, но не передаются на одобрение сената.

Различается несколько видов исполнительных соглашений. Первую группу составляют исполнительные соглашения, заключенные на основе законов и договоров либо “конституционных” полномочий самого президента. Договорные акты этого вида в утверждении не нуждаются. Во вторую группу входят исполнительные соглашения, которые по характеру содержащихся в них обязательств либо согласно требованиям самого конгресса, должны получить его санкцию.

Наибольший удельный вес принадлежит исполнительным соглашениям первой группы. Так, например, на основе договора о создании НАТО было заключено около 10 тыс. различного рода актов. Особое значение имеют соглашения, которые президент заключает на основе своих “конституционных” полномочий как руководителя внешней политики и главнокомандующего. Такого рода международные обязательства принимаются по инициативе самого президента и не нуждаются в санкции конгресса. К ним относятся соглашения об установлении дипломатических отношений. В их число входят соглашения о перемирии, соглашения по вопросам совместного военного производства, военных баз и т.д.

Нередко президенты заключали исполнительные соглашения, даже не уведомляя конгресс о принятых мерах. Конгресс мирился с этим до 1972 г., когда был принят закон Кейса. В соответствии с законом “любые международные соглашения, не заключенные в форме договора”, должны передаваться конгрессу не позднее 60 дней после вступления их в силу. В том же случае, если передача такого соглашения может нанести “ущерб государственной безопасности Соединенных Штатов”, оно должно быть представлено только комитетам по иностранным делам сената и палаты представителей.

Во вторую группу включены исполнительные соглашения, которые должны быть санкционированы конгрессом по характеру содержащихся в них обязательств. В большинстве случаев это соглашения, выполнение которых зависит от выделения ассигнований или принятия конгрессом соответствующего закона, например, об участии США в международных организациях. Иной характер носят исполнительные соглашения, которые президент должен передать на одобрение конгресса, выполняя установленные законодательством требования. Так, например, на основании закона о создании агентства по контролю за вооружениями и разоружению 1961 г. все договорные обязательства, предусматривающие разоружение или сокращение вооруженных сил
США, должны передаваться конгрессу для одобрения в форме договора или исполнительного соглашения.

В общей сложности численность служащих, занятых непосредственно в конгрессе либо в его вспомогательных органах, превышает 30 тыс. человек.
Размеры выделяемых ассигнований на деятельность конгресса в настоящее время достигли 2 млрд. долл. в год.

Глава 3. Президент США

Президенту как одному из высших институтов федерации в Конституции посвящено гораздо меньше места, чем Конгрессу — всего 4 раздела. Но это не означает, что Президент играет менее значительную роль, скорее наоборот.
Идея сильной исполнительной власти, главой которой является Президент, не была результатом неожиданного озарения «отцов-основателей», она была предопределена развитием Америки. В революционный период исполнительная власть была слабой вследствие негативной реакции на всевластие губернаторов колоний. Последовавшая затем тирания законодательных собраний привела к сдвигу в пользу сильной исполнительной власти. » Из всех вопросов, которые стояли перед членами Филадельфийского конвента, вопрос о природе президентской власти был одним из наиболее важных, а решение этого вопроса было одним из самых значительных предпринятых им шагов «_. Президент наделялся значительными полномочиями, которые можно разбить на три группы.
Первая группа — полномочия, прямо предусмотренные Конституцией в разделах
2 и 3.
Вторую группу составляют полномочия, которые считаются «подразумеваемыми» или «присущими» Президенту как главе государства. Эти полномочия выводились из духа Конституции, из потребностей практической политики и восполняли пробелы в Основном законе.
В третью группу, постоянно увеличивающуюся, входят полномочия, делегированные Конгрессом, в том числе чрезвычайные. Это является прямым нарушением Конституции, в результате которого большинство американцев, живших в 1976 г. прожили всю свою жизнь в условиях чрезвычайного правления
(1933-1976 г.г.)_. Что же непосредственно говорила Конституция о
Президенте?

Первый раздел касался системы выборов Президента и Вице-президента, которые избирались на четыре года. В каждом штате избирались выборщики, число которых было равно сумме представителей и сенаторов от этого штата.
Таким образом в США сейчас при населении около 280 миллионов Президента избирают 538 человек (435+100+3 выборщика от округа Колумбия). Далее выборщики собираются отдельно в своих штатах и голосуют непосредственно за кандидатов — отдельно за Президента и Вице — Президента. Для избрания необходимо абсолютное большинство голосов, в противном случае применяется экстраординарная процедура, предусмотренная двенадцатой поправкой:
Президента избирала Палата представителей, а Вице-президента — Сенат. Также в поправке уточнялось, что Вице-президент должен был иметь те же
«квалификации», что и Президент. Президентом же мог стать только гражданин
Соединенных Штатов по рождению который был бы не младше тридцатипятилетнего возраста и имел в течение 14 лет постоянное жительство США.

В случае отстранения от должности, смерти, отставки либо неспособности исполнять связанные с должностью Президента права и обязанности последние переходили к Вице-президенту. Если же становился вакантным пост Вице-президента, то согласно поправке XXV Президент назначал его. Новый Вице-президент вступал в должность после утверждения его большинством обеих палат Конгресса. Президент мог передать временному
Председателю Сената и спикеру Палаты представителей письменное заявление о том, что не может исполнять свои и полномочия и обязанности, в этом случае
Вице-президент исполнял обязанности Президента пока тот не передавал обратного заявления. Если же Вице-президент и большинство основных должностных лиц исполнительных департаментов передают руководителям палат
Конгресса заявление о неспособности Президента исполнять свои обязанности,
Вице-президент немедленно принимал на себя полномочия последнего. После того, как Президент заявляет о том, что эта неспосособность более не существует и если вышеперечисленные лица не возражают, он возобновляет свои полномочия. В противном случае данный вопрос разрешает Конгресс.

За свою службу Президент получает вознаграждение, которое не может быть увеличено или уменьшено в течение периода, на который он избран; в это время он также не мог получать какое-либо денежное вознаграждение от США или какого-нибудь штата. Перед вступлением в должность Президент приносил присягу на Библии: » Я торжественно клянусь, что буду честно выполнять обязанности Президента Соединенных Штатов и по мере своих сил сохранять, защищать и поддерживать Конституцию Соединенных Штатов «_.

В разделе втором определялись основные полномочия Президента. Он являлся главнокомандующим армии, флота и полиции; мог требовать от руководителя каждого исполнительного департамента мнение по любому вопросу, относящемуся к его компетенции; он мог отсрочить приговор или помиловать преступников (за исключением случаев импичмента). Также Президент с согласия Сената мог заключать международные договоры, назначать послов и иных полномочных представителей и консулов, а также других должностных лиц.
Между сессиями Президент сам замещал все открывшиеся вакансии.

Третий раздел также определял, что Президент принимает послов, обеспечивает точное соблюдение законов и определяет полномочия всех должностных лиц, в экстраординарных случаях он созывает обе палаты или одну из них. Президент также должен периодически предоставлять Конгрессу сведения о состоянии Союза и предлагать необходимые и полезные меры, т.е. фактически получал право законодательной инициативы.

Раздел 4 устанавливал, что Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица могут быть осуждены в порядке импичмента.

В этой главе мною были кратко описаны полномочия президента и особенности власти, так как выше, при рассмотрении структуры и полномочий
Конгресса США, эти вопросы были уже рассмотрены.

Глава 4. Верховный суд

4.1. Верховный суд США

Третьей властью Соединенных Штатов Конституция называет суд. При рассмотрении этой части Конституции члены Учредительного конвента предлагали предоставить Верховному федеральному суду полномочия высшей судебной инстанции США. Он должен был получить право пересмотра законов, принятых Конгрессом при их несоответствии Конституции, но не в качестве надзорной инстанции, а в связи с определенными судебными делами, находящимися в его производстве. Такое право Верховный суд должен получить и в отношении законов, принятых парламентами штатов и постановлений штатных судов. Однако, эти положения в Конституцию не вошли. Опасаясь противодействия штатов, от решения которых зависела судьба самой
Конституции, понимая, что они не потерпят вмешательства федерации в их
“внутренние дела”, включая законодательство и суд, члены Конвента снова пошли на компромисс, отложив решение этого вопроса до лучших времен.

По Конституции 1787 года (ст.3) судебная власть федерации должна была простираться на все те дела, “…которые возникнут из действия самой
Конституции”, из законов и трактатов, которые приняты, заключены или могут быть приняты и заключены Соединенными Штатами в дальнейшем. Помимо этого к федеральной юрисдикции были отнесены споры между палатами, тяжбы между гражданами различных штатов и некоторые другие иски, касавшиеся федерации в целом.

Члены Верховного суда назначаются президентом США пожизненно. Этим достигается независимость судебной власти от законодательной и исполнительной. Вопрос о практическом создании новой судебной организации
США и о закреплении полномочий Верховного суда был рассмотрен среди основных первым Конгрессом США. В результате был принят Закон о судоустройстве 1789 года. Как и было задумано при разработке Конституции, возвратясь к вопросу о верховном конституционном надзоре, Конгресс наделил
Верховный суд США правом отмены любого закона, как федерального, так и штатного, если будет найдено, что этот закон уклоняется от предписаний и принципов Конституции (ст.25 Закона о судоустройстве).

Более того, Верховный суд получал полномочия издавать предписания, обязательные для органов исполнительной власти, включая президента и министров (ст.13 Закона о судоустройстве). Это положение противоречило конституционному принципу разделения властей, так как ставило Верховный суд над Конгрессом и президентом. Необходимо отметить, что позже этот перекос был сглажен самим Верховным судом в ходе слушания дела Марбори 1803 году. В результате, пожертвовав ст.13, за Верховным судом были закреплены полномочия, заключенные в ст.25 Закона о судоустройстве.

С тех пор и до настоящего времени Верховному суду принадлежит финальное право трактовать Конституцию, т.е. “…говорить, что есть право страны” и, что находится в противоречии с ним. Решение Верховного суда является окончательным и обсуждению не подлежит.

Первым конгрессом была также разработана структура федерального судоустройства. Было решено, что наряду и параллельно с судами штатов будет функционировать федеральная судебная система, состоящая из районных и окружных судов (на этот период их количество было определено в 30 районных и 3 окружных суда). Последние были наделены апелляционной властью в отношении первых.

4.2. Система судоустройства

Федеральную судебную систему образуют 4 группы судов — окружные, специальные, апелляционные и специальные апелляционные — во главе с
Верховным судом.

Окружные суды США — федеральные суды общей юрисдикции; они по первой инстанции рассматривают все дела, основанные на федеральном законодательстве.

Специальные суды первой инстанции:
1)претензионный суд США (рассматривает денежно-имущественные претензии граждан к правительству США);
2)суд США по делам внешней торговли (рассматривает споры, возникшие на основе федеральных законов об импортных торговых операциях и таможенных правил);
3)налоговый суд США (разрешает конфликты, возникающие в связи с решениями федеральных налоговых ведомств).

К специальным апелляционным судам относятся: апелляционный суд США по федеральному округу (рассматривает жалобы на решения претензионного суда,суда по делам внешней торговли и на решения некоторых федеральных административных ведомств); временный чрезвычайный апелляционный суд.
Решения этих двух судов обжалуются в Верховный суд.

Апелляционные суды представляют собой промежуточную апелляционную инстанцию между федеральными судами первой инстанции и Верховным судом.

Возглавляет федеральную судебную систему Верховный суд США — высший орган в федеральной судебной иерархии, конечная апелляционная инстанция.

В США существует автономная система военных судов. Им подсудны чисто воинские преступления, а также все иные уголовные правонарушения, совершенные военнослужащими во время прохождения ими действительной военной службы и исключительно при исполнении служебных обязанностей.

Каждый штат в пределах своих границ может учреждать судебные органы, какие сочтет нужным, однако существуют типичные черты судоустройства, общие для всех штатов. Так, в штатах имеются 3 группы судов: ограниченной и специальной юрисдикции, общей юрисдикции, апелляционной юрисдикции. Первые две группы — местные суды первой инстанции, рассматривающие дела по существу. Третья группа объединяет промежуточные апелляционные суды и верховные суды штатов.

Заключение

Такой предстает Конституция Соединенных Штатов Америки 1789г. Этот документ сыграл значительную роль в развитии мировой цивилизации. В нем впервые были сформулированы и введены в политическую жизнь положения, бывшие прежде сугубо теоретическими идеями различных мыслителей. Основные принципы американского Основного закона — разделение властей, федерализм и конституционный надзор — нашли свое отражение и в текущей российской
Конституции.

Вместе с тем Конституция США имеет значительные недостатки. Это слабая проработанность отдельных положений, которая ведет к решению дел согласно не букве, а духу Конституции; и трудность внесения поправок, которая ведет к существованию «живой конституции»; это и не очень демократический порядок избрания Президента и принятия поправок. В этом смысле весьма интересно отношение штатов к принятию поправок. Так,
Массачусетс, Джорджия и Коннектикут ратифицировали Билль о правах к его 15О- летней годовщине. Штат Кентукки утвердил тринадцатую поправку об отмене рабства лишь в 1976 г.

В заключение можно сказать, что значение Конституции неоднозначно для различных периодов в истории США. В начальный период она носила исторически прогрессивный характер, поскольку способствовала развитию новых, капиталистических производственных отношений. В настоящее же время она выглядит как умеренно-демократический документ, по многим параметрам уступающий основным законам стран Западной Европы и других регионов современного мира.

Список использованных источников:

1. Конституция США/Комментарий Л.В.Сморгунова. СПб, 1992
2. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты: пер. с англ./ Сост. В.И. Лафитский; под ред. и со вступительной статьей О.А.
Жидкова. — М.: Прогресс,Универс,1993.
3. Карпентэр Д. “Познаем Америку” — С.-Петербург 1995г.
4. Конституции зарубежных государств./ Учебное пособие. М., БЕК, 1996 г.
1. 5. Иностранное конституционное право./ Учебник под ред. В.В.Маклакова.
М., Юрист, 1996 г.
2. 6. Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М., ЮЛ, 1985.
7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник под ред. Б.А.Страшуна, М., БЕК,1995.
Конституционное право зарубежных стран. /Учебник под ред. В.Е. Чиркина.

М., Юрист,1997г.

Дипломная работа: Управленческий учет, внутренний аудит и анализ расходов на оплату труда на предприятии

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО-ОСЕТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.К.Л.ХЕТАГУРОВА

Факультет Экономики и управления

Кафедра бухгалтерского учета и аудита

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: Управленческий учет, внутренний аудит и анализ расходов на оплату труда на предприятии «ООО *********».

Студентка: Созанова Зарина Цараевна

Форма обучения: дневная

Руководитель: доцент Атаев М.К.

Зав. кафедрой: д.э.н. Попова А.Х.

Владикавказ 2004г.

Оглавление

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава 1:  Сущность заработной платы в современных условиях

1.1. Заработная плата — экономическая категория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

1.2. Значение, задачи учета и анализа заработной платы в условиях перехода

к рыночной экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

1.3. Краткая экономическая характеристика ООО «*********». . . . . . . . . . . 18

Глава 2: Организация бухгалтерского учета и аудита труда и его оплата

2.1. Первичный учет труда и расчетов по оплате труда . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

2.2. Формы и системы оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.3. Порядок начисления оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.4. Порядок расчета и учет удержаний из заработной платы . . . . . . . . . . . . .41

2.5. Учет отчислений в фонды социальной защиты и их использование . . . .52

2.6. Синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом по

заработной плате . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

2.7. Аудит расчетов по заработной плате . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69

Глава 3: Анализ использования фонда оплаты труда на ООО «*********» 3.1. Источники информации анализа расходов на оплату труда. Основные

этапы анализа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

3.2. Анализ расходов на оплату труда. Анализ состава и структуры фонда оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83

Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Приложения

Введение

В России «исторический и моральный» факторы определения стоимости воспроизводства работника действовали не в пользу последнего. Крепостное право было отменено, как известно, только во второй половине XIX века, а в дальнейшем отечественная история изобиловала войнами и революциями, коим сопутствовали социальные бедствия. В результате для формируемого класса свободных работников были изначально характерны заниженные притязания. Фактически же оплата труда на протяжении десятилетий не выходила даже на этот заниженный уровень. А в последние годы разрыв между нею и стоимостью воспроизводства работника стал еще более значительным. Это как раз свидетельствует о том, что в нашей стране сложилась экономика «дешевого работника».

Стоимость воспроизводства работника и его семьи определяется не на месяц и даже не на год, а на весь его жизненный цикл. Это означает: возмещение стоимости воспроизводства работника должно обеспечивать ему возможность не только есть, пить, одеваться и иметь крышу над головой, но и получать образование и специальность, лечиться и содержать семью, создавать условия для проживания после утраты трудоспособности. Формы же и механизмы реализации этих императивов могут быть разные. Исторически первой и фактически единственной формой выражения стоимости воспроизводства работника была заработная плата: именно из нее работник создавал сбережения «на черный день». Но с течением времени становилось все более очевидно: она не обеспечивает реальных гарантий в критические моменты жизни, что вызывало негативную реакцию рабочих. С конца XIX века началось реформирование определенных механизмов решения проблемы. Один из них – изъятие государством части стоимости воспроизводства работника для целевого ее использования. Другой – образование под эгидой государства «общий класс».

Однако каким бы ни был механизм обеспечения социальных выплат, их природа от этого не меняется, они – составляющая стоимости воспроизводства работника и его семьи. Отсюда следует, что собственником средств на социальные выплаты является не государство и не работодатель, а работники, граждане. Государство может (должно) обеспечивать и контролировать мобилизацию средств на социальные нужды и выплату этих средств, но не может (не должно) распоряжаться ими по своему усмотрению.

В современных условиях заработная плата, таким образом, главная, но не единственная форма стоимости воспроизводства работника, и она по величине значительно меньше последней.

В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на предприятия, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных видов премии, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное).

Рыночные отношения вызвали к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладов членов трудового коллектива в имущество предприятия (дивиденды, проценты).

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируется налогами и максимальными размерами — не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством.

Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

Целью данной дипломной работы является провести исследования учета расчетов по оплате труда на конкретном объекте, проанализировать действующие системы и формы оплаты труда, выяснить их недостатки, осуществить анализ использования фонда оплаты труда.

Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи. Во-первых, определить сущность категории заработной платы. Во-вторых, рассмотреть существующие формы и системы оплаты труда, порядок начисления некоторых видов заработной платы и то, как эти формы и системы применяются на обследуемом предприятии, рассмотреть действующую систему премирования. Необходимо провести анализ затрат на данном объекте, определить фонды, которые существуют на предприятии и из которых выплачиваются вознаграждения за труд работников. В-третьих, следует рассмотреть учет удержаний и вычетов из заработной платы работников, а также их отражения на счетах бухгалтерского учета.

Учет и анализ оплаты труда по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии.

Глава 1:  Заработная плата, как экономическая категория в современных условиях

1.1. Заработная плата, как экономическая категория

В условиях рыночной экономики предприятия ищут новые модели оп­латы труда. Прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых условиях, нужно определить, что же такое заработная плата, ибо мно­гие экономисты и практики настойчиво доказывают, что вместо понятия «зарплата» следует употреблять понятие «трудовой доход».

Наиболее принципиальным является не искать новое в терминологии, а более обстоятельно выявить суть и свойства экономической категории «зарплата» в изменившихся условиях. Определение заработной платы как доли общественного продукта (совокупного общественного продукта, национального дохода и т.п.), распределяемого по труду между отдельными работниками, противоречит рынку.

Здесь раскрывается только источник заработной платы, к тому не совсем кон­кретно называется этот источник. Кроме того — заработная плата распределяется не только по количеству и качеству труда, но ее размеры зависят и от фактического трудового вклада работника, от конечных результатов хозяйственной деятельности предприятия.

И определение заработной платы, как части совокупного обществен­ного труда, национального дохода, которые формируются на уровне общества, за­тушевывает связь заработной платы с непосредственным источником ее формиро­вания, с общими результатами работы трудового коллектива.

Заработная плата как категория отражает отношения, в основе которых лежит товарный характер рабочей силы, т.е. продажа работником на рынке труда своей рабочей силы. Как любой товар, рабочая сила обладает двумя присущими ей свойствами: полезностью и ценой. Последняя, представляет собой выраженную в денежной форме компенсацию, которую работник получает от работодателя за отчуждение своей рабочей силы.

Рассматриваемую категорию можно определить сле­дующим образом. Заработная плата — это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода (чистую продукцию), зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между работни­ками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным тру­довым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

В экономической теории существует две основных концепции оп­ределения природы заработной платы:

а) заработная плата есть цена труда. Ее величина и динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения;

б) заработная плата — это денежное выражение стоимости товара «рабочая сила» или «превращенная форма стоимости товара рабочая сила». Ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами — спросом и предложением, под влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей силы.

Теоретические основы концепции заработная плата как цена труда были разработаны А. Смитом и Д. Рикардо. А. Смит считал, что труд вступает в качество товара и имеет естественную цену, то есть «естественную заработную плату». Она определяется издержками производства, в состав которых он включал стоимость необходимых средств существования рабочего и его семьи. А. Смит не проводил различия между трудом и «рабочей силой» и поэтому под «естественной заработной платой» понимал стоимость рабочей силы. Величину заработной платы он опреде­лял физическим минимумом средств существования рабочего. Кроме этого, зара­ботная плата включает в себя исторические и культурные элементы.

Концепция заработная плата как денежное выражение стоимости товара «рабочая сила» разработана К. Марксом. В основу он заложил положение о разгра­ничении понятий «труд» и «рабочая сила» и обосновал, что труд не может быть то­варом и не имеет стоимости. Товаром является рабочая сила, обладающая способно­стью к труду, а заработная плата выступает в качестве пены этого товара в виде де­нежного выражения стоимости. Рабочий получает оплату не весь труд, а только за необходимый труд. Экономическая природа заработной платы состоит в том, что за счет этого дохода удовлетворяются материальные и духовные потребности, обеспе­чивающие процесс воспроизводства рабочей силы. К. Маркс установил. Что вели­чина заработной платы не сводится к физиологическому минимуму средств сущест­вования, она зависит от экономического, социального, культурного уровня развития общества, а также от уровня производительности и интенсивности труда, его слож­ности и от рыночной конъюнктуры.

Стоимость рабочей силы имеет качественную и количественную стороны. Каче­ственная характеристика стоимости рабочей силы заключается в том, что она выра­жает определенные производственные отношения, а именно продажу рабочим своей рабочей силы и покупку ее с целью увеличения прибыли. С количественной стороны стоимость рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходи­мых для того, чтобы произвести, развить, сохранить и увековечить рабочую силу.

На рынках рабочей силы продавцами выступают работники определенной ква­лификации, специальности, а покупателями – предприятия, фирмы. Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде окладов, тарифов, форм сдельной и повременной оплаты. Спрос и предложение на рабочую силу диф­ференцируется по ее профессиональной подготовке с учетом спроса со стороны ее специфических потребителей и предложения со стороны ее обладателей, то есть форми­руется система рынков по отдельным ее видам.

Цена рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для работников и их семей, которая в свою очередь зависит от целого ряда условий: исторически сложившегося уровня потребления благ, культурного развития общества, климатических и других природных факторов.

По мере развития общества соотношение понятий цена рабочей силы и заработная плата (в форме ставки заработной платы и заработка) претерпело существенные трансформации, в результате которых помимо заработной платы появились новые формы существования цены рабочей силы: пенсии, пособия по болезни, пособия по безработице и др.

Купля-продажа рабочей силы происходит по трудовым контрактам (договорам), которые являются главными документами, регулирующими трудовые отношения между работодателем и наемным работником.

Существуют следующие функции заработной платы: функция распределения, социальная функция и стимулирующая (мотивационная) функция.

Рыночной экономика избавляет от командной системы распределения, состоящей в разрыве функций производ­ства и распределения (предприятия создают национальное богатство, государство его распределяет). Функции распределения передаются непосредственным произво­дителем или частному владельцу предприятия. Только собственник вправе самостоятельно распоряжаться средствами производства и результатами труда. Принятие законов о собственности, о предпринимательстве и других окончательно определило судьбу централизованно устанавливавшихся ранее механизмов форми­рования заработной платы. В новых условиях децентрализованная форма распреде­лительных отношений ориентируется на стоимостные показатели, конкуренцию на рынке и отражает финансово-рыночное положение предприятия.

В отношениях непосредственно оплаты труда стало играть главную роль возник­новение организованных форм рынка труда. Величина заработной платы определя­ется на основе затрат на воспроизводство рабочей силы с учетом спроса на нее, стоимости и цены на рынке труда.

Все вопросы оплаты труда теперь решаются на уровне предприятий. Государство устанавливает лишь минимальный уровень оплаты. С переходом к товар­ной форме рабочей силы восстанавливаются и значительно расширяются все функ­ции оплаты труда.

С переходом к рынку заработная плата становится главным элементом воспроиз­водства рабочей силы и для предпринимателя, нанимателя рабочей силы социальная функция рабочей силы начинает играть вполне равноправную роль наряду со стиму­лирующей. Бюджет работника должен обеспечивать ему расходы не только на оде­жду и пищу, но и покупку дома, квартиры, оплаты бытовых услуг и так далее. Существует при этом два уровня обеспечения социальной ориентации заработной платы. Первый регулируется государством. Прямое его влияние на уровень заработ­ной платы выражается в виде установления минимального гарантированного уровня оплаты труда. Косвенное влияние связано с индексацией стоимостных характери­стик уровня жизни в зависимости от инфляции, роста цен. Тем самым государство защищает трудовой доход работника от свойственной в отдельных случаях рыноч­ной экономике тенденции экономии на затратах на рабочую силу. Второй основной уровень реализации социальной функции заработной платы осуществляется непо­средственно на предприятиях. Если заработную плату рассматривать с точки зрения дохода, требующегося для обеспечения нормального воспроизводства только самого рабочего, то наиболее распространенным будет деление всего персонала на группы по типу и величине общественных затрат на воспроизводство их рабочей силы. В общем случае оплата труда должна дифференцироваться по сложности труда и ква­лификации рабочих. Если же заработную плату рассматривать как доход, необхо­димый для обеспечения нормального воспроизводства не только трудящегося, но и его семьи, то механизм заработной платы будет строиться уже с учетом уровня по­требления в семье работника.

Из системы государственного регулирования осталась лишь одна составляющая — регулирование минимальной заработной платы. Но она опре­делилась ниже прожиточного минимума, из-за инфляции и падения объемов произ­водства. Таким образом, получается, что рабочая сила как специфический товар все более отдаляется от своей естественной оценки-стоимости.

При низкой цене рабочей силы возникает экономическая возможность замещения дорогостоящего оборудования дешевой рабочей силой. Устраняется стимул к росту эффективности производства. Низкая заработная плата — это деградация имеющейся системы образования, поскольку нет смысла столько времени и средств терять на то, чтобы получив высокую квалификацию, не находить ей применения или получать мизерную заработную плату наравне с работниками самого простого труда.

Таким образом, заработная плата возрождает свою утерянную социальную функ­цию. Вместе с тем, она становится лишь одним из элементов возмещения стоимости товара «рабочая сила». Важную роль в общей сумме доходов в новых экономиче­ских условиях играют и резко возросшие многочисленные выплаты, доплаты пред­принимателей работникам на социальные цели. Фонды социального развития иг­рают все большую роль в улучшении материальных условий жизни работников в связи с необходимостью постоянного, все более расширенного, воспроизводства ра­бочей силы как фактора повышения производительности труда.

Главной является стимулирующая, а более точно, мотивационная функция трудовых доходов работников. Именно эта часть механизма заработной платы и со­циальных стимулов играет главную роль в интенсивном использовании живого труда, направляет его на реализацию целей управления.

Мотивационный механизм непосредственно заработной платы имеет опреде­ляющее значение и, в частности в реализации стратегии на перспективу. Однако это значение обусловлено не только рабочей долей заработной платы в общем доходе работника. Традиционно в сознании работника заработная плата психологически ассоциируется с признанием его авторитета на предприятии, косвенно выражает его социальный статус. Через заработную плату работник кос­венно оценивает себя, свои успехи в работе сравнительно с другими. Заработная плата может быть и невысокой (какой она была все застойные годы прямого госу­дарственного управления экономикой), но если она оказалась выше, чем у коллег по работе, то и мотивационная действенность будет выше.

В зависимости от системы оплаты труда, организации заработной платы на пред­приятии мотивационным стимулом может выступать как размер заработной платы, так и непосредственно оценка работника (хотя последнее, в конечном счете, также выразится размером заработка). Однако оценка работника (заслуг работника) с по­следующим установлением размера заработка оказывается для рабочих более пред­почтительной по сравнению с оценкой косвенной (в последовательности: заработная плата — заслуги работника). Поэтому организация заработной платы с оценкой за­слуг играет большую мотивационную роль, нежели оплата без оценок.

По тому, как идет процесс признания заслуг работника в течение его трудовой жизни, выражающейся динамикой роста заработка, можно говорить и об адекват­ном процессе его интеграции с производством (предприятием, фирмой). Если нет признания, то не будет и лояльного мотивированного отношения к предприятию со стороны работника, нет ориентации на высокую производительность, отдачу. Таким образом, для правильной социально обусловленной мотивации организация зара­ботной платы есть решающее условие достижения цели управления трудом, наце­ленности работника на производительный труд.

Однако сегодняшний уровень организации заработной платы не позволяет сде­лать выводов о сколько-нибудь серьезных успехах в целевой направленности, ис­пользовании ее для реализации мотивационной политики. Чтобы заработная плата соответствовала целям управленческой стратегии: развитию чувства общности у ра­ботников, воспитанию их в духе партнерства, рациональному сочетанию личных и общественных интересов, требуется изменение ее мотивационного механизма. Пси­хологически, а затем и экономически заработная плата должна нацеливать работ­ника на четкое понимание им взаимосвязи между требованиями к нему предприятия, фирмы и вкладом его в конечные результаты, и как следствие — размером заработной платы. К сожалению, в современной организации заработной платы преобладает экономическая ориентация. Доминирующее значение имеют категории экономиче­ские: хозрасчетный доход, фонд оплаты труда, внутренние цены (расчетные, пла­ново-учетные и пр.) и другие, которые не анализируются с точки зрения формирова­ния мотивации, побуждения к активной деятельности каждого работника.

В настоящее время происходит отмирание стимулирующей функции оплаты труда. Если в плановой социалистической экономике заработная плата но­сила уравнительный характер и не выполняла своей стимулирующей функции, то сейчас оказалось, что связи между уровнем финансового положения пред­приятия и заработной платы этих предприятий не существует.

Стимулирующая роль заработной плиты выше, когда тарифная часть играет гла­венствующую роль в оплате труда. В настоящее время роль тарифа снижается, все больше наблюдается использование повременной оплаты труда.

Также наблюдаются огромные перекосы в оплате труда, как по отраслям, так и внутри их по профессионально квалифицированным группам ра­ботников. Наибольшая дифференциация заработной платы возникла между работ­никами предприятий и их директорами, хотя последние всячески маскируют свои доходы.

Огромная дифференциация заработной платы несет большой разрушительный по­тенциал: нарастают противоречие в процессе производства между отдельными со­циальными группами и социальная напряженность внутри производственных кол­лективов. Все эти негативные последствия усиливаются тем, что такая дифферен­циация не имеет прямого отношения к различиям в эффективности труда и произ­водства.

Но самая большая проблема в организации заработной платы ее систематические невыплаты трудящимся. Система органов государственного управления практиче­ски беспомощна в решении данного вопроса.

Заработная плата, по результатам исследований, в общей структуре доходов насе­ления составляет всего лишь 44%. Резкое падение доли оплаты труда в совокупных доходах населения приводит к снижению мотивационного по­тенциала оплаты труда.

Таким образом, заработная плата как экономическая категория все менее выполняет свои основные функции воспроизводства рабочей силы и стимулирования труда. Она фактически превратилась в вариант социального пособия, которое практически не связано с результатами труда. Это привело к тому, что организация производства лишилось одного из мощных рычагов повышения эффективности и полноправности выхода на мировой рынок.

Чтобы заработная плата выполняла свою стимулирующую функцию, должна существовать прямая связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности.

1.2. Значение, задачи учета и анализа заработной платы в условиях перехода к рыночной экономике

Изменения в экономической жизни России, а, следовательно, в бухгал­терском учете, динамичны, они протекают чрезвычайно быстро.

Переход к рыночным отношениям вызвал новые источники получения

денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членам трудового коллектива в имущество предприятия (дивиденды, проценты).

Трудовые доходы каждого работника определяются по личным вкладам, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируются налога­ми и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников предприятия всех организационно-правовых форм устанавливается законодательством.

Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе и в области оплаты труда работников, становится коллективный до­говор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входя­щие в компетенцию предприятия.

Учет труда и заработной платы на любом предприятии по праву занимает одно из центральных мест в системе бухгалтерского учета. Труд является важнейшим элементом издержек производства и обращения.
Заработная плата — основной источник дохода рабочих и служащих, с ее помощью осуществляется контроль за мерой труда и потребления, она используется как важнейший экономический рычаг управления экономикой.
Главным законодательным документом, имеющим в своем составе статьи посвященные труду, является Конституция Российской Федерации.
Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТК РФ) является основным сборником законодательных актов и регулирует трудовые отношения всех работников.

Законы и иные нормативные правовые акты о труде, действующие в Российской Федерации, распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, расположенных на территории Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Трудовые доходы каждого работника, независимо от вида предприятия, определяются его личным трудовым вкладом с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными размерами законодательно не ограничиваются.

В новых условиях хозяйствования важнейшими задачами учета труда и заработной платы являются:

— в установленные сроки производить расчеты с персоналом предпри­ятия по оплате труда (начисление заработной платы и прочих выплат, сумм к удержанию и выдаче на руки);

— своевременно и правильно относить в себестоимость продукции (ра­бот, услуг) суммы начисленной заработной платы и отчислений органами со­циального страхования;

— собирать и группировать показатели по труду и заработной плате для целей оперативного руководства и составления необходимой отчетности, а также расчетов с органами социального страхования, Пенсионным фондом и Фондом занятости.

Для того чтобы выполнять все эти задачи, бухгалтер должен знать порядок составления и использования учетных документов.

Учет труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального характера.

Значение учета заработной платы состоит в том, что работодатель обязан вести отчетность, подтверждающую обязательства по начислению заработной платы и удержаний из нее.

Система учета заработной платы нуждается в строгом контроле и эффективной обработке данных, а также в регулярном информировании соответствующих финансовых органов.

Правила учета заработной платы относятся к работникам организации. Совместители не являются работниками данной организации, и поэтому система учета заработной платы на них не распространяется. Они предлагают услуги предприятию за вознаграждение, но не находятся под ее прямым наблюдением или контролем.

Важная роль в совершенствовании организации заработной платы, обеспечении ее прямой зависимости от количества и качества труда, производственных результатов принадлежит Анализу хозяйственной деятельности. В процессе анализа выявляются резервы для создания необходимых ресурсов роста и совершенствования оплаты труда, введения прогрессивных форм оплаты труда работников, обеспечивается систематический контроль за мерой труда и потребления.

В основные задачи анализа использования труда и заработной платы входят:

В области использования рабочей силы:

— исследование ее численности, состава и структуры, уровня квалификации и путей повышения культурно-технического уровня;

— проверка данных об использовании рабочего времени и разработка необходимых организационно-технических резервов;

— изучение форм, динамики и причин движения рабочей силы, дисциплины труда;

— анализ влияния численности работающих на динамику продукции.

В области производительности труда:

— установление уровня производительности труда по предприятию и рабочим местам, сопоставление полученных показателей с показателями предыдущих периодов и достигнутыми на аналогичных предприятиях;

— определение интенсивных и экстенсивных факторов роста производительности труда и на этой основе выявления, классификации и расчета влияния факторов;

— исследование качества применяемых норм выработки, их выполнения и влияния на рост производительности труда;

— выявление резервов дальнейшего роста производительности и расчет их влияния на динамику продукции.

В области оплаты труда:

— проверка степени обоснованности применяемых форм и систем оплаты труда;

— определение размеров и динамики средней заработной платы отдельных категорий и профессий работников;

— выявление отклонений в численности работников и в средней заработной плате на расход фонда зарплаты;

— изучение эффективности применяемых систем премирования;

— исследование темпов роста заработной платы, их соотношения с темпами производительности труда;

— обеспечение опережающего роста производительности труда по сравнению с повышением его оплаты;

— выявление и мобилизация резервов повышения эффективности использования фонда оплаты труда.

1.3. Краткая экономическая характеристика ООО «*********»

Данная дипломная работа выполнена на примере ООО «**********». Общество с ограниченной ответственностью «*********» представляет собой предприятие добровольно объединившихся граждан для совместной коммерческой деятельности путем объединения своих вкладов в уставный капитал и является собственностью его учредителей. Предприятие зарегистрировано 04.05.94 года,

Предметом деятельности Общества является:

Производство и реализация товаров народного потребления;

Приобретение, хранение и реализация, в том числе и на комиссионных началах гладкоствольного и нарезного охотничьего и спортивного оружия, боеприпасов, оптических приборов и другого охотничьего и спортивного снаряжения в соответствии с выданными органами разрешением;

Ремонтно-строительные работы;

Производство стройматериалов и столярных изделий;

Выполнение торгово-закупочных, торговых, посреднических, бартерных и иных операций;

Открытие торговых предприятий;

Маркетинговая деятельность;

Закупка, реализация и техническое обслуживание транспортных средств;

Производство, хранение, реализация строительных и отделочных материалов, изделий, строительных механизмов, агрегатов и инструментов;

Производство, розлив, хранение и оптовая реализация безалкогольных напитков, соков;

Организация автоуслуг, автомойки, грузовые перевозки;

Производство, заготовка, переработка и реализация продуктов сельского хозяйства, как собственного производства, так и приобретенных у организаций, граждан;

Организация общественного питания, открытие ресторанов, кафе.

Общество обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном порядке, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и штамп со своим наименованием и указанием места нахождения Общества, бланки установленного образца, товарный знак и знаки обслуживания.

ООО «*********» имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.

Участники Общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью Общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Источником формирования имущества Общества являются:

-денежные и материальные вклады участников Общества;

-доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, ценных бумаг, а также от других видов хозяйственной деятельности;

-безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования российских, иностранных и юридических лиц;

-иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Глава 2: Организация бухгалтерского учета и аудита труда и его оплата

2.1. Первичный учет труда и расчетов по оплате труда

Основная задача организации зарплаты состоит в том, чтобы поставить оплату труда в зависимость от его коллектива и качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого. Организация оплаты труда предполагает:

определение форм и систем оплаты труда работников предприятия;

разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия;

разработку системы должностных окладов служащих и специалистов;

обоснование показателей и системы премирования сотрудников.

Вопросы организации труда занимают одно из ведущих мест в социально-экономической политике государства. В условиях рыночной экономики практическое осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда должно быть основано на соблюдении ряда принципов оплаты труда, которую необходимо базировать на следующих экономических законах: законе возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, законе стоимости. Из требований экономических законов может быть сформулирована система принципов организации оплаты труда, включающие:

принцип оплаты по затратам и результатам, который следует из всех указанных выше законов. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве была нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам;

принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышении эффективности производства;

принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства;

принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости. Необходимо не просто обеспечивать материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма.

Заработная плата тесно связана с производительностью труда. Производительность труда — важнейший показатель эффективности процесса труда, представляет собой способность конкретного труда воздавать в единицу времени определенное количество продукции. А заработная плата, относящаяся к денежному вознаграждению, выплачиваемому работнику за выполненную работу. Будучи основным источником дохода трудящихся, заработная плата является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность. Организация не может удержать рабочую силу, если она не выплачивает вознаграждения по конкурентоспособным ставкам и не имеет шкалы оплаты, стимулирующей людей к работе. Для того чтобы обеспечить стабильный рост производительности, руководство должно четко связать заработную плату, продвижение по службе с показателями производительности труда, выпуском продукции. Система вознаграждения за труд, должна быть создана таким образом, чтобы она не подрывала перспективные усилия на обеспечение производительности при краткосрочных негативный результатах. Особенно это относится к эшелону управления.

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров.

Государственное регулирование оплаты труда включает:

законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ;

налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц,

установление районных коэффициентов и процентов надбавок;

установление государственных гарантий по оплате труда.

Регулирование оплаты труда на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами).

Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы: контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер, регулирование доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества. Все эти элементы имеют место в России. Но при чрезмерной дифференциации заработков, наличие денежных доходов централизованная политика в области оплаты труда вряд ли принесет хорошие результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок. Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления, материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.

Минимальный размер оплаты представляет собой низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты труда определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодически пересмотр с учетом имения индекса потребительских цен и тарифов на услуги. Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729), минимальный размер оплаты труда установлен: с 1 мая 2002 года в сумме 450 рублей в месяц.

Минимальная ставка заработной платы основывается на минимальном размере оплаты труда. Месячная минимальная заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При определении минимальной ставки (оклада) работников предприятия работодатель обязан предусматривать их в более высоком размере, чем установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда. В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты. На уровне минимального размера оплаты труда ставка работников устанавливается в случаях, если предприятие испытывает трудности экономического характера, либо в качестве специальной меры по предотвращению массового высвобождения работников.

Для регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы предназначена Единая тарифная сетка, она является основой тарифной системы. Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников от рабочего разряда до руководителей организации.

Оплата труда работников не бюджетной сферы (муниципальных, частных организаций, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т. д.) определяется собственником предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты отраслевых и специальных соглашений, закрепленных в договорах и контрактах, и регулируется действующей системой налогообложения на прибыль (доход) предприятия.

В условиях рыночной экономики и расширения прав организации в области оплаты труда размеры ставок (окладов) системы премирования и условия выплаты вознаграждений за выслугу лет определяются в коллективном договоре. В трудовых договорах могут предусматриваться более высокие размеры оплаты, чем предусмотренные в коллективных договорах. Конкретные размеры поощрительных выплат определяются работодателем по результатам труда работника.

Оплата труда работников производится в первоочередном порядке по отношению к другим платежам предприятия после уплаты налогов.

2.2. Формы и системы оплаты труда

Порядок исчисления заработной платы работникам всех категорий регламентируют различные формы и системы заработной платы. Формы и системы заработной платы — это способ установления зависимости между количеством и качеством труда, то есть между мерой труда и его оплатой. Для этого используются различные показатели, отражающие результаты труда и фактически отработанное время. Иными словами, форма оплаты труда устанавливает, как оценивается труд при его оплате: по конкретной продукции, по затраченному времени или по индивидуальным или коллективным результатам деятельности. От того, как форма труда используется на предприятии, зависит структура заработной платы: преобладает ли в ней условно-постоянная часть (тариф, оклад) или переменная (сдельный приработок, премия). Соответственно разным будет и влияние материального поощрения на показатели деятельности отдельного работника или коллектива бригады, участка, цеха.

Тарифная система — это совокупность нормативов, при помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование уровня заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от его сложности. К числу основных нормативов, включаемых в тарифную систему и являющихся, таким образом, ее основными элементами, относятся тарифные сетки и ставки, тарифно-квалификационные справочники.

Тарифные сетки по оплате труда — это инструмент дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности (квалификации). Они представляют шкалу соотношений в оплате труда различных групп работников, включают количество разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.

Для тарификации работ и присвоения тарифно-квалификационных разрядов предназначены тарифно-квалификационные справочники, в которые включены тарифно-квалификационные характеристики: они содержат требования, предъявляемые к тому или иному разряду работника соответствующей профессии, к его практическим и теоретическим знаниям, к образовательному уровню, описанию работ, наиболее часто встречающихся по профессиям и квалификационным разрядам.

Формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия, премии, надбавки, а также другие виды доходов устанавливаются предприятием самостоятельно. Вопросы оплаты труда регулируются с помощью договоров (контрактов).

Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводиться системы премирования, вознаграждение по итогам работы за год, другие формы материального поощрения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О коллективных договорах и соглашениях» в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам оплаты труда:

• форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;

• механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором.

Вид, систему оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и других поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала, определяют самостоятельно предприятия (организации) и фиксируют их в коллективных договорах. Премирование работников по итогам работы за квартал (год) осуществляется на основании Положений, утвержденных администрацией предприятия совместно с представителем профсоюза предприятия.

Основными формами оплаты труда являются повременная и сдельная.
Повременная — форма заработной платы, при которой заработная плата зависит от количества затраченного времени (фактически отработанного) с учетом квалификации работника и условий труда. Повременная оплата, может быть, простой и повременно-премиальной.

При простой повременной системе оплаты труда размер заработной платы зависит от тарифной ставки или оклада и отработанного времени.

При повременно-премиальной системе оплаты труда работник сверх зарплаты (тарифа, оклада) за фактически отработанное время дополнительно получает и премию. Она связана с результативностью того или иного подразделения или предприятия в целом, а также с вкладом работника в общие результаты труда.

По способу начисления заработной платы данная система подразделяется на три вида: почасовую, поденную и месячную.

При почасовой оплате расчет заработка производится исходя из часовой тарифной ставки и фактически отработанных работником часов.

При поденной оплате расчет заработной платы осуществляется исходя из твердых месячных окладов (ставок), числа рабочих дней, фактически отработанных работников в данном месяце, а также числа рабочих дней, предусмотренных графиком работы на данный месяц.

На ООО «*********» применяется повременно-премиальная оплата труда, по способу начисления применяется помесячная.

При помесячной оплате заработная плата работникам начисляется согласно окладам, утвержденным в штатном расписании приказом по предприятию, и количеству дней фактической явки на работу. Такая разновидность повременной оплаты труда называется окладной системой.

Сдельная — форма заработной платы, при которой заработок зависит от количества произведенных единиц продукции с учетом их качества, сложности и условий труда.

Бестарифная система оплаты труда ставит заработок работника в полную зависимость от конечных результатов работы коллектива и представляет собой его долю заработанном всем коллективом фонде оплаты труда. При этой системе не устанавливается твердого оклада или тарифной ставки, а, как правило, эта доля определяется на основе присвоенного работнику коэффициента, который определяет уровень его трудового участия.

Бестарифная система оплаты труда используется в условиях рыночной экономики, важнейший показатель которой по каждому предприятию является объем реализованной продукции и услуг. Эта система используется для управления персонала вспомогательных рабочих, для работников с повременной оплатой труда.

Разновидностью бестарифной системы оплаты труда является контрактная система. При контрактной форме найма работников начисление заработной платы осуществляется в полном соответствии с условиями контракта, в котором оговариваются: условия труда, права и обязанности, режим работы и уровень оплаты труда, конкретное задание, последствия в случае досрочного расторжения договора.

Контракт подписывается руководителем предприятия и работником. Он является основой для решения всех трудовых споров.

Кроме тарифной заработной платы действующим законодательством предусмотрены различные доплаты за отступления от нормальных условий труда. К таким доплатам относятся доплаты за работу в сверхурочное время, выходные и праздничные дни, временное заместительство отсутствующего работника и другие. Порядок расчета различных доплат различен. Размеры и условия выплат определяются в коллективном договоре.

Оплата труда на ООО «*********» производится, как правило, на основе должностных окладов. Условия о размере должностного оклада или ином виде оплаты труда относятся к числу существенных условий труда. При этом размеры окладов для специалистов и служащих организации устанавливают без соблюдения средних окладов по штатному расписанию и без учета соотношений численности работников различных категорий.
Законами и иными нормативно-правовыми актами может быть установлен другой порядок определения размеров оплаты труда для руководителей, специалистов и служащих (в процентах от выручки, в долях от прибыли и другие) в соответствии с должностью и квалификацией работника.
Надбавки к должностному окладу устанавливаются за сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы.
Сложность и напряженность выполняемой работы заключаются в комплексном характере и важности решаемых вопросов, в работе по нескольким направлениям, совмещении одновременно ряда функций, значительном объеме выполняемых поручений руководителя.
Высокие достижения в труде заключаются в новизне и эффективности предложенных решений, степени творческого участия в работе, высоком коэффициенте исполнительской дисциплины.

Специальный режим работы заключается в ненормированности рабочего времени, привлечении работника к выполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни.

Материальное стимулирование работников. В социологии труда обосновывается закономерность, которая говорит о том, что если администрация замечает каждое проявление активности работником и его поощряет, то активность работников возрастает, они работают более эффективно, а организация получает большую прибыль.

Повышение производительности труда, как правило, приносит дополнительную прибыль, поэтому для того, чтобы стимулировать повышение производительности труда, целесообразно установить, где это возможно, премию в виде процента от полученного дохода, от прибыли, образующейся в результате повышения производительности труда. Улучшение качества обслуживания также повышает престиж организации и также является условием получения дополнительных прибылей.
Система премирования должна убедить работника, что в организации существует четкая связь между активностью работника, результатами его деятельности и поощрениями, которые он получает, возможностями удовлетворить свои личные потребности.

Под премированием следует понимать выплату работникам денежных сумм сверх основного заработка в целях поощрения достигнутых успехов, выполнения обязательств и стимулирования дальнейшего их возрастания.
Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводиться:

• системы премирования;

• вознаграждение по итогам работы за год;

• другие формы материального поощрения.

Премиальная система оплаты труда предполагает выплату премии определенному кругу лиц на основании заранее установленных конкретных показателей и условий премирования, обусловленных положениями о премировании. На основании таких премиальных положений у работника при выполнении им показателей и условий премирования возникает право требовать выплату премии, у организации — обязанность уплатить эту премию. Именно такие премии являются составной частью повременно-премиальной системы оплаты труда.

2.3. Порядок начисления оплаты труда

На каждом предприятии — большом или маленьком — есть наемный труд, т.е. работник продает свою рабочую силу и знания и получает за это оплату.

Предприятие само определяет формы, системы и размеры оплаты труда своих работников, а также все виды дополнительных выплат: надбавки, премии, повышенные командировочные средства, дивиденды по акциям и т.д. на основе республиканского законодательства.

Бухгалтер предприятия должен следить за состоянием фонда заработной платы во избежание его перерасхода, который влечет за собой резкое повышение налогов и соответственно снижение итоговой прибыли предприятия.

Все законодательные документы по начислению зарплаты должны быть на столе у бухгалтера — он должен следить за изменениями и дополнениями в них, которые сейчас бывают часто.

Заработная плата входит как важная доля в себестоимость продукции, работ и услуг, и это в итоге влияет на получение прибыли предприятия.

Грамотное и своевременное начисление заработной платы важно как для исчисления итогов труда, так и для хорошего психологического климата в среде работников: если человек знает, что его труд ценится и оплачивается достойно, правильно и вовремя, настроение и желание работать повышается. Соответственно растет и производительность труда, что приносит дополнительную прибыль фирме…

А чтобы правильно начислить работникам зарплату, нужно знать количество и качество произведенного труда. Значит, труд нужно уметь учитывать.

Что же должен делать бухгалтер для начисления заработной платы?

Во-первых, он должен иметь документы, учитывающие количество и качество труда, которые составляются по определенным законам и порядкам.

Во-вторых, он должен суметь насчитать в соответствии с законодательством и расценками заработную плату для каждого работника с учетом налогов и вычетов.

Поговорим немного о документах и правилах оформления и учета рабочего времени.

На расчеты по оплате труда и подготовку всей необходимой документации отводятся сжатые и строго определенные сроки. При этом наличие множества различных факторов, определяющих размер начислений оплаты труда, порядок налогообложения, удержаний и так далее, делает расчет в каждом конкретном месяце непохожим на предыдущие.

В процессе начисления и выплаты сумм заработной платы бухгалтеру необходимо руководствоваться значительным числом законодательных и нормативных актов гражданского и налогового законодательства, основным из которых является Трудовой Кодекс (ТК РФ), а также локальными нормативными актами, разрабатываемыми каждым предприятием.

Важна не только правильность осуществления самих расчетов, но и точность оформления первичных документов, служащих основанием для расчетов с работниками. Первичные учетные документы должны быть составлены в установленной форме и, содержать все необходимые реквизиты.

При организации учета труда и его оплаты используются следующие законодательные и нормативные документы:

1. Федеральный закон “О бухгалтерском учете” от 21 ноября 1996 г. № 129-Ф3;

2. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 1-Ф3 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования»;

3. Федеральный закон от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

4.Федеральный закон от 11.02.02г. №17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год».

5. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 г. №81-ФЗ;

6. Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 11 марта 1992 г. № 2490-1;

7. Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая);

8. Трудовой кодекс РФ;

9. Налоговый кодекс РФ (часть вторая, гл.23,24,25);

10. Семейный кодекс РФ;

11. «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» (утверждено приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н);

12. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкция по его применению (утверждены приказом Министерства финансов России от 31 октября 2000 г. № 94н);

13. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6);

14. Положение «Об условиях работы по совместительству» (утверждено постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84);

15. Постановление Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве” (с изменениями и дополнениями 25 января, 2 июля, 11 ноября 1999г., 29 декабря 2000г., 6 апреля 2001г.).);

16. «Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841» (в редакции от 20 мая 1998 г.);

17. Постановление Минтруда РФ от 30.12.99г. №56 «Об утверждении разъяснения «О норме рабочего времени и порядке определения часовой тарифной ставки из установленной месячной тарифной ставки в 2000 году».

18. Постановление Минтруда РФ от 17.05.00г. №38 «Порядок исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах».

19. «О продлении на 2002 год срока действия Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах». Распоряжение Правительства РФ от 21.11.2001 г. № 1552-р.

Эти документы определяют общие правила организации и ведения учета труда и заработной платы и распространяются на все предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от подчиненности, форм собственности и видов деятельности, поэтому их следует рассматривать как нормативы.

В организациях в целях регулирования взаимоотношений между работодателем и работниками трудовой деятельности коллектива, оплаты труда и материального поощрения, работающих на основе законодательных актов разрабатывают и принимают внутренние нормативные документы. К важнейшим из них относятся: коллективный договор, трудовой договор (контракт), положение о системе оплаты труда, положение о премировании, положение о вознаграждении по итогам работы за год, положение о вознаграждении за выслугу лет, штатное расписание и должностные инструкции.

Основанием для приема на работу является приказ Руководителя организации или трудовой договор, в котором оговариваются условия труда, отдыха и особые факторы. Контракт не должен нарушать правила работника, указанные в ТКРФ, например, если в ТКРФ записано, что длительность рабочей недели в стране составляет 40 часов в неделю, контракт не может содержать более длинную неделю.

Сторонами трудового договора являются работник и работодатель.
Работник — гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин или лицо без гражданства, состоящий в трудовом правоотношении с работодателем на основании заключенного трудового договора.
Работодатель — юридическое либо физическое лицо, заключившее трудовой договор с работником.

Права и обязанности работодателя в трудовом правоотношении осуществляются руководителем организации или другими должностными лицами и коллегиальными органами, действующими в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации.

Долгое время в российском законодательстве отсутствовал перечень документов, необходимых для поступления на работу. В статье 65 Трудового кодекса перечислены эти документы.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

•документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики выполняемой работы федеральными законами может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные указанного лица. Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица и действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 № 318 работодатель имеет право потребовать от застрахованного лица при приеме на работу по трудовому договору (контракту), при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору предъявить страховое свидетельство, а в случае его отсутствия — заполнить анкету застрахованного лица.

Застрахованное лицо, поступающее на работу обязано, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» представить работодателю свое страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а в случае его отсутствия — написать соответствующее заявление о выдаче ему страхового свидетельства государственного пенсионного страхования впервые или о выдаче нового (взамен утраченного), а также сообщить работодателю сведения для передачи в Пенсионный фонд РФ:

— страховой номер;

— фамилию, имя и отчество; фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении;

— дату рождения;

— место рождения;

— пол;

— адрес постоянного места жительства;

— серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи, наименование выдавшего их органа;

— гражданство;

— номер телефона.

Документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. В соответствии с пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 25.12.98 № 1541 «Об утверждении положения о воинском учете» для осуществления воинского учета руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны проверять при приеме на работу (учебу) у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, — удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При Приеме указанных документов гражданам выдается расписка.

Лицо, ответственное за учет личного состава работников предприятия, присваивает каждому работнику, принятому на предприятии, табельный номер, который в дальнейшем проставляется на всех документах относящихся к этому работнику.

Бухгалтер на основании первичных документов о приеме на работу заполняет на него лицевой счет. В котором указывается необходимая информация:

Таблица 2.3.1.

Ф.И.О.

Катего-рия персонала

Таб. Номер

Семья состав

Количество

Дата поступления

Пенсия

детей

ижд.

Вид

сумма

срок

Если посмотреть внимательно на эту табличку, то сразу видно, что в ней учтены все нужные бухгалтеру сведения о каждом работнике: графа «Категория персонала» указывает на тип оплаты труда работника, шкала, «состав семьи» необходим для расчета льгот по подоходному налогу и выдаче пособий на детей, а графа «пенсия», позволяет учесть выплату пенсий сотрудникам, имеющим на нее право (пенсия платиться по месту работающих пенсионеров).

Лицевой счет заполняется в течение года. Если происходят в графах изменения, они вносятся сразу же для точности учета.

Далее в лицевом счете отражаются помесячно все виды начислений и удержаний, которые произведены, из них вычисляется средний заработок при оплате отпуска, начислений по больничным листкам и т.д. Для этого в лицевом счете добавлен специальный листок.

На следующий год на каждого работника будет открыт новый лицевой счет.

На ООО «*********» расчет заработной платы осуществляется следующим образом:

Расчет повременного заработка работника

Таблица 2.3.2.

ФИО

Должностной оклад

Количество рабочих дней

Фактически отработано дней

Сумма к начислению
Работник

600

22

21

572.7

В марте работник пропустил с разрешения Руководителя предприятия 1 рабочий день. Количество рабочих дней по графику в этом месяце – 22.

Должностной оклад работника – 600 руб.

Количество отработанных дней 22-1=21.

Начисленный заработок за отработанное время в марте (т.е. за 21 день) составит:

600 руб.: 22ґ21=572.7руб.

Премия составляет для работника 10% от начисленной заработной платы, т.е.

572,7л ґ 10% = 57руб.

Итого начислено

572.7 + 57 = 629.7руб.

Зарплата делиться на два вида: основная и дополнительная.

Основная — начисляется за фактически проработанное время и все, выполненные на предприятии работы. К ней относятся сдельная и повременная формы зарплаты.

Дополнительная — выплаты за непроработанное на предприятии время, которые установлены законом. Это — оплата отпусков, выходных пособий при увольнении, льготные часы при укороченном рабочем дне для подростков и т.д.

Повременная заработная плата рассчитывается, исходя из тарифной ставки за час работы или оклада за проработанное время, учтенное табелем. Она применяется при расчете зарплаты служащих, специалистов и руководителей. Их труд измеряется затраченным на свою работу временем.

При простой повременной зарплата определяется путем умножения чистой тарифной ставки на отработанное время.

Примеры: 1. Служащий отработал в октябре 170 час., часовая тарифная ставка 5 руб. Сумма заработка = 5 руб.-час. х 170 час. = 850 руб.

Это повременная система оплаты труда.

2. Служащий отработал за месяц 172 часа при тарифной часовой ставке 10 руб. По условию трудового договора на предприятии при выполнении плана выплачивается ежемесячная премия в размере 30% от месячной зарплаты.

Сумма оплаты труда по тарифу за месяц составили:

10 руб. -час х 172 часа = 1720 руб.

Сумма месячной премии = 1720 руб. х 0,3 = 516 руб.

Общий заработок за месяц равен сумме тарифной оплаты и премии и составляет 2236 руб.

Это повременно-премиальная система оплаты труда, применяемая на ООО «*********».

Теперь о дополнительной заработной плате: это оплата отпусков, выходного пособия при некоторых видах увольнения с работы и несколько других выплатах.

Для получения права на отпуск работник должен находится в трудовых правоотношениях с работодателем.

Работникам предоставляются:

-ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

-отпуска без сохранения заработной платы;

-учебные отпуска.

Эти расходы тоже входят в фонд зарплаты, но рассчитываются по отдельным правилам, которые есть у бухгалтера среди другой документации.

2.4. Порядок расчета и учет удержаний из заработной платы

Сумма начисленной заработной платы не выдается на руки работнику целиком. Предварительно из нее производятся различные вычеты и удержания. В соответствии с действующим законодательством посредником в расчетах между государственными органами, юридическими и физическими лицами с одной стороны и своими работниками — с другой стороны обязано выступает предприятие. В связи с этим бухгалтерия предприятия производит расчет и перечисление по назначению всех удержаний и вычетов.

Удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям относятся:

-удержания, относящиеся к обязательным действующим для всех или для подавляющего большинства работников — с целью погашения обязательств работника перед государством, с целью погашения обязательств работника перед третьими лицами;

-удержания по инициативе работодателя (индивидуальные), то есть применяемые для отдельных работников и в отдельные периоды — на основании принимаемых им решений, на основании исполнительных листов;

-удержания по просьбе самого работника.

К обязательным удержаниям относятся налог на доходы с физических лиц и отчисления в пенсионный фонд.

К индивидуальным — погашение задолженности по ранее выданным авансам, возврат сумм, излишне выплаченных в результате неверно произведенных расчетов, возмещение материального ущерба, причиненного предприятию работником, суммы по исполнительным листам, взыскание штрафов, суммы, излишне выплаченные за отпуск при увольнении работника и т.п.

Налог на доходы физических лиц с 1 января 2001 года исчисляется и уплачивается на основании главы 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог на доходы является самым массовым налогом. Он используется, как и все налоги, и сборы, в качестве источника формирования бюджета, а также регулятора доходов разных социальных групп. Налог представляет собой обязательный безвозмездный взнос денежных средств органам государства или местного самоуправления в законодательно установленных размерах и в заранее указанные сроки. Во всех странах налоги являются мощным инструментом государственного регулирования экономики.

Налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги, вести бухгалтерский учет, предоставлять налоговым органам отчеты, документы, сведения, выполнять требования налоговых органов и др. Обязанность по уплате налога прекращается, как правило, уплатой налога. Граждане платят разнообразные налоги и сборы в зависимости от размеров полученных доходов, наличия у них в собственности земли, строений, совершения сделок и др.

Глава 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации определяет порядок уплаты налога на доходы в зависимости от видов и размеров доходов, получаемых гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими постоянное место жительства в Российской Федерации или не имеющими его. Кодексом определены не только выплаты, не включаемые в облагаемую сумму совокупного годового дохода (пенсии, пособия по безработице и др.), но также вычеты, уменьшающие его (стандартные, социальные, имущественные, профессиональные), и льготы.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 и пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц. Согласно пункту 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ организация, от которой работник получил доход, обязана исчислить, удержать и уплатить сумму налога на доходы физических лиц. При этом налогообложение производится по ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ).

В состав доходов налогоплательщика, полученные наличным или безналичным путем (то есть в порядке перевода на счет гражданина), а также доходы, полученные в натуральной форме и в иностранной валюте.

При исчислении дохода суммы, полученные в иностранной валюте для целей налогообложения, пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ, действовавшему на дату получения дохода.

В состав налогооблагаемого дохода включаются:

— наличные деньги, выдаваемые из кассы предприятия на личные нужды;

— стоимость документов, на которых обозначен денежный номинал, дающих право проезда, посещения, пользования услугами (мероприятиями), которые в обычных условиях являются платными;

— сумма оплаты коммунально-бытовых услуг, абонементов, подписки на периодические издания и книги, питания, проезда к месту работы и обратно, кроме случаев, когда их оплата предусмотрена законодательством;

— суммы единовременных пособий при уходе на пенсию;

— внесение (возмещение) платы за родителей на содержание детей в детских и. школьных учреждениях и обучение детей в учебных заведениях;

— разница в цене товаров или продукции собственного производства, реализованным работникам по ценам ниже рыночных,

— суммы пенсий, назначаемых и выплачиваемых за счет средств предприятия сверх размеров, установленных пенсионным законодательством РФ;

— суммы отчислений, производимых в негосударственные пенсионные фонды;

— часть страхового взноса (в размере нагрузки, предусмотренной в структуре тарифной ставки), направляемая работодателями на покрытие расходов по страховым операциям по договорам добровольного страхования физических лиц;

— стоимость имущества, распределяемого в пользу физических лиц при ликвидации предприятия (за исключением средств, внесенных в виде пая в уставный капитал и доходы, полученные физическими лицами от продажи активов предприятия, ликвидированного в соответствии с программами приватизации).

К доходам, не подлежащим налогообложению, относятся:

-государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, за исключением пособий по временной нетрудоспособности. Так, к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, пособия по беременности и родам;

— все виды пенсий, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, а также дополнительные пенсии, выплачиваемые на условиях добровольного страхования;

— суммы, полученные работниками в возмещение ущерба, причиненного им увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, а также суммы, выплачиваемые работодателем физическим лицам в связи с лотерей кормильца вследствие трудового увечья;

— выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежных компенсаций, выплачиваемые в соответствии с законодательством о труде;

— компенсационные выплаты, выплачиваемые работникам в пределах норм, установленных законодательством, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. К таким выплатам относятся, например, суточные я квартирные дотации по командировкам, единовременные пособия, оплата проезда и провоза имущества при переводе работника на работу в другую местность, полевое довольствие, компенсации за использование инструмента, принадлежащего работнику, за использование его личного автотранспорта в служебных целях и т.п. Следует учитывать, что суммы этих компенсаций сверх установленных норм включаются в совокупный доход;

— компенсации родителям, женам погибших военнослужащих;

— доходы, получаемые взамен бесплатно предоставляемых жилых помещений и коммунальных услуг;

— стоимость натурального довольствия или суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

— суммы материальной помощи, оказываемой в связи со стихийными бедствиями или другими чрезвычайными обстоятельствами, независимо от ее размера при наличии соответствующего решения органа законодательной или исполнительной власти;

— суммы материальной помощи, оказанной в других случаях в пределах двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в год;

— выигрыши по облигациям государственных займов и суммы, полученные в погашение этих облигаций;

— выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, определяемых Правительством РФ, организациями, имеющими лицензии;

— проценты и выигрыши по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, государственным ценным бумагам и облигациям или выпущенным местными органами самоуправления, банками;

— вознаграждения за донорскую помощь и суммы, получаемые работниками медицинских учреждений за сбор крови;

— алименты;

— суммы доходов учащихся дневной формы обучения высших, средних специальных, профессионально-технических, общеобразовательных учебных заведений, аспирантов, слушателей духовных учебных заведений, ординаторов и интернов, полученные ими как в связи с учебно-производственным процессом, так и за работы по уборке сельскохозяйственных культур и заготовке кормов, а также за работы, выполняемые в течение каникул (три календарных месяца) в пределах 10-кратного минимума заработной платы за каждый календарный месяц;

— суммы доходов старателей при продолжительности полевого сезона не менее четырех месяцев;

— суммы, полученные в течение года oт продажи недвижимости, принадлежащей физическому лицу на правах собственности на сумму, не превышающие пяти тысячекратного размера минимальной месячной заработной платы, а также суммы, получаемые от продажи другого имущества на сумму до тысячекратного минимума;

— доходы or продажи выращенного в личном подсобном хозяйстве скота, птицы, кроликов, нутрий, продукции пчеловодства, охотничьего собаководства, а также выращенной в этом хозяйстве продукции растениеводства или цветоводства;

— страховые выплаты;

— доходы, получаемые от физических лиц в порядке наследования или дарения;

— стоимость подарков, полученных oт предприятий в течение года в виде вещей или услуг, не превышающая сумму двенадцатикратного установленного законодательством размера минимальной месячной оплаты труда;

— стоимость призов в денежной и натуральной форме, полученных на конкурсах и соревнованиях в течение года, не превышающая сумму двенадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда;

— суммы стипендий, выплачиваемые студентам и аспирантам вузов, учащимся государственных и муниципальных средних специальных и профессионально-технических учебных заведений этими заведениями или благотворительными фондами, а также суммы стипендий из Государственного фонда занятости лицам, обучающимся по направлениям этого фонда;

— суммы, направленные предприятием на подготовку и повышение квалификации кадров для производства, включая стоимость углубленной подготовки студентов, не предусмотренной учебными программами и осуществляемой на основе специального договора (В это же время получение, как работниками данного предприятия, так и другими гражданами первоначального среднего специального или высшего образования не относится к профессиональному обучению или повышению квалификации. В случае перечисления предприятием средств за обучение в соответствующее учебное заведение на эту сумму увеличивается совокупный годовой доход гражданина);

— суммы в инвалюте при направлении на работу за границу в пределах размеров, установленных законодательством;

— суммы дивидендов от предприятий в случае их инвестирования внутри предприятия;

— суммы, уплаченные работникам (или за них) в порядке полной или частичной компенсации стоимости путевок дня них и их детей, оплаченных за счет средств Фонда социального страхования РФ, а также стоимость амбулаторного или стационарного медицинского обслуживания своих работников и членов их семей;

— суммы стоимости акций или паев, полученных при приватизации;

— доходы, полученные за счет льгот при приватизации в пределах норм;

— стоимость сельскохозяйственной продукции собственного производства, реализованной в счет натуральной выдачи в пределах пятидесятикратного минимума заработной платы;

— суммы зарплаты и других видов оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-экономических программ, осуществляемых за счет займов кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставленных международными организациями, представительствами или гражданами иностранных государств.

После того как из заработной платы произведено удержание налога на доходы физических лиц, с оставшейся суммы производятся удержания, предусмотренные законодательством, в случае наличия в бухгалтерии в адрес работника:

— исполнительных листов;

— документов штрафного содержания;

— выплаты кредитов.

Чаще всего на практике бухгалтер сталкиваются с исполнительными листами, направленными на удержание алиментов, на содержание несовершеннолетних детей.

Предприятие по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты (на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа), не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода этому лицу обязано:

-ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода этого лица;

-уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты (ст. 109 Семейного кодекса РФ).

Учет расчетов по исполнительным документам организуется на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

Одной из особенностей действующих законодательных актов по налогу на доходы является то, что оно не предусматривает абсолютного льготирования по данному налогу ни для каких категорий налогоплательщиков. Однако для некоторых категорий налогоплательщиков предусмотрены дополнительные вычеты.

При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение следующих вычетов:

Максимальный размер льготы составляет 3000 рублей за каждый месяц налогового периода. Эта льгота установлена для таких категорий плательщиков, как лица, пострадавшие от последствий Чернобыльской катастрофы, аварии 1957 года из ПО «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча, для лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ, а также инвалидов Великой Отечественной войны.

Следующий вид льгот в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода. Распространяется для таких категорий плательщиков, как участники гражданской и Великой Отечественной войны, лица из числа государственных служащих, ставших инвалидами вследствие повреждения здоровья, полученного ими при исполнении служебных обязанностей, и подучивших в установленном порядке единовременное пособие от государства, инвалидов вследствие аварий на атомных объектах, испытаний, учений и других работ, связанных с ядерными установками, инвалидов с детства, а также инвалидов I и II групп, работников лечебных учреждений, получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы и некоторые другие категории плательщиков.

Доход всех остальных работников должен ежемесячно уменьшаться на стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. Этот вычет будет предостав­ляться до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 20 000 руб.

Льгота в размере 300 рублей предусмотрена для таких категорий плательщиков, как родители и супруги военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также родители и супруги государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, граждане, выполнявшие интернациональный долг в странах, в которых велись боевые действия, один из родителей (опекун, попечитель, супруг), на содержание которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода инвалид с детства или инвалид I группы, а также инвалиды III группы, имеющие престарелых родителей (то есть пенсионного возраста) или несовершеннолетних детей.

Сумма налога определяется в полных рублях.

Налог исчисляют и удерживают работники бухгалтерии предприятия по истечении каждого месяца с суммы налогооблагаемого совокупного дохода физического лица с начала года, с зачетом удержанной за тот же период суммы налога. Окончательный перерасчет подоходного налога по каждому физическому лицу производится по окончании года исходя из дохода за вычетом из него всех сумм, подлежащих исключению.

Налог на доходы физических лиц должен также удерживаться бухгалтерией у источника выплат в случаях, когда физическим лицам производятся выплаты по любым договорам, заключенным между ними и предприятиями. К таким договорам относятся, например, договоры аренды их имущества.

Сумма налога на доход, исчисленная за отчетный месяц, должна быть перечислена в доход бюджета не позднее дня получения в банке наличных денежных средств на выплату заработной платы или для перечисления со счетов в банке причитающихся работникам сумм по их поручениям.

Если заработная плата выдается из выручки, из сумм, взятых из банка на другие цели, то сумма причитающегося в бюджет подоходного налога должна быть перечислена не позднее дня, следующего за днем выплаты или натуральной выдачи.

Бухгалтерия предприятия обязана ежеквартально предоставлять в органы налоговой инспекции по месту нахождения предприятия отчетную форму по начислению налога на доходы с физических лиц.

Отчет подписывается руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепляется печатью предприятия. Срок представления отчета за I квартал, полугодие, 9 месяцев — не позднее 1-го числа второго месяца следующего за отчетным кварталом, а за год – не позднее 1 апреля следующего года. Составляется отчет нарастающим итогом. Источниками для его составления служат данные налоговых карточек.

Бухгалтерия предприятия также обязана при увольнении работника в течение года выдать ему на руки, а также ежеквартально в согласованный с налоговой инспекцией срок передать в органы налоговой инспекции на всех совместителей, работающих по договорам подряда, временно работающих, лиц, а также на основного работника до 1 марта справку о доходах.

Справка подписывается главным бухгалтером.

За уклонение от налогов, сокрытие доходов и за другие нарушения налогового законодательства плательщики несут ответственность – финансовую (уплата пени, взыскание сумм сокрытого или заниженного дохода), административную (уплата штрафов) и в некоторых случаях – уголовную (ст. 198, 199 УК РФ).

Отчисления в Пенсионный фонд производятся в размере 1% из всех начисленных работникам сумм, на которые производятся начисления в фонды социальной защиты.

Для учета сумм удержаний налогов с граждан в пользу государственного бюджета применяется счет 68 «Расчеты по налогам и сборам». Этот счет – пассивный. Сальдо счета отражает сумму задолженности предприятия бюджету, оборот по дебету – суммы, перечисленные в бюджет в погашение задолженности; оборот по кредиту – суммы удержаний налогов их заработной платы рабочих и служащих.

По письменным заявлениям работников могут производиться вычеты из заработной платы для перечисления органам социального страхования, в негосударственные пенсионные фонды, банкам в счет погашения различных ссуд и процентов по ним. Также, в соответствии с заявлением работника вся причитающаяся ему «на руки» сумма заработной платы может быть перечислена в сберегательную кассу или банк для зачисления на личный счет.

2.5. Учет отчислений в фонды социальной защиты и их использование

Права граждан на различные виды социальной защиты (материальное обеспечение по болезни, старости, инвалидности и т.п.) закреплены Конституцией РФ. В соответствии с ТКРФ и нормативными документами Минфина РФ и Минтруда РФ фонды социальной защиты создаются без вычетов из заработной платы работников. В настоящее время в РФ существуют следующие фонды социальной защиты: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и фонд занятости населения.

Отчисления в эти фонды являются обязательными для всех предприятий, учреждений и организаций, являющихся юридическими лицами.

Расчеты организации с государственными внебюджетными социальны­ми фондами учитываются на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» по субсчетам: 69-1 «Расчеты по социальному страхованию»; 69-2 «Расчеты по пенсионному обеспечению»; 69-3 «Расчеты по обязательному медицинскому страхованию». Взносы во внебюджетные государственные фонды (кредит счета 69) начисляют по страховым тарифам, размеры которых устанавливаются феде­ральным законом. В настоящее время они составляют:

— в Фонд социального страхования — 5,4% к оплате труда, начисленной по всем основаниям;

— в Фонд обязательного медицинского страхования’ 3,6%;

— в Фонд занятости населения-1,5% к оплате труда, начисленной по всем основаниям, включая договоры подряда и поручения.

— в Пенсионный фонд размер отчислений — 29% по отношению к выпла­там, начисленным работнику по всем основаниям независимо от источника фи­нансирования.

Установлены сроки платежей в государственные внебюджетные со­циальные фонды:

— в Фонд социального страхования — один раз в месяц в срок, установ­ленный для выплаты заработной платы за истекший месяц;

— в Пенсионный фонд — ежемесячно в сроки получения в учреждении банка средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислены взносы;

— в Фонд обязательного медицинского страхования — один раз в месяц в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц.

Срок уплаты страховых взносов в Фонд занятости населения не ус­тановлен.

Порядок формирования и использования отчислений в Пенсионный фонд РФ. Финансирование выплат пенсии осуществляет Пенсионный фонд РФ как самостоятельное финансово-кредитное учреждение.

Страховые взносы в Пенсионный фонд организации начисляют на все виды выплат, начисленных рабочим, а также начисленных физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, и по авторским договорам.

Бухгалтеру при учете расчетов с Пенсионным фондом РФ следует руководствоваться «Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (ПФР)», утвержденной Постановлением Правления ПФР от 19 марта 1996 г. N 25. В соответствии с этой Инструкцией плательщиками взносов в ПФР являются:

1. Работодатели:

— предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и организационно — правовых форм деятельности, в том числе с иностранными инвестициями; компании, фирмы, любые другие организации, в том числе товарищества, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, которые осуществляют предпринимательскую или иную деятельность на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в экономической зоне Российской Федерации через постоянное представительство; иностранные юридические лица, получающие доход, не связанный с деятельностью в России через постоянное представительство;

— крестьянские (фермерские) хозяйства; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования.

2. Граждане, в том числе иностранные, применяющие труд наемных работников в личном хозяйстве как работодатели.

3. Иные плательщики взносов:

— граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (граждане, занимающиеся индивидуально — трудовой деятельностью), частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой;

— российские граждане, работающие по прямым контрактам с иностранными предприятиями, не имеющими постоянных представительств на территории Российской Федерации, и зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

Взносы за граждан, работающих по найму и подлежащих в соответствии с законодательством социальному страхованию, уплачивают работодатели.

Освобождены от уплаты взносов в ПФР общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также находящиеся в их собственности предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления уставных целей общественных организаций. Освобождение должно быть подтверждено решением управляющего отделением ПФР по месту нахождения плательщика.

Взносы в ПФР начисляются плательщиками на все вознаграждения за работу в денежном или натуральном выражении по всем основаниям, которые включаются в расчет пенсии.

В настоящее время взносы составляют 29 % от облагаемой базы. При этом 1 % начисляется из заработной платы работников, а 28 % включаются в состав производственных затрат (издержек обращения).

Взносы начисляются до вычета всех налогов и удержаний, то есть от начисленной суммы.

Страховые взносы на выплаты, включенные в себестоимость (издержки), также включаются в себестоимость, начисляются за счет тех же источников, что и сами выплаты. Перечисление взносов в ПФР производиться только в порядке безналичных расчетов.

Ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в бухгалтерии плательщика, составляют и представляют в отделение ПФР по месту нахождения предприятия «Расчетную ведомость по страховым взносам в ПФР».

Основанием для составления «Расчетной ведомости» служат данные главной книги, первичного учета.

Контроль за своевременной и полной уплатой взносов плательщиками осуществляется уполномоченными отделений ПФР по месту нахождения предприятия. Плательщики обязаны предоставить уполномоченному все необходимые для проверки документы. По результатам проверки составляется акт и справка о начислении взносов в ПФР.

При обнаружении недоначисления (сокрытия) взносов, а также несвоевременного их перечисления на счета ПФР проверяющий рассчитывает штрафные санкции. При повторном нарушении штраф взыскивается в двойном размере. На сокрытую сумму начисляются и взыскиваются взносы и пени.

Срок исковой давности по взысканию недоимки и санкций ПФР установлен 6 лет.

В соответствии с законом о бюджете государственного социального страхования хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы должны уплачивать взносы в фонд государственного социального страхования.

Сроки уплаты и тарифы взносов на обязательное государственное страхование установлены в Законе о бюджете государственного социального страхования. Так для ООО «*********» тариф равен 28% от фонда оплаты труда. Срок уплаты – ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным.

Начисленные взносы перечисляются в территориальное отделение ФСС не полностью. Норматив для каждого плательщика устанавливает территориальное отделение ФСС, но в пределах, установленных законодательством. Из общей суммы начисленных страховых взносов 26% ежемесячно перечисляется в ФСС, остальная сумма остается на предприятии в течение квартала и может быть использована на:

— выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, погребение и так далее;

санаторно-курортное лечение;

физкультурно-оздоровительные мероприятия;

лечебно-диетическое питание;

и другие цели.

При использовании средств ФСС в учете делают следующие бухгалтерские записи:

-на начисление различных пособий, входящих в фонд оплаты труда и совокупный доход:

Дт 69-1 Кт 70;

на перечисление средств в счет частичного погашения стоимости путевок на санитарно-курортное лечение за своих работников:

Дт 69-1 Кт 51;

— на перечисление (выдачу) средств на проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий:

Дт 69-1 Кт 50, 51.

Если в течение отчетного квартала средства ФСС, оставшиеся в распоряжении предприятия, полностью не использованы, то свободный остаток должен быть в конце квартала перечислен на счет ФСС. Эта сумма отражается в ФСС в карточке аналитического учета по каждому страхователю, который в праве использовать их по целевому назначению.

От отчислений в ФСС не освобождается не одна категория плательщиков.

На суммы, начисленные по договорам гражданско-правового характера, например, по поручениям, договорам подряда, отчисления в ФСС не производятся.

Взаимоотношения организаций с ФСС регулируются:

Положением о фонде социального страхования РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101;

Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного страхования, утвержденной постановлением ФСС РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства финансов РФ и Госналогслужбы РФ от 2 октября 1996 г. № 162, 2, 87, 07-1-07;

Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», принятым 19 мая 1995г. № 81-ФЗ;

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883.

Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ и ФСС РФ 19 октября 1994 г. № 206 (пункт 21).

Расчет пособия по временной нетрудоспособности. Это особенный вид оплаты непроработанного времени. Его источником является не себестоимость, как для всех предшествующих видов оплат непроработанного времени, а средства органов социального страхования.

При расчете пособия по временной нетрудоспособности следует иметь в виду, что размер пособия кроме среднего заработка за расчетный период и количества дней болезни зависит также и от непрерывного стажа работника. Если непрерывный стаж составляет до 3 лет, то пособие выплачивается в размере 60% от суммы, рассчитанной исходя из среднего заработка, до 8 лет – 80%, свыше 8 лет – 100%. Некоторым категориям работников пособия выплачиваются в размере 100 процентов независимо от трудового стажа. К ним относятся работники в возрасте до 18 лет, работники, имеющие 3 и более детей, работники, получившие трудовое увечье или профессиональное заболевание, а также инвалиды Великой Отечественной войны.

Пособие по беременности и родам. Это пособие предоставляется женщинам на период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 дней до родов и 70 дней после родов. В случае осложненных родов послеродовой отпуск по беременности и родам увеличивается на 16 дней, а в случае многоплодной беременности продолжительность отпуска составляет 84 дня до родов и 110 дней после родов.

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. Основанием для предоставления такого отпуска является заявление работника о предоставлении отпуска, которое подается по месту работу, с указанием его продолжительности и представлением документа, подтверждающим право работника на его получение (решение суда об установлении усыновления ребенка).

Женщинам, по их желанию, вместо указанного выше отпуска, может быть предоставлен отпуск по беременности и родам такой же продолжительности, т.е. со дня усыновлении ребенка не более 70 дней со дня его рождения, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который выдается лечебным учреждением в установленном порядке.

В случае усыновления ребенка обоими супругами пособие выдается тому супругу, которому предоставлен отпуск в связи с усыновлением ребенка. При этом предоставляется справка с места работы другого родителя, усыновившего ребенка, о том, что он не использует отпуск или супруга не находится в отпуске по беременности и родам и ему/ей пособие не выдавалось.

 В 2003 году пособие по беременности и родам исчисляется из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих наступлению отпуска по беременности и родам, в размере 100% среднего заработка. Исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом в случае повышения заработной платы в расчетном периоде такое повышение учитывается с даты повышения фактической заработной платы. В связи с этим, в 2004 году средний заработок для расчета пособия по беременности и родам определяется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления среднего заработка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года № 213, и с учетом положений статьи 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 166-ФЗ.

В 2003 году работнику, который в последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам проработал фактически менее трех месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Размер пособия по беременности и родам не может превышать 11.700 рублей. В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по беременности и родам определяется с учетом этих коэффициентов.

В связи с тем, что до настоящего времени не установлен единый районный коэффициент, максимальный размер пособия определяется с учетом районного коэффициента, установленного на федеральном уровне для конкретной местности для непроизводственных отраслей.

Пособие выплачивается по месту работы.

Порядок начисления и выплаты пособия по беременности и родам устанавливается:

1. Федеральным законом от 08.12.2003 № 166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год»;
2. Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
3. Федеральным законом от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации»;
4. Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
5. Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (Утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883).

Сумма пособия по беременности и родам налогами не облагается и не учитывается в доходах для налогообложения.

Единовременное пособие при рождении ребенка. Право на это пособие имеет дин из родителей либо лицо, его заменяющее. Пособие выдается (дебет счета 69-1, кредит счета 50) в размере 15-кратной минимальной оплаты труда, предусмотренной законодательством, на день рождения ребенка, а не на день обращения за пособием. Данное пособие выдается также при усыновлении ребенка в возрасте до 3 месяцев. Пособие выплачивается в случае, когда обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. Пособие выдается по месту работы (учебы) матери, а если мать не работает (не учится) – по месту постоянной работы (учебы) отца.

Для назначения и выплаты пособия представляются заявление о назначении пособия, справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа.

Пособие на погребение. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 10.01.2003г. № 8-ФЗ супругу, близким родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанности осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению, согласно следующему перечню: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых на погребение; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Если погребение осуществляется за счет средств граждан, им выплачивается социальное пособие в размере, равном стоимости услуг на погребение из гарантированного перечня таких услуг, но не превышающем размер минимальной оплаты труда более чем в 10 раз.

Социальное пособие на погребение умершего работавшего гражданина выплачивает на основании заявления и справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГСа, в день обращения организация, в которой умерший работал; на погребение умершего несовершеннолетнего члена семьи – организация, где работают один из родителей или другие члены семьи, в которой проживал несовершеннолетний. Социальное пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти гражданина.

Выплата пособия на погребение учитывается по дебету субсчета 69-1 и кредиту счета 50.

Обязательное медицинское страхование призвано обеспечить всем гражданам равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи.

При расчетах с фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) следует иметь в виду, что начисление этого вида взносов отражается в учете записью:

Дт20 Кт69-3«Расчеты по обязательному медицинскому страхованию»

Дт 25 Кт 69-3

От отчислений в ФОМС не освобождается ни одна категория плательщиков. Взносы в ФОМС не начисляются на суммы оплаты по договорам гражданско-правового характера.

Использование средств фонда у плательщиков не предусматривается.

Из общей начисленной суммы в 3,6%, 0,2% перечисляется в федеральный фонд, а 3,4% отчисляется в территориальный фонд.

От взносов в фонд занятости освобождены граждане, использующие труд наемных работников, религиозные объединения, общественные организации инвалидов, а также находящиеся в их собственности предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

Использование средств фонда у плательщиков не предусматривается.

На суммы оплаты по договорам гражданско-правового характера взносы в фонд занятости не начисляются.

Взаимоотношения организаций с фондом занятости населения регулируются Федеральным законом «О занятости населения в РФ» от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ;

2.6.Синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом по заработной плате

Аналитический учет расчетов по оплате труда и начислению заработной платы осуществляется по следующим основным направлениям:

— по каждому ра6отнику независимо от времени его работы на предприятии;

по видам начислений;

— по источникам выплат;

— по структурным подразделениям;

— по видам выпускаемой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ.

На рабочем месте расчетчика основным направлением аналитического учета является организация учета начислении по каждому конкретному работнику.

В настоящее время на предприятиях и в организациях используются три варианта организации такого аналитического учета: по расчетно-платежным ведомостям, раздельно по расчетным и платежным ведомостям и по составленным машинным способом листкам «расчет заработной платы» (начислено, удержано и к выдаче) на основании которых заполняется платежная ведомость для выдачи заработной платы.

Первые два варианта используются в условиях ручной обработки документации, а последний — в условиях автоматизации учета.

На ООО «*********» используется последний вариант расчета.

В соответствии с действующим ТКРФ заработная плата может выдаваться работающим один или два раза в месяц, в сроки, установленные в коллективном договоре.

Если заработная плата выдается два раза в месяц, то за его первую половину либо выдается аванс, либо делается полный расчет. Чаще выдается аванс. Размеры аванса и сроки его выдачи устанавливаются в коллективном договоре. Аванс устанавливается в процентном отношении к окладу или средней заработной плате за предыдущий период. Сумма аванса не должна быть больше фактически заработанной за соответствующий период. Обычно аванс устанавливается на уровне 40% oт месячного заработка, учитывая, что удержания составляют примерно 10 процентов от начисленной суммы.

В настоящее время чаще всего применяется порядок, при котором заработная плата начисляется и выдается один раз в месяц.

После поступления документов, в бухгалтерию, производится их группировка с целью определения общего месячного заработка каждого работника и общего фонда заработной платы по предприятию в целом и по категориям работающих.

Основным сводным документом по исчислению заработной платы является расчетная ведомость (расчетный Лист — та же расчетная ведомость только на одного человека). Основанием для составления расчетной ведомости служат следующие первичные документы:

— накопительные карточки заработной платы.

— справки-расчеты на отдельные виды доплат, сумм дополнительной заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности;

— исполнительные листы и заявления работников на различные вычеты и удержания из заработной платы;

— платежные ведомости или расходные кассовые ордера на выданные авансы.

В платежной ведомости содержатся только показатели, связанные с выдачей заработной платы на руки:

табельный номер, Ф.И.0., сумма к выдаче, расписка в получении.

Работники получают заработную плату либо в кассе предприятия, либо в отделении банка, в котором открыт их личный счет.

Для выплаты заработной платы из кассы установлены жесткие сроки — три дня с момента получения наличных денежных средств в учреждении банка. В эти дни разрешается хранить наличность в кассе сверх установленного лимита.

Выдается заработная плата только через кассу. При децентрализации выплаты заработной платы кассир ведет специальную книгу регистрации платежных ведомостей и сумм, выданных наличными.

Если заработная плата не получена в установленные сроки, то в платежной ведомости против Ф.И.0. работника специальным штампом или от руки делается отметка ‘»депонировано», а не выданные суммы называются депонентскими.

На лицевой стороне платежной ведомости кассир делает запись о ее закрытии. При этом указываются суммы, выданной наличными и депонированной заработной платы.

На депонентские суммы составляется реестр не выданной заработной платы.

Закрытая платежная ведомость и реестр не выданной заработной платы передаются кассиром в бухгалтерию ООО «*********». После их проверки бухгалтер выписывает расходный кассовый ордер на сумму выданной заработной платы, оформляет и передает его в кассу для составления отчета кассира.

Вся, не выданная в указанные сроки, заработная плата подлежит возврату на расчетный счет предприятия. При этом в объявлении на взнос наличными указывается, что это депонированные суммы. Эти суммы банк не может направлять на погашение задолженности предприятия или на прочие выплаты, и обязан выдать их по первому требованию предприятия.

В бухгалтерии предприятия учет депонентских сумм ведется в Книге учета депонированных сумм. Книга открывается на год. Сумма задолженности по невиданной заработной плате числится в учете в течение трех лет. По истечении этого срока сумма списывается в состав балансовой прибыли, как прибыль от внереализационных операций. Возможно, организовать учет депонированной заработной платы и на основании реестров не выданной заработной платы, в которых предусмотрены для этого соответствующие графы.

Выплата депонентских сумм оформляется либо расходным ордером, либо выполняющей его функции отрезной частью листка книги учета депонированных сумм. Выплата отпускных и расчета при увольнении оформляется либо расходным ордером, либо платежной ведомостью.

Выплата отпускных и расчета при увольнении оформляется либо расходным ордером, либо платежной ведомостью.

Синтетический учет расчетов с работниками по оплате труда ведется на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Счет преимущественно пассивный, входит в группу счетов расчетов. На этом счете отражается состояние расчетов с работниками как состоящими, так и не состоящими в списочном составе предприятия по всем видам выплат.

По кредиту счета 70 отражаются все начисления заработной платы, премий, пособий, вознаграждений и др. как из фонда оплаты труда, так и из других источников.

По дебету счета 70 отражаются выплаченные суммы заработной платы, премий, пособий и др. доходов от участия в предприятии, а также суммы начисленных налогов, платежей по исполнительным документам и другие удержания. Начисленные, но не выплаченные в установленный срок (из-за неявки получателей) суммы отражаются по дебету счета 70 и кредиту счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

На счетах операции по расчетам с персоналом и удержаний из заработной платы отражают следующим образом:

Корреспонденция счетов по операциям начисления заработной платы, других выплат и удержаниям из начисленных выплат.

Таблица 2.6.1.

Содержание операции

Дебет

Кредит
Начисление заработной платы, премий

20 (25, 26), 44

70
Начисление пособий по времен­ной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовре­менного пособия при рождении ребенка

69

70
Начисление ежемесячных посо­бий на детей в возрасте до 16 лет и др.; ежемесячных пособий на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет и престарелых, дос­тигших 80 лет

69

70
Начисление заработной платы по капитальным вложениям, осуще­ствленным хозяйственным спо­собом

08

70
Начисление заработной платы по капитальному и текущему ремон­там, выполненным хозяйствен­ным способом

20 (25, 26), 44

70
Начисление заработной платы по исправлению брака

28

70
Начисление заработной платы по содержанию законсервированных производств

80

70
Начисление заработной платы по ликвидации (предупреждению) потерь от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрез­вычайных событий

80

70
Возвращение излишне выпла­ченной заработной платы

50

70
Начисление заработной платы за счет средств целевого финанси­рования

96

70
Начисления за счет других пред­приятий, организаций

76

70
Поступление компенсации от превышения выплат за счет фонда социальной защиты насе­ления над суммой отчислений в этот фонд

51

69
Выплата заработной платы из кассы наличными

70

50
Удержания налога на доходы с физических лиц из заработной платы

70

68
Удержания перерасхода подот­четных сумм

70

71
Удержания за товары, купленные в кредит, за предоставленные займы, возмещение недостач ма­териальных ценностей и денеж­ных средств

70

73
Удержания по исполнительным листам (штрафы, алименты и др.) и профсоюзных взносов

70

76
Удержано по исполнительному листу

70

76.1
Выдача депонированной зара­ботной платы

76

50
Удержания по добровольному страхованию в пользу соответст­вующих организаций

70

65

Начисление заработной платы и других видов выплат отражается по кредиту счета 70.

Выплаты работникам, которые в соответствии с действующими нормативными актами не включаются в состав затрат (издержек), например, материальная помощь, единовременные премии, ценные подарки и т.п., относятся за счет чистой прибыли.

Начисление сумм пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и выплат, которые гарантированы обязательным социальным страхованием граждан, отражается в корреспонденции с дебетом счета 69 «Расчеты па социальному страхованию и обеспечению» по соответствующим субсчетам.

Бухгалтерские записи по начислению заработной платы отражаются в регистрах, предназначенных для учета производственных затрат (издержек обращения).

Суммы заработной платы, пенсий, пособий, материальной помощи и т.д., выплаченные наличными, отражаются в корреспонденции с кредитом счетом 50 «Касса». Если вместо выдачи наличными заработная плата перечисляется со счета предприятия на счет работника, то счет 70 корреспондирует с кредитом счета 51 «Расчетные счета».

Суммы удержанного налога на доходы физических лиц отражаются в корреспонденции с кредитом счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» по субсчету «Расчеты по налогу на доходы физических лиц».

Суммы отчислений, удержанные в Пенсионный фонд РФ, отражаются в корреспонденции с дебетом счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» по субсчету 2 «Расчеты по пенсионному обеспечению».

Суммы удержаний по исполнительным листам отражаются в корреспонденции с кредитом счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». В корреспонденции с кредитом того же счета 76 по субсчету «Депонированная заработай плата» отражается в учете депонирование заработной платы.

Суммы удержаний в счет погашения подотчетных сумм, не возвращенных в установленные нормативными актами сроки, отражаются в корреспонденции с кредитом сч.71 « Расчеты с подотчетными лицами».

Суммы удержаний за товары, проданные в кредит, отражаются в корреспонденции с кредитом счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям». В корреспонденции с кредитом того же счета, но по субсчету 1 «Расчеты по предоставленным займам» отражаются суммы удержаний из заработной платы в счет погашения ссуд на индивидуальное строительство, ссуд на строительство садовых домиков, ссуд молодым семьям, а также задолженности за форменную одежду. В корреспонденции с кредитом счета 76 отражаются суммы, удержанные из заработной платы работников в счет погашения задолженности за причиненный предприятию ущерб.

2.7.Аудит расчетов с персоналом по оплате труда

Основной задачей проверки расчетов с рабочими и служащими по оплате труда является проверка соблюдения нормативно-правовых актов при начислении оплаты труда, удержаниях из нее и правильности ведения бухгалтерского учета расчетов по оплате труда.

Источниками информации, используемой в процессе контроля, являются аналитические и синтетические данные по счетам 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 84 «Нераспределенная прибыль», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» (субсчет «Расчеты по депонированным суммам»), первичные документы по учету выработки и начислению оплаты труда, листки о временной нетрудоспособности, расчеты на оплату отпусков и т.д., нормативные документы, регулирующие эти операции.

Начинать проверку расчетов с рабочими и служащими по оплате труда следует с установления соответствия показателей аналитического учета по счету 70 с записями в главной книге и бухгалтерском балансе на одну и ту же дату. Для этого необходимо сверить сальдо по счету 70 на первое число в главной книге и в балансе предприятия с итоговыми суммами (к выдаче) расчетно-платежных ведомостей.

При выявлении расхождений необходимо установить их причины.

Также необходимо сверить данные по счету 76 (субсчет «Расчеты по депонированным суммам») с данными книги учета депонированной зарплаты.

Затем изучаются достоверность первичных документов, правильность их заполнения, их соответствие требованиям нормативных документов по начислению и выплате заработной платы и других видов оплаты труда. При этом особое внимание обращается на проверку табелей учета рабочего времени.

При повременной оплате труда проверяются правильность применения тарифных ставок или условий контракта, а при сдельной — выполнение количественных и качественных показателей работы, правильность применения норм и расценок.

При проверке первичных документов по учету труда и его оплаты устанавливают наличие подписей должностных лиц, ответственных за учет выполненных работ, правильность заполнения всех реквизитов, нет ли в документах подчисток, исправлений (неоговоренных) и т.д.

При проверке табелей учета рабочего времени и нарядов, а также других первичных документов по начислению оплаты труда необходимо выяснить, нет ли случаев включения в них вымышленных (подставных) лиц. Для этого следует проанализировать наряды по датам их выдачи, сопоставить фамилии рабочих в нарядах и табелях учета рабочего времени с данными учета личного состава. Необходимо проверить, нет ли случаев повторного начисления сумм по ранее оплаченным первичным документам, повторения фамилий одних и тех же лиц в нескольких расчетно-платежных ведомостях. Особое внимание следует обратить на наряды, выписанные на лиц, не состоящих в списочном составе предприятия и проработавших непродолжительное время.

При проверке первичных документов и расчетных ведомостей особое внимание необходимо уделить правильности арифметических подсчетов.

Дальнейшими этапами осуществления аудиторской проверки являются:

— выборочная проверка правильности начисления оплаты труда;

— порядок оформления доплат в связи с отклонением от нормальных условий работы;

— документальное оформление и оплата простоя;

— доплата за работу в ночное время;

— оплата труда за работу в сверхурочное время;

— оплата работы в праздничные дни;

— начисление выплат за неотработанное время, предусмотренное действующим законодательством (оплата отпусков, выходных пособий и т.п.);

— начисление пособий по временной нетрудоспособности;

— проверка правильности удержаний из заработной платы. В соответствии с законодательством из заработной платы могут быть произведены следующие удержания: налог на доходы физических лиц; отчисления в пенсионный фонд;

— погашение задолженности по ранее выданным авансам, а также сумм, излишне выплаченных ввиду арифметической ошибки;

— погашение задолженности по подотчетным суммам; квартплата; за содержание ребенка в детских дошкольных учреждениях; возмещение материального ущерба, причиненным работником предприятию; денежные начеты; за товары, купленные в кредит; за подписку на газеты и журналы; по исполнительным документам. Другие удержания из заработной платы могут быть произведены лишь с согласия работника.

В заключение проверки необходимо установить:

— правильность проверки отнесения расходов к фонду оплаты труда;

— правильность отнесения отдельных выплат на себестоимость продукции (работ, услуг);

— правильность составления бухгалтерских проводок по фонду оплаты труда;

— правильность ведения синтетического и аналитического учета, сводных данных и заполнения форм бухгалтерской отчетности по фонду оплаты труда;

— соответствие записей аналитического учета по счету 70 «Расчеты по оплате труда» и 76 «Расчеты с дебиторами и кредиторами» в части расчетов по исполнительным листам и депонированной заработной плате, записям в журналах-ордерах №8, 10 (при журнально-ордерной форме учета), главной книге и балансе.

Глава 3: Анализ использования фонда оплаты труда на

ООО «*********»

3.1. Источники информации анализа расходов на оплату труда. Основные этапы анализа

Анализ фонда заработной платы проводят по тому же плану, что и анализ других видов расходов: по сравнению с нормативной или плановой величиной либо по сравнению с предыдущим отчетным или базовым периодом. При ярко выраженной сезонности в деятельности предприятия будет полезным приводить сравнение с аналогичным периодом прошлых лет. При анализе данных, касающихся фонда оплаты труда и использования рабочего времени, широко используются различные индексные показатели.

Источниками информации для анализа является План экономического и социального развития предприятия, статистическая отчетность по труду ф.N1-Т «Отчет по труду», приложение к ф.N1-Т «Отчет о движении рабочей силы, рабочих мест», данные табельного учета и отдела кадров.

Затраты на оплату труда занимают значительный удельный вес в себестоимости оказанных услуг.

Формирование расходов на оплату труда зависит от категорий работников, поскольку оплата труда рабочих в большей степени подвержена влиянию объема оказанных услуг (при сдельной оплате труда), или отработанного времени (при повременной оплате труда). Оплата труда служащих производится по установленным должностным окладам, то есть напрямую связана с объемом производства.

В соответствии с таблицей 3.1.1. мы видим, что затраты на оплату труда на ООО «*********» составляют 26,7%.

Структура затрат в себестоимости в %

Таблица 3.1.1.

Затраты

%
Материальные затраты

37,2
Затраты на оплату труда

26,7
Отчисления на социальные нужды

10,3
Амортизация основных фондов

14,2
Прочие расходы

11,6

Анализ использования фонда зарплаты должен осуществляться по заранее предусмотренной системе. Основными его этапами на предприятии являются следующие:

— Подбор, обработка и систематизация необходимых отчетных данных и материалов оперативного наблюдения.

— Анализ накопленных материалов.

— Использование результатов анализа для разработки и осуществления мер оперативного воздействия на практику работы предприятия и повышения эффективности производства.

— Рациональное использование фонда заработной платы тесно связано с правильной организацией зарплаты на предприятии, зависит от степени выполнения производственной программы и состояния организации производства и труда, поэтому необходимо, чтобы анализ обеспечивал:

— Проверку соответствия размеров использования фонда заработной платы объему выполненной производственной программы.

— Проверку подсчета выполнения плана по объему производства как основы для регулирования расходования фонда зарплаты.

— Определение размера экономии или допущенного перерасхода этого фонда и основных направлений перерасхода.

— Группировку факторов, определяющих фактические соотношения между ростом производительности труда и ростом оплаты труда.

— Разработку конкретных организационно-технических мероприятий, вытекающих из всего материала анализа.

Для целей анализа следует подбирать, обрабатывать и систематизировать лишь такие материалы и данные, которые обеспечивают возможность выявления степени влияния определенных факторов (положительных или отрицательных) на расходование фонда заработной платы.

Для успешного осуществления анализа нужно располагать следующими материалами:

— Отчетными данными (в сравнении с планом) об объеме производства, численности работающих, производительности труда, среднемесячной (квартальной, годовой) зарплате, фонда заработной платы.

— Отчетными данными (в сравнении с планом) об использовании фонда зарплаты по его составным (структурным) элементам.

— Данными о состоянии технического нормирования на предприятии.

— Данными о доплатах за отклонение от нормальных условий работы по причинам.

— Материалами оперативного контроля, характеризующими состояние тарифной дисциплины на предприятии, и правильность тарификации работ и рабочих.

— Материалами, характеризующими законность ряда выплат и доплат, произведенных за отчетный период.

— Материалами оперативного контроля, касающихся правильности учета выработки рабочих и так далее.

— Правильность выводов анализа и его эффективность зависят от сопоставимости анализируемых данных.

Сопоставимость показателей при анализе особенно важна в следующих случаях:

— Когда фактическое выполнение производственно программы отклоняется от плана по ассортименту (по номенклатуре), то есть когда в анализируемом отчетном периоде наблюдаются ассортиментные сдвиги и связанные с этими изменениями трудоемкости.

— При неправильном методе планирования заработной платы на предприятии.

— Когда в отчетном периоде имеет место существенный пересмотр норм, неотраженный в плановых лимитах по труду, или изменились расчетные (тарифные) ставки и т.д.

3.2. Анализ расходов на оплату труда.

Анализ состава и структуры фонда оплаты труда

Фактором успешного развития розничного товарооборота является обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами, правильность установления режима труда, эффективность использования рабочего времени, рост производительности труда.

Задача анализа хозяйственной деятельности состоит в том, чтобы обнаружить все изменения, определить их характер и в последующем либо содействовать, либо противодействовать их развитию.

Анализ влияния трудовых ресурсов на торговую деятельность обычно начинают с изучения обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами, укомплектованности штатов продавцов, кассиров, контролеров, других работников и эффективности использования рабочего времени.

На розничных торговых предприятиях нередко не доукомплектованы штаты рабочих, грузчиков, уборщиц и некоторых других работников, что требует изыскания и использования резервов механизации и автоматизации уборки помещений, выполнения транспортных и других трудоемких работ. Тем более что уровень механизации труда в розничной торговле не превышает 25%.

На ООО «*********» обеспеченность трудовыми ресурсами характеризуется данными, приведенными в таблице 3.2.1.

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами

Таблица 3.2.1.

Показатели

факт за прош. год

отчетный год 2003

отклонения

в % к прош. году
план

факт

% вып. плана

от плана

от прош. года

1

2

3

4

5

6

7

8

РТО (т. р.)

2.Среднесписочная численность торговых работников (чел)

3. В т.ч. торгово-оперативных работников (чел)

4.Удельный вес торгово-оперативных работников в общей численности торговых работников (%)

748

17

14

82,3

763

18

15

83,3

915

19

16

84,2

120

105,5

106,6

101,1

+ 152

+ 1

+ 1

+ 0,9

+ 167

+ 2

+ 2

+ 1,9

122,3

111,8

114,3

102,3

Как видно из табл. 3.2.1., ООО «**********» в отчетном году выполнило план товарооборота на 120% или 152 тыс. руб., при этом численность торговых работников и торгово-оперативных работников увеличилась соответственно на 1 человека. По сравнению с прошлым годом численность торговых работников и торгово-оперативных работников увеличилась соответственно на 2 человека, при этом объем товарооборота перевыполнен на 122,3% или на 167 тыс. руб.

Оценку динамики рабочей силы за ряд лет можно проследить на основе табл. 3.2.2.

Информация о динамике работающих на предприятии за 1999-2003гг. Таблица 3.2.2.

Показатели

Фактически за 1999г.

Годы (фактически)
2000

2001

2002

2003

Среднесписочная численность торговых работников

В % к базису

Из них торгово-оперативных работников

В % к базису

15

12

16

106,7

13

108,3

17

113,3

14

116,7

17

113,3

14

116,7

19

126,7

16

133,3

По данным таблицы 3.2.2. видно, что за пять лет, произошло повышение численности работников на ООО «*********». По сравнению с 1999г. численность торговых работников повысилась на 4 человека и составила в % к базису 126,7. Численность торгово-оперативных работников повысилась также на 4 человека и составила в % к базису 133,3.

Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами следует проводить с тесной связи с изучением выполнения плана социального развития: строительством жилья для работников, детских яслей и садов, профилакториев, домов отдыха и т. д.

Закрепление кадров, увеличение стажа работы положительно сказываются на повышении квалификации и производственных навыков работников, что в конечном итоге ведет к росту производительности труда и улучшению других показателей хозяйственной деятельности.

Повышение производительности труда имеет для торговли, как и для любой другой отрасли народного хозяйства, важное экономическое значение. Оно благоприятно сказывается на многих показателях: товарообороте, издержках обращения, фонде оплаты труда, доходе, остающемся в распоряжении предприятия.

Анализ использования трудовых ресурсов, уровня производительности труда, использования рабочего времени необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда.

С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно использовать таким образом, чтобы темпы роста производительности труда опережали темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются возможности для наращивания темпов товарооборота.

Если будет установлено, что темпы роста товарооборота опережают увеличение расходов на оплату труда, это значит, что предприятие соблюдает один из основных принципов рационального хозяйствования.

ООО «*********» имеет следующие данные по труду и его оплате (табл. 3.2.3)

Информация о показателях по труду и его оплате по предприятию

Таблица 3.2.3.

Показатели

факт за прош. год

отчетный год 2003

отклонения

в % к прош. году
план

факт

% вып. плана

от плана

от прош. года

1

2

3

4

5

6

7

8

РТО (т. р.)

2.Среднесписочная численность торговых работников (чел)

3. Среднегодовая выработка на одного торгового работника (т.р.)

4.Расходы на оплату труда

а)сумма (т.р.)

б) уровень в % к обороту

5.Среднегодовая зарплата на одного торгового работника (руб.)

748

17

44,0

81,0

10,8

4765

763

18

42,4

108,2

14,2

6011

915

19

48,2

132,4

14,5

6968

120

105,5

113,7

113,1

102,1

115,9

+ 152

+ 1

+ 5,8

+24,2

+ 0,3

+ 957

+ 167

+ 2

+ 4,2

+51,4

+ 3,7

+2203

122,3

111,8

109,5

151,1

134,2

146,2

Данные табл. 3.2.3. показывают, что темпы роста товарооборота по сравнению с планом и в динамике значительно отстают от темпов увеличения суммы расходов на оплату труда.

В результате уровень расходов на оплату труда по сравнению с планом и с прошлым годом соответственно повысился на 0,3 и 3,7% к обороту. Сумма относительного перерасхода составила по сравнению с планом 2,7 тыс. руб. (915 х 0,3 / 100) и динамике – 33,8 (915 х 3,7 / 100).Далее изучают влияние факторов на расходы на оплату труда. Сумма расходов на оплату труда находится в прямой зависимости от изменения численности работников и средней заработной платы на одного работника, влияние которых измеряют приемом разниц (табл. 3.2.4.).

Алгоритм расчета влияния на расходы на оплату труда изменения численности работников и их средней оплаты труда по ООО «*********»

Таблица 3.2.4.

Факторы

Влияние на выполнение плана по расходам на оплату труда

Влияние на динамику расходов на оплату труда
Расчет

Сумма

Расчет

Сумма
Изменение среднесписочной численности торговых работников

Управленческий учет, внутренний аудит и анализ расходов на оплату труда на предприятии6011х1

1000

+ 6,0

Управленческий учет, внутренний аудит и анализ расходов на оплату труда на предприятии4765х2

1000

+ 9,6
Изменение среднегодовой оплаты труда на одного торгового работника

Управленческий учет, внутренний аудит и анализ расходов на оплату труда на предприятии957х19

1000

+ 18,2

Управленческий учет, внутренний аудит и анализ расходов на оплату труда на предприятии2203х19

1000

+ 41,8
Всего

132,4-108,2

24,2

132,4-81,0

51,4

Данные табл. 3.2.4. показывают, что в связи с ростом численности торговых работников по сравнению с планом на 1 человека расходы на оплату труда возросли на 6 тыс. руб.

Рост среднегодовой заработной платы на 957 руб. привел к абсолютному перерасходу средств на оплату труда на 18,2 тыс. руб.

В динамике за счет указанных факторов сумма расходов на оплату труда соответственно возросла на 9,6 тыс. руб. и 41,8 тыс. руб.

Абсолютное отклонение не характеризует качество использования средств на оплату труда, так как при этом не учитывают степень выполнения плана и динамику товарооборота и изменения производительности труда торговых работников.

Для определения влияния указанных факторов на расход фонда оплаты труда усложнили формулу его расчета, заменив среднесписочную численность торговых работников отношением объема товарооборота к средней выработке на одного работника.

Отсюда сумма расходов средств на оплату труда будет равна:

Управленческий учет, внутренний аудит и анализ расходов на оплату труда на предприятии Товарооборот Средняя оплата труда

Средняя выработка на Х на одного торгового

одного торгового работника работника.

Следовательно, сумма расходов на оплату труда находится в прямой зависимости от изменения объема товарооборота и средней заработной платы, и в обратной – от изменения выработки на одного торгового работника.

Их влияние можно изучить приемом цепных подстановок, предварительно составив табл. 3.2.5.

Алгоритм расчета расхода средств на оплату труда за отчетный год при различных условиях

Таблица 3.2.5.

Показатели

I

расчет

II

расчет

III

расчет

IV

расчет

1.Розничный товарооборот(т.р.)

План

763

Фактически

915

Фактически

915

Фактически

915

2.Среднегодовая выработка на одного торгового работника (т.р.)

План

42,4

План

42,4

Фактически

48,2

Фактически

48,2

3.Среднегодовая заработная плата на одного торгового работника (руб.)

План

6011

План

6011

План

6011

Фактически

6968

4.Сумма израсходованных средств на оплату труда(1/2х3) (т.р.)

План

108,2

Пересчитанный

129,5

Пересчитанный

114,0

Фактически

132,4

На изменение суммы расходов на оплату труда по сравнению с планом повлияли следующие факторы:

Увеличение объема товарооборота: 129,5 — 108,2 = +21,3 тыс. руб.

Повышение производительности торговых работников:

114,0 – 108,2 = +5,8 тыс. руб.

Рост среднегодовой заработной платы на одного работника:

132,4 – 114,0 = +18,4 тыс. руб.

Итого: 21,3 + 5,8 + 18,4 = +45,5 тыс. руб.

На изменение суммы расходов на оплату труда в отчетном году, по сравнению с планом, повлияли следующие факторы: увеличение объема товарооборота на 21,3 т. р., повышение производительности торговых работников на 5,8 т.р., рост среднегодовой заработной платы на одного работника на 18,4 т. р., что в конечном итоге дало 45,5 т. р. (21,3 + 5,8 + 18,4).

Анализ использования средств на оплату труда проводят также в разрезе отдельных их видов и элементов (оплата по тарифным ставкам, сдельным расценкам, должностным окладам, премии за производственные результаты, вознаграждения по итогам работы за выслугу лет, оплата дополнительных и ежегодных отпусков и другие виды оплаты).

Сопоставление абсолютных и относительных показателей по каждому элементу израсходованных средств на оплату труда с данными плана и прошлых периодов позволяет сделать выводы об эффективности их расходования, имеющихся резервах абсолютного и относительного сокращения расходов на оплату труда.

Повышению эффективности расходования средств на оплату труда содействует переход на аренду, устранение многозвенности и параллелизма в управлении торговлей, сокращение до оптимальных размеров численности торговых работников, улучшение использования рабочего времени, разработка рациональных графиков выхода на работу, расширение зон обслуживания покупателей, совмещение профессий, прием на работу на неполный рабочий день студентов, учащихся техникумов, внедрение оптимальных систем хозяйствования.

Все эти факторы должны быть изучены в процессе анализа расходов на оплату труда, что помогает полнее выявлять и реализовывать резервы повышения эффективности использования средств на оплату труда.

Снизить расходы на оплату труда можно также за счет обеспечения равномерного, ритмичного развития розничного товарооборота.

Относительного снижения расходов на оплату труда можно достичь и за счет рационального расходования средств фонда оплаты труда.

На практике нередко неэффективно расходуют средства на оплату труда в частности, необоснованно производят выплаты за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочно, за время проведения инвентаризаций и проверок, компенсацию за неиспользованный отпуск, и другие виды оплаты труда, не предусмотренные планом.

Заключение

Данная дипломная работа посвящена учету заработной платы (на примере ООО «*********»). В процессе ее написания были рассмотрены вопросы организации, задачи учета, системы и формы оплаты труда, порядок документирования и учета наличия и движения личного состава и использования рабочего времени, порядок исчисления средств на оплату труда, ведение синтетического и аналитического учета заработной платы.

В данной дипломной работе описана методика ведения бухгалтерского учета операций по начислению заработной платы. Были приведены счета, с помощью которых ведется учет, и перечислена документация, используемая при учете. Также был произведен учет конкретных операций.

Была сделана попытка, проанализировать сущность и основные принципы ведения учета заработной платы, на конкретных операциях был приведен пример ведения учета, что может служить пособием для освоения, данного материала.

Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест в системе бухгалтерского учета на любом предприятии.

При оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система. Предприятия самостоятельно определяют и фиксируют в коллективных договорах и других локальных нормативных актах вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и поощрений, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями работников.

Из начисленной работникам заработной платы производят различные удержания, которые можно разделить на две группы:

— обязательные удержания,

— удержания по инициативе организации (индивидуальные).

К обязательным удержаниям относятся налог на доходы с физических лиц и отчисления в пенсионный фонд.

К индивидуальным — погашение задолженности по ранее выданным авансам, возврат сумм, излишне выплаченных в результате неверно произведенных расчетов, возмещение материального ущерба, причиненного предприятию работником, суммы по исполнительным листам, взыскание штрафов, суммы, излишне выплаченные за отпуск при увольнении работника и т.п.

На ООО «*********» применяется повременно-премиальная оплата труда, по способу начисления применяется помесячная.

При помесячной оплате заработная плата работникам начисляется согласно окладам, утвержденным в штатном расписании приказом по предприятию, и количеству дней фактической явки на работу. Такая разновидность повременной оплаты труда называется окладной системой.

Начисленная заработная плата отражается в лицевых счетах работников, а также в личной карточке учета доходов в виде заработной платы и других выплат. Причитающаяся к выплате заработная плата заносится в платежную ведомость, на основании которой и производится выплата.

При премировании работников, руководитель издает приказ, в котором определяется размер премии. Если начисление премии совпадает с начислением заработной платы, то по совокупности производятся удержания налога на доходы физических лиц, взносов в пенсионный фонд, обязательное медицинское страхование. Все эти операции отражаются на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Ежемесячно в главной книге производятся записи по данному счету, которые составляют основу для заполнения баланса и составления отчета по труду.

Главным фактором стабильного развития общества является усиление материальной заинтересованности работников в повышении результативности деятельности на основе обеспечения тесной взаимосвязи размеров доходов.

В целях обеспечения заинтересованности работников в результатах деятельности предприятия я бы порекомендовала на ООО «*********», для формирования оплаты труда, использовать показатели процентов от полученной за отчетный период фактической прибыли. Таким образом, реализация на практике высказанных рекомендаций позволит повысить качество учетной работы по оплате труда и расчетов с работниками на ООО «*********».

В целом состояние бухгалтерского учета, на исследуемом предприятии, по начислению и выплате заработной платы отвечают требованиям действующему законодательству.

Как недостаток необходимо отметить, что в ООО «*********» используются устаревшие формы первичной учетной документации по труду и заработной плате; ряд первичных документов ведется в произвольной форме, что может привести к неоднозначной интерпретации информации в них содержащейся.

Учет труда и его оплаты являются самым трудоемким участком бухгалтерской работы. Это связано с разнообразием применяемых форм и систем оплаты труда, множеством применяемых форм первичных документов, спецификой методики некоторых расчетов, сжатыми сроками выдачи заработной платы, недостаточностью технических средств обработки этой информации.

На ООО «*********» до сих пор применяется ручной вариант расчетов по оплате труда.

Для более четкой организации данного участка работы, на мой взгляд, необходимо полностью компьютеризировать учет рабочего времени, начисление заработной платы, ее синтетический и аналитический учет.

Возможно, с появлением и внедрением компьютерных технологий следовало бы уделить внимание разработке и внедрение стандартов документов, удобных для их обработки на компьютерах.

Бухгалтеру любого предприятия важно не бездумно осваивать новые принципы организации учета, а в анализе их действия в конкретных ситуациях выявлять наиболее правильные пути воплощения их в жизнь.

В настоящее время. Когда создается множество предприятий различных форм собственности, требуется все больше бухгалтерских работников. Как правило, в настоящее время на предприятии учет ведет один специалист совмещающая с выполнением обязанностей главного бухгалтера и бухгалтера, также и должность кассира, в распоряжении которого находятся наличные средства.

Следует помнить, что бухгалтер наряду с обеспечением контроля и отражением на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых предприятием хозяйственных операций, представлением информации, составлением в установленные сроки бухгалтерской отчетности, осуществлением экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия согласно Положению о бухгалтерском учете, должен владеть знаниями, обеспечивающими его работу на компьютере.

В складывающихся новых условиях хозяйствования как народнохозяйственном, так и в отраслевом разрезе оплата труда перестала быть жестко управляемой. Вместо громоздкой, обязательной для применения системы норм и нормативов, являвшейся основой организации оплаты труда на любом предприятия, в настоящее время остался только нормативный минимальный уровень тарифных ставок, что привело к необходимости совершенствования форм первичной и сводной документации по учету труда и его оплаты. Документы должны разрабатываться с учетом ориентации на компьютерный учет, с учетом современных стандартов построения документации, с учетом внедрения рыночных отношений, а также быть удобным для обработки и последующих записей в учетные регистры.

Рыночные отношения отразились не только на документации, но и на отражении хозяйственных операций в учете. Распространение выплаты заработной платы в порядке натуральной оплаты привело к необходимости применения дополнительных счетов при выплате заработной платы, а также формированию новых корреспонденций счетов и отражение в новых формах бухгалтерской документации.

Поэтому, совершенствование форм первичных и сводных документов, а также корреспонденции счетов позволяет наиболее полно, точно и своевременно отражать фактические затраты труда и его оплату с учетом особенностей рыночных отношений и современных стандартов построения документации.

Список использованной литературы

Все положения по бухгалтерскому учету. — М.: ЗАО «Издательский Дом «Главбух». — 2002. – 160с.

Трудовой кодекс Российской Федерации. – М., «Издательство ЭЛИТ», 2004г. – 176с.

Налоговый кодекс Российской Федерации (части I и II) — Официальный текст. – М.; «ТД ЭЛИТ — 2000», 2003г., 384с.

Новый План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению. (утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 № 94н). М.: «ТД ЭЛИТ — 2000», 2002г., 112с.

Экономика труда, Адамчук В.В., М., 99

Экономика труда; Учебно-методическое пособие/Институт труда России (НИИ труда), — М.:2001. – 490с.

Экономика труда, Владимирова Л.П. – М., 2002. – 300с.

Оплата труда на предприятии, Яковлев Р.А., М.; 2001. – 344с.

Рынок труда, под. Ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – М.: 2000. – 448с.

Бухгалтерский учет. Безруких П.С. — М.: ИНФРА-М., 2002 – 568 с.

Заработная плата. Расчет. Учет. Налогообложение. – М.: 2002. – 264с.

Бухгалтерский учет в организациях. Козлова Е.П., Галанина Е.Н., Бабченко Т.Н. — М.: Финансы и статистика, 2000. – 404с.

Бухгалтерский учет. Кондраков Н.П., Учебное пособие — 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2002. – 364с.

Учет труда и заработной платы. Лабынцев Н.Т., Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 292с.

Учет расчетов по оплате труда. Рендухов И.М., Врублевский Н.Д. — М.: Финансы и статистика, 2001г. – 114с.

Бухгалтерский учет. Ларионов А.Д., Ерофеев В.А., Учебник. — М.: ГроссБух, 2000г. – 112с.

Самойлов И.В. Бухгалтерский учет оплаты труда // Главбух. – 2002.- № 14. – С.42.

Сухов М.В. Налог на доходы физических лиц. Комментарий к главе 23 Налогового кодекса РФ// Главбух. – 2002.- № 14. – С.54.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 № 129-ФЗ.

Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ.

Федеральный закон «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ.

Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 1-Ф3 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования».

Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 11 марта 1992 г. № 2490-1.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 г. №81-ФЗ (ред. от 25.07.2002).

Федеральный закон от 08.02.2003г. №25-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год».

«Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» (утверждено приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н).

Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6, с изм. от 18.02.1999).

«Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841» (в редакции от 20 мая 1998 г.).

Дипломная работа: Учет и анализ заработной платы

Содержание

Введение 5

I) Теоретические показатели бухгалтерского учета затрат на оплату труда

I.1. Сущность оплаты труда в современных условиях 7

I.2. Бухгалтерский учет труда и заработной платы 28

I.3. Анализ затрат на оплату труда 43

II) Бухгалтерский учет и анализ затрат на оплату труда ООО “Сантек”

II.1. Характеристика ООО «Сантек» 59

II.2. Бухгалтерский учет затрат на оплату труда 62 65

II.3. Анализ затрат на оплату труда ООО “Сантек” 71 III) Рекомендации 64

III. Рекомендации 89

Выводы и предложения 92

Приложения 94

Введение

В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на предприятия, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных видов премии, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное).

Рыночные отношения вызвали к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладов членов трудового коллектива в имущество предприятия (дивиденды, проценты).

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируется налогами и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется тем, что учет и анализ оплаты труда по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии.

Целью работы является изучение бухгалтерского учета затрат на оплату труда и их анализ по ООО “Сантек”.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

— изучение теоретических основ бухгалтерского учета и систематизация показателей анализа затрат на оплату труда;

— рассмотрение бухгалтерского учета по оплате труда ООО “Сантек”;

— проведение анализа затрат на оплату труда в условиях изучаемого предприятия;

— разработка рекомендаций по совершенствованию учета затрат по оплате труда и снижение этих затрат.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что тема выпускной квалифицированной работы является актуальной в настоящее время и занимает важное место в изучении вопросов бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности на современных предприятиях.

I) Теоретические показатели бухгалтерского учета затрат на оплату труда

I.1. Сущность оплаты труда в современных условиях

В современных условиях предприятия ищут новые модели оп­латы труда. Прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых условиях, нужно определить, что же такое заработная плата, то есть обстоятельно выявить суть и свойства экономической категории «зарплата» в изменившихся условиях. Определение заработной платы как доли общественного продукта (совокупного общественного продукта, национального дохода и т.п.), распределяемого по труду между отдельными работниками, противоречит рынку.

Здесь раскрывается только источник заработной платы, к тому не совсем кон­кретно называется этот источник. Кроме того — заработная плата распределяется не только по количеству и качеству труда, но ее размеры зависят и от фактического трудового вклада работника, от конечных результатов хозяйственной деятельности предприятия.

И определение заработной платы, как части совокупного обществен­ного труда, национального дохода, которые формируются на уровне общества, за­тушевывает связь заработной платы с непосредственным источником ее формиро­вания, с общими результатами работы трудового коллектива.

Рассматриваемую категорию можно определить сле­дующим образом. Заработная плата — это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода (чистую продукцию), зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между работни­ками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным тру­довым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

В экономической теории существует две основных концепции оп­ределения природы заработной платы:

а) заработная плата есть цена труда. Ее величина и динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения;

б) заработная плата — это денежное выражение стоимости товара «рабочая сила» или «превращенная форма стоимости товара рабочая сила». Ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами — спросом и предложением, под влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей силы.

Теоретические основы концепции заработная плата как цена труда были разработаны А. Смитом и Д. Рикардо. А. Смит считал, что труд вступает в качество товара и имеет естественную цену, то есть «естественную заработную плату». Она определяется издержками производства, в состав которых он включал стоимость необходимых средств существования рабочего и его семьи. А. Смит не проводил различия между трудом и «рабочей силой» и поэтому под «естественной заработной платой» понимал стоимость рабочей силы. Величину заработной платы он опреде­лял физическим минимумом средств существования рабочего. Кроме этого, зара­ботная плата включает в себя исторические и культурные элементы.

Концепция заработная плата как денежное выражение стоимости товара «рабочая сила» разработана К. Марксом. В основу он заложил положение о разгра­ничении понятий «труд» и «рабочая сила» и обосновал, что труд не может быть то­варом и не имеет стоимости. Товаром является рабочая сила, обладающая способно­стью к труду, а заработная плата выступает в качестве цены этого товара в виде де­нежного выражения стоимости. Рабочий получает оплату не весь труд, а только за необходимый труд. Экономическая природа заработной платы состоит в том, что за счет этого дохода удовлетворяются материальные и духовные потребности, обеспе­чивающие процесс воспроизводства рабочей силы. К. Маркс установил. Что вели­чина заработной платы не сводится к физиологическому минимуму средств сущест­вования, она зависит от экономического, социального, культурного уровня развития общества, а также от уровня производительности и интенсивности труда, его слож­ности и от рыночной конъюнктуры.

Стоимость рабочей силы имеет качественную и количественную стороны. Каче­ственная характеристика стоимости рабочей силы заключается в том, что она выра­жает определенные производственные отношения, а именно продажу рабочим своей рабочей силы и покупку ее с целью увеличения прибыли. С количественной стороны стоимость рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходи­мых для того, чтобы произвести, развить, сохранить и увековечить рабочую силу.

На рынках рабочей силы продавцами выступают работники определенной ква­лификации, специальности, а покупателями – предприятия, фирмы. Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде окладов, тарифов, форм сдельной и повременной оплаты. Спрос и предложение на рабочую силу диф­ференцируется по ее профессиональной подготовке с учетом спроса со стороны ее специфических потребителей и предложения со стороны ее обладателей, то есть форми­руется система рынков по отдельным ее видам.

Купля-продажа рабочей силы происходит по трудовым контрактам (договорам), которые являются главными документами, регулирующими трудовые отношения между работодателем и наемным работником.

Существуют следующие функции заработной платы: функция распределения, социальная функция и стимулирующая (мотивационная) функция.

В отношениях непосредственно оплаты труда стало играть главную роль возник­новение организованных форм рынка труда. Величина заработной платы определя­ется на основе затрат на воспроизводство рабочей силы с учетом спроса на нее, стоимости и цены на рынке труда.

Все вопросы оплаты труда теперь решаются на уровне предприятий. Государство устанавливает лишь минимальный уровень оплаты. С переходом к товар­ной форме рабочей силы восстанавливаются и значительно расширяются все функ­ции оплаты труда.

С переходом к рынку заработная плата становится главным элементом воспроиз­водства рабочей силы и для предпринимателя, нанимателя рабочей силы социальная функция рабочей силы начинает играть вполне равноправную роль наряду со стиму­лирующей. Бюджет работника должен обеспечивать ему расходы не только на оде­жду и пищу, но и покупку дома, квартиры, оплаты бытовых услуг и так далее. Существует при этом два уровня обеспечения социальной ориентации заработной платы. Первый регулируется государством. Прямое его влияние на уровень заработ­ной платы выражается в виде установления минимального гарантированного уровня оплаты труда. Косвенное влияние связано с индексацией стоимостных характери­стик уровня жизни в зависимости от инфляции, роста цен. Тем самым государство защищает трудовой доход работника от свойственной в отдельных случаях рыноч­ной экономике тенденции экономии на затратах на рабочую силу. Второй основной уровень реализации социальной функции заработной платы осуществляется непо­средственно на предприятиях. Если заработную плату рассматривать с точки зрения дохода, требующегося для обеспечения нормального воспроизводства только самого рабочего, то наиболее распространенным будет деление всего персонала на группы по типу и величине общественных затрат на воспроизводство их рабочей силы. В общем случае оплата труда должна дифференцироваться по сложности труда и ква­лификации рабочих. Если же заработную плату рассматривать как доход, необхо­димый для обеспечения нормального воспроизводства не только трудящегося, но и его семьи, то механизм заработной платы будет строиться уже с учетом уровня по­требления в семье работника.

Из системы государственного регулирования осталась лишь одна составляющая — регулирование минимальной заработной платы. Но она опре­делилась ниже прожиточного минимума, из-за инфляции и падения объемов произ­водства. Таким образом получается, что рабочая сила как специфический товар все более отдаляется от своей естественной оценки-стоимости.

При низкой цене рабочей силы возникает экономическая возможность замещения дорогостоящего оборудования дешевой рабочей силой. Устраняется стимул к росту эффективности производства. Низкая заработная плата — это деградация имеющейся системы образования, поскольку нет смысла столько времени и средств терять на то, чтобы получив высокую квалификацию, не находить ей применения или получать мизерную заработную плату наравне с работниками самого простого труда.

Таким образом, тема дипломной работы была мною выбрана не случайно. Вопрос заработной платы, его решение на каждом конкретном предприятии, является одним из наиболее актуальных в наше время.

Заработная плата возрождает свою утерянную социальную функ­цию. Вместе с тем, она становится лишь одним из элементов возмещения стоимости товара «рабочая сила». Важную роль в общей сумме доходов в новых экономиче­ских условиях играют и резко возросшие многочисленные выплаты, доплаты пред­принимателей работникам на социальные цели. Фонды социального развития иг­рают все большую роль в улучшении материальных условий жизни работников в связи с необходимостью постоянного все более расширенного воспроизводства ра­бочей силы как фактора повышения производительности труда.

Главной является стимулирующая, а более точно, мотивационная функция трудовых доходов работников. Именно эта часть механизма заработной платы и со­циальных стимулов играет главную роль в интенсивном использовании живого труда, направляет его на реализацию целей управления.

Мотивационный механизм непосредственно заработной платы имеет опреде­ляющее значение и, в частности в реализации стратегии на перспективу. Однако это значение обусловлено не только рабочей долей заработной платы в общем доходе работника. Традиционно в сознании работника заработная плата психологически ассоциируется с признанием его авторитета на предприятии, косвенно выражает его социальный статус. Через заработную плату работник кос­венно оценивает себя, свои успехи в работе сравнительно с другими. Заработная плата может быть и невысокой (какой она была все застойные годы прямого госу­дарственного управления экономикой), но если она оказалась выше, чем у коллег по работе, то и мотивационная действенность будет выше.

В зависимости от системы оплаты труда, организации заработной платы на пред­приятии мотивационным стимулом может выступать как размер заработной платы, так и непосредственно оценка работника (хотя последнее в конечном счете также выразится размером заработка). Однако оценка работника (заслуг работника) с по­следующим установлением размера заработка оказывается для рабочих более пред­почтительной по сравнению с оценкой косвенной (в последовательности: заработная плата — заслуги работника). Поэтому организация заработной платы с оценкой за­слуг играет большую мотивационную роль, нежели оплата без оценок.

По тому, как идет процесс признания заслуг работника в течение его трудовой жизни, выражающейся динамикой роста заработка, можно говорить и об адекват­ном процессе его интеграции с производством (предприятием, фирмой). Если нет признания, то не будет и лояльного мотивированного отношения к предприятию со стороны работника, нет ориентации на высокую производительность, отдачу. Таким образом, для правильной социально обусловленной мотивации организация зара­ботной платы есть решающее условие достижения цели управления трудом, наце­ленности работника на производительный труд.

Однако сегодняшний уровень организации заработной платы не позволяет сде­лать выводов о сколько-нибудь серьезных успехах в целевой направленности, ис­пользовании ее для реализации мотивационной политики. Чтобы заработная плата соответствовала целям управленческой стратегии: развитию чувства общности у ра­ботников, воспитанию их в духе партнерства, рациональному сочетанию личных и общественных интересов, требуется изменение ее мотивационного механизма. Пси­хологически, а затем и экономически заработная плата должна нацеливать работ­ника на четкое понимание им взаимосвязи между требованиями к нему предприятия, фирмы и вкладом его в конечные результаты, и как следствие — размером заработной платы. К сожалению, в современной организации заработной платы преобладает экономическая ориентация. Доминирующее значение имеют категории экономиче­ские: хозрасчетный доход, фонд оплаты труда, внутренние цены (расчетные, пла­ново-учетные и пр.) и другие, которые не анализируются с точки зрения формирова­ния мотивации, побуждения к активной деятельности каждого работника.

В настоящее время происходит отмирание стимулирующей функции оплаты труда. Если в плановой социалистической экономике заработная плата но­сила уравнительный характер и не выполняла своей стимулирующей функции, то сейчас оказалось, что связи между уровнем финансового положения пред­приятия и заработной платы этих предприятий не существует.

Стимулирующая роль заработной платы выше, когда тарифная часть играет гла­венствующую роль в оплате труда. В настоящее время роль тарифа снижается, все больше наблюдается использование повременной оплаты труда.

Также наблюдаются огромные перекосы в оплате труда как по отраслям, так и внутри их по профессионально квалифицированным группам ра­ботников. Наибольшая дифференциация заработной платы возникла между работ­никами предприятий и их директорами, хотя последние всячески маскируют свои доходы.

Огромная дифференциация заработной платы несет большой разрушительный по­тенциал: нарастают противоречие в процессе производства между отдельными со­циальными группами и социальная напряженность внутри производственных кол­лективов. Все эти негативные последствия усиливаются тем, что такая дифферен­циация не имеет прямого отношения к различиям в эффективности труда и произ­водства.

Таким образом, заработная плата как экономическая категория все менее выполняет свои основные функции воспроизводства рабочей силы и стимулирования труда. Она фактически превратилась в вариант социального пособия, которое практически не связано с результатами труда. Это привело к тому, что организация производства лишилось одного из мощных рычагов повышения эффективности и полноправности выхода на мировой рынок.

Для рациональной организации начисления зарплаты необходимо, чтобы оплата труда в зависела от его коллектива и качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого. Организация оплаты труда предполагает:

определение форм и систем оплаты труда работников предприятия;

разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия;

разработку системы должностных окладов служащих и специалистов;

обоснование показателей и системы премирования сотрудников.

Заработная плата тесно связана с производительностью труда. Производительность труда — важнейший показатель эффективности процесса труда, представляет собой способность конкретного труда воздавать в единицу времени определенное количество продукции. А заработная плата, относящаяся к денежному вознаграждению, выплачиваемому работнику за выполненную работу. Будучи основным источником дохода трудящихся заработная плата является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность. Организация не может удержать рабочую силу, если она не выплачивает вознаграждения по конкурентоспособным ставкам и не имеет шкалы оплаты, стимулирующей людей к работе. Для того, чтобы обеспечить стабильный рост производительности, руководство должно четко связать заработную плату, продвижение по службе с показателями производительности труда, выпуском продукции. Система вознаграждения за труд должна быть создана таким образом, чтобы она не подрывала перспективные усилия на обеспечение производительности при краткосрочных негативный результатах. Особенно это относится к эшелону управления.

Зарплата может действовать как фактор, де стимулирующий развитие производительности труда. Медленная работа часто вознаграждается оплатой сверхурочных. Отделы, допустившие перерасход своей сметы в этом году могут надеяться на увеличение сметы на будущий год. Сам факт более крупных затрат времени не является автоматическим индикатором выполнения большего объема работ, хотя схемы оплаты труда часто исходят именно из этих предположений.

Линия поведения должна заключаться в том, чтобы поощрять то, что способствует росту производительности. В деятельности по организации оплаты труда предпринимателю редко предоставляется полная самостоятельность. Обычно оплата труда регулируется и контролируется компетентными государственными органами.

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров.

Государственное регулирование оплаты труда включает:

законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ;

налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц,

установление районных коэффициентов и процентов надбавок;

установление государственных гарантий по оплате труда.

Регулирование оплаты труда на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами).

Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы: контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер, регулирование доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества. Все эти элементы имеют место в России. Но при чрезмерной дифференциации заработков, наличие денежных доходов централизованная политика в области оплаты труда вряд ли принесет хорошие результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок. Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.

Минимальный размер оплаты представляет собой низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодически пересмотр с учетом изменения индекса потребительских цен и тарифов на услуги. Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда»», минимальный размер оплаты труда установлен: с 1 сентября 2005 г- 800 рублей.

Минимальная ставка заработной платы основывается на минимальном размере оплаты труда. Месячная минимальная заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства (нормы труда), не может быт ниже минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты. При определении минимальной ставки (оклада) работников предприятия работодатель обязан предусматривать их в более высоком размере, чем установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда. На уровне минимального размера оплаты труда ставка работников устанавливается в случаях, если предприятие испытывает трудности экономического характера, либо в качестве специальной меры по предотвращению массового высвобождения работников.

Для регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы предназначена Единая тарифная сетка, она является основой тарифной системы. Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников от рабочего разряда до руководителей организации.

Оплата труда работников не бюджетной сферы (муниципальных, частных организаций, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т. д.) определяется собственником предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты отраслевых и специальных соглашений, закрепленных в договорах и контрактах, и регулируется действующей системой налогообложения на прибыль (доход) предприятия.

В условиях рыночной экономики и расширения прав организации в области оплаты труда размеры ставок (окладов) системы премирования и условия выплаты вознаграждений за выслугу лет определяются в коллективном договоре. В трудовых договорах могут предусматриваться более высокие размеры оплаты, чем предусмотренные в коллективных договорах. Конкретные размеры поощрительных выплат определяются работодателем по результатам труда работника.

Оплата труда работников производится в первоочередном порядке по отношению к другим платежам предприятия после уплаты налогов.

Порядок исчисления заработной платы работникам всех категорий регламентируют различные формы и системы заработной платы. Формы и системы заработной платы — это способ установления зависимости между количеством и качеством труда, то есть между мерой труда и его оплатой. Для этого используются различные показатели, отражающие результаты труда и фактически отработанное время. Иными словами, форма оплаты труда устанавливает, как оценивается труд при его оплате: по конкретной продукции, по затраченному времени и по индивидуальным или коллективным результатам деятельности. От того, как форма труда используется на предприятии, зависит структура заработной платы: преобладает ли в ней условно- постоянная часть (тариф, оклад) или переменная ( сдельный приработок, премия). Соответственно разным будет и влияние материального поощрения на показатели деятельности отдельного работника или коллектива бригады, участка, цеха.

Рыночные отношения предоставили предприятиям и организациям различных форм собственности и хозяйствования максимальную самостоятельность в вопросах оплаты труда при условии, что оплата осуществляется за счет их собственных средств без выделения на эти цели ассигнований из бюджета. В результате на предприятиях появились понятия: «фонд потребления», «средства, направляемые на потребление», а также идентичный ему термин «фонд заработной платы».

Средства направляемые на потребление объединяют денежные и натуральные выплаты, носящие индивидуальный характер. Фонд потребления включает, кроме того, выплаты за счет фонда социальной защиты и расходов на содержание объектов здравоохранения, культуры и спорта. В состав средств, направляемых на потребление, включаются: средства фонда оплаты труда..

В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Включению в фонд заработной платы, в частности, подлежат:

1) Оплата за отработанное время

Заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время.

Заработная плата, начисленная за выполненную работу работникам по сдельным расценкам. В процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг).

Стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты

Премии и вознаграждения, (включая стоимость натуральных премий), носящие регулярный или периодический характер независимо от источников их выплаты.

Стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне и т. п.).

Ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы

Компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда:

Выплаты, обусловленные районным регулированием платы труда: по районным коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями.

Доплаты за работу во вредных или опасных условиях на тяжелых работах

Доплаты за работу в ночное время.

Оплата работы в выходные и праздничные дни.

Оплата сверхурочной работы

Оплата работника за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством.

Доплаты работникам, постоянно занятым на подъемных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно.

Оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей , специалистов предприятий и организаций, освобожденных от основной работы и привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

Комиссионное вознаграждение, в частности, штатным страховым агентам, штатным брокерам.

Гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации.

Оплата услуг работников бухгалтерий за выполнение ми письменных поручений работников по перечислению страховых взносов из заработной платы.

Оплата специальных перерывов в работе

Выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы.

Выплата разницы в окладах при временном заместительстве.

Суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятии, согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы, например, военнослужащих) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям

Оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству

Оплата труда работников не списочного состава.

Оплата труда лиц, не состоящих в списочном составе работников предприятия (организации), за выполнение работ по гражданским договорам, если расчеты за выполненную работу производятся предприятием с физическими, а не юридическими лицами. При этом размер средств на оплату труда этих физических лиц определяется, исходя за сметы на выполнение работ (услуг) по этому договору и платежных документов.

Оплата услуг (гонорар) работников не списочного состава (за переводы, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению и т.д.)

2) Оплата за неотработанное время

Оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск).

Оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам.

Оплата льготных часов подростков.

Оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях.

Оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям.

Оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям.

Оплата труда работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей.

Оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на сельскохозяйственные и другие работы.

Суммы, выплаченные за счет средств предприятия, за не проработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации.

Оплата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови.

Оплата простоев не по вине работника.

Оплата за время вынужденного прогула.

3)Единовременные поощрительные выплаты

Единовременные (разовые) премии независимо от источников их выплаты.

Вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы)

Материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников

Дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (сверх нормальных отпускных сумм в соответствии с законодательством.).

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

Стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций.

Другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков.

4)Выплаты на питание, жилье, топливо

Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов (в соответствии с законодательством).

Оплата (полная или частичная) стоимости питания в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов, предоставления его по льготным ценам с или бесплатно ( сверх предусмотренной законодательством).

Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики (в соответствии с законодательством) жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредставление их бесплатно.

Средства на возмещение расходов работников по оплате жилья (сверх предусмотренных законодательством).

Стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива.

В фонд потребления входят, но не включаются в состав средств, направляемых на потребление: затраты на командировочные расходы, надбавки к зарплате взамен суточных работникам, направляемым для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, стоимость спецодежды, спецпитания, выплаты за счет средств фонда социальной защиты, включая пособия по временной нетрудоспособности, по беременности, по уходу за ребенком, пенсии, возмещение причиненного ущерба, а также расходы за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Всю начисленную на предприятии заработную плату можно подразделить на следующие виды:

основная заработная плата;

дополнительная заработная плата;

премии, вознаграждения по итогам работы за год.

Основная заработная плата начисляется в зависимости от принятых на предприятии форм оплаты труда. То есть может быть сдельная оплата труда, повременная или контрактная.

Основная заработная плата согласно действующему трудовому законодательству не должна выплачиваться работникам реже, чем два раза в месяц.

Дополнительная заработная плата начисляется на основании документов, подтверждающих право работника на оплату за неотработанное время. К таким выплатам относятся:

оплата основного, дополнительного или учебного отпуска;

компенсация за неиспользованный отпуск;

выплаты выходного пособия при увольнении;

выплаты при направлении работника на курсы повышения квалификации;

оплата времени выполнения государственных обязанностей;

прочие выплаты согласно действующему законодательству.

Выплаты работнику дополнительной заработной платы производятся в сроки, определенные действующим законодательством.

Можно сделать вывод, что представление о сущности заработной платы менялось со временем. В современных условиях заработная плата фактически является товаром, и ее размер формируется посредством спроса о предложения. Однако в отличие от обычных товаров заработная плата несет в себе три важных функции: социальную, распределительную и стимулирующею. Поэтому является одним из важнейших факторов влияющих на экономические и социальные процессы как внутри предприятия, так и в обществе в целом.

I.2. Бухгалтерский учет труда и заработной платы

Бухгалтерский учет заработной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Аналитический учет расчетов по оплате труда и начислению заработной платы осуществляется по следующим основным направлениям:

— по каждому ра6отнику независимо от времени его работы на предприятии;

по видам начислений;

— по источникам выплат;

— по структурным подразделениям;

-по видам выпускаемой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ.

Аналитический учет оплаты труда в организации ведется по каждому работнику с использованием лицевых счетов рабочих и служащих (формы N Т-54 и N Т-54а). Лицевые счета открываются на каждого работника организации в момент его принятия на работу.

В течение года в лицевые счета заносят данные о начисленной заработной плате, премиях, выплатах по итогам года и пособий по листам нетрудоспособности, о произведенных удержаниях с указанием сумм к выдаче.

По окончании календарного года лицевой счет работника закрывается и открывается новый лицевой счет на следующий год.

Срок хранения лицевых счетов — 75 лет.

Ежемесячно бухгалтерией организации в лицевые счета работников заносятся сведения о размере начисленной оплаты труда и иных доходов работника, суммах произведенных удержаний и вычетов, а также о суммах, причитающихся к выплате.

Основанием для заполнения лицевых счетов являются табели учета использования рабочего времени, наряды на сдельную работу, наряды — заказы на выполнение работы, листки о временной нетрудоспособности, приказы (распоряжения) администрации о выплате премий, оказании материальной помощи, исполнительные документы, поступившие в организацию, и др.

Основным сводным документом по исчислению заработной платы, обычно, является расчетная ведомость. Основанием для составления расчетной ведомости служат следующие первичные документы:

— табель учета использования рабочего времени;

-накопительные карточки заработной платы. Такая карточка используется для исчисления заработной платы рабочих-сдельщиков. Она заводится на каждого работника на месяц. В нее из нарядов, маршрутных листов переносится заработок за тот или иной период, например, за день;

— справки-расчеты на отдельные виды доплат, сумм дополнительной заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности;

— исполнительные листы и заявления работников на различные вычеты и удержания из заработной платы;

— платежные ведомости или расходные кассовые ордера на выданные авансы.

В платежной ведомости содержатся только показатели, связанные с выдачей заработной платы на руки:

табельный номер, Ф.И.0., сумма к выдаче, расписка в получении.

Если заработная плата не получена в установленные сроки, то в платежной ведомости против Ф.И.0. работника специальным штампом иди от руки делается отметка ‘»депонировано», а не выданные суммы называются депонентскими.

На лицевой стороне платежной ведомости кассир делает запись о ее закрытии. При этом указываются суммы выданной наличными и депонированной заработной платы.

На депонентские суммы составляется реестр невыданной заработной платы.

Закрытая платежная ведомость и реестр невыданной заработной платы передаются кассиром в бухгалтерию, в расчетный отдел. После их проверки бухгалтер выписывает расходный кассовый ордер на сумму выданной заработной платы, оформляет и передает его в кассу для составления отчета кассира.

Вся невыданная в указанные сроки заработная плата подлежит возврату на расчетный счет предприятия. При этом в объявлении на взнос наличными указывается, что это депонированные суммы. Эти суммы банк не может направлять на погашение задолженности предприятия или на прочие выплаты и обязан выдать их по первому требованию предприятия.

В бухгалтерии предприятия учет депонентских сумм ведется в Книге учета депонированных сумм. Книга открывается на год. Учет ведется в разрезе производственных подразделений (цехов, отделов). Сумма задолженности по невиданной заработной плате числится в учете в течение трех лет. По истечении этого срока сумма списывается в состав балансовой прибыли, как прибыль от внереализационных операций.

Выплата депонентских сумм оформляется расходным ордером. Выплата отпускных и расчета при увольнении оформляется либо расходным ордером, либо платежной ведомостью.

Основными направлениями движения рабочей силы являются: прием на работу, перевод с должности на должность или из разряда в разряд, перевод из цеха в цех или из отдела в отдел, уход в отпуск, увольнение.

Каждый из этих случаев оформляется соответствующими документами.

При приеме на работу составляются приказы (распоряжения) о принятии на работу (форма N Т-1). На основании приказа в отделе кадров заводится личная карточка (форма №Т-2), а в бухгалтерии открывается лицевой счет и налоговая карточка учета совокупного годового дохода физического лица. На вновь принятых в отделе кадров заводится и хранится трудовая книжка. Заполненная и оформленная подписями, штампами и печатями трудовая книжка является бланком строгой отчетности.

Каждому работнику предприятия, принятому на постоянную, временную или сезонную работу, присваивается табельный номер, который является шифром аналитического учета и проставляется во всех документах по учету расчетов с персоналом. На основании приказа (распоряжения) о приеме на работу и под соответствующим табельным номером табельщики заносят работника в табель. В случае увольнения или перевода на другую работу его табельный номер не может присваиваться другому работнику в течение одного-двух лет.

Во всех остальных случаях составляется приказ (распоряжение) по предприятию, основанием для которого может быть либо заявление, либо заключение аттестационной комиссии.

Все первичные документы, связанные с движением личного состава, поступают в бухгалтерию предприятия и служат основанием для начала или прекращения начисления заработной платы, изменения тарифных ставок и тому подобное.

Кроме показателей состава и движения личного состава предприятия большое значение имеет правильно организованный учет количества затраченного труда. Это количество может быть измерено:

при помощи показателя рабочего времени,

количества выпущенной продукции.

Измерение количества затраченного труда при помощи показателя рабочего времени означает использование повременной оплаты труда. Измерение количества затраченного труда при помощи количества выпущенной продукции (выработки) означает применение сдельной системы учета зарплаты. Однако и в условиях сдельной оплаты труда необходимо учитывать выполнение (или не выполнения норм выработки), то есть количество продукции (работ, услуг) выпущенного за определенный промежуток времени.

Не зависимо от используемой системы основой для начисления зарплаты служит учет фактически отработанного времени или табельный учет.

Табельный учет должен обеспечивать контроль за своевременной явкой рабочих и служащих на работу и своевременным их уходом по окончании рабочего дня в соответствии с действующим на предприятии трудовым распорядком, а также контроль за нахождением сотрудников в рабочее время.

Название табельного этот учет получил по основному документу, при помощи которого он ведется.

В зависимости от степени охвата информации табельный учет можно вести сплошным методом и методом отклонений. При сплошном методе регистрируются все данные: явки, неявки, опоздания, сверхурочные часы и тому подобное. При использовании метода отклонений в табеле регистрируются только отклонения от нормальных условий работы: неявки, опоздания, простои и т.п. Второй способ отличается меньшей трудоемкостью, но требует более четкой организации этого учета.

Существует несколько систем организации табельного учета: жетонная, карточная, пропускная, рапортно-ведомственная, учет с помощью КПУ.

На анализируемом предприятии применяется пропускная система. Каждому работнику выдается постоянный пропуск, который он обязан забирать на проходной, явившись на работу, и сдавать, уходя с нее. На основании сданных или не сданных пропусков и осуществляется табельный учет.

Результатом табельного учета является составление табеля.

Табель представляет собой именной список работников бригады, смены, цеха, отдела.

Включение работника в табель или исключение из него производится на основании первичных документов по учету движения рабочей силы (приказов или распоряжений о принятии на работу или переводе с должности на должность). Отметки о неявке делаются в табеле на основании данных контроля пропускной системы. Кроме того, основанием для составления табеля служат листки временной нетрудоспособности, приказы о служебных командировках совместно с командировочными удостоверениями, приказы об установлении сокращенного рабочего дня по той или иной причине (льготные часы подростков, перерывы в работе кормящих матерей и т.д.). Учет выходных и праздничных дней осуществляется в табеле на основании графика и режима работы предприятия. Случай – отступление от нормальных условий работы также фиксируется в табеле. Основанием для их отражения в учете служат те же документы, которыми эти работы оформляются.

Учет потерь рабочего времени (простоев) также ведется в табеле. Основанием для отражения их в учете служат листки о простое или накопительные ведомости простоев.

Для ведения табельного учета используют унифицированные обозначения видов затрат рабочего времени. Все виды затрат рабочего времени делятся на 4 типа:

отработанное время;

неотработанное время;

неотработанное неоплачиваемое время;

праздничные и выходные дни.

Каждому виду затрат присваивается два шифра – буквенный и цифровой.

В приведенном в приложении 2 табеле используются условные обозначения: В — выходной; 4 — совместитель; Б — больничный; О — отпуск, согласно ТК РФ и трудовому договору; 8 — рабочий день; У — учебный отпуск; 7 — предпраздничный день; УВ — увольнение; Р — отпуск по уходу за ребенком.

По окончании месяца табель закрывается, то есть в нем подсчитывается по каждому работающему: количество дней явок на работу, неявок по причинам, количество неотработанных часов (опоздания, преждевременный уход с работы, простои), общее количество отработанных часов, в том числе ночные, сдельные, переработка. Табель подписывается табельщиком, начальником цеха (отдела) и передаются в бухгалтерию.

При повременной оплате труда табель является основным документом для определения причитающейся каждому работнику заработной платы. Для работников, оплачиваемых повременно, она определяется на основании данных табельного учета о фактически отработанном за месяц времени и установленных окладов. При этом количество выработанной продукции в расчет не принимается.

Такая система оплаты труда применяется для групп персонала, непосредственно не связанных с выпуском продукции. Кроме того, она используется в тех производствах, в которых количество продукции не зависит от работающих, например, на линиях с жестко заданным ритмом работы (конвейер), а также в рецептурных производствах (химическая промышленность, фармацевтические производства). В таких производствах нет смысла увязывать сумму заработка с количеством выпущенной продукции, тат как стремление увеличить сумму заработка, а следовательно, и выпуск может отрицательно повлиять на качество выпускаемой продукции. Однако на ряде производств такая увязка необходима, а повышение производительности труда не возможна без тесной увязки оплаты труда и количества выпущенной продукции. Такая система оплаты труда называется сдельной.

Сумма начисленной заработной платы не выдается на руки работнику целиком. Предварительно из нее производятся различные вычеты и удержания. В соответствии с действующим законодательством посредником в расчетах между государственными органами, юридическими и физическими лицами с одной стороны и своими работниками — с другой стороны обязано выступать предприятие. В связи с этим бухгалтерия предприятия производит расчет и перечисление по назначению всех удержаний и вычетов.

Синтетический учет расчетов с рабочими и служащими (счет № 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда») осуществляется в ряде журналов-ордеров. Операции, связанные с начислением заработной платы и другие (записи по кредиту счета № 70), отражаются на промышленных предприятиях, снабженческих и других хозяйственных организациях, кроме строек, в журнале-ордере № 5 в строительных организациях — в журнале-ордере № 5 — с.жу

По кредиту счета 70 отражаются суммы: причитающейся работникам организации оплаты труда — в корреспонденции со счетами учета затрат на производство (расходов на продажу) и других источников; оплаты труда, начисленной за счет резерва на оплату отпусков работникам и резерва вознаграждений за выслугу лет, — в корреспонденции со счетом 96 «Резервы предстоящих расходов»; начисленных доходов от участия в капитале организации и т.п. — в корреспонденции со счетом 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)»; начисленных пособий по социальному страхованию пенсий и других аналогичных сумм — в корреспонденции со счетом 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».

По дебету счета 70 отражаются: суммы оплаты труда, премий, пособий, выплаченных из кассы либо с расчетного счета организации; суммы начисленных налогов, платежей по исполнительным документам и т.д. Не выплаченные в установленный срок начисленные суммы отражаются по дебету счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» и кредиту счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Расчеты по депонированным суммам».

Операции по выплате заработной платы и другие дебетовые обороты по счету № 70 находят отражение в журналах-ордерах, предназначенных для учета оборотов по кредиту счетов, корреспондирующих со счетом № 70 «Расчеты с рабочими и служащими».

Счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» предназначен для обобщения информации о расчетах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и обязательному медицинскому страхованию работников организации.

К счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» могут быть открыты субсчета:

69-1 «Расчеты по социальному страхованию»;

69-2 «Расчеты по пенсионному обеспечению»;

69-3 «Расчеты по обязательному медицинскому страхованию».

На субсчете 69-1 «»Расчеты по социальному страхованию» учитываются расчеты по социальному страхованию работников организации.

На субсчете 69-2 «Расчеты по пенсионному обеспечению» учитываются расчеты по пенсионному обеспечению работников организации.

На субсчете 69-3 «Расчеты по обязательному медицинскому страхованию» учитываются расчеты по обязательному медицинскому страхованию работников организации.

Счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» кредитуется на суммы платежей на социальное страхование и обеспечение работников, а также обязательное медицинское страхование их, подлежащие перечислению в соответствующие фонды. При этом записи производятся в корреспонденции со:

счетами, на которых отражено начисление оплаты труда, — в части отчислений, производимых за счет организации;

счетом 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» — в части отчислений, производимых за счет работников организации.

Кроме того, по кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в корреспонденции со счетом прибылей и убытков или расчетов с работниками по прочим операциям (в части расчетов с виновными лицами) отражается начисленная сумма пеней за несвоевременный взнос платежей, а в корреспонденции со счетом 51 «Расчетные счета» — суммы, полученные в случаях превышения соответствующих расходов над платежами.

По дебету счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» отражаются перечисленные суммы платежей, а также суммы, выплачиваемые за счет платежей на социальное страхование, пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование.

Суммы удержанного налога на доходы физических лиц отражаются в корреспонденции с кредитом сч. 68 «Расчеты по налогам и сборам» по субсчету «Расчеты по налогу на доходы физических лиц. Суммы удержаний по исполнительным листам отражаются в корреспонденции с кредитом сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» по субсчету «Расчеты по претензиям». Суммы, удержанные из заработной платы работников в возмещение потерь от брака продукции, отражаются в корреспонденции с дебетом сч. 28 «Брак в производстве».

Суммы удержаний в счет погашения подотчетных сумм, не возвращенных в установленные нормативными актами сроки, отражаются в корреспонденции с кредитом сч. 71 «Расчеты с подотчетными лицами».

Можно сделать вывод, аналитический учет заработной платы тесно связан с кадровым учетом и учетом рабочего времени. Синтетический учет сформированный, исходя из данных аналитического учета, формирует данные о начислениях и удержаниях по заработной плате, а также о суммах задолженности по расчетом с рабочим персоналом предприятия.

I.3. Анализ затрат на оплату труда

Анализу хозяйственной деятельности принадлежит важная роль в совершенствовании организации заработной платы, обеспечении ее прямой зависимости от количества и качества труда, производственных результатов. В процессе анализа выявляются резервы для создания необходимых ресурсов роста и совершенствования оплаты труда, введения прогрессивных форм оплаты труда работников, обеспечивается систематический контроль за мерой труда и потребления.

В основные задачи анализа использования оплаты труда входят:

-проверка степени обоснованности применяемых форм и систем оплаты труда;

-определение размеров и динамики средней заработной платы отдельных категорий и профессий работников;

-выявление отклонений в численности работников и в средней заработной плате на расход фонда зарплаты;

-изучение эффективности применяемых систем премирования;

-исследование темпов роста заработной платы, их соотношения с темпами производительности труда;

-обеспечение опережающего роста производительности труда по сравнению с повышением его оплаты;

-выявление и мобилизация резервов повышения эффективности использования фонда заработной платы.

Формирование расходов на оплату труда зависит от категорий работников, поскольку оплата труда рабочих в большей степени подвержена влиянию объема оказанных услуг (при сдельной оплате труда), или отработанного времени (при повременной оплате труда). Оплата труда служащих производится по установленным должностным окладам, то есть напрямую связана с объемом производства.

Переменная часть расходов на оплату труда включает оплату по сдельным расценкам, выплаты премий сдельщикам и повременщикам, так как последние осуществляются за достижения лучших показателей по выполнению работ, и часть отпускных, относящихся к переменной части оплаты труда.

Прежде всего указанные виды оплат зависят от объема выполненных работ. Чем он больше, тем больше оплаты начисляется рабочим. Объемный фактор действует совместно со структурным, то есть с изменением удельных весов отдельных видов работ, имеющих большую или меньшую трудоемкость и соответственно оплату за единицу продукции, что приводит к изменению начисленной оплаты труда сдельщика. Третьим фактором, оказывающим влияние на переменную часть оплаты труда является прямая оплата труда за единицу изделия или за единицу объема работ, которая, в свою очередь, зависит от трудоемкости и часовой оплаты труда, изменяющихся под влиянием факторов научно-технического прогресса и улучшения организации труда.

Анализ использования фонда зарплаты должен осуществляться по заранее предусмотренной системе. Основными его этапами на предприятии являются следующие:

Подбор, обработка и систематизация необходимых отчетных данных и материалов оперативного наблюдения.

Анализ накопленных материалов.

Использование результатов анализа для разработки и осуществления мер оперативного воздействия на практику работы предприятия и повышения эффективности производства.

Рациональное использование фонда заработной платы тесно связано с правильной организацией зарплаты на предприятии, зависит от степени выполнения производственной программы и состояния организации производства и труда, поэтому необходимо, чтобы анализ обеспечивал:

Проверку соответствия размеров использования фонда заработной платы объему выполненной производственной программы.

Проверку подсчета выполнения плана по объему производства как основы для регулирования расходования фонда зарплаты.

Определение размера экономии или допущенного перерасхода этого фонда и основных направлений перерасхода.

Группировку факторов, определяющих фактические соотношения между ростом производительности труда и ростом оплаты труда.

Разработку конкретных организационно-технических мероприятий, вытекающих из всего материала анализа.

Для целей анализа следует подбирать, обрабатывать и систематизировать лишь такие материалы и данные, которые обеспечивают возможность выявления степени влияния определенных факторов (положительных или отрицательных) на расходование фонда заработной платы.

Для успешного осуществления анализа нужно располагать следующими материалами:

Отчетными данными (в сравнении с планом) об объеме производства, численности работающих, производительности труда, среднемесячной (квартальной, годовой) зарплате, фонда заработной платы.

Отчетными данными (в сравнении с планом) об использовании фонда зарплаты по его составным (структурным) элементам.

Данными о состоянии технического нормирования на предприятии.

Данными о доплатах за отклонение от нормальных условий работы.

Материалами оперативного контроля, характеризующими состояние тарифной дисциплины на предприятии, и правильность тарификации работ и рабочих.

Материалами, характеризующими законность ряда выплат и доплат, произведенных за отчетный период.

Материалами оперативного контроля, касающихся правильности учета выработки рабочих и так далее.

Правильность выводов анализа и его эффективность зависят от сопоставимости анализируемых данных. Сопоставимость показателей при анализе особенно важна в следующих случаях:

Когда фактическое выполнение производственной программы отклоняется от плана по ассортименту (по номенклатуре), то есть когда в анализируемом отчетном периоде наблюдаются ассортиментные сдвиги и связанные с этими изменениями трудоемкости.

При неправильном методе планирования заработной платы на предприятии.

Когда в отчетном периоде имеет место существенный пересмотр норм, неотраженный в плановых лимитах по труду, или изменились расчетные (тарифные) ставки и т.д.

Фонд заработной платы и выплат социального характера расходуются по смете. Смета позволяет контролировать расход фонда по его направлениям и не производить выплаты незаработанных средств.

Анализ фонда оплаты труда в этих условиях хозяйствования может сводиться к сравнению, сколько средств заработано по направлениям расходования, предусмотренным в смете, и какие суммы фактически выплачены.

Также можно анализировать структуру заработной платы на одного работающего различных категорий работников и подразделений.

Экономия по фонду заработной платы исходя из установленного норматива остается в распоряжении предприятия и может использоваться для установления надбавок к заработной плате за высокую квалификацию и достижения в работе. Это повышает значение анализа заработной платы с точки зрения использования ее результатов для того, чтобы фактически добиться экономии по фонду.

Для определения месячного размера необходимого тарифного плана определяется среднесписочная численность работающих, устанавливается их месячный тарифный фонд.

Фонд рабочего времени ( ФРВ) зависит от численности рабочих (ЧР) , количества отработанных дней одним работником в среднем за год (Д) и средней продолжительности рабочего дня (П)

ФРВ= ЧРхДхП (1)

Анализ использования средств на оплату труда на каждом предприятии имеет большое значение . В процессе его, следует осуществлять систематический контроль за использованием ФЗП (оплаты труда), выявлять возможности экономии средств за счет роста производительности труда и снижения трудоемкости продукции.

ФЗП по действующей инструкции органов статистики включают в себя не только фонд оплаты труда , относимый к текущим издержкам предприятия , но и выплаты за счет средств социальной защиты и чистой прибыли , остающейся в распоряжении предприятия .Сведения об использовании средств, направляемых на потребителей, представлены в таблице 8 приложений.

Наиболее удельный в составе средств , направленных на потребление занимает фонд оплаты труда , включаемый в себестоимость продукции.

Фонда заработной платы , включаемого в себестоимость продукции , в первую очередь необходимо рассчитать абсолютные и относительные отклонения фактической ее величины от плановой.

Абсолютное отклонение (дел.ФЗП абс.) определяется сравнением фактически используемых средств на оплату труда (ФЗП ф) с плановым фондом заработной платы (ФЗП пл.) в целом по предприятию , производственным подразделениям и категориям работников.:

дел. ФЗПабс.= ФЗП ф. –ФЗП пл.

Однако, как известно, абсолютное отклонение не характеризует использование фонда заработной платы ,т.к. этот показатель определяется без учета степени выполнения плана по производству продукции, % выполнения плана по производству продукции.

Так же необходимо учитывать, что корректируется только переменная часть фонда заработной платы , которая изменяется пропорционально объему производства продукции, это заработная плата рабочих по сдельным расценкам , премии рабочим и управленческому персоналу за производственные результаты и сумму отпускных , соответствующая доле переменной заработной плате.

Постоянная часть оплаты труда не изменяется при увеличении или спаде объема производства (заработная плата рабочих по тарифным ставкам .заработная плата служащих по окладам, все виды доплат, сумма отпускных). Относительное отклонение по фонду заработной платы с учетом выполнения плана по производству продукции определяется по формуле:

Дел.ФЗПотн. =ФЗПф-ФЗПск =ФЗПф. – ( ФЗПпл.пер. х Квп. + ФЗП пл.пост.), где

дел.ФЗПотн.- относительное отклонение по фонду заработной платы.

ФЗП ф.- фонд заработной платы фактически;

ФЗПск.- фонд заработной платы плановый, скорректированный на коэффициент выполнения плана по выпуску продукции.

ФЗП пер. и ФЗП пост. – соответственно переменная и постоянная сумма планового фонда заработной платы.

Кв-коэффициент выполнения плана по выпуску продукции.

При расчете относительного отклонения по фонду заработной платы используется поправочный коэффициент(Кп), который определяет удельный вес переменной заработной платы в общем фонде. Он показывает, на какую долю % следует увеличить плановый фонд заработной платы на каждый процент перевыполнения плана по выпуску продукции ( ВП %).

делФЗПотн.=ФЗПф-ФЗП ск.= ФЗП ф-(ФЗП пл.х(100 + делВП% хКп))/100

Необходимо также проанализировать причины изменения постоянной части оплаты труда, куда входят зарплата рабочих , служащих, а так же все виды доплат. Фонд заработной платы этих категорий работников зависит от среднесписочной численности и среднего заработка за соответствующий период времени .

Среднегодовая зарплата работников, кроме того зависит так же от количества отработанных дней в среднем одним работником за год , средней продолжительности рабочей смены и среднечасового заработка.

Для детерминированного факторного анализа абсолютные отклонения по фонду повременной заработной платы могут быть использованы следующие модели.

ФЗП =ЧР х ГЗП

ФЗП= ЧР х Д х ДЗП

ФЗП = ЧР х Д х П х ЧЗП,

Где ЧР- среднегодовая численность работников; Д- количество отработанных дней одним работником за год; П- средняя продолжительность рабочего дня; ГЗП- среднегодовая зарплата одного работника;ДЗП-среднедневная зарплата одного работника; ЧЗП-среднечасовая зарплата одного работника.

Расчет влияния этих факторов можно произвести способом абсолютных разниц: Дел ФЗПчр =(ЧРф — ЧРпл) х Дпл х Ппл х ЧЗПпл ;

ДелФЗПд =ЧРф х (Дф -Дпл) х Ппл х ЧЗПпл;

ДелФЗПп =ЧРф х Дф х(Пф-Ппл) х ЧЗПпл;

ДелФЗПчзп =ЧРф х Дф х Пф х (ЧЗПф- ЧЗПпл).

Большое значение при анализе использования фонда заработной платы имеет изучение данных о среднем заработке работников, его изменении, а также факторах, определяющих его уровень. Среднегодовая заработная плата рабочих (ГЗП) зависит от количества отработанных дней каждым рабочим, средней продролжительности рабочего дня и среднечасовой зарплаты:

ГЗП=Д х П х ЧЗП,

а среднедневная заработная плата (ДЗП)- от продолжительности рабочего дня и среднечасовой зарплаты:

ДЗП=П х ЧЗП.

В процессе анализа следует также установить соответствие между темпами роста средней заработной платы и производительностью труда. Для расширенного воспроизводства нужно, чтобы темпы роста производительности труда опережали темпы роста его оплаты. Если этот принцип не соблюдается, то происходит перерасход фонда зарплаты, повышение себестоимости продукции и уменьшение суммы прибыли.

Изменение среднего заработка работающих за тот или иной отрезок времени(год, месяц, день, час) характеризуется его индексом(Iзп), который определяется отношением средней заработной платы за отчетный период(ЗП1) к средней заработной плате в базисном периоде(ЗПо). Аналогичным образом рассчитывается индекс производительности труда(Iгв):

Iгв= ГВ1/ГВ0;

Iзп= ГЗП1/ГЗП0,

где ГВ- среднегодовая выроботка продукции одним рабочим.

Для определения суммы экономии(-Э) или перерасхода(+Э) фонда зарплаты в связи с изменением соотношений между темпами роста производительности труда и его оплаты можно использовать следующую формулу:

Эфзп= ФЗПф х (Iзп-Iгв)/Iзп

Для оценки эффективности использования средств на оплату труда необходимо применять такие показатели, как объем производства продукции в действующих ценах, сумма выручки и прибыли на рубль зарплаты и др. В процессе анализа следует изучить динамику этих показателей, выполнения плана по их уровню.

Необходимо установить факторы изменения каждого показателя, характеризующего эффективность использования фонда заработной платы можно использовать следующую модель:

ВП/ФЗП= ВП/ Т х Т/ΣД х ΣД/ЧР х ЧР/ППП /(ФЗП/ППП)= ЧВ х ПД х Д х Уд/ГЗП,

Где ВП- выпуск продукции в текущих ценах; ФЗП- фонд заработной платы персонала; Т-количество часов, затраченных на производство проджукции; ΣД и Д-количество отработанных дней соответственно всеми рабочими и одним рабочим за анализируемый период; ЧР- среднегодовая численность работников; ППП- среднесписочная численность персонала; ЧВ-среднечасовая выработка продукции; ПД- средняя продолжительность рабочего дня; Уд-удельный вес рабочих в общей численности персонала; ГЗП- среднегодовая зарплата одного работника.

Выручка на рубль заработной платы зависит еще от соотношения реализованной и проихзведенной продукции(Дрп):

В/ФЗП= Дрп х ЧВ х ПД х Д х Уд/ГЗП

Прибыль от реалдизации продукции на рубль заработной платы, кроме вышеназванных факторов, зависит еще и от уровня рентабельности продаж(отношение прибыли к выручке):

П/ФЗП= Rpn х Дpn х ЧВ х ПД х Д х Уд/ГЗП

При анализе размера чистой прибыли на рубль заработной платы добавляется фактор чистой прибыли в общей сумме валовой прибыли(Дчп)

ЧП/ФЗП= Дчп х Rpn х Дpn х ЧВ х ПД х Д х Уд/ГЗП.

Проведенный анализ должен показать основные направления поиска резервов повышения эффективности использования средств на оплату труда.

II) Бухгалтерский учет и анализ затрат на оплату труда ООО “Сантек”

II.1. Характеристика ООО «Сантек»

Полное фирменное наименование – общество с ограниченной ответственностью «Сантек».

Общество с ограниченной ответственностью «Сантек» (далее – ООО «Сантек») было зарегистрировано в органах государственной власти 25 июня 2001г. ООО «Сантек» осуществляет свою деятельность на основании Устава и других учредительных документов.

Уставный капитал предприятия на момент его организации согласно учредительным документам составил 100000 тыс. руб. Изменения уставного капитала общества в изучаемом периоде не производились. Изменения в устав в изучаемом периоде не вносились.ООО «Сантек» является ремонтно-строительной организацией успешно функционирующей с 2001 г. ООО «Сантек» начало свою деятельность, занимаясь подрядами на выполнение работ.

Cхема 1. Структура управления предприятием ООО «Сантек»

Учет и анализ заработной платыСобрание участников общества

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Таблица 3. Основные показатели результатов хозяйственной деятельности

ООО «Сантек» за 2003-2004 г.(в тыс.руб.)

Показатели

Годы

Изменения
2003

2004

Абсолю-тные в т.р.

Относи-тельные в %

1.

Выручка (нетто) от

реализации товаров, продукции, работ, услуг

99 980

100 800

820

0,8

2.

Себестоимость реализованной продукции

70 001

80 600

10599

15,1

В т.ч. на оплату труда

20 381

21 465

1084

5,3
В т.ч. на ЕСН

7 337

7 727

390

5,3
3.

Валовая прибыль(убыток)

29 979

20 200

— 9779

-32,6

4.

Прочие внереализационные доходы

2632

2632

5.

Прочие внереализационные расходы

1241

1367

126

10,2

6.

Прибыль(убыток) до налогообложения

28 738

21 465

-7273

-25,3

7.

Налог на прибыль

6897

5152

-1745

-25,3

8.

Нераспределенная прибыль(убыток)

21841

16313

-5528

-25,3

Из данных табл.3 следует, что прибыль от реализации и нераспределенная прибыль предприятия в 2004 году уменьшились по сравнению с 2003 годом. Уменьшение данных показателей произошло за счет увеличения себестоимости продукции на 15,1 %.

Из данных таблицы 4 можно определить, что доля зарплаты в общих расходах в 2004 году составляет 26,6 %.

Ниже приводится структура затрат ООО «Сантек» за 2004 г.

Таблица 4. Структура затрат ООО «Сантек» В 2004 г.

ВСЕГО З А Т Р А Т

%
Материальные затраты

37,2
Затраты на оплату труда

26,7
Отчисления на социальные нужды

10,3
Амортизация основных фондов

14,2
Прочие расходы

11,6

Таблица 5. Затраты ООО «Сантек» В 2004 и 2003 г.

ВСЕГО З А Т Р А Т

в том числе:

2003

в т.р.

2004

в т.р.

Материальные затраты

26040,37

30708,6
Затраты на оплату труда

18690,27

20230,6
Отчисления на социальные нужды

7210,103

7173,4
Амортизация основных фондов

9940,142

12170,6
Прочие расходы

8120,116

10316,8

Из данных таблицы 5 можно сделать вывод, что структура затрат на производство продукции (выполнения работ) является стабильной и изменяется из года в год незначительно. Наибольший размер затрат приходится на материальные затраты.

II.2. Бухгалтерский учет затрат на оплату труда

В марте 2004 года в ООО «Сантек» аналитический учет расчетов по оплате труда велся по каждому ра6отнику; по видам начислений; по источникам выплат; по видам выполняемых работ.

Учет заработной платы на на предприятии велся по форме N Т-54а (автоматизированный вариант учета). Лицевые счета открываются на каждого работника. Бланк формы приводится в приложении

Каждому работнику предприятия был выдан расчетный листок, где были отражены все обороты по начислению и удержанию заработной платы с этим работником.

Таблица 15. Анализ использования фонда рабочего времени

Показатель

На одного работника

Отклонение от плана
План

Факт

На одного работника

На всех работников

1.Календарное количество дней

В том числе:

— Праздничные

— Выходные дни

— Выходные субботние дни

2.Номинальный ФРВ

3.Неявки на работу, дни

В том числе:

— Ежегодные отпуска

— Отпуска по учебе

— Дополнительные отпуска с разрешения администрации

— Отпуска по беременности и родам

— Болезни

— Прогулы

— Простои

4.Явочный ФРВ, дн.

5.Продолжительность рабочей смены

6.Бюджет рабочего времени,ч

7.Предпраздничные сокращенные дни

8.Льготное время подросткам

9.Внутрисменные простои

10.Полезный фонд рабочего времени

11.Средняя продолжительность рабочего смены

12.Сверхурочное отработанное время,ч

13.Непроизводственные затраты рабочего времени

365

9

52

50

254

34

16

1

5

3

9

220

8

1760

9

2

1749

7,95

365

9

52

50

254

44

16

2

8

2

11,8

0,2

4

210

8

1680

9

2,4

30,6

1638

7,8

9

8,3

+ 10

+1

+ 3

1

+2,8

+0,2

+4,0

— 10

-80

+0,4

+30,6

-111

-31,5

+9

+8,3

+1650

+165

+495

-165

+462

+33

+660

-1650

-13200

+60

+5049

-18315

-5197

+1485

+1367

По данным предприятия большая часть потерь ((1495+33+660)х7,95+5197=14642ч.) вызвана субъективными факторами: дополнительного отпуска с разрешения администрации, прогулы, простои, что можно считать неиспользованными резервами увеличения ФРВ. Недопущение их равнозначно высвобождению 8 работников(14842/1749)

Изучив потери рабочего времени в результате изготовления забракованной продукции и исправления брака, а так же в связи с отклонениями от технологического прогресса, для определения их величины используем данные о потерях от брака (Ж-О№10), таблица 15.

Таблица 16. Данные для расчета непроизводственных затрат рабочего времени

Показатель

Сумма , тыс. рублей

производственная себестоимость товарной продукции

Заработная плата работникам

Заработная плата производственных рабочих

Материальные затраты

Себестоимость забракованной продукции

Затраты на исправление брака

80 600

16532

10075

42500

500

80

По данным таблицы 15 определяем:

А) удельный вес зарплаты производственных рабочих в производственной себестоимости товарной продукции:

10075 / 80600 х100 = 12,5%

б) Сумма зарплаты в себестоимости окончательного брака :

500х12,5 /100 =62,5 тыс.руб.

в) удельный вес зарплаты производственных работников в произодственной себестоимости товарной продукции за вычитомсырья и материалов , полуфабрикатов и комплектующих изделий :10075/180600-42500)х100=26,44%

г) зарплата рабочих в окончательном браке и на его исправление: 62,5+21,15= 83,65 тыс.руб.

е)Среднечасовая зарплата рабочих:

16532 тыс.р / 270270чел-ч =61 р.

ж) рабочее время затраченное на изготовление брака и его исправление :

83650000/ 61168 =1367 чел-ч

Потери рабочего времени в связи с отклонением от нормальных условий работы расчитывается делением суммы доплат по этой причине на среднюю зарплату за 1 ч. На данном предприятии таковых доплат не было.

Сокращение потерь рабочего времени — один из резервов увеличения выпуска продукции . Чтобы подсчитать его необходимо потери рабочего времени( ПРВ) по вине предприятия умножить на плановую среднесписочную выработку продукции

Дел.ВП = ПРВ хЧВ пл.=(14642 + 1367)х 343руб.=5492 тыс.р

Для анализа производительности труда используем следующие данные.

Таблица 17. Исходные данные для факторного анализа

Показатель

План

Факт

Отклонен
Объем производства продукции в тыс.руб.

96000

100800

+4800

Среднесписочная численность ППП,

рабочих(ЧР)

200

160

202

165

+2

+5

Удельный вес раб.в общ числ-ти ППП (УД),%

80

81,68

+1,68
Отработанных дней одним раб.за год(Д)

220

210

-10
Средняя продолжительность раб.дня(П),ч

7,95

7,8

-0,25

Общее количество отработанного времени :

Всеми работниками за год(Т)чел.ч

В том числе 1 рабочим, чел.ч

Среднегодовая выработка , тыс.руб.

Одного работающего (ГВ)

Одного рабочего , (ГВ*)

279840

1749

480

600

270270

1638

499,01

610,91

-9570

-111

+19,01

+10,91

Среднедневная выроботка (ДВ), р.

2,73

2,91

+0,18
Среднечасовная выроботка (ДВ), р.

343,05

372,96

+29,91

Непроизводственные затраты(ТН), р.

1367

Сверхплановая экономия времени за счет внедрения мероприятий НТП(Тэ), т.чел.ч.

8500

Изменение стоимости товарной продукции в результате структурных сдвигов, т.р.

+2300

Таблица 18. Расчет влияния факторов на уровень среднегодовой выработки работников предприятия способом абсолютных разниц.

Фактор

Алгоритм расчета

Дел.ГВ, тыс.руб.

Изменение :

t доли рабоч.в общей численности ППП

t кол-во отработанных дней одним рабочим за год

-продолжительности рабочего дня

-среднечасовой выработки

Дел.Гвуд=дел.УдхГВ*пл=

= 0,0168х600=+10,08

дел.ГВд=дел.УДф х дел.Д х ДВпл=

=0,8168 х (-10) х 2,73= -22,27

дел.ГВп=Удф х Дф х дел.П х дел.ЧВ=

=0,1868х210х(-15)х0,34305= -8,83

дел.ГВчв =Удф х Дф х Пф х делЧВ=

=0,8168 х210х7,85х0,02991= +40,03

Среднегодовая выработка продукции одним рабочим равна произведению следующих факторов:

ГВ= УдхДхПхЧВ

ГВ= 80% х 220 х7,95 х343,05 =479,995

Расчет влияния данных факторов на изменение уровня среднегодовой выработки ППП произведем способом абсолютных разниц.

По данным таблицам 16 и 17 среднегодовая выработка работника предприятия выше плановой на 19 тыс.р( 499-480).

Отрицательно на ее уровень повлияли сверхплановые целодневные и внутрисменные потери рабочего времени , в результате она соответственно уменьшилась на 22,27 и 8,83 тыс.р. Аналогичным образом анализируется изменение среднегодовой выработки рабочего , которая зависит от количества отработанных дней одним рабочим за год , средней продолжительности рабочего дня и среднечасовой выработки.

ГВ =Д х П х ЧВ

ГВ= 220 х7,95 х343,05 = 599994,5

Рассчитаем влияние данных факторов способом абсолютных разниц

Дел.ГВ д= дел Д х Ппл х ЧВпл.= -10х7,95х0,34305 = — 27,27 тыс.р

Дел.ГВп =Дф х дел.П х ЧВ пл.= 210 х(-0150Х0,34305 = -10,81тыс.р.

Дел.ГВчв = Дф х Пфх дел.ЧВ = 210х7,8 х 0,02991 = 48,99 тыс.р

ИТОГО: +10,91 тыс.р

Анализируем изменение среднечасовой выработки как одного из основных показателей производительности труда и фактора, от которого зависит уровень среднедневной и среднегодовой выработки рабочих.

Для анализа среднечасовой выработки воспользуемся методикой , разработанной Н.А Русак*, согласно которой величина этого показателя зависит от факторов , связанных с изменением трудоемкости продукции и стоимостной ее оценки . К 1- группе факторов относятся такие как технический уровень производства , организация производства, непроизводственные затраты времени в связи с браком и его исправлением . Во 2-ю группу входят факторы , связанные с изменением объема производства продукции в стоимостной оценке в связи с изменением структуры продукции и уровня кооперированных поставок.

Для расчета влияния этих факторов на среднечасовую выработку используется способ цепных подстановок .Кроме планового и фактического уровня среднечасовой выработки, необходимо расcчитать 3 условных показателя ее величины.

1 ) среднечасовой выработки должен быть расcчитан в сопоставимых с планом условиях (за производственно отработанное время , при плановой структуре продукции и плановом техническом уровне производства)Для этого фактический объем производства товарной продукции следует скорректировать на величину его изменения в результате структурных сдвигов(дел ВПстр.) и кооперированных поставок(дел.ВПкп), а количество отработанного времени на

непроизводственные затраты времени( Тн) и сверхплановую экономию

времени от внедрения мероприятий НТП (Тэ) , которую нужно

предварительно определить . Алгоритм расчета:

Чвусл1 = (ВПф.+- дел.ВПстр.) / (Тф – Тн+- Тэ)=

= (100800-2300) / (270270 – 1367+8500) =355,08 р.

Если сравнить полученный результат с плановым, то узнаем как изменилась среднечасовая выработка за счет интенсивности труда в связи с улучшением его организации, т.к. остальные условия приближены к плановым:

Дел.Чвинт. =355,08-343,05 =+12,03 р

2) показатель отличается от 1) тем , что при его расчете затраты труда не корректируются на Тэ :

ЧВ усл2 = ( ВПф + — дел.ВП стр.) / ( Тф-Тн.)=

= (100800 – 2300) / (270270 – 1367) = 366,3 р

Разность между полученным и предыдущим результатом покажет изменение среднечасовой выработки за счет сверхплановой экономии времени в связи с внедрением мероприятий НТП :

Чвтэ = 366,3 – 355,08 — +11,22 р

3) показатель, отличающийся от второго тем, что знаменатель не корректируется на производственные затраты времени:

ЧВ усл3 = ( ВПф +- дел.ВПстр.) / Тф.=

= (100800-2300) / 270270 = 364,45 р

Разность между 3) и 2) условными показателями отражает влияние непроизводственных затрат времени на уровень среднечасовой выработки:

ДелЧВ тн = 364,45 – 366,3 = — 1,85 р.

Если же сравнить 3) показатель с фактическим , то узнаем как изменилась среднечасовая выработка за счет структурных сдвигов производственной продукции:

Дел.ЧВстр. = 372,96 – 364,45 = 8,51 р.

Таким образом все факторы , за исключением 3) оказали положительное влияние на рост производительности труда рабочих предприятия.

Так как, прибыль зависит от рентабельности коэфициента оборачиваемости капитала и суммы функционирующего капитала , факторную модель данного показателя можно представить следующим образом:

П/ЧР = П/В х В/ КЛ х КЛ/ ЧР или П/ЧР =П/В х В/ТП хТП/ЧР, где

П- прибыль от реализации продукции

ЧР- среднесписочная численность работников

В- выручка от реализации продукции

КЛ-среднегодовая сумма капитала

ТП- стоимость выпуска товарной продукции в действующих ценах П/ЧР-рентабельность персонала

П/В- рентабельность продаж

КЛ/ЧР- капиталовооруженность труда

В/ТП –доля выработки в стоимости выпускаемой продукции

ТП/ЧР- среднегодовая выработка продукции одним рабочим в действующих ценах.

По первой модели можно определить , как изменилась прибыль одного работника за счет изменения уровня рентабельности продаж, коэффициента оборачиваемости капитала и капиталовооруженность труда. Прибыль на одного работника ( таблица 6)выше плановой на 6 млн. р , в том числе за счет изменения рентабельности :

• рентабельности продаж :

(0,193 –0,1879 ) х 1,95 х 244,225 = +2,43 тыс.р

• оборачиваемости капитала :

(2 – 1,95 ) х 0,193 х 244,225 = +2,30 тыс.р

• капиталовооруженности :

(247,525 – 244,225) х 2 х 0,0193 = + 1,27 тыс.р

ИТОГО : +6,00 тыс.р.

Вторая модель позволяет установить как изменилась прибыль на одного работника за счет уровня рентабельности продаж , удельного веса выработки в общем объеме произведенной продукции и производительности труда.

На анализируемом предприятии прибыль увеличилась за счет :

· рентабельности продаж : ( 0,193 –0,1879) х 0,9922 х 480 = +2,43 тыс.р.

· доли выр-ки в стоимости товара продукции:

(0,9581 – 0,9922) х 0,193 х 480= — 3,15 тыс.р

· производительности труда :

(516,33- 480) х 0,193 х 0,9581 = + 6,72 тыс.р

ИТОГО : 6,00 тыс.р.

III) Рекомендации

В целом по предприятию за 2004 год получены хорошие результаты. Однако на данном предприятии имеется и относительный перерасход в использовании фонда заработной платы в размере 424 т.руб. Этот перерасход зарплаты произошел за счет изменения структуры производства (увеличение удельного веса более трудоемкой продукции). То есть можно порекомендовать введение более жесткого контроля за соблюдением номенклатуры выпускаемой продукции (выполняемых работ) в соответствии с планом. В том случае если изменение ситуации на рынке диктует изменение ассортимента выпуска продукции (выполняемых работ), в сторону увеличение удельного веса более трудоемкой продукции, то это необходимо обосновывать отдельным документом.

Несмотря, на то, что среднегодовая выработка работника предприятия в 2004 году выше плановой на 19 тыс.р., следует учитывать, что она выросла на 10 тыс.р. в связи с увеличением доли рабочих в общей численности ППП и на 40 тыс.р за счет повышения среднечасовой выработки рабочих, а отрицательно на ее уровень повлияли сверхплановые целодневные и внутрисменные потери рабочего времени , в результате она соответственно уменьшилась на 22,27 и 8,83 тыс.р. То есть, можно порекомендовать разработать план мероприятий, направленный на сокращение доли управленческого и прочего (нерабочего) персонала в общей численности предприятия. Кроме того, очевидно, что у предприятия существуют проблемы с рациональным использованием рабочего времени. Для решения этой проблемы, по-моему мнению, необходимо ввести как обязательный вопрос для обсуждения на оперативных совещаниях руководства предприятия любые отклонения от плана по целодневным и внутрисменным потерям рабочего времени. Важность данной проблемы для предприятия подтверждает то, что в среднем одним рабочим отработано по 210 дней вместо 220, и по этому сверхплановые целодневные потери рабочего времени составили на одного рабочего — 10 дней. Общие потери рабочего времени составляют 19800 ч. или 7.3%. Что недопустимо для достижения предприятием положительной динамики основных производственных показателей и прежде всего увеличения прибыли и рентабельности производства. Как один из вариантов решения данной проблемы можно порекомендовать рассмотреть возможность сокращения общей численности работников предприятия, в том числе и за счет снижения численности производственных рабочих, при сохранении прежних объемов работ. Цель данной рекомендации в повышении эффективности работы персонала и сокращения скрытого резерва рабочего времени, выраженного в величине его систематических потерь по сравнению с планом.

В целях обеспечения заинтересованности работников административно управленческого аппарата в результатах деятельности предприятия рекомендуется в ООО «Сантек» для формирования оплаты труда использовать показатели процентов от полученной за отчетный период фактической прибыли. Также для большей заинтересованности в продолжение работы именно на этом предприятии, необходимо установить премию за выслугу лет. Таким образом, реализация на практике высказанных рекомендаций позволит повысить качество учетной работы по оплате труда и расчетов с работниками в фирме ООО «Сантек».

Выводы и предложения.

В дипломной работе рассмотрены вопросы организации, задачи учета, системы и формы оплаты труда, порядок документирования и учета наличия и движения личного состава и использования рабочего времени, порядок исчисления средств на оплату труда, ведение синтетического и аналитического учета заработной платы.

В целом состояние бухгалтерского учета по начислению и выплате заработной платы отвечают требованиям действующему законодательству.

Для начисления заработной платы предприятия использует табеля учёта отработанного времени, на основе которых бухгалтерия производит начисление заработной платы. Начисленная заработная плата отражается в лицевых счетах работников, а также в личной карточке учета доходов в виде заработной платы и других выплат. Причитающаяся к выплате заработная плата заносится в платёжную ведомость, на основании которой и производится выплата.

Результаты исследования практического материала на ООО «Сантек» составили основу выполненной работы.

Как недостаток необходимо отметить, что в ООО «Сантек» ряд первичных документов ведется в произвольной форме, что может привести к неоднозначной интерпретации информации в них содержащейся.

В результате проведенного анализа затрат на заработную плату можно

По данным предприятия большая часть потерь ((1495+33+660)х7,95+5197=14642ч.) вызвана субъективными факторами : дополнительного отпуска с разрешения администрации, прогулы, простои, что можно считать неиспользованными резервами увеличения ФРВ. Недопущение их равнозначно высвобождению 8 работников(14842/1749)

Сокращение потерь рабочего времени — один из резервов увеличения выпуска продукции. Чтобы подсчитать его необходимо потери рабочего времени( ПРВ) по вине предприятия умножить на плановую среднесписочную выработку продукции

Дел.ВП = ПРВ хЧВ пл.=(14642 + 1367)х 343руб.=5492 тыс.р.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что предприятие имеет возможность значительно улучшить свои производственные и финансовые показатели, при чем во многом за счет более активной работы по анализу затрат по заработной плате и выработке рекомендаций и предложений на его основе.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Список использованных источников

1.Налоговый кодекс Российской Федерации — часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 18 июля 2005 г.)

Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 28 декабря 2004 г.)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 9 мая 2005 г.)

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-I «О коллективных договорах и соглашениях» (с изм. и доп. от 29 июня 2004 г.)

Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.)

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.)

Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год»

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год»

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 167-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2004 год»

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год»

Приказ Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24 марта 2000 г.)

Приказ Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98″ (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г.)

Приказ Минфина РФ от 6 мая 1999 г. N 32н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99″ (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г.). Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99 (утв. приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. N 32н)

Приказ Минфина РФ от 6 мая 1999 г. N 33н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99″ (с изм. и доп. от 30 марта 2001 г.)

Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» (с изм. и доп. от 7 мая 2003 г.)

Приказ МНС РФ от 29 ноября 2000 г. N БГ-3-08/415 «Методические рекомендации налоговым органам о порядке применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп. от 5 марта 2001 г.) (отменен)

Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» (с изм. от 14 августа 1991 г.)

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изм. от 8 августа 2003 г.)

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 92 «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией» (с изм. от 9 февраля 2004 г.)

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»

Письмо Фонда социального страхования РФ от 25 февраля 2004 г. N 02-18/07-1202 «О применении нового порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»

Постановление Фонда социального страхования РФ от 9 марта 2004 г. N 22 «Об утверждении Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования»

Письмо Фонда социального страхования РФ от 18 января 2005 г. N 02-18/07-306 «О статьях 7 и 8 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год»

Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6) (извлечение) (с изменениями от 24 августа 1990 г.) (в ред. на 15 апреля 1992 г.)

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 г. N 40)

Анализ ошибок //Главбух — N 11 — июнь 2003 – СПС «Гарант»

Бакина С.И. Оплата труда: Организация, учет, налогообложение. – М.: Вершина, 2003 – 160 с.

Березкин И.В. Порядок удержаний из заработной платы работников по исполнительным документам //Консультант бухгалтера — N 12 — декабрь 2003 – СПС «Гарант»

Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Расходы на оплату труда. Налоговый и бухгалтерский учет — «Налоги и финансовое право», 2003 – СПС «Гарант»

Верховцев А.В. Заработная плата. – М.: Инфра – М, 2003. – 225 с.

Воробьева А. Удержания из заработной платы /Финансовая газета. Региональный выпуск — N 36 — сентябрь 2004 – СПС «Гарант»

Гейц И.В. Исчисление пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2005 году //Консультант бухгалтера — № 3 – март 2005 – СПС «Гарант»

Гейц И.В. Случаи, порядок и размеры удержаний, производимые из заработной платы физических лиц, в том числе налога на доходы физических лиц //Консультант бухгалтера — N 3 — март 2003 – СПС «Гарант»

Елгина Е.Б. Первичные документы. — «Статус-Кво 97», 2004. – СПС «Гарант»

Заработная плата: расчет и учет /Под ред. Широковой М.В. — «Альфа-Пресс», 2004 г. – СПС «Гарант»

Захарьин В.Р. Комментарий к Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 //Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. — N 7- июль 2003. – СПС «Гарант»

Зубкова А.Ф. Экономика труда. – М.: Финстатинформ, 2002. – 490 с.

Капкова Е. Первичные документы для начисления и выплаты заработной платы //Новая бухгалтерия — Выпуск 8 — август 2004 – СПС «Гарант»

Ковязина Н. Заработная плата: начисление, удержания, доплаты и компенсации /Финансовая газета. Региональный выпуск — N 47 — ноябрь 2003. – СПС «Гарант»

Курбангалеева О.А. Отпуска и больничные листы в 2004 году: оформление, расчет, бухгалтерский учет и налогообложение — «Вершина», 2004 – СПС «Гарант»

Красноперова О.А. Комментарий главы 24 НК РФ «Единый социальный налог». — Система ГАРАНТ, 2004.

Лабынцев Н.Т. Учет труда и заработной платы. – М.: Приор, Экспертное бюро – М, 2003 – 338 с.

Мещирякова Е.И. Учет труда и заработной платы // Главбух. – 2004 — № 10 – с.26-29.

Морозова Ж.А. ЕСН в вопросах и ответах — «Статус-Кво 97», 2004 – СПС «Гарант»

Разгулин С.В. Порядок исчисления и уплаты организациями единого социального налога (2-ое издание, переработанное и дополненное) — Система ГАРАНТ, 2004.

Рощин С.Ю. Экономическая теория труда. – М.: Инфра – М. 2000 – 400 с.

Савина А.И. Создаем резерв на оплату отпусков — минимизируем налоговые платежи / Главбух — N 13 — июль 2004 г – СПС «Гарант»

Счет 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» (Бератор «Практическая энциклопедия бухгалтера. Корреспонденция счетов») (в редакции обновления за март 2005 г.)

Тихомиров М.Ю. Увольнение с работы: учебно-практическое пособие. Второе издание, дополненное и переработанное. — М.: изд. Тихомирова М.Ю., 2004. – СПС «Гарант»

Титова Г. Удержания из заработной платы работников /Финансовая газета. — N 38 — сентябрь 2003 – СПС «Гарант»

Электронная версия бератора «Практическая энциклопедия бухгалтера». Том 3. Выплаты физическим лицам (в редакции обновления за апрель 2005 г.)

Взаимосвязь факторов , определяющих среднегодовую выработку продукции работником предприятия.

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Среднегодовая выработка продукции

Учет и анализ заработной платыРаботника (ГВппп)

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платы Доля раб. в общей Среднегодовая выра-

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы Численности ботка одним работ-

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы работников(УД) ником( ГВ)

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платы Кол-во отработанных Среднедневная вы-

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы Дней 1 раб-ком за год работка прод-ции

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы (Д) 1 работн.( ДВ)

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы Средняя продолжитель. Среднечасовая выр-

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы Рабочего дня (П) тка прод-ции (ЧВ)

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Факторы связанные со Факторы , связанные

Учет и анализ заработной платы Снижением трудоем-. С изменением стои-

кости мостной оценки

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы продукции

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы техн.уровень Организация

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы производства производства Измен.стр-ры Измен.ур-

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы прод-ции Непроизводственные затраты рабочего времен

Учет и анализ заработной платы

Схема факторной системы переменного фонда заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы Переменная часть ФЗП

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Объем производства Структура Прямая оплата

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы Продукции (ВВП) произв-ва(УДi) труда за ед.пр-ции

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы (УЗП)

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы

Удельная трудоемкость Удельная оплата

Продукции(УТЕ) труда за 1 чел-ч

Учет и анализ заработной платыУчет и анализ заработной платы (ОТ)

.

Приложение

к приказу Минфина РФ

от 22 июля 2003 г. № 67н

Бухгалтерский баланс

на

1 января 2005

Коды
Форма № 1 по ОКУД

0710001
Дата (год, месяц, число)

30.01.2005
Организация

Общество с ограниченной ответсвенностью «Сантек»

по ОКПО

Идентификационный номер налогоплательщика

ИНН

Вид деятельности

по ОКВЭД

Организационно-правовая форма / форма собственности

/

по ОКОПФ/ОКФС

Единица измерения: тыс. руб. / млн. руб. (ненужное зачеркнуть)

по ОКЕИ

384/385
Местонахождение (адрес)

Дата утверждения

Дата отправки (принятия)

Актив

Код по-

На начало

На конец отчет-
казателя

отчетного года

ного периода
1

2

3

4

I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

0

Нематериальные активы

110

0
Основные средства

120

108333

112443
Незавершенное строительство

130

703

703
Доходные вложения в материальные ценности

135

0

0
Долгосрочные финансовые вложения

140

0

0
Отложенные налоговые активы

145

0

0
Прочие внеоборотные активы

150

0

0
151

0

0
Итого по разделу I

190

109036

113146

II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

6377

Запасы

210

5404
в том числе:

2237

сырье, материалы и другие аналогичные ценности

211

1646
животные на выращивании и откорме

212

0

0
затраты в незавершенном производстве

213

1598

2228
готовая продукция и товары для перепродажи

214

2448

1465
товары отгруженные

215

0

0
расходы будущих периодов

216

94

65
прочие запасы и затраты

217

0

0
218

0

0
Налог на добавленную стоимость по приобретенным

3034

ценностям

220

3223
Дебиторская задолженность (платежи по которой

0

ожидаются более чем через 12 месяцев после

отчетной даты)

230

0
в том числе покупатели и заказчики

231

0

0
Дебиторская задолженность (платежи по которой

1869

ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной

даты)

240

3827
в том числе покупатели и заказчики

241

0

0
Краткосрочные финансовые вложения

250

0

0
Денежные средства

260

176

30
Прочие оборотные активы

270

0

0
271

0

0
Итого по разделу II

290

11456

12484

БАЛАНС

300

120492

125630

Форма 0710001 с. 2
Пассив

Код по-

На начало

На конец отчет-
казателя

отчетного периода

ного периода
1

2

3

4

III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

100

100
Уставный капитал

410

Собственные акции, выкупленные у акционеров

411

( 0)

( 0)
Добавочный капитал

420

0

0
Резервный капитал

430

0

0
в том числе:

0

0
резервы, образованные в соответствии

с законодательством

431

резервы, образованные в соответствии

0

0
с учредительными документами

432

433

0

0
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

470

103385

119698
Итого по разделу III

490

103485

119798

IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

0

0
Займы и кредиты

510

Отложенные налоговые обязательства

515

0

0
Прочие долгосрочные обязательства

520

0

0
521

0

0
Итого по разделу IV

590

0

0

V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

0

0
Займы и кредиты

610

Кредиторская задолженность

620

17077

5832
в том числе:

14931

5000
поставщики и подрядчики

621

задолженность перед персоналом организации

622

371

762
задолженность перед государственными

185

70
внебюджетными фондами

623

задолженность по налогам и сборам

624

105

прочие кредиторы

625

1415

0
Задолженность перед участниками (учредителями)

0

0
по выплате доходов

630

Доходы будущих периодов

640

0

0
Резервы предстоящих расходов

650

0

0
Прочие краткосрочные обязательства

660

0

0
661

0

0
Итого по разделу V

690

17007

5832

БАЛАНС

700

120492

125630

СПРАВКА о наличии ценностей,

учитываемых на забалансовых счетах

Арендованные основные средства

910

0

0
в том числе по лизингу

911

0

0
Товарно-материальные ценности, принятые на

0

0
ответственное хранение

920

Товары, принятые на комиссию

930

0

0
Списанная в убыток задолженность

0

0
неплатежеспособных дебиторов

940

Обеспечения обязательств и платежей полученные

950

0

0
Обеспечения обязательств и платежей выданные

960

0

0
Износ жилищного фонда

970

0

0
Износ объектов внешнего благоустройства и других

0

0
аналогичных объектов

980

Нематериальные активы, полученные в пользование

990

0

0
995

0

0
Руководитель

,,

Главный бухгалтер

,,
(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)
«

30.11.2005

Приложение

к приказу Минфина РФ

от 22 июля 2003 г. № 67н

Отчет о прибылях и убытках

за

2004 год

Коды
Форма № 2 по ОКУД

0710002
Дата (год, месяц, число)

30.01.2005
Организация

Общество с ограниченной ответсвенностью «Сантек»

по ОКПО

Идентификационный номер налогоплательщика

ИНН

Вид деятельности

по ОКВЭД

Организационно-правовая форма / форма собственности

по ОКОПФ/ОКФС

Единица измерения: тыс. руб. / млн. руб. (ненужное зачеркнуть)

по ОКЕИ

384/385
Показатель

За отчетный

За аналогичный
наименование

код

период

период преды-
дущего года
1

2

3

4

Доходы и расходы по обычным видам

деятельности

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ,

100800

99980
услуг (за минусом налога на добавленную стоимость,

акцизов и аналогичных обязательных платежей)

010

011

0

0
Себестоимость проданных товаров, продукции,

( 80600)

( 70001)
работ, услуг

020

021

( 0)

0
Валовая прибыль

029

20200

29979
Коммерческие расходы

030

( 0)

( 0)
Управленческие расходы

040

( 0)

( 0)
Прибыль (убыток) от продаж

050

20200

29979

Прочие доходы и расходы

Проценты к получению

060

0

0
Проценты к уплате

070

( 0)

( 0)
Доходы от участия в других организациях

080

0

0
Прочие операционные доходы

090

0

0
091

0

0
Прочие операционные расходы

100

( 0)

( 0)
110

0

0 0
Внереализационные доходы

120

2632

0 0
121

Внереализационные расходы

130

( 1367)

( 1241)
131

0

0

Прибыль (убыток) до налогообложения

140

21465

28732
Отложенные налоговые активы

141

0

0
Отложенные налоговые обязательства

142

0

0
Текущий налог на прибыль

150

( 5152)

( 6897)
180

0

0

Чистая прибыль (убыток) отчетного

16313

21841

периода

190

СПРАВОЧНО.

0

0
Постоянные налоговые обязательства (активы)

200

Базовая прибыль (убыток) на акцию

201

0

0
Разводненная прибыль (убыток) на акцию

202

0

0

0

Форма 0710002 с. 2

Расшифровка отдельных прибылей и убытков

Показатель

За отчетный период

За аналогичный период
предыдущего года
наименование

код

прибыль

убыток

прибыль

убыток
1

2

3

4

5

6
Штрафы, пени и неустойки, приз-

0

0

0

0
нанные или по которым получены

решения суда (арбитражного суда)

об их взыскании

210

Прибыль (убыток) прошлых лет

220

0

0

0

0
Возмещение убытков, причиненных

0

0

0

0
неисполнением или ненадлежащим

исполнением обязательств

230

Курсовые разницы по операциям

0

0

0

0
в иностранной валюте

240

Отчисления в оценочные резервы

250

х

0

х

0
Списание дебиторских и кредитор-

0

0

0

0
ских задолженностей, по которым

истек срок исковой давности

260

270

Руководитель

,,

Главный бухгалтер

,,
(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)
30.11.2005

Курсовая работа: Статистика цен и инфляции

Содержание

Введение

Глава 1. Статистика инфляции и цен

1.1 Понятие, экономическая сущность цены и инфляции

1.2 Инфляция и ее статистическое изучение

1.3 Система показателей статистики цен

Глава 2. Изучение индексов потребительских цен и инфляции

2.1 Изучение индексов потребительских цен

2.2 Индекс потребительских цен на региональном уровне

2.3 Оценка инфляции

Заключение

Тест

Список литературы

Введение

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов, на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.

Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.

Инфляция — неизбежный спутник долгосрочного развития экономики с гибкими ценами. Поддержание уровня полной занятости без инфляции — цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако инфляция — сложный и по-разному проявляющийся социально-экономический феномен, вызывающий споры и разногласия среди экономистов. Сущность и происхождение инфляции далеко не одинаково трактуются представителями различных экономических школ. Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением.

Во время инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к трем вещам. Во-первых, в период золотого стандарта инфляция выражается в повышении рыночной цены золота в бумажных деньгах. Во-вторых, аналогичный процесс ведет к возрастанию цены товаров.

В-третьих, при инфляции курс национальной валюты падает по отношению к иностранным денежным единицам, которые сохранили прежнюю стоимость или обесценились в меньшей степени. В связи с этим различают твердую валюту, устойчивую по отношению к собственному номиналу (нарицательной стоимости, обозначенной на бумажных деньгах), и падающую валюту, которая обесценивается по отношению к своему номиналу и к курсу других валют. В нашей стране такой процесс был наиболее заметен при сравнении рубля с долларом США.

Для анализа и регулирования экономических процессов, наряду с наблюдениями за изменением цен на конкретные виды благ, необходимы обобщающие показатели динамики уровней цен на разные классы благ — индексы цен. До недавнего времени в нашей стране дискуссии о способах построения индексов цен, обсуждение их скудных публикаций были уделом узкого круга специалистов. При свободном ценообразовании, особенно в периоды бурной инфляции, возрастает интерес к индексам цен, обостряется потребность в них. Индексы цен могут сыграть огромную роль в стабилизации и эффективном развитии экономики.

Индексы цен были первыми агрегированными показателями, которые стали регулярно публиковаться с первой половины прошлого века в Англии, затем в США, Германии, России и других странах. Долгое время эти публикации имели чисто информационный характер.

С 20-х годов нашего века в России, а затем в других странах регулярно публикуется большое количество разных агрегированных экономических показателей, среди которых большое место занимают индексы цен. Эти индексы различаются по многим признакам. Среди них рассматриваемые классы товаров и услуг (дефляторы национального продукта, индексы цен промышленных, сельскохозяйственных товаров, а также других, в том числе более мелких секторов экономики), региональные аспекты (отдельно региона или страны в целом), рассматриваемые экономические операции (индексы цен производителей, оптовой, розничной, внешней торговли, потребляемых населением благ) и другие.

Глава 1. Статистика инфляции и цен

1.1 Понятие, экономическая сущность цены и инфляции

Цена — это многофункциональное экономическое явление, ведущая рыночная категория. Изменение цены часто ведёт за собой серьёзнейшие социальные, экономические, а также политические последствия. Поэтому во всесторонней и объективной информации о ценах, в глубоком анализе закономерностей и тенденций их изменения заинтересовано всё общество, а не только властные структуры и маркетинговые службы.

Цена — сумма денег, уплачиваемая за единицу товара, эквивалент обмена товара на деньги.

Цены, процессы их образования и изменения представляют собой предмет статистического исследования. Нужно отметить, что на государственном уровне изучением статистики цен занимается самостоятельная служба, но на данное время сложились ещё и альтернативные службы статистики цен.

Статистика изучает закономерности ценообразования и изменения цен, опираясь на современную экономическую теорию. Как известно, существуют различные взгляды на экономическую природу стоимости, а значит, и цены. Теория трудовой стоимости (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) определяет сущность цены как денежную форму стоимости товара, создаваемой общественно необходимым рабочим временем. Теория предельной полезности (У. Джевонс, К. Менгер, Е. Бем-Баверк) трактует цену как продукт субъективных со стороны покупателя и продавца определений стоимости, где общая стоимость благ, участвующих в производстве, регулируется предельной полезностью конечного продукта. Известны также другие теории стоимости, сочетающие эти две противоположные точки зрения (например, неоклассическая теория А. Маршала, признающая равную роль издержек и полезности в формировании цены).

Большинство отечественных экономистов (Ш.Л. Турецкий, С.Г. Столяров, Г.А. Горина, Т.Г. Евдокимова, Д.Ф. Ковалевский и др.) ориентировались на марксистскую теорию цены. В начале XX века российские экономисты, как и их зарубежные коллеги, придерживались точки зрения на понятие цены, аналогичной взглядам современных маркетологов. Например, В.С. Войтинский утверждал, что цена — это сумма денег, за которую отчуждается товар в акте купли-продажи. В основе мотивации как исходного пункта теории цены — соображения полезности. П.Б. Струве считал, что стоимость — не производственное общественное отношение, а отношение в обмене, когда рыночная цена — “производная множества сталкивающихся воль», а “типическая ценность вырастает из реальной цены” (“что не имеет цены — не имеет ценности”).

В зарубежной экономической науке широкое распространение получила точка зрения П. Самуэльсона, считающего, что конкурентная цена определяется спросом и предложением и ограниченно — издержками производства, а также теория (Ф. Котлера), согласно которой цена есть денежная сумма, взимаемая за единицу товара, т.е. измеритель, эквивалент, по которому товар обменивается на деньги.

Таким образом, сущность цены, ее экономическая природа проявляются в двойной роли, которую играет цена на рынке. Она выступает как:

1) индикатор, отражающий политику и конъюнктуру рынка (соотношение спроса и предложения, торговый и экономический риск, кредитно-финансовую ситуацию, степень конкурентности на рынке и т.д.);

2) маркетинговый регулятор рынка, с помощью которого осуществляется воздействие на спрос и предложение, структуру и емкость рынка, покупательную способность рубля, оборачиваемость товарных запасов и т.д. В качестве регулятора цены позволяют ограничивать потребление ресурсов и являются мотивацией для производства.

Рыночная цена выполняет различные функции. Цена — это посредник и соизмеритель при обмене товаров на деньги. Цена — важный показатель конъюнктуры рынка, фактор уровня, структуры и соотношения спроса и предложения, территориального размещения производства. Цена — инструмент образования прибыли и управления эффективностью, фактор налогообложения. Цена — это главная составляющая инфляционных процессов, средство влияния на инвестиционную политику (повышение цен часто ведет к росту привлекательности инвестиций). Цена — мощный фактор уровня жизни населения, влияющий на рынок труда, объем и структуру потребления, уровень реальных доходов различных социальных групп. И, наконец, цена — это орудие конкурентной борьбы.

Отечественное ценообразование в своем развитии прошло несколько этапов, тесно связанных с экономическим развитием страны.

Основной вид цен дореволюционного периода — свободно калькулируемые цены. В условиях командно-административной экономики на основную массу товаров назначались государственные прейскуранты цен.

Розничные цены формировались с учетом взаимозаменяемости товаров (по аналогу). Оптовая цена промышленности определялась вычитанием из розничной цены твердо установленных сбытовой скидки (дохода оптового посредника) и торговой скидки (дохода торгов, в чьем подчинении находились магазины).

Оптовая цена предприятия состояла из себестоимости продукции и норматива прибыли предприятия. Буфером, соединяющим расчеты производства и торговли, служили налог с оборота, акциз или дотации государства.

Основные недостатки планового ценообразования — многоступенчатость системы согласования цен, затратный механизм ценообразования, отсутствие или запоздалая реакция на изменение спроса, невозможность охватить большое разнообразие товаров, предотвратить вымывание дешевых товаров под видом обновления ассортимента, искусственное сдерживание цен, усиливающее дефицит товаров и др., не позволяли цене в полной мере выполнять важную функцию регулятора производства и потребления.

В условиях плановой экономики кроме государственного планового ценообразования существовало и рыночное — на колхозном и неофициальном “черном» рынке. Уровень цен рыночной торговли устанавливался в соответствии с издержками производителей, соотношением спроса и предложения, уровнем цен монополиста (государства).

В розничном товарообороте в целом по стране доля колхозного рынка была незначительной (1-3%), но цены его в большинстве городов (за исключением наиболее крупных) сильно влияли на средний уровень розничных цен (например, на мясо) вследствие острого дефицита продуктов по твердым государственным ценам. В конце 80-х годов переплаты населения за товары, купленные на “черном» рынке, составляли несколько миллиардов рублей ежегодно и увеличивались за год в 2-3 раза.

В качестве пробного рыночного элемента в 80-х годах получили распространение договорные цены (на опытные партии и особо модные товары) и льготные цены (стимулирующие производство особо ценных сельскохозяйственных культур).

В процессе перехода к рыночной экономике в системе цен произошли значительные изменения. Реформа цен от 02.04.91 г. установила три типа цены:

предельно фиксированные прейскурантные цены (устанавливались верхние лимиты);

регулируемые цены (отпускная цена предприятия и торговая надбавка 20%);

свободные цены (договор между оптовой и розничной торговлей с учетом спроса, торговая наценка не более 20%).

Кроме цен, контролируемых государством, в переходный к рынку период появились и другие разновидности розничных цен — цены коммерческих магазинов, кооперативов, цены на товары, изготовленные частниками. С 01.01.92 г. практически все цены, за исключением цен на стратегические товары, отпущены правительством “на свободу». Либерализация цен означало право продавца и в первую очередь производителя назначать свою цену. Невозможность государственных магазинов самостоятельно назначать цену продажи при фиксированном размере торговой накидки (15-25% к цене, по которой магазин закупает товар у поставщика) привела к заинтересованности обеих сторон в росте цен.

В условиях развитого рынка основным видом цен являются свободные от жесткого регулирования цены, а ценообразование становится инструментом маркетинга. Выработка ценовой стратегии в первую очередь зависит от целей, преследуемых фирмой на рынке. Это, как правило, максимизация прибыли или доли на рынке, достижение стабильного положения.

Наряду с таким понятием как цена в плотной взаимосвязи находится и понятие инфляции.

Инфляция — это повышение общего уровня цен и обесценение денег, вызванное нарушением равновесия между денежной массой и товарным покрытием.

Инфляция — представляет собой переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и рост цен.

В экономической литературе выделяют следующие виды инфляции:

1. В зависимости от “глубины” государственного регулирования экономики, инструментария антиинфляционной политики инфляция может протекать в явной или подавленной форме. Процесс инфляции в явной (открытой) форме проявляется в росте цен, снижении курса национальной валюты и т.п. Явная инфляция не разрушает механизмы рынка: одновременно с ростом цен на одних рынках наблюдается их снижение на других. Это объясняется тем, что механизмы рынка продолжают работать, посылают в экономику ценовые сигналы, подталкивают инвестиций, стимулируют расширение производства и предложения. Следовательно, борьба с явной (открытой) инфляцией.

Подавленная инфляция протекает в скрытой форме и проявляется в снижении качества продукции, изменении структуры ассортимента, увеличении дефицита в экономике, росте очередей. Подавленная инфляция возникает, если макроэкономическое равновесие спроса сопровождается всеобщим государственным контролем цен. Это случается, когда государство, обеспокоенное инфляционным не равновесием рынков, обращает внимание не на породившие его причины, а на последствия. Вместо того чтобы систематически заниматься профилактикой инфляции и при необходимости демонтировать ее механизмы, оно пытается подавить ее проявления. Например, временно замораживаются цены и доходы, устанавливаются верхние пределы их роста и т.д. Иногда государство ставит задачу удержать динамику заработной платы на уровне, не превышающем темп роста производительности труда.

Механизм подавленной инфляции связан с неизбежным возникновением разрыва между административно установленными и более высокими рыночными ценами. Появляется дефицит, покупатели в поисках нужного товара переплачивают торговцам. Начинается перемещение товарных масс из официальной экономики в теневую. Образуется как бы “дыра», в которую проваливаются товары. Любые попытки закрыть ее с помощью правоохранительных органов, общественного контроля и т.п. в лучшем случае приводят к временному выправлению ситуации, но не могут сломать инфляционный механизм. Не удается это сделать и путем административного повышения цен, ибо если в этом случае спрос немного снижается, то противоинфляционные выплаты вновь поднимают его, и не равновесие восстанавливается. В результате хронический товарный дефицит в государственном секторе сопровождается процветанием теневой экономики, перепродающей товары по ценам, близким к ценам равновесия.

2. В зависимости от объекта исследования различают национальную, региональную и мировую инфляцию. В национальном и региональном масштабах объектом анализа является динамика оптовых и розничных цен, дефлятор ВНП в какой-либо стране, на уровне объединения стран, на международном рынке (например, ЕС).

3. В зависимости от инфляционных импульсов по отношению к системе вызываемых внутренними и внешними факторами, различают импортируемую и экспортируемую инфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем, объеме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект “импорта” инфляции.

4. В зависимости от темпов роста цен: до 10% в год — различают умеренную или ползучую инфляцию. При росте 200% в год — отмечают галопирующую или “латинскую». Свыше 200% — гиперинфляцию (по американскому экономисту Ф. Кэгану — свыше 50% в месяц).

5. В зависимости от того, насколько успешно экономика адаптируется к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары разномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

6. В зависимости от способности государства воздействовать на инфляционный процесс она подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте. Во втором — реальных источников для корректировки уровня инфляции нет.

7. В зависимости от изменения показателя ВНП при росте спроса в экономике различают истинную и мнимую инфляцию. При мнимой инфляции наблюдается увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП). На второй стадии по мере увеличения давления спроса происходит рост издержек, расстройство денежного обращения, стагнация производства (рост номинального объема ВНП).

8. В зависимости от точности прогноза хозяйственных агентов относительно будущих темпов роста цен и степени приспособления к ним выделяют прогнозируемую и непрогнозируемую (неожиданную) инфляцию.

9. В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию “спроса» и инфляцию “издержек». Инфляция спроса и инфляция издержек — это системы или разновидности именно монетарной инфляции, так как развитие инфляционных процессов сопровождается и порождается обесцениванием денежной единицы, (приложение 1, рис.3).

Инфляция спроса — это вид инфляции, порождаемый избытком совокупного спроса, за которым по определённым причинам не успевает производство.

Другой вид инфляции — инфляция издержек. В этом случае механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки. Возможны два исходных момента: издержки начинают расти в результате повышения заработка (давление профсоюзов, требования рабочих) или в силу удорожания сырья и топлива (рост импортных цен, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.)

Таким образом, инфляция — это результат разбалансирования совокупного спроса и совокупного предложения в обществе. Исходя из уравнения обмена количественной теории денег, совокупный спрос можно представить как произведения предложения денег и скорости их оборота; совокупное предложение — можно представить как произведение физического объема выпускаемой продукции и уровня цен. Следовательно, всякое увеличение количества денег в обращении или скорости их оборота приводит к росту совокупного спроса и наоборот. Рост денежной массы в обращении, влекущий за собой рост совокупного спроса, может быть вызван различными причинами: экспансионистской финансовой политикой, политикой государства, покрытием бюджетного дефицита с помощью “печатного станка”, режимом расширения кредита, инвестиционным бумом, структурными сдвигами в потребительском вкусе и др.

Уже в сегодняшнее время стали различать реальную и номинальную инфляцию. В отличие от номинальной реальная инфляция формируется под влиянием не денежных факторов, непосредственно связанных со сменой структуры производства, совершенствованием его технической и технологической систем. Очень часто понятие инфляции трактуется лишь как номинальное, она рассматривается как формальный процесс повышения общего уровня цен.

Современная экономическая теория и практика хозяйствования не оперирует понятиями номинальной инфляции, они ее обозначают как инфляцию в ее собственном, непосредственном значении. Если мы отмечаем, что инфляция возросла на протяжении года на столько — то процентов, то имеем в виду именно номинальную инфляцию, которая “ идет в ногу” с обесцениванием денежной единицы. Номинальная инфляция и обесценивание денег тождественны, они выступают как определенные и разные стороны одного и того же экономического процесса.

Основными факторами формирования реальной инфляции являются преобразование технологической и технической структуры экономики, совершенствование продукции (инвестиционные и потребительские товары высшего качества обладают большей ценностью, стоимостью, а также имеют более высокую рыночную цену).

Реальной ее обозначают потому, что она развивается под влиянием такого специфического экономического процесса, как рост ценности (стоимости) материальных благ и услуг в значительном рыночном периоде времени. Если условно допустить, что номинальная инфляция отсутствует, то рост совокупных цен, вызванный возрастанием стоимости (ценности) благ и услуг под влиянием их совершенствования и соотношения между ними (возрастание уровня совокупных цен и стоимости благ и услуг), будет или пропорциональным, или даже тождественным.

В условиях реальной инфляции как одной из составляющих фактической инфляции временные изменения уровней совокупных цен перестают быть пропорциональными и тождественными по часовым изменениям уровней обесценивания денег.

В странах с развитой рыночной экономикой реальная инфляция развивается параллельно с номинальной, поэтому фактический уровень инфляции имеет две составляющие — номинальную, развивающуюся под влиянием и как результат обесценивания денег, и реальную, являющуюся результатом совершенствования продукции или же благ и услуг.

Реальная инфляция может быть двух типов.

1-й тип способствует возрастанию ее общего уровня выше номинального. Развитие такой положительной инфляции свидетельствует о том, что в экономике есть определенное совершенствование технологии и продукции.

2-м типом является отрицательная реальная инфляция. Она существует, когда в экономической системе технология и продукция ухудшаются. Существует такое мнение, что отрицательная инфляция повышает общий ее уровень. Но большинство исследователей считает, что отрицательную реальную инфляцию необходимо учитывать или путем добавления к номинальному уровню, или вообще не принимать во внимание, так как она аккумулирует себя в факторах развития номинальной инфляции. В частности, при ухудшении качества и эффективности технологии и продукции увеличиваются затраты ресурсов на изготовление единицы изделия, приводящие к развитию инфляции затрат как одного из наиболее типичных видов номинальной инфляции.

Некоторые экономисты полагают, что отдельно учитывать и выделять нужно лишь положительную реальную инфляцию, поскольку она дополнительно способствует возрастанию совокупных цен независимо от уровня номинальной инфляции. Вместе с тем данная точка зрения не разделяется большинством ученых, так как считается (и в определенной степени обоснованно), что положительная реальная инфляция дополнительно себя не проявляет и ее влияние аккумулируется в развитии дефлятивных процессов (совершенствование технологий и продукции приводит к снижению удельных затрат ресурсов, а значит, способствует обратному движению уровня совокупных цен в направлении дефляции).

Такое мнение верно лишь в случае реальной инфляции, развивающейся под влиянием улучшения технологий. Но когда она вызвана совершенствованием продукции, то способствует определенному повышению уровня совокупных цен (товары высшего качества выше ценой, независимо от затрат на их изготовление).

Реальная инфляция в отличие от номинальной почти всегда положительно влияет на функционирование экономической системы, она является индикатором ее совершенствования и стимулирует техническое и технологическое развитие производства. Это обстоятельство должно учитываться государственным регулированием макроэкономических (инфляционных) процессов. Если номинальную инфляцию необходимо сдерживать, то реальную надо стимулировать и создавать условия для ее развития.

Она существует во многих экономически развитых странах, таких как Япония, Германия. Данную инфляцию очень трудно определить.

Реальная инфляция имеет положительное, отрицательное и нулевое значение.

Положительной она будет, когда уровень возрастания совокупных цен выше темпов обесценивания национальной валюты. Такая экономическая ситуация характерна для большинства развитых стран Запада. По ориентировочным оценкам, реальная инфляция в них составляет приблизительно 2 — 5% в год.

Отрицательная реальная инфляция означает ухудшение качества продукции и услуг. Существует и тогда, когда возрастание совокупных цен превышает темп обесценивания денег.

1.2 Инфляция и ее статистическое изучение

При нарушении воспроизводственного процесса, которое сопровождается обесцениванием бумажных денег, безналичных денежных средств, падением курса национальной валюты, ростом цен и услуг, снижением покупательной способности денег, возникает феномен инфляции. Существуют монетаристский и немонетаристский подходы объяснения причин этого сложного многофакторного явления.

Согласно монетаристской концепции американского экономиста И. Фишера, одно из главных условий возникновения инфляции кроется в более быстром росте денежной массы по сравнению с ростом объема реального продукта, вследствие чего возникший избыток денег приводит к их обесцениванию и росту цен.И. Фишер строит свою концепцию на основании выведенного им уравнения обмена, согласно которому алгебраическая совокупность денежной массы М, находящейся в обороте, и скорости обращения денег V уравновешивает совокупность уровня цен Р и количества реальных товаров и услуг Q:

Статистика цен и инфляции

Из данного равенства И. Фишер определяет зависимость роста уровня цен:

Статистика цен и инфляции

Если составить уравнение темпов роста Тр для непродолжительных периодов времени на основании данной совокупности показателей, то нетрудно видеть, что

Статистика цен и инфляции

Из данного уравнения следует вывод, что темп роста цен (инфляции) напрямую зависит от темпов роста денежной массы при неизменяющихся объемах реального продукта и скорости обращения денег.

Немонетаристский подход (кейнсианский) объясняет причины инфляции избытком совокупного спроса (инфляция спроса) или ростом издержек производства (инфляция издержек), что влечет за собой рост цен и рост заработной платы.

Статистика исследует все основные виды инфляции: открытую инфляцию (параллельный процесс инфляции спроса и издержек), структурную инфляцию (возникает в периоды структурных перестроек и сопровождается макроэкономической межотраслевой несбалансированностью) и подавленную инфляцию (возникает в условиях регулируемых цен, вследствие чего возникает товарный дефицит и избыток денежной массы).

Важнейшим показателем в статистическом исследовании является показатель уровня инфляции, который измеряется с помощью системы ценовых индексов, среди которых наибольший интерес представляют индекс-дефлятор ВВП (дефлятор ВВП) и показатель нормы инфляции.

Дефлятор ВВП (Iдеф) характеризует степень инфляции по всей совокупности товаров и услуг, которые производятся и потребляются в данной стране. Он рассчитывается как отношение номинального ВВП (NВВП) к реальному ВВП (RВВП):

Статистика цен и инфляции

где Статистика цен и инфляции — валовой продукт исследуемого периода в текущих ценах; Статистика цен и инфляции — валовой продукт в ценах базисного периода.

В статистическом анализе инфляции используется также показатель нормы инфляции (ИN), который определяется по формуле

Статистика цен и инфляции

где It и It-1 — индексы смежных периодов.

Норма инфляции отражает процентное изменение уровня инфляции за данный период времени. В статистике принято считать, что если норма инфляции менее 10%, то имеет место «ползучая» инфляция; если норма инфляции около 50%, то имеет место «гиперинфляция». Норма инфляции 10 — 99% характерна для стран с переходной экономикой или для развивающихся стран.

1.3 Система показателей статистики цен

Характеристика инфляции тесно связана с анализом ценовой политики. В рыночной экономике одной из важнейших функций цены является балансирующая функция, которая заключается в установлении баланса между производством и потреблением, предложением и спросом.

Цена выполняет также учетно-стоимостную функцию (выражает стоимость затрат через результат производства), стимулирующую функцию (активизирует эффективность производства), а также распределительную функцию (является показателем распределения и перераспределения произведенной стоимости, что важно для решения социальных задач).

Целью статистического анализа цен являются измерение их уровня в пределах определенных товарных групп, анализ структурных различий этих уровней, изучение их динамики. Широко используются индивидуальные и сводные индексы цен, а также исчисляется индекс динамики средних цен.

Средняя цена — это средний уровень цены отдельного товара в группе однородных товаров или совокупности качественно однородных товаров. Она определяется путем деления стоимости (Статистика цен и инфляции) на общее количество изучаемых единиц (Статистика цен и инфляции). Если данные о продаже представлены в натуральном выражении, то для определения средней величины используется формула средней арифметической взвешенной

Статистика цен и инфляции

Если данные о продаже представлены в стоимостном выражении, то средняя цена определяется по формуле средней гармонической взвешенной

Статистика цен и инфляции

Определение средней цены как простой арифметической допускается лишь в случаях расчета рыночных средних цен за месяц.

Важнейшим разделом статистики цен являются исчисление и анализ индексов цен производителей, сводных показателей цен на промышленную продукцию, анализ динамики цен и тарифов на основе выборочных исследований сети базовых предприятий. В этих целях ежемесячно производится регистрация цен в один из согласованных с предприятием дней (примерно с 17-го по 27-е число каждого месяца). Регистрируются фактические цены на продукцию, которая произведена и отгружена в текущем месяце на внутренний рынок, за вычетом косвенных налогов (НДС, акцизный сбор и другие спецналоги).

В группу базовых предприятий, где производится регистрация цен, включаются предприятия различных форм собственности, различных организационно-правовых форм, различные по величине (динамика цен на мелких предприятиях может существенно различаться). Как правило, для данной группы предприятий характерен выпуск наиболее типичной отраслевой товарной продукции.

Такой подход позволяет получать относительно достоверную статистическую информацию о регистрируемых ценах, а также обеспечивать сопоставимость регистрируемых цен.

В целях обеспечения сопоставимости регистрируемых цен индексы цен, рассчитанные по отдельным товарам, представляющим отрасль, распространяются поэтапно на продукцию отрасли с учетом уровней агрегации товаров в отрасли. При этом используются такие приемы, как регистрация цены «старого» и «нового» товара одновременно по двум смежным месяцам, использование метода перехода с регистрации цен одного вида товара на регистрацию цен другого вида товара, изучение динамики цены за любой период текущего года и т.д.

В качестве базисной цены для определения индексов цен в течение текущего года принимается цена за декабрь предыдущего года.

Средние индексы цен по отраслям производства рассчитываются в определенной последовательности:

1) вначале определяются сводные индексы (цепные и базисный) по конкретной группе товаров;

2) затем рассчитываются сводные индексы (цепные и базисный) по товарным группам;

3) на заключительном этапе рассчитываются сводные индексы цен по отраслям, подотраслям, промышленной продукции в целом по формуле Ласпейреса

Статистика цен и инфляции

где ipj — индексы цен по отдельным отраслям промышленности; p0 q0 — товарный выпуск продукции в базисном периоде; n — количество отраслей промышленности.

Полученные сводные данные поступают в государственную отчетность.

Важное место в статистике цен отводится анализу цен потребительского рынка, где статистическое наблюдение осуществляется по отобранному набору товаров и услуг.

Для характеристики динамики потребительских цен исчисляется сводный индекс потребительских цен (Iипц). Для расчета индекса необходимы данные как об изменении цен, так и о структуре реальных потребительских расходов населения за истекший год. В целом данный индекс отражает соотношение стоимостей фактического фиксированного набора товаров и услуг (потребительская корзина) в текущем и базисном периодах.

Сводный индекс потребительских цен является важнейшим показателем уровня инфляции. Его расчет осуществляется по модифицированной формуле Ласпейреса с периодичностью в месяц, квартал, а также с нарастающим итогом за период с начала года:

Статистика цен и инфляции

где Q0 — объем потребительской корзины в базисном периоде; p1 p0 — цена товара (услуги) в потребительском наборе отчетного (текущего) и базисного периодов.

В статистике цен используются также показатели: покупательная способность денег и покупательная способность рубля.

Показатель покупательной способности денег отражает количество товаров и услуг, которые можно приобрести на одну денежную единицу (1 руб) при текущем уровне цен и тарифов.

Показатель покупательной способности рубля применяется для измерения инфляции, поскольку он показывает, во сколько раз обесценились деньги. Он исчисляется как индекс, обратный индексу цен и тарифов.

Глава 2. Изучение индексов потребительских цен и инфляции

2.1 Изучение индексов потребительских цен

Индекс потребительских цен является относительным показателем, измеряющим общее изменение стоимости фиксированного набора товаров и услуг, или потребительской корзины среднего потребителя.

Для характеристики изменения цен на потребительские товары и услуги используется система индексов при помощи, которых можно решать задачи различной трудности. Можно сказать, что эту систему образуют:

сводный индекс потребительских цен, характеризующий изменение фиксированного полного набора товаров и услуг;

сводный индекс потребительских цен характеризующий изменение стоимости фиксированного набора товаров и услуг;

индекс стоимости прожиточного минимума;

индексы потребительских цен для отдельных социально-демографических групп.

На практике, как правило, расчёт индекса потребительских цен производится на основе модификации формулы Ласпейреса:

Уp = 56,60· 6,3· 46,29 + 11,44· 7,77· 30 + 6,46· 5,90· 39,1

46,29 7,77 5,90 =

5,90· 39,1 + 7,77· 30 + 46,29·

= 1,22· 6,3· 46,29 + 1,47· 7,77· 30 + 1,09· 5,90· 39,1 =

230,69 + 233,1 + 291,62

355,8 + 342,7 + 251,5 = 950,0 = 1,25 или 125%

755,41 755,41

Данный расчёт производился по трём товарам: говядине, молоку и муке. В среднем по трём товарам цены выросли в 1,25 раз или рост составил 125%.

В результате увеличения цен на 25% покупатели заплатили 194,59 млн. рублей больше в 2007 году, чем в 2006 г, т. е 950руб. — 755,41руб. =194,59 руб.

В данном случае отчётным периодом является октябрь 2007 года, а базой октябрь 2006 года.

2.2 Индекс потребительских цен на региональном уровне

Индекс потребительских цен по модифицированной формуле Ласпейреса рассчитывается на региональном и федеральном уровнях.

Расчёт индекса потребительски цен на региональном уровне необходим, с одной стороны, как один из этапов вычисления сводного индекса для страны в целом, а с другой — для характеристики цен на потребительские товары в данном регионе и в какой-то мере для управления её экономикой.

На региональном уровне местными органами управления регулируются цены на основные продукты питания, социально-значимые непродовольственные товары, услуги транспорта, связи и др.

Для сопоставимости различных видов ИПЦ применяется единая методология их расчёта. Несомненно, в Астраханской области данная методология присутствует и успешно работает.

Расчёт ИПЦ может производиться поэтапно. С начала можно находить индивидуальные индексы цен по какому-либо товару, услуге, а в последствии уже рассчитываются агрегатные индексы.

Исходя из полученных данных можно судить о том, насколько произошло изменение индивидуального индекса цен, либо индекса физического объёма, т. е может быть как уменьшение, так и увеличение этих показателей.

Можно с уверенностью сказать, что в 2005 — 2006 гг. индивидуальный индекс цен и индекс физического объёма в Астраханской области был несколько предпочтительнее, нежели в России и в отдельных её регионах.

В Астраханской области наблюдалось снижение цен на отдельные виды продтоваров, и увеличивались объёмы продаж товаров. Всё сказанное можно подкрепить конкретными фактами.

В Астраханской области индивидуальные индексы цен составили (ip):

(отчётным периодом является 2006 год, база — 2005 год)

ip, жив. масло =18896 = 1,00 или 100%

18829

ip, говядина = 14204 = 1,00 или 100%

14071

ip, молоко= 2393 = 1,04 или 104%

2297

ip,растительное масло = 13370 = 0,99 или 99%

13392

ip, сахар = 4969 = 0,97 или 97%

5094

По таким товарам как говядина, животное масло цены остались на прежнем уровне и изменению не подлежали.

Аналитическое исследование показало, что в Астраханской области в отчётном году, т.е. 2006 по сравнению с базисным годом 2005 индивидуальный индекс цен составил:

1) цена на молоко и молочные продукты выросла на 4%;

2) цена на растительное масло уменьшилась на 1%;

3) цена на сахар уменьшилась на 3%;

4) цены на говядину, животное масло остались неизменными.

Индивидуальный индекс цен (ip) по России за 2005-2006гг. составил:

ip= p1/p0

говядина = 1,13 или 113%

мука = 1,07 или 107%

животное масло =1,14 или 114%

сахар =0,82 или 82%

молоко =1,13 или 113%

Цены на продукты, их рост, безусловно, вызваны экономическими факторами в регионе и ряде регионов.

Ещё можно выделить такой индекс как индекс физического объёма продукции.

По Астраханской области за 2005 — 2006гг. он составил:

Iq = q1/q0

Iq, говядина =10,5 = 1,27 или 127%

8,3

iq, молоко = 61,4 = 1,42 или 142%

43,1

iq, мука = 34 = 1,26 или 126%

26,7

iq, крупа = 1 = 1,11 или 111%

0,9

Аналитическое исследование показало, что в Астраханской области в отчётном году, т.е. 2006 по сравнению с базисным годом 2005 индивидуальный индекс физического объёма составил:

рост реализации говядины на 27%;

увеличение реализации молока на 42%;

увеличение реализации пшеничной муки на 26%;

увеличение реализации крупы на 11%;

К 2007 году цены в отдельных регионах России приближаются друг к другу, однако, брать в учёт районы крайнего Севера, поскольку там цена на продукты первой значимости достигают невероятно высоких пределов.

Что же касается Астраханской области, то изменение цен за 2005-2007 гг. было следующим:

ip= октябрь 2007года

октябрь 2006года

ip, говядина= 56,60 = 1,22 или 122%

46,29

ip, молоко= 6,46 = 1,09 или 109%

5,90

ip, сахар= 16,70 = 1,81 или 181%

9,18

ip, картофель= 3,86 = 1,14 или 114%

3,37

ip, яйцо= 13,03 = 1,12 или 112%

11,62

ip, макар. изд-я= 21,13 = 1,04 или 104%

20,14

Аналитическое исследование показало, что в Астраханской области в отчётном году, т.е. 2007 по сравнению с базисным годом 2006 индивидуальный индекс цен составил:

цена на говядину увеличилась на 27%;

цена на молоко выросла на 9%;

цена на сахар увеличилась на 81%;

цена на картофель увеличилась на 14%;

цена на яйцо выросла на 12%;

цена на макаронные изделия увеличилась на 4%.

Таким образом, 2007-й год стал годом увеличения цен не только на продтовары, но и на промышленные и, которые в свою очередь были обусловлены как внутренними факторами, так и внешними (тяжёлое положение на мировом нефтяном рынке). Ведь повышение цен на энергоносители вели к повышению и на продуктовом потребительском рынке.

Наряду с данным расчётом ИПЦ существуют цепные и базисные индексы. Цепные индексы позволяют проследить изменение поэтапно, например от месяца к месяцу, или какого — либо другого периода. В статистической практике Хакасии широко используются все указанные методы. Их наглядность позволяет проследить малейшее изменение будь то изменение цены, либо товародвижения продукции.

Следует иметь в виду, что ИПЦ характеризует изменение цен на фиксированный набор товаров и услуг. К тому же данный набор для всех групп населения одинаков и остаётся неизменным в течение длительного периода времени.

В данный набор входит двадцать пять продуктов питания. Причём население должно располагать определёнными средствами к их приобретению. Всё сказанное можно объединить в такие понятия, как прожиточный минимум и бюджет прожиточного минимума.

Была определена сумма, которую необходимо потратить, чтобы приобрести некоторые видов продуктов. Эта сумма рассчитана в среднем на душу населения Астраханской области.

Сначала был произведён расчёт индекса цен прожиточного минимума в среднем на душу населения Астраханской области на сентябрь 2007 года:

Q = е qн· p

Q — стоимость прожиточного минимума;

qн — социальный норматив потребления отдельных видов продуктов, включённый в продуктовый набор;

p — цена на эти виды продуктов;

Q = 7,83· 29,32 + 14,87· 1,73 + 17,7· 5,94 + 12,62· 12,85 = 229,5 + 25,7 + 105,1 + 162,1 = 522,40 рублей,

т.е. на приобретение продуктов необходима сумма в 522 рубля и 40 копеек в месяц.

Далее был произведён расчёт индекса цен прожиточного минимума в среднем на душу населения Астраханской области на октябрь 2007 года:

Q = 7,83· 29,13 + 1,73· 16,70 + 17,7· 6,46 + 12,62· 13,03 = 228,0 + 114,3 + 164,4 = 535,5 рублей.

Таким образом, на приобретение таких продуктов питания, как: овощей, сахара, молочных продуктов и яиц необходимо 535 рублей 50 копеек в месяц.

Тогда индекс цен прожиточного минимума будет равен:

Ур = е p1· qн

е р0· qн

Уp = 535,5 = 1,025 или 102%

522,4

Данный индекс показывает, что цены на определённые продукты питания изменились на 102% или их рост составил 2% при том, что потребление продуктов осталось на прежнем уровне.

Разность между числителем и знаменателем показывает изменение стоимости прожиточного минимума в текущем периоде по сравнению с базисным, вызванным только изменением цен:

Qр = 535,5 — 522,4 = 13,1,

т.е. стоимость продуктового набора увеличилась на 13,1 рублей.

В процессе анализа можно выяснить, как повлияло на изменение стоимости прожиточного минимума:

а) изменение цен на отдельные виды продуктов питания;

б) отклонение фактического объёма потребления от нормативного;

в) ассортиментные различия фактической структуры продуктового набора от нормативной.

Индекс цен прожиточного минимума, рассчитанный на постоянной основе, позволяет оценить масштабы роста цен, которыми сталкивается семья и отдельные индивиды.

2.3 Оценка инфляции

Оценка инфляции основывается на использовании системы показателей. С помощью этой системы показателей определяют уровень и динамику инфляции в целом по экономике и отдельных её отраслях.

На практике для наиболее общей характеристики уровня инфляции целесообразно использовать два показателя:

Индекс потребительских цен; данный показатель позволяет оценить уровень инфляции на потребительском рынке. Исчисляется он по формуле Ласпейреса:

Ур = 56,60· 6,3 + 11,44· 30 + 6,46· 39,1 = 356,58+343,2+ 252,586

46,29· 6,3 + 7,77· 30 + 5,90· 39,1 291,627 + 233,1 +230,7

= 952,366 = 1,26 или 126%

755,417

В период с октября 2006 года по октябрь 2007 года инфляция составила 26% или цены на продукты питания в Астраханской области увеличились на 26%.

Скажем можно по данной формуле найти инфляцию за любой временной промежуток. Так, если рассматривать период с октября 2005 по октябрь 2006 года, то инфляция в Астраханской области составила:

Ур = е p1· q0

е p0· q0

Ур = 14157· 8,1 + 2375· 39,9 + 3540· 26 = 114671,7 + 94762,5+

12116· 8,1 + 1953· 39,9 + 2853· 26 98139 + 76362,3 +

92040 = 301474,2 = 1,21 или 121%

74178 248679,0

цены увеличились, и инфляция составила 21%.

2) дефлятор валового внутреннего продукта; он позволяет оценить уровень инфляции по всей совокупности благ, производимых и потребляемых в государстве, включая инвестиционные товары, экспорт, импорт.

Дефлятор ВВП можно определить по формуле Пааше:

Ур = е p1· q1

е p0· q1

Размер же инфляции рассчитывается:

(Ур — 1) 100

В 2007 году инфляция за месяц (октябрь) в Астраханской области составила:

Ур = 1,25 или 125%, инфляция = 25%

Существует ещё и такой показатель как индекс покупательной способности денег, поскольку нужно объяснить такой факт, что когда растут цены на потребительские товары, то это в свою очередь приводит к обесцениванию денег, т.е. снижается их покупательная способность (имея на руках туже сумму денег, что и до инфляции мы можем купить гораздо меньше продуктов или каких-либо других товаров).

Упсд = 1/Ур

Ур = 125%

1: 1,25 = 0,8 (Упсд-1) 100 = (0,8 — 1) 100 = — 20%,

т.е. покупательная способность денег снизилась на 20%.

При изучении динамики уровня инфляции используют показатель — норма инфляции, выраженный в процентах:

N = In — In-1 · 100,

Где In-1

In и In-1 — индексы цен за текущий и предыдущий периоды.

Рынок продовольственных товаров Астраханской области не стал исключением в том плане, что на нем, как и на других рынках России действуют рыночные механизмы. Повышение цен неизбежно ведёт к снижению покупательной способности денег и, следовательно, желание купить не только лучше товар, но и больше падает. Однако, как правило, на продтовары первой значимости спрос резко не падает, как скажем на товары роскоши и другие товары не первой необходимости.

Заключение

Согласно вышеизложенному, можно сделать вывод, что чаще всего инфляция является следствием какой-то деятельности правительства, изменении политики государства, а во вторую очередь с наступлением войны и других катаклизмов.

Прежде всего, от инфляции страдает основная масса населения, то есть рабочие, служащие и т.д., тех, кто получает относительно фиксированные денежные доходы и «субсидирует» тех, чьи денежные доходы меняются. Непредвиденная инфляция наказывает владельцев сбережений. Она приносит выгоды получателям займов за счет кредиторов. Некоторые семьи, владеющие недвижимостью или держащие какие-то финансовые активы, могут и выиграть и проиграть при инфляции, т.к при инфляции Финансовые активы могут обесцениваться, а недвижимость обязательно растет в цене.

Можно подчеркнуть, что последствия инфляции в сфере перераспределения произвольны в том смысле, что они возникают независимо от целей и ценностей общества. У инфляции отсутствует общественное сознание, поэтому она берет у одних и дает другим, будь то богатые или бедные, молодые или старые, здоровые или больные.

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.

Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.

Инфляция имеет и социальные последствия: она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом для населения, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги.

Высокие темпы инфляции наносят серьезный ущерб стабильности предприятий и финансовых учреждений, экономическому развитию страны, ее населению, подрывают доверие народа к правительству.

Таким образом, из изложенного выше видно, что инфляция — это сложный многопрофильный процесс, наносящий серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения требует больших сил и материальных затрат.

Негативные последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. 1

Индексы цен могут быть полезны во многих сферах деловой жизни. Так при анализе эффективности инвестиционных проектов индексы цен необходимы для инфляционной коррекции денежных потоков и стоимости основных средств рассматриваемого предприятия, для выявления иллюзорной инфляционной составляющей в доходности и росте стоимости капитала. При этом прогнозируемые значения индексов цен могут служить в качестве одного из количественных показателей степени риска: чем выше будет темп инфляции, тем неустойчивее будет ценовая и общая деловая ситуация с рассматриваемым проектом.

Только на основе индексов цен возможна оперативная корректировка стоимости производственных фондов предприятий. От этого в условиях инфляции сильно может зависеть эффективность их функционирования. Например, от стоимости основных фондов зависит объем амортизационных затрат в издержках производства. Чем больше амортизационные затраты, тем меньше объем добавленной стоимости и прибыли, и, соответственно, меньше налоги предприятий с этих показателей. Отставание с переоценкой стоимости основных фондов ведет к увеличению по указанным причинам инфляционной составляющей в налогах.

В периоды инфляции для поддержания прежнего физического объема обратных фондов (запасов, материалов, топлива, нереализованной продукции и др.) требуется увеличение их номинальной стоимости. Важно, чтобы эта инфляционная компенсация не проходила по налогооблагаемой статье «чистые инвестиции». (Впрочем, даже без реальных налогов, затраты предприятий на увеличение оборотных средств из-за роста цен будут по сути неявным «инфляционным налогом»)

Тест

1. Инфляция — это

А. повышение общего уровня цен и обесценение денег, вызванное нарушением равновесия между денежной массой и товарным покрытием. Борисов Е.Ф. Экономическая теория

Б. средний уровень цены отдельного товара в группе однородных товаров или совокупности качественно однородных товаров

В. Изменение фиксированного полного набора товаров и услуг

Г. Степень инфляции по всей совокупности товаров и услуг, которые производятся и потребляются в данной стране

2. Реальная инфляция имеет

А. положительное, отрицательное и нулевое значение Борисов Е.Ф. Экономическая теория

Б. только положительное значение

В. только отрицательное значение

Г. только нулевое значение

3. Отрицательная реальная инфляция означает

А. ухудшение качества продукции и услуг. Борисов Е.Ф. Экономическая теория

Б. улучшение качества продукции и услуг

В. улучшение качества продукции

Г. улучшение качества услуг

4. Характеристика инфляции тесно связана с анализом

А. ценовой политики Аллен Р. Экономические индексы

Б. индекса цен

В. инфляционной политики

Г. все ответы верны

5. Средняя цена — это

А. средний уровень цены отдельного товара в группе однородных товаров или совокупности качественно однородных товаров. Кендельский М. Статистические методы исследования структуры цен

Б. Средняя арифметическая цена

В. Цена в период между началом и окончанием инфляции

Г. все ответы верны

6. Немонетаристский подход (кейнсианский) объясняет причины инфляции избытком совокупного спроса (инфляция спроса) или ростом издержек производства (инфляция издержек), что влечет за собой

А рост цен и рост заработной платы Борисов Е.Ф. Экономическая теория

Б. рост цен

В. рост заработной платы

Г. ничего не влечет

7. Сводный индекс потребительских цен характеризует

А. Изменение фиксированного полного набора товаров и услуг Аллен Р. Экономические индексы

Б. Среднюю стоимость товара

В. Среднее арифметическое значение индекса цены

Г. Сводную характеристику качества

8. В качестве базисной цены для определения индексов цен в течение текущего года принимается цена

А. за декабрь предыдущего года. Аллен Р. Экономические индексы

Б. за сентябрь предыдущего года.

В. за январь предыдущего года.

Г. за 25 апреля предыдущего года.

9. Целью статистического анализа цен являются измерение

А. их уровня в пределах определенных товарных групп,

Б. анализ структурных различий этих уровней

В. изучение их динамики

Г. Все ответы верны Гусаров В.М. Статистика

10. Дефлятор ВВП (Iдеф) характеризует

А. Степень инфляции по всей совокупности товаров и услуг, которые производятся и потребляются в данной стране Гусаров В.М. Статистика

Б. Внутренний валовый продукт

В. Дефлятор внешнего валового продукта

Г. Индекс цены

11. Норма инфляции отражает процентное изменение

А. уровня инфляции за данный период времени.

Б. уровня цены за данный период времени

В. цены и инфляции

Г. нормы

12. В статистике принято считать, что если норма инфляции менее 10%, то имеет место

А. «ползучая» инфляция

Б. «гиперинфляция».

В.10% -ная инфляция

Г. Все ответы верны

13. Если норма инфляции около 50%, то имеет место

А. «гиперинфляция».

Б. «ползучая» инфляция

В.50% -ная инфляция

Г. Все ответы верны

14. Норма инфляции 10 — 99% характерна

А. для стран с переходной экономикой или для развивающихся стран Борисов Е.Ф. Экономическая теория

Б. только для стран с переходной экономикой

В. только для развивающихся стран

Г. развитых стран

15. Инфляция проведение эффективной макроэкономической политики

А. затрудняет

Б. улучшает

В. способствует

Г. не влияет на

Список литературы

Аллен Р. Экономические индексы. — М.: Статистика, 2001.

Амосов А. Особенности инфляции и возможности противодействия ей. // Экономист, 2005, №1

Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики. — М. — Финансы и статистика. — 2001

Гусаров В.М. Статистика: Учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001

Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник / Под ред.И. И. Елисеевой. — М.: Финансы и статистика, 2003

Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. Общая теория статистики. — М.: ИНФРА-М, 2003

Иванов Ю.Н. Экономическая статистика. — М.: ИНФРА-М, 2003

Кендельский М. Статистические методы исследования структуры цен. — М.: Владос, 2003

Кильдишев Н.Н. Общая теория статистики, — М, — Статистика. — 2003

Ковалевский Г.В. Индексный метод в экономике. — М.: Финансы и статистика, 2003

Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов / Под ред. М.Г. Назарова, — М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Назаров М. Рынок и статистика. — М.: Финансы и статистика, 2003

Общая теория статистики. Под редакцией Башиной О.А. и Спирина А.А. — М. — 2003

Ряузов Н.Н. Общая теория статистики, — М. — Финансы и статистика, — 2003

Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: Учебник. — М.: Юрист, 2003.

Статистика рынка товаров и услуг/ под Ред. д. э. н., профессора Белявского И.К. — М.: Финансы и статистика, 2003

Теория статистики. Под редакцией И.Г. Молого. — М. — Финансы и статистика. — 2003

Теория статистики: Учебник. — 3-е изд., перераб. / Под ред.Р.А. Шмойловой. — М.: Финансы и статистика, 2003

Торвей Р. Индексы потребительских цен. М.: Финансы и статистика, 2002

Уткин Э.А. Цены, ценообразование и ценовая политика. — ЭКМОС, 2004

Экономическая статистика / Под ред. Ю.Н. Иванова. — М.: ИНФРА-М, 2005

Борисов Е.Ф. Экономическая теория. — М.: Манускрипт, 2004

1 Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Москва, изд-во МГУ, 1994 г.

Авторский материал: Февраль 1917 года. Политическая жизнь Петрограда глазами союзников

Февраль 1917 года. Политическая жизнь Петрограда глазами союзников

Аполлон Борисович Давидсон — доктор исторических наук, профессор, президент Ассоциации британских исследований, руководитель Центра африканских исследований Института всеобщей истории РАН.

6(29) января 1917 г. в Петроград прибыла необычная делегация. Генералы, адмиралы, политики, экономисты, специалисты по снабжению военным оборудованием. Из Великобритании, Франции, Италии. Даже английский военный министр лорд А. Милнер. Они побывали не только в Петрограде, но и в Москве. И на фронте. Встретились и с министрами, и с виднейшими чиновниками. С руководителями фракций Думы. Разумеется, с Николаем II. Пробыли они в России три недели. Уехали всего за несколько дней до Февральской революции. Это была самая большая конференция Антанты с участием России. В историю она вошла как Петроградская конференция.

В литературе о Февральской революции внимания ей уделялось мало. Но есть и подробные исследования — М.М. Карлинера [1], А.В. Игнатьева [2] и И.В. Алексеевой [3]. В них использованы все или почти все доступные тогда материалы, в том числе и документы Архива внешней политики России.

Почему же я счел себя вправе опять обратиться к этой теме? Мне казалось важным выбрать иное направление для исследования. Акцент раньше делался на то, что даже в союзнические времена у Великобритании было «изначальное стремление экономически ослабить и закабалить Россию» и только «революционная борьба российского пролетариата в 1917 г. спасла Россию от того зависимого положения». При этом досталось и нашим соотечественникам: «лидеры русской буржуазии — Родзянки и Гучковы, Милюковы и Шингаревы в своих суждениях не поднимались выше интересов капиталистической мошны».

В разгар «холодной войны» и идеологического противоборства такой подход был распространен.

Конечно, в начале 1917 г. целью такой серьезной и влиятельной делегации союзников в Россию была не подготовка к ее закабалению, а изыскание пути к успеху в тяжелой борьбе против общего врага в мировой войне. Все остальное отступало на второй план как для англичан, так и для М.В. Родзянко, А.И. Гучкова, П.Н. Милюкова и А.И. Шингарева.

Я хотел бы привлечь внимание и к такой стороне истории той петроградской встречи. Ведь приехавшие английские, французские и итальянские представители оказались последними высокопоставленными иностранцами, повидавшими дореволюционную Россию. Разве не стоит теперь, через 90 лет, вглядеться в их впечатления? И в то, как в связи с их приездом четче выявились разногласия в общественно-политических кругах Петрограда и Москвы.

Наконец, еще один аспект. В составе делегации союзников британская часть была самой влиятельной. Поэтому и делегацию нередко называли «Миссией Милнера» — по имени входившего в нее английского военного министра. Так что Петроградская конференция стала важной вехой и в истории российско-британских отношений.

В рамках журнальной статьи нельзя сколько-то подробно рассмотреть все эти аспекты. Но можно привлечь к ним внимание, и для этого сейчас есть больше возможностей, чем было у авторов упомянутых мной исследований. В Англии вышло несколько биографий Милнера, и в них приведены важные архивные материалы [4]. Главное же — у российских историков появилась возможность работать в английских архивах.

С документами об этой конференции мне удалось познакомиться в нескольких архивах. В Музее имперских войн (Лондон) — архивный фонд фельдмаршала Генри Вильсона, который участвовал в Петроградской конференции. Часть архива так и названа: «Миссия в Россию» [5]. Там есть документ, озаглавленный «Отчет о миссии в Россию». Датирован 10 марта 1917 г., т.е. за пять дней до отречения Николая II 2(15) марта. Подписи нет. Очевидно, это и есть отчет делегации правительству. Документы, как-то связанные с этой миссией, есть и в других частях фонда. Коллекция документов об этой конференции отложилась и в библиотеке Тринити-колледжа в Кембридже [6].

В преддверии визита

Идея отправки высокой делегации в Россию для согласования военного сотрудничества родилась еще в первые месяцы 1916 г. Правда, в мае в Англии снова побывали представители Государственной думы и Государственного совета и им была устроена торжественная встреча, но британскому правительству в напряженной обстановке мировой войны нужны были переговоры на высшем государственном уровне, вплоть до российского императора.

В качестве главы британской правительственной делегации обсуждалась кандидатура Ллойд Джорджа, но затем премьер-министр Асквит объявил, что Ллойд Джордж сосредоточит внимание на соглашении с вечно бунтовавшей Ирландией. Может быть, для Асквита это был предлог. Вряд ли Ллойд Джордж, пользовавшийся славой социалиста, чуть ли не революционера, мог быть приятен царю.

13 мая британский военный министр фельдмаршал лорд Г. Китченер получил через российское посольство приглашение Николая II приехать в Россию. Китченер сообщил послу: «Ничто не доставило бы мне такой радости, как поездка в Россию», но что ему необходимо узнать мнение короля и премьер-министра. Вскоре он принял приглашение.

5 июня, в пять часов вечера, он вместе с большой группой военных отплыл на крейсере «Хэмпшир» в сопровождении еще двух кораблей. А без двадцати восемь, не успев еще далеко отойти от шотландского берега, «Хэмпшир» подорвался на мине, установленной, как выяснилось, немецкой подводной лодкой в ночь с 28 на 29 мая. Корабль затонул в течение четверти часа. Спаслись всего десять человек. Китченера среди них не было.

В Англии все были потрясены: поездка Китченера держалась в секрете, а в Петрограде «обсуждалась открыто» [7]. В России стали обвинять прогерманские силы. Больше всего — Распутина. Дескать, царь сказал царице, она — Распутину (об этих слухах писал потом Деникин в «Очерках русской смуты»).

Потом, когда разобрали и опубликовали переписку Николая II с женой, выяснилось, что она писала ему из Петрограда в Ставку:

«По мнению нашего Друга для нас хорошо, что Китченер погиб, так как позже он мог бы причинить вред России»; «нет беды в том, что вместе с ним погибли его бумаги. Видишь ли, Его всегда страшит Англия, какой она будет по окончании войны, когда начнутся мирные переговоры» [8].

Она так, «Друг» и «Он» с больших букв, называла Распутина. Это ничуть не помешало ей выразить глубокое сожаление о гибели Китченера и написать об этом письмо британскому военному атташе, который был прикомандирован к Ставке верховного главнокомандующего. «Император передал мне поразительно доброе и прочувствованное послание от императрицы, в котором говорится не только о К [итченере], но и о тех, кто его сопровождал» [9].

Доказательств вины Распутина и «распутинцев» не обнаружено до сих пор. Была гибель «Хэмпшира» случайностью или нет, так и осталось тайной.

Среди ближайших родственников царя, в большой семье Романовых, мнение царицы поддержали бы далеко не все. Великий князь Михаил Михайлович, находившийся тогда в Лондоне, писал Николаю II:

«К великому моему сожалению, мое письмо, отправленное с бедным покойным лордом Китченером, погибло с ним… Смерть и гибель бедного Китченера была большая, неожиданная драма, всех страшно поразившая. Для меня лично это весьма чувствительная потеря, я его душевно любил, был его большим поклонником и глубоко его уважал и ценил. Я его часто видел, и он ко мне всегда очень сердечно относился. Последний раз я его видел за 3 дня до его смерти. Он меня продержал около часа и, главное, говорил про свою поездку в Россию, спрашивая разные советы… Он Россию очень любил… Он был нашим лучшим и вернейшим другом» [10].

Михаил Михайлович был одним из великих князей, которые попали в немилость к царю из-за того, что они решились на неравные браки — по любви. Еще в 1891 г. он без разрешения Александра III вступил в морганатический брак с внучкой Пушкина, графиней Меренберг. Он жил постоянно за границей, знал Англию лучше любого из Романовых, а его письма об Англии и англичанах бывали очень восторженными.

Сама идея обсуждения с русскими проблем совместного ведения войны день ото дня становилась все более важной. Западные союзники всерьез боялись, что Германия соблазнит сепаратным миром Россию, уже измученную двухлетней тяжелой войной, утратой громадных территорий, потерей, убитыми и пленными, миллионов своих солдат. Слухи о переговорах немецких представителей с русскими возникали вновь и вновь.

Николай II в ноябре 1916 г. одобрил идею созыва конференции союзников в Петрограде. В Англии состав делегации обсуждался тщательно. Кандидатуры главы делегации возникали и отклонялись. Наконец, 10 декабря 1916 г., Ллойд Джордж, теперь уже глава правительства, предложил преемнику Китченера, Милнеру, возглавить объединенную делегацию союзников для переговоров с Россией. «С конца 1916 г. до 1918 г., за исключением Ллойд Джорджа, Милнер был самой значительной фигурой в правительстве», — писал биограф Милнера [11].

Но пока готовилась конференция, обстановка в России очень быстро и круто менялась.

Еще в начале осени 1916 г. великий князь Николай Михайлович, дядя Николая II, был уверен в скорой победе над Германией и Австро-Венгрией, думал о предстоящей мирной конференции и намечал состав русской делегации (он писал — «комиссии»), разработал и верноподданно предлагал Николаю II «коротенькую схему тех вопросов, которые пришлось бы разбирать проектируемой мной комиссии». Эта «коротенькая схема» состояла из 17 проблем решения не только судьбы поверженных врагов — Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции, — но и всего устройства послевоенного мира. Он продумал даже перечень тех, кто будет все это решать.

«Все девять членов в комиссии были бы коренными русскими: Самарин, Наумов, Шульгин, Львов, князь Григорий Трубецкой, ген. Беляев, адмирал?? [12] и Феодосьев, а только у меня одного течет немецкая кровь, но ее охлаждение и полнейшее притупление шло с самой моей колыбели».

Главное же, добивался, чтобы Николай II назначил во главе «комиссии» именно его, Николая Михайловича [13]. А всего через два с небольшим месяца смысл и тон обращения великого князя к императору уже совсем иные.

“Ты неоднократно выражал твою волю «довести войну до победоносного конца». Уверен ли ты, что, при настоящих тыловых условиях, это исполнимо? Осведомлен ли ты о внутреннем положении не только внутри империи, но и на окраинах (Сибирь, Туркестан, Кавказ)? Говорят ли тебе всю правду или многое скрывают? Где кроется корень зла?..

Ты находишься накануне эры новых волнений, скажу больше — накануне эры покушений. Поверь мне: если я так напираю на твое собственное освобождение от создавшихся оков, то я это делаю не из личных побуждений, которых у меня нет”.

И позволил себе прямо вторгаться даже в личную жизнь Николая II:

«Неоднократно ты мне сказывал, чго тебе некому верить, что тебя обманывают. Если это так, то же явление должно повторяться и с твоей супругой, горячо тебя любящей, но заблуждающейся, благодаря злостному, сплошному обману окружающей ее среды. Ты веришь Александре Федоровне. Оно и понятно. Но что исходит из ее уст, — есть результат ловкой подтасовки, а не действительной правды. Если ты не властен отстранить от нее это влияние, то, по крайней мере, огради тебя от постоянных, систематических вмешательств этих нашептываний через любимую тобой супругу» [14].

Это уже не верноподданное обращение, а поучение дяди своему неразумному племяннику. Легко представить, какую ярость это письмо вызвало у императрицы. 4(17) ноября она обращалась к мужу:

«Я прочла письмо Николая с полным отвращением. Если бы ты его остановил в середине его разговора и сказал ему, что, если он хотя бы раз еще коснется этого предмета или меня, ты его сошлешь в Сибирь — так как это выходит почти государственная измена. Он всегда меня ненавидел и дурно обо мне отзывался уже 22 года, и в клубе также (этот самый разговор у меня с ним был в этом году), но во время войны и в такую пору ползти за твоей мамашей и твоими сестрами и не встать отважно на защиту жены своего императора (все равно, согласен он со мной или нет) — это отвратительно, это измена».

А еще через несколько дней:

«Пожалуйста, прикажи Ник. Мих. уехать — он опасный элемент здесь в городе» [15].

Ему и приказано было уехать, правда, чуть позже. 1(14) января 1917 г. он написал британскому послу Дж. Бьюкенену, с пометкой «для Вас одного»:

«Дорогой посол!

Я получил повеление от его величества императора удалиться на два месяца в свое Грушевское имение (близ Херсона). До свидания и всего хорошего.

Да здравствует Англия и да здравствует Россия!

Сердечно Вам преданный Николай II.» [16].

Но с ноября 1916 г. тревожные письма шли царю и от других Романовых. Великий князь Георгий Михайлович 11(24) ноября 1916 г.:

«Положительно, у всех заметно беспокойство за тыл, т.е. за внутреннее состояние в России. Прямо говорят, что, если внутри России дела будут итти так, как теперь, то нам никогда не удастся окончить войну победоносно, а если это действительно не удастся, то тогда конец всему. Ненависть к Штюрмеру чрезвычайная.

Тогда я старался выяснить, а какие же меры могли бы излечить это состояние? На это могу ответить, что общий голос — удаление Штюрмера и установление ответственного министерства для ограждения тебя от обмана различных министров.

Эта мера считается единственною, которая может предотвратить общую катастрофу. Если бы я это слышал от левых и разных либералов, то я не обратил бы на это никакого внимания. Но это мне говорили и здесь говорят люди, глубоко преданные тебе и желающие от всей души блага только тебе и России нераздельно; вот почему я решился написать это тебе.

Признаюсь, что я не ожидал, что я услышу здесь, в армии то же, что я слышал всюду в тылу. Значит это желание всеобщее — глас народа, глас Божий, и я уверен, что Господь тебе поможет пойти навстречу всеобщему желанию и предупредить надвигающуюся грозу из нутра России» [17].

Прокурор петроградской судебной палаты подсчитал, что за один 1916 г. царь сменил «четырех председателей совета министров (И.Л. Горемыкина, Б.В. Штюрмера, А.Ф. Трепова и кн. Н.Д. Голицына), четырех министров внутренних дел (А.Н. Хвостова, Б.В. Штюрмера, А.А. Хвостова и А.Д. Протопопова), трех министров иностранных дел (С.Д. Сазонова, Б.В. Штюрмера и Н.Н. Покровского), трех военных министров (А.А. Поливанова, Д.С. Шуваева и ген. Беляева) и трех министров юстиции (А.А. Хвостова, А.А. Макарова и Н.А. Добровольского)» [18].

«На исходе 1916 года все члены государственного тела России были поражены болезнью, которая уже не могла пройти сама, ни быть излеченной обыкновенными средствами, но требовала сложной и опасной операции», — считал Александр Блок [19].

Императрица видела выход в том, что Николай II должен действовать более решительно, не колеблясь. Она писала ему и о родственниках, и об оппозиции в Думе:

“Как давно, уже много лет люди говорили мне все то же: «Россия любит кнут». И — «Будь властелином». И — «Будь Петром Великим, Иваном Грозным, императором Павлом — сокруши их всех»» [20].

И на этом фоне — убийство Распутина. Вместе с его трупом, найденным в Малой Невке в первый день 1917 г. (по новому стилю), всплыли на поверхность противоречия, накопившиеся в российской действительности — и в стране, и в ее правящей элите. Французский посол М. Палеолог записал в своем дневнике на следующий день: «Убийство Григория — единственный предмет разговора в бесконечных хвостах женщин, в дождь и ветер ожидающих у дверей мясных и бакалейных лавок распределения мяса, чая, сахара и проч.» [21].

И.В. Гессен, видный общественный деятель и публицист, а в эмиграции и издатель многотомного «Архива русской революции», считал: «Совершенное ярым сторонником царского режима Пуришкевичем и членами императорской фамилии — Юсупов женат на дочери вел. князя, а Дмитрий Павлович был наиболее близким царской семье среди великих князей, — убийство Распутина завершало ее полную изоляцию и знаменовало окончательный распад государственной власти» [22].

Царя и еще больше царицу не могло не ошеломить, что в убийстве принял участие великий князь Дмитрий Павлович. Убивал. Но — родственник. Как решить его судьбу, как при этом учесть настроения во всем обширном клане Романовых? Решили услать его из Петербурга.

А великий князь Николай Михайлович считал, что теперь, когда «гипнотизера» -Распутина — нет, надо удалить, услать куда-нибудь «загипнотизированную» — Александру Федоровну.

Каково было Николаю II? Жена — вне себя после убийства «Друга». Полный раздрай в среде родственников. Мать и жена — Минни и Аликc — вообще стараются не общаться. Мать переехала в Киев, чтобы не видеть того, что творится. А семья для Николая II значила так много! П. Жильяр, наставник его детей, проживший 13 лет рядом с его семьей, писал о нем: «Созданный для семейной жизни» [23].

За стенами дворца — раздираемые противоречиями властные структуры. И — вся необъятная страна… Да и в мировой политике — так ли было все ясно для царствующей четы? Пройдя горнило войны с Японией и революции 1905 г., Николай II пошел на союз с такой, казалось, ненавистной Англией, с которой враждовали его отец, дед и прадед. А еще через несколько лет вместе с ней воевал против кайзера Вильгельма, того самого Вилли, с которым в 1899 г. обсуждал в Потсдаме, как бы больнее уязвить Англию за ее политику на Юге Африки.

Николай II, с 1915 г. объявивший себя верховным главнокомандующим русской армией, даже принял от своего кузена Георга V воинское звание британского фельдмаршала. И обрадовался этому чину. В декабре 1915 г. он писал жене: «Вообрази, Джоржи произвел меня в фельдмаршалы британской армии» [24]. Обрадованная императрица отвечала: «Как хорошо, что ты назначен английским фельдмаршалом» [25]. В феврале 1916 г., когда генерал-адъютант английского короля сэр Артур Пэджет приехал, чтобы вручить фельдмаршальский жезл, Николай II пригласил всех английских офицеров, находившихся в Ставке, присутствовать на церемонии [26]. Он и его жена забыли, что их противник, кайзер Вильгельм II — тоже британский фельдмаршал? И получил этот чин намного раньше, еще в 1901 г., когда он приезжал в Лондон на похороны своей бабушки, королевы Виктории. Хотя русская императрица могла бы это и помнить: германский кайзер был и ее близким родственником — она тоже внучка королевы Виктории. Да и Николаю не следовало особенно гордиться, что его кузен Георг по-родственному преподнес и ему этот в общем-то ничего не значивший для них обоих подарок.

Поразительно! Императрица союзной с Великобританией державы, только что обрадовавшись британскому фельдмаршальскому жезлу для своего мужа, в сущности, радуется гибели другого фельдмаршала — Китченера — и опасается Англии, хотя воспитана в Англии королевой Викторией. С Англией связано все ее детство и юность. Даже мужу своему до конца дней она писала письма по-английски. Может быть, взыграл ее немецкий патриотизм — родилась-то она все же в Германии? Но в письмах мужу во время войны она проклинала Германию и все немецкое. Как разобраться во всем этом? И вполне ли разбирались они сами? Во всяком случае показывать весь этот разброд англичанам, французам и итальянцам никак не хотелось. Они ведь будут выискивать, не склоняется ли Россия к сепаратному миру. Насколько она надежна. А если остается союзником — насколько дееспособна в военном отношении. Союзников, Англию в первую очередь, крайне тревожили перемены в правительстве России: не усилилось ли прогерманское влияние? Об этом беспокойстве русское посольство в Лондоне сообщало в Петроград.

Петроградской конференции предшествовала долгая беседа британского посла Дж. Бьюкенена с Николаем II. С каким настроением добивался посол аудиенции? Он считал, что князь Голицын, новый председатель совета министров, «не имея никакого административного опыта и никаких точек соприкосновений с Думой», не может «овладеть положением». А оно, по мнению посла,  «с каждым днем становилось все более и более угрожающим. Революция носилась в воздухе, и единственный спорный вопрос заключался в том, придет ли она сверху или снизу. Дворцовый переворот обсуждался открыто, и за обедом в посольстве один из моих русских друзей, занимавший высокое положение в правительстве, сообщил мне, что вопрос заключается лишь в том, будут ли убиты и император, и императрица или только последняя; с другой стороны, народное восстание, вызванное всеобщим недостатком продовольствия, могло вспыхнуть ежеминутно» [27].

Аудиенция состоялась 12(25) января и удивила посла с первых минут.

«Во всех предыдущих случаях его величество принимал меня без особых формальностей в своем кабинете и, пригласив меня сесть, протягивал свою табакерку и предлагал курить. Поэтому я был неприятно удивлен, когда был на этот раз введен в комнату для аудиенций и нашел его величество ожидающим меня здесь, стоя посреди комнаты. Я тотчас понял, что он угадал цель моей аудиенции, и что он нарочито придал ей строго официальный характер, как бы намекая мне, что я не могу касаться вопросов, не входящих в компетенцию посла».

По поводу готовящейся Петроградской конференции Николай II «выразил надежду, что это будет последняя конференция, которую мы будем иметь до окончательной мирной конференции».

Посол позволил себе усомниться не только в этом, но даже в том, «следует ли при настоящих условиях подвергать жизнь столь многих выдающихся людей опасности испытать судьбу, постигшую лорда Китченера при его роковом путешествии в Россию».

Царь удивился такому пессимизму. Это дало возможность Бьюкенену высказать свою оценку положения в России. Он даже осмелился выразить недоумение по поводу чехарды со сменой министров: послы уже не знают, останутся ли завтра на своих постах сегодняшние министры, с которыми они имели дело.

“«Ваше величество! Позвольте мне сказать, что перед вами открыт только один верный путь, это — уничтожить стену, отделяющую вас от вашего народа, и снова приобрести его доверие». Император выпрямился во весь рост и, жестко глядя на меня, спросил: «Так вы думаете, что я должен приобрести доверие своего народа, или что он должен приобрести мое доверие?»…

«Видит ли его величество, — спросил я затем, — опасности положения, и знает ли он, что на революционном языке заговорили не только в Петрограде, но и по всей России?». Император сказал, что ему лично известно, что люди позволяют себе говорить таким образом, но что я впадаю в ошибку, придавая этому слишком серьезное значение” [28].

Вполне ли точно передал Бьюкенен содержание той встречи в канун Петроградской конференции? Из двух собеседников мы знаем мнение только одного, и только в позднейших воспоминаниях. Но подтверждение слов Бьюкенена — в дневнике Палеолога, британский посол в тот же день поделился с ним содержанием беседы. В записи Палеолога от 13(26) января важнейшая часть рассказа Бьюкенена воспроизведена почти дословно.

Запись, сделанную по свежим впечатлениям, Палеолог завершил так:

«Император, чопорный и холодный, прервал молчание для того, чтобы сформулировать два возражения. Вот первое:

— Вы мне говорите, господин посол, что я должен заслужить доверие моего народа. Не следует ли скорее народу заслужить мое доверие?..

Вот второе:

— Вы, по-видимому, думаете, что я пользуюсь чьими-то советами при выборе моих министров. Вы ошибаетесь, я один их выбираю… После этого он положил конец аудиенции следующими простыми словами:

— Благодарю вас, господин посол! В сущности, император выражал лишь чистую теорию самодержавия, в силу которой он занимает престол. Весь вопрос в том, сколько времени он еще останется на троне в силу этой теории» [29].

После той аудиенции императрица советовала мужу потребовать отзыва британского посла. О Бьюкенене ведь было известно, что он в январе принимал в своем посольстве Милюкова, Родзянко, особенно ненавистного царице Гучкова и что там обсуждался вопрос о дворцовом перевороте.

Да и в Москве британский генконсул Б. Локкарт постоянно встречался с председателем Всероссийского земского союза помощи больным и раненым воинам князем Г.Е. Львовым, московским городским головой и главноуполномоченным Всероссийского союза городов М.В. Челноковым, одним из лидеров московских кадетов, членом Прогрессивного блока В.А. Маклаковым, председателем Экономического совета Всероссийского союза городов А.А. Мануйловым, видным деятелем кадетской партии Ф.Ф. Кокошкиным. О чем говорили? О неспособности правительства, о том, что страна — над пропастью [30]. Так что английские дипломаты, а через них и Лондон, были в курсе этих настроений и вполне им сочувствовали. Николай II колебался и готов был оттянуть проведение конференции.

Приезд делегации

Но машина уже заработала. Англией, Францией и Италией была создана объединенная делегация. В британскую часть вошли, кроме Милнера, еще шесть генералов, в том числе Г. Вильсон (вскоре стал фельдмаршалом), лорд Д.Б. Ревелсток, эксперт по финансовым вопросам, сэр Уолтер Лейтон, эксперт по вопросам вооружения, Дж. Клерк (впоследствии посол в Турции). Во французскую часть делегации во главе с М. Думергом, министром колоний, вошли два генерала, один из них весьма известный — Ноэль де Кастельно. В итальянскую — сеньор Шалойа, маркиз А. Карлотти и генерал Руджиери. Всего в объединенной делегации — более 40 человек.

8(21) января они отплыли из шотландского порта Обок к порту Романов (Мурманск) [31] на крейсере «Килдонен кесл», хорошо знакомом лорду Милнеру и его британским коллегам. Этот крейсер много раз курсировал между Англией и Кейптауном еще во времена англо-бурской войны, когда Милнер был главой английской администрации Капской колонии, а многие из его теперешних спутников участвовали в войне с Трансваалем.

Отъезд делегации, памятуя трагедию миссии Китченера, держали в секрете. Так же было и потом, уже при отъезде из Петербурга. Тогда всем пришлось даже пожертвовать своими ботинками. Каждый оставил их у дверей своего номера в гостинице, чтобы создать впечатление, будто их владелец еще не уехал.

Целями переговоров считались координация военных усилий и согласование поставок вооружения в Россию. Необъявленной, но не менее важной целью было попытаться понять ситуацию в России. Лидеры кадетов и октябристов в Думе через британского посла Бьюкенена, да и напрямую, убеждали англичан оказать давление на Николая II, склонить его в сторону конституционных реформ.

Сразу по прибытии в порт Романов гости ужаснулись: присланное из Англии вооружение, которое доставлялось с таким риском сквозь минные поля и под угрозой нападения германских рейдеров и подводных лодок, тут мокло под дождем и снегом. «Тысячи тонн снаряжения были свалены в доках и на набережной, и не чувствовалось никакой надежды, что их вскоре отправят дальше, на юг» [32].

Специальный поезд, на котором делегацию везли в Петроград, шел очень медленно. Путешествие заняло три дня. Прибыли в столицу утром 16(29) января.

Встречая их, Палеолог сразу же предупредил: «Здесь перестают интересоваться войной. Все правительственные пружины, все колеса административной машины портятся одно за другим. Лучшие умы убеждены в том, что Россия идет к пропасти. Надо нам спешить».

Но тут же с удивлением понял, что и гости не так уж готовы к переговорам. «С первых же слов становится ясно, что делегаты западных держав получили лишь неопределенные инструкции, у них нет никакого направляющего принципа для координирования усилий союзников, никакой программы коллективного действия для ускорения общей победы» [33].

Инструкции, конечно же, были. Если в деталях не очень конкретные, то в самом главном — вполне: союзники, опасаясь за будущее своих стран, хотели понять, насколько правдивы слухи, что царь и его окружение склоняются к сепаратному миру и ведут тайные переговоры с Германией.

Основания для этих опасений у союзников были. В высших правительственных кругах, да и у части буржуазии прогерманские настроения и желание выхода из войны усиливались — в связи с военными неудачами, потерей значительной территории, страхом народных выступлений. Да, что говорить, и в связи с той англофобией, которая уже в нескольких поколениях была свойственна влиятельным кругам русского общества. Видя раздоры в правящей элите, В.И. Ленин писал: “Спор идет между этими «милыми дружками» только из-за того, когда и как повернуть от борьбы против Германии к борьбе против Англии” [34].

Никто толком не мог определить, какие именно группировки стремились к сговору с Германией и насколько велико их влияние на царя. Но слухи шли очень широко. Они повторялись и потом, из десятилетия в десятилетие. Нашли отражение и в исторических работах. О тогдашнем стремлении царизма к сепаратному соглашению говорилось, например, в «Истории дипломатии» [35].

В недавно вышедшем четырехтомнике “Мировые войны XX века» иная точка зрения: “В советское время в течение 70 лет во всех хранилищах днем с огнем искали свидетельства «заговора двора», его готовности идти на мировую с Германией. Не нашли ни единой страницы, ни единой строчки, ни единой фразы. И Николай, и Александра стояли за войну до победного конца” [36].

Очевидно, у союзников подозрение о сепаратных переговорах России все же было не преобладающим. Поэтому перед их делегацией ставились и другие, более четко очерченные, задачи. Выяснить, насколько эффективна российская армия и насколько прочен тыл; можно ли уговорить русских начать в самом близком будущем наступление на восточном фронте — и тем самым облегчить положение на западном. Узнать, какие поставки вооружения нужны России, в каких объемах и способны ли российские железные дороги обеспечить его доставку из северных портов в необходимые сроки. И самое важное — понять внутриполитическую обстановку в Российской империи. 18(31) января Николай II принял в Царском Селе всю делегацию. Милнер вручил царю два письма от Георга V, а для вдовствующей императрицы Марии Федоровны — письмо от ее сестры Александры, жены Георга V. Еще через два дня Милнер получил личную аудиенцию и обедал с императором и императрицей. После этой встречи Милнер сказал Вильсону, второму по положению члену британской делегации: «Император и императрица, хотя держались очень любезно, но совершенно отчетливо дали понять, что не потерпят никакого обсуждения российской внутренней политики» [37].

Еще через два дня для всей делегации был устроен официальный ужин, но Николай II ни с кем из гостей сколько-то серьезных разговоров не вел.

Работа петроградской конференции

Первое пленарное заседание конференции союзников, самой представительной за все годы войны, открылось 19 января (1 февраля) в Круглом зале Мариинского дворца. Работа продолжалась три недели, до 8(21) февраля, т.е. закончилась за считанные дни до Февральской революции.

Наиболее высокопоставленными членами российской делегации были новый министр иностранных дел Н.Н. Покровский; новый военный министр М.А. Беляев; министр финансов П.Л. Барк; великий князь Сергей Михайлович, инспектор артиллерии, он представлял ставку верховного главнокомандующего; морской министр адмирал И.И. Григорович; С.Д. Сазонов, который до июля 1916 г. был министром иностранных дел, а затем назначен послом в Лондон, но так и не вступил в эту должность из-за начавшихся революционных событий. При обсуждении военных вопросов важную роль играл генерал В.И. Гурко, начальник генерального штаба. В своих воспоминаниях, опубликованных уже в эмиграции, в Лондоне, в 1918 г., он довольно подробно рассказал об этой конференции [38].

Пленарные заседания конференции были многолюдными. Милнер считал, что нельзя обсуждать конфиденциальные вопросы в присутствии более 40 человек, тем более что у него были против кого-то из них подозрения в нелояльности к союзникам. Поэтому практическая работа велась в комиссиях. Прежде всего в той, которая называлась «Стратегическое совещание».

Союзники хотели подтвердить прежние договоренности, что и на западном, и на восточном фронтах наступление должно начаться уже в феврале. Но генерал Гурко заявил, что русская армия к этому не готова, поскольку идет ее реорганизация. У союзников эта задержка снова вызвала подозрения — не стремится ли все-таки Россия к сепаратному миру. После нелегких переговоров пришли к согласию, что наступление переносится на апрель. Западный фронт — в начале апреля, восточный — во второй половине.

В комиссии по снабжению обсуждался вопрос о поставках западной военной техники для русской армии в 1917 г. Русская делегация запросила даже больше, чем могли пропустить российские железные дороги — 10.5 млн. т. Союзники говорили о цифре почти в три раза меньше. Окончательные рекомендации для правительств сформулированы не были.

Сложными оказались и переговоры о поставках российского зерна союзникам — особенно потому, что они рассматривались в единой связке с поставками западной военной техники, а также с проблемами реорганизации портов Мурманска и Архангельска и пропускной способностью железных дорог. Не очень доверяя четкости и слаженности проводимых в России работ, англичане хотели, чтобы в них участвовали их офицеры, имеющие соответствующий опыт. И вообще, чтобы у их специалистов был доступ к информации об использовании вооружения и техники, предоставляемых Западом России.

Стоял вопрос и о новых английских займах, и о платежах по старым. Для решения финансовых дел русское правительство согласилось выслать в Англию золота на сумму 20 млн ф. ст.

Обсуждали и вопрос о военной помощи Румынии, которая оказалась в бедственном положении — Бухарест был занят немцами. Председатель совета министров Румынии И. Брэтиану приурочил к дням заседаний конференции свой приезд в Петербург и просил, чтобы русская армия начала наступление на этом участке восточного фронта.

В результате той министерской чехарды, которая шла в России в 1916 г., лишь совсем недавно назначенные министры и другие чиновники не всегда оказывались вполне компетентными в новых для них сферах. Этим — хотя, боюсь, и не только этим — объясняются оценки их деятельности, подобные той, которую дал им М.В. Родзянко:

“На заседаниях конференции с союзниками обнаружилось полнейшее невежество нашего военного министра Беляева. По многим вопросам и Беляев, и другие наши министры оказывались в чрезвычайно неловком положении перед союзниками: они не сговорились между собой и не были в курсе дел даже по своим ведомствам. В особенности это сказалось при обсуждении вопроса о заказах заграницей. Лорд Мильнер долго молча вслушивался в речи наших министров и затем спросил: «Сколько же вы делаете заказов?». Ему сообщили. «А сколько вы требуете тоннажа для их перевозки?». И получив снова ответ, он заметил: «Я вам должен сказать, что вы просите тоннажа в пять раз меньше, чем нужно для перевозки ваших заказов».

Союзные делегаты выражали сожаление, что в виду отдаленности России и оторванности ее от общего командования на западе, они имеют о нас мало сведений. На это министр Покровский предложил создать новую должность комиссара, который был бы на западе представителем России и по своему положению стоял бы выше наших послов. Присутствовавший на конференции Сазонов, только что назначенный послом в Лондон, возмутился, и между Покровским и Сазоновым начались пререкания. Иностранцам было ясно, что у нас нет ни согласованности, ни системы, ни понимания серьезности переживаемого момента. Это их очень возмущало. Хладнокровный лорд Мильнер, еле сдерживавший свои чувства, откидывался на спинку стула и громко вздыхал. Каждый раз при этом стул трещал и ему подавали другой.

Французы тоже очень нервничали, и видно было, что они недовольны нами. Еще в январе 1916 г. во время своего пребывания в Петрограде члены делегации Думерг и Кастельно ездили в Царское Село и к своему изумлению увидели там тяжелые орудия, присланные для нашего фронта из Франции” [39].

Впечатления союзников

Впечатления союзников о России складывались отнюдь не только в ходе заседаний конференции. И подготовка рекомендаций и решений тоже велась в большой мере вне пределов ее стен. Генералы — Вильсон и другие — посетили Псков, ставку генерала Н.В. Рузского, побывали в Риге, оттуда поехали на машине на фронт. Затем по железной дороге — в Минск. Там их принял А. Эверт, командующий западным фронтом. Затем — в Москву.

Милнер в Петрограде встречался с представителями партий, представленных в Думе — кадетами и октябристами. А во время поездки Милнера в Москву, в сопровождении Ревелстока и Клерка, состоялись беседы с князем Львовым (который вскоре, после отречения Николая II, стал председателем Временного правительства и министром внутренних дел) и Челноковым. На банкете в московской городской думе Милнер выступил в ответ на речь П.П. Рябушинского и показал неплохое знание российской действительности.

Львов вручил Милнеру текст своего заявления [40], в котором говорилось, что, если император не проведет конституционной реформы, революция неизбежна. Более того, Львов указал срок — через три недели. Почему такой срок? Скорее всего, потому, что через три недели должна была собраться Дума — ее сессию отложили до окончания конференции союзников- Под революцией Львов подразумевал не столько народное восстание, сколько события в верхах.

В Москве, как и в Петрограде, делегаты услышали, что царская чета — угроза для страны. Генерал Вильсон записал в дневнике: «Они потеряли свой народ, свое дворянство, а теперь и свою армию — и я не вижу для них никакой надежды; однажды здесь произойдет что-то ужасное». Делегатам устроили овацию, когда увидели их в царской ложе Большого театра, но и это не подняло им настроения. И на следующий день в дневнике Вильсона появилась запись: «Император и императрица — на пути к свержению. Все — офицеры, купцы, женщины — открыто говорят, что надо избавляться от них» [41].

Правда, читая подобные очень смелые заявления, следует помнить признание В.В. Шульгина: «Мы были рождены и воспитаны, чтобы под крылом власти хвалить ее или порицать… Мы способны были, в крайнем случае, безболезненно пересесть с депутатских кресел на министерские скамьи… под условием, чтобы императорский караул охранял нас… Но перед возможным падением власти, перед бездонной пропастью этого обвала — у нас кружилась голова и немело сердце» [42]. Конечно, к самому Шульгину это относится в большой мере, но ведь и ко многим другим — тоже.

По возвращении в Петроград Милнер был снова принят Николаем II 5(18) февраля и вручил ему памятную записку со своими соображениями. А накануне великий князь Александр Михайлович (Сандро), муж Ксении, сестры Николая II, направил царю письмо, которое начал еще несколько недель назад, 1(14) января, но все думал, отправлять или нет. Оно не очень ясное, не очень логичное. «Масса не революционна», «народ тебя любит». И вместе с тем — «вопрос ведь в самом бытии России, как великой могущественной державы».

Кто же враг? «Правительство есть сегодня орган, который подготовляет революцию, — народ ее не хочет, но правительство употребляет все возможные меры, чтобы сделать как можно больше недовольных, и вполне в этом успевает. Мы присутствуем при небывалом зрелище революции сверху, а не снизу».

Каков же выход? Оказывается, он прост и легок. «Ты несколькими словами и росчерком пера мог бы все успокоить, дать стране то, чего она жаждет, т.е. правительство доверия и широкую свободу общественным силам, при строгом контроле, конечно» [43].

Значит, как всегда, — царь-то хорош, только вот министры у него плохи. Неужели Сандро не помнил те бесчисленные случаи, когда именно царь пресекал явно позитивные меры своих правительств? В 1906 г. правительство П.А. Столыпина решило несколько смягчить ограничения прав евреев. Николай II ответил Столыпину:

«Возвращаю Вам журнал по еврейскому вопросу неутвержденным. Задолго до предоставления его мне, могу сказать, и денно, и нощно я мыслил и раздумывал о нем. Несмотря на самые убедительные доводы в пользу принятия положительного решения по этому делу, — внутренний голос все настойчивее твердит мне, чтобы я не брал этого решения на себя. До сих пор совесть моя никогда меня не обманывала. Поэтому и в данном случае я намерен следовать ее велению» [44].

Так что мистические настроения царя были куда важнее решений правительства. Сандро не указал, каковы конкретно вражеские силы и на какие силы — тоже конкретно — надо опереться. Но все же его письмо полно тревоги.

Памятная записка, которую Милнер вручил Николаю II на следующий день, была намного сдержанней. Иностранцу было неловко так резко осуждать происходящее в чужой стране. В записке выражались глубокие симпатии к России и сочувствие потерям, которые она понесла. Подчеркивалось: «Единственное, на чем мы должны сейчас сосредоточить внимание — это умножение общих сил союзников… И, может быть, правильно даже пожертвовать некоторым укреплением на Западном фронте ради снабжения России тем, в чем она насущно нуждается» [45]. Никакой критики российской политики в записке не было. Но и при этом у Милнера не создалось впечатления, что его соображения, да и он сам, произвели заметное впечатление на царя. А сам Николай II показался ему усталым и нездоровым.

Сдержанность Милнера разочаровала даже некоторых его коллег. Накануне отъезда делегации союзников из Петрограда в Мурманск Милнер встретился с членом ЦК партии кадетов П.Б. Струве. Встреча была на квартире у С. Хора, главы британской военной миссии. Струве вручил Милнеру две записки: «Состояние дел в России» и «Продовольственный вопрос в России». Основная идея обеих: в нынешних условиях Россия продолжать войну не может. В первой записке говорилось, что для продолжения войны необходимо правительство, которое могло бы добиться компромисса между интересами различных группировок и сплотить страну — чего не может сделать существующая власть. Говорилось и об активности прогерманских сил, близких к императорской чете. И что «Россию ставят лицом к лицу с революционной ситуацией». Вторая записка была подготовлена по инициативе князя Львова. В ней сказано, что урожай 1916 г. вполне достаточен, чтобы накормить страну, но власть не может справиться с дезорганизацией экономики, вызванной уходом миллионов мужчин из сельского хозяйства, промышленности и транспорта в армию, и неумением различных министерств и ведомств координировать свои действия. Струве возлагал большие надежды на Милнера, обрадовался, когда узнал, что именно его сделали главой делегации. Но свидание оказалось не очень успешным уже с самого начала. Милнер решил обойтись без переводчика, но русского языка он не знал и говорил по-немецки. Струве пытался перейти на английский, но знал его плохо. Хор считал: «Вероятно, языковая пропасть и развела этих людей» [46].

Но причины, скорее всего, были глубже. Милнер уже крайне устал от бессмысленных приемов, торжественных обедов, ужинов и завтраков, которыми его потчевали, подменяя деловые переговоры. Он был разочарован тем, что видел, и особенно встречами с царской четой. Наверно, уже сделал свои выводы и не стал их пересматривать. Но как бы разочарован ни был Милнер в том, что увидел в России, он все же убеждал себя, что революция, какой бы она ни стала, не произойдет до окончания войны. А ему, как военному, это и было важно.

В целом впечатления делегатов оказались невеселыми. Тягучие многословные заседания, многочасовые приемы и обеды, общая неэффективность бюрократии. Милнер сказал коллегам-французам: «Мы попусту теряем время» [47].

Жили они в самом центре Петрограда, в гостинице «Европейская». Что они там увидели? Б. Локкарт, британский генконсул, приехавший к ним из Москвы, вспоминал:

“Я нашел атмосферу в Санкт-Петербурге еще более удручающей, чем когда-либо… Шампанское лилось рекой.. «Астория» и «Европа», два лучшие столичные отеля, переполнены офицерами, чье место должно бы быть на фронте. Не считалось зазорным быть «уклоняющимися» или искать синекуру в тылу… На улицах же — длинные очереди бедно одетых мужчин и громко возмущающихся женщин, которые ждали хлеба, а его все не подвозили” [48].

Все это было очевидно. Гучков писал генералу М.В. Алексееву в августе 1916 г.: “«Гниющий» тыл неминуемо развалит фронт, да и всю страну втянет в «невылазное болото»» [49].

Когда английские гости или сопровождавшие их лица давали рубль городовому, тот, козырнув и щелкнув каблуками, привычно громыхал: «Боже, царя храни!» и «Бей жидов!» [50]. Само по себе это, вероятно, не так уж беспокоило бы англичан. Тревожней для них было другое. Черносотенцы называли Думу, особенно ее либеральную, наиболее близкую англичанам, часть — еврейским кагалом. Видели в ней врага внутреннего, а в Англии — внешнего.

Эти настроения отмечались в докладах Петроградского охранного отделения [51]. Например, в октябре 1916 г.: “Если правительство хочет, чтобы в России наступили порядок и тишина, то оно должно, прежде всего, разогнать «еврейский кагал», заключить почетный мир с Германией и разорвать всякие отношения с Англией” [52]. Такой поворот англичанам нравиться не мог. Сразу же после заключительной встречи Милнера с Николаем II, 5(18) февраля, Бьюкенен дал телеграмму в британское министерство иностранных дел.

«Я мог бы резюмировать положение следующим образом. Хотя император и большинство его подданных желают продолжения войны до конца, однако Россия, по моему мнению, не будет в состоянии встретить четвертую зимнюю кампанию, если настоящее положение будет продолжаться до конца; с другой стороны, Россия настолько богата естественными ресурсами, что не было бы никаких оснований для беспокойства, если бы император вверил ведение войны действительно способным министрам. При настоящем же положении будущее представляется книгой за семью печатями».

Что же касается отношений России с Британией, то «антибританская кампания умерла, и англо-русские отношения никогда не были лучше, чем в настоящее время. Как император, так и большинство его министров и большая часть народа твердо поддерживают англо-русский союз» [53].

Чем объясняется такая вера Милнера и Бьюкенена в доброе отношение Николая II к Англии? Отчасти, может быть, — и в лондонских кругах такое мнение существовало — теми хвалебными отзывами о Николае II, которые расточал генерал Дж. Хенбюри-Уильямс, глава британской военной миссии в России. Находясь в ставке верховного главнокомандующего, он вызвал к себе симпатию царя. Они часто гуляли вдвоем. Впоследствии свое восхищение он выразил в книге «Император Николай II, каким я его знал». Правда, вопреки желанию автора, Николай предстает там не лучшим образом. Будучи верховным главнокомандующим, он чаще говорил о прогулках и рыбной ловле, чем о военных действиях. «Его очень интересовало кино». «Он с удовольствием обсуждал свою форму британского фельдмаршала — и как ему держать жезл» [54].

Тем не менее генерал был очарован царем. А Милнер прислушивался к его мнению. Они ведь знали друг друга с конца XIX в., когда были в Южной Африке, и не как с генералом Гурко — по разные стороны фронта, — а вместе.

Перед отъездом члены делегации, опасаясь повторения трагедии с Китченером, не только оставили свои ботинки перед дверьми своих комнат в гостинице, но и заранее распространили неверный слух о дате отъезда и о маршруте.

          

Первая часть британского «Отчета о миссии в Россию» озаглавлена: «Заметки о политической ситуации». Она начинается с главного вывода: «Правда заключается в том, что широкие задачи и цели союзников в войне несовместимы с идеями, лежащими в основе системы управления в России». Дальше — анализ настроений и расстановки политических сил в России».

«германское влияние» (речь идет о немцах в России);

«прогерманская группировка»;

«националистическая группировка» (те, кто называет себя патриотами, а также часть военных);

те, кто «представляет подлинную Россию», добиваются победы в войне, завоевания Константинополя и, хотят сделать Россию великой и независимой от внешних влияний (сюда включена значительная часть Думы, офицерства, министров, чиновничества);

«просоюзническая группировка» (демократы, прогрессисты, университеты, бизнес);

крестьяне [55].

Каждой группировке даны приведенные выше характеристики. Пусть они и не очень четкие, но все же ясно, что эта попытка анализа делалась отнюдь не для планов будущего закабаления России, а для уяснения положения в России как союзницы в войне.

Подчеркивалось, что Дума и земство «увеличивают свое влияние в огромной степени». Ставился вопрос о «возможности революции», и давался ответ: «Что может произойти — это дворцовая революция. Император и императрица поразительно непопулярны». Целая страница посвящена взяточничеству и в целом коррупции чиновничества. В качестве причины этого названо низкое жалованье — чиновники не могут на него существовать .

Проводя этот анализ, делегаты союзников основывались не только на своих впечатлениях, весьма скороспелых. Еще при подготовке к отъезду в Россию им дали ознакомиться со многими свежими документами. С декларациями думских оппозиционных партий, письмами и заявлениями Родзянко и Гучкова. С донесениями британского посла в Петербурге и консулов в Таганроге, Николаеве, Мариуполе, Одессе и других городах России .

Особенно содержательны сообщения Локкарта. В донесении от 25 декабря 1916 г. он привел тексты речей князя Львова на Всероссийском съезде земств, в которых говорилось, что надо отказаться от попыток сотрудничества с нынешним правительством. Он же, 21 декабря, сообщал: “Прошлым вечером я обедал вдвоем с начальником (генерального. — А.Д.) штаба. Он мне сказал: «Император не изменится. Нам надо менять императора»» [58].

Английские делегаты хорошо знали настроения оппозиционно настроенных думцев. В британских архивных делах, связанных с петроградской конференцией, хранятся письма и тексты выступлений Львова, Милюкова, Гучкова. Локкарт, который был для Милнера и переводчиком, приводит те же слова Николая II, что и Палеолог: «Что это вы толкуете мне о доверии народа? Пусть народ заслужит мое доверие» [59]. Делегатам союзников была вполне очевидна позиция русского императора.

По возвращении в Лондон Милнер доложил военному кабинету Великобритании, что революция, хотя, скорее всего, и неизбежна, но произойдет уже после окончания войны, и что «в разговорах о революции в России очень уж много преувеличений» [60].

Впоследствии Ллойд Джордж (именно он, став премьером, предложил Милнеру портфель военного министра) горько упрекнул Милнера за этот вывод. Как только он не честил своего бывшего военного министра! Что тот был бюрократом и не умел представить и понять настроения на улице — «за дверьми своего кабинета»; что он даже не пытался брать их в расчет. Досталось и второму лицу в английской делегации — Вильсону. Ллойд Джордж назвал его «профессиональным солдатом» — «а от солдат нечего ждать, что они знают народ». Так что и Милнер, и Вильсон были в России «глухими и слепыми» [61].

Легко было Ллойд Джорджу писать это, когда война уже кончилась и можно было взяться за свои мемуары. Но кто же составлял делегацию тогда, в январе 1917 г.? Он, Ллойд Джордж. Будто он не знал, что посылает именно военных, а не кого-то еще? Но даже если бы он послал специалистов по социально-политическим сдвигам в обществе? Можно разве было надеяться, что они предскажут, когда произойдет революция? Как известно, даже для Ленина она была полной неожиданностью. А он-то изучал положение уж как скрупулезно, старался не пропустить ничего, что могло хоть как-то предвещать возможную бурю.

Так что стоило ли винить Милнера и его коллег? Они все же многое поняли. В их задачи не входило непосильное — предвидеть революцию. А порученное им дело они сделали. «Отчет о миссии в Россию» завершается разделом «Обобщение выводов». И там — чисто военные вопросы: как помогать России, союзнику в войне. Как? Надо поставлять военное снаряжение через Мурманск и Владивосток, причем через один только Мурманск не меньше 2 тыс. т в день [62].

Не вина делегатов, что уже через несколько месяцев, после октябрьского переворота, новая власть вывела страну из войны, и эта помощь оказалась уже невостребованной.

Впоследствии Милнера, несмотря на его ошибки, все же считали лучшим знатоком России во всем британском правительстве [63]. И ему (он еще долго оставался военным министром), а с ним и его сотрудникам, пришлось много заниматься Россией — уже советской. Но это — другая тема.

А тогда, узнав уже в Лондоне о Февральской революции, как они осмыслили — или переосмыслили — то, что видели сами?

В письме одному из своих коллег 12 апреля 1917 г. Милнер возложил вину на русский бюрократический аппарат: «Бюрократия была так насквозь пропитана стремлением своекорыстно использовать служебное положение, фаворитизмом, некомпетентностью и коррупцией, что это вело к голоду в армии и к проигрышу войны — и все это знали, в том числе и солдаты». Другой вывод Милнера: революции можно было бы избежать, «если бы император выбрал такого человека, как князь Львов, пользующегося всеобщим доверием». Как известно, в истории нет сослагательного наклонения, так что трудно оспорить этот вывод или согласиться с ним. Когда Милнер писал это, как раз князь Львов и стоял уже во главе правительства. Но Милнер об этом даже не упомянул, считая, конечно, что последний пришел слишком поздно.

А в письме Бьюкенену 15 мая 1917 г. Милнер предупреждал: «Боюсь, что теперь Россия пройдет через все стадии революционной лихорадки и ничто не поможет ей, даже если это будет длиться годами — пока новая форма власти, вероятно, деспотическая и непредсказуемая по своему характеру, не возникнет из этого хаоса» [64]. Это предсказание Милнера, как мы знаем, сбылось.

Место петроградской конференции в истории российско-британских отношений

Как могло получиться, что у Милнера и других членов британской — самой большой и наиболее влиятельной части делегации — были такие тесные контакты с руководителями фракций Думы, с общественными деятелями Петербурга и Москвы? Настолько искренние беседы, что российские общественные деятели делились с англичанами самыми сокровенными предчувствиями об угрозе, нависшей над Россией. Настолько доверительные, что они апеллировали к англичанам, просили их воздействовать на российского императора, раскрыть ему глаза на происходившее тогда в нашей стране.

Разве это не поразительно? Ведь на протяжении жизни нескольких поколений две самых больших в мире империи — Российская и Британская — никак не могли ужиться друг с другом: Крымская война, многолетняя враждебность в Центральной Азии. Британия даже не позволила России воспользоваться плодами ее победы в русско-турецкой войне 1877-1978 гг.

«Коварный Альбион», «англичанка гадит»… эти настроения инспирировались не только сверху, властями — они охватили и широкие слои общества.

А в Англии неприязнь к русскому самодержавию, недоверие к внешней политике России разве были меньше?

Так что из поколения в поколение — русофобия в Британии и англофобия в России. Конечно, они не были всеохватывающими. Была любовь к английской литературе в России и к русской в Британии. Но все же!

В начале XX столетия как сильны были антибританские настроения в России во время англо-бурской войны 1899-1902 гг., а в Британии антирусские — во время русско-японской 1904-1905 гг.!

Ведь все это — совсем незадолго до начала 1917 г., когда Милнера встречали как друга, искали у него поддержки? Какой же путь прошли эти две страны, чтобы за столь короткий срок так круто переменились настроения!

Начало этому положили англо-русские соглашения, заключенные 100 лет назад, в 1907 г. Они были вызваны усилением военной мощи Германии и в связи с этим — изменением расстановки сил в Европе.

Не будем обсуждать тут характер соглашений. Они касались раздела сфер влияния в странах Азии и соответствовали духу тогдашней политики великих европейских держав. Но в англо-русских отношениях они сняли те политические препятствия, которые в течение более чем полувека мешали нашим странам непредвзято смотреть друг на друга. Это, в свою очередь, открыло шлюзы для контактов общественности наших стран. И шаг за шагом, постепенно убыстряясь, начался обмен парламентскими делегациями, расширялись научные и культурные контакты. Создавались общества для укрепления связей — и в России, и в Британии. Для серьезного, долгосрочного развития отношений эти ростки могли сыграть намного более существенную роль, чем действия правительств, подверженные сиюминутным веяниям и колебаниям в мировой политике.

В десятилетие 1907-1917 гг. наши страны как-то сблизились. Это и вызвало ту доверительность российских либеральных кругов — и не только явно либеральных — которая проявилась в дни Петроградской конференции. Последовавший вслед за нею Февраль, казалось, укрепил эти надежды, но ненадолго. Октябрь нанес им сокрушительный удар. Такой удар, что даже годы совместного участия в антигитлеровской коалиции омрачались взаимным недоверием и подозрительностью.

В российско-британских отношениях 1907-1917 гг. — десятилетие надежд (хотя и оно не было лишено взаимного эгоизма и недопонимания). Надежды — искренние — были скорее не у правящих кругов, а у общественности. Свидетельства тому — книги и статьи об Англии и англичанах, и о российско-британских отношениях, изданные тогда К.И. Чуковским, А.Н. Толстым, И.В. Шкловским (Дионео), В.Д. Набоковым, историками В.О. Ключевским, А.Н. Савиным.

А Петроградская конференция 1917 г. стала важной вехой того десятилетия в российско-британских отношениях.

Список литературы

1 Карлинер М.М. Англия и Петроградская конференция Антанты. — Международные отношения, политика, дипломатия XVI-XX века. Сб. статей к 80-летию академика И.М. Майского. М., 1964.

2 Игнатьев А.В. Русско-английские отношения накануне Октябрьской революции (февраль-октябрь 1917 г.). М., 1966. Алексеева ИВ. «Миссия Мильнера». — Вопросы истории, 1989, № 10.

3 Алексеева И.В. «Миссия Мильнера». — Вопросы истории, 1989, № 10.181

4 Wrench J.E. Alfred Milner. The Man of No Illusions. 1854-1925. London, 1958; Gollin AM. Proconsul in Politics. A Study of Lord Milner in Opposition and in Power. Hertfordshire, 1964; O’Brien Т.Н. Milner. Viscount Milner of St. James’s and Cape Town. 1854-1925. London, 1979

5 Papers Re the British Military and Political Mission to Petrograd. Jan. -Apr. 1917. — Imperial War Museum Library, The Papers of Field-Marshal Sir Henry Wilson, General Papers, 3/12

6 Papers on the Milner Mission to Russia. Jan. -March 1917 (Box 7). — Trinity College Library, СВ., 1TQ

7 Hoare S. The Fourth Seal. The End of a Russian Chapter. London, 1930, p. 201

8 Письмо из Царского Села от 5 июня (ст. стиля) 1916 г. — Переписка Николая и Александры Романовых, т. 4. М. -Л., 1926, с. 280

9 Hanbury-Williams J. The Emperor Nicholas II as I knew him. London, 1922, p. 103.

10 Николай II и великие князья. Родственные письма к последнему царю. М. -Л., 1925, с. 101-102.

11 Halperin V. Lord Milner and the Empire. London, 1952, p. 158. 182

12 Так в тексте письма.

13 Письмо великого князя Николая Михайловича Николаю II 21 сентября (4 октября) 1916 г. — Николай II и великие князья…, с. 88-91.

14 Письмо великого князя Николая Михайловича Николаю II 1(14) ноября 1916 г. — Там же, с. 145-146.

15 Письма Александры Федоровны Николаю II 1(14) и 10(23) ноября 1916 г. — Там же, с. 147.

16 Бьюкенен Д. Мемуары дипломата. М., [б.г.], с. 186.

17 Письмо великого князя Георгия Михайловича Николаю П 1(14) ноября 1916 г. — Николай II и великие князья…, с. 123-124.

18 Завадский С.В. На великом изломе (отчет гражданина о пережитом в 1916-17 годах). — Архив русской революции, т. 8. Берлин, 1923, с. 6.

19 Блок А. Последние дни старого режима. — Архив русской революции, т. 4. Берлин, 1922, с. 5.

20 Переписка Николая и Александры Романовых, т. 5. М. -Л., 1927, с. 172, 185, 189.

21 Палеолог М. Царская Россия накануне революции. М., 1991, с. 409.

22 Гессен И.В. В двух веках. Жизненный отчет. — Архив русской революции, т. 22. Берлин, 1937, с. 354.

23 Жильяр П. Император Николай II и его семья. Вена, 1921, с. 156.

24 The Letters of the Tsar to the Tsarina 1914-1915. London — New York, 1929, p. 121.

25 Переписка Николая и Александры Романовых, т. 3. М. — Л., 1923, с. 503-504.

26 Там же, т. 4, с. 107.

27 Бьюкенен Д. Указ. соч., с. 180.

28 Там же, с. 181-185.

29 Палеолог М. Указ. соч., с. 430.

30 Lockhart R.H.B. British Agent. New York, 1933, p. 156.

31 До апреля 1917 г. он назывался Романов-на-Мурмане, сокращенно — порт Романов.

32 Wrench J.E. Op. cit., p. 322.

33 Палеолог М. Указ. соч., с. 436-437.

34 Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 188.

35 История дипломатии, т. 2. М., 1945, с. 293.

36 Мировые войны XX века. Кн. 1. Первая мировая война. М., 2002, с. 251.

37 Wrench J.E. Op. cit., p. 323.

38 Gourko В. Memoiries and Impressions of War and Revolution in Russia, 1914-1917. London, 1918, p. 240-256. Интересно было бы узнать и впечатления В.И. Гурко о его встрече с А. Милнером. Ведь на заре XX столетия, во время англо-бурской войны, они оба были в Южной Африке, но по разные стороны: Милнер как генерал-губернатор британской Капской колонии, а Гурко как военный атташе (тогда называли — военный агент) при войсках Трансвааля. Но об этой встрече Гурко не написал.

39 Родзянко М.В. Крушение империи (записки председателя Русской Государственной Думы). — Архив Русской революции, т. 17. Берлин, 1926, с. 165. Правда, если поверить А.С. Сенину, автору книги об А.И. Гучкове, такая резкая критика Беляева в устах Родзянко может немного удивить. А.С. Сенин пишет, что Родзянко, занимая пост председателя Государственной Думы, взял подряд на изготовление большого числа березовых лож для винтовок, и М.А. Беляев, тогда помощник военного министра и и.о. начальника Генерального штаба, приказал «накинуть» на каждую ложу по одному рублю сверх установленных расценок, считая, что «Родзянку нужно задобрить». Начальник Главного артиллерийского управления А.А. Маниковский возмущался, что русские промышленники даже «в саму черную годину России» не могут удержаться от тяги к обогащению. — Сенин А.С. Александр Иванович Гучков. М., 1996, с. 95. Наверно, это в первую очередь относилось не к таким людям, как Родзянко. Но все же…

40 Lockhart R.H.B. Op. tit., p. 157.

41 Callwell C.E. Field-Marshal Sir Henry Wilson, v. 1. London, 1927, p. 319.

42 Сенин A.C. Указ. соч., с. 104.

43 Письмо великого князя Александра Михайловича Николаю II 4(17) февраля 1917 г. — Николай II и великие князья…, с. 120-122.

44 Переписка Н.А. Романова и П.А. Столыпина. — Красный архив, т. 5, 1924, с. 105.

45 Wrench J.E. Op. cit., p. 325.

46 Hoare S. Op. cit., p. 187.

47 O’Brien H. Op. cit., p. 275.

48 Lockhart R.H.B. Op. cit, p. 157.

49 Сенин А.С. Указ. соч., с. 96.

50 Lockhart R.H. B. Op. cit., p. 163.

51 А. Блок считал, что именно «доклады охранного отделения в 1916 году дают лучшую характеристику общественных настроений; они исполнены тревоги, но их громкого голоса умирающая власть уже слышать не могла». — Блок А. Указ. соч., с. 13.

52 Красный архив, т. 4 (17), 1926, с. 24.

53 Бьюкенен Д. Указ. соч., с. 189-191.

54 Hanbury-WilliamsJ. Op. cit., p. 89, 91.

55 Mission to Russia. Report on Mission to Russia. — Imperial War Museum Library, The Papers of Field-Marshal Sir Henry Wilson, General Papers, 3/12/54, p. 1-4.

56 Ibid., p. 4-6.

57 Ibid., p. 11.

58 Ibid., General Papers, 3/12/2.

59 Lockhart R.H.B. Op. cit., p. 155.

60 Gollin A.M. Op. cit., p. 529.

61 Lloyd George D. War Memoirs, v. I. p. 942-943.

62 Mission to Russia…, p. 7.

63 Lockhart R.H.B. Retreat from Glory. London, 1934, p. 18.

64 Wrench J.E. Op. cit., p. 328.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://vivovoco.rsl.ru

Реферат: Проектирование основных составляющих процесса управления по функциям планирования, организации, мотивации и контроля для некоммерческого образовательного учреждения Автошкола — СТМО

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Московский Государственный Текстильный Университет им.

А.Н.Косыгина

кафедра менеджмента и организации производства

Курсовой проект по дисциплине:

«Менеджмент» на тему:

«Проектирование основных составляющих процесса управления по функциям планирования, организации, мотивации и контроля для некоммерческого образовательного учреждения

«Автошкола — СТМО»»

Исполнитель: студентка ФЭМ группы 51-96

Судник Н.Р.
Руководитель: проф. Павлов А. П.

Москва

1999

Содержание:

стр.
1. Введение…………………………………………………………………………..…3
2. Характеристика фирмы…………………………………………………………….4
3. Стратегическое планирование……………………………………………………..9
3.1. Миссия организации……………………………………………………………9
3.2. Цели организации……………………………………………………………….9
3.3. Оценка и анализ внешней среды……………………………………………..11
3.4. Управленческое обследование внутренних сильных и слабых сторон организации………………………………………14
3.5. Изучение стратегических альтернатив……………………………………….15
3.6. Выбор стратегии……………………………………………………………….18
3.7. Реализация стратегического плана……………………………………………21
3.8. Оценка стратегического плана………………………………………………..22
4. Организация взаимодействия и полномочия……………………………………23
5. Мотивация…………………………………………………………………………28
6. Контроль……………………………………………………………………………32
7. Заключение…………………………………………………………………………35
8. Список использованной литературы……………………………………………..36

1. Введение.
Данная работа представляет собой проект, направленный на углублённое изучение функций управления. Задачей работы является проектирование процесса управления организацией «Автошкола — СТМО».
Проект разработан на основе процессного подхода к управлению. Эта концепция рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций. Каждая управленческая функция представляет собой процесс, так как тоже состоит из серии взаимосвязанных действий.
Процесс управления состоит из функций планирования, организации, мотивации и контроля, которые объединены связующими процессами коммуникации и принятия решения.
Планирование представляет собой один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению её общих целей. Эта функция включает в себя:
. анализ внутренней среды организации, то есть оценка её сильных и слабых сторон в области финансов, маркетинга, производства, научных исследований и разработки, трудовых ресурсов;
. анализ внешней среды, который заключается в оценке факторов, действующих на организацию извне (конкуренция, клиенты, законы, политические факторы, экономические условия, технология, снабжение, социальные и культурные изменения);
. решение руководителей относительно того, что должны делать члены организации, чтобы достичь выполнения целей организации.
Функция организации заключается в создании такой структуры, которая обеспечивала бы выполнение плана и достижение целей фирмы.
Этот процесс организует работу, то есть обеспечивает работу необходимыми ресурсами и определяет способы её выполнения.
Мотивация — это процесс создания в организации побудительных стимулов для каждого работника, при которых он стремится к достижению целей организации. Задачей функции мотивации является выполнение членами организации работы в соответствии с делегированными им обязанностями сообразно с планом.
Контроль — это определение результатов работы, соизмерение их с планом и выявление причин расхождения.
Как видно из вышесказанного, назначение управления в том, чтобы достичь цели, которые ставит перед собой организация. Поэтому, от правильности управления зависит, насколько полно и с какими затратами организация реализует свои цели. Это важное условие выживания фирмы при наличии жесткой конкуренции в современной рыночной системе.

2. Характеристика фирмы.
Общие сведения о фирме:
1. Негосударственное образовательное учреждение »Автошкола —

СТМО», далее по тексту «НОУ», учреждено в соответствии с Законом

РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года и частью первой

Гражданского кодекса РФ, принятым 21 октября 1994 года.
2. Юридический адрес: РФ, 115230, г. Москва, Каширское шоссе, д. 13, корп. 1.
3. НОУ является юридическим лицом, не ставит своей целью извлечение прибыли, в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и своим Уставом.
4. НОУ имеет круглую печать со своим наименованием на русском языке, штампы, бланки и другие реквизиты.
5. НОУ может от своего имени заключать договора, приобретать имущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде.
6. НОУ имеет право открывать свои представительства и филиалы в

Российской Федерации и за рубежом, руководители которых действуют на основании доверенности, выдаваемой НОУ.

Всего «Автошкола — СТМО» имеет шесть филиалов в г. Москве:
1. «Каширское»: Каширское шоссе, д. 8, корп. 1.
2. «Орехово»: ул. Маршала Захарова, д. 27.
3. «Зябликово»: Ореховый проезд, д. 35, корп. 4.
4. «Чертаново»: ул. Кировоградская, д. 11.
5. «Братеево»: ул. Ключевская, д. 4, корп. 2.
6. «Кантемировское»: ул. Медикова, д. 3.
7. НОУ финансируется полностью или частично учредителем.

Учредителями НОУ «Автошкола — СТМО» являются:

* Спортивно-техническое молодёжное объединение (СТМО).

Юридический адрес: РФ, 115597, г. Москва, ул. Ключевая, д. 4, корп. 2.

Р/с 1700486 в КБ «Интерпрогрессбанк» МФО 201508.

* Комитет по физкультуре и спорту Южного административного округа.

Юридический адрес: РФ, 115230, г. Москва, Каширское шоссе, д.8, корп.1.

Р/с 1700651 в КБ «Интерпрогрессбанк» МФО 201508.
8. Средства НОУ образуются за счёт добровольных пожертвований учредителей, спонсорских взносов учредителей, а также ведения хозяйственной деятельности.
9. НОУ относится к учреждениям дополнительного образования.
10. Образовательная деятельность в «Автошколе — СТМО» не относится к предпринимательской. НОУ вправе вести предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям. Доход от данной деятельности реинвестируется в НОУ, в том числе и на увеличение расходов по заработной плате, по его усмотрению.
11. Обучение в НОУ ведётся на русском языке.
12. Услуги по обучению, предоставляемые «Автошколой — СТМО», являются платными.
13. Срок деятельности НОУ не ограничен.
Номенклатура оказываемых услуг.
»Автошкола — СТМО» осуществляет курсовую подготовку водителей автотранспортных средств категории »В».
»Автошкола — СТМО» предоставляет физическим лицам следующие платные услуги:
. полный курс обучения (до 3-х месяцев), включающий теоретический курс по правилам дорожного движения (ПДД), обучение вождению (32 часа) и оплату за бензин: 2400 руб.
. обучение ПДД (только теоретический курс): 600 руб.
. обучение вождению (дополнительные часы вождения): 80руб/час.
Раз в месяц «Автошкола — СТМО» набирает на обучение 6 групп (по одной группе на филиал), в каждой из которых по 30 человек (всего
180 человек). Обучение проводится как в утренних, так и в вечерних группах. По окончанию обучения слушателям выдаётся свидетельство установленного образца.
»Автошкола — СТМО» также осуществляет организованную сдачу экзаменов в ГИБДД (Государственная Инспекция Безопасности Дорожного
Движения) и предоставляет студентам скидки в летнее время в размере
10% от полной стоимости обучения.
Важнейшие фирмы-контрагенты и фирмы-конкуренты.
«Автошкола — СТМО» не имеет фирм-контрагентов. Важнейшими конкурентами «Автошколы — СТМО» являются другие автошколы г. Москвы, которые осуществляют курсовую подготовку водителей автотранспортных средств категории «В». Особенно это касается автошкол расположенных в Южном административном округе (ЮАО), так как все филиалы
«Автошколы — СТМО» расположены непосредственно в этой части г.
Москвы.
Управленческий персонал.
Общее количество работающих в данном объединении составляет 46 человек, которые выполняют следующие функциональные обязанности:
1. Директор (1 чел.) НОУ назначается и освобождается от должности

Учредителем. Выполняет следующие обязанности:
* обеспечение выполнения текущих и перспективных планов НОУ; занимается вопросами стратегического менеджмента: стремится обеспечить высокую эффективность в каждый данный момент и на перспективу, ориентируется на сохранение и укрепление НОУ;
* распоряжение имуществом НОУ, включая его денежные средства в пределах, определённых учредителем;
* осуществляет контроль за соблюдением трудовой дисциплины и выполнением обязанностей подчинённых должностных лиц;
* принятие и увольнение с работы персонала;
* без доверенности действует от имени НОУ, заключает договора, контракты и обеспечивает их выполнение, открывает расчётные и другие счета в банке;
* осуществляет контроль за правильным и своевременным оформлением договоров с Москомимуществом, Москомземом и т.д.;
* поддерживает тесные контакты с представителями Муниципальных районов и Административных округов.
2. Заместитель директора по учебной работе (1 чел.) подчиняется непосредственно директору автошколы и выполняет все его распоряжения, касающиеся работы СТМО и:
* отвечает за планирование и организацию, обеспечение учебного процесса по программе подготовки водительских кадров категории

«В»;
* направляет работу старшего методиста, начальников филиалов по дальнейшему совершенствованию материально-технической базы;
* отвечает за соблюдение внутреннего распорядка мастеров производственного обучения вождению и преподавателями;
* составляет годовой план работы СТМО и планы подготовки водителей для филиалов;
* ежеквартально и в конце года подводит итоги выполненной учебной работы;
* ведёт работу по открытию филиалов, подбору мастеров производственного обучения вождению и преподавательского состава;
* отвечает за решение вопросов, связанных с учебным процессом и

ГИБДД;
* подписывает табель учёта рабочего времени подчинённых ему работников;
* принимает участие в мероприятиях, проводимых в объединении.

В отсутствие директора автошколы выполняет его обязанности.
3. Заместитель директора по технической части (1 чел.) подчиняется директору и отвечает за поддержание постоянной технической готовности транспортных средств, своевременное и качественное проведение ТО (технический осмотр) и ремонта, правильную эксплуатацию транспорта и за работу подчинённых ему должностных лиц и структурных подразделений. Он обязан:
* вести контроль за работой специалистов технической службы объединения и охраной объектов;
* решать вопросы, связанные с эксплуатацией и ремонтом транспорта;
* разрабатывать мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и безопасности движения;
* обеспечивать страхование транспортных средств, проводить разбор аварий, катастроф и других ДТП;
* заключать договора по охране объектов и техники;
* обеспечивать приобретение транспортных средств, гаражного оборудования и инструмента;
* разрабатывать учётную и отчётную документацию по технической службе;
* участвовать в подборе кадров по техническим специальностям;
* не реже одного раза в месяц проверять техническое состояние транспортных средств (не менее 50%) с записью в журнал;
* истребовать суммы с ответчиков за причинённый материальный ущерб в случаях ДТП;
* подписывает табель учёта рабочего времени подчинённого личного состава.
4. Главный бухгалтер (1 чел.) непосредственно подчиняется директору

СТМО и выполняет все его распоряжения, касающиеся работы объединения.

Свою деятельность осуществляет на основании требований нормативных документов правительства России. В пределах утверждённых должностных обязанностей взаимодействует с государственными предприятиями, учреждениями и общественными организациями.
5. Бухгалтер-кассир (1чел.) непосредственно подчиняется главному бухгалтеру. Свою деятельность осуществляет на основании нормативно- распорядительных документов, указаний, распоряжений главного бухгалтера.
6. Инспектор по кадрам (1 чел.) подчиняется директору и выполняет все его распоряжения, касающиеся работы НОУ. Ведёт в полном объёме работу по кадрам, текущее и архивное делопроизводство, а также по заданию директора осуществляет контроль за исполнением его поручений.
7. Старший методист (1 чел.) непосредственно подчиняется заместителю директора по учебной работе, а также:
* следит за своевременным и правильным оформлением учебной документации на филиалах;
* осуществляет контроль за учебным процессом групп в филиалах;
* разрабатывает рекомендации по совершенствованию учебно- материальной базы на филиалах;
* в отсутствие заместителя директора по учебной работе выполняет его обязанности.
8. Методист по учебной работе (6 чел.) подчиняется старшему методисту и выполняет следующие обязанности:
* осуществляет приём граждан в НОУ на обучение;
* проверяет правильность заполнения рабочих листов преподавателей за месяц согласно расписанию и журналов обучения.
9. Преподаватель (6 чел.) непосредственно подчиняется зам. начальника по учебной части. Он обязан:
* правильно вести учебную документацию;
* следить за составом группы;
* по окончании занятий с группой предоставлять её в назначенный день на экзамен в ГИБДД;
* отвечает за оснащение закреплённого за ним класса;
* отвечает за качество подготовки учащихся закреплённых за ним групп.
10. Старший мастер производственного обучения вождению (1 чел.) непосредственно подчиняется зам. директора НОУ по технической части и выполняет следующую работу:
* выдаёт (забирает по мере заполнения) путевые листы мастерам производственного обучения вождению (МПОВ);
* осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением мастерами (МПОВ) своих обязанностей;
11. Мастер производственного обучения вождению — МПОВ (24 чел.) подчиняется старшему МПОВ и обучает вождению закреплённых за ним учеников, а также обязан заполнять путевые листы в процессе обучения.
12. Механик (1 чел.) подчиняется зам. директора НОУ по технической части и отвечает за техническое состояние автомобилей, правильную эксплуатацию.
13. Автослесарь (1 чел.) подчиняется зам. директора НОУ по технической части и отвечает за своевременное и качественное обслуживание и ремонт транспортных средств [4].
Структура «Автошколы — СТМО» представлена на рис. 1.

3. Стратегическое планирование.
Процесс стратегического планирования обеспечивает основу для управления членами организации.
Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей.
Процесс стратегического планирования включает в себя четыре основных вида управленческой деятельности: распределение ресурсов, адаптация к внешней среде, внутренняя координация и организационное стратегическое предвидение [1, с. 256].
На рис.2 представлена блок-схема стратегического планирования.

Рис. 2. Блок-схема процесса стратегического планирования [2].

3.1. Миссия организации.
При планировании первым и одним из самых существенных решений является выбор целей организации.
Основная общая цель организации — чётко выраженная причина её существования — обозначается как её миссия. Для осуществления этой миссии вырабатываются цели [1, с. 262].
Миссия «Автошколы — СТМО»:
«Удовлетворение потребностей общества и всестороннее развитие личности путём предоставления дополнительного образования по обучению вождению транспортных средств категории «В» на уровне, который гарантирует высокую степень вероятности получения международных водительских прав с правом работы по найму при профессиональном и ответственном отношении к работе сотрудников организации «.

3.2. Цели организации.
Общие цели фирмы формулируются и устанавливаются на основе общей миссии организации и определённых ценностей и целей, на которые ориентируется высшее руководство.
Для того чтобы организация добилась успеха, цели должны обладать следующими характеристиками:
1) Цели должны быть конкретными и измеримыми.
2) Цели должны устанавливаться во времени, то есть иметь срок исполнения:
. пять лет и больше — долгосрочная цель;
. от одного до пяти лет — среднесрочная цель;
. до одного года — краткосрочная цель.
3) Цель должна быть достижимой. Это необходимо для повышения эффективности организации.
4) Множественные цели организации должны быть взаимно поддерживающими. То есть действия и решения, необходимые для достижения одной цели, не должны мешать достижению других целей.
Цели будут значимой частью процесса стратегического управления только в том случае, если высшее руководство правильно их сформулирует [2].
Цели деятельности «Автошколы — СТМО»:
1. Повысить спрос на услуги «Автошколы — СТМО» в период с 2000 до

2001 года на 11%.
2. В течение года повысить конкурентоспособность НОУ.
Разобьем первую, наиболее важную стратегическую (долгосрочную) цель на краткосрочные и среднесрочные. Тогда повышение спроса до
2001 года на 11% (то есть со 180 до 200 человек в месяц) будет осуществляться за счёт следующего:
1. Введение 5%-ных скидок при оплате за обучение пенсионерам и студентам, которые будут действовать в течение всего года (вплоть до 2001 года).
2. Усиление рекламы: увеличение числа районов, в которых будут расклеиваться объявления и публикация рекламы раз в месяц в газете

«Клиент».
3. Организовать продажу учебной литературы непосредственно в автошколе, которую можно будет приобрести у преподавателей.

Ассортимент учебных пособий, приобретаемых раз в месяц:

* Правила дорожного движения РФ (150 шт.)

* Тематические задачи категорий «А» и «В» (150 шт.)

* Комментарии к тематическим задачам категорий «А» и «В» (150 шт.)

* Экзаменационные билеты (150 шт.)

* Комментарии к экзаменационным билетам (150 шт.).
4. Провести обновление 1/4 автопарка в течение первых шести месяцев.

Рис. 3. Дерево целей «Автошколы — СТМО».
На рис. 3 представлен перечень задач, которые необходимо осуществить для достижения цели НОУ по повышению спроса на услуги по обучению. Ответственными за выполнение этих задач и исполнителями являются следующие должностные лица и работающие «Автошколы — СТМО»:
( НОУ ведёт оперативный, бухгалтерский статистический учёт своей финансовой деятельности в лице главного бухгалтера бухгалтера- кассира. Они осуществляют необходимые расчёты и определяют актуальность и размер скидок, которые может предоставить своим потребителям автошкола. Полученные результаты главный бухгалтер предоставляет директору. Директор принимает окончательное решение на основе этих результатов, а также проанализировав поведение конкурентов.
( Директор принимает решение о том, какого вида должна быть реклама
(текстовая, с использованием графики и т. д.), а также определяет место, время и частоту её распространения, осуществляет контроль за правильностью проведения рекламной кампании. Распространением же рекламы занимаются методисты, которые расклеивают и разносят по почтовым ящикам объявления в районе расположения своего филиала, а также договариваются с руководством кабельного телевидения о выделении времени для рекламы автошколы.
( Внедрением новшеств занимается непосредственно сам директор. Он оценивает внешние и внутренние факторы, влияющие на деятельность
НОУ, вырабатывает стратегию, необходимую для достижения целей автошколы, и осуществляет контроль за её реализацией.
. За техническим состоянием автомобилей, принадлежащих НОУ, следит заместитель директора по технической части. Автослесарь и механик регулярно сообщают ему необходимую информацию о состоянии транспортных средств, а он в свою очередь принимает (не принимает) решение о необходимости обновления или расширения парка автомобилей автошколы и выносит (не выносит) этот вопрос на обсуждение с директором, который принимает окончательное решение.

3.3. Оценка и анализ внешней среды.
После установления миссии и целей «Автошколы — СТМО» проведём изучение внешней среды.
Анализ внешней среды представляет собой процесс, посредством которого контролируются внешние по отношению к организации факторы, чтобы определить возможности и угрозы для фирмы.
Факторы внешней среды выделяют в семь областей:
1. Экономические факторы:
* Вследствие инфляции растёт платёжеспособный спрос, а вслед за ним и равновесная рыночная цена, так как предложение не поспевает за спросом [3, с.106]. Например, если при инфляции будут расти цены на бензин, то увеличиться стоимость обучения в автошколе. А так как большинство клиентов НОУ имеют фиксированный заработок, следовательно, в условиях инфляции на полученные деньги они смогут купить по возросшим ценам меньшее количество товара, и тем самым спрос на услуги автошколы снизится.

При явлении, обратном инфляции, — дефляции — цена снижается, и покупательная способность денежной единицы растёт. Такой фактор окажет положительное влияние на достижение поставленных целей

«Автошколы — СТМО»: многие люди, которые раньше хотели, но не могли воспользоваться услугами автошколы по причине ограниченности в доходах, в такой ситуации реализуют своё желание и тем самым повысят спрос на услуги НОУ.

* «Автошкола — СТМО» выплачивает налоги, которые взимаются с начисленной заработной платы:

. в пенсионный фонд (28%);

. в фонд обязательного медицинского страхования (0,2%);

. фонд социального страхования (5,4%);

. фонд занятости (1,5%);

. подоходный налог (3%).

Если автошкола получает больше прибыли, она при этом не обязательно использует нераспределённую чистую прибыль на увеличение фонда заработной платы. В этом случае, учитывая, что налоговые ставки фиксированы, сумма налогов, выплачиваемых НОУ, не изменится. С повышением же заработной платы пропорционально вырастет и величина налогов. Но это не означает, что автошкола при получении достаточно высокой прибыли от реализации своих услуг должна выплачивать фиксированную зарплату. Здесь нужно учитывать такие факторы, как: инфляция, материальное стимулирование работников и т. д.
* С ростом безработицы снизится число потенциальных клиентов

«Автошколы — СТМО», так как неработающий человек имеет меньше возможности для реализации своих потребностей, в том числе и по обучению вождению транспортного средства и получению водительских прав. С увеличением занятости населения повышается вероятность роста спроса на услуги автошколы.
* «Автошкола — СТМО» не осуществляет внешнеэкономических операций, поэтому такой фактор, как международный платёжный баланс, никак не влияет на её деятельность.
* Курс доллара также не оказывает влияния на достижение поставленных целей НОУ, так как автошкола не связана с осуществлением валютных операций и не имеет валютные счета

(средства от внешнеэкономической деятельности) в банковских и других кредитных учреждениях.
2. Политические факторы:
* Деятельность «Автошколы — СТМО» непосредственно зависит от нормативных документов местных органов, властей региона и федерального правительства. Например, оперативный, бухгалтерский статистический учёт и отчетность НОУ ведётся в соответствии с законодательством РФ.
* Ограничение по найму рабочей силы может повлиять на деятельность

«Автошколы — СТМО» следующим образом: если такое ограничение будет предусматривать сокращение численности персонала НОУ, работающего в данный момент, то это может привести к снижению производительности труда работающих (при условии, что их количество станет меньше оптимального). Следовательно, упадёт спрос на услуги автошколы.
* Для осуществления поставленных целей НОУ не требуются долгосрочные вложения и их финансирование.
* «Автошкола — СТМО» не осуществляет торговых операций, и поэтому не заключает соглашений по тарифам и торговле.
3. Рыночные факторы.
* Спрос на услуги «Автошколы — СТМО» в значительной степени зависит от демографических условий. Известно, что среди желающих обучиться вождению много молодёжи. Следовательно, если население

«молодеет», то спрос услуги НОУ будет расти, если «стареет» — падать.
* В связи с тем, что другим автошколам достаточно просто проникнуть на рынок, то число конкурентов «Автошколы — СТМО» постепенно увеличивается. Поэтому повысить спрос в условиях растущей конкуренции непросто. Нужно хорошо знать своих конкурентов, чтобы выбрать правильную стратегию и добиться поставленных целей.
* Естественно, что наибольшую часть учащихся в НОУ составляет население с высоким и средним уровнями дохода. Люди с уровнем дохода ниже среднего и низким навряд ли смогут воспользоваться услугами автошколы в силу ограниченности в средствах. Поэтому число клиентов «Автошколы — СТМО» напрямую зависит от распределения дохода населения.
4. Технологические факторы. «Автошкола — СТМО» не занимается производственной деятельностью, а является образовательным учреждением и поэтому не зависит от каких-либо изменений в технологии производства и технологии средств связи.
5. Международные факторы. «Автошкола — СТМО» осуществляет свою деятельность в пределах г. Москвы, поэтому такие факторы, как: деятельность иностранных картелей, изменения валютного курса, — не оказывают влияния на достижение её целей. «Автошкола — СТМО» не осуществляет производственную деятельность и не имеет иностранных инвесторов, поэтому возможность доступа к сырьевым ресурсам и политическая ситуация в других странах также не представляют угрозу для НОУ.
6. Факторы конкуренции. Важнейшими конкурентами «Автошколы — СТМО» являются другие автошколы, которые тоже находятся в ЮАО г. Москвы.

Получить информацию об их действиях не представляет трудности.

Так как, если автошкола-конкурент предпринимает определённые шаги для увеличения спроса на её услуги (например, снижение стоимости обучения, введение каких-либо скидок для определённого контингента обучающихся и т. д.), то она отражает это в своей рекламной кампании (объявления в газетах и на улицах, реклама по телевизионному вещанию). Руководство НОУ может беспрепятственно следить за такой информацией, что позволяет при необходимости принять ответные меры для того, чтобы удержать свои позиции на рынке.
7. Факторы социального поведения. Современное общество меняется, а вместе с ним изменяются нравы. Женщины не хотят отставать от мужчин и конкурируют с ними почти во всех сферах деятельности. Это касается и вождения автомобиля: женщин, стремящихся получить водительские права, становится всё больше и больше. Для автошколы такой факт играет положительную роль, так как растёт число клиентов, желающих окончить курсы по обучению вождению транспортных средств категории «В».

3.4. Управленческое обследование внутренних сильных и слабых сторон организации.

После анализа внешней среды руководству необходимо определить, обладает ли фирма внутренними силами, чтобы воспользоваться внешними возможностями, а также выявить внутренние слабые стороны, которые могут усложнить проблемы, связанные с внешними опасностями.
Внутренние переменные — это ситуационные факторы внутри организации. Поскольку организации представляют собой созданные людьми системы, то внутренние переменные, в основном являются результатом управленческих решений. Это, однако, вовсе не означает, что все внутренние переменные полностью контролируются руководством.
Основные переменные в самой организации, которые требуют внимания руководства, это цели, структура, задачи, технология и люди [1, с.
89].

Слабые стороны НОУ «Автошкола — СТМО»:
1. НОУ предоставляет ограниченный ассортимент услуг, как и все автошколы г. Москвы. НОУ необходимо подумать о предоставлении клиентам дополнительных услуг, таких как: организованное прохождение медкомиссии, предоставление услуг фотографа, продажа учебной литературы непосредственно в автошколе, предоставление различных скидок для определённых сегментов потребителей

(например, пенсионерам и студентам). Это повысит спрос на услуги автошколы и её конкурентоспособность.
2. Цена на услуги «Автошколы — СТМО» не ниже цен на услуги других автошкол г. Москвы. С одной стороны, снизив оплату за обучение,

НОУ тем самым может повысить спрос на свои услуги. Но с другой стороны, это делать не выгодно, так как в стоимость обучения входит оплата за бензин, и снижать цену придётся за счёт сокращения обязательных часов вождения. Это в свою очередь повлечёт за собой сокращение спроса, так как «Автошкола — СТМО» среди немногих предлагает 32 часа для обучения вождению, которые уже входят в стоимость обучения и стоят дешевле, чем услуги по дополнительному вождению. Поэтому снижение стоимости услуг для НОУ не актуально.
3. «Автошкола — СТМО» осуществляет обучение вождению транспортных средств категории «В» на автомобилях марок ВАЗ 2105, ВАЗ 2106 и

ВАЗ 2107. Несмотря на то, что данные модели являются

«классическими», необходимо постепенно обновлять парк транспортных средств, заменяя старые, вышедшие из строя машины новыми и внедряя автомобили марок ВАЗ 2108 и ВАЗ 2109.

Сильные стороны НОУ «Автошкола — СТМО»:
1. НОУ занимает 1% на рынке г. Москвы. Но даже при такой небольшой доле автошкола является прибыльной и конкурентоспособной, так как автомобиль — это одно из популярнейших средств передвижения, и спрос на услуги по обучению вождению транспортных средств будет всегда.
2. Предоставляет студентам скидки в летнее время в размере 10% от полной стоимости обучения.
3. При желании клиента предоставляются за отдельную плату дополнительные часы вождения.
4. Осуществляет организованную сдачу экзаменов в ГИБДД

(Государственная Инспекция Безопасности Дорожного Движения).
5. Ежемесячно методист каждого филиала даёт рекламу по кабельному телевидению, расклеивает объявления на улице, а также разносит рекламу «Автошколы — СТМО» в почтовые ящики в районе расположения своего филиала.
6. Первостепенной целью «Автошколы — СТМО» является не получение прибыли от реализации услуг, а эффективность операций по предоставлению дополнительного образования. Необходимо осуществлять контроль финансового положения, сил и возможностей для эффективности процесса стратегического планирования. Поэтому не реже 1 раза в год ревизионной комиссией осуществляется контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью НОУ.
7. Спрос на услуги НОУ подвержен сезонным колебаниям: в тёплое время года, особенно летом, число клиентов растёт (в основном за счёт студентов). Но данные изменения не являются значительными, и поэтому число работающих в автошколе остаётся неизменным.
8. Структура «Автошколы — СТМО» основана на специализированном разделении труда, то есть работа между людьми распределяется не случайно. Она закреплена за специалистами, то есть за теми, кто способен выполнить её лучше всех с точки зрения организации как единого целого.
9. Директор НОУ придерживается благосклонного автократичного стиля руководства, при этом ориентируясь на задачу. То есть он заботится о проектировании задачи и разработке системы вознаграждений для повышения производительности труда.

3.5. Изучение стратегических альтернатив.
После того как руководство сопоставит внешние угрозы и возможности с внутренними силами и слабостями, оно может определить стратегию, которой и будет следовать.
Имеется множество вариантов стратегических альтернатив, одну из которых может выбрать организация. К основным четырём альтернативам относятся ограниченный рост, рост, сокращение, а также сочетание этих трёх стратегий.
ОГРАНИЧЕННЫЙ РОСТ. Является стратегической альтернативой, которой придерживается большинство организаций. Для стратегии ограниченного роста характерно установление целей от достигнутого, скорректированных с учётом инфляции. Применяется в зрелых отраслях со статичной технологией, когда организация в основном удовлетворена своим положением. Такая альтернатива — это самый лёгкий, наиболее удобный и наименее рискованный способ действия.
РОСТ. Стратегия роста осуществляется путём значительного ежегодного повышения уровня краткосрочных и долгосрочных целей над уровнем показателей предыдущего года. Применяется в динамично развивающихся отраслях с быстро изменяющимися технологиями. Её могут придерживаться руководители, стремящиеся к диверсификации
(разнообразию номенклатуры продукции) своей фирмы.
Рост может быть внешним и внутренним. Внутренний рост может произойти путём расширения ассортимента товаров. Внешний рост может быть в смежных отраслях в форме вертикального или горизонтального роста (например, производитель приобретает оптовую фирму- поставщика). Сегодня наиболее очевидной и признанной формой роста является слияние корпораций.[1, с. 277]
Существует несколько разновидностей роста:

1. Стратегия концентрированного роста. При использовании этой стратегии основное внимание обращается на маркетинг. Фирма пытается улучшить свой продукт или начать производить новый, не меняя при этом отрасли. Что касается рынка, то фирма ведет поиск возможностей улучшения своего положения на существующем рынке либо же перехода на новый рынок. Реализуется в виде стратегии:

1. усиление позиций на рынке: фирма стремится с данным товаром на данном рынке завоевать лучшие позиции;

2. развитие рынка: фирма ищет новые рынки для реализации прежнего товара;

3. развитие продукта: на уже освоенном рынке фирма будет внедрять новый продукт.

2. Стратегия интегрированного роста:
4. стратегия горизонтальной интеграции: при этом фирма скупает фирмы, производящие аналогичную продукцию;
5. стратегия вертикальной интеграции: фирма приобретает или берет под контроль структуры находящиеся между ней и конечным потребителем, то есть приобретение контроля над областью сбыта и распределения;
6. стратегия обратной вертикальной интеграции: фирма приобретает или берет под контроль поставщиков;

3. Стратегия диверсифицированного роста:
7. стратегия концентрической диверсификации: фирма развивается за счет производства новых продуктов, которые заключены в существующем бизнесе;
8. стратегия горизонтальной диверсификации: при этом фирма выпускает новую продукцию, технологически не связанную с ранее выпускаемой, но использующей уже имеющиеся возможности фирмы

(побочное производство);
9. стратегия конгломератной диверсификации: фирма расширяется за счет производства новых товаров, но не связанных с уже производимыми и реализуемыми на новых рынках.[2]
СОКРАЩЕНИЕ. Альтернативой, которую реже всего выбирают руководители и которую часто называют стратегией последнего средства, является стратегия сокращения. Фактически для многих фирм сокращение может означать здравый путь рационализации и переориентации операций. В рамках альтернативы сокращения может быть несколько вариантов.
1. Ликвидация. Наиболее радикальным вариантом сокращения является полная распродажа материальных запасов и активов организации.
2. Отсечение лишнего (сокращение производства). Часто фирмы считают выгодным отделить от себя некоторые подразделения или виды деятельности. Отсекаются лишние участки производства для снижения постоянных и переменных затрат.
3. Сокращение расходов. При застойной экономике многие фирмы считают необходимым сократить часть своей деятельности в попытке увеличить прибыли. Снижаются расходы по выпуску продукции, так как потребитель не может оплатить эти затраты.
4. «Сбор урожая». Применяется по отношению к перспективному бизнесу, который не может быть прибыльно продан, но может принести доходы во время «сбора урожая».
К стратегиям сокращения прибегают чаще всего тогда, когда показатели деятельности компании продолжают ухудшаться, при экономическом спаде или просто для спасения организации.
СОЧЕТАНИЕ. Стратегии сочетания всех альтернатив будут, скорее всего, придерживаться крупные фирмы, активно действующие в нескольких отраслях. Стратегия сочетания представляет собой объединение любых из трёх упомянутых стратегий — ограниченного роста, роста и сокращения [1, с. 278-279].
Деловая стратегия побеждает только в том случае, если её основой выступает высокое конкурентное преимущество. Существует пять общих стратегий конкурентной борьбы и укрепления позиций на рынке:
1. Стратегия лидерства по издержкам (стратегия низких издержек) основана на снижении полных затрат производства на изготовление товара или услуги.

Основана на снижении полных затрат производства на изготовление товара или услуги. Пути достижения преимущества по издержкам:

. Делать работу лучше, чем конкуренты, управляя факторами, которые определяют уровень издержек в системе ценностей:

* за счёт обучения и опыта (модификация оборудования; ноу- хау);

* улучшение работы с поставщиками и потребителями за счёт лучшей координации усилий совместной оптимизацией;

* за счёт лучшего географического положения;

* за счёт полной разгрузки мощностей.

. Исправить цепочку производства ценностей вплоть до объединения операций или отказа от высокозатратных действий в цепочке ценностей (экономия во всей цепочке затрат):

* стандартизация продукции;

* устранение ненужных прекрас;

* сокращение, по возможности, производственного процесса.
2. Стратегия широкой дифференциации. Применяется, когда стандартные товары уже не могут удовлетворять покупателей, когда требуется разнообразие. Дифференциация позволяет увеличить объём производства, повысить цену на товар/услугу и улучшить отношение к потребителю.

Конкурентное преимущество достигается следующими путями:

. Снижение затрат покупателя в процессе эксплуатации товара:

* сокращение затрат, связанных с хранением товара;

* снижение затрат на ремонт у покупателя.

. Увеличить результативность использования товара потребителями:

* предлагать продукцию с большими возможностями;

* повысить качество продукта;

* дать больше возможности приспособления продукции к потребностям (торговля по затратам);

* сделать товары/услуги чище, изящнее и т. д.

. Придание товарам специфических качеств, позволяющихудовлетворить особые потребности покупателей.
3. Стратегия оптимальных издержек. Это гибридная стратегия, которая даёт возможность создать особую ценность для покупателя, балансируя между стратегией низких издержек и стратегией дифференциации. То есть товар продаётся по более низкой цене, но при том же качестве, или наоборот, качество повышается, а цена остаётся неизменной.

На тех рынках, где покупательские предпочтения делают дифференциацию продукции нормой, и многие покупатели смотрят и на цену и на ценность товара, стратегия оптимальных издержек предпочтительнее стратегии низких издержек или диверсификации.
4. Сфокусированная стратегия, ориентированная на узкий сегмент покупателей, основанная на низких издержках и основанная на дифференциации продукции. Эти стратегии используется, если фирма не может обслужить всех покупателей и вынуждена удовлетворять потребности какого-либо сегмента рынка (например, студенты, пенсионеры или сегмент по доходу и т. д.)[2]

3.6. Выбор стратегии.
После того как руководство рассмотрит имеющиеся стратегические альтернативы, оно затем обращается к конкретной стратегии. Целью является выбор стратегической альтернативы, которая максимально повысит долгосрочную эффективность организации. Стратегический выбор должен быть определённым и однозначным. При этом определяют положение отрасли, положение фирмы и ассортимент продукции.
Ассортимент исследуется с помощью портфельного анализа. Здесь определяется, на какой стадии жизненного цикла находиться каждый вид продукции и каково соотношение товаров на разных стадиях.
Используется Бостонская матрица.
Матрица Бостонской консультативной группы. Упрощённая методика определения положения организации и её изделий по отношению к возможностям отрасли была разработана Бостонской консультативной группой (БКГ). При анализе портфеля инвестиций проводится сравнение доли фирмы или её изделий на рынке с темпами роста всей хозяйственной деятельности. Консультативная группа Бостона в подходе к управлению портфелем заказов на товары выявила интересную зависимость между жизненным циклом товара и структурой рынка.
Утверждается, что товары (услуги), которыми располагает компания, имеют различную долю рынка и различные темпы продаж. К тому же лидеры рынка (те, у которых наибольшая доля рынка) будут обладать значительными денежными поступлениями благодаря экономии за счёт больших масштабов производства. А товары, реализация которых идёт быстрыми темпами, будут потреблять больше денежных средств (чтобы выдержать конкуренцию) по сравнению с товарами, находящимися на этапе зрелости, где темпы продаж небольшие. Исходя из этого, БКГ предложила следующую схему (рис. 4).

Доля на рынке высокая низкая
|Те|вы|товары «Звёзды» |товары «С вопросом» |
|мп|со|+ + + |+ |
|ро|ки|А |С ( ( ( |
|ст|й |( ( ( | |
|а | | | |
| |ни| товары «Денежные коровы» | товары «Собаки» |
| |зк|+ + + |+ |
| |ий|В |( |
| | |( | |

Рис. 4. Матрица Бостонской консультативной группы.

Условные обозначения:

( + + + крупные денежные поступления

( + небольшие денежные поступления

( ( ( ( крупные денежные затраты

( ( небольшие денежные затраты

Портфель «Автошколы — СТМО» включает следующие бизнес единицы:
V Услуга А: курс полного обучения (теория и вождение);
V Услуга В: обучение вождению;
V Услуга С: обучение только теоретическому курсу.
После анализа портфеля инвестиций НОУ было определено место каждой услуги в матрице БКГ (рис. 4):
1. Услуга А относится к «звёздам»: занимает большую долю рынка и имеет высокий темп роста. Даёт значительную прибыль в силу высокой конкурентоспособности, но требует больших объёмов финансовых средств для продвижения товара на рынке.

По мере того, как развитие отрасли замедляется, «звёзды» превращаются в «денежную корову».

Долю на рынке можно поддерживать и повышать через снижение цены, рекламу, модификацию продукта, использовать интенсивный метод его распределения.

Основная цель стратегии: поддержать отличительные преимущества в условиях растущей конкуренции.
2. Услуга В («денежные коровы») занимает лидирующее положение в относительно зрелой отрасли. Сбыт на данную услугу стабилен и, следовательно, она не требует значительных затрат.

«Денежные коровы» дают больше денежных средств, чем требуется для их поддержания. Эти денежные средства идут на развитие услуг-
«звёзд» и услуг «с вопросом».

Основная стратегическая цель: напоминающая реклама, периодические ценовые скидки, то есть стимулирование сбыта.
3. Услуга С относится к категории услуг «с вопросом», которые занимают маленькую долю на рынке в развивающейся отрасли.

Отличительные преимущества (конкурентоспособность) пока неясны.
Ведущее положение на рынке занимают конкуренты. Необходимо всё внимание направить на повышение конкурентоспособности услуги, так как она имеет шанс на успех. Однако без должных вложений в развитие конкурентоспособности этой услуги она может эволюционировать к «собакам».

Основная цель стратегии: продолжить финансовые затраты на продвижение услуги на рынке, активизировать поиск новых каналов сбыта, улучшить качественные характеристики, снизить цену; или уход с рынка.
4. Портфель «Автошколы СТМО» не содержит услуг-«собак», которые требуют серьёзных финансовых затрат в случае увеличения их продаж.
Такие товары/услуги отстают по конкурентоспособности, то есть несмотря на длительное присутствие на рынке, им не удалось завоевать своего покупателя.

При наличии таких товаров/услуг приоритетной стратегией будет деинвестирование, скромное существование или уход с рынка.
Преимущество «Автошколы — СТМО» прежде всего в том, что она занимает достаточно большую долю рынка, имеет достаточное количество оборотных средств для удовлетворения потребности покупателя на должном уровне. Это создаёт условия для высокой конкурентоспособности на рынке и получения максимальной прибыли для дальнейшего развития производства. Итак, активная работа на рынке способствуют дальнейшему укреплению позиций учреждения.
При выборе стратегии с учетом положения фирмы и отрасли используются различные методы: матрица позиций бизнеса, матрица развития Стрикленда и Томпсона и другие. Так как матрица Томпсона-
Стрикленда рассматривает этот вопрос более детально, проведем анализ
НОУ с её помощью (рис. 5, с. 21).
Итак, рынок по предоставлению услуг обучения вождению категории
«В» переполнен, у «Автошколы — СТМО» сильная конкурентная позиция с сильным внутренним потенциалом. При этом положение НОУ далеко не настолько плохо, чтобы прибегнуть к ликвидации. Высокий уровень конкуренции не позволяет продолжить стратегию концентрации в базовую отрасль. Поэтому наиболее оптимальным представляется внедрение стратегии горизонтальной диверсификации при одновременном росте за счёт отвоевания доли рынка у слабых конкурентов.
Учитывая перечисленные сильные и слабые стороны «Автошколы —
СТМО», а также внешние факторы, влияющие на её деятельность, наиболее преемлемой стратегической альтернативой для НОУ будет стратегия диверсифицированного роста. Автошкола существует на рынке услуг в течение нескольких лет, занимает стабильное положение и является прибыльной. Но в условиях растущей конкуренции сохранить свои позиции и особенно увеличить их становится всё труднее. Исходя из анализа портфеля услуг НОУ очевидно, что для достижения поставленных целей целесообразным будет проведение стратегии горизонтальной диверсификации.
Выбранный вариант развития соответствует поставленным перед предприятием целям.

|Конкурентная позиция фирмы |
| |слабая |сильная |
|Те|вы|II |I |
|мп|со|Стратегия концентрации в |Продолжение концентрации выбранной|
|ы |ки|базовой отрасли. |отрасли. |
|ро|е |Покупка другой фирмы той же |Международная экспансия. |
|ст| |отрасли для усиления |Вертикальная интеграция. |
|а | |конкурентных преимуществ. |Диверсификация в смежные отрасли. |
|ры| |Вертикальная интеграция. | |
|нк| |Диверсификация. | |
|а | |Закрытие фирмы, банкротство, | |
| | |если другие меры не помогли. | |
| |низ|III |IV |
| |кие|Пересмотр стратегии |Международная экспансия. |
| | |концентрации в базовой |Диверсификация концентрического и |
| | |отрасли. |горизонтального роста в смежные |
| | |Слияние с конкурирующей фирмой|отрасли. |
| | | |Диверсификация в новую отрасль. |
| | |Вертикальная интеграция |Совместные предприятия в новых |
| | |Диверсификация |отраслях. |
| | |Стратегия «сбора урожая». |Вертикальная интеграция. |
| | |Ликвидация. |Продолжение стратегии концентрации,|
| | | |рост за счёт отвоевания доли рынка |
| | | |у слабых конкурентов. |

Рис. 5. Матрица Томпсона-Стрикленда.
3.7. Реализация стратегического плана.
Стратегическое планирование приобретает смысл тогда, когда оно реализуется.
Успешная реализация плана требует разработки краткосрочных и долгосрочных программ, политики, тактики, процедур и правил, а также разработки бюджета.
Подобно тому, как руководство вырабатывает краткосрочные цели, согласующиеся с долгосрочными, оно разрабатывает и краткосрочные планы, согласующиеся с долгосрочными. Такие короткие стратегии называются тактикой. Тактику разрабатывают в развитие стратегии. В то время как стратегия почти всегда разрабатывается, тактика часто вырабатывается на уровне среднего звена. При этом тактика рассчитана на более короткий отрезок времени, поэтому тактические результаты быстрее проявляются. Стратегический план разбивается по годам.
Поскольку экономическая ситуация постоянно меняется, то применяется эластичное (адаптивное) планирование, которое подразумевает ежегодную коррекцию планов.
Тактический план на первый квартал 2000 года:

1. Договориться с поставщиками о закупке учебной литературы (см. с. 10).

2. Обеспечить публикацию рекламы автошколы в газете «Клиент».

3. Выделить средства, необходимые для реализации первых двух пунктов.
После составления долгосрочных и тактических планов необходимо разработать дополнительные ориентиры. Таким этапом в процессе реализации является выработка политики. Политика представляет собой общее руководство для действий и принятия решений, которое облегчает достижение целей. Обычно формулируется на длительный период времени.
Цели «Автошколы — СТМО» непосредственно связаны с тем, чтобы всесторонне развить личность путем возможности получения дополнительного образования. Поэтому НОУ осуществляет политику быстрого, но в тоже время качественного обучения за счёт высокой квалификации работающего персонала. Например, при приёме на должность инструктора по вождению, или МПОВ, обязательно наличие стажа работы водителем транспортных средств категории «В» с правом по найму не менее трёх лет и наличие специального технического образования. Также проводит политику сохранения рабочих мест, что очень важно в наше время при нестабильной экономической ситуации в стране.
Для руководства управленческими действиями одной политики недостаточно. В этом случае руководство разрабатывает процедуры.
Когда ситуация при принятии решения часто повторяется, руководитель применяет уже испытанный способ действия и вырабатывает стандартизированные указания. Процедура описывает действия, которые следует предпринять в конкретной ситуации. Так, при записи клиента на обучение в автошколу необходимо удостовериться в его платёжеспособности и наличии необходимых документов.
Когда руководство хочет ограничить действия сотрудников, чтобы гарантировать выполнение конкретных действий конкретными способами, оно составляет правила. Правила точно определяют, что должно быть сделано в специфической единичной ситуации. Правила отличаются от процедур тем, что они рассчитаны на конкретный и ограниченный вопрос. Процедуры рассчитаны на ситуации, в которых имеет место последовательность нескольких связанных между собой действий.
Правилом «Автошколы — СТМО» является принятие на обучение только совершеннолетних физических лиц.
После разработки тактики, политики, процедур и правил приступают к оценке стратегического плана.

3.8. Оценка стратегического плана.
Стратегическое планирование — это процесс, который должен постоянно поддерживаться, стимулироваться и оцениваться руководством. Оценка стратегии проводиться путем сравнения результатов работы с целями. Процесс оценки используется в качестве механизма обратной связи для корректировки стратегии. Чтобы быть эффективной, оценка должна проводиться системно и непрерывно. При оценке процесса стратегического планирования следует ответить на пять вопросов.
1. Является ли стратегия внутренне совместимой с возможностями организации?
Стратегия, выбранная для «Автошколы — СТМО» является совместимой с возможностями предприятия. Так как НОУ финансируется учредителями, то у него есть возможность внедрения нового товара, проведения эффективной рекламной кампании и обновления автопарка. Всё это позволит реализовать стратегию горизонтальной диверсификации и даст возможность найти новых потребителей для своих услуг.
2. Предполагает ли стратегия допустимую степень риска?
Определенный риск при внедрении нового товара, но тщательные исследования отделом маркетинга предпочтений потребителей, показывают повышение спроса на услуги при условии дополнительной продажи учебной литературы наряду с обучением.
3. Обладает ли организация достаточными ресурсами для реализации стратегии?
Как уже говорилось ранее «Автошкола — СТМО» финансируется учредителями, а также получает доход от своей деятельности. Поэтому
НОУ имеет необходимые средства и возможности для проведения выбранной стратегии.
4. Учитывает ли стратегия внешние опасности и возможности?
При выборе стратегии учитывались внешние угрозы и возможности.
Решение о проведение стратегии горизонтальной диверсифекации было принято после изучения конкурентов, которое показало, что данная стратегия обеспечит повышение спроса на услуги и увеличит конкурентоспособность НОУ.
5. Является ли эта стратегия лучшим способом применения ресурсов фирмы?

Выбранная стратегия является лучшим способом применения ресурсов фирмы, поскольку при её выборе учитывались сильные и слабые стороны автошколы и состояние внешней среды, о чем уже говорилось выше.
Можно было применить и другие стратегии, либо их сочетание. Но после тщательного анализа было выявлено, что стратегия горизонтальной диверсификации является оптимальной для достижения поставленной цели.

3.9. Организация взаимодействия и полномочия.
Чтобы планы были реализованы, кто-то должен фактически выполнить каждую из задач, вытекающих из целей организации. Для этого руководство обязано найти эффективный способ сочетания ключевых переменных, характеризующих задачи и людей. Постановка целей и обеспечение их политикой, стратегией, процедурами и правилами способствует решению этой задачи. Мотивация и контроль также играют существенную роль в обеспечении эффективности выполнения заданий.
Однако организация как процесс представляет собой функцию, которая наиболее очевидно и непосредственно связана с систематической координацией многих задач и, соответственно, формальных взаимоотношений людей, их выполняющих.
Организация — это процесс создания структуры предприятия, которая даёт возможность людям эффективно работать вместе для достижения его целей.
Существуют два основных аспекта организационного процесса. Одним из них является деление организации на подразделения соответственно целям и стратегиям. Другой аспект устройства организации, более фундаментальный, — взаимоотношения полномочий, которые связывают высшее производство с низшими уровнями работающих и обеспечивают возможность распределения и координации задач.
Средством, при помощи которого руководство устанавливает отношения между уровнями полномочий, является делегирование.
Делегирование — это передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Оно представляет собой средство, при помощи которого руководство распределяет среди сотрудников бесчисленные задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей всей организации. Если существенная задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнять её сам. Это, конечно, во многих случаях просто невозможно, так как время и способности руководителя ограничены. В подлинном смысле слова делегирование представляет собой акт, который превращает человека в руководителя.
Ответственность представляет собой обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение.
Под обязательством мы понимаем то, что от индивида ожидается выполнение конкретных рабочих требований, когда он занимает определённую должность в организации. Фактически, индивид заключает контракт с организацией на выполнение задач данной должности в обмен на получение определённого вознаграждения. Ответственность означает, что работник отвечает за результаты выполнения задачи перед тем, кто передаёт ему полномочия.
Важно осознать, что делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, и собственно ответственность не может быть делегирована. Руководитель не может размывать ответственность, передавая её подчинённому. Хотя лицо, на которое возложена ответственность за решение какоё-либо задачи, не обязано выполнять её лично, оно остаётся ответственным за удовлетворительное завершение работы.
В крупных организациях руководители высшего звена редко общаются с подчинёнными на низших уровнях, которые фактически выполняют большинство конкретных задач. Тем не менее, они несут ответственность за дела фирмы и своих подчинённых.
Если предполагается, что какое-то лицо примет ответственность за удовлетворительное выполнение задачи —организация должна предоставить ему требуемые ресурсы. Руководство осуществляет это путём делегирования полномочий вместе с задачами.
Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых её сотрудников на выполнение определённых задач.
Полномочия делегируются должности, а не индивиду, который занимает её в данный момент.[1, с. 308].
При этом делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, а ответственность не может быть делегирована. Необходимо отличать понятия полномочий и власти. В отличие от полномочий, власть представляет собой реальную способность действовать или возможность влиять на ситуацию.
Существуют определенные принципы делегирования полномочий:
1. Принцип диапазона контроля: существуют определенные нормы управляемости, в соответствии с которыми, необходимо устанавливать численность подчиненных одному руководителю.
2. Принцип фиксированной ответственности: ответственность не делегируется.
3. Принцип соответствия прав и обязанностей: предоставленные исполнителю права должны полностью обеспечивать выполнение возложенных на него обязанностей.
4. Принцип передачи ответственности на более низкий уровень: передача полномочий и ответственности за решение задач на возможно более низкий уровень с целью освобождения руководителя для решения наиболее важных задач.
5. Принцип отчетности по отклонениям: подчиненный обращается к руководителю только в случае появления отклонений от выполнения поставленных перед ним задач, об успешном выполнении не сигнализирует.
6. Принцип единоначалия: у подчиненного должен быть только один начальник.

Обязанности каждого работника должны быть четко очерчены.
Существуют два типа отношений между уровнями полномочий: линейные и штабные. Линейные полномочия — полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным. Эти полномочия дают руководителю право принимать решения единолично. Работники, имеющие штабные полномочия не имеют право распоряжаться ресурсами или людьми, они составляют штабной аппарат. Этот аппарат бывает трех типов: консультативный, обслуживающий и личный. Консультативный аппарат предназначен для предоставления компетентной консультации по различным вопросам.
Обслуживающий аппарат обеспечивает, выполняет различные функции, облегчающие работу руководителя. Личный аппарат состоит из секретаря и помощника.[2]
Выбор структуры.
Существуют различные виды структур управления организации: линейная, функциональная, линейно-функциональная, адаптивная и дивизиональная.
Линейная структура обеспечивает принцип единоначалия, но при этом нагружает руководителя выполнением обязанностей, требующих различных навыков, что снижает эффективность его работы.
Функциональная структура предусматривает деление организации на отдельные функциональные блоки, что обеспечивает специализацию работ.
Линейно-функциональная структура основана на делении организации по функциям, при этом каждый из блоков управляется по линейной системе, то есть при сохранении принципа единоначалия.
Адаптивная структура применяется в отраслях с высокой скоростью инновационных процессов, что требует большой мобильности организации. Возможно создание проектной организации, которая создается для реализации конкретного проекта, и матричной при совмещении проектной и функциональной структуры.
Дивизиональная структура предусматривает деление организации на элементы и блоки по видам товаров или услуг, группам покупателей или географическим регионам. Применяется для больших предприятий, когда традиционная структура уже не в состоянии справляться со своими функциями.
«Автошкола — СТМО» имеет линейно-функциональную структуру управления (рис. 1, с. 8). При данной структуре управления сохраняется преимущество линейной структуры в виде принципа единоначалия, и преимущество функциональной структуры в виде специализации управления. При этом данная структура имеет и ряд недостатков. Во-первых, подобная структура препятствует введению инноваций, и всякие изменения требуют значительных усилий руководства. Во-вторых, сегментация подсистем вызывает их излишнюю замкнутость, что препятствует функционированию организации как единой системы. В-третьих, структура носит централизованный характер, что вызывает перегрузку высшего руководства и требует специального налаживания прямых связей подсистем. В-четвертых, создаются ограниченные возможности по подготовки руководителей высшего уровня.

В «Автошколе — СТМО» имеют место элементы рациональной бюрократии, имеющие следующие характеристики:

1. Четкое разделение труда.

2. Иерархичность уровней управления.

3. Наличие стройной системы правил и стандартов.

4. Дух формальной обезличенности.
5. Найм на работу в соответствии с техническими квалификационными требованиями. Защищенность служащих от произвольных увольнений.

Отрицательные свойства бюрократической системы: преувеличение значимости стандартизированных правил, процедур и норм, обеспечивающих выполнение сотрудниками своих задач, выполнении запросов других подразделений, а также взаимодействие с клиентами.
Это приводит к потере гибкости поведения.
При выборе оптимальной структуры управления рассматривают следующую последовательность разработки структуры:
1. Деление организации по горизонтали на широкие блоки. Структура
«Автошкола — СТМО» по горизонтали делится на следующие блоки: финансы и эксплуатация. Линейными подразделениями являются финансы и эксплуатация, а остальные подразделения являются штабными, так как их деятельность является вспомогательной для руководства НОУ.
2. Установление соотношения полномочий различных должностей.
Руководство устанавливает цель подразделений, производит дальнейшее деление на более мелкие организационные подразделения для более эффективного использования специализации и во избежание перегрузки руководства. Выделим цепь подчиненности по одному из блоков на примере методиста: директор

( заместитель директора по учебной части

( старший методист

( методист
Линейными полномочиями обладают директор, заместители директора по учебной части и по транспорту, главный бухгалтер, старший методист и старший МПОВ. Штабными полномочиями обладает инспектор по кадрам, преподаватели по ПДД, автослесарь, механик и мастера производственного обучения вождению (МПОВ).
3.Определение должностных обязанностей. Для этого используется должностная инструкция, которая предполагает определение задач, а также возможности использования материальных средств и людей.
Устанавливает по каждому рабочему месту конкретные задачи, полномочия и ответственность.
Для примера рассмотрим должностную инструкцию для заместителя директора по учебной части.
Должностная инструкция заместителя директора по учебной части.
1. Наименование должности: заместитель директора по учебной части.
2. Должностная цель: планирование, организация и обеспечение учебного процесса по программе подготовки водительских кадров категории «В».
3. Должностные задачи:

* направляет работу старшего методиста, начальников филиалов по дальнейшему совершенствованию материально-технической базы;

* отвечает за соблюдение внутреннего распорядка мастеров производственного обучения вождению и преподавателями;

* составляет годовой план работы СТМО и планы подготовки водителей для филиалов;

* ежеквартально и в конце года подводит итоги выполненной учебной работы;

* ведёт работу по открытию филиалов, подбору мастеров производственного обучения вождению и преподавательского состава;

* подписывает табель учёта рабочего времени подчинённых ему работников;

* принимает участие в мероприятиях, проводимых в объединении.

В отсутствие директора автошколы выполняет его обязанности.
4. Должностная компетенция: решение вопросов, связанных с учебным процессом и экзаменов в ГИБДД.
5. Должностной ранг: руководитель отдела по учебной работе.
6. Должностная субординация: директор в качестве начальника.
7. Непосредственно подчиненные: старший методист и преподаватели по

ПДД.
8. Должностной заместитель: старший методист.
9. Сотрудничество с другими участками: координирующая деятельность с заместителем директора по технической части в целях обеспечения качественного и своевременного обучения клиентов.
10. Требования к занимаемой должности:
1. Высшее или среднее специальное образование по автомобильной или автотракторной специальности.
2. Многолетний опыт работы в данной области по планированию и организации учебного процесса.

3. Общительность, профессиональная компетентность как руководителя.

10. Мотивация.
Руководитель, чтобы эффективно двигаться навстречу цели, должен координировать работу и заставлять людей выполнять её. Он воплощает свои решения в дела, применяя на практике основные принципы мотивации.
Мотивация — это процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей или целей организации.
Существуют различные способы мотивирования:
* наказание;
* поощрение;
* стимулирование;
* убеждение.
В основе механизма влияния на человека лежит удовлетворение его потребностей. Так, при наказании человеку отказывают в удовлетворении его потребности, а при поощрении, стимулировании, убеждении эффективная работа поощряется удовлетворением какой-либо потребности. Поэтому задача руководителя заключается в том, чтобы максимально удовлетворить потребности человека, чтобы он в свою очередь выполнил работу с наилучшими результатами.
Мотив — это побудительная причина, повод к какому- либо действию.
Он находится внутри человека, индивидуален и зависит от многих внешних и внутренних факторов. Мотив определяет также не только, что будет делать человек, но и как он будет выполнять задачу. Поведение человека определяется не одним мотивом, а их совокупностью.
Существует определенная иерархия мотивов человека, которая динамична, изменяется во времени.
Существуют различные теории мотивации. Так, сторонники политики кнута и пряника считают, что человек использует любую возможность для улучшения своего экономического положения, и именно это служит мотивом его работы. Это верно при тяжелых условиях жизни. Эту политику применял Тейлор, и он же заметил ее недостатки.
Современные теории мотивации пытаются определить потребности, побуждающие людей к действию. Наиболее заметные концепции создали
Абрахам Маслоу, Фредерик Герцберг и Дэвид МакКлелланд.
Создавая теорию мотивации, Маслоу признавал, что люди имеют множество различных потребностей, но полагал, что эти потребности можно разделить на пять основных категорий:
1. Физиологические потребности являются необходимыми для выживания.

Они включают потребности в еде, отдыхе и сексуальные потребности.
2. Потребности в безопасности и уверенности в будущем включают потребности в защите от опасностей окружающего мира и уверенности в том, что физиологические потребности будут удовлетворены в будущем.
3. Социальные потребности или потребности в причастности.
4. Потребности в уважении.
5. Потребности самовыражения.
Физиологические потребности и потребности в безопасности являются потребностями низшего уровня, социальные потребности, потребности в выражении и самовыражении – высшего уровня.
Прежде, чем потребность следующего уровня станет наиболее мощным определяющим фактором в поведении человека, должна быть удовлетворена потребность более низкого уровня. И хотя в данный момент одна из потребностей может доминировать, деятельность человека стимулируется не только ею.
Для того чтобы мотивировать определенного человека, руководитель должен дать ему возможность удовлетворить его важнейшие потребности посредством такого образа действий, который способствует достижению целей всей организации. В итоге можно сделать вывод, что руководитель должен тщательно изучать потребности подчиненных. И, поскольку потребности меняются, то необходимо менять и мотивацию.
Способы удовлетворения различных потребностей высших уровней:
|Социальные потребности: |
|Давать сотрудникам такую работу, которая позволила бы им общаться. |
|Создать на рабочих местах дух единой команды. |
|Проводить с подчиненными периодические совещания. |
|Не разрушать неформальные группы, если они не наносят ущерба |
|организации. |
|Создавать условия для социальной активности членов организации вне ее |
|рамок. |
|Потребности в уважении: |
|Предлагать подчиненным более содержательную работу. |
|Обеспечить им обратную положительную связь с достигнутыми результатами. |
|Высоко оценивать и поощрять достигнутые подчиненными результаты. |
|Привлекать подчиненных к формулировке целей и выработке решений |
|Делегировать подчиненным дополнительные права и полномочия. |
|Продвигать подчиненных по служебной лестнице. |
|Обеспечить обучение и переподготовку. |
|Потребности в самовыражении: |
|Обеспечить подчиненным возможность обучения и развития для раскрытия их |
|потенциала. |
|Давать подчиненным сложную и важную работу, требующую полной отдачи. |
|Поощрять и развивать у подчиненных творческие способности. |

Основным недостатком этой теории является то, что ей не удалось учесть индивидуальные отличия людей. Разные люди любят разные вещи, и если руководитель хочет эффективно мотивировать своих подчиненных, он должен чувствовать их индивидуальные потребности.
Другой моделью мотивации, делавшей основной упор на потребности высшего уровня, была теория МакКлелланда. Он считал, что людям присущи три потребности: власти, успеха и причастности. Потребность власти выражается как желание воздействовать на других людей. Люди с потребностью во власти проявляют себя как откровенные и энергичные люди, не боящиеся конфронтации и отстаивающие свои позиции. Они хорошие ораторы и требуют к себе повышенного внимания. Потребность успеха удовлетворяется не провозглашением успеха этого человека, а процессом доведения работы до успешного завершения. Люди с высокоразвитой потребностью успеха рискуют умеренно, любят ситуации, в которых они могут взять на себя личную ответственность за принятие решения и хотят, чтобы достигнутые ими результаты поощрялись вполне конкретно. Люди с развитой потребностью причастности будут привлечены такой работой, которая будет давать им обширные возможности социального общения.
Во второй половине 50-х годов Герцберг разработал еще одну теорию мотивации. Он выделил две категории: «гигиенические факторы» и
«мотивации», влияющие на работу. Гигиенические факторы связаны с окружающей средой, в которой осуществляется работа, а мотивация — с характером и сущностью работы. При отсутствии или недостаточной степени присутствия гигиенических факторов у человека возникает неудовлетворение работой. Однако, если они достаточны, то сами по себе не вызывают удовлетворение работой и не могут мотивировать человека на что-либо. Отсутствие или неадекватность мотивации не приводит к неудовлетворенности работой. Но их наличие вызывает удовлетворение и мотивирует работников на повышение эффективности своей деятельности.

I. Гигиенические факторы:

* политика фирмы и администрации;

* условия работы;

* заработок;

* межличностные отношения с начальством, коллегами и подчинёнными;

* степень непосредственного контроля за работой.

II. Мотивации:

* успех;

* продвижение по службе;

* признание и одобрение результатов работы;

* высокая степень ответственности;

* возможность творческого и делового роста.

Наиболее приемлемой теорией мотивации с моей точки зрения является теория Маслоу.
Для работников «Автошколы — СТМО» наиболее актуальными являются физиологические потребности и потребности в защите и безопасности, так как в условиях экономического спада человека в первую очередь заботит проблема выживания, стабильности гарантий на будущее. При этом социальные потребности не утрачивают своей важности, поскольку в данном учреждении действует сплотившийся коллектив, задачей которого является не только собственное благополучие, но и достижение поставленных целей. А потребности в уважении и самовыражении также влияют на поведение сотрудников, поскольку персонал автошколы состоит из квалифицированных работников, заинтересованных в творческой работе и признании своих достижений.
Директор НОУ самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размер доплат и надбавок, премий и других выплат, а также порядок компенсации инфляционного роста цен [4].
За нарушение трудовой дисциплины делают выговор, за прогулы лишают премий.

Удовлетворение потребностей в безопасности осуществляется путем регулярных отчислений в пенсионные фонды и проведение в автошколе политики сохранения рабочих мест на постоянном уровне. При этом всякая творческая инициатива поощряется, достижения одобряются на общих собраниях.
Для управленческого персонала процесс стимулирования продуман плохо и нуждается в совершенствовании. Так, у руководителей и сотрудников управления остается невостребованным творческий потенциал.
Для работников неуправленческого уровня система удовлетворения потребностей высшего порядка организованна неэффективно. Поэтому нужно дать сотрудникам возможность творческого развития, повышения своей квалификации на специальных курсах. Это, с одной стороны, повысит эффективность работы организации и, с другой — позволит управленческому персоналу реализовать себя и совершенствовать свои знания и навыки.

11. Контроль.
Контроль — это процесс обеспечения достижения организацией своих целей. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьёзными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности.
Предварительный контроль обычно реализуется в форме определённой политики, процедур и правил. Прежде всего, он применяется по отношению к трудовым, материальным и финансовым ресурсам. Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идёт и обычно производится в виде контроля работы подчинённого непосредственно начальником.
Заключительный контроль осуществляется после того, как работа закончена или истекло отведённое для неё время.
Текущий и заключительный контроль основываются на обратных связях.
Управляющие системы в организации имеют разомкнутую обратную связь, так как руководящий работник, являющийся по отношению к системе внешним элементом, может вмешиваться в её работу, изменяя и цели системы, и характер её работы.
Процесс контроля состоит из установки стандартов, измерения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.
* Первый этап процесса контроля — это установка стандартов, то есть конкретных, поддающихся измерению целей, имеющих временные границы. Для управления необходимы стандарты в форме показателей результативности объекта управления для всех его ключевых областей, которые определяются при планировании.
* На втором этапе сравнения показателей функционирования с заданными стандартами определяется масштаб допустимых отклонений. В соответствии с принципом исключения, только существенные отклонения от заданных стандартов должны вызывать срабатывание системы контроля, иначе она станет неэкономичной и неустойчивой.
* Следующий этап — измерение результатов — является обычно самым хлопотным и дорогостоящим. Сравнивая измеренные результаты с заданными стандартами, менеджер получает возможность определить, какие действия необходимо предпринять. Такими действиями могут быть изменение некоторых внутренних переменных системы, изменение стандартов или невмешательство в работу системы.
Контроль часто оказывает сильное влияние на поведение системы.
Неудачно спроектированные системы контроля могут сделать поведение работников ориентированным на них, то есть люди будут стремиться к удовлетворению требований контроля, а не к достижению поставленных целей (поведение, ориентированное на контроль). Такие воздействия также могут привести к выдаче неверной информации.[1, с.423]
Чтобы избежать непреднамеренного негативного воздействия контроля на поведение сотрудников и, таким образом, повысить его эффективность следует (по Ньюмену) придерживаться следующих рекомендаций:
1. Устанавливать осмысленные стандарты, воспринимаемы сотрудниками.

Люди должны чувствовать, что стандарты, используемые для оценки их деятельности, действительно достаточно полно и объективно отражают их работу. Кроме того, они должны понимать, чем и как они помогают своей организации в достижении её интегральных целей.
2. Устанавливать двустороннее общение. Если у подчинённого возникают какие-либо проблемы с системой контроля, то у него должна быть возможность открыто обсудить их, не опасаясь, что руководство обидится на это.
3. Избегать чрезмерного контроля. Руководство не должно перегружать своих подчинённых многочисленными формами контроля, иначе это будет поглощать всё их внимание, и приведёт к полному беспорядку и краху.
4. Устанавливать жёсткие, но достижимые стандарты. При разработке мер контроля важно принять во внимание мотивацию. Чёткий и ясный стандарт часто создаёт мотивацию уже тем, что точно говорит работникам, чего же ждёт от них организация. Однако согласно мотивационной теории ожидания, можно мотивировать людей на работу для достижения только тех целей, которые они склонны считать реальными.
5. Вознаграждать достижение стандарта. Если руководство организации хочет, чтобы сотрудники были мотивированы на полную самоотдачу в интересах организации, оно должно справедливо вознаграждать их за достижение установленных стандартов результативности. Согласно теории ожидания существует чёткая взаимосвязь между результативностью и вознаграждением. Если работник не ощущает такой связи или чувствуют, что вознаграждение несправедливо, то их производительность в будущем может упасть.[1, с.408- 409]
Поведение людей, естественно, не единственный фактор, определяющий эффективность контроля. Для того чтобы контроль мог выполнить свою истинную задачу, то есть обеспечить достижение целей организации, он должен обладать несколькими важными свойствами:
* Контроль должен иметь стратегический характер, то есть поддерживать общие приоритеты организации и поддерживать их.
* Ориентация на результаты: конечная цель контроля состоит не в том, чтобы собрать информацию, установить стандарты и выявить проблемы, а в том, чтобы решить задачи, стоящие перед организацией.
* Контроль должен соответствовать контролируемому виду деятельности.

Он должен объективно измерять и оценивать то, что действительно важно.
* Своевременность контроля, которая заключается не в исключительно высокой скорости или частоте его проведения, а во временном интервале между проведением измерений или оценок, который адекватно соответствует контролируемому явлению.
* Контроль, как и планы, должен быть достаточно гибким и приспосабливаться к происходящим изменениям. Незначительные изменения планов редко бывают сопряжены с необходимостью серьёзных изменений в системе контроля.
* Наиболее эффективный контроль — это простейший контроль с точки зрения тех целей, для которых он предназначен. Простейшие методы контроля требуют меньших усилий и более экономичны.
* Экономичность контроля: любой контроль, который стоит больше, чем он даёт для достижения целей, не улучшает контроля над ситуацией, а направляет работу по ложному пути, что является ещё одним синонимом потери контроля.
Когда организация осуществляет свой бизнес на зарубежных рынках, функция контроля приобретает дополнительную степень сложности.
Контроль в международном масштабе является особенно трудным делом из- за большого числа различных областей деятельности и коммуникационных барьеров. Результативность контроля можно улучшить, если периодически проводить встречи ответственных руководителей в штаб- квартире организации и за границей. Особенно важно не возлагать на иностранных управляющих ответственность за решение тех проблем, которые от них не зависят.
«Автошкола — СТМО» осуществляет предварительный контроль. Для работников, принимаемых на работу в НОУ, установлен минимально допустимый уровень образования и (или) стаж работы в данной области, а также проверяются документы и рекомендации, представляемые нанимаемыми. Например, инструктор по обучению вождению должен иметь стаж работы водителем категории «В» по найму не менее трёх лет; преподавателю по ПДД (правилам дорожного движения) для работы в автошколе необходимо среднее специальное или высшее образование по автомобильной или автотракторной специальности. Другие работники также должны иметь среднее специальное или высшее образование в соответствии со своей должностью. Контроль в области квалификации осуществляется и при назначении работника на более высокую должность. Данный контроль осуществляет инспектор по кадрам.
Также предварительный контроль осуществляется методистами при приёме граждан на обучение в автошколу: приём физических лица не младше 18 лет при наличии всех необходимых документов и только после оплаты за обучение.
Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью НОУ осуществляется ревизионной комиссией. Главный бухгалтер контролирует поступление, начисление и перечисление денежных средств в различные фонды. Бухгалтер-кассир осуществляет контроль за поступлением оплаты. Все контролируемые показатели измеряются в денежном выражении (тыс. руб).
В ходе обучения ведётся текущий контроль за своевременным прохождением занятий по обучению теории (осуществляют методисты) и вождению (осуществляет главный МПОВ). Заместитель директора по технической части ведёт текущий контроль за эксплуатацией и техническим состоянием транспортных средств.
Заключительный контроль осуществляется после прохождения полного курса обучения: наличие необходимых документов, сдача внутренних экзаменов по теории и вождению. Этим занимается заместитель директора по учебной части.
Принципиальная система контроля по уровням управления работы
«Автошколы — СТМО» на примере контроля за осуществлением обучения:
1. При приёме на обучение методист удостоверяется в совершеннолетии клиента, в его пригодности к обучению (по предоставляемой медицинской справке), принимает деньги за обучение — предварительный контроль.
2. Преподаватель осуществляет текущий контроль, отмечая посещаемость клиента на теоретических занятиях в журнале. МПОВ в ходе обучения вождению заполняет карточку, учитывающую количество часов вождения.
3. Заместитель директора по учебной части следит за прохождением обучения клиента в строго поставленные сроки, за своевременной сдачей внутренних экзаменов и, в итоге, за организацией прохождения экзаменов в ГИБДД, то есть осуществляет заключительный контроль.
Процесс контроля в «Автошколе — СТМО» налажен хорошо, что позволяет сразу же определять сбои в работе и их причины.
На установлении системы контроля процесс организации управления завершается. В результате были приняты все меры для обеспечения эффективной работы данного учреждения.

Заключение.
В данном курсовом проекте разработаны вопросы организации управления некоммерческого образовательного учреждения «Автошкола —
СТМО», которое осуществляет курсовую подготовку водителей автотранспортных средств категории »В».
Миссия «Автошколы — СТМО»: удовлетворение потребностей общества и всестороннее развитие личности путём предоставления дополнительного образования по обучению вождению транспортных средств категории «В» на уровне, который гарантирует высокую степень вероятности получения международных водительских прав с правом работы по найму при профессиональном и ответственном отношении к работе сотрудников организации.
В условиях растущей конкуренции автошкола выбрала стратегию горизонтальной диверсификации (присоединение или создание структур, производящих новые нехарактерные товары). Выбор стратегии был осуществлен после подробного анализа факторов внешней и внутренней среды, с учетом сильных позиций НОУ и его недостатков. После оценки стратегического плана было выявлено, что данная стратегия является лучшим способом применения ресурсов учреждения.

Для эффективной реализации стратегического плана была выбрана линейно-функциональная структура управления и установлены взаимоотношения полномочий разных уровней. Также в качестве примера была приведена должностная инструкция заместителя директора по учебной части и рассмотрено его взаимодействие с директором по принципу “управления по целям”.

Также рассмотрены системы мотивации работников автошколы.
Выявлены существующие недостатки и предложены пути их ликвидации.

В разделе контроля рассмотрен процесс осуществления контроля на конкретных примерах и приведены основные принципы его проведения.
Методичное следование описанным этапам процесса организации управление с учетом приведенных рекомендаций должно обеспечить максимальное выполнение целей, поставленных перед НОУ «Автошкола —
СТМО».

5. Список использованной литературы.

1. Мескон М. и др. Основы менеджмента.—М.: издательство «ДЕЛО»,

1998.—701с.
2. Павлов А. П. Лекции по курсу «Менеджмент».—М., 1999.
3. Райзберг Б. А. Введение в экономику.—М., 1992.—130с.
4. Устав НОУ «Автошкола — СТМО».—М.,1995.
5. Экономика / учебник под редакцией к. э. н., доц. А. С.

Булатова.—М.: издательство БЭК, 1996. — 605 с.
6. Фатхутдинов Р. А. Производственный менеджмент, М.: 1997.— 260 с.

————————

Оценка и анализ внешней среды

Управленческое обследование сильных и слабых сторон

Цели организации

Миссия организации

Контроль реализации стратегического плана

Реализация стратегии

Выбор стратегии

Анализ стратегических альтернатив

Оценка стратегии

Повышение спроса на услуги автошколы

Проведение эффективных маркетинговых мероприятий

Обновление парка транспортных средств категории «В»

Введение скидок на услуги для определённых потребителей (пенсионеры, студенты)

Реклама и стимулирование сбыта

Внедрение новшеств

Реферат: Производство апелляционной инстанции арбитражного судопроизводства

Производство апелляционной инстанции арбитражного судопроизводства

Производство в апелляционной инстанции представляет собой новый институт арбитражного процессуального законодательства, предназначенный для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу. При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру, т.е. не только в отношении соблюдения при рассмотрении его в первой инстанции норм процессуального и материального права, но и с фактической стороны, по существу проверяемого решения или определения.

Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу. Рассмотрение апелляционной жалобы осуществляет апелляционная инстанция арбитражного суда, принявшего решения в первой инстанции. Апелляционная жалоба подается в течении месяца после принятия арбитражным судом решения. В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы он может быть восстановлен судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, если причины пропуска будут признаны им уважительными. В апелляционной жалобе должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба;

2. наименование лица, подающего жалобу, лиц, участвующих в деле;

3. наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;

4. требование лица, подающего жалобу и основания, по которым заявитель считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела;

5. перечень прилагаемых к жалобе документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу и его представителем. К жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на обжалование судебных актов, если она ранее не была представлена по данному делу. К жалобе прилагаются доказательства уплаты государственной пошлины и направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле.

Лицо, подающее апелляционную жалобу, направляет к другим лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют. Получив копию апелляционной жалобы, лицо, участвующее в деле, вправе направить отзыв на нее арбитражному суду в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения апелляционной жалобы, и доказательства отсылки копий отзыва другим лицам, участвующим в деле. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела. К отзыву могут быть приложены документы, которые не были представлены ранее. В этом случае к отзыву прилагаются доказательства, направленные другим лицам, участвующим в деле, копии тех документов, которые отсутствуют у этих лиц. Апелляционная жалоба возвращается судьей:

Если апелляционная жалоба не подписана, либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;

Если к апелляционной жалобе не приложено доказательство рассылки лицам, участвующим в деле;

Если к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшение ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;

Если апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;

Если до направления определения о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о ее возвращении.

О возвращении апелляционной жалобы выносится определение. На определение о возвращении апелляционной жалобы может быть подана кассационная жалоба. О принятии апелляционной жалобы к производству судья выносит определение. В определении указываются время и место рассмотрения апелляционной жалобы. Определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Лицо, подавшее апелляционную жалобу вправе отказаться от нее до вынесения постановления. При принятии отказа от жалобы суд прекращает производство в апелляционной инстанции, если решение не обжаловано другими лицами.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, независящим от него. Суд не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме. В апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции.

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда рассматривается в месячный срок со дня ее поступления в арбитражный суд. Арбитражный суд, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе:

1. оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения;

2. отменить решение полностью или в части и принять новое решение;

3. изменить решение;

4. отменить решение полностью или в части и прекратить производство или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.

Основаниями к изменению или отмене решения арбитражного суда являются:

1. неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2. недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые арбитражный суд считал установленными;

3. несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельством дела;

4. нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к изменению или отмене решения, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Нарушение норм процессуального права является в любом случае основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции:

1. если дело рассмотрено судом в незаконном составе;

2. если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания;

3. если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке;

4. если суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (эти лица в праве обжаловать такое решение в порядке, установленном АПК РФ);

5. если решение не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;

6. если решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

7. если в деле отсутствует протокол судебного заседания или он не подписан лицами, указанными в статье 123 АПК РФ.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается постановление, которое подписывается всеми судьями. В постановлении должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда, принявшего постановление, номер дела и дата принятия постановления, состав суда, принявшего постановление, фамилии присутствовавших на заседании лиц с указанием их полномочий, дата принятия решения в первой инстанции и фамилии судей его принявших;

2. наименование лиц, участвующих в деле, наименование лица, подавшего апелляционную жалобу;

3. краткое изложение сущности принятого решения;

4. основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения;

5. доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;

6. объяснение лиц, присутствовавших в заседании;

7. обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы арбитражного суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления;

8. при отмене или изменении решения суда первой инстанции — мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции;

9. выводы по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

В постановлении указывается о распределении между сторонами судебных расходов. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия. Постановление может быть обжаловано.

Апелляционная жалоба может быть подана не только на решение арбитражного суда, но и на вынесенные им определения. Однако в апелляционном порядке могут обжаловаться лишь те определения, в отношении которых это прямо предусмотрено АПК РФ. Речь, в частности, идет о следующих видах определений суда первой инстанции:

1. определение об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении доказательств;

2. определение об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска;

3. определение об отмене обеспечения иска;

4. определение о приостановлении производства по делу;

5. определение о прекращении производства по делу;

6. определение об оставлении иска без рассмотрения;

7. определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока;

8. определение о наложении судебного штрафа;

9. определение об отказе в принятии искового заявления;

10. определение об обеспечении или отказе в обеспечении исполнения решения;

11. определение об отмене обеспечения исполнения решения;

12. определение об отказе в принятии дополнительного решения;

13. определение о разъяснении решения и об исправлении ошибок, опечаток или арифметических ошибок;

14. частное определение.

Не обжалуются следующие определения арбитражного суда:

1. о разбирательстве дела в закрытом заседании;

2. по результатам о рассмотрении вопроса об отводе судьи (судей);

3. о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда;

4. о привлечении в дело другого ответчика с согласия истца;

5. о замене ненадлежащей стороны по делу;

6. о вступлении в дело третьих лиц на стороне истца, ответчика;

7. о процессуальном правопреемстве;

8. по вопросам распоряжения вещественными доказательствами;

9. о назначении экспертизы;

10. об обеспечении доказательств;

11. о судебном поручении и исполнении судебного поручения;

12. об объединении дел и о выделении одного или нескольких требований в отдельное производство;

13. о принятии искового заявления;

14. о подготовке дела к судебному разбирательству;

15. по результатам рассмотрения заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;

16. об отложении рассмотрения дела;

17. о принятии или отклонении замечаний на протокол.  

Задача:

Решение:

В соответствии со ст. 120 АПК РФ (Отложение рассмотрения дела) арбитражный суд вправе отложить рассмотрение дела в случаях, когда оно не может быть рассмотрено в данном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, переводчиков или необходимости представления дополнительных доказательств.

Не смотря на то, что список оснований отложения указанный в статье не является исчерпывающим, на мой взгляд, оснований для отложения дела у Арбитражного суда не было. На мой взгляд, проверка налоговой инспекции, проводимая областью, не является помехой для Арбитражного правосудия.

Учитывая то, что Арбитражный суд уже вынес определение об отложении дела, можно посоветовать истцу обжаловать определение Арбитражного суда.  

Список литературы

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. N 70-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 1995 г., N 19. — Ст. 1709.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации, 12 января 1998 г., N 2. Ст. 222.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации, 28 июля 1997 г., N 30. Ст. 3591.

Арбитражный процесс. Учебное пособие. М.: 2000.

Мацюк А.Н. Особенности рассмотрения арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций //Арбитражное право. № 4, 2000.

Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/Издание 2-е, дополненное и переработанное. — М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2000.  

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://tarasei.narod.ru

Статья: Инновационная технология терапии воспоминаниями в практике социокультурной реабилитации

Рапота-Охрименко В.С., методист

Одним из перспективных способов социальной помощи является использование пожилыми людьми собственных ресурсов, среди которых немаловажное значение приобретают воспоминания. Воспоминания как внутренние, идеальные, благоприобретенные в течение жизни ресурсы способны компенсировать утрату пожилыми людьми прежних социальных ролей и актуализировать новые, поддерживать высокий уровень самооценки и помочь в поиске смысла жизни в пожилом возрасте. Использование воспоминаний способствует восприятию пожилого человека в качестве субъекта социального действия, которому присущи активность, опора на внутренний мир, способность к изменению, саморазвитию, видению перспективы, многомерности существования. Сами пожилые люди не только хотят быть объектом помощи, но и сами стремятся помогать другим, быть полезными.

Воспоминания эмоционально восполняют жизнь пожилого человека, являясь хорошей формой психологической адаптации, способствуя эмоциональному и интеллектуальному комфорту и спасая от одиночества и депрессии.

В Бюджетном учреждении социального обслуживания Ханты — Мансийского автономного округа — Югры «Дом — интернат для престарелых и инвалидов «Дарина» г. Советский в 2009 году был разработан и реализовывается проект «Листая памяти страницы…». В рамках проекта с использованием биографического метода социальной работы планируется создавать сборники воспоминаний граждан, проживающих в учреждении. Уже создано 4 выпуска по результатам анализа сведений, собранных в банке информационных данных, и проведения серии индивидуальных собеседований с авторами. Эта технология терапии воспоминаниями реализуется для успешного восстановления личности, престижа в собственных глазах и в глазах окружающих. Применение терапии воспоминаний позволяет проводить коррекцию внутренней картины болезни, коррекцию отношения к друзьям, обществу в целом, формировать позитивное мировоззрение, даёт возможность провести оценку себя и окружающих.

При реализации проекта преследуются следующие задачи:

Закрепление информации о проживающих дома-интерната, внесших вклад в историю страны и жизнь дома-интерната.

Воспитание уважительного отношения к пожилым людям и инвалидам.

Создание условий для повышения адаптивного потенциала пожилых людей.

Организация мероприятий по содействию в кризисных ситуациях жизни и снижение до минимума негативных последствий утраты прежнего «социального лица».

Значимость реализации такого проекта в стационарном учреждении социального обслуживания обуславливается тем, что воспоминания как внутренние, идеальные, благоприобретенные в течение жизни ресурсы способны компенсировать утрату пожилыми людьми прежних социальных ролей и актуализировать новые, поддерживать высокий уровень самооценки и помочь в поиске смысла жизни в пожилом возрасте.

Новизна идеи заключается в применении технологии использования воспоминаний, которые способствуют восприятию пожилого человека в качестве субъекта социального действия, которому присущи активность, опора на внутренний мир, способность к изменению, саморазвитию, видению перспективы, многомерности существования.

Применение такой технологии в практике работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста позволит создать открытую среду, создающую предпосылки к широкой дискуссии и свободному обмену мнениями, будет способствовать развитию интеллектуальной, познавательной, творческой инициативы жителей района, вовлечения их в исследовательскую деятельность в области краеведения, а также внесёт посильный вклад в совершенствование форм и методов организации краеведческой деятельности на территории Советского района.

Работа в этом направлении позволила систематизировать социокультурную реабилитацию в учреждении, а также создала необходимые предпосылки для реализации новой технологии – создание школы третьего возраста через инициализацию творческо-издательской, кружковой и клубной деятельности проживающих.

Здесь уместно будет вспомнить о такой форме социальной работы в Англии как создание на базе театральной студии центра реминисценции (воспоминаний) в 1993 году. Поэтому терапия воспоминаниями как метод работы – шаг логичный и оправданный мировым опытом социальной работы. Как терапевтическая (рекреационная) деятельность, работа с воспоминаниями проводится индивидуально или на кружковом (клубном) занятии в разных формах: разговор, пение песен времён молодости, посиделки у самовара, использование навыков и умений, проживающих при работе над творческими проектами, обучение проживающими других тем видам деятельности и умений, которыми владеют сами. Здесь воспоминания сами собой являются особым родом активности, которая обеспечивает чувство радости и удовольствия, поддержку и терапию старых клиентов. Использование терапии воспоминаниями позволяет зачастую повысить качество жизни пожилых людей, поднимает качество оказываемых им услуг. Здесь нам близко понятие «лай ревю», введенное Робертом Батлером. Согласно его теории «лайф ревю» есть нормативный процесс перехода «людей к концу жизни» и принятия себя перед смертью».

Так по собранным материалам воспоминаний проживающих Глазуновой Т.А., Сердюк Л.Н., Прокушева А.Н., Субботиной Д.Л. с использованием их фотоматериала, творческих работ были созданы четыре выпуска проекта «Листая памяти страницы…», оформлен сборник «Диалог поколений» по материалам реализуемой психологом Петукиной И.И. притчетерапии. Данные работы направлялись на районный литературный конкурс «Волшебная книга – 2009 на третий окружной литературный конкурс окружного общества ветеранов войны и труда, на окружную туристическую акцию «Сохранить для потомков благородную Вашу улыбку души».

Желание оформить свой творческий проект подталкивает человека к освоению новых видов и форм деятельности, к приобретению новых и восстановлению старых навыков интеллектуального, творческого, декоративно – оформительского характера. Бескорыстное удовлетворение, вытекающее из реализации культурных, социальных, научных запросов и потребностей, испытывают многие старые люди. Отдых в его потребительском виде (лекции, радиопередачи, визиты, прогулки и т.п.) обычно приносит меньше радости, чем творческая любительская активность, но он украшает жизнь, оживляет межчеловеческие контакты, повышает настроение.

Старый человек, осознающий, что его деятельность — это своеобразный «эликсир молодости», положительно влияющий на его психофизическую форму (внешний вид, поведение и т.д.), охотно работает над собой в этой области: он заботится о приобретении навыков активности, опыта в данном виде деятельности, о постоянном обновлении интересов. Пока продолжается подобная активная деятельность, продолжается и активная старость. Когда в жизни человека начнет проявляться тенденция к прекращению стараний по оживлению и поддержанию своей деятельности, это значит, что он достиг порога истинной старости — старческого регресса, психофизического исхода.

Приспособление к старости — это способность определить оптимальные соотношения между неизбежным отдыхом от некоторых сфер прежней деятельности и продолжением активного образа жизни. Активизация должна идти по многим направлениям одновременно, воздействовать на сферы умственной и физической деятельности человека, в то же время, обеспечивая ему ощущение безопасности и собственной полезности, а также благожелательности окружающих.

В процессе совместной деятельности по реализации комплекса мероприятий проживающие дома – интерната получат возможность:

выработать у себя умения общаться ладить с людьми разного социального происхождения, образования, культурного уровня, профессии, возраста и т.д.;

поддерживать старые связи и завязывать новые;

оказывать помощь окружающим его людям;

выработать умение надлежащим образом использовать помощь со стороны самых разных людей и во всех возможных жизненных ситуациях;

самокритично подходить ко всему, что делаешь, уметь себя контролировать и дисциплинировать, считаться с мнением других.

Список используемой литературы

Активные методы работы с пожилыми людьми.//Работник социальной службы, №3, 2007 г. с.63

И.В.Бурмыкина Концептуальные основы современных социальных технологий. И.В.Бурмыкина Ученые записки РГСУ. -2007.-№3.- с. 60

Краснова О.В. Воспоминания старых людей: рассказ историй, биография и терапия «лайф ревю».//Психология зрелости и старения, №1, 2002 г. с. 111

М.А. Лобода Старость должна быть активной.//Работник социальной службы, №5, 2008 г. с.13

Матяш Н.В Методы активного социально-психологического обучения: учебное пособие/ Матяш Н.В. Павлова Т.А. –М.: ИЦ «Академия», 200.//Работник социальной службы, №3, 2006 г., с.52

О социальной работе в Англии: Учебн. пособие для студентов фак-та СР./Автор-сост. С.В. Грецова-Екатеринбург, УИСО, 2005.-119 с.

Осадчая Г.И.Социальное знание и социальная практика: Осадчая Г.И. Монография.- М.: Академический Проект, 2003.-160 с.

Павленок П.Д Технология социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учебное пособие/Под ред. Проф. Павленка П.Д.-М.: ИТК «Дашков и К», 2006.-236 с.

Развитие духовных и культурных традиций народа-основа сохранения государства. Материалы региональной НПК.20.01.07-Тюмень-Урай-Югорск, 2007.- 186 с.

Розум С.И. Психология социализации и социальной адаптации человека. /Розум С.И. –СПб.: — Речь, 2007.-365 с.

А.В.Рубцов Концептуальная модель управления адаптацией в аспекте социальной геронтологии. А.В.Рубцов Социальная политика и социология, №1 2004. — 122 с.

Сигида Е.А., Лукьянова И.Е., Суханов В.Г. Проблемы реабилитации: социальный и медицинский аспект.//Социальная политика и социология, №4, 2006 г. с.54

Турдубаева Э.К. Социальная работа с жертвами насилия пожилого возраста (на примере Кыргызстана).//Социальная политика и социология.№2, 2008 г. с.224

Е.А.Федорова Методологические аспекты определения воспоминаний как ресурса пожилого человека Е.А.Федорова Отечественный журнал социальной работы, 2003, № 1 с57

Реферат: Преждевременное половое развитие

Преждевременное половое развитие

Преждевременное половое развитие — наступление периода полового созревания у девочек до 8 лет и у мальчиков до 10 лет.

Этиология, патогенез. При патологических процессах в области шишковидной железы, гипоталамуса в гипоталамо-гипофизарной системе наступают изменения, напоминающие таковые при нормальном половом созревании и приводящие к усилению секреции гонадотропных гормонов гипофиза, что в свою очередь приводит к половому развитию, имитирующему препубертатный и пубертатный периоды (так называемое истинное преждевременное половое развитие как у мальчиков, так и у девочек, всегда изосексуаль-ное). При опухолях гонад, опухолях или дисфункции коры надпочечников наступает ложное преждевременное половое развитие: секреция гонадотропинов не усиливается, а чрезмерная продукция половых гормонов корой надпочечников или опухолями гонад не соответствует изменениям, свойственным нормальному препубертатному или пубертатному периоду, гонады остаются инфантильными.

У девочек ложное преждевременное половое развитие может быть гетеросексуальным — при адреногенитальном синдроме (см. Женские болезни в главе «Акушерство») или изс-сексуальным — при опухолях яичников, у мальчиков — изо-сексуальным.

Симптомы. Ускорение роста и увеличение массы тела, опережение сверстников в половом развитии. У девочек — увеличение молочных желез, появление оволосения на лобке, кровянистых выделений из влагалища, увеличение матки, придатков соответственно препубертатному или пубертатному периоду, в некоторых случаях появляются регулярные менструации. У мальчиков-увеличение наружных половых органов, появление оволосения на лобке и лице, эрекции, поллюции. Выявляются усиление сосудистого рисунка, ги-перпневматизация пазухи основной кости; дифференциров-ка скелета ускорена. Раннее закрытие зон роста приводит в конечном итоге к низкорослое™. Может выявляться неврологическая симптоматика: головная боль, быстрая утомляемость, булимия, полидипсия, симптомы поражения глазодвигательных нервов.

Лечение. Оксипрогестерона копронат, ципротерона ацетат. Симптоматическая терапия: нейролептики, (меллерил и др.), транквилизаторы (оксазепам, триоксазин, диазепам).

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://max.1gb.ru/

Реферат: Учет и анализ оплаты труда в организации ООО …

План

Введение 2

1. Сущность оплаты труда в современных условиях 6

1. Заработная плата как экономическая категория 6

2. Организация оплаты труда в современных условиях 13
2. Учет расчетов с персоналом по заработной плате

2.1. Краткая характеристика Организации ООО «…» 32

2. Оперативный учет личного состава и использования рабочего времени 32

3. Техника и оформление расчетов по зарплате на примере
ООО «…» 38

4. Порядок расчета и учет удержаний из заработной платы 43

5. Учет отчислений в фонды социальной защиты и их использование 49

6. Синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом по заработной плате 55
2. Анализ использования фонда оплаты труда на примере ООО «…» 62

2. Задачи и источники информации анализа расходов на оплату труда. Удельный вес затрат на оплату труда в себестоимости продукции 62

3. Основные этапы анализа 65

4. Анализ экономии (перерасхода) фонда оплаты труда 67

3. Сопоставление темпов роста производительности труда и средней заработной платы 71

4. Анализ состава и структуры фонда оплаты труда 72

Заключение

76

Библиографический список

78

Приложения

81

Ввение

В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на предприятия, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных видов премии, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное).

Рыночные отношения вызвали к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладов членов трудового коллектива в имущество предприятия (дивиденды, проценты).

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируется налогами и максимальными размерами не ограничиваются.
Минимальный размер оплаты труда работников всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством.

Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

Целью данной дипломной работы является провести исследования учета расчетов по оплате труда на конкретном объекте, проанализировать действующие системы и формы оплаты труда, выяснить их недостатки, осуществить анализ использования фонда оплаты труда.

Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи. Во- первых определить сущность категории заработной платы. Во-вторых, рассмотреть существующие формы и системы оплаты труда, порядок начисления некоторых видов заработной платы и то, как эти формы и системы применяются на обследуемом предприятии, рассмотреть действующую систему премирования.
Необходимо провести анализ затрат на данном объекте, определить фонды, которые существуют на предприятии и их которых выплачиваются вознаграждения за труд работников. В-третьих следует рассмотреть учет удержаний и вычетов из заработной платы работников, а также их отражения на счетах бухгалтерского учета.

Учет и анализ оплаты труда по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии.

1.Сущность оплаты труда в современных условиях

1.1. Заработная плата как экономическая категория

В условиях рыночной экономики предприятия ищут новые модели оплаты труда. Прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых условиях, нужно определить, что же такое заработная плата, ибо многие экономисты и практики настойчиво доказывают, что вместо понятия «зарплата» следует употреблять понятие «трудовой доход».

Наиболее принципиальным является не искать новое в терминологии, а более обстоятельно выявить суть и свойства экономической категории
«зарплата» в изменившихся условиях. Определение заработной платы как доли общественного продукта (совокупного общественного продукта, национального дохода и т.п.), распределяемого по труду между отдельными работниками, противоречит рынку.

Здесь раскрывается только источник заработной платы, к тому не совсем конкретно называется этот источник. Кроме того — заработная плата распределяется не только по количеству и качеству труда, но ее размеры зависят и от фактического трудового вклада работника, от конечных результатов хозяйственной деятельности предприятия.

И определение заработной платы, как части совокупного общественного труда, национального дохода, которые формируются на уровне общества, затушевывает связь заработной платы с непосредственным источником ее формирования, с общими результатами работы трудового коллектива.

Рассматриваемую категорию можно определить следующим образом.
Заработная плата — это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода (чистую продукцию), зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

В экономической теории существует две основных концепции определения природы заработной платы: а) заработная плата есть цена труда. Ее величина и динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения; б) заработная плата — это денежное выражение стоимости товара
«рабочая сила» или «превращенная форма стоимости товара рабочая сила». Ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами — спросом и предложением, под влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей силы.

Теоретические основы концепции заработная плата как цена труда были разработаны А. Смитом и Д. Рикардо. А. Смит считал, что труд вступает в качество товара и имеет естественную цену, то есть «естественную заработную плату». Она определяется издержками производства, в состав которых он включал стоимость необходимых средств существования рабочего и его семьи.
А. Смит не проводил различия между трудом и «рабочей силой» и поэтому под
«естественной заработной платой» понимал стоимость рабочей силы. Величину заработной платы он определял физическим минимумом средств существования рабочего. Кроме этого, заработная плата включает в себя исторические и культурные элементы.

Концепция заработная плата как денежное выражение стоимости товара
«рабочая сила» разработана К. Марксом. В основу он заложил положение о разграничении понятий «труд» и «рабочая сила» и обосновал, что труд не может быть товаром и не имеет стоимости. Товаром является рабочая сила, обладающая способностью к труду, а заработная плата выступает в качестве пены этого товара в виде денежного выражения стоимости. Рабочий получает оплату не весь труд, а только за необходимый труд. Экономическая природа заработной платы состоит в том, что за счет этого дохода удовлетворяются материальные и духовные потребности, обеспечивающие процесс воспроизводства рабочей силы. К. Маркс установил. Что величина заработной платы не сводится к физиологическому минимуму средств существования, она зависит от экономического, социального, культурного уровня развития общества, а также от уровня производительности и интенсивности труда, его сложности и от рыночной конъюнктуры.

Стоимость рабочей силы имеет качественную и количественную стороны.
Качественная характеристика стоимости рабочей силы заключается в том, что она выражает определенные производственные отношения, а именно продажу рабочим своей рабочей силы и покупку ее с целью увеличения прибыли. С количественной стороны стоимость рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для того, чтобы произвести, развить, сохранить и увековечить рабочую силу.

На рынках рабочей силы продавцами выступают работники определенной квалификации, специальности, а покупателями – предприятия, фирмы. Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде окладов, тарифов, форм сдельной и повременной оплаты. Спрос и предложение на рабочую силу дифференцируется по ее профессиональной подготовке с учетом спроса со стороны ее специфических потребителей и предложения со стороны ее обладателей, то есть формируется система рынков по отдельным ее видам.

Купля-продажа рабочей силы происходит по трудовым контрактам
(договорам), которые являются главными документами, регулирующими трудовые отношения между работодателем и наемным работником.

Существуют следующие функции заработной платы: функция распределения, социальная функция и стимулирующая (мотивационная) функция.

В отношениях непосредственно оплаты труда стало играть главную роль возникновение организованных форм рынка труда. Величина заработной платы определяется на основе затрат на воспроизводство рабочей силы с учетом спроса на нее, стоимости и цены на рынке труда.

Все вопросы оплаты труда теперь решаются на уровне предприятий.
Государство устанавливает лишь минимальный уровень оплаты. С переходом к товарной форме рабочей силы восстанавливаются и значительно расширяются все функции оплаты труда.

С переходом к рынку заработная плата становится главным элементом воспроизводства рабочей силы и для предпринимателя, нанимателя рабочей силы социальная функция рабочей силы начинает играть вполне равноправную роль наряду со стимулирующей. Бюджет работника должен обеспечивать ему расходы не только на одежду и пищу, но и покупку дома, квартиры, оплаты бытовых услуг и так далее. Существует при этом два уровня обеспечения социальной ориентации заработной платы. Первый регулируется государством. Прямое его влияние на уровень заработной платы выражается в виде установления минимального гарантированного уровня оплаты труда. Косвенное влияние связано с индексацией стоимостных характеристик уровня жизни в зависимости от инфляции, роста цен. Тем самым государство защищает трудовой доход работника от свойственной в отдельных случаях рыночной экономике тенденции экономии на затратах на рабочую силу. Второй основной уровень реализации социальной функции заработной платы осуществляется непосредственно на предприятиях. Если заработную плату рассматривать с точки зрения дохода, требующегося для обеспечения нормального воспроизводства только самого рабочего, то наиболее распространенным будет деление всего персонала на группы по типу и величине общественных затрат на воспроизводство их рабочей силы. В общем случае оплата труда должна дифференцироваться по сложности труда и квалификации рабочих. Если же заработную плату рассматривать как доход, необходимый для обеспечения нормального воспроизводства не только трудящегося, но и его семьи, то механизм заработной платы будет строиться уже с учетом уровня потребления в семье работника.

Из системы государственного регулирования осталась лишь одна составляющая — регулирование минимальной заработной платы. Но она определилась ниже прожиточного минимума, из-за инфляции и падения объемов производства. Таким образом получается, что рабочая сила как специфический товар все более отдаляется от своей естественной оценки-стоимости.

При низкой цене рабочей силы возникает экономическая возможность замещения дорогостоящего оборудования дешевой рабочей силой. Устраняется стимул к росту эффективности производства. Низкая заработная плата — это деградация имеющейся системы образования, поскольку нет смысла столько времени и средств терять на то, чтобы получив высокую квалификацию, не находить ей применения или получать мизерную заработную плату наравне с работниками самого простого труда.

Таким образом, тема дипломной работы была мною выбрана не случайно.
Вопрос заработной платы, его решение на каждом конкретном предприятии, является одним из наиболее актуальных в наше время.

Заработная плата возрождает свою утерянную социальную функцию. Вместе с тем, она становится лишь одним из элементов возмещения стоимости товара
«рабочая сила». Важную роль в общей сумме доходов в новых экономических условиях играют и резко возросшие многочисленные выплаты, доплаты предпринимателей работникам на социальные цели. Фонды социального развития играют все большую роль в улучшении материальных условий жизни работников в связи с необходимостью постоянного все более расширенного воспроизводства рабочей силы как фактора повышения производительности труда.

Главной является стимулирующая, а более точно, мотивационная функция трудовых доходов работников. Именно эта часть механизма заработной платы и социальных стимулов играет главную роль в интенсивном использовании живого труда, направляет его на реализацию целей управления.

Мотивационный механизм непосредственно заработной платы имеет определяющее значение и, в частности в реализации стратегии на перспективу.
Однако это значение обусловлено не только рабочей долей заработной платы в общем доходе работника. Традиционно в сознании работника заработная плата психологически ассоциируется с признанием его авторитета на предприятии, косвенно выражает его социальный статус. Через заработную плату работник косвенно оценивает себя, свои успехи в работе сравнительно с другими.
Заработная плата может быть и невысокой (какой она была все застойные годы прямого государственного управления экономикой), но если она оказалась выше, чем у коллег по работе, то и мотивационная действенность будет выше.

В зависимости от системы оплаты труда, организации заработной платы на предприятии мотивационным стимулом может выступать как размер заработной платы, так и непосредственно оценка работника (хотя последнее в конечном счете также выразится размером заработка). Однако оценка работника (заслуг работника) с последующим установлением размера заработка оказывается для рабочих более предпочтительной по сравнению с оценкой косвенной (в последовательности: заработная плата — заслуги работника). Поэтому организация заработной платы с оценкой заслуг играет большую мотивационную роль, нежели оплата без оценок.

По тому, как идет процесс признания заслуг работника в течение его трудовой жизни, выражающейся динамикой роста заработка, можно говорить и об адекватном процессе его интеграции с производством (предприятием, фирмой). Если нет признания, то не будет и лояльного мотивированного отношения к предприятию со стороны работника, нет ориентации на высокую производительность, отдачу. Таким образом, для правильной социально обусловленной мотивации организация заработной платы есть решающее условие достижения цели управления трудом, нацеленности работника на производительный труд.

Однако сегодняшний уровень организации заработной платы не позволяет сделать выводов о сколько-нибудь серьезных успехах в целевой направленности, использовании ее для реализации мотивационной политики.
Чтобы заработная плата соответствовала целям управленческой стратегии: развитию чувства общности у работников, воспитанию их в духе партнерства, рациональному сочетанию личных и общественных интересов, требуется изменение ее мотивационного механизма. Психологически, а затем и экономически заработная плата должна нацеливать работника на четкое понимание им взаимосвязи между требованиями к нему предприятия, фирмы и вкладом его в конечные результаты, и как следствие — размером заработной платы. К сожалению, в современной организации заработной платы преобладает экономическая ориентация. Доминирующее значение имеют категории экономические: хозрасчетный доход, фонд оплаты труда, внутренние цены
(расчетные, планово-учетные и пр.) и другие, которые не анализируются с точки зрения формирования мотивации, побуждения к активной деятельности каждого работника.

В настоящее время происходит отмирание стимулирующей функции оплаты труда. Если в плановой социалистической экономике заработная плата носила уравнительный характер и не выполняла своей стимулирующей функции, то сейчас оказалось, что связи между уровнем финансового положения предприятия и заработной платы этих предприятий не существует.

Стимулирующая роль заработной плиты выше, когда тарифная часть играет главенствующую роль в оплате труда. В настоящее время роль тарифа снижается, все больше наблюдается использование повременной оплаты труда.

Также наблюдаются огромные перекосы в оплате труда как по отраслям, так и внутри их по профессионально квалифицированным группам работников.
Наибольшая дифференциация заработной платы возникла между работниками предприятий и их директорами, хотя последние всячески маскируют свои доходы.

Огромная дифференциация заработной платы несет большой разрушительный потенциал: нарастают противоречие в процессе производства между отдельными социальными группами и социальная напряженность внутри производственных коллективов. Все эти негативные последствия усиливаются тем, что такая дифференциация не имеет прямого отношения к различиям в эффективности труда и производства.

Таким образом, заработная плата как экономическая категория все менее выполняет свои основные функции воспроизводства рабочей силы и стимулирования труда. Она фактически превратилась в вариант социального пособия, которое практически не связано с результатами труда. Это привело к тому, что организация производства лишилось одного из мощных рычагов повышения эффективности и полноправности выхода на мировой рынок.

Задачей работы является объяснить необходимость выполнения заработной платой своей стимулирующей функции. Должна существовать прямая связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности.

1.2. Организация оплаты труда в современных условиях

Основная задача организации зарплаты состоит в том, чтобы поставить оплату труда в зависимость от его коллектива и качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого. Организация оплаты труда предполагает: определение форм и систем оплаты труда работников предприятия; разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия; разработку системы должностных окладов служащих и специалистов; обоснование показателей и системы премирования сотрудников.

Вопросы организации труда занимают одно из ведущих мест в социально- экономической политике государства. В условиях рыночной экономики практическое осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда должно быть основано на соблюдении ряда принципов оплаты труда, которую необходимо базировать на следующих экономических законах: законе возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, законе стоимости. Из требований экономических законов может быть сформулирована система принципов организации оплаты труда, включающие: принцип оплаты по затратам и результатам, который следует из всех указанных выше законов. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве было нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам; принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышении эффективности производства; принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства; принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости. Необходимо не просто обеспечивать материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма.

Заработная плата тесно связана с производительностью труда.
Производительность труда — важнейший показатель эффективности процесса труда, представляет собой способность конкретного труда воздавать в единицу времени определенное количество продукции. А заработная плата, относящаяся к денежному вознаграждению, выплачиваемому работнику за выполненную работу.

Будучи основным источником дохода трудящихся заработная плата является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность. Организация не может удержать рабочую силу, если она не выплачивает вознаграждения по конкурентоспособным ставкам и не имеет шкалы оплаты, стимулирующей людей к работе. Для того, чтобы обеспечить стабильный рост производительности, руководство должно четко связать заработную плату, продвижение по службе с показателями производительности труда, выпуском продукции. Система вознаграждения за труд должна быть создана таким образом, чтобы она не подрывала перспективные усилия на обеспечение производительности при краткосрочных негативный результатах. Особенно это относится к эшелону управления.

Зарплата может действовать как фактор, де стимулирующий развитие производительности труда. Медленная работа часто вознаграждается оплатой сверхурочных. Отделы, допустившие перерасход своей сметы в этом году могут надеяться на увеличение сметы на будущий год. Сам факт более крупных затрат времени не является автоматическим индикатором выполнения большего объема работ, хотя схемы оплаты труда часто исходят именно из этих предположений.

Линия поведения должна заключаться в том, чтобы поощрять то, что способствует росту производительности. В деятельности по организации оплаты труда предпринимателю редко предоставляется полная самостоятельность.
Обычно оплата труда регулируется и контролируется компетентными государственными органами.

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров.

Государственное регулирование оплаты труда включает: законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ; налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц, установление районных коэффициентов и процентов надбавок; установление государственных гарантий по оплате труда.

Регулирование оплаты труда на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами).

Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы: контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер, регулирование доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества. Все эти элементы имеют место в России. Но при чрезмерной дифференциации заработков, наличие денежных доходов централизованная политика в области оплаты труда вряд ли принесет хорошие результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок. Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.

Минимальный размер оплаты представляет собой низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодически пересмотр с учетом изменения индекса потребительских цен и тарифов на услуги. Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда»», минимальный размер оплаты труда установлен: с 1 октября 2003 г- 600 рублей.

Минимальная ставка заработной платы основывается на минимальном размере оплаты труда. Месячная минимальная заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства (нормы труда), не может быт ниже минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты. При определении минимальной ставки (оклада) работников предприятия работодатель обязан предусматривать их в более высоком размере, чем установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда. На уровне минимального размера оплаты труда ставка работников устанавливается в случаях, если предприятие испытывает трудности экономического характера, либо в качестве специальной меры по предотвращению массового высвобождения работников.

Для регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы предназначена Единая тарифная сетка, она является основой тарифной системы.
Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников от рабочего разряда до руководителей организации.

Оплата труда работников не бюджетной сферы (муниципальных, частных организаций, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т. д.) определяется собственником предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты отраслевых и специальных соглашений, закрепленных в договорах и контрактах, и регулируется действующей системой налогообложения на прибыль (доход) предприятия.

В условиях рыночной экономики и расширения прав организации в области оплаты труда размеры ставок (окладов) системы премирования и условия выплаты вознаграждений за выслугу лет определяются в коллективном договоре.
В трудовых договорах могут предусматриваться более высокие размеры оплаты, чем предусмотренные в коллективных договорах. Конкретные размеры поощрительных выплат определяются работодателем по результатам труда работника.

Оплата труда работников производится в первоочередном порядке по отношению к другим платежам предприятия после уплаты налогов.

Порядок исчисления заработной платы работникам всех категорий регламентируют различные формы и системы заработной платы. Формы и системы заработной платы — это способ установления зависимости между количеством и качеством труда, то есть между мерой труда и его оплатой. Для этого используются различные показатели, отражающие результаты труда и фактически отработанное время. Иными словами, форма оплаты труда устанавливает, как оценивается труд при его оплате: по конкретной продукции, по затраченному времени и по индивидуальным или коллективным результатам деятельности. От того, как форма труда используется на предприятии, зависит структура заработной платы: преобладает ли в ней условно- постоянная часть (тариф, оклад) или переменная ( сдельный приработок, премия). Соответственно разным будет и влияние материального поощрения на показатели деятельности отдельного работника или коллектива бригады, участка, цеха.

Тарифная система — это совокупность нормативов, при помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование уровня заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от его сложности. К числу основных нормативов, включаемых в тарифную систему и являющихся, таким образом, ее основными элементами, относятся тарифные сетки и ставки, тарифно-квалификационные справочники.

Тарифные сетки по оплате труда — это инструмент дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности (квалификации). Они представляют шкалу соотношений в оплате труда различных групп работников, включают количество разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.

В ООО «…» согласно коллективному договору и Трудовому кодексу РФ применяются следующие системы оплаты труда:

— для руководителей, специалистов и служащих организации – почасовая

(месячный оклад);

— для начальников участков – повременно-премиальная;

— для рабочих – сдельно-премиальная.

В настоящее время традиционными формами оплаты труда являются повременная и сдельная, довольно широко используемые в практике предприятий. Вместе с тем, если раньше превалировала оплата по сдельными системам, то сейчас на частных (малых) предприятиях все больше используется повременная оплата (окладные системы)

Повременной называется такая форма платы, когда основной заработок работника начисляется по установленной тарифной ставке или окладу за фактически отработанное время, т.е. основной заработок зависит от квалификационного уровня работника и отработанного времени. Применение повременной оплаты труда оправдано, когда рабочий не может повлиять на увеличение выпуска продукции из-за строгой регламентации производственных процессов, и его функции сводятся к наблюдению, отсутствуют количественные показатели выработки, организован и ведется строгий учет времени, правильно тарифицируется труда рабочих, а также используются нормы обслуживания и численности.

Повременная оплата может быть простой и повременно-премиальной.

При простой повременной системе оплаты труда размер заработной платы зависит от тарифной ставки или оклада и отработанного времени.

При повременно-премиальной системе оплаты труда работник сверх зарплаты (тарифа, оклада) за фактически отработанное время дополнительно получает и премию. Она связана с результативностью того или иного подразделения или предприятия в целом, а также с вкладом работника в общие результаты труда.

По способу начисления заработной платы данная система подразделяется на три вида: почасовую, поденную и месячную.

При почасовой оплате расчет заработка производится исходя из часовой тарифной ставки и фактически отработанных работником часов.

При поденной оплате расчет заработной платы осуществляется исходя из твердых месячных окладов (ставок), числа рабочих дней, фактически отработанных работников в данном месяце, а также числа рабочих дней, предусмотренных графиком работы на данный месяц.

Заработная плата начисляется исходя из тарифной ставки за час и фактически отработанного времени, которое отмечается в табелях учета рабочего времени.

Затем на основе тарифной ставки рассчитывается повременная заработная плата.

При помесячной оплате заработная плата работникам начисляется согласно окладам, утвержденным в штатном расписании приказом по предприятию, и количеству дней фактической явки на работу. Такая разновидность повременной оплаты труда называется окладной системой. Таким образом, на предприятии оплачивается труда инженерно-технических работников и служащих.

Сдельная оплата труда: при этой системе основной заработок работника зависит от расценки, установленной на единицу выполняемой работы или изготовленной продукции (выраженной в производственных операциях: штуках, килограммах, кубических метрах, бригадо-комплектах и т.д.).

Сдельная форма оплаты труда по методу начисления заработной платы может быть прямой сдельной, косвенной, сдельной аккордной, сдельно- прогрессивной. По объекту начисления она может быть индивидуальной и коллективной.

При прямой индивидуальной сдельной системе размер заработка рабочего определяется количеством выработанной им за определенный отрезок времени продукции или количеством выполненных операций. Вся выработка рабочего по этой системе оплачивается по одной постоянной сдельной расценке. Поэтому заработок рабочего увеличивается прямо пропорционально его выработке. Для определения расценки по этой системе дневная тарифная ставка, соответствующая разряду работы, делится на количество единиц продукта, произведенного за смену или норму выработки. Расценка может определяться и путем умножения часовой тарифной ставки, соответствующей разряду работы, на норму времени, выраженную в часах.

При косвенно сдельной системе заработок рабочего ставится в зависимость не от личной выработки, а от результатов труда обслуживаемых ими рабочих. По этой системе может оплачиваться труд таких категорий вспомогательных рабочих как: ремонтники, наладчики оборудования, обслуживающие основное производство. Расчет заработка рабочего при косвенно-сдельной оплате может производиться либо на основе косвенной расценки и количества изделий, изготовленных обслуживаемыми рабочими. Для получения косвенной расценки дневная тарифная ставка рабочего, оплачиваемого по косвенной сдельной системе, делится на установленную ему норму обслуживания и норму дневной выработки обслуживаемых рабочих.

При сдельно-премиальной системе заработок зависит не только от оплаты по прямым сдельным расценкам, но и от выплачиваемой премии за выполнение и перевыполнение установленных количественных и качественных показателей.

При аккордной системе размер оплаты устанавливается не на отдельную операцию, а на весь заранее установленный комплекс работ с определением срока его выполнения. Сумма оплаты труда за выполнение этого комплекса работ объявляется заранее, как и срок ее выполнения до начала работы.

Если для выполнения аккордного задания требуется длительный срок, то производятся промежуточные выплаты за практически выполненные в данном расчетном (платежном) периоде работы, а окончательный расчет осуществляется после окончания и приемки всех работ по наряду. Практиковалась при дифференциации ставок по интенсивности труда для сдельщиков и повременщиков, при невыполнении в срок аккордной работы, ее оплата — не по ставкам сдельщиков, а по ставкам повременщиков.

Обязательным условием аккордной оплаты было наличие норм на выполнение работы.

Сдельно-прогрессивная система в отличие от прямой сдельной характеризуется тем, что оплата труда рабочих по неизменным расценкам производится только в пределах установленной исходной нормы (базы), а вся выработка сверх этой базы оплачивается по расценкам прогрессивно нарастающим в зависимости от перевыполнения норм выработки.

Нарастание расценки, выраженное в процентах надбавки к основной расценке за единицу продукции, произведенной сверх нормы, устанавливается по определенной шкале, состоящей из нескольких ступеней. Число ступеней бывает разное, в зависимости от производственных условий.

Прогрессивное увеличение расценок за продукцию, изготовленную рабочим сверх нормы, должно троиться с таким расчетом, чтобы себестоимость работ в целом не повышалась, а, наоборот, систематически снижалась за счет сокращения доли других затрат, падающих на единицу продукции.

Применение сдельно- прогрессивной системы целесообразно только в случае острой необходимости увеличения производительности труда на участках
, лимитирующих выпуск продукции по предприятию в целом, то есть на так называемых «узких местах» производства.

При этом для правильного исчисления процента выполнения норм выработки, а, следовательно, и размера прогрессивных доплат необходимо точно учитывать рабочее время.

При прогрессивной сдельной системе заработок рабочего растет быстрее, чем его выработка. Это обстоятельство исключало возможность ее массового и постоянного применения.

Широкое распространение в промышленности нашла сдельно-премиальная форма оплаты труда. Сумма заработка находится в прямой зависимости от объема выполненных работ и расценки на эти работы. Эта форма способствует росту производительности труда и повышению квалификации работника.

Заработок рабочего будет тем больше, чем он выполнит работ, а расценки на работы устанавливаются расчетным путем.

Коллективно-сдельная система оплаты труда. При ней заработок каждого работника поставлен в зависимость от конечных результатов работы всей бригады, участка.

Коллективная сдельная система позволяет производительно использовать рабочее время, широко внедрять совмещение профессий, улучшает использование оборудования, способствует развитию у работников чувства коллективизации, взаимопомощи, способствует укреплению трудовой дисциплины. Кроме того, создается коллективная ответственность за улучшение качества продукции.

С переходом на эту систему оплаты труда практически ликвидируется деление работ на «выгодные» и «невыгодные» так как каждый рабочий материально заинтересован в выполнении всех работы, порученной бригаде.

Оплата труда рабочих при коллективной сдельной системе может производиться либо с применением индивидуальных сдельных расценок, либо на основе расценок, установленных для бригады в целом, т.е. коллективных расценок.

Индивидуальную сдельную расценку целесообразно устанавливать в том случае, если труд рабочих, выполняющих общее задание, строго разделен. В этом случае заработная плата каждого рабочего определяется исходя из расценки на выполняемую им работу и количества выпущенной с конвейера годной продукции.

При использовании коллективных сдельных расценок заработная плата рабочего зависит от выработки бригады, сложности работ, квалификации рабочих, количества отработанного каждым рабочим времени и принятого метода распределения коллективного заработка.

Основная задача распределения заработка заключается в том, чтобы правильно учесть вклад каждого работника в общие результаты работы.

Применяются два основных метода распределения коллективного заработка между членами бригады.

Первый метод заключается в том, что заработок распределяется между членами коллектива пропорционально тарифным ставкам и отработанному времени.

Второй – с помощью “коэффициента трудового участия”

Бестарифная система оплаты труда представляет собой такую систему, при которой заработная плата всех работников представляет собой долю каждого работающего в фонде оплаты труда.

Бестарифная система оплаты труда используется в условиях рыночной экономики, важнейший показатель которой по каждому предприятию является объем реализованной продукции и услуг. Чем больше объем реализованной продукции, тем более эффективно работает данное предприятие, следовательно, и заработная плата корректируется в зависимости от объема производства.
Эта система используется для управления персонала вспомогательных рабочих, для работников с повременной оплатой труда.

Разновидностью бестарифной системы оплаты труда является контрактная система. При контрактной форме найма работников начисление заработной платы осуществляется в полном соответствии с условиями контракта, в котором оговариваются: условия труда, права и обязанности, режим работы и уровень оплаты труда, конкретное задание, последствия в случае досрочного расторжения договора.

Контракт подписывается руководителем предприятия и работником. Он является основой для решения всех трудовых споров.

Кроме тарифной заработной платы действующим законодательством предусмотрены различные доплаты за отступления от нормальных условий труда.
К таким доплатам относятся доплаты за работу в ночное и сверхурочное время, выходные и праздничные дни, временное заместительство отсутствующего работника, руководство бригадой, за выполнение работ требующих более высокой квалификации, классность шоферам и другие. Порядок расчета различных доплат различен. Размеры и условия выплат определяются в коллективном договоре.

Рыночные отношения предоставили предприятиям и организациям различных форм собственности и хозяйствования максимальную самостоятельность в вопросах оплаты труда при условии, что оплата осуществляется за счет их собственных средств без выделения на эти цели ассигнований из бюджета. В результате на предприятиях появились понятия: «фонд потребления»,
«средства, направляемые на потребление», а также идентичный ему термин
«фонд заработной платы».

Средства направляемые на потребление объединяют денежные и натуральные выплаты, носящие индивидуальный характер. Фонд потребления включает, кроме того, выплаты за счет фонда социальной защиты и расходов на содержание объектов здравоохранения, культуры и спорта. В состав средств, направляемых на потребление, включаются: средства фонда оплаты труда.
(Приложение 1)

В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Включению в фонд заработной платы, в частности, подлежат:

1) Оплата за отработанное время
Заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время.
Заработная плата, начисленная за выполненную работу работникам по сдельным расценкам. В процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг).
Стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты
Премии и вознаграждения, (включая стоимость натуральных премий), носящие регулярный или периодический характер независимо от источников их выплаты.
Стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне и т. п.).
Ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы
Компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда:
Выплаты, обусловленные районным регулированием платы труда: по районным коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями.
Доплаты за работу во вредных или опасных условиях на тяжелых работах
Доплаты за работу в ночное время.
Оплата работы в выходные и праздничные дни.
Оплата сверхурочной работы
Оплата работника за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством.
Доплаты работникам, постоянно занятым на подъемных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно.
Оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей , специалистов предприятий и организаций, освобожденных от основной работы и привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Комиссионное вознаграждение, в частности, штатным страховым агентам, штатным брокерам.
Гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации.
Оплата услуг работников бухгалтерий за выполнение ми письменных поручений работников по перечислению страховых взносов из заработной платы.
Оплата специальных перерывов в работе
Выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы.
Выплата разницы в окладах при временном заместительстве.
Суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятии, согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы, например, военнослужащих) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям
Оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству
Оплата труда работников не списочного состава.
Оплата труда лиц, не состоящих в списочном составе работников предприятия
(организации), за выполнение работ по гражданским договорам, если расчеты за выполненную работу производятся предприятием с физическими, а не юридическими лицами. При этом размер средств на оплату труда этих физических лиц определяется, исходя за сметы на выполнение работ (услуг) по этому договору и платежных документов.
Оплата услуг (гонорар) работников не списочного состава (за переводы, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению и т.д.)

2) Оплата за неотработанное время
Оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск).
Оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам.
Оплата льготных часов подростков.
Оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях.
Оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям.
Оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям.
Оплата труда работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей.
Оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на сельскохозяйственные и другие работы.
Суммы, выплаченные за счет средств предприятия, за не проработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации.
Оплата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови.
Оплата простоев не по вине работника.
Оплата за время вынужденного прогула.

3) Единовременные поощрительные выплаты
Единовременные (разовые) премии независимо от источников их выплаты.
Вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы)
Материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников
Дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (сверх нормальных отпускных сумм в соответствии с законодательством.).
Денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
Стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций.
Другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков.

4)Выплаты на питание, жилье, топливо
Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов (в соответствии с законодательством).
Оплата (полная или частичная) стоимости питания в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов, предоставления его по льготным ценам с или бесплатно ( сверх предусмотренной законодательством).
Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики
(в соответствии с законодательством) жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредставление их бесплатно.
Средства на возмещение расходов работников по оплате жилья (сверх предусмотренных законодательством).
Стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива.

В фонд потребления входят, но не включаются в состав средств, направляемых на потребление: затраты на командировочные расходы, надбавки к зарплате взамен суточных работникам, направляемым для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, стоимость спецодежды, спецпитания, выплаты за счет средств фонда социальной защиты, включая пособия по временной нетрудоспособности, по беременности, по уходу за ребенком, пенсии, возмещение причиненного ущерба, а также расходы за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Всю начисленную на предприятии заработную плату можно подразделить на следующие виды:
51. основная заработная плата;
52. дополнительная заработная плата;
53. премии, вознаграждения по итогам работы за год.

Основная заработная плата начисляется в зависимости от принятых на предприятии форм оплаты труда. То есть может быть сдельная оплата труда, повременная или контрактная.

Основная заработная плата согласно действующему трудовому законодательству не должна выплачиваться работникам реже, чем два раза в месяц.

Дополнительная заработная плата начисляется на основании документов, подтверждающих право работника на оплату за неотработанное время. К таким выплатам относятся: оплата основного, дополнительного или учебного отпуска; компенсация за неиспользованный отпуск; выплаты выходного пособия при увольнении; выплаты при направлении работника на курсы повышения квалификации; оплата времени выполнения государственных обязанностей; прочие выплаты согласно действующему законодательству.

Выплаты работнику дополнительной заработной платы производятся в сроки, определенные действующим законодательством.

Все перечисленные выплаты рассчитываются на основе среднего заработка. Во всех случаях средний заработок на день его выплаты не может быть менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачиваются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, за вычетом средств, направляемых на потребление. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу, определяемому как соотношение
12-ти месячных окладов к сумме указанной прибыли за предшествующий календарный год. Периодичность выплаты вознаграждения определяется предприятием самостоятельно.

В целях усиления материальной заинтересованности рабочих, руководящих работников, главных специалистов, инженерно-технических работников, служащих на предприятии вводится положение о премировании.

Премирование рабочих производится по результатам работы за месяц.
Рабочие совершившие прогулы лишаются премии полностью. Начисленные премии рабочим выплачиваются не зависимо от состояния расходования фонда заработной платы в целом по подразделению.

Выплачивается ежемесячная премия в размере 25% от заработной платы работника при условии выполнения организацией месячного плана производства.
В случае отсутствия брака при изготовлении продукции рабочим (при сдельно- премиальной оплате труда) ежемесячно выплачивается премия в размере 10% от заработка. Ежемесячная премия за экономию материалов установлена в размере
30% от стоимости сэкономленных материалов.

2 Учет расчетов с персоналом по заработной плате

2.1. Краткая характеристика Организации ООО «…».

Полное фирменное наименование – общество с ограниченной ответственностью «…».

Общество с ограниченной ответственностью «…» (далее – ООО «…») было зарегистрировано в органах государственной власти 15 июня 1994г., предприятию был присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

ООО «…» осуществляет свою деятельность на основании Устава и других учредительных документов.

Уставный капитал предприятия на момент его организации согласно учредительным документам составил 10000 тыс. руб. Изменения уставного капитала общества в изучаемом периоде не производились. Изменения в устав в изучаемом периоде не вносились.

ООО «…» является строительной организацией успешно функционирующей с
1994 г. ООО «…» начало свою деятельность, занимаясь подрядами на выполнение работ. На данный момент основная деятельность общества это разработка, изготовление и установка детских площадок. Такой вид деятельности был выбран в связи с необходимостью города Москвы в обустройстве и запуском в
2000 г. программы «Мой двор. Мой подъезд».

2.2. Оперативный учет личного состава и использования рабочего времени

Современный уровень технологии, умелое руководство, профессионализм и высокая квалификация производственного персонала, культура производства гарантируют качество продукции фирмы. Систематически ведутся работы по техническому совершенствованию действующих производств, модернизации оборудования, внедрению новейших достижений науки и техники.

На предприятиях учет личного состава и использования рабочего времени входит в область оперативно-технического учета. Этим учетом занимается отдел кадров, а также отдельные, специально выделенные работники производственных подразделений. Однако без этого участка работы не возможно организовать учет труда и заработной платы.

Для организации такого учета, для составления отчетности и контроля за фондом оплаты труда весь персонал предприятия делиться по ряду признаков:
1. По принадлежности к той или иной отрасли хозяйства персонал подразделяется на промышленно-производственный и непромышленный персонал
(персонал не основной деятельности). К промышленно-производственному персоналу относятся работники основных и вспомогательных производств, заводских лабораторий и отделов, очистных сооружений, узлов связи, вычислительных центров, охрана, заводоуправление. К непромышленному персоналу относятся работники, занятые обслуживанием жилищного и коммунального хозяйства, торговли, медицинских учреждений, дошкольного воспитания и так далее.
2. По роли в процессе производства персонал подразделяется на рабочих и служащих. Рабочие — это лица, непосредственно занятые созданием материальных ценностей, ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и так далее. Из группы служащих выделены руководители, специалисты и другие работники. К руководителям относятся работники, занимающие соответствующие должности как по предприятию в целом, так и по отдельным структурным подразделениям.
Специалистами является персонал, занятый инженерно-техническими, экономическими и другими работами. Все другие работники относящиеся к служащим, осуществляют подготовку и обслуживание производств.

Самая многочисленная из групп – рабочие – в свою очередь подразделяются по специальностям (профессиям) и квалификации.

На основе этих классификаций и в результате учета движения личного состава рассчитываются такие показатели численности работающих, как списочное и явочное число работников.

Списочный состав – это общее число постоянных и временных работников предприятия, включенных в списки на оплату труда. В списочный состав включаются работники проработавшие свыше пяти дней, а в основных цехах свыше одного дня.

Явочный состав – это число работающих, вышедших каждый конкретный день. Эти показатели необходимы для расчетов нормативов выработки, для учетов движения рабочей силы.

Основными направлениями движения рабочей силы являются: прием на работу, перевод с должности на должность или из разряда в разряд, перевод из цеха в цех или из отдела в отдел, уход в отпуск, увольнение.

Каждый из этих случаев оформляется соответствующими документами.

При приеме на работу составляются приказы (распоряжения) о принятии на работу (форма N Т-1). На основании приказа в отделе кадров заводится личная карточка (форма №Т-2), а в бухгалтерии открывается лицевой счет и налоговая карточка учета совокупного годового дохода физического лица. На вновь принятых в отделе кадров заводится и хранится трудовая книжка.
Заполненная и оформленная подписями, штампами и печатями трудовая книжка является бланком строгой отчетности.

Каждому работнику предприятия, принятому на постоянную, временную или сезонную работу, присваивается табельный номер, который является шифром аналитического учета и проставляется во всех документах по учету расчетов с персоналом. На основании приказа (распоряжения) о приеме на работу и под соответствующим табельным номером табельщики заносят работника в табель. В случае увольнения или перевода на другую работу его табельный номер не может присваиваться другому работнику в течение одного-двух лет.

Во всех остальных случаях составляется приказ (распоряжение) по предприятию, основанием для которого может быть либо заявление, либо заключение аттестационной комиссии.

Все первичные документы, связанные с движением личного состава, поступают в бухгалтерию предприятия и служат основанием для начала или прекращения начисления заработной платы, изменения тарифных ставок и тому подобное.

Кроме показателей состава и движения личного состава предприятия большое значение имеет правильно организованный учет количества затраченного труда. Это количество может быть измерено:
— при помощи показателя рабочего времени,
— количества выпущенной продукции.

Измерение количества затраченного труда при помощи показателя рабочего времени означает использование повременной оплаты труда. Измерение количества затраченного труда при помощи количества выпущенной продукции
(выработки) означает применение сдельной системы учета зарплаты. Однако и в условиях сдельной оплаты труда необходимо учитывать выполнение (или не выполнения норм выработки), то есть количество продукции (работ, услуг) выпущенного за определенный промежуток времени.

Не зависимо от используемой системы основой для начисления зарплаты служит учет фактически отработанного времени или табельный учет.

Табельный учет должен обеспечивать контроль за своевременной явкой рабочих и служащих на работу и своевременным их уходом по окончании рабочего дня в соответствии с действующим на предприятии трудовым распорядком, а также контроль за нахождением сотрудников в рабочее время.

Название табельного этот учет получил по основному документу, при помощи которого он ведется.

В зависимости от степени охвата информации табельный учет можно вести сплошным методом и методом отклонений. При сплошном методе регистрируются все данные: явки, неявки, опоздания, сверхурочные часы и тому подобное. При использовании метода отклонений в табеле регистрируются только отклонения от нормальных условий работы: неявки, опоздания, простои и т.п. Второй способ отличается меньшей трудоемкостью, но требует более четкой организации этого учета.

Существует несколько систем организации табельного учета: жетонная, карточная, пропускная, рапортно-ведомственная, учет с помощью КПУ.

На анализируемом предприятии применяется пропускная система. Каждому работнику выдается постоянный пропуск, который он обязан забирать на проходной, явившись на работу, и сдавать, уходя с нее. На основании сданных или не сданных пропусков и осуществляется табельный учет.

Результатом табельного учета является составление табеля.

Табель представляет собой именной список работников бригады, смены, цеха, отдела.

Включение работника в табель или исключение из него производится на основании первичных документов по учету движения рабочей силы (приказов или распоряжений о принятии на работу или переводе с должности на должность).
Отметки о неявке делаются в табеле на основании данных контроля пропускной системы. Кроме того, основанием для составления табеля служат листки временной нетрудоспособности, приказы о служебных командировках совместно с командировочными удостоверениями, приказы об установлении сокращенного рабочего дня по той или иной причине (льготные часы подростков, перерывы в работе кормящих матерей и т.д.). Учет выходных и праздничных дней осуществляется в табеле на основании графика и режима работы предприятия.
Случай – отступление от нормальных условий работы также фиксируется в табеле. Основанием для их отражения в учете служат те же документы, которыми эти работы оформляются.

Учет потерь рабочего времени (простоев) также ведется в табеле.
Основанием для отражения их в учете служат листки о простое или накопительные ведомости простоев.

Для ведения табельного учета используют унифицированные обозначения видов затрат рабочего времени. Все виды затрат рабочего времени делятся на
4 типа:
— отработанное время;
— неотработанное время;
— неотработанное неоплачиваемое время;
— праздничные и выходные дни.

Каждому виду затрат присваивается два шифра – буквенный и цифровой.

В приведенном в приложении 2 табеле используются условные обозначения: В — выходной; 4 — совместитель; Б — больничный; О — отпуск, согласно ТК РФ и трудовому договору; 8 — рабочий день; У — учебный отпуск;
7 — предпраздничный день; УВ — увольнение; Р — отпуск по уходу за ребенком.

По окончании месяца табель закрывается, то есть в нем подсчитывается по каждому работающему: количество дней явок на работу, неявок по причинам, количество неотработанных часов (опоздания, преждевременный уход с работы, простои), общее количество отработанных часов, в том числе ночные, сдельные, переработка. Табель подписывается табельщиком, начальником цеха
(отдела) и передаются в бухгалтерию.

При повременной оплате труда табель является основным документом для определения причитающейся каждому работнику заработной платы. Для работников, оплачиваемых повременно, она определяется на основании данных табельного учета о фактически отработанном за месяц времени и установленных окладов. При этом количество выработанной продукции в расчет не принимается.

Такая система оплаты труда применяется для групп персонала, непосредственно не связанных с выпуском продукции. Кроме того, она используется в тех производствах, в которых количество продукции не зависит от работающих, например, на линиях с жестко заданным ритмом работы
(конвейер), а также в рецептурных производствах (химическая промышленность, фармацевтические производства). В таких производствах нет смысла увязывать сумму заработка с количеством выпущенной продукции, тат как стремление увеличить сумму заработка, а следовательно, и выпуск может отрицательно повлиять на качество выпускаемой продукции. Однако на ряде производств такая увязка необходима, а повышение производительности труда не возможна без тесной увязки оплаты труда и количества выпущенной продукции. Такая система оплаты труда называется сдельной. При сдельной оплате наряду с табельным учетом важное значение имеет учет выработки.

2.3 Техника и оформление расчетов по зарплате на примере ООО «…»

Повременная оплата труда распространяется на все категории работающих. Так, значительная часть труда рабочих в промышленности оплачивается по повременной форме и для расчета их заработка достаточно знать количество фактически отработанного времени и тарифную ставку.
Основным документом при этом является табель учета использования рабочего времени. Произведение тарифной ставки на отработанные рабочим часы определит сумму заработка рабочего-повременщика.

Простая повременная система оплаты труда дает известную возможность учесть качество труда, квалификацию рабочего, условия труда, но недостаточно обеспечивает непосредственную связь между конечными результатами данного рабочего и его заработной платой.

Поэтому в промышленности, и, в том числе, в организации ООО «…», широко распространена повременно-премиальная система оплаты труда, при которой учитывается количество и качество труда, усиливается ответственность и личная материальная заинтересованность рабочих в результатах труда, так как премирование производится за выполнение плана производства, отсутствие брака и экономию материалов.

На премирование рабочих, обеспечивающих экономию материалов, расходуется 30% суммы от экономии, фактически полученной по каждому рабочему месту, участку и бригаде.

Специалисты и другие работники, относящиеся к служащим, получают заработную плату по установленным месячным должностным окладам и в зависимости от количества отработанного в отчетном месяце дней. Их премирование производится согласно установленной системе премирования с включением их сумм в себестоимость продукции.

Организация учета выработки.

Организация учета выработки необходима при сдельной форме оплаты труда. То есть когда возможно измерить и подсчитать объем выполненных работ каждым работником в натуральном измерении и установить на работе плановые, нормированные задания (в натуральном выражении) в единицу времени. Поэтому документация по учету выработки должна обеспечить работников учета данными:
— о количестве и качестве выработанной продукции и выполненных работ;
— о соответствии объема выполненных работ количеству израсходованных при этом материалов, сырья, полуфабрикатов;
— об уровне выполнения норм выработки в размере зарплаты.

В зависимости от характера производства, системы организации и оплаты труда, способа контроля качества продукции в промышленности применяются следующие формы первичных документов, утвержденные законодательством: наряд на сдельную работу, маршрутный лист (карта), рапорт о выработке, ведомость учета выработки, акт о приемке выполненных работ, нормированные задания повременщиков и другие. Указанные документы должны содержать следующие реквизиты: место работы (цех, участок, отдел и т.п.); расчетный период
(год, месяц, число); фамилию, имя, отчество, табельный номер и разряд рабочего, код учета затрат (изделие, заказ, счет, статья расхода) и разряд работы; количество и качество работы; сумму заработка; количество нормо- часов по выполненной работе.

Заполняются эти документы на основе технологических карт, действующих норм и расценок в соответствии с производственной программой цеха
(участка), графика их работы и выдаются рабочему или бригаде до начала работы. По окончании работы отделом технического контроля (ОТК) проставляется фактическое количество выработанной, принятой годной продукции и брака.

В целях значительного сокращения объема первичной документации по учету выработки продукции и выполненных работ целесообразно применять укрупненные, комплексные нормы и расценки, а также многодневные
(накопительные) документы (на неделю, декаду, месяц, на цикл операций или работ) взамен разовых, однодневных.

Характерной особенностью индивидуального производства является то, что предприятие занято выполнением отдельных, неповторяющихся индивидуальных заказов. В результате, при выполнении каждого следующего заказа возникают новые, ранее не производившиеся виды работ. Вместе с тем в индивидуальном производстве одному и тому же рабочему в течение месяца редко приходится выполнять однородные работы, ему поручается выполнение целого комплекса различных работ. Исходя из этих особенностей основной документ для учета выработки в этих производствах — наряд.

Наряд — это задание на работу, которое выдается до начала смены, заранее, то есть в нем до начала работы предусматривается какое количество и какой именно продукции или работ, услуг должно быть выполнено на протяжении смены, а также норма времени и сдельные расценки. Чтобы избежать повторной выписки нарядов на одни и те же виды работ, выписку нарядов целесообразно производить в централизованном порядке с помощью машин в соответствии с технологической картой и до начала месяца передавать наряды начальникам цехов или мастерам соответствующих цехов и участков.

При выдаче наряда в нем указываются ФИО и табельный номер рабочего, а после изготовления продукции и приемки ее ОТК указывается количество изготовленной продукции, в том числе годной и забракованной, и фактически затраченное на изготовление этой продукции время, кроме того, в наряде делается отметка о сдаче этой продукции на склад. После заполнения наряд подписывается мастером, нормировщиком, контролером ОТК и сдается в бухгалтерию, где на основании его подсчитывается сумма заработной платы.

Наряды могут быть однодневные и многодневные, индивидуальные и бригадные. Если бригада выполняет работы по одному наряду, то на его оборотной стороне предусматриваются показатели, позволяющие исчислить заработок каждого члена бригады. Распределение общей суммы фактического заработка между отдельными членами бригады осуществляется в соответствии с количеством фактически отработанного времени, квалификацией (то есть разрядом) каждого члена бригады, общим результатом работы и личным трудовым вкладом каждого работника.

Нарядная система учета выработки очень проста и доступна на любом предприятии, поэтому она используется на предприятии ООО «…». Однако эта система имеет свои недостатки. Во-первых, приходится выписывать огромное количество документов, связанных с учетом выработки, во-вторых, нельзя проследить последовательность технологической обработки тех или иных деталей, что может привести к снижению качества продукции, а также к перегрузке одних видов оборудования и недогрузке других, в-третьих, значительная трудоемкость подсчета заработной платы.

Расчет заработной платы и премий в организации ООО «…» представлены в приложениях соответственно 3 и 4.

Характерной особенностью серийного производства является то, что выпуск продукции производится отдельными сериями, партиями. На каждую партию продукции выписывается маршрутная карта или маршрутный лист.
Маршрутный лист, также как и наряд, выписывается до начала работ. В нем указывается наименование продукции, которая подлежит изготовлению или обработке, количество этой продукции в партии, сопровождаемой маршрутным листом. Название документа связано с тем, что в ней в точном соответствии с технологической картой указана последовательность обработки продукции данного вида на протяжении всего технологического процесса, то есть маршрут ее движения.

При передаче партии продукции для обработки в маршрутной карте по каждой технологической операции указывается ФИО исполнителя и его табельный номер, а также результаты разбраковки, т.е. количество годной продукции и браки после этой операции.

После обработки партии деталей на всех операциях маршрутная карта вместе с изготовленными деталями поступает на склад готовой продукции, где кладовщик расписывается в приемке изделий, а затем карта передастся в бухгалтерию и служит основанием дня начисления заработной платы.

В том случае, когда к моменту окончания расчетного периода обработка партии деталей закончена не полностью, маршрутная карта закрывается (в части выполненных операций), а на основе этой карты выписывается новая на те операции, которые не выполнены.

Новые маршрутные карты на основании старой могут выписываться также в случае разукрупнения партии деталей. При этом они выписываются по невыполненным операциям и в количестве, соответствующем количеству партий.

Маршрутная система имеет ряд достоинств по сравнению с нарядной, так как сокращается количество выписываемых документов (в одном документе совмещается учет выполнения операций и учет выработки), обеспечивается контроль за последовательностью технологических операций, за соблюдением технологической дисциплины.

2.4. Порядок расчета и учет удержаний из заработной платы

Сумма начисленной заработной платы не выдается на руки работнику целиком. Предварительно из нее производятся различные вычеты и удержания. В соответствии с действующим законодательством посредником в расчетах между государственными органами, юридическими и физическими лицами с одной стороны и своими работниками — с другой стороны обязано выступать предприятие. В связи с этим бухгалтерия предприятия производит расчет и перечисление по назначению всех удержаний и вычетов. Действующие удержания и вычеты можно подразделить на две группы: обязательные, действующие для всех или для подавляющего большинства работников, и индивидуальные удержания.

К обязательным удержаниям относятся налог на доходы физических лиц.

К. индивидуальным — погашение задолженности по ранее выданным авансам, возврат сумм, излишне выплаченных в результате неверно произведенных расчетов, возмещение материального ущерба, причиненного предприятию работником, суммы по исполнительным листам, удержания за брак, взыскание штрафов, суммы, излишне выплаченные за отпуск при увольнении работника и т.п.

Налог на доходы физических лиц взимается с 2001г. на основании гл. 23
Налогового кодекса РФ.

Этой инструкцией установлено, что объектом налогообложения является доход, полученный за календарный год.

В состав доходов включаются суммы, полученные за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, полученные как в денежной, так и в натуральной формах.

В совокупный доход не включаются согласно Налоговому кодексу: государственные пособия (кроме пособий по временной нетрудоспособности) и пенсии; компенсационные выплаты и различные вознаграждения (ст.217) в соответствии с законодательством; алименты; некоторые виды единовременной материальной помощи. При этом некоторые доходы не подлежат обложению до тех пор, пока не превысят определенные размеры.

Налог исчисляется и удерживается предприятиями по истечении каждого месяца нарастающим итогом с начала календарного года с суммы совокупного дохода граждан, уменьшенного на установленные законом стандартные налоговые вычеты: 400рублей, (если налогоплательщик не относится к льготным категориям, по которым вычитается 3000 рублей или 500 рублей), а также 300 рублей на каждого ребенка при нахождении его на обеспечении у работника.
Данные вычеты из дохода производятся по письменному заявлению работника.
Данные вычеты из дохода производятся по письменному заявлению работника с предоставлением документов (у одного из работодателей) и действуют до месяца, в котором доход нарастающим итогом у этого работодателя не превысит
20000 рублей.

Кроме стандартных налоговых вычетов законодательством установлены социальные и имущественные вычеты, которые предоставляются налоговым органом по окончании года.

Налогообложение производится с учетом имеющихся льгот у работника, с зачетом удержаной ранее суммы, в основном по ставке 13% (в отношении определенных видов доходов действуют повышенные ставки:30%-для лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ, и дивидендов; 35%-для выигрышей, процентных доходов).

Начисление налога производится на полный доход, подлежащий налогообложению, независимо от проведения каких-либо перечислений и удержаний. При этом не принимаются во внимание доходы, полученные работником от других предприятий.

Предприятия по истечению каждого месяца, не позднее дня, следующего за днем фактического получения дохода, но не позднее срока получения в банке средств на оплату труда обязаны перечислить в бюджет сумму начисленного и удержанного с граждан за прошедший месяц налога. При этом по доходам в натуральной форме и от материальной выгоды датой получения является при получении доходов в натуральной форме- день передачи; в случае материальной выгоды- день уплаты процентов, день приобретения товаров, ценных бумаг.

Суммы налога, не удержанные или удержанные не полностью, взыскиваются с работников ежемесячно до полного погашения задолженности. При удержании задолженности общая сумма удержаний не должна превышать половины выплаты.
Уплата налога за счет средств предприятий не допускается.

Согласно п.4 ст. 255 НК РФ сумма налога определяется в полных рублях.
Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляются до полного рубля.

Расчет сумм удержаний из заработной платы в ООО «…».

1. Антонов А.А. (сыну 23 года студент дневного обучения).

300 – стандартный вычет на ребенка;

400 – стандартный вычет;

НДФЛ: (8253-300-400)*0,13 = 7553*0,13 = 982 руб.

2. Егоров В.И. (донор, 1 ребенок до 18 лет, удерживаются алименты)

300 – стандартный вычет на ребенка;

400 – стандартный вычет;

185,19 – сумма зарплаты в день сдачи крови не облагается НДФЛ.

НДФЛ: (13575,40-400-300-185,19)*0,13 = 12690,21*0,13 = 1650 руб.

В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. размер алиментов на одного ребенка равен 25%, на двух детей – 33% от суммы дохода работника.

Алименты: (13575,40-1650)*0,25 = 11925,4*0,25 = 2981,35 руб.

Итого: НДФЛ = 1650 руб.

3. Доценко В.Ю. (2 детей до 18 лет, в связи со смертью отца получил материальную помощь по коллективному договору, социальное пособие и материальную выгоду от ссуды).

НДФЛ: (7529,48-2000-1000-400-300*2-49,48)*0,13 = 3480*0,13 = 452 руб.

1000 руб. – пособие на погребение;

2000 руб. – материальная помощь в связи с чрезвычайными обстоятельствами;

49,48 руб. – материальная выгода.

Согласно п 2 ст. 224 НК РФ в отношении суммы экономии на процентах при получении заемных средств налоговая ставка составляет 35%, отсюда

НДФЛ:

49,48*0,35 = 17 руб.

Итого НДФЛ: 452+17 = 469 руб.

4. Кончис А.С. (участник боевых действий в Чечне, 1 ребенок до 18 лет, получил пособие по временной нетрудоспособности).

НДФЛ: (2683,08-500-300)*0,13 = 1883,08*0,13 = 245 руб.

500 – стандартный вычет за участие в боевых действиях.

5. Гришин С.А.

НДФЛ: (4350-400)*0,13 = 3950*0,13 = 514 руб.

6. Кашин Р.В. (участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС)

Согласно ст. 218 НК РФ размер налогового вычета составляет 3000 руб., так как доход работника за март 2004 г. составил 2610 руб., то НДФЛ не взимается.

7. Измайлов П.Е. (1 ребенок до 18 лет).

НДФЛ: (4480-400-300)*0,13 = 491 руб.

8. Пятин В.Г. (алименты на 2 детей)

НДФЛ: (3775-400)*0,13 = 3375*0,13 = 439 руб.

Алименты: (3775-439)*0,33 = 1100,88 руб.

9. Алиева Л.В.

НДФЛ: (4046,78-400)*0,13 = 474 руб.

10. Королева Т.В.

НДФЛ: (2489-400)*0,13 = 272 руб.

11. Сучков Е.А. (2 ребенка до 18 лет).

НДФЛ: (8302,66-400-300*2)*0,13 = 949 руб.

12. Журавлев Б.М. (совместитель)

Начислено 270 руб. НДФЛ: 270*0,13 = 35 руб.

13. Розанова М.С.

НДФЛ с пособия на ребенка не удерживаются.

Ведомость расчета удержаний представлена в Приложении 5.

Из заработной платы удерживаются также выплаты по исполнительным документам. Основанием для удержания и перевода алиментов являются исполнительные листы, письменные заключения граждан о добровольной уплате алиментов, отметки органов внутренних дел в паспортах о том, что они обязаны уплатить алименты. Бухгалтерия регистрирует полученные исполнительные листы в специальном журнале или карточке.

В трехдневный срок со дня, установленного для выплаты заработной платы, пенсии и стипендии, суммы удержанных алиментов должны быть выплачены получателю или переведены по почте за счет взыскателя. Не взыскиваются алименты с сумм материальной помощи, единовременных вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения и т.д. Учет расчетов по исполнительным документам организуется на счете 76»Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

Кроме обязательных удержаний из заработной платы рабочих и служащих могут производится вычеты по письменному заявлению последних: перечисление заработной платы в сберегательный банк, страховым организациям, профсоюзные взносы, погашенные ссуды на строительство и благоустройство садовых домиков и участков. Учитываются такие расчетные операции на счетах 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» и 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» следующими проводками:

— Д 70 К 68 – удержан из начислений по оплате труда налог на доходы физических лиц;

— Д 70 К 71 – удержаны из начислений по оплате труда своевременно не возвращенные подотчетные суммы;

— Д 70 К 73 – удержаны из начислений по оплате труда суммы за причиненный материальный ущерб.

Для учета сумм удержаний налогов с граждан в пользу государственного бюджета применяется счет 68 «Расчеты с бюджетом». Этот счет – пассивный.
Сальдо счета отражает сумму задолженности предприятия бюджету, оборот по дебету – суммы, перечисленные в бюджет в погашение задолженности; оборот по кредиту – суммы удержаний налогов из заработной платы рабочих и служащих.

2.5. Учет отчислений в фонды социальной защиты и их использование

Права граждан на различные виды социальной защиты (материальное обеспечение по болезни, старости, инвалидности м т.п.) закреплены
Конституцией РФ. В соответствии с Трудовым Кодексом и нормативными документами Минфина РФ и Минтруда РФ фонды социальной зашиты создаются без вычетов из заработной платы работников. В настоящее время в РФ созданы следующие фонды социальной защиты: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и фонд занятости населения.

Отчисления в эти фонды являются обязательными для всех предприятий, учреждении и организации, являющихся юридическими лицами.

Порядок формирования и использования отчислений в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы в пенсионный фонд организации начисляют на все виды выплат, начисленных рабочим, а также начисленных физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, и по авторским договорам.

Плательщиками взносов в ПФР являются:

— предприятия, организации и учреждения, независимо от формы собственности, осуществляющие предпринимательскую или иную деятельность на территории России;

— фермерские хозяйства и родовые и семейные общины, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;

— граждане, включая иностранных, применяющие в личном хозяйстве труд наемных работников и выступающие как работодатели;

— граждане, включая иностранных, зарегистрированные в качестве предпринимателей и осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица;

— граждане, работающие по прямым контрактам с иностранными предприятиями, не имеющими постоянных представительств на территории России и зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица.

Если гражданин работает по найму, то взносы за него обязан начислять и уплачивать работодатель.

Освобождены от уплаты взносов а ПФР общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также находящиеся в их собственности предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления уставных целей общественных организаций. Освобождение должно быть подтверждено решением управляющего отделением ПФР по месту нахождения плательщика.

Взносы в ПФР начисляются плательщиками на все виды вознаграждений за работу в денежном или натуральном выражении по всем основаниям, которые включаются в расчет пенсии.

В настоящее время взносы составляют 28 % от облагаемой базы и включаются в состав производственных затрат (издержек обращения).

Взносы начисляются до вычета всех налогов и удержаний, то есть от начисленной суммы. При начислении задолженности по взносам в ПФР от облагаемой заработной платы в учете составляется запись:

За апрель 2004 года:

Д 20.1.1 К 69-2 — 2819,04 руб.

Д 20.1.2 К 69-2 — 5790,40 руб.

Д 25.1 К 69.2 – 2310,84 руб.

Д 96.1 К 69.2 – 2664,09 руб.

Страховые взносы на выплаты, включенные в себестоимость (издержки), также включаются в себестоимость, начисляются за счет тех же источников, что и сами выплаты.

Перечисление взносов в ПФР производиться только в порядке безналичных расчетов и отражается в учете записью:

Дт 69-2 Кт 51 15881,6 рублей.

Ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в бухгалтерии плательщика составляют и представляют в отделение
ПФР по месту нахождения предприятия «Расчетную ведомость по страховым взносам в ПФР».

Основанием для составления «Расчетной ведомости» служат данные главной книги, первичного учета.

Контроль за своевременной и полной уплатой взносов плательщиками осуществляется уполномоченными отделений ПФР по месту нахождения предприятия. Плательщики обязаны предоставить уполномоченному все необходимые для проверки документы. По результатам проверки составляется акт и справка о начислении взносов в ПФР.

При обнаружении недоначисления (сокрытия) взносов, а также несвоевременного их перечисления на счета ПФР проверяющий рассчитывает штрафные санкции. При повторном нарушении штраф взыскивается в двойном размере. На сокрытую сумму начисляются и взыскиваются взносы и пени.

Срок исковой давности по взысканию недоимки и санкций ПФР установлен
6 лет.

Порядок расчетов с остальными тремя фондами социальной защиты в основном совпадает с расчетами по задолженности ПФР. Нормативы отчислений:

— фонд социального страхования — 4%

— фонд обязательного медицинского страхования — 3,6%

— фонд страхования от несчастных случаев — 2,5%.

Нормативы установлены от той же базы, что и для пенсионного фонда.

При расчетах с фондом социального страхования (ФСС) следует иметь ввиду, что начисление взносов отражается в учете записями:

Д 20.1.1 К 69.1 402,72 руб.

Д 20.1.2 К 69.1 827,20 руб.

Д 25.1 К 69.1 330,12 руб.

Д 96.1 К 69.1 – 380,58 руб.

Начисленные взносы перечисляются в территориальное отделение ФСС.

В случае наступления следующих случаев организациям возмещается суммы расходов, по согласованию с территориальным органом фонда:

— выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, погребение и так далее;

— санаторно-курортное лечение;

— физкультурно-оздоровительные мероприятия;

— лечебно-диетическое питание;

— и другие цели.

При использовании средств ФСС в учете делают следующие бухгалтерские записи:

-на начисление различных пособий, входящих в фонд оплаты труда и совокупный доход:

Дт 69-1 Кт 70 2023,08 руб.

— начислено пособие по временной нетрудоспособности и прочие выплаты социального характера;

От отчислений в ФСС не освобождается не одна категория плательщиков.

На суммы, начисленные по договорам гражданско-правового характера, например, по поручениям, договорам подряда, отчисления в ФСС не производятся.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности. Это особенный вид оплаты непроработанного времени. Его источником является не себестоимость, как для всех предшествующих видов оплат непроработанного времени, а средства органов социального страхования.

Основанием для расчета сумм к оплате является табель учета использования рабочего времени и листок о временной нетрудоспособности лечебного (медицинского) учреждения.

При расчете пособия по временной нетрудоспособности следует иметь в виду ,что размер пособия кроме среднего заработка за расчетный период и количества дней болезни зависит также и от непрерывного стажа работника.
Если непрерывный стаж составляет до 5 лет, то пособие выплачивается в размере 60 процентов от суммы, рассчитанной исходя из среднего заработка, до 8 лет — 80 процентов, свыше 8 лет — 100 процентов. Некоторым категориям работников пособия выплачиваются в размере 100 процентов независимо от трудового стажа. К ним относятся работники в возрасте до 18 лет, работники, имеющие 3 и более детей, работники, получившие трудовое увечье или профессиональное заболевание, а также инвалиды Великой Отечественной войны.

Пособие по беременности и родам. Это пособие выплачивается за период
70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности – 84 дня) и 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов – 86, при рождении 2 и более детей – 110 дней) в размере 100 процентов заработка, подсчитанного по правилам, установленным для исчисления пособия по временной нетрудоспособности. Для работающих женщин пособие рассчитывается исходя из средней заработной платы. Для учащихся – в размере стипендии, для женщин, потерявших работу в связи с ликвидацией предприятия, в течении 12 месяцев со дня признания их безработными – в размере минимального размера оплаты труда.

Единовременное пособие при рождении ребенка. Право на это пособие имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Пособие выдается (дебет счета 69-1, кредит счета 50 — 4500руб.), на день рождения ребенка, а не на день обращения за пособием. Данное пособие выдается также при усыновлении ребенка в возрасте до 3 месяцев. Пособие выплачивается в случае, когда обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.
Пособие выдается по месту работы (учебы) матери, а если мать не работает
(не учится) – по месту постоянной работы (учебы) отца.

Для назначения и выплаты пособия представляются заявление о назначении пособия, справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа, справкой о том что данное пособие по месту работы другого родителя не выдавалось.

Пособие на погребение. Супругу, близким родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанности осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению согласно следующему перечню: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых на погребение; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Если погребение осуществляется за счет средств граждан, им выплачивается социальное пособие в размере 1000 руб.

Социальное пособие на погребение умершего работавшего гражданина выплачивает на основании заявления и справки о смерти, выдаваемой органами
ЗАГСа, в день обращения организация, в которой умерший работал; на погребение умершего несовершеннолетнего члена семьи – организация, где работают один из родителей или другие члены семьи, в которой проживал несовершеннолетний. Социальное пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти гражданина.

Выплата пособия на погребение учитывается по дебету субсчета 69-1 и кредиту счета 50 — 1000 руб.

При расчетах с фондом медицинского страхования следует иметь в виду, что начисление этого вида взносов отражается в учете записями:

Д 20.1.1 К 69.3 362,45 руб.

Д 20.1.2 К 69.3 744,48 руб.

Д 25.1 К 69.3 297,11 руб.

Д 96.1 К 69.3 – 342,53 руб.

От отчислений не освобождается ни одна категория плательщиков. Взносы в не начисляются на суммы оплаты по договорам гражданско-правового характера.

Использование средств фонда у плательщиков не предусматривается.

Из общей начисленной суммы в 3,6% , 0,2% перечисляется в федеральный фонд, а 3,4% отчисляется в территориальный фонд.

2.6.Синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом по заработной плате

Аналитический учет расчетов по оплате труда и начислению заработной платы осуществляется по следующим основным направлениям:

— по каждому ра6отнику независимо от времени его работы на предприятии;

— по видам начислений;

— по источникам выплат;

— по структурным подразделениям;

— по видам выпускаемой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ.

На рабочем месте расчетчика основным направлением аналитического учета является организация учета начислении по каждому конкретному работнику.

Заработная плата может выдаваться работающим один или два раза в месяц, в сроки, установленные в коллективном договоре.

Если заработная плата выдается два раза в месяц, то за его первую половину либо выдается аванс, либо делается полный расчет. Чаще выдается аванс. Размеры аванса и сроки его выдачи устанавливаются в коллективном договоре. Аванс устанавливается в процентном отношении к окладу или средней заработной плате за предыдущий период. Сумма аванса не должна быть больше фактически заработанной за соответствующий период.
Многочисленные документы по учету выработки и заработной платы поступают в бухгалтерию или на вычислительный центр из производственных подразделений по графику. После поступления документов производится их группировка с целью определения общего месячного заработка каждого работника и общего фонда заработной платы по предприятию в целом и по категориям работающих.

Основным сводным документом по исчислению заработной платы в ООО «…» является расчетная ведомость. Основанием для составления расчетной ведомости служат следующие первичные документы:

— табель учета использования рабочего времени;

— накопительные карточки заработной платы. Такая карточка используется для исчисления заработной платы рабочих-сдельщиков. Она заводится на каждого работника на месяц. В нее из нарядов, маршрутных листов переносится заработок за тот или иной период, например, за день;

— справки-расчеты на отдельные виды доплат, сумм дополнительной заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности;

— исполнительные листы и заявления работников на различные вычеты и удержания из заработной платы;

— платежные ведомости или расходные кассовые ордера на выданные авансы.

В платежной ведомости содержатся только показатели, связанные с выдачей заработной платы на руки: табельный номер, Ф.И.0., сумма к выдаче, расписка в получении.
Для получения денег в банке на выдачу заработной платы бухгалтер предъявляет следующие документы: чек, платёжные поручения на перечисление в бюджет обязательных налоговых платежей (налог на доходы с физических лиц, социальное и медицинское страхование). Банк не в праве выдавать денежные средства, при невыполнении вышеуказанных операций. На сумму, полученную по чеку, выписываются приходный кассовый ордер. Выдача заработной платы работникам осуществляется кассиром на основании составленной платёжной ведомости, в которой работник расписывается о получении денег. На ООО ”…” выдачу заработной платы осуществляет бухгалтер.

Для выплаты заработной платы из кассы установлены жесткие сроки — три дня с момента получения наличных денежных средств в учреждении банка. В эти дни разрешается хранить наличность в кассе сверх установленного лимита.
Начисленные, но не выплаченные в установленный срок суммы отражаются:

Д 70 К 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» субсчет
«Расчеты по депонированным суммам».

Если заработная плата не получена в установленные сроки, то в платежной ведомости против Ф.И.0. работника специальным штампом иди от руки делается отметка ‘»депонировано», а не выданные суммы называются депонентскими.

На лицевой стороне платежной ведомости кассир делает запись о ее закрытии. При этом указываются суммы выданной наличными и депонированной заработной платы.

На депонентские суммы составляется реестр невыданной заработной платы.

Закрытая платежная ведомость и реестр невыданной заработной платы передаются кассиром в бухгалтерию, в расчетный отдел. После их проверки бухгалтер выписывает расходный кассовый ордер на сумму выданной заработной платы, оформляет и передает его в кассу для составления отчета кассира.

Вся невыданная в указанные сроки заработная плата подлежит возврату на расчетный счет предприятия. При этом в объявлении на взнос наличными указывается, что это депонированные суммы. Эти суммы банк не может направлять на погашение задолженности предприятия или на прочие выплаты и обязан выдать их по первому требованию предприятия.

В бухгалтерии предприятия учет депонентских сумм ведется в Книге учета депонированных сумм. Книга открывается на год. Учет ведется в разрезе производственных подразделений (цехов, отделов). Сумма задолженности по невиданной заработной плате числится в учете в течение трех лет. По истечении этого срока сумма списывается в состав балансовой прибыли, как прибыль от внереализационных операций.

Выплата депонентских сумм оформляется расходным ордером. Выплата отпускных и расчета при увольнении оформляется либо расходным ордером, либо платежной ведомостью.

Синтетический учет расчетов с работниками по оплате труда ведется на сч. 70 «Расчеты по оплате труда». Счет преимущественно пассивный, входит в группу счетов расчетов. На этом счете отражается состояние расчетов с работниками как состоящими, так и не состоящими в списочном составе предприятия по всем видам выплат.

Начисление заработной платы и других видов выплат отражается по кредиту счета 70.
Так за апрель 2004 года начислена заработная плата в сумме 35320 рублей.
Д 20 К 70 – 30280 руб. Д 25 К 70 — 5040 руб.

В зависимости от производственных функций работников начисление их тарифной заработной платы может отражаться в корреспонденции с дебетом счетов 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательное производство», 25
«Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 28 «Брак в производстве», 29 «Обслуживающие производства и хозяйства’.

Начисление сумм пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и выплат, которые гарантированы обязательным социальным страхованием граждан, отражается в корреспонденции с дебетом сч.
69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» по соответствующим субсчетам.

По дебету счета 70 отражаются удержания, вычеты и выплата заработной платы. Суммы заработной платы, пенсий, пособий, материальной помощи и т.д., выплаченные наличными, отражаются в корреспонденции с кредитом сч. 50
«Касса». Если вместо выдачи наличными заработная плата перечисляется со счета предприятия на счет работника, то сч. 70 корреспондирует с кредитом сч. 51 «Расчетный счет».

Суммы удержанного налога на доходы физических лиц отражаются в корреспонденции с кредитом сч. 68 «Расчеты по налогам и сборам» по субсчету
«Расчеты по налогу на доходы физических лиц», а суммы отчислений, удержанные в Пенсионный фонд РФ, отражаются в корреспонденции с дебетом счета 69 по субсчету 2 «Расчеты по пенсионному обеспечению».

Суммы удержаний по исполнительным листам отражаются в корреспонденции с кредитом сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» по субсчету «Расчеты по претензиям». Суммы, удержанные из заработной платы работников в возмещение потерь от брака продукции, отражаются в корреспонденции с дебетом сч. 28 «Брак в производстве».

Суммы удержаний в счет погашения подотчетных сумм, не возвращенных в установленные нормативными актами сроки, отражаются в корреспонденции с кредитом сч. 71 «Расчеты с подотчетными лицами».

Таблица 2.1
| | |Корреспондирующ|
|Содержание операции |Документ |ие счета |
| | |Дебет |Кредит |
|Начислена заработная плата за |Табели, наряды,| | |
|проработанное время, выполненные |листки на | | |
|работы, премии, доплаты, |доплату, | | |
|надбавки, за отпуск, выполнение |ведомости и | | |
|государственных обязанностей, |т.п. | | |
|льготные часы подростков: | | | |
| | | | |
|Основным производственным рабочим| |20 |70 |
| | | | |
| | | | |
|Рабочим, обслуживающим | |25 |70 |
|оборудование | | | |
| | | | |
|Обслуживающему и управленческому | |25 |70 |
|персоналу цехов | | | |
| | |23 |70 |
|Персоналу вспомогательных цехов | | | |
| | | | |
|Обслуживающему и управленческому | |26 |70 |
|персоналу предприятия | | | |
| | | | |
|Персоналу торговых, снабженческих| |44 |70 |
|организаций | | | |
| | | | |
|Начислены вознаграждения за | | | |
|изобретательство и |Расчетная |26 |70 |
|рационализаторские предложения |ведомость | | |
| | | | |
| | |69-1 |70 |
|Начислены пособия по социальному |Больничные | | |
|страхованию |листы | | |
| | |20,23,|70 |
| |Расчетная |25,26 | |
| |ведомость | | |
| | | | |
| | | | |

Основные бухгалтерские проводки по учету начисления оплаты труда.

Таблица 2.2
| | |Корреспондирую|
|Содержание операции |Документ |щие счета |
| | |дебет |кредит |
|Удержаны из заработной платы | | | |
| | | | |
|Налог на доходы физических лиц |Расчетная |70 |68 |
| |ведомость | | |
|Отчисления в пенсионный фонд | |70 |69-2 |
| | | | |
|По исполнительным документам | |70 |76 |
| | | | |
|Своевременно невозвращенные | |70 |71 |
|подотчетные суммы | | | |
| | | | |
|За причиненный материальный ущерб | |70 |73-2 |
| | | | |
|За товары, купленные в кредит | |70 |73-1,76|
| | | | |
|По полученным займам | |70 | |
| | | |73-1 |
|Профсоюзные взносы | |70 | |
| | | |76 |
|За допущенный брак |Акт о браке |70 | |
| | | |28 |
|Выплачены из кассы заработная |Платежная |70 | |
|плата, пособия по временной |ведомость | |50 |
|нетрудоспособности, премии, доходы| | | |
|от участия в предприятии | | | |
| |То же |70 | |
|Перечислена оплата труда в | | |51 |
|сбербанк |Справка |70 | |
| |бухгалтерии | |76 |
|Депонированы суммы оплаты труда | | |Расчеты|
| | | |по |
| | | |депонир|
| | | |ованным|
| | | |суммам |

Основные бухгалтерские проводки по учету удержаний из заработной платы и других оплат.

3. Анализ использования фонда оплаты труда на примере ООО «…»

3.1. Задачи анализа расходов на оплату труда. Удельный вес затрат на оплату труда в себестоимости продукции.

Анализу хозяйственной деятельности принадлежит важная роль в совершенствовании организации заработной платы, обеспечении ее прямой зависимости от количества и качества труда, производственных результатов. В процессе анализа выявляются резервы для создания необходимых ресурсов роста и совершенствования оплаты труда, введения прогрессивных форм оплаты труда работников, обеспечивается систематический контроль за мерой труда и потребления.

В основные задачи анализа использования труда и заработной платы входят:
В области использования рабочей силы:
— исследование ее численности, состава и структуры, уровня квалификации и путей повышения культурно-технического уровня;
— проверка данных об использовании рабочего времени и разработка необходимых организационно-технических резервов;
— изучение форм, динамики и причин движения рабочей силы, дисциплины труда;
— анализ влияния численности работающих на динамику продукции. в области производительности труда:
— установление уровня производительности труда по предприятию, цехам, и рабочим местам, сопоставление полученных показателей с показателями предыдущих периодов и достигнутыми на аналогичных предприятиях или в цехах;
— определение интенсивных и экстенсивных факторов роста производительности труда и на этой основе выявления, классификации и расчета влияния факторов;
— исследование качества применяемых норм выработки, их выполнения и влияния на рост производительности труда;
— выявление резервов дальнейшего роста производительности и расчет их влияния на динамику продукции.

В области оплаты труда:
— проверка степени обоснованности применяемых форм и систем оплаты труда;
— определение размеров и динамики средней заработной платы отдельных категорий и профессий работников;
— выявление отклонений в численности работников и в средней заработной плате на расход фонда зарплаты;
— изучение эффективности применяемых систем премирования;
— исследование темпов роста заработной платы, их соотношения с темпами производительности труда;
— обеспечение опережающего роста производительности труда по сравнению с повышением его оплаты;
— выявление и мобилизация резервов повышения эффективности использования фонда заработной платы.

Затраты на оплату труда занимают значительный удельный вес в себестоимости оказанных услуг.

В соответствии с Таблицей 1 мы видим, что затраты на оплату труда в
ООО «…» составляют 26,7%.

Формирование расходов на оплату труда зависит от категорий работников, поскольку оплата труда рабочих в большей степени подвержена влиянию объема оказанных услуг (при сдельной оплате труда), или отработанного времени (при повременной оплате труда). Оплата труда служащих производится по установленным должностным окладам, то есть напрямую связана с объемом производства.

Таблица 3.1
| З А Т Р А Т Ы | % |
|Материальные затраты |37,2 |
|Затраты на оплату труда |26,7 |
|Отчисления на социальные нужды |10,3 |
|Амортизация основных фондов |14,2 |
|Прочие расходы |11,6 |

Структура затрат в себестоимости в % в ООО «…»

Переменная часть расходов на оплату труда включает оплату по сдельным расценкам, выплаты премий сдельщикам и повременщикам, так как последние осуществляются за достижения лучших показателей по выполнению работ, и часть отпускных, относящихся к переменной части оплаты труда.

Прежде всего указанные виды оплат зависят от объема выполненных работ. Чем он больше, тем больше оплаты начисляется рабочим. Объемный фактор действует совместно со структурным, то есть с изменением удельных весов отдельных видов работ, имеющих большую или меньшую трудоемкость и соответственно оплату за единицу продукции, что приводит к изменению начисленной оплаты труда сдельщика. Третьим фактором, оказывающим влияние на переменную часть оплаты труда является прямая оплата труда за единицу изделия или за единицу объема работ, которая, в свою очередь, зависит от трудоемкости и часовой оплаты труда, изменяющихся под влиянием факторов научно-технического прогресса и улучшения организации труда.

Проведем анализ расходов на оплату труда по ООО «…»

2. Основные этапы анализа

Анализ использования фонда зарплаты должен осуществляться по заранее предусмотренной системе. Основными его этапами на предприятии являются следующие:
1. Подбор, обработка и систематизация необходимых отчетных данных и материалов оперативного наблюдения.
2. Анализ накопленных материалов.
3. Использование результатов анализа для разработки и осуществления мер оперативного воздействия на практику работы предприятия и повышения эффективности производства.

Рациональное использование фонда заработной платы тесно связано с правильной организацией зарплаты на предприятии, зависит от степени выполнения производственной программы и состояния организации производства и труда, поэтому необходимо, чтобы анализ обеспечивал:

1. Проверку соответствия размеров использования фонда заработной платы объему выполненной производственной программы.

2. Проверку подсчета выполнения плана по объему производства как основы для регулирования расходования фонда зарплаты.

3. Определение размера экономии или допущенного перерасхода этого фонда и основных направлений перерасхода.

4. Группировку факторов, определяющих фактические соотношения между ростом производительности труда и ростом оплаты труда.

5. Разработку конкретных организационно-технических мероприятий, вытекающих из всего материала анализа.

Для целей анализа следует подбирать, обрабатывать и систематизировать лишь такие материалы и данные, которые обеспечивают возможность выявления степени влияния определенных факторов (положительных или отрицательных) на расходование фонда заработной платы.

Для успешного осуществления анализа нужно располагать следующими материалами:

1. Отчетными данными (в сравнении с планом) об объеме производства, численности работающих, производительности труда, среднемесячной

(квартальной, годовой) зарплате, фонда заработной платы.

2. Отчетными данными (в сравнении с планом) об использовании фонда зарплаты по его составным (структурным) элементам.

3. Данными о состоянии технического нормирования на предприятии.

4. Данными о доплатах за отклонение от нормальных условий работы.

5. Материалами оперативного контроля, характеризующими состояние тарифной дисциплины на предприятии, и правильность тарификации работ и рабочих.

6. Материалами, характеризующими законность ряда выплат и доплат, произведенных за отчетный период.

7. Материалами оперативного контроля, касающихся правильности учета выработки рабочих и так далее.

Правильность выводов анализа и его эффективность зависят от сопоставимости анализируемых данных. Сопоставимость показателей при анализе особенно важна в следующих случаях:

1. Когда фактическое выполнение производственной программы отклоняется от плана по ассортименту (по номенклатуре), то есть когда в анализируемом отчетном периоде наблюдаются ассортиментные сдвиги и связанные с этими изменениями трудоемкости.

2. При неправильном методе планирования заработной платы на предприятии.

3. Когда в отчетном периоде имеет место существенный пересмотр норм, неотраженный в плановых лимитах по труду, или изменились расчетные (тарифные) ставки и т.д.

3. Анализ экономии (перерасхода) фонда оплаты труда

Абсолютная экономия или перерасход фонда заработной платы определяется без учета выполнения степени выполнения производственной программы путем сопоставления фактического и планового фондов, как разность между ними. Однако такое сопоставление может правильно характеризовать общее использование фонда зарплаты только в том случае, когда план по выпуску валовой продукции выполнен на 100%. Как известно, численность и фонд заработной платы некоторых категорий работающих (служащих, младшего обслуживающего персонала и другое) непосредственно не связаны с объемом производственной программы. Численность же и фонд зарплаты, например, рабочих зависит от степени выполнения плана по выпуску валовой продукции.
Поэтому в тех случаях, когда фактические показатели по выпуску продукции отклоняются от плановых, выявляется относительная экономия или перерасход фонда.

Относительная экономия или перерасход заработной платы определяется с учетом степени выполнения производственной программы путем вычитания из фактического фонда зарплаты планового фонда, приведенного в соответствии с фактическим выполнением плана по выпуску валовой продукции.

Из таблицы 3.1 видно, что абсолютное отклонение (перерасход) фонда оплаты труда по сравнению с планом составляет 3,0 тыс. руб. (818,0-815,0) или 0,37% (3,0:815,0(100)

Анализ использования фонда оплаты труда в ООО «…» за 2003 год

Таблица 3.2
| Показатели |План |Фактичес|Отклоне|Выполн|
| | |ки |ния от |ение |
| | | |плана |плана,|
| | | |(+,-) |% |
|Объем товарной продукции |1886 |1918 |+32 |101,7 |
|(тыс.руб) | | | | |
|Фонд оплаты труда (тыс. руб) |815 |818 |+3 |100,4 |
|Среднесписочное число работников|208 |206 |-2 |99,1 |
|(человек) | | | | |
|Среднегодовая заработная плата |3918 |3972 |+54 |101,37|
|одного работника (руб) | | | | |

На величину абсолютного отклонения оказывают влияние два фактора:

— изменение среднесписочного числа работников

— изменение среднегодовой зарплаты на одного среднесписочного работника.

Пользуясь данными таблицы 2 определим влияния этих факторов на сумму абсолютного отклонения (перерасхода) от планового фонда.

Изменение среднесписочного числа работников. Для определения его влияния на фонд оплаты труда выявленное отклонение от плановой численности работников умножается на среднегодовую плановую заработную плату среднесписочного числа работников.

Среднегодовая зарплата одного работника по плану составляет 3918 рублей, а фактическая – 3972 рубля.

Среднесписочное число работников уменьшилась по сравнению с планом на
2 человека, в результате чего фонд оплаты уменьшился на 8,0 тыс. руб.
(2(3918). Или абсолютная экономия составляет 8,0 тыс. руб.

Изменение среднегодовой зарплаты. По действующей методике для определения влияния изменения среднегодовой заработной платы на фонд оплаты труда сумму отклонения от предусмотренной планом среднегодовой зарплаты одного работника умножают на фактическое в отчетном периоде среднесписочное число работников.

На анализируемом предприятии среднегодовая заработная плата одного работника в отчетном периоде увеличилась по сравнению с планом на 54 рубля
(3972-3918). В результате этого фонд оплаты увеличился на 11 тыс. руб.
(54(206) или абсолютная сумма перерасхода составляет 11 тыс. руб.

Таким образом, из рассматриваемых факторов на фонд оплаты труда один
(изменение среднесписочного числа работников) оказал отрицательное, а второй (изменение среднегодовой зарплаты) – положительное влияние.

В результате совокупного влияния этих факторов сумма абсолютного отклонения фонда оплаты труда составила 3 тыс. руб. (-8+11) — перерасход.

На следующем этапе анализа необходимо выявить конкретные причины, оказавшие влияние на возникновение перерасхода фонда оплаты.

В отличии от абсолютного отклонения на относительное отклонение фонда оплаты труда оказывают влияние три фактора:

— изменение среднесписочного числа работников;

— изменение среднегодовой зарплаты;

— процент выполнения плана по объему производства продукции.

Относительное отклонение фонда оплаты труда составит:

Ф отн. = 815,0(101,7:100-818= 828,8-818,0= 10,8 тыс.руб. (экономия).

Изменение среднесписочного числа работников. Методика определения влияния этого фактора на относительное отклонение идентично методике определения его влияния на абсолютное отклонение. В результате изменение среднесписочной численности числа работников по сравнению с планом на 2 человека использование заработной платы уменьшилось на 8,0 тыс. руб.
(2(3918).

Изменение среднегодовой заработной платы. Методика определения влияния этого фактора на относительное отклонение также идентично методике определения его влияния на абсолютное отклонение. По нашим расчетам под влиянием увеличения среднегодовой заработной платы на 54,0 руб. (3972-3918) фонд оплаты увеличился на 11,0 тыс. руб. (54,0(206).

Процент выполнения плана по объему производства продукции. Для определения степени влияния этого фактора на относительное отклонение фонда оплаты труда умножается на процент перевыполнение плана объема товарной продукции и полученный результат делится на 100.
(815(101,7(100)=828,8тыс.руб., следовательно в результате влияния этого фактора было сэкономлено фонда зарплаты 10,8 тыс. руб.(828,8-818).

Совокупное влияние всех трех факторов на относительное отклонение фонда оплаты труда составляет: (-8)+(+11)+(-10,8)=-7,8 тыс. руб.
(экономия).

Из расчетов видно, что относительное отклонение фонда в большей мере зависит от степени выполнения плана.

3. Сопоставление темпов роста производительности труда и средней заработной платы.

Чтобы оценить эффективность работы строительного предприятия, наряду с другими экономическими (оценочными) показателями важно определить соотношение темпов прироста производительности труда и средней заработной платы. В планах предусматриваются опережающие темпы роста, то есть темпы прироста объема среднегодовой выработки на одного работающего должны быть выше, чем темпы прироста средней зарплаты. Такой плановый показатель способствует росту эффективности использования заработной платы и, следовательно, снижению уровня издержек обращения и повышению стабильности их работы.

Оценка темпов роста производительности труда с ростом средней заработной платы производится в процентах путем их сопоставления.
Полученные результаты (отклонения) характеризуют величину опережения или отставания.

При анализе определяют и сопоставляют:

1. Планируемые темпы роста производительности и средней зарплаты к предыдущему году.

2. Фактические темпы роста производительности и средней заработной платы по отношению к предыдущему году.

3. Фактические темпы роста с планом.

Из таблицы 3 видно, что предприятие необоснованно запланировало отставание темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы на 0,26% (100,75-101,01).

По сравнению с предыдущим годом и планом отчетного года имеет место опережение темпов роста производительности труда над темпами роста средней зарплаты на 01,07 (103,46-102,39) и на 1,32 (102,69-101,37) соответственно.

Прирост среднего заработка на один процент прироста производительности труда равен:

1. по отношению к предыдущему году 0,69% (2,39:3,46)

2. по отношению к плану 0,51% (1,37:2,69).

Таблица 3.3
| ПОКАЗАТЕЛИ |Фактич|Отчетный |План |Фактически в |
| |ески |период |отчетн|отчетном |
| |за | |ого |периоде, % |
| |преды.| |период| |
| |год | |а, % к| |
| | | |пред. | |
| | | |году | |
| | |план |фактич| |К |К |
| | | |ески | |предыд|плану |
| | | | | |ущему | |
| | | | | |году | |
|Среднегодовая |8999 |9067 |9311 |100,75|103,46|102,69|
|выработка на одного | | | | | | |
|работающего, руб. | | | | | | |
|Средняя заработная |3879 |3918 |3972 |101,01|102,39|101,37|
|плата одного | | | | | | |
|работающего, руб. | | | | | | |

Соотношение темпов прироста производительности труда и средней заработной платы.

3.5. Анализ состава и структуры фонда оплаты труда

Фонд заработной платы и выплат социального характера расходуются по смете (приложение 6). Смета позволяет контролировать расход фонда по его направлениям и не производить выплаты незаработанных средств.

Анализ фонда оплаты труда в этих условиях хозяйствования может сводиться к сравнению, сколько средств заработано по направлениям расходования, предусмотренным в смете, и какие суммы фактически выплачены.

Также можно анализировать структуру заработной платы на одного работающего различных категорий работников и подразделений (приложение 7).

Экономия по фонду заработной платы исходя из установленного норматива остается в распоряжении предприятия и может использоваться для установления надбавок к заработной плате за высокую квалификацию и достижения в работе.
Это повышает значение анализа заработной платы с точки зрения использования ее результатов для того, чтобы фактически добиться экономии по фонду.

Персональная ответственность за правильность выплат из фонда оплаты труда возлагается на руководителя предприятия и главного бухгалтера.

Смета составляется ежеквартально, утверждается руководителем предприятия.

Для определения месячного размера необходимого тарифного плана определяется среднесписочная численность работающих, устанавливается их месячный тарифный фонд. Для рабочих-повременщиков он составляет 25 556 рублей или 34 процента от общей суммы сметы.

Месячный фонд заработной платы руководителей, специалистов и служащих определяется на основании штатного расписания и составляет
12 778 рулей или 17 процентов от общей суммы по смете.

Среднемесячная сумма заработной платы по сдельно-премиальным расценкам составляет 18 процентов или 13 530 рублей.

Размер средств на текущее премирование определяется исходя из установленного процента премирования для различных категорий работающих и составляет 10 523 рублей или 14 процентов от общей суммы.

Сумма средств на ежегодные и дополнительные отпуска работающим определяется как заработная плата в расчете на месяц. За месяц эта сумма составляет 1/12 расчетной суммы. Доплаты, надбавки за работу в ночное время, выходные и праздничные дни определяются на основании отчетных данных за прошлые месяцы и составляют в среднем 2 255 рублей или
3 процента от общей суммы средств.

При составлении сметы и определения необходимых размеров средств учитываются принятые на предприятии формы оплаты труда, действующие тарифные ставки и оклады, разряды рабочих, должностные оклады.

Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих устанавливаются на основании утвержденного контракта (индивидуально заключенного с каждым специалистом).

Предприятие ООО «…» со среднесписочной численностью 206 человек установило для себя месячную потребность фонда заработной платы и выплат социального характера в сумме 75 164 рублей. На предприятии наблюдается стабильный объем работ по разработке и изготовлению малых форм, поэтому резких изменений в численности персонала и структуре заработной плате не наблюдается.

Анализируя исполнение сметы за 3 квартал, можно сказать, что в основном фактический расход фонда проводился в пределах сметы, перерасход по направлениям расхода не допускался, исключая расходы на дополнительные отпуска работающим (по смете на квартал они составили 15 785 рублей, а фактически – 16 493 рубля) и расходы аппарата управления ( по смете – 38
335 рублей, фактически – 40 387 рублей). Это связано с летним временем года, когда большая часть работающих стремится попасть в отпуск именно в этот период.

По предоставленной структуре среднемесячной заработной платы на одного работающего можно сделать вывод, что на долю сдельного фонда приходится недостаточные выплаты. На предприятии он составляет всего 17,5 процентов.

Наиболее высокооплачиваемой категорией на предприятии являются работники аппарата управления. Также достаточно высок уровень заработной платы рабочих-сдельщиков.

Совершенствование структуры оплаты труда должно быть направлено на повышение уровня фонда по сдельным расценкам.

Заключение

В дипломной работе рассмотрены вопросы организации, задачи учета, системы и формы оплаты труда, порядок документирования и учета наличия и движения личного состава и использования рабочего времени, порядок исчисления средств на оплату труда, ведение синтетического и аналитического учета заработной платы.

В целом состояние бухгалтерского учета по начислению и выплате заработной платы отвечают требованиям действующему законодательству.
Для начисления заработной платы предприятия использует табеля учёта отработанного времени, на основе которых бухгалтерия производит начисление заработной платы. Начисленная заработная плата отражается в лицевых счетах работников, а также в личной карточке учета доходов в виде заработной платы и других выплат. Причитающаяся к выплате заработная плата заносится в платёжную ведомость, на основании которой и производится выплата.

Результаты исследования практического материала на ООО «…» составили основу выполненной работы.

Как недостаток необходимо отметить, что в ООО «…» ряд первичных документов ведется в произвольной форме, что может привести к неоднозначной интерпретации информации в них содержащейся.

Учет труда и его оплаты являются самым трудоёмким участком бухгалтерской работы. Это связано с разнообразием применяемых форм и систем оплаты труда, множеством применяемых форм первичных документов, спецификой методики некоторых расчетов, сжатыми сроками выдачи заработной платы, недостаточностью технических средств обработки этой информации.

При этом во всех случаях этот участок работы должен обеспечить точность и своевременность табельного учета личного состава предприятия; правильное начисление заработной платы и других причитающихся работнику платежей, пособий по больничным листам, отпускных; выдачу причитающихся сумм на руки, распределение трудовых затрат по объектам учета и калькулирования; составление отчетности по труду.

На ООО «…» до сих пор применяется ручной вариант расчетов по оплате труда.

Для более чёткой организации данного участка работы, на мой взгляд необходимо полностью компьютеризировать табельный учет рабочего времени, начисление заработной платы, её синтетический и аналитический учет.

Возможно с появлением и внедрением компьютерных технологий следовало бы уделить внимание разработке и внедрение стандартов документов, удобных для их обработки на компьютерах.

Главным фактором стабильного развития общества является усиление материальной заинтересованности работников в повышении результативности деятельности на основе обеспечения тесной взаимосвязи размеров доходов

В целях обеспечения заинтересованности работников административно управленческого аппарата в результатах деятельности предприятия рекомендуется в ООО «…» для формирования оплаты труда использовать показатели процентов от полученной за отчетный период фактической прибыли.
Также для большей заинтересованности в продолжение работы именно на этом предприятии, необходимо установить премию за выслугу лет. Таким образом, реализация на практике высказанных рекомендаций позволит повысить качество учетной работы по оплате труда и расчетов с работниками в фирме ООО «…».

Контрольная работа: Виды сотового мошенничества

Содержание

Введение

Техническое мошенничество

Контрактное мошенничество

Процедурное мошенничество

Сотовые мошенники в Интернете

Секретные коды для бесплатных звонков

Специальные прошивки телефона

Генераторы карт оплаты

Шпионы

Заключение

Литература

Введение

Главная забота сотовых операторов, помимо конкуренции друг с другом, – это борьба с разными видами фрода (от английского fraud, мошенничество). Это махинации с контрактами и счетами, хищения и клонирование сотовых телефонов, а также всевозможные изощренные способы обмана сотовых компаний. По оценкам специалистов, общемировые потери операторов от мошенничества составляют $20-25 млрд. в год.

Ни для кого не секрет, что борьба с мошенничеством является на сегодняшний день одной из самых актуальных задач для операторов сотовой связи. Потери от действий различных злоумышленников достигают очень значительных сумм. Согласно статистике, в общем трафике телефонных переговоров на долю мошенников приходится от 2 до 6%. Европейские операторы сотовой связи ежегодно заявляют об убытках, исчисляющихся миллионами евро. И при этом учитываются только потери компаний. Между тем многие способы мошенничества наносят ущерб конечным пользователям. Поэтому нет ничего удивительного в том, что вопросы сотового мошенничества и защиты от него в последнее время приобрели большую актуальность. Но, для того чтобы бороться со злоумышленниками, необходимо разобраться в приемах, которыми они пользуются. И здесь не обойтись без классифицирования способов обмана как операторов сотовой связи, так и их клиентов. Именно этим мы с вами, уважаемые читатели, сейчас и займемся.

Техническое мошенничество

Под техническим мошенничеством обычно понимают все виды атак на различные участки системы сотовой связи. Так, например, злоумышленник или злоумышленники могут попробовать получить доступ к компьютерам, обеспечивающим деятельность сотовой сети. В случае удачи они получат возможность внести в действующее программное обеспечение определенные изменения, которые позволят им бесплатно пользоваться услугами компании. Правда, для этого нужно быть высококлассным специалистом. Впрочем, существуют и более уязвимые для атаки элементы, например, существующие в системе базы данных. Именно в них хранится вся информация по пользователям и их SIM-картам. Так что доступ к этим базам хакеров был бы катастрофой для оператора сотовой связи. Но, естественно, компании понимают всю опасность подобной ситуации, а поэтому надежно защищают компьютеры, использующиеся в системе.

Более распространенным видом технического мошенничества являются различные атаки на устройства конечных пользователей, самой опасной из которых, конечно же, является клонирование. Для ее осуществления злоумышленники должны получить телефон-жертву на несколько часов в свое пользование. Сделав это (украв его у владельца, просто найдя потерянный аппарат), они с помощью специального оборудования создают его двойник, имеющий точно такие же идентификационные номера. Таким образом, оборудование сотовой сети будет воспринимать клон в качестве оригинала и списывать деньги за разговоры со счета его владельца, который и является в данной ситуации пострадавшим.

Отдельно хочется отметить возможность внутрикорпоративного технического мошенничества. Речь идет о внесении несанкционированных изменений в данные или программное обеспечение людьми, имеющими доступ к компьютерам системы по долгу службы. Нечистоплотные сотрудники операторов сотовой связи вполне могут изменить информацию в служебных базах или биллинговой системе таким образом, чтобы пользоваться услугами компании по сниженным ценам или вообще бесплатно.

Контрактное мошенничество

Все виды мошенничества, относящиеся к этой группе, характеризуются одной общей чертой. В них абоненты системы сотовой связи своими действиями наносят ущерб компании-оператору. В остальном же мошеннические действия в каждом конкретном случае могут очень сильно отличаться друг от друга. Наиболее распространенным является использование злоумышленниками рекламных предложений операторов сотовой связи. Рассмотрим такой пример. Допустим, оператор сотовой связи начинает работу в каком-то городе. И, для того чтобы привлечь к себе внимание потенциальных клиентов, проводит специальную акцию – зачисляет на счет каждого подключившегося до определенного числа человека 500 рублей. Естественно, узнав об этом, находятся люди, которые заключают договор с оператором и начинают пользоваться его услугами. Но при этом они не платят деньги, а тратят подаренные 500 рублей, после чего уходят. То есть фактически получается, что эти люди заключили договор без намерения пользоваться услугами данного оператора.

Естественно, рассмотренный нами пример один из самых простых. На самом деле некоторые мошенники умудряются проворачивать достаточно хитрые схемы, позволяющие им бесплатно или по сниженным ценам пользоваться услугами оператора сотовой связи. Кстати, некоторые компании пытаются защититься от этой опасности. Так, например, клиентам МТС, для того чтобы воспользоваться специальными предложениями своего оператора, необходимо заключить дополнительное соглашение, подтверждающее их намерение в дальнейшем пользоваться услугами фирмы и оплачивать их.

Процедурное мошенничество

К процедурным видам мошенничества относятся все виды атак на бизнес-процедуры, используемые в сотовой связи. Наиболее уязвимым в этом плане является роуминг. Например, нарушитель уехал куда-то за пределы области действия его оператора. При этом он может осуществлять звонки со своего телефона, пользуясь услугами другой компании. Однако в этом случае нередко возникают задержки в биллинговых операциях. Таким образом, человек, который «проговорил» все деньги со своего счета, некоторое время еще может делать звонки, поскольку система, в которой он находится в данный момент, пока не знает об этом. Естественно, это только один пример процедурной уязвимости роуминга. На самом деле существует еще несколько возможностей осуществлять разговоры мошенническим способом.

Другим видом процедурного мошенничества является неправомерное использование карт оплаты. Причем способы реализации этого действия могут быть различными. Так, например, известны случаи, когда в некоторых системах сотовой связи промежуток между пополнением счета с карты и выводом последней из обращения составлял несколько секунд. Этим успешно пользовались некоторые злоумышленники. Для этого они одновременно активировали со своих телефонов одну и ту же карту. В этом случае система пополняла сначала один счет. А потом, до вывода карты из обращения, успевала прокредитовать еще и другой.

Вторым способом неправомерного использования карт оплаты являются слабые места в процессе их производства и распределения. Для примера можно рассмотреть такой случай. В любом производстве существует определенная вероятность возникновения брака. Естественно, бракованные карты не поступают в продажу, но они содержат все необходимые реквизиты для пополнения счета. Таким образом, получив к ним доступ, злоумышленник может совершенно бесплатно пользоваться услугами сотовой связи. Правда, операторы достаточно строго следят за процессом производства, поэтому достать бракованные карты оплаты очень непросто.

Ну и, наконец, третьим распространенным способом процедурного мошенничества является использование фальшивых карт и генераторов PIN-кодов. Правда, нужно сразу отметить, что до сих пор нет официального подтверждения работоспособности предлагаемых злоумышленниками программ. Существует очень большая вероятность того, что это всего-навсего уловка, которая помогает мошенникам выманивать деньги у доверчивых людей.

Сотовые мошенники в Интернете

Не так давно в интернете появилось множество сайтов, предлагающих посетителям приобрести различные технологии для совершения бесплатных звонков в сетях мобильной связи стандарта GSM. На первый взгляд кажется, что и говорить-то здесь совершенно не о чем – очевидно, что это самое обычное мошенничество, тем не менее, в нашей стране постоянно находятся желающие получить возможность разговаривать по сотовому телефону «просто так».

Рассматривать подобные «предложения» мошенников будем на конкретных примерах. Необходимо учитывать, что их сайты очень часть переезжают с одного места на другое, т. к. речь идет о прямом нарушении законодательства. А это значит, что как только модераторы какого-либо хостинг-провайдера найдут на своем сервере подобный сайт, то сразу же удалят его. Правда, мошенника это не останавливает – он тут же переходит на использование другого сервиса. Поэтому нет ничего удивительного в том, что веб-страницы вскоре могут стать недоступными.

Секретные коды для бесплатных звонков

Суть этого предложения очень проста. Якобы, специально для сотрудников высшего звена сотовых компаний существуют секретные коды, позволяющие делать бесплатные исходящие звонки. Пользоваться ими нужно так. Сначала набираешь нужный тебе номер телефона, а потом, без всяких перерывов, секретный код. Придумано это было для того, чтобы руководители компаний могли в любое время пользоваться сотовыми телефонами «независимо от состояния своего счета».

Ну а теперь давайте немного подумаем. У всех операторов сотовой связи есть безлимитные тарифные планы. Неужели вы думаете, что руководитель высшего звена не может себе позволить заплатить за свои разговоры? Тем более что он может легко и быстро оформить договор по безлимитному тарифу на саму компанию, после чего беседовать по мобильному сколько угодно. Таким образом, существование системы секретных кодов не имеет абсолютно никакого смысла. Да ее и нет. Это всего лишь выдумка мошенников с целью получения денег от жертв «за воздух».

Специальные прошивки телефона

Обычно, люди, предлагающие прошивки для телефона, делающие все разговоры по нему бесплатными, представляются бывшими сотрудниками операторов сотовой связи. Мол, проработав инженером 1, 3, 5… лет обнаружил уязвимость. Она позволяет разговаривать по мобильнику бесплатно, только для этого нужно телефон перепрограммировать. Заплатите мне, и я вышлю вам нужную прошивку. Привлекательное предложение? Еще бы. А ведь многие мошенники, чтобы показать свои «знания», вовсю «сыплют» реальными терминами технологий сотовой связи. И как тут не поверить, когда обещают «по значению RAND и ответа SRES калькулировать ключ идентификации Ki»?

А верить-то и нельзя. Вообще, любой человек, знакомый с технологией сотовой связи, сразу поймет, что имеет дело с мошенником. Дело в том, что простое и, зачастую, беспорядочное использование технических терминов может «запудрить» мозги только тем, кто вообще с этим не встречался. Поэтому люди, соблазненные предложением мошенников, и заплатившие им, получают следующее. В лучшем случае, это будет программа, которая только имитирует деятельность по перепрошивке телефона. Но последствия могут быть и серьезней. Так, например, полученная утилита действительно может попытаться изменить прошивку вашего телефона, но нет никакой гарантии, что после этого он вообще будет работать. Ну и, наконец, вместо программы можно легко получить троянского коня, который, в довершении всего, попытается выкрасть ваши пароли для доступа к Интернету.

Генераторы карт оплаты

На сегодняшний день это самое распространенное мошенничество. «Стопроцентно реально работающие генераторы карт оплаты сотовой связи!». Такие предложения можно встретить на десятках разных сайтах, в форумах и на досках объявлений. Тут же описывается и история их создания. Оказывается, автор программы почти год работал в одной из компаний сотовой связи, познакомился там с алгоритмом генерации номеров карт оплаты, после чего и написал генератор, который он готов передать любому лицу за определенное вознаграждение.

Все предложения, касающиеся генераторов номеров карт оплаты, можно разделить на две группы. В первой продаже подлежит сама программа. Обычно она «универсальна» и может «работать» со всеми операторами сотовой связи «от Москвы и до Находки». Что, честно говоря, уже странно, поскольку у большинства из них существуют различные алгоритмы генерации. И даже проработав год у одного оператора, невозможно узнать, какие принципы используют другие. Кроме того, не забывайте, что большинство операторов сотовой связи блокируют телефоны (точнее, sim-карты), с которых три раза набирался неправильный номер или код активации карты оплаты. Таким образом, вы, уважаемые читатели, рискуете не только просто потерять свои деньги, отданные мошенникам, но и вообще лишиться связи.

Вторая группа предложений заключается в следующем. Мошенник утверждает, что для генерации номеров карт оплаты ему нужна одна настоящая, но еще не активированная карточка. И поэтому он предлагает жертве выслать ее данные ему. Взамен мошенник обещает предоставить четыре сгенерированных номера карт большего номинала, оставив себе один «в уплату». И, что самое смешное, есть люди, которые «клюют» на это. На первый взгляд кажется, что мошенник не ищет для себя особой выгоды – он всего лишь хочет бесплатно пользоваться сотовой связью. И он действительно достигает своей цели. За счет номеров карт оплаты, которые он получает от доверчивых интернетчиков. Ну а после получения желаемого, он тут же перестает общаться с жертвой или отправляет ей четыре номера, взятых «с потолка».

Шпионы

Иногда в Интернете встречаются предложения приобрести программы, предназначенные для подслушивания разговоров по сотовому телефону. Якобы они рассчитаны на коммерсантов, которых наверняка интересуют происки конкурентов, мужей и жен, подозревающих своих благоверных в измене и т.д. Стоимость таких программ достигает сотен долларов, что внушает к ним определенное уважение. Наверное, поэтому нет-нет, да и находятся люди, желающие ее приобрести.

Но любой человек, хотя бы поверхностно знакомый с основами сотовых технологий, никогда не попадется на эту «удочку». Мы уже писали о безопасности сотовой связи. И выяснили, что получить на свой сотовый телефон «разговор», предназначенный не тебе, невозможно из-за надежной процедуры аутентификации. Единственной возможностью «подслушать» является радиоперехват. Но он возможен только с помощью специального оборудования, естественно, не поставляемого вместе с программой.

Но и «поймать волну» – это еще не все. Вся информация по радиоканалу передается в зашифрованном виде. Конечно, шифр можно взломать. Но для этого опять же потребуется специальное обеспечение, не один компьютер и целая куча времени. В общем, эффективное оборудование и программное обеспечения для прослушивания сотовых телефонов, если оно действительно существует, будет стоить не меньше нескольких сотен тысяч долларов. Да и для его работы необходимо постоянно находиться хотя бы в пределах одной соты с объектом слежки.

Заключение

Итак, как мы видим, существует множество самых разнообразных способов мошенничества, связанных с системами сотовой связи. Некоторые из них наносят ущерб операторам, другие – их клиентам. Но в любом случае проблема сотового мошенничества очень серьезна. Впрочем, в последнее время борьба с ним ведется на всех уровнях. Государство готово обеспечить правовую защиту как операторов сотовой связи, так и их клиентов. Правоохранительные органы серьезно (и чаще всего успешно) занимаются расследованием случаев сотового мошенничества. Операторы сотовой связи и компании, выпускающие различное оборудование и мобильные телефоны, постоянно разрабатывают новые способы защиты от злоумышленников. Да и простые пользователи систем мобильной связи стали менее доверчивыми. Так что будем надеяться, что сотовое мошенничество хоть и не удастся искоренить полностью (наверное, это невозможно), но хотя бы получится свести потери от него к минимуму.

Ну а напоследок давайте еще раз вспомним, как можно обезопасить себя и свои деньги от «сотовых» мошенников в Интернете. В принципе, достаточно всего лишь соблюдать основные правила безопасного поведения в Сети. Также необходимо помнить, что реальных способов обеспечения бесплатной сотовой связи не так уж и много, и ни один из них не имеет ничего общего с предложениями, размещенными на разных сайтах. И пусть даже в форумах оставлено большое число благодарственных сообщений и подтверждений работоспособности кодов, программ и прошивок. Все они пишутся самими же преступниками, только под разными именами. Ну а, кроме того, помните, что даже если вам повезет, и вы действительно найдете способ совершать бесплатные звонки по сотовому телефону, то это деяние будет уголовным преступлением. И рано или поздно вас вычислят (не зря же операторы держат у себя приличную службу безопасности), найдут и примерно, чтобы другим неповадно было, накажут.

Литература

Завидов Б.Д. Обычное мошенничество и мошенничество в сфере высоких технологий. – М., 2002, – С. 18

Мещеряков В.А. Преступления в сфере компьютерной информации: правовой и криминалистический аспект. – Воронеж, 2001. – С. 25

Угрозы в сфере ИБ // Виды сотового мошенничества // 11.11.2004

Угрозы в сфере ИБ // Сотовые мошенники в Интернете // 19.07.2004

Дипломная работа: Анализ хозяйственной деятельности фирмы

ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский»

Сведения об Обществе

Полное фирменное наименование:

Открытое акционерное общество «Кондитерский концерн Бабаевский»

Место нахождения и почтовый адрес:

107140 Российская Федерация, г.Москва, ул. Малая Красносельская, д.7.

Сведения о государственной регистрации эмитента:

Дата государственной регистрации эмитента: 29.12.1993

Номер свидетельства о государственной регистрации: 021.927

Орган, осуществивший государственную регистрацию: Московская регистрационная палата.

Общее количество акционеров: 1 201, в т. ч.:

акционеры, владеющие более 20% акций Общества: ОАО «АБ «Инкомбанк»,

доля государства в УК Общества: 0% (не имеет).

Сведения об аудиторе Общества:

Наименование: ЗАО «Фирма «Артур Андерсен»

(113054, г.Москва, Космодамианская наб., 52/2)

Тел.: (095) 755-97-00 Факс: (095) 755-97-10

Лицензия № 006365 Дата выдачи: — 5 ноября 1998 года.

Сведения о реестродержателе Общества:

Наименование: Филиал «Московский» ЗАО «Единый регистратор»

(г. Москва, Старосадский переулок, д. 8, стр. 1)

Тел.: 924-36-70 Факс: 924-36-70

Лицензия ФКЦБ РФ №01178 Срок действия до: 4.12.1999 года

Финансово- хозяйственная деятельность Общества

Характеристика деятельности общества за отчётный год.

Основные виды деятельности и объём реализации (в тоннах).

Ассортимент

Ед.изм.

2006г.

2007г.
Карамель

тонн

23567

18636
Шоколад

тонн

8268

7485
Конфеты

тонн

20407

20248
Полуфабрикаты

тонн

2441

2510
ИТОГО:

тонн

52242

46369

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Характеристика рынков сбыта, сведения о конкуренции на них.

В 2008 году продолжилось активное завоевание рынка кондитерских изделий. Наибольшая доля реализуемой продукции приходится на Центральный район — 82,8%, Северо-Кавказский — 5,1%, Западно-Сибирский — 2,9% и Поволжский район — 1,5%.

В 2006 году собственная дистрибьюторская сеть расширялась по двум основным направлениям:

созданы и действуют торговые дома в 42 регионах России, в том числе новые торговые дома появились в Омске, Ставрополе, Чите, Оренбурге, Черкесске, Баку, Тбилиси, Иркутске, Воронеже и т. д. Объём кондитерских изделий, реализованных посредством торговых домов увеличился до 17,5% от общего количества отгруженной продукции.

развивается сеть фирменных магазинов и отделов: в Москве, Сочи, Ростов- на Дону, Краснодар, Казань, Чита и других было создано 10 фирменных магазинов и 46 кондитерских отделов.

Основным потребителем продукции Общества остаётся Москва и Московская область, на долю которой приходится 80% реализуемой продукции.

За 2006 год ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» принял участие в 10 выставках и конкурсах и завоевал много почётных наград:

Дипломы международной выставки «Интерсладости 2006»:

«100 лучших товаров России» (27 видов продукции предприятия);

Золотые медали выставки «Российские продукты питания 2006» и многие другие.

Мероприятия по улучшению качества выпускаемой продукции, модернизации и обновлению производственных фондов предприятия.

Для сохранения и повышения качества выпускаемой продукции в течение года были проведены следующие мероприятия:

ужесточён входной контроль за качеством поступающего сырья и материалов;

проведены комплексные работы по стабилизации качества карамельной массы и начинок, позволяющие удлинить срок хранения карамели с начинками до 6-8 месяцев;

улучшено дозирование рецептурных компонентов. Оптимизация вязкости и влажности конфетных масс и снижены возвратные отходы на новой помадной линии фирмы «Пипенброк»;

в шоколадном цехе внедрены системы очистки какао-бобов от примесей и пяти-валковая мельница, позволяющая снизить зольность и повысить степень измельчения, следовательно, улучшить качество шоколадных полуфабрикатов;

на линии «Московский сувенир» в конфетном цехе проведены испытания и внедрена новая формующая машина «Макат», позволяющая существенно улучшить качество формования и повысить производительность линии.

На обновление производственных мощностей Обществом было израсходовано 54 млн. руб.: в основных и вспомогательных цехах и подразделениях было установлено 409 единиц технологического и вспомогательного оборудования общей стоимостью 7,8 млн. долларов США. В частности, в конфетном цеху была установлена и смонтирована на имеющая аналога в России высокопроизводительная линия фирмы «Винклер» по выпуску шоколада с различными крупными добавками: орехами, цукатами, изюмом и другими компонентами, была выведена на проектную мощность новая линия по производству помадных конфет с принципиально новым технологическим решением — бескрахмальным методом отливки, которые по достоинству были оценены покупателями.

Немалые средства в истекшем году были направлены на проведение природоохранных мероприятий:

ревизию оборудования и электроснабжение водооборотных систем;

лабораторный контроль за состоянием промышленных и ливневых стоков;

обследование загрязнения атмосферы воздуха;

контроль источников выбросов вредных веществ в атмосферу, контроль эффективности газоочистных установок и разработку паспортов.

Основные показатели финансовой деятельности Общества

Основные положения учётной политики:

Учетная политика предприятия ведется согласно Положению о бухгалтерском учете и отчетности в РФ и другим нормативным (инструктивным) документам с учетом последующих изменений и дополнений в них.

Сумма уплаченных налогов и иных платежей в бюджет:

№ п/п

Показатель

Сумма налога, тыс. руб.
1.

Налог на добавленную стоимость

65 943
2.

Налог на имущество

5 821
3.

Налог на прибыль

18 528
4.

Налог на содержание жилищного фонда

13 246
5.

Земельный налог

2 849
6.

Подоходный налог

9 822
7.

Налог на рекламу

205
8.

Налог на автодороги

23 902
9.

Прочие налоги

932

Сведения о чистых активах.

Соотношение стоимости чистых активов и размера уставного капитала на конец 2006 года = 372 446 000 руб. / 418 260 руб. = 890,465.

Распределение прибыли и убытков:

Статья расходования

Размер средств, тыс. руб.
Чистая прибыль к распределению, всего

1 682
Фонд накопления

505
Фонд потребления

1 177
Нераспределённая прибыль

Социальные показатели.

№ п/п

Показатель

2006 год
1.

Среднесписочная численность работников, чел.

2 298
2.

Затраты на оплату труда, тыс. руб.

71 300
3.

Отчисления на социальные нужды, в т. ч.

25 578
3.1.

В фонд социального страхования

912
3.2.

В пенсионный фонд

20 500
3.3.

На медицинское страхование

3 065
3.4.

В фонд занятости

1 101
4.

Средняя заработная плата работников, тыс. руб. (стр.2/ стр.1)

2 562

Корпоративные действия

Сведения об Уставном капитале Общества.

Уставный капитал Общества составляет 418 260 руб. и разделен на 83 652 000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 0.5 коп.

Структура акционерного капитала.

Юридические лица — 8 организаций — 79,19 %,

Физические лица — 1 193 человек — 20,81 %.

Сведения о выплачиваемых дивидендах в отчётном году.

Выплата дивидендов за 2006 год по решению общего собрания акционеров не осуществлялась. Прибыль была направлена на развитие производства.

Информация о проведении внеочередных собраний акционеров

За 1998 год было проведено одно внеочередное собрание акционеров (4 марта 1998 года), на котором было принято решение о переименовании ОАО «Бабаевское» в ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский».

Сведения о дочерних кондитерских предприятиях.

№ п/п

Наименование предприятия

Общее количество акций,

шт.

Номинал,

руб.

Категория

Количество акций в собственности Концерна,

шт.

1.

ОАО «Южуралкондитер»

1 319 500

0,1

Обыкновенные именные

680 535
2.

ЗАО «Сормовская кондитерская фабрика»

841 842

2

Обыкновенные именные

551 225
3.

ЗАО «Шоколадная фабрика «Новосибирская»

5 000 000

1

Обыкновенные именные

3 047 567

Бухгалтерский баланс Общества

АКТИВ

Код стр.

На начало года

На конец года
1

2

3

4
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Нематериальные активы

110

2 257

2 094
патенты, лицензии, товарные знаки (знаки обслуживания), иные аналогичные с перечисленными права и активы

112

2 257

2 094
Основные средства

120

152 229

211 660
здания, сооружения, машины и оборудование

122

152 229

211 660
Незавершенное строительство

130

36 725

48 794
Долгосрочные финансовые вложения

140

169 240

157 140
инвестиции в дочерние общества

141

27 066

28 078
инвестиции в другие организации

143

142 174

129 062
ИТОГО по разделу I

190

360 451

419 688
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Запасы

210

117 467

155 029
сырье, материалы и другие аналогичные ценности

211

72 810

141 597
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы

213

1 237

788
затраты в незавершенном производстве (издержках обращения)

214

8 519

12 157
готовая продукция и товары для перепродажи

215

147

416
расходы будущих периодов

217

34 754

71
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям

220

15 527

16 849
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

240

131 074

168 245
покупатели и заказчики

241

112 062

77 297
авансы выданные

245

44 315
прочие дебиторы

246

19 012

46 633
Краткосрочные финансовые вложения

250

167 929

прочие краткосрочные финансовые вложения

253

167 929

Денежные средства

260

3 042

4 658
касса

261

97

701
расчетные счета

262

1 620

3 051
валютные счета

263

999

632
прочие денежные средства

264

326

274
ИТОГО по разделу II

290

435 039

344 781
БАЛАНС

300

795 490

764 469
ПАССИВ

Код стр.

На начало года

На конец года
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ
Уставный капитал

410

418

418
Добавочный капитал

420

104 359

130 424
Резервный капитал

430

84

84
резервы, образованные в соответствии с учредительными документами

432

84

84
Фонды накопления

440

213 500

184 164
Фонд социальной сферы

450

16 181

16 181
Целевые финансирование и поступления

460

142 992

ИТОГО по разделу III

490

477 534

331 271
IV. КРАТКОСРОЧНЫЕ ПАССИВЫ
Заемные средства

610

63 977

196 016
кредиты банков

611

58 177

191 016
прочие займы

612

5 800

5 000
Кредиторская задолженность

620

173 787

179 158
поставщики и подрядчики

621

165 020

143 534
по оплате труда

624

930

3 790
по социальному страхованию и обеспечению

625

3 353

5 654
задолженность перед бюджетом

626

4 477

22 620
авансы полученные

627

3 498
прочие кредиторы

628

7

62
Доходы будущих периодов

640

5

2
Фонды потребления

650

80 187

58 022
ИТОГО по разделу IV

690

317 956

433 198
БАЛАНС

700

795 490

764 469

Отчёт о прибылях и убытках

Показатель

За отчетный период

За аналогичный период прошлого года
Наименование

Код стр.

1

2

3

4
Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)

010

1 016 792

769 105
Себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг

020

851 837

606 562
Коммерческие расходы

030

15 139

5 908
Прибыль (убыток) от реализации (строки (010 — 020 — 030 — 040))

050

149 816

156 635
Проценты к получению

060

3 381

272
Прочие операционные доходы

090

8 880

71 914
Прочие операционные расходы

100

151 673

71 581
Прибыль (убыток) от финансово — хозяйственной деятельности (строки (050 + 060 — 070 + 080 + 090 — 100))

110

10 404

157 240
Прочие внереализационные доходы

120

60 830

10 242
Прочие внереализационные расходы

130

50 683

15 175
Прибыль (убыток) отчетного периода (строки (110 + 120 — 130))

140

20 551

152 307
Налог на прибыль

150

18 528

46 371
Отвлеченные средства

160

341

105 936
Нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода (строки (140 — 150 — 160))

170

1 682

Аудиторская проверка, проведённая аудиторской компанией ЗАО «Фирма «Артур Андерсен», подтвердила достоверность финансовых отчётов на 01.01.07 года

Изменение имущества в целом, по составу и источникам приобретения
ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский»
№ п/п

Показатели

На начало отчетного периода

На конец отчетного периода

Изменения (+;-)
А

Б

1

2

3
1.

Всего имущества, тыс. руб. (строка 300 бух. баланса)

795 490

764 469

-31 021
1.1.

Внеоборотные активы (итог I раздела актива баланса):

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 190)

360 451

419 688

+59 237
Б) в % к имуществу

45,31

54,90

+9,59
1.2.

оборотные активы (итого II-го раздела актива баланса):

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 290)

435 039

344 781

-90 258
Б) в % к имуществу

54,69

45,10

-9,59
2.

Источники приобретения имущества-всего, тыс. руб. (стр. 700)

795 490

764 469

-31 021
2.1.

Собственный капитал предприятия (итог III раздела пассива баланса):

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 490)

477 534

331 271

-146 263
Б) в % к имуществу

60,03

43,33

-16,70
2.2.

Заемные средства (итого IV, V разделов пассива баланса):

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 590 +стр. 690)

317 956

433 198

+115242
Б) в % к имуществу

39,97

56,67

+16,70

Вывод: За отчетный период стоимость имущества ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» снизилась на 31 021 тыс. руб.(764 469-795 490).

Удельный вес оборотных и внеоборотных активов в составе имущества организации отличается незначительно.

На дату отчета величина внеоборотных активов равна 54,90%,что на 9,59% больше, чем на начало отчетного периода, а их абсолютная стоимость составляет 419 688 тыс. руб., что в свою очередь, на 59 237 тыс. руб. больше, чем на начало отчетного периода.

Оборотные активы за анализируемый период снизились на 90 258 тыс. руб. (344 781-435 039) или на 9,59%.

Расчеты показали, что имущество ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» сформированы в большей степени за счет заемных средств. Величина заемных средств на дату отчета составляет 56,67%или в денежном выражении 433 198 тыс. руб., что на 16,7% больше чем на начало отчетного периода.

Собственный капитал концерна за отчетный период снизился на 146263 тыс. руб. (331271-477534) и составил 43,33%.

Коэффициент автономии (независимости):

На начало отчетного периода: 477 534/795 490=60,03%

На конец отчетного периода: 331 271/764 469=43,33%

Динамика 43,33%-60,03%=-16,70%

Таким образом, мы видим, что ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» потерял свою автономию и приобрел зависимость от внешних источников финансирования.

Следует детально проанализировать структуру оборотных активов.

Изменение оборотных активов в целом и по составу
ОАО «Кондитерского концерна Бабаевский»
№ п/п

Показатели

На начало отчетного периода

На конец отчетного периода

Изменения

(+; -)

А

Б

1

2

3
Оборотные активы всего, тыс. руб. (строка 290 бух. баланса)

435 039

344 781

-90 258
В том числе:

1

Запасы с НДС

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 210+220)

132 994

171 878

+38 884
Б) в % к оборотным активам

30,57

49,85

+19,28
2

Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 230)

Б) в % к оборотным активам

3

Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 240)

131 074

168 245

+37 171
Б) в % к оборотным активам

30,13

48,80

+18,67
4

Краткосрочные финансовые вложения

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 250)

167 929

-167 929
Б) в % к оборотным активам

38,60

-38,60
5

Денежные средства

А) в сумме, тыс. руб. (стр. 260)

3 042

4 658

+1 616
Б) в % к оборотным активам

0,70

1,35

+0,65
6

Прочие оборотные активы:

А)в сумме, тыс. руб. (стр. 270)

Б) в % к оборотным активам

Вывод: за отчетный период оборотные активы ОАО «Кондитерского концерна Бабаевский» уменьшились на 90 258 тыс. руб.(344 781-435 039).

Наибольший удельный вес в составе оборотных активов занимают запасы. На дату отчета их величина равна 49,85%,что на 19,28% больше, чем на начало отчетного года, а их абсолютная стоимость составляет 171 878 тыс. руб., что, в свою очередь, на 38 884 тыс. руб. больше, чем на начало отчетного периода.

В состав оборотных активов перестали входить краткосрочные финансовые вложения, стоимость которых составляла 167 929 тыс. руб. на начало отчетного периода.

Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) увеличилась на 37 171 тыс. руб.(168 245-131 074), что сказалось на увеличении её доли в составе оборотных активов на 18,67%.

Структура оборотных активов ОАО «Кондитерского концерна Бабаевский» на начало отчетного периода

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Структура оборотных активов ОАО «Кондитерского концерна Бабаевский» на конец отчетного периода

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Показатели деловой активности

(тыс. руб.)

№ п/п

Показатели

На начало отчетного периода

На конец отчетного периода

Изменение (+; -)
А

Б

1

2

3
1

Выручка от реализации за отчетный период

769 105

1 016 792

+247 687
2

Стоимость активов(300)

778679,5

779979,5

+1 300
3

Стоимость ОПФ (ОС) (120)

181599,5

181944,5

+345
4

Средние остатки оборотных средств (290)

388908

389910

+1 002
5

Средние остатки запасов (210)

136114

136248

+134
6

Дебиторская задолженность в среднем за период(240)

152415,5

149659,5

-2 756
7

Банковские активы в среднем за период (260)

6595

3850

-2 745
8

Собственный капитал (490)

402062,5

404402,5

+2 340
9

Отдача всех активов (стр.1: стр.2)

0,99

1,30

+0,32
10

Отдача ОПФ(стр.1: стр.3)

4,24

5,59

+1,35
11

Оборачиваемость оборотных средств(стр.1: стр.4)

1,98

2,61

+0,63
12

Оборачиваемость запасов(стр.1: стр.5)

5,65

7,46

+1,81
13

Оборачиваемость дебиторской задолженности(стр.1: стр.6)

5,05

6,79

+1,75
14

Оборачиваемость банковских активов (стр.1: стр.7)

116,62

264,10

+147,48
15

Отдача собственного капитала (стр.1: стр.8)

1,91

2,51

+0,60
16

Скорость оборота всех активов

182,24

138,08

-44
17

Скорость оборота ОПФ

42,50

32,21

-10
18

Скорость оборота оборотных средств

91,02

69,02

-22
19

Скорость оборота запасов

31,86

24,12

-8
20

Скорость оборота дебиторской задолженности

35,67

26,49

-9
21

Скорость оборота банковских активов

1,54

0,68

-1
22

Скорость оборота собственного капитала

94,10

71,59

-23

Вывод: Выручка от реализации товаров, работ, услуг за отчетный период выросла на 247 687 тыс. руб. (1 016 792-769 105) или на 32,2 %.

Расчеты показали рост стоимости активов, основных средств, оборотных активов, запасов, собственного капитала; снижение дебиторской задолженности в среднем за период и банковских активов.

Значительный рост претерпел коэффициент оборачиваемости банковских активов,а именно на 147,48 тыс. руб. (264,10-116,62).

Следует отметить ускорение оборачиваемости всех исследуемых средств. В частности, скорость оборота собственного капитала выросла на 23 дня, а скорость оборота оборотных средств на 22 дня.

Исходя из того, что однодневный оборот концерна составляет 5648,84 тыс. руб. (1 016 792: 180 дней), высвобождение средств из оборота составило 124274,48 тыс. руб. (-22 * 5648,84), которые будут направлены на повышение эффективности хозяйствования.

Группировка текущих активов по степени ликвидности баланса ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский»

Актив (тыс. руб.)

№ п/п

Показатели

На начало отчетного периода

На конец отчетного периода

Изменения

(+; -)

А

Б

1

2

3

Денежные средства(260)

Краткосрочные финансовые вложения(250)

3 042

167 929

4 658

+1616

-167 929

Итого по первой группе

170 971

4 658

-166 313

Готовая продукция(214)

Товары отгруженные(215)

Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев (240)

8 519

147

131 074

12 157

416

168 245

+3 638

+269

+37 171

Итого по второй группе

139 740

180 818

+41 078
Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются через 12 месяцев(230)

107 564

1 237

141 668

788

+34 104

-449

Производственные запасы(211+217)

Незавершенное производство(213)

Расходы будущих периодов(216)

Итого по третьей группе

108 801

142 456

+33 655
Итого текущих активов (290)

435 039

344 781

-90258
Сумма краткосрочных финансовых обязательств(610+620)

237 764

375 174

+137 410

№ п/п

Показатели

На начало отчетного периода

На конец отчетного периода

Изменения

(+; -)

А

Б

1

2

3

Кредиторская задолженность(620)

Кредиты банка, сроки возврата которого наступили

Просроченные платежи

173 787

179 158

+5 371

Итого по первой группе

173 787

179 158

+5 371
Краткосрочные кредиты банка и займы (610)

63 977

196 016

+132 039
Итого по второй группе

63 977

196 016

+132 039
Долгосрочные кредиты банка и займы(590)

Итого по третьей группе

Пассив (тыс. руб)

На начало отчетного периода

А1<П1; «- »

А2>П2; «+»

А3>П3. «+»

На конец отчетного периода

А1<П1; «- »

А2<П2; «- »

А3>П3. «+»

Баланс не является абсолютно ликвидным.

Ликвидность предприятия – это достаточность денежных и других средств для оплаты долгов в текущий момент. Уровень ликвидности зависит от сферы деятельности, соотношения оборотных и внеоборотных активов, величины и срочности оплаты обязательств.

Таким образом, ликвидность – это необходимое и обязательное условие платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия.

Необходимо увеличить наиболее ликвидные активы, быстро реализуемые активы; сократить величину кредиторской задолженности и краткосрочных кредитов и заемных средств.

Прогноз платежеспособности ОАО «Кондитерского концерна Бабаевский» в краткосрочной перспективе

№ п/п

Показатели

На начало отчетного периода

На конец отчетного периода

Изменения (+; -)
А

Б

1

2

3
1.

Оборотные средства (290)

435 039

344 781

-90 258
2.

Денежные средства и краткосрочные финансовые вложения(260+250)

170971

4658

-166 313
3.

Дебиторская задолженность(240)

131 074

168 245

37 171
4.

Краткосрочные кредиты и займы(610)

63 977

196 016

132 039
5.

Кредиторская задолженность(620)

173 787

179 158

5 371
6.

Коэффициент абсолютной ликвидности

0,72

0,01

-0,71
7.

Уточненный (критический) коэффициент ликвидности

1,27

0,46

-0,81
8.

Коэффициент покрытия

1,83

0,92

-0,91
9.

Коэффициент утраты платежеспособности

(0,92+3 мес/6 мес *(-0,91))/2=0,23

Вывод: Ликвидность предприятия – это достаточность денежных и других средств для оплаты долгов в текущий момент. Уровень ликвидности зависит от сферы деятельности, соотношения оборотных и внеоборотных активов, величины и срочности оплаты обязательств. Чем больше степень способности исполнения обязательств по платежам, тем выше уровень ликвидности предприятия.

Для оценки текущей платежеспособности предприятия используются относительные коэффициенты ликвидности, на основе которых определяется степень и качество покрытия краткосрочных обязательств ликвидными активами.

В отечественной и мировой практике исчисляют четыре относительных показателя ликвидности по данным бухгалтерского баланса.

Коэффициентный анализ показал:

Коэффициент утраты платежеспособности меньше 1, следовательно, наличие тенденции утраты платежеспособности в течение трех месяцев.

Коэффициент покрытия признается достаточным, если он составляет от 1 до 2.

На анализируемом п/п коэффициент покрытия на начало отчетного периода составляет 1,83, что удовлетворяет нормальным теоретическим ограничениям; на конец отчетного периода коэффициент покрытия снизился до 0,92, что меньше 1-2,что говорит о недостаточности средств для покрытия долгов организации.

Коэффициент абсолютной ликвидности определяется отношением наиболее ликвидных активов к сумме краткосрочных заемных средств и показывает, какая часть краткосрочной задолженности может быть погашена немедленно за счет денежных средств и краткосрочных финансовых вложений. Коэффициент абсолютной ликвидности признается достаточным, если он составляет от 0,20 до 0,30.

На анализируемом п/п коэффициент абсолютной ликвидности на начало отчетного периода составляет 0,72, что больше 0,30 (30%); на конец отчетного периода коэффициент абсолютной ликвидности снизился до 0,01,что меньше 0,20 (20%). Коэффициент абсолютной ликвидности показывает, что к концу года только 1% краткосрочных обязательств может быть погашен за счет денежных средств и ценных бумаг предприятия. Если сравнить значение показателя с рекомендуемым уровнем, можно отметить, что предприятие имеет серьезный дефицит наличных денежных средств для покрытия текущих обязательств.

Коэффициент критической ликвидности (уточненный) определяется отношением суммы наиболее ликвидных и быстрореализуемых активов к сумме краткосрочных заемных средств и показывает, какую часть краткосрочной задолженности предприятие сможет погасить при условии реализации дебиторской задолженности. Достоверность выводов по результатам расчетов данного коэффициента зависит от качества дебиторской задолженности: сроков ее образования, финансового положения должника и др.

Коэффициент критической ликвидности (уточненный) удовлетворяет обычно соотношению от 0,7 до 1,однако он может оказаться недостаточным, если большую часть ликвидных средств составляет дебиторская задолженность, часть которой трудно своевременно взыскать. В таких случаях требуется большее соотношение.

Показатель уточненного (критического) коэффициента ликвидности на начало отчетного периода соответствует требуемым ограничениям (1,27>1), но на конец отчетного периода показатель составил 0,46, что меньше 1, учитывая, что удельный вес дебиторской задолженности на начало отчетного периода в структуре оборотных активов составил 30,13 % (131 074/435 039), а на конец периода — 48,8% (168 245/344 781).

Коэффициент критической ликвидности показывает, что краткосрочные обязательства на 46% покрываются денежными средствами, ценными бумагами и средствами в расчетах. В нашем случае уровень коэффициента критической ликвидности ниже рекомендуемого значения и указывает на то, что сумма ликвидных активов предприятия не соответствует требованиям текущей платежеспособности.

Также финансовому менеджеру придется постоянно отслеживать качество дебиторской задолженности.

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Анализ эффективности использования основных производственных фондов

Вывод: За отчетный период фондоотдача ОПФ выросла на 0,272 тыс.руб.(2,384-2,111) или на 12,9%.

По плану 2 рубля 11 копеек товарной продукции приходится на каждый рубль, вложенный в фонд.

По факту вышло 2 рубля 38 копеек товарной продукции на 1 рубль ОПФ.

На рост фондоотдачи оказали влияние 2 фактора:

Доля активной части

Изменение фондоотдачи активной части

За отчетный период доля активной части выросла на 59431 тыс.руб.(211660-152229), т.е. её активный вес в общей стоимости ОПФ увеличился на 19,5%(0,504-0,422),что привело к положительному эффекту- росту фондоотдачи на 0,41 руб.(41 копейку).

Фондоотдача активной части ОФ снизилась на 0,272руб.(4,727-4,999), что в свою очередь снизило фондоотдачу ОПФ на 0,137 руб.(14 копеек).

Оценка степени выполнения разработанной предприятием производственной программы по выпуску и реализации продукции
№ п/п

Показатели

За прошлый отчетный период

За отчетный период

Изменения (+; -)
С прошлым периодом

С планом
План

Факт

В сумме

В %

В сумме

В %
А

Б

1

2

3

4

5

6

7
1.

Выпуск продукции, тыс.руб.

755 657

761 000

1 000 590

244 933

32,41

239 590

31,48
2.

Реализация продукции, тыс.руб.

756 990

769 105

1 016 792

259 802

34,32

247 687

32,20

Вывод: План выпуска продукции выполнен на 131,48%,а план по реализации продукции на 132,20%.По сравнению с прошлым периодом выпуск продукции вырос на 32,41%,а реализации — на 34,32%.

Выяснение причины расхождения выполнения планов по выпуску и реализации продукции
№ п/п

Показатели

План

Отчет

Влияние факторов на объем реализации
А

Б

1

2

3
1.

Остаток ГП на складе на начало года

9 020

8 590

-430
2.

Выпуск продукции

761 000

1 000 590

+239 590
3.

Остаток ГП на складе на конец года

8 590

5 306

+3 284
4.

Отгрузка продукции за год(стр.1+стр.2-стр.3)

761 430

1 003 874

+242 444
5.

Остаток товаров отгруженных:

а) на начало года

15 470

19 700

+4 230
б) на конец года

7 795

6 782

-1 013
6.

Разные списания

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

7.

Реализация продукции за год (стр.4+стр.5(а)-стр.5(б)-стр.6)

769 105

1 016 792

247 687

Вывод: За отчетный период объем реализации продукции увеличился на 247 687тыс.руб.

На данные изменения положительное влияние оказали: выпуск продукции, снижение остатков ГП на складе на конец периода и показатели отгрузки продукции за год.

Отрицательное влияние-остаток ГП на складе на начало года оказался ниже планового уровня.

Анализ ассортимента продукции
№ п/п

Вид продукции

План

Фактически
Всего

В том числе
В пределах плана

Сверх плана

Не предусмотренные планом
А

Б

1

2

3

4

5
1.

Карамель

18 636

23567

18 636

4 931

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

2.

Шоколад

7485

8268

7485

783

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

3.

Конфеты

20407

20 248

20 248

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

4.

Батончики

5300

16700

5300

11 400

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

5.

Полуфабрикаты

2441

2 510

2441

69

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Итого:

54 269

71 293

54 110

17 183

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

В % к плану

100,00

131,37

99,71

31,66

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Вывод: План по выпуску продукции выполнен на 131,37%.План по ассортименту выполнен на 99,71%.Продукции непредусмотренной планом нет.

Произошли существенные изменения в ассортиментной политике ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский»: сократился выпуск конфет, значительно увеличился выпуск карамели, шоколада, батончиков.

Изменение структуры производства оказывает большое влияние на все экономические показатели. Если увеличивается удельный вес более дорогой продукции, то объем её выпуска в стоимостном выражении возрастает, и наоборот. То же происходит с размером прибыли при увеличении удельного веса высокорентабельной и,соответственно, при уменьшении доли низкорентабельной продукции.

Менеджеру необходимо рассчитать влияние структуры производства на ряд показателей способом цепной подстановки.

Анализ ритмичности работы предприятия
Период

Выпуск продукции, тыс.

Удельный вес продукции, %

Выполнение плана

Доля продукции, зачтенная в выполнении плана по ритмичности, %
План

Факт

План

Факт

коэф.

%

1

2

3

4

5

6

7

8
1

180 230

197 500

23,68

19,74

1,10

109,58

19,74
2

189 990

243 345

24,97

24,32

1,28

128,08

24,32
3

191 540

266 456

25,17

26,63

1,39

139,11

25,17
4

199 240

293 289

26,18

29,31

1,47

147,20

26,18
Всего

761 000

1000 590

100,00

100,00

1,31

131,38

95,41

Вывод: План по выпуску продукции выполнен на 131,38%, однако ритмично только на 95,41%.

Неритмичность ухудшает все экономические показатели. ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» потеряло из-за аритмичности:

Резерв(100-95,41): 100 * план. выпуск(761 000)=34929,9 тыс.руб.

Так как основными причинами аритмичности являются: недостаточно высокий уровень организации технологии и материального технологического обеспечения производства, а также планирования и контроля; менеджеру необходимо усовершенствовать ОСУ в организации, Уделить внимание НТП в данной отрасли, снабжению производства и более точному планированию.

Вывод: За отчетный период прибыль на 1рубль материальных затрат снизилась на 110,73 коп.(655,872-766,598).

Проанализируем влияние факторов на изменение прибыли на 1рубль МЗ за счет изменения:

1) Материалоотдачи

(МО факт –МО план)*ДВ план*Rоб план

-0,024 * 1,011 * 1,171 = -0,028

2) За счет изменения доли реализованной продукции в общем объеме ее производства

МО факт * (Дв факт — Дв план) * Rоб план

6,454 * (+0,005) * 1,171 =+0,045

3) За счет рентабельности продаж

МО факт * Дв факт * (Rоб факт — Rоб план)

6,454 * 1,016 * (-0,171) = -1,121

4) Суммарное влияние факторов

-0,028+0,045-1,121= -1,107 коп

Далее необходимо провести межхозяйственное сравнение данного показателя с аналогичным показателем процветающего конкурента.

Анализ затрат на 1 рубль продукции
№ п/п

Показатели

Бизнес-план

Фактический выпуск

Отклонение от плана (+; -)
При плановой с/c и плановых ценах

При фактической с/c и плановых ценах

При фактической с/c и фактических ценах

А

Б

1

2

3

4

5
1.

Себестоимость продукции, тыс.руб.

606 562

660 756

710 345

851 837

+245 275
2.

Выпуск продукции, тыс.руб.

761 000

790 654

832 756

1 000 590

+239 590
3.

Затраты на 1 рубль продукции, коп.

79,71

83,57

85,30

85,13

+5,43
В том числе за счет изменений:

а)объема и структуры продукции (стр.3,гр.2-стр.3,гр.1)

83,57-79,71= +3,86
б)уровня затрат на отдельные изделия (стр.3,гр.3-стр.3,гр.2)

85,30-83,57= +1,73
в)цен на сырьё(стр.3,гр.4-стр.3,гр.3)

85,13-85,30= -0,17
4.

Суммарное влияние факторов

+3,86+1,73-0,17= +5,42

Вывод: За отчетный период объем выпуска продукции увеличился на 239 590 тыс.руб. (1 000 590 — 761 000).

Себестоимость за период выросла на 245 275 тыс.руб.(851 837 — 606 562).

Затраты на 1 рубль товарной продукции увеличились на 5,43 коп.(85,13-79,71).

На изменение результативного показателя повлиял ряд факторов:

1)Рост объема выпуска продукции и выбранная структура продукции привели к росту затрат на 1 рубль ТП на 3,86 коп., что оказало отрицательный эффект.

2)Уровень затрат на определенное изделие увеличили затраты на 1 рубль ТП на 1,73 коп., что оказало отрицательный эффект.

3)Снижение цен на сырье привели к снижению затрат на 1 рубль ТП на 0,17 коп., что сказалось положительно.

Предпринимателю необходимо оптимизировать структуру продукции и пересмотреть себестоимость отдельных видов изделий.

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Анализ хозяйственной деятельности фирмы

Вывод: За отчетный период прибыль от продаж увеличилась на 2412 тыс.руб. (164 995 – 162 543).

На изменение результативного показателя исследовали влияние 4 факторов:

Увеличение объема продаж привело к росту прибыли на 27 811,16 тыс.руб.

Оптимизация структуры продукции увеличила прибыль от продаж на 71 800,84 тыс.руб.

Рост полной себестоимости проданной продукции на 245 275 тыс.руб. оказал отрицательное влияние и снизил прибыль от продаж на 141 492 тыс.руб.

Повышение отпускных цен на продукцию привело к увеличению прибыли от продаж на 44 292 тыс.руб.

Резюме

Основными видами деятельности ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» являются:

— производство и сбыт кондитерских изделий и полуфабрикатов;

— производство и реализация прочих товаров народного потребления;

— производство и реализация продукции производственно-технического назначения;

— осуществление научных и прикладных разработок в области техники, технологии, экономики и организации производства и реализации их;

— разработка новых видов кондитерских изделий, новых технологий их производства, реализация ноу-хау в области кондитерского производства;

— общество выполняет государственные мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с действующими законодательством и нормативными актами правительства Москвы;

— внешнеэкономическая деятельность во всех предусмотренных действующим законодательством формах.

Анализ хозяйственной деятельности ОАО «Кондитерского концерна Бабаевский»

За отчетный период стоимость имущества ОАО «Кондитерского концерна Бабаевский» снизилась на 31 021 тыс. руб.(764 469-795 490).

Имущество общества состоит на 54,9% из внеоборотных активов и на 45,1% из оборотных активов.

Расчеты показали, что имущество ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» сформированы в большей степени за счет заемных средств. Величина заемных средств на дату отчета составляет 56,67% или в денежном выражении 433 198 тыс. руб., что на 16,7% больше чем на начало отчетного периода.

Собственный капитал концерна за отчетный период снизился на 146263 тыс. руб. (331271-477534) и составил 43,33%.

Таким образом, мы видим, что ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» потерял свою автономию и приобрел зависимость от внешних источников финансирования.

За отчетный период оборотные активы ОАО «Кондитерского концерна Бабаевский» уменьшились на 90 258 тыс. руб.(344 781-435 039).

Наибольший удельный вес в составе оборотных активов занимают запасы (49,85%) и дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты), составляющая 48,8% оборотных активов. В состав оборотных активов перестали входить краткосрочные финансовые вложения, стоимость которых составляла 167 929 тыс. руб. на начало отчетного периода.

Выручка от реализации товаров, работ, услуг за отчетный период выросла на 247 687 тыс. руб. (1 016 792-769 105) или на 32,2 %.

Расчеты показали рост стоимости активов, основных средств, оборотных активов, запасов, собственного капитала; снижение дебиторской задолженности в среднем за период и банковских активов.

Значительный рост претерпел коэффициент оборачиваемости банковских активов, а именно на 147,48 тыс. руб. (264,10-116,62).

Следует отметить ускорение оборачиваемости всех исследуемых средств.

Однодневный оборот концерна составляет 5648,84 тыс. руб. (1 016 792: 180 дней), высвобождение средств из оборота составило 124274,48 тыс. руб. (-22 * 5648,84), которые будут направлены на повышение эффективности хозяйствования.

Анализ ликвидности баланса показал снижение финансовой устойчивости предприятия и наличие тенденции утраты платежеспособности в течение трех месяцев (к концу года только 1% краткосрочных обязательств сможет быть погашен за счет денежных средств и ценных бумаг предприятия, сумма ликвидных активов предприятия не соответствует требованиям текущей платежеспособности, недостаточно средств для покрытия долгов организации).

Необходимо увеличить сумму наиболее ликвидных активов, быстро реализуемых активов; сократить величину кредиторской задолженности и краткосрочных кредитов и заемных средств.

Анализ влияния трудовых факторов на объем выпускаемой продукции показал, что увеличение среднесписочной численности работников на 97 человек и рост средней выработки 1го работника на 93 044 тыс.руб. привело к увеличению объема продукции на 32,2%.

Предприятию необходимо уделить особое внимание оптимизации численности работников.

За отчетный период фондоотдача ОПФ выросла на 0,272 тыс.руб.(2,384-2,111) или на 12,9%.

Анализ влияния сырья на выпуск продукции показал, что сверх плана было выпущено 377 377 тонн продукции, отходы сырья и расходы сырья на производство продукции снизились, но особое внимание следует уделить повышению нормы расхода сырья на 0,25 тонны.

За отчетный период материальные затраты превысили уровень на 37 562 тыс.руб. (155 029-117 467), основная причина-рост объема выпуска продукции на 239 590 тыс.руб. (1 000 590-761 000) или на 31,5%.

Повышение материалоемкости на 0,05 коп. привело к снижению выпуска продукции на 3 484 тыс.руб.

За отчетный период прибыль на 1 рубль материальных затрат снизился на 110,73 коп. (655,872-766,598). Необходимо повысить рентабельность продаж.

Себестоимость за период выросла на 245 275 тыс.руб. (851 837-606 562), затраты на 1 рубль товарной продукции увеличились на 5,43 коп. (85,13-79,71).

Предпринимателю необходимо оптимизировать структуру продукции и пересмотреть себестоимость отдельных видов изделий.

План по выпуску продукции выполнен на 131,74%. План по ассортименту выполнен на 99,71%. Произошли существенные изменения в ассортиментной политике ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский»: сократился выпуск конфет, значительно увеличился выпуск карамели, шоколада и батончиков.

План по выпуску продукции выполнен ритмично на 95,41%. Менеджеру необходимо разработать мероприятия по устранению причин неритмичной работы (повысить уровень организации технологии и материального технологического обеспечения производства, планирования, контроля).

Рентабельность реализованной продукции на дату отчета составила 17 рублей 28 копеек прибыли от реализации на 1 рубль затрат на производство и реализацию продукции, что на 8 рублей 29 копеек меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Рентабельность производства отражает величину прибыли до налогообложения, приходящуюся на каждый рубль производственных ресурсов (материальных активов) предприятия. Для ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» 56 рублей 50 копеек прибыли приходится на 1 рубль материальных активов.

Рентабельность совокупных активов отражает величину прибыли, приходящейся на каждый рубль совокупных активов. В нашем случае 23 рубля 5 копеек приходится на 1рубль совокупных активов.

Рентабельность оборотных активов отражает величину прибыли, приходящейся на каждый рубль оборотных активов. В нашем случае 46 рублей 11 копеек приходится на 1рубль оборотных активов.

Рентабельность чистого оборотного капитала характеризует величину прибыли, приходящейся на 1 рубль чистого оборотного капитала. На дату отчета 651 рубль 33 копейки прибыли приходится на 1 рубль чистого оборотного капитала.

Рентабельность собственного капитала показывает величину чистой прибыли, приходящейся на 1 рубль собственного капитала. Для ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» 4 рубля 34 копейки прибыли приходятся на 1 рубль собственного капитала.

Рентабельность инвестиций отражает величину чистой прибыли, приходящейся на рубль инвестиций, т.е. авансируемого капитала. Для нашей организации 21 рубль 17 копеек прибыли приходится на 1 рубль инвестиций.

Рентабельность продаж показала, что 14 рублей 77копеек прибыли от реализации приходится на 1 рубль продаж, что на 5 рублей 60 копеек меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

За отчетный период прибыль от продаж увеличилась на 2412 тыс.руб. (164 995-162 543), положительный эффект оказали: увеличение объема продаж, оптимизация структуры продукции и повышение отпускных цен.

Был определен уровень безубыточности в стоимостном и натуральном выражении и графически отражен порог рентабельности при производстве карамели.

Анализ финансовой устойчивости предприятия показал, что коэффициент финансовой независимости-автономии на конец периода составил 0,43, при теоретически достаточном Кн > 0,50. Данный коэффициент означает, что предприятию не достаточно собственных средств для покрытия обязательств. Расчеты показали, снижение коэффициента на 0,17. Снижение, как правило, свидетельствует о повышении финансовых затруднений.

Коэффициент финансового риска на дату отсчета высок, т.к. увеличился на 1,28 (2,44 – 1,16). На конец отчетного периода на каждый рубль собственных средств приходится 2 рубля 44 копейки заемных. Поскольку коэффициент превысил 1, т.е. финансовая независимость и устойчивость достигли критической отметки.

Коэффициент инвестирования на начало года составил 1,32, а на конец отчетного года – 0,79, т.е. снизился на 0,53 (53%), что удаляет его от рекомендаций. Идеальным считается, если собственные средства покрывают весь основной капитал и небольшую часть оборотных активов, тогда предприятие будет жизнеспособным, даже если у него изымут заемные средства.

Коэффициент финансирования на начало отчетного года составил 0,86, на конец отчетного года – 0,41, что на 0,45 меньше, данный коэффициент говорит о том, что большая часть имущества приобретена за счет собственных средств.

Коэффициент финансовой устойчивости (коэффициент долгосрочной финансовой независимости) за период не изменился и составил 1, что говорит о том, что весь объем собственных средств и долгосрочных заемных средств может находиться в распоряжении предприятия длительное время.

Для анализа финансовой устойчивости мы также определили наличие собственных оборотных средств как разницу между собственным капиталом и основным капиталом. В нашем примере величина собственного оборотного капитала снизилась на 90 258 тыс.рублей (344 781 – 435 039).

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами должен быть больше или равен 0,20 (не мене 20%).Чем выше этот показатель, тем больше возможности у фирмы в проведении независимой финансовой политики. У предприятия коэффициент обеспеченности находится на предельно высоком уровне и не изменяется.

Коэффициент маневренности собственных оборотных средств показывает долю собственных средств в собственном капитале. Рекомендуемое значение 0,50. За период данный коэффициент снизился на 0,10 (0,45-0,55),что близко к желаемому результату.

Доля собственных оборотных средств (запасов) на начало периода 327,11% что гораздо больше 80%(нормы); на конец периода 200,6%,что всё равно далеко от нормы. Снижение показателя за период составил 126,51%, что положительно сказалось на состоянии фирмы, необходима дальнейшая оптимизация запасов.

Регулирование объема товарных запасов на торговом предприятии позволит сократить расходы, увеличить прибыль и высвободить оборотные средства.

Для ОАО «Кондитерский концерн Бабаевский» коэффициент банкротства на дату отчета не соответствует теоретическим ограничениям, т.к. составляет 0,57 (рост составил 43% за отчетный период). На дату отчета 1 рубль 6 копеек кредиторской задолженности приходится на 1 рубль дебиторской задолженности, что соответствует балансу, который должен между ними быть (1:1). По результатам анализа должна быть выработана генеральная финансовая стратегия и составлен бизнес-план финансового оздоровления предприятия с целью недопущения банкротства и вывода его из «опасной зоны» путем комплексного использования внутренних и внешних резервов.

К внешним источникам привлечения средств в оборот предприятия относят факторинг, лизинг, привлечение кредитов под прибыльные проекты, выпуск новых акций и облигаций, государственные субсидии.

Одним из основных и наиболее радикальных направлений финансового оздоровления предприятия является поиск внутренних резервов по увеличению прибыльности производства и достижению безубыточной работы: более полное использование производственной мощности предприятия, повышение качества и конкурентоспособности продукции, снижение ее себестоимости, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сокращение непроизводительных расходов и потерь.

Основное внимание при этом необходимо уделить вопросам ресурсосбережения — внедрению прогрессивных норм, нормативов и ресурсосберегающих технологий, организации действенного учета и контроля за использованием ресурсов, изучению и внедрению передового опыта в осуществлении режима экономии, материальному и моральному стимулированию работников в борьбе за экономию ресурсов и сокращение непроизводительных расходов и потерь.

Резервы улучшения финансового состояния предприятия могут быть выявлены с помощью маркетингового анализа по изучению спроса и предложения, рынков сбыта и формирования на этой основе оптимального ассортимента и структуры производства продукции.

Реферат: Острый перитонит

Министерство образования Российской Федерации

Пензенский Государственный Университет

Медицинский Институт

Кафедра Хирургии

Реферат

на тему:

«Острый перитонит»

Пенза

2008

План

Введение

Разлитой (диффузный) перитонит

Местный и отграниченный перитонит

Поддиафрагмальный абсцесс

Литература

Введение

ОСТРЫЙ ПЕРИТОНИТ – острое воспаление брюшины, сопровождающееся тяжелыми общими симптомами с нарушением функции жизненно важных органов и систем. Перитонит может быть первичным и вторичным. Идиопатический перитонит обусловлен первичным поражением брюшины микроорганизмами, проникающими гематогенным или лимфогенным путем, а также через маточные трубы (встречается редко – около 1%). В подавляющем большинстве случаев перитонит развивается вторично при гнойных заболеваниях и прободении полых органов брюшной полости, при травматических повреждениях живота, после внутрибрюшинных операций, при переходе на брюшину воспалительного процесса из соседних и отдаленных областей, при септических заболеваниях.

Острый перитонит характеризуется развитием интоксикации, которая на начальном этапе патологического процесса связана с циркуляцией в крови биологически активных веществ (реактивная фаза), а на поздних – с циркуляцией экзо – и эндотоксинов (токсическая фаза) и поражением центральной нервной системы (терминальная фаза). Перитонит может быть: 1) местным, 2) ограниченным, или осумкованным (осумкование возникает вследствие послевоспалительного сращения брюшных органов, сальника и париетальной брюшины), 3) разлитым (диффузным). Наиболее частой причиной развития острого перитонита является аппендицит.

1. Разлитой (диффузный) перитонит

При гнойных заболеваниях органов брюшной полости разлитой перитонит обычно развивается постепенно из местного. При прободном, гематогенном, а также при пневмококковом перитоните поражение брюшины часто с самого начала становится диффузным.

Поскольку перитонит чаще развивается вторично, его клиническая картина многообразна и обычно наслаивается на симптомы первичного заболевания. Больные обычно жалуются на боль, которая бывает наиболее резкой в начальной фазе прободного перитонита. Хотя при диффузном перитоните боль распространяется на весь живот, интенсивность ее длительное время остается наиболее высокой в зоне первичного патологического очага.

По мере нарастания интоксикации боль часто затихает. Слабее всего боль выражена при стремительно развившихся септических перитонитах. Наряду с болью, как правило, отмечаются тошнота и рвота. Вначале рвота бывает обычным желудочным содержимым, затем – тонкокишечным (рвота желчью, часто с гнилостным запахом). Постепенно рвота учащается и при гнойном разлитом перитоните нередко становится изнуряющей, приводящей к обезвоживанию. Прием жидкости и пищи практически невозможен, несмотря на наличие мучительной жажды. В постели больной обычно не пытается менять положение, так как каждое движение усиливает боль. Многие принимают позу с приведенными к животу бедрами (особенно при прободном перитоните). В самом начале заболевания отмечается обеспокоенность своим состоянием, позже может появиться заторможенность. При дальнейшем нарастании интоксикации возникает эйфория, являющаяся плохим прогностическим признаком. Боль при тяжелой интоксикации уменьшается, что может создать ошибочное впечатление об улучшении состояния больного. В этом периоде заболевания нередко развиваются интоксикационные психозы. Однако в подавляющем большинстве случаев сознание сохраняется до наступления агонии.

Внешний вид больного свидетельствует о тяжелой интоксикации и обезвоживании. Черты лица заостряются, появляется бледность с сероватым и цианотичным оттенком, губы сухие, запекшиеся, на лице и конечностях выступает холодный пот. В тяжелых случаях может появиться желтушность, свидетельствующая о токсическом поражении печени или гемолизе.

Пульс учащен (100–120–140 в 1 мин). АД по мере нарастания интоксикации падает. В терминальной фазе развивается тяжелый коллапс, из которого больного почти невозможно вывести. Температура повышается в начале заболевания до 38–39С, но параллельно ухудшению состояния больного температура может снижаться. В терминальном периоде болезни она нередко оказывается ниже 36С. Характерно, что при нарастающей тахикардии чаще всего нет соответствия между температурой тела и частотой пульса. Озноб, возникающий при сравнительно невысокой температуре, свидетельствует об очень тяжелой интоксикации.

При пальпации живота отмечается болезненность во всех отделах, наиболее интенсивная – при надавливании на пупок. Симптом Щеткина-Блюмберга выражен также по всему животу. Напряжение мышц брюшной стенки, чрезвычайно характерное для перитонита, по мере ухудшения общего состояния больного может постепенно исчезать, при этом усиливается парез кишечника и желудка. При аускультации живота отмечается «гробовая тишина», но могут и прослушиваться проводные дыхательные шумы. Вздутие живота резко затрудняет дыхание, делает его грудным, а циркуляторные расстройства и нередко присоединяющаяся пневмония способствует нарастанию одышки. При наличии экссудата в брюшной полости определяется притупление перкуторного звука в отлогих местах живота.

Распознаванию перитонита помогают влагалищное и ректальное исследование, при которых выявляется болезненность, обусловленная вовлечением в воспалительный процесс брюшины малого таза.

Диагноз. При исследовании крови выявляются нарастающий лейкоциту – от 2010 о/л и выше, но чаще всего он оказывается в пределах от 910 /л до 1510 /л, резкий сдвиг формулы влево, увеличенная СОЭ. Тяжелый септический перитонит может вызвать угнетение лейкопоэза, что свидетельствует о крайне тяжелой форме болезни. Увеличение концентрации гемоглобина и гематокрита свидетельствует о сгущении крови и дегидратации. Для диффузного перитонита характерна нарастающая гипохромная анемия. В моче появляются белок, эритроциты, лейкоциты, зернистые цилиндры, уменьшается общее количество мочи. У стариков симптомы перитонита часто оказываются слабо выраженными, а их прогрессирование замедленным. У детей, наоборот, чаще отмечается бурное развитие перитонита. Отграничение воспалительного процесса ворюшной полости у них происходит значительно реже, чем у взрослых.

В неясных случаях диагностике в стационаре могут помочь рентгенологическое исследование и лапароскопия.

Перитонит на фоне лечения антибиотиками может проявляться стертыми, нечеткими симптомами. В диагностике такого перитонита обычен следующий симптомокомплекс: нерезкая ноющая боль в животе, вздутие живота при наличии перистальтических шумов, легкая болезненность по всему животу при пальпации, выявление признаков наличия жидкости в брюшной полости, нарастание интоксиакации (снижение аппетита, слабость, субфебрильная температура, тахикардия). Напряжение мышц живота и симптом Щеткина-Блюмберга чаще отсутствуют.

Пельвиоперитонит необходимо дифференцировать от аппендикулярного перитонита, так как тактика при них различна: при пельвиоперитоните – чаще консервативная, аппендикулярный перитонит требует экстренного оперативного вмешательства.

Псевдоперитонеальный синдром. При нижнедолевой пневмонии, базальном плеврите, инфаркте задней стенки левого желудочка сердца может возникнуть пседоперитонеальный синдром, характеризующийся болью в верхней половине живота, болезненностью при пальпации, напряжением мышц брюшной стенки. У больных усиление боли отмечается, как правило, только при поверхностной пальпации, глубокая же пальпация бывает легко осуществимой.

У детей с нижнедолевой пневмонией и пседоперитонеальным синдромом нагрузка на грудную клетку сбоку вызывает неприятные ощущения, но вместе с тем может приводить к временному исчезновению напряжения брюшных мышц.

Неотложная помощь и госпитализация. Больной с острым перитонитом и при малейшем подозрении на перитонит должен быть экстренно госпитализирован в хирургический стационар. Введение наркотиков и антибиотиков больным с подозрением на перитонит категорически противопоказано, так как это приводит к запоздалому установлению диагноза в стационаре. При транспортировке в стационар проводят поддерживающую терапию и местную гипотермию (пузырь со льдом на живот).

Общие принципы лечения перитонита: возможно раннее устранение очага инфекции посредством оперативного вмешательства или отграничения его с помощью адекватного дренирования; подавление инфекции в брюшной полости и вне ее с помощью антибактериальных препаратов и промывания; борьба с паралитической кишечной непроходимостью; коррекция нарушений водно-электролитного баланса, белкового обмена и кислотно-щелочного состояния с помощью инфузионной терапии; коррекция функционального состояния почек, печени, сердца и легких.

Гнойный перитонит является абсолютным показанием к операции, за исключением случаев с явными признаками начинающегося отграничения, осумкования процесса. При диффузном гнойном перитоните перед операцией необходимо в течение 2–3 и провести интенсивное лечение, направленное на устранение болевого синдрома и водно-электролитных нарушений, обычно возникающих в этом случае.

2. Местный и отграниченный перитонит

Местный перитонит является начальной стадией заболевания. Образование сращений вокруг очага воспаления приводит к развитию осумкованного перитонита с образованием гнойника. Наиболее часто отграниченный перитонит возникает при абсцессах, развивающихся в брюшной полости: периаппендикулярном абсцессе, абсцессе малого таза, межкишечных гнойниках (абсцессы Микулича), поддиафрагмальном абсцессе.

Симптомы местного перитонита: боль, локализованная соответственно патологическому очагу, который явился причиной перитонита, или в области затека экссудата, крови, желчи либо содержимого перфорированного органа; локальное напряжение мышц живота и резкая болезненность при пальпации в той же зоне; положительный симптом Щеткина-Блюмберга; признаки интоксикации.

Периаппендикулярный абсцесс обычно формируется из аппендикулярного инфильтрата.

При наличии определяемого в правой подвздошной области инфильтрата значительно повышается температура по вечерам, и выявляются характерные для нагноительного процесса изменения в периферической крови (нарастание СОЭ, нейтрофильный лейкоцитоз со сдвигом лейкоцитарной формулы влево).

Абсцесс малого таза также чаще всего является осложнением деструктивного аппендицита. Диагностируют абсцесс посредством пальцевого исследования прямой кишки, на передней стенке которой появляется плотное болезненное нависание иногда с размягчением в центре. У женщин обязательно влагалищное обследование (лучше ректовагинальное).

Межкишечные абсцессы, как правило, образуются вследствие перенесенного диффузного перитонита. Обычно клинически они проявляются рецидивом общих симптомов гнойного заболевания после наступившего улучшения.

Пальпаторно при достаточно большом гнойнике можно определить локальное уплотнение и болезненность в этой зоне. Симптомы раздражения брюшины чаще отсутствуют. Перкуторно определяется притупление.

3. Поддиафрагмальный абсцесс

Наиболее частыми причинами развития его являются гастродуоденальные язвы, острый аппендицит и заболевания желчных путей. Распространение инфекции в поддиафрагмальное пространство идет контактным, лимфогенным и гематогенным путем. Чаще возникают правосторонние поддиафрагмальные абсцессы, несколько реже – левосторонние.

Двусторонние абсцессы наблюдаются редко. Клиническая картина поддиафрагмального абсцесса складывается из трех симптомокомплексов: 1) симптомы общего гнойного заболевания; 2) клинические признаки первичного заболевания, явившегося причиной образования гнойника: прободная гастродуоденальная язва (в том числе и прикрытая микроперфорация), острый аппендицит, острый холецистит, ранение грудной клетки и живота и т.п.; 3) местные симптомы поддиафрагмального абсцесса, которые у ряда больных развиваются постепенно, у других – остро. Это зависит от предшествовавшего состояния больного, вирулентности инфекции и применения антибиотиков.

При остром развитии клинической картины у больного появляется жгучая или колющая боль в области десятого-одиннадцатого межреберья с иррадиацией в переднюю брюшную стенку, спину и подключичную область. При дыхании и движениях боль усиливается. В постели больной занимает возвышенное положение на спине, иногда с согнутой шеей и приведенными к животу ногами.

Часто появляется икота (раздражение диафрагмального нерва). Нередко беспокоят чувство стеснения в грудной клетке, мучительный сухой кашель, зависящий от присоединяющегося рективного плеврита. При осмотре на стороне поражения отмечается отставание в дыхательных экскурсиях грудной клетки.

Выявляются болезненность при надавливании на нижние ребра со стороны поражения и напряжения мышц в верхней части живота.

При правостороннем надпеченочном поддиафрагмальном абсцессе гнойник оттесняет печень кверху. Присоединяющийся выпотной реактивный плеврит проявляется соответствующими симптомами (вначале шум трения плевры, затем перкуторное притупление, отсутствие голосового дрожания с ослаблением или исчезновением дыхательных шумов и т.д.).

Окончательно диагноз подтверждается при рентгенологическом обследовании и пробной пункции.

Неотложная помощь и госпитализация. Больные с местным и ограниченным перитонитом подлежат экстренной госпитализации.

Консервативное лечение показано только при явных признаках ограничения процесса, когда операция может привести к распространению инфекции по брюшине.

При образовании гнойника показана операция. Наиболее хорошие результаты при ограниченных гнойниках брюшной полости удается получить при применении аспирационно-промывного метода лечения гнойных процессов.

Литература

«Неотложная медицинская помощь», под ред. Дж.Э. Тинтиналли, Рл. Кроума, Э. Руиза, Перевод с английского д-ра мед. наук В.И. Кандрора, д.м.н. М.В. Неверовой, д-ра мед. наук А.В. Сучкова, к.м.н. А.В. Низового, Ю.Л. Амченкова; под ред. д.м.н. В.Т. Ивашкина, д.м.н. П.Г. Брюсова; Москва «Медицина» 2001

Елисеев О.М. (составитель) Справочник по оказанию скорой и неотложной помощи, «Лейла», СПБ, 1996 год

Реферат: Етика стоїцизму

Вступ

    1. Передумови появи школи стоїків

Оскільки перед нами філософське вчення, важко чітко назвати причини його появи, але, безперечно, важливо, від яких традицій воно має витоки й за яких умов формувалося. Дослідники називають різні школи, що вплинули на три основні аспекти вчення стоїків:

  • Фізика їх формувалася під впливом Арістотеля (вчення про єдність світу) та Геракліта (пневма – божественний вогонь, який втілюється в усіх живих створіннях)1 ;

  • В логіці, що займалася в основному теорією пізнання й наголошувала на важливості специфічно людського мислення поняттями, відбилася важлива й для раціоналістичної за своєю природою етики стоїків тенденція до, так би мовити, «відновлення репутації розуму» після того, як кініки та скептики «піднесли стримане сократівське визнання невідання до метафізичної висоти»2 — фактично їхній раціоналізм разом із філософією епікурейців став відповіддю цим двом впливовим школам;

  • Етика базувалася на дещо змінених і пом’якшених доктринах кінізму (таке пом’якшення відбувалося в трьох основних напрямках – по-перше, людина не має повністю придушувати будь-які емоції, а лише вміти їх контролювати; по-друге, серед «нейтральних» (не злих і не добрих) об’єктів зовнішнього світу стоїки почали виокремлювати ті, яким варто надавати перевагу, яким не варто і зовсім нейтральні; по-третє, для Стої люди вже не поділялися на «абсолютно досконалих» і «абсолютно поганих», а мали закладений всередині потенціал до розвитку)3.

За Хрісіппа, коли стоїцизм остаточно склався як система, до цієї основи долучилися ще платонічні та перипатетичні елементи4, які створили досить цікаве поєднання, здавалося б, непоєднуваних речей: кінічної зневаги до будь-яких цінностей з перипатетичним твердженням, що є речі, цінні через саму свою природу5. В окремих аспектах етика стоїків відновлює забуті сучасниками традиції – так, самообмеження заради щастя практикували ще піфагорійці6, а категорії раннього гомерівського періоду мойра (доля), лахесіс (влада випадку) і номос (закон, даний від Зевса й одночасно – природи), набули актуальності в стоїчному розумінні фатуму та провіденції7. В. Ф. Асмус також вбачає витоки стоїцизму в етичному вченні Полемона8.

Особливість стоїчної етики, зумовлена спочатку полісним характером грецької культури, а потім – «домінантною властивістю Римської епохи – законом» (що, як форма примусу, має бути виправданим найвищим благом)9 – орієнтація на благо суспільства (як громадян своєї держави, так і всього світу). Отже, на формування засад стоїчної етики впливали два головних чинники – філософське підґрунтя й ментальність епохи. Слід також зауважити, що ця ментальність для різних періодів розвитку вчення неоднакова – далі це буде показано на розумінні окремих аспектів етики в різні періоди (космополітизм, чеснота, саморозвиток по-різному коментовані різними авторами).

2) Історія розвитку і представники стоїцизму

Слово «стоїцизм» походить від грецького stoa – назви розписної зали з колонадою в Афінах, же Зенон з Кітіона (336 – 264 рр.), засновник, вперше виступив з промовою. Традиційно вирізняють три періоди існування цієї доктрини: Ранній (Зенон, Клеанф, Хрісіпп та їх учні, 3 – 2 ст. до н. е.), Середній (Діоген із Селевкії, Панетій, Посідоній, Гекатон та ін., 2 — 1 ст. до н.е.), Пізній (Римський) (Сенека, Мусоній Руф, Гієрокл, Епіктет, Марк Аврелій, 1 – 2 ст. н. е.) 10. У ранній період елемент кінічної етики посилився за Арістона з Хіоса, а вплив стоїцизму посилився за Хрісіппа завдяки перемозі над скептиками з Академії. Щодо римського періоду, то В. Асмус виокремлює тут 2 течії – популярну (Сенека, Епіктет, Марк Аврелій) та науково-коментаторську (Корнут, Гієрокл)11. Також у цей час працювали Антонін, Аріан, Ціцерон, Секст Емпірик, Діоген Лаертський. Загалом для римського стоїцизму характерна більша схильність до риторики й етики12.

3) Життя і праці Сенеки та Марка Аврелія

Луцій Анней Сенека-молодший (бл. 4-75 рр. н. е.)13 – особистість складна й суперечлива. Часто і, за свідченням сучасників, не цілком безпідставно, його вважали людиною користолюбною й неправдивою (адже «обіди йому готували не за рецептами його філософії» (Бл. Ж. ХVII, 2)), хоча кар’єра стала для Сенеки причиною тяжких моральних страждань. Можна стверджувати, що на долю Сенеки значно вплинув батько, якого син надзвичайно шанував: з одного боку, попри любов Сенеки-молодшого до філософії (той навчався в Сотіона та Фабіана Папірія зі школи Секстіїв, близьких до піфагорейства), батько спонукає його спочатку до занять риторикою, яку сам любив, а потім – до політичної кар’єри; з іншого, тільки любов до батька рятує юнака від самогубства через тяжку хворобу. Політика приносила злети (щоправда, в основному в плані добробуту, бо Сенека переконався на прикладі імператора Нерона, якого виховував, у неможливості життєвого втілення своїх етичних ідеалів правителя та «всесвітнього граду»), але частіше – досить болючі падіння: спочатку заздрість Калігули, від якої Сенеку врятувала імператорська наложниця словами, що філософ і так скоро помре через хворобу; потім – звинувачення в перелюбі з ініціативи Мессаліни, підтримане заздрісними сенаторами, після якого лише заступництво Клавдія врятувало великого стоїка від смертної кари – Сенеку зіслали на Корсику, де він на деякий час присвятив себе філософії (трактати «Розрада до Полібія», «Про швидкоплинність життя», в яких відбито ідеї космополітизму і місця інтелектуальної праці в людському житті), навіть хотів поїхати до Афін, але погодився виховувати майбутнього імператора; протидія кривавій війні за владу Агріппіни, матері Нерона, яка врешті закінчилася тим, що Сенека змушений був зі страху остаточно втратити вплив на вихованця схвалити його вбивство Агріппіни та навіть звинуватити її в замаху на сина; відмова від посади та накопичених на ній скарбів у 62 р.; невдала спроба Нерона отруїти Сенеку; і кульмінація страждань, коли після розкриття так званої «змови Пісона» (фактично гуртка аристократії без певної програми, до якого філософ не належав) Сенека разом із дружиною за наказом імператора перерізав вени. Усі ці колізії позначилися на працях римського стоїка, причому особистісне звучання його творів наближає їх до трактату Марка Аврелія: «майже кожен трактат був відповіддю на чергове питання, поставлене життям, і відповідь цю було дано не стільки іншим, скільки самому собі»14. З філософських творів Сенеки збереглися уривки деяких трактатів («Про милосердя», «Про благі діяння», «Про спокій душі» тощо), 8 книг «Природничих питань», 124 повчальних листів до Луцилія. Також існує його апокрифічне листування з апостолом Павлом (що підтверджує спорідненість стоїцизму з християнством) і 9 трагедій15. Тут подано цитати з трактату «Про блаженне життя», який був відповіддю Сенеки на закиди щодо його багатства і одночасно відчайдушною спробою «примирити стоїчне вчення з дійсністю» (С. Ошеров); втім, як і ціла світоглядна система автора, цей трактат містить і думки, новаторські щодо класичної Стої: «Тільки не подумай, що «наше» — це думка когось із визнаних стоїків, до яких я приєднуюсь: дозволено й мені мати власну думку… я маю дещо додати від себе» (Бл. Ж. III, 2).

Як і Сенека, Марк Аврелій Антонін (121 – 180 рр.) був політиком, тобто римським консулом, а згодом (зі 161 р.) – імператором16. Але його тип особистості – і, врешті, філософа та етика, — відрізняється від Сенеки, хоч і споріднений з ним нелегким духовним пошуком. Цією особливою психологічною напругою він не подібний і до свого вихователя: «Марк Аврелій, попри дивовижну природність і щиросердя, був філософом розсудку. У деякому плані Антонін стояв вище. Його доброта не спричиняла до помилок; його не мучила внутрішня хвороба, що невтомно підточувала серце його прийомного сина. Ця дивна хвороба, це тривожне вивчення самого себе, цей дух хворобливої сумлінності, це палке прагнення до досконалості виявляє натуру менш сильну, ніж тонку»17. Хоча разом з тим філософ говорить у своїй єдиній філософській праці – «До себе самого», або «Роздумах» — про виняткове значення для людини власної гідності: «Вважай себе гідним кожного слова і справи по природі, і нехай не турбують тебе майбутні лайка чи поговір, а тільки те, чи прекрасне зроблене й сказане – не відмовляй самому ж собі в гідності… Прямуй за природою власною й загальною – в них один шлях» (кн.. 5, ч. 3). «Тенденція до платонівського ідеалізму» з релігійною настроєвістю18, самозаглиблення Марка Аврелія пов’язані з його особливим місцем в історії: на думку Е. Ж. Ренана, античність і особливо «період виникнення, зародковий, так би мовити, стан християнства закінчується зі смертю Марка Аврелія…»19.

2. Етика стоїцизму

1) Вплив фізики та логіки на етику стоїків

Як відомо, стоїцизм як доктрина мав три взаємопов’язані частини: фізика (космологія), логіка (пізнання), етика. Нас більше цікавить третя, але перед тим, як перейти до неї, варто хоча б коротко вказати на особливості перших двох, які обумовлюють суть етики стоїків.

Фізику стоїків можна звести до кількох основних тверджень:

1) «немає нічого не тілесного» (втім, у Сенеки тут суперечність: душа в нього – і уречевлене тепле дихання, і само тотожність людського духа, вона – одночасно втілення спокою та гармонії і постійної боротьби за цю гармонію20);

2) Бог – вогонь (термін логос) є першопочатком світу, і все на світі створено з вогню (у Сенеки вогонь неоднорідний: на небі він найтонший, на землі – «скам’янілий», а людська душа є еманація вищого вогню, і в мудреця рух до нього має бути неодмінно усвідомленим21). Отже, Бог наповнює й рухає світ. Звідси випливає три важливих постулати: по-перше, існування світу має сенс, мету, має бути впорядкованим і гармонійним (ця гармонія, зокрема душевна, становить для стоїків велику етичну цінність: «А отже, сміливо можеш говорити, що вище благо є душевна згода, бо чесноти мають бути там, де лад і єдність, а де розлад – там вади»(Бл. ж. VIII, 5); по-друге, Всесвіт – «об’єкт абсолютної влади закону»22 (звідки стоїчний фаталізм: «Ми народжені під царською владою: підкорятися богу – наша свобода» (Бл. ж. XV,7); по-третє, всі речі на світі і всі люди мають однакове походження, і ціннісної різниці, крім тієї, мудрі вони чи ні, між ними немає.

3) Світ у своєму розвитку рухається по колу, немає нічого нового. Цю тезу цікаво розвинув Марк Аврелій, наголосивши на цінності теперішнього, актуального моменту: «Все одвіку одноманітне і обертається по колу, і байдуже, спостерігати те саме сто, двісті років чи нескінченно довго… найдовголітніший і той, хто скоро помре, втрачають рівно стільки ж. Бо теперішнє – єдине, що вони можуть втратити, бо тільки це й мають, а чого не маєш, не можна втратити» (кн.. ІІ, 14). Тут можна добачити певну полеміку з Сенекою, який, виправдовуючи свою невідповідність власному вченню, каже, що тільки рухається до мудрості. Натомість Марк Аврелій стверджує, що вдосконалюватися потрібно щомиті: «Все, до чого мрієш прийти з часом, може бути просто зараз твоїм, якщо до себе ж не будеш скупим, тобто якщо полишиш усе минуле, майбутнє доручиш провіденції і тільки з теперішнім намагатимешся впоратися праведно і справедливо» (кн.. ХІІ, 1).

В плані логіки предметом роздумів для стоїків став критерій істинності. З їх точки зору, наші думки, в тому числі логічні висновки, не можуть бути істинними; отже, довіритись потрібно чуттям. Це цілком узгоджується з концепцією «Живи природно»23. Разом з тим, специфічна природа людини полягає в її розумі, тобто здатності до свідомого вибору й мислення поняттями (каталепсис): «Тоді що може сприяти нам? Одне і єдине – філософія. Вона в тому, щоб берегти від глуму і страждань поселеного всередині генія» (кн.. ІІ, 17).

2)

Основні засади етики стоїків

а)благо й чесноти

Стоїки визнавали, що найвища мета людського життя – щастя: «Всі, брате Галліоне, бажають жити щасливо…мети, яку сама природа зробила для нас такою бажаною» (Бл. ж. І). За Зеноном, щастя – в «узгодженому» житті (він мав на увазі узгодженість думок і почуттів); Клеанф додає, що воно мусить бути узгодженим з природою24, і це твердження не втрачає актуальності й для Сенеки: «…блаженний той, кому розум диктує, як поводитись»(Бл. ж. VI, 2); «в керівники треба брати природу; нею керується розум, з нею радиться» (Бл. ж. VIII,1). Природа покладає щастя для людини в самозбереженні (а не в задоволенні, як вчили епікурейці), як індивідуальному, так і колективному (турбота про дітей, батьків, «громадянство світу»). Отже, найпершою серед чеснот для стоїків виступає мудрість; вона лежить в основі інших чеснот – помірності, мужності, самоконтролю (які об’єднує термін апатія) і справедливості (соціальна цінність)25. Чесноти – шлях до атараксії, стану повної безтурботності мудреця. З усіх живих істот мудрості здатна досягти лише людина, і то не кожна; на відміну від тварини, яка у своїх діях керується природою несвідомо, людина має робити усвідомлений вибір на користь розуму: «… можу ще назвати блаженним того, хто завдяки розуму нічого не бажає й нічого не боїться. Правда, камені теж не відають ні страху, ні печалі, як і скоти; однак їх не можна назвати щасливими, бо в них нема поняття про щастя…» (Бл. ж. V,1). Благом можна назвати річ, лише якщо вона корисна для вищої мети життя. Стоїки розробили цілу класифікацію речей за етичним критерієм:

  • Благо – лише чеснотні речі;

  • Зло – лише вади;

  • Інше – сфера етично нейтрального (адіафорон)- теж різного характеру: за Зеноном, тут є речі, яким можна надати перевагу (proēgmenon)— здоров’я, краса, багатство (і саме цією аргументацією керувався Сенека в цитованому тут трактаті); те, чому небажано надавати превагу (apoproēgmenon) – смерть, бідність, хвороба; і власне нейтральні, як, наприклад, кількість волосся на голові26.

При цьому, застерігають стоїки, чесноти варто досягати безкорисливо, лише задля її самої, тобто не плутати благо з задоволенням: «якщо чеснота і приносить насолоду, то досягти її прагнуть не заради цього» (Бл. ж. ІХ,1). Марк Аврелій інтерпретує цю безкорисливість дуже близько до євангельського тексту: «Інший, коли зробить кому щось путнє, не забариться натякнути йому, що той відтепер заборгував…А ще інший якось навіть і не пам’ятає, що зробив, а подібний до лози, яка принесла свій плід і нічого не чекає понад це» (кн..V,6). Важливо, що чеснота не вважалася такою, якщо її не було досягнуто остаточно: «Жодна складова честі не може бути безчесною, й вище благо втратить свою істинність, якщо в ньому виявиться щось не цілком найкраще» (Бл. ж. XV,1).

Відповідно побудовано класифікацію вчинків: етично досконалі (catorthōmata), грішні (hamartēmata), нейтральні, серед яких вирізняли неналежні – невідповідні природі, «ані ті, ані ті» — нейтральні27. Але цю струнку систему сильно ускладнює категорія «належного за обставин», згілно з якою інколи мудрець може діяти «невідповідно» (протиприродно), зате за розумом, і, дійсно, в текстах стоїків нерідко знаходимо виправдання навіть таким явищам, як канібалізм чи інцест. П. Гаджикурбанова, що дослідила цю проблему, виокремлює два тлумачення категорії «належного за обставин» сучасними вченими:

  1. «лібертинізм чесноти»: залежно від обставин (цінностей конкретного суспільства і характеру взаємодії мудреця з цим суспільством) тому самому вчинку може бути надано або не надано перевагу;

  2. «теорія подвійної перспективи» (Д. Цекуракіс): людину і мораль можна розглядати одночасно з двох автономних одна щодо одної позицій – вимог моралі і потреб природи та соціуму28.

б)Зло й афекти

Логічно, що вади стоїки бачили як антитезу чеснотам; оскільки «сукупна чеснота» — розвинутий логос, то «сутність вади полягає в незнанні чи недостачі або недосконалості мистецтва»29 (логосу). Порушення міри втілювалося в понятті афекту- неправильної думки, неодмінно пов’язаної з сильним емоційним потягом. Називали 4 основних афекти – 2 в теперішньому (печаль і задоволення) і 2 в майбутньому (страх і сильна хіть)30. Стоїки мали досить тонке розуміння афектів: для них злочинним був не тільки гнів, але й, скажімо, надмірне співчуття; були зроблені спроби створити ієрархію вад – Марк Аврелій так прокоментував Теофраста: «правильно й гідно філософії він стверджував, що гріхи, вчинені в насолоді, заслуговують на більший осуд, ніж коли з печаллю» (кн..2,11). Афекти як одиничні стани можуть розвинутися в постійні – душевні хвороби («безсилля душі»31, які стоїки, продовжуючи традицію Арістотеля, відрізняють від вродженої схильності (hexis) до певних емоцій (pathos)32.

в)Свобода і доля

Ми з’ясували, що щастя людини, відповідно до вчення стоїцизму, — у свідомому виборі відповідності власній природі. Але ж природа дана нам від народження. Отож, свобода стоїків – не свобода в сучасному розумінні: вона обмежена фатумом як першопричиною всіх речей. Фатум постає як наслідок необхідності: «Добровільно віддай себе ткалі Клото й доручай їй впрясти тебе в будь-яку пряжу» (кн.IV, 34); але, крім вчення про нього, стоїки обґрунтували ще й Провіденцію – поняття, що більше апелює до сутності кожної окремої людини: кожна окрема істота вже мислилась у світовому цілому як поняття (т.зв. «сім’яний логос»), і, оскільки весь світ прямує до розкриття своєї природи, то й ця частина його за підтримки першопричини долучається до основної мети: «Що від богів, повне промислу; що від випадку – теж не проти природи або сплетено з тим, чим керує промисл. Все тече – звідти; і тут же невідворотність і користь того світового цілого, якого ти частина» (кн.ІІ,3). Оскільки «пневма» в різних областях діє різними способами, між фатумом і провіденцією стоїки помістили природу. В цій концепції виражається теодицея – виправдання Бога за зло у світі: те, що здається нам злим, може бути зумовленим природними потребами.33

г)Космополітизм

Космополітизм стоїків безпосередньо випливає з четвертої чесноти – справедливості. Справжній мудрець, наслідуючи принцип самозбереження, вище блага одного (себе) ставить благо багатьох. «Розширюючи цю точку зору за межі рідного полісу, стоїки приходили до космополітизму… Цей космополітизм був баченням, характерним для громадян епохи утворення світової імперії, що поглинула Грецію з малими полісами»34. Отже, з одного боку, такий підхід був вигідний Римській імперії. Але в той же час він сформував принципово нову етичну доктрину: відтепер людину справедливо оцінювати – і то не завжди – тільки за етичним критерієм, який не враховує її бідності чи багатства, національності, статі: «Азія, Європа – закапелки світу. Ціле море – для світу краплина. Афон – грудочка в ньому. Кожне теперішнє в часі – крапка для вічності. Мале все, непостійне, зникоме…» (кн.. 6, 36); «Я називаю черню й тих, що носять лахміття, й вінценосців; я не дивлюсь на колір одягу, що вкриває тіла, і не вірю очам своїм, коли мова йде про людину… тільки дух може відкрити, що доброго є в іншому дусі» (Бл.ж.ІІ,2)

    1. Етичний ідеал стоїків

«Бути схожим на скелю, об яку постійно б’ється хвиля; вона стоїть – і розпалена волога затихає довкола неї. Нещасний я, таке зі мною сталося! – Ні! Щасливий я, що зі мною таке сталося, а я все ще безпечальний, теперішнім не вражений, майбутнього не боюся» (кн..4,49). Крім непохитності, мудрець – етичний ідеал стоїків – мав жити, керуючись розумом і природою (що описано вище), а також був людиною богорівною, наділеною особливими знаннями та розумінням: «…своїми здоровими очима він зуміє побачити красу і певний розквіт у старенької чи старого, і привабливість новонародженого; йому зустрінеться багато такого, що зрозуміло не кожному, а тільки тому, хто душею звернений до природи та її справ» (кн..ІІІ,2); «І ось така вже людина… є деякий жрець і посібник богів…» (кн..ІІІ,4). Для мудреця характерна чистота думок: «Привчати себе треба тільки таке мати на думці, щоб, лишень тебе спитають: «Про що зараз думаєш?» — відповідати щиро й відразу, що й як» (кн..ІІІ,4).

Але віддавна перед філософами поставала інша проблема: де шукати цього ідеалу, чи втілювався він у конкретній людині? Грецькі стоїки зразками мудреців називали Сократа й Діогена і з прикрістю додавали, що з кожним поколінням мудреців меншає35. Римляни, враховуючи історичні реалії, сильно змінили бачення як чеснот (Панетій додав до них ще практичні суто римські чесноти типу virtus, наблизивши свій етичний ідеал до римського «доблесного мужа»36), так і мудреця (від Посідонія йде концепція безпорадності й зіпсутості людини, для якої цей ідеал недосяжний37): «Коли я кажу, що нічого не роблю для задоволення, то маю на увазі не себе особисто, а мудреця…» (Бл. ж. ХІ,1).

4) Взаємовплив стоїцизму та деяких інших вчень

Подібне

Відмінне
Стоїки і епікурейці

Відновлення поваги до розуму, філософії

Фізикалізм (моральні постулати спираються на натуралістичне вчення)

Ідеали – порядок, гармонія, помірність

Епікурейці – проти фаталізму

Стоїки заперечували зведення блага до задоволення

Стоїцизм – матеріалістичне вчення

Соціальна спрямованість етики стоїків на противагу ідеалу «непомітного життя» епікурейців

Стоїцизм і християнський

аскетизм

Самообмеження заради блага

Релігійна спрямованість

Рівність усіх перед етичною доктриною

Християнський аскет оцінює світ як сукупність «пристрастей», для стоїка більшість речей нейтральна

Християнин намагається долати природність, стоїк нею живе

Християнство – трансцендентальне, стоїцизм — раціоналістичний

Християнський аскет прагне до індивідуального спасіння, стоїк проголошує необхідність обирати загальне благо

3. Висновок: внесок стоїцизму в етику

На думку деяких авторів, стоїки – не менш самостійна щодо попередників школа, ніж системи Арістотеля та Платона38. Вона мала кілька здобутків світового значення.

По-перше, концепція «єдиного громадянства» і космополітизму підготувала грунт для появи поняття природного права (один із сучасних типів праворозуміння: право, що базується на загальному для всієї природи розумі), яке в ідеалі має втілюватися в позитивному праві – законодавстві держави, наскільки воно узгоджене з природним правом.

По-друге, поєднання в етиці принципів свободи і необхідності згодом відбилось у філософії Гоббса і Спінози39.

Нарешті, попри всі суперечності в цьому питанні, стоїки намагались утвердити автономність моралі в суспільстві щодо фізіологічних і соціальних потреб людини40.

Сенека і Марк Аврелій також були моралістами-новаторами: зокрема, Сенека ввів в етику поняття сумління («Будь-якої миті, коли природа вимагатиме повернути їй моє дихання…я піду, підтвердивши під присягою, що все життя любив чисте сумління і гідні заняття…» (Бл. ж., ХХ, 5), а Марк Аврелій розмежував людську душу (пневма) та інтелект (нус)41.

Список використаної літератури

  1. Stoic Ethics // The Internet Encyclopedia of Philosophy/http://www.utm.edu/research/iep/s/ stoicism.htm

  2. Асмус В.Ф. Античная философия. – М., 1976.

  3. Гаджикурбанова П.А. Специфика стоической трактовки добродетели (понятие «надлежащего по обстоятельствам»). — Этическая мысль. — Вып. 5. — М.: ИФ РАН. 2004./ http://ethics.iph.ras.ru/em/em5/10.html

  4. Иваненко А.И. Аскетизм и стоицизм/ Универсум платоновской мысли: Неоплатонизм и христианство. Апологии Сократа. — СПб., 2001. – С. 42-50

  5. История философии. Энциклопедия/ под ред. А.А. Грицанова. – Минск, 2002./velikanov.ru

  6. Марк Аврелий. Размышления./ http://www.lib.ru

  7. Ошеров С. А.. Сенека: от Рима к миру/Луций Аней Сенека. Нравственные письма к Луцилию./ Пер. и прим. С.А. Ошерова. – М., 1977

  8. Э.Ж. Ренан. Марк Аврелий и конец античного мира/ http://www.mark-avreli.info

  9. Дэниэл Н. Робинсон. Интеллектуальная история психологии. — М.,2005/http://psylib.org.ua/books/robin01/index.htm

  10. Луций Анней Сенека. О блаженной жизни/http://www.lib.ru

1 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С. 468

2 Дэниэл Н. Робинсон. Интеллектуальная история психологии. — М.,2005/http://psylib.org.ua/books/robin01/index.htm

3 Stoic Ethics // The Internet Encyclopedia of Philosophy/http://www.utm.edu/research/iep/s/ stoicism.htm

4 Stoic Ethics // The Internet Encyclopedia of Philosophy/http://www.utm.edu/research/iep/s/ stoicism.htm

5 Гаджикурбанова П. А. Специфика стоической трактовки добродетели (понятие «надлежащего по обстоятельствам»). — Этическая мысль. — Вып. 5. — М.: ИФ РАН. 2004./ http://ethics.iph.ras.ru/em/em5/10.html

6 А. И. Иваненко. Аскетизм и стоицизм/ Универсум платоновской мысли: Неоплатонизм и христианство. Апологии Сократа. — СПб., 2001. – С. 42-50

7 Дэниэл Н. Робинсон. Интеллектуальная история психологии. — М.,2005/http://psylib.org.ua/books/robin01/index.htm (з посиланням на Ф. Корнфорда)

8 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С. 451

9 Праця Д. Н. Робінсона

10 Stoic Ethics // The Internet Encyclopedia of Philosophy/http://www.utm.edu/research/iep/s/ stoicism.htm

11 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.452

12 История философии. Энциклопедия/ под ред. А. А. Грицанова. – Минск, 2002./velikanov.ru

13 Біографію Сенеки викладено за: С. А. Ошеров. Сенека: от Рима к миру/Луций Аней Сенека. Нравственные письма к Луцилию./ Пер. и прим. С. А. Ошерова. – М., 1977

14 С. А. Ошеров. Сенека: от Рима к миру/Луций Аней Сенека. Нравственные письма к Луцилию./ Пер. и прим. С. А. Ошерова. – М., 1977

15 История философии. Энциклопедия/ под ред. А. А. Грицанова. – Минск, 2002./velikanov.ru

16 История философии. Энциклопедия/ под ред. А. А. Грицанова. – Минск, 2002./velikanov.ru

17 Э. Ж. Ренан. Марк Аврелий и конец античного мира/ http://www.mark-avreli.info

18 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.496

19 Э. Ж. Ренан. Марк Аврелий и конец античного мира/ http://www.mark-avreli.info

20 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.491

21 Там само

22 Stoic Ethics // The Internet Encyclopedia of Philosophy/http://www.utm.edu/research/iep/s/ stoicism.htm

23 Stoic Ethics // The Internet Encyclopedia of Philosophy/http://www.utm.edu/research/iep/s/ stoicism.htm

24 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.470

25 Stoic Ethics // The Internet Encyclopedia of Philosophy/http://www.utm.edu/research/iep/s/ stoicism.htm

26 Гаджикурбанова П. А. Специфика стоической трактовки добродетели (понятие «надлежащего по обстоятельствам»). — Этическая мысль. — Вып. 5. — М.: ИФ РАН. 2004./ http://ethics.iph.ras.ru/em/em5/10.html

27 Гаджикурбанова П. А. Специфика стоической трактовки добродетели (понятие «надлежащего по обстоятельствам»). — Этическая мысль. — Вып. 5. — М.: ИФ РАН. 2004./ http://ethics.iph.ras.ru/em/em5/10.html

28 Зазначена праця

29 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.476

30 Там само

31 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.477

32 Дэниэл Н. Робинсон. Интеллектуальная история психологии. — М.,2005/http://psylib.org.ua/books/robin01/index.htm (з посиланням на Ф. Корнфорда)

33 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.463-465

34 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.454

35 Stoic Ethics // The Internet Encyclopedia of Philosophy/http://www.utm.edu/research/iep/s/ stoicism.htm

36 С. А. Ошеров. Сенека: от Рима к миру/Луций Аней Сенека. Нравственные письма к Луцилию./ Пер. и прим. С. А. Ошерова. – М., 1977

37 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.4491

38 Асмус В. Ф. Античная философия. – М., 1976. – С.481

39 Там само

40 Гаджикурбанова П. А. Специфика стоической трактовки добродетели (понятие «надлежащего по обстоятельствам»). — Этическая мысль. — Вып. 5. — М.: ИФ РАН. 2004./ http://ethics.iph.ras.ru/em/em5/10.html

41 История философии. Энциклопедия/ под ред. А. А. Грицанова. – Минск, 2002./velikanov.ru

Доклад: Актуальные проблемы социологии и их развитие

Актуальные проблемы социологии и их развитие

Существует постоянная потребность в добротном социологическом исследовании (отчете, докладе) в каждой стране мира. Признают сейчас эту необходимость даже те, кто подобно Будону, склонны подчеркивать роль независимого эксперта. Но если мы нуждаемся в достоверной информации, мы также нуждаемся и в хороших теориях. Здесь можно назвать ряд причин:

Во-первых, без теории мы никогда не сможем накопить знания и улучшить наше понимание человеческого поведения. В наших исследованиях нам придется начинать с самых незначительных фактов.

Во-вторых, без теории мы не установим критерии отбора информации. Должны быть установлены приоритеты, базис. Пойдет ли речь об имплицитной или эксплицитной теории? Конечно, лучше было бы сделать теорию эксплицитной. Я уже приводил доводы в пользу того, что даже позитивистская концепция социологии не исключает необходимости быть избирательной (проводить отбор).

В-третьих, без теории мы не будем в состоянии сформулировать вопросы, выходящие за пределы общепринятых (средних, обычных, общих) понятий, мы будем неспособны сформулировать вопросы на независимой основе. Возьмем такой пример. Предположим, что в определенное время в определенной стране существует широко распространенное мнение, что разрыв между богатыми и бедными расширяется. Возможно, это правда, возможно — нет. Для того, чтобы решить: правда это или нет, нам необходима достоверная информация. Но информация, основанная не на мнениях, а на реальности: доходы, собственность и т.д. Может, конечно, оказаться, что и достоверная информация нерепрезентативна, но это уже другой вопрос. Но только ли информация нам необходима? Разумеется, нет. Нам также нужно определение богатства и бедности. У человека может быть много денег. Если нет ничего, что можно было бы купить, очень трудно сказать, что он богат. У человека может быть очень мало денег, но они ему не нужны, так как у него уже есть все и он живет комфортно. В этом случае о бедности речь не идет.

Но сравнивая различные общества, мы можем прийти к выводу, что «чисто финансовые» определения иногда только сбивают «с толку» и потому будет лучше подумать о терминологии возможностей: люди могут обладать большими или меньшими возможностями. Различные исходные посылки могут привести к различным выводам. Например, мы можем прийти к выводу, что в обществе определенного типа у некоторых людей отсутствует потребность в больших деньгах для получения того, что они желают, так как власть уже дает то, что не купишь за деньги. И наоборот, мы будем вынуждены признать, что в определенные моменты истории некоторым людям нужно больше денег, потому что они утратили власть, и деньги становятся заменителем власти.

Классики социологии изучали эти вопросы. Например, с позиций многомерной модели социальной стратификации М. Вебер писал об экономических источниках власти и престиже. Учитывая их, мы можем исследовать новые проблемы. Есть ли при этом риск спутать теорию с идеологией? Да, есть. И история социологии показывает это совершенно отчетливо. Но задача исследователя (именно теоретическая!) сводить его к минимуму.

В течение всего XIX в. среди социологов существовала тенденция искать первичный объясняющий фактор, будь это экономическая структура, цены, религия, раса, демографические процессы и т.д. И в соответствии с тем основным фактором, который они ставили на первое место, ученые получали «ярлык» материалиста или идеалиста, и их одобряли или критиковали на основании такого «ярлыка». Этот способ мышления сейчас воспринимается как устаревший. Теперь уже совершенно ясно, что в общественных (социальных) науках мы имеем дело со сложными структурами причинности и с разнообразием поясняющих факторов. И мы также признаем идею о том, что процессы социальных изменений не всегда вызываются одной и той же причиной.

До конца 50-х гг. существовала все еще сильная тенденция преувеличивать власть социальной структуры над личностью. Мы знаем, конечно, что наши теории были правдивыми только с точки зрения статистических терминов и всегда была возможность исключения на индивидуальном уровне. Но нам было трудно придать законченный вид границам свободы личности в теоретической конструкции.

Единственной была оставшаяся категория девиантного поведения. И опять девиантное поведение часто объяснялось в терминах принадлежности субкультуре или частной (определенной) группе. В этом отношении в последние десятилетия достигнут определенный прогресс. Мы перестали оперировать терминами абстрактных факторов — «социальное положение», «уровень образования», «религиозное основание», которые полностью определяют поведение личности. Сейчас мы пользуемся терминами «стратегии деятелей». И основная мысль здесь заключается в том, что социальные процессы могут рассматриваться как взаимодействие различных способов принятия решений с возможностями выбора на каждой стадии. Типичными работами этой ориентации являются труды М. Крозье и Э. Фридберга.

Концепцию стратегии принятия решений выгодно отличает то, что мы можем понимать и объяснять человеческое поведение только при условии, если вначале поставим методологический вопрос: а в чем состоит рациональная связь (отношение) между целями и средствами? Какой бы ни была цель действия, мы должны быть способны реконструировать причины, скрытые за действием. Это все еще является предметом спора между социологами Западной Европы и Соединенных Штатов.

Существуют защитники так называемой теории рационального выбора, которые утверждают, что рациональность индивида — это всегда утилитарная рациональность, рациональность экономическая. Урок последних двух десятилетий состоит в том, что наши теории будут иметь большую объясняющую силу, если мы допустим разнообразие рациональностей. Поведение может называться рациональным, если за ним стоит логика. Эта логика может быть чисто экономической, но для осуществления действия вполне могут быть и другие причины: религиозные убеждения, моральный долг, чувство достоинства, стремление к общественному признанию.

Такая теория очень практична. Если мы принимаем идею многообразия рациональностей, то можем прийти к выводу о некоем типе принятия решения о том, что можно сделать выбор в пользу определенного (а не только экономического) типа.

В первой половине этого столетия, и еще даже в 50-х гг. XX в. многие социологи Западной Европы и Соединенных Штатов думали, что лучшее для социологии как науки — это отделиться от истории. Это было высшей точкой социологического функционализма. В результате пришлось отказаться от изучения происхождения обычаев, привычек, установлений; пришлось вместо этого ограничиваться вопросом: а какова их функция внутри такой конструкции, как общество; или внутри такой конструкции, как отдельная группа — если принять их (общество или группу) за систему. Это привело к появлению по-своему интересных аналитических методов, объясняющих некоторые действия не с помощью причин, а их следствий: социальная функция пьянства — это социальная функция неформальных отношений в сложных структурах (образованиях, организациях).

Это также привело к аналитическим методам функциональных «заместителей» (заменителей, субинститутов): почему люди обходят закон? Потому что закон делает для них невозможным жить нормальной жизнью! Таким образом, незаконная деятельность является заменителем легальной возможности, которой просто не существует. Все это очень интересно, но встроенный дефект «социологического функционального антиисторизма» заключен в том, что таким образом можно было оправдать любой вид деятельности.

В настоящий момент главный вывод последних десятилетий заключен в том, что историческая идея общества как органической системы должна быть сохранена. Концепция системы является лучшим способом объяснить идею взаимозависимости, которая является сущностью социологического мышления. В этом также кроется и то огромное преимущество, что мы приводим в соответствие (согласовываем) системный взгляд на общество с историческим подходом. Сравнение с прошлым не менее плодотворно, чем сравнение с современностью.

При этом мы пытаемся понять самые разнообразные процессы, внутри систем и показать взаимозависимость изменений, когда одни изменения включают другие. Это ведет к появлению того, что некоторые исследователи называют «пакетами»: что с чем сочетается, а что — нет. Правда ли, что правовое государство сочетается с рыночной экономикой (соответствует рыночной экономике)? Правда ли, что рыночная экономика ведет к демократии и т.д.?

Современный интерес социологов к принятию системного взгляда на долговременные исторические процессы объясняет возрождение интереса к трудам А. Токвиля. Токвиль, как известно, в своих трудах (трех) сравнивает современные ему Соединенные Штаты первой половины XIX в. с Францией, затем — Францию своего времени с Францией накануне революции 1789 г.

Синхронное сравнение Франции с Соединенными Штатами проливает свет на чрезвычайную централизацию французского правительства. Историческое сравнение Франции XI столетия и Франции XIX столетия объясняет, каким образом страна стала централизованной и почему централизованное правительство сделало революцию необходимой, равно как и возможной. Это также объясняет, почему во второй половине XIX в. некоторые советники царя Александра II, которым был поручен проект децентрализации российской исполнительной власти, были заинтересованы работами Токвиля. Например, М. Салтыков, в министерстве внутренних дел, Великий князь Константин Николаевич. В это же время и в Западной Европе Токвиль был чрезвычайно популярен среди тех, кто хотел сохранить системный взгляд на общество без отрицания уроков истории.

Когда в 60-х и 70-х гг. возобладало превосходство функциональной социологии, мы стали свидетелями того, как в Европе и Соединенных Штатах возродились различные виды микросоциологий: социология малых групп, социология отношений, социология повседневной жизни. В таком подходе заключался риск утратить интерес к всеобъемлющему контексту общества (ситуации в обществе) как к целому. Начиная с середины 80-х стали повторяться призывы к восстановлению связей между исследователями на микро- и макроуровнях. Это то, что американский исследователь Дж. Александер называет «микро-макросвязь».

В этом отношении методологическое правило носит двойной характер: когда мы рассматриваем долговременные процессы на уровне мирового общества, скажем, на национально-государственном уровне (например, децентрализация правительства, приватизация экономики, переход от командной экономики к экономике рыночной), мы всегда должны быть способны объяснить, как этот процесс отразится на жизни личности. Если же мы не можем описать, что это будет значить для различных типов личности в различных категориях населения, следовательно, у нас нет полного понимания ситуации.

Противоположное не менее важно. Если мы наблюдаем бытовое событие повседневной жизни (например, очередь перед магазином, отношение продавцов к покупателям, отношение врачей и медперсонала к пациентам, то, каким образом полиция осуществляет руководство движением транспорта и т.д.), мы должны соотносить то, что мы видели, с большей частью характеристик общества, нас окружающего. Это то, что социологи М. Мосс и Э. Дюркгейм называли анализом «тотальных социальных фактов». Результатом последних 15 лет явилось то, что мы не можем быть удовлетворены нашими исследованиями до тех пор, пока не вскроем значение этих фактов.

Несколько интересных примеров исследований, устанавливающих связь между фактами повседневной жизни и макроструктурами, может быть обнаружено в исторической или фигуральной социологии Н. Элиаса. В основном положении своей работы Элиас показывает, как развитие на государственном уровне влияет на привычки и обычаи, наблюдаемые в повседневной жизни: привычки в питании, в манере одеваться, в общении людей в общественных местах и т.д.

Если согласиться с Элиасом, можно соотнести современное различие в манере питаться между Францией и Англией соотношениями, существовавшими между королем и аристократией в конце старого режима (в XVII и XVIII вв.). Если коротко: во Франции власть короля была абсолютной. Дворяне более не несли какой-либо значимой политической функции, но продолжали занимать привилегированное положение в обществе. Вот почему они изыскивали пути выделиться: они развивали особый образ жизни, и среди прочего — вкус к хорошей пище. Позднее они распространили эту культурную модель на остальную часть населения. С другой стороны, в Англии власть короля была значительно ограничена. Аристократия обладала определенными правами (несла ответственность) и не испытывала необходимости в особом образе жизни. Дворяне употребляли простую крестьянскую еду. и в Англии никогда не было такой культуры питания, как во Франции.

Уроки прошлого важны и для будущего. Сейчас мы все чувствуем, что находимся в переходном периоде. Мы не знаем, к чему ведет этот переход, мы только знаем, что он существует. Более, чем когда-либо существует необходимость в социологическом мышлении и социологических исследованиях как источнике знаний, ставящих свои собственные вопросы и дающих свои собственные ответы.

Это значит, что социологи должны быть обучены не для того, чтобы осуществлять опросы общественного мнения в угоду политикам, а чтобы вырабатывать аналитические методы социальных исследований.

Информация должна быть достоверной по всем вопросам, представляющим общественный интерес: здоровье, жизненный вопрос, трудоустройство (занятость), доходы, преступность и т.д. А информация, необходимая для научных целей, должна быть еще более достоверной и бесплатной. По той причине, что она является общественной собственностью и не принадлежит одним только политикам.

Теоретическая работа должна развиваться независимо от идеологических влияний, старых или новых. С развитием интернациональных контактов становится возможным объединение нескольких национальных традиций в единый остов коллективного здания. Мы должны быть готовы воспользоваться любыми вдохновляющими идеями любого классического автора, идеи которого захотим использовать. И не имеет значения. исходят эти идеи от К.. Маркса или от Токвиля, от Дюркгейма или от М. Вебера, от Малиновского или от Сорокина. Социология XIX в. развивалась в большей мере в контексте «Нация — Государство». Сейчас наступило время преодолеть это ограничение.

Нам необходимо гуманитарное «примирение» социологии с историей. Иными словами, примирение исследований в области социальных систем с исследованиями в области долговременного общественного развития.

Список литературы

Ж. Коэнен-Хуггер, профессор факультета социологии Женевского университета. Актуальные проблемы социологии и их развитие.

Реферат: Антимонопольная политика США

Федеральное регулирование в США

В США главную работу по государственному контролю за монополистической деятельностью проводит антитрестовский отдел Министерства юстиции, который наделен полномочиями возбуждать судебные дела против лиц, которые нарушают антитрестовское законодательство. Кроме Министерства юстиции проведение государственного контроля за соблюдением антитрестовского законодательства осуществляет Федеральная торговая комиссия. Вместе с тем следует отметить, что основная нагрузка в проведении этих мероприятий падает на федеральные суды и, в первую очередь, на Верховный суд США, который оценивает законность или недействительность тех или иных ограничительных условий в договорах или методах хозяйственной деятельности.

Антитрестовская политика Федеральных органов

В реальной экономической жизни США антитрестовская политика федеральных органов власти определяется не только антитрестовским законодательством.
Дело в том, что указанные законодательные положения и нормы сформулированы достаточно широко. Конгресс США оставил за судебной властью право решать, что составляет «попытку монополизации», «существенное уменьшение конкуренции на свободном рынке», «нечестные методы ведения конкурентной борьбы» и т. д. Два основных государственных органа—Федеральная торговая комиссия и антитрестовский отдел Министерства Юстиции — также обладают широкими полномочиями в этой сфере.
Рассмотрим трансформацию средств и методов воплощения антимонопольных мероприятий в экономическую жизнь США с течением времени по следующему ряду узловых вопросов: фиксация цен, слияние фирм и предприятий я ограничения в этой сфере, дискриминация цен.
Фиксация цен
Закон Шермана считает практику фиксации цен на товар незаконной.
Конкурирующие фирмы обязаны вести самостоятельную и независимую ценовую политику, а попытки любого рода кооперации в этом вопросе должны немедленно пресекаться. Современная юридическая практика рассматривает фиксацию цен как нарушение закона само по себе. Это означает, что судебным властям нет необходимости доказывать успешность такого рода попыток, либо неразумность определенной цены—достаточно доказать факт наличия договора о координировании цен, чтобы выиграть дело. Более того, обвиняемые по этой статье закона не могут защищаться на том основании, что их действия могли повлечь какие-либо благоприятные последствия для экономической жизни.
Наряду с тем, что признается незаконным сам факт фиксации цен, закон распространяет свои полномочия и на другие виды совместных действий, могущих даже косвенно повлиять на цены. Некоторые виды предпринимательской активности, как-то: соглашения по ограничению выпуска продукции, разделении рынков сбыта, обмен информацией о ценах между конкурирующими предприятиями,
— также приближаются по своей сути к прямым соглашениям о ценообразовании, однако суды в данном случае не всегда рассматривают такие действия как нарушение закона.
Слияния
Первоначальный вариант Закона Клейтона содержал в себе механизмы, направленные против подобной практики. Однако, они оказались малоэффективными и трудно реализуемыми в экономической действительности. И только по ратификации поправки к нему (Закон Селлера 1950 года) контроль за слиянием фирм и предприятий стал возможен. Более того, такого рода деятельность стала основной частью антитрестовских программ правоохранительных органов. С этого времени все подобные операции оказались
«под прицелом» контролирующих органов. Кроме стандартных возражений против практики горизонтальных слияний, в законодательном порядке нередко опротестовывались и вертикальные слияния (т. е. слияния фирм, имевших отношения типа «поставщик—покупатель», как, например, автомобилестроительная фирма и концерн по производству покрышек). Иногда даже рассматривались дела о конгломератных слияниях различных фирм (т. е. слияния фирм, оперирующих на непересекающихся сегментах рынка, как, например, нефтяная компания и сеть розничных магазинов).
Текущая практика надзора за слияниями
Хотя Закон Селлера не отменен и по сей день, нынешняя политика федерального правительства несколько смягчилась по сравнению с 50—60-ми годами. Частично это возможно объяснить некоторой трансформацией экономической теории, произошедшей за эти годы. Дело в том, что ныне ведущие экономисты не полностью разделяют господствовавшее ранее мнение о росте концентрации ринка, как о пагубном последствии для его функционирования. Более того, с точки зрения эффективности слияния компаний способны представить ряд потенциальных преимуществ. Ранее эффект слияний рассматривался экономистами в весьма узком аспекте —лишь относительно вероятной экономии на масштабе производства. Теперь общепринятый взгляд на перераспределение границ фирм и деловых предприятий, происходящее в рамках слияния компаний, постулирует, что этот процесс способен сильно сократить непроизводственные затраты, и, кроме того, положительно сказаться на рыночном процессе с позиций предпринимательства и повышения статической эффективности процесса. Далее, слияние компаний и корпораций рассматриваются сегодня как важный механизм, посредством которого держатели акций способны оказывать влияние и некоторым образом «дисциплинировать» управляющих и членов советов директоров фирм и предприятий. И последнее: если прежде практика слияний рассматривалась исключительно в контексте внутренней экономической системы, то сейчас учитывается международная конъюнктура и конкуренция. Иногда слияние нескольких национальных компаний может только усилить их конкурентоспособность на мировом рынке, приводя к возрастанию, а не к уменьшению конкуренции на транснациональном уровне.
Ряд директивных документов 1982—1984 годов, принятых Министерством
Юстиции США, позволили провести такие мероприятия в этой области, которых ранее, вне всякого сомнения, были бы единодушно приняты не соответствующими духу и букве антимонопольного законодательства.
Для определения законности практики горизонтальных слияний в качестве оценочного параметра обычно использовался индекс Герфиндаля*. Федеральные органы власти (суд, министерство юстиции) как правило не возражают против слияний, если индекс Герфиндаля по реализации этих намерений не превышает
1000 пунктов. Такое мероприятие будет признано вполне законным для рынка, на котором оперирует 10 равноценных фирм.
На более насыщенных рынках слияния, которые приводят к росту индекса
Герфиндаля на 100 и более пунктов, уже могут оспариваться в законодательном порядке, если не существует иных факторов, указывающих на то, что подобная мера не грозит потребителям неприятными последствиями. Во внимание принимаются следующие обстоятельства:

. менее охотно слияния признаются в тех отраслях промышленности, которых выпускают более однородную продукцию;

. более охотно слияния признаются в тех отраслях промышленности, которые сталкиваются с наличием на рынке товаров-субститутов.

. более охотно слияния признаются в отраслях промышленности, претерпевающих активные и быстрые технологические изменения;

. менее охотно слияния признаются в тех отраслях промышленности, где ранее было доказано существование тайных соглашений между различными группами предпринимателей.
Инструкция 1984 года разрешает слияния крупных фирм и корпорации, если
«имеются ясные и убедительные доказательства повышения в этом случае эффективности производства, сокращения непроизводственных затрат, либо в случае близкого краха одной из фирм». Так, например, решение о слиянии корпораций «Крайслер» и «Американ Моторс» не было опротестовано, несмотря на то, что в этом случае индекс Герфиндаля для объединенной фирмы намного превышал 2000, поскольку «Америкен Моторс» был признан «гибнущей фирмой».
Однако в том же 1987 году слияние компании «Кока-Кола» и фирмы «Доктор
Пеппер» было блокировано, так как суд не увидел к тому «соответствующих обстоятельств». Вертикальным и конгломератным слиянием в меньшей степени грозит запрет и децентрализация, нежели горизонтальным объединениям фирм приблизительно равной величины. Однако ряд фактов может препятствовать и этим процессам. К ним относятся: слияние, создающее искусственные барьеры для выхода на рынок: препятствия для новых фирм с целью ограничения конкуренции с их стороны; тенденции по заключению тайных сделок и соглашений относительно раздела рынка.
Ограничения вертикальных связей

Подобно вертикальным слияниям ограничения вертикальных связей в торгово- промышленном комплексе распространяются на отношения
«поставщик—потребитель». В данном случае пристального внимания заслуживали следующие вертикальные связи: соглашение о поддержке цены продажи товара; эксклюзивные права торгующих организаций на реализацию на рынке определенного вида товаров; соглашение о продаже товара с принудительным
(по выбору продавца) ассортиментом, территориальное деление рынков.
Подобно вертикальным слияниям в понятие ограничения вертикальных связей включаются любые соглашения между поставщиком и потребителем. От горизонтальных ограничений (фиксирование цен, рассмотренное в начале главы, которое содержало в себе соглашение между прямыми конкурентами) они отличаются весьма разительным образом. Многие из указанных выше ограничений вертикальных связей становились предметом судебных разбирательств, основанных на существующем антитрестовском законодательстве, хотя эти попытки далеко не всегда были успешными для органов юстиции.
Соглашения о поддержке цены продажи товара предусматривают некий договор между розничными торговцами и фирмами о запрещении снижения цены товара ниже определенного уровня, что рассматривается как незаконное ограничение торговля посредством затруднений чековой конкуренции. На практике преследование таких действий в законодательном порядке весьма не просто, что доказывает обширный опыт последних лет. Аналогичная ситуация складывается и при анализе существующих территориальных делении рынка сбыта среди розничных торговцев.
Далее Закон Клейтона признает незаконными соглашение о продаже товаров с принудительным ассортиментом, если результатом этих мер является значительное сокращение конкуренции. Так например, Верховный Суд США признал незаконным требования корпорации «IВМ», выставленные покупателям персональных компьютеров этой фирмы, об обязательном приобретении дополнительного периферийного оборудования («в нагрузку»).
При заключении эксклюзивных соглашений по реализации на рынке определенного вида товаров производитель товаров заручается поддержкой представителей торговой сети о продаже через эту сеть исключительно продукции данной конкретной фирмы. В ряде отраслей промышленности подобная практика весьма прочно укоренилась.
Хотя большинство ограничений вертикальных связей в сути своей являются противоречащими Закону Клейтона, официальные органы менее ретиво преследуют практику их заключений. Дело в том, что ныне широко признается тот факт, что ряд этих мероприятий зачастую имеет весьма позитивный эффект – сокращает непроизводственные затраты и усиливает контроль за экономической недобросовестностью. Бытует мнение о том, что покупателю не особенно страшны любые виды соглашений между производителями и розничными торговцами до тех пор, пока существует институт конкурирующих производителей. В этих условиях некоторые производители могут принять на вооружение одну рыночную стратегию — высокие цены, высококачественные услуги, тогда как другие воспользуются иным механизмом — низкие цены, минимальное количество услуг.
Реализация этих схем предоставляет покупателю широчайшие возможности выбора в стихии рынка.
Дискриминация цен
Закон Клейтона определил дискриминацию цен как незаконное деяние, однако первоначально внедрение этих статей закона в повседневную экономическую жизнь столкнулось с рядом трудностей. Положение вещей изменилось только в
1936 году, когда к Закону Клейтона была принята поправка Робинсона—Патмана.
Ее основная цель состояла в запрещении использования различных торговых скидок при отсутствии ясных и недвусмысленных доказательств отражения этих скидок как реальной экономии издержек и производственных затрат, либо попыток соответствия конкуренции.
Заметим, что Федеральная Торговая Комиссия, а также Министерство Юстиции
США имеют право возбудить судебное дело на основании поправки Робинсона-
Патмана, хотя практически это бремя полностью несет на себе ФТК; при нарушении положений, предусмотренных поправкой Робинсона-Патмана, также предусматривается возбуждение исков частными лицами и последующая компенсация нанесенного им ущерба.
Эта поправка вызывала и вызывает наиболее ожесточенные споры среди всех антимонопольных законов. Суть в том, что этот закон из средства, способствующего усилению конкуренции, может быть с легкостью обращен в орудие защиты от конкуренции извне. В связи с этими обстоятельствами сферы применения данной поправки ныне несколько сокращены, а в 1976 году была сделана попытка—справедливости ради, безуспешная—добиться ее полной отмены.

Реферат: Культы

РЕФЕРАТ

На тему:

КУЛЬТЫ

Часть 1

Глава 1

1. У мировых религий.

2. Процесс, когда постулаты мировых религий модифицируются, приобретают новые формы, сочетаются с идеями разнородных по происхождению религий.

3. Путем нового толкования доктрин или отрицания некоторых аспектов.

4. Историю и основу учения, из каких религий заимствованы его доктрины, каким образом доктрины других религий истолкованы в данном культе.

5. Какова личность основателя движения.

6. Потому что силы тьмы действуют так, чтобы не допустить людей к познанию Христа и спасению души.

Глава 2

1. Многие верят в сверхъестественное.

2. Они верят в них. Все зависит от основы мировоззрения.

3. Прочитайте, вспомните, запишите.

Глава 3

О.т.

1. Религиозное служение божеству и связанные с этим обряды.

2. Религиозные движения, которые либо частично, либо полностью отвергают апостольский символ веры христианства; религиозные группы, не имеющие никакого отношения к христианству; религиозные движения, которые черпают богословские основания своих учений из различных мировых религий; религиозные группы, которые не отвергают апостольского символа веры, но практикуют беспрекословное повиновение вождям; группы, имеющие особые секретные пункты веры и тайные обряды.

К.к.

1. Потому что, это зависит от того, что по мнению исследователя, является главной, отличительной чертой культа; некоторые из них могут одновременно входить в две или даже большее число категорий; не совпадает и само число категорий, на которые делят культы различные ученые.

2. –считают свои вероучения истинно христианскими, но не таковые;

— не претендуют на связь с христианством;

— представляют себя в основном как психотерапевтические организации, проводят сеансы лечения людей – как физические, так и душевные;

— состоят из элементов двух и более религий, переистолковывая противоположные идей так, чтобы они согласовывались друг с другом;

— скрытые, тайные, мистические;

У.р.к. о Христе.

1. Как представители культов понимают личность Христа, что они говорят о
Нем и Его учении.
2.Христос – архангел Михаил, первое создание Божие.

Иисус является духовным братом Люцефера.

Человеком, вдохновленным идеей Христа, который в действительности не умирал за грехи людей.

Первым человеком, который смог совершить миссию полного спасения через совершенную семейную жизнь.

Христос, как одно из девяти явлений мира.

Иисус – это медиум в шестой сфере астральной проекции.

Христос, как человек, который усовершенствовал божественную идею.

Он есть манифестация космического сознания.
Христос является просвещенным гуру, который никогда не страдал за кого- либо.

Сын бога Кришны.

3. В этом случае искажается сама суть христианского учения.

4. Материальный мир – зло. Мир создан любящим Богом.

История – колесо. Линия, имеющая начало и конец.

Эволюция или эманация. Божье творение.

Брак – носитель зла. Создан любящим Богом.

Дела. Покаяние и вера во Христа.

Не противостоят. Осуждает грех и зло.

Не важна. Самое высшее – личность.

Богом. Создание Божие.

Существовала вечно. Пребывает вечно по сотворении.

Невежество. Волевое отношение к Богу и Его

образу жизни на земле.

5. Традиция Йоги: поиск и паломничество, ключевые признаки главного трансцендентного выражения; философия рассматривает этот мир, как вуаль печали, которую нужно претерпеть и от которой нужно избавиться.

Традиция Авраама: прослеживают своих предков до личности Авраама.

6.Вопрос спасения зависит от собственных заслуг человека.

7. Разновидность буддизма – махаянская секта рассматривает Будду как спасителя полагающихся на него людей.

8. Благодаря осознанию в конце концов, что человеческая натура слишком испорчена, и потому человек сам не может спасти себя; или благодаря влиянию христианского учения.

Глава 4

1. Конец 19в., для обозначения верований людей периода первобытно — общинного строя.

2. От латинского слова – душа.

3. Согласно которому не только человек, но и животные, растения, камни, реки, озера, поля, небесные светила и вообще все неодушевленные предметы имеют душу или являются местами, где живут духи.

4. Уподобляются человеку: имеют форму, ум, чувства, волю и желания.

5. Духи умерших людей представляются им опасными для оставшихся в живых.

8. Это неодушевленный предмет, который, согласно представлениям анемиста, обладает магической силой.

Одно из проявлений анимизма, вера в то, что особые люди (шаманы) обладают сверхъестественной способностью вступать в прямое общение с духами.

9. Вера в реальность особой оккультной силы, которой обладают люди и предмет.
10. В их понимании Он слишком далек от земной жизни.
11. В среде образованных людей все больший интерес вызывают древние идеи и обычаи. Непонятные, оккультные явления, исцеления.

Глава 5

1. Астрология, масонство, мормонизм.

2. Люди начали создавать более понятную для них систему политических взглядов на вещи и явления, отражающую их собственный, человеческий мир. Они стали поклоняться многим богам, которых представляли в виде подобных себе людей и известных им животных.

3. Разнообразие явлений природы и жизни. Идея повторных божественных воплощений в мире. Иерархическая структура общества. Территориальное деление и другие признаки.

4. Что в мире видимом, материальном каждый из этих богов имел свое изображение.

5. Образ, вид.

6. Это видимое изображение божества, в котором. По мнению идолопоклонников, живет дух.

7. Мардук и Ашур (Ассур).

8. Город Вавилон впитал в себя все, что неугодно истинному Богу.

9. Появились в Вавилоне позднее, в 4 веке до Р.Х.

!0. Давали советы и предсказывали будущее по печени или легким животных, по родинкам на лице человека, по его походке и речи, а также на основании рождения уродливых младенцев у людей или детенышей у животных.

11.В Западной Европе, по всей Америке, в Австралии.
12. Птах, в городе Мемфисе.
13. Нун и Наунет – боги воды и хаоса; Нух и Наухет – боги бесконечности;

Кук и Каукет – боги тьмы; Амун и Амаунет – боги, непроницаемые для зрения; Кхнуму, который сотворил людей из глины.
14. Ежегодный разлив Нила и благотворное сияние солнца были важным факторами для земледелия и обильного урожая.
15. Осирис будучи великим фараоном, был предательски убит своим братом

Сетом, который положил тело Осириса в ящик и бросил его в Нил. Водой тело Осириса прибило к дереву. Оно вросло в дерево вместе с ящиком.

Дерево срубили по приказу царя города Библос, и из него сделали колонну при постройке дворца. Жена узнала где его тело, выпросила колонну у царя, вынула тело и вернула его в Египет. Его связь с плодородным деревом и стала причиной, что он считается богом растительности.
16. Фараоны Египта считались его воплощениями, хотя Осирис в то же самое время почитался как правитель загробного мира.
17. Чтобы человек жил на земле справедливо и был правильно мумифицирован после смерти.
18. В 12 в. до Р.Х. культ Осириса распространился в Сирии, а оттуда пришел в Грецию, где стал известен как культ Дионисия.
19. Эль, его жена – Астарта, а сын – Ваал.
20. Торжественные ритуалы с жертвоприношением животных и птиц на альтари, которые строились на вершинах холмов; жертвоприношении детей, сжигаемых на огне; свяшенные рощи и деревья, а также деревянные идолы астарты окружали хананейские алтари; у хананеев были также храмы.
21. Как представители политеизма.
22. Выступление пророка Илии против пророков Ваала и Ашеры.
23. Главным богом считался Юпитер – бог неба, его жена – Юнона; Марс – вначале бог земледелия, а потом бог войны, Наптун – бог моря, Плутон – бог подземного мира.
24. Начался процесс отождествления римских богов с греческими.
25. первоначально был бог Хаос. Потом появилась Гея (Земля), которая вышла замуж за Урбана (Небо). От них родились боги Кронос (Время), Тетий,

Океан, Рея и другие. Рея стала женой Кроноса и родила ему Зевса и других сыновей.
26. Обладали сверхъестественной силой.
27. Греческие философы начали говорить о существовании единого всевышнего

Бога; люди стали обращаться к тайным восточным культам и мистериям, стараясь найти в них смысл и утешение.
28. Каждый из них обещал человеку бессмертие, чувственное общение с богом, равноправие среди последователей этого вероучения, будь то раб или рабовладелец и другие привилегии.
29. он сопровождался бурными оргиями участников, которые в большом количестве употребляли вино.
30. Совершение священного ритуала общения с богом, когда разрывали на части и ели сырое мясо и пили кровь козленка или быка, принесенного в жертву.
31. Обычными жертвоприношениями, волшебством, гаданием по внутренним органам своих жертв для определения будущего.
32. Постепенно ввели культ поклонения императору.
33. Христианство рассматривалось вначале как разновидность иудейской религии.
34. Вражда против христиан со стороны иудеев; обращение в христианство большого количества римлян и греков.
35. Европейские народы (в данном случае это касается кельтов германских племен) верили в загробную жизнь и имели иерархическую систему богов и богинь, которые занимали разное положение.
36. Религиозные и племенные вожди, называемые друидами.
37. «Друид» означает дуб.
38. Передавать мифы, легенды. И поэтические сказания; рассказывать историю племени и знакомить с его законами; руководить жертвоприношениями; толковать предзнаменования и совершать магические ритуалы; исполнять роль арбитров в судах и во время возникновения кровной вражды между членами племени.
39. В Англии.
40. Молились божеству Добра и Зла, они олицетворялись богами тьмы и света,

Чернобогом и Белобогом.
41. Верили во всевышнего, поклонялись одному богу, покровителю всех других сил, которому они приписывали отдельные явления природы, поля и леса, а также человеческие эмоции – печаль и радость.
42. Бог заботился только о небесных делах, тогда как остальные божества, которые произошли от его крови. Исполняли порученные им обязанности.
43. Перун.
44. Бог солнца; бог ветра; бог скота и богатства.
45. Земля, недобрые духи.
46. Волхвы и кудесники, которые считались мудрецами и вещателями будущего.
47. Ворожба, гадание, заговоры, заклятия, предзнаменования, приметы, зашептывание, чародейство.
48. Допускали человеческие жертвоприношения и хоронили живых жен вместе с их умершими мужьями.
49. Персонализацию представления человека о божестве. Представляя бога в форме личности, человек показывает, в чем он сам нуждается.
50. Люди представляли себе богов такими, какими являлись сами, с другой стороны, ссылались на богов в свое оправдание.
51. Делая богом или богиней безличные силы природы, человек ставит их выше себя и попадает в зависимость от них.
52. Не обладая большой физической силой, человек наделен силой духа и разума, которая делает его сильнее всех в природе. Бог дал человеку способность покорять все остальные силы природы, потому что человек создан по образу и подобию Божиему. Добровольное поклонение всякой безличной силе природы унижает достоинство человека. Человек может и должен управлять силами окружающего мироздания как для собственного благополучия, так и во славу Божию.

Глава 6

1. Харе Кришна, Трансцедентная медитация, Миссия Божественного света.

2. 690 миллионов.

3. Населяющие Индию, Непал и Шри-Ланку.

4. Джайнизма и буддизма, и вместе с исламом лег в основу возникновения сикхизма.

5. Это не одна целостная религия, а синтез ряда родственных друг другу религиозных идей, когда-либо проникавших в Индию.

6. Не приписывается какому-либо конкретному лицу; связано с завоеванием полуострова Индостан аравийскими племенами между 12 и 5 вв. до Р.Х.

7. Состоят из 4 книг, каждая из которых делится на 3 части: гимны, славящие богов; руководство по соблюдению ритуалов; объяснение религиозного учения.

8. Имеют свои особенные книги.

9. Сокровенное знание.
10. Две большие эпические поэмы, которые содержат легендарные описания перевоплощения одного из главных индусских богов.
11. Брахма, Вишну, Шива.
12. Люди считают его недосягаемой высшей действительностью.
13. Имеет много различных имен, как бог-хранитель и как некая творческая космическая энергия.
14. Седьмое и восьмое.
15. Песнь «Бхагавад гита».
16. Кришна.
17. Убиты, будут лишь, тела, а не души, которые живут вечно.
18. Грозен и сложен, исполняет много ролей и характеризуется как творец и разрушитель, аскет, бог плодородия, безумный танцор и йог со

«вставшими копной волосами», символизирует вечный ритм жизни и смерти во Вселенной.
19. Шакти, являет собой символ женственности и плодородия и представляет оборотную сторону мужественности Шивы; Кали, будучи великой богиней и женой Шивы, представляет силу разрушительную, внушает большой страх, и культ поклонения ей был связан с половыми оргиями.
20. Или трансмиграция души (сансара), душу вечна и после смерти тела рождается в другом теле человека или животного, или пресмыкающегося.
21. Освобождение от длительной серии перевоплощений, посредством которых душа постепенно достигает совершенства.
22. Действие, деятельность.
23. Закон неизбежного морального воздаяния или возмездия.
24. Учением о перевоплощении и законом кармы.
25. Брахманы – священники и философы; кшатрии, или воины; вайшии — купцы, земледельцы и т.д.; шудры – низшая каста; изгои – не принадлежат к какой-либо касте.
26. Нечистые в религиозном отношении, с точки зрения индуизма.
27. В результате перевоплощения души по закону кармы.
28. Внутри каждой касты имеются различные градации и ступени.
29. Если человек был или может стать после смерти животным, а любое животное потенциально является человеком, то убивать животное и есть его мясо – кощунство.
30. Приношение в жертву животных.
31. В Индии корова почитается как самое священное животное. Люди не только не едят ее мяса, но отдают ей божеские почести.
32. Путь дел, путь знания и путь посвящения.
33. Нирвана.
34. Истинная сфера бытия и полной свободы, конечное освобождение не только от процесса перевоплощений, но и от своей личности; чистое сознание – чистое интуитивное сознание.
35. Идеи кармы, перевоплощения, практика медитации и йоги; не думают вводить у себя кастовую систему общества, поклонятся корове или устанавливать культ Шивы.
36. Для улучшения здоровья или душевного состояния.

Глава 7

1. Около 550 г. до Р.Х. в Индии, как реформаторское течение в индуизме.

2. Махавира, 599 г. до Р.Х.

3. Своими великими подвигами он победил узы материи и освободил себя от

«колеса перевоплощений» в течении одной земной жизни, в течении 12 лет, личным примером выразив сыть учения джайнизма. Материю можно победить, только нужно перенести самые большие лишения и страдания.

4. Неотвратимость закона кармы, конечное исчезновение личности, кастовую систему, привилегии священников – брахманов, политеизм в индуизме, обряд жертвоприношений животных.

5. Шветамбарами.

6. Между 454-457 гг. до Р.Х.

7. Более низких индуистских богов (немного сильнее людей; делятся на домовых, посредников, светящихся и астральных).

8. Никем не создана и существует вечно.

9. Карма является материальной субстанцией.
10. Путем отделения живой души от неживой материи, что достигается самодисциплиной и аскетическим образом жизни.
11. Правильное знание, вера и правильное поведение.
12. Бережное отношение к жизни.
13. Отвержение убиение живой твари, отвержение лжи, отвержение корыстолюбия, отвержение половых сношений, отвержение мирских удовольствий.
14. Женщина должна родиться мужчиной.
15. Однако строгость ее требований нашла выражение в богословских доктринах ряда религиозных движений.

Глава 8

1. Дзен-буддизм, Сока Гаккай, Теософское общество.

2. Просветленный.

3. Сиддхартхи Гаутама.

4. В 560 г. до Р.Х.

5. Принадлежал к касте кшатриев, или воинов. Воспитывался в условиях роскоши. Женился, когда ему было 19. Не был доволен своей жизнью. Отец старался изолировать сына от внешнего мира для того, чтобы мир его души не омрачила печаль. Все же он узнал о реальной жизни, полной страданий и горя. Стал задумываться над загадкой жизни, почему страдают люди и как избавить их от страданий, связанных с перевоплощениями. В 29 лет в поисках истины, оставив семью и дом, отправился странствовать по дорогам Индии. 6 лет он искал истину в индуизме. Вел жизнь строжайшего аскета, чем довел себя до полного физического истощения и был близок к смерти. Понял, что аскетизм не откроет ему истины. Продолжил свои странствования в поисках истинного пути.

6. Всякого рода желание является источником всех проблем, осложняющих жизнь людей.

7. Жизнь полна страданий и боли; причина страданий и боли заключается в желании наслаждаться и в стремлении к удовлетворению чувственных побуждений; для освобождения от страданий избавить себя от всякого рода стремлений и отказаться от всех своих желаний; путь восьми ступеней.

8. Правильные взгляды, правильное решение, говорить правду, правильное поведение, правильный выбор, правильное направленное усилие, правильное созерцание, правильная медитация.

9. Божества и демоны, как временные существа, которые подобно людям, рождаются и умирают
10. Каждое новое воплощение не оставляет их состав неизменным, но соотношение между настоящим и прошлым воплощениями сохраняется. Это соотношение и определяет характер кармы.
11. Типитака.
12. Четыре столетия спустя после смерти Будды.
13. Правила для буддистов высшего ранга, содержание речи Будды, каноническое буддистское учение.
14. В Китае и странах Юго-Восточной Азии.
15. Спасение в соответствии с «четырьмя великими истинами» зависит от дел самого человека, а целью его существования является достижение нирваны. Будда лишь учитель и святой человек.

Будда дал своим последователям новые откровения. Будда божественный спаситель.
16. В 7-14 вв.
17. Ламаизм
18. Далай – означает главный, считается воплощением душ живших до него лам и играет важную роль в спасении своих последователей.
19. Пышные богослужения и мистерии.
20. Бытовые обряды, магические заклинания против гнева богов и злых духов, а также половые сношения в храме.
21. Ошибочная трактовка желаний.

Глава 9

1. Чтобы лучше понять источники возникновения и особенности функционирования некоторых распространенных синкретических культов.

2. Индуизма и ислама.

3. 18 мил. Живет в основном в Индии.

4. В Пенджабе провинции индии.15 в., Нанак.

5. Иди и повторяй Мое Имя и учи других делать то же самое. Оставайся не оскверненным от мира. Повторяй Мое Имя, занимайся благотворением, омовением водой, богопоклонением и медитацией.

6. Вера в вечного и вездесущего Бога, который одновременно является и

Творцом, и Разрушителем. Бог превыше Вселенной, но в то же время пребывает в ней. Он пребывает и в сердце человека. Бог не имел, и не будет иметь воплощений.

7. Однако он учил, что Бог Сам Нам являл себя людям разными способами и в разных местах земли. Хотя бог един, это не значить, что Он обязательно является личностью.

8. Создан Богом и реален, в том смысле, что оказывает непосредственное воздействие на человека.

9. Постоянное повторение истинного имени Бога – Сам Нам.
10. Благотворительные дела и помощь людям, облегчение страданий людей всех каст и социальных слоев, сострадание больным и несчастным.
11. Чистоту побуждений, равное отношение к людям разных каст, супружескую верность, воздержание от ссор, отказ от компании плохих людей и необходимость общения с добрыми людьми, соблюдение прав других и отказ от самомнения.
12. Издал священную книгу сикхов. Организовал сикхов для защиты от угрозы со стороны мусульман и кроме того построил замечательный храм Хар

Мандир (Храм Божий).
13. К этому привела деятельность Арджуна и пяти следующих за ним гуру.

Последний гуру, Говинд Сингх, организовал среди сикхов военную организацию Хальсе (чистые), завещал, чтобы священное писание стало авторитетным для всех сикхов после его смерти.
14. Сикхизм демонстрирует удивительную особенность мышления людей, склонных к синкретизму: уж если они зададутся целью соединить противоположные идеи, то сделают это, даже если для здравомыслящего человека это покажется невозможным.

Глава 10

1. Китай, Лао-цзы .

2. Церковь единения, современная экстрасенсорика.

3. Движение нового века.

4. Существованием бога неба (небесного начала) Тянь.

5. Гармоничное соотношение вещей.

6. Плавное движение всего естественного в мире.

7. В лвух противоположных источниках энергии инь и ян.

8. Инь – женское начало, зло, темный и пассивный аспект бытия, ян – мужское, светлое, активное начало, содержащее все положительное

9. Нет.
10. Старый философ.
11. 604-570 г. до Р.Х..
12. Дао дэ цзин (Основы могучего пути).
13. В 4 в. до Р.Х.; написал около тридцати трех книг, в которых популяризировал учение Лао-цзы.
14. Политический и философский.
15. Дао являет собой непостижимую, всеобъемлющую и непобедимую силу, на основе которой существует и движется все в мире, и человек должен согласовывать с ней свою жизнь.
16. Увэй (бездеятельность или неактивная жизнь).
17. Ни на что не нужно нажимать и ничем не нужно управлять.
18. Нет места для Бога-Творца, воплощенного в личность, которому нужно молиться и от которого можно ожидать ответа. Человек должен сам решать свои проблемы и спасать себя от бед.
19. Идея дао легла в основу создания метода лечения, который получил название акупунктуры (иглоукалывания) и акупрессуры (надавливание на определенные места тела). В этом методе дао проявляется как универсальная энергия ци, воплощающая собой жизнь, не отделимую от тела, единое материальное начало всего живого. Нарушение баланса между инь и ян считается причиной болезни органа или даже всего организма, и лечение сводится к восстановлению этого баланса с помощью иглоукалывания или давления, которые, в соответствии с учением о ци, регулируют течение энергии. Принципы, лежащие в основе этого метода лечения, определенным образом связаны с религиозным мировоззрением даосизма. Достигнутые результаты, в случаях успешного лечения акупунктурой или акупрессурой также могут быть объяснены с медицинской

(научной точки зрения).
20. Желание уберечься от болезней и открыть секрет бессмертия.
21. Поиски гриба бессмертия, изобретение напитка бессмертия, составление магическое зелья при помощи алхимии, узнать от невидимых духов секрет производства золота, с целью остановить процесс старения тела соблюдать магические правила диеты и гигиены.
22. Библия говорит: на земле всем управляет Господь, а не безличная сила; она против пассивного отношения к жизни; человек проходит через трудности и разного рода искушения и должен прилагать старание, чтобы отвергать зло и делать добро, несмотря на то, что Бог дает спасение по благодати. Даосизм считает, что в земном мире царит полный порядок, и нет надобности что-либо менять, т.е. действовать.
23. Дзен-буддизм.
24. Способы борьбы дзюдо и джиу-джитсу; дзен-буддистские ритуалы стрельбы из лука и фехтование базируются на принципе увэй.

Глава 11.

1. В его учении была этическая часть, касающаяся вопросов нравственного развития.

2. Несторианские миссионеры в 5 в.

3. От 20до 50 миллионов человек.

4. В 6 в. до Р.Х.

5. Чжу Конг ( Кун ).

6. В бедной, но благородной семье.

7. Уроки истории, поэзии, государственного права, этики и музыки.

8. Тяжелое политическое положение в стране, междоусобные войны, убийства и разрушения.

9. Древняя история, Книга песнопений, Книга церемоний, Книга перемен,

Анналы весны и осени.
10. Его идеи не были приняты влиятельными лицами.
11. Учение этого философа изложено им не в пяти классических книгах.
12. Аналекты, Великое учение, Доктрина золотой середины, Мэн-цзы.
13. Скорее всего, оно представляет философию этики, которая охватывает все области человеческой жизни, включая религию.
14. «Жень» (человечность, доброта или благоволение) – желать благо другим.
15. Человечность – это его корни, справедливость – ствол, идеальное поведение – ветви, мудрость – цветы, верность – плоды древа добродетели.
16. К общественной и политической гармонии, к гармонии между небом и землей.
17. Для достижения идеала даосизм предлагал учение, в основу которого заложена идея увэй – идея пассивности, бездеятельности. Конфуцианство же утверждало, что человек обязательно должен действовать.
18. Считал и учил, что лучше всех добродетель «ли» соблюдали предки, которые искали добра для общества и следовали благородным правилам поведения.
19. Доброе отношение отца к сыну и почтительное отношение сына к отцу; мягкое отношение старшего брата к младшим и уважительное отношение младших братьев к старшему; праведное отношение мужа к жене и послушание жены мужу; человечное отношение старших людей к младшим и почтительное отношение младших к старшим; великодушное отношение правителей к министрам и гражданам и верность министров и граждан своим правителям.
20. Придерживаться данных правил взаимоотношений. Она может помочь занимающим высокое положение относиться милостиво к нижестоящим, а нижестоящим помогает оказывать почтение и повиновение тем, кто занимает более высокое общественное положение.
21. В повиновении сына отцу и верности семье.
22. Каждый гражданин страны должен в точности знать обязанности, связанные с его положением, т.е. какие обязанности возлагаются на сына, отца, мужа, жену, правителя, подчиненного и т.д.
23. Придерживаться золотой середины.
24. Не отвергал.
25. С правителей.
26. Правители должны руководствоваться моральным законом дао, а для лучшего понимания дао, следует развивать чувство жэнь – чувство человечности.
27. 371-289 и 298-238 гг. до Р.Х.
28. Мэн-цзы учил. Что в основе человеческой природы заложено добро. Хань

Фэй-цзы отвергал идею природной доброты человека.
29. Не признанному при жизни философу воздавали почести, его награждали титулами, в его честь строили храмы, ему приносили жертвоприношения.
30. Его религия — это религия человеческих дел. Творец для него не играл никакой роли.

Человек не может удовлетвориться только правилами этики или исполнением моральных законов. Ему нужен любящий и прощающий Бог.
31. Вера в трансцендентный моральный закон дао; вера в то, что человек по природе добр; вера в способность человека достичь нравственного совершенства своими силами, т.е. самосовершенствование; умаление значения сверхъестественного.

Глава 12

1. Японии.

2. Бойся богов и повинуйся императору.

3. Миф о сотворении Японии и связанные с ним легенды.

4. Любовь к родной стране и эстетическое восприятие природных явлений.

5. Происходит от составного китайского шань-дао (или син-то). «дао» — путь. По-японски эта религия называется ками-номити и означает путь богов или путь высших духов. Словом «ками» у японцев назывались боги или существа, обладавшие сверхъестественной силой.

6. Прочитайте.

7. О божественности императора власти.

8. Запись о деяниях древности, Анналы Японии.

9. С 4в.
10. Аматэрасу, считалась покровительницей земледелия. Император Дзимму- тенню, ее правнук, будто бы получил от нее через Ниниги три священных предмета: зеркало, меч и нити с нанизанными на них резными бусинами – магатама, которые стали символом священной власти японских императоров.
11. Проник буддизм махаянской ветви. Возникло движение двухстороннего синтоизма. Сторонники движения отождествляли богиню Аматэрасу с

Вайрочано, центральным Буддой махаянского толка, считая ее одним из явлений Будды.
12. Они были склонны думать, что синтоизм заботится об нуждах в мире земном, а буддизм – в загробном.
13. Поражение Японии во второй мировой войне.
14. Боги-ками.
15. Все одухотворенные существа имеют силу. Больше всего силы имеет человек, так как он непосредственно произошел от ками. Ками живут во всем и делятся по рангам, по возложенным на них функциям, по способностям и т.д.
16. Человек может нарушить какое-то религиозное правило или табу, и осквернить себя, за что его постигает несчастье;

Человек может не угодить духам предков, особенно если пренебрегает приношением пищи и вина в жертву умилостивления духов.
17. Нелояльное отношение к богам и императору страны.
18. Действия злых духов.
19. Обряды очищения.
20. Шаманизм.
21. Прочитайте.

Глава 13

1. В Древней Персии.

2. Речь и верования: существовал политеизм, поклонялись богу солнца

Митре, свойственны культ огня, почитание священного напитка хаома или сома и т.д.

3. Заратуштра в 660 г. до Р.Х.

4. Прочитайте.

5. Авеста.

6. Три. Первую.

7. Попытка устранить грубый древний политеизм и установить монотеистическое вероучение.

8. Народа Израиля – иудаизм.

9. Он признавал существование единого, всевышнего и доброго бога, которого он называл именем Ахурамазда, т.е. мудрый господь.
10. Он учил, что несмотря на верховность Ахурамазды, ему как самому главному доброму богу противостоит самый главный дух зла Анхра-Майнью, принесший в сотворенный Ахурамаздой мир прегрешения, болезни и стремящийся уничтожить добро.
11. Которые занимались земледелием. Земля для него была воплощением добра, потому что она дает жизнь.
12. Кочевые племена, которые сопротивлялись его учению и устраивали набеги, разоряя поля добрых земледельцев. Пред набегами они приносили в жертву рогатый скот.
13. Идолопоклонство, жертвоприношения животных и употребление напитка хаома.
14. О победе добра над злом, и всеобщем воскресении мертвых.
15. Был убит у алтаря, на котором горел священный огонь.
16. В недостаточной четкости некоторых положений самой религии, но в большей мере довлеющее влияние на нее политеизма.
17. Сделали самого Зороастра богоподобной личностью и начали почитать его почти как бога; вера в божественность ангельских существ оттеснила веру в в Ахурамазду на задний план. Постепенно место единого Бога стали занимать древние языческие боги. Сильно развивалось почитание духов предков, называемых фравашами.
18. Стали учить, что мир является одновременным творением как Ахурамазды, так и злого духа Анхра-Майнью.
19. Новое понимание проблемы грехопадения заключалось не в борьбе добра и зла в сердце человека, а в старании злых духов привести человека в состояние церемониального осквернения. Для избавления от него нужно пользоваться заклинаниями и вообще употреблять всякие магические средства.
20. Тело умершего человека.
21. Вся хронология мира состоит из трех периодов времени, каждый из которых составляет 3000 лет (всего 9000 лет). Основатель вероучения

Зороастр являлся в начале последнего периода. Потом после каждого периода будут являться спасители. С приходом последнего спасителя совершится воскресение мертвых, а за ним совершится суд.
22. Происхождение зла. Учение Зороастра не решало ее.

Глава 14

1. Нет бога, кроме Аллаха, и Мухаммед – пророк Аллаха.

2. 908 миллионов.

3. Покорность.

4. Для поклонения богам.

5. 360 богам.

6. Имя отца Мухаммеда было Абдаллах (раб Аллаха). Имя дяди — Обейдаллах.

7. Это равносильно тому, чтобы их называли поклонниками Мухаммеда, а не

Аллаха.

8. В Аравии были поселения евреев и членов некоторых христианских сект.

Иухаммед был знаком с ними.

9. В 570 г.
10. Хадиджа, на 15 лет.
11. В 610 году.
12. К нему явился архангел Гавриил и протянул ему полотенце, на котором

Мухаммед увидел письмена, и повелел: «Читай!», что по-арабски звучит:

«Кара!»
13. На основе данных Мухаммеду «откровений, его откровения, продолжавшиеся

22 года, записывались его друзьями. Откровения были в разные времена и в разных местах до самой его смерти.
14. Прекрасный арабский язык этой книги и ее замечательный стиль.
15. В отношении толкования и применения альтернативных повелений в Коране.
16. Повторять основное исповедание веры, совершать пять обязательных молитв в день, соблюдать один раз в году пост в течении целого месяца, раз в жизни совершить паломничество в Мекку, соблюдать закон «закят», который повелевает каждому мусульманину отдавать бедным 2% своего дохода или материальной собственности сверх того, что ему необходимо для своих личных нужд.
17. Сборник биографических традиций (преданий).
18. Шариат.
19. Ислам отверг политеизм. Признает существование добрых и злых ангелов и кроме них – джинов, которых мусульмане считают духами ниже ангелов.

Джины могут быть добрыми и злыми. Верят в существование сатаны как главы злых ангелов и противника Бога.
20. Говорят, что настоящая библия не подлинна, потому что была извращена евреями и христианами.
21. К Измаилу.
22. Втор.18:18; Ин. 14:16.
23. Верят в воскресение мертвых, и в последний страшный суд.
24. Его будет вершить Иисус с помощью весов, которые будет держать архангел Джебраил. Отвергают Его божественность как единородного сына

Божия и не принимают учения о Святой Троице. Отвергают искупительную смерть Христа на кресте. Коран представляет Христа в более возвышенном свете, чем Мухаммеда.
25. Из Мекки в город Медину в 622 г., потому что мусульмане стали подвергаться гонению со стороны племени, к которому принадлежал

Мухаммед.
26. Хиджра.
27. Начало мусульманского летоисчисления.
28. Мухаммед имел большой успех в обращении к себе последователей.
29. В 632 г.
30. Прочитайте.

31.Из-за борьбы за халифат.
32. Сунниты и шииты.
33. Прямые потомки Мухаммеда.
34. Последний двенадцатый имам скрывающийся в пещере и живущий до конца мира.(спаситель).
35. Суфисты и ваххабиты.
36. Первое началось в 10 в. и представляет монашеское и аскетическое движение, практикующее религиозный экстаз с помощью таких приемов, как музыка и пляски. Второе основано в 18 в. реформатором по имени

Ваххаба, который призвал мусульман к восстановлению ортодоксального ислама.
37. Смесь ортодоксального ислама с анимистическими и языческими традициями стран, где ислам укоренился.
38. Мухаммед считается ходатаем и заступником, которому нужно молиться.

Всенощная молитва в народном исламе и чтение Корана в 27 день поста

Рамазана открывает врата неба и меняет судьбы людей.
39. В начале своего существования ислам распространялся силою меча. Раннее христианство обращало к себе людей проповедью Благой вести, нравсвенной жизнью верующих и мученическим страданием его свидетелей.
40. Бехаизм и ахмадие.

Глава 15

1. Исход из Египта и Божий завет у горы Синай.

2. С грубым идолопоклонством.

3. Ожидание пришествия Мессии.

4. 8 и 6 вв. до Р.Х.

5. Саламансар и Навуходоносор.

6. Заранее предупреждать царей, священников и народ о том, что Господь накажет их за злые дела и отступление от Господа.

7. Стали серьезнее относиться к Слову Божьему, начали собираться по субботам для чтения закона и обсуждения того, что говорили пророки.

Основали первые синагоги.

8. 515 г. до Р.Х.

9. Пророк Малахия.
10. Персидские наместники.
11. Птоломеев и Селевкидов.
12. Принуждал евреев принять греческую религию, два раза продал первосвященство недостойным священникам, ограбил иерусалимский храм, убил многих жителей и опустошил город, прекратил богослужения в храме, запретил обрезание мальчиков, сжог копии Священного писания, устроил в божьем храме богослужение греческому богу Зевсу и повелел приносить ему в жертву свиней на святом жертвеннике храма, многих замучил и убил за отказ поклоняться Зевсу.
13. К восстанию против Селевкидов в 167 г.
14. Священник Маттафий и его пять сыновей: Иоанн, Симон, Иуда, Елеазар, и

Ионафан.
15. До 63 г.
16. В 37 г до Р.Х.
17. Построил замечательные здания, новый иерусалимский храм. После развития у Ирода мании подозрения в заговорах, он стал причиной смерти большинства своих близких и многих знатных людей в Иудее.
18. Страстное ожидание прихода Мессии.
19. Саддукеи были партией священников, которые придерживались либеральной точки зрения относительно писания и были готовы сотрудничать с властями. Фарисеи и книжники строго придерживались закона. Эссены вели жизнь, подобную жизни монахов: удалились от мира, посвятив себя изучению закона и совместной жизни в пещерах у Мертвого моря. Зелоты стремились к кровопролитному свержению римской власти.
20. В 3 в. до Р.Х. в Египте был сделан перевод Священного писания на греческий язык, так как новым поколениям было трудно сохранять свой язык.
21. Язычники, многие из которых уверовали и стали посещать синагоги.
22. Отвергли пришедшего Мессию, остались верны прежнему верованию, продолжали ожидать Мессию, и многие из них понимали его как политического освободителя.
23. Тит в 70г по Р.Х.
24. Истреблением и окончательным рассеянием евреев.
25. Трагедия 70 и 130 гг. не прекратила существования евреев как народа и не заставила их отказаться от своей религии. Центр еврейской жизни перешел в Вавилонию.
26. Стремление познать тайный смысл Библии, возникшее среди евреев в 13 столетии.
27. Традиция.
28. В определении значения еврейских слов в Библии и их порядка в тексте путем численного метода.
29. Астрологии.
30. Книга превосходства, которую в Испании написал Моисей де Леон в 1280 г.
31. Идея о Боге, как о Неограниченном. Как свет исходит от солнца, от Него исходят разные эманации, называемые «Десять сефирот» (десять чисел).

Человек, который обладает всеми этими качествами, является Вселенной в миниатюре, неким микрокосмосом, исполненным космическими силами, движением которых можно управлять посредством действующих формул, имен и символов. Сам Мессия будет опознан во время своего пришествия по его таинственным имени и символу.
32. Хасидизма (благочестивых или набожных).
33. Прочитайте.

34.Ортодоксальные, консервативные, иудеи-реформаторы.

35.Суббота, еврейский новый год, день искупления, пасха, праздник жатвы, праздник кущей, пурим и ханукка (Освящение).

36.Отвержение еврейским народом Христа.
37. Как всякая религия, иудейство не смогло избежать участи стать почвой, или источником, на основе которого выросли те или иные культы.

Еврейский каббализм на деле является теософским и гностическим культом, породившим всякого рода ложных мессий. Распространяемая среди православия в 15 в. новгородская ересь жидовствующих была основана на еврейском каббализме. В нашем веке культом, который провозглашает англоизраилизм и держится больше ветхозаветных предписаний, является

«Вселенская церковь Божия», основанная Гербертом Армстронгом.

Глава 16.

1. Только зная другие вероучения, мы можем быть аппологетами Евангелия, миссионерами Христа для тех, кто исповедует эти вероучения.

Глава 17

1. Борьба с еретическими движениями, претендовавшими на право называться истинно христианскими.

2. Знание.

3. В конце 1 в.

4. С зороастризмом, индуизмом, аллегорическим толкованием Слова Божьего и философией Платона.

5. Материальный мир является злом. Мир духовный связан с добром и святостью.

6. Всевышний Бог, будучи абсолютным добром, не является Творцом материального мира. Другой, недобрый бог создал его. Одни гностики под влиянием платонизма называли творца материального мира демургом, другие – еврейским Иеговой

7. Между Всевышним и физической вселенной существует длинная цепь промежуточных, нисходящих к материи творческих существ, называемых эонами.

8. Относились с уважением, благодаря Его совершенному этическому учению.

9. Керинф, живший в Малой Азии в конце 1 в.
10. В пленении души его физическим телом. Для спасения нужно победить власть материи и достичь высшей духовности.
11. Пневматики(духовные), психики(душевные), гилики(земные).
12. Многие из них были аскетами, пренебрегавшими естественной заботой о теле, обычными не греховными удовольствиями и браком. Другие же, не старались сдерживать себя ни в каком телесном удовольствии, включая безбрачные половые сношения, доказывая, что греховные радости плоти не могут повредить душе.
13. Симон волхв.
14. Владельцем кораблей и богатым человеком.
15. Самым лучшим объяснением порядка в мире является гностический дуализм.
16. В отличие от гностического понятия, что для спасения человеку нужно тайное знание, Маркион считал, что для спасения нужна вера в искупительную жертву Христа.
17. Ввиду своего дуализма.
18. Составил свой канон в который вошло Евангелие от Луки.
19. Задуматься над вопросом, какие тексты должны быть рекомендованы христианам, как канонические, помимо Ветхого Завета.
20. Практиковали строгий аскетизм с тем, чтобы усмирить плоть.
21. Евониты полностью отвергали учение апостола Павла, настаивая на том, что все христиане должны соблюдать обряд обрезания; отвергали божественную природу и девственное рождение Христа. Елкезаиты имели важные теософские идеи, а также строгий аскетизм; учили, что Христос родился как рождаются все люди; многие считали Его архангелом или высшим духом и называли воплощением идеального Адама; соблюдали субботу и обряд обрезания, совершали ритуальные очистительные омовения, а также занимались магией и астрологией. Назареи – иудействующие христиане крайнего уклона; считались с авторитетом ап.Павла и принимали за достоверное Евангелие от Матфея; строго исполняли Закон, признавали божественное естество Христа и его девственное рождение.
22. Во 2 и 3 веках.
23. Его идеи истолковывались в духе философских идей Платона.
24. Среди римской знати. Последователями могли быть только мужчины.
25. Сотворение мира.
26. Прочитайте.

27.Митраизм был культом, который поддерживал власть императоров и царей.

Приверженцами были в большинстве своем воины и императорская знать. Как только в 312 г. император Константин объявил. Что он принял христианство, митраизм скоро исчез.

28В3 в. в Персии Мани.

29. Перечитайте.

30.26последних дней жизни мани.

31.В 4в.

32.В 6 в.

33.Блаженый Августин.

34.Дуалистические представления о Вселенной и спасение путем особого знания. Мало чем отличались от гностиков.

35. В борьбе с тьмой он потерял частицу света. В результате произошло трагическое смешение двух противоположных субстанций, духовной и материальной, и установился общий принцип рождения для всех людей. Все человечество оказалось во власти зла.

36. В видимом мире разлита высшая субстанция света, которая является мировой душой и называется Сыном Божиим Иисусом.

37. Другой Утешитель.

38. Эманациями отца.

39. Совершенных и простых слушателей.
40. 12 апостолов и 72 епископов, ниже священники, диаконы, проповедники.
41. В 4 в.
42. Арий, священник одной из церквей Александрии.
43. Афанасий Александрийский.
44. Константинопольский Собор.
45. Христос Сын божий является не вечным богом, а созданием Отца.
46. Разве мог Христос тогда осуществить на кресте правосудие Божие и искупить грехи людей. Дав им возможность стать Божиими детьми.
47. Существовало среди германских племен вплоть до 7 в.
48. В средине 7 в. в Армении.
49. Братья Павел и Иоанн, сыновья одной манихеянки.
50. Маркионский и манихейский дуализм.
51. имели как распутных, так и высоконравственных руководителей. Первых допускали плохое поведение, вторые придерживались высокого уровня морали.
52. До крестовых походов конца 11 в.
53. Движения балканских богомилов.
54. В 10 в. среди болгарского населения и скоро распространилась по всему балканскому региону.
55. Манихейский принцип дуализма.
56. Воплощение Христа, учение о святой троице, водное крещение, причащение и многое другое, что признавалось христианством.
57. Принцип зла является временным и стоит ниже вечного принципа добра, символизируемого всевышним Богом.
58. Старались жить нравственно.
59. Катарос — чистый.
60. В западной Европе на рубеже 9-12 вв.
61. До 15 в.
62. Один из главных их центров находился в городе Альби на юге Франции.
63. Катары боролись против католической церкви, богомилы – православной.
64. С 1140 г.
65. Совершенным ангелом, а Духа Святого божественным эоном и начальником небесных духов. Либо частично отвергали, либо полностью отвергали.
66. Были аскетами.
67. Запрещали брак и половые сношения.
68. Совершив специальный обряд.
69. Альбигойские войны.
70. В начале 15 в.
71. Реформы патриарха Никона.
72. Поповцы и беспоповцы.
73. Стригольников и жидовствующих.
74. Первые отвергали Вселенские соборы, иерархию и церковные таинства и обряды; вторые отвергали учение о святой Троице, о божественной сущности Христа и предпочитали Ветхий Завет, отвергали все церковные обряды.
75. Христовщина.
76. Благодаря собраниям, радениям, где люди хлестали себя хлыстами и ветками, стала называться «хлыстовщиной».
77. В 1630г.
78. Прочитать.
79. Его идеи связаны с древними народными представлениями о том, что в человека могут чувственно вселяться и добрые духи, и демоны.
80. Верить Святому Духу.
81. Муж должен жить с женой, как с сестрой, на своих радениях хлысты получали духовных жен, с которыми они могли иметь половые сношения.
82. Пение песен и пляски, которыми приводили себя в религиозный экстаз. В результате этого некоторые получали дар «Языков».
83. Постники, «Старый Израиль», «Новый Израиль».
84. В 1762г.
85. Кондратий Селиванов объявил себя Петром 3 после смерти императора, и считал себя Сыном Божиим Иисусом Христом, который пришел спасти людей от сладострастия и ввести в мир огненное крещение.
86. Скопцы привлекли внимание всех слоев общества, и обычно богатые члены этого движения в результате аскетической жизни были уважаемыми и надежными кредиторами.
87. Методом спасения было оскопление людей.
88. Принятие так называемой «малой печати» (неполного оскопления) и

«большой печати» (полного оскопления).
89. Окружали себя глубокой тайной и притворялись вполне православными, исполняя все церковные обряды.
90. 100000.
91. В середине 18в. на Украине.
92. С. Колесников, житель села Никольское.
93. Иллирион Побирохин и отставной офицер гвардии Савелий Капустин.
94. Православный епископ Амвросий назвал их духоборами, потому что по его мнению они боролись против Духа Божия.
95. Духоборы аскетизму хлыстов предпочли путь достойной нравственной жизни, стремление к высоким нравственным идеалам. Они были убежденными пацифистами.
96. Авторитет Вселенских соборов Церкви, иерархию, все церковные таинства, включая евхаристию и крещение.
97. Прочитать.
98. Верили в существование душ людей до сотворения мира и в то, что они пали вместе с согрешившими ангелами.
99. В 1841 г.
100. Около 7 тысяч переселились в Канаду.
101. Пережили значительные трудности. Сохранили общинную жизнь.

Религиозность сошла на довольно низкий уровень, что грозит их существованию как особой религиозной группы.
102. С.М. Уклеиным, приблизительно в 1760 г.
103. Он любил читать библию и постепенно пришел к убеждению. Что христианское учение должно основываться на Слове Божием.
104. Они пили молоко во время церковных постов.
105. Бог есть Дух в трех лицах. Сын Божий и Дух святой, хотя и единосущный

Отцу, но не равен Ему в достоинстве. Сын Божий для спасения человечества непорочно зачат Девой Марией. Плоть Его не была человеческой, поэтому Христос не умер человеческой смертью.
106. Крещение и евхаристию понимали духовно.
107. В убеждении, что плоть Христа не была человеческой, и что Христос не умер человеческой смертью.
108. Имели негативный взгляд на материю, и их учения были либо полностью дуалистическими, либо подвержены влиянию дуалистических идей.
109. Сочетание идей зороастризма, индуизма и платонизма.
110. Слышали, видели, рассматривали, осязали.
111. Библия осуждает блуд и прелюбодеяние, однако брачные половые сношения считает безгрешными, а рождение детей – наградой от Господа.

Глава 18

1. Монизм признает основой всего существующего одно начало.

Индивидуальные различия являются только кажущимися.

Пантеизм – учение, признающее, что абсолютно все является богом.

2. Идея Брахмы.

3. О физическом мире как об эманации Бога, т.е. излучении или истечении самого Бога.

4. Вечно был до сотворения мира. Бог не отождествляется с миром, однако, будучи всепроницаемым Духом, Он присутствует везде в созданной им

Вселенной.

5. Платон и Пифагор.

6. Матф.11:14; Евр.7:1-8: Иоанна 3:3; 9:2.

7. Не допускает понятия о повторных воплощениях души.

8. Иоанна гл.9.

9. Хари Кришна, теософия, Трансцендентальное мышление и другие
10. Души людей несут с собой кармы. За плохие дела они страдают в новом воплощении, а за хорошие благоденствуют.
11. Если это так, то прощения, в самом деле нет.
12. Тогда и нет смысла помогать и облегчать участь страдающих и нуждающихся. Если мы сможем облегчить их участь теперь, то они должны будут платить за свою вину во время следующего воплощения.
13. Не отвергает полностью, но говорит об этом в контексте единой земной жизни. Через покаяние и веру можно получить прощение своего греха. В вопросе греха и зла мы имеем дело со святым и любящим Богом, а не с безличным принципом.
14. Единение и определяет существенный физический метод упражнений в индуизме, который предназначен для освобождения души от ее материальных уз и достижения единения с Брахмой.
15. Джайнана-йога считает душу свободной в том случае, когда она достигает знания путем разрушения незнания. Бхакти-йога стремится к свободе через посвящение себя одному из своих богов. Раджа-йога концентрируется на умственном и психическом самообладании с целью освобождения души. Хатка-йога учит достигать желанно це физическими упражнениями.
16. Стремится достичь состояния отрешенности от внешнего мира.
17. Опустошение ума того, кто действует по ее методу.
18. Монистический и пантеистический.
19. Он должен понять, что он есть бог, и реализовать это практически. Не должен чувствовать себя связанным какими-то требованиями или законами. Он может сам создавать законы и управлять ими.
20. Идея обожествления человека является идеей дьявола. Слово учит, что человек создан богом и никогда не достигнет равного с Ним положения.

Человек должен уподобляться богу и его сыну Иисусу Христу в поведении и характере, однако и в этом вопросе всегда зависит от помощи Божией.
21. Анимизм и политеизм.
22. Господь всегда осуждал это через пророков(4 Царств 17:16).
23. Культ богини Иштар, в Индии бог Шива, в тантрической форме йоги, в индуистском культе Бхагвана Шри Ражнеша.
24. Перечитать.
25. Соблюдение вегетарианского образа жизни, предполагает идею сокращения до крайности не только стремления к удовольствиям, но даже естественных физических нужд.
26. Аскетизм не грех, но является не требуемой Новым Заветом крайностью.
27. Знать то, чего не знают другие, и принадлежать к особому кругу людей.
28. Тамплиеры, испанская Гардуна, массонские ложи и общества розенкрейцеров.
29. Изучение месторасположения планет с целью истолкования их значения для человеческой жизни вообще и отдельных сфер в частности. Главная цель

– предсказание будущего, которое определяется астрологами с помощью особых таблиц, называемых гороскопами.
30. Система гадания связанная с астрологией.
31. Мантика.
32. Как Ветхий Завет, так и Новый Завет осуждает астрологию и все формы гадания.
33. Движение Нового Века.
34. Безличный природный дуализм противоречит учению Библии.
35. Перечитать.
36. Что многие культы используют некоторые христианские идеи в системах своих верований.

Глава 19

1. Важным и единственным авторитетом для истинного христианства является

Библия.

2. Перечитайте.

3. Христос.

4. Силы враждебные Богу любви и евангельской истине.

Глава 20

1. Сторонники модулизма учили, что Бог, будучи одной личностью, открыл себя в библейской истории в трех модулях или видах. До воплощения Он был богом отцом, во время воплощения был Богом Сыном, а после воплощения Богом Духом святым.

2. Свидетели Иеговы, мормоны, «Путь международный», Бехаизм, культ

«Христианской науки», индуистские и вообще восточные культы пантеистического и даже монотеистического уклона, Унитарная Церковь.

3. Характерный признак культа.

4. Со времени апостолов или с первых веков христианства до появления их движения истинной Церкви на земле не существовало.

5. Нет. Если да, то слова Христа оказались ошибочными, и врата ада, по крайней мере, на такой долгий период истории. Смогли одолеть ее.

6. Дух Святой не оставлял земли. И истинные верующие тогда были.

7. Во многих культах их основателей считают богами, Христами, мессиями, пророками и непогрешимыми вождями.

8. Перечитайте.

9. Поведение апостолов показывает. Что они не были диктаторами. Они старались быть такими служителями, какими хотел их видеть Христос. Их авторитет не в господстве над народом Божиим, а в силе Божией, проявляемой в их служении и в высоконравственной жизни.
10. Их труды тоже часто принимаются за авторитетные, подобно Библии, среди последователей.
11. Они скорее подпадают под непосредственное влияние лидеров и становятся жертвами жестокого обращения.
12. Прочитать.
13. Все дела, слова и жертвенная смерть спасителя показывают. Насколько самоотверженно он служил людям. Апостолы проповедовали Христову любовь и жили соответственно ей.
14. В сторону запрета брака или пренебрежения половой жизнью в браке.
15. Слово Божье одобряет половую жизнь в браке, и осуждает добрачные и внебрачные сношения, называя их блудом, любодеянием и прелюбодеянием, а также осуждает однополые сношения между людьми.
16. Прочитайте.
17. Перечитайте.
18. Христос жил так, как живут нищие. Он не ждал, чтобы ему служили. Он

Сам служил всем людям. Апостол Павел получал поддержку от церквей, но это не значит, что он эксплуатировал и злоупотреблял их пожертвованиями.
19. Авторитарность и секретность культов, многое не является нарушением закона, хотя и сомнительно.
20. Перечитайте.
21. От латинского «оккултус» – скрытое, таинственное или мистическое.
22. Дела показывают часто совсем другое, чаще они являются его прямым орудием.
23. Связал свое толкование второго пришествия Христа с египетской пирамидой Хеопса в Гизе.
24. Масоны.
25. Второзаконие 18:10-12 Не общаться.
26. Перечитайте.
27. У истинных христиан может быть разное понимание отдельных мест

Писания, и, следовательно, разные толкования.
28. Вера апостольского Символа не устарела, потому что была основана на

Библии. Все небиблейское , когда составлялся Символ Веры, осталось вне его.
29. Пытаясь выйти из ошибочного положения, они предложили своим последователям совершенно новое, неправильное учение, вместо признания ошибки.
30. Неаккуратное цитирование; неправильный перевод; применение стиха не по назначению; пренебрежение контекстом; приложение к стиху своей идеи; упрощение задачи стиха; превращение стиха в игру слов; буквальное толкование метафор; игра воображения в толковании пророчеств; толкование на основе научной фантастики; подтасовка стихов; недостаток доказательств в своеобразном толковании; незнание правильного значения слов; игнорирование лучших объяснений; умышленно извращение значения; уподобление смысла библейских стихов смыслу стихов в нехристианских священных книгах; эзотерические толкования; добавление других авторитетов к авторитете Библии; отрицание авторитета Библии; использование небиблейских воззрений для объяснения библейских текстов.
31. Нежелание согласиться с мыслью о вечной погибели многих людей.
32. О реальности вечной погибели.
33. пробуют спасти себя собственными силами.

Глава 21

1. В том, чтобы, поняв его сущность, противостоять ему на основе Слова

Божьего.

Глава 22

1. Иосиф Смит младший.

2. Отец и мать были мистиками. Время от времени их посещали какие то необычные видения и сны. Отец проводил много времени в поисках сокровищ. Поиски были безуспешны. Он потратил состояние, и стал нелегально чеканить монеты, за что попал в суд.

3. Смит увидел бога Отца и Сына Его Иисуса Христа и услышал от них, что все существующие христианские церкви не правы и все символы их веры являются «мерзостью».

4. Морони.

5. Смит должен будет найти книгу, содержащую «вечное Евангелие», данное спасителем еще древним обитателям америки.

6. Морони рассказал о девушке, на которой Смит должен был жениться.

Посмотрев в свой «чудесный камень», Смит узнал ее: это была Эмма Гейл из Пенсильвании. Отец не разрешил ей выходить замуж, и Смит уговорил

Эмму бежать с ним. Иосиф Смит женился на ней в январе 1827 г.

7. « сентября 1827 г.

8. Явился Иоанн Креститель и возложил на Смита и странствующего учителя

Оливера Коудери особое звание «сан священства Ааронова».

9. Смит сказал, что видит их потому что верит, поэтому его друзья должны были увидеть их тоже, но только с помощью веры.
10. В 1830 г.
11. Полностью отличается от библии, но содержит много выдержек из нее.

Говорится о двух древних цивилизациях на американском континенте.

Первая связана с прибытием в Америку в 2250 г. до Р.Х. группы людей после смешения языков у Вавилонской башни. Впоследствии они были истреблены из-за своей развращенности. Вторая группа прибыла позже.

Благочестивые Иудеи, пострадавшие от разрушения Иерусалима войсками вавилонского царя Навуходоносора в 587 г. до Р.Х. Их вождем был Нефий.

Община разделилась на две группы: праведные и нечестивые, или нефиты и ламаниты. Последние подверглись проклятию Бога и изменили цвет кожи, и стали называться американскими индейцами. После воскресения из мертвых, Христос явился в Америке праведным нефитам. Он возвестил им

Евангелие и установил как крещение, так и вечерю Господню. В 385 г.н.э ламаниты разбили и истребили нефитов. Один из нефитов, по имени

Мормон, пророк и историк, пред истреблением записал их историю и учение на золотых плитах, и погиб. Его сын Морони добавил новые сведения к истории, и перед своей смертью закопал плиты на горе

Кумора. Они оставались там 1500 лет. Затем, прежде чем явиться Иосифу

Смиту в 1823 г. и рассказать о золотых плитах, Морони воскрес и превратился в ангела.
12. Источником была собственная фантазия Смита и популярные в его время легенды о древних индейских цивилизациях.
13. Не известно ни одной археологической находки. Которая подтвердила бы достоверность этой книги.
14. Двое обвинены в воровстве, лжи, печатании поддельных денег своими коллегами. Один из них признался в своих заблуждениях и присоединился к методистской Церкви. Последнего Смит сам называл «нечестивым человеком».
15. Смит говорил, что они являются слишком низкими, и он хотел бы забыть о них.
16. Почти 4тысячи исправлений «Книги Мормона», плагиат, анахронизмы и противоречия. Многие мормоны пришли к выводу в ее недостоверности.
17. Книгу Авраама.
18. Нет оригинала, а только копия, переписанная Смитом.
19. Все мормонские мужчины могут иметь много жен.
20. Он практиковал полигамный брак, который не был успешным. Он жил как с незамужними женщинами, так и чужими женами.
21. Мормоны построили в Киркланде храм.
22. Перечитайте.
23. Смит и Хирам были убиты ружейными выстрелами.
24. Они надуманны самим Смитом и использовались им в своих корыстных целях.
25. Бригхам Янг.
26. В 1848 году они переселились в штат Юта, где и основали город Солт-

Лейк-Сити.
27. Исполнял все заповеди, включая многоженство. Имел не менее 20 жен и 47 детей.
28. Она обосновалась в штате Миссури и до сих пор имеет там свой центр.
29. По решению американского правительства и Верховного суда мормоны были вынуждены в 1890 г. оставить такой образ жизни.
30. Культ обожествления человека.
31. Пропитан идеей полигамии.
32. Словом божьим кроме Библии является «Книга мормонов»; глава мормонской церкви может давать новые авторитетные откровения; Бог Отец и Иисус

Христос – воскресший человек, святой Дух – человек, но обладает духовным, а не физическим телом. Все трое есть отдельные Боги; интеллект человека существует сам по себе и равен интеллекту Отца;

Бога Отца нужно почитать лишь потому, что он создал на небе духовные тела для всех интеллектов; после создания на небе всех духовных тел отец созвал совет духов и предложил план испытания Его детей через физическую, земную жизнь и возвращения их к Нему после смерти. Важным фактором была полная свобода каждого будущего человека; Сын Божий,

Христос, одобрил план Отца; сатана предложил свой план, который не включал свободы выбора для людей, но зато гарантировал возвращение всех к Отцу; первый человек, Адам, в результате своего выбора оказался смертным, но не стал падшей греховной натурой; Христос родился на

Земле от мормонского бога и девы Марии; предназначение каждого человека – возвыситься и стать богом, подобным Отцу; никто не станет

Богом, если не будет совершенным мормоном; священство в мормонизме имеет две категории: низшую, по чину Аарона, и высшую, по чину

Мелхиседека; в вечности три царства и один ад( в первом царствуют мормоны достигшие божества; во втором среднего ранга и все достойные люди мири , которые не знали об учении мормонов или не смогли его понять; в третьем грешники, но не самые плохие; в аду страшные преступники, стана и падшие ангелы).
33. Интеллект человека существует вечно, облекаясь в тело от Отца и небесной Матери, затем душа рождается от земных родителей.
34. Душу должна достигнуть положения Бога Отца.
35. Гражданский брак для жизни на земле, небесный брак навечно. Без небесного брака нельзя достигнуть наивысшего уровня обожествления.
36. В специальных храмах.
37. один из президентов мормонской церкви рассказал, что однажды его окружили духи умерших людей и потребовали ответ на вопрос: почему он их не спасает. На другой день он принял крещение за все эти души.
38. От масонов.
39. Откровения Смита, его диктаторский статус при жизни и беспрекословный авторитет после смерти, авторитет его книг, политеизм, обожествление человека, предсуществование души, важность обрядов, секретные ритуалы, оккультизм, фантазии о будущей жизни и учении о спасении делами.
40. Они всецело следуют лжепророку, который не открыл им истину, а изложил надуманное учение.
41. Молодые люди в течение двух лет обязаны прослужить как миссионеры своей церкви.
42. Личное посещение жителей, открытие воскресных школ для взрослых и детей в разных странах, специальные фестивали, специальные библиотеки, известный на западе мормонский хор.
43. 6 миллионов.
44. Разумный подход к беседе, молитвенная подготовка, и искренняя любовь к ним, как к душам, блуждающим во тьме.
45. Археологические данные и их связь с учением мормонизма; неубедительность «откровений» Иосифа Смита, как и откровений основателей других культов; отказ от мормонизма его главных свидетелей; жизнь «пророка» Смита и его полигамия не соответствуют ни первым главам книги Бытие, ни учению Христа о брачной жизни; противоречие между мормонским и библейским учениями о Боге; многочисленные поправки в «Книге Мормона» со времени ее первого издания и достоверность древнейших рукописей Библии.

Глава 23

1. Чарльз Рассел.

2. Движение адвентизма.

3. В 1863 году было образовано движение Адвентистов Седьмого дня.

4. В 1870 г.

5. Из-за разногласий о понятии искупления.

6. Он продолжал проповедовать невидимое пришествие Христа в 1874 г.

7. В 1879 г. – журнал «Сионская Сторожевая Башня», «Вестник Христова

Присутствия».

8. Газетные статьи о большой египетской пирамиде Хеопса в Гизе, которая считалась «каменным чудом».

9. В 1884 г.
10. «Исследования Священного Писания»
11. Кто будет читать его писание, тот даже без Библии обретет свет, но без его писаний Библия не выведет из тьмы.
12. Его жена начала доказывать, что ее муж является «злым рабом 48 стиха

24 главы Евангелия от Матфея». В 1903 году она подала на развод, обвиняя его в тщеславии, эгоизме, узурпаторстве и неприличном поведении к приемной дочери и горничной.
13. Пшеница, которую он рекламировал через свой журнал, была хуже обычной.

Во время суда был уличен в клятвопреступлении, дав ложные показания.
14. Относительно пришествия Христа в 1914 г.
15. Начало невидимого присутствия Христа он перенес на 1914 г.
16. Духовно верующие, рожденные свыше и особо избранные Свидетели Иеговы.
17. Всем верующим Господь повелел соблюдать ее.
18. Вскоре произойдет Армагеддонская битва, в которой погибнут все не принадлежащие к организации; наступит 1000 летнее царство, когда все

144 тысячи избранных будут царствовать на небе с Христом, они должны будут через соблюдение заповедей заслужить себе вечную жизнь во время

Тысячелетнего царства; концом текущих событий будет 1925 г., а потом наступит Тысячелетнее Царство; ожидали воскресения ветхозаветных мужей; Авраама, Исаака, Иакова и других
19. Ожидание скорого воскресения из мертвых «князей» Ветхого Завета, таких как Давид и мужей веры, упомянутых в 11 главе Послания к Евреям.
20. В 1931 г.
21. Принцип «теократического правительства». Считалось, что всякий не согласный с Ратерфордом, был противник Бога.
22. Любил роскошную жизнь, был груб, пьянствовал, не плохо жил с женой.
23. Методы привлечения людей путем систематического личного общения с ними. Хорошо составленная программа воспитания членов организации посредством изучения регулярно издаваемых книг и журналов.
24. Начало Армагеддона и приход Тысячелетнего царства в 1942 г.
25. В 1942 г.
26. Не обладал диктаторскими замашками, предпочитал сотрудничать с коллегами и часто не появляться публично, не обладал писательским даром.
27. Сильно поднялась дисциплина, были введены строгие правила жизни и поведения Свидетеля, внедрялась система доносов под надзором доверенных лиц.
28. Под страхом вечной смерти соблюдать особое, новое учение (отказаться от переливания крови при любых обстоятельствах).
29. Галаадская Библейская Школа Сторожевой Башни.
30. Возросло со 105 тыс. до 2,2 миллионов.
31. Их учение не соответствует Библии, и стандартные переводы не устраивали лидеров сторожевой Башни.
32. Весьма искаженный перевод Слова Божьего людьми, не знающими ни греческого, ни еврейского языков, подтасованный под учение Свидетелей

Иеговы.
33. В 1975 г.
34. Доктрина, при которой при жизни одного поколения должен начаться

Армагеддон, и придет Царство, так как Христос невидимо пришел в 1914 г.
35. Он начал действовать в период кризиса культа, вызванного разочарованием в несбывшихся предсказаниях Кнорра. Его племянник покинул движение и выступил против него, написав книгу «Кризис

Совести».
36. Обычно лидеры находят какое-либо объяснение неудачи или полагаются на

«новое откровение».
37. Знание Слова Божьего и понимание доктрин данного культа.
38. Его полный рационализм.
39. Авторитет бруклинских вождей.
40. Библия – есть Слово Божье и открывает Божию истину.

Отвергают учение о Святой Троице.

Иисус Христос создан Богом до сотворения мира, и является архангелом Михаилом.

Дух Святой – Божественная действующая сила.

Сатана один из совершенных духов – личностей, ангелов.

Шесть дней сотворения понимаются как долгие периоды.

Ангел ( сатана ), присутствовал при сотворении и позавидовал Богу, восстал. Его падение произошло после сотворения Адама и

Евы.

Адам и Ева согрешили, усомнившись в праведности Божией.

Душу человека умирает. Человек перестает полностью существовать. Слово Ад значит могила – символ временной смерти до воскресения.

Дьявол совратил и других ангелов.

Ветхий Завет описывает борьбу между Богом и дьяволом и приготовление к пришествию Христа.

Явление Христа во плоти означает прекращение его прежнего бытия, как духа-личности и архангела Михаила.

Христос умер не на кресте. А на столбе.

Искупление Христа не дает людям жизни вечной в настоящее время.

Спасение означает избавление от рабства греха и смерти, от греховной системы мира.

Иисус не воскрес из мертвых телесно.

Царство Божие есть проявление Божиего всевластия через правление Его Сына Иисусу Христа, Которого Он назначил Царем.

Правительство Царства будет состоять из 144тысяч избранных.

Тысячелетнее Царство имеет несколько значений.

Воскресшим Свидетелям Иеговы будет легче чем всем остальным, потому что они знают Бога и его законы.

Люди достигшие совершенства в тысячелетний период, будут продолжать жить вечно на земле.
41. Их организация — единственная хранительница на Земле Божьего откровения. Свидетели Иеговы истинный народ Божий. Истинное христианство престало существовать. Когда прекратилось арианство, а вновь появилось с появлением их организации.
42. «Верным рабом» теперь считаются все члены организации, пророками, провозглашающими «истинное» Слово Божие и представителями Божией

Теократии.

Пересадка органов не запрещается богом и не является людоедством, заявил лидер движения в 1980 г. (Фредерик Франц).

43. Не менее 100 часов в месяц.
44. Неприятие исторической последовательности развития Церкви; отказ от учения о Святой Троице и божестве Христа; отрицание божественной личности Духа Святого; расчет на приобретение вечной жизни по заслугам; мнение о себе, как о единственных христианах; назначение дат второго пришествия Христа; непризнание телесного воскресения Христа; отказ от учения Христа о вечной погибели; искаженное толкование эсхатологических событий; абсолютный авторитет бруклинских вождей и др.
45. Нужна любовь к душам и их понимание, молитва, знание греческого языка

Нового Завета, умение не спорить , а рассудительно обсуждать важные вопросы, не доказывать, а дать увидеть, что в самом деле говорит

Библия.

Глава 24

1. Международное Общество Сознания Кришны.

2. Система доктрин кришнаизма является индуистской, а в поклонении Кришне признается универсальный монизм. Кришнаизм был одной из ранних попыток сделать философский индуизм привлекательным для масс. В то время как бог чистого индуизма является безличным и непознаваемым, кришнаизм персонифицирует бога и проповедует поклонение такому богу как Кришна и взаимоотношения с его персонифицированными чертами.

3. С Ведами.

4. Царя-воина и божественного пастуха.

5. Перечитайте.

6. около 800 лет, начиная приблизительно с 400 г. до Р.Х.

7. Индусский мистик Махапрабху Чайтанья, живший между 1486 и 1533 г.

8. Он учил, что проявлять любовь к Кришне в посвящении себя ему. Это посвящение должно выражаться в глубокой медитации и постоянном повторении имени.

9. Кришны.Чайтанья, Рупа Госвами, Шри Шримад А.Ч. Бхактиведанта Свами

Прабхупада.
10. В 1896 г. в Индии, в г. Калькутте.
11. Однажды он познакомился с представителем индусской секты. В результате этого знакомства он стал поклонником Кришны. Его жена не разделяла религиозных интересов мужа. Она продала священную книгу Кришны, чтобы купить себе конфет и чаю. Прабхупада не мог перенести, как продажу книги, так и покупку чая, который он считал «опьяняющим напитком». В возрасте 58 лет он отказался от жены и детей и стал носить шафрановое одеяние индусского монаха.
12. В 1965.
13. Бхагавад гита.
14. Обратно к божественности.
15. В 1971 г.
16. Анатолий Пеняев.
17. Приоритет у обывателей материальных интересов; влияние книг; влияние западной психологии и парапсихологии.
18. Атеистический материализм создал духовный вакуум в сердцах людей, что способствует принятию не только библейской истины, но и всякого рода языческих идей.
19. Монотеизм Кришны.
20. Кришна и Христос являются одним и тем же лицом. Однако в литературе этого культа утверждается, что Христос – сын Кришны и поэтому рангом ниже его.
21. Вся материя, является иллюзорной энергией Кришны самого низшего уровня.
22. Освобождение, через достижение высшего сознания, в котором он соединяется с Кришной.
23. Практикуют строгий аскетизм и исполнение других ритуалов группового и личного характера.
24. Перечитайте.
25. Не только статуям Кришны и его супруги, а также статуям и портретам

Прабхупады, которого почитают, как воплощение Кришны.
26. Культовыми признаками Кришнаизма являются: учение о перевоплощении и карме, монизм, аскетизм, спасение заслугами, характерный взгляд на половой вопрос и иллюзорное представление о материи. С точки зрения

Нового Завета культ Хири Кришны является проявлением язычества, и его последователи нуждаются в благой вести Христа.

Глава 25

1. Махариши махеш Йоги.
2.Высший уровень сознания, благородные качества характера, чувство блаженства и употребление ресурсов природы для блага, мира и прогресса каждого человека. Строительство идеальных сел и городов, глобальное озеленение, устранение бедности во всем мире, разработка всемирного аграрного хозяйства, обновление жизни городов, достижение экономического баланса в мире, разработка идеальной системы образования, достижение совершенного здоровья людей, создание гармонии и баланса в природе для блага всех людей наций, создание надежной обороны для каждой страны, установление совершенных правительств и производство превосходных пищевых продуктов для всех.

3.В 1958 г.

4.Музыканты Битлс, Ролинг Стоун и артистка Мия Фарроу присоединились к нему в 197о г., это движение на Западе начало расти.

5.Начал продавать трансцендентальную медитацию, как психологические приемы.

6.Это не религия, это научные приемы, используемые с целью помочь людям в обретении состояния умственного отдыха, и достижения в результате наивысшего жизненного потенциала.

7.Превышает 5 миллионов человек.

8.Люди беспокоятся о своем здоровье, как физическом, так и умственном, улучшение взаимоотношений между людьми и достижение мири.

9.Нужно пройти обряд посвящения, совершаемый специальным наставником.

10.Распространение счастья.

11. Путем процесса космической эволюции, а в личной жизни через расширение сознания.

12. Обряд посвящения.

13. Молитва.

14.Что это не наука, а просто разновидность индуистской религии. Т.М. полностью соответствует мировоззрению индуистских Вед.
15. Монизм, политеизм, обожествление человека, обманный подход к людям под видом научного метода, религиозный обряд посвящения и повторение священной мантры.

Глава 26

1. Божественная мудрость или мудрость о Боге.

2. На мистические озарения, оккультизм, спиритические явления и магию.

3. Для обозначения мистицизма.

4. В 1875 г. в Нью-Йорке русской аристократкой Еленой Петровной

Блаватской и полковником Генрихом Стил Олкоттом.

5. Собрания в квартире Блаватской, проходившие с целью изучения магии, спиритизма и других оккультных наук.

6. Обзор религий и оккультизма всех веков.

7. В Индии.

8. Одним из удивительных чудес были письма, адресованные сотрудникам

Блаватской. Эти письма посылались якобы великими мастерами или адептами, которые невидимо сопровождали ее, как достигшую совершенства и жившую в Тибете. Этот обман раскрыли ее сотрудники, узнав что в ее оккультной комнате в алтаре есть специальное приспособление для подбрасывания писем.

9. Тайная доктрина.
10. 1891 г.
11. Анни Безант.
12. Будущим мессией юношу-индуса по имени Кришнамутри.
13. Алис Бэйли.
14. Совершенно противоположно учению Нового Завета. Для них жертва Христа не является Его искупительной смертью на кресте. Жертвой по их понятию является снисхождение солнечного Логоса-Христа и облечение себя в материю для того, чтобы помочь другим людям в освобождении от материи.
15. Индуизм, буддизм, гностицизм, манихейство, катаризм и всякие другие нехристианские школы, которые признают Христа, но в то же самое время имеют в виду иного Христа и иное спасение. (2 Кор. 11:3-4)
16. Рассматривают с точки зрения монизма и делят на семь степеней или уровней, все ее аспекты являются эманациями одного Бога. Нижний мир проявляется в форме человеческих существ.
17. Душа человека является частью единого, но вто же время является искрой божественного огня. Она должна пройти путь эволюционного развития.

Начиная от жизни в материи для того, чтобы достичь своего наивысшего состояния божества в конечной нирване.
18. Три духовных аспекта: высший принадлежит духовному миру, следующий — интуитивному и проявляет себя в чувствах человека, третий – высшая умственная деятельность.
19. Физическое, интуитивное или астральное и умственное.
20. Живет в астральном теле. Находясь на астральном уровне, человек продолжает медленно или быстро эволюционировать в направлении конечной цели и переходит на уровень умственного мира и т.д.
21. Теория эволюцию.
22. Душа несет с собой свою карму в потусторонний мир. Если вела плохо, то процесс идет медленно. Постепенно теряя астральное тело, всецело переходит к жизни тела умственного мира. В этом теле душе тоже не живет вечно. Распадается и остается чистое оригинальное эго. Эго снова собирает вокруг себя вуаль астральных и физических тел для того, чтобы снова родиться в физическом мире и продолжать эволюционный путь, пользуясь опытом прежнего воплощения.
23. В его системе душа человека рождается снова только в человеческом теле.
24. Без пробуждения духовной способности.
25. Мистические явления; держится эзотерики; интересуется оккультными явлениями и принимает в них деятельное участие; придерживается монистического мировоззрения; согласуется с религиозными и философскими понятиями, распространенными в Азии.
26. Спиритизм.
27. Движение нового века.

Глава 27

1. Появление разного рода целителей и психотерапевтов.

2. Он был связан с «Движением нового века».

3. Сочетание теории психологии и парапсихологии с идеями восточных религий, на фоне разочарования в материализме, и породило такого рода движение. Оно также занималось целительством.

4. Мировоззрение интеллигенции в Российской империи перед революцией 1917 года можно объяснить, как склонное к религиозному мистицизму и оккультизму. Но с утверждением государственного атеизма явления эти были загнаны в подполье. Как только давление сверху исчезло, мистицизм и оккультизм дали себя знать с новой силой. Этому способствовало то, что в среде интеллигенции распространилось изучение психологии и религии. В социалистических странах атеизм оказался томительной тюрьмой для человеческого духа.

5. От двух английских слов – дополнительное чувство или сверхсознание.

6. Из восточных религий и древнего язычества.

7. Универсальной и всепроницающей энергии, т.е. биополя.

8. Человек имеет в своем теле семь энергетических центров, называемых чакрами. Они расположены снизу вверх в области позвоночного столба.

9. Универсальная энергия дуалистична.
10. В балансе противоположных сил во всем теле человека или в больном органе.
11. В нарушении этого баланса..
12. Дыхательных упражнений и медитаций, как статических, так и динамических.
13. Ссылаются на Его чудеса. Говорят об Его огромном потенциале энергии, для восстановления которой он регулярно проводил различной продолжительности голодания или обучал своих учеников каким-то

«священным упражнениям»; что Иисус провел в юности несколько лет в

Индии, где учился у йогов оккультным наукам. Все его чудеса они трактуют согласно своему мировоззрению, которое никак не согласуется с учением Христа.
14. В использовании биоэнергии для добра или зла.
15. Универсальная энергия.
16. Воспринимать не только поток биоэнергии, но также и информацию путем телепатии.
17. Энергией целителя.
18. Акупунктура и акупрессура.
19. Исцеления и другие чудеса экстрасенсов возможны, но смысл их совершенно иной. Исцеление или лечение возможно естественным путем, само собой. Эффект плацебо, влияющий на физическое состояние людей.

Нравственная поддержка, сочувствие, вера в хороший исход и любовь всегда приносят позитивный результат. В этом заключается сила естественной суггестии.
20. С одной стороны, н не предлагает ни какой религиозной системы, но с другой – привлек к себе многих людей, которые открыто заявляют: «Мы верим в вас». До 33 лет он не держал во рту ни капли вина. Его телесеансы видели 330 миллионов человек и в результате было получено

600 тысяч писем. В.Файвышевский высказал мнение, что Кашпировский погружает зрителей в «разнообразные гипноидные состояния»; может принести пользу людям, которые способны ему «поверить». Н. Мисюк высказался, что Кашпировский пытается отвлечь внимание публики от реальных проблем современно жизни. Блохин высказался, что Кашпировский лишь временно удаляет симптомы недугов людей, ставя их в более опасное положение. Православная Церковь высказала мнение, что деятельность Кашпировскогг – от дьявола.

Кашпировский, по его мнению, обнаружил естественный закон и пользуется им, а не совершает чудо. Он отождествляет свою деятельность с деятельностью Христа, как Сам Спаситель ее суммировал в Евангелии от Матфея 5:17. Кашпировский не проповедует евангельскую весть; не прославляет Бога за исцеления и не побуждает исцеленных благодарить

Бога; не побуждает людей к покаянию, которое часто необходимо для исцеления; Заявляет, что он глубже всех понимает Евангелие, это звучит подобно заявлению гностиков и других «мудрецов мира сего», чье знание отличается от библейского.

Заключение.

1. Господь Иисус неоднократно предупреждал о том, что будут лжеучителя, лжепророки и лжехристы, которые прельстят многих.

2. Прочитайте.

3. Вера или доктринальное исповедание; организационный уклад группы; богослужения и обряды; богослужебные места; происхождения культов и их книги; психологическое состояние членов культа; методы приобщения новых последователей..

4. Стараются привлечь как вообще неверующих людей, так и тех, кто принадлежит к истинному христианству. В особенности они стараются также привлечь не утвердившуюся в Слове Божием молодежь.

5. Проанализируйте и попытайтесь применить.

6. Перепишите и представьте на церковном совете или своему служителю.

7. Пастыри должны не только проповедовать спасение, веру, святость, любовь. И т.д., но и последовательно разъяснять верующим библейские доктрины о Боге, как Святой Троице, и все то, что касается Его атрибутов, объяснять, как они представлены в

Библии.

8. Берегитесь и возрастайте. Падение возможно, если не будем осторожны. Лучшая гарантия против заблуждения, это познание

Спасителя нашего Иисуса Христа.

Вопрос о культах не предмет для любопытства. Будьте внимательны и осторожны, чтобы не совратиться.

Не вступайте в контакты со сторонниками странных учений, которые, проповедуя какую-то ересь, интересуются только тем, чтобы укорять, спорить и доказывать свое, но когда есть возможность пояснить противникам истинное учение и правду Божию ап. Павел советует это делать.

Не принимать и не приветствовать чуждых учений.

9. Можно. Важно понять, что имел в виду Ап. Иоанн. (Под словом

«принимать» — радушное гостеприимство, под словом

«приветствовать» — приветствие как братьев по вере). В таком случае поздороваться на улице, или принять в дом – оказать простую приветливость, а не радушное гостеприимство и приветствие как братьев по вере.

10. Верую во единого Бога Отца, Вседержителя, Творца неба и земли, всего видимого и невидимого!

И во единого Господа Иисуса Христа, Сына Божия единородного, от Отца рожденного прежде всех веков:

Света отсвета, Бога истинного от Бога истинного, рожденного, не сотворенного, единосущного с Отцом,

Им же все сотворено.

Нас ради человеков и нашего ради спасения сшедшего с небес, и воплотившегося от Духа Святого, и Марии девы, и вочеловечевшегося.

Распятого же за нас при Понтии Пилате, и страдавшего, и погребенного, и воскресшего в третий день, по Писанию, и восшедшего на небеса, и сидящего одесную Отца.

И снова грядущего со славою судить живых и мертвых, Его же царствованию не будет конца.

И Духа Святого, Господа животворящего, иже от Отца исходящего прославляемого с Отцом и Сыном возвещенного в пророках.

Во единую, святую, соборную апостольскую Церковь.

Исповедую единое крещение во имя Отца и Сына и Святого Духа.

Ожидаю воскресения мертвых и жизни будущего века. Аминь.

Опросный лист.

1.Отлично.

2.Ответ найти довольно легко на любой вопрос.

3.Да.

4.Нормально.

5.Оставил бы как есть.

6.Необходимо разобраться с нумерацией вопросов и исправить ошибки в пособии.

7.Общее впечатление хорошее.

Контрольная работа: Технология избирательных кампаний

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

« Саратовский государственный аграрный университет

Им. Н.И. Вавилова»

Кафедра социологии

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А

По политологии.

Тема: Технология избирательных кампаний

Студентки 4 курса

ФЗО СГАУ им. Н.И. Вавилова

Специальность: «Бухгалтерский учет,анализ и аудит»

Кабанцевой Людмилы Владимировны

Группа Б-41

Шифр 070239

Саратов 2011 год

Стратегия, тактика избирательных кампаний

Выборы являются неотъемлемой составной частью политического процесса в современных демократических обществах. Они предоставляют человеку, идущему в большую политику, возможность стать депутатом парламента, губернатором или даже президентом страны. Вместе с тем во время выборов в активную политическую жизнь вовлекаются простые граждане, они начинают ощущать свою значимость, возможность оказывать влияние на персональный состав высших государственных органов.

Нельзя приступать к ведению избирательной кампании, если отсутствует стратегическое видение путей достижения поставленной цели. Если у кандидата и его команды нет стратегии, то их действия неизбежно становятся хаотичными, противоречивыми и в итоге сводят к нулю затраченные усилия.

Стратегия вырабатывается с учетом того, что избиратель свободен в своем выборе, что его нельзя заставить проголосовать за того или иного кандидата, а надо побудить к такому шагу. Реальной возможностью сделать это является информационное воздействие на массовое сознание путем создания привлекательного образа кандидата или избирательного объединения. Выбор основных параметров этого образа и будет определять содержание стратегии избирательной кампании.

Избирательная стратегия – это совокупность информационных тем, раскрытию содержания которых будет подчинена вся избирательная кампания. Выработать стратегию – значит определить такие ключевые темы.

Выработка стратегии начинается с поиска ответа на вопрос: какая информация может повлиять на мотивацию людей и изменить их электоральное поведение в соответствии с целями организаторов избирательной кампании. Например, что должно быть в действиях, облике, программе кандидата такого, что заставило бы избирателей проникнуться к нему доверием и отдать за него свои голоса? Сформулированные ответы на этот вопрос фактически превращаются в главные темы избирательной кампании, составляют ее стратегию. И, как нетрудно догадаться, темы могут быть либо сформулированы на основе знания о реальных взглядах, суждениях и мнениях избирателей, либо предложены стратегами избирательной кампании на основе собственной интуиции или своего практического опыта. Во втором случае возможны серьезные просчеты в определении стратегии, так как массовые настроения очень подвижны, а любой практический опыт имеет ограниченный характер.

Предположим, что в ходе предварительного анализа ситуации в избирательном округе удалось выяснить, что жителей данного округа больше всего волнует проблема безработицы и низкого уровня жизни, а среди качеств, которыми должен обладать государственный деятель, наиболее ценными они считают честность, профессионализм и связь с народом. Следовательно, в стратегии избирательной кампании эти проблемы должны занять центральное место.

Обычно в избирательной кампании выбирается какая-то центральная тема, например, обеспечение политической стабильности, защита от внешнего врага, экономический рост и т. д. Главное, чтобы она отвечала ожиданиям тех людей, которые будут готовы терпеть социальные, экономические тяготы, если увлекутся данной программой действий.

Различия в стратегии избирательных кампаний конкурирующих участников предвыборной борьбы, как правило, определяются тем, какое место эти участники занимали в политическом пространстве, какую роль играли в политической жизни общества и на какие социальные слои хотели бы опереться. Многообразие ценностных ориентации, интересов, ожиданий населения позволяет участникам предвыборной борьбы выстраивать различные электоральные стратегии.

Стратегические темы в ходе избирательной кампании должны получить информационное подкрепление в виде соответствующих аргументов, фактов, распространяемых по различных коммуникационным каналам. Этот процесс можно сравнить с разветвлением растущего дерева, когда от ствола (тема) начинают отрастать многочисленные ветви (сюжеты). Например, если одна из тем предвыборной кампании – честность кандидата, то разработка сюжетной линии означает поиск или создание конкретных примеров, подтверждающих указанное качество кандидата. Такими примерами могут быть: отказ кандидата от участия в акции, подготовленной лицами с сомнительной репутацией; разоблачение им взяткодателя; публикация сведений о его доходах, его отказ от участия в незаконной приватизации и т. п.

При разработке сюжетных линий может оказаться, что нет реальных фактов, подтверждающих выбранную тему информационной экспансии, скажем, нет достаточных убедительных фактов, подтверждающих честность кандидата. В этом случае целесообразно сменить тему, так как создание искусственных примеров, имеющих мало общего с реальностью, может в конечном счете, как говорят, выйти боком. Конкуренты обязательно воспользуются данным фактом для дискредитации образа кандидата в глазах населения, для обвинения его в попытках ввести общественность в заблуждение или попросту во лжи.

Стратегия избирательной кампании должна быть профессионально разработана и зафиксирована в виде официального документа. Если такой документ не подготовлен, то понимание стратегии руководителями и организаторами избирательной кампании может сильно различаться и приводить к постоянным спорам и напряженности внутри команды кандидата.

Стратегию необходимо разрабатывать небольшим коллективом, который и будет ее выполнять. Практика показывает, что разработка стратегии в одиночку означает и выполнение ее в одиночку. Стратегия, присутствующая только в голове руководителя избирательной кампании, на деле означает ее отсутствие, поскольку каждый член команды кандидата будет исполнять свои обязанности или формально, или так, как он их понимает, а не так, как это необходимо для реализации стратегии. Различия в представлениях об избранной стратегии ведут к конфликтам и непониманию в команде кандидата в критические моменты избирательной кампании, когда спорить и договариваться об общем понимании уже бывает поздно.

Для разработки точной и реальной для исполнения стратегии избирательной кампании необходимо знать реальных соперников кандидата, их ресурсы и планы, знать особенности конкретного округа, а также какие основные события и мероприятия кандидата и его соперников будут проводиться в ее ходе. Профессиональная и качественная разработка стратегии избирательной кампании должна проводиться на основе результатов объективных исследований: экспертных опросов, глубинных интервью, фокусгрупп и анкетных опросов. В зависимости от задач стратегического планирования и наличия ресурсов некоторые из методов сбора информации могут не применяться, но с учетом вполне вероятного снижения достоверности выводов и обоснованности стратегий.

Можно предложить следующую схему использования экспертов при разработке стратегии избирательной кампании.

На первом этапе экспертам ставится задача провести формирование списков целей, задач, достоинств и недостатков кандидата и его конкурентов, их ресурсов и проблем, возможных мероприятий и событий в ходе избирательной кампании. Весьма ценной также представляется экспертная информация о значимости тех или иных факторов для достижения поставленной кандидатом цели на предстоящих выборах. Списки, формируемые на основе мнений и суждений экспертов, как правило, дополняются результатами, полученными при изучении документов, справок, данных объективной статистики, а также при проведении формализованных анкетных опросов потенциальных избирателей.

После формирования соответствующих списков целей, задач, ресурсов и других факторов, определяющих результат выборов, проводится экспертиза второго этапа. Задачей этого этапа является оценивание в баллах или ранжирование всех списков по их значимости. Для применения метода анализа иерархий эти списки располагаются по уровням. На первом, самом высоком уровне стоит список целей, на втором уровне, подчиненном первому — список задач, на третьем уровне — достоинства и недостатки кандидата и его конкурентов и на четвертом — события и мероприятия кандидата и его конкурентов в ходе избирательной кампании.

После формирования списков для каждого уровня производится экспертное оценивание влияния каждого из его элементов на каждый элемент предыдущего по иерархии уровня.

Затем данные экспертного оценивания обрабатываются, обычно с помощью компьютерных программ, и определяются наиболее значимые ресурсы кандидата и его конкурентов, наиболее значимые проблемы кандидата и его конкурентов, влияние элементов нижних уровней на верхние, вплоть до целей избирательной кампании.

Выделение этих приоритетов, важнейших ресурсов кандидата и его конкурентов, влияния на них предполагаемых мероприятий избирательной кампании позволяет определить стратегию этой кампании и возможные сценарии развития этой кампании. В соответствующем документе могут содержаться описание стратегии избирательной кампании с оценкой возможности реализации ее целей, направленность использования ресурсов, слабые и уязвимые места кампании, наиболее значимые для реализации целей мероприятия и т.п.

На основании разработанной стратегии могут быть составлены планы и графики избирательной кампании, в частности, план общих мероприятий, план размещения рекламы в СМИ, личный график встреч кандидата и т.п. Некоторые из этих планов и графиков могут быть конфиденциальными, другие — открытыми. Документ с описанием стратегии рекомендуется всегда считать конфиденциальным.

В качестве примеров применения общих принципов приведем несколько более конкретных рекомендации по разработке стратегии избирательной кампании. Применение отдельных из описанных приемов хотя и может несколько улучшить избирательную кампанию, но не всегда ведет к успеху. Наилучших результатов можно достигнуть применяя системный подход к стратегическому планированию, а также тщательно и качественно проводя все необходимые исследования.

Примерное содержание стратегии избирательной кампании

1. Описание реальных и мнимых целей избирательной кампании.

2. Расчет числа голосов избирателей, которые необходимо набрать кандидату в результате выборов.

3. Кандидат, его биографические и иные данные, опыт участия в избирательных кампаниях, его сильные и слабые стороны, возможные компрометирующие его сведения и как их можно нейтрализовать.

4. Политическое позиционирование, краткое описание имиджа и стиля кандидата.

5. Соперники нашего кандидата, их сильные и слабые стороны, возможные их компрометирующие сведения. При необходимости выделяется главный оппонент кандидата.

6. Особенности и важнейшие характеристики избирательного округа: географические, демографические, история предыдущих голосований.

7. Целевые для кандидата и другие социальные группы, представленные в округе, их ценности, идеалы, представления, проблемы, их волнующие.

8. Состояние экономики в избирательном округе, ее возможное воздействие на программы кандидатов.

9. Другие проблемы, которые могут оказать сильное влияние на подготовку и ход избирательной кампании.

10. Ключевые задачи избирательной кампании.

11. Ресурсы и ограничения избирательной кампании для кандидата и его конкурентов.

12. Концепция избирательной кампании кандидата (главное сообщение своим избирателям).

13. Методы работы с целевыми для кандидата группами избирателей.

14. Методы работы с основными конкурентами кандидата и их электоратом.

15. Методы работы со средствами массовой информации.

16. Ключевые моменты избирательной кампании и возможные варианты действий в соответствующие периоды.

17. Общий прогноз результатов выборов, основные варианты сценариев избирательной кампании, варианты обеспечения благоприятных сценариев.

18. Приложение: таблицы значимости факторов избирательной кампании (если проводилось экспертное оценивание, подобное описанному в предыдущем разделе).

Назначение тактики – проинформировать население о кандидате, основных целях его программы, сформировать у избирателей мнения, суждения, убеждения, оценки, установки, ориентирующие их на поддержку именно этого кандидата. Разнообразные тактические приемы можно рассматривать как конкретные способы воздействия на сознание, мотивацию избирателей в соответствии с целями организаторов избирательной кампании. Если стратегия избирательной кампании выстраивается как поиск ответа на вопрос, что надо делать, то тактика – как надо действовать, чтобы достичь поставленной цели.

Тактическое искусство есть умение сделать так, как никто еще не делал, это постоянное творчество. Ведь каждая избирательная кампания предполагает применение новых приемов борьбы за голоса избирателей. Вместе с тем, несмотря на многообразие тактических приемов, используемых в предвыборной борьбе, можно выделить некоторые стержневые направления, которые с большим или меньшим успехом реализуются всеми участниками избирательного процесса.

Первое такое направление – создание лозунга, т.е. краткого обращения к избирателям, которое становится лейтмотивом всей избирательной кампании и тиражируется практически во всей рекламной продукции кандидата или избирательного объединения. Так, предвыборная кампания в Государственную Думу в 1999 г. проводилась объединением «Яблоко» под лозунгом «За достойную жизнь», Блоком Жириновского – «Сила России – в нас», Союзом правых сил – «Победа союза правых сил – наша победа», объединением «Отечество» – «Верьте только делам», объединением «Единство» («Медведь») – «В единстве – наша сила» и т. д. Назначение слогана – помочь избирателю понять и запомнить главную программную цель кандидата или партии (объединения). Вот почему слоган тиражируется во всей рекламной продукции избирательного объединения, его повторение не только способствует запоминанию, но и облегчает идентификацию избирателей с кандидатом. Однако для решения этой задачи слоган должен, во-первых, выражать главную идею избирательной кампании кандидата или объединения, а во-вторых – иметь яркую, запоминающуюся форму.

Второе стержневое направление – создание информационных поводов. В современном обществе на население обрушивается лавина различной информации. И каждый раз более свежая информация вытесняет ту, которая распространялась прежде. Если кандидат или избирательное объединение хотят, чтобы о них знали и помнили избиратели, они должны постоянно создавать различные информационные поводы, чтобы телевидение, радио, печать постоянно распространяли о них нужную информацию. Б. Брюс, работавший политическим консультантом М. Тэтчер, рассказывал, как в ходе одной из избирательных кампаний он и его группа разработали серию ежедневных событий, которые высвечивали определенные черты ее характера, и старались подстроить эти события так, чтобы те попадали в вечерние телевизионные выпуски новостей. В итоге телезрителям каждый вечер показывали М. Тэтчер, которая то проверяла свое сердце с помощью новейшей аппаратуры, to ласкала родившегося теленка, то помогала женщинам шить платья и т. д. Среди отечественных политиков мастером создания информационных поводов можно назвать В. Жириновского, чьи манеры поведения, неожиданные заявления всегда находятся в центре внимания журналистов.

Третье стержневое тактическое направление – подготовка и распространение политической рекламы. Часто рекламой называют всю деятельность организаторов избирательной кампании по продвижению имиджа их кандидата. Однако среди всего многообразия пропагандистских акций всегда есть акции, связанные с изготовлением и распространением печатной и визуальной продукции за счет средств избирательного фонда. Строго говоря, именно эта продукция и представляет собой рекламу. Это – телевизионные рекламные ролики, плакаты, листовки, буклеты, календари, прямая почтовая корреспонденция, реклама в Интернете, а также в газетах и журналах.

Организаторы избирательной кампании полностью контролируют процессы создания и распространения собственной рекламной продукции, поэтому от их способностей, умений и навыков зависит то, насколько она окажется эффективной, действенной. Назовем некоторые основные требования к рекламе в избирательной кампании. Во-первых, любая рекламная продукция должна способствовать раскрытию главной, стратегической идеи избирательной кампании. Должен быть установлен строгий контроль за ее производством, так как нужен не просто хороший в полиграфическом и художественном отношении плакат, а именно тот, который будет способствовать продвижению имиджа кандидата. Во-вторых, реклама должна привлекать к себе внимание, чтобы человек, для которого она предназначена, задержал свой взгляд на рекламном щите, захотел прочитать листовку, досмотреть до конца рекламный ролик и т. д. В-третьих, реклама должна быть информативной и мобилизующей, т.е. ориентировать избирателей на определенный тип электорального поведения. В-четвертых, рекламируемый образ должен запоминаться, вызывать нужные ассоциации, формировать соответствующее эмоциональное отношение. Только в этом случае реклама сможет оказать определенное воздействие на мотивацию избирателя.

Для повышения действенности рекламы используются различные технологии ее изготовления. Например, при создании плаката важны и цвета, и размер шрифта, и расположение портрета кандидата или эмблемы партии; при создании рекламного ролика – темп и характер действия, фон изображения, сопутствующая мелодия.

Четвертое стержневое тактическое направление – организация выступлений кандидата перед избирателями. При умелой организации таких встреч непосредственное общение с кандидатом оказывает самое сильное воздействие на избирателей. Такие встречи помогают кандидату устанавливать положительный эмоциональный контакт со своими избирателями, тем самым облегчая себе решение задачи оказания направленного воздействия на мотивацию их электорального поведения. Однако для возникновения такого эмоционального контакта необходимо не только кандидату продемонстрировать свои лидерские качества, но и его команде провести предварительную работу с населением. Суть этой работы заключается в сборе объективной информации о настроениях, интересах, ценностных ориентациях избирателей, в подготовке лиц, задающих «удобные» вопросы. При проведении массовых акций предпринимаются меры, направленные на создание особого эмоционального настроя людей. Для этого подбирается соответствующая музыка, создаются группы скандирования, которые поддерживают ключевые тезисы оратора и как бы задают нужный ритм толпе, делая ее таким образом более восприимчивой, внушаемой, открытой к принятию вербального и визуального образа кандидата.

Центральное место в избирательной кампании занимает кандидат. Даже если выборы осуществляются по пропорциональной системе и население голосует за партийный список, то все равно ключевыми фигурами в предвыборной гонке остаются те, кто возглавляет этот список. От того, какие у избирателей сложатся представления, оценки, мнения о кандидате, зависит в конечном счете успех или провал избирательной кампании. Вот почему имидж лидера становится главной заботой всей его команды.

Имидж формируется целенаправленно путем контроля над содержанием распространяемой информации и коммуникационными потоками. Политический лидер заинтересован в направленном конструировании своего имиджа, так как в этом случае имиджу можно придать те черты, которые позволят вызвать позитивное отношение населения к нему. При подготовке и проведении избирательной кампании данное направление деятельности команды кандидата становится ключевым.

Каковы основные принципы конструирования имиджа кандидата? Прежде всего определяется типаж кандидата, т.е. совокупность наиболее важных его черт, создающих впечатление целостности его натуры. Выбор типажа осуществляется с учетом:

– ранее сложившихся в массовом сознании представлений о кандидате (в ходе избирательной кампании невозможно коренным образом изменить образ известного политика);

– ожиданий избирателей (какие качества кандидата могут быть востребованы в данной ситуации, чего ждут от него массы);

– выбранной стратегии избирательной кампании (основные идеи, темы избирательной кампании должны работать на имидж кандидата, помогать его раскрытию и, наоборот, избранный типаж должен реализовываться в программе и лозунгах).

После выбора типажа имиджмейкеры приступают к детальной разработке имиджа кандидата. Она начинается, как правило, с «создания биографии», когда продумывается содержание и форма подачи реальных событий из жизни кандидата с тем, чтобы сделать его образ более привлекательным в глазах избирателей, чтобы подчеркнуть те черты характера, которые делают обоснованными его притязания на высокий государственный пост. С этой целью акцентируется внимание на тех фактах его биографии и личностных качествах, которые работают на выбранный типаж. Если речь идет об известных и далеко не однозначно воспринимаемых широкой публикой фактах биографии политика, то следует постараться убедить общественность, что проявленные в ходе тех событий черты характера кандидата в наибольшей степени соответствовали требованиям сложившейся ситуации и не противоречат ее (общественности) сегодняшней позиции.

Раскрытию имиджа кандидата должна быть подчинена вся пропагандистская и агитационная работа избирательного штаба. Тексты выступлений, программные заявления, рекламная продукция, массовые акции – все это должно работать на избранный типаж кандидата. Если разрабатывается образ «борца», то выступления кандидата должны быть напористыми, обличительными, его программные заявления – критичными и ориентирующими на серьезные изменения, на митингах он должен призывать людей к активным действиям, борьбе и т. д.

Одновременно идет серьезная работа психологов с самим кандидатом. Последний своим внешним обликом, манерами общения с людьми, речью должен соответствовать избранному типажу. При этом учитывается, что люди воспринимают не столько вербальный, сколько визуальный образ кандидата. Они оценивают его внешность, состояние здоровья, эмоциональную напряженность, и их оценка, сложившаяся и действующая на уровне подсознания, часто оказывается сильнее, чем рациональное отношение к его программе. С целью приведения в соответствие внешних проявлений активности кандидата с избранным типажом проводятся психотренинги, т.е. специальные упражнения, исполняемые под наблюдением и контролем опытных психологов. Особо ответственные выступления, например по телевидению, репетируются. Во время репетиций отрабатывается все до мельчайших подробностей: текст выступления, манера говорить, где следует изменить тембр голоса, какой надеть костюм, галстук и т. п.

В процессе конструирования имиджа кандидата нет мелочей. Любая оплошность, малейший промах могут быть использованы конкурентами для его дискредитации. Вхождение в образ и его поддержание на публике требуют от кандидата больших внутренних усилий. Далеко не каждый человек может выдержать подобное психологическое напряжение.

Многообразие тактических приемов, используемых в рамках одной избирательной кампании, требует их координации. Вот почему тактика избирательной кампании всегда планируется, т.е. составляется план-график работы кандидата, членов его команды, отвечающих за разные направления работы (рекламу, связь со средствами массовой информации, проведение массовых мероприятий, сбор информации о действиях соперников и т. д.).

Роль и поведение электората в избирательных кампаниях

Электорат существует столько же, сколько существуют выборы. Ведь что такое электорат? Это общность тех людей, которые потенциально имеют возможность участвовать в выборах, то есть имеющих право голоса.

Впервые слово электорат прозвучало в античных республиках. Выборы существовали уже в Древней Греции и Древнем Риме. Впоследствии это слово надолго исчезло из лексикона. Долгое время электорат был представлен исключительно мужчинами. Лишь в 1948 году Организацией Объединенных Наций было декларативно закреплено право женщин на участие в выборах. До этого такая возможность была лишь у гражданок ряда государств.

Другое значение слова электорат – это избиратели, отдающие свой голос за конкретную политическую партию. Например, свой электорат имеют коммунистическая партия, аграрная партия, партия пенсионеров, и так далее. Многие политологи отмечают нарастающее снижение активности электората в нашей стране. Выборы перестают быть реальной борьбой политических группировок, они становятся более формальными. Народ же пассивно протестует против этого, игнорируя выборы. Не случайно в последних законодательных актах закреплено отсутствие минимального порога явки.

В любом округе избиратели никогда не представляют собой некой аморфной массы, из которой, как из пластилина, можно лепить любую заданную фигуру. Это – реальные люди со своими индивидуальными и групповыми ценностными ориентациями, интересами, они занимают разные позиции в социальном пространстве, имеют собственные убеждения и предпочтения, многие из них состоят в разных социальных и политических организациях и группах. По отношению к тому или иному кандидату (избирательному объединению) весь электорат округа можно представить в виде пяти основных слоев (групп):

активно поддерживающие, т.е. люди, которые в силу ряда причин (совпадение ценностных ориентации, интересов, высокая идентификация) готовы осознанно и направленно сотрудничать с кандидатом и его командой, поддерживать их действия, посильно помогать в реализации поставленных целей. Это, так сказать, твердый электорат, который при любых условиях проголосует за своего кандидата или за свою партию и будет агитировать окружающих поступить так же;

пассивно поддерживающие – это люди, которые выказывают сочувствие кандидату или избирательному блоку, но воздерживаются от активных самостоятельных действий в его поддержку. На выборах они с большой долей вероятности проголосуют за своего кандидата, но на их действия могут оказать воздействие любые, на первый взгляд, не имеющие никакого отношения к политике, факторы (занятость на работе, семейные обстоятельства

занимающие нейтральную позицию, т.е. люди, чаще всего не имеющие четко выраженной политической позиции, не проявляющие определенных симпатий к каким-либо политическим лидерам или партиям, слабо информированные как о самих субъектах политики, так и об их целях, профаммах. Они полностью погружены в свои личные проблемы, их мало интересует предвыборная борьба; они не могут определиться в том, за кого будут голосовать и вообще придут ли на выборы

настроенные недоверчиво. Обычно этот слой составляет люди, симпатизирующие другим политическим партиям и политическим лидерам, или люди с сформировавшимся предубеждением ко всем политикам, разочаровавшиеся, не верящие в возможности представленных на политической арене государственных и политических деятелей конструктивно решать проблемы страны или региона. С уверенностью можно сказать, что они не будут голосовать за данного кандидата или избирательное объединение, потому что уже сделали другой выбор и готовы либо отдать свои голоса другому претенденту, либо принципиально не участвовать в голосовании;

5) настроенные решительно против. К ним относятся члены других политических партий и их активные сторонники. Сделанный представителями данного слоя политический выбор будет подталкивать их к поддержке «своего» кандидата или партии и тем самым вступать в противостояние и конфронтацию со всеми другими участниками избирательного процесса, противодействовать прохождению их кандидатов.

Организаторы избирательной кампании должны стремиться к тому, чтобы удержать в поле своего влияния две первых группы, вовлечь в него третью и по возможности нейтрализовать действия тех, кто принадлежит к четвертой и пятой группам. Как правило, люди, не определившиеся со своими электоральными предпочтениями, составляют самый многочисленный массив избирателей. Именно за него и разворачивается ожесточенная конкурентная борьба.

В этой борьбе кандидат и его команда должны отдавать себе отчет в том, что перед ними – не одноликая масса, а множество индивидов, различающихся своими интересами, жизненными планами и т. п. Следовательно, реакции каждого из избирателей на программные заявления кандидата, на выдвигаемые лозунги, на рекламные плакаты могут оказаться различными, если не диаметрально противоположными.

Как учесть в реальной практике данные особенности электорального поведения? Как удержать в поле своего влияния людей, принадлежащих к разным социальным группам?

В избирательных технологиях эта задача решается путем сегментирования электората, т.е. разбивки его на группы (сегменты), объективная принадлежность к которым обусловливает появление у людей ряда общих признаков. Например, в качестве таких сегментов могут рассматриваться студенты, учителя, матери военнослужащих, ветераны и т. п. Объективная принадлежность к этим группам влияет на интересы людей, их оценки политических событий, на отношение к кандидату и его программе.

В современных избирательных технологиях необходимость учета фактора социальной дифференциации населения признается всеми профессионалами. Как признает один из видных английских политических консультантов Ф. Гоулд, «мы все совершаем ошибку, пытаясь обратиться ко всем и каждому. Однако суть ведущей к успеху политической стратегии заключается в том, чтобы делать выбор, и часто жесткий выбор. Необходимо признать, что вы не можете адресовать свой политический призыв всем – вам придется выбирать»

Социальные группы, выделяемые в ходе избирательной кампании для узко направленного воздействия, называются адресными группами. Необходимость сегментирования электората и выделения адресных групп обусловлена не только социальной дифференциацией населения. Выбирая адресные группы, организаторы кампании переходят от тактики «недифференцированного политического маркетинга», когда ко всем примеряются одни и те же методы воздействия, к тактике «снайперской стрельбы». Эта тактика позволяет не тратить значительные средства на массовое производство однотипной рекламной продукции, которая вряд ли будет востребована, а применять приемы, которые могут найти отклик только у представителей специфической группы.

Наиболее распространенными критериями сегментирования электората являются следующие:

-демографические (молодые и пожилые, мужчины и женщины)

-социопрофессиональные (шахтеры, учителя, студенты и т. д.),

-территориально-поселенческие (городские, сельские жители, жители больших или малых городов),

— этнические (особенно важны в многонациональных округах),

-имущественное расслоение (богатые, бедные, средний класс) и др.

Главная причина обращения к этим основаниям сегментирования заключается в том, что сведения о численном составе каждой такой группы можно получить относительно легко, достаточно лишь изучить собранные ранее статистические данные по интересующему округу.

Однако острая конкурентная борьба вынуждает соперников по выборам искать свои ниши в социальном пространстве и ориентироваться не на большие социальные группы, а на более мелкие сегменты в них. Например, КПРФ стремится ориентироваться на ту часть студенчества, которая находится в наиболее бедственном материальном положении, а Демократический выбор России – на ту часть пожилых людей, которые пострадали от советского режима и не хотят возврата к прошлому.

Сегментирование электората – не самоцель избирательной кампании, а способ дойти до как можно большего числа людей, предложить им решение именно тех проблем, которые их волнуют, адаптировать политическую рекламную продукцию к особенностям восприятия этих людей, к их пониманию происходящих событий. Выбор адресных групп в каждой избирательной кампании – необычайно сложное дело. Он должен основываться на знании различных нюансов образа жизни, миропонимания различных социальных групп. И здесь нельзя ошибиться, иначе все потраченные усилия пропадут даром.

Содержание технологии избирательных кампаний

избирательный кампания выборы электорат

Рассматривая избирательную кампанию как разновидность политического процесса, следует учесть, что

— во-первых, инициаторы избирательной кампании, выступающие в роли субъекта управления, лишены права диктовать «правила игры», т.е. создавать нормы, обязательные для объекта своего воздействия. Ни один кандидат или избирательное объединение не может издать распоряжение или указ, предписывающие массам модели электорального поведения.

-во-вторых, субъект управления лишен возможности опереться на право легитимного насилия, на применение санкций и иных мер воздействия на потенциальных избирателей. В демократическом обществе нельзя заставить человека отдать свой голос за того или иного кандидата.

Следовательно, способы влияния субъекта на управляемый объект должны быть весьма специфическими, связанными с особыми формами воздействия на мотивационную структуру личности, а главным содержанием избирательной кампании становится борьба за умонастроения, предпочтения населения.

Совокупность способов воздействия на массы с целью повлиять на их электоральное поведение и побудить их отдать свои голоса за определенного кандидата называется избирательной технологией. Главная особенность избирательных технологий – нацеленность их на включение социально-психологических механизмов, регулирующих поведение избирателей, обращение к убеждениям граждан, их ценностным ориентациям, интересам, настроениям, устремлениям и чаяниям.

Вплоть до середины XX в. избирательные кампании проводились главным образом силами партийных активистов, друзей кандидатов, сочувствующих граждан, которые хотели бы помочь действующим политикам. В основе действий таких помощников кандидатов лежали личный энтузиазм, преданность идее или делу партии, чувство ответственности, желание сделать все возможное для победы на выборах. Среди таких людей появлялись неплохие организаторы политических кампаний, но действовали они, опираясь скорее на интуицию, опыт, чем на научное знание особенностей электорального поведения и избирательных технологий.

Современный подход к избирательным технологиям отличается осознанием необходимости органического соединения практического опыта политической борьбы и научного знания. Важно не только знать хорошо зарекомендовавшие себя приемы предвыборной борьбы, но и понимать глубинные причины успеха или неудачи конкретных технологий. Но такое понимание становится возможным лишь в том случае, если организаторы избирательной кампании владеют необходимыми теоретическими знаниями, способны адекватно оценить ситуацию, выявить тенденции развития массовых настроений, определить те «болевые точки» в сознании и мотивации людей, воздействие на которые может привести к изменению их поведения в нужном для организаторов направлении. Данное обстоятельство вынуждает организаторов избирательных кампаний обращаться к помощи профессионалов – людей, специализирующихся в области политических технологий, обладающих соответствующими знаниями, умениями и навыками.

В то же время используемые на выборах технологии самым непосредственным образом зависят от порядка проведения выборов и способа подсчета голосов в каждой стране, действующих в государстве и регламентирующих данный процесс правовых норм, правил и традиций. В правовых нормах формулируются основные требования к кандидатам в представительные органы власти и на выборные государственные должности; регулируется деятельность органов власти, осуществляющих проведение выборов; определяется статус избирателей и избирательных объединений; устанавливаются процедуры предвыборной агитации и голосования, порядок определения результатов голосования и способы обжалования их.

Совокупность этих норм задает определенную логику действиям всех участников предвыборной борьбы, побуждает их действовать в рамках единого электорального порядка. Несмотря на то что в каждой стране избирательные нормы имеют свою специфику, обусловленную историческими, культурными, политическими, социальными особенностями развития этих стран, существуют некоторые общие принципы, позволяющие говорить о типах избирательных систем. Каждая избирательная система обладает собственной спецификой, касающейся применения тех или иных избирательных технологий.

Принято выделять три основных типа избирательных систем: пропорциональную, мажоритарную (абсолютного и относительного большинства) и смешанную.

Пропорциональная избирательная система предполагает проведение выборов только в многомандатных общегосударственных округах. Каждое избирательное объединение или партия предлагает избирателям голосовать не за одного кандидата в представительные органы власти, а за их список, утверждаемый, как правило, на съезде данного избирательного объединения или партии. Распределение мест в соответствующем органе власти в данном случае осуществляется пропорционально полученным голосам каждым избирательным объединением или партией по всей стране. Отсюда и название избирательной системы – пропорциональная.

При пропорциональной системе есть возможность вхождения в представительные органы власти представителей мелких избирательных блоков. Как показывает практика, это ведет к излишнему дроблению политических сил в парламенте, что может парализовать его работу. Для того чтобы предотвратить подобное дробление, вводится так называемый «заградительный барьер», т.е. законодательно оговаривается минимальное число голосов, которое должно набрать избирательное объединение, чтобы быть представленным в парламенте страны. В нашей стране таким барьером является 5% полученных партиями или объединениями голосов. Те из них, которые не преодолели «заградительный барьер», лишаются возможности провести своих кандидатов в парламент, а их мандаты передаются тем партиям и объединениям, которые преодолели этот барьер пропорционально собранным ими голосам.

Избиратель при пропорциональной системе голосует не за отдельного кандидата, а за список выбранной им партии или избирательного объединения, который обычно превышает получаемое число мандатов. Кто из списка кандидатов в конечном счете войдет в парламент, решается либо на основе одного из двух принципов: принципа очередности, согласно которому мандат вручается стоящим на первых местах в списке, либо принципа преференциальности, по которому избирателю предоставляется право отдать предпочтение какой-либо кандидатуре в списке. Пропорциональная система применяется только при выборах коллегиальных органов, например парламента.

В основе мажоритарной (франц. majorite – большинство) избирательной системы лежит принцип большинства. Выборы в данном случае, как правило, проводятся по одномандатным округам, и победившим считается тот кандидат, который получает большинство голосов. Наиболее распространенными видами мажоритарной системы являются системы относительного и абсолютного большинства. В первом случае кандидату для получения мандата достаточно собрать голосов больше, чем наберет любой его соперник по предвыборной борьбе. Во втором случае необходимо получить более 50% голосов (минимум 50% плюс один голос). Если ни один из кандидатов не набирает нужного числа голосов, то проводится второй тур голосования, в который выходят два кандидата, набравшие наибольшее число голосов в первом туре.

Мажоритарная система по сравнению с пропорциональной является универсальной. Ее можно применять не только при избрании парламента, но и высших государственных должностных лиц, например президента. Главный недостаток мажоритарной системы заключается в том, что она резко сужает возможности небольших партий и объединений провести своих представителей в государственные органы.

Смешанная избирательная система предполагает комбинирование пропорциональной и мажоритарной систем с целью минимизации тех недостатков, которыми обладают каждая из них в отдельности. Такое комбинирование может состоять, например, в том, что одна часть парламента страны избирается по пропорциональной системе, а вторая – по мажоритарной.

Избирательная система – это не только набор правовых норм, регламентирующих порядок голосования и способ распределения мандатов. Каждая избирательная система диктует участникам предвыборной борьбы особые правила «политической игры», влияет на процессы заключения предвыборных соглашений и союзов.

Список литературы

Гоулд Д. Стратегическое планирование избирательных кампаний// Полис 1993 №4

Пушкарева Г. В. Избирательная кампания: как это делается // социально-гуманитарные знания 2000 №2

Усманов Б. Ф. Эффективность избирательного процесса: конструирование будущего // Социс 200 №2

Хрестоматия по политической науке / под общ. Ред. А.А. Вилкова. Вып1. Саратов: из-во СГУ,2000

Политология / Под ред М.Н. Марченко. М.,1999

Доклад: Пароксетин при лечении депрессий у больных общесоматического стационара

Пароксетин при лечении депрессий у больных общесоматического стационара

Среди психических расстройств, наблюдаемых у больных общесоматического стационара, депрессивные относятся к числу наиболее распространенных. По данным различных авторов, от 10 до 33% таких пациентов страдают аффективными (депрессивными) расстройствами, причем коморбидность депрессий с целым рядом соматических заболеваний рассматривается как неблагоприятный фактор, негативно влияющий на проявления и даже исход соматического страдания.
Лечение депрессий, формирующихся у рассматриваемого контингента больных, — сложная проблема. Назначение в таких случаях транквилизаторов — производных бензодиазепина, которые, как правило, хорошо переносятся больными общесоматического стационара, оправдано лишь при очень непродолжительных и легких депрессивных состояниях. Традиционная фармакотерапия с использованием трициклических антидепрессантов (ТЦА) зачастую не дает терапевтического эффекта из-за их неблагоприятного соматотропного воздействия (табл. 1), а также клинических особенностей коморбидных соматической патологии депрессий, обусловливающих высокую чувствительность пациентов даже к незначительному усугублению телесного дискомфорта.
Таблица 1. Сравнение соматотропных эффектов ТЦА и СИОЗС

Курсовая работа: Вещи и классификация вещей в римском праве

Содержание

Вещи и классификация вещей

§1. Familia и pecunia

§2. Res maacipi и res пес mancipi

§3. Вещи родовые и индивидуальные (genera и species), потребляемые и непотребляемые, делимые и неделимые

§4. Вещи простые, составные и собирательные. Часть вещи (pars rei)

§5. Плоды (fructus)

§6. Вещи телесные и бестелесные (res orporales и res incor рог ales)

Список используемой литературы

Вещи и классификация вещей

Овладение человеком внешним миром — дискретный процесс: свободная воля постепенно наделяет целью отдельные его части, структурируя пространство в соответствии с конечной природой индивида. Функционально значимые для человека части предметного мира — вещи — определяют масштаб присутствия индивидуального интереса и становятся поэтому предметом согласования отдельных воль. Опыт по согласованию индивидуальных воль, воплощенных в отдельных объектах, фиксируется в классификации вещей, которая отражает те их свойства, которые выявились как значимые для гражданского оборота и для правовых форм распределения между членами общества освоенного предметного пространства. Те вещи, назначение которых не может быть исчерпано волей отдельного человека, оказываются в коллективной принадлежности. Вещи, природа которых не допускает индивидуализации, остаются вне отношений принадлежности и правовой регуляции.

Божество концентрирует в себе разделяемые всем обществом убеждения о сверхъестественном, подчиняя себе часть воли каждого индивида. Признание вещи принадлежащей божеству помещает ее вне сферы действия свободной воли и изымает ее из гражданского оборота. Такие вещи в качестве оборотного имущества не принадлежат никому (Gai., 2, 9; ср. D. 1, 8, 6, 2: «Quod autem divini iuris est, id nullius in bonis est» — «To, что относится к божественному праву, не находится ни в чьем имуществе»).

Римляне различали res sacrae (священные вещи) и res religiosae (почитаемые вещи): первые принадлежали божеству на основании публичного решения (D. 1, 8, 6, 3; 1, 8, 9 рг-1), тогда как вторые — в результате действия частного лица: место (locus) делалось religiosus, если там совершалось захоронение (Gai., 2, 6; D. 1, 8, 6, 4). Частной инициативы было недостаточно, для того чтобы сделать вещь sacra; сделать же вещь religiosa мог только dominus, квиритский собственник (Gai., 2, 7; D. 1, 8, 6, 4; Sen., de ben., 7, 4, 2) 2. Режим res divini iuris (вещей божественного права) подчиняется сакральному праву (ius sacrum) и наукой гражданского права не изучается. Скажем, лицо, от которого зависит, допустить ли погребение постороннего (ius mortuum inferendi), трактуется не как собственник кладбища, а как субъект особого ius sepulchri (права захоронений). Так, если право на кладбище принадлежит нескольким лицам совместно; ius inferendi не подчиняется режиму общей собственности: возможно погребение по воле одного из товарищей, вопреки мнению остальных (D. 10, 3, 6, 6; 1, 8, 6. 4).

Res publicae — это вещи, субъектом права на которые является римский народ, populus Romanus. Они распадаются на несколько категорий, в зависимости от функции:

— res in usu publico, вещи в общественном (публичном) пользовании, которые эксплуатируются членами общества как гражданами (реки, порты, дороги, театры, стадионы и проч.);

— вещи, которые служат специфическим целям государства и изъяты из непосредственного использования гражданами (казна, военное снаряжение и проч.);

— вещи, являющиеся объектом коммерческой деятельности государства (ager publicus — публичный земельный фонд).

В оппозиции к этой категории находятся res privata — те вещи, которыми члены общества обладают как частные лица.

Термин «singulus» — древний эквивалент термина «privatus» — наиболее адекватно указывает на смысл этого понятия: частное лицо — это индивид как отдельный субъект, взятый в его обособленности от остальных. Это понятие акцентирует самостоятельную роль отдельной личности, ее автономию, которая делает свободного индивида центральной фигурой в обществе, основанном на праве.

Это нашло свое выражение в трактовке гражданского оборота как системы связей, основанной на индивидуальной распорядительной власти над экономически значимыми объектами — оборотным имуществом.

Выражение «nullius in bonis» Гай прилагает не только к res divini iuris и к res publicae, но и к тем res privatae, которые лишены актуального собственника (собственно res nullius — ничейные вещи), как например, наследство до его принятия (Gai., 2, 9 = D. 1, 8, 1 рг). Эта терминология соответствует словам введения к изложению вещного права в «Институциях» (Gai., 2, 1).

Выражение «in nostro patrimonium» относится к особому режиму внутри категории res humani iuris, совпадая с «in bonis esse». Оппозиция «in nostro patrimonium» — «extra nostrum patrimonium» встречается только у Гая, другие prudentes говорят о res in commercio и res extra commercium — вещи в обороте и вне гражданского оборота3. Романистика Нового времени понимает под «commercium» гражданский оборот в современном научном смысле слова — как систему отношений, регулируемых гражданским правом. В оригинальном значении, однако, это понятие относится только к-системе индивидуальных прав, так что «res in commercio» — это вещь, которая может быть объектом вещного права отдельного лица (singulus, privatus). Известны слова Цельса (в контексте сделки купли-продажи), где «res extra commercium» противопоставлены res religiosae (Pomp., 9 ad Sab., D. 18, 1, 6 pr):

Здесь только res in usu publico считаются res extra commercium, тогда как вещи, которые предназначены для сделок государства с частными лицами, — нет. Это различение внутри категории res publicae отличается от взгляда Гая, для которого все публичные вещи являются «nullius in bonis», подобно res divini iuris. Противоречия, в действительности, нет.

Вспомним, что Гай мотивирует свою трактовку res publicae, указывая, что они считаются принадлежащими всей общине как целому — «ipsius universitatis». Марциан, который так же, как и Гай, говорит, что вещи божественного права не являются чьим-либо оборотным имуществом («in nullius bonis sunt» — D. 1, 8, 6, 2), разработал иерархическую систематику вещей по субъекту принадлежности.

В первую категорию он включает воздух, море, берега моря, текучую воду (D. 1, 8, 2, 1), противопоставляя их всеобщую принадлежность собственности отдельных лиц («solum dominus» — D. 1, 8, 6 pr). «Res quae universitatis sunt», как театры или стадионы, — это общие вещи гражданских коллективов («communia civitatium» — D. 1, 8, 6, 1), то есть res in publico usu. Здесь, как и у Гая, индивидуальная принадлежность отличается от принадлежности общественным единицам. Универсальность критерия, прилагаемого Гаем («in bonis esse»), соответствует тому, что основанием систематики является идея принадлежности в ее наиболее адекватной форме — индивидуальной собственности. Цельс, говоря «in pecunia populi», рассматривает публичные вещи, предназначенные для коммерческого использования, как объект индивидуализированной собственности государства, углубляя, но не нарушая перспективу, принятую Гаем. Знакомство с категорией «pecunia» продвинет понимание вопроса.

§1. Familia и pecunia

Оппозиция «familia» — «pecunia» относится к древнейшему периоду римского права. «Familia» указывает на весь семейный комплекс (имущественный и неимущественный — D. 50, 16, 192, 2) под властью домовладыки, который поэтому именуется «pater familias», «господин familia». В оппозиции к «pecunia», «familia» отличается статичным состоянием. Так, свободные люди, входящие в ее состав, не являются объектами оборота (D. 43, 1, 1 pr: «nullius sunt», «не принадлежат никому»), не будучи res. «Familia» включает кладбища и семейные святыни — res extra commercium. Прочие вещи именуются «familia», когда их принципиальная вовлекаемость в оборот ирреле-вантна для отношения: этот комплекс характеризует статус лица: домо-владыки как главы familia, подвластных — как лиц, принадлежащих к семейной группе. Этот термин поэтому используется при описании отношений, связанных со status familiae: наследовании без завещания и опеки.

«Pecunia» (от «pecus» — скот) относится к вещам, которые стали объектом юридических актов. Иными словами, «pecunia» — это имущество (из состава familia), вовлеченное в систему волевых отношений с другими лицами, членами других семейных групп. Так, раб называется «pecunia», когда он выступает объектом сделки его господина с другим домовладыкой, тогда как рабы, занятые в хозяйстве, именуются «familia». Этот пример многофункциональности объекта, который одновременно является и familia, и pecunia, но в разных отношениях (как подвластное лицо и как объект сделки), — наиболее показателен. Исключая святыни, которые не подлежат вовлечению в оборот, любые предметы семейного комплекса могут быть и familia, и pecunia. Важно, что и та вещь, в отношении которой уже был совершен распорядительный акт, сохраняет определения, относящиеся к familia — в качестве объекта, определяющего личный статус. На практике это означает, что объекты семейного комплекса в архаическую эпоху остаются принадлежать семейству (familia), даже если они отчуждены на основе индивидуального волеизъявления как pecunia.

В качестве familia семейный комплекс характеризует положение домовладыки в структуре семейства, как pecunia — указывает на его распорядительные полномочия по решению экономических вопросов жизни семейства. Если домовладыка признан лишенным волевой основы личности — furiosus (безумный), такие полномочия (auctoritas) переходят к надзирателю (curator furiosi), что выражается как «potestas in pecunia eius» — «власть над его оборотным имуществом» (XII tab., 5, 7), тогда как безумный остается pater familias.

Впоследствии, по мере формализации роли домовладыки в терминах права и утверждения экономической трактовки отношений по поводу вещей, «familia» теряет определенность значения и становится частью бинома «familia pecuniaque», который обозначает в предклассическую эпоху все имущество домовладыки. Типичным значением термина «pecunia'» становится «деньги» как универсальное средство обмена, хотя сохраняются и реликты прежней эмблематической трактовки (как у Цельса — D. 18, 1, 6 рг), когда «pecunia» через указание на объект выражает индивидуализированное распорядительное полномочие в оппозиции к статичной подвластности вещи общественной единице (семейству или всей общине).

Оппозиция «familia — pecunia», таким образом, отражает необходимо индивидуальный характер волеизъявления (как содержания любого юридического акта) в контексте групповой формы социальной жизни, когда индивидуальный интерес поглощался интересом семейной единицы. Первоначальная структурированность общества по, линии семейства (familia) удержалась в римском праве лиц в виде привилегированного статуса домовладыки, который был единственным полноправным лицом, и сказалась на своеобразии правовых форм, зафиксировавших утверждение индивидуальной воли в процессе овладения внешним миром.

§2. Res maacipi и res пес mancipi

Для понимания этого — центрального в римском праве — деления вещей следует иметь в виду, что правовая форма принимает во внимание только индивидуальное волеизъявление, даже если оно в действительности выражает интерес группы. Объект юридического акта воспринимается как принадлежащий распорядителю, как материальное воплощение его воли, так что сам акт указывает на полномочие субъекта и может выражать идею принадлежности. Если возможность вовлечения вещи в гражданский оброт связана с индивидуальной деятельностью лица, то независимо от того, кому принадлежит вещь в статическом плане, ее обладателем в обороте (где право и фиксирует момент принадлежности) будет считаться тот, кто сформировал саму вещь, сделав ее такой, чтобы она вообще могла быть учтена как объект волеизъявления.

Термин «res manicipi» несет в себе указание на критерий этого деления вещей — их подверженность mancipium, древнему ритуалу с использованием медного бруска и весов (per aes et libram), который в классическую эпоху стал называться mancipatio — манципация.

Это деление вещей имеет то значение, что при отчуждении res mancipi для перехода собственности (dominium ex iure Quiritiurrt) требуется применение специальных торжественных процедур: ман-ципации (mancipatio) или уступки вещи перед магистратом (in iure cessio), — тогда как собственность на res пес mancipi переносится вместе с передачей владения — traditio (Gai., 2, 19; 22). Связь этого деления вещей с режимом отчуждения проявилась и в том, что Гай (Gai., 1, 120) рассматривает его в связи с манципацией.

Полный список представлен в постклассическом тексте, приписываемом Ульпиану (Ulp., Reg., 19, 1).

Связь res mancipi с mancipatio, которая тем значимее, что in iure cessio обслуживала отчуждение любых вещей (как mancipi, так и пес mancipi), не должна затемнять того, что само выделение группы res mancipi исторически и логически предшествует ее фиксации по способу отчуждения, который применялся и по отношению к свободным людям (Gai., 1, 120), не являвшимся res. Иными словами, категорию res mancipi составляют не те объекты, которые требуют манципации для их отчуждения, а, напротив, те вещи, которые входят в эту группу могут быть правильно отчуждены только посредством манципации.

Указание на критерий, объединяющий в одну замкнутую категорию вещи, которые имели большое значение в крестьянском хозяйстве, и те, которые, как лошадь, в античном хозяйстве вообще не использовались, содержит приведенный текст. Животные, входящие в категорию res mancipi, отличаются тем, что они особым образом приручены: хотя они и приручаются под ярмом или под седлом, замечает автор, когда говорит об исключении из их числа слонов и верблюдов, — сюжет, который в «Институциях» Гая также замыкает рассуждение о res mancipi (Gai., 2, 16).

Известна (Gai., 2, 15) контроверза среди классических школ по вопросу о классификации animalia quae collo dorsove domantur — животных, которые приручаются под ярмом или под седлом (дословно: шеей или спиной). Учителя Сабинианской школы считали, что ослы, мулы, лошади и быки являлись mancipi сразу же как родились; авторы другой школы полагали, что они становятся mancipi только в том случае, если они приручены; и только если они не могли быть приручены из-за особой дикости (feritas) применяли формальный критерий, считая, что они становятся mancipi, когда достигнут того возраста, когда обычно приручаются. Речь не идет о вопросах практики: в I в. специальному обучению подвергались лишь немногие особи, — юристов занимает проблема классификации. Исходя из видового определения скота, входящего в группу res mancipi, они расходятся в том, насколько формален критерий приручения. Если возможность приручения (doman solent) характеризует сам вид, то действительное приручение не требуется; если этот критерий прилагается к каждому животному а отдельности, то молодняк должен быть исключен. Режим принадлежности диких животных (fera) имел свою специфику, поэтому такое качество, как feritas, могло быть упомянуто лишь в том смысле, что приручение слишком строптивых особей представлялось невозможным потенциально, а не практически. Нерва и Прокул не хотят сказать, что res manicipi считаются только те животные, которые актуально приручены, но полагают, что из этой категории должна быть исключена та часть, которая обычно и не подвергается специальному обучению. Формальный подход к строптивым особям показывает, что требование действительного приручения авторы этой школы относят лишь к молодым животным, которым такое состояние обычно несвойственно.

Итак, систематика обеих школ исходит из необходимости учитывать особый критерий, который отличает те виды скота, которые составляют категорию res mancipi, — способность животных подчиняться управлению, ‘быть послушными воле погонщика или наездника. Оппозиция «строптивые — послушные» в рассуждении последователей Лабеона не допускает другой интерпретации.

Способность следовать команде хозяина свойственна и рабу. Этот критерий, однако, оказывается лишь одним из проявлений более общего требования к res mancipi, если принять во внимание недвижимость и сельские сервитута. Для изучаемой категории вещей существенно то, что социальное внимание фиксирует их зависимость от индивидуальной распорядительной воли хозяина — лица, сделавшего их объектом гражданского оборота. Именно хозяин наделяет эти вещи общепризнанной экономической функцией, формирует их и тем самым выявляет свою власть над объектом, наличие у себя самого социально значимой индивидуальной воли. Сервитут получает существование, лишь когда он установлен, создан как новая хозяйственная функция участка (возможность прохода и проезда, прогона скота, проведения воды). Поле (fundus) получает функциональную определенность только в процессе его обработки.

Раз вещь индивидуальным усилием вовлечена в сферу влияния одной семейной группы, она может быть в принципе переведена и в другую посредством адекватного распорядительного акта. При этом претендент на производную связь с такой вещью обратится к ее общепризнанному распорядителю: момент индивидуальной подвластности, необходимый для создания качественно определенной вещи, открывает возможность для дальнейшего нормативного волеизъявления по поводу этой вещи.

Передача роли распорядителя требует особого ритуала, который бы сделал обмен ролями действительным для социальных единиц, вовлеченных в отношение. В противном случае воля сторон останется на уровне оборотной распорядительной активности, а принадлежность вещи в статическом плане не получит социального признания: семейная группа не может усвоить вещь чужака. Особый режим отчуждения оказывается адекватным выражением специфики этой категории вещей и фиксируется правом.

По мере утверждения индивидуального начала в римском праве различение вещей на res mancipi и res пес mancipi теряет первичное основание и в классическую эпоху подменяется экономическим — res pretiosiores (особо ценные вещи), затем начинает восприниматься как пережиток древнего формализма и официально отменяется в 531 г. (С. 7, 31, 1, 5).

§3. Вещи родовые и индивидуальные (genera и species), потребляемые и непотребляемые, делимые и неделимые

Сходной логике подчиняется другое деление вещей: species — вещи, ценные своей индивидуальностью (res mancipi, авторские изделия), и genera — вещи, ценность которых определяется по их роду и количеству (деньги, продукты массового производства, сырье). В римской правовой науке эта систематика выражена слабо и часто подменяется делением вещей на заменимые и незаменимые. Последняя терминология преобладает и в современной науке со времен Савиньи. Между тем эти деления имеют принципиально различные концептуальные основания. Species, индивидуально определенные вещи, несут на себе печать личности их хозяина. Этот концентрированный личный интерес определяет необходимость сохранения целостности их качеств в обороте. Отсюда право хозяина требовать возвращения самой вещи, неподверженность этих вещей делению и замене помимо воли хозяина.

Стих и Памфил — индивидуально определенные рабы; деление обязательства по их передаче в собственность (dare) среди нескольких кредиторов (или среди наследников одного кредитора) возможно лишь в идеальной доле. Если предметом обязательства являются неопределенные рабы (genera), то возможно (а при совпадении числа рабов с числом кредиторов — необходимо) деление предмета обязательства по объектам. Раб, носящий индивидуальное имя (которое субъект волеизъявления счел важным упомянуть в договоре), представляет собой качественно определенную целостность, поэтому доля обязательства, предметом которого являются несколько таких рабов, представляет собой сумму идеальных долей каждого раба.

Если субъективно насыщенная связь хозяина с вещью отсутствует, species становится принципиально заменимой на вещь того же рода, даже если это авторское произведение искусства. Напротив, вещи, определяемые родовыми признаками и количеством, могут получить индивидуальную определенность, если, например, деньги рассматриваются как нумизматическая коллекция и т. д. В то же время родовые вещи могут быть объектом сделок, только если они подверглись некоторой индивидуализации, поскольку, скажем, вино вообще не мо-кет быть предметом соглашения. Однако именно когда достигнута определенная степень индивидуализации, скажем, если зерно, масло или вино помещены в сосуд определенного объема с клеймом производителя и возникает т. н. genus limitatum — индивидуализированная вещь, заменимость становится действительно полной. Кредитору все равно, какие из сосудов данной партии попадут к нему, и возможность замены теряет всякое экономическое значение, так как качество и количество вещи как установленного объекта сделки получило устойчивую определенность. Заменимость может служить определением genera, только если она понимается в субъективно-психологическом, а не в объективно-экономическом смысле.

Формализация отношений по поводу вещей ведет к постепенному отождествлению двух категорий, подменяя волевой момент объективным критерием. Римские классики поэтому чаще говорят о вещах, которые ценятся по весу, числу и мере — «res quae pondere, numero, mensura consistunt (или continentur, или valent) » (GaL, 3, 90; D. 12, 1, 2, 1; 23, 3, 42; 30, 30 pr; 35, 2, 1, 7; 44, 7, 1, 2).

Текст противопоставляет вещи, которые можно заменить при исполнении обязательства на вещи того же рода, и те вещи, которые такой замене сами по себе не поддаются, — но при этом остается в рамках различения рода и вида. «Другие вещи», о которых говорится в тексте, — это species, и их незаменяемость помимо воли кредитора предстает лишь одной из характеристик этой категории, значимой для отношений займа (mutuum).

Возможность вернуть вещи того же рода отвечает необходимому потреблению (fungi) таких вещей в процессе использования (особенно при договоре займа, когда должник становится собственником вещей, взятых в долг). Эта специфика создает основу для подмены оппозиции «genera — species» делением на вещи потребляемые («fungibiles», термин введен в XVI веке Ульрихом Цазием) и непотребляемые. Однако возможна сдача на хранение (depositum) родовых (потребляемых) вещей с требованием вернуть те же самые вещи (D. 16, 3, 24). При этом genera становятся species, хотя и остаются с необходимостью потребляемыми в процессе их хозяйственного использования. Критерий потребляемости относится к объективным функциональным качествам вещей (как топливо, сырье, пища) и связан с наличием индивидуального качества вещи лишь опосредованно существуют и потребляемые индивидуально определенные вещи, возможно также, чтобы родовая вещь была непотребляемой.

Сходным образом объективный критерий прилагается к другой оппозиции вещи делимые и неделимые. В природе все вещи делимы практически до бесконечности, в праве делимыми считаются вещи, части которых удерживают качество и функции исходной вещи. Вещи индивидуальные всегда неделимы. Однако это деление вещей принципиально отличается от деления на genera и species, поскольку игнорирует индивидуальную определенность и принадлежит плану объективного. Если, например, ager Sempronianus прекращает существовать как таковой после разделения на части, то все же каждая часть остается полем.

Римляне обозначают делимые вещи описательно «res quae divisionem recipit» (D. 45, 1, 4, 1) На неделимость указывают два термина «individuus» и «indivisus». Последний относится только к актуальному состоянию вещи (D. 8, 1, 17, 30, 26), первый — указывает на отсутствие самой возможности деления. Иногда, подчеркивая природу неделимости, римляне обозначают неделимые вещи как те, что нельзя разделить, не уничтожив или не повредив, «quae sine intentu (sine damno) dividi non possunt» (D. 6, 1, 35, 3; 30, 26, 2; 35, 2, 80, 1). Такая неделимость самой вещи требует деления между кредиторами оценки вещи и установления приоритета прав среди нескольких кредиторов, когда тот, кто получил саму вещь, компенсирует остальным ее стоимость пропорционально их доле

§4. Вещи простые, составные и собирательные. Часть вещи (pars rei)

Стоическая философия представляла мир состоящим из двух основных элементов: материи (ouaia, substantia) и духа (spiritus), наполняющего предметы и сообщающего им их сущность как частям вселенной. Вещи, «quae uno spiritu continentur», — это цельные, вещи (corpora unita или continua), элементы которых не имеют самостоятельной сущности. В отличие от них составные вещи, (corpora composita или connexa) даны как функционально определенные единицы, объединяющие в себе несколько самостоятельных вещей. Прибегая к терминологии немецкого романиста XIXв. О. Вангерова, можно сказать, что простые вещи представляют собой органическое соединение элементов, тогда как вещи составные — механическое.

Собирательные вещи (quae ex distantibus corporibus sunt или universitates10) состоят из предметов, которые удерживают свою индивидуальность («constat singulas partes retinere suam propriam speciem» — D. 6, 1, 23, 5), но воспринимаются как составные части одного целого. Собственно вещью среди приводимых классиками примеров является стадо (grex11). Его особенность заключается также в том, что стадо остается прежней вещью, несмотря на смерть или рождение отдельных составляющих его особей (D. 22, 1, 39; 30, 21 и 22).

Сходным качеством обладает таверна (D. 20, 1, 34), вилла с аграрным инвентарем (fundus cum instmmento, fundus instructus — D. 31, 10; 33, 7, 19; 33, 7, 28) и любое коммерческое предприятие. Конгломерат продолжает существовать как самотождественное целое, несмотря на усвоение внешних элементов или появление плодов (доходов), происходящих из него самого. Он является единым объектом вещных исков (D. 6, 1, 1, 3; 44, 2, 21, 1), узуфрукта (D. 7, 1, 69), а также залогового права (D. 20, 1, 13 рг; 20, 1, 34). Но, например, ворованная овца, попадая в чужое стадо, хотя и входит в него (D. 41, 3, 30, 2), не сливается с целым, сохраняя особый правовой режим (D. 6, 1, 2), и может быть изъята прежним собственником. Если стадо уменьшилось до таких размеров, что оно не может считаться стадом (ut grex non intellegatur), то узуфрукт, установленный на него, прекращается (D. 7, 1, 68, 2; 7, 4, 31).

Рассматривая функционально определенное составное целое как единицу, когда утрата одного из элементов уничтожает вещь как таковую, prudentes включают в категорию собирательных вещей театральную труппу, хор, группу носильщиков лектики (D. 21, 1, 34 рг; 45, 1, 29 рг), если составляющие их рабы воспринимаются как устойчивый коллектив.

Различение составных и простых вещей имеет значение для многих правовых институтов. Отчуждение части составной вещи не означает отчуждения целого, если другая часть не принадлежит отчуждающему вещь лицу. Слияние чужой вещи с вещью собственника в одну простую вещь переносит право на нее собственнику целого (D. 6, 1, 23, 2—5). Если чужая вещь стала частью составной, то ее прежний хозяин должен сначала требовать отделения ее от целого и выдачи посредством actio ad exhibendum, чтобы затем вчинить иск о собственности. До тех пор пока вещь является частью чужой вещи, собственник не может ее изъять. XII таблиц запрещали собственнику требовать бревно, использованное в чужой постройке (tignum iunctum), пока цела сама постройка (D. 6, 1, 23, 6). В этом запрете проявился рационализм живой практики: право защищает ценность целого, созданного производительным трудом, отводя части подчиненное значение. Запрет может быть распространен на любые составные вещи, если их рассматривать как простые, акцентируя внимание на индивидуальной определенности таких вещей (species).

Часть вещи (pars rei) — при правовом подходе — это элемент большего целого, без которого оно теряет свое качество. При этом часть может быть связана с целым не материально, а функционально. В обоих случаях она принадлежит целому, и любые сделки с вещью распространяют эффект и на ее части. В то же время часть составной или собирательной вещи может быть объектом правоотношений, отличным от всей вещи. Например, отчуждение замка переносит и право на ключ, но не наоборот. Часть (pars, portio) следует отличать от доли, или квоты (pars pro indiviso — часть нераздельного целого), которая представляет собой абстракцию. Только при наличии функциональной определенности фрагменты вещи или предметы, соединенные с целым, считаются частью вещи в правовом смысле. Так, например, пифосы для хранения зерна или вина, вкопанные в землю в погребе, зернотерки, винодавильни не считаются частью дома, но считаются частью зерно- или винохранилища (D. 18, 1, 76 рг; 19, 1, 17 рг). Ключи и замки всегда принадлежат зданию, даже если они отделены от него. Выкопанная земля, песок, глина и проч., срубленные и срезанные насаждения (ruta et caesa — выкопанное и срубленное) не являются частью участка (D. 19, 1, 17, 6; 18, 1; 10, 4, 5, 2; 18, 1, 66, 2; 50, 16, 241).

Примечательно противопоставление pars fundi (части поля) и instrumentum fundi (инвентаря), которое важно для понимания категории недвижимых вещей: стационарное производственное оборудование, в отличие от построек, не является недвижимостью — разве что оно установлено в специализированных помещениях, определяя функцию самих сооружений.

Instrumentum fundi принадлежит к побочным вещам, аксессуарам, режим которых никогда не совпадает с режимом главной вещи. К instrumentum fundi причисляют (D. 33, 7, 8 рг) рабов, занятых в сельском хозяйстве (fructus quaerendi gratia), пахотных быков, плуги, бороны и проч., затем различные инструменты для уборки урожая (fructus cogendi causa), наконец, приспособления для его хранения (fructus conservandi gratia) и переработки (D. 33, 7, 9; 10, 11, 12 pr; 16, 1; 25 pr; 26, 1). Выделяют также instrumentum domus (например, противопожарное оборудование), от которого отличают ornamentum domus (D. 33, 7, 12, 16; 50, 16, 245) —украшения дома (статуи, картины и проч.). Побочные вещи не являются частью дома или другой главной вещи, хотя бы они были соединены с ней.

Вещи, установленные в доме, являются частью дома только в том случае, если они необходимы для его функционирования и входят в понятие дома. Улучшения временного характера считаются аксессуарами.

Критерий постоянного пользования указывает Прокул (Cels. D. 19, 1, 38, 2), различая закрепленные или вкопанные трубы (insertaet inclusa) от незафиксированных. Сходный критерий прилагается и к мельницам, маслобойням и прочему оборудованию (Pomp. D. 33, 7, 21; lav. D. 19, 1, 18 рг) 13, но при этом он остается вспомогательным к функциональному («perpetuus usus» Лабеона). Говоря о парусах, веслах и проч., Алфен Вар отмечает фиксированный характер их принадлежности к кораблю, который допускает их уподобление членам корабля («quasi membra navis» — D. 21, 2, 44).

Различение части вещи от instrumentum в суждениях римских юристов более согласовано с правовым взглядом на природу вещей, чем современное понятие принадлежности, которое (в отличие от римской accessio) исходит из идеи хозяйственной цели и игнорирует качественную определенность вещи как основу ее единичности. Попытки пандектистов XIX века примирить две систематики оказались бесплодны, поскольку не учитывали разницу в подходах. Рассматривая ключ и замок как одно целое, считая надгробный монумент частью могилы, римляне не признавали столь же существенной связь книжного шкафа с книгами, декоративных статуй с домом, инвентаря с участком. Побочная вещь следует судьбе главной, только если на нее распространяется волеизъявление распорядителя. Интерпретация же воли субъекта исходит из степени природной зависимости одной вещи от другой. Например, деньги могут быть истрачены небольшими суммами, а могут быть переданы вместе с кошельком: необходимой связи кошелька с деньгами нет, поэтому он не всегда следует за своим содержимым.

Проблема тары решается на основе того, может ли содержимое быть потреблено без нее или нет.

Кувшин вина непосредственно предназначается к застолью, и понятие вина в этом случае распространяется на тару (Proc., D. 33, 6, 15), но цистерна не является принадлежностью вина, поскольку для последующей транспортировки и потребления содержимое необходимо перелить в другую тару.

Признание тары объектом легата не означает, что она считается частью содержимого, но является результатом интерпретации воли следователя. Критика Ульпиана, однако, не свидетельствует о том, что Цельс допускал распространительную интерпретацию вне зависимости от свойств тары: его рассуждение строится на том, что иногда идея меры, определения количества продукта предполагает необходимую связь с тарой, которая образует устойчивое единство с содержимым, качественно обособленное целое, отдельную вещь. Уже Прокул отрицал возможность включения стационарной тары в объект легата, если отказано вино (D. 33, 6, 15). Бочки и пифосы, которые Ульпиан характеризует как стационарные, Помпоний (D. 33, 6, 14) определяет через самодостаточность качества: «ad perpetuum usum vasa reservantur» («сосуды, предназначенные для постоянного пользования»), — как сосуды, рассчитанные на периодическое наполнение вином нового урожая, связанные с производственным циклом, а не с потреблением (как вино), отчего их функциональная определенность не зависит от судьбы содержимого.

§5. Плоды (fructus)

Понятие плодов (fructus) связано с представлением о плодоносящей вещи и включает в себя все блага, которые возникают в ходе эксплуатации вещи, являясь производными от нее (приплод, урожай). Права на плоды зависят от права на плодоносящую вещь, хотя и не идентичны ему. Добросовестный владелец плодоносящей вещи становится собственником собранных им плодов. Удержание собственником вещи прав на плоды при отчуждении самой вещи всегда оговаривается.

Само понятие плодов предполагает учет фактора времени, что отражается в терминологии, различающей плоды до их отделения от плодоносящей вещи (fructus pendentes — висячие плоды), отделенные плоды (fructus separati), собранные и усвоенные плоды (fructus percepti) и потребленные плоды (fructus consumpti). Неотделенные плоды являются частью вещи-матери. Отличие separatio от perceptio связано с тем, что плодоносящая вещь может находиться у несобственника, управомоченного на получение плодов (например, арендатора), и тогда отделение плодов (separatio) третьим лицом (например, вором) делает их собственностью собственника вещи (D. 7, 1, 12, 5), а присвоение (perceptio) плодов пользователем вещи (если, скажем, арендатор сумел отнять плоды у вора, поймав его на участке) — собственностью пользователя.

Особый режим плодов сказался в выделении категории собранных, но не потребленных плодов — fructus extantes (существующие плоды). Эти плоды являются отдельными вещами, но право на них по-прежнему зависит от прав на плодоносящую вещь. Например, недобросовестный владелец обязан восстановить собственнику, виндицирующему свою вещь, также и плоды. Если они на момент. itis contestatio были потреблены (fructus consumpti) и не могут быть зиндицированы, собственник истребует их по кондикционному иску.

В определение плодов входит их потенциальная потребляемость, которая противопоставлена стабильному существованию плодоносящей вещи. Хозяйственная цель плодоносящей вещи заключается в периодическом производстве плодов, отделяемых от нее без ущерба для ее ценности. Потребление плодов может рассматриваться как особая фаза в эксплуатации вещи-матери. Период, когда отделенные плоды еще не потреблены, а новые еще не появились, в принципе не отличается от той фазы, когда новые плоды еще не собраны (fructus pendentes):

    • право на плоды есть отражение прав на хозяйственное использование

    • плодоносящей вещи.

Выгоды, полученные от вещи не непосредственно, а в результате сделок, связанных с ней, или при участии третьих лиц, не являются плодами (доходами), даже если в отношении они представлены как зависимые от вещи.

От естественных плодов отличают плоды цивильные — собственно доходы (redditus), например от сдачи вещи в аренду (D. 22, 1, 19 рг). Источники уподобляют плодам («loco fructuum») услуги зависимых лиц — mercedes (D. 5, 3, 29), ренту, взимаемую с земельных участков, — pensiones (D. 22, 1, 36), проценты с капитала — usurae (D. 22, 1, 34). В последнем случае Ульпиан оговаривает, что уподобление основано на том, что usurae входят, в требование наследства, отказа по завещанию и иска доброй совести из опеки. Здесь признание права требования предшествует классификации вещей, и уподобление процентов плодам вторично.

Критерий потребляемости исключает из числа плодов дитя рабыни (partus ancillae) — в отличие от приплода животных (fetus). Среди молодняка стадных животных плодами считаются только те особи, которые не вошли как составная часть в стадо (D. 7, 1, 62, 1; 68, 2; 69; 70; 21, 5). Критерий, по которому плодоносящая вещь не подвергается ухудшению при отделении плодов (что связано с возобновляемостью плодов из-за периодичности генерации), не позволяет считать плодами земельного участка деревья, полезные ископаемые, сокровища (D. 23, 3, 32. 23, 5, 18 pr; 24, 3, 7, 13; 50, 16, 79). Минералы считались плодами только в том случае, если месторождение признавалось способным возобновлять запасы (‘Wee in. fructu est marmor: nisi tale sit, ut lapis ibi renascatur, quales sunt in Callia, sunt et in Asia» — «Мрамор не входит в плоды, разве что он таков, что камень там возобновляется, каковы (месторождения) в Галлии и некоторые в Азии». — D. 24, 3, 7, 13; ср. ibid., 7, 14) 15.

§6. Вещи телесные и бестелесные (res orporales и res incor рог ales)

Далее, некоторые, вещи являются sunt quaedam in <corporales> телесными, некоторые бестелесными.

Это деление вещей восходит к философским построениям, представленным у Цицерона (Cic., Top., 5, 26—27), который, вслед за своими греческими учителями, различал вещи, которые существуют (res quae sunt), и вещи, которые мыслятся (res quae intelleguntur), — т. е. материальные предметы и абстрактные понятия. Тонкая систематика Гая «quae lure consistunt» (параллельное место «Институций» Юстиниана — I. 2, 2, 2 содержит «quae in lure consistunt», «которые заключаются в праве») различает вещи как части предметного мира от правовых понятий, которые представляют предметом требования не сами вещи, права по поводу вещей. Наследство включает телесные вещи, но право на обладание ими (и другими элементами наследства) — право преемства (ius successions) — представляет собой абстракцию, правовую категорию. Эта систематика лежит в основе структуры ‘Институций» — лица, вещи, иски, — где категория вещи (res) обнимает и вещи, и права (вещные, наследственные, обязательственные). При этом право собственности (dominium) относится к телесным вещам, а способы приобретения права собственности подаются как способы приобретения res corporales. Только телесные вещи могут быть объектом владения и приобретения по давности (usucapio).

В то же время учение о бестелесных вещах приводит к тому, что права тоже считаются объектами обладания и приобретения. Классификация функционально определенных прав на (чужие) вещи — как узуфрукт, сервитуты — среди res incorporales отражает особенность подхода римской правовой мысли к таким явлениям: считая, например, узуфрукт res, объектом, римляне могли говорить о его принадлежности лицу по парадигме «meum esse», считать его вещным правом (подобно тому как собственнику принадлежит сама телесная вещь в ее функциональной целостности) и защищать его виндикационным иском. С другой стороны, о владении узуфруктом (чтобы выразить управомочение узуфруктуария на посессорные интердикты) римляне говорят лишь по аналогии с владением (possessio) телесными вещами — «quasi possessio».

Список используемой литературы

  1. Дигесты Юстиниана=Digesta Ustiniani/ Пер. с лат. Л. П. Кофанова и др.; Отв. ред. и авт. введ. Л. Л. Кофанов; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова и др. -М.: Статут: Консультант плюс, 2002. — (Золотая коллекция). Т. 1, кн. 1-4, 2002. -583 с.

  2. Дождев Д. В. Римское частное право: Учебник для вузов/ Под общ. ред. академика РАН, д. ю. н., проф. В. С. Нерсесянца. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 784 с.

  3. Пиляева В. В. Краткий словарь по римскому частному праву/В. В. Пиляева; Междунар. объед. фонд «Гармония». -М.: Изд. А. В. Калашников, 2001. — (Образование. Информация. Культура и экология). — 248 с.

  4. Черниловский З. М. Римское частное право/З. М. Черниловский. -М.: Проспект, 2001. -220 c.

23

Реферат: Подводные киносъемки

Санкт-Петербургский государственный университет

Кино и телевидения

Факультет аудиовизуальной техники

Кафедра Звукотехники

РЕФЕРАТ

по курсу «введению в специальность»

на тему: Подводные киносъёмки

Студентки 711 группы

Ивановой Екатерины Владимировны.

Руководитель: профессор Ершов К.Г.

Санкт-Петербург 20072008 учебный год

Содержание

1. Подводные киносъемки как часть кинематографа

1.1 Общее понятие кинематографа

1.2 Предпосылки к появлению подводных киносъемок

2. Подводные киносъемки

2.1 Первые киносъемки под водой

2.2 Современный этап в подводных киносъемках и их особенности

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

1. Подводные киносъемки как часть кинематографа

1.1 Общее понятие кинематографа

В 2010 году исполнится 115 лет со дня изобретения кинематографа. За этот срок пройден огромный путь от появления первых движущихся изображений на экране до произведений искусства, обогативших общечеловеческую культуру, от первых, несовершенных съемочных и проекционных аппаратов, с помощью которых снимались и демонстрировались в ярмарочных балаганах кинокартины, до сложной современной аппаратуры, используемой для съемки широкоформатных цветных кинофильмов со стереофоническим звуком. Кинематограф – важная отрасль искусства и народного хозяйства во многих странах. Производство кинофильмов – фильмопроизводство – одна из основных отраслей кинематографии, имеющая свои особенности. Несмотря на то, что в основе фильмопроизводства лежит художественно-творческий процесс, обязательно требуется четко работающая техника и научная организация труда на всех этапах производства. Большое влияние на организацию фильмопроизводства оказало и оказывает развитие кинотехники и, прежде всего появление новых технических средств. И особое внимание я бы хотела уделить специальным видам киносъёмок, а именно подводным киносъемкам. Киносъёмка, важнейший этап работы по созданию фильма, представляющий собой художественно-творческий и одновременно производственно-технический процесс, в котором участвуют основной состав съёмочной группы (актёры, операторы, художники, звукооператоры, их ассистенты и помощники, монтажёры, организаторы производства), а также работники цехов и отделов киностудии, под руководством режиссёра-постановщика. Киносъёмка осуществляется при помощи киносъёмочного аппарата, а иногда и специальных приспособлений, операторского транспорта.

1.2 Предпосылки к появлению подводных киносъемок

Глубины рек, морей и океанов населены богатейшим животным и растительным миром, о жизни которого нам рассказывают былины, песни, утопические романы и приключенческие рассказы.

Если современная наука и приподняла «таинственное покрывало», скрывавшее от нас морское дно, то все же интерес человека к этому, пока еще чуждому для него миру, по-прежнему исключительно велик.

Изучая условия и особенности существования животного и растительного мира B глубинах моря, а также его огромные, мало исследованные минеральные и многие другие богатства, советская наука постепенно заставляет этот мир служить интересам советского человека. Не удивительно поэтому, что область исследования подводного царства издавна привлекло внимание советских кинематографистов.

Желание показать подводный мир возникло в первые годы появления кинематографа. Из-за несовершенства технических средств подводные съемки долгое время имитировались съемкой макетов через аквариум и другими способами. По мере развития кинотехники и совершенствования процесса производства кинофильмов все большее внимание уделяется технике съемок под водой. В СССР первый киноаппарат для Подводной киносъёмки был создан в 1933 оператором Центральной студии документальных фильмов Ф. А. Леонтовичем. Этот киноаппарат, управляемый оператором-водолазом, имел пружинный привод, кассету на 120 м киноплёнки и был заключён в водонепроницаемый бокс. Широкое распространение Подводная киносъёмка получила после изобретения Ж. И. Кусто и Э. Ганьяном акваланга (Франция, 1943), давшего оператору возможность находиться под водой достаточно долгое время (час и более).

2. Подводные киносъемки

2.1 Первые киносъемки под водой

Первым, решившим проблему непосредственно подводной съемки обыкновенным киноаппаратом, был советский оператор Борис Цейтлин.

В 1931 г. в костюме водолаза, имея нормальный съемочный киноаппарат, покрытый водонепроницаемым покровом, Борис Цейтлин опустился на дно Черного моря недалеко от Севастополя, где незадолго до этого были открыты развалины древнего города, затонувшего, по свидетельству ученых-археологов, около 2500 лет назад. Смелый оператор решил заснять на кинопленку эту редчайшую археологическую находку. Результатом его съемок был интересный фильм «Город в море».

Развалины некогда цветущего города, его стены и башни, обросшие водорослями и многочисленными слоями морских ракушек, в освещенной таинственной синеве моря, с проплывающими рыбами, медузами и многочисленными животными самых причудливых форм,- все это не могло, не создавать поистине феерического зрелища. Помимо огромного познавательного интереса для широкой зрительской аудитории, съемки Б. Цейтлина были значительным вкладом в советскую археологическую науку.

В 1938 г. лауреат Сталинской премии А. М. Згуриди и оператор Н. Пискунов сняли выдающийся фильм «В глубинах моря», в котором увлекательно показали жизнь обитателей морского дна. Впервые кинематография была так широко и многообразно использована для интереснейших научных наблюдений и исследований. поведения многочисленных представителей подводного мира, растений и животных, а также их жизни, полной опасностей и упорной непрекращающейся борьбы за существование. Наблюдению и исследованию подверглись представители мира мельчайших морских животных и растений во всем многообразии их форм и особенностей приспособления к окружающей среде.

На экране перед зрителем появляются обитатели верхних слоев, моря: прозрачные медузы, рыбы самых причудливых форм и размеров. Раскрываются необычные для глаз человека ландшафты морского дна. Вырисовываются сложные сплетения подводных водорослей. Развертываются яркие эпизоды из жизни морских животных.

Наглядно и убедительно, на многочисленных примерах проверяются и находят свое подтверждение слова Ч. Дарвина о том, что «виды образуются и истребляются благодаря медленному действию и теперь еще существующих причин, а не в силу чудесных творческих актов».

Фильм «В глубинах моря» имел огромный успех, обязавший работников советской научной .кинематографии с еще большим энтузиазмом взяться за дальнейшее развитие подводных. съемок. Один за другим на экранах появляются научные фильмы:

«В мире пресноводных», «Люди морского дна», «Маленький хищник пресных вод» и др.; совершенствуются методы и техника подводных съемок; создаются специальные приспособления и конструкции, позволяющие производить съемки на различных глубинах моря.

В 1946 г. лауреат Сталинской премии кинооператор Л. Н. Медведев с группой киноработников произвел под руководством академика К. М. Быкова интереснейшие подводные киносъемки, связанные с изучением физиологии и патологии водолазного труда.

Перед оператором была поставлена трудная задача — провести киносъемку непосредственно в море, зафиксировать на пленку естественную натуру морского дна на большой глубине, добиться съемки не только крупных, но и общих планов и, наконец, по возможности упростить и удешевить обычно дорогостоящий и трудоемкий процесс подводной съемки».

Л. Медведев начал с подбора для своего аппарата специальной, жестко рисующей оптики и соответствующих сортов кинопленки, отказавшись от применения каких-либо светофильтров полагая, что они будут только мешать передаче естественного характера воды, воспринимаемого глазом человека.

Большая подготовительная работа показала смелому экспериментатору, что киносъемка в аквариумах закрытого типа с применением искусственного света возможна лишь в пределах среднего плана, поскольку реальность передачи солнечного освещения, имеющего свои особенности и свои законы преломления лучей, зависящие от уровня воды, влияет на освещение снимаемого под водой объекта.

Медведев обратил также внимание и на то, что киносъемке в бассейнах открытого типа с морской водой (например, бассейна, сооруженного на киностудии в Ялте) также имеет свои недостатки: морская вода, отделенная от ее естественного водоема — моря — лишается естественной коагуляции (очищения), очень скоро начинает мутнеть и становится практически непригодной для киносъемок. Применение искусственной коагуляции дает результат не дольше, чем на 6-8 часов, в то время как процесс заполнения бассейна водой (спуск воды и промывка бассейна) требует 4-5 дней. Все это заставило Л. Медведева производить киносъемку в естественном морском водоеме.

Стремясь добиться наибольшего съемочного эффекта при наименьшей затрате средств и будучи ограничен временем, оператор поставил перед собой еще одну задачу: добиться возможно более быстроте спуска кинокамеры под воду, свободного продвижения кинокамеры под водой (как по горизонтали, так и по вертикали) и, по возможности, устранения влияния морокой качки. Для этого Медведев избрал как наиболее удобный способ погружения камеры в воду при помощи специально разработанного им сооружения — плавающего агрегата, состоящего из открытого кессона с двумя поддерживающими его на воде поплавками.

Размер кессона (100 Х 100 Х 400 см) давал итератору возможность поместиться в нем вместе с камерой. В передней стенке кессона были сделаны два иллюминатора диаметром по 40 см, с прозрачными параллельными стеклами, что давало возможность производить съемки на разных глубинах, а также переходить из воздушной среды в водную. Внутри кессона был помещен подъемный механизм, посредством, которого можно было двигать кинокамеру по вертикали, а привинченная обычная головка штатива «Дебри» позволяла производить панорамные съемки и по горизонтали.

Кессон был помещен между двумя металлическими цилиндрами (поплавками) с заостренными концами, которые способствовали плавучести, а сама конструкция крепления была достаточно жесткой, что создавало ей необходимую прочность и устойчивость на воде. Кессон, помещенный между двумя плавучими цилиндрами, мог сократить влияние качания воды на камеру. Вся эта плавучая конструкция закреплялась якорем на лебедке и двумя канатами, идущими к берегу. Выбирая якорь или отпуская канаты, оператор мог легко передвигаться в зависимости от надобности то ближе, то дальше от снимаемого объекта. В итоге оператору удавалось ежедневно делать по 20-25 снимков (кадров).

Шаг за шагом киноаппарат Медведева проследил за влиянием окружающей среды на организм человека, погружающегося на различные глубины. Аппарат наглядно и убедительно запечатлел на пленке различные сложнейшие моменты, характеризующие физиологию и патологию водолазного труда: возможные заболевания водолаза при работах на разных глубинах и необходимые меры их предупреждения; условия работы в кислородно-водолазном скафандре и правила пользования дыхательным аппаратом; работу водолаза в мягких и в кислородно-дыхательных скафандрах; общий цикл работы водолаза под водой и т. д. В результате советская теория и практика водолазного дела получили ценнейшее научное исследование, открывающее большие перспективы дальнейшего развития.

Современная техника подводных киносъемок крайне разнообразна.

Если перед исследователем поставлена задача произвести подводную съемку на малых глубинах, такая съемка обычно производится с поверхности моря, для чего применяются так называемые «водяные стереоскопы».

Водяной стереоскоп представляет собой четырехугольный застекленный ящик, который, будучи наглухо соединен со съемочным киноаппаратом, погружается для съемок, в воду на несколько сантиметров. Съемка производится через стеклянные стенки ящика косо поставленным аппаратом, что дает возможность устранить обычное преломление световых лучей на поверхности воды

Для научных исследований, проводимых на больших глубинах, современная кинематография располагает более совершенной техникой, в частности, специальными аппаратами и водолазными колоколами.

С борта судна в море опускается большая труба, внутри которой может легко передвигаться человек. На конце трубы устроена небольшая рабочая камера для исследователя (оператора), с большим окном из толстого стекла, выходящим в море. В рабочей камере устанавливается киносъемочный аппарат.

На глубине до пяти метров для съемок обычно пользуются дневным солнечным светом. На больших глубинах — с судна опускают специальные рефлекторные осветительные приборы большой мощности, позволяющие создавать требуемую освещенность снижаемых объектов. Применение таких приборов открыло большие возможности для научно исследовательской работы на больших морских глубинах.

Съемки с помощью специального водолазного колокола получили широкое распространение в кинематографии после известных опытов инженера Г. Гартмана, сделавшего много ценных подводных киноснимков с помощью сконструированного им водолазного колокола и подводного телескопа.

Чрезвычайно интересны и ценны в научном смысле киносъемки, производимые на дне моря свободно плавающими водолазами.

Первые сведения о подобного рода съемках были сообщены несколько лет назад из Вены.

В 1925 г. Гартман производил съемки в Неаполитанском заливе и обнаружил на дне моря остатки старинного города Палеополиса, являющегося одной из древнейших греческих колоний на итальянском побережье. В дальнейшем он обнаружил еще один древний город (между тунисским берегом и Сицилией), а также знаменитый Колосс Родосский, поглощенный морем в Родосским порту.

Молодой зоолог Г. Хасс и его два товарища И. Боллер и А. Вурциан вели жизнь «настоящих робинзонов» на маленьком острове в Караибском море. Плавая, они ныряли в фантастическую страну коралловых рифов и наблюдали там в естественном окружении обитателей морского дна, проводя изо дня в день по 4-5 часов под водой.

Все их снаряжение состояло из водонепроницаемых очков, маленького ручного киносъемочного аппарата в водонепроницаемой обшивке и плавников из резины со стальной прокладкой, которые значительно облегчали плавание. Что бы подольше пробыть под водой, исследователи нередко пользовались водолазным шлемом, в который накачивался воздух из лодки, находившейся на поверхности моря. Им удалось заснять жизнь черепах, огромных скатов, стаи акул и т. д.

Однако при всех своих положительных качествах существующие методы подводных киносъемок имеют большие недостатки: обитатели морского дна бывают так возбуждены присутствием аппаратов и особенно человека, что несмотря на тщательную предосторожность, соблюдаемую при съемках, или вообще не дают заглянуть в их интимную жизнь, или часами и днями «привыкают» к своим новым пришельцам. Лишь в последнем случае исследователю удается добиться поставленной цели. Поэтому биологические процессы (размножение, «игра» и т. д.), происходящие в подводном животном царстве, лучше всего удается заснять в больших аквариумах, где подлинный подводный ландшафт точно воспроизводится.

Кроме того, организация подводных съемок встречается с рядом трудностей, над устранением которых сейчас работают наши ученые и инженеры.

На съемочный процесс под водой оказывают огромное влияние физические свойства воды (влияния растворенных в воде веществ на оптические свойства водной среды, изученные еще крайне недостаточно), наличие так называемых «подводных туманов», вызываемых находящихся в воде частичек во взвешенном состоянии, неоднородность спектрального состава света на различных глубинах, состояние дна и т. д. Изучение всех этих явлений, определение в этой области закономерностей — одна из первоочередных и важнейших задач в научной кинематографии.

2.2 Современный этап в подводных киносъемках и их особенности

Современный уровень техники позволяет вести киносъёмку также и на глубинах, недоступных аквалангистам. В этом случае киноаппарат управляется дистанционно (иногда с телевизионным контролем снимаемого сюжета); для компенсации давления воды на бокс внутри последнего создаётся противодавление (сжатым газом). При слабой освещённости снимаемых объектов применяются осветительные установки, приспособленные для работы под водой. В связи с большим светорассеянием воды в естественных водоёмах (из-за механической взвеси, планктона и пр.) Подводная киносъёмка, как правило, производится с использованием цветной киноплёнки повышенной контрастности.

Всё подводное оборудование, (рис.1) изготовляется с учетом особенностей киносъемки под водой:

1) преломления, рассеивания и поглощения света в водной среде и изменения его спектрального состава;

2) наличия давления и гидродинамического сопротивления воды;

3) возможности коррозии металлов;

4) необходимости быстрой перезарядки аппарата и автономности его и электропитания.

В наши дни широко используются специальные боксы, (рис.2) Боксы -это универсальные герметичные чехлы для различных киносъемочных камер. Водонепроницаемый подводный чехол защищает профессиональные видеокамеры и фотоаппараты при погружении в воду. Чехлы предохраняют видео- и фототехнику, в том числе от морской и соленой воды, пыли и песка. Подводная съемка с такими чехлами позволяет делать снимки (ввиду того, что окно для объектива изготовлено из стекла), не искаженные и передающие насыщенный красками подводный мир во всей его красоте.

Главная особенность данного вида съёмок – это среда, в которой они ведутся, ведь вода дает дополнительное давление помимо атмосферного. Гидростатическое давление жидкости увеличивается по мере погружения на 1 кг/см кв. через каждые 10 метров. Так уже на 10 метровой глубине мы окажемся под давлением в 2 кг/см кв., а на 30 метрах — 4 кг/см кв.

Само по себе повышенное давление на глубине до 40 метров вредного влияния на наш организм не оказывает. На съемки влияет и видимость, (рис.3). Дневной свет даже в океане, далеко от берегов, довольно быстро ослабевает с глубиной. Происходит это в результате двух взаимосвязанных процессов: поглощения и рассеяния света в толще воды. Поглощение — довольно сложное физическое явление. Энергия света заставляет молекулы воды активнее перемещаться, т.е. превращается в тепло. Свет также сильно поглощается растворенными и взвешенными в воде органическими и неорганическими веществами.

Чистая морская вода обладает способностью поглощать свет избирательно. Красный цвет, энергия которого минимальна, полностью исчезает на глубине около 5 метров (хотя наше зрение, благодаря некоторой адаптации, позволяет различить красное до глубины около 10 метров, но камера передаст его черным).

Затем исчезают оранжевый и желтый цвета. Поэтому ниже 10-15 метров мы все видим в сине-зеленом свете. На большие глубины проникают только синие и фиолетовые коротковолновые лучи.

Вода также сильно рассеивает свет во всех направлениях. Мягкий, ненаправленный свет под водой сглаживает очертания предметов, выравнивает рельеф, растворяет в синеватой дымке все, что находится на расстоянии нескольких метров от нас. Резко снижается яркостной и цветовой контраст. Все это вместе мешает распознавать под водой даже знакомые предметы.

На прозрачность и цвет воды сильно влияет присутствие в ней взвешенных частиц и планктона. Так вода рек и водохранилищ, несущая много земли, имеет красновато-желтый или желто-зеленый оттенок, в то время как вода тропических морей вблизи коралловых рифов — изумрудного цвета.

Кстати, когда мы говорим о кристально чистой воде, то имеется в виду прозрачность всего лишь в 30-50 метров, что соответствует на поверхности чрезвычайно густому туману типа лондонского смога. И намного чаще горизонтальная видимость в море не превышает 8-12 метров, а в реке или озере 3-5 метров. При волнении и во время цветения водорослей, а также после дождей видимость резко падает почти до нулевой.

Кроме всего вышесказанного, следует учитывать, что далеко не весь солнечный свет проникает под воду. Часть лучей отражается от поверхности, и чем ниже солнце, тем меньший процент света попадает под воду. В результате всех этих процессов метровый слой воды может ослабить свет в десятки раз.

Наверное, многие пробовали открывать глаза под водой, но видели только очень туманные картины,(рис.4). Дело в том, что средний показатель преломления глаза чрезвычайно близок к показателю преломления воды — 1,34 (воздуха-1,0). Если наш глаз непосредственно соприкасается с водой, то лучи света почти не преломляются на границе и изображение фокусируется далеко за пределами сетчатки, как при сильной дальнозоркости.

Если же надеть маску, то между глазом и водой появляется прослойка воздуха. Изображение предметов будет теперь резким, но мы их видим ближе и несколько выше действительного местоположения. Сами предметы кажутся при этом немного больше своих истинных размеров.

Объектив видеокамеры полностью подобен человеческому глазу. Поэтому и он работает в воде несколько иначе, чем в воздушной среде.

Заключение

Итак, из выше сказанного можно сделать вывод, что тема подводных киносъемок актуальна на протяжении уже многих лет. На суше мы можем быть активными все 24 часа в сутки, а в воде лишь какие-то десятки минут. По этому многих людей и по сей день, интересуют съемки под водой, чтобы можно было сохранить в памяти всё увиденное. Чтобы за ограниченное время успеть запечатлеть всё вас заинтересовавшее, надо достаточно хорошо плавать и нырять, уметь пользоваться аквалангом, знать физические свойства воды, воздуха и физиологические особенности пребывания человека под водой. А для этого обязательно необходимо пройти специальное обучение в одной из школ подводного плавания, официально зарегистрированной в международных организациях, контролирующих безопасность погружений под воду. Для меня эта тема актуальна, потому что я увлекаюсь различными съемками, а тема меня интересовала уже давно. Теперь поняв все особенности и детали таких съемок, я могу смело приступать к съемкам.

Список использованной литературы

1.Б.Н. Коноплев «Основы фильмопроизводства», М 1969.

2.К.Г. Ершов «Киносъемочная техника», Л. 1988.

3.Интернет.

Приложение

Рис.1. Стандартные камеры для подводных киносъемок.

Подводные киносъемкиПодводные киносъемки

Рис. 2 Камеры для подводных киносъемок в специальных боксах.

Подводные киносъемки

Рис. 3. Искажение изображения при погружении на большую глубину.

Подводные киносъемки Подводные киносъемки Подводные киносъемки

Рис 4. Изменение изображения при преломлении лучей

Подводные киносъемки

Реферат: Шведский национальный характер

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Общие представления о национальном характере и особенностях его формирования

2. Отношение к религии

3. Общество

4. Семья

5. Работа

6. Окружающая среда

7. Личностные особенности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

На нашей планете проживают сотни тысяч разных национальностей: от огромных по своей численности групп, рассеянных по всей территории земного шара, до малочисленных народностей, некоторые из которых находятся на грани вырождения и тем не менее чтят свою культуру и оберегают традиции предков. Взаимоотношения между национальными группами редко бывают легкими и однозначными, ведь каждый ее представитель — своего рода результат «смешивания» различных факторов, оставивших свой отпечаток на каждой нации: географическое положение, род занятий, климат, образ жизни.

В настоящее время ученые многих стран изучают психологические особенности различных этносов не только для того, чтобы лучше их понимать, но и для того, чтобы использовать это знание на пользу обществу.

Из знания элементарной общей психологии можно сделать вывод о том, что несмотря на высокий уровень профессионализма, в контактах с людьми, а в особенности, в деловых контактах нам никуда не деться от «человеческой», личностной составляющей, она всегда будет присутствовать на всех возможных уровнях общения. Именно поэтому идеи и мировоззрение человека, который нам симпатичен как человек, а не только как профессионал, мы всегда примем охотнее и быстрее признаем. Наша способность оценить человека, понять его стремления, ценности значит очень многое, поскольку от этого зачастую зависит успех всего дела. В условиях глобализации, когда взаимопроникновение культур и иных сфер жизни, прежде всего, конечно, экономической сферы, достигли высокой точки, мы все чаще контактируем с иностранными партнерами, забывая нередко при этом, что иностранец отличается от нас по своему восприятию окружающей действительности и по манере вести себя в обществе и во время деловых контактов. Именно поэтому знание основных черт характеров разных национальностей жизненно необходимо для достижения тех целей, которые мы поставили перед собой. Если мы будем учитывать те особенности, которые веками формировали характерные черты нации, то сможем не только добиться положительных результатов в деловой сфере, но и сформируем о себе мнение, как о вежливых, понимающих людях и приятных собеседниках.

1. Общие представления о национальном характере и особенностях его формирования

Предположение о существовании национального характера всегда было более или менее скрытой посылкой как обыденного сознания, так и социальных наук. Первоначально описательное понятие «национальный характер» использовалось в литературе о путешествиях с целью осветить образ жизни разных народов. С течением времени понятие эволюционировало: под ним понимали прежде всего темперамент, другие обращали внимание на личностные черты, третьи – на ценностные ориентации и т.д. И по сей день существуют различные мнения не только о том, что такое национальный характер, но и существует ли он вообще.

По мнению Т.Г.Стефаненко1 обосновывая существование такого понятия, как национальный характер, предлагает выделить следующие основные черты:

— характер этноса – не сумма характеров отдельных его представителей, а фиксация типических черт, которые присутствуют в разной степени и в разных сочетаниях у значительного числа индивидов;

— недопустимо признавать какие-либо черты достоянием отдельных этнических общностей: уникальны не сами черты и не их сумма, а структура. К примеру, трудолюбие характерно как для японцев, так и для немцев, разница, однако, состоит в том, что немец трудится размеренно, экономно, рационально, а японцы трудятся самозабвенно, полностью отдаваясь процессу, с наслаждением.

— познать черты характера можно только в их связи с общей системой ценностей, зависящей от многих факторов: социально-экономических и географических факторов, от образа жизни людей.

В последнее время на смену понятию для обозначения психологических особенностей этнических общностей приходит понятие «ментальность». Многие современные исследователи усматривают в недоформализованности термина «ментальность» достоинство, которое позволяет использовать его достаточно широко. Именно ввиду этого чаще всего исследуют ментальность этнических общностей, практически сводя ее к национальному характеру, психологи и этнологи по всему миру. В каком-то смысле национальный характер и ментальность – термины тождественные и могут в некоторых случаях рассматриваться как синонимы, но не всегда: в понятии ментальности больше умственного, рационального начала, в то время как в характере – психологического. Национальный характер наполнен культурными или в целом духовными богатствами. Вместе с тем он подвержен изменениям и в ходе эволюции, и под воздействием культуры, приобретает новые черты и теряя некоторые в то же время некоторые из них.

Некоторые исследователи объясняют формирование такого понятия как «национальный характер» через тесную связь между психологией и культурой на всех этапах становления и развития человеческих общностей – коллективов. Первичные психические переживания людей и их общностей, воплощенные в мифологии, выражали не только их деятельность обращенную к природе и среде обитания, но и взаимодействие и общение между собой таких коллективных общностей. Первичные противопоставления «мы» и «они» отражались не только в их сознании как проявления признаков самоидентификации и самоопределения, но оформляли общие переживания страха, дружелюбия, благожелательности или осторожности. И эти переживания не просто поддерживались практикой коллективного взаимодействия, но и тем, что они медленно проникали в культуру, формируя таким образом центральную культурную тему – этос культуры. То есть культура не только поддерживает и сохраняет все значимые для народа переживания, но и всей своей мощью передает их новым поколениям2. Поэтому для понимания сущности национальной психологии весьма плодотворными может быть рассмотрение общих психологических феноменов через призму внутренних, структурных особенностей, базирующихся на типах культуры.

Кроме того, можно с уверенностью говорить о том, что национальная психология возвышается над личностью, она является результатом длительной исторической эволюции, содержит опыт многих поколений, выступает по отношению к человеку как внешняя сила, является социальным фактом, потому что будучи результатом объединения психологических взаимодействий индивидов, синтезом их связи с прошлыми поколениями, имеет другое основание – коллективность, что имеет своим следствием установление общих стандартов поведения, ценностей, норм, действий, которые существуют и вне и независимо от конкретной личности.

Своеобразие национального характера обычно связывают с его главным стержневым свойством, у каждого народа оно свое: у англичан – воля и упорство, у американцев – агрессивность и целеустремленность, у немцев – педантичность и дисциплинированность и т.д. Для того, чтобы определить, что именно является стержнем национального характера, необходимо изучить историю народа, его общественный строй, среду обитания, культуру, принципы взаимоотношений между собой и с внешним миром, так как все эти свойства так или иначе интегрированы в характере индивида.

2. Отношение к религии

У шведов есть пословица, в которой говорится, что шведы рождены свободными, чтобы до самой смерти платить налоги. Но до недавнего времени – до 1996 года – у них фактически не было свободы выбора религии: все шведы сразу рождались лютеранами, хотели они этого или нет. Те, кто не изменяют установленному лютеранскому ритуалу, по крайней мере четырежды в своей жизни посещают церковь: при крещении, конфирмации, венчании (или венчаниях) и прощании с этим миром.

Чтобы как-то поспевать за временем и за постепенно впадающим в язычество населением, церковь проявляет немало изобретательности. Теперь пасторское благословение можно получить не только во время свадебного обряда, но и перед предстоящим разводом. Этот ритуал принимает форму молитвы о прощении, и расстающимся супругам предоставляется возможность поблагодарить друг друга за годы, проведенные вместе.

Творческий подход проявили священнослужители и установив в популярных стокгольмских ресторанах специальные «молитвенные вазы». Посетители могут складывать в эти стеклянные сосуды заявки на молитвы и свои просьбы к Господу. Эти обращения затем забирают священники из баптистских конгрегаций, члены которых затем передают их по инстанции до самой небесной канцелярии для последующего исполнения.

Шведская лютеранская церковь подготовила новый перевод Библии, выпуск которой в свет запланирован к 2000-летию христианства. Проект перевода получил очень хорошие отзывы экспертов за точность и адекватность исходному тексту. Тем не менее, нашлись и критики – феминистки из женской фракции шведской Левой партии выступили с протестом против уклона Ветхого Завета в «воинствующий мужской шовинизм». С их точки зрения, в то время, пока Творец работал над созданием мужчины, женщина уже стояла в сторонке и только посмеивалась.

3. Общество

Во многих отношениях Швеция является бесклассовой страной. Даже сама концепция социального класса устарела, поскольку крайне трудно определить классовую принадлежность. В целом, принцип равных возможностей имеет сильные позиции в шведском обществе, во многом благодаря долгому доминированию социал-демократической партии в шведской политической жизни. Некоторые даже думают, что этот принцип распространился настолько, что в какой-то степени привел к ограничению плюрализма и свободы личности не в правовом, а в личностном плане. Этот принцип как бы утверждает “не думаю, что вы представляете из себя что-то особенное” и “не думаю, что вы лучше, чем кто-либо другой”!

Принцип равноправия проявляется даже в форме обращения к человеку на “вы”, независимо от пола, возраста или социального класса, всегда говорят “вы”- “du”. Раньше в шведском была более вежливая форма “Ni” (соответствует немецкому “Sie”), которая должна была использоваться, например, между незнакомыми людьми или при обращении ребенка ко взрослому. Сегодня это редко используется, и, как правило, только в среде пожилых людей. Однако, что эта грамматическая форма по-прежнему употребляется, когда речь идет о нескольких людях.

Шведское общество – это бесклассовое образование, но, чтобы научиться перемещаться по социальной лестнице, нужно обладать хорошей сноровкой и пройти школу изнурительной тренировки.

Титулы и звания в Швеции всегда были и остаются в почете. В постоянном обиходе обращения «господин» или «госпожа», а также должностные ранги – такие, как, скажем, «генеральный директор». Но они важны для шведов в той же мере, как и просто обозначение рода профессиональных занятий, например, «фабричный рабочий». Шведские телефонные книги – главный источник информации о социальном положении людей. Наряду с именами и основными координатами абонентов, справочники указывают титулы и другие дополнительные сведения, и многие готовы заплатить весьма приличные деньги за обозначение отдельной строкой места, которое они занимают в шведском обществе.

Различные классы и социальные группы в повседневной жизни демонстрируют различные привычки и образцы поведения. Например, чем выше на социальной лестнице стоит человек, тем более проявляет он склонность быть женатым.

Политика превалирования интересов обычного человека — жителя страны, выработанная за многовековую историю Швеции, далеко не всегда благополучную (были и кровавые междоусобицы и войны и массовый отток шведов в поисках лучшей доли), принесла достойные плоды. Одним из составляющих шведского менталитета является необычайно глубокое уважение к личности, а также собственное достоинство. Об уровне этого самоуважения говорят в быту шведов многие вещи. Вот пример. Где-то на проезжей части стоит небольшой магазин. Продающиеся фрукты выставлены на специальном прилавке в форме открытого шкафа с ячейками на улице. У такого прилавка — ящики с прорезями для денег. Продавец находится внутри магазина, в помещении. Покупатели, на заходя в магазин и не видя продавца, берут фрукты и деньги за них опускают в ящики. Такую же «систему» мы видели и в музеях, на выставках. Собственное достоинство не стоит тех двух-четырех крон, которые необходимо заплатить, а сознание шведа и мысли не допускает о «халяве», да еще полученной таким некрасивым способом. Вышеупомянутые четыре кроны — это немногим меньше пятидесяти американских центов.

Стать богатым в Швеции никогда не было легким делом. Ингмар Бергман находит, что даже миллионеру трудно свести концы с концами при ставке подоходного налога в 102 процента.

Богатые до неприличия люди, после уплаты налогов, в глазах небогатых, но весьма далеких от бедности, остаются просто неприличными. Всякое проявление личного богатства в Швеции всегда вызывало скептическую ухмылку, поскольку считается, что любой победитель в конце концов оказывается проигравшим.

По западноевропейским меркам у шведов — далеко не самая высокая зарплата: в среднем швед получает около двух с половиной тысяч долларов ежемесячно. Цены в Швеции, согласно статистике, на более чем на 20% превышают цены в странах Европейского союза. За чашку кофе и булочку вам придется отдать почти пять долларов, обед (весьма скромный) обойдется вам в 6-8 долларов, за джинсы придется отдать по крайней мере 80 «баксов». Очень дороги, даже по шведским меркам, спиртные напитки и сигареты. Бутылка вина стоит от 20 долларов и выше. Пачка сигарет — в среднем 5 долларов.

Все эти «ужасы», однако, как мне самой показалось, вовсе не вызывают у шведов синдрома всеобщего уныния. И оказалось, что есть отчего. В стране действует всеобщее медицинское страхование, а также страхование от безработицы. Государством обеспечивается от 30 до 100 процентов расходов на медицинское обслуживание и лекарства. Страховка покрывает 50 процентов расходов на лекарства, стоящие от 400 до 1200 крон в год, 75 процентов — на лекарства стоимостью 1200-2800 крон и 100 процентов, если стоимость лекарств превышает 3800 крон. Система профсоюзного страхования дает право потерявшему работу в течение 300 дней получать 80 процентов от своего предыдущего дохода.

В Швеции развита система социальных льгот, предоставляющая различные права и возможности при рождении ребенка. Среднее и высшее образование в стране — бесплатно, студенты получают стипендию. Большую роль во внутренней политике Швеции играют профсоюзы, отстаивающие права и позволяющие пользоваться различными льготными возможностями своим участникам. Кроме того, как свидетельствует статистика, в среднем на человека в Швеции приходится 47 квадратных метров жилья, а это один из самых высоких показателей во всем мире.

Говорят, что для многих шведских сел типично не запирать дверей домов. Шведская культура прочно прививает людям понятие о том, что продукт чужого труда — это не твой продукт и ничто не дает тебе права на его обладание, только возможность купить, приобрести взамен на собственные средства или усилия.

В Швеции стыдно быть в должниках у общества. каждый обязан внести свою лепту в создание всеобщего благополучия. важно не быть обузой другим. пользоваться чем-то бесплатно за счет других, касается ли это денег, вещей или работы, считается сугубо аморальным. сознание собственной бесполезности для общества может привести к личной трагедии; потеря работы или трудоспособности глубоко переживается скорее на моральном уровне, нежели на материальном, поскольку государственные пособия по инвалидности и безработице высоки, как нигде. Если в других странах говорят о долге детей перед родителями и родителей перед детьми, то в Швеции гарантом пожизненной социальной защиты и тех, и других выступает общество. Многие пожилые люди уходят в дома престарелых, чтобы не обременять родственников и быть независимыми. родство не диктует ни обязанностей, ни прав, точно так же, как никогда не служит базой для возникновения протекций по службе или в учебе.

4. Семья

У иностранца, оказавшегося в Швеции, может сложиться впечатление, что эта страна населена двумя совершенно не похожими друг на друга народами: один народ – это мужчины, а другой – женщины. Типичная шведская женщина красива, уверена в себе и знает три иностранных языка. Она отличается хорошим вкусом и пока она не замужем, она много путешествует, наслаждаясь природой посещаемых ею мест и полностью давая волю своей женской природе. Замужество не прекращает ее карьеры и не лишает обладания собственным счетом в банке.

Средний шведский мужчина считается застенчивым, немногословным, покорным, сентиментальным, принципиальным, надежным – в общем, это тот самый мужчина, который может составить хорошую партию средней шведской женщине и стать отцом ее 1v4 ребенка (уж такова наука статистика с ее любовью к средним величинам). Швед – настоящий домашний мастер, который к тому же знает, с какой стороны подойти к детской коляске и как перепеленать своего детеныша. По своей натуре он одиночка, индивидуалист, лучше всего чувствующий себя на работе, на горной лыжне, либо же в загородном или деревенском доме, который он постоянно и без устали перестраивает.

Шведских мужчин и женщин объединяет одно общее качество – это своеобразный диагностический подход к отношениям между ними. Эти отношения подвергаются самому тщательному, до мельчайших деталей анализу, различные стороны их связи сравниваются и изучаются. Вопросы типа: «Как тебе это понравилось?», «Что бы придумать, чтобы в следующий раз это бы прошло у нас лучше?» – считаются вполне естественными. Иностранца такой почти клинический подход к взаимоотношениям полов может заметно обескуражить, но будет неплохой закалкой для погружения в шведскую среду.

Больших успехов достигло феминистическое движение: на сегодняшний день женщины Швеции наиболее полно, чем в любой стране мира, вовлечены в трудовую деятельность. Кабинет министров Швеции на 50% состоит из женщин. Даже среди священников они встречаются все чаще. По новому закону о престолонаследии мужчины и женщины в королевской семье обладают одинаковым правом наследования трона. Женщина играет главную роль в браке. В Швеции скорее женщины «женятся» на мужчинах, нежели наоборот. Мужчина наравне с женщиной занимается детьми и домашним хозяйством. Нет ничего необычного в том, если мужчины, присматривая за своими детьми в песочнице, обсуждают рецепт блинчиков. Папы-одиночки становятся все более распространенным явлением. Равноправие привело к тому, например, что женщина может предъявить мужу обвинение в изнасиловании, если у нее нет желания выполнять супружеский долг. Женщины в одиночестве посещают рестораны, кафе, пивные бары и приглашают кавалеров на танец, не оставив мужчинам никаких привилегий.

Со времен средневековья строгий учет рождений, браков и кончин в Швеции вела от имени светских властей церковь. Поскольку крупные войны обошли территорию Швеции стороной, все консисторские книги хорошо сохранились и представляют собой лучший во всем мире образец свода биографий и генеалогических линий. А американские мормоны шведского происхождения были особенно активны в деле отслеживания своих корней с тем, чтобы обратить в новую веру даже своих предков.

Половина взрослого населения страны – это одиночки, а живущие вместе пары обычно не состоят в официальном браке. Это отнюдь не отвращает тех, кто придерживается традиционных взглядов, а равно и неисправимых романтиков, от попыток вступить в законный брак. Те, кто решается на женитьбу, часто появляются на свадебных снимках вместе с детьми, которых они произвели на свет еще до заключения официального союза.

После целого десятилетия достаточно простых отношений, свадьбы и церковные венчания снова входят в обиход. Ритуал выглядит очень торжественно. Для того, чтобы провести свадебный обряд, молодоженам порой приходится дожидаться своей очереди – в наиболее живописных или модных церквях все расписано надолго вперед. Во время свадебной церемонии – вопреки прежнему ритуалу – ныне невесту к венцу под звуки марша Мендельсона ведет сам жених, а не его будущий тесть.

Жених неизменно одет в черный фрак, а невеста – в белоснежное платье с подолом, расшитым цветочками. Это разноцветье дополняется полевыми цветами, украшающими волосы невесты. Даже в относительно трудные времена экономических спадов молодожены не останавливаются перед затратами на заказанные по особому дизайну золотые кольца, роскошные приемы и дорогие свадебные путешествия на весь медовый месяц.

Формула современного шведского брака – это взаимное уважение плюс независимость супругов. Успешность этой формулы можно оценить по количеству разводов: более 50 процентов.

Традиционное разделение ролей в семье начало изменяться в 60-е годы, после того, как шведские жены поднялись на борьбу за финансовую независимость от своих супругов и начали требовать от них зарплату за работу по дому, уходу за детьми, «бытовое обслуживание» мужа и т.п. Эта «зарплата жены» по-шведски называется hustrulon, буквально – «оплата домоводства». Требования хранительниц шведских домашних очагов обосновывались тем, что женам шведских мужей приходится выполнять обязанности кухарки, гувернантки и горничной одновременно (хотя шведские мужья, как говорят, были вполне готовы вести дела с каждой из этих помощниц в отдельности в отведенное для каждой время). Как бы там ни было, движение за «женину зарплату», как выяснилось, сулило определенные выгоды и мужьям. Ведь если раньше супруг обычно отдавал жене все свое жалованье, то теперь он должен был расставаться только с двумя третями заработанного. Так что пресловутый hustrulon на какое-то время стал в шведских семействах обычной нормой, и это продолжалось до тех пор, пока женщины в Швеции не стали уделять больше внимания собственной финансовой независимости и посвящать себя собственной карьере.

Но, увы, дополнительные заработки жен лишь усилили налоговый пресс на семейные доходы. И тогда возникла идея рассматривать семью как корпоративное юридическое лицо для получения налогового освобождения на том основании, что отношения супругов – это отношения договора взаимного найма, и пока один из них работает круглые сутки, другой обслуживает первого и получает за это зарплату, подлежащую вычету из налогооблагаемой базы.

По шведским законам послеродовой отпуск продолжается 12 месяцев и оплачивается в размере 80 процентов от последней зарплаты. В течение дополнительных трех месяцев молодая мать получает мизерное пособие из расчета примерно 7-8 долларов в сутки (но, разумеется в кронах). Поскольку, как правило, в Швеции работают оба супруга, то они и решают, кто будет сидеть дома и ухаживать за новорожденным чадом. Вследствие этого шведские мужчины весьма преуспели в умении вскармливать детей грудью, ловкой смене подгузников и пеленании.

Если за малышом ухаживает мать, и она сочтет возможным выйти на работу раньше, до истечения отпуска по уходу за ребенком, то право использовать остаток отпуска остается за ней до достижения сыном или дочерью восьми лет.

Молодая мамаша в какой-нибудь из средиземноморских стран воспитывает свое дитя, применяя в своей педагогической практике попеременно шлепки и поцелуи – и то награждает чадо подзатыльниками, то душит его в объятьях. Другое дело в Швеции. Шведские родители абсолютно отвергают подобную непоследовательность. Кроме того, в Швеции закон запрещает раздавать детям оплеухи. Лишенные столь эффективных средств коррекции поведения, шведские родители растят своих отпрысков как придется, однако в детских садах, а позднее в школе маленьких дикарей постепенно приручают. И все-таки подростки совсем ручными не становятся и сохраняют чрезвычайно независимый характер.

5. Работа

«Шведской моделью» принято называть способ, с помощью которого Швеции в течение всего послевоенного периода удавалось находить компромисс с принципами капиталистического и социалистического развития общества. В итоге в стране и была создана модель государства всеобщего благоденствия. Своим существованием эта модель во многом обязана соблюдению строгого нейтралитета в условиях противостояния Востока и Запада.

С присущим им и столь ясно выраженным чувством умеренности, шведам было не трудно ввести в норму своего повседневного общежития принципы терпимости, компромисса и сотрудничества. Примеров тому великое множество, начиная от вполне мирного сосуществования предпринимателей и профсоюзов до той легкости, с которой управленческие структуры компаний делегируют свои полномочия рабочим. Зарубежные социологи и психологи не устают удивляться тому, как шведам удается примирить индивидуализм и коллективизм, извлекая при выполнении своей работы максимальную выгоду для себя и не жертвуя при этом своей приверженностью к служению общему благу.

В других странах долго с недоверием и завистью присматривались к шведскому социальному эксперименту, в течение десятилетий кое-кто со злорадством на изготовку ожидал, когда же эта модель все-таки даст трещину. В 1992 году мир, наконец, с удовлетворением вздохнул: на шведском рынке недвижимости произошел обвал, банки оказались на грани банкротства, а курс кроны по отношению к доллару снизился на 30 процентов. Кривая безработицы резко поползла вверх, а ее уровень за короткое время превысил 10 процентов. Шведская модель начала терять свою привлекательность. Огромный сверкающий северный айсберг, который многие считали путеводным маяком, начал постепенно таять. Судя по всему, ему уготована участь небольшой переполненной любителями сырой рыбы льдины, болтающейся в безопасных, но все-таки теплых водах Европейского Союза.

Шведы заботливо лелеют в себе приверженность основам протестантской трудовой этики. Исключения в следовании этим принципам можно наблюдать только на профсоюзным собраниях или во время ежегодного пятинедельного отпуска. Другими периодами в жизни шведов, когда они не работают, являются: у мужчин семимесячная служба в армии, а у прекрасной половины шведского населения – 15-месячный отпуск по уходу за новорожденным. Не приходится непосредственно заниматься работой и во время занятий на каких-нибудь курсах по повышению квалификации или по переподготовке.

В настоящее время половину работающего населения Швеции составляют женщины. Среди развитых в промышленном отношении стран Швеция занимает первое место по численности работающих женщин, что приближает ее к развивающимся странам, где работают все женщины. Вместе с коллегами-мужчинами шведки активно участвуют в мероприятиях, проводимых в рабочее время и посвященных проблемам улучшения позиций Швеции на мировых рынках.

Шведы очень любят устраивать разные совещания и семинары где-нибудь на испанской Ривьере или на паромах, курсирующих между Швецией и Финляндией. Эти мероприятия включают в себя осмотр достопримечательностей и обильные застолья со столь же обильной выпивкой. За все это море удовольствий платит компания, которая таким образом вознаграждает своих сотрудников за их прилежный труд.

Работа для каждого шведа — осознанная необходимость. Рабочее время и досуг четко разграничиваются, именно поэтому шведы не заводят друзей на работе, именно поэтому заниматься на работе личными делами считается неприемлемым. В учреждениях поддерживаются демократических традиций, проявлений иерархии стараются избегать. Каждому дают чувствовать себя равноправным членом трудового коллектива. Это же подчеркивает узаконенное между шведами обращение на «ты». Каждый трудящийся имеет ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью чуть более 5 недель. Основную часть отпуска шведы используют летом, одну неделю оставляют для катания на лыжах зимой. Шведы путешествуют за границу мало, предпочитают поездки по стране и отдых на собственных курортах. Популярными являются хорошо оборудованные кемпинги и туристические лагеря в лесах, горах и на озерах.

В Швеции развивается некий особый тип культуры, который можно было бы назвать «инкубаторной». Отличительными чертами такой культуры являются самореализация и атмосфера равенства.

В качестве примера можно привести организацию трудовых отношений в компаниях «Вольво» и «Сааб». Две эти шведские фирмы – производители знаменитых автомобилей – стали пионерами в так называемой «доковой сборке» машин. Конвейерная сборка заменяется другим методом, при котором рабочие группируются в бригады полного цикла, собирающие автомобили от начала до конца. Смысл этого способа сборки заключается в том, что рабочие Mosyr приобрести опыт смежных профессий, расширить свои практические возможности и навыки. Кроме того, работая в бригаде, они в большей степени соотносят себя с результатом своего труда, а от этого повышается ответственность, производительность труда и качество работы. Предполагалось, что при этом растет и ощущение удовлетворенности своей работой, и чувство удовольствия от самого процесса создания конечного продукта.

Поработав так несколько лет и выяснив, что бригады работают с разной скоростью, а весь производственный процесс по разным причинам постоянно сбивается с ритма, рабочие в конце концов запросили пощады, и руководители компаний сочли за благо вернуться к прежним поточным сборочным линиям.

Не так давно на заводах «Вольво» опять попытались ввести еще один новый метод организации труда – так называемый «опорный метод», составленный из лучших элементов прежних подходов. Помимо перспектив повышения удовлетворенности работой, он предполагал и сокращение вдвое всех составляющих производства: числа рабочих, инвестиций, производственных площадей, времени, комплектующих и запасных частей. В итоге этот метод оказался ничем иным, как попыткой заново изобрести мотоцикл.

За границей бизнесмены, участвующие в различного рода важных совещаниях, обычно исходят из повестки дня, определяющей круг вопросов, подлежащих рассмотрению, и из итоговых протоколов заседаний, фиксирующих принятые решения. Неформальный подход к таким совещаниям, практикуемый в Швеции, им не по душе. Бизнесменам из Швеции, наоборот, кажется странным, почему их иностранные коллеги настаивают на формальном принятии решения после того, как принципиальное соглашение уже достигнуто.

Если американцы непременно хотят, чтобы деловая встреча завершалась подписанием контракта, а итальянцы предпочитают обсуждать детали договора за обедом, чтобы заключить его за десертом, то шведы подходят к этому иначе. Их чувство умеренности, ощущение достаточности – lagom, заставляет их считать достаточным достижение того момента в переговорах, когда довольно четко очерчиваются контуры оптимального решения. После этого всякое обсуждение прекращается, разговоры принимают характер болтовни о всякой всячине или мелких деталях, а сам договор представляется простой формальностью. К сожалению, только шведы обладают способностью определить в ходе переговоров такую точку достаточности, «момент истины».

Шведы часто относятся к намерениям столь же щепетильно, как к договоренностям, почти как к контракту, который нельзя нарушить без согласования сторон. В бизнесе или частных контактах дело чести — придерживаться ранее сказанных слов. Не принимаются ссылки на забывчивость, спешку или плохое настроение. Значение слова настолько высоко, что даже высказанное в гневе оскорбление будет воспринято не как проходящая эмоция, а как определенное мнение.

Другое качество шведов: склонность к компромиссам, уступчивость, undfallenhet – ведет к тому, что люди, обладающие властными полномочиями, словно не очень хотят свою власть употребить. Во избежание конфликтов и ради достижения консенсуса руководители предпочитают передать часть проблем для решения в различных комитетах. Такое происходит не только в бизнесе, но и в политике. Когда выясняется, что их возмущение расистскими и диктаторскими режимами в отдаленных странах никакого воздействия на тиранов не оказывает, шведские политики отправляются на телевидение и торжественно заявляют, что настало время для жестких и решительных действий. Жесткие и решительные действия обычно сводятся к голосованию за осуждение таких режимов в ООН.

6. Окружающая среда

Шведы – самые большие в мире любители природы. Они готовы распространяться на эту тему сколь угодно долго.

Швеция покрыта бесконечными лесами, в которых шведы в полном семейном составе, воюя с бесчисленными полчищами комаров, собирают ягоды и грибы. Любители одиночества отправляются на лодках и байдарках по сотням тысяч озер, сохранившихся в своей первозданности, если не обращать внимания на химчистку, которой они подверглись в результате пришедших из Британии кислотных дождей. Те, кто любит лыжный спорт, пускаются в походы по горным склонам Лапландии, где тишина столь абсолютна, что путешественник может слышать самые сокровенные мысли своего спутника. Это явление нередко служит в Швеции смягчающим вину обстоятельством во многих судебных процессах об убийствах.

Доступ к природе имеет большое значение для шведов. Даже в самых крупных городах существуют зеленые зоны, где можно побыть наедине с природой. Красный домик с белыми ставнями в лесу — типичная шведская мечта. С одной стороны, шведов можно назвать романтиками природы, с другой стороны, на их отношение к природе распространяется пристрастие к точным знаниям. С детства они хорошо разбираются в названиях деревьев и птиц, цветов и грибов. Природа отождествляется со свободным временем, с возможностью уйти от кабалы обязанностей, сопутствующих рабочим будням. Однако право наслаждаться природой влечет за собой обязательства перед ней. Высокая экологическая сознательность приводит к очевидным результатам: даже в центре Стокгольма можно выловить огромного лосося и пить водопроводную воду безо всякой обработки.

Есть у шведов мечта: спасти природу, защитить ее от разрушительного воздействия человека. И если допустить, что шведы вообще способны на какую-нибудь страсть, то можно сказать, что осуществлению этой своей мечты они отдаются со всей страстью, на какую только способны.

Те журналы, которые раньше публиковали огромные материалы, посвященные освоению космоса, теперь отдают свои страницы исключительно «ресайклингу», то есть индустриальной переработке вторичного сырья. В академических и промышленных лабораториях ученые ищут способы превращения отходов сельскохозяйственного производства в материалы для упаковки пищевых продуктов. А один шведский инженер даже изобрел двигатель внутреннего сгорания, который должен работать на выхлопных газах; одна только незадача: должен работать, но не работает. А в мраморных залах парламента депутаты производят гораздо больше макулатуры, чем раньше – они готовят сырье для «ресайклинга».

Но ни в чем шведы не проявили большей озабоченности сохранением природной среды, как в работе над проектом моста через пролив Эресунн, отделяющий Швецию от Дании и соединяющий Северное и Балтийское моря. Этот же пролив отделяет Швецию от мировой цивилизации. Идея строительства моста через Эресунн так же стара, как и идея строительства туннеля под Ла-Маншем. До последнего времени ее не удавалось осуществить из-за нехватки средств. И вот, когда деньги на строительство, наконец, были найдены, проект подвергся резкой критике из-за экологических соображений. Причиной возникших вокруг проекта споров стало подозрение в том, что возведение моста нарушит соляной и кислородный баланс Балтийского моря. И все-таки к 1 июля 2000 года мост был построен, и на его открытии присутствовали король Швеции и королева Дании.

7. Личностные особенности

Для описания собственного национального характера шведы используют следующие характеристики: молчаливость, закомплексованность, застенчивость, боязнь заводить знакомства, сдержанность в отношениях, завистливость, умеренность во всем, законопослушность. Уже это свидетельствует о том, что шведы не стремятся выставлять себя в слишком положительном свете, поскольку не нуждаются в самоутверждении. Если вы слышите, что швед критикует своих соотечественников или свою страну, ни в коем случае не считайте, что это позволительно делать и вам. Это привилегия шведов. Чувство национальной гордости сильно в душе каждого шведа, но выражать его в открытую считается неприличным.

Общей чертой для всех шведов является сумрачное состояние души, нечто вроде английского сплина, именуемое svarmod. Это чувство, которое можно также назвать глубокой черной меланхолией, является порождением долгих морозных зим, высоких налогов и ощущения пребывания где-то на самой обочине цивилизации. Шведы склонны к углубленным размышлениям о смысле жизни, которыми они занимаются серьезно и подолгу, не приходя ни к каким сколько-нибудь удовлетворительным результатам. Это мироощущение делает шведов интровертами, сосредоточенными на самих себе, переносить которых в обществе – занятие крайне неблагодарное. Когда два шведа встречаются впервые, то создается впечатление, что на самом деле встретились четыре человека – два настоящих, из плоти и крови, и два виртуальных, невидимых субъекта. Это – их тени, стоящие рядом и постоянно подвергающие критике каждое изреченное слово и каждый сделанный жест. И только когда знакомство состоялось и собеседники попривыкли друг к другу, эти два их «альтер эго» с недовольным видом удаляются, продолжая укоризненно покачивать головами.

Не удивительно, что шведы при первом с ними соприкосновении производят впечатление людей замкнутых и холодных. Они столь заняты внутренним диалогом со своим вторым «Я», что им трудно влиться в окружающую их компанию. Но стоит им выйти из происходящего в их душе внутреннего борения, как они оказываются способными на проявление нормальных дружеских чувств и гостеприимства до такой степени, что это граничит с настоящей человеческой теплотой.

Шведы боятся показать свои эмоции, особенно душевные страдания, окружающим. Они не любят говорить о себе. Но это не снобизм, не остатки аристократизма — так принято вести себя. Для иностранца — наихудшая пытка находиться в шведской гостиной среди людей, не говорящих ничего интересного, быть оглушенным наступившей тишиной, знать, что следует что-то сказать, но бояться заговорить не так как надо. Если швед начнет говорить, его трудно будет остановить, но разговорить шведа почти невозможно. Но вот парадокс: швед, «застегивающий свою душу на все пуговицы» в разговоре со шведом, гораздо откровеннее рассказывает о себе иностранцу. Жителям небольших шведских городов не свойственна общительность русской провинции. Обитатели подъездов почти не знают друг друга. Просто так заходить в гости не принято — каждый сам по себе. Любезная улыбка при встрече — лучшая и достаточная форма общения. Большая часть шведов не обладает ни искусством, ни потребностью задушевного разговора. У них нет также умения слушать.

Еще одна общая для всех шведов черта характера называется по-шведски undfallenhet. Это склонность уступать давлению. И если их предки викинги всегда предпочитали конфронтацию даже в самых простых и банальных спорах и привыкли подчинять других своей воле, то современные шведы всеми силами стремятся избегать конфликтов. Они считают уступчивость самой разумной и дальновидной стратегией. И как бы то ни было, но им удалось в течение почти двух веков не ввязываться в войны и вооруженные столкновения. При этом они сумели добиться одного из самых высоких в мире уровней жизни. Очень важно знать вежливые формы отказа или отрицания, которые часто вводят в заблуждение иностранцев. Шведы не любят назойливости, скандальности, агрессивности и всеми способами стремясь избегать конфликтов и обид, используют в зависимости от ситуации разные выражения, обозначающие «нет»: «мм-да», «это, пожалуй, будет сложно», «может быть», «я попытаюсь», «как сказать».

Вряд ли смогут отвести душу в общении со шведами и любители поспорить. Выражение «в споре рождается истина» явно не относится к хладнокровным скандинавам. Если швед увидит, что вы придерживаетесь противоположного мнения, он просто перейдет на другую, более нейтральную тему. Оно и понятно, ведь шведский национальный характер в принципе не переносит открытых конфликтов. Там, где русские привычно «выясняют отношения», иногда с криком и руганью, шведы молчат и сдерживаются до последнего, а в крайнем случае прибегают к помощи посредников.

За шведским нежеланием «выяснения отношений» стоит многовековое уважение к личности. Швеция всегда была страной свободных людей, где каждый, от крестьянина до дворянина, имел право на беспристрастный суд. Исторически высокое самоощущение шведов находит в наши дни отражение в т.н. интегритете, праве любого человека на неприкосновенность его внешнего и внутреннего мира. Если же кто-то переступает грань дозволенного, то нарушителю без лишних слов и эмоций бросается «перчатка»: вызов в полицию, сообщение о разводе или приглашение на собрание домового комитета.

Когда викингам удавалось урвать немножко свободного времени от своих разбойничьих занятий, они любили посидеть вокруг костра за рогом хмельного меда. Рог передавался воинами из рук в руки. И хотя жажда после всех трудов была немалой, отхлебывали они из рога мед понемногу – так, чтобы рог не опустел прежде, чем каждый из дружинников не выпьет причитающуюся ему долю. Эта товарищеская пирушка с питьем «в растяжку» называлась laget от, а позднее это выражение сократилось, превратившись в слово lagom. В современном шведском языке оно означает «достаточно» (или «довольно», «в меру», «вполне», «сносно») и стало в настоящее время символом (и даже синонимом) шведской умеренности.

Это понятие пронизывает всю шведскую жизнь и помогает шведам сглаживать все острые углы. В экономической сфере умеренность помогла шведам найти средний путь между стремлением к экономическому росту и гуманизмом, проще говоря, между капитализмом и социализмом. В производстве lagom означает отказ от кича и украшательства в пользу спокойной и сдержанной эстетики. В социальной сфере тоже царит граничащая с конформизмом умеренность, препятствующая проявлениям всякого индивидуального превосходства, при этом lagom сглаживает контрасты между вызывающим богатством и бедностью, делая шведов до утомления спокойными и довольными как собой, так и друг другом. Короче говоря, lagom – умеренность и сдержанность – является основой шведской модели. Нет-нет, не стоит ассоциировать ее с теми моделями, которые обычно украшают центральный разворот журнала «Плейбой» своими прекрасно изваянными формами. Шведская модель – это та бесформенная нирвана всеобщего благосостояния и однообразного счастья, которую молва называет шведским образом жизни.

Однако lagom означает не только умеренность, оно используется и для выражения похвалы, скрывая ее за вуалью легкого уничижения или принижения. Если швед говорит о чем-либо «lagom god», «lagom skaplig» («достаточно хороший», «вполне сносный») – то на самом деле это значит, что он полагает данный предмет просто превосходным и замечательным.

Шведы твердо и искренне убеждены в том, что их страна и люди в ней достаточно (lagom) хороши во всех отношениях. Это касается как их образования и изобретательности, так и качества продукции и жизни, производительности труда и промышленности, личной и общественной безопасности. Шведы очень рациональны и изобретательны. Это выражается в том числе и в мелких деталях. Например, в особом устройстве замков и ключей. В многоквартирных домах как правило с наступлением темноты закрывается подъезд, в двенадцать часов запираются на замок ворота,. Разумеется, на замке также и квартира. Но у каждого жильца есть всего один ключ для всех запертых дверей. Дело в том, что часть бороздок — общих на всех ключах — открывает замок ворот; часть — общих для обитателей подъезда — входную дверь; наконец, какие-то бороздки или выступы — разные для каждого ключа — только замок определенной квартиры. Мелочь, конечно. Но один плоский ключ носить в кармане удобнее, чем звенящую громоздкую связку.

Можно сказать, что шведский принцип — это прежде всего добротность во всем. Это условия максимального удобства для человека, работающего и отдыхающего во всем: от тележек для багажа в аэропорту, управляемых мизинцем (их, кстати, можно оставить в любом месте в аэропорту, даже там, где поймаешь такси), до общественного туалета у дороги, сияющего чистотой кафеля, зеркал и унитазов, и при этом бесплатного.

У шведов, в отличие от россиян, всегда были веские основания доверять своим государственным институтам и начальству. Однако побочным проявлением этого доверия стала, по мнению Софьи Ковалевской, некоторая негибкость шведов. Они с трудом расстаются со своими убеждениями и внушенными им предрассудками. Русские в этом отношении менее «зашорены»: недоверие и подозрительность к властям у них в крови, поэтому они больше рассчитывают на собственный опыт и легко меняют убеждения. Увы, часто с трагическими для себя и страны последствиями.

Важными чертами шведского характера являются точность, любовь к порядку и планированию, организованность, пунктуальность. Особенно это относится ко времени. Ситуация, когда время встречи оговорено заранее и не соблюдается, переживается как чрезвычайно возмутительная, или даже как личное оскорбление. Быть точным означает проявлять уважение к другим. Не прийти вовремя значит выказать пренебрежение. Появление намного раньше времени может быть истолковано как неуверенность в себе или крайняя заинтересованность во встрече, что не всегда создает положительное мнение о человеке.

Каждый уважающий себя швед планирует все мероприятия и расходы заранее. ревностное планирование коренится в вере шведов в то, что человек может влиять на свое будущее. Шведы больше верят в человеческие возможности, чем в рок или в судьбу. планирование позволяет организовать максимально активный досуг — идеал современного шведского общества. Тяжелое бремя быть активным во что бы то ни стало заставляет каждого шведа посещать многочисленные кружки, курсы, мероприятия, отправляться в походы. Лень считается не только пороком, но и грехом, и воспринимается с большим раздражением.

Создавать впечатление чрезвычайной занятости очень привлекательно для шведов. Если вы хотите договориться о скорой встрече, приготовьтесь к тому, что она будет отнесена на много времени вперед, не потому, что все предыдущие дни уже расписаны, просто для того, чтобы выдержать подобающий тон.

Этикет общения должен учитывать также некоторые другие тонкости восприятия — например, если вам задали вопрос, ответ на него должен звучать в первых же словах. Если этого не происходит, внимание шведа легко рассеивается, кроме того, пространное объяснение может вызвать раздражение.

В денежных делах шведы предельно аккуратны и щепетильны и находят в них особое удовольствие. Они дают ровно столько, сколько и берут – ни больше, ни меньше. То, что кому-либо за что-либо причитается, они возвращают натурой или деньгами – в кронах и эре. Все суммы, которые нужно вернуть или возместить, рассчитываются с точностью до второго знака после запятой, причем третий тоже учитывается, чтобы округление было выполнено точно и строго по правилам.

Предложите Шведу закурить, и он обязательно настоит на том, чтобы вернуть вам стоимость взятой из вашей пачки сигареты. Цены всех сортов сигарет он знает наизусть, делит нужную сумму на 20, по количеству сигарет в пачке, рассчитывает цену одной и произносит результат вслух: «Одна крона и 99 с половиной эре». Затем достает кошелек, достает из него две кроны, вручает их вам и говорит: «Вот, пожалуйста, возьмите. Сдачи не надо».

Если компания шведов отправляется в ресторан, то плата за обед или ужин распределяется между участниками посиделок. Причем платят они не поровну, а строго каждый за себя, в соответствии с тем, что каждый заказывал. Вне зависимости от количества выпитого, участники вечеринки напрягают память и математические знания и точно высчитывают свои доли на ресторанной салфетке.

Иностранцу, которому доведется стать свидетелем подобных сценок из шведской жизни, не следует, однако, спешить с выводами. Шведы отнюдь не патологические скряги. Просто дело в том, что они терпеть не могут быть кому-то чем-нибудь обязанным или чувствовать от кого-либо зависимость. Если швед принимает от кого-то подарок, будьте уверены, что он сделает все возможное, чтобы в равной мере ответить дарителю подарком со своей стороны. А если вам окажут какую-нибудь услугу, будьте готовы к тому, что вам со временем напомнят о ней и нужно будет адекватным образом воздать доброжелателю должное.

В расчете на душу населения выходит, что Швеция расходует на школьное образование больше, чем любая другая страна мира. Шведское стремление к знаниям и обучению поистине безгранично. Оно не может удовлетвориться только школьным образованием и университетским дипломом. Народ толпами посещает всевозможные курсы, на которых изучает самые невероятные науки. Существуют курсы по искусству разделки мяса или курсы по приобретению навыков обучения во сне. А что касается иммигрантов, то на курсах по изучению шведского языка им даже платят небольшую стипендию.

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основные черты шведского национального характера — меланхоличность, уступчивость, вежливость, глубокое уважение к личности и к внутреннему миру каждого человека – оказывают воздействие на их отношение к окружающему миру и людям, способу их взаимодействия с реальностью. Возможно, если бы то стремление к знаниям и уважение к личности было присуще каждой нации, вооруженных столкновений стало бы меньше.

Список использованной литературы

Т.Стефаненко «Этнопсихология», М., 1999.

М.О.Мнацаканян «Нации и национализм: социология и психология национальной жизни», М., 2004.

Н.Лебедева «Введение в этническую и кросс-культурную психологию», М., 1999.

А.Л.Гапоненко «Взаимосвязь темперамента и характера с другими свойствами личности», сайт www.elitarium.ru.

Д.В.Ольшанский «Основы политической психологии», сайт www.elitarium.ru.

П.Берлин «Эти странные шведы», М., 2001.

1 Стефаненко Т.Г. «Этнопсихология», М., 1999.

2 Мнацаканян М.О. «Нации и национализм: социология и психология национальной жизни», М., 2004.

30

Шпаргалка: Гидротехнические морские и речные транспортные сооружения

1. Степени и способы равнения подводных оснований гидротехнических сооружений

Степень ровнения — грубое (Г), тщательное (Т), весьма тщательное (ВТ) -применяют в зависимости от класса и конструкции сооружения; для берм постелей набережных, оградительных сооружений, призм под фильтры — грубое ровнение с допускаемым отклонением ровняемой поверхности в пределах 200 мм в одну и другую стороны, берм и откосов постелей для покрытия защитными массивами — тщательное ровнение с отклонениями по 80 мм, постелей под массивовую кладку, массивы-гиганты, конструкции уголкового типа и оболочки большого диаметра — весьма тщательное ровнение с допусками по 30 мм.

Небольшие объемы равнения выполняют обычно водолазы вручную: грубое — один водолаз с замером отметок футштоком, тщательное и весьма тщательное — два водолаза с помощью направляющих шаблонов и двигающейся по ним ровняющей рейки.

Для подачи щебня на выравниваемый верхний слой каменной отсыпки используют специальное устройство, состоящее из смонтированного на барже бункера для щебня и отводного шланга. Конец шланга к месту насыпки щебня направляет водолаз, который отдает команды на поверхность о подаче щебня или о ее прекращении.

При значительных объемах планировочных работ применяют механизированный способ равнения с помощью специальных планировщиков. Такой способ позволяет более чем в 3 раза повысить производительность труда и сократить сроки выполнения работ.

Уплотняют постели обычно путем их долгого выдерживания без нагрузки, способом статической отгрузки и виброуплотнением.

2. Способы подводного бетонирования

При подборе состава такого бетона его прочность по сравнению с обычными условиями назначают на 15-20 % выше проектной.

Укладывание бетонной смеси непосредственно в воду не дает желаемого результата вследствие расслаивания бетонной массы и вымывания из нее вяжущего. Поэтому смесь нужно подавать непрерывно на весь объем бетонирования в заранее установленную водолазами опалубку, исключающую или значительно снижающую контакт бетонной массы с окружающей средой (водой).

Подводное бетонирование конструкций выполняют следующими основными способами: с помощью бадей и самораскрывающихся ящиков (кюбелей), укладкой в мешках, отвалом бетонной смеси от берега с ее втрамбовыванием, с помощью вертикально перемещаемой трубы (ВПТ), восходящим раствором (ВР), инъецированием.

Бетонирование с помощью 6адей и кюбелей (рис. 182) применяют практически на любой глубине; при возведении конструкций, работающих на вертикальную нагрузку и имеющих прочный, надежны» внешний контур (днищ опускных колодцев, мостовых опор, колонн оболочек, блоков основания сооружения, вырубленных в трещиноватой скальной породе и т.д.

Достоинства этого способа — относительно низкая себестоимость работ, возможность применения тех же технических средств для транспортирования и укладывания смеси, что и на поверхности Недостатки: частичное вымывание вяжущего в момент раскрытия затворов и рыхловатость поверхностного слоя, необходимость постоянного водолазного контроля при отсутствии видимости.

Укладывание бетонной смеси в мешках применяют при ремонтных работах, выравнивании скального основания сооружения, устройстве подводного ограждения (типа опалубки) для последующего бетонирования, в аварийных случаях. Глубина укладывания практически не ограничена.

Мешки шьют из прочной ткани или водонепроницаемого материала (полиэтилена, нейлона) вместимостью 20-30 и 2-7 л. Их заполняют бетонной смесью с осадкой конуса 5-7 см и подают под воду. Водолазы укладывают мешки вручную с перевязкой горизонтальных и вертикальных швов. В целях предотвращения сдвигов смежные ряды мешков прошивают металлическими стержнями диаметром 10-12 мм.

Отвал бетонной смеси с втрамбовыванием применяют при бетонировании неармированных конструкций или отдельных их элементов (подводного основания на каменистом прибрежном участке, ростверков, а также при ремонтных работах на мелководье) на защищенных от течения и волнения акваториях глубиной до 1,5 м. Бетонирование начинают либо непосредственно с берега, либо с искусственно созданного бетонного островка.

Бетонирование способом ВПТ применяют при укладывании бетонных смесей на глубине 1-50 м и толщине слоя не менее 1 м для любых конструкций.

В целях получения более плотных бетонов на трубе устанавливают вибратор, позволяющий уменьшить водоцементное отношение и получить качественный бетон с меньшим расходом цемента.

Бетонирование способом ВР выполняют в два этапа: укладывание в опалубку крупного заполнителя (камня или щебня); нагнетание в уложенный заполнитель по трубам под давлением растворной части. При использовании крупного каменного заполнителя работы могут вестись на глубине до 20 м, а щебня — до 50 м. Для получения более плотной структуры уложенного бетона на подающие раствор трубы могут быть установлены вибраторы.

Способы ВР и ВПТ имеют некоторое сходство, но первый значительно проще и позволяет полностью механизировать весь процесс.

К инъекционным способам бетонирования, созданным на основе способа ВР, относятся «Колькрет», ВНИИГ (наиболее распространены последние два).

Способ «Колькрет» заключается в заполнении пустот в ранее уложенном под воду щебеночном заполнителе приготовленной в специальных смесителях растворной смесью «Кольгру».

«Кольгру» укладывают тремя способами: нагнетанием на поверхность уложенного крупного заполнителя в блоке и омоноличиванием его при стекании раствора с постепенным вытеснением воды из блока; заполнением раствором блока бетонирования с последующим втапливанием в нее крупного заполнителя; нагнетанием способом ВР через инъекционные трубы, установленные в блоке с крупным заполнителем.

Способ ВНИИГ заключается в инъецировании растворонасосом через вертикальные или горизонтальные перфорированные трубы раствора в блок бетонирования с крупным заполнителем. После окончания инъецирования на трубы устанавливают вибраторы, уплотняющие уложенную смесь.

Инъекционные способы широко применяют при ремонте подводных частей сооружений и заделке стыков между секциями, блоками, массивами строящихся сооружений.

3. Способы подводной сварки и резки металла

В связи с особенностями окружающей среды, плохой видимостью, ограниченностью движений, слабой устойчивостью водолаза технология подводных сварки и резки значительно отличается от надводной.

Подводная сварка. Сварку под водой выполняют только электродуговым способом (ручным или полуавтоматическим) с использованием плавящихся электродов.

Основной принцип подводной электросварки — способность дугового разряда устойчиво гореть в парогазовом пузыре, предохраняющем разряд от контакта с окружающей средой — водой (рис. 185). Парогазовый пузырь образуется в результате испарения и разложения воды, продуктов сгорания свариваемого металла и электрода.

Сварка возможна как в пресной, так и в морской воде. Основным недостатком подводной сварки является то, что металл в районе сварочного шва резко охлаждается под действием окружающей воды и закаляется, снижая пластичность и ударную вязкость стали, увеличивая ее пористость и хрупкость.

Широко используют так называемый «сухой», наиболее качественный способ подводной сварки. Он заключается в проведении сварочных работ в искусственной (в среде инертных газов) или естественной атмосфере, создаваемой внутри специальных кессонов или камер, из которых после их установки на месте работ и проведения соответствующих мероприятий по уплотнению прилегающих контуров откачивают или выдавливают воду. В этом случае сварку производят обычным электродом.

Подводная резка. Кроме механического и взрывного (с помощью кумулятивных зарядов) способов, резка может осуществляться тепловыми способами (бензо- и электрокислородным, электродуговым, плазменно-дуговым).

Бензокислородная резка чугуна и стали под водой мало отличается от надводной, за исключением увеличенного расхода газа и бензина (за счет охлаждающего воздействия среды) при повышенном давлении. Процесс подводной резки происходит в результате нагрева металла при сгорании распыленного бензина в газовом защитном пузыре и подаче к месту реза струи кислорода, который, вступая в химическую реакцию с расплавом металла, превращает его в газообразное вещество и твердое химическое соединение (т.е. сжигает). Окалину и шлаки удаляют из реза напором струи газа. Такой способ применяют для резки металла толщиной до 100 мм и пакетов толщиной до 90 мм за один проход на глубине до 40 м. На глубине 7-8 м для разделки металла толщиной до 500 мм можно применять газовую резку.

Электрокислородная резка (наиболее распространенная) происходит вследствие разогрева металла до температуры его плавления специальным трубчатым электродом с подачей к месту реза струи кислорода под высоким давлением, в которой металл сгорает.

Электродуговая резка малопроизводительна, ее применяют в основном для разделки чугуна, меди, алюминия и других металлов, не поддающихся электрокислородной резке.

При плазменно-дуговой резке пропускается газ (аргон, азот, водород), который увеличивает степень ионизации дуги. Благодаря узкому выходному соплу для истекания плазмы и высокой плотности тока в месте реза можно создавать очень высокие температуры, что дает возможность производить резку любых металлов с большой скоростью.

4. Состав технологической карты на выполнение отдельных видов работ

В типовых технологических картах предусматривают: характеристики элементов зданий, сооружений и видов работ, охватываемых картой, а также особенности и условия (природные, геологические, производственные), принятые в карте; требования к готовности предшествующих работ, которые обеспечивают необходимый фронт для выполнения работ, предусмотренных каргой; схемы организации строительной площадки или рабочей зоны, где должны быть указаны основные размеры здания (сооружения) или его части и размещение механизмов с определением зон их действия, оперативных складов, путей перемещения материалов, сетей тепло-, электро- и водоснабжения; описание методов и последовательности или совмещения отдельных видов работ, включая разбивку общего объема работ на захватки и ярусы, способы подачи материалов и готовых конструкций к рабочим местам, типы применяемых средств подмащивания, монтажной и технологической оснастки; число и номенклатура материалов, готовых конструкций, изделий и оборудования с определением их по физическим объемам работ; число и типы машин, специальных инструментов, производственного инвентаря; численно-квалификационный состав бригад с учетом применения метода коллективного подряда; график выполнения работ с калькуляцией трудовых затрат; указания по контролю качества работ, включая схемы операционного контроля качества и перечень необходимых актов приемки ответственных конструкций; решения по охране труда и улучшению его условий.

В типовых технологических картах, предусматривающих выполнение работ в зимних условиях, должны быть указаны особенности режимов бетонирования конструкций, способы временного обогрева или утепления частей сооружения, порядок заделки стыков в конструкциях и др.

Привязка типовой технологической карты к конкретному объекту строительства и его условиям состоит в проверке соответствия этим условиям и уточнении отдельных показателей применительно к местным условиям без нарушения принятых в карте принципиальных решений.

5. Организация геодезического контроля при выполнении основных видов гидротехнических работ

Геодезические работы в период строительства связаны с разбивкой главной или основной оси гидроузла, а также осей и ответственных точек его элементов: агрегатов, бычков, блоков и секций плотины и т. д. Геодезическая основа, созданная в период изысканий, ни по точности, ни по густоте пунктов не соответствует этим задачам. Основой для выноса осей сооружений гидроузла и массовых разбивочных работ служит вновь созданная плановая разбивочная сеть.

Одну из сторон новой сети совмещают с главной осью сооружения и принимают ее за ось абсцисс. Сеть строят как локальную геодезическую систему со своим началом координат. Для связи с плановой основой, созданной при изысканиях, вновь создаваемая сеть имеет с ней один общий пункт и ориентирное направление.

Разбивочную сеть строят методами триангуляции, полигонометрии, трилатерации или линейно-угловыми построениями.

Пункты сети закрепляют трубчатыми знаками, закладываемыми в скважины и выступающими на 1,2 м над поверхностью земли. Знаки снабжены приспособлениями для быстрого центрирования.

Разбивка судоподъемных сооружений. Разбивочные работы ведут поэтапно в течение всего строительства. Поэтому геодезические работы нуждаются в постоянной разбивочной основе, которая в зависимости от обстоятельств создается в виде осевой сетки или в виде линейно-угловой сети.

Осевую сетку строят при сооружении судоподъемников (слипов), где обычно условия позволяют закрепить и сохранить большое число знаков.

Разбивка осей молов, волноломов, пирсов и причалов. Разбивочные работы при строительстве заградительных и причальных сооружений имеют особенности, обусловленные тем, что данные сооружения полностью или частично располагаются на акватории и возводятся подводным способом без применения перемычек и водоотлива. Проведение геодезических работ осложняется большими глубинами, волнением моря и течениями.

Оси сооружений переносят на дно акватории с помощью плавучих знаков (буев).

Каналы и гидротехнические тоннели. Основными задачами геодезического обеспечения строительства канала являются перенесение на местность его оси и осей связанных с ним сооружений (шлюзов, дюкеров и т. д.), определение границ бетонных и земляных работ, передача проектных отметок на точки сооружений.

Ось канала выносят в соответствии с разбивочным чертежом, в котором даны длины участков трассы, углы ее поворота, а также дополнительные углы, намечаемые на прямолинейных участках не реже. Вынесенные характерные точки оси канала закрепляют временными знаками.

Перед проходкой тоннеля на поверхности вдоль его трассы создают планово-высотное обоснование в виде сети триангуляции или полигонометрии. Для строительства гидротехнических тоннелей используют геодезическое обоснование, создаваемое на площадке гидроузла для перенесения в натуру осей сооружений.

6. Применяемое оборудование для забивки свай

Для погружения элементов применяют различное сваебойное оборудование, навешиваемое на сухопутные и плавучие копры или краны (дизель и вибромолоты, вибропогружатели различных типов), подмывные установки, завинчивающие машины (электрокабестаны), агрегаты для вдавливания.

Вибромолоты применяют для забивки металлического шпунта, стальных труб, железобетонных свай небольшой длины.

Вибропогружателями можно погружать в грунт не только сваи, но и сваи-оболочки большего диаметра. Вибропогружатели бывают высокочастотные (с частотой колебаний вибратора 700-1500 Гц) — для погружения металлического или деревянного шпунта и низкочастотные (300-500 Гц) — для погружения железобетонных свай и свай-оболочек большой массы.

Оборудование для подмыва используют для преодоления значительного сопротивления грунта забивным способом или вибропогружением. Размывающую водяную струю подают через трубы с насадками или через полость погружаемого элемента к его концу. В результате ослабления силы трения между частицами грунта, взвешивания их и частичного выноса из скважины погружение элемента в грунт под собственным весом или с применением механических либо вибрационных воздействий значительно облегчается. Погружение с помощью подмыва следует прекращать по достижении нижним концом элемента отметки на 1 -1,5 м выше проектной. Дальнейшее погружение до проектной отметки выполняют механическим или вибрационным способом.

Механизмы для завинчивания свай (кабестаны) применяют при погружении свай способом ввинчивания их в грунт, если в основании находится мощный слой слабых глинистых грунтов с малой несущей способностью или плотный гравелистый грунт и погружение обычных свай затруднительно, а также при подготовке «оснований в непосредственной близости от существующих зданий и сооружений, которые могут получить повреждения от вибрации при забивке или вибропогружении.

Сваи, оборудованные стальным винтовым башмаком, могут быть стальными или железобетонными. Завинчиванием можно погружать вертикальные и наклонные сваи с наклоном 4:1. Висячие сваи, погруженные таким способом, имеют большую несущую способность.

Вдавливание в грунт полых свай под статической нагрузкой применяют при залегании в основании сооружения слабых грунтов. Способ обеспечивает высокое качество работ при минимальных затратах.

Копры. Для подвешивания и направления забивного механизма а также для установки, направления и поддерживания погружаемого в грунт элемента применяют специальные агрегаты — копры (башенные, крановые и плавучие, несамоходные и самоходные, универсальные и предназначенные для выполнения одного вида свайных работ), как правило, оборудованные штанговыми или трубчатыми дизель-молотами.

Плавучий копер (рис. 126, а) используют для забивки вертикальных и наклонных свай (длиной до 35 м и массой до 30 т) и шпунта на речных и морских акваториях. Копер может иметь несколько направляющих стрел (многостреловой), что позволяет вести работу несколькими молотами одновременно. Сваебойную установку монтируют на поворотной платформе. Стрела установки можете наклоняться вперед и назад до 18° (маятниковые копры).

Наголовники. При забивке сваи любым молотом в целях сохранения ее оголовка применяют специальный сварной или литой наголовник, соответствующий поперечному сечению сваи (рис. 127, а), в который закладывают амортизирующий вкладыш из прочной и вязкой древесины (дуба, вяза). Кондукторы. При свайных работах на суше в случае строительства сплошной свайной или шпунтовой стенки применяют кондукторы, обеспечивающие заданное направление стенки и прижим элементов друг к другу, а при выполнении работ с воды — навесные и плавучие кондукторы.

Плавучий кондуктор обеспечивает погружение элементов какого-либо одного вида, например свай-оболочек (рис 129, а) или кондуктор на выдвижных опорных сваях для погружения таврового железобетонного шпунта (рис. 129, б).

7. Основные виды транспорта, используемые в гидротехническом строительстве

Автомобильный транспорт

Достоинствами автотранспорта являются высокая скорость, маневренность, возможность доставки грузов непосредственно к месту складирования или монтажа без промежуточных перегрузочных операций. Недостатки: относительно небольшое количество единовременно транспортируемого груза по сравнению с железнодорожным, водным и трубопроводным транспортом, значительная удельная мощность, затрачиваемая на 1 т перевозимого груза, высокая стоимость капитального ремонта. Указанные недостатки являются первопричиной более высокой стоимости автоперевозок по сравнению с железнодорожным, водным и трубопроводным видами транспорта.

Наиболее целесообразно использование автотранспорта для перевозки грузов на расстояние до 200 км, а при строительстве в труднодоступных районах и перевозке негабаритных грузов — на большие расстояния.

Автомобильный подвижной состав делят на грузовой, пассажирский и специальный.

Железнодорожный транспорт

Использование и показатели работы железнодорожного транспорта. Материалы, полуфабрикаты, сырье и другие грузы, необходимые для гидротехнического строительства, по возможности перевозят железнодорожным транспортом. Это экономически целесообразно лишь при дальности перевозок более 200 км и значительном грузообороте, несмотря на то, что такой вид транспорта практически не зависит от метеорологических условий и наиболее производителен.

Водный транспорт

Практически любое строительство гидротехнических сооружений (на море, реке, озере, водохранилище), за исключением строительства на несудоходных реках, протоках, не может обойтись без использования водного транспорта. В нашей стране имеется огромная, хорошо развитая сеть внутренних водных путей общей протяженностью более 2,3 млн. км (из них свыше 500 тыс. км судоходны), более 2 тыс. крупных озер. Таким образом, речной транспорт является важным звеном в единой транспортной системе страны.

Речной флот, несмотря на сезонность работы, имеет преимущества по сравнению с другими видами транспорта. Он экономичен: себестоимость перевозок I т груза в 2-2,5 раза ниже, чем по железным дорогам, идущим параллельно водным путям; производитель

Воздушный транспорт

При строительстве крупных гидротехнических комплексов в качестве вспомогательного и иногда транспортно-монтажного средства используют воздушный транспорт. Его преимущество перед другими видами транспорта — высокая скорость доставки грузов и людей (в 10-15 раз быстрее, чем железнодорожным транспортом). К основным недостаткам можно отнести зависимость от метеорологических условий, необходимость устройства для самолетов специальных взлетно-посадочных полос, высокую стоимость перевозок 1 т груза, относительно небольшую грузоподъемность.

Трубопроводный транспорт

Гидравлический транспорт. В современном гидротехническом строительстве в качестве внешнего, внутрипостроечного и технологического транспорта широко применяют трубопроводный гидравлический транспорт для перемещения сыпучих строительных материалов — песка, ПГС, песчано-глинистых пород и грунта в потоке воды под напором. Чаще всего его применяют для подачи средствами гидромеханизации.

8. Ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений, виды и состав ремонтов

Виды и состав ремонтов

Гидротехнические морские и речные транспортные сооруженияГидротехнические морские и речные транспортные сооруженияГидротехнические морские и речные транспортные сооруженияТехническое обслуживание является одним из важнейших профилактических мероприятий в системе планово-предупредительного ремонта и выполняется силами эксплуатационного персонала сооружения. По результатам технического обслуживания определяют состояние сооружения или отдельных его конструкций и необходимость проведения их ремонта. Система ППР предусматривает два вида ремонта текущий и капитальный.

Текущий ремонт позволяет восстановить или обеспечить требуемое техническое состояние сооружения и увеличить периоды между I очередными капитальными ремонтами. При этом устраняют незначительные повреждения конструкций, начальные деформации, не влекущие за собой снижение основных эксплуатационных характеристик сооружения. Выполняют профилактические мероприятия по обеспечению сохранности элементов конструкций (побелку, местную покраску, оштукатуривание, шпаклевку и т.д.)

Текущий ремонт проводят в течение всего года, но наибольший 1 его объем приходится на межнавигационный период. Выполнение текущего ремонта возлагается на персонал, обслуживающий сооружение, а его финансирование осуществляется за счет средств основной эксплуатационной деятельности.

Капитальный ремонт — это восстановление поврежденных или изношенных важнейших элементов и частей сооружения, неисправность которых существенно ограничивает его эксплуатационные возможности. Задача капитального ремонта — доведение всех параметров и частей сооружения до номинальных паспортных данных с обеспечением требуемой работоспособности до очередного капитального ремонта.

Основные работы следует планировать на межнавигационный период. Во время навигации можно ремонтировать объекты, не влияющие на нормальную эксплуатацию сооружения и не ухудшающие его внешний вид.

К капитальному ремонту относятся следующие работы:

восстановление или полная замена отдельных элементов, конструкций и частей сооружения, поврежденных вследствие естественных факторов (фильтрации и агрессивных свойств воды, атмосферных воздействий, колебаний температуры) и механического воздействия;

повышение прочности и изменение размеров отдельных частей и конструкций, приведение их в соответствие с изменившимися расчетными нагрузками;

полная замена или частичное восстановление деревянного сооружения (либо отдельных частей) с применением металлических, железобетонных и бетонных конструкций;

исправление и замена элементов и конструкций с осушением подводных частей сооружения (камер шлюзов, отсасывающих труб гидроэлектростанции и т.п.) с использованием ремонтных заграждений и временных перемычек; исправление и замена отдельных элементов и частей сооружения под водой (водолазные работы);

восстановление нарушенных профилей земляного напорного сооружения (плотины, дамбы), ликвидация повреждений дренажей, креплений откосов, полотна проезжей части и других элементов; устройство и восстановление подпорных стенок, навалозащитных и других ограждающих сооружений;

исправление тела и креплений откосов и гребня оградительной дамбы с доведением их технических характеристик до норм, соответствующих условиям эксплуатации (уширение, повышение отметок, улаживание откосов, замена материала креплений более прочным и долговечным);

частичный ремонт или полная замена конструкций судоподъемного и судоремонтного сооружений (слипов, стапелей) с целью повышения их грузоподъемности и обеспечения ремонта судов новых современных серий;

устройство, восстановление и усиление асфальтовых и бетонных покрытий территории сооружения с модернизацией крановых и железнодорожных путей и подъездных дорог.

Аварийный ремонт осуществляют вне очереди с выводом или без вывода сооружения из эксплуатации при обнаружении угрожающих деформаций конструкций или частей сооружения в результате воздействия стихийных сил, катастрофических нагрузок или аварий.

Реконструкция гидротехнических сооружений

Реконструкцию постоянных гидротехнических сооружений выполняют для повышения их эксплуатационных и технико-экономических показателей, а именно — для увеличения выработки электроэнергии, повышения водообеспеченности оросительных систем, улучшения режима грунтовых вод на орошаемых или осушаемых массивах и прилегающих к ним территориях; вдоль трасс каналов, увеличения грузо- и судопропускной способности портов и судоходных сооружений, интенсификации работ на стапельных и подъемно-спускных сооружениях, улучшения экологических условий зоны влияния гидроузла, замены оборудования.

Реконструкцию проводят, как правило, без прекращения основных эксплуатационных функций сооружения, каналы, шлюзы, некоторые виды плотин реконструируют обычно с разбивкой на этапы. Продолжительность каждого этапа — межнавигационный период. Таким образом достигается непрерывность транспортного процесса. Реконструкцию грузовых причалов в портах, слиповых путей и стапельных мест можно проводить очередями непрерывно, с выводом части сооружения из эксплуатации при повышении интенсивности переработки грузов, судостроения или судоремонта на кутавшихся участках.

Гидротехнические морские и речные транспортные сооруженияПри реконструкции следует предусматривать максимальное использование действующих сооружений, качественных их частей или отдельных конструктивных элементов, а также транспортных коммуникаций, инженерных сетей, грузоподъемного оборудований строительным и эксплуатационным персоналом.

9. Технология сооружения опускных колодцев

При опускном способе сооружение предварительно возводят полностью или частично на поверхности (или в неглубоком котловане), а затем погружают в грунт на проектную глубину.

Сущность способа опускного колодца состоит в следующем. Сооружение возводят на поверхности земли в соответствии с планом его расположения на отведенной площадке. Внутри такого сооружения послойно разрабатывают грунт, в результате чего оно под собственной массой опускается в грунт. Технология возведения опускного колодца: сначала под будущее сооружение отрывают котлован глубиной 1,2… 1,5 м, не доходя до неустойчивых водоносных грунтов на 0,5 м; затем по контуру стен колодца возводят железобетонное звено на высоту 1…1.2 м, которое в нижней части имеет скос — ножевую часть. Иногда, для лучшего погружения колодца в грунт, ножевую часть обрамляют стальным уголком или листом. Для уменьшения трения опускаемого сооружения о грунт стенки его делают с одним или несколькими уступами. (Стены сооружения выполняют из монолитного железобетона! или сборных железобетонных панелей. В зависимости от назначения сооружения и его заглубления стены возводят на всю высоту или (постепенно наращивают (ярусами) по мере погружения сооружения в грунт.

При работе во влажных грунтах для стоянки экскаватора в котловане создают земляные островки или устраивают деревянный настил.

Bo избежание неравномерной осадки сооружения грунт по периметру ножевой части разрабатывают вручную, затем с помощью экскаватора грузят в бадьи и также поднимают краном на поверхность.

В процессе опускания колодца необходимо организовать постоянное геодезическое наблюдение за его вертикальностью и скоростью погружения. Когда в колодце обнаружено зависание в его верхней части, необходимо выбирать грунт у ножа отстающей стороны или размывать водой, подаваемой по трубам, установленным с внешней стороны стены.

Иногда для увеличения массы колодца зависшую его сторону утяжеляют пригрузами из железобетонных блоков. В исключительных случаях для опускания зависшего колодца создают искусственные динамические колебания почвы путем направленного взрыва в стороне от сооружения.

После достижения ножом колодца проектной отметки бетонируют днище, изолирующее подземное помещение от грунтовых вод.

10. Способы погружения стальных свай и шпунта

Основные способы погружения: забивка молотами (при небольшом объеме работ и грунтах средней плотности) вибропогружение (при водонасыщенных и песчаных грунтах), погружение с подмывом и последующей добивкой (в песчаных и илистых грунтах), завинчивание, вибровдавливание.

Вибромолоты применяют для забивки металлического шпунта, стальных труб, железобетонных свай небольшой длины.

Вибропогружателями можно погружать в грунт не только сваи, но и сваи-оболочки большего диаметра. Вибропогружатели бывают высокочастотные (с частотой колебаний вибратора 700-1500 Гц) — для» погружения металлического или деревянного шпунта и низкочастотные (300-500 Гц) — для погружения железобетонных свай и свай-оболочек большой массы.

Оборудование для подмыва используют для преодоления значительного сопротивления грунта забивным способом или вибропогружением. Размывающую водяную струю подают через трубы с насадками или через полость погружаемого элемента к его концу. В результате ослабления силы трения между частицами грунта, взвешивания их и частичного выноса из скважины погружение элемента в грунт под собственным весом или с применением механических либо вибрационных воздействий значительно облегчается. Погружение с помощью подмыва следует прекращать по достижении нижним концом элемента отметки на 1 -1,5 м выше проектной. Дальнейшее погружение до проектной отметки выполняют механическим или вибрационным способом.

Погружение свай способом ввинчивания применяется, если в основании находится мощный слой слабых глинистых грунтов с малой несущей способностью или плотный гравелистый грунт и погружение обычных свай затруднительно, а также при подготовке «оснований в непосредственной близости от существующих зданий и сооружений, которые могут получить повреждения от вибрации при забивке или вибропогружении.

Сваи, оборудованные стальным винтовым башмаком, могут быть стальными или железобетонными. Завинчиванием можно погружать вертикальные и наклонные сваи с наклоном 4:1. Висячие сваи, погруженные таким способом, имеют большую несущую способность.

Вдавливание в грунт полых свай под статической нагрузкой применяют при залегании в основании сооружения слабых грунтов. Способ обеспечивает высокое качество работ при минимальных затратах. Разновидностью способа вдавливания свай является вибровдавливание специальными вибровдавливающими агрегатами, облегчающими погружение элементов в грунт под статической нагрузкой.

11. Кессонный способ устройства фундаментных конструкций

Способ кессона применяют в сильнообводненных, крупнообломочных или скальных грунтах, когда нежелательны осадки расположенных вблизи сооружений или имеется опасность наплыва грунта в колодец. Последовательность производства кессонных работ заключается в том, что сначала сооружают кессонную камеру (рис VIII.28) на потолке которой монтируют шахтную трубу и шлюзовой аппарат. От компрессорной станции в камеру нагнетают сжатый воздух, вытесняющий из нее воду. Грунт в кессоне разрабатывают гидромеханическим способом или вручную. По мере погружения на потолочной части камеры возводят надкессонное строение.

Когда грунт из колодца удаляют без водоотлива и его нижняя часть находится под слоем воды, бетонную смесь укладывают в плиту днища колодца методом подводного бетонирования. После достижения бетоном достаточной прочности воду из колодца откачивают, плиту покрывают водоизолирующей пленкой и пригружают ее слоем бетона.

12. Технология возведения причалов из массивов кладки

Такие стенки возводят на реках со скальными, валунно-гравийными или плотными глинистыми подстилающими дно грунтами. Сооружение состоит из каменной постели, кладки из бетонных массивов, надводной надстройки (сборной или монолитной), разгрузочной каменной призмы с обратным фильтром и засыпки пазух.

Как правило, кладку выполняют из бетонных массивов марки 200 массой 5-50 т, иногда до 100 т. Массивы устанавливают без заполнения швов раствором, удерживаются они за счет собственной силы тяжести и силы трения.

Для уменьшения просадочных деформаций сооружение из массивовой кладки разбивают по длине на секции протяженностью до 45 м в плотных грунтах и до 25 м в остальных случаях.

Обычно кладку массивов выполняют с перевязкой швов в границах каждой секции для увеличения устойчивости стенки (рис. 201). Массивы устанавливают на подготовленную каменную постель плавучими кранами большой грузоподъемности. Наиболее ответственные операции выполняются водолазами.

При устройстве сооружения на скальном основании в целях экономии средств допускается выравнивать площадки для монтажа массивов укладыванием подводного слоя бетона на очищенную поверхность скалы с устройством опалубки и соблюдением необходимых мер для предотвращения вымывания цементного молока, утечки раствора из опалубки, размывания поверхностного слоя. Подводное бетонирование производят по трубам, установленным в наиболее глубоких выемках скальной основы. Поверхность бетонной подушки выравнивают водолазы с помощью специальных реек.

Кордонную («боевую») линию установки первого курса массивов закрепляют на постели проволокой, натянутой между специально забитыми и выверенными инструментально штырями. Установку первого (углового) массива секции тщательно контролируют водолазы и проверяют с помощью визиров на поверхности геодезическими инструментами, после чего дают разрешение на установку всего курса при непосредственном участии и под контролем водолаза. Точность установки каждого курса секции и размеры швов между массивами фиксируют на основании водолазных обследований и измерений с поверхности в специальном журнале работ и исполнительном чертеже с указанием заводского номера каждого массива, дат его изготовления и установки.

После окончания монтажа подводной части секции и выхода последнего курса выше строительного уровня воды производят статическую отгрузку секции путем укладывания на поверхность стенки бетонных блоков определенной суммарной равномерно распределенной массы. После окончания срока отгрузки (установленного проектом) стенку разгружают и производят повторный тщательный водолазный осмотр, фиксируя размеры швов и результаты геодезических измерений. Записи утверждает авторский надзор. Затем дается разрешение на выполнение работ по устройству призмы и верхней надстройки.

13. Технология возведения причалов из массивов-гигантов

Перед спуском на воду каждый массив-гигант испытывают на водонепроницаемость путем заполнения его водой на высоту не менее 2 м с соответствующей выдержкой или погружением его на косяковых тележках в воду до минимальной отрицательной плавучести. После испытания воду откачивают, и массив спускают на воду по пусковому устройству. Перед транспортированием массива-гиганта к месту установки необходимо исходя из фактических данных проверить его плавучесть и остойчивость.

Если массив-гигант не обладает необходимой остойчивостью, его балластируют водой или грунтом засыпки. При недостаточной глубине на пути транспортирования массив проводят на понтонах. Отбуксированный к месту установки массив-гигант раскрепляют в створе сооружения четырьмя оттяжками с якорями или подвешивают на стрелу крана большой грузоподъемности. После этого начинают заполнение массива водой (до момента касания днищем постели) под постоянным контролем за его осадкой. В случае неправильной посадки на постель воду из массива частично откачивают до его всплытия, производят переориентацию и вновь затапливают. После водолазного обследования и актирования правильности посадки массива-гиганта дается разрешение на его загрузку камнем, песчано-гравийной смесью или бетоном. Затем начинают устройство верхнего строения и обратную засыпку пазухи.

Следующий массив-гигант устанавливают в створе с предыдущим, и операции повторяют. Допускаемые отклонения массива-гиганта от створной линии 8 см, а зазор между смежными массивами до 10 см.

14. Технология возведения причалов в виде заанкерованной тонкой стенки из металлического шпунта

Заанкерованные стенки из металлического шпунта. Применение стального шпунта позволяет возводить причальные сооружения в короткие сроки при относительно небольших затратах труда и невысокой стоимости. Сооружения из стального шпунта могут быть возведены в тяжелых грунтовых условиях (плотные глины, прослойки гравия, гальки и т. п.), когда забивка железобетонных, а тем более деревянных свай невозможна.

Вариант стенки из стального шпунта Ларсен, заанкерованной за железобетонные ребристые анкерные плиты, показан на рис. 17.5, а. Анкерный пояс из двух швеллеров установлен с внутренней стороны стенки, а анкерная тяга выполнена по бесшарнирной схеме. Поверху шпунтовые сваи омоноличены железобетонной надстройкой, имеющей температурные швы через 25…30 м. Надстройка облицована сборными железобетонными плитами, которые в процессе бетонирования играют роль опалубки.

Железобетонные надстройки возводят в тех случаях, когда необходимо нарастить шпунт или защитить его от коррозии в зоне переменного уровня воды и выше. Если такой необходимости нет, шпунт доводят до верха причала, оформляя оголовок стенки в бетоне или в металле. Оголовок шпунтовой стенки увеличивает сопротивление возможному взаимному сдвигу шпунтин.

15. Строительство причалов из оболочек большого диаметра. Виды. Технология возведения

Сооружения из оболочек большого диаметра (рис. 16.9) состоят из двух основных элементов — оболочки и надстройки. Оболочки устанавливают либо на каменную постель, либо непосредственно на грунт с заглублением подошвы на 1,5…2,5 м ниже проектной отметки дна путем монтажа в заранее подготовленные прорези или погружением с помощью подмыва, огрузки или иными методами. Заглубление исключает возможность выпирания грунта, находящегося внутри оболочки, и ее подмыва.

Основным недостатком конструкций из оболочек большого диаметра является большая масса монтажных элементов, в связи с чем для транспортирования и монтажа сооружений требуется тяжелое грузоподъемное оборудование. Снижение массы сборных элементов может быть достигнуто разрезкой оболочек вертикальными (рис. 16.10, а) или горизонтальными (рис. 16.10, б) монтажными швами (см. гл., 12), а также путем устройства разгрузочных консолей и разгрузочных анкерных плит (рис. 16.10, в, г).

Для причальных набережных дополнительно приходится обеспечивать их грунтонепроницаемость в целом, используя различные конструкции перекрытия швов. Кроме того, криволинейность лицевой поверхности причальных сооружений из оболочек большого диаметра вызывает определенные трудности при устройстве отбойных приспособлений, особенно в тех случаях, когда при больших колебаниях уровня воды суда швартуются не только к поверхности надстройки, но и непосредственно к самим оболочкам.

Пример погружения колодцев-оболочек до проектной отметки. Для этого использовали отверстия в стенках, через которые производились рыхление и выемка грунтов с помощью многочисленных грейферов. При такой технологии погружения плотность грунта основания внутри оболочки не нарушалась. После установки в проектное положение полость оболочки заполняли песчаным грунтом, отверстия в стенках со стороны акватории заделывали тощим бетоном и песком.

16. Строительство причалов в виде уголковых набережных. Технология возведения

Такие сооружения возводят при небольшой глубине на грунтах, не допускающих забивку свай или шпунта. Обычно элементы конструкций стенок изготовляют из железобетона на специализированных промышленных предприятиях.

Различают три основных вида конструкций уголковых стенок: с внутренней анкеровкой, с автономной анкерной плитой, контрфорсного типа. В первых двух случаях элементы стенки изготовляют отдельно, в третьем — на заводе готовят полностью установочный блок.

Гидротехнические морские и речные транспортные сооруженияПри строительстве стенки с внутренней анкеровкой может быть применен способ раздельного монтажа, когда каждый элемент (фундаментная плита, вертикальный элемент, анкер) устанавливают под водой раздельно, или способ монтажа готовыми блоками, собранными на берегу или на плавсредствах. Раздельный монтаж более трудоемок и требует больших затрат водолазного труда. После установки по натянутому над постелью тросу нескольких фундаментных плит заподлицо с лицевой гранью стенки забивают две маячные сваи с пролетом между ними 6 м, на которые устанавливают направляющую металлическую балку, определяющую положение вертикального элемента. Вертикальный элемент опускают торцом на фундаментную плиту, где его устанавливает и фиксирует водолаз, а верхняя команда фиксирует верх элемента, закрепляя его к продольной балке. Следующий вертикальный элемент устанавливают в замок предыдущего и т.д. Анкерные тяги могут быть установлены отдельно или закреплены одним своим концом к фундаментной плите, опускаясь вместе с ней, а после установки вертикального элемента их второй конец фиксируют в его закладной детали с помощью стального пальца.

После установки всей секции во избежание вымыва грунта засыпки в местах примыкания горизонтальных и вертикальных элементов устраивают обратный фильтр и производят частичную засыпку пазухи стенки, маячную сваю переносят еще на расстояние 6 м, а в качестве начальной используют последний вертикальный элемент, и все операции повторяют. Во избежание опрокидывания последнего блока фундаментную плиту пригружают специальным грузом, который удаляют перед засыпкой пазухи.

Монтаж уголковой стенки с автономной анкерной плитой ведут в той же последовательности, только анкер и анкерную плиту крепят к вертикальному элементу и устанавливают в проектное положение вместе с ним.

Строительство стенок готовыми блоками (с внутренним анкером контрфорсного типа) позволяет значительно сократить объем водолазного труда, повысить качество работ, сократить сроки строительства причальных сооружений.

17. Устройство свай 3-й группы с неизвлекаемыми обсадными трубами

Сваи с неизвлекаемой оболочкой применяют, когда отсутствует возможность качественного изготовления свай с извлекаемой оболочкой. Такие условия создаются на площадках, сложенных водонасыщенными глинистыми грунтами текучей консистенции с прослойками песков и супесей, где под напором подземных вод ствол сваи на отдельных участках может быть разрушен во время твердения бетонной смеси.

Сваи с неизвлекаемой оболочкой стоят дорого и используются в основном в гидротехническом и транспортном строительстве.

Сваи, изготовленные в грунте, обладают такими важными преимуществами, как возможность их устройства практически в любых грунтовых условиях, большая несущая способность, возможность вывода головы сваи строго на заданную проектную отметку независимо от колебаний кровли несущего слоя грунта под их нижними концами, что значительно упрощает возведение на них ростверков, исключая такую трудоемкую операцию, как срубка голов свай (см. § 11.6). Кроме того,армирование таких свай производится только на эксплуатационные нагрузки, а их изготовление по безударной технологии позволяет производить работы вблизи существующих построек.

Основным недостатком таких свай является необходимость их бетонирования в полевых условиях и прогрева бетонной смеси в зимнее время. Существует также проблема контроля качества выполнения работ, так как некачественная зачистка забоя скважины и возможность образования каверн и сужений при изготовлении ствола сваи могут существенно снизить ее несущую способность.

18. Основные нормативно-технические документы, используемые в гидротехническом строительстве

Действующие нормативные документы, обязательные при проектировании и строительстве, подразделяются на три вида:

общие — СНиП, ОНТП, нормативные документы органов государственного надзора и нормативы отдельных министерств, комитетов и ведомств;

ведомственные — ВСН, ВНТП, отдельные сметные нормативы, учитывающие специфику строительства данной отрасли;

республиканские — РСН и отдельные нормативы, учитывающие специфику строительства в той или иной республике.

Строительные нормы и правила регламентируют требования к организации и управлению в области проектирования и строительства объектов, производства и приемки работ, методы определения стоимости строительства и сметные нормы. В связи с тем что развитие строительного производства несколько опережает СНиПы, в период их разработки и согласований действуют ранее принятые нормы — ЕНиР и ВНиР, а при их отсутствии на те или иные виды работ — МНиР, действующие только для данного района.

Помимо указанных нормативных документов, в строительстве используют и другие, обязательные к исполнению (например, государственные стандарты на строительные материалы, детали, конструкции, изделия и полуфабрикаты).

Соблюдение строительных норм и правил, других нормативных документов при выполнении строительно-монтажных работ должно обеспечиваться созданием эффективных мер контроля на всех стадиях строительной продукции.

19. Безопасность труда при выполнении водолазных работ, в том числе в экстремальных условиях

Особого внимания и умения требует работа водолазов в необычных условиях: на сильном течении, при отрицательной температуре наружного воздуха, со льда и подо льдом, в темное время суток.

Работы на сильном течении (более 1 м/с) могут выполнять только опытные и специально подготовленные водолазы. В случае значительных перерывов в практической работе водолазы, которым предстоит работать на быстром течении, должны предварительно пройти соответствующую тренировку под руководством более опытных водолазов. Работа водолазов на течении, большем 2 м/с, за исключением случаев, связанных со спасением людей, запрещается. При скорости течения более 1 м/с водолазы работают с применением специальных приспособлений и устройств, обеспечивающих безопасность и облегчающих условия работы (щитов, водолазных беседок затапливаемых емкостей и т.д.).

Для страховки водолаза при работе на течении должна быть готова спасательная шлюпка с гребцами.

Работы при отрицательной температуре наружного воздуха, со льда и подо льдом требуют особых мер предосторожности. Наличие прочного ледяного покрова и отсутствие движения судов позволяют производить любые подводно-технические работы без использования плавсредств, т.е. непосредственно со льда. Перед тем как разрешать передвижение по льду и работу со льда, руководитель работ должен предварительно обследовать толщину ледового покрова, определить его несущую способность исходя из толщины наименьшего слоя только кристаллинескош льда. Толщину льда измеряют систематически в соответствии с Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах, а при появлении на поверхности льда трещин и воды водолазные спуски в данном месте прекращают.

Водолазная и приданная ей техника должна располагаться на льду с учетом допустимого времени их пребывания при данной толщине льда.

Спуски водолазов не допускаются при температуре наружного воздуха: ниже -10 °С и ветре более 7 баллов (14 м/с); ниже -20 °С непосредственно у места спуска. В случае необходимости водолазных работ при температуре воздуха ниже -20°С обычно непосредственно над майной устанавливают обогреваемое помещение (будку).

Во время водолазных спусков при отрицательной температуре принимают меры против замерзания шлангов и шланговых соединений, образования в них ледяных пробок, а также по сохранности водолазного и обеспечивающего снаряжения и оборудования.

При работе в вентилируемом снаряжении водолаз должен прислушиваться к шуму поступающего в шлем воздуха. В случае нарушения подачи работа должна быть прекращена, о чем он сообщает по телефону и затем выходит на поверхность. При работе в легководолазном снаряжении шлангового типа в случае увеличения сопротивления на вдохе (закупорке шлангов) водолаз должен прекратить работу, перейти на дыхание из аварийного запаса воздуха и выйти на поверхность.

20. Улучшение качества грунтовых оснований

В зависимости от физико-механических свойств грунта, его состояния, требуемой степени и назначения закрепления существуют следующие способы искусственного закрепления грунтов: замораживание, цементация, битумизация, химический, электрохимический и др.

Замораживание грунтов применяют в сильноводонасыщенных грунтах (плывунах) при разработке глубоких выемок.

Цементация и битумизация заключаются в инъецировании соответственно цементного раствора или разогретых битумов в пористые грунты с высоким коэффициентом фильтрации, а также в трещиноватые скальные породы.

Химическим способом закрепляют песчаные и лессовые грунты нагнетанием в них через инъекторы химических растворов.

Электрическим способом закрепляют влажные глинистые грунты. Заключается он в пропуске через грунт постоянного электрического тока с напряженностью поля 0,5… 1 В/см и плотностью тока 1 … 5 А/м2. При этом глина осушается, сильно уплотняется и теряет способность к пучению.

Электрохимический способ отличается от предыдущего тем, что одновременно с электрическим током в грунт вводят через трубу, являющуюся катодом и служащую инъектором, растворы химических добавок, увеличивающие проводимость тока (силикат атрия, хлористый кальций, хлористое железо и др.). Благодаря этому интенсивность процесса закрепления грунта возрастает.

21. Техника безопасности при монтаже сборного железобетона

К монтажу конструкций и сопутствующих ему работ допускают рабочих после прохождения с ними вводного инструктажа, в процессе которого их знакомят с основными правилами безопасного ведения работ с учетом специфических особенностей данного здания или сооружения.

Все рабочие, участвующие в монтажных работах, должны носить каски, предохраняющие от травм при падении предметов с верхних монтажных горизонтов; при работе на высоте они должны надевать предохранительные пояса.

Одним из условий безопасного выполнения монтажных работ является правильная эксплуатация монтажных кранов, обеспечивающая их устойчивость. Для этого монтажный кран должен быть установлен на надежное и тщательно выверенное основание. Краны на рельсовом ходу должны обязательно иметь противоугонные устройства. Кроме того, каждый кран необходимо оборудовать автоматическим устройством для ограничения грузоподъемности, а его стальные канаты следует периодически проверять.

Особые меры предосторожности следует принимать при ветреной погоде. При ветре более 6 баллов прекращают монтажные работы, связанные с применением кранов, а также на высоте и в открытом месте.

22. Способы погружения свай. Группы свай. Группы грунта

Способы погружения. В зависимости от конфигурации свай, конструкции фундамента, грунтовых условий, вида энергоснабжения, технической оснащенности строительства, глубины акватории скорости течения, размываемости грунта и других факторов применяют следующие основные способы погружения (табл. 31): забивку молотами (при небольшом объеме работ и грунтах средней плотности) вибропогружение (при водонасыщенных и песчаных грунтах), погружение с подмывом и последующей добивкой (в песчаных и илистых грунтах), завинчивание, вибровдавливание.

В зимнее время применяют способ забивки свай в забуренные через промерзшую толщу грунта так называемые лидерные скважины.

По способу заглубления в грунт различают следующие виды свай:

а) забивные (вдавливаемые) железобетонные, деревянные и стальные, погружаемые в грунт без его выемки или в лидерные скважины с помощью молотов, вибропогружателей, вибровдавливающих, виброударных и вдавливающих устройств, а также железобетонные сваи-оболочки диаметром до 0,8 м, заглубляемые вибропогружателями без выемки или с частичной выемкой грунта и не заполняемые бетонной смесью;

б) сваи-оболочки железобетонные, заглубляемые вибропогружателями с выемкой грунта и заполняемые частично или полностью бетонной смесью;

в) набивные бетонные и железобетонные, устраиваемые в грунте путем укладки бетонной смеси в скважины, образованные в результате принудительного отжатия (вытеснения) грунта;

г) буровые железобетонные, устраиваемые в грунте путем заполнения пробуренных скважин бетонной смесью или установки в них железобетонных элементов;

д) винтовые;

е) бурозавинчиваемые.

По условиям взаимодействия с грунтом сваи следует подразделять на сваи-стойки и висячие.

К сваям-стойкам следует относить сваи всех видов, опирающиеся на скальные грунты, а забивные сваи, кроме того, — на малосжимаемые грунты.

Силы сопротивления грунтов, за исключением отрицательных (негативных) сил трения, на боковой поверхности свай-стоек в расчетах их несущей способности по грунту основания на сжимающую нагрузку не должны учитываться.

К висячим сваям следует относить сваи всех видов, опирающиеся на сжимаемые грунты и передающие нагрузку на грунты основания боковой поверхностью и нижним концом.

23. Порядок разработки и содержание проектов производства работ

Генподрядная и субподрядные организации на основе ПОС разрабатывают на отдельные виды работ строительства проекты производства (организации) работ и утверждают их. В состав ПОР входят: комплексной сетевой или календарный график строительства на планируемый год; Сетевые или календарные графики работ на отдельных пусковых комплексах, объектах сооружениях; график доставки основных строительных конструкций, технологического оборудования и материалов на строительную площадку; график движения рабочей силы по численности и специализации; график механизации и движения строительных механизмов, машин и транспортных средств по объектам строительства; стройгенпланы отдельных объектов, сооружении, пусковых комплексов с указанием транспортных путей, схем электроводотеплосетей; технологические карты на наиболее сложные; виды работ; мероприятия по безопасности труда; краткая пояснительная записка.

Проект производства работ составляют в соответствии с требованиями нормативных документов, где изложены основные положения и правила организации строительства, производства, приемки работ и составления смет.

24. Охрана окружающей среды при гидротехническом строительстве

Строительство гидротехнических сооружений связано с нарушениями экологического режима в припойменных районах рек особенно при возведении гидроэлектростанций, плотин, шлюзов* Как правило, ниже подпорных частей сооружения пойменные угодья лишаются естественного затопления при паводках вследствие аккумуляции части стока в водохранилищах. Заполнение водохранилищ влечет за собой нарушение режима грунтовых вод, поднимая их уровень в зоне площадью 10-15 км2, изменяя химический состав (понижая, а чаще повышая соленасыщение). Из-за нарушения баланса наносов в устьях перекрытых плотинами рек активизируется размыв берегов рек и озер, в которые они впадают. Строительство портовых оградительных сооружений в руслах рек при недостаточном изучении возможных последствий ведет к непредвиденному переформирования русла со всеми вытекающими последствиями. При подводно-технических работах водоемы загрязняются подсланевыми водами судов, смазкой стальных канатов, маслами черпаковых скатов земснарядов.

Значительный ущерб фауне рек и водоемов причиняют подводные земляные работы, особенно на акваториях портов и судоремонтных предприятий, так как при разработке грунта земснарядами, скреперами, гидромониторами загрязненныё частицы грунта могут перемещаться на значительные расстояния и оседать в новых местах. Проведение подводных буровзрывных работ без соответствующих защитных мероприятий ведет к массовой гибели рыбы и молоди, засорению нерестилищ и подводных пастбищ.

При строительстве гидротехнических сооружений и выполнении подводно-технических работ, помимо мер по охране природы, рекомендуемых при общестроительных работах, необходимо соблюдать и специальные экологозащитные меры.

При проектировании гидроэлектростанций, плотин, шлюзов и других подпорных сооружений проектные организации должны предусматривать комплекс мероприятий по защите имеющихся угодий, их расширению в долины притоков, использованию ресурсов зон затопления, предотвращению заиления водохранилищ, посадке водоохранных лесных полос и т.д.

Во время подводно-технических работ необходимо отказываться от применения стальных канатов, заменяя их на оцинкованные или полимерные, внедрять на черпаковых земснарядах полиэтиленовые втулки, ролики и т. д. Свалку грунта целесообразно размещать на участках, не являющихся ценными в рыбопромысловом отношении и не влияющих на развитие флоры и фауны прилегающего района.

Проектирование и прокладка подводных трубопроводов с токсичными продуктами должны обеспечивать их долговечность и необходимый ремонт без выбросов в ихтиофауну, например, предусматривать прокладку таких трубопроводов в проходных туннелях или защитных кожухах.

При проектировании подводных карьеров целесообразно предусматривать сброс нетоварных фракций и технологической воды в замкнутые неиспользуемые водоемы и некультивируемые площади. Для предотвращения загрязнения воды илистыми или другими мелкими частицами породы можно использовать специальную трехступенчатую улавливающую сеть изготовленную из химического материала или брезента с шероховатой поверхностью, устанавливаёмую в два ряда по течению от места добычи (рис. 206). При проектировании и строительстве подводных сооружений взрывные работы должны быть сведены к минимуму. Необходимо отказаться от применения накладных неэкранированных зарядов, а рыхление скальных пород под водой производить только шпуровыми или скважинными зарядами ограниченной мощности. Для снижения влияния ударной волны на водную фауну применяют: воздушно-пузырьковые завесы, создаваемые воздухом, который подается от компрессора в перфорированную трубу, уложенную по дну (расстояние завесы от заряда и интенсивность подачи воздуха зависят от массы ВВ); покрытие разрушаемой площади гибкими матами после установки зарядов; мат (в виде плоской прямоугольной коробки из гибкой проволочной сетки, заполненной упругими резиновыми шарами, имеющими небольшую отрицательную плавучесть), прилегая к поверхности, хорошо гасит энергию взрыва; короткозамедленное взрывание; уменьшение единичного заряда вследствие увеличения их числа.

25. «Стена в грунте». Технология возведения. Оборудование. Материалы

Сущность этого способа состоит в том, что в грунте сначала возводят из монолитного бетона (железобетона) или сборных железобетонных элементов конструкции ограждающих стен подземного сооружения, а затем под их защитой разрабатывают грунтовое ядро, устраивают днище и строят внутренние конструкции.

В отечественной практике применяют два типа стен, возводимых способом «стена в грунте»: свайные — образуемые из сплошного ряда вертикальных буронабивных свай и траншейные — образуемые сплошной стеной из монолитного бетона (железобетона) или сборных железобетонных панелей.

В зависимости от свойств грунта и его влажности применяют два вида возведения стен способом «стена в грунте» — мокрый и сухой.

Мокрым способом возводят стены подземных сооружений в водонасыщенных неустойчивых грунтах, обычно требующих закрепления стенок траншеи от обрушения грунта в процессе его разработки, а также при укладке бетонной смеси. Траншею в процессе ее разработки и возведения стен заполняют глинистым раствором, предотвращающим обрушение грунта. Это позволяет отказаться от выполнения таких работ, как забивка шпунта, водопонижение и замораживание.

При возведении стен в маловлажных устойчивых грунтах применяют сухой способ, при котором не требуется глинистый раствор.

Для снижения трудоемкости работ, выполняемых на строительной площадке по устройству ограждающих конструкций подземных сооружений способом «стена в грунте», начали использовать сборные железобетонные панели. Панели устанавливают в открытую траншею, соединяют их между собой и заполняют пазухи (застенные пространства) и полости под подошвой панели в направлении снизу вверх методом ВПТ(вертикально перемещаемой трубы) тампонажными растворами, имеющими хорошую подвижность.

Так как все работы по устройству подземных сооружений методом «стена в грунте» являются скрытыми и их качество можно установить только после выемки грунта из котлована, то контролю за выполнением каждого процесса уделяют большое внимание.

26. Какими технико-экономическими показателями можно охарактеризовать запроектированную технологию и организацию работ при строительстве конкретного гидросооружения

Площадь застройки Строительный объем — подземной части — надземной части — общий объем

Сметная стоимость Нормативный срок строительства Фактический срок строительства. Коэффициент неравномерности движения рабочей силы Среднесписочный состав рабочих в смену Максимальный состав рабочих в смену Степень индустриализации строительства

27.Плавучие причалы

Плоскодонное судно, мост на лодках, простейшее несамоходное судно, обычно с отвесными бортами и плоским днищем, с палубой или без неё. Для уменьшения сопротивления течению воды П. может иметь носовые или кормовые обводы. Из П. путём соединения их между собой с помощью сцепных устройств образуются мосты-ленты (см. Мосты военные) или плавучие опоры наплавных мостов и перевозных паромов. П. являются основными элементами паромно-мостовых конструкций понтонных парков. Из П. собирают также плавучие причалы, на которых устанавливают краны. П. используют для подъёма затонувших судов (см. Судоподъём), проводки глубоко сидящих кораблей по мелководным фарватерам. Впервые П. стали применять в начале 17 в. в голландской армии, а затем и в др. армиях. Современные П. бывают металлическими (стальными или из лёгких сплавов), надувными из прорезиненных материалов, железобетонными.

28. Вопросы пожарной безопасности при организации строительной площадки и производство работ

До начала строительства на строительной площадке следует снести все строения и сооружения, находящиеся в противопожарных разрывах.

Расположение временных зданий и сооружений, а также расстановка автотранспортных средств в помещениях (гаражах) или на специальных площадках на территории строительной площадки должны выполняться с соблюдением противопожарных разрывов и соответствовать стройгенплану, разработанному в составе ПОС с учетом требований Правил и действующих норм проектирования, и утвержденному в установленном порядке.

Не допускается размещать сооружения на строительной площадке с отступлением от утвержденного стройгенплана.

При любых вариантах расстановки транспорта, в том числе для разгрузки и погрузки, проезд для движения пожарных машин должен оставаться свободным.

Подъемники, передвижные растворомешалки и другие строительные машины и механизмы, допускается размещать у зданий без соблюдения противопожарных разрывов, если это обосновано технологией строительного производства.

Схемы с нанесенными строящимися и временными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, пожарными проездами, местонахождением источников противопожарного водоснабжения, технических средств противопожарной защиты, систем оповещения и связи согласно Межгосударственному стандарту «ГОСТ 12.1.114-82. Система стандартов безопасности труда. Пожарные машины и оборудование. Обозначения условные графические» должны устанавливаться (вывешиваться) у всех въездов на стройплощадку.

Строительная площадка, а также взрывопожароопасные и пожароопасные помещения (оборудование) должны обеспечиваться знаками безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76, плакатами по безопасному проведению работ и пожарной безопасности. На видных местах должны быть вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности, списки ДПД, порядок привлечения сил и средств для тушения пожара и другие организационные документы, памятки, плакаты.

В противопожарных разрывах запрещается складировать строительные материалы групп горючести Г1-Г4 и оборудование в горючей упаковке в нерабочее время, а также в объеме, превышающем суточную потребность в рабочее время; негорючие строительные материалы допускается складировать в пределах этих разрывов при обеспечении свободных подъездов к зданиям и соблюдении требований СНиП.

Строительную площадку, строящиеся и временные здания и сооружения следует содержать в чистоте. Территория строительной площадки должна быть очищена от сухой травы, коры, щепы, опилок и других горючих отходов. Горючие строительные отходы необходимо ежедневно убирать с мест производства работ и территории строительной площадки в места их временного хранения. Места временного хранения горючих отходов на территории строительной площадки должны размещаться на расстоянии не менее 18 м от существующих зданий (сооружений). Промасленную ветошь, металлическую стружку и другие материалы, способные к самовозгоранию, необходимо хранить отдельно от горючих отходов в закрытых контейнерах, выполненных из негорючих материалов.

На каждом временном здании и сооружении должны вывешиваться таблички с указанием его назначения и фамилии лица, ответственного за его противопожарное состояние.

Пути эвакуации временных зданий и сооружений должны соответствовать требованиям нормативных документов, быть свободными и содержаться в исправном состоянии.

Разводить костры на территории строительной площадки не допускается.

На видных местах строительных площадок и в помещениях, где хранятся и используются горючие вещества и материалы, должны вывешиваться знаки безопасности и предупредительные надписи о запрещении курения и инструкции о мерах пожарной безопасности.

Также на стадии строительства объекта пожарная безопасность обеспечивается наличием на строительной площадке пожарных гидрантов. Один из гидрантов должен быть установлен непосредственно в зоне работы башенного крана. Необходимо правильное обращение с горючими материалами и жидкостями на строительной площадке, а также со сварочным оборудованием. На строительной площадке, также необходимо обеспечить связь для своевременного вызова пожарных расчетов. Обеспечить противопожарное снабжение от сетей постоянного водопровода.

На строительной площадке необходимо оборудовать проезды и дороги и иметь первичные средства тушения пожаров (пожарные гидранты, огнетушители и т.д.).

На стадии эксплуатации здания пожарная безопасность обеспечивается также наличием в здании пожарных кранов, огнетушителей, дополнительных эвакуационных и аварийных выходов из здания.

При пожаре нормативные документы устанавливают следующие мероприятия по предотвращению образования пожара:

1) предотвращение образования в горючей среде источников зажигания;

2) поддержание температуры горючей среды ниже температуры максимально допустимой по горючести;

3) уменьшение определяющего размера горючей среды ниже максимально допустимого по горючести.

29. Причалы гравитационного типа. Устройство верхнего строения, швартовых и отбойных устройств, покрытий тыловых территорий

Причальные сооружения гравитационного типа обычно состоят из трех основных частей: искусственного основания (постели), основной конструкции и надстройки (надводной части).

Причальные сооружения гравитационного типа применяют при наличии в основании скальных грунтов или плотных и средней плотности сжимаемых грунтов, обладающих достаточно высокой несущей способностью и обеспечивающих относительно равномерную осадку сооружений. Причальные сооружения гравитационного типа в зависимости от конструкции можно применять практически при любых глубинах, необходимых для эксплуатации современных крупнотоннажных судов.

Основное назначение надстройки — выравнивание конструкции и омоноличивание ее сборных элементов; на надстройке монтируется также технологическое оборудование. Надстройка возводится насухо, конструктивно может быть выполнена более легкой и иногда из материалов, отличающихся от материала основной части сооружения.

Для нормальной эксплуатации причалы должны быть оснащены целым комплексом вспомогательных устройств. Важнейшими являются устройства, предназначенные для защиты причалов от повреждений при подходе и стоянке судов у причала, так называемые отбойные устройства, и устройства, которые позволяют закрепить суда у причалов и ограничить их перемещения при воздействии ветра, волнения и течений, так называемые швартовные устройства.

Отбойные устройства могут быть двух типов: в виде жестких конструкций, в виде амортизаторов. Жесткие отбойные устройства только защищают от повреждений те элементы причала, которые непосредственно соприкасаются с судном. В этом случае нагрузки от судов полностью воспринимаются конструкцией причальных сооружений. Отбойные устройства в виде амортизаторов кроме непосредственной защиты конструкций поглощают часть энергии швартующегося судна, в результате удается уменьшить усилия, которые передаются на сооружения от судов, облегчить конструкцию и уменьшить стоимость самого сооружения.

Применение рациональных по конструкции отбойных устройств и соблюдение правил швартовки позволяют устранить повреждения судов и сооружений. Однако отбойные устройства в неисправном состоянии не только не улучшают условий эксплуатации причалов, но и могут вызвать значительные повреждения как самих сооружений, так и судов. Не менее частой причиной повреждений судов и сооружений является неправильная эксплуатация причалов, в частности, превышение допустимой скорости подхода судна к сооружению. Иногда повреждения носят весьма серьезный характер, что приводит к необходимости вывода сооружений из эксплуатации.

Надежная и безопасная эксплуатация судов, находящихся у причалов, наряду с применением отбойных приспособлений обеспечивается наличием достаточного числа удачно размещенных швартовных устройств, к которым относятся тумбы, рамы.

Тыловую территорию покрывают асфальтом.

30. Устройство свай 2-ой группы с использованием зарубежных технологий – сваи «Франки», «Беното», «Страуса»

Сваи с извлекаемой оболочкой можно применять практически в любых геологических и гидрогеологических условиях, поскольку используемые для их изготовления инвентарные обсадные трубы защищают стенки пройденной скважины от обрушения.

Простейшим видом сваи с извлекаемой оболочкой является свая, предложенная в 1899 г. инженером А.Э. Страусом. Для изготовления такой сваи в грунт в процессе бурения скважины погружается обсадная труба. После ее погружения до проектной отметки в скважину порциями с интенсивным трамбованием подается бетонная смесь. По мере заполнения полости бетонной смесью обсадная труба извлекается. Образовавшаяся при трамбовании неровная боковая поверхность сваи способствует увеличению ее несущей способности.

Конструкции сваи с извлекаемой оболочкой и технология их изготовления постоянно совершенствуются. В настоящее время широко применяются инвентарные обсадные трубы, нижний конец которых при погружении закрывается чугунным или железобетонным съемным башмаком, который при подъеме трубы остается в грунте, образуя острие сваи. В сваях типа Франки роль башмака выполняет бетонная пробка, которая заполняет нижний конец обсадной трубы. Погружение трубы в грунт производится сильными ударами по пробке специальной трамбовкой. На проектной отметке трубу удерживают тросами от дальнейшего погружения, а пробка частично выбивается в грунт, образуя уширенную грушевидную пяту в 1,5…2 диаметра трубы.

Значительных успехов в разработке оборудования, обепечива-ющего высокий уровень механизации работ при изготовлении свай с извлекаемой оболочкой, добилась фирмы «Беното» (Франция). В установках этой фирмы вдавливание обсадной трубы в грунт, осуществляемое домкратом, сочетается с вращательным движением, что облегчает ее погружение. Выемка грунта производится специальным грейфером, а бетонирование, как обычно, осуществляется по мере извлечения обсадной трубы из скважины. Для формирования уширенной пяты сваи используют специальную разбуривающую фрезу. Установки фирмы «Беното» позволяют изготовлять сваи диаметром от 0,4 до 1,5 м длиной до 100 м.

Сваи Франки – буронабивные сваи, устраиваемые без выемки грунта, путем погружения инвентарных обсадных труб, нижний конец которых закрыт бетонной пробкой. Погружение трубы в грунт производится ударным способом до проектной отметки, далее трубу удерживают, предотвращая ее дальнейшее погружение, а пробку как бы вбивают в грунт, образуя тем самым уширение пяты сваи, диаметр которой в 1,5 – 2 раза превышает диаметр обсадной трубы.

Порядок выполнения работ:

Установка обсадной трубы на точку бурения. Подача жесткой бетонной смеси в трубу и формирование пробки за счет ударов молота-трамбовки.

Бетонная пробка схватывается с обсадной трубой и при последующих ударах молота начинает погружение в грунт, увлекая за собой трубу.

После достижения проектной глубины обсадную трубу подвешивают на тросах и производят подачу жесткой железобетонной смеси. Ударами трамбовки выбивают пробку. Пробка втрамбовывается в грунт и образует уширенную пяту сваи.

Затем в трубу погружают арматурный каркас и производят бетонирование с постепенным извлечением обсадной трубы.

Реферат: Схема вызова всех служб города Кургана

смотреть на рефераты похожие на «Схема вызова всех служб города Кургана»

Схема вызова

ВИЗИТ

(343-2)-552-311

ЛАНИТА

МЕТАНОЛ

БАНАС в/ч 92746 в/ч 96493

ОД

ЛАНОЛИН ОД

(244)-22-345

(231)-31-102

в/ч 11642

ЛАМИНИЯ
ЗАЩИТНИК (Иковка)

(231)-34-335

Управление Комендант Прокурор ОД ГО

Военный
Токсин связи г.Кургана г.Кургана
22-172 комиссар
(253)-2-34-53

33-384 22-
529 г.Кургана

29-970
31-286

ФАПСИ ГТС

ГТС

26-951 г.Курган
МГТС г.Шадринск

98-295

Прокуратура ж./д комендатура ОД ГАИ

30-420 21-147 69-
490

74-449 22-862

912-338

Комендатура ОД УВД КВИ

22-352 21-298 25-760

25-813 98-814

Курганский Альменевский Белозерский

Варгашинский Далматовский

ВКГ ВКР

ВКР ВКР

ВКР

32-580 (242)-92-274
(232)-21-542 (233)-92-140
(252)-91-405

Каргапольский Куртамышский
Кетовский Катайский
Лебяжьевский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(256)-91-929 (249)-91-262

(231)-21-455 (251)-91-803
(237)-92-297

Мишкинский Мокроусовский
Петуховский Половинский
Притобольный

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(247)-22-140 (234)-91-349 (235)-22-554

(238)-91-946 (239)-91-596

Целинный Частоозерский
Шатровский Звериноголовский Шумихинский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(241)-91-533 (230)-91-444

(257)-91-135 (240)-21-125

(245)-91-492

Щучанский Макушинский
Сафакульевский Юргамышский Шадринский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ОГВК

(244)-21-731 (236)-91-496

(243)-21-404 (248)-91-804

(253)-22-314

— старший узел — взаимодействующие узлы

— открытая ТЛФ связь — ЗАС ТЛФ связь

— ЗАС ТЛГ связь — открытая ТЛГ связь

— система “Осень” —
МГ ТЛФ связь

— радио связь

Связи организуемые в особый период

— ЗАС ТЛФ связь — открытая ТЛФ связь

— ЗАС ТЛГ связь

Начальник связи ВКО подполковник

В.Пучков

Схема вызова

ВИЗИТ

(343-2)-552-311

ЛАНИТА

МЕТАНОЛ

БАНАС в/ч 92746 в/ч 96493

ОД

ЛАНОЛИН ОД

(244)-22-345

(231)-31-102

в/ч 11642

ЛАМИНИЯ
ЗАЩИТНИК (Иковка)

(231)-34-335

Управление Комендант Прокурор ОД ГО

Военный
Токсин связи г.Кургана г.Кургана
22-172 комиссар
(253)-2-34-53

33-384 22-
529 г.Кургана

29-970
31-286

ФАПСИ ГТС

ГТС

26-951 г.Курган
МГТС г.Шадринск

98-295

Прокуратура ж./д комендатура ОД ГАИ

30-420 21-147 69-
490

74-449 22-862

912-338

Комендатура ОД УВД КВИ

22-352 21-298 25-760

25-813 98-814

Курганский Альменевский Белозерский

Варгашинский Далматовский

ВКГ ВКР

ВКР ВКР

ВКР

32-580 (242)-92-274
(232)-21-542 (233)-92-140
(252)-91-405

Каргапольский Куртамышский
Кетовский Катайский
Лебяжьевский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(256)-91-929 (249)-91-262

(231)-21-455 (251)-91-803
(237)-92-297

Мишкинский Мокроусовский
Петуховский Половинский
Притобольный

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(247)-22-140 (234)-91-349 (235)-22-554

(238)-91-946 (239)-91-596

Целинный Частоозерский
Шатровский Звериноголовский Шумихинский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(241)-91-533 (230)-91-444

(257)-91-135 (240)-21-125

(245)-91-492

Щучанский Макушинский
Сафакульевский Юргамышский Шадринский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ОГВК

(244)-21-731 (236)-91-496

(243)-21-404 (248)-91-804

(253)-22-314

— старший узел — взаимодействующие узлы

— открытая ТЛФ связь — ЗАС ТЛФ связь

— МГ ТЛФ связь

Связи организуемые в особый период

— ЗАС ТЛФ связь — открытая ТЛФ связь

Начальник связи ВКО подполковник

В.Пучков

Схема вызова

ВИЗИТ

(343-2)-552-311

ЛАНИТА

ЛАНОЛИН

Курганский Альменевский Белозерский

Варгашинский Далматовский

ВКГ ВКР

ВКР ВКР

ВКР

32-580 (242)-92-274
(232)-21-542 (233)-92-140
(252)-91-405

Каргапольский Куртамышский
Кетовский Катайский
Лебяжьевский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(256)-91-929 (249)-91-262

(231)-21-455 (251)-91-803
(237)-92-297

Мишкинский Мокроусовский
Петуховский Половинский
Притобольный

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(247)-22-140 (234)-91-349 (235)-22-554

(238)-91-946 (239)-91-596

Целинный Частоозерский
Шатровский Звериноголовский Шумихинский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(241)-91-533 (230)-91-444

(257)-91-135 (240)-21-125

(245)-91-492

Щучанский Макушинский
Сафакулевский Юргамышский Шадринский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ОГВК

(244)-21-731 (236)-91-496

(243)-21-404 (248)-91-804

(253)-22-314

— старший узел — взаимодействующие узлы

— ЗАС ТЛГ связь — открытая ТЛГ связь

Связи организуемые в особый период

— ЗАС ТЛГ связь

Начальник связи ВКО подполковник

В.Пучков

Схема вызова

ВИЗИТ

(343-2)-552-311

ЛАНИТА

ЛАНОЛИН

Курганский Альменевский Белозерский

Варгашинский Далматовский

ВКГ ВКР

ВКР ВКР

ВКР

32-580 (242)-92-274
(232)-21-542 (233)-92-140
(252)-91-405

Каргапольский Куртамышский
Кетовский Катайский
Лебяжьевский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(256)-91-929 (249)-91-262

(231)-21-455 (251)-91-803
(237)-92-297

Мишкинский Мокроусовский
Петуховский Половинский
Притобольный

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(247)-22-140 (234)-91-349 (235)-22-554

(238)-91-946 (239)-91-596

Целинный Частоозерский
Шатровский Звериноголовский Шумихинский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(241)-91-533 (230)-91-444

(257)-91-135 (240)-21-125

(245)-91-492

Щучанский Макушинский
Сафакульевский Юргамышский Шадринский

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ОГВК

(244)-21-731 (236)-91-496

(243)-21-404 (248)-91-804

(253)-22-314

— старший узел — взаимодействующие узлы

— Р/С № 4Б — Р/С № 01 — Р/С №
02

Связи организуемые в особый период

— Р/С № 4Б

Начальник связи ВКО подполковник

В.Пучков

Схема вызова

ВИЗИТ

(343-2)-552-311

ЛАНИТА

БАНАС

в/ч 96493

ЛАНОЛИН ОД

ЛАМИНИЯ
(231)-31-102

в/ч 11642

(Иковка)

(231)-34-335

Управление Комендант Прокурор ОД ГО

Военный связи г.Кургана г.Кургана
22-172 комиссар

33-384 22-
529 г.Кургана

29-970
31-286

ФАПСИ ГТС МГТС

26-951 г.Курган

98-295

Прокуратура ж./д комендатура ОД ГАИ Воен. суд ВП 2190 ВП 3949

30-420 21-147 69-
490 21-235 (К. прибор) (КМЗ)

74-449 22-862

44-691 95-419

912-338
44-143 74-951

КВИ 43-
912 95-173

98-822

Комендатура ОД УВД 23-827 в/ч
10184

22-352 21-298 25-760

ВП 5311 ВП 965

25-813 98-814
(Корвет) (Русич)

34-931

92-307

96-342

56-395

Воентрог КГСХА ФСБ в/ч 5500

92-558

35-819 (231) — 44-470 22-937
66-192

32-551 67-776 ВП
2798

66-510 (Синтез)

ВП 4196

49-369
(Курган МП)

32-
351

Курганский Белозерский Варгашинский

Кетовский Лебяжьевский

ВКГ ВКР

ВКР ВКР

ВКР

32-580 (232)-21-542 (233)-92-140

(231)-21-455 (237)-92-297

Куртамышский Мишкинский Половинский

Звериноголовский Притобольный

ВКР ВКР

ВКР ВКР

ВКР

(249)-91-262 (247)-22-140 (238)-91-
946 (240)-21-125 (239)-91-
596

Юргамышский

ВКР

(248)-91-804

— старший узел — взаимодействующие узлы

— открытая ТЛФ связь — ЗАС ТЛФ связь

— ЗАС ТЛГ связь — открытая ТЛГ связь

— система “Осень” —
МГ ТЛФ связь

— радио связь

Связи организуемые в особый период

— ЗАС ТЛФ связь — открытая ТЛФ связь

— ЗАС ТЛГ связь

Начальник связи ВКО подполковник

В.Пучков

Курганский Альменевский
Белозерский

ГВК ВКР

ВКР

32-580 (242)-92-274
(232)-21-542

Каргапольский Куртамышский Кетовский

ВКР ВКР

ВКР

(256)-91-929 (249)-91-262 (231)-21-
455

Мишкинский Мокроусовский Петуховский

ВКР ВКР

ВКР

(247)-22-140 (234)-91-349 (235)-22-
554

Целинный Частоозерский Шатровский

ВКР ВКР

ВКР

(241)-91-533 (230)-91-444 (257)-
91-135

Щучанский Макушинский Сафакульевский

ВКР ВКР

ВКР

(244)-21-731 (236)-91-496 (243)-
21-404

Варгашинский Далматовский Катайский

ВКР ВКР

ВКР

(233)-92-140 (252)-91-405 (251)-
91-803

Лебяжьевский Половинский Притобольный

ВКР ВКР

ВКР

(237)-92-297 (238)-91-946
(239)-91-596

Звериноголовский Шумихинский Юргамышский

ВКР ВКР

ВКР

(240)-21-125 (245)-91-492
(248)-91-804

Шадринский МЕТАНОЛ ЛАМИНИЯ

ВКР в/ч 92746

(253)-22-314 ОД

(244)-22-345

ФАПСИ ПРОКУРАТУРА КОМЕНДАТУРА

26-951 30-420 29-073

98-295 74-449 35-813

Ж./Д.

КОМЕНДАТУРА ОД УВД ОД ГАИ

21-147

22-862 21-298 69-
490

913-238

КВИ УПРАВЛЕНИЕ КОМЕНДАНТ

25-760 СВЯЗИ г.КУРГАНА

98-814 33-384

ОД ГО ВОЕННЫЙ БАНАС
ПРОКУРОР 22-172 КОМИССАР В/Ч 96493 г.КУРГАНА 22-529 г.КУРГАНА ОД

29-970 31-286 (231)-31-102

ЗАЩИТНИК В/Ч 11642 ТОКСИН

(ИКОВКА) (253)-23-453

(231)-34-335

Л А Н И Т А

Л А Н О Л И Н

В И З И Т

(343-2)-552-311

ГТС МГТС
ГТС г.КУРГАН г.ШАДРИНСК

СХЕМА
ВЫЗОВА

СВЯЗИ ОРГАНИЗУЕМЫЕ В ОСОБЫЙ ПЕРИОД

.
— ЗАС ТЛГ СВЯЗЬ

— ЗАС ТЛФ СВЯЗЬ

— ОТКРЫТАЯ ТЛФ СВЯЗЬ

— МГ ТЛФ СВЯЗЬ

— РАДИО СВЯЗЬ

— СИСТЕМА “ОСЕНЬ”

— ЗАС ТЛГ СВЯЗЬ

— ЗАС ТЛФ СВЯЗЬ

— ОТКРЫТАЯ ТЛГ СВЯЗЬ

— ОТКРЫТАЯ ТЛФ СВЯЗЬ

— СТАРШИЙ УЗЕЛ

— ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИЕ УЗЛЫ

Контрольная работа: Воля как характеристика сознания

Содержание

Введение

Воля как характеристика сознания

Структура волевого действия. Мотивация

Потребности как основа формирования личности

Защитные механизмы (по З. Фрейду)

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Известно, что воля играет важную роль в жизни человека. Она участвует в формировании его личностных качеств с самых малых лет, как только ребёнок овладевает сознательной речью и учится регулировать своё поведение, поэтому немаловажно раскрыть тему, касающуюся воли.

Воля является одним из регуляционных процессов, то есть тех процессов, которые отвечают в основном за регуляцию поведения, но что касается стимуляции, или побуждения, то оно связано с понятиями мотива и мотивации. О воле и о мотивах речь пойдёт в первых трёх пунктах данной контрольной работы.

Человек всегда испытывает нужду, нехватку чего-либо. Ещё на уроках обществознания мы сталкивались с понятием потребности. «Потребности — источники активности человека», считают психологи. Вопроса потребностей мы коснёмся в четвёртом пункте.

В наше время существует множество ситуаций, провоцирующих увеличение стрессовых факторов. Нестабильность, постоянное (вынужденное) приспосабливание к новой действительности, всё это ведёт к напряжённости и конфликтам. Для этого люди должны использовать защитные механизмы, то есть формы защитного поведения. На основе анализа Зигмунда Фрейда мы раскроем данный вопрос в пятом пункте.

Совокупность всех вопросов данной контрольной работы поможет раскрыть значение психологических знаний в повседневной жизни человека, а также применить эти знания в личной и производственной сферах.

Воля как характеристика сознания

Главной чертой человека как субъекта, отличающей его от остальных живых существ, является сознание. Сознание — это высшая форма психического развития, присущая только человеку. Оно определяет возможность познания объективной реальности, формирования целенаправленного поведения и, как следствие, преобразования окружающего мира.

Произвольная деятельность человека осуществляется под контролем сознания и требует определённых усилий, направленных на достижение сознательно поставленной цели. Например, больной человек, который с трудом берёт в руку стакан с водой, подносит его ко рту, наклоняет его, делает движение ртом, т. е. выполняет целый ряд действий, объединенных одной целью — утолить жажду. Все отдельные действия, благодаря усилиям сознания, направленным на регуляцию поведения, сливаются в одно целое, и человек пьёт воду. Эти усилия часто называют волевой регуляцией, или волей.

Воля — это сознательное регулирование человеком своего поведения и деятельности, выраженное в умении преодолевать внутренние и внешние трудности при совершении целенаправленных действий и поступков. Главная функция воли заключается в сознательной регуляции активности в затрудненных условиях жизнедеятельности. В основе этой регуляции лежит взаимодействие процессов возбуждения и торможения нервной системы.

Следует заметить, что не всякое действие, направленное на преодоление препятствия, является волевым. Например, человек, убегающий от собаки, может преодолеть очень сложные препятствия и даже залезть на высокое дерево, но эти действия не являются волевыми, поскольку они вызваны, прежде всего, внешними причинами, а не внутренними установками человека. Таким образом, важнейшей особенностью волевых действий, направленных на преодоление препятствий, является сознание значения поставленной цели, за которую надо бороться, сознание необходимости достичь ее.

Структура волевого действия. Мотивация

Волевое действие начинается с осознания цели действия и связанного с ним мотива (рис. 1). Мотив — это сформированное осознание своего поступка. Тогда мотивация — это процесс формирования и обоснования намерения что-то сделать или не сделать. При ясном осознании цели и мотива стремление к цели принято называть желанием.

Но не всякое стремление к цели носит достаточно осознанный характер. В зависимости от степени осознанности потребностей их разделяют на влечения и желания. Если желание осознанно, то влечение всегда смутно, неясно: человек осознает, что ему чего-то хочется, чего-то не хватает или ему что-то нужно, но что именно, он не понимает. Обычно люди переживают влечение как специфическое тягостное состояние в виде тоски или неопределённости. Из-за своей неопределенности влечение не может перерасти в целенаправленную деятельность. Поэтому влечение часто рассматривают как переходное состояние. Представленная в нем потребность, как правило, либо угасает, либо осознается и превращается в конкретное желание. Но далеко не всякое желание приводит к действию. Желание само по себе не сдержит активного элемента. Прежде чем желание превратится в непосредственный мотив, а затем в цель, оно оценивается человеком, получает определенную эмоциональную окраску. Все, что связано с реализацией цели, в эмоциональной сфере окрашивается в положительные тона, равно как все, что является препятствием к достижению цели, вызывает отрицательные эмоции.

Желание не всегда сразу претворяется в жизнь. У человека иногда возникает сразу несколько несогласованных и даже противоречивых желаний, и он оказывается в весьма затруднительном положении, не зная, какое из них реализовать. Психическое состояние, которое характеризуется столкновением нескольких желаний или нескольких различных побуждений к деятельности, принято называть борьбой мотивов. Борьба мотивов включает в себя оценку человеком тех оснований, которые говорят за и против необходимости действовать в определенном направлении, обдумывании того, как именно действовать. Заключительным моментом борьбы мотивов является принятие решения, заключающегося в выборе цели и способа действия. Принимая решение, человек проявляет решительность; при этом он, как правило, чувствует ответственность за дальнейший ход событий.

Исполнительный этап волевого действия имеет сложную структуру. Прежде всего, исполнение принятого решения связано с тем или иным временем, т. е. с определенным сроком. Если исполнение решения откладывается на длительный срок, то в этом случае принято говорить о намерении исполнить принятое решение. Обычно мы говорим о намерении, когда сталкиваемся со сложными видами деятельности: например, поступить в вуз, получить определенную специальность. Простейшие волевые действия, такие как утолить жажду или голод, изменить направление своего движения, чтобы не столкнуться с идущим навстречу человеком, исполняются, как правило, сразу.

Намерение по своей сути является внутренней подготовкой отсроченного действия и представляет собой зафиксированную решением направленность на осуществление цели. Однако одного намерения недостаточно. Как и в любом другом волевом действии, при существовании намерения можно выделить этап планирования путей достижения поставленной цели. План может быть детализирован в разной степени. Для одних людей характерно стремление все предусмотреть, спланировать каждый шаг. В то же время другие довольствуются лишь общей схемой. При этом спланированное действие не реализуется сразу. Для его реализации необходимо сознательное волевое усилие. Под волевым усилием понимается особое состояние внутреннего напряжения, или активности, которое вызывает мобилизацию внутренних ресурсов человека, необходимую для выполнения задуманного действия. Поэтому волевые усилия всегда связаны со значительной тратой энергии.

Этот заключительный этап волевого действия может получить двоякое выражение: в одних случаях он проявляется во внешнем действии, в других случаях, наоборот, он заключается в воздержании от какого-либо внешнего действия (такое проявление принято называть внутренним волевым действием).

Волевое усилие качественно отличается от мышечных напряжений. В волевом усилии внешние движения могут быть представлены минимально, а внутреннее напряжение может быть весьма значительным. Вместе с тем в любом волевом усилии в той или иной степени присутствует и мышечное напряжение. Например, рассматривая или вспоминая что-то, мы напрягаем мышцы лба, глаз и т. п., но это не дает основания отождествлять мышечные и волевые усилия.

В различных конкретных условиях проявляемые нами волевые усилия будут различаться по интенсивности. Это связано с тем, что интенсивность волевых усилий, прежде всего, зависит как от внешних, так и от внутренних препятствий, на которые наталкивается выполнение волевого действия. Однако помимо ситуативных факторов существуют и относительно устойчивые факторы, определяющие интенсивность волевых усилий. К их числу относятся следующие: мировоззрение личности, проявляющееся в отношении к тем или иным явлениям окружающего мира; моральная устойчивость, определяющая способность следовать по намеченному пути; уровень самоуправления и самоорганизации личности и др. Все эти факторы формируются в процессе развития человека, его становления как личности и характеризуют уровень развития волевой сферы.

Потребности как основа формирования личности

Потребность – это состояние нужды в объективных условиях, предметах, объектах, без которой невозможно развитие и существование живых организмов, их жизнедеятельности. Потребность рассматривается как особое психическое состояние индивида, ощущаемое или осознаваемое им «напряжение», «неудовлетворенность», «дискомфорт», как отражение в психике человека несоответствия между внутренними и внешними условиями деятельности.

Исходным моментом их формирования является социальная обусловленность положения человека в среде. Наиболее элементарными потребностями человека являются влечения, которые ближе всего стоят к инстинктам. По источнику формирования, происхождения все потребности делятся на биологические (в пище, жилище и т. п.) и социальные – потребности физического и социального существования людей. Однако биологические потребности человека преобразованы его жизнью в обществе и имеют социальный характер, иначе проявляются и развиваются, чем у животных. Биологические потребности имеют непреходящий характер, нередко обладают цикличностью. К. Левин в своей работе «Намерение, воля и потребность» (1926) выделил квазипотребности, под которыми понимал производные и промежуточные потребности, имеющие более преходящий характер и выражающиеся часто в намерениях.

Существенные черты человеческих потребностей — это объективность происхождения, их исторический характер, зависимость от практической деятельности, социальная обусловленность. Человеческие потребности многообразны: сохранение вида и потребность в деятельности; потребность смысла жизни и потребность в свободе, труде, познании, общении.

Люди, достигшие уровня самоактуализации, полностью реализовавшие свои способности и возможности, предстают как зрелые личности и отличаются следующими чертами: ориентация на объективную реальность и свобода от иллюзий, юмор, спонтанность, терпимость, демократичность принципов и отношений, идентификация со всем человечеством, нонконформность (независимость в мнениях и поступках), интуитивное и четкое разграничение добра и зла, творческие способности. Каждый вид духовных потребностей реализуется в преобразовательной, коммуникативной и ценностно ориентационной деятельности. Процесс удовлетворения потребностей имеет чрезвычайно сложную структуру, состоит из нескольких этапов, главными из которых являются мотивация и реализация деятельности. В этом сложном процессе могут быть парадоксальные моменты, когда после слишком долгого ожидания и сильного напряжения человек избегает предмета, могущего удовлетворить его потребность. Неудовлетворение важных потребностей и невозможность найти замещающие способы и предметы могут привести к глубоким личностным нарушениям.

Неудовлетворение жизненно важных потребностей человека тормозит появление и развитие других нужд и иногда снижает активность человека либо меняет направление этой активности. Голодный человек менее способен к творчеству; тот, кто не получает удовлетворения от своей работы и не может удовлетворить свои потребности в творчестве, находит замещающую деятельность в принятии пищи, имеет различные хобби, которые носят компенсирующий характер.

Защитные механизмы (По З. Фрейду)

От внешней опасности некоторое время можно спасаться бегством и избеганием опасной ситуации, пока в дальнейшем не появится достаточно сил, чтобы устранить угрозу активным изменением реальности. Но от самого себя сбежать невозможно, при внутренней опасности никакое бегство не помогает, и потому защитные механизмы «Я» призваны искажать внутреннее восприятие и давать нам возможность ориентироваться в определённой ситуации, подобно тому, как если бы кто-то, кто не силен в ходьбе, отправился гулять по незнакомой местности.

Защитные механизмы служат цели предотвращения опасности. Бесспорно, им это удается. Динамические затраты, необходимые на их содержание, а также ограничения «Я», которые они почти всегда с собой привносят, оказываются тяжелым бременем для психической экономики. Кроме того, оказав помощь «Я», в тяжелые годы его развития, эти механизмы не исчезают. Разумеется, каждый человек пользуется не всеми возможными защитными механизмами, а только их определенным набором, но они фиксируются в «Я» и становятся постоянными способами реагирования, присущими характеру человека и повторяющимися на протяжении всей жизни, как только вновь возникает ситуация, подобная первоначальной.

«Я» также выполняет с самого начала жизни некоторые фундаментальные функции; поэтому «Я» использует процессы расщепления и подавления инстинктивных желаний как некие защиты против тревоги преследования, которая переживается «Я» с самого рождения. Объектные отношения, которые формируются под влиянием либидо и агрессии, любви и ненависти, пропитанные, с одной стороны, тревогой преследования, а с другой её естественным следствием – вновь обретенной уверенностью во всемогуществе, происходящей от идеализации объекта.

С точки зрения этнопсихологии в учении Фрейда о защитных механизмах самым важным является то, что психический аппарат не выносит неудовольствия, он вынужден избегать неудовольствия любой ценой, а если восприятие реальности вызывает неудовольствие, то оно – т.е. истина – приносится в жертву. Это объясняет самую главную функцию этнической картины мира как неспецифического защитного механизма: защищать человека от реального психологически дискомфортного внешнего мира и создавать такой его образ, в котором человек бы мог безбоязненно действовать. Этническая картина мира всегда представляет мир в искаженном свете, “приносит в жертву истину” ради того, чтобы человек чувствовал себя в мире более комфортно.

Заключение

Каждый поступок человека является волевым постольку, поскольку он является разумным. Так говорили ученики И. Гербарта, немецкого психолога и философа. Уже было сказано, что волевое действие начинается с мотива, т.е. мотивы порождают действия — приводят к образованию целей, а цели, как известно, всегда осознаются. Состояние осознания играет первостепенную роль во взаимодействии человека с другими людьми и окружающим миром.

Так же потребности — исходная форма активности живых организмов. А предметом потребностей является мотив. Таким образом, можно сказать, что воля, потребности и мотив взаимосвязаны.

В случае механизмов защиты явление связывается с основными функциями психики: приспособлением, уравновешиванием и регуляцией. Хочется сказать, что не только З. Фрейд занимался этой проблемой, многие другие психологи затрагивали эту тему, а также дочь З. Фрейда — А. Фрейд, которая продолжила исследования механизмов защиты у детей.

Список использованных источников

1. Кордеулл М. Психология. Словарь-справочник, М.: Фаир-Пресс, 2000.

2. Крылов А. А. Психология: учебник, 2-е изд., Проспект, 2005.

3. Маклаков А. Г. Общая психология, Спб.: Питер, 2001.

4. Немов Р. С. Общие основы психологии, М.: Гуманитарный, 2003.

5. Немов Р. С. Психология, М.: Просвещение, 1995.

Приложение

Рис. 1

Контрольная работа: Природно-ресурсный и людской потенциал России

Содержание

Введение

1. Анализ природно-ресурсного потенциала России

2. Анализ людского потенциала России

3. Перспективы развития природно-ресурсного и людского потенциала для оптимальной структуры экономики России

Литература

Введение

По территории Россия — это 8-ая часть суши нашей планеты, что составляет более 17 млн. кв. км. Протяженность границ по суше — 20 тыс. км, береговая черта — 38 тыс. км 1/3 территории России — Европа и 2/3 — Азия. Более 10 тыс. км территория вечной мерзлоты, 120 тыс. рек, 2 млн. озер, 12 морей, 3/4 территории России — равнины.

Итак, территория России составляет 17.075.260 кв. км и в основном лежит севернее 55° с. ш. Примерно 85% территории непригодны для постоянного комфортного проживания населения т.к. вечная мерзлота (районы Сибири и Дальнего Востока) занимает 60% территории России, болота и заболоченные земли почти 22%, реки и озера около 4%. Еще часть земель являются периодически затапливаемыми, часть занята под горы и леса, немного под овраги, часть под пустыни и солончаки.

По отчету Госкомстата за 2005 год, в России обрабатывается или используется в сельском хозяйстве 2,2 млн кв. км, из них под пашню всего 1,2 млн, под поселениями всех типов в стране занято 0,2 млн кв. км, под промышленные сооружения и под военные цели 0,2 млн, под прочее 0,1 млн.

По данным ученых-почвоведов, в России водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой эрозии — 8,4%, переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3% площадей, а засоленные, солонцеватые земли — 20,1%.

1. Анализ природно-ресурсного потенциала России

Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. Россия находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природной — газа, угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, а также по запасам земельных, водных и лесных ресурсов. По запасам энергетических ресурсов Россия занимает одно из первых мест в мире.

Все природные ресурсы имеют два основных признака — происхождение (природный) и использование (экономический). В соответствии с ними сложилась их двойная классификация.

По природной классификации выделяют: минеральные ресурсы (полезные ископаемые); земельные, водные, биологические, климатические (солнечное тепло и свет, осадки); ресурсы энергии природных процессов (солнечного излучения, внутреннего тепла земли, ветра и т. д.).

Признак происхождения дополняется признаком исчерпаемости и возобновимости ресурсов, что важно с позиций охраны природы, возможностей восстановления и увеличения запаса, определения стратегии использования ресурсов. По этим признакам выделяются:

— исчерпаемые, в том числе возобновимые (растительность, запас питательных веществ в почве, запас воды в реках и озерах, годовой и подземный сток, растительный и животный мир) и невозобновимые (минеральные ресурсы, подземные воды, почвенный слой);

— неисчерпаемые возобновимые (энергия солнца, ветра, текучих вод, океана, приливов и отливов, запасы океанической воды, космические ресурсы и т. д.).

В основе экономической классификации природных богатств заложено их преимущественное использование в отраслях хозяйственного комплекса страны. По этим признакам выделяются ресурсы:

1) материального производства, в том числе промышленности (топливо, металлы, воды, древесина, рыба) и сельского хозяйства (почва, воды для орошения, кормовые растения, промысловые животные);

2) непроизводственной сферы, и том числе прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения и промысловые животные) и косвенного (например, использование для отдыха зеленых насаждений и водоемов).

По своему хозяйственному значению запасы полезных ископаемых делятся на две группы:

а) балансовые (кондиционные) — это те запасы, использование которых экономически целесообразно в настоящее время и которые удовлетворяют промышленным требованиям как по качеству сырья, так и по горнотехническим условиям эксплуатации;

б) забалансовые (некондиционные) — это те запасы, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно вследствие малой мощности залежей. низкого содержания ценного компонента, особой сложности условий эксплуатации, необходимости применения очень сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения.

Особо важное значение имеют минеральные ресурсы. По характеру использования минеральные ресурсы делятся на три группы: топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, торф, горючие сланцы); металлорудные — руды черных, цветных, редких и благородных металлов; неметаллические (нерудные), в их числе апатиты, фосфориты, различные соли, слюда, графит, асбест, строительное сырье).

Экономическая оценка природных ресурсов включает учет множества факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизни и деятельности человека. При экономической оценке их используются следующие параметры: масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами; качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; хозяйственное значение; годовой объем добычи.

Среди природных ресурсов большое значение для обеспечения развития производства, жизни и деятельности общества имеют топливно-энергетические ресурсы. Главной особенностью размещения топливно-энергетических ресурсов является неравномерность их размещения по территории страны. Основная часть геологических запасов топлива расположена в восточных районах страны, где сосредоточено 85 % запасов природного газа, 65 % запасов нефти и 93 % всех запасов угля страны.

Итак, Россия располагает значительными запасами нефти и газа. Основные их залежи расположены в Западно-Сибирской, Волго-Уральской, Тимано-Печорской нефтегазоносных провинциях, а также на Северном Кавказе и Дальнем Востоке.

Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция. В пределах Западно-Сибирской низменности открыто 300 нефтяных и газовых месторождений. Наиболее значительные месторождения нефти расположены в Спедпеобском нефтяном районе, где выделяются Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское, Нижневартовское, Соснинско-Советское, Сургутское, Александровское, Федоровское и др. Вторым нефтяным районом Западной Сибири является Шаимско-Красноленинский, который расположен в 500 км севернее Тюмени, где наиболее крупные месторождения — Шаимское и Красноленинское.

Запасы западно-сибирской нефти характеризуются рядом благоприятных показателей: относительно неглубоким залеганием продуктивных пластов (до 3 тыс. м); высокой концентрацией запасов; относительно несложными условиями бурения скважин, высоким их дебитом. Нефть отличается высоким качеством. Она легкая, малосернистая, характеризуется большим выходом легких фракций и содержанием попутного газа, являющегося ценным химическим сырьем. По объемам добычи нефти Западная Сибирь занимает первое место в стране.

На территории Западной Сибири расположены и основные запасы природного газа страны. Из них более половины находится на Тюменском Севере преимущественно в трех газоносных областях. Наиболее крупные газовые месторождения: Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье, Надымское, Тазовское открыты в Тазово-Пурпейской газоносной области на севере Тюменской области в Ямало-Ненецком автономном округе. Весьма перспективны Ямбургское и Иванковское месторождения природного газа.

Березовская газоносная область, расположенная вблизи Урала, включает Пунгинское, Игримское, Похромское и другие месторождения газа. В третьей газоносной области — Васюганской. которая находится в Томской области, самыми крупными месторождениями являются Мыльджинское, Лугинецкое, Усть-Сильгинское.

Волго-Уральская нефтегазоносная провинция занимает обширную территорию между Волгой и Уралом и включает территорию Татарстана и Башкортостана, Удмуртской Республики, а также Саратовскую, Волгоградскую, Самарскую, Астраханскую, Пермскую области и южную часть Оренбургской. Наиболее крупные месторождения нефти — Ромашкннское, Альметьевское в Татарстане, Шкановское. Туймазинское, Ишимбаевское в Башкортостане, Мухановское, Первомайское в Самарской области, Яринское в Пермской области и др. Большим достоинством этих месторождений является сравнительно неглубокое залегание промышленных нефтеносных горизонтов — от 1,5 до 2,5 тыс. м. Нефть провинции отличается повышенной сернистостью. В то же время она содержит значительное количество легких углеводов. По сравнению с западносибирской нефтью в ней больше парафина, асфальтенов и смол, что осложняет ее переработку и снижает качество продукции. Себестоимость ее добычи невысока, так как нефть добывается в основном фонтанным способом.

Велики запасы природного газа на Урале. В Оренбургской области в промышленную разработку введено Оренбургское газоконденсатное месторождение с переработкой 45 млрд. кубометров. Благоприятное географическое положение месторождения вблизи крупных промышленных центров страны на Урале и в Поволжье способствовало созданию на его базе промышленного комплекса. Осваивается крупное газоконденсатное месторождение в Астраханской области.

Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция занимает обширную территорию Республики Коми и Ненецкого автономного округа Архангельской области. Большая часть разведанных и прогнозных запасов этой провинции размещена в относительно неглубоких (800-3300 м) и хорошо изученных геологических комплексах. Здесь открыто более 70 нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений. Нефть северных месторождений легкая, за исключением нефти Усинского месторождения, малосернистая, парафинистая с высоким содержанием бензиновых фракций.

Наиболее крупные месторождения нефти: Усинское, Возейское, Ухтинское, Пашнинское, Харьятинское, Шапкинское и др. Запасы газа находятся в основном на территории Республики Коми. Крупные месторождения газа — Вуктылское, Василковдкое, Вой-Вожское, Джеболское.

Нефтегазоносные области Северного Кавказа занимают территорию Краснодарского и Ставропольского краев. Чеченской и Ингушской Республик, Дагестана. На Северном Кавказе выделяются две нефтегазоносные области: Дагестанская и Грозненская. Грозненская расположена в бассейне р. Терек. Основные месторождения нефти и газа: Малгобекское, Горагорское, Гудермесское. Дагестанская область тянется широкой полосой от побережья Каспийского моря в западном направлении до Минеральных Вод, а в южной части ее границы проходят по предгорьям Большого Кавказа и охватывают территорию Северной Осетии, Чеченской и Ингушской Республик, Дагестана Важнейшие нефтегазоносные месторождения Дагестана — Махачкалинское, Ачису, Избербашское. Крупное месторождение газа в республике — Дагестанские огни.

В пределах Северо-Западного Кавказа расположены Ставропольская и Краснодарская нефтегазоносные области. В Ставропольском крае крупными месторождениями газа являются Северо-Ставропольское и Пелагиадинское, в Краснодарском крае — Ленинградское, Майкопское, Староминское и Березанское.

Разведано месторождение нефти в Восточной Сибири — Марковское. На Дальнем Востоке наиболее крупные месторождения нефти находятся на Сахалине (Эрри, Южная Оха и др.). В бассейне р. Вилюя на территории Республики Саха открыто 10 газо-конденсатных месторождений, из них разрабатываются Усть-Вилюйское, Средне-Вилюйское, Мастахское. Большое значение имеет открытие крупных месторождений газа и нефти в шельфовой зоне Баренцева моря, где открыты Штокматовское месторождение газа и Приразломное и Песчаноозерское месторождения нефти.

В ближайшей перспективе намечены работы по вовлечению в хозяйственный оборот месторождений газа полуострова Ямал, месторождений природного газа Восточной Сибири (Красноярский край и Иркутская область) и освоению Ардалинского месторождения природного газа в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.

Размещение угольных месторождений. Россия занимает первое место в мире по разведанным запасам угля. На ее территории расположено 23 % мировых запасов угля. Имеются угли различного типа: антрациты, бурые и коксующиеся. Антрациты и бурые угли служат энергетическим топливом и сырьем для химической промышленности. Коксующиеся угли используются в качестве технологического топлива в черной металлургии.

Угольные ресурсы размещаются по территории страны неравномерно. На долю восточных районов приходится 93 %, г на европейскую часть — 7 % всех запасов страны. Важным показателем экономической оценки угольных бассейнов является себестоимость добычи. Она зависит от способа добычи, который может быть шахтным или карьерным (открытым), структуры и толщины пласта, мощности карьера, качества угля, наличия потребителя или дальности перевозки. Наиболее низкая себестоимость добычи угля в Восточной Сибири, наиболее высокая — в районах Европейского Севера.

Значение угольного бассейна в экономике региона зависит от количества и качества ресурсов, степени их подготовленности к промышленной эксплуатации, размеров добычи, особенностей транспортно-географического положения. Угольные бассейны восточных районов России опережают европейскую часть по технико-экономическим показателям, что объясняются способом добычи угля в этих угольных бассейнах. Открытым способом добываются угли Канско-Ачинского, Кузнецкого, Южно-Якутского, Иркутского бассейнов.

Бурые угли залегают в основном на Урале, в Восточной Сибири, в Подмосковье. Каменные угли, в тем числе коксующиеся, залегают в Кузнецком, Печорском и Южно-Якутском бассейнах. Основными угольными бассейнами являются Печорский, Кузнецкий, Канско-Ачинский, Южно-Якутский и Подмосковный бассейны. Печорский угольный бассейн расположен в Северном экономическом районе на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа Архангельской области. Общая площадь бассейна составляет 100 тыс. км2. Балансовые запасы составляют 210 млрд. т. Угли бассейна отличаются высоким качеством и теплотворной способностью 4-7,8 тыс. ккал. Около половины запасов приходится на коксующиеся угли. Глубина залегания в среднем составляет 470 м. Добыча ведется шахтным способом. Мощность пластов составляет от 0,7 до 1 м. Две трети всех запасов и основная часть добычи приходится на Интинское, Воркутинское. Варгашорское месторождения. Горно-геологические условия добычи — сложные вследствие значительной водоносности угленосной толщи и вечной мерзлоты. Основными потребителями углей бассейна являются Северный и Северо-Западный районы страны.

Кузнецкий бассейн находится в Западно-Сибирском экономическом районе на территории Кемеровской области. Площадь бассейна составляет 70 тыс. км2. Балансовые запасы угля составляют 600 млрд. т. Угли залегают на глубине от 300 до 600 м. Мощность пластов достигает 6- 14 м, а в ряде мест — 25 м. Бассейн располагает большими запасами углей различных марок — от бурых до антрацитов. Большая часть всех запасов приходится на ценные коксующиеся угли. Угли бассейна имеют, как правило, относительно невысокую зольность. Они характеризуются высокой теплотворной способностью — 7-8,5 тыс. ккал. В настоящее время добыча угля ведется шахтным и открытым способами.

По запасам мощности и качеству углей Кузнецкому бассейну принадлежит одно из первых мест среди угольных бассейнов мира Основными потребителями кузнецких углей являются Урал, Центр, Волго-Вятский экономический район.

Канско-Ачинский буроугольный бассейн расположен на территории Красноярского края Восточно-Сибирского экономического района и Кемеровской области Западной Сибири. Бассейн вытянут вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали на 800 км. Это уникальный в мире бассейн по запасам углей для открытой добычи. Обще-геологические запасы углей до глубины 600 м составляют 610 млрд. т, до глубины 1800 м — 1200 млрд. т. Угли бассейна имеют сравнительно невысокую зольность — 8-6 % и теплотворную способность — 2,8-4,6 тыс. ккал. Но угли содержат значительное количество влаги (до 48 %), что приводит к их быстрому окислению, а также обладают способностью самовозгораться. Это делает их непригодными для длительного хранения и перевозки на дальние расстояния. Мощность пластов составляет от 14 до 70 м, а в отдельных участках достигает 100 м. Пласты угля расположены горизонтально и близко к поверхности. Бассейн имеет благоприятные горно-геологические условия разработки, что обеспечивает их низкую себестоимость.

В бассейне выявлено 24 месторождения, в том числе 11 крупнейших. Основные месторождения: Итатское, Березовское, Боготольское, Назаровское и Ирша-Бородинское. Канско-Ачииские угли экономически выгодно использовать как топливо на электростанциях, создавать их по месту добычи угля и передавать полученную электроэнергию. Их также можно использовать для получения жидкого топлива и химического сырья. На их базе строятся крупные тепловые электростанции и создается Канско-Ачинский территориально-производственный комплекс.

Южно-Якутский угольный бассейн расположен па территории Республики Саха (Якутия) Дальневосточного экономического района Балансовые запасы угля составляют 40 млрд., т. Угли, в основном коксующиеся, отличаются достаточно высоким качеством. Они характеризуются незначительным содержанием фосфора, низко сернистые. Однако зольность их высока — 18-20 % и для изготовления металлургического кокса их надо обогащать. Теплотворная способность составляет 8,5 тыс. ккал Глубина залегания пластов — 300 м, что позволяет добывать их открытым способом, мощность пластов — 25-27 м. Наиболее крупные месторождения бассейна — Нерюнгринское и Чульмаканское.

Помимо угольных баз общероссийского значения ресурсами углей располагают и отдельные регионы. Так, в Центральном экономическом районе имеется Подмосковный буроугольный бассейн, на Урале — Кизеловский, Челябинский, Южно-Уральский бассейны, в Восточной Сибири — Иркутский, Минусинский, Улугхемский, Тунгусский, на Дальнем Востоке — Бурсинский, Сучанский, Райчихинский, Ленский бассейны. Угли имеются на острове Сахалин.

Размещение важнейших железорудных месторождений. Железорудные ресурсы России представлены бурыми, красными (или гематитовыми рудами), магнитными железняками (или магнетитовыми рудами) и др. Качественная характеристика их различна. Имеются запасы как бедных железных руд, где содержание железа колеблется в пределах 25—40 %, так и богатых с содержанием железа до 68 %.

Железорудные ресурсы неравномерно размешены по территории России. Основная часть запасов железных руд приходится на европейскую часть страны. Наибольшие разведанные запасы сосредоточены в Центрально-Черноземном, Уральском, Западно-Сибирском и Восточно-Сибирском экономических районах.

В европейской части страны наиболее крупным является железорудный бассейн Курской магнитной аномалии (КМА). Он находится на территории Белгородской, Курской и частично Воронежской областей Центрально-Черноземного района, а также Орловской области Центрального района Бассейн занимает площадь около 180 тыс. км2. Балансовые запасы железных руд составляют около 43,4 млрд., т. Руды КМА состоят преимущественно из железистых кварцитов (содержание железа в среднем — 32 %) и богатых гематитовых руд (содержание железа 56-62 %). Глубина залегания колеблется от 30 до 500 м. Промышленная добыча железных руд ведется в Белгородской и Курской областях, где находится основная часть запасов богатых руд (месторождение Яковлевское, Михайловское, Лебединское и Стойленское). Руды КМА характеризуются многокомпонентным составом. Кровля и вскрышные породы представлены минерально-строительным сырьем, вспомогательными материалами для металлургического производства, бокситами и отдельными видами горно-химического сырья. Гидрогеологические условия эксплуатации бассейна сложные, так как руды перекрыты мощной толщей сильно обводненных осадочных пород. Добыча руды осуществляется подземным и открытым способами.

Месторождения Мурманской области и Республики Карелия имеют запасы магнеготовых, титаномагнетитовых руд и железистых кварцитов. Руды при невысоком содержании железа (28-32 %) хорошо обогащаются. Наиболее крупные месторождения в Мурманской области — 1-е Ковдорское и Оленегорское, в Карелии — Косто-мукшское. Месторождения Урала тянутся широкой полосой с севера на юг параллельно Уральскому горному хребту. Они размешены на территории Свердловской, Пермской, Челябинской и Оренбургской областей.

На Северном Урале залежи железной руды сосредоточены в Северной и Богославской группах месторождений, на Среднем Урале — в Тагило-Кушвинской и Качканарской группах, на Южном Урале — в Бакальской и Орско-Халиловской группах месторождений. Основная часть запасов железных руд Урала (70 %) сосредоточена в Качканарской группе в Свердловской области, где залегают титано-магнетитовые руды. Они относятся к бедным, но легкообогатимым, содержат в среднем около 17 % железа, а также ванадий и незначительное количество вредных примесей (серы и фосфора). Месторождения разрабатываются открытым способом и являются сырьевой базой металлургических предприятий Среднего Урала.

Железорудные ресурсы Урала к настоящему времени значительно выработались. Так, исчерпаны ресурсы месторождений гор Магнитная и Благодать. Поэтому в настоящее время часть рудного сырья поступает на Урал из других районов страны.

В Западной Сибири важнейшие железорудные месторождения расположены в Горной Шории (Кемеровская область) и Горном Алтае (Алтайский край). Их запасы составляют более 1 млрд. т. Руды Горной Шории магнетитовые. Среднее содержание железа в них находится в пределах 40-50 %. Основная часть запасов руд горной Шории сосредоточена в Темиртаусском, Таштагольском, Шалымском и других месторождениях. Руда добывается как открытым, так и подземным способами. Добываемые руды являются сырьевой базой Кузнецкого металлургического комбината и Западно-Сибирского металлургического завода. Месторождения магнетитовых руд в Западной Сибири выявлены и на территории Алтайского края (Инекое и Белорецкое месторождения).

Балансовые запасы железных руд Восточной Сибири составляют более 4 млрд. т. Их месторождения находятся в Приаигарье, Кузнецком Алатау, в Хакасии и в Забайкалье.

В Красноярском крае находится Аигаро-Питский бассейн. Среднее содержание железа в руде достигает 40 %. Руды в основном тугоплавкие, сложнообогатимые. 11аиболее крупные месторождения бассейна — Нижне-А игарское и Ишимбинское.

Ангаро-Илимский бассейн в Иркутской области включает два крупных месторождения — Коршуновское и Рудногорское. Руды имеют повышенное содержание окиси магния и окиси кальция, что позволяет относить их к самоплавким и легкообогатимым. Разрабатываются в основном открытым способом.

В Красноярском крае расположены также такие крупные месторождения железных руд, как Абаканское, Тейское, Ирбинское, Краснокаменское. Имеется ряд месторождений в Иркутской и Читинской областях.

На Дальнем Востоке месторождения железных руд выявлены на юге Хабаровского края, в Амурской области, Приморском крае, в Республике Саха. Основная их часть (80 %) расположена в Южной Якутии в Южно-Алданском и Чаро-Токинском железорудных районах. Здесь залегают руды магнетитовые с содержанием железа 41-53 % и железистые кварциты, легкообогатимые с содержанием железа 28 %. Разрабатываются в основном открытым способом.

Размещение месторождений руд цветных металлов. Россия располагает крупными запасами руд цветных металлов. Отличительной их особенностью является чрезвычайно низкий процент содержащегося в них металла. Поэтому руды почти всех цветных металлов подвергаются обогащению. Основные запасы размешаются на территории Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и других районов страны.

Месторождения медных руд. Медь является важнейшим цветным металлом. Она отличается малым содержанием металла в руде (1-2 %) и залегает часто в сочетании с цинком, свинцом, золотом, серебром. Крупные месторождения медных руд разведаны на Урале, Восточной Сибири. Северном Кавказе.

На Урале наиболее крупные месторождения — Дегтярское, Красноуральское. Кировоградское, Ревдинское — расположены в Свердловской области. В Челябинской области находится Карабашское месторождение, в Оренбургской — Гайское, Блявинское.

Месторождения меди имеются в Восточной Сибири в Красноярском крае: Норильское. Талнахское, Октябрьское. В Читинской области расположено уникальное Удоканское месторождение, на Северном Кавказе — Урупское и Худесское месторождения (Ставропольский край).

Месторождения полиметаллических руд. Полиметаллические свинцово-цинковые руды России сосредоточены в Западной Сибири (Салаирская группа). Восточной Сибири (Нерчинская группа, Горевское месторождение в Красноярском крае, в Республике Тыва), на Дальнем Востоке (Тетюхинская группа).

Месторождения никеля и кобальта. Главные месторождения руд никеля размешены на территории Мурманской (Каула), Оренбургской (Буруктальское) и Челябинской (Черемшанское) областей. Красноярского края (Норильское, Талнахское). Основная масса производимого в стране кобальта осуществляется переработкой комплексных руд.

Месторождения олова. Главный район размещения — Дальний Восток. Наиболее крупные месторождения — в районах хребтов Малый Хинган и Сихотэ-Алинь. Южном Приморье и бассейне р. Яны.

Месторождения легких металлов. Ведущая роль в промышленном производстве принадлежит алюминию. Для его получения используются три основные вида исходного сырья — бокситы, нефелины и алуниты.

Бокситы представляют собой осадочную породу, которая содержит глинозем, кремний и закись железа Содержание глинозема в бокситах колеблется в пределах 40-70 %. Месторождения бокситов разведаны на Урале (в Свердловской области — Североуральское, в Челябинской области — Южно-Уральское), на Северо-Западе (в Ленинградской области — Тихвинское), на Севере (в Архангельской области — Северо-Онежское), а также в Западной Сибири (в Кемеровской области), Восточной Сибири (в Красноярском крае и Республике Бурятия).

Нефелины встречаются во многих районах страны. Богатейшие их месторождения находятся в Мурманской области (Хибинское), в Западной Сибири (Кемеровская область — Кия-Шелтырское месторождение), и ряде районов Восточной Сибири — в Иркутской области и Республике Бурятия.

Месторождения алунитов разрабатываются в Западной Сибири.

Месторождения благородных металлов. Основные месторождения золота встречаются в коренных породах в виде кварцево-золотоносных жил и в россыпях. Они расположены на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Добыча серебра производится из свинцово-цинковых руд преимущественно в районах Сибири

Месторождения нерудных полезных ископаемых. Нерудные полезные ископаемые представлены месторождениями фосфоритов, апатитов, калийных и каменных солей, известняками мергелями, глинами, песчаниками, серой, а также графитом, асбестом, слюдой, мрамором, кварцем, плавиковым шпатом и др.

Фосфориты и апатиты являются исходным сырьем, из которого вырабатываются фосфорные удобрения. Крупнейшее месторождение апатитов — Хибинское — расположено на Кольском полуострове в районе г. Кировска Балансовые запасы этого месторождения оцениваются в 2.7 млрд. т. Добываемые здесь апатитовые руды поставляются как сырье основным суперфосфатным заводам страны, а также служат сырьевой базой для получения глинозема так как содержат большое количество нефелина

Основные месторождения фосфоритов расположены в европейской части страны. Наиболее крупное из них расположено в Кировской области (Вятско-Камское месторождение), в Московской (Егорьевское), в Курской (Курско-Щигровское), в Брянской (Тюлпинское), в Ленинградской области (Кингисеппское месторождение). Отдельные месторождения фосфоритов имеются также в Башкортостане и в Чувашии.

Калийные соли служат исходным сырьем для производства калийных удобрений. Крупнейшее месторождение калийных солей — Верхнекамское — расположено на Урале в Пермской области, где содержится основная часть всех запасов калийных солей России. Балансовые запасы его оцениваются в 21,7 млрд. т.

Для получения серной кислоты используются сера и серный колчедан. Значительные запасы серы и самородной серы расположены в Самарской области, а также на Северном Кавказе (Республика Дагестан) и на Дальнем Востоке (Хабаровский край). Основным районом залежей и добычи серного колчедана является Урал.

Запасы поваренной соли выявлены на Урале (месторождения Верхнекамское в Пермской области, Илецкое в Оренбургской области), в Нижнем Поволжье (Баскунчакское и Эльтонское), Восточной Сибири (Усольское в Иркутской области), на Дальнем Востоке (Олекминское в Республике Саха).

Месторождения слюды имеются на севере в Республике Карелия и в Мурманской области, на Урале, в северных районах Сибири, а также на Дальнем Востоке (Республика Саха).

Основные промышленные запасы асбеста расположены на Урале. Важнейшими месторождениями является Баженовское (Свердловская область) и Киембаевское (Оренбургская область). Уникальное месторождение асбеста Молодежное расположено б Республике Бурятия.

Алмазы — это минерал, состоящий из чистого кристаллического углерода, образуются в изверженных породах, кимберлитах. Крупнейшие месторождения алмазов сосредоточены в Республике Саха (Якутия) в средней части бассейна рек Лены и Вилюй, по верхнему течению р. Алдан и бассейнах р. Алдан и Оленек. Имеются запасы алмазов в бассейне р. Вишеры в Пермской области. Наибольшее промышленное значение имеют кимберлитовые трубки «Мир», «Лихая», «Удачная», расположенные в среднем течении р. Вилюй. Крупные месторождения алмазов разведаны и подготовлены для открытой разработки в Архангельской области. Выявленные месторождения расположены в 90 км севернее Архангельска и включают пять алмазных кимберлитовых трубок.

Лесные ресурсы России велики и отличаются высоким качеством. По их запасам и величине лесопокрытой площади (750 млн. га) наша страна занимает ведущее место в мире. Лесом покрыто более 40 % всей территории россии, а общие промышленные запасы древесины достигают 30 млрд. кубометров. Это более чем в три раза превосходит запасы США, Канады. Основные лесные ресурсы расположены в восточных районах страны, на долю которых приходится 79 % запасов. В европейской части сосредоточен 21 % лесных ресурсов. Наиболее лесистые районы — Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток, Европейский Север, Урал (Пермская, Свердловская области и Удмуртская Республика), а также Волго-Вятский район (Кировская и Нижегородская области).

В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников, господствуют хвойные породы, составляющие 9/10 всех запасов. Ценной древесиной обладают хвойные леса Севера европейской части страны, Сибири и Дальнего Востока Леса являются также источником пушнины. Россия — главный в мире поставщик пушнины. Промысловые звери — белка, ондатра, соболь, горностай, куница, лисица, песец, колонок, норка

Леса России богаты ягодами, грибами и ценными дикорастущими лекарственными растениями.

Водные ресурсы России по суммарным объемам речного стока, площади водосборов и протяженности рек весьма велики.

Распределение ресурсов речного стока по территории России неравномерно и неблагоприятно в отношении размещения основных потребителей воды — населения, промышленности и сельского хозяйства. Большая часть речного стока формируется в малонаселенных северных и северо-восточных районах страны и поступает в основном в бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов

Россия обладает огромными гидроэнергетическими ресурсами. Их запасы оцениваются в 320 млн. кВт с возможной выработкой электроэнергии до 2800 млрд. кВт/ч. Распределены гидроэнергетические ресурсы неравномерно. Большая их часть приходится на Сибирь и Дальний Восток, причем основные запасы гидроэнергии сосредоточены в бассейнах рек Енисея, Лены, Оби, Ангары. Иртыша и Амура Лена по запасам гидроэнергии занимает первое место среди рек России. Богаты гидроэнергетическими ресурсами реки Северного Кавказа. Значительная часть технически возможных для использования гидроэнергетических ресурсов страны приходится на Поволжский и Центральные районы Российской Федерации, где особенно велики запасы гидроэнергии бассейна Волги.

Велико значение рек страны для развития межрайонных и внутрихозяйственных связей. Россия располагает самой разветвленной в мире речной сетью, что создает весьма благоприятные условия для развития речного транспорта. Протяженность судоходных речных путей по рекам России превосходит 400 тыс. км.

Таким образом, мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал Российской Федерации, способный обеспечить необходимые объемы внутриреспубликанского потребления и экспорта, характеризуется крайне неравномерным размещением по территории — значительная его часть сосредоточена преимущественно в восточных районах страны и в малоосвоенных удаленных северных районах. Для природных ресурсов России в целом характерна диспропорция в их распределении между западными и восточными районами. Так, на восточные районы страны приходится основная часть потенциальных и разведанных запасов топливно-энергетических ресурсов, древесины, руд цветных и благородных металлов. Европейская же часть страны в целом менее обеспечена ресурсами, особенно топливно-энергетическими, а юг — лесными и водными. Однако здесь расположены основные запасы железных, бокситоносных руд, большинство месторождений фосфатного сырья. В целом ресурсные возможности европейской части значительно более ограничены, чем восточной.

2. Анализ людского потенциала России

Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал района оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда.

По прогнозам русского демографа А. Вишневского «Совокупная естественная убыль населения за 1992 – 2008 годы уже составила 12,6 миллионов человек, с 2010 по 2025 год – она может достичь ещё 10 – 14 миллионов».

За 2007 год население РФ сократилось на 212,1 тыс. чел.

В 2008 году население России уменьшилось на 121,4 тыс. человек. Число безработных в январе 2008 года выросло на 300 тыс. человек.

Население России в 2009 году сократилось почти на 225 тысяч человек.

По информации Росстата, за период с января по ноябрь текущего года естественная убыль населения РФ составила 224 тысячи 310 человек, что на 113 тысяч человек меньше, чем за аналогичный период 2008 года.

В 2009 году в России родились 1 миллион 762 тысячи детей – это на 50 тысяч больше, чем годом раньше. А смертность уменьшилась на 3 %. Впервые с середины 90-х годов стабилизировалась численность населения России. А ожидаемая продолжительность жизни достигла 69 лет.

В феврале 2009 года безработица достигла максимального за кризисный период уровня – 7 миллионов 100 тысяч человек, в марте 2009 года – 6 миллионов 400 тысяч человек.

По данным на 1.01.2009 г. в сельской местности проживало 27 % населения страны – 38213552 человека. Из них лишь 6,8 миллиона человек заняты в сельском хозяйстве. Причём в сельскохозяйственных организациях работали 2,2 миллиона человек. Почти столько же на селе официально зарегистрированных безработных – 1,9 миллиона человек.

По последним данным население России – 141927297 человек (на 1.01.2010 г.), причём 79,3 % жителей проживает в Европейской части России, в Азиатской части России – 20,7 %.

В настоящее время Россия занимает девятое место в мире по этому показателю. Большая часть населения проживает в городах – 73,1 % (плотность населения 8,3 чел/км2).

Возрастная структура: 0 – 14 лет (14,7 %), 15 – 64 года (71,3 %), 65 лет и старше (14 %0.

Рождаемость (на 100 человек): 12,1

Смертность (на 100 человек): 14,9 (данные на 01.01.2010 г.).

3. Перспективы развития природно-ресурсного и людского потенциала для оптимальной структуры экономики России

Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.

В условиях развития рыночной экономики, которая предполагает существование различных видов собственности, в том числе и частной, на природные ресурсы, распределение ресурсов между пользователями и потребителями во многом зависит от спроса и предложения на ресурсных рынках.

Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. В стране открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. Она находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, каменного угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных и лесных ресурсов.

Россия играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых добываемых в мире, на ее долю приходится 28% природного газа, апатитов — 55%, алмазов -26, никеля — 22, каменных солей — 16, железной руды — 14, цветных и редких металлов — 13, нефти — 12, каменного угля — 12%. Дефицитными видами минерального сырья в нашей стране являются марганцевые руды, хромовые, урановые, титановые руды, а также цирконий, бокситы, некоторые виды нерудного минерального сырья. Их дефицит обусловлен отсутствием на территории России крупных месторождений.

Прогнозируемый к 2010 г. мировой рост населения до 10 млрд. чел., даже при относительном сокращении потребления полезных ископаемых на душу населения резко увеличит потребности в минеральном сырье и энергетических ресурсах. По прогнозу Международного энергетического агентства, к 2010 г. потребление первичных энергоносителей в мире увеличится на 47,66 %.

В России по прогнозам демографов будет снижаться численность населения в трудоспособном возрасте, что создаст немалые проблемы для экономики.

Но благодаря взятому в стране курсу на модернизацию увеличится производительность труда и снизится потребность в работниках, что компенсирует сокращение населения.

В развитие национальной экономики вложен 1 триллион 650 миллиардов рублей, в дальнейшем также ожидается огромное вложение инвестиций.

Удельный вес экспорта нефти в общем объёме российского экспорта в январе-феврале 2010 года составил 35 %, в экспорте топливно-энергетических товаров – 47,3 %.

В январе-феврале 2010 г. внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 95,2 млрд. дол. США, в том числе экспорт – 58,5 млрд. дол. (160,2 %), а импорт – 26,8 млрд. дол. (111,7%).

ВВП в 2010 году должен вырасти на 3,1 %, рост промышленного производства в первом квартале составил 5,8 %, у России по-прежнему крепкий положительный торговый баланс – 112 миллиардов долларов, самый низкий среди развитых стран уровень государственного долга и весьма внушительные золотовалютные резервы.

Учитывая это, Россия, охватывающая одну восьмую территории суши и обладающая самыми большими шельфовыми акваториями, имеет все возможности занять ведущее место в мировой экономике XXI в. по природно-сырьевым условиям, обеспечить экономическую безопасность, независимость политики и контроля за использованием ресурсов страны.

На «розовом» фоне концепции устойчивого развития, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992 г., все более отчетливо проступает реальный сценарий «золотого миллиарда» с активным участием транснациональных компаний, международных банков, Международного валютного фонда, международной финансовой элиты. Именно они представляют собой готовую структуру, заинтересованную в совершенствовании разработок минерально-сырьевых ресурсов, и трудно противостоять ее действиям одними декларациями об устойчивом развитии и неизбежном формировании ноосферы в будущем.

В связи с этим развитие России как минерально-сырьевой страны несомненно. Вопрос лишь в том, станет она придатком этой самой мировой системы «золотого миллиарда» или экономически самостоятельной страной, в которой минерально-сырьевая отрасль будет развиваться так же гармонично с наукоемкими технологиями, как, например, в США, Канаде, Австралии.

Литература

1. Анищин Г.Н. Справочник по регионам России.- М., 2007.

2. Видяпин В.И. Экономическая география России. — М., 2006.

3. Головлев А.А. Экономическая география РФ. — Самара, 2007.

4. Кокорев А.А. Социально-экономическая география стран СНГ. — СПб., 2005.

5. Кунин А.В., Ледова А.С. Экономико-социальные аспекты регионального развития в России. — М., 2007.

6. Олейник А.П. Страны мира в цифрах/2010. – М., 2010.

7. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики)», под ред. Д.С. Львова. — М.: Экономика. – 1999.

8. Россия в цифрах. 2007: Стат.сб./Росстат. — М., 2006.

9. Экономическая и социальная география. Учебник для вузов под ред. А.Т. Хрущева. — М.: Дрофа. — 2006.

Реферат: Англия: островной инстинкт

Англия: островной инстинкт

По словам жены одного русского посла, королевский дом Англии в первой трети XIX века напоминал ей приют сумасшедших под предводительством короля — беспробудного пьяницы. Правда, у предшественников дела шли не лучше. Представители Ганноверской династии отличались недостойным поведением, некоторые из них были попросту психически ненормальны. И если б дело продолжалось так и дальше, возможно, сегодня об институте Британской монархии пришлось бы упоминать исключительно в прошедшем времени.

Несмотря на то что у «безумного» Георга III было 12 детей, ни один из них не сумел оставить законного потомства. Наследники сменяли друг друга на троне с лихорадочной скоростью. В какой-то момент, правда, казалось, что у третьего из королевских сыновей — Эдуарда, герцога Кентского, есть все шансы со временем заполучить корону, но Судьбе было угодно, чтоб во главе Британской империи встала его дочь — Виктория, причем главой этой была она ни много ни мало — 64 года.

Виктория появилась на свет в Кенсингтонском дворце 24 мая 1819 года. Ее родители проделали долгое и трудное путешествие из Баварии специально для того, чтобы ребенок родился именно в Лондоне.

Эдуард искренне радовался появлению крепкого и здоровенького первенца, для матери же будущего монарха эта девочка была особым ребенком. Несмотря на то что Виктория Саксен-Кобургская уже имела двоих детей — Карла и Феодору, от первого брака с Эмихом Карлом Лейнингенским, она прекрасно понимала, что только эта новорожденная всерьез могла вступить в династическую схватку за британскую корону. Имя малышке выбирали долго. Сначала родители решили назвать ее Джорджина Шарлотта Августа Александрина Виктория. Однако принц-регент, будучи крестным отцом малышки, по каким-то ведомым только ему тайным соображениям, отказался дать ей свое имя — Георг, предложив оставить лишь два последних, и в результате девочку нарекли Александриной Викторией. Первое имя было дано в честь русского крестного отца императора Александра I, второе же, ставшее главным, — в честь матери. Много позже, когда Виктория уже стала королевой, ее подданным не очень нравилось, что их правительницу зовут на немецкий манер.

А пока этот ребенок стал поистине королевским подарком стране и к тому же своеобразным искуплением прежних прегрешений Ганноверской династии. Правда, детство Виктории нельзя было назвать ни легкомысленным, ни безоблачным. Когда ей было всего 8 месяцев, отец, славившийся отменным здоровьем, скоропостижно умер от воспаления легких. А незадолго до смерти гадалка предсказала Эдуарду скорую кончину двух членов королевской фамилии, на что он, ни на секунду не задумавшись о том, что в числе «приговоренных» может быть и он сам, поспешил во всеуслышание объявить о том, что королевский титул наследует он и его потомки. И вдруг, простудившись на охоте, он серьезно заболевает и очень быстро отходит в мир иной, оставив жене и детям одни только долги.

А потому семье приходилось экономить буквально на всем. Ребенком Виктория, которую все домашние, кроме матери, звали Дрина, носила одно и то же платье до тех пор, пока не вырастала из него, и твердо уверилась в том, что дамы, без конца меняющие наряды и драгоценности, не просто мотовки, а особы в высшей степени безнравственные. Впоследствии, уже будучи облеченной властью, она никогда не увлекалась туалетами, а знаменитые украшения Британской короны были скорее данью престижу.

Девочкой Виктория всегда спала в материнской спальне, поскольку герцогиня Кентская жила под постоянным страхом, что на дочь могут совершить покушение. Первое время ее воспитание мало отличалось от воспитания любой высокородной леди. Домашнее образование, полученное ею, можно было назвать классическим — языки, арифметика, география, музыка, конная выездка, рисование. Кстати сказать, Виктория всю свою жизнь писала прекрасные акварели.

Когда ей исполнилось 12 лет, она впервые узнала о той блестящей перспективе, которая ее ожидает. И с этого момента методы ее воспитания претерпели весьма существенные изменения. Устрашающе длинный список запретов, составлявший основу так называемой «Кенсингтонской системы», предусматривал: недопустимость бесед с незнакомыми людьми, выражение собственных чувств при свидетелях, отступление от раз и навсегда заведенного режима, чтение любой литературы по своему усмотрению, употребление лишней сладости и прочее, прочее, прочее. Немка-гувернантка, которую девочка, кстати, очень любила и которой доверяла, — Луиза Ленхзен, прилежно заносила все ее поступки в специальные «Книги поведения». Так, например, запись, датированная 1 ноября 1831 года, характеризует поведение будущей королевы как «непослушное и пошлое».

20 июня 1837 года скончался король Вильям IV и на престол взошла его племянница Виктория, которой суждено было стать одновременно и последней представительницей несчастливой Ганноверской династии, и родоначальницей правящего в Британии и поныне Дома Виндзоров. На английском троне больше ста лет не было женщины.

Летним днем 1837-го года 18-летняя Виктория, восседая в «золотой карете», отправилась в Вестминстерское аббатство на коронацию, церемония которой оказалась не отрепетированной.

Смущенная Виктория шепотом обращалась к придворным: «Умоляю, скажите мне, что я должна делать?». Даже кольцо, которое ей должны были одеть, оказалось мало, и архиепископ едва не вывихнул королеве палец. Более того, в тот же день в небе над Лондоном был замечен черный лебедь, и это обстоятельство дало повод говорить, что Виктория долго на престоле не просидит…

Прошло совсем немного времени, и молодая королева дала понять, что вопрос «Умоляю, скажите мне, что я должна делать?» остался в прошлом. Во время разразившегося после смены монарха правительственного кризиса премьер-министр лорд Мельбурн, поставивший перед Викторией вопрос о смещении двух придворных дам, мужья которых принадлежали к прежнему правительству, получил такой ответ:

— Я не откажусь ни от одной из моих леди и оставлю их всех. Меня не интересуют их политические взгляды. Я не беседую с ними о политике.

Конституционные доктрины преподавались Виктории еще в юности. Она прекрасно знала свои обязанности, а потому никогда не пыталась вносить в них коррективы или игнорировать те государственные решения, которые были приняты всем кабинетом министров. Но это отнюдь не отменяло полной и повсеместной подотчетности Ее Величеству «в каждом данном случае, дабы она знала, чему она дает свою королевскую санкцию». Не раз в своих посланиях правительству она в угрожающем тоне напоминала, что в случае нарушения ее права быть посвященной во все дела, по которым принимаются решения, министры рискуют оказаться «удаленными от должности».

В 1839 году на торжества по случаю 20-летия королевы в Лондон прибыл цесаревич Александр, будущий император Александр II. Высокому голубоглазому красавцу был 21 год. Безупречные манеры, любезность, наконец, исключительной красоты мундир, как влитой сидевший на русском принце, вызвали среди дам настоящий ажиотаж. Оказалось также, что и сердце королевы — не каменное. На балу и первый, и последний танец именинница отдала ему. Было ли это только жестом вежливости по отношению к влиятельнейшей державе? Во всяком случае, взволнованная королева призналась жене премьер-министра, что цесаревич ей «чрезвычайно понравился», что «они стали друзьями» и что «дела идут хорошо».

Но как бы хорошо они ни шли, на этом все и закончилось. Не исключено, что повышенное внимание молодой королевы к наследнику российского престола вызвало тревогу в британских правительственных кругах. Несмотря на старания русской дипломатии сблизиться с Англией — приезд цесаревича был тому лишним свидетельством, премьер-министр Мельбурн советовал Виктории держаться подальше от России. Именно он начал сеять первые семена недоверия и опаски, которые с успехом продолжили будущие советники Виктории, утверждавшие: «Россия непрерывно усиливается. Катится как снежная лавина к границам Афганистана и Индии и представляет собой величайшую опасность, какая только может существовать для Британской империи».

В результате уже в январе 1840 года королева выступила в парламенте с речью, произнося которую страшно волновалась. Она объявила о своем предстоящем замужестве. Ее избранником был принц Альберт Саксен-Кобургский. Он приходился Виктории кузеном по материнской линии, их при рождении даже принимала одна и та же акушерка, но вот увидеться впервые молодым людям довелось, лишь когда Виктории исполнилось 16 лет. Тогда между ними сразу сложились теплые отношения. А по прошествии еще 3 лет, когда Виктория уже стала королевой, она уже и не скрывала того, что страстно влюблена.

Медовый месяц молодые проводили в Виндзорском замке. Эти упоительные дни королева считала лучшими в своей долгой жизни, хотя этот месяц ею же самой был сокращен до двух недель. «Для меня абсолютно невозможно не быть в Лондоне. Два или три дня — это уже долгое отсутствие. Ты забыл, моя любовь, что я монарх». А вскоре после свадьбы в рабочем кабинете королевы был поставлен письменный стол и для принца.

Молодая королева не обладала красотой в ее расхожем понимании. Но лицо ее было умно, большие светлые, чуть навыкате глаза смотрели сосредоточенно и пытливо. Всю жизнь она всячески, впрочем, практически безуспешно, боролась с полнотой, хотя в молодости обладала довольно изящной фигурой. Судя по фотографиям, она вполне овладела искусством выглядеть представительно, хотя и не без юмора писала про себя: «Мы, однако, довольно невысоки для королевы».

Ее супруг Альберт, напротив, был очень привлекателен, строен и элегантен. Да к тому же слыл «ходячей энциклопедией». Он имел самые разносторонние интересы: особенно увлекался техникой, любил живопись, архитектуру, был отличным фехтовальщиком. Если музыкальные вкусы Виктории были непритязательны и она всему предпочитала оперетту, то Альберт хорошо знал классику.

Однако разница во вкусах никоим образом не помешала отношениям супругов стать эталоном едва ли не образцовой семьи. Ни измен, ни скандалов, ни даже малейших порочащих супружескую добродетель слухов. Принимая во внимание далеко не идеальную семейную жизнь их родителей, от них такого не ожидали. Да это и неудивительно. Отец и мать Виктории были несчастливы в браке. Мать Альберта в результате громкого судебного разбирательства развели за супружескую измену, а его отец получил однажды удар молотком по голове от одного разгневанного кузнеца, чью жену он пытался соблазнить.

Говорили, правда, что чувства Альберта к жене были не столь пылкими, как у нее. Но это не повлияло на крепость их союза. Они являли собой пример идеального супружества. Всем оставалось только следовать им — не только же дурные примеры заразительны!

А пока, как примерная супруга, королева, нимало не мешкая, в конце того же «свадебного» 1840 года одарила мужа первенцем — девочкой, которая уже по традиции была названа в честь матери Викторией Аделаидой.

— Доволен ли ты мною? — спросила она Альберта, едва придя в себя.

— Да, дорогая, — ответил он, — но не будет ли разочарована Англия, узнав, что родилась девочка, а не мальчик?

— Обещаю тебе, что в следующий раз будет сын.

Королевское слово оказалось твердым. Через год у супругов появился сын, которому предстояло стать королем Эдуардом VII и основателем Саксен-Кобургской династии, которая во время Первой мировой войны, дабы не раздражать соотечественников немецким звучанием, была переименована в династию Виндзоров.

В 1856 году королева обратилась к премьер-министру с посланием, целью которого было конституционно признать и закрепить права принца Альберта. Не без проволочек, только год спустя, решением парламента принц Альберт получил специальный «королевский патент», именовавший его отныне принцем-консортом, то есть принцем-супругом.

В своем стремлении повысить и статус, и авторитет Альберта королева выступала не только как преданная и любящая женщина. Если поначалу она, со свойственной ей ироничностью, писала: «Я читаю и подписываю бумаги, а Альберт их промокает», то с течением времени его влияние на Викторию, а следовательно, на государственные дела, неуклонно возрастало, сделавшись неоспоримым. Именно Альберту с его склонностью к технике удалось победить предубеждение королевы к разного рода новинкам. Виктория, например, боялась пользоваться железной дорогой, построенной на севере страны, но убежденная мужем в безусловной перспективности и необходимости железнодорожного передвижения, вполне осознанно выступила ярым приверженцем перехода страны на индустриальные рельсы, дав толчок ее бурному промышленному развитию. В 1851 году, опять же по инициативе Альберта, в Лондоне состоялась Первая Всемирная выставка, к открытию которой был построен знаменитый Хрустальный Дворец.

Хотя при дворе было немало людей, недолюбливавших принца-консорта и считавших его и занудой, и скрягой, и мелочным педантом, и вообще человеком с тяжелым характером, никто и никогда не ставил под сомнение почти невероятную безупречность королевского супружеского союза. А потому нетрудно себе представить, какой трагедией обернулась для Виктории смерть Альберта в возрасте 42 лет. Потеряв его, она потеряла разом все: как женщина — любовь и редчайшего супруга, как королева — друга, советчика и помощника. Изучавшим многотомную переписку и дневники королевы не удалось найти ни одного расхождения в их взглядах.

Горе королевы было безутешно. Она заперлась в четырех стенах, и все, что происходило за ними, перестало ее интересовать. «Мир померк для меня», — писала она своему родственнику. И это не были просто слова, которые обычно говорят люди, потеряв близкого человека, — от этого удара королева не смогла оправиться никогда. Черное платье стало на последующие 40 отпущенных ей на этом свете лет главным одеянием Виктории. Прибавить к этому замкнутое, мрачное лицо и постоянное, порой похожее на манию, желание так или иначе увековечить память любимого мужа.

Виктория написала о нем и об их жизни несколько книг воспоминаний. По ее инициативе были построены грандиозный культурный центр, набережная, мост, дорогостоящий монумент — все в его память. Королева говорила, что всю свою жизнь она теперь рассматривает как время для осуществления планов мужа: «Его взгляды на все в этом мире будут теперь моим законом».

Очень исподволь и трудно, вызывая этим раздражение своего окружения, Виктория возвращалась к своим непосредственным обязанностям. Видимо, поэтому многие сочли, что теперь она будет на троне чисто декоративной фигурой.

И ошиблись. Виктория сумела построить свою жизнь таким образом, что скорбящая вдова в ней ни в коей мере не мешала женщине-политику, причем самого высокого ранга. Благодаря ей Бисмарк во время Франко-прусской войны отказался от мысли бомбить Париж. И она же твердо стояла за политику кулака по отношению к Ирландии, где в конце 60-х годов прокатилась волна терактов в знак протеста против английского владычества.

Но и среди верноподданных англичан находились критики, убежденные, что страна сделала из королевы «фетиш или идола», что в Англии предается анафеме всякое инакомыслие, а мнение о монархии, как о далеко не единственно возможной в Англии форме, называется не иначе, как предательством интересов нации. Да, слово «социализм», пожалуй, было самым ненавистным для королевы, но точно так же начинала думать и вся страна.

Судьба оказалась благосклонной к королеве, приведя в 70-х годах на пост премьер-министра Бенджамина Дизраэли. С этим умным, расчетливым политиком у королевы могло быть сколько угодно расхождений, кроме одного — они оба были истыми апологетами имперской политики. Королева Виктория выступала сторонницей самых активных шагов к расширению территорий, подвластных Англии. Для решения этой грандиозной задачи все средства были хороши — именно этому учил когда-то жену принц Альберт — хитрость, подкуп, силовой нажим, быстрота и натиск. Когда же она и премьер-министр действовали слаженно и сообща, результаты были налицо.

В 1875 году невероятно ловкая интрига приносит Британии основной пакет акций Суэцкого канала. Тогда как Франции, имевшей на канал те же виды, приходится ретироваться. «Дело сделано. Он Ваш, мадам, — канал», — читает королева победное донесение премьер-министра и на лице ее появляется улыбка. В следующем году среди заморских владений Англии появляется Индия — главная жемчужина в имперской короне.

Великобританию сбивают с триумфального шага успехи России в войне с Турцией 1877—1878 годов. Русским тогда было рукой подать до Стамбула. Сан-Стефанский договор, по которому часть Балканского полуострова отходит славянским народам, воспринимается Викторией как трагедия. Она не побоялась пойти на конфликт с Россией, и вот уже английские суда направляются к Дарданеллам. Дизраэли в свою очередь добивается созыва Берлинского конгресса, где, поддавшись массированному нажиму, Россия вынуждена была отступить. Королева, которой к тому времени было 60 лет, выглядела триумфатором.

В эти годы она, не любившая модных мероприятий, чаще обычного показывается народу в окружении большой семьи. Ни одной даме, когда-либо восседавшей на троне, не удалось с такой высокой отдачей поставить себе на службу и естественное течение жизни, и самые обыкновенные женские радости. И англичане едва ли не с радостью видели в этой седой, расплывшейся женщине с одутловатым лицом мать всей нации.

Не поддавшихся почти материнскому влиянию королевы, которое испытывало подавляющее число англичан, было немного. Королева не любила Ирландию, Ирландия платила ей тем же. На Викторию было совершено 6 покушений — все ирландского происхождения и все неудачные. Не добравшись до Ее Величества, экстремисты попытались взорвать статую принца Альберта. Королеву это покушение взволновало так, как будто покушались на живого человека.

…Королева старилась, характер ее, и так не слишком покладистый, портился. Теперь она буквально донимала своих министров придирками и постоянным недовольством. Впрочем, не меньше доставалось и детям. Виктория — строгая мать — писала: «Дети — это горькое разочарование: больше всего им нравится делать именно то, что больше всего не нравится родителям». Невероятно увеличив за время своего правления состояние королевской семьи, Виктория тем не менее начала проявлять невероятную скупость. Старшему сыну Эдуарду доставалось за то, что он дарит жене драгоценности. Ее вообще раздражала любовь Эдуарда к жене. Когда тот женился, многие были убеждены, что мать уступит трон ему. Однако, кряхтя и жалуясь на непосильное бремя государственных забот, королева не спешила расставаться с властью. В результате Эдуарду пришлось ждать короны почти 40 лет.

В декабре 1900 года королева, а вместе с ней, любя и уважая ее, вся Англия отметили очередную годовщину смерти принца Альберта. Ежегодно с момента вдовства в этот день в дневнике королевы появлялась соответствующая запись. В тот раз, спустя 38 лет после его кончины, она снова писала об «ужасной катастрофе», разбившей ее жизнь, но чувствовалось, что Виктория уже явственно видела и конец собственной.

Она плохо себя чувствовала. И ее состояние, и время года, и отвратительная погода не способствовали морской прогулке, но, несмотря на это, королева все-таки совершила поездку на остров Уайт — любимое пристанище супругов. Здесь много лет назад вокруг них бегали еще не приносящие огорчений маленькие дети, и здесь Альберт занимался своими любимыми цветниками. Здесь же в полном уединении Виктория в деталях расписала церемонию собственных похорон, приказав одеть себя в белое платье. Не снимавшая сорок лет черного, вдова решила отправиться на встречу с мужем именно в белом. Королеве очень хотелось умереть не в Виндзорском замке, а там, где витали тени прошлого. Впрочем, так она и сделала. Ее сердце остановилось 22 января 1901 года. Ей шел тогда 82-й год.

Англичане восприняли ее смерть как конец света. Невозможно было поверить в то, что их королева может умереть, как всякий обычный человек. Похоже, ее подданные успели привыкнуть к мысли, что она вечна. Даже самые ядовитые критики не смели отрицать того, что бесконечные десятилетия ее правления сплотили нацию, превратили страну в империю и двинули ее вперед. Англичанам королева «оставляла добротное наследство, и это было лучшей агитацией за монархию». Она нравилась Англии. И это было главным.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.worlds.ru/

Реферат: Права задержанного

Задержание граждан правоохранительными органами не редкость в наши дни, особенно если учесть непрекращающиеся попытки властей сдержать рост преступности путем создания разного рода программ, принятия жестких нормативных актов и т.п. Однако далеко не в се из нас знают права задержанных, соблюдение которых обязательно для любого должностного лица. Прежде всего следует четко различать административное задержание (в порядке #M12293 1 9039264 1265885411 7715379 3552050227 1039014783 2440337608 3464 31648068 3137ст. 239 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях#S) и уголовно-процессуальное задержание (в порядке #M12293 0 9038502 1265885411 7616462 2703451245 1597436424 4294967294 196004696 1614229119 1254007933ст.122 Уголовно-процессуального кодекса#S РСФСР). Первое применяется для пресечения административных проступков и может продолжаться не более трех часов, второе возможно при наличии подозрения в совершении преступления, за которое грозит наказание в виде лишения свободы. Срок задержания в последнем случае составляет не более семидесяти двух часов. Учитывая, что при уголовно-процессуальном задержании происходит более существенное ограничение прав и свобод граждан, остановимся на нем подробнее.

Задержание по подозрению в преступлении осуществляется обычно в двух ситуациях:

1. Уголовное дело уже возбуждено, и по нему проводится предварительное следствие или дознание, в процессе которого появилось подозрение о причастности к преступлению какого-либо лица.
2. Правоохранительные органы самостоятельно либо по прямому указанию потерпевших (очевидцев) застают кого-то на месте преступления или сразу после его совершения; в жилище подозреваемого, либо, скажем, на его одежде обнаружены явные следы преступления.

В подобных случаях, естественно, уголовное дело к этому моменту не могло быть возбуждено и предварительное следствие (дознание) не производилось. Задержание поэтому осуществляется без соответствующего постановления, а задержанный доставляется к сле дователю (лицу, производящему дознание). Необходимо обратить внимание, что срок задержания в рассматриваемом случае исчисляется не с момента фактического задержания, а с момента доставления задержанного к указанным должностным лицам. После доставления последние обязаны возбудить уголовное дело и приступить к производству предварительного следствия (дознания).

Основные права задержанного при производстве уголовного дела формулирует Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Здесь необходимо отметить, что как только кто-либо был задержан в указанном порядке, он сразу приобретает процессуальный статус подозреваемого, т.е. становится активным участником уголовного процесса.
Важнейшим правом задержанного по подозрению в совершении преступления является право иметь защитника. Как только задержание произведено, подозреваемый может сразу потребовать явки своего адвоката и отказаться давать какие-либо объяснения или показания в его отсутствие (как видим, сакраментальная фраза из зарубежного кинематографа может быть произнесена любым из российских граждан). Возникает естественный вопрос: что делать, если «своего» (или хотя бы знакомого) адвоката нет и не было никогда? В так ом случае обеспечить участие в деле адвоката должен следователь, лицо, производящее дознание, или прокурор. Более того, если у задержанного нет средств оплатить гонорар защитника, последний выделяется по решению руководства соответствующей коллегии ад вокатов. Труд его тогда оплачивается из государственного бюджета.
Статья 52 УПК РСФСР перечисляет также иные права подозреваемого, соответственно и задержанного. К ним относятся: право знать, в чем он подозревается, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы, знак омиться с материалами следственных действий, произведенных с его участием.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР содержит основной, но не исчерпывающий перечень прав задержанного по подозрению в совершении преступления. Существует специальный законодательный акт, регулирующий порядок уголовно-процессуального задержания лиц, который, к сожалению, крайне мало известен широкому кругу граждан. Это «Положение о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. N 4203-1Х ( опубликовано в Ведомостях Верховного Совета СССР, 1976, N 29, ст.426).
Указанное положение формулирует целый комплекс прав граждан, касаясь главным образом режима содержания задержанных. Так, согласно ст.5 Положения орган дознания (следователь) обязаны уведомить семью задержанного о факте задержания. Исключение составляю т случаи совершения тяжких преступлений, когда, по мнению правоохранительных органов, уведомление семьи затруднит установление истины по делу. Администрация мест содержания задержанных вправе предоставить последним свидания с родными и близкими, но лишь при наличии письменного разрешения следователя или лица, производящего дознание, в производстве которых находятся материалы о задержании. Пр одолжительность свиданий не может превышать 1 часа (ст.12 Положения).
Положение формулирует и другие права задержанных, не нашедшие отражения в УПК РСФСР: право требовать проверки прокурором правомерности задержания, право пользоваться своей одеждой и обувью, а также иными необходимыми вещами, перечень которых определяе тся Правилами внутреннего распорядка в местах содержания, право обращаться с жалобами и заявлениями в государственные, общественные организации и к должностным лицам.
В последнем случае речь идет не о жалобах на имя лиц, участвующих в производстве по делу (следователь, прокурор и т.п.), право подачи которых является очевидным и вытекает и из УПК, и из Положения. Имеются в виду жалобы на имя любых иных лиц, скажем, Президента, комиссии по правам человека, общества правозащитников и т.д. Такие жалоб ы направляются следователю, органу дознания или прокурору, просматриваются ими, после чего передаются адресату, если это не помешает установлению истины по делу (ст.13 Положения). Кроме предоставления определенных прав задержанным Положение также накладывает на них опеделенные ограничения.
Так, задержанные подвергаются личному обыску, а при необходимости дактилоскопированию и фотографированию. Вещи задержанных подлежат досмотру, причем запрещено иметь при себе деньги, ценные вещи, а также предметы и документы, не разрешенные к хранению в местах содержания. К сожалению, положение не содержит разъяснений, что именно относится к таким предметам. В случае если задержанный проявляет буйство, оказывает физическое сопротивление или иные насильственные действия (ст.15 Положение), к нему могут быть применены наручники, о чем составляется протокол. В исключительных случаях, если чьей-либо жизни угро жает опасность, может быть применено оружие, о чем также составляется протокол. В иных случаях применять наручники, тем более оружие, запрещено. В заключение хотелось бы отметить два недавно появившихся нормативных акта. Первый из них — Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г.»О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности», согласно которому по делам, связанным с совершением тяжких преступлений бандами или иными организованными преступными группами срок задержания может составлять не 72 часа, а 30 суток. Данный указ, откровенно говоря не соответствующий нормам Конституции и УПК, требует спец иального комментария.
Вторым актом является постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ от 15 июля 1994 г. N 186-1 ГД «О проекте федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». Законопроект принят во втором чтении, должен быть доработан и представлен Государственной Думе для рассмотрения в третьем чтении. Таким образом, в скором времени появится новое законодательство о порядке содержания задержанных, их правах и обязанностях, однако сегодня мы должны руководствоваться Положением 1976 года.

1

Реферат: Контрактная система найма и стимулирование труда работников

Контрактная система найма и стимулирование труда работников

Курсовая работа по предмету: Экономика Труда

Исполнитель Разина С.Н. гр. ЭТр-94

Государственный комитет Российской Федерации по Высшей школе

Уральский Государственный Экономический Университет

Кафедра Экономики и Социологии Труда

Екатеринбург 1996 г.

Введение.

В настоящее время Россия переживает очень трудный период в своей истории. Теперь уже ясно, что рыночная экономика у нас пока что не существует. В лучшем случае сделаны первые шаги к ней, созданы некоторые предпосылки. Для действительного перехода потребуются годы, если не десятилетия.

Исходя из опыта западных стран, рынок, даже в условиях политической демократии, сам по себе не обеспечивает ни социальной справедливости, ни социальной защиты для большинства граждан. Переход к нему, как показывает уже наш российский опыт, имеет тенденцию приносить их в жертву. Поэтому в процессе перехода к рынку надо быть особенно внимательным к обеспечению трудовых прав работников, исходить из этого при внесении изменений в правовое регулирование труда. (№2 стр.54). Состояние трудового законодательства и реальное его применение являются показателем цивилизованности общества, условием его высокой нравственности и эффективности экономики. И хотя, сегодня состояние правового регулирования трудовых отношений отражает специфику переходного периода к рыночной экономике, существующие правовые нормы не обладают совершенством(№1 стр.6), конкретные участники трудовых отношений — работодатели и работники должны знать и уметь их применять.

Цель курсовой работы — анализ контрактной системы найма работников в условиях перехода нашей экономики к рынку, рассмотрение проблем заключения и расторжения контрактов с различными категориями работников.

Проблемы заключения контракта с различными категориями работников.

Понятие и содержание трудового договора и контракта.

Традиционно условия реализации гражданином своих способностей к труду при поступлении его на работу в качестве рабочего или служащего определялись посредством заключения трудового договора. Трудовой договор есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о тру де, коллективным договором и соглашением сторон.(ст.15 КЗоТ).

В сентябре 1992г в КЗоТ были внесены изменения. Одно из них узаконило синонимом трудового договора понятие контракта. По всему тексту кодекса рядом со словами «трудовой договор» в скобках было поставлено слово «контракт».

Но я больше склоняюсь к определению контракта, данному Т.В. Кашаниной в одной из своих работ.

Контракт — коммерческий договор по поводу купли-продажи рабочей силы и ее использования. Контракт позволяет индивидуализировать трудовые условия с учетом особенностей квалификации работника, его деловых качеств, специфики выполнения работы. В нем характеризуются все этапы выполнения работы, деятельности, права и обязанности работника и работодателя.

Контракт отличается от трудового договора тем, что, во-первых, четко определяет предмет договора (для проведения, допустим, цикла лекций по предпринимательскому праву со слушателями коммерческих курсов) ; условия об оплате; во-вторых, есть результат договоренности, хотя при достижении соглашения по этому вопросу учитываются конъюнктура на рынке, индивидуальные качества работника (допустим, доктор наук имеет практику работы в коммерческих фирмах и т. д.);в-третьих, в контракте оговаривается и условие об индексации. И, наконец, в контракте четко определяются права и обязанности сторон, основные и дополнительные условия, социальные гарантии.

Контракт может заключаться как со штатными работниками, так и с теми, для кого контракт является видом оформления трудовой деятельности. Могут быть заключены параллельные контракты, например, на проведение аудита с несколькими работниками. Один человек может работать сразу по нескольким контрактам. Контракты могут заключаться работником, находящимся в штате предприятия, для выполнения совмещаемой работы и оплаты за конечный результат. В контракте указываются срок, на который он заключается, размеры и источник отчислений на страхование. (№13 стр.125) В этом смысле термин «контракт» ближе к термину «срочный трудовой договор».

 Контрактная форма найма на работу впервые была предусмотрена еще в Законе СССР «О предприятиях», и затем в российском Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Сама идея ее введения для руководителей в первую очередь для высшего звена управления предприятиями остается притягательным.

 В условиях многообразия форм собственности руководитель предприятия перестает быть единственным «хозяином» на предприятии (тем более, что он и не был полновластным хозяином, а лишь проводил в жизнь политику министерств).Он становится обыкновенным наемным работником, который приглашается на руководящую работу в качестве менеджера для эффективной реализации управленческих функций по указанию собственника.

 Собственность и управление разделены, и высшие менеджеры назначаются не для того чтобы представлять владельцев акций, а выбираются за их способности.

 Деятельность руководителя каждого предприятия имеет вполне конкретную специфику, которая может и должна быт определена в специальном договоре, заключаемом между собственником и менеджером. Таким специальным договором является контракт. Его используют для привлечения способных, компетентных, мыслящих и лично заинтересованных руководителей. Система вознаграждения, социального страхования и различных льгот, зафиксированная в контрактах дает возможность закрепления таких специалистов.( №1 стр.63)

 Непосредственно в законодательстве сегодня предусмотрено лишь несколько случаев заключения контракта:

С лицами, прибывающими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов (ст.251 КЗоТ).

С лицами, желающими участвовать в общественных работах (ст.24 Закона «О занятости населения в РСФСР.»)

В рамках трудовых отношений работников образовательных учреждений (ст.56 Закона «Об образовании»).

Кроме того, предусматривалась возможность заключения контракта с лицами, принятыми в порядке замещения должности, занимаемой народным депутатом, на весь период выполнения им своих обязанностей в Совете (№1 стр.64).

 Идея контракта имеет право на жизнь и вполне плодотворна, но только не для всех категорий работников. Ведь контракт — средство привлечения наиболее ценных для предприятия кадров, способ их селекции. Поэтому нецелесообразно заключать контракты с рядовыми работниками, выполняющими традиционные функции. Тем более, что при расторжении договора по инициативе администрации форма и срок контракта не имеют значения. Больше всего в контракте «нанимателей» привлекает возможность после окончания срока расстаться с работником без объяснения причин. Поэтому, если сохранять возможность заключения контракта с какими-то категориями работников, то необходимо обеспечить им гарантии их трудовых прав.

 Схема заключения контрактов.

 Рассмотрим схему составления контракта с руководителем предприятия. Любой контракт, как и трудовой договор, имеет две стороны — наниматель (работодатель) и нанимающийся (работник). Собственник, приглашая руководителя на работу, пред являет ему самые высокие требования и, в то же время, он должен гарантировать ему достаточно высокий уровень качества жизни, высокую степень самостоятельности в сфере управления, возможность действовать в условиях определенного предпринимательского риска. Это предполагает необходимость осуществления определенного контроля со стороны собственника и наличие ответственности сторон контракта.

Для составления контракта можно использовать Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерную форму трудового договора (контракта) с работником, утвержденные постановлением Министерства Труда от 14 июля 1993 года (N16). (Приложение 1.)

Содержание трудового контракта может быть представлено следующим образом:

1) общие положения (наименование сторон, реквизиты, срок действия, условия испытательного срока);

2) предмет контракта (наименование выполняемой работы и содержание трудовых функций);

3) обязанности работодателя (информационное, техническое обеспечение работника, библиотечный день, повышение квалификации);

4) порядок приемки и оценки работы;

5) оплата труда (сроки выплаты, авансовые выплаты, поощрительные выплаты);

6) режим рабочего времени (гибкий график, работа в определенные часы, выходные, отпуска и порядок их предоставления, порядок оплаты);

7) социальные гарантии (дополнительные выплаты к отпуску, по больничному листку, обязательства по трудоустройству по окончании работы, медицинское, санаторно-курортное обслуживание, транспортные услуги, оплата жилья, предоставление жилья, погашение кредита в жилищно-строительном кооперативе и др.);

8) обязанности сторон по выполнению условий контракта и ответственность за их нарушение (дисциплинарные санкции, возмещение материального ущерба, расторжение контракта);

9) условия расторжения или пролонгации трудового контракта (расторжения—в случае нарушения контракта, ликвидации предприятия, окончания срока, подписания акта сдачи-приемки работы, досрочное выполнение работы, соглашение сторон; пролонгация — если работа не завершена, приостановлена по независящим причинам, по причинам, оговоренным в контракте, в случае заболевания и др.);

10) порядок рассмотрения споров. (№13 стр.125-126)

Контракты и усиление стимулов к труду.

Условия оплаты труда, определяемые в контракте, устанавливаются в зависимости от результатов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия. Оплата труда руководящих работников и специалистов должна состоять из двух частей: постоянной (должностной оклад) и переменной, зависящей от личного вклада работника в достижение тех или иных показателей. Переменная часть заработной платы (надбавки, доплаты, премии и др.) должна ориентироваться на достижение краткосрочных и долговременных результатов хозяйственной деятельности. Она должна устанавливаться в зависимости от выполнения конкретных обязательств по эффективному использованию собственности предприятия и выплачиваться в зависимости от их своевременного выполнения (увеличение объемов производства и реализации продукции, прибыли, повышения рентабельности, ввода новых мощностей и объектов, повышения конкурентоспособности продукции, увеличения валютной прибыли и др.)

Надбавки к должностному окладу должны устанавливаться за обязательства долговременного характера: выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции, экспорт продукции, повышенную сложность управления (генеральным директорам и директорам крупных предприятий) и др.

Премии и вознаграждения должны выплачиваться за выполнение конкретных показателей и обязательств по эффективному хозяйствованию и их размер должен быть оговорен в контракте.

Размер переменной заработной платы должен быть достаточным для создания необходимой материальной заинтересованности работника в выполнении принятых обязательств, предусмотренных в контракте.

При этом премии и вознаграждения за выполнение текущих показателей лучше устанавливать в меньших размерах, чем за осуществление мер, имеющих перспективное значение для предприятия и требующих определенного времени для их реализации.

Также дополнительными стимулами к труду могут стать оговоренные в контракте вопросы страхования и пенсионного обеспечения и перечисленные выше социальные гарантии.

Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр остается у работодателя, второй — у работника. Контракт является основанием для возникновения трудовых отношений между сторонами контракта со дня, установленного в нем. Работодатель издает приказ о зачислении работника на работу на основании данного контракта и объявляет его под расписку работника.

Проблемы заключения контрактов с руководителями акционерных обществ.

Определенные проблемы в связи с заключением контракта с руководителем возникают в некоторых организациях — правовых формах предпринимательства, например, в акционерных обществах. Каждое акционерное общество имеет свой устав, который не должен противоречить законодательству. На сегодняшний день в России нет специального закона об акционерных обществах, поэтому вопросы их организации и деятельности определяются Положением об акционерных обществах, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года №601. По гражданскому кодексу РСФСР акционерное общество — это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, только в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание акционеров, к компетентности которого относится избрание совета директоров и ревизионной комиссии. На собрании акционеров происходит персональное избрание директоров, назначение Генерального директора. Тут и возникают проблемы: как технически заключить контракт, кто должен его подписать?

А.М. Куренной, доктор юридических наук, профессор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ предлагает следующее решение:

Собрание акционеров не только назначает Генерального директора, но и утверждает текст контракта с ним, после чего поручает подписать этот контракт любому из акционеров (по поручению собрания).

В свою очередь, Генеральный директор заключает контракты с членами Совета директоров с учетом основных положений, касающихся их статуса в обществе и утвержденных собранием акционеров (№1 стр.68)

Изменение условий контракта

Важнейшее положение каждого контракта — условие о трудовой функции работника. Работник поступает на предприятие ради выполнения работы по определенной трудовой функции, для этой же цели и предприятие приглашает работника. Трудовая функция определяется по соглашению сторон трудового контракта — этот вывод следует из понимания контракта как соглашения о работе по конкретной специальности, квалификации или должности.

Договорный характер закрепления трудовой функции имеет важнейшие последствия. То, что устанавливается по соглашению сторон, не может быть изменено без их соглашения. Работодатель не вправе в одностороннем порядке изменить трудовую функцию работника. Одно из исходных положений трудового законодательства состоит в том, что работодатель не вправе требовать от рабочего или служащего выполнения работы, но обусловленной трудовым контрактом.

Но в современных условиях трудовая функция становится особенно подвижной и изменчивой. Этого требуют интересы производства, постоянно предъявляющего к работникам все новые и новые требования. Современное производство характеризуется непрерывным совершенствованием технологии, внедрением новых машин и механизмов, частым изменением профиля выпускаемой продукции. Естественно, что любое подобное изменение не может быть связано с массовым увольнением одних работников и заменой их другими. Нужно, чтобы прежние работники были в состоянии справляться с новой работой, удовлетворяли новым требованиям.

Не только предприятие заинтересовано в подвижности трудовой функции. В не меньшей степени в этом заинтересован и работник. Он постоянно повышает свою квалификацию, стремится к более интересной по содержанию и выше оплачиваемой работе. Все эти естественные процессы вызывают изменение трудовой функции. Интересы предприятия и интересы работников, таким образом, совпадают, что служит социальной основой научно-технического прогресса в социалистическом обществе.

Но совпадение интересов предприятия и работника в целом не означает, что эти интересы совпадают всегда. Могут сложиться ситуации, когда предприятие заинтересовано в использовании трудящегося на такой работе, которая в данный момент его не удовлетворяет. Работник может повысить квалификацию и претендовать на другую работу, но в данный момент на предприятии подобной работы может не оказаться. Для таких случаев временного частичного несовпадения интересов установлен правовой механизм, разрешающий возникающие разногласия это договорный характер изменения трудовой функции. (№8 стр.35)

Изменение условий контракта (трудовой функции или места работы) является переводом на другую работу. Законодательство предусматривает три вида переводов на другую работу:

на том же предприятии;

на другое предприятие;

в другую местность, хотя бы вместе с предприятием.

Все указанные переводы допускаются только с согласия работника, за исключением временного перевода на другую работу в случае производственной необходимости и простоя (ст.26 и 27 КЗоТ).

Перевод на другую работу отличается от перемещения. В первом случае работнику поручается работа, не соответствующая его специальности, квалификации и должности, во втором — предлагается работа по той же специальности, квалификации и должности только на другом рабочем месте, в другом структурном подразделении в той же местности, на другом механизме. В случае уменьшения заработка работника по независящим от него причинам, производится доплата до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения.

В случае производственной необходимости для предприятия работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную контрактом работу на том же предприятии или на другом предприятии, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе не ниже среднего заработка по прежней работе. Производственной необходимостью считаются исключительные случаи:

стихийные бедствия

производственные аварии

гибель

порча имущества

замещение отсутствующего работника (не более чем один месяц в году)

При простое и в случае замещения отсутствующего работника не допускается перевод квалифицированных работников на неквалифицированные работы.

На практике нередко возникает необходимость в изменении существенных условий труда — системы и размера оплаты труда, льгот, режима работы, совмещение профессий, изменение разрядов и др. В таких случаях работник должен быть поставлен в известность не позднее чем за два месяца, и если работник не согласен на такие условия , контракт прерывается по пункту 6 ст.29 КЗоТ.

В связи с проведением приватизации и смене организационно-правовой формы предприятий вопрос о возможности увольнения работника приобрел особую актуальность. В КЗоТ установлено общее правило для таких случаев.

При реорганизации предприятия или смене его собственника трудовые отношения с согласия работника продолжаются. Прекращение контракта по инициативе администрации возможно только при сокращении численности и штата работников.

Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года, содержала специальный раздел, посвященный защите интересов работников приватизируемых предприятий. С момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию и до момента возникновения права собственности у покупателя или до момента продажи 75% акции приватизируемого предприятия запрещалось без согласия отраслевого ведомства и министерства

осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия;

изменять штатное расписание предприятия;

сокращать численность работников.

Впоследствии структура акционерного общества может быть изменена, тогда судьба работников будет решаться в соответствии с трудовым законодательством. (№7 стр.86)

Характеристика оснований прекращения контракта.

Общие основания расторжения контракта.

Контракт, будучи однажды заключенным между его сторонами, может быть при определенных условиях прекращен. Различают общие основания для расторжения контракта(№14 стр. 53-54)

Расторжение контракта по инициативе работника.

Если работником заключен трудовой договор на неопределенный срок, то работник имеет право расторгнуть его по собственному желанию, предупредив об этом работодателя за две недели(ст.31 КЗоТ).

Список литературы:

Анисимов Л.Н. Трудовой договор. Москва «Советская Россия» 1988г

Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь 1992г

Жуков Л.И., Горшков В.В. Справочное пособие по труду и заработной плате. Москва «Финансы и статистика» 1990г.

Кашанина Т.В. Предпринимательство. Правовые основы. Москва «Юридическая литература» 1994г.

КЗоТ РФ в редакции Закона от 25 сентября 1992г. и проблемы его применения. //Государство и право. 1993г. №7.

Кисилев И.Я. Трудовое право в условиях рыночной экономики. Москва 1992г

Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. Под ред. Никитского В.И. и Шеломова Б.А. Москва 1993г

Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф. Трудовой договор в современных условиях. //Государство и право.1994.№2.

Куренной А.М. Трудовое право на пути к рынку. Москва 1995г

Куренной А.М. Трудовые отношения в акционерном обществе: правовая регламентация. Москва 1994г.

Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. Москва 1989г.

Лубков А.Н. Контрактная форма найма и оплаты труда руководителей предприятий. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995г. №2.

Орловский Ю.П. Комментарий к законодательству о трудовом договоре. Москва 1994г.

Труд и заработная плата в СССР. Словарь-справочник. Под ред. Богатыренко З.С. «Экономика» 1989г.

Трудовое право России. Под ред. Пашкова А.С. Санкт-Петербург 1994г.

Курсовая работа: Финансовый менеджмент

Федеральное агентство по образованию

Сибирский государственный аэрокосмический университет

имени академика М.Ф. Решетнева

Кафедра «Финансы и кредит»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансовый менеджмент»

вариант 9

Студента гр. ФКЗВ-71

Ермаченко А.О.

Научный руководитель

Кузнецова В.А.

Красноярск, 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Формирование финансовых отчетов

2. Анализ финансовых документов

3. Расчет и анализ рычагов и рисков

4. Моделирование показателей роста предприятия

Выводы

Библиографический список

Введение

В этой работе исследуется деятельность предприятия с заданными исходными данными за два отчетных периода. Анализ производится в разрезе финансового менеджмента – науки управления финансами предприятия, направленной на достижение его стратегических и тактических целей.

В работе составляется и анализируется основная финансовая отчетность (баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о фондах и их использовании), дается оценка вероятности наступления банкротства, рассчитываются операционный и финансовый рычаги, и рассматривается модель устойчивого состояния предприятия.

Результатом работы являются выводы, полученные в результате анализа деятельности предприятия и дающие заключение об эффективности финансового управления предприятия.

Исходные данные для работы

Таблица 1.1

Отрасль: производство и торговля спорттоварами (в млн. долл.)

Наименование статей

1-й год

2-й год
Амортизация на конец года

105

Нераспределенная прибыль на конец года

945

Деньги

120

260
Объем продаж

3105

3405
Земля

20

20
Ценные бумаги

51

60
Здания и сооружения (первоначальная стоимость)

150

207
Задолженность по зарплате и налогам

148

176
Налог на прибыль

180

186
Материалы в запасах

187

150
Процент к уплате

18

31
Нематериальные активы

136

139
Административные расходы

669

761
Готовая продукция

400

321
Акционерный капитал

88

97
Краткосрочная ссуда

301

109
Задолженность клиентов

522

596
Оборудование (первоначальная стоимость)

228

271
Долгосрочная банковская ссуда

30

69
Дивиденды

45

45
Амортизация за год

44

47
Другие долгосрочные обязательства

31

51
Себестоимость проданных товаров (без амортизации)

1865

2041
Задолженность перед поставщиками

166

135
Коммерческие расходы

3

4

Дополнительная информация

Акционерный капитал состоит из 77,9 млн. шт. обыкновенных акций.

Рыночная цена обыкновенной акции 83 долл.

Доля переменных затрат в себестоимости проданных товаров – 70 %, в коммерческих расходах – 50 %.

1. Формирование финансовых отчетов

Финансовая отчетность по многим международным стандартам должна содержать следующие документы: отчет о прибылях и убытках, балансовый отчет, отчет о фондах и их использовании. Далее в работе сформированы данные документы.

Отчет о прибылях и убытках – составляется за определенный период, в данном случае за год, и отражает доходы и расходы предприятия в зависимости от их источников. Отчет приведен в Таблице 1.2. Сначала отражены доходы и расходы предприятия от операционной деятельности: объем продаж, себестоимость, амортизация за период, коммерческие и управленческие расходы взяты из исходных данных. При этом объем продаж является доходом, остальные позиции учитываются как расход. В итоге получаем операционную прибыль (за 1-й год в размере 3105-1865-44-3-669=524 млн. долл., за 2-й 3405-2041-47-4-761=552 млн. долл.). Налогооблагаемая прибыль определяется как операционная прибыль плюс остальные доходы предприятия (включая проценты к получению) и минус остальные расходы (включая проценты к уплате). В рассматриваемом случае из перечисленных результатов деятельности предприятия имеются только проценты к уплате, вычтя которые из операционной прибыли получаем налогооблагаемую прибыль (524-18=506 млн. долл. и 562-31=521 млн. долл. для 1-го и 2-го годов соответственно). Чистая прибыль определяется вычитанием налога на прибыль из налогооблагаемой прибыли: 506-180=326 млн. долл. для 1-го года и 521-186=335 млн. долл. для 2-го. Затем учитываем выплату дивидендов и в итоге получаем нераспределенную прибыль: 326-45= 281 млн. долл. для 1-го года и 335-45=290 млн. долл. для 2-го года.

Из данного отчета видно, что по итогам 2-го года чистая прибыль возросла на 2,8% по сравнению с позицией 1-го года. Это произошло за счёт увеличения объема продаж, которые в свою очередь возросли на 9,7%. Однако в результате возросших постоянных издержек (рост составил 13,8%) и увеличения расходов по уплате процентов (рост составил 72,2%) увеличение размеров чистой прибыли оказалось не столь ощутимым.

Таблица 1.2

Отчет о прибылях и убытках за год (в млн. долл.)

Наименование статей

за 1-й год

за 2-й год
Продажи

3105

3405
Себестоимость проданных товаров

1865

2041
Амортизация

44

47
Коммерческие расходы

3

4
Управленческие расходы

669

761
Операционная прибыль

524

552
Проценты к получению

0

0
Проценты к уплате

18

31
Прочие доходы

0

0
Прочие расходы

0

0
Налогооблагаемая прибыль

506

521
Налог на прибыль

180

186
Чистая прибыль

326

335
Дивиденды

45

45
Нераспределенная прибыль

281

290

Баланс – отчет, отображающий имущество предприятия на определенный момент времени. Баланс состоит из четырех разделов, два из которых представляют активы, а два – пассивы. Активы разделяют на фиксированные: в рассматриваемом задании сюда входят нематериальные активы (без изменений из исходных данных) и материальные активы (земля, оборудование, здания и сооружения), на которые начисляется амортизация (указана в исходных данных) и в балансе для удобства отражается сумма материальных активов по остаточной стоимости (материальные активы минус амортизация) и на текущие: в которые входят запасы (готовая продукция плюс материалы в запасах), дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения и деньги. Пассивы так же как и активы разделяются на постоянные (фиксированные) и текущие. Постоянные пассивы включают в себя собственный капитал (состоит из акционерного капитала, добавочного капитала и нераспределенной прибыли) и долгосрочный заемный капитал (долгосрочная банковская ссуда, другие долгосрочные обязательства). Текущие пассивы включают в себя краткосрочную банковскую ссуду, задолженность перед поставщиками, счета к оплате.

По описанной схеме распределения статей баланса исходные данные сведены в Таблицу 1.3, которая и представляет собой баланс рассматриваемого предприятия на конец 1-го и 2-го годов.

Таблица 1.3

Балансовый отчет на конец года (в млн. долл.)

Наименование статей

31.12.1го года

31.12.2го года

I. Фиксированные активы

нематериальные активы

136

139
материальные активы – всего, в т.ч.:

398

498
Оборудование (первоначальная стоимость)

228

271
Здания и сооружения (первоначальная стоимость)

150

207
Земля

20

20
минус амортизация

105

152
итого амортизируемые активы по остаточной стоимости

293

346
долгосрочные финансовые вложения

0

0

Итого по разделу I

429

485

II. Текущие активы

Запасы – всего, в т.ч.:

587

471
Материалы в запасах

187

150
Готовая продукция

400

321
дебиторская задолженность

522

596
краткосрочные финансовые вложения

51

60
деньги

120

260

Итого по разделу II

1280

1387

Баланс

1709

1872

III. Постоянные пассивы

собственный капитал – всего, в том числе:

1033

1332
акционерный капитал

88

97
добавочный капитал

0

0
нераспределенная прибыль

945

1235
долгосрочный заемный капитал – всего, в т.ч.:

61

120
Долгосрочная банковская ссуда

30

69
Другие долгосрочные обязательства

31

51

Итого по разделу III

1094

1452

IV. Текущие пассивы

краткосрочная банковская ссуда

301

109
задолженность перед поставщиками

166

135
счета к оплате

148

176

Итого по разделу IV

615

420

Баланс

1709

1872

Работающий капитал: 1280-615=665 (1094-429=665) – 1-й год

1387-420=967 (1452-485=967) – 2-й год

Отчет о фондах и их использовании показывает источники формирования фондов предприятия и направления использования этих фондов. Данные для этого отчета берутся из отчета о прибылях и убытках (за 2-й год) и из баланса (как разность между значениями статей 2-го и 1-го годов). Данный отчет сформирован в Таблице 1.4. Из него видно, что в качестве источников долгосрочных средств выступают чистая прибыль (значения взяты из отчета о прибылях и убытках за 2-й год), эмиссия акций (разность объема акционерного капитала между балансом 2-го и 1-го годов), банковская ссуда (тоже как разность балансовых статей долгосрочной банковской ссуды 1-го и 2-го годов), прочие долгосрочные займы (разность соответствующих статей баланса). Итого долгосрочных средств: 450 млн. долл. Эти средства, в свою очередь, были направлены на приобретение фиксированных активов (разность балансовых статей материальных активов 498-398=100 плюс разность балансовых статей нематериальных активов 139-136=3) и на выплату дивидендов (данные из отчета о прибылях и убытках за 2-й год). Всего использовано долгосрочных средств: 148 млн. долл. Значит, не использовано 450-148=302 млн. долл. Изменения в работающем капитале рассчитываются как разность между изменениями в текущих активах (разность между соответствующими значениями позиций баланса за 2-й и 1-й год: 1387–1280=107) и изменениями в текущих пассивах (аналогичный расчет по данным баланса: 420–615= –195) и в итоге составляет 107–(–195)=302 млн. долл.

Неиспользованные долгосрочные средства ушли на увеличение текущих активов и на уменьшение текущих пассивов (погашение краткосрочной ссуды и задолженности перед поставщиками). Увеличение работающего капитала говорит о стремлении организации обеспечить производство в большей мере собственными средствами производства. Это повышает текущую ликвидность, однако снижает рентабельность собственных средств. Хотя в целом, увеличение работающего капитала можно расценивать как положительный аспект финансовой политики предприятия.

Таблица 1.4

Отчет о фондах и их использовании за 2-й год (в млн. долл.)

Наименование

Сумма

Расчет

1. Источники долгосрочных средств:

а) внутренние:

чистая прибыль

амортизация

б) внешние:

эмиссия акций

эмиссия облигаций

банковская ссуда

прочие

Итого (а)

335

47

9

0

39

20

450

отчет о прибылях и убытках

97-88

69-30

51-31

2. Использование долгосрочных средств (долгосрочные вложения):

приобретение фиксированных активов

погашение долгосрочных займов

выплата дивидендов

прочее

Итого (b)

Превышение (недостаток) по долгосрочным средствам (a-b)

103

0

45

0

148

302

(498-398)+(139-136)

отчет о приб. и убыт.

450-148

3. Изменения в работающем капитале:

изменения в текущих активах (с)

изменения в текущих пассивах (d)

Итого (с-d)

107

-195

302

1387-1280

420-615

107+195

2. Анализ финансовых документов

Вертикальный анализ финансовых документов позволяет оценить доли различных компонентов в общем составе отчетов, проследить динамику изменения этих показателей, а также провести сравнительный анализ деятельности различных организаций. При вертикальном анализе баланса за 100% принимается общая сумма активов (пассивов), а остальные статьи выражаются в процентах от этой суммы; для вертикального анализа отчета о прибылях и убытках за 100% принимается общая сумма продаж.

При проведении вертикального анализа баланса (Таблица 2.1) можно установить, что соотношение долей фиксированных и краткосрочных активов практически не изменилось за рассматриваемый период. Произошло лишь некоторое перераспределение средств внутри краткосрочных активов: увеличилась доля денежных средств одновременно с уменьшением доли запасов (была продана готовая продукция). В структуре пассивов, напротив, увеличилась доля постоянных пассивов по отношению к доле текущих пассивов. Это произошло, в первую очередь, за счет увеличения доли собственного капитала (существенно выросла нераспределенная прибыль и её доля) и уменьшения доли (и суммы) краткосрочных займов.

Таблица 2.1

(в %)

Баланс

1-й год

2-й год
Активы

I. Фиксированные активы

амортизируемые активы по остаточной стоимости

23,9

24,8
долгосрочные финансовые вложения

1,2

1,1

Итого по разделу I

25,1

25,9

II. Текущие активы

Запасы

34,3

25,2
дебиторская задолженность

30,5

31,8
краткосрочные финансовые вложения

3,0

3,2
Деньги

7,0

13,9

Итого по разделу II

74,9

74,1

Итого активов

100,0

100,0
Пассивы

III. Постоянные пассивы

собственный капитал – всего, в том числе:

60,4

71,2
акционерный капитал

5,1

5,2
добавочный капитал

0,0

0,0
нераспределенная прибыль

55,3

66,0
долгосрочный заемный капитал

3,6

6,4

Итого по разделу III

64,0

77,6

IV. Текущие пассивы

краткосрочная банковская ссуда

17,6

5,8
задолженность перед поставщиками

9,7

7,2
счета к оплате

8,7

9,4

Итого по разделу IV

36,0

22,4
Итого пассивов

100,0

100,0

Перечисленные факты говорят о возможно не совсем эффективном использовании средств, так как большой объем нераспределенной прибыли не в полной мере реализовывает потенциал предприятия.

Вертикальный анализ отчета о прибылях и убытках (Таблица 2.2) показывает, что в рассматриваемом периоде деятельности предприятия произошло снижение доли прибыли (операционной, налогооблагаемой, чистой, нераспределенной) относительно объема продаж. Отчасти это произошло вследствие увеличения доли управленческих расходов. Так же на сокращение доли прибыли повлияло увеличение доли процентов к уплате.

Таблица 2.2 в (%)

Отчет о прибылях и убытках

1-й год

2-й год
Продажи

100,0

100,0
Себестоимость проданных товаров

60,1

59,9
Амортизация

1,4

1,4
Коммерческие расходы

0,1

0,1
Управленческие расходы

21,5

22,3
Операционная прибыль

16,9

16,2
Проценты к получению

0

0
Проценты к оплате

0,6

0,9
Прочие доходы

0

0
Прочие расходы

0

0
Налогооблагаемая прибыль

16,3

15,3
Налог на прибыль

5,8

5,5
Чистая прибыль

10,5

9,8
Дивиденды

1,4

1,3
Нераспределенная прибыль

9,0

8,5

Горизонтальный анализ финансовых документов позволяет оценить изменение значения финансовых показателей во времени. Здесь за 100% принимается значение показателя на начальный момент и значения в последующие моменты рассчитываются исходя из этой базы.

Таблица 2.3 (в %)

Баланс

1-й год

2-й год
Активы

I. Фиксированные активы

амортизируемые активы по остаточной стоимости

100,0

113,1
долгосрочные финансовые вложения

0

0

Итого по разделу I

100,0

113,1

II. Текущие активы

запасы

100,0

80,2
дебиторская задолженность

100,0

114,2
краткосрочные финансовые вложения

100,0

117,6
деньги

100,0

216,7

Итого по разделу II

100,0

108,4
Итого активов

100,0

109,5
Пассивы

III. Постоянные пассивы

собственный капитал – всего, в том числе:

100,0

128,9
акционерный капитал

100,0

110,2
добавочный капитал

0

0
нераспределенная прибыль

100,0

130,7
долгосрочный заемный капитал

100,0

196,7

Итого по разделу III

100,0

132,7

IV. Текущие пассивы

краткосрочная банковская ссуда

100,0

36,2
задолженность перед поставщиками

100,0

81,3
счета к оплате

100,0

118,9

Итого по разделу IV

100,0

68,3

Итого пассивов

100,0

109,5

Проведя горизонтальный анализ баланса (Таблица 2.3), можно увидеть, что валюта баланса увеличилась. Это говорит о том, что деятельность предприятия не стоит на месте. Наибольший рост среди активов можно наблюдать по статье денег (216,7% – вследствие реализации запасов, которые составили 80,2%). Среди пассивов – по статье долгосрочных займов (196,7% – вследствие получения банковской ссуды и прочих долгосрочных займов). Среди уменьшившихся статей пассивов можно назвать краткосрочные займы (36,2%) и задолженность перед поставщиками (81,3%). Указанные факты указывают на то, что предприятие осуществило переход на менее рискованные долгосрочные кредиты, и за счет этих заемных средств (плюс средства от реализации запасов) приобрело фиксированные активы (здания и сооружения, оборудование). Здесь можно судить о том, что предприятие запланировало расширение (или модернизацию) производства.

Таблица 2.4

Отчет о прибылях и убытках

1-й год

2-й год

Продажи

100,0

109,7
Себестоимость проданных товаров

100,0

109,4
Амортизация

100,0

106,8
Коммерческие расходы

100,0

113,3
Управленческие расходы

100,0

113,8
Операционная прибыль

100,0

105,3
Проценты к получению

100,0

0
Проценты к уплате

100,0

172,2
Прочие доходы

100,0

0
Прочие расходы

100,0

0
Налогооблагаемая прибыль

100,0

103,0
Налог на прибыль

100,0

103,3
Чистая прибыль

100,0

102,8
Дивиденды

100,0

100,0
Нераспределенная прибыль

100,0

103,2

Горизонтальный анализ отчета о прибылях и убытках (Таблица 2.4) показывает, что наиболее всего увеличилась позиция процентов к уплате (172,2%), вследствие увеличения объема кредитов, о котором уже упоминалось ранее. Так же можно выделить рост коммерческих (113,3%) и управленческих (113,9%) расходов. Однако объем продаж вырос менее ощутимо(109,7%), чем коммерческие или управленческие расходы, отсюда – замедление роста прибыли. Увеличение управленческих расходов можно объяснить увеличением объема фиксированных активов. Коэффициентный анализ позволяет оценивать и сравнивать финансовые показатели из разных категорий. Наиболее распространённые (традиционные) коэффициенты приведены в Таблицах 2.5 и 2.6. Данные для расчёта берутся из соответствующих показателей баланса и отчета о прибылях и убытках.

Таблица 2.5 Финансовые коэффициенты (1-й год)

Наименование коэффициентов

Формула для расчета

Расчёт (значение)

Финансовая зависимость

коэффициент долгосрочной зависимости

Финансовый менеджмент

61/1094=0,1
коэффициент общей зависимости

Финансовый менеджмент

(61+615)/1709=0,4
коэффициент привлечения средств

Финансовый менеджмент

(61+615)/1033=0,7
коэффициент покрытия процентов

Финансовый менеджмент

524/18=29,1

Рентабельность

рентабельность продаж

Финансовый менеджмент

326/3105=10,5%
рентабельность активов

Финансовый менеджмент

326/1709=19,1%
рентабельность собственного капитала

Финансовый менеджмент

326/1033=31,6%

Ликвидность

текущая ликвидность

Финансовый менеджмент

1280/615=2,1
срочная ликвидность

Финансовый менеджмент

(1280-587)/615=1,1

Качество управления активами

период инкассации

(в днях)

Финансовый менеджментЧ360

522/3105*360=61
оборачиваемость запасов

Финансовый менеджмент

3105/587=5,3
оборачиваемость активов

Финансовый менеджмент

3105/1709=1,8

Рыночные коэффициенты

цена/прибыль

Финансовый менеджмент

83/(326/77,9)=19,8
рыночная/балансовая стоимость акций

Финансовый менеджмент

83/(1033/77,9)=6,3

* Сумма долгосрочных обязательств и текущих пассивов.

** Рассчитывается делением собственного капитала на общее количество обыкновенных акций.

Таблица 2.6

Финансовые коэффициенты (2-й год)

Наименование коэффициентов

Формула для расчета

Расчёт (значение)

Финансовая зависимость

коэффициент долгосрочной зависимости

Финансовый менеджмент

120/1452=0,1
коэффициент общей зависимости

Финансовый менеджмент

(120+420)/1872=0,3
коэффициент привлечения средств

Финансовый менеджмент

(120+420)/1332=0,4
коэффициент покрытия процентов

Финансовый менеджмент

552/31=17,8

Рентабельность

рентабельность продаж

Финансовый менеджмент

335/3405=9,8%
рентабельность активов

Финансовый менеджмент

335/1872=17,9%
рентабельность собственного капитала

Финансовый менеджмент

335/1332=25,2%

Ликвидность

текущая ликвидность

Финансовый менеджмент

1387/420=3,3
срочная ликвидность

Финансовый менеджмент

(1387-471)/420=2,2

Качество управления активами

период инкассации

(в днях)

Финансовый менеджментЧ360

596/3405*360=63
оборачиваемость запасов

Финансовый менеджмент

3405/471=7,3
оборачиваемость активов

Финансовый менеджмент

3405/1872=1,8

Рыночные коэффициенты

цена/прибыль

Финансовый менеджмент

83/(335/77,9)=19, 3
рыночная/балансовая стоимость акций

Финансовый менеджмент

83/(1332/77,9)=4,9

Рассчитанные коэффициенты за оба рассматриваемых года, а также и средние по отрасли, сведены в Таблицу 2.7.

Проанализируем полученные значения:

Можно сказать, что коэффициенты долгосрочной и общей зависимости не превышают среднеотраслевых показателей (а коэффициент общей зависимости по результатам 2-го года даже уменьшился за счет уменьшения обязательств одновременно с ростом активов). Это говорит о том, что предприятие достаточно уверенно обеспечивает себя денежными средствами, к тому же обладает ощутимым потенциалом возможных займов. Коэффициент привлечения средств во 2-м году стал ниже среднеотраслевого за счет увеличения собственного капитала и уменьшения суммы обязательств (причем у обоих факторов соизмеримые темпы изменения), что показывает хорошую обеспеченность предприятия собственными средствами, однако наряду с этим и несколько снижает рентабельность собственных средств. Коэффициент покрытия процентов (характеризует способность обеспечить выплату процентов за счет операционной прибыли) за 1-й год имел отличную позицию и значительно превышал среднеотраслевое значение, однако за 2-й резко снизился (в первую очередь из-за существенного увеличения суммы процентов к уплате, так как сумма операционной прибыли изменилась незначительно) и стал меньше среднеотраслевого, таким образом, существенно снизилась защищенность предприятия от неуплаты процентов по займам. В целом показатели коэффициентов финансовой зависимости данного предприятии можно оценить как хорошие, что говорит о правильной кредитной политике руководства.

Таблица 2.7

Коэффициенты финансового состояния предприятия

Наименование

коэффициента

Численное значение

Средний показатель отрасли
1-й год

2-й год

коэффициент долгосрочной зависимости

0,1

0,1

0,16
коэффициент общей зависимости

0,4

0,3

0,4
коэффициент привлечения средств

0,7

0,4

0,5
коэффициент покрытия процентов

29,1

17,8

20,5
рентабельность продаж

10,5%

9,8%

10,5%
рентабельность активов

19,1%

17,9%

20,6%
рентабельность собственного капитала

31,6%

25,2%

26,0%
текущая ликвидность

2,1

3,3

2,5
срочная ликвидность

1,1

2,2

1,5
период инкассации (в днях)

61

63

56
оборачиваемость запасов

5,3

7,3

3,8
оборачиваемость активов

1,8

1,8

1,9
цена/прибыль

19,8

19, 3

рыночная/балансовая стоимость акций

6,3

4,9

Показатели рентабельность продаж, активов, собственного капитала в основном ниже, чем среднеотраслевые. Здесь можно сказать о том, что предприятие недостаточно эффективно получает прибыль. Наихудшие показатели имеет рентабельность активов (как за 1-й, так и за 2-й год ниже среднего). Так как сумма объема продаж, активов и собственного капитала увеличилась по итогам 2-го года (относительно 1-го), а в то же время сумма чистой прибыли примерно одинакова в 1-м и 2-м годах, то это и повлекло снижение показателей рентабельности. Недостаточно конкурентноспособные показатели рентабельности заставляют задуматься руководству предприятия о снижении издержек (и/или об увеличении цены на продукцию) для увеличения рентабельности продаж, об эффективности получения прибыли (единицы прибыли на каждую единицу средств) и об эффективности использования собственного капитала, тем более, что темпы роста чистой прибыли ниже темпов роста нераспределенной прибыли.

Коэффициенты текущей и срочной ликвидности за 1-й год ниже, чем в среднем по отрасли, однако за 2-й год эти показатели существенно превысили среднеотраслевые значения. Коэффициент текущей ликвидности увеличился за счёт снижения суммы текущих пассивов и одновременно с этим увеличения суммы текущих активов. Это говорит о том, что текущие обязательства предприятия стали более обеспеченными, следовательно, предприятие в большей мере обезопасило себя от риска неспособности провести выплаты. Коэффициент срочной ликвидности за 2-й год вырос очень сильно в сравнении со значением 1-го года. Этому послужило, помимо упомянутых факторов, уменьшение суммы запасов. Так как считается, что запасы являются менее ликвидным объектом, чем деньги или дебиторская задолженность, то коэффициент срочной ликвидности более точно отображает способность предприятия быстро покрыть обязательства. Тот факт, что значения коэффициентов ликвидности за 2-й год гораздо больше среднеотраслевых, говорит об успешных действиях руководства предприятия, приведших к надежному уровню финансовой безопасности и наличию определенного резерва ликвидных средств.

Период инкассации – это тот промежуток времени, за который проходит возвращение предприятию дебиторской задолженности. В рассматриваемом случае видно, что этот показатель выше среднеотраслевого (а за второй год еще и увеличился за счет большего темпа роста дебиторской задолженности по сравнению с темпом роста продаж), что может свидетельствовать о не совсем оптимально выстроенных отношениях с торговыми партнерами, а может быть и о не совсем верной кредитной политике предприятия. Коэффициент оборачиваемости запасов показывает скорость движения запасов предприятия. Для исследуемого предприятия этот коэффициент значительно выше, чем среднеотраслевой, что говорит об эффективном управлении запасами. За 2-й год значение коэффициента оборачиваемости запасов резко выросло по сравнению с предыдущим периодом из-за того, что во 2-м году значительная доля запасов была продана, а продажи выросли. За 2-й год значение данного показателя практически вдвое превышает среднеотраслевое, однако здесь надо не забывать и о вероятности риска не предоставления продукции покупателям или неспособности осуществить производство в необходимом объеме из-за отсутствия материалов. Коэффициент оборачиваемости активов показывает эффективность использования предприятием всех имеющихся ресурсов или сколько денежных единиц реализованной продукции принесла каждая денежная единица активов. Значение этого показателя не изменилось за рассматриваемые 2 года и держится почти на уровне среднего по отрасли (немного меньше). Это говорит о приемлемом использовании имеющихся в распоряжении предприятия активов. Так, наряду с увеличением активов во 2-м году предприятие смогло увеличить прибыль настолько, чтобы обеспечить значение этого коэффициента на прежнем уровне.

Рыночные коэффициенты характеризуют доходность и стоимость акций предприятия. Соотношение рыночной цены акции и прибыли на одну акцию показывает, сколько денежных единиц средств акционеров приходится на одну денежную единицу чистой прибыли в расчете на одну акцию. Видно, что этот показатель за рассматриваемое время изменился незначительно (за 2-й год стал немного меньше за счёт увеличения суммы чистой прибыли). Соотношение рыночной и балансовой стоимости одной акции показывает рыночную стоимость одной акции в сравнении с ее балансовой стоимостью. Здесь наблюдается уменьшение значения этого коэффициента за 2-й год вследствие увеличения собственного капитала (рост акционерного капитала и нераспределенной прибыли). Рыночные коэффициенты можно проанализировать и оценить в сравнении с динамикой аналогичных показателей конкурирующих компаний, поэтому говорить о каких-либо оценках или средних значениях по отрасли в данном случае неуместно. Однако, можно сказать о том, что во 2-м отчетном периоде в глазах потенциальных акционеров акции данного предприятия стали менее привлекательными с точки зрения инвестирования средств.

Взаимосвязь между различными коэффициентами можно охарактеризовать с использованием формулы Du Pont:

Финансовый менеджмент

Левая часть формулы представляет собой комбинацию коэффициентов (рентабельности продаж, оборачиваемости активов и мультипликатора собственного капитала), а правая часть – результат этой комбинации, т. е. рентабельность собственного капитала (ROE). С помощью этой формулы можно определить фактор, оказывающий наибольшее влияние на величину чистой прибыли, полученной на каждую единицу собственного капитала. Расчеты приведены в Таблице 2.8.

Таблица 2.8

Год

Рентабельность продаж

Оборачиваемость активов

Мультипликатор собственного капитала

Рентабельность собственного капитала (ROE)
1

326/3105=0,11

3105/1709=1,82

1709/1033=1,65

0,32
2

335/3405=0,10

3405/1872=1,82

1872/1332=1,41

0,25

Из полученных данных можно сделать вывод о том, что на снижение рентабельности собственного капитала не повлияло значение коэффициента оборачиваемости активов (он остался неизменным), а повлияло лишь уменьшение рентабельности продаж (в незначительной степени) и уменьшение мультипликатора собственного капитала (в доминирующей степени). Уменьшение значения мультипликатора собственного капитала связано с незначительным ростом активов предприятия за 2-й год по сравнению с ростом собственного капитала, который, в свою очередь, вырос в основном за счёт увеличения нераспределенной прибыли. Проведенный анализ ROE позволяет сказать о том, что предприятию необходимо более эффективно использовать свою прибыль. Чтобы собственный капитал работал более эффективно, необходимо привлекать заемный капитал, доля которого в структуре пассивов данного предприятия не слишком высока.

Оценка вероятности наступления банкротства для предприятия очень важна, её нужно проводить регулярно, чтобы заранее предотвратить ситуацию, которая может привести к банкротству. Для такой оценки в данной работе будет применена модель Альтмана и R-model.

При использовании модели Альтмана рассчитывается Z-счет, который вычисляется по формуле Финансовый менеджмент где компоненты, в свою очередь, вычисляются как

Финансовый менеджмент Финансовый менеджмент

Финансовый менеджмент Финансовый менеджмент

Финансовый менеджмент Рыночная цена собственного капитала равна произведению рыночной цены одной акции на количество акций.

Расчет индекса Альтмана приведен в Таблице 2.9.

Таблица 2.9 Расчет индекса Альтмана

Год

X1

X2

X3

X4

X5

Z
1

(1280-615) / 1709 = 0,39

281/1709=0,16

524/1709=0,31

(83*77,9) / (615+61)=9,56

3105/1709=1,82

9,26
2

(1387-420) / 1872=0,52

290/1872=0,15

552/1872=0,29

(83*77,9) / (420+120)=11,97

3405/1872=1,82

10,81

Так как полученные значения Z-счета за оба года намного превышают 2,99, то можно с уверенностью сказать о том, что у данного предприятия состояние благополучное и вероятность банкротства крайне мала. Для расчета вероятности банкротства, используя R-model, применяют следующие формулы: Интегральные затраты включают в себя производственные, коммерческие, управленческие и финансовые затраты. Расчет индекса R приведен в Таблице 2.10.

Финансовый менеджмент

Таблица 2.10 Расчет индекса R-model

Год

X1

X2

X3

X4

R
1

(1280-615) / 1709 = 0,39

326/1033=0,32

3105/1709=1,82

326 / (1865+44+3+669+18)=0,13

3,75
2

(1387-420) / 1872=0,52

335/1332=0,25

3405/1872=1,82

335 / (2041+47+4+761+31)=0,12

4,75

Полученные значения R-счета намного превышают 0,42. Это позволяет говорить о крайне малой вероятности наступления банкротства рассматриваемого предприятия. В итоге оценка вероятности наступления банкротства, выполненная двумя способами, дала идентичный результат, значит эти данные подтверждают друг друга.

3. Расчет и анализ операционного и финансового рычагов и рисков предприятия

Расчет и анализ операционного и финансового рычагов выполняют для того, чтобы выявить и оценить потенциальные риски, которым подвержена операционная деятельность исследуемого предприятия. Для этого необходимо сформировать управленческую модель отчета о прибылях и убытках. Здесь, в отличие от классической модели, налогооблагаемую и чистую прибыль рассчитывают только от операционной деятельности. Для этого прочие доходы и расходы (кроме процентов к уплате) из Таблицы 1.2 исключаются, а налог на прибыль пересчитывается. Но так как в случае рассматриваемого предприятия прочие доходы и расходы отсутствуют, то налог на прибыль пересчитывать нет необходимости, но из исходных данных можно определить, что ставка налога равна 36%. К переменным затратам по условиям задания относятся 70% себестоимости, 50% коммерческих расходов. К постоянным расходам, соответственно, относятся 30% себестоимости, 50% коммерческих и 100% управленческих расходов. Операционная прибыль рассчитывается как разность продаж и суммы затрат. Остальной расчет ведется как и в классической модели. С учетом этих особенностей сформирована Таблица 3.1.

Таблица 3.1

Отчет о прибылях и убытках (управленческая модель) (млн. долл.)

Наименование статей

1-й год

2-й год
Продажи

3105

3405
Переменные затраты

(1865+44)∙0,7+3∙0,5=1337,8

(2041+47) ∙0,7+4∙0,5=1463,6
Постоянные затраты

(1865+44)∙0,3+3∙0,5+669=

1243,2

(2041+47)∙0,3+4∙0,5+761=

1389,4

Операционная прибыль

3105-1337,8-1243,2=524

3405-1463,6-1389,4=552
Финансовые издержки

18

31
Налогооблагаемая прибыль

506

521
Налог на прибыль

180

186
Чистая прибыль

326

335

Величина чистой прибыли получилась такой же, как и в Таблице 1.2 из-за того, что, как уже отмечалось, прочие доходы и расходы равны нулю.

Контрибуционная маржа (КМ) представляет собой разность между величиной продаж и переменных затрат. Однако, чаще пользуются понятием Коэффициента контрибуционной маржи, который равен отношению контрибуционной маржи к объему продаж.

Точка безубыточности (порог рентабельности) рассчитывается делением постоянных затрат на коэффициент контрибуционной маржи.

Запас финансовой прочности равен разности суммы продаж и порога рентабельности. Чаще этот показатель используют в процентном выражении относительно объемов продаж.

Рассчитанные значения перечисленных показателей за оба года представлены в Таблице 3.2.

Таблица 3.1

Расчет контрибуционной маржи, точки безубыточности и запаса финансовой прочности (млн. долл., %)

Показатели

1-й год

2-й год
1. Продажи

3105

3405
2. Переменные затраты

1337,8

1463,6
3. Контрибуционная маржа (1-2)

1767,2

1941,4
4. Коэффициент контрибуционной маржи (3:1)

0,57

0,57
5. Постоянные затраты

1243,2

1389,4
6. Точка безубыточности (5:4)

2184,32

2436,85

7. Запас финансовой прочности

в стоимостном выражении (1-6)

в процентах (6:1)

920,68

70,35%

968,15

71,57%

Проведя расчёты, можно сделать определённые комментарии и выводы. Для нормального функционирования предприятия необходимо, чтобы размеров контрибуционной маржи хватало не только на покрытие постоянных расходов, но и на формирование прибыли. Коэффициент контрибуционной маржи не изменился на исследуемом интервале времени. То есть переменные затраты за 2-й год по отношению к 1-му году выросли так же, как и выросли продажи. Точка безубыточности (порог рентабельности) – такая выручка от реализации, при которой предприятие уже не имеет убытков, но еще не имеет и прибыли. Таким образом для покрытия всех затрат предприятию необходимо 2184,32 млн. долл. (1-й год) и 2436,85 млн. долл. (2-й год: показатель увеличился за счёт увеличения постоянных затрат). Запас финансовой прочности показывает, на сколько объем продаж превысил свое пороговое значение. Если выручка от реализации опускается ниже порога рентабельности, то это значит, что финансовое состояние предприятия ухудшается, образуется дефицит ликвидных средств. В случае исследуемого предприятия запас финансовой прочности высок, то есть предприятие способно выдержать 70-процентное снижение выручки от реализации без серьезной угрозы для своего финансового положения, что является наглядной иллюстрацией хорошего финансового положения предприятия. Однако, видно, что запас финансовой прочности вырос за 2-й год в сравнении с 1-м приблизительно на 1%, в то время как объем продаж в эти же сроки вырос почти на 10%. Такая ситуация объясняется тем, что затраты (переменные и постоянные) тоже выросли (на 9% и 12 % соответственно).

Операционный рычаг – такой феномен, в результате проявления которого изменения в продажах приводят к изменениям операционной прибыли, к тому же более существенным. Сила воздействия операционного рычага – это процентное изменение операционной прибыли как результата процентного изменения объема продаж.

Финансовый менеджмент,

где % D — процентное изменение.

Чтобы рассчитать силу операционного рычага, пользуются формулой

Финансовый менеджмент.

Финансовый рычаг проявляет свой эффект в приращении к рентабельности собственных средств, получаемой благодаря использованию кредита, несмотря на то, что кредит является платным. Предприятию, с одной стороны, выгодно использовать заемный капитал, с другой стороны, слишком большой объем выплат по процентам ликвидирует операционную прибыль, так как именно она является источником погашения этих процентов. Силу финансового рычага можно определить как

Финансовый менеджмент.

Чтобы рассчитать силу рычага, пользуются формулой:

Финансовый менеджмент

Рассчитанные значения силы операционного и финансового рычагов приведены в Таблице 3.2.

Таблица 3.2

Операционный и финансовый рычаги предприятия

Наименование

1-й год

2-й год
Сила операционного рычага

1767,2/524=3,37

1941,4/552=3,52
Сила финансового рычага

524/(524-18)=1,04

552/(552-31)=1,06

Из проведенных расчётов следует, что сила операционного рычага имеет значение около трех с половиной. Это означает, например, что в случае изменения объема продаж на 10% операционная прибыль изменится на 33,7% (для 1-го года) или на 35,2% (для 2-го года). Соответственно, если объемы продаж упадут примерно на 30%, то предприятие полностью лишится прибыли. Некоторое увеличение данного показателя во 2-м году по сравнению с 1-м явилось следствием более интенсивного роста значения контрибуционной маржи по сравнению с ростом значения операционной прибыли. Сила финансового рычага выросла во 2-м году за счет того, что увеличились финансовые издержки (в данном случае проценты к уплате) более существенно, чем увеличилась операционная прибыль. Если сила финансового рычага будет продолжать расти, то может наступить такое положение предприятия, когда возросшие обязательства по кредитам не дадут предприятию получать прибыль, соответственно, оно будет не способно выплатить кредит. Хотя, в случае рассматриваемого предприятия о таком сценарии развития событий говорить преждевременно, так как финансовое состояние предприятии стабильно, о чем говорит совокупность различных финансовых показателей, которые были уже рассчитаны и проанализированы.

4. Моделирование показателей роста предприятия

Модель уровня достижимого роста (SGR) позволяет рассчитать максимально возможный темп роста объема продаж при заданных финансовых коэффициентах (g):

Финансовый менеджмент,

где g – потенциально возможный рост объема продаж, %; b – доля чистой прибыли, направляемая на развитие предприятия (или коэффициент реинвестирования, рассчитывается как b=1–d, где d – коэффициент дивидендных выплат, равный отношению общей суммы дивидендов к чистой прибыли); NP – чистая прибыль; S – объем продаж; D – общая величина обязательств; E – собственный капитал; А – величина активов (валюта баланса). По сути, этот темп роста продаж представляет собой отношение прироста объема продаж (DS) к его исходной величине (Sо), т.е. Финансовый менеджментЧ100 %. Исходной величиной являются продажи прошлого года. Для оценки так же необходимо рассчитать и фактический уровень роста продаж, который определяется по формуле Финансовый менеджмент

Рассчитанные параметры приведены в Таблице 4.1.

Таблица 4.1 Расчет уровня достижимого роста

Показатели

1-й год

2-й год

Рентабельность продаж Финансовый менеджмент

326/3105=0,105

335/3405=0,098

Отношение активов к продажам Финансовый менеджмент

1709/3105=0,550

1872/3405=0,550

Коэффициент привлечения средств Финансовый менеджмент

(615+61)/1033= 0,654

(420+120)/1332= 0,405
Коэффициент реинвестирования (b)

1–(45/326)=0,862

1–(45/335)=0,866
Уровень достижимого роста (g), %

37,4%

27,8%
Фактический рост продаж (f), %

(3405-3105)/3105= 9,7%

Информация отсутствует

Рассчитанные данные показывают, что фактический рост продаж оказался в несколько раз ниже расчетного. Этому есть несколько причин: не совсем эффективное использование активов (об этом говорили и пониженные значения показателей рентабельности активов, рассчитанные ранее), не совсем высокий коэффициент привлечения средств (о том, что предприятию необходимо активнее использовать привлеченный капитал тоже отмечалось ранее), коэффициент реинвестирования тоже можно несколько повысить (сократить выплату дивидендов) с целью достижения большего роста продаж.

Выводы

На основании проведенного исследования финансовых показателей предприятия за два отчетных периода можно сделать следующие выводы:

— Чистая прибыль во 2-м отчетном периоде возросла не так существенно, как возрос объем продаж. Это связано, в основном, с ощутимым увеличением управленческих расходов (из-за приобретения зданий и сооружений).

— Валюта баланса во 2-м отчетном периоде увеличилась по сравнению с 1-м. Увеличение произошло главным образом за счет роста собственного капитала.

— Работающий капитал во 2-м году увеличился по сравнению с 1-м, что, с одной стороны, повысило текущую ликвидность, но с другой стороны, снизило рентабельность собственных средств.

— Коэффициенты финансового состояния исследуемого предприятия в большинстве своём лучше, чем средние по отрасли. Особенно выделяются показатели ликвидности и оборачиваемости запасов. Однако, показатели рентабельности и периода инкассации следует улучшать.

— В целом финансовое положение предприятия можно оценить как стабильное, с низким уровнем вероятности банкротства, что говорит о правильном курсе управления предприятием. Наряду с этим наблюдаются некоторые проблемные зоны, такие как, например, низкая рентабельность собственного капитала, в направлении которых необходимо принимать определённые меры (в частности, более активно использовать возможность привлечения заемных средств). По данным финансовых отчетов видно, что предприятие проводит (или начинает проводить) модернизацию производства, что в будущем должно положительно повлиять на положение предприятия на рынке.

— Фактический рост объема продаж за 2-й год относительно 1-го оказался ниже расчётного. Причины этого в не совсем эффективном использовании активов, не совсем высоком коэффициенте привлечения средств. Так же для повышения темпа роста продаж можно сократить объем выплачиваемых дивидендов.

Библиографический список

1. Кузнецова В.А., «Управление оборотным капиталом», учебное пособие по курсу «Финансовый менеджмент», Красноярск, 2004.

2. Финансовый менеджмент, под редакцией Е.С. Стояновой, Москва, Перспектива, 2006.

3. Бабаев Ю.А., Теория бухгалтерского учета, Москва, 2008.

Реферат: Снова о контрактах: законодательство и судебная практика

Контрактная форма найма действует в республике около 9 лет. Однако при применении законодательства о контрактах по-прежнему возникают вопросы, которые требуют разъяснения, поскольку на практике законодательство о контрактах не всегда правильно применяется и понимается.

Верховный Суд Республики Беларусь рассмотрел вопрос о применении законодательства о контрактах и 26.06.2008 принял постановление Пленума № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма» (далее — Постановление).

Следует отметить, что в соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2008) постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь являются нормативными правовыми актами, поэтому они обязательны для применения не только судами, но и всеми другими правоприменителями — государственными органами, организациями, учреждениями, нанимателями, гражданами.

Принятию Постановления предшествовала большая работа по изучению практики применения законодательства о контрактах нанимателями, департаментом государственной инспекции труда, органами прокуратуры, другими государственными органами и организациями.

В Постановлении разъяснены вопросы применения законодательства о контрактах, которые на практике вызывают сложность в применении.

Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.05.2008) (далее Декрет № 29) контракт может заключаться как с лицами, принимаемыми на работу, так и с работниками, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок. В этом случае перевод работника на контрактную форму найма является изменением существенных условий труда и осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее ТК).

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАБОТНИКА

Разъясняя данные положения законодательства, в Постановлении указано, что контракты с работниками, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, заключаются после письменного предупреждения работника не позднее чем за один месяц до заключения контракта (ч. 3 ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь, п. 1 Декрета № 29).

Срок письменного предупреждения работника об изменении существенных условий труда и переводе на контрактную форму найма исчисляется с даты вручения работнику проекта предлагаемого контракта (п. 3 Постановления). Если работник посчитает предлагаемые условия контракта неприемлемыми и откажется от продолжения работы по контракту, то такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины, но может повлечь прекращение трудовых отношений по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда) (п. 8 Постановления).

А. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, указывая, что наниматель необоснованно уволил ее с работы по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь. Одновременно с предупреждением о заключении контракта ей для ознакомления был представлен проект контракта, в котором указывались, в частности, такие условия, как заключение контракта сроком на 1 год, повышение тарифной ставки на 10 %, предоставление 1 дня дополнительного отпуска. А. предложила нанимателю изменить условия проекта контракта, касающиеся срока контракта (на 3 года) и предоставления отпуска большей продолжительности (3 дня). Однако наниматель не согласился с предложенными ею условиями и уволил ее с работы. Истица просила восстановить ее на работе, указывая, что, в принципе, она согласна была на заключение контракта, а все разногласия могли быть урегулированы при дальнейших переговорах.

Решением суда в иске А. о восстановлении на работе отказано.

При рассмотрении дела было установлено, что при переводе на контрактную форму найма истица отказалась подписать контракт на предложенных нанимателем условиях и со своей стороны предлагала иные. С предложениями истицы наниматель не согласился, поскольку предложенные им условия контракта соответствовали законодательству о труде.

В подобных ситуациях суды признают, что если соглашение об условиях контракта достигнуто не было, а предложенные нанимателем условия соответствовали законодательству, то увольнение по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь является правильным.

ОБОСНОВАНИЕ ПЕРЕХОДА НА КОНТРАКТНУЮ ФОРМУ НАЙМА

Согласно ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь и Декрету № 29 перевод работника на контрактную форму найма должен быть обоснован производственными, организационными или экономическими причинами с обязательным предварительным предупреждением работника не позднее чем за один месяц об изменении существенных условий труда.

В предупреждении должно быть указано, какие существенные условия труда изменяются у работника (в данном случае заключение срочного трудового договора вместо трудового договора на неопределенный срок), а также вызвавшие их производственные, организационные или экономические причины. К таким причинам, в частности, могут относиться: внедрение новых технологических процессов; применение более совершенного оборудования; введение новых форм организации труда; совершенствование рабочих мест на основе аттестации; создание экономической заинтересованности работников в результатах труда и др.

В предупреждении должны быть также указаны юридические последствия отказа от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда, т.е. право нанимателя на увольнение работника по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Не могут быть указаны в качестве производственных, организационных, экономических причин нарушения работником своих трудовых обязанностей.

В заявлении суду истица З. указала, что она работала в магазине ЗАО «П» в должности старшего кассира. Приказом генерального директора общества она была уволена по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с отказом от продолжения работы по причине изменения существенных условий труда, т.е. отказом от заключения контракта. Считая, что трудовой договор с ней прекращен нанимателем без законного основания, истица просила суд восстановить ее на прежней работе, а также взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Решением суда З. в удовлетворении иска было отказано.

Заместителем Председателя Верховного Суда Республики Беларусь принесен протест об отмене решения суда. Постановлением Президиума Минского городского суда протест удовлетворен по следующим основаниям.

Отказывая З. в иске, суд сделал ошибочный вывод о необоснованности требований истицы.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь нанимателю предоставлено право изменять существенные условия труда работника только в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами.

При отсутствии доказательств, подтверждающих обоснованные производственные, организационные или экономические причины, увольнение работника по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь является незаконным.

В предупреждении З. о переводе ее на контракт причинами перевода были указаны факты нарушения истицей порядка ведения кассовых операций, а также нарушение самим нанимателем обязанности создать ей необходимые условия труда в соответствии с требованиями нормативных актов. Эти причины обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами не являются. Иных причин изменения существенных условий труда З. ответчик не указал.

При рассмотрении спора судом не было принято во внимание, что предполагавшееся изменение существенных условий труда истицы связано с поручением ей работы в другом магазине. Не установлено, является ли этот магазин, осуществляющий деятельность на основе положения о хозрасчетной торговой единице ОАО «П», обособленным структурным подразделением ответчика.

Изложенное имеет важное значение, так как позволит сделать вывод о наличии или отсутствии законных оснований для увольнения З. по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь, что является доказательством при рассмотрении ее требований о восстановлении на работе.

При новом рассмотрении дела истица восстановлена на прежнее место работы.

В Постановлении также разъяснено, что при рассмотрении споров о правомерности прекращения трудового договора по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь судам следует выяснять:

был ли соблюден нанимателем порядок перевода работника на контрактную форму найма, в том числе, имелось ли письменное предупреждение о переводе на контракт;

имели ли место производственные, организационные или экономические причины для изменения существенных условий труда работника;

был ли представлен работнику для ознакомления проект контракта, содержатся ли в нем обязательные условия, предусмотренные Декретом № 29, другими нормативными правовыми актами;

чем мотивирован отказ работника от заключения контракта.

ОТКАЗ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

Что же касается заключения контракта с лицами, принимаемыми на работу к данному нанимателю, то отказ такого лица от заключения контракта и требование заключения трудового договора на неопределенный срок, может являться основанием для отказа в приеме на работу и такой отказ не будет являться необоснованным.

Основанием к отказу в приеме на работу, в том числе и лицам, перечисленным в  ст. 16 Трудового кодекса Республики Беларусь может являться их несогласие с условиями контракта (п. 3 Постановления).

Последнее разъяснение свидетельствует о том, что если нанимателем предлагаются условия контракта, соответствующие законодательству о труде, а лицо, принимаемое на работу, не согласно с такими условиями, то, следовательно, стороны не достигли соглашения об условиях контракта, что препятствует заключению контракта.

ЧТО ОСТАЕТСЯ НЕИЗМЕННЫМ?

При переводе на контракт работника, работающего по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, обязательным условием является продолжение им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре.

Д. работала на хлебозаводе в должности пекаря 4 разряда по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. 27 декабря 2006 г. истица была предупреждена о том, что в связи с вводом в эксплуатацию нового оборудования принято решение об изменении ей существенных условий труда — переводе на контракт сроком на 1 год. При этом Д. было предложено заключить контракт как с пекарем 3 разряда. Так как Д. отказалась от заключения контракта на таких условиях, она была уволена по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с отказом работника от продолжения работы по причине изменения существенных условий труда. Суд обоснованно признал незаконным перевод истицы на контрактную форму найма, поскольку при заключении контракта с Д. нарушены гарантии, предусмотренные ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь , а именно: истице предлагалось продолжение работы по другой квалификации — пекарем не 4, а 3 разряда. С учетом изложенного, суд восстановил истицу Д. на работе в качестве пекаря 4 разряда.

Судебная практика показывает, что иногда возникают разногласия о виде трудового договора (контракт или трудовой договор на неопределенный срок) между нанимателем и лицом, приглашенным данным нанимателем на работу в порядке перевода.

В заявлении суду П. указал, что он был приглашен на работу в порядке перевода от другого нанимателя по согласованию между руководителями организаций. Уволившись с прежней работы по п. 4 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь, он прибыл к новому нанимателю для заключения трудового договора. Директор предложил П. заключить не трудовой договор, а контракт сроком на 1 год. На его возражение директор сообщил, что в таком случае ему будет отказано в приеме на работу. При таких обстоятельствах он был вынужден согласиться на заключение контракта.

По истечении срока контракта истец был уволен с работы по п. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь. Считая увольнение незаконным, истец просил суд восстановить его на работе.

Решением суда в иске о восстановлении на работе отказано. Решение было мотивировано тем, что истечение срока контракта, заключенного по соглашению между работником и нанимателем, может являться основанием для прекращения трудовых отношений и увольнения работника. Доводы истца о том, что наниматель пригласил его на работу, и, следовательно, не должен был увольнять, при рассмотрении дела об увольнении не были приняты во внимание. Истец был вправе в течение установленного срока (в трехмесячный срок со дня заключения контракта) обратиться в суд с иском о недействительности условия о сроке трудового договора.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИСПЫТАНИЕ

Контракт, как и трудовой договор на неопределенный срок, может быть заключен с условием о предварительном испытании. В  п. 7 Постановления разъяснено, что если условие о предварительном испытании в контракте не было предусмотрено, а об этом указано лишь в приказе о приеме на работу, то расторжение контракта по п. 7 ст. 35 (ст. 29) Трудового кодекса Республики Беларусь не допускается.

Данное разъяснение основано на том, что приказ как распорядительный документ, издаваемый при приеме на работу, должен соответствовать условиям контракта. Если в контракте, подписанном обеими сторонами трудовых отношений, не было оговорено об установлении предварительного испытания, следовательно, контракт заключен без этого условия и в приказе условие о предварительном испытании не может содержаться. В случае, если в нарушение законодательства это было сделано, и впоследствии работник уволен с работы по результатам испытания, то судом такое увольнение будет признаваться незаконным.

Заключение контракта с предварительным испытанием с работниками, перечисленными в ч. 5 ст. 28 Трудового кодекса Республики Беларусь (например, работниками, не достигшими 18 лет; инвалидами), недопустимо. В случае, если в нарушение законодательства предварительное испытание таким работникам все же было установлено, то увольнение по результатам испытания является незаконным и работник подлежит восстановлению на работе.

Решением суда удовлетворены исковые требования К. к ООО «С» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, но отказано во встречном иске ООО «С» к К. о признании контракта недействительным.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2006 г. истец был принят на работу в ООО «С» в качестве агента с трехмесячным испытательным сроком. С ним был заключен контракт сроком на один год.

4 июля 2006 г. ответчик уведомил истца о том, что контракт с ним будет расторгнут. 7 июля 2006 г. истец был уволен как не выдержавший предварительного испытания.

Суд обоснованно признал увольнение незаконным и восстановил истца на работе, поскольку установлено, что истец является инвалидом III группы и наниматель в силу п. 4 ч. 5 ст. 28 Трудового кодекса Республики Беларусь не имел права устанавливать предварительное испытание при поступлении на работу.

Доводы ответчика о необходимости признания трудового договора, заключенного с истцом, недействительным, поскольку истец умышленно не сообщил о наличии у него инвалидности, не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в силу закона наниматель обязан потребовать от гражданина определенные документы при приеме на работу, а гражданин обязан их предоставить.

В данном же случае наниматель не предлагал истцу представить документы, подтверждающие у него наличие инвалидности.

Суд взыскал в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула.

Срок предварительного испытания по общему правилу устанавливается продолжительностью до трех месяцев (с государственными служащими от трех до шести месяцев — п. 1 ст. 29 Закона О государственной службе РБ от 14.06.2003 №204-3).

Условие о предварительном испытании должно быть предусмотрено в контракте. В том случае, если наниматель не включил в условия контракта предварительное испытание, указав об этом в приказе о приеме на работу, трудовой договор считается заключенным без предварительного испытания.

Если в течение срока предварительного испытания, указанного в контракте, обнаружится неспособность работника выполнять порученную работу, несоответствие квалификации работника поручаемой работе, работник может быть уволен по ст. 29 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Решением суда отказано в удовлетворении исковых требований К. к организации «Б» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. Как видно из материалов дела, К. принята на работу санитаркой отделения с двухмесячным испытательным сроком. Через полтора месяца истица уволена по ст. 29 Трудового кодекса Республики Беларусь как не выдержавшая предварительного испытания.

Судом установлено, что К. не выполняла должным образом свои функциональные обязанности, не проводила текущую и генеральную уборку палат согласно графику, не выполняла нормы санэпидемрежима и устные распоряжения старшей медсестры, не проводила сдачу белья сестре-хозяйке.

При таких обстоятельствах суд сделал вывод о наличии у нанимателя оснований для увольнения истицы как не выдержавшей предварительное испытание.

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА

Контракт как вид трудового договора должен содержать все обязательные условия, предусмотренные ст. 19 Трудового кодекса Республики Беларусь. В то же время Декрет № 29 предусматривает, что контракт должен включать и другие обязательные условия. В п. 4 Постановления указано, что к числу таких условий относятся: срок и периодичность выплаты заработной платы; зависимость мер поощрения от соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; дополнительные меры стимулирования труда; повышение тарифной ставки; условия привлечения работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю по вине работника излишними денежными выплатами (за исключением счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением; дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя.

При этом подчеркнуто, что включение в контракт таких условий должно производиться с учетом трудовой функции работника.

Необходимость такого уточнения вызвана тем, что при рассмотрении судами трудовых споров по искам лиц, работающих по контракту, нередко суды устанавливают, что в контракт работнику включаются условия, которые к данному работнику неприменимы. Например, в контракте указываются все дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя за нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренные п. 2.10 Декрета № 29, хотя к данному работнику, эти основания никогда не могут быть применены (досрочное расторжение контракта с каменщиком за необеспечение надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, а равно сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечение без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения).

Так же как и трудовой договор, контракт может содержать дополнительные условия, при этом касающиеся не только условий труда, но и других социально-бытовых вопросов, например, предоставление жилого помещения, оплаты проезда к месту работы, обеспечение детей работников детскими дошкольными учреждениями и др. Этому вопросу посвящен п. 5 Постановления. В случае невыполнения нанимателем данных условий контракта, иски работников о возложении на нанимателей обязанностей по выполнению указанных условий контракта рассматриваются как споры, вытекающие из трудовых правоотношений, а не из жилищных и других.

Обязательными условиями контракта согласно п. 2.5 Декрета № 29 являются дополнительные меры стимулирования труда, в том числе предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней и повышение тарифной ставки (не более чем на 50 %, если больший размер не предусмотрен законодательством). Правом нанимателя в данном случае является установление объема (размера) данных мер стимулирования труда.

При отсутствии в контракте дополнительных мер стимулирования труда работник вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров с заявлением, в котором может быть поставлен вопрос о включении мер стимулирования труда в контракт. При этом согласно п. 10 Постановления суд выносит решение о возложении на нанимателя обязанности привести условия контракта в соответствие с положениями указанного Декрета, других актов законодательства.

Судебная практика показывает, что нередко работники при отсутствии в контракте дополнительных мер стимулирования труда обращались в суд с иском о признании контракта недействительным. Такие требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласно ст. 23 Трудового кодекса Республики Беларусь недействительность отдельных условий трудового договора (контракта) не влечет недействительности контракта в целом.

СРОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА

В Постановлении значительное внимание уделено вопросам о сроке заключения контракта.

Согласно п. 1 Декрета № 29 контракты заключаются на срок не менее одного года. В то же время судебная практика показывает, что имеют место случаи заключения контракта на меньший срок, и по истечении такого срока контракта трудовые отношения с работником прекращаются.

В исковом заявлении С. просил восстановить его на работе, поскольку наниматель уволил его по п. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с истечением срока контракта, который был менее 1 года.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что действительно с С. был заключен контракт со 2 января по 31 декабря. Поскольку срок данного контракта менее одного года, что противоречит требованиям Декрета № 29, суд вынес решение о восстановлении работника на прежнее место работы.

В связи с этим в п. 11 Постановления указано, что если контракт с работником заключен на срок менее одного года, то истечение указанного срока не является основанием для прекращения трудовых отношений, а в случае увольнения работника по п. 2 ст. 35 ТК он подлежит восстановлению на работе.

В данном пункте также разъяснено, что максимальный срок контракта не может превышать пятилетнего срока, установленного ст. 17 Трудового кодекса Республики Беларусь для срочного трудового договора.

Если контракт заключен на срок свыше пяти лет, то по истечении указанного срока трудовые отношения считаются продолженными на неопределенный срок.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С БЕРЕМЕННЫМИ ЖЕНЩИНАМИ

В п. 14 Постановления даны разъяснения о сроках контракта с лицами, имеющими установленные законодательством гарантии — с беременными женщинами, женщинами, находящимися в социальных отпусках, связанных с рождением ребенка и уходом за ним.

Указом Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.06.2006) (далее — Указ № 180) для отдельных категорий работников предусмотрены иные сроки заключения и продления контрактов.

В соответствии с п. 2 Указа № 180 контракт с работником — беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон. Срок действия контракта с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, определяется не менее чем до окончания указанных отпусков.

Наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

На практике бывают ситуации, когда максимальный пятилетний срок действующего с работницей контракта истекает в период, когда ребенку исполняется 3,5 года. В этой ситуации новый контракт должен быть заключен не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет, т.е. на срок не менее 1,5 года. Если же контракт истекает, когда ребенку исполняется более 4 лет (4 года и 2 месяца), то в этом случае контракт с такой работницей должен быть заключен на срок не менее года.

Учитывая такие ситуации, Пленум Верховного Суда разъяснил, что если максимальный срок контракта с матерью ребенка (отцом ребенка вместо матери, опекуном) истекает до достижения ребенком возраста пяти лет, наниматель обязан заключить новый контракт на срок до достижения ребенком пятилетнего возраста, но не менее чем на один год.

Решением суда удовлетворен иск о восстановлении на работе Ж. в ООО «А». Так, Ж. работала по контракту, заключенному с ней на 1 год — до 17 сентября 2007 г. В конце августа 2007 г. она узнала о своей беременности. 3 сентября 2007 г. наниматель уведомил Ж. о том, что заключенный с нею 18 сентября 2006 г. контракт на новый срок продлеваться не будет. С данным уведомлением Ж. была ознакомлена, выразила свое несогласие с увольнением, поскольку была беременна, и в заявлении нанимателю просила продлить с нею контракт на 2 года. Однако наниматель, не обсуждая вопросы продления контракта с Ж., приказом от 17 сентября 2007 г. уволил ее в связи с истечением срока контракта.

При таких обстоятельствах увольнение Ж. по п. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь судом признано незаконным.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЛИЦАМИ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Согласно п. 2 Указа № 180 срок действия контракта с работником предпенсионного возраста (женщины — 53 года, мужчины — 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, определяется не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту. В связи с возникавшими на практике вопросами о порядке применения данной нормы Указа в Постановлении разъяснено, что работники, достигшие предпенсионного возраста (женщины — 53 года, мужчины — 58 лет), имеют право на продление контракта, заключение нового контракта до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет) и получения ими права на пенсию по возрасту при условии добросовестного отношения к труду, соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины .

При рассмотрении споров указанных лиц, контракт с которыми прекращен по истечении срока действия контракта (п. 2 ст. 35 ТК), судам следует выяснять отношение работника к труду, имелись ли нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, в чем они конкретно выразились (п. 15 Постановления).

При рассмотрении таких дел наниматель обязан представить доказательства о том, что работник предпенсионного возраста допускал нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, что давало ему основания для непродолжения с таким работником трудовых отношений.

Решением суда отказано в иске К. о восстановлении на работе.

Суд не согласился с доводами К. о том, что наниматель обязан был продлить с нею контракт, поскольку она являлась лицом предпенсионного возраста (ей исполнилось 53 года и 8 месяцев).

В то же время К. не относится к той категории лиц, с которым в соответствии с  Указом № 180 наниматель обязан продлить контракт, поскольку судом установлено, что к истице было применено дисциплинарное взыскание, которое на момент истечения срока контракта не было погашено.

Контракт может быть прекращен по: 1) основаниям прекращения трудового договора, установленным в Трудовом кодексе РБ (ст. 35, 42, 47 и др.); 2) дополнительным основаниям, предусмотренным в п. 2.10 п. 2 Декрета № 29; 3) по основаниям, предусмотренным нормами специального законодательства о контрактах с отдельными категориями работников (государственных служащих, работников таможенных органов, работников органов внутренних дел и др.).

ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА

Наиболее распространенным основанием прекращения контракта является истечение срока его действия (п. 2 ст. 35 ТК). Для увольнения работника по п. 2 ст. 35 ТК необходимо наличие двух условий: 1) истечение срока контракта; 2) инициирование его прекращения хотя бы одной из сторон.

По истечении срока контракта любая из сторон контракта может потребовать прекращения трудовых отношений. Следует отметить, что действующее законодательство не содержит обязанности нанимателя сообщать работнику мотивы прекращения трудовых отношений, если наниматель принимает решение уволить работника по п. 2 ст. 35 ТК.

Суд отказал в восстановлении на работе Ш., уволенному по п. 2 ст. 35 ТК. Судом установлено, что приказом от 13 ноября 2006 г. Ш. был уволен с должности врача станции скорой медицинской помощи по п. 2 ст. 35 ТК  по истечении срока действия контракта.

При этом истец в соответствии с условиями коллективного договора был предварительно за месяц до истечения срока действия контракта письменно уведомлен нанимателем о решении прекратить с ним трудовые отношения. 13 ноября 2006 г. нанимателем был издан приказ об увольнении, истец в этот же день был с ним ознакомлен, однако от подписи отказался, о чем был составлен акт.

Нарушений законодательства о труде при прекращении с истцом трудовых отношений судом установлено не было, а поэтому суд обоснованно отказал в иске. Мотивируя решение, суд указал, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность нанимателя сообщать работнику мотивы прекращения с ним трудовых отношений в связи с истечением срока контракта, а поэтому доводы истца о его необоснованном увольнении при острой нехватке врачей скорой помощи, без собеседования, без учета имеющегося у него профессионального потенциала ученого, не являются основанием к отмене решения суда.

В соответствии с п. 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 23.08.2005 № 392 «О внесении дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180» каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за две недели до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения.

На практике возникали вопросы о том, является ли нарушением трудового законодательства неизвещение нанимателем работника о решении продолжить или прекратить трудовые отношения либо извещение в срок менее чем за две недели и каковы последствия такого нарушения. Такое нарушение не является основанием для восстановления работника на работе, если нанимателем не допущено других нарушений, которые влекут удовлетворение иска работника. Однако неуведомление работника о прекращении трудовых отношений является нарушением порядка увольнения.

В п. 12 Постановления разъяснено, что несоблюдение условия об уведомлении работника об увольнении может быть расценено судом как нарушение установленного порядка увольнения с работы, которое не влечет восстановления на работе, но может являться основанием для вынесения судом решения о возмещении морального вреда (ст. 246 ТК), если такое требование было заявлено.

Однако, в любом случае, суды должны устанавливать, какие физические либо нравственные страдания причинены работнику в связи с нарушением нанимателем этого обязательства, а не рассматривать данный вопрос (нарушение порядка увольнения) как бесспорное основание для возмещения морального вреда.

Суды, проверяя законность увольнения по п. 2 ст. 35 ТК, учитывают, что наниматель по этому основанию должен произвести увольнение в день истечения срочного трудового договора (контракта), независимо от того, приходится ли истечение срока на нерабочий, выходной день. При этом следует руководствоваться нормой ст. 38 ТК, предусматривающей, что трудовой договор, заключенный на определенный срок, прекращается с истечением его срока.

В Постановлении также обращено внимание правоприменителей на то, что увольнение работника по данному основанию не исключается в период временной нетрудоспособности либо пребывания в отпуске. Необходимость предоставления данного разъяснения вызывалась неправильным применением к отношениям, основанным на контракте, ч. 2 ст. 43 ТК, согласно которой не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске. Данная норма распространяется только при увольнении работника по инициативе нанимателя, т.е. по основаниям, предусмотренным ст. 42 ТК. Увольнение же в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ст. 35 ТК) не относится к увольнению по инициативе нанимателя.

РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН

В Постановлении уделено внимание такому распространенному основанию увольнения работников, работающих по контракту, как соглашение сторон. В п. 17 Постановления разъяснено, что при рассмотрении споров работников о прекращении контракта по соглашению сторон (ст. 37 ТК) подлежат проверке доводы работника и нанимателя о достигнутом соглашении на прекращение контракта в определенный ими срок. Аннулирование такой договоренности может иметь место лишь при взаимном согласии нанимателя и работника. При этом для правильного разрешения судами споров о законности прекращения контракта не имеют значения мотивы, по которым работником подано заявление об увольнении по соглашению сторон.

На практике бывают случаи, когда при наличии договоренности об увольнении по соглашению сторон наниматель не издает приказ об увольнении, а работник по истечении даты, о которой достигнуто соглашение об увольнении, прекратил работу, наниматель производит увольнение за прогул. Такие действия нанимателя признаются незаконными, требования работника о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения подлежат удовлетворению. В связи с этим в абз. 2 п. 17 Постановления указано: если при рассмотрении спора будет установлено, что наниматель, несмотря на достигнутое соглашение о прекращении контракта с даты, указанной работником в заявлении, не издал приказ об увольнении, а работник прекратил работу, то односторонний отказ нанимателя от достигнутого сторонами соглашения о прекращении контракта следует признавать неправомерным.

РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ТРЕБОВАНИЮ РАБОТНИКА

Изучение судебных дел по искам работников, работающих по контракту, показывает, что работники довольно часто заявляют требования о досрочном расторжении контракта по основаниям, предусмотренным ст. 41 Трудового кодекса Республики Беларусь. Согласно данной статье срочный трудовой договор (контракт) подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, нарушения нанимателем законодательства о труде и по другим уважительным причинам.

В п. 19 Постановления разъяснено, что при оценке уважительности причин расторжения контракта по требованию работника суд должен учитывать, что указанные истцом причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному контракту. К таким причинам могут относиться, например, состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи. Доказательства об уважительности причин досрочного расторжения контракта представляются истцом.

НАРУШЕНИЕ НАНИМАТЕЛЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного и трудового договора (контракта) могут выражаться, в частности, в необеспечении здоровых и безопасных условий труда, невыплате или несвоевременной выплате заработной платы, непредоставлении гарантий и компенсаций в связи с вредными и (или) опасными условиями труда, непредоставлении трудового отпуска и др.

При этом доказательства о нарушении нанимателем законодательства о труде, коллективного договора или условий контракта при рассмотрении споров работников о понуждении нанимателя к досрочному расторжению контракта представляются истцом.

В Постановлении также разъяснено, что предписания и иные акты специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюза о допущенных нанимателем нарушениях подлежат всесторонней проверке и оценке наряду с другими доказательствами (п. 20 Постановления) .

Особенностью досрочного расторжения контракта по требованию работника в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора является то, что наниматель при этом обязан выплатить работнику минимальную компенсацию за ухудшение правового положения в размере трех среднемесячных заработных плат, если больший размер компенсации не установлен контрактом, иными локальными нормативными правовыми актами.

Эта минимальная компенсация установлена законодательством и имеет обязательный характер, поэтому ее размер не может быть уменьшен нанимателем, например, по причине отсутствия средств.

При этом следует иметь в виду, что работнику, достигшему пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет) и имеющему право на полную пенсию, а также работнику, не достигшему указанного возраста, но получающему пенсию (кроме трудовой пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальной пенсии), указанная минимальная компенсация не выплачивается.

В то же время на практике допускались ошибки при выплате данной компенсации. Работнику при досрочном расторжении контракта выплачивалась не только компенсация, установленная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.12.2007), но и выходное пособие в размере двухнедельного заработка, предусмотренное ч. 3 ст. 41 ТК.

Следует различать последствия досрочного расторжения срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного и трудового договора и досрочного расторжения контракта по этим причинам. При досрочном расторжении срочного трудового договора работнику выплачивается выходное пособие, предусмотренное ч. 3 ст. 41 ТК, при досрочном расторжении контракта — компенсация, предусмотренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180.

В связи с этим Верховный Суд в п. 21 Постановления разъяснил, что выплата выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 41 ТК) за нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора при расторжении контракта не предусмотрена.

В Постановлении также разъяснено, что при удовлетворении требований истца о досрочном расторжении контракта по ст. 41 ТК дата прекращения трудовых отношений определяется судом в зависимости от фактических обстоятельств дела.

До вынесения судом решения о досрочном расторжении контракта истец не вправе прекратить работу, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины. Вместе с тем при наличии доводов работника о невозможности продолжения работы вследствие невыполнения нанимателем условий труда, суду необходимо выяснять, имелись ли препятствия для выполнения им работы по контракту, допущены ли нарушения законодательства о труде (например, необеспечение нанимателем здоровых и безопасных условий труда, несоблюдение норм по охране труда женщин, молодежи, инвалидов и т.д.) (п. 22 Постановления).

Представляется, что принятое Постановление поможет правильно применять законодательство о контрактах, обеспечивая как права работника, работающего по контракту, так и интересы нанимателя.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Международные правовые акты

Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Международное публичное право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. К. А. Бекяшева. / М.: ПБОЮЛ Грачев С. М., 2001. – 640с.

Конвенция о ежегодных оплачиваемых отпусках (Конвенция 52) от 24 июня 1936г. вступила в силу для БССР 6 ноября 1957г. Теория государства и права. / Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 1999. – 244с.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. вступил в силу для БССР 3 января 1976г. Основы права: Учебное пособие / С. Г. Дробязко, Т. М. Шамба, Г. А. Васильевич и др.; Под ред. В. А. Витушко, В. Г. Тихини, Г. Б. Шишко. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 754с.

Конвенция Международной организации труда № 105 об упразднении принудительного труда от 5 июня 1957г. вступила в силу для Республики Беларусь 25 сентября 1996г. Основы права: Учебное пособие / С. Г. Дробязко, Т. М. Шамба, Г. А. Василевич и др.; Под ред. В. А. Витушко, В. Г. Тихини, Г. Б. Шишко. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 754с.

Нормативно-правовые акты

Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. / Минск « Беларусь» 1997.

Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 06.08.1999, N 58, рег. № 1/512 от 28.07.1999) (с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 27.02.2002 № 145; Декретами Президента Республики Беларусь от 04.04.2002 N 10; 30.08.2002 № 22).

Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999г. №29» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 21.04.2000, N 37, рег. № 1/1164 от 14.04.2000) (с учетом изменений, внесенных Указами Президента Республики Беларусь от 23.08.2005 № 392, рег. № 1/6727 от 24.08.2005; 02.06.2006 № 369, рег. № 1/7644 от 05.06.2006).

Указ Президента Республики Беларусь от 23.08.2005 № 392 «О внесении дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 года № 180» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 05.09.2005, № 137, рег. № 1/6727 от 24.08.2005).

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999г. Минск Амалфея, 2003 – 320с.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: с коммент. к разделам / Коммент. В.Ф. Чигира. — 3-е изд. — Мн., Амалфея, 2000. — 704с.

Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, №50) с изменениями и дополнениями.

Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года / Мн.: Амалфея 1999. – 240с.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками» от 25 сентября 1999 года. №1476 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 22.10.1999, N 78, рег. N 5/1741 от 06.10.1999) (с учетом изменений, внесенных постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 06.01.2000 № 19, рег. № 5/2409; 28.02.2002 № 287, рег. № 5/10072; 25.08.2004 № 1012, рег. № 5/14714 от 30.08.2004; 26.10.2004 № 1341, рег. № 5/15054 от 01.11.2004; 28.02.2005 № 221, рег. № 5/15662 от 04.03.2005; 31.10.2005 № 1201, рег. № 5/16701 от 04.11.2005; 24.07.2006 № 933, рег. № 5/22649 от 28.07.2006)

Положение о порядке заключения контрактов с руководителями государственных организаций, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 16.09.1994 № 76.

Положение о порядке заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 12.04.1995 № 199.

Положение о порядке и условиях заключения контрактов с научными работниками, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.1997 № 718.

Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 № 1476.

Положение о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2003 № 1271.

Специальная юридическая литература

Абрамова Л. А. Правовое регулирование труда женщин в СССР. / Москва. 1950г.

В.Ф. Гапоненко, Ф. Н. Михайлов. Трудовое право, / М.: ЮНИТИ, 2002. – 463с.

В. Н. Толкунова, К. Н. Трудовое право России. Учеб. / М., Юрист, 2001 – 245с.

Гражданский процесс. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Т. А. Беловой, И.Н. Колядко, Н. Г. Юркевича — Мн.: Амалфея, 2002. — 536с.

Дмитрук В. Н. Трудовое право. / Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000.

Данилов Е. П. Справочник адвоката: Защита в суде. Адвокатская и судебная практика. Комментарий законодательства. Образцы документов. Справочные материалы. – 4-е изд. / М.: Право и Закон. – 2000.

Комаров С.А. Трудовое право. / М.: Юрайт, 2000 – 210с.

Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. / Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения «Молодежное научное общество». 1999. — 360с.

Комментарий к законодательству о труде. Издание второе, переработанное и дополненное. Москва «Юридическая литература», 1987. / 672с.

Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г.А. Издательство Амалфея. / 2003. – 1120с.

Конституционно-правовые проблемы формирования социального правового государства / Материалы международной научно-практической конференции / Белорусский государственный университет. Редколлегия: Головко А. А. (гл. ред.) и др. – Мн., 2000 – 462с.

Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. / М., 1990.

Орловский Ю. П. Трудовое право России: Учебное пособие. / М.: Изд-во РОУ, 2002.-224с.

Рожников. Л. В. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права. / Москва. 1999г.

Российское трудовое право. Учебник для вузов. Ответственный редактор — А.Д. Зайкин. / М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1999.

Р.Н. Лыгин, А. П. Толмачев. Трудовое право /конспект лекций/, / М.: ПРИОР, 2001. – 112с.

Сыроватская Л. А., Трудовое право: Учебник. / М.: Высшая школа. – 2001. – 255с.

Советское законодательство о труде. Справочник / Коршунов Ю. Н., Лившиц Р. З. М.: Профиздат, 1980. — 512с.

Сборник нормативных актов о труде, в 8-ми томах, составитель Волков Б.А., / Мн.: «Амалфея», 1997.

Трудовое право: на пути к рынку. А. М. Куренной. Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. / М., Дело, 1999.

Трудовое право: Учебник / В. И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2001 — 592 с.

Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и дополненное – М.: Издательская группа «Проспект», 2000. / 447с.

Трудовое право России. Учеб. / Под ред. А. С. Пашкова /, С. — Петербург, 1999 – 432с.

Юшина Л. И. Социально-правовые вопросы охраны труда женщин в СССР / М., 1974.

Шептулина И. Н. Технический прогресс и вопросы правового регулирования труда женщин в СССР. / М., 1972.

Курсовая работа: Международные стандарты и российское законодательство о правах человека и гражданина

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Исторический факультет

Кафедра современной отечественной истории и правоведения

Курсовая работа

«Международные стандарты и российское законодательство о правах человека и гражданина»

Выполнила студентка гр. Ю-31

Исторический факультет

Научный руководитель:

К.п.н., доцент кафедры современной

отечественной истории и правоведения

Чернышев Б.А.

Омск — 2006

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1. ЭВОЛЮЦИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

1.2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ О ВСЕОБЩИХ ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

1.3. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ПРАВА ГРАЖДАНИНА. ГРАЖДАНСТВО

ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРАВАХ, СВОБОДАХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

2.1. ОБЩИЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ

2.2. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН РФ

2.3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Сегодня ни одна страна не может именоваться демократической, если её Конституция не содержит хотя бы минимума международно-признанных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в законодательстве является важнейшей предпосылкой, прелюдией к созданию подлинно открытого, свободного общества, поскольку господство права, плюрализм и права человека являются нерасторжимыми слагаемыми демократии.

С принятием Конституции РФ завершился определенный период, начавшийся в 1991 г., в рамках которого осуществлялся поворот правовой системы РФ от тоталитарного правления к признанию и гарантированности прав человека и гражданина. 22 ноября 1991 г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина в полном соответствии со Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г. Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, развитая во многих международных актах.

В принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. Конституции РФ права и свободы человека и гражданина уже закреплены в числе основ конституционного строя. Существенно, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются не только в соответствии с Конституцией, но и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В связи с присоединением Российской Федерации к Уставу Совета Европы, 28 марта 1998 г. в Кремле был подписан ФЗ «О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней»,1 а 30 марта 1998 г. был принят Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года с изменениями, внесенными Протоколами к ней», подписанные от имени РФ в городе Страсбурге 28 февраля 1996 года.1 Это обстоятельство, с одной стороны, должно подтверждать вхождение нашей страны в сообщество цивилизованных государств, а с другой — стимулировать законодательство в сфере прав и свобод человека и гражданина, направленное, в частности, на предупреждение всех форм дискриминации, защиту семьи, детей, на улучшение благосостояния народа.

В отличие от идеологизированных конституций бывшего Союза ССР и союзных республик, включая предшествующую Конституцию РСФСР, положения действующей Конституции России (ст. 2) четко определяют, что высшей ценностью являются человек, его права и свободы. В Конституции РФ имеется отдельная глава (гл. 2), которая содержит конкретные нормы и предписания, раскрывающие совокупность основных прав и свобод, гарантированных высшим Законом. Содержание данной главы соответствует в основном общепризнанному демократическим сообществом перечню прав и свобод. В совокупности они составляют систему гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав.

Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать на права человека. Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуется через деятельность органов государственной власти, управления, суда, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту.

Весьма важным государственным институтом в механизме обеспечения прав и свобод человека является должность Уполномоченного по правам человека, которая введена в феврале 1997 г. Федеральным законом РФ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». В ст. 1 Закона говорится, что должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается «…. в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.»

Как видим права человека и гражданина не только закреплены в международных документах, признанных большинством государств, но для их реализации и обеспечения действует отлаженный годами механизм защиты. И тем не менее, мы сталкиваемся с тем, что права человека и гражданина, которые в соответствии со ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими, пока не все подкреплены гарантиями реальной государственной защиты, ответственностью за их нарушения, что приводит порой к их грубому нарушению.

Современная концепция прав и свобод – не застывшая правовая догма, а постоянно находящаяся в динамике развития деятельность всего человечества в области защиты закономерно возникающих новых категорий прав человека, которая требует к себе пристальное внимание и изучение. Права граждан, процесс их обеспечения и реализации, в виду их исключительной важности и актуальности во все времена привлекали к себе пристальное внимание многочисленных авторов, юристов, правоприменителей, правозащитников, законодателей и всей мировой общественности. Поэтому их деятельность постоянно получает свое закрепление, как в теоретических работах, так и в международно-правовых актах и внутреннем законодательстве отдельно взятой страны. Процесс формирования прав не прекращается ни на минуту, поэтому в работе «Международные стандарты и российское законодательство о правах человека и гражданина», на основе теоретического материала, а также международных стандартов и законодательства Российской Федерации, будет проведено исследование этапов формирования основных прав и свобод гражданина и человека.

Актуальность темы исследования определяется несколькими обстоятельствами: во-первых, как известно нельзя смело смотреть в будущее, не зная своего прошлого. Поэтому изучение эволюции становления прав и свобод человека, позволит понять, что достигнутые категории прав это не окончательный результат, а промежуточный. И вполне закономерно ожидать возникновение новых категорий прав и свобод и новых гарантий их защиты. Во-вторых: уже достигнутые результаты в области прав человека получили закрепление в международных стандартах, являющихся не только ориентиром для государств стремящихся к демократии, но одним из обязательных условий их интеграции в международное демократическое сообщество. Поэтому приведение внутригосударственного законодательства в соответствие с международными стандартами в области прав и свобод человека, является гарантией соблюдения этих прав. Изучение международных стандартов, и Конституции РФ, ориентированной на эти стандарты, позволит увидеть как много сделано и как много еще предстоит сделать, для того чтобы в России эффективно действовал механизм реализации прав человека. В-третьих, как известно, одним из проявлений непосредственного действия конституционных прав и свобод является уведомительный принцип, согласно которому лицу, реализующему свои права человека и гражданина, достаточно лишь уведомить исполнительную власть о намерении осуществить эту реализацию, но для этого необходимо прежде всего знать свои права. Но сложившаяся практика в области реализации прав человека, показывает о низкой осведомленности большинства граждан и чиновников, эти права попирающие. Поэтому возникает необходимость изучения прав и свобод, закрепленных в основном законе, и знание механизма их защиты, закрепленного соответствующим законодательством.

Таким образом, исходя из всего выше изложенного, закономерно вытекают цели курсовой работы: исследование исторических этапов формирования основных прав и свобод человека и гражданина, ознакомление с международными стандартами, Конституцией и законодательством РФ, закрепившими основные права и свободы человека.

Задачи, которые необходимо решить в ходе работы – проследить эволюцию становления основных прав и свобод, получившую закрепление в международных документах; раскрыть содержание гражданства; изучить систему прав и конституционного статуса личности, закрепленную в Конституции РФ, конституционных законах и иных нормативно-правовых актах, регламентирующих реализацию и защиту основных прав граждан.

Объектом исследования являются международные документы и российское законодательство, регулирующие взаимоотношения человека и государства, в области защиты прав и свобод человека.

Предметом исследования являются система конституционных прав и обязанностей человека и гражданина.

Глава 1. Международные стандарты о правах человека и

гражданина

1.1. Эволюция становления основных прав и свобод человека

Современные стандарты в области прав и свобод человека, закрепленные в международно-правовых документах и во внутригосударственном законодательстве, являются плодом длительной борьбы личности и власти. Ведь, тысячелетиями отношения каждого отдельного человека и государства носили поистине драматический характер. Власть редко останавливалась перед какими-либо интересами личности, включая право на жизнь. Нельзя категорически утверждать, что система прав и свобод человека стала реальностью в последнее время. Теоретическая мысль в работах знаменитых голландских мыслителей Г. Гроция и Б.Спинозы, а затем в трудах Ж.Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескьё, Дж. Локка, А.Н. Радищева и др. пыталась найти компромисс в обществе и оградить личность от необоснованных посягательств власти, поставив ей в качестве барьера неотъемлемые, природорожденные, естественные права человека.

Без сомнения, система прав и свобод человека имеет свою логику развития, распадаясь на ряд последовательных этапов. И в этом развитии Баглай М.В. выделяет три основных этапа1.

«Первым поколением» прав человека принято считать гражданские и политические права. Они были завоеваны в ходе буржуазно-демократических революций в Европе, а также в результате борьбы США за свою независимость. Политические права был направлены в первую очередь на обуздание произвола государственной власти. В качестве программного требования, была выдвинута идея об обязанности государственной власти не вмешиваться в сферу, задевающую свободу и автономию человека. Это стало возможным только после свершившегося факта разделения властей и утверждения принципа формального равенства всех граждан перед законом независимо от их социального положения. На этом этапе конституции закрепили неприкосновенность личности, свободу слова, право избирать и быть избранными и др. Концепция прав и свобод была разработана в трудах великих философов Д.Локка, Т. Пэйна, Ф.М. Вольтера, Д. Дидро, Ж.Ж Руссо и др. Главным в учениях этих философов было обоснование высшего приоритета свободы и необходимости её закрепления в конституционно-правовом порядке.

Проблема прав и свобод человека и гражданина заняла видное место уже в актах раннего конституционализма – в британском Билле о правах 1689 г., заложившем основы конституционной монархии Великобритании; в провозгласившей создание США Декларации независимости 1776 г., которая послужила основой для разработки и принятия Конституции США 1787 г.; в политическом манифесте Великой французской революции – знаменитой Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В Декларации независимости США, например, говорилось «Мы считаем очевидным следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых».

Авторы французской Декларации прав и свобод человека и гражданина полагали, что первопричиной общественных бедствий и испорченности правительства является невежество и забвение прав человека или пренебрежение ими. Французская Декларация прав человека и гражданина закрепила естественные, неотъемлемые и священные права человека, в ней указывалось, что: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах; цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека; свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому; осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те определенные законом границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами; закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества, а все, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом». В действующей и сейчас Декларации были также закреплены свободы личности, мыслей, печати, совести, равенства граждан перед законом, неприкосновенность священной частной собственности и др.

История показывает, что в этих документах были сформулированы смысл и цель демократического правового государства, и в тех странах, где утвердилось свободное гражданское общество, были достигнуты большие успехи в развитии демократии и прав человека, а также экономики, культуры, науки и техники.

Однако первоначальная концепция прав и свобод страдала известной ограниченностью. Исходя из индивидуалистического понимания свободы, политическая философия того времени подчеркивала, что общество свободных людей не нуждается в организующей роли государства, не требует создания каких-либо социальных институтов, ибо в состоянии обеспечить прогресс и жизнеобеспечение для всех на основе индивидуально-свободной деятельности членов общества. Такое антисоциальное понимание свободы придало ей формальный характер, безразличный к судьбам простых людей и в течение XIX века в странах Запада нарастала классовая борьба, в ходе которой трудящиеся массы требовали признания социально-экономических прав и утверждения социальных функций государства. В результате этого к концу века развитие капитализма внесло существенные коррективы в откровенно антисоциальное понимание свободы, и начался второй этап развития прав и свобод человека.

Профессор Лазарев В.В. считает, что «второе поколение» прав человека формировалось под действием ряда факторов объективного и субъективного свойства. В конце XIX начале XX столетия демократизация капитала, сопровождающаяся быстрым ростом акционерных предприятий, концентрацией производства и возрастанием роли профсоюзного движения стали главными причинами, в силу которых государственно-правовое закрепление получили социально-экономические права. Прежде всего, к ним относят право на труд, на приемлемый уровень жизни, право на образование и многие социальные гарантии: пособия по случаю полной, частичной или временной утраты трудоспособности, право на пенсию, пособие по безработице и т.п.1.

Профессор Баглай М.В. считает, что второй этап был связан с появлением в ХХ в. тоталитарного государства, которое, отвергнув индивидуальную свободу, политические и экономические права, провозгласило социалистические ценности, а с ними широкий спектр социальных прав и свобод (право на труд, отдых, социальное обеспечение, образование, охрану здоровья и др.). Возникшая в мире обстановка борьбы двух систем, особенно после второй мировой войны, заставила страны Запада также конституционно закрепить эти права и свободы2.

В то же время с 60-х гг. в Советском Союзе и ряде других стран Восточной Европы стало складываться демократическое общественное мнение, формироваться диссидентское движение, требовавшее реальных личных и политических прав, отказа от методов тоталитаризма. Этому способствовала и развернувшаяся в мире борьба за права человека, приведшая к принятию Генеральной Ассамблеей ООН международных пактов о гражданских, политических, культурных, социально-экономических правах человека. Движение за свободу и права человека подточило тоталитарные устои социализма и в итоге привело к его краху в большинстве стран.

Поэтому третий этап становления прав человека характеризуется крахом тоталитарной системы в Советском Союзе и странах Восточной Европы и возрождением в этих странах демократической государственности. Права и свободы в их полном объеме признаются высшей ценностью, а их защита объявляется обязанностью государства. Почти все государства мира признают международно-правовую защиту прав человека, что ведет к унификации национальных правовых институтов. Под давлением мирового общественного мнения из практики многих стран постепенно исчезают апартеид, расовая дискриминация, избирательные цензы, ограничения свободы печати. Каталог прав и свобод расширяется за счет включения в него прав национальных меньшинств, права на информацию, права на благоприятную окружающую среду и др. Но вместе с тем получают распространение новые формы угрозы правам и свободам – терроризм, организованная преступность и т.п., что требует расширения правоохранительной деятельности государства и ее международной координации.

В ходе длительной борьбы человека за свободу, его права и интересы постепенно материализовались в нормативно-правовых документах, ставших, по сути общечеловеческими. К ним можно отнести такие, как Великая хартия вольностей (1215 г.); Петиция о праве (1628 г.); Habeas Corpus Akt (1679 г.), Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (1776 г.); Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и др.

Таким образом, пройдя последовательные этапы своего развития, современные стандарты в области прав и свобод человека, закрепленные в международно-правовых документах и во внутригосударственном законодательстве составляют систему гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных прав.

Политические права — это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности и т.п.

Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Социальные права затрагивают область наемного труда (свобода заключения трудовых договоров, право на отдых, на пособие по безработице) и связаны с «вложениями в человека» со стороны государства в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.

Культурные права — это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, возможность реального приобщения к ним.

Во второй половине XX в. появилась новая группа прав — экологических, вызванная к жизни противоречиями научно — технической революции и проблемой выживания человечества как биологического вида (использование атомной энергии, развитие химической промышленности, разработка природных ресурсов новой техникой и т.д.).

1.2. Международно-правовые акты о всеобщих правах человека

Первоначально приверженность мирового сообщества основным правам человека была выражена еще в Уставе ООН в 1945 году, но наиболее полным, общепризнанным и авторитетным воплощением современной доктрины прав и свобод человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г Генеральной Ассамблеей ООН. Она представляет собой важнейший социально-политический и юридический документ современности, закрепивший в мировом масштабе основополагающие принципы и нормы, определяющие с позиций подлинного гуманизма и демократизма общий современный политический, социально-экономический и духовно-культурный статус личности. В ее преамбуле говорится, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, в то время как небрежение и презрение к правам человека привели к варварским атакам, которые возмущают совесть человечества».

Эта Декларация исходит из того, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах (ст. 1) и что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия (ст. 2). В ней также определяются конкретные личные (гражданские) и политические права и свободы, в том числе права на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и безопасность, на равенство всех перед законом, на свободу передвижения по стране, выезд из нее и въезд в нее, на гражданство и его изменение, на свободу мысли, совести и религии, мирных собраний и ассоциаций, на участие в управлении своей страной и др. Декларация закрепляет и многие конкретные экономические, социальные и культурные (духовные) права и свободы, среди которых права на собственность и предпринимательство, труд и свободный выбор работы, социальное обеспечение и отдых, образование и участие в культурной жизни, достойный уровень жизни и др. Вместе с тем она напоминает, что каждый человек имеет и обязанности перед обществом.

Подавляющее большинство стран – членов ООН признало Всеобщую декларацию прав человека, и ее идеи и принципы получили развитие и конкретизацию в ряде других международно-правовых актах. Например, в 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицированы СССР в 1973г.). Оба пакта составили своеобразный международный кодекс прав человека и гражданина, а государства-участники взяли на себя обязательство принять необходимые законодательные меры по обеспечению предусмотренных в пактах прав и свобод.

Во второй половине ХХ в. было принято значительное число международных конвенций по отдельным группам прав человека и гражданина, среди которых — Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г), Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1984 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950). Согласно этим пактам и конвенции были созданы международный Комитет по правам человека и Европейский Суд по правам человека, призванные следить за соблюдением этих прав.

Одним из основополагающих международных документов в области защиты прав и свобод человека и гражданина, является — Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее — европейская Конвенция), подписанная в Риме 5 ноября 1950 г. государствами – членами Совета Европы (ратифицирована и вступила в силу в 1954 г.) Первоначально европейская Конвенция была подписана четырнадцатью государствами — членами Совета Европы 4 ноября 1950 г. и вступила в силу 3 сентября 1953 г. после ратификации первыми десятью государствами Западной Европы. Россия подписала европейскую Конвенцию 28 февраля 1996 г. и ратифицировала ее два года спустя Федеральным законом от 30 марта 1998 г. В течение этого срока законодательство и правоприменительная практика проверялись на предмет их соответствия европейской Конвенции и стандартам Совета Европы и корректировались. Ясно, что все недостатки и несоответствия устранить не удалось. Часть оговорок, сформулированных в Федеральном законе о ее ратификации, вызваны тем, что некоторые положения европейской Конвенции пока не могут быть реализованы по причинам материального характера.

Принципиальным отличием европейской Конвенции от иных международно-правовых актов о правах человека является то, что на основе ее положений создан механизм контроля за соблюдением закрепленных в ней прав и свобод. До 1998 года он был двухступенчатым и состоял из Европейской Комиссии по правам человека и Европейского Суда по правам человека (далее — Европейский Суд). В настоящее время действует единый суд в соответствии с порядком, введенным Протоколом № 11 к европейской Конвенции. Европейский Суд вправе принимать заявления от физических и юридических лиц, конвенционные права которых нарушены государством, под юрисдикцией которого они находятся. Одним из условий приемлемости индивидуальных жалоб является исчерпание внутренних средств защиты. Иными словами, чтобы индивидуальная жалоба была принята к рассмотрению, заявитель должен исчерпать все средства защиты, закрепленные в национальном праве. Лишь после этого может быть задействован ее контрольный механизм. Кроме того, она предусматривает, что государство — участник может передать на рассмотрение Европейского Суда вопрос о любом предполагаемом нарушении положений европейской Конвенции и Протоколов к ней другим государством — участником (так называемый «межгосударственный» иск). Решение Европейского Суда будет окончательным и обязательным для обоих государств.

В этой связи можно утверждать, что европейская Конвенция с ее контрольным механизмом носит не межгосударственный, а надгосударственный характер. Контроль за соблюдением прав человека перестал быть чисто национальным, внутренним делом европейских государств, которые добровольно подчинили себя юрисдикции независимого наднационального судебного органа, имеющего право принимать юридически обязательные для них решения. Более того, для национальных судов и правоохранительных органов является обязательным и толкование Конвенции, даваемое Европейским Судом.

Какие же права защищает европейская Конвенция? В первую очередь — право на жизнь. В соответствии с Протоколом № 6, принятым в 1985 году, смертная казнь в мирное время запрещена. Там, где смертная казнь еще существует, смертные приговоры должны выноситься лишь за самые тяжкие преступления и в соответствии с законом. Россия не ратифицировала Протокол № 6, принятый в 1985 году, однако в настоящее время наказание в виде смертной казни согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. не назначается, а с 1996 года в России не приводятся в исполнение смертные приговоры.

Статья 3 европейской Конвенции гласит, что никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Конвенция запрещает рабство и принудительный труд (ст. 4), дискриминацию (ст. 14), устанавливает, что наказание возможно исключительно на основании закона (ст. 7), закрепляет право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8), свободу мысли, совести и религии (ст. 9), свободу выражения (ст. 10), свободу собраний и ассоциаций (ст. 11), право на вступление в брак (ст. 12).

Одно из основополагающих прав закреплено в ст. 1 Протокола № 1 — право на беспрепятственное пользование своим имуществом. Соблюдение этого права имеет особенно большое значение в России, где институт частной собственности по-прежнему нуждается в усиленной защите по причине его относительной новизны.

Следует обратить особое внимание на то, что Европейский Суд при рассмотрении жалобы на нарушение конвенционных прав решает только один вопрос: была ли нарушена установленная европейской Конвенцией норма в результате действий (бездействия) государства. Европейский Суд не разрешает по существу возникающие споры. Он не имеет права приказать государству, например, освободить незаконно содержащегося под стражей гражданина или же присудить имущество тому или иному лицу в споре. Европейский Суд вправе лишь принять решение о том, соответствует ли положение, создавшееся внутри государства, конвенционным нормам. Однако если он признает нарушение европейской Конвенции, то государство, допустившее его, обязано привести внутреннее законодательство и / или правоприменительную практику в соответствие с ее нормами. Это следует из ст. 1, в которой говорится, что государства — участники обязуются соблюдать закрепленные в ней права.

Помимо этой конвенции, И.И. Лукашук выделяет — особый комплекс образуют многочисленные конвенции Международной организации труда (МОТ). Значительное число конвенций по правам человека заключено также и на региональном уровне. В рамках Организации африканского единства (ОАЕ), Организации американских государств (ОАГ), Совета Европы1.

Важным каналом утверждения прав и свобод человека и гражданина, как отмечает М.В.Баглай, является Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).2 В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в 1975 г., один из разделов был посвящен правам и свободам человека и содержал обязательство государств-участников (в число которых входит и Россия) уважать и соблюдать эти права и свободы. Любое государство – участник этой организации вправе привлекать внимание других государств-участников по дипломатическим каналам к фактам нарушения прав человека в любом государстве, являющемся ее участником. Сотрудничество в области прав и свобод человека является содержанием понятия «человеческое измерение ОБСЕ». По этой проблеме были проведены крупные конференции в Мадриде, Париже, Копенгагене, Вене, Москве.

Но стоит отметить, что Международные акты, устанавливающие права и свободы человека и гражданина, обладают различной юридической обязательностью для участвующих в них государств. Так, Всеобщая декларация является резолюцией ООН; ее положения юридически необязательны для государств и являются рекомендациями. Вместе с тем существует большая степень вероятности того, что благодаря практике государств, деятельности международных организаций в сфере защиты прав человека, национальной конституционной, законодательной и национальной судебной практике положения Декларации трансформировались в нормы обычного международного права. Юридическая обязательность пактов для Российской Федерации вытекает не из факта внесения закрепленных ими прав и свобод в текст Конституции РФ, а в силу того, что Россия является правопреемницей СССР. В этой связи также необходимо упомянуть Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г., которые хотя и не могут быть отнесены к числу договоров, являющихся источниками общепризнанных принципов и норм, но имеют важное значение для развития регионального сотрудничества в области защиты прав человека.

Россия, предприняла значительные шаги для реального обеспечения многообразных прав и свобод человека, хотя здесь еще имеется огромная масса неразрешенных проблем. Впервые Конституция РФ 1993 года закрепила тезис о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст.2). Но кроме Конституции права и свободы человека получают конкретизацию и развитие в федеральных конституционных и федеральных законах, которые имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Стоит учитывать, что процесс правовой интернационализации прав человека развивается быстро и в весьма эффективных формах, способствуя превращению в недалеком будущем гражданина любого государства в гражданина планеты. Уже сейчас в силу признания тем или иным государством общепризнанных принципов и норм международного права частью своего внутреннего права такое государство не вправе отказывать человеку в каком-то субъективном праве на том основании, что оно не зафиксировано в конституции данного государства. Это свидетельствует о неуклонном сближении международно-правового и конституционно-правового института прав и свобод.

1.3. Права человека и права гражданина. Гражданство

Нетрудно заметить, что уже более двух столетий всеобщие права и свободы личности разграничиваются на права человека и права гражданина. На чем основано такое разграничение? На этот вопрос есть убедительный ответ Р.В. Енгибарян: «Прежде всего, оно базируется на различении таких двух разных субъектов этих прав и свобод, как человека и гражданина. Совершенно очевидно, что человеком рождаются, а гражданином становятся. Соответственно права и свободы человека возникают в результате самого естественного факта рождения человека и вне всякой связи его с государством эти права берут свое начало в естественном праве. Гражданином же той или иной страны человек становится только в результате установления между ними и данным государством определенной политико-правовой связи в виде получения гражданства данного государства. Гражданин – это лицо, наделенное данным государством определенными политическими и иными правами, свободами и обязанностями. В отличие от прав человека, права гражданина берут свое начало в позитивном праве.»1 Эти права и свободы, как и естественные права и свободы человека, с точки зрения современного мирового сообщества и международного права носят всеобщий и неотъемлемый характер и должны быть признаны и соблюдаться всеми странами мира.

Доцент Л.В. Лазарев справедливо указывает, что основные права и свободы принадлежат каждому от рождения. Это принципиальное положение касается происхождения основных прав. Человек имеет основные права от рождения, а не от государства, которое, если следовать централистско-бюрократическим теориям, может «даровать» права по своей «милости» или отнимать их по своему произволу. Этот примитивный подход, ставящий в центр всей правовой и политической системы не личность человека и гражданина, а государство, имеет за собой известные исторические традиции абсолютизма, фашизма, милитаризма, великодержавности и т.д. Но такой подход принципиально чужд духу Конституции2.

К числу естественных, прирожденных, неотчуждаемых, неприкосновенных прав человека обычно относят такие права, как права на жизнь, свободу, безопасность, личную неприкосновенность, личное достоинство и честь, собственность, достаточный и достойный уровень жизни, личную и семейную тайну, чистую окружающую природную среду, и др. Права же гражданина, опираются на факт принадлежности лица к данному государству, на его правовые установления и к ним относятся — право избирать и быть избранным, право на участие в управлении делами государства, право на труд, право на социальное обеспечение, право на объединение в политические партии и другие организации, права на обучение и медицинское обслуживание за счет государства и т.д.

Стоит отметить, что важнейшим условием и предпосылкой признания и соблюдения прав и свобод гражданина и соответствующих обязанностей государства по защите и обеспечению этих прав и свобод является получение гражданства данного государства. Статья 15 Всеобщей Декларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право на гражданство; никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. Основы гражданства чаще всего закрепляются в конституциях; другие, более частные вопросы гражданства регулируются специальными законами о гражданстве, а процессуальные вопросы признания, приобретения, изменения и утраты гражданства и другие – соответствующими подзаконными актами.

В Российской Федерации вопросы гражданства регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»1, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Нормы о гражданстве содержатся и в ряде других актов, например конституциях республик, Семейном кодексе, а также в международных договорах России.

Провозглашая приоритет и защиту прав и свобод человека и гражданина как одну из важнейших основ конституционного строя, Конституция РФ устанавливает и основополагающие нормы о гражданстве РФ (ст. 6). Это обусловлено тем, что гражданство — первичный элемент конституционно-правового статуса личности, определяющего ее взаимоотношения с государством. Конституционные нормы о гражданстве действуют в единстве с конкретизирующими их законодательными положениями. Согласно п. «в» ст. 71 Конституции, гражданство в РФ относится к ведению Федерации, а пункт «а» ст. 89 возлагает решение вопросов гражданства России на Президента РФ.

Конституция РФ закрепляет два основополагающих принципа российского гражданства — оно является единым и равным независимо от оснований приобретения. В контексте Конституции принцип единого гражданства означает, что граждане РФ обладают единым, общим для всех, единственным гражданством и вытекающими из принадлежности к нему едиными федеральными гарантиями прав и свобод и государственной защиты независимо от того, на территории какого субъекта Федерации они проживают и от оснований приобретения российского гражданства. С этим принципом гражданства неразрывно связан другой — равного гражданства. Как отмечает Лазарев Л.В. — «Конституционный принцип равного гражданства означает, что оно является таковым для всех российских граждан независимо от оснований приобретения. Не устанавливаются никакие ограничения, различия в правовом статусе граждан, категории граждан в зависимости от того, как и когда они приобрели гражданство РФ. Конкретным проявлением этого принципа является полное равноправие женщин и мужчин при решении вопросов о российском гражданстве. Заключение или расторжение брака гражданина России с иностранцем, не влечет за собой изменения гражданства. Это полностью соответствует международной Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 г., Европейской конвенции о гражданстве 1997 г. (ст. 4).» 1.

Положения ч. 1 ст. 6 Конституции РФ о том, что гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, находят воплощение в Законе «О гражданстве РФ», который определяет в главе II. Приобретение гражданства РФ и главе III. Прекращение гражданства РФ исчерпывающий список оснований приобретения и прекращения российского гражданства. В данном Федеральном законе также содержатся принципы гражданства РФ и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.

Интересам многих соотечественников, проживающих на территории бывших союзных республик и стремящихся сохранить принадлежность к России, связи с ней, отвечает и допускаемое Конституцией (ч. 1 ст. 62), Законом о гражданстве (ст.6) двойное гражданство (российского и иностранного государства). Но для реализации такой возможности необходимо наличие соответствующего регулирования федеральным законом или международным договором между Российской Федерацией и тем или иным государством (государствами). Такие договоры — соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства – заключены, например, с Туркменистаном (1994 г.)1 и Таджикистаном (1996 г.)2. В то же время с целым рядом государств ближнего зарубежья заключены двусторонние договоры, касающиеся вопросов гражданства, защиты прав соотечественников. Так, с 1997 г. действуют Соглашение между РФ и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами России, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в РФ, подписанное в Москве еще 20 января 1995 года.3 В январе 2000 г. Россия ратифицировала Соглашение4 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и РФ об упрощенном порядке приобретения гражданства.

1 мая 1999 г. был ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан1, подписанный в городе Москве 25 декабря 1998 года. А Договор о создании Союзного государства 1999 г. (ст. 14-16)2 и Устав Союза Белоруссии и России 1997 г. (ст. 2, 18)3, устанавливая гражданство Союза (граждане государств-участников являются одновременно гражданами Союзного государства), предусматривают, что граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства-участника, если иное не предусмотрено законодательными актами этих государств, договорами между ними. Непосредственно из обладания гражданством Союза вытекают права: на участие в управлении делами Союза; избирать и быть избранным в парламент Союзного государства; на создание союзных общественных объединений; на свободное передвижение и постоянное проживание в пределах территории России и Белоруссии; на владение, пользование и распоряжение имуществом на территории другого государства-участника на тех же условиях, что и граждане этого государства.

Важно то, что обладание российским гражданством является юридической основой, предпосылкой распространения на личность в полном объеме прав и свобод и несения равных обязанностей, предусмотренных Конституцией, и гарантией государства обеспечивать и защищать права и свободы своих граждан, где бы они ни были. Российская Федерация в соответствии с законодательством гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом и «Соотечественники вправе рассчитывать на поддержку Российской Федерации: в обеспечении своих основных свобод и гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных прав, предусмотренных международными пактами о правах человека; в обеспечении своего права на равенство перед законом. Поддержка соотечественников в области основных прав и свобод человека и гражданина осуществляется РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и законодательством РФ с учетом законодательства иностранных государств»1.

Закон о гражданстве особо оговаривает, что проживание гражданина России за ее пределами не прекращает его гражданства, и что российские граждане за границей пользуются защитой и покровительством РФ (ст. 61 Конституции, ст. 6 Закона). Поэтому, органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, находящиеся за пределами РФ, должностные лица представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан РФ, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы2.

Таким образом, Конституция РФ и существующий на данный момент пакет правовых актов России, приведенных в соответствие с международными стандартами, и международные договоры РФ гарантируют соблюдение законных прав и свобод граждан, где бы они ни находились, и способствуют комплексному решению вопросов, связанных с гражданством Российской Федерации.

В заключение данного вопроса необходимо сказать, что нельзя ни отождествлять, ни разрывать и тем более противопоставлять права человека и права гражданина. Нельзя отождествлять не только потому, что, их происхождение и природа различны, но и потому, что не все проживающие или пребывающие в стране могут быть ее гражданами (например, иностранцы, лица без гражданства и др.). Они могут не обладать теми или иными правами гражданина (например, правом избирать или быть избранным), но должны обладать, и обладают в демократическом обществе и государстве всеми правами человека. Права человека в этом смысле носят первичный, исходный, базовый, более фундаментальный характер по отношению к правам гражданина. Недооценка, а то и пренебрежение правами человека, одностороннее выпячивание лишь прав гражданина, дарованных государством, характерно для конституции тоталитарных режимов с их гипертрофированием роли государства, подавлением личности, огосударствлением всей общественной жизни и ее полной подконтрольностью политической власти.

Глава 2. Законодательство Российской Федерации о правах,

свободах человека и гражданина

2.1. Общие основы и принципы

Вопросы прав, свобод человека и гражданина получили в Конституции РФ, особенно широкую, глубокую и новаторскую разработку, что имело исключительно важное значение, если учесть наше длительное историческое авторитарное и тоталитарное прошлое. Сегодня Конституция РФ вполне может служить примером действительно демократического и гуманистического решения важнейших проблем конституционного права на уровне международных стандартов.

Статья 2 Конституции РФ при определении основ конституционного строя России формулирует основополагающее, положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод – обязанность государства.

В конституционном законодательстве нашей страны впервые четко выражена его прямая ориентация на общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и признание естественного, прирожденного характера основных прав и свобод человека, к числу которых относятся права на жизнь, свободу, достоинство и личную неприкосновенность, на частную собственность, свободу мысли, неприкосновенность частной жизни, на благоприятную окружающую среду.

Права человека и гражданина в РФ носят универсальный характер. Ни один из субъектов Федерации не может отказаться от обязанности признать и гарантировать права человека и гражданина на своей территории. И ни один закон или иной правовой акт не может противоречить правам человека и гражданина, закрепленным в Конституции РФ.

Часть 2 ст. 17 Конституции утверждает все права и свободы человека как основные. Тем самым подтверждается их равноценность. Здесь же определены два свойства основных прав. Одно из них состоит в их неотчуждаемости: ни одно из провозглашенных в Конституции прав человека и гражданина не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания оснований ограничения. Права и свободы человека могут быть ограничены государством лишь в строго установленных случаях на основе Конституции и закона. Временные ограничения ряда прав и свобод возможны, например в случае введения чрезвычайного положения (ст. 56). Кроме того, в случаях государственной необходимости возможно принудительное отчуждение имущества лица, но лишь при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 35). Неотчуждаемый характер прав и свобод состоит также в том, что гражданин не может взять на себя обязательство перед кем бы то ни было не пользоваться своим правом или совокупностью прав. Подобные обязательства юридически ничтожны.

Подчеркивая роль и значение конституционных прав и свобод человека и гражданина, ст. 18 Конституции РФ указывает, что они являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Положение о непосредственном действии указанных прав и свобод, означает, что они должны осуществляться с непосредственной опорой на конституцию и вне зависимости от наличия или отсутствия иного законодательства, а в случае нарушения этих прав каждый имеет возможность защищать их в суде, ссылаясь на принцип прямого действия Конституции РФ.

Конституция РФ четко реализует и важнейший демократический принцип – принцип гражданского равноправия — «все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» (ст. 19).

Президент РФ обязан уважать и охранять права и свободы человека и гражданина (ст. 82 Конституции). Управленческий аппарат согласно ст. 2 Федерального закона «Об основах государственной службы» обязан в своей деятельности руководствоваться принципом соблюдения и уважения прав человека и гражданина. Весь правоохранительный механизм государства, который в настоящее время реорганизуется и совершенствуется, подчинен этой цели. Обязанность государственной защиты прав и свобод человека реализуется в деятельности такого органа, как Конституционный Суд РФ. Конституционное судопроизводство обеспечивает применение и толкование конституционных и иных правовых норм о правах и свободах человека и гражданина, обязательных для органов государственной власти (ст. 30, 125).

Конституция РФ в ст. 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в РФ и указывает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Гражданин может использовать все виды обжалования, обращаться в суд, к общественности, использовать средства массовой информации, создать комитет в свою защиту, провести пикетирование. Закон РФ «Об оружии», принятый 20 мая 1993 г., утвердил новое право гражданина на приобретение определенных видов оружия (охотничье оружие, газовый пистолет)1. На основании ст. 13 Закона газовое оружие самообороны (аэрозольные устройства и пневматическое оружие) граждане РФ, достигшие 18 лет, вправе приобретать без получения лицензии. Порядок приобретения гражданами иных видов оружия устанавливается ст. 5, 13 Закона. Согласно ст. 24 граждане РФ могут применять оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или по крайней необходимости.

Уголовное право РФ признает за гражданином право на необходимую оборону и действия в состоянии крайней необходимости. Наличие в законе нормы о необходимой обороне содействует предотвращению насильственных посягательств: лицо, намеревающееся совершить преступление, знает, что оно может встретить активное противодействие и что закон считает это противодействие, равно как и причинение вреда нападающему, правомерным. Необходимая оборона есть право гражданина на отражение общественно опасного посягательства. Другим новшеством является то, что обороняющийся не обязан обращаться к кому-либо за помощью, а сам вправе пресечь нападение. Основным условием правомерности необходимой обороны является требование о том, чтобы при защите не было допущено превышения ее пределов.

Каждый вправе защищать свои права и свободы и в состоянии крайней необходимости. В этом состоянии, как и при необходимой обороне, человек совершает деяние, внешне схожее с правонарушением, но признаваемое законом правомерным. Такие действия являются общественно полезными, так как направлены на защиту личности, ее прав и свобод, общественных или государственных интересов от угрожающей им опасности. Согласно ст. 39 УК РФ крайняя необходимость заключается в устранении опасности, угрожающей интересам личности и правам данного лица или иных лиц, государства и общества, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Конституция РФ признавая гарантию каждого человека на защиту себя и своих близких — никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ст. 51), внесла поистине революционные изменения в правовой статус лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. Данное содержание полностью согласуется с Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 14) и фактически заявляет об осуждении тех незаконных методов, которые применялись в нашей стране в годы массовых репрессий, когда органы следствия и суда вынуждали людей из страха или под угрозами оговаривать себя и доносить на своих близких. Данная правовая гарантия должна способствовать воспитанию в обществе новых высоких моральных правил.

Но процесс реализации данного права, особенно в уголовном судопроизводстве идет с большим трудом. Неединичные случаи, когда некоторые суды, а также следственно — прокурорские работники в нарушение требований закона продолжают расценивать отказ допрашиваемого от дачи показаний против себя как признание своей вины, желание уйти таким образом от уголовной ответственности, одно из оснований для избрания мерой пресечения ареста, обстоятельство, отягчающее наказание. При разъяснении положений ст. 51 Конституции РФ допускаются различные формы запугивания допрашиваемого относительно наступления для него неблагоприятных последствий в случае отказа от дачи показаний. Н. Гаспарян отмечает: «Встречаются факты, когда следователь, получив отказ в даче показаний от подозреваемого (обвиняемого), требует объяснения причин и мотивов такого отказа, надеясь, видимо, что допрашиваемый заявит примерно следующее: «Показания давать не желаю, так как хотя я данное преступление и совершил, но мне стыдно в этом сознаться». Подчеркну, что право не свидетельствовать против себя не требует и не предполагает необходимости в каких-либо объяснениях. Равным образом, согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, и перед реализацией этого права гражданин не обязан никому объяснять и мотивировать, зачем ему это право понадобилось»1.

Хочется верить, что все-таки настанут те времена, когда в нашей стране будут созданы все условия для реализации гарантированных конституционных прав. А пока Конституция РФ в ч.1 и 3 ст. 46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и закрепляет его право в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Ст. 46 сформулирована в соответствии с международными договорами, в том числе в соответствии со ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В зависимости от характера нарушаемого права защита может осуществляться в порядке уголовного, административного, гражданского и конституционного судопроизводства. Именно эти виды судопроизводства, через которые реализуется судебная власть в России, зафиксированы в ст. 118 Конституции.

2.2. Личные права и свободы граждан РФ

Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина по их содержанию обычно включает в себя три их основные группы: а) личные, или гражданские права, свободы и обязанности; б) политические права, свободы и обязанности; в) экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности.

Первые, характеризующие положение личности как таковой — это права на жизнь и достоинство личности, неприкосновенность личности и частной жизни, судебную защиту своих прав, свободы мысли, совести, передвижения и выбора места жительства, обязанность соблюдать законы и др. Вторые, связанные, с участием личности в общественно-политической жизни, — это права избирать и быть избранным, на участие в управлении делами государства, на объединение, свободы слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, обязанность защиты страны и др. Третьи, относящиеся к неполитическим сферам жизни и деятельности личности, — это право частной собственности, права на труд, выбор профессии и рода деятельности, забастовку, на образование, охрану здоровья и семьи, на отдых, свободу творчества, обязанности платить налоги и др.

Итак, в систему прав и свобод человека и гражданина входят, прежде всего личные, или гражданские, права и свободы, характеризующие положение личности как таковой. При всем исключительно важном значении и других прав и свобод, именно эти личные права и свободы составляют базисную основу конституционно-правового статуса личности, в то время как другие права и свободы выступают как бы производными, вторичными. Не случайно, что этим правам и свободам уделяется особенно пристальное внимание в конституционном законодательстве демократических стран. Большинство из этих прав являются неотъемлемыми и не подлежат ограничению, имеют повышенный, специализированный характер гарантий, высокую степень их охраны и обеспеченности.1

Как и многие другие демократические конституции, Конституция РФ начинает закрепление конкретных прав человека и гражданина с личных (гражданских) прав и, прежде всего с естественного и неотъемлемого права на жизнь как высшую социальную ценность. В ней говорится, что «каждый имеет право на жизнь». (ч. 1 ст. 20). Право на жизнь – наиболее общепризнанное, естественное и неотъемлемое право человека, суть которого состоит в том, что ни один человек не может быть произвольно лишен жизни.

Енгибарян Р.В. Тадевосян Э.В, отмечают, что в отличие от некоторых стран, российское законодательство и правовая практика исходит из того, что жизнь человека начинается с рождения. Поэтому искусственное прерывание беременности не может и не должно рассматриваться как лишение человеческой жизни, в то время как преднамеренное лишение жизни уже родившегося дитя является убийством. Право на жизнь сохраняется с момента рождения человека и до его биологической смерти Болезненные нарушения физиологических и психических функций человеческого организма не лишают его права на жизнь. Право на жизнь обеспечивается как конституционными гарантиями (ст. 21, 31, 39, 41, 42), так и уголовным и иным отраслевым законодательством. 2. Стоит отметить, что разрешенная в некоторых европейских странах эвтаназия или удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами рассматривается у нас как нарушение права на жизнь и поэтому запрещена по закону.3

Часть 2 ст. 20 Конституции РФ регламентирует такой законный способ лишения жизни человека, как смертная казнь, которая у нас применяется в исключительных случаях и только на основании приговора суда. В ней говорится, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей. В УК РФ, вступившем в силу с 1 января 1997 г. составы преступлений, по которым может применяться смертная казнь, были сокращены с 28 до 5. По ряду составов преступления смертная казнь была заменена пожизненным заключением.

Президент РФ, исходя из принципов демократии, в мае 1996 г издал Указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы», в соответствии с которым, смертные приговоры судов за последние годы не приводились в исполнение, приговоренные к смерти были помилованы Президентом РФ, а суды перестали выносить такие приговоры.

Конституция РФ (ст. 21) уделяет серьезное внимание обеспечению достоинства личности. В ней устанавливается, что достоинство личности охраняется государством; ничто не может быть основанием для его умаления; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Как отмечает В. П. Кошепов, охрана достоинства личности гражданина является одним из проявлений государственного обеспечения личной неприкосновенности. Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими факта обладания им определенными нравственными и интеллектуальными качествами. Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его социальной ценности. Каждый человек имеет право на уважение окружающих. Никакие обстоятельства не могут служить основанием для умаления достоинства личности1.

Согласно ст. 150 ГК РФ достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, как и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы. Охрана государством достоинства личности выражается в том, что оно четко определяет основания и формы ограничения неприкосновенности личной жизни граждан. Для обеспечения уважения достоинства личности должно быть исключено произвольное, без законных оснований вмешательство государственных органов и должностных лиц в частную жизнь граждан и нарушение порядка проведения процессуальных действий

Так, при производстве выемки и обыска следователь обязан принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при этом обстоятельства интимной жизни лица, занимающего данное помещение, или других лиц (ст. 170 УПК РФ). Личный обыск может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола (ст. 172 УПК). Освидетельствование в тех случаях, когда это следственное действие сопровождается обнажением освидетельствуемого лица, производится в присутствии понятых того же пола.

Реальная правовая защита достоинства граждан гарантированная Конституцией РФ осуществляется, нормами уголовного и гражданского права. Предусматривая в уголовном законодательстве составы преступлений против чести и достоинства граждан (ст. 129 и 130 УК), а в гражданском законодательстве — гражданские правонарушения (ст. 150 — 151 ГК), законодатель стремится оградить неимущественные интересы личности, ибо защита доброго имени человека — это, прежде всего восстановление его правильной общественной оценки.

Конституция запрещает применение пытки, насилия или другого обращения и наказания, которые рассматриваются как оскорбление человеческого достоинства и осуждаются как нарушение прав человека и основных свобод. Включение в Конституцию запрета пыток, другого унижающего достоинство человека обращения или наказания — новое установление российского конституционного права. Оно соответствует также ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Еще одно важное демократическое личное право, закрепленное в Конституции РФ, — это право на свободу и личную неприкосновенность. Статья 22 формулирует это право так: каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению; до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Право на свободу означает возможность для каждого совершать любые действия, не запрещенные законом или иным правовым актом, и в то же время ограничение свободы действия других людей, могущих противозаконно нарушить свободу данного лица. От этого неотделима личная неприкосновенность человека, распространяющаяся не только на жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность и половую свободу (физическая неприкосновенность), но и на честь, достоинство и нравственную свободу (нравственная неприкосновенность), нормальное течение психических процессов (психическая неприкосновенность), на индивидуальную свободу человека, предполагающую возможность располагать собой, своим свободным временем, выбирать свое место расположения, не находится под наблюдением или охраной (личная безопасность).

С учетом рассмотренных международных демократических стандартов Конституция РФ впервые в нашем конституционном законодательстве ввела судебный порядок ареста, задержания, заключения под стражу и содержания под стражей, судебный контроль за законностью и обоснованностью ограничения свободы личности. Ранее у нас срок задержания до судебного решения составлял 72 часа, а теперь 48 часов.

Важное место в Конституции РФ занимает закрепление и обеспечение права на частную жизнь (ст. 23 и 24). Основные черты института неприкосновенности частной жизни граждан получили отражение в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой «никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств». Неприкосновенность частной жизни означает запрет государству, его органам и должностным лицам вмешиваться в личную жизнь граждан, право последних на свои личные и семейные тайны, наличие правовых механизмов и гарантий защиты чести и достоинства граждан от любых посягательств. От уровня гарантированности сохранения тайн личной жизни граждан зависят степень свободы личности в государстве, демократичность и гуманность существующего в нем политического режима.

К личным тайнам относится тайна почтово-телеграфной корреспонденции (переписки, иных почтовых отправлений, телефонных переговоров и иных сообщений). И государство гарантирует тайну связи: «тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Информация об адресных данных пользователей услуг связи, о почтовых отправлениях, и переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, и сами эти отправления, и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям»1. За нарушение тайны связи, в УК РФ предусмотрена уголовная ответственность 2.

Гарантии сохранения личных и профессиональных тайн так же предусмотрены законом. Так, обыск, выемка, осмотр помещения у граждан, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных уголовно — процессуальным законом (ст. 12 УПК). При этом следователь обязан принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при обыске и выемке обстоятельства интимной жизни лица, занимающего обыскиваемое помещение, или других лиц.

Одним из ограничений права на тайну телефонных переговоров является полномочие следственных органов вынести постановление об их прослушивании при наличии достаточных обоснованных данных о том, что обвиняемый или подозреваемый в особо опасном преступлении ведет телефонные переговоры, в ходе которых могут быть сообщены сведения, имеющие значение для уголовного дела. При наличии указанных оснований, а также фактов телефонного хулиганства проведение этого следственного действия допускается только по решению судьи.

В случаях, не терпящих отлагательства, допускается проведение оперативно — розыскных действий, ограничивающих конституционные права граждан, на основании мотивированного постановления одного из органов, осуществляющих оперативно — розыскную деятельность, с обязательным уведомлением судьи (суда) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно — розыскного мероприятия орган, осуществляющий его, обязан получить судебное решение о проведении такого мероприятия либо прекратить его проведение. Закон предусматривает основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно — розыскных мероприятий (ст. 9).

Теперь переходим к следующим правам — в Конституции РФ закреплены право на свободу передвижений и места жительства. В ст. 27 говорится, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; каждый может свободно выезжать за пределы РФ, а гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ. Важнейшую роль в плане регулирования указанного права играют нормы административного права, в которых подробно «расписаны» правила и порядок свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства. Данное право также закреплено в Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» — «в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона»1. В законе также указаны и основания ограничения данного права граждан РФ. Данный закон гарантирует и защиту, в соответствии с которой действия или бездействие государственных или иных органов, учреждений, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу либо непосредственно в суд.

Порядок осуществления права на выезд более конкретно изложен в Федеральном Законе «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд и въезд в РФ, являются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка. Отказ гражданину в праве на выезд из РФ может быть обжалован в суде.

Среди личных прав и свобод человека и гражданина РФ, в Конституции также закреплены свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28). Вопрос о свободе совести и вероисповедания подробно регламентируется ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г. там конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, в частности запрещено обязывать человека сообщать о своем отношении к религии — «никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. Воспрепятствование осуществлению права на свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом»1. За религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространения религиозной литературы, предметов религиозного назначения и т.д. законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, совершением противоправных действий. В целях воспрепятствования таким акциям, Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную перерегистрацию религиозных объединений в течение 15 лет после образования.

Свобода мысли и слова – это одна из самых демократических конституционных свобод, закрепленных в ст. 29 Конституции РФ, состоит из пяти частей. а) Каждому гарантируется свобода мысли и слова. б) Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. в) Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. г) Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. д) Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Каждая из перечисленных частей имеет свое специфическое назначение, значение и конкретное, относительно самостоятельное содержание, хотя все части взаимосвязаны, дополняют и развивают друг друга.

Особо следует сказать о том, как Конституция РФ по-новому, демократично регулирует вопрос об определении национальной принадлежности лица. В ст. 26 Конституции РФ гарантируется демократическое и цивилизованное право: каждый вправе указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Вряд ли надо специально доказывать, насколько все это важно для такого многонационального государства, как Россия, где проживают представители около 150 национальностей.

2.3. Политические права и свободы в Российской Федерации

Политика – это та сфера общественной жизни, которая связана с осуществлением публичной власти. В связи с этим политические права и свободы человека и гражданина – это те права и свободы, которые определяют политический статус личности, позволяющий ей участвовать в общественно-политической жизни, в осуществлении политической власти, управлении обществом и государством и т.д. Поскольку политическая правосубъективность наступает в полном объеме обычно лишь к моменту совершеннолетия (18 лет), а иностранцы и апатриды достаточно редко и весьма ограниченно пользуются такими правами и свободами, постольку эти права и свободы – это, по сути дела, права гражданина, неразрывно связанные с обладанием личностью гражданством данного государства. К числу важнейших политических прав и свобод гражданина следует отнести: а) право участвовать в управлении делами общества и государства, право избирать и быть избранным, право на равный доступ к государственной службе, право обращений и др.; б) свобода печати и информации; в) свободы объединения, собраний и манифестаций; г) право и обязанность защиты страны; д) право на сопротивление угнетению и др. Многие из этих прав и свобод закрепляются во Всеобщей декларации прав человека ООН и Международных пактах о правах человека 1966 г.

Профессор Енгибарян Р.В., анализируя политические права и свободы, закрепленные в Конституции РФ пишет, — «эти права и свободы, к сожалению, получили в Конституции РФ менее широкую и глубокую разработку, чем личные права и свободы. Это, в частности, нашло свое выражение и в том, что о ряде очень важных политических правах и свободах в ней говорится слишком лаконично и не прямо, а как бы косвенно и мимоходом, в отличие от большинства демократических конституций мира»1.

Так, о свободе печати говорится лишь в плане гарантирования свободы слова, права свободно писать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, свободы массовой информации и запрещения цензуры (ст. 29). Поэтому задачей и делом первостепенной актуальности является укрепление правовой базы этого демократического института. В этом плане, в первую очередь выделяется Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г, но в настоящее время требуется принятие нового, более демократического и квалифицированного закона о СМИ. Существенное значение имел принятый в январе 1995 г. Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». Чрезвычайно важны Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 9 февраля 1995 г.; Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» и другие правовые акты. Все они вместе взятые гарантируют реализацию ст. 29 ч. 4-5 Конституции РФ, служат делу обеспечения свободы информации и печати, демократического соблюдения основ конституционного строя России, но в тоже время, они не учитывают многие реалии «современности».

Неотъемлемый элемент гражданского общества — развитая система общественных объединений. С их помощью люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Это независимые от государства организации, способные влиять на государственные институты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательства в общественную жизнь.

Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каждый человек имеет право на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов (ч. 1 ст. 22). По Всеобщей декларации прав человека, никто не может быть принужден вступать в какую-либо ассоциацию (ч. 2 ст. 20). Свобода деятельности общественных объединений, ее гарантирование, как и ограничение, также осуществляются согласно принципам и нормам международного права. В ч. 2 ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах говорится, что пользование правом на свободу ассоциации не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, охраны здоровья и нравственности населения, для защиты прав и свобод других лиц. Возможно лишь введение законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции.

Конституционное право каждого на объединение и является юридической основой образования и деятельности таких общественных институтов, включая профсоюзы. В статье 30 Конституции ничего не говорится о политических партиях, но право на их создание вытекает из ч. 3 ст. 13 Конституции. Часть 4 этой же статьи закрепляет принцип равенства общественных объединений перед законом. Названные конституционные положения конкретизируются в законодательстве, которое регламентирует содержание права на объединение, его основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации. К основным актам в этой сфере относятся федеральные законы от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Другие законы касаются отдельных видов общественных объединений, например федеральные законы от 28 июня 1995 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»,1 от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» и др.

Действие ФЗ «Об общественных объединениях» распространяется и на общественные объединения, особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией которых еще не урегулированы специальными законами. Это касалось, например, политических партий. Правда, в 1998 г. в Закон была включена новая статья 12 («Политические общественные объединения»), а также внесены изменения, кратко отразившие некоторые аспекты статуса, государственной регистрации политических организаций, в том числе политических партий и движений (ст. 4, 7, 20, 21, 23, 27, 31). Тем не менее, статус политических партий и иных политических объединений требовал специальной законодательной регламентации. И вот с 14 июля 2001 г. действует ФЗ «О политических партиях». В нем раскрыты и статус политической партии, и содержание права граждан РФ на объединение в политические партии — которое включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий1. Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, и в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. (ч.1 ст.3)

Стоит отметить, что в некоторых случаях законодательством может быть предусмотрено ограничение пользования этим правом, как для российских, так и для иностранных граждан. Возможность таких ограничений для лиц, входящих в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства, допускается, например, в п. 2 ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Так, согласно ст. 9 ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»2, военнослужащие могут состоять лишь в тех общественных, в том числе религиозных, объединениях, которые не преследуют политических целей, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы.

Важное политическое значение имеют также право участия граждан в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право на равный доступ к государственной службе и право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32), право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33)

Эти конституционные положения, находят отражение и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право избирать, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, — быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума1.

2.4. Экономические, социальные и культурные права

Экономические, социальные и культурные права относятся к правам второго поколения. Их продвижение в международное право было инициировано социалистическими государствами в соответствии с их правовой концепцией. Как отмечает И.И. Лукашук, — основным международно-правовым актом в этой области является Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., который нашел ограниченное признание2. Для реализации рассматриваемых прав необходимы экономические, социальные и политические предпосылки, которые отсутствуют во многих странах.

В связи с переходом России к рыночной экономике и социальной демократии в рассматриваемых группах прав и свобод человека и гражданина РФ содержится немало нового. Прежде всего, речь идет о праве на свободную экономическую деятельность и на частную собственность. Конституция РФ впервые устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности; не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренции (ст. 34). Согласно ГК РФ, предпринимательская деятельность понимается как «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»1. Одновременно право предпринимательской деятельности подлежит определенным ограничениям: государство запрещает определенные виды экономической деятельности, такие, например, как производство оружия, изготовление орденов и др., или обуславливает такого рода деятельность специальными разрешениями (лицензиями).

В целом же, конкретные вопросы, связанные с реализацией права на экономическую деятельность, регулируется значительным числом законодательных актов: в первую очередь Гражданским кодексом РФ, его первой и второй частями; и рядом других актов (ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 14 октября 1995 г., «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 г.

Статья 35 Конституции РФ указывает, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; право наследования гарантируется.

Право частной собственности и его охрана предполагают право индивида самому или совместно с другими лицами — физическими и (или) юридическими — создавать в установленных законом порядке и формах хозяйственные общества и товарищества, организация и деятельность которых регламентируются ГК и изданными в соответствии с ним специальными законами. Такие общества и товарищества, выступающие в качестве юридических лиц (гл. 4 ГК), в то же время, как и сам индивид, являются частными лицами, и их собственность является частной собственностью.

Российское законодательство охраняет право частной собственности. В первую очередь, охрана частной собственности осуществляется такими отраслями, как уголовное, гражданское, административное, финансовое, налоговое право, иные отрасли законодательства и права. Отчетливо такая линия прослеживается в уголовном кодексе РФ, который предусматривает ответственность за такие преступления против собственности, как кража, мошенничество, присвоение, грабеж, разбой, вымогательство и др. гражданский кодекс РФ закрепляет основания приобретения и прекращения права собственности. ГК РФ устанавливает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать1.

Регулируя трудовые права и свободы, Конституция РФ (ст.37) закрепляет целый комплекс важных положений: труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; принудительный труд запрещен; каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ; признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку; каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Трудовой кодекс РФ, защищая трудовые права, запрещает любую дискриминацию в сфере труда — Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда1.

Конституция РФ гарантирует для отстаивания прав трудящихся право на забастовку, и наиболее распространенный её вид — это обычная забастовка, когда работники прекращают производство и покидают свои рабочие места. Именно он является предметом внимания законодателя. В Российской Федерации Законом предусмотрена возможность проведения двух видов забастовок: обычной и предупредительной. Отличие предупредительной забастовки от обычной состоит в том, что она: может быть объявлена в период прохождения примирительных процедур — после пяти календарных дней работы примирительной комиссии; может быть проведена однократно (в данном конкретном споре); ее продолжительность не может быть более одного часа; о предупредительной забастовке работодателя необходимо известить в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Право на забастовку связано с правом на индивидуальные и коллективные трудовые споры, но коллективный трудовой конфликт не адекватен забастовке. Прежде чем объявлять забастовку, требуется использовать примирительные процедуры, которые предусмотрены Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. и новым Трудовым Кодексом РФ.

В соответствии с Конституцией РФ граждане так же имеют право на защиту от безработицы. Это право предполагает обязанность государства проводить экономическую политику, способствующую обеспечению полной занятости.

Среди собственно социальных прав и свобод человека и гражданина особого внимания заслуживают статьи, посвященные защите материнства, детства и семьи (ст. 38), право на социальное обеспечение (ст. 39), праву на жилище (ст. 40), праву на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) и др.

Социальное обеспечение. Каждый человек в демократическом обществе обязан обеспечивать свое существование сам, но в любом обществе живут люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии это делать. Недостаточно предприимчивые люди, одинокие женщины, инвалиды, многодетные граждане часто оказываются нуждающимися, нетрудоспособные люди требуют ухода и лечения и т.д. Общество не может бросить таких людей на произвол судьбы, а потому создает государственную систему их обеспечения материальными благами (социальное обеспечение) за счет общества. В этом проявляются человеческая солидарность и гуманизм. Каждый человек должен помнить, что рано или поздно он может оказаться в трудном положении, требующем общественной помощи. Конституция РФ четко и достаточно развернуто регламентирует вопрос о праве на социальное обеспечение: Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Таким образом, Конституция РФ предусматривает целый комплекс конкретных случаев и обстоятельств, наступление которых является основанием для предоставления обозначенного в Конституции РФ социального обеспечения, поскольку в каждом из перечисленных выше случаев констатируется утрата заработка или его недостаточность для жизнеобеспечения человека и нетрудоспособных членов его семьи. Дальнейшей конкретизацией конституционного права на социальное обеспечение стал Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995г. Названным законом предусмотрены различные виды социальной помощи, оказываемой государственной системой социальных служб, — материальная помощь, предоставление временного приюта, дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь.

Право на жилище — одна из частей социальной сферы. Ст. 40 Конституции РФ предусматривает: Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

К социальной сфере примыкает и конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В ст. 41 Конституции РФ установлено: Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В РФ финансируются федеральные программы охраны в укреплении здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Развитие этих принципиальных положений находит свое продолжение в ряде законов. Так, осуществление права на охрану здоровья и медицинскую помощь регулируется Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, принятым 22 июля 1993 г., — «Граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Гражданам РФ, находящимся за ее пределами, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами РФ» 1.

Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. также включал право граждан на медицинскую помощь. Нужно отметить что интересам охраны и укреплению здоровья служат многие нормы трудового, гражданского, уголовного, административного, экологического и других отраслей права. Так условия охраны труда урегулированы федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации»2

В центре культурных прав и свобод находится право на образование. Статья 43 закрепляет это право и указывает, что: гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях: каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном общеобразовательном учреждении и на предприятии; основное общее образование обязательно; РФ устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживающие различные формы образования и самообразования и др. В целом, помимо Конституции РФ, организация осуществления права на образование имеет законодательную основу: это ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 2 августа 1996 г. и ряд других нормативно-правовых актов, относящихся к сфере образования.

Специальная статья (ст. 44) гарантирует свободу творчества – литературного, художественного, научного, и др., преподавания. Она указывает, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Здесь же закрепляется право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Вместе с тем устанавливается обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Но все эти культурные блага провозглашаются и закрепляются в общей форме в Конституции РФ. Основы законодательства Российской Федерации о культуре 1992 года изначально несли в себе элементы просветительства и декларативности. Там в частности, сказано, что «в Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.»1 В целом, в современный период правовая база культурной сферы крайне слаба, она нуждается в укреплении, расширении, конкретизации и охвате наиболее актуальных и востребуемых народом сфер и участков культурной деятельности.

Как мы уже отмечали, во второй половине XX в. появилась новая группа прав — экологических, вызванная к жизни противоречиями научно — технической революции и проблемой выживания человечества как биологического вида.

Так, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Право граждан на благоприятные условия жизни предполагает реальные возможности проживать в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам окружающей природной среде, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии экологически значимых решений, осуществлять контроль за их реализацией, получать надлежащую экологическую информацию, а также право на возмещение ущерба.

Граждане обладают широкими полномочиями для реализации своих экологических прав, предполагающими возможность создавать общественные объединения по охране окружающей среды, принимать участие в собраниях, митингах, по охране окружающей среды, излагать свое мнение, обращаться с заявлениями, жалобами, требовать их рассмотрения; требовать в административном и судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан; при причинении вреда здоровью, требовать его возмещение. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественного объединения. Сумма денежных средств взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления — за счет средств государственных экологических фондов.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды»1 от 19 декабря 1991 г. государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей, принимать меры по выполнению их предложений и требований. Должностные лица и граждане, препятствующие осуществлению экологических прав и обязанностей, привлекаются к ответственности по закону.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» был принят 23 ноября 1995 г. Многие его положения, к сожалению, до сих пор не вошли в практику и грубо нарушаются. В нем закреплено, в частности, что граждане и общественные организации имеют право получать от специально уполномоченных государственных органов, отвечающих за проведение государственной экологической экспертизы конкретных объектов, данные о ее результатах. Более того, при подготовке заключения экспертная комиссия обязана рассмотреть материалы, отражающие общественное мнение. Из этого следует (хотя прямо в Законе об этом не говорится), что, раз эксперты должны рассмотреть подобные материалы, они могут их получить, лишь запросив такое мнение. А оно сложится только в случае, если общественность, население поставлены в известность о предстоящей государственной экологической экспертизе.

Существует большой пакет законодательных актов, реализующих конституционное право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Так в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» граждане, юридические лица и общественные объединения имеют право на: информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него; участие в проведении мероприятий по охране атмосферного воздуха и их финансирование; участие в обсуждении вопросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха; обсуждение программ охраны атмосферного воздуха и внесение в них своих предложений об улучшении его качества. Представители общественных объединений имеют право доступа на территории объектов хозяйственной и иной деятельности, имеющих источники загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ. Граждане и общественные объединения имеют право предъявлять иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, окружающей природной среде, причиненного загрязнением атмосферного воздуха1.

В заключение следует уделить внимание и вопросу о соотношении и взаимосвязи прав и свобод с обязанностями, также устанавливаемыми Конституцией. В иерархии конституционных предписаний верховенство явно принадлежит правам и свободам; об этом говорит текст статьи 2 Конституции РФ и название Главы 2. Права и свободы человека и гражданина. В них об обязанностях человека и гражданина не упоминается вовсе, хотя в конце текста данной главы есть несколько статей об этих обязанностях. Это значит, что конституционные права и свободы сводят обязанности, в том числе перед государством, к необходимому минимуму, а обязанности могут в некоторой (определяемой Конституцией, а на ее основании — законом) степени ограничивать многие, хотя и не все права и свободы. В некоторых статьях Конституции также раздельно говорится об обязанностях человека, т.е. «каждого», например платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), охранять природу и окружающую среду (ст. 58), а также об обязанностях гражданина, например по защите Отечества (ст. 59). Эти и другие обязанности, как правило, нуждаются в конкретизации законом применительно к отдельным их носителям.

Заключение

Подводя итоги работы, можно сделать вывод, о том, что современная концепция прав и свобод – плод длительного исторического развития. В этом развитии выделяется три основных этапа, подробно рассмотренные в работе.

Общепризнанным воплощением современной доктрины прав и свобод человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г Генеральной Ассамблеей ООН, представляющая собой важнейший социально-политический и юридический документ, закрепивший в мировом масштабе основополагающие принципы и нормы, определяющие общий современный политический, социально-экономический и духовно-культурный статус личности. Во второй половине ХХ в. было также принято значительное число международных документов и конвенций по отдельным группам прав человека и гражданина. Согласно этим документам были созданы международный Комитет по правам человека и Европейский Суд по правам человека, призванные следить за соблюдением этих прав.

Анализ Конституции РФ и федерального законодательства показывает, что Российская Федерация признает права и свободы человека и гражданина, предусматриваемые международным правом. В соответствии с этим Конституция инкорпорирует в национальную правовую систему подавляющее большинство положений Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., являющихся основными международными источниками прав и свобод человека и гражданина.

Признавая принятые международным сообществом права и свободы человека, Российская Федерация одновременно обязуется со своей стороны не допускать их нарушения, создавать условия для их реализации и гарантировать их осуществление. Но, относя содержащиеся в этих документах предписания к общепризнанным принципам и нормам международного права, следует принимать во внимание то обстоятельство, что, по данным 2000 года, участниками названных пактов являются 144 государств из 200 членов ООН. Следовательно, почти для 60 государств-членов ООН пакты не являются юридически обязательными. Это объясняется тем, что Особенностью большинства международно-правовых актов, определяющих права и свободы, является то, что создаваемые ими нормы сформулированы в самой общей форме и не являются самоисполнимыми, т.е. их положения не могут непосредственно регламентировать отношения между российскими субъектами права. Всеобщая декларация принята «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства» (преамбула), поэтому большинство ее положений выдержано в духе декларации. По существу, государства ограничились лишь тем, что согласились содействовать уважению согласованных ими прав и свобод.

Но Конституция РФ вполне может служить примером действительно демократического и гуманистического решения важнейших проблем конституционного права на уровне международных стандартов. Она вобрала в себя все то лучшее, что достигнуто на современном этапе развития конституционализма, и в то же время отразила качественно новый подход к проблемам в конституционном развитии нашей страны. В конституционном законодательстве нашей страны впервые четко выражена его прямая ориентация на общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и признание естественного, прирожденного характера основных прав и свобод человека.

Помимо этого Конституция РФ и существующий на данный момент пакет правовых актов России, приведенных в соответствие с международными стандартами, и международные договоры РФ гарантируют соблюдение законных прав и свобод граждан, где бы они ни находились, и способствуют комплексному решению вопросов, связанных с гражданством Российской Федерации.

Главной задачей и делом первостепенной актуальности сейчас является укрепление правовой базы этого демократического института, поэтому помимо Конституции РФ, организация осуществления прав и свобод граждан РФ имеет законодательную основу в многочисленных федеральных законах, Указах Президента РФ, Правительства РФ, регулирующих деятельность граждан и организаций и др. Интересам охраны и гарантированности основных прав и свобод граждан служат многие нормы трудового, гражданского, уголовного, административного, экологического и других отраслей права.. За прошедшее время законодательство РФ существенно обновилось и стало занимать ведущее положение в регулировании общественных отношений. Но характерной чертой современного российского законодательства является его нестабильность, обусловленная существенными изменениями и колебаниями экономического курса, чрезмерной ролью субъективного фактора и т.д. Поэтому в ближайшие годы для России будет оставаться актуальной проблема неукоснительного соблюдения Конституции, духа и буквы каждого ее положения. Это стратегическая задача. Следует также ускорить принятие федеральных законов, которые направлены на развитие и конкретизацию положений Конституции, что позволит избежать многих правовых коллизий и произвольного толкования отдельных ее статей.

Список использованных источников и литературы

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации // «Российская газета» от 25 декабря 1993 года

Международный Пакт от 16.12.1966 «Об экономических, Социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.

«Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) — // СЗ РФ от 08.01.2001, № 2, ст. 163.

Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. 1032-1 РФ «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.08.2000) // «Российская газета», N 84, 06.05.1996.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 21 июня 1995 г.) // СЗ РФ, 1995, № 26, ст. 2399

Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 19 ноября 1992 г., № 46, ст. 2615

ФЗ РФ от 3 июня 1993 г № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 9 февраля 1995 г. // «Российская газета», № 39, 22.02.1995

ФЗ РФ от 3 июня 1993 г 5242-1«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». — // «Российская газета», № 152, 10.08.1993

ФЗ РФ № 5485-1от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» // «РГ», № 182, 21.09.93

ФЗ от 22 июля 1993 года № 5487-I »Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 19 августа 1993 г., № 33 ст. 1318

ФЗ РФ от 25 ноября 1994 г. № 41-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства»// СЗ РФ от 28 ноября 1994 г., № 31, ст. 3192

ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»// «Российская газета» от 25 мая 1995.

ФЗ от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47, ст. 4472.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ// СЗ РФ 17.06.96 . № 25, ст. 2954

ФЗ от 15 декабря 1996 г. №152-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства»// СЗ РФ от 16 декабря 1996 г., № 51, ст. 5683

ФЗ от 26 мая 1997 г. № 83-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию»// «Российская газета» от 29 мая 1997.

ФЗ РФ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» //СЗ РФ, 1998, № 22, ст. 2331

ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»// СЗ РФ от 29 сентября 1997 г., № 39, ст. 4465.

ФЗ РФ от 28 марта 1998 г № 44-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней»// СЗ РФ от 30 марта 1998 г., № 13, ст. 1466.

ФЗ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ от 6 апреля 1998 г., № 14, ст. 1514.

ФЗ РФ от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»// СЗ РФ от 3 мая 1999 г., № 18, ст. 2222

ФЗ от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // СЗ РФ от 31 мая 1999 г., № 22, ст. 2670

ФЗ РФ от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»/Российская газета» от 24 июля 1999 г.

ФЗ РФ от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»// СЗ РФ от 19.07.99 № 29, ст. 3697

ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»// «РГ» от 14.07.2001 г. № 133

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002 г., № 1, ст.3,

ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ от 3 июня 2002 г., № 22, ст. 2031

ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ от 17.06 2002 г., № 24, ст. 2253

Научная и учебная литератруа

Енгибарян Р.В. Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник – М.: Юность, 2000.

Богуславский М.М. Международное частное право – М. ЮрИнформ. – 1998.

Водолагин.С, Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России//Российская юстиция. 2001. №. 8.

Гаспарян Н. Праву не свидетельствовать против себя нужны дополнительные гарантии. // Российская юстиция. 2000. №. 12.

Иваненко В.С. Всеобщая декларация прав человека в Конституции Российской Федерации //Правоведение. 1998. № 4.

Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. / под общей редакцией профессора Баглая М.В. – М. Издательство НОРМА 2001

Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России. – М.:Юристъ, 1996

Колобова С. Как защитить трудовые права?//»Российская юстиция» № 10, 2000.

«Комментарий к Конституции Российской Федерации» /под ред. Л.А. Окунькова — Издательство БЕК, 1996.

«Комментарий к Гражданскому Процессуальному кодексу РСФСР» /под. ред. М.К. Треушникова- «Спарк», юридическое бюро «Городец», 1997

«Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации » /2-е издание, измененное и дополненное /под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева – М ИНФРА М-НОРМА, 1997.

Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник. 2-е изд переработанное и дополненное – М. Издательство БЕК, 2001

Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России //Правоведение . 1998. № 4.

Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред д-р юрид наук, проф. В.В. Лазарева. – 3-е изд., перераб и доп – М.:Юристъ, 2002

Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. Составитель Шестаков Л.Н. — М., 1990.

Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. — М.; Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2002.-959.

1 Федеральный закон от 28 марта 1998 г № 44-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней»// СЗ РФ от 30 марта 1998 г., N 13, ст. 1466

1 Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ от 6 апреля 1998 г., N 14, ст. 1514

1 Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Под общей редакцией профессора Баглая М.В. – М. Издательство НОРМА 2001 С. 81- 83

1 Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева .- М.: Юристъ, 2002 C.444

2 Баглай М.В Указ соч.. C.82

1 Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник. – М. Издательство БЕК, 2001,С. 4 -5

2 Конституционное право зарубежных стран. Баглай Указ соч. С. 90-92

1 Енгибарян Р.В. Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник – М.: Юность, 2000 C.141

2 См: Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. — М. :Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.

1Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» //СЗ РФ от 3 июня 2002 г., № 22, ст. 2031

1 См: комментарий к ст. 6. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича .- М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.

1 ФЗ от 25 ноября 1994 г. № 41-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства»// СЗ РФ от 28 ноября 1994 г., № 31, ст. 3192

2 ФЗ от 15 декабря 1996 г. № 152-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства»// СЗ РФ от 16 декабря 1996 г., № 51, ст. 5683

3 ФЗ от 26 мая 1997 г. № 83-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию»// «Российская газета» от 29 мая 1997 г.,

4 ФЗ от 2 января 2000 г. № 18-ФЗ «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства»// Бюллетень международных договоров, март 2000 г., № 3

1 ФЗ от 1 мая 1999 г. N 89-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан»// Бюллетень международных договоров, июль 1999 г., № 7

2 СЗ РФ 2000, №7, ст. 786.

3 СЗ РФ 1997, № 30, ст. 3596

1 ст. 15. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // СЗ РФ от 31 мая 1999 г., № 22, ст. 2670

2 ч. 2 ст. 7. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ от 3 июня 2002 г., № 22, ст. 2031

1 ВВС. 1993. N 24. Ст. 860; РГ. 1994. 18 августа

1 Гаспарян Н. Праву не свидетельствовать против себя, нужны дополнительные гарантии / / Российская юстиция. 2000. №. 12.

1 Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России. – М.:Юристъ, 1996. С 198.

2 Енгибарян Р.В. Тадевосян Э.В. указ соч. С.176

3 См. ст. 45 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-I// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 19 августа 1993 г., N 33 ст. 1318

1 » Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации » /под ред. Л.А. Окунькова — Издательство БЕК, 1996.

1 Статья 15 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»// Собрании законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3697

2 См.: ст. 138 Уголовного кодексп РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// СЗ РФ, 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2954

1 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ от 12 августа 1993 г., N 32, ст.1227

1 п. 5, п.6 ст. 3 Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»// СЗ РФ от 29 сентября 1997 г., N 39, ст. 4465

1 Енгибарян Р.В. Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник – М.: Юность, 2000 C.180

1 Федеральный закон от 28 июня 1995 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» //СЗ РФ, 1995, N 27, ст. 2503

1 Ст. 2 Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях»// «Российская газета» от 14 июля 2001 г. N 133

2 ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» //СЗ РФ, 1998, N 22, ст. 2331

1 п. 1,2 ст.4 Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ от 17 июня 2002 г., N 24, ст. 2253

2 Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник 2001 С. 6-7

1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ

1 ч. 1, ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации

1 ст. 3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002 г., N 1, ст.3,

1 ст. 17 Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-I// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 19 августа 1993 г., N 33 ст. 1318

2 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»/Российская газета» от 24 июля 1999 г.

1 ст. 8. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 19 ноября 1992 г., N 46, ст. 2615

1 ВВС. 1992. N 10. Ст. 457.

1 Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»// СЗ РФ от 3 мая 1999 г., N 18, ст. 2222

Реферат: Анестезия у больных в экстренной хирургии

Реферат

Тема: Анестезия у больных в экстренной хирургии

Содержание

Вступление

Патофизиологическая характеристика

Задачи анестезиологического обеспечения

Подготовка к операции

Методика анестезии

Список литературы

Вступление

Необходимость проведения общей анестезии при неотложных хирургических заболеваниях возникает в практике каждого анестезиолога. Самой частой хирургической патологией в ургентной хирургии является острый аппендицит (78,4%). Острый холецистит и острый панкреатит наблюдаются в 11,8%, ущемленная грыжа — в 4%, острая кишечная непроходимость — в 3,6%, прободная язва желудка — в 2,2% случаев. Наиболее опасен перитонит, который может стать осложнением каждого из этих заболеваний. Особенностями экстренной хирургии является острое начало заболевания, необходимость срочной операции, строгий лимит времени, отведенного на диагностику и подготовку к операции. Условия экстренной хирургии требуют от анестезиолога и хирурга быстрой профессиональной ориентации и согласованных действий при выработке единой лечебной тактики.

Патофизиологическая характеристика

Несмотря на различия в этиологии и патогенезе экстренных заболеваний органов брюшной полости, с точки зрения принципов анестезии и интенсивной терапии они имеют много общего. Эта общность обусловлена единой патофизиологической основой тех сложных изменений в организме больного, которые нарастают по мере развития заболевания и превращения местного патологического процесса в общую неспецифическую реакцию организма.

Общим характерным признаком для больных с острой хирургической патологией является наличие болевого синдрома. Как правило, начало заболевания знаменуется появлением болей, которые возникают нередко внезапно на фоне благополучия и могут быть ноющими, колющими, режущими, постоянными или схваткообразными, терпимыми или непереносимыми, вызывающими крики, стоны, сопровождающимися потерей сознания, коллапсом.

При острых хирургических заболеваниях органов брюшной полости боли возникают вследствие раздражения висцеро-висцеральных, висцеросоматиче-ских и соматических нервных рецепторов, заложенных в брюшине и внутренних органах. Поскольку соматическая иннервация органов брюшной полости осуществляется не одним, а несколькими сегментами спинного мозга, боли вначале носят диффузный характер, что нередко затрудняет диагностику. Для острого аппендицита, например, характерно появление болей в начале в эпигастрии, затем по всему животу, а позднее они локализуются в правой подвздошной области. Боли терпимые, постоянные, но при кашле и пальпации усиливаются. Для прободной язвы желудка характерны острые («кинжальные») боли в эпигастральной области, которые заставляют больного сжиматься и оставаться в неподвижности, поскольку каждое движение ведет к усилению болей и появлению сильнейшего жжения в животе.

Для острого холецистита характерны сильные, порой невыносимые боли в правом подреберье или надчревье с иррадиацией в правое плечо, шею, под лопатку, сопровождающиеся рвотой, температурой, возбуждением больного, икте-ричностью склер. Острому панкреатиту свойственны сильнейшие боли опоясывающего характера в эпигастральной области. Они настолько сильные, что приводят к коллапсу. При острой кишечной непроходимости и ущемленной грыже боли схваткообразные или постоянные сильные режущие (узлообразование, странгуляция). При перитоните боли постоянные, распространяющиеся по всему животу.

Появление сильных болей вызывает ответную неспецифическую реакцию организма со стороны нейрогуморальной системы, системы дыхания, кровообращения, метаболизма, которая служит проявлением общего адаптационного синдрома. Практическому анестезиологу следует учитывать, что уже в самом начале заболевания боли изменяют поведение больного, вызывают страх, психоэмоциональное напряжение, повышают уровень катехоламинов в крови, увеличивают скорость катаболических процессов, повышают уровень потребления кислорода. Сильные боли в животе резко ограничивают дыхание; оно становится поверхностным, преимущественно грудным с выраженным уменьшением экскурсии диафрагмы. В связи с избыточной продукцией катехоламинов изменяется кровообращение, развивается спазм периферических сосудов, наступает «централизация» кровообращения, возникает феномен артериовенозного шунтирования, нарушается микроциркуляция. При остром холецистите, прободной язве, панкреатите боль бывает настолько невыносимой, что сопровождается обмороком, брадикардией, аритмией, коллапсом. На ЭКГ возможны уплощение интервала 5 — Т‘, инверсия зубца Т, углубление зубца Q, что может быть ошибочно воспринято как инфаркт миокарда [Акжигитов Г.Н., 1974].

Болевой синдром характеризуется изменениями метаболизма, связанными с выбросом стресс-гормонов и расстройством микроциркуляции, активизацией калликреин-кининовой системы, изменениями водно-электролитного, углеводного, жирового и белкового обмена, нарушениями КОС. В организационно-лечебном плане наличие резко выраженного болевого синдрома заставляет дежурную бригаду врачей не только форсировать подготовку к операции, но и вынужденно ограничивать объем диагностических исследований, что неизбежно может повысить число диагностических и тактических ошибок. Естественно, что участие анестезиолога на этом этапе обследования и лечения больного становится необходимым.

Общими патофизиологическими признаками, объединяющими больных с острой хирургической патологией, являются прогрессирующее обезвоживание и связанное с ним развитие гиповолемического шока. В начальной стадии заболевания симптомы дегидратации и гиповолемии развиваются вследствие наружных необратимых потерь жидкости в виде частой рвоты, особенно при высокой кишечной непроходимости, остром панкреатите, перитоните, а также в виде перспирации и испарения через дыхательные пути. По мере развития заболевания и появления атонии кишечника гиповолемия усугубляется за счет внутренних потерь вследствие секвестрации жидкости в паретически раздутом кишечнике, «третьем пространстве», функционально связанном с внеклеточным и сосудистым секторами. Общая потеря жидкости может достигать 8—10 л/сут (фаза сосудистых и внеклеточных дефицитов). Дефицит общей воды может достигать 5—8%, дефицит ОЦК — 10—15%. Реакцией сердечнососудистой системы в этой стадии заболевания является компенсаторная гипердинамия, которая выражается в тахикардии, увеличении минутного объема кровообращения, сердечного индекса, общего периферического сопротивления и систолического артериального давления; почти вдвое возрастает работа левого желудочка [Малышев В.Д., 1985]. По мере развития патологического процесса дегидратация повышается и затрагивает не только внеклеточный, но и клеточный сектор. Общий дефицит воды может достигать 10% массы тела, дефицит ОЦК— 15—25% (фаза выраженных внеклеточных и сосудистых дефицитов). Компенсаторная способность сердечно-сосудистой системы начинает ослабевать. Снижаются ударный объем сердца, работа левого желудочка, систолическое артериальное давление, увеличивается общее периферическое сопротивление, нарушается периферическое кровоснабжение, усиливаются гипоксия, метаболический ацидоз. Клинически отмечаются выраженная жажда, сухость языка, спадение периферических вен, акроцианоз, тахипноэ до 30—35 в минуту, олигу-рия, заторможенность, адинамия.

В запущенных случаях заболевания (разлитой гнойный перитонит, деструктивные формы панкреатита, многосуточная острая кишечная непроходимость) признаки обезвоживания становятся резко выраженными, дегидратация затрагивает клеточный сектор, общий дефицит воды составляет 15% и более, дефицит ОЦК — до 30—35%, что приводит к срыву компенсаторных механизмов системы кровообращения, нарушению метаболизма (фаза общей дегидратации и нарушений метаболизма). Клинические признаки свидетельствуют о наличии эндогенной интоксикации, картины гиповолемического шока, который предвещает наступление терминальной стадии.

Развитие общей дегидратации сопровождается расстройством электpoлитного баланса и КОС. Наружные потери жидкости при рвоте ведут к дефициту К+, С1-, Н+ и к острому метаболическому алкалозу (при остром панкреатите). При острой кишечной непроходимости и перитоните возможны ретенция Na+ и повышение осмолярности крови. При остром деструктивном панкреатите следует учитывать развитие гипокальциемии за счет поглощения Са2 + в очагах жирового некроза. Выраженные расстройства тканевого кровообращения в дальнейшем ведут к развитию метаболического ацидоза.

Тяжелые нарушения водно-электролитного обмена и КОС усугубляются развитием гипопротеинемии вследствие потери плазменного белка через измененную сосудистую стенку в полость кишечника и полость брюшины (при острой кишечной непроходимости и перитоните), в окружающую клетчатку ткани поджелудочной железы (при остром деструктивном панкреатите). Потеря белка может достигать 250—300 г/сут преимущественно за счет альбуминовой фракции, что резко снижает водоудерживающую функцию крови [Савчук Б.Д., 1979; Савельев В.С. и др., 1986]. При странгуляционной острой кишечной непроходимости и деструктивном панкреатите имеет место и потеря эритроцитов, что является причиной анемии и снижения кислородотранспортной функции крови.

Выраженная гиповолемия, сгущение и повышение вязкостного сопротивления крови, снижение сердечного выброса приводят к нарушению микроциркуляции, создают условия для адгезии и агрегации форменных элементов. Нарушение проницаемости сосудистой стенки при этом способствует проникновению тканевых тромбокиназ и развитию синдрома ДВС, коагулопатии потребления, усугубляющих тканевую гипоксию. Это создает основу для развития энте-роррагий, резко ухудшающих прогноз заболевания.

Важную роль в ухудшении общего состояния больных при острых заболеваниях органов брюшной полости играет фактор токсемии. При перитоните, острой кишечной непроходимости в токсической стадии источником эндогенной интоксикации служат бактериальная инвазия, обсеменение брюшины, поступление бактериальных токсинов и лизосомных ферментов из разрушенных нейтрофилов, резорбция продуктов гниения и брожения из паретически растянутого кишечника, поступающих в кровь через портальную систему и лимфатические коллекторы.

При деструктивных формах острого панкреатита эндогенная интоксикация связана еще и с резорбцией ферментов поджелудочной железы (амилаза, липаза, трипсин, эластаза), активизацией калликреин-кининовой системы, гнойно-некротическим процессом в ткани железы, расстройством системной гемодинамики и нарушениями метаболизма.

Выраженные расстройства гомеостаза являются основой для нарушения функций различных органов и систем. Гиповолемия, артериальная гипотония, токсемия снижают кровоток в легких и нарушают газообменную и нега-зообменную функции легких. Развиваются условия для возникновения пневмонии, ателектазов, паренхиматозной дыхательной недостаточности. Вместе с тем нарушения газообмена усугубляются высоким уровнем стояния купола диафрагмы, снижением ее экскурсии из-за пареза кишечника и высокого внутрибрюшного давления.

Поступление токсических продуктов из кишечника, продуктов гниения и гидролиза белка, бактериальных токсинов, биологически активных веществ при общей и органной гипоциркуляции приводят к резкому снижению многoгранных функций печени, нарушают ее способность к биотрансформации лекарственных препаратов и средств, используемых при анесгсмии и шпен-сивной терапии [Рябов Г.А. и др., 1983).

Общая дегидратация, гиповолемия, токсемия и циркуляция продуктов распада гемоглобина в сочетании с резким нарушением органного кровотока приводят к поражению нефронов, нарушению функции почек, синдрому острой почечной недостаточности. Эти же причины создают основу для развития функциональной недостаточности надпочечников, снижению продукции кортикосте-роидных гормонов.

Гиповолемия, расстройства электролитного баланса, бактериальная токсемия, нарушения метаболизма вызывают сердечную недостаточность токсико-септического генеза. Таким образом, практическому анестезиологу следует знать, что при острых неотложных заболеваниях органов брюшной полости местные патологические процессы при прогрессирующем их развитии неизбежно приводят к общей неспецифической реакции организма, затрагивающей функцию всех органов и систем. В своем развитии от начальных форм заболевания до терминальной стадии патологический процесс носит фазовый характер и при неблагоприятном течении переходит от обратимых функциональных нарушений к необратимым функциональным и морфологическим изменениям.

Задачи анестезиологического обеспечения

В связи с изложенным задачами анестезиологического обеспечения являются:

1) проведение целенаправленной пред- и интраоперационной коррекции гиповолемии, токсемии и метаболизма, а также нарушенных функций жизненно важных органов и систем с учетом основных патофизиологических сдвигов в организме, вызванных основным заболеванием;

2) выбор оптимальных методов и средств анестезии, обеспечивающих надежную антиноцицептивную защиту и возможность управления функцией основных систем жизнеобеспечения;

3) предупреждение развития аспирационного синдрома и других потенциально возможных осложнений, связанных с техникой анестезии, общим состоянием больного и характером предстоящей операции.

Подготовка к операции

Непосредственное участие анестезиолога в предоперационной подготовке больных в неотложной хирургии и решении тактических задач становится ясным обычно после проведения хирургом определенного комплекса клинических, инструментальных, рентгенологических и лабораторных исследований, установления диагноза и показаний к оперативному вмешательству. Однако это не исключает определенных действий анестезиолога в проведении срочной корригирующей терапии и в периоде обследования больного. Программа подготовки к операции и анестезии при тяжелых формах заболевания может включать следующие мероприятия:

1. Необходимо катетеризировать центральную (подключичную, бедренную) вену и наладить систему для проведения корригирующей инфузионной терапии. Одновременно с этим измерить ЦВД и взять кровь для исследования (группа крови, резус-фактор, содержание гемоглобина, гематокрит, количество эритроцитов, уровень общего белка, глюкозы крови, билирубина, электролитов, мочевины, креатинина, коагулограмма и др.).

2. Следует катетеризировать мочевой пузырь и оставить катетер для измерения почасового диуреза в процессе проведения инфузионной терапии. Произвести лабораторные исследования мочи.

3. При наличии условий надо подключить к больному мониторную систему для динамического наблюдения за ЭКГ, частотой пульса, артериальным давлением, показателями дыхания, температурной реакцией. При необходимости нужно получить исходные параметры дыхания и кровообращения: ОЦК, минутный объем кровообращения по данным интегральной реовазографии, Р0„ Рсо>, минутный объем дыхания, показатели КОС.

4. Инфузионную терапию целесообразно начинать с 5—10% раствора глюкозы с инсулином (1 ЕД на 4 г глюкозы) или изотонического раствора натрия хлорида со 100 мл 20% раствора альбумина, протеина или плазмы на каждый литр низкомолекулярных растворов для повышения водоудерживающей способности крови. Компонентами инфузионной терапии на этом этапе могут быть раствор Рингера, гемодез, лактосол, реополиглюкин, раствор натрия гидрокарбоната. При наличии артериальной гипотонии темп введения жидкости (под постоянным контролем ЦВД) должен составлять не менее 70—80 мл/(кг-ч) [Шанин Ю.Н., 1982]. Практически больной с выраженным дефицитом общей воды (до 10%) уже в первый час должен получить от 2,5 до 5 л жидкости. Общий период предоперационной подготовки не должен превышать 1,5—2 ч. Клиническими признаками адекватности проводимой инфузионной терапии могут служить: артериальное давление, пульс, ЦВД, наполнение периферических вен, потепление кожи, исчезновение акроцианоза, восстановление диуреза, некоторое улучшение состояния больного. По мере необходимости в этом периоде больному вводят гормональные (преднизолон в дозе 60—90 мг) и антигистаминные (супрастин в дозе 30 мг, димедрол в дозе 30 мг) препараты, строфантин (0,25 мл 0,05% раствора) или коргликон (1 мл 0,06% раствора), панангин (20— 40 мл), витамины С и В1, кокарбоксилазу (100 мг), наркотические анальгетики (фентанил в дозе 100 мкг). При стойкой артериальной гипотензии необходимо капельное введение 0,05% раствора допамина со скоростью 10—15 капель в минуту.

5. По мере проведения инфузионной терапии производят подготовку желудочно-кишечного тракта. Необходимо ввести зонд в желудок и опорожнить его. Зонд целесообразно оставить в целях декомпрессии желудочно-кишечного тракта и дренирования желудка до начала вводной анестезии. За 3—4 мин до индукции его следует удалить. Опорожнение желудка с помощью зонда считается обязательной мерой профилактики регургитации и развития аспирационного синдрома у больных с полным желудком. Спорной остается тактика в отношении больных с желудочным кровотечением и перфоративной язвой, когда возникает опасность усиления кровотечения или истечения желудочного содержимого в брюшную полость. В таком случае вопрос решается в зависимости от того, можно ли предупредить регургитацию и аспирацию при вводной анестезии. Если такой гарантии нет и опасность появления аспирационного синдрома остается, то и у таких больных целесообразность опорожнения желудка становится очевидной.

6. Для снятия болевого синдрома целесообразно проводить ингаляцию смеси закиси азота и кислорода (1:1) в сочетании с наркотическими анальге-тиками (100 мкг фентанила, 10—20 мг промедола) и седативными средствами (10 мг диазепама). По достижении аналгезии допустимо (в случае необходимости) проведение дополнительных несложных диагностических манипуляций (пальпация живота, пальцевое исследование прямой кишки, влагалища, подготовка операционного поля, бритье). В этом же периоде следует произвести пункцию и катетеризацию эпидурального пространства (в положении больного на боку) и ввести 80—100 мг тримекаина или лидокаина в виде 2% раствора.

7. С самого начала предоперационной подготовки следует завести анестезиологическую карту, где регистрируются основные этапы корригирующей терапии и показатели функции дыхания и кровообращения, диуреза, объема вводимой жидкости. В начальной стадии заболеваний (реактивная фаза перитонита, начальная стадия деструктивных форм панкреатита, острой кишечной непроходимости) общие принципы предоперационной подготовки остаются такими же. Отличие может состоять лишь в объеме и темпе инфузионной терапии, для которой может быть выбрана периферическая вена.

Премедикация проводится за 10—15 мин до вводной анестезии и не должна быть глубокой. Она может быть ограничена лишь внутривенным введением холинолитиков (0,8—1 мл 0,1% раствора атропина) и антигистаминных препаратов. Вводить наркотические анальгетики (промедол, омноион или морфин) в этом периоде нецелесообразно, поскольку они, во-первых, оказывают спазмолитическое действие (на фоне гиповолемии может развиться значительная гипотония), во-вторых, могут вызвать рвоту и угнетение дыхания, что нежелательно в этом периоде. Введение фентанила может обусловить появление спазма и ригидности мышц грудной клетки и ухудшить условия газообмена. Проведение минимальной премедикации позволяет избежать нежелательных осложнений в этом периоде и точнее оценить степень сохранения компенсаторных сосудистых реакций организма.

Методика анестезии

Способы и средства вводной анестезии следует выбирать с учетом исходной гиповолемии и нарушений гомеостаза, возможности широкого выбора анестезиологических средств, надежной профилактики рвоты и регургитации, а также уровня профессиональной подготовки анестезиолога. Из анестезиологических средств предпочтение следует отдавать кетамину в дозе 2 мг/кг в сочетании с диазепамом (5—10 мг) и масочной ингаляции смеси закиси азота с кислородом (1:1). Преимущества кетамина состоят в быстром наступлении наркотического эффекта, стимуляции сердечной деятельности и сохранении рефлексов с верхних дыхательных путей. Через 2—3 мин после введения расчетной дозы кетамина производят «прекураризацию» пипекуронием (1 мг) или тубокурарином (3—4 мг) с целью предотвращения повышения внут-рижелудочного давления. Через 3—4 мин после введения тубокурарина или пи-пекурония вводят миорелаксант деполяризующего типа (дитилин) в обычной дозе (1,5—2 мг/кг). При введении миорелаксанта головной конец операционного стола должен быть приподнят так, чтобы по горизонтали уровень щитовидного хряща шеи был выше эпигастральной области.

В этом периоде не следует проводить форсированной масочной вспомогательной вентиляции легких из-за возможности попадания газонаркотической смеси в желудок. С момента введения миорелаксанта должен использоваться прием Селлика (прижатие щитовидного хряща гортани к телам верхних шейных позвонков, приводящее к сдавлению пищевода в этой области и предупреждающее развитие регургитации и аспирации). Не следует доверять выполнение приема Селлика лицу, не имеющему практических навыков. Нельзя также допускать смены рук при выполнении этого приема. Интубация трахеи производится после прямой ларингоскопии и орошения области голосовых связок 2% раствором тримекаина из пульверизатора. Перед закреплением эндотрахеальной трубки в желудок снова вводят зонд и оставляют его там до конца операции.

Вводная анестезия может быть осуществлена и препаратами барбитуровой кислоты (гексенал, тиопентал-натрий). Более. предпочтительна фракционная методика введения препарата в дозе 4—6 мг/кг на фоне более высокого темпа инфузионной терапии. Введение общей дозы 400—500 мг может вызвать артериальную гипотензию у лиц с некорригированной гиповолемией, поскольку вследствие снижения тонуса вен возникает «децентрализация» кровообращения. Артериальная гипотензия в этом случае является своеобразным диагностическим ориентиром в отношении наличия исходной гиповолемии, которая под контролем ЦВД требует быстрой коррекции увеличением объема инфузии.

Для вводной анестезии могут быть использованы также стероидные анесте-тики (предион 12—15 мг/кг, альтезин 0,1 мг/кг). Оба препарата нетоксичны, обеспечивают быстрое введение в анестезию, незначительно снижают артериальное давление. Реже с целью индукции применяют пропанидид из-за его ги-потензивного и гистаминоподобного эффекта.

Вводная анестезия (как и основная) у детей и взрослых может быть выполнена ингаляцией смеси закиси азота и кислорода (2:1) с фторотаном (0,8-1,5 об.%) и масочной компенсацией самостоятельного дыхания. По достижении хирургической стадии можно произвести интубацию трахеи. Если она оканчивается неудачей, то ограничиваются проведением масочной анестезии. Естественно, в этм случае масочная анестезия будет вынужденной мерой.

Вводную анестезию у /имей можно осуществлять внутримышечным введением кетамина в дозе 6 мг/кг. По достижении наркотического состояния вводят релаксант, больного интубируют и переводят на ИВЛ. Поддержание анестезии осуществляют смесью закиси азота с кислородом и фракционным введением (кетамина) или фентанила.

Поддержание анестезии целесообразно осуществлять смесью закиси азота с кислородом (2:1) и фракционным введением кетамина (по 50 мг) через 20—30 мин или фентанила по 100 мкг. Можно использовать эпидуральную анестезию или аналгезию. Релаксация мышц достигается миорелаксантами деполяризующего действия, если предполагаемая продолжительность операции не более 1,5 ч. При более длительном вмешательстве целесообразно перейти на миорелаксанты недеполяризующего действия.

Обеспечение надежной антиноцицептивной защиты достигается сочетан-ным применением различных вариантов общей анестезии с местной инфильт-рационной анестезией рефлексогенных зон или эпидуральной аналгезией как компонентом общей анестезии. При этом сокращается общий расход фармакологических средств, облегчается управляемость анестезией, создаются условия для благоприятного течения ближайшего посленаркозного периода.

Необходимо поддерживать адекватный газообмен, подобрать оптимальные параметры ИВЛ для уменьшения отрицательных влияний ИВЛ на кровообращение. Следует отдавать предпочтение ручной ИВЛ, при которой анестезиолог быстрее улавливает признаки «борьбы больного с аппаратом». Целесообразно проводить ИВЛ в режиме легкой гипервентиляции при ДО, равном 8—10 мл/кг, и объеме вентиляции, превышающем должную величину не более чем на 30%, под контролем КОС и газов крови.

Во время анестезии должна быть продолжена инфузионная терапия, направленная на коррекцию гиповолемии, внеклеточных и клеточных дефицитов, гипокалиемии, гипохлоремии, метаболического ацидоза и гипопротеинемии. В экстренных условиях должен осуществляться обязательный динамический контроль за адекватностью инфузионной терапии на основании клинических и лабораторных данных (артериальное давление, пульс, ЦВД, минутный диурез, изменение окраски кожных покровов, исчезновение акроцианоза, потепление кожных покровов, наполнение поверхностных подкожных вен, содержание гемоглобина, гематокрит, количество эритроцитов, концентрация электролитов в плазме). Дополнительная ценная информация может быть получена при контроле за ОЦК, КОС, белковыми фракциями, давлением в полостях сердца, состоянием водных секторов и др. Вопрос о гемотрансфузии следует решать с учетом конкретной обстановки. Медикаментозная терапия зависит от показаний, но, как правило, включает применение сердечных гликозидов, глюкокортикои-дов, кокарбоксилазы (100 мг), витаминов bi (50—100 мг) и С (100 мг), панан-гина (20 мл). В конце операции после коррекции гиповолемии для улучшения почечного кровотока показано введение лазикса (40—80 мг), эуфиллина (10 мл 2,4% раствора), глюкозы (500 мл 10 -20% раствора), инсулина (12 25 ЕД). Продожается терапия, направленная на снижение степени эндогенной интоксикации: введение гемодеза, белковых препаратов, ингибиторов протеаз (контри-кал в дозе 1 000000 ЕД).

Из состояния общей анестезии больного следует выводить после окончания операции и наложения швов на рану. К этому периоду необходимо восстановить спонтанное дыхание, сознание, мышечный тонус и поддерживать стабильные показатели гемодинамики. При недостаточном восстановлении мышечного тонуса и дыхания целесообразно продолжать аналгеиио путем ингаляции смеси закиси азота с кислородом (1: 1), проводить вспомогательную вентиляцию легких до полного восстановления мышечного тонуса. Успешному его восстановлению способствуют улучшение периферического кровотока и проведение общего массажа скелетной мускулатуры.

При наличии стойкой мышечной релаксации к декураризации следует прибегать только после появления признаков самостоятельного дыхания. Нередко избирается доза антихолинэстеразных препаратов, недостаточная для полной декураризации, и временное иллюзорное восстановление самостоятельного дыхания ошибочно расценивается как полное и постоянное. Необходимо динамическое наблюдение за больным после введения антихолинэстеразных препаратов не менее 30 мин.

Не всегда рационально решается вопрос о продленной ИВЛ после операции. Нередко продленную ИВЛ применяют без достаточных оснований даже в той стадии патологического процесса, в которой функции внешнего дыхания и кровообращения достаточно компенсированы. Целесообразность продленной ИВЛ не вызывает сомнений при запущенных формах хирургических заболеваний (токсическая и терминальная стадии перитонита, деструктивные формы острого панкреатита и др.), при которых необходимо продолжать корригирующую терапию нарушений функции дыхания, кровообращения, метаболизма. С этой целью больных следует переводить в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Следует подчеркнуть, что какие бы варианты общей анестезии ни были применены у больных в экстренной хирургии, они могут быть адекватными лишь при сочетанном применении с местной или эпидуральной анестезией. Наиболее предпочтительным вариантом является эпидуральная анестезия в комплексе с общей, потому что, во-первых, обеспечивает более полную антиноцицептивную защиту, во-вторых, обеспечивает непрерывное обезболивание в ближайшем послеоперационном периоде и дает лечебный эффект в связи с симпатолитическим действием, улучшая условия интестинального кровообращения и восстановли-вая моторную функцию кишечника.

Если нет технических возможностей для проведения эпидуральной анестезии, то в комплексе с общей анестезией в периоде ревизии брюшной полости следует применять местную инфильтрационную анестезию путем блокады корня брыжейки тонкой, поперечной ободочной кишки, зоны солнечного сплетения или других областей.

Сочетанное применение общей, проводниковой или местной инфильтрационной анестезии позволяет избегать чрезмерной фармакологической нагрузки на больного, у которого процессы биотрансформации препаратов ослаблены под влиянием основного патологического процесса, снижения функции печени и почек, нарушения кровообращения и метаболизма.

Список литературы

  1. Лужников Е.А., Шиманко Н.И., Костомарова Л.Г. Сорбционная детоксикация в реанимационной практике // Анест. и реаниматол. 1980 № b С 57—61

  2. Малышев В.Д. Интенсивная терапия острых водно-электролитных нарушений М Медицина, 1985

  3. Осложнения при анестезии Пер. с англ. /Под ред Ф.К. Оркина и Л.А. Купермана М. — Медицина, 1985 Т 2

  4. Рчбов Г.А., Семенов В.Н., Терентьева Л.М. Экстренная анестезиология М Медицина 1981

  5. Савельев В.С., Абакумов М.М., Бакулева Л.П. Руководство по неотложной хирургии органов брюшной полости. – М.- Медицина, 1986.

  6. Лужников Е.А., Шиманко Н.И., Костомарова Л.Г. Сорбционная детоксикация в реанимационной практике // Анест. и реаниматол.— 1980.— № 6.— С. 57—61. Малышев В.Д. Интенсивная терапия острых водно-электролитных нарушений.— М.: Медицина, 1985.

Реферат: Социальное страхование и обеспечение

Введение.

В последние годы, в условиях перехода к рыночным отношениям, в методологии и организации бухгалтерского учета на предприятиях Российской
Федерации произошли большие изменения. Больше внимания стало уделяться изучению опыта организации учета на предприятиях в странах с развитой рыночной экономикой.

Одновременно расширились возможности хозяйствующих субъектов в области бухгалтерского учета. Предприятия разрабатывают свою учетную политику, самостоятельно определяя методики, формы, технику ведения и организации бухгалтерского учета исходя из действующих правил и особенностей хозяйствования. Существенно изменена бухгалтерская отчетность. Ее состав, содержание и адреса представления стали в значительной мере соответствовать международной практике, а сама отчетность стала доступной для любых сторонних пользователей.

В условиях нестабильной экономики, когда происходят всевозможные политические и экономические потрясения, финансовые кризисы особо важное значение приобретают социальная защита населения, а также страхование от потерь имущества и личное страхование.

Статья 39 Конституции РФ определяет виды социальной защиты граждан РФ: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и страхование.

Важное место в социальной защите и поддержке населения занимают государственные внебюджетные фонды (социального страхования, пенсионный, обязательного медицинского страхования, занятости населения и др.). Все они образуются за счет специальных целевых отчислений и других источников, функционируют автономно от государственного бюджета, имеют определенную самостоятельность и используются на финансирование важнейших социальных мероприятий и программ.

Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению по праву занимает одно из важных мест во всей системе учета организации, так как связан с расчетом себестоимости продукции (работ, услуг), которая прямо влияет на финансовый результат хозяйственной деятельности предприятия.
Знание этого раздела учета необходимо не только бухгалтерам, но и рядовому работнику организации, так как он на прямую связан с интересами каждого.

1. Учётная политика организации.

1. Учётная политика организации для бухгалтерского учёта.

В соответствии с переходом нашей экономики на новые формы экономических отношений, а также существования различных форм собственности, возникла необходимость перехода бухгалтерского учета на международные стандарты. От жесткой регламентации учетного процесса со стороны государства в прошлом, в настоящее время перешли к разумному сочетанию государственного регулирования и самостоятельности организаций в постановке бухгалтерского учета. Сущность новых подходов к постановке бухгалтерского учета заключается в том, что на основе установленных государством общих правил бухгалтерского учета организации самостоятельно разрабатывают формы и методы ведения учета.

Это в свою очередь потребовало разработки учетной политики организации.
Учетная политика организации — это совокупность конкретных форм и методов бухгалтерского учета, основанных на общепринятых принципах и особенностей предприятия. То есть учетная политика отражает технологию ведения бухгалтерского учета на организации или дает ответ на вопрос: «Как вести бухгалтерский учет?»

В Положении по бухгалтерскому учету (ПБУ «Учетная политика организации»
1/98) разъясняется, что относится к способам ведения бухгалтерского учета следующие методы, приемы и способы:

. Методы группировки и оценки:
— Факторы хозяйственной деятельности.
— Погашения стоимости активов.

. Приемы организации
— Документооборот.
— Инвентаризация.

. Способы применения
— Счетов бухгалтерского учета.
— Системы учетных регистров.
— Обработка данных.

Кроме учетной политики на организации разрабатывается налоговая политика, наличие которой не определено нормативными документами, но практически она нужна каждой организации.

Учетная политика составляется в начале года и действует в течение всего года. Организации не имеет права менять учетную политику. В случае острой необходимости нужно разрешение Минфина.

Учетная политика предполагает получение информации, открытой для внешних пользователей. Открытость достигается путем достоверного отражения ее в финансовой отчетности организации.

Для чего нужна учетная политика.

Бухгалтерский учет, с точки зрения системы, отличается от любых технических систем наличием обширной законодательной базы. Бухгалтерский учет – это не только учет конкретных финансовых и материальных показателей деятельности предприятия, а учет, регламентированный законами, положениями и инструкциями.

Учетная политика на разных организациях обязательно будет отличаться, она дает возможность выбора конкретных способов оценки, калькуляции, состава и порядка ведения счетов, формы бухгалтерского учета и др. Все это в целом составляет степень свободы организации в формировании учетной политики.

С другой стороны, недопустимо, чтобы некоторые факторы учитывались и понимались по-разному в организации и налоговыми органами в разные моменты времени. Например, недопустима ситуация, когда организация в одном месяце ведет учет с применением одних счетов, а в следующем – других. В зависимости от принятия в учетной политике организации того или иного способа оценки средств, начисления износа и т.д. по-разному формируется себестоимость, отражаются операции.

Итак, учетная политика – необходимый инструмент регулирования бухгалтерского учета на конкретной организации.

Основные нормативные документы.

1. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия»

ПБУ 1/98. Утверждено приказом Минфина РФ от 09 декабря 1998 года №

60н.

2. Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» ПБУ 2/94. Утверждено приказом Минфина

РФ от 20 декабря 1994 года № 167.

3. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99).

4. Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально- производственных запасов» ПБУ 5/98. Утверждено приказом Минфина РФ от 15 июня 1998 года № 25н.

5. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ

6/97. Утверждено приказом Минфина РФ № 65н от 03 сентября 1997 года.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II.

Кто выбирает и обосновывает учетную политику.

Учетная политика должна быть разработана на каждой самостоятельной организации независимо от формы собственности. Вид деятельности и форма собственности организации существенно влияет на положения учетной политики.

Учетная политика организации выбирается и обосновывается экономическими, юридическими и бухгалтерскими службами организации и утверждается руководителем, она должна быть оформлена соответствующим организационно- распорядительным документом организации и утверждена приказом или распоряжением по организации.

Способы ведения бухгалтерского учета, выбранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом издания соответствующего организационно-распорядительного документа
(приказа на учетную политику). Они применяются всеми структурными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от места их расположения.

Все способы ведения бухгалтерского учета подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в состав годового отчета. Представляемая в течение отчетного года бухгалтерская отчетность может не содержать информацию об учетной политике, если в последней не произошли изменения со времени составления предыдущей годовой бухгалтерской отчетности.

Основные допущения при разработке учетной политики.

Положением по учетной политике установлены следующие допущения – имущественной обособленности организации, непрерывности деятельности, последовательности применения учетной политики и временной определенности фактов хозяйственной деятельности:
. Допущение имущественной обособленности означает, что имущество и обязательства организации существуют обособленно от имущества и обязательств собственника. Для нашей страны в период становления рыночной экономики это допущение представляется особенно важным, так как во многих организациях их имущество находится в личном пользовании учредителей, участников или работников.
. Допущение непрерывности деятельности организации означает, что она будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствует намерение ликвидации или существенного сокращения деятельности. Это не означает, что предприятие не может быть создано на конкретный срок. В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса РФ предприятие может быть создано на конкретный срок или для достижения какой-либо цели.
. Допущение последовательности применения учетной политики означает, что выбранная организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому.
. Допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности означает, что они отражаются в бухгалтерском учете и отчетности того периода, в котором совершены, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.

Например, начисленная заработная плата относится на издержки производства или обращения того периода, в котором она начислена, независимо от фактического времени выплаты начисленной суммы работникам.

Формируемая организацией учетная политика должна соответствовать требованиям полноты, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности.
. Требование полноты означает необходимость отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности.
. Требование осмотрительности означает большую готовность к учету потерь

(расходов) и пассива, чем возможных доходов и активов (не допуская скрытых резервов).
. Требование приоритета содержания перед формой означает, что в бухгалтерском учете факты хозяйственной деятельности должны отражаться исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования. Например, сам по себе факт выдачи руководителем организации крупных сумм ссуд не является незаконным.

Однако если выдача этих сумм осуществляется в период неустойчивого финансового состояния организации, особенно при задержке выплат начисленной оплаты труда из-за отсутствия денежных средств, то данную хозяйственную операцию следует признать неправомерной.
. Требование непротиворечивости обусловливает необходимость тождества данных аналитического учета оборотом и остатком по синтетическим счета на

1-е число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета.
. Требование рациональности означает необходимость рационального и экономического ведения бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации.

2. Учётная политика организации для налогового учёта.

Переход России к новым, рыночным условиям потребовал новой налоговой политики, нового налогового законодательства и коренной перестройки налоговой системы. Правительством Российской Федерации разработаны и осуществляются меры по стабилизации социально-экономического положения и выходу из кризиса. В их реализации значительная нагрузка ложится на
Госналогслужбу России и органы, с которыми в ходе работы приходится взаимодействовать (органы федерального казначейства, финансовые органы, налоговая полиция, различные регистрирующие и лицензионные органы, таможенные комитеты и другие).

Правильная организация налогового учета способствует увеличения поступления в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, позволяет вести строгий учет налогоплательщиков, учитывать платежи поступающие от юридических и физических лиц в карточках лицевых счетов, осуществлять контроль за обоснованностью возвратов (зачетов) средств из бюджета, контролировать лицевые счета по налогам физических и юридических лиц, своевременно засчитывать переплату по налогу в счет погашения задолженности по уплате пеней и штрафных санкций по этому же налогу, а также производить своевременно зачет переплаты по одному налогу в счет погашения задолженности по другим платежам данного налогоплательщика.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налоговых платежей, в установленный срок, налоговые органы занимающиеся учетом поступлений осуществляют бесспорное взыскание недоимки в бюджет.

Хорошо организованный налоговый учет позволяет более объективно рассматривать отсрочки и рассрочки по уплате налогов налогоплательщиками, способствует разрешению споров по вопросам налогообложения в судебном порядке в пользу налоговых органов, позволяет выявлять и исправлять ошибки допущенные при ведении учета налоговых поступлений, путем сверки расчетов и платежей с бюджетом с налогоплательщиками по всем налогам.

Отчетность о поступлении налоговых платежей в бюджет позволяет получать более полную, точную и достоверную информацию о собираемости налогов, сборов, пеней за неуплату платежей и штрафных санкций за нарушение налогового законодательства. Согласно данным учета и отчетности, можно рассматривает вопросы действенности взимания некоторых налогов, анализировать целесообразность применения тех или иных установленных ставок по налогам.

Ведение налогового учета – вопрос, которому многие руководящие и бухгалтерские работники уделяют иногда недостаточно внимания. Тем не менее, его осуществление является обязательным для всех юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Порядок ведения налогового учета устанавливается в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом руководителя.

Ведение налогового учета на предприятии включает в себя:
. Систематизацию первичных учетных документов.
. Формирование учетной политики организации.
. Составление аналитических регистров налогового учета.
. Расчет налоговой базы по налогам, предусмотренным законодательством

(НДС, налог на прибыль, налог на пользователей автодорог, единый социальный налог, налог на имущество и другие).
. Составление налоговых деклараций (по налогу на прибыль, НДС, по налогу на имущество, по налогу в дорожный фонд, по единому социальному налогу).
. Представление отчетности в ИМНС.
. Защита интересов клиента в ИМНС.

Все работы проводятся в полном соответствии с действующим законодательством.

В учетной политике для целей налогообложения (далее — учетная политика) устанавливается порядок ведения налогового учета отдельных хозяйственных операций и объектов.

Изменения в учетную политику вносятся в случае изменения законодательства и изменения применяемых методов налогового учета и подлежат применению с начала нового налогового периода. Учетная политика должна быть утверждена приказом (распоряжением) руководителя.

Налоговым периодом по налогу на прибыль является календарный год, поэтому учетная политика для целей налога на прибыль на 2003 г. должна быть утверждена не позднее 31 декабря 2002 г.

Организационно-технические вопросы учетной политики

В организационно-техническом плане в учетной политике целесообразно предусмотреть следующее:
1. какое подразделение организует и ведет налоговый учет;
2. график документооборота при ведении налогового учета;

2. Фонд социального страхования.

2.1. Система государственных внебюджетных фондов РФ.

С целью создания специальных фондов производятся соответствующие отчисления на социальные нужды, которые включаются в издержки производства или обращения. Так, пособия по временной нетрудоспособности, санаторно- курортное лечение обеспечиваются отчислениями в фонд социального страхования. Для обеспечения пенсии производятся отчисления в Пенсионный
Фонд. Для обеспечения гражданам равных возможностей в получении медицинской помощи – в фонд обязательного медицинского страхования. Для обеспечения временно неработающих – в фонд занятости.

Большинство юридических лиц является плательщиками страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования, РФ (ФСС РФ), фонды обязательного медицинского страхования (фонды ОМС) и Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗН РФ). Не входят в состав плательщиков при определенных условиях только общественные организации инвалидов и юридические лица, собственниками имущества которых выступают общественные организации инвалидов.

Организации, которые должны уплачивать страховые взносы, регистрируются как страхователь во всех фондах в течение 30 дней с момента регистрации организации в Регистрационной палате. При нарушении этого срока они облагаются штрафом в размере 10% причитающихся к уплате страховых взносов.

Для регистрации должны быть представлены нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, письма статистического органа о присвоении кодов по ОКПО и др. классификационных признаков, устава организации, учредительного договора. Фонд выдает страхователю извещение о факте регистрации, которое необходимо хранить как документ строгой отчетности.

В дальнейшем страхователь обязан письменно уведомлять исполнительные органы фондов о происшедших изменениях (в случае реорганизации и т. д.)

Методические рекомендации по проведению налоговыми органами документальных проверок полноты и правильности исчисления страховых взносов даны в письме ГНС РФ от 24.11.98 № ШС-6-07/851 «О Методических рекомендациях по проведению документальных проверок организаций по полноте и правильности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации» и в письме ГНС РФ от 18.09.98 № ШС-6-07/630@.

С 4 января 1999 г. вступил в силу Федеральный закон от 04.01.99 №
1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» (далее Закон), вносящий кардинальные изменения в определение базы для исчисления страховых платежей в отдельные фонды и содержащий ряд других принципиально новых норм.

Отчисления в социальные фонды производятся на основании следующих нормативных документов:
. отчисления взносов в Пенсионный фонд – на основании перечня выплат, на которые не начисляются взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации

(утвержденный постановлением Правительства РФ от 7.05.1997 г. № 546).

Разъяснения по применению Перечня – постановление Правления ПФР от

15.09.1997 г. № 73;
. взносы в фонды обязательного медицинского страхования — в соответствии с

Инструкцией о порядке взимания взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование;
. взносы в фонд социального страхования – на основании Перечня выплат заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для начисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию;

. взносы в Государственный фонд занятости: в соответствии с Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Государственный фонд занятости Российской Федерации, действующий с 1 ноября 1999 года.

Данный Перечень введен в действие постановлением Правительства РФ от

26 октября 1999 г. № 1193, принятым во исполнение статьи 11

Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 90-ФЗ «О бюджете

Государственного фонда занятости РФ».

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
04.01.99 № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» установлены следующие тарифы страховых взносов в фонды социального назначения.

В Пенсионный фонд Российской Федерации для работодателей-организаций — в размере 28 %; для работодателей- организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, — в размере 20,6 % выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам; для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, а также для частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств
— в размере 20,6 % дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением; для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, — 20,6 % дохода, определяемых исходя из стоимости патента.
Для большинства предпринимателей, использующих наемный труд, тариф платежей с наемных работников установлен в размере 28 % выплат в денежной и натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источника финансирования.

Однако для родовых, семейных общин коренных малочисленных народов
Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, а также для крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих наемный труд, действует тариф платежей с хозяйств в части наемных лиц в размере 20,6 % выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования.

Кроме того, для граждан (физических лиц), работающих по трудовым договорам, а также получающих вознаграждение по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, производится удержание в
Фонд в размере 1 % выплат, начисленных в пользу указанных граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования.
В Фонд социального страхования Российской Федерации для работодателей-организаций, а также граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому договору, в размере 5,4 % выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования.

6 января 2000 года вступили в силу два новых закона (от 2 января 2000 г. № 10-ФЗ и принятый еще 24 июля 1998 года № 125-ФЗ), касающихся обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Теперь предприятия наряду с прежними страховыми взносами в Фонд социального страхования РФ обязаны уплачивать дополнительные страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страховые взносы исчисляются по ставкам, установленным Федеральным законом № 10-ФЗ, в соответствии с классом профессионального риска предприятия, который присваивается ему согласно Классификатору отраслей экономики по классам профессионального риска. Этот классификатор был утвержден постановлением Правительства РФ от
31 августа 1999 г. № 975 и предусматривает 14 классов.
В Государственный фонд занятости населения Российской Федерации для работодателей-организаций в размере 1,5 % выплат в денежной и
(или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.
В фонды обязательного медицинского страхования для работодателей-организаций, а также граждан (физических лиц) — предпринимателей, осуществляющих прием на работу по трудовому договору или выплачивающих вознаграждение по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам — в размере 3,6 %, из них 0,2 % в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Большинство тарифов платежей в государственные внебюджетные фонды являются унифицированными для всех отраслей народного хозяйства. Исключение составляют тарифы в Пенсионный фонд, которые для предприятий, занятых производством сельскохозяйственной продукции, являются льготными — 20,6 %.
Однако опыт показал, что такой порядок (без учета удельного веса сельскохозяйственной продукции в общем, объеме) оказался нерациональным. В связи с этим постановлением Правления Пенсионного фонда Российской
Федерации (ПФР) от 09.04.99 № 37 внесены изменения и дополнения к порядку применения установленного льготного тарифа для колхозов, совхозов и предприятий, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции.

Начиная с 01.01.99 при регистрации в ПФР вновь созданным организациям, занятым в производстве сельскохозяйственной продукции и другими видами деятельности, тариф страховых взносов устанавливается на общих основаниях в размере 28 % сроком на один календарный год.

При этом следует иметь в виду, что теперь в организациях, претендующих на установление тарифа в размере 20,6 %, ежегодно производится Пенсионным фондом документальная проверка. При подтверждении соответствующей доли сельскохозяйственной продукции в общем, объеме произведенной ими продукции за истекший год на следующий год им устанавливается тариф в размере 20,6 %.

Если работодатель-организация по итогам отчетного календарного года не подтверждает наличие необходимой доли дохода от производства сельскохозяйственной продукции, то на следующий год устанавливается тариф в размере 28 % и производится доначисление страховых взносов и сумм пени за предыдущий год.

Следует иметь в виду, что организации, занятые в производстве сельскохозяйственной продукции и перешедшие на оплату труда по трудодням с окончательным определением стоимости одного трудодня в конце года, уплачивают страховые платежи в ПФР ежемесячно в установленные сроки и по установленным тарифам исходя из аванса (в денежном или натуральном выражении), начисленного на трудодни. При этом выплаты, начисленные и полученные работниками в натуральной форме, учитываются по рыночным ценам
(на дату начисления), действующим на данный продукт (товар, услугу) в конкретной местности. В конце года с учетом окончательного начисления на трудодни делается дополнительный расчет платежей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
02.10.98 № 1146 для сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса была разрешена реструктуризация задолженности государственным внебюджетным фондам Российской Федерации. На основе соглашений, заключаемых с государственными внебюджетными фондами, оформляется рассрочка на пять лет погашения задолженности по платежам.

Организации, с которыми государственные внебюджетные фонды заключили соглашения о реструктуризации задолженности, погашают задолженность внебюджетным фондам ежемесячно равными долями начиная с 1 января 2000 г.

С рассроченных сумм задолженности взимаются проценты по обслуживанию сумм долга в размере 5 % годовых. Начисленные проценты подлежат уплате одновременно с погашением соответствующей части задолженности по страховым взносам. Реструктуризация задолженности производится сельскохозяйственным товаропроизводителям, в общей выручке которых не менее 70 % составляет реализация продукции сельского хозяйства.

От уплаты указанных страховых взносов освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, находящиеся в их собственности организации, объединения и учреждения, созданные для осуществления уставных целей общественных организаций, а также организации, уставный капитал которых полностью состоит из взносов инвалидов, и их количество в общей численности персонала – более 50%, в том числе предприятия, учреждения и организации, имеющие указанные льготы и подлежащие преобразованию до 1 июля
1999 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если численность работающих инвалидов составляет менее 50 процентов от общей численности работающих, освобождение от уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации применяется в части выплат, начисленных в пользу инвалидов и пенсионеров независимо от источников финансирования.

2. Фонд социального страхования (общие положения, задачи, средства фонда, их формирование и порядок использования, порядок уплаты страховых взносов в Фонд, управление Фондом).

Общие положения.
1. Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется Фонд) управляет средствами государственного социального страхования РФ. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, законами РФ, указами Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением.
2. Фонд является специализированным финансово- кредитным учреждением при

Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственным Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда и отчёт о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчёты об их исполнении после рассмотрения правления Фонда утверждаются председателем Фонда (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от

19.02. 1996 №166).
3. В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные органы:

. Региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;

. Центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

. Филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем

Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.
Для обеспечения деятельности Фонда создаётся центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах — аппараты органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях — координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.
4. Фонд, его региональные отраслевые и центральные отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.
5. Местонахождение Фонда — город Москва.

Задачи Фонда.

Основными задачами Фонда являются:

. Обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, санаторно- курортное обслуживание работников и их детей; (в ред. Постановления

Правительства РФ от 22.11.1997 №1471)

. Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

. Осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

. Разработка совместно с Министерством труда и социального развития

РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 №1471)

. Организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

. Сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Средства Фонда

Средства Фонда образуются за счёт:

— Страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);

— Страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

— Страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

— Доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады.

Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;

— Добровольные взносы граждан и юридических лиц; поступление иных финансовых средств, не запрещённых законодательством;

— Ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлении льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

— Прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачёту в счёт страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленных порядке сумм за путёвки, приобретённые страхователем за счёт средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).
Средства Фонда направляются на:

— выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение;

— санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, подведомственных санаторно-курортных учреждений, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

— создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется — инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда

Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,

Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием

Центрального банка Российской Федерации;

— обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления

Фонда;

— финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

— проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

— осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

— участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций
(в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации.

Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.

Распорядителями средств Фонда является председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда
— управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Фонд.

Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным федеральным законом. (Тариф страховых взносов в Фонд социального страхования для работодателей- организаций и граждан, использующих труд наёмных работников в личном хозяйстве, установлен в размере 5,4% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.-
Федеральный закон от 21.12.1995 №207-Ф3.

Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных и центральных отраслевых отделениях (филиалах) Фонда. Порядок регистрации страхователей определяется инструкцией.

Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются.

Начисление, уплата, расходование и учёт средств государственного социального страхования осуществляется в соответствии с инструкцией.

Работодатели и банки обязаны предоставлять работникам Фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Фонда, в соответствии с законодательством.

Плательщики (работодатели и граждане) и банки, их должностные лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и начисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством.

При нарушении плательщиками и банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Управление Фондом.

Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством
Российской Федерации. Председатель Фонда имеет четырех заместителей, в том числе одного первого.

Председатель Фонда: руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач; распределяет обязанности между заместителями председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда; вносит проект бюджета Фонда на утверждение в Правительство Российской
Федерации, а также после рассмотрения правлением утверждает бюджеты региональных и отраслевых органов Фонда; утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных учреждений Фонда и вносит предложения по улучшению этой работы. Информирует правление Фонда о состоянии расчетов с органами Фонда; разрабатывает совместно с Министерством труда Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложения по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию; утверждает совместно с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности инструкцию о порядке выдачи застрахованным листков нетрудоспособности; с учетом мнения правления Фонда принимает решения о целесообразности создания или ликвидации центральных отраслевых отделений Фонда; открывает (закрывает) счета Фонда и его исполнительных органов в банках; с учетом мнения правления Фонда утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Фонда, региональных, центральных отраслевых отделений Фонда, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отчеты об их исполнении; руководит деятельностью региональных и центральных отраслевых отделений
Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета Фонда и обеспечивает контроль за использованием средств государственного социального страхования; определяет порядок работы подведомственных санаторнокурортных учреждений; рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты о деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда; принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами и подведомственными санаторно- курортными учреждениями; издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда; рассматривает разногласия по вопросам формирования бюджета Фонда, штатов и смет между органами Фонда; представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры; осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников центрального аппарата Фонда, а также назначение на должность и освобождение от должности управляющих, заместителей управляющих региональных и центральных отраслевых отделений Фонда с учетом мнения соответственно глав исполнительной власти субъектов Федерации и общероссийских отраслевых профессиональных союзов; делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему должностным лицам; определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда; осуществляет иные действия в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации и инструкцией.

Положения, инструкции, разъяснения и другие документы Фонда, принятые в установленном порядке для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению страхователями.

Правление Фонда является коллегиальным органом. Заседания правления проводятся по мере необходимости.

Состав правления Фонда численностью 29 человек формируется из лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда и его заместители, один из руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата
Фонда), представительствующих на постоянной основе (два представителя от
Министерства труда и социального развития Российской Федерации и по одному представителю от Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственной налоговой службы
Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской
Федерации) и представительствующих на основе ротации (7 представителей от общероссийских объединений профсоюзов, 1 — от организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, по 3 представителя от работодателей и региональных, центральных отраслевых отделений фондов 1 — от общероссийских общественных объединений инвалидов). Ротация членов правления осуществляется не чаще одного раза в год.

Члены правления Фонда, представленные председателем Фонда на основании предложений соответствующих министерств, ведомств, органов профессиональных союзов и организаций, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правление Фонда рассматривает вопросы, входящие в его компетенцию, в том числе:

— о задачах Фонда и совершенствовании государственного социального страхования;

— о формировании и использовании резервных средств;

— проекты размера тарифа страховых взносов;

— проект бюджета Фонда и его исполнение;

— об участии в реализации проектов государственных программ по социальному страхованию;

— отчеты о результатах деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;

— о контрольно-ревизионной деятельности Фонда;

— проекты законодательных и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам государственного социального страхования.

Порядок использования средств Фонда.

Средства, аккумулированные внебюджетными социальными фондами, как правило, используются ими непосредственно для выплаты пенсий, расходов по медицинскому страхованию, по обеспечению занятости населения. Исключение составляет Фонд социального страхования, значительная часть средств которого используется непосредственно на месте предприятиями-плательщиками взносов), оизведенные расходы засчитываются при уплате взносов или возмещаются в последующем).

Порядок использования средств Фонда социального страхования регламентируется следующими нормативными документами:
. Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от

26.10.93 № 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской

Федерации»;
. Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101;
. Инструкцией о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации совместно с Министерством труда и социального развития Российской

Федерации, Министерством финансов РФ, Государственной налоговой службой

РФ с участием Центрального банка РФ от 12.10.96 № 162/2/87/07-1-07;
. Инструкцией о порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования от 6.08.97 № 64;
. Письмом Фонда социального страхования РФ от 22.10.97 № 054/844-97 о выплатах за счет фонда и разъяснением департамента правового обеспечения социального страхования ФСС РФ «О направлениях расходования средств Фонда социального страхования РФ»;
. Постановление Правительства РФ от 22.11.97 №1471 «О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования РФ», которое утвердило изменения и дополнения, которые вносятся в Положение о

Фонде социального страхования РФ.

Основным видом выплат по социальному страхованию являются пособия по временной нетрудоспособности. Основанием для назначения пособия является листок временной нетрудоспособности, оформленный медицинским учреждением.
Порядок выдачи листков нетрудоспособности регулируется инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (утверждена приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19.10.94 № 206 и постановлением Фонда социального страхования РФ от 19.10.94 № 21).

Пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам назначается работникам, если нетрудоспособность наступила в период их работы (включая испытательный срок и день увольнения) в данной организации.

Пособие назначается исходя из фактического заработка работника и продолжительности его непрерывного стажа: 8 и более лет — 100 %, от 5 до 8 лет — 80 %, до 5 лет — 60 %. При этом ряд категорий работников имеют льготы: независимо от стажа работы 100 % заработка выплачивается работникам при обострении профессионального заболевания, лицам, имеющим на иждивении трех и более детей, не достигших 16 лет (для учащихся — 18 лет), лицам, имеющим льготы в связи с Чернобыльской аварией, работающим инвалидам
Великой Отечественной войны и другим инвалидам, лицам, приравненным к ним в отношении льгот.

Социальное пособие на погребение из средств ФСС выплачивается только на умерших работающих и их несовершеннолетних детей по фактическим расходам в размере, не превышающем десятикратного размера минимальной оплаты труда.
Что касается расходов на погребение пенсионеров, то они возмещаются по социальным нормам органами социальной защиты населения.

Важным каналом использования средств социального страхования является приобретение и выдача путевок на санаторно-курортное лечение. Эти вопросы регламентируются упомянутой выше инструкцией о порядке приобретения, распределения и учета путевок, выдаваемых за счет средств ФСС.

Согласно этой инструкции за счет средств ФСС могут приобретаться и выдаваться нуждающимся путевки: в санатории, в санатории для взрослого с ребенком, санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия, санаторий-профилакторий, дом отдыха, пансионат отдыха, стационарную базу отдыха предприятия, курортную бальнеологическую лечебницу, курортную грязелечебницу, курортную поликлинику.

Фонд социального страхования устанавливает норматив расходов на организацию санаторно-курортного обслуживания и отдыха.

Путевки на санаторно-курортное лечение и отдых выдаются бухгалтерией страхователя на основании выписки из решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию не позднее, чем за 20 дней до начала срока их действия. В отдельных случаях с согласия получателя путевка может быть выдана в более поздний срок, но не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту лечения или отдыха.

Размеры частичной оплаты за путевку в санаторно-курортные и оздоровительные организации на территории России составляют: на санаторное лечение — от 5 % до 20 % стоимости путевки; на отдых — от 10 % до 25 % стоимости путевки.

Путевки на лечение и отдых являются денежными документами и подлежат хранению в кассе и учету на счете 56 «Денежные документы». Все путевки должны быть зарегистрированы в специализированном регистре — книге
(журнале) учета поступления и выдачи путевок (ф. № 13 ФСС).

3. Учёт расчётов по социальному страхованию и обеспечению.

3.1. Общие принципы расчётов по социальному страхованию и обеспечению.

3.1.1. Особенности социального страхования.

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положение работающих, граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, — других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
К основным принципам обязательного социального страхования относятся:
— устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
— всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;
— государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых, рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
— государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
— паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
— обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;
— ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
— обеспечение надзора и общественного контроля;
— автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи
— работодатели, страховщики, застрахованные лица.

Страхователи — организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

Страховщики — некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступление страховых случаев.

Застрахованные лица — граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию.
Различают следующие виды социальных страховых рисков:

— необходимость получения медицинской помощи;

— временная нетрудоспособность;

— трудовое увечье и профессиональное заболевание:

— материнство;

— инвалидность;

— наступление старости;

— потеряю кормильца;

— признание безработным;

— смерть застрахованного лица или нетрудоспособность членов его семьи, находящихся на его иждивении.
Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

— у страхователя-работодателя — по всем ведам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у других страхователей с момента их регистрации страховщиком;

— у страховщика — с момента регистрации страхователя;

— у застрахованных лиц — по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем;

— у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан — с момента уплаты ими или за них страховых взносов.

Рассмотрим процесс управления системой обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование проводит страховщики, создаваемые
Правительством РФ, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью. Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного социального страхования.

Профсоюзы и другие социальные партнеры имеют право на паритетное представительство в органах, управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов.

Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год утверждаются федеральными законами. Они не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства бюджетов фондов обязательного социального страхования изъятию не подлежат.

Источники поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования:

— страховые взносы:

— дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства других бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации;

— штрафные санкции и пени;

— денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;

— доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;

— другие поступления, не противоречащие законодательству Российской

Федерации.

Расчетной базой для начисления Страховых взносов являются выплаты заработной платы. Страхователи начисляют страховые взносы на оплату труда, начисленную по всем основаниям, и на другие источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховые взносы работников, размер заработной платы которых ниже величины прожиточного минимума, не взимаются и вносятся за них страхователем-работодателем. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством РФ.

Суммы страховых взносов, уплачиваемые работниками, удерживаются страхователями-работодателями при выплате заработной платы и перечисляются страховщику одновременно со страховыми взносами страхователя-работодателя.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Государственной гарантией устойчивости обязательного социального страхования является система дотаций из федерального бюджета. В частности, при нехватке денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, оплаты медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и других расходов предусматриваются дотации из федерального бюджета в размерах, позволяющих обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию.

Вложение временно свободных денежных средств обязательного социального страхования осуществляется только под обязательства Правительства РФ.

3.1.2. Сущность и значение ведения единого социального налога.

В настоящее время экономическая политика государства направлена на создание условии, обеспечивающих увеличение объемов производства продукции и оказания услуг. Вместе с тем невозможно добиться экономического роста без проведения комплекса мероприятий, позволяющих увеличить платежеспособный спрос населения, одновременно повышая личный уровень доходов граждан.

Одним из направлений мобилизации средств, предназначенных для финансирования мероприятий по государственному социальному страхованию, является совершенствование работы по учету и контролю за поступлением страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, о чем свидетельствует часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации (НК
РФ), принятая Федеральным законом от 05.08.2000 № 117-ФЗ (далее —
Федеральный закон № 117-ФЗ), в соответствии с которой с 1 января 2001 года вводится единый социальный налог.

Идея единого социального налога возникла не на пустом месте. Еще в
1998 году МНС России предположило ввести для всех фондов единую налогооблагаемую базу и передать функции учета и контроля одному ведомству, сохраняя существующий механизм сбора страховых взносов. Однако эти предложения в то время остались невостребованными, но проблемы остались, которые и будут решены с введением единого социального налога.

Введенный Федеральным законом № 117-ФЗ единый социальный налог — альтернатива существующему порядку обложения предприятий взносами в различные внебюджетные социальные фонды.

До 2001 года для всех этих фондов была установлена одна и та же база — выплаты, начисленные в пользу работников, но ставки различаются: Пенсионный фонд Российской Федерации (далее — ПФР) — 28 %, фонды обязательного медицинского страхования (далее — ФОМС) — 3,6 %, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее — ГФЗН) — 1,5%, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — ФСС) —5,4 %—и в совокупности составляют 38,5%.
Рассмотрим этот вопрос с позиции налогоплательщика.
В настоящее время плательщик страховых взносов:

— представляет отдельные формы отчетов в каждый фонд в установленные сроки;

— производит уплату страховых взносов в сроки, установленные каждым фондом.
При этом фонды:

— предоставляют отсрочки по просроченным платежам на различных условиях;

— каждый фонд проводит отдельные проверки предприятий, работая с одними и теми же документами на выплату заработной платы;

— каждый фонд имеет свое мнение, как облагать любую выплату из существующего множества видов различных выплат работникам предприятия, и вводит различные условия их обложения.

На данный момент действуют свыше тысячи писем, указаний, разъяснений фондов, и малейшая ошибка бухгалтера может привести предприятие на грань банкротства из-за финансовых санкций.

Единый социальный налог снимает вышеназванные проблемы. С введением единого социального налога государственные внебюджетные социальные фонды
(кроме ГФЗН) не ликвидируются. Устанавливается единая налогооблагаемая база, снижаются начисления на заработную плату (тариф страховых взносов уменьшается с 38,5 % до ставки единого социального налога 35,6% от налоговой базы с введением регрессивной шкалы налогообложения), сокращается отчетность, вводится единый порядок применения финансовых санкций и сокращается количество проверок плательщиков.

Следует отметить, что единый социальный налог не предполагает уплату его части в ГФЗН. Но не стоит опасаться, что с ликвидацией этого фонда трудящиеся лишатся пособий, выплачиваемых за счет его средств. С введением единого социального налога обеспечение такими пособиями будет осуществляться из федерального бюджета.

Что касается совершенствования механизма налогового администрирования в части платежей в государственные социальные внебюджетные фонды, то ст. 9
Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах” (далее —
Федеральный закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (ПФР, ФСС и ФОМС), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон № 118-ФЗ установил, что в отношении налогоплательщиков единого социального налога налоговые органы:

— проводят все предусмотренные ПК РФ мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды;

— осуществляют зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном НК РФ;

— взыскивают суммы недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ГФЗН, ФОМС), образовавшиеся на 1 января 2001 года, в порядке, установленном НК РФ.

Кроме того. Федеральный закон № 118-ФЗ предусмотрел нормы, касающиеся порядка погашения задолженности или возврата излишне уплаченных сумм по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, в соответствии с которыми:

— налогоплательщик, в случае излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 1 января 2001 года, имеет право произвести зачет этих сумм в счет уплаты единого социального налога или произвести возврат в порядке, установленном НК РФ;

— недоимка (задолженность по уплате налогов и взносов в ПФР, ФСС, ГФЗН и ФОМС) и соответствующие пени должны уплачиваться в порядке, действующем до введения в действие части второй НК РФ, при этом недоимка, пени и штрафы по взносам в ГФЗН уплачиваются в федеральный бюджет;

— порядок и условия проведения реструктуризации задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2000 года определяются Правительством РФ;

— отсрочки (рассрочки) по уплате взносов, предоставленные ПФР, ФСС,
ГФЗН и ФОМС до введения в действие части второй НК РФ, а также решения о реструктуризации сумм задолженности по взносам и начисленным пеням в указанные государственные социальные внебюджетные фонды, принятые до введения в действие части второй НК РФ, применяются в соответствии с условиями, на которых они были предоставлены;

— с 1 января 2001 года при нарушении налогоплательщиком условий, на основании которых была предоставлена отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, либо условий уплаты налогов органами государственных внебюджетных фондов на основании представления налоговых органов в течение 5 дней будет приниматься решение об отмене предоставления отсрочки (рассрочки). При этом сумма задолженности будет взыскиваться налоговыми органами в порядке, установленном НК РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 118-ФЗ особо отмечено, что порядок расходования средств, уплачиваемых (зачисляемых) в вышеуказанные фонды, а также иные условия, связанные с использованием этих средств, устанавливаются законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании, то есть за фондами остаются функции расходования средств по государственному пенсионному, социальному и медицинскому страхованию.

Кроме того, сохранены особенности исчисления и уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в ФОМС, а именно:

— взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования (ст. 11
Федерального закона № 118-ФЗ);

— взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в ФОМС производятся органами исполнительной власти за счет средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах (ст. 19
Федерального закона № 118-ФЗ).

В настоящее время контроль за поступлением средств по вышеназванным видам страхования осуществляется соответствующими фондами.

Теперь рассмотрим более подробно основные положения главы 24 “Единый социальный налог (взнос)” части второй НК РФ.

Прежде всего, следует отметить, что надежды бухгалтерских работников на то, что при разработке единого социального налога будет применен принцип, заложенный в налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, при котором налог рассчитывается и перечисляется одной суммой, не оправдались.

Сумма единого социального налога (далее — налог) должна исчисляться налогоплательщиками отдельно по каждому социальному внебюджетному фонду
(ПФР, ФСС, Федеральному и территориальным ФОМС) и, скорее всего, будет перечисляться на счета фондов отдельными платежными поручениями.
Налогоплательщики (ст. 235)

Глава 24 части второй НК РФ расширила круг плательщиков, а именно: плательщиками единого социального налога стали физические лица, выступающие в качестве работодателей и производящие выплаты наемным работникам.

Теперь законодательно закреплена норма (п. 2 ст. 235), в соответствии с которой, если налогоплательщик одновременно относится к нескольким категориям налогоплательщиков, указанным в подпунктах 1 и 2 п. 1 ст. 235 НК
РФ, он признается отдельным налогоплательщиком по каждому отдельно взятому основанию, а именно: индивидуальные предприниматели, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства, адвокаты являются плательщиками социального налога, как со своего дохода, так и с дохода, начисленного в пользу наемных работников.

В главе 24 сохранена норма, в соответствии с которой не являются налогоплательщиками организации и индивидуальные предприниматели, переведенные в соответствии с нормативными (правовыми) актами субъектов
Российской Федерации на уплату налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в части доходов, получаемых от осуществления этих видов деятельности.
Объект налогообложения (ст. 236)

Произошло значительное расширение объектов налогообложения по сравнению с действующими в настоящее время нормами для исчисления страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

Так, наряду с ранее облагаемыми выплатами, вознаграждениями и иными доходами, начисляемыми работодателями в пользу работников по всем основаниям, в том числе вознаграждениями по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), а также по авторским договорам, объектом налогообложения с 1 января 2001 года будут выплаты, производимые по лицензионным договорам, а также выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты налогоплательщиков
(работодателей) (за исключением налогоплательщиков — физических лиц) в пользу физических лиц, не связанных с налогоплательщиком трудовым договором либо договором гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг), авторским или лицензионным договором.
Что касается ФСС, то в его налогооблагаемую базу не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые работникам по договорам гражданско-правового характера, авторским и лицензионным договорам (п. 3 ст. 238). Данный подход к налогообложению по ФСС действует и в настоящее время.

В отношении индивидуальных предпринимателей сохранился подход к налогообложению, действующий до вступления в силу главы 24, а именно: объектом налогообложения являются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением. С 2001 года такой же порядок уплаты установлен и для родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов.

Для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохранена норма, в соответствии с которой объектом налогообложения является доход, определяемый исходя из стоимости патента.
Налоговая база (ст. 237)

Главой 24 предусмотрено, что при определении налоговой базы налогоплательщиками (работодателями) учитываются любые доходы (за исключением доходов, указанных в ст. 238 НК РФ), начисленные работникам в денежной или натуральной форме, в виде материальных, социальных и иных благ или в виде иной материальной выгоды.

Статья 237 содержит совершенно новую норму, в соответствии с которой вышеуказанные выплаты [выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты налогоплательщиков (работодателей) в пользу физических лиц, не связанных с налогоплательщиком трудовым договором либо договором гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг), авторским или лицензионным договором] не признаются объектом налогообложения, если они производятся из прибыли, остающейся в распоряжении организации.

Новым является и то, что выплаты в виде материальной помощи, иные безвозмездные выплаты, а также выплаты в натуральной форме, производимые сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей, не признаются объектом налогообложения в части сумм, не превышающих 1000 рублей в расчете на календарный месяц.

Особенностью единого социального налога является то, что работодатель должен будет определять налоговую базу отдельно по каждому работнику с начала налогового периода по истечении каждого месяца нарастающим итогом.

Пунктом 2 ст. 237 части второй НК РФ установлено, что при определении налоговой базы не учитываются доходы, полученные работниками от других работодателей (то есть по нескольким местам работы).

Если работник получает налогооблагаемые доходы от нескольких работодателей и совокупная налоговая база, исчисленная по нескольким местам работы, подпадает под иную ставку социального налога, право на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога не возникает. Это обусловлено тем, что плательщиком единого социального налога является не сам работник, а работодатель. При этом производится начисление налога на выплаты в пользу работника, а не его удержание с заработной платы, как в подоходном налоге.

Что касается налоговой базы для индивидуальных предпринимателей, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, то при ее исчислении имеется отсылочная норма к отдельным статьям главы 23 “Налог на доходы физических лиц” НК РФ, в соответствии с которой к расходам могут быть отнесены только “профессиональные налоговые вычеты” (ст. 221). Отнесение к расходам “стандартных налоговых вычетов”
(ст. 218 главы 23 НК РФ), “социальных налоговых вычетов” (ст. 219) и
“имущественных налоговых вычетов” (ст. 220), которые участвуют в расчете подоходного налога, при расчете единого социального налога законом запрещено (п. 3 ст. 237 главы 24 НК РФ).

Новым является еще и то, что с введением в действие главы 24 НК РФ налоговая база расширяется на сумму дополнительной материальной выгоды, к которой, в частности относятся:

— дополнительная выгода от оплаты (полностью или частично) работодателем приобретаемых для работника и (или) членов его семьи товаров
(работ, услуг) или прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах работника;

— дополнительная выгода от приобретения работником и (или) членами его семьи у работодателя товаров (работ, услуг) на условиях, более выгодных по сравнению с предоставляемыми в обычных условиях их продавцами, не являющимися взаимозависимыми с покупателями (клиентами);

— материальная выгода в виде экономии на процентах при получении работником от работодателя заемных средств на льготных условиях, определяемая по правилам, предусмотренным п. 2 ст. 212 НК РФ;

— материальная выгода, получаемая работником в виде суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования (за исключением сумм страховых взносов, указанных в подпункте 9 п. 1 ст. 238 НК РФ), в случае если страховые взносы полностью или частично вносились за него работодателем.

Особо хочется отметить, что до введения единого социального налога его противники говорили, что “социальный налог” может всех оставить без пособий по государственному социальному страхованию, что у ФСС есть сейчас право расходования начисленных страховых взносов ‘на выплату пособий по временной нетрудоспособности и других пособий непосредственно на предприятии, а в ФСС перечислять только разницу. Не будет ли означать введение социального налога отмену такого права, не придется ли потом работающим на предприятии идти еще в какие-то учреждения, стоять в очереди за получением своих денег?

Так вот, в главе 24 части второй НК РФ сохранен “остаточный принцип” определения налоговой базы по ФСС, а именно: сумма налога, зачисляемая в составе социального налога в ФСС, подлежит уменьшению налогоплательщиками на произведенные ими самостоятельно расходы на цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством Российской
Федерации (п. 2 ст. 243).
Суммы, не подлежащие налогообложению (ст. 238)

В НК РФ предусмотрены меры, как ужесточающего характера, так и предоставления дополнительных льгот по уплате социального налога в отношении сумм, не подлежащих налогообложению, по сравнению с перечнями выплат, на которые не начисляются страховые взносы.

Более ограничены виды материальной помощи, оказываемой работникам (п.
3 ст. 238), которые не облагаются социальным налогом.

В отличие от ранее действовавших законодательных актов отмечается более широкая социальная направленность Федерального закона № 117-ФЗ.

Так, главой 24 (подпунктами 4, 5 п. 1 ст. 238 НК РФ) предусмотрены нормы, в соответствии с которыми в состав доходов, подлежащих налогообложению, не включаются суммы, выплаченные работодателями за счет средств, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на доходы организаций, а именно:

— суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (за исключением туристических путевок), выплачиваемые работодателями своим работникам и (или) членам их семей;

— суммы, уплаченные работодателями за лечение и медицинское обслуживание работников, их супругов, родителей или детей, при наличии у медицинских учреждений соответствующих лицензий, а также при наличии документов, подтверждающих фактические расходы на лечение и медицинское обслуживание.

Указанные доходы освобождаются от налогообложения как в случае безналичной оплаты работодателями медицинским учреждениям расходов на лечение и медицинское обслуживание работников (членов их семей), так и при выдаче денежных средств, предназначенных на эти цели непосредственно работнику (членам его семьи), или зачислении средств, предназначенных на эти цели, на счета работников (членов их семей) в учреждениях банков.

На материальную помощь, оказываемую бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, в состав доходов не включаются суммы, не превышающие в год 2000 рублей.

Удовлетворены долгожданные просьбы, и ожидания садоводов в части освобождения от уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

Теперь в соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 238 части второй НК РФ в налогооблагаемую базу не включаются суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческими, садово-огородными, гаражно-строительными и жилищно- строительными кооперативами (товариществами) лицам, выполняющим работы
(оказывающим услуги) для указанных организаций.

Что касается доходов членов крестьянского (фермерского) хозяйства, то в состав доходов, подлежащих налогообложению, не включаются доходы, которые получены в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации, в течение пяти лет начиная с года регистрации хозяйства.

Настоящая норма применяется в отношении доходов тех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, которые ранее не пользовались такой нормой, как члены другого подобного хозяйства (подпункт 7 п. 1 ст. 238).

Кроме того, подпунктом 8 п. 1 ст. 238 введена норма, в соответствии с которой в состав доходов, подлежащих налогообложению, не включаются доходы
(за исключением оплаты труда наемных работников), получаемые членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, в случае если данные общины зарегистрированы в установленном порядке, от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла.

В настоящее время страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды на вышеперечисленные доходы начисляются.
Налоговые льготы (ст. 239)

В отличие от ранее действовавшего порядка главой 24 введены ограничения по льготам, предоставляемым в виде освобождения от уплаты налога.

Так, организации любых организационно-правовых форм освобождены от уплаты налога с сумм доходов, не превышающих 100 000 рублей в течение налогового периода, начисленных работникам, являющимся инвалидами 1, II и
III групп.

Для других льготных категорий работодателей введен также критерий до
100 000 рублей, но с некоторыми особенностями его исчисления, а именно: таковые освобождены от уплаты налога с сумм доходов, не превышающих 100 000 рублей в течение налогового периода на каждого отдельного работника, независимо от того, является он инвалидом или нет. Данный критерий установлен для:

— общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 %, и их структурных подразделений;

— организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 %, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 %;

— учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками, имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов
(данная категория работодателей ранее от уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды не освобождалась).

Аналогичное ограничение установлено для индивидуальных предпринимателей, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских
(фермерских) хозяйств, адвокатов, являющихся инвалидами 1, II и III групп, а именно: таковые освобождены от уплаты единого социального налога в части доходов от их предпринимательской деятельности и иной профессиональной деятельности в размере, не превышающем 100 000 рублей в течение налогового периода.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 239 НК РФ введена новая льгота, касающаяся освобождения от уплаты единого социального налога в части сумм налога, зачисляемых в ФСС, индивидуальных предпринимателей, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов. Следует отметить, что ранее в отношении индивидуальных предпринимателей действовал принцип “добровольности”, то есть индивидуальные предприниматели пользовались пособиями по государственному социальному страхованию только в случае уплаты страховых взносов в ФСС. Теперь введенная норма, скорее всего не лишает права на обеспечение пособиями по государственному социальному страхованию, так как данная категория отнесена к плательщикам единого социального налога, но при этом ей предоставлена льгота при уплате части налога, подлежащего зачислению в ФСС.

Новым является и то, что НК РФ (п. 2 ст. 239) определены правоотношения с иностранными гражданами, а именно: если иностранные граждане и лица без гражданства не обладают правом на государственное пенсионное, социальное обеспечение и медицинскую помощь, осуществляемую соответственно за счет средств ПФР, ФСС, ФОМС в соответствии с законодательством Российской Федерации или условиями договора с работодателем, то доходы таких иностранных граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, или выплаты в пользу работника
(иностранного гражданина) облагаются единым социальным налогом.

Налоговый период (ст. 240). Порядок исчисления и уплаты налога (ст.
243)

Налоговым периодом единого социального налога признан календарный год.

НК РФ определяет, что налогоплательщики-работодатели должны представлять налоговую декларацию один раз в год, а в течение года производить уплату авансовых платежей по налогу ежемесячно в срок, установленный для получения средств в банке на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа следующего месяца.

Кроме того, банк не вправе выдавать своему клиенту-налогоплательщику средства на оплату труда, если последний не представил платежных поручений на перечисление налога.

В свою очередь, налогоплательщики, не являющиеся работодателями, будут обязаны производить уплату авансовых платежей на основании налоговых уведомлений:

1) за январь — июнь — не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;

2) за июль — сентябрь — не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей;

3) за октябрь — декабрь — не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

Исчисление суммы авансовых платежей на текущий налоговый период, подлежащих уплате налогоплательщиками, не являющимися работодателями, за исключением адвокатов, будет производиться налоговым органом в порядке, определенном главой 24.

Следует особо отметить, что, несмотря на то, что налогоплательщики должны теперь представлять отчетность по единому социальному налогу налоговым органам, в НК РФ предусмотрена норма, в соответствии с которой за ними (налогоплательщиками) также закреплена обязанность представлять сведения в:

— ПФР — в соответствии с федеральным законодательством об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования;

— ФСС — о суммах, использованных на выплаты по государственному социальному страхованию.

Необходимость представления данных сведений в ФСС продиктована тем, что по ФСС в законодательстве заложен “остаточный” принцип зачисления части суммы социального налога, подлежащей зачислению в данный фонд, о котором говорилось ранее (раздел “Налоговая база”).

Ставки налога (ст. 241)

С введением единого социального налога на налогоплательщика- работодателя ложится обязанность по исчислению данного налога в расчете на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года по регрессивной шкале по ставкам, установленным ст. 241 главы 24 для различных категорий плательщиков.

При исчислении суммы социального налога используется величина налоговой базы в среднем на одного работника, а затем производится расчёт суммы налога в зависимости от того, в какой уровень регрессивной шкалы попала налогооблагаемая база, то есть: — до 100 000 рублей; — от 100 001 рубля до 300 000 рублей; — от 300 001 рубля до 600 000 рублей; — свыше 600
000 рублей. Следует отметить, что НК РФ предусмотрены следующие необходимые условия для использования регрессивной шкалы налогоплательщиками- работодателями, а именно:

— в предыдущем налоговом периоде величина налоговой базы в среднем на одного работника должно превышать 50 000 тыс. рублей.

Если налогоплательщик осуществляет деятельность менее одного налогового периода, но не менее трех месяцев, в целях расчета величины налоговой базы в среднем на одного работника накопленная за последний квартал величина налоговой базы в среднем на одного работника должна быть умножена на четыре.

Кроме того, при расчете величины налоговой базы в среднем на одного работника в организациях с численностью работников свыше 30 человек не должны учитываться 10 % работников, имеющих наибольшие по размеру доходы, а в организациях с численностью работников до 30 человек (включительно) — 30
% работников, имеющих наибольшие по размеру доходы;

— на момент уплаты налога за истекший месяц накопленная с начала года величина налоговой базы в среднем на одного работника должна быть больше суммы, ровной 4200 рублям, умноженным, но количество месяцев, истекших в текущем налоговом периоде.

В случае невыполнения вышеназванных условий расчет социального налога производится по ставкам, установленным для величины налоговой базы на каждого отдельного работника до 100 000 рублей (в данном Федеральном законе они являются максимальными), независимо от фактической величины налоговой базы на каждого отдельного работника.

При введении регрессивной шкалы преследуется цель выведения из “тени” части заработной платы, так как с увеличением начислений в пользу работника снижается размер отчислений единого социального налога, а введение определенных условий ее применения направлено на то, чтобы высокая заработная плата (выплаты в пользу работника) на предприятии выплачивались всем работникам, а не определенной группе лиц либо только руководящему составу.

Необходимо отметить, что с введением в действие главы 24 возникает множество вопросов, связанных с введением единого социального налога, которые должны найти отражение в дополнительных нормативных актах. Должны также быть решены вопросы взаимодействия налоговых органов и органов государственных внебюджетных фондов, а также налогоплательщиков с данными органами.

В заключение следует отметить, что отдельные положения главы 24 требуют существенной доработки, и в настоящее время проводится работа по внесению в нее дополнений и изменений.

3. Характеристика счёта 69 «Расчёты по социальному страхованию и обеспечению».

Счёт 69 «Расчёты по социальному страхованию и обеспечению» предназначен для обобщения информации о расчётах по отчислениям на государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское страхование персонала организации, а также в фонд занятости.
Счёт активно- пассивный. По классификации относится к хозяйственным средствам.

Порядок производства отчислений на социальное страхование и обеспечение регулируется соответствующими законодательными и другими нормативными актами.
К счёту 69 могут быть открыты субсчета:

69-1 «Расчеты по социальному страхованию»;

69-2 «Расчеты по пенсионному обеспечению»;

69-3 «Расчеты по медицинскому страхованию»;

69-4 «Расчеты по фонду занятости».

На субсчёте 69-1 «Расчёты по социальному страхованию» учитываются расчёты по отчислениям на государственное социальное страхование персонала предприятия.

На субсчёте 69-2 «Расчёты по пенсионному обеспечению» учитываются расчёты по отчислениям на пенсионное обеспечение персонала предприятия.

На субсчёте 69-3 «Расчёты по медицинскому страхованию» учитываются расчёты по отчислениям на медицинское страхование персонала предприятия.

На субсчёте 69-4 «Расчёты по фонду занятости» учитываются расчёты по отчислениям в фонд занятости.

Счёт 69 кредитуется на суммы отчислений на социальное страхование и обеспечение работников, а также медицинское страхование, подлежащие перечислению в соответствующие фонды. При этом записи производятся в корреспонденции со счетами, на которых отражено начисление заработной платы, то есть Дт сч. 20,26- Кт сч.69.

По кредиту счета 69 отражаются также суммы штрафных санкций за несвоевременный взнос страховых сумм, неправильное начисление сумм платежей и другие нарушения, выявленные при проверках расчетов с соответствующими фондами, в корреспонденции с дебетом счета 81.

По кредиту счета 69, субсчет 2 отражаются суммы удержаний из оплаты труда
(1 %) в Пенсионный фонд в корреспонденции с дебетом счета 70.

По дебету счета 69 отражаются суммы перечисления задолженности в фонды социального назначения в корреспонденции с кредитом счетов по учету денежных средств или кредитов банка (при перечислении задолженности за счет кредита банка), а также использование средств фонда социального страхования непосредственно в хозяйстве в корреспонденции с кредитом различных счетов в зависимости от характера произведенных расходов.

При начислении сумм по больничным листам делается запись:

Дебет 69, субсчет 1 Кредит 70

При выплате больничных делается запись:

Дебет 70 Кредит 50 «Касса».

По нескольким вариантам возможно отражение операций по поступлению и использованию путевок за счет Фонда социального страхования.

1 вариант — приобретение (покупка) путевок в учреждениях Фонда: оплачен счет за путевку:

Дебет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», Кредит 51; получена путевка в организации:

Дебет 56 «Денежные документы», Кредит 76; списана путевка, выданная бесплатно:

Дебет 69 Кредит 56.

При частичной оплате путевки сотрудником первые две записи будут совпадать, а далее записи примут следующий вид: начислена частичная оплата за путевку:

Дебет 73 Кредит 56; внесена в кассу частичная оплата:

Дебет 50 Кредит 73; остальная сумма путевки списана за счет ФСС:

Дебет 69 Кредит 56.

Рассмотренный вариант применяется в том случае, когда организация самостоятельно приобретает путевки в территориальных отделениях Фонда социального страхования. Такой порядок предусмотрен инструкцией о приобретении путевок для организаций с числом свыше 300 застрахованных работников. Путевки же для организаций с числом до 300 застрахованных организации непосредственно получают в органах ФСС в счет начисленных страховых платежей. В этом случае записи на счетах примут следующий вид:

II вариант — непосредственное получение путевок в органах ФСС: оприходована путевка от органов ФСС:

Дебет 56 Кредит 69; начислена сумма частичной оплаты за путевку:

Дебет 73 Кредит 56; внесена в кассу частичная оплата за путевку:

Дебет 50 Кредит 73; списана стоимость путевки, выданная за счет Фонда:

Дебет 69 Кредит 56; погашена задолженность ФСС за частичную оплату путевки:

Дебет 69 Кредит 51.

Разница между этими двумя вариантами сводится к различному порядку списания путевок по счету 69: в первом случае они списываются с последующим отражением источника по счету 69 (при большом количестве путевок этих сумм за счет собственных начислений по счету 69 может не быть в достаточном размере, поэтому в последующем они могут возмещаться ФСС: ДТ сч. 51, Кт сч. 69); во втором случае они сразу приходуются в счет производимых отчислений в ФСС.

/// вариант — получение путевок от ФСС в подотчет.

Если путевки получены от исполнительного органа Фонда в подотчет, они учитываются на забалансовом счете 006 «Бланки строгой отчетности». При их выдаче (продаже) они списываются со счета 006 и отражаются в балансовом учете как при втором варианте через счет 56, если путевка будет выдаваться бесплатно за счет ФСС; либо (при продаже) через счет 50; в том и другом случае в корреспонденции со счетом 69.

Неиспользованные суммы перечисляются в централизованный фонд:

Дебет 69, субсчет 1 Кредит 51.

Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету за счет средств ФСС не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

За несвоевременную уплату взносов в ФСС РФ, ПФ РФ, фонды ОМС и ГФЗН
РФ начисляются пени исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального
Банка РФ, действующей на момент возникновения недоимки.

В 1999 году органы ФСС РФ и ГФЗН РФ обязаны списывать (амнистировать) пени организаций, осуществляющих текущие платежи в полном объеме и погасивших просроченную задолженность, сложившуюся на 1 января 1999. В случае частичного погашения недоимки списание пеней производят пропорционально сумме погашенной задолженности. Задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий по пеням и штрафам перед ФСС РФ по состоянию на 1 апреля 1999 списывается в полном объеме.

Согласно письму Фонда ОМС от 10.01.97, если страхователь за один и тот же период времени произвел отчисления на выплаты, которые не должны начисляться, но не начислил куда положено, то взаимозачет не прощается, и взыскивается пеня 1% за каждый день просрочки.

Выводы и предложения.
Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению ведется на счету
69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». Постоянно меняющееся законодательство обязывает бухгалтеров следить за происходящими изменениями. Многие вопросы, связанные с данной темой остаются открытыми и требуют своего решения в последующих нормативных актах.
Необходимо отметить, что на данном этапе существует много проблем: во- первых, противоречия в законодательстве, которые приводят к абсурдным ситуациям как, например, в случае, описанном в статье Земляченко С. В., когда взносы в один государственный социальный внебюджетный фонд следует производить за счет средств, выделенных другим государственным социальным внебюджетным фондом в частности в ПФ РФ на сумму премии страховому активу, выплачиваемую организацией за счет средств, выделенных отделением ФСС РФ, так как данная премия в перечень необлагаемых выплат ПФ РФ не включена. И это не единичный случай. Здесь, на мой взгляд, необходима, тщательная проработка нормативных актов на факт соответствия их друг другу. Во-вторых, как показывает практика, неуплата или неполная уплата взносов во внебюджетные фонды – одно из самых распространенных нарушений, допускаемых руководителями организаций. Хотя действующее законодательство предусматривает за эти нарушения как налоговую, так и уголовную ответственность, это не может искоренить проблему недоимок в РФ. По мнению бухгалтеров-практиков данная ситуация создается из-за высоких ставок отчислений в фонды, естественно предприятия пытаются уклониться от уплаты страховых взносов, чем и объясняется высокий объем недоимок. В данной ситуации внебюджетным фондам надо пойти на снижение ставок (хотя бы на время) отчислений в фонды. В третьих, необходимо внедрять новейшие компьютерные системы и программы, применяемые в зарубежных странах, не только на предприятиях, но в фондах для упрощения и ускорения процедур расчетов с организациями, а также для более строгого контроля со стороны внебюджетных фондов. Имеется в виду, что и предприятие и внебюджетный фонд или страховая компания должны быть подключены к одной компьютерной сети.
К сожалению, на данный момент нет готовых программных продуктов для осуществления данных расчетов, любую программу (1С Бухгалтерия, БЕСТ и др.) необходимо адаптировать для каждого предприятия, так как в первоначальном виде она подходит только на 10-15%. Недостатком данных программ является и то, что в них нет расчетных ведомостей фондов.
Обобщая все выше изложенное необходимо сказать, что учет расчетов по имущественному, личному и социальному страхованию и обеспечению является неотъемлемой частью бухгалтерского учета в любой организации. Существует множество проблем, которые надо поэтапно решать как на уровне предприятий, так и на законодательном уровне.

Список использованной литературы.
1. Федеральный закон Российской Федерации от 04.01.99 № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год». Система Консультант Плюс.
2. Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Фонда социального страхования РФ, Министерства финансов

РФ, Государственной налоговой службы России от 02.10.96 № 162/2/87/07-1-

07. Врублевский Н. Д., Рендухов И. М., Учет расчетов по оплате труда:

Практическое руководство. – М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 1999. –

128с.
3. Камышанов П. И. Практическое пособие по бухучету. 2-ое издание переработанное и дополненное. – М.: ТОО «Техлит», 1997. – 544с.
4. Козлов Е. П., Бабченко Т. Н., Галанина Е. Н., Бухгалтерский учет в организациях. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 720с.
5. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1998.

– 560с.
6. Гончаров Д. В., Макалкин И. А., Новое в уплате страховых взносов во внебюджетные фонды.// Главбух. – 1999. — №12. – С. 56-60.
7. Земляченко С.В., Взносы в государственные социальные внебюджетные фонды.// Бухгалтерский учет. 1999. – №6. – С. 51-62.
8. Расчетная ведомость по страховым взносам в фонды обязательного медицинского страхования. // Главбух. 2000. — №6. С. 79-84.
9. Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ (форма

№4 – ФСС РФ). // Главбух. 2000. — №5. – С.88-94.
10. Соловьев А.К., Изменение тарифной политики Пенсионного фонда РФ. //

Бухгалтерский учет. – 1998. — №9. – С.14-19.
11. Соловьев И. Н., Ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. // Главбух. 2000. — №4.

С.68-72.
12. Сотникова Л.В., Расходы на страхование: включение в себестоимость продукции и в себестоимость имущества. // Бухгалтерский учет. 1999. – №2,

№3. – С. 12-20, С.23-32.
13. Сухов М.В., Комментарий к Перечню выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонд занятости.// Главбух. 1999. — №22. – С.78-81.

Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.07.1995 №741, от 19.02.1996

№166, от 15.04.1996 №462, от 23.12.1996 №1529, от 22.11.1997 №1471, от

23.12.1999 №1431).

14.

[pic]

Реферат: Париетография и исследование желудка

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

РЕФЕРАТ

На тему:

«Париетография и исследование желудка»

МИНСК, 2009

1. Париетография и тройное контрастирование пищевода

Показания: определение степени инфильтрации стенки пищевода, наличие прорастания опухоли в окружающие ткани.

Методика. Исследование начинают с введения газа в медиастинальную клетчатку (см. «диагностический пневмомедиастинум»). Для более равномерного распределения газа больной должен лежать на животе. Через 15-30 минут больному через дуоденальный зонд, введенный в пищевод, постепенно с помощью баллона Ричардсона вводят воздух. Сразу же выполняют томограммы в косых проекциях (глубина среза 14-17 см). Затем вводят в пищевод через зонд небольшое количество бариевой взвеси, в результате получается картина тройного контрастирования пищевода.

В современных условиях методика париетографии используется редко, так как ее успешно заменяет метод РКТ с контрастным усилением.

Диагностический пневмомедиастинум — введение газа в медиастинальную клетчатку. На фоне газа можно различить контуры некоторых органов средостения, которые на обычных снимках из-за отсутствия различий в поглощении рентгеновских лучей сливаются в одну тень.

Показания: опухоли и кисты средостения, оценка состояния лимфатических узлов средостения и возможного поражения их патологическим процессом (метастазы), уточнение распространенности ракового процесса в пищеводе и наличие его прорастания в окружающие ткани.

Противопоказания: тяжелое состояние больного, острые инфекционные заболевания, декомпенсированные заболевания сердца, печени, почек, выраженная дыхательная недостаточность, острые воспалительные процессы в легких и средостении и др.

Методика. Исследование проводят натощак после премедикации. В условиях асептики обрабатывают операционное поле и под местной анестезией производят пункцию средостения. С помощью аппарата для наложения пневмоторакса через иглу медленно вводят в средостение 800-1200 см газообразного контрастного вещества (порциями по 50-100 см, под давлением 30-35 мм вод. ст). В качестве контрастных веществ используют закись азота, углекислый газ или смесь кислорода и углекислого газа.

Газ можно ввести в средостение тремя путями: парастернально, ретрома-нубриально и ретроксифоидально. Для исследования органов заднего средостения обычно прибегают к паравертебральному проколу. Затем с помощью рентгеноскопии выбирают оптимальные проекции и выполняют рентгенограммы и томограммы.

Осложнения: возникновение подкожной эмфиземы, повреждение плевры, перикарда (чаще при ретроксифоидальном доступе).

Нередко в сочетании с контрастированием пищевода и средостения используют методы линейной и компьютерной томографии.

В связи с внедрением в практику РКТ диагностический пневмомедиастинум применяется значительно реже.

2. Исследование желудка

Обзорная рентгенография брюшной полости (при вертикальном положении пациента) — метод нередко позволяет получить ценную информацию об особенностях стенок свода желудка, форме газового пузыря, локализации инородного тела, наличии свободного воздуха в брюшной полости и др. Затем применяют методы контрастирования.

Контрастный завтрак — является основным способом рентгенологического исследования пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки.

Показания: заболевания пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, вопросы трудовой экспертизы, определение эффективности проводимой терапии, а также массовые профилактические осмотры для выявления скрыто протекающих заболеваний.

Противопоказания: очень тяжелое общее состояние больного; относительное противопоказание — продолжающееся кровотечение.

Контрастные вещества: водная взвесь сернокислого бария; готовые для употребления — баротраст, миксобар, унибарит и др. По особым показаниям (язвенная перфорация, желудочное кровотечение) могут применять водорастворимые контрастные вещества — гастрографин, кардиотраст, трийотраст и др. В микропедиатрии — йодлипол.

Иногда для исследования желудка используют газообразные вещества — кислород, закись азота, воздух, которые поглощают рентгеновские лучи слабее, чем окружающие ткани, и также создают искусственную контрастность.

Методика исследования желудка. Исследование желудка производится натощак. Исследование начинают с обзорной рентгеноскопии органов грудной клетки, затем больной принимает 1-2 небольших глотка бариевой взвеси и врач-рентгенолог изучает пищевод (см. выше).

После продвижения контрастного вещества в желудок врач с помощью пальпации распределяет контрастную взвесь между складками и изучает толщину, направление, изменчивость складок слизистой оболочки. Поэтому на данном этапе исследования с малым количеством контрастного вещества производится изучение состояния рельефа слизистой оболочки желудка.

Затем переходят ко второму этапу — изучению желудка при «тугом» наполнении. Больной принимает оставшуюся взвесь бария (всего для исследования желудка применяют 200 мл взвеси сернокислого бария), при этом попутно изучают «пневморельеф» пищевода и складки после его спадения.

Контрастное вещество в желудке растягивает его и позволяет оценить форму, размеры, положение, состояние контуров органа, его смещаемость, перистальтику и эвакуацию содержимого из желудка в двенадцатиперстную кишку.

Все исследование желудка проводят под контролем экрана и сопровождают серией рентгенограмм в различных проекциях и положении пациента. Для исследования желудка рентгенограммы выполняют в вертикальном положении больного, горизонтальном и, при необходимости, в положении Тренделенбурга.

Фармакодиагностические пробы — используются в процессе контрастирования различные отделов пищеварительного канала:

исследование в условиях гипотонии — производится в целях устранения функциональных наслоений (стойкого спазма или усиленной перистальтики и др.), для чего пациенту дается две таблетки аэрона под язык;

морфинная проба — производится путем подкожного введения 0,5 мл морфина для стимулирования (через 10-15 мин) перистальтической деятельности желудка при наличии аперистальтических участков.

3. Пневмогастрография и двойное контрастирование желудка

Показания: опухоли верхнего отдела желудка, определение степени распространенности опухолевого процесса.

Противопоказания: профузное желудочное кровотечение, общее тяжелое состояние больного, декомпенсированные состояния почек, печени, сердечно-сосудистой системы, острые воспалительные заболевания органов брюшной полости.

Контрастные вещества: газы и водная взвесь сернокислого бария.

Методика. Для выполнения пневмогастрографии больному в дистальный отдел пищевода или в желудок проводят тонкий дуоденальный зонд, через который с помощью шприцы Жане вводят 200-400 см3 воздуха. Способ позволяет дозированно вводить воздух и выполнять по ходу исследования необходимые снимки.

Через этот же зонд для двойного контрастирования можно ввести в желудок небольшое количество бариевой взвеси. Снимки выполняются в различных положениях больного для того, что бы бариевая взвесь покрыла тонким слоем все стенки. При двойном контрастировании используется также латероскопия.

Недостаток метода — в необходимости вводить зонд, что не всегда возможно выполнить у некоторых больных.

Если введение зонда по каким-то причинам невозможно, можно использовать другой способ — раздувание желудка с помощью «шипучей» смеси. Для этих целей чаще всего применяют лимонную кислоту и питьевую соду. Больной принимает небольшое количество (1/4 чайной ложки) разведенной лимонной кислоты и чайную ложку соды.

Недостаток метода — сложность дозирования степени газообразования и растяжения желудка. Поэтому «шипучую» смесь применяют главным образом при необходимости исследования проксимального отдела желудка при вертикальном положении больного, для раздувания всего желудка предпочтительнее применять зонд.

Введение воздуха в желудок достигается так же с помощью специального приспособления — сатуратора, который позволяет пациенту проглатывать контрастное вещество с примесью воздуха.

Диагностический пневмоперитонеум — введение газа в брюшную полость для изучения состояния наружной поверхности расположенных в ней органов и их взаимоотношения.

Показания: опухоли, кисты органов брюшной полости, аномалии развития внутренних органов и др.

Противопоказания: общее тяжелое состояние больного, декомпенсированные состояния почек, печени, сердечно-сосудистой системы, острые воспа лительные заболевания органов брюшной полости.

Контрастные вещества: закись азота, углекислый газ, атмосферный воздух, закись азота.

Методика: исследование выполняют натощак, после очищения кишечника и опорожнения мочевого пузыря. После обработки операционного поля и анестезии производят прокол брюшной стенки в точке, расположенной на 4 см влево и книзу от пупка.

Газ вводят с помощью пневмотораксного аппарата со скоростью 100-200 см3 в минуту под контролем манометрии в количестве от 900 до 1500 см3 (в зависимости от объема живота).

Осложнения: местная эмфизема брюшной стенки, гематома, прокол кишки.

Париетография и тройное контрастирование. Суть метода заключается в том, что в просвет изучаемого органа и окружающую его полость или ткань вводят газ, что позволяет изучить толщину стенки полого органа — пищевода, желудка, кишечника.

Для париетографии пищевода его раздувают газом и накладывают пневмомедиастинум. Для париетографии желудка накладывают пневмоперитонеум и затем раздувают желудок воздухом. При исследовании толстой кишки накладывают пневмоперитонеум и раздувают газом толстую кишку. Париетография обязательно дополняется линейной или компьютерной томографией.

Показания: необходимость установить протяженность опухоли и степень прорастания ее в окружающие ткани; дифференциальная диагностика между опухолевым и другими процессами в желудке (избыточная слизистая, перигастрит).

Противопоказания: те же, что и при диагностическом пневмоперитоне-уме, кроме того, противопоказанием являются запущенный рак желудка и желудочное кровотечение.

Методика. Исследование производят натощак после очищения кишечника. В брюшную полость вводят 800-2000 см3 закиси азота. Через 10-15 мин больной проглатывает дуоденальный зонд, конец которого устанавливают (под контролем просвечивания) в дистальном отделе пищевода или в желудке.

Больного укладывают на стол для рентгенографии в положении на спине. Через зонд вводят 300-400 см воздуха и выполняют снимок на пленке размерами 35×35 см. По снимку определяют правильность укладки, технические условия и производят томографию. Трубку центрируют на 3-4 см ниже мечевидного отростка. Затем прибегают к линейной или компьютерной томографии.

Линейная томография — первый срез производят на глубине 9-12 см (положение больного на спине), а последний — на глубине 4-6 см от передней брюшной стенки (выбор глубины среза зависит от комплекции больного). При некоторых локализациях опухолей томограммы лучше выполнять в первой косой проекции.

Исследование можно дополнить введением в желудок больного небольшого количества бариевой взвеси — тройное контрастирование, что позволит более отчетливо выделить внутреннюю стенку желудка.

УЗИ осуществляется с использованием датчиков 3,5-5,0 МГц после приема пациентом 400-800 мл физиологического раствора, теплой кипяченой воды или других жидкостей. Проводя поперечное, косое и продольное сканирование можно получить информацию о состоянии различных отделов желудка и двенадцатиперстной кишки.

Использование датчика 7,5 МГц позволяет детализировать морфологические изменения в стенке желудка и двенадцатиперстной кишки выделяя соответственно 5 слоев в стенке желудка и 3 слоя в кишке. При исследовании парагастральной клетчатки, малого сальника можно оценить состояние лимфатических узлов. Метод УЗД позволяет также исследовать мотор-но-эвакуаторную функцию желудка.

4. Исследование оперированного желудка

Контрастный завтрак — исследование осуществляется в процессе рентгеноскопии и рентгенографии. В ходе исследования определяются тип произведенной операции, форма и размеры культи желудка, размеры и функция желудочно-кишечного соустья, особенности прохождения контрастного вещества через анастомоз и тощую кишку (отводящую петлю), наличие или отсутствие пептической

язвы, признаков перипроцесса, рецидива онкологического процесса, а также длительность задержки контрастного вещества в приводящей петле и др.

5. Исследование двенадцатиперстной кишки

Рентгенологическое исследование двенадцатиперстной кишки может производиться последовательно по мере продвижения контрастной взвеси в ходе исследования пищевода и желудка — дуоденография без зонда, либо целенаправленным введением контрастного вещества с помощью дуоденального зонда — зондовая дуоденография. Используется также релаксационная дуоденография.

Дуоденография без зонда. Детальное исследование луковицы и остальных частей двенадцатиперстной кишки производят в тот момент, когда они хорошо заполнены контрастным веществом. Иногда бывает выгодно прервать исследование желудка и произвести снимки луковицы. Луковицу удобнее всего изучать в косых проекциях, когда на контур выводятся ее передняя и задняя стенки.

При исследовании двенадцатиперстной кишки также необходимо изучить состояние рельефа слизистой оболочки и выполнять снимки при ее «тугом» наполнении. Нередко используется релаксационная дуоденография. По форме двенадцатиперстной кишки можно судить о наличии косвенных симптомов поражения поджелудочной железы.

Данный способ используют чаще, как основный метод диагностики патологических изменений в двенадцатиперстной кишке.

Показания: язвы, дивертикулы, новообразования двенадцатиперстной кишки, объемные процессы поджелудочной железы.

Зондовая дуоденография. С помощью данного метода чаще уточняют детали уже обнаруженных изменений двенадцатиперстной кишки.

Показания: те же, что и при дуоденографии без зонда.

Противопоказания: кишечное кровотечение, перфорация, острая кишечная непроходимость, общее тяжелое состояние больного.

Контрастное вещество: водная взвесь сернокислого бария.

Методика: Подготовленному для исследования желудочно-кишечного тракта больному под контролем экрана вводят дуоденальный зонд в вертикальную ветвь двенадцатиперстной кишки. Затем чере

з зонд вводится 200-300 мл жидкой контрастной взвеси комнатной температуры для тугого наполнения и выполняются снимки двенадцатиперстной кишки в прямой и косых проекциях. Далее для двойного контрастирования и изучения рельефа слизистой вводится 200-300 мл воздуха и так же выполняются снимки.

Релаксационная дуоденография с аэроном (без зондовая и зондовая) — исследование двенадцатиперстной кишки на фоне действия нейротропных препаратов, вызывающих понижение тонуса кишки. Использование аэрона при дуоденографии впервые предложена профессором Б.М. Сосиной в 1969 году.

Показания и противопоказания: те же, что при зондовой дуоденографии.

Контрастное вещество — водная взвесь сернокислого бария.

Методика: больному в зависимости от возраста и массы назначают под язык 1-3 таблетки аэрона. После рассасывания таблеток проводят обычное исследование пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки.

Через 20-30 мин под действием аэрона наблюдается расслабление и расширение (гипотония) всех полых органов — пилорический канал широко открывается и бариевая взвесь свободно заполняет просвет двенадцатиперстной кишки.

Вначале исследуют кишку при вертикальном положении больного — изучают форму, размеры, положение, подвижность кишки, рельеф слизистой оболочки.

Для получения пневморельефа больного переводят в горизонтальное положение и укладывают на левый бок, при этом воздух из желудка попадает в двенадцатиперстную кишку и равномерно распределяется в ней.

Для более тугого заполнения двенадцатиперстной кишки контрастным веществом больному дают выпить еще один стакан бариевой взвеси и укладывают на правый бок на 2-3 мин, после чего выполняют серию рентгенограмм. Гипотония продолжается около 30 минут. Побочных явлений при применении аэрона не отмечено.

6. Зондовая релаксационная дуоденография с атропином или метацином

Показания: механическая желтуха неясной этиологии, подозрение на рак панкреатодуоденальной зоны, хронические воспалительные заболевания поджелудочной железы, повторные гастродуоденальные кровотечения невыясненной этиологии вне острой стадии заболевания, после операций на желчных путях с желчевыводящими анастомозами.

Противопоказания: повышение внутриглазного давления (глаукома), органические сужения по ходу пищеварительного тракта, язвы желудка и двенадцатиперстной кишки в период кровотечения, острая кишечная непроходимость, наличие перфорации, общее тяжелое состояние больного.

Методика. Та же (см. выше). После установки зонда больному внутривенно вводят 1-2 мл 0,1% раствора атропина и 10 мл 10% раствора глюконата кальция или хлористого кальция.

Через 20 мин орошают через зонд кишку 10-15 мл 2% раствора новокаина и спустя 10 минут начинают исследование. (Для релаксации внутренних органов можно так же использовать внутримышечное введение одного мл метацина).

Литература

Лучевая диагностика. / под ред. Сергеева И.И., Мн.: БГМУ, 2007г.

ТихомироваТ.Ф. Технология лучевой диагностики, Мн.: БГМУ, 2008г. .

Борейка С.Б. Техника проведения рентгена, Мн.: БГМУ, 2006г.

Новиков В.И. Методика лучевой диагностики, СПб, СПбМАМО, 2004г.

Реферат: Комплимент как риторический жанр

Содержание

Содержание 2

Введение. 3

1 Теоритические основы исследования комплимента как малой формы эпидейктической речи. 6

1.1 Этимология слова комплимент. 7

1.2 История изучения комплимента. 13

1.3 Комплимент как компонент риторического идеала. 23

2 Практический анализ комплимента как риторического жанра. 31

2.1 Анализ результатов анкетирования. 32

2.2 Классификация комплиментов. 37
2.2.1 Прямой комплимент. 38
2.2.2 Косвенный комплимент. 44
2.2.3 Комплимент-антитеза. 50
2.2.4 Комплимент-ответ. 52

Заключение. 55

Приложение: 58

Список источников: 68

Список литературы: 69

Словари-источники: 82

Введение.

В последние годы чрезвычайно актуальным стал вопрос о национальной идентичности, о пути к открытому демократическому обществу, об интеграции в Европейское Сообщество. В связи с этим возрос интерес к процессу межличностной и межкультурной коммуникации, к способам достижения эффективности общения. Предметом нашего исследования стал один из неотъемлемых компонентов современной коммуникации, средство гармонизации межличностного взаимодействия – комплимент.

Комплиментом интересуются различные области научного знания: психология, социология, лингвистика. Отдает ему должное внимание и риторика
– наука о средствах и способах убеждения. В современных исследованиях по риторике комплимент включается в систему жанров эпидейктической речи.
Однако фундаментальных исследований, дающих представление о комплименте как о риторическом жанре и о его специфике, практически нет.

Цель нашей работы — выявить специфику речевой структуры комплимента как риторического жанра.

Для этого нам необходимо решить ряд задач: o Рассмотреть семантику и этимологию интересующего нас понятия; o проследить историю изучения комплимента; o рассмотреть особенности комплимента в аспекте риторического идеала и выяснить, обладает ли он национальной спецификой; o произвести классификацию и выявить основные особенности комплимента как риторического жанра.

Работа состоит из двух глав, введения, заключения, приложения, списка источников и списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются цели и задачи исследования.

В первой главе – «Теоретические основы исследования комплимента как малой формы эпидейктической речи» — рассматривается семантика и этимология понятия «комплимент», прослеживается история его изучения. Выявляются основные особенности национальных характеров русских и латышей, находящих свое отражение в риторическом идеале, компонентом которого является комплимент. В первой части работы выдвигается гипотеза о национальной специфике комплимента, справедливость которой проверяется методом анкетирования.

Во второй главе – «Практический анализ комплимента как риторического жанра» — состоит из анализа анкетных данных, классификации и выявлении основных особенностей комплиментов, извлеченных из разговорной речи, журнальных статей и художественной литературы.

В приложении приводится анкета и диаграммы статистических результатов анкетирования.

Глава 1

Теоритические основы исследования комплимента как малой формы эпидейктической речи.

1 Этимология слова комплимент.

Рассмотрение особенностей комплимента нам представляется целесообразным начать с определения семантики и этимологии соответствующего понятия.

«Словарь современного русского литературного языка» в 17-ти томах дает следующее толкование : «Комплимент – похвала, вызванная стремлением сказать любезность или польстить кому-либо» [ ССРЛЯ 1956 5т.: 1262 ]. Таким образом, комплимент здесь выступет синонимом похвалы и лести. Однако в толковых словарях, изданных еще до 1917 года, комплименту дается несколько иное определение: «Комплимент – учтивые слова, выраженные изустно или письменно; приветствие» [ Словарь церковно-славянского и русского языка
1867: 406 ]. А «Новый и полный российско-франко-немецкий словарь, сочиненый и дополненный по словарю Росiйской Академии» 1813 года под комплиментом понимает еще и поклон [ Новый и полный российско-франко-немецкий словарь 1813: 567 ]. Из этого следует, что в 19 веке комплимент отождествлялся как с вежливыми словами, так и с приветствием и поклоном.

Чтобы объяснить эти расхождения в толковании одного и того же понятия, проследим этимологию данного слова. Анализ имеющихся в нашем распоряжении словарей, позволяет представить ее следующим образом.

Первоначально из латинского языка старофранцузским [
Dictionaire йtymologique et historique de la Langue Franзaise 1996 : 186] и староиспанским [ Das Herkunftswцrterbuch 1989: 386 ] был заимствован глагол compl?re, образованный от глагола pl?re префиксальным способом. Он означает
‘наполнять’,’заполнять’, ‘внушать’, ‘преисполнять’, ‘выполнять’,
‘совершать’, ‘завершать’, ‘исполнять’ и др. [ Латинско-русский словарь
1986: 217 – 218 ]. В испанском языке в результате деривации глагола complir со значениями ‘выполнять’,‘исполнять’, возникло существительное complimientо – ‘выполнение’, ‘исполнение’ [ Испанско-русский словарь 1988:
246 ]. Чуть позже к ним присоединились переносные значения ‘изобилие’,
‘чрезмерность’, ‘преувеличение’ [ Das Herkunftswцrterbuch 1989: 386 ]. Они были образованы, очевидно, от латинского прилагательного pl?num со значениями ‘полный’, ‘наполненный’, ‘преисполненный’ [ Латинско-русский словарь 1986: 217 ]. Учитывая темперамент южан и их склонность к преувеличениям, похвалам и лести, лексема cоmplimientо стала отждествляться с проявлением вежливости, воспитанности и уважения к другим. В конце концов негативная коннотация сменилась положительной со значением ‘вежливые, учтивые слова’, ‘свидетельство любезности, галантности’ и использовалась, в основном, в придворном церемониале [ Das Herkunftswцrterbuch 1989: 386 ].
Очевидно тогда же под комплиментом стали понимать еще и приветствие.
Возможно, приветствие и поклон в сознании людей того времени отождествлялись, поскольку первое неизменно сопровождалось вторым.

Следует отметить, что сегодня глагол complir и существительное cоmplimientо несколько видоизменились. Это объяснятеся тем, что архаичный префикс com- изменился на префикс cum- [ Латинско-русский словарь 1986:
217 ].

Во французском языке глагол complir со значениями ‘заканчивать’,
‘завершать’ просуществовал до конца 16 века. Затем, в результате деривации возникло существительное compliment со значениями ‘завершение’, ‘окончание’
[ Dictionaire йtymologique et historique de la Langue Franзaise 1996 : 186
]. Для второго значения – ‘вежливые, учтивые слова’ – исходной явилась лексема испанского языка complimientо (сегодня – cumplimientо) [ Nouveau
Dictionaire йtymologique et historique 1981: 185 ]. Первое зафиксированное употребление этого значения относится к 1604 году [ Nouveau
Dictionaire йtymologique et historique 1981: 185 ]. А первое употребеление слова комплимент в значении ‘поклон’, ‘приветствие’ — к 1634 году [ Nouveau
Dictionaire йtymologique et historique 1981: 185 ].

Широкое распространение искусство комплимента как обязательная форма придворного этикета получило при дворе Людовика XIV. В минуете комплимент считался неприменным атрибутом танца и приобрел характер целой специальной речи, произносимой на его протяжении.

Таким образом, развитие значений слова «комплимент» происходило в испанском языке. Затем они проникли во французский и посредством последнего вошли в массовое употребление в немецком языке: в первое десятилетие 17 века в значении ‘придворный, вежливый, изящный поклон’, с 1623 года —
‘устной или письменной похвалы’, ’выражения уважения’ и ‘доказательства прекрасных манер’, а с 1646 года в значении ‘лестный отзыв’ [
Etymologisches Wцrterbuch des Deutschen 1989 2.в.: 889 ]. Первые единичные случаи употребления слова комплимент относятся уже к 1595 и 1598 годам и являются случайными заимствованиями из испанского языка [ Das
Fremdwцrterbuch 1996 : 477 ].

Следует, пожалуй, отметить, что комплимент как элемент речевого действия и воздействия был по достоинству оценен уже в 17 веке: в 1623 году в Германии появились первые письма-комплименты (das Complimentbrief), а чуть позже и первый сборник комплиментов (das Complimentbuchlein) [ Das
Fremdwцrterbuch 1996: 477 ].

В начале 18 века лексема «комплимент» вошла в лексический состав русского языка и впервые появилась в бумагах Петра I 1701 – 1702 гг.
Единого написания не было: «кумплюмент», «кумплемент», «куплюмент» и
«куплемент» [ Фасмер 1986 2 т.: 306 ].

На вопрос о том, из какого языка русский заимствовал слово «комплимент» пока трудно ответить однозначно. Большинство словарей утверждает, что это французское слово и споры касаются, в основном, вопроса о его прямом или опосредованном заимствовании. Так, например, М.Фасмер утверждает, что слово пришло в русский язык посредством немецкого или итальянского. В.Даль – что оно пришло из немецкого языка, а «Словарь русского языка» в 4-х томах утверждает, что оно французское.

Принимая во внимание все выше сказанное, наиболее убедительной нам представляется точка зрения М.Фасмера. Однако, учитывая русский вариант фонетического оформления лексемы и принимая во внимание то, что в период, когда слово вошло в лексический состав языка, политические, экономические и культурные связи России были более тесными именно с Германией, а не с
Италией, мы позволим себе не согласиться с утверждением М.Фасмера о том, что языком — посредником мог явиться итальянский язык.

Немаловажным свидетельством того, что лексема появилась в русском языке посредством именно немецкого языка, на наш взгляд, является и то, что в
России в начале 18 века появилось руководство по этикету «Приклады, како пишутся комплименты разныя», созданное по аналогии с немецкими письмами- комплиментами.

В конце 19 – начале 20 веков отождествление комплимента с поклоном, а затем и с приветствием, восходящими к испанскому языку, русским языком были утрачены и употреблялось только по традиции:

«при появлении нового гостя встают и делают комплимент и даже в том случае, когда вновь прибывший не замечает это, и повторяют этот поклон при ближайшей встрече с ним. Находясь с кем-нибудь в беседе, новому гостю кланяются оборотясь к нему всем корпусом, но никак не боком. При подобных комплиментах во всяком случае не становятся спиною к бывшему своему собеседнику» [ Светский благовоспитанный молодой человек 1898:
18 – 19 ].

В немецком языке эти значения также были утрачены.

Во французском слово комплимент стало обозначать три понятия: приветствие, комплимент и поздравление [ Новый французско-русский словарь
1995: 222 ].

В испанском языке cоmplimientо обозначает ‘выполнение’, ‘исполнение’;
‘окончание’, ‘завершение’, ‘вежливое предложение’. Только прилагательное cоmplido в значении ‘любезный’, ‘учтивый’; ‘любезность’, ‘вежливость’;
‘комплимент’ [ Испанско-русский словарь 1988: 246 ] и глагол cumplir –
‘исполнение долга вежливости по отношению к кому-либо’ — сохранили интересующие нас значения [ Испанско-русский фразеологический словарь
1985: 209 ].

Таким образом, расхождение в толковании комплимента объясняется утратой некоторых значений лексемы, а именно ‘приветствие’ и ‘поклон’, как следствие изменившихся этикетных норм поведения в обществе.

Исходя из всего выше сказанного, этимология слова комплимент представляется нам следующим образом:

Латинский ( испанский ( французский ( немецкий ( русский.

2 История изучения комплимента.

Из выше сказанного следует, что лексема “комплимент” в европейских языках появилась только в начале 17, а в России — в начале 18 века. Поэтому объектом специального изучения и освещения в литературе комплимент мог стать начиная с этого времени.

Однако не стоит забывать о том, что интересующее нас понятие является синонимом похвалы – одной из основных целей эпидейктической речи.
Следовательно, целесообразным будет обратиться к рассмотрению ее особенностей. Описание эпидейктической речи впервые представлено в труде
Аристотеля «Риторика» [ Аристотель 1978: 10 — 62 ]

В зависимости от адресата и цели произнесения речи, Аристотель выделяет три рода риторических речей: совещательные, судебные и эпидейктические.
Целью эпидейктической речи он называет похвалу или хулу, а объектом произнесения хвалы – прекрасное и добродетель.

Проблема прекрасного является одной из главных проблем риторической эстетики Аристотеля. Он говорит о том, что важно не прекрасное само по себе, а его желательность. Следовательно, риторика, целью которой является убеждение, должна убедить кого-то в красоте того или иного предмета или человека. Кроме того, важно доказать, что данный предмет вполне достоин похвалы и при этом совершенно не обязательно, чтобы красота была реально присуща ему. Достаточно убедить слушателя в желательности данного предмета и он станет восприниматься как прекрасный. Следует также отметить, что для
Аристотеля прекрасным является прежде всего полезное для других.

Автор «Риторики» отмечает, что прекрасное, «будучи желательно само ради себя, заслуживает еще и похвалы, или что, будучи благом, приятно потому, что оно благо. Если таково содержание понятия прекрасного, то добродетель есть прекрасное» и, следовательно, заслуживает похвалы [ Аристотель 1978:
43 ]. Однако добродетель представляется Аристотелем дифференцировано, и, значит, все виды добродетели: справедливость, мужество, благоразумие, щедрость, великодушие, бескорыстие, кротость, рассудительность, мудрость – прекрасны и заслуживают похвалы.

Древнегреческий ритор подчеркивает, что прекрасным является то, что есть только в одном человеке и людей, обладающих крайней степенью какого- нибудь качества, нужно принимать за людей, обладающих добродетелями.

При произнесении похвалы особое внимание следует уделять тому, среди кого произносится похвала и восхвалять то свойство человека, которое наиболее ценится у людей данного класса.

В случае, если не находишь что сказать о человеке самом по себе,
Аристотель советует сравнить его с другими, но только с людьми знаменитыми, так как «если он окажется лучше людей, достойных уважения, его достоинства от этого только выиграют» [ Аристотель 1978: 47 ].

Автор «Риторики» уравнивает совет и похвалу, мотивируя это тем, что то, что в совете служит поучением, при изменении способа выражения может стать похвалой. «Так что, когда хочешь хвалить, посмотри, что бы ты мог посоветовать, а когда хочешь дать совет, посмотри, что бы ты мог похвалить»
[ Аристотель 1978: 47 ].

При похвале допускается преувеличение, так как похвала имеет дело с понятием превосходства, которое является прекрасным. Вообще же преувеличение больше всего подходит к эпидейктическим речам, потому что
«оратор имеет дело с деяниями, признаными за неоспоримый факт; ему остается только облечь их величием и красотой» [ Аристотель 1978: 46 ].

Для произносящего эпидейктическую речь предпочтительным является настоящее время, так как похвала или хула произносится по поводу чего- нибудь существующего.

Что касается стиля – другой основной проблемы риторики Аристотеля, — то здесь главным, с его точки зрения, является ясность: если речь не ясна, она не достигнет цели. В эпидейктической речи уместен средний стиль, предназанченный для того, чтобы усладить слушателя.

Если говорить о лексической системе речи, то здесь автор «Риторики» рекомендует использовать общеупотребительные слова, избегать употребления сложных слов, делающих речь холодной, и необычных выражений, которые могут быть неверно истолкованы.

При составлении и произнесении эпидейктической речи необходимо очень внимательно относится к синонимам, так как «разные слова представляют предмет не в одном и том же свете» [ Аристотель 1978: 129 ]. С использованием метафор, сравнений и эпитетов также следует быть очень осторожным – их нужно употреблять по аналогии, а не заимствовать.

Эпидейктическая речь должна состоять из следующих частей: предисловия
(диспозиции), рассказа (наррации), доказательства (инвенции) и заключения.

Диспозиция может быть трех видов: прямой, косвенной или резко эмоциональной. Она слагается из похвалы, хулы, убеждения, обращения, которые должны быть связаны с содержанием речи. Вообще же в предисловии эпидейктической речи Аристотель рекомендует сразу изложить все, что хочешь доказать.

Вторая часть – наррация – должна отвечать следующим требованиям:

повествование должно затрагивать только основные факты, имеющие непосредственное отношение к теме;

1. факты должны быть правдоподобными;

2. наррация должна быть краткой и четкой;

3. наррация должна сопровождаться описанием для оживления сухих фактов;

4. при описании следует избагать расплывчатости и излишних деталей.

Третью часть – инвенцию – следует направлять по спорному пункту. В эпидейктической речи им является преувеличение, которое используется для оценки прекрасного и полезного. Необходимо помнить так же о том, что доказательства следует не столько умножать, сколько взвешивать. Кроме того, следует отбрасывать аргументы, которые могут быть опровергнуты.

В последней части – заключении – оратор подводит итог тому, на основе чего строилось доказательство.

Изучив особенности эпидейктической речи, можно сделать вывод о том, какие требования должны были предъявляться к комплименту как малой форме эпидейктической речи.

1. Объектом комплимента является то, что заслуживает похвалы.

2. Адресатом комплимента становится тот, кто обладает какой-либо добродетелью, то есть крайней степенью какого-нибудь положительного качества.

3. Произнося комплимент, говорящий должен учитывать адресата.

4. Для комплиментов наиболее характерно использование таких тропов как метафора, сравнение, эпитеты и градация.

5. Как малая форма эпидейктической речи комплимент в идеале должен состоять из четырех частей: предисловия, рассказа, доказательства и заключения.

Такими были основные требования к эпидейктической речи в античной риторике и со временем они практически не изменились. Это объясняется тем, что наиболее последовательное изучение и развитие эпидейктической речи наблюдается именно в античности. Немаловажную роль в этом сыграло и то, что начиная с IV века до н.э. и вплоть до эпохи Возрождения риторика использовалась в основном для составления и произнесения политических речей и для церковного проповедничества [ Ножин 1987: 34 ].

Не составила исключения и русская риторика. Здесь, до конца 17 века, ведущую роль играли дидактические «Поучения» и хвалебные «Слова»,
«составленные по канонам византийского ораторства», сочетающимися с народной устноречевой традицией и южнославянскими риторическимии традициями
[ Лихачев 1980: 16 ].

Начиная с конца 17 века русская риторика, а вместе с ней и эпидейктическая речь, вступили в новую веху своего развития. Светское красноречие вновь стало актуальным [ Русский язык 1998: 421 ]. Причиной этого послужила реформаторская деятельность Петра I.

С введением новых светских форм развлечений и, в частности, ассамблей, широкое распространение в этот перод получили правила хорошего тона. Именно в связи с этим в 1708 году появилась книга «Приклады, како пишутся комплименты разныя». В ней приводились образцы формул, которыми следует начинать письмо, выражать свои чувства к даме, формулы, удобные для заключения письма, а также образцы интимной, поздравительной и официальной переписки [ Орлов 1973: 11 ].

На основе этого мы можем сделать вывод о том, что в 18 веке использование комплимента ограничивалось сферой эпистолярной речи.

В 19 веке сфера использования комплимента значительно расширилась. Он стал элементом устного этикетного общения и трактовался как особенная форма похвалы, знак склонности и привязанности [ Хороший тон в светской жизни
1991: 191 ].

На основе изученной литературы о светском этикете [ Хороший тон 1881;
Правила светской жизни и этикета 1889; Светский благовоспитанный молодой человек 1898; Книгге 1994 ; Гильти 1898; Светский человек, изучивший свод законов общественных и светских приличий 1880 и др.], можно четко выделить требования, предъявляемые к использованию этого речевого жанра в 19 веке.

1. В первую очередь, руководства по этикету советовали избегать говорить комплименты тем людям, с которыми мы знакомы лишь шапочно, или же быть в этом отношении очень осторожными и разборчивыми [ Хороший тон 1881: 191 ].

2. Делать комплименты барышне мужчина мог только тогда, когда

«вполне уверился в расположении к себе девушки» [ Светский благовоспитанный молодой человек 1898: 61-62 ]. Если же он не уверен в ее симпатии к нему, «никогда не должен льстить ей, так как грубая похвала приводит девушку к убеждению, что она имеет дело с пустым человеком, слову которого нельзя верить»

[ там же ].

3. Молодым девушкам и женщинам из скромности запрещалось делать комплименты, «из опасения стать в неловкое положение» [

Правила светской жизни и этикета 1889: 159 ].

4. Комплименты между мужчинами были не только неприняты, но и считались неприличными, по крайней мере в тех случаях, когда они не сопровождались легкой иронией, то есть не облекались в форму невинной шутки [ Правила светской жизни и этикета 1889:

159 ] .

5. Слыша похвалу родителям, молодые люди должны были отвечать, благодаря и скромно подтверждая эту похвалу, но ни в коем случае ничего не добавлять [ Правила светской жизни и этикета 1889: 159 ].

В книгах о хорошем тоне настоятельно рекомендовалось не отждествлять комплимент с лестью, четко дифференцируя их:
«Комплиментами называют те любезности, которые говорят лицам по какому-либо поводу, вернее сознательно преувеличенный отзыв о качествах лица, с целью доставить ему удовольствие, но не ради извлечения выгоды, чем отличается от лести» [ Светский благовоспитанный молодой человек 1898: 161 ]. Лесть сторого осуждалась и должна была возмущать каждого порядочного человека
[ Правила светской жизни и этикета 1889: 158-159 ].

Следует, пожалуй, отметить, что для определения понятия «комплимент» в современных толковых словарях, например в «Словаре современого русского языка» в 4-х томах, в «Словаре русского языка» С.И.Ожегова и др., используется лексема «лестный». Хотя она и является дериватом от существительного «лесть», имеющего отрицательную коннотацию, одновременно является синонимом прилагательного «приятный» и сопровождается положительной коннотацией: «Лестный – содержащий похвалу, одобрение; дающий удовлетворение самолюбию» [ Ожегов 1985: 277 ].

Таким образом, понятие «комплимента» и «лести» противопоставляются как выражение реального существующих достоинств собеседника, целью которого является доставить удовольствие собеседнику, не предполагая собственной выгоды, и восхваления несуществующих или сильно преувеличенных достоинств собеседника, с целью извлечь выгоду.

Однако, на наш взгляд, граница между комплиментом и лестью является довольно забкой и зависит от коммуникативной ситуации и самих коммуникантов, точнее от их возрастных и социальных характеристик, а также от личных взаимоотношений адресанта и адресата.

Немаловажным, на наш взгляд, является и то, что происходит дифференцирование комплимента и похвалы. Так, например, О.С.Иссерс говорит о том, что для похвалы основной целью является положительная оценка, а для комплимента – сообщить о благорасположении [ Иссерс 1999: 178 ].
Исследователь отмечает, что «для похвалы показателем успешности … является принятие оценки, показаетелем неудачи – ее отклонение», «для комплимента даже несогласие адресата с говорящим не означает неуспеха…», а также утверждает, что похвала предполагает оценку качеств, знаний, умений адресата и чтобы получить похвалу, нужно совершить нечто, проявив себя с положительной стороны. Комплимент же не ограничен в этом плане [ Иссерс
1999: 179 ].

После Октябрьской революции 1917 года в русском обществе произошла смена системы ценностей и в центре внимания оказались совсем иные идеалы. В результате этого вплоть до 80-х годов комплимент не являлся объектом пристального внимания и специального изучения.

Однако уже начиная с начала 80-х годов наблюдается рост интереса к данному речевому жанру. В этот период комплимент в лингводидактическом аспекте изучался Н.И.Формановской и Акишиной А.А [Формановская 1982;
Формановская, Акишина 1986 ].

Начиная с этого же времени сначала зарубежная лингвистика [
Chaika 1989; Нerbert 1989; Lewandowska — Tomaszozyk 1989; Manes 1983;
Pomerants 1978; Wolfson 1983 ], а затем и современная русистика [
Германова 1998; Клюев 1998; Иссерс 1999 ] заинтересовались комплиментом с прагматической стороны. К этому привела, очевидно, тенденция к предельному упрощению интересующего нас риторического жанра. В рамках прагматики комплимент рассматривается как одна из многочисленных речевых тактик. Ее цель – установление контакта и поддержание добрых отношений [ Иссерс 1999:
178 ].

В последние годы комплиментом в целях обучения искусству делового общения стала активно интересоваться практическая психология [ Шепель 1994;
Шейнов 1997; Бодалев 1996; Борисов 1998 и др. ]. Она рассматривает комплимент как необходимый компонент создания доверительной тональности общения, способствующий его эффективности.

Требования к искусству комплимента как элементу этикета в конце 20 века координально изменились. Это объяснятеся тенденцией к американизации российского образа жизни и, следовательно, построению норм межличностных взаимоотношений по американскому образу и подобию. Поэтому в современных пособиях по этикету комплименты рекомендуется делать как можно чаще и всем,
«кто хоть в малейшей степени достоин доброго слова» [Шейнов 1997: 126].

1 Комплимент как компонент риторического идеала.

Как риторический жанр комплимент должен расматриваться через призму культурно-речевых традиций, находящих свое воплощение в риторическом идеале. Риторическим идеалом назвают систему общих требований к речи и речевому поведению, исторически сложившуюся в той или иной культуре и отражающую систему ее этических и эстетических ценностей [ Михальская
1996: 379 ].

Одним из важнейших компонентов национальной культуры, а, следовательно, и риторического идеала, является коммуникативное поведение народа. Под коммуникативным поведением понимают правила и традиции общения той или иной лингвокультурной общности [ Стернин 1998 ]. Оно, как правило, имеет ярко выраженную национальнуют окраску. Следовательно, комплимент будет обладать национальной спецификой.

Национально-культурные особенности находят воплощение в таком понятии как менталитет. С этой позиции нам кажется целесообразным обратиться к рассмотрению особенностей русского национального характера, который влияет на коммуникативное поведение и, соответственно, на риторический идеал.

По мнению этнопсихологов особенности менталитета одного этносоциума наиболее ярко проявляются в сопоставлении с особенностями менталитета другого. С точки зрения функционирования комплимента в условиях Латвии логичным будет, по нашему мнению, обратиться к рассмотрению особенностей русского и латышского менталитетов. Однако прежде следует разграничить близкие понятия, а именно «национальный характер» и «менталитет», которые используются в научной литературе и являются для нас ключевыми.

При определении национального характера за основу мы возьмем определение В.Иорданского. Он говорит о том, что под национальным характером следует понимать поведенческую модель, типичную для данного народа и обусловленную единством общественного сознания, общностью системы надличностных коллективных представлений о мире, обществе, личности и нормах поведения человека [ Иорданский 1997: 31 ]. Национальный характер не наследуется, а приобретается в процессе воспитания.

По мнению М.Габдулафаровой большинство определенных черт характера, таких, как трудолюбие, патриотизм, мужество, целеустремленность и др., являются общечеловеческими [ Габдулафарова 1998 ].
Следовательно, речь может идти не о монопольном обладании той или иной чертой характера, а только лишь о степени выраженности и специфике ее проявления.

В последнее время для обозначения психологических особенностей этнических общностей понятие «национальный характер» вытесняется понятием
«менталитет» или «ментальность».

Под менталитетом понимают систему образов, лежащих в основе представлений о мире и о своем месте в этом мире и, следовательно, определяющих поступки и поведение людей [ Дюби 1991: 52 ].

Ментальностью называют менталитет конкретной эпохи, группы или класса людей [ Пушкарев 1995 ].

Поскольку нас интересует рассмотрение комплимента с позиций русского риторического идеала, на формирование которого влияют особенности национального мировоззрения, а не его причины, то, исходя из выше сказанного, ключевым понятием для нас становится понятие национального характера, а не ментальности или менталитета.

На формирование характера человека влияет множество факторов – начиная от места его проживания и заканчивая его социальной и профессиональной принадлежностью. Однако существуют некоторые доминанты национального характера, которые относительно стабильны и модальны для большинства представителей данной этнической общности. “Измеряемой” формой проявления национального характера являются национальные стереотипы [ Николаева 1998
].

При определении доминантных черт русского национального характера, за основу мы возьмем результат социологического опроса 2125 петербуржцев, посвященный анализу автостереотипов (т.е. мнения русских о русском характере), проведенного З.В.Сикевич, статью И.А.Стернина “Коммуникативное поведение как предмет описания” и статью Л.Б.Трушиной “Диалог культур при профессиональном общении бизнесменов”.

Русских считают необычайно эмоциональным народом, отличающимся спонтанностью поведения, честностью, искренностью, предельной откровенностью и открытостью. Главными чертами русского человека называют доброту, щедрость, широту души, гуманность и безхитростность [Сикевич 1996:
86 – 87 ]. Именно они, на наш взгляд, обусловливают такие черты коммуникативного поведения русских, как несдержаность в проявлении эмоций, допустимость обсуждения в обществе сугубо личных проблем и, в связи с этим, тематическое разнообразие общения.

Русские трудолюбивы, выносливы, талантливы, любопытны, но, как отмечает
Л.Б.Трушина, для них характерна некоторая порывистость в труде, быстрая утомляемость от ежедневной, непрерывной, планомерной работы [ Трушина 1997:
99 ]. Это, в свою очередь, приводит к наличию в русском характере таких черт как безалаберность, безответственность и лень. Следует также отметить, что под «русским» трудолюбием понимают прежде всего честное и ответственное исполнение своих обязанностей, а не инициативность, независимость и стремление выделиться из коллектива [ Сикевич 1996: 85 ]. В связи с последним заметим, что тенденция к конформизму вообще своейственна русским.

Для русского народа характерен групповой стереотип поведения, т.е. установка на других, и присущие представителям данного этноса гостеприимство, терпимость, радушие, добродушие, отзывчивость, милосердие, внимание к людям и доверчивость [ Сикевич 1996: 87 ]. Это обусловливает любовь русских к общению, в том числе и с незнакомыми людьми, а также «коллективность» общения, т.е. стремление включить всех присутствующих и включиться самим в процесс коммуникации.

Л.Б.Трушина говорит о том, что одной из главных добродетелей русских является смирение. Однако в данном случае имеется в виду не внутреннее ощущение человека, а принятая форма самовыражения. Русские отличаются довольно высокой степенью закомплексованности, склонностью к самобичеванию, недовольству собой. Очевидна тенденция к преувеличению своих недостатков, самокритике и самоиронии. Однако русские горды и довольно чувствительны, поэтому любая критика со стророны воспринимается ими болезненно, а нередко и агрессивно. И не смотря на все это, как отмечает И.А.Стернин, русские любят поговорить о себе, высказать свое мнение, стремятся завладеть вниманием и доминировать в разговоре [ Стернин 1998 ].

Русские очень патриотичны, однако открытая демонстрация этого чувства не приветствуется и даже может вызвать насмешку.

Опрос, проведенный З.В.Сикевич, показывает, что для представителей русской этнической общности характерны долготерпение, самоотверженность, стойкость, выдержка, а также интернационализм, коллективизм и преданность идеям. И наряду с этим они склонны к бездействию, пассивности и нерешительности.

Основные психологические типы – сангвиники и холерики.

Таким образом, как отмечает З.В.Сикевич, если мы попатаемся нарисовать образ типичного русского, то получим портрет человека, обладающего следующими чертами характера:

1. Доверчивость

2. Гостеприимсто

3. Доброта

4. Трудолюбие

5. Терпение

6. Патриотизм

7. Широта души

8. Дружелюбие

9. Лень

10. Безалаберность

11. Отзывчивость

12. Открытость

13. Простота

14. Пьянство

15. Сострадание

16. Терпимость

17. Честность

18. Щедрость

Далее, опираясь на исследования латышских ученых о специфике национального характера, рассмотрим типичные черты представителей латышской нации и попытаемя составить «портрет» человека данного этноса.

Материалом для нашего исследования послужили:

. сравнительно-сопоставительный анализ доминантных черт латышского национального характера в исследованиях ученых

1920-1990 годов, произведенный профессором А.Карповой [ Dabas un v?stures kalend?rs 1993: 214 – 219 ];

. статья Райпулиса Ю. «B?tisk?s latvie?u ?pa??bas» [ Dabas un v?stures kalend?rs 1993: 208 – 207 ].

. результаты опроса представителей латышской интеллигенции на вопрос о трех главных чертах латышского характера, в течение полугода проводимый газетой «Literat?ra un M?ksla;

. исследование Ю.А.Студента «Latvie?u raksturs» [ B?rna, pusaud?a un jaunie?a psiholo?ija. R., 1935 ];

. беседа Гунты Таборе с доцентом Латвийской Медицинской академии Гунтой Анцане [ Neatkar?ga Av?ze 1998 30.01: 16 ];

. беседа Ольги Старовойтовой с преподавателем кафедры психологии Латвийского университета Иолантой Чиханович [

R?gas Balss 1998 13.09: 16 ];

. статья доктора педагогических наук Дзидры Мейкшане «Latvie?u mentalit?te» [ Skola un ?imene 1989 №7: 11 ].

На их основе мы выделили следующие доминантные черты латышского национального характера.

Основной чертой латышского характера исследователи и опрошенные назвали индивидуализм и тенденцию полагаться на самого себя. Представители данной этнической общности в основном сдержанны, замкнуты, немногословны.
Особенноя ярко эти черты проявляются в отношениях с незнакомыми или малознакомыми людьми. Латыши стремятся к соблюдению дистанции между коммуникантами, крайне редко вступают в разговор с незнакомыми людьми в общественных местах, зачастую настроены к чужим недружелюбно. Однако с друзьями открыты и доверяют им больше, чем своим родным [ Karpova 1993: 216
– 217 ]. Это обусловливает тематическую табуированность в процессе коммуникации.

У латышей, в отличие от русских, нет так называемого культа детей
(G.Anc?ne) – считается непринятым баловать их, открыто выказывать свою любовь к ним и особенно — хвалит их посторонним.

Вообще для представителей данной нации не характерно бурное проявление эмоций, они апеллириуют к разуму, а не чувствам. Поэтому среди латышей особенно ценится сдержанность и самообладание.

К главным чертам национального характера латышей относят также трудолюбие, упорство, выносливость, работоспособность, основательность и прилежность [ Karpova 1993: 216 – 217 ].

По историческим причинам представителей данного этноса характерезует обостренное чувство национальной принадлежности и тенденция к знанию и соблюдению национальных традиций. Кроме этого латыши довольно консервативны

Как отмечают все исследователи и опрошенные, для латышского национального характера свойственны такие отрицательные качества как завистливость, эгоизм, неуживчивость, недоброжелательность, малоинициативность и мелочность.

Основные психологические типы – меланхолики и флегматики.

Исходя из всего выше сказанного «портрет» типичного латыша представляется нам следующим:

1. Индивидуализм
2. Сдержанность
3. Замкнутость
4. Трудолюбие
5. Национализм
6. Консерватизм
7. Работоспособность
8. Основательность
9. Прилежность
10. Упорство
11. Выносливость
12. Эгоизм
13. Неуживчивость
14. Завистливость

15. Недоброжелательность
16. Самообладание
17. Пассивность
18. Мелочность
19.

Следует, пожалуй, особо сказать о том, как русские и латыши понимают категорию вежливости, которая будучи интернациональноя, является еще и национально специфичной.

Как отмечает Иоланта Чиханович, с позиции русского человека вежливость проявляется в моментальном стремлении помочь, поддержать человека, попавшего в затруднительную ситуацию. С точки зрения латышей вежливость – это, прежде всего, тактичное поведение. У представителей данной нации считается неприличным навязывать свою помощь. В результате «латышскую» вежливость русские воспринимают как прохладную, латыши «русскую» — как насилие [ R?gas Balss 1998 13.09: 16 ].

Кроме того, русская и латышская культуры относятся к различным типам культур. Т.Г.Стефаненко говорит о том, что существуют значительные различия в том, как используются средства коммуникации в межличностном общении у представителей индивидуалистических и коллективистических культур [
Стефаненко 1999: 156 ]. Представители индивидуалистических культур, к которым мы относим латышскую культуру, больше внимания обращают на содержание сообщения. На то, что сказано, а не на то – как, их коммуникация в слабой степени зависит от контекста. Такие культуры называют низкоконтекстными.

В высоконтестных культурах, к числу которых относят русскую культуру, при передачи информации коммуниканты склонны в большей степени обращать внимание на контекст сообщения, на то, с кем и при какой ситуации происходит общение. Эта особенность проявляется в придании особой значимости форме сообщения, тому, как, а не тому, что сказано.

Приведенные нами социально-психологические «портреты» представителей русской и латышской нации, позволяют сделать нам следующие выводы.

Обладая такими общечеловеческими ценностями как патриотизм, трудолюбие, упорство, доброта, радушие, вежливость и другие, у русских и латышей приобладают различные приоритеты.

Так, например, русские радушны, отзывчивы, дружелюбны, открыты по отношению абсолютно ко всем – начиная от незнакомых людей и заканчивая родными. Латыши же данные качества проявляют только по отношению к близким друзьям. С незнакомыми или малознакомыми людьми они холодны, замкнуты, сдержаны, а нередко и недружелюбны.

В связи с этим, в коммуникативном процессе русские проявляют себя более эмоционально. Они активно включаются и действуют в процессе общения, стремятся доминировать в разговоре. Латыши в коммуникативном общении занимают пассивную позицию, стремятся к соблюдению дистанции между коммуникантами и неохотно вступают в процесс общения.

Для обоих народов характерна высокая степень патриотизма, но понимается он по-разному.

Для русских патриотизм – это, прежде всего, верность и привязанность к
Родине. При этом они не зависят от национальности населяющих территорию
России. Латыши под патриотизмом понимают прежде всего обостренное чувство национальной принадлежности, гордость от сознания этой принадлежности, а также знание и соблюдение национальных традиций.

Главные отличия между русским и латышским национальными характерами состоят в отношении к труду и в межличностных отношениях.

Представители латышской нации отличаются высокой степенью трудолюбия, роботоспособностью, прилежностью, основательностью и упорством. В противоположность им, русских, не смотря на их трудолюбие, характерезуют как ленивых, безалаберных и безответственных людей, быстро устающих от однообразной работы.

Что касается межличностных отношений, то здесь представители русского этноса проявляют себя как более добрые, гостеприимные, щедрые, отзывчивые и сострадательные люди. Однако их желание помочь, стремление быть нужными и полезными для других, представителями других наций часто воспринимается как навязчивость.

Латышей же отличает высокая степень индивидуализма, стремление полагаться только на себя, боязнь быть зависимыми, а также эгоизм и мелочность. Поэтому их понимание вежливости зачастую воспринимается как холодность.

На основе изучения черт национальных характеров русских и латышей мы можем сформулировать следующую гипотезу.

Различия в чертах национального характера обусловливает национальную специфику комплимента. Национально-специфичными могут быть: o частота употребления данного риторического жанра; o его адресаты; o цели комплимента; o основные адресаты; o объекты комплиментов; o степень развернутости и экспрессивности.

Справедливость данной гипотезы мы проверили методом анкетирования.

Глава 2

Анализ речевой структуры комплимента

1 Анализ результатов анкетирования.

С целью проверить выдвинутую нами гипотезу, мы разработали анкету, статистические результаты которой обобщены в диаграммах (См. Приложение).

Наблюдая за процессом анкетирования, мы обратили внимание на то, что при выборе ответов решающую роль мог сыграть тот фактор, что основное функционирование индивида происходит в неродной лингвокультурной общности, т.е. если большую часть времени он проводит с представителями другой нации.

В опросе приняло участие 200 человек – 100 русских и столько же латышей.

Анализ результатов анкетирования показал, что из общего количества опрошенных, комплименты гораздо чаще делают русские (61%), чем латыши
(41%). Обращает на себя внимание тот факт, что довольно велик процент тех, кто делает комплименты редко – 36% русских и 43% латышей. Однако, не смотря на это, только 3% респондентов, родным языком которых является русский язык, утверждают, что не делают комплименты вообще. Среди латышей подобным образом ответило 16% (см.таблицу №1).

Таким образом, можно констатировать, что в силу своей замкнутости, сдержанности и стремлению соблюдать дистанцию между коммуникантами, использование данного речевого жанра среди латышей более ограничено, чем среди русских.

Предпочтения в выборе адресата комплимента несколько различны. Так комплименты мужчинам значительно чаще делают русские (38%), чем латыши
(28%). Основными адресатами у представителей обеих наций оказались женщины, что, повидимому, является влиянием традиции (См. таблицу № 2).

Как показали материалы анкетирования, и русские, и латыши, чаще делают комплименты в ситуации повседневного непринужденного общения, чем в ситуации делового общения (См. таблицу № 3).

Следует отметить, что одной из основных целей комплимента у русских является потребность сделать приятное собеседнику, в то время как у латышей приобладает стремление вызвать симпатию, расположить к себе собеседника.
Кроме того, если среди русских только 2% целью комплимента назвали достижение личной выгоды, то среди латышей – 5%.

Комплимент как средство улучшения эмоциональной атмосферы общения также оценивается довольно высоко как у русских, так и у латышей – 63% и, соответственно, 52% (См. таблицу №4).

Таким образом здесь очевидна установка русских на другого собеседника, и, в противоположность им, у представителей латышской нации – установка на самих себя, т.е. некоторый эгоизм и индивидуализм.

У респондентов латышей преобладает стремление делать объектами своих комплиментов внешность и успех в конкретной ситуации. Одежду, как одну из возможных объектов комплимента назвали 44% принявших участие в опросе.
Качествам характера и природным способностям адресата латыши уделяют гораздо меньше внимания. В отличии от латышей, русские более высоко оценивают две последние позиции – в качестве объектов комплимента они были названы 42% опрошенных. Однако так же, как и у представителей латышской нации лидирующую позицию занимают внешность и успех в конкретной ситуации.
Гораздо реже опрошенные произносят комплименты по поводу одежды адресата
(28%) (См. таблицу № 5).

Что касается качеств характера, которые могут являться объектами комплиментов, то здесь наблюдается наличие довольно различных предпочтений.
Так главным объектом комплимента из качеств характера у русских стала доброта (56%). У латышей это качество набрало хотя и довольно высокий процент голосов, но он значительно ниже, чем у русских — 48%. Лидирующую позицию у латышей занимает отзывчивость (52%), которая у русских на 7% уступила доброте. Работоспособность ценится представителями двух наций довольно высоко – 49% ответов у русских и 44% у латышей.

Русские респонденты на одну ступень поставили хозяйственность и ответственность. Оба качества гораздо выше оценены респондентами латышами.

Открытость получила по 28%; упорство — у русских — 14%, у латышей –
16%.

Остальные качества характера как возможные объекты комплимента указывают нам на существенные различия национальных характеров: выносливость и самоконтроль для русских намного менее значимы, чем для латышей – 7% против 20%. То же самое касается и честности – 21% у русских и
40% у латышей. Обратную тенденцию наблюдаем по отношению к щедрости – разница между ответами русских и латышских респондентов составляет 23% (См. таблицу № 6).

Если говорить об экспрессивности и развернутости комплиментов в русском и латышском речевом поведении, то можно сделать следующие выводы.

Во всех трех группах комплимент, не обладающий развернутостью и экспрессией, оказался наиболее популярным. Большая разница в ответах последней группы – 44% у русских и 67% у латышей — объясняется, на наш взгляд, тем, что для латышей очень важна идея дома и его благоустроенности.
Именно поэтому частотность ответов второго варианта – т.е. комплименты, обладающие развернутостью и экспрессией — третьей группы на 19% превышает ответы второй и на 33% третьей группы.

Третий вариант ответа – «Не сделаю комплимента вообще» наибольшее количество голосов у латышей набрал в первой и второй группах. Подобным образом ответило 22% и 24% респондентов.

Среди участников опроса, родным языком которых является русский язык, ответы распределились следующим образом. В первой группе комплиментов первый вариант ответа выбрало 66% опрошенных, что на 8% ниже, чем у латышей. Во второй группе – 58,8%, на 5% меньше, чем у представителей другого этноса. В третей группе разница составляет 23% — 44% у русских и
67% у латышей.

Как следует из результатов опроса, русские более склонны к наличию развернутости и экспрессии в комплименте. Комплименты первой группы, объектом которой является внешность адресата у русских набрали 20% , а у латышей – всего 4%. Во второй группе наблюдается таже тенденция – среди русских 34% и среди латышей 18% выбрали этот ответ. И в третей группе, не смотря на то, что комплименты данной группы довольно развернуты и экспрессивны у представителей латышской нации (28%), по степени частотности они уступают русским – 53% (См. таблицу № 7).

Из всего выше сказанного следует, что справедливость выдвинутой нами гипотезы доказана. Анализ анкет показал, что особенности национального характера непосредственно влияют на использование и на структуру комплимента.

Использование комплимента в латышском языке более ограничено, чем в русском. В латышском очевидна тенденция к предельному упрощению данного риторического жанра — русские более склонны к использованию развернутости и экспрессии в комплименте.

Национально специфичными так же являются:

. цели комплимента. Основная цель у русских – сделать приятное собеседнику, у латышей – стремление вызвать симпатию, расположить к себе собеседника.

. Объекты комплимента. Русские более охотно, чем латыши делают объектами своих комплиментов качества характера и природные способности адресата. Основными же объектами из качеств характера у латышей становятся: отзывчивость, доброта, работоспособность честность, ответственность, хозяйственность. У русских – доброта, отзывчивость, работоспособность, щедрость, общительность.

2 Классификация комплиментов.

Речевая структура комплиментов позволяет нам выделить следующие типы комплиментов:

1. Прямой комплимент

2. Косвенный комплимент

3. Комплимент — антитеза

4. Комплимент – ответ

1 Прямой комплимент.

Построение прямого комплимента достаточно стандартно. Он, в основном, имеет трехчастную композицию: обращение, собственно сообщение и мотивацию, т.е. детальную характеристику объекта:

* Людмила Ивановна, Вы на самом деле очень красивы. Ни у кого я не видела таких роскошных волос и выразительных глаз!

В качестве обращения могут выступать:

o одночленная номинация, представленная именем адресата:

* Леночка, вы как всегда очаровательны!

o двучленная номинация, состоящая из имени и отчества:

* Елизавета Сергеевна, Вы замечательный начальник, добрый и отзывчивый человек!

o подлежащее – местоимение:

* Ты сегодня очень хорошо выглядишь.

o дополнение – местоимение:

* Вам к лицу этот цвет.

Следует, пожалуй, отметить, что обращение в комплименте к адресату по фамилии для русской речевой культуры не свойственно.

Кроме того, одночленная номинация, состоящая только из отчества, допустима лишь в тех редких случаях, когда между коммуникантами существуют близкие отношения, поскольку это придает высказыванию оттенок фамильярности:

* Васильевна! Ты замечательная женщина!

В комплиментах, которые произносятся при приветствии, встрече, обращение может отсутствовать:

* Привет! Как дела? Выглядишь потрясающе! И такая загорелая!

Довольно часто в прямых комплиментах мотивация отсутствует:

* Вы поразительно интересный человек!

* Вы замечательный собеседник.

Для комплиментов, в структуру которых входят краткие прилагательные, характерно употребление интенсификаторов качества так, как, для комплиментов с полными прилагательными – такой, какой. Они придают комплиментам эмоционально-экспрессивный оттенок и восклицательную интонацию:

* Мне хотелось бы почаще общаться с Вами. Вы такой приятный собеседник!

* Вы так умны и эрудированы!

Очень часто в прямых комплиментах используются распространители, указывающие на время:

* Вы, как всегда, очаровательны.

* Сегодня вечером Вы как-то особенно красивы.

Широко используются качественные прилагательные в сравнительной и превосходной степенях:

* Просто не верится, что спустя столько лет Вы стали еще прелестнее, чем были раньше.

* Вы очаровательнейшая женщина!

Под воздействием закона усиления в комплименте часто употребляются гиперболы, сравнения, градация.

Примером использования гиперболизации могут являться следующие комплименты:

* — Вот Вы, слава Богу, такая же…

— Какая такая?

— Не старитесь: такая же красавица! Знаете, я не видел такой старческой красоты никогда. (Гончаров 1989: 90)

* Вот кто такая наша милая именинница? Она – возмутитель спокойствия восточных стран. Объясню. Если бы Магомет знал эту прекрасную женщину, он разогнал бы свой гарем, отменил бы многоженство и посвятил свою жизнь ей одной. (Застольные тосты 1997: 89)

Сравнения могут быть представлены по-разному:

o адресата сравнивают с каким-либо литературным персонажем:

* Вы наблюдательны как сам Шерлок Холмс!

* Вы воистину обладаете терпением и верностью Пенелопы!

o адресата сравнивают со знаменитыми людьми, авторитет которых всенародно признан:

* Этот юный Моцарт необычайно талантлив ( Телепередача

“Утренняя звезда”)

* Вашему чувству юмора позавидовал бы даже Джером К.Джером!

Градация:

* Знайте, что не только Ваша красота сделала меня вашим поклонником. Меня пленил Ваш ум. И Ваши прекрасные душевные качества [В.Г.Белинский – М.В.Орловой 1990: 481 ].

* Я хочу признаться в любви к Любови Архиповой. Для меня она является воплощением великой женщины, великой актрисы, великой певицы. Ничего кроме восхищения и поклонения она вызывать не может (С.Белзс – Л..Архиповой, телепередача

“Город женщин”).

Объектами прямых комплиментов могут стать:

o Одежда, прическа, внешность собеседника:

* Вам к лицу эта прическа.

* С такой безупречной фигурой на Вас хоть мешок одень, он будет смотреться элегантно!

o Положительные качества собеседника:

* Вы очень талантливы.

o Положительная оценка действий, поведения собеседника:

* Я бы не смог более тактично поступить в этой ситуации, чем

Вы.

3 Косвенный комплимент.

В косвенном комплименте реализуется способность адресанта к нестандартному мышлению и его адекватной вербализации.

В этой группе комплиментов можно выделить несколько подвидов. o Адресант хвалит не самого адресата, но то, что ему дорого:

* Какие у Вас красивые дети! Своими голубыми глазками и светлыми кудряшками они удивительно напоминают ангелочков!

* В Вашем офисе с поразительной силой ощущается положительная энергетика.

o Похвала относится к адресату опосредованно:

* У меня была знакомая – восхитительнейшая женщина. Вы удивительно похожи на нее!

* Рядом с Вами я особенно остро ощущаю, сколько у меня недостатков!

* Он – живой портрет своего отца. 30 лет назад никто не мог соперничать с ним! [ Бенцони 1992: 25 ].

. Адресант отмечает то положительное воздействие, которое оказывает на него адресат:

* Когда я говорю с Вами, я всегда чувствую, что сам лучше становлюсь, умнее, благороднее как-то [ Достоевский

1970: 94 ].

* Когда я одеваю твои вещи, то понимаю, что жизнь прекрасна.

(Л.Гурченко – В.Юдашкину).

o Адресат хвалит какие-либо достижения адресанта:

* Довольно тяжело что-нибудь пожелать человеку, у которого творческих достижений в тридцать лет больше, чем у некоторых под конец жизни… (А.Буйнов – В.Юдашкину)

o При похвале адресант ссылается на общепризнанные закономерности, на сентенции, которые показывают собеседника в выгодном свете:

* — Кто выйграл?

— Володька… Случайно!

— Случайность – частный случай закономерности! ( Из кинофильма

“Самая обаятельная и привлекательная”)

* — Не волнуйся, если задержусь на работе. У меня там не все ладится.

— Ну, ладится только у ремесленников. Талантливые люди находятся в вечном поиске. (Из кинофильма “Самая обаятельная и привлекательная”).

Так же, как и в прямом комплименте, структура косвенного комплимента включает в себя:

o обозначение адресата при помощи местоимения, имени или имени и отчества:

* Не дать Вам возможности петь – это просто преступление!

(Телепередача “Старый телевизор” Комплимент Алле Пугачевой);

* Ирина, скажите, что Вам доставляет большее удовольствие: когда Вы покоряете собеседника красивой внешностью или же неординарным складом ума? (Телепередача “Я сама”. Юлия

Меньшова – Ирине Хакамаде);

* Александр Васильевич, скажите, в чем секрет актерской популярности? (Телепередача “Пока все дома”. Комплимент

А.В.Маслякову);

o объект похвалы или повод для одобрения, его положительную оценку, выражаемую качественными прилагательными и наречиями:

* Я уверен, что при помощи таких замечательных специалистов решатся многие наши проблемы.

* Уверена, что ты хороший учитель, но тебе все равно нужно переквалифицироваться! Так накрыть стол!

Косвенные комплименты могут как обладать, так и не обладать мотивировкой:

* — Какие у Вас интересные пальцы! Вы, случайно, не виолончелист?

— …

— Ваши длинные трепетные пальцы говорят о тонкой душевной организации (Кинофильм “Самая обаятельная и привлекательная”).

* — Я очень люблю одиночество.

— А я его нарушил, помешал Вам.

— Нисколько. Мне с Вами также хорошо, как и в одиночестве.

Для косвенных комплиментов характерно использование тех же тропов, что и в прямых комплиментах: градации, сравнений, гипербол.

Градация:

* Я люблю бывать в Вашем доме. У Вас всегда так чисто, уютно, спокойно!

Гиперболизация:

* Ни за что бы со всем этим не справилась, если бы не такой помощник!

Сравнения:

* Люди, обладающие такими же глазами, как Вы, просто не могут быть плохими. У дурных людей никогда не бывает таких прекрасных глаз.

* Когда я был ребенком, то часто спрашивал себя, что же услышал привязанный к мачте своего корабля Одиссей в то время, как у его спутников уши были залеплены воском. Он умолял развязать его, чтобы броситься в море и плыть на голос сирены. Теперь я понял, что он испытал.(Комплимент сделан по поводу прекрасного исполнения собеседницей музыкального произведения. Бенцони 1992: 178).

4 Комплимент-антитеза.

Так же, как и в косвенном комплименте, здесь реализуется способность адресанта к нестандартному мышлению и его адекватной вербализации.

Комплименты этого типа строятся на антитезе.

* Знаете, мне Вас искренне жаль… Наверное, нелегко быть такой красивой женщиной?!

Этот вид комплиментов психологи считают самым эмоциональным и запоминающимся [Дерябо, Ясвин 1996: 135]. Однако “минус” ни в коем случае не должен перевесить “плюс”, иначе результат может оказаться обратным тому, на который расчитывал адресант.

Подобные комплименты довольно редко содержат мотивацию, поскольку это может придать ему напыщенность и лишить искрености, и состоят из обращения и собственно сообщения:

* Когда я читала вашу книгу, то жалела только об одном… Что ее написала не я!

Обращения в таких комплиментах может быть представлено по-разному: o именем адресата; o его именем и отчеством; o местоимением – подлежащим; o местоимением – дополнением; o местоимением – определением.

* Знаете, Наташенька, я не могу назвать Вас симпатичной только потому, что Вы на самом деле красивы.

Из всех видов тропов наиболее частотной в комплиментах-антитезах является использование гиперболы.

* Я, Сергей Александрович, пожалуй, не могу сказать, что Вы хороший работник… Вы просто незаменимый для нас специалист!

Основными объектами комплиментов этого вида являются природные способности, качества характера и внешность адресата.

5 Комплимент-ответ.

Комплименты-ответы довольно однотипны. Они редко содержат обращение и мотивацию и состоятв основном, из сообщения о положительном качестве собеседника. В большинстве случаев это сообщение является косвеным комплиментом:

* — Вы замечательно танцуете!

— Ну что Вы! С вами это совсем не трудно!

* — В разговоре с вами я и не заметил, что уже так поздно!

Правда, мне все равно не к кому спешить…

— Ни за что не поверю, что это так. Такой человек как Вы, просто не может быть одиноким!

Среди комплиментов-ответов можно выделить два подвида.

o Комплимент является выражением несогласия адресата с заниженой самооценкой собеседника:

* — Я не настолько умна и остроумна, чтобы ответить подобным образом на твой вопрос.

— Я бы этого не сказал.

* — Я никудышная хозяйка!

— Ты на себя наговариваешь!

* — Дома меня никто не ждет. Все хорошенькие женщины терзаются по моему другу.

— Сомневаюсь и подозреваю, что все они тайно мечтают о Вас и

Ваша избранница только и ждет намека.

* — И все таки не только профессия, но и происхождение, воспитание накладывают на человека отпечаток. Глядя на Вас, легко угадываются дворянские корни вашей семьи.

— Знаете, когда мне говорят такое…я вообще не слушаю. Все это игры такие смешные…

— В таком случает откуда у Вас эта аристократическая походка и безупречная манера себя держать? [из интервью с Аллой

Демидовой. Санта 1998: 23 ].

o Собственно комплимент-ответ, который, в основном, строится по следующей структурной схеме: «То же самое могу сказать и о

Вас (тебе)»:

* — Ты хорошо выглядишь.

— Спасибо. Ты тоже.

* — В Вас бездна очарования.

— Даже если это так, то оно явно уступает вашему.

Следует сказать о том, что комплименты этого типа рассматриваются адресатом, в основном, только как этикетная норма и всерьез воспринимаются крайне редко.

Таким образом, проведенный в работе анализ речевых высказываний позволяет нам заключить, что комплимент как риторический жанр имеет трехчастную композицию: обращение, собственно сообщение и мотивацию. Однако в большинстве случаев композиция комплимента оказывается двух- или однокомпонентной.

В устной речи текст комплимента представляет собой, как правило, единичное высказывание. Это связано со спонтанностью и неподготовленностью, характерными для разговорной речи. Этим же объясняется и отсутствие разнообразия в использовании риторических фигур. Наиболее часто употребимыми тропами являются лишь гипербола, градация и сравнение.

Заключение.

1. Проведенное исследование позволяет предположить, что история слова комплимент в значении «похвальные слова, лестный отзыв» восходит к концу

16 – началу 17 века. Его история может быть представлена следующим образом: латинский > испанский > французский > немецкий > русский.
2. Комплимент следует рассматривать как неотъемлемый компонент современной речевой практики, как средство гармонизации межличностного взаимодействия. Причем, с нашей точки зрения, необходимо четко дефференцировать близкие понятия «похвала», «лести» и «комплимента».
3. История изучения комплимента как малой формы эпидейктической речи восходит к труду Аристотеля «Риторика»..
4. В 18 – 19 веках данным риторическим жанром интересовались прежде всего как элементом этикета. В 20 веке комплимент как средство гармонизации межличностного взаимодействия представляет интерес для таких областей науки, как психология, социология, прагматика, риторика.
5. Комплимимент, являясь неотъемлемым компонентом риторического идеала, так как отражает этические и эстетические ценности народа, и, следовательно обладает национальной спецификой.
6. По речевой структуре комплименты можно классифицировать следующим образом: o прямые o косвенные o комплименты — антитезы o комплименты – ответы.

7. Как правило, речевая стуктура комплимента, как правило, содержит обращение и собственнос сообщение. Гораздо реже включается мотивация.
8. Основными тропами, использующимися в комплиментах, являются гиперболы, градации, сранения, реже – антитезы.

Приложение:

Список источников:

1. Белинский 1990 – Белинский В.Г. Избранные письма к М.В. Орловой //

Любовь в письмах выдающихся людей 18 – 19 вв.: Избранные письма. М.,

1990.
2. Бенцони 1992 – Бенцони Ж. Марианна. Историко-приключенческий роман. М.,

1992.
3. Бенцони 1992 – Бенцони Ж. Марианна. Историко-приключенческий роман.

Часть 6. М., 1992.
4. Гончаров 1989 – Гончаров И.А. Обрыв. М., 1989.
5. Достоевский 1970 – Достоевский Ф.М. Униженные и оскорбленные. М., 1970.
6. Застольные тосты. М., 1998.
7. Санта № 5 Рига, 1998.

Список литературы:

1. Аверинцев 1996 — Аверинцев С.С. Риторика и истоки европейской литературной традиции. М., 1996.
2. Аверченко 1924 — Аверченко А.Т. Пантеон советов молодым людям или вернейшие способы, как иметь успех в жизни. Берлин, 1924.
3. Азбука поведения. / [Авт.-сост. М.И.Воротынова]. – Алма-Ата, 1990.
4. Аннушкин 1994 — Аннушкин В.И. Риторика. M., 1994.
5. Антология русской риторики. М., 1995.
6. Акишина, Формановская 1986 – Акишина А.А., Формановская Н.И. Русский речевой этикет. М.,1986.
7. Андреев 1995 — Андреев В.И. Деловая риторика: Практ.курс делового общения и ораторского мастерства. М., 1995.
8. Андреева 1996 – Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1996.
9. Античные риторики. Под ред.А.А.Тахо-Годи. М., 1978..
10. Ануфриев, Лесная 1997 – Ануфриев Е.А., Лесная Л.В. Российский менталитет как социально-политический и духовный феномен // Социально- политический журнал. 1997, №4.
11. Апресян 1978 — Апресян Г.С. Ораторское искусство. М., 1978.
12. Аристотель 1984 — Аристотель. Собрание сочинений в 4-х т. М., 1975-

1984.
13. Аскоченский 1991 – Аскоченский Д.М. Проблема национального характера и политики (по зарубежным исследованиям). Социально-психологические проблемы идеологии и политики. М., 1991.
14. Байбурин, Топоров 1990 — Байбурин, Топоров У истоков этикета:

Этнограф.очерки /АН СССР. – Л., 1990.
15. Безменова 1991 — Безменова Н.А. Очерки по истории и теории риторики.

М., 1991.
16. Белик 1991 – Белик А.А. Психологическая антропология : некоторые итоги развития // Этнологическая наука за рубежом : Проблемы, поиски, решения.

/Под ред.С.Я.Козлова, П.И.Пучкова. М., 1991. С.35 – 47.
17. Белянко, Трушина 1994 – Белянко О.Е., Трушина Л.Б. Русские с первого взгляда. Что принято и что не принято у русских. Книга для чтения и тренировки в коммуникации. М., 1994.
18. Берн 1996 — Берн Э. Игры, в которые играют люди : Психология человеческих взаимоотношений ; Люди, которые играют в игры : Психология человеческой судьбы. /Пер.с англ. ; Общ.ред. М.С.Мацковского. – С-Пб.,

Москва , 1996.
19. Безруких 1991 — Безруких М. Я и другие Я, или Правила поведения для всех. М, 1991.
20. Бодалев 1996 — Бодалев Психология общения. M., 1996.
21. Большакова 1994 – Большакова А.Ю. Феномен русского менталитета : основные направления и методы исследования // Русская история : проблемы менталитета. Тезисы докладов науч.конф. М., 4 –6 октября 1994.
22. Борисов 1998 — Борисов Роскошь человеческого общения. M., 1998.
23. Бромлей 1993 – Бромлей Ю.З. Очерки теории этноса. М., 1993.
24. Брудный 1990 — Брудный А.А. Другому как понять тебя?- М., 1990.
25. Брудный А.А 1989 — Брудный А.А. Понимание и общение. М., 1989
26. Брынская 1987 — Брынская О.П. Систематизация основных понятий риторики, данных в трактате Аристотеля «Риторика». М., 1987.
27. Вандербильт 1996 – Вандербильт Э. Этикет. M., 1996
28. Ван Дейк 1989 – Ван Дейк Т.А. Язык, познание, коммуникация. М., 1989
29. Варзорин 1998 – Теоретические основы риторики. М.,1998.
30. Введение в этническую психологию. Спб., 1995.
31. Винокур 1993 — Винокур Т.Г. Говорящий и слушающий. Варианты речевого общения. М., 1993.
32. Вежбицка 1996 – Вежбицка А. Язык. Культура. Познание. M., 1996.
33. Верещагин ,Костомаров 1990 — Верещагин Е.М., Костомаров В.Г. Язык и культура : Лингвострановедение в преподавании русского языка как иностранного. М., 1990.
34. Власов 1991 – Власов А. Русские. Кто они в этом мире? Куда и зачем идут? М., 1991.
35. Вольф 1996 – Вольф И. Современный этикет. М., 1996.
36. Вопросы философии /Российская ментальность. 1994, №1
37. Гаспаров 1991 — Гаспаров М.Л. Античная риторика как система //

Античная риторика: Риторическая теория и литературная практика. М., 1991.
38. Гильти 1898 – Гильти К. Вежливость. М., 1898.
39. Гольдин 1978 — Гольдин В.Е. Этикет и речь. Саратов, 1978.
40. орелов, Седов. 1997 — Горелов, Седов. Основы психолингвистики. M.,

1997.
41. Горелов, Житников 1989 — Горелов И.Н., Житников В.Ф. Умете ли вы общаться ? Л., 1989.
42. Гойхман, Надеждина 1997 — Гойхман О.Я., Надеждина Т.М. Основы речевой коммуникации. Учебник. М., 1997.
43. Граудина, Миськевич 1992 — Граудина Л.К., Миськевич Г.И. Теория и практика русского красноречия.М., 1992.
44. Грифулин Энциклопедия блефа
45. Гуревич 1993 — Гуревич А.Я. Исторический синтез и Школа “Анналов”. М.,

1993.
46. Гуревич 1996 — Гуревич С.Н. Культурология. М.,1996.
47. Гуревич, Погорелко, Герман 1988 — Гуревич С.С., Погорелко В.Ф., Герман

М.А. Основы риторики. К., 1988.
48. Доценко 1996 — Доценко Е.Л. Психология манипуляции. M., 1996.
49. Дерябо, Ясвин 1996 — Дерябо С., Ясвин В. Гроссмейстер общения: иллюстрированный самоучитель психологического мастерства. М., 1996.
50. Дубов 1993 — Дубов И.Г. Феномен менталитета: психологический анализ.//

Вопросы психологии 1993 №5
51. Дюби 1991 – Дюби Ж. Этнопсихология /пер. с фр./. М., 1991.
52. Емельянов, Скворцов 1991 — Емельянов Ю.М., Скворцов Н.Г.

Культурантропология как традиционная наука и ее нетрадиционные возможности.// Вестник ЛГУ, сер 6, 1991, вып.3.
53. Ерасов 1996 — Ерасов Б.С. Социальная культурология. М., 1996.
54. Жизненные ценности россиян: меняется ли наш менталитет? 1998 // http://www.nns.ru/analytdoc/doclad3.html
55. Зарецкая 1998 – Зарецкая Е. Риторика М., 1998.
56. Земская, Китайгородская, Розанова 1983 — Земская Е.А., Китайгородская

М.В., Розанова Н.Н. Языковая игра : Русская разговорная речь. Фонетика.

Морфология. Лексика. Жест. М., 1983.
57. Зубкова, Куприянов 1997 — Зубкова Е.Ю., Куприянов А.И. Ментальное измерение истории: поиски метода.// Вопросы истории 1995 №7.
58. Ивин 1997 — Ивин А.А. Введение в философию истории. М.,1997.
59. Иорданский 1992 – Иорданский В. Этнос и нация // Мировая экономика и международные отношения. 1992, №3.
60. Иссерс, Золотова 1998 — Иссерс О., Золотова Г. Коммуникативнпая грамматика. М., 1998.
61. Иссерс 1995 — Иссерс О.С. Речевая тактика комплимента в разговорной речи // Речь города. Тезисы докладов Всероссийск. межвузовск. науч. конференции. Омск, 1995.
62. Касьянова 1994 – Касьянова Н. О русском национальном характере. М.,

1994.
63. Карнеги 1990 — Карнеги Д. Как завоевать друзей и оказывать влияние на людей .Пер.с англ. /Общ.ред. и предисл.Зинченко В.П., Жукова Ю.М./ Р.,

1990.
64. Кон 1971 — Кон И.С. К проблеме национального характера // История и психология /Под ред. Б.Ф.Поршнева, Л.И.Анциферовoй./ М., 1971. С.122 –

158.
65. Книгге 1994 — Книгге А. Об обращении с людьми. Дубна, 1994.
66. Кохтев 1994 — Кохтев Н.Н. Риторика. М., 1994.
67. Козлов 1992 — Козлов Н. Как относиться к себе и людям . M., 1992.
68. Куприянова 1999 – Куприянова Н.Г. Социокультурный подход к анализу общества // http://www.mirea.ac.ru/ekon/ref699.html
69. Лихачев 1980 – Лихачев Д.С. Литература эпохи «Слова о полку Игореве» //

Памятники литературы Древней Руси: XII век. М., 1980.
70. Лосев 1978 — Лосев А.Ф. Античные теории стиля в их историко- эстетической значимости // Античные риторики. М., 1978.
71. Лурье 1997 — Лурье С.В. Культурная антропология в России и на Западе: концептуальные различия. // Общественные науки и современность. 1997 №2.
72. Манекин 1992 — Манекин В.В. Некоторые аспекты методологии квантификационнго исследования менталитета.// Вестник МГУ, сер.7, 1992, вып.1.
73. Марков 1993 – Марков Б.В. Разум и сердце: история и теория менталитета.

Спб., 1993.
74. Миллер 1978 — Миллер Т.А. Аристотель и античная литературная теория

// Аристотель и античная литература. М., 1978.
75. Михайлов 1999 – Реконструкция древнерусской ментальности. Принципы. // http://juli.krasnet.ru/fond/Rus/study/mih4r.htm
76. Михальская 1996 – Михальская А.К.Основы риторики. Мысль и слово.

Учебное пособие для учащихся 10 – 11 классов общеобразовательных учреждений. М., 1996.
77. Михальская 1996 – Михальская А.К. Русский сократ. Лекции по сравнительно-сопоставительной исторической риторике. Учебное пособие для студентов гуманитарных факультетов. М., 1996.
78. Михальченко 1996 — Михальченко Н.А. Риторика. M., 1996.
79. Момджян 1994 — Момджян К.Х. Социум. Общество. История. М., 1994.
80. Москаленко 1991 — Москаленко В.Д. Что угодно для души ? 1991
81. Мостовая, Скорик 1995 — Мостовая И.В., Скорик А.П. Архетипы и ориентиры российской ментальности.// Полис. 1995 №4.
82. Марченко 1994 — Марченко О.И. Риторика как норма гуманитарной культуры. М., 1994.
83. Национально-культурная специфика речевого поведения. М., 1977
84. Ножин 1981 — Ножин Н.А. Основы советского ораторского искусства. М.,

1981.
85. Николаева 1999 – Николаева Ю. Русские и французы друг о друге.

Исторические корни национальных стереотипов // http: www.lmi.newmail.ru/PUTI/Nikolaeva.htm
86. Общая риторика: Пер.с фр./Дюбуа и др./. М., 1986.
87. Обозов 1986 — Обозов Н.Н. Психологическая культура взаимных отношений/

M., 1986.
88. Орлов 1973 – Орлов Н.И. История русской литературы 18 века. Учебник для филологических факультетов. М., 1973.
89. Панов 1992 — Панов М.И. Зачем сегодня нужно искусство красноречия? //

Бузук Г.Л., Ивин А.А., Панов М.И. Наука убеждать: Логика и риторика в вопросах и ответах. М., 1992.
90. Панов 1995 — Панов М.И. Риторика от античности до наших дней

(Вступительная статья) // Антология русской риторики. М., 1995.
91. Пект 1996 – Пект С.М. Нехоженные тропы. M., 1996.
92. Петелина 1985 — Петелина Е.С. Некоторые особенности речевых актов похвалы и лести // Синтагматический аспект коммуникативной семантики.

Нальчик, 1985/
93. Полежаев 1998 – Полежаев Д. Безработица и русский менталитет // http://scvr.sarnode.ru/jornal/number3/polehaev_art.htm
94. Правила светской жизни и этикета. Хороший тон: Сборник правил и наставлений /сост.Юрьев,Владимерский/ . Репринт.изд-во 1889. – М., 1991.
95. Прагматика, стилистика, риторика смежных речевых жанров // Речь города:

Тезисы докл. Всероссийск. межвузовск. научн. конференции. Омск, 1995.
96. Проблемы менталитета // Преподвание истории в школе. 1995, №2.
97. Пушкарев1995 — Пушкарев Л. Н. Что такое менталитет? Историографические заметки.// Отечественная история 1995 №3.
98. Рагозин 1990 — Рагозин Фехтование на нервах. M., 1990.
99. Разновидности городской речи. Л., 1988.
100. Ракитов 1994 — Ракитов А.И. новый подход к взаимосвязи истории, информации и культуры: пример России.// Вопросы философии 1994 №4.
101. Рахимов 1989 — Рахимов С. Речевая коммуникация. М.,1989.
102. Розенталь 1974 – Розенталь Д.Э. Практическая стилистика русского языка. Изд.3, испр.и доп. М., 1974.
103. Российская ментальность: психология личности, сознания, социальных представлений. М., 1996.
104. Российские особенности или русская национальная идея 1998 // http://www.politolog.ru/idea/musin3.htm
105. Россия и геополитическая стабильность мира 11.09.1999 // http://www.members.tripod.com/~Gumilevica/Matter/Article09.htm
106. Русецкий 1995 – Русецкий В.В. Речевые жанры, Мозырь, 1995.
107. Русская история: проблемы менталитета. М., 1994.
108. Русский язык в его функционировании. Коммуникативно-прагматический аспект. М., 1993.
109. Русский язык и современность. Проблемы перспективы развития русистики.

М., 1991.
110. Русский язык. Проблемы художественной речи. Лексикология и лексикография. М., 1981.
111. Саракуев, Крысько – Саракуев Э.А., Крысько В.Г. Введение в этнопсихологию. М., 1991.
112. Светлов 1898 – Светлов О.П. Светский благовоспитанный молодой человек:

Сборник правил и наставлений, как держать себя с тактом во всех слоях общества и дома, с прибавлением необходимого словаря иностранных слов, употребляемых при разговорах в обществе и при дережировании танцами. В 2- х ч. /Сост.О.П.Светлов. – М, 1898.
113. Светский человек, изучивший свод законов общественных и светских приличий. Хороший тон. М., 1896.
114. Сикевич 1996 – Сикевич З.В. Русские: «образ» народа. (Социологический очерк). Спб., 1996.
115. Ситуация в России 1999 // http://www.nic.nw.ru/noo/Kelasiev/Russia.html
116. Сопер 1992 – Сопер П. Основы искусства речи. М., 1992.
117. Сорокин 1990 – Сорокин П.А. Основные черты русской нации в двадцатом столетии. О России и русской философской культуре. М., 1990
118. Социокультурная методология анализа российского общества. Заседание

№4. История как феномен культуры. // Рубежи 1996 №9.
119. Социокультурная методология развития российского общества. Заседание

№1. Специфика социокультурных исследований.// Рубежи 1996 №5.
120. Споры о главном. М., 1993
121. Стернин 1998 – Стернин И.А. Коммуникативное поведение как предмет описания // http://homepages.tversu.ru/~susov/Sternin.htm
122. Стернин 1993 — Стернин И.А. Практическая риторика. Воронеж, 1993.
123. Стефаненко 1999 – Стефаненко Т.Г. Этнопсихология. Учебник для ВУЗов по спец. «Психология». М., 1999.
124. Сухарев, Сухарев 1997 – Сухарев В.А., Сухарев М.В. Психология народов и наций. Донецк, 1997.
125. Тарасов Е.Ф. Место речевого общения в коммуникативном акте //

Национально-культурная специфика речевого поведения. М., 1977.
126. Таранов 1997 — Тарасов П.С.Методы 100% победы: Манеры поведения.

Логика риска. Зигзаги общения. Симферополь, 1997.
127. Тертычная 1999 – Тертычная В.Ф. Западноевропейский и славянский типы самосовершенствования личности: культурологический аспект // http://raix.kharkov.ua/Russian/Education/Presentations/Harmony/Reports/62. html
128. Трушина 1997 – Трушина Л.Б. Диалог культур при профессиональном общении бизнесменов // Русский язык за рубежом. № 1 – 2, 1997.
129. Усенко 1994 – Усенко О.Г. К определению понятия «менталитет» //

Русская история: проблемы менталитета. Тезисы докладов науч.конф. Москва,

4 – 6 октября 1994.
130. Формановская 1987 — Формановская Н.И. Русский речевой этикет: лингвистический и методический аспекты. М., 1987.
131. Формановская 1989 — Формановская Н.И. Русский этикет и культура общения. М., 1989.
132. Формановская 1982 — Формановская Н.И. Употребление русского речевого этикета .М., 1982.
133. Формановская 1989 — Формановская Н.И. Речевой этикет и культура общения. М., 1989.
134. Франк 1996 – Франк С.Л. Русское мировоззрение. Спб., 1996.
135. Хазагеров, Ширина 1994 — Хазагеров Т.Г., Ширина Л.С. Общая риторика.

Курс лекций и словарь риторических фигур. Р.н/Д., 1994.
136. Хороший тон: Сборник правил и советов на все случаи жизни, общественной и семейной. М., Сов.писатель, 1991. — Репринт.изд. Пб.,

1881.
137. Честерфильд 1978 — Честерфильд. Письма к сыну; Максимы; Характеры. М.,

1978.
138. Шейнов 1997 — Шейнов В. Мужчина и женщина: Энциклопедия взаимоотношений. С.-Пб., 1997.
139. Шемякин 1997 – Шемякин Я. Социокультурная методология анализа российского общества. // http://scd.centro.ru/9koi8.htm
140. Шепель 1994 — Шепель В.М. Имеджиология: секреты личного обаяния. М.,

1994.
141. Энциклопедия хороших манер. С.-Пб., 1998.
142. Этнические стереотипы поведения. Л., 1985.
143. Юнина, Сагач 1992 — Юнина Е.А., Сагач Г.М. Общая риторика .

/Совр.интерпретация/. Пермь, 1992.
144. Язык и коммуникативная деятельность человека. M., 1987.
145. Яковлева 1994 — Яковлева Е.С. Фрагменты русской языковой картины мира. М., 1994.
146. Apine 1994 – Apine I. Soci?lie konflikti un tautu raksturs. Lpp. 109 —

111 // Dabas un v?stures kalend?rs 1995. Gadam. R., 1994.
147. Brasti?? 1993 – Brasti?? E. Tautai, Dievam, T?vzemei. R., 1993.
148. Feldmanis 1990 – Feldmanis G. M??ie dzintara latvie?i jeb Kas ar mums notiek? Lpp. 2// Literat?ra un M?ksla. 1990. Gada 8. Septembr?.
149. K? man tevi saprast? Saruna ar J.Cihanovi?u // R?gas Balss. 1998. Gada

13.august?.
150. K?ds ir latvietis? Fragments no V.Daugma?a intervijas ar rakstnieku

Albertu Belu // Kalend?rs sieviet?m. R., 1990.
151. Karpova 1993 – Karpova ?. T?va m?jas un latvie?a raksturs. Lpp. 214 —

219 // Dabas un v?stures kalend?rs 1993. gadam. R., 1993.
152. La?is 1998 – La?is P. Latvisk? identit?te k? simbols. Lpp. 233 — 238

// Kult?ras krustpunktu mekl?jumi. R., 1998.
153. Meik?ane 1989 – Meik?ane Dz. Latvie?u mentalit?te // Skola un ?imene

1989 №7.
154. Penelope gaida…Par to, vai b?s braukt uz m?j?m, vai palikt bag?taj?

Amerik?. Filozofe Skaidr?te Lasmane sarun? ar Aniju Brici // Skola un

?imene №4, 1998.
155. Pried?te 1997 – Pried?te A. Nacion?l? identit?te m?sdienu kontekst? //

Latvijas V?stnesis. 1997.gada 11.j?nij?.
156. Raipulis 1993 – Raipulis J. B?tisk?s latvie?u ?pa??bas. Lpp. 208 — 214

// Dabas un v?stures kalend?rs 1993. gadam. R., 1993.
157. Strods 1996 – Strods A. Nacion?l? identit?te k? etnopsiholo?iska probl?ma // Latvijas Lauksaimniec?bas Universit?tes raksti: №5 (282).

Jelgava, 1996.
158. Students 1935 – Students J.A. Latvie?u raksturs // B?rna, pusaud?a un jaunie?a psiholo?ija. R., 1935.
159. Vai m?s j?tamies labi sav? valst?. Saruna ar G.Anc?ni // Neatkar?ga

Av?ze 1998. gada 30.janv?r?.
160. Chaika E. 1989 — Chaika E. Languae: The sochial mirror.2-nd ed.

Cambridge: Newbury, 1989.
161. Herbert R.K 1989 — Herbert R.K. The etnography of English compliment responses: A contrastive pragmatics / Ed.by W.Oleksy. Amsterdam, 1989.
162. Lewandowska-Tomaszozyk B. 1989- Lewandowska-Tomaszozyk B. Praising and complimenting // Contrastive pragmatics / Ed.by W.Olesky.Amsterdam, 1989.
163. Manes J. 1983 — Manes J. Compliments: A mirror of cultural values //

N.Wolfson, E.Judd (Eds.). Socialingustics and language acquisition.Newbury, 1983.
164. Pomerants A. 1978 — Pomerants A. Compliment responses: notes on the co-operation oh multiple constraints // Studies in the Organization of conversational interaktion / Ed.by J.Schenkein, N.Y., 1978.
165. Wolfson N. 1983 — Wolfson N. An empirically based analysis oh complimenting in American English // N.Wolfson, E.Judd

(eds.).Socialinguistics and language asquisition. Newbury, 1983.

Словари-источники:

1. Испанско-русский словарь. М., 1988.

2. Испанско-русский фразеологический словарь. М., 1985.

3. Новый французско-русский словарь. М., 1995.

4. Латинско-русский словарь. М., 1986.

5. Ожегов 1985 — Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1985.

6. Русский язык. Энциклопедия. М., 1997.

7. Словарь современного русского литературного языка в 17 томах. М.,

1956.

8. Словарь русского языка в 4 томах. М., 19

9. Словарь церковно-славянского языка, составленный 2 отделением

Императорской Академии Наук. С.-Пб., 1867.
10. Фасмер 1971 — Фасмер М. Этимологический словарь русского языка. М.,

1971.
11. Dictionnaire йtymologique et historique de la Franзaise. Paris, 1996.
12. Nouveau Dictionnaire йtymologique et historique. Paris, 1971.
13. Etymologisches Wцrterbuch des Deutschen. Berlin, 1989.
14. Das Herkunftswцrterbuch. Вerlin, 1989.
15. Das Fremdwцrterbuch. Berlin, 1990.
16. Rohrih 1991-1992 – Rohrih L. Das grose Lexikon der sprichwortlichen

Redensarten. 1991-1992.