Автор: admin

Реферат: Отчет по практике на предприятии розничной торговли («Интертекстиль»)

Posted on by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОУ НИЖЕГОРОДСКИЙ БИЗНЕС-КОЛЛЕДЖ

ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ

ПО ПРОФИЛЮ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

0608 «КОММЕРЦИЯ»

ПРОВЕРИЛ
ВЫПОЛНИЛА

БОЧАРОВ В.А.
СТУДЕНТКА

ГР. К-31

ТАСКАЛИНА Е.Б.

2004 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1.Ведение 3
2.Организационная структура предприятия 4

2.1. Устав предприятия, учредительный договор.

Принципы формирования уставного капитала, распределение прибыли 4

2.2. Организационная структура предприятия: функции отделов, служб, ведущих специалистов.

Схема организационной структуры. Режим работы. 7

2.3. Оценка и предложения по изменению организационной структуры режима работы. 20
3. Основная деятельность предприятия 21

1. Основные виды продукции и основные виды деятельности. 21
4. Изучение маркетинговой деятельности фирмы 23

1. Покупатели продукции фирмы.

Группировка покупателей по сегментам рынка 23

2. Поставщики товаров. Описание форм поставки. 27

3. Порядок формирования цен на товары. 31
5. Договорная работа предприятия 34

1. Содержание договора на поставку товаров 34

2. Содержание договора на оказание услуг 39

3. Содержание договора найма,

(трудового соглашения), договор подряда. 42
6. Функции студента на практике 48
7. Список использованной литературы 49
8. Приложения

1. ВВЕДЕНИЕ

Розничная торговля является важнейшей отраслью хозяйственной деятельности.
Основным показателем работы торговых предприятий является розничный товарооборот. В сфере розничной торговли заканчивается процесс обращения товаров, и они переходят в сферу личного потребления. Розничная торговля- реализация товаров непосредственно населению для личного потребления.

Розничная торговля подразделяется по формам собственности на государственную, коллективную, совместную, частную, смешанную.

2. Организационная структура предприятия.

2.1. Устав предприятия, учредительный договор. Принципы формирования уставного капитала, распределение прибыли.

Создание предприятия фиксируется соответствующими документами.

Прежде всего, оформляется основной документ — Устав предприятия, в котором указываются: юридический статус нового предприятия, задачи, обоснования и принципы его создания, учредители, их адреса, денежный вклад каждого учредителя, организационная структура предприятия, его руководящие органы, права и обязанности предприятия как юридического лица.

В уставе обозначается размер уставного капитала и источники его образования, указываются вид и сфера деятельности предприятия, даются гарантии охраны окружающей среды и здоровья людей, устанавливается форма управлением предприятия и его филиалами, указываются система учета и отчетности, адрес и названия предприятия.

Устав предприятия утверждается учредителями и вместе с заявкой регистрируется местными органами власти. После этого предприятие получает право на собственную печать и открывает расчетный счет в банке. Учреждение, которое не имеет печати и расчетного счета, не является юридическим лицом и не относится к категории предприятий.

Учредительный договор — договор между учредителями о создании юридического лица. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности, а также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей из его состава.

Решение о создании нового предприятия принимает владелец капитала. На первом этапе капитал нужен для строительства и организации предприятия, закупки необходимого сырья и материалов, оборудования, найма рабочей силы.
На базе капитальных первоначальных вложений, израсходованных или предназначенных на указанные цели, образуется уставный капитал предприятия.

Увеличение уставного капитала происходит за счет прибыли, оставляемой на предприятии для развития производства, а в отдельных случаях – за счет ассигнований из бюджета. Кроме того, предприятие может получить средства за счет выпуска и продажи акций и других ценных бумаг, а также получить кредиты, погашаемые в последствие из прибыли. Дополнительные средства могут быть получены также от продажи лишнего имущества.

Совет учредителей решает вопрос о распределении чистой прибыли. Часть этой прибыли может направляться на производственное и социальное развитие общества. Определяется доля прибыли на выплату процентов по облигациям.
Производятся отчисления в резервный и специальные фонды. Совет учредителей исходя из финансового состояния общества, конкурентоспособности его продукции и перспектив развития принимает решение о конкретном соотношении размеров чистой прибыли, распределяемой по указанным направлениям.

ООО «Интертекстиль» действует на основании учредительного договора.
Магазин является юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью (ООО).

ООО «Интертекстиль» действует на основании Устава.

Устав утвержден учредителями, зарегистрирован местными органами власти. Он имеет право на собственную печать и расчетный счет в банке.

Директор ООО «Интертекстиль» вместе с его учредителями являются владельцами уставного капитала. Совет учредителей решает вопрос о распределении чистой прибыли. За счет привлечения дополнительных денежных средств, предприятие увеличивает свои основные и оборотные фонды, наращивает выпуск продукции, улучшает ее качество, увеличивает доход.

2.2. Организационная структура предприятия: функции отделов, служб, ведущих специалистов. Схема организационной структуры предприятия. Режим работы.

Структура в широком смысле слова, есть совокупность составляющих систему элементов и устойчивых связей между ними. Альтернативные варианты формирования организационной структуры предприятия должна базироваться на стратегических планах, поскольку именно стратегия определяет структуру, а не наоборот. В этой связи под организационной структурой предприятия мы понимаем весь пакет взаимных договоренностей о разделении задач и полномочий внутри предприятия.
Схема организационной структуры предприятия

|Генеральный директор |
| |

|Главный | |Исполнительный|Руководитель отдела по |
|бухгалтер | |директор |маркетингу и сбыту |
| | | |продукции |

| |Директор магазина |Главный экономист |

| | |Администратор торгового | |Продавцы |
|Кассир | |зала | |оптовой |
| | | | |торговли |

|Продавец розничной | |
|торговли | |

Описание функций главных специалистов предприятия

Функции кассира и его должностная инструкция

Кассир, непосредственно подчиняется директору магазина и главному бухгалтеру. Дополнительные распоряжения может получать от генерального директора.

Кассир должен:

. Уметь работать на кассовом аппарате

. Знать правила заполнения документов бухгалтерской отчетности и кассовых операций

. Знать правила приёма, выдачи, учёта и хранения денежных средств и ценных бумаг.
В своей деятельности кассир руководствуется:

. Нормативными документами, относящимися к выполняемой работе

. Правилами трудового распорядка

. Приказами и распоряжениями непосредственного руководителя и директора предприятия

. Должностной инструкцией
Цели кассира состоят в:

. Осуществление внутрифирменных расчётов

. Ведение рублёвой кассы

Кассир несет ответственность за:

. Сохранность денежных сумм и своевременное информирование директора

. Недостачи ежедневной выручки и общей кассы

. Небрежное и халатное отношение к своим обязанностям

. Ошибки при ведении кассовых операций

. Несвоевременное и недоброкачественное выполнение порученных должностных обязанностей

. Неправомерные действия с документами о деятельности предприятия, сохранять коммерческие тайны предприятия

. В целях безопасности находится в кассовой комнате в течение всего рабочего дня, исключая перерывы на обед и в случае необходимости.

Функции главного бухгалтера и его должностная инструкция

Главный бухгалтер, непосредственно подчиняется исполнительному директору.
Дополнительные распоряжения может получать от генерального директора.

Главный бухгалтер должен знать:

. Законодательные акты, регламентирующие предпринимательскую и коммерческую деятельность

. Формы и методы бухгалтерского учета на предприятии

. План счетов

. Организацию документооборота по участкам бухгалтерского учета

. Порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств

. Методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия

. Правила и нормы охраны труда

В своей деятельности бухгалтер руководствуется:

. Законодательными и нормативными актами, касающимися выполняемой работы

. Правилами внутреннего трудового распорядка

. Приказами и распоряжениями непосредственного руководителя

. Должностной инструкцией
Цели главного бухгалтера состоят в:

. Ведение всей бухгалтерской отчетности предприятия

. Оптимизация налогообложения деятельности компании

Функции должности:

. Ведет бухгалтерский учёт

. Своевременно подготавливает платежные поручения и передаёт их кассиру для оплаты внешним организациям

. Оптимизирует налоги

. Контролирует и несёт ответственность за наличие всех налоговых документов

. Контролирует наличие всех приходных накладных на весь товар.

. Работает с проверками различных государственных контролирующих организаций

. Работает по смене формы собственности, перерегистрации и т.д.

Функции продавца розничного отдела и его должностная инструкция

Продавец розничного отдела, непосредственно директору магазина.
Дополнительные распоряжения может получать от администратора торгового зала.

Продавец розничного отдела:

. Ассортимент, классификацию, характеристику трикотажных изделий

. Шкалу размеров, правила размещения товаров на витринах

. Порядок определения брака в товаре, правила приёма бракованного товара

. Методы изучения спроса покупателей

Цели должности:

. Привлечение и удержание клиентов

. Поддержание имиджа фирмы

. Консультирование клиентов по товару

. Качественное и быстрое обслуживание клиентов

Функции продавца розничного отдела:

. Консультирование клиентов по товару фирмы;

. Набор товаров клиентам;

. Размещение товара в торговом зале и на витринах по видам, моделям, размерам и фасонам с учетом частоты спроса;

. Оказывать помощь в разборе товара из прихода. Под руководством наставника участвовать в сортировке и маркировке товара;

. Прикреплять ярлыки цен с указанием наименования, артикула, цены, размеров;

. Встречать клиентов розничного отдела и консультировать их по ассортименту. Демонстрировать все виды моделей наименования;

. Рекомендовать новые товары. При отсутствии в продаже отдельных изделий предлагать другие, близкие по свойствам товары;

. Доводить до сведения директора магазина о спросе покупателей на отдельные товары;

. Следить за наличием ценников, аккуратностью оформления витрин в розничном отделе, чистотой и порядком на рабочем месте. Раз в неделю переоформлять витрину (товара «на виду» и товара в плохо доступных местах для обозрения);

. Соблюдать правила трудовой дисциплины, установленной в фирме.

. Изучает новый ассортимент

. Осуществляет размещение товаров на складах

. При выборе товара клиентом производит выписку , где указывается текущая дата, краткое наименование товара, количество единиц товара и цены. Проверяет чек на купленный товар и вместе с выпиской отдаёт товар клиенту

. Принимает товар по накладным, расписывается во втором экземпляре и передает его директору магазина

. Заносит накладные в Тетрадь регистрации накладных, где записывается:

№№ накладных, сумма и подпись продавца и администратора торгового зала

. Каждую выписку заносит Тетрадь регистрации выписок и в конце дня подводит итоговую сумму продаж, выделяя отдельно розничный и бракованный товар. Данные передаются оператору ПК. В конце дня производит сверку цен и суммы по компьютеру и контрольному чеку.

. Доводит до директора оптовой торговли информацию о спросе покупателей на отдельные товары

. Выявляет в процессе обслуживания клиентов их пожелания к обслуживанию и ассортименту и доводит информацию до сведения директора магазина

. Наблюдает за сохранностью товара в отделе. В случаях попытки кражи немедленно сообщает директору магазина и охраннику.

. Своевременно отслеживает переоценку нереализованного бракованного товара, составляет накладную, подписывает ее у заместителя директора магазина

. Обзванивает клиентов во время прихода товара и проведения рекламных акций

. Выполняет разовые поручения администрации

. Под руководством директора магазина участвует в учете товара на складах и в розничном отделе

. Соблюдает правила трудовой дисциплины, установленные в фирме

Продавец розничного отдела несет ответственность за несвоевременное и недоброкачественное выполнение порученных должностных обязанностей

Должностная инструкция главного экономиста

Общие положения

1. Заместитель директора по общим экономическим вопросам осуществляет руководство организацией и совершенствованием экономической деятельности предприятия, направленной на достижение наибольших результатов при наименьших затратах материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

2. На должность заместителя директора по экономическим вопросам назначают лицо с высшим экономическим или инженерно-экономическим образованием и стажем экономической работы на руководящих должностях не менее лет.

Обязанности

1. Методическое руководство и координация деятельности предприятия по разработке перспективных и текущих планов, а также мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма, экономической работы, выявлению и использованию внутрихозяйственных резервов.

2. Проведение работы по совершенствованию планирования экономических показателей деятельности предприятия, по созданию и улучшению нормативов трудовых затрат.

3. Обеспечение контроля за ходом выполнения договорных заданий, соблюдение финансовой дисциплины, хозяйственного расчета, организация проведения комплексного экономического анализа.
4. Руководство проведения анализа конкурентоспособности предприятия, внедрение передового опыта в области экономической работы.

5. Организация разработки статистической и бухгалтерской отчетности и контроль за отчетностью.

Права

1. Представлять предприятие во всех государственных и общественных организациях по вопросам экономики и организации производства

2. Осуществлять проверку деятельности всех подразделений предприятия в области экономики и организации производства, давать им соответствующие указания, направленные на повышение его эффективности.

3. Требовать от подразделений предприятия представления материалов, необходимых для выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим

Положением.

Ответственность

Заместитель директора по экономическим вопросам несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящим
Положением обязанностей.

Должностная инструкция руководителя отдела по маркетингу и сбыту продукции.

Общие положения.

1.Руководитель подразделения по маркетингу и сбыту продукции относится к категории руководителей специализированных подразделений предприятий оптовой и розничной торговли.

2.Основными задачами руководителей подразделений по маркетингу и сбыту продукции является осуществление руководства деятельностью по изучению рынков сбыта с целью получения наибольшей прибыли при реализации товаров, организации процесса сбыта продукции,

3. На должность руководителя по маркетингу и сбыту назначаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 3-х лет.

Должностные обязанности.

1. Определение постановка задач и целей, связанных с маркетингом и сбытом продукции

2. Организация проведения маркетинговых исследований

3. Разработка и организация планов по сбыту продукции

4. Определение цен на товары и услуги

5. Подготовка предложений по приобретению того или иного вида продукции

6. Разработка прогнозов продаж

7. Осуществление контроля за распределением и рациональным использованием ресурсов в процессе сбыта продукции

Права

1. Руководитель отдела по маркетингу и сбыту продукции имеет право подготавливать документы по направлению деятельности отдела и направлять их на рассмотрение и утверждение руководству.

2. Издавать приказы и распоряжения об установлении работникам отдела должностных окладов, надбавок к заработанной плате и вопросы премирования, рассматриваются и согласовываются с руководителем отдела по маркетингу и сбыту продукции.

Ответственность за:

1. Небрежное, халатное отношение к своим обязанностям

2. Нетактичное отношение к подчиненным

3. Организацию работы отдела по маркетингу и сбыту продукции

4. Нечеткое и несвоевременное выполнение должностных обязанностей предусмотренных настоящей инструкцией

5. Неправильные действия с документами и информацией о деятельности предприятия.

6. Дисциплинарная и материальная ответственность руководителя отдела маркетинга и сбыта определяется в соответствии с действующим законодательством.

Режим работы

Согласно ст. 42 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятии, в учреждениях, организациях не может превышать
40 часов в неделю. Законодательством регулируется рабочее время работников всех предприятий, независимо от их форм собственности.

Рабочим считается время, в течение, которого работник в соответствие с коллективными и индивидуальным договором, а также правилами внутреннего распорядка выполняет свои трудовые обязанности и распоряжения администрации.

Если для работника установлена 6-дневная рабочая неделя, то максимальная продолжительность рабочего дня не может быть более 7 часов, чтобы обеспечить соблюдение 40-часовой недельной нормы рабочего времени, в предвыходные дни рабочий день должен быть сокращен до 5часов. При 5-дневной рабочей наделе продолжительность работы в течение дня определяется согласно нормам.

Магазин «Интертекстиль» работает н основании следующего режима работы:
ПН-ПТ 9.00-17.00, СБ, ВС – выходные дни.
40-часовой норматив продолжительности установленный КзоТ соблюдается. На обед магазин не закрывается, каждому продавцу в течении всего рабочего дня предоставляется 30 минут на обед.

Все сотрудники каждый день собираются на оперативное собрание к 8.45, где рассматриваются основные планы и цели рабочего дня.

А после закрытия магазина (В17.00) в течении 15-ти минут сотрудники должны привести в порядок свои рабочие места.

3. Оценка и предложения по изменению организационной структуры режима работы.

В магазине «Интертекстиль» соблюдается 40-часовая продолжительность рабочей недели согласно ст. 42 КЗоТ.

Для наиболее эффективной работы магазина следует предложить некоторые изменения: Увеличить количество рабочих дней, уменьшить продолжительность рабочего времени, также рекомендуется создать две рабочие смены в день либо создать недельные смены.

С появлением рабочих смен и увеличением количества рабочих дней мы можем увеличить прибыль, т.к. не у всех есть возможность совершать покупки в те дни, когда работает наш магазин. Также мы можем уменьшить число конкурентов, за счет увеличения продолжительности рабочей недели.

3. Основная деятельность предприятия.
3.1. Основные виды продукции и основные виды деятельности.

Общество — объединение капитала, не все участники общества участвуют в его делах. Обществом управляет общее собрание либо учредителей, либо акционеров.

ООО – это одна из организационно- правовых форм предприятия.

ООО – это когда большинство членов общества не участвует в его делах, не отвечает по его обязательствам. ООО – не только получают доход в зависимости от размера своих вкладов, но и несут риск убытков, связанными с делами общества.

Магазин «Интертекстиль» — занимается оптово-розничной торговлей, в котором универсальным ассортиментом продаваемых товаров является трикотажные изделия, как отечественных производителей, так и зарубежных.
Товар рассчитан на людей с малым материальным достатком — в простонародье этот товар называется «ширпотреб». У предприятия уже давно сформировавшаяся база своих клиентов из разных уголков Нижнего Новгорода и за его пределами.
Мы всегда рады своим покупателям-оптовикам и много с ними общаемся: узнаём их желания, всегда пытаемся помочь им в выборе товара. Доброжелательная атмосфера в коллективе отражается и на наших клиентах-оптовиках, они никогда не уходят без покупки, тем более что и цена товара доступная.
Оптовики, как правило, покупают большие партии товара, для них существуют определённые скидки, которые зависят от суммы за набранный товар, т.е. чем больше сумма, тем выше и скидка. Оптовики часто расплачиваются безналичным путём, перечисляя на расчётный счёт магазина предоплату, а потом на основании платёжного поручения приходят за товаром на перечисленную сумму.
Если товара купили больше перечисленной суммы, то они доплачивают разницу наличными деньгами.

Также в магазине, наряду с оптовой деятельностью, существует и розничная торговля, где клиентами являются обычные граждане, которые не могут себе позволить купить целую партию товара, а приходят в магазин за штучным товаром. Для таких покупателей отведён специальный отдел под названием «Розничный». В нём работает продавец-консультант. В этом отделе существует товар низкого качества, т.е. «БРАК», который продаётся по более низким ценам. За таким товаром в основном приходят люди пенсионного возраста. Среднесписочная численность работников на 01 июля 2003 года составляет 9 человек. Деятельность магазина «Интертекстиль» регламентируется Уставом.

4. Изучение маркетинговой деятельности фирмы

4.1. Покупатели продукции фирмы. Группировка покупателей по сегментам рынка.

Сегментирование – процесс деления всех потенциальных покупателей на достаточно большие группы таким образом, что каждая из них предъявляют отличные от других требования к товарам и услугам.

Сегмент – особым образом выделенная часть рынка, группа потребителей, продуктов или предприятий обладающих определенными признаками.

Цель сегментации: максимально удовлетворить запросы потребителей, а также рационализация затрат предприятия.

Основополагающей предпосылкой сегментирования рынка является следующее: не все покупатели обладают потребностями в одном и том же товаре или услуге. По этой причине редко когда удается применить единую маркетинговую или сбытовую программу для привлечения сразу всех потенциальных покупателей. Сегментирование рынка позволяет найти баланс между неоднородностью покупателей с одной стороны и ограниченностью ресурсов поставщиков – с другой стороны.

Суть сегментирования рынка состоит в следующем: определяются подгруппы покупателей со схожими потребностями, некоторые из этих групп выбираются для дальнейшей работы и им предлагаются тщательно разработанные сбытовые и маркетинговые программы, подчеркивающие отличительный имидж продукта или позиционирующие торговую марку.

Деление рынка на сегменты или объединение покупателей в группы, можно разбить на две основные стадии:

Стадия №1 – с помощью переменных сегментирования потребители, демонстрирующие одинаковые запросы к продукту и потребительское поведение, группируем воедино. При выборе признаков сегментации следует остановиться на тех, что позволяют четко различать разные запросы относительно продукта.

Стадия №2 – после того как с помощью одной или нескольких переменных сегментирования будут определены рыночные сегменты, необходимо сделать все возможное, чтобы понять характеристики покупателей из этих сегментов.

Основные характеристики покупателей

> Демографические характеристики – возраст, размер семьи, раса, жизненный цикл семьи, пол, семейное положение, религия.

> Социально-демографические характеристики – доход, образование, род деятельности социальный класс.

> Географическое расположение — страна, регион, тип городской зоны

(плотность населения), город (сельская местность), тип дома.

> Психологические характеристики – тип личности, образ жизни, принадлежность к определенному общественному классу, мотивы покупки, потребления, регион.

Типы поведения в отношении продукта

> Покупательское поведение

> Обстоятельства покупки

> Искомые выгоды

> Потребительское поведение и статус пользователя

> Отношение к товару или услуге

В дальнейшем, располагая детальными знаниями о покупателях, можно решить, какие их характеристики и атрибуты могут использоваться в качестве основы для новой группировки в целях более эффективного маркетинга и сбыта.

Группировать покупателей мы можем по следующим признакам для выделения сегмента на рынке:
1.Географические признаки
1. . расположение района
2. . динамика развития рынка
3. . природно-климатические условия
2.Психографические признаки
2.1. образ жизни
2.2. тип личности
2.3. принадлежность к определенному общественному классу
3. Социально-демографические признаки
3.1. количественный и качественный состав семьи
3.2. этап жизненного цикла семьи
3.3. уровень дохода
3.4. род занятий
3.5. образование

6. религиозные убеждения

7. национальность
3. Поведенческие признаки
4.1. отношение к товару
4.2. повод для совершения покупки
4.3. искомые выгоды
4.4. статус пользователя
4.5. интенсивность потребления

6. степень приверженности

В магазине «Интертекстиль» основными покупателями магазина являются продавцы розничной торговли Нижегородской области. В этот магазин приходят не только розничные продавцы но и простые покупатели, приобретающие товар для личного пользования. Всех покупателей магазина мы можем сгруппировать по следующим признакам: 1. По географическим признакам ( расположение района или рынка, динамика развития рынка). 2. По социально-демографическим признакам (уровень дохода, род занятий). 3. По поведенческим признакам
(степень приверженности, интенсивность потребления, искомые выгоды).

4.2. Поставщики товаров. Описание форм поставки товаров

Одним из этапов коммерческой деятельности является выявление и изучение источников поступления, выбор поставщиков, каналов продвижения товаров. Очень важно выявить, изучить и выбрать наиболее подходящие источники поступления товаров, в которых будет осуществляться закупка.
Многообразие поставщиков зависит от разнообразия ассортимента вырабатываемых товаров. Возникает необходимость всестороннего изучения источников поступления товара с точки зрения ассортимента и объема производимых товаров, условий поставки и других факторов.

Коммерческие работники должны посещать производственные предприятия, т.е поставщиков изготовителей, для знакомства с объемом ассортиментом и качеством выпускаемой продукции, а также для изучения производственных возможностей потенциальных поставщиков. Следует постоянно следить и анализировать рекламные объявления в средствах массовой информации, проспекты, каталоги и другая информация о производстве.

Тщательный анализ полученной информации позволит торговому предприятию составить необходимое представление об источниках поступления товаров.

Кроме учета работы с постоянными поставщиками, следует вести учет и повседневно регистрировать производителей товаров, еще не связанных договорными отношениями.

К поставщикам товаров относятся конкретные предприятия различных источников поступления, т.е. тех или иных отраслей народного хозяйства, различной производственно-экономической деятельности, вырабатывающих товары и услуги. В связи с большим многообразием поставщиков товаров применяется их классификация по различным признакам.

Классификация поставщиков.

1. По территориальному признаку
> Местные поставщики
> Внутриобластные – зачастую поставляют товар непосредственно розничным торговым предприятиям, минуя оптовые базы
> Внеобластные поставщики
> Республиканские поставщики
> Внереспубликанские поставщики

2. По форме собственности
> Государственные поставщики
> Муниципальные поставщики
> Частные поставщики
> Кооперативные поставщики
> Поставщики иных форм поставки

3. По ведомственной принадлежности
> Внутрисистемные поставщики – относятся к той же системе, в которую входят и оптовые покупатели
> Внесистемные поставщики – все остальные.

4. По функциональным признакам
> Поставщики изготовители — производственные предприятия, частные предприятия, фирмы выпускающие товары потребительского назначения.
> Поставщики посредники (оптовые предприятия) – они закупают товары у поставщиков изготовителей, у оптовых посредников и реализуют их оптовым покупателям.

Организация и технология закупок товаров у поставщиков

Закупка товара является важной составляющей частью коммерческой деятельности торговых предприятий. Они дают возможность сформировать необходимый торговый ассортимент товаров для торговой сети, осуществлять воздействие торговли на производство в соответствии с требованиями покупательского спроса. Правильно организационные закупки товаров являются необходимым условием создания оптимальных товарных запасов, повышения товарооборачиваемости, получения прибыли и удовлетворения спроса населения. Весь процесс закупочной работы состоит из предварительных, собственно-закупочных и заключительных коммерческих операций.
К предварительным операциям по закупке относятся:

> Изучение покупательского спроса

> Изучение источников поступления и поставщиков товаров

> Составление заявок и заказов на поставку товаров

> Разработка преддоговорных требований к поставщикам и условиям поставки.

Собственно-закупочные операции включают в себя: o Заключение договоров и разовых сделок на поставку товаров o Уточнение развернутого ассортимента поставляемых товаров o Приемку товаров и их оплату поставщикам
Заключительные операции по закупкам подразделяются: o Оперативный учет выполнения договора поставки o Оформление и предъявление штрафных санкций за нарушение договора поставки o Контроль за ходом выполнения закупочной работы.
Технология закупки товаров торговыми предприятиями зависит от источников поступления товаров.
В магазине «Интертекстиль» основной поставляемой продукцией являются трикотажные изделия как от Московских производителей, так и от Турецких производителей . Основными поставщиками являются Москва и Турция.
Поставщиков магазина можно классифицировать по следующим признакам: 1. По территориальному признаку (Внеобластные и Внереспубликанские). 2. По форме собственности (частные и государственные). 3. По функциональным признакам они являются как поставщиками -изготовителями (Москва) так и поставщиками- посредниками (Турция).

4.3. Порядок формирования цен на товары.
Цена – многофункциональное экономическое явление, ведущая рыночная категория. Изменение цены часто влечет за собой серьезнейшие экономические, социальные, а также политические последствия. Поэтому во всесторонней и объективной информации о ценах, в глубоком анализе закономерностей и тенденций их изменения заинтересовано все общество, а не только властные структуры и маркетинговые службы.
Цена – сумма денег, уплачиваемая за одну единицу товара, эквивалент обмена товара на деньги.

Цена является критерием, определяющим покупательские восприятия, и влияет на решение о покупке товаров. Она оказывает влияние на коммерческие результаты и прибыль торгового предприятия и находится в тесном взаимодействии с факторами рынка.

Ей свойственны следующие признаки: o Рассчитан на обоюдные интересы товаропроизводителя и торгового предприятия; o Выступает как действенное средство конкурентной борьбы за потребителя на товарном рынке; o Предопределяет объем производства и продаж товаров; o Влияет на реакцию и поведение покупателей, их платежеспособность.
Особая роль в определении цены на реализуемые товары принадлежит к ценовой политике. Торговые предприятия, переходя на рыночное ценообразование, вынуждены сами формировать ценовую политику. Она часто оказывается не проработанной и содержит много ошибок. Ценовая политика большинства предприятий состоит в том, чтобы покрыть издержки и получить достаточную прибыль. Часто предприятия признают, что стараются продать товар как можно дороже. При этом заданные цены рассматриваются в отрыве от требований рынка и недостаточно структурируются по отдельным видам товаров и сегментам рынка. Данные обстоятельства означают, что в вопросах ценовой политики еще отсутствуют необходимые знания и опыт. Все это обуславливает необходимость изучения основополагающих принципов разработки ценовой политики и методов ценообразования цены.

Функция цены – обеспечение прибыли от реализации товаров.

При всем разнообразии подходов к определению цены товара следует выделить те, которые предоставляют интерес для использования в условиях рынка. Принимая во внимание сказанное, рассмотрим формирование цен на основе издержек, торговой наценки, спроса покупателей, ценовой конкуренции.

> Определение цены с ориентацией на издержки
При этом способе составляющими цены являются суммарные издержки, включающие постоянные и переменные затраты на производство, продвижение и реализацию товаров.

> Определение цены на основе торговой наценки
Шкала цены во многом зависит от торговой наценки, взимаемой за предоставление услуг по продаже товаров. В тех торговых предприятиях, где наценка на реализуемые товары составляет 12-15% по сравнению с 20-25% в других предприятиях, цена более гибка и приемлема, что стимулирует интересы покупателей. Такая политика ведет к расширению сбыта товаров.
Следовательно, смещение торговой наценки в сторону снижения оправдана ростом объема продаж товара, что способствует получению необходимой прибыли.

> Определение цены на основе спроса покупателей
Покупатель, делая выбор товара, исходит из соответствия цены его спросу, полезным свойствам и ценности. В этом случае позиции и мнения покупателей являются предпосылками установления цены на продаваемые товары.

> Определение цены с учетом ценовой конкуренции
На установление цены существенное влияние оказывают конкурентное положение товара и ценовая конкуренция на рынке. Причем чем острее ценовая конкуренция, тем ниже при прочих равных условиях цена товара.

Ориентация на сравнительные цены продаваемых товаров позволяет устанавливать реальную рыночную позицию, занимаемую торговым предприятием.

В магазине «Интертекстиль» формирование цен на товары является свободным. Цены формируются на основании издержек. К издержкам мы можем отнести транспортные расходы, расходы на поставку, рекламу.

Также при формировании цен учитывается и торговая наценка, которая устанавливается на каждый товар. При определении торговой наценки в магазине ориентируются на спрос, покупательское отношение к товару. В магазине «Интертекстиль» на установление цены существенное влияние оказывает конкурентное положение. Магазин устанавливает свои цены ориентируясь на московские, для того чтобы покупатель приобретал товар именно в этом магазине.
5. Договорная работа предприятия
5.1. Содержание договора на поставку товаров

Договор поставки составляют условия, урегулированные императивными
(обязательными для исполнения) и другими (диспозитивными) нормами закона.
При этом условия, предусмотренные императивными нормами, подлежат безусловному исполнению сторонами даже в том случае, если они не включены в договор. Условия, которые регулируются диспозитивными нормами, стороны, могут применять без изменения. В этом случае в договор вносится либо формулировка условия, либо ссылка на соответствующую статью нормативного акта. Кроме того, стороны имеют право исключить такое условие из договора или записать его в измененном виде.

Структура договора поставки определяется заключающими сторонами.
Договор должен содержать все необходимые реквизиты.

Договор поставки может иметь следующую структуру:

1. Реквизиты договора

2. Преамбула (вводная часть) договора

3. Предмет договора

4. Сроки и порядок поставки

5. Качество и комплектность

6. Упаковка и маркировка

7. Цена и порядок расчетов

8. Ответственность сторон

9. Срок договора

10. Изменение и расторжение договора

11. Разрешение споров

12. Заключительные положения

13. Реквизиты сторон
1. Реквизиты договора — относятся его название, место и дата заключения.

Название договора говорит о юридической сущности документа, поэтому заголовок указывается такой «договор поставки». После заголовка указывается место и дата заключения договора
2. Преамбула договора – в водной части записывается полное наименование сторон и указание о заключении договора. Также указывается ФИО и должности лиц, подписываемых договор от каждой стороны. Полные названия сторон именуют так: «Поставщик» и «Покупатель».
3. Предмет договора – определяются те отношения, по поводу которых заключается договор. В нем необходимо закрепить обязанность поставщика — передать покупателю произведенные или закупленные им товары в количестве, ассориме5нте и сроки, предусмотренные договором, а также обязанности покупателя – принять эти товары в установленных договором порядке, форме и размере. Перечень подлежащих поставке товаров может быть включен в текст договора или приведен в качестве приложенной к нему спецификации. В ней содержится развернутый ассортимент товаров с указанием их видов, сортов, размеров, моделей и других признаков.
4. Сроки и порядок поставки – Сторонами может быть предусмотрена поставка товаров отдельными партиями в течении срока действия договора, но периоды поставки не определены. Наряду с определением периодов поставки в договоре может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и др.). Досрочная поставка товара может производиться только с согласия покупателя. Порядок поставки определяется договором в зависимости от того, кому поставляются товары. В договоре оговаривается, каким видом транспорта и на каких условиях осуществляется доставка товаров. Договором поставки может быть предусмотрена выборка товаров, т.е. их получение покупателем или получателем в месте нахождения поставщика. Если срок выборки не указан в договоре, то она должна производиться в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товара.
5. Качество и комплектность – поставщик обязан передать покупателю товары, качество и комплектность которых соответствует государственным стандартам, техническим условиям или другим нормативно-техническим документам устанавливающим обязательные требования к качеству товаров. В договоре обязательно указывают наименование этих документов, их номер и дату утверждения. Здесь же делают запись о сертификате качества.
6. Упаковка и маркировка – в договоре может содержаться требования о поставке товаров в таре и упаковке, соответствующие гос. стандартам, техническим условиям и другой нормативно-технической документации.

Упаковка товаров должна содержать необходимую маркировку. Перечень составляющих ее данных зависит от видов товаров, способов упаковки и транспортировки.
7. Цена и порядок расчетов — существуют различные способы указания цены в договоре поставки. Например: конкретная цена для каждого товара может быть записана в самом договоре, в спецификации или в прелагаемом ценовом листе. Стороны в праве предусмотреть в договоре поставки возможность изменения цены после его заключения. Порядок расчетов и их форма предусматривается в договоре. Если же они не определены соглашением сторон, то расчеты осуществляются платежными поручениями.
8. Ответственность сторон – за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут имущественную ответственность, которая устанавливается в договоре. Имущественная ответственность покупателя может быть определена договором в случае несвоевременной оплаты им порученного товара. С покупателя взыскиваются проценты на просроченную сумму за каждый день просрочки.
9. Срок договора – договором может быть предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон. Но при этом окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
10. Изменение и расторжение договора. Стороны могут предусмотреть в договоре случаи и порядок его изменения и расторжения. При этом односторонний отказ от исполнения договора поставки или одностороннее его изменение допускаются лишь при существенном нарушения договора другой стороной.
11. Разрешение споров – стороны могут предусмотреть в договоре следующие способы разрешения возникающих споров: o Добровольное урегулирование разногласий o В установленном действующим законодательством РФ порядке, т.е. судом, как правило, по месту нахождения ответчика.
12. Заключительные положения – помимо дополнительных условий в данном разделе, как правило, определяются порядок применения правовых актов по вопросам, неурегулированных договором.
13. Реквизиты сторон – указываются следующие данные: o Юридические адреса, должности, ФИО лиц, подписывающих данный договор. o Паспортные данные o Банковские реквизиты.

2. Содержание договора на оказание услуг.

Существует множество разнообразных договоров на оказание фактических и юридических услуг. Объединяет их то, что объектом их сделки выступают услуги нематериального (невещественного) характера. Одним из таких договоров является договор хранения, по которому одна сторона (хранитель) обязывается хранить имущество, переданное ей другой стороной
(поклажедателем), и возвратить его в сохранности. На хранение передаются только движимые вещи, определенные индивидуальными признаками. Т.е., как правило, хранитель должен возвратить именно ту конкретную вещь, которую передавал поклажедатель. Но в некоторых случаях на хранение передаются вещи, определяемые родовыми признаками, например зерно. Тогда хранитель обязан передать вещи того же рода и в том же количестве. Это относится и к хранению ценных бумаг. Поклажедатель вправе расторгнуть договор в любое время и хранитель обязан возвратить ему вещи, но если хранитель понес расходы, рассчитывая на более длительный срок хранения, возможна уплата вознаграждения на весь срок действия договора.

Договор охраны отличается от договора хранения, прежде всего тем, что охраняемое имущество остается во владении собственника. Такие договоры об охране объектов заключаются с подразделениями вневедомственной охраны, при органах внутренних дел. Эти подразделения устанавливают сигнализацию, посты охраны, осуществляют пропускной режим, и т.д.

В современных условиях широко распространен договор на информационно- справочное обслуживание. В нем необходимо оговорить обязанность исполнителя не предавать полученную информацию другим пользователям. В договоре обычно устанавливается оплата абонементского обслуживания, а также премия, выплачиваемая исполнителю в случае заключения сделки с использованием предоставленной исполнителем информации. Договор на производство контрольных работ обычно заключают предприятия, постоянно совершающие сделки купли-продажи товара, приемка по качеству которого требует сложных проб и анализов. Представитель фирмы, производящей контрольные работы, присутствует при выгрузке товаров, контролирует правильность взвешивания, отбор проб для анализов и т.д.

В договоре об оказании аудиторских услуг, достаточно подробно перечисляют услуги, которые должен оказать аудитор заказчику. Поскольку аудитор производит работу с документами заказчика и в помещении заказчика, последний обязан создать ему надлежащие условия, обеспечить рабочие места, шкаф-сейф и т.д.

Договор об оказании юридических услуг, напротив, составлен так, что, руководствуясь им можно составить договор на оказание услуг любого характера. Объект сделки в этом случае подробно описывается в приложении, которое является неотъемлемой частью договора.

Договор на рекламу продукции (услуг) заключается между производителем этой продукции либо ее продавцом (рекламодателем) и профессионалом
(рекламистом). Существует условие об участие рекламиста в прибыли в случае успешной реализации продукции, которое часто включается в договор. Оно оформляется в виде отдельного соглашения и прилагается к договору. В этом договоре есть особенность определения качества выполненных услуг. Только заказчику принадлежит право оценки качества рекламы. Если он признает, что рекламист выполнил обязательства надлежащим образом, он может расторгнуть договор без возмещения понесенных расходов, он не имеет права использовать отвергнутую рекламу. Такое условие вводится потому, что рекламодатель, как правило, рассчитывает увеличить объем продаж в случае успешной рекламной компании и ему не может быть выгодна недобросовестная оценка выполненной рекламы.

3. Содержание договора найма (трудового соглашения), договора подряда.
Трудовой договор

Составным элементом рынка является рынок рабочей силы, опирающийся на спрос и предложение труда, саморегуляцию движения трудовых ресурсов.

Трудовой договор служит правовой формой организации труда на предприятиях, в учреждениях, хозяйствах.

Трудовой договор – соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу определенного рода с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а другая сторона – работодатель обязуется предоставить обусловленную работу, выплачивать заработанную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором, и соглашением сторон.

В самом обобщенном виде сторонами трудового договора являются работник и работодатель, как две главные фигуры, противостоящие на рынке труда. Но чтобы трудовое отношение возникло и соответствовало требованиям закона, каждая из сторон должна обладать трудовой право дееспособностью, т.е. способностью иметь и своими действиями осуществлять субъективные права и обязанности.

Работником как субъектом трудового соглашения может быть любой гражданин, достигший определенного возраста (15-16 лет) и обладающий реальной способностью трудиться.

В качестве работодателей могут выступать не только юридические, но и физические лица. Это обусловлено тем, что при осуществлении предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом деятельности собственник вправе заключать договоры об использовании их труда. В этом случае предприниматель, использующий труд наемных работников, регистрируется как предприятие. Стороной трудового договора могут быть и объединения граждан — коллективные предприниматели (партнеры) объединившие свое имущество на праве общей долевой собственности.

Совокупность условий, определяющих взаимные права и обязанности сторон, составляет содержание трудового договора. Сюда входят условия, установленные как самими сторонами, так и нормативными актами о труде.

Среди условий, вырабатываемых договаривающимися сторонами, различают обязательные (необходимые) и факультативные (дополнительные).

Под обязательными понимаются условия, при отсутствии соглашения, по которым трудовой договор не может считаться заключенным и не порождает трудового правоотношения. Факультативные условия не влияют на существование трудового договора. Указанная классификация условий договора связана, следовательно, с различным объемом прав и обязанностей, принимаемых сторонами при его заключении.

К обязательным условиям трудового договора относятся: o Взаимное волеизъявление сторон о приеме — поступлении на работу и ее месте; o Установление трудовой функции рабочего или служащего; o Определение момента начала работы; o Условия оплаты труда.

Соглашение о приеме –поступлении на работу отражает волевой характер трудового договора. Сущность любого договорного соглашения состоит во взаимном волеизъявлении сторон, направленном на установление, изменение или прекращение правоотношения.

Под местом работы понимается расположение в определенной местности
(населенном пункте) предприятие (учреждение, организация), обладающее трудовой правоспособностью. Условие о месте работы может быть уточнено путем указания на отдельную часть или филиал учреждения (учреждения, организации), где будет протекать трудовая деятельность работника.

Установление трудовой функции работника — исключительная компетенция сторон договора. Вместе с тем соглашение о трудовой функции предопределяет комплекс прав и обязанностей, вытекающих из законодательства: от характера могут зависеть порядок оплаты труда и ее размеры, продолжительность рабочего дня и отпусков, различные льготы и т.д. Права и обязанности сторон договора определяются: законодательными актами, правилами внутреннего распорядка, техническими правилами и распоряжениями администрации. Объем требований, предъявляемых к рабочим соответствующей специальности, и условия оплаты труда зависят от тарификации выполняемой работы. Поэтому при заключении договора с рабочим должен быть установлен его тарифный разряд. Обязательным условием трудового договора служит соглашение о моменте начала работы, с которого, как правило, договор вступает в силу, исчисляется трудовой стаж, возникают взаимные права и обязанности сторон. Без данного условия договор утрачивает необходимую определенность и конкретность. Обычно момент начала работы устанавливается при непосредственных переговорах между работником и администрацией. При отсутствие соглашения срок работы исчисляется с момента фактического допуска работника к исполнению служебных обязанностей.

Факультативные условия трудового договора, зависят от усмотрения сторон, но не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством и нормативными соглашениями. Они бывают разнообразными по характеру и назначению. К их числу относится соглашение о сроке действия договора. Согласно ст. 17 КЗоТ РФ трудовые договоры заключаются: o На неопределенный срок; o На определенный срок, но не более 5 лет; o На время выполнения определенной работы.

Договор подряда

Договор подряда является наряду с договором купли –продажи самым распространенным в деловом обороте, поскольку может использоваться практически в любой сфере хозяйственной деятельности.

По договору подряда ПОДРЯДЧИК обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию ЗАКАЗЧИКА с использованием своих или его материалов, а ЗАКАЗЧИК обязуется принять работу и оплатить ее.

Предметом договора подряда является определенный результата выполненной работы (например, новая, преобразованная или отремонтированная вещь). Именно это обстоятельство отличает договор подряда от договора по оказанию услуг, предметом которого является сама услуга как непередаваемое, неразрывно связанное с длительностью услугодателя право до сдачи его ЗАКАЗЧИКУ случайно погиб или окончание работы стало невозможным не по вине ЗАКАЗЧИКА, ПОДРЯДЧИК не вправе требовать вознаграждения за работу. Предмет договора подряда определяется заданием ЗАКАЗЧИКА, которое фиксируется либо в тексте договора, либо в приложении к нему. При выполнении работ по договору подряда может быть составлена твердая или приблизительная смета. По общему правилу смета составляется ПОДРЯДЧИКОМ как специалистом в области определенной деятельности и согласовывается с
ЗАКАЗЧИКОМ. Работу по выполнению заказа ПОДРЯДЧИК организует по своему усмотрению. Он вправе привлечь к исполнению договора других лиц – субподрядчиков. При этом он отвечает перед ЗАКАЗЧИКОМ за результаты работ и выступает перед ним в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиком – в качестве ЗАКАЗЧИКА.

Если ПОДРЯДЧИК допустил недостатки в работе, ЗАКАЗЧИК вправе потребовать безвозмездного исправления недостатков, или возмещения необходимых расходов по их исправлению, или соответствующего вознаграждению за работу. Важнейшая обязанность ПОДРЯДЧИКА – обеспечение сохранности вверенного ему ЗАКАЗЧИКОМ имущества. Он несет ответственность за всякое упущение, повлекшее за собой утрату или повреждение этого имущества. Ниже предлагаемые договоры подряда содержат в себе довольно большое количество условий, тем не менее, в зависимости от конкретной ситуации, некоторые условия можно сформулировать по иному, а от некоторых условий можно отказаться. Также заключаются договор подряд на: капитальное строительство; производство работ по капитальному ремонту; договор на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

6. Функции студента на практике
Учет товаров является важной частью учета на розничных торговых предприятиях.

Главной целью моей работы было получение первоначальных навыков на предприятии розничной торговли.

В мои функции входило:
1. Консультирование клиентов по товару фирмы;
2. Набор товаров клиентам;
3. Размещение товара в торговом зале и на витринах по видам, моделям, размерам и фасонам с учетом частоты спроса;
4. Оказывать помощь в разборе товара из прихода. Под руководством наставника участвовать в сортировке и маркировке товара;
5. Прикреплять ярлыки цен с указанием наименования, артикула, цены, размеров;
6. Встречать клиентов розничного отдела и консультировать их по ассортименту. Демонстрировать все виды моделей наименования;
7. Рекомендовать новые товары. При отсутствии в продаже отдельных изделий предлагать другие, близкие по свойствам товары;
8. Доводить до сведения директора магазина о спросе покупателей на отдельные товары;
9. Следить за наличием ценников, аккуратностью оформления витрин в розничном отделе, чистотой и порядком на рабочем месте. Раз в неделю переоформлять витрину (товара «на виду» и товара в плохо доступных местах для обозрения);
10. Соблюдать правила трудовой дисциплины, установленной в фирме.

7. Список использованной литературы

1. С.Е. Андреев, И.А. Сивачева, А.И. Федотова «Договор: заключение, изменение, расторжение» Москва, 1997 г.

2. В.М. Пустозерова «Трудовой договор» Москва, 1995 г.

3. С.А. Каплина « Организация коммерческой деятельности» Ростов-на-Дону,

2002 г.

4. Ф.П. Половцева «Коммерческая деятельность» Москва, 2001 г.

5. Л.П. Дашков А.В. Брызгалин «Коммерческий договор: от заключения до исполнения» Москва,1997г.

6. С. Дибб Л.Симкин «Практическое руководство по сегментированию рынка»

Санкт – Петербург, 2002 г.

7. Л.Л.Морозова «Квалификационные характеристики должностей работников предприятий торговли» Санкт-Петербург, 1998г.

8. «Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции» Москва, 1997 г.

9. «Трудовой договор: комментарии, рекомендации» Москва, 1996 г.
10. «Экономика предприятия: конспект лекций» Москва 1999 г.
11. «Справочник финансиста предприятия» Москва, 2001 г.
12. Курс лекций по дисциплине «Маркетинг» НБК
13. Российский энциклопедический словарь
14. «Хозяйственные документы: сборник договоров» Москва 1996г.
15. А.С.Пашков «Трудовое право России» Санкт-Петербург 1994г.
16. О.В.Памбухчиянц «Организация и технология коммерческой деятельности»

Реферат: Подбор оборудования для бетоносмесительных заводов

Posted on by admin

Содержание:

1. Введение …………………………………………………………2
2. Критический обзор существующих машин…………………3
3. Выбор машины, обоснование выбора………………………..5
4. Определение основных параметров………………………….5
5. Расчет производительности …………………………………..6
6. Определение мощности привода……………………………..10
7. Кинематический расчёт……………………………………….11
8. Описание способа закрепления на фундаменте…………….13
9. Правила эксплуатации и охрана труда………………………15
10. Список литературы……………………………………………..16

ГРАВИТАЦИОННЫЕ БЕТОНОСМЕСИТЕЛИ

В гравитационных смесителях исходные компоненты смеси поднимаются во вращающемся барабане, на внутренней поверхности которого жестко закреплены лопасти, и затем под действием силы тяжести падают вниз. Процесс повторяется несколько раз, благодаря чему получается смесь, однородная по составу. Загрузка исходных компонентов смеси производится через загрузочное отверстие в барабане, а разгрузка или через разгрузочное отверстие, или путем опрокидывания барабана.

К преимуществам гравитационных смесителей относятся простота конструкции и кинематической схемы, возможность работы на смесях с наибольшей крупностью заполнителей (до 120-150 мм), незначительное изнашивание рабочих органов, малая энергоемкость, простота в обслуживании и эксплуатации и низкая себестоимость приготовления смеси.
Оптимальное время смешения в таких смесителях составляет 60 … 90 с, а полный цикл, включая загрузку, смешение, выгрузку и возврат барабана в исходное положение, — 90… 150 с.

Бетоносмеситель СБ-103 входит в комплект оборудования бетонных заводов и установок и бетоносмесительных цехов заводов железобетонных изделий. Бетоносмеситель состоит из рамы, опорных стоек, смесительного барабана, траверсы, привода вращения барабана и пневмоцилиндра для опрокидывания барабана.

Смесительный барабан представляет собой металлическую емкость в виде двух конусов, соединенных цилиндрической обечайкой, внутренняя поверхность которой снабжена футеровкой из сменных листов из износостойкой стали. В барабане на кронштейнах закреплены три передние и три задние лопасти. К цилиндрической обечайке барабана с внешней стороны на прокладках приварен зубчатый венец и к торцу переднего конуса фланец.

Траверса представляет собой сварную конструкцию коробчатого сечения, выполненную в виде полукольца с цапфами на концах. Цапфы с подшипниками закреплены на стойках и служат для поворота смесительного барабана. На траверсе смонтированы опорные и поддерживающие ролики, обеспечивающие вращение и удержание барабана при разгрузке. На наружной стенке левой стойки установлен — пневмопривод. На правой стойке находится выводная коробка и два конечных выключателя крайних положений барабана. Опорный ролик, вращающийся в подшипниках, установлен на эксцентриковой оси, позволяющей регулировать положение роликов для нормального зацепления шестерни и зубчатого венца при монтаже, и изнашивании роликов. Оси установлены на двух опорах и крепятся к стойке траверсы болтами. Поддерживающие ролики также смонтированы в подшипниках на эксцентриковых осях, позволяющих регулировать зазор между коническими поверхностями зубчатого венца и ролика. Для смещения ролика в осевом направлении предусмотрены регулировочные шайбы. Пневмокинематическая схема бетоносмесителя СБ-103: Двухступенчатый редуктор закреплен на вертикальной стенке траверсы. Движение от электродвигателя через муфту и редуктор передается шестерне и зубчатому венцу барабана.

Пневмопривод служит для опрокидывания барабана при разгрузке готовой смеси, возврата и фиксации его в рабочем положении и заключает в себя пневмоцилиндр, воздухораспределитель, маслораспределитель, запорный вентиль, резинотканевые рукава и трубы. Пневмоцилиндр выполнен с тормозным устройством, позволяющим изменять скорость движения поршня в конце опрокидывания и подъема барабана.

Бетоносмеситель СБ-10В состоит из рамы со стойками, траверсы с опорными и поддерживающими роликами, загрузочного устройства, зубчатого венца, пневмопривода, смесительного барабана, привода и электрооборудования. Смесительный барабан соединен в середине обечайкой, к которой приварен зубчатый венец. Внутри барабан снабжен футеровкой из износостойкой стали.
Пневмокинематическая схема бетоносмесителя СБ-10В включает в себя механический привод вращения барабана и пневматический привод опрокидывания его при разгрузке. Электромеханический привод вращения барабана состоит из электродвигателя, соединенного муфтой с зубчатой двухступенчатой передачей, шестерни и зубчатого венца. В пневматический привод опрокидывания барабана входят запорный вентиль, влагомаслоотделитель, воздухораспределитель и пневмоцилиндр, связанный с рычагом опрокидывания барабана (поворота траверсы).

Бетоносмеситель СБ-92 состоит из рамы, смесительного барабана, траверсы со встроенным редуктором, механизма вращения и механизма опрокидывания барабана.

Бетоносмеситель СБ-16Б аналогичен по конструкции бетоносмесителю СБ-91 и может использоваться либо индивидуально, либо в качестве комплектного оборудования бетонного завода. В первом случае он имеет скиповый подъемник.

Гравитационные бетоносмесители непрерывного действия являются встроенным оборудованием бетоносмесительных установок и предназначены для приготовления бетонных смесей подвижностью 2 см и более и крупностью заполнителей до 70 мм.
Их используют при возведении сооружений, где требуется большое количество одномарочного бетона (гидротехническое, дорожное и аэродромное строительство) .

Принципы выбора бетоносмесителей

1. Для приготовления растворов или лёгких бетонов применяются смесители принудительного действия.
2. При крупности заполнителя до 40 мм не применяются гравитационные смесители т.к. получается неудовлетворительная структура бетонной смеси.
3. При крупности заполнителя от 40-120 мм можно применять смесители гравитационного действие.
4. Смесители принудительного действия применяются при крупности заполнителя до 70 мм.
5. При большой производительности 300-320 тыс. м3/год следует применять мешалки непрерывного действия , или самые большие циклического действия .
6. Если плотность смеси меньше 1600 кг/м3 (лёгкий заполнитель) то применяют смесители принудительного действия.

Плотность бетона:

Б=Ц+(В+Д)+М+Кр (1)

Б=565+190+462+1184=2401

7. При крупности заполнителя до 40мм для очень подвижных смесей могут применяется турбинные смесители.

|По |По виду |По крупности|По |МАРКА |
|производи- |заполни- | |удобоукла- |СМЕСИТЕЛЯ |
|тельности |теля | |дываемости | |
|1.непре-ры| |1. | |1. |-|БГ (ргав) |+| |
|вного | |Прину-дите| |Прину-дите| |БП-2Г |-| |
|действия | |ль. | |ль. | |(прин с | | |
|а) | | |+| | |2-мя | | |
|прину-дите| |2. | |2. |+|гориз) | | |
|ль. | |Грави-тац.| |Грави-тац.| |РН (р-ра |-| |
|б)грави-та| | | | | |смесит. с | |СБ-153 |
|ц. | | | | | |низкооб | | |
| |+| | |3. |-|валом) | | |
|2.Циклич. | | | |Турбу-лент| |РВ(высокоб| | |
|а) | | | |ные | |турбул) |-| |
|прину-дите|+| | | | |БП | | |
|ль. | | | | | |(принуд. | | |
|б)грави-та| | | | | |роторн) | | |
|ц. | | | | | | |-| |

Подбор марок бетоносмесителей и определение необходимого их количества.

После выбора приемлемых типов смесителей, по заданной годовой производительности – Пг смесительного узла (по данному виду смеси ) определяется требуемая часовая производительность (техническая) всех смесителей – Пкч с учетом коэффициента использования мощности
(коэффициента снижения производительности) Кп.

Годовая фактическая производительность смесительного узла:

[pic] (2)

где Пкч — техническая часовая производительность всех смесителей по данному виду смеси, м3/ч;

Кп — коэффициент снижения производительности , зависящий от состояния оборудования и организационных факторов. Эта величина должна быть не менее 0.85;

[pic], (3)

Кi — коэффициент неравномерности выдачи смеси: для машин периодического действия Кi =1.25; для машин непрерывного действия Кi = 0.8;

Тг.р. — годовой фонд рабочего времени , ч ; Тг.р. определяется , исходя из 41-часовой рабочей недели (при пяти рабочих днях в неделю средняя продолжительность смены составит Тсм = 8.2 часа).

[pic] (4) где Тсм — продолжительность смены; nсм — количество смен в сутки;

NГ = 365 — годовой фонд времени, дней;

NП = 7 — количество праздничных дней;

NВ = 104 – количество выходных дней.

Количество рабочих дней в году регламентируется общероссийскими нормами технологического проектирования с учетом Тсм=8ч.

Из формулы (_) следует:

[pic] (5)

Пкч=72,37

Часовая техническая производительность Пкч смесительного узла обеспечивается работой К смесителей производительностью Пч каждый

[pic] (6)

Производительность смесителя цикличного действия.

[pic] (7)

где VГ — объём готового замеса смесителя , л;

[pic] (8)

? — коэффициент выхода смеси,

[pic] (9)

? = 0,75

Vемк — емкость смесителя по загрузке , равная сумме объёмов сухих компонентов, л; е — число замесов в час,

[pic] (10) е = 25,71 где tз — продолжительность загрузки смесителя, с; при загрузке из сборной воронки в случае высотной компоновки смесительного узла tз = (5-10) с; при загрузке скиповым ковшом в случае ступенчатой компоновки tз = (15-
20) с; tв — продолжительность выгрузки смеси, tв = (10-15) с; tп — продолжительность перемешивания

Величина времени перемешивания tп зависит (ГОСТ 7473-85 «смеси бетонные.
Технические условия) : от типа смесителя (смесители гравитационного действия требуют при том же виде смеси больших затрат времени на перемешивание ); от емкости смесителя (с увеличением емкости продолжительность перемешивания увеличивается) ; от крупности заполнителя ( при большей крупности время tп уменьшается); от удобоукладываемости смеси ( с увеличением подвижности время tп уменьшается ); от плотности заполнителя
( с уменьшением плотности продолжительность перемешивания увеличивается).

Определение суммарного потребного литража смесительных машин цикличного действия

Для обеспечения заданной годовой производительности Пгод все смесители должны иметь суммарную ёмкость по загрузке

[pic] (11) где V0 — суммарный потребный литраж смесительных машин,л;

К — количество смесителей для приготовления заданного вида смеси;

Vемк — ёмкость по загрузке одного смесителя ,л.

Подставив в (6) значения Пч из формулы (7), получим

[pic] (12)

Находим значение: Пч — из формулы (5), ? – из (9), е – из (10).Затем из выражения опредиляем потребный литраж всех смесительных машин:

[pic] (13)

V0 = 3753

Далее необходимо подобрать марки машин цикличного действия, которые имели бы суммарную ёмкость по загрузке не менее величины V0 . Зная тип бетоносмесителя , ориентировочно выбираем по соответствующей таблице марку смесителя с такой вместимостью по загрузке — Vемк , чтобы она была в (2-4) раза меньше , чем суммарная емкость V0 всех смесителей.

Искомое количество смесителей :

[pic] (14)

K ? 3 СБ-153

где V0 — потребный литраж смесительных машин ;

Vемк – объем загружаемых в смеситель сухих компонентов на один замес, л

Дробное число К , определяется из формулы (14) , округляется до целого в большую сторону.

Вопрос о количестве смесителей при проектировании предприятий должен расширяться технико-экономическими расчетами и сопоставлением вариантов.
При предварительном расчете принимают от 2 до 4 смесителей , т.к. при большем их количестве недостаточно одного комплекта дозаторов, а при одном смесителе не обеспечивает резервирования (замены в случае поломки).

Расчёт мощности привода вращения электродвигателя смесительного барабана гравитационных бетоносмесителей.

Мощность P электродвигателя расходуется на подъем смеси в барабане (P1) и на преодоление сопротивлений трения в опорных механизмах барабана (P2). При вращении барабана смесь совершает сложное движение. По одной из упрощённых моделей расчёт P1 основан на том, что число циркуляций смеси, поднимаемой лопастями и по стенкам барабана, равно двум за один оборот барабана.
Согласно этой схеме формула для вычисления мощности , потребляемой при подъеме смеси:

[pic]

где Gсм – сила тяжести смеси, H

[pic]

здесь ? – коэффициент выхода смеси; Vемк – ёмкость по загрузке, л (объём сухих компонентов, загружаемых в смеситель), ?нб – средняя плотность бетонной смеси , кг/л: для тяжелых бетонов ?нб? 2,4 кг/л. g – ускорение силы тяжести, м/с2 ; R – внутренний радиус цилиндрической части барабана, м,

[pic]

Vемк – емкость по загрузке, л; n – частота вращения барабана, с-1;

[pic],

Мощность P2 для смесителей , барабан которых установлен на центральном цапфе:

[pic]

где ? – К.П.Д. привода , для смесителей с барабаном на роликах
?=0.7, что учитывает затраты мощности на преодоление сопротивления трения в цапфах осей опорных роликов; для смесителей с барабаном на центральной цапфе ?=0.85;
Кз — коэффициент запаса мощности , Кз = 1.2.

Кинематический расчет механизма вращения лопастей бетоносмесителя

Для выбора редуктора находится крутящий момент на его тихоходном валу , с которым соединен рабочий орган (ротор с лопастями)

[pic] где Р — мощность электродвигателя, кВт;

?ред — К.П.Д редуктора. ?=0.90;

?р.о. – угловая скорость рабочего органа , с-1;

Частота вращения n об/сек ротора с лопастями известна из таблиц 2-7 приложение методички.

Число оборотов рабочего органа в минуту

[pic]

Угловая скорость рабочего органа

[pic],

[pic],

Передаточное число редуктора

[pic]

По величине крутящего момента Мкр и передаточного числу iред выбирается редуктор планетарный механизм двухсторонний по справочнику «Приводы машин табл. 1.21. стр.50.

Выбор дозаторов

Ранее применявшиеся дозаторы системы АВД выбирались , исходя из емкости по загрузке смесителя . Эта величина Vемк служила количественной характеристикой дозатора и приводилась в его марке. Сейчас , с увеличением количества типоразмеров смесителей , выпускаются дозаторы системы ДБ (для цикличных смесителей ). Они выбираются по массе каждого компонента , расходуемой на замес.

В марке дозатора приводится наибольший предел взвешивания каждого компонента , кг. Для выбора дозатора системы ДБ определяется масса каждого компонента , потребляемая на один замес . Например , масса цемента на один замес смесителя

[pic], кг/замес
Где Ц — масса цемента на 1 м3 готового замеса , кг (исходные данные, прил. 2);

Vг — объем готового замеса в выбранном смесителе, л

Описание способа закрепления машины на фундаменте

Смесители на фундаментах закрепляются при помощи анкерных болтов, при значительном разнообразии конструкций всех их можно разделить на 3 группы:

1. Болты заделывающиеся в тело фундамента наглухо.

2. Болты устанавливаются с изолирующими трубками(съёмные)

3. Болты устанавливаются в готовые фундаменты в просверленные скважины.

Болты I-ой группы обычно снабжаются снизу крюками или, в остальных случаях находят применение болты снабжённые анкерными плитами.
[pic]

При установке небольших машин допускается устанавливаются болты при бетонировании фундамента(рис. 4а) . В более ответственных они устанавливаются в специальные шахты (рис. 4б) с последующей заливкой раствором.
Типичные конструкции болтов II-ой группы показаны на рис 4в,г,д.
Первая из них (в) является наиболее универсальным и распространенным заземлением в бетонный массив и осуществляется при помощи сварной или литой анкерной плиты с прямоугольным отверстием , в которое вводятся такого же очертания головка болта с последующим поворотом на 90? Чтобы упростить установки болтов данного типа и исключить необходимость применить для них специальной опалубки при бетонировании. Последнюю можно заменить стальной трубкой из листовой стали ( рис 4г).

Более экономичной является конструкция анкерного крепления , представленная на (рис( 4д) . Здесь короткий болт ввинчивается в головку специальной закладкой в бетон на достаточную глубину. По этому типу могут устраиваться и устанавливаться только хорошо уравновешенные машины при диаметре болтов не более 20 мм.
Болты, установленные в готовый фундамент в просверленные скважины, делятся на прямые, которые устанавливают с помощью эпоксидного клея. Болты закреплённые последним могут, устанавливаться через отверстия в опорных чашах как до, так и после монтажа оборудования.

Правила Эксплуатации машин.

Использование оборудования в процессе эксплуатации складывается из мероприятий выполняемых перед началом, в процессе и после окончания работы.
Для оборудования всех типов необходимо проведение крепёжных и смазочных работ. В то же время возникает необходимость в выполнении ряда специфических операций зависящих от конструкции машины . При эксплуатации бетоносмесительных машин регулярно проверяют работу фракционного устройства
, совершенно регулируя его, а так же смесительных лопастей которые влияют на количество перемешивания . При проверке бетоносмесителей с опорным барабаном особое внимание должно быть уделено на состояние концевых выключателей и специальных опорных механизмов , удерживающих барабаны в рабочем положении. При эксплуатации раздатчика бетона основное внимание должно быть обращено на состояние его бункера и ленты. Нужно перед началом работы отчистить от бетона , проверить применение вибраторов на бункере, убедиться в надёжности уплотнения в месте применения , в месте питателя.

При приготовлении бетонной смеси неблагоприятным является большое количество пыли. Для уменьшения количества пыли оборудование подключается к аспирационной системе, вентиляции.

Из большого числа обеспыливающего оборудования наибольшее распространение на заводах железобетонных конструкций, получили циклоны, рукавные фильтры и электрофильтры. Отделение пыли из воздушных потоков в них происходит в результате действия силы тяжести, а так же в результате диффузии.

В отделениях дозирования , основное снимание должно быть уделено герметичности дозировочных компонентов. Для этого вокруг дозаторов устраиваются резиновые кожухи.

В бетоносмесительном отделении с целью безопасного обслуживания запрещается увеличивать число бетоносмесителей увеличивать число бетоносмесителей увеличивать число бетоносмесителей увеличивать число бетоносмесителей увеличивать число бетоносмесителей, ремонт, чистку и осмотр во время работы бетоносмесителя и нахождении посторонних лиц , включение оборудования без подачи звукового сигнала.

В бункерах смотровые люки устраиваются только для осмотра и очистки бункера, но не для спуска в них рабочих. Смотровые люки закрываются решетками и запираются на замок.

Запрещается подогрев материала острым паром. Подогрев вода должен производиться оборудованием с предохранительным клапаном.

Охрана труда и техника безопасности

Важнейшим условием безопасности работы на смесительных машинах и оборудовании для транспортирования и подачи бетонной смеси является правильная эксплуатация машин и регулярное смазывание и техническое обслуживание.

На машине или в зоне её работы должны быть вывешены инструкции предупредительные надписи , знаки и плакаты по технике безопасности.
Необходимо, чтобы вокруг бетононасоса был проход шириной не менее 1 м.
Движущиеся части машин должны быть в местах возможного доступа к ним.
Запрещается работать на машинах с неисправностями или снятыми ограждениями на движущихся частях. При работе в тёмное или ночное время суток рабочее место или машина должны быть освещены . Электросеть должна иметь хорошую изоляцию. Корпус электродвигателей и машин с электрическим приводом должен быть заземлён . Регулярный осмотр машин и оборудования постоянный надзор за их работоспособностью и работой и своевременный ремонт теми мерами которые повышают безопасность работы обслуживающего персонала.

Список используемой литературы:

1. Механическое оборудование для производства строительных материалов и изделий – А.А. Борщевский А.С. Ильин
2. Методическое указание – к курсовому проекту по механическому оборудованию

Реферат: Православие как основа современной педагогики

Posted on by admin

Православие как основа современной педагогики

О смысле бытия

Перевезенцев С. В.

Размышления о современном российском образовании хотелось бы начать с нескольких цитат из книги «Практика глобализации: игры и правила новой эпохи», подготовленной к печати учеными Института проблем глобализации под редакцией директора института М.Делягина. Главы из этой книги опубликованы в газете «Совершенно секретно» (№1, 2001 г., с. 6-7) под симптоматичным названием «Россия — родина мозгов»:«Ценность России, прежде всего, в оригинальном взгляде на мир, в становящейся главным фактором производительности труда национальной культуре, нестандартном мироощущении, наконец, в интеллекте, неизбежно оторванном от практического внедрения (следует отметить, что внедрением российских идей американцы занимались весьма длительное время, а не только последние десять лет)…»

«Российское общество в силу уникального и, к сожалению, весьма болезненного сочетания культурно-исторических факторов, в силу своих особенностей и несчастий остается конвейером по производству самого нужного «человеческого материала» творцов и революционеров, «интеллектуального полуфабриката», способного к творчеству и систематическому генерированию принципиально новых идей…»

«Условием национальной конкурентноспособности России является интеллектуалоемкость производства, объективно требующая высокой квалификации работников. Поэтому Россия может выжить, только будучи умной и решая сложные задачи…»

«…Интеллект можно воспроизводить только при высоком уровне образования и, соответственно, благосостояния».

Надеюсь, читатель извинит автора за несколько затянувшееся цитирование, но в данном случае это было необходимо. Ибо мнение ученых, отнюдь не являющихся «экзальтированными славянофилами», а скорее, наоборот, жесткими прагматиками западного типа, тем более ценно.

Прагматические выводы специалистов, чьи работы были процитированы, подтверждают, в принципе, давно известный факт — практика последних пятнадцати лет показала, что Россия до сих пор продолжает оставаться интеллектуальным донором мирового сообщества. Речь идет о так называемой «утечке мозгов», т.е. об эмиграции из нашей страны талантливых ученых, инженеров, университетских профессоров и преподавателей. Что особенно тревожно — уезжают молодые, иначе говоря, будущий возможный элитный интеллектуальный щит и надежда нашего Отечества. Не меньший вред отечественной науке нанесли многочисленные научные конкурсы, проводящиеся зарубежными фондами и центрами, когда единицы ученых получают гранты на свои исследования, зато тысячи оригинальных идей, научных разработок, технических проектов, которые, якобы, отсеиваются в ходе конкурса, на самом деле становятся достоянием и, фактически, собственностью этих самых фондов и центров. Конечно, разговор на эту тему — сложный и особый. Но в данном случае из этого факта необходимо сделать несколько важных выводов.

Первый вывод. Один из самых реальных путей вывода России из системного кризиса — максимальное и скорейшее развитие сферы науки и образования, которые в результате способны превратить нашу страну в ведущую мировую державу. Наука и образование — это отрасли стратегического значения. Ведь то государство, которое будет держать первенство в этих сферах, и будет ведущим в мире.

Второй вывод. Российская система образования, сложившаяся, естественно, задолго до возникновения нынешней Российской Федерации, несмотря на все реформы, которым она подвергается в последние годы с целью преобразования ее в нечто «американское» или «европейское», продолжает выдавать на мировой рынок качественный продукт — специалистов высокого класса, которые не только конкурируют с зарубежными специалистами, но и способны на выработку оригинальных, необычных решений.

Третий вывод. Российская система образования (даже в нынешнем ее состоянии) обладает некими специфическими чертами, свойствами и особенностями, которых нет в образовании других стран. Вполне логично предположить, что эта специфика российского образования является следствием неких глубинных черт национального характера, выработанных в ходе тысячелетней истории русского народа. Акцент в данном случае делается именно на русском народе потому, что именно русский народ все времена был государственно-образующей нацией, составлял, большую часть населения России, да и сегодня русские — это 85% всего населения современной Российской Федерации.

И, наконец, четвертый вывод. Для того чтобы Россия смогла осуществить прорыв в области науки и наукоемких технологий необходимо не просто сохранить, но развить и приумножить национальные особенности российской системы образования. Именно этот фактор способен обеспечить подъем России во всех остальных областях, а вовсе не попугайское подражание системам образования иных стран.

Хотелось бы подчеркнуть один важный момент. Все вышесказанное – это не эмоциональное умозаключение, а строго прагматическая задача, стоящая перед нашим обществом, о чем свидетельствуют приведенные выводы из анализа ученых Института проблем глобализации.

Теперь стоит разобраться — что можно отнести к национальным особенностям российской системы образования? Не претендуя на максимальный охват всего возможного спектра особенностей, попробуем выделить главное.

В организационной сфере — это доступность, всеобщность, обязательность и максимальная государственная поддержка. Эти принципы стали завоеванием не одного столетия развития отечественного образования. К примеру, в конце XIX века (с 1880 по 1897 гг.) годовое количество только учащихся гимназий возросло с 75 до 220 тысяч (почти в три раза!), а к концу века в России было уже более миллиона (!) людей с гимназическим образованием. Причем дети дворян составляли меньше половины гимназистов (и студентов, кстати) (см. об этом в кн.: Лейкина-Свирская В.Р. Интеллигенция в России во второй половине XIX века. М., 1971). В годы Советской власти шло неуклонное увеличение статуса обязательного образования — от начального до десятилетнего. И то, что в последнее время мы год за годом отказываемся от уже достигнутых высот, свидетельствует лишь о болезненном состоянии нашего общества (ну, к примеру, обязательное десятилетнее образование у нас уже несколько лет как заменено девятилетним; вместо обычных программ — некие «концентры»; все увеличивающееся платное среднее и высшее образование и т.д.).

А ведь уже пора понять, что сфера образования — это проблема стратегического развития народа и государства в XXI веке. Следовательно, никакие упования (чаще всего провокационные!) на некий рынок, на самоокупаемость и пр. и пр., никоим образом не решают проблемы, ибо так называемый «рынок» не годится для применения в этой сфере. Более того, перевод образования на «рыночные отношения» разрушает систему образования, а, по большому счету, отнимает у государства и народа его будущее.

Следующий пласт, помимо организационных вопросов, — это проблема содержания образования. Специалистам в области образования хорошо известно, что ни в одном развитом государстве современного мирового сообщества нет столь глубоких и широких школьных программ по самым важным предметам (история, литература, русский язык, математика, физика, химия, биология и др.), какие во все времена существовали в России. Вспомним, что главным предметом в кадетских училищах XIX века было не военное дело, а русский язык и литература. Вспомним, что дореволюционные гимназии давали гуманитарное образование на уровне современных университетов. Не забудем и тот факт, что резкий рывок СССР в области науки и техники был напрямую связан с уровнем преподавания в советских школах комплекса естественных наук. А преподавание истории в российской школе до сих пор является недостижимым идеалом для многих западных стран…

Думается, что именно эта многопрофильность отечественной школы и создавала тот необходимый культурно-исторический и научно-методический фон, на котором воспитывались специалисты в разных сферах знания, способные к оригинальным, нетипичным решениям. Ведь человек, обладающий знаниями в разных областях науки, видит зачастую те взаимосвязи явлений окружающего мира, которые недоступны узкому специалисту.

И, наконец, самое важное – методология, или, иначе, философия образования. Понятно, что от выбора методологии (философии) образования зависит и содержание образования, и решение организационных вопросов. Сама же философия образования того или иного народа обязательно должна основываться на глубинных, чаще всего архетипических чертах национального сознания. Иначе – какой народ мы собираемся просвещать? Чей исторический и культурный опыт хотим передавать своим детям? Чьи идеалы собираемся предлагать в качестве главных?

Сегодня же, когда анализируешь бесконечные проекты реформы системы образования, не перестаешь удивляться тому, сколько предлагаемые методологии образования далеки от национальных нужд.

Вопрос этот отнюдь не праздный и отвлеченный, наоборот, самый главный и животрепещущий. Дело в том, что продуманная философия образования направлена на то, чтобы наши дети, уже, естественно, при изучении конкретных предметов, ходили если не ответы, то хотя бы наиболее верный, понятый отцами, дедами и прадеда путь к познанию главного каждого человека, каждого общества, каждого государства вопроса — в чем смысл бытия?

Вопрос о смысле бытия особенно важен для России. Вот что показали исследования доктора медицинских наук и кандидата философских наук И.А. Гундарова процессы жизненной устойчивости в странах СНГ на 84% зависят от духовного состояния общества (качество жизни) и только на 16% – от материальных условий (уровень жизни). Следовательно, в России физическая жизнеспособность населения зависит не только от условий бытия (материальных факторов), и от нравственной атмосферы эмоционального состояния общества (духовных и душевных факторов). И анализируя причины демографической катастрофы России, И.А. Гундаров утверждает: «Наука не предполагала, что существует народ, обладающий столь высокой духовной организацией и реагирующий так драматично на нравственное насилие» (см.: Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизмы, пути преодоления. М., 2001).

Итак, без ответа на вопрос о смысле бытия невозможно говорить и о выживании нашего народа и нашего государства.

Постижение смысла бытия – это главная, основная тема всей русской философской мысли, с самых первых лет ее возникновения. Уже в первом отечественном религиозно-философским сочинении, в «Слове о Законе и Благодати» митрополита Илариона (XI в.) мы находим глубочайшие рассуждения на эту тему – Иисус своей смертью искупил все людские грехи, а посмертным воскрешением Он открыл всем народам путь к спасению. С тех пор идея спасения и воскресения на протяжении многих столетий и составляла смысл земного бытия русского человека. Но при этом необходимо подчеркнуть — идея не просто личного, а всеобщего, соборного спасения.

В этой идее сошлись в одно две важнейшие черты русского национального сознания вообще. Первая черта — сознание русского народа по своей природе было и остается глубоко религиозно-мифологическим. Во все времена любая идея, затронувшая струны русской души, моментально мифологизировалась. Более того, нередко эта идея становится объектом бездумного поклонения. Коммунизм, светлое анархическое будущее, культ научного знания – эти, казалось бы, далеко не религиозные, даже атеистические идеи, тем не менее, превращались в очередного идола, требующего безусловного почитания. Настолько велика всегда была потребность русского сознания в вере в Высшие Идеалы.

История показывает, что религиозно-мифологическая природа русского сознания находила и находит выражение в разных формах. Но та же история свидетельствует, что только православное миросозерцание дает наиболее полный ответ на вопросы, которые ставит перед собой русский человек. И главнейшим элементом православного вероучения является основополагающая идея «всеединства», выраженная в понятии Святой Троицы. Поэтому только Бог, как Божественное Триединство, воспринимается в душе русского народа как Высший Идеал.

Вторая черта связана с тем, что в православном толковании идеи Святой Троицы и всеобщего соборного спасения русское сознание выразило свою жажду всеобщности, «всеединства», ибо оно – сознание коллективистское, общинное.

Поэтому в русском сознании исторически возникло своеобразное толкование основополагающих земных идеалов. Еще в языческие времена главной их составляющей становится идея Земли, позднее — идея Отечества. И когда в России искали земное применение Высшему, Божественному смыслу бытия, то на первом плане оказывались идеи Земли, Отечества. Единое для многих народов Отечество — это земное воплощение Высшего Единства. Поэтому в русском сознании столь влиятельны не просто идеалы Добра, Красоты и Любви, но добро для Русской Земли, красота Родины, любовь к Отечеству.

Божественное единство на земле – это единство народов, но единство, прежде всего духовное, во многом метафизическое и даже мистическое. В XIX столетии русская философская мысль (А.Хомяков) даже выработала специальный религиозно-философский термин для характеристики этого очень своеобразного явления — «соборность».

Глубочайшего толкования идея всеобщего спасения и воскресения достигла в России в XVI — первой половине XVII века, когда древнерусскими книжниками были сформулированы смысловые и целевые установки существования Российского государства и народа. С конца XV столетия в России появляется ряд важнейших для русской истории «идеалов-образов», к которым должно стремиться Русское государство — «Москва — новый Царьград», «Москва новый град Константина», затем, в начале XVI века, рождается «идеал-образ» «Третий Рим», а на рубеже XVI — XVII веков появляется новый ряд «идеалов-образов»: Россию начинают именовать «Новым Израилем», Москву — «Новым Иерусалимом» и «Новым Сионом», а сам русский народ иногда называется «истинными израильтянами новообращенными». И как высший этап возникает понятие «Святая Русь».

Эти «идеалы-образы» выразили главный смысл исторического, земного бытия России — Россия, как особый мир, готовила только к одному, но самому важному деянию — к битве с антихристом, к спасению от него всего мира. И задача церкви и светской власти виделась в одном – приготовление народа русского ко Второму Пришествию. Потому-то и в древнерусской философской мысли, и в обыденном сознании людей столь большое место занимала проблема святости. Можно даже сказать, что учета этой темы невозможно понять всю глубину древнерусской религиозно-философской мысли, ибо в идее святости Руси концентрировались все основные смысловые и целевые установки земного бытия и отдельного человека, и всего русского народа.

Итак, древнерусская философская мысль, основанная на православном вероучении, сформулировала перед Русским государством, русским народом и каждым русским человеком великие задачи, великие цели исторического развития, а в итоге придала реальной жизни своего Отечества великий духовный смысл. Именно этот великий духовный смысл бытия дал сильнейший импульс развитию России в XVIII -веках, превратив ее в одну из величайших мировых империй.

Но со второй половины столетия, с распространением либерально-гуманистических революционных теорий, российское образованное общество постепенно начинает терять понимание этого великого духовного смысла бытия России. Еще большее снижение смысла бытия произошло в XX веке, после победы на просторах России к коммунистической идеологии. И все же в коммунизме, предложенном русскому обществу в качестве замены традиционных православных идеалов, тоже был великий смысл — созидание нового общества всеобщего братства. Иначе говоря, духовная составляющая идеала была изгнана, но сохранилась его общественная составляющая. Однако в целом произошло снижение смысла бытия, ибо смысл исторического развития, предложенный коммунизмом, был лишен главного, что необходимо в России, – своей духовной составляющей, а именно — веры.

Сегодня, на рубеже ХХ-ХХ1 веков, на рубеже тысячелетий мы являемся свидетелями еще большего, можно сказать, максимального снижения смысла бытия. Теперь, в качестве общественных, смысловых идеалов нам предлагается идеал потребительского общества — индивидуалистический. Более того, намеренный отказ от великих задач, великих идеалов, великого духовного смысла бытия развития России признается главной характеристикой создаваемого «цивилизованного общества», в которое, якобы, столь стремится «этот народ». Иначе говоря, отказ от величия России — это главный показатель «прогресса».

На самом деле, все оказалось с точностью до наоборот. Русский народ утерял смысл своего бытия на земле и… начал вымирать с катастрофической быстротой (около 1 миллиона человек в год). Отказ от великого духовного смысла бытия, что произошло с насильственным утверждением в общественном сознании идеала потребительского общества, привел не к расцвету, а к гибели русского народа. Ученые под руководством И. А. Гундарева пришли к важнейшему выводу: «Преодоление депопуляции в России возможно за 3 — 4 года через неэкономические регуляторы, имеющие нравственно-эмоциональную природу. Структура оздоровительных мер должна состоять на 20% из усилий по повышению уровня жизни и на 80% — качества жизни. В первую очередь — это достижение социальной справедливости в обществе и нахождение смысла жизни» (см.: Гундаров И. А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизмы, пути преодоления. М., 2001. С. 73).

Следовательно, сегодня самой насущной является задача возвращения в жизнь и сознание российского общества великого смысла бытия. И прежде всего – великого духовного смысла бытия. Только в этом случае можно говорить о возрождении Российского государства, народа и отдельной личности. И стоит еще раз повториться – это не умозрительная, а прагматическая задача сегодняшнего дня.

Вполне понятно, что исполнение определенной выше задачи — дело общегосударственное, общенародное. И сама по себе система образования ее решить в полной мере не сможет. Но это не значит, что ничего не надо делать. И, прежде всего, необходимо выработать своего рода новую философию образования (при всей условности понятия — «новая»). Ведь сегодня главная беда и отечественного образования, как системы, и отечественной педагогики, как науки — в отсутствии общепринятых философских и методологических принципов. Грубо говоря, в данной области каждый действует во что горазд.

В последние годы некоей вершиной считается так называемая гуманная педагогика. Однако если разобраться в философской и методологической сущности этого направления, то окажется, что в основе его лежат все те рационалистические принципы решении проблемы смысла бытия. Более того, гуманная педагогика предлагает российскому обществу воспитывать подрастающее поколение лишь в русле максимального развития способностей отдельной личности. Как уже было показано выше, по большому счету получается, это направление лишь закрепляет в общественном сознании идеал потребительского общества.

Думается, что сегодня необходимо основательно изменить сам методологический подход к выработке философии образования. И этот методологический подход, эта философия образования должна основываться на базовых, выработанных тысячелетней историей развития России ценностях. Тех ценностях, которые олицетворяют собой некие архетипические черты российского общества в целом и русского народа, в частности. Ибо главная задача новой философии образования — возвращение в нашу жизнь великого духовного смысла бытия. Это можно осуществить только в русле православного вероучения.

Как представляется, можно выделить три главные принципиальные составляющие, или три принципа такой возможной философии образования.

Первый принцип. Православное миросозерцание как методологическая основа и системы образования, и педагогики как науки. В данном случае подразумевается, что православие — это не это не просто один из предметов обучения. Все предметы преподаются как осмысленные сквозь призму православного миросозерцания. При этом курс под условным названием «основы православного вероучения» вполне может преподаваться и как отдельный предмет. Более того, вполне возможным, и даже необходимым, видится преподавание основ и истории иных религий, но осмысленных с позиций православной методологии.

Обычно в качестве главного возражения против выдвинутого положения можно услышать следующий тезис – в России светское образование, основанное на научном знании, и поэтому всякое религиозное образование не допускается.

Ответ на этот тезис, на самом деле, достаточно прост. Наука — та же вера, но не в Бога, а в силу человеческого разума, в абсолютные способности человека изменять мир по своему образу и подобию. Так же как и атеизм – это вера в то, что Бога нет. Последние триста лет развития человечества, когда наука забирала большую и большую силу, когда вера в абсолютность способностей человека стала господствующей, показали – человек, не признающий Бога, способен лишь к разрушению. Во всяком случае, именно XX век, век науки и техники, век атома и космоса, век торжества человеческого разума, именно этот век принес человечеству наибольшие разрушения — две мировые войны, бесконечные экологические катастрофы, сотни миллионов погибших людей…

Поэтому утверждать, что только наука должна и может лежать в основе образования, в лучшем случае – искреннее заблуждение. Да и большинство современных ученых уже признали бессилие науки в решении кардинальных философских вопросов. Директор Института мозга РАН, академик Н.П. Бехтерева, к примеру, прямо говорит: «Всю жизнь, посвятив изучению мозга человека, я прихожу к выводу, что понять создание такого чуда без понятия Творца практически нереально». А президент Российской академии наук, академик Ю.С.Осипов утверждает: «Новый союз науки и христианства, а в нашей России — Православия, поможет преодолеть трудный период экологического и нравственно-этического кризиса, в котором оказалась современная цивилизация» (Вера и знание. Соборные слушания Всемирного Русского Народного Собора. 18 — 20 марта 1998 г. — Саров, 2000. С. 44, 22).

Иначе говоря, сами ученые считают, что без Православия, без опоры на православное миросозерцание познание невозможно. Так почему же в образовании можно продолжать насаждение исключительно рационально-научной методологии?

Второй принцип. Патриотизм, любовь к Отечеству, идея служения Отечеству. Россия по своей природе, географии, истории, складу народного характера – великая держава. Поэтому в общественное сознание и, в частности, в философию образования необходимо возвратить идеал Великой России, великого Отечества, как одну из составляющих общего понятия великого смысла бытия и как высшую ступень выражения коллективистского, общинного характера русского сознания.

Уже говорилось, что в идее Отечества, в котором проживают многие народы — это, в русском сознании, земное воплощение Божественного единства. Кстати, именно поэтому в России с древнейших времен не просто работали на пользу Родине, но служили ей. Вспомним знаменитое: «Служить бы рад…» Да и само понятие «служения» напрямую совпадает с другим понятием – служение Господу. Ведь священники в храме не работают, они служат — Господу и пастве своей.

Третий принцип. Идеал свободной, нравственно ответственной личности. В русском понимании человек — это Божие создание, а значит, несет огромнейшую, почти Божественную ответственность за себя и за весь мир.

Истинно свободная личность лишь та, которая понимает пределы своей свободы. Следовательно, настоящая свобода начинается только тогда, когда человек знает о существовании неких очень жестких границ, которых он не имеет право переступать. И в этом отношении пора, наконец, отказаться от устаревших, так называемых идеалов гуманизма, которые, если вспомнить их исток в XIV — XVI веках, на самом деле являются результатом странной смеси католицизма (позднее — еще и протестантизма), античного и восточного оккультизма, магии и своеобразно понятой антично (языческой) философии. И не гуманистический ли лозунг «Великое чудо человек!» привел ныне человечество на край гибели?

Поэтому необходимо возвращение в жизнь и практику современного образования православного понимания сущности человеческой личности. Границы человеческой свободы были сформулированы в Десяти заповедях – Божественных правилах человеческого общежития. Западная цивилизация, рационалистически осмыслив библейские заповеди, построила на их основе все свое законодательство, которое стало главным условие возникновения так называемого правового общества. И – главным условием развития самой западной цивилизации. Недаром, США — это одна из самых религиозных стран мира.

Но западный человек оказывается, ограничен в своей свободе опять же человеческими преградами — законами. Для русского человека подобное внешнее, поверхностное перенесение на землю Небесных установлений совершенно неавторитетно. Когда человек подчиняется законам необходимости, душа его все равно остается холодной. Ведь сами законы придуманы столь же несовершенными людьми.

Следовательно, человек подчиняется человеческим же законам, уподобляется другому человеку, а не Господу. В том числе и поэтому, кстати, законы на Руси никогда и никем не соблюдались — ни властями, ни подданными.

Русский же человек жил не только по Десяти ветхозаветным заповедям, но стремился соответствовать Заповедям блаженства, которые принес людям Спаситель, даровавший и «новую заповедь»: «Да любите друг друга, как Я возлюбил вас, так и вы да любите друг друга… Нет больше той любви, как если кто положит душу свою за друзей своих» (Иоанн. 13:34; 15: 13).

В русском сознании истинная ответственность имеет нравственную, а значит Божественную природу, ибо только Господь закладывает в сердце человека важнейшие принципы его жизни – быть добрым, созидать красоту, уметь любить. Соблюдение этих принципов и означает высшую ответственность – перед самим Богом, ибо главный свой ответ каждый человек будет держать только перед Ним. Вот почему внешнее законопослушание в русском понимании — вторично. Как писал К.С.Аксаков, «признавая закон, должен беречь человек свою совесть, не придаваясь весь правде наружной и закону», иначе «все живое» в людях «пропадет» и «они потеряют внутреннюю правду, следовательно, – нравственное достоинство, и будут буквами без души».

Конечно, и в истории российской общественной мысли были разные понимания сущности человеческой личности и ее нравственных качеств. Но чаще всего личность в отечественной философии осмысливалась в религиозно-философском духе. Нравственные заповеди, заложенные Господом в сердце человека, считались источником цельности человека. Все остальные свойства человека, в том числе и разум — воспринимались как продолжение его нравственной, Божественной сущности. И недаром русская религиозно-философская мысль с древних времен придерживалась восходящего еще к отцам церкви учения о наличии свободы во «внутреннем человеке» на его спасительном пути к Богу под действием Благодати Святого Духа. Обоснованием подобного понимания сути человеческой свободы стали евангельские слова: «И познаете истину, и истина сделает вас свободными» (Ин. 8:32).

Итак, как видим, новая философия образования может включать в себя три основные составляющие – православное миросозерцание; патриотизм как одну из высших форм общинного сознания; идею свободной, нравственно ответственной личности. Именно эти три принципа и могут стать философским и нравственным основанием национального образования в России. И, может быть, тогда, независимо от государственных решений, в нашу жизнь начнет возвращаться великий духовный смысл бытия.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.portal-slovo.ru/

Реферат: Регулирование страховой деятельности на Украине

Posted on by admin

содержание

введение

Государственное Регулирование страховой деятельности на украине

лицензирование страховой деятельности

заключение

литература

введение

Необходимость обеспечения высокой степени ответственности страховщика за социально-экономические последствия своей деятельности обусловливает формирование общественной потребности в организации государственного страхового надзора. В общей форме этот надзор выражается в изучении финансового положения страховщика и его платежеспособности по принятым договорным обязательствам перед страхователями. Отсутствие средств у страховщика для расчетов по принятым обязательствам подрывает доверие не только к конкретному страховщику, но и вообще к идее страхования. В общественном сознании недоверие к страховой идее воплощается в претензиях населения к государственным институтам. Именно поэтому государство не может находиться в стороне от страховой деятельности, увязывая интересы страховщиков, населения и экономики в целом. Основная проблема государственного страхового надзора — величина резервов, гарантирующих платежеспособность страховщика.

Страховой рынок как часть финансово-кредитной сферы является объектом государственного регулирования и контроля в целях обеспечения его стабильного функционирования с учетом значимости страхования в процессе общественного воспроизводства. Повсеместно страховое дело выделяется в специальную область хозяйственного законодательства и административного надзора: государственное регулирование страхового рынка осуществляется посредством специальной налоговой политики, принятия законов по отдельным видам предпринимательской деятельности, отражающих порядок заключения договоров страхования и решения возникающих споров. Государство также устанавливает с учетом интересов всего общества обязательные виды страхования.

Регулирующая роль государственного органа по страховому надзору должна предусматривать выполнение в основном трех функций, с помощью которых обеспечивается надежная защита страхователей.

1. Регистрация тех, кто осуществляет действия, связанные с заключением договоров страхования, — главная функция органа по страховому надзору.
Регистрацию должны пройти все страховщики. В ходе регистрации выясняются профессиональная пригодность страховщика, его финансовое положение.
Западная практика обычно требует представления рекомендательного письма от какого-либо известного лица в финансово-кредитной сфере. Не получив официального признания, страховое общество не может функционировать.

Органом страхового надзора акт регистрации оформляется выдачей соответствующего разрешения или лицензии.

2. Обеспечение гласности. Каждый, кто профессионально занимается страховой деятельностью, обязан опубликовать проспект, содержащий полную правдивую и четкую информацию о финансовом положении страховщика. Принцип гласности проводится через положение законодательных актов о страховой деятельности (публичная отчетность).

Чтобы не допускать ограничения конкурентной борьбы, орган страхового надзора должен проверить, насколько достоверна представленная информация или потребовать подтверждения представленных данных аудитором. Открытость информации о финансовом положении страховщиков способствует сохранению конкурентной борьбы.

3. Поддержание правопорядка в отрасли. Орган государственного страхового надзора может начать расследование нарушений закона, принять административные меры в отношении тех, кто действует вопреки интересам страхователей, или передать дело в суд.

Государственное Регулирование страховой деятельности на украине

Первой попыткой на законодательном уровне регламентировать предпринимательскую страховую деятельность и страховые отношения в Украине был Декрет Кабинета Министров Украины «О страховании» от 10 мая 1993 г. №
47-93. Его разработчики пошли по пути, предложенному Законом Российской
Федерации «О страховании». При этом были объединены правовые нормы, регламентирующие предпринимательскую страховую деятельность с гражданско- правовыми нормами, регулирующими страховые отношения. Следует отметить, что в тексте Декрета Кабинета Министров Украины «О страховании» противоречий и недоработок больше, чем в одноименном Законе Российской Федерации. Тем не менее, данный нормативный акт оказал большое влияние на страховой рынок услуг в Украине (в большей степени за счет учреждения Комитета по делам надзора за страховой деятельностью в Украине).

Укрстрахнадзор создан в соответствии с Постановлением Кабинета
Министров Украины и Национального Банка Украины от 17 сентября 1993 г. №
743. Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 марта 1994 г. № 166 утверждено Положение об этом Комитете, которым определены его цели, задачи и компетенция.

На рубеже 1994-1995 гг. в Украине наблюдался кризис страхового рынка, который выразился в неплатежеспособности многих страховых компаний, невыполнении ими обязательств перед страхователями.

Сегодня в Украине в большинстве случаев страховой полис (страховое свидетельство) не рассматривается как гарантия защиты личных и имущественных интересов от непредсказуемых случайностей.

Злоупотребления при осуществлении предпринимательской страховой деятельности со стороны, как страховщиков, так и страхователей, особенно при страховании финансовых рисков (в частности непогашения кредитов), нанесли непоправимый ущерб деловой репутации страховщиков и страхового дела в целом.

Причины такого явления следующие:

. неэффективный надзор со стороны государства за страховой деятельностью;

. отсутствие нормативных актов, регулирующих страховую деятельность, и опыта страховых отношений в сфере частно — правового негосударственного страхования как со стороны субъектов страховых отношений, так и со стороны государства.

Необходимо также учитывать, что Декретом Кабинета Министров Украины «О страховании» (ст. 2) был введен запрет на осуществление предпринимательской страховой деятельности на территории Украины иностранными страховщиками.
Между тем, именно они обладают опытом и культурой предоставления высококачественных страховых услуг, а также многолетней практикой технологии осуществления страховой деятельности. Иностранным страховым посредникам было отказано также в осуществлении посреднической деятельности в Украине. Мотивировкой таких нецивилизованных запретов послужило стремление предоставить возможность отечественным страховщикам «стать на ноги». На самом же деле это лишь устранило необходимую для частного предпринимательства конкуренцию, что лишило страхователей права совершить цивилизованный выбор.

Таким образом, сегодня платежеспособных страховых организаций, предоставляющих высококачественные страховые услуги на уровне мировых стандартов в Украине нет.

Запрет на осуществление предпринимательской страховой деятельности иностранными страховщиками тогда привел к таким негативным последствиям:

. в Украину не поступили современные страховые технологии;

. потенциальные страхователи не доверяют отечественным страховщикам, что снижает спрос их на страховые услуги;

. за несколько лет осуществления предпринимательской страховой деятельности не сложилась система личного страхования;

. монополизирован страховой рынок в некоторых отраслях.

В целом это можно было определить как несложившуюся финансовую систему распределения и перераспределения рисков в государственном масштабе. В ст.
2 Декрета Кабинета Министров Украины «О страховании» законодатель определил исключительный перечень организационно-правовых форм, посредством которых возможно осуществление предпринимательской страховой деятельности.
Указанная норма сохранена без изменений в ст. 2 Закона Украины «О страховании». Особое внимание следует обратить на то, что были выбраны такие формы, которые предполагают ответственность учредителей по обязательствам компании полностью или в долях, пропорционально взносам в уставный фонд, личным имуществом (за исключением акционерного общества).
Критерий, которым воспользовался законодатель при определении организационно-правовых форм, выбран не совсем точно. Во всяком случае, такой подход на практике себя никак не оправдал. Финансовому учреждению, каковым является страховая компания, необходимо согласование действий многих учредителей с целью объединения денежных средств для нормального функционирования страховой компании и обеспечения страховых обязательств.
Это нашло подтверждение в ст. 29 Закона Украины «О страховании» в повышенных по сравнению с положениями Декрета Кабинета Министров Украины «О страховании» требованиях к минимальному размеру уставного фонда страховой компании: 100 000 экю — для страховых компаний, участниками которых являются украинские физические и юридические лица и соответственно 500 000 экю — для страховых компаний, если среди участников имеются иностранные физические пли юридические лица.

Такие организационно-правовые формы, как коммандитное товарищество, товарищество с дополнительной ответственностью и полное товарищество, по своей правовой природе предполагают объединение небольшого числа участников и их капиталов для осуществления совместной предпринимательской деятельности. Единственной организационно-правовой формой, имеющей неоспоримые преимущества для осуществления предпринимательской страховой деятельности, является акционерное общество. Это преимущество состоит в способе формирования уставного фонда путем выпуска акций.

Закон Украины «О страховании» (ч. 3 ст. 2) предусматривает ограничение на участие иностранного физического или юридического лица в уставном фонде страховой компании в размере, не превышающем 49 % уставного фонда. Ч. 4 ст.
2 предусматривает ограничение в размере 20 % от собственного уставного фонда, которые страховая компания имеет право инвестировать в уставные фонды других страховых компаний. При этом каждая такая инвестиция, осуществляемая в виде взноса (доли) в уставный фонд, не может превышать 5 % уставного фонда инвестируемой страховой компании.

Перечисленные инвестиционные ограничения, как с юридической, так и с практической точки зрения, выглядят не более чем иллюзия, поскольку существует множество абсолютно легитимных способов обойти их.

Мировой опыт и многолетняя практика в области страхования высокоразвитых государств Европы и Северной Америки подсказывают иные пути решения этой проблемы: жесткое законодательное регулирование инвестиционной деятельности страховых компаний, вплоть до прямых предписаний, — в каком размере и в какие источники должны быть инвестированы находящиеся в распоряжении страховой компании денежные средства.

Основным звеном системы государственного страхования являются региональные управления государственного страхования и инспекции, которые входят в «НАСК Оранта». При инспекции положено проведение большинства видов добровольного и обязательного страхования: заключение договоров, оценка имущества, определение и выплата страховых сумм (в пределах лимитов).

Работу по личному и имущественному страхованию среди населения непосредственно проводят внештатные агенты государственного страхования. Им предоставлено право от имени органов государственного страхования заключать с гражданами договоры страхования и выдавать страховые свидетельства и квитанции установленного образца за своей подписью и печаткой инспекции.
Указанную работу страховой агент должен проводить на определенном участке, с оплатой его труда на комиссионных основах.

Органы государственного страхования организуют работу инспекций, непосредственно проводят некоторые виды страхования, рассчитывают и утверждают крупные суммы выплат страхового возмещения, проводят ревизии подчиненных подразделений, контролируют использование средств на проведение мероприятий по предупреждению гибели, повреждение застрахованного имущества, и тому подобное.

Характерным признаком государственного страхования является участие в нем многих государственных и общественных организаций. Она реализуется при разработке условий страхования, учете и оценке имущества и проведении обязательного страхования, заключении договоров добровольного имущественного и личного страхования, определении причин возникновения материального убытка, обстоятельств, связанных со страховыми случаями, которые уже произошли. Учитывая, что при проведении имущественного и личного страхования приходится решать вопросы, которые требуют специальных знаний, к работе страховых органов привлекаются специалисты-эксперты соответствующих профессий.

Государственное страхование направлено на обеспечение формирования и развития эффективно функционирующего рынка страховых услуг, создание в
Украине необходимых условий для деятельности страховиков различных организационно-правовых форм, защиты интересов страхователей.

Государственное регулирование этих процессов должно содействовать усилению роли на страховом рынке обществ, которые имеют крепкую финансовую и правовую основу, и вместе с тем не допускать на него спекулятивные или фиктивные компании, которые могут нанести ущерб, как страховому делу, так и страхователям.

Важную роль в системе мероприятий государственного регулирования страхования играет регистрация страховых организаций, выдача им лицензий на проведение определенных видов страхования, осуществления контроля за деятельностью всех страховых обществ (компаний) и их объединений.

Согласно Декрету «О страховании», государственный надзор за страховой деятельностью в Украине осуществляется с целью соблюдения требования законодательства Украины о страховании, эффективном развитии страховых услуг, предотвращении неплатежеспособности страховиков и защиты интересов страхователей.

Государственный надзор за страховой деятельностью на территории
Украины осуществляется Комитетом по делам надзора за страховой деятельностью, которая действует в соответствии с Положением, утвержденным
Кабинетом Министров Украины. Основными функциями указанного Комитета являются:

1) ведение единого государственного реестра страховиков
(перестрахователей);

2) выдача лицензий на проведение страховой деятельности;

3) контроль за платежеспособностью страховиков относительно выполнения других страховых обязательств перед страхователями;

4) установление правил формирования, размещения и учета страховых резервов;

5) разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности;

6) обобщение практики страховой деятельности, разработка и предоставление в установленном порядке предложений относительно развития и совершенствования законодательства Украины о страховой деятельности;

7) участие в осуществлении мер относительно повышения квалификации кадров для страховой деятельности.

Законодательством установлены такие права Комитета по делам надзора за страховой деятельностью:

1) в границах своей компетенции получать от страховиков установленную отчетность о страховой деятельности и информации об их финансовом состоянии, а также информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков и граждан, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

2) проводить проверку относительно правильности применения страховиками законодательства Украины о страховой деятельности и достоверности их отчетности;

3) при выявлении нарушений страховиками требований законодательства о страховой деятельности давать им предложения относительно их устранения, а в случае невыполнения предложений останавливать или ограничивать действие лицензий этих страховиков к ликвидации обнаруженных нарушений или принимать решение об отозвании лицензий;

4) обращаться в арбитражного суда с иском об отмене государственной регистрации страховика в случаях, предусмотренных законодательством.

Комитет по делам надзора за страховой деятельностью выдает страховикам лицензии на проведение конкретных видов страхования и перестраховывания.

Для получения лицензии страховик представляет Комитету заявление, к которому прилагаются:

. копии учредительных документов и копии свидетельства о регистрации;

. справки банков или других кредитных учреждений, которые подтверждают наличие и размеры оплаченного уставного фонда;

. экономическое обоснование запланированной страховой (перестраховой) деятельности;

. информация об участниках страховщика, председателе исполнительного органа и его заместителей.

лицензирование страховой деятельности

Лицензирование страховых операций страховщиков, осуществляющих свою деятельность, на территории Украины, носит обязательный характер и осуществляется Комитетом по делам надзора за страховой деятельностью в
Украине (Укрстрахнадзором). На Укрстрахнадзор также возложены задачи разработки соответствующих методических и нормативных документов, обобщения практики применения страхового законодательства, разработки предложений по его применению, защиты интересов страхователей в случае банкротства страховых организаций или их ликвидации по другим причинам.

Необходимым условием для получения лицензии является наличие у страховой организации полностью оплаченного до начала деятельности уставного капитала. Для получения лицензии страховщик, прошедший регистрацию, должен представить следующие документы:

. программу развития страховых операций на три года, включающую виды и объемы намечаемых операций, максимальную ответственность по индивидуальному, риску, условия обеспечения платежеспособности;

. правила или условия страхования по видам операций;

. справки банков или иных учреждений, подтверждающие наличие уставного фонда, запасных или аналогичных фондов;

. статистическое обоснование применяемой системы тарифов, ставок и резервов.

Комитет по делам надзора за страховой деятельностью обязан выдать лицензию в течение 30 дней со дня получения всех необходимых документов или, в случае отказа в выдаче лицензии, в течение того же срока сообщить страховой организации о причинах отказа.

В случае необеспечения финансовой устойчивости страховых операций
Укрстрахнадзор может потребовать от страховой организации повышения размера этих фондов в зависимости от видов, объема и валюты страховых операций. При принятии решений об отказе, приостановлении действия и аннулировании лицензий Укрстрахнадзор руководствуется заключением экспертной комиссии с обязательным привлечением лицензируемой организации. За выдачу лицензии со страховщика взимается специальный сбор.

Комитет по делам надзора за страховой деятельностью имеет право:

1) в пределах своей компетенции получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности и информацию об их финансовом состоянии, а также информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе от банков и граждан, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

2) проводить не чаще одного раза в год проверку на предмет соблюдения страховщиками законодательства Украины о страховой деятельности и достоверности их отчетности по показателям, характеризующим выполнение договоров страхования, назначать проведение за счет страховщика дополнительной обязательной аудиторской проверки с определением аудитора;

3) при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства

Украины о страховой деятельности выдавать им предписание об их устранении, а в случае невыполнения предписаний останавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков до устранения выявленных нарушений или принимать решения об отзыве лицензий и исключении из государственного реестра страховщиков

(перестраховщиков). Споры об отзыве лицензии рассматривает суд или арбитражный суд. Возобновление действия лицензии после ее отзыва осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Украины «О страховании»;

4) обращаться в арбитражный суд с иском об отмене государственной регистрации страховщика как субъекта предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных ст. 8 Закона Украины «О предпринимательстве». заключение

В действующем законодательстве Украины о страховой деятельности содержатся минимальные требования к существу страховых услуг. При сложности страховых взаимоотношений это может приводить к ущемлению страховыми компаниями интересов страхователей. Практика свидетельствует, что выполнению страховой компанией обязательств по выплате страхового возмещения, как правило, предшествует судебный процесс или утомительное хождение по кабинетам должностных лиц, которые, в свою очередь, используя самые разные уловки, пытаются отказать в выплате страхового возмещения.

Страхование осуществляется с целью защиты имущественных интересов страхователя и за его счет, однако наступление страхового случая и в последующем — обязательство по выплате страхового возмещения страховая компания рассматривает как посягательство на ее имущественные интересы.

Для защиты интересов страхователя целесообразно установить правило, при котором размер (сумма) выплачиваемого страхового возмещения по договору страхования в силу судебного решения увеличивается на сумму судебных издержек (расходов по процессу), как-то: возмещение уплаченной госпошлины и затрат, по оплате труда юристов и пр.

В любом случае система страхования не будет эффективно функционировать, если сохранится сложившееся неравенство между субъектами страховых отношений.

На законодательном уровне не нашла отражения концепция комплексного подхода к развитию страхового законодательства. Так, страховые компании не выделены в отдельный вид субъектов предпринимательской деятельности в действующем законодательстве, прежде всего налоговом. В свою очередь, особенности страховой деятельности требуют отдельной регламентации взаимоотношений государства и страховой компании относительно определения размеров и порядка уплаты налогов.

Специфика страховых отношений требует отдельного подхода при налогообложении — исходя из того, что страхование по своей правовой природе не может служить источником дохода для страхователя (с исключениями в виде накопительного страхования, когда одним из условий страхования является начисление процентов на вносимые страховые платежи, и по окончании действия договора страхования — выплата страховой суммы с начисленными процентами), и в то же время является источником дохода для страховой компании.

Внесенные страхователем страховые взносы (платежи) независимо от вида страхования должны быть исключены из налогооблагаемого дохода за счет снижения подоходного налога для физических лиц, и отнесения на себестоимость произведенных товаров, работ и услуг — для юридических.

При подготовке страхового законодательства целесообразно комплексно подходить к проблеме правового регулирования страховой деятельности, увязывая в логичной последовательности нормативные акты, регулирующие предпринимательскую страховую деятельность с нормативными актами, регулирующими страховые отношения и налогообложение страховых компаний и страхователей.

Цели, которыми законодатель руководствовался при принятии действующего законодательства о страховании и перестраховании, не должны ограничиваться урегулированием сложившихся страховых отношений. Приоритетом в развитии страхового законодательства должно быть создание такой правовой системы нормативных актов, при которой осуществление страховой деятельности, обеспечивая интересы субъектов страховых правоотношений, обеспечивало бы также развитие и нормальное функционирование национальной финансовой системы распределения и перераспределения рисков. литература

1. Научно-практический журнал «Предпринимательство, хозяйство и право»

1997г. №5.
2. Український інвестиційний журнал «Welcome», 1999г., №6-7 (48-49).
3. Шелохов К.В., Бігдаш В.Д. «Страхування». Навчальний посібник. МАУП –

1998р.
4. Заруба О.Д. «Основи страхування». Посібник. 1995р. УФІМБ.
5. Науково – практичний журнал «Бухгалтерський облік і аудит» №7, 98.
————————
1

4

12

15

17

Курсовая работа: Компьютерная подготовка

Posted on by admin

Курсовая работа.

Выполнил студент ТМЦДО гр.: з-472-27б специальности 061000 Маркелова А.А.

Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)

Кафедра автоматизации обработки информации.

г. Абакан.

2005 г.

Написать программу, которая формирует базу «Телефонный справочник», содержащую следующие сведения: ФИО, адрес, телефон. Просмотр базы и обработка должна выполняться в программе Excel.

Программа должна удовлетворять следующим требованиям:

Приложение выполнить с использованием языка программирования VBA для MS Excel.

При открытии книги Excel, содержащей проект, обеспечить один рабочий лист, на котором оформить рекламную заставку проекта и поместить элемент запуска проекта на исполнение.

Проект должен обеспечивать следующие режимы работы:

ввод исходных данных и формирование базы;

корректировка данных (исправление, добавление, удаление);

работа с данными (поиск, сортировка, просмотр);

формирование статистики:

общее количество абонентов телефонной сети;

количество телефонов на указанной улице;

количество телефонов в указанном доме.

Для каждого режима работы определить кнопку запуска и пользовательскую форму.

На экране разместить одну панель инструментов, обеспечивающую работу проекта. Остальные панели скрыть.

Данные проекта сохранять в файле.

При вводе числовых данных обеспечить обработку ошибок некорректного ввода.

Введение

Цель работы: закрепление знаний, полученных при изучении курса «Компьютерная подготовка», а также приобретение новых навыков создания завершенных программных приложений для MS Excel.

В дополнение к огромным возможностям MS Excel, входящего в состав Microsoft Office квалифицированному пользователю доступен полноценный язык программирования Visual Basic for Applications (VBA), позволяющий оживить страницы электронных таблиц, превратив их в сложное Windows – приложение, осуществляющее многогранную обработку данных под управлением оператора. При этом, большинство часто используемых операций программируется заранее, что упрощает работу конечного пользователя и значительно снижает вероятность возникновения ошибки как на этапе ввода исходных данных, так и при их последующей обработке.

В настоящей работе используются наиболее часто употребляемые элементы проектирования приложений для MS Excel. В том числе: процедуры (подпрограммы и функции), модули и формы. В коде VBA применялись различные типы данных (включая определенные пользователям описания типов), многоуровневые условные операторы и операторы циклов. Для реализации хранения информации во внешнем файле использованы встроенные функции работы с файлами (последовательный доступ).

Диалог с пользователем реализован при помощи функций ввода/вывода информации InputBox и MsgBox, а также ряда специально созданных форм. В указанных формах применены элементы управления типа: надпись, поле, рамка, переключатель, кнопка.

Поскольку программирование на VBA построено на основе событийной модели, то и в данной работе обработка событий является основой для выполнения тех или иных действий, направленных на решение конкретных задач.

MS Excel имеет богатую объектную модель. При решении поставленной задачи использовались объекты следующих типов: Application, Workbook, Worksheet, Range, CommandBar, а также коллекции Workbooks и Worksheets.

Работа выполнена в среде Microsoft Excel 2002.

Структура программного комплекса

Состав программного комплекса

Программный комплекс «Телефонный справочник» состоит из двух файлов, располагаемых в каталоге “c:tmp”:

«Телефонный справочник.xls» – основной файл, содержащий таблицу просмотра базы данных и инструменты, необходимые для работы с ней.

«phones.db» – вспомогательный текстовый файл, используемый для хранения базы данных.

Работа программы осуществляется под управлением Microsoft Excel, входящего в состав пакета Microsoft Office, поэтому для ее использования необходимо наличие указанного пакета на клиентском компьютере.

Иерархия объектов

Описываемое Excel-приложение в своем составе содержит:

Рабочую книгу Workbook  «Телефонный справочник» + программный код VBA, состоящую из двух листов:

Worksheet Лист1 (Старт) + программный код VBA

Worksheet Лист2 (База данных) + программный код VBA

Пять форм + программный код VBA:

addRowForm – для режима добавления новой записи

delRowForm – для режима удаления записи

editRowForm – для режима редактирования записи

reportForm – для режима формирования статистики

sortForm – для режима сортировки базы данных

Модуль Module1, содержащий описание типа данных Record для одной записи об абоненте, а также функции работы (чтения/записи) с такими данными и внешним файлом.

Панель инструментов “Phones”, обеспечивающую работу программы и состоящую из девяти кнопок:

чтение базы данных;

запись базы данных;

добавление записи;

корректировка записи;

удаление записи;

поиск;

сортировка;

отчет (статистика);

выход из программы.

Руководство пользователя

Запуск программы

Для запуска программы необходимо в MS Excel открыть книгу:

“Телефонный справочник.xls”

Вы увидите один лист с рекламной надписью и двумя кнопками. Для отображения листа с базой данных нажмите на кнопку «Начать работу».

Компьютерная подготовка

В результате, рекламная страница исчезнет, а вместо нее появится основной лист, содержащий шапку базы данных и панель инструментов для работы.

Компьютерная подготовка

Чтение / запись базы данных

Поскольку вся информация хранится во внешнем файле, то для загрузки базы данных на лист Excel таблицы необходимо на панели инструментов нажать кнопку «Открыть базу данных». При этом существующие на листе данные будут заменены информацией из внешнего файла “phones.db”.

Компьютерная подготовка

Для сохранения результатов работы с базой данных нажмите кнопку «Сохранить базу данных» на панели инструментов. Вся текущая информация, отображаемая на листе, будет записана во внешний файл “phones.db”.

Режимы корректировки данных

В целях безопасности, листы книги защищены от корректировки обычными способами. Поэтому для добавления, изменения и удаления информации предусмотрены соответствующие режимы работы, инициируемые второй группой кнопок панели инструментов.

При нажатии на любую из них, будет предложено диалоговое окно, в котором в соответствующие поля нужно занести новую (откорректировать существующую) информацию и нажать кнопку подтверждения операции.

Компьютерная подготовка   Компьютерная подготовка

Если перед выбором режима удаления записи были отмечены несколько строк базы данных, то вместо отображения формы с удаляемой информацией будет просто предложено подтвердить удаление отмеченных записей.

Компьютерная подготовка   Компьютерная подготовка

Внимание. В режиме добавления/корректировки записи обязательны для заполнения поля: Фамилия, Имя, Отчество, Улица, Дом, Телефон.  Кроме того, в поле Телефон допускается ввод только числовых данных (не более 10 цифр).

Поиск информации

Для поиска нужной информации нажмите кнопку «Найти» на панели инструментов. Будет запущен стандартный механизм поиска информации по листу MS Excel.

Компьютерная подготовка

Режимы сортировки

В программе предусмотрено три режима сортировки данных:

По абоненту (фамилия + имя + отчество);

По адресу (улица + дом + квартира);

По телефону.

Для выполнения сортировки достаточно нажать соответствующую кнопку на панели инструментов и выбрать один из трех предложенных режимов.

Компьютерная подготовка

Формирование статистики

Согласно заданию программа позволяет рассчитать следующую статистику:

Общее количество абонентов телефонной сети;

Количество телефонов на указанной улице;

Количество телефонов в указанном доме.

Компьютерная подготовка

Войдите в режим «Отчет», выберите требуемый отчет и, при необходимости, задайте параметры его формирования. Количество абонентов по заданным реквизитам будет посчитано и отображено в диалоговом окне.

Компьютерная подготовка

Компьютерная подготовка

Завершение работы с программой

Для завершения работы с программой нажмите кнопку «Выход» на панели инструментов. Лист с базой данной будет скрыт, а появится лист с рекламной заставкой. Для подтверждения выхода повторно выберите кнопку «Выход». Если «Телефонный справочник» был единственной открытой книгой, приложение MS Excel будет полностью закрыто, в противном случае – закроется только книга с описываемой программой.

Внимание. Не забывайте сохранять информацию во внешнем файле, иначе последние корректировки могут быть утеряны.

Дополнение

Все стандартные панели инструментов скрываются и восстанавливаются при открытии / закрытии книги «Телефонный справочник», а также при переключении между окнами. Во избежание проблем с восстановлением стандартного набора панелей инструментов не рекомендуется самостоятельно менять набор отображаемых панелей инструментов пока описываемая книга остается открыта.

При возникновении любой нестандартной ситуации следует закрыть книгу «Телефонный справочник» и выставить нужные панели через меню «Вид».

Заключение

В ходе выполнения работы были закреплены знания по работе в MS Excel и основам программирования на VBA, а также приобретены практические навыки создания завершенных программных приложений для MS Excel.

Результатом проделанной работы является приложение «Телефонный справочник», функционально выполняющее основные задачи, стоящие перед приложением такого уровня и назначения.

Разумеется, выполненный проект не является завершенным в полной мере. В качестве направлений для развития проекта можно упомянуть, например, более конкретизированный механизм поиска информации или реализация оптимальных методов сортировки (что может быть более эффективным на больших объемах информации).

Список литературы

Потахова И.В.  Компьютерная подготовка. Офисное программирование: Учебное пособие. – Томск: Томский межвузовский центр дистанционного образования, 2004. – 181с.

Справочное руководство по MS Excel и Visual Basic for Applications: Microsoft Corp., 2001.

Демидова Л.А., Пылькин А.Н. Программирование в среде Visual Basic for Applications: Практикум – М.: Горячая линия – Телеком, 2004. – 175с.

Приложение. Листинг программ VBA

Рабочая книга

Dim oldBars(20) As Long, kol As Integer

Private Sub Workbook_Activate()

  kol = 0

  Dim bar As CommandBar

  For Each bar In Application.CommandBars

    If bar.Visible And Not (bar.Protection = msoBarNoChangeVisible) _

       And (bar.Type = msoBarTypeNormal) And Not (bar.Name = «Phones») Then

      kol = kol + 1

      oldBars(kol) = bar.index

    End If

  Next bar

  For i = 1 To kol

    Application.CommandBars(oldBars(i)).Visible = False

  Next

  If ThisWorkbook.ActiveSheet.Name = «База данных» Then

   showTools

  End If

End Sub

Private Sub Workbook_Deactivate()

Dim i As Integer

  For i = kol To 1 Step -1

    Application.CommandBars(oldBars(i)).Visible = True

  Next

  hideTools

End Sub

Private Sub Workbook_Open()

 ThisWorkbook.Worksheets(«Старт»).Visible = True         ‘ спрятать стартовый лист

 ThisWorkbook.Worksheets(«Старт»).Activate               ‘ сделать активным лист с БД

 ThisWorkbook.Worksheets(«База данных»).Visible = False  ‘ показать базу данных

End Sub

Лист 1 (Старт)

Private Sub ExitButton_Click()

 ExitProject

End Sub

Private Sub StartButton_Click()

 ‘Commandbars

 ThisWorkbook.Worksheets(«База данных»).Visible = True   ‘ показать базу данных

 ThisWorkbook.Worksheets(«База данных»).Activate         ‘ сделать активным лист с БД

 ThisWorkbook.Worksheets(«Старт»).Visible = False        ‘ спрятать стартовый лист

End Sub

Лист2 (База данных)

Private Sub Worksheet_Activate()

  showTools

End Sub

Private Sub Worksheet_Deactivate()

  hideTools

End Sub

Sub addRecord()

 If (ActiveCell.row < 5) Or (Len(ActiveCell.EntireRow.Cells(, 1).Value) = 0) Then

   Range(«A5»).Activate

 End If

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Unprotect

 addRowForm.Show vbModal

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Protect

End Sub

Sub delRecord()

 If (ActiveCell.row < 5) Or (Len(ActiveCell.EntireRow.Cells(, 1).Value) = 0) Then

   Exit Sub

 End If

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Unprotect

  If Selection.Rows.count = 1 Then

    delRowForm.Show vbModal

  Else

    Dim response

    response = MsgBox(«Отмечено записей: » + Str(Selection.Rows.count) + Chr(13) + «Удалить все?», vbYesNoCancel, «Внимание!»)

    If response = vbYes Then

      Selection.EntireRow.Delete

    End If

  End If

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Protect

End Sub

Sub editRecord()

 If (ActiveCell.row < 5) Or (Len(ActiveCell.EntireRow.Cells(, 1).Value) = 0)    Then

   Exit Sub

 End If

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Unprotect

 editRowForm.Show vbModal

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Protect

End Sub

Sub sort()

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Unprotect

 sortForm.Show vbModal

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Protect

End Sub

Sub report()

Dim oldCell As Range

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Unprotect

 Set oldCell = ActiveCell

 reportForm.Show vbModal

 oldCell.Activate

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Protect

End Sub

addRowForm

Private Sub UserForm_Activate()

  FamBox.Value = «»

  ImBox.Value = «»

  OtBox.Value = «»

  StreetBox.Value = «»

  NoBox.Value = «»

  FlatBox.Value = «»

  PhoneBox.Value = «»

  FamBox.SetFocus

End Sub

Private Sub CancelButton_Click()

 addRowForm.Hide

End Sub

Private Sub OKButton_Click()

 ‘ проверка информации

 Dim box As Variant, boxes As Variant

 boxes = Array(FamBox, ImBox, OtBox, StreetBox, NoBox, PhoneBox)

 For Each box In boxes

  If Len(Trim(box.Value)) = 0 Then

    box.SetFocus

    Exit Sub

  End If

 Next box

 If Len(Trim(PhoneBox.Value)) > 10 Then

  MsgBox «Более 10 цифр в номере телефона»

  PhoneBox.SetFocus

 Else

  ‘ заполнение записи из формы

  Dim myRecord As Record

  myRecord.Fam = FamBox.Value

  myRecord.Im = ImBox.Value

  myRecord.Ot = OtBox.Value

  myRecord.street = StreetBox.Value

  myRecord.no = NoBox.Value

  myRecord.Flat = FlatBox.Value

  myRecord.Phone = Val(PhoneBox.Value)

  ‘ добавление строки на лист и ее заполнение

  ActiveCell.EntireRow.Insert

  putRecord ActiveCell.EntireRow, myRecord

  ‘ скрытие формы

  addRowForm.Hide

 End If

End Sub

Private Sub PhoneBox_KeyPress(ByVal KeyAscii As MSForms.ReturnInteger)

  If (KeyAscii Asc(«9»)) Then

   MsgBox «Допускается ввод только цифр!»

   KeyAscii.Value = 0

  End If

End Sub

delRowForm

Private Sub CancelButton_Click()

 delRowForm.Hide

End Sub

Private Sub OKButton_Click()

  ‘ удаление текущей строки

  ActiveCell.EntireRow.Delete

  ‘ скрытие формы

  delRowForm.Hide

End Sub

Private Sub UserForm_Activate()

  Dim myRecord As Record

  myRecord = getRecord(ActiveCell.EntireRow)

  FamBox.Value = myRecord.Fam

  ImBox.Value = myRecord.Im

  OtBox.Value = myRecord.Ot

  StreetBox.Value = myRecord.street

  NoBox.Value = myRecord.no

  FlatBox.Value = myRecord.Flat

  PhoneBox.Value = myRecord.Phone

  OKButton.SetFocus

End Sub

editRowForm

Private Sub UserForm_Activate()

  Dim myRecord As Record

  myRecord = getRecord(ActiveCell.EntireRow)

  FamBox.Value = myRecord.Fam

  ImBox.Value = myRecord.Im

  OtBox.Value = myRecord.Ot

  StreetBox.Value = myRecord.street

  NoBox.Value = myRecord.no

  FlatBox.Value = myRecord.Flat

  PhoneBox.Value = myRecord.Phone

  FamBox.SetFocus

End Sub

Private Sub CancelButton_Click()

 editRowForm.Hide

End Sub

Private Sub OKButton_Click()

 ‘ проверка информации

 Dim box As Variant, boxes As Variant

 boxes = Array(FamBox, ImBox, OtBox, StreetBox, NoBox, PhoneBox)

 For Each box In boxes

  If Len(Trim(box.Value)) = 0 Then

    box.SetFocus

    Exit Sub

  End If

 Next box

 If Len(Trim(PhoneBox.Value)) > 10 Then

  MsgBox «Более 10 цифр в номере телефона»

  PhoneBox.SetFocus

 Else

  ‘ заполнение записи из формы

  Dim myRecord As Record

  myRecord.Fam = FamBox.Value

  myRecord.Im = ImBox.Value

  myRecord.Ot = OtBox.Value

  myRecord.street = StreetBox.Value

  myRecord.no = NoBox.Value

  myRecord.Flat = FlatBox.Value

  myRecord.Phone = Val(PhoneBox.Value)

  ‘ добавление строки на лист и ее заполнение

  putRecord ActiveCell.EntireRow, myRecord

  ‘ скрытие формы

  editRowForm.Hide

 End If

End Sub

Private Sub PhoneBox_KeyPress(ByVal KeyAscii As MSForms.ReturnInteger)

  If (KeyAscii Asc(«9»)) Then

   MsgBox «Допускается ввод только цифр!»

   KeyAscii.Value = 0

  End If

End Sub

reportForm

Private Sub UserForm_Activate()

  AllOption.Value = True

  OKButton.Caption = «Расчет»

  OKButton.SetFocus

End Sub

Private Sub AllOption_Click()

 OKButton.Caption = «Расчет»

End Sub

Private Sub StreetOption_Click()

 OKButton.Caption = «Параметры…»

End Sub

Private Sub HouseOption_Click()

 OKButton.Caption = «Параметры…»

End Sub

Private Sub CancelButton_Click()

 reportForm.Hide

End Sub

Private Sub OKButton_Click()

Dim myRecord As Record

Dim counter As Long

Dim street As String, no As String, title As String

 If AllOption.Value Then

   counter = count()

   MsgBox «Общее количество абонентов: » + Str(counter)

 Else

  myRecord = getRecord(ActiveCell.EntireRow)

  If StreetOption.Value Then

   title = «Отчет по улице»

   street = InputBox(«Задайте наименование улицы:», title, myRecord.street)

   If Len(street) > 0 Then

    street = Trim(street)

    counter = count(street)

    MsgBox «Количество телефонов на улице ‘» + street + «‘: » + Str(counter)

   End If

  Else

   title = «Отчет по дому»

   street = InputBox(«Задайте наименование улицы:», title, myRecord.street)

   If Len(street) > 0 Then

    street = Trim(street)

    no = InputBox(«Улица ‘» + street + «‘» + Chr(10) + «Задайте номер дома:», title, myRecord.no)

    If Len(no) > 0 Then

     no = Trim(no)

     counter = count(street, no)

     MsgBox «Количество телефонов в доме ‘» + street + » » + no + «‘: » + Str(counter)

    End If

   End If

  End If

 End If

 reportForm.Hide

End Sub

Private Function count(Optional street, Optional no) As Long

 Dim myRecord As Record

 Dim data As Range, curRow As Range

 Dim doCalc As Boolean, counter As Long

 counter = 0

 Range(«A5»).Activate

 Set data = ActiveCell.CurrentRegion

 For Each curRow In data.Rows

   myRecord = getRecord(curRow)

   doCalc = False

   If IsMissing(street) Then

     ‘ все абоненты

     doCalc = True

   Else

    If IsMissing(no) Then

     ‘ по улице

     doCalc = (Trim(myRecord.street) = street)

    Else

     ‘ по дому

     doCalc = (Trim(myRecord.street) = street) And (Trim(myRecord.no) = no)

    End If

   End If

   If doCalc Then counter = counter + 1

 Next curRow

 count = counter

End Function

sortForm

Private Sub UserForm_Activate()

  OKButton.SetFocus

End Sub

Private Sub CancelButton_Click()

  sortForm.Hide

End Sub

Private Sub OKButton_Click()

Dim sht As Worksheet

Dim rng As Range

  Set sht = ThisWorkbook.ActiveSheet

  Set rng = sht.Range(sht.Cells(5, 1), sht.Cells(65536, 1).End(xlUp).Offset(, 7))

  If NameOption.Value Then

    ‘ сортировать по ФИО

    rng.sort Key1:=sht.Columns(«A»), Order1:=xlAscending, Key2:=sht.Columns(«B»), Order2:=xlAscending, Key3:=sht.Columns(«C»), Order3:=xlAscending, Header:=xlNo

  Else

   If AddressOption.Value Then

    ‘ сортировать по адресу

    rng.sort Key1:=sht.Columns(«D»), Order1:=xlAscending, Key2:=sht.Columns(«E»), Order2:=xlAscending, Key3:=sht.Columns(«F»), Order3:=xlAscending, Header:=xlNo

   Else

    ‘ сортировать по телефону

    rng.sort Key1:=sht.Columns(«G»), Order1:=xlAscending, Header:=xlNo

   End If

  End If

  sortForm.Hide

End Sub

Module1

Public Type Record

 Fam As String

 Im As String

 Ot As String

 street As String

 no As String

 Flat As String

 Phone As Long

End Type

Public Function dbFileName() As String

 dbFileName = ThisWorkbook.Path + «phones.db»

End Function

Sub ToolbarExitButton()

 If ThisWorkbook.ActiveSheet.Name = «Старт» Then

  ExitProject

 Else

  ThisWorkbook.Worksheets(«Старт»).Visible = True         ‘ спрятать стартовый лист

  ThisWorkbook.Worksheets(«Старт»).Activate               ‘ сделать активным лист с БД

  ThisWorkbook.Worksheets(«База данных»).Visible = False  ‘ показать базу данных

 End If

End Sub

Sub ExitProject()

 ThisWorkbook.Saved = True

 If Application.Workbooks.count = 1 Then

    Application.Quit      ‘завершить работу Excel

 Else

    ThisWorkbook.Close  ‘завершить работу проекта

 End If

End Sub

Sub dbRead()

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Unprotect

 Dim myRecord As Record

 Dim data As Range, curRow As Range

 Dim row As Integer

 Range(«A5»).Activate

 Set data = ActiveCell.CurrentRegion

 data.ClearContents

 Open dbFileName For Input As #1

 row = 1

 Do While Not EOF(1)

   Input #1, myRecord.Fam, myRecord.Im, myRecord.Ot, myRecord.street, myRecord.no, myRecord.Flat, myRecord.Phone

   putRecord ActiveCell.Cells(row), myRecord

   row = row + 1

 Loop

 Close #1

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Protect

End Sub

Sub dbWrite()

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Unprotect

 Dim myRecord As Record

 Dim data As Range, curRow As Range

 Range(«A5»).Activate

 Set data = ActiveCell.CurrentRegion

 Open dbFileName For Output As #1

 For Each curRow In data.Rows

   myRecord = getRecord(curRow)

   Write #1, myRecord.Fam, myRecord.Im, myRecord.Ot, myRecord.street, myRecord.no, myRecord.Flat, myRecord.Phone

 Next curRow

 Close #1

 ThisWorkbook.ActiveSheet.Protect

End Sub

Function getRecord(row As Range) As Record

  Dim myRecord As Record

  myRecord.Fam = row.Cells(, 1).Value

  myRecord.Im = row.Cells(, 2).Value

  myRecord.Ot = row.Cells(, 3).Value

  myRecord.street = row.Cells(, 4).Value

  myRecord.no = row.Cells(, 5).Value

  myRecord.Flat = row.Cells(, 6).Value

  myRecord.Phone = row.Cells(, 7).Value

  getRecord = myRecord

End Function

Sub putRecord(row As Range, myRecord As Record)

  row.Cells(, 1).Value = myRecord.Fam

  row.Cells(, 2).Value = myRecord.Im

  row.Cells(, 3).Value = myRecord.Ot

  row.Cells(, 4).Value = myRecord.street

  row.Cells(, 5).Value = myRecord.no

  row.Cells(, 6).Value = myRecord.Flat

  row.Cells(, 7).Value = myRecord.Phone

End Sub

Sub showTools()

  Application.CommandBars(«Phones»).Enabled = True

  Application.CommandBars(«Phones»).Visible = True

End Sub

Sub hideTools()

  Application.CommandBars(«Phones»).Visible = False

  Application.CommandBars(«Phones»).Enabled = False

End Sub

Реферат: Адкуль пайшло Хрысцiянства на Беларусi

Posted on by admin

Мiнiстэрства адукацыi рэспублiкi Беларусь

Школа №65 г. Мiнска

11 “Г” клас

Хадакоўскай Надзеi

Адкуль з’явiлася хрысцiянства на тэрыторыi Беларусi ?

Навуковы кiраўнiк:

Пабегайла ўладзiмiр

Уладзiмiравiч

Мiнск – 2000

Министерство образования республики Беларусь

Школа №65 г. Минска

11 “Г” класс

Ходаковской Надежды.

КРЕЩЕНИЕ РУСИ

Научный руководитель:

Павлюкевич Владимир

Николаевич

Минск – 2000

АДКУЛЬ ПРЫЙШЛО ХРЫСЦІЯНСТВА НА БЕЛАРУСЬ?

Адгучалі святы і перазвоны саборных званоў з нагоды 1000-годдзя хрышчэння Усходняй Еўропы, прайшлі ўрачыстыя пасяджэнні і літургіі, зноў надышоў час нястомных пошукаў і навуковага аналізу. Аглядаючы гады мінулыя, святкаванне юбілею, трэба адзначыць, што ён стаў адметнай з’яваю ў жыцці нашага грамадства. 1000-годдзе ў многім падштурхнула вяртанне народу духоўнасці, прымусіла нават зацятых атэістаў падумаць аб нечым больш каштоўным, чым «хлеб наш надзённы». I калі не ўсе адразу ці пакрысе сталі вернікамі, то для большасці святкаванне хрысціянскіх угодкаў стала вобразным напамінам аб спрадвечнай гісторыі чалавецтва і народа, аб людскіх традыцыях, высокай духоўнасці і маралі.

Разам з тым 1000-годдзе паставіла, бадай, не менш пытанняў, чым адказаў. Але гэта не тыя пытанні, якія на працягу двух гадоў гучалі з трыбун розных канферэнцый і ўрачыстых пасяджэнняў, са старонак усесаюзных часопісаў і нават раённых газет: як і дзе прымаў хрышчэнне князь Уладзімір, ставіў ці не ставіў на Кіеўскіх гарах крыж св. Андрэй Першазваны, прагрэсіўнай ці не была з’ява хрысціянства ва Усходняй Еўропе і г. д. На ўсе гэтыя пытанні ўжо даўно знойдзены адказы ў працах айцоў-багасловаў і ў спецыяльнай навуковай літаратуры. Іншая справа, што да так званага
«шырокага чытача» яны дайшлі толькі цяпер і абрынуліся на яго снежнаю лавінаю. Не абышлося і без яўнага ганьбавання «опиума для народа» ў духу даўно правераных бальшавіцка-сталінскіх традыцый. Але гаворка не пра тое.

У патоку святочнай хрысціянскай інфармацыі нават спрактыкаванаму ў гісторыка-багаслоўскіх пытаннях чалавеку цяжка было зразумець, адкуль узялося хрысціянства на Беларусі, якім яно было першапачаткова, як развівалася. У лепшым выпадку ў свядомасці засталіся імёны сапраўдных волатаў хрысціянскай культуры: Ефрасінні Полацкай, Кірылы Тураўскага,
Аўрамія Смаленскага, Сімяона Полацкага. Разам з тым, апісанне працэсу хрышчэння Усходняй Еўропы звялося да прыняцця рэлігіі св. князем
Уладзімірам, хрышчэння кіяўлян, наўгародцаў. Пасля — да гісторыі кіеўскіх, наўгародскіх, пскоўскіх і падмаскоўных манастыроў. Пазней — да вядомай догмы: «Масква — трэці Рым, а чацвёртаму не быць», да аб’яднання ўсходнеславянскага праваслаўя вакол маладой Маскоўскай дзяржавы.

Складалася ўражанне, што больш чым тысячагадовая гісторыя Беларусі ў гэтым ваколасвяточным «рушэнні» калі не ігнаравалася свядома то, як бы мовіць, выпала. Але на самой справе мы маем вынік шматвяковай расейскай імперскай палітыкі ў галіне навукі і культуры, які, дарэчы, з зайздросным імпэтам быў падхоплены праваднікамі камуністычнай ідэалогіі. Стары-новы дагмат аб тым, што Беларусь — колішняе Полацкае княства — была састаўной часткай (правінцыяй) Кіеўскай Русі, меў на ўвазе, што і хрышчэнне гэтых зямель нічым не адрознівалася ад Кіева ці Ноўгарада. Але ці так гэта было на самой справе? Надышоў час паставіць і гэта пытанне.

Як справядліва лічаць праваслаўныя багасловы, пранікненне хрысціянства на землі ўсходніх славян можна звязваць з перыядам ад св. Андрэя
Першазванага да княгіні Вольгі, г. зн. III—IX стст. ад Н. X. (Фнларет.
Установленне хрнстнанства на Руси. Богословскне труды, .№ 28, М., 1987).
Але трывала яно пачало прыжывацца толькі ў канцы XI стагоддзя. Прычым адразу трэба заўважыць, што ўсходнееўрапейскія прасторы заставаліся на той час адзінымі нехрысціянізаванымі землямі Еўропы. Таму тут і скрыжаваліся інтарэсы каталіцка-апостальскага Рыма і праваслаўнага Канстанцінопаля —
Візантыйскай імперыі. Аб тым, што гэта было менавіта так, сведчаць, напрыклад, жыціі, перакладзеныя з латыні на стараславянскую мову, якія мелі распаўскджанне на землях Ўсходняй Еўропы: Бенедыкта Наварасійскага,
Анастасіі Рымлянкі, святога Віта і інш. Сама княгіня Вольга, якая першая з кіеўскіх князёў прыняла хрысціянства, вяла адносна гэтага перамовы як з
Канстанцінопалем, так і з Рымам. Яна звярнулася да германскага імператара
Аттона 1 (936— 973 г.г.) з просьбаю прыслаць у Шеў каталіцкіх святароў, што тлумачылася яе няўдалымі перамовамі з візантыйскім імпеііатарам
Канстанцінам VII Багранародным пад час паездкі ў Канстанцінопаль у 957 г.
Безумоўна, на той час сама Вольга трымалася яшчэ паганскае веры. Разам з тым у Кіеве былі добра вядомыя і праваслаўныя місіянеры. Цяжка ўявіць, каб, з’явіўшыся ў сярэднім Дадняпроўі, яны не праявілі цікавасці да іншых зямель на поўнач ад Кіева, якія ўжо былі вядомыя тагачасным сярэдневяковым гісторыкам.

Яскравым сведчаннем таму з’яўляецца лёс самога Андрэя Першазванага, які пасля наведвання «Кіеўскіх гор» адправіўся далей на поўнач па Дняпры да
Ноўгарада, адтуль – у Скандынавію і далей, у Рым. Такім чынам, апостал прайшоў вядомым гандлёвым шляхам «з грэкаў у варагі». Гэты шлях у нас часцей называецца «з вараг у грэгі» і, мабыць, невыпадкова. Справа ў тым, што землі Усходняй Еўропы, у тым ліку і Полацкага княства, на гэтым шляху былі толькі транзітным прамежкам. Асноўны гандаль ішоў паміж Усходам і
Скандынавіяй, астатнія ж толькі карысталіся выгодамі гэтага гандлю. У сувязі з гэтым цікава адзначыць, што другая палова Х стагоддзя — час шырокага распаўсюджвання ў Скандынавіі хрысціянства. Хрысціянства прыйшло сюды раней, чым ва Усходнюю Еўропу, дзякуючы шматлікім паходам нарманаў ажно да Міжземнага мора. Адпаведна і ўвагу да ўсходнеславянскіх зямель праяўлялі не толькі місіянеры з поўдня, але і з поўначы.

Найбольшую цікавасць для нас уяўляе епіскапская «Сага аб хрышчэнні», запісаная праз трыста гадоў аб падзеях канца Х стагоддзя. Галоўнай дзеючай асобай аповедзi з’яўляецца Торвальд Вандроўнік. Гэты чалавек, узведзены пасля смерці ў сан святога, прымаў чынны ўдзел у хрысціянізацыі Ісландыі.
Адтуль ён выправіўся ў Ерусалім, дзе быў у вялікай пашане ў самога імператара і канстанцінопальскага патрыярха. Здзейсніўшы духоўны подзвіг паломніцтва, Торвальд вяртаўся ў Скандынавію цераз Кіеўскую Русь. Тут ён пакінуў па сабе памяць у выглядзе заснаванага «в Руси» манастыра Іаана
Хрысціцеля. Са спасылкаю на скальда Бранда Вандроўніка, сага апавядае, што
Торвальд памёр, так і не дайшоўшы да сваёй радзімы, і пахаваны «ў высокай гары па рэчышчы Дроўна», «каля царквы Іаана Хрысціцеля, непадалёк ад
Полацка». Гэта сага — першы па часе дакумент або твор, у якім прыгадваюцца хрысціяне на землях Полацкага княства. Нагадаем яшчэ раз, што апісаныя ў ёй падзеі датуюцца канцом X стагоддзя. Мабыць, гэта невыпадкова. Па-першае, таму, што ўжо ў канцы Х ст. Полацкая зямля аформілася як самастойнае незалежнае княства. Яе першы летапісны князь Рагвалод як паўнапраўны гаспадар «трымаў, валадарыў і княжыў» Полацкую зямлю. Па-другое, Рагвалод хутчэй за ўсё быў выхадцам з паўночнай Нарвегіі, фюлька (воласці) пад назваю Рогаланд. Таму цалкам зразумела, чаму другі скандынаў — Торвальд
Вандроўнік вырашыў заснаваць манастыр менавіта ў Полацку.

Манастыр Іаана Хрысціцеля (Прадцеча) на Востраве ў Полацку дакументальна фіксуецца ў старажытных крыніцах з XIV стагоддзя. Некаторыя даследчыкі адносяць яго ўзнікненне да значна больш ранняга часу. Але рэшткі самога манастыра дагэтуль не знойдзены. Археалагічнымі і геафізічнымі даследаваннямі апошніх гадоў вызначаны толькі месцы перспектыўных пошукаў.
Што да «высокай гары», то такая існуе і сёння непадалёку ад былога манастыра. Пад час вайны 1812 года на ёй была збудавана артылерыйская батарэя, пазней — курган Славы 1941—1945 гадоў. Няма падстаў сумнявацца, што сага прыгадвае менавіта Полацк і полацкі манастыр. Што ж да даты заснавання манастыра, то дакладна яе могуць вызначыць толькі археалагічныя даследаванні. Прычым, калі будуць знойдзены рэшткі мураваных пабудоў (а мураванае дойлідства пачало распаўсюджвацца на Полаччыне толькі з другой паловы XI стагоддзя, то варта памятаць, што першыя хрысціянскія храмы на нашых землях былі ўсё-ткі драўлянымі, а манастыры — пяшчорныя, як, напрыклад, у Кіеве, Пскове, нарэшце, і ў Палесціне.

Факт існавання ў Полацку напрыканцы Х стагоддзя хрысціянскага, праваслаўнага накірунку манастыра (не будзем забываць, што Торвальд быў у вялікай пашане ў канстанцінопальскага патрыярха) дазваляе крыху іначай паглядзець на асобы першых полацкіх князёў — Рагвалода і яго дачку Рагнеду.
Шырокавядома летапіснае паданне, паводле якога барацьба за руку Рагнеды разгарэлася паміж кіеўскім князем Яраполкам Святаславічам і яго братам
Уладзімірам Святаславічам наўгародскім, будучым хрысціцелем Русі. Абодва князі, як сведчаць крыніцы, былі паганцамі: Яраполк ужо меў жонку і
Рагнедавай рукі прасіў у якасці другой жонкі. Абодва — і Яраполк, і
Уладзімір — пакланяліся стодам (ідалам).

Але ці была язычніцкай веры Рагнеда? Тое, што яна згаджалася стаць другой жонкай Яраполка, сёння ўжо не можа быць бясспрэчна прынята ў якасці доказу яе паганскай веры. Заручыны і жаніцьба на той час былі актам глыбока палітычным. Па-другое, ёй, безумоўна, была добра вядома гісторыя княгіні
Вольгі — бабкі Уладзіміра і Яраполка, якая, стаўшы хрысціянкаю, кіравала народам паганскае веры і жыла ў яго асяроддзі. А гэта быў вялікі духоўны подзвіг.

Па-трэцяе, на той час у Полацку ўжо існаваў хрысціянскі манастыр на
Востраве. А як вядома, галоўную стаўку ў місіянерскай дзейнасці святары рабілі на прадстаўнікоў княжацкай улады, баяраў і дружыну. Так адбывалася паўсюдна: у Заходняй Еўропе, у Скандынавіі і, як мы ведаем, ва Усходняй
Еўропе. Таму пазбегнуць такога ўздзеяння не магла ні Рагнеда, ні яе бацька
— Рагвалод. Нарэшце, чацвёртае, само летапіснае паданне і сведчанне
Цвярскога летапісу: Рагнеда робіць замах на жыццё Уладзіміра. «За тое,— тлумачыць яна,— што бацьку майго забіў і зямлю яго ў палон узяў, а зараз не любіш ні мяне, а ні сына нашага». Як магла жанчына, адна з сямі афіцыйных жонак Уладзіміра-паганца, падняць на яго руку? У тагачасных умовах усеабдымнага патрыярхату, адпаведна агульна-еўрапейскаму рыцарскаму кодэксу, гэта немагчыма было нават уявіць!

Прасцей за ўсё ўчынак Рагнеды можна было б растлумачыць звычайнай жаночай рэўнасцю, што, дарэчы, і рабіла большасць гісторыкаў. Але якая магла быць рэўнасць, калі мнагажонства ў тагачасным усходне-славянскім грамадстве — рэч больш чым звычайная. Яна — норма жыцця і залежала толькі ад сацыяльнага становішча мужчыны, яго магчымасці пракарміць адну ці сем жонак. I галоўнае, на той час такое палажэнне жанчыны не было для яе абразлівым, хутчэй наадварот. Яе адносіны з мужам вызначаліся колькасцю народжаных дзяцей. Чым больш дзяцей — тым больш прыязнымі былі іх адносіны.
А як вядома, Рагнеда нарадзіла Уладзіміру: Ізяслава (князя полацкага),
Мсціслава (князя чарнігаўскага і тмутараканскага), Яраслава Мудрага (князя наўгародскага, затым — кіеўскага), Усевалада ды яшчэ дзвюх дачок.

Абразлівым становішча Рагнеды нам, сённяшнім, можа падацца толькі таму, што ўсе мы, атэісты ці вернікі, нясем у сваёй свядомасці хрысціянскія пастулаты, якія сталі заканадаўчымі нормамі нашага жыцця, адзін з якіх — кожны муж павінен мець адну жонку і наадварот: кожная жонка — аднаго мужа.
Таму абразіцца Рагнеда магла толькі ў тым выпадку, калі была хрысціянкаю, а тым больш — першаю (!) афіцыйнай жонкаю Уладзіміра. Усе астатнія — пасля яе. Апрача таго, дадалася помста за бацькоў, забітых Уладзімірам, за абрабаваную вотчыну — Полаччыну. Калі ж Рагнеда разам з сынам Ізяславам была выслана з Кіева, а Уладзімір тым часам ажаніўся ў чарговы і апошні раз на дачцэ візантыйскага імператара і прыняў хрысціянства, ён прапанаваў
Рагнедзе выбраць сабе мужа з яго акружэння. Гордая Рагнеда адмовілася, заявіўшы, што ў такім выпадку яна лепш стане нявестаю Хрыстовай. Пасля чаго прыняла пастрыг пад імем Анастасіі. У тыя часы ўсходнеславянскія землі не ведалі жанчын манахінь. Па-другое, прыняць манашаскі сан, не прайшоўшы паслушэнства, а тым больш без веры ў Хрыста, было немагчыма. Адсюль можна зрабіць вывад, што Рагнеда да прыняцця хрысціянства была веруючай. А гэта магчыма толькі ў тым выпадку, калі з пастулатамі хрысціянства яна і, вядома, яе бацька Рагвалод былі знаёмыя да 970 года, г. зн.— да захопу
Полацка Уладзімірам.

Таму невыпадкова, што першы князь адноўленай полацкай дынастыі —
Ізяслаў, сын Рагнеды і Уладзіміра, быў хрысціянінам. Калі верыць летапісам, ён быў «ціхі і лагодны», любіў і шанаваў царкву, чытаў святыя пiсанні, «и слезен, и умилен, и долготерпелив». Большасць гісторыкаў менавіта з імем гэтага князя звязвае хрышчэнне Полацкай зямлі. Але адразу ўзнікае пытанне: а што мы, уласна кажучы, разумеем пад хрышчэннем зямлі ці княства?

Хрышчэнне Кіева адбылося ў водах Дняпра, куды Уладзімір загадаў загнаць усіх гараджан, паўтарыўшы амаль даслоўна выраз Хрыста: «Хто не са мной, той супроць мяне». Ваяводы Уладзіміра — Пуцята і Дабрыня — Ноўгарад хрысцілі мячом і агнём. Гэта давала падставы лічыць, што падобным чынам адбылося і хрышчэнне Полацка. Але чаму ў такім выпадку на старонках вядомых нам летапісаў няма звестак аб хрышчэнні Ізяславам Полаччыны? Калі прычынай лічыць адсутнасць полацкіх летапісаў, то нават у такім выпадку летапісцы- мніхі Кіева і Ноўгарада, якія падрабязна занатоўвалі ўсе звесткі, наўрад ці абмінулі б такую падзею. Што-што, а вялікі гвалт, накшталт наўгародскага, трапіў бы ва ўсе летапісы, не толькі ўласнаполацкія. Аб гэтым сведчаць больш познія летапісныя запісы, якія тычацца Полацка, але якія мы ведаем з кіеўскіх, наўгародскіх, суздальскіх, цвярскіх і інш. летапісаў. Адсюль вынікае, што гвалтоўнага хрышчэння Полацкага княства не было. Чаму ж тады пралілася кроў язычнікаў у Ноўгарадзе? Таму што Ноўгарад быў даўняй, але вольналюбівай вотчынай Уладзіміра. Вялікаму князю кіеўскаму было неабходна сцвердзіць свае правы на гэты горад і яго воласць, падпарадкаваўшы яго не толькі адміністрацыйна, але і духоўна. Падобных правоў на Полаччыну ён не меў, як не меў, відаць, і дастатковай зброі. Бо ў Полацку напрыканцы
Уладзіміравага жыцця (12 апошніх гадоў) правіў сын Ізяслава — Брачыслаў, вядомы сваёй смелай і незалежнай палітыкай. У Брачыслава, калі верыць летапісам і сагам, былі больш трывалыя сувязі з Балта-Скандынаўскім светам, чым з Кіеўскай Руссю. Нездарма на яго баку супроць Яраслава Мудрага біліся нармандскія дружыны. Апошняе відавочна тлумачылася тым, што полацкія князі свой радавод лічылі не адгалінаваннем Рурыкавічаў, а самастойным дрэвам
Рагвалодавічаў. Пра што і летапіс паведамляе: «Адгэтуль уздымаюць меч
Рагвалодавы ўнукі супроць унукаў Яраслава».

Такім чынам, сцвярджаць сваю ўладу пераводам у хрысціянскую рэлігію ўсіх жыхароў княства полацкім князям патрэбы не было. А з амбіцыямі кіеўскага ўладара Уладзіміра яны лічыліся мала. Тым не менш, полацкія князі прынялі хрысціянства. Праўда, у нас няма падстаў сцвярджаць, што гэту рэлігію яны праводзілі ў якасці афіцыйнай. Хутчэй за ўсё з боку княжацкай улады не было перашкод для натуральнага пранікнення хрысціянства ва ўсе сферы тагачаснага грамадства. Вядома, што развіццё новай рэлігіі ва ўсходнеславянскіх землях ішло па схеме: князь — дружына — горад — вёска.
Разумеючы перспектывы новай ідэалогіі, новыя магчымасці, якія яна нясла дзяржаве і народу, шырокія агульнаеўрапейскія палітычныя выгоды, палачане паступова схіляліся да хрысціянства праваслаўнага ўзору.

У сувязі з гэтым цікава прасачыць за летапіснымі звесткамі аб полацкіх князях тых часоў. У «Аповесці мінулых часоў» пры апісанні падзей пачатку — сярэдзіны XI стагоддзя трапляецца вельмі цікавы, нешматслоўны блок паведамленняў, прысвечаных Полацку: смерць Рагнеды-Анастасіі (1000), смерць
Ізяслава (1001), смерць Усяслава (1003), вакняжэнне Брачыслава (1003), паход Брачыслава на Ноўгарад (1021) і яго барацьба з Яраславам Мудрым. У гэтым полацкім блоку апынуўся артыкул «Перанесены святыя ў святую
Багародзіцу» (1007). Аб якіх святых і якой царкве ідзе гаворка?

Першыя кіеўскія (у далейшым — агульнарускія) святыя Барыс і Глеб, па- здрадніцку забітыя трэцім братам — Святаполкам, былі кананізаваны ніяк не раней смерці іх бацькі— князя Уладзіміра Святаславіча 15 ліпеня 1015 года, а дакладней, як лічаць сучасныя даследчыкі, паміж 1020 і 1039 гадамі.
Перанесены ж у новую вышгародскую царкву яны былі яшчэ пазней — у 1072 годзе, аб чым ёсць адпаведны запіс у той жа «Аповесці мінулых часоў». Іншых святых на той час у Кіеве, як і ў Ноўгарадзе, і быць не магло. Тлумачыцца гэта тым, што ўсходнеславянская царква цалкам залежала ад канстанцінопальскай метраполіі, дзе павінна была зацвярджацца любая кананізацыя. Адсюль вынікае, што гэтыя святыя не маглі быць кіеўскага ці наўгародскага паходжання.

Якая царква, прысвечаная Багародзіцы, прыгадваецца ў летапісе? На той час (1007) найбольш славутай, безумоўна, была кіеўская, вядомая пад назвай
Дзесяцінная. Але мала хто з даследчыкаў адзначае, што ў гэтыя ж часы аналагічная царква была ў Полацку.

Летапісны запіс 1158 года ведае нават дзве царквы ў Полацку, прысвечаныя Багародзіцы. Каб іх адрозніць, летапісец адну называе «старой».
Якая царква магла лічыцца «старой», калі ў XII стагоддзі у Полацку толькі- толькі пачалося шырокамаштабнае будаўніцтва мураваных храмаў? 3 дзесяці вядомых нам сёння старадаўніх полацкіх храмаў дзевяць адносяцца да XII стагоддзя. I толькі адзін — Сафійскі сабор — да XI. Разам з тым у гарадах, дзе існавалі падобныя саборы (Канстанцінопаль, Кіеў, магчыма, і Ноўгарад), яны не былі першымі культавымі хрысціянскімі пабудовамі. Як немагчыма адразу паганцу стаць хрысціянінам, тым больш пад прымусам, так немагчыма адразу збудаваць вялікі храм Сафіі — сімвал і сутнасць веры. Хрышчэнне — гэта не рэвалюцыя ў яе крывава-гвалтоўным разуменні, гэта доўгі, паступовы працэс перамены чалавечай свядомасці, маралі, культуры. Таму ўзвядзенню
Сафійскага сабора ў Полацку абавязкова павінна была папярэднічаць будоўля іншых храмаў. Адным з храмаў, як мы казалі вышэй, быў, відаць, храм манастыра Іаана Прадцечы на Востраве. Другім — Багародзіца Старая. На нашу думку, менавіта яна і згадваецца ў летапісе пад 1007 годам.

Але ў такім выпадку паўстае і другое пытанне: мошчы якіх полацкіх святых маглі быць перанесены ў Багародзіцу Старую? Перш чым адказаць на гэта пытанне, давайце памяркуем: а ці маглі наогул у Полацку быць свае святыя?

Калі мы гаворым аб залежнасці кіеўскай праваслаўнай метраполіі ад
Візантыі ў другой палове Х стагоддзя, то маем рацыю, бо менавіта ад канстанцінопальскага патрыярха Кіеў, а за ім і Ноўгарад прынялі хрост. I гэтая падзея «адгукалася» кіеўска-маскоўскай праваслаўнай царкве ажно да
1448 года, калі яна, нарэшце, стала цалкам незалежнай — аўтакефальнай. Як ужо гаварылася, няма доказу, што Полацкае княства прымала хрышчэнне ад
Кіева. Адсюль вынікае, што Кіеў не мог быць пасрэднікам паміж
Канстанцінопалем і Полацкам у выбары веры. Такім чынам, пасрэднікам быў нехта іншы, або яго зусім не было.

Царкоўна-палітычны расклад у Еўропе канца Х — пачатку XI стагоддзяў быў вельмі складаны і не на карысць праваслаўнага Канстанцінопаля. Каталіцкія — рымскія місіянеры — праяўлялі значна больш імпэту ў далучэнні да апостальскай царквы новых парафіянаў. Ужо ў другой палове Х стагоддзя рымская царква сцвердзіла свой уплыў на землях палякаў, чэхаў, харватаў.
Абапершыся на агрэсіўную палітыку германскага караля — імператара Аттона I, яна пранікае на землі венграў, лужычан, палабскіх славян. У канцы Х ст. рымскі абрад прыняў польскі князь Мешка, а ў 1000 г. была заснавана самая ўсходняя на той час архіепіскапская кафедра ў Гнёзна. 3 960 па 1000 гг.
Кіеў наведала шэсць місій. Князь Святаполк Тураўскі, больш вядомы як
«Акаянны», быў вялікім прыхільнікам каталіцтва. Яго жонка, дачка польскага караля Баляслава Харобрага, прыехала да свайго мужа разам з духоўнікам — епіскапам калабжэгскім Рэйнбергам. Хутчэй за ўсё ў гэты час узнікае ў
Тураве каталіцкая царкоўная кафедра. Пазней яна прыгадваецца ў Кіева-
Пячэрскім пацерыку пад 1105 г. У нейкай ступені з-за веры паміж Святаполкам і яго бацькам Уладзімірам Хрысціцелем адбылася сварка, у выніку якой
Святаполк, яго жонка і Рэйнберг былі пасаджаны ў турму. Апошні там і памёр.
А нянавісць да Святаполка захавалася на працягу многіх стагоддзяў не толькі таму, што ён забіў сваіх братоў Барыса і Глеба, а і таму, што патураў іншай ад праваслаўя веры.

Вось у гэтых складаных палітычна-царкоўных стасунках перад Полацкай зямлёю паўстаў выбар, як захаваць незалежнасць, не падпасці пад уладу Кіева цераз праваслаўе ці пад уладу Польшчы і Папежа цераз каталіцтва. А ў той жа час не застацца ў паганскай адзіноце сярод хрысціянскай Еўропы. Шлях быў адзіны: прымаць хрысціянства і паступова яго распаўсюджваць, але так, каб не выпускаць рэальнай улады са сваіх рук. А гэта было магчыма толькі пры ўмове пабудовы полацкай царквы як аўтакефальнай з улікам мясцовых традыцый.
Гаварыць пра першапачатковую незалежнасць полацкай царквы ў нас ёсць падставы, таму што пранікненне хрысціянства сюды ішло самастойна як з поўдня, так і поўначы і захаду. Прычым, нягледзячы на тое, што заходняя каталіцкая царква была значна бліжэй за візантыйскі ўсход, абраны быў грэчаскі абрад. Па-другое, (і на гэта чамусьці не звярталі ўвагі папярэднія даследчыкі) першы вядомы нам полацкі епіскап Нікіфар быў грэкам. Ен ніяк не быў залежным ад Кіева, бо ў 1092 годзе яго паставілі мітрапалітам Кіеўскім.
А такое стаўленне адбывалася толькі з ласкі канстанцінопальскага патрыярха.
Адсюль вынікае, што ў Полацку ён мог з’явіцца толькі па накіраванню таго ж патрыярха, г. зн.— напрасткі з Візантыі. Наступны епіскап з’яўляецца ў
Полацку толькі ў 1104 годзе пасля смерці Усяслава Чарадзея, вядомага сваёй незалежнай самастойнай палітыкай. Ці можа гэта азначаць, што ў Полацку 12 гадоў не было свайго епіскапа? Вядома, не. Але паколькі ён трапляў у
Полацкае княства ў абыход Кіева, то не згадваецца ў кіеўскіх ці якіх іншых летапісах.

Тое самае справядліва і да полацкай епіскапскай кафедры да 1092 г. Яна павінна была існаваць ад часу будаўніцтва полацкага Сафійскага сабора
(1050— 1055), а то і раней. Апрача таго, Полацкае княства спрадвеку славілася сваімі моцнымі паганскімі традыцыямі. Яны былі абумоўлены ў першую чаргу поліэтнічным складам жыхароў княства, дзе сплялася ў адну тугую ніць балцкая і славянская кроў. Менавіта паганства ў многім было падставаю для кансалідацыі рознаэтнічных зямель вакол Полацка, яно было апірышчам у XI стагоддзі князю Усяславу Чарадзею ў барацьбе за незалежнасць сваёй бацькаўшчыны. Дарэчы, абедзве гэтыя з’явы — незалежнасць і паганства
— на фоне хрысціянскай Еўропы мелі свой вобразны сінонім — «Белы». Ці не адсюль пайшла Белая Русь? Назва, якая, як вядома, упершыню зафіксавана ў заходнееўрапейскіх крыніцах пачатку XIV стагоддзя. У сувязі з апошнім цікава, што сучасныя гісторыкі (у прыватнасці, доктар навук, прафесар В.
Сядоў) лічаць, што гаварыць аб суцэльнай хрысціянізацыі Полацкай зямлі да канца XIII — пачатку XIV стагоддзя проста не выпадае. Аб гэтым сведчыць і сучасная этнаграфія. Найбольшую колькасць паганскіх перажыткаў, этнонімаў, тапонімаў на тэрыторыі Усходняй Еўропы налічваецца менавіта на Беларусі.

Вось і атрымліваецца, што першае стагоддзе «пераможнага шэсця» праваслаўнага хрысціянства па Усходняй Еўропе, на Полаччыне ішло побач з захаваннем, а ў некаторых выпадках нават з падтрымкаю паганскіх звычаяў і стварэннем самастойнай полацкай епіскапіі пры непасрэдных прамых стасунках з Канстанцінопалем. У такім выпадку толькі візантыйскі патрыярх мог даць дазвол на кананізацыю мясцовых святых. Апошнія ў любой мясцовай незалежнай царкве адыгрываюць надзвычай важную функцыю. Канстанцінопаль быў зацікаўлены ў хрысціянізацыі Полаччыны па ўсходняму абраду, Полаччына — у кананізацыі сваіх святых, а цераз іх — у сцвярджэнні сваёй незалежнасці.
Вось такімі першымі беларускімі святымі і маглі паўстаць мнішка Рагнеда-
Анастасія, набожны Ізяслаў і памёршы малалетнім Усяслаў (1003). Магчыма, што да іх быў далучаны і святы Торвальд. Тое, што іх імёны згубіліся ў святцах за смугою вякоў, не дзіва. 3 1104 года епіскапы, якіх рукапакладалі ў Полацк з Кіева, праводзілі палітыку выключна ў інтарэсах Кіеўскай імперскай дзяржавы. Яна была накіравана на развал Полацкай зямлі і падначаленне яе асобных частак Кіеву або Смаленску. Але гэтыя спадзяванні не спраўдзіліся: магутная некалі «Імперыя Рурыкавічаў» трашчала па ўсіх швах. Тым не менш, з утварэннем Маскоўскай цэнтралізаванай дзяржавы палітыка праваслаўя на Беларусі працягвалася ў тым жа накірунку, толькі не ў бок Кіева, а ў бок Масквы. Наколькі яна была паспяховай, мы бачым нават сёння, калі ніводны праваслаўны храм на Беларусі не вядзе набажэнства на беларускай мове. Але гэта ўжо дзень сённяшні.

Папярэднічала гэтаму восем стагоддзяў існавання праваслаўя на Беларусі.
Уплыў непасрэдных сувязей Візантыі з Полаччынай найбольш яскрава назіраўся ў XII стагоддзі. Яны былі настолькі трывалыя, што нават права Кіева пакладаць у Полацк сваіх епіскапаў не магло іх парушыць. Сведчаннем таго можа быць уся гісторыя мастацтва і культуры Полацка XII стагоддзя.
Прыгадайма: сярод шматлікіх храмаў, якія ўжо існуюць у Полацку, на той час у Бельчыцкім манастыры быў так званы «храм-трыконх», адзіны аналаг якога ва ўсходніх, блізкіх да Полацкага княства, землях Смаленшчыны. Затое непадалёку ад Візантыі — у Сербіі і Харватыі — падобных храмаў безліч.
Дойлід, будаўнік гэтага храма, мог быць выхадцам толькі з тых зямель. Хто ведае, ці не адыграла ролю тое, што адна дачка Рагнеды-Анастасіі была замужам за чэшскім князем Баляславам III Рудым, а другая — за прынцам угорскім Леслам Сарам Лысым. Толькі дойлід той знік гэтак жа нечакана, як і з’явіўся. Прыблізна ў гэты ж час у Полацку з’яўляецца другі дойлід — Іаан, які будуе для Ефрасінні Полацкай храм Спаса Праабражэння. Менавіта яму належыць аўтарства крыжова-купальнага храма з высока ўзнятым барабанам, якіх дагэтуль не будавалі ў землях Кіеўскай Русі. Менавіта тут упершыню з’явіліся ў архітэктуры «какошнікі», якія сталі сімвалам усходне-славянскай архітэктуры. Адкуль раптам мог з’явіцца такі майстар, нябачнай раней праваслаўнай архітэктуры? Адкуль у фрэсках таго ж храма візантыйская суровасць лікаў, сцятасць вуснаў? Для Спаскага храма майстар Лазар Богша ў
1161 г. робіць узвіжанскі шасціканцовы крыж, аздоблены перагародчатымі эмалямі. Адкуль узялася такая незвычайная форма крыжа, калі на тэрыторыі
Усходняй Еўропы яна дагэтуль нідзе не сустракалася? Можа, зноў-такі з
Візантыі, дзе была мода на падобныя крыжы? I, нарэшце, сама Ефрасіння
Полацкая, атрымаўшы каштоўныя падарункі ад імператара Мануіла Камніна і патрыярха Лукі Хрызаверга (у прыватнасці, кнігі і абраз Божай Маці, напісаны самім евангелістам Лукою), выправілася ў святое паломніцтва ў
Палесціну цераз Канстанцінопаль, дзе сустрэлі яе з пашанаю. Яскравым доказам таго, што ў Візантыі памяталі аб першых полацкіх святых, стала кананізацыя самой Ефрасінні. Полацкая ігумення памерла ў Ерусаліме ў 1173 годзе і спачатку была там і пахаваная. У хуткім часе, напрыканцы таго ж XII стагоддзя, у яе гонар былі складзены Трапар і Сціхіра. Канцом XII — пачаткам XIII стагоддзя, як лічаць даследчыкі, датуецца напісанне першага жыція Ефрасінні Полацкай. А гэта магло быць толькі з нагоды яе далучэння да сонму святых. Нагадаем, што кіеўская княгіня Вольга, хоць і шанавалася з XI стагоддзя, была кананізавана толькі ў XIII.

Усё вышэйзгаданае прымушае нас лічыць, пакуль што ў якасці гіпотэзы, што хрысціянства па праваслаўнаму абраду прыйшло на Беларусь непасрэдна з
Візантыі, Канстанцінопаля. Няма сэнсу спрачацца, наколькі прагрэсіўнай і неабходнай была для Полаччыны новая рэлігія. Як усё новае, яна несла ў сабе прагрэсіўны пачатак, а на першым этапе спрыяла станаўленню Полацкага княства ў якасці самастойнай і незалежнай дзяржавы. На вялікі жаль, пазней, калі ішоў да завяршэння працэс утварэння ўсходнеславянскіх нацый, праваслаўе не змагло «перабудавацца» з улікам інтарэсаў гэтых нацый. Цень старадаўняй імперскай палітыкі пакрывала сабою дзейнасць Рускай праваслаўнай царквы, якая заставалася «рускай» і ў Літве, і ў Лівоніі, і ў
Маларосіі. Гэтую нягнуткасць праваслаўя спрабавала скарыстаць апостальская рымская царква, якая даўно ўжо адышла ад дагмата пропаведзі Закона Божага выключна на адной мове. У выніку на Беларусі з’явілася царкоўная Унія, дзе фармальнае прызнанне Папежа главой было хутчэй з’едлівым рэверансам у бок
Масковіі і праваслаўнага патрыярха, чым фактычным яму падпарадкаваннем.
Унія на Беларусі — размова асобная. Яе росквіт прыпадае на росквіт новай беларускай дзяржавы — ядра і душы Вялікага Княства. I калі «Трэцяму Рыму» спатрэбілася пасля вайсковага захопу падпарадкаваць сабе Беларусь яшчэ і ідэалагічна, дык гэта рабілася шляхам гвалтоўнага вынішчэння уніяцкай царквы і яе вернікаў.

Звычайна, калі прыгадваецца Унія, заўсёды задаецца адно і тое ж пытанне: вы што, за адраджэнне уніяцтва на Беларусі? А чаму не? Толькі за адраджэнне уніяцтва, як і праваслаўя, як і каталіцызму, мусульманства
(беларускія татары), іудаізму. Права на існаванне маюць усе канфесіі, як і болыпасць сект. Іншая справа, якім мэтам служыць тая ці іншая царква. Тое, што яна сёння — частка палітыкі і ідэалогіі, бясспрэчна. Пытанне стаіць іначай. Ці будзе весціся набажэнства ў касцёле на польскай мове, пасля чаго спрадвечны беларус не толькі будзе пагарджаць сваёй мовай, але і адчуваць на сабе комплекс непаўнацэннасці «поляка малага» на «крэсах усходніх», ці будзе весціся служба на расейскай мове, пасля якой застаецца комплекс
«малодшага брата», прычым нават не другога, а трэцяга, і не беларуса, а
«россиянина с испорченным наречием».

Гісторыя паказвае, што агульначалавечыя, агульна-гуманістычныя Божыя словы тым хутчэй дойдуць да душы народа, чым хутчэй загучаць яны на мове народа з царквы, якая на справе клапоціцца аб лёсе і будучыні гэтага народа.

Лiтаратура

1. Круглов А.А. “Сущность и происхождение религий”.
2. А.Д. Сухов, А. Кузьмин “Введение христианства”.
3. Мень А. “История религий на Руси”.
4. И.И. Скворцов-Степанов “Сущность религий”.
5. Воспоминания о православии в Древней Руси.
6. Начало Пути.
7. Христианство и Русь.
8. Курбатов Г.Л. “Христианство и античность”.
9. “Католицизм Без маски”.
10. Страницы из прошлого.
11. “Вопросы атеистического воспитания в курсе СССР”.
12. “О причинах существования и путях преодоления религиозных пережитков”.
13. “Исследования по истории и философии”.
14. “Атеистическое воспитание учащихся во внеклассной работе”.
15. “Вопросы научного атеизма”.
16. “Материалы членов Императорской Академии Наук”.
17. Коялович М.О. “История русского самосознания по историческим памятникам и научным сочинениям”.
18. “Славяноведение в дореволюционной России”.
19. “Советская историческая энциклопедия”.
20. “Большая советская энциклопедия”.
21. Бобровский П. “Материалы для географии и статистике России, собранные офицерами Генеральского штаба”.

Реферат: Операционный усилитель

Posted on by admin

Лабораторная работа №2

Операционный усилитель

Цель работы:

Ознакомиться с основными характеристиками операционных усилителей, исследовать некоторые устройства построенные на ОУ

Оборудование:

Установка ЛСЭ-1М

Осцилограф С1-73

Цифровой вольтметр В7-16

Собираем схему УПТ. коммутаторы: 4,10,11,10.

Используем в качестве входного сигнала напряжение источника постоянного тока G1. Плавно изменяя Uвх снимаем показания и строим график передаточной характеристики

KUoc =-R6/R1= -5

Собираем схему компаратора . комутаторы: 3,4,6,9,12.

Опорное напряжение равно нулю, т. к. неинвертирующий вход подключен к
“земле”, в качестве входного сигнала используем напряжение источника постоянного тока G1.
Снимаем показания и строим график передаточной характеристики .
Так же для компаратора с гистерезисной характеристикой, комутаторы:
2,4,6,9,12.

Uср. = 4,62 (R7/R7+R6) = 4,2в
Uотп = -3,04(R7/R7+R6) =-2,75в
Uг = Uср. — Uотп =1,4в

Вывод: Графики передаточных характеристик далеки от идеальных, видимо, неуравновешенны плечи источника питания ОУ.

Расчётные данные так же отличаются от экспериментальных.

Например для УПТ KUoc =-5 следовательно при UВХ =1в UВЫХ =-5в при UВХ
–1в, UВЫХ = 5в на деле это не так UВЫХ = -3,03в и 4,56в. передаточная характеристика компаратора нестабильна в районе порога переключения, поэтому значение Uвых = 0 при U вх = 0 условно (гистерезисный компаратор свободен от этого недостатка)

Собираем схему мультивибратора . комутаторы: 2,8,5. комутаторы 9 или 10
(1,1 = (R2+R41+R42+R43+R44+R45+R46) C1= 6.75mS tu1,1= (1,1ln(1+(2R1/R3) = 7.41mS
(2,1 = (R2+R47) C1 = 1.005mS tu2,1= (2,1ln(1+(2R1/R3) =1.103mS f1=1/t1,1+t2,1 = 0.12кГц

(1,2 = (R2+R41+R42+R43+R44+R45+R46) C2= 2.115 mS tu1,2= (1,2ln(1+(2R1/R3) = 2.31 mS
(2,2 = (R2+R47) C2 = 0.3149 mS tu2,2 = (2,2ln(1+(2R1/R3) = 0.34 mS f2=1/t1,2+t2,2 = 0.38 кГц

Таблица 1. передаточная характеристика инвертирующего
У.П.Т.
| | | | | | | | |
|U G1[в] |-1,5 |-1 |-0,5 |0 |0,5 |1 |1,5 |
| | | | | | | | |
|Uвых[в] |4,62 |4,558 |2,415 |0,1 |-2,22 |-3,027 |-3,39 |

Таблица 2. передаточная характеристика компаратора
|R2 |2k |
|R3 |100k |
|R41 |4.7k |
|R42 |5.1k |
|R43 |6.8k |
|R44 |8.2k |
|R45 |8.2k |
|R46 |12k |
|R 47 |4.7k |
|C 1 |0.15мкф |
|C 2 |0,047мкф |
|VD1,2 |Кд522 |
|DA 1 |553уд1 |

|R1 |2k |
|R2 |10k |
|R3 |2k |
|R4 |10k |
|R5 |10k |
|R6 |10k |
|R7 |100oм |
|R8 |91k |
|R9 |24k |
|DA 1 |140уд1 |

————————
[pic]

Передаточная характеристика У.П.Т.

Передаточная характеристика гистерезисного компаратора

[pic]

Передаточная характеристика компаратора

[pic]

[pic]

УПТ и компаратор

мультивибратор

[pic]

КТ3

КТ2

КТ1

Реферат: Характиристика налогообложения Казахстана

Posted on by admin

Введение

Налоговая система каждого государства отражает его специфические условия.
В мире нет государств с одинаковыми налоговыми системами. Однако это не означает, что создание налоговой системы и налоговая политика ведутся спонтанно, как кому хочется.
Среди многочисленных проблем, возникших перед Казахстаном в период перехода от командно-административной системы хозяйствования к рыночной форме ведения хозяйства видное место занимает создание эффективной системы налогообложения юридических и физических лиц. В этом заинтересовано как государство, так и плательщики налогов.
Налоговая система Казахстана строится на принципах стимулирования научно- технического прогресса, вывода отечественного производителя на мировой рынок высокотехнологической продукции, стимулирования предпринимательской производственной деятельности и инвестиционной активности, равнозначности и пропорциональности взимания налогов как с юридических так и физических лиц, недопущения налоговой дискриминации, социальной справедливости, экономической эффективности и других немаловажных принципах.

1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

В настоящее время в Казахстане (с 25 февраля 1999г.) функционирует
Министерство государственных доходов РК, основными задачами которого являются:

— участие в формировании, реализации фискальной и таможенной политики;

— организация и совершенствование таможенного дела; обеспечение поступления налогов, платежей в бюджет и других финансовых обязательств перед государством; государственный контроль над производством и оборотом алкогольной продукции.

В соответствии с перечисленными задачами в составе министерства созданы и действуют Налоговый и Таможенный комитеты, Комитет налоговой полиции,
Комитет по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции, Агентство по ликвидации и реорганизации предприятий.

Налоги, сборы и другие обязательные платежи исчисляются и уплачиваются в национальной валюте «тенге», поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке, определенном Законом «О бюджетной системе». Исключением являются случаи, когда законодательными актами и положениями контрактов на недропользование предусмотрена натуральная форма уплаты или в иностранной валюте.

Освобождение от налога или уменьшение налоговой ставки производится в порядке внесения изменений и дополнений в Закон, а также на основании контракта в соответствии с Законом «О государственной поддержке прямых инвестиций».
В соответствии с налоговым законодательством в Казахстане действуют налоги, которые являются регулирующими источниками государственного бюджета (суммы отчислений по ним поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке, определяемом законом о республиканском бюджете на очередной год), сборы, платы и таможенные платежи, являющиеся доходными источниками как республиканского, так и местных бюджетов. К налогам относятся:
1) корпоративный подоходный налог;
2) индивидуальный подоходный налог;
3) налог на добавленную стоимость;
4) акцизы;
5) налоги и специальные платежи недропользователей;
6) социальный налог;
7) земельный налог;
8) налог на транспортные средства;
9) налог на имущество;

Сборы включают в себя:
1) сбор за государственную регистрацию юридических лиц;
2) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;
3) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) сбор за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
5) сбор за государственную регистрацию механических

транспортных средств и прицепов;
6) сбор за государственную регистрацию морских, речных и маломерных судов;
7) сбор за государственную регистрацию гражданских

воздушных судов;
8) сбор за государственную регистрацию лекарственных

средств;
9) сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики
Казахстан;
10) сбор с аукционов;
11) гербовый сбор;
10) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;
11) сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям;
Платы взимаются:
* за пользование земельными участками; за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
* за загрязнение окружающей среды;
* за пользование животным миром;
* за лесные пользования; за использование особо охраняемых природных территорий;
* за использование радиочастотного спектра;
* за пользование судоходными водными путями;
* за размещение наружной (визуальной) рекламы.
Таможенные платежи подразделяются на:
1. Таможенные пошлины.
2. Таможенные сборы.
3. Платы.
4. Сборы.
Исходя из объективной целесообразности, в январе 2000 г. были созданы
Межведомственная комиссия, Межведомственная рабочая группа и Экспертный
Совет для разработки проекта Налогового кодекса Республики Казахстан. В соответствии с принятой концепцией Налоговый кодекс состоит из трех частей: общей, особенной и налогового администрирования.

2. ОСНОВНЫЕ БЮДЖЕТООБРАЗУЮЩИЕ НАЛОГИ

2.1. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
Налог на добавленную стоимость представляет собой отчисления в бюджет части стоимости облагаемого оборота по реализации, добавленной в процессе производства и обращения товаров (работ, услуг), а также отчисления при импорте товаров на территорию Республики Казахстан. Налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате в бюджет по облагаемому обороту, определяется как разница между суммами налога на добавленную стоимость, начисленными за реализованные товары (работы, услуги), и суммами налога на добавленную стоимость, подлежащими уплате за полученные товары (работы, услуги).

Объектами обложения налогом на добавленную стоимость являются: облагаемый оборот; облагаемый импорт.

В соответствии со ст. 208 плательщиками налога на добавленную стоимость являются юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также нерезиденты
Казахстана, осуществляющие деятельность через постоянное учреждение, имеющие объекты налогообложения.

В Казахстане, как и во всех странах, применяющих налог на добавленную стоимость, существуют два объекта обложения НДС: обороты по реализации товаров (работ, услуг) и их импорт. Механизм взимания налога в обоих случаях различный. Кроме того, если в первом случае взимание налога на добавленную стоимость возложено на налоговые органы, то сбором налога на добавленную стоимость на импортируемые товары занимаются таможенные органы.

Размер облагаемого оборота определяется на основе стоимости реализуемых товаров, работ, или услуг. Установлены особенности определения облагаемого оборота при осуществлении строительных, строительно-монтажных, ремонтно- строительных работ, при осуществлении перевозок, при оказании туристских услуг, при изготовлении продукции из давальческого сырья и материалов, при использовании многооборотной тары, при реализации залогового имущества, по услугам по производству, распределению и транспортировке тепла, электроэнергии, воды и газа, а также по производству и реализации продукции машиностроения, химической промышленности и производства резиновых и пластмассовых изделий.
Определены обороты и импорт, освобожденные от налога на добавленную стоимость, например:

— продажа и/или аренда зданий и помещений;

— продажа права владения и пользования землей;

— финансовых услуг, за исключением сейфовых операций, пересылки банкнот, монет и ценностей, а также услуг по хранению ценных бумаг;
* взносы в уставный капитал;
* геологоразведочные и геолого-поисковые работы;
* услуги, выполняемые уполномоченными государственными органами, в связи с которыми взимается государственная пошлина;
* некоторые другие.
Также установлен порядок обложения налогом на добавленную стоимость при экспорте и импорте товаров (работ, услуг). Экспорт товаров облагается по нулевой ставке, за исключением случаев наличия международных договоров, участником которого является Казахстан, а также случаев экспорта товаров в государства, которые при экспорте товаров в Казахстан применяют цены с учетом налога на добавленную стоимость.
В Налоговом кодексе подробно описан порядок отнесения в зачет сумм налога на добавленную стоимость. При этом суммой налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, является сумма налога, подлежащего уплате плательщиками налога поставщикам, по выставленным счетам-фактурам по фактически поступившим товарам, включая основные средства (за исключением зданий и легковых автомобилей), выполненным работам или оказанным услугам. По импортируемым товарам, включая основные средства (за исключением легковых автомобилей), суммой налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, является сумма налога, указанная в таможенной декларации, оформленной в соответствии с таможенным законодательством Казахстана.
В налоговом законодательстве установлена ставка НДС в 16%.
Определен порядок отнесения в зачет налога на добавленную стоимость при наличии оборотов по реализации, освобожденных от налога на добавленную стоимость и облагаемых. Также определен порядок отнесения в зачет налога при реализации посреднических услуг.
Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет по облагаемому обороту, определяется как разница между суммой начисленного налога по облагаемым оборотам и суммой налога, относимого в зачет.
Налоговым кодексом установлено, что налогоплательщик обязан представлять декларацию за каждый отчетный период. Отчетным периодом по фактическим расчетам с бюджетом по налогу на добавленную стоимость является календарный месяц. Если среднемесячные платежи за квартал по налогу на Добавленную стоимость составляют менее 500 месячных расчетных показателей, то отчетным периодом является квартал.
Налогоплательщики, имеющие среднемесячный платеж по налогу на добавленную стоимость более 1 000 месячных расчетных показателей за квартал, вносят текущие платежи 25 числа месяца и 5 числа месяца, следующего за отчетным.

2.2 АКЦИЗЫ

Акцизы являются косвенным налогом, взимаемым с подакцизных товаров, и включается в стоимость реализации.
Акцизами облагаются товары, произведенные на территории Казахстана и импортируемые на территорию Казахстана. Не облагаются акцизами экспортируемые подакцизные товары при условии подтверждения товаропроизводителя вывоза товаров на экспорт, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, участником которых является
Казахстан.
Плательщиками акцизов являются юридические и физические лица:

— производящие подакцизные товары на территории Казахстана;

— осуществляющие оптовую и розничную торговлю бензином (за исключением авиационного), дизельным топливом;
* импортирующие подакцизные товары на территорию Казахстана;
* осуществляющие игорный бизнес на территории Казахстана.
На всей территории Казахстана действуют единые ставки акцизов. Ставки акцизов на подакцизные товары, произведенные на территории Казахстана или импортируемые на территорию Казахстана, утверждаются Правительством
Казахстана в процентах к стоимости товара или в установленном размере к физическому объему в натуральном выражении.
Подакцизными товарами являются:
1) все виды спирта;
2) алкогольная продукция;
3) табачные изделия;
4) прочие изделия, содержащие табак;
5) икра осетровой и лососевой рыбы;
6) ювелирные изделия из золота, платины или серебра; бензин (за исключением авиационного), дизельное топливо; легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным

управлением, специально предназначенных для инвалидов); огнестрельное и газовое оружие (кроме приобретаемо

го для нужд органов государственной власти);
10) сырая нефть, включая газовый конденсат. Подакцизными видами деятельности являются:
* игорный бизнес;
* организация и проведение лотерей.
Ставки акцизов утверждаются Правительством Республики Казахстан и устанавливаются в процентах (адвалорные) к стоимости товара и (или) в абсолютной сумме на единицу измерения (твердые) в натуральном выражении.
Ставки акцизов на алкогольную продукцию утверждаются в соответствии с
Налоговым Кодексом Казахстана либо в зависимости от объемного содержания в ней безводного (100%) спирта.
На все виды спирта ставки акциза дифференцируются в зависимости от целей дальнейшего использования спирта. На спирт, реализуемый для производства алкогольной продукции, ставка акциза может быть установлена ниже базовой ставки, устанавливаемой на спирт, реализуемый лицами, не использующими его для производства алкогольной продукции.
На объекты игорного бизнеса Правительством Казахстана устанавливаются максимальный и минимальный пределы базовой ставки акциза из расчета на год.
В пределах установленных базовых ставок на объекты игорного бизнеса местные представительные органы устанавливают единую ставку акциза для всех налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории одной административно-территориальной единицы.
Объектом обложения акцизом являются следующие операции, осуществляемые плательщиком акциза, с произведенными, добытыми и розлитыми им подакцизными товарами:

— реализация подакцизных товаров;

— передача подакцизных товаров на переработку на давальческой основе;

— передача подакцизных товаров, являющихся продуктом переработки давальческих сырья и материалов, в том числе подакцизных;
— взнос в уставный капитал;

— использование подакцизных товаров при натуральной оплате;
— отгрузка подакцизных товаров, осуществляемая товаропроизводителем своим структурным подразделениям;
— использование товаропроизводителями произведенных добытых и розлитых подакцизных товаров для собственных производственных нужд;
— оптовая реализация бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива;
— розничная реализация бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива;
— реализация конфискованных и (или) бесхозяйных, перешедших по праву наследования к государству и безвозмездно переданных в собственность государству подакцизных товаров;
— осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса;
— организация и проведение лотерей;
Не подлежат обложению акцизом: экспорт подакцизных товаров, если он отвечает требованиям, установленным налоговым законодательством; спирт этиловый в пределах квот, определяемых уполномоченным государственным органом по контролю за производством и оборотом этилового спирта, отпускаемый для изготовления лечебных и фармацевтических препаратов при наличии у товаропроизводителя лицензии Республики Казах- стан на право производства указанной продукции и государственным медицинским учреждениям;

3) спиртосодержащая продукция медицинского назначения (кроме бальзамов), розлитая в потребительскую тару емкостью не более 0,1 литра и зарегистрированная в соответствии с законодательством Республики Казахстан в качестве лекарственного средства.
Объектом обложения для товаров отечественного производства является стоимость, определяемая по ценам, не включающим акцизы, по которым производитель поставляет данный товар или физический объем готовой продукции. Объектом обложения по игорному бизнесу (кроме лотерей) является выручка от игорного бизнеса, объектом обложения по лотерее (независимо от их типа и вида) — заявленная выручка от проведения лотерей. Объектом обложения при производстве и реализации электроэнергии является весь объем выработанной электроэнергии, за исключением фактически использованного в технологическом процессе на выработку самой электроэнергии в отчетном периоде. Объектом обложения по импортируемым подакцизным товарам является таможенная стоимость, определяемая в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан, или физический объем в натуральном выражении.
Сумма акцизов определяется плательщиком самостоятельно, исходя из стоимости реализуемых товаров и установленных ставок.
Отчетным периодом по расчетам с бюджетом по акцизам является календарный месяц.
Предприятия, производящие и реализующие вино-водочные изделия, бензин (за исключением авиационного), дизельное топливо уплачивают в бюджет акцизы не позднее, чем на десятый день после дня, в течение которого произведена реализация товаров. По иным подакцизным товарам акцизы подлежат перечислению за каждую истекшую декаду: 13-го числа текущего месяца — за первую декаду; 23-го числа текущего месяца— за вторую декаду; 3-го числа следующего месяца — за остальные дни отчетного месяца.
Ответственность за правильное исчисление и своевременную уплату акцизов возлагается на налогоплательщиков. Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты акцизов осуществляются налоговыми и таможенными органами в соответствии с законодательством.

2.3. НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Порядок исчисления и уплаты подоходного налога с юридических лиц определяется Налоговым кодексом.
Плательщиками подоходного налога с юридических лиц являются юридические лица кроме Национального банка Казахстана, а также юридические лица — нерезиденты, их филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения, имеющие налогооблагаемый доход в налоговом году.
Объектом обложения подоходным налогом является облагаемый доход, исчисленный как разница между совокупным годовым доходом и вычетами, предусмотренными законодательством.
Под совокупным годовым доходом налогоплательщика-резидента понимаются доходы юридического лица, полученные (подлежащие к получению) из различных источников в Казахстане и за пределами республики. Совокупный годовой доход налогоплательщика-нерезидента состоит из доходов, полученных из казахстанских источников.
Ставки подоходного налога установлены в следующих размерах:
— для юридических лиц — 30% от налогооблагаемого дохода;
— для юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории специальной экономической зоны, — 20% от налогооблагаемого дохода;
— для юридических лиц, для которых земля является основным средством производства, — 10% от доходов, полученных от непосредственного ее использования.
Доход от реализации доли участия в юридическом лице-резиденте, выплачиваемый юридическим лицам, подлежит обложению налогом у источника выплаты по ставке 15% и дальнейшему налогообложению не подлежит при наличии документов, подтверждающих удержание этого налога источником выплаты.

Кроме того, вознаграждение (интерес), выплачиваемое юридическим лицам, облагается у источника выплаты по ставке 15% от причитающейся суммы. При этом сумма удержанного налога при наличии документов, подтверждающих удержание этого налога источником выплаты, относится в зачет подоходного налога, начисленного за налоговый год.
Действующим налоговым законодательством республики предусмотрены льготы отдельным юридическим лицам — некоммерческим организациям и государственным учреждениям, а также международным организациям, перечень которых определен
Правительством Казахстана, и т. д.
Освобождаются от налогообложения доходы (кроме доходов от производства и реализации подакцизных товаров, а также торгово-посреднической деятельности) добровольных обществ инвалидов Казахстана, Республиканского общества женщин-инвалидов, имеющих на иждивении детей и подростков с нарушением умственного и физического развития, Общества Красного Креста и
Красного Полумесяца Казахстана, Союза «Чернобыль» Казахстана, а также их производственных организаций, если такие организации соответствуют следующим условиям: инвалиды составляют не менее 51% от общего числа работников таких производственных организаций; фонд оплаты труда инвалидов составляет не менее 51% от общего фонда оплаты труда; являются собственностью обществ (Союза, Центра) и полностью созданы за счет их средств; полученные доходы направляются для реализации уставных целей обществ
(Союза, Центра), их создавших.
Налогоплательщикам в соответствии с контрактом с уполномоченным органом по инвестициям может быть предоставлено освобождение от уплаты подоходного налога на срок до 5 лет с момента получения облагаемого дохода, но не более
8 лет с момента заключения контракта.
Конкретные сроки предоставления льгот по подоходному налогу устанавливаются по каждому налогоплательщику в контракте и в зависимости от приоритета, времени и условий окупаемости проекта. При расторжении контракта, в соответствии с которым была предоставлена указанная льгота, подоходный налог подлежит исчислению и внесению в бюджет за весь период деятельности налогоплательщика с применением соответствующих штрафных санкций, предусмотренных налоговым законодательством.
Декларацию о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах налогоплательщики представляют налоговым органам по месту налоговой регистрации до 31 марта года, следующего за отчетным.
Налогоплательщик производит окончательный расчет и уплачивает подоходный налог по истечении 10 дней со дня представления Декларации о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах за отчетный год, но не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.

3. ПРОЧИЕ НАЛОГИ И СБОРЫ

3.1.ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

Исчисление земельного налога производится с учетом видов прав землепользования, категорий земель и иных норм, установленных действующим в республике земельным законодательством.

Земельный налог не зависит от результатов хозяйственной и иной деятельности землевладельца и землепользователя и исчисляется ежегодно путем применения установленных налоговым законодательством ставок налога к площади земельного участка.

Особенностью при исчислении земельного налога являются ставки налога, которые установлены в зависимости от принадлежности земельных участков к следующим категориям земель, определенных земельным законодательством:
* земли сельскохозяйственного назначения;
* земли населенных пунктов;
* земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;
* земли особо охраняемых природных территорий;
* земли лесного фонда;
* земли водного фонда.

Законодательством установлены следующие базовые ставки налога:
* на земли сельскохозяйственного назначения — ставки налога установлены на
1 га и зависят от показателя качества почвы земли (балл бонитета);
* на земли населенных пунктов— ставки налога установлены в расчете на один квадратный метр площади и дифференцируются по земельным участкам, занятым жилищным фондом (включая строения и сооружения при них) и земельным участкам, занятым нежилыми строениями, сооружения

ми, участками, необходимыми для их содержания, а также санитарно-защитными зонами объектов, техническими и иными зонами;
В связи с тем что базовые ставки налога установлены в тенге, ежегодно
Правительство Казахстана устанавливает коэффициент к указанным ставкам, учитывающий инфляцию.
Кроме того, местным представительным органам в пределах их компетенции налоговым законодательством предоставлено право в зависимости от местонахождения земельного участка, его водообеспеченности, производственных и иных условий хозяйствования понижать или повышать базовые ставки земельного налога, но не более чем на 20%.

Исчисление земельного налога производится юридическими лицами самостоятельно, а гражданам не позднее первого августа территориальные налоговые органы вручают платежные извещения об уплате налога.

Земельный налог вносится в соответствующий местный бюджет по месту расположения земельных участков в следующие сроки:
1) физическими лицами и сельскохозяйственными земле

владельцами и землепользователями— не позднее 1 октября

текущего года;
2) иные юридические лица — равными долями 20 февраля,

20 мая, 20 августа и 20 ноября текущего года.

Декларацию по земельному налогу представляют только юридические лица, ежегодно не позднее 1 июля текущего года. Декларация представляется в территориальные налоговые органы по месту нахождения юридического лица.

3.2. НАЛОГ НА ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА
Налог на транспортные средства уплачивают все физические и юридические лица независимо от форм собственности, если они имеют транспортные средства на праве собственности, доверительного управления собственностью, хозяйственного ведения или оперативного управления, состоящие на государственном учете.
Налог на транспортные средства уплачивается один раз в год по месту регистрации автотранспортного средства в органах дорожной полиции.
Ставки налога установлены в месячных расчетных показателях (МРП) и дифференцируются в зависимости от вида транспортных средств:
— по легковым автомобилям — в зависимости от рабочего объема двигателя в кубических сантиметрах; по грузовым автомобилям — в зависимости от грузоподъемности; по грузовым автомобилям, полученным в качестве пая в результате выхода из сельскохозяйственного формирования,— 4% от МРП с каждого киловатта мощности; по самоходным машинам и механизмам на пневматическом ходу (кроме находящихся на гусеничном ходу) —3 МРП

с каждого объекта; по автобусам — в зависимости от количества посадочных мест; мотоциклы, мотороллеры, мотосани, маломерные суда (мощностью двигателя менее 55 кВт) — 1 МРП с каждого объекта;
— катера, суда, буксиры, баржи, яхты — в зависимости от лошадиных сил двигателя;

— по летательным аппаратам — 8% от МРП с каждого киловатта мощности.
При этом к установленным выше ставкам применяются поправочные коэффициенты. Так, по легковым автотранспортным средствам, у которых по состоянию на 1 июля текущего года срок эксплуатации превышает 6 лет, применяются понижающие коэффициенты. Понижающие коэффициенты также применяются к летательным аппаратам, приобретенным до 1 апреля 1999 г., а к приобретенным после указанной даты — повышающие.
В связи с тем, что в течение года юридические лица могут приобретать в течение года автотранспортные средства, в декларации по налогу на транспортные средства производится перерасчет суммы налога. Декларация представляется юридическими лицами не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.
Следует помнить, что транспортные средства, не подлежащие обложению налогом на транспортные средства, являются объектами обложения налогом на имущество.

3.3.НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

Объектами обложения налогом на имущество являются:

— у граждан — находящиеся в их личном пользовании жилые помещения, дачные строения, гаражи, иные строения, сооружения, помещения, не используемые в предпринимательской деятельности;

— у юридических лиц и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью,
— амортизируемые активы (в соответствии с действующим законодательством в области бухгалтерского учета активами, подлежащими амортизации, считаются основные средства и нематериальные активы).
Юридические и физические лица, имеющие указанные выше объекты на праве собственности, доверительного управления собственностью, а также на правах хозяйственного или оперативного управления, обязаны уплачивать налог на имущество. В случае, если нерезиденты Казахстана имеют на территории
Казахстана указанные выше объекты обложения, они обязаны исчислять и уплачивать налог в общеустановленном порядке. Самостоятельными плательщиками налога на имущество также признаются филиалы, представительства и иные структурные подразделения юридических лиц, имеющие объекты обложения на указанных выше правах.
Ставки налога на имущество также различны:
— на имущество граждан применяются прогрессивные ставки (по мере увеличения стоимости объекта ставка налога прогрессирует);

— на объекты обложения юридических лиц (в том числе нерезидентов), их филиалов и иных структурных подразделений, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, — ставка налога 1%.
Отчетным периодом по фактическим расчетам с бюджетом по налогу на имущество является календарный год.
Для исчисления налога, подлежащего уплате гражданами за имущество, находящееся в личном пользовании и не используемое в предпринимательской деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля органы по оценке и регистрации недвижимости и правления садоводческих товариществ (обществ) представляют в территориальные налоговые комитеты списки находящихся в собственности граждан объектов, их оценочной стоимости и другие сведения. Указанные данные составляются по состоянию на 1 января отчетного года.
На основе этих данных территориальные налоговые комитеты определяют сумму налога путем применения прогрессирующих ставок налога к оценочной стоимости объектов. Граждане получают от территориальных налоговых комитетов платежные извещения об уплате налога не позднее 1 августа текущего года, сумму налога они должны уплатить непозднее 1 октября этого же года. Налог уплачивается в соответствующий местный бюджет по месту нахождения объектов.

Юридические лица (в том числе нерезиденты), их филиалы и иные структурные подразделения, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, самостоятельно исчисляют налог на имущество и уплачивают его по месту нахождения объектов.

3.4. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ
В Республике Казахстан специальные налоговые режимы предусматриваются в отношении:
1) субъектов малого бизнеса;
2) крестьянских (фермерских) хозяйств;
3) юридических лиц — производителей сельскохозяйственной продукции;
4) отдельных видов предпринимательской деятельности.
Документом, удостоверяющим право применения специального налогового режима является разовый талон, подтверждающий факт расчета с бюджетом по индивидуальному подоходному налогу. А патент удостоверяет право применения специального налогового режима и подтверждает факт уплаты в бюджет сумм налогов.

Крестьянские (фермерские) хозяйства и юридические лица—производители сельскохозяйственной продукции, могут осуществлять расчеты с бюджетом в специальном налоговом режиме для субъектов малого бизнеса.

Специальный налоговый режим устанавливает для субъектов малого бизнеса упрощенный порядок исчисления и уплаты социального налога и корпоративного или индивидуального подоходного налога, за исключением индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты.
Объектом обложения является доход за налоговый период, состоящий из всех видов доходов, полученных (подлежащих получению) на территории Республики
Казахстан и за ее пределами.
Не являются объектом обложения имущественный доход и прочие доходы индивидуального предпринимателя, не облагаемые у источника выплаты.
Налоговым периодом для индивидуального предпринимателя, осуществляющего расчеты с бюджетом на основе патента, является календарный год; для субъекта малого бизнеса, осуществляющего расчеты с бюджетом на основе упрощенной декларации — квартал.
В случае осуществления субъектами малого бизнеса, применяющими специальный налоговый режим, нескольких видов предпринимательской деятельности доход определяется суммарно от осуществления всех видов деятельности.
Для субъектов малого бизнеса, применяющих специальный налоговый режим и являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, в доход за налоговый период сумма налога на добавленную стоимость не включается.
Субъекты малого бизнеса вправе самостоятельно выбрать только один из ниже перечисленных порядков исчисления и уплаты налогов, а также представления налоговой отчетности по ним:
1) общеустановленный порядок; специальный налоговый режим па основе разового талона;
3) специальный налоговый режим на основе патента; специальный налоговый режим на основе упрощенней декларации.

Исчисление стоимости патента производится индивидуальным предпринимателем путем применения ставки в размере 3% к заявленному доходу.
Стоимость патента подлежит уплате в бюджет равными долями в виде индивидуального подоходного и социального налогов.

Для перехода на специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации до начала налогового периода субъекты малого бизнеса представляют в налоговый орган по месту осуществления деятельности заявление по форме.

Заключение.

С начала 90-х годов в Казахстане была принята классическая система налогообложения с совокупностью налогов, характерных для развитой рыночной экономики. Но применение такой налоговой системы в экономике нерыночного типа привела к возникновению значительных проблем.
Существующая в Казахстане система имеет довольно много недостатков, а именно:

1. Около трети всех доходов в форме налогов, которые поступают в распоряжение государства, взимаются путем косвенных налогов, т.е. объектом налогообложения является не только доход или прибыль, но и расходы субъектов хозяйствования.

2. Налоговая система не стимулирует предпринимательские структуры всех форм собственности накапливать финансовый капитал и инвестировать его в основные и оборотные активы.

3. Налоговая система нестабильна, как по видам налогов, базе налогообложения, налоговым ставкам, так и в методике вычисления налогов, сроков и порядка введения их в действие.
Существует еще довольно много недочетов налоговой системы, видно, что принципы, заложенные в законах реализуются плохо.
Поэтому главными направлениями налоговой политики должны стать создание условий для динамичного развития предприятий и отраслей народного хозяйства, которые имеют тенденцию быстрого оборота финансового капитала, максимального роста объемов производства и прибыли; расширения сферы малого бизнеса; увеличения благосостояния населения за счет социальной направленности бюджетных расходов; увеличение роли прямых налогов, и в частности налогов на прибыль.

Список использованной литературы:

1. Налоговые системы зарубежных стран: Содружество независимых государств.
М.Р. Бобоев, Н.Т. Мамбеталиев, Н.Н. Тютюрюков.
2. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» Алматы: БАСПА, 2001 г.
3. 10 лет Содружества Независимых Государств М: Статкомитет СНГ, 2001г

Реферат: Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

Posted on by admin

Астраханский Государственный Технический Университет

Кафедра «Гражданско-правовые дисциплины»

НАУЧНАЯ РАБОТА по финансовому праву на тему: «Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации».

Выполнил: ст-т группы ДЮФ-32

Аминов А. Б.

Проверил: ст. пр-ль Лосенков

О. И

Астрахань-2004

СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………..….……..3

Глава 1. История развития института банкротства в России конца 19 — начала 20 века………………………………………………4

Глава 2. Сравнительная характеристика: Федерального закона

«О несостоятельности (банкротстве)» и ранее действовавшего Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»……………………………………………………..……..10

Глава 3. Общая характеристика современного института банкротства………………………………………………………….…..15

Глава 4. Банкротство юридических лиц

Глава 4.1. Общие положения о банкротстве юридических лиц…………………………………………………………………………20

Глава 4.2. Особенности банкротство кредитных организаций………………………………………………………………22

Глава 4.2.1 Сравнительная оценка финансовых трудностей кредитных организаций Астраханского региона……………..…….24

Глава 5. Банкротство индивидуального предпринимателя и банкротство гражданина.

Глава 5.1. Банкротство гражданина. ……………………………….30

Глава 5.2. Банкротство индивидуального предпринимателя…..34

Глава 6. Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению……………….40
Заключение……………………………………………………………………43
Использованная литература…………………………………………….…44

Введение.

Тема моей курсовой работы «Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации».

Получение прибыли — является наиважнейшей составной частью любой коммерческой деятельности осуществляемой коммерческими организациями и другими хозяйствующими субъектами. В условиях же развивающейся рыночной экономики России особо важное значение имеет защита прав и интересов хозяйствующих субъектов и граждан. Большую роль в этом играет такой инструмент, как банкротство несостоятельного должника, позволяющий восстановить нарушенные права кредиторов. Институт банкротства выступает той совокупностью правовых норм, созданных для обеспечения рыночной экономики и ее устоев. Банкротство является результатом развития кризисного финансового состояния, когда должник проходит путь от эпизодической до устойчивой (хронической) неспособности удовлетворять требования кредиторов, в том числе по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная Арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Цель исследования курсовой работы: выявить характер банкротства в целом с учетом современных российских условий; особое внимание уделить системному подходу к пониманию процесса банкротства и взаимосвязи составляющих его частей;

Я вижу важным рассмотреть исторический экскурс, а также сравнить новый
ФЗ «О банкротстве» и ранее действовавшей закон «О несостоятельности
(банкротстве) предприятий»

Глава 1. Банкротство в России: историко-правовой анализ.

История банкротства в РФ — это история взлетов и падений, это история успехов и разочарований. Очень много за тот незначительный период времени, который мы прошли, очень много событий всякого рода произошло. В данном случае мы находимся в состоянии, когда цивилизованные правила рыночных отношений в сфере банкротства еще не установлены, эти отношения пока еще далеки от желаемого[1].

Историческое развитие института банкротства было по началу таково, что разрешало казнить несостоятельного должника. Банкрота приравнивали к вору, надевали на него ошейник и помещали у позорного столба.

Интересно, что Наполеон сравнивал несостоятельного должника с капитаном, покинувшим корабль, а факт несостоятельности рассматривал как преступление. И пусть от законов XII Таблиц, разрешавших кредитору разрубать несостоятельного должника на части, нас отделяют столетия и внимание законодателя с тела неспособного платить должника перешло на его имущество, отношение к проблеме банкротства как наисерьезнейшей, наиострейшей, требующей гибкого, продуманного, эффективного правового регулирования, сохранилось и сегодня.

Уже в дореволюционной России была создана целая система норм о банкротстве, которые образовывали конкурсное право. Гражданско-правовое регулирование банкротства оказалось делом достаточно сложным. На отработку норм уходили без преувеличения столетия. Вехами развития конкурсного права явились «Банкротский Устав» от 15 декабря 1740 г., «Устав о банкротах» от
19 декабря 1800 г., «Устав о торговой несостоятельности» от 23 июня 1832 г.

Для позитивного анализа и выявления дальнейших путей развития современного законодательства о наказуемом банкротстве актуально обращение к дореволюционному законодательству, на что указывали Б.В. Волженкин, Н.А.
Лопашенко, А.М. Нуждин и другие учёные.

В России основными источниками уголовного права до революции 1917 г. являлись: Уложение о Наказаниях Уголовных и исправительных 1845 г. (в ред.
1866 и 1885 гг.), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., и принятое в 1903 г. Уголовное Уложение (в его статьях введенных в действие, по изданию 1909 г.)[2].

Эти источники различались между собой как по содержанию, так и по классификации преступных деяний. Подавляющее большинство постановлений особенной части было установлено Уложением о Наказаниях и Уставом о
Наказаниях, и лишь незначительная часть (главным образом государственные, религиозные и некоторые другие преступления) – Уголовным Уложением.
Наиболее полно состав уголовных правонарушений определяет Уложение о
Наказаниях, поэтому основной интерес представляют анализ его норм.

Наказуемому банкротству в Уложении о Наказаниях были просвещены ст.
1163-1168, в соответствие с которыми банкротство делилось на два вида: злонамеренное (умышленное) и простое (неосторожное).

Злонамеренное банкротство («корыстное» по терминологии уголовного
Уложения 1903 г.) понималось как умышленное сокрытие собственного имущества должником, впавшим в несостоятельность или прекратившим платежи, с целью получить имущественную выгоду и избежать платежа долгов кредиторам. Таким образом, центральные пункты злонамеренного банкротства составляют сокрытие имущества и намерение извлечь имущественную выгоду неплатежами долгов, во вред кредиторам.

Объектом преступления являлись права кредиторов на удовлетворение их долговых претензий из имущества должника, а предметом – собственное имущество виновного, распоряжения которым не наказуемы, однако до тех пор, пока ими не сокращается объём возможности покрытия виновным долговых претензий третьих лиц.

Объективную сторону злонамеренного банкротства составляло сокрытие имущества. Законодательство, судебная практика и теория уголовного права рассматривали сокрытие имущества как любую деятельность, фиктивно умаляющую имущественную сферу должника. Поскольку последняя выражается активом и пассивом, то сокрытие имущества могло иметь место, как в его активе, так и в пассиве.

Сокрытие имущества в активе проявлялось в утаивании от кредиторов имущественных ценностей или в фиктивном их отчуждении полностью или частично, путём вымышленного их перевода на имя третьих лиц, обычно близких родственников.

Сокрытие имущества в пассиве имело место при выдаче обязательств по несуществующим долгам или выдаче обязательств преувеличенных. В то время такое сокрытие было известно под именем выдачи бронзовых векселей..

По русскому законодательству действия, направленные к сокрытию имущества, образовывали состав злонамеренного банкротства как при наступлении несостоятельности (объявления её или во время производства о несостоятельности), так и в предвидении таковой (когда они имели место до возбуждения вопроса о несостоятельности). Кроме того, злонамеренное банкротство могло иметь место и при фиктивной несостоятельности, когда должник ложно объявит себя несостоятельным именно для того, чтобы уклонится от платежа долгов[3].

По Уложению о Наказаниях субъектами злонамеренного банкротства являлись как лица, производящие торговлю, так и непроизводящие таковую, т.е. все остальные злостные должники (ст.1163 и ст.1166).

С субъективной стороны злонамеренное банкротство предполагало умысел и определённую цель деятельности. Цель состояла не в причинении вреда кредиторам, а в извлечении имущественной выгоды виновным путём сокрытия им своего имущества или в избежании платежа долгов этим же путём. Такое уклонение от уплаты долгов в самом себе заключало имущественный вред для кредиторов.

Согласно Уложения о Наказаниях состав злонамеренного банкротства был формальным. Преступление являлось оконченным при наличии двух обстоятельств: а) объявления несостоятельности; б) наступившего сокрытия имущества. По этому поводу Л.С. Белогриц-Котляревский писал “… окончание корыстного банкротства не требует непременно причинения вреда кредиторам сокрытием своего имущества со стороны должника; такое банкротство считается оконченным с момента объявления несостоятельности, хотя бы факт сокрытия имущества должником и не принес ущерба кредиторам, например, вследствие того, что переведенное на чужое имя имущество было возвращено целиком в конкурсную массу и т.п.”.

Для всей истории русского права характерна весьма тяжкая наказуемость банкротства, сопряжённая с позорящими мерами (Устав о банкротах 1800 г. расценивал банкротство как публичное воровство).

В соответствии с Уложением о Наказаниях, за совершение злонамеренного банкротства лица, производящие торговлю, подлежали ссылке в
Сибирь на поселение и лишению всех прав состояния, а лица, не производящие торговлю – лишению всех особенных, лично и состоянию присвоенных прав и преимуществ и ссылке на житье в Сибирь или отдаче в исправительные арестантские отделения на срок от полутора до двух с половиной лет.
Установление более строгой ответственности для торговцев объяснялось опасением за торговый кредит.

Русское законодательство, в своей уголовной части, признавало преступным деянием не только злонамеренное банкротство, но и неосторожное, известное под именем простого банкротства.

Простое банкротство признавалось, когда субъект впал в несостоятельность вследствие расточительности или легкомысленного ведения имущественных дел.

Преступность этого деяния сводится к свойству причин издержания имущества, которые должны состоять в том, что виновный не соблюдал самых основных требований, по общему мнению обязательных для каждого доброго хозяина, и тем самым поставил в опасность имущественные интересы доверившихся ему кредиторов. Разоряя себя, виновный причиняет вред третьим лицам, снабдившим его своими капиталами в расчёте на правильное ведение его дел.

В жизни причины такого саморазорения представляли большое разнообразие: а) мотовство, т.е. чрезмерное издержание имущества лично для себя, на семью, предприятия, торговые и биржевые операции (например, расходы на рекламу, биржевую игру и т.д.), причём мотивы расходов в этом случае абсолютно безразличны; они могли быть как весьма похвальными (к примеру, благотворительность), так и безнравственные (например, для карточной игры, на вино, женщин и т.д.); б) не соблюдение элементарных мер предосторожности (например, за страхование груза, товаров, непринятие мер к охране имущества и т.д.); в) крайне небрежное и легкомысленное ведение своих хозяйственных дел.

Уголовное законодательство не содержало в себе подробного перечисления признаков простого банкротства. При этом оно ссылалось на гражданско-правовые законы. Указанные законы и судебная практика выделяли следующие признаки простого банкротства: открытие предприятия без средств, в долг или большие обороты в кредит, без собственного капитала; неосмотрительность должника и рискованность его предприятия; также неопытность должника в предпринятом деле; принятие наследства обремененного долгами, платеж больших процентов на занятый капитал, как доказывающий легкомысленное ведения дел, равно кредитование незадолго до несостоятельности, как доказывающее неосмотрительность должника; выдача векселей на большие суммы, незадолго до несостоятельности, взамен старых и другие.

В соответствии с Уложением о Наказаниях, ответственности за простое банкротство подлежали только лица производящие торговлю, которые лишались права на торговлю и заключались в тюрьму на срок от восьми месяцев до одного года и четырёх месяцев[4].

Как писал Г.Ф. Шершеневич, “наказуемость неосторожной несостоятельности, как преступного действия под именем простого банкротства, основывается на обязанности каждого лица заботится об удовлетворении сделанных им долгов. Когда лицо, сознающее свою неоплатность или, во всяком случае, понимающее расстройство своего имущества, продолжает, тем не менее, относиться с полным пренебрежением к интересам своих кредиторов, вести жизнь по расходам не соответствующую оставшимся средствам, бросаться на явно рискованные операции, — закон не может не остановить его, предупредив угрозой наказания.Такая небрежность представляется особенно опасной в торговом мире, где несостоятельность одного лица может повести за собою несостоятельность других, где несостоятельность грозит экономическим интересам данной местности или даже целого государства”. Современный этап развития гражданского права, в том числе проблема гражданско-правового регулирования банкротства, — это не что иное, как новый виток развития того механизма, который закладывался в
России на протяжении XVIII и XIX столетий.

Глава 2. Сравнительная характеристика: Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и ранее действовавшего Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

При подготовке нового Федерального закона выбор у законодателя был невелик. Все существующие в законодательстве различных стран подходы к определению несостоятельности должника можно свести к двум вариантам: в основе признания должника банкротом предусматриваются либо принцип его неплатежеспособности (исходя из анализа встречных денежных потоков), либо принцип неоплатности (исходя из соотношения активов и пассивов по балансу должника). Действовавший закон в качестве критерия несостоятельности использовал принцип неоплатности, что затрудняло и затягивало рассмотрение дел в ущерб интересам кредиторов, а главное, лишало арбитражные суды и кредиторов возможности применять процедуры несостоятельности (в том числе и внешнее управление для восстановления платежеспособности должника) к неплатежеспособным должникам, у которых стоимость имущества формально превышала общую сумму кредиторской задолженности[5].

Следует отметить, что в законодательстве некоторых государств используется такой критерий, как неоплатность, требующий анализа баланса должника (например, по германскому законодательству критерием несостоятельности должника наряду с неплатежеспособностью признается и
«сверхзадолженность», то есть недостаточность имущества должника для покрытия всех его обязательств), однако указанный критерий, как правило, применяется дополнительно к критерию неплатежеспособности (ликвидности) и служит главным образом основанием выбора процедуры, применяемой к неплатежеспособному должнику, — ликвидационной или реабилитационной.

По этому же пути пошел и новый российский Закон «О несостоятельности
(банкротстве)» : должник — юридическое лицо или предприниматель может быть признан банкротом в случае его неплатежеспособности, но наличие у него имущества, превышающего общую сумму кредиторской задолженности, является свидетельством реальной возможности восстановить его платежеспособность и, следовательно, может служить основанием для применения к должнику процедуры внешнего управления. В отношении же несостоятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, будет применяться принцип неоплатности, то есть превышения кредиторской задолженности над стоимостью их имущества[6].

Итак, в январе 1998 года юридическая общественность, российские предприниматели получили для изучения новый Закон «О несостоятельности
(банкротстве)». Он был подписан Президентом РФ 8 января 1998 г. и опубликован в «Российской газете» 20 и 21 января. С марта 1998 года этот
Закон уже применяться на практике.

Новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)[7]» значительно отличается от действовавшего ранее Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» и включает в себя целый ряд положений, являющихся новыми для российского законодательства.

По сравнению с Законом от 19 ноября 1992 г. «О несостоятельности
(банкротстве) предприятий» объем его вырос более чем в три раза. Усложнился и расширился понятийный аппарат, внесено много уточнений процессуального характера, появилось много принципиально новых норм материального права.

По структуре новый Закон содержательнее и последовательнее прежнего.
«Нет сегодня тех смешений процессуальных и материальных норм, которые были характерны для Закона от 19 ноября 1992 г. Например, нормы глав 1, 2, 4 направлены на урегулирование материально-правовых вопросов. Глава 3
«Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде» целиком посвящается особенностям рассмотрения дел о банкротстве арбитражными судами. Здесь логически последовательно излагаются процессуальные правила, начиная с вопросов подведомственности и подсудности ст.29, кончая распределением судебных расходов ст.54. Не смущает при этом и очень разный объем выделенных глав. Например, глава 2 состоит всего из двух статей. Между тем ее выделение представляется оправданным, так как речь в ней идет о досудебных процедурах: предупредительных мерах и досудебной санации. В старом же законе санация рассматривалась как одна из реорганизационных процедур, производимых судом[8]».

Новый Закон в отдельных параграфах отразил особенности процедуры банкротства для сельскохозяйственных организаций, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Закон особо регулирует банкротство гражданина и банкротство индивидуального предпринимателя. Здесь можно усмотреть некоторое противоречие в содержании нового Закона о банкротстве с Гражданским кодексом РФ. Статья 25 ГК, отражая особенности правового статуса индивидуального предпринимателя, предусматривает именно для последнего, в отличие от неплатежеспособного гражданина, не осуществляющего предпринимательской деятельности, возможность признания (или объявления) несостоятельным (банкротом). Новый
Закон расширяет круг субъектов, закрепляя возможность признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем (ст.152). При этом ст.185 Закона устанавливает, что данные нормы будут введены в действие с момента внесения соответствующих изменений в ГК.

Другая характеристика, о которой необходимо сказать, касается понятийного аппарата. Основные понятия содержит ст.2 нового Закона.
Уточнения коснулись, например, арбитражного управляющего, который сегодня может выступать в трех лицах: временного, внешнего и конкурсного (ст.2). В уточненном варианте приводится и определение самого банкротства. По новому
Закону, Банкротство с позиций законодателя, — это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей[9].

Сама формулировка представляется более совершенной и отточенной по сравнению с той, которая содержалась в ст.1 Закона от 19 ноября 1992 г.

Кроме самого определения, новый Закон (ст.3) содержит признаки банкротства. Здесь уточняется срок неисполнения должником обязательств, который составляет 3 месяца (с момента наступления даты исполнения). Кроме того, для гражданина вводится дополнительный признак: превышение суммы обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества. Еще один признак, имеющий содержательное значение, сформулирован в ст.5. Он касается размеров задолженности. В соответствии с ним дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику — юридическому лицу составляют не менее 500, а к должнику — гражданину — не менее 100 минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, российский закон кроме факта неплатежей и временного их отрезка устанавливает и минимальную задолженность.

Аналогичный подход содержит законодательство Англии (там минимальная задолженность составляет 750 фунтов стерлингов), в отличие от права
Франции, где достаточно формального признака несостоятельности — прекращения платежей.

Претерпели изменение и нормы, касающиеся процедуры банкротства, или так называемый процессуальный плюрализм. Закон от 19 ноября 1992 г. делил их на реорганизационные, ликвидационные и мировое соглашение. Реорганизация включала внешнее управление и санацию, а ликвидация предполагалась в процессе конкурсного производства. Новый Закон не употребляет терминов
«реорганизация» и «ликвидация». Статья 23 выделяет четыре процедуры для юридических лиц и две для должников — граждан. Общими являются конкурсное производство и мировое соглашение. Для юридических лиц им предшествуют наблюдение и внешнее управление. Представляется вполне оправданным, что более десяти статей нового Закона посвящаются процедуре наблюдения (гл.4).

Новый Закон подробно останавливается на процедуре конкурсного производства. Достаточно внимания новый Закон уделил и мировому соглашению.
Ему посвящена глава 7, включающая десять статей, подробно раскрывающих форму, содержание и правовые последствия заключенного мирового соглашения.

Глава 3. Общая характеристика современного института банкротства.

Итак, в настоящее время, наряду с гражданским кодексом, основным источником регулирования несостоятельности — является Закон «О несостоятельности (банкротстве)». Как уже отмечалось, Закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 1998 г. , намного содержательнее своего предшественника. Новый Закон состоит из 189 статей и 12 глав соответственно. Разделение Закона по главам построено по следующему принципу: глава 1 — общие положения, глава 2 — предупреждение банкротства, глава 3 — разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде, глава 4 — наблюдение, глава 5 — внешнее управление, глава 6 — конкурсное производство, глава 7 — мировое соглашение, глава 8 — особенности банкротства отдельных категорий должников — юридических лиц, которая в свою очередь разделена на параграфы, каждый из которых регулирует особенности банкротства отдельных видов юридических лиц, глава 9 — банкротство гражданина, глава 10 — упрощенные процедуры банкротства, глава 11 — добровольное объявление о банкротстве должника, и наконец, глава 12 — содержит в себе заключительные положения.

Наряду с вышеназванными источниками, необходимо выделить также два специальных закона. Это Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».
Данными законами, соответственно регулируются особенности банкротства кредитных организаций и субъектов естественных монополий топливно- энергетического комплекса. Подробнее о них будет рассказано ниже.

Прежде чем рассматривать особенности банкротства отдельных субъектов, необходимо остановиться на понятийном аппарате, признаках, субъектах и процедурах банкротства, то есть на общих положениях.

Итак, под несостоятельностью (банкротством), понимается — признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и
(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей[10].

Состав и размер обязательств и обязанностей по обязательным платежам определяется на момент подачи заявления в Арбитражный суд о признании должника банкротом. В состав денежных обязательств включаются:

• задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

• суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником.

Не включаются обязательства:

• перед гражданами за причинение вреда жизни и здоровью;

• по выплате авторского вознаграждения;

• перед учредителями (участниками) должника, вытекающие из такого участия;

• неустойки (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства; они также не учитываются при определении размера обязательных платежей.

Размер денежных обязательств должен быть подтвержден решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований.
Арбитражный суд возбуждает дело о банкротстве, если требования к должнику в совокупности составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.

Исходя из понятия можно выделить две стороны в данном правоотношении: должник и кредитор.

Где, должник — гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом, кредитор — российские и иностранные физические и юридические лица, а также
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования[11]. Под денежным обязательством понимается — обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско- правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Под обязательными платежами понимаются: налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Наряду с понятием в Законе, отдельно выделяются признаки банкротства:

· гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества;

· юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Таким образом, со статьи 3 Закона «Признаки банкротства», идет
«разделение» Закона по субъектному составу. Это разделение проявляется и во всех последующих статьях. Несомненно, это нужно считать это плюсом закона, позволяющим эффективно использовать нормы закона.

Так, законом, а именно статьей 23, в соответствии с субъектным составом предусмотрены следующие процедуры банкротства:

1. при рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица это:

· наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом до момента, определяемого в соответствии с Законом, в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника;

· внешнее управление (судебная санация) — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему;

· конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

· мировое соглашение — соглашение между должником и кредитором (кредиторами), а также третьими лицами, содержащее положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, и утверждаемое арбитражным судом.

2. при рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются:

· конкурсное производство;

· мировое соглашение.

Несмотря на субъекта банкротства, дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику-гражданину — не менее ста минимальных размеров оплаты труда, если не предусмотрено иное[12].

Не останавливаясь более подробно на общей части института банкротства — перейду к особенностям банкротства отдельных субъектов.

Глава 4. Банкротство юридических лиц.

Глава 4.1. Общие положения о банкротстве юридических лиц.

Становление рыночной экономики в РФ объективно обусловливает возникновение и развитие механизмов, регулирующих процессы производства, сбыта и потребления товаров и услуг. Достижение оптимальной инфраструктуры производства, соответствующей потребностям и платежеспособному спросу субъектов экономической деятельности (населения, предприятий, общественных и государственных организаций), осуществляется посредством национального рынка и складывающейся в каждый данный момент рыночной ситуации[13].

Рыночная экономика на протяжении многих десятилетий и столетий, являющаяся основой развития западных стран, выработала определенную систему контроля, диагностики и, по возможности, защиты предприятий от полного краха, или систему банкротства. Достаточная универсальность этой системы делает ее приемлемой для разработки с учетом особенностей национальной экономической политики, механизма защиты предприятий и предотвращения их от банкротства в Российской Федерации (РФ).

Неизбежное в условиях формирования рыночной экономики реформирование предприятий предполагает создание в обществе законодательных предпосылок для развития эффективных взаимоотношений между предприятиями- заемщиками и заимодавцами, должниками и кредиторами. Одна из таких предпосылок — наличие законодательства о банкротстве, реализация которого должна способствовать предупреждению случаев банкротства, оздоровлению всей системы финансовых взаимоотношений между предпринимателями, а в случае признания должника банкротом — сведению к минимуму отрицательных последствий банкротства для обеих сторон, осуществлению всех необходимых процедур в цивилизованной форме.

Одним из основных недостатков ранее действовавшего законодательства о банкротстве следует назвать одномерный подход ко всем категориям должников при применении к ним процедур банкротства. Закон, как уже отмечалось, не делал никаких различий между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем; между крупным (зачастую единственным в населенном пункте) предприятием и посреднической организацией, не обладавшей собственным имуществом; промышленным предприятием и кредитной организацией. Одинаковыми были и признаки банкротства таких должников, и применяемые к ним процедуры, и порядок рассмотрения дел арбитражными судами[14].

Новый закон в полной мере учитывает специфику отдельных категорий должников и предусматривает связанные с этим особенности применения к ним процедур банкротства. Речь идет о таких категориях должников, как должники
— юридические лица, а также должники-граждане.

Глава 4.2. Особенности банкротство кредитных организаций.

Процедуры банкротства банков и иных кредитных организаций осуществляются в соответствии со специальным федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» применяются субсидиарно при отсутствии специальных правил.

Нельзя не заметить разницы в последствиях возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве обычного должника и банка. Определение арбитражного суда о принятии к производству заявления о банкротстве банка нередко служит детонатором панических настроений среди кредиторов и провоцирует их на возврат денежных средств, находящихся на счетах и во вкладах в указанном банке. Теряя денежные средства клиентов, банк вместе с ними теряет и свою платежеспособность.

В то же время, ранее действовавшее законодательство не содержало никаких норм, ограничивающих круг кредиторов, способных инициировать судебное дело о банкротстве банков, либо затрудняющих предъявление таких требований по сравнению с заявлением о банкротстве обычных должников.

Один из способов решения этой проблемы — исключение из числа кредиторов, предъявляющих заявления о банкротстве банков, граждан- вкладчиков путем гарантирования (либо обязательного страхования) банковских вкладов.

Другой путь, намеченный в федеральном законе «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций»[15], — введение специальных досудебных процедур, предшествующих возбуждению дела о банкротстве в арбитражном суде.

Речь идет о том, чтобы допустить возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) банка в арбитражном суде лишь после соблюдения кредитором обязательной детально регламентированной процедуры рассмотрения Центральным банком заявления кредитора об отзыве лицензии соответствующего коммерческого банка. Таким образом, финансовое состояние банка-должника будет определяться Центральным банком с учетом всего комплекса показателей, характеризующих его платежеспособность. При отсутствии признаков несостоятельности Центральный банк откажет в отзыве лицензии. Тем самым исключается возможность возбуждения дела о банкротстве, а кредитор будет вынужден ограничиться обычным иском, вытекающим из гражданско-правового обязательства. При наличии таких признаков
Центральному банку представится возможность принять меры к оздоровлению неплатежеспособного банка путем введения временной администрации либо предложить его учредителям (участникам) реорганизовать этот банк путем его присоединения к другому банку, устойчивому и стабильному в имущественном обороте. И только после принятия таких мер должно состояться возбуждение арбитражным судом дела о банкротстве неплатежеспособного банка[16].

В Законе «О несостоятельности (банкротстве) предприятий[17]» лишь ст. 11 была посвящена особенностям рассмотрения дел о банкротстве банков, которые были сведены к предварительному отзыву лицензии на совершение банковских операций перед подачей заявления о банкротстве коммерческого банка. Процесс банкротства даже небольшого банка затрагивает имущественные интересы значительного круга участников предпринимательских отношений и граждан, являющихся его клиентами.
(например, АК АвтоУАЗбанк имеет более 1000 кредиторов)

Глава 4.2.1 Сравнительная оценка финансовых трудностей кредитных организаций Астраханского региона.

Первый коммерческий банк на территории Астраханской области в новейшей истории был зарегистрирован в 1990 году. Затем, с 1991 по 1994 год получили регистрацию и, далее, лицензии на осуществление банковских операций 13 кредитных организаций. Однако уже в декабре 1994 года у частного банка «Республика» лицензия была отозвана. Периоды финансовой неустойчивости остальных кредитных организаций, закончившиеся отзывом у последних лицензий Банка России, можно условно объединить в три группы: в сентябре-октябре 1996 года прекратили свою кредитную деятельность 3 коммерческих банка — «Каспрыба», «Асткомбанк», «Понизовье»; в феврале-марте
1997 года — АКБ «Саксин» и «Артемида». УКБ «Алиса-Банк-Асткар» был лишен лицензии в ноябре 1997 года, однако финансовые затруднения у него пришлись примерно н тот же период, что и у «Саксина» и «Артемиды», и лишь попытка учредителей «Алиса- Банка-Асткар» принять меры финансового оздоровления отложили естественный ход событий. Поэтому и этот банк можно отнести ко второй группе.

Еще две кредитные организации — АКБ «Союз-Универсал-Банк» и АКБ
«Экспресс- Банк» были лишены лицензии Банка России в декабре 1998 года и апреле 1999 года соответственно.

Анализ финансового состояния кредитных организаций Астраханского региона, у которых в дальнейшем были отозваны лицензии, мер финансового оздоровления, принятых перед этим, позволяет сделать вывод, что при проведении процедур банкротства этих кредитных организаций можно выделить как общие черты, характеризующие данные процедуры, так и индивидуальные моменты, присущие конкретным коммерческим банкам.

Одной из общих характерных черт процедуры банкротства кредитных организаций Астраханского региона является несоблюдение банками обязательных экономических нормативов еще на стадии отсутствия проблем в финансовой деятельности банка. Систематическое нарушение нормативных требований не приводят напрямую к банкротству кредитной организации, но создает предпосылки к дестабилизации деятельности банка. Кроме того, такие нарушения являются признаком того, что у кредитной организации появились финансовые проблемы, которые либо пока явно не проявились, либо скрываются руководством банка.

Например, частным банком «Республика» часто нарушался норматив Н3
«Соотношение капитала банка и его обязательств» — от 21 до 34% при установленном нормативе 20%. Анализ показал, что это произошло в результате принятия банком на себя дополнительных обязательств без учета наличия достаточного объема собственного капитала. Дальнейшие события показали, что именно превышение распределенной прибыли над фактически полученной прибылью послужило основной причиной краха банка.

Коммерческий банк «Каспрыба» в разные периоды времени нарушал обязательные нормативы Н2 «Норматив текущей ликвидности», Н3 «Норматив мгновенной ликвидности», Н5 «Соотношение ликвидных активов и суммарных активов кредитной организации», Н6 «Максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков», Н7 «Максимальный размер крупных кредитных рисков». Данные нарушения напрямую связаны с проводимой банком рискованной кредитной политикой, что способствовало росту просроченной задолженности и, как следствие, привело к неплатежеспособности и неликвидности банка.

Товарищество с ограниченной ответственностью «Понизовье» регулярно допускало нарушение директивных нормативов Н9 «Максимальный размер риска на одного заемщика», Н4 «Соотношение суммы кредитов и суммы расчетных, текущих счетов, вкладов и депозитов», Н6 «Соотношение суммы ликвидных активов и общей суммы активов». Эти обстоятельства свидетельствовали о слабом регулировании банком активных и пассивных операций и недостаточности ликвидных активов, что в последствии явилось одной из причин банкротства кредитной организации.

Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк «Экспресс-
Банк» финансовые трудности испытал после кризиса на финансовых рынках 1998 года, который выступил катализатором негативного развития событий для в недавнем прошлом, казалось бы, благополучного банка.

Удержания на минимальном уровне нормативов ликвидности Н2 и Н3, привело в ходе кризиса к резкому скачку в нарушении этих нормативов, превышение допустимых значений которых составило 25,87% и 20,12% соответственно, что свидетельствовало о серьезных проблемах со своевременным проведением платежей и выполнением своих обязательств перед вкладчиками.

Как видно из вышеизложенного все банки Астраханского региона, окончившие свою деятельность банкротством, допускали нарушения обязательных экономических нормативов, поэтому детальную диагностику и тщательный анализ финансового состояния необходимо в повседневной деятельности строить именно на этих показателях.

Банк России, как надзорный орган кредитных организаций, согласно законодательству, при выявлении нарушений в деятельности банка вправе направлять ему соответствующие предписания и, как квалифицированный аудитор и консультант, помогать в устранении недостатков при непременном условии выполнения банком требований Банка России.

Анализ деятельности кредитных организаций Астраханской области, подвергшихся процедуре банкротства показывает, что еще одной общей ошибкой в их работе явилось несоблюдение предписаний Банка России.

За весь период деятельности ЧП «Республика» направлялось 5 предписаний, «Каспрыбе» — 2, 6, «Понизовью» — 10, «Экспресс-Банку» — 3.

Предписания касались прежде всего нарушения обязательных экономических нормативов (16 случаев), нормативов фонда обязательного резервирования (8 случаев), причем 78,8% из них были допущены повторно.
Надзорным органом в адрес коммерческих банков было направлено 4 предупреждения о возможном прекращении деятельности и отзыве лицензии, 12 предписаний на приостановление отдельных банковских операций, 5 требований по проведению оздоровительных мероприятий, взыскано штрафов на общую сумму около 600 тысяч рублей за нарушение пруденциальных норм деятельности.

Ключевым, с точки зрения финансовой устойчивости, общим недостатком в деятельности обанкротившихся кредитных организаций является проведение ими рискованной кредитной политики. Следует сказать, что это нарушение было присуще всем проблемным коммерческим банкам. Наиболее характерными ошибками в управлении кредитным портфелем явились:

— отсутствие или низкое качество анализа финансово-экономических показателей ссудозаемщиков, создающее предпосылки к не возврату либо несвоевременному возврату выданных кредитов;

— отсутствие достаточного обеспечения возвратности кредитов и несоблюдение требований Федерального Закона «О залоге»;

— неэффективное размещение привлеченных дорогостоящих ресурсов

(межбанковских, ломбардных кредитов и т.д.);

— отсутствие или слабый контроль за обеспечением возвратности выданных ссуд;

— проведение рискованных операций с векселями;

— предоставление гарантийных писем на получение кредитов в других коммерческих банках;

— предоставление новых кредитов ссудозаемщикам уже имеющим задолженность по ранее выданным кредитам.

Анализ ежемесячных балансов частного банка «Республика» за 1993 год
(первый год деятельности) показывает постоянный рост убытков банка, которые к концу года составили 18159 тысяч неденоминированных рублей. Одной из главных причин убыточной деятельности явилась рискованная кредитная политика. Банк не уделял должного внимания анализу финансово-экономических показателей ссудозаемщиков, что привело к необеспечению своевременного возврата кредитов. Просроченная задолженность по выданным кредитам только за последние 3 месяца 1993 года возросла в 2,5 раза.

Коммерческий банк «Каспрыба» оказался в сложном финансовом положении в значительной степени от того, что без достаточных экономических оснований предоставлял в течение 1993-1994 годов гарантии для получения кредитов в других коммерческих банках как собственным клиентам, так и других банков.
Под эти гарантийные письма было выдано безвозвратных кредитов на сумму 730 миллионов неденоминированных рублей. Кроме того, в нарушении нормативных актов, гарантии, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме, выдавались на суммы, превышающие размер капитала. При общей сумме гарантий 730 миллионов рублей, капитал банка составлял 301,8 миллионов рублей.

Коммерческий банк «Понизовье» при выдаче кредитов не прорабатывал вопрос целесообразности его выдачи, не делалось заключения о финансово- экономическом состоянии ссудозаемщика, технико-экономическое обоснование возвратности кредита. В результате к моменту начала процедуры банкротства, причиной которому послужила в том числе и неадекватная кредитная политика в течение предыдущих лет, ссудная задолженность составила 813,9 миллионов рублей, в том числе 742,1 или 91% — просроченная. Сумма начисленных и неполученных процентов составила 636,9 миллионов рублей. При этом доля пролонгированных кредитов в составе просроченной задолженности юридическим лицам составила 100%. Оплаченный уставный капитал в тот момент составлял
403,3 миллиона рублей.

У акционерного коммерческого банка «Экспресс-Банк» рискованная кредитная политика выразилась в выдаче 70% ссуд без обеспечения. В погашение кредитов принимались собственные векселя и векселя индивидуальных частных предприятий при отсутствии анализа их финансового состояния и возможности исполнить обязательства.

Несоблюдение правил ведения бухгалтерского учета, также характерное для деятельности всех банков-банкротов, создавали благоприятные условия для неправомерного или ошибочного увеличения финансового результата.

Глава 5. Банкротство индивидуального предпринимателя и банкротство гражданина.

Глава 5.1. Банкротство гражданина.

Банкротство гражданина, не являющегося предпринимателем, представляет собой новый для российского законодательства институт. В большинстве правовых систем действуют нормы, регулирующие несостоятельность граждан. Действовавший ранее российский закон, как уже отмечалось, предусматривал возможность банкротства лишь гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, никак не регламентируя особенности такого банкротства. А между тем институт банкротства гражданина рассматривается в развитых правовых системах как один из наиболее эффективных способов защиты граждан, попавших волею обстоятельств в тяжелое материальное положение, который позволяет в один момент очиститься от бремени долгов и начать все сначала. В положении должника с непосильным бременем обязательств может оказаться не только индивидуальный предприниматель, но и всякий гражданин, взявший займ у банка, купивший недвижимость или иной дорогостоящий товар в кредит и т.п. Именно поэтому в Федеральном законе «О несостоятельности
(банкротстве)» специальная глава регламентирует особенности банкротства гражданина.

Основанием для признания гражданина банкротом признается неспособность исполнить денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с тем, что сумма имеющихся долгов превышает стоимость имущества гражданина[18]. Дело о банкротстве гражданина будет возбуждаться арбитражным судом по заявлению как самого должника, так и его кредиторов. При осуществлении процедуры банкротства свои требования к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным обязательствам личного характера. Но если даже такие требования не будут предъявлены, они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после окончания процедуры банкротства.

После завершения расчетов с кредиторами за счет выручки от продажи имущества гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание, гражданин, признанный банкротом, освобождается от всех, в том числе оставшихся непогашенными, долгов.

Признание банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, будет означать также, что утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вызвали наибольшее количество возражений при принятии нового закона. Основной аргумент противников введения института банкротства граждан состоит в том, что это не соответствует Гражданскому кодексу РФ. В связи с этим следует отметить, что отсутствие в тексте ГК статьи, специально посвященной банкротству граждан, при наличии статей, регулирующих банкротство индивидуальных предпринимателей (ст.25) и юридических лиц (ст.65), вовсе не означает запрета на включение соответствующих норм в текст Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)[19]».

Более того, реализация некоторых положений, содержащихся в Кодексе, на мой взгляд, в принципе невозможна без регулирования порядка признания граждан несостоятельными.

Прежде всего это касается норм, предусматривающих субсидиарную ответственность учредителей (участников) юридических лиц за доведение должника до банкротства (ст.56 и 105 ГК), а также положения об ответственности лиц, которые в силу закона или учредительных документов юридического лица выступают от его имени (п.3 ст.53 ГК). В подобных случаях размер ответственности граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, может во много раз превысить стоимость их имущества, что будет иметь крайне негативные последствия как для самих граждан, так и для иных их кредиторов (к примеру, для их детей, получающих алименты). Такие же проблемы могут возникнуть и при реализации иных положений ГК, устанавливающих субсидиарную или солидарную ответственность физических лиц по долгам юридических лиц. Единственное решение этой проблемы — введение института банкротства граждан, не являющихся предпринимателями. Кроме того, с точки зрения защиты прав и законных интересов кредиторов невозможно объяснить, почему они вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве индивидуального предпринимателя, не оплатившего небольшую партию переданного ему товара, и в то же время не могут добиться возбуждения дела о банкротстве бывшего руководителя банка, не возвратившего многомиллионные суммы займов[20].

У этой проблемы есть и другая сторона. Мировая практика исходит из того, что институт банкротства граждан (так называемое «потребительское» банкротство) является благом для добросовестных граждан, поскольку позволяет им в ходе одного процесса освободиться от долгов, предоставив для расчета с кредиторами свое имущество.

И тем не менее в соответствии со ст.185 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступят в силу лишь с момента введения в действие норм о банкротстве граждан, которые будут внесены в
Гражданский кодекс. Дело в том, что в настоящее время лишь формируется служба судебных приставов-исполнителей, на плечи которых ляжет ответственность за исполнение решений арбитражных судов о банкротстве граждан. Однако данное обстоятельство не означает, что положения о банкротстве граждан, содержащиеся в главе IХ Федерального закона, вовсе не будут применяться до внесения соответствующих изменений в Кодекс. По правилам этой главы будет осуществляться банкротство индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, что позволит приобрести определенную практику по исполнению судебных решений о банкротстве граждан.

Глава 5.2. Банкротство индивидуального предпринимателя.

Банкротство индивидуального предпринимателя регулируется ст. 25 ГК
РФ и непосредственно Законом о Банкротстве (параграф 2, главы 9).

Итак, статья 25 ГК РФ посвящена несостоятельности (банкротству) индивидуального предпринимателя. В ней предусмотрены условия, порядок и последствия признания индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом).

Индивидуальный предприниматель признается банкротом, если по своему имущественному положению он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Имеются в виду требования, которые связаны с его предпринимательской деятельностью. При осуществлении процедуры признания банкротом к гражданину должны быть предъявлены все требования по обязательствам, связанным с его предпринимательской деятельностью, одновременно могут быть заявлены и требования по другим обязательствам (о взыскании алиментов, возмещении причиненного вреда, по оплате коммунальных услуг и т. п.). Заявленные требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности. Установлено пять очередей: в первую очередь удовлетворяются требования граждан, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью. Поскольку, как правило, такие выплаты носят повременный характер, соответствующие суммы должны быть капитализированы в страховой компании. В первую очередь удовлетворяются также требования о взыскании алиментов; во вторую очередь должны быть произведены расчеты с лицами, работающими у индивидуального предпринимателя по трудовому договору (контракту), а также выплачено вознаграждение по авторским договорам; в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества; в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и, наконец, в пятую очередь производятся расчеты со всеми остальными кредиторами. Приведенная очередность совпадает с той, которая установлена для погашения долгов при банкротстве юридического лица.

После завершения расчетов по заявленным требованиям гражданин освобождается от исполнения всех оставшихся обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, независимо от того, были заявлены такие обязательства или нет. Что касается обязательств, не связанных с его предпринимательской деятельностью, то погашаются лишь заявленные и учтенные требования. Особенность последствий признания банкротом индивидуального предпринимателя в отличие от банкротства юридического лица состоит в том, что кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не предъявили свои требования до признания его банкротом, сохраняют право на их предъявление и после завершения процедуры банкротства[21]. Кроме того, не погашаются требования граждан о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также иные требования личного характера, независимо от того, были они заявлены при процедуре банкротства или нет.

Индивидуальный предприниматель признается несостоятельным
(банкротом) по решению суда. Он может также по согласованию с кредиторами добровольно (без решения суда) объявить себя банкротом.

Основания и порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве).

Итак, в соответствии с Законом, основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником — индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором. При применении процедур банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

Необходимо отметить, что с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Последствием банкротства является и то, что индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Основанием признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Особенностями порядка признания индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом является следующее
(параграф 3 главы 9 Закона): заявление индивидуального предпринимателя — главы крестьянского
(фермерского) хозяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд при наличии письменного согласия всех членов крестьянского
(фермерского) хозяйства. Заявление подписывается индивидуальным предпринимателем — главой крестьянского (фермерского) хозяйства; к заявлению помимо документов, предусмотренных статьей 34
Федерального закона о несостоятельности (банкротстве), должны быть приложены документы: о составе и стоимости имущества крестьянского (фермерского) хозяйства; о составе и стоимости имущества, принадлежащего членам крестьянского
(фермерского) хозяйства на праве собственности, а также об источниках, за счет которых приобретено указанное имущество; о размере доходов, которые могут быть получены крестьянским
(фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

Указанные документы также прилагаются индивидуальным предпринимателем — главой крестьянского (фермерского) хозяйства к отзыву на заявление кредитора, заявление налогового или иного уполномоченного органа или заявление прокурора.

Что касается процедуры внешнего управления, то можно выделить следующие особенности (ст. 169 Закона): Главой крестьянского (фермерского) хозяйства в двухмесячный срок с момента принятия арбитражным судом заявления о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом может быть представлен в арбитражный суд план восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства. В случае, если осуществление мероприятий, предусмотренных таким планом восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства, позволит крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в том числе за счет доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ, погасить требования по денежным обязательствам и обязательным платежам, арбитражным судом вводится внешнее управление крестьянским (фермерским) хозяйством. Внешнее управление крестьянским
(фермерским) хозяйством вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции. В случае, если в течение срока внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния крестьянского
(фермерского) хозяйства в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими крайне неблагоприятными условиями, срок внешнего управления может быть продлен на один год. Внешнее управление крестьянским (фермерским) хозяйством может быть досрочно прекращено арбитражным судом по заявлению внешнего управляющего или любого из кредиторов в случаях: — невыполнения мероприятий, предусмотренных планом восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства; — наличия иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства. Досрочное прекращение внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством влечет признание его банкротом и открытие конкурсного производства. Для осуществления внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством назначается внешний управляющий. Внешним управляющим может быть назначено лицо, не имеющее лицензии арбитражного управляющего. С согласия внешнего управляющего полномочия внешнего управляющего могут осуществляться главой крестьянского
(фермерского) хозяйства.

В случае признания арбитражным судом крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и открытия конкурсного производства в конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства включаются находящееся в общей собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства недвижимое имущество, в том числе насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для крестьянского (фермерского) хозяйства на общие средства его членов, а также право аренды земельного участка и иные имущественные права, принадлежащие крестьянскому
(фермерскому) хозяйству и имеющие денежную оценку. За исключением имущества, принадлежащего главе крестьянского (фермерского) хозяйства и членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также иного имущества, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства, не включаются в конкурсную массу. Законодатель пошел по пути сохранение целевого назначения массы крестьянского (фермерского) хозяйства: недвижимое имущество, а также имущественные права в отношении недвижимого имущества, входящие в конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства, могут быть проданы только по конкурсу, обязательным условием которого является сохранение целевого сельскохозяйственного назначения продаваемых объектов (ст. 172 Закона).

Положения, касающиеся регулирования последствий признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом, схожи с нормами о банкротстве индивидуального предпринимателя и являются таковыми, что принимается решение о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства, государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя, также утрачивает силу.

Глава 6. Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

Постановлением правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 537 «О
Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению» было утверждено Положение о Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. В соответствии с вышеназванными нормативными актами Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению — является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и финансовом оздоровлении организаций.

Она осуществляет возложенные на нее функции и полномочия непосредственно и через свои территориальные органы и представителей на соответствующих территориях. Так, например, в Республике Татарстан, в соответствии с Указом Президента РТ от 11 сентября 1998 г. «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению в
Республике Татарстан» действует Комитет Республики Татарстан по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

В качестве основных задач Федеральной службы можно выделить такие, как:

1. проведение государственной политики по предупреждению банкротств лиц, осуществляющих в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации предпринимательскую деятельность, по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных организаций, а также обеспечение условий реализации процедур банкротства;

2. исполнение полномочий государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, а также органа, уполномоченного представлять интересы Российской Федерации по обязательным платежам и
Российской Федерации как кредитора по денежным обязательствам при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций;

3. разработка и реализация мероприятий по обеспечению анализа финансового состояния организаций и контроля за соблюдением ими платежно- расчетной дисциплины.

В процессе реализации возложенных на нее задач Федеральная служба:

1) принимает участие в формировании и реализации федеральных и межгосударственных программ, предусматривающих мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций
(групп организаций);

2) разрабатывает с участием иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, имеющих определяющее значение для экономики страны, и участвует в их реализации;

3) ведет учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически или социально значимых организаций, представляет предложения по финансовому оздоровлению указанных организаций в Правительство
Российской Федерации, а также осуществляет иную деятельность.

Кроме того, Служба, дает заключения по вопросам, связанным с определением несостоятельности (банкротства) и финансовым оздоровлением организаций, в том числе: о платежеспособности организаций; о наличии признаков фиктивного банкротства или преднамеренного банкротства; о наличии реальной возможности восстановления платежеспособности организации-должника; по обстоятельствам, связанным с особенностями банкротства отдельных категорий должников — юридических лиц; о планах финансового оздоровления организации-должника; о возможных последствиях обращения взыскания на имущество должника и целесообразности возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника; о результатах независимой оценки рыночной стоимости имущества акционерных обществ-должников;

Также, данная служба осуществляет в установленном порядке от имени
Российской Федерации предусмотренные законодательством Российской Федерации процессуальные права при рассмотрении судами и арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), издает в пределах своей компетенции нормативные и иные правовые акты, в том числе обязательные разъяснения по вопросам реализации процедур, проводит в установленном порядке проверки финансово-хозяйственной деятельности неплатежеспособных организаций, а также осуществляет иную деятельность.

Существование такого органа, как Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, позволяет наиболее эффективно осуществлять на основе изучения и обобщения отечественной и зарубежной практики применения законодательства о несостоятельности
(банкротстве), кроме того, данная служба участвует в разработке международных договоров по проблемам несостоятельности (банкротства), осуществляет практические наработки в области законодательства о банкротстве.

Заключение.

Итак, в данной работе мною были рассмотрены такие вопросы, как история института банкротства, сравнительная характеристика Законов, общие положения несостоятельности, процедуры банкротства, особенности банкротства отдельных субъектов, а также правовое положение Федеральной службы о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

Основываясь на вышеизложенном материале, можно сделать вывод о том, что нормативная база регламентирующая правовое положение института банкротства достаточна полна и кодифицирована. Так, помимо общих положений закона «О несостоятельности (банкротстве)» применяются нормы ново принятых законов регулирующих процедуры банкротства отдельных субъектов.

Кроме того, в Российской Федерации проведена в последнее время работа не только по принятии нового законодательства о банкротстве и его кодификации, но и создан органы по несостоятельности и финансовому оздоровлению.

Остается только выработать практику, заставить на 100 % работать законы и эффективно применять законодательную базу!

Список использованной литературы.

— Нормативно-правовые акты —

1- Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-Ф3

«О несостоятельности (банкротстве)».

2- Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 2 января 2000 г.).

3- Федеральный закон от 2 декабря 1990 г.№ 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями от27 декабря 1995 г., 20 июня 1996 г., 27 февраля, 28 апреля 1997 г., 4 марта, 31 июля 1998 г.).

4- Постоновление Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 «О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства».

5- Инструкция Банка России от 23 июля 1998 г. № 75-И «О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности».

6- Письмо Банка России от 28 мая 1997 г. № 457 «О критериях определения финансового состояния банков».

7- Письмо Банка России от 30 апреля 1997 г. № 443 «О методических рекомендациях по составлению планов санации кредитными организациями».

8- Указания Банка России от 17 ноября 1998 г. № 414-У «О нормативах обязательных резеровов».

9- Заявление Правительства РФ от 21 ноября 1998 г. № 5580п-П13 «О реструктуризации кредитных организаций».

10- Программа «О мерах по реструктуризации банковской системы

Российской Федерации». (Одобрена Советом директоров Банка

России и Призидиумом Правительства РФ 17 и 21 ноября 1998 г.)

11- Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.94 №51-ФЗ – М.

ИНФРА-М норма 1996

— Учебно-методические материалы —

1- Бандурин В.В., Ларицкий В.Е. Проблемы управления несостоятельными предприятиями в условиях переходной экономики.

– М.: Наука и экономика, 1999.

2- Гурков И., Авраамова Е. Стратегии выживания промышленных предприятий в новых условиях //Вопросы экономики. — 1999. — №

6.

3- Свит Ю. Восстановительные процедуры – способ предотвращения банкротства// Российская юстиция. — 1998. — № 3.

4- Телюкина М.В. Особенности нового законодательства о несостоятельности (банкротстве) //Законодательство. — 1999. —

№1.

5- Беляев С. Эффект банкротства // Экономика и жизнь. 2000 № 29.

6- Баренбойм П. Правовые основы банкротства — М., Тейс, 1999 г

7- Ермакова. Добровольная и принудительная ликвидация предприятий.

Российская юстиция, 1998, № 8

8- Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. С-Пб.,

1871.с. 238

9- Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. т.1

Законодательство Древней Руси. – М: 1984. с.68.

10- Философов Л. О системе критериев для определения банкротства //

Экономика и жизнь. 1995. № 13.

11- Экономика предприятия: Учебник / Под ред. О. И. Волкова. – М.:

ИНФРА – М, 1998. – 416 с.

12- Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. т.1

Законодательство Древней Руси. – М: 1984. с.68.

13- Абдукамолов П. Р. Банкротство предприятий. г. Ургенч.

Узбекистан. 2001. –изд. «Хоразм».
————————
[1] Георгий Константинович Таль. Интернет-пресс-конференция руководителя
ФСФО. 25.01.2003

[2] Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. т.1
Законодательство Древней Руси. – М: 1984. с.68.

[3] Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. т.1
Законодательство Древней Руси. – М: 1984. с.68.

[4] Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. т.1
Законодательство Древней Руси. – М: 1984. с.68.

[5] Максим Ъ-Черниговский — Коммерсантъ, 18.06.2001г.
[6] Телюкина М.В. Особенности нового законодательства о несостоятельности

(банкротстве) //Законодательство. — 1999. — №1.

[7] Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.98 № 6-
ФЗ СЗ РФ 1998 №2
[8] Максим Рубченко — Эксперт, 26.03.2001г
[9] Интернет-пресс-конференция Георгия Таля: 25.01.2003
[10] Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-Ф3 «О несостоятельности
(банкротстве)».

[11] Баренбойм П. Правовые основы банкротства — М., Тейс, 1999 г.

[12] Постоновление Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 «О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства».

[13] Безуглов А. Призрак банкротства бродит по России // Деловой мир. 1999.
16 — 22 января.

[14] Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности
(банкротстве) //Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации. 1998. № 2. с.79

[15] Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-Ф3 «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 2 января 2000 г.).

[16] Федеральный закон от 2 декабря 1990 г.№ 394-1 «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями от27 декабря 1995 г.,
20 июня 1996 г., 27 февраля, 28 апреля 1997 г., 4 марта, 31 июля 1998 г.).

[17] Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-Ф3 «О несостоятельности
(банкротстве)».

[18] Журавлев В. Формула выживания // Деловой мир. 1999. № 11.

[19] Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-Ф3 «О несостоятельности
(банкротстве)».

[20] Философов Л. О системе критериев для определения банкротства //
Экономика и жизнь. 1995. № 13.

[21] Бандурин В.В., Ларицкий В.Е. Проблемы управления несостоятельными предприятиями в условиях переходной экономики. – М.: Наука и экономика,

1999.

Реферат: Региональные рынки и их функционирование

Posted on by admin

Министерство образования Российской Федерации

НОВОСИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Якутский филиал

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

Тема: Региональные рынки и ее функционирование.

Студента Павловой Людмилы Петровны

Группа Ф/к – 03 – С

Проверил___________________________

Оценка______________

Якутск 2005

План:

Введение

I. Формирование и развитие рынков в регионе.

II. Региональный потребительский рынок, его роль в удовлетворении запросов потребителей региона.

III. Региональный рынок труда.

IV. Региональные рынки недвижимости.

V. Региональный аграрный рынок.

Заключение

Список литературы

Введение

К числу наиболее существенных причин, оказавших значительное влияние на темпы перехода России к рыночным отношениям, на весь ход социально- экономических преобразований в стране, несомненно, относится и явная недооценка территориального (регионального) фактора. Процесс децентрализации государственного управления идет медленно, нередко встречает сопротивление Центра. С другой стороны, получив значительные полномочия, некоторые регионы (субъектов Федерации) устремились по пути сепаратизма, нарушения конституционных основ политической целостности государства. Нередки факты, когда принятые субъектами Федерации законодательные акты оказывались противоречащими Конституции Российской
Федерации.

В силу исключительной важности подлинно научного обеспечения радикальных рыночных преобразований, создания (сохранения) единого рыночного пространства в сочетании с формированием региональных рынков, с развитием местного самоуправления возникла острая необходимость более углубленного изучения социально-экономических региональных комплексов во всем их многообразии. Сегодня в ходу понятие «экономический федерализм», который рассматривается и как «внутренняя система и механизм взаимодействия
Российской Федерации с субъектами Федерации, и как взаимодействие самих субъектов друг с другом в сфере экономической деятельности».

Переход Российской Федерации к устойчивому развитию, как это предусмотрено соответствующей концепцией, окажется возможным тогда, когда будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов Российской Федерации, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона.

В масштабах регионов сложилась совокупность естественных, экономических, социально-бытовых, национально-культурных и других относительно устойчивых связей, необходимых для жизнеобеспечения населения, экономики регионов, страны в целом. Регион представляет собой сложный социально-экономический комплекс, политико-административное образование, в котором между производственной, непроизводственной и социально-бытовой сферами, между отраслями хозяйства, структурами региональной и местной власти устанавливаются определенная согласованность, взаимозависимость, взаимосвязанность, наиболее эффективные пропорции, которые способствуют более полному использованию природных и производственных ресурсов, трудового и научного потенциала; удовлетворению разносторонних потребностей населения, поддержанию эффективного функционирования хозяйственного комплекса Российского государства.

I. Формирование и развитие рынков в регионе.

По своей экономической сущности региональный рынок – это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально-административного образования и с учетом адекватных методов конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений.

Региональные рынки могут существовать как при лимитно — распределительной системе, так и при рыночной экономике. В первом случае рынки развиваются и функционируют в соответствии с логикой административно- директивного управления. Так, объем товарооборота и соответствующее товарное обеспечение для каждого территориально-административного образования устанавливается директивными планами.

С переходом к рыночным экономическим отношениям меняются роль и значение рынка в региональном воспроизводственном процессе. Пропорции регионального воспроизводственного процесса формируются через воздействие рыночных инструментов регулирования: цены, налоги, процент за кредит и др.

Развитый региональный рынок может эффективно функционировать при научно обоснованной системе изучения спроса, тенденций и его закономерностей развития:

— общего объема спроса и объема спроса на отдельные группы и виды товаров;

— структуры спроса одноименных товаров различных предприятий;

— сезонных колебаний спроса по отдельным товарам;

— требований покупателей к качеству товаров.

Изучение спроса дает информацию, позволяющую прогнозировать емкость и структуры рынка, а также предполагаемые сдвиги в совершенствовании географии производства и потребления товаров и услуг.

Региональные рынки неоднородны. Так, по территориальной организации сферы обращения можно выделить поселенческие рынки в населенных пунктах сельской местности, городские, областные, республиканские, межобластные, межреспубликанские и межрегиональные.

Для каждого вида рынков присущи соответствующие инфраструктура с особенностями размещения, развития и функционирования, емкость рынка, каналы и схемы товарообразования.

Потребность в товарах и услугах находится в прямой зависимости от платежеспособного спроса и развития непроизводственной сферы в регионе.
Платежеспособный спрос населения характеризуется суммой денежных ресурсов, которую оно может направить на приобретение товаров и потребление платных услуг. Структура платежеспособного спроса в разных районах страны и для различных социально-экономических групп населения определяется характером развития производительных сил в данном экономическом районе. Характерной чертой развития регионального рынка товаров и услуг является непрерывное расширение его емкости и качественных параметров. Емкость рынка – это возможный объем реализации товаров на внутреннем рынке, определяемый размерами платежеспособного спроса потребителей при данном уровне цен.
Кроме населения потребителями товаров и услуг на рынке выступают организации и учреждения непроизводственной сферы и предприятия региона.

Региональные рынки можно объединить в систему, которая представляет собой совокупность рыночных образований различного типа, цель которых – обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводственного процесса, воспроизводства орудий, предметов труда и рабочей силы. В систему региональных рынков входят:

— потребительский рынок (рынок благ);

— рынок земли и недвижимости;

— рынок труда;

— рынок капиталов (кредитный рынок и рынок ценных бумаг);

— рынок информации;

— рынок природных ресурсов;

— рынок культурных ценностей;

— рынок образовательных услуг и др.

Все рынки взаимосвязаны друг с другом, они обслуживаются соответствующими составляющими рыночной инфраструктуры.

II. Региональный потребительский рынок, его роль в удовлетворении запросов потребителей региона.

Механизм формирования и функционирования потребительского рынка региона представляется как взаимодействие объективно действующих факторов, явлений и процессов в сфере производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, сложившихся на данной территории.

Функционирование регионального потребительского рынка определяется связями: между потребностями населения региона и производством; спросом и предложением на региональном рынке товаров и услуг; дифференциацией доходов и характером потребления; уровнем и структурой потребления; текущим потреблением и накоплением; обобществленной и индивидуализированной формами потребления, и др.

Понятие «потребительский рынок» в современной российской экономической литературе встречается с начала 90-х гг. В числе первых работ о российских региональных потребительских рынках следует назвать монографии и статьи
Р.И. Шнипера и А.С. Новоселова. К этому времени относится одно из определений регионального потребительского рынка. Так, Р.И. Шнипер и А.С.
Новоселов пишут, что он представляет собой территориальную организацию сферы обращения, призванную обеспечить население региона товарами на основе развития товарно-денежных отношений при минимальных издержках обращения.

В целом же по своей экономической сущности региональный потребительский рынок – это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена и потребления, формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально- административного образования, с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и принятия коммерческих решений.

Региональный потребительский рынок является частью общего регионального рынка (или рынка благ). Под товарным рынком в современной экономике понимается «система субъектов экономики, формирующих свои отношения с целью рационального обращения товаров конечного потребления и продукции производственно-технического назначения». При этом потребительский рынок, по мнению авторов, представляет собой ту часть товарного рынка, на которой товары покупаются для личного потребления.

В этой связи можно принять определение, данное И.М. Шабуниной, О.Д.
Ломовцевой и М.Ю. Трубиным: потребительский рынок региона – это основная составляющая структуры современной рыночной экономики, где часть ВНП, материализированная в виде произведенных бизнесом товаров и услуг, покупается или приобретается иным способом потребителями региона для личного потребления.

По своему удельному весу и роли в обеспечении жизнедеятельности населения потребительский рынок занимает ведущее место в системе рынков региона. Он представляется нам как динамичная система причинно-следственных связей, обеспечивающих наибольшее соответствие производства (или ввоза из- за пределов региона) товаров и услуг потребностям и платежеспособному спросу населения, охватывающая всю совокупность экономических отношений производства, реализации и потребления материальных благ и услуг потребительской ориентации.

Насыщенность и емкость регионального потребительского рынка во многом предопределяются эффективностью хозяйственной деятельности в регионе.
Именно от нее во многом зависит конечное потребление населения региона.

Региональный потребительский рынок воздействует на ряд фаз, тесно связанных между собой в едином процессе: потребности населения региона – производство (предложение) – денежные доходы населения – реализация
(торговля) – потребление (удовлетворение потребностей). Блок потребностей в начале процесса выступает в роли заявок производству, ориентирует его на определенный объем и структуру производственных ресурсов. Он является важнейшим фактором формирования политики приоритетов в производственной программе региона.

Однако в условиях современной российской экономики, когда происходит беспрецедентный спад производства, а система рынков только складывается, потребительский рынок также только формируется.

Организационно региональный потребительский рынок представлен сетью магазинов розничной и мелкооптовой торговли, оптовыми базами, посредническими организациями, различными предприятиями сферы услуг региона. Выходят на потребительский рынок в качестве продавцов и предприниматели без образования юридического лица. Им противостоят покупатели, реально представленные домохозяйствами. Такова субъективная определенность регионального потребительского рынка.

Пространственно данный рынок определяется территорией, на которой покупатели могут приобрести товар или услугу. В связи с тем, что регион – это область (район, часть страны), отличающаяся от других областей совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико- географических особенностей, региональный потребительский рынок имеет соответствующую территориальную определенность. В России в качестве региональных правомерно, по мнению автора, выделять следующие потребительские рынки:

— экономического района, в РФ в настоящее время их, как известно, одиннадцать: Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский,
Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-
Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный (кроме того, отдельно рассматривается Калининградская область);

— края, области, республики, округа (или их группы);

— города;

— района;

— отдельных населенных пунктов, входящих в состав района.

В настоящем исследовании рассмотрены два уровня региональных потребительских рынков на примере:

— во-первых, потребительского рынка Северо-Кавказского экономического района, как крупной таксономической единицы производственно- территориального устройства страны;

— во-вторых, потребительских рынков Ростовской области и Карачаево-
Черкесской Республики, являющихся самостоятельными субъектами РФ и входящими в состав Северо-Кавказского экономического района.

Рынок Ростовской области избран в качестве объекта исследования в связи с тем, что он развивается в крупном промышленном центре, имеющем отличные потенциальные возможности для развития рыночных отношений в рамках самой области, а также для связей с другими регионами России и другими странами.
Потребительский же рынок Карачаево-Черкессии развивается в сложных условиях глубокого трансформационного спада, имеет гораздо меньше возможностей для расширения и наращивания объемов продаж, связей с другими региональными рынками. Эти два контрастных территориальных образования Северного Кавказа и рассматривается ниже.

Методические подходы авторов к изучению регионального потребительского рынка предполагают исследование его с учетом выявления общего объема спроса населения на отдельные группы и виды товаров и объема их предложений; определения розничного товарооборота, объемов продаж потребительских товаров, а также соотношения на потребительском рынке отечественных и импортных товаров; анализа качества товаров, поступающих на потребительской рынок; составления характеристик торговой розничной сети региона; изучения системы платных услуг и т.д.

Первым этапом исследования регионального потребительского рынка является выявление спроса населения региона на соответствующие товары.

Изучение спроса должно давать информацию, позволяющую прогнозировать емкость и структуру рынка, а также предполагаемые сдвиги в изменении географии производства и потребления товаров и услуг.

Как известно, платежеспособный спрос населения региона характеризуется суммой денежных ресурсов, которую оно может направить на приобретение товаров и потребление платных услуг. Следовательно, структура платежеспособного спроса находится в прямой зависимости от источников формирования доходов населения, в частности тех, которые принимают денежную форму (заработная плата, денежные пособия, выплаты, дивиденды и др.).

Продолжающийся и усиливающийся кризис в российской экономике приводит к нестабильности, перепадам в доходах и потреблении, их дифференциации в различных сферах и по различным социальным группам, что снижает стимулы к эффективному труду, нарушает равновесие между спросом и предложением. Чтобы выдержать принцип «рыночным ценам – рыночные доходы», необходимо иметь в виду, что либерализация цен, начавшаяся в России с 1992 г., имеет место при значительном спаде производства товаров массового потребления.

Региональные регулирующие органы используют следующие методы для воздействия на потребительский рынок:

— прямое директивное централизованное установление цен и тарифов на продукцию и услуги общероссийских монополистов;

— установление федеральными и региональными органами предельных посреднических наценок вне зависимости от числа посредников;

— снятие любого вида преград для конкретного ценообразования в немонополизированных секторах экономики и т.д.

Таким образом, региональный потребительский рынок – это сложная система институтов в сфере обращения, характеризующаяся большим числом взаимосвязей. Однако каждый из его участников имеет и свои интересы: производители стремятся вернуть затраченные средства и получить прибыль, а потребители – удовлетворить собственные потребности. Разрешению противоречий этих интересов служит государственное регулирование региональной экономики со стороны федеральных и местных органов.

Субъектами спроса на региональном потребительском рынке являются индивиды и семьи, покупающие товары и услуги для личного потребления и проживания на данном регионе. Рынки потребительских товаров характеризуются массовым потреблением, конкуренцией, децентрализованной структурой.

Основными путями сбыта товаров на региональном рынке являются: оптовая торговля, мелкооптовые торговцы, розничная торговля. Региональная политика в области сбыта товаров дополняется стимулированием торгово-сбытовой деятельности, техническим обслуживанием, системой мер по развитию регионального потребительского рынка в целом.

В России решение о создании оптовых продовольственных рынков (ОПР) было принято в 1994 г. В Волгоградской, Астраханской, Тульской, Кемеровской ,
Владимирской, Рязанской, Тверской, Ростовской и ряде других областей, в
Москве и Санкт-Петербурге ОПР успешно действуют.

ОПР – юридическое лицо, которое организует и регулирует оптовую торговлю сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в определенном месте по установленным правилам; они могут утверждаться как акционерные общества или унитарные предприятия.

Ситуация на региональных потребительских рынках России определяется общими проблемами развития экономики, диспропорциями макроэкономического характера, связанными с переходом к рыночным отношениям.

Демонополизация сферы товарного обращения, происходящая в последние годы, либерализация цен, приватизация торговых предприятий и усиление на этой основе конкуренции стали существенными факторами стабилизации потребительского рынка России, насыщения его товарами массового потребления, ликвидации таких явлений, как дефицит, ажиотажный спрос, очереди. Число самостоятельных хозяйствующих объектов в торговле увеличилось против дореформенного периода в несколько десятков раз. На начало 1997 г. В РФ насчитывалось 196,9 тыс. Магазинов, 68,2 тыс.
Предприятий общественного питания, 47,2 тыс. Палаток и киосков. В Северо-
Кавказском регионе их было: магазинов – 20,4 тыс., предприятий общественного питания – 6,7 тыс., палаток и киосков – 7,4 тыс.

Такая ситуация во многом приблизила товарные рынки регионов РФ к состоянию, соответствующему «рынку покупателя». Принципиально такой рынок отличается от «рынка продавца» тем, что он приспосабливается к поведению потребителя. На рынке же «продавца» главенствует производитель, который диктует ассортимент товаров, их наличие, цены и т.д.

Способствует этому процессу не только и не столько рост числа магазинов, вещевых и продуктовых рынков, кафе, ресторанов и др., сколько ориентация на конкретного покупателя, определенного на основе сегментации рынка, существенное расширение товарного ассортимента, стимулирование сбыта товаров, организация рекламы и т.д.

Состояние потребительского рынка – это совокупный результат взаимодействия комплекса факторов и условий воспроизводственного процесса, которые в конкретный период времени определяют соотношение спроса и предложения товаров и услуг, а также тенденции развития этого соотношения в зависимости от динамики цен, уровня доходов, объемов производства, структуры ввозимой продукции. Состояние рынка авторами рассматривается как многомерное явление, аккумулирующее воздействие множества факторов.
Наиболее существенное значение для анализа и оценки регионального потребительского рынка имеют: доходы населения, обусловливающие спрос на товары и услуги; уровень платежеспособности; динамика производства товаров массового потребления в регионе; объемы, ассортимент и качество товаров, завозимых из других регионов и из-за рубежа; характер и качество предоставляемых населению услуг, цены на товары и услуги, их динамика; методы и системы сбыта товаров, сервисное обслуживание и т.д.

Для достижения целей, поставленных в исследовании, необходимо проанализировать воздействие данных факторов на конъюнктуру потребительского рынка в регионах Российской Федерации.

Рост дифференциации доходов населения в условиях перехода к рынку – явление закономерное. Различия в доходах могут увеличиваться за счет разной, проверяемой рынком, общественной полезности труда тех или иных участников производства. Кроме того, оно дополняется доходами от собственности (в виде дивидендов, арендной платы, предпринимательской дохода), используемых на потребление.

В 1998 г. Среднемесячный денежный доход в России на душу населения (по расчетам Госкомстата, Минфина и Счетной палаты РФ) составил 1139,2 руб.

При этом в двух регионах (Москва и Ямало – Немецкий АО) денежный доход превысил 4 тыс. руб.; в трех регионах (Ханты – Мансийский АО, Тюменская область и республика Саха) – превысил 2 тыс. руб.; в 15 регионах составляет свыше 1 тыс. руб. В то же время в 7 регионах денежный доход был меньше 500 рублей: Карачаево – Черкессия – 490,1 руб.; в Чувашии – 475,7 руб.; в Марий
Эл – 440 руб.; в Ингушетии – 394,5 руб.; Агинском Бурятском АО – 382,1 руб.; в Усть – Ордынском Бурятском АО – 353,7 руб.; в Калмыкии – 344,9 руб.

Снижение денежных доходов населения во многих регионах России обусловило падение платежеспособного спроса, сокращение потребления значительной частью населения самых необходимых товаров, например продуктов питания. Естественно, подобное снижение доходов сдерживает развитие региональных рынков.

Специалистами Госкомстата проведена оценка влияния уровня доходов населения на приобретение товаров и оплату услуг по регионам Российской
Федерации. Ее результаты можно сформулировать следующим образом:

1.Российские регионы существенно различаются по объемам розничного товарооборота в расчете на душу населения. Такая дифференциация все более усиливается.

2. Объем товарооборота в значительной мере зависит от уровня доходов населения: в регионах с высокими доходами розничный товарооборот гораздо больший, чем в «бедных». И возрастает он в этих районах быстрее, чем на тех территориях, где население менее зажиточно.

Не менее значимым в доминировании тенденции усиления дифференциации регионов РФ по объему розничного товарооборота представляется неравномерное развитие производства товаров массового потребления по территории страны.
Очевидно, что регионы со слабо развитым производством имеют меньший потенциал для формирования полноценного потребительского рынка, чем промышленно развитые.

В настоящее время предприятиям, производящим товары массового спроса, сложно пробиться на региональные потребительские рынки при засилье импортных товаров, в некоторых случаях некачественных. Российские предприятия, к сожалению, находятся далеко не в равных условиях с зарубежными производителями вследствие того, что наши предприятия долгие годы выпускали свою продукцию, не прислушиваясь к мнению и вкусам потребителя. Кризис в экономике, наполнение потребительского рынка импортными товарами, можно сказать, «познакомили» предприятия с их потребителями, с теми, на кого они должны работать. Уже сегодня на многих российских предприятиях разработаны бизнес-планы, действуют службы маркетинга, формируется сервис для привлечения своих потребителей.

III. Региональный рынок труда.

По мнению многих ученых-экономистов, традиционное определение регионального рынка как пространства, на территории которого взаимодействуют продавцы и покупатели, в результате чего устанавливается для каждого товара или услуги равновесная цена и равновесный объем предложения и спроса, для рынка труда должно быть скорректировано.

Основанием для этого является то, что труд имеет не только экономическую ценность, но и социальную, поскольку как источник дохода определяет социальный статус человека в обществе. Поэтому региональный рынок труда можно определить как пространство, где цена и количество труда определяются взаимодействием спроса (со стороны предприятий) и предложения
(со стороны временно незанятых людей).

Методологическая точность в определениях требует от авторов следующего замечания. В связи с тем, что труд – это не товар, и, следовательно, объектом рыночных отношений быть не может, правильно было бы употребление термина «рынок рабочей силы». Однако авторы использовали, тем не менее, общепринятое в российской экономической литературе и в статистических сборниках выражение «рынок труда».

Региональные особенности занятости и функционирования рынка труда проистекают из специфики формирования экономически активного населения, сложившегося уровня и структуры занятости, обусловленных специализацией и комплексностью хозяйства, его обеспеченностью сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью и привлекательностью территорий, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и региональных органов власти. Обеспечение соответствия желаемого поведения людей фактическому относительно занятия учебных мест в сфере профобучения и рабочих мест в сфере экономики составляет двуединую цель управления трудовым ресурсам и совокупностью рабочих мест, занятостью как на общероссийском, так и на региональном уровнях.

Управление трудовыми ресурсами и занятостью состоит в регулирующем воздействии на всех стадиях движения трудовых ресурсов. Исходной стадией в движении трудовых ресурсов региона является их формирование, которое определяется соотношением и структурой естественного и миграционного источников. Распределение рабочей силы по отраслям экономики и предприятиям
– срединная стадия в системе управления. В рамках этой стадии осуществляет процесс повторного распределения действующей рабочей силы. Происходит движение работников между территориями. От того, насколько эффективно при данном уровне техники и технологии производства используется рабочая сила, зависят рост производительности труда, высвобождение кадров.

Регионы с напряженной ситуацией на рынке труда характеризуются сильным разбросом значений макроэкономических и социальных показателей, а для регионов, в которых состояние рынка труда близко к критическому, трудно прогнозировать его развитие только на основе этих показателей.

При ухудшении ситуации в экономике и социальной сфере региона можно обнаружить симптомы, свидетельствующие об угрозе перерастания положения на рынке труда в критическое. Существует ряд показателей, которые быстрее реагируют на изменение ситуации на рынке труда, чем показатель уровня безработицы. Достижение ими значений, сильно отклоняющихся от среднереспубликанских, позволяет говорить об ухудшении ситуации на рынке труда. К таким показателям относятся: число безработных на одну заявленную вакансию: средняя продолжительность безработицы; масштабы «скрытой» безработицы и др.

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

— не имели работы (доходного занятия);

— занимались поиском работы, т. Е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия
(работодателю), использовали личные связи и т. Д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

— были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три характеристики, перечисленные выше.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу, в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Ежегодно регионами разрабатываются региональные программы, а затем разрабатывается и утверждается федеральная программа занятости.

В основу региональных разработок положены 4 группы показателей, характеризующих:

1) состояние рынка труда;

2) экономическую ситуацию;

3) социальную ситуацию;

4) демографическую ситуацию.

После официального признания безработицы в нашей стране большое внимание стало уделяться приоритетам политики на рынке труда. К активным формам политики на рынке труда относятся расходы на статью «финансовая поддержка», выражающейся в виде предоставления финансовой помощи для создания или сохранения рабочих мест на возвратной основе под процент ниже среднебанковского, приобретении ценных бумаг и проч. Средства, расходуемые на пособия по безработице, материальную помощь безработным, выплату досрочных пенсий, принято называть пассивной политикой.

В регионах с высоким уровнем безработицы приоритетом в деятельности служб занятости является выплата пособий (пассивная политика), хотя, по мнению их руководителей, это не означает, что следует сокращать или сворачивать программы переподготовки и обучения безработных. Лица, прошедшие такие курсы, как правило, находят работу или повышают свою конкурентоспособность на рынке труда в будущем.

В регионах с низким уровнем безработицы приоритет отдается формам активной политики, не связанным с Законом о занятости и государственными обязательствами по отношению к гражданам, потерявшим работу.

По мнению директора Института проблем занятости РАН К. Микульского, формирование новой модели занятости вытекает из новых требований к политике занятости. Она ориентируется на формирование развитого и социально корректируемого рынка труда и использование его закономерностей. Из этого вытекают новые требования к политики занятости. Выделяются два основных требования:

1. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах.

2. Должны создаваться условия для приближения оплаты труда к необходимым затратам на воспроизводство рабочей силы. При этом важно, чтобы это происходило на основе распределительных механизмов, обеспечивающих стимулирование работников к повышению производительности труда.

Важнейшим условием реализации новой модели занятости является финансовая стабилизация, возобновление экономического роста, увеличение ресурсов для инвестиционной активности и решения социальных проблем.

При решении вопросов регулирования занятости населения важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда. Это более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих; разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики; неравномерность перехода к рынку отдельных регионов, городов.

Рассматривая характерные особенности региональных рынков труда, следует прежде всего учитывать специфику территориального распределения прироста численности населения трудоспособного возраста. В частности, преобладающая часть (3/4) прироста численности населения трудоспособного возраста с 1999 по 2003 г. будет приходиться на Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский и
Западно-Сибирский экономические районы, которые и сейчас характеризуются излишками трудовых ресурсов и относительно низким уровнем занятости населения. Целесообразно шире привлекать средства фонда занятости для создания новых рабочих мест. За счет средств фонда рекомендуется осуществить:

— инвестирование и выдачу кредитов товаропроизводителям под гарантии сохранения и создания дополнительных рабочих мест;

— инвестирование и кредитование предприятий, осуществляющих профподготовку и переподготовку безработных граждан с последующим их обязательным трудоустройством;

— финансирование и кредитование безработных граждан, изъявляющих желание заниматься предпринимательством.

IV. Региональные рынки недвижимости.

В условиях рыночных отношений управление недвижимостью представляет собой сложную комплексную проблему удовлетворения потребностей в конкретных видах недвижимости.

Под рынком недвижимости понимается сфера товарно-денежных отношений по поводу купли-продажи и использования земли и других естественных угодий, а также всякого имущества, базирующегося на земле и являющегося объектом собственности юридических или физических лиц.

Операции с недвижимостью – это бизнес, где проверяется умение прогнозировать и принимать решения. Это риск, где и профессионалы допускают грубые ошибки: риск потерять свое состояние в результате непроведенной правовой или экологической экспертизы, «экономии» на маркетинге, упрощенной оценки объекта недвижимости.

Последние годы показали, что время дилетантов и сверхприбылей на рынке недвижимости прошло. Настало время получения и применения знаний, долговременной стабильной работы.

Однако пока к системе управления недвижимостью не применяются научные подходы, отсутствуют нормативные акты, регламентирующие оценочную деятельность, практически нет необходимой литературы по управлению недвижимостью и адаптированной к отечественным условиям методики, использующей достигнутый мировой опыт. Поэтому в настоящее время в России только 7% продавцов и покупателей обращаются к оценщикам, а в промышленно развитых странах любая операция с недвижимостью выполняется с участием или под руководством эксперта-оценщика.

Развитие рынка недвижимости является процессом регулирования потребностей общества в недвижимости. Это развитие происходит в условиях рыночных отношений и тесно связано с правом собственности.

Право собственности – это совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенному субъекту.

Российский рынок недвижимости отражает все проблемы переходной экономики и характеризуется неравномерным развитием отдельных сегментов, несовершенной законодательной базой и низкой инвестиционной активностью субъектов управления. Традиционно недвижимость делится на 3 группы: жилищный фонд, нежилой фонд, земля. Каждая из этих групп развивается самостоятельно, имеет собственную законодательную и нормативную базу.

Недвижимость – товар особого рода, это наиболее фундаментальный, долговечный товар, удовлетворяющий сложную потребность потребителя.
Совокупность потребительских свойств объекта недвижимости и параметров внешней по отношению к нему среды определяют полезность объекта.

Объекты недвижимости разнородны, уникальны и неповторимы. Сложный процесс передачи прав собственности на недвижимость обусловливает низкий уровень ликвидности недвижимости как товара. Независимо от функционального назначения все объекты недвижимости нуждаются в постоянном управлении.
Управление недвижимостью – это комплексная система удовлетворения потребностей клиентов в конкретном виде недвижимости. Ключевым вопросом, который необходимо решать при разработке системы управления недвижимостью, является формирование цели системы. Например, целью застройщика является построить, исходя из требований рынка, объект, который можно будет выгодно продать или сдать в аренду.

Управление маркетингом недвижимости – это комплексная система по обеспечению конкурентоспособных параметров проектируемого объекта либо комплексная система по реализации концепции маркетинга созданного объекта недвижимости.

Оценка недвижимости – это операция по определению стоимости объекта.
Величину стоимости нужно знать для осуществления купли-продажи объекта, для определения налогооблагаемой базы, решения вопросов ипотечного кредитования, аренды, страхования объектов. Оценка – важнейшая функция маркетинга и системы управления недвижимостью в целом. Чем ближе фактическое значение стоимости объекта к истинному, тем меньше вероятность ошибки при принятии решения в области управления недвижимостью. Поэтому оценке должен предшествовать системный анализ параметров качества и ресурсоемкости объекта, условий и факторов внешней среды, влияющих на эти параметры.

Факторы, которые следует учитывать при оценке недвижимости:

1) физические: природные (земля, климат, природные ресурсы), созданные человеком различные объекты, их количество и прогрессивность;

2) социальные: размер семьи, уровень жизни, культура развития инфраструктуры региона и т. д.;

3) экологические: уровень дохода, налоговая политика, финансово- кредитная система, уровень цен, уровень занятости населения и др.;

4) политические: зонирование страны по экономическим льготам

(свободные экономические зоны), уровень безопасности и др.

Для определения выгодности вложений в тот или иной объект, предлагаемый на региональном рынке недвижимости, исчисляется дисконтированная сумма будущих доходов, рассчитываемая на основе процентной ставки и коэффициента дисконтирования.

В сферу купли – продажи жилья вовлекается все больше число участников, на рынке жилья в регионах увеличивается количество риэлтерских фирм.
Сформировались рыночные цены, меняющиеся под действием спроса и предложения, конкуренция потребительских характеристик и других факторов. В строительстве расширяется практика заключения договоров на конкурентной основе.

Растет доля жилья, находящегося в частной собственности. Все шире распространяется его применение в качестве залога имущественных прав при обеспечении выдаваемых кредитов.

Рыночные явления становятся заметными в перераспределении ресурсов в жилищном строительстве, в спросе на «элитное» жилье, увеличении инвестиций и объемов предложения под влиянием высоких цен, поэтому изучение рынка жилья стало потребностью фирм и инвесторов, участвующих в данной сфере.
Узловой проблемой становится оценка спроса.

В настоящее время на рынке жилья имеется масса предложений с различными ценами. Последние дифференцированы по областям, городам, а внутри городов по районам. Но при всем многообразии сложились две их основные группы: на первичном и вторичном рынке. Цены определяются уровнем затрат и спросом.
Вторичный рынок – это старое жилье, доставшееся владельцам бесплатно или по ценам, более низким по сравнению с действующими в настоящее время, а также себестоимостью строительства. Вместе с тем его потребительские качества ниже, чем сооружаемого по современным проектам. Приведение старого жилья к уровню средних требований связано с дополнительными затратами на ремонт и модернизацию.

Вторичный рынок играет роль промежуточной «ниши». С одной стороны, он является как бы стартовым капиталом, с которого начинается инвестирование или приобретение нового жилья. С другой, он удовлетворяет спрос населения с ограниченными доходами. Вторичный рынок сохранится в будущем, а его цены будут по прежнему низкими.

Поскольку названные рынки предлагают жилье с разными характеристиками и потребительскими качествами, то конкуренция между ними условна.
Существующие методы оценки жилья, общепринятые в США и Европе, позволяют приводить цены к единой базе, однако это пока не стало обязательной нормой в нашей стране.

По объему продаж в середине 90-х гг. лидировали 1 – 2 – комнатные квартиры, которые используются при обмене и расселении. Ликвидность первых не вызывает особого удивления – их доля в московском жилом фонде не превышает 20%, поэтому спрос на них велик, как и на любой другой дефицитный товар. Пользуются спросом и 3-комнатные, расположенные в престижных районах. Хуже обстоят дела с многокомнатными. По мнению специалистов, большинство платежеспособных граждан решило жилищные проблемы (в основном расселенные коммуналки наименее ликвидны по сравнению с другими категориями жилья).

К концу 90-х гг. ситуация с 1 – комнатными квартирами, в частности в
Северо-Кавказском районе, еще более обострилось, они более востребованы, чем многокомнатные, в связи с повышением квартирной платы.

Кроме риэлтерских фирм в расселении и продаже коммунальных квартир участвует большое количество частных маклеров, которых привлекает возможность получения высокого дохода от каждой проведенной сделки. Однако процесс реализации многокомнатных квартир длится в среднем 4 – 7 месяцев, что при существующих ставках делает расселение малорентабельным.

Предел понижения цен первичного рынка – себестоимость строительства.
Динамика последней определяется инфляционными процессами в экономике.
Факторы, стимулирующие уменьшение себестоимости строительства под влиянием спроса, не проявились. Цены в строительстве почти достигли уровня развитых стран. Вместе с тем ожидать снижения цен первичного рынка и себестоимости строительства в условиях превалирующего влияния инфляции не приходится.

При кредитовании жилищного строительства по коммерческим ставкам соотношение цен первичного рынка и себестоимости не всегда одинаково с ранее сложившимися. Для определения уровня цены реализации жилья производится условный расчет при различных ставках коммерческого кредитования.

В регионах России объем предложений новых квартир составляет менее 8% жилья, потенциально находящегося на вторичном рынке. Из-за низкого спроса на жилье первичный рынок будет испытывать понижающее влияние вторичного. Но поскольку доля новых квартир значительно превышает по объему предложение на вторичном рынке, такое воздействие ограничено.

В большинстве регионов себестоимость строительства превысила уровень цен вторичного рынка. Только в Москве и в некоторых восточных областях соотношение обратно пропорциональное.

Для рынка жилья характерен ограниченный спрос. Жилье относится к категории товаров высшей категории, спрос на которые зависит от денежного дохода. Поэтому не реально ожидать его увеличения без заметного роста среднего уровня доходов населения. Пока этот уровень сдерживает спрос.
Базовым показателем уровня спроса является объем продаж. Статистика по объемам продаж или реализации построенного жилья на первичном рынке не публикуется вообще.

Спрос дифференцирован для 1-, 2-, 3-и многокомнатных квартир, разных типов домов и проектов. Устойчив он на квартиры более современных проектов.
Выделился спрос на дешевые 1 – комнатные квартиры и дорогие большие.
Тенденции его изменения для этих категорий практически не зависят друг от друга.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что погоня за более высокими ценами превалирует в деятельности строительных предприятий и фирм, предлагающих жилье. Такая погоня игнорирует эластичность спроса на дешевые квартиры, дающую возможность увеличить прибыль в большом размере, чем за счет некоторого уменьшения цены. Причина заключается в боязни потерять прибыль в условиях инфляции. Кроме того, появление массы мелких фирм, пытающихся добиться высокой прибыльности и не уверенных в своем существовании в будущем, не стимулирует снижение цен. Крупные строительные предприятия еще переживают спад производства и застой, типичные для 1991 –
1995 гг.

Объем предложения на первичном рынке жилья достигает 70% от объема его ввода. Обладание солидным пакетом предложения на вторичном рынке дает определенные преимущества продавцам такого жилья. На первичном рынке высока доля предложения в больших объемах со стороны крупных фирм и департаментов местной администрации. На вторичном превалируют мелкие предложения многочисленных риэлтерских фирм. В целом первичный рынок более монополизирован, чем вторичный.

V. Региональный аграрный рынок.

Региональные аграрные рынки – весьма сложные структуры. С одной стороны, они включают рынки производимой в аграрной сфере сельхозпродукции и готового к употреблению продовольствия, с другой – такую сложную для оценки составляющую, как рынок земли. Кроме того, в сферу региональных аграрных рынков включаются рынки сельхозтехники, оборудования, удобрений и средств ухода за растениями и животными, рынки услуг, предоставляемых предприятием АПК и др.

Сельское хозяйство всегда составляло значительную часть российской экономики. До революции это была крупнейшая экспортная отрасль государства: на мировой рынок вывозилось зерно, лен, масло, кожи и др. В дальнейшем экспортный потенциал аграрной экономики был утрачен, но базовыми продуктами питания страну обеспечило все же отечественное сельское хозяйство.

Первоначально перед реформаторами сельского хозяйства в целом по регионам России стояла задача формирования производителей нового типа, т.е. ориентированных на рынок, способных гибко приспосабливаться к рыночным условиям, чутко реагировать на быстро изменяющуюся конъюнктуру. Ведь долгое время в стране большое внимание уделялось в основном коллективным формам хозяйствования на земле: колхозам, совхозам, которые изначально не были приспособлены к функционированию в условиях рыночной экономики.

Другой основной причиной необходимости реформирования аграрного сектора стало лишение крестьян собственности на землю и другие средства производства, что подрывало мотивационные стимулы к труду.

В связи с этим возник вопрос, связанный с введением частной собственности на землю.

Главные направления аграрной реформы, начавшейся в 90-х гг. во всех регионах России:

— земельная реформа;

— реорганизация колхозов и совхозов;

— приватизация во всех сферах АПК.

Преобразования в аграрном секторе осуществляются через формирование большого числа экономических субъектов на основе разукрупнения крупных колхозов и совхозов.

Процесс реорганизации коллективных хозяйств в регионах проходил в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», который предполагал следующие основные положения:

1. выбор колхозом (совхозом) формы собственности на землю;

2. определение списка лиц, имеющих право на земельный и имущественный пай;

3. выдача свидетельства на право пользования землей;

4. объединение паев в ТОО, АО и прочие формы.

На первом этапе земельной реформы преобладал метод бесплатного наделения земельными участками новых землепользователей или закрепления участков за старыми землепользователями. Посредством среднерайонных земельных долей происходило выравнивание размеров землевладения.

Предполагалось, что второй этап реформы будет базироваться на механизме перераспределения участков между субъектами земельного права путем регулирования земельного рынка, т.е. в форме купли-продажи земельных участков или прав на их использование.

Первый сегмент земельного рынка – продажа земельных участков гражданам для личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и садоводства. Его функционирование не вызывает каких-либо разногласий. Этот рынок в основном обеспечен нормативной базой.

Второй сегмент – продажа земельных участков для предпринимательской деятельности. Здесь покупателями являются граждане, их объединения, приватизированные предприятия, местные органы власти. До настоящего времени сделки подобного характера совершались преимущественно для организации несельскохозяйственной деятельности. При этом цены по различным регионам колеблются.

Что касается продажи земельных долей хозяйств, т.е. земли для сельскохозяйственных целей, то это сейчас стало основным пунктом разногласий при принятии Земельного кодекса в федеральных органах власти.
Как показала практика, например, в Нижнегородской области в 5 реформированных хозяйствах из 2875 земельных паев было продано только 43
(2%) (все внутри самого хозяйства). Имеются случаи, когда руководители хозяйства скупают большую часть земельных паев, превращая их бывших собственников в наемных работников.

Исходя из факта незначительного объема продажи паев, а также необходимости создания механизма перехода земель от собственников, неэффективно использующих сельскохозяйственные угодья, к другим, которые способны более рационально вести хозяйство, одна группа ученых и представителей властных структур предлагает ввести земельный рынок, ограничив его определенными условиями, в том числе:

— установлением дифференцированных по регионам максимальных размеров земельных участков, которые могут иметь в собственности физические лица;

— ограничением на продажу земель, полученных бесплатно из государственного фонда;

— предоставлением сельскохозяйственных земель иностранным фирмам и гражданам только на основе аренд;

— разрешением приобретать земели только лицам, имеющим специальное образование и опыт работы в сельском хозяйстве.

Другая позиция заключается в том, что не может быть единообразным подхода к купле – продаже земли во всех регионах России в силу сложившихся традиций, законодательных актов, принятых на местах отдельными субъектами
Федерации. Кроме того, необходимо четко представлять, кто может быть покупателем и продавцом земельных участков. По своему экономическому положению абсолютное большинство сельских товаропроизводителей не в состоянии ни выкупить, ни взять кредит для приобретения земельных участков для товарного производства.

В роли продавцов земельных паев окажутся в первую очередь пенсионеры, работники социальной сферы села, доля которых достигает в некоторых районах
50 – 70% от общей численности собственников паев. Таким образом, будет нарушена целостность хозяйства. При введении залога земель часть граждан будет стремиться получить деньги заведомо без намерения выкупать эти участки

Дальнейшее развитие региональных рынков земли должно идти, по мнению многих экономистов, в направлении предоставления собственникам земельных долей реального права распоряжаться ими по своему усмотрению, с ориентацией на крестьянина-хозяина; упрощения процедуры аренды земли, государственной поддержки региональных проектов улучшения земель, введения единого земельного налога и т.д.

До настоящего времени осуществление основных направлений реформы в российских регионах по своей сути не отличается. Однако постепенно в регионах, главным образом с учетом местных условий и возможностей, складываются новые модели экономики в аграрном секторе.

Трудно переоценить роль государства, которое должно помочь аграрному сектору в формировании как институциональных основ новых типов сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и в формировании нарождающейся рыночной инфраструктуры, поскольку именно это рыночное окружение приведет к реальной трансформации сельскохозяйственных производителей в полноценных рыночных субъектов, сделает сельскохозяйственное производство столь же выгодным, как и другие секторы народного хозяйства во всех регионах.

Различия в региональной динамике объясняются рядом факторов:

1. В сельском хозяйстве аграрных регионов отчетливо проявлялась экспортная ориентация. Имеется в виду традиционный вызов значительной части продукции в другие регионы России и СНГ.

«Житницы» поставляли зерно, плодоовощную продукцию, подсолнечное масло, сахар и целый ряд других продуктов. С началом реформ ситуация изменилась: распались отработанные хозяйственно- административные связи, возникли проблемы с транспортировкой, так как резкий рост транспортных тарифов делал порой экономически невыгодной перевозку сельхозпродукции. Стала ощутимой географическая удаленность аграрных регионов от крупных рынков сбыта в промышленных центрах и в центральной части

России, на Северо-Западе и Севере, в Сибири.

Ужесточилась конкуренция с импортной продукцией, которая буквально хлынула на российский рынок, особенно в крупных городах.

2. В результате изменения экономической ситуации экспортный

(вывозной потенциал традиционных сельскохозяйственных регионов подвергся коррекции со стороны рынка. Обнаружились серьезные структурные диспропорции и перекосы в хозяйственной системе этих регионов. Возникла ситуация, когда внутренняя структура производства не соответствовала внутренней структуре потребления

(например, возникновение огромных излишков зерна, подсолнечника, плодоовощной продукции в Северо-Кавказском экономической районе). Положение усугублялось постоянным снижением межрегионального товарооборота.

3. Традиционные аграрные регионы обладали относительно высокотехнологичным производством, достаточно жизнеспособным и неплохо работавшим в условиях стабильной плановой системы.

Однако оно требовало постоянных потоков материальных, технических и финансовых ресурсов. Имеется в виду устойчивое снабжение мелиоративным оборудованием, тракторами, комбайнами, другой техникой, поддержание агрохимического режима и т.д. В кризисный период это оказалось одним из самых узких мест.

4. Разрушилась технологическая цепочка «поле – переработка – потребитель».

Большинство сельскохозяйственных предприятий регионов Северного Кавказа
(в первую очередь Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края) и Центрального Черноземья были ориентированы на местную перерабатывающую базу, которая являлась структурообразующей в данных регионах. Однако к 1999 г. более 30% перерабатывающих предприятий простаивают из – за нехватки сырья.

Но нельзя представлять дело так, будто идут только негативные процессы.

К позитивными сдвигам в сельском хозяйстве переходного периода можно отнести наметившуюся тенденцию к специализации регионов. Эта тенденция возникла под влиянием рыночных факторов и основана на естественных преимуществах того или иного региона. Здесь помимо природных, почвенных и климатических условий имеются виду также материально – техническая база и показатели эффективности производства . Например, хозяйства Республики
Адыгея специализируется в последние годы на выращивании подсолнечника и сахарной свеклы.

К числу положительных тенденции в агросфере следует отнести расширяющееся кооперирование хозяйств, создание агрокооперации, формирование современных машинно – технологических станций, использование лизинга, фьючерсных операций и т.д.

Если задать вопросом, каким производителям сегодня удается вести прибыльный, развивающийся агробизнес, окажется, что в большинстве тем, кто имеет гарантированные рынки сбыта, своего заказчика и не испытывает трудностей с реализацией. Такие хозяйстве, как правило, включены в технологические цепочки типа «поле – переработка – потребитель», многие из них имеют собственную сбытовую сеть, магазины. Растущие хозяйства размещены недалеко от крупных рынков сбыта – городов, промышленных агломераций, где транспортная и торговая инфраструктура достаточно развиты и есть потребительских спрос.

В современной экономике присутствуют положительные тенденции, эффективно действующие хозяйственные агенты начинают сами создавать условия для роста прибыли, активно воздействуя на других субъектов экономики. При этом критерии экономической эффективности, в рамках которых они действуют, переносятся в той или иной форме на предприятия, функционирующие в дополняющих и смежных сферах. Масштабы и темпы экономического роста при этом растут, а самое главное – преобразуется структура всей экономики.

Заключение.

Таким образом, основными целями региональной политики в Российской
Федерации являются:

— обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства;

— обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных
Конституцией РФ, независимо от экономических возможностей регионов;

— выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

— предотвращения загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;

— приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;

— максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;

— становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

Рыночные механизмы регулирования развития отраслей народного хозяйства вносят существенные коррективы в деятельность всей системы, подчиняя спросу на нее на рынке услуг такого вида стратегию предприятий, ассоциаций, объединений.

Формирование новых субъектов рыночных отношений в сфере производственных услуг обусловливает и совершенно иной характер отношений по сравнению с теми, которые были присущи прежней форме отношений. В значительной степени это предопределено конкуренцией и совершенно иной мотивацией предпринимательской деятельности субъектов рыночных отношений в регионах.

Таково в основном положение некоторых региональных рынков. Система рынков товаров и услуг практически получила развитие во всех регионах
России. Хотя, естественно, есть существенные различия в их ассортименте и эффективности функционирования.

Литература:

1. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики.
Учебное пособие. М.: Ростов н/Д: 2000.

Реферат: Пуск двигателя в зимних условиях

Posted on by admin

смотреть на рефераты похожие на «Пуск двигателя в зимних условиях»

МОСКОВСКИЙ ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ

ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РФ

——————————— КАФЕДРА ТСОГ

РЕФЕРАТ ПО ТЕМЕ : » ПУСК

ДВИГАТЕЛЯ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ «

РУКОВОДИТЕЛЬ : П/П-К СТРЕЛЬЦОВ

ИСПОЛНИЛ : С-Т КОРОСТЕЛЕВ К-НТ

ЯРУШ

МОСКВА 1996 г.

.

ВВЕДЕНИЕ.

Зимним периодом эксплуатации называется такой период, когда 1 0тем- пература окружающего воздуха устанавливается ниже плюс пять градусов цельсия.

Эксплуатация машин в зимних условиях затрудняется из-за низких температур воздуха наличия снежного покрова, сильных ветров и мете- лей, а также сокращения светлого времени суток. Низкая температура окружающего воздуха затрудняет пуск двигателя, оказывает отрицатель- ное влияние на работу всех его систем и поддержания нормального теп- лового режима. Вследствие низких температур окружающего воздуха зна- чительно ухудшается испаряемость бензина и увеличивается плотность воздуха, что приводит к значительному обеднению гор горючей смеси и плохому ее воспламенению при пуске карбюраторных двигателей. В дизе- лях вследствие повышения вязкости топлива и снижения температур воз- душного заряда в цилиндрах нарушаются условия смесеобразования и ухудшается самовоспламенение дизельного топлива.

Переохлаждение двигателя в процессе его работы приводит к ухудше- нию смесеобразования и усилению конденсации горючего, в результате чего увеличивается его расход и снижается мощность двигателя. Кон- денсат горючего смывает масляную пленку со стен цилиндров и разжижа- ет масло в картере, что приводит к резкому нарастанию износа деталей двигателя и сокращению срока его службы. Особенно сильно изнашивают- ся детали при пуске холодных двигателей.

Повышение вязкости масла при низких температурах воздуха вызывает резкое увеличение сопротивления вращению коленчатого вала, что зат- рудняет достижение требуемой для пуска двигателя частоты вращения коленчатого вала.

.

р

Как же все-таки обеспечить уверенный пуск двигателя зимой? Есть несколько способов.ПЕРВЫЙ СПОСОБ — применять масла с низкой вяз- костью М-5 /10 или М-5 /12 и аналогичного, с маркировкой SAE 10W-30.
Таких масел сегодня в продаже достаточно. Они дадут возможность стартеру развить пусковые обороты при температурах воздуха до минус
20-25 С.Если в вашей местности температуры ниже, причем в течении длительного времени, то целесообразно использовать более «жидкие» масла — класса вязкости SAE 5W-30.

Однако резко возрастает с морозом вязкость масла в двигателе, да- же у М5 /10 при тридцатиградусном морозе становится чуть ли не твер- дым. Ясно, двигать детали в таком масле и «прокачать» по магистралям настолько трудно, что стартер при пуске с этим может не справиться.
Если мотор все — таки удаться пустить, вас может подстеречь большая беда — часто, проработав полминуты, мотор заклинивается! Происходит это из-за того, что масло, выброшенное вначале в магистраль маслона- сосом, другим из картера не заменяется — под насосом образуется воздушная яма. ВАС оповестит об этом лампа «НЕТ ДАВЛЕНИЯ», да и мо- тор начнет лязгать. Тут-то его и надо немедленно выключить иначе повреждений не миновать.

Но как тому, кого мороз застал врасплох? Ведь и так бывает: надо ехать, а на дворе минус тридцать, и подогреть масло в картере нечем
—не будешь же под машиной костер разводить — она, чай своя не дяди на!

Слить и подогреть тоже не выйдет — масло-то почти как вакса. В подобных случаях мы поступали так. В какой-нибудь емкости нагревали литр-поллитра масла до градусов 90-120, затем заливали его в двига- тель(в дополнение к имеющемуся) плюс туда же — бензин. И сразу весь этот коктейль смешивали стартером. После мотор, как правило, пускал- ся без проблем, при чем контрольная лампа давления не загоралась, не было лязга, повреждений. Даже если переохлажденная часть масла и не смешивалась с вновь залитым, то мотор исправно начинал работать, а потом температура всего объема масла выравнивалась. Не надо опасать- ся, что превышение уровня масла в двигателе грозит катастрофой — куда хуже пускать его на холодном масле, когда некоторые детали вы- нуждены работать всухую. Педант может, конечно, после этого на вся- кий случай слить излишек, я, например, этого не делал — в процессе естественного угара масло все равно выработается. Кому-то подготов- ка может показаться слишком хлопотной. Но,уверяю,из всех зол от мороза это — меньшее. Еще одна «де- довская хитрость». Оставляя машину на несколько ча- сов, совсем не вредно укрыть двигатель (под капотом) старым ватни- ком, одеялом или чем-нибудь подобным. Даже после стоянки в течении 5 часов при 20-градусном морозе мотор под такой шубой на ощупь имел плюсовую температуру. Характеристики вязкости масла с увеличением мороза не линейные — тут каждый новый градус играет все большую роль, и такое утепление здорово помогает при пуске двигателя на мо- розе. Главное, о чем, надо помнить, — шуба не должна касаться горя- чих выхлопных патрубков, иначе ВАМ грозит ПОЖАР !!!
.

Второй способ — нагреть двигатель через систему охлаждения. Для предпусковой подготовки карбюраторных двигателей, заправленных загу- щенным моторным маслом, требуется вода, нагретая до температуры семьдесят пять — восемьдесят градусов цельсия: при температуре окру- жающего воздуха минус тридцать пять градусов цельсия — две заправки, при температуре ниже минус тридцать пять градусов цельсия — не менее трех заправок. Заливать горячую воду в горловину радиатора необходи- мо через воронку так, чтобы скорость подачи ее в систему охлаждения автомобилей и легких транспортеров-тягачей составляла примерно пять литров в минуту. При этом сливные краники системы охлаждения должны быть открыты, отверстия их прочищены, а жалюзи радиатора закрыты. С началом вытекания из сливных краников теплой воды краники на полови- ну прикрывают и продолжают заливать воду. После того как из краника вытечет шесть-восемь литров воды, их перекрывают и заполняют всю систему охлаждения горячей водой, опускают капот и выдерживают горя- чую воду в системе для лучшего прогрева стенок цилиндров. Затем сли- вают часть воды ( одну треть или одну вторую часть вместимости сис- темы охлаждения ) и вновь доливают систему горячей водой до нормы.
По окончании пролива через систему охлаждения горячей воды пускают двигатель с применением пусковой жидкости и прогревают его при малой частоте вращения на холостом ходу в течение трех-четырех минут.
.

Третий вариант — поднять температуру масла, подогревая картер двигателя паяльной лампой, газовой горелкой или любым другим доступ- ным способом, например, с помощью примуса » Шмель» ( конечно, приняв меры пожарной безопасности). Имейте ввиду, что интенсивный нагрев поддона (особенно алюминиевого) вызывает местный перегрев нижних слоев масла, термическое разрушение присадок. Это тоже приводит к ускорению старению масла. Поддон не СКОВОРОДКА, А МАСЛО НЕ КАРТОШКА
— не «жарьте» его на открытом огне. Отведите пламя, пусть время прогрева увеличится, но так будет лучше.

Для нагрева масла таким образом лучше всего пользоваться горелка- ми с инфракрасным излучением ( со специальной керамикой). Таких се- годня много в продаже, например, примус » Эверест». Как показывает опыт, на двадцатипяти градусном морозе через пятнадцать минут он достаточно нагревает масло.

На ином техническом уровне подошла к делу производственно-коммер- ческая фирма » Бета», разработавшая так называемый подогреватель топливовоздушной смеси ПТС-45 ( рис.2 ) По сути дела это лента, по- лоска ( ширина 10 мм, и толщина 1.250 мм) из токопроводящего матери- ала, согнутая по форме колодца в выпускном коллекторе ( рис. 3 ).
Материал этот, успешно применяющийся в военной технике, стал досту- пен благодоря конверсии ( сколько еще «открытий» она может принес- ти!).

Для нас он интересен тем, что исключает опасность пожара при про- пускании тока на неработающем двигателе ( то есть без охлаждения по- током смеси) температура нагревательного элемента составляет двести восемьдесят пять градусов цельсия, а пары бензина, как известно, воспламеняются при четырехста восьмидесяти градусах цельсия.

Какова же практическая отдача от ПТС-45 ? Прежде всего — облегче- ние пуска двигателя в морозную погоду, поскольку нагревательный эле- мент резко улучшает испарение бензина. Суть этого метода широко из- вестна и особых пояснений не требует. Нужно лишь заметить,что прибор потребляет относительно небольшой ток — около 3.5 А, такая дополни- тельная нагрузка вполне допустима даже для полуразряженного аккуму- лятора.

Когда мотор запущен, но еще не достиг рабочей температуры, подог- реватель способствует уменьшению расхода топлива. Проведенные НАМИ стендовые испытания силового агрегата МеМЗ-245 (двигатель «Таврии»), на котором был установлен ПТС-45, показали, что при температуреох- лаждающей жидкости плюс восемь градусов цельсия подогреватель позво- ляет экономить от трех до восьми процентов бензина (экономия тем больше, чем ниже обороты), при этом на холстом ходу двигатель без подогрева устойчиво работает при скорости вращения коленчатого вала не менее 1000 об/мин, а с подогревателем — 850 об/мин. Соответствен- но часовой расход топлива снижается с 0.82 до 0.68 кг/ч, а также несколько уменьшается концентрация СО в выхлопных газах.

По мере подогрева двигателя влияние подогревателя уменьшается.
Когда температура охлаждающей жидкости доходит до сорока градусов цельсия, экономия снижается до двух — трех процентов, при рабочей температуре мотора подогреватель бесполезен. Однако в отличие от множества дополнительных устройств, помещаемых во впускной коллек- тор, он не вреден; никакой помехи потоку рабочей смеси он не оказы- вает, что подтверждено характеристиками двигателя на испытательном стенде.
.

Четвертый способ — в полевых условиях для разогрева двигателей с помощью горячей воды применяются подвижные водомаслогрейки и водо- маслогрейки и водомаслозаправщики (ВМГ-40-51, ВГ-50-51, ВМЗ), а так- же МП-Север.

Для работы подогревателей используют горючие, на котором работает двигатель.

Подогреватели работающие на бензине, состоят из котла 15 (рис.
80) с горелкой, электровентилятора 17, электромагнитного клапана 4, топливного бачка 1, поддона масляного картера 13, трубопроводов и пульта управления. Подача бензина из топливного бака через электро- магнитный клапан в камеру сгорания происходит самотеком, воздух наг- нетается вентилятором, циркуляция жидкости между рубашками котла и блока цилиндров во время работы подогревателя — термосифонная.

Подогреватели, работающие на дизельном топливе, имеют ряд конс- труктивных отличий от бензиновых подогревателей, что обусловлено различиями физическиих свойств дизельного топлива и бензина. К осо- бенностям этих подогревателей следует отнести наличие принудительной циркуляции жидкости между подогревателем и системой ох+аждения дви- гателя в период его подогрева, а также принудительной подачи топлива из бачка к форсунке подогревателя с помощью насосного агрегата, сос- тоящего из вентилятора, топливного и жидкосного насосов, приводимых вот одного электродвигателя.

В комплект современных дизельных предпусковых подогревателей вхо- дят: котел подогревателя 1 (рис. 81), насосный агрегат 7, топливный бачек 12, электромагнитный клапан 15, электронагреватель топлива 16, источник высокого напряжения и искровая свеча 14, пульт управления.

Подготовка подогревателя к работе и предпусковой разогрев двига- теля проводится согласно рекомендациям, изложеным в заводской конс- трукции по эксплуатации соответствующей машины.
.

ПЯТЫЙ СПОСОБ — использование химических средств ( аэрозолей ), гарантирующих запуск двигателя при низких температурах.

Можно, конечно, бегать из дома к машине с кастрюлей горячей воды.
Можно рискнуть прогреть двигатель паяльной лампой…

По мнению экспертов, разумнее использовать химические средства
(аэрозоли), гарантирующие запуск двигателя при низких температурах
(таких, как «Blizstart» или «Starting fuild»), целесообразно использо- вать при температуре ниже -20 С. Поскольку эти средства представляют легкоиспаряющиеся жидкости, их воспламенение в цилиндрах может проис- ходить, как показывает опыт, даже при отключенной системе зажигания.

Распыляемые в патрубок воздушного фильтра непосредс- твенно перед пуском, аэрозоли обеспечивают практически мгновенный за- пуск как бензиновых двигателей, так и дизилей.

Если говорить исключительно о дизелях, которые, как известно, в зимних условиях запустить сложнее, чем бензиновые, то 100-процентную гарантию при -27 С дает присадка в топливо » Дизель кальтеншультц
«. 200-миллилитрового флакона этой присадки хватает на 200 литров топ- лива. Такого-же обьема присадки » Дизель адитив » хватает только на
40-60 литров топлива. Зато это не только обеспечивает запуск двигателя при -20 С, но и снизит уровень токсичных выхлопов вашего авто и повы- сит октановое число топлива.

ЦЕНЫ : » Blizstart » — 7 $ ( 300-мл)

» Дизель кальтеншульц » — 10 $ ( 200-мл )

» Дизель адитив » — 6 $ ( 200-мл )

» Starting fuild » — 6 $ ( 300-мл )
.

Шестой способ — в качестве крайней меры применяют пуск двигателя буксированием, т.е. раскручивание коленчатого вала ведущими колесами автомобиля. Такой метод пуска двигателя наиболее гарантированный, но допустим лишь в исключительных случаях, так как при этом ходовая часть, трансмиссия и двигатель испытывают большие ударные нагрузки, которые могут привести к поломкам. Движение начинают при нейтральном положении рычага коробки передач (КП). Когда автомобиль наберет дос- таточную скорость (желательно 15-20 км/ч), водитель включает высшую передачу в КП и отпускает педаль сцепления. Если двигатель при этом не начал работать, а скорость движения уменьшилась, педаль сцепления вновь выжимают и при наборе нужной скорости движения попытку пуска повторяют. Как только двигатель начнет работать, педаль сцепления быстро выжимают, устанавливают среднюю частоту вращения коленчатого вала, рычаг переключения передач переводят в нейтральное положение и педаль сцепления отпускают.

Если при нескольких таких попытках двигатель все же не начал ра- ботать, то в движении на буксировке продувают цилиндры, для чего плавно нажимают до упора на педаль управления дроссельной заслонкой, полностью открывают воздушную заслонку и включают высшую передачу в
КП. В таком положении автомобиль движется на буксире 2-3 мин.После продувки пуск двигателя повторяют обычным порядком на более высокой скорости буксирования.

Пуск двигателя буксированием требует включения в коробке передач именно высшей передачи, а не второй или первой, как это делают оши- бочно некоторые водители. При включении высшей передачи коленчатый вал раскручивается с частотой, вполне достаточной для пуска двигате- ля. Напомним, что частота вращения коленчатого вала, обеспечивающая пуск двигателя, совсем не велика и составляет примерно 50 об/мин и лишь при низких температурах — около 100 об/мин. Движению автомоби- ля, например ВАЗ, со скоростью 15-20 км/ч на прямой передаче
1500-2000 об/мин, что для пуска двигателя совершенно не требуется.

Корме того, при включении первой или второй передачи в КП для проворачивания колес и коленчатого вала буксируемого автомобиля должна быть создана очень большая сила. Преодолеть такую силу не всегда удается и буксировщику. Да и нужна соответствующая сила сцеп- ления ведущих колес с дорогой. Иначе колеса буксируемого автомобиля начинают скользить юзом.

При отсутствии буксировщика пуск двигателя возможен также методом толкания с использованием мускульной силы людей или скатыванием ав- томобиля на спуске. Порядок работы при этом остается таким же, как и при пуске двигателя бусированием.

.

Л И Т Е Р А Т У Р А :

1 ) Журнал » ЗА РУЛЕМ » 12 / 95

2 ) 8 / 93

3 ) 11 / 95

4 ) Журнал » КЛАКСОН » 21 / 95

5 ) 23-24 / 95

6 ) Сабодахо С. В. » За рулем легкового автомобиля » стр . 21-22

7 ) » Учебник сержанта автомобильной службы » N 2223 Уч. библ-ка

.

Реферат: Малый бизнес

Posted on by admin

1.Введение

Опыт развитых стран показывает, что малый бизнес играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому бизнесу, дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым предпринимательством.

Активный рост малых предприятий в западных странах начал происходить с середины 70-х годов, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США – где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию – с ее 71.7% и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Только эти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономики этих стран. Об эффективности этих фирм говорит тот факт, что на 1$ затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь
10% новых технологий, остальные 90% внедряют малые предприятия.

Наконец, развитие малого бизнеса необходимо только потому, что он дает жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получает значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом.

2.Сущность малого бизнеса.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным показателем, на основе которого предприятия (организации) относятся к субъектам малого бизнеса, является в первую очередь средняя численность работников, занятых на данный момент на предприятии. Иногда под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого бизнеса, является численность персонала (занятых работников), размер капитала, объем оборота (прибыли, дохода). Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса является численность работающих. К малому бизнесу относят, как правило, предприятия с числом занятых от 1 до 500, где:

От 1 до 20 – ремесленные;

От 20 до 100 – малые;

От 100 до 500 – средние предприятия.

Но часто, в зависимости от важности малого бизнеса в экономике страны, он самостоятельно разделяется на различные группы. В ФРГ, например, официальное определение понятия малого предпринимательства отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 человек и ежегодным оборотом мене 1 млн. марок. При этом мелкие и средние предприятия – это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, участвующие в производстве, полностью берущие на себя экономический риск.

В Германии же, существует четыре категории отнесения предприятий к малым:

От 20 до 49;

От 50 до 99;

От 100 до 199;

От 200 до 499.

И для того, чтобы фирму признали малой, ее годовой оборот должен составлять от 3,5 до 11,5 млн.DM, а в США – 3-12 млн. $.

Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет.

В Японии же, к мелким и средним предприятиям относятся предприятия, имеющие следующие показатели:

|Отрасли, в которых |Уставный капитал, |Численность |
|функционируют |Млн. иен |работающих |
|предприятия | | |
|Добывающая и | | |
|обрабатывающая | | |
|промышленность, |До 100 |До 300 |
|строительство | | |
|1 |2 |3 |
|Оптовая торговля |До 30 |До 100 |
|Розничная торговля и | | |
|индустрия услуг |До 30 |До 50 |

На развитие малого бизнеса наибольшее влияние оказывают следующие факторы:

— в развитии средств связи произошел скачок;

— расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях;

— уменьшение стоимости и упрощение использования информационных систем;

— повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

— содействие малыми фирмами решению вопроса о безработице;

— сокращение рабочей смены;

— большая конкурентноспособность за счет меньших издержек, связанных со снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы.

По мере развития малого бизнеса образуются различные формы организации частных фирм. В настоящее время известны три основные правовые формы: единоличные, корпорации и партнерства.

Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя.
Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием.
Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип – корпорации.
Эта организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя их общего числа всех корпораций, например в США, 98% — небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участие в управление ею.

Но малые предприятия, конечно же, как появляются, так и распадаются по многим причинам. Например, в германии в 1990 году более 14500 малых предприятий потерпели неудачу, причем 40% их них просуществовали не более 5 лет. Доля банкротств предприятий малого бизнеса всегда выше, так как, идя на риск, предприниматель решает достаточно сложную проблему конкурентноспособности выпускаемой продукции. Начинающему предпринимателю в самом начале нужно проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю уже существующей фирмы. Начальная стоимость ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой.
В связи с этим начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий – это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

Но все же, несмотря ни на что, количество создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике.

Но часто малое предприятие обанкрачивается не полностью, что достаточно важно, а лишь выкупается более крупной фирмой.

В связи с этим можно выделить три модели развития малого бизнеса:

— медленное расширение деловой активности;

— быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем в крупные компании;

— сохранение масштабов деятельности на достигнутом уровне

По данным опроса владельцев малых предприятий в германии 55% не планируют расширение, 355 разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только10% — быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению достигнутого уровня.

В 80-х годах в Германии обозначилась тенденция к увеличению числа малых предприятий. Поэтому можно утверждать, что в эти годы в странах Запада наметился процесс возрастания значения мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и нематериальной сферы производства.

Хотелось бы привести следующие цифры относительно состояния промышленности Германии. В общем промышленном обороте доля 10 ведущих концернов со второй половины 70-х годах до середины 80-х годов не возрастала, а по экспорт даже несколько снижалась. Более наглядно это проявлялось в США. Согласно официальным данным с 1980 по 1989 гола доля фирм малого предпринимательства увеличилась с 18% до 37%.

То есть в 70-80 годы стала очевидней проявляться тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпуске продукции, обороте и других показателях многих отраслей оставалась стабильной или даже снижалась. Установилось сбалансированное состояние между мелким и средним бизнесом. Именно этот период можно считать пиком славы малого бизнеса, так как для предпринимательства все более важной становится быстрая и гибкая адаптация внутренней и внешней среды фирм к неопределенной хозяйственной среде.
Предприниматели все больше осознают необходимость использовать не только преимущества специализации, особую атмосферу заинтересованности, но и возможности, которые открываются при производственной кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследовательские разработки, разделение риска.

Значительный плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономик стран Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на какие-либо изменения в экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое место.
Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение в экономике, на падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики. Разорения и образование новых компаний происходит, прежде всего, в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, происходят и на более крупных фирмах, отражаясь на их деятельности. В таких условиях крупные компании экспортируют капитал. Мелкие же фирмы, как правило, не имеют такой возможности. Для выживания мелкие фирмы вынуждены пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Те их них, кто в обстановке 70-х начала 80-х годов сумели приспособиться – выжили, другие – просто разорились. Однако, развитие малых предприятий при преодолении этого кризиса послужило важным средством для оздоровления экономики. И объясняется это прежде всего ролью и функциями, которые малый бизнес выполняет.

3.Роль малого бизнеса в экономике

Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малый бизнес оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых рабочих. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ субъекты малого предпринимательства в отдельных странах играют ведущую роль. В принятых в
Российской Федерации в течение 1991-1995 гг. законодательных и нормативных актах указывается, что развитие в стране малого предпринимательства является одним из направлений экономической реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест.

Субъекты малого предпринимательства как субъекты рыночной экономики имеют как преимущества, так и недостатки. Зарубежный и отечественный опыт развития малого бизнеса указывает на следующие его преимущества: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого бизнеса; гибкость в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в капитале и др.
Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень желания в достижении успеха, что положительно в целом сказывается на деятельности предприятия. Субъекты малого бизнеса лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, они дают средства к существованию большему количеству людей, чем крупные предприятия, тем самым содействуют подготовке профессиональных работников.
Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В тоже время субъектам малого бизнеса свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные: более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в привлечении дополнительных финансовых средств и получения кредитов и др. Конечно недостатки и неудачи субъектов малого бизнеса связаны как с внутренними, так и с внешними причинами, а также с условиями формирования.

Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых предприятий.

В регулярно проводимых опросах в среде малых бизнесменов США главными причинами неудач их деятельности чаще всего называют:

— Некомпетентность;

— Несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);

— Нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, умении заводить и поддерживать деловые связи контакты.

Другими причинами банкротств малых фирм являются:

— запущенность бизнеса;

— плохое здоровье или вредные привычки;

— катастрофы, пожары, воровство и т.д.

— мошенничество.

Практика деятельности американских малых фирм свидетельствует о том, что наличия одного предпринимательского опыта и хватки недостаточно. В современном малом бизнесе крайне необходимы специальные знания. Обычно новый бизнес начинает либо коммерсант, почти ничего не знающий о производстве, либо инженер, который ничего не знает о коммерции. Нередко владелец малой фирмы имеет слишком мало опыта в управлении особыми структурами бизнеса.

Шансы фирмы на успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более высокий доход, чем фирмы, которые часто меняют владельцев. Американская статистика показывает, что женщины – владельцы малых фирм более удачливы в бизнесе, чем мужчины.

На неудачах малого бизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда состоит их двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На продолжительность функционирования фирмы оказывают влияние и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей ее сохранения в кризисные периоды.

В настоящее время даже в странах с развитой рыночной экономикой происходит усиление роли малых предприятий, хотя их устойчивость относительно низкая. При росте численности малых предприятий, развитой инфраструктуре и государственной поддержке малый бизнес является важным фактором решения экономических и социальных задач. Как правило, развитие малого бизнеса является условием решения следующих проблем:

— формирование конкурентных рыночных отношений, которые способствуют лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;

— повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малых бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания;

— приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

— содействие перестройки экономики. Малый бизнес придает экономике гибкость, мобильность;

— привлечение личных средств населения на развитие производства.

Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;

— создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

— способствование раскрытию таланта людей, развитию различных видов ремесел;

— формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей;

— активизация научно-технического прогресса;

— освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

— освобождение государства от убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства.

Во-первых, сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, спад производства, разрыв хозяйственных связей, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

Во-вторых, низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в малом бизнесе, так и в государственном секторе.

В-третьих, негативное отношение определенной части населения, которое связывает предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей- продажей.

В-четвертых, неотработанность организационных и правовых основ для регулирования развития бизнеса на региональном уровне.

В-пятых, слабость государственной поддержки малого бизнеса.

Сложившаяся экономическая ситуация негативно воздействует на малый бизнес по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. И в их числе в первую очередь оказываются предприятия, которые функционируют в сфере производства товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы и др., стоимость которых постоянно растет. Налоговое давление также оказывает влияние на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. И сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

4. Коммерческие организации – субъекты малого бизнеса.

Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. Основными организационно-правовыми субъектами малого бизнеса являются хозяйственные товарищества и общества, функционирующие в разных отраслях экономики. А основными организационно-правовыми формами субъектов малого бизнеса являются полные товарищества, товарищества на вере (коммандитные), ограниченное товарищество (общества с ограниченной ответственностью), открытые и закрытые акционерные общества. А теперь более подробно остановимся на их характеристике.

4.1. Полное товарищество

Полным товариществом признается товарищество, участники которого
(полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам своим имуществом. Это означает, что если частное лицо вошло в товарищество на правах одного из учредителей, то случае банкротства у него будет конфисковано все личное имущество, выходящее за рамки жизненно необходимого: картины, мебель, ювелирные изделия и т.д. Участниками полного товарищества могут быть физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или юридические лица как коммерческие организации. Договор о их совместной деятельности в какой-либо области уже можно рассматривать в качестве образования такого товарищества. Таким образом, учредительным документом полного товарищества является учредительный договор, который должен быть подписан всеми участниками полного товарищества. В учредительный договор должны быть включены следующие обязательные сведения:

— порядок совместной деятельности по созданию полного товарищества;

— о размере, составе, сроках и порядке внесения вкладов;

— наименование полного товарищества и место его нахождения.

Полное товарищество должно иметь фирменное наименование, содержащее либо имена всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя одного или нескольких участников с добавлением слов « и компания» и слова
«полное товарищество».

Управление полным товариществом осуществляется по общему согласию всех его участников; каждый участник полного товарищества имеет один голос. Но бывают случаи, когда решение принимается большинством голосов участников, в таком случае будет иной порядок определения количества голосов его участников при принятии решений.

Каждый участник полного товарищества имеет право действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все участники полного товарищества ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам. При совместном ведении дел его участниками для совершения каждой сделки необходимо согласие всех участников. Если ведение дел полного товарищества поручено поручается одному лицу, то остальные участники для совершения сделки должны иметь доверенность от лица, на которого было возложено ведение дел товарищества.

Важной особенностью полного товарищества является положение о том, что его участники несут ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, а участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, наравне с другими участниками отвечает по обязательствам, возникшим до его вступления в полное товарищество. В тоже время участник, выбывший из полного товарищества, отвечает по обязательствам, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет после его ухода.

Прекращение деятельности полного товарищества может быть осуществлено путем его реорганизации или ликвидации в соответствии с законом. Полное товарищество может функционировать, если в его составе есть хотя бы два участника. Если же в составе полного товарищества остается один участник, то полное товарищество должно быть ликвидировано.

4.2. Коммандитное товарищество

Товарищество на вере или коммандитное – модифицированная форма полного товарищества. Коммандитным признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников, ответственность которых ограничивается их вкладами в общество. Такие участники, которые рискуют лишь в пределах своего вклада, являются внешними участниками и называются коммандистами. Они не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Главной особенностью коммандитного товарищества является положение полных товарищей, участвующих в деятельности товарищества. Так, все полные товарищи подписывают учредительный договор о создании товарищества на вере, управляют им, несут ответственность по его обязательствам всем своим имуществом. Вкладчики же не имеют права участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, оспаривать действия полных товарищей по управлению. Однако они несут обязанности и имеют права, как и полные товарищи в коммандитном товариществе.

Вкладчик имеет право:

1. получать часть прибыли товарищества;

2. знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества;

3. по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором;

4. передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу.

Участниками товарищества на вере в качестве полных товарищей могут быть индивидуальные предприниматели или коммерческие организации, а в качестве вкладчиков – граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать вкладчиками товарищества на вере. Участник полного товарищества не может полным товарищем в товариществе на вере, а полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества.

Учредительным документом товарищества на вере является учредительный договор, который подписывается всеми полными товарищами. Он должен включать в себя следующее:

— условия о размере и составе складочного капитала товарищества;

— о размере, составе, сроках и порядке внесения вкладов;

— о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками.

Кроме того, в учредительном договоре должен быть установлен порядок получения вкладчиками части прибыли, условия получения вкладчиками своего вклада при выходе из товарищества, условия распределения имущества между полными товарищами и вкладчиками при ликвидации товарищества на вере после удовлетворения требования кредиторов, место нахождения товарищества на вере, фирменное наименование.

Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «коммандитное товарищество» или «товарищество на вере». Например, названия типа «Джонсон-Джонсон и К0», «Иванов, сыновья и
К0» и т. п.

4.3. Ограниченное товарищество

Ограниченное товарищество (общество с ограниченной ответственностью) – такое объединение, которое формируется на основе заранее определенных вкладов пайщиков. Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается общество, уставный капитал которого разделен доли определенных размеров; участники такого общества не отвечают по его обязательствам и рискуют лишь в пределах своих вкладов. В этом и состоит смысл понятия
«ограниченная ответственность».

Учредителями (участниками) общества с ограниченной ответственностью могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками ООО.

Учредительным документом ООО является учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав.

В учредительных документах ООО должны определяться его наименование, место нахождения, порядок управления; содержаться сведения о размере уставного капитала общества; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушения обязанностей по внесению вкладов.

В учредительном договоре учредители должны принять обязательства по созданию общества, определить порядок совместной деятельности по его созданию, установить условия передачи обществу своего имущества и участия в его деятельности, определить условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков. Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость имущества, соответствующая его доле в уставном капитале общества.

Фирменное наименование ООО должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Важное значение для успешного функционирования ООО имеет формирование уставного капитала, который составляется из стоимости вкладов его участников; он определяет минимальный размер имущества общества. Размер уставного капитала не может быть менее суммы, определенной законодательством. Минимальный размер уставного капитала в различных странах различен: в Австрии он составляет 500 тыс. шиллингов, в России – 10 тыс. рублей, в Венгрии – 1 млн. форинтов.

Органами управления ООО являются общее собрание участников общества и исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью ООО и подотчетный общему собранию его участников.

4.4. Акционерное общество

Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число равных долей — акций. Ответственность членов общества, которых называют акционерами, ограничивается нарицательной стоимостью приобретенных ими акций.

Акционерами могут быть граждане (физические лица) или юридические лица, принявшие решение об его учреждении. Решение об учреждении АО принимается учредительным собранием. Число учредителей открытого АО не ограничено, а закрытого АО не может превышать 50 человек. Акционерное общество может быть создано одним лицом, которое принимает решение о создании АО единолично.
Однако АО не может быть учреждено другим хозяйственным обществом, которое состоит из одного лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями АО.

Акционерные общества бывают двух типов: закрытые и открытые. Акции открытых обществ распространяются в свободной продаже, акционеры могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого АО.
Закрытым акционерным обществом признается общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. закрытые АО не имеют права проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции.

Учредительным документом АО является устав, требования которого обязательны для всех органов акционерного общества и его акционеров. Он должен содержать следующие сведения:

— полное и сокращенное фирменное наименование АО;

— место его нахождения;

— тип АО (открытое или закрытое);

— количество, номинальную стоимость, категории акций (обыкновенные, привилегированные) и типы привилегированных акций;

— права акционеров

— размер уставного капитала АО.

АО имеет фирменное наименование, содержащее указание на организационно- правовую форму и тип АО (открытое или закрытое). АО может иметь полное или сокращенное наименование на различных языках.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Сумма уставного капитала общества определяется национальным законодательством страны: в
Австралии она должна составлять как минимуму 1 млн. шиллингов, в Швейцарии
– 50 тыс. шв. франков, в России – 10 тыс. рублей для закрытого общества и
100 тыс. руб. для открытого (на 1991 г.).

Акционерное общество имеет право выпускать обыкновенные, а также один или несколько типов привилегированных акций, номинальная стоимость последних не должна превышать 25% уставного капитала АО. При учреждении акционерного общества его акции должны быть среди учредителей. Все акции общества являются именными.

Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров, которое должно проводиться ежегодно (годовое общее собрание акционеров). На годовом собрании акционеров решаются вопросы: об образовании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии; утверждение годовых отчетов, счетов прибылей и убытков АО, распределение его прибылей и убытков и др.

4.5.Частное предприятие

Из гражданского законодательства не вытекает, что индивидуальные
(частные) предприятия также можно отнести к субъектам малого бизнеса, однако в зависимости от численности занятых работников они должны относиться к малым предприятиям

Частное предприятие – это предприятие, имеющее в одном лице и учредителя и собственника. Все остальные в нем являются наемными работниками.

Анализируя практику функционирования субъектов рыночной экономики в отдельных развитых странах, можно привести следующие организационно- правовые формы субъектов малого бизнеса:

Таблица 2.

Основные организационные формы субъектов малого бизнеса

|Страна |Организационно-правовые формы предприятия |
|Великобритания |Индивидуальное предприятие |
| |Ассоциированные владельцы |
| |Ограниченные компании |
|Франция |Индивидуальное предприятие |
| |Акционерная компания |
| |Ограниченное товарищество |
|США |Единоличное владение |
| |Товарищество |
| |Корпорация |
|Германия |Индивидуальная трудовая деятельность |
| |Партнерство |
| |Малые акционерные общества |

Как видно из таблицы, наиболее распространенной организационной формой малого бизнеса является индивидуальное предприятие.

Преимуществами этой организационно-правовой формы коммерческих организаций являются:

— полная самостоятельность, свобода и оперативность действий, не требующая для принятия решений получения согласия партнеров;

— заинтересованность в упорной работе, в тщательном собственном контроле над делами, в принятии обдуманных решений, так как все доходы поступают к единому владельцу предприятия;

— конфиденциальность деятельности.

Но наряду с достоинствами этой организационной формы ей свойственны и недостатки, которым относятся:

— ограниченность привлечения значительных финансовых средств;

— полная имущественная ответственность за долги в случае банкротства;

— недоверие со стороны государственных учреждений и крупных предприятий;

— слабость управления. Обычно владелец является управляющим по всем вопросам: экономическим, финансовым, кадровым и др. Как правило, владельцам не хватает профессиональных знаний и опыта;

— трудность в получении кредита;

— высокий уровень банкротства.

5. Проблемы становления малого бизнеса в России.

Для экономики в целом деятельность малых предприятий оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие малого бизнеса должно стать основной задачей общества, чтобы обеспечить переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, это торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающих условий для проведения экономических реформ в
России, чтобы вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого бизнеса. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной экономики, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Следует заметить, что наблюдавшийся до 1992 года бурный рост малых предприятий в 1993 году резко замедлился. И сейчас у нас занято в малом частном бизнесе менее 1 млн. человек.

Это связано с тем, что в условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели стали быстро переходить в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудования, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения. Поэтому в массовом сознании вес еще существует представление о предпринимательстве, как о чем-то нежелательном, а о предпринимателе – как о спекулянте.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету.
Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной. В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на несколько десятков закупочных.

Высокие налоги, возрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала – все это затрудняет положение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина сокращения числа малых предприятий – низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы.
Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Все это приводит к тому, что только зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в состоянии приступить к реальному производству продукции.

Как показывает опыт зарубежных стран, непременным условием успеха малого бизнеса является положение о том. что малые предприятия и малое предпринимательство нуждается во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

Весьма остро стоит проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены льготы.
Это могут льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение приводит к сокращению доли малых предприятий. Общее направление совершенствования налоговой системы – усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Необходимо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении малого бизнеса в качестве особого сектора экономики России. Однако не существует действующей системы стимулирования образования малых предприятий, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана программа развития малых предприятий.

В РФ необходимо провести комплекс первоочередных мер по развитию малого бизнеса, который должен осуществляться в следующих направлениях:

— нормативно-правовое;

— финансово-кредитное;

— информационно-техническое;

— организационное;

— внешнеэкономическая деятельность.

В государственной программе должны быть также отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые бы обеспечивали создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного предпринимательства, информационной, консультационной деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения.

Для реализации данных программ необходимо, чтобы были привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

Заключение:

Развитие различных форм малого бизнеса, количественный и качественный их рост, позволяют надеяться, что в обозримом будущем этот сектор хозяйствования будет развиваться и в нашей стране.. Тем более, что малый и средний бизнес не всегда используется в полной мере как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малый бизнес может явиться тем локомотивом, который приведет к оздоровлению экономики в целом. Но для этого необходима государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого бизнеса в нашей стране.

Ибо, именно малые предприятия, особенно в случае эффективно разработанной государственной политики в области малого бизнеса, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в наиболее эффективные сферы и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. «МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО» — М.Г. ЛАПУСТА, Ю.Л. СТАРОСТИН, МОСКВА,

«ИНФРА-М», 1998
2. «МАЛЫЙ БИЗНЕС» – С. Н. ЩАДИЛОВА, МОСКВА, «ДЕЛО И СЕРВИС», 1998
3. ОНОПРИЕНКО В.И. – « МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ: ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ», МОСКВА,

ПРОФИЗДАТ, 1991
4. СЕРЕГИН А.С. — «ЭФФЕКТИВНОСТЬ МАЛОГО БИЗНЕСА», МОСКВА, ЭКОНОМИКА, 1990
5. АФАНАСЬЕВ В. – «МАЛЫЙ БИЗНЕС: ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ», «РОССИЙСКИЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ», 1993.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ(УНИВЕРСИТЕТ)

МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кафедра экономической теории

Курсовая работа по экономической теории

На тему «Общая характеристика

и роль малого бизнеса».

студентки 1-го курса факультета МЭО 3-й академической группы

Халиловой Л.Т.

Проверил доцент кафедры

экономической теории

Амвросов В.А.

Москва 1999 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

1. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………3

2. СУЩНОСТЬ МАЛОГО БИЗНЕСА……………………………….4

3. РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ…………………..10

4. КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ – СУБЪЕКТЫ МАЛОГО

БИЗНЕСА…………………………………………………………..15

1. ПОЛНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО……………………………16

2. КОММАНДИТНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО……………….18

3. ОГРАНИЧЕННОЕ ТОВАРИЩЕСТВО…………………20

4. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО………………………………………………22

5. ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ……………………………..24

5. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ…………………………………………………………….26

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….32

7. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………….34

Реферат: Ответственность за преступления против здоровья личности

Posted on by admin

Министерство образования Российской Федерации

Чувашский Государственный университет

им. И.Н. Ульянова

Кафедра уголовного права и процесса

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему:

«Ответственность за преступления

против здоровья личности»

Выполнил: студент

Хайрутдинов Ф.Р.

Научный руководитель

старший преподаватель

Минекеева А.Ф.

Оглавление

1. ВВЕДЕНИЕ 3

2. ГЛАВНАЯ ЧАСТЬ 5

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ЕГО КАТЕГОРИИ 6

Понятие и признаки преступления. 6

Категоризация преступлений. 8

Наказание 9

Понятие и признаки наказания. 9

Цели наказания. 10

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. 11
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ ЛИЧНОСТИ 12

Умышленное причинение вреда здоровью 14

Неумышленное причинение вреда здоровью 38

Причинение вреда здоровью вызванное при оказании профессиональной медицинской деятельности 47

Ответственность медицинских учреждений и медработников 52

Причинение вреда здоровью путем оставления в опасности 58

Опосредствованные преступления, могущие косвенно нанести вред здоровью личности 60

3. Заключение 65

Литература 66

ВВЕДЕНИЕ

Здоровье — это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.
Обладание высшим достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав всякого человека без различия расы, религии, политических убеждений, экономического и социального положения[1].

Важное место в системе юридического развития понятия преступления против здоровья личности имеет развития история государства и права.
Благодаря этому можно понять сегодняшнее положение в области уголовного права.

Еще в древнем мире преступления против здоровья личности считались одними из наиболее тяжких преступлений. Государство брало на себя функции обычаев кровной мести, хотя в некоторых странах оставалось такое понятие как денежные выкупы.

Одним из наиболее известных и значительных этапов в развитии права следует рассматривать появление кодекса Хаммурапи. (1792—1750 гг. до нашей эры). Статьи 196—214 содержат положение о защите личности и ее здоровья, в том числе и ответственность врача за неудачное лечение. Применялось членовредительское наказание и наказание по принципу талиона.

В Древней Индии важную роль играло кастовое построение общества.
Сословная, кастовая сущность древнеиндийского права прослеживается при рассмотрении ответственности за преступления против личности. В том случае, если преступник и потерпевший принадлежали к одной варне, то предусматривалось за нанесение ранений — денежное взыскание, за увечье или перелом кости — изгнание.

Видный вклад в дело развития права внесли Древняя Греция и Рим. Там уже было классифицированы преступления против личности, помимо убийств, сюда относились: причинение увечья, нанесение побоев, клевету, оскорбление.

В начале средних веков, как на Руси («Русская правда»), так и в
Западной Европе (Салическое право (государство франков), «Кутюмы Бовези»
(Франция), «Саксонское зерцало» (Германия), «Швабское зерцало» (Германия),
«Пандектное право» (Германия), «Каролина» (Германия), «Общее право»
(Англия), «Право справедливости» (Англия)) утверждался денежный выкуп за причинение вреда здоровью.

В более поздние века нанесение вреде здоровью рассматривалось как уголовное преступление, с наказанием от бичевания до тюремного заключения.

Конституция РФ закрепила право гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь[2].

В данной работе будет рассмотрено положение дел с защитой граждан от преступлений против здоровья личности в Российской Федерации на сегодняшний день.

ГЛАВНАЯ ЧАСТЬ

Согласно Уголовному Кодексу РФ (статья 14), преступлением против личности есть запрещенное Уголовный Кодекс РФ под угрозой наказания виновно совершенное опасное деяние направленное против человека.

Преступления против здоровья личности регулируются Уголовным кодексом,
Особенная часть, Раздел VII. Преступления против личности, Глава 16.
Преступления против жизни и здоровья, также с некоторыми оговорками частично Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка, Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности, Гражданским кодексом Глава 59. Обязательства вследствие причинения вреда Параграф 1. Общие положения о возмещении вреда и Параграф 2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также другими нормативно-правовыми актами и законами.

Жизнь и здоровье граждан являются нематериальными благами[3].
Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским Кодексом,
Уголовным Кодексам и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Ниже будет рассмотрено действия регламентирующие преступления против здоровья личности.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ЕГО КАТЕГОРИИ

Понятие и признаки преступления.

Понятие преступления дается непосредственно в тексте Уголовного
Кодекса РФ: «Преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания[4]».

В законодательном определении преступления названы три главных и обязательных его признака:
. общественная опасность;
. виновность;
. уголовная противоправность.

Общественная опасность, будучи важным социальным свойством преступления, выражается в причинении преступлением вреда или создании угрозы причинения вреда охраняемым уголовным законом интересам (благам).
Общественная опасность — это объективный признак преступления, поскольку преступными и наказуемыми объявляются только те деяния, которые обладают опасностью для правоохраняемых ценностей. Общественная опасность позволяет отграничить преступление от иных правонарушений (гражданско-правовых деликтов, административных правонарушений, дисциплинарных проступков), служит основанием для криминализации деяний, учитывается при делении преступлений на четыре категории.

Преступления отличаются друг от друга характером и степенью общественной опасности. Характер общественной опасности — это качественная ее сторона, зависящая от того, на какой объект посягает преступление, каковы содержание причиненных преступлением последствий, способ совершения преступления, формы вины и т. д. Степень общественной опасности представляет ее количественную сторону. На степень общественной опасности могут влиять сравнительная ценность объекта преступления, размер однородного ущерба, степень вины и др. Характер и степень общественной опасности содеянного учитываются судом при назначении наказания виновному.

Виновность предполагает определенное психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Такое психическое отношение может выражаться в виде умысла или неосторожности. Виновность — обязательное условие наступления уголовной ответственности и наказания.
Невиновное причинение вреда полностью исключает ответственность за содеянное.

Уголовная противоправность представляет собой юридический признак преступления, в отличие от общественной опасности — социального признака.
Уголовная противоправность, с одной стороны, означает, что признаки преступного деяния описаны в диспозиции уголовно-правовой нормы, т.е. преступно только то, что запрещено уголовным законом. Это свойство непосредственным образом связано с рассмотренными выше признаками преступления — общественной опасностью и виновностью, поскольку только то, что составляет опасность для общества и совершено виновно, запрещено уголовным законом.

С другой стороны, составной частью уголовной противоправности является угроза наказанием, так как установление запрета в уголовном законе означает и установление наказания за его нарушение. Но речь идет, действительно, лишь об угрозе наказанием, поскольку фактическая наказуемость деяния, не будучи признаком преступления, не всегда реализуется. В российском уголовном праве, как мы уже об этом говорили, существуют институты освобождения от уголовной ответственности и наказания, в связи, с чем не каждое преступление оказывается реально “наказанным”.

Категоризация преступлений.

В ст. 15 Уголовного Кодекса РФ приведена законодательная категоризация преступлений. Ее критерием служит характер и степень общественной опасности преступления. Дополнительными критериями выступают форма вины и максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный в санкции конкретной уголовно-правовой нормы.

С учетом этих критериев вся совокупность преступлений, предусмотренных в Уголовном Кодексе, разделена на четыре категории:
. преступления небольшой тяжести — это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовный

Кодекс, не превышает двух лет лишения свободы;
. преступления средней тяжести — это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовный

Кодекс, не превышает пяти лет лишения свободы;
. тяжкие преступления — это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовный

Кодекс, не превышает десяти лет лишения свободы;
. особо тяжкие преступления — это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Значение категоризации преступлений чрезвычайно велико. Она учитывается при регламентации широкого круга вопросов Общей части, в том числе приготовления к преступлению, назначения наказания по совокупности преступлений, освобождения от уголовной ответственности и наказания, давности, погашения и снятия судимости, ответственности несовершеннолетних и т. д.

Преступление следует отличать от других правонарушений и от аморального поступка.

Разграничение преступлений и иных правонарушений (гражданско- правовых, административных, дисциплинарных) проводится по объекту посягательства, степени вредоносности, характеру противоправности и правовым последствиям совершения.

Преступление отличается от прочих правонарушений степенью вредоносности. В преступлении последняя достигает такой степени, что мы должны говорить об опасности деяния для общества, т. е. общественной опасности, а не просто “вредности”.

Преступление обладает уголовной противоправностью, т. е. нарушает нормы, закрепленные в уголовном законе. Другие правонарушения этим признаком не обладают. Административные правонарушения, дисциплинарные проступки, гражданско-правовые деликты представляют собой нарушения иных нормативных актов, включая подзаконные.

Для предотвращения дальнейших правонарушений и наказание за уже совершенные используются наказания в соответствии с Уголовным Кодексом.

Наказание

Понятие и признаки наказания.

Понятие наказания дается непосредственно в тексте Уголовного Кодекса
РФ. Согласно этому определению, наказание — это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда[5] (ч. 1 ст. 43). Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Наказание предусмотрено уголовным законом, а не каким-либо иным нормативным актом. В этом состоит принцип “nulla poena sine lege”.

Наказание носит принудительный характер. Это значит, что оно налагается на виновное лицо независимо от его желания или нежелания. Кроме того, такая принудительная мера применяется от имени государства, а не от имени отдельных людей, например, судьи. Суд выносит приговор “именем
Российской Федерации”, что подчеркивает государственный характер мер, назначаемых в обвинительном приговоре.

Наказание определяется в приговоре, а не каком-либо ином акте, издаваемом правоприменительными органами. При этом оно подлежит исполнению только тогда, когда приговор, вынесенный судом в надлежащем порядке, вступил в законную силу.

Наказание связано с определенным лишением или ограничением прав и свобод осужденного лица. Штраф, например, ограничивает экономические права осужденного, исправительные работы — трудовые и экономические права, смертная казнь — основное право всякого человека: право на жизнь. Помимо этого, наказание влечет такое правовое последствие, как судимость, что связано с определенными правоограничениями после отбытия наказания.

Цели наказания.

В уголовном законе названы три цели наказания:
. восстановление социальной справедливости;
. исправление осужденного лица;
. предупреждение совершения новых преступлений.

Восстановление социальной справедливости, нарушенной совершением преступления, предполагает назначение наказания, соразмерного тяжести совершенного преступления. При этом справедливость следует понимать и как справедливость по отношению к потерпевшим, и как справедливость к лицу, совершившему преступление.

О достижении цели исправления осужденного лица можно говорить в том случае, когда он после отбытия наказания не совершает нового преступления.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Смягчающие обстоятельства

Смягчающие обстоятельства могут относиться к самым разным факторам:

. личности виновного (совершение преступления впервые, либо несовершеннолетним, либо беременной женщиной и т. д.),

. причинам и условиям совершения преступного деяния (стечение тяжелых жизненных обстоятельств, физическое или психическое принуждение и др.),

. мотивам (из сострадания),

. постпреступному поведению виновного (явка с повинной, способствование раскрытию преступления, изобличение соучастников и пр.)[6].

Отягчающие обстоятельства

Перечень отягчающих наказание обстоятельств закрытый, и суд не вправе учесть в качестве таковых другие обстоятельства. Названный перечень включает такие объективные и субъективные признаки деяния и данные о личности виновного, которые повышают степень общественной опасности совершенного преступления. Среди отягчающих обстоятельств есть такие,

. которые характеризуют способ совершения преступления (особая жестокость, садизм, издевательства, использование доверия),

. средства, используемые преступником (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, ядовитые, радиоактивные вещества и т. п.),

. относятся к личности потерпевшего (совершение преступления в отношении беременной женщины, малолетнего, беззащитного или беспомощного лица и др.).

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ ЛИЧНОСТИ

Преступления против здоровья личности можно условно разделить на следующие категории:

. умышленное причинение вреда здоровью (тяжкое[7] и средней тяжести[8], легкого[9], побои[10], истязания[11], угроза причинения вреда здоровью[12], принуждение к изъятию органов[13], заражение венерической болезнью или СПИДом[14]);

. неумышленное причинение вреда здоровью (в состоянии аффекта[15], при превышении пределов необходимой самообороны[16], по неосторожности[17])

. медицинские (незаконное проведение аборта[18], неоказание медицинской помощи[19], незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью[20],)

. оставление в опасности[21]

. опосредствованные, могущие нанести вред здоровью личности

(склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ[22], нарушение санитарно-эпидемиологических правил[23], сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей[24], выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности[25]).

Умышленное причинение вреда здоровью

К умышленному причинению вреда здоровья личности относиться собственно умышленное причинение вреда, угрозы здоровью и заражение венерическими заболеваниями и СПИДом.

Статья 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» гласит, что к причинению тяжкого вреда здоровью относиться причинение тяжкого вреда опасного для жизни человека, а также повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности. Все эти действия наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет[26].

Те же деяния, совершенные, но при отягчающих обстоятельствах[27], таких как: а) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; б) с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего, а равно в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии; в) общеопасным способом; г) по найму; д) из хулиганских побуждений; е) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды; ж) в целях использования органов или тканей потерпевшего,
— наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 111, если они совершены: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в отношении двух или более лиц; в) неоднократно или лицом, ранее совершившим убийство, предусмотренное статьей 105 Уголовного Кодекса РФ,
— наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей статьи 111
Уголовного Кодекса РФ, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — наиболее опасное преступление, посягающее на безопасность здоровья человека. Под здоровьем в данном случае понимается естественное состояние организма, характеризующееся отсутствием каких-либо болезненных изменений.

Современный уголовный кодекс отказался от использования традиционного понятия «телесные повреждения», под которыми понимаются нарушения анатомической целости органов и тканей или их физиологических функций, возникшие в результате воздействия факторов внешней среды[28].

Замена в Уголовный Кодекс понятия «телесные повреждения» на
«повреждение здоровья» в некоторых случаях вполне обоснованна. Далеко не всякий вред здоровью, даже если он возник от воздействия факторов внешней среды, может рассматриваться как телесное повреждение. Понятие «повреждение здоровья» охватывает и тот причиняемый здоровью вред, который не связан с нарушением анатомической целости или физиологических функций органов и тканей. Это, например, такие болезненные расстройства, как реактивные психические и невротические состояния, возникшие вследствие неблагоприятного психического воздействия на потерпевшего, либо инфекционные заболевания от заражения одного человека другим культурой патогенных микробов. Кроме того, это могут быть профессиональные или венерические заболевания, отравления, расстройство психики, заболевание наркоманией или токсикоманией и т.п.

Однако, по мысли первоначальных разработчиков проекта Уголовного
Кодекса, использование термина «причинение вреда здоровью» вовсе не означало вообще отказа от термина «телесные повреждения» в тех случаях, когда повреждение здоровья было связано с нарушением анатомической целости или физиологических функций органов и тканей (нет оснований отказываться и от апробированных длительной практикой применения Правил судебно- медицинского определения степени тяжести телесных повреждений). «Причинение вреда здоровью» предполагалось рассматривать, главным образом, как родовое понятие, а в отдельных случаях формулировку «или иное повреждение здоровья»
— как «довесок» к «телесным повреждениям».

Поэтому в проекте Уголовного Кодекса РФ (1994 г.) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью трактовалось, как умышленное причинение телесного повреждения, опасного для жизни или повлекшего за собой ряд конкретных тяжких последствий для здоровья потерпевшего, а также причинение иного вреда здоровью, опасного для жизни или вызвавшего указанные последствия.

В окончательной же редакции ч. 1 ст. 111 Уголовный Кодекс термин
«телесное повреждение» не употребляется, допущена тавтология, которая может создать серьезные трудности для практического применения указанной нормы.
Вначале говорится об «умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека» или повлекшего за собой конкретные тяжкие последствия, а затем — о еще каком-то «ином вреде здоровью, опасном для жизни», как будто бы речь идет не об одном и том же. Выход из создавшегося положения единственный — во внесении законодателем соответствующих изменений в ст. 111 Уголовный Кодекс путем восстановления редакции проекта
Уголовного Кодекса[29].

Примером применения статьи 111, может стать дело Генделя,
Козырева В.Е. и Козыревв В.В.

Волжским городским судом Волгоградской области 23 июня 1999 г. Гендель осужден по п. «а» ч. 2 ст. 213, п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовный Кодекс

РФ, Козырев В.Е. — по ч. 3 ст. 213, п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовный

Кодекс РФ, Козырев В.В. — по п. «а» ч. 2 ст. 213 Уголовный Кодекс РФ.

Они признаны виновными в совершении преступлений при следующих обстоятельствах.

6 декабря 1998 г. примерно в 17 час. в районе гаражей в г. Волжский

Гендель, Козырев В.Е. и Козырев В.В. совместно с неустановленными лицами избили ранее незнакомых им Горячковского и Кудинова. При этом

Гендель ударил Кудинова, а затем Горячковского кулаком по лицу, после чего он совместно с неустановленными лицами продолжал избивать

Горячковского, нанося ему удары руками и ногами по различным частям тела. Козыревы совместно с неустановленными лицами в это время руками и ногами избивали Кудинова и причинили ему побои. Затем не установленное следствием лицо передало Козыреву В.Е. газобаллонный пистолет «Корнет», принадлежавший Горячковскому. Рукояткой пистолета

Козырев В.Е. нанес не менее семи ударов по голове Горячковскому, отчего тот потерял сознание. Своими действиями Гендель, Козыревы и неустановленные лица причинили Кудинову побои, а Горячковскому — тяжкий вред здоровью.

Судебная коллегия по уголовным делам Волгоградского областного суда приговор в отношении Генделя и Козырева В.Е. оставила без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных решений в части осуждения Генделя по п. «а» ч. 2 ст. 213 Уголовный Кодекс РФ и Козырева В.Е. — по ч. 3 ст. 213

Уголовный Кодекс РФ и прекращении в этой части дела производством.

Президиум Волгоградского областного суда 11 марта 2000 г. протест удовлетворил по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 Уголовный Кодекс РФ хулиганство — это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Нанесение оскорблений, побоев, причинение легких или менее тяжких телесных повреждений и другие подобные действия, совершенные в семье, квартире, в отношении родственников, знакомых и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по статьям Уголовный Кодекс, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

Как видно из материалов дела, в том числе из показаний осужденных и потерпевших, накануне (5 декабря 1998 г.) между Козыревым В.В. и впоследствии потерпевшими Кудиновым и Горячковским произошел конфликт, во время которого пропала шапка потерпевшего, а Козыреву был поврежден автомобиль. На следующий день, т. е. 6 декабря 1998 г., при встрече

Гендель, Козыревы (осужденные) и Кудинов, Горячковский (потерпевшие) стали выяснять, кто сломал ручку дверцы автомашины и куда пропала шапка, после чего между ними возникла драка.

Следовательно, конфликт между потерпевшими и осужденными возник в связи с личными неприязненными отношениями в отсутствии кого-либо из посторонних граждан, при этом общественный порядок нарушен не был.

Вывод суда в приговоре о том, что конфликт вышел за рамки личных отношений и перерос в нарушение общественного порядка, не основан на материалах дела и является предположением суда.

Поскольку в ходе конфликта, возникшего из-за личных неприязненных отношений, Гендель и Козырев В.Е. совместно причинили потерпевшему

Горячковскому тяжкие телесные повреждения и эти действия образуют состав преступления, предусмотренный п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовный

Кодекс РФ, по которой они осуждены, осуждение их по ст. 213 Уголовный

Кодекс РФ необоснованно и дело в этой части подлежит прекращению по п.

2 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР.

Подлежат изменению и судебные решения в отношении Козырева В.В. В связи с тем что он избил Кудинова, причинив ему, побои из неприязни, эти действия осужденного образуют состав преступления, предусмотренный ст. 116 Уголовного Кодекса РФ.

Статья 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью» часть 1. гласит, что к умышленному причинение вреда средней тяжести относится вред здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 Уголовного Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, — наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев или лишением свободы на срок до трех лет[30].

Те же деяние, но совершенные при отягчающих обстоятельствах[31]: а) в отношении двух или более лиц; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего, а равно в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии; г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; д) из хулиганских побуждений; е) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды; ж) неоднократно либо лицом, ранее совершившим умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или убийство, предусмотренное статьей 105 настоящего Кодекса, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью в отличие от нанесения тяжкого вреда характеризуется тем, что оно не является опасным для жизни человека в момент причинения и не влечет последствий, предусмотренных ст. 111 Уголовный Кодекс. Однако оно вызывает длительное расстройство здоровья потерпевшего или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, либо приводит к наступлению обоих этих последствий.

Объект преступления, предусмотренного ст. 112 Уголовный Кодекс, образуют общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья граждан.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в противоправном причинении средней тяжести вреда здоровью другого человека.

Объективную сторону в данном составе образуют: а) общественно опасное деяние (действие или бездействие); б) преступное последствие в виде причинения средней тяжести вреда здоровью человека; в) причинная связь между деянием и указанным преступным последствием.

Вред здоровью средней тяжести заключается в причинении потерпевшему длительного расстройства здоровья, а также в значительной стойкой утрате им общей трудоспособности менее чем на одну треть.

Под длительным расстройством здоровья следует понимать непосредственно связанную с повреждением временную утрату трудоспособности
(заболевания, нарушения функции и т.д.) продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня)[32].

Под значительной стойкой утратой общей трудоспособности менее чем на одну треть понимается утрата такой трудоспособности от 10 до 30% включительно[33].

К причинению средней тяжести вреда здоровью относятся, например, трещины и переломы мелких костей, одного — трех ребер на одной стороне, вывихи в мелких суставах, стойкое затруднение речи, потеря пальца руки или ноги, сотрясение головного мозга средней степени и т.д.

Статья 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» гласит, что умышленное причинение легкого вреда здоровью, относиться причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Эти деяния наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев[34].

Умышленное причинение легкого вреда здоровью имеет место в случаях, когда оно вызывает кратковременное расстройство здоровья потерпевшего или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, либо приводит к наступлению обоих этих последствий.

Объект преступления, предусмотренного ст. 115 Уголовный Кодекс, образуют общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья граждан.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в противоправном причинении легкого вреда здоровью другого человека.

Объективную сторону в данном составе образуют: а) общественно опасное деяние (действие или бездействие); б) преступное последствие в виде причинения легкого вреда здоровью человека; в) причинная связь между деянием и указанным преступным последствием.

Легкий вред здоровью заключается в причинении потерпевшему кратковременного расстройства здоровья, а также незначительной стойкой утрате общей трудоспособности.

Под кратковременным следует считать расстройство здоровья, непосредственно связанное с повреждением, продолжительностью не свыше трех недель (21 дня)[35].

Под незначительной стойкой утратой трудоспособности подразумевается стойкая утрата общей трудоспособности равная 5%[36].

К причинению легкого вреда здоровью относятся, например, потеря пальца руки (кроме указательного и большого), ослабление зрения и слуха, связанное с незначительной стойкой утратой общей трудоспособности, множественные кровоподтеки и ссадины и т.п.[37]

Статья 116 «Побои» гласит, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, — наказываются штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев[38].

В отличие от Уголовного Кодекса РСФСР (ст. 112) в настоящем Уголовном
Кодексе побои разведены с причинением легкого вреда здоровью в разные статьи. Это самостоятельные преступления, имеющие различные признаки.

Объект преступления, предусмотренного ст. 116 Уголовного Кодекса, образуют общественные отношения, обеспечивающие право человека на физическую (телесную) неприкосновенность, а в конечном счете — безопасность здоровья граждан.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит: во-первых, в нанесении побоев и, во-вторых, в совершении иных противоправных насильственных действий, причиняющих физическую боль.

И те, и другие действия не влекут последствий, предусмотренных ст. 115
Уголовного Кодекса, т.е. кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

Побои — это нанесение многократных ударов по телу потерпевшего, его избиение. Удары при этом наносятся твердым тупым орудием многократно (три раза и более).

Иные насильственные действия, причиняющие физическую боль, состоят в щипании, сечении, выкручивании рук, защемлении той или иной части тела потерпевшего при помощи каких-либо приспособлений, воздействии на него огнем или иными природными биологическими факторами (путем использования, например, животных и насекомых) и т.п., если все это сопряжено с причинением физической боли.

Побои и иные насильственные действия могут нарушить анатомическую целость или физиологические функции органов и тканей человеческого организма (ссадины, кровоподтеки, синяки, небольшие поверхностные ранки и проч.), а могут и не нарушать их (причинение только физической боли, слабое недомогание и т.д.).

Если после побоев и иных насильственных действий на теле потерпевшего остаются повреждения, их оценивают по степени тяжести, исходя из общих правил. Если побои и иные насильственные действия не оставляют после себя никаких объективных следов, то судебно — медицинский эксперт в своем заключении отмечает жалобы потерпевшего, указывает, что видимых признаков повреждений не обнаружено, и не определяет степени тяжести причинения вреда здоровью. В подобных случаях установление факта побоев относится к компетенции органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда[39].

В тех случаях, если побои и иные насильственные действия влекут за собой более тяжкие последствия в виде причинения вреда здоровью различной степени тяжести либо они представляют собой истязание потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по ст. 111, 112, 115 или
117 Уголовного Кодекса. В подобных случаях они выступают в качестве способов совершения более тяжких, чем рассматриваемое преступлений.

Для признания наличия состава побоев или совершения иных насильственных действий требуется причинение физической боли потерпевшему.
Последний при этом может испытывать и психические страдания, но они самостоятельного влияния на правовую оценку содеянного не оказывают[40].

Очень близко по своим свойствам к статье 116 «Побои» относиться статья 117 «Истязание», она гласит, что причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет[41].

Те же деяние, но совершенные при отягчающих обстоятельствах[42]: а) в отношении двух или более лиц; б) в отношении лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; г) в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, а равно лица, похищенного либо захваченного в качестве заложника; д) с применением пытки; е) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; ж) по найму; з) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Относительно данной статьи Уголовный Кодекс впервые на законодательном уровне раскрывает понятие истязания и называет основные его признаки. Под истязанием понимается причинение физических и (или) психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями.

Уголовный Кодекс РСФСР в ст. 113, предусматривавшей ответственность за истязание, акцентировал внимание лишь на физическое воздействие на потерпевшего, понимая под этим преступлением «систематическое нанесение побоев или иные действия, носящие характер истязания». В правоприменительной практике также бытовало мнение, что истязание — это лишь физическое насилие, совершаемое систематически или связанное с длительным причинением физического страдания.

Однако психическое насилие воспринимается потерпевшим иногда даже болезненнее, чем насилие физическое. Психическая травма порой ощутимее любых побоев. Именно единство физического и психического насилия наиболее полно характеризует сущность истязания, его общественную опасность. На эту позицию и встал Уголовный Кодекс, понимая под истязанием особый способ причинения потерпевшему не только физических, но и психических страданий[43].

Непосредственно к применению прямого опосредственного вреда здоровью статья 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» не относиться, но возможность причинения тяжкого вреда здоровью или психологического вреда можно смело определить данный вид преступления, как относящийся к умышленному причинения вреда здоровья.

Данная статья, в части причинением тяжкого вреда здоровью, гласит, что угроза причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, — наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет[44].

В отличие от Уголовный Кодекс РСФСР, который относил данное преступление к числу посягательств на общественный порядок (ст. 207),
Уголовный Кодекс РФ совершенно обоснованно включил его в главу 16
«Преступления против жизни и здоровья», поскольку оно непосредственно ставит в опасность жизнь и здоровье человека.

Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека.
Потерпевшим от преступления может быть любое физическое лицо.

Объективная сторона данного преступления выражается в угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Угроза представляет собой разновидность психического насилия над личностью. Угроза — это выражение вовне намерения лишить потерпевшего жизни или причинить тяжкий вред его здоровью. Она рассчитана на запугивание.

Способы выражения угрозы разнообразны. Угроза адресуется потерпевшему устно, письменно, с помощью жестов, по телефону и т.д. Она может быть высказана непосредственно тому, к кому обращается виновный, а также передана через третьих лиц.

Необходимым признаком состава рассматриваемого преступления является реальность угрозы. Она считается таковой, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

На практике определенную сложность представляет толкование понятия
«реальность угрозы» как непременного условия правильного применения ст. 119
Уголовного Кодекса. При решении этого вопроса следует исходить из того, что реальность угрозы связывается прежде всего с наличием объективных оснований опасаться приведения ее в исполнение; субъективное же ее восприятие потерпевшим играет подчиненную роль. На реальность угрозы указывают ее конкретная форма, характер и содержание, сопутствующая ей конкретная ситуация (место, время, вся обстановка этого деяния), способ осуществления и интенсивность выражения угрозы, предшествующие взаимоотношения виновного и потерпевшего (например, систематические преследования потерпевшего), характеристика личности виновного (например, его взрывной характер, устойчивая насильственная антиобщественная ориентация, бурные проявления злобы, ненависти, жестокости, обиды, систематическое пьянство, прежние судимости за насильственные преступления, экстремальное психическое состояние и проч.). Вопрос о реальности угрозы решается в каждом случае в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Речь здесь по сути дела идет об индивидуальном криминологическом прогнозировании.

Рассматриваемое деяние относится к преступлениям с так называемым формальным составом. Оно считается оконченным с момента выражения угрозы[45].

Новая для нашего уголовного права статья 120 «Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации», гласит что принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, — наказывается лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

То же деяние, совершенное в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, — наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового[46].

Криминализация принуждения к изъятию органов и тканей человека в новом Уголовном Кодексе заслуживает всяческого одобрения. В настоящее время производство трансплантации[47] урегулировано Законом РФ «О трансплантации органов и (или) тканей» от 22 декабря 1992 г.

Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека.

Потерпевшим от преступления может быть любое физическое лицо.

Объективная сторона преступления характеризуется принуждением, сопряженным с применением физического насилия либо угрозой его применения, к изъятию органов и (или) тканей человека для трансплантации.

В настоящее время считается, что такая медицинская деятельность признана гуманной и справедливой[48]. При операции трансплантации органов и
(или) тканей могут пересаживаться, например, почка, легкое и другие органы и (или) ткани, перечень которых определяется Министерством здравоохранения
РФ совместно с Российской Академией медицинских наук. Закон о трансплантации органов и (или) тканей человека «не распространяется на органы, их части или ткани, имеющие отношение к процессу воспроизводства человека, включающие в себя репродуктивные ткани (яйцеклетку, сперму, яичники и эмбрионы), а также на кровь и ее компоненты». Из этого можно было бы сделать вывод, что осуществление принуждения к изъятию органов и (или) тканей человека, пересадка которых не регламентируется названным Законом, не составит преступления, предусмотренного ст. 120 Уголовный Кодекс.

Однако это будет неправильно. Уголовный закон не конкретизирует, к изъятию каких органов и (или) тканей принуждается потерпевший, — это во- первых, а во-вторых — донорство, трансплантирование регулируется не только
Законом о трансплантации органов и (или) тканей человека, но и другими нормативными актами, в частности, Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 9 июня 1993 г. Поэтому принуждение человека к согласию на изъятие любых органов и (или) тканей для трансплантации образует состав преступления.

Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека была бы в большей степени реализована, если бы в данной норме не было указано, что органы и ткани виновный желает получить для трансплантации. Не исключены случаи принуждения человека к изъятию органов и (или) тканей для проведения экспериментов. И такие деяния не менее опасны для человека. Поэтому в предлагаемую норму следует включить указание на запрет противоправного изъятия органов или тканей для осуществления экспериментов.

Самостоятельным составом следовало бы предусмотреть понуждение человека к участию в любых экспериментах, опасных для жизни или здоровья.
Например, Уголовный кодекс Франции предусматривает ответственность за такое деяние (ст. 223 — 8).

Общественно опасным действием является понуждение беременной женщины к аборту в целях использования эмбриональных тканей (материалов) для, например, изготовления лекарственных препаратов или проведения экспериментов, а также для трансплантации.

В ст. 120 Уголовный Кодекс следовало бы сформулировать норму, запрещающую понуждение к изъятию не только органов и (или) тканей, но и любых принадлежащих человеческому организму частей. Такая редакция нормы будет в большей степени гарантировать право человека на здоровье.

Принуждение означает приневоливание, склонение к какому-либо нежелательному для человека поступку. В Толковом словаре русского языка термины «принуждение» и «понуждение» объясняются одинаково[49]. Однако в теории уголовного права имеются исследования, разграничивающие указанные понятия.

Принуждение к изъятию органов и (или) тканей означает приневоливание человека к «донорству» путем применения физического насилия либо угрозы его применения. Физическое насилие может выразиться в нанесении побоев, причинении легкого вреда здоровью либо вреда средней тяжести.

Виновный может совершить указанное преступление путем угрозы применения физического вреда любой степени[50].

Лавиноопасное распространение венерических заболеваний и заболеваний передающихся половым путем сделали актуальной статью 121 «Заражение венерической болезнью», которая гласит, что заражение другого лица венерической болезнью лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев[51].

То же деяние, совершенное при отягчающих обстоятельствах[52], как то, в отношении двух или более лиц либо в отношении заведомо несовершеннолетнего, — наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

Данное преступление обусловлено половой распущенностью, эгоизмом, бродяжничеством и т.п. Опасность этого преступления состоит в том, что оно посягает на здоровье граждан.

Объектом данного преступления является здоровье человека.

Объективная сторона характеризуется как действиями, так и бездействием виновного. Медицина под заражением венерической болезнью понимает передачу возбудителей этих инфекционных болезней как через половое сношение, так бытовым и врожденным путем. Способ заражения венерической болезнью не имеет значения для квалификации преступления. Обязательным признаком объективной стороны этого преступления являются преступные последствия в виде заражения потерпевшего венерической болезнью (сифилис, гонорея, паховой лимфогранулематоз, мягкий шанкр, хламидиоз и др.). Всего известно восемнадцать болезней, передающихся половым путем (так называемых БППП).
Для квалификации данного преступления необходимо установить и причинную связь между действиями и бездействием виновного и заражением потерпевшего венерической болезнью.

Субъективная сторона данного преступления предполагает наличие прямого или косвенного умысла, а также неосторожность в виде легкомыслия. В этих случаях исключается преступная небрежность, так как виновный знает о своей болезни. Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении «О судебной практике по делам о заражении венерической болезнью» от 8 октября 1993 г. разъяснял, что при рассмотрении дел данной категории суду необходимо устанавливать наличие доказательств, подтверждающих, что подсудимый знал о своей болезни.

Прямой умысел имеет место в тех случаях, когда виновный знал, что он болен венерической болезнью, предвидит возможность или неизбежность заражения кого-либо этой болезнью и желает наступления этих последствий
(наступления болезни) или сознательно их допускает (например, удовлетворяя половую похоть, виновный безразлично относится к возможному заражению потерпевшего венерической болезнью). Данное преступление совершается с преступным легкомыслием, если виновный, сознавая наличие у него венерического заболевания, предвидит возможность заражения другого, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этого последствия (например, с помощью предохранительных средств при половом сношении и т.д.).

Мотивом этого преступления может быть половая распущенность, половое влечение. Этим мотивам иногда сопутствует месть, ненависть, неприязнь, ревность и т.д.

Субъектом этого преступления могут быть лица, больные венерической болезнью и знающие об этом[53].

Практически то же что и статья 121, но только в более узком применение гласит и статья 122 «Заражение ВИЧ[54]-инфекцией». Она рассматривает, что:

1. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ- инфекцией — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное в отношении двух или более лиц либо в отношении заведомо несовершеннолетнего, — наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.

4. Заражение другого лица ВИЧ — инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Заражение вирусом ВИЧ-инфекции представляет наибольшую опасность, так как это заболевание во многом еще не познано и практически неизлечимо; все зарегистрированные случаи заболевания кончались смертельным исходом.

Объектом данного преступления является здоровье человека. В ч. 1 ст. 122 Уголовного Кодекса предусмотрена ответственность за поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией.

Объективная сторона этого преступления характеризуется лишь действием, поскольку способы, посредством которых передается вирус, исключают бездействие. Медициной установлено, что вирус ВИЧ-инфекции может быть передан в результате полового контакта (чаще при половых извращениях); при использовании для инъекций нестерильных шприцев; путем введения донорской крови или ее препаратов, содержащих вирус; с молоком матери. Это почти исчерпывающий перечень способов заражения ВИЧ-инфекцией.

Нельзя поставить другое лицо в опасность заражения ВИЧ-инфекцией посредством обычного общения больного со здоровым человеком. Вирус не передается здоровому человеку на расстоянии. Исходя из этого, нельзя привлечь к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 122 Уголовный Кодекс лиц, больных ВИЧ-инфекцией, если они соблюдали меры предосторожности.

Данное преступление следует считать оконченным с момента поставления другого лица в опасность заражения независимо от самого заражения.
Например, сам факт полового сношения со здоровым человеком считается оконченным преступлением, описанным в ч. 1 ст. 122 Уголовного Кодекса. При этом для решения вопроса об уголовной ответственности не имеет значения, был или не был осведомлен потерпевший о заболевании виновного. В этих случаях согласие потерпевшего на половое сношение не может освобождать от уголовной ответственности лиц, знавших о том, что они ставят в опасность заражения ВИЧ-инфекцией других.

Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией (ч. 2 ст. 122) является самостоятельным преступлением, которое считается оконченным с наступлением последствий в виде заражения вирусом ВИЧ-инфекции.

С субъективной стороны заражение ВИЧ — инфекцией возможно с прямым или с косвенным умыслом, а также в результате преступного легкомыслия.

Заражение ВИЧ — инфекцией отличается от умышленного убийства тем, что у виновного отсутствует цель на лишение жизни.

Субъектом данного преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16- летнего возраста, зараженное вирусом ВИЧ — инфекции. Совсем не обязательно, чтобы субъект был болен; достаточно установить, что он был заражен. ВИЧ — инфекция передается не только от больных, но и от тех, кто инфицирован, но еще остается некоторое время практически здоровым.

Наряду с вышеназванным лицом субъектом данного преступления могут быть врачи, медицинские сестры, которые ставят других в опасность заражения ВИЧ- инфекцией в результате несоблюдения правил предосторожности (при совершении операции, переливании крови, инъекции).

В качестве отягчающих ответственность обстоятельств в ч. 3 ст. 122
Уголовного Кодекса предусмотрено заведомое поставление в опасность заражения ВИЧ-инфекцией или заражение двух и более лиц, а также совершение данных преступлений в отношении лица, заведомо несовершеннолетнего, т.е. не достигшего 18 лет[55].

Неумышленное причинение вреда здоровью

К неумышленному причинению вреда здоровья личности относиться неумышленное причинение вреда здоровью в состоянии аффекта, при превышении пределов необходимой самообороны и по неосторожности.

Причинение вреда здоровью в состояние аффекта[56], когда человек под воздействием нервного стресса не может контролировать свои действия, что является смягчающим обстоятельством, описано в статье 113 «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта», она гласит, что умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего, — наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок[57].

В данной статье предусматривается ответственность за причинение вреда здоровью, подпадающего под признаки ст. 111 и 112 Уголовный Кодекс, которое совершено в состоянии аффекта, спровоцированного противоправным или аморальным поведением потерпевшего. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в таком состоянии относится к привилегированным видам преступлений против здоровья. Основанием смягчения ответственности в таких случаях является, прежде всего, виктимное (неправомерное или аморальное) поведение потерпевшего и вызванное им состояние сильного душевного волнения
(физиологического аффекта) у виновного.

Условия применения ст. 113 Уголовный Кодекс те же, что и условия применения ст. 107 Уголовного Кодекса.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 113 Уголовного
Кодекса, состоит в причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью лица, спровоцировавшего своим противоправным или аморальным поведением состояние аффекта у виновного.

Понятии тяжкого или средней тяжести вреда здоровью соответствуют применимым к ст. 111 и 112 Уголовного Кодекса, рассмотренным выше.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Умысел в данном составе всегда внезапно возникший и аффектированный.

О понятии физиологического аффекта необходимо обратиться к комментариям к ст. 107 Уголовного Кодекса.

Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта по неосторожности влечет ответственность по ст. 118 Уголовный
Кодекс. Аффектированное состояние при этом должно учитываться как обстоятельство, смягчающее наказание.

Мотивы преступления, предусмотренного ст. 113 Уголовный Кодекс, могут быть различными (месть, ревность и др.). Их выяснение зачастую необходимо для решения вопроса, было ли у виновного состояние сильного душевного волнения.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Причинение в состоянии аффекта тяжкого или средней тяжести вреда здоровью двум или более лицам квалифицируется также по ст. 113 Уголовный
Кодекс. По этой же статье квалифицируется и умышленное причинение в состоянии аффекта тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего. Конкуренция специальных норм, предусмотренных соответственно ч. 4 ст. 111 и ст. 113 Уголовный Кодекс, разрешается в пользу нормы, предусматривающей состав преступления со смягчающими обстоятельствами (ст. 113).

Умышленное причинение легкого вреда здоровью в состоянии сильного душевного волнения может повлечь уголовную ответственность на общих основаниях по ст. 115 Уголовный Кодекс. То обстоятельство, что поводом для совершения аффектированного преступления послужило противоправное или аморальное поведение потерпевшего, в силу п. «з» ч. 1 ст. 61 Уголовный
Кодекс рассматривается как смягчающее наказание. С учетом конкретных обстоятельств дела здесь возможно применение ч. 2 ст. 14 Уголовного
Кодекса[58].

Некой разновидностью статьи 113 является статья 114 «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление», так как нападение может быть причиной аффекта, данная статья гласит, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, — наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на срок до одного года[59].

Умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, — наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок[60].

Статья 114 Уголовного Кодекса устанавливает ответственность за два самостоятельных преступления, совершенных при смягчающих обстоятельствах: а) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны (ч. 1); б) умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ч. 2).

В Уголовный Кодекс РСФСР была предусмотрена ответственность только за тяжкое или менее тяжкое[61] телесное повреждение, причиненное при превышении пределов необходимой обороны (ст. 111). Уголовный Кодекс декриминализировал причинение средней тяжести вреда здоровью при эксцессе обороны. Неправильным является мнение, согласно которому причинение средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны следует квалифицировать по ст. 114 Уголовного Кодекса.

Действительно, к такому выводу можно прийти, если ориентироваться только на название ст. 114 (оно неудачно). Однако из диспозиции ч. 1 ст.
114 Уголовного Кодекса однозначно вытекает, что причинение средней тяжести вреда здоровью посягающего в состоянии необходимой обороны теперь укладывается в рамки ее правомерности.

Условия применения ст. 114 Уголовный Кодекс те же, что и условия применения ст. 108 Уголовного Кодекса (комментарий к ст. 108).

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 114 Уголовного
Кодекса, состоит в причинении тяжкого вреда здоровью посягающего при защите от общественно опасного посягательства, но с превышением пределов необходимой обороны, т.е. при явном несоответствии защиты характеру и степени общественной опасности посягательства.

Об условиях правомерности акта необходимой обороны и превышении ее пределов необходимо обращаться к комментариям к ст. 37 Уголовного Кодекса.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 114, состоит в причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью задерживаемого лица, совершившего преступление, при превышении мер, необходимых для задержания, т.е. когда такой вред явно не соответствовал характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстановке задержания.

Об условиях правомерности акта причинения вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании необходимо обращаться к комментариям к ст.
38 Уголовного Кодекса.

Субъективная сторона обоих составов преступлений характеризуется умышленной виной. Умысел может быть прямым или косвенным. Умысел здесь всегда внезапно возникший.

Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью посягающего или задерживаемого по неосторожности не влечет за собой уголовной ответственности. Состав преступления в таких случаях отсутствует. Это деяние не может квалифицироваться ни по ст. 114, ни по ст. 118 Уголовного
Кодекса.

При превышении пределов необходимой обороны доминирующим является мотив защиты от общественно опасного посягательства; при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, доминирует цель задержания и доставления задерживаемого соответствующим органам власти[62].

Еще одной статьей относящейся разделу, неумышленное причинение вреда является статья 118 «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности», которая гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности — наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

То же деяние, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, — наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности — наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

То же деяние, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового[63].

В зависимости от степени тяжести вреда, причиняемого здоровью потерпевшего, Уголовный Кодекс в ст. 118 предусматривает ответственность за два самостоятельных преступления: а) причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ч. 1) б) причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ч.

3).

По сравнению со ст. 114 Уголовный Кодекс РСФСР эта норма устанавливает большую дифференциацию ответственности. В ч. 2 и 4 ст. 118
Уголовный Кодекс введены такие квалифицирующие обстоятельства, как причинение соответственно тяжкого и средней тяжести вреда здоровью вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.

Объектом рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья человека.

Объективная сторона данных преступлений выражается в определенном действии или бездействии, нарушающем те или иные правила предосторожности и причиняющем соответственно тяжкий или средней тяжести вред здоровью другого человека. Речь, как правило, идет о грубом нарушении правил бытовой предосторожности или несоблюдении правил предосторожности в сфере профессиональной деятельности. Названные преступные последствия должны находиться в причинной связи с деянием виновного.

Понятие тяжкого вреда здоровью человека раскрывается в комментарии к ст. 111 Уголовного Кодекса, средней тяжести вреда здоровью — в комментарии к ст. 112 Уголовного Кодекса.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ст. 118 Уголовного
Кодекса, характеризуется неосторожной виной в виде преступного легкомыслия
(самонадеянности) или преступной небрежности.

Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по легкомыслию имеет место, если лицо предвидело возможность наступления таких последствий в результате своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение[64].

Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по небрежности означает, что лицо не предвидело возможности наступления таких последствий в результате своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть[65].

Чаще всего причинение указанных в ст. 118 Уголовного Кодекса последствий является результатом преступной небрежности.

Действующим законом не предусмотрена уголовная ответственность за причинение легкого вреда здоровью по неосторожности.

Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью следует отличать от случайного (невиновного) их причинения. Состав преступления в таких случаях отсутствует.

Квалифицированные виды рассматриваемых преступлений (ч. 2 и 4 ст.
118) имеют место, если причинение соответственно тяжкого и средней тяжести вреда здоровью по неосторожности наступило вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.

Под ненадлежащим исполнением лицом своих профессиональных обязанностей в данном случае следует понимать совершение деяний, не отвечающих полностью или частично официальным требованиям, предписаниям, правилам, в результате чего причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека. По делам данной категории должно быть установлено, какие именно профессиональные обязанности нарушил виновный.

Части 2 и 4 ст. 118 Уголовного Кодекса подлежат применению только в тех случаях, когда неосторожное причинение вреда здоровью соответствующей тяжести не образует состава иного преступления, сопряженного с наступлением данного вреда в результате ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (см., например, ч. 1 ст. 143, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 266, ч. 1 ст. 267, ч. 1 ст. 268, ч. 1 ст. 269).

Субъект преступлений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 118 Уголовного
Кодекса, — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект преступлений, предусмотренных ч. 2 и 4 ст. 118 Уголовного Кодекса Комментарии к
Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 114, — специальный; им является лицо определенной профессии, осуществляющее функции в соответствии с данной профессией[66].

Причинение вреда здоровью вызванное при оказании медицинской деятельности

Ненадлежащее оказание или неоказании медицинской помощи, также является предметом рассмотрения в вопросе ответственности за преступления против здоровья личности.

Сюда можно отнести:

. ненадлежащее выполнение профессиональных медицинских обязанностей врачами и медработниками;

. незаконное проведение аборта

. неоказание медицинской помощи

. незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью[67],

Ненадлежащее выполнение профессиональных медицинских обязанностей врачами и медработниками, рассматривалось выше. Этому посвящены ч. 4 ст.
118 и ч. 4 ст.122 Уголовного Кодекса.

В отдельную статью ввиду распостраненности и социальной опасности данного преступления выведено «Незаконное производство аборта» статья 123, она гласит, что производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, — наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет[68].

То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за незаконное производство аборта, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет[69].

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, — наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового[70].

Производство аборта признается незаконным, если в нарушение установленных органами здравоохранения правил умышленно искусственно прерывается беременность, хотя и с согласия потерпевшей. Согласие женщины на производство этой операции является обязательным признаком данного преступления, что вытекает из смысла ст. 123 Уголовного Кодекса. В противном случае виновные должны отвечать за причинение тяжкого вреда здоровью.

Объектом данного преступления является здоровье беременной женщины, так как аборт создает угрозу ее здоровью.

Объективная сторона незаконного производства аборта — это активные действия, направленные на искусственное прерывание беременности и совершаемые с нарушением установленных правил.

Производство операций этого рода допускается только в стационарных лечебных учреждениях. Если же аборт совершается на дому, в служебных помещениях или медицинских учреждениях, но не в стационарных лечебных учреждениях, предназначенных для производства операции искусственного прерывания беременности, то такие действия могут быть квалифицированы по ст. 123 Уголовного Кодекса. Производство аборта допускается тогда, когда беременность не превышает 12 недель, и лишь в исключительных случаях, когда беременность угрожает жизни матери или может нанести ущерб ее здоровью, эта операция производится после 12 недель беременности.

Искусственное прерывание беременности следует признать противоправным, если у женщины имеются противопоказания к операции, обусловленные болезненным состоянием.

Способ прерывания беременности не имеет значения для решения вопроса об отнесении производства аборта к противоправному; он лишь учитывается при определении степени опасности содеянного. Прерывание беременности может осуществляться оперативным, механическим, токсическим и другими способами[71].

Такое явление, как неоказание помощи больному, в связи с нынешними реалиями жизни, как коммерциализация любой области, в том числе и здравоохранения, все чаще вызывает применение статья 124 «Неоказание помощи больному», эта статья гласит:

Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, — наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев[72].

То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового[73].

Объективная сторона данного преступления может быть выражена в бездеятельности — в неоказании помощи больному без уважительных причин (это неявка к больному по вызову, отказ принять больного в лечебном учреждении и т.п.).

Например, можно привести следующее дело по обвинению М.

Больная С. почувствовала себя плохо, и к ней срочно по вызову явилась врач Д., которая предложила госпитализировать больную С. Оказав первую помощь, Д., возвратившись в больницу, доложила М. о состоянии больной и необходимости ее госпитализировать. Однако М. на это сообщение никак не отреагировал. В это время больную С. доставили в больницу. Узнав о прибытии больной, врач Д. направила к машине санитаров, чтобы перенести больную в санпропускник. М. находился рядом; однако, не обследовав больную, отказал госпитализировать С. и приказал отвезти ее домой. Больная умерла от инфекционно-токсического заболевания.

В ч. 1 ст. 124 Уголовный Кодекс предусматривается ответственность лиц за неоказание помощи больному без уважительных причин.

Такими лицами считаются медицинские работники, которые обязаны оказывать первую неотложную помощь гражданам в лечебно-профилактическом учреждении независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, в дороге, на улице, в иных общественных местах и на дому[74].

Под уважительными же причинами принято понимать непреодолимую силу
(стихийное бедствие), крайнюю необходимость (например, должен был оказать помощь другому тяжелобольному), болезнь самого медицинского работника, отсутствие инструментов, лекарств и т. п. Ссылка медицинского работника на нерабочее время, на нахождение его в отпуске не считается уважительной причиной и соответственно не исключает уголовной ответственности.

Данное преступление является материальным. В качестве обязательного последствия закон предусматривает причинение указанными бездействиями средней тяжести вреда здоровью больного[75].

В юридической литературе вызывает споры квалификация деяния в случае, когда бездействие медицинского работника повлекло смерть больного или иные тяжкие последствия. Практика разрешения таких дел также неоднородна. Одни считают, что ч. 2 ст. 124 Уголовного Кодекса применяется независимо от того, где и когда не была оказана медицинская помощь. Другие полагают, что субъектами преступления по ч. 2 ст. 124 Уголовного Кодекса могут быть только медицинские работники при неоказании ими помощи вне служебной деятельности (во время отпуска, в общественных местах и т. п.), при невыполнении же ими своих служебных обязанностей в рабочее время ответственность наступает по ст. 106 или 114 Уголовного Кодекса

Ответственность медицинских учреждений и медработников

В зависимости от характера нарушения, степени его общественной опасности, тяжести отрицательных последствий в отношении виновных лиц медицинского персонала могут применяться меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. Кроме того, если в результате нарушения обязанностей медицинскими работниками будет причинен вред пациенту, то наступает гражданско-правовая имущественная ответственность лечебного учреждения перед пациентом.

Вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом (в том числе учреждением, организацией), причинившим вред, если это лицо (учреждение) не докажет, что вред возник не по его вине.[76].

Приведенные положения законодательства означают следующее.
Ответственность за вред, причиненный в результате повреждения здоровья пациента, несет перед ним медицинское учреждение. Такая имущественная ответственность наступает при наличии следующих условий: противоправность действий (бездействия) медицинского учреждения (его персонала); причинение пациенту вреда; причинная связь между противоправным деянием и возникшим вредом; вина медицинского учреждения. Рассмотрим эти условия (основания).

Под противоправностью действий (бездействия) медицинских учреждений понимается нарушение их работниками законов или подзаконных актов, регулирующих лечебную деятельность этих учреждений. Противоправное деяние может совершаться в форме действия или бездействия.

Действия приобретают противоправный характер при ненадлежащем исполнении обязанностей, то есть при исполнении их с отступлением от условий, определенных законом или соглашением сторон. Противоправное бездействие выражается в несовершении тех действий, которые работники медицинского учреждения обязаны были совершить.

В практике медицинских учреждений встречаются ситуации, когда вред причинен здоровью пациента в результате необеспечения наблюдения или ухода за ним (бездействие).

Уголовные, гражданские и дисциплинарные правонарушения существенно отличаются друг от друга по характеру и степени общественной опасности
(вредоносности). Гражданские правонарушения (если они одновременно не нарушают уголовного закона и не влекут уголовной ответственности) представляют меньшую опасность, чем преступления.

В практике встречаются случаи, когда уголовные дела в отношении медицинских работников подлежат прекращению за отсутствием в деянии состава преступления или когда обвиняемый оправдан, но при этом гражданская ответственность лечебных учреждений за действия своих работников не исключается

Необходимым условием возникновения ответственности медицинского учреждения является причиненный пациенту вред. Под вредом в гражданском праве понимается умаление, уничтожение какого-либо блага, наличие неблагоприятных последствий. В отношениях типа «гражданин — медицинское учреждение» восстановление поврежденного здоровья пациента полностью не всегда возможно. Если медицинское учреждение причинило вред здоровью, но он непоправим, а тем более если последовала смерть пациента, то ответственность перед ним наступает в форме денежной компенсации.

Вред, причиненный здоровью пациента в результате виновных действий
(бездействия) медицинского учреждения, может выражаться в утрате (полностью или частично) заработка, в несении каких-либо дополнительных расходов (на лекарства, усиленное питание, посторонний уход за потерпевшим и др.).

Если по вине медицинского учреждения пациент временно утратил трудоспособность, а по листку нетрудоспособности он получает денежное пособие меньше своего полного заработка (например, при отсутствии необходимого трудового стажа), то разницу между этими суммами он вправе взыскать с медицинского учреждения.

В случаях стойкой утраты трудоспособности потерпевший направляется на врачебную экспертизу, которая определяет процент утраты профессиональной трудоспособности, а если он велик, то может быть установлена группа инвалидности, и органами социальной защиты назначается пенсия. С учетом этих данных и определяется размер материального вреда, подлежащего возмещению.

При возмещении заработка или его части пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после увечья в счет возмещения вреда не засчитываются. Также не засчитывается заработок, получаемый потерпевшим после увечья.

Существуют примерные перечни дополнительных (помимо возмещения утраченного заработка) расходов, вызванных повреждением здоровья. К ним относятся расходы на усиленное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, включая стоимость проезда к месту лечения и обратно самого потерпевшего, а в необходимых случаях и сопровождающего, приобретение специальных транспортных средств, расходы, необходимые для обслуживания потерпевших в быту (стирка белья, уборка квартиры и т.п.)[77]. Необходимость в указанных дополнительных расходах должна быть подтверждена заключением судебно- медицинской экспертизы по правилам, предусмотренным для ВТЭК.

При нарушении права на здоровье и причинении неимущественного вреда в форме физической боли и страданий в качестве критерия определения размера компенсации следует учитывать вид, степень тяжести повреждения здоровья.
Для этого необходимо руководствоваться заключением судебно-медицинской экспертизы, основанным на применении Правил судебно-медицинского определения степени тяжести телесных повреждений. Названные Правила предусматривают три степени тяжести телесных повреждений: тяжкое телесное повреждение, менее тяжкое телесное повреждение, легкое телесное повреждение; для квалификации каждой степени установлены признаки. В
Правилах разработаны также другие оценочные понятия, которыми можно оперировать и при определении размеров неимущественного вреда: длительное и кратковременное расстройство здоровья, значительная и незначительная стойкая утрата трудоспособности, неизгладимое обезображение лица.

Как правило, преступления медицинских работников совершаются неумышленно (без явного, намерения причинить повреждение здоровья пациенту), а по неосторожности. Преступления признаются совершенными по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных (вредных) последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело наступления таких последствий, но могло и должно было их предвидеть[78].

Уголовная ответственность наступает лишь за те действия или бездействие, которые определены законом как преступные. В Уголовном Кодексе нет специальных статей об ответственности медицинских работников. Они могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям Уголовного Кодекса о неосторожном убийстве, неосторожном тяжком или менее тяжком телесном повреждении, заведомом наставлении другого лица в опасность заражения ВИЧ- инфекцией, незаконном производстве аборта, подмене или похищении ребенка, о неоказании помощи больному.

Незаконное занятие целительством влечет административную ответственность, а в случаях, предусмотренных законодательством, — уголовную ответственность. Это положение Основ законодательства об охране здоровья граждан предполагает введение дополнительной нормы в Уголовный
Кодекс, поскольку ст. 221 Уголовного Кодекса предусматривает уголовную ответственность лиц, занимающихся врачеванием как профессией и не имеющих надлежащего медицинского образования. Для целителей же медицинского образования не требуется.

Наступление имущественного вреда (потери заработка в связи с утратой трудоспособности, расходы на лекарства) в результате незаконного занятия народной медициной влечет также гражданскую ответственность целителя[79].

В практике не исключены случаи невнимательного, иногда неквалифицированного отношения медицинского персонала к гражданам, нуждающийся в помощи. Это может привести к нежелательным результатам — ухудшению состояния здоровья граждан — и влечет юридическую ответственность, в нашем случае, неосторожное тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение[80]. В процессе осуществления своих профессиональных обязанностей медицинский работник может причинить смерть или телесное повреждение пациенту по неосторожности. В уголовном законодательстве нет специального состава врачебной неосторожности. Как отмечалось, виновные в этих случаях отвечают по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.

Неосторожное причинение смерти, телесного повреждения может быть результатом как действия (например, медсестра, не проверив этикетку, дала больному вместо необходимого лекарства ядовитое вещество), так и бездействия (прекращение в воскресные дни наблюдения за тяжелобольным в реанимационном отделении; неисполнение медсестрой предписаний врача сделать укол для снятия шока, боли, против заражения и т.п.).

Косвенным путем для причинение вреда здоровью, является халатность[81]. Объект этого преступления — нормальное функционирование, отправление (производство) медицинской деятельности. Халатность состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении должностным лицом своих обязанностей, причиняющем существенный вред государственным, общественным интересам либо охраняемым законом правам граждан.

Субъектом преступления может быть только должностное лицо: главный врач, начальник госпиталя, их заместители, заведующие отделениями, дежурный хирург, старшая медсестра и другие, занимающие должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно- хозяйственных обязанностей.

Под ненадлежащее осуществление должностных обязанностей подпадает необоснованный отказ в госпитализации, неправильная организация санитарного режима, трудового распорядка своих подчиненных и др. Халатность совершается только по неосторожности.

Также к действиям способным нанести вред здоровью личности является незаконное врачевание[82]. Преступление характеризуется как занятие врачеванием как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования. Незаконное врачевание может выражаться в постановке диагноза, проведении процедур, назначении лекарств и т.п. независимо от наступления вредных последствий.

Обязательное условие ответственности за незаконное врачевание — профессиональный характер этого занятия, что предполагает продолжительный период врачевания, получение денежного вознаграждения, являющегося основным или дополнительным источником существования, в виде денег, ценностей, продуктов и т.д.

Например, по ст. 235 УК была осуждена группа лиц, изготавливающих и реализующих по высокой цене препарат, который рекламировался создателями как средство от рака и других опасных заболеваний. При продаже от пациентов и их родственников строго требовался отказ от медикаментозного лечения и хирургического вмешательства.

Причинение вреда здоровью путем оставления в опасности

Этот раздел содержит только одну статью, а именно, статью 125
«Оставление в опасности», которая гласит, что заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, — наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев[83].

Объектом данного преступления является жизнь и здоровье человека, который лишен возможности проявить заботу о себе, принять меры к самосохранению.

С объективной стороны данное преступление выражается в бездействии лица. Рассматриваемое преступление может быть совершено в результате бездействия, которое заключается в невыполнении обязанностей по оказанию помощи лицу, которое по тем или иным причинам оказалось в опасном для жизни или здоровья положении (это бездействие — невмешательство). В этих случаях источником опасного состояния для жизни другого лица не является предшествующая деятельность виновного. Однако в ст. 125 Уголовного Кодекса говорится о другом виде бездеятельности, которая обусловлена предшествующей деятельностью виновного и которая явилась причиной опасного состояния для потерпевшего.

Оконченным данное преступление следует считать с момента оставления в опасности потерпевшего, независимо от реального наступления опасных для жизни потерпевшего последствий. Уголовная ответственность по ст. 125
Уголовного Кодекса наступает и в тех случаях, когда оказание помощи не может предотвратить наступление последствий (например, смерть). Сам факт уклонения от оказания помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни или здоровья положении, обуславливает привлечение виновного к уголовной ответственности.

Законодатель предусматривает некоторые причины, которые обусловили беспомощное состояние потерпевшего. Это малолетство, старость, болезнь и иная беспомощность, вызванная стихийными бедствиями, физиологическими и патологическими процессами, происходящими в организме человека, различные действия людей, в том числе преступные[84].

Опосредствованные преступления, могущие косвенно нанести вред здоровью личности

К опосредствованным преступлениям, т.е. к преступлениям могущим косвенно отнести вред здоровью личности относится: склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Одной из самых динамично растущей угрозой здоровью личности, есть потребление наркотиков[85], кроме добровольного потребления существует возможность, склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ статья 230, она гласит, что склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) неоднократно; в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц; г) с применением насилия или с угрозой его применения,
— наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.[86]

Данное деяние может быть в форме, применением психологического и физического насилия[87], введения уговоров, а также обманным путем, когда потерпевшая сторона не знает о том, что на нее производится наркотическое или психотропное воздействие[88].

К одному из опосредствованных способов нанесения вреда здоровью, является нарушение санитарно-эпидемиологических правил, статья 236, она гласит, что нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, — наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет[89].

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может быть при выпуске товаров питания, тогда данное действие может квалифицироваться также и по статье 238 Уголовного Кодекса «Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности», если нарушение санитарно-эпидемиологических правил происходит вне зависимости от типа выпускаемой продукции влечет за собой массовое заболевание или отравление людей то необходимо также рассматривать возможность халатного отношения к своим обязанностям[90].

Поле действия стать 236 достаточно полно перекрывается с вышеупомянутыми статьями, поэтому необходимо тщательно рассматривать все нюансы.

Как уже рассматривалось выше очень близко к статье 236, в части касающейся выпуска товаров, стоит статья 238 «Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности», она гласит, что выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, — наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет

Те же деяния, если они: а) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц;
— наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет[91].

Один из самых опасных преступлений в рассматриваемой категории, в части нанесения вреда здоровью двум и более лицам, является сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, статья 237 которая гласит, что сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией[92], наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта
Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового[93].

Одним из самых ярких примеров недавнего прошлого соответствовавших бы этой статье являлась бы катастрофа на Чернобыльской АЭС, в результате несвоевременного оповещения был нанесен вред здоровью десятков тысяч людей.

Заключение

Рассмотренные выше преступления это преступления против здоровья личности. Право на здоровье, в отличие от других прав человека, сравнительно недавно стало предусматриваться конституциями многих стран мира. В конституциях XVIII — XIX вв. не было упоминаний о праве на здоровье, хотя другие права человека и провозглашались. В международном масштабе право человека на здоровье было признано в 1948 г.: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая питание, одежду, жилище, медицинский уход и требуемое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи»[94].

Огромное значение таких благ, как жизнь и здоровье, обусловливает необходимость их всемерной охраны и заботы о них.

На сегодняшний день одна из важнейших задач государства в области права – это защита граждан, в том числе их здоровья, как составляющая часть общей политики государства на укрепления общества.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература.
2. Уголовный Кодекс РФ Общая часть, раздел II, гл. 13, ст. 14
3. Уголовный Кодекс РФ, Общая часть, раздел III, гл. 9, ст. 43, часть 1
4. Уголовный Кодекс РФ, Общая часть, раздел III, гл. 10, ст. 64
5. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 111
6. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 112
7. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 113
8. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 114
9. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 115
10. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 116
11. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 117
12. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 118
13. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 119
14. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 120
15. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 121
16. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 122
17. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 123
18. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 124
19. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 125
20. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 230
21. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 235
22. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 236
23. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 237
24. Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 238
25. Гражданский Кодекс РФ, Часть I, Глава 8, ст. 150
26. Гражданский кодекс РФ, Часть II, ст. 444
27. Гражданский Кодекс РФ, Часть II, ст. 459
28. Всеобщая декларация прав человека 1948. Международное публичное право /

Сост. К.А. Бекешев. – М.: БЕК, 1996.
29. Федеральный закон «Об основах государственной службы в РФ»: от 31 июля

1995 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 35. — Ст.

3505.
30. Федеральный Закон. «О трансплантации органов и (или) тканей человека»
31. Федеральный Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах.»
32. Федеральный Закон. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ–инфекции): в редакции от 09.01.97 № 8–ФЗ //Собрание законодательства. – 1997. — № 1.
33. Федеральный закон от 18.03.99 № 50-ФЗ
34. Сборник нормативных актов по охране здоровья граждан РФ. (под ред. проф. Ю. Д. Сергеева) — М: Претор, 1995.
35. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан. № 5487-1.
36. Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 1996 г. № 407
37. Устав Всемирной организации здравоохранения
38. Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» от 28.03.1994.
39. Комментарий к Уголовному Кодексу / Коллектив авторов: Игнатов А.Н. и другие. – М.: Инфра, 1996.
40. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ. // Под ред. Ю.И. Скуратова и

В.М.Лебедева. — М., 1999.
41. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /

Отв. ред. О. Н. Садиков. – М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1997.
42. Алексеев С.С. Государство и право. – М.: Юридическая литература, 1994.
43. Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М.: Юрист,

1995.
44. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1993
45. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. – М.: Юринформцентр, 1995.
46. Уголовное право Особенная часть. Учебник для вузов // Под ред. И.Я.

Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселова. — М., 2000.
————————
[1] Устав Всемирной организации здравоохранения
[2] Конституция РФ, ст. 42
[3] Гражданский Кодекс РФ, Часть I, Глава 8, ст. 150
[4] Уголовный Кодекс РФ, Общая часть, раздел II, гл. 3, ст. 14
[5] Уголовный Кодекс РФ, Общая часть, раздел III, гл. 9, ст. 43, часть 1
[6] Уголовный Кодекс РФ, Общая часть, раздел III, гл. 10, ст. 64
[7] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 111
[8] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 112
[9] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 115
[10] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 116
[11] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 117
[12] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 119
[13] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 120
[14] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 121 и
122
[15] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 113
[16] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 114
[17] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 118
[18] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 123
[19] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 124
[20] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 235
[21] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 125
[22] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 230
[23] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 236
[24] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 237
[25] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 238
[26] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 111, часть 1
[27] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 111, часть 2
[28] Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 1996 г.
№ 407, п.2
[29] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 111
[30] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 112, часть 1
[31] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 112, часть 2
[32] Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью п. 45
[33] Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью п. 46
[34] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 115
[35] Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью п. 48
[36] Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью п. 49
[37] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 115
[38] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 116
[39] Правил судебно — медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью п. 50
[40] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 116
[41] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 117, часть 1
[42] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 117, часть 2
[43] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 117
[44] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 119
[45] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 119
[46] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 120
[47] Трансплантацией органов и (или) тканей — пересадка органов и (или) тканей от организма того же вида. Как метод лечения она представляет собой двуединую операцию, при которой жизнь или здоровье больного — реципиента спасается за счет причинения вреда здоровому человеку — донору. Кроме того, трансплантация органов и тканей порождает множество социально-правовых проблем.
[48] Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека»
[49] Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1993
[50] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 120
[51] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 121
[52] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 121, часть 2
[53] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 121
[54] Вирус иммунодефицита человека
[55] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 122
[56] Сильное душевное волнение
[57] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 113
[58] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 113
[59] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 114, часть 1
[60] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 114, часть 2
[61] Средней тяжести
[62] Комментарии к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 114
[63] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 118
[64] Уголовный Кодекс РФ, ст. 26, часть 2
[65] Уголовный Кодекс РФ, ст. 26, часть 3
[66] Комментарии к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 118
[67] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 235
[68] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 123, часть 1
[69] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 123, часть 2
[70] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 123, часть 3
[71] Комментарии к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 123
[72] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 124, часть 1
[73] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 124, часть 2
[74] Основы законодательства об охране здоровья граждан, ст. 39
[75] Комментарии к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 124
[76] Гражданский кодекс ст. 444
[77] Гражданский Кодекс, ст. 459 и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ
«О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» от 28 апреля 1994 г
[78] Уголовный Кодекс РФ, ст. 9
[79] Гражданский Кодекс РФ, ст. 444
[80] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 118
[81] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел X, гл. 30, ст. 293
[82] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 25, ст. 235
[83] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 125
[84] Комментарии к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел VII, гл. 16, ст. 125
[85] Федеральный Закон о наркотических средствах и психотропных веществах, ст. 46
[86] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 230
[87] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 230, часть 2
[88] Комментарий к Уголовному Кодексу РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 230
[89] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 236
[90] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел X, гл. 30, ст. 293
[91] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 30, ст. 238
[92] в ред. Федерального закона от 18.03.99 № 50-ФЗ
[93] Уголовный Кодекс РФ, Особенная часть, раздел IX, гл. 15, ст. 237
[94] Всеобщая декларация Прав человека (ст. 25)

Реферат: Сюжет та iсторiя створення роману Панаса Мирного Хiба ревуть воли, як ясла повнi?

Posted on by admin

Реферат

По теме: » Сюжет та історія створення роману Панаса Мирного

» Хіба ревуть воли, як ясла повні? «»

Ліцей » Інтелект «

10 — В

Міхальов Максим

16 Октября 1997 г.

«ХІБА РЕВУТЬ ВОЛИ, ЯК ЯСЛА ПОВНІ»

Історія створення роману. У 1872 р. Панас Мирний виїхав у службових справах з Полтави до Гадяча, де у свій час навчався і працював у повітовому суді. По дорозі візник розповів йому цікаву історію про місцевого розбійника Василя Гнидку, якого недавно відправили на каторгу. Доля сільського чесного парубка, що стає на хибний шлях, зацікавила молодого письменника, і він написав нарис «Подоріжжя від Полтави до Гадячого» (1872), який
1874 р. було надруковано у львівському журналі «Правда». Однак письменник на цьому не заспокоївся, він задумався над причинами, які призвели Гиндку до розбійництва, написав художній твір про
«безталанну дитину свого віку» і назвав його «Чіпка» (1872). Руко- пис повісті прочитав Іван Білик (старший брат письменника Іван
Рудченко, відомий літератор, фольклорист, критик) і порадив соціальне вмотивувати його вчинки. Поради були слушними, і бра- ти прийнялися за поширення і удосконалення твору; було здійс- нено кілька редакцій і 1875 р. під назвою «Хіба ревуть воли, як ясла повні?» подано до цензури. Однак роман не був надрукований у зв’язку з опублікуванням Емського акта (1876) про повну забо- рону друкування творів українською мовою. Тоді письменник переслав роман у Женеву до дядька Лесі Українки М. Драгома- нова, де за його сприянням у 1880 р. твір було надруковано. До революції роман друкувався у Львові (1887) і в Києві (1903, 1905), але в Києві — під назвою «Пропаща сила».
Тема. Сюжет. Особливості композиції. Роман Панаса Мирного та Івана Білика «Хіба ревуть воли, як ясла повні?» багатоплано- вий. У ньому відображено життя українського селянства протя- гом кількох поколінь-від заселення південних степів і закріпа- чення сіл до реформи 1861 р. і введення пореформених порядків.
Найбільше ж уваги автори приділили висвітленню передреформе- ного періоду, самого процесу розкріпачення селян і введенню зем- ських порядків у країні. Письменники переконливо показали, що селяни були обдурені, що реформа не принесла справжньої волі, її було здійснено в інтересах поміщиків та капіталістів. Це й при- вело народні маси до шукання виходу з нестерпного становища, викликало стихійний протест, який вилився в численні повстання проти безправ’я і нового гноблення.
Роман складається з чотирьох великих частин, кожна з яких поділяється на розділи, їх у творі тридцять. Кожна частина і роз- діл мають свій зміст і композиційну завершеність. У першій части- ні йдеться про дитячі і юнацькі роки головного героя Чіпки, у дру- гій подано історію села Пісок за півтораста років, третя продов- жує розповідь про тяжку долю селянського бунтаря, а остання знайомить читача з його трагедійним кінцем. Події в романі розгор- таються кількома сюжетними лініями: життя, боротьба і шукання соціальної справедливості Чіпки; життєвий шлях Максима Ґудзя, змалювання його морального занепаду: зображення процесу закрі- пачення, кріпосницького свавілля, царської реформи і народних рухів проти гноблення на всіх етапах розвитку села Пісок. Важли- ничи є також менші сюжетні лінії: історія династії панів Поль- ських. життєвий іплях товариша Чіпки Грицька, матері Чіпки
Мотрі, дружини Галі.
Полії в романі відбуваються не в хронологічній, а в логічно- психологічній послідовності. З головним героєм твору ми знайо- мимоси, коли ранньою весною він, сільський парубок, іде оглядати свою ниву, де зустрічається з «польовою царівною»-дівчиною
Галею, а потім йде розповідь про його дитячі роки, працю за під- пасича і те, як він стає господарем. Про дідів і батьків Чіпки і Мак- сима йдеться не в першій, а в другій частині. Крім того, у творі багато спогадів і згадок персонажів, вставних епізодів, пейзажів, описів, масових сцен, розповідей, які поширюють панораму зобра- ження сслиііськиго життя, дають соціально-психологічну мотивацію вчинкам персонажів, їх поведінці. Екскурс у минуле в другий части- ні роману, ясна річ, гальмує розвиток основних подій, дуже поши- рює експозицію, однак дає багатющий матеріал для характери- стики головних персонажів, можливість авторам відобразити спо- конвічну боротьбу народних мас за волю, за людські права. Пер- ший серйозний конфлікт Чіпки з місцевою владою — це епізод, коли у нього відбирають землю, якою його матір наділила громада.
Це й становить зав’язку твору. Молодий дбайливий господар шукає справедливості, сподівається знайти захист у суді, але скрізь кругова порука і кривда, що й приводить його до стихійного бунтарства. Талановитий юнак боляче сприймає грабіжницький характер розкріпачення і сміливо захищає кріпаків під час бунту.
Щоб помститися кривдникам, він стає на шлях розбою, «рівняє бідних з багатими». Але сильна натура не може відразу впасти.
До чесного життя повертається Чіпка після одруження з Галею.
Односельці обирають його членом земської управи, він хоче бути корисною для громади людиною. Однак для повітових земських діячів він виявився небезпечним, і його незаконно виключають із земства через «неблагонадійність». «Як сто зміїв разом ужалило його серце»-таким порівнянням підкреслюються переживання
Чіпки. Боротьба з земським панством і губернськими чиновниками
«за правду» є кульмінацією в творі. Перемагають хитрі і під- ступні вороги. Чіпка знову стає на хибний шлях розбійництва, схо- диться з злочинним товариством; життя зробило його жорстоким.
Арешт і заслання Чіпки до Сибіру, трагічна загибель Галі-його дружини-така розв’язка твору.
Як бачимо, композиція роману складна, кожна складова частина
ЇЇ підпорядкована розкриттю причин, чому кращі люди з народу стають злодіями, розбійниками, власне «пропащою силою».

Реферат: Диплом — Проектирование котельной

Posted on by admin

Содержание

Введение

1. Общая часть

1. Характеристика обьекта

2. Климатологические данные

3. Определение колличества потребителей теплоты. График годового расхода теплоты

4. Система и принципиальная схема теплоснабжения

5. Расчет тепловой схемы котельной

6. Подбор и размещение основного и вспомагательного оборудования

7. Тепловой расчет котлоагрегата

8. Аэродинамический расчет теплодутьевого тракта

2. Спецчасть.

Разработка блочеой системы подогревателей.

2.1 Исходные данные водоснабжения

2.2 Выбор схемы приготовления воды

2.3 Расчет оборудования водоподогревательной установки

2.4 Расчет сетевой установки

3. Технико-экономическая часть

3.1 Исходные данные

3.2 Расчет договорной стоимости строительно-монтажных работ

3.3 Определение годовых эксплуатационных расходов

3.4 Определение годового экономического эффекта

4. ТМЗР

Монтаж секционных водонагревателей

5. Автоматика

Автоматическое регулирование и теплотехнический контроль котлоагрегата КЕ-25-14с

6. Охрана труда в строительстве

6.1 Охрана труда при монтаже энергетического и технологического оборудования в котельной

6.2 Анализ и предотвращение появления потенциальных опасностей

6.3 Расчет стропов

7. Организация, планирование и управление строительством

7.1 Монтаж котлоагрегатов

7.2 Условия начала производства работ

7.3 Производственная калькуляция затрат труда и заработной платы

7.4 Расчет параметров календарного плана

7.5 Организация стройгенплана

7.6 Расчет технико-экономических показателей

8. Организация эксплуатации и энергоресурсосбережения

Список литературы

Введение.

В наше сложное время, с больной кризисной экономикой строительство новых промышленных объектов сопряжено с большими трудностями, если вообще строительство возможно. Но в любое время , при любой экономической ситуации существует целый ряд отраслей промышленности без развития которых невозможно нормальное функционирование народного хозяйства, невозможно обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий населения. К таким отраслям и относится энергетика, которая обеспечивает комфортные условия жизнедеятельности населения как в быту так и на производстве.

Последние исследования показали экономическую целесообразность сохранения значительной доли участия крупных отопительных котельных установок в покрытии общего потребления тепловой энергии.

Наряду с крупными производственными, производственно-отопительными котельными мощностью в сотни тонн пара в час или сотни МВт тепловой нагрузки установлены большое количество котельных агрегатами до 1 мвт и работающих почти на всех видах топлива.

Однако как раз с топливом и существует самая большая проблема. За жидкое и газообразное топливо, которое поставляется на Украину в основном из
России у потребителей часто не хватает средств расплатиться. Поэтому и необходимо использовать местные ресурсы.

В данном дипломном проекте разрабатывается реконструкция производственно- отопительной котельной поселка шахты «Кочегарка», которая использует в качестве топлива местный добываемый уголь. В перспективе предусматривается перевод котлоагрегатов на сжигание газа от дегазации газовых выбросов шахты, которая находится на территории обогатительной фабрики. В существующей котельной установлены два паровых котлоагрегата КЕ-25-14, служившие для снабжения паром предприятия шахты кочегарка, и водогрейные котлы ТВГ-8 (2 котла) для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения административно-бытовых зданий и жилого поселка.

В связи с сокращением добычи угля снизились производственные мощности угледобывающего предприятия, что привело к сокращению в потребности пара.
Это вызвало реконструкцию котельной, которая заключается в использовании паровых котлов КЕ-25 не только для производственных целей, но и для производства горячей воды на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение в специальных теплообменниках.

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА

Проектируемая котельная находится в городе Горловке Донецкой области на территории шахты “Кочегарка”.

Планировка, размещение зданий и сооружений на промплощадке обогатительной фабрики выполнены в соответствии с требованиями СНиП.

Размер территории промплощадки в границах ограждений — 12,66 га, площадь застройки 52194 м2.

Транспортная сеть района строительства представлена железными дорогами общего пользования и автодорогами местного значения.

Рельеф местности равнинный, с небольшими подъемами , в почве преобладает суглинок.

Источником водоснабжения является фильтровальная станция и канал
Северский Донец-Донбасс. Предусмотрено дублирование водовода.

1.2. КЛИМАТОЛОГИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ И ГРУНТОВЫЕ УСЛОВИЯ

Для данного района строительства расчетная зимняя температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции tзр=-23°С; (=88%.
Расчетная летняя температура tлр=27,6°С; (р =44%. Средняя температура за отопительный период tоср=-1,8°С Продолжительность отопительного периода составляет 83 дня. [1]

Таблица 1.1.

Продолжительность стояния температур наружного воздуха в течение отопительного периода.
|Температура |-29,9|-24,9 |-19,9 |-14,9 |-9,9 (|-4,9 (|0,1 ( |+5,1 (|
|наружного |( -25|( -20 |( -15 |( -10 | | |0 |+8 |
|воздуха, °С | | | | |-5 |0 | | |
|Время стояния|8 |53 |161 |382 |665 |1038 |1340 |673 |
|температур, | | | | | | | | |
|ч. | | | | | | | | |
|Всего, ч. |8 |61 |222 |604 |1269 |2307 |3647 |4320 |

Снеговая нормативная нагрузка — 50кг/м2.

Ветровая нормативная нагрузка — 45 кг/м2 .

Глубина промерзания грунта по естественной поверхности земли — 1 м.

Основанием для фундаментов служат суглинки. Условное расчетное давление на суглинок — 0,24МПа — (2,4кгс/см2 ). Грунтовые воды встречаются на глубине 2,5 ( 7,5 м от поверхности земли.

1.3. Определение количества потребилетей теплоты. График годового расхода теплоты.

Расчетные расходы теплоты промышленными предприятиями определяются по удельным нормам теплопотребления на единицу выпускаемой продукции или на одного работающего по вида.м теплоносителя (вода, пар). Расходы теплоты на отопление, вентиляцию и технологические нужды приведены в таблице 1.2. тепловых нагрузок.

Годовой график расхода теплоты строится в зависимости от продолжительности стояния наружных температур, которая отражена в таблице
1.2. данного дипломного проекта.

Максимальная ордината годового графика расхода теплоты соответствует расходу тепла при наружной температуре воздуха –23 (С.

Площадь, ограниченная кривой и осями ординат, дает суммарный расход теплоты за отопительныф период, а прямоугольник в правой части графика — расход теплоты на горячее водоснабжение в летнее время.

На основании данных таблицы 1.2. расчитываем расходы теплоты по потребителям для 4-х режимов: максимально-зимний (tр. о. =-23(C;); при средней температуре наружного воздуха за отопительный период; при температуре наружного воздуха +8(C; в летний период.

Расчет ведем в таблице 1.3. по формулам:

— тепловая нагрузка на отопление и вентиляцию, МВт

QОВ=QРОВ*(tвн-tн)/(tвн-tр.о.)

— тепловая нагрузка на горячее водоснабжение в летний период, МВт

QЛГВ=QРГВ*(tг-tхл)/(tг-tхз)*(

где: QРОВ- расчетная зимняя тепловая нагрузка на отопление и вентиляцию при расчетной температуре наружного воздуха для проектирования системы отопления. Принимаем по табл. 1.2. tВН — внутренняя температура воздуха в отапливаемом помещении, tВН =18(С

QРГВ — расчетная зимняя тепловая нагрузка на горячее водоснабжение ( табл. 1.2); tн- текущая температура наружного воздуха ,°С; tр.о.- расчетно отопительная температура наружного воздуха, tг- температура горячей водя в системе горячего водоснабжения,tг=65°С tхл , tхз — температура холодной воды летом и зимой,tхл =15°С,tхз =5°С;

( — поправочный коэффициент на летний период, (=0,85

Таблица 1.2

Тепловые нагрузки
|Вид тепловой |Расход тепловой нагрузки, МВт |Характеристика |
|Нагрузки |Зимой |Летом |Теплоносителя |
|1.Отопление |15,86 |- |Вода 150/70 (С |
|и вентиляция | | |Пар Р=1,4 МПа |
|2.Горячее |1,36 |По расчету | |
|водоснабжение | | | |
|3.Технологические|11,69 |1,24 |Пар Р=1,44МПа |
|нужды | | | |
|ВСЕГО |28,91 |1,24 |- |

Таблица 1.3.

Расчет годовых тепловых нагрузок
|№ |Вид нагрузки |Обозна|Значение тепловой нагрузки при температуре МВт|
|п/п | |чение | |
| | | |tр.о=-23 |tсро.п.=-1|tр.о=8(С |Летний |
| | | |(С |,8(С | | |
|1. |Отопление и |QОВ |15,86 |7,66 |3,87 |- |
| |вентиляция | | | | | |
|2. |Горячее |QГВ |1,36 |1,36 |1,36 |0,963 |
| |водоснабжение| | | | | |
|3. |Итого |QОВ+ГВ|17,22 |9,02 |5,23 |0,963 |
|4. |Технология |QТЕХ |11,69 |11,69 |1,24 |1,24 |
|5. |Всего |Q |28,91 |20,71 |6,47 |2,203 |

По данным табл. 1.1. и 1.3. строим график годовых расходов тепловой нагрузки, представленный на рис .1.1.

1.4. СИСТЕМА И ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

Источником теплоснабжения является реконструируемая котельная шахты.
Теплоноситель — пар и перегретая вода. Питьевая вода используется только для систем горячего водоснабжения. Для технологических нужд используется пар Р=0,6МПа. Для приготовления перегретой воды с температурой 150-70(С предусматривается сетевая установка, для приготовления воды с t=65°С — установка горячего водоснабжения.

Система теплоснабжения — закрытая. Вследствии отсутствия непосредственного водоразбора и незначительной утечки теплоносителя через неплотности соединений труб и оборудования закрытые системы отличаются высоким постоянством количества и качества циркулируемой в ней сетевой воды.

В закрытых водяных системах теплоснабжения воду из тепловых сетей используют только как греющую среду для нагревания в подогревателях поверхностного типа водопроводной воды, поступающей затем в местную систему горячего водоснабжения. В открытых водяных системах теплоснабжения горячая вода к водоразборным приборам местной системы горячего водоснабжения поступает непосредственно из тепловых сетей.

На промплощадке трубопроводы теплоснабжения прокладываются по мостам и галереям и частично в непроходных лотковых каналах типа Кл. Трубопроводы прокладывают с устройством компенсации за счет углов поворотов трассы и П- образных компенсаторов.

Трубопроводы приняты из стальных электросварных труб с устройством теплоизоляции.

На листе 1 графической части дипломного проекта показан генплан промплощадкп с разводкой тепловых сетей к объектам потребления .

1.5. РАСЧЁТ ТЕПЛОВОЙ СХЕМЫ КОТЕЛЬНОЙ

Принципиальная тепловая схема характеризует сущность основного технологического процесса преобразования энергии и использования в установке теплоты рабочего тела. Она представляет собой условное графическое изображение основного и вспомогательного оборудования, объединенного линиями трубопроводов рабочего тела в соответствии с последовательностью его движения в установке.

Основной целью расчета тепловой схемы котельной является:

— определение общих тепловых нагрузок, состоящих из внешних нагрузок и расходов тепла на собственные нужды, и распределением этих нагрузок между водогрейной и паровой частями котельной для обоснования выбора основного оборудования;

— определение всех тепловых и массовых потоков, необходимых для выбора вспомогательного оборудования и определения диаметров трубопроводов и арматуры;

— определение исходных данных для дальнейших технико-экономических расчетов (годовых выработок тепла, годовых расходов топлива и др.).

Расчет тепловой схемы позволяет определить суммарную теплопроизводительность котельной установки при нескольких режимах ее работы.

Тепловая схема котельной приведена на листе 2 графической части дипломного проекта.

Исходные данные для расчета тепловой схемы котельной приведены в таблице
1.4, а сам расчет тепловой схемы приведен в таблице 1.5.

Таблица 1.4

Исходные данные для расчета тепловой схемы отопительно-производственной котельной с паровыми котлами КЕ-25-14с для закрытой системы теплоснабжения.
|№№ пп |Наименование |Обоз- |Ед. |Расчетные режимы |Примечание |
|позиц. |величин |начени|изм. |Максимальн|При средней |При темпера |Летний | |
|исход. | |е | |о зимний |температуре |туре | | |
|данных | | | | |наиболее |наружного | | |
| | | | | |холодного |воздуха в | | |
| | | | | |периода |точке излома | | |
| | | | | | |температурног| | |
| | | | | | |о графика | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|01 |Температура наружного|tн |(C |-24 |-10 |- |- |I |
| |воздуха | | | | | | | |
|02 |Температура воздуха |tвн |(C |18 |18 |18 |18 | |
| |внутри отапливаемых | | | | | | | |
| |зданий | | | | | | | |
|03 |Максимальная |t1макс|(C |150 |- |- |- | |
| |температура прямой | | | | | | | |
| |сетевой воды | | | | | | | |
|04 |Минимальная |t1.изл|(C |- |- |70 |- | |
| |температура прямой | | | | | | | |
| |сетевой воды в точке | | | | | | | |
| |излома температурного| | | | | | | |
| |графика | | | | | | | |
|05 |Максимальная |t2макс|(C |70 |- |- |- | |
| |температура обратной | | | | | | | |
| |сетевой воды | | | | | | | |
|06 |Температура |Tд |(C |104,8 |104,8 |104,8 |104,8 | |
| |деаэрированной воды | | | | | | | |
| |после деаэратора | | | | | | | |
|07 |Энтальпия |iд |КДж/к|439,4 |439,4 |439,4 |439,4 |Из таблиц |
| |деаэрированной воды | |г | | | | |насыщенного |
| | | | | | | | |пара и воды при|
| | | | | | | | |давлении 1.2Мпа|
|08 |Температура сырой |T1 |(C |5 |5 |5 |15 | |
| |воды на входе в | | | | | | | |
| |котельную | | | | | | | |
|09 |Температура сырой |TЗ |(C |25 |25 |25 |25 | |
| |воды перед | | | | | | | |
| |химводоочисткой | | | | | | | |
|10 |Удельный объем воды в|qсист |Т/ |30,1 |30,1 |30,1 |30,1 |Для |
| |системе | |МВт | | | | |промышленных |
| |тепловодоснабжения в | | | | | | |предприятий |
| |т. на 1 МВт | | | | | | | |
| |суммарного отпуска | | | | | | | |
| |тепла на отопление, | | | | | | | |
| |вентиляцию и горячее | | | | | | | |
| |водоснабжение | | | | | | | |
| |Параметры пара, | | | | | | | |
| |вырабатываемого | | | | | | | |
| |котлами (до | | | | | | | |
| |редукционной | | | | | | | |
| |установки) | | | | | | | |
|11 |Давление |P1 |МПа |1,4 |1,4 |1,4 |1,4 |Из таблиц насы-|
|12 |Температура |(1 |(C |195 |195 |195 |195 |щенного пара и |
|13 |Энтальпия |i1 |КДж/к|2788,4 |2788,4 |2788,4 |2788,4 |воды при |
| | | |г | | | | |давлении 1,4 |
| | | | | | | | |МПа |
| |Параметры пара после | | | | | | | |
| |редукционной | | | | | | | |
| |установки: | | | | | | | |
|14 |Давление |P2 |МПа |0,7 |0,7 |0,7 |0,7 |Из таблиц насы-|
|15 |Температура |(2 |(C |165 |165 |165 |165 |щенного пара и |
|16 |Энтальпия |i2 |КДж/к|2763 |2763 |2763 |2763 |воды при |
| | | |г | | | | |давлении 0,7 |
| | | | | | | | |МПа |
| |Параметры пара, | | | | | | | |
| |образующегося в | | | | | | | |
| |сепараторе | | | | | | | |
| |непрерывной | | | | | | | |
| |продукции: | | | | | | | |
|17 |Давление |P3 |МПа |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |Из таблиц насы-|
|18 |Температура |(3 |(C |115,2 |115,2 |115,2 |115,2 |щенного пара и |
|19 |Энтальпия |i3 |КДж/к|2700 |2700 |2700 |2700 |воды при |
| | | |г | | | | |давлении 0,17 |
| | | | | | | | |Мпа |
| |Параметры пара, | | | | | | | |
| |поступающего в | | | | | | | |
| |охладитель выпара из | | | | | | | |
| |деаэратора: | | | | | | | |
|20 |Давление |P4 |МПа |0,12 |0,12 |0,12 |0,12 |Из таблиц насы-|
|21 |Температура |(4 |(C |104,8 |104,8 |104,8 |104,8 |щенного пара и |
|22 |Энтальпия |i4 |КДж/к|2684 |2684 |2684 |2684 |воды при |
| | | |г | | | | |давлении 0,12 |
| | | | | | | | |Мпа |
| |Параметры | | | | | | | |
| |конденсатора после | | | | | | | |
| |охладителя выпара: | | | | | | | |
|23 |Давление |P4 |МПа |0,12 |0,12 |0,12 |0,12 |Из таблиц насы-|
|24 |Температура |(4 |(C |104,8 |104,8 |104,8 |104,8 |щенного пара и |
|25 |Энтальпия |i5 |КДж/к|439,4 |439,4 |439,4 |439,4 |воды при |
| | | |г | | | | |давлении 0,12 |
| | | | | | | | |Мпа |
| |Параметры продувочной| | | | | | | |
| |воды на входе в | | | | | | | |
| |сепаратор непрерывной| | | | | | | |
| |продувки: | | | | | | | |
|26 |Давление |P1 |Мпа |1,4 |1,4 |1,4 |1,4 |Из таблиц насы-|
|27 |Температура |(1 |(C |195 |195 |195 |195 |щенного пара и |
|28 |Энтальпия |i7 |КДж/к|830,1 |830,1 |830,1 |830,1 |воды при |
| | | |г | | | | |давлении 1,4 |
| | | | | | | | |Мпа |
| |Параметры продувочной| | | | | | | |
| |воды на выходе из | | | | | | | |
| |сепаратора | | | | | | | |
| |непрерывной продувки:| | | | | | | |
|29 |Давление |P3 |Мпа |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |Из таблиц насы-|
|30 |Температура |(3 |(C |115,2 |115,2 |115,2 |115,2 |щенного пара и |
|31 |Энтальпия |i8 |КДж/к|483,2 |483,2 |483,2 |483,2 |воды при |
| | | |г | | | | |давлении 0,17 |
| | | | | | | | |Мпа |
|32 |Температура |tпр |(C |40 |40 |40 |40 | |
| |продувочной воды | | | | | | | |
| |после охлаждения | | | | | | | |
| |продувочной воды | | | | | | | |
|33 |Температура |tкб |(C |80 |80 |80 |80 |Принимается |
| |конденсата от блока | | | | | | | |
| |подогревателей | | | | | | | |
| |сетевой воды | | | | | | | |
|34 |Температура |t2 |(C |165 |165 |165 |165 |Принимается |
| |конденсата после | | | | | | | |
| |пароводяного | | | | | | | |
| |подогревателя сырой | | | | | | | |
| |воды | | | | | | | |
|35 |Энтальпия конденсата |i6 |КДж/к|697,1 |697,1 |697,1 |697,1 |Из таблиц |
| |после пароводяного | |г | | | | |насыщенного |
| |подогревателя сырой | | | | | | |пара и воды при|
| |воды | | | | | | |давлении 0,7 |
| | | | | | | | |Мпа |
|36 |Температура |tкп |(C |80 |80 |80 |80 | |
| |конденсата, | | | | | | | |
| |возвращаемого с | | | | | | | |
| |производства | | | | | | | |
|37 |Величина непрерывной |П |% |4,6 |4,6 |4,6 |4,6 |Принимается из |
| |продувки | | | | | | |расчета |
| | | | | | | | |химводоочистки |
|38 |Удельные потери пара |dвып |т/т |0,002 |0,002 |0,002 |0,002 |Принимается по |
| |с выпаром из | | | | | | |рекомендациям |
| |деаэратора | | | | | | |ЦКТИ |
| |питательной воды в т | | | | | | | |
| |на 1т деаэрированной | | | | | | | |
| |воды | | | | | | | |
|39 |Коэффициент |Кснхво|- |1,2 |1,2 |1,2 |1,2 | |
| |собственных нужд | | | | | | | |
| |химводоочистки | | | | | | | |
|40 |Коэффициент |Кпот |- |0,02 |0,02 |0,02 |0,02 |Принимается |
| |внутрикотельных | | | | | | | |
| |потерь пара | | | | | | | |
|41 |Расчетный отпуск |Qмаксо|МВт |15,86 |- |- |- |Табл. 1.2. |
| |тепла из котельной на|в | | | | | | |
| |отопление и | | | | | | | |
| |вентиляцию | | | | | | | |
|42 |Расчетный отпуск |Qсргв |МВт |1,36 |- |- |- |Табл. 1.2. |
| |тепла на горячее | | | | | | | |
| |водоснабжение за | | | | | | | |
| |сутки наибольшего | | | | | | | |
| |водопотребления | | | | | | | |
|43 |Отпуск тепла |Дотр |кг/с |4,98 |4,98 |4,98 |0,53 | |
| |производственным | | | | | | | |
| |потребителям в виде | | | | | | | |
| |пара | | | | | | | |
|44 |Возврат конденсата от|Gпотр |=кг/с|3,98 |3,98 |3,98 |0,42 |=0,8 |
| |производственных | | | | | | | |
| |потребителей (80%) | | | | | | | |

Таблица 1.5

Расчет тепловой схемы отопительно-производственной котельной с паровыми котлами КЕ-25-14с для закрытой системы теплоснабжения.
|№№ пп |Наименование |Обоз- |Ед. |Расчетная |Расчетные режимы |
|позиц. |величин |начени|изм. |формула |Максимально|При средней|При темпера|Летний |
|исход. | |е | | |зимний |температуре|туре | |
|данных | | | | | |наиболее |наружного | |
| | | | | | |холодного |воздуха в | |
| | | | | | |периода |точке | |
| | | | | | | |излома | |
| | | | | | | |температурн| |
| | | | | | | |ого графика| |
| | | | | | | |сетевой | |
| | | | | | | |воды. | |
|Р01 |Температура наружного|tн.изл|(C |tвн-0,354(tвн- |- |- |18-0,354* |- |
| |воздуха в точке | | |tр.о.) | | |*(18+24)= | |
| |излома температурного| | | | | |=3,486 | |
| |графика сетевой воды | | | | | | | |
|Р02 |Коэффициент снижения |Ков |- |(tвн- t’н)/ |1 |(18-(-10))/|(18-0,486)/|- |
| |расхода тепла на | | |(tвн- tр.о) | |(18-(-23))=|/(18-(-24))| |
| |отопление и | | | | |0,67 |= =0,354 | |
| |вентиляцию в | | | | | | | |
| |зависимости от | | | | | | | |
| |температуры наружного| | | | | | | |
| |воздуха | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Р03 |Расчетный отпуск |Qов |МВт |Qмаксов*Ков |15,86 |15,86*0,67=|5,61 |- |
| |теплоты на отопление | | | | |10,62 | | |
| |и вентиляцию | | | | | | | |
|Р04 |Значение коэффициента|К0.8ов|- | |1 |0,73 |0,436 |- |
| |Ков в степени 0,8 | | | | | | | |
|Р05 |Температура прямой |tI |(C |18+64,5* |150 (см 03)|18+64,5*0,7|70 (см 04) |70 |
| |сетевой воды на | | |*К0.8ов+64,5*Ко| |3+67,5*0,67| | |
| |выходе из котельной | | |в | |= 110,3 | | |
|Р06 |Температура обратной |t2 |(C |t1-80*Ков |70 |56,7 |54,7 |42,7 |
| |сетевой воды | | | | | | | |
|Р07 |Суммарный отпуск |Qов+гв|МВт |Qов+ Qсргв |17,22 |11,98 |6,97 |0,936 |
| |теплоты на отопление,| | | | | | | |
| |вентиляцию и горячее | | | | | | | |
| |водоснабжение в | | | | | | | |
| |зимних режимах | | | | | | | |
|Р08 |Расчетный расход |Gсет |кг/с |Qов+гв*103/(t1-|51.37 |94.13 |65.56 |- |
| |сетевой воды в зимних| | |t2)*C | | | | |
| |режимах | | | | | | | |
|Р09 |Отпуск теплоты на |Qлгв |МВт | |- |- |- |0,963 |
| |горячее водоснабжение| | | | | | | |
| |в летнем режиме | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Р10 |Расчетный расход |Gлсет |кг/ч |Qлгв*103/(t1-t2|- |- |- |9,2 |
| |сетевой воды в летнем| | |)*C | | | | |
| |режиме | | | | | | | |
|Р11 |Объем сетевой воды в |Gсист |Т |qсис*Qдmax |519,53 |519,53 |519,53 |519,53 |
| |системе водоснабжения| | | | | | | |
|Р12 |Расход подпиточной |Gут |кг/с |0,005*Gсист*1/3|0,72 |0,72 |0,72 |0,72 |
| |воды на восполнение | | |,60 | | | | |
| |утечек в теплосети | | | | | | | |
|Р13 |Количество обратной |Gсет.о|кг/с |Gсет- Gут |21,24 |92,21 |60,08 |7,64 |
| |сетевой воды |бр. | | | | | | |
|Р14 |Температура обратной |tз |(C |t2*Gсет.обр+Т*G|70,5 |56,7 |42,2 |43,1 |
| |сетевой воды перед | | |ут/ Gсет | | | | |
| |сетевыми насосами | | | | | | | |
|Р15 |Расход пара на |Дб |кг/с |Gсет*(t1-t3)/ |7,14 |9,13 |2,93 |0,48 |
| |подогреватели сетевой| | |(i2/4,19-tкб)* | | | | |
| |воды | | |0,98 | | | | |
|Р16 |Количество конденсата|Gб |кг/с |Дб |7,14 |9,13 |2,93 |0,43 |
| |от подогревателей | | | | | | | |
| |сетевой воды | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Р17 |Паровая нагрузка на |Д |кг/с |Дпотр+Дб+Дмаз |4,98+7,14= |4,98+9,13= |4,98+2,93= |0,53+0,43= |
| |котельную за вычетом | | | |12,12 |14,11 |7,91 |0,96 |
| |расхода пара на | | | | | | | |
| |деаэрацию и на | | | | | | | |
| |подогрев сырой воды, | | | | | | | |
| |умягчаемой для | | | | | | | |
| |питания котлов, а | | | | | | | |
| |также без учета | | | | | | | |
| |внутрикотельных | | | | | | | |
| |потерь | | | | | | | |
|Р18 |Количество конденсата|Gк |кг/с |Gб+ Gпотр |7,19+3,98= |9,13+3,98= |2,93+3,98= |0,43+0,42= |
| |от подогревателей | | | |11,12 |13,11 |6,91 |0,85 |
| |сетевой воды и с | | | | | | | |
| |производства | | | | | | | |
|Р19 |Количество |Gпр |кг/с |n/100*Д |0,6 |0,7 |0,39 |0,05 |
| |продувочной воды, | | | | | | | |
| |поступающей в | | | | | | | |
| |сепаратор непрерывной| | | | | | | |
| |продувки | | | | | | | |
|Р20 |Количество пара на |Д’пр |кг/с |0,148*Gпр |0,148*0,6= |0,148*0,70=|0,148*0,39=|0,148*0,05=|
| |выходе из сепаратора | | | |0,089 |0,104 |0,060 |0,007 |
| |непрерывной продувки | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Р21 |Количество |G’пр |кг/с |G’пр- Дпр |0,6-0,089= |0,70-0,104=|0,32-0,060=|0,05-0,007=|
| |продувочной воды, на | | | |0,511 |0,596 |0,33 |0,043 |
| |выходе из сепаратора | | | | | | | |
| |непрерывной продувки | | | | | | | |
|Р22 |Внутрикотельные |Дпот |кг/с |0,02*Д |0,02*1212* |0,02*14,11=|0,02*7,91= |0,02*0,96= |
| |потери пара | | | |0,24 |0,28 |0,16 |0,02 |
|Р23 |Количество воды на |Gд |кг/с |Д+ Gпр+ Пут |13,44 |15,53 |9,02 |2,07 |
| |выходе из деаэратора | | | | | | | |
|Р24 |Выпар из деаэратора |Двып |кг/с |dвып*Gд |0,002*13,44|0,002*15,53|0,002*9,02=|0,002*2,07=|
| | | | | |= 0,027 |= 0,03 |0,018 |0,004 |
|Р25 |Количество умягченной|Gхво |кг/с |(Дпотр-Gпотр)+ |2,498 |2,64 |2,44 |0,96 |
| |воды, поступающей в | | |+G’пр+Дпот+Двып| | | | |
| |деаэратор | | |+Gут | | | | |
|Р26 |Количество сырой |Gс.в |кг/с |Кс.н.хво*Gхво |1,2*2,498= |1,2*2,64= |1,2*2,44= |1,2*0,96= |
| |воды, поступающей на | | | |3,2 |3,17 |2,93 |1,15 |
| |химводоочистку | | | | | | | |
|Р27 |Расход пара для |Дс |кг/с |Gсв*(Т3-Т1)*С/(|0.13 |0.13 |0.12 |0.024 |
| |подогрева сырой воды | | |i2-i6)*0.98 | | | | |
|Р28 |Количество конденсата|Gс |кг/с |Дс |0,13 |0,13 |0,12 |0,024 |
| |от подогревателей | | | | | | | |
| |сырой воды, | | | | | | | |
| |поступающей в | | | | | | | |
| |деаэратор | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Р29 |Суммарный вес |G( |кг/с |Gк+Gхво+Gс+Дпр-|13,89 |15,95 |10,07 |2,01 |
| |потоков, поступающих | | |Двып | | | | |
| |в деаэратор (кроме | | | | | | | |
| |греющего пара) | | | | | | | |
|Р30 |Доля конденсата от | | |Gк/ G( |0,8 |0,82 |0,68 |0,4 |
| |подогревателей | | | | | | | |
| |сетевой воды и с | | | | | | | |
| |производства в | | | | | | | |
| |суммарном весе | | | | | | | |
| |потоков, поступающих | | | | | | | |
| |в деаэратор | | | | | | | |
|Р31 |Удельный расход пара |dд |кг/кг|Рис.11 [ ] |0,0525 |0,052 |0,056 |0,0753 |
| |на деаэратор | | | | | | | |
|Р32 |Абсолютный расход |Д*g |кг/с |dд* G( |0.75 | | | |
| |пара на деаэратор | | | | | | | |
|Р33 |Расход пара на |- |кг/с |(Дg+Дс)* |0,75+0,13= |0,82+0,13= |0,56+0,12= |0,15+0,024=|
| |деаэратор питательной| | | |0,88 |0,95 |0,88 |0,179 |
| |воды и для подогрева | | | | | | | |
| |сырой воды | | | | | | | |
|Р34 |Паровая нагрузка на |Д*’ |кг/с |Д+(Дg+Дс) |12,12+0,88=|14,11+0,9= |7,91+0,68= |0,96+0,179=|
| |котельную без учета | | | |13,00 |15,06 |8,59 |1,13 |
| |внутрикотельных | | | | | | | |
| |потерь | | | | | | | |
|Р35 |Внутрикотельные |Дпот |кг/с |Д’ * |0,26 |0,3 |0,17 |0,023 |
| |потери пара | | |(Кпот/(1-Кпот))| | | | |
| | | | | | | | | |
|Р36 |Суммарная паровая |Д*сум |кг/с |Д’+Дпот |13,26 |15,36 |8,76 |1,153 |
| |нагрузка на котельную| | | | | | | |
|Р37 |Количество |Gпр |кг/с |n/100*Dсум |0,61 |0,71 |0,42 |0,055 |
| |продувочной воды, | | | | | | | |
| |поступающей в | | | | | | | |
| |сепаратор непрерывной| | | | | | | |
| |продувки | | | | | | | |
|Р38 |Количество пара на |Dпр |кг/с |Gпр*(i7*0,98-i8|0,091 |0,104 |0,06 |0,008 |
| |выходе из сепаратора | | |)/ (i3-i8) | | | | |
| |непрерывной продувки | | | | | | | |
|Р39 |Количество |G’пр |кг/с |Gпр-Dпр |0,519 |0,606 |0,36 |0,047 |
| |продувочной воды на | | | | | | | |
| |выходе их сепаратора | | | | | | | |
| |непрерывной продувки | | | | | | | |
|Р40 |Количество воды на |Gпит |кг/с |Dсум+Gпр |13,87 |16,07 |9,18 |1,208 |
| |питание котлов | | | | | | | |
|Р41 |Количество воды на |Gg |кг/с |Gпит+Gут |14,59 |17,157 |9,90 |1,93 |
| |выходе из деаэратора | | | | | | | |
|Р42 |Выпар из деаэратора |Dвып |кг/с |dвып*Gg |0,029 |0,034 |0,02 |0,004 |
|Р43 |Количество умягченной|Gхво |кг/с |(Dпотр-Gпотр)-G| |2,72 |2,48 |0,98 |
| |воды, поступающее в | | |’пр+ | | | | |
| |деаэратор | | |Dпот+Dвып+Gут | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Р44 |Количество сырой |Gс.в |кг/с |Kс.н.хво*Gхво |1,2*2,57= |1,2*2,72= |1,2*2,48= |1,2*0,98= |
| |воды, поступающей на | | | |3,08 |3,24 |2,98 |1,12 |
| |химводоочистку | | | | | | | |
|Р45 |Расход пара для |Dc |кг/с |Gс.в.*(T3-T1)*C|0,068 |0,14 |0,12 |0,02 |
| |подогрева сырой воды | | |/ (i2-i8)*0,98 | | | | |
|Р46 |Количество конденсата|Gc |кг/с |Dc |0,068 |0,14 |0,12 |0,02 |
| |поступающего в | | | | | | | |
| |деаэратор от | | | | | | | |
| |подогревателей сырой | | | | | | | |
| |воды | | | | | | | |
|Р47 |Суммарный вес потоков|G( |кг/с |Gk+Gхво+Gc+Dпр-|13,9 |16,04 |9,78 |1,96 |
| |поступающих в | | |Dвып | | | | |
| |деаэратор (кроме | | | | | | | |
| |греющего пара) | | | | | | | |
|Р48 |Доля конденсата от | |кг/с |Gk/ G( |11,12/13,90|13,11/16,04|0,736 |0,486 |
| |подогревателей | | | |= 0,797 |= 0,82 | | |
|Р49 |Удельный расход пара |dg |кг/кг|Рис.11 |0,0525 |0,052 |0,056 |0,0753 |
| |на деаэратор | | | | | | | |
|Р50 |Абсолютный расход |Dg |кг/с |dg* G( |0,765 |0,835 |0,55 |0,15 |
| |пара на деаэратор | | | | | | | |
|Р51 |Расход пара на |- |кг/с |(Dg+Dc) |0,833 |0,975 |0,67 |0,17 |
| |деаэрацию питательной| | | | | | | |
| |воды и подогрев сырой| | | | | | | |
| |воды | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Р52 |Паровая нагрузка на |Д1 |кг/с |D+(Dg+Dc) |12,12+0,87=|14,11+0,87=|7,91+0,67= |0,96+0,17= |
| |котельную без учета | | | |12,9 |15,07 |8,58 |1,13 |
| |внутрикотельных | | | | | | | |
| |потерь | | | | | | | |
|Р53 |Суммарная паровая |Dсум |кг/с |Д1+Dпот |13,21 |15,385 |8,75 |1,153 |
| |нагрузка на котельную| | | | | | | |
|Р54 |Процент расхода пара |Кс.н. |% |(Дg+Дс)/Dсум*10|6,3 |6,34 |7,66 |14,74 |
| |на собственные нужды | | |0 | | | | |
| |котельной (деаэрация | | | | | | | |
| |подогрев сырой воды) | | | | | | | |
|Р55 |Количество работающих|Nк.р. |Шт. |Dсум/Dкном |2 |2 |2 |1 |
| |котлов | | | | | | | |
|Р56 |Процент загрузки |Кзат |% |Dсум/Dкном*Nк.р|95,17 |110,84 |63 |16,6 |
| |работающих паровых | | |.* *100% | | | | |
| |котлов | | | | | | | |
|Р57 |Количество воды, |Gсет.п|кг/с |Gсет*(tmax1-t1)|0 |40,22 |49,52 |7,03 |
| |пропускаемое помимо |. | |/ | | | | |
| |подогревателей | | |/(tmax1-t3) | | | | |
| |сетевой воды (через | | | | | | | |
| |перемычку между | | | | | | | |
| |трубопроводами прямой| | | | | | | |
| |и обратной сетевой | | | | | | | |
| |воды) | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Р58 |Количество воды |Gсет.б|кг/с |Gсет- Gсет.п. |51,37 |94,13-40,22|66,56-49,52|9,20-7,03= |
| |пропускаемое через |. | | | |= 53,91 |= 17,04 |2,17 |
| |подогреватели сетевой| | | | | | | |
| |воды | | | | | | | |
|Р59 |Температура сетевой |t4 |(C |[t1max(i6-tк.б.|81,6 |71,2 |57,4 |58,6 |
| |воды на входе в | | |с.)+ | | | | |
| |пароводяные | | |t3(i2-i6)]/(i2-| | | | |
| |подогреватели | | |tк.б.с.) | | | | |
|Р60 |Температура |Т4 |(C |T3+G’пр/Gхво*(i|33,6 |32,1 |31,1 |37,2 |
| |умягченной воды на | | |8/c —tпр) | | | | |
| |выходе из охладителя | | | | | | | |
| |продувочной воды | | | | | | | |
|Р61 |Температура |Т5 |(C |T4+Dвып/Gхво*(i|37,8 |35,6 |34,4 |39,2 |
| |умягченной воды | | |4-i5)/c | | | | |
| |поступающей в | | | | | | | |
| |деаэратор из | | | | | | | |
| |охладителя пара | | | | | | | |

1.6. ПОДБОР И РАЗМЕЩЕНИЕ ОСНОВНОГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ

На основании результатов полученных при расчете тепловой схемы котельной
(таб. 1.5) производим выбор основного и вспомогательного оборудования.

1.6.1. Выбор паровых котлоагрегатов

Выбор типа, количества и единичной производительности котлоагрегатов зависит главным образом от расчетной тепловой производительности котельной, где они будут установлены; от вида теплоносителя, отпускаемого котельной.

На основании вышеизложенного и в связи с тем, что для технологических потребностей нербходим пар, в котельной установлены два паровых котлоагрегата КЕ-25-14 единичной производительностью по пару D =6,94кг/с, что в сумме дает 13,88 кг/с. А из расчета тепловой схемы максимальная суммарная паровая нагрузка котельной Dсум=15,377 кг/с (табл.1.5 п.53), что позволяет использовать котлоагрегаты КЕ-25-14 с небольшой перегрузкой в один из режимов.

1.6.2. Подбор сетевых насосов

Сетевые насосы выбирают по расходу сетевой воды . Расход сетевой воды принимаем из табл. 1.5 позиция .

GЗ СЕТ=93,13 кг/с = 338,87 т/ч

Необходимая производительность сетевых насосов, приведенная к плотности
(В=1000кг/м3, м/ч

GСН=GЗ СЕТ/(В70=338,87/0,978=346,49

Напор сетевых насосов выбирается из условия преодоления гидравлического сопротивления теплотрассы при расчетном максимальном расходе воды, сопротивления котельной и соединительных трубопроводов с 10%-м запасом.

HC P=1,1 Н (1.2)

Иэ данных гидравлического расчета тепловой сети

Н = 0,7 МПа

Тогда

HC P=1,1*0,7=0,77 МПа

К установае принимаем блок сетевых насосов БСН-1801420, состоящий из 2-х насосов Д400/80, один из которых резервный, электродвигатель А02_82_2,
N=100кВт, n=3000-1, Q=400м3/ч, H=0,65(0,85 Мпа

1.6.3. Подбор питательных насосов

В котельных с паровыми котлами устанавливаются питательные насосы числом не менее двух с независимым приводом.

Питательные насосы подбирают по производительности и напору.

Производительность всей котельной, кг/с

QПИТ=1,1*DСУМ (1.3) где DСУМ -суммарная паропроизводительность котельной из табл.1.5 п.53: DСУМ=15,377 кг/с

QПИТ=1,1*15,377 = 16,91 кг/с=60,89 т/ч

Напор, который должны создавать питательные насосы для паровых котлоагрегатов, МПа

НПИТ=1,15*(Рб-Рд)+НСЕТ (1.4) где Рб — наибольшее возможное избыточное давление в котлоагрегате,

Рб =1,3 МПа

Рд — избыточное давление в деаэраторе ,Рд=0,12МПа

НСЕТ- соиротивление всасывающего и нагнетающего трубопроводов.

Принимаегл НСЕТ=0,15МПа

ННАС= 1,15(1,3-0,12)+0,15 = 1,51 МПа

Из табл. 15.3 [3] принимаем к установке 2 питательных насоса ПЭ-65-40, один из которых резервный: электродвигатель А2-92-2, подача 65 м3/ч напор
4,41 МПа, частота вращения 3000-1.

1.6.4. Подбор конденсатного насоса

Конденсатные насосы перекачивают конденсат из баков, куда он поступает с производства или из пароводяных подогревателей, в деаэратор.

Производительность конденсатного насоса, м3/ч(кг/с)

QК НАС= К(табл.1.5. п.18)=13,11 кг/с=47,2 м3/ч

Напор развиваемый конденсатным насосом, МПа

Нкон=2,3 Мпа

По табл. 15.6. [3] принимаем к установке 2 насоса Кс-50-55-1 один из которых резервный: электродвигатель 4А160М4, подача 50м3/ч,напор 5,5
МПа,частота вращения 1450-1.

1.6.5. Подбор подпиточных насосов

Для восполнения утечки воды из закрытых систем теплоснабжения устанавливают подпиточные насосы.

Подача подпиточного насоса принимается иэ табл.1.5

Gподп=0,72 кг/с=2,592 м3/ч

Давление, создаваемое подпиточным насосом, должно обеспечить невскипание воды на выходе из котельной

Нпод=0,4 МПа

Пo табл.15.6. [3] принимаем к установке 2 подпиточных насоса Кс-12-50 один иэ которых резервный: электродвигатель 4А100 2, подача 12 м3/ч напор
0,5 МПа, частота вращения 2900 -1

1.6.6. Подбор деаэратора

В новых производственных и производственно-отопительных котельных с паровыми котлоагрегатами предусматривается установка атмосферных деаэраторов типа ДА.

Подбираем деаэратор по его производительности ,т/ч(кг/с)

GД=17,157 кг/с=61,76 т/ч (табл.1.5п. 41)

Принимаем к установке деаэратор DА-100( табл. 3 ): производительность, т/ч — 100 давление ,МПа — 0,12 емкость деаэраторного бака.м3 — 25 поверхность охладителя выпара, м2 — 8

1.7. Тепловой расчет котлоагрегата

Котел KЕ-25-14c предназначен для производства насыщенного пара, идущего на технологические нужды промышленных предприятий, в системы отопления, вентиляции и горячего водоснабжения.

Топочная камера котла шириной 272 мм полностью экранирована (степень экранирования Нл/ ст =0,8) трубами d=51х2,5мм. Трубы всех экранов приварены к верхним и нижним камерам d219x8мм. Топочная камера по глубине разделена на два объемных блока. Каждый из боковых экранов (правый и левый) переднего и заднего топочных блоков образует самостоятельный циркуляционный контур.
Верхние камеры боковых экранов в целях увеличения проходного сечения на входе в пучок расположены ассиметрично отпосительно оси котла. Шаг труб боковых и фронтового экранов – 55 мм, шаг труб заднего экрана – 100 мм, трубы заднего экрана выделяют из топочного объма камеру догорания, на наклонном участке труб уложен слой огнеупорного кирпича толщиной 65мм.
Объем топочной камеры -61,67 м3.

Для улучшения циркуляционных характеристик фронтового экрана на нем устанавливаются три рециркуляцинные трубы d89х4мм. Площадь лучевоспринимающей поверхности нагрева — 92,10м2.

Третьим блоком котла является блок конвективного пучка с двумя барабанами (верхним и нижним) внутренним диаметром 1000мм. Длина верхнего барабана 7000мм, нижнего – 5500мм. Толщина стенки барабана котла — 13мм, материал — сталь 16ГС. Ширина конвективного пучка по осям крайних труб
2320мм. В таком пучке отсутствуют пазухи для размещения пароперегревателя, что существенно улучшает омывание конвективного пучка.

Конвективный пучок выполнен из труб d51x2,5мм. Поперечный шаг в пучке составляет 110 мм, продольный — 90мм. Площадь поверхности нагрева конвективного пучка равна 417,8м2. Первые три ряда труб на входе в пучок имеют шахматное расположение с поперечным шагом S =220мм. Удвоение величины шага по сравнению с остальными рядами позволяет увеличить проходное сечение на входе в пучок, частично перекрытое потолком потолочной камеры.

Хвостовые поверхности состоят из одноходового по воздуху воздухоподогревателя с поверхностью нагрева 228 м2, обеспечивающего нагрев воздуха до 180 0С и установленного следом за ним по ходу газов чугунного экономайзера с поверхностью нагрева 646 м2.

Для сжигания каменных и бурых углей под котлом устанавливается механическая топка ТЧЗ-2,7/5.6. Активная площадь зеркала горения равна 13,4 м2. Решетка приводится в движение при. Помощи привода ПТ-1200, обеспечивающего 8 ступеней регулирования скорости движения в приделах 2,8 —
17,6 м/ч. Дутьевой короб под решеткой разделен на четыре воздушные зоны.
Подача воздуха регулируется при помощи поворотных заслонок на воздуховодах.
Котельная установка оборудована системой возврата уноса и острого дутья.
Выпадающий в конвективном пучке унос оседает в четырех зольниках и возвращается в топочную камеру для дожигания при помощи воздушных эжекторов по прямым трубкам d76мм через заднюю стенку, восемь сопл острого дутья d2 мм расположены в задней стенке топки на высоте 1400мм от решетки.

1.7.1. Исходные данные и выбор коэффициента избытка воздуха

Ведем расчет котлоагрегата применительно к условиям проектируемого объекта: уголь марки ГР со следующими характеристиками

СР=55,2%, НР=3,8%, ОР=5,8%, WР=1,0%, SР=3,2%, АР=23%, NP=8%,
QPH=22040КДж/кг, VГ=40%,

Величины коэффициента избытка воздуха за каждой поверхностью нагрева определяем последовательно

(n=(i+((
(1.3) где (i — коэффициент избытка воздуха предыдущего газохода

(( — нормативный присос воздуха

Таблица 1.6

Коэффициенты избытка воздуха
|№ п/п|Газоход |Коэффициент | | |
| | |избытка |(( |(n |
| | |воздуха за | | |
| | |топкой. | | |
|1 |Топка |1,35 |0,1 |1,35 |
|2 |Конвективный пучок | |0,1 |1,45 |
|3 |Воздухоподогреватель | |0,08 |1,53 |
|4 |Водяной экономайзер | |0,1 |1,63 |

1.7.2. Расчет обьемов и энтальпий воздуха и продуктов сгорания

Расчет теоретического объема воздуха

V0=0,0889*(Ср+0,375*Sрогр+к)+0,265*Нр-0,0333*Ор

V0=0,0889*(55,2+0,375*3,2)+0,265*3,8-0,0333*5*8=5,83 м3/кг

Расчет теоретических обьемов продуктов сгорания при (=1 м3/кг

VORO2=1,866*(CP+0,375Sрогр+к)/100=1,866*(55,2+0,375*3,2)/100=1,0524

VONO2=0,79*V(+0,08*Np=0,79*5,83+0,008*1=4,612

VOH2O=0,111НР+0,0124WР+0,0161V0=0,111*3,8+0,0124*8+0,0161*5,83=0,6148

Таблица 1.7

Характеристики продуктов сгорания
|№ |Величина |Ед. |Газоходы |
| | |изм. | |
|1 | |3 |4 |5 |6 |7 |
|1 |Коэффициент избытка |(Т |1,35 | | | |
| |воздуха за топкой | | | | | |
|2 |Нормативный присос |(( |0,1 |0,1 |0,08 |0,1 |
|3 |Коэффициент избытка |(n |1,35 |1,45 |1,53 |1,63 |
| |воздуха за газоходом| | | | | |
|4 |Объем трехатомных |м3/кг |1,0524 |1,0524 |1,0524 |1,0524 |
| |газов. VRO2=V0RO2 | | | | | |
|5 |Объем двухатомных |-“- |6,943 |7,526 |8,109 |8,285 |
| |газов. | | | | | |
| |VN2=V0N2+0.0161*V0 | | | | | |
|6 |Объем водяных паров |-“- |0,652 |0,662 |0,671 |0,674 |
| |VH2O=V0H2O+0,0161((-| | | | | |
| |-1)* V0 | | | | | |
|7 |Суммарный объем |-“- |8,647 |9,24 |9,832 |10,0114 |
| |дымовых газов | | | | | |
| |VГ=VRO2+VN2+VH2O | | | | | |
|8 |Объемная доля |-“- |0,122 |0,114 |0,107 |0,105 |
| |трехатомных газов | | | | | |
| |rRO=VRO2/VГ | | | | | |
|9 |Объемная доля |-“- |0,197 |0,186 |0,176 |0,077 |
| |водяных паров | | | | | |
| |rH2O=VH20/VГ | | | | | |
|10 |Концентрация золы в |-“- |3,99 |3,73 |3,51 |3,29 |
| |дымовых газах, | | | | | |
| |(=Ар*(ун/100*Vг | | | | | |

Таблица 1.8

Энтальпии теоретического объема воздуха и продуктов сгорания топлива,
КДж/кг
|(, (С|I0=(ctв)*V0 |I0RO2=(c()RO2|I0N2=(c()N2*V|I0H2O=(c()H2O|I0( |
| | |* *V0RO2 |0N2 |* *V0H2O | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|30 |39*5,83=227,2 | | | | |
|100 |132*5,83=769,3 |169*0,054= |4,62*130= |151*0,616= |871,596 |
| | |187,13 |600,6 |92,87 | |
|200 |286*5,83=1550,3 |357*1,05= |260*4,62= |304*0,615= |1764,44 |
| | |376,3 |1201,2 |186,96 | |
|300 |403* …=2348,68 |559* … 589,10|392*…1811,04 |463*…284,75 |2674 |
|400 |542*…=3158,76 |772*…=813,69 |527*…=2434,74|626*…=384,99 |3633,42 |
|500 |664*…=3986,35 |996*…=1049,78|664*…=3067,68|794*…=488,31 |4605,89 |
|600 |830*…=4837,24 |1222*…= |804*…=3714,48|967*…=594,71 |5597,18 |
| | |1287,99 | | | |
|700 |979*…=5705,61 |1461*…= |946*…=4370,52|1147*…=705,41|6615,82 |
| | |1539,89 | | | |
|800 |1130*…=6585,64 |1704*…= |1093*…= |1335*…=821,03|766,71 |
| | |1796,02 |5049,66 | | |
|900 |1281*…=7465,67 |1951*…= |1243*…= |1524*…=937,26|8736,27 |
| | |2056,35 |5742,66 | | |
|1000 |1436*…=8369,01 |2202*…= |1394*…= |1725*…= |9822,05 |
| | |2320,91 |6440,26 |1060,86 | |
|1200 |1754*…=10222,31 |2717*…= |1695*…= |2131*…= |12005,19|
| | |2863,72 |7890,9 |1310,57 | |
|1400 |2076*…=12098,9 |3240*…= |2009*…= |2558*…= |14269,71|
| | |3414,96 |9281,58 |1573,17 | |
|1600 |2403*…=14004,66 |3767*…= |2323*…= |3001*…= |16548,3 |
| | |3970,42 |10792,28 |1845,62 | |
|1800 |2729*…=15904,61 |4303*…= |2648*…= |3458*…= |18868,07|
| | |4535,36 |12206,04 |2126,67 | |
|2000 |3064*…=17856,9 |4843*…= |2964*…= |3926*…= |21212,69|
| | |5104,52 |13963,68 |8414,49 | |

Таблица 1.9

Энтальпия продуктов сгорания в газоходах
|(, (С |I0в, |I0г, |Газоходы и коэф-ты избытка воздуха |
| |КДж/кг |КДж/кг | |
| | | |(Т=1,35 |(kr=1,45 |(эк=1,53 |(вп=1,63 |
| | | |Iг |Iг |Iг |Iг |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|30 |227,2 | | | | | |
|100 | |871,596 | | |1007,9 |1015 |
|200 | |1764,44 | | |1900,76 |1964 |
|300 | |2674,98 | | |2811,3 |2870 |
|400 | |3633,42 | |3747,02 |3754 | |
|500 | |4605,89 | |4719,49 | | |
|600 | |5597,18 | |5710,49 | | |
|700 | |6615,82 | |6729,42 | | |
|800 | |7666,71 | |7780,31 | | |
|900 | |8736,37 | |8849,87 | | |
|1000 | |9822,05 |9912,93 |9935,65 | | |
|1200 | |12005,19 |12096,07 | | | |
|1400 | |14289,71 |14360,59 | | | |
|1600 | |16548,3 |16639,18 | | | |
|1800 | |18868,07 |18958,95 | | | |
|2000 | |21212,69 |21303,57 | | | |
|2200 | |23557,3 |23648 | | | |

Расчет теплового балнса котлоагрегата выполнен в табл. 1.10, а поверочный расчет поверхностей нагрева котлоагрегата приведен в табл. 1.11.

На основе результатов табл. 1.9 построена I-d- диаграмма продуктов сгорания, которая представлена на рис. 1.2.

Таблица 1.10

Расчет теплового баланса теплового агрегата
|Наименование |Обозначения|Расчетная |Единицы |Расчет |
| | |ф-ла, способ|измерения| |
| | | | | |
| | |опр. | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|Распологаемая теплота |Qpp |Qpp=Qpн |КДж/Кг |22040 |
|Потеря теплоты от мех. |q3 |по табл. 4.4|% |0,8 |
|неполн. сгорания | |[4] | | |
|Потеря теплоты от мех. |q4 |по табл. 4.4|% |5 |
|неполноты сгорания | |[4] | | |
|Т-ра уходящих газов |(ух |исх.данные |oC |135 |
|Энтальпия уходящих |Iух |по табл. 1.9|КДж/Кг |1320 |
|газов | | | | |
|Т-ра воздуха в |tхв |по выбору |oC |30 |
|котельной | | | | |
|Энтальпия воздуха в |I0хв |по табл. 1.8|КДж/Кг |227,2 |
|котельной | | | | |
|Потеря теплоты с уход. |q2 | |% |(1320-1,63×227)|
|газами | | | |* |
| | | | |*(100-5)/(22040|
| | | | |)= |
| | | | |=6,25 |
|Потеря теплоты от нар. |q5 |по рис 3.1 |% |3,8 |
|охлажден. | |[4] | | |
|Потеря с физ. теплом |q6 |ашл*Iз*Ар/Qр|% |0,15*1206* |
|шлаков | |н | |*23/22040=0,19 |
|Сумма тепл. Потерь |(q | |% |6,25+0,8+5+3,8+|
| | | | | |
| | | | |+0,19=16,04 |
|КПД катлоагрегата |( |100-(Q |% |100-16,04=83,96|
|Коэф. Сохранения |( |1-q5/((+ q5)| |1-3,8/(83,96+3,|
|теплоты | | | |8)= |
| | | | |=0,957 |
|Производительность |D |по заданию |Кг/с |25/3,6=6,94 |
|агрегата по пару | | | | |
|Давление раб. тела |P |по заданию |МПа |1,4 |
|Т-ра рабочего тела |tнп |по заданию |oC |195 |
|Т-ра питательн. воды |tпв |по заданию |oC |104 |
|Удельная энтальпия р.т.|iнп |по |КДж/Кг |2788,4 |
| | |табл.vi-7[4]| | |
|Удельная энт. питат. |iпв |по |КДж/Кг |439,4 |
|воды | |табл.vi-7[4]| | |
|Значение продувки |n |по задан. |% |4,8 |
|Полезно исп. теплота |Q1 |D*(iнп-iпв)+|кВт |Q=6,94*(2788,4-|
|вагрегате | |n* | |439,4)+0,048*6,|
| | |*D(Iкв-Iнп) | |94*(830-439,4)=|
| | | | | |
| | | | |=16432,3 |
|Полный расход топлива |В |Q1/(Qрр |Кг/с |16432,3/0,8396*|
| | | | |*22040=0,88 |
|Расчетный расход |Вр |В*(1-q4/100)|Кг/с |0,88*(1-5/100)=|
| | | | | |
| | | | |=0,836 |

Таблица 1.11

Тепловой расчет котлоагрегата КЕ-25-14с

|№ |Наименование |Обознач|Расчетная формула или способ|Ед. |Расчет |
| | |ение |определения |изм. | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
| |Поверочный теплообмен в | | | | |
| |топке | | | | |
|1. |Температура холодного |tв | |oC |30 |
| |воздуха | | | | |
|2. |Энтальпия холодного воздуха |Iхв |табл. 1.10 |КДж/Кг |227,2 |
|3. |Температура воздуха после |tгв |принимается |oC |120 |
| |воздухоподогревателя | | | | |
|4. |Энтальпия воздуха после |Iгв |диаграма |КДж/кг |925,5 |
| |воздухоподогревателя | | | | |
|5. |Количество теплоты вносимое |Qв |Iг.в.((т-1)+ I(х.в.*((т |КДж/кг |925,5*(1,35-1,0)+227,2*0,1=346|
| |в топку воздухом | | | |,6 |
|6. |Полезное тепловыделение в |Qт |Qрр(100-q4-q3-q5)/(100-q4)+Q|КДж/кг |22040*(100-0,8-5,0-3,8)/(100-5|
| |топке | |в | |)+346,6=22126,4 |
|7. |Адиабатическая температура |tа |табл. 1.9 |oC |2170 |
| |горения | | | | |
|8. |Температура газов на выходе |( |по предварительному выбору |oC |1050 |
| | | |табл. 5-3[4] | | |
|9. |Энтальпия газов на выходе |Iт |табл. 1.9 |КДж/Кг |10458,7 |
|10.|Площадь зеркала горения |R |по чертежу |м2 |13,4 |
|11.|Суммарная поверхность стен |Fст |по чертежу |м2 |115,2 |
|12.|Диаметр экранных труб |dнб |по чертежу |мм |51*2,5 |
|13.|Шаг труб экранов: боковых и |S1 |по чертежу |мм |55 |
| |фронтового заднего |S2 |по чертежу |мм |100 |
|14.|Эффективная |Нлп |по чертежу |м2 |92,1 |
| |лучевоспри-нимающая | | | | |
| |поверхность топки | | | | |
|15.|Объем топочной камеры |Vт |по чертежу |м3 |61,67 |
|16.|Степень экранирования топки |( |Нэкр/Fст |- |0,8 |
|17.|Толщина излучающего слоя |Sт |3,6*Vт/Fст |м |3,6*61,67/115,2=1,93 |
| | | | | | |
| | | | | | |
|18.|Относительное положение |X |стр. 28[4] | |0,3 |
| |максимальных температур по | | | | |
| |высоте топки | | | | |
|19.|Параметр учитывающий |М |0,59-0,5*Xт | |0,59-0,5*0,3=0,44 |
| |распре-деление температуры в| | | | |
| |топке | | | | |
|20.|Средняя суммарная |Vгс*ср | |КДж/Кг |(22040-10458,7)/(2170-1050)=11|
| |теплоемкость продуктов | | | |,35 |
| |сгорания | | | | |
|21.|Объемная доля: водяных паров|гH20 |табл. 1.7 | |0,075 |
| | |гRO2 |табл. 1.7 | |0,122 |
| |трехатомных газов | | | | |
|22.|Суммарная объемная доля |гn |ГH20+ ГRO2 | |0,197 |
| |трехатомных газов | | | | |
|23.|Произведение |P*гn*Sт| |м*МПа |0,1*0,197*1,93=0,036 |
|24.|Степень черноты факела |А |рис. 5-4[4] | |0,28 |
|25.|Коэффициенты ослабления | | | | |
| |лучей: |kг |рис. 5-5 [4] |1/(м*Мп|7,2 |
| |3-х атомных газов |kз |рис. 5-6 [4] |а) |0,048 |
| |золовыми частицами |kкокс |стр. 31 [4] | |10 |
| |частицами кокса | | | | |
|26.|Безразмерные параметры: | | | | |
| |X1 |X1 |стр. 31 [4] |- |0,5 |
| |X2 |X2 | |- |0,03 |
|27.|Коэффициенты ослабления |kг*гn | |1/(м*Мп|7,2*0,197+0,04*3,99+10*0,5*0,0|
| |лучей топочной средой | | |а) |3==1,77 |
|28.|Суммарная сила поглощения |kps | | |1,77*0,1*1,93=0,327 |
| |топочного объема | | | | |
|29.|Степень черноты топки |ат |рис. 5-3 [4] | |0,57 |
|30.|Коэффициент тепловой |(ср |S*Hтл/Fст | |0,6*92,1/115,2=0,48 |
| |эффективности | | | | |
|31.|Параметр |( |R/Fст |- |13,4/115,2=0,12 |
|32.|Тепловая нагрузка стен топки|Qт |Вр*Qт/Fст |кВт/м2 |0,836*22040/115,2=159,9 |
|33.|Температура газов на выходе |(’’т |рис. 5-7 [4] |оС |1050 |
| |из топки | | | | |
|34.|Энтальпия газов на выходе из|I’’т |I( — диаграмма |кДж/кг |10458,7 |
| |топки | | | | |
|35.|Общее тепловосприятие топки |Qт |((Qт- I’’т) |кДж/кг |0,96*(22126,4-10458,7)=11202,|
| | | | | |9 |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
| |Расчет конвективного пучка | | | | |
|1. |Температура газа перед |(’кг |из расчета топки |оС |1050 |
| |газоходом | | | | |
|2. |Энтальпия газа перед |I’кг |из расчета топки |кДж/кг |10458,7 |
| |газаходом | | | | |
|3. |Температура газа за |(’’кп |принимается |оС |400 |
| |газоходом | | | | |
|4. |Энтальпия газа за газаходом |I’’кп |диаграмма |кДж/кг |3747 |
|5. |Диаметр труб |dн*( | |мм |51*2,5 |
| |шаг поперечный |S1 |из чертежа |мм |110 |
| |шаг продольный |S2 | |мм |95 |
|6. |Число труб поперек движения |Z1 |из чертежа |шт |22 |
| |газа | | | | |
|7. |Число труб вдоль потока газа|Z2 |из чертежа |шт |55 |
|8. |Поверхность нагрева |Hкп |из чертежа |м2 |417,8 |
|9. |Ширина газохода |B |из чертежа |м |2,32 |
|10.|Высота газохода |h |из чертежа |м |2,4 |
|11.|Живое сечение для прохода |F |b*h-Z*dн*е |м2 |2,32*2,4-22*2,5*0,051=2,763 |
| |газов | | | | |
|12.|Толщина излучающего слоя |Sкп |0,9*dн*(4*S1*S2/(3,14*d2н)-1|м |0,9*0,051*(4*0,11*0,095/(3,14|
| | | |) | |*0,05)-1)=0,189 |
|13.|Тепловосприятие по уравнению|Qбкп |(*(I’-I’’+((кп*Iхв) |кДж/кг |0,96*(10458,7-3747+0,1*227,2=|
| |теплового баланса | | | |7063,1 |
|14.|Температурный напор в начале|(tб |(’кп-tнп |оС |1050-195=855 |
| |газохода | | | | |
|15.|Температурный напор в конце |(tм |(’’-tнп |оС |400-195=205 |
| |газохода | | | | |
|16.|Средний температурный напор |(t |((tб-(tм)/Ln((tб/(tм) |оС |(855-195)/Ln(855/195)=459,2 |
|17.|Средняя температура газов в |(ср |0,5*((’+(’’) |оС |0,5*(1050+400)=725 |
| |газоходе | | | | |
|18.|Средняя скорость газов в |( |Вр*Vг*((ср+273)/(Fг*273) |м/с |0,836*9,24*(725+273)/(2763*27|
| |газоходе | | | |3)= |
| | | | | |=9,74 |
|19.|Коэффициент теплоотдачи |(к |рис. 6-6 [4] |Вт |63*1*0,925*0,95=58,45 |
| |конвекцией от газов к стенке| | |м2*оС | |
|20.|Объемная доля водяных паров |ГH2O |табл. 1.8 |- |0,072 |
| | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|21.|Суммарная объемная доля 3-х |ГRO2 |табл. 1.8 |- |0,186 |
| |атомных газов | | | | |
|22.|Суммарная поглощающая | |p*Гn*Sкп |м/МПа |0,1*0,186*0,189=0,0033 |
| |способность 3-х атомных | | | | |
| |газов | | | | |
|23.|Коэффициент ослабления лучей|kг |рис. 5-5 [4] |1/(м*МП|29,0 |
| |3-х атомными газами | | |а) | |
|24.|Суммарная оптическая толщина| |kг*Гп*P*Sт | |29*0,186*0,1*0,189=0,1 |
| |запыленного газового потока | | | | |
|25.|Степень черноты газов |а |рис. 5-4 [4] | |0,095 |
|26.|Температура загрязненной |tз | |оС |195+60=255 |
| |стенки | | | | |
|27.|Коэффициент теплоотдачи |(1 |рис. 6-12 [4] |Вт/ |9,36 |
| |излучением | | |(м2*оС)| |
|28.|Коэффициент использования |( |0,9(0,95 | |0,93 |
|29.|Коэффициент теплоотдачи от |(1 |(((к-(л) |Вт/ |0,93*(58,95+9,36)=63,53 |
| |газов к стенке | | |(м2*оС)| |
|30.|Коэффициент тепловой |( |табл. 6-2 | |0,6 |
| |эффективности | | | | |
|31.|Коэффициент теплопередачи |К |(*(1 |Вт/ |0,6*63,53=38,5 |
| | | | |(м2*оС)| |
|32.|Тепловосприятие пучка |Qткп |К*Н*(t/Вр*103 |КДж/кг |38,5*417,8*459,15/(0,836*103)|
| | | | | |=7907 |
|33.|Расхождение величин |(Н |(Qткп-Qбкп)/Qткп*100% |% |(7907-7663,1)/7907*100=3,1 |
| |Расчет воздухоподогревателя | | | | |
|1. |Температура газов на входе в|(’вп |из расчета конвективного |оС |400 |
| |воздухонагреватель | |пучка | | |
|2. |Энтальпия газов на входе в |I’вп |из расчета конвективного |КДж/кг |3747 |
| |воздухонагреватель | |пучка | | |
|3. |Температура газов на выходе |(’’вп |по предварительному выбору |оС |270 |
| |из воздухонагревателя | | | | |
|4. |Энтальпия газов на выходе из|I’’вп |I( — диаграмма |КДж/кг |2538 |
| |воздухонагревателя | | | | |
|5. |Температура холодного |tх*в | |оС |30 |
| |воздуха | | | | |
|6. |Тепловосприятие по балансу |Qбвп |((I’-I’’+((*I*L) |КДж/кг |0,95*(3747-2538+0,08*227,2)=8|
| | | | | |28,7 |
| | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|7. |Температура воздуха на |tгв |по предварительному выбору |оС |120 |
| |выходе из | | | | |
| |воздухоподогревателя | | | | |
|8. |Энтальпия воздуха на выходе |Iгв |диаграмма |КДж/кг |925,5 |
| |из воздухоподогревателя | | | | |
|9. |Тип воздухоподогревателя | |Прил. 1 [1] | |Тип Ш, площадь поверхности |
| | | | | |нагрева 166 |
|10.|Диаметр труб |dн |Прил. 1 [1] |мм |40*1,5 |
|11.|Относительный шаг | | | | |
| |поперечный |S1 |Прил. IV | |1,5 |
| |продольный |S2 | | |2,1 |
|12.|Отношение |(’ |(вп-((вп | |1,35-0,1=1,25 |
|13.|Энтальпия воздуха на выходе |I’’вп |Qбвп/((’+((/2)+I0вх |КДж/кг |828,7/(1,25+0,08/2)+227,3=869|
| |из воздухоподогревателя | | | |,7 |
|14.|Температура воздуха на |t’’вп |по I( — таблице |оС |115 |
| |выходе из | | | | |
| |воздухоподогревателя | | | | |
| |Полученная температура | | | | |
| |горячего воздуха t=115оС, | | | | |
| |отличается от выбранной | | | | |
| |t=120оС на 5оС, что | | | | |
| |находится в норме | | | | |
|15.|Средняя температура газов |(ср |0,5*((’+(’’) |оС |0,5*(400+270)=335 |
|16.|Средняя температура воздуха |tср |0,5*(t’+t’’) |оС |0,5*(115+30)=72,5 |
|17.|Средняя скорость воздуха |(в |6(8 |м/с |8 |
|18.|Средняя скорость газов |(г |12(16 |м/с |12 |
|19.|Большая разность температур |(tб |(’-t’’ |оС |400-115=285 |
|20.|Меньшая разность температур |(tм |(’’-t’ |оС |270-30=240 |
|21.|Средний температурный напор |(t |((tб-(tм)/Ln((tб/(tм) |оС |(285-240)/Ln(285/240)=262 |
|22.|Секундный расход газа |V’г |Вр*Vг*((ср+273)/273 |м3/с |0,836*9,832*(335-273)/273=18,|
| | | | | |3 |
|23.|Секундный расход воздуха |V’в |Вр*Vв*((’ср+273)/273 |м3/с |0,836*8,162*(725-273)/273=8,6|
| | | | | |3 |
|24.|Коэффициент теплоотдачи с |(к |рис. 6-5 [4] |Вт/ |72*0,9*0,88*1,02=62,7 |
| |воздушной стороны | | |(м2*оС)| |
|25.|Коэффициент теплоотдачи от |(л |рис. 6-7 [4] |Вт/ |35*1,03*1,02=36,8 |
| |газов с стенке | | |(м2*оС)| |

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|26.|Коэффициент использования |( |табл. 6-3 | |0,7 |
| |воздухоподогревателя | | | | |
|27.|Коэффициент теплопередачи |К |(*((к*(л)/ ((к-(л) |Вт/ |0,7*(62,7*36,8)/(62,7-36,8)=1|
| | | | |(м2*оС)|6,2 |
|28.|Тепловосприятие по уравнению|Qтвп |К*Н*(t/(Вр*103) |КДж/кг |16,2*262*166/(0,836*103)=842,|
| |теплообмена | | | |7 |
|29.|Расхождение |(Q | |% |100*(842,7-828,7)/842=1,6% 2%|
| |Расчет водяного экономайзера| | | | |
|1. |Температура газов перед |(’эк |из расчета |оС |270 |
| |экономайзером | |воздухоподогревателя | | |
|2. |Энтальпия газов перед |I’эк |из расчета |КДж/кг |2538 |
| |экономайзером | |воздухоподогревателя | | |
|3. |Температура газов за |(’’эк |принимаем |оС |135 |
| |экономайзером | | | | |
|4. |Энтальпия газов за |I’’эк |диаграмма |КДж/кг |1320 |
| |экономайзером | | | | |
|5. |Тепловосприятие экономайзера|Qбэк |((I’-I’’+(*I*L) |КДж/кг |0,96*(2538-1320+0,1*277,4)=12|
| | | | | |41 |
|6. |Температура питательной воды|tпв |по заданию |оС |104 |
|7. |Энтальпия питательной воды |Iпв |по заданию |КДж/кг |439,2 |
|8. |Энтальпия воды за |Iэк |Iпв+Qбэк*Вр/D |КДж/кг |439,2+1241*0,876/6,94=568,5 |
| |экономайзером | | | | |
|9. |Тип экономайзера | |прил. V1 [4] | |ЭП-646 |
|10.|Температура воды за |t’’в |табл. V1-6 [4] |оС |136 |
| |экономайзером | | | | |
|11.|Большая разность температур |(tб |(’-t’’в |оС |270-135=134 |
|12.|Меньшая разность температур |(tм |(’’-tпв |оС |135-100=35 |
|13.|Средний температурный напор |(t |((tб-(tм)/Ln((tб/(tм) |оС |(134-35)/Ln(134/35)=62,8 |
|14.|Средняя температура газов |(ср |0,5*((’+(’’) |оС |0,5*(270+135)=202,5 |
|15.|Длина труы |L |табл. 1V-2 [4] |м |2 |
|16.|Средняя скорость газов |( |принимается 6(12 |м/с |11 |
|17.|Секундный расход газов |Vсек |Вр*Vг*((ср+273)/273 |м3/с |0,836*10,011*(202+273)/273=14|
| | | | | |,24 |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|18.|Живое сечение всего |( |Vсек/(эк |м2 |14,24/8=1,78 |
| |экономайзера | | | | |
|19.|Коэффициент теплопередачи |k |рис. 6-4 [4] |Вт/ |25,8 |
| | | | |(м2*оС)| |
|20.|Типовая поверхность нагрева |Нэк |табл.1У-2 [4] |М2 |646 |
| |экономайзера | | | | |
|21.|Расчетная поверхность |Нэк |Q*Вр*103/(К*(t) |м2 |1241*0,816*103/(62,8*25,8)=64|
| |нагрева экономайзера | | | |0 |
|22.|Тепловосприятие ступени по |Qт |К*Н*(t/(Вр*10-3) |КДж/кг |25,8*646*62,8/(0,836*103)=125|
| |уравнению теплообмена | | | |2 |
|23.|Расхождение | | |% |(1252-1241)/1252*100=0,0882% |
| | | |Расчет окончен | | |

Таблица 1.12

Сводная таблица теплового расчета котлоагрегата КЕ-25-14с
| | |Обозна|Ед. | |
|№ |Наименование |чение |изм. |Расчетное значение |
|1 |2 |3 |4 |5 |
| |Тепловой баланс | | | |
|1. |Распологаемая теплота топлива |Qрр |КДж/Кг |22040 |
|2. |Температура уходящих газов |(ух |oC |135 |
|3. |Потеря теплоты с уходящими газами|q2 |% |6,25 |
|4. |К.П.Д. |( |% |83,96 |
|5. |Расход топлива |Bр |Кг/с |0,836 |
| |Топка | | | |
|1. |Температура воздуха |tв |oC |120 |
|2. |Теплота, вносимая воздухом |Qв |КДж/Кг |346,6 |
|3. |Полезное тепловыделение |Qт |КДж/Кг |22126,4 |
|4. |Температура газов на выходе |(т |oC |1050 |
|5. |Энтальпия газов на выходе |Iт |КДж/Кг |10458,7 |
|6. |Тепловосприятие |Qт |КДж/Кг |11202,9 |
| |Конвективный пучок | | | |
|1. |Температура газов: | | | |
| |на входе |(’ |oC |1050 |
| |на выходе |(’’ |oC |400 |
|2. |Энтальпия газов: | | | |
| |на входе |I’ |КДж/Кг |104587 |
| |на выходе |I’’ |КДж/Кг |3747 |
|3. |Тепловосприятие поверхности |Qбкп |КДж/Кг |7663,1 |
| |нагрева | | | |
| |Воздухоподогреватель | | | |
|1. |Температура газов: | | | |
| |на входе |(’ |oC |400 |
| |на выходе |(’’ |oC |270 |
|2. |Энтальпия газов: | | | |
| |на входе |I’ |КДж/Кг |3747 |
| |на выходе |I’’ |КДж/Кг |2538 |
|3. |Температура воздуха: | | | |
| |на входе |t’в |oC |30 |
| |на выходе |t’’в |oC |115 |
|4. |Энтальпия воздуха: | | | |
| |на входе | |КДж/Кг |227,2 |
| |на выходе | |КДж/Кг |869,7 |
|5. |Тепловосприятие поверхности |Qбвп |КДж/Кг |828,7 |
| |нагрева | | | |
| |Экономайзер | | | |
|1. |Температура газов: | | | |
| |на входе |(’ |oC |270 |
| |на выходе |(’’ |oC |135 |
|2. |Энтальпия газов: | | | |
| |на входе |I’ |КДж/Кг |2538 |
| |на выходе |I’’ |КДж/Кг |1320 |
|3. |Тепловосприятие поверхности |Qбэк |КДж/Кг |1241 |
| |нагрева | | | |

Расчетная невязка теплового баланса парогенератора, КДЖ/кг

Q=Qрр*(-(Qтл+Qкп+Qэк)*(1-Q4/100)

Q = 22040*0,8396-(11202,9+7663,1+1241)*(1-5/100)=59,7

Q/Qрр = 59,7/22040*100 = 0,27% 0,5%

1.8. АЭРОДИНАМИЧЁСКИЙ РАСЧЕТ

ТЯГОДУТЬЕВОГО ТРАКТА

В условиях проектируемого объекта каждый котлоагрегат должен иметь свой дутьевой вентилятор и дымосос. Основными параметрами тягодутьевых машин являются их производительность и создаваемый напор. Дымососы и вентиляторы поставляются комплектно к котлоагрегату. Нам необходимо произвести аэродинамический расчет тягодутьевого тракта и определиться: достаточно ли будет рабочих давлений вентилятора и дымососа для преодаления аэродинамических сопротивлении тракта.

В этом расчете определяются также сечения воздуховодов и газоходов.
Аксонометрические схемы дутьевого тракта и тракта для удаления продуктов сгорания представлены на рис. 1.3 и рис. 1.4.

Схема дутьевого тракта

Рис. 1.3.

1-вентилятор, 2-воздухозаборник, 3-воздухоподогреватель, 4-зоны дутья

Схема тракта для продуктов сгорания

рис .1.4.

1-дымосос, 2-котлоагрегат, 3-воздухоподогреватель, 4-экономайзер,

5-циклон, 6-дымовая труба

1.8.1. АЭРОДИНАМИЧЕСКИЙ РАСЧЁТ

ДУТЬЕВОГО ТРАКТА
1. Действительное количество воздуха, необходимое для полного сгорания топлива, м3/с.

Vв =Vo*Вр*(т*(tв+273)/273=5,83*0,836*1,35*(115+273)/273=9,35 где Вр — расчетный расход топлива. Вр=0,836 кг/с — из теплового расчета

Vo — теоретический расход воздуха для сгорания 1кг топлива

Vo=5,83 м3/кг — из теплового расчета

(т — коэффициент избытка воздуха в топке, (т=1,35
2. Скорость воздуха по тракту, м/с

(=10 (принимаем)
3. Сечение главного тракта, м2

F=Vв/(в=9,35/10 = 0,935 ахв=0,95*0,95
4. Сечение рукавов к дутьевым зонам, м2 f ‘=f /4 =0,935/4=0,234 ахв=0,4*0,6
5. Плотность воздуха при данной температуре, кг/м3

(в=(ов*273/(273+115)=1,293*273/(273+115)=0,91
6. Сумма коэффициент местных сопротивлений по тракту воздуха: патрубок забора воздуха (=0,2; плавный поворот на 90°(5 шт.) (=0,25*5=1,25; резкий поворот на 90° (=l,l; поворот через короб f =2, направляющий аппарат
(=0,1; диффузор (=0,1; тройник на проход — 3 шт. (=0,35*3=1,05

((=5,8
7. Потеря давления на местные сопротивления, Па

(hме=((*(/2*( = 5,8*102/2*0,91=263,9
8. Сопротивление воздухоподогревателя, Па

(hвп=400
9. Аэродинамическое сопротивление топочного оборудования, Па

(hто=500
10. Полное аэродинамическое сопротивление воздушного тракта, Па

(hв=(hме+(hвп+(hто=263,9+400+500=1163,9
11. Производительность вентилятора, м3/с (м3/ч)

Qв=1,1*Vв=1,1*9,35=10,285 (37026) кг/с (м3/ч)
12. Полный напор вентилятора, Па

Нв=1,2*(hв=1,2*1163,9=1396,68

13. Тип и маркировка вентилятора выбирается из табл. 1.4.1 [3]. Принимаем дутьевой вентилятор ВДН-12,5 с характеристиками: производительность 39,10 тыс. м3/ч; полное давление 5,32 кПа, максимальный К.П.Д. 83%, мощность электродвигателя А02-92-4

N=100 кВт.

1.8.2. АЭРОДИНАМИЧЕСКОЕ СОПРОТИВЛЕНИЕ

ТРАКТА ПРОДУКТОВ СГОРАНИЯ

1. Действительное количесгво продуктов сгорания, м3/с

Vr=Vп*Вр=l0,0ll*0,836=8,37 где Vп — суммарный объем продуктов сгорания 1кг топлива =
10,011м3/кг(табл.1.7)
2. Температура продуктов сгорания за экономайзером, oC

(ух=135 oC (табл.1.10)
3. Объем продуктов сгорания перед дымососом, м3/с

Vдг= Vг *(273+(ух)/273=8,37*(273+135)/273=12,51
4. Плотность пропуктов сгорания при соответствующих температурах, кг/м3

(=273/(273+(i)

— перед дымососом (д=1,34*273/(273+132)=0,897

— перед дымовой трубой (дт=1,34*273/(273+132)=0,903
5. Средняя скорость продуктов сгорания по тракту, м/с

(= 10 (принимается)
6. Сечение газоходов, м2

F=12,51/10=1,25 ахв=1,1*1,1
7. Сумма коэффициентов местных сопротивлений:
— плавный поворот на 90°(2 шт.) (=7*0,25=1,75; поворот на 90° через короб
(=2; направляющий аппарат (=0,1; диффузор (=0,1; поворот на 135°(3шт.)
(=3*1,5=4,5; тройник на проход (=0,35; выход в дымовую трубу (=1,1

(( =9.9
8. Потери напора в местных сопротивлениях, Па

(hме=((*(/2*(=9,9*102/2*0.9 =445,5
9. Высота дымовой трубы, м

H=8О

10. Скорость газов в дымовой трубе, м/с

(д=16
11. Внутренний диаметр устья трубы, м dу=SQRT(12,51*2*4/(3,14*16))=2
12. Диаметр основания трубы, м dосн=dу+0,02*Hтр=2+0,02*80=3,6
13. Средний диаметр трубы, м dср=dу+dосн=(2+3,6)/2=2,8
14. Потеря напора на трение в дымовой трубе, Пa

(hтр=(*H/dср*(2/2*(=0,02*80/2,80*162/2*0,903=92,47
15. Сопротивление котлоагрегата, Па

(hк=1227
16. Самотяга в дымовой трубе, Па

(hсам=H*((в-(г)*g=80(l,16-0,903)*9,8l=20l,7
17. Полное аэродинэмическое сопротивление тракта продуктов сгорания, Па

(h=(hмс+(hтр+(hк-(hсам=445,5+92, 47+1227-201,7=1563,27
18. Расчетная производительность дымососа, м3/с (М3/2)

Qд=1,1*Vгд=1,1*12,51=13,81 (49702)
19. Расчетный напор дымососа, Па

Hд=l,2*(h=1,2*1563,27=1876
20. Тип и маркировка дымососа выбирается по табл. 14.4 [3]. Принимаем к установке дымосос ДН-15 с характеристиками: производительность 50 тыс. м3/ч; полное давление 2,26 кПа; максимальный К.П.Д. 82%; мощность электродвигателя А02-92-6 N= 75 кВт.

2. СПЕЦЧАСТЬ

РАЗРАБОТКА БЛОЧНОЙ СИСТЕМЫ ПОДОГРЕВАТЕЛЕЙ

В связи с реконструкцией котельной, которая заключается в переводе паровых котлоагрегатов КЕ-25 с производственного назначения на отопительно- производственное назначение, водогрейные котлы ТВГ-3 консервируются, а для получения тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение административно-бытовых зданий шахтоуправлеия и жилых домов поселка шахты
«Кочегарка» в специальной части дипломного проекта разрабатывается блочная система подогревателей сетевой воды на отопление и подогревателей горячего водоснабжения, состаящая из пароводяных и водоводяных теплообменников.

Надежность работы поверхностей нагрева котельных агрегатов и систем теплоснабжения зависит от качества питательной и подпиточной воды.

Основной задачей подготовки воды в котельных является борьба с коррозией и накипью. Коррозия поверхностей нагрева котлов подогревателей и трубопроводов тепловых сетей вызывается кислородом и углекислотой, которые проникают в систему вместе с питательной и подпиточной водой.

Качество питательной воды для паровых водотрубных котлов с рабочим давлением 1,4МПа в соответствии с нормативными документами должно быть следующим:

— общая жесткость 0,02мг.экв/л,

— растворенный кислород 0,03мг/л,

— свободная углекислота — отсутствие.
При выборе схем обработки воды и при эксплуатации паровых котлов качество котловой (продувочной) воды нормируют по общему солесодержанию (сухому остатку): величина его обуславливается конструкцией сепарационных устройств, которыми оборудован котел, и устанавливается заводом изготовителем. Солесодержание котловой воды для котлов КЕ-25-14с не должно превышать 3000 мг/л.

2. 1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Источником водоснабжения котельной служит канал Северский Донец-
Донбасс. Вода поступает в котельную с t=5°С в зимний период.

Исходная вода имеет следующий состав, который представлен в таблице
2.1.

Таблица 2.1.

Анализ исходной воды
| | |Обозна|Единица измерения |
|№ |Наименование |чение |мг.экв/л |мг/л |
|1. |Сухой остаток |Cв |- |1017 |
|2. |Жесткость общая |Жо |8,6 |- |
|3. |Жесткость карбонатная |Жк |4,0 |- |
|4. |Катионы: кальций |Ca2+ |4,8 |96,2 |
|5. |магний |Mg2+ |3,8 |46,2 |
|6. |натрий |Na+ |1,16 |32,6 |
|7. |Сумма катионов |Кат |9,76 |175 |
|8. |Анионы: хлориды |Cl |- |124 |
|9. |сульфаты |SO42- |- |390 |
|10. |бикарбонаты |HCO3- |- |- |
|11. |Сумма анионов |АН |- |- |
|12. |Pн=7,5 | | | |

2.2. ВЫБОР СХЕМЫ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ВОДЫ

Выбор схемы обработки воды для паровых котлов проводится по трем основным показателям:
— величине продувки котлов;
— относительной щелочности котловой воды;
— по содержанию углекислоты в паре.
Сначала проверяется, допустима ли наиболее простая схема обработки воды натрий катионирования по этим показателям.

Продувка котлов по сухому остатку, % определяется по формуле
Рп=(Сх*Пк*100)/(Ск.в*x*Пк)=1072*0,123/(3000-1072*0,123)*100=4,6% где Сx — сухой остаток химически очищенной воды, мг/л,
Cx=Св+2,96Н-10,84Н=1017+2,96*4,8+10,84*3,8=1072 мг/л
Пк — суммарные потери пара; в долях паропроизводительности котельной
Ск.в — сухой остаток котловой воды, принимается по данным завода изготовителя котлов

Относительная щелочность котловой воды равна относительной щелочности химически обработанной воды, %, определяется по формуле
Щ’=40*Жк*100=40*4*100/1072=14,9% < 20% где 40 — эквивалент Щ мг/л

Щi- щелочность химически обработанной воды, мг.экв/л, принимается для метода Na -катионирования, равной щелочности исходной воды (карбонатной жесткости).

Количество углекислоты в паре определяется по формуле:
Суг=22*Жк*(0*((‘-(«)=22*4,0*0,19(0,4+0,7)=18,39 мг/л
18,39мг/л < 20мг/л где (0 — доля химически очищенной води в питательной;
(‘ — доля разложения НСO3 в котле, при давлении 14кгс/см2(1,4МПа) принимается равной 0,7
(» — доля разложения НСO3 в котле, принимается равной 0,4

Производительность цеха водоподготовки принимаем из табл. 1.5 п.44 — количество сырой воды, поступающей на химводоочистку.

Следовательно принимаем схему обработки воды путем натрий-катионирование.
Gцр=Gс.в.=3,24кг/с=11,66 м3/ч

2.3. РАСЧЕТ ОБОРУДОВАНИЯ ВОДОПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ УСТАНОВКИ

Расчет оборудования необходимо начинать с хвостовой части т.е. с натрий-катионитных фильтров второй ступени, т.к. оборудование должно обеспечить дополнительное количество воды, идущей на собственные нужды водоподготовки.

2.3.1. Натрий-катионитные фильтры второй ступени.

Для сокращения количества устанавливаемого оборудования и его унификации принимают однотипные конструкции фильтров для первой и второй ступени. Для второй ступени устанавливаем дла фильтра: второй фильтр используется для второй ступени в период регенерации и одновременно является резервным для фильтров первой ступени катионирования.

Принимаем к установке фильтр ФИПА 1-1, 0-6
Ду = 1000мм, Н=2м.

Количество солей жесткости полдлежащих удалению определяется по формуле:
Ап=24*0,1*Gцр=24*0,1*11,66=27,98 г.экв/сутки, где 0,1 — жесткость фильтрата после фильтров первой ступени катионирования, мг.экв/л
Gцр — производительность натрий-катионитового фильтра, м3/ч

Число регенерации фильтра в сутки: n=A/(*h*E*nф=27,98/0,76*2*424*1=0,04 рег/сут.
Где h — высота слоя катионита, м
( — площадь фильтрования натрий-катионитного фильтра,

(=0,76м2, табл.5 [3] n — число работающий фильтров
E — рабочая обменная способность катионита,г.экв/м^

E=(*(*Eп-0,5*g*0,1=0,94*0,82*550-0,5*7*0,1=424 г.экв/м3 где ( — коэффициент эффективности регенерации принимается по табл. 5-5 [5]
(=0,94
( — коэффициент, учитывающий снижении обменной способности катионита по Са+ и Mg+ за счет частичного задержания катионов, принимается по табл. 5-6 [5]
(=0,82
Eп — полная обменная способность катионкта, г.экв/м3, принимается по заводским данным g — удельный расход воды на отмывку катионита м3/м3, принимается по табл. 5-
4 [5] g=7
0,5 — доля умягчения отмывочной воды

Межрегенерационный период работы фильтра t =1*24/0,04-2 = 598ч
2 — время регенерации фильтра, принимаем по табл. 5-4 [5]

Скорость фильтрования

(ф=11,66/(0,76*1)=15,34м/ч
Расход 100%-ной соли на одну регенерацию натрий-катионитного фильтра П ступени:

QNaCl=424*0,76*2*350/1000=225,57 кг/рег где g — удельный расход соли на регенерацию фильтров, 350г.экв/м3 по табл.
5-4 [5]

Объем 26%-ного насыщенного раствора соли на одну регенерацию составит:
Qн.р=QNaCl*100/(1000*1,2*26)=225*57*100/(1000*1,2*26)=0,72м3 где 1,2 — удельный вес насыщенного раствора соли при t =20°С
26 — 26%-ное содержание соли NaCl в насыщенном растворе при t =20°С

Расход технической соли в сутки

Qтехн= QNaCl*100/93=225*57*0,04*100*1/93=9,7 кг/сут где 93 — содержание NaCl в технической соли, %

Расход технической соли на регенерацию фильтров в месяц

Qм=Qт*30=9,7*30=291 кг

Расход воды на регенерацию натрий-катионитного фильтра слагается из: а) расхода воды на взрыхляющую промывку фильтра

Вв=b*z/100=30*76*60*15/1000=2,05м3 где b — интенсивность взрыхляющей промывки фильтров л/м2 принимается по табл. 5-4 [5], b=30 л/м2 z — продолжительность взрыхляющей промывки, мин. принимается по табл. 5-4 [5], z=15 б) расхода воды на приготовление регенерационного раствора соли

Врег=QNaCl*100/(1000*g*()=225,57*100/(1000*7*1,04)=3,1м3 где 100 — концентрация регенерационного раствора, принимается по табл. 5-4
[5]
( — плотность регенерационного раствора, принимается по табл. 15.6 [5],
(=1,04 кг/м3 в) расхода воды на отмывку катионита от продуктов регенерации:

Вотм=q*(*tрег=7*0,76*2=10,64 м3 где q — удельный расход воды на отмывку катионита, принимается 7 м3/м3 по табл. 5-4 [5]

Расход воды на одну регенерацию натрий-катионитного фильтра П-ой ступени с учетом использования отмывочных вод для взрыхления:

Врег=2,05+3,1+(10,64-2,05)=13,74м3/рег

Расход воды в сутки в среднем составит:

Всут=13,74*0,04 = 0,55м3/сут

2. Натрий-катионитные фильтры 1 ступени

Принимаются к установки как и для второй ступени два фильтра ( =
1000мм, Н=2м.

Количество солей жесткости подлежащих удалению определяется по формуле:

A1=24*(К0-0,l)=24х(8,6-0,1)х11,66=2378,64 г.экв/л где Ж- общая весткость воды, поступающая в натрий-катионитные фильтры
0,1 — остаточная жесткость после первой ступени катионирования.

Рабочая обменная способность сульфоугля при натрий-катионировани.

Е=0,74*0,82*550-0,5*7*8,6=304 г.экв/м3
Число регенерации натрий-катионитных фильтров первой ступени: n=2378,64/(0,76*2*304*2)=2,57 рег/сут
Межрегенерационный период работы каждого фильтра

Т1=24*2/2,57-2=16,67
Нормальная скорость фильтрации при работе всех фильтров:

(ф=11,66/(0,76*2)=7,67
Максимальная скорость фильтрации (при регенерации одного из фильтров)

(ф=11,66/(0,76*(2-1))=15,34 м/ч
Расход 100%-ной соли на одну регенерацию натрий-катионитного фильтра первой ступени

QNaCl=304*0,76*2*150/1000=69,31 кг/рег
Объем 26%-ного насыщенного раствора соли на одну регенерацию

Q=69,31*100/(1000*1,2*26)=0,22 м3

Расход технической соли в сутки

Qс=69,31*257*100*2/93=383,07 кг/сут
Расход технической соли на регенерацию натрий-катионитных фильтров первой ступени в месяц

Qм=30*383,07=11492 кг/мес.
Расход воды на взрыхляющую промывку фильтра

Впр=3*0,76*60*12/1000=2,05 м3
Расход воды на приготовление регенерационного раствора соли

Врег=69,21*100/(1000*7*1,04)=0,95 м3
Расход воды на отмывку катионита

Вотм=7*0,76*2=10,64 м3
Расход воды на одну регенерацию натрий-катионитного фильтра 1 ступени с учетом использования отмывочных вод для взрыхления

В=2,05+0,95+(10,64-2,05)=11,59 м3/рег
Расход воды на регенерацию натрий-катионитных фильтров 1 ступени в сутки

Всут=11,59*2,57*2=59,57 м3/сут
Среднечасовой расход воды на собственные нужды натрий-катионитных фильтров первой и второй ступени: в=59,57*0,55/24=2,51 м3/ч

2.4. РАСЧЕТ СЕТЕВОЙ УСТАНОВКИ

2.4.1. ТЕПЛОВОЙ РАСЧЕТ ВОДОВОДЯНОГО ПОДОГРЕВАТЕЛЯ

Исходные данные:
1. Температура греющей воды (конденсата) на входе в подогреватель (табл. 1.4. п.34) Т1=165оС
2. Температура греющей воды (конденсата) на выходе из подогревателя (табл. 1.4 п.3З) Т2=80оС
3. Температура нагреваемой воды на входе в подогреватель (табл. 1.4 п.5) t2=70оС
4. Температура нагреваемой вода на выходе из подо- гревателя (табли.5 п.59) t1=82,34оС
5. Расчетный расход сетевой воды( табл. 1.5п .6) G=51,37кг/с

РАСЧЕТ
Принимаем к установке два водоводяных подогревателя.

Так как в работе будут находиться две установки, то расход нагреваемой воды через одну установку составит:

G1=G/2=51,37/2=25,68 кг/с
Расход греющей воды определяем из уравнения теплового баланса подогревателя:

G1*(t1-t2)*C=G2*(T1-T2)*C*( где ( — коэффициент,учитывающий снижение тепловой мощности за счет потерь в окружающую среду, принимаем (=0,96

G2=(25,68*(82,34-70))/((165-80)*0,96)=3,88 кг/с
Средняя температура греющей воды

Тср=(165+80)/2=122,5оС
7. Эквивалентный диаметр межтрубного пространства dэ=(D2-z*d2н)/(D-z*dн)=(0,2592-109*0,0162)/(0,259-
109*0,016)=0,019559м
6. Скорость воды в трубках

(тр=G1/((тр*()=25,68/(0,01679*1000)=1,53 м/с
9. Скорость воды в межтрубном пространстве

(мтр=G2/((мтр*1000)=3,88/(0,03077*1000)=0,126 м/с
10. Коэффициент теплоотдачи от греющей воды к стенкам трубок

(1=1,163*А1*(0,8мтр/d0,2э=1,163*2567,99*1,530,8/0,0195590,2=1495,7
Вт/м2к где А1 — Температурный множитель, определяемыйп по формуле

A1=1400+18*Тср-0,035*Т2ср=1400+10*122,5-0,035*122,52=3079,8
11. Коэффициент теплоотдачи от стенок трубок к нагреваемой воде

(2=1,163*А2*(0,8тр/d0,2э=1,163*2567,99*1,530,8/0,0140,2=9815,03
Вт/м2к где A2=1400+18*tср-0,035t2ср=1400+l8*76,17-0,035*76,172=2567,99
12. Коэффициент теплопередачи

К0=1/(1/(1+б/(+1/(2)=1/(1/1495,7+0,001/105+1/9815,03)=1283 Вт/м2к где б — толщина стенок латунных трубок
( — коэффициент теплопроводности латуни
(=105 Вт/мк при t =122оС
Коэффициент теплопередачи с учетом коэффициента загрязнения поверхности нагрева:

К=К0*m=1283*0,75=962,25 Вт/м2к где m — поправочный коэффициент на загрязнение и неполное омывание поверхности нагрева =0,75
13. Поверхность нагрева подогревателя

Н=G1*C*(t1-t2)/(K*(t)=25,68*4190*(82,34-70)*0,85/(962,25*34,44)=34,06 м2
14. Количество секций подогревателя

Z=H/Fi=34,06/20,3=1,7 где Fi — поверхность нагрева одной секции водоподогревателя

Принимаем 2 секции

2. ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ РАСЧЕТ ВОДОВОДЯНОГО

ПОДОГРЕВАТЕЛЯ

Потери напора воды в трубах
1. Внутренний диаметр трубок dвн=0,014м
2. Длина одного хода подогревателя: L=4м
3. Коэффициент трения / при средних значениях чисел Рейнольдса и коэффициенте шероховатости а=0,0002м принимаем равным 0,04
4. Коэффициенты местных сопротивлений для одной секции: вход в трубки — 1 выход из трубок — 1 поворот в колене — 1,7
Сумма коэффициентов местных сопротивлений

((=3,7
5. Потери напора воды в трубках для двух секций водоводяного подогревателя при длине хода 4м

(h=((*Z/dвн+(()*(2тр*(/2=(0,04*4/0,014+3,7)*1,532*1000/2*2=354 МПа где ( — плотность воды, принимаем равной 1000м/м3
— количество секций подогревателя, соединенных последовательно
( — коэффициент трения
Потери напора в межтрубном пространстве
1. Эквивалентный диаметр живого сечения межтрубного пространства dмтрэ=0,019559м
2. Коэффициент трения при средних значениях чисел Рейнольдса и коэффициенте шероховатости а=0,0002м и принимаем равным 0,04
3. Коэффициент местного сопротивления подогревателя по межтрубному пространству определяем по формуле:

(=13,5*(мтр/(п=0,03077/0,03765*13,5=11,03 где (п — площадь сечения подходящего патрубка
Средняя температура нагреваемой воды tср=(t1*t2)/2=(70+82,34)/2=76,17оС
Среднелогарифмическая разность температур между греющей и нагре ваемой водой

(t=((tб-(tм)/ln((tб-(tм)=(82,66-10)/ln(82,66/10)=34,44оС
Где (tб — большая разность температур = 165-82,34 = 82,66 °С
(tм — меньшая разность температур = 80-70=10 °С

Для сетевой установки типа БПСВ-14 к дальнейшему расчету выписываем конструктивные данные водоводяного подогревателя 140СТ 34-588-68 3 а) внутренний диаметр корпуса Двн = 259 мм б) наружный и внутренний диаметр трубок dн=16мм, dвн=14мм в) число трубок в живом сечении подогревателя

Z=109 г) площадь живого сечения трубок

(тр=0,01679м2 д) площадь сечения межтрубного пространства

(мтр=0,03077м2 е) поверхность нагрева одной секции

Fi=20,3м2

(п=0,03765м2
(мтр — площадь живого сечения межтрубного пространства принимаем

(м =0,03077м2 3
4. Потери напора воды в межтрубном пространстве двух секций водоводяного подогревателя

(hмтр=(0,04*4/0,019559+11,03)*(0,1262*1000)/2*2=305 Па где L — длина одного хода подогревателя, L=4м
(мтр — скорость воды в межтрубном пространстве, (мтр=0,126м/с
(из теплового расчета водоводяного подогревателя)
(=1000 — плотность воды в кг/м3

2.4.3. ТЕПЛОВОЙ РАСЧЕТ ПАРОВОДЯНОГО

ПОДОГРЕВАТЕЛЯ

Исходные данные:
— Температура греющего пара при давлении 0,7 МПа
(табл. 1.4 р.15) Т1=165°С

— Температура нагреваемой воды на входе в подогреватель t2=82,34°С (табл. 1.5 п.59)
— Температуру нагреваемой воды на выходе из подогревателя t1=150°С (табл. 1.4 п.3)
1. Количество теплоты расходуемое в подогревателе

Q=25,68*4190*(150-82,34)*10-6=7,28 МВт где G1=25,68 кг/с — расход нагреваемой воды (из теплового расчета водоводяного подогревателя)
2. В сетевой установке БЛСВ-14 в качестве пароводяного подогревателя принят подогреватель 050СT 34-577-69. Из табл. 3 выписываем его техническую характеристику: а) поверхность нагрева Н =53,9м2 б) наружный диаметр Дн = 630мм в) длина трубок L =3м г) внутренний диаметр корпуса D =616мм д) число трубок Z=392 шт. е) диаметр латунных трубок 16мм ж) приведенное количество трубок в вертикальном ряду Zпр=17,8 шт. з) площадь живого сечения межтрубеого пространства (мтр=0,219м2 и) площадь живого сечения одного хода трубок (тр=0,0151м2
Скорость воды в трубках:

(тр=25,68/(0,0151*1000)=1,7 м/с
4. Средняя температура нагреваемой воды tср=(150+82,34)/2=116,2 оС
5. Среднелогарифмическая разность температур между паром и водой:

(t=(82,66-15)/(82,66/15)=39,64 оС где (tб — большая разность температур

(tб=165-82,34=82,66 оС

(tм — меньшая разность температур

(tм=165-150=15 оС

6. Средняя температура стенок трубок tстср=(Tср+ tср)/2=(165+116,2)/2=140,6 оС

7. Коэффициент теплоотдачи от пара к стенкам трубок

(1=А2*1,163/(Zпр*dн*(T-tстср))=4*8352,6*1,163/(17,8*0,016*(165-
140,6))=5983 Вт/м2к где А2 — температурный множитель, определяемый по формуле
А2=4320+47,54*Т-0,14*Т2=4320+47,54*165-0,14*1652=8352,6
8. Коэффициент теплоотдачи от стенок трубок кводе:

(2=А1*1,163*(0,8тр/d0,2вн=3019*1,163*1,70,8/0,0140,2=12602 Вт/м2к где A1 — температурный множитель ,определяемый по формуле
A1 = 1400+18*tср-0,035*t2ср=1400+18*116,2-0,035*116,22=3019
9. Коэффициент теплопередачи

К0=1/(1/(1+0,001/(+1/(2)=1/(1/5983+0,001/105+1/12602)=3914 Вт/м2к

Коэффициент теплопередачи с учетом коэффициента загрязнения поверхности нагрева:

К=3914*0,75 = 2935,5 Вт/м2к где 0,75- поправочный коэффициент на загрязнение и неполное смывание поверхности нагрева, m = 0,75
10. Поверхность нагрева пароводяного подогревателя

H=7,28*106/(2935,5*39,64)=62,56 м2
11. Количество подогревателей

Z=60,4/53,9=1,16

Принимаем 2 рабочих

2.4.4. ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ РАСЧЕТ ПАРОВОДЯНОГО

ПОДОГРЕВАТЕЛЯ

Потери напора в трубках пароводяного подогревателя определяются по формуле:

(h=(hтр+(hмс=((*L/dэ*Z+(()*(тр*(/2=(0,04*3/0,014*4+13,5)*1,72*1000/2=69050
Па где (hтр — потери напора на трение
(hмс — потери напора на местные сопротивления
( — коэффициент трения, принимаемый при средних значениях чисел Рейнольдса и коэффициенте шероховатости = 0,0002м равным 0,04
(-плотность воды, 1000 кг/м3
L — длина одного хода пароводяного подогревателя, принимаем 3м
Z — количество ходов подогревателя, в данном дипломном проекте расчитывается четырехходовой пароводяной подогреватель

(( — сумма коэффициентов местных сопротивлений.

Коэффициент местных сопротивлений для четырехходового пароводяного подогревателя вход в камеру — 1,5 вход из камеры в трубки 1х4 — 4 выход из трубок в камеру 1х4 — 4 поворот на 180o в камере — 2,5 выход из камеры — 1,5

Сумма коэффициентов местных сопротивлений для четырехходового пароводяного подогревателя марки 050СТ 34-577-68 будет составлять (( =13,5

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
В технико-экономическом разделе дипломного проекта производится сравнение использованных двух видов топлива на реконструируемой котельной: Основного
— угля ГР и перспективного — газа от дегазации газовых выбросов шахт, а также определяется сметная стоимость строительных и монтажных работ.
Технико-экономические расчеты производятся в гривнах с использованием переводных индексов стоимости строительно-монтажных работ в цены 1993г., коэффициентов рыночных отношений, а также индекса удорожения цен 1997г. к ценам 1995г.

Тогда общий переводный индекс для строительно-монтажных работ:
80,6*1013*1,8562*10-5=1,516 и для оборудования 48,2*3452*1,8562*10-5=3,03

3.1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
1. Годовая выработка тепловой энергии, ГДж

(Qвырг=(Qгтп+(Qсн
(3.1) где Qгтп — годовая отпущенная тепловая энергия,
Qсн — годовой расход тепловой энергии на обственные нужды котельной, Qсн =
15*Qот
(Qгтп=Qопов*nоп*3,6+Qзгв*nоп*3,6+Qлгв*(8400-nоп)*3,6+Qлтех*(8400- nоп)*3,6+Qзтех*nоп*3,6 (3.2) где nоп — число часов отопительного периода, nоп=4320( табл. 1.1)
Qзгв — расчетный расход тепловой энергии в зимний период, Qзгв = 1,36 МВт
(табл. 1.2)
Qлгв — то же в летний период, Qлгв = 0,963 МВт (табл. 1.3)
Qтех — расход тепловой энергии на технологию в зимний и летний периоды

Qзтех = 11,69 МВт, Qлтех = 1,24 МВт (табл.1.3)
Qопов — расход тепловой энергии за отопительный период на отопление и вентиляцию, МВт

Qопов= Qров*(tвп-tсроп)/(tвп-tро)=15,86*(18+1,6)/(18+24)=7,4

(Qгопт — годовая отпущенная тепловая энергия

(Qсн — годовой расход тепловой энергии на собственные нужды котельной

(Qсн=0,15*Qот
Тогда:

Qготп=7,4*4320*3,6+1,36*4320*3,6+0,963(8400-4320)*3,6+1,24(8400-
4320)*3,6+11,69*4320*3,6 =350396 ГДж/г
Qгвыр=350396+0,15*350396=402955,4 ГДж/г
2.Годовой расход топлива, т/год уголь

Вг=Кптх * Qгвыр / (ку * Qрн где Кпт – коэффициент, учитывающий потери топлива для угля — Кпт =1,07; для газа дегазации Кпт =1,05
(ку — к.п.д. брутто котельной, для угля (ку =83,96%, для газа (ку =0,93
-при сгорании каменного угля Вкт=1,07*402955,4/0,8396*22040=25298 т/г
-при сгорании газа от дегазации Вгт=1,05*402955,4*106/0,93*39750=11,44*106 м3/год

3.Стоимость угля по фабрике 101,6 грн за 1т

Стоимость газа дегазации 84,4 грн. за 103 м3
4.Цена за воду 0,560 грн. за 1м3 для шахтных котельных
5.Цена за 1 кВт/ч потребляемой электроэнергии

Сд=0,06 грн., а за 1 кВт установленной мощности Сд=0,07 грн.
6.Штатное расписание котельной при работе: на угле – 22 человека, в том числе ИТР – 3 чел., рабочих – 17 чел., механизаторы – 2 чел. на газе дегазации – 18 чел., в т.ч. ИТР – 3 чел., рабочих – 15 чел., механизатор – 1 чел.
7.Годовые амортизационные отчисления:

-по зданиям и сооружениям – 5,5%

-по оборудованию – 12,5%
8.Месячный фонд зароботной платы с премиями и начислениями на одного работающего по котельной. Аср=170 грн.
9.Установленная мощность котлоагрегатов. Qуст=28,91 МВт (табл. 1.3)
10.Годовой расход воды, м3

Свг=Сзсв*nоп+Слсв(8400-n(оп) где Свг ,Сзсв – расход воды в зимний и летний периоды (табл. 1.5. п.44), м3/ч

Свг=11,66*4320+4,03(8400-4320)=66813,6 м3/ч

11.Установленная мощность токоприемников, кВа

Nу=Эуд*Qуст где Эуд — удельная установленная мощность электродвигателей, кВт/МВт.
При Qуст = 28,91 МВт по табл. 10.6 для каменного угля Эуд = 12,4 кВт/МВт и для газа дегазации Эуд = 13,05 кВт/МВт
Тогда установленная мощность токоприемников, кВа при сгорании каменного угля

Nуу = 12,4 * 28,91 = 358,5 и при сгорании газа (метана) от дегазации

Nгу = 13,05 * 28,91 = 377,28
12. Расход электроэнергии, кВт/год

Эг=Nу*Ки*Т

Эуг=358,5*0,7*3872=971,678*103 кВт*ч
13. Число часов использования электрической мощности при средней нагрузке

Т=Qгвых/(Qуст*3,6)=402955,4/(28,91*3,6)=3872

3.2. РАСЧЕТ ДОГОВОРНОЙ СТОИМОСТИ

СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

В табл. 3.1 приведены капитальные затраты производственно-отопительной котельной с двумя паровыми котлоагрегатами КЕ-25 для закрытой системы теплоснабжения. Здание котельной из железобетонных панелей. В табл. 3.1 приведены цены 1984г.

Таблица 3.1

Сводка затрат на строительство котельной
| | |Затраты, тыс. руб. |
|№ |Наименование работ и затрат |Строитель-|Монтажные |Оборудова-|Всего |
| | |ные работы|работы |ние | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|1. |Общестроительные работы по |34,64 |- |- |34,64 |
| |зданию котельной | | | | |
|2. |Работы по котлоагрегатам |2,734 |- |- |2,734 |
| |КЕ-25 (общестроительные, | | | | |
| |обмуровка, изоляция) | | | | |
|3. |Теплоизоляция оборудованияи |1,116 |- |- |1,116 |
| |трубопроводов | | | | |
|4. |Работы по газоходам, |2,468 |- |- |2,468 |
| |воздуховодам, фундаментам | | | | |
|5. |Приобретение и монтаж |- |14,68 |398,48 |413,16 |
| |оборудования котельного цеха| | | | |
|6. |Автоматизация котельной |- |1,14 |44,56 |45,70 |
|7. |Работы по |2,46 |- |- |2,46 |
| |водоподготовительному | | | | |
| |отделению, в т.ч. склады | | | | |
| |реагентов | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|8. |Приобретение и монтаж |- |2,86 |48,68 |51,54 |
| |электрооборудования | | | | |
|9. |Монтаж водоподготовительного|- |3,14 |67,44 |70,58 |
| | | | | | |
| |отделения | | | | |
|10.|Работы по топливоподаче |3,122 |- |31,14 |34,26 |
|11.|Монтаж топливоподачи |- |2,03 |67,44 |70,58 |
|12.|Работы по дымовой трубе |6,48 |- |- |6,48 |
|13.|Внутриплощадочные санитарно-|1,6 |1,12 |22,48 |25,20 |
| | | | | | |
| |технические сети | | | | |
|14.|ИТОГО |54,64 |24,97 |612,78 |692,19 |
|15.|Итого, тыс.грн. с учетом |82,834 |37,809 |1856,72 |1977,36 |
| |перевод-ного коэффициента, | | | | |
| |учитываю-щего удорожания и | | | | |
| |инфляцию: | | | | |
| |для строительно-монтажных | | | | |
| |работ 1,516; для | | | | |
| |оборудования 3,03 | | | | |

На основании денных таблицы 3.1 производим расчет договорной цены. В целях большей наглядности базисная стоимость строительномонтажных работ в составе договорной цены определена отдельно по каждой составляющей строительной части и монтажной. Расчет договорной цены приведен в таблице
3.2.

Проект котельной предусматривает в дальнейшем перевод работы котельной с каменного угля на газ-метан от дегазации шахтных газов. При этом капитальные затраты увеличатся за счет строительства, монтажа и приобретения оборудования по дегазации: в том числе на строительно- монтажные работы — 36,4 тыс. грн. и на оборудование — 16,2 тыс. грн.

И тогда все строительно-монтажные работы котельной при работе на газе- дегазации составят 157,04 тыс.грн., а стоимость оборудования составит
1872,92 тыс.грн.

Таблица 3.2

Расчет договорной цены на строительство котельной
| | | |Стоимость работы, |
| | | |тыс. грн при работе:|
|№ |Наименование затрат |Обоснование |на угле |на газе от|
| | | | |дегазации |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|1. |Базисная сметная стоимость |табл. 3.1 п.16 |120,64 |157,04 |
| |строительно-монтажных работ | | | |
|2. |Затраты и доплаты, вызываемые | | |403,59 |
| |влияни-ем рыночных отношений, в | | | |
| |том числе: | | | |
|2.1 |- приобретение материалов, |257% от п.1 |310,04 |47,74 |
| |изделий и конструкций по | | | |
| |договорным ценам | | | |
|2.2 |- увеличение зарплаты работников |30,4% от п.1 |36,67 |5,81 |
| |строительства | | | |
|2.3 |- отчисления в фонд Чернобыля |3,7% от п.1 |4,46 |1,41 |
|2.4 |- отчисления в фонд занятости |0,9% от п.1 |1,08 |17,59 |
|2.5 |- отчисление на соцстрах |11,2% от п.1 |13,51 |17,59 |
|2.6 |- разница в размере |11,9% от п.1 |14,36 |18,69 |
| |амортизационных отчислений | | | |
| |стоимости ГСМ, запасных частей, | | | |
| |машин и т.д. | | | |
|2.7 |- удорожание автотранспортных |18,6% от п.1 |22,44 |29,21 |
| |перевозок | | | |
|2.8 |- удорожание железнодорожного |6,6% от п.1 |7,96 |10,36 |
| |транспорта | | | |
|2.9 |- удорожание электроэнергии |3,7% от п.1 |4,46 |5,81 |
|2.10|- удорожание тепловой энэргии |1,1% от п.1 |1,33 |1,73 |
|2.11|- удорожание на перевозки рабочих|6,6% от п.1 |7,96 |10,36 |
|2.12|- увеличение затрат на |1,4% от п.1 |1,96 |2,20 |
| |вневедомственную охрану | | | |
|2.13|- увеличение затрат на услуги |0,3% от п.1 |0,36 |0,47 |
| |связи | | | |
|2.14|- увеличение средств, связанных с|0,4% от п.1 |0,48 |0,63 |
| |командировочными расходами | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|3. |Итого затраты и доплаты |сумма п.п.1,2 |547,44 |712,64 |
|4. |Отчисления средств на выполнение |1% от п.3 |5,47 |7,13 |
| |общеотраслевых и межотраслевых | | | |
| |НИР и опытно-конструкторских | | | |
| |работ | | | |
|5. |Затраты на развитие собственной |10% от п.3 |54,74 |71,26 |
| |базы подрядных организаций | | | |
|6. |Часть прибыли строительной |10% от п.3 |54,74 |71,26 |
| |органи-зации, обеспечивающая | | | |
| |достаточный уровень рентабель | | | |
| |ности ее работы | | | |
|7. |Итого по п.п.3,4,5,6 | |662,39 |862,29 |
|8. |Итого с учетом надбавки на |20% к п.7 |794,87 |1034,75 |
| |добавленную стоимость | | | |

3.3. ОПРЕДЕЛЕИЕ ГОДОВЫХ

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ

Годовые эксплуатацлонные расходы, тыс.грн., определяем по отдельным статьям затрат для двух вариантов топлива: уголь и газ дегазации: а) Расходы на топливо

Ст = Вг * Cт *10-32, тыс.грн ./год (3.5) где Вг — годовой расход топлива, т/год (тыс.м3/год)

Ст — цена единицы топлива, грн/т (грн/тыс.м3)
При работе на угле

Сут =25298*101,6*10-3=2570,28
При работе на газе-дегазации

Сгт = 11,44 * 103 * 84,4 * 10-3 = 965,54 б) Расходы на электроэнергию

Расходы на электроэнергию котельных определяются по двухставочному тарифу, при котором оплачивается как присоединенная к городским сетям установленная мощность, кВ.А, или заявленный максимум нагрузки, так и фактически полученная из сетей электроэнергия:

Сэ=(Эг*Сэ+Nу*С‘э/cos()*10-3 , тыс.грн/год (3.6) где Эт — фактически полученная электрическая энергия, кВт. ч;
Nу — установленная мощность, кВ.А cos( — коэффициент спроса; cos(=0,95
Cэ,С’э — соответственно тариф 1 кВт.ч потребляемой энергии и 1 кВ.А оплачиваемой мощности трансформаторов.
Суэ=971,678*0,06+358,5*0,07/0,95=84,7 тыс.грн./год
Сгэ=1022,6*0,06+377,8*0,07/0,96=89,2 тыс.грн./год в) Расход на воду

Св=Сгодв*Се*10-3, тыс.грн./год (3.7) где Сгодв — годовой расход воды котельной м3/год

Се — стоимость воды грн./м3

Св — 66813,6*0,56*10-3=37,416 тыс.грн./год г) Расход на заработную плату

Сз.п=n*Аср*12*10-3 тыс.грн./год (3.8) где n — штатное расписание котельной, чел

12 — число месяцев

Аср=средние месячные выплаты

Суз.п=22*170*12*10-3=35,64 тыс.грн./год

Сгз.п=14*170*12*10-3=22,68 тыс.грн./год д) Амортизационные отчисления

Са=(Кс*Ас+ К0*А0), тыс.грн./год (3.9) где Кс,К0 — соответственно затраты на строительство и оборудование (табл.
3.1) тыс.грн

Ас,А0 — соответственно коэффициенты отчислений от затрат на строительство и монтаж оборудования, %

Суа = 794,87*0,055+1856,72*0,125=275,81 тыс.грн./год

Сга = 1034,75*0,055+1872,92*0,125=291,02 тыс.грн./год е) Расходы на текущий ремонт

Стр=0,2*Са, тыс.грн./год (3.10)

Сутр=0,2*275,81=55,16

Сгтр=0,2*291,02=58,20 ж) Общекотельные и прочие расходы, тыс.грн./год

Спр=0,03*(Ст+Сэ+Се+Са+Сз.п+Стр) (3.11)
Тогда годовые эксплуатационные затраты, тыс.грн./год

Сг=1,03*(Ст+Сэ+Се+Са+Сз.п+Стр)

Суг=1,03*(2570,28+84,7+37,416+275,81+35,64+55,16)=3150,78

Сгг=1,03*(965,54+89,2+37,416+291,02+22,68+58,20)=1507,98

3.4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОДОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА

Для определения годового экономического эффекта от перевода котельной с сжигания твердого топлива (каменного угля) в слое на сжигание газа, получаемого путем дегазации шахтных газов необходимо определить себестоимость вырабатываемой тепловой энергии на этих видах топлива.

С=Сг/Qгвыр, грн/ГДж
(3.13)

где Сг – годовые эксплуатационные затраты при соответствующем топливе, тыс.грн/год

Qгвыр – суммарное количество вырабатываемой тепловой энергии за год

Су=3150,78*103/402955=7,82 грн/ГДж

Сг=1507,98*103/402955=3,74 грн/ГДж

Экономический эффект от перевода котельной с каменного угля на газ от дегазации оценивается также приведенными затратами, тыс.грн.

Знорм=К+Тнорм Сг (3.15) где К – капитальные вложения, тыс.грн
Тнорм – нормативный срок окупаемости,
Сг – годовые эксплуатационные затраты, тыс.грн/год

Для энергетических объектов в случае применения новой техники
Тнорм =6,7 года, а для обычных Тнорм =8,4 года

Зунорм=794,87+8,4*3150,78=27161 тыс.грн
З2норм=1034,75+6,7*1507,98=10108,72 тыс.грн
Из приведенных вычислений приведенных затрат следует, что работа котельной на газе от дегазации шахтных газов экономически эффективнее.

Зунорм-З2норм=27261,42-10108,72=17152,70 тыс.грн

4. Т М 3 P

МОНТАЖ СЕКЦИОННЫХ ВОДОНОДОНАГРЕВАТЕЛЕЙ

4.1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

До монтажа блока водоподогревателей на проектируемой котельной должны быть выполнены следующие мероприятия:

— оставлен монтажный проем в перекрытии помещения установки подогревателей;

— подготовлено фундаметное основание с установленными болтами и гайками, а также металлический кронштейн-каркас для крепления подогревателя;

— зона монтажа должна быть освобождена от посторонних предметов и лишних материалов;

— устроено освещение и оборудовано место подключения сварочного трансформатора.

4.2. ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Транспортабельный блок водоподогревателей представляет собой набор секций подогревателя, обвязанных узлами измерения и регулирования и смонтированных на раме-подставке. Стойки рамы имеют петли для строповки при погрузочно-разгрузочных работах. Блок изготавливается на заготовительном предприятии монтажной организации.

После окончания сборки блок подвергается на заготовительном предприятии гидростатическому испытанию в соответствии с «Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды. Приборы КИП и автоматизации, предназначенные для установки на блоках, поставляются на котельную вместе с блоком в таре, соответствующей правилам упаковки предприятия-изготовителя этих изделий.

Штуцера, бобышки, а также присоединительные концы трубопроводов на период транспортировки и хранения блока закрываются пробками или заглушками.

4.3. ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫЕ РАБОТЫ

Изготовленный, собранный в блок из секций и испытанный на заготовительном предприятии монтажной организации водоподогреватель грузится в автомобиль, доставляющий его к месту монтажа, существующими в цехе сборки грузоподъемными механизмами: тельфером, карнбалкой или лебедкой через промежуточный блок. При погрузке необходимо соблюдать требования такелажных работ, которые предусматривают обеспечение исправности и целостности водоподогревателя. После погрузки водоподогревателя в автомобиль его необходимо закрепить, чтобы при транспортировке он не получил повреждений. Блок водоподогревателя доставляется на объект монтажа вместе с сопровождающей документацией: монтажные чертежи с детализацией отдельных узлов и деталей; комплектующаю ведомость с наименованием деталей и их размеров; акты заводских испытаний.

Доставленные водоподогреватели принимаются по акту. Для разгрузки водоподогревателя, а также его монтажа, используется автомобильный кран МКА-
16.

В качестве грузозахватных приспособлений используется съемные гибкие стальные канаты (стропы), которые соответствуют необходимой грузоподъемности; удобной строповки; надежности захвата; недопустимости повреждения водоподогревателя.

4.4. ТЕХНОЛОГИЯ МОНТАЖА

Установка блока водоподогревателя производится автокраном МКА-16 «с колес» в соответствии с проектом производства работ (ППР) и графиком совмещенных работ, согласованных с генподрядчиком.

Последовательность рабочих операций при монтаже транспортабельного блока водоподогревателя:

— строповка;

— подъем блока краном;

— установка блока на фундаментное основание;

— закрепление блока к фундаментным болтам гайками;

— присоединение блока к трубопроводам теплоснабжения (пара,конденсата) и водоснабжения на сварке;

— установка регулирующего клапана на месте фланцевого патрубка;

— установка термометров и манометров.

Работы по монтажу блоков водоподогревателей выполняет звено в составе трех человек.

4.5. ИСПЫТАНИЕ И ПУСК ВОДОПОДОГРЕВАТЕЛЯ В РАБОТУ

Перед испытание смонтированного водоподогревателя проводится контроль качества применяемых материалов, трубной заготовки, соответствие их техническим условиям,ГОСТам, проектным типам и марка.

Осуществляется внешний осмотр оборудования на предмет отсутствия дефектов,законченности монтажа. Проверяется визуально качество сварных швов, прочность и плотность резьбовых и фланцевых соединений при установке
КИП и регулирующего клапана.

Для проверки прочности и плотности производят гидравлические испытания водоподогревателя. Водоподогреватели испытываются давлением равным 1,25 рабочего, но не менее (рабочее давление +0,3)МПА отдельно для нагреваемой и нагревающей части в течении 5 мин., а после оно снижается до максимального рабочего. Падение давления в течении 5 мин. под пробным давлением должно быть не более 0,02МПа.

При испытании водоподогревателя на плотность воздухом все соединения обмазывают мыльной эмульсией и по выявлению мыльных пузырей судят о неплотности соединений.

Водоподогреватели по окончании монтажных работ и испытаний на прочность и плотность принимаются Государственной комиссией, или ведомственной.

После принятия Государственной или ведомственной комиссией производится комплексное испытание водоподогревателя в течении 72 ч. при проектных параметрах теплоносителя и номинальной производительности. Об окончании комплексного испытания составляется акт, к которому прилагается ведомость дефектов, выявленных при опробывании.

4.6. ОБОРУДОВАНИЕ И ИНСТРУМЕНТЫ ПРИ МОНТАЖЕ

Потребность в оборудовании, инструментах и приспособления при монтаже водоподогревателя приведена в таблице 4.1.

Таблица 4.1.

Ведомость инструментов
|№№ пп|Наименование |Марка, ГОСТ, |Кол-во шт. |Техническая |
| | |ТУ | |характеристика|
|1 |2 |3 |4 |5 |
|1. |Молоток слесарный |ГОСТ2310-77 |1 |Масса 0,8кг |
|2. |Зубило слесарное |ГОСТ17211-82 |1 |(=0,2м |
|3. |Рулетка измерительная |ГОСТ7502-80 |1 |Цена деления |
| |металлическая | | |1мм |
|4. |Уровень строительный |ГОСТ9416-83 |1 |(=0,3м |
|5. |Отвес |ГОСТ17948-80 |1 |- |
|6. |Ключ трубный рычажный |ГОСТ18981-82 |1 |- |
|7. |Ключ гаечный |ГОСТ2839-80 |2 |М 16х18 |
| |двусторонний 24х27 | | | |
|8. |Набор инструмента |ТУ 36-1162-81 |1 | |
| |электросварщика ЭНИ-300| | | |
|9. |Сварочный трансформатор|- |1 | |
| |ТС-300 | | | |
|10. |Кабель сварочный (75м) |ГОСТ6731-77 |1 |1х50мм2 |
|11. |Кабель силовой (20м) |ГОСТ13497-77 |1 |3х6мм2 |
|12. |Щиток электросварщика |ГОСТ12.4.035-7|1 | |
| | |8 | | |
|13. |Строп канатный с крюком| |4 |=1.6м |

4.7. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ МОНТАЖЕ ВОДОПОДОГРЕВАТЕЛЯ

Работу по монтажу водоподогревателей необходимо вести согласно ППР, обратив особое внимание на его безопасное перемещение краном (строповка, подъем, опускание в монтажный проем, установка на фундамент, расстроповка, подъем крюка и строп через монтажный проем).

Сварочные аппараты должны быть занулены или заземлены, а в нерабочее время обесточены.

При работе трубными гаечными ключами нельзя надевать отрезки труб на ручки ключей и применять металлические подкладки под губки ключей.

5. А В Т О М А Т И К А

АВТОМАТИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТЕПЛОТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ КОТЛОАГРЕГАТА

КЕ-25-14С

Проектом предусмотрено автоматическое регулирование основных технологических процессов с применением регулирующих приборов системы
«Контур» с электрическими исполнительными механизмами (ИМ) типа МЗОК, выпускаемыми Московским заводом тепловой автоматики (МЗТА). Предусмотрено дистанционное управление ИМ со щита управления.

Для котлоагрегата предусмотрено регулирование процесса горения и поддержание постоянного уровня в барабане котла. Регулирование процесса горения осуществляется тремя регуляторами: (топлива,воздуха и разрежения).

Регулятор топлива получает импульс по давлению в барабане котла и изменяет расход топлива к котлу, поддерживая давление пара в барабане заданным.

Регулятор воздуха, работающий по схеме «топливо-воздух»,получает импульсы от датчика перемещения ИМ регулятора топлива и по перепаду на воздухоподогревателе и изменяет расход воздуха к котлу.

Регулятор разрежения получает импульс по разрежению в топке и поддерживает его постоянным.

Регулятор уровня получает импульс по уровню в барабане котла и, изменяя расход питательной воды, поддерживает уровень в барабане котла постоянным.

Для вспомогательного оборудования предусмотрены следующие регуляторы:

1. Давление пара в питательном деаэраторе. Регулятор получает импульс по давлению в деаэраторе и воздействует на изменение расхода пара к деаэратору, поддерживая давление пара в нем постоянным;

2. Уровня воды в питательном деаэраторе. .Регулятор получает импульс по уровню в деаэраторе и воздействует на изменение расхода химочищенной воды к деаэратору, поддерживая уровень в баке постоянным;

3. Давление в питательной магистрали. Регулятор получает импульс по давлений в питательной магистрали перед котлами и воздействует на изменение расхода питательной воды в линии рециркуляции, поддерживая давление в питательных магистралях постоянным;

4. Давление пара за РУ. Регулятор получает импульс по давлению пара за
РУ и воздействует на изменение расхода пара, поддерживая давление пара за
РУ постоянным;

5. Давление пара и уровня в деаэраторе горячего водоснабжения, работающие по схемам аналогичным деаэратору питательной воды (см.п.п.1.2.);

6. Температуры прямой сетевой воды. Регулятор получает импульс по температуре воды в подающей магистрали и изменяет расход из обратной линии теплосети в прямую, поддерживая заданную температуру в теплосети;

7. Подпитки тепловой сети. Регулятор получает импульс по давлению воды в обратной линии теплосети и воздействует на изменение расхода подпиточной воды, поддерживая постоянным давление обратной сетевой воды;

8. Уровня воды в пароводяных подогревателях сетевой установки. Регулятор получает импульс по уровню конденсата и воздействует на изменение расхода конденсата, поддерживая уровень в подогревателях постоянным — регулятор прямого действия;

9. Давления циркуляционной воды сети горячего водоснабжения. Регулятор получает импульс по давлению в обратном трубопроводе и воздействует на изменение расхода воды в баки-аккумуляторы, поддерживая давление в обратном трубопроводе постоянным — регулятор прямого действия.

Схема защиты котла обеспечивает отключение тягодутьевых установок и пневмомеханических забрасывателей:

— при понижении давления воздуха под решеткой;

— при уменьшении разрежения в топке;

— при отклонении уровня воды в барабане;

— при исчезновении напряжения в цепях защиты.

Схема предусматривает запоминание первопричины аварийной остановки котла и приведение схемы в исходное состояние кратковре- менным включением тумблера «Т».

При отклонении контролируемого параметра от заданного значения или несоответствия положения ключа управления и рабочего состояния электропривода загорается соответствующий световой сигнал, который сопровождается звуковым сигналом. Схема технологической сигнализации обеспечивает повторность действия звукового сигнала.

Типы и размеры щитов управления приняты по ОСТ-36.13-76 «Щиты и пульты автоматизации производственных процессов».

В качестве щита управления котла предусматривается щит типа Щ-КЕ серийно изготовляемый МЗТА, этот щит комплектуется регуляторами, приборами и электроаппаратурой в соответствии с заводской инструкцией, прилагаемой к каждому щиту.

Питание приборов осуществляется однофазным током напряжением ( 220в, а
ИМ-380/220В, предусмотрено АВРпитание.

Таблица 5.1

Заказная спецификация приборови средств автоматизации
|№ |№ |Наименование и |Тип, |Кол-во по проекту |Завод |
|пп |позиции|техническая |модель | |изготовите|
| |техноло|характеристика | | |ль |
| |гич |оборудования | | | |
| |схемы | | | | |
| | | | |На один |На все | |
| | | | |агрегат |агрегаты| |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|1 |10 |Термометр сопротивления|ТСП-5071|2 |4 |Луцкий |
| | |платиновый одинарный. |1320-80 | | |приборостр|
| | |Монтажная длина 800мм. | | | |оит. завод|
| | |Материал защитной | | | | |
| | |арматуры ст.0Х13 | | | | |
| | |Термометр |- |2 | |Поставляет|
| | | | | | |ся |
| | | | | | |комплект |
|2 |8 |Тягонапорометр |ТЖД-2- |1 |2 |Голынский |
| | |дифференциальный |-250 | | |з-д “ |
| | |жидкостный на две точки| | | |стеклоприб|
| | |измерения: шкала 0(250 | | | |ор ” |
| | |кгс/м2 | | | | |
|3 |9,10,11|Тягонапорометр |ТЖД-1- |1 |2 |Голынский |
| | |дифференциальный |-160 | | |з-д “ |
| | |жидкостный на одну | | | |стеклоприб|
| | |точку измерения: шкала | | | |ор ” |
| | |(0(160 кгс/м2) (0-1600 | | | | |
| | |Па) | | | | |
|4 |12 |Тягонапоромер |ТЖД-1- |4 |8 |Голынский |
| | |дифференциальный |-160 | | |з-д “ |
| | |жидкостный на одну | | | |стеклоприб|
| | |точку измерения шкала | | | |ор ” |
| | |(0(160 кгс/м2) (0-1600 | | | | |
| | |Па) | | | | |
|5 |24 |Манометр |ОБМ1-160|1 |2 |Томский |
| | | |х25 | | |манометр. |
| | | | | | |завод |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|6 |14 |Манометр |ЭКМ–IУх1|1 |2 |- “ — |
| | |электроконтактный шкала|6 | | | |
| | |0(16 кгс/м2 | | | | |
|7 |28 |Дифманометр-расходомер |ДСС-732Н|1 |2 |Завод |
| | |сильфонный самопишущий | | | |“Теплоконт|
| | |с дополнительной | | | |роль” г. |
| | |записью давления. Шкала| | | |Казань |
| | |0(32 т/ч | | | | |
|8 |29 |Диафрагма камерная с |ДК16-200|1 |2 |- “ — |
| | |одной парой отборов |-П-а/б-5| | | |
| | |Двн=207мм | | | | |
| | | | | | | |
| | |Конденсационный сосуд | | | | |
| | |(комплектно с запорной |2 |2 |4 |- “ — |
| | |арматурой) ГОСТ | | | | |
| | |14318-73 | | | | |
|9 |18 |Реле искробезопасного |ИКС-2Н |2 |4 |Завод |
| |19 |контроля сопротивления | | | |шахтной |
| | |с электродом типа ДУ. | | | |автоматики|
| | |Питание – 220в. | | | |г. |
| | | | | | |Константин|
| | | | | | |овка |
|10 |18а |Реле искробезопасного |ИКС-2Н |1 |2 |- “ — |
| | |контроля сопротивления | | | | |
| | |с двумя электродами | | | | |
| | |типа ДУ. Питание – | | | | |
| | |220в. | | | | |
|11 |21 |Дифманометр мембранный |ДМ |1 |2 |Завод |
| | |бесшкальный. Перепад |(3573) | | |“Ма-нометр|
| | |давления (630 кгс/м2) | | | |” г.Москва|
| | |6300 Па | | | | |
|12 |22 |Газоанализатор |ГХП -2 |- |1 |Завод |
| | |химический | | | |“Лаборприб|
| | | | | | |ор” г.Клин|
|13 |30 |Термометр Б 90o |- |1 |2 |Клинский |
| | |№1-1o-220-450 | | | |термометро|
| | |Гидростатический | |1 |2 |вый з-д |
| | |уровнеметр | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|14 |14 |Манометр |ОБМ-1-16|- |1 |Томский |
| | | |0х16 | | |манометров|
| | | | | | |ый завод |
|15 |4а |Пускатель магнитный |ПМЕ-111 | |2 |Завод |
| | |220в. регулирование | | | |“Ильмарене|
| | |топлива | | | |” г.Таллин|
|16 |5б |Регулирование подачи |ПМЕ-111 |- |2 |-“- |
| | |воздуха. Пускатель | | | | |
| | |магнитный 220в. | | | | |

6. Охрана труда в строительстве.

В современных котельных не менее 80% оборудования монтируют методом сборки укрупненных блоков. На специальной сборочной площадке отдельные элементы каркаса, поверхностей нагрева и т.д. собирают в крупные однотивные блоки. Затем блоки поднимают и устанавливают в положение предусмотренное проектом.

Монтаж связан с подъемом и перемещением громоздких и нетранспортабельных узлов, блоков. Все подъемно-транспортные работы на монтаже механизируются.
Для этого применяется автокран и пневмоколесный кран. Монтажную площадку ограждают сплошным ограждением. Материалы хранят в специально отведенных местах. Дороги свободны для проезда. Входы,переходы и выходы свободны и безопасны. Проходы в опасных местах настилают из досок. Настилы обязательно снабжают перилами. Монтаж технологического оборудования выполняется в соответствии с проектом производства монтажных работ.

При ( =88м обеспечивается защита здания котельной от удара молнии.

Молниеприемник изготавливается из стали. Соединение молниеприемника с токоотводом сварное. Соединение заземляется с токоотводом,также сварное.

6.1. Охрана труда при монтаже энергетического и технологического оборудования в котельной

На участке, где ведутся монтажные работы не производятся другие работы.

Очистка,подлежащих монтажу элементов конструкций от грязи и наледи производится до их подъема.

Запрещается подъем сборных железобетонных конструкций, не имеющих монтажных петель или меток, обеспечивающих их правильную строповку и монтаж.

Применяемые способы строповки элементов конструкций и оборудования обеспечивают их подачу к месту установки в положении, близком к проектному.

Люди, на элементах конструкций и оборудования, находящихся на весу, отсутствуют.

Элементы монтируемых конструкций или оборудования во время перемещения удерживаются от вращения и раскачивания гибкими оттяжками.

При производстве монтажных (демонтажных) работ в условиях действующего предприятия эксплуатируемые электросети и другие действующие инженерные системы в зоне работ, как правило, отключаются и закорачиваются.
Оборудование и трубопроводы освобождены от взрывоопасных, горючих и вредных веществ.

При производстве монтажных работ для закрепления технологической и монтажной оснастки используются оборудование и трубопроводы, а также технологические и строительные конструкции с согласованием с лицами, ответственными за правильную их эксплуатацию.

При надвижке конструкций и оборудования лебедками грузоподъемность тормозных лебедок должна быть равна грузоподъемности тяговых, если иные требования не установлены проектом.

Распаковка и расконсервация подлежащего монтажу оборудования производится в зонах, отведенных в соответствии с проектом производства работ, и осуществляется на специальных стеллажах или подкладках высотой не менее 100мм. При расконсервации оборудования не допускается применение материалов со взрыво- и пожароопасными свойствами.

Укрупнительная сборка и доизготовление подлежащих монтажу конструкций и оборудования (нарезка резьбы на трубах,гнутье труб, подгонка стыков и тому подобное) должны выполняться, как правило, на специально предназначенных для этого местах.

В процессе выполнения сборочных операций, совмещения отверстий и проверка их совпадения в монтируемых деталях производится с использованием специального оборудования. Проверять совпадение отверстий в монтируемых деталях пальцами рук не допускается.

При монтаже оборудования должна быть исключена возможность самопроизвольного или случайного его включения.

При перемещении оборудования расстояние между ним и выступающими частями смонтированного оборудования или других конструкций должны быть по горизонтали не менее 1м, по вертикали — 0,5м.

При монтаже оборудования с использованием домкратов должны быть приняты меры, исключающие возможность перекоса или опрокидывания домкратов.

Анализ и предотвращение проявления потенциальных опасностей при монтаже оборудования в котельной

Таблица 6.1
|№ пп|Наименование потенциальных |Харктер и обьекты проявления |Принятые в проекте мероприятия по |
| |опасностей |потенциальных опасностей |предотвращению проявления |
| | | |потенциальных опасностей |
|1 |Падение груза при |Разрушение обьектов, травмирование|Применение исправнных стропов, |
| |перемещении |и гибель людей |обозначения мест крепления грузов, |
| | | |соответствие грузоподьемности крана |
| | | |весу поднимаемого оборудования, |
| | | |ограждение опасной зоны. |
|2 |Опрокидывание грузоподьемных|Разрушение обьектов, травмирование|Прекращение работы крана при скорости |
| |механизмов |и гибель людей |ветра более 15 м/с, предельной |
| | | |величиной угла наклона крана не более |
| | | |30 |
|3 |Использование электрического|Возможность электротравм, пожаров |Применение индивидуальных средств |
| |тока | |защиты, наличие защитного заземления, |
| | | |исправная изоляция на проводах |
|4 |Работа на высоте |Возможность падения людей с |Применение монтажных поясов, касок, |
| | |высоты, падение грузов |устройство перил и ограждений. |

Не допускается использовать непринятые в эксплуатацию в установленном порядке электрические сети и энергетическое оборудование. Эксплуатируется после принятия в установленном порядке.

Не допускается производить работы или находиться на расстоянии менее 50м от места испытания воздушных выключателей.

Предохранители цепей управления монтируемого аппарата должны быть сняты на всё время монтажа.

При необходимости подачи оперативного тока для опробывания электрических цепей и аппаратов на них следует установить предупредительные плакаты,знаки или надписи, а работы, не связанные с опробованием, должны быть прекращены и люди, занятые на этих работах,выведены.

Подача напряжения для опробования электрооборудования производится по письменной заявке ответственного лица электромонтажной организации
(мастера или прораба), назначенного специальным распоряжением.

На монтируемых трансформаторах выводы первичных и вторичных обмоток должны быть заземлены и закорочены на все время проведения электромонтажных работ.

Электромонтажные работы в действующих электроустановках, как правило, должны выполняться после снятия напряжения со всех токоведущих частей, находящихся в зоне производства работ,их отсоединения от действующей части электроустановки,обеспечение видимых разрывов.

Падение груза при перемещении может произойти при неисправности стропов, при несоответствии грузоподьемности крана весу поднимаемого оборудования.

Опрокидывание грузоподьемных механизмов может произойти при крене механизмов более 30 и порывах ветра более 15 м/с, из-за плохого крепления опор, если поднимаемый груз больше нормы.

При работе на высоте необходимо использовать страховые пояса и средства защиты.

3. РАСЧЕТ CTPОПОВ

Грузоподъемность стропов определяется разрывным усилием каната с учетом количества ветвей и коэффициента запаса прочности. При вертикальном положении стропов допустимое усилие в каждой ветви определяется по формуле:

Sb=(Q/mk)*q, H [кгс]

где Sb — допустимое усилие в ветви стропа, H [кгс]

Q — вес поднимаемого груза, кг m — число ветвей стропов, шт. k — коэффициент запаса прочности каната

Производится расчет стропов для разгрузки труб диаметром З00 мм, общая длина труб 36м, масса труб составит 1944кг.

Принимаем общий вес поднимаемого груза 2000 кг, тогда m =4, k=6

Sb=(2000/4*6)*10=83 Н

При наклонном положении стропа его грузоподъемность снижается, так как с увеличением угла наклона стропа увеличивается усилие в поднимаемом элементе. В этом случае усилие каждой ветви стропа определяется по формуле

S=1/cos(x)*Q/m=(K*Q/M)*g

где K — коэффициент,зависящий от угла наклона стропа

K=2,0 при угле наклона стропа x=60°

S=(2.0*2000/4)*10=10000 Н

Длину ветви стропа определяем по формуле:

C=[pic] где h — высота треугольника; определяемого ветвями стропа, м b- расстояние между точками крепления стропа по диагонали, м

Разрывное усилие стропа 10000 Н при угле 600 с учетом этого значения по
ГОСТу 3071-80 устанавливаем, что диамерт стропа ЛКЗ 21 мм, а площадь сечения 161,13 мм2

Безаварийный подьем груза, длиной 36м и массой 1944 кг стропом может служить 4х ветьевой канат типа ЛКЗ с d=21мм и F=121.13 мм2

7. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПЛАНИРОВАНИЕЯ И УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Задачей организации строительного производства является обеспечение строительства объекта в оптимальные сроки при высоком качестве работ и минимальных затратах труда, материальных ресурсах и денежных средств.

Научная организация производства базируется на системе действующих
ЕНиРов, СНИПов, в составе которых важную роль играют производственные нормы, сметные нормы, нормы продолжительности строительства, нормы заделов, позволяющие обоснованно концентрировать ресурсы, правильно планировать объемы работ,производительность труда, обеспечивать ускорение вводов в действие объектов.

7.1. МОНТАЖ КОТЛОАГРЕГАТОВ

Монтаж котельных агрегатов и вспомогательного оборудования производится в настоящее время, как правило,укрупненными блоками. Блочный монтаж позволяет в значительной степени снизить стоимость монтажа,трудоемкость монтажных работ, уменьшить количество монтажных лесов и подмостей, повысить безопасность производства.

При доставке оборудования блоками снижаются транспортные расходы, при этом сокращается продолжительность простоя транстпортных механизмов.

Монтаж котлоагрегата начинается с устройства под него фундамента (из бетона). Далее производится установка и выверка каркасных конструкций, затем устанавливаются барабаны и блоки поверхностей нагрева (радиационные блоки, блоки пароперегревателя, блоки экономайзера, блоки воздухонагревателя). При монтаже котлов,экономайзеров разрешается применять все промышленные виды сварки.

После этого производятся гидравлические испытания, монтаж лестниц и площадок,воздуховодов. В конце производятся щелочение смонтированной системы и обмуровка котлоагрегата шамотным кирпичом.

7.2. УСЛОВИЯ НАЧАЛА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

К началу работ по монтажу теплотехнического оборудования котельной должны быть произведены следующие подготовительные работы:

— разработка и утверждение ППР;

— подготовлены склады и площадки для сборки блоков оборудования и подготовка его к установке;

— сооружены подъездные пути;

— подготовлены временные здания и сооружения,необходимые для монтажных работ;

— проложены временные водо- и энергосети;

— смонтировано электроосвещение зон сборки блоков и производства монтажных работ;

— выполнены строительные работы по ППР;

— выполнены требования ТБ, охраны труда;

— заготовлены трубные узлы, металлоконструкции;

— выполнено оснащение монтажной организацией подъемно-транспортным оборудованием,монтажными механизмами,инвентарем;

Технологическое оборудование, проектно-сметная документация, техническая документация заводов-изготовителей, материалы, конструкции передаются заказчиком монтажной организации в порядке и в сроки, установленные действующими правилами о договорах по подряду на капитальное строительство и положением о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями

7.3. ПРОИЗВОДСТВЕНАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ ЗАТРАТ ТРУДА И ЗАРАБОТНОИ ПЛАТЫ

Производственная калькуляция затрат труда и заработной платы составляется по сборникам ЕНиР на основании объемов работ по монтажу технологического котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов котельной. При составлении калькуляции учитываем поправочные коэффициенты, которые принимаются по вводным частям ЕНиР. Исходные данные и результаты расчета калькуляции приведены в табл.7.1.

Таблица 7.1

Производственная калькуляция затрат труда и заработной платы
|№ пп |ЕНир |Наименование работ |Ед. |Объем|Состав звена по |Затраты труда и зарплаты |
| | | |изм.|работ|ЕНиР | |
| | | | | | |На еденицу работ |На весь объем |
| | | | | | |Норма |Расценка|Норма |Расценка|
| | | | | | |времени,|в грн. |времени |в грн. |
| | | | | | |чел.час | |чел.час | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
|I. Подготовительные работы |
|1 |1-5 |Выгрузка грузов |Т |78 |Машинист 6р-1 |12,0 |7,68 |936,9 |599,04 |
| | |краном | | |такелаж. 2р-2 | | | | |
|2 |31-7 |Подьем и установка |I |2 |Монтажн. 6р-1, |6 |4,74 |12 |9,48 |
| | |мелких стальных |Кон.| |4р-2, 3р-3 | | | | |
| | |конструкций сборочной| | | | | | | |
| | |площадки | | | | | | | |
| | |ИТОГО | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | |II. Монтаж | | | | | | | |
| | |котлоагрегатов | | | | | | | |
|3 |31-100 |Проверка и разметка |Фун |2 |Слесарь-монтажн. |13 |9-75 |26 |19-50 |
| | |фундаментов под | | |К.у. | | | | |
| | |котлоагрегаты | | |5р-1, 2р-1, 3р-1 | | | | |
|4 |31-101 |Сборка блоков |1 |2 |-“- |31,5 |25-26 |63,0 |50-52 |
| | |каркаса, щитов и др. |бл. | |6р-1 5р-1 | | | | |
| | |узлов металлических | | |3р-2. 2р-1 | | | | |
| | |конструкций | | | | | | | |
| | |котлоагрегатов | | | | | | | |
|5 |31-102 |Монтаж лестниц и |1т |2,5 |-“- |21 |15-17 |52,5 |37-93 |
| | |площадок | | |5р-1 3р-1 | | | | |
| | | | | |2р-1 | | | | |
|6 |31-103 |Монтаж барабанов |1бар|4 |6р-1, 4р-2, |75 |61-88 |300 |123-76 |
| | | | | |5р-1 3р-2 | | | | |
|7 |31-106 |Технический осмотр и |1кол|4 |6р-1, 4р-1, |52 |41-47 |208,0 |165-88 |
| | |установка коллекторов| | |2р-1, 3р-1 | | | | |
|8 |31-105 |Монтаж радиационных |1т |8,4 |5р-1, 3р-2, |75 |55-31 |630 |464-60 |
| | |поверхностей нагрева | | |2р-1 | | | | |
|9 |31-105 |Монтаж конвективных |1т |7,6 |5р-1, 4р-1, |93 |69-56 |706,3 |528,66 |
| | |поверхностей нагрева | | |3р-2, 2р-1 | | | | |
|10 |31-47 |Монтаж топки |1топ|2 |5р-1, 4р-1, |94 |69-18 |188 |138-36 |
| | |механической | | |3р-1, 2р-2 | | | | |
|11 |31-47 |Монтаж |1бло|2 |6р-1, 4р-2, |12,5 |10-10 |25 |20-20 |
| | |пароперегревателя |к | |3р-2 | | | | |
|12 |31-107а |Монтаж экономайзера |1т |20,42|5р-1, 4р-1, |7,6 |5-91 |155,19 |120-68 |
| | |блоками | | |2р-1, 3р-1 | | | | |
|13 |Е31-58-1 |Технический осмотр |1т |3,4 |5р-1, 4р-1, |1,2 |0,94 |4,08 |3-20 |
| | |секций | | |2р-1 | | | | |
| | |воздухоподогревателя | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
|14 |Е31-58-1 |Установка секций |1т |3,4 |6р-1, 3р-2, |0,71 |0-57,7 |2,41 |1-96 |
| | |воздухоподогревателя | | |4р-1 | | | | |
|15 |Е-31-58 |Монтаж поворотных |1т |0,2 |5р-1, 3р-2, |3,5 |2,7 |0,7 |0-54 |
| | |заслонок | | | | | | | |
|16 |31-23 |Монтаж выносных |Шт. |2 |6р-1, 3р-1, |5,7 |4-85 |11,40 |9-70 |
| | |циклонов | | |2р-1 | | | | |
|17 |Е-31-58 |Монтаж аппаратов |Шт. |2 |5р-1, 3р-1, |39,5 |29-63 |79,00 |59-26 |
| | |гидрозолоудаления | | |2р-1 | | | | |
|18 |31-64 |Монтаж |шт. |2 |5р-1, 3р-1, |72 |55-80 |144,00 |111-60 |
| | |механизированного | | |2р-2 | | | | |
| | |шлакозолоудаления (с | | | | | | | |
| | |опробованием) | | | | | |2596,08 |1856-35 |
| | |ИТОГО | | |монтажники | | | | |
| | | | | |к,н,в.д | | | | |
| | |III.Монтаж | | | | | | | |
| | |тягодутьевых | | | | | | | |
| | |устройств | | | | | | | |
|19 |31-110 |Монтаж |1т |1,5 |6р-1, 4р-1, |35 |26-81 |52,5 |40-22 |
| | |пылегазовоздуховодов | | |3р-1, 2р-1 | | | | |
|20 |34-28а |Монтаж вентилятора |1 шт|2 |6р-1, 4р-1, |51,8 |42-18 |103,60 |84-36 |
| | |ВДН-12,5(с | | |3р-1, 2р-1 | | | | |
| | |опробованием) | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
|21 |34-27 |Монтаж вентилятора |1 шт|1 |6р-1, 3р-2 |5,6 |4-36 |5,6 |4-36 |
| | |Ц4-70№3,2 (с | | | | | | | |
| | |опробованием) | | | | | | | |
|22 |34-32 |Монтаж дымососа ДН-15|1 шт|2 |6р-1, 3р-1 |103,5 |84-13 |207,00 |168-26 |
| | |(с опробованием) | | | | | | | |
| | |ИТОГО | | | | | |368,7 |297,20 |
| | |IV. Монтаж насосов | | | | | | | |
|23 |34-16 |Монтаж насоса | шт |1 |5р-1, 3р-1 |18,2 |14-65 |18,2 |14-65 |
| | |промывочной воды | | | | | | | |
|24 |34-18 |Монтаж и опробование | шт |4 |5р-1, 4р-1 |29,5 |24,49 |118,0 |97,96 |
| | |блока насоса горячего| | | | | | | |
| | |водоснабжения | | | | | | | |
| | |БНГВ-30/122 | | | | | | | |
|25 |34-24в |Монтаж и опробование | шт |2 |6р-1, 4р-1 |50,5 |40-66 |101,0 |81,32 |
| | |блока сетевых насосов| | |3р-1, 2р-2 | | | | |
| | |БСН-180/325 | | | | | | | |
| | |ИТОГО | | | | | |237,20 |193-93 |
| | | | | | | | | | |
| | |V. Монтаж ХВО | | | | | | | |
|26 |31-81 |Монтаж шайбовых |шт. |2 |5р-1, 3р-1 |11,5 |9-26 |23,00 |18-52 |
| | |дозаторов | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
|27 |31-78а |Монтаж катионовых |шт. |4 |5р-1, 3р-1 |5,5 |4-18 |22 |16-72 |
| | |фильтров (1000мм и | | |4р-1, 2р-1 | | | | |
| | |дренажной системы |1ряд|1 |5р-1, 4р-1 |13,5 |10-46 |13,5 |10-46 |
| | | | | |3р-2 | | | | |
|28 |31-79в |Монтаж |шт. |1 |5р-1, 3р-1 |8,7 |6-53 |8,7 |6-53 |
| | |солерастворителя | | |2р-1 | | | | |
| | |Ду-1000мм | | | | | | | |
|29 |31-78б |Загрузка фильтров |1м3 |6 |4р-1, 3р-1 |1,8 |1-28 |10,8 |7-68 |
| | |ИТОГО | | | | | |78,0 |59-91 |
| | |VI. Монтаж | | |монтажники | | | | |
| | |водоподогревателя и | | |к,н,в.д. | | | | |
| | |деаэраторов | | | | | | | |
|30 |31-19 |Монтаж опор под |шт. |4 |5р-1, 3р-2 |1,4 |1-07,8 |5,6 |4-31 |
| | |деаэраторные баки | | | | | | | |
|31 |31-84 |Монтаж деаэраторных |1бак|2 |6р-1, 4р-3 |66 |52-14 |1,32 |104-28 |
| | |баков КБДПУ-50-180 | | |3р-3 | | | | |
|32 |31-85 |Монтаж деаэраторной |1кол|2 |6р-1, 4р-2 |41,4 |32-09 |41,4 |32-09 |
| | |колонки | | |3р-2 | | | | |
|33 |31-83 |Монтаж сепаратора |шт. |1 |4р-1 | | | | |
| | |непрерывной продувки | | | | | | | |
| | |БСНП-300-5 | | | | | | | |
|34 |30-97 |Монтаж блока |1бл.|1 |5р-1 |7,4 |5-74 |7,4 |5-74 |
| | |редукционной | | | | | | | |
| | |установки БРУ 60 | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
|35 |30-88а |Технический осмотр и |шт. |6 |5р-1, 4р-1 |5,04 |24-52 |30,24 |147-12 |
| | |монтаж подогревателей| | |3р-1, 2р-1 | | | | |
| | |воды | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | |ИТОГО | | | | | |288,64 |251-72 |
| | | | | | | | | | |
| | |VII. Монтаж | | | | | | | |
| | |вспомогательного | | | | | | | |
| | |оборудования | | | | | | | |
|36 |31-87а |Монтаж бака |шт. |1 |5р-1, 4р-1 |5,5 |4-26 |5,5 |4-26 |
| | |промывочной воды = | | |3р-2 | | | | |
| | |4м3 | | | | | | | |
|37 |31-87а |Монтаж бака |шт. |2 |5р-1, 4р-1 |14 |10-85 |2,5 |1,94 |
| | |аккумулятора =150м3 | | |3р-2 | | | | |
|38 |31-87а |Монтаж расходного |шт. |1 |5р-1, 4р-1 |2,5 |1,974 |2,5 |1,94 |
| | |бака крепкого | | |3р-2 | | | | |
| | |раствора соли =2м3 | | | | | | | |
| | |ИТОГО | | | | | |36 |27-90 |
| | | | | | | | | | |
| | |VIII. Обмуровочные | | | | | | | |
| | |работы | | | | | | | |
|39 |31-112В |Обмуровка |1м3 |30 |5р-1, 4р-1 |12 |9-60 |360 |288-00 |
| |а,б |котлоагрегатов | | |3р-2 | | | | |
| | |облегченная | | | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
|40 |31-111 |Подготовительные |1м3 |34,6 |4р-1, 3р-1 |4,7 |3,34 |162,62 |115-56 |
| | |работы | | |2р-1 | | | | |
|41 |31-112Б |Обмуровка водного |1м3 |4,6 |5р-1, 4р-1 |12 |9-60 |55,2 |44-16 |
| | |экономайзера | | |3р-2 | | | | |
| | |ИТОГО | | | | | |577,82 |447-72 |
| | | | | | | | | | |
| | |XI. Монтаж | | | | | | | |
| | |технологических | | | | | | | |
| | |трубопроводов | | | | | | | |
|42 |26-1 |-“- |п.м.|320 |4р-1, 3р-1 |0,18 |0-16 |57,6 |51-20 |
| | | | | |2р-1, св5р-1 | | | | |
| | |X. Подготовка к пуску| | | | | | | |
| | |и паровое опробование| | | | | | | |
| | |котлоагрегатов | | | | | | | |
|43 |31-109 |Гидравлическое |1 |2 |5р-1, 4р-1 |50 |37-40 |100 |74-80 |
| | |испытание |к/а | |3р-2, 2р-1 | | | | |
| | |котлоагрегатов и | | | | | | | |
| | |сдача инспектору | | | | | | | |
| | |гостехнадзора | | | | | | | |
|44 |31-114 |Щелочение |1 |2 |6р-1, 3р-1 |155 |117-80 |310,0 |235-60 |
| | |котлоагрегатов с |к/а | |2р-2 | | | | |
| | |подьемом давления. | | | | | | | |
| | |ИТОГО | | | | | |410,0 |310-40 |

На основании калькуляции затрат труда и заработной платы (табл.7.1) заполняем сводную ведомость (табл.7.2), учитывая, что монтаж котельной установки производится в одну смену, т.е. продолжительность рабочего дня принимается 8 часов. Тогда затраты труда в табл.7.2. записываются в размерности чел-дн.

Таблица 7.2
|№№ |Наименование работ |Затраты труда|Заработная плата|
|пп | | | |
| | |чел.дн |руб |
|1 |2 |3 |4 |
|1. |Подготовительные работы |118,5 |608-52 |
|2. |Монтаж котлоагрегатов |324,51 |1856-35 |
|3. |Монтаж тягодутьевых устройств |46,08 |297-20 |
|4. |Монтаж насосов |29,65 |193-93 |
|5. |Монтаж ХВО |9,75 |59-91 |
|6. |Монтаж подогревателей сетевой воды и | | |
| |деаэраторов |36,08 |251-72 |
|7. |Монтаж вспомогательного оборудования |4,5 |27-90 |
|8. |Обмуровочные работы |72,23 |447-72 |
|9. |Монтаж технологических трубопроводов |7,2 |52-20 |
|10. |Подготовка к пуску и паровое | | |
| |опробование котлоагрегатов |51,25 |310-40 |
| |ВСЕГО: |699,75 |4104-85 |

7.4. РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНА

Исходными данными для составления календарного плана является сводная ведомость затрат труда и заработной платы (табл. 7.2).Несколько смежных процессов объединяются в один комплекс работ. Считаются суммарные затраты труда по комплексу работ.

Продолжительность выполнения каждого вида работ определяется по формуле

t=m*(Q/n) (7.1)

где Q- трудоемкость, чел-дн.(табл.7.2) n- состав звена,выполняющего данный процесс,чел. m=1,2 — коэффициент перевыполнения норм выработки.

Расчет ведется в таблице календарного плана на листе графической части дипломного проекта. На основании календарного плана строим график движения рабочих. Принимаем три звена (Табл.7.3). При организации работ принят совмещенно-поточный метод монтажа.

7.4.1.ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ COCTAВ БРИГАД (ЗВЕНА)

По производственной калькуляции (табл.7.1) определяем состав каждого звена по численности, профессии и разряду. Общая численность бригады определяется суммированием входящих в нее рабочих всех профессий.

Данные сводим в табл.7.3.

Таблица 7.3.
| |Состав звена, чел. |
|Профессия | |
| |В том числе по разрядам |
| |Всего|I |II |III|IV |V |VI | |
|1 звено: |5 | | | | | | | |
|монтажники котельных установок | | | | | | | | |
|(м.к.у.) | | | | | | | | |
|монтажник | |- |1 |1 |1 |1 |1 |огнеупорщ.|
| | | | | | | | |3р |
|электросварщик | | | | | | | |-“- |
|2 звено: |5 | | | | | | | |
|монтажник котельных установок | | | | | | | | |
|монтажник | |- |1 |1 |1 |1 |1 |-“- |
|электросварщик | | | | | |1 | | |
|3 звено: |5 | | | | | | | |
|монтажник насосов,вентиляторов,| | | | | | | | |
|компрессоров,дымососов | | | | | | | | |
|монтажник | | |1 |1 |1 |1 |1 | |
| | | | | | | | | |
|Огнеупорщики |10 | | | | | | | |
|огнеупорщики | |- |2 |2 |2 |2 |2 | |
| | | | | | | | | |
|Итого |25 | | | | | | | |

7.5. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОЙ ГЕНПЛАНА

7.5.1. ОРГАНИЗАЦИЯ СКЛАДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Площадь складов, для хранения строительных конструкций, деталей и материалов определяется расчетным путем в соответствии с принятым запасом и нормами складирования.

Наибольшая суточная площадь складов определяется по формуле

F=Q*R1*R2*n’/(n*q*()
(7.2)

где Q — количество материалов,требуемое для выполнения работ в течении расчетного периода, 40т

R1 — коэффициент неравномерности поступления материалов на склады, принимаем 1.1.(для автомобильного транспорта) .

R2- коэффициент неравномерности потребления,принимаем равным 1,3 для железнодорожного транспорта n- продолжительность расчетного периода выполнения работы, в течении котороро потребляются материалы и детали . =13дн. n’- норма хранения материалов на складе, дн. =12 (прил.4 м ) q- удельная нагрузка, =0,38м3/м2 (прил.5 м)

(- коэффициент использования, =0.7

F=40*1.1*1.3*12/13*0.38*0.7=172 m2

Размеры склада под навесом: 11,4х15,1; способ хранения — в контейнерах.

7.5.2. РАСЧЕТ ВРЕМЕННЫХ ЗДАНИИ И СООРУЖЕНИЙ

Количество и номенклатура временных зданий и сооружений определяется в зависимости от объекта и характера строительно-монтажных работ, территориального расположения и местных условий строительства.

Площади административно бытовых помещений зависят от количества работающих на площадке. Количество рабочих берется по графику движения рабочих. Количество инженерно-технических работников и младшего обслуживающего персонала принимается от числа рабочих 10-12% для ИТР и служащих и 1,5-2% для МОП. ИТ’Р — 2 чел,МОП — 1 чел.

Общая формула для расчета временных зданий и сооружений

Eвр.з.=Н*Рмах (7.3) где Н — норма, в м2 на одного работающего, принимается по приложению 4

Рмах — максимальное количество работников в одну смену из календарного плана.

Результаты расчетов сводим в табл.7.4.

Таблица 7.4

Ведомость потребности временных зданий и сооружений
|№№ пп|Наименование временных |Расч. |Значен |Расчетна| |Принимаемая|Кол-во |
| |зданий и сооружений |к-во |показат|я |Принятое здание |площадь м2 |зданий |
| | |рабоч |на 1 |площадь | | | |
| | |итр, моп|рабоч. |м2 | | | |
| | | |итр, | | | | |
| | | |моп | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | |тип |размер | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|1 |Прорабская |2 |4 |8 |передвижное |6*2,7*2,6(4|16,2 |1 |
| | | | | | |) | | |
|2 |Гардеробная |16 |0,42 |6,72 |419,08 |6*2,7*2,6(4|16,2 |1 |
| | | | | | |) | | |
|3 |Умывальные |18 |0,25 |4,5 |419,08 |6*2,7*2,6(4|16,2 |1 |
| | | | | | |) | | |
|4 |Душевые |15 |0,5 |7,5 |419,08 |6*2,7*2,6(4|16,2 |1 |
| | | | | | |) | | |
|5 |Уборные |18 |0,2 |3,6 |щитовой |0,8*1,2=0,9|0,96 |2 |
| | | | | | |6 | | |
|6 |Помещение для приема пищи|18 |0,8 |14,4 |передвижное |9*2,7*2,6(4|24,3 |1 |
| | | | | | |) | | |

7.5.3. РАСЧЕТ ВРЕМЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Потребность в воде определяется по трем группам потребителей: производственные нужды, хозяйственно питьевые нужды и расход на пожаротушение.

Секундный расход воды на производственные нужды определяется по формуле

[pic] (7.4) где: Gпрсек- производственный расход каждого отдельного потребителя воды
(литров-смену), получаемый как производственные нормы расхода воды на объем работ в смену (прил.7 м ), на компрессор qi=10000л/см=0,347л/с, на грузовик qi=300л/см

К1 — коэффициент сменной неравномерности потребления, принимается равным
1,5

Секундный расход воды на санитарно-бытовые нужды на стройплощадке определяется в л/с по формуле:

[pic] (7.5)

где: N1 — количество рабочих в максимальную смену

К2 — коэффициент сменной неравномерности водопотребления, принимается равным 1,5

А1 — расход воды в литрах на одного рабочего, пользующегося умывальником, А1=15л/чел,А2=15л/чел — на хозяйственные нужды одним рабочим t2- продолжительность работы душевой установки,принимается 45мин.

А3 – ЗО л — расход воды на одного человека,пользующимся душем

Расчетный расход на объекте

Gпр=1,5(10000+300)/8*3600=0,536 л/с

Gб=1,5*18(15+15)/8*3600+0,4*30*15/45*60=0,128 л/с

Расчетный расход на объекте определяется по формуле:

Gрасч=Gпож+0,5*1,2(Gпр+Gб)

Gрасч=10+0,5*1,2(0,536+0,128)=10,398

Диаметры труб водопроводной сети определяются по формуле: dн=2(Qрасч*1000)/3,14*( где (- скорость движения воды по трубам,принимается для временных водопроводов 1,5м/с dн=2*10,398*1000/3,14*1,5=93 мм

Принимаем диаметр временного водопровода 108х4мм

7.5.4. РАСЧЁТ ВРЕМЕННОГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

Расчет мощности источников электроснабжения или трансформатора производится для случая максимального потребления электроэнергии одновременно всеми потребителями на стройплощадке по формуле:

[pic] где P — потребная мощность,кВ.А

1,1 — коэффициент.учитывающий потери мощности в сети

Рс — потребная мощность в кВт,принимается по приложению 7 м

Рт — потребная мощность в кВт на технологические нужды,принимается по приложению 7

Рв.о — потребная мощность в кВт для внутреннего освещения, определяется умножением удельной мощности на 1м2 площади помещения на общую освещаемую площадь согласно стройгенплану

Рн.о — потребная мощность в КВт для наружного освещения, удельные значения ее принимаются по приложению 7 м

К1,К2,К3,К4 — коэффициент спроса,зависящие от числа потребителей

4 — коэффициент мощности,зависящий от характера,количества и загрузки потребителей силовой энергии

Результаты расчетов сводим в таблицу 7.6

Таблица 7.6

Расход электроэнергии для энергоснабжения строительной площадки
|№№ |Наименование |Ед. |К-во |Норма на|Общая уст.|Коэффиц|Коэффицие|
|пп |потребителей |изм. |обьем |ед. |мощность |иент |нт |
| | | |площ. |измерени|эл. |спроса |мощности |
| | | | |я уст |энергии |К | |
| | | | |мощнос |Ру.кВт | | |
| | | | |Ру, кВт | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
|1. |Производственные | | | | | | |
| |нужды | | | | | | |
| |1.Тельфер г.р.п. |шт |1 |5,0 |5,0 |0,75 |0,75 |
| |3т | | | | | | |
| |2.Тельфер г.р.п. |шт |1 |11,2 |11,2 |0,75 |0,75 |
| |5т | | | | | | |
| |3.Кран ДЭК-161 |шт |1 |22 |22 |0,75 |0,75 |
| |4.Компрессор |шт |2 |7 |14 |0,75 |0,75 |
| |Итого | | | |52,0 | | |
|2. |Технологические | | | | | | |
| |нужды | | | | | | |
| |1.Сварочный |шт |2 |153 |30,6 |0,75 |0,75 |
| |трансформатор | | | | | | |
| |СТШ-250 | | | | | | |
|3. |Внутреннее | | | | | | |
| |освещение | | | | | | |
| |1.Котельная |100м2|1500 |1 |15 |0,8 |1 |
| |2.Крытые склады |100м2|98,6 |1 |0,986 |0,8 |1 |
| |3.Административно|100м2|97,2 |1 |0,972 |0,8 |1 |
| |-хозяйственные | | | | | | |
| |помещения | | | | | | |
| |Итого | | | |16,958 | | |
|4. |Наружное |1000 |24431 |1,5 |36,65 |1 |1 |
| |освещение | | | | | | |

[pic]

Подбираем трансформатор по полученной расчетом мощности. Принимаем трансформатор КТПМ-180, мощностью =180кВт и предельно-минимальным напряжением: высшим 6ОООв и низшим 0,4-0,23в.

Количество прожекторов для освещения стройплощадки определяется по формуле:

[pic] где: Е — нормируемая освещенность в лк принимаем Е=0,1 лк

К — коэффициент запаса для прожекторного освещения К=1,5

F0 — освещаемая площадь

( — световой поток лампы накаливания, =270Слм

(- к.п.д. прожетора, принимаем 0,^5

Ku коэффициент использования светового потока,принимаем 0,9

Kн- коэффициент неравномерности освещения, =0,75

[pic]=6 прожекторов тип лампы накаливания НГ-220-300

7.6. РАСЧЁТ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

А. Планируемая продолжительность строительно-монтажных работ.

Определяем по календарному плану Т=57 дн

В. Трудоемкость работ: по калькуляции

Q=699.75 чел.дн

С. Зарплата рабочих по калькуляции (табл.7.2) с учетом переводного коэффициента с рублей 1984г. на гривны 1997г. =0,78

3=(4821-61руб)х0,78 =5171-60 грн .

Среднедневная зарплата рабочих

З1=З/Q = 5171-60/699.75=7.55 грн/чел.дн

Е. Сметная стоимость строительно-монтажных работ с удельным весом зарплаты 8%

См= З/Зуд=3760-86/0,08=47010,7 грн

К. Среднедневная выработка В = См/Q=47010,7/699.75=59-86 грн/чел.дн

Коэффициент использования рабочих

Кисп=Рмах*Т/Q=1.5*57/692.56=1.23

М. Месячная зарплата рабочих

Зм = 5-38*24=129-12=173-65 грн.

8.ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ

8.1.Организация эксплуатации теплогенерирующей установки с паровыми котлоагрегатами во время их работы и остановки.

A. Ведение режима работы котлоагрегата должно осуществляться по режимной карте, разработанной в результате пусконаладочных работ и расчета тепловой схемы котельной.

B. Производительность котлоагрегата регулировать так, чтобы обеспечивался нормальный режим работы топки, исключающий её шлакование и тепловой перекос.

C. Допускается колебания давления пара (0,03-0,05 Мпа и температура перегретого пара (10-15 (С.

D. Поддерживать минимально допустимое разрежение в топке.

E. Производить по разработанному пусконаладочными работами графику устранение наружных поверхностей нагрева. Контроль за состоянием поверхностей нагрева осуществляется по температуре продуктов сгорания и сопротивлению газового тракта.

F. Не реже одного раза в смену проверяется исправность контрольно- измерительных приборов.

G. Регулярно по нагреву труб проверяется плотность спускных и дренажных вентилей.

H. Все заметки о работе оборудования, замеченных его дефектах и проведенных мероприятиях по их устранению дежурный персонал обязан заносить в оперативный журнал и ремонтную книгу.

I. Регулярно записывать показания приборов.

J. На основании этих записей и анализа суточных ведомостей по работе котельных агрегатов составляется первичная отчетность.

Остановка котла может быть плановой, кратковременной и аварийной.

Плановую (полную) остановку котла производят по заранее составленному графику в определенной последовательности: a. Прекращается подача топлива, дожигаются его остатки на решетке, прекращается подача воздуха (отключается дутьевой вентилятор). b. В течении 10 мин вентилируются газоходы. c. Останавливается дымосос и закрывается шибер за котлом. d. После прекращения горения в топке и выработки пара котел отключают от паровой магистрали. e. Открывают продувку пароперегревателя на 30-40 мин для его охлаждения. f. Непрерывно ведется наблюдение за уровнем воды в котле и его питанием до допустимого верхнего уровня. g. Очищают топку от остатков топлива, золы и шлака, разгружают золовые бункеры. h. В течении 4-6 часов котел медленно остывает, при этом топочные дверцы должны быть закрыты. i. Через 4-6ч после остановки проветривают газоходы с помощью естественной тяги и продувки котла. j. Через 8-10ч после остановки для ускорения охлаждения открывают шибер за котлом и включают дымосос, продувку повторяют. k. Воду полностью удаляют из котла только после охлаждения ее до 70-80

(С. l. Воду спускают медленно, открывая при этом все воздушные краны или предохранительные клапаны. m. Котел отсоединяют от других котлов установкой металлических заглушек между фланцами на паровых, питательных, спускных и продувочных линиях. n. Осматривают топку, котел, вспомогательное оборудование. o. О всех замеченных неисправностях делают записи в журнале.

8.2.Энергосбережение в ТГУ при использовании твердого топлива.

В регионе Донбасса эксплуатируется немало мощных теплогенерирующих установок на твердом топливе, являющихся источником значительных выбросов золы, оксидов азота и серы. Для их золошлаковых отходов требуется сотни гектаров земли и нередко плодородной.

Наряду с мероприятиями по сокращению уровня выбросов на действующих котельных актуальной является разработка экологически чистых, ресурсосберегающих технологий сжигания твердого топлива.

В этом плане перспективна технология подачи рядового топлива, известняка и воздуха, обагащенного кислородом, в специальную камеру интенсивного сжигания топлива в расплаве. Образующаяся в ней газожидкостная шлаковая эмульсия обеспечивает идеальные условия тепломассообмена и контакта топлива с окислителем, а также высокий уровень температур, что в комплексе способствует полному сжиганию угля, в том числе низкого качества.

Важнейшая особенность технологии связвна с возможностью переработки практически всей минеральной части топлива в ценную товарную продукцию, так как в камере сжигания осуществляется процесс разделения шлака на легкую и тяжелую фракции. Легкий шлак состоит из окислов кремния, кальция, алюминия, магния и так далее. Он может использоваться для производства ценных материалов и изделий шлакоситалловых плит и листов, шлаковаты, портландцемента, шлакоблоков, фракционированного щебня. В тяжелый шлак благодаря восстановительному режиму горения переходит практически все присутствуюющие в угле железо. В металлической фазе концентрируются также редкие и цветные металлы, что делает его ценным сырьем для металлургических предприятий.

При использовании рассматриваемой технологии сжигание твердого топлива котельная трансформируется в энергетический многоцелевой комплекс, товарной продукцией которого, кроме тепловой энергии, являются разнообразные изделия из шлака, удобрения, металлургическое сырье.

Для повышения энергоресурсосбережения, кроме разработки новых технологий сжигания топлива, необходимо осуществлять мероприятия по снижению потерь твердого топлива при хранении:

1. Исходя из местных условий на основании технико-экономических расчетов по возможности строить склад закрытого типа.

2. Выбирать форму и размеры штабеля с наименьшей наружной поверхностью на еденицу обьема.

3. Производить послойное уплотнение штабелей для борьбы с самонагреванием.

4. Обеспечить организованный сток воды для предотвращения скопления атмосферных осадков.

5. Выполнять подштабельное основание в соответствии с нормами и требовании.

6. Разные марки топлива хранить в отдельных штабелях.

7. Перед разгрузкой прибывшей партии свежего топлива очищать склад от старого топлива и посторонних предметов.

8. Сокращать время межу выгрузкой угля и завершением уплотнения штабеля.

9. Постоянно вести контроль за температурой угля в штабеле.
10. Нормировать расход условного и натурального топлива на выработанную и отпущенную еденицу тепловой энергии.

С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы

1. СНиП 2.01.01.-82 Строительная климатология и геофизика Госстрой СССР-

М: Стройиздат, 1983 – 136с.

2. Роддатис К.Ф. Полтарацкий А.Н. Справочник по котельным установкам малой производительности. /под ред. Роддатиса К.Ф. М: Энергатомиздат,

1989-488с.

3. Наладка и эксплуатация водяных тепловых сетей: Справочник / В.И.

Манюк, Я.И.Каплинский, Э.Б. Хит и др. – 3-е изд., перераб. и доп. М

Стройиздат, 1988.- 432с

4. Тепловой расчет промышленных парогенераторов /под ред. Частухина

В.И., Киев 1982.

5. Ю.М.Гусев. Основы проэктирования котельных установок Изд. 2-е, перераб. и доп., М., Стройиздат, 1973.

6. Лифшиц О.В. Справочник по водоподготовке котельных установок. Изд. 2- е, перераб. и доп., М., “Энеригя”, 1976.

7. Сосков В.И. Технология монтажа и заготовительные работы. Учеб для вузов по специальности “Теплоггазоснабжение и вентиляция”. М.: Высшая школа, 1989-344с.

8. Орлов Г.Г. Охрана труда в строительстве. Учебник для строит. Вузов. –

М.: Высш. школа., 1984-343с.

9. Золотницкий Н.Д., Пчелинцев В.А. Охрана труда в строительстве. Под ред. Золотницкого Н.Д.Учеб для вузов. М.: Высшая школа, 1978.
10. Производственные и отопительные котельные. /Е.Ф. Бузников, К.Ф.

Роддатис, Э.Я.Берзиньш.- 2-е изд., перераб. – М.: Энергатомиздат,

1984.-с. 248., ил
11. ЕНиР. Сборник Е31. Монтаж котельных установок и вспомогательного оборудования./ Госстрой СССР. –М.: Стройиздат, 1988.- 159с.
12. Методические указания к разделу «Организация и планирование строительного производства, включая АСУ»

Реферат: Стандарт сотовой связи CDMA, проблема внедрения и эксплуатации в России

Posted on by admin

Министерство образования РФ

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Реферат по предмету цифровые устройства на тему:

Стандарт сотовой связи CDMA.

Проблемы внедрения и эксплуатации в России.

Выполнил:

Студент группы ССК — 972

Литвинов А.

Руководитель:

Шифрин В.М.

Воронеж

2000

План:
1 CDMA как инструмент решения экономических задач;
2 Цифровые сотовые системы подвижной радиосвязи с кодовым разделением каналов:
2.1. принципы кодового разделения каналов;
2.2. сотовая система подвижной радиосвязи с кодовым разделением каналов стандарта IS-95;
2.3. аспекты безопасности в стандарте IS-95;
2.4. подвижная станция стандарта IS-95; базовая станция стандарта IS-95; применение CDMA в системах беспроводной связи типа WILL;
Подвижность в системах CDMA.
Проблемы функционирования CDMA в России.
Заключение.

CDMA как инструмент решения экономических задач

Можно выделить три задачи региональных операторов, ведущих к экономическому успеху:
1. развитие телефонной сети.
2. Реконструкция и обновление действующей сети, улучшение качества связи.
3. Расширение видов и числа услуг.

Развитие телефонной сети в свою очередь, базируется на трех основных требованиях платежеспособного потребителя:
— быстрота выполнения заявки;
— установка телефона в любой географической точке;
— быстрота соединения и высокое качество разговора;

Место системы CDMA в развитии телекоммуникаций области.

Современные технологии связи с первых дней работы позволяют уходить от непроизводительного труда на всех этапах, начиная с проектирования и заканчивая строительством и эксплуатацией. Оценена простота проектирования и монтажа системы CDMA.

Данная система сразу стала популярной. За ней закрепился стабильный спрос, характерный, впрочем, для всех радиосистем, которые создают возможность немедленной установки телефона в тех районах, куда годами не доходили проводные сети. Это одноэтажные массивы городов, загородные дачные участки, пригородные хозяйства.

Отзывы клиентов подтвердили преимущества CDMA. Система отличается лучшим качеством передачи речи и надежностью соединения. Немалую роль играет гарантия качества защищенности от несанкционированного доступа. Разумная тарифная политика и качество связи, удобная местная нумерация создают системе необходимую популярность.

Необходимость смены технологий.

Современное оборудование не оставляет нам шансов строить и эксплуатировать сети по старым правилам. Если мы меняем координатную станцию на цифровую, мы вынуждены проводить и определенную реконструкцию абонентской сети, поменять почти всю сеть абонентских линий. Нет возврата к столбовым многокилометровым линиям, голым кабелям связи с низкой изоляцией.
В то же время строить для четырех-пяти абонентов хутора или поселка линии бронированным кабелем, заглубленным в грунт не менее метра, чтобы защитить от порывов, мы не сможем из экономических соображений. Современные радиотелефонные системы — один из наиболее приемлемых, на наш взгляд, способов телефонизации местности с малой плотностью населения.

Координатные и декадно-шаговые станции составляют 80% коммутационного оборудования в области. Кабельное хозяйство и воздушные линии связи по возрасту превосходят коммутационные системы. Задача, которую вынуждены решать все операторы, — это проблемы села. Полноценная реконструкция и обновление сельской телефонной связи могут стать реальностью только при восстановлении платежеспособности населения, но готовить решение нужно уже сегодня. Не следует сбрасывать со счетов вариант определенного развития экономики, когда износ сельских сетей поставит перед оператором задачу вынужденной их реконструкции.

Реконструкция сельской телефонной связи и CDMA.

Одной из основных задач, которые позволяет решать CDMA, следует считать замену изношенных сельских станций и абонентских линий. Система позволяет обслужить абонентов в радиусе 30 километров и более. С помощью CDMA возможны высвобождение и перенос АТС, еще способных работать, из районов, где устанавливаются базовые станции, хотя подобные решения могут быть лишь временными и вынужденными.

Целесообразно использовать недавно сертифицированные выносные концентраторы серии QCT — 8000, которые позволяют телефонизировать отдельные здания и компактные поселки. В квартирах пользователей устанавливается стандартный проводной телефонный аппарат, который дешевле радиотелефонов в 5-6 раз.

Кроме задач развития и реконструкции очень важно было решать проблему предоставления современных дополнительных услуг, в том числе для самых дальних сельских населенных пунктов. Это услуги передачи данных и факсимильных сообщений, услуги Интернет. Испытания последней модификации аппарата фирмы Qualcomm QCT — 1000 показали, что передача данных осуществима на высоком уровне, что существенно расширяет круг потребителей.

В настоящее время различными исследовательскими организациями значительное внимание уделяется разработке систем подвижной радиосвязи сотовой и микросотовой структуры нового поколения с кодовым разделением каналов (CDMA) . Одной из таких разработок является проект CJDIT, финансируемый в рамках программы RACE Европейским сообществом. Реализация системы CDMA до последнего времени сдерживалась отсутствием ряда технических решений, включая проблемы реализации абонентских станций с приемлемыми потребительскими качествами.

Одна из первых сотовых систем подвижной радиосвязи с кодовым разделением каналов была разработана фирмой Qualcomm (США), принципы ее построения положены в основу CDMA стандарта США IS-95.

Оценка состояния и направлений развития сотовых систем связи с кодовым разделением каналов представляет интерес для операторов и будущих абонентов этих сетей.

Принципы кодового разделения каналов

28 сентября 1995 года компания Hutchison Telephone (Гонконг) открыла коммерческую эксплуатацию первой в мире цифровой ССПС с кодовым разделением каналов (CDMA). Сеть построена на оборудовании фирмы Motorola: базовых станциях SC9600 и коммутационной станции типа EMX2500

Принципы кодового разделения каналов связи (CDMA — Code Division
Multiple Access) подробно исследованы и рассмотрены во многих работах. Они основаны на использовании широкополосных сигналов (ШПС), полоса которых значительно превышает полосу частот, необходимую для обычной передачи сообщений, например, в узкополосных системах с частотным разделением каналов (FDMA). Основной характеристикой ШПС является база сигнала, определяемая как произведение ширины его спектра F на его длительность Т:

B = F * T.

В цифровых системах связи, передающих информацию в виде двоичных символов, длительность ШПС Т и скорость передачи сообщений С связаны соотношением Т = 1/С. Поэтому база сигнала B = F/C характеризует расширение спектра ШПС относительно спектра сообщения. Расширение спектра частот передаваемых цифровых сообщений может осуществляться двумя методами или их комбинацией:
1. прямым расширением спектра частот;
2. скачкообразным изменением частоты несущей;

В существующих и разрабатываемых системах сотовой связи преимущественно используются ШПС, формирование которых осуществляется по методу прямого расширения спектра (DS-CDMA-Direct Sequence-CDMA).
Создание систем сотовой подвижной радиосвязи с кодовым разделением абонентов сдерживалось отсутствием технических и технологических возможностей по реализации малогабаритных, малопотребляемых и многофункциональных устройств «сжатия» ШПС. В настоящее время эти проблемы успешно решены американскими фирмами Qualcomm, InterDigital, Motorola. На основе предложений фирмы Qualcomm в США принят стандарт IS-95 на систему сотовой подвижной радиосвязи с кодовым разделением каналов.

Сотовая система подвижной радиосвязи с кодовым разделением каналов стандарта IS-95.

Сотовая система подвижной радиосвязи общего пользования с кодовым расширением каналов (CDMA) впервые была разработана фирмой Qualcomm (США).
Основная цель разработки состояла в том, чтобы увеличить емкость системы сотовой связи по сравнению с аналоговой не менее чем на порядок и соответственно увеличить эффективность использования выделенного спектра частот.

Технические требования к системе CDMA сформированы в ряде стандартов.

Система CDMA фирмы Qualcomm рассчитана на работу в диапазоне частот 800
МГц.

Безопасность или конфиденциальность является свойством технологии CDMA, поэтому во многих случаях операторам сотовых сетей не потребуется специального оборудования шифрования сообщений.

Система CDMA Qualcomm построена по методу прямого расширения спектра частот на основе использования 64 видов последовательностей, сформированных по закону функций Уолша. Для передачи речевых сообщений выбрано речепреобразующее устройство с алгоритмом CELP со скоростью преобразования
8000 бит/с (9600 бит/с в канале). Возможны режимы работы на скоростях 4800,
2400 и 1200 бит/с.

Протоколы установления связи в CDMA, также как в стандартах AMPS и N-
AMPS, основаны на использовании логических каналов.

В CDMA каналы для передачи с базовой станции называется прямыми
(Forward), для приема базовой станцией — обратными (Reverse). Структура каналов в CDMA в стандарте IS-95 показана на рисунке:

Каналы CDMA

Прямые Обратные

Forward Channel Reverse Channel

Пилотный канал Канал доступа

Pilot Channel Access Channel

Канал синхронизации Канал обратного трафика

Sync. Channel Reverse Traffic Channel

Канал вызова

Paging Channel

Канал прямого трафика

Forward Traffic Channel

Структура каналов связи в стандарте CDMA IS-95

Прямые каналы в CDMA:

. ведущий канал — используется подвижной станцией для начальной синхронизации с сетью и контроля за сигналами базовой станции по времени, чистоте и фазе;
. канал синхронизации — обеспечивает идентификацию базовой станции, уровень излучения пилотного сигнала, а также фазу псевдослучайной последовательности базовой станции. После завершения указанных этапов синхронизации начинаются процессы установления соединения;
. канал вызова — используется для вызова подвижной станции. После приема сигнала вызова подвижная станция передает сигнал подтверждения на базовую станцию, после чего по каналу вызова на подвижную станцию передается информация об установлении соединения и назначении канала связи. Канал персонального вызова начинает работать после того, как подвижная станция получит всю системную информацию (частота несущей, тактовая частота, задержка сигнала по каналу синхронизации);
. канал прямого доступа — предназначен для передачи речевых сообщений и данных, а также управляющей информации с базовой станции на подвижную.
Обратные каналы в CDMA:
. канал доступа — обеспечивает связь подвижной станции к базовой станции, когда подвижная станция не использует канал трафика. Канал доступа используется для установления вызовов и ответов на сообщения, передаваемые по каналу вызова, команды и запросы на регистрацию в сети.

Каналы доступа совмещаются (объединяются) с каналами вызова;
. канал обратного трафика — обеспечивает передачу речевых сообщений и управляющей информации с подвижной станции на базовую станцию.
На следующем рисунке будет показана процедура установления обычного соединения (входящий вызов к подвижной станции).

Мобильная станция

Базовая станция
. Принимает Поисковое сообщение

Передает Поисковое сообщение или канал
Разделенное поисковое сообщение(MIN) вызова
. Передает Ответ на поисковое сообщение
Принимает Ответ на поисковое сообщение
(MIN,ESN) канал Настраивается на назначенный

доступа информационный канал, используя общий длинный код.

Начинает передавать незначащие данные по каналу прямого трафика

. Принимает Сообщение о назначении
Передает Сообщение о назначении канала канала канал (ESN, канал CDMA, код канала)
. Настраивается на назначенный канал вызова связи, используя общий длинный код.
. Принимает N последовательных кадров от базовой станции
. Начинает передавать преамбулу канала

Принимает преамбулу канала связи от связи каналу обратного трафика. мобильной станции

. Принимает команду о подтверждении
Передает команду о подтверждении

базовой станции канал прямого базовой станции
. Начинает отбрасывать принятые пакеты трафика с запросами на обслуживание и передавать данные по каналу обратного трафика.

. Принимает Сигнал готовности с

Передает Сигнал готовности с информационным сообщением. канал прямого информационным сообщением трафика (сигнал посылки вызова, CNI — номер вызывающего абонента)
. Передает подтверждение

Принимает подтверждение
. Подает вызывной сигнал к мобильному канал обратного радиотелефону. трафика
. Выводит информацию CNI на табло мобильного радиотелефона.

(Абонент отвечает на вызов)
. Снимает подачу сигнала посылки вызова к мобильному радиотелефону.

. Передает Команду о соединении

Принимает Команду о соединении
. начинает передавать информационные канал обратного пакеты с подтверждением об трафика обслуживании.
. Принимает подтверждение

Передает подтверждение

Канал прямого трафика

(разговор абонентов)

(разговор абонентов)

Процедура установления обычного соединения (случай входящего вызова у подвижной станции). Вызов к абонентскому аппарату может включать фазу, когда устанавливается конкретная требуемая опция (вариант) службы.

На рисунке показана процедура прохождения обычного вызова (исходящий вызов от подвижной станции)

Мобильная станция

Базовая станция
. Обнаруживает вызов, посылаемый
Принимает начальное сообщение пользователем мобильной станции. Канал
Настраивается на назначенный канал трафика,
. Передает начальное сообщение доступа используя общий длинный код по обратному
(ESN, MIN, набранные знаки номера) началу трафику.

Начинает передавать незначащие данные

канала трафика по прямому каналу.
. Принимает Сообщение о назначении
Передает Сообщение о назначении канала канала. Канал вызова

(ESN, канал CDMA, кодовый канал).
. Настраивается на канал трафика,

Удостоверяет MIN и ESN мобильной станции. используя общий длинный код.

Принимает преамбулу канала трафика от
. Принимает N последовательный дестви- мобильной станции. тельных кадров от базовой станции.
. Начинает передавать преамбулу канала трафика.

. Принимает Команду о подтверждении
Передает Команду о подтверждении базовой базовой станции. Прямой канал станции.
. Начинать передавать пакеты трафика к трафика
Опции услуг 1 и от опции услуг 1.

Возможная процедура (по выбору) Принимает
Продолжение начального
. Передает Продолжение начального Обратный канал сообщения. сообщения. трафика

. Принимает подтверждение.

Передает подтверждение.

Прямой канал

трафика
Возможная процедура (по выбору)
. Принимает команду Запрос перехода Прямой канал Передает команду Запрос перехода на на частный длинный код. трафика частный длинный код

. Передает подтверждение вместе с

Принимает сообщение Принята команда о сообщением Принята команда о Обратный канал переходе на частный длинный код переходе на частный длинный код трафика
. Начинает передавать и принимать

Начинает передавать и принимать информацию информацию, используя частный длинный код используя частный длинный код.

Возможная процедура (по выбору)
. Принимает Сигнал готовности вместе
Передает Сигнал готовности вместе с информационным сообщением Прямой канал с информационным сообщением (сигнал

трафика контроля посылки вызова)
. Передает подтверждение.

Принимает подтверждение

Обратный канал
. Подает сигнал контроля посылки трафика вызова по разговорному тракту.

(вызываемый абонент отвечает на вызов)

Возможная процедура (по выбору)
. Принимает Сигнал готовности вместе
Передает Сигнал готовности вместе с информационным сообщением. Прямой канал с информационным сообщением. (молчание)

трафика
. Передает подтверждение

Принимает подтверждение
. Отключает сигнал посылки вызова Обратный канал в тракте трафика. трафика

(разговор абонентов)

(разговор абонентов)

В стандарте IS-95 регулировка уровня мощности сигнала, излучаемого подвижной станцией, осуществляется в динамическом диапазоне 84 дБ с шагом 1 дБ. Это обеспечивает возможность приема сигналов подвижных станций базовой станцией с практически одинаковым уровнем мощности независимо от удаления до базовой станции. Чем ближе уровень мощности сигналов от подвижных станций на входе базовой станции к минимальному, соответствующему требуемому качеству связи, тем меньше уровень взаимных помех в системе и, следовательно, тем выше ее емкость.

Высокие требования к регулировке уровня мощности подвижной станции можно отнести к недостатку системы Qualcomm. Вторым недостатком CDMA Qualcomm является необходимость использования одинаковых по размерам сот на всей сети, в противном случае возникают взаимные помехи от сигналов подвижных станций, которые находятся в соседних сотах разного размера.

Стандарт CDMA обеспечивает большую емкость сети по сравнению с традиционными аналоговыми сотовыми сетями. Увеличение емкости может быть достигнуто двумя способами:
1) увеличением количества каналов на МГц выделенной полосы частот;
2) увеличением повторного использования каналов связи на данной территории.
Фактором, способствующим снижению взаимных помех в системе CDMA и, следовательно, увеличению ее емкости, является применение, аналогично GSM, системы прерывистой передачи речи.

На интервале сеанса связи активная часть разговора составляет около 35%
, 65% приходится на прослушивание сообщений с противоположной стороны и паузы. Излучение сигнала подвижной станцией только на интервалах активности речи приводит к дополнительному снижению системных помех и общему увеличению емкости системы CDMA.

В нижеследующей таблице будут приведены основные характеристики CDMA и их краткое описание, определяющее достоинства и перспективность систем сотовой связи с кодовым разделением каналов.

Характеристики и их описание
Высокая пропускная способность.
Полевые испытания, проводившиеся в различных условиях, подтвердили, что при высокой нагрузке пропускная способность систем CDMA в среднем в 15 раз превышает пропускную способность аналоговых систем. Наконец, при использовании существующих вокодеров, которые работают на половиной скорости передачи, пропускная способность увеличивается еще в 1,7 раза.
Дополнительная секторизация (свыше 3) также увеличивает пропускную способность.
Высококачественная связь.
Вокодер, работающий на переменной скорости передачи, обеспечивает преобразование речевых сигналов в цифровую форму и высококачественное воспроизведение речи. Фоновые сигналы заглушаются даже при большой нагрузке. Метод мягкой передачи абонента (переключения абонента с одного радиоканала на другой), применяемой в системах CDMA, обеспечивает почти прозрачную передачу вызовов между сотами. Такой надежный метод передачи практически исключает потерю вызовов и снижает нагрузку на коммутационное оборудование.

Возможность дальнейшей эволюции системы.
В существующей системе предусмотрены поисковые службы и цифровая передача данных. Существующая структуру управления обеспечивает протоколы факсимильной связи. Могут быть предусмотрены и более высокие скорости передачи. Портативные абонентские станции, основанные только на методе CDMA и совместимые с сотовыми системами и УАТС, могут отвечать перспективным требованиям.
Возможность введения новых функций.
При желании с одного и того же аппарата можно получить выход к беспроводной
УАТС, домашнему беспроводному телефону, общественным беспроводным цифровым телефонным аппаратам, к сети персональный связи и к сотовым сетям.
Обеспечиваются интерфейсы с УАТС, сетью ISDN и коммутируемой телефонной сетью общего пользования. Цифровые сигналы управления позволяют организовать целый ряд служб передачи данных, которые можно добавлять по мере того, как компания-оператор будет вводить новый услуги. Вокодер с переменной скоростью передачи и предусмотренная возможность передачи данных позволяют вводить различные уровни обслуживания. Предусмотренные в системе измерения уровня сигнала и его задержки позволяют определять положение подвижной станции.
Секретность связи.
Цифровая форма сигналов, передача в широкой полосе частот, защита информации для каждого адресата — все это обеспечивает значительно более высокую, чем в других системах, секретность связи.
Простота перехода (и совместимость с аналоговыми системами)
CDMA позволяет почти утроить существующую в аналоговых сетях пропускную способность и обеспечивает более высокое качество обслуживания. Пропускная способность и радиопокрытие позволяют вводить CDMA при значительно меньшем числе сот, чем на существующих сетях. Зона радиоохвата антенны и секторизация не зависят от соты и не так тесно связаны, как в узкополосных система. Последующее расширение может быть поэтапным и может быть местным
(чтобы быстро обеспечить радиопокрытие в каком-то одном месте) или глобальным.
Цена и наличие оборудования
Существующие оценки стоимости системы CDMA в отношении сетевого и абонентского оборудования показывают, что по стоимости эта система эквивалентна существующим аналоговым системам. Более высокая пропускная способность позволяет организовать связь при значительно меньшем числе сот, чем в аналоговых системах и системах с TDMA, что снижает капитальные и эксплуатационные затраты. Проверенная технология заказных интегральных схем позволила свести технологию сложных схем CDMA к очень простым решениям.

Стандарт IS-95 обеспечивает высокую степень безопасности передаваемых сообщений и данных об абонентах.

Безопасность связи обеспечивается также применением процедур аутентификации и шифрования сообщений.

Шифрование сообщений, передаваемых по каналу связи (ТСН), осуществляется также с использованием процедур стандарта IS-54B.

В стандарте IS-95 используется также режим «частый характер связи», обеспечиваемый с помощью секретной маски в виде длинного кода.

Подвижная станция стандарта IS-95

Фирмы Qualcomm и Motorola разработали двухрежимные CDMA подвижные станции, которые поддерживают связь с существующими сетями аналоговых стандартов с частотной модуляцией (AMPS и N-AMPS). Это обстоятельство дает значительные преимущества абонентам CDMA, так как позволяет использовать свой радиотелефон там, где существующие аналоговые сотовые сети обеспечивают радиопокрытие.

Основное отличие между абонентскими станциями CDMA и существующими станциями аналоговых стандартов заключается в добавлении в состав подвижных станций CDMA функций цифровой обработки сигналов.

Базовая станция стандарта IS-95

В системах связи CDMA используются соты с круговой диаграммой направленности антенн или секторные соты (обычно 120-градусные)

В нижеследующем рисунке будет показана структурная схема базовой станции
(BTS) для соты с круговой диаграммой направленности антенны с цифровым оборудованием, в состав которого входят канальные блоки.

Радиочастотный фильтр

Усилитель мощности

Приемопередатчик

Приемник GPS

Блок цифровой обработки

Контроллер соты

Структурная схема CDMA базовой станции

Каждый канальный блок может быть сконфигурирован как информационный канал или как служебный канал. Для синхронизации работы сети используется приемник GPS (глобальная система местоопределения).

Отсек приемоотдатчика преобразует сигналы промежуточной частоты, сформированные в отсеке цифрового блока, в радиочастотный сигнал на несущей частоте и обеспечивает обратное преобразование принимаемого сигнала на промежуточную частоту. В направлении передачи сигнал проходит от приемопередатчика через усилитель мощности и фильтр к передающей антенне. В обратном направлении тракт приема начинается с приемных антенн, фильтра, усилителя с низким коэффициентом шума. Затем в приемопередатчике сигнал преобразуется на промежуточную частоту и поступает в отсек цифрового оборудования. Следует отметить, что передающий и приемные тракты подключаются непосредственно к своим антеннам.

Управление режимами работы цифрового оборудования и приемопередатчика осуществляется контроллером соты (СС)

Применение CDMA в системах беспроводной связи типа WILL

В последние годы значительное внимание уделяется разработкам и внедрению систем беспроводной радиосвязи (WILL) для обслуживания стационарных абонентов в сельских и труднодоступных районах. В этой области известны разработки фирм Motorola, Alcatel, Siemens и т.д. При определенных условиях, связанных с количеством обслуживаемых абонентов и их удаленностью от телефонных сетей общего пользования (ТФОП), прокладка кабельных линий связи становится экономически неэффективной по сравнению с внедрением радиоканалов для соединения стационарных абонентов с ТФОП. Обычно применение WILL считается целесообразным для обслуживания абонентов, удаленных от ТФОП на расстояния от нескольких километров до нескольких десятков километров.

Как было отмечено ранее, системы CDMA имеют ряд преимуществ перед существующими сетями сотовой связи и позволяют повысить емкость сетей.
Однако достоинства CDMA обеспечиваются усложнением процессов функционирования сети и абонентского оборудования, которые становятся незаметными при использовании передовых методов цифровой обработки сигналов, быстродействующих вычислительных средств и современных технологий микроэлектроники.

В варианте сети беспроводной связи для фиксированных абонентов не требуется непрерывного управления регулировкой уровня мощности абонентских станций, уровень излучения может быть зафиксирован один раз при установке абонентской станции. Для снижения системных помех используются направленные антенны для абонентских станций (по направлению на базовую станцию). Все это позволяет обеспечить еще большую емкость сети WILL CDMA по сравнению с сетью подвижной сотовой связи.

В целом технология CDMA при использовании ее в сети WILL обеспечивает, по оценкам Motorola, 18-20-кратное увеличение емкости по сравнению с сетью аналогового стандарта AMPS.

Фиксированное размещение абонентских станций, применение направленных антенн в направлении от абонентской станции на базовую станцию позволяет реализовать 60-градусне соты, то есть обеспечить одновременную работу 180 активных абонентов. При нагрузке от одного абонента до 0,025 Эрланга количество абонентов, обслуживаемых одной 60-градусной сотой, составит около 7000. Данные результаты подтверждают высокую эффективность использования CDMA для построения систем беспроводной связи с фиксированным абонентом.

Подвижность в системах CDMA.

Операторам систем CDMA и просто интересующимся внедрением этой технологии в России известно решение коллегии Госкомсвязи о признании
«целесообразным создавать в России на базе стандарта IS-95 в диапазоне 800
МГц только сети беспроводного доступа к местным телефонным сетям». Таким образом, окончательно утверждена «ссылка на село» самого передового стандарта подвижной связи.

Рассмотрим сложившуюся ситуацию с точки зрения законопослушного оператора сети связи CDMA, для чего сначала определим два важных понятия.

Что же такое подвижность? В полном объеме — это обслуживание абонента портативным телефонным аппаратом с возможностью роуминга — национального или международного. Для подвижности характерны высокая оплата трафика и его низкая интенсивность, не применяются внешние направленные антенны, а рабочая зона носит вероятностный характер. Нормативным документом будут разрабатываемые в настоящее время «Правила предоставления услуг подвижной связи».

«Стационарность» — фиксированная установка радиотелефона с габаритами, очень близкими к обычному телефонному аппарату, или абонентского радиомодуля со стандартным телефонным интерфейсом. Необходимы высокая интенсивность трафика на каждого абонента и низкая его стоимость. Очень часто необходимы внешние антенны и 100-ный радиодоступ к телефонной сети. Условия предоставления услуги радиодоступа регулируются » Правилами оказания услуг телефонной связи».

Вместе с тем радиодоступ обеспечивает относительную подвижность — возможность работы в различных местах зоны радиопокрытия и даже в движущемся автомобиле.

Итак, рассмотрим некоторые проблемы, возникающие при эксплуатации стационарных радиотелефонов. В продаже имеются стационарные телефонные аппараты фирм Qualcomm, Samsung и LG. В комплект телефона входит батарейный источник питания, который при попадании сети обеспечивает 8 ч. разговорного времени. Этот источник и позволяет эксплуатировать телефон автономно.
Многие абоненты поняли возможности телефонов CDMA и стали использовать их как подвижные, перевозя в автомобиле. Конечно, такое использование запрещено нашими правилами предоставления услуг связи по системе CDMA, и это отмечено в договоре с абонентом, но как выявить нарушителя, как доказать факт нарушения и что делать дальше?

Прежде всего следовало решить техническую проблему обнаружения подвижности телефонов. Анализ биллинговых записей контроллера фирмы
Qualcomm выявил два существующих параметра — номер секторов, в которых разговор начался и закончился, и значение дальности до телефона в этом разговоре. Знание рабочего сектора оказалось малоэффективно, поскольку при ширине сектора 1200 и дальности действия системы 20…25 км площадь сектора 400 км2, а при установке телефона на границе двух секторов рабочий сектор может изменяться несколько раз в течение одного разговора (hand- off).

Наиболее информативным является значение дальности до телефона. Было проанализировано большое количество биллинговых записей для заведомо стационарных и подвижных телефонов. По результатам анализа выяснилось, что функция распределения дальности по звонкам стационарных телефонов близка к нормальной и ее значение 3? ‹ 200 условных единиц биллинговой записи.
Функция распределения дальности для мобильных телефонов может иметь произвольный характер, с максимумами на дальностях, соответствующих наиболее частым остановкам.

Опытным путем был установлен критерий стационарности: 3? ‹ 300 усл.ед.

В настоящее время нами разработана программа, которая автоматически обрабатывает ежемесячные биллинговые записи и распечатывает номера телефонов, разброс дальностей которых превышает 300 усл.ед.

Такая обработка первых 400 абонентов CDMA выявила 20% подвижных телефонов и телефонов, работающих в нескольких точках. Этим абонентам были направлены письма с предложением прекратить эксплуатацию телефонов CDMA с нарушением Правил пользования и положений Договора. Практически все, использующие телефон в нескольких точках, зарегистрировали свои вторые/третьи рабочие точки. Некоторые «мобильщики» прекратили возить телефоны в автомобиле, а с остальными продолжается работа.

Попутно выявилось несколько интересных обстоятельств:
— для некоторых абонентов функция распределения дальности показала работу телефона в двух точках. Оказалось, что телефон эксплуатировался только в одной точке, но он работает на встроенную антенну и по каким-то внешним причинам переключается на другую базовую станцию, качество работы удовлетворительное. Установка внешних антенн «привязала» телефон к выбранным базовым станциям и улучшила качество связи до отличного;
— несколько абонентов постоянно жаловались на плохое качество связи; выяснилось, что они используют телефон в подвижном варианте. им были направлены предупредительные письма. Жалобы прекратились!

Что же можно сделать, чтобы прекратить подвижное использование стационарных телефонов? Рассматривались технические и административные меры.

Технические меры. Привязка телефона к рабочему сектору — это наиболее эффективное техническое решение, хотя и она не 100%-ного действия. К сожалению, в контроллере фирмы Qualcomm это сделать невозможно. Наверное, такая задача исходно не ставилась. Кроме того, при отказе какого-либо сектора будут потеряны все его абоненты, хотя в сегодняшней ситуации многие из них сохраняют свою работоспособность, так как переходят на отраженные сигналы от других секторов.

Применение концентраторов. Это полностью решит проблему подвижности, но есть несколько сдерживающих причин:
— до сих пор нет сертифицированных CDMA концентраторов. Концентратор фирмы

Qualcomm QCT-8000 только недавно прошел сертификационные испытания;
— концентратор наиболее применим на вновь строящихся объектах, когда он заранее закладывается в проект большого жилого дома, офисного или производственного здания. В существующей инфраструктуре города или села применение концентратора не решает проблемы «последней мили», сводя ее лишь до уровня последних сотен метров;
— обеспеченные покупатели, как правило, большие индивидуалисты и отлично понимают все преимущества персонального радиотелефона. Их невозможно загнать в радиотелефонную «коммуналку».

Продажа телефонов без батарейного источника питания.

Во многих ситуациях это недопустимо, так как связь особенно нужна при отключении электропитания. Да и всегда найдутся умельцы, которые подключат телефон к автомобильной сети.

Административные меры.

Такими мерами могут быть:
— предупреждение о нарушении Правил и положений Договора и предложение оформить вторую/третью рабочие точки;
— отключение злостного «мобильщика» за систематическое нарушение Правил и условий Договора, но в этом случае теряется реальный доход и может возникнуть сложная юридическая ситуация;
— назначение «мобильного» тарифа, т.е. фактическое признание подвижности и отступление от решений Госкомсвязи.

Вывод:

Сегодня мы не имеем надежного технического средства, запрещающего подвижное использование стационарных телефонов. Можно только выявить их и предупреждать абонентов о возможном отключении. Однако отключение не только создает сложную юридическую ситуацию, но и приводит к потерям части доходов, что недопустимо в сегодняшней ситуации, когда идет борьба за привлечение и сохранение каждого абонента. Такая неопределенная ситуация с подвижной эксплуатацией стационарных телефонов может продолжаться довольно долго, по крайней мере до тех пор, пока есть запас пропускной способности.

Что же дальше? С уверенностью можно сказать только одно — число абонентов, использующих стационарный телефон в подвижном варианте, на заднем сиденье автомобиля, неуклонно увеличивается. Это мы узнаем, ежемесячно анализируя новые отчеты программы определения подвижности. Кроме того, уже и абоненты перестали прятаться и прямо спрашивают: «А можно с ним ездить?» «Нет», — говорим мы, и они, понимающе кивая головой, уходят!

Из этой ситуации есть два выхода: 1. Категорически запретить подвижное использование и требовать от операторов отключения всех подвижных абонентов и тем самым «выплеснуть с водой и ребенка», т.к. практически закрыть стандарт CDMA в России. 2. Разрешить подвижность абонентов CDMA, легализуя введение «мобильного» трафика и вводя конкурентную борьбу в цивилизованное русло.

Продажа портативных телефонов с разумной ценой подвижного трафика при условии ограниченной мобильности в пределах одного контроллера способна привлечь дополнительных абонентов и существенно увеличить доходы операторов
CDMA, среди которых более 30% представители электросвязи.

Проблемы.

Проблемы, на которые следует обратить внимание, хорошо знакомы абсолютному большинству операторов, однако пути решения этих задач мы ищем в одиночку и находит зачастую не самые лучшие и дешевые. Эти проблемы не дают возможности оператору в полной мере использовать CDMA для решения технологических и экономических задач. Такие задачи можно решить только коллективно, при этом все участники должны осознавать, что от объединения не только можно и нужно получать выгоду, но и придется жертвовать частью своих интересов.

Работы по оформлению документов в государственных организациях.

Работы по проектированию, монтажу и наладке радиотелефонных систем показали, что оформительские работы в государственных органах РФ занимают в
5-6 раз больше времени, чем поставка, монтаж и наладка вместе взятые.

Частотный ресурс.

Сегодня эта проблема особенно насущна и не только потому, что российское распределение частот сильно отличается от мировых принципов.
Сегодня CDMA работает в спектре 800 МГц, занимает полосу частот 1.23 МГц.
Наука говорит, что смена поколений оборудования и переход к широкополосным и скоростным технологиям 3-го поколения потребует расширения спектра в 10-
15 раз. Оператор уже сегодня должен знать, что в какие сроки ему необходимо сделать, чтобы ему необходимо сделать, чтобы его бизнес не перехватили другие.

GPS — необходимый инструмент функционирования системы.

Наладка, синхронизация и поддержание сети CDMA в оптимальном состоянии выполняется по стандартной схеме с помощью спутниковых систем типа GPS.
Весь мир пользуется только этими системами. Однако о сложностях применения их в России операторы узнают постфактум, когда оборудование уже приобретено. При переходе к 3-му поколению добавляются новые проблемы, когда место в пространстве, скорости и направления движения терминала будут фиксироваться до метра. Наука, ассоциация, холдинг должны предвидеть такие явления, подсказывать оператору, над чем ему работать юридически и экономически. Госкомитет по телекоммуникациям должен заранее формировать юридическую базу.

Государство и проблемы.

Решение ряда проблем невозможно без участия Госкомитета по телекоммуникациям и других государственных органов. Необходимо решать ряд прямых запретов и проблем, которые наносят экономический ущерб операторам и государству, не дают потребителю использовать все возможности систем CDMA.

Разрешение хотя бы ограниченной мобильности и внутриобластной межконтроллерной связи при двух и более контроллерах в значительной мере повысит привлекательность системы.

Координация перехода к системам 3-го поколения, когда операторы, работающие в стандартах GSM, AMPS и CDMA, будут вынуждены объединиться на единой технологической платформе, должна проводиться под патронажем
Госкомитета по телекоммуникациям.

Таковы проблемы, которые стоят перед нами на сегодняшнем этапе внедрения этой технологии.

Список использованной литературы:

1 Авдеева Л.В. Внедрение в России систем радиотелефонной связи CDMA: история и проблемы// Мобильные системы.

Спецвыпуск по стандарту CDMA. — М., 1998. — 30-34с.
2. Беспроводный доступ абонентских линий. Том 1. Справочник по подвижной наземной связи. — М., 1997. — с.346.
3. Варакин Л.Е. Теория систем сигналов. — М., 1978. — с.304.
Варакин Л.Е. Системы связи с шумоподобными сигналами. — М., 1985. — с.384

6 Громаков Ю.А. Цифровые сотовые системы подвижной радиосвязи с кодовым разделением каналов. — М., 1996. — 49с.

Диксон Р.К. Широкополосные системы. — М., 1979. — с.304
Пышкин И.М., Дежурный И.И. Системы подвижной радиосвязи. — М., 1986. — с.328.
Тузов Г.И. Статистическая теория приема сложных сигналов. — М., 1987. — с.400
Тузов Г.И., Сивов В.А. Помехозащитность радиосистем со сложными сигналами.
— М., 1985. — с.265.

Реферат: Материалистическое понимание истории К. Маркса

Posted on by admin

смотреть на рефераты похожие на «Материалистическое понимание истории К. Маркса «

на тему: «Материалистическое понимание истории

К. Маркса»

Оглавление

|Оглавление.………………………………………………………………… |2 |
|Введение. …………………………………………………………………… |3 |
|1.Основные категории исторического |5 |
|материализма……………………………………………………………… | |
| 1.1. Общественное бытие и общественное сознание………………….. |6 |
| 1.2. Производительные силы и производственные отношения……….. |8 |
| 1.3. Базис и надстройка…………………………………………………… |13 |
|2. Исторический процесс как последовательная смена общественно — |17 |
|экономических формаций……………………………… | |
|2.1. Категория общественно — экономической формации. Критерии |17 |
|членения исторического процесса………………………………………. | |
|2.2. Формационные ступени исторического процесса………………….. |20 |
|2.3. Социальная революция как закон смены общественно — |28 |
|экономических формаций………………………………………………… | |
|3. Историческая необходимость и сознательная деятельность людей |32 |
|………………………………………………………………………. | |
|Заключение………………………………………………………………… |37 |
|Список использованной литературы ………………………………….. |40 |

Введение

Философия марксизма представляет собой колоссальную по уровню своей логической обоснованности и идеологического влияния систему научных знаний о человеке, обществе, государстве. Именно она еще так недавно играла огромную роль в жизни нашей страны, являлась идеалом мировоззрения для миллионов людей. И на сегодняшний день, несмотря на утрату былой популярности, она продолжает впечатлять глубиной и точностью умозаключений, неопровержимостью своей логики.

Настоящая работа посвящена марксистскому учению об общественно- историческом процессе – материалистическому пониманию истории. Оно составляет неотъемлемую часть философии марксизма и наиболее ярко иллюстрирует самую ее суть. Здесь наиболее ярко прослеживается воплощение диалектико-материалистической теории развития, ее общих законов, благодаря которым осуществляются процессы движения и изменения материи. Кроме того, воплощенный в марксистской теории исторического процесса формационный подход к общественно-историческому развитию является, по мнению автора, наиболее обоснованным не только с теоретической, но и с практической точки зрения.

Целью настоящей работы является исследование сущностных основ марксистского понимания исторического развития общества через его основные категории и закономерности.

Достижению указанной цели служат следующие задачи:

1. Выявление содержания основополагающих категорий исторического материализма – общественное бытие и общественное сознание, производительные силы и производственные отношения, базис и надстройка – как диалектически взаимосвязанных составляющих историко-философского учения К. Маркса.

2. Анализ сущности категории общественно-экономической формации как важнейшего звена в членении исторического процесса и показателя его прогрессивного развития.

3. Рассмотрение типов общественно-экономических формаций, возникающих в процессе развития общества от низших форм к высшим.

4. Установление содержания категории «социальная революция» с позиций ее места в диалектической системе материалистического понимания истории и роли в процессе общественного развития.

5. Исследование марксистского подхода к истории как объективно обусловленному процессу через понятие исторической необходимости; выявление роли сознательной деятельности людей в истории.

Указанные задачи предопределили структуру настоящей работы, представленную в оглавлении.

1.Основные категории исторического материализма

Учение Карла Маркса об истории человеческого общества складывалось в процессе формирования марксистской философии в целом. В его основе лежит базовая для всей философской системы Маркса идея о материальной природе мира, о том, что в мире нет ничего, кроме материи и законов ее движения и изменения. При этом в качестве метода познания используется диалектический материализм. Именно с этих позиций исследуются общие законы исторического развития и формы их реализации в деятельности людей.

Впервые материалистическое понимание истории освещается в совместной работе Маркса и Энгельса «Немецкая идеология» (1845-1846 гг.). Здесь история определяется как «…последовательная смена отдельных поколений, каждое из которых использует материалы, капиталы, производительные силы, переданные ему всеми предшествующими поколениями».[1]

В рамках своего учения Маркс доказывает, что материальное производство – объективное, необходимое условие общественной жизни. Но главное, что было доказано Марксом и из чего вытекают все его последующие открытия, по словам Т. И. Ойзермана, — это то, что человечество само создает объективные условия, которые определяют его развитие. Ни географические условия, ни климат, ни другие естественные факторы не могут быть определяющей силой общественно-исторического процесса. Такой силой, в конечном счете, являются производительные силы.[2]

Категорию производительных сил, как и другие ключевые категории материалистического понимания истории, Маркс выводит из одного общего основания – материальной природы человека, его потребностей и деятельности, направленной на их удовлетворение. «Первая предпосылка всякой человеческой истории, — читаем мы в «Немецкой идеологии», — это … существование живых человеческих индивидов… Сами они начинают отличать себя от животных, как только начинают производить необходимые им средства к жизни… Производя необходимые им средства к жизни, люди косвенным образом производят и самоё свою материальную жизнь».[3]

Итак, свое начало история человеческого общества берет в мире материальных вещей. На этом общем основании покоятся категории
«общественное бытие», «общественное сознание», «производительные силы»,
«производственные отношения», «базис», «надстройка», при помощи которых конструируется логика изложения материалистического понимания истории.

1.1. Общественное бытие и общественное сознание

Общественное бытие людей, по Марксу, есть реальный процесс их жизни.
Люди живут и действуют в различных отраслях общественной жизни. Это и есть их общественное бытие. В основе общественного бытия людей лежит их экономическая деятельность. Ведь для того, чтобы жить и работать, люди прежде всего должны есть, пить, одеваться и т.д. А это все обеспечивается людьми в процессе общественного производства, экономической жизни.

Но люди в обществе не только живут, производят и развивают формы своей общественной жизни, но и отражают в своем сознании данное бытие, размышляют о нем, воссоздают его в виде образов, идей и теорий. Если общественное бытие есть жизнь непосредственная, то мысли об этой жизни есть жизнь опосредованная, отраженная в сознании.

Вот эта сторона общественной жизни людей – жизнь, опосредованная сознанием, производная, духовная – является областью общественного сознания. Общественное сознание есть сознание общественных отношений, отражение общественного бытия.

Так, литература и искусство описывают, изображают лишь то, что уже существует в жизни, или то, что в жизни зарождается. Политические и моральные идеи суть отражения в головах людей потребностей жизни общества.
Общественное бытие первично, а общественное сознание вторично, производно.

Люди, живя и действуя в обществе, вырабатывают, создают различные представления и идеи о своей общественной жизни.

В этой связи нужно различать сознание как свойство каждого разумного существа и сознание как понимание сущности общественных отношений, в которых человек живет и действует. В первом смысле человек всегда действует сознательно, во втором же смысле, когда имеется в виду общественное сознание, он может действовать бессознательно, стихийно.

Сознание как свойство человеческой деятельности может относиться к сфере удовлетворения личных, будничных интересов человека. Маркс называл такое сознание обыденным.

Первичность общественного бытия в отношении общественного сознания состоит не только в том, что явления общественного бытия возникают раньше, чем они отразятся в общественном сознании людей, и состоит не только в том, что общественное бытие является независимым от общественного сознания, но еще и в том, что общественное бытие определяет общественное сознание.

Если общественное бытие людей различно, то различны и их взгляды на бытие. Л.Фейербах говорил: “В хижинах думают иначе, чем во дворцах”.

Но сознание людей отнюдь не является пассивным, зеркально — мертвым отражением жизни. Марксистский материализм в понимании общественной жизни отнюдь не отрицает и не принижает роли идей в общественном развитии. Он лишь подчеркивает, что эти идеи определяются жизнью и поэтому должны быть теснейшим образом связаны с последней, правильно отражая тенденции и требования ее развития.[4]

1.2. Производительные силы и производственные отношения

Исходный пункт истории человечества и его дальнейшего развития, как уже отмечалось, образует производство средств существования. Но при этом люди не свободны в выборе производства. То или иное поколение застает его готовым. Оно наследует производство от прошлых поколений.

В «Капитале» Маркс характеризует производство как целесообразную деятельность людей для создания потребительных стоимостей с помощью производительных сил. Простыми моментами процесса труда являются: 1) труд,
2) предмет труда и 3) орудия труда.

Производство включает в себя две стороны: во-первых, отношение людей к природе, степень овладения ее силами, т. е. производительные силы, во- вторых, отношения самих людей друг к другу в процессе овладения силами природы, т. е. производственные отношения.

Производительные силы — одно из наиболее общих и основных понятий марксистской философии. В этом понятии выражается основное отношение человека к природе. К производительным силам относятся люди и средства производства. Производительные силы представляют собой органическое единство всех входящих в них элементов, взаимно связанных между собой на основе всей системы разделения труда в обществе.

Силы природы и ее предметы становятся производительными силами лишь тогда, когда они соединяются с рабочей силой человека, т. е. выступают в качестве средств.

Производительные силы представляют собой конкретно-историческое единство производителей и средств производства, целостную систему личных и вещных элементов, внутренне связанных кооперацией и разделением труда.

Но указанные элементы играют не однозначную роль в системе производительных сил. Главной производительной силой являются производители, трудящиеся.

Для развития техники всегда требуются соответствующие кадры рабочих, которые приводят ее в движение. Люди, овладевшие техникой и научным знанием, являются решающим фактором производства на любой ступени общественно-исторического развития. В конечном счете, источником производительных сил является трудовая деятельность людей.

Производительные силы, в конечном счете, по выражению Маркса, представляют собой результат трудовой энергии людей. Люди, побуждаемые материальными интересами, создают и усовершенствуют орудия производства, добывают предметы труда. Маркс замечает, что «развитие общественного индивида — вот что выступает в качестве основного устоя производства и богатства».

Первая производительная сила — трудящиеся — имеет всегда конкретно- исторический характер. В определенных общественных условиях она обладает специфическими общественными свойствами. Член первобытного общества, раб, крепостной крестьянин, наемный рабочий, работник социалистического общества
— вот этапы ее развития. В этом качественном различии данной производительной силы отражаются особые общественные отношения, при которых она функционирует. Процесс труда не только выражает собой затрату физической и духовной энергии, но и исторически сложившиеся общественные отношения

Орудия труда — это предметы или сочетание предметов, с помощью которых человек воздействует на природу. Посредством орудий труда человек производит преднамеренные изменения в предмете труда. С помощью орудий человек материализует свой труд, благодаря чему происходит передача последующим поколениям накопленного в обществе труда, общественных отношений. [5]

В процессе развития производства люди вступают в отношения друг к другу. Эти общественные отношения, возникающие в процессе производства, называются производственными. Они соответствуют определенному уровню развития производительных сил. Производственные отношения характеризуют то или иное соединение средств производства с рабочей силой. Маркс в своем анализе производственных отношений подчеркивал их общественный характер. Он писал, что производство обособленного индивида вне общества — такая же бессмыслица, как развитие языка вне совместно живущих и разговаривающих между собой индивидов.

Производственные отношения людей — это их первичные отношения, которые определяют все остальные общественные отношения. Они материальны, складываются в процессе производства, возникают объективно, в результате действия законов экономического развития. Производственные отношения не зависят от воли людей, они не могут устанавливаться произвольно.

Вместе с производительными силами люди наследуют и определенные общественные отношения производства. Характер производственных отношений людей неизбежно меняется вместе с преобразованием, изменением и ростом производительных сил. Производительные силы и производственные отношения, доставшиеся от прежних поколений как результат их многовековой деятельности, каждый раз становятся исходным пунктом для начала последующей деятельности людей, для развития общества в целом.

Производственные отношения, определяемые развитием производительных сил, характеризуются, прежде всего, формой собственности на средства производства. Это главное и решающее в содержании понятия производственных отношений. Переход от одной общественно-экономической формации к другой сопровождается перераспределением средств производства, сменой форм собственности на них.

Теснейшим образом с распределением средств производства, или формой собственности на них, связано положение и взаимное отношение различных классов и социальных групп в общественном производстве. Форма собственности на средства производства также определяет собой социальные формы и характер распределения продуктов в обществе.

Производственные отношения в обществе определяются формами собственности. Каждая из основных форм (первобытно – общинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая) производственных отношений составляет экономическую структуру общественно- экономической формации.

Производство в обществе функционирует как совокупность различных видов труда, обусловленных разделением труда в тесной связи с развитием техники.

Производительные силы и производственные отношения образуют единство, в котором первые составляют содержание, а вторые — их форму. Нет производительных сил без производственных отношений. Производственные отношения выступают в процессе производства не в качестве внешней оболочки, а как его внутренний момент. Всякое производство, пишет Маркс, есть присвоение благ природы внутри определенной общественной формы и посредством ее.

Производительные силы и производственные отношения в конкретно- исторической совокупности в процессе функционирования составляют способ производства, определяющий всю общественную жизнь данной исторической эпохи. Производительные силы выражают отношение человека к природе, а производственные отношения — отношения людей друг к другу в процессе производства. «Каковы бы ни были общественные формы производства,— пишет
Маркс,— рабочие и средства производства всегда остаются его факторами. Но, будучи в состоянии отделения друг от друга, и те и другие являются его факторами лишь в возможности. Для того чтобы вообще производить, они должны соединиться. Тот особый характер и способ, каким осуществляется это соединение, отличает различные экономические эпохи общественного строя».[6]
Способ, каким люди той или иной общественно-экономической формации производят необходимые средства для жизни, и составляет понятие способа производства.

Способ производства представляет собой общественную форму производства. Внутреннее единство производительных сил и производственных отношений находит свое выражение в том, что воспроизводство в общество всегда означает не только воспроизводство определенных материальных условий жизни, но и воспроизводство определенных общественных отношений.

Способ производства образует основу общества. В нем заложены основные источники общественного развития. История общества есть прежде всего история способов производства. Особый характер и способ, каким происходит соединение рабочих со средствами производства, различает общественно- экономические формации. На каждой ступени общественного развития способ производства определяет характер и формы влияния географической среды, в конечном счете, рост народонаселения, степень развития и формы воздействия науки на производительные силы. Он обусловливает все возникающие в обществе отношения. Его существенные изменения влекут за собой глубокие перемены в социальной, политической и духовной областях жизни общества. Развитие производительных сил и изменение производственных отношений выражают поступательное, прогрессивное развитие человеческого общества. Все коренные изменения в обществе, в конечном счете, определяются объективными законами производства.[7]

1.3. Базис и надстройка

Марксизм установил, что идеологические отношения и соответствующие им формы учреждений и организаций следует объяснять не из них самих, как это делали идеалисты, а из материальных, производственных отношений, образующих экономическую основу общества. Таким образом, марксизм дал вполне объективный критерий для отделения определяющих общественных отношений от производных, выделив производственные, экономические отношения как структуру общества, его основу. В этой связи Маркс и Энгельс ввели в науку понятия базиса и надстройки.

Люди не могут производить материальные блага, не вступая в определенные производственные отношения друг с другом. “Совокупность этих отношений, — говорит Маркс, — составляет экономическую структуру общества, реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка и которому соответствуют определенные формы общественного сознания”.[8] (Курсив наш. — А. Г.)

Нетрудно понять, что производственные отношения, с одной стороны, являются необходимым элементом способа производства, а с другой – составляют базис, основу для тех общественных явлений, которые возникают на этой основе.

Нельзя смешивать способ производства, как материальную основу всего общественного развития, с экономическим базисом, как основой лишь надстроечных явлений.

Категория экономического базиса является одновременно общеисторической и конкретно – исторической. Это значит, что каждой общественной формации присущ свой экономический базис. Сообразно различным типам производственных отношений складываются соответствующие типы экономических базисов: первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, коммунистический.
Следовательно, господствующий тип производственных отношений определяет соответствующий тип экономического базиса.

Каждый экономический базис неизбежно порождает соответствующую ему надстройку. Надстройка – это совокупность общественных явлений, которые возникают и развиваются на основе определенного экономического базиса, как- то: политические, правовые, этические эстетические, философские, религиозные, и т.д. взгляды, идеи (формы общественного сознания) и соответствующие им учреждения и организации.

Исторический опыт показывает, что сначала возникают общественные идеи, а затем соответствующие им учреждения и организации.

Надстройка, как и базис, является одновременно общеисторической и конкретно – исторической категорией. Надстройка необходимо присуща каждой общественной формации. Каждому типу базиса соответствует определенный тип надстройки. Стало быть, базис порождает одну, а не несколько надстроек.
Надстройка, по словам Ленина, является формой существования экономической структуры общества, как содержания. Надстройка отражает свой базис, его природу (сущность), подобно тому, как форма отражает свое содержание.

Область надстройки является ареной острой классовой борьбы.
Господствующими идеями и организациями в условиях антагонистического общества являются идеи и организации экономически господствующего класса.

В обществе действует общесоциологический закон: базис определяет надстройку. Это значит, что каков базис, такова в основном и надстройка.
Экономический базис является источником, основанием, определяющим характер и содержание надстройки. В основном изменение в базисе предшествует изменениям в надстройке.

Определяющее воздействие базиса на надстройку не следует понимать упрощенно. Изменение надстройки не происходит автоматически, вслед за изменением базиса. Дело в том, что надстройка обладает относительной самостоятельностью. С одной стороны, она отличается большим консерватизмом, меньшей подвижностью и изменчивостью, чем базис. Поэтому она в своем развитии отстает от развития и изменения базиса, подобно тому, как форма в развитии отстает от содержания. С другой стороны, часть надстроечных явлений может обогнать существующий базис. В силу этого в развитии базиса и надстройки постоянно возникают и разрешаются взаимные противоречия .

Из определяющей роли базиса в отношении надстройки не следует, что она пассивна и безразлична к базису. Обратное активное воздействие надстройки на развитие базиса является общей исторической закономерностью.

Активная роль различных экономических элементов проявляется двояко.
Они могут ускорять или замедлять развитие базиса, укреплять, или разрушать его.

Когда старые экономические отношения превращаются в оковы развития производительных сил, тогда наступает эпоха социальной революции, сопровождающаяся революционным преобразованием базиса и надстройки старого общества.[9]

Рассмотренные категории исторического материализма являются той основой историко-философской системы Маркса, вокруг которой выстраивается вся логическая конструкция материалистического понимания истории. Они выступают базовыми для обоснования категории общественно-экономической формации, которая, как будет показано далее, занимает центральное место в членении исторического процесса.

2. Исторический процесс как последовательная смена общественно — экономических формаций

2.1. Категория общественно-экономической формации. Критерии членения исторического процесса

Диалектико-материалистический подход к пониманию истории стал предпосылкой, обоснованием формационной теории. Согласно ей каждый исторический тип общества представляется живым, находящимся в развитии организмом, а история – закономерным процессом смены общественных форм, утративших свое прогрессивное значение, новыми формами, создающими более широкие возможности для развития материального производства, общественной жизни в целом. К. Маркс писал: «Моя точка зрения состоит в том, что я смотрю на развитие экономической общественной формации как на естественноисторический процесс…». Общество «не может ни перескочить через естественные фазы развития, ни отменить последние декретами».[10]

Категория общественно-экономической формации обозначает исторически определенную ступень общественного развития, исторический тип конкретного общества, общественного устройства. Сам термин «формация» бал воспринят К.
Марксом из геологической науки, где им обозначалось напластование геологических отложений определенного периода, которое представляло собой исторически сложившееся образование в земной коре. Сходство между
«формацией» в виде категории геологической науки и «формацией» в виде категории исторического материализма в том, что в обоих случаях речь идет возникающих и изменяющихся образованиях.

Впервые категория «формация» была употреблена К. Марксом в 1852 г. в книге «Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта». Анализируя политические процессы становления и развития буржуазного общества, К. Маркс обращал внимание на особенность формирования идей, отражающих коренные интересы нового господствующего класса. Вначале эти идеи облекались идеологами буржуазии в форму, характерную для общественного сознания рабовладения и феодализма. Но так было только до утверждения буржуазных отношений. Как только «новая общественная формация сложилась, — отмечал К. Маркс, — исчезли допотопные гиганты и с ними вся воскресшая из мертвых римская старина…».[11] Следует отметить, что термин «формация» употреблялся им в разных сочетаниях: «общественная экономическая формация», « экономическая формация», «общественная формация».

В качестве критерия формационного развития человеческого общества наиболее общий, фундаментальный характер имеет способ производства материальной жизни: производственные отношения, типы (формы) собственности, т.е. та сторона общественного способа производства, которая выражает общественные отношения между людьми. Именно это составляет основу формационных ступеней исторического процесса и, соответственно, формационных типов конкретного общества. К. Маркс выделял рабовладельческое
(античное), феодальное, буржуазное, коммунистическое общества. Также он обращал внимание на азиатский способ производства, а после работ Г.
Маурера, Х. Банкрофта и особенно Л. Моргана в качестве исходного пункта развития человеческого общества называл архаическую формацию общинного типа.[12]

В процессе разработки своей теории общественно-исторического процесса
К. Маркс использовал и иные критерии членения истории человечества на отдельные этапы. Так, в работе «К критике гегелевской философии права» в качестве таких критериев выдвигалось соотношение гражданского общества и государства. Под этим углом зрения различались древность, средние века, новое время и демократия будущего. В «Экономическо-философских рукописях
1844 года» история представлялась в виде процесса зарождения, движения и отмирания исторических форм отчуждения труда. Опираясь на данный критерий,
К. Маркс выделял доклассовое, классовое и бесклассовое (коммунистическое) общество.

В «Немецкой идеологии», где материалистическое понимание истории обретает зримые черты и определенность, К. Маркс и Ф. Энгельс за основу членения исторического процесса взяли формы собственности, которые выражают различные ступени в развитии разделения труда. Соответственно были выявлены четыре господствовавших в историческом процессе форм собственности: племенная, античная (общинная и государственная), феодальная и буржуазная.
Обосновывалась также неизбежность коммунистического общества. Наконец, в предисловии к книге «К критике политической экономии» К. Маркс, формулируя суть материалистического понимания истории, выделял еще один критерий членения исторического процесса – способ производства материальной жизни. В качестве прогрессивных ступеней общественного развития он называл азиатский, античный, феодальный и буржуазный способы производства.[13]

В настоящей работе будет рассмотрен формационный подход к членению исторического процесса. Данная позиция обусловлена, по мнению автора, его наибольшей обоснованностью и последовательностью аргументации, максимально адекватным отражением реального поступательного движения общества от низших форм своего развития к высшим. Ведь каждая общественно-экономическая формация предстает одновременно и как тип общества, функционирующий и развивающийся по своим особым законам, и как стадия всемирно-исторического процесса, связанная предпосылками своего возникновения с предшествующей и предпосылками своего исчезновения – с последующей стадией развития человеческого общества.

2.2. Формационные ступени исторического процесса

Первобытнообщинный строй – первичная (или архаическая) общественно–экономическая формация, структура которой характеризуется взаимодействием общинных и родственных форм общности людей. Деятельность первобытного человека протекает в рамках общины (кровной, родовой, сельской), которая состоит из семей (парных, больших, и т.д.) – ячеек, осуществляющих воспроизводство самого человека и представляющих более или менее зависимые от общины центры хозяйственной, религиозной и т.д. деятельности. В силу экзогамности брака в состав общины, наряду с кровнородственным ядром, входят брачные партнеры, выходцы из других общин.
Регулирование брачных отношений, придавая межобщинным связям устойчивый и упорядоченный характер, содействует превращению общин во взаимосвязанные элементы социального целого (родоплеменная организация, и др.).
Первобытнообщинный строй охватывает время от зарождения социальных отношений до возникновения классового общества. При расширительном толковании понятия первичной формации в целом началом первобытнообщинного строя считают фазу первобытного стада, а завершающим этапом – общества общинной государственности, где уже наметилась классовая дифференциация.
Наибольшей структурной завершенности первобытнообщинные отношения достигают в период родового строя, образуемого взаимодействием родовой общины и рода.
Основой производственных отношений здесь служила общая собственность на средства производства (орудия производства, земля, жилище, хозяйственный инвентарь), в пределах которой существовала и личная собственность на оружие, предметы домашнего обихода, одежду и т.п. Первобытные отношения, существовавшие в условиях начальных ступеней технического развития человечества, коллективных форм собственности, религиозно — магических представлений, вытесняются новыми социальными отношениями (или частично к ним адаптируются) в результате совершенствования орудий труда, форм хозяйства, эволюции семейно- брачных и др. отношений).[14]

Рабовладельческий строй – первое классовое антагонистическое общество, возникающее на развалинах первобытно – общинного строя. Рабство в тех или иных масштабах и формах имелось во всех странах и у всех народов. Высшей формы развития оно достигло в Древней Греции и Древнем Риме, где рабы стали главной производительной силой общества. При рабовладельческом строе господствующим и одним из основных классов является класс рабовладельцев — эксплуататоров. Он распадается на разные социальные группы: крупные землевладельцы, владельцы крупных мастерских, торговцы, ростовщики. Вторым основным классом является многочисленный эксплуатируемый класс рабов. Кроме этих двух основных классов в рабовладельческом обществе имеются промежуточные слои свободного населения: мелкие собственники, живущие своим трудом (ремесленники и крестьяне), а также люмпен – пролетариат, образовавшийся из разорившихся ремесленников и крестьян. Основой господствующих производственных отношений рабовладельческого общества является частная собственность рабовладельцев на средства производства рабов. Эксплуатация рабов, основанная на внеэкономическом принуждении, в значительной мере обусловила низкую производительность труда при рабовладельческом строе. Прибавочный продукт, создаваемый каждым отдельным рабом, был незначителен. Однако общая масса прибавочного продукта при эксплуатации громадного числа рабов и исключительной дешевизне их труда была относительно велика. На этой основе стали возможны известный общественный и технический прогресс, развитие науки, искусства, философии.
С возникновением рабовладельческого общества возникает и развивается государство. Вся история рабства является историей классовой борьбы. С разложением рабовладельческого строя классовая борьба достигает своей высшей точки. Восстания рабов переплетаются с борьбой разоряющихся мелких крестьян против крупных землевладельцев. Гибель рабовладельческого строя в
Риме ускорилась вторжением извне. Рабовладельческая форма эксплуатации заменяется другой – феодальной. С уничтожением рабовладельческого способа производства рабство полностью не исчезает. Оно продолжает существовать, в тех или иных размерах, и в период феодализма и в период капитализма.[15]

Феодализм (от латинского feodum – поместье) – общественно–экономическая формация, которая представляет среднее звено целостного диалектического процесса смены общественно- экономических формаций в ходе всемирно- исторического процесса: эпоха феодализма лежит между рабовладельческим строем и капитализмом. В истории разных народов феодализм возникал посредством синтеза элементов разложения первобытнообщинных и рабовладельческих отношений. Наблюдается три типа этого синтеза: с преобладанием первых, вторых или с более или менее равномерным их соотношением. Экономический строй феодализма при всем многообразии его форм в разных странах и в разное время (между древней и новой историей) характеризуется тем, что главное средство производства – земля находится в монопольной собственности господствующего класса феодалов
(иногда почти полностью сливающегося с государством), а хозяйство ведется силами и техническими средствами мелких производителей – крестьян. Основное экономическое отношение феодализма находит свое проявление в феодальной ренте, т.е. прибавочном продукте, взимаемым господами (или государством) с производителей в форме работ, денег или натурой (отработочная, денежная, натуральная рента). В систему феодальных отношений необходимо включен город, поскольку без сбыта продуктов сельского хозяйства горожанам феодализм не знал бы денежной ренты. Антагонизм феодального общества, основанного на эксплуатации крестьян феодалами (для нее характерно как экономическое, так и внеэкономическое принуждение), порождал многообразие форм проявления социальных противоречий. Среди них высшую, но весьма редкую форму представляли народные, крестьянско–плебейские восстания и войны. Для идеологии феодальной эпохи характерно тяготение к широчайшим, но почти неподвижным и мало основанным на действительных знаниях умозрительным концепциям и мировым религиям (христианство, ислам, буддизм, конфуцианство и др.). Политическое устройство феодального общества на разных этапах его развития различно: от мельчайшей государственной раздробленности до весьма централизованных абсолютных монархий. Специфическую форму представлял собою так называемый “кочевой феодализм”, хотя его основные признаки те же.
Поздний период феодализма (нисходящая стадия его развития, как системы) характеризуется зарождением в его недрах мануфактурного производства – зачатка капиталистических отношений. В Западной Европе – это время назревания и свершения ранних буржуазных революций.[16]

Капитализм – общественно-экономическая формация, сменившая феодализм.
В основе капитализма лежит частная собственность на средства производства и эксплуатация наемного труда. Основной закон капиталистического производства
– получение прибавочной стоимости. Для капитализма характерны анархия производства, периодические экономические кризисы, хроническая безработица.
Главное противоречие капитализма – между общественным характером труда и частнокапиталистической формой присвоения – находит выражение в антагонизме между основными классами капиталистического общества — пролетариатом и буржуазией. Кульминационной точкой классовой борьбы пролетариата на протяжении всей истории капитализма является социалистическая революция.
Провозглашаемое идеологами капитализма политическое равенство является в значительной мере формальным и дополняется экономическим неравенством. Вся надстройка над капиталистическим базисом, государственная машина и идеология, приспособлена к тому, чтобы отстранить трудящиеся массы от политической жизни. Возникнув в XVI веке, капитализм сыграл прогрессивную роль в развитии общества, обеспечив значительно более высокую по сравнению с феодализмом производительность труда и быстрое развитие производительных сил.

На рубеже XIX-XX века капитализм вступил свою высшую стадию — империализм, которая характеризуется господством монополий и финансовой олигархии, усилением реакции по всем линиям (политика, идеология, и т.д.).
На этой стадии широкое распространение получает государственно–монополистический капитализм, усиливающий милитаризм и соединяющий мощь монополий с силой государства.[17]

Коммунизм как общественно–экономическая формация проходит в своем развитии две фазы: первую, или низшую, фазу — социализм, и высшую фазу
–коммунизм. В основе их различия лежит степень экономической зрелости общества.

Социализм (от латинского socialis – общественный) – общественный строй, возникающий в результате ликвидации буржуазного способа производства и установления диктатуры пролетариата. Он основан на общественной собственности на средства производства, существующей в двух формах – государственной (общенародной) и кооперативно – колхозной. Общественная собственность обуславливает отсутствие эксплуататорских классов и эксплуатации человека человеком, отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи работников производства.

В социалистическом обществе имеются два дружественных класса – рабочий класс и колхозное крестьянство. Различия между классами, а также между ними и интеллигенцией постепенно стираются. Отношения всех социальных групп характеризуются социально – политическим и идейным единством отношений социалистических наций – дружбой, сотрудничеством и братской взаимопомощью.
На основе общественной собственности при социализме осуществляется недоступное для капитализма планомерное развитие народного хозяйства.
Развитие и совершенствование общественного производства служат все более полному удовлетворению растущих материальных и культурных потребностей народа. Жизнь социалистического общества строится на основе широкой демократии, привлечения трудящихся к активному участию в управлениями государственными делами. Социалистический демократизм обеспечивает как социальные права – право на труд, на отдых, на бесплатное образование и медицинское обслуживание, на обеспечение в старости, равные права женщин и мужчин, граждан всех рас и национальностей, так и политические свободы — свободу слова, печати, митингов и собраний, право избирать и быть избранным. Социализм отличается от высшей стадии коммунизма степенью зрелости всех сторон общественной жизни. Производительные силы при социализме еще не развиты настолько, чтобы обеспечить изобилие продуктов, а труд еще не стал первой жизненной необходимостью всех членов общества. В силу этого распределение материальных благ здесь осуществляется по принципу
“от каждого по способности, каждому по труду”. Развитие социализма закономерно приводит к коммунизму. [18]

При коммунизме возникает единая, всенародная собственность на средства производства. При социализме сохраняются различия между рабочим классом и колхозным крестьянством, при коммунизме же они исчезают. То же самое произойдет и с существующими при социализме различиями между рабочими и крестьянами, с одной стороны, и интеллигенцией — с другой. Все эти различия обусловлены, в конечном счете, уровнем развития производительных сил. Этим же фактором определяются и различия в формах распределения, которые при социализме подчинены принципу – каждому по количеству и качеству его труда, а при коммунизме – каждому по его потребностям. На основе роста производительных сил при коммунизме утвердится прямое распределение продуктов, вместо существующих еще при социализме товарно-денежных отношениях. Изменениям в экономике соответствуют и изменения в надстройке.
На определенной ступени капитализма полностью отомрут политические и правовые учреждения, политическая и правовая идеология, утвердятся единые общепризнанные правила коммунистического общежития, соблюдение которых станет внутренней потребностью и привычкой всех людей, полностью отомрет государство, будет происходить все большее всестороннее сближение наций до полного исчезновения всяких различий между ними. Коммунизм является высшей формой организации общества, которая будет функционировать на основе высокого уровня развития производительных сил, науки, техники, культуры и коммунистического общественного самоуправления.

Постепенное перерастание социализма в коммунизм происходит, по Марксу, в рамках глубоких качественных преобразований, концентрирующихся вокруг трех главных проблем: создания на основе ускорения прогресса науки и техники материально – технической базы коммунизма (решающее звено в цепи всех социально – экономических задач), развития коммунистических общественных отношений и формирование нового человека – всесторонне развитой личности, гармонически сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

При коммунизме достигаются и в полной мере реализуются гармонические отношения между личностью и обществом.[19]

Изложенное приводит к выводу о последовательности и прогрессивности общественных изменений. Каждая высшая общественно-экономическая формация отличается от низшей недосягаемым для нее уровнем производительности труда, которая обеспечивается более высокой ступенью развития производительных сил, новым типом производственных отношений и новой надстройкой. Каждая новая формация демонстрирует еще и более сложное строение по сравнению со старой формацией. Это усложнение может выражаться в появлении принципиально новых элементов, например антагонистических классов при переходе от первобытнообщинного строя к рабовладельческому и в исчезновении этих элементов при переходе от капиталистического строя коммунистическому. Но какой бы характер ни принимало усложнение формационного строения на лестнице поступательного развития человечества, в его основе в конечном счете лежат процессы изменения в сфере материального производства.

2.3. Социальная революция как закон смены общественно — экономических формаций

Важную роль в материалистическом понимании истории играет категория социальной революции. Она выступает необходимой составляющей логической системы марксистской философии и, поэтому заслуживает самостоятельного рассмотрения в рамках настоящей работы.

Общефилософской основой теории социальной революции является диалектико- материалистическое учение о развитии как высшем типе движения, всеобщем принципе изменения всего материального мира, в том числе социальной формы существования материи. Согласно закону перехода количественных изменений в качественные, эволюционное развитие подготавливает революцию.

Сам термин «революция» обозначает коренные качественные изменения как общества в целом, так и его отдельных сторон — науки, культуры и так далее.
Это всегда скачок в развитии общества, в ходе которого развивается основное противоречие системы, происходит отрицание старого новым. Подобное отрицание выражается, с одной стороны, в ликвидации всего отжившего в развивающийся системе, с другой – в преемственности между новым и старым ее состоянием и наконец, в порождении таких элементов, которых не было в старом, отрицаемом состоянии. При этом революция соотносится лишь с прогрессивным развитием, с переходом от низшего к высшему.

В контексте материалистического понимания истории революция понимается как материально обусловленная движущая сила исторического процесса. На определенной ступени своего развития, — писал К. Маркс в предисловии к
«Критике политической экономии», — материальные производительные силы общества приходят в противоречия с существующими производственными отношениями, или – что является только юридическим выражением последних – с отношениями собственности, внутри которых они до сих пор развивались. Из форм развития производительных сил эти отношения превращаются в их оковы.
Тогда наступает эпоха социальной революции. С изменением экономической основы более или менее быстро происходит переворот во всей громадной надстройке.[20]

Поскольку, по Марксу при совокупности определенных условии социальная революция является неизбежной, ее свершение можно назвать общественным законом, которому подчиняется развитие человечества от одной общественно- экономической формации к другой. Однако в отличии от других общественных законов этот действует лишь в конкретный исторический период развития общества. Продолжительность его действия всякий раз зависит от исторического типа революции, своеобразия внутренних и внешних условии той страны, в которой она совершается.

По своему историческому значению социальные революции – важнейшие рубежи общественного развития, не только отделяющие одну общественно — экономическую формацию от другой, но и выражающие собой преемственность, поступательный характер исторического движения. Без социальной революции ни одна общественно экономическая формация не может занять место предшествующей формации. Вместе стем социальные революции различных исторических эпох во многом непохожи, специфичны. Историческая необходимость здесь заключается в повторяемости общих существенных черт, без которых нет единства исторического процесса. Повторяемость обнаруживается в социальных революциях в том, что коренная ломка старой формации всегда имеет свои истоки в обострении противоречия между производительными силами и производственными отношениями данного общества.
Социальная революция, по Марксу носит двоякий характер: «Каждая революция разрушает старое общество, и постольку она социальна. Каждая революция низвергает старую власть, и постольку она имеет политический характер».[21]

Политеизм социальной революции проистекает из классовой борьбы. В этом отношении любая социальная революция есть высший этап развития классовой борьбы, дошедший до наибольшего ожесточения.[22] В ее ходе разрешается вопрос о власти. По словам К. Маркса, «каждый стремящейся к господству класс, — если даже его господство обусловливает… уничтожение всей старой общественной формы и господства вообще, — должен прежде всего завоевать себе политическую власть, для того чтобы этот класс… мог представить свой интерес как всеобщий».[23]

В конечном итоге, социальная революция – это совокупность переворота материального, в экономических условиях производства, и переворота идеологического, происходящего в политической, религиозной, художественной, философской и иных сферах жизни, в которых люди осознают социальный конфликт и борются за его разрешение. При этом основополагающей движущей силой в этом процессе выступают противоречия материальной жизни, существующий конфликт между общественными производительными силами и производственными отношениями.

Социальные революции, таким образом, можно назвать выражением сущности естественно-исторического процесса развития общества. Будучи, по Марксу, неизбежными, они являются законом истории, ее «локомотивами», обеспечивают смену одной общественно-экономической формации другой, более прогрессивной.

3. Историческая необходимость и сознательная деятельность людей

Исторический материализм рассматривает развитие общества как естественно-исторический процесс, который никем не может быть отменен и который осуществляется на основе объективных закономерностей, проходя через исторически необходимые этапы поступательного движения. Эти объективные закономерности действуют во всех общественно-экономических формациях и в то же время конкретно — исторически проявляются в специфических законах развития каждой из них. По словам Т. И. Ойзермана, «они не существуют отдельно от этих особенных, исторически преходящих законов, но и последние… неотделимы от наиболее общих… закономерностей».[24]

Таким образом, марксистское понимание общественно-исторического процесса нельзя воспринимать как обоснование лишь всеобщих социальных закономерностей: в рамках конкретно-исторического периода времени это всеобщее проявляется в специфических формах, что позволяет различать типы общественно-экономических формаций и говорить об изменениях в обществе в процессе его развития. В то же время признание Марксом существования наиболее общих закономерностей подтверждает историческую связь и преемственность между различными историческими эпохами, целостность исторического процесса.

Общественные закономерности возникли с появлением общества. Они имеют конкретно-исторический характер, так как неразрывно связаны с определенными историческими условиями.

Общественные закономерности выступают как устойчивые тенденции в историческом развитии. Значение их состоит в том, что они обусловливают развертывание событий в определенном направлении, благодаря чему история движется не хаотически, а с объективно необходимой последовательностью в смене явлений. Из одной общественно-экономической формации закономерно возникает другая, более высокая по степени развития, в каждой из них действует своя объективная логика событий.

Исторический материализм рассматривает общественные закономерности не как внешнюю силу, раз и навсегда предопределившую каждую ступень в развитии общества, каждое явление, а как внутреннюю логику исторических событий, которая возникает в процессе их развертывания на основе деятельности людей.

Объективная реальность социального создается и изменяется человечеством.
Производительные силы – результат созидательной деятельности многих поколений людей. Именно многих, вследствие чего уровень производительных сил не зависит от каждого отдельного поколения. Маркс специально подчеркивает последнее обстоятельство, так как оно объясняет, почему и как человечество само создает объективную, определяющую основу общественной жизни. Он пишет: «… люди не свободны в выборе своих производительных сил, которые образуют основу всей их истории, потому что всякая производительная сила есть приобретенная сила, продукт предшествующей деятельности. Таким образом, производительные силы – это результат практической энергии людей, но сама эта энергия определена теми условиями, в которых люди находятся, общественной формой, существовавшей до них, которую создали не эти люди, а предыдущее поколение».[25] Развивая эту мысль в другой работе, Маркс отмечает: «Люди сами делают свою историю, но они ее делают не так, как им вздумается, при обстоятельствах, которые не сами они выбрали, а которые непосредственно имеются налицо, даны им и перешли от прошлого».[26]

Люди сами творят свою историю, но при определенных обстоятельствах, которые подготовлены предшествующим развитием и не зависят от выбора людей.
Изменение этих обстоятельств осуществляется в человеческой практике на основе использования общественных закономерностей. В ходе диалектического взаимодействия объективных условий и человеческой деятельности совершается исторический прогресс. Изменяя обстоятельства, люди изменяют самих себя.

В этом единстве двух противоположностей первичным, определяющим являются объективные условия. Их нельзя по одному лишь желанию людей создать или отменить. Только на основе учета объективных условий и путем использования общественных закономерностей люди могут добиться успехов в достижении своих целей. По этому поводу Маркс писал: «Общество, если даже оно напало на след естественного закона своего развития… не может ни перескочить через естественные фазы развития, ни отменить последние декретами. Но оно может сократить и смягчить муки родов».[27]

Экономическое развитие составляет главное содержание объективной обусловленности исторического процесса и выступает первоосновой исторических закономерностей. К ней относятся также и другого рода явления общественной жизни, существующие вне сознания людей (например, обострение классовых и национальных антагонизмов в капиталистическом обществе, распад колониальной системы и другие подобные процессы).

Но есть и другой фактор общественного развития, существующий в сознании людей — это сознательная практическая деятельность масс, классов и их организаций, направленная на изменение существующего положения в соответствии со своими интересами и обеспечивающая это изменение на основе знания законов общественного развития.

Анализ материального производства и его главной производительной силы
– трудящихся – привел Маркса к важнейшему выводу о решающей роли народных масс в истории. Именно народ, создающий материальные ценности, выступает также творцом духовной культуры человечества, определяющей силой общественно-политического развития. В. И.Ленин указывал, что исторический материализм «впервые дал возможность с естественно-исторической точностью исследовать общественные условия жизни масс и изменения этих условий».[28]

Исследуя общественные условия жизни народных масс, закономерный процесс изменения этих условий в связи с развитием производительных сил и производственных отношений, Маркс пришел к научным выводам о решающей роли народных масс в общественном развитии, о борьбе классов и объективной неизбежности прогрессивного развития общества в направлении к социализму.

Таким образом, исторический процесс имеет в своей основе ряд устойчивых факторов, которые обусловливают его прогрессивное движение.
Иными словами, развитие общества подчинено идее исторической необходимости, то есть обязательности проявления объективных законов истории. Эти законы в своем осуществлении опосредуются конкретными условиями исторического процесса, в силу чего в реальности проявляется та или иная специфика исторических событий.[29] Данный факт, однако, свидетельствует лишь о сложности исторического процесса, ни в коей мере не опровергая общие законы и тенденции развития общества.

Сознательная же деятельность людей выступает в качестве опосредования необходимости, поскольку служит ее осуществлению. В реальной жизни в результате действия объективных законов общественного развития возникают такие условия и возможности, реализация которых зависит от деятельности народных масс. В этой связи В. И.Ленин отмечал, марксистская теория
«отличается от всех других… теорий замечательным соединением полной научной трезвости в анализе объективного положения вещей и объективного хода эволюции с самым решительным признанием значения революционной энергии, революционного творчества, революционной инициативы народных масс, — а также, конечно, отдельных личностей, групп, организаций, партий, умеющих нащупать и реализовать связь с теми или иными классами».[30]

Из сказанного следует вывод, что в рамках марксистского понимания истории необходимость выступает в виде естественно-исторических законов, непреложных детерминант развития общества. Тем не менее, она может быть реализована только через сознательную деятельность людей и, в конечном итоге, — народных масс.

Заключение

Исследования, проведенные в рамках настоящей работы, позволяют сформулировать ряд важных выводов.

1. Материалистическое понимание истории К. Маркса представляет собой самостоятельную систему в философии марксизма. В качестве метода познания объективных законов исторического развития общества здесь используется метод диалектического материализма, который оперирует категориями, характеризующими обусловленность истории человеческого общества материальным производством: общественное бытие, общественное сознание, производительные силы, производственные отношения, базис, надстройка. Они составляют тот каркас, на котором базируется историко-философская концепция
К. Маркса.

2. Категория «общественно-экономическая формация» является интегративной и имеет громадное методологическое значение для философии исторического материализма. Все важнейшие категории данной философской системы так или иначе интегрируются в понятии «общественно-экономической формации». Так, невозможно раскрыть определения экономического базиса и надстройки только через их взаимное становление как парных категорий, необходимо одновременно указать их место в ряду всех других категорий, характеризующих общественно-экономическую формацию. Именно в ней концентрируются наиболее важные детерминанты исторической динамики общества, движущие силы общественного прогресса.

3. Прогрессивное общественное развитие обнаруживает себя через множество зигзагов истории – застой, гибель отдельных цивилизаций и так далее. Это свидетельствует о его сложности. Однако неизменной остается логика исторического процесса, выражающаяся в определенной последовательности смены общественно-экономических формаций. Она находит и свое практическое подтверждение: так, ни один из народов не развивался в направлении от феодализма к рабству, или от капитализма к феодализму.
Общественное развитие в целом осуществляется в виде необратимого процесса, что и отражается в марксистском понимании главного направления прогресса человечества как последовательной смены формаций.

4. В марксизме понятие общественно-экономической формации неразрывно связано с понятием социальной революции. Последняя представляет собой такой качественный скачок, который знаменует кардинальный переворот в общественной жизни и означает, что низвергается отживший и утверждается новый прогрессивный общественный строй. Социальная революция с логической необходимостью завершает процесс разрешения возникающего на определенном этапе развития производства противоречием между производительными силами и производственными отношениями, которое является самой глубокой экономической основой и причиной всякой социальной революции, замена одной общественно-экономической формации другой.

5. Исторический процесс является объективно обусловленным, поскольку подчиняется законам общественного развития. Они формируются как устойчивые, необходимые, существенные связи между людьми или элементами общественной системы на основе общественного материального производства в ходе осознанных действий больших масс людей, преследующих свои цели. Появление этих законов нельзя рассматривать ни как требование какой-то внешней по отношению к обществу силы, ни как произвольные стремления господствующей социальной группы. Люди по своему желанию произвольно не могут отменять или заменять их. Объективные законы сами детерминируют деятельность людей, обуславливают определенный порядок отношений между ними. Однако реализация объективных законов находится в диалектической взаимосвязи с сознательной деятельностью людей, причем эта деятельность может иметь такие последствия, которые не входили в намерения классов и общества. Это значит, что люди сами делают свою историю, выступая, по словам К. Маркса, не только авторами, но и актерами своей собственной драмы.

Список использованной литературы

1. Диалектика общественного развития. Ред. В.Ж. Келле. Ленинград:
Издательство ЛГУ, 1988.

2. Ильенков Э.В. Диалектическая логика. Очерки истории и теории. М.:
Издательство политической литературы, 1984.

3. Исторический материализм. Ред. Шептулин А.П., Разин В.И. М.: Высшая школа, 1974.

4. Исторический материализм как социально-философская теория. Ред.
Разин В.И. М.: Высшая школа, 1982.

5. Исторический материализм. Учебно-методическое пособие. Ред. Буева
Л.П., Бурлак В.Н.. М.: МГУ, 1971.

6. К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч.

7. Категории исторического материализма. Ред. Дряхлов Н.И., Разин В.И.
М.: Мысль, 1980.

8. Келле В., Ковальзон М. Исторический материализм. Курс лекций. М.:
Высшая школа, 1962.

9. Крутова О.Н. Человек и история: проблема человека в социальной философии марксизма. М.: Политиздат, 1982.

10. Ленин В.И. Соч. 11. Ойзерман Т.И. Проблемы историко-философской науки. М.: Мысль, 1982.

12. Марксистско-Ленинская философия. М.: Издательство политической литературы, 1966.

13. Марксистско-Ленинская теория исторического процесса. Исторический процесс: целостность, единство и многообразие, формационные ступени. М.:
Наука, 1983.

14. Марксистско-Ленинская теория исторического процесса. Исторический процесс: действительность, материальная основа, первичное и вторичное. М.:
Наука, 1981.

15. Материальное производство и общественное сознание. Межвузовский сборник научных трудов. Новосибирск, 1987.

16. Момджян К.Х. Категории исторического материализма: системность, развитие. М.: МГУ, 1986.

17. Момджян К.Х. Концептуальная природа исторического материализма.
М.: МГУ, 1982.

18. Нарский И.С. Отчуждение и труд: по страницам произведений К.
Маркса. М.: Мысль, 1983.

19. Ойзерман Т.И. Исторический материализм и идеология «технического» пессимизма. М.: Знание, 1976.

20. Ойзерман Т.И. Карл Маркс – основоположник диалектического в историческом материализме. М.: Знание, 1958.

21. Ойзерман Т.И. Научно-философское мировоззрение марксизма. М.:
Наука, 1989.

22. Ойзерман Т.И. Что такое материализм. М.: Госполитиздат, 1955.

23. Ойзерман Т.И. Диалектический материализм и история философии. М.:
Мысль, 1979.

24. Ойзерман Т.И. Формирование философии марксизма. М.: Мысль, 1986.

25. Ойзерман Т.И. Обобщение Марксом и Энгельсом опыта революций 1848 года. М.: издательство Московского университета, 1956.

26. Пухликов В.К. История философии. Курс лекций. Ч. II.
Постклассическая философия. М., 2001.

27. Теряев Г.В. Общественно-экономическая формация. М.: Издательство
ВПШ и АОН, 1963.

28. Тугаринов В.П. Соотношение категорий исторического материализма.
Ленинград: Издательство ЛГУ, 1958.

29. Философский словарь. Ред. Розенталь М.М. М.: Издательство политической литературы, 1972.

30. Чесноков Д.И. Исторический материализм. М.: Мысль, 1965.

31. Чесноков Д.И. Марксистско-Ленинское учение о государстве, революции и диктатуре пролетариата. М.: Высшая школа, 1953.
————————
[1] К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т.3. С. 44-45.
[2] Ойзерман Т.И. Диалектический материализм и история философии. М.:
Мысль, 1979. С. 288.
[3] К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т.3. С. 19.
[4] Марксистско-Ленинская философия. Издательство политической литературы.
М., 1966. С. 280-282.
[5] Там же. С. 305-311.
[6] К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т.24. С. 43-44.
[7] Марксистско-Ленинская философия. Издательство политической литературы.
М., 1966. С. 311-314.
[8] К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 13. С. 6-7.
[9] Марксистско-Ленинская философия. Издательство политической литературы.
М., 1966. С. 282-292.
[10] К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 23. С. 10.
[11] Там же. Т. 27. С. 402.
[12] Марксистско-Ленинская теория исторического процесса. М.: Наука, 1983.
С. 11.
[13] Там же. С. 9-10.
[14] Философский словарь. Ред. М. М. Розенталь. М., 1972. С. 309-310.
[15] Там же. С. 341.
[16] Там же. С. 431.
[17] Там же. С. 167.
[18] Там же. С. 378.
[19] Там же. С. 379.
[20] К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 13. С. 7.
[21] Там же. Т. 1. С. 48.
[22] См: Там же. Т. 4. С. 184.
[23] Там же. Т. 3. С. 32-33.
[24] Ойзерман Т.И. Карл Маркс – основоположник диалектического в историческом материализме. М.: Знание, 1958. С.34.
[25] К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т.27. С.402.
[26] Там же. Т. 8. С. 119.
[27] Там же. Т. 23. С. 10.
[28] Ленин В. И. Соч. Т. 21. С. 40.
[29] Исторический материализм как социально-философская теория. М.: Высшая школа, 1982. С. 55.
[30] Ленин В. И. Соч. Т. 16. С. 23.

Реферат: Научно-техническая революция и структурная перестройка производственного аппарата

Posted on by admin

Министерство образования Российской Федерации

Новокузнецкий филиал-институт

Кемеровского государственного университета

Кафедра экономической теории

Студент группы ЭГ-021

М. А. Шеенкова

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО МАКРОЭКОНОМИКЕ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО

АППАРАТА

Руководитель канд. экон. наук, доцент

Л. П. Шургая

Курсовая работа Курсовая работа допущена к защите защищена с оценкой “_____”
________________ ___________________ подпись руководителя подпись руководителя

“____”____________2003 г.
“____”___________2003 г.

Новокузнецк 2003

СОДЕРЖАНИЕ
Введение———————————————————————
——————3
1. Характеристика производственного аппарата и целесообразность проведения структурной перестройки промышленности———————-5

1. Характеристика производственного аппарата. —————————

—5

2. Характеристика промышленности—————————————-

——9

3. Структурная политика переходного периода——————————

-11

4. Селективная структурная политика. Механизмы реализации селективной структурной политики. Ограничения селективной структурной политики—-

——————————————————-12

5. Концепция структурной политики России———————————

-17

6. Инвестиционная политика как фактор преодоления кризиса структурной несбалансированности——————————————20
2. Научно-технический прогресс как материальная основа формирования эффективной структуры производства—————————————-

—-25

1. Характеристика научно-технического прогресса. Основные направления научно-технического прогресса——————————————

———————————————————————-

————25

2. НТП и структурная перестройка экономики——————————-

-31

3. НТР как фактор морального старения основных фондов производства——-

———————————————————————-

————-34

4. Влияние научно-технической революции на изменение амортизационного фонда———————————————————37
Заключение——————————————————————
—————41
Список использованной литературы———————————————
——44

Введение

Наметившаяся еще в 70-е годы тенденция к замедлению темпов экономического роста, снижение эффективности, формировавшийся в течение десятилетий разрыв между структурой и масштабами производства и потребления, в конечном счете, не могли не завершиться экономической катастрофой. Вместе с тем, ситуация была усугублена крахом плановой экономики, не сумевшей экономический кризис не только предотвратить, но и преодолеть.

Переход нашей экономики от планово-централизованной к рыночной оказался очень сложным и трудным. Этот этап сопровождался падением производства, инфляцией, снижением жизненного уровня населения и нарастанием социальной напряженности в обществе. Таких существенных негативных последствий никто не предполагал; прогнозировалось экономическое ухудшение в стране, но не в таких масштабах. Почему же произошла такая ситуация?

Можно назвать множество объективных и субъективных причин, но ни одна из них до конца не раскроет суть происходящего, настолько это многоплановое явление неординарно для нашей страны. Ясно и то, что на этом этапе отсутствовала хорошая и научно обоснованная программа экономического и социального развития страны. Управленческий персонал не был должным образом подготовлен к выполнению своих функций в условиях рыночных отношений. Это относится не только к верхним эшелонам власти, но и в целом к директорскому корпусу.[1]

Все это, вместе взятое, сыграло негативную роль при осуществлении экономических реформ в России.

Преодоление кризиса переходной экономики сопряжено не только с ее разгосударствлением, но и осуществлением глубокой структурно-инвестиционной перестройки. Ее крупнейшим и важнейшим субъектом является государство.
Перед правительственными органами в этой связи возникает проблема выработки долгосрочной инвестиционной программы, в конечном счете, направленной на достижение равновесия, соответствующего законам рыночной экономики.

Административно-командная система экономики характеризуется отсутствием подъема производства. В этот период отсутствует внедрение достижений научно-технического прогресса. Производственный аппарат пришел в негодность. При переходе на рыночные отношения начинаются активные поставки импорта из-за границы. Российские товары становятся неконкурентоспособными.
Однако поступление на рынок более дешевых импортных товаров не лучшего качества не может поднять экономику страны. Задача государства в этот момент – обновление основных фондов производственного аппарата за счет внедрения достижений научно-технического прогресса.

Выход из кризиса – государственная инвестиционная программа, направленная на структурную перестройку за счет, в том числе, инфляционных источников[2].

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО АППАРАТА И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ

ПРОВЕДЕНИЯ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Характеристика производственного аппарата.

До 90-х годов в Российской Федерации происходило непрерывное, хотя и постепенно замедляющееся наращивание объемов основных фондов. Только за период с 1981 по 1990 г. по данным Госкомстата объем основных фондов вырос в 1,7 раза. При этом в отраслях реального сектора — промышленности, строительстве темпы роста физического объема были выше, чем в экономике в целом.

Рост объемов основного капитала носил преимущественно экстенсивный характер. При высоких темпах ввода новых фондов, сохранялись низкие темпы ликвидации оборудования. Таким образом, большая часть вновь вводимых основных фондов направлялась не на замену устаревших, а на увеличение их общего объема. При этом накапливался груз проблем, связанных с нахождением в составе основных фондов значительной доли устаревшего оборудования, а также их низкой эффективностью, увеличением расходов на эксплуатацию и ремонт.

Степень износа основных фондов на начало 2000 г. составила 44%, при коэффициенте выбытия – 1,1, и коэффициенте ввода – 1,4 за 1999 г. В отраслях реального сектора уровень износа еще более высок. По отраслям экономики уровень износа основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте выше среднего.

В промышленности активная часть основных фондов изношена на 2/3, а в ряде базовых отраслей, таких как машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, уровень износа оборудования составляет более 75%.

Для характеристики уровня изношенности основных фондов, определения их части, нуждающейся в замене, важно рассмотреть не только среднюю степень их износа, но и долю полностью (по данным бухгалтерского износа) изношенных фондов.

В целом по экономике (по крупным и средним предприятиям) доля всех полностью изношенных основных фондов составила к началу 1999 г. 12%, в промышленности почти 20%. Удельный вес полностью изношенных машин и оборудования составил, соответственно, 31,1 % и 34%.

Период экономических реформ 1990-1998 гг. охарактеризовался резкими негативными сдвигами в возрастной структуре активной части производственного капитала в реальном секторе. Наиболее важным структурообразующим сектором производства в России является промышленность.

Негативные процессы старения производственного оборудования происходили еще в 70-х и 80-х годах. Так, доля оборудования в возрасте до 5 лет с 1970 по 1990 год снизилась с 40,8% до 29,4% или на 11 процентных пунктов. Однако в период 1990-1999 гг. произошло резкое сокращение доли нового оборудования (до 5 лет) в структуре активной части производственных фондов: с 29,4% до 3,9% или за 9 лет на 25,5 процентных пунктов.
Значительно выросла доля устаревшего производственного оборудования
(возраст более 20 лет): с 15% до 34,9%.

В развитых странах средний срок работы оборудования не превышает 10 лет. В России же доля оборудования до 10 лет составляет менее 20%. Такое положение с возрастной структурой активных производственных фондов характерно не только для промышленности в целом, но и для других важнейших отраслей экономики: транспорта, строительства и сельского хозяйства. Однако информация Госкомстата о динамике возрастной структуры производственных фондов в отдельных отраслях промышленности и экономики отсутствует.

В то же время параметры, отражающие процесс воспроизводства в этих отраслях, в частности, степень износа, доля полностью изношенного оборудования, достаточно близки к данным в промышленности.

Таким образом, усиление тенденций старения оборудования обусловлено, прежде всего, снижением темпов ввода нового оборудования и вывода устаревшего.

Коэффициент обновления по промышленности в целом снизился за последние
10 лет с 7,5% до 1,12%, то есть почти в 7 раз.

Снизились и ранее невысокие темпы вывода устаревшего оборудования. В
1990 г. – 2,73%, в 1999 г. они составили 1,65%.

Средний фактический срок службы оборудования в промышленности составляет сейчас около 30 лет, что в 2,5 раза выше нормативного срока
(около 12 лет).

При нынешних темпах обновления и ликвидации оборудования, его средний возраст будет увеличиваться не менее чем на 1 год и процесс старения фондов и технологическое отставание не будут преодолены.

Анализ использования производственных мощностей показывает, что значительная часть оборудования ввиду его физического и морального износа не задействована в производстве.

Даже в пределах одной отрасли, но в различных производствах, степень использования оборудования отличается. Чем выше доля обработки, тем ниже и уровень использования мощности.

Характерный пример – черная металлургия. Добыча руды и производство кокса – мощности используются почти полностью – 90%. Производство чугуна –
84%, более высокий передел – сталь – 71%, прокат – 63%, и, наконец, уже при производстве продукции с более высоким уровнем применения технологий
(стальные трубы, прокат с упрочняющей термической обработкой) ~ 30%.

То же самое можно наблюдать и в химической промышленности. Загрузка оборудования для производства продукции, требующей более сложных технологий
(трубы и детали трубопроводов их термопластов, стеклопластики, лакокрасочные материалы) – около 20%, тогда как при производстве аммиака, серы, апатитового концентрата – 60-70%.

По этой причине наиболее низка загрузка оборудования в машиностроении
– в среднем 15-20%.

В течение цикла деловой активности в зависимости от его роста или спада меняется и загрузка производственной мощности. Имеющиеся свободные мощности обусловливают восстановление экономической активности во время подъема деловых циклов. Отчасти это наблюдается и в России в 1999-2000 годах. Однако существует и определенный предел загрузки оборудования. И если у одних производств таким верхним пределом может служить недостаточный объем мощностей (капитала), то в высокотехнологичных производствах, и особенно в машиностроении таким верхним пределом служит качество оборудования и использование технологий. Значительная доля устаревшего оборудования является препятствием для дальнейшего роста производства[3].

2. Характеристика промышленности

Экономика любой страны состоит из множества отраслей: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи, торговли и др. Но основой, фундаментом ее является все же промышленность.

Решающей сферой для подъема экономики в целом является промышленность, и именно на ее росте должны быть сосредоточены усилия всех ветвей власти и основных экономических структур[4].

Под активной промышленной политикой следует подразумевать комплекс целевых воздействий, направленных на хозяйственные процессы в промышленной сфере для достижения необходимых результатов, прежде всего, увеличения темпов роста, модернизации технологической базы, повышения качества и конкурентоспособности продукции и освоения рынков. Это позволит расширить ресурсные возможности для дальнейшего технологического развития и обновления этой отрасли. В промышленности создается основной объем валового внутреннего продукта (ВВП), кроме того, промышленность определяет технический уровень других отраслей хозяйства и социальной сферы, и, следовательно, ее положительная динамика предопределяет все общественное развитие.

Промышленность России отличалась существенной технологической отсталостью еще в период до начала рыночных преобразований 90-х годов.
Большинство предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности, за исключением отдельных отраслей оборонного комплекса, располагало устаревающей производственной базой и практически не осуществляло модернизации, ранее несколько корректировалось довольно значительным объемом ввода новых мощностей, создававшихся на более современной технической базе и в основном за счет импортного оборудования. Однако в целом нарастал технологический отрыв отечественной промышленности от мирового уровня. В начале 90-х годов ситуация резко ухудшилась в силу общего промышленного спада, нарастания неплатежей, финансовой разрухи подавляющего большинства предприятий. В этот период первоочередными стали острейшие проблемы выживания, и ни о какой модернизации за счет средств предприятий не могло быть и речи (повсеместной практикой на протяжении ряда лет было использование амортизационных фондов на цели потребления). Объем капиталовложений в промышленно-производственные фонды сократился за 90-е гг. примерно в 5-6 раз по сравнению с дореформенным периодом, когда даже при значительных капиталовложениях увеличивалось технологическое отставание. В истекшем десятилетии наряду с моральным критически нарастал физический износ производственного аппарата во многих отраслях он превысил
50%, что предопределило невозможность выпуска качественной продукции, рост числа аварий и технологических катастроф, травматизма и смертности на производстве[5].

В конечном итоге ухудшение отраслевой структуры промышленности отрицательно сказалось на эффективности общественного производства и не способствовало выходу экономики страны из затянувшегося кризиса. Отсюда можно сделать вывод, что государство должно управлять структурными сдвигами в экономике, в том числе и в промышленности, для достижения своих ближайших и дальних перспектив[6].

3. Структурная политика переходного периода

Структурная политика оказывает воздействие, прежде всего, на совокупное предложение. При этом различают как прямое, так и косвенное воздействие на экономику. Прямое воздействие может иметь форму субсидий, льготных инвестиционных кредитов с целью создания, поддержки или развития отдельных предприятий, отраслей, а также проведения фундаментальных научных исследований. Косвенное воздействие осуществляется, в частности, путем налоговых льгот с целью поддержания или увеличения объема (выпуска) продукции, стимулирования инвестиций.

Важной задачей структурной политики переходного периода, особенно на начальных его этапах, является государственная поддержка отечественного производства, конкурирующего с импортом, а также содействие государства формированию конкурентоспособных отраслей и предприятий, поставляющих значительную часть своих товаров и услуг на внешний рынок.

Одним из главных направлений структурной политики в этот период должно стать формирование финансовой системы, которая могла бы аккумулировать временно свободные средства населения и направлять их на инвестиционные проекты, главным образом в реальный сектор экономики. Решение этой задачи может осуществляться как путем прямого участия государства в инвестициях и предоставления гарантий, так и на основе налогового и денежно-кредитного регулирования с целью сделать наиболее выгодными инвестиции в наиболее эффективные объекты реального сектора.

Особое значение имеет политика по перестройке отраслевой структуры экономики, хотя такая перестройка происходит стихийно с самого начала рыночных преобразований. Приоритетными становятся отрасли, получившие слабое развитие в плановой экономике – производство потребительских товаров и оказание услуг (финансовых, информационных, социальных)[7].

4. Селективная структурная политика. Механизмы реализации селективной структурной политики. Ограничения селективной структурной политики

Важным аспектом переходной экономики является задача по осуществлению структурных сдвигов в национальной экономике в интересах социальной ее ориентации, технического перевооружения производства и повышения его эффективности. Важнейшим инструментом государственного воздействия может стать селективная структурная политика. Избирательность структурной политики предопределяется, во-первых, тяжелым кризисным положением всей национальной экономики; во-вторых, самодовлеющей ориентацией огромной части производственного аппарата на выпуск средств производства; в-третьих, возникшей дезорганизацией механизма общественного воспроизводства и отсутствием инструментария саморегуляции экономического развития; в- четвертых, необходимостью поэтапной переориентации технико- производственного аппарата на новые виды хозяйственной деятельности с целью не только не допустить дальнейшего спада производства, но и стимулировать его расширение на выбранных основных направлениях социально-экономического развития страны.

Селективная структурная политика предполагает реализацию системы государственных мероприятий, подкрепленных созданием финансово- экономических условий заинтересованности хозяйствующих субъектов и направленных на обеспечение перелива капиталов в намеченные к ускоренному развитию сферы хозяйственной деятельности. Она предполагает оказание целенаправленной государственной поддержки выбранным группам предприятий и организаций, способным к относительно быстрой реорганизации, модернизации или переориентации производства.

Опора исключительно на рыночные механизмы селекции жизнедеятельных предприятий и структурных изменений в национальной экономике уже дала разрушительные последствия.

Селективная структурная политика представляет собой общие контуры и внутреннюю структуру наиболее новых организационных форм управления и регулирования отдельных сфер хозяйственной деятельности в виде акционерных и холдинговых компаний, межотраслевых и межрегиональных ассоциаций, финансово-промышленных групп, банковских союзов, совместных предприятий.
Другим механизмом реализации селективной структурной политики государства является финансово-кредитное, денежное и налоговое регулирование. Несмотря на то, что данная система регулирования более приближена и полнее вписывается в общий рыночный механизм воздействия на общую экономическую ситуацию в стране, она открывает широкие возможности избирательного манипулирования такими экономическими инструментами, как учетные ставки, рестриктивная или экспансионистская кредитная политика, налоговые ставки и налоговые льготы, не говоря уже об ускоренной амортизационной политике, индексации амортизационных отчислений, регулировании цен, системе преференций и ограничений для иностранного капитала, осуществлении последовательной и гибкой таможенной политики.

Если исходить из того, что осуществление структурных сдвигов в экономике — это задача долгосрочного периода, то структурная политика должна учитывать и исходить из обеспечения процесса общественного воспроизводства, в котором четко просматриваются контуры укрупненной модели межотраслевого баланса и межрегионального экономического равновесия. В связи с этим целесообразно проводить разграничение между приоритетными направлениями развития национальной экономики и структурными преобразованиями в ней. Конечно, это не означает их противопоставления друг другу, но, подчеркивая их взаимосвязь и определенное единство, необходимо помнить об их различии.

Выделение приоритетных направлений развития экономики — это скорее экономическая политика, сориентированная на решение возникающих текущих проблем. Следовательно, она имеет в своем составе мероприятия в большей степени средне- и краткосрочного характера. Задача заключается в принятии экстренных и неотложных мер воздействия на хозяйствующие субъекты путем создания благоприятной или неблагоприятной рыночной, финансово-кредитной среды в соответствующих сферах, чтобы добиться в них улучшения положения.

Когда речь идет о структурной перестройке народного хозяйства такого уникального государства, как Россия, необходимо добиться более эффективного взаимодействия формируемых отраслевых и региональных звеньев российской экономики. Суть структурной политики — сформировать оптимальную структуру народнохозяйственного комплекса, чтобы наиболее эффективно использовать имеющиеся в распоряжении общества ресурсы. Поэтому структурную политику необходимо отнести к всеобъемлющему макроэкономическому мероприятию, тогда как приоритетные направления развития экономики носят и мезо-, и микроэкономический, но всегда избирательный характер.

Механизмы реализации селективной структурной политики. Определяющим критерием государственной селективной политики является повышение технического уровня эксплуатационных и потребительских характеристик продукции и организация ее выпуска на основе передовых технологий, используемых в сферах производственной деятельности, избранных в качестве объекта приоритетных направлений. Это требование предопределяется необходимостью осуществления изменений в самой номенклатуре и структуре выпускаемой продукции и используемых технологических приемах обработки.
Такой подход позволяет осуществить комплексную увязку изменений в одной сфере хозяйственной деятельности с преобразованиями во всех смежных видах производств, выступающих в качестве как поставщиков агрегатов, узлов, деталей, комплектующих изделий, так и потребителей готовой продукции.

Селективность структурных сдвигов диктует необходимость выделения в качестве приоритетных конкретные сферы хозяйственной деятельности, воздействуя на которые, можно было бы получить мультипликационный и кумулятивный эффекты структурных изменений во всем народнохозяйственном комплексе. При этом определение приоритетных сфер деятельности в свою очередь диктует необходимость достижения вполне определенных целей.

В частности, можно выделить в качестве приоритетного направления конверсию предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК). Один из наиболее рациональных путей ее проведения — это максимальное использование интеллектуального, научно-технического потенциала и имеющихся научных результатов, конструкторских разработок технологического оборудования и оснастки в родственных производствах, выпускающих продукцию гражданского назначения. В этом случае решается вопрос не простого насыщения рынка потребительскими товарами, но и организации высокоэффективных и технически современных видов производств. Следствием этого может быть изменение структуры не только производства, но и потребления товаров и услуг, предназначенных для населения.

Составным элементом реализации селективной государственной структурной политики выступает система предприятий, функционирующих на базе государственной собственности. Это те предприятия, приватизация которых запрещена законодательством России, а также те из них, приватизация которых осуществляется только по разрешению правительства Российской Федерации.
Поэтому, наряду с реализацией программ коммерциализации государственных предприятий, приемлемым является непосредственное государственное инвестирование в производство, продукция которого оказывает благоприятное воздействие на процессы структурной перестройки национальной экономики.

Другим механизмом активной структурной политики выступает система закупок продукции для государственных нужд. Целенаправленная государственная политика размещения заказов на заранее определенную номенклатуру уже выпускаемой и новой продукции позволяет не только удовлетворить назревшие общегосударственные потребности в тех или иных товарах и услугах, но и косвенным образом формировать новые кооперативные технико-производственные и экономические связи между предприятиями, выпускающими готовую продукцию, субпоставщиками и субподрядчиками. Это может предопределить образование крупных межотраслевых технико- производственных или региональных комплексов.

Ограничения селективности структурной политики. Проведение целостной государственной структурной политики требует осторожности и взвешенности при реализации тех или иных мероприятий. Нельзя забывать, что государственная поддержка в рамках этой политики, хотя и направлена на отдельные предприятия и производства, тем не менее, в ней сохраняется принцип отраслевого отбора, что чревато отрицательными последствиями.
Разрыв между условиями функционирования приоритетных и неприоритетных производств, сфер хозяйственной деятельности и входящих в них предприятий может привести к дискредитации самой идеи селективной структурной политики.
Предприятия, не включенные в зону приоритетного внимания, могут испытать крупные финансовые и материальные затруднения. В результате предприятия, пользующиеся государственной поддержкой и льготами, не получат необходимых товаров и услуг из-за недостаточности развития неприоритетных сфер хозяйственной деятельности[8].

5. Концепция структурной перестройки экономики России

В структуре российской экономики в переходный период продолжает расти доля добывающих отраслей и производств «первого» передела (металлургия) и снижается доля высокотехнологичных производств. Подобный сдвиг часто называется «утяжелением» экономической структуры.

Концепция структурной перестройки в России исходит из сохранения отраслевого разнообразия народнохозяйственного комплекса. В структуре промышленности выделяются три группы отраслей:

1) топливно-энергетический комплекс. Эти отрасли сохраняют свою конкурентоспособность и могут привлекать иностранные инвестиции;

2) отрасли обрабатывающей промышленности, способные поставлять продукцию на экспорт (авиакосмическая, энергетическое машиностроение, отчасти станкостроение). Они нуждаются в государственной поддержке на внутреннем и внешнем рынках;

3) отрасли обрабатывающей промышленности, которые могут быть конкурентоспособными на внутреннем рынке (автомобильная, сельскохозяйственное машиностроение, пищевая). Развитие этих отраслей напрямую зависит от умеренно протекционистских мер и стимулирования внутреннего спроса на их продукцию путем лизинга и потребительского кредита.

В России за годы реформ в структуре ВВП резко выросла доля услуг, что отражает быстрое развитие в этот период торговли, банков и других финансовых институтов. Одновременно существенно сократился объем производства в отраслях, ориентировавшихся на государственный спрос (ВПК) или бюджетную поддержку (угольная промышленность, сельское хозяйство).

Структурные сдвиги на макроуровне проявляются в ограничении предприятиями ассортимента наиболее конкурентоспособными видами продукции, освоении выпуска новых изделий, зачастую на основе кооперации с иностранными партнерами. В результате начинается постепенное оживление производства[9].

Вместе с тем, структурная политика не должна противоречить основной линии в развитии свободной рыночной экономики, на модернизацию посредством частной инициативы. В этом известная трудность, вынуждающая к поиску нестандартных, гибких методов. Они должны, исключать:
— какие-либо индивидуальные налоговые или другие льготы;
— массированные государственные субсидии и инвестиции, которые требовали бы увеличения налогового бремени;
— в том числе субсидирования через регулируемые цены;
— установление каких-либо официальных отраслевых приоритетов, подкрепленных бюджетным финансированием.

Эти ограничения продиктованы накопленным опытом и принятой экономической стратегией в целом.

Поскольку все же активизация структурной политики необходима и ее цель состоит в том, чтобы содействовать опережающему развитию производства и экспорта готовых изделий, высоких технологий, представляется целесообразным взять за основу следующие принципы:
1. государственная поддержка заключается в относительно небольших размерах финансирования;
2. поддерживаются продукты и фирмы, уже проявившие себя на рынке, доказавшие свою конкурентоспособность. Таким образом, будут выявляться реальные приоритеты;
3. финансовую поддержку получают только претенденты, победившие на публичных, прозрачно организованных конкурсах[10].

Для ускорения процесса перехода от экономического спада к росту процесс структурных преобразований в экономике должен иметь государственную поддержку. Целью государственной политики в этой сфере является создание национального производства, выпускающего конкурентоспособную по мировым масштабам продукцию. При выработке такой политики важное значение имеет выявление основных особенностей отраслевой и воспроизводственной структур национальной экономики и мировых тенденций изменения этих структур в процессе экономического развития[11].

6. Инвестиционная политика как фактор преодоления кризиса структурной несбалансированности

Важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны является инвестиционная политика государства. С ее помощью государство непосредственно может воздействовать на темпы объема производства, на ускорение НТП, на изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем.

В условиях перехода к рыночной экономике основной задачей являются освобождение государства от функции основного инвестора и создание таких условий, при которых частный сектор в экономике был бы заинтересован в инвестиционной деятельности. Для этого оно должно в первую очередь обеспечить стабильность экономики и ее предсказуемость в развитии. В условиях инфляции, а, следовательно, и высоких ставок процента банковского кредита; объемы инвестиций, особенно в среднесрочные и долгосрочные проекты, резко сокращаются, так как известна теоретическая зависимость объема инвестиций от величины ставки процента. Эта зависимость гласит, что чем выше процент ставки, тем ниже объем вложений инвестиций[12].

Инвестиции — относительно новый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось понятие «валовые капитальные вложения», под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт.

Под инвестициями в широком смысле понимаются денежные средства государства, предприятий и физических лиц, направляемые на создание, обновление основных фондов, расширение действующих производственных мощностей (реальные), а также на приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг и активов (портфельные). Инвестиции играют очень важную роль в экономике любого государства. Они являются основой для расширенного воспроизводственного процесса; ускорения технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий, обновления основных производственных фондов, внедрения новой техники и технологии. Повышения качества продукции и обеспечения ее конкурентоспособности, обновления номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции; снижения издержек на производство и реализацию продукции, увеличения объема продукции и прибыли от ее рентабельности.

Эффективность использования капитальных вложений в значительной мере зависит от их структуры. Различают следующие виды структур капитальных вложений: технологическую, воспроизводственную, отраслевую и территориальную.

Под технологической структурой капитальных вложений понимаются состав затрат на сооружение какого-либо объекта и их доля в общей сметной стоимости. Технологическая структура капитальных вложений оказывает самое существенное влияние на эффективность их использования. Совершенствование этой структуры заключается в повышении доли машин и оборудования в сметной стоимости проекта до оптимального уровня. По сути, технологическая структура капитальных вложений формирует соотношение между активной и пассивной частью основных производственных фондов будущего предприятия.
Увеличение доли машин и оборудования, т е активной части основных производственных фондов будущего предприятия, способствует увеличению производственной мощности предприятия, а, следовательно, капитальные вложения на единицу продукции снижаются. Экономическая эффективность достигается и за счет повышения уровня механизации труда и работ.

Под воспроизводственной структурой капитальных вложений понимаются их распределение и соотношение в общей сметной стоимости по формам воспроизводства основных производственных фондов. Рассчитывается, какая доля капитальных вложений в их общей величине направляется на: новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующего производства, расширение действующего производства, модернизацию.

Совершенствование воспроизводственной структуры заключается в повышении доли капитальных вложений, направляемых на реконструкцию и техническое перевооружение действующего производства. Теория и практика свидетельствуют о том, что реконструкция и техническое перевооружение производства намного выгоднее, чем новое строительство, по многим причинам: во-первых, сокращается срок ввода в действие дополнительных производственных мощностей; во-вторых, в значительной мере уменьшаются удельные капитальные вложения.

Экономическая эффективность капитальных вложений на уровне народного хозяйства существенно зависит и от отраслевой, и от территориальной
(региональной) структуры капитальных вложений.

Под отраслевой структурой капитальных вложений понимаются их распределение и соотношение по отраслям промышленности и народного хозяйства в целом. Ее совершенствование заключается в обеспечении пропорциональности и в более быстром развитии тех отраслей, которые обеспечивают ускорение НТП во всем народном хозяйстве.

Под территориальной структурой капитальных вложений понимаются их распределение и соотношение в общей совокупности по отдельным экономическим районам, областям, краям и республикам Р Ф.

Смысл совершенствования территориальной структуры капитальных вложений заключается в том, чтобы она позволяла получить максимум экономического и социального эффекта.

Инвестиции, в первую очередь реальные инвестиции, т.е. капитальные вложения, играют исключительно важную роль в экономике страны и любого предприятия, так как они являются основой для:
• систематического обновления основных производственных фондов предприятия и осуществления политики расширенного воспроизводства;
• ускорения научно-технического прогресса и улучшения качества продукции;
• структурной перестройки общественного производства и сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;
• создания необходимой сырьевой базы промышленности;
• гражданского строительства, развития здравоохранения, высшей и средней школы;
• смягчения или решения проблемы безработицы
• охраны природной среды и достижения других целей.

Перечень, для чего нужны инвестиции, можно было бы продолжить. Таким образом, инвестиции нужны в первую очередь для оздоровления экономики страны и на этой основе для решения многих социальных проблем, прежде всего для подъема жизненного уровня населения.

Важным условием инвестиционной политики является привлечение иностранного капитала. Ежегодный объем экспортируемого капитала в мире составляет около 160—180 млрд. долл. США. Россия и другие страны СНГ смогли бы претендовать на инвестиции в 40 млрд. долл. США.

В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов: финансово-кредитной и налоговой политики; предоставления самых различных льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др. При этом государство должно всегда помнить, что будущее экономики страны в значительной степени зависит от того, какую оно проводит инвестиционную политику.

Смена приоритетов в инвестиционном процессе протекает на фоне становления новых критериев эффективности этого процесса в связи с появлением инвесторов, представляющих частное предпринимательство.

Приоритеты в инвестиционной политике обосновываются необходимостью достижения тех или иных целей, которые видятся первоочередными. Это и есть предотвращение спада промышленного производства, и достижение макроэкономического равновесия, и оздоровление финансовой системы, и первоочередное решение социальных проблем.

Вывод. Под инвестициями понимаются денежные средства государства, предприятий и физических лиц, направляемые на создание, обновление основных фондов, на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, а также на приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг и активов[13].
1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ

СТРУКТУРЫ ПРОИЗВОДСТВА

1. Характеристика научно-технического прогресса. Основные направления научно-технического прогресса.

Под инновациями понимаются любые изменения, нововведения, а в узком смысле слова — только те изменения, которые являются улучшениями. Если исходить из того, что все потребители в условиях рыночной экономики действуют рационально в рамках своих бюджетных ограничений, т. е. максимизируют функцию полезности, то к инновациям в узком смысле слова могут быть отнесены только те инновации, которые оплачены их потребителями.

Понимание НТП как инновационного процесса позволяет рассматривать его не как внешний по отношению к экономике процесс, который «падает» на всех субъектов хозяйственной деятельности подобно своего рода «манне небесной», а как процесс, сознательно генерируемый действиями индивидов, правительств и фирм. Суть этого процесса состоит в получении нововведений, начиная от зарождения научно-технических идей до их коммерческой реализации[14].

Любое государство, чтобы обеспечить эффективную экономику и не отстать в своем развитии от других стран, должно проводить единую государственную научно-техническую политику.

Единая научно-техническая политика — система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники и внедрение их результатов в экономику. Для этого необходим выбор приоритетов в развитии науки и техники и тех отраслей, в которых в первую очередь должны быть реализованы научные достижения. Это связано и с ограниченностью ресурсов государства на проведение крупномасштабных исследований по всем направлениям НТП и их реализацией на практике. Таким образом, государство на каждом этапе своего развития должно определять основные направления НТП, обеспечивать условия для их внедрения.

Основные направления НТП – это такие направления развития науки и техники, реализация которых на практике обеспечивает в самый короткий срок максимум экономической и социальной эффективности.

Различают общегосударственные (общие) и отдельные (частные) направления НТП. Общегосударственные — направления НТП, которые на данном этапе и на перспективу являются приоритетными для страны или группы стран.
Отраслевые направления — направления НТП, которые являются важнейшими и приоритетными для отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности.
Например, для угольной промышленности характерны одни направления НТП, для машиностроения — другие исходя из их специфики.

В свое время были определены следующие направления НТП как общегосударственные: электрификация народного хозяйства; комплексная механизация и автоматизация производства; химизация производства.
Важнейшим, или определяющим, из всех этих направлений является электрификация, так как без нее немыслимы другие направления НТП.

Электрификация – процесс производства и широкого использования электроэнергии в общественном производстве и быту. Это двусторонний процесс: с одной стороны, производство электроэнергии, с другой ее потребление в различных сферах, начиная от производственных процессов, происходивших во всех отраслях народного хозяйства, и кончая бытом.
Сущность электрификации состоит в органическом единстве производства электроэнергии и замены ею других форм энергии в различных сферах общественного производства, в той или иной мере использующих электроэнергию.

Нынешняя технология весьма расточительна в отношении овеществленного труда, так как вызывает большие отходы обрабатываемого сырья. Так, около
25—30% потребляемых машиностроением черных металлов выбрасывается в отходы в виде стружки, опилок, угара.

Таким образом, необходимость в коренных изменениях в технологических принципах обработки предметов труда обусловлена насущными потребностями развития общественного производства. Процесс преобразования предмета труда должен протекать без непосредственного и прямого участия в нем человека и отличаться малооперационностью.

Электрификация становится одним из главных направлений. Электрическая обработка повышает качество, надежность и долговечность уже известных видов продукции, позволяет создать изделия с новыми потребительскими свойствами, что расширяет рамки производства и личного потребления.

Одно из главных направлений коренных изменений в технологии — перевод ее на использование электроэнергии в качестве рабочего контрагента, непосредственно обрабатывающего предмет труда. В технологии, основанной на термическом воздействии на предмет труда, уже используется свойство электричества – легко преобразовываться в тепловую энергию.
Электротермические процессы получают широкое развитие в черной металлургии
(выплавка электростали, ферросплавов), металлообработке (нагрев и плавка металлов) и сварке металлов.

Значение электрификации заключается в том, что она является основой для механизации и автоматизации производства, а также химизация производства, способствует повышению эффективности производства: увеличению производительности труда, улучшению качества продукции, снижению ее себестоимости, увеличению объема производства и прибыли на предприятии.

Другим важнейшим направлением НТП являются комплексная механизация и автоматизация производства.

Механизация и автоматизация производственных процессов – это комплекс мероприятий, предусматривающих широкую замену ручных операций машинами и механизмами, внедрение автоматических станков, отдельных линий и производств.

Механизация производственных процессов означает замену ручного труда машинами, механизмами и другой техникой.

Механизация производства непрерывно развивается, совершенствуется, переходя от низших к более высоким формам: от ручного труда к частичной, малой и комплексной механизации и далее к высшей форме механизации — автоматизации.

Комплексная механизация – это способ выполнения всего комплекса работ, входящих в данный производственный цикл, машинами и механизмами.

Высшей степенью механизации является автоматизация производственных процессов, которая позволяет осуществлять весь цикл работ без непосредственного участия в нем человека, лишь под его контролем.

Автоматизация – это новый тип производства, который подготовлен совокупным развитием науки и техники, и, прежде всего, переводом производства на электронную основу, с помощью применения электроники и новых совершенных технических средств.

Основными ступенями автоматизации производства являются: полуавтоматы, автоматы, автоматические линии, участки- и цехи-автоматы, заводы- и фабрики- автоматы. Первой ступенью, представляющей собой переходную форму от простых машин к автоматическим, являются полуавтоматы. Высшей ступенью является создание заводов- и фабрик-автоматов, т.е. полностью автоматизированных предприятий.

Химизация — процесс производства и применения химических продуктов в народном хозяйстве и быту, внедрение химических методов, процессов и материалов в народное хозяйство.

Химизация как процесс развивается по двум направлениям: применение при производстве различной продукции прогрессивных химических технологий; производство и широкое применение химических материалов в народном хозяйстве и быту.

Химизация самым существенным и непосредственным образом влияет на эффективность производства. Причем это влияние разноплановое.

Имеется и негативная сторона химизации. Химические производства, как правило, это вредные производства, и чтобы обезвредить их, необходимо затрачивать дополнительные средства.

Основой для химизации общественного производства является развитие химической промышленности в Российской Федерации.

Биотехнология – одно из важнейших направлений НТП, базовая быстроразвивающаяся отрасль науки и производства, основанная на промышленном применении естественных и целенаправленно созданных живых систем (прежде всего микроорганизмов). Благодаря успехам иммунологии и микробиологии стало развиваться производство антибиотиков и вакцин.
Продукты биотехнологии нашли широкое применение в медицине и сельском хозяйстве.

Гибкое автоматизированное производство (ГАП) — автоматизированная производственная система, в которой на основе соответствующих технических средств и определенных решений обеспечивается возможность оперативной переналадки на выпуск новой продукции в достаточно широких пределах ее номенклатуры и параметров.

ГАП позволяют существенно сократить время на проектирование и переналадку производства для выпуска новой продукции.

Роботы, робототехника — область науки и техники, связанная с изучением, созданием и использованием принципиально нового технического средства комплексной автоматизации производственных процессов робототехнических систем.

В зависимости от основных функций различают:
• манипуляционные робототехнические системы;
• мобильные, перемещающиеся в пространстве;
• информационные робототехнические системы.

Роботы и робототехника – это основа для комплексной механизации и автоматизации производственных процессов.

Роторная линия — автоматическая линия машин, принцип действия которых основан на совместном движении по окружности инструмента и обрабатываемого им предмета. Открытие роторного принципа принадлежит советскому ученому академику Л. Н Кошкину.

Существуют и другие прогрессивные технологии производства, но для всех них характерно одно очень важное обстоятельство — более высокая производительность и экономичность.

На современном этапе и в будущем вряд ли можно найти такой фактор, который бы так сильно влиял на производство, экономику и социальные процессы в обществе, каким является ускорение НТП.

Достижение эффективной структуры производства предполагает, что в ситуации равновесия вся выпущенная продукция производится с наименьшими долгосрочными издержками. Фирмы, осуществляя производство, используют экономически наиболее эффективные технологии. Из этого следует, что НТП выступает как материальная основа формирования эффективной отраслевой структуры производства[15].

В рамках теории экономического развития НТП как источнику роста благосостояния отводится первостепенная роль. Поэтому осуществляется не только динамизация самого критерия эффективности, но и противопоставление статической аллокационной эффективности, анализируемой в неоклассических экономических теориях, динамической эффективности. Экономическое содержание последней заключается в увеличении степени потребительской удовлетворенности на основе внедрения организационных и научно-технических инноваций[16].

2. НТП и структурная перестройка экономики.

Переход к рынку может быть успешным только при условии одновременного осуществления радикальных хозяйственных реформ и крупномасштабных преобразований в базисной структуре экономики связанных с НТП. Согласование этих двух процессов представляет собой одну из наиболее сложных задач перестройки. Реформирование экономики без структурных преобразований обрекает страну на роль сырьевого придатка Запада. Решение проблемы видится в самом переходе к системе рыночных отношений, который, однако, не может быть осуществлен быстро и безболезненно. Неизбежный переходный период характеризуется следующими особенностями.

В условиях нестабильной социально-экономической среды при неадекватных реакциях населения на стандартные экономические меры невозможно выбрать единую генеральную линию заранее определить выбор взаимосвязанных во времени и пространстве мероприятий. Вот почему для переходных процессов противопоказаны какие-либо программы типа 500 дней стабилизации экономики и т.п. Они не учитывают возможностей использования обратных связей, взаимодействие которых может повлиять не только на последовательность конкретных шагов, но и на сам их первоначальный набор.

Результаты прогноза и оценки приоритетных направлений социально- экономического и научно-технического развития страны на ближайшую перспективу оформляются в виде ежегодного доклада Президента страны
Верховному Совету о системе государственных приоритетов. Он включает перечень важнейших крупномасштабных социальных, экологических, научно- технических проблем, решение которых необходимо для дальнейшего развития страны. По каждой проблеме указывается возможный объем финансирования, а также предлагается механизм его реализации, включающий льготное налогообложение, способы кредитования и предоставление субсидий, соответствующую амортизационную политику, ценообразование и другие важные стороны стимулирования работников.

Отличительная особенность такого механизма – не директивный, а рекомендательный, индикативный его характер. Он предоставляет право каждому субъекту самостоятельно определять свою стратегию развития, в том числе необязательно совпадающую с государственной системой предпочтений. В последнем случае он не может рассчитывать на прямую или косвенную финансовую поддержку со стороны государства.

При управлении переходными процессами следует обратить особое внимание исследование допустимых пределов экономических преобразований границ спада производства, снижение жизненного уровня, роста социальной напряженности.
Если проведение мероприятия может привести к нарушению предельных характеристик, оно должно быть отвергнуто. Отсюда возникает необходимость сочетания «старых» и «новых» методов хозяйствования.

В ходе глубоких социально-экономических преобразований происходит разрушение старого общественного уклада, и создаются предпосылки для появления нового. «Территория» нового уклада расширяется одновременно с продолжающимся воспроизводством старого. Оба уклада действуют как бы в автономных режимах. Отвлекая на поддержание своего «существования» подавляющую часть ресурсов и управленческих структур, старый уклад создает непреодолимые трудности для становления нового. В связи с этим неизбежны социальные коллизии и усиление напряженности в обществе, что может привести к прямым революционным потрясениям. Необходимы соответствующие механизмы, направленные на ликвидацию монопольных структур, перераспределение ресурсов традиционных сфер и новые (принятие законодательных актов о разгосударствлении, приватизации, департизации, борьбе с монопольными структурами, акционировании и т.д.).

Еще одним характерным следствием переходного периода и связанной с ним многоукладностью хозяйства является расслоение системы экономических ценностей, отражающих воспроизводственную структуру экономики. В результате экономические оценки перестают служить сколько-нибудь надежным ориентиром при принятии хозяйственных решений. Развитие всего нового в системах, воспроизводящих старый уклад, почти всегда выглядит не эффективным.
Следовательно, велика вероятность принятия таких решений, которые заведомо нацелены на укрепление старого и мешают развитию нового.

Главной задачей структурной политики является создание условий для устойчивого долгосрочного экономического роста выпуска продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках или служащей национальным интересам. А также обеспечить обновление материальной части производственного аппарата[17].

3. НТР как фактор морального старения основных фондов производства

Основные фонды являются наиболее значимой составной частью имущества предприятия и его необоротных активов.

Основные средства — это основные фонды, выраженные в стоимостном измерении. Основные средства — это средства труда, которые неоднократно участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму, а их стоимость переносится на производимую продукцию частями по мере снашивания.

По принципу вещественно-натурального состава они подразделяются на: здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства, а также земельные участки, находящиеся в собственности предприятия, учреждения.

По функциональному назначению основные фонды делятся на производственные и непроизводственные. К производственным основным фондам относятся те средства труда, которые непосредственно участвуют в производственном процессе (машины, оборудование и т.д.), создают условия для его нормального осуществления (производственные здания, сооружения, электросети и др.) и служат для хранения и перемещения предметов труда.

Непроизводственные основные фонды — это основные фонды, которые непосредственно не участвуют в производственном процессе (жилые дома, детские сады и ясли, школы, больницы и др.), но находящиеся в ведении промышленных предприятий.

Основные производственные фонды в зависимости от степени их воздействия на предмет труда разделяют на активные и пассивные.

К активным относятся такие основные фонды, которые в процессе производства непосредственно воздействуют на предмет труда, видоизменяя его
(машины и оборудование, технологические линии, измерительные и регулирующие приборы, транспортные средства).

Все остальные основные фонды можно отнести к пассивным, так как они непосредственно не воздействуют на предмет труда, а создают необходимые условия для нормального протекания производственного процесса (здания, сооружения и др.).

Физический износ основных средств. Основные средства, участвующие в процессе производства, постепенно утрачивают свои первоначальныё характеристики вследствие их эксплуатации и естественного снашивания. Под износом понимается потеря средствами труда своих первоначальных качеств.

Уровень физического износа основных средств зависит от: первоначального качества основных фондов; степени их эксплуатации; уровня агрессивности среды, в которой функционируют основные фонды; уровня квалификации обслуживающего персонала; своевременности проведения обновления, ремонта и др.

Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают моральный износ (обесценивание). Моральный износ основных фондов является следствием научно-технического прогресса. Сущность морального износа состоит в том, что средства труда обесцениваются, утрачивают стоимость до их физического износа, до окончания срока своей физической службы. Моральный износ проявляется в двух формах.

Первая форма морального износа заключается в том, что происходит обесценивание машин такой же конструкции, что выпускались и раньше, вследствие удешевления их воспроизводства в современных условиях.

Вторая форма морального износа состоит в том, что происходит обесценивание старых машин, физически еще годных, вследствие появления новых, более технически совершенных и производительных, которые вытесняют старые[18]. В этом случае применение устаревших основных фондов становится экономически невыгодным, поскольку, используя устаревшую технику, предприятие расходует больше сырья, материалов, рабочего времени, энергии на единицу продукции. Это приводит в конечном итоге к повышению себестоимости и снижению качества выпускаемой продукции. Именно развитие науки и внедрение достижений НТР в производство обеспечивают моральный износ основных фондов[19].

На каждом предприятии процесс физического и морального износа основных фондов должен управляться. Основная цель этого управления — недопущение чрезмерного физического и морального износа основных фондов, особенно их активной части, так как это может привести к негативным экономическим последствиям для предприятия. Управление этим процессом происходит через проведение определенной политики воспроизводства основных фондов[20].

4. Влияние научно-технической революции на изменение амортизационного фонда.

Возмещение экономического, физического и морального износа основных фондов, их стоимость представлена в виде амортизационных отчислений.
Включается в затраты на производство продукции. Таким образом, амортизация
— это постепенный перенос стоимости основных производственных фондов (ОПФ) на выпускаемую продукцию.

В целях повышения заинтересованности предприятий в обновлении основных фондов впервые в нашей хозяйственной практике допускается применение ускоренной амортизации их активной части (машин, оборудования, транспортных средств), т.е. полное перенесение балансовой стоимости этих фондов на издержки производства и обращения в более короткие сроки (нормы амортизации при этом повышаются, но не более чем вдвое). Ускоренная амортизация может производиться в отношении основных фондов, используемых для увеличения выпуска средств вычислительной техники, новых прогрессивных видов материалов, приборов и оборудования, расширение экспорта продукции.

Малым предприятиям, кроме того, разрешено дополнительно списывать на издержки производства в первый год эксплуатация до 50% стоимости основных фондов, срок службы которых превышает 3 года.

Ускоренная амортизация позволяет:
• ускорить процесс обновления активной части основных производственных фондов на предприятии, а это уже немало;
• накопить достаточные средства (амортизационные отчисления) для технического перевооружения и реконструкции производства;
• уменьшить налог на прибыль;
• избежать морального и физического износа активной части основных производственных фондов, т.е. поддерживать их на высоком техническом уровне, что, в свою очередь, создает хорошую основу для увеличения объема производства, выпуска более качественной продукции и снижения ее себестоимости[21].

Проводившаяся воспроизводственная и, в частности, амортизационная политика не нацеливала предприятия на ускоренное обновление производственного аппарата, следствием чего явился высокий износ основных фондов в народном хозяйстве, их низкий качественный уровень, неконкурентоспособность продукции, выпускаемой на действующих фондах.

В целом по экономике износ основных производственных фондов вырос с
38% в 1985г. до 42.6% в 1991г. Наибольший уровень износа отмечался в промышленности (50%), в том числе в черной металлургии (45.7%), машиностроении и металлообработке (43%). Больший разброс в уровнях износа действующих основных производственных фондов наблюдается по отдельным подотраслям, что существенно усугубляет диспропорции в экономике. В промышленности скопилось значительное количество устаревшей, функционирующей далеко за пределами сроков службы техники. По некоторым оценкам до 60% основных фондов эксплуатируются с 2-3 кратным превышением нормативных сроков службы.

В условиях рыночной экономики государственное стимулирование структурно-инвестиционного обновления возможно лишь в сочетании воздействия налогово-кредитных рычагов с рациональной амортизационной политикой. К сожалению, эта сфера экономических отношений в наименьшей степени задействована в реальной хозяйственной практике и до сих пор носит, по существу, пассивный характер.

Амортизационная политика в значительной степени определяется уровнем развития фондосоздающих отраслей, в частности, инвестиционного машиностроения. Поэтому повышение норм амортизации основных фондов и, соответственно, сокращение нормативных сроков их службы может дать желаемый результат только в том случае, если изменения в амортизационной политике будут подкреплены адекватными действиями в фондообразующих отраслях. В противном случае неизбежны диспропорции инвестиционного спроса и предложения, симптомы которого, после переоценки основных средств, уже начали проявляться в перенакоплении средств в амортизационных фондах предприятий, усилении инфляционного давления на рынок инвестиционных товаров.

На протяжении последних дореформенных лет соотношение между фондом реновации и общим объемом капитальных вложений составляло примерно 2:1 и имело тенденцию к незначительному повышению в сторону амортизации. В условиях углубляющегося социально-экономического кризиса, резкого снижения доли накопления в используемом национальном доходе и смещении приоритетов в пользу потребления наблюдается абсолютное уменьшение основных производственных фондов. Как следствие, размер амортизационных отчислений на реновацию практически приблизился к объему инвестиций.

Практика ускоренного списания основного капитала, проводимая в большинстве развитых капиталистических стран, отражает тенденции первоочередного учета морального износа основных фондов. Для нашей же экономики проблема ускоренной амортизации актуализировалась только в последнее время, когда в условиях исчерпания возможностей экстенсивного роста, а также ужесточения требований к качеству и техническим характеристикам изделий, обусловленных ростом конкуренции, ускоренное обновление основных фондов, равно как и снижение издержек производства, становится одним из основных факторов повышения конкурентоспособности производимой продукции.

Основными доводами против ускоренной амортизации списания основных фондов являются высокая степень износа действующего производственного потенциала и, как следствие, функционирование в народном хозяйстве фондов со значительным превышением сроков службы, а также отсутствие новой техники
(в необходимых количествах и нужного качества) для замены выбывающей.

Однако сама по себе ускоренная амортизация не решает имеющихся проблем. Необходим пересмотр и периодическая индексация амортизационных отчислений в зависимости от роста цен на строительно-монтажные работы, оборудование, т.е. на элементы технологической структуры капитальных вложений. Кроме того, следует ускорить проведение структурной перестройки инвестиционного машиностроения с целью его ориентации на нужды рынка[22].

Введение практики ускоренной амортизации (равно как и индексация амортизации) неизбежно повлечет за собой повышение себестоимости и цен на выпускаемую продукцию, что отчасти может быть компенсировано интенсивным использованием действующего оборудования, которое приведет, при прочих равных условиях, к росту объемов выпускаемой продукции и снижению издержек на ее производство. Однако полностью эффект повышения цен в связи с ускоренной амортизацией может быть преодолен лишь с развитием реальной конкуренции в производственной сфере[23].

Заключение

В России модернизации сверху как попытки преодолеть отставание проводились дважды: при Петре 1 и при Сталине. В обоих случаях они привели к усилению государства и обеднению народа, а, в конечном счете, к увеличению отставания в социально-экономическом развитии, в формировании гражданского общества и правового государства, без которых развитие на основе частной инициативы невозможно. Сейчас, по крайней мере, на время полномочий В. В. Путина, можно рассчитывать на относительно либеральную политику, на модернизацию снизу. Это единственно разумный и перспективный курс для страны. Но надо иметь в виду, что все указанные задачи, включая структурные сдвиги, придется решать в рамках ограничений, налагаемых этим курсом.

Как ни осуществлять модернизацию экономики, она нуждается в крупных инвестициях. Представляется очевидным, что без значительного увеличения инвестиций в основной капитал возможности поддержания роста на существующих мощностях практически исчерпаны.

Сбережения плохо трансформируются в инвестиции, в итоге тормозится экономический рост, основанный на обновлении и увеличении основного капитала, на росте производительности. Это означает, что, хотя с 2001 года рост базируется на расширении внутреннего спроса, он вскоре прекратится, поскольку будет отсутствовать увеличение доходов, обусловленное ростом производительности. Альтернатива — резкое повышение эффективности трансформации сбережений в инвестиции, а также самих инвестиций.

Разумеется, описанные структурные изменения неравновыгодны для разных отраслей и производств. Поэтому они будут по-разному восприниматься предпринимателями. Считается, что бизнес должен считаться с неотвратимыми изменениями на рынках, приспосабливаться к ним, особенно если они идут на пользу экономике в целом, даже если в текущем плане в конкретных секторах они не всегда благоприятных.

Необходимость осуществления такого маневра еще раз ставит вопрос о роли государства в экономике вообще, и особенно на этапе модернизации.

Даже не очень последовательные шаги к свободной рыночной экономике и демократии, сделанные в последнее десятилетие ХХ века, доказали, что в
России есть силы и энергия для быстрого развития на основе частной инициативы. Этот курс, продолженный и усиленный президентом В. Путиным, представляется абсолютно правильным.

В этом направлении сегодня идут усилия правительства по улучшению делового и инвестиционного климата. В этот раз модернизация российской экономики должна идти снизу.

Модернизация предполагает изменение структуры российской экономики, преодоление ее преимущественно топливно-сырьевой ориентации, ускоренное развитие производства наукоемкой высокотехнологичной продукции, повышение ее конкурентоспособности и закрепление на рынках. Такие структурные изменения не будут происходить под воздействием только рыночных сил, скорее возобладают противоположные тенденции. Здесь свою роль должно сыграть государство.

В связи с этим встает вопрос о содержании и методах структурной политики. Есть ультралиберальная позиция, согласно которой лучшая руководящая политика это ее отсутствие. Однако государственная политика не может строиться по какой-либо одной теоретической схеме. Она должна руководствоваться, прежде всего, здравым смыслом, применительно к знанию реальных обстоятельств и, прежде всего, особенностями конкретного этапа развития страны. Особенность данного этапа — модернизация, необходимость структурных изменений, И это обстоятельство требует активной структурной политики. Именно она должна решать отмеченные выше проблемы, такие как трансформация сбережений в инвестиции, развитие банковского сектора, выравнивание относительных цен и условий конкуренции.

Специальная система поддержки создается для малого инновационного бизнеса. Главная задача — создание благоприятной среды для выращивания жизнеспособных идей и продуктов. Методы поддержки — создание и развитие оправдавших себя технопарков или инновационно-технологических центров
(ИТЦ), субсидирование созданной в них инфраструктуры и бесплатное предоставление ее фирмам, работающим в ИТЦ и технопарках на определенный срок, субсидирование ставок банковского кредита.

Реализуются программы последующей поддержки, известные в международной практике. Суть их в том, чтобы выявленные перспективные продукты и бизнесы, способные проникнуть и закрепиться на рынках, получали возможность развития.

Для работы этих механизмов нужны соответствующие институты и учреждения. В связи с этим следовало бы еще раз вернуться к обсуждению возможной роли бюджета развития, правительственных агентств типа экспортно- импортного банка, агентства по страхованию инвестиций, фонда поддержки малого бизнеса и т.п.

Возможно, предлагаемые меры и методы неудовлетворительны либо с позиции либеральных принципов, либо с точки зрения целей структурной политики. Но задачи все равно стоят, и их надо решать[24].

Список использованной литературы.

1. http//products.ru/sp/iet/trends/1990-1996/invest.html

2. http//www.csr.ru/conferences/pr20003-2.html

3. Аукционек С. П. «Теория перехода к рынку», Москва, SvR-Аргус, 1995

4. Гурков И. Б. «Инноватика открывает рынок» // ЭКО № 6, 2001

5. Дубенецкий Я. Н. «Активная промышленная политика» // Проблемы прогнозирования № 1, 2003

6. Иохин В. Я. «Экономическая теория», Москва, Юристъ, 2000

7. Климов В. Г. «Научно-технический прогресс и большие циклы конъюнктуры мирового хозяйства» // Проблемы прогнозирования № 1, 2003

8. Курьеров В. Г., Аукционек С. П. «Тенденции развития экономики» // ЭКО

№ 6, 2001

9. Сергеев И. В. «Экономика предприятия», Москва, 1997
10. «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.» //

Финансы и кредит № 3, 1998
11. «Экономика» под редакцией Булатова, Москва, Юристъ, 2002

————————
[1] Аукционек С. П. «Теория перехода к рынку»
[2] Аукционек С. П. «Теория перехода к рынку»
[3] http//www.csr.ru/conferences/pr20003-2.html
[4] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр. 29-31
[5] Дубенецкий Я. Н. «Активная промышленная политика» // Проблемы прогнозирования № 1, 2003, стр. 3-4
[6] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр.134-139
[7] «Экономика» под редакцией Булатова, стр. 651
[8] Иохин В. Я. «Экономическая теория», стр. 795-801
[9] «Экономика» под редакцией Булатова, стр. 652
[10] Курьеров В. Г., Аукционек С. П. «Тенденции развития экономики» // ЭКО
№ 6, 2001, стр.15-20
[11] «Экономика» под редакцией Булатова, стр. 652
[12] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр.84-86
[13] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр.86-97
[14] Аукционек С. П. «Теория перехода к рынку»,
[15] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр. 97-98
[16] Климов В. Г. «Научно-технический прогресс и большие циклы конъюнктуры мирового хозяйства» // Проблемы прогнозирования № 1, 2003, стр. 118-127
[17] «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.» //
Финансы и кредит № 3, 1998, стр. 1-9
[18] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр. 159-160
[19] Гурков И. Б. «Инноватика открывает рынок» // ЭКО № 6, 2001, стр. 118-
123
[20] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр. 163-165
[21] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр. 165-167
[22] http//products.ru/sp/iet/trends/1990-1996/invest.html
[23] Сергеев И. В. «Экономика предприятия», стр.171-173
[24] Гурков И. Б. «Инноватика открывает рынок» // ЭКО № 6, 2001, стр. 123-
127

Реферат: Учение Гегеля — высшее достижение немецкой классической философии

Posted on by admin

ПЛАН

1. Немецкая классическая философия.

2. Диалектика Гегеля — высшее достижение немецкой классической философии.

3. Тождество бытия и мышления — исходный пункт философии Гегеля.

4. Логика Гегеля.

5. Философия природы.

6. Философия духа.

Учение Гегеля — высшее достижение немецкой классической философии.

В конце 18 и начале 19 века Германия, преодолевая экономическую и политическую отсталость, приближалась к буржуазной революции, и “подобно тому как во Франции в 18 веке, в Германии в 19 веке философская революция предшествовала политическому перевороту “. Маркс рассматривал немецкую классическую философию как немецкую теорию французской революции. Важную роль в формировании немецкой философии сыграли достижения естествознания и общественных наук : стали развиваться физика и химия, продвинулось вперед изучение органической природы. Открытия в области математики, позволившие понять процессы в их точном количественном выражении, учение Ламарка об обусловленности развития организма окружающей средой, астрономические, геологические, эмбриологические теории, а также теории развития человеческого общества — все это со всей остротой и неизбежностью выдвигало на первый план идею развития как теорию и метод познания действительности.

Одним из величайших умов человечества, основоположником классического немецкого идеализма, возродившим идеи диалектики, был
Иммануил Кант (1724 -1804). Именно с Канта началась философия новейшего времени. Но не только в философии , но и в науке. Он считал, что для того чтобы решить проблемы бытия, морали и религии нужно знать возможности человеческого познания и установить его границы. Необходимые условия познания заложены в самом разуме и составляют основу знания. Они придают знанию характер необходимости и всеобщности. Кант различал воспринимаемые человеком явления вещей и вещи как они существуют сами по себе.

Мы познаем мир не так, как он есть на самом деле, а только так, как он нам является. Нашему знанию доступны только явления вещей
(феномены), составляющие содержание нашего опыта. В результате воздействия
“вещей самих по себе” на органы чувств возникает хаос ощущений. Приводим мы этот хаос в единство и порядок силами нашего разума. Миру явлений соответствует независимая от человеческого сознания сущность вещей — “вещи сами по себе”. Абсолютное познание их невозможно. Они для нас только умопостигаемая, но не данная в опыте сущность. Кант был убежден, что идеи пространства и времени человеку известны прежде восприятий.
Пространство и время идеальны, а не реальны.

Чувственные впечатления связываются между собой посредством суждений, в основе которых лежат категории, т е. общие понятия, которые по Канту, суть “чисто логические” формы, характеризующие только
“чистое мышление”, а не его предмет. В своем учении о познании Кант большое место отводил диалектике: противоречие рассматривалось им как необходимый момент познания. Но диалектика для него — лишь гносеологический принцип, она субъективна, т. к. отражает только противоречия мыслительной деятельности.

Именно потому, что в ней противопоставляется содержание занятий и их логическая форма и предметом диалектики становятся сами эти формы в их отрыве от содержания знаний, Ленин назвал логику Канта
“формальной”.

Немецкая классическая философия после Канта разрабатывалась такими выдющимися философами, как И. Г. Фихте (1762-1814) и Ф. Шеллинг
(1775-1854). Оба стремились преодолеть кантовское противопоставление, обосновав познавательную активность в некотором едином принципе — в абсолютном Я (Фихте) и в абсолютном тождестве мышления и бытия (Шеллинг). Последний дал тонкий анализ категорий диалектики, в частности свободы и необходимости, тождества, единого и многого и др., послужив предтечей гегелевской объективно- идеалистической диалектики. Его изыскания в области философии природы оказали большое влияние на умы естествоиспытателей, а также на русскую философию. Высшим достижением немецкой классической философии являлась диалектика Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770-1831).
Характеризуя историческое место Гегеля в развитии философии, Фридрих
Энгельс писал: “Свое завершение эта новейшая немецкая философия нашла в системе Гегеля, великая заслуга которого состоит в том, что он впервые представил весь природный, исторический и духовный мир в виде процесса, т.е. в беспрерывном движении, изменении, преобразовании и развитии, и сделал попытку раскрыть внутреннюю связь этого движения и развития…
.Для нас здесь безразлично, что Гегель не разрешил этой задачи. Его историческая заслуга состояла в том, что он поставил ее”. Как видно из слов Энгельса, выдающееся значение философии Гегеля заключалось в том, что в ней в систематической форме было изложено диалектическое миропонимание и соответствующий ему диалектический метод исследования.
Гегель разрабатывал диалектику как философскую науку, обобщающую всю историю познания и исследующую наиболее общие закономерности развития объективной действительности. В особенности же Гегель стремился исследовать и всесторонне обосновать важнейшие принципы диалектического способа мышления, в корне противоположного метафизике.
Подвергнув глубокой и основательной критике метафизический метод, Гегель сформулировал, правда в идеалистической форме, законы и категории диалектики.

Опираясь на диалектические идеи Канта, Фихте, Шеллинга, развивая их, Гегель вместе с тем отвергает ряд ошибочных положений, содержавшихся в учениях этих мыслителей. Гегель справедливо расценивает кантовскую попытку исследовать человеческую способность познания вне истории познания, вне реального ее применения как бесплодную схоластическую.

Столь же определенно выступил Гегель против субъективизма Канта и
Фихте. Природа, по Гегелю, существует независимо от человека, а человеческое познание обладает объективным содержанием. Отвергая кантовское субъективистское противопоставление сущности и явления, Гегель учил, что явления столь же объективны, как и сущность; сущность является, т.е. обнаруживается в явлении, ввиду чего и явление существенно. Познавая явления, мы тем самым познаем и сущность.
Исходя из диалектического положения о единстве сущности и явления, Гегель отверг кантовское учение о непознаваемости “вещи в себе”; в природе вещей нет никаких непреодолимых преград для познания. “Скрытая сущность Вселенной не обладает в себе силой, которая была бы в состоянии оказать сопротивление дерзновению познания, она должна перед ним открыться, развернуть перед его глазами богатства и глубины своей природы и дать ему наслаждаться ими”. Гегель резко критиковал
Шеллинга за недооценку роли логического мышления и логики вообще, за интуитивизм, который в конечном итоге привел Шеллинга к откровенному иррационализму. Однако, будучи идеалистом, Гегель не смог подвергнуть критике основной идеалистический порок своих ближайших предшественников: для него, также как и для других идеалистов, природа является производным от сверхприродного духа.
Именно поэтому Гегель не смог решить тех великих диалектических проблем, которые были поставлены предшественниками его собственной философии. Он полагал, что ни материя, ни сознание человека не могут рассматриваться как первичное, ибо сознание невозможно логически вывести из материи, а материя также невыводима из человеческого сознания, которое само должно быть понятно как результат предшествующего развития абсолютного первоначала.

Гегель отвергает утверждение Шеллинга о том, что первоначало должно быть мыслимо как абсолютное тождество субъективного и объективного, исключающее какое бы то ни было различие между ними. Тождество и различие — диалектические противоположности, неотделимые друг от друга.

Первоначальное тождество, образующее основу мира, есть, по Гегелю, тождество мышления и бытия, в котором, однако, изначально наличествует различие между объективным и субъективным, но само это различие существует лишь в мышлении. Мышление, по Гегелю — это не только субъективная, человеческая деятельность, но и независимая от человека объективная сущность, первооснова, первоисточник всего существующего.

Мышление, утверждает Гегель, “отчуждает” свое бытие в виде материи, природы, которая есть “инобытие” этого объективно существующего мышления, именуемого Гегелем абсолютной идеей. С этой точки зрения разум не специфическая особенность человека, а первооснова мира, из чего следует, что мир в основе своей логичен, существует и развивается по законам, внутренне присущим мышлению, разуму. Таким образом, мышление и разум рассматриваются Гегелем как независимая от человека и человечества абсолютная сущность природы, человека, всемирной истории. Гегель стремится доказать, что мышление находится не вне мира, а в нем самом, как его внутреннее содержание, проявляющееся во всем многообразии явлений действительности.

Стремясь последовательно провести принцип тождества мышления и бытия,
Гегель рассматривает мышление (абсолютную идею) не как неподвижную, неизменную первосущность, а как непрерывно развивающийся процесс познания, восходящий от одной ступени к другой, более высокой. Всилу этого абсолютная идея не только начало, но и развивающееся содержание всего мирового процесса. В этом смысл известного положения Гегеля о том, что абсолютное должно быть понято не только как предпосылка всего существующего, но и как его результат, т.е. высшая ступень его развития.
Эту высшую ступень развития “абсолютной идеи” составляет “абсолютный дух”
— человечество, человеческая история.

Мышление по сравнению с чувственными восприятиями представляет собой высшую форму познания внешнего мира. Мы не можем чувственно воспринимать то, чего уже нет (прошлое), то, чего еще нет (будущее).
Чувственные восприятия непосредственно связаны с объектами, предметами, воздействующими на наши органы чувств; наука же обнаруживает, открывает явления, которых мы не видим, не слышим, не осязаем. Однако, как ни велико значение мышления, как ни беспредельны возможности теоретического познания, мышление базируется на данных чувственного опыта и без него невозможно.
Гегель всилу свойственной ему идеалистической недооценки чувственных данных не увидел глубокого диалектического единства рационального и эмпирического, не понял, как из чувственных восприятий внешнего мира мышление черпает свое содержание. Содержание мышления (содержание науки), по мнению Гегеля, есть ему одному (одному лишь мышлению) присущее содержание; оно не получено извне, а порождено мышлением. Познание, с этой точки зрения, не есть обнаружение того, что существует вне нас, вне мышления; это — обнаружение, осознание содержания мышления, науки. Выходит, следовательно, что мышление и наука познают свое собственное содержание и познание оказывается самосознанием духа. В конечном итоге Гегель приходит к фантастическому выводу, что человеческое мышление есть лишь одно из проявлений некоего абсолютного, вне человека существующего мышления

— абсолютной идеи, т.е. Бога. Разумное, божественное, действительное, необходимое совпадают друг с другом, согласно учению
Гегеля. Отсюда вытекает один из важнейших тезисов гегелевской философии: все действительное разумно, все разумное действительно.

Мышление отражает объективную реальность, и, поскольку оно правильно ее отражает, можно говорить о разумном взгляде на мир. Но Гегель отождествляет отражение действи-тельности (разум) и то, что отражается, — объективную реальность. Это тождество миро-вого разума с многообразным миром явлений, этот процесс мышления, содержит в себе все многообразие действительности, и называется им “абсолютной идеей”, с одной стороны, наполняется совершенно реальным природным и историческим содержанием, а с другой стороны, оказывается рафинированным представлением о Боге.

Основной формой мышления является понятие. Поскольку Гегель абсолютизирует мышление, он неизбежно обожествляет и понятие. Оно, по его учению, “есть начало всякой жизни” и представляет собой
“бесконечную творческую форму, которая заключает внутри себя всю полноту всякого содержания и служит вместе с тем его источником”. Выступая против материалистического учения о понятии как высшей форме отражения объективной действительности, Гегель ставит с ног на голову действительное отношение между мышлением и бытием: не мышление, говорит он, отражает бытие, а бытие представляет собой воплощение мышления, понятия, идеи.

Итак, исходный пункт гегелевской философской системы — идеалистическое отождествление мышления и бытия, сведение всех процессов к процессу мышления. Действительная история сводится к истории познания, а рост и углубление знаний о мире рассматриваются как развитие самой действительности. Гегель обожествляет процесс познания, осуществляемый человечеством, выдавая его за божественное самопознание, а также за познание человечеством Бога и тем самым самого себя.

Основные части философской системы Гегеля — логика, философия природы и филосо-фия духа, к которой непосредственно примыкают философия права, философия истории, эстетика, философия религии, история философии.
Логика, как это вытекает из исходного положения гегелевской философии составляет важнейшую часть его системы, поскольку тождество мышления и бытия означает, что законы мышления, которыми и занимается логика, суть подлинные законы бытия: и природы, и человеческой истории и познания.
До Гегеля логика считалась наукой о субъективных (человеческих) формах мышления. Не отрицая необходимости такой научной дисциплины, т.е. формальной логики, как науки об элементарных формах и законах правильного мышления, Гегель ставит перед логической наукой задачу исследовать наиболее общие закономерности развития познания.

Гегель объявляет логику учением о сущности всех вещей. Поэтому в гегелевской “Науке логики” кроме обычных для логики вопросов и понятий, суждений, умозаключений рас-сматриваются такие вопросы, которыми формальная логика никогда не занималась: вопросы о закономерностях самой действительности, о превращении количественных изменений в качественные, о соотношении философских категорий и т. д.

Гегелевская постановка вопроса о диалектической логике носит идеалистический характер, поскольку Гегель отождествляет законы природы с законами логики, мышления. Нельзя согласиться с гегелевским пониманием объективности форм мышления, но оно содержит в себе глубокую догадку о том, что различные формы мышления по самой своей структуре аналогичны отношениям и процессам, имевшим место в объективной действительности.

Понятия, по Гегелю, находятся в непрерывном движении, переходят,
“переливаются” друг в друга, изменяются, развиваются, превращаются в свою противоположность, обнаруживая внутренне присущие им противоречия, которые и составляют движущую силу их развития. Развитие понятий, идет от абстрактного к конкретному, от односто-роннего, бедного содержанием понятия к понятию, все более богатому содержанием, охватывающему в единстве различные, даже противоположные, стороны. Гегель показывает, что количественные изменения приводят к изменениям качественным, совершаются путем скачка, прерыва непрерывности.

Гегелевское учение о диалектике мышления, о взаимосвязи и движении понятий косвенно указывает на содержание и закономерности развития тех реальных материальных процессов, которые вопреки учению Гегеля существуют независимо от познания, от мышления. Конечно, Гегель не мог “выдумать” диалектику понятий: ее действительным источником была реальная диалектика вещей в природе и обществе.

Характеризуя сущность как философскую категорию, Гегель указывает, что к ней следует отнести и то, что отличает явления друг от друга, и то, что одинаково, тождественно в них. Но в противоположность метафизике Гегель утверждает, что тождество и различие не существуют отдельно друг от друга, а представляют собой противоположные, друг с другом связанные моменты сущности. Говоря о тождестве мы имеем в виду различия, говоря о различии, предполагаем тождество.

Гегель противопоставляет метафизическому представлению об абстрактном, исключающим различия тождестве диалектическое представление о конкретном тождестве, содержащем в себе различия. Понятие абстрактного тождества предполагает существование неизменных, всегда одинаковых вещей. Понятие конкретного тождества, напротив, указывает на то, что каждое явление изменяется, т.е. не остается самим собой, всегда одинаковым, а переходит в другое, содержит в себе это другое как противоположность, отрицание, зародыш будущего.

Характеризуя понятие, Гегель правильно отмечает, что оно не есть только общее. Общее, взято само по себе, вне связи с особенным, т.е. с тем, что отличает одно явление от другого, бессодержательно. В реальной действительности, а следовательно и в понятии общее, особенное и единичное также неразделимы, как тождество и различие в сущности явлений. Раскрывая многократность понятия, единство различных сторон в самой действительности,
Гегель приходит к выводу, что истина лишь постольку есть истина, поскольку содержит в себе в единстве различные, в том числе и противоположные, стороны реального. В этом смысле Гегель утверждает: абстрактной истины нет, истина всегда конкретна. Понятие как единство общего, особенного и единичного получает свое необходимое выражение в различных видах суждений и умозаключений, которые изображаются Гегелем как обнаружение и осуществление творческой мощи присущей “понятию” как внутренней основе всех тех процессов, которые наблюдаются в природе и обществе на всем протяжении истории.

Понятие у Гегеля — это процесс теоретического мышления, возведенный в абсолют. Активность мышления и всей сознательной, целесообразной практической деятельности людей, преобразующей мир, идеалистически истолковывается Гегелем как творчество, самопознание “абсолютной идеи”, обнаруживающей в себе все то, что непосредственно, на поверхности выступает как развитие природы и общества. Таким образом, признавая развитие и пытаясь дать его картину, Гегель изображает его как процесс познания, осуществляющийся в лоне “абсолютной идеи”.

В своем учении о познании Гегель ставит также вопрос об отношении теоретического познания к практической деятельности, пытаясь вскрыть единство и взаимодействие между теорией и практикой. Развивая положение
Канта и Фихте об активности познающего мышления, Гегель показывает, что преобразование действительности и познание ее составляют единый процесс.
В этом отношении Гегель идет дальше материалистов 17 -18 вв., которые рассматривали процесс познания созерцательно, т.е. преимущественно как воздействие предмета на познающий субъект и соответственно восприятие этого воздействия субъектом. Марксистское понимание практики в корне противоположно гегелевскому, поскольку для диалектического материализма практика есть применение материальных средств с целью изменения и познания материальной действительности. По
Гегелю же, практика есть деятельность мышления, а в конечном итоге космическая деятельность “абсолютной идеи”, которая творит мир, познавая себя.

Логический процесс развития завершается у Гегеля понятием “абсолютной идеи”, которая вначале “отчуждает” свое бытие, сообщает ему движение, в результате которого бытие становится содержательным. Затем она обнаруживает себя как сущность, как понятие и, наконец, благодаря развитию понятия как
“абсолютная идея”, которая выступает как систематическое, многообразное единство всех сторон, логических определений, характеризует не только мир как целое, но и его познание.

Если логика, по Гегелю, есть “наука об идее в себе и для себя”, то философия природы характеризуется им как “наука об идее в ее инобытии”.
Гегель не объясняет, как происходит переход от “чистой” логической идеи к природе, он просто декларирует, что “абсолютная идея”, познав свое собственное содержание, “решается из самой себя свободно отпустить себя в качестве природы”. Значит ли это, что было время, когда еще не существовало природы и “абсолютная идея” существовала сама по себе, так сказать, в чистом, обнаженном виде ? На этот вопрос у Гегеля нет убедительного ответа. “Абсолютная идея”, по Гегелю, существует вне времени, природа также не имеет начала во времени. Как же можно в таком случае утверждать, что “абсолютная идея” предшествует природе? Ведь и сам Гегель вынужден признать, что “дух есть дух, лишь будучи опосредствован природой”. И тем не менее Гегель солидаризируется с христианским догматом о сотворении мира Богом из ничего. Он лишь переделывает его на свой лад для согласования с основными положениями своей идеалистической системы.
Поэтому Гегель говорит: “Мир сотворен, сотворяется и теперь и был вечно сотворен; эта вечность выступает перед нами в форме сохранения мира”.

Главными формами природного бытия “абсолютной идеи” являются механика, физика, органика. Характеризуя механику, Гегель рассматривает пространство, время, материю, движение, всемирное тяготение. Идеалистически истолковывая эти основные понятия механики, Гегель пытается логически вывести материю из времени и пространства. При этом он все же вынужден признать, что не существует пустых, незаполненных времени и пространства, из чего, вопреки его идеалистическому утверждению, следует, что время и пространство представляют собой формы существования материи.

Гегель также признает, что материя и движение неотделимы друг от друга. Но при этом материя остается для Гегеля лишь внешним, доступным чувственному восприятию проявлением, обнаружением “абсолютной идеи”. Да и само движение материи изображается Гегелем не как изменение, ведущее к развитию, а как простое перемещение в пространстве, круговорот, повторение того, что существовало раньше.

В физике Гегель рассматривает небесные тела, свет, теплоту, химизм, и.т.п., пытаясь вскрыть связь между этими процессами и показать, что все они образуют последовательный иерархический ряд обнаружений порождающей их духовную сущность. В этой части натурфилософии Гегеля много произвольных допущений, необоснованных утверждений, наглядно свидетельствующих о неспособности идеализма научно обобщить данные естествознания. Гегель отвергал в основном уже сложившееся в его время представление о химическом процессе как о взаимодействии атомов, он отрицал также и тот факт, что вода состоит из водорода и кислорода. Он также подходит к пониманию электричества как особой формы движения материи.

Третья часть философии природы — органика — посвящена вопросам геологии, ботаники и зоологии. Здесь Гегель стремится показать, что переход от неживого к живому есть завершение природного процесса: “Дух выходит таким образом из природы”. Это значит, что природа есть лишь низшая ступень обнаружения и самопознания “абсолютной идеи”; свое высшее адекватное воплощение “абсолютная идея” получает лишь в человеке, в развитии общества. Однако Гегель не признает реального процесса развития органи- ческой материи и живых существ: все эти природные формы, по его мнению, есть по-рождение “абсолютной идеи”.

Философия природы Гегеля, несмотря на отдельные содержавшиеся в ней глубокие диалектические догадки, весьма далека от действительно диалектического понимания природы как единого связного целого, изменяющегося, развивающегося на основе внутренне присущих ей противоречий.

Всилу своего идеалистического характера философия природы Гегеля оказалась наиболее слабой частью его системы. В ней особенно резко выразилось противоречие между идеализмом и науками о природе, невозможность примирения идеалистического истолкования природы с ее научным исследованием. Ввиду исходных идеалистических посылок своей философии
Гегель вынужден был рассматривать природу как “конечную” сферу существования “абсолютной идеи”, приписывая природе ту ограниченность, которая была свойственна лишь естественнонаучным представлениям того времени. Поэтому Гегель не смог преодолеть и метафизического, механистического понимания природы, хотя в ряде вопросов он стоял выше современных ему естествоиспытателей и подвергал критике их узкий эмпиризм и метафизически-механистический подход к явлениям природы.

Третья часть философской системы Гегеля — философия духа — посвящена рассмотрению “абсолютной идеи” на заключительном этапе ее развития, когда она, покидая природу, “возвращается” к самой себе в качестве “абсолютного духа”, т.е. “абсолютной идеи”, преодолевшей свое “отчуждение”, снявшей свое отрицание (природу) и развивающейся как самосознание человечества на всем протяжении всемирной истории. В природе, по Гегелю, духовное содержание находится в постоянном конфликте с ограниченной и инертной материальной формой. Философия духа Гегеля есть идеалистическое учение о развитии индивидуального и общественного сознания, об умственном развитии человечества вообще. Поэтому история человечества, сведенная к истории его духовного развития, оказывается в конечном счете историей познания и самопознания.

Философия духа состоит из учения о субъективном духе (антропология, феноменология, психология), учения об объективном духе (право, нравственность, государство) и учения об абсолютном духе как высшей ступени самопознания “абсолютной идеи” (искусство, религия, философия).

В антропологии речь идет об индивидуальном развитии человеческой личности, об отношении души и тела, о расовых различиях, различии человеческих возрастов, о здоровье и болезненном состоянии человеческого организма, о характере, темпераменте и.т.п. Характеризуя отличие человека от животного, Гегель вслед за французскими просветителями указывает на первостепенное значение прямохождения, давая, однако, чисто идеалистическое объяснение этому факту. Правильно отмечая, что расовые различия не дают никаких оснований для расизма, Гегель тем не менее полагает, что расы и нации образуют различные ступени самоопределения
“абсолютного духа”, ввиду чего различия между ними в области культурного развития в принципе непреодолимы. Исследуя человеческие возрасты, Гегель приходит к ошибочному выводу, что выступление личности против существующих общественных порядков представляет собой юношеское увлечение, которое исчезает вместе с переходом к зрелому возрасту. Взрослый человек, мужчина, по мнению Гегеля, “работает в пользу дела, а не во вред ему, заинтересован в сохранении существующего порядка, а не в разрушении его…”.

Последующее развитие индивидуального сознания Гегель прослеживает в феноменологии и психологии. Здесь он приходит к заключению, что в основе индивидуального сознания лежит “объективный дух”. Это понятие охватывает, по Гегелю, правовые и нравственные отношения, к которым немецкий идеалист относит также семью, гражданское общество и государство.
Нравственность, таким образом, идеалистически истолковывается как внутреннее содержание и движущая сила не только правовых, но также материальных и политических отношений, различные формы которой рассматриваются как необходимые стадии развития объективного нравственного духа. И здесь действительные отношения ставятся Гегелем с ног на голову. Однако в гегелевском понимании нравственности, несомненно, имеется и глубокая догадка об объективном характере ее развития, о связи этого процесса с развитием всей совокупности общест-венных отношений.

Поскольку сущностью духа, согласно Гегелю, является свобода, то право определяется как осуществление, непосредственное бытие свободы. С этой точки зрения право противопоставляется феодальному произволу. Однако
Гегель не видит классового характера правовых отношений, отражающего волю господствующего класса. Важнейшим выражением права является, по Гегелю, частная собственность, которая рассматривается не как определенная историческая форма общественных отношений, а как необходимое, субстанциальное воплощение свободы.

Гегель выводит из понятия права основные черты
“гражданского общества”, ставя с ног на голову действительные отношения между экономическим строем и надстройкой. Государство он характеризует как высшее развитие объективного нравственного духа и подлинную основу экономических отношений, в чем также наглядно проявляется свойственное
Гегелю идеалистическое понимание общественной жизни. В рамках этой идеалистической конструкции Гегель часто высказывает глубокие догадки относительно действительной сущности общественных отношений.

История человечества изображается Гегелем как прогресс в сознании свободы, которая, по его мнению, составляет внутреннюю природу человека, но лишь постепенно, на протяжении многовековой истории осознается человеком, благодаря чему он и действительно становится свободным.

Всю мировую историю Гегель разделял на три основные эпохи: восточную, античную и германскую. В восточном мире человек еще не осознал, что свобода составляет его сущность, поэтому здесь, по утверждению Гегеля, все — рабы. В античном мире (Древняя Греция и Рим) некоторые уже осознали, что свобода образует их сущность: они-то и свободны в отличие от тех, которые не осознают этого и поэтому остаются рабами. Как идеалист Гегель фактически игнорирует связь рабства с определенными экономическими условиями. Он выводит рабство из сознания людей. В основе рабства лежит, следовательно, рабское сознание, действительное отношение поставлено здесь на голову, бытие выводится из сознания. Лишь в германском, или христианском, мире все, по мнению Гегеля, сознают свою духовную сущность, и поэтому здесь все свободны.

Искусство, религия и философия, по учению Гегеля — высшие формы самосознания “абсолютного духа”: в них завершается всемирная история и мировой разум полностью осознает себя и самоудовлетворяется. Философию
Гегель рассматривал как наиболее глубокое выражение истины, противопоставляя ее в этом отношении религии. Однако и религия, по мнению
Гегеля, содержит абсолютную истину, но лишь в форме чувственного, так сказать наивного, образного представления. Поэтому, хотя философия, по
Гегелю, выше религии, содержание философии в конечном счете совпадает с содержанием религиозного учения, поскольку и там и тут предметом познания оказывается “абсолютная идея”, выражающая в системе Гегеля и Бога и мир в целом. Гегель, следовательно, игнорирует противоположность науки и религии, не видит величайшего прогрессивного значения той борьбы, которую вели естествознание и прогрессивная материалистическая философия против религиозного мировоззрения.

В гегелевской философии духа особенно ярко сказались свойственные этому мыслителю и немецкой буржуазии того времени вообще консервативные, а частью прямо реакционные взгляды. Тем не менее было бы неправильно на этом основании совсем отрицать положительное значение работ Гегеля. Его диалектический метод лег в основу более поздних философских работ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Мир философии. Ч.1,2.-М.: Политиздат, 1991.

2. Введение в философию: Учебник для вузов. Ч.1 /Под общ. ред.
И.Т.Фролова.-М.: Политиздат, 1989.

3. Советский энциклопедический словарь/ Гл. ред. А. М.
Прохоров. — 4-е изд. — М.: Сов. энциклопедия, 1990.

Реферат: Экологическая педагогика

Posted on by admin

Реферат по педагогике студентки III курса МГЛУ

304 а/в факультета ГПН

Яншиной Марии

Экологическая педагогика

Становление экологической педагогики

Важную роль в развитии экологического образования сыграло появление в отечественной психологии в середине 90-х гг. исследований по экологической психологии. Ее данные позволили выяснить особенности развития экологического сознания личности, механизмы его формирования, что открывало возможность установить четкое соответствие педагогического процесса экологического образования психологическому процессу формирования экологического сознания.

Все это привело к возникновению нового методологического направления в педагогической науке — экологической психопедагогики.

Экологическая психопедагогика — это методологическое направление в педагогике, в рамках которого разрабатываются критерии отбора содержания, а также подходы к созданию принципов, методов и форм экологического образования.

Экологическая психопедагогика возникла на стыке трех научных дисциплин: экологии, экологической психологии и педагогики.

Экология обусловливает общую проблематику, порождаемую ситуацией экологического кризиса, на основе которой экологическая психопедагогика вырабатывает конкретное содержание экологического образования: сумму знаний, умений и навыков, которую необходимо усвоить.

Экологическая психология дает представление о закономерностях и механизмах развития экологического сознания личности, на основе чего экологическая психопедагогика разрабатывает соответствующие специфические принципы и методы педагогического управления этим процессом.

Педагогика определяет общепедагогические принципы и методы, а также организационные формы, которые экологической психопедагогикой соответствующим образом используются конкретно для решения задач экологического образования.

Таким образом, именно в единстве трех своих основ: экологии, экологической психологии и педагогики, которые интегрируются в рамках экологической психопедагогики, может эффективно осуществляться экологического образование.

Цели экологического образования с позиций экологической психопедагогики.

С позиций экологической психопедагогики, целью экологического образования является формирование экологичной личности. Экологичной личностью является личность, обладающая экоцентрическом типом экологического сознания.

Как уже говорилось, экоцентрической тип экологического сознания характеризуется тремя главными особенностями:

1) психологической включенностью человека в мир природы,

2) субъектным характером восприятия природных объектов,

3) стремлением к непрагматическому взаимодействию с миром природы.

Соответственно, эти же особенности являются и характеристикой экологичной личности.

1. Для экологичной личности свойственна психологическая включенность в мир природы, базирующаяся на представлении о взаимосвязанность и мира людей и мира природы, в основе которого лежат следующие положения. а) Человек не стоит изолированно над природой, а включен в качестве одного из элементов в сложную систему экологических взаимосвязей — любое его действие может иметь непредсказуемые последствия, нарушающие баланс в экосистеме. Поэтому экологичная личность стремится быть экологически осторожной. б) Отходы человеческой деятельности, “выброшенные в природу”, не исчезают там бесследно, а так или иначе возвращаются назад к человеку и оказывают разрушительное воздействие на его организм: все законы функционирования экосистемы являются для человека столь же обязательными, как и для других живых существ. Поэтому экологичная личность стремится быть экологически умеренной. в) Мир природы является не только источником материальных ресурсов, но фактором личностного, духовного развития человека. Поэтому экологичная личность стремится к психологическому единству с миром природы, позволяющему реализоваться духовному потенциалу, которым обладает взаимодействие с ним. г) Не только человеческое общество оказывает одностороннее влияние на природу, но и природа влияет на характер развития общества. Поэтому экологичная личность стремится воздействовать на других людей, различные общественные, экономические и политические структуры, чтобы их деятельность была экологически целесообразной, не приводила к таким изменениям в природе, которые затем будут оказывать негативное влияние на развитие общества, иными словами, она стремится быть экологически активной.

2. Для экологичной личности свойственен субъектный характер восприятия природных объектов, который проявляется в следующем: а) природные объекты относятся ею к сфере “человеческого”, равного ей в своей самоценности и , соответственно, взаимодействие с ними включается в сферу действия этических норм, правил и т.д. б) природные объекты могут выступать для нее в роли референтных лиц, меняющих ее взгляды, оценки, отношения к себе, вещам, природе и другим людям. в) природные объекты могут выступать для нее в качестве полноправных партнеров по общению и совместной деятельности.

3. Для экологичной личности свойственно стремление к непрагматическому взаимодействию с миром природы, которое проявляется в четырех основных сферах: а) эстетическом освоении природных объектов и их комплексов. б) познавательной деятельности, обусловленной интересом к жизни природы, довольствием от самого процесса познания. в) практическом взаимодействии с природными объектами, в основе которого лежит не желание получить какой-либо “полезный продукт”, а потребность в общении с ними. г) участии в природоохранной деятельности, продиктованное не соображениями “дальнего прагматизма” (необходимостью сохранить природу, чтобы ею могли пользоваться будущие поколения), а потребностью заботиться о природе ради нее смой.

Задачи экологического образования с позиции экологической психопедагогики

Общей задачей экологического образования является формирование экологического сознания личности. В соответствии с тремя подструктурами экологического сознания эта общая задача конкретизируется на уровне трех основных задач экологического образования:

1) Формирование адекватных экологических представлений. Такая система представлений позволяет личности знать, что и как происходит в мире природы и между человеком и природой, и как следует поступать с точки зрения экологической целесообразности.

С позиций экологической психопедагогики именно через подструктуру представлений в наибольшей степени формируется психологическая включенность в мир природы, которая свойственна экологической личности.

Поэтому главным ориентиром при решении данной задачи экологического образования является формирование у личности понимания единства человека и природы, которое способствует возникновению у нее психологической включенности в мир природы.

2) Формирование отношения к природе. Само по себе наличие экологических знаний не гарантирует экологически целесообразного поведения личности, для этого необходимо еще и соответствующее отношение к природе.
Оно определяет характер целей взаимодействия с природой, его мотивов, готовность выбирать те или иные стратегии поведения, иными словами, стимулирует поступать с точки зрения экологической целесообразности.

С позиций экологической психопедагогики именно через подструктуру отношений в наибольшей степени формируется субъективный характер восприятия природных объектов, который свойственен экологичной личности. Поэтому главным ориентиром при решении данной задачи экологического образования является формирование у личности субъектной модальности субъективного отношения к природе.

3) Формирование системы умений и навыков (технологий) взаимодействия с природой. Для того, чтобы экологически целесообразно поступать, личности необходимо уметь это делать: и понимания, и стремления окажется недостаточно, если она не сможет их реализовать в системе своих действий.
Освоенность соответствующих технологий и выбор правильных стратегий и позволяют поступать с точки зрения экологической целесообразности.

С позиций экологической психопедагогики именно через подструктуру стратегий и технологий взаимодействия с природой в наибольшей степени формируется стремление к непрагматическому взаимодействию с ней, которое свойственно экологичной личности. поэтому главным ориентиром при решении данной задачи экологического образования является организация такой деятельности личности, в процессе которой происходит освоение непрагматических стратегий и соответствующих технологий взаимодействия с природой.

Такое понимание задач экологического образования вытекает из анализа тенденций развития общественного экологического сознания, который показывает, что антропоцентрический тип господствующего общественного экологического сознания является психологической “базой”, основой экологического кризиса. Альтернативой, позволяющей найти пути разрешения экологических проблем, является экоцентрический тип экологического сознания, который как раз и характеризуется психологической включенностью человека в мир природы, субъектным характером восприятия природных объектов и стремлением к непрагматическому взаимодействию с ними.

Методологические особенности экологической психопедагогики

Постановка таких задач требует принципиального изменения ориентации экологического образования. Как уже говорилось, одним из дискуссионных вопросов о стратегиях экологического образования является вопрос о том, что должно стоять в центре внимания: “природная Среда” (“окружающая Среда”) или
“мир природы”.

Базой для такой дискуссии является объективно двоякое положение, в котором выступают природные объекты. С одной стороны, они являются элементами окружающей человека Среды, с которой он взаимодействует как с единым, нерасчленимым целым. А с другой, каждый природный объект может быть для человека представителем мира природы, воспринимающимся им безотносительно к природной среде (например, восприятие собаки в доме никак не связано с восприятием природной Среды за окном).

Природный объект, выступающий в качестве элемента природной Среды, можно сравнить с отдельным кирпичом в большой кирпичной стене. Для человека, смотрящего на эту стену, он практически ничем не отличается от остальных и может быть с успехом заменен любым другим кирпичом, — он вообще неразличим как нечто самостоятельно существующее. Именно в этой роли, как правило, выступают, например, для городского жителя деревья на улицах: каждое конкретное дерево является скорее даже не “деревом”, т.е. отдельным живым организмом, а лишь одним из элементов окружающей Среды, наряду с тысячами других, оно как бы “растворяется” в среде. Но если человек сам, по собственной инициативе посадил дерево, то окружающей Среды: человек станет четко выделять его из в всех остальных, постоянно следить за его развитием, переживать, если оно вдруг заболеет, и т.д.

Таким образом, при восприятии природы как “Среды” каждый отдельный природный объект не имеет самостоятельной ценности, является взаимозаменяемым другими аналогичными природными объектами. Поэтому для специалистов по охране природы, подходящей к ней как к “природной среде”, важно сохранение тех или иных популяций животных и растений, а не отдельных конкретных организмов. При восприятии природы именно как “мира природы” — каждый отдельный природный объект принципиально уникален и неповторим, так же как и любой человек, со всеми вытекающими из этого последствиями. В этом случае усилия по охране природы направлены на совершенно конкретных животных и растения, отдельные организмы, а не их популяции.

Такое двойственное положение, в котором природные объекты могут выступать во взаимодействии с человеком, приводит к двойственному пониманию природы: с одной стороны, она — “природная Среда”, а с другой — “мир природы”. Как правило, в психолого-педагогической литературе эти два понимания смешиваются, вследствие чего понятия “природа”, “мир природы”,
“природная Среда”, “окружающая Среда” используются как полные синонимы. Но их значения принципиально различаются, в чем можно легко убедиться, сравнив, например, фразы “пробуждение природы”, “пробуждение мира природы” и “пробуждение природной Среды”, тем более “пробуждение окружающей Среды”
(последнее вообще невозможно представить)

Двойственность понимания природы нашла свое отражение и в экологическом образовании, в котором реализуются обе ориентации: на
“природную среду” и на “мир природы”. В первом случае экологическое образование направлено на формирование системы представлений, отношения и стратегий и технологий взаимодействия с природной средой, во втором — с миром природы.

Первая ориентация воплощается в так называемой инвайронментальной педагогике. С позиции этого подхода, в процессе экологического образования необходимо формирование, во-первых, системы представлений об окружающей природной среде как целостной, нерасчлененной системе, обеспечивающей жизнедеятельность человека как биологического вида, во-вторых, соответствующего сознательного, ответственного отношения к ней и, в- третьих, стратегий и технологий рационального природопользования.

Вторая ориентация воплощается в экологической психопедагогике. С позиций этого подхода, в процессе экологического образования необходимо формирование, во-первых, системы представлений о мире природы как совокупности конкретных природных объектов (и их комплексов), во-вторых, субъективно значимого отношения к природным объектам как обладающим уникальностью, неповторимостью и самоценностью и, в-третьих, стратегий и технологий непрагматического взаимодействия с ними.

При этом экологическая психология не заменяет “природу как среду” на
“мир природы”, а дополняет им экологическое образование.
Литература.

1. С.Д. Деребо, В.А. Ясвин. Экологическая педагогика и психология.
Ростов-на-Дону, 1996

2. Зверев И.Д. Экология в школьном обучении. М., 1980

3. Экологическое образование школьников (Под ред. И.Д. Зверева, Т.И.
Суравегиной). М., 1983

Реферат: Трансформатор напряжения

Posted on by admin

Сам. Г.Т.У.

Кафедра «электроснабжения»

Р Е Ф Е Р А Т

«Трансформатор напряжения»

Выполнил:Тимофеев

3-й курс

Принял:

Самара 2003г.

Измерительные трансформаторы. При высоких напряжениях трудно проводить измерения, поскольку высоковольтные приборы дороги и обычно громоздки; их точность подвержена воздействию статического электричества, к тому же они небезопасны. Когда ток превышает 60 А, нелегко обеспечить высокую точность амперметров из-за больших проводов и значительных ошибок, обусловленных паразитным полем концевых выводов. Кроме того, амперметры и катушки тока в высоковольтных цепях опасны для оператора. В измерительных трансформаторах тока и напряжения используются катушки напряжения на 100 В и катушки тока на 5 А. Вторичные обмотки должны быть заземлены. Если шкалы приборов не откалиброваны в коэффициентах трансформации, то показания надо умножать на соответствующий коэффициент трансформации.

Общее описание измерительных трансформаторов тока, напряжения и комбинированных трансформаторов от 72,5 КВ до 800 КВ

Для внешней изоляции измерительных трансформаторов используется высококачественная керамика. Внутренняя изоляция — кабельная бумага, пропитанная маслом в вакуумоме.
БУМАЖНО-МАСЛЯНАЯ ИЗОЛЯЦИЯ (внутренняя изоляция) В большинстве случаев бумага наносится механически. Специальные технические приемы, разработанные фирмой Ритц, гарантируют равномерную бумажную изоляцию высокой плотности.
Ступенчатая изоляция с экранированием и защита краев кольцевыми электродами сложного профиля, оптимизированными на ЭВМ, осуществляют равномерное распределение электрического поля вдоль изолятора, между деталями с потенциалом высокого напряжения и потенциалом земли. В защите от волн перенапряжения нет необходимости.
Используемое в изоляции масло без присадки. Используется чистое минеральное масло, с великолепной выносливостью и газопоглащающими характеристиками.
Масло соответствует требованиям стандарта МЭК 296 и не содержит полихлоридный бифенил (РСВ). Пробка для взятия масла встроена в цоколь или в бак трансформатора.
Контролируемые вакуумные и температурные процессы удаляют воду и газ из бумажной изоляции и масла. После последовательного процесса пропитывания создается высококачественный диэлектрик.
ИЗОЛЯТОР (внешняя изоляция) Внешняя изоляция состоит из высококачественной керамики, с окисью алюминия, коричневого или серого цвета, в соответствии со стандартом RAL 8016 или ANSI 70, керамический материал такой как С 120, в соответствии со стандартом МЭК 672. Используемые стандартные длины пути утечки соответствуют таблицам. По запросу возможны большие длины пути утечки. Фланцы изолятора изготовлены из горячеоцинкованого ковкого чугуна и подсоеденены к изолятору с помощью портланд-цемента.
КОРПУС Бак измерительных трансформаторов тока и напряжения состоит из нержавеющего алюминиевого сплава. Окрашивающие покрытия от ржавения излишни.
ИСПЫТАНИЯ НА ГЕРМЕТИЧНОСТЬ Бак измерительных трансформаторов тока регулярно проверяется на герметичность. В данном случае используется процесс обнаружения утечки гелия чувствительным датчиком.
УПЛОТНЕНИЯ Ритц использует только кольцевое уплотнение без стыков в хорошо обработанных желобах.
ГЕРМЕТИЗАЦИЯ ТРАНСФОРМАТОРА Комплект первичной и вторичных обмоток с изоляцией герметично уплотнен. Изменение объема масла, вызванные изменениями температуры, компенсируются за счет одной или нескольких металлических диафрагм, их колличество определяется в зависимости от объема масла, трансформатора. Металлические диафрагмы изготовлены из нержавеющей стали. Привод масла в трансформаторе осуществляется с помощью трубки.
Перемещения маслорасширителя регистрируется маслоуказателем, который виден через окошко, расположенное в верхней части трансформатора.
ЗАЖИМЫ ПЕРВИЧНОЙ ОБМОТКИ Стандартные версии зажимов первичной обмотки представляют собой плоские контактные площадки из аллюминия с 4,6,8 или более отверстиями при номинальных токах до 5000 А. При необходимости могут быть изготовлены простые или двойные круглые зажимы, сделанные из меди с никелевым покрытием, например, диаметром 30 мм и длиной 130мм Возможны и другие требования заказчика.
КОРОБКА С ЗАЖИМОМИ ВТОРИЧНЫХ ОБМОТОК Коробка зажимов очень пространственна.
Съемная пластина для кабельных спальников в нижней части коробки зажимов позволяет установить кабельные трубопроводы по желанию. Вид защиты — ІР 54, в соответствии со стандартом МЭК 529
ТАБЛИЧКА С ТЕХНИЧЕСКИМИ ДАННЫМИ каждый трансформатор снабжен алюминиевой анодированной погодоустойчивой пластиной с нанесенными на нее техническими данными.
ЗАЗЕМЛЕНИЕ Каждый измерительный трансформатор снабжен двумя заземляющими контактными площадками с двумя или четырьмя отверстиями диаметром 14мм. Они расположены на цоколе или баке трансформатора.

Измерительный трансформатор напряжения
КОНСТРУКЦИЯ измерительный трансформатор напряжения с баком и опорным изолятором. До Um=30kB первичная и вторичные обмотки и шихтованный магнитопровод без стыков расположены в цокольном, заземленном баке, сделанном из аллюминия (одноступенчатый тип)/ Четыре ножки с монтажными отверстиями и коробка зажимов (также сделанная из алюминия) расположена на баке. На напряжения Um > 300kB имеются две первичные обмотки на совместном магнитопроводе, в баке на половине потенциала высокого напряжения между двумя изоляторами (двухступенчатый тип). Ножки цоколя изготовлены из оцинкованной стали.
ПЕРВИЧНАЯ ОБМОТКА Первичная обмотка сделана из высококачественной проволоки с двойным эмалевым покрытием (Cu LL) и с дополнительным пластмассовым покрытием, устойчивым к высоким температурам (ОС). В течении процеса намотки электрический датчик контролирует качество изоляции проволок.
НЕЙТРАЛЬНЫЙ ВЫВОД конец первичной обмотки выведен в коробку зажимов. Вывод изолирован от потенциала земли с целью выстоять испытание на напряжение промышленной частоты при 3 кВ (1 мин), в соответствии со стандартом МЭК. По необходимости изоляция может быть увеличена, с целью выстоять испытание на напряжение промышленной частоты при 19кВ (1 мин), в соответствии со стандартами ANSI/CSA
ЗАЩИТА ОТ РАЗРЫВА Оптимизированная, хорошо испытанная изоляция и соответствующие конструктивные характеристики сохраняют высококачественный диэлектрик более чем на 50 лет. Для защиты керамики от разрыва предприняты следующие дополнительные меры ( в случае повреждения внутренней изоляции, например, в случае удара молнии:
До Um=300кВ узел первичной и вторичных обмоток находится под изолятором, в баке, сделанном из алюминия.
Потенциальное соединение, устойчивое к току короткого замыкания, между зажимом первичной обмотки имежду заземлениямимагнитопровода у подножия трансформатора
Селективный, плавкий предохранитель на каждую вторичную обмотку. Такой предохранитель реагирует в случае короткого замыкания между зажимами вторичных обмоток
Разрывная диафрагма во фланце маслорасширителя
При необходимости может быть установлен комбанарованный изолятор, состоящий из эпоксидной трубы с волокнистым наполнителем и силиконовых юбок, вместо керамического изолятора.
МОЩНОСТЬ И КЛАСС ТОЧНОСТИ Трансформаторы напряжения выпускаются в соответствии с модульной системой. Обычно это соответствует всем требованиям по изменению и защите до трех обмоток и отдельной обмотки напряжения нулевой последовательности, по требованию. В случае несколких обмоток: они влияют друг на друга, что зависит от нагрузки. Поэтому максимальная мощность класса точности всегда понимается как сумма мощности всех измерительных и защитных обмоток, за исключением обмотки напряжения нулевой последовательности. При частоте 50 Гц следующие суммарные мощности служат в качестве указателя для стандартных версий:
|класс точности |максимальная нагрузка |
|0,1 |75…100VA |
|0,2 |200…300VA |
|0,5 |400…600VA |
|1 |800…1200VA |

ВТОРИЧНАЯ ПРЕДЕЛЬНАЯ МОЩНОСТЬ ТЕРМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ от 2000ВА до 4000ВА.
При напряжении от Um=72,5КВ до Um=420КВ также возможно обеспечить более высокую мощность, до 10000ВА и более увеличивая бак.
РАЗРЯДКА БАТАРЕИ КОНДЕНСАТОРОВ И ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ Трансформаторы напряжения могут быть использованы как разрядные реакторы. Если это требуется, то необходимо указать емкость и линейное напряжение.
НОРМИРОВАННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ ПОВЫШЕНИЯ НАПРЯЖЕНИЯ Возможны все стандартные значения, например 1,5Un для 30сек. или 1,9Un для 8 ч., но также 2,2Un для
8 ч.
РАЗМЕРЫ Размеры определяются Um. Размер бака может меняться с увеличением требований мощности и/или при частотах, меньше чем 50 Гц. Изолятор может быть подобран в соответствии с желанием заказчика, относительно длины пути утечки и изоляционного растояния.

Трансформатор напряжения серии ЗНОМ-110.

Трансформатор напряжения заземляемый, однофазный, масляный предназначен для подключения измерительных приборов в сети 110 кВ. По сравнению с аналогичными трансформаторами имеет значительно меньшую массу, внутренняя изоляция трансформатора значительно более эффективно защищена от увлажнения масляным затвором.

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
|Номиналь| |Номиналь| | |Удельна|Габарит|Масса, |
|ное | |ная | | |я длина|ные |кг |
|напряжен| |мощность| | |пути |размеры| |
|ие, кВ | |в | | |утечки |, мм | |
| | |классе, | | |тока, | | |
| | |ВА | | |см/кв | | |
|ВН |НН |0,5 |1,0 |3,0 | | | |
|110/?3 |0.1?3;0,|400 |600 |1200 |2,25 |650х450|350 |
| |1 | | | | |х1000 | |

ТРАНСФОРМАТОРЫ НАПРЯЖЕНИЯ серии НАМИ

Трансформаторы напряжения трехфазные, масляные, антирезонансные предназначены для выработки сигнала измерительной информации для электрических приборов, цепей учета, автоматики, релейной защиты и сигнализации в сетях с изолированной или заземленной через дугогасящий реактор нейтралью.

Они устойчивы к феррорезонансу и однофазным замыканиям сети на землю через перемежающуюся дугу. Выдерживают все виды однофазных замыканий сети на землю без ограничения длительности замыкания.

Класс точности трансформаторов: 0,2; 0,5; 1,0; 3,0 в зависимости от нагрузки вторичных обмоток. Схема соединения обмоток эквивалентна схеме У /
У / П / звезда с нулем/звезда с нулем/разомкнутый треугольник/.

С 1997 года трансформаторы выпускаются модернизированные с улучшенными весовыми и габаритными характеристиками с более рациональным расположением вводов высокого напряжения.

Сертификат соответствия РОСС RU. 01MX.B00010

ТРАНСФОРМАТОРЫ НАПРЯЖЕНИЯ серии НАМИ-35

Трансформатор напряжения трехфазный, масляный, антирезонансный.

Предназначен для питания измерительных цепей, цепей автоматики, телемеханики и релейной защиты о электрических сетях напряжением 35 кВ с любым режимом заземления нейтрали. Трансформатор устойчив к феррорезонансу и однофазным замыканиям сети на землю через перемежающуюся дугу.
Выдерживают без повреждения все виды однофазных замыканий сети на землю без ограничения длительности замыкания.

Электрическая схема соединения обмоток эквивалентно схеме Уo /Уo /П

/звезда с нулем/звезда с нулем/ разомкнутый треугольник/.

Трансформатор тремя фазными вводами 35 кВ подключается к фазам А, В и С высоковольтной сети. Нейтральный вывод первичной обмотки Х заземляется.

Один трансформатор НАМИ-35 заменяет группу, состоящую из трех трансформаторов ЗНОМ-35.

ТРАНСФОРМАТОРЫ серии НOМ

Трансформаторы напряжения однофазные масляные. Предназначены для выработки сигнала измерительной информации для электрических и измерительных приборов, о цепях защиты и сигнализации в сетях с компенсированной и заземленной нейтралью. Класс точности 0, 5; 1, 0.

ТРАНСФОРМАТОРЫ серии OМ

Однофазные масляные двухобмоточные трансформаторы мощностью от 1, 25 до
10 кВА предназначены для питания цепей сигнализации и блокировки на железнодорожном транспорте.

Трансформаторы мощностью 1, 25 кВА класса напряжения 6 10 кВ предназначены для установки на опо рах ЛЭП. Трансформаторы мощностью 4-10 кВА классов напряжения 6-10 кВ предназначены для установки в шкафах блочно- комплектных устройств. Трансформаторы мощностью 10 кВА класса напряжения 35 кВ предназначены для питания однофазных потребителей от контактной линии электрифицированных железных дорог на переменном токе.

Регулирование напряжения осуществляется путем переключения на стороне НН.

Доклад: Тихонов Н.С.

Posted on by admin

Тихонов Н.С.

Николай Семенович Тихонов (1896-1979), поэт.

Тихонов о себе:

«Я родился 4 декабря (по новому стилю) 1896 года в Петербурге, в семье ремесленника. Уже маленьким школьником видел я Кровавое воскресенье — 9 января 1905 года, а с восемнадцати лет узнал, что такое мировая война. Я вступил в Красную Армию в год ее рождения.

Теперь, оглядываясь на свою жизнь, я вижу, что есть какая-то фантастическая закономерность развития моего характера в условиях бурной эпохи войн и революции.

Мне пришлось участвовать в четырех войнах: в первой мировой, гражданской, финской и второй мировой.

Стихи я начал писать рано — печататься поздно. В первых своих книгах «Орда» и «Брага» мне хотелось рассказать о тех сложных ощущениях, которые жили во мне в те годы. Молодой человек вступил в революцию, которая разметала старый уклад жизни, низвергла силы, мешавшие победе Октября.

В пестром хаосе стихов для меня было главным ощущение этого нового мира и его хозяина — победившего пролетариата.

Большую роль в моей литературной судьбе сыграла поездка с группой писателей в Туркмению в 1930 году. В 1935 году я был в составе советской делегации на Конгрессе в защиту прогресса и мира в Париже. Впечатления от этой поездки по странам Европы легли в основание книги стихов «Тень друга». Я много странствовал в горах Кавказа, близко познакомился с Грузией, Арменией, Азербайджаном. Я посвятил Кавказу много стихов, написал поэму «Серго в горах», «Стихи о Кахетии», «Грузинскую весну» и др.

Во вторую мировую войну в осажденном Ленинграде я был начальником группы писателей при Политуправлении Ленинградского фронта. За девятьсот дней ленинградской битвы я написал поэму «Киров с нами», «Ленинградские рассказы», книгу стихов «Огненный год», свыше тысячи очерков, фронтовых корреспонденций, статей, обращений, листовок.

После победы я увидел освобожденные страны: Болгарию, Польшу, Румынию, Чехословакию, Югославию. Я написал о них стихи, в том числе книгу стихов о Югославии. Наступили мирные годы, но уже через четыре года после окончания войны пришлось организовать всемирный фронт мира против поджигателей новой войны. С 1949 года я являюсь председателем Советского Комитета защиты мира, а с 1950 года — членом Всемирного Совета мира.

Участвуя в движении за мир, я был во многих странах Европы и Азии. Результатами моих путешествий на Восток явились стихи «Два потока» и другие.

Своей поэтической полувековой работой я старался следовать традициям русской классической поэзии, с ее высокой гражданственностью, глубокой лиричностью, особой стиховой выразительностью.

Я рад, что мог внести в свои стихи страны Востока, до сих пор едва упоминавшиеся в русской поэзии, такие, как Афганистан, Пакистан, Индия, Китай, Ливан, Индонезия и другие.

Мне кажется, что задача каждого поэта в меру своих сил и возможностей — способствовать раскрытию всех духовных богатств мира, преображаемого силой Великой социалистической революции.»

Источник: Русские поэты. Антология в четырех томах. Москва, «Детская Литература», 1968.

Герой Социалистического Труда (1966), трижды лауреат Сталинской премии (1942, 1949, 1952).

Сын ремесленника. В 1915 призван в армию. В 1918 вступил в Красную армию, в 1922 демобилизован. В молодости был последователем Гумилева, но затем перешел на позиции конформизма. сделал блестящую карьеру при И.В. Сталине.

Привлек к себе внимание в 1920, выпустив низкопоклонскую поэму «Сами» о В.И. Ленине. Специализировался на стихах о героике революции и Гражданской войны — сборники «Орда» и «Брага» (1922).

Стал широко известен после «Баллады о синем пакете» (1922) и «Баллады о гвоздях» (1919-22).

Был автором ставшей крылатой фразы: «Гвозди бы делать из этих людей: крепче бы не было в мире гвоздей».

Во время советско-финской войны военный корреспондент. После начала Великой Отечественной войны в 1941 написал поэму «Киров с нами» (1941) о защитниках Ленинграда. В июне 1941 находился в действующей армии, всю блокаду провел в Ленинграде и на Ленинградском фронте нач. оперативной группы писателей при политуправлении Ленинградского фронта.

Написал большое количество патриотических стихов и статей, в нояб. 1942 — янв. 1944 его очерки еженедельно публиковались в «Красной Звезде». В янв. 1944 отозван с фронта и поставлен во главе Союза писателей СССР (в 1946 заменен А.А. Фадеевым). С 1946 депутат Верховного Совета СССР. С 1949 пред. Советского комитета зашиты миры. В 1957 получил Международную Ленинскую премию «За укрепление мира между народами», а в 1970 — Ленинскую премию.

Реферат: Бег

Posted on by admin

Даже самый способный спринтер не может добиться выдающихся достижений, если он будет рассчитывать только на свои природные качества. Относительно кратковременный характер усилий, проявляемых в беге на короткие дистанции, не освобождает бегунов от необходимости осуществлять тренировку с применением нагрузок, значительных по объему и интенсивности. Конечно, скоростные качества имеют важнейшее значение для спринтера, но в достижении высоких результатов не меньшую роль играет развитие выносливости.
Проявление быстроты тесно связано и со значительной силой сокращения мышц, а также с совершенной координацией движений, позволяющей использовать силу в кратчайший промежуток времени. Чтобы успешно выступать в спринте, спортсмен должен обладать высоким уровнем развития силы. Во время бега усиленно работают и разгибатели и сгибатели бедра, а также мышцы туловища и рук. По существу, в беге на короткие дистанции весьма активную роль выполняют все мышцы тела, поэтому лучшие спринтеры имеют хорошо развитую мускулатуру не только ног, но и рук, плеч, туловища В табл. 6 приводятся средние данные об относительной силе некоторых мышечных групп спринтеров.
Важное значение для спринтера имеет наличие высокого уровня специальной выносливости, т. е. способности поддерживать высокую скорость бега до конца дистанции. Бег на короткие дистанции протекает почти в бескислородных условиях. Продукты обмена, не восстанавливаемые кислородом, быстро накапливаются в мышцах и резко сокращают продолжительность работы. В этом своеобразие физиологических процессов при спринтерском беге и одновременно своеобразие выносливости спринтера. Рядом научных исследований установлено, что наиболее благоприятным для развития быстроты (преимущественно максимальной частоты движений) является возраст от 9 до 13 лет. Только при условии систематического развития быстроты (начиная с 8—9-летнего возраста), в единстве с развитием других физических качеств и овладением спортивной техникой можно добиться высоких результатов в беге на короткие дистанции.
Исследования, проведенные на подростках 10—12 лет, показали, что частота беговых шагов на коротких отрезках у них не уступает частоте беговых шагов у взрослых спортсменов-разрядников (рис 2—4). Но частота беговых шагов
(темп) у детей изменяется неравномерно и скачкообразно. Наиболее высокие показатели имеют 10-летние дети, затем происходит значительное снижение темпа. У 16-летних подростков самый низкий темп— 4,02 шага в 1 сек. Это явление объясняется различной возбудимостью и подвижностью нервных процессов у детей разных возрастных групп. Несомненное влияние на него оказывает и период кубертатного развития детей.
У подростков, специализирующихся в спринте, наиболее высокий темп наблюдается в 12—13 лет. Затем он тоже несколько снижается. Наиболее низкие показатели у 15—16-летних подростков.
Снижение частоты шагов у подростков старше 10 лет объясняется, кроме всего прочего, временной дискоординацией движений между сгибателями и разгибателями основных мышечных групп. У подростков 14—16 лет нередко можно наблюдать известную неловкость, скованность движений.
С самого начала обучения необходимо развивать у подростков умение расслаблять мышцы во время выполнения легкоатлетических упражнений. Очень важно, чтобы занимающиеся почувствовали разницу в мышечных ощущениях между напряженным и расслабленным состоянием мышц. С этой целью рекомендуется применять метод «контрастных попыток», предусматривающий выполнение упражнений с дополнительным напряжением мышц и предельно возможным их расслаблением. Хороший эффект дают упражнения с предметами. Так, если стартующему дать в руку картонную палочку, то легко проконтролировать напряжение в мышцах кисти. Это упражнение приучает занимающихся к расслаблению мышц, не играющих решающую роль в данном движении.

Применение в значительном объеме силовых и скорастно-силовых упражнений в сочетании с упражнениями, развивающими общую и специальную выносливость, благоприятно сказывается на воспитании быстроты спортивных движений. Эта закономерность полностью согласуется с данными физиологов, утверждающих, что повышение уровня развития одного физического качества может способствовать совершенствованию других и что наибольший эффект дает комплексный метод их развитии, особенно в юношеском возрасте. Таким образом, главными средствами развития быстроты юного спринтера является скоростно-силовая подготовка в сочетании с упражнениями на специальную и общую выносливость. Под скоростно-силовой подготовкой понимается совокупность средств и методов комплексного воспитания быстроты и силы с целью разностороннего физического развития, повышения специальной тренированности спортсмена и на этой основе достижения им высоких спортивных результатов.
Обобщение опыта тренировки сильнейших советских и зарубежных спринтеров дает возможность, таким образом, сформулировать основные методические рекомендации по многолетней подготовке юных бегунов.

Основные задачи и тренировочные средства в процессе подготовки спринтеров различного возраста

|Возр|Основные задачи|Основные |Методические указания и |
|аст | |тренировочные |контрольные нормативы |
| | |средства | |
|8—13|1. Развитие |1. Бег с предельной и|Следить за тем, чтобы |
| |быстроты и |около |специальные упражнения |
|лет |гибкости |предельной |не привели к потере |
| | |интенсивностью на |естественного характера |
| | |отрезках от 20 до 60 |бега, легкости и свободы |
| | |м |движений. Естественные |
| |2. Развитие |2. Подвижные |основы бега надо не |
| |ловкости |и спортивные игры |ломать, а |
| |3. Воспитание у|3.Беговые упражнения |совершенствовать. Хорошим|
| |юных |4. Прыжки и |показателем в 13 лет |
| |спортсменов |прыжковые упражнения |будет выполнение |
| |интереса к |5. Элементы |следующих |
| |систематическим|гимнастических и |контрольных нормативов: |
| |занятиям |акробатических |Мальчики |
| |спортом |упражнений |1. Темп в беге на 20 м с |
| | | |ходу: 4,5—4,8 шага |
| | | |2. Бег на 60 м—7,7—7,8 |
| | | |сек. |
| | | |3. Прыжок в длину с |
| | | |места—2,40—2,45 м |
| | | |4. Тройной прыжок с |
| | | |места—7,40—7,60 м |
| | | |Девочки: |
| | | |1. Темп в беге на 20 м с |
| | | |ходу 4,3—4,6 шага |
| | | |2. Бег на 60 м—8,3—8-, 4 |
| | | |сек |
| | | |3. Прыжок в длину с |
| | | |места—2,10—2,20 м |
| | | |4. Тройной прыжок с |
| | | |места—6,40—6,60 м |

|14-1|1. Развитие |1. Упражнения с |Силовые и |
|6 |силовых и |небольшими |скоростно-силовые |
|лет |скоростно-силов|отягощениями |упражнения выполнять |
| |ых качеств |(гантелями, гирями, |сериями по 6—8 повторений|
| | |дисками от штанги, |в одном подходе. |
| | |штангой 20— |Спринтерский бег |
| | |40 кг), выполняемые в|проводить не в |
| |2. Развитие |быстром темпе |стандартных условиях, а в|
| |быстроты, |2. Прыжковые |вариативных |
| |гибкости и |упражнения без |изменяющихся ситуациях и |
| |общей |отягощений и с |формах |
| |выносливости |небольшими |Время, отводимое на |
| |3. Развитие |отягощениями |спортивный бег, не должно|
| |ловкости |3. Спринтерский бег с|превышать 10—15% от |
| | |различной |общего времени, |
| | |интенсивностью на |отводимого на тренировку.|
| | |отрезках от 20 до 200|В тренировочных занятиях |
| |4. Воспитание |м |должны преобладать |
| |волевых качеств|4. Бег в затрудненных|коростно-силовые и |
| | |условиях |прыжковые упражнения. |
| | |(в гору, по песку) |Хорошими показателями в |
| | |5. Барьерный бег, |14—16 лет следует считать|
| | |прыжки в длину, в |выполнение следующих |
| | |высоту, толкание и |контрольных нормативов. |
| | |метание ядра |Юноши: |
| | |6. Элементы |1. Бег на 60 м—7,2—7,3 |
| | |гимнастических и |сек. |
| | |акробатических |2. Прыжок в длину с |
| | |упражнений |места—2,60—2,70 м |
| | |7. Спортивные игры |3. Тройной прыжок с места|
| | |(особенно регби, |8,20—8,40 м |
| | |ручной мяч, футбол) |4. Десять приседаний со |
| | |8. Кроссы и |штангой (весом 30 кг) на |
| | |ходьба на лыжах |время — 10,2—10,4 сек. |
| | | |Девушки: |
| | | |1. Бег на 60 м—7,7—7,8 |
| | | |сек. |
| | | |2 Прыжок в длину с |
| | | |места—2,35—2,50м |
| | | |3. Тройной прыжок с |
| | | |места—7,00—7,20 м |
| | | |4. Десять приседаний со |
| | | |штангой (весом 20 кг) на |
| | | |время—10,6—10,8 сек. |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |

|17—1|1 Развитие |Те же тренировочные |Большое место в |
|8 |скоростно-силов|средства что и в |тренировочных занятиях |
|лет |ых качеств, |предыдущей возрастной|должнызанимать силовые и |
| |необходимых |группе Однако |скоростно-силовые |
| |спринтеру |объем и интенсивность|упражнения. Упражнения |
| |2 Развитие |тренировочных |без отягощений должны |
| |гибкости |нагрузок значительно |следовать за упражнениями|
| |3 Развитие |увеличиваются |с отягощениями через |
| |общей и | |такой промежуток времени,|
| |специальной | |который обеспечивал бы |
| |выносливости | |наибольшую быстроту их |
| | | |выполнения. Хорошими |
| | | |показателями в этом |
| | | |возрасте можно считать |
| | | |выполнение следующих |
| | | |контрольных нормативов: |
| | | |Юноши |
| | | |1. Бег на 60 м—6,8—6,9 |
| | | |сек. |
| | | |2. Бег на 300 м—35,0—36,0|
| | | |сек. |
| | | |3. Прыжок в длину с места|
| | | |—2,90—3,10 м |
| | | |4. Тройной прыжок с |
| | | |места—9,20—9,40 м |
| | | |5. Толчок штанги—140% от |
| | | |собственного веса |
| | | |спортсмена , |
| | | |Девушки |
| | | |1 Бег 60 м—7,5—7,7 сек. |
| | | |2 Прыжок в длину с |
| | | |места—2,40—2,55 м |
| | | |3 Тройной прыжок с |
| | | |места—7,20—7,50 м |
| | | |4 10 приседаний со |
| | | |штангой (весом 20кг) на |
| | | |время—10,5—10,6 сек. |

Реферат: Петро Сагайдачний

Posted on by admin

Життя і політична діяльність Петра Кононовича
Сагайдачного (Конашевича-Сагайдачного) багато в чому суголосна з історією України першої чверті XVII ст.— складного, все ще недостатньо дослідженого періоду. Це був час жорстокого соціального і наіонально-релігійного гноблення українського народу, бурхливого зростання визвольного руху, героїчних походів козаків на турецькі фортеці, нових явищ у розвитку культури тощо.

Свідком і навіть безпосереднім учасником багатьох тогочасних подій став Петро Сагайдачний — особистість суперечлива й неоднозначна. Яких тільки епітетів — від піднесених до принизливих,- яких характеристик
-справедливих і упереджених — не довелося вислухати йому за життя. Сагайдачний обирався гетьманом і знову втрачав гетьманську булаву, знаходив спільну мову з можновладцями й одночасно мав авторитет серед широких кіл козацтва. Його політична діяльність привертала увагу літописців та істориків, мемуаристів і поетів. І знову неоднозначність оцінок — від апологетики до прямого заперечення впливу гетьмана на події першої половини XVII ст. Так у чому ж причини такого суперечливого ставлення до цієї особи з боку сучасників і нинішніх дослідників?

Скупі дані джерел дають можливість лише ескізно реконструювати ранній період життя Петра Сагайдачного. З
«Віршів на жалісний погреб» гетьмана, написаних ректором
Київської братської школи Касіяном Саковичем, дізнаємося, що він народився поблизу Перемишля (мабуть, у с. Кульчинці біля Самбора), в сім’ї православного шляхтича. Наступною віхою в його житті стало перебування у знаменитій
Острозькій школі (у «Віршах» говориться, що Сагайдачний попрямував «потім до Острога, для наук чемних»). Очевидно, він пройшов повний курс навчання (інакше важко пояснити слова К. Саковича, що «там тоді Конашевич час немалий жив»). Враховуючи той факт, що в засадах Острозької школи простежуються риси навчального закладу вищого типу, можна гадати, що Сагайдачний одержав у її стінах добру, як на той час, освіту. Атмосфера, яка панувала в Острозі, високий рівень викладання предметів залишили, безсумнівно, невитравний слід у душі юнака.

Кілька наступних років життя Петра Сагайдачного приховані від нас запоною часу. Можна лише з певністю твердити, що незабаром доля привела його у Військо
Запорозьке. Розумний, високоосвічений, добре обізнаний із політичною обстановкою, він швидко завоював авторитет серед козацтва. Сучасникшляхтич відзначав, що «Петро
Конашевич, чоловік надзвичайної мудрості й зрілого судження у справах, спритний у словах і вчинках, хоча за походженням, способом життя і звичками був простою людиною, однак в очах нащадків він гідний стати поряд з найвидатнішими людьми свого часу в Польщі». Щодо особистого життя Петра Сагайдачного відомо, що він був одружений з Анастасією Повченською. їхні взаємини важко назвати ідилічними. Симптоматичним є той факт, що згідно із заповітом гетьман «віддав маєток свій на церкви, на шпиталі, на школи і монастирі, крім дружини своєї». Проте
Анастасія залишалася вдовою недовго — вже через два роки вона вийшла заміж за шляхтича Івана Піончина. Народна пісенна традиція також досить чітко віддзеркалила цей аспект особистого життя гетьмана. Не випадково, гадаємо, в добре відомій пісні .мовиться, що він «проміняв жінку на тютюн та люльку».

М. О. Максимович стверджував, що Сагайдачний уже 1598 р. одержав гетьманську булаву. Проте навряд чи це відповідає дійсності -адже історикам відомо кілька осіб, які наприкінці XVI — на початку XVII ст. володіли цим високим титулом у Війську Запорозькому. Ймовірніше, що ця подія відбулася десь на початку XVII ст; У поетизованій біографії Сагайдачного, складеній К. Саковичем, зазначається, що після навчання в Острозькій школі він
«шолдо запорозского славного рьіцарства, межи которьім, през час не малий жиючи й рьіцерских должностей там доказуючи, гетьманом потом себе Войско его обрало».
Відтоді почалася великотрудна діяльність Сагайдачного на політичному поприщі.

Першою і основною своєю справою молодий та енергійний гетьман вважав організацію походів проти султанської
Туреччини. Незважаючи на застережні заходи турків, запорожці 1600 р. вирвалися за Перекоп, 1609 р. спалили
Ізмаїл, Килію, Білгород. Справді тріумфальним став похід козаків на Синоп 1614 р. Майже повністю було знищено місцевий гарнізон, захоплено запаси зброї та кораблі, визволено невільників. Перемогою увінчався й похід 80 козацьких чайок на Константинополь. 1615 р. вони досягли околиць столиці, спалили дві пристані й перелякали самого султана, який розважався на полюванні. У битві з ворожою ескадрою хоробрі козаки здобули кілька галер і навіть захопили в полон турецького воєначальника. Наступного року запорожці, очолені П. Сагайдачним, здійснили успішний напад на один із найбільших невільницьких ринків
Чорноморського узбережжя — Кафу, а згодом — на Трапезунд.
Розлючений султан наказав покарати великого візира (його задушили) та інших вищих урядовців.

Тут дуже чітко простежується одна з найважливіших сторін діяльності Сагайдачного — його участь у боротьбі українського народу проти турецько-татарських поневолювачів. Своїми блискучими походами на Чорне море гетьман здобув славу удачливого козацького ватажка.

Щодо відносин Сагайдачного з польським урядом, то вони були далеко не простими. Гетьман як справжній політик у вирішенні гострих питань виявляв велику гнучкість, мав схильність до компромісів і не раз ішов на переговори з
Варшавою. Водночас, спираючись на козацтво (як реєстрове, так і запорозьке), він міг дозволити собі ведення цілком самостійної лінії. Всупереч категоричним заборонам урядових кіл гетьман часто організовував походи проти
Кримського ханства й Оттоманської Порти, підтримував вигідні для нього вимоги козацтва і т. п. Не слід заперечувати і того факту, що протягом 1615 — 1616 рр. П.
Сагайдачний, незважаючи на грізні сеймові постанови, сам очолював виступи різних прошарків населення в Україні.
Хіба не симптоматичним є твердження польського сейму
(вересень 1616 р.), що козаки «самі встановлюють собі право, самі обирають урядовців та ватажків і нібито створюють у Великій Речі Посполитій другу республіку». Про наростання хвилі народного руху свідчать і інші факти. Як зазначається у численних актових книгах, козацькими загонами 1618 р. були «сплюндровані» величезні обшири
України, Полісся й Литви. Мабуть, немає необхідності пов’язувати подальше поглиблення соціальної та національно- релігійної конфронтації у суспільстві виключно з особою П.
Сагайдачного (це було б і хибно, і неісторично). Проте ігнорувати наявність такого зв’язку ми також не вправі.
Наприклад, добре відомо, що гетьман одразу ж після укладення принизливої для козаків Роставицької угоди (1619 р.) почав підготовку до її денонсації, що викликало нове піднесення патріотичних почуттів серед народу.

При характеристиці політичного кредо Петра Сагайдачного історики, як правило, наголошують на факті походу українських козаків на чолі з гетьманом у складі загонів польського королевича Владислава на Москву (1618).
Дослідникам ще належить вивчити і дати глибоку й об’єктивну оцінку цій події. Ми ж тільки відзначимо, що, розглядаючи даний аспект вітчизняної історії, вчені
(особливо радянські) переважно абстрагувалися від загальноісторичного контексту другого десятиліття XVII ст.
Зокрема, слід враховувати, що гетьман буз підданим польської корони, а це висувало перед ним ряд зобов’язань політичного характеру. Не виключено, що походом на Москву
Сагайдачний і частина його оточення оплачували відому сеймову конституцію «Про релігію грецьку», яка передбачала узаконення свободи православного віросповідання у Речі
Посполитій. Ще одну з причин здійсненої козаками 1618 р. акції відомий український історик К. Г. Гуслистий вбачав у ворожому ставленні «частини українського козацтва до уряду
Михайла Федоровича, дипломати якого в цей час підтримували відносини з Туреччиною і Кримом, спонукаючи їхні орди нападати на Річ Посполиту, що загрожувало українським землям». Очевидно, існували й інші причини цього походу П.
Сагайдачного.

Не менш важливим є інше питання — яке місце посідав епізод 1618 р. у політичній кар’єрі Петра Сагайдачного і яким було його ставлення до українсько-російських відносин? Попередня і, головним чином, подальша діяльність гетьмана дає можливість відповісти на нього цілком конкретно й однозначно — він не був принциповим противником зближення України з Росією. Уже в січні 1620 р. посли Сагайдачного, очолені отаманом Петром Одинцем, через Путивль вирушили до Москви. 26 лютого вони удостоїлись офіційного прийому думними дяками Іваном
Граматиним і Савою Романчуковим. Під час церемонії посли від імені всього Війська Запорозького оголосили, що «они все хотят ему, великому государю, служить головами своими по-прежнему, как оне служили прежним великим российским государем й в их госу-дарских повелениях бьіли, й на недругов их ходили, й крьімские улусьі громили…».
Організація посольства у Москву була продуманою і виваженою політичною акцією П. Сагайдачного. Напрям і зміст переговорів, що мали місце у Посольській палаті
Кремля, також не викликають жодного сумніву — йшлося про пропозицію козаків нести службу на користь російського царя. Щоправда, дипломатична місія запорожців не увінчалася успіхом. Посламвидали «легке царське жалування
— 300 карбованців грошей», але угоду не було укладено.

Важливою подією для українських земель стало відновлення православної ієрархії, яка припинила своє існування після Берестейської церковної унії 1596 р. В цій політичній акції неабияку роль судилося відіграти Петру
Сагайдачному. Приязні стосунки між гетьманом і патріархом
Феофаном, який виконав цю важливу місію, навряд чи були випадковими. Не виключено, що ще отаман Петро Одинець у лютому 1620 р. за дорученням Сагайдачного зустрічався з патріархом у Москві, де й виклав позицію гетьмана з цього питання. У березні Феофан прибув в Україну. На кордоні його зустрічали запорозькі козаки на чолі з Сагайдачним, котрі, за повідомленням Густинського літопису, «обточиша его стражбою, яки пчельі матицу свою», супроводили до
Києва. Тут Феофан спілкувався з представниками місцевого братства, православним духівництвом, побував у знаменитому козацькому Трахтемирівському монастирі. 6 жовтня 1621 р. у братській Богоявленській церкві патріарх висвятив ігумена
Михайлівського Золотоверхого монастиря Іова Борецького у сан київського митрополита, межигірсько-го ігумена Ісайю
Копинського — на перемишльського єпископа, а Мелетія
Смотрицького — на полоцького архієпископа. Очевидно, немає необхідності доводити, що ця подія, значення якої вийшло далеко за рамки церковного життя, стала можливою лише завдяки могутній підтримці Війська Запорозького й особисто
Петра Сагайдачного (на той час уже полковника). Дії представників вищого православного духівництва об’єктивно сприяли посиленню визвольного руху в Україні.

Під безпосереднім впливом цих подій помітно активізувалася ідеологічна боротьба на українських землях, яка тепер уже зачіпала не лише релігійні, а й ширші питання. З-під пера Іова Борецького виходить трактат
«Протестація і благочестива юстифікація», з’являється полемічний твір «Палінодія» Захарії Копистенського, «Книга про віру» та інші. Автори цих праць, що мали значний суспільний резонанс, прагнули відтворити історично правдиві картини життя українського народу в широкому загальнослов’янському контексті. Віддаючи належне козацтву, письменники-полемісти називали їх «спадкоємцями старої Русі», наголошуючи, що вони «твердістю своєю перевершують римських Сціпіонів і карфагенських
Ганібалів».
Значення козацтва особливо зросло після нищівної поразки поляків від турків на Цецорських полях у Молдавії (1620), коли Річ Посполита опинилася перед загрозою втрати своєї державної незалежності. Коронне військо зазнало розгрому, багато знатної шляхти, в тому числі гетьмана С.
Жолкевського, було вбито, чимало потрапило в полон. За умов, що склалися, польський уряд ухвалив рішення про організацію нового війська. Шляхом певних поступок сейм намагався привернути на свій бік українських козаків, небезпідставно вважаючи їх найбоєздатнішою і най’ організованішою військовою силою. Перед загрозою вторгнення в межі України небувале сильної турецької армії козацтво, відкинувши власні проблеми (суперечності між новим гетьманом Яцьком Неродичем-Бородавкою і Петром
Сагайдачним), вирішило підтримати поляків у майбутній війні з турецькими завойовниками. Загальна рада, скликана у червні 1621 р. в урочищі Суха Діброва, прийняла пропозицію сейму й погодилася на спільний похід козацьких і польських військ. Важливо відзначити, що хоч Сагайдачний на той час уже позбувся гетьманської булави, він продовжував відігравати визначну роль серед козацтва. Це, зокрема, засвідчує той факт, що саме він очолив посольство, направлене радою у Варшаву. Там під час аудієнції у Сигізмунда III Сагайдачний вимагав окремих релігійних посіупок з боку королівського уряду — зокрема узаконення православної ієрархії. Не можна сказати, що козацькі вимоги були радикальними. Проте, враховуючи той суспільний розголос, який мали події 1621 р., вони звучали актуально й, очевидно, відображали думки та настрої широких верств козацтва, що зібралося на раду в Сухій
Діброві.

Петра Сагайдачного не можна звинуватити в малодушності або небажанні брати участь у воєнних діях козаків проти турецької армії. Прямо з Варшави, після прощальної зустрічі з польським королем, він вирушив у розташування своїх військ поблизу Хотина. А становище тут склалося дуже напружене — адже об’єднаним силам польських і козацьких військ (близько 80 тис. чол.) протистояла 162-тисячна турецька армія (за іншими даними, 250-тисячна).

З самого початку воєнних дій козаки виявляли чудеса хоробрості й героїзму. Не можуть не викликати почуття захоплення дії невеликого козацького загону, оточеного турками, позбавленого провіанту й допомоги ззовні, який декілька днів вів боротьбу проти озброєного гарматами ворога. «Оточені з усіх боків козаки усе ж наважилися помірятись силами з противником (бо ж відчай нерідко спонукає до благородної смерті) й встигли пробитися крізь здивовані та переполохані турецькі війська; але виснажені голодом і працею, вкриті пороховим пилом, вони склали голови разом із зброєю»,- писав далекий від симпатії до козаків-героїв Яків Со беський.
У серпні 1621 р. мало не загинув сам Петро Сагайдачний.
Після наради з командуючим польською армією К. Ходкевичем він вирушив до козацького війська, яке тоді повільно просувалося до Хотина, та по дорозі зіткнувся з великим турецьким загоном. Розпочався бій, який міг закінчитися трагічно для Сагайдачного. З простреленою рукою, втративши багато крові, він чудом відірвався від погоні, сховався у найближчому лісі і лише вночі пробрався у свій табір.

Ми наблизилися до того моменту в житті П. Сагайдачного, який у нього самого викликав докори сумління. Наприкінці серпня 1621 р., після прибуття авторитетного ватажка в розташування козаків, у війську сталася зміна влади: гетьман Бородавка втратив булаву, був заарештований, а згодом (8 вересня) за наказом Сагайдачного страчений.
Останнього обрали гетьманом. Факт скинення і страти
Бородавки по-різному оцінювався сучасниками. Зокрема, польські мемуаристи різко негативно ставилися до особи
Бородавки, який, очевидно, представляв незаможну частину козацтва і мав у її середовищі широку популярність. Не випадково ще С. Жолкевський характеризував його як
«найменш між ними (козаками.- Авт.) доброчесного і найбільш схильного до бунтів, котрий обіцяв козакам іти з ними не тільки на море, але хоч би і в пекло». З усього видно, що й сам Сагайдачний відчував провину за смерть людини, яка чимало зробила для успіху визвольних змагань в
Україні (Бородавка брав безпосередню участь у відновленні православної ієрархії, очолював повстанський рух тощо).
Ось чому, вже будучи на смертному одрі. Сагайдачний дав доручення записати у свій пом’яник Бородавку під іменем
«Яків-гетьман». Очевидно, так він хотів висловити своє запізніле каяття у причетності до смерті цієї людини.

Проте це було згодом. А у вересневі дні 1621 р. гетьмана полонили інші думки — адже під Хотином вирішувалася доля не тільки Польщі, а й України. Осман II, розраховуючи на блискавичні удари свого війська, сподівався швидко розгромити козацькі полки.
Самовпевненість султана не мала меж. Як писав очевидець тих подій, він «поклявся нічого не їсти, доки не відправить у пекло на вечерю всіх поляків до останнього, і показав приклад, небачений і нечуваний раніше в історії воєнних дій, а саме: ледве побачивши наші сили, він, не давши відпочинку своїм військам, стомленим від походу, віддав наказ атакувати поляків і в той же час влаштовувати табір». З кожною годиною бій ставав дедалі жорстокішим.
Головний удар ворога прийняли на себе козацькі загони, які то оборонялися, то переходили у наступ. Лише увечері 3 березня взаємні атаки припинилися. Результати першого дня
Хотинської війни свідчили, що перевага, хоч і незначна, була на боці козацько-польського війська. Воно здобуло багаті трофеї (коней, кінську збрую, коштовний одяг, зброю, боєприпаси).

У наступні дні (5 і 9 вересня) напруга битви не спадала. І знову козаки, очолювані П. Сагайдачним, виявляючи чудеса хоробрості й героїзму, вривалися у табір ворога, знищували живу силу противника, захоплювали зброю, боєприпаси та провіант. Особливо успішною була вилазка козаків і польської обозної челяді в ніч на 9 вересня. У розташуванні турецьких військ розпочалася справжня паніка
— втікали султан і рядові воїни, мурзи й численна обслуга.
Тільки нерозторопність К. Ходкевича перешкодила остаточному розгромові ворога. Події тієї ночі деморалізували турків. Я. Собеський писав, що «після несподіваного вторгнення запорожців у табір Османа турками оволоділа паніка: люди всіх звань і станів були в великій тривозі; сам Осман, який нещодавно думав, що немає нікого в світі могутнішого за нього, тепер на власні очі побачив усю хиткість свого становища, і колишня пихатість змінилась жіночими скаргами, коли він переконався в безпідставності своїх сподівань».

Втративши надію на швидке завершення війни, турки почали довготривалу облогу польсько-козацького війська.
Протягом кількох тижнів точилися дрібні локальні бої між яничарами й запорозькими загонами. І лише після прибуття в турецький табір підкріплення Осман II наважився на новий бій. 28 вересня добірні султанські війська розгорнули наступ. Майже цілий день тривала ця кровопролитна січа.
«Понад 60 гармат,- повідомляє очевидець,- гриміло безперервно, небо палало, а повітря затьмарювалось від диму, земля двигтіла, стогнали ліси, скелі розсипалися на грудки. ІЦо бачило око протягом цілого дня, того не опишеш на одній чи двох сторінках; неможливо виразити точно, з яким завзяттям і мужністю або, швидше, з відчаєм билися обидві сторони». Проте атаки турецьких військ було відбито. І знову, вже вкотре, винахідливість Сагайдачного, який ударом з тилу змусив турків утікати, вирішила долю бою. Внесок українських козаків і їхнього керівника гетьмана Петра Сагайдачного у розгром турецьких військ у
Хотинській війні 1621 р. важко переоцінити. Польща була врятована від іноземного поневолення і втрати державної незалежності. Разом із цим, гадаємо, вартий уваги ще один аспект даної події. Зволікання К. Ходкевича та інших воєначальників, їхні спроби досягти перемоги над ворогом ціною козацької крові не можуть затьмарити іншого, більш вагомого й історично значущого: вперше після Грюн- вальдської битви представники двох великих слов’янських народів продемонстрували на полі бою здатність до спільної боротьби проти іноземних поневолювачів в ім’я ідеалів свободи й незалежності рідної землі. Важливий і той факт, що в битві під Хотином брали участь молдавани, місцеве українське населення, а також загін донських козаків.
Значення цих подій не обмежувалося локальними рамками. З певністю можна стверджувати, що перемога у Хотинській війні зупинила просування султанської Туреччини в інші європейські країни і стала провісником її занепаду.

Бій під Хотином став останнім на багатому ратними подвигами життєвому шляху П. Сагайдачного. Поранений в одній із вересневих сутичок із ворогом, гетьман довго й тяжко хворів. У середині листопада 1621 р. його перевезли до Києва (К. Сакович пише: «…на том же пляцу тог наш гетьман постреленьій приехал до Києва, напольі умерльій».)
Проте смертельно хворий гетьман не усунувся від участі в суспільно-політичному житті. З-поміж інших невідкладних завдань він вважав необхідним домогтися визнання королівським урядом церковної ієрархії, відновленої єрусалимським патріархом Феофаном в Україні. З цією метою на початку 1622 р. до Варшави виїхало особливе козацьке посольство, яке клопотало на засіданнях сейму про знищення унії і «заспокоєння православних». Одночасно гетьман написав два листи польському королю. Лояльні за формою, вони водночас містили тверду вимогу припинити переслідування й «озлоблення» козаків, а також покласти край розповсюдженню уніатства на українських землях. Але
Сагайдачному вже не судилося пережити гіркоту розчарування від невдачі козацької місії. Він помер 10 квітня 1622 р. у
Києві.
За кілька днів до смерті в присутності київського митрополита Іова Борецького і свого наступника на гетьманській посаді Оліфера Голуба «при доброй памяти й здоровом уме» П. Сагайдачний склав заповіт, за яким передавав півтори тисячі золотих на школу «братства
Львовского, на науку й на цвиченья бакалавров учоньіх… на вьіхованье ученого майстра, в греческом язьіку беглого…». Значну суму він переказав Київському братству, до якого ще раніше вписався з усім Військом
Запорозьким, а також заповів гроші цілій низці церков, монастирів та шкіл. Поховання Петра Сагайдачного відбулося у церкві Київського братства. Під час похорону двадцять студентів один за одним декламували вірші Касіяна
Саковича, в яких прославляли і звеличували покійного гетьмана, оспівували його заслуги в боротьбі проти султанської Туреччини, віддавали належне турботам про розвиток науки, утвердження козацьких вольностей, а також підтримці православної церкви.

Оцінюючи життєвий шлях Сагайдачного, слід зауважити, що ніхто з його сучасників чи істориків нового часу не заперечував полководчого хисту цієї людини. Що ж до його політичного кредо, то воно викликало (і продовжує викликати) суперечки та наукові дискусії. Безумовно, гетьман був обережним і прагматичним політиком. Відкрита військова конфронтація з польським урядом здавалася йому менш прийнятною, ніж шлях переговорів і компромісів. Вони приносили певні успіхи, але були також і невдачі. У соціальних питаннях гетьман завжди наполягав на необхідності придушення «свавілля черні».

Разом з тим ми не вправі ігнорувати великого внеску
Петра Сагайдачного у розвиток визвольного руху в Україні.
За його безпосередньою участю 1620 р. відновила свою діяльність православна церковна ієрархія, що являло собою далекоглядну політичну акцію. Не можна недооцінювати й піклування гетьмана про розвиток Київського і Львівського братств, його матеріальну підтримку шкіл, прагнення дати освіту десяткам молодих людей. Так, переплітаючись, доповнюючи або суперечачи одна одній, ці риси характеру створювали цілісний і самобутній образ Петра Конашевича-
Сагайдачного — відомого політичного діяча першої половини
XVII ст., козацького ватажка, просто людини.

Курсовая работа: Министерства и центральные (федеральные) ведомства в системе государственного управления

Posted on by admin

Министерство образования и науки РФ

Пензенский государственный университет

Факультет экономики и управления

Кафедра «Управления и социологии»

Курсовая работа

по дисциплине:

«Система государственного управления»

на тему:

«Министерства и центральные (федеральные) ведомства в системе государственного управления»

Выполнил: ст-ка. гр. 04 ЭГ — 2

Назарова К.

Проверила: к.и.н., доцент

Живодрова С. А.

Пенза 2007

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы функционирования министерств и федеральных ведомств как органов исполнительной власти

§ 1.1 Место и роль министерств и центральных (федеральных) ведомств в системе исполнительных органов власти

§ 1.2 Создание и организация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

§ 1.3 Осуществления федеральным министерством координации и контроля деятельности федеральных служб и агентств, государственных внебюджетных фондов

§ 1.4 Образование и организация деятельности межведомственных координационных и совещательных органов

Глава II Общие правила организации работы федеральных министерств и центральных ведомств в установленной сфере деятельности.

§ 2.1 Нормативно-правовая база, регламентирующая общие правила организации работы федеральных министерств и ведомств в установленной сфере деятельности

§ 2.2 Структура и штатное расписание центрального аппарата федеральных министерств и ведомств

§ 2.3 Формирование планов и показателей деятельности федеральных министерств, служб и агентств. Участие федеральных министерств и ведомств в подготовке перспективного финансового плана Российской Федерации

Заключение

Список использованных источников

Приложение А

Введение

В современном мире сегодня заметны тенденции нового понимания роли государства, его функций, взаимоотношений общества и государства, его органов. В результате этого в ряде стран возникла необходимость проведения административных реформ. Их опыт показывает, что это длительная, сложная работа, требующая усилий всего общества и, что важно, открытости власти для диалога с ним. В то же время поспешные и непродуманные решения могут привести к значительным экономическим и социальным потерям.

В последние годы в нашей стране ведутся реформы во многих сферах государственной и общественной жизни. Не обошли они стороной и сферу управления. Проводимая административная реформа направлена, в первую очередь, на создание оптимальной системы государственного управления. Автор хочет подчеркнуть, что эффективная государственная власть необходима для решения неотложных социально-экономических проблем, для повышения уровня и качества жизни населения.

При этом автор желает процитировать слова Президента РФ в его Послании Федеральному Собранию, который связал необходимость реформирования органов государственной власти с первоочередными задачами государства: «…основное сейчас: это — создание условий, при которых граждане России могут зарабатывать деньги. Зарабатывать и — с выгодой для себя — вкладывать в экономику своей собственной страны.

Но для этого необходимо устранить то, что все еще мешает людям жить и работать. И прежде всего — придется существенно изменить саму систему работы государственных институтов.

Мы привыкли жаловаться на российскую бюрократию — многочисленную и неповоротливую. И претензии к ней — совершенно обоснованны…

Главная проблема — не в количестве этих структур, а в том, что их работа плохо организована. Нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач…» [12].

Один из главных, по мнению автора, итогов первого этапа проходящей в настоящее время административно-правовой реформы заключается в утверждении Президентом РФ новой системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Автор склонен полагать, что каждый федеральный орган исполнительной власти должен иметь свой четкий и определенный правовой статус. Кроме того, надлежащее функционирование и эффективность системы органов исполнительной власти, а именно – федеральных министерств, служб и агентств, может быть обеспечено только четкими процедурами осуществления компетенции данных органов, включая исполнительные органы местного самоуправления, а также связанных с ними предприятий, учреждений и организаций. Такое положение вещей во многом определяет как актуальность выбранной темы курсовой работы, так и желание автора заниматься исследованием по данной проблематике.

Целью данной работы является рассмотрение и анализ федеральных органов исполнительной власти в системе органов государственного управления.

В рамках достижения данной цели автор поставил перед собой следующие задачи:

определить место и роль министерств и центральных (федеральных) ведомств в системе исполнительных органов власти;

рассмотреть порядок создания и организацию деятельности территориальных органов исполнительной власти;

охарактеризовать механизм координации и контроля федеральными министерствами в своём составе деятельности федеральных служб и агентств, государственных внебюджетных фондов;

рассмотреть механизм образования и организацию деятельности межведомственных координационных и совещательных органов;

охарактеризовать и проанализировать нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность и определяющую правила внутренней организации федеральных органов исполнительной власти;

рассмотреть структуру центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и их территориальных органов;

рассмотреть порядок формирование планов и показателей деятельности федеральных министерств, служб и агентств;

рассмотреть участие федеральных министерств и ведомств в подготовке перспективного финансового плана Российской Федерации.

Таким образом, объектом исследования данной работы является организация работы федеральных министерств и ведомств в системе органов исполнительной власти.

При написании курсовой работы автором был проведен анализ нормативно-правовых актов, определяющих компетенцию, полномочия и статус федеральных министерств и ведомств, регламентирующих общие правила организации работы данных органов, а также подведомственных им территориальных органов исполнительной власти. Наиболее важными из них явились: Конституции РФ [1], в ФКЗ «О Правительстве РФ» [2], Указы Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» [7] и «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [8], постановления Правительства РФ об утверждении Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти [14] и Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти [15], а также Постановление Правительства РФ «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» [13].

Теоретико-методологической основой при написании курсовой работы послужили монографии ряда таких авторов, как: Старилов Ю.Н., который в своей книге «Административное право» [27] ставит вопрос организации государственного управления как одну из центральных проблем исследования и достаточно подробно рассматривает место и роль органов административного управления среди других государственных органов в системе разделения властей; Атаманчук Г.В., который в своём учебнике «Теория государственного управления» [23] исследует формы организации исполнительной власти в России, компетенцию органов данной ветви власти, методы и формы реализации исполнительной властью своих полномочий; Пикулькин А.В. В четвертом издании его учебника «Система государственного управления» [25] рассмотрены основы формирования государственной политики страны в начале XXI в. и инструменты претворения ее в жизнь, нашли отражение изменения, происшедшие в структуре органов государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровне; Книга «Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития» под редакцией Хаманевой Н.Ю. [24]. В книге изложены и освещены такие вопросы, как . организация и этапы становления исполнительной власти в России начиная с 1917г. и по сей день, конституционные основы системы исполнительной власти в Российской Федерации, административная реформа на современном этапе развития Российской Федерации, а также содержание и цели деятельности исполнительной власти , системная связь предметов ведения, функций государства и функций органов исполнительной власти.

Глава I. Теоретико-методологические основы функционирования министерств и центральных (федеральных) ведомств как органов исполнительной власти

§ 1.1 Место и роль министерств и центральных (федеральных) ведомств в системе исполнительных органов власти

До марта 2003 года функции федеральных органов исполнительной власти осуществлялись в «нерасчлененном виде». Каждое министерство, государственный комитет, служба, агентство сочетали политические, регулятивные, правотворческие, контрольные, надзорные функции и функции оказания государственных услуг. Такая «перемешанность» функций, а, следовательно, прав и обязанностей федеральных органов исполнительной власти порождала сложный механизм согласований в ходе принятия Правительством РФ решений, а при их выполнении — сложный механизм координации отношений между различными органами — соисполнителями.

Кроме того, понятием «государственные функции» охватывались и чисто технические, и обеспечивающие функции федеральных органов исполнительной власти, что вело к «раздуванию» штатов и снижало эффективность выполнения этих функций.

По мнению автора, одним из важнейших результатов проводимой сегодня административной реформы стало не только типизация государственные функций, но и разделение их между разными типами федеральных органов исполнительной власти. Указом Президента РФ за номером N 314 [8] в рамках административной реформы создана трехуровневая структура федеральных органов власти (министерство — служба — агентство), позволяющая четко определить сферы ответственности органов исполнительной власти, оптимизировать их состав и механизмы функционирования. При этом Правительством РФ были приняты постановления по вопросам деятельности вновь образованных и преобразованных федеральных органов исполнительной власти, определило количество заместителей руководителей и структурных подразделений министерств, служб и агентств, позволяющее сформировать компактный корпус ответственных руководителей исполнительной власти на федеральном уровне, персонально отвечающих за все сферы государственного регулирования.

В соответствии с Указом Президента РФ N 314 [8] в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства) (см. Приложение А). При этом автору сразу необходимо подчеркнуть, что большинство федеральных служб и агентств подчиняются министерствам, которые в свою очередь курирует либо Правительство РФ, либо Президент РФ. Однако, при этом существует ряд служб и агентств, которые напрямую подчинены или Президенту РФ, или Правительству РФ. Таким образом, функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, определяются указом Президента РФ, а функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, — постановлением Правительства Российской Федерации.

Министерства и центральные (федеральные) ведомства в системе государственного управления

Рис. №1 Схема ведомственного подчинения федеральных министерств, служб и агентств в системе исполнительных органов власти.

Например, руководство деятельностью Федеральной службы охраны РФ и Управления делами Президента РФ (в статусе федерального агентства) напрямую осуществляет Президент РФ, их структура и положения об этих ведомствах устанавливаются и утверждаются указами Президента РФ [6; 9]. В свою очередь, руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы и Федерального агентства по атомной энергии осуществляет Правительство РФ, положения об этих ведомствах утверждаются постановлениями Правительства РФ [16; 17].

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. При этом под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции РФ [1], федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц [8].

Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр). При этом автор считает необходимым подчеркнуть тот факт, что федеральное министерство самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ. Кроме того, федеральное министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ [8].

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. При этом под функциями по контролю и надзору понимается: осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов [8].

Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. При этом федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа. В пределах своей компетенции федеральная служба издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, и — автор считает необходимым это подчеркнуть — нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Также следует заметить, что федеральная служба может быть подведомственна как Президенту РФ, так и находиться в ведении Правительства РФ.

Федеральная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ, а федеральная служба по надзору — также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. При этом под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ. Под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Заметим, что федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.

Федеральное агентство, так же как и федеральная служба, вправе в пределах своей компетенции издавать индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Также как и федеральная служба, федеральное агентство может быть подведомственно Президенту РФ. Само федеральное агентство, также как и федеральная служба, не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, а также функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

Порядок взаимоотношений федеральных министерств и находящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств, полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в положениях об указанных органах исполнительной власти [15].

Автору следует также отметить, что руководители федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ. Соответственно, руководители федеральных служб и федеральных агентств, не подведомственных напрямую Президенту РФ, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению федеральных министров, осуществляющих координацию и контроль деятельности данных федеральных служб и федеральных агентств, а заместители руководителей этих федеральных служб и федеральных агентств — назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующим федеральным министром по представлению руководителей федеральных служб и федеральных агентств.

Порядок назначения на должность руководителей и членов коллегиальных органов управления федеральных служб и федеральных агентств, имеющих статус коллегиального органа, определяется Правительством РФ, если иное не установлено федеральным законом.

Делая выводы из вышеизложенного, автор хочет отметить, что структура и система исполнительной власти, в первую очередь, должна обеспечивать:

1) специализацию органов исполнительной власти;

2) организационное обособление функций, исполнение которых создает конфликт;

3) внутреннюю управляемость исполнительной власти;

4) оперативную разработку и согласование политики между органами исполнительной власти.

Автор уверен, что во многом этим требованиям отвечает существующая сегодня трехуровневая система исполнительной власти. Она состоит из органов исполнительной власти разной специализации с организационным обособлением правоустанавливающих, правоприменительных (контрольно-надзорных) функций и функции оказания государственных услуг и управления государственным имуществом: федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств. Именно функциональная специализация исключает конфликт между функциями выработки политики, исполнением политики и контролем за исполнением политики. По мнению автора, управляемость функционально специализированной системы исполнительной власти должна достигаться, с одной стороны, четким разграничением компетенции органов исполнительной власти, относительной их автономностью, с другой — соподчинением между этими органами исполнительной власти.

§ 1.2 Создание и организация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

Согласно ст. 78 Конституции РФ [1] федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, как правило, создаются в качестве окружных, межрегиональных, региональных (в границах субъекта Российской Федерации), межрайонных, городских или районных органов. При этом финансирование деятельности данных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Данные органы в соответствии с компетенцией федерального органа исполнительной власти и установленными полномочиями выполняют функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом, по предоставлению государственных услуг и другие функции, в том числе по выполнению задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов, отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента РФ, Правительства РФ и соответствующего федерального органа исполнительной власти. Кроме того, они также осуществляют контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, а также за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые они оказываются.

Правительство РФ на основе предложений руководителей федеральных служб и агентств, руководство которыми осуществляет Правительство, утверждает схему размещения территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти. В свою очередь, федеральное министерство на основе предложений руководителей находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств утверждает схему размещения территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти. При этом схема размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти включает их перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников территориальных органов каждого федерального органа исполнительной власти. Образование территориального органа, а также его реорганизация или упразднение осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов. Порядок организации деятельности этих органов предусматривается в регламенте соответствующего федерального органа исполнительной власти. При этом руководитель федерального органа исполнительной власти утверждает положение о территориальном органе этого федерального органа исполнительной власти. Следует отметить, что для отдельных федеральных органов исполнительной власти федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ может быть установлен иной порядок образования, реорганизации и упразднения территориальных органов.

Руководители территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федеральных министерств, назначаются на должность и освобождаются от должности федеральным министром по представлению руководителя соответствующей федеральной службы или федерального агентства. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями этих федеральных органов исполнительной власти.

Автор также хочет отметить, что полномочия федерального органа исполнительной власти на отдельных территориях могут осуществляться его представителями, которые являются государственными служащими, занимающими должности в центральном аппарате этого органа.

Также следует отметить, что осуществление части полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может быть передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

В заключении параграфа автору следует лишь стоит добавить, что не допускается наделение полномочиями территориального органа государственных учреждений и иных организаций, не являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации государственными органами.

§ 1.3 Осуществления федеральным министерством координации и контроля деятельности федеральных служб и агентств,государственных внебюджетных фондов

Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. В этих целях федеральный министр осуществляет ряд функций, а именно: согласовывает проекты регламентов федеральных служб и агентств, а также утверждает по представлению руководителя федеральной службы или агентства административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг; утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и агентств, а также отчет об их исполнении; вносит в Правительство РФ по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства проект положения о федеральной службе, федеральном агентстве, предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда их работников, а также в Министерство финансов РФ — предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств; вносит в Правительство проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, если принятие таких актов относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции Правительства РФ; во исполнение поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение, а также дает поручения по вопросам установленной сферы деятельности федерального министерства и по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации деятельности федеральных служб и агентств; назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств (кроме тех, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ) заместителей руководителей данных служб и агентств и руководителей территориальных органов федеральных служб и агентств; принимает в соответствии с законодательством о государственной службе [4; 5] решения о поощрении и награждении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности федеральным министром, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий.

Автор особо важным здесь считает выделить право федерального министерства отменить противоречащее федеральному законодательству решение федеральной службы, федерального агентства, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом.

Федеральное министерство также осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции: вносит в Правительство РФ предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя государственного внебюджетного фонда; принимает нормативные правовые акты по вопросам сфер деятельности государственных внебюджетных фондов; вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственных внебюджетных фондов; вносит в Правительство по представлению руководителя государственного внебюджетного фонда проекты федеральных законов о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда; согласовывает параметры формирования и структуру бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также отчетов об их исполнении; назначает проверки деятельности государственных внебюджетных фондов в случаях, устанавливаем законодательством; утверждает по представлению руководителя государственного внебюджетного фонда административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

Федеральное министерство при осуществлении взаимодействия с находящимися в его ведении федеральными службами и федеральными агентствами, а также государственными внебюджетными фондами может проводить координационные и иные совещания с руководителями (представителями) данных органов, а также организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности и методическое руководство в области кадрового обеспечения. С другой стороны, федеральное министерство может проводить плановые проверки деятельности федеральных служб, федеральных агентств и государственных внебюджетных фондов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов, фондов и их должностных лиц.

В целом, федеральное министерство может осуществлять в сфере координации и контроля подведомственных ему федеральных служб и агентств, государственных внебюджетных фондов и иные полномочия, предусмотренные положениями и регламентами данных органов.

Автору остаётся добавить, что федеральное министерство при реализации функций по выработке государственной политики и осуществлению нормативного регулирования, а также при исполнении данных ему поручений может запрашивать и получать в срок, установленный самим министерством, информацию от федеральных служб и агентств, находящихся в его ведении, и государственных внебюджетных фондов, деятельность которых координируется этим министерством.

§ 1.4 Образование и организация деятельности межведомственных координационных и совещательных органов

Органами исполнительной власти для обеспечения согласованных действий при решении определенного круга задач могут образовываться координационные и совещательные органы. Координационные органы именуются межведомственными комиссиями или организационными комитетами. Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Межведомственную комиссию (совет) возглавляет председатель или сопредседатели из числа руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии (совета) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем (сопредседателем) комиссии (совета).

Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. Таким образом, в состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих органов исполнительной власти, а также могут включаться представители органов законодательной власти, научных организаций, общественных объединений и религиозных организаций, которые в координационных органах имеют право совещательного голоса. Для образования межведомственной комиссии (совета) федеральный орган исполнительной власти, принимающий на себя организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии (совета), разрабатывает проект положения, в котором: указываются наименование межведомственной комиссии (совета) и цель ее создания; определяется должность председателя (должности сопредседателей); устанавливается состав по должности заместителей председателя и ответственного секретаря; устанавливается состав по должности представителей органов, реализующих решения межведомственной комиссии; указываются государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, представители которых включаются в состав межведомственной комиссии (совета) по согласованию; устанавливается порядок принятия решений и доведения их до органов, обеспечивающих реализацию решений межведомственной комиссии, либо форма представления предложений совета; указываются полномочия председателя, ответственного секретаря межведомственной комиссии (совета) и ее членов; при необходимости включаются другие положения, обеспечивающие достижение цели создания межведомственной комиссии (совета); указывается срок полномочий органов, образуемых на определенный срок.

Согласование проекта положения осуществляется в форме писем соответствующих органов и организаций, поддерживающих проект положения и подтверждающих согласие направить своего представителя (представителей) для работы в составе межведомственной комиссии (совета). Утверждение согласованного положения осуществляется приказами (распоряжениями) руководителей федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих деятельность межведомственной комиссии (совета) и осуществляющих реализацию решений комиссии (представление предложений совета) [20]. Реквизиты приказов (распоряжений) руководителей, утвердивших положение, и согласующих писем других органов и организаций указываются в положении.

В случае возникновения разногласий по вопросам образования, реорганизации и упразднения межведомственных комиссий (советов), определения их компетенции, утверждения руководителей и состава они рассматриваются в Правительстве РФ.

Органы и организации, утвердившие и согласовавшие положение, вносят предложения по составу межведомственной комиссии (совета). Состав утверждается приказом руководителя федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего деятельность межведомственной комиссии (совета).

Автору следует подчеркнуть, что положения о межведомственных комиссиях, решения которых затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат государственной регистрации и опубликованию в порядке, установленном Правительством РФ [18].

Об образовании, реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности координационных и совещательных органов их председатели докладывают в Правительство РФ.

Глава II Общие правила организации работы федеральных министерств и центральных ведомств в установленной сфере деятельности

§ 2.1 Нормативно-правовая база, регламентирующая общие правила организации работы федеральных министерств и ведомств в установленной сфере деятельности

Органы исполнительной власти, осуществляя свою деятельность, должны подчиняться единым правилам, установленным законом. Как уже неоднократно отмечалось выше, федеральные органы исполнительной власти осуществляют свою деятельность в соответствии и в исполнении норм, закреплённых в Конституции РФ [1], в ФКЗ «О Правительстве РФ» [2], иных федеральных законах, указах Президента РФ – особо подчеркнуть из них следует указы Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» [7] и «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [8], — постановлениях Правительства РФ, положениях о федеральных органах исполнительной власти. Автор считает необходимым подчеркнуть здесь особое значение утверждённых Правительством РФ типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти [15] и типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти [14], которые устанавливают общие правила организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий и взаимодействия этих органов, в том числе правила организации взаимодействия федеральных министерств с находящимися в их ведении федеральными службами и федеральными агентствами в установленной сфере деятельности [14; 15].

В соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами, федеральными министерствами, службами и агентствами разрабатываются собственные регламенты деятельности, которые утверждаются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. Наряду с положениями, предусмотренными вышеуказанными типовыми регламентами [14; 15], федеральные органы исполнительной власти могут включать в них индивидуальные регламентирующие нормы по неурегулированным вопросам с учетом специфики своей деятельности.

При этом автору необходимо отметь тот факт, что важное направление проводимой сегодня административной реформы связано с административно-правовым регулированием механизма реализации полномочий органов исполнительной власти. «На повестке дня» сегодня остро стоит вопрос о резком усилении законодательного регулирования административных процедур, например таких, как: принятия административных актов; заключения административных соглашений; совершения распорядительных действий по реализации запретов, разрешений, дозволений, предписаний, контрольно-надзорных, регистрационных, координационных и иных полномочий; совершения иных юридически значимых действий (выдача справок, свидетельств и др.); совершения организационных действий и т.д.

В настоящее время федеральными органами исполнительной власти разработаны и разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих федерального органа исполнительной власти, содержащие сроки и последовательность действий (административные процедуры) федерального органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

Заметим при этом, что регламентация административных процедур должна ориентировать органы исполнительной власти на обеспечение: полноты, всесторонности и объективности анализа проблем и задачи правильного применения закона; необходимых условий для реализации прав, законных интересов и обязанностей граждан и юридических лиц; развития демократических начал в управлении, участия в нем структур гражданского общества и учета мнения граждан; предоставления значимых публичных услуг; эффективности взаимодействия с другими государственными органами, гражданами и юридическими лицами, выступающими потребителями услуг; экономии сил, средств и служебного времени государственных служащих; реализации принципа ответственности каждого органа исполнительной власти, должностного лица за порученное дело.

Поэтому, административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности государственных услуг, устанавливаемых стандартами государственных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством РФ. При этом до утверждения стандартов государственных услуг административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются с учетом требований к предоставлению государственных услуг, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, административный регламент должен исчерпывающим образом (с описанием последовательно выполняемых действий, процедур и их стадий, сроков исполнения, вариативностью возможных решений, результата, должностного положения исполнителя и т.д.) регламентировать исполнение соответствующих государственных функций.

Отметим также, что перечень сфер действия административных регламентов не может быть закрытым. Правительство РФ приняло 11 ноября 2005г. Постановление «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» [13]. Данный порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению федеральными органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, руководствуются данным порядком, если федеральными законами или актами Президента РФ не установлены иные правила.

Следует также отметить, что в настоящее время, в рамках проекта «Электронное Правительство», ведётся работа по формированию системы электронных административных регламентов. Указанные регламенты основываются на системе электронной обработки и анализа информации в ходе выполнения функций федеральным органом исполнительной власти. С помощью электронных административных регламентов предполагается: технически обеспечивать эффективное выполнение функций государственного органа; обеспечивать выполнение действий и принятие решений в кратчайшие сроки; оптимально затрачивать ресурсы, включая кадровые; четко определять критерии выбора вариантов решения. Таким образом, подобные административные регламенты, определяя электронный формат публичной деятельности, могут составлять основу функционирования единой электронной сети государственных органов Российской Федерации, по выполнению возложенных на них функций.

Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются федеральными министрами или руководителями федеральных служб либо федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Президент РФ или Правительство РФ. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг, разработанные федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении федерального министерства, и государственными внебюджетными фондами, координацию деятельности которых осуществляет федеральное министерство, утверждаются федеральным министром по представлению руководителей соответствующих федеральных служб, федеральных агентств и государственных внебюджетных фондов.

Таким образом, регламент федерального органа исполнительной власти, административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих федерального органа исполнительной власти составляют административный регламент федерального органа исполнительной власти.

§ 2.2 Структура и штатное расписание центрального аппарата федеральных министерств и ведомств

Структура и штатное расписание центрального аппарата федерального министерства, службы или агентства утверждаются руководителем данного органа исполнительной власти в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом РФ или Правительством РФ, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений. Соответственно, структура и штатное расписание аппарата территориального органа федерального органа исполнительной власти утверждаются руководителем территориального органа в том же порядке и с учётом тех же требований как и для федерального органа исполнительной власти, а также с учётом и на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов федерального органа исполнительной. Структура центрального аппарата федерального органа исполнительной власти включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) федерального органа исполнительной власти, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности — департаменты в федеральных министерствах или управления в федеральных службах и федеральных агентствах. В департаментах (управлениях) федерального органа исполнительной власти образуются отделы.

При этом руководитель федерального органа исполнительной власти организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на данный орган функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет федеральный орган исполнительной власти в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени федерального органа исполнительной власти договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РФ.

Организационное обеспечение деятельности руководителя федерального органа исполнительной власти осуществляется помощниками (советниками) руководителя, которые назначаются на должность на период исполнения соответствующим руководителем своих полномочий. Должности категории «помощники (советники)» предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.

В свою очередь, заместители руководителя федерального органа исполнительной власти представляют федеральный орган исполнительной власти по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций федерального органа исполнительной власти в соответствии с регламентом федерального органа исполнительной власти, распределением обязанностей между заместителями руководителя федерального органа исполнительной власти и иными актами федерального органа исполнительной власти, а также поручениями руководителя данного органа.

Автор хочет также добавить, что в соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя федерального органа исполнительной власти в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности федерального органа исполнительной власти подписывать приказы федерального органа исполнительной власти или иные установленные законодательством РФ виды актов, а также на основании выданных руководителем федерального органа исполнительной власти доверенностей подписывать от имени федерального органа исполнительной власти договоры и другие гражданско-правовые документы.

В штатное расписание департаментов (управлений) включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. Сферы деятельности и компетенция департамента (управления) определяются в положении о департаменте (управлении), утверждаемом руководителем федерального органа исполнительной власти.

Структурными подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти являются отделы. В штатное расписание отделов также включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации [4; 5], а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Директор департамента (начальник управления) федерального органа исполнительной власти в соответствии с полномочиями, определенными в регламенте федерального органа исполнительной власти, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя (заместителей руководителя) федерального органа исполнительной власти представляет федеральный орган исполнительной власти и: осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины; взаимодействует с иными структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти; взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными федеральному органу исполнительной власти организациями; обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов федерального органа исполнительной власти; обеспечивает рассмотрение поступивших в федеральный орган исполнительной власти обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них; обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций; распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения; обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий; привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности федерального органа исполнительной власти, научные и иные организации, ученых и специалистов; на основании выданных руководителем федерального органа исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени федерального органа исполнительной власти договоры и другие документы гражданско-правового характера; проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам; может осуществлять иные полномочия, установленные регламентом федерального органа исполнительной власти, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя федерального органа исполнительной власти и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

На директора департамента (в федеральном министерстве), начальника управления (в федеральной службе или федеральном агентстве, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ) могут быть также возложены функции по обеспечению подготовки в установленном порядке для представления в Правительство РФ проектов актов, по которым требуется решение Правительства РФ, а также функции по обеспечению рассмотрения и согласования в федеральном органе исполнительной власти поступивших проектов актов.

Автору следует добавить, что директор департамента федерального министерства, кроме того, взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении этого министерства, а также структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации.

Информация о назначении заместителей руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства, а также директоров департаментов федеральных министерств в 10-дневный срок направляется в Аппарат Правительства РФ директором департамента, на который возложены функции по кадровому обеспечению деятельности этого федерального министерства. Информация о назначении начальников управлений федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, также в 10-дневный срок направляется в Аппарат Правительства РФ начальником управления, на которое возложены функции по кадровому обеспечению деятельности этой федеральной службы или федерального агентства.

Автор считает также нужным отметить, что на период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя федерального органа исполнительной власти назначается временно исполняющий его обязанности. При этом, в случае временного отсутствия заместителя федерального министра, исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на директора департамента федерального министерства с его согласия. Также, в случае временного отсутствия заместителя руководителя федеральной службы, федерального агентства исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на начальника управления федеральной службы, федерального агентства с его согласия.

В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного работника приказом федерального органа исполнительной власти.

§ 2.3 Формирование планов и показателей деятельности федеральных министерств, служб и агентств. Участие федеральных министерств и ведомств в подготовкеперспективного финансового плана Российской Федерации

Планирование работы федерального министерства, службы или агентства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ [10], Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ [11], программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу [21] и плана действий Правительства РФ по ее реализации [19], Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ, плана законопроектной деятельности Правительства РФ, планов заседаний Правительства РФ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Автор считает необходимым сразу отметить, что показатели деятельности федерального органа исполнительной власти учитываются в процессе бюджетного планирования. Формирование планов и показателей деятельности федерального органа исполнительной власти осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

Федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, самостоятельно разрабатывают планы и показатели деятельности, доклады о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти — субъекта бюджетного планирования. Руководители данных органов организуют подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством РФ. При этом указанные доклады формируются на основе соответствующих материалов структурных подразделений федерального министерства (федеральной службы или федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство РФ) с учетом предложений федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этого федерального министерства, а также подведомственных организаций. Разработка и представление в федеральное министерство проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении федерального министерства, осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством РФ и федеральным министерством.

Отметим также, что Руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти и подведомственных организаций информируют руководителя федерального органа исполнительной власти о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

Автор также считает необходимым в рамках параграфа коротко охарактеризовать участие федеральных министерств и ведомств в подготовке материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год осуществляется федеральными министерствами совместно с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении федеральных министерств, а также федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, в соответствии с бюджетным законодательством [3] в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством РФ.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год руководитель федерального органа исполнительной власти утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти и подведомственными ему организациями соответствующих предложений. Федеральный министр утверждает указанные порядок и сроки с учетом разработки соответствующих материалов федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении федерального министерства.

Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год возлагается федеральным министром (руководителем федеральной службы или федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ) на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе: представление руководителю федерального органа исполнительной власти в соответствии с требованиями бюджетного законодательства [3] документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год; доведение до иных структурных подразделений, а также федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства, рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

В свою очередь, департаменты федерального министерства (управления федеральной службы или федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ Правительство РФ) в рамках своей компетенции: а) рассматривают материалы федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства, а также организаций, поступившие в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти; б) разрабатывают и направляют в департамент (управление), координирующий подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, материалы по вопросам формирования федерального бюджета; в) рассматривают и направляют в департамент (управление), координирующий подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, подготавливаемые федеральным министерством предложения к законопроектам и иные необходимые документы, подлежащие внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РФ одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.

Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Российской Федерации визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем юридической службы (в случае подготовки законопроектов), заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение руководителю федерального органа исполнительной власти.

Заключение

Оптимизация и упорядочение функций федеральных органов исполнительной власти, изменение их системы, структуры и режима функционирования, а также простота и эффективность работы государственных органов, и совершенствование отношений между ними и хозяйствующими субъектами — объявлены в качестве главных целей проводимой сегодня в России административной реформы.

Указом N 314 [8] в рамках административной реформы создана трехуровневая структура федеральных органов власти (министерство — служба — агентство), позволяющая четко определить сферы ответственности органов исполнительной власти, оптимизировать их состав и механизмы функционирования.

Таким образом, согласно Указу Президента РФ [8], федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. При этом под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции РФ [1], федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр Российской Федерации (федеральный министр). Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

Федеральная служба: является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа. Федеральная служба в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение законодательства РФ и нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту РФ или находиться в ведении Правительства РФ. Федеральная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ, а федеральная служба по надзору — также управление государственным имуществом и оказание платных услуг. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы.

Под функциями по контролю и надзору понимается: 1) осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ [1], федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; 2) выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; 3) регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов. Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. При этом под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами. Под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.

Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. Федеральное агентство в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение законодательства РФ, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства.

В настоящий момент Правительство РФ приняло постановления по вопросам деятельности вновь образованных и преобразованных федеральных органов исполнительной власти, определило количество заместителей руководителей и структурных подразделений министерств, служб и агентств, позволяющее сформировать компактный корпус ответственных руководителей исполнительной власти на федеральном уровне, персонально отвечающих за все сферы государственного регулирования. Следует заметить, что положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, утверждаются Правительством РФ.

Основным структурным подразделением федерального органа исполнительной власти становится департамент, наделенный определенным кругом самостоятельных полномочий. В целом, структура центрального аппарата федерального органа исполнительной власти включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) федерального органа исполнительной власти, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности — департаменты в федеральных министерствах или управления в федеральных службах и федеральных агентствах. В департаментах (управлениях) федерального органа исполнительной власти образуются отделы. Структурными подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти являются отделы.

Общие правила организации работы в установленной сфере деятельности и внутреннюю организацию федеральных министерств, служб и агентств определены в регламентах данных органов исполнительной власти, административных регламентах исполнения государственных функций, административных регламентах предоставления государственных услуг и должностных регламентах гражданских государственных служащих федерального органа исполнительной. При этом автор считает необходимым обратить особое внимание на реализацию сегодня комплекса мер в области внедрения в деятельность органов исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам, стандартов государственных и муниципальных услуг и разработку и внедрение административных и электронных административных регламентов.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Федеральный конституционный закон N 2-ФКЗ от 17 декабря 1997г. «О Правительстве Российской Федерации» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Бюджетный кодекс Российской Федерации N 145-ФЗ от 31 июля 1998г. // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Федеральный закон N 79-ФЗ от 27 июля 2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Федеральный закон N 58-ФЗ от 27 мая 2003г. «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Указ Президента РФ N 1013 от 7 августа 2004г. «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Указ Президента РФ N 649 от 20 мая 2004г. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Указ Президента РФ N 314 от 9 марта 2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Указ Президента РФ N 1444 от 7 августа 2000г. «Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005г. // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 24 мая 2005г. «О бюджетной политике в 2006 году» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002г. // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Постановление Правительства РФ N 679 от 11 ноября 2005г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Постановление Правительства РФ N 452 от 28 июля 2005г. N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Постановление Правительства РФ N 30 от 19 января 2005г. «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Постановление Правительства РФ N 331 от 30 июня 2004г. «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Постановление Правительства РФ N 316 от 28 июня 2004г. «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Постановление Правительства РФ N 1009 от 13 августа 1997г. «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Приказ Министерства регионального развития РФ N 11 от 19 февраля 2007г. «Об утверждении Плана мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации по реализации в 2007 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Приказ Министерства регионального развития РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерства образования и науки РФ, МИД РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минэкономразвития РФ и МПР РФ N 97/573/325/5100/638/259/145/183 от 14 августа 2006г. «О межведомственной комиссии по взаимодействию с национальными общественными объединениями» // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 — 2008годы) (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р) // СПС «Гарант» 1.10.2007г.;

Административная реформа в России: Политико-правовое и управленческое измерение / Отв. ред. Н. Старилов. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2004г. — 225с.;

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2005г. – 584с.;

Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. К 80-летию Института государства и права РАН / Автономов А.С., Бачило И.Л., Бондаренко А.А., Гришковец А.А., и др.; Отв. ред.: Хаманева Н.Ю. — М.: Новая правовая культура, 2004г. — 568 c.;

Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007г. – 639 с.;

Основные проблемы переходного этапа. — Административная ответственность: Вопросы теории и практики / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М.: ИГП РАН. 2004г. – с.273-277;

Старилов Ю.Н. Административное право. М. Юристъ, 2003г. — 538с.;

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. 2-е изд., доп. и переработ. — М., 2005г. – 609с.;

Административная система России и административная реформа: Круглый стол // Отечественные записки, 2004г., N 2 — с.134-150;

Макарова Т. Б. Категориальный анализ понятия «Административно-правовой статус органов исполнительной власти».// Государственная власть и МСУ. 2006г., № 6 — с.35-38.;

Старовойтова А.А. К вопросу о соотношении видов правого регулирования организации и деятельности органов исполнительной власти.// История государства и права. 2005г., № 1 – с.55-57.;

Турилкин А. Система административного управления в России: //Государственная служба. 2004г. № 1 — с.28-32.;

Приложение А

Перечень наименований федеральных министерств, служб и ведомств

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Федеральная миграционная служба.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.

Федеральная служба по оборонному заказу.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Федеральное агентство специального строительства.

Министерство юстиции Российской Федерации.

Федеральная служба исполнения наказаний.

Федеральная регистрационная служба.

Федеральная служба судебных приставов.

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба).

Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба).

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба).

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба).

Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба).

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство).

Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство).

II. Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Федеральная служба по труду и занятости.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.

Федеральное медико-биологическое агентство.

Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Федеральное архивное агентство.

Федеральное агентство по культуре и кинематографии.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Министерство образования и науки Российской Федерации.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Федеральное агентство по науке и инновациям.

Федеральное агентство по образованию.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Федеральное агентство водных ресурсов.

Федеральное агентство лесного хозяйства.

Федеральное агентство по недропользованию.

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.

Федеральное агентство по промышленности.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Федеральное агентство по энергетике.

Министерство регионального развития Российской Федерации.

Федеральное агентство по строительству и ЖКХ.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Федеральное агентство по рыболовству.

Министерство транспорта Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

Федеральное агентство воздушного транспорта.

Федеральное дорожное агентство.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Федеральное агентство геодезии и картографии.

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации.

Федеральное агентство по информационным технологиям.

Федеральное агентство связи.

Министерство финансов Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба.

Федеральная служба страхового надзора.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Федеральная служба по финансовому мониторингу.

Федеральное казначейство (федеральная служба).

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Федеральное агентство по государственным резервам.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба.

Федеральная аэронавигационная служба.

Федеральная служба по тарифам.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Федеральная служба государственной статистики.

Федеральная служба по финансовым рынкам.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Федеральная таможенная служба.

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Федеральное агентство по атомной энергии.

Федеральное космическое агентство.

Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.

Федеральное агентство по туризму.

Федеральное агентство по физической культуре и спорту.

Реферат: Афганистан в конце XX в

Posted on by admin

План:

Введение 2
1.1 Причины ввода Советских войск в Афганистан. 4
1.2 Боевые действия в Афганистане. 10
1.3 Причины вывода советских войск из Афганистана. 16

2. Афганистан после вывода советских войск 1989-1992г. 21
2.1 Сильные и слабые стороны режима наджибуллы. 21
2.2 Мятеж генерала Таная. 24
2.3 Вооружение правительственных войск. Причины неудач переговорного процесса между оппозицией и правительством. 26
2.4 Падение режима Наджибуллы. 32

3. Оппозиция у власти. Афганистан 1992-1994гг. 35
3.1 «Альянс семи». 35
3.2 Взаимоотношения России иАфганистана. 37
3.3 Противоречие внутри альянса семи.Разделения Афганистана на сферы влияния. 39
3.4 Заинтересованные стороны в дезинтеграции страны. 43

.4 Движение ТАЛИБАН. 46
4.1 Нефтяной фактор обьеденения страны. 46
4.2 Создание поддержка движения талибан. 52
4.3 Внутренние причины успеха и неудач движения талибан и усиление роли
Пуштунов.(Пуштунский национализм). 60
4.4 Афганистан впериод 1996-2000гг и мировое сообщество. 67
4.5 Афганистан и мировое сообщество. 81

Заключение. 88

Библиография: 90

Введение

Тема Афганистана не случайна. Более двадцати лет эта страна ведет войну. И все, что происходит на ее территории далеко не безразлично России.

Во-первых, Афганистан – это наш южный сосед из «дальнего зарубежья».
Нестабильная обстановка в этой стране приводит к тому, что наша страна вынуждена держать большие вооруженные силы на границе.

Во-вторых, у России есть свои политические интересы в этой стране, терять которые было бы глупо.

В третьих, за двадцать лет войны Афганистан стал большой плантацией для выращивания наркотического сырья, и основной поток идет в Россию.

Актуальность темы подчеркивается еще и тем, что политического вакуума, как показывает история, не бывает. Вполне может быть так, что у власти в
Афганистане будут находиться недружественные по отношению к России силы.

Целью дипломной работы явтяется сбор и анализ фактического материала, позволяющего более или менее объективно рассмотреть политические процессы, происходящие в Афганистане в настоящее время.

В связи с этим были поставлены задачи:

Афганистан после вывода советских войск.

Действие оппозиции после прихода к власти.

Движение талибан. Кто они.

В основе дипломной работы лежит теоретическое исследование и анализ информации, полученной из разнообразных источников.

При рассмотрении темы»Афганистан в конце 20в.» изучались самые разнообразные источники имнения различных авторов.

Так в мемуарах
Давыдова А.Д., ЛяховскогоА.А., Забродина В.М., Боровика А.Г., Пинова Н.И.,
АхромееваС.В., Корниенко Г.М., Гай Д., Снегирева В., Громова Б.В.,
Сполынникова В.Н., Корниенко Г.М., Громыко А.А. дают оценку происходящей в
Афганистане борьбе вначале 80гг 20в. Все они занимали руководящие посты в советское время. Б. В. Громов генерал, командущий 40 армией представляет свой взгляд на эти события.

При рассмотрении вопроса гражданской войны в Афганистане изучены работы таких авторов, как Катков И.Е., Ганковский Ю., Федоров И.Е.,
Термиханов Л., Москаленко В., Хашимбеков Х. Бжезинский З. Ахмед Рашид,
М.Гареев, Р. Д. Кангас.

Бжезинский предсказывает в своей книге, что Афганистан это будущее поле битвы ведущих держав. Ахмед Рашид в работе» Талибан: ислам,нефть, и новые большие игры в Центральной Азии.» объясняет успехи талибов, кто за этим стоит. М. Гареев дает анализ деятельности правительства Наджибуллы.
Отмечает промахи режима и сожалением говорит о том,что была бы поддержка
Российского руководства Афганистан мог быть нашим союзником еще не один год. Зарубежный автор Р. Д. Кангас в своем труде представляет несколько вариантов будущих событий в Афганистане. Все авторы на основе происходящих политических событий в Афганистане середины
90х годов имебт различные мнения по поводу будущего Афганистана, но все едины в одном афганцы не потерпят иностранного вмешательства в свои дела.

Значительный материал по теме дипломной работы был почерпнут из документальных источников: Резолюции Г А ООН, доклады комиссии ООН по
Афганистану, материалы 26 и 27го съезда КПСС.

Наконец, немало фактического материала было найдено в интернете.

Диплом состоит из введения,четырех глав и заключения. Во введении обоснована актуальность исследования,определена его проблема,цель,задачи,охарактеризованы методы исследования. Вглаве 1 речь идет о присутствии советских войск в афганистане. В главе 2 рссматривается
Афганистан после ухода советских войск. В главе 3 рассматривается
Афганистан в период с 1992—1996гг. В главе 4речь идет о появлении движения
« талибан», и кто за ними стоит. В заключении представлены основные выводы исследования.

1.1 Причины ввода и боевые действия Советских войск в Афганистане.

То, что произоло в Кабуле в апреле 1978 года, и что многие годы называлось Апрельской революцией, на самом деле (как совершенно правильно сказал Надджибулла в беседе с Э.А. Шеварнадзэ в 1987 году, была вовсе не революция, и даже не восстание, а переворот. Советское руководство узнало о совершенном перевороте в Кабуле из сообщений иностранных агенств, а лиш затем получило инюормацию из посольства СССр в Афганистане.

Позже лидер НДПА Тараки доверительно сказал Г. Кириенко, что они сознательно не стали заранее ставить в известность советских представителей о готовившемся перевороте, опасаясь, что Москва попытается отговорить их от вооруженного выступления ввиду отсутствия в стране революционной ситуации.

НДПА не смогла получить в афганском обществе сколько-нибудь массовой поддержки, без чего государственный переворот не мог перерасти в социальную революцию.

Феодалы, крупная буржуазия, почти все духовенство открыто выступили против нового режима. За духовенством пошло большинство народа.

Наши партийные идеологи и международники прежде всего М.А.Суслов и
Б.Н.Пономарев сразу-же после апрельских событий 1978 года стали рассматривать Афганистан как еще одну социалистическую, в близкой перспективе, страну. Афганистан этим деятелям виделся «второй Монголией», перепрыгивающей из феодализма в социализм.

Надо отдать должное нашим руководитлелям того времени, что афганские первые лица неоднократно, сначало Тараки, затем Амин не раз и не два предлагали ввести Советские войска на землю Афганистана, но наше руководство было единодушно против до октября 1979 года.

3 октября 1979 года в беседе с главным военным советником генерал- полковником С.К. Магометовым он сказал следующее: «Мы готовы принять любые ваши предложения и планы. Мы предлагаем вам смелее принимать участие во всех наших делах… Я преданный советист и прекрасно понимаю, что если бы не было в Монголии вашего присутствия, то МНР не продержалась бы и одного дня. Китай бы проглотил её. Так почему вы стесняетесь сотрудничать с нами так, как с Монголией? Вы же знаете, что ДРА идёт по пути построения нового общества, без классов, у нас общая арксистско-ленинская идеология и наша цель — построение социализма в ДРА».

Министр обороны СССР Д.Ф.Устинов, министр иностранных дел СССР
А.А.Громыко, председатель КГБ СССР Ю.В.Андропов до октября 1979 года были категорически против ввода войск в Афганистан, о том , кто именно: Андропов или Устинов первым изменил свою точку зрения, и сказал «да», в пользу ввода войск, сегодня мы можем только догадываться. Нам, однако, ясно, что они уже вдвоем «Дожали» Громыко.[1]

Создавалось ощущение, что над ними что-то довлело. Это нечто большее, чем просто преувеличенные опасения насчет угрозы замены просоветского режима в Кабуле на реакционный исламский, к тому же проамериканский, что обозначало бы выход США на южную границу СССР.

Элемент такого беспокойства о безопасности нашей страны бесспорно и весомо присутствовал здесь. Но главную роль, похоже, играло опять-таки идеологически обусловленное ложное представление – будто речь шла об опасности потерять перспективную социалистическую страну.

Вот как вспоминает в своей книге «Памятное» А.А.Громыко: «Я зашел к
Брежневу и задал вопрос:

-Не стоит ли решение о вводе наших войск оформить как-то по государственной линии?

Брежнев помедлил с ответом, вызвал М.А.Суслова. Брежнев проинформировал его о нашем разговоре, от себя добовил:

-Нужно принимать решение, срочно! Либо игнорировать обращение
Афганистана о помощи, либо спасти народную власть и действовать в соответствии с Советско-Афганским договором.

Суслов ему отвечает:

-У нас с Афганистаном имеется договор, и надо обязательство выполнять быстро, раз мы уже так решили. А на ЦК обсудим позднее.[2]

Из материалов XXVI съезда КПСС: «Империализм развязал настоящую необъявленную войну против афганской революции. Это создало прямую угрозу и безопасности нашей южной границе. Такое положение вынудило нас оказать военную помощь, о которой просила дружественная страна».

Поначалу Реакция ограничилась засылкой в страну сравнительно небольших банд. Постепенно вылазки становились все более массовыми и организованными.
Под угрозу было поставлено само существование демократического Афганистана.
Афганское руководство было вновь обратиться к Советскому союзу с просьбой оказания военной помощи.

Советское правительство удовлетворило просьбу ДРА, и в страну были введены ограниченные силы Советских войск.

Л.И.Брежнев, отвечая на вопросы корреспондента газеты «Правда» говорил:

-Для нас было непростым решением направить в Афганистан Советские военные контингенты. Единственная задача, поставленная перед Советскими контингентами – содействии афганцам в отражении агрессии извне. Они будут полностью выведены из Афганистана, как только отпадут причины, побудившие
Афганское руководство обратиться с просьбой об их вводе.

Отсутствие достоверной информации понуждало Советских и иностранных наблюдателей искать свое объяснение событий тех лет. Вэтом отношении характерными является точка зрения Джоржа Кеннана, который предавал особое значение озабоченности в СССР возвышения исламского фундаментализма, Селига
Харисона, считающего, что в СССР сложилось мнение об афганском лидере Х.
Амине как о национал-опорунисте, который вполне способен заключить сделку с
Вашингтоном, Раймунда Гартхоффа, который ссылался на беспокойство
Советского Союза в связи с амереканской интервенцией в Иране. А английский публицист Марк Урбан сформулировал ряд причин,по которой Советские войска вошли в Афганистан:

1. сохранение дружественного правительства в Кабуле

2. смещение Х. Амина и его приближенных из числа халькистов

3. упрочить свое стратегическое положение (военные базы и т.д.)

4. стремление изменить в свою пользу соотношение сил в регионе

5. распространение советской идеологии

6. вмешательство в политику запада по отношению к странам третьего мира[3]

Можно согласиться с Урбаном в том, что Х. Амин был мало предсказуем и потому не внушал доверия Л.И.Брежневу и его окружению.

Его политика вела к развалу армии и отрыву от народных масс, хотя и не только по его вине. Эти тенденции еще больше усилились после коварного убийства Тараки по указанию Амина. Вероятно, это была одна из причин согласия СССР на предложение Кабула о вводе Советских войск в Афганистан.

Западные официальные структуры и пресса оценили как, по меньшей мере, фальсифицирующее заявление правительство СССР о том, что войска были введены по просьбе афганского руководства для помощи последнему в борьбе с восставшими бандитами и во имя исполнения интернационального долга.

Активной критике подверглись также неоднократные заявления советских лидеров о неких «внешних силах», оказывающих содействие афганским повстанцам.

На западе по разному оценивались цели Советского Союза в этой войне.
Одни видели в ней желание сверхдержавы изменить баланс сил в регионе, стремление вести диалог с окрестными государствами, главным образом с
Пакистаном, с позиции силы, и продемонстрировать всему Миру мощь и волю
Советского Союза. Другие, не отрицая, в основном, всего этого, перенесли центр тяжести на то, что Советский Союз просто не мог оставить без помощи коммунистический режим в этой стране, где его неизбежно ожидал хаос и поражение.

Некоторые политические экстремисты на Западе склонны даже были считать, что советская агрессия в Афганистане ни больше ни меньше, как долгосрочная стратегия, нацеленная на получение геостратегического преимущества, связанного с получением доступа к теплым морям и нефтяным ресурсам Персидского залива.

Таким образом, складывая все во едино можно сделать вывод: афганская революция терпела крах, и на спасение апрельской революции были брошены
Советские войска, попутно решая и другие задачи в этом регионе.

Несомненно, и это главное, было повторить вторую «Монголию».

В самом начале появление Советских солдат было воспринято большинством населения ДРА доброжелательно, хотя случались обстрелы советских машин на марше.

10-11 января 1980 г. произошел первый крупный бой подразделений ОКСВ против поднявшего мятеж артполка 20-й афганской дивизии. В ходе боя около
100 афганцев было уничтожено. Советские войска потеряли: убитыми двое и двое раненными. В силу серьезной дезорганизации и слабой боеспособности афганской армии основную тяжесть вооруженной борьбы с контрреволюционными отрядами уже в начале 80-х несли в основном советские войска. Их действиями были подавлены очаги мятежей вокруг городов, разгромлены крупные группировки контрреволюции в районах Файзабада, Талукана, Тахара, Баглана,
Джелалабада и др. городов. Ликвидировались крупные формирования сепаратистов в Нуристане и в Хазараджасте.[4]

Необходимо отметить, что первые операции, как правило, проводились успешно. Жизнь в городах и провинциях нормализовалась. В этих условиях имелся шанс, передав зону ответственности афганским правительственным войскам и органам МВД, вывести Советские войска из ДРА, как это планировалось при вводе войск. Однако, в период относительного затишья в первой половине 1980 г. был использован афганским руководством для продолжение чистки в армии в борьбе за власть.

Все надежды на стабилизацию обстановки связывались с пребыванием
Советских войск.

Вооруженная борьба постепенно изменила характер, сменилась тактика моджахедов – вооруженной оппозиции, которые перешли от боевых действий крупными силами на открытой местности, в которых они несли большие неудачи и несли большие потери, к диверсионным действиям небольшими группами.
Неподготовленные к партизанской войне командование Советских регулярных войск пыталось организовать наступление и преследование отрядов мятежников крупными войсковыми соединениями, по правилам классической воины, что не приносило должного эффекта.

Переход примерно с 1981-82 гг. в основном к рейдовым маневренным операциям в составе отдельных усиленных батальонов с широким применением охватов и обходов, и выброской вертолетами десантно-штурмовых групп был свидетельством уже накопленного опыта контрпартизанской борьбы.

Присутствие советских войск в Афганистане можно условно разделить на несколько этапов.

-Первый этап – декабрь 1979-февраль 1980: ввод Советских войск в ДРА, размещение их по гарнизонам, организация охраны пунктов дислокации и различных объектов.

-Второй этап – март 1980-апрель 1985: ведение активных боевых действий, в том числе широкомасштабных, совместно с афганскими соединениями и частями. Работа по реорганизации и укреплению в ВС ДРА.

-Третий этап – Апрель 1985-январь 1987: переход от активных боевык действий к преимущественно поддержке действий афганских войск Советской авиации, артиллерией и саперными подразделениями. Применение мотострелковых, воздушно-десантных и танковых подразделений ОКСВ, главным образом в качестве резерва и для повышения морально-боевой устойчивости афганских войск. Подразделения спецназа продолжают вести борьбу по пресечению доставки оружия и боеприпасов из-за рубежа.

-Четвертый этап – январь 1987-февраль 1989: участие Советских войск в проведении афганским руководством политики национального примирения.
Активная деятельность по укреплению режима. Завершение становления ВС ДРА.
Продолжение поддержки боевой деятельности афганских войск. Подготовка
Советских войск к выводу и полное его завершение.

Советские войска провели в Афганистане ряд крупномасштабных операций;
Следует отметить такие операции, как Панджшерская (май 1982 г.),
Ниджрабская (апрель 1983 г.), одновременные боевые действия на обширной территории в провинциях Парван, Каписа, Кабул, Лагман (февраль-март 1984 г.), уничтожение основной перевалочной базы ИПА Джавара (Волчья яма) в округе Хост (февраль-март 1986 г.)[5]

Общим у них было одно – наш значительный перевес в людской силе и технике.

Основным оружием моджахеддов являлись автомат Калашникова китайского и египетского производства, крупнокалиберные пулеметы ДШК, РПГ. С начала 1984 г. появилось большое количество реактивных снарядов и пусковые установки к ним китайского производства. В качестве средств ПВО применялись переносные зенитно-ракетные комплексы (ПЗРК) «Стрела» египетского и китайского производства. Позднее появились американские ПЗРК «Стингер» и английские
«Блоупайп». В специальном докладе армии США говорилось, что за период с сентября 1986 г. по февраль 1989 г. афганскому сопротивлению было отправленно до 1000 ракет «Стингер». Если верить этому докладу, партизаны сбили 260 самолетов и вертолетов в результате 340 запусков.

Вооруженная борьба с оппозицией отнимала много сил и требовала материальных затрат. Наши войска несли потери.

В Советском руководстве росло понимание того, что военным путем проблему в Афганистане не решить. Коренные изменения начались с октября
1985 г., после первой встречи М.С.Горбачева с руководством ДРА.

СССР заявил о твердом намерении вывести свои войска из Афганистана. Но этому противился Б.Кармаль, поэтому Советский союз использовал свое влияние, чтобы заменить его на посту Генсека НДПА Наджибуллой. Надджибула был избран Генсеком НДПА в мае 1986 года. В октябре 1986 года из состава
ОКСВ на Родину были возвращены первые шесть полков. С января 1987 года руководством НДПА стала осуществляться политика национального примирения
(ПНП). В это время Советские войска пытались прекратить активные боевые действия, перенести акцент на службу прикрытия, охрану коммуникаций, оборону важнейших пунктов. Не смотря на проведение ПНП лидеры оппозиции отказывались идти на контакт с властью. Количество мятежников, перешедших на сторону правительства около 5% от общего числа. В тоже время росло число дезертиров из афганской армии. Так, по официальным данным, из ВС ДРА дезертировало в 1987 г.: в январе – 2350, в феврале – 2600, в марте – 2900, в апреле свыше 3000 военнослужащих. Многие подразделения ВС ДРА заметно снизили интенсивность борьбы с контрреволюцией. Во многих случаях начали занимать выжидательную позицию, перекладывая всю тяжесть борьбы на
Советские войска.[6]

Командование 40-й армии также столкнулось с проблемой авиационной поддержкой войск, в связи с количественным и качественным ростом средств
ПВО у моджахедов.

14 февраля 1988 года в Женеве было подписано соглашение, согласно которому СССР должен был вывести свои войска из Афганистана в период с 15 мая 1988 года по 15 февраля 1989 года. На завершающем этапе вывода
Советских войск руководители Афганистана не хотели привлекать свои вооруженные силы в борьбе с «непримиримой оппозицией». Они пытались задействовать для этих целей в основном части 40-й армии, надеясь вовлечь их в широкомасштабные длительные боевые действия.

Были неоднократные обращения к Советскому правительству прекратить вывод, оставить добровольцев из состава советских войск для обеспечения безопасности Кабульского международного аэропорта и магистрали Кабул-
Хайратон.

И все же вывод войск произошел в установленный срок. Девятилетнее пребывание Советских войск в Афганистане завершилось.

Таким образом, Советские войска вошли в Афганистан для поддержки кабульского режима и разгрома банд мятежников, и на первом этапе войны поставленные задачи решались успешно, то на последующих этапах возникли осложнения. Война против мятежников переросла в войну против афганского народа.

1.3 Причины вывода советских войск из Афганистана.

Впервые Горбачев предложил обсудить вопрос с Афганистаном 17 октября
1985 г. на заседании Политбюро. Но, к сожалению, никакого решения принято не было. Главная проблема, мешавшая решению этой наболевшей проблемы, заключалась в том, что в Политбюро не было единого мнения каким СССР хотел оставить Афганистан после вывода войск.

При довольно большому разбросе мнений по конкретным деталям вопроса о будущем Афганистана существовали две принципиально различные точки зрения в подходе к этому вопросу.

Одну точку зрения отстаивали на заседаниях Комиссии Политбюро по
Афганистану и в самом Политбюро маршал С.Ф.Ахромеев и Г.М.Корниенко. Они считали, что рассчитывать на то, что НДПА сможет остаться у власти после вывода советских войск из страны — не реально. Максимум, на что можно было надеяться так это на то, чтобы НДПА заняла законное, но весьма скромное место в новом режиме. Для этого она должна была еще до вывода советских войск добровольно уступить большую часть своей власти другим группировкам, создав коалиционное правительство.

Противоположную точку зрения представляли прежде всего Э.А.Шеварнадзе и первый заместитель председателя КГБ В.А. Крючков. Они исходили из убеждения в том, что и после вывода советских войск НДПА сможет если и не сохранить всю полноту власти, то, во всяком случае, играть определяющую роль новом режиме. На практике они пытались создать “запас прочности” для
НДПА, прежде чем будут выведены советские войска.

Горбачев же со своей стороны в этом кардинальном вопросе пытался лавировать между двумя группами при этом давая полную свободу действия тандему Шеварнадзе — Крючков.

Постепенно, с трудом, но советское правительство продвигалось по пути развязки афганского узла. На ХХVII съезде все-таки прозвучали слова
Горбачева о выводе советских войск из Афганистана: “Мы хотели бы, чтобы уже в самом близком будущем вернулись на родину советские войска, находящиеся в
Афганистане по просьбе его правительства”.[7]

В конце мая 1986 г. проходило закрытое совещание ответственных работников МИДа с участием послов. 28 мая на нем выступил Горбачев. В своей речи он коснулся и афганского вопроса: “Это очень наболевший вопрос. Среди наших внешнеполитических приоритетов он стоит среди первых”.[8] Далее он продолжил, что советские войска долго оставаться там не могут и необходимо добиваться прекращения военной помощи душманам, прежде всего с территории
Пакистана.

В выступлении во Владивостоке в июле 1986 г. М.С. Горбачев сообщил, что советское руководство приняло решение о выводе из Афганистана 6 полков до конца 1986 г. При этом было заявлено: “…если интервенция против ДРА будет продолжаться, Советский Союз не оставит соседа в беде”.[9]

Итак, наступил конец 1987 г., прошло уже два с половиной года после прихода к власти Горбачева, прошел год с декабря 1986 г., когда было решено
(и сказал об этом Наджибулле) вывести войска в течении максимум полутра- двух лет. А их вывод еще и не начинался — во многом по указанным выше причинам. Но была здесь еще одна причина. Продвижение на афгано- пакистанских переговорах в Женеве периодически останавливались усилиями
Вашингтона. Однако, после состоявшейся в декабре 1987 г. в Вашингтоне советско- американской встречи в верхах там наконец возобладала точка зрения в пользу подписания Соединенными Штатами женевских соглашений по
Афганистану, с тем чтобы позволить СССР уйти из этой страны без потери лица.

Во второй половине января 1987 г. первый заместитель министра иностранных дел СССР А.Г. Ковалев посетил Пакистан в качестве личного представителя Горбачева. В беседах с пакистанским президентом была изложена позиция Советского Союза, выступившего в поддержку программы национального примирения в ДРА. Была достигнута договоренность о том, что контакты в целях скорейшего достижения урегулирования вокруг Афганистана политическими средствами будут продолжены.

Вскоре, в феврале 1987 г., дважды (в начале месяца и в конце) состоялись переговоры министра иностранных дел Э.А. Шеварнадзе с министром иностранных дел Пакистана М. Якуб-ханом. Шеварнадзе подтвердил позицию
Советской стороны о скорейшем выводе советских войск, как только будет достигнуто урегулирование. Стороны выразили поддержку усилиям личного представителя генерального секретаря ООН Д. Кордоаеса, через которого велись афгано-пакистанские переговоры в Женеве, и отметили их важность.

Большое значение имело обсуждение обстановки вокруг Афганистана во время визита в Москву в Середине февраля 1987 г. министра иностранных дел
Исламской Республики Иран А.А. Велаяти. Председатель Президиума
Верховного Совета СССР А.А. Громыко обратил внимание иранского министра на то, что с территории Ирана осуществляется засылка отряда оппозиции, ведущих вооруженную борьбу против афганского народа. “Иранское руководство сделало бы доброе дело, — отметил А.А. Громыко, — если бы оно содействовало решению вопроса об обстановке вокруг Афганистана политическими средствами и использовало свое влияние для того, чтобы донести до афганцев, находящихся на территории Ирана, правду о решении правительства ДАР по вопросу о национальном примирении”.[10]

После долгих дебатов в Политбюро между сторонниками различных путей решения афганской проблемы, 8 февраля 1988 г. Горбачев выступил с заявлением, которое гласило, что правительства СССР и Республики Афганистан договорились установить конкретную дату начала вывода советских войск —
15 мая 1988 г.

14 апреля 1988 г. в Женеве были подписаны пять основополагающих документов по вопросам политического урегулирования вокруг Афганистана.
Данные документы не касались внутренних проблем Афганистана, которые были вправе решать лишь сам афганский народ.

Значение Женевских соглашений заключается а том, что они поставили преграду внешнему вмешательству в дела Афганистана, дали шанс самим афганцам установить мир и согласие в своей стране. Вступив в силу 15 мая
1988 г., эти соглашения регламентировали процесс вывода советских войск и декларировали международные гарантии о невмешательстве, обязательства по которым приняли на себя СССР и США. 15 февраля 1989 г., как предусматривалось Женевскими соглашениями, из Афганистана были выведены последние советские войска.[11]

Таким образом, была подведена черта под этой затяжной войной, хотя следует отметить, что и после вывода войск афганская тема не сходила с повестки дня внешней политики СССР, т.к. решался вопрос о том, что делать с этой страной после вывода от туда войск Советского Союза.

После вывода советских войск из Афганистана было устранено одно из самых важных препятствий на пути нормализации советско-афганских отношений.

Советские войска не смогли решить свою основную задачу – разгромить вооруженную оппозицию. Военного разгрома формирований непримиримой оппозиции наши войска, взаимодействуя, разумеется, с афганской правительственной армией, могли бы добиться, но при двух условиях:

-во первых, пришлось бы, по мнению иностранных специалистов, довести численность ОКСВ до 500-700 тыс. человек, чтобы полностью перекрыть тропы из Пакистана и Ирана,

-во вторых, нанести воздушные, а может быть, и наземные удары по базам оппозиции, размещенных в приграничной полосе Пакистана.

Разумеется, имеющимися силами сороковая армия не могла решить задачи разгрома оппозиции. Так на пример, на 1 июля 1986 г. в составе армии всего имелось 133 батальона и дивизиона, из них 82 выполняли охранные функции:

23 батальона охраняли коммуникации,

14 аэродромы,

23 различные военные и экономические объекты,

22 местные органы власти.

К ведению же активных боевых действий по всей территории страны можно было привлечь только 51 батальон.

Но и этими силами нанесен огромный ущерб стране, где за годы войны погибло около миллиона афганцев.[12]

Всего в состав ОВК советских войск входили:

— управление 40-й армии с частями обеспечения и обслуживания, дивизий
— 4,

— отдельных бригад — 5,

-отдельных полков — 4,

-полков боевой авиации — 4,

-вертолетных полков — 3,

-трубопроводная бригада — 1,

-бригада материального обеспечения — 1 и некоторые другие части и учреждения.

Всего за период с 25 декабря 1979 г. по 15 февраля 1989 г. в войсках, находившихся на территории ДРА, прошли военную службу 620 тыс. военнослужащих, из них:

-в соединениях и частях Советской Армии — 525,2 тыс. чел. (в том числе
62,9 тыс. офицеров),

-в пограничных и других подразделениях КГБ СССР — 90 тыс. чел,

-в отдельных формированиях внутренних войск и милиции МВД СССР — 5 тыс. чел.

Кроме того, на должностях гражданского персонала в советских войсках за этот период находилась 21 тыс. чел.

Ежегодная среднестатистическая численность войск Советской Армии составляла 80-104 тыс. военнослужащих и 5-7 тыс. чел. гражданского персонала.

Общие людские потери (убиты, умерли от ран и болезни, погибли в результате катастроф, происшествий и несчастных случаев) Советских
Вооруженных Сил (вместе с пограничными и внутренними войсками) составили 15
051 чел. При этом:

-органы управления, соединения и части Советской Армии потеряли 14 427 чел,

-подразделения КГБ — 576 чел.,

-формирования МВД — 28 чел.,

-другие министерства и ведомства (Госкино, Гостелерадио,

Министерство строительства и др.) — 20 чел.

За весь период войны в Афганистане пропали без вести и оказались в плену 417 военнослужащих, из которых в ходе войны и в послевоенное время были освобождены и вернулись на Родину 130 чел.

По состоянию на 1 января 1999 г. в числе не вернувшихся из плена и не разысканных оставалось 287 чел.[13]

2. Афганистан после вывода советских войск 1989-1992г.

2.1 Сильные и слабые стороны режима наджибуллы.

Вывод войск 15 февраля 1989 года не вызвал, как ожидалось, начала процесса умиротворения в Афганистане, а, наоборот, побудил оппозицию к активизации военных действий. Непосредственно за этим событием последовали крупнейшие наступательные операции моджахедов под Джелалабадом, Хостом,
Кандагаром, Кабулом, Салангом. Однако, правительственные войска успешно отразили эти наступления и в ряде районов перешли в котрнаступление, в результате чего восстановили свое оперативное положение и смогли его удерживать еще три года. Оппозиция была ослабленна, и в этом сыграли роль несколько факторов: во-первых, с уходом подразделений советских оккупационных войск она была лишена своей идеологической базы, побуждавшей афганцев к борьбе против завоевателей и неверных; во-вторых, агрессивные тенденции Пакистана вызвали некоторые патриотические настроения и оттолкнули часть повстанцев от борьбы с правительством; в-третьих, СССР продолжал поставку оружия, хотя и в сокращенном размере (что, между прочим, не противоречило Женевским соглашениям и международному праву). С определенной степенью точности можно говорить о том, что марксистский режим в Афганистане держался не только на иностранных штыках, но и, по крайней мере, получил за время присутствия контингента советских войск определенную опору внутри страны — на одном только этом он не продержался бы три года.

Правительству НДПА в Кабуле были лояльны те социальные слои, которые так или иначе, были вовлечены в интенсивные процессы модернизации. Это в первую очередь имело отношение к аппарату государственного управления, армии, системе безопасности, населению крупнейших городов страны. Аппарат государственного управления в условиях специфики процессов модернизации, проводимой НДПА при поддержке СССР, а также в связи с многолетней войной в стране, стал своего рода доминирующей силой в афганском обществе. В этом заключалась одновременно как сила, так и слабость сторонников светской модернизации в Афганистане. Концентрированная мощь государственной системы позволяла относительно успешно противостоять попыткам моджахедов вернуть страну к исходному патриархальному состоянию. В то же время, внутренние ресурсы Афганистана не позволяли поддерживать мощь государственной системы в существовавшем на тот момент состоянии без поддержки со стороны СССР.
Соответственно, судьба процессов модернизации и связанных с ней слоев афганского общества, равно как и судьба правительства Наджибуллы, зависели исключительно от развития ситуации в Советском Союзе.

Организации афганских моджахедов были заметно менее организованы, нежели афганская государственная система управления, созданная при поддержке СССР за годы советского присутствия. Самостоятельно формирования моджахедов не могли добиться успеха в борьбе против правительства
Наджибуллы. Это наглядно продемонстрировала неудача штурма отрядами
Пешаварского альянса южного города Джелалабада сразу после вывода советских войск в 1989 году. Штурм укрепленных городов, которые в основном и контролировало правительство Наджибуллы, полупартизанскими нерегулярными отрядами моджахедов не мог иметь успех без наличия тяжелых вооружений и войсковой организации. Стабильность власти режима Наджибуллы зависела от его способности поддерживать коммуникации между контролируемыми правительством городами. Пока кабульское правительство имело достаточно ресурсов, прежде всего не военных, а материальных, поступающих из СССР, оно уверенно контролировало положение в стране. В этих условиях ключевое положение для стабиль ности режима в Кабуле имели северные провинции
Афганистана, расположенные к северу от горного хребта Гиндукуш.

На Севере Афганистана проходила стратегически важная для снабжения остальной страны дорога от города Хайратон на советско-афганской границе через город Мазари-Шариф, перевал Саланг к столице страны Кабулу. Далее уже кабульское правительство обеспечивало снабжение городов на юге и западе,
Джелалабада, Герата и Кандагара. Стабильность на Севере страны поддерживали преимущественно национальные формирования.

Именно необходимость поддержания стабильности в этом стратегически важном регионе страны вынудила правительство в Кабуле допустить возможность усиления позиций национальных меньшинств. В первую очередь это касалось узбекской общины, лидером которой был командир 53 “узбекской” дивизии правительственной армии Афганистана генерал Дустум, а также общины афганских исмаилитов, возглавляемой Надери.

Правительство в Кабуле, в котором доминировали представители пуштунской элиты, пошло на это непопулярное среди этнических пуштунов решение ради сохранения стабильности системы в целом. В результате выборов в апреле 1988 года в Народную Джиргу (нижнюю палату Национального Совета — законодательного органа Демократической Республики Афганистан) было избрано
184 депутата (из них 9.9 % узбеков), а в Сенат — 115 (из них — 9% узбеков).[14]

Уже в июне 1988 года на первой сессии вновь избранного Национального
Совета депутаты-узбеки требовали включения в состав правительства
Афганистана своих представителей. Возросшее политическое влияние узбекской общины объективно отражало ту роль, которую она играла в обеспечении стабильности прокоммунистического режима в Кабуле. Во многом, это было связано с необходимостью нейтрализации на Севере страны активности этнических хазарейцев, сре ди которых доминирующее положение занимала проиранская Партия исламского единства Афганистана (ПИЕА), а также североафганских таджиков, многие из которых были лояльны Исламскому обществу Афганистана (ИОА) во главе с таджиками Раббани и Масудом.

Отряды проиранской ПИЕА контролировали горный Хазарджат в центре страны, однако, в активных боевых действиях не участвовали, занимая до 1992 года выжидательную позицию. Это во многом соответствовало в целом сдержанной позиции официального Тегерана по отношению к событиям в
Афганистане. Формирования ИОА концентрировались в Панджшерской долине, имевшей прямой выход на перевал Саланг. В ходе всей войны именно отряды ИОА во главе с влиятельным полевым командиром Ахмад Шах Масудом постоянно оказывали давление на перевал Саланг через Панджшер, угрожая 7прервать коммуникации Кабула с Советским Союзом.

Во многом, современная ситуация, сложившаяся в конце девяностых годов в Северном Афганистане была обусловлена именно событиями, происходившими в этом регионе в период между выводом советских войск из Афганистана в 1989 году и падением режима Наджибуллы в 1992 году.

Пока советское присутствие в Афганистане носило полномасштабный характер, существовала относительная системная целостность интересов управляющей системы афганского общества, представленной НДПА и частью провинциальной элиты. Интересы локальных политических, этнических и социальных групп носили частный характер по сравнению с глобальными задачами модернизации жизнедеятельности афганского общества и геополитическими целями советского присутствия в этой стране.[15]

2.2 . Причины неудач переговорного процесса между оппозицией и правительством.

В то же время, армия правительства Наджибуллы весной 1992 года располагала значительным количеством военной техники и запасами вооружений.
На 1 апреля 1992 года на территории Афганистана находилось 30 пусковых установок Оперативно-Тактических и Тактических Ракет, 930 танков (Т-54-55,
Т-62, ПТ-76), 550 БМП-1, 250 БРМД, 1100 БТР, свыше 1000 орудий буксируемой артиллерии калибров 76, 85, 100, 122, 130 и 152 мм, 185 Реактивных Систем
Залпового Огня (122,140 и 220 мм.), более 1000 минометов (82, 107 и 120 мм.), безоткатные орудия (73 и 82 мм.), свыше 60 орудий ЗА (23,37,57,85,
100 мм.). В составе авиации находились 30 МиГ-23, 80 Су-17 и Су-20 и Су-22,
12 Су-25, 80 Миг-21, 24 Л-39, 24 Л-29, 12 АН-12, Ан-24, 15 Ан-26, 6 Ан-32,
Ил-18, 12 Ан-2, 15 Як-11 и Як-18, 30 Ми-24, 25 Ми-8, 35 Ми-17.[16]

Все это обеспечивало колоссальное военное преимущество над силами оппозиции. Кроме того, правительство пользовалось определенной поддержкой части городского населения, вовлеченного в процессы модернизации.
Следовательно, изначально у правительства Демократической Республики
Афганистан были на руках серьезные козыри, которые могли бы помочь при возможном проведении ставших весной 1992 года актуальными переговоров с политическими организациями моджахедов из Пешаварского альянса.

Вопрос о необходимости таких переговоров стал для правительства
Наджибуллы неизбежен после окончательного распада СССР в конце 1991 года. В
Кабуле наверняка отдавали себе отчет в необходимости серьезных уступок своим политическим оппонентам. Однако, очевидно, намеревались выторговать наиболее оптимальные условия. Для этого правительство Наджибуллы располагало в качестве аргумента достаточной военной мощью. К тому же, неоднородность оппозиции оставляла возможность для политического маневра.
Пока оставалось неясным, какую форму могла бы принять предстоящая неизбежная смена власти, и кто из организаций моджахедов окажется лидером на финише, у правительства Наджибуллы были шансы на успешное для себя проведение переговоров. От развития ситуации в Кабуле и от позиции влиятельных политиков кабульского режима напрямую зависело, кто получит в качестве наследства огромные военные ресурсы правительственной армии. А это, в свою очередь, предопределило бы доминирование такой организации в послевоенном А фганистане. То есть, шансы НДПА на “почетную капитуляцию” были весьма высоки.

Характерной особенностью ситуации в Афганистане в 1991-1992 годах было наличие значительного числа политических и военных организаций, как национального всеафганского, так и местного характера, каждая из которых стремилась реализовать свои интересы в новых условиях. Гегемония в движении моджахедов Исламской партии Афганистана Гульбеддина Хекматиара носила во многом номинальный характер и напрямую зависела от масштабов военной и материальной помощи со стороны Пакистана. Именно благодаря особым отношениям с Пакистаном организация Хекматиара могла обеспечивать лояльность значительного большинства местных полевых командиров моджахедов.

Это позволяло Хекматиару опираться на формальную лояльность местных полевых командиров, однако сильно мешало в концентрации усилий местных ополчений для решения стратегических задач. “Слабость племенных ополчений пуштунов заключалась в том, что из-за своих хозяйственных интересов и родственных отношений они были привязаны к местам своего расселения и вряд ли могли быть с успехом использованы в широком масштабе в других районах боевых действий”.[17] К тому же, лояльность многочисленных местных отрядов была переменчива. Это лишний раз подтверждает значительное количество моджахедов, переходивших на сторону официального Кабула и обратно в ходе компаний по национальному примирению.

Кроме того, с доминированием Хекматиара не могли согласиться другие влиятельные политические организации моджахедов. Среди организаций
Пешаварского альянса выделялось Исламское Общество Афганистана (ИОА) во главе с Раббани. Собственную позицию на перспективы Афганистана имели шиитские организации, опиравшиеся на поддержку Ирана. Самой крупной из них была Партия Исламского Единства Афганистана (ПИЕА) во главе с Мазари.
Отсутствие единства интересов в оппозиции стало еще более заметно после ухода советских войск. А перспективы вполне возможной победы только усилили противоречия между различными политическими организациями моджахедов.

Правительство Наджибуллы намеревалось вести переговорный процесс с оппозицией на равных. Контролируя все крупные города Афганистана, располагая хорошо вооруженной и организованной армией, системой государственного управления, кабульский режим был в принципе готов пойти на компромисс с оппозицией. Фактически, правительство в Кабуле всегда располагало возможностью вернуться, например, к так называемому “римскому плану” урегулирования афганского конфликта. “Римский план” был выдвинут в
80-е годы бывшим королем Мухаммад Захир-шахом, проживающим в Риме и предусматривал созыв всеафганской ассамблеи Лоя Джирга, традиционного форума, некогда использовавшегося пуштунскими племенами, а позднее вошедшего в качестве своеобразного надпарламентского органа в структуру конституционного устройства Афганистана. Согласно плану, Лоя Джирга должна была сформировать правительство Афганистана.[18] Следовательно, сам факт переговорного процесса в рамках Лоя Джирги между сторонниками НДПА и организациями моджахедов позволил бы прийти к определенному компромиссу во внутриафганском урегулировании.

Подобный вариант в той тупиковой внутриполитической ситуации, которая сложилась к весне 1992 года в Афганистане, мог бы стать реальной возможностью сохранить единство афганского государства и выйти из состояния гражданского конфликта с минимальными издержками. Однако объективно в условиях Афганистана в 1992 году это все же являлось политической утопией.
Слишком глубоки были системные противоречия между противоборствующими сторонами. К тому же, одна из сторон имела все основания считать себя победителем в гражданской войне. Особенно после распада СССР, главного действующего лица на афганской политической сцене в восьмидесятые годы.
Естественно, что для лидеров моджахедов не могло быть и речи о сотрудничестве с режимом в Кабуле, скомпрометированном сотрудничеством с
Советским Союзом.

Именно ожесточение гражданской войны, присутствие советских войск и масштабы вмешательства в систему организации традиционного афганского общества привели к формированию устойчивых идеологических стереотипов.
Моджахеды в самом общем смысле вели борьбу за традиционные ценности афганского общества, включая в их число и исламские, против попыток их глобального изменения, предпринимавшихся сторонниками НДПА при поддержке
Советского Союза. Так как глобальные изменения традиционного афганского общества в годы советского присутствия и правления НДПА проходили в рамках процессов модернизации, следовательно, традиционные и исламские ценности находились в этой стране в прямой конфронтации с самим процессом модернизации. Соответственно, победа моджахедов означала неизбежный крах идей, результатов и достижений модернизации в Афганистане.

Кроме того, за годы гражданской войны и войны против советского присутствия система осуществления государственной власти также подверглась глубокой модернизации. Ее усиление было неизбежным в силу необходимости координации процессов модернизации и управления страной в условиях военного конфликта. К тому же, общая ориентация на советский опыт управления в критических ситуациях делало неизбежным усиления роли системы государственного управления в Демократической Республике Афганистан. Это привело к тому, что институты централизованного афганского государства, функционировавшие в Кабуле во времена правления там прокоммунистического режима, во внутриафганском конфликте идей вызывали неприятие, равно как и проводившиеся им процессы модернизации традиционного общества.

Вполне возможное поражение НДПА, ставшее очевидным после распада СССР, несомненно, привело бы к разрушению достигнутых результатов модернизации, имея в виду, в том числе, и основные институты государственной власти. То есть, современное состояние дезорганизации государства и общества в
Афганистане в конце девяностых годов является прямым следствием противоречия между стремлением части афганской элиты в лице сторонников
НДПА к модернизации и нежеланием значительной части общества поступиться традиционными ценностями и традиционным образом жизни. Победив в гражданской войне, после 1992 года моджахеды разрушили практически все достижения модернизации, включая в их число и структуры системы государственного управления.[19]

Общественно-политическая обстановка в Афганистане перед падением режима Наджибуллы в Кабуле характеризовалась дальнейшей усилением интересов различных военно-политических организаций, усиливших свои позиции в ходе войны и входивших в состав противоборствующих группировок, в первую очередь, Пешаварского альянса и правительства Наджибуллы. Проблема
Афганистана заключалась в том, что среди оппозиции правительству Наджибуллы не оказалось политической силы, способной предъявить единоличные права на политическую власть и в той или иной форме обеспечить преемственность государственного строительства. Напротив, организации моджахедов фактически выступили против модернизации и тесно связанных с ней государственных институтов.

Парадокс заключался в том, что, следуя логике войны против модернизации и за возврат к традиционным ценностям, военно-политические группировки моджахедов из Пешаварского альянса, объективно подвергли сомнению базовые основы существования единого афганского государства.
Система власти в Афганистане в основном основывалась на доминировании этнических пуштунов. Они же составляли основную часть сторонников ведущей оппозиционной силы Пешаварского альянса. Кроме таджика Раббани, все остальные лидеры военно-политических организаций в Пешаваре были этническими пуштунами. Разрушение государственных институтов и результатов процессов модернизации объективно способствовало ослаблению политического превосходства пуштунов в Афганистане. Существование относительно централизованного афганского государства, несомненно, означало продолжение доминирования пуштунов в стране. Особенно с учетом их роли в борьбе против советского присутствия и прокоммунистического правительства в Кабуле. В случае децентрализации государственной власти превосходство пуштунов изменялось на доминирование многочисленных афганских военно-политических группировок, среди которых этнические пуштуны занимали далеко не лидирующее положение.

Единственной возможностью восстановления линии на доминирование пуштунов в стране был союз между политическими организациями моджахедов- пуштунов и умеренными представителями прокоммунистического кабульского режима. Либо возможен был другой вариант — капитуляция на почетных условиях всей системы организации власти кабульского режима или ее части (например, отдельных гарнизонов) Пешаварскому альянсу и наиболее влиятельному его лидеру Гульбеддину Хекматиару. Мятеж генерала Таная наглядно продемонстрировал, что такие настроения в правительственной армии в начале девяностых годов имели место.

Процесс фрагментации и обособления политических интересов происходил не только среди организаций Пешаварского альянса. В преддверии неизбежных политических перемен аналогичные процессы происходили и среди сторонников правительства Наджибуллы. Перспектива восстановления власти пуштунов в
Афганистане в качестве возврата к исходному положению афганского общества до революции 1978 года не давала возможности национальным и религиозным меньшинствам страны сохранить свой политический полуавтономный статус, приобретенный в ходе гражданской войны. Восстановление власти пуштунов в едином Афганистане ограничивало возможности национальных и религиозных меньшинств по реализации своих интересов. Поэтому даже гипотетическая возможность переговоров правительства в Кабуле и партий, входящих в
Пешаварский альянс, с перспективой объединения всех военных ресурсов кабульского режима и организаций моджахедов, этнических пуштунов, ради восстановления единого афганского государства, создавала серьезные трудности д ля лидеров национальных и религиозных меньшинств. Причем, это в равной степени имело отношение и к организациям шиитов-хазарейцев, лояльных
Ирану, и к формированиям этнических узбеков, вместе с религиозной сектой исмаилитов в северном Афганистане, лояльных правительству Наджибуллы, и к
Исламскому обществу Афганистана (ИОА), где преобладали интересы этнических таджиков, входящему в Пешаварский альянс.

К весне 1992 года, вопросы послевоенного устройства Афганистана стали определяющим фактором внутренней политики всех заинтересованных политических организаций. Сложившаяся после окончательного распада СССР в декабре 1991 года обстановка в Афганистане и неопределенность перспектив на будущее способствовали постепенному обособлению интересов наиболее влиятельных военно-политических группировок. Обособление интересов было тесно связано с конкуренцией на осуществление власти, если не во всеафганском масштабе, то на местном, провинциальном уровне.

Перспектива завершения многолетнего конфликта в Афганистане к весне
1992 года обострила проблему гегемонии пуштунов. Пешаварский альянс, объединяющий семь партий моджахедов, предъявлял свои права на власть в масштабах всей страны. В первую очередь это относилось к формированиям
Исламской Партии Афганистана (ИПА) Гульбеддина Хекматиара. Доминирование среди партий Пешаварского альянса этнических пуштунов придавало дополнительную легитимность правам его участников на политическую власть.
Надо отметить, что и возможные планы урегулирования афганской проблемы, такие, например, как “римский план” бывшего короля Захир-шаха, предполагали использование политических инструментов (Лоя Джирга — прим. авт.), характерных именно для демократии пуштунских племен. К тому же, все годы войны против прокоммунистического режима в Кабуле и советского присутствия в Афганистане, руководство и поддержка отрядов моджахедов осуществлялась именно из города Пешавар, центра Северо-Западной провинции Пакистана, населенного этническими пуштунами, где базировались основные политические организации оппозиции.

Уверенность оппозиционных лидеров из Пешаварского альянса в легитимности и неизбежности своих претензий на осуществление политической власти в Афганистане лишний раз демонстрируют выборы временного президента страны Моджадедди, руководителя одной из незначительных партий Пешаварской семерки. Выборы пуштуна Моджадедди должны были закрепить право Пешаварской эмиграции на формирование правительства и осуществление власти в
Афганистане после победы. С другой стороны, выборы Моджадедди должны были ограничить политические амбиции наиболее влиятельного оппозиционного лидера
Хекматиара. Другими словами, партии Пешаварского альянса серьезно готовились к разделу власти после неизбежной победы. Такая победа должна была наступить после начала традиционного весеннего наступления оппозиции
1992 года.[20]

Известно, что в условиях Афганистана, активные военные действия начинаются обычно весной, когда сходит снег на горных перевалах. В
Афганистане зимой 1991-1992 годов практически все заинтересованные стороны отдавали себе отчет, что после распада СССР в декабре 1991 года, прокоммунистический режим в Кабуле, скорее всего, не выдержит очередного весеннего наступления оппозиции.

В этих условиях, стал намечаться процесс консолидации интересов политических организаций, не заинтересованных в приходе к власти в стране основных партий Пешаварского альянса, а значит и реставрации доминирования пуштунов в политической жизни страны. В первую очередь, это имело отношение к политическим организациям национальных и религиозных меньшинств, укрепивших свои позиции в результате гражданской войны и кризиса традиционной системы власти. Среди таких организаций выделялись шииты, поддерживаемые официальным Тегераном.[21]

Шиитские организации, крупнейшей из которых была партия Хезбе и-Вахдат
(Партия Исламского единства Афганистана, ПИЕА), опирались преимущественно на этническое меньшинство хазарейцев и контролировали горную провинцию
Хазарджат в центре страны, недалеко от Кабула. Шииты-хазарейцы избегали активного участия в войне против советских войск и кабульского режима, предпочитая выжидательную тактику. Это соответствовало общим установкам
Тегерана по отношению к афганскому конфликту. Всемерное усиление шиитских организаций и контролируемых ими территорий, в качестве своеобразного плацдарма для обеспечения иранского влияния в зоне афганского конфликта.
Восстановление влиятельного пропуштунского правительства в Кабуле означало неизбежное давление на независимые анклавы, контролируемые шиитами, что в перспективе могло создать угрозу иранским интересам в регионе.

Прямую угрозу возможная смена власти в Кабуле представляла интересам союзников правительства Наджибуллы, общине этнических узбеков и религиозному меньшинству исмаилитам. Узбеки, лидером которых являлся командир 53 дивизии правительственной армии генерал Абдул Рашид Дустум и исмаилиты, возглавляемые духовным лидером Надери, являлись ключевым элементом обеспечения безопасности кабульского режима на географически изолированном от остальной части страны горным хребтом Гиндукуш севере
Афганистана. Отряды узбеков и исмаилитов в основном контролировали стратегически важную дорогу от города Хайратон на советско-афганской границе до перевала Саланг и далее в Кабул. Во многом, именно узбеки и исмаилиты в годы войны в основном противостояли давлению, которое оказывали на эту важную транспортную артерию отряды моджахедов Ахмад Шах Масуда из
Панджшерского ущелья и шиитов-хазарейцев из горного Хазарджата. Крах режима в Кабуле означал одновременно и крах особых позиций этих североафганских меньшинств в по литической жизни Афганистана.

Среди семи партий Пешаварского альянса особое место занимало Исламское общество Афганистана (ИОА), возглавляемое доктором Бурхануддином Раббани.
Политическая организация Раббани пользовалась поддержкой этнических таджиков. Военные отряды ИОА, возглавляемые влиятельным полевым командиром
Ахмад Шах Масудом всю войну контролировали Панджшерское ущелье. Масуд, без сомнения, считался одним из самых значительных полевых командиров среди моджахедов. Это позволяло партии Раббани-Масуда реально конкурировать в борьбе за власть с организацией Гульбеддина Хекматиара в пределах
Пешаварского альянса. Падение кабульского режима означало для ИОА не только начало пуштунской реставрации, но и тесно с ней связанное усиление влияния основного конкурента на власть Хекматиара.

Таким образом, предстоящая смена власти в Кабуле создавала серьезную угрозу в первую очередь интересам национальных и религиозных меньшинств
Афганистана. В условиях, когда новая демократическая Россия, в качестве наследника СССР, самоустранилась от участия в афганских событиях, на первый план вышли локальные интересы различных афганских политических организаций.
Основным вопросом, который объективно отвечал интересам практически всех организаций национальных и религиозных меньшинств, стоявших по разные стороны фронта гражданской войны в Афганистане, было не допустить пуштунской реставрации, что фактически подразумевало их выступление против восстановления целостности афганского государства. Каждая из этих организаций боролась за ту самостоятельность, которую они тем или иным способом приобрели за годы гражданской войны.[22]

Именно с этой точки зрения и необходимо рассматривать события 28 апреля 1992 года, когда в Кабуле пал режим Наджибуллы и были заложены условия для начала нового этапа гражданской войны в Афганистане.

2.3 Падение режима Наджибуллы.

Известно, что решающую роль в падении режима Наджибуллы сыграл лидер этнических узбеков генерал Абдул Рашид Дустум. Его формирования подошли к
Кабулу с севера и фактически отрезали столицу Афганистана от северных провинций, где были сосредоточены значительные резервы вооружений и материальных ресурсов. Мятеж генерала Дустума послужил толчком к падению уже заметно ослабленного режима Наджибуллы. Решительные действия генерала
Дустума, перебросившего к Кабулу крупные воинские формирования были достаточно неожиданными для основных участников афганских событий. Гарнизон
Кабула не был готов к отражению атаки с севера со стороны своих недавних союзников. Кроме того, неопределенность и тяжелая зима 1991-92 годов серьезно ослабили способность правительственной армии и аппарата управления к сопротивлению. Столь быстрое падение Наджибуллы стало неожиданным и для наиболее влиятельного лидера моджахедов Хекматиара, который просто не успел оказаться у столицы на момент крушения прокоммунистического режим а.

Действия Дустума у Кабула в апреле 1992 года не могли бы иметь успеха без их предварительного согласования с Ахмад Шах Масудом и шиитами- хазарейцами. Контроль над Кабулом был главной целью в послевоенном
Афганистане. Чтобы гарантировано добиться успеха под Кабулом, Дустуму необходимо было использовать все имеющиеся в его распоряжении силы.
Несомненно, акция Дустума была бы невозможной без определенных гарантий со стороны формирований Масуда и хазарейцев по поводу безопасности северных афганских территорий, контролируемых все годы войны узбекскими формированиями.

В ответ Дустум фактически обеспечил контроль над столицей Афганистана формированиям афганских национальных и религиозных меньшинств. До появления отрядов Хекматиара Кабул был разделен на сферы влияния, контролируемые преимущественно таджикскими отрядами ИОА Раббани/Масуда, шиитами-хазарейцами из партии Хезбе и-Вахдат и узбекскими формированиями генерала Дустума. Безусловно, у боевых отрядов хазарейцев и таджиков Масуда был более удобный и короткий путь в Кабул из, соответственно, Хазарджата и
Панджшерского ущелья, чем у пуштунских отрядов Хекматиара. Однако столь согласованные действия в апреле 1992 года по фактическому захвату Кабула трех далеко не лояльных друг другу политических организаций национальных и религиозных меньшинств слишком хорошо укладываются в идею противодействия пуштунской реставрации в Афганистане.[23]

В результате выглядевшая вполне естественной идея восстановления афганской государственности с доминированием этнических пуштунов так и не была реализована. События апреля 1992 года привели к тому, что основной контроль над государственными институтами власти Демократической Республики
Афганистан перешел не к самой сильной политической организации моджахедов
Гульбеддина Хекматиара, а к партии Раббани/Масуда Исламское общество
Афганистана (ИОА). Это имело весьма серьезные последствия для целостности
Афганистана. Исламская партия Афганистана (ИПА) пуштуна Хекматиара претендовала на политическую власть в масштабах всего Афганистана. В то время как таджик Раббани не имел на это ни достаточно сил, ни возможностей.
Политической организации ИОА вполне хватало власти над большей частью
Кабула и рядом северных провинций с преимущественно таджикским населением.

«Наджибулла продержался бы и дольше, если бы не предательство
Горбачева. СССР подписал с США соглашение об одновременном прекращении помощи Советского Союза режиму Наджибуллы, а Соединенных Штатов — моджахедам. Но Саудовская Аравия, Пакистан и Кувейт продолжали помогать моджахедам, в то время как Наджибулла остался один на один со своими проблемами. Прекращение помощи из СССР лишало его всяких перспектив и надежд на будущее».[24]

Была и другая причина падения режима Наджибуллы: ему так и не удалось решить национальный вопрос. Еще раньше генерал армии Варенников предлагал создать на территории Афганистана таджикскую, нуристанскую и хазарейскую автономии, но Наджибулла, пуштун по происхождению, был против. Мы старались избежать кровопролитных боев с отрядами Ахмад Шаха Масуда, который контролировал Панджшерское ущелье и перевал Саланг, и вели с ним негласные переговоры о прекращении боевых действий, чтобы избежать потерь с той и другой стороны. Наджибулла же был крайне недоволен этими переговорами, и когда в начале 1989 года в Афганистан приехали Шеварднадзе и Крючков, он пожаловался им, что Варенников ведет закулисный диалог и хочет якобы заключить сепаратный договор с Ахмад Шахом Масудом. Крючков по этому поводу даже пытался добиться от наших военных соответствующих показаний.

Пропуштунская политика Наджибуллы в отношении северных народов вносила разлад и в армию. Как-то, например, он послал для усиления правительственных войск, которые вели бои с моджахедами, узбекскую пехотную дивизию генерала Дустума. Делать этого было никак нельзя, потому что район, где велись боевые действия, был населен пуштунами. И несмотря на то, что узбеки действовали там очень результативно, в конечном итоге они все равно попали в окружение — пуштунские правительственные дивизии сами снялись и оголили фланги этой дивизии, подставив ее под удар.

К тому же в армии рядовыми служили в основном представители национальных меньшинств, в то время как офицерами были пуштуны. В итоге все формирования, укомплектованные нацменьшинствами, начали откалываться от
Наджибуллы, создали в конце концов «союз северных народов» и объединились с моджахедами. Чуть позже, установив связь с Ахмад Шахом Масудом, они двинулись на Кабул, куда и вошли первыми в 1992 году.[25]

За несколько дней до этого, кстати, Наджибулла успел отправить из города семерых наших советников. Один из них, генерал-майор Владимир
Лагошин, рассказывал, как Наджибулла пригласил его к себе и предупредил, что в ближайшее время власть перейдет к оппозиции, а ему самому на посту президента осталось находиться дней пять. Еще Наджибулла добавил, что, хотя советские и предатели, он считает своим долгом отправить военных советников домой целыми и невредимыми. И действительно: когда администрация кабульского аэродрома стала чинить различные препятствия, связанные с вылетом самолета, Наджибулла приехал на аэродром и оказал помощь в отправке советников в Ташкент».

Спасти себя Наджибулле было не суждено, и судьба его оказалась поистине драматичной. Он был пуштуном, представителем рода, к которому принадлежал один из правителей Афганистана — король Абдуррахман Хан.
Поэтому когда спустя четыре года после его свержения к власти пришли талибы, Наджибулла надеялся, что они не тронут своего соплеменника.

Ахмад Шах Масуд, перед тем как оставить Кабул, предложил Наджибулле бежать вместе с отступающими моджахедами, но Наджибулла отказался — он надеялся, что сможет впоследствии даже рассчитывать на пост в правительстве талибов.

Талибы рассудили иначе: бывший президент был зверски избит и повешен.
Надо сказать, что ни тогда, когда взявшие город талибы вошли в здание миссии ООН, где в тот момент находился Наджибулла, ни позже Организация
Объединенных Наций не высказала никакого протеста по поводу захвата ее здания в Кабуле.

Ходит легенда, что перед смертью Наджибулла выхватил автомат у конвоировавшего его пуштуна и завязал бой, в котором погиб. А повешен он был уже мертвым.

Итак, пассивность РА в военных действиях, надежды на решение проблемы силой, активная подрывная работа опозиции в армии РА, связь в психологии населения всех бед с Апрельской революцией и общая усталость и, главное, отсутствие реальных действий для улучшенияситуации в районах, контролируемых правительсьтвом, привели в конце концов к падению режима
Наджибулы.

Положение в Афганистане после вывода советских войск. Прогнозы Запада о том, что кабульский режим сразу после прекращения советского военного присутствия падет по причине своей полной нежизнеспособности, а коалиционное правительство группировок моджахедов приведет страну к миру после изгнания «коммунистической чумы», оказались несостоятельными.[26] согласиться с тогдашней точкой зрения Запада на афганскую проблему.
Но, к их оправданию, нужно сказать, что эта точка зрения также претерпела изменения и была откорректирована временем. Однако, 18 марта 1992 года Наджибулла предложил передать власть переходному правительству и 16 апреля оставил свой пост. 27-28 апреля Переходный совет моджахедов прибыл в Кабул.

3. Оппозиция у власти. Афганистан 1992-1994гг.

3.1 «Альянс семи».

Общее руководство вооруженной борьбой формально осуществлял Исламский союз моджахеддинов.

Отряды мятежников подчиняются контрреволюционным организациям и группировкам, которых насчитывалось свыше 120. Штаб-квартиры большинства их находились на территории Пакистана. Наиболее крупными из них являются:

Исламская партия Афганистана (ИПА) — создана в 1976 году в результате слияния нескольких экстремистских группировок, международной организации

«Братья — мусульмане» и его молодёжного крыла «Мусульманская молодёжь».

Основной целью ИПА являлось свержение народного строя в ДРА и установле-ние исламского режима. Председатель ИПА — Гульбуддин Хекматиар.

Пользовался особым расположением ЦРУ США и получал до 40% всей американской помощи.

Исламское общество Афганистана (ИОА) — создано в 1976 году в
Пакистане.

Штаб-квартира организации находится в г. Пешеваре. В Иране имеются представительства ИОА. ИОА выступала за свержение власти революционного правительства ДРА и установление исламской республики. Лидер ИОА —
Бурхануддин Раббани, известный теолог, бывший профессор Кабульского университета. Пользовался влиянием в шиитских общинах Афганистана.

Исламский Союз освобождения Афганистана (ИСОА) — ориентировался главным образом на Саудовскую Аравию и большую помощь получал от неё.
Главой этой партии был Абдур Расул Сайяф.

Движение исламской революции Афганистана (ДИРА) — создана в июне 1978 года в Пакистане из числа эмигрировавших туда членов правой организации

«Служители корана». Целью ДИРА являлось свержение народного строя в
ДРА и установление исламских принципов правления. Руководитель организации
— Мухаммад Наби Мухаммади, религиозный деятель. Имеет высшее теологическое образование. Пользовался влиянием среди пуштунских племён юго-западного
Афганистана.

Национальный исламский фронт Афганистана (НИФА) — создан в декабре
1978 года в Пакистане бежавшими из Афганистана крупными землевладельцами, крупными чиновниками, буржуазией. НИФА выступала за свержение революционного строя ДРА и заменой ему «демократией, основанной на законах ислама и национализма». Лидер — НИФА Сайед Ахмад Гиляни (он же «Эфенди»,
«Нагиб») религиозный деятель. Наибольшим влиянием пользовался среди афганских беженцев на территории Пакистана.

Национальный фронт спасения Афганистана (НФСА) — создан в 1978 году эмигрировавшими в Пакистан реакционными клерикальными деятелями и круп-ными землевладельцами. ФНОА выступал за свержение существующего в ДРА строя и возврат к старым феодальным порядкам, установление исламского режима и
«уничтожение всех неверных». Руководителем ФНОА – Себгатулла Моджаддади, известный мусульманский богослов.

Исламская партия Афганистана Юнуса Халеса (ИПА). Лидер партии Ю. Халес
— единственный из всех руководителей «семёрки», который непосредственно участвовал в боевых действиях.[27]

Раббани был одним из лидеров «Альянса семи» (семи исламских партий, которые вели борьбу с НДПА — Народно-демократической партией Афганистана).

Когда в 1992 году моджахеды захватили Кабул, отстранив от власти креатуру почившего в обозе Советского Союза Наджибуллу, то по соглашению власть перешла к Моджаддиди, потому как на тот период он был председателем
«Альянса семи.» Сменивший его через три месяца Раббани созвал Совет уполномоченных, который продлил его президентство еще на два года. Однако легитимность этого решения по сию пору оспаривается: заседание тогда бойкотировали пять партий, в том числе и Хекматьяр.

Между Раббани и Хекматьяром разгорелась война. Формальным поводом для нее стал нажим на Раббани: Хекматьяр требовал, чтобы узбекская дивизия генерала Дустума, занимавшего ранее видный пост в армии Наджибуллы, покинула Кабул. На самом же деле Хекматьяр, ставший премьером, вел борьбу за первый пост в государстве, и ему нужно было ослабить союз армий Ахмад
Шаха Масуда — министра обороны — и генерала Дустума.

Не получив достойной должности в новом правительстве, Дустум обосновался на севере страны, в Мазари Шарифе, организовал узбекскую автономию, где и был полновластным хозяином до появления там талибов.

Война между кланами, их лидерами и боевыми командирами носила перманентный характер. Боевые командиры часто переходили от одного лидера к другому, организовывая непрочные союзы. полевой командир, Исмаил-Хан, хотя открыто и не враждовал с Кабулом, также создал свою вотчину в провинции
Герат, которую позже был вынужден оставить под ударами талибов. Ахмад Шах
Масуд заправлял в Панджшерском ущелье, Талукане и Бадахшане, которые, правда, никогда не покидал.

Надо сказать, что Раббани — по крайней мере теоретически — пытался предотвратить эту ситуацию. Еще до первого своего воцарения в Кабуле, борясь в то время с режимом НДПА, он писал в своей работе «Пути решения проблемы Афганистана»: «Нельзя допустить, чтобы после ухода русских из
Афганистана между нами началась братоубийственная война. Следует готовить правительство, программу его деятельности. Надо сделать так, чтобы наши друзья в исламском мире не опасались, что после ухода русских в Афганистане начнется гражданская война между моджахедами, тем более что такая война дала бы повод русским к новому вмешательству под предлогом обеспечения безопасности своих южных границ».[28]

3.2 Противоречие внутри альянса семи.Разделения Афганистана на сферы влияния.

С избранием Раббани временным президентом Афганистана вместо
Моджадедди состояние децентрализации политической власти в стране стало перманентным. К тому же, благодаря акции Дустума именно преимущественно таджикские формирования ИОА, а также узбекская община унаследовали основную военную инфраструктуру бывшей правительственной армии, расположенную в
Кабуле и в северных провинциях. Дустум получил вооружение и армейские склады в городах Мазари-Шариф и Хайратон на советско-афганской границе, влиятельный полевой командир ИОА Ахмад Шах Масуд — основные вооружения
Кабульского оборонительного района, включая главную военную авиабазу Баграм севернее Кабула. Кроме того, на службу Дустуму и Масуду перешли многие офицеры, чиновники режима Наджибуллы и функционеры НДПА, вполне обоснованно опасавшиеся репрессий со стороны радикально настроенных моджахедов. В первую очередь это имело отношение к наиболее влиятельному лидеру среди партий Пешав арского альянса Гульбеддину Хекматиару.

Хекматиар попытался вмешаться в борьбу за власть в афганской столице.
Одновременно, произошли столкновения между уже укрепившимися в городе формированиями Масуда и шиитами-хазарейцами. Вследствие чего, столица
Афганистана с весны 1992 года стала ареной ожесточенной вооруженной борьбы за власть. Столкновения в Кабуле отчетливо продемонстрировали, что, начиная с 1992 года, вооруженная борьба за локальные интересы местных полевых командиров, политических организаций, в том числе и национальных и религиозных меньшинств, стала определяющим фактором политической действительности в Афганистане. Пуштунам в целом, и партии Хекматиара в частности, не удалось воспользоваться ситуацией, связанной со сменой власти в стране.

Локальные интересы для местных полевых командиров часто имели большее значение, чем устремления крупных политических организаций. К тому же, с учетом завершения борьбы против советского присутствия в Афганистане и в связи с распадом СССР, геополитические цели и задачи, поставленные США в регионе, были на тот момент во многом выполнены. Соответственно, сократились широкомасштабные поставки оружия, материальных ресурсов из США и арабских стран. Так как, в годы войны именно Хекматиар был основным получателем таких поставок через посредничество Пакистана, то, естественно, что его организации преимущественно были лояльны большинство местных полевых командиров на территории Афганистана. Позиции ИПА объективно ослабли после краха режима Наджибуллы.

Сокращение поставок из Пакистана резко ограничили возможности ИПА
Хекматиара по обеспечению лояльности полевых командиров моджахедов на местах. Одновременно, раздел наследства кабульского режима по всей стране привел к образованию множества локальных центров власти, стремившихся к максимально возможной самостоятельности.

Кроме узбеков Дустума и таджиков Раббани/Масуда, укрепившихся соответственно на севере страны и в ее столице, выделялись крупные самостоятельные анклавы шиитов-хазарейцев в Кабуле и провинции Хазарджат, губернатора Герата Исмаил-хана и многих других. Децентрализация привела к ослаблению возможностей партии Хекматиара по мобилизации сил даже пуштунов в масштабах всей страны. Полевые командиры по всей стране предпочитали реальную власть на местах, предоставив Раббани, Хекматиару, Дустуму и шиитам-хазарейцам из Хезбе и-Вахдат сражаться за контроль над столицей.

В условиях прекращения широкомасштабных поставок оружия, боеприпасов извне (в первую очередь из СССР и США) после завершения холодной войны, военные ресурсы, оставшиеся от кабульского режима Наджибуллы, приобрели стратегическое значение. В этой связи наиболее выгодные позиции были у организаций Дустума и Раббани/Масуда, опиравшихся к тому же на высокую степень этнической солидарности и организованности, соответственно, узбекской и таджикской общин.

Такая солидарность национальных и религиозных общин только усилилась в результате опасений потерять приобретенный независимый статус в случае реставрации власти пуштунов в Афганистане. В то время как естественное стремление пуштунов к восстановлению былой гегемонии в стране, вследствие ряда объективных обстоятельств, оказалось не реализованным.

В первую очередь, это было связано с ослаблением в результате политических потрясений в период с апреля 1978 по апрель 1992 гг. позиций традиционной афганской элиты пуштунского происхождения. Значительная часть традиционной элиты оказалась скомпрометирована сотрудничеством с Советским
Союзом и службой в структурах власти в годы правления прокоммунистического режима НДПА в Кабуле. Часть эмигрировала из Афганистана. Кроме того, у пуштунов не оказалось ярко выраженного лидера, который был бы способен возглавить движение пуштунской реставрации. Единственным реальным претендентом на эту роль выступал лидер Исламской партии Афганистана (Хезбе и-Ислами) Г. Хекматиар, пользовавшийся все годы войны особой поддержкой со стороны Пакистана, который осуществлял перераспределение среди афганских моджахедов поступающей из США, стран Запада, арабских государств военной и материальной помощи.[29]

Однако, Хекматиар оказался не лучшей кандидатурой на роль лидера пуштунов Афганистана. Хекматиар придерживался радикальных взглядов, занимал устойчивые антизападные позиции и поддерживал связи с различными экстремистскими мусульманскими организациями. Этому в немалой степени способствовало широкое участие добровольцев из мусульманских государств, преимущественно из арабских стран в войне в Афганистане. Фактически, США и другие западные страны в своей борьбе против СССР в Афганистане стимулировали развитие и распространение исламского радикализма. “Хекматиар поддержал Саддама Хусейна и алжирский FIS (Фронт исламского спасения, ФИС — прим. авт.). Взрыв, устроенный в январе 1993 года в Центре мировой торговли, был делом рук людей, входивших в группы поддержки Афганистана.
Мир Амал Канси, обстрелявший в 1993 году штаб-квартиру ЦРУ в Лэнгли, также был в прошлом членом одной из этих групп. Кроме того, он выходец из одного из пакистанских пуштунских племен. Из той среды происходят и многие подозре ваемые в покушении на американских военных советников в Саудовской Аравии в
1995 году”.[30]

В этой обстановке особенно вызывающе выглядела поддержка Хекматиаром действий Саддама Хуссейна во время войны в Персидском заливе. Эта акция лидера “афганского сопротивления против советской экспансии” вызвала разочарование на Западе и привела к охлаждению отношений не только с США, но и с пакистанским руководством, что автоматически привело к свертыванию политики наибольшего благоприятствования для группировки ИПА Хекматиара.

Демонстрация Хекматиара стала первым и последним серьезным внешнеполитическим шагом этого наиболее влиятельного политика среди пуштунов, предпринятого в качестве потенциального претендента на лидерство в Афганистане. Прекращение поставок из Пакистана существенно снизили возможности Хекматиара влиять на ситуацию в Афганистане. Стало трудно поддерживать лояльность многих местных полевых командиров. Кроме того,
Хекматиар не смог, в должной мере, компенсировать потерю широкомасштабного снабжения с территории Пакистана военными и материальными ресурсами бывшего правительства Наджибуллы после его падения.

Многочисленные конкуренты Хекматиара поделили богатое наследство, оставшееся от коммунистического режима в Кабуле. Все основные материальные и военные ресурсы бывшего правительства Демократической Республики
Афганистан в столице Кабуле и на севере страны перешли под контроль группировок Раббани/Масуда, Дустума и шиитов-хазарейцев.

На юге и на западе ресурсы бывшей афганской армии унаследовали в
Герате самостоятельный правитель Исмаил-хан, поддерживающий тесные отношения с Ираном и группировкой Раббани/Масуда Исламское общество
Афганистана. Во втором по величине городе Афганистана Кандагаре власть перешла в руки регионального Совета, где ведущие позиции занимали сторонники партии Махаз и-Милли, возглавляемой Пиром Сайедом Ахмедом
Гейлани. В Джелалабаде, на юго-востоке страны, доминировали сторонники второй Исламской партии Афганистана (Хезбе и-Ислами) под руководством Юнуса
Халеса, которыми командовал влиятельный полевой командир Хаджи Адбул
Кадирю[31]

Раздробленность страны стала к лету 1992 года свершившимся фактом и
Исламская партия Афганистана (Хезбе и-Ислами), возглавляемая Хекматиаром, была лишь одной из многих группировок, разделивших Афганистан и Кабул на зоны влияния.

В немалой степени этому способствовало и то, что афганская война привела к серьезным потрясениям в традиционной структуре пуштунского общества. При Захир-шахе, Дауде вожди пуштунских племен были интегрированы в систему государственного управления Афганистаном. Часть пуштунской элиты получала образование в Кабуле и за границей. Многие из них впоследствии стали активными участниками революции 1978 года и сторонниками развития процессов модернизации, что вызвало конфликт внутри пуштунской элиты и пуштунского общества в ходе гражданской войны в Афганистане.

Активное участие пуштунских племен в гражданской войне привело к усилению степени их автономности по отношению к любым центральным органам власти. В борьбе против советского присутствия пуштуны активно использовали такие преимущества организации традиционного общества, как система лашкар
(местное ополчение пуштунских племен). Это позволяло поддерживать высокую степень автономности отрядов моджахедов и постоянно оказывать давление на советские войска и правительственную армию. С другой стороны, такая высокая степень автономности отрядов местного ополчения обеспечивала определенную гибкость, основанную преимущественно на локальных интересах.

Так, многие формирования лашкар в зависимости от обстоятельств часто переходили с одной стороны на другую в рамках, например, политики национального примирения, используемой Кабулом с середины восьмидесятых годов. Причем, и правительство в Кабуле, и советские войска, и партии
Пешаварского альянса активно применяли методы подкупа влиятельных местных командиров для привлечения на свою сторону или обеспечения их лояльности.
Практику обеспечения лояльности пуштунских племен путем выдачи денежных субсидий интенсивно применяла и администрация Британской Индии в конце ХIХ
— начале ХХ века.[32] “Важно отметить, что племенное ополчение всегда сохраняет значительную автономность и является лишь временным союзником той или иной армии — органа государственной власти”.[33] В конечном итоге, это только усилило ослабление связей местных пуштунских племен с централизованным государством . Та система связей между государством и пуштунскими племенами, существовавшая в афганском обществе при монархическом режиме и президенте Дауде, была к началу девяностых годов почти полностью разрушена.

Естественно, что на момент падения режима Наджибуллы множество местных пуштунских полевых командиров предпочли полную самостоятельность в пределах своего племени или уезда борьбе за единое афганское государство. Российский автор Катков в своей работе приводит мнение пакистанского исследователя
Ахмеда, который полагает, что “мотивирующим фактором для лашкара является слава за участие в стычке, а не установление какого-либо правления, сопряженное с длительной борьбой за власть. Поэтому после стремительной атаки распадение лашкара неизбежно”.[34] Поэтому ослабление связей пуштунских племен и государства Афганистан, выражавшего преимущественно их интересы, в результате длительной войны привело к нежеланию пуштунов сражаться за его восстановление.

В этом смысле, многие пуштунские племена фактически солидаризировались с национальными и религиозными меньшинствами Афганистана в борьбе за локальные (местные) интересы в противовес общегосударственным.

3.4 Дезинтеграция страны.

Такой исход гражданской войны в Афганистане объективно устраивал все заинтересованные стороны.

Дезинтеграция страны отвечала не только интересам политических организаций национальных и религиозных меньшинств страны, но и являлась наиболее предпочтительным вариантом развития событий для ближайших соседей
Афганистана. Это позволяло законсервировать статус страны, приобретенный в ходе гражданской войны.

Наиболее четко выраженными выглядели интересы новой демократической
России и новых независимых государств (ННГ) Центральной Азии после декабря
1991 года. Продолжающееся состояние гражданской войны снижало степень давления последствий афганского конфликта на южные границы бывшего СССР и фактически сохраняло статус Афганистана, как буферной зоны, ограждающей ННГ от нежелательного воздействия извне. Вместо правительства Наджибуллы, успешно выполнявшего эту функцию с 1989 по 1992 гг. функции буферной зоны стал выполнять сам воюющий Афганистан. Причем, в отличие от времен
Наджибуллы новое состояние гражданской войны в Афганистане после 1992 года не требовало от ННГ Центральной Азии и России каких-либо финансовых и материальных затрат при тех же политических результатах. Увлеченные внутренней борьбой афганские военно-политические группировки не были способны создать в тот момент реальной угрозы границам бывшего СССР.

Состояние дефрагментации Афганистана было выгодно и Исламской
Республике Иран, так как обеспечивало автономность проиранских организаций из числа шиитов-хазарейцев. Естественно, что это напрямую способствовало сохранению влияния Тегерана на развитие ситуации в Афганистане. К этому моменту Иран уже перешел от декларируемой ранее идеи экспорта “исламской революции” к политике поддержки вне территории Ирана местных шиитских организаций. Так, в Ливане близ границы с Израилем до сих пор существует фактически независимый от официального Бейрута анклав, контролируемый проиранской шиитской партией “Хезболла”. Аналогичным образом в Афганистане шииты-хазарейцы из проиранской партии “Хезбе и-Вахдат” в 1992 году контролировали провинцию Бамиан в горном Хазарджате и часть территории столицы страны Кабула.

После падения режима Наджибуллы в самом сложном положении оказался
Пакистан. К этому моменту Пакистан уже испытывал серьезные трудности в связи с завершением войны в первого этапа гражданской войны в Афганистане.
Завершение афганской войны привело к сокращению масштабов материальной помощи афганским беженцам и военной отрядам моджахедов, распределением которой занимались пакистанские официальные лица. В 1990 году США ввели санкции против Пакистана, в связи с подозрениями в развитии ядерной программы в этой стране. Главным последствием санкций стало прекращение военной помощи со стороны США, по размерам которой в восьмидесятые годы
Пакистан занимал третье место в мире после Израиля и Египта. То есть, все плюсы геополитического положения, в котором Пакистан пребывал в течение войны в Афганистане, были сведены на нет в начале девяностых.

Смягчить позицию Вашингтона в отношении санкций не смогло даже активное участие Пакистана в войне в Персидском заливе в 1991 году.
Пакистанский экспедиционный корпус численностью в 11 тысяч солдат принимал участие в боевых действиях против Ирака, несмотря даже на негативное отношение к этому значительной части пакистанского общественного мнения.
Тем не менее, в том же году США заблокировали поставку Исламабаду уже построенных корпорацией Локхид и оплаченных истребителей-бомбардировщиков F-
16 на сумму 658 млн. долларов.

Это наглядно продемонстрировало, что противостояние США и СССР в
Афганистане закончилось, и в американо-пакистанских отношениях на первый план выходят иные проблемы, в первую очередь связанные с перспективой появления так называемой “исламской бомбы”. К примеру, так называемая
“поправка Пресслера” была принята в США в 1985 году. Согласно данной поправке американские компании не имели права продавать оружие любому государству, заподозренному в создании собственной атомной бомбы. Однако в отношении Пакистана она была применена только в 1990 году, после того как стало окончательно ясно, что стратегические цели США в Афганистане выполнены.[35]

Помимо всего прочего, совершенно новый ракурс для Пакистана приобрела проблема афганских беженцев. В течение восьмидесятых годов фактор афганских беженцев принес Исламабаду много политических и экономических дивидендов.
Однако, прекращение войны в Афганистане и поставок с Запада для их обеспечения в начале девяностых, привели к серьезному обострению проблемы беженцев для Пакистана.

Неоднозначная ситуация в 1992 году складывалась в целом для афганского направления внешней политики Пакистана. Протеже пакистанской армии и военной разведки Гульбеддин Хекматиар, являвшийся одним из лидеров борьбы против советского присутствия и прокоммунистического режима в Кабуле, не смог установить контроль над центральными органами власти в Афганистане в ходе событий апреля 1992 года. Кроме того, серьезные разногласия стали возникать между Хекматиаром и политическим руководством Пакистана в оценке многих политических событий. Ситуация с различным отношением официального
Исламабада и Хекматиара к акции иракского лидера Саддама Хуссейна в Кувейте весьма показательна.

Примечательно и то, что к лету 1992 года Пакистан остался практически единственным серьезным игроком извне на афганской политической сцене. После ухода СССР и США и традиционно ограниченного участия Ирана, только
Исламабад мог оказывать серьезное влияние на внутриполитическую ситуацию в
Афганистане. Например, пакистанская армия вполне могла усилить группировку
Хекматиара под Кабулом летом 1992 года и обеспечить переход реальной власти основным пуштунским партиям Пешаварского альянса. Однако, для Исламабада ситуация с восстановлением единого Афганистана была не столь однозначна. С одной стороны, Пешаварский альянс и Хекматиар, как наиболее влиятельный афганский политический деятель тем или иным образом были зависимы от пакистанского руководства. С другой, реставрация власти пуштунов в стране неизбежно привела бы к усилению позиций Хекматиара. Уже обозначившиеся к этому моменту разногласия между Хекматиаром и пакистанским руководс твом говорило о нежелании этого авторитетного афганского политика тех лет следовать прямым указаниям из Исламабада.

В принципе, в вопросе восстановления Афганского государства для
Исламабада было главным обеспечить полную политическую подчиненность и подконтрольность любого возможного нового руководства в Кабуле. В противном случае Пакистан рисковал вернуться к нежелательной для себя ситуации неприятия политической элитой Афганистана линии Дюранда в качестве государственной границы между двумя странами.

Данное противоречие, к примеру, президент Пакистана генерал Зия уль
Хак в 1987 году предлагал разрешить созданием конфедерации Пакистана и
Афганистана. Следует отметить, что идея эта не нова. Будучи вице- президентом США, Р. Никсон высказывался в пользу создания конфедерации
Афганистана и Пакистана еще в декабре 1953 года. Более того, эта идея дважды обсуждалась (9 и 14 декабря 1954 года) на заседаниях Совета национальной безопасности в Вашингтоне, где ее поддержали Дж.Ф. Даллес и вице-адмирал Редфорд. За создание конфедерации Пакистана, Афганистана и
Ирана высказывался премьер-министр Пакистана Малик Фероз-хан Нун, а в августе 1962 года — президент М. Айюб-хан. Аналогичные предложения с пакистанской стороны выдвигались и в 1969 и в 1970 годах.[36]

Естественно, что в такой конфедерации политическое руководство осуществлял бы Исламабад при полном доминировании пакистанской политической элиты. Например, через посредничество той части пуштунской элиты из Северо-
Западной пограничной провинции, которая прочно интегрирована во властные структуры Пакистана. В современных условиях этот вариант интересен не с точки зрения возможности его практической реализации, а в связи с выяснением позиций Исламабада в отношении Афганистана и проблем пакистано- афганских отношений.

Между тем, остается фактом, что Пакистан в итоге не предпринял летом
1992 года активных действий в соседней стране. Исламабад предпочел остаться сторонним наблюдателем. Дефрагментация Афганистана на тот момент так же оказалась более выгодной для Пакистана. Таким образом, к началу девяностых годов с падением режима Наджибуллы завершился первый этап гражданской войны в Афганистане. В результате попытки части афганской элиты преодолеть отсталость страны с помощью ускоренной модернизации по советским образцам,
Афганистан раскололся на множество мелких самостоятельных владений, готовых вести перманентную войну друг с другом за локальные интересы.[37]

Кроме того, победа моджахедов над прокоммунистическим режимом в Кабуле означала поражение процессов модернизации жизнедеятельности афганского общества. При этом, был почти полностью разрушен потенциал единого афганского государства, наряду с большинством результатов модернизации, системой образования, промышленности, государственного управления.
Значительный удар был также нанесен по авторитету традиционной элиты афганского общества. В целом, в результате бурных событий конца семидесятых- начала девяностых годов Афганистан так и не смог преодолеть цивилизационную отсталость, предопределенную буферным статусом страны между интересами в регионе Российской (Советской) и Британской империй в ХIХ-первой половине
ХХ

Таким образом, весной и летом 1992года сложившаяся геополитическая реальность и сумма внутриполитических факторов предопределили состояние дезинтеграции Афганистана и создали условия для начала второго этапа гражданской войны в этой стране.

.4 Движение ТАЛИБАН.

4.1 Нефтяной фактор и проблема объеденения страны.

Впервые о движении «Талибан» заговорили в 1994 году, когда его отряды, вскочившие на территорию Афганистана как черти из табакерки, захватили город Кандагар. Впрочем, к тому времени история «Талибана» насчитывала почти 10 лет…

В середине 80-х годов МВД Пакистана во главе с Насруллой Бабаром решило создать полностью лояльную пакистанскому режиму генерала Зия уль-
Хака организацию. Рекрутов для нее набирали из многочисленных религиозных школ (медресе), где учились тысячи афганских беженцев. Учились не только богословию, но и премудростям военного дела.

Здесь следует вспомнить вот о чем. После вывода советских войск из
Афганистана Пакистан стал утрачивать свое влияние на соседнюю страну: моджахеды были настолько увлечены междоусобной войной, что напрочь забыли об интересах Исламабада — спонсора и вдохновителя антисоветского сопротивления.

Между тем в начале 90-х годов появилась заманчивая перспектива — протянуть в Пакистан газопровод, по которому «к южным морям» шел бы природный газ с месторождений Туркмении. Реализацией проекта занялся международный консорциум «Сентгаз», первую скрипку в котором играла американская компания «Юнокал». Но прежде чем начать строительство трубы по маршруту Давлатабад (Туркмения)—Афганистан—Мултон (Пакистан), необходимо было обеспечить стабильность в раздираемой гражданской войной «транзитной» стране.

В Центральной Азии и Кавказа стало расти экономическое присутствие крупнейших западных компаний. Что, естественным образом обеспечивало снижение экономического присутствия России. В первоначальной экономической привлекательности региона Центральной Азии и Кавказа для западных компаний постепенно усилилась геополитическая составляющая. Добровольный политический уход России из Центральной Азии и сокращение российского экономического присутствия, оставили вакуум в геополитическом пространстве региона. “Крах СССР, объединявшего вокруг себя огромное евразийское пространство, породил в Евразии гигантскую “черную дыру”, вакуум влияния”.[38] Поэтому, в начале девяностых было естественным предположить, что за расширением эко номического присутствия западных компаний неизбежно последует усиление геополитического влияния Запада в регионе.

Проникновение Запада в зоны бывшего геополитического влияния России со временем не могло не вызвать сопротивления со стороны части российской политической элиты. В российском общественном мнении преобладали идеи о несостоятельности самостоятельного существования новых независимых государств Центральной Азии, их сохраняющейся зависимости от России. Эти идеи во многом легли в основу “катапультирования в независимость” бывших республик советской Средней Азии и Казахстана, по образному выражению госпожи Олкотт. Новая демократическая Россия в начале девяностых активно избавлялась от “балласта” в виде азиатских республик бывшего СССР. И тем неприятнее стала для российской политической элиты острая необходимость вступать в геополитическое соперничество с Западом за влияние в регионе
Центральной Азии, где еще недавно Россия доминировала абсолютно и откуда ушла совершенно добровольно.

Постепенно в регионе оформилось состояние геополитического соперничества между Россией, катастрофически быстро теряющей свои позиции в
Центральной Азии, и странами Запада, стремящимися утвердиться в стратегически важном районе в центре Евразии. Геополитическое соперничество
Запада и России сконцентрировалось на проблеме каспийской нефти. Стороны имели разные козыри в борьбе за контроль над геополитически важной каспийской нефтью. В проблеме Каспия геополитический фактор имел всегда большее значение, чем собственно экономические характеристики эффективности добычи нефти. Запад обладал значительным инвестиционным потенциалом. В то время, как Россия контролировала основные транспортные пути к региону
Центральной Азии. Соответственно, крайне важное значение для геополитического соперничества в регионе приобрела проблема контроля над транспортными коридорами.

Естественно, что Россия не была заинтересована в появлении новых транспортных путей в регион Центральной Азии. В то время, как для Запада это становилось основным приоритетом на ближайшую перспективу.

В пределах “Большой геополитической игры” вокруг транспортных коридоров в регион Центральной Азии, оформились и локальные интересы крупных региональных держав. Для трех крупнейших региональных держав, расположенных к югу от границ бывшего СССР, Турции, Ирана и Пакистана, было крайне важно оказаться в центре основных грузопотоков в регион Центральной
Азии. Это означало радикальное повышение статуса той страны, которая сможет обеспечить контроль над транспортными путями к центрально-азиатскому региону. Кроме того, контроль над основным грузопотоком дает возможность такой стране получать значительные постоянные доходы от транзита грузов через свою территорию, независящие от экономической конъюнктуры на мировых рынках. Например, от падения цен на нефть. В отличие от нефти и других сырьевых продуктов, цена за транзит величина почти всегда постоянная.[39]

Все усилия Турции в девяностых годах сконцентрировались на лоббировании идеи так называемого “транскавказского коридора” через территории Азербайджана, Грузии и далее до турецкого порта Джейхан на
Средиземном море. Этот вариант является в конце девяностых наиболее приоритетным как в частности для западных компаний, работающих на Каспии, так и для геополитических интересов Запада в регионе в целом. Турция понесла тяжелые экономические потери в связи с продолжающейся до сих пор блокадой Ирака после акции Саддама Хуссейна в Кувейте и последовавшей за этим войны в Персидском заливе. “Транскавказский коридор” должен в какой-то мере компенсировать Анкаре потери от транзита иракской нефти до все того же порта Джейхан.[40]

К плюсам Ирана можно отнести его выгодное географическое положение.
Через территорию этой страны проходит самый короткий путь из региона
Центральной Азии и зоны Каспия к открытым морям. Однако экономическая целесообразность дезавуируется определенной политической изоляцией существующего в Иране режима. Неприятие со стороны, в первую очередь, США любой идеи сотрудничества с Тегераном делает перспективы Ирана получить контроль над основным грузопотоком из Центральной Азии весьма проблематичными. В то же время, это делает Иран объективным союзником
России в геополитическом соперничестве за влияние в регионе.

Иран и Россия заинтересованы друг в друге, по меньшей мере, в двух вопросах — в определении правового статуса Каспия и сохранении дефрагментации Афганистана. На Каспии, Москва и Тегеран вплоть до лета 1998 года, времени подписания российско-казахстанского соглашения о разделе дна
Каспийского моря, совместными усилиями вполне успешно блокировали определение правового статуса Каспия и, тем самым, создавали правовые трудности для начала широкомасштабных работ на шельфе моря.

В основе сближения позиций Ирана и России в Афганистане и Таджикистане лежит стремление не допустить реализации идеи открытия транспортного коридора из Центральной Азии в южном направлении. Россия и Иран объективно выступают конкурентами любых иных вариантов существования транспортных путей из Центральной Азии, проходящих мимо их территории. Главным инструментом решения этой задачи является поддержка сил антиталибского альянса, главные составляющие которого, шииты-хазарейцы и таджики
Раббани/Масуда, поддерживают тесные отношения, соответственно, с Тегераном и Москвой. В этом смысле мирное урегулирование в Таджикистане летом 1997 года между правительством этой страны и отрядами Объединенной таджикской оппозиции, достигнутое при посредничестве России и Ирана, явилось частью координации усилий Москвы и Тегерана по укреплению позиций антиталибского альянса в Северном Афганистане.

В самом невыгодном положении в сравнении с Турцией и Ираном в результате завершения войны в Афганистане против советского присутствия и с

последующим разделениемэтой страны на районы, контролируемые враждующими группировками, оказался
Пакистан. Все время войны Пакистан пользовался преимуществами форпоста западной цивилизации против советской экспансии в Афганистан. Прежде всего, это выражалось в серьезных западных вливаниях в экономику страны, поставках современной военной техники и в целом поддержке пакистанской армии, а также контроле Исламабада над распределением военной и материальной помощи моджахедам и миллионам афганских беженцев. С учетом масштабов и продолжительности афганской войны, количество дивидендов, материальных и геополитических, полученных Пакистаном, было весьма значительно. Во многом благодаря статусу стратегического союзника США во время войны в
Афганистане, Пакистан обеспечивал паритет сил со своим давним региональным противником — Индией.

С распадом Советского Союза, с изменением геополитической обстановки в мире и в регионе Пакистан потерял былые преимущества своего положения. В начале девяностых стали сказываться сложности географического расположения
Пакистана. Пакистан стал объективно заинтересован в дополнительных источниках обеспечения собственного экономического и военного развития. Не обладая значительными сырьевыми ресурсами и не имея достаточно развитой промышленности, находясь между Ираном и недружественной Индией, Пакистан, безусловно, стремится сделать ставку на свое географическое положение, перераспределив на себя часть грузовых потоков для стран Центральной Азии, а также используя их как рынок сбыта для своей продукции. Контроль над транспортным коридором в богатые природными ресурсами страны Центральной
Азии должен существенно укрепить геополитическое положение Пакистана. На пути возможной реализации этих планов также стоит раздираемый войной
Афганистан.

Для Пакистана растущее геополитическое значение ННГ Центральной Азии в быстро изменяющемся мире стало дополнительным стимулом попытаться восстановить историческую традицию экономических контактов и политических взаимодействий вдоль линии Центральная Азия — Афганистан — Пакистан —
Индия, прерванную, как известно, в ходе событий ХIХ — ХХ веков. Сначала феодальные государства Центральной Азии и Британской Индии потеряли политическую самостоятельность в ходе колониальной экспансии Российской и
Британской империй. Затем, в результате революции 1917 года в России, вновь образованное государство СССР полностью прервало экономические и культурные контакты между сообществами советской Средней Азии и остальным миром южнее границ бывшего СССР.

После распада СССР выяснилось, что для поддержания новой системы региональной безопасности стран Центральной Азии нуждаются в сохранении системной целостности занимаемого ими геополитического пространства, в котором они существуют с момента укрепления советской власти на южных границах региона в пределах бывшей Российской империи. Интенсивные контакты с внешним миром объективно могли привести к дезинтеграции политических и социальных систем, вновь образованных стран Центральной Азии. С этой точки зрения, элиты Центральной Азии продолжали рассматривать Афганистан в качестве буфера, ограждающего их от нежелательного влияния извне.

Исходя из этого, перед Пакистаном встала сложная геополитическая задача. Необходимо было “прорубить окно” в Центральную Азию. При этом, не испортив отношений с Центральной Азии, которые, вполне очевидно, были не готовы отказаться от режима изоляции зоны афганского конфликта, как наиболее важного фактора региональной безопасности.

Открытие транспортных коридоров в Центральную Азию требовало от
Пакистана обеспечения их безопасности. Для этого было необходимо закончить гражданскую войну в Афганистане, с тем, чтобы обеспечить приход к власти авторитетного правительства, способного преодолеть дефрагментацию страны.
После многолетней войны такую задачу можно было решить только военной силой. Разделение Афганистана и степень разрушения достижений модернизации и государственных институтов в результате гражданской войны делали невозможным восстановление единства страны путем простого усиления одной из военно-политических группировок.[41]

То, что было вполне реальным перед падением прокоммунистического режима в Кабуле весной 1992 года и сразу после него, стало полностью невозможным к лету 1994 года. Весной 1992 года усиление партий Пешаварского альянса в союзе с умеренными пуштунами из просоветской Народно- демократической партии Афганистана (НДПА) могло бы привести к формированию в стране единого авторитетного правительства, основанного на доминировании этнических пуштунов. Это означало бы завершение войны и преемственность основных государственных институтов и достигнутых результатов модернизации.

Однако воссоздание единого государства Афганистан с доминированием пуштунов в 1992 году для Исламабада было нежелательным. Так как в этом случае не обеспечивалось главное условие пакистанской внешней политики в отношении Афганистана — полная подконтрольность Исламабаду любого правительства в Кабуле. Тем более, что в 1991 году самый влиятельный политический деятель Пешаварского альянса, протеже пакистанской армии и разведки Хекматиар дал основания сомневаться в своей лояльности пакистанской внешней политике. Во время войны в Персидском заливе Хекматиар поддержал действия Саддама Хуссейна. В то время, как официальный Исламабад принял участие в войне на стороне антииракской коалиции, послав в Залив 11 тысяч солдат. Поэтому в апреле 1992 года победа Хекматиара в частности и
Пешаварского альянса, в общем, не отвечала пакистанским геополитическим интересам.

Придя к осознанию необходимости открытия транспортных коридоров на север и отдавая себе, отчет в сложности поставленной задачи, Исламабад начал предпринимать меры для поиска путей решения возникшей проблемы. По объективным причинам, было невозможно сделать ставку на уже действующую в
Афганистане военно-политическую группировку. Нереально было и прямое военное вмешательство пакистанской армии для наведения порядка в соседней стране. В этом случае, можно было увязнуть в Афганистане и наверняка спровоцировать нежелательную напряженность в отношениях с ННГ Центральной
Азии. Пакистану необходимо было радикальным военным путем решить проблему войны в Афганистане, обеспечить приход к власти в стране подконтрольного
Исламабаду режима, открыть транспортные коридоры на север и сохранить при этом дружеские отношения со странами в Центральной Азии.

Поставленная в Исламабаде задача вполне совпадала с концепцией множественности путей транспортировки природных ресурсов и других грузов из региона Центральной Азии. Преодоление географической изоляции региона, например, для Запада означало снижение степени российского влияния на ННГ
Центральной Азии. Для ННГ Центральной Азии новые транспортные коридоры означали снижение затрат на транспортировку грузов, освоение новых рынков и уменьшение географической зависимости от России. . В течение последнего десятилетия США соперничали с Россией, Китаем, европейскими державами и
Японией за политическое влияние в этом ключевом в стратегическом отношении регионе и за право эксплуатировать самые большие в мире неосвоенные запасы нефти и газа во вновь образованных центрально-азиатских республиках —
Туркменистане, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Киргизстане.

Ключом к огромным потенциальным прибылям в Центральной Азии был вопрос транспортировки — как доставить нефть и газ из этого изолированного, отсталого и удаленного от морей региона на основные мировые энергетические рынки. Уже действующие трубопроводы относились к старой советской транспортной сети, которая шла через Россию. Когда борьба за ресурсы этого региона обострилась, стали ясны цели США. Они хотели подорвать экономическую монополию России, в то же самое время добиваясь уверенности в том, что другие соперники будут исключены из игры. Поэтому трубопроводы следовало прокладывать через те страны, на которые США могли бы оказывать существенное политическое влияние, в сферу которого не входят Китай и
Иран.[42]

Центрально-азиатские республики раньше являлись частью Советского
Союза и имели протяженную границу как с Китаем, так и с Ираном. Таким образом, трубопровод, который исключал бы Россию, Китай и Иран, был возможен только в двух вариантах. Первым являлся извилистый маршрут от
Каспийского моря через Кавказ по территории Азербайджана и Грузии, а затем через Турцию. Второй — через Афганистан и Пакистан — был короче, однако немедленно ставил трудноразрешимые политические вопросы. С кем следовало вести переговоры в Афганистане и как можно гарантировать политическую стабильность, необходимую для строительства и обслуживания трубопроводов?

Тогда-то и пригодились талибы. В 1994 году их отряды во главе с муллой
Мохаммадом Омаром пришли в Афганистан. (Кстати, немалую поддержку талибам оказывали США, которые хотели как можно быстрее воплотить в жизнь газовый проект.)

4.2 Создание поддержка движения талибан.

Обстоятельства появления в Афганистане нового мощного военно- политического движения Талибан являются предметом длительного обсуждения.
Нельзя сказать, что Талибан — студенты, или «талибы» из исламских школ медресе — был просто порождением правительств и интересов капитала.
Внезапное возникновение этого нового движения в 1994 году и стремительность его роста и успехов являлись результатом двух факторов: во-первых, социального и политического тупика, который создал готовых к действию рекрутов, и, во-вторых, внешней помощи финансированием, вооружением и советниками из Пакистана, Саудовской Аравии и, по всей вероятности, США.

Хотя ряд лидеров Талибана участвовал в организованном США «джихаде» против Советского Союза, это движение не отпочковалось от других фракций моджахедов и не было их объединением. Оно опиралось главным образом на новое поколение тех, кто не был непосредственно замешан в военных событиях
1980-х годов. Оно было враждебно к тому, что оно рассматривало как продажное правление мелких моджахедских деспотов, которое после падения
Наджибуллы ничего не принесло в жизнь простых афганцев, кроме нищеты. Жизнь самого этого поколения была изломана войной. Многие из его представителей выросли в лагерях беженцев в Пакистане и получили элементарное образование в медресе, которые содержатся различными пакистанскими экстремистскими партиями исламского толка.

Один автор дает следующее описание положения дел: «Эти парни составляли мир вне моджахедов, которых я знавал в 1980-е годы — мужчин, способных подробно излагать свое племенное и родовое происхождение, с ностальгией вспоминавших свои покинутые хозяйства и долины и рассказывавших легенды и эпизоды из афганской истории. Эти парни были из поколения, которое никогда не видело свою страну в мирное время, не видело Афганистан иначе, как в состоянии войны с захватчиками или войны между своими… Они в буквальном смысле слова являлись сиротами войны, не имея каких-либо корней и работы, являясь беспокойными, обездоленными в экономическом смысле и обладая очень слабым самопознанием…»[43]

«Их простая вера в мессианский, пуританский ислам, который вдалбливался в них простыми деревенскими муллами, была единственной опорой, которой они должны были держаться и которая придавала их жизням некоторый смысл. Неподготовленные ни к чему, даже к традиционным занятиям их предков, таким как ведение сельского хозяйства, скотоводство или ремесло, они были тем, что Карл Маркс мог бы назвать люмпен-пролетариатом Афганистана».[44]

Идеология Талибана была смесью идей, которые развивались в качестве апелляции к этим слоям. С самого начала это движение являлось глубоко реакционным. Оно обращалось назад в поисках своих социальных решений — к мифическому прошлому, когда строго соблюдались заповеди пророка Мухаммеда.
Оно было глубоко пропитано злобным антикоммунизмом, который был порожден жестокостями и репрессиями сменявших друг друга в Кабуле просоветских режимов, лживо правивших под флагом «социализма».

Подобно «красным кхмерам» в Камбодже, Талибан отражал подозрительность и враждебность угнетенных деревенских слоев к городской жизни, образованию, культуре и технике. Его лидеры были полуобразованными деревенскими муллами, а не исламскими богословами, сведущими в священном писании и религиозных комментариях. Они были враждебны к другим исламским сектам, в особенности к шиитам, и по отношению к непуштунским этническим группам. Реакционные социальные нормы Талибана проистекали столько же из пуштунских племенных законов Пуштунвали, сколько и из всякой другой исламской традиции.
Постольку, поскольку его идеология имела исламскую основу, это был
«деобандизм» — влиятельное в XIX-ом веке реформистское движение — но в форме, которая была лишена чего-либо даже отдаленно прогрессивного.

Талибан появился в опустошенном войной Афганистане как вид клерикального фашизма. Он отражал безысходность и отчаяние лишенных корней и деклассированных слоев сельской мелкой буржуазии — сыновей мулл, мелких чиновников, мелких земледельцев и торговцев — которые не могли видеть иной альтернативы социальным бедствиям, в огромном количестве обрушившихся на
Афганистан, кроме установления диктаторского исламского режима.

Собственная интерпретация Талибаном своего происхождения дает понимание его ориентированности. В июле 1994 года высший руководитель
Талибана Мухаммад Омар, в то время деревенский мулла, отозвался на просьбу освободить двух девочек, которые были похищены местным полевым командиром и изнасилованы. Омар, который сражался в рядах одной из организаций моджахедов, собрал группу своих сторонников из числа религиозных студентов местного медресе. Вооруженная несколькими ружьями, эта группа освободила девочек, захватила этого полевого командира и повесила его на стволе его же танка.

Вне зависимости от того, насколько правдива эта история, Талибан изображает себя религиозным «комитетом бдительности», нацеленным на исправление зла, причиненного простым людям. Его лидеры утверждают, что это движение, в отличие от организаций моджахедов, не являлось политической партией и не формировало правительства. Они заявляли, что очищают путь для истинного исламского управления и на этой основе требовали огромных жертв от своих новых членов, которые не получали никакой платы, а только оружие и еду. При создании движения Талибан были использованы объективные обстоятельства, вызванные революцией в Афганистане и войной против советского присутствия. Прежде всего, это фактор наличия лагерей афганских беженцев на территории Северо-западной провинции Пакистана. Система распределения гуманитарной помощи в лагерях беженцев все годы войны в
Афганистане почти полностью находилась под контролем пакистанских официальных структур. После падения режима Наджибуллы, новый виток гражданской войны не дал возможности большей части из почти 3 млн. беженцев вернуться в Афганистан. Именно из их числа и было в основном организовано движение Талибан.

Большинство членов движения Талибан не имели устойчивых социальных и политических связей в Афганистане. Движение было создано для решения конкретной политической цели — преодоление дефрагментации Афганистана. Для этой цели были использованы люди, оторвавшиеся от традиционной системы организации афганского общества. Давление, которое оказывалось на традиционные структуры и ценности в ходе процессов ускоренной модернизации в Афганистане, проводимых прокоммунистическим правительством в Кабуле при поддержке СССР, вызвали массовое разрушение организационных структур, обеспечивающих функционирование и преемственность традиционных афганских сообществ. В первую очередь, это касалось общины, семьи, связей с традиционной элитой. Многие беженцы в эмиграции в Пакистане потеряли привычные системные связи и ориентиры. Неблагоприятное влияние оказали и значительные людские потери в ходе многолетней войны в Афганистане. Система мусульманских школ, функционирующих в лагерях афганских беженцев под патронажем Пакистана, объединяла в основном “сирот афганской войны”, людей, почти полностью потерявших традиционные системные ориентиры.

Вопрос заключается даже не в чьем-либо целенаправленном воздействии и пропаганде на контингент таких школ. В мусульманском обществе для людей, оторванных от традиционных социальной системы и системы традиционных ценностей, становится естественным поиск новых ценностей. Самый логичный способ найти новые ценности в исламском обществе заключается в том, чтобы обратиться к идее воссоздания первоначальной мусульманской общины времен пророка Мухаммеда. Именно это и создает условия для появления движений сторонников “чистого ислама”, отрицающих складывающиеся столетиями исторические традиционные ценности обычных мусульманских обществ. В том числе и синтез светского и духовного в управлении мусульманским обществом.

С этой точки зрения, движения афганских моджахедов Хекматиара, Халеса,
Сайафа, Наби Мохаммади и других с 1979 по 1992 гг. боролись против того влияния, которое ускоренная модернизация, проводимая прокоммунистическим правительством в Кабуле, оказывает на традиционный образ жизни мусульманского общества. Они стремились восстановить ситуацию, которая существовала до начала процесса модернизации. Объективно, это означало их борьбу против модернизации по советским образцам, что в условиях
Афганистана привело к войне против результатов модернизации в целом. В то же время, указанные лидеры боролись за то, чтобы занять свое место в традиционной системе организации афганского общества и государства
Афганистан. Соответственно, классические движения моджахедов не подвергали сомнению принципы организации афганского общества на основе компромисса светских и духовных начал в управлении им.[45]

Таким образом, Пакистан, где вполне четко действовала обычная практика синтеза светских и духовных начал в управлении мусульманским обществом, способствовал созданию политической организации, основанной на идеологии
“чистого ислама”, стремящейся восстановить в Афганистане принципы организации первоначальной мусульманской общины.

Сторонники “чистого ислама”, в других ситуациях их часто называют
“ваххабитами”, выступая против синтеза светских и духовных начал в управлении мусульманским обществом, в первую очередь, вступают в конфронтацию с традиционной элитой обычного мусульманского общества, включая в их число и представителей классического “улама” — мусульманского
“духовенства”. Поэтому естественно, что во всех мусульманских обществах, где движения сторонников “чистого ислама” становятся серьезной политической силой, в первую очередь происходит тяжелый конфликт между “традиционной элитой” в разных формах ее проявления и приверженцами идей “чистого ислама”.

Такой конфликт и составлял основу первоначальной резкой оппозиции со стороны классических партий моджахедов политическим устремлениям движения
Талибан. Это же и объясняет демонстративно жестокие меры со стороны талибов в отношении представителей традиционной афганской элиты. Так, 12 марта 1995 года талибами был убит лидер партии шиитов-хазарейцев Хезбе и-Вахдат Абдула
Али Мазари, а 26 сентября 1996 года после взятия Кабула позорным для афганца способом через повешение был казнен бывший президент страны
Наджибулла.

Эти меры носили ярко выраженный демонстративный характер и были призваны шокировать общественное мнение страны. Особенно шла вразрез с классическими пуштунскими традициями публичная казнь бывшего президента
Наджибуллы. В Афганистане пуштунские традиции предполагали высокую степень автономности пуштунских племен и общин. Своеобразная пуштунская
“демократия” строилась на балансе интересов племенных вождей, племен, общин. При этом отношения регулировались согласно традиции, включавшей в первую очередь институт джирги — “эгалитарного социально-политического регулятора существования пуштунских племен”.[46]

Согласно пуштунской традиции “вождь племени достаточно ограничен в своих возможностях наказания соплеменников — это сфера действий традиции
(бадала, джирга). Любая попытка наказания соплеменника со стороны вождя вызывает более или менее адекватную реакцию со стороны рода, член или члены которого этому нак азанию подверглись, в отношении вождя и его рода”.[47]

Талибы продемонстрировали неуважение к классической пуштунской традиции, казнив Наджибуллу, несмотря на то, что он являлся представителем традиционной элиты влиятельного пуштунского племени ахмедзаи. Тем самым, противопоставив идеи создания в Афганистане общества “чистого ислама”, построенного на канонах классической мусульманской общины, системе организации традиционного афганского общества.

В связи с этим представляет интерес принцип комплектования движения
Талибан. В основном, в политическом руководстве движения Талибан были собраны люди, не входящие в систему традиционной элиты афганского общества.
На момент появления движения Талибан на афганской политической сцене осенью
1994 года, большинство его политических и военных руководителей были неизвестны афганскому общественному мнению. Политическому руководителю движения Талибан Моххамад Омару Ахунзада осенью 1994 года шел 31-й год. Во время войны против прокоммунистического режима в Кабуле и советского присутствия в Афганистане он являлся полевым командиром небольшого отряда моджахедов, принадлежащего к партии Наби Мохаммади из состава Пешаварского альянса. “Большинство командиров талибов имеют вымышленные имена. Настоящее имя муллы Борджана, одного из основателей движения, погибшего за два дня до взятия Кабула, — туран (капитан) Абдул Рахман. Бывший слушатель военного университета в Кабуле, этот житель Кандагара участвовал в дворцовом перевороте Хафизуллы Амина в сентябре 1979 г. Он покинул Кабул в декабре, когда советские войска свергли Амина. В Пакистане он присоединился к движению Наби Мохаммади “Харакате инкилабе ислами”.

Другие не участвовали в сопротивлении. Шах Сарвар был ответственным работником разведывательного подразделения под российским командованием возле Сароби; теперь у талибов он командует артиллерийскими батареями к северу от Кабула. Мухаммед Акбар, бывший чиновник департамента ХАД, секретной коммунистической полиции, выполняет те же функции при новом режиме. Генерал Мохаммад Джилани тоже присоединился к движению талибов после взятия Кандагара и был назначен командующим ПВО. Он оставался в афганской коммунистической армии вплоть до 1992 г.”.[48]

Все бывшие деятели кабульского коммунистического режима в движении
Талибан относятся к фракции Хальк (Народ) Народно-демократической партии
Афганистана. В то время, как большинство сторонников другой фракции Парчам
(Знамя) после падения режима Наджибуллы нашли убежище на Севере Афганистана у генерала Дустума. Противоречия между двумя фракциями в НДПА не один раз приводили к потрясениям в новейшей политической истории Афганистана.
Переворот Хафизуллы Амина в сентябре 1979 года привел к репрессиям со стороны халькистов в отношении парчамистов. Ввод советских войск в декабре
1979 года обеспечил доминирование фракции Парчам во главе с Бабраком
Кармалем в руководстве кабульского режима. Однако после 1992 года внутрипартийные противоречия в отношениях между двумя фракциями во многом потеряли смысл. Казнь Наджибуллы объективно нельзя рассматривать как акция халькистов против парчамистов. Это было политическое действие нового общественно-политического движения, направле нное против традиционной системы организации афганского общества.

Преобладание бывших приверженцев фракции Хальк из НДПА и неизвестных до этого на афганской политической сцене лиц в руководстве движения
Талибан, вроде лидера движения Мохаммада Омара, полностью находилось в рамках стоящей перед Исламабадом тактической задачи по обеспечению полной подконтрольности того афганского политического движения, которое было призвано решать насущные проблемы пакистанской политики в Афганистане.
Халькисты обеспечивали в движении Талибан организационные начала, основанные на почти партийной дисциплине и, одновременно, на первом этапе находились в зависимости от Пакистана, который дал им возможность в 1994 году вернуться на афганскую политическую сцену.

С этой точки зрения можно было предположить, что движение Талибан, сформированное из людей, в силу разных причин, не имеющих устойчивых связей в афганском обществе, сможет при поддержке Пакистана выполнить задачу наведения порядка в Афганистане, преодоления его дефрагментации и открытия транспортных коридоров в регион Центральной Азии. При этом сохранит лояльность основным целям пакистанской политики.[49]

Поскольку движение Талибан придерживалось идей “чистого ислама”, подразумевавших переустройство афганского общества по модели организации первоначальной мусульманской общины без последовавших в дальнейшем идеологических и системных наслоений, то внутри движения активное значение придавалось духовному началу в его организации и управлении. Это наглядно демонстрирует использование духовных обозначений при осуществлении функций управления, как внутри движения Талибан, так и контролируемых им территориях. Почти все руководители движения Талибан носят духовные звания, хотя не для всех право носить его является легитимным. В состав Большой
Шуры — высшего органа власти движения Талибан входят примерно 50 человек.
Кроме самого Мохаммада Омара, духовного лидера движения Талибан, “в состав
Большой Шуры входят: мулла Хасан (губернатор провинции Кандагар), мулла
Эхсанулла, командующий Северным кабульским фронтом, мулла Аббас (мэр
Кандагара), мулла Гаус, мулла М. Раббани, мулла Мышр, мулла Мутаки”.[50]

Духовные звания у руководителей движения Талибан, даже у выполняющих вполне светские функции, такие как командующий фронтом или министр иностранных дел, призваны подчеркнуть приоритет духовного начала в управлении мусульманским обществом. Тем самым, движение Талибан сделало заявку о стремлении вернуться к принципам организации первоначальной мусульманской общины, когда руководство общины выполняло сразу обе функции управления — светскую и духовную.

Совершенно очевидно, что без прямой военной и материальной поддержки извне со стороны Пакистана, движение Талибан не могло оформиться сразу в мощную военно-политическую организацию. Отчетливое противопоставление идей
“чистого ислама” структурам и ценностям традиционного афганского общества должно было неизбежно привести движение Талибан к затяжной изнурительной борьбе с традиционной элитой, выступающей за неизменность принципов организации афганского общества на основе компромисса светских и духовных начал в управлении им.

Движение Талибан, выступая за возврат к ценностям первоначальной мусульманской общины, фактически отвергает право традиционной элиты на легитимность ее управления в афганском обществе. Однако, слабость традиционной афганской элиты, вследствие попыток модернизации, предпринятой коммунистическим режимом в Кабуле, многолетней войны в Афганистане, а также разрушение в ходе событий 1992-94 годов основ централизованного афганского государства сделали возможным быстрый успех движения Талибан.

Однако всегда существовала весьма значительная пропасть между этим имиджем и действительностью. Если Талибан должен быть чем-то большим, чем группой вооруженных религиозных фанатиков, участвующих в скоротечных боевых столкновениях, то это движение нуждается в большом количестве денег, оружия и снаряжения, а также в значительных технических и военных знаниях — ничего этого нельзя было получить от его лишенных средств новых членов.

С самого начала наиболее известным покровителем Талибана являлся
Пакистан. Могущественная разведслужба Пакистана Intersevices Intelligence
(ISI), которая была главным каналом для передачи денег, оружия и специальных знаний из США группам моджахедов в течение 1980-х годов, была глубоко вовлечена в афганскую политическую жизнь. В 1994 году правительство
Беназир Бхутто провело переговоры с аргентинской компанией Bridas, однако это не приблизило очистку пути [для предполагаемого трубопровода] через южный Афганистан. Главный ставленник Пакистана Хекматиар увяз в борьбе за
Кабул и вряд ли был способен обеспечить решение этой задачи.

В поисках альтернативы министр внутренних дел правительства Бхутто
Насирулла Бабар натолкнулся на идею использования Талибана. В сентябре 1994 года он организовал команду топографов и офицеров ISI, чтобы исследовать дорогу через Кандагар и Герат до Туркменистана. В следующем месяце Бхутто совершила полет в Туркменистан, где она получила поддержку двух ключевых военачальников — Рашида Дустума, который контролировал территорию
Афганистана около туркменской границы, и Исмаил Хана, который правил
Гератом. С целью привлечь международную финансовую поддержку, Пакистан также организовал полеты ряда иностранных дипломатов, пребывавших в
Исламабаде, в Кандагар и Герат.

Обеспечив мероприятия по поддержке своего плана, министр внутренних дел Бабар организовал конвой из 30 военных грузовиков, которыми управляли бывшие военные водители под командой старшего офицера ISI и под охраной боевиков Талибана. Эти грузовики отправились в путь 29 октября 1994 года, и, когда дорога блокировалась, соответствующим образом разбирались с вооруженными формированиями. К 5 ноября Талибан не только очистил дорогу, но и с минимальными боями установил контроль над Кандагаром.[51]

В течение следующих трех месяцев Талибан установил контроль над 12 из
31 провинциями Афганистана. По меньшей мере несколько из его «побед» были обеспечены внушительными взятками местным командирам вооруженных формирований. После ряда вынужденных военных отступлений в середине 1995 года Талибан с помощью Пакистана перевооружился и реорганизовался и в сентябре 1995 года вошел в Герат, надежно очистив дорогу от Пакистана до
Центральной Азии. В следующем месяце Unocal подписала с Туркменистаном свой договор о строительстве трубопровода.

Пакистан всегда избегал оказывать какую-либо прямую поддержку
Талибану, однако существование этих отношений является секретом полишинеля.
Талибан имеет тесные связи с Jamiat-e-Ulema Islam (JUI), расположенной в
Пакистане исламской экстремистской партией, которая содержит свои собственные медресе в приграничных областях с Афганистаном. JUI обеспечила
Талибан большим числом новых членов из своих школ, а также каналом связи с высшими эшелонами пакистанской военщины и ISI.

Самым выразительным признаком внешнего вмешательства являлся военный успех Талибана. Менее чем за один год он вырос из горстки студентов в хорошо организованную военизированную группировку, которая могла выставить более 20 тысяч бойцов, снабженных танками, артиллерией и поддержкой с воздуха, и контролирующих многие районы южного и западного Афганистана.

Как заметил один автор: «Немыслимо также, что,сила, составленная главным образом из бывших партизан и студентов-непрофессионалов, могла бы действовать с такой степенью мастерства и организации, которую Талибан показывал почти с самого начала своих действий. Хотя среди его членов, несомненно, были бывшие представители афганских вооруженных сил, скорость и искушенность, с которыми проводились их наступательных операции, а также качество таких элементов, как их средства сообщения, бомбометание с воздуха и артиллерийская стрельба, приводят к неизбежному заключению, что они должны быть многим обязаны пакистанскому военному присутствию или, по крайней мере, профессиональной поддержке».[52]

Пакистан являлся не единственным источником помощи. Саудовская Аравия также обеспечивала существенную финансовую и материальную помощь. Вскоре после того, как Талибан установил контроль над Кандагаром, глава JUI
Мавлана Фазлур Рехман (Rehman) начал организовывать «охотничьи туры» для членов королевских семей из Саудовской аравии и государств Персидского залива. К середине 1996 года Саудовская Аравия посылала деньги, транспортные средства и горючее для поддержки наступления Талибана на
Кабул. Причин было две. В политическом плане фундаменталистская идеология
Талибана была близка вахаббизму саудитов. Она была враждебна секте шиитов и, значит, главному региональному конкуренту Эр-Риада — Ирану. На более прозаическом уровне саудовская нефтяная компания Delta Oil являлась партнером Unocal в предполагаемом строительстве трубопровода и связывала свои надежды с победой Талибана, что позволило бы ей приступить к осуществлению этого проекта.

Наиболее распространенная версия гласит, что движение Талибан было создано на территории Пакистана с подачи пакистанского руководства из числа студентов религиозных школ, расположенных в лагерях афганских беженцев. “По признанию бывшего начальника генштаба Пакистана генерала Мирзы Аслам Бега, цепь таких медресе с контингентом прошедших специальную подготовку талибами была создана Пакистаном и США как “религиозно-идеологический пояс вдоль афганско-пакистанской границы для поддержки боевого духа моджахедов””.[53]

Известен и формальный повод появления движения Талибан на афганской политической сцене. “Один из крупнейших пакистанских бизнесменов, муж
Беназир Бхутто (в 1994 г. премьер-министра Пакистана — прим. авт.), снарядил первый пробный торговый караван в Среднюю Азию через Афганистан, и караван этот был разграблен афганскими моджахедами”.[54]

Вскоре после этого отряды движения Талибан в 1994 году развернули наступление на южные районы Афганистана, контролируемые многочисленными самостоятельными полевыми командирами моджахедов, в основном этнических пуштунов. Сравнительно быстро сломив сопротивление локальных полевых командиров, талибы заняли г. Кандагар, и большую часть южных районов страны, с преимущественно пуштунским населением.

Естественно, что в условиях Афганистана военные успехи талибов должны были оказать шокирующее воздействие. В этой стране все военные ресурсы хорошо известны и, в условиях многолетнего равновесия сил и продолжающейся гражданской войны, дополнительные ресурсы могли взяться только из-за пределов Афганистана.

Из ближайшего окружения Афганистана только Пакистан мог усилить движение Талибан настолько, что оно сравнительно легко добивалось военных успехов против закаленных многолетней войной отрядов афганских моджахедов.
Для Исламабада задача усиления военных отрядов талибов выглядела весьма несложной с учетом активного присутствия этнических пуштунов в пакистанской армии и военизированных формированиях в Северо-Западной пограничной провинции Пакистана. Решительные действия движения Талибан наглядно продемонстрировали, что у Исламабада к началу 1994 года изменились геополитические приоритеты. Дефрагментация Афганистана и многочисленные отряды моджахедов выглядели как препятствие в решении глобальной задачи наведения под контролем Исламабада порядка в Афганистане и открытия транспортных коридоров в регион Центральной Азии.

С этой точки зрения, движение Талибан, которое, как считается, было создано “пакистанской военной разведкой и министром внутренних дел
Пакистана Насруллой Бабаром”,[55] выглядело наиболее оптимальной формой решения основной геополитической задачи Исламабада — открытия транспортных коридоров в регион Центральной Азии. Движение Талибан отвечало главному требованию внешней политики Пакистана по отношению к Афганистану — обеспечение подконтрольности такой организации интересам пакистанской политики в регионе. Новые геополитические обстоятельства в регионе, связанные с распадом СССР и образованием стран, не снимали с повестки дня для Исламабада проблему сильного самостоятельного Афганистана и несогласия афганской элиты с линией прохождения пакистанско-афганской границы вдоль бывшей, так называемой линии Дюранда, которая оставляла значительную часть этнических пуштунов вне пределов афганского государства.

4.3 Внутренние причины успеха и неудач движения талибан и усиление роли Пуштунов.(Пуштунский национализм).

Сам по себе такой успех является неожиданным. Обычно движения сторонников “чистого ислама”, которые есть практически во всех мусульманских странах, не имеют реального шанса взять власть в свои руки в масштабах всего государства. Появившись в качестве реакции на процессы модернизации традиционного общества мусульманских стран, движения сторонников “чистого ислама” сталкиваются с исторической традицией организации государства и общества. Соответственно, им приходится выступать против существующих принципов организации обычного мусульманского общества и управляющей им традиционной элитой. В обычных условиях у движений сторонников “чистого ислама” мало шансов на установление своей власти в масштабах всего общества, так как они выступают против объективных процессов и исторической традиции.

В классических мусульманских странах государство и его институты выражают исторически сложившийся компромисс светских и духовных начал в управлении мусульманским обществом. Поэтому, естественно, что именно государство в мусульманских обществах выступает наиболее последовательным противником движений сторонников “чистого ислама”. Часто, это в первую очередь касается таких государственных институтов, как армия.

Именно государство и армия ведут жесткую борьбу со сторонниками идеи
“чистого ислама” из Исламского фронта спасения (ИФС) в Алжире. Турецкая армия оказала давление на позиции радикальной исламской партии РЕФА бывшего премьер-министра Эрбакана, добившись ее запрещения, полагая, что идеи
“чистого ислама” несут угрозу стабильности основ турецкого государства.
Жесткие меры против так называемых “неоваххабитов” предпринимает даже правительство Саудовской Аравии, которое, согласно действующим в территории бывшего СССР стереотипам, стоит за радикальными “ваххабитскими” организациями по всему миру. В данном случае “неоваххабиты” представляют серьезную угрозу традиционной системе организации власти в Саудовской
Аравии, в основе которой лежат идеи классического “ваххабизма”.

В Афганистане на момент появления движения Талибан в 1994 году практически полностью отсутствовали институты централизованного государства. Это обусловило слабость позиций традиционной элиты. И, в первую очередь, это имело отношение к традиционной пуштунской элите. Крах институтов централизованного афганского государства в ходе гражданской войны 1992-94 гг. объективно задел интересы именно этнических пуштунов.

Централизованное государство в Афганистане с момента его образования всегда было государством, где доминировали этнические пуштуны. В то же время, исторически пуштунские племена всегда имели высокую степень автономности от центрального правительства в Кабуле. “Племя поступилось частью своей ответственности за поддержание социальной стабильности и обеспечения обороны от влияния извне в пользу центральной власти при сохранении, тем не менее, большей части ответственности за собой”/18.
Многолетняя война в Афганистане и политические эксперименты серьезно ослабили взаимную зависимость самостоятельных пуштунских племен и государства. Разрушение институтов государства в ходе событий 1992-94 гг. сделало самостоятельность пуштунских племен и полевых командиров почти абсолютной в ходе естественных процессов дефрагментации Афганистана. Мы уже отмечали ранее, что распад Афганистана отвечал локальным интересам локальной пуштунской элиты, усилившей с вои позиции в ходе войны.

Уникальность афганской ситуации заключается в том, что когда движение сторонников идей “чистого ислама” Талибан появилось в 1994 году в южных районах Афганистана, ему пришлось иметь дело только с многочисленными разрозненными военно-политическими и псевдогосударственными объединениями, представлявшими из себя независимые друг от друга отдельные части традиционной системы организации афганского общества. Пуштунская традиционная элита не могла противостоять давлению со стороны движения
Талибан. Отсутствие централизованных государственных институтов способствовало деморализации традиционной пуштунской элиты. Движение
Талибан несло объективную угрозу традиционным ценностям и власти пуштунской элиты. Однако, в 1994 году противостоять жестко структурированной организации сторонников “чистого ислама” пуштунская традиционная элита не могла.

Движение Талибан сравнительно легко захватило город Кандагар, ставший его столицей, и южные районы Афганистана с преимущественно пуштунским населением. Объективные противоречия между традиционной системой организации пуштунского общества и угрозой, которую представляли для нее устремления движения Талибан, заставило почти всех влиятельных пуштунских политиков составить оппозицию движению Талибан. Все пуштунские партии бывшего Пешаварского альянса, Хекматиара, Халеса, Гейлани, Сайяфа, Наби
Мохаммади, Моджадедди, выступили против движения Талибан.

В то же время, пуштунские лидеры на местах не могли противостоять талибам. В большей степени это зависело не от военных возможностей движения
Талибан, поддерживаемого Пакистаном. Важную роль сыграл тот факт, что власть традиционной элиты в пуштунских районах за годы войны в Афганистане серьезно ослабла, традиции осуществления власти были нарушены, системные связи внутри пуштунских сообществ оказались размыты. В Афганистане появилось большое количество деклассированных людей, потерявших привычные социальные ориентиры. Они и составили первичную социальную базу для пополнения рядов движения Талибан. Кроме того, объявленные лозунги наведения порядка, прекращения войны имели огромный успех в истощенной войной Афганистане.

В занятых движением Талибан к 1994 году южных и юго-западных районах
Афганистана пуштунские сообщества приняли по отношению к нему зависимое положение. Однако, совершенно иная ситуация сложилась, когда движение
Талибан столкнулось с военно-политическими объединениями, организованными на основе этнической солидарности национальных меньшинств Афганистана.

Институты централизованного государства в Афганистане были почти полностью разрушены в 1992-94 гг. в ходе гражданской войны. На тот момент дезинтеграция страны отвечала интересам практически всех военно- политических группировок, включая основные пуштунские объединения и организации национальных и религиозных меньшинств. Однако, в отличие от пуштунских организаций, интересы национальных меньшинств были более четко выражены.

Состояние раздробленности позволяло национальным меньшинствам в
Афганистане получить ту долю самостоятельности и автономности, какой они никогда не обладали в централизованном афганском государстве с доминированием этнических пуштунов. Постоянная угроза пуштунской реставрации, равно как и конкуренция со стороны других организаций национальных меньшинств предопределили высокую степень этнической солидарности. В отличие от пуштунов, в 1992-94 гг. разделенных на множество самостоятельных центров власти, зоны влияния политических организаций национальных меньшинств почти полностью совпадали с территориями их расселением.

Высокая степень этнической солидарности была характерна для национальных меньшинств узбеков, таджиков, шиитов-хазарейцев. Их интересы, соответственно, представляли политические организации Джумбиш-Милли
(Национальное исламское действие Афганистана, НИДА), во главе с генералом
Дустумом, Исламское общество Афганистана (ИОА) во главе с Раббани/Масудом,
Хезбе и-Вахдат (Партия исламского единства Афганистана, ПИЕА), возглавляемая Халили. Кроме того, к партии Раббани/Масуда принадлежал и губернатор Герата, в окрестностях которого проживало много этнических таджиков, Исмаил-хан.

В пределах контролируемых политическими организациями национальных меньшинств территорий, в 1992-94 гг. были в миниатюре созданы фактически независимые национальные псевдогосударства с минимальным набором необходимых государственных институтов.

Появление на афганской политической сцене движения Талибан создавало прямую угрозу интересам политических организаций национальных и религиозных меньшинств. Причем, эта угроза носила двоякий характер. С одной стороны, движение сторонников “чистого ислама” угрожало исторически сложившимся принципам организации традиционных обществ национальных меньшинств, включая и власть традиционной элиты. С другой — элиты афганских узбеков, таджиков и хазарейцев отдавали себе отчет, что появление новой политической организации движения Талибан означает начало процесса пуштунской реставрации в Афганистане, что представляло прямую угрозу их интересам.

В 1994 году на первый план для почти всех афганских военно- политических группировок вышла угроза распространения идей “чистого ислама” со стороны движения Талибан. Именно это легло в основу временного союза политических организаций национальных меньшинств и пуштунских группировок в борьбе против движения Талибан. Благодаря чему, дальнейшее продвижение талибов вглубь Афганистана было временно остановлено.

Натолкнувшись на сопротивление армии Ахмад Шах Масуда под Кабулом, талибы сосредоточили основной удар в северо-западном направлении в сторону туркменско-афганской границы. В ходе наступления в 1995 году были захвачены город и провинция Герат. При этом были разгромлены отряды губернатора
Герата, члена партии Исламское общество Афганистана президента Раббани, одного из влиятельных полевых командиров времен войны с советским присутствием — Исмаил-хана. Исмаил-хан бежал на территорию Ирана, а отряды талибов вышли на границу Афганистана с Туркменистаном. Таким образом, уже в
1995 году был выполнен первый этап геополитической задачи открытия транспортных коридоров в регион Центральной Азии.

Планы открытия транспортных коридоров в регион Центральной Азии в тот момент имели и конкретное воплощение в виде идеи строительства газопровода и автомобильных дорог из Туркменистана через территорию Афганистана в
Пакистан. Так, в 1995 году практически одновременно с выходом отрядов талибов на границу с Туркменистаном правительство этой страны предоставило компании “Юнокал” права на создание консорциума для строительства газопровода — от туркменско-афганской границы до города Мултан в Пакистане.
“Талибы прошли по линии Кандагар — Герат, т.е. по афганской части основного магистрального пути, который должен связать Пакистан с Центральной Азией.
Любопытно, что летом 1994 года был одобрен проект строительства железнодорожной линии от туркменской Кушки до пакистанского города Чаман.
Ветка эта должна была пройти по западным районам Афганистана через Герат и
Кандагар. И через некоторое время, в этих районах появились талибы”.[56]

Естественно, что взаимная заинтересованность в решении задачи открытия транспортных коридоров из Туркменистана в Пакистан привела к тому, что выход отрядов радикального движения Талибан на туркменско-афганскую границу не имел серьезных последствий не для Ашхабада, ни для системы региональной безопасности Центральной Азии.

К тому же, весьма показательно, что границы Туркменистана согласно соглашениям 1992 года между Москвой и Ашхабадом охраняются, в том числе и российскими пограничниками. Появление вооруженных отрядов движения Талибан около границы с Туркменистаном, очевидно, ожидалось в Ашхабаде. В курсе происходящих событий, скорее всего, была и Россия. Так как российские пограничники оставались на границе с Туркменистаном, то, естественно, что системная целостность региона Центральной Азии в связи с появлением движения Талибан у южных границ СНГ не была нарушена. Не проявляли особого беспокойства в 1994-95 гг. по этому поводу и в столицах других ННГ
Центральной Азии.

Немаловажную роль в этом сыграл и Пакистан, проявивший максимально возможную дипломатическую активность для закрепления достигнутого преимущества. “Уже в январе 1994 года министр иностранных дел Пакистана
Сардар Асиф Ахмад Али предпринял поездку по странам Центральной Азии. Через несколько месяцев по этому же маршруту проследовала представительная парламентская делегация Пакистана. В октябре 1994 г. Беназир Бхутто посетила Ашхабад, где состоялись ее переговоры с президентом Ниязовым. В мае-августе 1995 г. состоялись визиты премьер-министра Пакистана в
Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан”.[57]

Несомненно, повышенная активность Исламабада на дипломатическом фронте была призвана убедить ННГ Центральной Азии в отсутствии по отношению к ним у Пакистана враждебных намерений в связи с событиями на военном фронте в
Афганистане.

В целом, появление движения Талибан на афганской политической сцене в
1994 году и вызванные этим изменения в расстановке сил внутри Афганистана не привели к серьезному изменению внешней ситуации для региональной системы безопасности Центральной Азии.

В период с 1994 по 1996 годы степень раздробленность Афганистана сохранялась на прежних позициях, а значит и условия стабильности региональной системы безопасности Центральной Азии, основанные на существовании буферных псевдогосударственных объединений на севере
Афганистана, оставались без изменения. Движение Талибан контролировало южные и юго-западные провинции страны, включая крупные города Кандагар и
Герат, шииты-хазарейцы провинцию Бамиан в горном Хазарджате, движение генерала Дустума 6 северных провинций, “правительство Афганистана” Раббани столицу страны Кабул и северо-восточные провинции, примыкающие к
Таджикистану. Кроме того, оппозиционные талибам пуштунские полевые командиры продолжали занимать крупный город на юге Афганистана —
Джелалабад.

Война в 1994-96 гг. носила вялотекущий характер. У движения Талибан не было на тот момент достаточно сил, чтобы добиться окончательной победы. Его отряды не могли прорвать подготовленную линию обороны армии Масуда под
Кабулом, а значит, добиться захвата власти в масштабах всей страны. Между тем, наиболее хорошо подготовленная и вооруженная на территории Афганистана армия генерала Дустума вообще не принимала участия в активных боевых действиях. Противостояние в Афганистане к лету 1996 года зашло в тупик. Ни одна из многочисленных афганских военно-политических группировок без поддержки извне не могла добиться решительной победы.

В этот период времени казалось, что условий, которые могли бы привести к такому вмешательству извне, больше не существует. Пакистан с помощью движения Талибан практически добился реализации своих геополитических целей. Выход отрядов талибов на туркменско-афганскую границу сделал возможным начало строительства газопровода и линий коммуникаций из региона
Центральной Азии в Пакистан. Причем, все возможные маршруты теперь могли пройти только через территорию Афганистана, контролируемую движением
Талибан по маршруту Кушка-Герат-Кандагар-Пакистан. Территории, контролируемые силами, оппозиционными движению Талибан, оставались в стороне от основных планируемых транспортных коридоров. Так как сохранение их автономности имело чрезвычайно важное значение для региональной системы безопасности Центральной Азии, то логично было ожидать от Исламабада уважения к мнению своих центральноазиатских партнеров. С точки зрения
Центральной Азии реальная раздробленность Афганистана должна была сохраниться на достигнутом в ходе событий 1994-96 г. уровне. Новое усиление движения Талибан было нежелательным.

В то же время, сложившаяся к лету 1996 года ситуация остро поставила проблему пределов самостоятельности движения Талибан. Этот вопрос имел прямое отношение к перспективам развития внутриафганского конфликта и стабильности системы безопасности Центральной Азии. Стали весьма актуальными вопросы о том, в какой степени Пакистан контролирует движение
Талибан, каковы внутренние потенциальные возможности талибов укрепиться на захваченных с помощью Пакистана территориях и самостоятельно стать доминирующей силой внутри страны?

С военной точки зрения, в период с 1994 по 1996 гг. собственные возможности движения Талибан не позволяли добиться решающего преимущества над своими оппонентами. Главная сложность для талибов заключалась в невозможности собственными силами прорвать оборонительные позиции армии
Масуда к югу от Кабула.

Построенная еще с помощью советских специалистов при прокоммунистическом режиме система оборонительных сооружений, позиции в которой занимала одна из лучших афганских армий, героя войны против советского присутствия Ахмад Шаха Масуда, была фактически неприступна для тех нерегулярных формирований, которыми располагали практически все военно- политические организации моджахедов, включая и движение Талибан. “В конце февраля — начале марта 1995 года численность отрядов движения Талибан достигала 25 тысячи бойцов и у них на вооружении находилось не только стрелковое оружие, но и тяжелое вооружение, включая 150 единиц бронетехники, а также 10 самолетов”.[58]

Уже после захвата Кабула в сентябре 1996 года численность формирований движения Талибан оценивалась “в 30-40 тысяч человек, 200 единиц бронетехники, артиллерия, 15 самолетов Миг-21 и около 10 вертолетов Ми-
8”.[59]

Для военно-политической организации, контролирующей две трети
Афганистана, в основном пуштунские районы с традиционно воинственным населением, это явно немного.

Однако, в условиях Афганистана ситуация не всегда зависит от чисто военных факторов. Серьезные изменения происходили в период с 1994 по 1996 гг. и внутри движения Талибан.

Установление контроля движения Талибан над значительной частью
Афганистана не могли не оказать влияния на статус движения Талибан, как внутри Афганистана, так и в отношениях с Пакистаном. В момент зарождения движения на территории Пакистана, военно-политическая организация Талибан наверняка было полностью подконтрольно пакистанскому руководству.
Формирование собственной администрации на территории Афганистана и необходимость решать текущие политические вопросы, естественным образом повысили степень самостоятельности политического руководства движения
Талибан. В этом смысле, двухгодичная пауза с осени 1994 года по осень 1996 года, несомненно, была использована для организационного оформления движения Талибан и определения его целей и приоритетов на ближайшую перспективу.

Основные изменения коснулись тактических целей движения Талибан.
Столкнувшись, с одной стороны, с неприятием традиционной пуштунской элиты, с другой, ожесточенным сопротивлением национальных меньшинств, талибы должны были определить приоритеты, которые помогли бы в решении стратегической задачи — восстановления целостности Афганистана под контролем талибов. Таким решением стало усиление этнического фактора в устремлениях движения Талибан.

В принципе, в условиях Афганистана это было вполне естественное решение. Такая постановка вопроса позволяла трансформировать идею наведения порядка в идею восстановления единого афганского государства с доминированием пуштунов. Тем самым, создать условия, приемлемые для тех пуштунов, которые еще сохраняли лояльность противникам движения Талибан.
Совершенно по-другому выглядит в этом случае и борьба талибов с политическими организациями национальных и религиозных меньшинств. Лидерам этих организаций становилось крайне сложно объяснить свое стремление к продолжению раздробленности страны среди своих сторонников — этнических пуштунов.

Движение Талибан фактически реанимировало идею реставрации единого государства с доминированием пуштунов на территории Афганистана. Только идея эта была воссоздана на качественно ином уровне. Движение Талибан, выступая против традиционной системы организации пуштунского общества, сформулировало идею пуштунской реставрации вне такого традиционного общества. Идея пуштунской реставрации в трактовке движения Талибан абстрагировалась от интересов различных пуштунских политических организаций, лидеров, элит или отдельных пуштунских племен. Пуштунская реставрация стала доминирующей идеей сама по себе и требовала от остальных пуштунов определиться по отношению к ней.

Парадокс ситуации заключается в том, что такая постановка вопроса стала возможной в силу другой идеологической установки движения Талибан на создание общества, основанного на принципах идеальной мусульманской общины времен пророка Мухаммеда. Выступая против более поздних наслоений в афганском обществе в виде обычного права, заимствований из внешнего немусульманского мира, традиционной структуры, традиционной системы ценностей и т.д., движение сторонников идеи “чистого ислама” Талибан расчистило почву для качественно нового издания пуштунского национализма.

В то же время, хорошо известно, что первоначальной мусульманской общине в принципе не был присущ национализм. Все члены общины были равны, невзирая на национальные или расовые отличия. То есть, в случае с движением
Талибан, мы наблюдаем процесс естественной адаптации движения сторонников
“чистого ислама” к текущей политической ситуации в Афганистане и решению конкретной политической задачи. Несомненно, что пуштунский национализм движения Талибан, придерживающегося идей “чистого ислама” во многом вызван также и этнической солидарностью национальных меньшинств, препятствующей талибам при решении их главной задачи — объединения Афганистана.

Другое важное обстоятельство связано с тем, насколько идея пуштунского национализма в трактовке движения Талибан отвечает интересам главного покровителя талибов — Пакистана.

Пуштунский национализм в качестве тактического средства внутриполитической борьбы в Афганистане не мог появиться с подачи
Пакистана. Для Исламабада объективно пуштунский национализм представлял реальную опасность. Развитие идеи пуштунского национализма на новом качественном уровне вполне могло привести в перспективе к идее создания
Пуштунистана, включая в его состав и населенные этническими пуштунами территории Северо-западной провинции Пакистана. Идея Пуштунистана была слишком потенциально опасна и маловероятно, что Пакистан решился бы разыграть карту пуштунского национализма.

Скорее всего, пуштунский национализм в качестве составной части идеологии движения Талибан могли привнести члены бывшей фракции Хальк бывшей Народно-демократической партии Афганистана. Их влияние в руководстве движения Талибан могло только возрасти после перебазирования талибов на территорию Афганистана и повышения степени их самостоятельности от
Пакистана. Вчерашние политические изгои халькисты, несомненно, сохранили некоторые идейные установки из своего недалекого прошлого. Известно, что в руководстве НДПА всегда преобладали антипакистанские настроения. Несогласие с прохождением линии Дюранда в качестве афгано-пакистанской границы было одной из ключевых установок любого руководства в централизованном государстве Афганистан.

В то же время, в 1996 году тенденция к росту пуштунского национализма в рядах движения Талибан не была четко обозначена. К тому же, степень подконтрольности талибов Пакистану была достаточно высока. Движение Талибан и Пакистан были объективно необходимы друг другу.

Талибы в 1998 г. установили контроль над большинством центральных и северных провинций страны. К началу 1999 г. ДТ контролировало около 80% территории Афганистана, в том числе районы с преимущественно узбекским и хазарейским населением. Лидер талибов мулла М.Омар провозгласил страну
«Исламским Эмиратом Афганистан».

Вместе с тем формирования правительственных сил Исламского Государства
Афганистан (ИГА) во главе с военным руководителем таджикского Исламского общества Афганистана (ИОА) А.Ш.Масудом при поддержке сохранивших боеспособность отрядов других антиталибских группировок, входящих в
Объединенный Фронт (ОФ), продолжают в той или иной степени удерживать свои позиции в провинциях Бадахшан, Тахар, Каписа, Парван, Баглан, Кундуз, Сари-
Пуль.

Во второй половине 1999 г. талибы, активно поддерживаемые Пакистаном, предприняли несколько широкомасштабных наступательных операций, попытавшись установить полный контроль над всей территорией Афганистана. С пакистанской стороны в распоряжение двищение талибан было направлено более 10 тыс. пакистанских добровольцев из числа учащихся религиозных школ и боевиков ряда исламских экстремистских организаций, а также более 500 боевиков из некоторых арабских государств, которые подчинялись базирующемуся в
Афганистане саудовскому террористу У. бен Ладену.

Однако все эти действия талибов, направленные на то, чтобы вытеснить
«северян» с занимаемых ими позиций, перекрыть их основные транспортные коммуникации, запереть силы А.Ш.Масуда в его главном опорном пункте –
Панджшерской долине и попытаться их там уничтожить, были отбиты, причем со значительными потерями для талибов в живой силе и технике.

Организованный А.Ш.Масудом достаточно эффективный отпор талибам выдвинул его на роль фактического военно-политического лидера всей антиталибской коалиции. Он сумел улучшить взаимодействие со многими оппозиционными полевыми командирами, в том числе пуштунскими. Было создано единое командование в лице Высшего военного совета, в который вошли представители практически всех воюющих с талибами афганских группировок.

Осенью 1999 г. был реорганизован Руководящий совет Афганистана в составе 45 человек под председательством президента ИГА Б.Раббани, выполняющий роль парламента: 12 наиболее известных и влиятельных членов РСА составляют его президиум, осуществляющий координацию деятельности Совета.
Определен новый состав правительства ИГА, в который вошли представители практически всех народностей и национальностей страны. В нем также зарезервированы места за представителями афганской эмиграции.

Афганистан и мировое сообщество.

Талибы в 1998 г. установили контроль над большинством центральных и северных провинций страны. К началу 1999 г. ДТ контролировало около 80% территории Афганистана, в том числе районы с преимущественно узбекским и хазарейским населением. Лидер талибов мулла М.Омар провозгласил страну
«Исламским Эмиратом Афганистан».

Вместе с тем формирования правительственных сил Исламского Государства
Афганистан (ИГА) во главе с военным руководителем таджикского Исламского общества Афганистана (ИОА) А.Ш.Масудом при поддержке сохранивших боеспособность отрядов других антиталибских группировок, входящих в
Объединенный Фронт (ОФ), продолжают в той или иной степени удерживать свои позиции в провинциях Бадахшан, Тахар, Каписа, Парван, Баглан, Кундуз, Сари-
Пуль.

Во второй половине 1999 г. талибы, активно поддерживаемые Пакистаном, предприняли несколько широкомасштабных наступательных операций, попытавшись установить полный контроль над всей территорией Афганистана. С пакистанской стороны в распоряжение двищение талибан было направлено более 10 тыс. пакистанских добровольцев из числа учащихся религиозных школ и боевиков ряда исламских экстремистских организаций, а также более 500 боевиков из некоторых арабских государств, которые подчинялись базирующемуся в
Афганистане саудовскому террористу У. бен Ладену.

Однако все эти действия талибов, направленные на то, чтобы вытеснить
«северян» с занимаемых ими позиций, перекрыть их основные транспортные коммуникации, запереть силы А.Ш.Масуда в его главном опорном пункте –
Панджшерской долине и попытаться их там уничтожить, были отбиты, причем со значительными потерями для талибов в живой силе и технике.

Организованный А.Ш.Масудом достаточно эффективный отпор талибам выдвинул его на роль фактического военно-политического лидера всей антиталибской коалиции. Он сумел улучшить взаимодействие со многими оппозиционными полевыми командирами, в том числе пуштунскими. Было создано единое командование в лице Высшего военного совета, в который вошли представители практически всех воюющих с талибами афганских группировок.

Осенью 1999 г. был реорганизован Руководящий совет Афганистана в составе 45 человек под председательством президента ИГА Б.Раббани, выполняющий роль парламента: 12 наиболее известных и влиятельных членов РСА составляют его президиум, осуществляющий координацию деятельности Совета. Определен новый состав правительства ИГА, в который вошли представители практически всех народностей и национальностей страны. В нем также зарезервированы места за представителями афганской эмиграции.

Несмотря на последние военные неудачи, руководство движение талибан по- прежнему жестко ориентируется на исключительно силовые методы решения внутриафганских проблем, готовится к новым боевым действиям против объединного фронта. В этой связи отвергаются предложения антиталибского
«северного» альянса обсудить различные планы мирного урегулирования.
Последним из таких планов предусматривалось прекращение огня и начало переговоров о формировании временного правительства с равным представительством противоборствующих сторон, разоружение всех военных формирований и создание единой национальной армии, подготовка проекта конституции и избрание главы государства путем всеобщих выборов или через механизм традиционного для Афганистана общенационального форума – Лойя
Джирги.

Время от времени талибы выдвигают в качестве «мирных предложений» свои по существу ультимативные условия «урегулирования». Они предусматривают предоставление нескольких второстепенных правительственных и губернаторских постов «северянам» – представителям непуштунских национальностей при признании верховной власти за лидером движения талибан – «эмиром всех мусульман-афганцев» М.Омаром. При этом всем военно-политическим организациям, входящим в объединенный фронт, предлагается сдать оружие и самораспуститься.

Руководство ДТ неоднократно формально соглашалось на контакты и переговоры с представителями северного альянса, однако затем всякий раз срывало эти переговоры, которые оказывались в конечном счете «дымовой завесой» для подготовки к новым наступательным операциям. Так было в апреле
1998 года, когда талибы провалили переговоры, организованные под эгидой
Спецмиссии ООН в Исламабаде и на следующей же день начали военные действия против ОФ. То же самое дважды повторялось в 1999 году, когда руководство ДТ сначала в марте сорвало переговорный процесс в Ашхабаде, а затем дезавуировало обещания сесть за стол переговоров, данные его представителями в июле на Ташкентской встрече заместителей министров иностранных дел «Группы друзей и соседей Афганистана» («Группы 6+2»).

Упорный отказ руководства талибов идти на политическое решение через межафганский диалог и создание широкопредставительного многоэтнического правительства, ставка на силовое разрешение внутриафганских противоречий ведут к дальнейшему обострению военно-политической обстановки в стране, усилению кровопролития, грозят новыми разрушениями и человеческими жертвами. К почти 3 млн. афганских беженцев за рубежом (в основном в
Пакистане и Иране) в 1999 году прибавилось более 150 тыс. перемещенных лиц внутри страны.

Политический экстремизм и религиозная нетерпимость талибов, проповедующих воинствующий ваххабизм, в последнее время все больше приобретает трансграничный характер и превращается в серьезную угрозу для стран региона и всего мира. По существу, уже можно говорить о превращении контролируемой талибами территории Афганистана в опорную базу международного экстремизма и терроризма. Здесь нашел убежище У. бен Ладен, возглавляющий небезызвестную организацию «Аль-Кайда».

В приграничных с Пакистаном и других афганских провинциях действуют лагеря по подготовке международных террористов из числа граждан арабских стран и выходцев из государств Центральной Азии. Талибами установлены контакты и налаживается координация действий с бандформированиями, воюющими в Чечне, с представителями радикального крыла таджикской оппозиции, с экстремистскими исламскими группировками, пытающимися действовать на территории Киргизии и Узбекистана. Имеются сведения и о связях талибов с экстремистами из Синьцзян-Уйгурского национального района КНР. В начале ноября 1999 г. руководство движения талибан обратилось к одному из лидеров антиталибской коалиции А.Ш.Масуду с предложением о перемирии, с тем чтобы использовать его для «совместной поддержки героической борьбы чеченских мусульман». «Северяне» отвергли это предложение, обвинив талибов в попытке превратить Афганистан «во вторую Чечню».

Масштабы подготовки террористов в Афганистане таковы, что даже покровительствовавшая талибам администрация бывшего премьер-министра
Пакистана Н.Шарифа, встревоженная расширением масштабов развязанного сторонниками талибов террора против известных афганских и пакистанских деятелей в Пешаваре и Кветте, незадолго до своего отстранения от власти направила в Кандагар своего эмиссара – главу Объединенного разведуправления генерала Зияуддина с требованием прекратить подготовку террористов и свернуть деятельность соответствующих лагерей и центров.

Невнимание руководства ДТ к ясно выраженной воле мирового сообщества относительно необходимости политического урегулирования в Афганистане, игнорирование талибами соответствующих рекомендаций и резолюций ООН вынуждают последнюю реагировать адекватно и ужесточать свое отношение к ДТ.
15 октября 1999 г. Советом Безопасности ООН была принята резолюция № 1267, потребовавшая от талибов ликвидации инфраструктуры по подготовке международных террористов и выдачи правосудию У. бен Ладена. Поскольку руководство движение талибан отказалось выполнить эти требования, то, согласно положениям вышеуказанной резолюции, с 14 ноября 1999 г. против талибов были введены международные санкции, предусматривающие запрет на международные полеты самолетов афганской авиакомпании «Арьяна» и замораживание зарубежных банковских счетов и денежных авуаров талибов за исключением оговоренных случаев, связанных с оказанием гуманитарной и другой помощи.[60]

Председатель Совета Безопасности ООН 22 октября 1999 года выступил с заявлением, в котором была выражена глубокая озабоченность по поводу продолжающегося в Афганистане конфликта, «представляющего собой серьезную и растущую угрозу региональному и международному миру и безопасности». В заявлении подчеркивалось, что у афганского конфликта нет военного решения и что к миру и примирению может привести лишь достигнутое путем переговоров политическое урегулирование, направленное на формирование на широкой основе многоэтнического и в полной мере представительного правительства, приемлемого для всех афганцев. Совет Безопасности призвал конфликтующие афганские стороны к прекращению боевых действий и возобновлению переговоров, обратился ко всем государствам принять решительные меры, с тем чтобы запретить своим военнослужащим планировать боевые операции в
Афганистане и участвовать в них, а также немедленно вывести свой персонал и обеспечить прекращение военных поставок. Совет Безопасности решительно осудил продолжающееся использование афганской территории, контролируемой
ДТ, для укрывания и обучения террористов, планирования террористических акций, потребовал прекращения предоставления талибами убежища международным террористам и их организациям, их обучения, а также выдачи У. бен
Ладена.[61]

Руководство ДТ пыталось смягчить или отсрочить введение санкций, предлагая различные «компромиссные» варианты от «строгой изоляции» миллионера-экстремиста до создания некоего «исламского совета» из представителей мусульманских стран для решения его судьбы, а также предложило вариант выезда У. бен Ладена из Афганистана при условии предоставления ему безопасного коридора и сохранения в тайне его дальнейшего местопребывания. Когда все эти варианты были отвергнуты, талибы заявили, что не собираются выдавать У. бен Ладена или заставлять его покинуть территорию Афганистана, поскольку считают выдвинутые против него обвинения в терроризме бездоказательными.

В конце ноября 1999 года в своем итоговом докладе Совету Безопасности и Генеральной Ассамблее ООН о положении в Афганистане Генсекретарь ООН подчеркнул, что афганский конфликт достиг той точки, когда уже нельзя больше игнорировать его региональные и международные последствия. К.Аннан выразил серьезную озабоченность международного сообщества тем, что
Афганистан становится рассадником религиозного экстремизма, сектантского насилия и различных видов международного терроризма, масштабы которых далеко выходят за границы этой страны. Он назвал неприемлемым увеличивающееся присутствие на стороне талибов тысяч иностранных бойцов неафганского происхождения из Пакистана, в том числе не достигших 14 лет, а также боевиков из ряда арабских стран. В качестве одного из главных препятствий на пути к миру в Афганистане К.Аннан указал на продолжающуюся иностранную военную подпитку враждующих афганских группировок и призвал к ее прекращению.

Отражением растущего осознания мировым сообществом исходящей из
Афганистана опасности политического экстремизма и международного терроризма стала принятая в декабре 1999 года общая резолюция 54-й сессии ГА ООН
«Положение в Афганистане и его последствия для международного мира и безопасности», в число соавторов которой вошло свыше 80 государств.

В резолюции резко осуждается эскалация по вине талибов вооруженного конфликта, действия базирующихся на афганской территории террористов, включая поддержку ими экстремистских групп, выступающих против государств – членов ООН и их граждан, а также содержится требование, адресованное прежде всего талибам, воздерживаться от предоставления убежища международным террористам и их организациям или от обучения террористов, прекратить их вербовку, закрыть учебные лагеря для террористов, выдать У. бен Ладена.

Другой, не менее опасной угрозой для региона и мира в целом является беспрецедентный рост производства наркотиков в Афганистане. По данным экспертов Программы ООН по международному контролю за наркотиками (ЮНДКП), производство опия-сырца в 1999 г. выросло на 117% и достигло 4,6 тыс. т
(76% объема мирового производства). 97% опиума производится в контролируемых ДТ районах. Территория возделывания увеличилась на 43% – с
64 тыс. га в 1998 г. до 91 тыс. га в 1999 г. Общее число афганских провинций, где выращивается опий, достигло 18 (всего в Афганистане 31 провинция). Администрация талибов получает 10-процентный налог с урожая всех сельскохозяйственных культур, включая опийный мак. Это, по мнению экспертов ООН, означает, что выращивание мака считается законным. До 70% производимых в Афганистане наркотиков поступает в Европу, причем около 60%
– незаконно перевозится через приграничные с ИГА центральноазиатские государства СНГ.[62]

Талибская администрация формально заявляет о своей готовности сотрудничать с ООН в реализации программ по сокращению посевных площадей под опиумный мак и замене их альтернативными сельскохозяйственными культурами, однако обусловливает такое сотрудничество выделением
«достаточных для поощрения крестьян» финансовых средств. После введения санкций талибы стали использовать требование о сокращении посевов в качестве инструмента давления на ООН в пользу отмены санкций, заявляя, что последние, мол, вынудят афганцев в еще больших объемах выращивать опиумный мак. В любом случае руководство ДТ, судя по всему, не намерено всерьез сотрудничать с международным сообществом, поскольку наркодоходы превратились в основной и крупнейший источник финансирования экстремистского курса талибов.

Судя по всему, решить наркопроблему в Афганистане или, по крайней мере, добиться прогресса в ее решении представляется маловероятным без достижения политического урегулирования, нормализации обстановки в стране и восстановления на местах стабильной власти, реально контролирующей ситуацию.

Обеспокоенность мирового сообщества обострением наркоситуации в
Афганистане отражена в ряде документов ООН. В частности, в итоговой резолюции 54-й сессии ГА содержится призыв, адресованный в первую очередь к талибам, прекратить всю незаконную деятельность, связанную с наркотиками, и поддержать международные усилия в целях запрещения их незаконного производства и оборота. Обращается внимание на необходимость активизации деятельности ЮНДКП по мониторингу выращиваемых в Афганистане наркокультур, разработке проектов альтернативного сельскохозяйственного развития и проведению других мер по борьбе с наркотиками. С учетом расширяющихся масштабов наркобизнеса в ООН прорабатываются программы создания в сопредельных с Афганистаном государствах «поясов безопасности» для усиления борьбы с контрабандой наркотиков.

Прямым следствием силового экстремистского курса ДТ является неуклонное ухудшение гуманитарной ситуации в Афганистане в результате постоянного грубого нарушения талибами международных гуманитарных норм и прав человека, геноцида в отношении непуштунского населения. Талибы ведут жесткую линию на искоренение инакомыслия и любых проявлений оппозиционности. В провинциях с преобладающим таджикским, узбекским и хазарейским населением они стремятся укрепить свое присутствие путем переселения сюда пуштунов из других районов и возвращающихся в страну беженцев-пуштунов.

В ходе наступательных операций на позиции объединенного фронта талибы не только изгоняют местное население, но и уничтожают жилые дома, пастбища, угоняют скот, реквизируют продовольствие. Число беженцев из районов боевых действий к концу 1999 года превысило 150 тыс. человек. Продолжающийся внутриафганский конфликт сдерживает процесс возвращения афганских беженцев на родину из Ирана и Пакистана.[63]

В принятой в ноябре 1999 года в III Комитете 54-й сессии ГА ООН резолюции «Ситуация с правами человека в Афганистане» руководство ДТ подвергается резкой критике за массовые убийства гражданского населения в ходе боевых действий и этнических чисток, неизбирательные бомбардировки населенных пунктов, насильственное перемещение мирного населения, использование детей в качестве солдат, постоянное нарушение прав женщин и девочек, негуманное обращение с военнопленными, невыполнение обещаний расследования и наказания лиц, виновных в убийстве группы иранских дипломатов и нескольких сотрудников ООН.

В ряде последних документов Совета Безопасности и Генеральной
Ассамблеи ООН отмечается негативное воздействие продолжающегося вооруженного конфликта на продовольственную ситуацию и положение с товарами первой необходимости, подчеркивается недопустимость осуществления талибами экономической блокады некоторых районов страны и создания препятствий в бесперебойной доставке международной гуманитарной помощи нуждающемуся в ней населению. ООН призывает афганские стороны и в первую очередь талибов в полной мере уважать права человека и основные свободы всех людей, независимо от пола, этнического происхождения или вероисповедания в соответствии с международными документами по правам человека, обеспечить благоприятные и безопасные условия для гуманитарной деятельности в
Афганистане учреждений ООН и других международных организаций.[64]

Талибы признают важность продолжения оказания мировым сообществом гуманитарной и донорской помощи населению Афганистана, о чем свидетельствует подписанный ими с Управлением ООН по координации гуманитарной помощи Меморандум о взаимопонимании. Вместе с тем они постоянно осложняют работу ооновцев в этой области, выдвигая различного рода условия и требования, подчиняют ее политической конъюнктуре. После введения Советом Безопасности ООН ограниченных санкций против движения талибан, талибская администрация организовала серию демонстраций и погромов учреждений ООН в Афганистане, хотя талибам хорошо известно, что санкции ООН не распространяются на оказываемую афганцам гуманитарную помощь.

Таким образом, развитие ситуации в Афганистане, характеризующееся неуклонным обострением военно-политической обстановки, ужесточением вооруженного противоборства, резким ухудшением гуманитарного положения, все активнее порождает и выбрасывает за пределы этой страны метастазы экстремизма и международного терроризма, незаконного оборота наркотиков, грубого нарушения прав человека и международного гуманитарного права. Эти нарастающие вызовы региональной и международной безопасности должны быть услышаны и восприняты со всей серьезностью и ответственностью. Мировому сообществу следует не только не ослаблять, но и усиливать воздействие на противоборствующие афганские силы, особенно талибов, с целью склонения их к прекращению кровопролития и поиску компромиссных развязок внутриафганских проблем. Центральное место в этом деле по-прежнему должно принадлежать ООН как главному авторитетному и беспристрастному посреднику в достижении политического урегулирования, приемлемого для всех афганцев.

Понимание такой необходимости имеется у Генсекретаря ООН К.Аннана. Он намерен активизировать деятельность Специальной миссии ООН по Афганистану, которая возьмет на себя главную роль в проведении миротворческой работы в этой стране, а также укрепить и интенсифицировать ее контакты со сторонами конфликта, с представителями других афганских сил, непосредственно не участвующих в вооруженном противоборстве, равно как и с представителями всех заинтересованных стран мира, готовых помочь нахождению мирного решения конфликта.

К.Аннан отмечает необходимость усиления борьбы с исходящей из
Афганистана наркоугрозой. В качестве первых шагов на этом пути можно рассматривать достигнутые в 1999 г. между ЮНДКП и властями Пакистана,
Ирана, Туркменистана, Узбекистана и Таджикистана договоренности о реализации программ в области пограничного контроля и охраны правопорядка.
Подписаны меморандумы о взаимопонимании со всеми странами Центральной Азии с целью улучшения координации работы погранслужб и правоохранительных органов этих стран.[65]

Существенным компонентом в позитивном воздействии на ситуацию в
Афганистане остается оказание гуманитарной, донорской, продовольственной, медицинской и другой помощи населению этой страны со стороны ООН и международных гуманитарных учреждений. ООН обратилась к странам-членам с призывом оказать в 2000 году чрезвычайную и гуманитарную помощь Афганистану в объеме 270 млн. долларов.[66]

Важным инструментом в деятельности ООН на афганском направлении является созданная в 1997 г. по инициативе Спецпосланника Генсекретаря ООН по Афганистану Л.Брахими «Группа соседей и друзей Афганистана» («Группа
6+2»), в которую входят Иран, КНР, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан и
Узбекистан, а также Россия и США. Группой выработаны согласованные подходы к проблеме внутриафганского урегулирования, которые были зафиксированы в принятой в Ташкенте в июле 1999 г. на ее выездном заседании с участием заместителей министров иностранных дел Декларации об основных принципах мирного урегулирования конфликта в Афганистане.

На сегодняшний день «Группа 6+2» остается одним из немногих жизнеспособных международных механизмов содействия внутриафганскому урегулированию, несмотря на то, что некоторые участники Группы, в частности
Пакистан и Туркменистан, все больше дистанцируются от совместно выработанной линии поведения.

Следует отметить, что характер дальнейшего развития событий в
Афганистане, а следовательно, увеличение или уменьшение исходящих от этой страны вызовов международному сообществу во многом будут зависеть от образа действий соседних стран, прежде всего Пакистана и Ирана.

Новые пакистанские власти, занятые внутренними делами, пока, судя по всему, не собираются привносить резких перемен в свою «афганскую» политику.
Заявляя о стремлении Исламабада добиваться справедливого политического урегулирования в Афганистане на основе создания широкопредставительного правительства, глава военной администрации П.Мушарраф вместе с тем указывает на необходимость учитывать «особые интересы» движения талибан, мотивируя это тем, что талибы контролируют почти 90% территории страны. Это заявление можно расценивать как осторожное подтверждение позиции Исламабада в поддержку ДТ с его претензий на установление монопольной власти в
Афганистане.

Официальные представители Пакистана заявляют, что как член ООН он будет соблюдать введенные против ДТ санкции, хотя в Исламабаде считают, что они осложняют гуманитарную ситуацию в этой стране. Что касается выдачи У. бен Ладена, то пакистанцы подтвердили свою позицию относительно того, что этот вопрос является «внутренним делом Афганистана».

Позиция Ирана в отношении афганских событий, судя по заявлениям официальных властей в Тегеране, также остается неизменной. Иран выступает за скорейшее политическое урегулирование с учетом интересов всех этнических групп и религиозных конфессий. Пока эти интересы не будут признаны и узаконены талибами в форме широкопредставительного коалиционного правительства, Тегеран продолжит оказывать помощь и поддержку силам антиталибской коалиции.[67]

За продолжающимся вооруженным противостоянием между движением талибан и объединенным фронтом, которые, безусловно, являются ключевыми участниками афганских событий, не следует забывать и о так называемой «третьей силе» – афганской зарубежной диаспоре. Это наиболее образованная и профессионально подготовленная часть афганского общества во многом остается носителем афганских общественно-политических и культурных традиций и современных либерально-буржуазных взглядов. Как бы ни развивались события в
Афганистане, эта «третья сила» рано или поздно будет востребована уже хотя бы потому, что для нормальной жизнедеятельности любой страны в мирных условиях нужны технократы, врачи, учителя, другие квалифицированные специалисты.

В последнее время представители «третьей силы», включая экс-короля
Афганистана М.Захир Шаха и его окружение, заметно активизировали усилия по поиску политической альтернативы вооруженному конфликту в Афганистане. В конце ноября 1999 г. в Риме по инициативе М.Захир Шаха состоялось заседание учредительного оргкомитета по созыву чрезвычайной Лойя Джирги (собрание народных представителей), в котором приняли участие более 80 посланцев промонархических и либеральных кругов. В принятой оргкомитетом заключительной декларации зафиксировано решение созвать Лойя Джиргу на территории Афганистана при первой же благоприятной возможности для выработки принципов мирного урегулирования и определения будущего государственного устройства страны.

Подобного рода встречи состоялись также в ФРГ, Голландии, Иране,
Пакистане, что свидетельствует о значительной разобщенности и определенной конкуренции в афганской зарубежной диаспоре.

Реакция объединенного фронта на прошедшие мероприятия была в целом положительной. Римская встреча была расценена в качестве позитивного шага в направлении консолидации афганцев. движение талибан отреагировало на встречу в Риме негативно, отметив, что ее решения приняты «в отрыве от афганских реалий». Вместе с тем талибы не исключили возможности проведения
Лойя Джирги в Афганистане с целью обсуждения актуальных социально- экономических и административных проблем, но не вопроса о власти, который, мол, уже решен в пользу движения талибан.

Как показывает развитие ситуации в Афганистане, вовлеченные в конфликт афганские силы, и прежде всего талибы, все еще не готовы к серьезному и ответственному мирному диалогу, поскольку, видимо, не исчерпали потенциала своей воинственности и непримиримости и рассчитывают на продолжение подпитки извне. С учетом этого, в интересах адекватного реагирования на исходящие из Афганистана вызовы региональной и международной безопасности мировому сообществу необходимо в ближайшее время предпринять самые энергичные шаги, чтобы переломить существующую в этой стране трагическую ситуацию в направлении политического урегулирования, помочь афганцам найти взаимоприемлемую, компромиссную формулу практического сосуществования пуштунов и непуштунской части афганского общества в форме создания широкопредставительного и многоэтнического правительства в соответствии с рекомендациями и резолюциями Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи
ООН. В противном случае затяжной кризис в Афганистане грозит стать неуправляемым и от его катастрофических последствий не будет застраховано ни одно государство региона.

Заключение.

Подводя итоги этой работы и отвечая на вопросы поставленные в самом начале. Зачем мы пришли в Афганистан, то можно с уверенностью сказать, что присутствие нашего ограниченного контингента в Афганистане осбой нужды не было.Афганистан не стал второй Монголией. Советские солдаты стали там, в понимании самих афганцев, оккупантами. Есть желание отметить, что сороковая армия не только воевала, а еще строила, возводила. Советские люди оказывали самую разнообразную помощь (афганцы учились в наших вузах, строили новые объекты, в больницах работали наши врачи и т.д.).

После ухода советских войск, многие западные политики предсказывали быстрое поражение режима Наджибуллы. Но этого не произошло, значит:

1. Правительство Наджибуллы имело поддержку у некоторой части афганского населения.

2. Сам режим не опирался полностью на « штыки « советских солдат.

Решающую роль в падении правительства сыграло два обстоятельства.
1. Полностью уход Советского союза из Афганистана.

2.Правительству Наджибуллы не удалось решить национальный вопрос.

Захватившие в 1992 г. в Афганистане власть, моджахедды так и не смогли ее поделить.

К лету 1992г страна окончательно раздробилась на несколько частей.
Причиной произшедшего было,то что

1.Нет общенационального лидера, на тот момент , за которым бы пошла большая часть населения. (Пуштуны, как самая многочисленная часть населения тоже была неоднордна)

.2. Появление на политической арене множество политических лидеров, которые защищали свои автономные интересы в пределах уезда, а не общегосударственные.

3.Заинтересованность соседних государств в раздроблении страны.

Особенностью ситуации в Афганистане явилось то, что когда его оставили в покое Москва и Вашингтон, а одна из враждовавших афганских сторон (режим Наджибуллы) потерпел поражение, этот кризис не только не пошел на убыль, но и разгорелся с новой силой. Дальнейшее развитие событий показало, что ситуация в этой стране вышла из-под контроля США и России и что гораздо большее воздействие на нее стали оказывать соседние региональные государства, прежде всего Пакистан и Иран.

Раздробленнсть страны было своего рода компромиссным вариантом между заинтересованными сторонами, но компромисс недолговечен. Пакистан в этой обстановке был самым ущемленным, по выше перечисленным причинам.
Одновременно появилось перспектива транспортировать Туркменский газ. Для этого нужно объеденить го

сударство Афганистан. И наполитическую сцену страны выходит движение
Талибан. По замыслу его создателей, движение талибан должно было стать той силой, которая сумела бы «навести порядок» в Афганистане, прекратить внутриафганскую междоусобицу, восстановить традиционное доминирование пуштунов в общественно-политической жизни страны. Делался расчет и на то, что гарантирует приход к власти в Афганистане дружественного, если не откровенно зависимого от Исламабада режима, что должно обеспечить Пакистану своего рода «стратегическую глубину» и геополитические преимущества в непростых взаимоотношениях с Индией.

Талибан только при помощи из вне не в состоянии объеденить силовым путем Афганистан нужно было опираться и на внутренние силы и была разыграна пуштунская карта ( пуштунский национализм ). К 2000г захватив 90% территории страны Талибы кроме идеологии « чистого ислама» принесли с собой:

1. Территория страны превратилась в опорную базу международного терроризма (организация « Аль-Кайда».)

2. Рост производства наркотического сырья.

3. Ухудшение гуманитарной обстановки в стране.

Все это свидетельствует о серьезном кризисе в стране.

Библиография:

1. Давыдов А.Д. «Афганистан. Войны могло не быть» — М. 1993 г.
2. ЛяховскийА.А., Забродин В.М. «Тайны афганской войны» — М.1991 г.
3. Боровик А.Г. «Еще раз про войну» — М. 1991 г.
4. Пинов Н.И.«Война в Афганистане» — М. 1991 г.
5. Ахромеев С.В., Корниенко Г.М. «Глазами маршала и дипломата» — М. 1991 г.
6. Гай Д., Снегирев В. «Вторржение. Неизвестные страницы необъявленной войны» — М. 1994 г.
7. Громов Б.В. «Ограниченный контингент» — М. 1994 г.
8. Сполынников В.Н. «Афганистан. Исламская оппозиция» — М.1991 г.
9. Корниенко Г.М. «Холодная война» — М. 1995 г.
10. Громыко А.А. «Памятное» — М. 1992 г.
11. Хашимбеков Х. Узбеки Северного Афганистана. ИВ РАН. М., 1998.
12. История вооруженных сил Афганистана. М., 1985.
13. Темирханов Л. Восточные пуштуны. М., 1987.
14. Бжезинский З. Великая шахматная доска. «Международные отношения.» М.,

1998. С. 157
15. Ахмед Рашид Талибан: ислам, нефть и новые большие игры в Центральной

Азии. I.B Tauris, 2000
16. Мартин Эвенс Афганистан: новая история. Curzon, 2001.
17. А. Давыдов. Афганистан. Талибы стремятся к власти // Азия и Африка сегодня. 1997, №7.
18. Гареев М. «Афганская проблема — три года без советских войск».

«Международная жизнь», февраль 1992
19. Руа О. Борьба за Афганистан: Фундаментализм и региональные стратегии власти Internationale Politik, 1997. №8.
20. Кангас Р.Д. Сценарий будущего Афганистана. «Международная жизнь» март

1994
21. Катков И.Е. Социальные аспекты племенной структуры пуштунов. — в сб.

Афганистан: история, экономика, культура. М., 1989.
22. Тураджаев В., Миронов Л. Нефтью можно и захлебнуться // Азия и Африка сегодня. 1997, № 2. С. 7.
23. Ганковский Ю. В бой вступают талибы // Азия и Африка сегодня. 1995, №7.

24. Милославский Г.В. Центральная Азия в евразийской перспективе //

Восток/Oriens. 1996, №5. С. 8.
25. Махмудов Э.Р. Афганистан: основные этапы эволюции государственной политики в области индустриализации. (1919-78 гг.) — в сб. Афганистан: история, экономика, культура. М., 1989. С. 160.
26. Олимова С.К., Олимов М.А. Независимый Таджикистан: трудный путь перемен

// Восток/Oriens. 1995, № 1. С. 135.
27. Ниязи А. Таджикистан. Ислам и общество // Азия и Африка сегодня. 1997,

№7. С. 28.
28. Rubin B. Tajikistan: From Soviet Republic to Russian-Uzbek Protectorate

— in Central Asia & the world. New York, 1994. P. 215
29. Микульский Д. В. Исламская партия возрождения Таджикистана (история создания, структура, идеологические установки) // Восток/Oriens. 1994,

№6. С. 50.
30. Эксперт №32 от 31.08.1998.
31. Зарубежное военное обозрение. 1998, №1.
32. Monde Diplomatique. 1997. Janvier.
33. Москаленко В. Пакистан-курс на Центральную Азию // Восток/Oriens. 1996,

№5.
34. Ганковский Ю. В бой вступают талибы // Азия и Африка сегодня. 1995, №

7.
35. Мукимджанова Р.М. Государства Центральной Азии и их южные соседи //

Восток/Oriens. 1996, № 5.
36. Федорова И.Е. Отношения Ирана и США в середине 90-х гг. — в сб.

Исламская республика Иран в 90-е годы. М., 2000.
37. Strategic Survey 1996/97. — London, Oxford Univ. Press for

International Institute for Strategic Studies, 1997. P. 208.
38. Clark S. The Central Asian States: Defining Security Priorities and

Developing Military Forces — in: Central Asia and the world. New York,

1994. P. 193-194.
39. Материалы XXVI съезда КПСС
40. Материалы XXVII съезда КПСС
41. Материалы пленума ЦК КПСС 23 апреля 1985 г.
42. Материалы Генеральной Ассамблеи ООН.
43. Газета «Правда» от 30 июля 1998 г.
44. Газета «Известия» от 14 февраля 1987 г.
45. «Российская газета» 8 апреля 1997.
46. «Российская газета» 27 марта 1997.
47. «Российская газета» 16 апреля 1997.
48. «Российская газета» 26 февраля 1997.
49. «Российская газета» 18 апреля 1997.
50. «Российская газета» 10 апреля 1997.
51. «Российская газета» 22 апреля 1997.
52. Reuters. 30 мая 1997.
53. Reuters. 31 мая 1997.
54. Reuters. 31 May 1997.
55. Reuters. 22 June 1997.
56. Reuters. 28 June 1997.
57. Reuters. 8 July 1997.
58. Reuters. 1 July 1997.
59. Reuters. 11 July 1997.
60. Reuters. 8 июля 1997 г.
61. Rubin B.R. Tadjikistan: From Soviet Republic to Russian-Uzbek

Protectorate. — in Central Asia & the World. New York, 1994. P. 217-218.
62. Интерфакс. 5 августа 1998.
63. Известия. 15.10.98.
64. Известия. 2 декабря 1998.
65. Известия. 4 декабря 1998.
66. Зайченко В.М. Общественный контроль над военной сферой в Республике

Таджикистан. — в сб. Парламентский контроль над военной сферой в новых независимых государствах. Центр политических и международных исследований. М., 1998. С. 231-232.
67. New York Times. July 27 1997.
68. Афганский узел. Национальная служба новостей. www.nns.ru.
69. www.afghan.war.spb.ru
70. www.artofwar.ru
71. www.polk.ru

————————
[1] С.Ф.Ахромеев Г.М.Корниенко «Глазами маршала и дипломата». С. 174
[2] А.А. Громыко «Памятное». С. 302
[3] С.Ф.Ахромеев, Г.М.Корниенко «Глазами маршала и дипломата». С. 273
[4] Н.И.Пинов «Война в Афганистане». С. 32
[5] Б.В.Громов «Ограниченный контингент». С. 36
[6] С.Ф.Ахромеев, Г.М.Корниенко «Глазами маршала и дипломата». С 278
[7] Материалы XXVII съезда КПСС. С.34
[8] М.С.Горбачев «Годы трудных решений». С.49
[9] Газета «Правда» за 30 июля 1986 г.
[10] Газета “Известия” от 14 февраля 1987 г.
[11] А.Г.Боровик «Еще раз про войну». С. 81
[12] www.afghan.war.spb.ru
[13] www.polk.ru
[14] Хашимбеков Х. Узбеки Северного Афганистана. С. 50.
[15] Катков И.Е. Социальные аспекты племенной структуры пуштунов. Гл.1
[16] Зарубежное военное обозрение. 1998, №1. С. 43.
[17] История вооруженных сил Афганистана. С. 120.
[18] А. Давыдов. Афганистан. Талибы стремятся к власти. С. 47.
[19] Руа О. Борьба за Афганистан: «Фундаментализм и региональные стратегии власти». С.28
[20] Катков И.Е. «Социальные аспекты племенной структуры пуштунов». С.51
[21] Там же.
[22] Катков И.Е. «Социальные аспекты племенной структуры пуштунов». С.52
[23] Милославский Г.В. «Центральная Азия в евразийской перспективе». С.9
[24] Ляховский А.А., Забродин В.М. «Тайны афганской войны». С.53
[25] Там же. С.54
[26] М. Гареев «Афганская проблема — три года без советских войск».
«Международная жизнь», февраль 1992

[27] В.Н.Сполынников «Афганистан. Исламская оппозиция». С. 19-24
[28] www.afghan.war.spb.ru
[29]Ляховский А.А., Забродин В.М. «Тайны афганской войны». С.67
[30] Руа О. Борьба за Афганистан: Фундаментализм и региональные стратегии власти. С. 26.
[31] Кангас Р.Д. Сценарий будущего Афганистана. С. 99.
[32] Темирханов Л. Восточные пуштуны. С. 149.
[33] Катков И.Е. Социальные аспекты племенной структуры пуштунов. С. 44.
[34] Там же. С.45.
[35] Кангас Р.Д. Сценарий будущего Афганистана. «Международная жизнь» март
1994
[36] Ганковский Ю. В бой вступают талибы. С. 32.
[37] Кангас Р.Д. Сценарий будущего Афганистана. «Международная жизнь» март
1994
[38] Эксперт №32 от 31.08.1998.
[39] Эксперт №32 от 31.08.1998.
[40] Тураджаев В., Миронов Л. «Нефтью можно и захлебнуться» С. 7.
[41] Тураджаев В., Миронов Л. «Нефтью можно и захлебнуться» С. 9.
[42] Бжезинский З. Великая шахматная доска. С.157
[43] Ахмед Рашид. Талибан: ислам, нефть и новые большие игры в Центральной
Азии.С.30
[44] Там-же. С.32
[45] Ахмед Рашид. Талибан: ислам, нефть и новые большие игры в Центральной
Азии.С.34

[46] Катков И.Е. «Социальные аспекты племенной структуры пуштунов.» С. 43.
[47] Там же. С.51.
[48] Monde Diplomatique. 1997. Janvier.
[49] Там же.
[50] А. Давыдов. Афганистан. Талибы стремятся к власти. С. 46.
[51] А. Давыдов. Афганистан. Талибы стремятся к власти. С. 52.
[52] Мартин Эвенс Афганистан: новая история. Curzon, 2001. С. 182-183
[53] А. Давыдов. Афганистан. Талибы стремятся к власти. С. 44.
[54] Афганский узел. Национальная служба новостей. 10 октября 1996. С.2.
[55] Там же. С.45.
[56] Москаленко В. Пакистан-курс на Центральную Азию. С.84.
[57] Там же. С.82.
[58] Ганковский Ю. В бой вступают талибы. С. 33.
[59] Давыдов А. Афганистан. Талибы стремятся к власти. С. 46.
[60] ГА ООН. Резолюция № 1267 от 15.10.99.
[61] ГА ООН. Резолюция № 1267 от 15.10.99.
[62] ГА ООН. Резолюция № 1267 от 15.10.99.
[63] Там-же.
[64] ГА ООН. Резолюция № 1267 от 15.10.99.
[65] ГА ООН. Резолюция № 1267 от 15.10.99.
[66] Там-же.
[67]Федорова И.Е. Отношения Ирана и США в середине 90-х гг. С.73.

Реферат: Сращивание кабелей

Posted on by admin

РЕФЕРАТ

«Сращивание кабелей»

Введение

Сращивание кабелей применяется:

При постройке судна

При ремонте или модернизации судна

В случаях, предусмотренных технологическим процессом, например при блочной или узловой технологии электромонтажных работ, когда выполняется сращивание кабеля различных марок.

При повреждении наружных защитных оболочек кабеля, когда требуется его ремонт и сращивание и т.д.

Ремонт и сращивание кабеля является особо ответственными операциями и выполняется электромонтажниками высокой квалификации, которые прошли обучение, производственную подготовку и получили удостоверение на право выполнения этих работ.

1. Сращивание кабелей

1.1 Вид отремонтированного кабеля

Сращивание кабелей

Рис. 1. Разрез места соединения кабеля

шланговая оболочка кабеля

шланговая резина ПШН-40

металлическая оболочка кабеля

изоляционная резина ПИ-35

резиновая изоляция жилы кабеля

медная жила

соединительная муфта

А-конус на шланговой оболочке

Б-конус на изоляции жилы

1.2 Способы и порядок сращивания

Сращивание может осуществляться холодным или горячим способом. При этом выполняются следующие операции:

разделка концов кабеля и подготовка их к соединению. Разделка кабеля – технологический процесс, после выполнения которого обеспечивается доступ к жилам токопроводящим и экранным оплёткам кабеля.

Сращивание кабелей

Рис. 2. Разделка кабелей перед сращиванием

Медная жила

Резиновая изоляция жилы

Срез наружной оболочки кабеля

Металлическая оплётка кабеля.

Соединение жил выполняется методом холодной опрессовки в медных гильзах, но при аварийных ремонтах, как исключение, допускается горячая пайка жил для кабелей сечением до 50 кв. мм. Соединение жил кабеля пайкой может выполняться методом скрутки или в соединительной муфте. (рис. 3.)

Сращивание кабелей

Рис. 3. Соединение жил кабеля пайкой способом скрутки и в соединит муфте.

а) разделка кабеля

б) стыкование жил

в) скрутка жил

г) соединение кабеля пайкой в соединительной муфте

металлическая оплётка

шланговая оболочка

резиновая изоляция жилы

медная жила кабеля

бандаж

прорезиненная лента

заделка места среза оболочки

муфта медная разрезная

жила кабеля с напаянной муфтой.

восстановление изоляции жил в месте соединения

восстановление защитной оболочки кабелей в месте сращивания

ремонт металлических оплёток.

1.3 Последовательность сращивания

1.3.1 Рассмотрим последовательность работ при холодном способе сращивания кабелей с применением компаунда К115Н или К-150

(Компаунд – полимер на основе термореактивных олигомеров или мономеров с добавками пластификаторов, наполнителей, ускорителей отвердевания. В настоящее время наиболее распространён эпоксидно-тиоколовый компаунд марки К-126, содержащий эпоксидную смолу.)

На рисунке 4 изображено сращивание кабелей.

Сращивание кабелей

Рис. 4. Сращивание кабелей марок КНР, КНРП, КНРЭ, РШМ, НГРШМ

а) соединение жил медной гильзой с опрессовкой

б) наложение стеклосетки и бандажей

в) непрерывность экранировки у кабелей марки КНРЭ

наружная муфта

шланговая оболочка

изоляция жил

бандаж из ниток стеклосетки

стеклосетка

изоляционные трубки

медная лужёная оплётка для соблюдения экранировки

бандаж

металлическая оплётка кабеля.

После разделки концов кабелей зачищают наружную поверхность жил. Оболочки кабелей срезают на конус и зачищают. На оболочку одного из сращиваемых кабелей надевают наружную полихлорвиниловую муфту с отверстиями для заливки компаунда и выхода воздуха. На жилы одного из кабелей надевают медные гильзы, которые опрессовывают с одной стороны тремя обжатиями. Затем на жилы кабелей надевают полихлорвиниловые трубки, гильзы опрессовывают с другой стороны, сохраняя повив жил в многожильном кабеле, и трубку сдвигают на соединительную гильзу.

На собранные в пучок жилы кабеля накладывают общий бандаж около изоляционных трубок, чтобы трубки не сдвигались при заливке компаунда. (Бандаж-пояс из ленты изоляционной, стеклоленты, плетёнки кабельной, проволоки, ниток и т.п., накладываемый временно или постоянно для уплотнения мест среза изоляции кабеля или жилы токопроводящей, предотвращения повреждения изоляции при пайке экранных оплёток или их распускания, для обеспечения контакта с оплётками и др.)

Обмотав пучок жил двумя-тремя слоями стеклосетки и закрепив её нитками, сдвигают наружную муфту на место соединения кабеля. Муфта закрепляется бандажами. Смотри рисунок 5. Бандаж1 плотно обжимается по кабелю, бандажи 3и5 не затягиваются. Муфты при помощи шприц – насоса заполняются компаундом. После заполнения компаундом (из под муфты начинает выступать компаунд) затягивается бандаж 3. Когда муфта приобретает круглую форму, затягивается бандаж 5.

Сращивание кабелей

Рис. 5. Заполнение наружной муфты компаундом.

1,3,5 – бандажи

2 — шприц-насос

4-наружная муфта

6-сращиваемый кабель.

1.3.2 Возможны также ремонт и сращивание кабеля методом свободного обогрева с последующей вулканизацией

Этот способ применяют только при сращивании и ремонте кабелей типов КНР, РШМ (с резиновой изоляцией жил и оболочкой), прокладываемых внутри судна. Выпускаемые промышленностью вулканизаторы с электрообогревом и автоматическим поллержанием режима вулканизации и времени обеспечивают по своей конструкции обжатие резиновой оболочки под давлением, поэтому они могут применяться для вулканизации резиновой оболочки и герметизированных кабелей марок КВДН, КРНГ. Работы по сращиванию и вулканизации проводятся без перерывов до окончания отдельных операций (опрессовка, вулканизация, пайка).

Для вулканизации резиновой изоляции жил кабелей применяется резина марки ПИ-35, для найритовой оболочки-ПШН-40, для резиновой оболочки негерметизированных кабелей – ПШ-40, а для герметизированных кабелей необходимо применение специальных марок резины в соответствии с технологическими инструкциями. Перед наложением на кабель резина протирается авиационным бензином и просушивается. Вулканизация жил кабелей осуществляется лишь после протирки соединительной муфты и участка резиновой изоляции жилы, подлежащей вулканизации, ветошью, смоченной в авиационном бензине. Место сращивания должно быть просушено. На рис. 6 показано наложение резины на муфту.

Сращивание кабелей

Рис. 6. Намотка резины на муфту.

Участки резины, зачищенные и промытые бензином

Соединительная муфта

Первый слой намотки резины

Конус, образовавшийся вследствие постепенного увеличения длины намотки изоляционной резины.

Качество вулканизации резины проверяется твердомером. Затем восстанавливается внешняя оболочка кабеля.

Реферат: Accent

Posted on by admin

Введение

Практически каждый пользователь компьютера встречается с необходимостью подготовки тех или иных документов — писем, статей, служебных записок, отчетов и т.д. — на каком-либо иностранном языке. И почти каждому пользователю, если у него нет соответствующей программы-перехода или шрифта, не удается это сделать.

Первые текстовые редакторы разрабатывались в расчете на работу с английским языком, и набор разрешенных к использованию алфавитных символов ограничивался в них стандартной латиницей. Современные программы подготовки документов умеют справляться с неанглийским текстом, но из одноязычных они превратились всего-навсего в двуязычные: как правило, для каждой страны создается специальная адаптированная версия, обеспечивающая работу с соответствующим языком, а также с английским. Подключить еще один язык
(чтобы, например, вставить в русский текст одну-две фразы по-немецки или по- голландски) в большинстве случаев возможно (если найдутся соответствующие шрифты), но не всегда просто.

Такое положение особенно неприятно для переводчиков, лингвистов, составителей деловой корреспонденции на другом языке и тех, чья работа в той или иной мере связана с обработкой иностранных текстов. Да и в самой нашей республике имеется проблема редакторов с якутским языком, иногда чтобы набрать текст на родном языке приходится переключаться то на английский, то на кириллицу, то писать все время вместо буквы 5 цифру 5, но эффект остается все равно низким.

В моем реферате речь пойдет о текстовом процессоре, который проектировался как многоязычный с самого начала.

1. История создания ACCENTа

Пакет называется ACCENT, по-русски — “АКЦЕНТ” (подразумевается не иностранный акцент, а надстрочный знак ударения); его производитель — израильская компания Accent Software, чьей первой разработкой была
“двунаправленная” (bidirectional) версия Windows, в которой курсор может автоматически двигаться не только слева направо, но и справа налево — в соответствии с направлением письма в иврите и арабском. В дальнейшем компания стала специализироваться на программах подготовки многоязычных документов — продуктах LanguageWare.

В 1992 г. Accent Software выпустила текстовый процессор “Дагеш” (дагеш
— примерно соответствующий акценту по начертанию и использованию знак еврейского письма) для “двунаправленной” Windows, поддерживающий четыре языка: иврит, арабский (государственные языки Израиля), английский и русский. А так как в определенном смысле все что больше двух, — это уже много, программа, манипулирующая четырьмя языками должна быть основана на технике, позволяющей работать с любым их числом. И в 1994г. выходит пакет
Accent 1.0, обеспечивающий создание документа на трех с лишним десятках европейских языков (с вариантами по странам).

В марте 1995 г. появляется версия Accent 2.0, где набор языков еще расширен; в частности, добавлен иврит и арабский (для обычных не
“двунаправленных” вариантов Windows проблему курсора потребовалось решить заново). В моем реферате речь пойдет о версии 1.1 (с которой я сам однажды работал), от ноября 1995г. (более модернизированной версии 1.0) и о версии
2.0, более профессиональной и громоздкой, на которой основаны все последующие пакеты Accent, и которая, как я думаю, более распространена среди российских переводчиков-пользователей.

2. Многоязычные документы

Итак, “Акцент” — текстовый процессор для Windows, который обеспечивает работу с многоязычными документами. Идея многоязычного документа проста и изящна: признак языка делается стилевым атрибутом символа — как бы еще одной шрифтовой характеристикой вроде кегля или способа выделения.
Соответственно в зависимости от текущего языка перенастраиваются такие параметры обработки текста, как проверка правописания и расстановка переносов. Среди атрибутов имеется и цвет, так что текст можно “раскрасить” в зависимости от языка.

Все поддерживаемые языки обеспечены шрифтами True Type и раскладками клавиатуры, что крайне полезно при работе на неродном языке; если для какого-то языка существуют разные раскладки, “Акцент” это учитывает — в частности, предусмотрено несколько русских клавиатур. Дополнительные языково-зависимые функции редактирования (они созданы не в самой Accent
Software, а являются лицензированными продуктами независимых разработчиков) реализованы пока лишь для части языков (см. таблицу); проверка правописания
— для 17, расстановка переносов — для 13, словарь синонимов — для 9, многоязычный переводной словарь — для 5. Понятно, что расширение набора этих функций — проблема скорее организационная, чем техническая. Конечно, новые словари потребуют дополнительного дискового пространства, но ведь можно установить пакет и не целиком. Минимальная конфигурация “Акцента” занимает на диске 6 Мбайт, полная 22 Мбайт (для Accent 1.1).

Таблица. Языки Accent
|Язык |Работа с текстом |Интерфейс |
| |Проверка |Расстано|Словарь|Меню |Встроенн|Печатная |
| |правописан|вка |синоним| |ая |документац|
| |ия |переносо|ов | |документ|ия |
| | |в | | |ация | |
|албанский | | | | | | |
|английский |+ |+ |+ |+ |+ |+ |
|(американск| | | | | | |
|ий) | | | | | | |
|английский |+ |+ |+ | | | |
|(британский| | | | | | |
|) | | | | | | |
|арабский | | | |* | | |
|белорусский| | | | | | |
|болгарский | | | | | | |
|венгерский | |+ | |* | | |
|голландский|+ |+ |+ |+ |* | |
|греческий | | | |+ | | |
|датский |+ |+ | |* | | |
|иврит | | | |* | | |
|исландский | | | | | | |
|испанский |+ |+ |+ |+ |+ |+ |
|испанский |+ | | | | | |
|(латиноамер| | | | | | |
|иканский) | | | | | | |
|итальянский|+ |+ |+ |+ |+ |+ |
|каталонский| | | | | | |
|молдавский | | | | | | |
|(латиница) | | | | | | |
|немецкий |+ |+ |+ |+ |+ |+ |
|немецкий |+ | | | | | |
|(швейцарски| | | | | | |
|й) | | | | | | |
|норвежский |+ |+ |+ | | | |
|польский | | | | | | |
|португальск|+ | | |+ |+ | |
|ий | | | | | | |
|португальск|+ | | | | | |
|ий | | | | | | |
|(бразильски| | | | | | |
|й) | | | | | | |
|румынский | | | | | | |
|русский |+ |+ | |+ |+ | |
|сербский | | | | | | |
|словацкий | | | | | | |
|словенский | | | |+ | | |
|турецкий | | | |+ | | |
|украинский | | | | | | |
|финский |+ |+ | |+ |+ | |
|фламандский| | | | | | |
|французский|+ |+ |+ |+ |+ |+ |
|французский|+ | | | | | |
|(канадский)| | | | | | |
|хорватский | | | |+ | | |
|чешский | | | |+ | | |
|шведский |+ |+ |+ |+ | | |

+ — имеется в Accent 1.1.

* — только в Accent 2.0.

Закрепление за каждым отрывком текста своего языка накладывает определенные ограничения; так, в “Акценте” не поддерживается поиск фрагментов, содержащих символы из алфавитов разных языков (наподобие постоянно встречающихся в русскоязычных компьютерных изданиях “Windows- программа”, “EXE-файл”, “OLE-объект” и т.п.) Тем самым за многоязычие приходится платить отказом от некоторых удобств, автоматически представляемых практически всеми “англо-русскими” редакторами; в таком положении оказываются все, кто пишет на языках с алфавитом на нелатинской основе.

Интересной основой “Акцента” является автоматическое переключение текущего набора атрибутов; если щелкнуть кнопкой мыши, когда I-образный указатель находится на каком-нибудь символе, атрибуты этого символа делаются текущими (позиция ввода оказывается слева или справа от символа в зависимости от того, на какой его половине стоял указатель). К автоматическому переключению необходимо приспособиться — тому, кто привык к другим текстовым процессорам для Windows , оно, возможно будет поначалу мешать; действительно пытаешься всего-навсего изменить позицию ввода, а впридачу меняются шрифт, раскладка клавиатуры и т.д. Но когда приходится часто переходить с языка на язык (или, скажем, с курсива на прямой шрифт и обратно), это позволяет сэкономить массу времени.

Также особой характеристикой Accent является встроенная программа- переводчик (профессиональная версия), который обеспечивает перевод около 20 языков. Нельзя сказать, что перевод безупречный по сравнению с другими программами (Stylus, Socrat и т.д.), но для непосредственного перевода некоторых незнакомых слов он незаменим.

3. Управление языком интерфейса

Многоязычным сделан и интерфейс “Акцента”; для выбора языка меню предусмотрена специальная кнопка с изображением глобуса, при переключении меню автоматически меняется и язык встроенной документации (если имеется соответствующий файл). Меню существуют на 15 языках (в Accent 2.0 к ним добавились еще 4), встроенная документация — на 8 (в Accent 2.0 — на 9).
Русский среди них есть, так что в русификации “Акцент” не нуждается.

Очень удобно, что не нужно переключать режим клавиатуры, когда при работе с русским текстом требуется ввести имя файла: в поле имени автоматически вводится латиница. Правда, чтобы выбрать пункт русскоязычного меню по букве (+Ф — “Файл”, +Р — “Редактирование” и т.д.), придется-таки включить стандартный драйвер кириллицы (кстати, это единственное, для чего он может понадобиться в “Акценте”), и тогда имена вводиться перестанут.

Что касается русскоязычной документации, то ее качество, пожалуй, не хуже, чем у большинства русифицированных западных пакетов. И хотя некоторые термины отличаются от принятых в России — скажем, “унаследование” или
“равномерный шрифт” вместо “наследование” и “моноширинный шрифт”, — это не слишком затрудняет понимание.

4. Другие характеристики

По сравнению с Word for Windows, например, “Акцент” попроще — нет встроенного Бейсика, функций редактирования графиков, формул и изображений, возможности оформления текста примерно такие же. Пакет предоставляет относительно бедные средства работы с таблицами, но в версии 2.0 положение исправлено. Есть шаблоны, печатать со слиянием (print merge — “совмещенная печать” в терминологии “Акцента”) и т.д. Вообще Accent является исключительно текстовым редактором, так что навороты, которые предоставляют другие редакторы практически исключены.

Сильной стороной рассматриваемого продукта является и то, что “Акцент” обеспечивает импорт и экспорт документов в форматах Lotus 1-2-3, WordStar,
AmiPro, Excel 4 и 5 (их однако можно только читать), Word для DOS 3-6, Word for Windows 1-6, WordPerfect 5.1, WordPerfect for Windows, WordPerfect 4-6 для DOS, Write 3.0, а также ASCII-текстов (с разбивкой на строки и без) и
RTF-текстов. И этот список далеко не полон, приведены только наиболее распространенные форматы. Предусмотрена вставка в документ изображений форматов BMP, TIFF, GIF, PCX, EPS и WMF.

Единственная сложность может возникнуть при работе со стилями.
Необходимо будет определить и назвать стили в Accent так же, как они называются в том программном продукте, куда будет экспортироваться документ.

Конвертирование в форматы и из форматов DOS-программ учитывает соответствие национальных кодовых страниц для DOS и Windows (естественно, при экспорте многоязычного текста придется выбрать что-то одно).

Нельзя сказать, чтобы импорт и экспорт всегда проходили абсолютно гладко. К примеру, экспортировать в ASCII-формат русский текст удалось только для трех кириллических шрифтов, поставляемых с “Акцентом” — остальные (инсталлированные независимо) программа конвертировать отказалась. В экспериментах с Word for Windows бывало, что “ехали” таблицы, выключенный текст превращался в центрированный и т.д. (все это, разумеется, несложно поправить вручную). Надо заметить, что от мелких погрешностей такого рода не свободен ни один из существующих текстовых процессоров со сколько-нибудь развитыми функциями импорта и экспорта, а в случае “Акцента” задача сложнее — ведь необходимо обеспечить правильную работу этих функций сразу для всех национальных вариантов поддерживаемых форматов. Важным достоинством документации является то, что она честно предупреждает пользователя о возможных трудностях и советует, как их преодолеть.

“Акцент” можно использовать в сети — очень удобно для бюро переводов, издательства, выпускающего литературу на нескольких языках, или просто фирмы, имеющей партнеров в разных странах. При сохранении документа на диске его можно зашифровать, а также сжать; степень сжатия существенно зависит от доли нетекстовой информации (элементов шрифтовой разметки, иллюстраций), но чаще всего оказывается примерно вдвое ниже, чем при упаковке универсальным архиватором (ARJ, LHA, PKZIP).

5. О том, чего нет и что возможно будет

С точки зрения переводчиков-профессионалов, в “Акценте” есть, наверное, все, чего только можно желать. Но если выйти за рамки деловой переписки и технической документации, обнаружится, что некоторые вещи все же отсутствуют. Так, применительно к русскому языку “Акцент” не оправдывает своего названия — он не позволяет набрать акцентуированный русский текст
(то есть текст, в котором проставлены ударения). В результате “Акцент” оказывается непригоден для подготовки такой важной разновидности многоязычных текстов, как учебники и общеязыковые словари. (Проблема, разумеется, не является “чисто русской” — специальные символы и значки используются в учебных текстах и словарях многих языков).

О необходимости диакритик (надстрочных и подстрочных знаков) для европейских алфавитов, по-видимому, просто забыли, — скорее всего, из-за того, что буквы с диакритиками имеются в стандартных шрифтах.
Принципиальной же сложности, насколько можно судить со стороны, здесь нет — ведь “Акцент” позволяет огласовать арабский текст (в арабском гласные обозначаются диакритиками, причем это делается примерно в тех же разновидностях текстов, в каких по-русски проставляются ударения).
Возможно, Accent Software добавит такую возможность в одной из следующих версий.

Практически полностью отсутствуют средства верстки, которые реализованы во многих программных продуктах начального уровня. Например, фрагмент текста, таблицу или графический объект нельзя забрать в кадр, обтекаемый основным текстом. Остается только размещать эти объекты во всю ширину листа, что ухудшает внешний вид документа и усложняет его читаемость.
Впрочем, многие полагают, что при конторском или домашнем использовании текстовых процессоров эти функции обычно ненужны. К тому же их реализация требует значительного расхода ресурсов, что тормозит машину и чревато зависанием или аварийным завершением программы. Недостатком Accent является, пожалуй, и то, что иконки на кнопках очень далеки от интуитивной понятности.

Также хотелось бы чуть-чуть “приоткрыть” интерфейс программы — так, чтобы можно было добавить к списку языков новый язык и определить для него группу шрифтов и раскладку клавиатуры, то есть составить другой алфавит, используя буквы из разных. Хотя такие планы уже рассматриваются в Accent
Software и, возможно, что Accent Software уже сейчас создал данный сервис.
Это позволит пользователю формировать нестандартные наборы символов и работать с ними. Ведь у разработчиков, наверное, еще не очень скоро дойдут руки до таких языков, как якутский или абхазский (при том, что готовые шрифты для них уже существуют), а при данном сервисе пользователь без проблем составит свой алфавит.

В ближайших планах компании — подключение новых языков с принципиально иными системами письма: хинди, японского и двух вариантов китайского. И если хинди — все-таки язык с алфавитной письменностью (правда, гласные обозначаются диакритиками, а сочетания согласных сливаются в единые сложные знаки — лигатуры), то китайцы и японцы, как известно, пользуются иероглифами. Здесь разработчикам потребуется организовать работу с большими
(из нескольких тысяч элементов) наборами символов, в частности реализовать ввод этих символов.

Объявлен и возможно осуществлен новый многоязычный проект Accent
Software с кодовым названием Scotty. Его цель — создание почтовой утилиты, позволяющей посылать по сети Internet тексты на разных языках. Для пересылки предполагается использовать разработанный фирмой BitStream формат
TrueDoc, в котором в сжатом виде представлен как собственно текст, так и информация о шрифтах.

Продукт будет состоять из двух частей — Reader и Writer — соответственно для чтения и написания корреспонденции. При этом Accent
Software планирует распространять Reader бесплатно, а Writer встраивать в свои продукты и продавать лицензии на эту программу независимым разработчикам и организациям, предоставляющим сетевой сервис. И может быть скоро мы будем посылать в Америку письма на своем родном языке с помощью
Accent-а, не заботясь о том, какая у получателя машина и операционная система.

6. Требуемые ресурсы и условия использования

Минимальная конфигурация компьютера, на которой будет работать Accent
1.1, — 286-й процессор или выше, 4 Мбайт оперативной памяти; 3,5 Мбайт свободного дискового пространства, видеосистема VGA или выше, Windows 3.1 или новее. Но для нормальной работы нужен все-таки быстрый 386SX, а лучше
DX/33 или 40. На 386-й машине с 4 Мбайт памяти Accent трудится вполне приемлемо, особенно если в документе нет графических объектов. В этом случае скорость работы даже можно назвать комфортной. Тем более что у
Accent гораздо меньше недостатков и неприятных особенностей, связанных с плохой отладкой, чем у продуктов с громкими именами. К тому же многие функции, использование которых здорово тормозит машину, в Accent не реализованы. Не следует устанавливать и поддержку большого количества языков, что может также сильно замедлять работу. Двух-трех будет вполне достаточно. В такой конфигурации Accent займет на диске 7-9 Мбайт. Но а полная конфигурация (с установкой инструментария для всех поддерживаемых языков и переводчика) составляет 37 Мбайт.

Текстовый процессор Accent — коммерческий продукт. Облегченная версия с поддержкой двух-трех языков стоит 70 долларов, а полная, куда входит автоматический переводчик и поддержка 50 языков, почти 400 долларов.
Существуют и другие релизы стоимостью от 140 до 300 долларов. Рабочую демо- версию можно списать из Интернета, с сайта http://www.download. com или http://www.accentsoft.com. Кроме того, дистрибутив Accent можно встретить и на некоторых CD-дисках с бесплатными и условно бесплатными программами.

Заключение

Текстовый редактор, который я рассмотрел является многоязычным. Он несомненно будет нужен в будущем для студентов из отделения мировой экономики для составления деловой корреспонденции и подготовки документов на иностранных языках. Ведь международные отношения нашей республики все время расширяются, появляются новые страны-партнеры с более сложным алфавитом (Китай, Япония, Корея) и автоматически выходит на первый план проблема переписки. Рассмотренный мной процессор с его скоростью обновления как раз решает эту проблему.

С увеличением сети Интернет по всему миру появляется также проблема связи “читатель — пишущий” (мы не можем прочитать информацию на русском, посылаемую из России, например, во Франции) которую также решит Accent.

Также, возможно, он снимет задачу составления локальных алфавитов и языковых стилей непосредственно в любом месте. Действительно, очень непросто напечатать якутский текст на простом редакторе (проблема, которая также касается многих народов, особенно из бывшего СССР). Хотя, конечно, рядовой пользователь может составить якутский текст в другом редакторе, например, в известном “Лексиконе”, если загрузить соответствующий якутский шрифт (они очень редко, но встречаются на дискетах), или в том же Word-е, также если есть шрифт (font) — там вместо цифр 1, 2, 3, 4 соответственно якутские буквы -, то есть прослеживается чистая зависимость редакторов от якутских шрифтов, которые, по-моему, не очень распространены среди наших пользователей (в принципе, идея Accent-а основана на таких уже составленных иностранных шрифтах, но в отличие от Word-а здесь нет необходимости все время обновлять словарь, все уже готово), но именно Accent предоставит возможность составления шрифтов по желанию и в любом месте. Например, предположим, что пользователь находится в Москве или даже, для усложнения, в Китае и ему необходимо составить письмо на якутском языке, там не будет никаких русских, тем более якутских шрифтов и тут ему на помощь может прийти только Accent, в котором пять десятков языков (в будущем, дополненном Accent-е около 130)[1] и которыми можно располагать сколь угодно, то есть на основе русского, турецкого, греческого, кипрского алфавитов составить якутский и также составить раскладку клавиатуры.
Соответственно, можно печатать на аджарском, чеченском, бурятском, башкирском и других языках, алфавит которых основан на каких-либо других алфавитах.

Почему я выбрал именно эту тему? Я думаю, что этот процессор будет, возможно, довольно сильно распространен не только среди переводчиков- профессионалов, но и среди простых пользователей. Ведь мир становится все плотнее и интегрированнее, следовательно простому человеку приходится изучать все больше языков (не говоря уже об английском), следовательно ему нужен один единый текстовый редактор, который мог бы “говорить” на многих языках и предоставить весь список услуг (перенос слов, проверку орфографии, синонимы и т.д.) для каждого отдельного языка, и как раз данным редактором, на данный момент, является Accent. И я надеюсь, что мой реферат хоть как-то приблизит Accent к нашим, якутским, пользователям.

Использованная литература:

1. Левин Г.Д. Современные текстовые редакторы. С.-Пб.: Ромб, 1996.
2. Кольц К., Робенсон Л. Программы-переводчики./ Пер. с англ.М.: Эврика,
1995.
3. Алексеева О.И. Редактор-лингвист // Домашний компьютер, 1996. №25.
4. Дыбо А.В. Многоязычный текстовый процессор // Мир ПК, 1996. №7-8.
5. Иргман Л.Е. Редактор Accent // Компьютерра, 4 марта. 1995. №12.
5. Коган М.Л. Долой языковые барьеры! //Домашний компьютер, 1995.№ 12.
6. Новинка: свой для всех.// Ровестник, 1996. №21.
7. Шпунт Я. Accent 2.0 // Компьютерра, 11 авг. 1997. №32.
8. http://www.accentsoft.com

————————
* http://www.accentsoft.com

Реферат: Сучасні форми та системи оплати праці

Posted on by admin

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ УКРАЇНИ

ЧЕРКАСЬКИЙ ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ІНСТИТУТ

КАФЕДРА ЕКОНОМІКИ ТА УПРАВЛІННЯ

КУРСОВА РОБОТА з дисципліни «Економіка підприємства» на тему: «Сучасні системи та форми оплати праці.»

|Науковий керівник: | Виконав: |
|________________________ | |
|(прізвище, ім’я, по-батькові, |студент 2-го курсу |
|посада викладача) |гр. М-83 |
| | |
|Допущено до захисту |******************************* |
|« » 1999 | |
|р. |(прізвище, ім’я, по-батькові |
|Захищено з оцінкою: |студента) |
|________________________ | |
|«____»______________1999 р. |№ залік.кн. ******* |
| | |
|Комісія: | |
| | |
|(підпис) | |
| | |
|(підпис) | |
| | |
|(підпис) | |

Черкаси 2000 р.

План
|№ | |Стор.|
| |Розділ I : Теоретична частина. | |
| |Вступ | |
| | |3 |
| |Заробітна плата як основний мотив продуктивної діяльності. | |
|1.1 | |4 |
| |Основи планування заробітної плати. | |
|1.2 | |4 |
| |Чинники системи оплати праці , що впливають на вибір її форми. | |
|1.3 | |6 |
| |Оплата праці керівників. | |
|1.4 | |8 |
| |Схема укладення контрактів з керівниками підприємств. | |
|1.5 | |11 |
| |Оцінка сучасного стану організації нормування й оплати праці на | |
|1.6 |Україні. |12 |
| |Структура заробітної плати | |
|1.7 | |14 |
| |Розділ II : Характеристика підприємства. | |
| | |19 |
| |Характеристика спільного підприємства «ІHТЕРОПТ, ЛТД.» | |
|2.1 | |19 |
| |Аналіз фінансово — господарсьокої діяльності підприємства. | |
|2.2 | |24 |
| |Заробітня плата на підприємстві. | |
|2.3 | |27 |
| |Розділ III : Розрахунково-аналітична частина. | |
| | |30 |
| |Розділ IV : Заключна частина. | |
| | |49 |
| |Список літератури | |
| | |50 |
| |Додатки | |
| | |51 |

Розділ I : Теоретична частина.

Вступ

Робоча сила, як трактується в курсі економіки, — це сукупність фізичних і розумових можливостей людини, її здатність до праці. В умовах ринкових відносин «здатність працювати» робить робочу силу товаром. Але це не звичайний товар. Його відмінність від інших товарів складається в тому, що він, по-перше, створює вартість більше ніж коштує сам, по-друге, без нього неможливо здійснити будь-яке виробництво, по-третє, від нього багато в чому залежить ступінь (ефективність) використання основних і оборотних виробничих фондів.

Як же змусити робочу силу працювати найбільше ефективно? Відповідь на це питання лежить в основі будь-якої кадрової політики. І на першому місці по важливості серед чинників, що впливають на ефективність використання робочої сили, стоїть система оплати праці. Саме заробітна плата, а найчастіше тільки вона, є тією причиною, що змушує робітника працювати. Тому значення даної проблеми важко переоцінити.

1.1 Заробітна плата як основний мотив продуктивної діяльності

“Заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноваженийним орган виплачує працівниковіза виконану ним роботу.”

(ЗУ “Про оплату праці”).

Сформована за довгі роки система управління економікою призвела до виникнення феномену відчуженості трудящих від засобів виробництва.
Виражається це в тому, що прибутки трудових колективів і окремих робітників практично не залежали і не залежать від ефективності використання ресурсів.
У силу цього трудящі ставляться до них не хазяйновито. У цих умовах як ніколи гостро стоїть питання, на який економічна наука і практика не дали дотепер відповіді: як зацікавити людей, спонукати їх працювати ефективно, заощаджувати живу і матеріалізовану працю, своєчасно і якісно виконувати свої задачі.

1.2 Основи планування заробітної плати

Заробітна плата — сукупність винагород у грошовій або (і) натуральній формі, отриманих робітниками за фактично виконану роботу, а також за періоди, що включаються в робочий час. Оскільки джерелом виплати заробітної плати є національний доход, то розмір фонду заробітної плати трудового колективу, кожного робітника повинний бути поставлений у пряму залежність від досягнутих кінцевих результатів. Планування заробітної плати повинно забезпечити: ріст обсягу виробленої продукції (послуг, робіт), підвищення ефективності виробництва і його конкурентноздатності; підвищення матеріального добробуту трудящих.

Планування фонду заробітної плати включає розрахунок суми фонду і середньої заробітної плати як усіх робітників підприємства, так і по категоріях працюючих.

Вихідні дані для планування фонду заробітної плати:
. виробнича програма в натуральному і вартісному вираженні і її трудомісткість;
. склад і рівень кваліфікації робітників, необхідних для виконання програми;
. чинна тарифна система;
. застосовувані форми і системи оплати праці;
. норми і зони обслуговування, а також законодавчі акти по праці, що регулюють заробітну плату (рід виплат і доплат, що враховуються при оплаті праці).

До складу фонду включається основна і додаткова заробітна плата.
До основної ставиться оплата праці за виконані роботи. Вона включає відрядну заробітну плату, тарифний фонд заробітної плати, премії.

До додаткової заробітної плати відносяться такі виплати робітникам підприємств, що проводяться не за виконану роботу, а відповідно до чинного законодавства (доплати за роботу в нічний час, бригадирам, за скорочений робочий день підліткам і матерям, що годують, оплата чергових і додаткових відпусток, виконання державних обов’язків, оплату за навчання учнів).

В плановий фонд заробітної плати не включаються доплати за відхилення від нормальних умов праці (плата за понаднормові роботи, простої, шлюб і т.п.).

На практиці використовуються різноманітні методи формування фонду оплати праці як у цілому по підприємству, так і по структурних підрозділах.
Слід зазначити, що щонайкраще цю задачу може вирішувати нормативний метод формування фонду оплати праці. Саме даний метод використовує більшість компаній у країнах із розвинутою ринковою економікою.

Проте він може діяти лише при наявності таких умов:

. по-перше, нормативи повинні бути стабільні, довгострокові, змінюватися лише у випадку впливу на об’єм виробництва чинників, не пов’язаних із трудовими умовами колективу;

. по-друге, нормативи формування фонду оплати праці повинні бути не індивідуальні, а групові.
Механізм регулювання витрат на оплату містить такі елементи: порядок визначення нормованого розміру витрат на оплату праці, що включаються в собівартість продукції; порядок оподатковування витрат на оплату праці, що перевищують нормативний розмір.

У країнах із розвинутою ринковою економікою в якості найважливішого засобу досягнення рівноваги в області зайнятості і підвищення економічної ефективності виробництва багато спеціалістів рекомендують переходити до гнучкої заробітної плати. На рівні народного господарства під цим розуміється зміна заробітної плати в залежності від динаміки економічних показників розвитку країни в цілому (валового національного продукту, продуктивності праці, інфляції, зовнішньоторговельного балансу), а на рівні підприємства – зв’язок заробітної плати з результатами його господарської діяльності, ефективністю виробництва, що дуже ефективно реалізується через колективний договір.

У ньому необхідно чітко сформулювати принципи, порядок оплати праці всіх категорій працюючих, установити пряму залежність розміру оплати праці від досягнутих кінцевих результатів.

1.3 Чинники системи оплати праці , що впливають на вибір її форми

Для досягнення високих кінцевих результатів оплату праці керівників, спеціалістів, робітників в умовах ринкової економіки доцільно будувати на таких принципах.

По-перше, основним критерієм диференціації заробітної плати по підприємствах, робітникам повинен бути кінцевий результат їхньої праці.
Підвищення заробітної плати варто робити лише в міру росту кінцевих результатів праці колективу.

По-друге, необхідно забезпечувати ріст продуктивності, що випереджає, праці в порівнянні з ростом заробітної плати, тому що це є неодмінною умовою нормального розвитку виробництва, продуктивних сил.
Нагадаємо, що однією з головних задач економічного регулювання в Японії є контроль за індексом вартості робочої сили.

По-третє, доцільно сполучити індивідуальну і колективну зацікавленість і відповідальність у результатах праці.

По-четверте, механізм оплати праці повинен стимулювати підвищення кваліфікації робітників, враховувати умови праці.

По-п’яте, системи оплати праці повинні бути простими, зрозумілими всім робітникам.

При виборі системи оплати праці доцільно враховувати форму власності, розмір підприємства, його структуру, характер виробленої продукції (послуг), а також особливості домінуючих у колективі цінностей і цілей. При цьому необхідно насамперед мати на увазі функціональні обов’язки керівників. Їхня головна задача полягає в тому, щоб забезпечити неухильний ріст обсягу виробництва (послуг) високоякіснї продукції при мінімальних витратах ресурсів на основі прискорення науково-технічного прогресу, використання передового досвіду. У центрі уваги керівників повинні бути питання соціального розвитку колективу, умови праці і побуту робітників.

Крім того, вирішуючи питання оплати праці, потрібно мати на увазі такі чотири чинники:
. фінансове положення підприємства;
. рівень вартості життя;
. рівень заробітної плати, що виплачують конкуренти за таку ж роботу;
. рамки державного регулювання в цій області.

На практиці використовуються дві форми оплати праці — відрядна і погодинна, а також змішана. Перша заснована на визначенні відрядних розцінок з урахуванням розряду виконуваної роботи і тарифної ставки першого розряду. Відрядна заробітна плата робітників заснована на оплаті праці в прямій залежності від його результатів, виражених у зробленій продукції, або виконаних операцій.

При погодинній формі оплати праці заробіток залежить від розряду робочого і кількості відпрацьованих годин. Застосування погодинної оплати праці може стимулювати високоефективну працю тільки при наявності нормованих завдань, тобто погодинна заробітна плата повинна виплачуватися за умови виконання встановленого обсягу робіт або випуску визначеної кількості продукції з високою якістю.

В даний час чиста відрядна і почасова оплати праці використовується вкрай рідко. Існуючі методи оплати праці засновані на використанні різних систем преміювання. При цьому показниками преміювання, як правило, є досягнення або перевиконання денної норми виробітки, обслуговування, суміщення різноманітних видів діяльності, рівень кваліфікації, а також умови праці.

Системи оплати праці повинні перебувати в постійному розвитку.
Адміністрації підприємства разом із профспілковою організацією треба систематично оцінювати ефективність засобів на оплату праці.

1.4 Оплата праці керівників

В умовах ринкових відносин окремі підприємства приступили до впровадження нових систем оплати праці керівників.

Так, на ряді підприємств будівельного комплексу, сільського господарства, автотранспорту заробітна плата керівників знаходиться в прямій залежності від її середнього рівня у робітників підприємств.

В умовах росту цін на підприємствах сільського господарства і будівельних матеріалів доцільно ширше використовувати натуральні показники в преміюванні. Так, на деяких підприємствах по виробництву будматеріалів заробітна плата керівників із переходом до ринку поставлена в пряму залежність від приросту обсягу продукції в натуральному вираженні, її якості і постачань по договорах, що негайно позначилося на їхній діяльності.

На деяких заводах заробітна плата керівників знаходиться в прямій залежності від рівня матеріального добробуту керованих ними колективів.
Заробітна плата генерального директора зростає на 5 відсотків за кожний відсоток підвищення оплати праці всіх працюючих, а при зниженні — знижується. У директорів комплексів це ж співвідношення. На рівні підкомплексів співвідношення дорівнює 3:1, а на рівні продуктивного циклу —
1,5:1.На окремих підприємствах відмовилися від гарантованої винагороди своєї діяльності. Вищі керівники оплачуються по частці з прибутку, утворюваному трудовим колективом під їхнім керівництвом.

В країнах із розвинутою ринковою економікою винагорода вищих керуючих включає так називані пакети винагород, що складаються, як правило, з окладів, премій, бонусів, системи участі в прибутках, акціонерному капіталі, а також усілякі пільги і привілеї, що підкреслюють високий статус службовців цієї ланки керівництва.

У промисловості США керуючі нижньої ланки (так називані розпорядники робіт — майстри, начальники груп і т.д.) у середньому мають річний прибуток у 1,5 рази вище, ніж промислові робітники, хоча дрібні адміністратори можуть одержувати таку ж винагороду, як робочий середньої кваліфікації.

Прибуток керуючого середньої ланки, як правило, майже в 2,5 рази вище, ніж робітників, і це розірвання за останні роки збільшується частково через те, що фірми влаштовують дійсне «полювання» за компетентними і перспективними керівниками і спеціалістами, привертаючи їх підвищеними окладами. Вищі управляючі звичайно одержують компенсацію за свою працю в 3-
5 а іноді і в багато десятків разів більш високу, ніж рядові особи найманої праці у виробництві і керівництві.

Матеріальне стимулювання керівників пов’язується в першу чергу з показниками максимізації прибутків — більш пріоритетним, ніж валовий обсяг реалізації. Цей показник як вважається дотепер, відбиває кінцевий результат господарської діяльності керівників, відповідно до яких організовується їхнє преміювання. На премії припадає досить істотна частина прибутків: у головних керівників і голів ради директорів 25-35% у генерального керуючого відділенням з оборотом біля 500 млн.долл. 20-25%, у керуючого відділенням з оборотом 150 млн.долл. — 15 %, у керівника відділу генеральної дирекції —
10-15 %: у керуючого заводом, регіональною збутовою конторою, ревізора —
7,5 %. Разом з окладами вони складають досить солідні суми.

Премії керуючим можуть виплачуватися як готівкою, так і в акціях компанії, а частіше усього в змішаній формі в різноманітній пропорції.
Велика частина прибутків менеджерів вищої ланки реалізується у формі значних пакетів акцій своєї компанії. Часто акції, що входять у премію, видаються не відразу. Це робиться для того, щоб «прив’язати» керуючого до фірми, оскільки у випадку відходу з неї він втрачає право на одержання невиплаченої премії, що залишилася.

На окремих фірмах, в організаціях, спроможних до самовідновлення, винагороди використовуються для заохочення новацій. До їхнього числа усе частіше ставляться пакети акцій під успішну майбутню діяльність або якісь міри, що забезпечують одержання визначеного відсотка прибутку з нової продукції або нового виду бізнесу.

Проте на думку окремих фахівців із керівництва, при оцінці роботи менеджерів недостатньо враховувати результати господарської діяльності.
Так, наприклад, Уолтер Ристон вважає, що було б важливо оцінити, наскільки ключові менеджери спроможні управляти людьми. Тому частина оцінки керуючих грунтується на результатах опитуванння їхній підлеглих. Від цього залежать, зокрема, розрахунки їхніх премій.

У умовах переходу до ринкових відносин для вирішення задачі підвищення ефективності виробництва, конкурентноздатності продукції, що випускається, основною формою оплати праці керівників, спеціалістів повинна бути контрактна система. Тому виростає роль колективного договору.

1 1.5 Схема укладення контрактів з керівниками підприємств.

Розглянемо схему укладення контракту з керівником підприємства. Будь- який контракт, як і трудовий договір, має дві сторони — наймач
(роботодавець) і той, що наймається (робітник). Власник, запрошуючи керівника на роботу, пред’являє йому найвищі вимоги і, у той же час, він повинен гарантувати йому достатньо високий рівень якості життя, високий ступінь самостійності в сфері управління, можливість діяти в умовах визначеного підприємницького ризику. Це припускає необхідність здійснення визначеного контролю з боку власника і наявність відповідальності сторін контракту.

Для упорядкування контракту можна використовувати Рекомендації по укладенню трудового договору (контракту) у писемній формі і Зразковій формі трудового договору (контракту) із робітником, затверджені постановою
Міністерства Праці від 14 липня 1993 року.

Укладення трудового контракту може бути виконано у такий спосіб:

1) загальні положення (найменування сторін, реквізити, термін дії, умови іспитового терміну);

2) предмет контракту (найменування виконуваної роботи й визначення трудових функцій);

3) обов’язку роботодавця (інформаційне, технічне забезпечення робітника, бібліотечний день, підвищення кваліфікації);

4) порядок прийняття й оцінки роботи;

5) оплата праці (терміни виплати, авансові виплати, заохочувальні виплати);

6) режим робочого часу (гнучкий графік, робота у визначені часи, вихідні, відпустки і порядок їх надання, порядок оплати);

7) соціальні гарантії (додаткові виплати до відпустки, по лікарняному листку, зобов’язання по працевлаштуванню по закінченню роботи, медичне, санаторно-курортне обслуговування, транспортні послуги, оплата житла, надання житла, погашення кредиту в житло-будівельному кооперативі й ін.);

8) обов’язки сторін по виконанню умов контракту і відповідальність за їхнє порушення (дисциплінарні санкції, відшкодування матеріального збутку, розірвання контракту);

9) умови розірвання або пролонгації трудового контракту (розірвання — у випадку порушення контракту, ліквідації підприємства, закінчення терміна, підписання акту про прийняття роботи, дострокове виконання роботи, угода сторін; пролонгація — якщо робота не завершена, припинена з причин, що не залежать, обговореним у контракті, у випадку захворювання й ін.); порядок розгляду спорів.

Контракт складається в писемній формі в двох примірниках. Один примірник залишається в роботодавця, другий — у робітника. Контракт є підставою для виникнення трудових відношень між сторонами контракту з дня, встановленого в ньому. Роботодавець видає наказ про зарахування робітника на роботу на підставі даного контракту і повідомляє його під розписку робітника.

1.6 Оцінка сучасного стану організації нормування й оплати праці на Україні

Реформування раніше діючих систем управління економікою на Україні спричинило значні прорахунки і серйозні помилки, зокрема, в організації нормування й оплати праці. Це насамперед проявилося (ще на початковому етапі реформ) у виборі цілей, методів і засобів практичного розв’язання організаційно економічних проблем, орієнтованих на ефективну роботу підприємства.

При виборі цілей реформування організації й оплати праці визначилось два цілком різних підходи: перший полягав у тому, щоб усі питання організації праці і її оплати зосередилися в центрі; другий, — на рівні підприємства. Останні одержали право вирішення практично віх питань організації праці і її оплати на рівні окремого підприємства. Наслідки такі: і в тому й в другому випадку був виключений вплив на рівень оплати регулюючого впливу ринку праці, виключене урахування галузевих і територіальних інтересів роботодавців і робітників у питаннях об’єктивного встановлення рівня і динаміки оплати праці робітників, а також підтримки необхідних співвідношень в оплаті праці.

У ході підготовки до переходу на ринкові відносини серед управлінської еліти панує думка, що норми як такі втрачають своє значення, оскільки вони виконують головною мірою функцію регулювання заробітної плати. Подібне твердження спростовується досвідом країн із розвинутою ринковою економікою: правильно організувати заробітну плату на підприємстві неможливо без її основного елементу — нормування праці, що дозволяє встановити співвідношення між обсягом витрат праці і розміром її оплати в конкретних організаційно-технічних умовах.

На практиці господарювання склалися, щонайменше, дві тенденції.
Перша — це знецінювання робочої сили, що відбулося фактично, призвело до того, що заробітна плата не може виконувати свої відтворювальні функції, тобто забезпечувати робітнику умови для нормальної життєдіяльності. Так, реальна зарплата за останні роки (1992-1998 р.м.) знизилася більш ніж на
60%. Знецінювання робочої сили відбулося на фоні різкого росту цін.
Подальші можливості росту цін вичерпані, і ріст заробітної плати може здійснюватися лише за рахунок зниження норм прибутку. Фактично це означає неможливість протягом визначеного періоду досягнення нормальної ціни робочої сили.

Друга — це процес виникнення і поглиблення невиправданої диференціації заробітної плати. Якщо в 1992 році співвідношення в рівнях зарплати 10% робітників із найбільше низькою заробітною платою і 10% робітників із найвищою зарплатою було 1:6, то в даний час це співвідношення досягає 1:20. Невиправдана диференціація спостерігається по всім категоріям працюючих, по підприємствам однієї галузі, однієї території, по однойменних підприємствах ринкових форм власності й у рамках однієї з форм власності.

Тенденції знецінювання робочої сили і невиправданої диференціації в оплаті праці досягли в 1998 році такого розмаху, що мимоволі дійдеш висновку про зникнення в економіці України заробітної плати як економічної категорії, про перетворення її в якийсь соціальну виплату робітнику, не пов’язану ні з кількістю, ні з якістю результатів праці.

Дієздатність підприємства можлива лише на базі тісної взаємодії і координації робіт трьох управлінь: проектної, технологічного й організації нормування праці.

1.7 Структура заробітної плати

Структура заробітної плати схематично показана в додатку №1.

До фонду заробітної плати належить основна заробітна плата, додаткова заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

До фонду основної заробітної плати належить заробітна плата, нараховувана за виконану роботу відповідно довстановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов’язки) за відрядними розцінками, тарифними ставками робітників та посадовими окладами службовців.

До основної заробітної плати включено також суми авторського гонорару працівників мистецтва, редакцій газет та журналів, телеграфних агенств, видавництв, радіо, телебачення та інших підприємств і оплата їх праці, що здійснюється за ставками авторської винагороди, нарахованої на певному підприємстві.

Додаткова заробітна плата – це винагорода за працю понад установленої норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці.

До фонду додаткової заробітної плати входять надбавки та доплати до тарифних ставок та посадових окладів у розмірах, передбачених чинним законодавством (за високу кваліфікаційну майстерність, за класність водіям, персональні надбавки, за знання іноземної мови тощо ).

До фонду додаткової заробітної плати також належать оплата щорічних і додаткових відпусток, компенсація за невикористану відпустку, премії за виробничі результати, включаючи премії за економію матеріальних ресурсів тощо.

До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у вигляді винагород за підсумками роботи за рік, винагороди за винаходи і раціоналізаторські пропозиції, матеріальна допомога, вартість путівок на лікування та відпочинок тощо.

За законом України “Про оплату праці” встановлена державна соціальна гарантія у вигляді мінімальної зарплати, яка є обов’язковою на всій території України для підприємств усіх форм власності. Мінімальна заробітна плата – це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче від якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну або погодинну норму праці (обсяг робіт). З 1- го липня 1998 р. встановлено розмір мінімальної заробітної плати – 55 грн.

Якщо ж зарплата виплачується у розмірі нижчому, ніж законодавчо встановлена, то, відповідно до статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вимог законодавства про працю тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, яким надано право прийняття на роботу, громадян – власників підприємств чм уповноважених ними осіб від п’яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Штрафи накладаються районними (міськими) судами за заявами прокуратури, Державної інспекції праці, Мінпраці або профспілок.

В основу утворення фонду оплати праці закладені:

— відрядно-преміальна;

— почасово-преміальна;

— контрактна;

Фонд оплати праці складається з двох основних частин:

— Фонд заробітної плати ;

— фонд матеріального заохочення .

Фонд заробітної плати — постійна частина складає 20%-40% від фонду оплати праці (без контрактантів).

До складу фонду заробітної плати включаються нарахування суми оплати праці в грошовій і натуральній формах за відпрацьоване і не відпрацьований час за тарифом (окладом), що стимулюють доплати і надбавки, компенсаційні виплати, пов’язані з режимом і умовами праці.
До фонду заробітної плати включають:
. Оплата за відпрацьований час: заробітна плата, нарахована робітникам по тарифних ставках і окладам за відпрацьований час; заробітна плата, нарахована робітникам за виконану роботу з відрядних розцінок;
. вартість продукції, виданої в порядку натуральної плати;
. стимулюючі доплати і надбавки до тарифних ставок і окладів (за фахову майстерність, суміщення професій і посад і т.д.);
. компенсаційні виплати, пов’язані з режимом і умовами праці;
. доплати за роботу в шкідливих або небезпечних умовах і на важких роботах;
. доплати за роботу в нічний час;
. оплата роботи у вихідні і святкові дні;
. оплата понаднормової роботи;
. оплата праці кваліфікованих робочих, керівників, спеціалістів, звільнених від основної роботи і що залучаються для підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації робітників;
. оплата послуг робітників бухгалтерії за виконання ними письмових доручень робітників по перерахуванню страхових внесків із заробітної плати;
. виплата різниці в окладах при тимчасовому заступництві;
. оплата праці осіб, прийнятих на роботу із сумісництвом;
. оплата праці робітників несписочного складу;
. Оплата за невідпрацьований час:
. винагорода за підсумками роботи за рік, річні винагороди;
. оплата щорічних і додаткових відпусток (без грошової компенсації за невикористану відпустку);
. додаткові виплати при наданні щорічного від пуску (понад нормальні відпускні суми відповідно до законодавства);
. оплата додатково наданих (понад передбачених законодавством) відпусток робітників;
. оплата пільгових часів підлітків;
. оплата навчальних відпусток, наданих робітникам, що навчаються в навчальних закладах;
. оплата на період навчання робітників, спрямованих на фахову підготовку, підвищення кваліфікації або навчання другим професіям;
. оплата праці робітників, що залучаються до виконання державних або суспільних обов’язків;
. оплата по місцю основної роботи робітників, що залучаються на сільськогосподарські й інші роботи;
. суми, виплачені за невідпрацьований час робітникам, що вимушено працювали неповний робочий час з ініціативи адміністрації;
. оплата робітникам-донорам за дні обстеження, здачі крові і відпочинку, наданого після кожного дня здачі крові;
. оплата простоїв не з вини робітника;
. оплата за час змушеного прогулу.

Фонд матеріального заохочення — перемінна частина складає 60% —
80% від фонду оплати праці (без контрактантів).

У фонд матеріального заохочення включаються:
. щомісячна премія за виконання показників господарської діяльності;
. премія за якість продукції, що випускається;

До складу фонду матеріального заохочення включаються нараховані щомісячні премії за виконання показників господарської діяльності, одноразові заохочувальні виплати з Фонду матеріального заохочення підрозділів, а також заохочувальні виплати з фонду Генерального директора.

Оплата праці за тарифами, окладами, що стимулюють доплати і надвишки, компенсаційні виплати, пов’язані з режимом і умовами праці, виплати з фонду матеріального заохочення регламентуються окремими положеннями.

Відповідно до статті 24 Закону “Про оплату праці” заробітна плата має виплачуватись у строки, встановлені колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцять календарних днів.

У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Заробітна плата працівників підприємств на території України виплачується у грошових знаках, що мають законний обіг на території
України. Виплата заробітної плати у формі боргових зобов’язань і розписок або у будь-якій іншій формах забороняється.

РОЗДІЛ 2: Характеристика підприємства.

2.1. Характеристика спільного підприємства «ІHТЕРОПТ, ЛТД.»

Спільне українсько-американське підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІHТЕРОПТ, ЛТД.», подальшому Підприємство, створено відповідно до Установчого договору про створення та спільну діяльність між обласною оптово-торгівельною конторою Черкаської
Облспоживспілки, Жашківською міжрайбазою Облспоживспілки, Корсунь-
Шевченківською міжрайбазою Облспоживспілки, Уманською міжрайбазою
Облспоживспілки, Черкаською міжрайбазою Облспоживспілки, Черкаською шкіргалантерейною фабрикою, Чигиринською хутровою фабрикою та фірмою «W. J.
Export – Import Inc. «, м.Hью-Йорк, США, від «6 липня» 1992 року шляхом об’єднання грошових і майнових вкладів його учасників з метою одержання прибутків.

Учасниками Підприємства (які надалі називаються «Учасниками») є його засновники. Підприємство є юридичною особою згідно з законодавством
України. Підприємство набуло права юридичної особи з дня його державної реєстрації 6 липня 1992 року у виконкомі Черкаської міської Ради народних депутатів. Підприємство відповідає по своїх зобов’язаннях усім майном, що йому належить. Учасники несуть збитки у межах своїх внесків. Збитки
Підприємства відшкодовують за рахунок резервного фонду, а у випадку, якщо коштів в резервному фонді не вистачає, за рахунок інших коштів, що їх має
Підприємство, а при недостатку і цих коштів — за рахунок реалізації майна
Підприємства або додаткових внесків Учасників. Підприємство не відповідає за зобов’язаннями Учасників, а Учасники не відповідають за зобов’язаннями
Підприємства.

Офіційними мовами Підприємства є українська та англійська мови.

Метою створення Підприємства є розвиток міжнародного співробітництва у сфері виробництва промислових та продовольчих товарів, товарів народного споживання, торгівлі, техніки, науки та культури.

Предметами діяльності Підприємства є:

— виробництво, переробка, закупівля і реалізація (в тому числі у формі бартеру) продукції виробничо-технічного призначення, товарів народного споживання, сільськогосподарської та харчової продукції, зокрема продукції рослинництва і тваринництва, вирощування тварин;

— оптова та роздрібна реалізація продукції власного і невласного виробництва, комісійна та комерційна торгівля, в тому числі через мережу власних магазинів, торгівельних точок, складів, баз, консигнаційних складів тощо;

— будівництво, ремонтно-будівельне виробництво, виконання будівельних та пошукових, оздоблювальних та сантехнічних робіт, виробництво будівельних матеріалів та конструкцій, супутних виробів;

— транспортне-експедиційне обслуговування, в тому числі міжнародні перевозки та ремонт транспортних засобів;

— надання всіх видів побутових послуг, прокат, лізинг;

— видавничо-поліграфічна та рекламно-інформаційна діяльність, виробництво кіно-, відео-, аудіопродукції та її тиражування;

— товарообмінні (бартерні) операції у відповідності з діючим законодавством;

— операції по імпорту та експорту товарів, робіт, послуг, здійснення зовнішньоекономічної діяльності;

— комерційна, торгівельно-закупівельна, заготівельна та посередницька діяльність;

— проведення правових, екологічних, науково-технічних, соціально- економічних та інших видів досліджень, експертиз і оцінок проектів, реконструкції об’єктів, науково-дослідницьких робіт та їх впровадження;

— проведення та участь в міжнародному, культурному, спортивному обмінах, виставках, ярмарках, аукціонах, претензіях, спортивно-масових та видовищних заходах;

— туристично-ексурсійні послуги, організація турів для вітчизняних та іноземних громадян на території України та за її межами, надання туристам широкого комплексу послуг;

— лікувально-оздоровча діяльність, застосування нетрадиційних методів лікування;

— брокерські та дилерські послуги, проведення біржових операцій у власних інтересах і інтересах інших осіб;

— надання комерційних та посередницьких послуг, платних сервісних послуг громадянам, підприємствам, організаціям, установам;

— маркетинг, пошук ділових партнерів у власних інтересах і інтересах третіх осіб;

— будівництво та експлуатація готельного господарства;

— залучення та надання на договірних засадах фінансових коштів, об’ектів інтелектуальної власності, майна та окремих майнових прав громадянам та юридичним особам;

— навчання українській та іноземним мовам;

— поставка, монтаж, сервісне обслуговування обладнання та навчання роботі на ньому обслуговуючого персоналу замовника;

— організація професійної освіти спеціалістів підприємств і організацій відповідно правилам та прийомам роботи на новій техніці і з новими технологічними процесами, впровадженими Підприємством.

Згідно зі своїми метою і завданнями Підприємство має право:

— створювати на території України та за її межами філії та представництва, а також дочірні підприємства згідно з діючим законодавством; філії і представництва Підприємства діють від його імені на підставі положень про них, затверджених Підприємством, а дочірні підприємства — на підставі затверджених Підприємством статутів;

— вступати у договірні відносини з державними, кооперативними, індивідуальними, сімейними, приватними, колективними та іншими підприємствами, організаціями і громадянами, а також бути посередником між ними у зв’язку з виконанням робіт, що належать до предмету діяльності
Підприємства;

— наймати персонал Підприємства на умовах контрактів і на інших умовах, установлених діючим законодавством, самостійно встановлювати форми системи і розміри оплати праці та інші види доходів осіб, що працюють за наймом;

— продавати та перепродавати безоплатно іншим підприємствам, організаціям і громадянам, обмінювати, здавати в оренду, давати позики або у безоплатне тимчасове користування будівлі, споруди, устаткування, транспорт, інвентар та інші матеріальні цінності, що належать Підприємству, а також списувати їх з балансу;

— передавати на договірних засадах матеріальні і грошові ресурси іншим підприємствам, організаціям і громадянам, що виконують роботи та послуги для Підприємства;

— користуватися банківським кредитом на договірній комерційній основі; надавати банку на договірній основі право використовувати свої вільні кошти та встановлювати проценти за їх використання;

— здійснювати випуск та реалізацію цінних паперів;

— реалізувати свою продукцію, майно за цінами і тарифами, встановленими самостійно або на договірній основі, а у випадках, передбачених законодавством України, за державними цінами і тарифами;

— відряджати на територію України та за її межі працівників
Підприємства та інших організацій, які виконують роботи та послуги для
Підприємства;

— організовувати тимчасові підрядні колективи з працівників
Підприємства та інших громадян для виконання конкретних робіт на умовах підрядного договору;

— здійснювати зовнішньоекономічну діяльність у порядку, встановленому законодавством України, зокрема створювати спільні підприємства за участю іноземних інвесторів;

— входити до складу асоціацій та інших добровільних об’єднань, діяльність яких відповідає інтересам Підприємства;

— здійснювати інші дії, не заборонені чинним законодавством.

Майно Підприємства складають основні та оборотні кошти, а також інші цінності, які належать йому на правах власності і вартість яких відображена в самостійному балансі Підприємства.

Підприємство є власником майна:

— переданого йому Учасниками у власність;

— продукції, виробленої Підприємством в результаті господарської діяльності;

— одержаних доходів;

— іншого майна, придбаного на законних підставах.

Для забезпечення діяльності Підприємства за рахунок вкладів Учасників створено статутний фонд у розмірі 10 724 625 (десять мільйонів сімсот двадцять чотири тисячі шістсот двадцять п’ять) карбованців.

Підприємство створює резервний (страховий) фонд у розмірі 25 відсотків від Статутного фонду. Резервний фонд формується за рахунок щорічних 5- процентних відрахувань від суми чистого прибутку до досягнення фондом вказаного розміру.

Підприємство формує також інші фонди, необхідні для його діяльності, порядок створення та використання яких визначається зборами Учасників.

Основним узагальнюючим показником фінансових результатів діяльності
Підприємства є прибуток, що утворюється з надходжень від господарської діяльності після покриття матеріальних та інших прирівняних до них витрат, зокрема витрат на оплату праці. Чистий прибуток залишається в повному розпорядженні Підприємства.

Розподіл прибутку між Учасниками здійснюється за підсумками роботи за рік пропорційно їх часткам у Статутному фонді.

Вищим органом Підприємства є Збори Учасників, що складаються з
Учасників Підприємства або з призначених ними представників.

Учасники мають на Зборах кількість голосів пропорційно до розміру їх часток у Статутному фонді.

Голова Зборів обирається терміном на 5 (п’ять) років, його повноваження можуть бути достроково припинені за рішенням Зборів Учасників.

Дирекція здійснює керівництво поточною діяльністю Підприємства згідно до рішень Зборів та Генерального директора і під його безпосереднім керівництвом та контролем.

До складу Дирекції входять Генеральний директор, що призначається та звільнюється з посади Зборами Учасників.

Генеральний директор призначається терміном на 5 (п’ять) років. Його повноваження можуть бути припинені достроково за рішенням Зборів Учасників
Підприємства.

Контроль за фінансовою та господарчою діяльністю Підприємства здійснює
Ревізійна Комісія, яка складається з 3 (трьох) членів, що визначаються
Зборами Учасників Підприємства.

2.2 Аналіз фінансово — господарської діяльності підприємства.

Основними видами діяльності підприємства у 1998-99 рр. була зовнішня торгівля, яка займає в загальному обсязі товарообігу 90%. Це видно з таблиці 1.

Таблиця 1: “Аналіз товарообігу і валового доходу за період 1998-99 рр. по
СП “Інтеропт ЛТД”.
|Рік |Т/обіг |В тому |Валовий |В тому |
| |всього грн.|числі від |доход |числі від |
| | |ЗЕД |всього грн.|ЗЕД |
|1998 |2545560 |2375191 |746090 |736334 |
|1999 |1352146 |1164327 |320990 |306527 |

На протязі 1998-99 рр. підприємство експортувало с/г продукцію в країни
Європи, а також США, Ізраїль, Алжир. Основною продукцією експорту є гарбузове насіння. Його заготівлею, переробкою, та експортом підприємство займається на протязі 7 років. За цей час у підприємства склалися міцні ділові стосунки з зарубіжними партнерами, що зацікавлені у співробітництві, а також в інвестуванні своїх вільних коштів в розвиток підприємства. За
1998-99 рр. було укладено 21 зовнішньо-економічну угоду. Формою оплати по даних угодах є попередня оплата. Це дає змогу підприємству своєчасно закуповувати та переробляти продукцію не залучаючи кредитних коштів, що в кінцевому результаті відображається на показниках діяльності підприємства.
За весь час свого існування ні в одному звітному періоду діяльність підприємства не була збитковою. Для аналізу взято основні показники за два останні роки. Ці роки не є найкращими за своїми показниками. Це видно по прибутку підприємства, дані про який наведені в таблиці 2.

Аналізуючи показники діяльності видно, що різко знизився товарообіг у
1999 році. Це зниження спричинила політика уряду щодо експорту товарів агропромислового комплексу. Було введено тимчасові заборони на вивіз фуражних зернових. Через це виконання деяких валютних контрактів було прострочено. Це негативно сказалося на показниках діяльності підприємства, а саме через падіння курсу гривні збільшились від’ємні курсові різниці по експортних операціях. Із-за цього зменшився прибуток підприємства.

Таблиця 2: Основні показники фінансово-господарської діяльності підприємства

СП “Інтеропт ЛТД” м. Черкаси за період 1998-1999рр.
|Основні показники |1 9 9 8 р. тис.грв. |1 9 9 9 р. тис.грв. |
| 1.Товарообіг, |2545.6 |1352.2 |
|2. Валовий дохід |746.1 |321.0 |
|3. Витрати обігу |505.2 |249.8 |
|4. Курсові різниці від | | |
|операцій з іноземною |-59.9 |-24.4 |
|валютою (+,-) | | |
|5. Прибуток |181.0 |46.8 |
|6. Використано прибутку |142.6 |42.4 |
|7. Чистий прибуток |38.4 |4.2 |
|8. Власні обігові кошти |74.2 |21.8 |
|9. Основні засоби |350.6 |357.8 |
|10. Амортизаційні |27.4 |32.6 |
|відрахування | | |
|11. Фонд оплати праці |90.6 |72.6 |
|12. Чисельність |22 чол. |17 чол. |
|працюючих | | |
|13. Середньомісячна |0.343 |0.356 |
|зарплата | | |

Це спричинило зменшення власних обігових коштів підприємства з 74.2 тис грн в 1998 р. до 21.8 тис.грн в 1999 р.

За результатами діяльності підприємства у 1998 р. згідно рішення зборів засновників прибуток був розподілений таким чином:

А) створення фонду матеріального заохочення 8.4 тис грн.

Б) нарахування дивідендів 30 тис. грн. в тому числі фірмі W.J. “Export-
Import” 58%, що складає 17.4 тис. грн, засновникам з української сторони
12.6 тис. грн з розрахунку 1.4 тис. грн на кожного засновника.

З нарахованих дивідендів згідно закону про оподаткування прибутку підприємств було утримано податок у розмірі 30% від нарахованих сум.

В 1999р. через зменшення прибутку дивіденди засновникам не нараховувались, а одержаний чистий прибуток у розмірі 4.2 тис. грн був спрямований на матеріальне заохочення працівників підприємства.

Станом на 1 січня 2000 р. на підприємстві числиться основних фондів по первісній вартості становить 357.8 тис. грн. Нараховано зносу по основних фондах на суму 112.6 тис. грн, процент зносу основних фондів складає 31%.

2.3 Заробітна плата на підприємстві.

Згідно колективного договору в СП “Інтеропт” ЛТД заробітна плата виплачується двічі на місяць: 7-го та 22-го числа. В основному заробітна плата нараховується згідно посадових окладів, які затверджені штатним розкладом по підприємству. Умови запровадження та розміри надбавок, до посадових окладів, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних виплат встановлено підприємством самостійно у колективному договорі. При цьому дотримуються всі норми і гарантії передбачені законодавством про оплату праці. Робота підприємства носить сезонний характер. Це пов’язано з заготівлею та переробкою с/г продукції. На підприємстві укладаються трудові договори з робітниками на сезонні роботи. В наказі про приймання на роботу обов’язково указується, що цей працівник приймається на сезонну роботу.
Договір з сезонними працівниками укладається на термін, що не перевищує тривалості сезону. Для цих працівників застосовується законодавство про тимчасових працівників. До сезонних працівників підприємства належать заготовачі, переборщики насіння, складські працівники. На сезонних працівників поширюються умови і правила, передбачені колективним договором згідно з КЗпП (тривалість робочого часу, часу відпочинку, оплати праці, матеріального стимулювання, охорони праці, тощо).

Трудовий договір із сезонними працівниками укладається в письмовій формі, при цьому обов’язково робиться запис у трудові книжки працівників.
При укладанні з працівником трудового договору дирекція підприємства доводить до відома працівника умови оплати праці, розміри, порядок і терміни виплати заробітної плати. Оплата праці сезонних працівників здійснюється згідно встановлених розцінок в залежності від кількості заготовленої та переробленої сировини, а складських працівників згідно посадових окладів. В залежності від результатів діяльності підприємства за певний період директором встановлюються надбавки, доплати, премії. Все це оговорюється в колективному договорі. На сезонних працівників поширюються норми законодавства про оплату праці на рівні з працівниками, зайнятими роботою повний рік.

1 Таблиця 3 : Структура заробітної плати за 1999 рік по СП “Інтеропт” ЛТД

(грн).

|Основна заробітна плата |Додаткова заробітна |Інші заохоч.|Всього |
| |плата |та компенс. |за рік |
| | |виплати | |
|Заробітна плата, |Заробітна |Премії |Надбавки | | |
|нарахована згідно|плата |за |до | | |
|посадових окладів|нарахована |виробнич|посадових | | |
|основних |згідно діючих |і |окладів | | |
|працівників. |розцінок |результа| | | |
| |сезонним |ти | | | |
| |робітникам | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
|328822 |19418 |9240 |8002 |3110 |72592 |

В таблиці №3 показано структуру заробітної плати по підприємству, з якої видно, що заробітна плата сезонних робітників складає 37% від основної заробітної плати, нарахованої за 1999 рік.

Крім того цим працівникам нараховувалися премії у розмірі 30% від заробітної плати у прибуткових періодах. Також виплачувалися й інші заохочувальні виплати, а саме:

— одноразові заохочення при закінченні сезону;

— матеріальні допомоги.

Колективним договором по підприємству не передбачалося виплачувати заробітну плату натурою.

На підприємстві працюють два працівники за сумісництвом. Тривалість роботи таких працівників не перевищує чотирьох годин на день і загальна тривалість роботи за сумісництвом не перевищує половини місячної норми робочого часу. З таких працівників вираховується прибутковий податок з доходу за ставкою 20%. Підприємство не пізніше, як через 30 днів після виплати сумісникам заробітної плати надсилає до податкових органів відомості про виплачені суми доходів і суми утриманого з них податку.

На підприємстві проводилась оплата праці за надурочний час за погодинною системою оплати праці. Така оплата проводилася в подвійному розмірі годинної ставки. За відрядною системою оплати праці за роботу в надурочний час виплачувалися доплати у розмірі 100% тарифної ставки працівника відповідної кваліфікації, оплата праці якого здійснювалася за погодинною системою, за всі відпрацьовані надурочні години.

Працівникам, які перебували у трудових відносинах з підприємством згідно Закону України “Про відпустку” надавалися щорічні основні відпустки.
Тривалість відпусток розраховувалась в календарних днях не менш як 24 календарні дні за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладання трудового договору.

Розділ III : Розрахунково-аналітична частина

ВИХІДНІ ДАНІ

Таблиця 1.

Дані про сферу застосування та умови виробництва приладу

Номер варіанта даних відповідає останній цифрі номера залікової книжки студента.

|Показники |Позначення |Дані |
| | |9,0 |
|1.Прогноз потреби виробництва| | |
|у вимірах, млн. вимірів на |Ов |50 |
|рік | | |
|2Прогнозний період насичення | | |
|ринкової потреби у приладах, |Тн |5 |
|років | | |
|3.Передвиробничі витрати | | |
|(капітального характеру),тис.| | |
|грошових одиниць | | |
|-науково-дослідні роботи |Кн.д. |10 |
|-конструкторські розробки |Кк.р. |6 |
|-технологічне проектування |Кт.п. |4 |
|-придбання додаткового |Кс.об. |12 |
|обладнання |Кр.н. |- |
|-створення нових робочих | | |
|місць |Кн.х. |8 |
|-витрати невиробничого | | |
|характеру (реклама,тощо) | | |

Таблиця 2.

Експлуатаційні характеристики приладів

(через риску вказані характеристики базового зразка)

Номер варіанта даних відповідає передостанній цифрі номера залікової книжки студента

|Показники |Позначення|Дані |
| | | |
|1.Годинна технічна | | |
|продуктивність приладу, вимірів|Пг |16/12 |
|у годину | | |
|2.Коефіцієнт міжзмінних втрат | | |
|робочого часу у зв’язку з | | |
|ремонтами і технічним |Кд |0,96/0,96 |
|обслуговуванням (цілодобові | | |
|втрати часу) | | |
|3.Коефіцієнт внутрізмінних | | |
|втрат робочого часу | |0,94/0,91 |
|4. Розряд оператора |Кв.з |3/4 |
|5. Потужність | |400/ 800 |
|електроспоживання, Вт |Ро |8/8 |
|6. Нормативний строк служби, |Пс | |
|роки | |2 |
|7. Змінність використання , |Тс | |
|змін | | |
|8. Норматив витрат на поточні |Чз | |
|ремонти і обслуговування та | | |
|експлуатаційні матеріали на | |3/8 |
|1000 годин роботи приладу, | | |
|відсотків від його вартості | | |
| |Нт.о. | |

Таблиця 3.

Економічні нормативи діяльності підприємства на рік початку виробництва нового приладу

Номер варіанта даних відповідає передостанній цифрі номера залікової книжки студента

|Показники |Позначення|Дані |
| | | |2,7 | | | |
|1 |2 | |4 | | | |
| |Показники цеху-виробника |
|1. Фонд оплати праці виробничого| | | | | | |
|персоналу, т.г.од. | | | | | | |
|- тарифний фонд |Фт.р | |386 | | | |
|- доплати за відпрацьований час |Фдп | |52 | | | |

Таблиця 4.

Норми витрат матеріалів (матеріали основні)

Номер варіанта даних відповідає останній цифрі номера залікової книжки студента

|Матеріали |Одиниця |Дані|
| | |0 |
|1. Сталь листова |кг |11 |
|2. Латунь листова |кг |5 |
|3. Прокат стальний|кг |9 |
| |кг |3 |
|4. Прокат латунний|кг |3 |
| |кг |4 |
|5. Полістирол |г |50 |
|6. Стеклотекстоліт|кг |5 |
| |кг |8 |
|7. Припій |кг |3 |
|8. Гетинакс |кг |2 |
|9. Дюраль листова |кг |1 |
|10. Алюмінієве |м |90 |
|литво |м |11 |
|11. Капрон |кг |2 |
|12. Лаки і фарби |кг |3 |
|13. Дріт |кг |1 |
|Кабель | | |
|15. Розчини | | |
|16. Кислоти | | |
|17. Луги | | |

Таблиця 5.

Застосування покупних виробів

|Назва виробів |Одиниця |дані |
| | |0 |
|1. Конденсатори |шт. |50 |
|2. Резистори |шт. |60 |
|3. Діоди |шт. |15 |
|4. Транзистори |шт. |17 |
|5. Мікросхеми |шт. |15 |
|6. Роз’єднувачі |шт. |3 |
|7. Перемикачі |шт. |5 |
|Реле |шт. |4 |
|Датчики |шт. |1 |
|Індикатори |шт. |8 |
|Трансформатори |шт. |2 |
|Вимірювальні | | |
|прилади |шт. |2 |
|Електродвигуни |шт. |- |
|Кріплення |кг |2 |
| | | |

Таблиця 6.

Дані про трудомісткість робіт

Номер варіанта даних відповідає передостанній цифрі залікової книжки студента

|Види робіт |Середній|Норми трудомісткості за варіантами, |
| | |нормогодин |
| |розряд | |
| | |4 |
|1. Розкрійні |2 |4 |
|2. Штампувальні |4 |2 |
|3. Ливарні |3 |1 |
|4. Зварювальні |3 |3 |
|5. Термічні |4 |12 |
|6. Слюсарні |3 |9 |
|7. Механообробні |3 |5 |
|8. Монтажні |4 |16 |
|9. Складальні |4 |14 |
|10. Регулювальні |5 |6 |
|11. Випробувальні|4 |35 |

Таблиця 7.

Дані про спеціальне оснащення

Номер варіанта даних відповідає передостанній цифрі номера залікової книжки студента

|Вид оснащення |Кількість одиниць /Чо/ за варіантами |
| |4 |
|1. Литтєві форми |3 |
|2. Пристосування для| |
|механічної обробки |6 |
|3. Штампи |7 |
|4. Монтажне |6 |
|оснащення | |

Таблиця 8.

Нормативи трудових і матеріальних витрат на одиницю оснащення

(для всіх варіантів)

|Вид |Трудомісткість |Витрати |Трудомісткість |
|оснащення |проектування, |матеріалів, |виготовлення, |
| |нормогодин |г.од. |нормогодин |
|1. Литтєві форми |16 |30 |12 |
|2. Штампи |20 |40 |10 |
|3. Пристосування |12 |20 |8 |
|для механічної | | | |
|обробки |4 |10 |2 |
|4.Монтажне | | | |
|оснащення | | | |

І. АНАЛІЗ ПРОДУКТИВНОСТІ ВАРІАНТІВ ПРИЛАДІВ

Мета аналізу — оцінити ступінь підвищення експлуатації продуктивності модернізованого приладу порівняно з базовим зразком, і тому всі показники розраховуються для двох варіантів приладу: нового(н), і базового (б).

Розрахункова кількість днів експлуатації приладів на рік, роб. днів

Чд.е = Чр.д ( Кд , де Чр.д — число робочих днів у році;

Кд — коефіцієнт цілодобових втрат робочого часу (табл. 2)

Кдн = 0.96, Кдб = 0.96

Чд.е.н = 260 * 0.96 = 250 дн.

Чд.е.б = 260 * 0.96 = 250 дн.

Розрахунковий (ефективний) змінний фонд часу експлуатації приладів, годин

Тз.е = Тз ( Кв.д , де Тз — тривалість робочої зміни (8 годин)

Кв.д — коефіцієнт внутрізмінних втрат робочого часу (табл. 2)

Квдн = 0.94, Квдб = 0.91

Тзен = 8 * 0.94 = 7.52

Тзеб = 8 * 0.91 = 7.28

Ефективний річний фонд часу роботи приладів, годин

Фр = Чд.е ( Тз.е ( Чз , де Чз-змінність роботи підприємств-споживачів приладів (табл. 2)

Чз = 2

Фрн = 250 * 7.52 * 2 = 3760 год

Фрб = 250 * 7.28 * 2 = 3640 год
Річна експлуатаційна продуктивність варіантів приладу, виміри в рік :

Пр.е = Пг.т ( Фр , де Пг.т. — годинна технічна продуктивність приладу для базової моделі (табл. 2)

Пгтн = 16

Пгтб = 12

Прен = 16 * 3760 = 60160 вимірів у рік

Преб = 12 * 3640 = 43680 вимірів у рік

Коефіцієнт підвищення технічної продуктивності приладу після модернізації

(інтенсивний фактор):

Кт.п. = Пнг.т./ Пбг.т.

Ктп = 16 / 12 = 4/3 коефіціент підвищення продуктивності
Коефіцієнт підвищення використання фонду часу нового приладу (екстенсивний фактор):

Кф.ч. = Фнр / Фбр

Кфч = 3760 / 3640 = 1.032

Інтегральний коефіцієнт підвищення продуктивності приладу після модернізації :

Кін. = Кт.п. ( Кф.ч.

Кін = 1.3 / 1.032 = 1.3416

ІІ. ПРОГНОЗ РИНКОВОЇ ПОТРЕБИ І ОБСЯГІВ ВИРОБНИЦТВА ПРИЛАДІВ

Мета цього розділу — обгрунтувати найважливіші підприємницькі рішення, спрогнозувати ринкову потребу у «своєму» товарі і вирішити, якими темпами доцільно насичувати ринок, тобто, в яких обсягах слід виробляти товар. Якщо має місце товар технологічного призначення, то прогноз його ринкової потреби здійснюється, виходячи з прогнозу розвитку технологій, для забезпечення яких призначений даний товар. У даному випадку ринкову потребу в приладах треба пов‘язувати з прогнозною оцінкою виробництва у вимірах.
Оцінка річної потреби виробництва у вимірах наведена в табл.1 (величина
ОВ).

Потреба в базовому та модернізованому варіантах приладу в обраному сегменті ринку його застосування, одиниць.

Рп = Ов / Пр.е.

Ов = 60 млн

Рпн = 60млн. / 60160 = 997 од.

Рпб = 60 млн. / 43680 = 1373 од.
Виходячи із запланованого часу насичення ринку приладами (величина ТП, що наведена в табл.1 ), середньорічний випуск приладів :

Тп = 5

— для модернізованого варіанта

Внр = Рнп / Тп

Внр = 997 / 5 = 199 од/рік

— для базового варіанта

Вбр = Внр* Кін

Вбр = 199 * 1.3416 = 268 од./рік

ІІІ. РОЗРАХУНКИ ВИТРАТ НА ПІДГОТОВКУ ВИРОБНИЦТВА ПРИЛАДУ

При виробництві багатьох видів продукції та послуг мають місце значні витрати передвиробничого характеру, пов’язані з підготовкою підприємства до випуску саме цього виду продукції або послуг. Сюди належать: витрати на науково-дослідні, конструкторські або технологічні розробки, направлені на створення нового виду продукції; витрати на обладнання і оснащення для процесів її виробництва; витрати на створення робочих місць, на придбання об’єктів права (патентів, авторських прав, товарних знаків або зразків і т.ін.) та інформації (“ноу-хау”), на оплату консультацій, організаційних зусиль та інші витрати.

На практиці такі витрати передвиробничого характеру можуть бути дуже значними, і тому доцільно їх відокремлювати в окрему підсистему обліку та нарахування, з тим, щоб ці витрати можна було «адресно» списувати на собівартість саме того виду продукції або послуг, заради якого вони були здійснені. Такий спеціальний (цільовий) характер їх використання є обов‘язковою ознакою подібних витрат. Метою виконання даного розділу роботи є засвоєння методів розрахунку загальних витрат передвиробничого характеру, пов‘язаних з розробкою, підготовкою та освоєнням виробництва нових видів продукції.

Вагомою часткою витрат, пов’язаних з освоєнням виробництва нових видів продукції, є витрати на технологічне забезпечення нових виробничих процесів. У даному випадку перехід підприємства на випуск модернізованого варіанта приладу потребує значних одночасних витрат, пов’язаних з проектуванням і виготовленням нових засобів технологічного оснащення виробництва : литтєвих форм, штампів, пристосувань для механічної обробки, монтажу і т.ін. Для оцінки необхідних для цього коштів розробляємо відповідний кошторис грошових витрат.

Таблиця 9.

Кошторис витрат на проектування і виготовлення спеціального оснащення

|Вид оснащення |Кільк. |Витрати на оснащення, г.од |
| |одиниць| |
| | |Проектування|Матеріали|Оплата за |Накладні |Разом |
| | | | |виготовленн|витрати | |
| | | | |я |виробника | |
| |Чод | | | |Вн | |
| | |Впр |Вм |Воп | | |
|1. Литтєві форми |8 |215.05 |240 |114.06 |171.36 |740.47|
|2. Пристрої для |9 |302.16 |360 |107.1 |160.65 | |
|механічної | | | | | |929.91|
|обробки |13 |262.12 |260 |123.76 |185.64 | |
|3. Штампи |10 |67.75 |100 |23.8 |35.70 | |
|4. Монтажне | | | | | |831.52|
|оснащення | | | | | | |
| | | | | | |227.25|

2729.15
Величина витрат на комплект певного виду оснащення складає , г.одиниць
Впр.= Тп.о ( Чод ( Пг ( (1+ Ндп/100)( (1+ Нд.з/100) ( (1+ Нс.з/100)((1+
Нн.к/100) , де Тп.о — трудомісткість проектування одиниці оснащення, нормогодин (табл.8);

Чод — число одиниць оснащення, одиниць (табл.7);

Пг — середньогодинна оплата праці конструктора (0,7-0,8 г. од);

Ннк — норматив накладних витрат проектних підрозділів (30% — 60%);

Нлп — норматив доплат при оплаті праці конструкторів (5-15 %) ;

Нд.з — норматив додаткової оплати праці конструкторів (10-15 %) ;

Нс.з — норматив відрахувань на соціальні заходи, що діє на момент виконання розрахунків, 37,5 %

Тп.о = 16, 20, 12, 4

Пг = 0.7 грн/год

Ннк = 50%

Нлп = 10%

Нд.з = 10%

Впрлиттєві форми = 16 * 8 * 0.7 * 2.4% = 215 грн.

Впрпристрої для мех. обробки = 20 * 9 * 0.7 * 2.4% = 302 грн.

Впрштампи = 12 * 13 * 0.7 * 2.4% = 262 грн.

Впрмонтажне оснащення = 4 * 10 * 0.7 * 2.4 = 67 грн.

Витрати на матеріали для виготовлення певного виду оснащення :

Вм = Чод ( Вм.о де Вм.о — витрати на матеріали на одиницю оснащення (табл.8)

Вмо = 30, 40, 20, 10 (табличні дані)

Вмлиттєві форми = 8 * 30 = 240 грн.

Вмпристрої для мех.обробки = 9 * 40 = 360 грн.

Вмштампи = 13 * 20 = 260 грн.

Вммонтажне оснащення = 10 * 10 = 100 грн.
Витрати на оплату праці робітникам за виготовлення певного виду оснащення, г. од. :

Воп = Тв.о.(Чод(Пр( (1+(Ндп /100)) ( (1+(Нд.з /100)) * (1+(Не.з /100)), де Тв.о — трудомісткість виготовлення одиниці оснащення, нормогодин
(табл.8) ;

Пр — середньогодинна оплата праці робітника інструментального виробництва (0,7-0,8 г.од.)

Тво = 12, 10, 8, 2

Воплиттєві форми = 12 * 8 * 0.7 * 1.7 = 114.24 грн

Вопприлади для мех. обробки = 10 * 9 * 0.7 * 1.7 = 107.1 грн

Вопштампи = 8 * 13 * 0.7 * 1.7 = 123.76 грн.

Вопмонтажне оснащення = 2 * 10 * 0.7 * 1.7 = 23.8 грн

Накладні витрати виробника :

Вн = Воп ( (Нн.в /100), де Нн.в — норматив накладних витрат (150%-200%)

Розрахунки величини Впр, Вм, Воп і Вн проводяться за всіма видами оснащення, передбаченими в таблиці 8. Підсумком розробки кошторису витрат на проектування і виготовлення спеціального технологічного оснащення є загальна сума цих витрат — Кс.ос.

Загальні витрати підприємства передвиробничого характеру, що пов’язані з модернізацією, підготовкою та освоєнням виробництва нового приладу, визначаємо на основі складання загального кошторису цих витрат.

Таблиця 10.

Загальні витрати підприємства передвиробничого характеру

|Елементи витрат |Позначення |Сума, т.г. |
| | |од |
|Науково-дослідні роботи |Кн.д. |10.000 |
|Конструкторські розробки |Кк.р. |6.000 |
|Технологічне проектування |Кт.п. |4.000 |
|Придбання додаткового обладнання |Кс.об. |12.000 |
|Створення нових робочих місць |Кр.н. |******* |
|Витрати невиробничого характеру (реклама, |Кн.х. |8.000 |
|тощо) | | |
|Проектування і виготовлення спеціального |Кс.ос. |2729.15 |
|технологічного оснащення | | |
|Разом : |Кп.в |42729.15 |

IV. НОРМАТИВИ ВИТРАТ НА УТРИМАННЯ ТА

ЕКСПЛУАТАЦІЮ МАШИН І ОБЛАДНАННЯ

(УЕМО)

Вагома частина виробничих витрат пов’язана з витратами на утримання і експлуатацію машин і обладнання (УЕМО).Саме така ситуація має місце в машинобудуванні. Велика питома вага цих витрат у собівартості продукції та складний (комплексний) характер обумовлюють необхідність виділення обліку і нарахування цих витрат в окрему підсистему загальної системи обліку і нарахування виробничих витрат.

Таблиця 11.

Кошторис річних витрат на утримання та експлуатацію машин і обладнання
|Елементи витрат |Позначення |Сума, |
| | |т.г.од |
|1. Оплата праці робітників |Фор |35 |
|2. Нарахування на заробітну плату |Нсз |31.125 |
|3. Амортизація : | | |
|- обладнання |Аоб |115 |
|- цінне виробниче оснащення | | |
|4. Електроенергія технологічна |Етех |152 |
|5. Ремонт і технічне обслуговування : | | |
|- обладнання |Роб |160 |
|- цінного виробничого оснащення | | |
|6. Зношування малоцінного і |Зв.ос |44 |
|швидкозно-шувального інструменту та | | |
|виробничого оснащення | | |
|7. Послуги інших підрозділів і організацій |Поб |24 |
|8. Інші витрати | |10.862 |
|Разом річних витрат |Воб.р. |543.125 |

При розробці кошторису з таб.3 беруться всі ті показники, які стосуються витрат на утримання та експлуатацію машин, обладнання та виробниче оснащення. Нарахування на соціальні заходи здійснюються згідно з нормативами, які діють на час виконання розрахунків. Інші витрати (резерв коштів), згідно з практикою виробничої діяльності, беруться в розмірі 2-3% від суми попередніх позицій кошторису.

На собівартість продукції цеху виробника приладу ці витрати переносяться непрямим методом — за допомогою спеціального нормативу переносу витрат пропорційно визначеній ознаці, що прямим способом характеризує ту чи іншу позицію цеху. В якості такої прямої ознаки на практиці найчастіше використовуються прямі витрати на оплату праці виробничого персоналу в собівартості продукції, або її трудомісткість.

Норматив переносу витрат на УЕМО визначається, виходячи з річної суми цих витрат (Воб.р) і відповідних річних показників діяльності цеху.
Наприклад, якщо береться метод переносу витрат на УЕМО пропорційно оплаті праці виробничого персоналу (найчастіше це є основна заробітна плата виробничого персоналу), то норматив витрат складатиме:

Ноб. = Воб.р./(Фт.р.+Фд.п.) * 100%

Фт.р.= 320 000

Фд.п = 26 000

Ноб. = 543125 / (320000+26000) * 100% = 156.9%

V. НОРМАТИВИ ЗАГАЛЬНОЦЕХОВИХ НЕПРЯМИХ ВИТРАТ

Кошторис загальноцехових непрямих витрат , як і кошторис витрат на УЕМО
, розробляється, виходячи з планових нормативів діяльності цеху на рік початку виробництва нового приладу. Інформація щодо цих нормативів наведена в табл.3 вихідних даних.

Таблиця 12.

Кошторис річних загальноцехових непрямих витрат
|Елементи витрат |Позначення |Сума, |
| | |т.г.од |
|1. Оплата праці загальноцехового персоналу : |Фор |67 |
|- інших робітників | | |
|- адміністративно-управлінського персоналу | | |
|2. Нарахування на заробітну плату | |25.125 |
|3. Амортизація | |21 |
|4. Енергія | | |
|- електроенергія |Егп |31 |
|- вода |Вгп |9 |
|5. Ремонт і технічне обслуговування майна: |Роб |45 |
|- будинків та споруд | | |
|- цінного господарчого інвентаря | | |
|6. Зношування малоцінних та | |7 |
|швидкозно-шувальних предметів | | |
|загальногосподарчого призначення | | |
|7. Послуги інших підрозділів | |18 |
|8. Інші витрати | |4.462 |
|Разом річних витрат |Вц |223.125 |

При розробці кошторису з таблиці 3 беруться всі ті планові витрати цеху, які не ввійшли до кошторису витрат на УЕМО.

На собівартість продукції та послуг загальноцехові непрямі витрати найчастіше переноситься пропорційно прямим витратам на оплату праці виробничого персоналу цехів. Норматив переносу витрат :

Нц. = Вц.р./(Фт.р.+Фд.п.) ( 100 %

Нц = 223125/346000 * 100% = 64%

VI. РОЗРАХУНКИ ПРЯМИХ МАТЕРІАЛЬНИХ ВИТРАТ

До прямих матеріальних витрат у собівартості продукції та послуг належать витрати на матеріальні та енергетичні ресурси , які безпосередньо використовуються при виготовленні саме цієї продукції (послуг) і для яких можливе обгрунтування норм витрат цих ресурсів на одиницю продукції. Це сировина та основні матеріали, з яких виробляється продукція, покупні вироби, паливо та енергія, що використовуються в процесах виготовлення продукції.

Норми витрат прямих матеріальних ресурсів наведені в таблицях 4 і 5 вихідних даних

Таблиця 13.

Розрахунок прямих матеріальних витрат
|Найменування |Одиниця |Ціна |Норма |Витрати |
|матеріалу |виміру |одиниці |витрат, |Г.од./ви|
| | |г.од. |одиниць |ріб |
|І. Матеріали основні (Мо) | | | |1988.8 |
|1. Сталь листова |Кг |1.4 |11 |15.4 |
|2. Латунь листова |Кг |12 |5 |60 |
|3. Прокат стальний |Кг |1.5 |9 |13.5 |
|4. Прокат латунний |Кг |9 |3 |27 |
|5. Полістирол |Кг |6 |3 |18 |
|6. Стеклотекстоліт |Кг |29.6 |4 |118.4 |
|7. Припій |Кг |15 |50 |750 |
|8. Гетинакс |Кг |12.5 |5 |625 |
|9. Дюраль листова |Кг |18 |8 |144 |
|10. Алюмінієве литво |Кг |7.5 |3 |22.5 |
|11. Капрон |Кг |20 |2 |40 |
|12. Лаки і фарби |Кг |10 |1 |10 |
|13. Дріт |М |1.6 |70 |112 |
|14. Кабель |М |3 |11 |33 |
|ІІ. Матеріали допоміжні | | | |9.84 |
|технологічні (Мд.т.) | | | | |
|1. Розчини |Кг |1.12 |2 |2.24 |
|2. Кислоти |Кг |1.7 |3 |5.1 |
|3. Луги |Кг |2.5 |1 |2.5 |
|ІІІ. Покупні вироби (Пв.) | | | |464.5 |
|1. Конденсатори |Шт |0.8 |50 |40 |
|2. Резистори |Шт |0.5 |60 |30 |
|3. Діоди |Шт |0.3 |15 |4.5 |
|4. Транзистори |Шт |1 |17 |17 |
|5. Мікросхеми |Шт |1.3 |15 |19.5 |
|6. Роз’єднувачі |Шт |3 |3 |9 |
|7. Перемикачі |Шт |9.5 |5 |47.5 |
|8. Реле |Шт |15 |4 |60 |
|9. Датчики |Шт |10.2 |1 |10.2 |
|10.Індикатори |Шт |8.3 |8 |66.4 |
|11. Трансформатори |Шт |50 |2 |100 |
|12. Вимірювальні прилади |Шт |30 |2 |60 |
|13. Електродвигуни |Шт | | | |
|14. Кріплення |Кг |0.2 |2 |0.4 |
|ІV. Енергія технологічна | | | | |
|(паливо) (Ет) | |0.2 | |3.28 |
|V. Відходи (Вп) | | | |40 |
|Разом матеріальних витрат | | | |2506.42 |

Розрахунок прямих витрат на енергію технологічну — витрати на випробування готового приладу під навантанженням:

Ет = Пс ( (Трег+Твип) ( Цел / 1000 , г.од. де Пс — потужність споживання приладу , Вт (табл. 2)

Трег і Твип — норми часу відповідно на регулювання та випробу- вання приладу, нормогодин (табл. 6)

Цел — ціна 1 кВт. год. електроенергії (може бути взята умовна ціна
0,15грн/кВт)

Пс = 400 Вт

Трег = 6

Твип = 35

Цел = 0.2 грн./квт.год

Ет = 400 * (35 + 6) * 0.2 / 1000 = 3.28 грн.

У собівартість продукції прямі матеріальні витрати включаються з урахуванням вартості відходів, що повертаються — утилізуються або використовуються на інші потреби. При виконанні даної роботи вартість таких відходів (Вп) береться укрупнено в розмірі 2-5% від суми витрат на
М. При розрахунках собівартості продукції величина Вп віднімається від загальної суми витрат.

VIІ. РОЗРАХУНКИ ПРЯМИХ ВИТРАТ НА ОПЛАТУ ПРАЦІ

Для розрахунку прямих витрат на оплату праці розраховуємо трудомісткість і тарифну оплату робіт по виготовленню приладу

Таблиця 14.

Розрахунок трудомісткості і тарифної оплати робіт по виготовленню приладу
| |Середній |Годинна |Планова трудо |Оплата за |
|Види робіт |розряд |та-рифна |місткість, |тарифом, |
| | |став-ка, |нормогодин |г.од./виріб |
| | |г.од | | |
|Розкрійні |2 |0.5 |4 |2 |
|Штампувальні |4 |0.75 |2 |1.5 |
|Ливарні |3 |0.6 |1 |0.6 |
|Зварювальні |3 |0.6 |3 |1.8 |
|Термічні |4 |0.75 |12 |9 |
|Слюсарні |3 |0.6 |9 |5.4 |
|Механообробні |3 |0.6 |5 |3 |
|Монтажні |4 |0.75 |16 |12 |
|Складальні |4 |0.75 |14 |10.5 |
|Регулювальні |5 |0.95 |6 |5.7 |
|Випробувальні |4 |0.75 |35 |26.25 |
|Разом |по |виробу |Твир = 107 |Отар = 77.75|

Величини годинних тарифних ставок (Тт.с.) для оплати робіт різних тарифних розрядів беруться за даними підприємства на якому проводився аналіз.

Витрати з основної заробітної плати робітникам за виготовлення приладу
:

Зо = Отар( (1+Ндп/100) г.од./виріб , де Ндп — норматив доплат за відпрацьований час, %

Зо = 77.75 * (1 + 0.08 / 100) = 77.8 грн.

Для цеху-виробника приладу цей норматив на плановий рік складає:

Ндп = (Фдп : Фтр) * 100%, де Фдп та Фтр — планові річні фонди оплати виробничого персоналу цеху відповідно тарифний і доплат за відпрацьований час, тис. гр. од.

Ндп = 26000 / 320000 = 0.08

Додаткова заробітна плата робітникам за виготовлення приладу складає :

Зд = Зо ( Ндз /100 г.од./виріб, де Ндз — норматив додаткової заробітної плати, %

Зд = 77.8 * 10.4 / 100 = 8.09 грн

Його величина на плановий рік складає:

Ндз = (Фдз : (Фтр + Фдп)) * 100%,

де Фдз — річний фонд доплат за невідпрацьований час виробничого персоналу цеху, тис. гр. од.

Фдз = 36000

Ндз = 36000 / 346000 * 100% = 10.4%

Обов’язкові нарахування на оплату праці виробничого персоналу для формування державних фондів соціальних заходів у собівартості приладу складуть :

Вс.з = (Зо+Зд)(Нс.з г.од./виріб, де Нсз — державний норматив відрахувань на соціальні заходи, %.
Нсз = 0.375%

Вс.з = (77.8 + 8.09) * 0.375 = 32.2 г.од./виріб,

VIII. РОЗРАХУНКИ ІНШИХ ПРЯМИХ ВИТРАТ

До інших прямих витрат собівартості продукції відносять витрати, що прямо пов’язані з виробництвом конкретного виду продукції і не стосуються процесів виробництва інших видів продукції, а також не ввійшли до складу прямих матеріальних витрат і витрат на оплату праці.

У даній ситуації до інших прямих витрат відносимо витрати, пов’язані з підготовкою процесів виробництва нового приладу. Загальна величина всіх витрат була визначена при виконанні розділу ІІІ — підсумок розробки кошторису витрат на підготовку виробництва нового приладу (величина Кп.в , т.г.од.).

На собівартість одиниці продукції вони переносяться прямим методом — пропорційно обсягу продукції :

Вп.в. = Кп.в. / (Вр ( Там) г.од./од. продукції де Вр — річний випуск продукції, одиниць

Там — термін погашення (амортизації) витрат, років

При незначних сумах Кп.в. вони погашаються протягом одного року випуску продукції, а при значних — за більш довгостроковий період, але не більше терміну виробництва продукції (норматив Тн у табл.1).

Там = 2 роки

Вп.в. = 42729.15 : (199 * 2) = 107.3

IX. РОЗРАХУНКИ НЕПРЯМИХ ВИТРАТ

На підприємстві серед непрямих витрат виділяють :

— витрати на утримання та експлуатацію машин і обладнання — Воб;

— загальноцехові витрати — Вц;

— загальновиробничі (заводські) витрати — Взв;

— позавиробничі витрати — Вп.в.

Витрати на УЕМО в собівартості приладу визначаємо через норматив переносу цих витрат на основну оплату праці виробничого персоналу або пропорційно трудомісткості його виготовлення. Як і перший так і другий варіанти планового нормативу були визначені в розділі ІV. При використанні першого варіанта (норматив Н1об ):

Воб = Зо ( Ноб /100 г.од / од. продукції
Ноб = 156.9%
Зо = 77.8 грн

Воб = 77.8 * 156.9 : 100 = 122.06 г.од / од. продукції

При використанні другого варіанта нормативу (норматив Н2об) витрати на УЕМО складатимуть :

Воб = Твир ( Ноб / 100 г.од / од. продукції де Твир — загальна планова трудомісткість виготовлення приладу, нормогодин (визначена в розділі VII).

Воб = 107 * 156.9 / 100 = 167.8 г.од / од. продукції

Загальноцехові непрямі витрати в собівартості приладу визначаємо через норматив їх переносу пропорційно величині Зо . Планова величина цього нормативу була обгрунтована у розділі V. (норматив Нц). Величина загальноцехових витрат у собівартості приладу складає :

Вц = Зо ( Нц /100 г.од / од. продукції

Нц = 64%

Вц = 77.8 * 64% / 100 = 49.79 г.од / од. продукції

Загальновиробничі витрати в собівартості продукції найчастіше визначаються через норматив їх переносу, а також пропорційно прямим витратам на оплату праці виробничого персоналу або пропорційно цеховій собівартості продукції. В першому випадку :

Взв = Сц ( Н(з.в /100 г.од / од. продукції де Нз.в = Вз.в.р /(Фт.р + Фдп) ( 100 % = 43 у другому випадку :

Взв = 2791.5 * 43 / 100 = 1200.35 г.од / од. продукції

Згідно з даними таблиці 3 видно, що на підприємстві, де виготовляють прилад застосовується метод переносу на собівартість продукції загальновиробничих витрат пропорційно цеховій собівартості окремих видів продукції .

Сц = Мо + Мд.т.+Пв+Ет ( Вп +Зо+Зд+Вс. з+Вп. в+Воб+Вц г.од

Сц = 77.8 + 8.09 + 1988.8 + 9.84 + 464.5 + 3.28 — 40 + 107.3 + 122.06 +

49.79 = 2791.5 г.од

Тоді:

Взв = 2791.5 * 43 / 100 = 1200.35 г.од / од. продукції

Позавиробничці витрати в собівартості окремих видів продукції визначаємо пропорційно її виробничій собівартості, що складає

Св = Сц+Вз.в г.од./ од. продукції

Св = 2791.5 + 1200.35 = 3991.85 г.од./ од. продукції

Норматив переносу позавиробничих витрат наведений у таблиці 3 — величина
Нп.в, %. Позавиробничі витрати в собівартості приладу складають

Вп.в = Св ( Нп.в /100 г.од./ од. продукції

Нпв = 8%

Вп.в = 3991.85 * 8 / 100 = 319.35 г.од./ од. продукції

З урахуванням цих витрат визначаємо повну собівартість приладу:

Сп=Св + Вп.в г.од. / од. продукцції

Сп = 3991.85 + 319.35 = 4311.2 г.од./ од. продукції

Х. РОЗРОБКА ПЛАНОВОЇ КАЛЬКУЛЯЦІЇ СОБІВАРТОСТІ ПРИЛАДУ

Калькуляція собівартості є стандартним економічним документом, що офіційно визначає величину і склад собівартості того чи іншого виду продукції (послуги, замовлення).

Таблиця 15.

Калькуляція собівартості виготовлення виробу

“Прилад вимірювальний” (планова)

| |Позначення |Сума, г.од. |Питома вага, %|
|Статті витрат | | | |
|I. Прямі матеріальні витрати | | | |
|1. Сировина і основні матеріали|Мо |1988.8 |46.1 |
| |Мд.т |9.84 |0.2 |
|2. Матеріали допоміжні |Пв |464.5 |10.8 |
|технологіч-ні |Ет |3.28 |0.1 |
|3. Покупні вироби |Вп |40 |0.9 |
|4. Енергія, паливо технологічні| | | |
| | | | |
|5. Відходи (вираховуються) |Зо |77.8 |1.8 |
|ІІ. Прямі витрати на оплату | | | |
|праці |Зд |8.09 |0.2 |
|6. Основна заробітна плата |Вс.з |32.2 |0.7 |
|виробничого персоналу | | | |
|7. Додаткова заробітна плата | | | |
|виробничого персоналу |Вп.в |107.3 |2.5 |
|8. Нарахування на оплату праці | | | |
|ІІІ. Інші прямі витрати | | | |
|9. Витрати на підготовку |Воб |122.06 |2.8 |
|виробництва виробу |Вц |49.79 |1.2 |
|ІV. Непрямі витрати | | | |
|10. Утримання та експлуатація| | | |
|машин і обладнання | | | |
|11. Цехові витрати | | | |
|Разом цехова собівартість |Сц |2903.66 |67.4 |
|12.Загальновиробничі витрати |Вз.в |1200.35 |27.8 |
|Разом виробнича собівартість |Св |4104.01 |95.2 |
|13. Позавиробничі витрати |Вп.в |319.35 |7.4 |
|Разом повна собівартість |Сп |43.112 |100 % |

ХІ. ОБГРУНТУВАННЯ ПРОЕКТНОЇ ЦІНИ ПРИЛАДУ

При обгрунтуванні проектної ціни товару насамперед треба врахувати, що вона має об’єктивні обмеження ( нижню (Цнж) та верхню (Цвр) межі. Нижня межа визначається з умови дотримання інтересу підприємства-виробника. Ціна товару повинна забезпечувати йому достатній /нормальний/ рівень прибутку для покриття капіталовкладень , що були здійснені для розробки і організації виробництва товару та забезпечення підприємницького інтересу.
Виходячи з середнього рівня рентабельності у сфері приладобування
(Рс,%),визначаємо рівень прибутку

Пн = Сп (Рс / г.од. / од. продукції

Рс = 0.25%

Пн = 4311.2 * 0.25 = 1077.8 г.од./ од. продукції

Нижня межа проектної ціни модернізованого придаду складає:

Цнж = Сп + Пн г.од. / од. продукції

Цнж = 4311.2 + 1077.8 = 5389 г.од. / од. продукції

Верхня межа проектної ціни товару визначається з умов дотримання інтересів споживачів товару. Ціна на товар повинна бути не вище, ніж ціна товарів-конкурентів або товару-попередника з урахуванням зміни його споживчих властивостей ( продуктивності, строку служби, експлуатаційних витрат і т.ін.Ця умова може бути вирішена таким способом :

Цвр = Цкон +/- Деф , г.од. / од. продукції, де Цкон ( ціна конкуруючого зразка товару
Деф — додатковий ефект (+) у сфері використання товару внаслідок поліпшення споживчих якостей його нового зразка або зниження (-) , якщо на ринок пропонується товар з гіршими споживчими якостями , ніж зразок-конкурент.

Цвр = 6466.8 + 2952.62 = 9419.42 г.од. / од. продукції

Для визначення величини Деф розробляємо кошторис витрат на експлуатацію приладів .

Витрати на річну оплату праці оператора складають:

Воп=Гт.с ( Фр ( (1+Ндп / 100) ( (1+Ндз / 100) ( (1+Нс.з / 100) , г.од. де Гт.с — годинна тарифна ставка оператора, г.од. / годину

Фр — річний фонд часу використання приладу (див. розділ I)

Гнт.с. = 0.6 г.од. / годину Гбт.с. = 0.75 г.од. / годину

Фнр = 3760 Фнт.с. = 3640

Вноп = 0.6 * 3760 * ( 1+ 10/100) * (1+ 10/100) * (1+ 37.5/100) =

= 0.6*3760 * 1.1 * 1.1 * 1.375= = 3753.42 г.од.

Вбоп = 0.75 * 3640 * (1 + 10/100) (1+ 10/100) (1+ 37.5/100) =

= 0.75 * 3640 * 1.1 * 1.1* 1.375 = 4542.04 г.од.

Річні витрати на електроенергію для живлення приладу складають:

Вел = Пс / 1000 ( Фр ( Цел , г. одиниць де Пс — потужність споживання приладу , Вт (табл 2)

Цел — ціна 1 кВт. год електроенергії (розділ VI)

Псн = 400 Вт Псб = 800 Вт

Цел = 0.2 кВт. Год

Внел = 400/1000 * 0.2 * 3760 = 0.08 * 3760 = 300.8 г. одиниць

Вбел = 800/1000 * 0.2 * 3640 = 0.16 * 3640 = 582.4 г. одиниць

Річні витрати на поточний ремонт, технічне обслуговування та експлуатаційні матеріали визначаються, виходячи з нормативу цих витрат на
1000 годин роботи приладу (норматив Нт.о , табл. 2).

Вт.о = Кбал ( Нт.о ( Фр / (100(1000) , г.од. , де Кбал — балансова вартість приладу у споживача , г.од.

Вт.он = 5927.9 * 3 * 3760 / (100 * 1000) = 668.67 г.од.

Втоб = 7113.48 * 8 * 3640 / (100 * 1000) = 2071.45 г.од.

Кбалн = Цнж ( Кт г.од.

Кт = 1.1 г.од.

Кбалн = 5389 * 1.1 = 5927.9 г.од.

Кбалб = Цкон ( Кт г.од. , де Кт — коефіцієнт транспортно-заготівельних витрат (1,1)

Кбалб = 6466.8 * 1.1 = 7113.48 г.од.

Річні витрати на амортизацію приладу визначаються

Вам = Кбал ( Нам / 100 , г.од. де Нам — річна норма амортизації приладу

Нам = 15%

Вамн = 5927,9 * 15/100 = 889.19 г.од.

Вамб = 7113,48 * 15/100 = 1067,02 г.од.

Таблиця 16.

Кошторис річних витрат на експлуатацію приладу

|Елементи витрат |Позначення |Величини за варіантами, г.од./рік |
| | |База |проект |
|1. Оплата праці | | | |
|опе-ратора-приборист|Воп |4542.04 |3753.42 |
|а (з урахуваннями) | | | |
|2. Амортизація |Вам |1067.02 |889.19 |
|3. Електроенергія |Вел |582.4 |300.8 |
|4. Поточний ремонт, | | | |
|технічне | | | |
|обслугову-вання та |Вт.о |2071.45 |668.67 |
|експлуата-ційні | | | |
|матеріали |Він |165.26 |112.24 |
|5. Інші витрати | | | |
|Разом витрат |Век |8428.17 |5724.32 |

Визначаємо додатковий ефект у сфері використання товару

Деф = Цкон ( (Кін ( Кд — 1) + Ве, г.од. / од. продукції де Кін — інтегральний коефіцієнт зростання продуктивності модернізованого приладу (визначений в розділі I) ;

Кд — коефіцієнт зростання строку служби ;

Век — зміна поточних експлуатаційних витрат споживача при використанні модернізованого варіанту приладу замість його базового зразка за строк його служби, г.одиниць

Деф = 6466.8 * (1.3416 * 1 — 1) + 743.56 = 2952.62 г.од. / од. продукції

Визначаємо коефіцієнт Кд :

Кд = (1 / Тсб + Ен) / (1 / Тсн + Ен) , де Тсб і Тсн — строки служби базового та нового зразків приладу

(табл.2)

Ен — нормативний коефіцієнт окупності капіталовкладень (0,15)

Тсб = Тсн = 8 років

Ен = 0.15

Кд = (1/8 + 0.15)/(1/8 + 0.15) = 1

Визначаємо величину Век :

Век = (Векб — Векн) ( (1/ Тсн + Ен) г.од. де Векб і Векн — річні експлуатаційні витрати споживача при використанні базового і модернізованого варіантів приладу (табл. 16)

Век = (8428.17 – 5724.32) * (1/8 + 0.15) = 743.56 г.од.

Визначаючи величину проектної ціни приладу, приймаємо компромісний варіант, коли мають місце рівнозначні ефекти у споживача і виробника приладу.

Цпр = Цнж+(Цвр-Цнж ) / 2 г.од.

Цпр = 5389 + (9419.42 — 5389) / 2 = 7404.21 г.од.

ХІІ. АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ НОВОГО ПРИЛАДУ

Визначена конкретна величина проектної ціни модернізованого приладу дозволяє зробити аналіз очікуваного ефекту від переходу на випуск і використання нового варіанту приладу замість базового зразка як для сфери виробництва, так і для сфери споживача.

Для підриємства-виробника перехід на випуск нового варіанту приладу буде ефективним тільки в тому випадку, якщо підприємство від продажу нових приладів буде мати більший прибуток ніж від продажу базових зразків.

Річний економічний ефект від зростання прибутку виробника :

Еф.в = (Пн — Пб) ( Врн — Ен ( Кп.в , г.одиниць, де Пн і Пб — прибуток від реалізації відповідно нового і базового зразків приладів, г.одиниць ;

Врн — річний випуск модернізованого приладу, одиниць (розділ ІІ);

Кп.в — капіталовкладення виробника, пов’язані з модернізацією та підготовкою виробництва приладу (розділ ІІІ).

Евф = (3093.01 – 1293.36) * 199 – 0.15 * 2729.15 = 357720.98 г. од.

Очікуваний прибуток від реалізації модернізованого варіанта приладу:

Пн = Цпр — Сп ,г.од. ,

Пн = 4709.71 – 4311.2 = 398.51 г.од. а від реалізації базового варіанту —

Пб = Цкон ( Рб /(1 + Рб), г.од. Рб = 0.25

Пб = 6466.8 * 0.25 / (1+ 0.25) = 1293.36 г.од.

Для споживача використання модернізованого варіанта приладу замість базового зразка буде ефективним у тому випадку, якщо наведені витрати розрахунку на одиницю кінцевої продукції (роботи, послуги) будуть зменшуватися. В даному випадку одиниці кінцевої продукції використання приладу е один вимір.

Витрати споживача на один вимір складають:

Вод = (Кбал ( Ен + Век) / Пр.е , г.од. , де Пр.е — річна експлуатаційна ефективність приладу (розділ І).

Водн = ( 5927.9 * 0.15 + 743.56 ) / 60160 = 0.027 г.од.

Водб = (7113.48 * 0.15 + 743.56) / 43680 = 0.041 г.од.

Кбал в цьому випадку розраховується виходячи з проектної ціни приладу.

Річний економічний ефект споживача від використання одного модернізованого приладу замість базового складає :

Еф.с.р = (Водб — Водн) ( Пр.ен , г.од.

Еф.с.р = (0.041 – 0.027) * 60160 = 842.24 г.од.

Річний економічний ефект від використання річного обсягу випуску нових приладів у сфері споживання складає :

Еф.с = Еф.с.р ( Врн , г.од.

Еф.с = 842.24 * 199 = 167605.76 г.од.

Розділ IV : Заключна частина.

Висновок до другої частини:

На підприємстві, що бралося за основу при виконанні курсової роботи домінує оплата праці згідно посадових окладів, а друга форма оплати праці – відрядна. Відрядна форма оплати праці використовується відносно сезонних працівників.
Оплата праці згідно посадових окладів використовується відносно до управлінського персоналу.

По-перше : треба змінити систему оплати праці постійних працівників.
На мою думку відрядна оплата праці найбільш ефективна. Вона спонукає працівника виконувати більший об’єм роботи, адже чим більше він зробить, тим більше заробітну плату він отримає. Тобто розмір заробітної плати прямо пропорційний об’єму виконаної роботи.

По-друге : на мою думку відрядна оплата праці ефективно спрацювала б і по відношенню до управлінського персоналу, коли б їхня зарплата збільшувалася із збільшенням виробництва, а також збільшенням зарплати підлеглих.

По-третє : різні премії та інші заохочувальні виплати можна було б проводити у вигляді акцій підприємства. Це б стимулювало працівників до підвищення продуктивності праці та якимсь чином “прив’язувало” їх до саме цього підприємства.

Висновок до третьої частини:

Модернізований прилад має більший очікуваний прибуток від продажу, ніж базовий варіант цього ж приладу, крам того робить більшу кількість вимірів.
Також витрати споживача на один вимір новим приладом майже в двічі менше, отже і експлуатація приладу буде набагато дешевше. По іншим показникам модернізований варіант приладу теж обходить свого попередника, тобто на мою думку цілком доцільно налагоджувати випуск модернізованого варіанту приладу. Він не тільки більш ефективний в експлуатації, але й приносить деякий прибуток.

Література:
1. Андрійчук В. “Економіка аграрних підприємств” — Київ, 1996
2. Бойчик І. “Економіка підприємства” – Львів, 1998.
3. Репчикова І. “Менеджмент” – Москва, 1995.
4. Ємельянов А. “Економіка” – Київ, 1998.
5. Чепурина І. “Економічна теорія” – Київ, 1998.
6. Григорчук І. Заробітна плата працівників народного господарства України

// Посередник, — 1996, №3
7. Кімм. Аналіз продуктивності праці на підприємстві // Економіка України,

1994, №11
8. Писаренко Б. Методичні основи ринкового механізму стимулювання продуктивності праці // Вісник ЖІТІ, 1998, №7
9. Рожков С. Стимулювання працівників підприємства // Голос України, 1996,

9 жовтня
10. Сова В. Продуктивність праці і кваліфікація працівників // Праця і зарплата, 1998, №9
11. Теплицький А. Формування партнерських трудових відносин // Персонал,

1998, №5
12. Чурикова А. Від стимулів — до мотивації // Вісник ЖІТІ, 1997, №9
13. Чепурина І. Стимулювання працівників підприємства // Діло, 1995, №25
14. Шевченко Л. Ринок праці : аналіз економічних концепцій // Економіка

України, 1994, №4

Реферат: Бисквитное тесто

Posted on by admin

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ 2
ПРАЗДНИЧНЫЙ СТОЛ 6
БИСКВИТНОЕ ТЕСТО 7
КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ БИСКВИТНОГО ТЕСТА 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
ЛИТЕРАТУРА 16

ПРЕДИСЛОВИЕ

Пища — одна из главных основ здоровья человека, его работоспособности, жизнерадостности и долголетия. Но это достигается только при правильном питании, при своевременном снабжении нашего организма всеми необходимыми ему разнообразными веществами в нужном количестве и соотношении.

Обычно практически это правило соблюдается далеко не в полной мере по ряду причин, в частности в силу того, что наши знания в области питания сейчас еще не очень совершенны, так как их научно обоснованное формирование началось сравнительно недавно. Даже в XX веке, в его начале, сущность питания трактовалась весьма упрощенно. В это время в биологии еще господствовал механицизм, который рассматривал живой организм как какую-то очень сложно построенную машину. На пищу смотрели лишь как на горючее, которое мы подбрасываем в топку нашего организма для покрытия его энергетических затрат. Поэтому считалось, что ценность пищи вполне может быть выражена просто количеством содержащихся в ней калорий. И сейчас при составлении того или иного пищевого рациона мы учитываем его калорийность.
Но если равняться только на нее, то это ничего, кроме вреда, не принесет.

Сейчас в биологии ясно осознано, что в противоположность машине с ее не изменяющейся в процессе работы конструкцией в живом теле постоянно изменяются все части всех органов, тканей и клеток. В организме в течение всей его жизни происходит распад, разложение белков и других веществ протоплазмы. Однако на место каждой распавшейся молекулы сейчас же становится новая частица белка, образовавшаяся в живом теле из веществ, поступивших в организм из внешней среды (в частности, из веществ пищи).
Таким образом, живое тело сохраняет до известной степени постоянным свой внешний вид и химический состав, все время изменяясь материально—воспринимая из внешней среды новые частицы вещества и отдавая среде продукты своего распада.

Для такого рода постоянной созидательной работы организма, для его обмена веществ требуются не только богатые энергией химические соединения, но и определенный качественный состав этих соединений. Так, уже давно было замечено, что, если в пище не хватает белков, организм животного или человека будет истощаться и это в конечном итоге приведет его к гибели даже при наличии обильного снабжения сахаром и жирами, которые так богаты калориями. В этих условиях организм будет лишен возможности восстанавливать свои белки, составляющие материальную основу жизни. В дальнейшем оказалось, что не все белки пищи равноценны между собой в отношении их способности поддерживать бездефицитный белковый обмен. Дело в том, что для построения белков крови, мозга, мышц и т. д. необходим набор 20 различных аминокислот
— тех химических кирпичей, из которых строится молекула белка.

Некоторые сорта этих кирпичей человеческий организм может синтезировать сам, но другие он обязательно должен получить извне, с белками пищи.
Поэтому такие аминокислоты получили название «незаменимых».

Разнообразные белки растений и животных не обязательно содержат в себе полный набор аминокислот. Нередко те или иные аминокислоты отсутствуют в данном белке, и если они являются незаменимыми, то такой белок оказывается неполноценным в пищевом отношении. Один он не сможет обеспечить синтез белков в человеческом организме, так как для этого не будет хватать
«незаменимых» аминокислот, избыточное же содержание других аминокислот делу не поможет. Эти аминокислоты будут просто разрушаться, окисляться наряду с другими безазотистыми веществами пищи.

Однако для правильного обмена веществ необходим не только определенный набор аминокислот (как основного строительного материала протоплазмы живой клетки), но и ряд специфических, иной раз очень сложных веществ, которые сам человеческий организм также строить не может и поэтому он обязательно должен их получать с пищей. Иногда требуется совсем ничтожное количество того или иного из этих веществ, но без него нарушается обмен и человек заболевает. Например такие болезни, как цинга, рахит, пеллагра и т, д., обусловлены отсутствием или недостаточностью определенных веществ в пище.
На основе изучения этих болезней возникло учение о витаминах—о веществах, даже малое количество которых предотвращает или излечивает указанные болезни, восстанавливая правильный обмен веществ.

За последнее время и в этой области произошли существенные сдвиги в наших представлениях. Оказалось, что витамины не только защищают нас от заболеваний, вызванных нарушением обмена веществ, но и, присутствуя в наших тканях в оптимальных количествах, повышают интенсивность обмена, интенсивность жизнедеятельности. Это в свою очередь создает повышенную работоспособность человеческого организма и обусловливает его высокую сопротивляемость ко всякого рода неблагоприятным воздействиям — прежде всего к бактериальным и вирусным инфекциям, к вредным радиационным воздействиям, к неприятным побочным явлениям, возникающим при широком лечебном применении антибиотиков, и т. д.

Однако с пищей далеко не всегда может поступать оптимальное количество витаминов не только ввиду резких сезонных колебаний в содержании витаминов в таких продуктах, как овощи, фрукты, масло, молоко и т. д., но и вследствие все возрастающего потребления рафинированных продуктов, бедных витаминами или совершенно не содержащих их (сахар, белый хлеб, макароны, кондитерские изделия и т. д.). Поэтому все более ясной становится необходимость решительного повышения содержания витаминов в пищевом рационе, например путем рациональной витаминизации пищевых продуктов массового потребления.

Сказанное относится не только к собственно витаминам, но и к ряду других органических веществ и неорганических солей пищи. Так, весьма важное значение для укрепления кровеносных сосудов имеют дубильные вещества, которыми сравнительно беден пищевой рацион (они имеются в чае, некоторых фруктах и виноградных винах).

Большое значение имеют также разнообразные органические кислоты и минеральный состав пищевых продуктов, в частности содержание в них микроэлементов и т. д.

Современные достижения науки о питании далеко еще не в полной мере учитываются в производстве пищевых продуктов и вообще при организации правильного питания. Так, до самого последнего времени основную ценность молока видели в его жире, а к обезжиренной его части, к так называемому обрату, богатому белком, относились несколько пренебрежительно. Между тем белок молока—один из самых «полноценных» в пищевом отношении белков. Кроме того, в обрате содержится комплекс важнейших витаминов и замечательное сочетание необходимых неорганических элементов. Поэтому нужно стремиться возможно значительнее повысить в нашем питании потребление таких продуктов, как творог, сыр.

Существенные сдвиги произошли и в наших представлениях о сравнительной ценности различных жиров. Широко распространенное мнение о том, что лучший жир— это животный (в первую очередь—молочный), подверглось серьезному сомнению. Дело в том, что животные жиры по сравнению с растительными бедны ненасыщенными жирными кислотами (например, линолевой), которые организм человека не способен синтезировать, хотя и нуждается в них. С другой стороны, в животных жирах содержится относительно много холестерина.

Подобное сочетание если и не является непосредственной причиной развития склеротических изменений в стенках сосудов, то во всяком случае предрасполагает к этому. Поэтому необходимо серьезно подумать не только об увеличении удельного веса растительных жиров в балансе питания, но и о той форме, в которой эти жиры поступают потребителю, о том, чтобы при заводской обработке полностью сохранить их ценные качества.

То же, например, можно сказать и о фабричной переработке чая, при которой теряется то или иное количество дубильных веществ, так недостающих нам в питании, о потере витаминов при консервировании плодов и овощей.

Производство пищевых продуктов в промышленных условиях должно быть организовано так, чтобы повысить пищевую ценность исходного сырья, сконцентрировать их, отбросив все ненужное. Вместе с тем следует ясно отдавать себе отчет в том, что ценность пищевых продуктов зависит не только от содержания в них необходимых человеку веществ, но и от того, насколько эти вещества будут фактически усвоены нашим организмом. Этот сложный вопрос, связанный не только с пищеварением, но и с рядом других физиологических явлений, еще не может считаться в полной мере разрешенным.
Но уже и сейчас можно с уверенностью сказать, что хороша только та пища, которая потребляется с удовольствием, с аппетитом. Это немаловажное обстоятельство необходимо всегда учитывать как в производстве пищевых продуктов, так и при повседневном питании.

ПРАЗДНИЧНЫЙ СТОЛ

Встреча семьи, близких, друзей за праздничным столом — одна из отличных традиций нашего радушного и гостеприимного народа. Привычна картина предпраздничных дней: веселое оживление на улицах и в магазинах, женщины и мужчины с огромными сумками, в которых нетрудно обнаружить и лучшие изделия гастрономии и кондитерского искусства, и яркие горлышки бутылок с вином.

И хотя хлопоты, связанные с подготовкой праздничного стола, приятны, они все же утомительны, особенно для тех из нас, кто непременно хочет побаловать близких какими-нибудь деликатесами, блеснуть своим кулинарным искусством и хлебосольством. И нередко, приготовив обильный обед или ужин, затратив на это многие и многие часы, к моменту общей трапезы хозяйка так устает, что не может принимать участие в общем веселье, не в состоянии быть радушной.

А ведь радушие и хорошее настроение — лучшее угощение. Никто за дружеским столом и не заметит отсутствия какого-нибудь деликатеса, но все без исключения увидят, как утомлена хозяйка, и многим именно это обстоятельство испортит настроение.

Конечно, меню парадного обеда или ужина отличается от обычного большим количеством закусок и блюд, большим разнообразием.

Но вовсе нет необходимости все кушанья и все закуски готовить самим в домашних условиях.

Многие гастрономические продукты наша пищевая промышленность готовит отлично, лучше, чем это может сделать искусная хозяйка.

Но вот кулинарные деликатесы – бисквиты, пирожные, печенья — по моему, лучше приготовить самим и порадовать гостей своим «фирменным» тортом.

О том, как это сделать речь пойдет ниже.

БИСКВИТНОЕ ТЕСТО

Тесто бисквитное (основной рецепт, 1-й способ):

3/4 тонкого стакана пшеничной муки высшего сорта, I стакан сахара, 6 яиц, 1 столовая ложка крахмала.

Особенность технологии приготовления бисквитного теста — быстрое взбивание сахаро-яичной массы, мгновенное (в течение 15 с) замешивание теста, очень быстрое его формование и незамедлительная выпечка. При быстром взбивании яиц с сахаром происходит насыщение массы воздухом, что способствует образованию пористой структуры бисквита. Посуда и венчики, используемые для взбивания яиц с сахаром, должны быть безупречно чистыми, без следов жира.

Яйца взбивают с сахаром до увеличения массы в объеме в 2,5—3 раза. Во взбитую массу высыпают муку, смешанную с крахмалом, и быстро замешивают тесто. Готовое тесто быстро разливают в формы, заполняя их на 3/4 объема, так как при выпечке тесто увеличивается в объеме за счет расширения пузырьков воздуха. Заполненные формы сразу же ставят в духовку. Бисквит выпекают при умеренной температуре (180—200° С). При более высокой температуре на поверхности бисквита образуется корочка, препятствующая удалению влаги, в результате чего бисквит может оказаться непропеченным и подгоревшим. После охлаждения такой бисквит оседает и становится плотным.

При выпечке форму с бисквитом не рекомендуется встряхивать, так как при резких движениях масса может осесть и уплотниться. В течение первых 10—15 мин выпечки не следует передвигать формы в духовке. Готовность изделия определяют путем прокола его деревянной иглой в центре. Если игла сухая — бисквит готов.

Для того чтобы выпеченный бисквит легко извлекался из формы, перед формованием теста дно и края формы необходимо тщательно смазать размягченным маслом и обсыпать мукой, но лучше застелить бумагой (калькой).
Бумага предохранит выпеченный бисквит от излома при извлечении его из формы. Чтобы бумагу было легче отделить от выпеченного бисквита, его на несколько минут можно положить на влажную салфетку или полотенце. Бумага легко отстанет от бисквита.

Формы для выпечки бисквитов могут использоваться круглые, овальные, фигурные и прямоугольные, соответственно предполагаемому торту.

Бисквит характеризуется легкостью, мягкостью, пышностью, имеет нежную эластичную структуру и гладкую тонкую корочку. Бисквитное тесто довольно часто используется для приготовления тортов, пирожных, рулетов и др. Это обусловлено прежде всего легкостью приготовления самого теста. Кроме того, изобретательная хозяйка может использовать разнообразные сочетания бисквита и отделочных продуктов: кремов, взбитых сливок, глазури, свежих ягод и фруктов, орехов, джемов, варенья и т. д. И хотя компоненты рецептуры одни и те же: сахар, яйца и мука, но различные их сочетания и разнообразные способы подготовки продуктов и оформления позволяют получить отличные изделия при условии точного выполнения всех указаний.

После охлаждения бисквит пропитывают сиропом, прослаивают кремом, начинками.

Тесто бисквитное (основной рецепт, 2-й способ):

3/4 стакана пшеничной муки высшего сорта, 1 стакан сахара, 6 яиц, 1 столовая ложка крахмала.

Рецептура практически неизменна, отличие состоит в приготовлении теста.
Белки отделить от желтков. Белки с сахаром взбить миксером и, не прекращая сбивания, добавить по одному желтки, затем всыпать муку с крахмалом и быстро замесить пышное, легкое, воздушное бисквитное тесто. Тесто быстро разлить в форму, обильно смазанную размягченным сливочным маслом и обсыпанную мукой. Форму с тестом поставить в нагретую духовку и выпекать при температуре 180—200° С примерно 45— 60 мин в зависимости от размера формы и объема теста.

Испеченный бисквит в форме положить вверх дном на подушку, застланную листом пергамента, на пергамент подсыпать немного сахарного песка. Когда бисквит несколько остынет, извлечь его из формы и оставить остывать на подушке. Бисквит, приготовленный по этому способу,—легкий, пористый, упругий, воздушный и хорошо сохраняет структуру. По данной технологии можно приготовить и двухцветный бисквит, к примеру, с добавлением порошка какао.

Тесто бисквитное с какао:

2/3 стакана муки, 1 стакан сахара, 6 яиц, 2,5 столовые ложки порошка какао,
1 столовая ложка картофельного крахмала.

Бисквитное тесто приготовить так же, как по основному рецепту. Перед тем как замешивать тесто, необходимо хорошо перемешать муку, порошок какао и крахмал. При сочетании основного светлого бисквита и бисквита с какао можно получить оригинальные по цвету изделия.

КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ БИСКВИТНОГО ТЕСТА

Бисквит

Hа 1 яйцо — 1 столовая ложка сахара, полторы столовых ложки муки. Белки отделить от желтков. ТЩАТЕЛЬHО взбить белки. Потихоньку добавлять сахар, продолжая взбивать белки, затем ввести желтки, и затем по чуть-чуть добавлять муку. Вылить все в форму.

Печь не в очень горячей духовке, пока воткнутый в бисквит нож не будет сухим. Как упрощенный вариант — тщательно-тщательно взбиваем яйца, затем, не переставая взбивать, добавляем сахар, затем добавляем муку.

ДВА МАЛЕHЬКИХ СЕКРЕТА:

1. Взбивать надо в одном направлении.

2. От РЕЗКОГО ХЛОПКА или громкого звука при выпечке бисквит может осесть!
(от резкого закрывания духовки).

Ченчэхалю — яичный бисквит

Это сладкое блюдо. Взбейте яйца — отдельно желтки и белки, затем смешайте их пропорционально с медом или с сахаром, положите масло и разведенные молоком дрожжи. добавьте муку, размешайте, как на оладьи. дайте тесту подойти. затем вылейте в сковородку и выпекайте в духовке со средним жаром.
Бисквит готов, когда подойдет и зарумянится. Готовый бисквит выложите на доску и остудите, затем разрежьте на ромбики. Для бисквита потребуется: 2,5 кг муки, 10 штук яиц, 500 граммов сахара или меда, 300 граммов топленого масла, 25 граммов дрожжей, соль по вкусу.

Биcквитный торт c птичьим молоком

Бисквит: 5 белков взбить в пену, не выключая миксер всыпать стакан сахара и взбивать дальше, добавить оставшиеся желтки и в конце стакан муки мгновенно вылить на нагретую и смазанную форму и в духовку на полчаса вынутый бисквит теплым обрезать по кругу, взять нитку приложить по периметру и стягивая концы разрезать бисквит поперек пополам оставить остывать птичье молоко вам понадобится 5 охлажденных белков, 2 стакана сахара, 1 пакетик лимонного желе типа Galaretka, или другого по вкусу белки взбить миксером в пену, продолжая взбивать добавлять сахар, причем вначале по чуть-чуть, иначе будет не таким пышным когда сахар иссякнет и у вас будет огромное количество белоснежной сладкой пены влейте в нее продолжая взбивать свежеразведенное теплое желе.

Причем желе следует разводить не в 0.5 литра как написано в инструкции, а в
1/3 стакана горячей воды по окончании взбивания ненадолго поставить в холодильник и подготовится к сборочному процессу. Вам понадобится плоский поднос, два слоя бисквита, полуфабрикат птичьего молока, полоска плотной бумаги, несколько скрепок, шоколадка, закругленный нож.

Уложить нижний слой бисквита на поднос, из полоски картона и скрепок соорудить нечто типа шляпной коробки и надеть на бисквит вылить половину птичьего молока на бисквит, положить второй слой бисквита и слегка придавить для сцепления слоев, вылить оставшееся птичье молоко, разровнять и поставить в холодильник для застывания ставлю в морозилку.

После схватывания желе вынимаем торт, снимаем картон и обрабатываем бока растопленной плиткой шоколада с небольшим количеством кипяченой воды. Для этого использую шоколад Корона, он самый вкусный, остаток выливаем на верх торта и выравниваем ножом. Затем все ставим в холодильник для окончательного формирования.

Все, тортик готов, готовится даже несколько быстрее сугубо бисквитного торта с масляным кремом и вдобавок безумно вкусный, куда до него магазинным недоделкам.

Бисквит сухой

Яичные желтки растереть с сахаром добела, можно добавить цедру, с одного лимона или апельсина, смешать с мукой и осторожно ввести бзбитые в крепкую пену белки. Полученную массу положить в форму и выпекать в духовке 15-
20мин. Hа 1,25 стакана муки, 1 стакан сахара и 8 яиц.

Пироженое «Картошка»

Состав:

1. Бисквит из 5-ти яиц, 1 стакан сахара, 1,5 стакана муки.

2. Масляный крем из 150 граммов сливочного масла и 1/2 банки сгущенки.

Процесс: измельчи бисквит на крупной терке (отсыпь пару ст. ложек крошек для отделки потом), ссыпь в посудину и добавь: крем (тоже оставь на отделку), 2-3 чайные ложки порошка какао, 2-3 ст. ложки коньяка (можно заменить и водкой, на худой конец). Все это перемешай руками и слепить сабж. Затем обваляй пирожные в бисквитных крошках, укрась кремом и в холодильник на несколько часов.

Бисквит с какао

Для теста: 2/3 стакана муки, 1 стакан сахара, 6 яиц, 2,5 стол. ложки порошка какао, 1 стол. ложка крахмала.

Приготовление: бисквитное тесто приготовить по основной рецептуре. Перед тем, как замешивать тесто, перемешать муку с какао и крахмалом, чтобы потом все распределилось равномерно. При сочетании основного белого бисквита и бисквита с какао можно получить оригинальное по цвету изделие. Т.е. в часть теста можно добавить какао, а в другую часть нет, затем выпечь эти части отдельно

Бисквит Буше

Для теста: 1 — 1/4 стакана муки, 1 стакан сахара, 10 яиц

Приготовление: желтки отделить от белков и взбить с сахаром до увеличения в объеме примерно в 2 раза и до полного растворения кристалликов сахара, добавить муку, отдельно взбить в стойкую пену белки и мгновенно замесить легкое пышное воздушное тесто. Готовое тесто сразу же отформовать. Для формования используют специальный кондитерский мешок с металлическим наконечником. Тесто отсаживают на покрытый шероховатой бумагой металлический лист (на гладкой бумаге тесто растекается и изделие получается плоским и непривлекательным).

Чем быстрее осуществить замес и последующую формовку, тем в итоге лучше по качеству получится готовый бисквит.

Бисквитный пирог с яблоками

Для теста: 4 столовых ложки муки, 6 столовых ложек сахара, 5 яиц, 3-4 яблока, корица.

Приготовление: яблоки нарезать ломтиками, посыпать корицей, перемешать.
Сковороду или форму намазать сливочным маслом и затем посыпать манкой.
Выложить в нее яблоки. Белки отделить от желтков. Желтки взбить с сахаром, добавить муку и отдельно взбитые белки, все быстро перемешать. Полученным тестом залить яблоки. Запекать при температуре 180-200 гр. до готовности.
Готовый пирог подать к чаю или с молоком.

Торт с персиками

Продукты: 1 светлый бисквитный корж толщиной около 4 см; 4 средних персика;
1 апельсин; 10 крупных виноградин; 0,3л сливок 33% жирности; 3 столовых ложек сахару; 300 г. абрикосового варенья; 1 пакетик желе для торта; немного орехов для украшения.

Приготовить бисквит. Поставить остыть на 20 минут. Разрезать бисквит на 3 слоя. Взбить миксером 200 г. сливок, добавив 2 столовых ложки сахару. Сняв с персиков кожицу, порезать 2 персика мелкими кубиками, а еще 2 — тонкими ломтиками (как огурцы). Нижний слой торта пропитать 1/3 частью варенья, выложить сливки слоем около 0,5см., положить на сливки 1/2 персиков, нарезанных кубиками и равномерно распределить по поверхности. То же проделать со вторым слоем, положив его на первый. Верхний слой также смазать вареньем и взбитыми сливками с сахаром, оставив часть сливок на обмазку стенок торта. Положить персики, нарезанные ломтиками по краю торта так, чтобы внутри оставался незаполненный круг (веером — один на другой).
Порезать апельсин дольками. Выложить незаполненный круг апельсиновыми дольками также веером. В центр торта и рядом с апельсинами симметрично разложить виноград. Приготовить желе для торта, залить торт горячим желе
(если есть возможность — предварительно заключив торт в ободок формы для тортов).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разумная, целесообразная организация питания семьи — нелегкая задача. Ведь пища не только должна быть безусловно полноценной, вкусной, здоровой, ее надо также есть вовремя, в приятной, спокойной обстановке. Нельзя, кроме того, на организацию питания тратить слишком много времени и труда, что очень существенно для наших женщин, которые в своем большинстве и воспитывают детей, и заняты вне дома производительным трудом, творчеством, учебой. Большое значение имеет и экономное расходование средств семейного бюджета на пищу.

Но при любых вариантах решения этой задачи — пользуется ли семья услугами общественного питания или пища полностью готовится только дома, сочетается ли общественное питание с домашним — выполнение требований современной науки о питании остается главным, решающим условием обеспечения семьи вкусной и здоровой пищей.

Иногда считают, что практическое применение науки о питании чрезмерно дорого и поэтому для многих недоступно. Такое мнение в корне ошибочно.
Наука о питании обращена ко всем: к здоровым и больным, к взрослым и детям, к людям с большими и меньшими материальными возможностями. Научные сведения помогают разумно, с большей эффективностью использовать пищевые продукты, извлекать из них все то ценное, что они содержат, а во многих случаях и приумножать их питательные качества.

Наука объясняет, в каких сочетаниях и количествах, в какой кулинарной обработке пищевые продукты наиболее благоприятны для жизнедеятельности организма. Но ни один ученый не утверждает, что дорогая пища во всех случаях полезнее и нужнее более доступной по цене.

Наоборот, часто бывают рекомендации совсем противоположные. Так, например, во всем мире ученые-диетологи настойчиво рекомендуют заменять часть сливочного масла гораздо более дешевыми растительными маслами, а часть высокосортного хлеба — хлебом грубого помола.

Творог — недорогой продукт. Очень многим советуют заменять им как источником полноценного белка по крайней мере часть мяса.

И таких примеров можно привести немало, так как научные основы рационального питания совсем не определяются ценой продуктов.

Надо также отметить, что в вопросах питания семьи нельзя полагаться только на свой вкус и аппетит, на стародавние привычки и навыки, чрезвычайно устойчивые и консервативные.

Забота о здоровье человека, интересы обеспечения его нормальной жизнедеятельности и нормального развития вызывают необходимость, руководствуясь научно-гигиеническими основами питания, воспитывать новые вкусы, отметая многие из старых.

Жить зажиточно и культурно — это значит не только иметь все необходимое, но и покончить со всем отсталым в быту, привить новые, высокие требования и вкусы.

Каждому надо хотя бы элементарно разбираться в пище, в продуктах, в их использовании. Без этого нет культурного быта, без этого, даже при изобилии, трудно сохранить здоровье, работоспособность, бодрость и радость жизни до глубокой старости, вырастить крепкое, физически и духовно сильное.

ЛИТЕРАТУРА

Опарин А.И. «Книга о вкусной и здоровой пище». – М.: 1965.

Ляховская Л. П. «Энциклопедия православной обрядовой кухни». – С. — П.
1993.

Internet: http://www.cooking.ru/board/message.php3?boardid=41&id=60727

Реферат: Химия наследственности. Нуклеиновые кислоты. ДНК. РНК. Репликация ДНК и передача наследственной информации

Posted on by admin

Министерство высшего и среднего специального образования Российской
Федерации

Волгоградский государственный технический университет

Кафедра органической химии

КУРСОВАЯ РАБОТА по теме: «Химия наследственности. Нуклеиновые кислоты. ДНК. РНК.

Репликация ДНК и передача наследственной информации.»

Выполнил: студентка

ХХХХХ

Группа ХХХХХХ

Проверил: ХХХХХХ

Волгоград — 2003

СОДЕРЖАНИЕ
|1.ВВЕДЕНИЕ |2 |
|2.ПРОИСХОЖДЕНИЕ ЖИЗНИ |3 |
|2.1.Мир РНК как предшественник современной жизни |4 |
|2.2.Возникновение биосинтеза белка |7 |
|3.НУКЛЕИНОВЫЕ КИСЛОТЫ |10 |
|3.1.Состав нуклеиновых кислот |10 |
|3.2.Значение нуклеиновых кислот |12 |
|4.ДНК |13 |
|4.1.Состав ДНК |13 |
|4.2.Макромолекулярная структура ДНК |14 |
|4.3.Выделение дезоксирибонуклеиновых кислот |15 |
|4.4.Фракционирование |16 |
|4.5.Функции ДНК |17 |
|5.РНК |18 |
|5.1.Состав РНК |18 |
|5.2.Макромолекулярная структура РНК |18 |
|5.3.Мультифункциональность РНК |20 |
|5.4.Выделение рибонуклеиновых кислот |21 |
|5.5.Фракционирование |22 |
|6.ПРИРОДА МЕЖНУКЛЕОТИДНЫХ СВЯЗЕЙ |25 |
|6.1.Межнуклеотидная связь в ДНК |26 |
|6.2.Межнуклеотидная связь в РНК |28 |
|7.МАТРИЧНЫЙ СИНТЕЗ ДНК |30 |
|7.1.ДНК-полимеразы |31 |
|7.2.Точность синтеза ДНК и механизм коррекции |31 |
|8.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕПЛИКАЦИИ |33 |
|8.1.Инициация цепей ДНК |33 |
|8.2.Расплетение двойной спирали ДНК |34 |
|8.3.Прерывистый синтез ДНК |35 |
|8.4.Кооперативное действие белков репликационной вилки |36 |
|8.5.Согласованность процессов репликации ДНК и клеточного |36 |
|деления | |
|9.ЗАКЛЮЧЕНИЕ |38 |
|10.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ |39 |

1. ВВЕДЕНИЕ

Мы рождаемся, взрослеем, у нас появляются дети и внуки. Мы ни одни живые существа на этой планете, вокруг нас ежечасно, ежесекундно происходит зарождение новой жизни. Этот процесс не прерывается никогда. Наши соседи по планете – это миллиарды живых существ: растения, животные, микроорганизмы, вирусы. Нас радует цветущий вишневый сад и шорох желтеющей, отмирающей листвы под ногами, умиротворяет выпрыгивающие из воды дельфины и прыгающая белка – летяга. Все мы когда — либо болели гриппом, краснухой и эти болезни вызваны нахождением в нашем организме болезнетворных микробов и вирусов, а это тоже живые организмы. Как редко мы задумываемся, откуда такое разнообразие жизни, и ее форм, так не похожих друг на друга! А между тем все живые организмы состоят из одних и тех же химических элементов, объединенных в макромолекы, такие как белки. Только у различных живых существ белки различны по своей структуре. Но почему клетки определенного организма синтезируют только свойственные им белки? Как происходит механизм передачи наследственной информации, а главное – где она хранится? Все эти вопросы перетекают в еще более важный, интересный и глобальный: жизнь – как она появилась на этой планете и как происходит ее воспроизведение? Это вопросы, на которые я постараюсь найти ответы в этой работе.

2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ЖИЗНИ

Пожалуй, первая научная, хорошо продуманная теория происхождения жизни абиогенным путем была предложена биохимиком А.И. Опариным еще в 20-х годах прошлого века. Теория базировалась на представлении, что все начиналось с белков, и на возможности в определенных условиях спонтанного химического синтеза мономеров белков — аминокислот — и белковоподобных полимеров (полипептидов) абиогенным путем. Публикация теории стимулировала многочисленные эксперименты в ряде лабораторий мира, показавшие реальность такого синтеза в искусственных условиях. Теория быстро стала общепринятой и необыкновенно популярной.

Основным ее постулатом было то, что спонтанно возникавшие в первичном
«бульоне» белковоподобные соединения объединялись в коацерватные капли — обособленные коллоидные системы, плавающие в более разбавленном водном растворе. Это давало главную предпосылку возникновения организмов — обособление некой биохимической системы от окружающей среды, ее компартментализацию. Так как некоторые белковоподобные соединения коацерватных капель могли обладать каталитической активностью, то появлялась возможность прохождения биохимических реакций синтеза внутри капель — возникало подобие ассимиляции, а значит, роста коацервата с последующим его распадом на части — размножением. Ассимилирующий, растущий и размножающийся делением коацерват рассматривался как прообраз живой клетки (рис. 1)

Все было хорошо продумано и научно обосновано в теории, кроме одной проблемы, на которую долго закрывали глаза почти все специалисты в области происхождения жизни. Если спонтанно, путем случайных безматричных синтезов в коацервате возникали единичные удачные конструкции белковых молекул
(например, эффективные катализаторы, обеспечивающие преимущество данному коацервату в росте и размножении), то как они могли копироваться для распространения внутри коацервата, а тем более для передачи коацерватам- потомкам? Теория оказалась неспособной предложить решение проблемы точного воспроизведения — внутри коацервата и в поколениях — единичных, случайно появившихся эффективных белковых структур.

[pic]
Рис. 1. Схематическое представление пути происхождения жизни

согласно белково — коацерватной теории А.И. Опарина

2.1. Мир РНК как предшественник современной жизни

Накопление знаний о генетическом коде, нуклеиновых кислотах и биосинтезе белков привело к утверждению принципиально новой идеи о том, что все начиналось вовсе не с белков, а с РНК. Нуклеиновые кислоты являются единственным типом биологических полимеров, макромолекулярная структура которых, благодаря принципу комплементарности при синтезе новых цепей, обеспечивает возможность копирования собственной линейной последовательности мономерных звеньев, другими словами, возможность воспроизведения (репликации) полимера, его микроструктуры. Поэтому только нуклеиновые кислоты, но не белки, могут быть генетическим материалом, то есть воспроизводимыми молекулами, повторяющими свою специфическую микроструктуру в поколениях.

По ряду соображений именно РНК, а не ДНК, могла представлять собой первичный генетический материал.

Во-первых, и в химическом синтезе, и в биохимических реакциях рибонуклеотиды предшествуют дезоксирибонуклеотидам; дезоксирибонуклеотиды — продукты модификации рибонуклеотидов.

Во-вторых, в самых древних, универсальных процессах жизненного метаболизма широко представлены именно рибонуклеотиды, а не дезоксирибонуклеотиды, включая основные энергетические носители типа рибонуклеозид-полифосфатов (АТФ и т.п.).

В-третьих, репликация РНК может происходить без какого бы то ни было участия ДНК, а механизм редупликации ДНК даже в современном живом мире требует обязательного участия РНК-затравки в инициации синтеза цепи ДНК.

В-четвертых, обладая всеми теми же матричными и генетическими функциями, что и ДНК, РНК способна также к выполнению ряда функций, присущих белкам, включая катализ химических реакций. Таким образом, имеются все основания рассматривать ДНК как более позднее эволюционное приобретение
— как модификацию РНК, специализированную для выполнения функции воспроизведения и хранения уникальных копий генов в составе клеточного генома без непосредственного участия в биосинтезе белков.

После того как были открыты каталитически активные РНК, идея первичности РНК в происхождении жизни получила сильнейший толчок к развитию, и была сформулирована концепция самодостаточного мира РНК, предшествовавшего современной жизни. Возможная схема возникновения мира РНК представлена на рис. 2.

|[pic] |Рис. 2. Схематическое |
| |представление |
| |пути происхождения жизни |
| |согласно современной концепции |
| |первичности мира РНК |

Абиогенный синтез рибонуклеотидов и их ковалентное объединение в олигомеры и полимеры типа РНК могли происходить приблизительно в тех же условиях и в той же химической обстановке, что постулировались для образования аминокислот и полипептидов. Недавно А.Б. Четверин с сотрудниками (Институт белка РАН) экспериментально показали, что по крайней мере некоторые полирибонуклеотиды (РНК) в обычной водной среде способны к спонтанной рекомбинации, то есть обмену отрезками цепи, путем транс- эстерификации. Обмен коротких отрезков цепи на длинные, должен приводить к удлинению полирибонуклеотидов (РНК), а сама подобная рекомбинация способствовать структурному многообразию этих молекул. Среди них могли возникать и каталитически активные молекулы РНК.

Даже крайне редкое появление единичных молекул РНК, которые были способны катализировать полимеризацию рибонуклеотидов или соединение
(сплайсинг) олигонуклеотидов на комплементарной цепи как на матрице, означало становление механизма репликации РНК. Репликация самих РНК- катализаторов (рибозимов) должна была повлечь за собой возникновение самореплицирующихся популяций РНК. Продуцируя свои копии, РНК размножались.
Неизбежные ошибки в копировании (мутации) и рекомбинации в самореплицирующихся популяциях РНК создавали все большее разнообразие этого мира. Таким образом, предполагаемый древний мир РНК — это «самодостаточный биологический мир, в котором молекулы РНК функционировали и как генетический материал, и как энзимоподобные катализаторы».

2.2. Возникновение биосинтеза белка

Далее на основе мира РНК должно было происходить становление механизмов биосинтеза белка, появление разнообразных белков с наследуемой структурой и свойствами, компартментализация систем биосинтеза белка и белковых наборов, возможно, в форме коацерватов и эволюция последних в клеточные структуры — живые клетки.

Проблема перехода от древнего мира РНК к современному белок- синтезирующему миру — наиболее трудная даже для чисто теоретического решения. Возможность абиогенного синтеза полипептидов и белковоподобных веществ не помогает в решении проблемы, так как не просматривается никакого конкретного пути, как этот синтез мог бы быть сопряжен с РНК и подпасть под генетический контроль. Генетически контролируемый синтез полипептидов и белков должен был развиваться независимо от первичного абиогенного синтеза, своим путем, на базе уже существовавшего мира РНК. В литературе предложено несколько гипотез происхождения современного механизма биосинтеза белка в мире РНК, но, пожалуй, ни одна из них не может рассматриваться как детально продуманная и безупречная с точки зрения физико-химических возможностей.
Представленная ниже версия наиболее точно отражает процесса эволюции и специализации РНК, ведущего к возникновению аппарата биосинтеза белка (рис.
3), но и она не претендует на законченность.

Предлагаемая гипотетическая схема содержит два существенных момента, кажущихся принципиальными.

1. Постулируется, что абиогенно синтезируемые олигорибонуклеотиды активно рекомбинировали посредством механизма спонтанной неэнзиматической трансэстерификации , приводя к образованию удлиненных цепей РНК и давая начало их многообразию. Именно этим путем в популяции олигонуклеотидов и полинуклеотидов и могли появиться как каталитически активные виды РНК
(рибозимы), так и другие виды РНК со специализированными функциями (см. рис. 3). Более того, неэнзиматическая рекомбинация олигонуклеотидов, комплементарно связывающихся с полинуклеотидной матрицей, могла обеспечить сшивание (сплайсинг) фрагментов, комплементарных этой матрице, в единую цепь. Именно таким способом, а не катализируемой полимеризацией мононуклеотидов, могло осуществляться первичные копирование (размножение)
РНК. Разумеется, если появлялись рибозимы, обладавшие полимеразной активностью, то эффективность (точность, скорость и продуктивность) копирования на комплементарной матрице должна была значительно возрастать.

[pic]

Рис. 3. Схема эволюции и специализации молекул РНК

в процессе перехода от древнего мира РНК к современному миру

генетически детерминированного биосинтеза белков

2. Первичный аппарат биосинтеза белка возник на базе нескольких видов специализированных РНК до появления аппарата энзиматической
(полимеразной) репликации генетического материала — РНК и ДНК. Этот первичный аппарат включал:

V каталитически активную прорибосомную РНК, обладавшую пептидил- трансферазной активностью;

V набор про-тРНК, специфически связывающих аминокислоты или короткие пептиды;

V другую прорибосомную РНК, способную взаимодействовать одновременно с каталитической прорибосомной РНК, про-мРНК и про-тРНК (см. рис. 3).

Такая система уже могла синтезировать полипептидные цепи. Среди прочих каталитически активных белков — первичных ферментов (энзимов) — появились и белки, катализирующие полимеризацию нуклеотидов — репликазы, или НК-полимеразы.

Впрочем, возможно, что гипотеза о древнем мире РНК как предшественнике современного живого мира так и не сможет получить достаточного обоснования для преодоления основной трудности — научно правдоподобного описания механизма перехода от РНК и ее репликации к биосинтезу белка. Имеется привлекательная и детально продуманная альтернативная гипотеза А.Д.
Альтштейна (Институт биологии гена РАН), в которой постулируется, что репликация генетического материала и его трансляция — синтез белка — возникали и эволюционировали одновременно и сопряжено, начиная с взаимодействия абиогенно синтезирующихся олигонуклеотидов и аминоацил- нуклеотидилатов — смешанных ангидридов аминокислот и нуклеотидов. Но это уже следующая сказка… («И Шахразаду застигло утро, и она прекратила дозволенные речи».)

3. НУКЛЕИНОВЫЕ КИСЛОТЫ

3.1. Состав нуклеиновых кислот

Нуклеиновые кислоты — это биополимеры, макромолекулы которых состоят из многократно повторяющихся звеньев — нуклеотидов. Поэтому их называют также полинуклеотидами. Важнейшей характеристикой нуклеиновых кислот является их нуклеотидный состав. В состав нуклеотида — структурного звена нуклеиновых кислот — входят три составные части: азотистое основание — пиримидиновое или пуриновое. В нуклеиновых кислотах содержатся основания 4-х разных видов: два из них относятся к классу пуринов и два – к классу пиримидинов. Азот, содержащийся в кольцах, придает молекулам основные свойства. моносахарид — рибоза или 2-дезоксирибоза. Сахар, входящий в состав нуклеотида, содержит пять углеродных атомов, т.е. представляет собой пентозу. В зависимости от вида пентозы, присутствующей в нуклеотиде, различают два вида нуклеиновых кислот – рибонуклеиновые кислоты (РНК), которые содержат рибозу, и дезоксирибонуклеиновые кислоты (ДНК), содержащие дизоксирибозу. остаток фосфорной кислоты. Нуклеиновые кислоты являются кислотами потому, что в их молекулах содержится фосфорная кислота.

Нуклеотид — фосфорный эфир нуклеозида. В состав нуклеозида входят два компонента: моносахарид (рибоза или дезоксирибоза) и азотистое основание.

В конце 40-х — начале 50-х годов, когда появились такие методы исследования, как хроматография на бумаге и УФ-спектроскопия, были проведены многочисленные исследования нуклеотидного состава НК (Чаргафф, А.
Н. Белозерский). Полученные данные позволили решительно отбросить старые представления о нуклеиновых кислотах, как о полимерах, содержащих повторяющиеся тетрануклеотидные последовательности (так называемая тетрануклеотидная теория строения ПК, господствовавшая в 30—40-е годы), и подготовили почву для создания современных представлений не только о первичной структуре ДНК и РНК, но и об их макромолекулярной структуре и функциях.

Метод определения состава ПК основан на анализе гидролизатов, образующихся при их ферментативном или химическом расщеплении. Обычно используются три способа химического расщепления НК. Кислотный гидролиз в жестких условиях (70%-ная хлорная кислота, 100°С, 1ч или 100%-ная муравьиная кислота, 175 °C, 2 ч), применяемый для анализа как ДНК, так и
РНК, приводит к разрыву всех N-гликозидных связей и образованию смеси пуриновых и пиримидиновых оснований. При исследовании РНК могут использоваться как мягкий кислотный гидролиз (1 н. соляная кислота, 1OO°C,
1 ч), в результате которого образуются пуриновые основания и пирамидиповые нуклеозид-2′(3′)-фосфаты, так и щелочной гидролиз (0,3 н. едкий кали, 37
°С, 20 ч), дающий смесь нуклеозид -2′ (3′) -фосфатов.

Поскольку в НК число нуклеотидов каждого вида равно числу соответствующих оснований, для установления нуклеотидного состава данной НК достаточно определить количественное соотношение оснований. Для этой цели из гидролизатов с помощью хроматографии на бумаге или электрофореза (когда в результате гидролиза получают нуклеотиды) выделяют индивидуальные соединения. Каждое основание независимо от того, связано оно с углеводным фрагментом или нет, обладает характерным максимумом поглощения в УФ, интенсивность которого зависит от концентрации. По этой причине, исходя из
УФ-спектров выделенных соединений, можно определить количественное соотношение оснований, а следовательно, и нуклеотидный состав исходной НК.

При количественном определении минорных нуклеотидов, особенно таких неустойчивых, как дигидроуридиловая кислота, пользуются ферментативными методами гидролиза (ФДЭ змеиного яда и селезенки).

Использование описанных выше аналитических приемов показало, что ПК различного происхождения состоят за редким исключением из четырех основных нуклеотидов и что содержание минорных нуклеотидов может меняться в значительных пределах.

Как будет показано далее, при изучении нуклеотидного состава ДНК были получены данные, которые помогли установить ее пространственную структуру.

3.2. Значение нуклеиновых кислот

Значение нуклеиновых кислот очень велико. Особенности их химического строения обеспечивают возможность хранения, переноса в цитоплазму и передачи по наследству дочерним клеткам информации о структуре белковых молекул, которые синтезируются в каждой клетке. Белки обусловливают большинство свойств и признаков клеток. Понятно поэтому, что стабильность структуры нуклеиновых кислот — важнейшее условие нормальной жизнедеятельности клеток и организма в целом. Любые изменения строения нуклеиновых кислот влекут за собой изменения структуры клеток или активности физиологических процессов в них, влияя таким образом на жизнеспособность.

Существует два типа нуклеиновых кислот: ДНК и РНК.

РНК (рибонуклеиновая кислота), так же как ДНК, представляет собой полимер мономерами которого служат нуклеотиды. Азотистые основания те же самые, что входят в состав ДНК (аденин, гуанин, цетозин); четвертое — урацил — присутствует в молекуле РНК вместо тимина. Нуклеотиды РНК содержат вместо дизоксирибозы другую пентозу — рибозу.

4. ДНК

4.1. Состав ДНК

ДНК (дезоксирибонуклеиновая кислота) — биологический полимер, состоящий из двух полинуклеотидных цепей, соединенных друг с другом.
Мономеры, составляющие каждую из цепей ДНК, представляют собой сложные органические соединения, включающие одно из четырех азотистых оснований: аденин (А) или тимин (Т), цитозин (Ц) или гуанин (Г); пятиатомный сахар пентозу — дезоксирибозу, по имени которой получила название и сама ДНК, а также остаток фосфорной кислоты. Эти соединения носят название нуклеотидов.
В каждой цепи нуклеотиды соединяются путем образования ковалентных связей между дезоксирибозой одного и остатком фосфорной кислоты последующего нуклеотида. Объединяются две цепи в одну молекулу при помощи водородных связей, возникающих между азотистыми основаниями, входящими в состав нуклеотидов, образующих разные цепи.

Исследуя нуклеотидный состав ДНК различного происхождения, Чаргафф обнаружил следующие закономерности.

1. Все ДНК независимо от их происхождения содержат одинаковое число пуриновых и пиримидиновых оснований. Следовательно, в любой ДНК на каждый пуриновый нуклеотид приходится один пиримидиновый.

2. Любая ДНК всегда содержит в равных количествах попарно аденин и тимин, гуанин и цитозин, что обычно обозначают как А=Т и G=C. Из этих закономерностей вытекает третья.

3. Количество оснований, содержащих аминогруппы в положении 4 пиримидинового ядра и 6 пуринового (цитозин и аденин), равно количеству оснований, содержащих оксо-группу в тех же положениях (гуанин и тимин), т. е. A+C=G+T. Эти закономерности получили название правил Чаргаффа. Наряду с этим было установлено, что для каждого типа ДНК суммарное содержание гуанина и цитозина не равно суммарному содержанию аденина и тимина, т. е. что (G+C)/(A+T), как правило, отличается от единицы (может быть как больше, так и меньше ее). По этому признаку различают два основных типа ДНК: А(Т- тип с преимущественным содержанием аденина и тимина и G(C-тип с преимущественным содержанием гуанина и цитозина.

Величину отношения содержания суммы гуанина и цитозина к сумме содержания аденина и тимина, характеризующую нуклеотидный состав данного вида ДНК, принято называть коэффициентом специфичности. Каждая ДНК имеет характерный коэффициент специфичности, который может изменяться в пределах от 0,3 до 2,8. При подсчете коэффициента специфичности учитывается содержание минорных оснований, а также замены основных оснований их производными. Например, при подсчете коэффициента специфичности для ЭДНК зародышей пшеницы, в которой содержится 6% 5-метилцитозина, последний входит в сумму содержания гуанина (22,7%) и цитозина (16,8%). Смысл правил
Чаргаффа для ДНК стал понятным после установления ее пространственной структуры.

4.2. Макромолекулярная структура ДНК

В 1953 г. Уотсон и Крик, опираясь на известные данные о конформаци нуклеозидных остатков, о характере межнуклеотидной связи в ДНК и закономерности нуклеотидного состава ДНК (правила Чаргаффа), расшифровали рентгенограммы паракристаллической формы ДНК [так называемой В-формы, образующейся при влажности выше 80% и при высокой концентрации противоионов
(Li+) в образце]. Согласно их модели, молекула ДНК представляет собой правильную спираль, образованную двумя полидезоксирибонуклеотидными цепями, закрученными относительно друг друга и вокруг общей оси. Диаметр спирали практически постоянен вдоль всей ее длины и равен 1,8 нм (18 А).

[pic]

Макромолекулярная структура ДНК.

(а)—Модель Уотсона — Крика;

(6)—параметры спиралей В-, С- и Т-форм ДНК (проекции перпендикулярно оси спирали);

(в)—поперечный разрез спирали ДНК в В-форме (заштрихованные прямоугольники изображают пары оснований);

(г)—параметры спирали ДНК в А-форме;

(д)—поперечный разрез спирали ДНК в А-форме.

Длина витка спирали, который соответствует ее периоду идентичности, составляет 3,37 нм (33,7 А). На один виток спирали приходится 10 остатков оснований в одной цепи. Расстояние между плоскостями оснований равно, таким образом, примерно 0,34 нм (3,4 А). Плоскости остатков оснований перпендикулярны длинной оси спирали. Плоскости углеводных остатков несколько отклоняются от этой оси (первоначально Уотсон и .Крик предположили, что они параллельны ей).

Из рисунка видно, что углеводофосфатный остов молекулы обращен наружу.
Спираль закручена таким образом, что на ее поверхности можно выделить две различные по размерам бороздки (их часто называют также желобками) — большую, шириной примерно 2,2 нм (22 А), и малую —шириной около 1,2 нм
(12А). Спираль — правовращающая. Полидезоксирибонуклеотидные цепи в ней антипараллельны: это означает, что если мы будем двигаться вдоль длинной оси спирали от одного ее конца к другому, то в одной цепи мы будем проходить фосфодиэфирные связи в направлении 3′(5′, а в другой — в направлении 5′(3′. Иными словами, на каждом из концов линейной молекулы ДНК расположены 5′-конец одной и 3′-конец другой цепи.

Регулярность спирали требует, чтобы против остатка пуринового основания в одной цепи находился остаток пиримидинового основания в другой цепи. Как уже подчеркивалось, это требование реализуется в виде принципа образования комплементарных пар оснований, т. е. остаткам аденина и гуанина в одной цепи соответствуют остатки тимина и цитозина в другой цепи (и наоборот).

Таким образом, последовательность нуклеотидов в одной цепи молекулы
ДНК предопределяет нуклеотидную последовательность другой цепи.

Этот принцип является главным следствием модели Уотсона и Крика, поскольку он в удивительно простых химических терминах объясняет основное функциональное назначение ДНК — быть хранителем генетической информации.

Заканчивая рассмотрение модели Уотсона и Крика, остается добавить, что соседние пары остатков оснований в ДНК, находящейся в В-форме, повернуты друг относительно друга на 36° (угол между прямыми, соединяющими атомы С1′ в соседних комплементарных парах).

4.3. Выделение дезоксирибонуклеиновых кислот

Живые клетки, за исключением сперматозоидов, в норме содержат значительно больше рибонуклеиновой, чем дезоксирибонуклеиновой кислоты. На методы выделения дезоксирибонуклеиновых кислот оказало большое влияние то обстоятельство, что, тогда как рибонуклеопротеиды и рибонуклеиновые кислоты растворимы в разбавленном (0,15 М) растворе хлористого натрия, дезоксирибонуклеопротеидные комплексы фактически в нем нерастворимы.
Поэтому гомогенизированный орган или организм тщательно промывают разбавленным солевым раствором, из остатка с помощью крепкого солевого раствора экстрагируют дезоксирибонуклеиновую кислоту, которую осаждают затем добавлением этанола. С другой стороны, элюирование того же остатка водой дает раствор, из которого при добавлении соли выпадает дезоксирибонуклеопротеид. Расщепление нуклеопротеида, который в основном представляет собой солеподобный комплекс между полиосновными и поликислотными электролитами, легко достигается растворением в крепком солевом растворе или обработкой тиоцианатом калия. Большую часть белка можно удалить либо добавлением этанола, либо эмульгированием с помощью хлороформа и амилового спирта (белок образует с хлороформом гель). Широко применялась также обработка детергентами. Позднее дезоксирибонуклеиновые кислоты выделяли с помощью экстракции водными n-аминосалицилат — фенольными растворами. При использовании этого метода были получены препараты дезоксирибонуклеиновой кислоты, из которых одни содержали остаточный белок, тогда как другие были фактически свободны от белка, что указывает на то, что характер связи белок — нуклеиновая кислота различен в различных тканях.
Удобная модификация состоит в гомогенизировании животной ткани в 0,15 М растворе фенолфталеиндифосфата с последующим добавлением фенола для осаждения ДНК (свободной от РНК) с хорошим выходом.

Дезоксирибонуклеиновые кислоты, каким бы способом они не выделялись, представляют собой смеси полимеров различного молекулярного веса, за исключением образцов, полученных из некоторых видов бактериофагов.

4.4. Фракционирование

Ранний метод разделения заключался в фракционной диссоциации гелей дезоксирибонуклеопротеида (например, нуклеогистона) посредством экстракции водными растворами хлористого натрия увеличивающейся молярности. Таким путем препараты дезоксирибонуклеиновой кислоты были разделены на ряд фракций, характеризующихся различным отношением содержания аденина с тимином к сумме гуанина с цитозином, причем более легко выделялись фракции, обогащенные гуанином и цитозином. Сходные результаты были получены при хроматографическом отделении дезоксирибонуклеиновой кислоты от гистона, адсорбированного на кизельгуре, с применением градиентного элюирования растворами хлористого натрия. В улучшенном варианте этого метода очищенные фракции гистона сочетались с n-аминобензилцеллюлозой с образованием диазомостиков от тирозиновых и гистидиновых групп белка. Описано также фракционирование нуклеиновых кислот на метилированном сывороточном альбумине (с кизельгуром в качестве носителя). Скорость элюирования с колонки солевыми растворами увеличивающейся концентрации зависит от молекулярного веса, состава (нуклеиновые кислоты с высоким содержанием гуанина с цитозином элюируются легче) и вторичной структуры
(денатурированная ДНК прочнее удерживается колонкой, чем нативная). Таким способом из ДНК морского краба Cancer borealis выделен природный компонент
— полидезоксиадениловая-тимидиловая кислота. Фракционирование дезоксирибонуклеиновых кислот проводилось также посредством градиентного элюирования с колонки, наполненной фосфатом кальция.

4.5. Функции ДНК

В молекуле ДНК с помощью биологического кода зашифрована последовательность аминокислот в пептидах. Каждая аминокислота кодируется сочетанием трех нуклеотидов, в этом случае образуется 64 триплета, из которых 61 кодируют аминокислоты, а 3 являются бессмысленными и выполняют функцию знаков препинания (АТТ, АЦТ, АТЦ). Шифрование одной аминокислоты несколькими триплетами получило название как вырожденность триплетного кода. Важными свойствами генетического кода является его специфичность
(каждый триплет способен кодировать только одну аминокислоту), универсальность (свидетельствует о единстве происхождения всего живого на
Земле) и неперекрываемость кодонов при считывании.

ДНК выполняет следующие функции:
V хранение наследственной информации происходит с помощью гистонов.
Молекула ДНК сворачивается, образуя вначале нуклеосому, а после гетерохроматин, из которого состоят хромосомы;
V передача наследственного материала происходит путем репликации ДНК;
V реализация наследственной информации в процессе синтеза белка.

5. РНК

5.1. Состав РНК

Первые сведения о нуклеотидном составе РНК относились к препаратам, представляющим собой смеси клеточных РНК (рибосомных, информационных и транспортных) и называемым обычно суммарной фракцией РНК. Правила Чаргаффа в этом случае не соблюдаются, хотя определенное соответствие между содержанием гуанина и цитозина, а также аденина и урацила все же имеет место.

Данные, полученные в последние годы при анализе индивидуальных РНК, показывают, что и на них правила Чаргаффа не распространяются. Однако различия в содержании аденина и урацила, а также гуанина и цитозина для большинства РНК невелики и что, следовательно, тенденция к выполнению указанных правил все же наблюдается. Этот факт объясняется особенностями макроструктуры РНК.

Характерными структурными элементами некоторых РНК являются минорные основания. Соответствующие им нуклеотидные остатки обычно входят в состав транспортных и некоторых других РНК в очень небольших количествах, поэтому определение полного нуклеотидного состава таких РНК представляет собой иногда весьма сложную задачу.

5.2. Макромолекулярная структура РНК

Химически РНК очень похожа на ДНК. Оба вещества — это линейные полимеры нуклеотидов. Каждый мономер — нуклеотид — представляет собой фосфорилированный N-гликозид, построенный из остатка пятиуглеродного сахара
— пентозы, несущего фосфатную группу на гидроксильной группе пятого углеродного атома (сложноэфирная связь) и азотистое основание при первом углеродном атоме (N-гликозидная связь). Главное химическое различие между
ДНК и РНК состоит в том, что сахарный остаток мономера РНК — это рибоза, а мономера ДНК — дезоксирибоза, являющаяся производным рибозы, в котором отсутствует гидроксильная группа при втором углеродном атоме (рис. 4).

[pic]

Рис.4. Химические формулы остатков одного из рибонуклеотидов – уридиловой кислоты (U) и гомологичного ему

дезоксирибонуклеотида тимидиловой кислоты (dT)

Азотистых оснований в РНК четыре вида: два пуриновых — аденин (А) и гуанин (G) -и два пиримидиновых — цитозин (С) и урацил (U)

Мономеры — рибонуклеотиды РНК — образуют полимерную цепь посредством формирования фосфодиэфирных мостиков между сахарными остатками (между пятым и третьим атомами углерода пентозы). Таким образом, полимерная цепь РНК может быть представлена как линейный сахаро-фосфатный остов с азотистыми основаниями в качестве боковых групп.

Впервые специфическая пространственная структура РНК была продемонстрирована при расшифровке атомной структуры одной из т-РНК в 1974 г. (рис. 5). Сворачивание полимерной цепи тРНК, состоящей из 76 нуклеотидных мономеров, приводит к формированию очень компактного глобулярного ядра, из которого под прямым углом торчат два выступа. Они представляют собой короткие двойные спирали по типу ДНК, но организованные за счет взаимодействия участков одной и той же цепи РНК. Один из выступов является акцептором аминокислоты и участвует в синтезе полипептидной цепи белка на рибосоме, а другой предназначен для комплементарного взаимодействия с кодирующим триплетом (кодоном) м-РНК в той же рибосоме. Только такая структура способна специфически взаимодействовать с белком-ферментом, навешивающим аминокислоту на т-РНК, и с рибосомой в процессе трансляции, то есть специфически «узнаваться» ими.

[pic]

Рис. 5. Атомная (слева) и скелетная (справа) модели фенилаланиновой т-
РНК дрожжей

Изучение изолированных рибосомных РНК дало следующий разительный пример формирования компактных специфических структур из еще более длинных линейных полимеров этого типа. Рибосома состоит из двух неравных частей — большой и малой рибосомных субчастиц (субъединиц). Каждая субчастица построена из одной высокополимерной РНК и целого ряда разнообразных рибосомных белков. Длина цепей рибосомных РНК весьма значительна: так, РНК малой субчастицы бактериальной рибосомы содержит более 1500 нуклеотидов, а
РНК большой субчастицы — около 3000 нуклеотидов. У млекопитающих, включая человека, эти РНК еще больше — около 1900 нуклеотидов и более 5000 нуклеотидов в малой и большой субчастицах соответственно.

5.3. Мультифункциональность РНК

Суммирование и обзор знаний о функциях РНК позволяют говорить о необыкновенной многофункциональности этого полимера в живой природе. Можно дать следующий список основных известных функций РНК.

• Генетическая репликативная функция: структурная возможность копирования (репликации) линейных последовательностей нуклеотидов через комплементарные последовательности. Функция реализуется при вирусных инфекциях и аналогична главной функции ДНК в жизнедеятельности клеточных организмов — редупликации генетического материала.

• Кодирующая функция: программирование белкового синтеза линейными последовательностями нуклеотидов. Это та же функция, что и у ДНК. И в ДНК, и в РНК одни и те же триплеты нуклеотидов кодируют 20 аминокислот белков, и последовательность триплетов в цепи нуклеиновой кислоты есть программа для последовательной расстановки 20 видов аминокислот в полипептидной цепи белка.

• Структурообразующая функция: формирование уникальных трехмерных структур. Компактно свернутые молекулы малых РНК принципиально подобны трехмерным структурам глобулярных белков, а более длинные молекулы РНК могут образовывать и более крупные биологические частицы или их ядра.

• Функция узнавания: высокоспецифические пространственные взаимодействия с другими макромолекулами (в том числе белками и другими
РНК) и с малыми лигандами. Эта функция, пожалуй, главная у белков. Она основана на способности полимера сворачиваться уникальным образом и формировать специфические трехмерные структуры. Функция узнавания является базой специфического катализа.

• Каталитическая функция: специфический катализ химических реакций рибозимами. Данная функция аналогична энзиматической функции белков- ферментов.

В целом РНК предстает перед нами столь удивительным полимером, что, казалось бы, ни времени эволюции Вселенной, ни интеллекта Творца не должно было бы хватить на ее изобретение. Как можно было видеть, РНК способна выполнять функции обоих принципиально важных для жизни полимеров — ДНК и белков. Неудивительно, что перед наукой и встал вопрос: а не могло ли возникновение и самодостаточное существование мира РНК предшествовать появлению жизни в ее современной ДНК-белковой форме?

5.4. Выделение рибонуклеиновых кислот

Методы, используемые для экстракции рибонуклеиновых кислот, частично зависят от природы органа или организма. В одном из ранних методов, использованном Левиным, к густому тесту из дрожжей добавляли щелочь, смесь перемешивали с пикриновой кислотой, фильтровали и нуклеиновую кислоту осаждали из фильтрата добавлением соляной кислоты. Такая довольно жесткая обработка приводила к тому, что полученная нуклеиновая кислота значительно отличалась от «нативной» рибонуклеиновой кислоты. Для выделения рибонуклеиновых кислот, приближающихся по структуре к нуклеиновым кислотам живой клетки, необходимо избегать применения жестких условий (рН, температура) в то же время необходимо, насколько возможно, затормозить ферментативный распад. Широко применялась экстракция рибонуклеопротеидов изотоническим раствором хлористого натрия. Белки от нуклеиновых кислот могут быть отщеплены различными методами, такими, как обработка смесями хлороформа с октиловым спиртом, додецилсульфатом натрия, нитратом стронция или спиртом, а также расщепление белковой фракции трипсином. И снова эффективность каждого метода определяется природой рибонуклеопротеида. Для инактивации ферментов в процессе экстракции полезно применение хлоргидрата гуанидина (денатурирующего агента); для выделения рибонуклеиновых кислот и нативных рибонуклеопротеидов из дрожжей был применен метод, использующий адсорбцию рибонуклеаз на бентоните после предварительной обработки ионами цинка.

Особые преимущества имеет выделение рибонуклеиновых кислот из гомогенатов тканей млекопитающих, микроорганизмов и вирусов экстракцией фенолом и водой при комнатной температуре, так как при этом белки и дезоксирибонуклеиновые кислоты выпадают в осадок, активность рибонуклеазы подавляется и высокополимерные продукты могут быть получены с хорошими выходами. Прямая экстракция дрожжей водным раствором фенола была применена для препаративного получения транспортных РНК.

5.5. Фракционирование

Помимо ряда вирусных нуклеиновых кислот, большинство выделенных полирибонуклеотидов, бесспорно, представляют собой сложные смеси, содержащие полимеры с различной длиной цепи, нуклеотидной последовательностью и составом оснований (присутствие или отсутствие
«минорных» оснований). Существует ряд приемов для частичного фракционирования, однако, пока не разработаны удовлетворительные методы характеристики, трудно определить степень чистоты или гомогенности рибонуклеиновых кислот. В основу оценки чистоты транспортных РНК, этих сравнительно низкомолекулярных полирибонуклеотидов, может быть положена их ферментативная реакция с аминокислотами (через аминоациладенилаты), что, конечно, позволяет оценить и их биохимическую однородность.

Методы фракционирования включают осаждение нейтральными солями, электрофорез, хроматографию на фосфате кальция и осаждение днгидрострептомицином. Недавно для фракционирования рибонуклеиновых кислот была использована фракционная диссоциация комплексов нуклеиновая кислота — гистон, примененная ранее к дезоксинуклеиновым кислотам. Во всех фракциях отношение 6-амино- к 6-кетонуклеозидам было близко к единице. В некоторой степени фракционирование происходит при экстракции фенолом, возможно как результат дифференциального связывания нуклеиновых кислот с белками.
Анионообменные целлюлозы, такие как ЭКТЕОЛА и ДЭАЭ, широко применяются в настоящее время для фракционирования не только рибонуклеиновых кислот, включая специфичные для аминокислот транспортные РНК, но и рибонуклеопротеидов и даже вирусных препаратов. Для элюирования обычно используют растворы нейтральных или близких к нейтральным солеи.
Поразительной особенностью метода является способность этих ионообменников к разделению очень широкого спектра веществ, начиная от изомеров мононуклеотидов и олигонуклеотидов с различной длиной цепи или различного состава и кончая полинуклеотидами чрезвычайно высокого молекулярного веса.
Опубликовано сообщение о разделении на колонках из ДЭАЭ-декстрана РНК, меченной валином, от немеченой акцепторной РНК. Для фракционирования рибонуклеиновых кислот были также применены модифицированные ионообменные целлюлозы, в которых к целлюлозе с помощью эпихлоргидрина присоединены нуклеозиды (вместо триэтаноламина), особенно аденозин и гуанозин. Подобное использование ЭКТЕОЛА-целлюлозы для фракционирования или выделения информационной РНК, связанной в данный момент с ДНК, основано на способности к специфическому образованию водородных связей: ЭКТЕОЛА связывает денатурированную ДНК данного организма (для элюирования ДНК необходим растворитель чрезвычайно высокой ионной силы), а информационная
РНК элюируется растворами понижающейся ионной силы. Посредством хроматографии на трет-аминоалкилированном крахмале транспортная рибонуклеиновая кислота была разделена на фракции на основании повышенного сродства к тирозину и лейцину. Хроматография на оксиапатите дает хорошее разделение рибонуклеиновых кислот, специфичных для валина и фенилаланина.

В другом методе, имеющем значительную потенциальную ценность, используется поперечно сшитый полидиазостирол, полученный в результате реакции полиаминостирола с азотистой кислотой; метод основан на наблюдениях, что соединения дназония легко реагируют с некоторыми аминокислотами с образованием ковалентно связанных производных. В пределах рН от 7 до 8,5 быстро реагируют только тирозин и гистидин. Препараты транспортных РНК, полностью этерифицированные аминокислотами, встряхивали с нерастворимым полидиазостиролом, который реагировал только с нуклеиновыми кислотами, меченными тирозином и гистидином.
[pic]

Дальнейшая очистка достигалась повторной этерификацией тирозином при использовании очищенного тирозин-активнрующего фермента и повторной обработкой полидиазостиролом. С неэтерифицированной специфичной к гистидину рибонуклеиновой кислотой реакции не происходило, и она оставалась в растворе, в то время как специфичная к тирозину нуклеиновая кислота освобождалась, как и прежде, при обработке щелочью в мягких условиях. Обе фракции получены почти чистыми в отношении их аминокислотоакцепторной специфичности. Предварительные наблюдения показали, что специфичная к валину рибонуклеиновая кислота, вполне вероятно, может быть этерифицирована дипептидом тирозилвалином.

6. ПРИРОДА МЕЖНУКЛЕОТИДНЫХ СВЯЗЕЙ

Работы по определению способа соединения нуклеотидов в полимерных молекулах НК были успешно завершены в начале 50-х годов сразу после того, как была установлена структура нуклеотидов и изучены некоторые свойства их производных (главным образом эфиров). К этому же времени были разработаны методы выделения и очистки ДНК и РНК, так что исследование природы межмономерных связей проводилось с использованием чистых, хотя и сильно деградированных препаратов НК.

Первые сведения о типе межмономерной, или, как ее принято называть, межнуклеотидной связи были получены с помощью потенциометрического титрования. Эти сведения свидетельствовали о наличие как в РНК, так и в ДНК только одной гидроксильной группы у каждой фосфатной группы. На основании этого было сделано заключение, что НК содержит структурную единицу дизамещенной фосфорной кислоты.

Естественно было предположить, что фосфатные остатки «сшивают» нуклеозиды за счет двух своих гидроксилов, а один остается свободным.
Оставалось выяснить, какие части нуклеозидных фрагментов участвуют в образовании связи с фосфатными группами.

Поскольку НК могут быть дезаминированы действием азотистой кислоты, очевидно, что аминогруппы пиримидиновых и пуриновых оснований не принимают участия в образовании межнуклеотидной связи. Помимо этого потенциометрическое титрование указывало, что и оксо(окси)-группы остатков гуанина и урацила, входящих в состав НК, свободны. На основании этих данных было сделано заключение о том, что межнуклеотидные связи образованы фосфатной группой и гидроксильными группами углеводных остатков (т. е. что они являются фосфодиэфирными), которые, следовательно, и являются ответственными за образование полимерной цепи (НК). Таким образом, то, что принято обычно называть межнуклеотидной связью, представляет собой по существу узел, включающий систему связей:

[pic]

(где С — первичный или вторичный атомы углерода остатка углевода). При гидролизе ДНК и РНК в зависимости от условий реакции, образуются нуклеотиды с разным положением фосфатного остатка:

[pic]

Если предположить, что в НК все межнуклеотидные связи идентичны, то, очевидно, что они могут включать помимо фосфатного остатка только З’- гидроксильную группу одного нуклеозидного звена и 5′-гидроксильную группу другого нуклеозидного звена (3’—У-связь). В случае же их неравноценности в полимерной цепи ДНК могли бы одновременно существовать три типа связей:
3’—5′, 3’—3′ и 5’—5′. Для РНК за счет участия 2/-гидpoкcилыIoй группы число типов связи должно было быть еще больше.

Установить истинную природу межнуклеотидных связей в нативных ДНК и
РНК удалось в результате направленного расщепления биополимеров с помощью химического и ферментативного гидролиза и последующего выделения и идентификации полученных при этом фрагментов.

6.1. Межнуклеотидная связь в ДНК

Химический гидролиз ДНК с целью установления природы межнуклеотидной связи оказался практически непригодным. ДНК не расщепляется при щелочных значениях рН, что хорошо согласуется с предположением о фосфодиэфирной природе межнуклеотидной связи. При обработке кислотой даже в мягких условиях ДНК расщепляется как по фосфодиэфирным, так и по N-гликозидным связям, образованным пуриновыми основаниями. Вследствие этого расщепление полимера протекает неоднозначно, но из продуктов кислотного гидролиза ДНК все же удалось выделить дифосфаты пиримидиновых дезоксинуклеозидов, которые оказались идентичными синтетическим 3′,5′-дифосфатам дезоксицитидина и дезокситимидина:

[pic]

Здесь же важно отметить, что наличие этих соединений в продуктах деградации ДНК указывает на участие обеих гидроксильных групп, по крайней мере пиримидиновых мономерных компонентов, в образовании межнуклеотидной связи.

Более специфическим оказалось ферментативное расщепление ДНК. При обработке препаратов ДНК фосфодиэстеразой (ФДЭ) змеиного яда полимер практически полностью гидролизуется до дезоксинуклеозид-5′-фосфатов, структура которых была установлена сравнением с соответствующими нуклеотидами, полученными встречным синтезом.

[pic]

Эти данные свидетельствуют об участии 5′-гидроксильных групп всех четырех дезоксинуклеозидов, входящих в состав ДНК, в образовании межнуклеотидной связи. Аналогично, но до 3′-фосфатов дезоксинуклеозидов расщепляется ДНК в присутствии ФДЭ, выделенной из микрококков или из селезенки.

[pic]

Из данных гидролиза ДНК фосфодиэстеразами различной специфичности становится очевидным, что связь нуклеозидных остатков в ДНК осуществляется фосфатной группой, которая одновременно этерифицирует гидроксильную группу у вторичного атома углерода (положение 3′) одного нуклеозидного звена и гидроксильную группу у первичного атома углерода (положение 5′) — другого нуклеотидного звена.

Таким образом, было убедительно доказано, что в ДНК межнуклеотидная связь осуществляется за счет фосфатной группы, а также 3′- и 5′- гидроксильных групп нуклеозидных остатков [(а) и (б) — направления расщепления полинуклеотидной цепи ДНК фосфодиэстеразами соответственно змеиного яда и селезенки или микрококков]:

[pic]

Предположение о возможности иного строения полимера с регулярно перемежающимися связями нуклеозидных остатков по типу 3’—3′ и 5’—5′ было отвергнуто, так как оно не удовлетворяло всем экспериментальным данным.
Так, полимер такого типа не должен был бы полностью гидролизоваться (до мономеров) в присутствии ФДЭ змеиного яда, избирательно расщепляющей только алкиловые эфиры нуклеозид-5′ –фосфатов. То же можно сказать о ФДЭ селезенки, селективно гидролизирующей алкиловые эфиры нуклеозид-3′- фосфатов.

6.2. Межнуклеотидная связь в РНК

Более сложным оказался вопрос о природе межнуклеотидной связи в РНК.
Уже на первых этапах изучения строения РНК был установлен факт чрезвычайной неустойчивости се при щелочном гидролизе. Основными продуктами щелочного гидролиза РНК являются рибонуклсозид-2′- и рибонуклеозид-З’-фосфаты, образующиеся практически в равных количествах.

[pic]

Рибонуклеозид-5′-фосфаты при этом не образуются. Эти данные не укладывались в представления о фосфодиэфирной природе межнуклеотидной связи в РНК и требовали всестороннего изучения. Очень важную роль в таком исследовании, которое выполнили в начале 50-х гг. Тодд с сотрудниками, сыграли синтетические алкиловые эфиры рибонуклеотидов, которые были получены специально, чтобы промоделировать тот или иной тип фосфодиэфирной связи.

Полученные школой Тодда данные о механизмах превращения алкиловых эфиров рибонуклеотидов в щелочной среде позволили предположить, что в РНК, так же как и в ДНК, межнуклеотидная связь осуществляется фосфатной группой и 3′- и 5′-гидроксильными группами углеводных остатков. Подобная связь в
РНК должна очень легко расщепляться в щелочной среде, так как соседняя 2′- гидроксильная группа должна катализировать этот процесс при рН>10, когда начинается ионизация гидроксильных групп рибозы. Очень важно подчеркнуть, что промежуточными соединениями при щелочном расщеплении должны быть все четыре рибонуклеозид-2′,З’-циклофосфата, а конечными — образующиеся при их гидролизе рибонуклеозид-3′-фосфаты и рибонуклеозид-2′-фосфаты (четыре пары изомеров).

Данные щелочного гидролиза ограничили количество возможных для РНК типов межнуклеотидных связей, но не прояснили вопроса о том, как построен этот полимер.

Более точные сведения о типе межнуклеотидной связи в РНК, как и в случае ДНК, были получены с помощью ферментативного гидролиза.

Гидролиз РНК с использованием ФДЭ змеиного яда, протекающий до рибонуклеозид-5′-фосфатов, подтвердил уже прямым путем предположение об участии 5′-гидроксильных групп в образовании фосфодиэфирной связи между мономерными звеньями. Позднее это было окончательно установлено в результате открытия фосфоролиза РНК в присутствии фермента полинуклеотидфосфорилазы (ПНФаза), приводящего к образованию рибонуклеозид-
5′-пирофосфатов:

[pic]

Таким образом, оставалось выяснить природу второй гидроксильной группы, участвующей в образовании межнуклеотидной связи. Частично решить эту задачу помог еще один фермент, который использовался для направленного расщепления РНК, — пиримидиловая рибонуклеаза (РНаза).

Ранее было показано, что этот фермент расщепляет только алкиловые эфиры пиримидиновых рибонуклеозид-3′-фосфатов до рибонук-леозид-3′-фосфатов
(через промежуточный рибонуклеозид-2′,З’-циклофосфат). Оказалось, что аналогичным образом этот фермент действует и на РНК. В экспериментах с любыми образцами очищенной РНК было обнаружено, что количество фосфорной кислоты, которая образуется при обработке полимера последовательно пиримидиловой РНазой и фосфомоноэстеразой (ФМЭ), а также количество иодной кислоты, затрачиваемой на последующее окисление, эквивалентно количеству остатков пиримидинов в данном образце РНК. Это говорило в пользу того, что по крайней мере пиримидиновые нуклеотиды в РНК связаны с соседними нуклеотидами только посредством 3’—5′-межнук-леотидной связи. Этот вывод подтверждают данные щелочной обработки ферментативных гидролизатов РНК, полученных после действия на нее РНазы: в щелочной среде миграция фосфатного остатка в рибонуклеозид-З’- и -2′-фосфатах невозможна, и наличие в соответствующих гидролизатах только пиримидиновых рибонуклеозид-З’- фосфатов делает очевидным 3’—5′-тип межнуклеотидной связи для пиримидиновых нуклеотидов.

7. МАТРИЧНЫЙ СИНТЕЗ ДНК

Способность клеток поддерживать высокую упорядоченность своей организации зависит от генетической информации, которая сохраняется в форме дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК). ДНК — это вещество, из которого состоят гены. Размножение живых организмов, передача наследственных свойств из поколения в поколение и развитие многоклеточного организма из оплодотворенной яйцеклетки возможны потому, что ДНК способна к самовоспроизведению. Сам процесс самовоспроизведения ДНК называется репликацией. Иногда используют также название-синоним — редупликация.

Как известно, генетическая информация записана в цепи ДНК в виде последовательности нуклеотидных остатков, содержащих одно из четырех гетероциклических оснований: аденин (A), гуанин (G), цитозин (C) и тимин
(T). Предложенная Дж. Уотсоном и Ф. Криком в 1953 году модель строения ДНК в форме регулярной двойной спирали сразу же позволила понять принцип удвоения ДНК. Информационное содержание обеих цепей ДНК идентично, так как каждая из них содержит последовательность нуклеотидов, строго соответствующую последовательности другой цепи. Это соответствие достигается благодаря наличию водородных связей между направленными навстречу друг другу основаниями двух цепей — попарно G и C или A и T.
Описывая это свойство двойной спирали, молекулярные биологи говорят, что цепи ДНК комплементарны за счет образования уотсон-криковских пар GРC и
AРT.

Поскольку две цепи имеют противоположную направленность, их называют антипараллельными. Легко представить, что удвоение ДНК происходит вследствие того, что цепи расходятся, а потом каждая цепь служит матрицей, на которой собирается комплементарная ей новая цепь ДНК. В результате образуются две дочерние, двуспиральные, неотличимые по строению от родительской ДНК молекулы. Каждая из них состоит из одной цепи исходной родительской молекулы ДНК и одной вновь синтезированной цепи. Такой механизм репликации ДНК, при котором от одного поколения к другому передается одна из двух цепей, составляющих родительскую молекулу ДНК, получил название полуконсервативного и был экспериментально доказан в 1958 году М. Мезельсоном и Ф. Сталь.

Кроме того, ситезу ДНК характерны такие свойства, как антипараллельность и униполярность. Каждая цепь ДНК имеет определенную ориентацию. Один конец несет гидроксильную группу (ОН), присоединенную к 3′- углероду в сахаре дезоксирибозе, на другом конце цепи находится остаток фосфорной кислоты в 5′-положении сахара. Две комплементарные цепи в молекуле ДНК ориентированы в противоположных направлениях — антипараллельно
(при параллельной ориентации напротив 3′-конца одной цепи находился бы 3′- конец другой). Ферменты, синтезирующие новые нити ДНК, называемые ДНК- полимеразами, могут передвигаться вдоль матричных цепей лишь в одном направлении — от их 3′-концов к 5′-концам. При этом синтез комплементарных нитей всегда ведется в 5′ 3′ направлении, то есть униполярно. Поэтому в процессе репликации одновременный синтез новых цепей идет антипараллельно.

ДНК-полимеразы могут давать «задний ход», то есть двигаться в направлении 3′ 5′. В том случае, когда последнее добавленное при синтезе нуклеотидное звено оказалось некомплементарным нуклеотиду матричной цепи, оно будет замещено комплементарным нуклеотидом. Отщепив «неправильный» нуклеотид, ДНК-полимераза продолжает синтез в 5′ 3′ направлении. Такая способность к исправлению ошибок получила название корректорской функции фермента.

7.1. ДНК-полимеразы

В 1957 году А. Корнберг обнаружил у кишечной палочки фермент, катализирующий процесс полимеризации ДНК из нуклеотидов; он был назван ДНК- полимеразой. Затем ДНК-полимеразы выявили и в других организмах. Было показано, что субстратами всех этих ферментов служат дезоксирибонуклеозидтрифосфаты (дНТФ), полимеризующиеся на одноцепочной ДНК- матрице. ДНК-полимеразы последовательно наращивают одноцепочную цепь ДНК, шаг за шагом присоединяя к ней следующие звенья в направлении от 5-‘ к 3′- концу, причем выбор очередного дНТФ диктуется матрицей. Присоединение каждого нового нуклеотидного остатка к 3’-концу растущей цепи сопровождается гидролизом богатой энергией связи между первым и вторым фосфатными остатками в дНТФ и отщеплением пирофосфата, что делает реакцию в целом энергетически выгодной.

В клетках обычно присутствует несколько типов ДНК-полимераз, выполняющих различные функции и имеющих разное строение. Они могут быть построены из различного количества белковых цепей (субъединиц), от одной до десятков, однако все они работают на любых последовательностях нуклеотидов матрицы. Задача этих ферментов — сделать точную копию каждой матрицы.

7.2. Точность синтеза ДНК и механизм коррекции

Генетический материал живых организмов имеет огромные размеры и реплицируется с высокой точностью. В среднем в процессе воспроизведения генома млекопитающего, состоящего из ДНК длиной 3 миллиарда пар нуклеотидов, возникает не более трех ошибок. При этом ДНК синтезируется чрезвычайно быстро: скорость ее полимеризации колеблется в пределах от 500 нуклеотидов в секунду у бактерий, до 50 нуклеотидов в секунду у млекопитающих).

Высокая точность репликации, наряду с ее высокой скоростью, обеспечивается наличием специальных механизмов, осуществляющих коррекцию, то есть устраняющих ошибки. Суть механизма коррекции заключается в том, что
ДНК-полимеразы дважды проверяют соответствие каждого нуклеотида матрице: один раз перед включением его в состав растущей цепи и второй раз перед тем, как включить следующий нуклеотид. Очередная фосфодиэфирная связь синтезируется лишь в том случае, если последний (3′-концевой) нуклеотид растущей цепи ДНК образовал правильную уотсон-криковскую пару с соответствующим нуклеотидом матрицы. Если же на предыдущей стадии реакции произошло ошибочное спаривание оснований, то дальнейшая полимеризация останавливается до тех пор, пока ошибка не будет исправлена. Для этого фермент перемещается в обратном направлении и вырезает последнее добавленное звено, после чего его место может занять правильный нуклеотидпредшественник. Иными словами, многие (но не все) ДНК-полимеразы обладают, помимо 5′-3′-синтетической активности, еще и 3′-гидролизующей активностью, которая обеспечивает удаление ошибочно спаренных с матрицей нуклеотидов.

8. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕПЛИКАЦИИ

Основные правила, в соответствии с которыми происходит репликация, были выяснены в опытах с бактериями, однако они справедливы также и для высших организмов.

8.1. Инициация цепей ДНК

ДНК-полимеразы не могут начинать синтеза ДНК на матрице, а способны только добавлять новые дезоксирибонуклеотидные звенья к 3′-концу уже имеющейся полинуклеотидной цепи. Такую заранее образованную цепь, к которой добавляются нуклеотиды, называют затравкой. Короткую РНК- затравку синтезирует из рибонуклеозидтрифосфатов фермент, не обладающий корректирующей активностью и называемый ДНК-праймазой (от англ. primer — затравка). Праймазная активность может принадлежать либо отдельному ферменту, либо одной из субъединиц ДНК-полимеразы. Затравка, синтезированная этим неточным ферментом, не умеющим исправлять ошибки, отличается от остальной новосинтезированной цепи ДНК, поскольку состоит из рибонуклеотидов, и далее может быть удалена.

Размер рибонуклеотидной затравки невелик (менее 20 нуклеотидов) в сравнении с размером цепи ДНК, образуемой ДНК-полимеразой. Выполнившая свою функцию РНК-затравка удаляется специальным ферментом, а образованная при этом брешь заделывается ДНК-полимеразой, использующей в качестве затравки
3′-ОН-конец соседнего фрагмента. Удаление крайних РНК-праймеров, комплементарных 3′-концам обеих цепей линейной материнской молекулы ДНК, приводит к тому, что дочерние цепи оказываются короче на 10-20 нуклеотидов
(у разных видов размер РНК-затравок различен). В этом заключается так называемая «проблема недорепликации концов линейных молекул». В случае репликации кольцевых бактериальных ДНК этой проблемы не существует, так как первые по времени образованиЯ РНК-затравки удаляются ферментом, который одновременно заполняет образующуюся брешь путем наращивания 3′-ОН-конца растущей цепи ДНК, направленной в «хвост» удаляемому праймеру. Проблема недорепликации 3′-концов линейных молекул ДНК решается эукариотическими клетками с помощью специального фермента — теломеразы. В 1985 году он был обнаружен у равноресничной инфузории Tetrahymena thermophila, а впоследствии — в дрожжах, растениях и животных, в том числе в яичниках человека.

Теломераза является ДНК-полимеразой, достраивающей 3′-концы линейных молекул ДНК хромосом короткими (6-8 нуклеотидов) повторяющимися последовательностями (у позвоночных TTAGGG). Согласно номенклатуре, этот фермент называют ДНК- нуклеотидилэкзотрансферазой или теломерной терминальной трансферазой. Помимо белковой части теломераза содержит РНК, выполняющую роль матрицы для наращивания ДНК повторами. Длина теломеразной
РНК колеблется от 150 нуклеотидов у простейших до 1400 нуклеотидов у дрожжей, у человека — 450 нуклеотидов. Сам факт наличия в молекуле РНК последовательности, по которой идет матричный синтез куска ДНК, позволяет отнести теломеразу к своеобразной обратной транскриптазе, то есть ферменту, способному вести синтез ДНК по матрице РНК.

В результате того что после каждой репликации дочерние цепи ДНК оказываются короче материнских на размер первого РНК-праймера (10-20 нуклеотидов), образуются выступающие однонитевые 3′-концы материнских цепей. Они-то и узнаются теломеразой, которая последовательно наращивает материнские цепи (у человека на сотни повторов), используя 3′-ОН-концы их в качестве затравок, а РНК, входящую в состав фермента, в качестве матрицы.
Образующиеся длинные одноцепочные концы, в свою очередь, служат матрицами для синтеза дочерних цепей по традиционному репликативному механизму.

Постепенное укорочение ДНК хромосом во время репликации является одной из теорий «старения» клеточных колоний. Еще в 1971 году отечественный ученый А.М. Оловников в своей теории маргинотомии (от лат. marginalis
-краевой, tome — сечение) предположил, что это явление лежит в основе ограниченного потенциала удвоения, наблюдаемого у нормальных соматических клеток. Американский ученый Леонард Хейфлик в начале 60-х годов показал, что если для культивирования взять клетки новорожденных детей, то они могут пройти 80-90 делений, в то время как соматические клетки от 70-летних делятся только 20- 30 раз. Ограничение на число клеточных делений и называют лимитом Хейфлика.

8.2. Расплетение двойной спирали ДНК

Поскольку синтез ДНК происходит на одноцепочечной матрице, ему должно предшествовать обязательное разделение (хотя бы на время) двух цепей ДНК.
Исследования, проведенные в начале 60-х годов на реплицирующихся хромосомах, выявили особую, четко ограниченную область репликации, перемещающуюся вдоль родительской спирали ДНК и характеризующуюся местным расхождением двух ее цепей. Эта активная область из-за своей Y-образной формы была названа репликационной вилкой. Именно в ней ДНК-полимеразы синтезируют дочерние молекулы ДНК.

С помощью электронной микроскопии реплицирующейся ДНК удалось установить, что область, которая уже реплицирована, имеет вид глазка внутри нереплицировавшейся ДНК. Важно отметить, что репликационный глазок образуется только в тех местах молекулы, где находятся специфические нуклеотидные последовательности. Эти последовательности, получившие название точек начала репликации, состоят приблизительно из 300 нуклеотидов. В зависимости от того, в одном или в двух направлениях происходит репликация (а это зависит от природы организма), глазок содержит одну или две репликационные вилки. Последовательное движение репликационной вилки приводит к расширению глазка.

Двойная спираль ДНК весьма стабильна; для того чтобы она раскрылась, необходимы особые белки. Специальные ферменты ДНК-хеликазы быстро движутся по одиночной цепи ДНК, используя для перемещения энергию гидролиза ATФ.
Встречая на пути участок двойной спирали, они разрывают водородные связи между основаниями, разделяют цепи и продвигают репликационную вилку. Вслед за этим с одиночными цепями ДНК связываются специальные дестабилизирующие спираль белки, которые не позволяют одиночным цепям ДНК сомкнуться. При этом они не закрывают оснований ДНК, оставляя их доступными для спаривания.

Не следует забывать, что комплементарные цепи ДНК закручены друг вокруг друга в спираль. Следовательно, для того чтобы репликационная вилка могла продвигаться вперед, вся еще не удвоенная часть ДНК должна была бы очень быстро вращаться. Эта топологическая проблема решается путем образования в спирали своего рода «шарниров», позволяющих цепям ДНК раскрутиться. Принадлежащие к особому классу белки, называемые ДНК- топоизомеразами, вносят в цепь ДНК одно- или двух- цепочные разрывы, позволяющие цепям ДНК разделиться, а затем заделывают эти разрывы.
Топоизомеразы участвуют также в расцеплении зацепленных двухцепочечных колец, образующихся при репликации кольцевых двунитевых ДНК. С помощью этих важных ферментов двойная спираль ДНК в клетке может принимать
«недокрученную» форму с меньшим числом витков; в такой ДНК легче происходит расхождение двух цепей ДНК в репликационной вилке.

8.3. Прерывистый синтез ДНК

Легко вообразить, что репликация происходит путем непрерывного роста нуклеотида за нуклеотидом обеих новых цепей по мере перемещения репликационной вилки; при этом, поскольку две цепи в спирали ДНК антипараллельны, одна из дочерних цепей должна была бы расти в направлении
5′-3′, а другая в направлении 3′-5′. В действительности, однако, оказалось, что дочерние цепи растут только в направлении 5′-3′, то есть всегда удлиняется 3′-конец затравки, а матрица считывается ДНК-полимеразой в направлении 3′-5′.Это утверждение на первый взгляд кажется несовместимым с движением репликационной вилки в одном направлении, сопровождающемся одновременным считыванием двух антипараллельных нитей.

Разгадка секрета заключается в том, что синтез ДНК происходит непрерывно только на одной из матричной цепей. На второй матричной цепи ДНК синтезируется сравнительно короткими фрагментами (длиной от 100до 1000 нуклеотидов, в зависимости от вида), названными по имени обнаружившего их ученого фрагментами Оказаки. Вновь образованная цепь, которая синтезируется непрерывно, называется ведущей, а другая, собираемая из фрагментов Оказаки, отстающей. Синтез каждого из этих фрагментов начинается с РНК-затравки.
Через некоторое время РНК-затравки удаляются, бреши застраиваются ДНК- полимеразой и фрагменты сшиваются в одну непрерывную цепь ДНК специальным ферментом.

8.4. Кооперативное действие белков репликационной вилки

До сих пор мы говорили об участии отдельных белков в репликации так, как будто бы они работают независимо друг от друга. Между тем в действительности большая часть этих белков объединена в крупный комплекс, который быстро движется вдоль ДНК и согласованно осуществляет процесс репликации с высокой точностью. Этот комплекс сравнивают с крошечной
«швейной машиной»: «деталями» его служат отдельные белки, а источником энергии — реакция гидролиза нуклеозидтрифосфатов. Спираль расплетается ДНК- хеликазой; этому процессу помогают ДНК — топоизомераза, раскручивающая цепи
ДНК, и множество молекул дестабилизирующего белка, связывающихся с обеими одиночными цепями ДНК.

В области вилки действуют две ДНК-полимеразы — на ведущей и отстающей цепи. На ведущей цепи ДНК-полимераза работает непрерывно, а на отстающей фермент время от времени прерывает и вновь возобновляет свою работу, используя короткие РНК-затравки, синтезируемые ДНК-праймазой. Молекула ДНК- праймазы непосредственно связана с ДНК-хеликазой, образуя структуру, называемую праймосомой. Праймосома движется в направлении раскрывания репликационной вилки и по ходу движения синтезирует РНК-затравку для фрагментов Оказаки. В этом же направлении движется ДНК-полимераза ведущей цепи и, хотя на первый взгляд это трудно представить, ДНК-полимераза отстающей цепи. Для этого, как полагают, последняя накладывает цепь ДНК, которая служит ей матрицей, саму на себя, что и обеспечивает разворот ДНК- полимеразы отстающей цепи на 180 градусов. Согласованное движение двух ДНК- полимераз обеспечивает координированную репликацию обеих нитей. Таким образом, в репликационной вилке одновременно работают около двадцати разных белков (из которых мы назвали только часть), осуществляя сложный, высокоупорядоченный и энергоемкий процесс.

8.5. Согласованность процессов репликации ДНК и клеточного деления

Эукариотическая клетка перед каждым делением должна синтезировать копии всех своих хромосом. Репликация ДНК эукариотической хромосомы осуществляется посредством разделени хромосомы на множество отдельных репликонов. Такие репликоны активируются не все одновременно, однако клеточному делению должна предшествовать обязательная однократная репликация каждого из них.

Из сказанного ясно, что по хромосоме эукариот в каждый момент времени может двигаться независимо друг от друга множество репликационных вилок.
Остановка продвижения вилки происходит только при столкновении с другой вилкой, движущейся в противоположном направлении, или по достижении конца хромосомы. В результате вся ДНК хромосомы в короткий срок оказывается реплицированной. После сборки на молекуле ДНК хромосомных белков каждая пара хромосом в процессе митоза упорядоченно разделяется по дочерним клеткам.

9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В моей работе я пыталась разобраться в такой проблеме, как происхождение и продолжение жизни, и еще раз убедилась, что все нас окружающее – это результат соединения в различной последовательностью химических элементов. В процессе выполнения работы я все больше убеждалась, что невозможно познать и объяснить загадку происхождения жизни без знания органической химии. Неразрывно связана с химией и биология.

Почти полвека тому назад был открыт принцип структурной (молекулярной) организации генного вещества – дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК).
Структура ДНК дала ключ к механизму точного воспроизведения генного вещества. Так возникла новая наука – молекулярная биология. Была сформулирована так называемая центральная догма молекулярной биологии: ДНК
– РНК – белок. Смысл ее состоит в том, что генетическая информация, записанная в ДНК, реализуется в виде белков, но не непосредственно, а через посредство родственного полимера – рибонуклеиновую кислоту (РНК), и этот путь от нуклеиновых кислот к белкам необратим. Таким образом, ДНК синтезируется на ДНК, обеспечивая собственное воспроизведение исходного генетического материала в поколениях; РНК синтезируется на ДНК, в результате чего происходит переписывание, или транскрипция, генетической информации в форму многочисленных копий РНК; молекулы РНК служат матрицами для синтеза белков – генетическая информация транслируется в форму полипептидных цепей. Итак, именно ДНК определяет наследственность организмов, то есть воспроизводящийся в поколениях набор белков и связанных с ними признаков. Биосинтез белка является центральным процессом живой материи, а нуклеиновые кислоты обеспечивают его, с одной стороны, программой, определяющей весь набор и специфику синтезируемых белков, а с другой – механизмом точного воспроизведения этой программы в поколениях.
Следовательно, происхождение жизни в ее современной клеточной форме сводится к возникновению механизма наследуемого биосинтеза белков.

10. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Н. Грин, У. Стаут, Д. Тейлор – Биология.
2. З.А. Шабарова и А.А. Богданов – Химия нуклеиновых кислот и их полимеров.
3. А.П. Пехов – Биология и общая гинетика.
4. А. Микельсон – Химия нуклеозидов и нуклеотидов.
5. Гауптман, Ю. Грефе, Х. Ремане – Органическая химия.
6. Опарин А.И. Возникновение жизни на Земле (3-е изд.).
7. Альтштейн А.Д. Происхождение генетической системы: гипотеза прогенов
8. Б.А.Павлов, А.П.Терентьев «Курс органической химии».

Реферат: Статистика на Excel

Posted on by admin

Введение

Пакет анализа. В состав Microsoft Excel входит набор средств анализа данных (так называемый пакет анализа), предназначенный для решения сложных статистических и инженерных задач. Для проведения анализа данных с помощью этих инструментов следует указать входные данные и выбрать параметры; анализ будет проведен с помощью подходящей статистической или инженерной макрофункции, а результат будет помещен в выходной диапазон. Другие средства позволяют представить результаты анализа в графическом виде.
Доступные средства. Чтобы просмотреть список доступных инструментов анализа, выберите команду Анализ данных в меню Сервис. Если команда Анализ данных в меню Сервис отсутствует — необходима установка пакета анализа.
Необходимые знания. Для успешного применения процедур анализа необходимы начальные знания в области статистических и инженерных расчетов, для которых эти инструменты были разработаны.

Инструменты пакета анализа в Microsoft Excel

Дисперсионный анализ

Пакет анализа включает в себя три средства дисперсионного анализа. Выбор конкретного инструмента определяется числом факторов и числом выборок в исследуемой совокупности данных.

Однофакторный дисперсионный анализ — Однофакторный дисперсионный анализ используется для проверки гипотезы о сходстве средних значений двух или более выборок, принадлежащих одной и той же генеральной совокупности. Этот метод распространяется также на тесты для двух средних (к которым относится, например, t-критерий).

Двухфакторный дисперсионный анализ с повторениями — Представляет собой более сложный вариант однофакторного анализа, включающее более чем одну выборку для каждой группы данных.

Двухфакторный дисперсионный анализ без повторения — Представляет собой двухфакторный анализ дисперсии, не включающий более одной выборки на группу. Используется для проверки гипотезы о том, что средние значения двух или нескольких выборок одинаковы (выборки принадлежат одной и той же генеральной совокупности). Этот метод распространяется также на тесты для двух средних, такие как t-критерий.

Корреляционный анализ

Используется для количественной оценки взаимосвязи двух наборов данных, представленных в безразмерном виде. Коэффициент корреляции выборки представляет собой ковариацию двух наборов данных, деленную на произведение их стандартных отклонений.
Корреляционный анализ дает возможность установить, ассоциированы ли наборы данных по величине, то есть, большие значения из одного набора данных связаны с большими значениями другого набора (положительная корреляция), или, наоборот, малые значения одного набора связаны с большими значениями другого (отрицательная корреляция), или данные двух диапазонов никак не связаны (корреляция близка к нулю).

Ковариационный анализ

Используется для вычисления среднего произведения отклонений точек данных от относительных средних. Ковариация является мерой связи между двумя диапазонами данных.
Ковариационный анализ дает возможность установить, ассоциированы ли наборы данных по величине, то есть, большие значения из одного набора данных связаны с большими значениями другого набора (положительная ковариация), или, наоборот, малые значения одного набора связаны с большими значениями другого (отрицательная ковариация), или данные двух диапазонов никак не связаны (ковариация близка к нулю).

Описательная статистика

Это средство анализа служит для создания одномерного статистического отчета, содержащего информацию о центральной тенденции и изменчивости входных данных. Чтобы получить более подробные сведения о параметрах диалогового окна

Экспоненциальное сглаживание

Предназначается для предсказания значения на основе прогноза для предыдущего периода, скорректированного с учетом погрешностей в этом прогнозе. Использует константу сглаживания a, по величине которой определяет, насколько сильно влияют на прогнозы погрешности в предыдущем прогнозе.

Анализ Фурье

Предназначается для решения задач в линейных системах и анализа периодических данных, используя метод быстрого преобразования Фурье (БПФ).
Эта процедура поддерживает также обратные преобразования, при этом, инвертирование преобразованных данных возвращает исходные данные.

Двухвыборочный F-тест для дисперсий

Двухвыборочный F-тест применяется для сравнения дисперсий двух генеральных совокупностей. Например, F-тест можно использовать для выявления различия в дисперсиях временных характеристик, вычисленных по двум выборкам.

Гистограмма
Используется для вычисления выборочных и интегральных частот попадания данных в указанные интервалы значений, при этом, генерируются числа попаданий для заданного диапазона ячеек. Например, необходимо выявить тип распределения успеваемости в группе из 20 студентов. Таблица гистограммы состоит из границ шкалы оценок и количеств студентов, уровень успеваемости которых находится между самой нижней границей и текущей границей. Наиболее часто повторяемый уровень является модой интервала данных.

Скользящее среднее

Используется для расчета значений в прогнозируемом периоде на основе среднего значения переменной для указанного числа предшествующих периодов.
Каждое прогнозируемое значение основано на формуле:

где

. N число предшествующих периодов, входящих в скользящее среднее

. Aj фактическое значение в момент времени j

. Fj прогнозируемое значение в момент времени j
Скользящее среднее, в отличие от простого среднего для всей выборки, содержит сведения о тенденциях изменения данных. Процедура может использоваться для прогноза сбыта, инвентаризации и других процессов.

Проведение t-теста

Пакет анализа включает в себя три средства анализа среднего для совокупностей различных типов:

Двухвыборочный t-тест с одинаковыми дисперсиями — Двухвыборочный t-тест
Стьюдента служит для проверки гипотезы о равенстве средних для двух выборок. Эта форма t-теста предполагает совпадение дисперсий генеральных совокупностей и обычно называется гомоскедастическим t-тестом.

Двухвыборочный t-тест с разными дисперсиями — Двухвыборочный t-тест
Стьюдента используется для проверки гипотезы о равенстве средних для двух выборок данных из разных генеральных совокупностей. Эта форма t-теста предполагает несовпадение дисперсий генеральных совокупностей и обычно называется гетероскедастическим t-тестом. Если тестируется одна и та же генеральная совокупность, используйте парный тест.

Парный двухвыборочный t-тест для средних — Парный двухвыборочный t-тест
Стьюдента используется для проверки гипотезы о различии средних для двух выборок данных. В нем не предполагается равенство дисперсий генеральных совокупностей, из которых выбраны данные. Парный тест используется, когда имеется естественная парность наблюдений в выборках, например, когда генеральная совокупность тестируется дважды.

Генерация случайных чисел

Используется для заполнения диапазона случайными числами, извлеченными из одного или нескольких распределений. С помощью данной процедуры можно моделировать объекты, имеющие случайную природу, по известному распределению вероятностей. Например, можно использовать нормальное распределение для моделирования совокупности данных по росту индивидуумов, или использовать распределение Бернулли для двух вероятных исходов, чтобы описать совокупность результатов бросания монетки.

Ранг и персентиль

Используется для вывода таблицы, содержащей порядковый и процентный ранги для каждого значения в наборе данных. Данная процедура может быть применена для анализа относительного взаиморасположения данных в наборе.

Регрессия

Линейный регрессионный анализ заключается в подборе графика для набора наблюдений с помощью метода наименьших квадратов. Регрессия используется для анализа воздействия на отдельную зависимую переменную значений одной или более независимых переменных. Например, на спортивные качества атлета влияют несколько факторов, включая возраст, рост и вес. Регрессия пропорционально распределяет меру качества по этим трем факторам на основе данных функционирования атлета. Результаты регрессии впоследствии могут быть использованы для предсказания качеств нового, непроверенного атлета.

Выборка

Создает выборку из генеральной совокупности, рассматривая входной диапазон как генеральную совокупность. Если совокупность слишком велика для обработки или построения диаграммы, можно использовать представительную выборку. Кроме того, если предполагается периодичность входных данных, то можно создать выборку, содержащую значения только из отдельной части цикла.
Например, если входной диапазон содержит данные для квартальных продаж, создание выборки с периодом 4 разместит в выходном диапазоне значения продаж из одного и того же квартала.

Двухвыборочный z-тест для средних

Двухвыборочный z-тест для средних с известными дисперсиями используется для проверки гипотезы о различии между средними двух генеральных совокупностей.
Например, этот тест может использоваться для определения различия между характеристиками двух моделей автомобилей.

Статистические функции

Возможность использования формул и функций является одним из важнейших свойств программы обработки электронных таблиц. Это, в частности, позволяет проводить статистический анализ числовых значений в таблице.

Текст формулы, которая вводится в ячейку таблицы, должен начинаться со знака равенства (=), чтобы программа Excel могла отличить формулу от текста. После знака равенства в ячейку записывается математическое выражение, содержащее аргументы, арифметические операции и функции.

В качества аргументов в формуле обычно используются числа и адреса ячеек. Для обозначения арифметических операций могут использоваться следующие символы: + (сложение); — (вычитание); * (умножение); / (деление).

Формула может содержать ссылки на ячейки, которые расположены на другом рабочем листе или даже в таблице другого файла. Однажды введенная формула может быть в любое время модифицирована.
Встроенный Менеджер формул помогает пользователю найти ошибку или неправильную ссылку в большой таблице.

Кроме этого, программа Excel позволяет работать со сложными формулами, содержащими несколько операций. Для наглядности можно включить текстовый режим, тогда программа Excel будет выводить в ячейку не результат вычисления формулы, а собственно формулу.

Программа Excel интерпретирует вводимые данные либо как текст
(выравнивается по левому краю), либо как числовое значение
(выравнивается по правому краю). Для ввода формулы необходимо ввести алгебраическое выражение, которому должен предшествовать знак равенства
(=).

Предположим, что в ячейке А1 таблицы находится число 100, а в ячейке
В1 — число 20. Чтобы разделить первое число на второе и результат поместить в ячейку С1, в ячейку С1 следует ввести соответствующую формулу
(=А1/В1) и нажать [Enter].
Ввод формул можно существенно упростить, используя маленький трюк.
После ввода знака равенства следует просто щелкнуть мышью по первой ячейке, затем ввести операцию деления и щелкнуть по второй ячейке
Виды статистических функций в Microsoft Excel 2000:
FРАСП Возвращает F-распределение вероятности
Возвращает F-распределение вероятности. Эту функцию можно использовать, чтобы определить, имеют ли два множества данных различные степени плотности. Например, можно исследовать результаты тестирования мужчин и женщин, окончивших высшую школу и определить отличается ли разброс результатов для мужчин и женщин.
FРАСПОБР Возвращает обратное значение для F-распределения вероятности
ZТЕСТ Возвращает двустороннее P-значение z-теста
БЕТАОБР Возвращает обратную функцию к интегральной функции плотности бета- вероятности
БЕТАРАСП Возвращает интегральную функцию плотности бета-вероятности
БИНОМРАСП Возвращает отдельное значение биномиального распределения
ВЕЙБУЛЛ Возвращает распределение Вейбулла
ВЕРОЯТНОСТЬ Возвращает вероятность того, что значение из днапазона находится внутри заданных пределов
ГАММАНЛОГ Возвращает натуральный логарифм гамма функции, ?(x)
ГАММАОБР Возвращает обратное гамма-распределение
ГАММАРАСП Возвращает гамма-распределение
ГИПЕРГЕОМЕТ Возвращает гипергеометрическое распределение
ДИСП Оценивает дисперсию по выборке
ДИСПА Оценивает дисперсию по выборке, включая числа, текст и логические значения
ДИСПР Вычисляет дисперсию для генеральной совокупности
ДИСПРА Вычисляет дисперсию для генеральной совокупности, включая числа, текст и логические значения
ДОВЕРИТ Возвращает доверительный интервал для среднего значения по генеральной совокупности
КВАДРОТКЛ Возвращает сумму квадратов отклонений
КВАРТИЛЬ Возвращает квартиль множества данных
КВПИРСОН Возвращает квадрат коэффициента корреляции Пирсона
КОВАР Возвращает ковариацию, то есть среднее произведений отклонений для каждой пары точек
КОРРЕЛ Возвращает коэффициент корреляции между двумя множествами данных
КРИТБИНОМ Возвращает наименьшее значение, для которого биномиальная функция распределения меньше или равна заданному значению
ЛГРФПРИБЛ Возвращает параметры экспоненциального тренда
ЛИНЕЙН Возвращает параметры линейного тренда
ЛОГНОРМОБР Возвращает обратное логарифмическое нормальное распределение
ЛОГНОРМРАСП Возвращает интегральное логарифмическое нормальное распределение
МАКС Возвращает максимальное значение из списка аргументов
МАКСА Возвращает максимальное значение из списка аргументов, включая числа, текст и логические значения
МЕДИАНА Возвращает медиану заданных чисел
МИН Возвращает минимальное значение из списка аргументов
МИНА Возвращает минимальное значение из списка аргументов, включая числа, текст и логические значения
МОДА Возвращает значение моды множества данных
НАИБОЛЬШИЙ Возвращает k-ое наибольшее значение из множества данных
НАИМЕНЬШИЙ Возвращает k-ое наименьшее значение в множестве данных
НАКЛОН Возвращает наклон линии линейной регрессии
НОРМАЛИЗАЦИЯ Возвращает нормализованное значение
НОРМОБР Возвращает обратное нормальное распределение
НОРМРАСП Возвращает нормальную функцию распределения
НОРМСТОБР Возвращает обратное значение стандартного нормального распределения
НОРМСТРАСП Возвращает стандартное нормальное интегральное распределение
ОТРБИНОМРАСП Возвращает отрицательное биномиальное распределение
ОТРЕЗОК Возвращает отрезок, отсекаемый на оси линией линейной регрессии
ПЕРЕСТ Возвращает количество перестановок для заданного числа объектов
ПЕРСЕНТИЛЬ Возвращает k-ую персентиль для значений из интервала
ПИРСОН Возвращает коэффициент корреляции Пирсона
ПРЕДСКАЗ Возвращает значение линейного тренда
ПРОЦЕНТРАНГ Возвращает процентную норму значения в множестве данных
ПУАССОН Возвращает распределение Пуассона
РАНГ Возвращает ранг числа в списке чисел
РОСТ Возвращает значения в соответствии с экспоненциальным трендом
СКОС Возвращает асимметрию распределения
СРГАРМ Возвращает среднее гармоническое
СРГЕОМ Возвращает среднее геометрическое
СРЗНАЧ Возвращает среднее арифметическое аргументов
СРЗНАЧА Возвращает среднее арифметическое аргументов, включая числа, текст и логические значения.
СРОТКЛ Возвращает среднее абсолютных значений отклонений точек данных от среднего
СТАНДОТКЛОН Оценивает стандартное отклонение по выборке
СТАНДОТКЛОНА Оценивает стандартное отклонение по выборке, включая числа, текст и логические значения
СТАНДОТКЛОНП Вычисляет стандартное отклонение по генеральной совокупности
СТАНДОТКЛОНПА Вычисляет стандартное отклонение по генеральной совокупности, включая числа, текст и логические значения
СТОШYX Возвращает стандартную ошибку предсказанных значений y для каждого значения x в регрессии
СТЬЮДРАСП Возвращает t-распределение Стьюдента
СТЬЮДРАСПОБР Возвращает обратное t-распределение Стьюдента
СЧЁТ Подсчитывает количество чисел в списке аргументов
СЧЁТЗ Подсчитывает количество значений в списке аргументов
ТЕНДЕНЦИЯ Возвращает значения в соответствии с линейным трендом
ТТЕСТ Возвращает вероятность, соответствующую критерию Стьюдента
УРЕЗСРЕДНЕЕ Возвращает среднее внутренности множества данных
ФИШЕР Возвращает преобразование Фишера
ФИШЕРОБР Возвращает обратное преобразование Фишера
ФТЕСТ Возвращает результат F-теста
ХИ2ОБР Возвращает обратное значение односторонней вероятности распределения хи-квадрат
ХИ2РАСП Возвращает одностороннюю вероятность распределения хи-квадрат
ХИ2ТЕСТ Возвращает тест на независимость
ЧАСТОТА Возвращает распределение частот в виде вертикального массива
ЭКСПРАСП Возвращает экспоненциальное распределение
ЭКСЦЕСС Возвращает эксцесс множества данных

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Петрик Дж. Бернс, Элисон Берроуз «Секреты Excel 97.» – М.:Веста, 1999

-753с.
2. Фигурнов Виктор Эдмундович «IBM PC для пользователя» – М.:ИНФРА, 1998-

680с.
3. А. Гончаров «Microsoft Excel 7.0 в примерах» — С.-П.:Питер, 1996
4. Андрей Пробитюк «Excel 7.0 для Windows 95 в бюро» – К.:BHV, 1996
————————
[pic]

Реферат: Смежные права артистов-исполнителей

Posted on by admin

Смежные права артистов-исполнителей

Ирина Тулубьева, начальник отдела Авторского права ЗАО «Интеллект-Консалтинг»

Смежными правами признаются права на результаты творческой деятельности артистов-исполнителей, производителей фонограмм и организаций эфирного и кабельного вещания.

Основным нормативным актом Российской Федерации, регламентирующим правоотношения по созданию и использованию объектов смежных прав, в том числе исполнений, является Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09 июля 1993 г.

На международном уровне охрана объектов смежных прав исполнителей предоставляется в соответствии с положениями Римской конвенции 1961 года «Об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций». Римская конвенция вступила в силу в 1964 году, ее членами на осень 2002 г. являлись 69 государств, в том числе страны Европы (Германия, Австрия, Великобритания, Испания, Франция, Италия, Дания, Финляндия, Швеция, Нидерланды и др., включая государства ближнего зарубежья), Америки (Канада и др.), Азии, Африки.

20 декабря 2002 года Постановлением Правительства № 918 Россия присоединилась к Римской конвенции.

В настоящее время первоочередной задачей в области смежных прав является приведение норм внутреннего законодательства России в соответствие с положениями Римской конвенции 1961 года и Договора Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по исполнениям и фонограммам (Договор ДИФ 1996 г., который Россия пока не подписала). Речь идет о внесении изменений в Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09 июля 1993 г. № 5351-1. Закону уже десять лет, и практика его применения выявила множество пробелов, неточностей и противоречий.

Для того чтобы двигаться дальше, развивать законодательство о смежных правах, прорабатывать механизм реализации прав исполнителей, необходимо иметь представление о том, что происходит сейчас, то есть как в настоящее время регулируются правоотношения в этой сфере.

Для этого обратимся к некоторым положениям Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» 1993 г.

Одним из субъектов смежных прав является артист-исполнитель. Статья 4 Закона 1993 г. дает определение понятия «исполнитель». Это актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играет роль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте или иным образом исполняет произведения литературы или искусства (в том числе эстрадный, цирковой или кукольный номер), а также режиссер-постановщик спектакля и дирижер. Под исполнением следует понимать представление произведений, фонограмм, исполнений, постановок посредством игры, декламации, пения, танца в живом исполнении или с помощью технических средств (телерадиовещания, кабельного телевидения или иных технических средств); показ кадров аудиовизуального произведения в их последовательности (с сопровождением или без сопровождения звуком) — ст.4 Закона 1993 г.

Исполнителю в отношении его исполнения или постановки принадлежат исключительные права, среди которых:

право на имя;

право на защиту исполнения или постановки от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству исполнителя;

право на использование исполнения или постановки в любой форме, включая право на получение вознаграждения за каждый вид использования исполнения или постановки (ст.37 Закона 1993 г.). В том числе подпункт 4 п.2 ст.37 Закона наделяет исполнителя исключительным правом осуществлять или разрешать осуществлять передачу в эфир или по кабелю записи исполнения или постановки, если первоначально эта запись была произведена не для коммерческих целей.

Для возникновения и осуществления смежных (в том числе исполнительских) прав не требуется соблюдения каких-либо формальностей.

Смежные права артистов-исполнителей действуют в течение 50 лет после фиксации соответствующего исполнения или постановки. Права исполнителя на имя и на защиту исполнения или постановки от всякого искажения или иного посягательства охраняются бессрочно.

Обращает на себя внимание тот факт, что во многих случаях смежные права (как и авторские права) не могут быть реализованы правообладателем на индивидуальной основе. В основном это бывает при массовом использовании объектов прав различными пользователями — как, к примеру, при вещании теле- и радиокомпаний. Конкретный правообладатель не имеет возможности вести переговоры с пользователями, отслеживать и пресекать несанкционированное использование, собирать вознаграждение пропорционально времени звучания своей записи. Именно в интересах правообладателей был создан институт коллективного управления исключительными (имущественными) правами -авторскими и смежными. Очевидные преимущества имеют и пользователи — им не приходится разыскивать правообладателей, вести с ними переговоры и т.д. Пользователи имеют дело не с массой артистов, авторов, владельцев фонограмм, а с организациями, представляющими на коллективной основе интересы этих категорий правообладателей.

Сбором вознаграждения за конкретные виды использования объектов смежных прав занимаются две организации — Российское общество по управлению правами исполнителей (РОУПЙ) и Российская фонографическая ассоциация (РФА) в отношении соответствующей категории объектов [исполнений и фонограмм). Эти организации не вправе заниматься коммерческой деятельностью и не вправе осуществлять использование объектов авторских и смежных прав, полученных для управления на коллективной основе. По отношению к ним (так же, как и к Российскому авторскому обществу) не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством. Все изложенные положения содержатся в специальном разделе IV Закона 1993 г., посвященного коллективному управлению имущественными правами.

Для целей сбора вознаграждения и его распределения между исполнителями РОУПИ проводит регистрацию записей исполнений. Регистрация ведется на основании заявлений исполнителей, наследников исполнителей, а также коллективов исполнителей.

РОУПИ было учреждено в 1996 году непосредственно обладателями смежных прав артистов-исполнителей. Оно представляет на территории РФ интересы артистов-исполнителей (как российских, так и теперь, после присоединения к Римской конвенции, зарубежных), выступает от имени всех правообладателей этой категории, включая тех, которые не передали этому обществу своих полномочий. Данное положение, имеющее принципиальное значение, закреплено в п. 3 ст. 45 Закона 1993 г. РОУПИ заключает договоры о сборе и распределении вознаграждения непосредственно с артистами-исполнителями, наследниками умерших исполнителей и коллективами исполнителей (оркестрами, ансамблями и др.). В связи с присоединением России к Римской конвенции РОУПИ ведет работу по заключению договоров о взаимном представительстве интересов (сборе вознаграждения) с аналогичными зарубежными организациями по коллективному управлению.

Статус РОУПИ как организации по коллективному управлению правами артистов-исполнителей неоднократно подтверждало Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент). Следует отметить, что Постановлением Правительства РФ № 413 от 12 апреля 1999 года «О совершенствовании деятельности федеральных органов исполнительной власти в области авторского права и смежных прав» на Роспатент возложено выполнение функций по совершенствованию законодательства, международному сотрудничеству и взаимодействию с общественными организациями в области авторского права и смежных прав.

РОУПИ признано и на международном уровне — оно является членом Европейской ассоциации организаций по коллективному управлению правами исполнителей (АЕРО Association European Performers Organizations). В АЕРО входят более 30 государств, включая не только все страны Центральной, Восточной Европы и Скандинавии, но также Японию и страны Латинской Америки. Что касается Российской фонографической ассоциации, то эта организация по коллективному управлению также имеет официальный статус и признана Международной Федерацией производителей фонограмм (IFPI).

РОУПИ уполномочено осуществлять сбор вознаграждения за использование записей исполнений в первую очередь в тех случаях, когда разрешения исполнителя на использование не требуется. Закон 1993 г. устанавливает случаи так называемого «безлицензионного» использования, за которое, однако, он обязывает пользователей выплачивать вознаграждение исполнителям через организацию по коллективному управлению — РОУПИ. Получателями вознаграждения являются именно сами исполнители, наследники исполнителей и исполнительские коллективы. Продюсеры, менеджеры, администраторы и прочие представители артистов никакого отношения к вознаграждению, собираемому организацией по коллективному управлению, не имеют.

Так, статья 39 Закона 1993 г. устанавливает, что без согласия производителя фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, и исполнителя, исполнение которого записано на такой фонограмме, но с выплатой вознаграждения допускается публичное исполнение фонограммы, передача ее в эфир и сообщение для всеобщего сведения по кабелю. В ст.39 прямо указано на то, что сбор, распределение и выплата вознаграждения за такое использование осуществляется одной из организаций по коллективному управлению смежными правами, в соответствии с соглашением между этими организациями. Между РОУПИ и РФА заключен Договор о взаимодействии, на основании которого сбор вознаграждения с пользователей осуществляет РОУПИ как в отношении использованных объектов прав исполнителей, так и в отношении фонограмм.

Закон также возлагает на пользователей обязанность по предоставлению РОУПИ программ, содержащих точные сведения о количестве использований фонограммы и иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения.

Пользователями объектов смежных прав являются в первую очередь радиостанции и телекомпании. Однако далеко не все из них соблюдают требования Закона. Под разными надуманными предлогами вещатели игнорируют норму ст.39 и нарушают исключительные права артистов и производителей фонограмм. В отношении таких нарушителей действующего законодательства нашей страны организации по коллективному управлению смежными правами и в первую очередь РОУПИ перешли от уговоров к более действенным мерам — предъявлению исков о взыскании невыплаченного вознаграждения с учетом просрочки платежей, а также о запрещении вещания до заключения пользователем соглашения с РОУПИ. Представляется, что несколько громких судебных процессов станут весомым аргументом для организации по коллективному управлению в переговорах с вещателями.

Другой случай «безлицензионного» использования объектов смежных прав установлен в ст.26 Закона. Как и статья 39, статья 26 Закона делает изъятие из правомочий творца по распоряжению результатом своей творческой деятельности.

В этой статье также имеется прямое указание на обязательность выплаты вознаграждения за «безлицензионное» использование, а именно за воспроизведение аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения исключительно в личных целях. Плательщиками вознаграждения являются изготовители или импортеры оборудования, предназначенного для использования в домашних условиях (аудио- и видеомагнитофонов и т.д.) и материальных носителей (звуко- и(или) видеопленки, кассет, компакт-дисков, иных материальных носителей, не относящихся к профессиональным), используемых для такого воспроизведения.

Законом установлено, что сбор и распределение этого вознаграждения осуществляются одной из организаций по коллективному управлению, в соответствии с соглашением между РАО, РОУПИ и РФА. Если этим соглашением не предусмотрено иное, вознаграждение за «чистые кассеты» распределяется в следующей пропорции: 40 процентов — авторам, 30 процентов — исполнителям и 30 процентов — производителям фонограмм.

Сбор вознаграждения в пользу исполнителей РОУПИ осуществляет не только за любые передачи в эфир фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, и за «чистые кассеты» (ст.ст.39 и 26 Закона). Вознаграждение в пользу исполнителей собирается также за повторные и последующие передачи в эфир записей (фиксаций) исполнений, созданных не для коммерческих целей (в соответствии с п/п 4 п.2 ст.37 Закона). В последнем случае РОУПИ действует от имени и в интересах исполнителей (а также наследников, коллективов) на основании п.1 ст.44 Закона 1993 г., обеспечивая для исполнителей реализацию их прав на коллективной основе в случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке затруднительно.

Реферат: Определение оптимального плана замены оборудования

Posted on by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра менеджмента

в отраслях ТЭК

КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Экономико-математические модели и методы на тему: Определение оптимального плана замены оборудования

Выполнил: ст. гр. ЭП-99

Архангельская Е.А.

Научный руководитель:

Зольникова С.Н.

Тюмень, 2000

СОДЕРЖАНИЕ
|Введение. |3 |
|1. Характеристика состояния хозяйствующего субъекта и выявление | |
|тенденций его развития. |4 |
|2. Информационно-методическое обеспечение экономического | |
|моделирования. |7 |
|2.1 Методическая база решения модели. |7 |
|2.2 Информационно-методическое обеспечение метода. |12 |
|3. Расчет показателей экономико-математической модели и | |
|экономическая интерпретация результатов. |17 |
|Заключение. |29 |
|Список литературы. |31 |
|Приложения |32 |

ВВЕДЕНИЕ

Во всем мире существует множество предприятий, которые используют для производства своей продукции машинное оборудование. Поэтому при его внедрении нужно составлять оптимальный план использования и замены оборудования. Задачи по замене оборудования рассматриваются как многоэтаповый процесс, который характерен для динамического программирования.

Многие предприятия сохраняют или заменяют оборудование по своей интуиции, не применяя методы динамического программирования. Применять эти методы целесообразно, так как это позволяет наиболее четко максимизировать прибыль или минимизировать затраты.

Цель этой курсовой работы изучить динамическое программирование для дальнейшего его использования.

Задача о замене оборудования состоит в определении оптимальных сроков замены старого оборудования. Старение оборудования включает его физический и моральный износ. В результате чего увеличиваются производственные затраты, растут затраты на обслуживание и ремонт, снижается производительность труда и ликвидная стоимость. Критерием оптимальности является либо прибыль от эксплуатации оборудования, либо суммарные затраты на эксплуатацию в течение планируемого периода.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА И ВЫЯВЛЕНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ

ЕГО РАЗВИТИЯ

Для осуществления своей эффективной деятельности производственные объединения и предприятия должны периодически производить замену используемого ими оборудования. При этой замене учитывается производительность используемого оборудования и затраты, связанные с содержанием и ремонтом оборудования.

К началу планируемого периода на предприятии установлено новое оборудование, позволяющее за каждый год восьмилетнего периода выпустить готовой продукции на сумму соответственно
25,24,24,23,23,23,22,21,20,20,20,20 тыс.д.ед. Ежегодные затраты предприятий, связанные с содержанием и ремонтом используемого аналогичного оборудования за тот же период времени представлены в п.1.табл.1.1. Затраты, связанные с приобретением и установкой нового оборудования, идентично с установленным, составляют 10 д.ед., использованное оборудование списывается.

На основе статистической обработки, результаты которой сведены в таблицу1.2, можно построить графическую зависимость затрат на содержание и ремонт оборудования в планируемом периоде.

Таблица 1.2

Зависимость затрат на содержание и ремонт оборудования в планируемом периоде.
|Порядковые годы эксплуатации |Затраты, тыс.д.ед. |
|оборудования | |
|1 |2 |
|0 |15,07 |
|1 |15,01 |
|2 |15,94 |

Продолжение табл.1.1
|1 |2 |
|3 |16,11 |
|4 |16,93 |
|5 |16,86 |
|6 |17,96 |
|7 |18 |
|8 |19,11 |
|9 |19,86 |
|10 |20,19 |

Зависимость затрат на содержание и ремонт оборудования в планируемом периоде.

Рис.1.1

Из графика видно, что затраты на содержание и ремонт оборудования в планируемом периоде с каждым годом растут, потому что оборудование стареет.

Характерным для динамического программирования является подход к решению задачи по этапам, с каждым из которых ассоциирована одна управляемая переменная. Набор рекуррентных вычислительных процедур, связывающих различные этапы, обеспечивает получение допустимого решения задачи в целом при достижении последнего этапа.

Данная задача относится к задачам динамического программирования, потому что выполняются два условия это: аддитивность целевой функции; отсутствие последствия, которое строится на принципе оптимальности
Беллмана.

Fn-k(X(k))=max[Wk+1(X(k), uk+1)+Fn-k-1(Xk+1))](k=0, n-1).

Uk+1

2. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ

2.1. Методическая база решения модели

В задачах динамического программирования экономический процесс зависит от времени (от нескольких периодов (этапов) времени), поэтому находится ряд оптимальных решений (последовательно для каждого этапа), обеспечивающих оптимальное развитие всего процесса в целом. Задачи динамического программирования называются многоэтапными или многошаговыми. Динамическое программирование представляет собой математический аппарат, позволяющий осуществлять оптимальное планирование многошаговых управляемых процессов и процессов, зависящих от времени. Экономический процесс называется управляемым, если можно влиять на ход его развития. Управлением называется совокупность решений, принимаемых на каждом этапе для влияния на ход процесса. В экономических процессах управление заключается в распределении и перераспределении средств на каждом этапе. Например, выпуск продукции любым предприятием –управляемый процесс, так как он определяется изменением состава оборудования, объемом поставок сырья, величиной финансирования и т.д. Совокупность решений, принимаемых в начале каждого года планируемого периода по обеспечению предприятия сырьем, замене оборудования, размерам финансирования и т.д., является управлением. Казалось бы, для получения максимального объема выпускаемой продукции проще всего вложить максимально возможное количество средств и использовать на полную мощность оборудование. Но это привело бы к быстрому изнашиванию оборудования и, как следствие, к уменьшению выпуска продукции. Следовательно, выпуск продукции надо спланировать так, чтобы избежать нежелательных эффектов. Необходимо предусмотреть мероприятия, обеспечивающие пополнение оборудования по мере изнашивания, т.е. по периодам времени. Последнее хотя и приводит к уменьшению первоначального объема выпускаемой продукции, но обеспечивает в дальнейшем возможность расширения производства. Таким образом, экономический процесс выпуска продукции можно считать состоящим из нескольких этапов (шагов), на каждом из которых осуществляется влияние на его развитие.

Началом этапа (шага) управляемого процесса считается момент принятия решения (о величине капитальных вложений, о замене оборудования определенного вида и т.д.). Под этапом обычно понимают хозяйственный год.

Динамическое программирование, используя поэтапное планирование, позволяет не только упростить решение задачи, но и решить те из них, к которым нельзя применить методы математического анализа. Упрощение решения достигается за счет значительного уменьшения количества исследуемых вариантов, так как вместо того, чтобы один раз решать сложную многовариантную задачу, метод поэтапного планирования предполагает многократное решение относительно простых задач.

Планируя поэтапный процесс, исходят из интересов всего процесса в целом, т.е. при принятии решения на отдельном этапе всегда необходимо иметь в виду конечную цель.

Однако динамическое программирование имеет и свои недостатки. В отличие от линейного программирования, в котором симплексный метод является универсальным, в динамическом программировании такого метода не существует.
Каждая задача имеет свои трудности, и в каждом случае необходимо найти наиболее подходящую методику решения. Недостаток динамического программирования заключается также в трудоемкости решения многомерных задач. При очень большом числе переменных решение задачи даже на современных ЭВМ ограничивается памятью и быстродействием машины. Например, если для исследования каждой переменной одномерной задачи требуется 10 шагов, то в двумерной задаче их количество увеличивается до 100, в трехмерной –до 1000 и т.д. [7].

Предположим, какая-то система S находится в некотором начальном состоянии S0 и является управляемой. Таким образом, благодаря осуществлению некоторого управления U указанная система переходит из начального состояния
S0 в конечное состояние Sк. При этом качество каждого из реализуемых управлений U характеризуется соответствующим значением функции W(U). Задача состоит в том, чтобы из множества возможных управлений U найти такое U* , при котором функция W(U) принимает экстремальное (максимальное или минимальное) значение W(U*).

Задачи динамического программирования имеют геометрическую интерпретацию. Состояние физической системы S можно описать числовыми параметрами, например расходом горючего и скоростью, количеством вложенных средств и т.д. Назовем эти параметры координатами системы; тогда состояние системы можно изобразить точкой S, а переход из одного состояния S1 в другое S2 –траекторией точки S. Управление U означает выбор определенной траектории перемещения точки S из S1 в S2 , т.е. установление определенного закона движения точки S.

S0
S Sk

0 x

Область возможных состояний системы

Графическое изображение перехода системы S

Рис.2.1

Совокупность состояний, в которые может переходить система, называется областью возможных состояний. В зависимости от числа параметров, характеризующих состояние системы, область возможных состояний системы может быть различной. Пусть, например, состояние системы S характеризуется одним параметром, — координатой x . В этом случае изменение координаты, если на нее наложены некоторые ограничения, изобразится перемещением точки
S по оси Оx или по ее участку. Следовательно, областью возможных состояний системы является совокупность значений x, а управлением –закон движения точки S из начального состояния S0 в конечное Sk по оси Ox или ее части
(рис.2.1).

Если состояние системы S характеризуется двумя параметрами (x1 и x2 ), то областью возможных состояний системы служит плоскость x1Ox2 или ее часть, а управление изобразится линией на плоскости, по которой точка S перемещается из S0 в Sk (рис. 2.2).

х2

S0

S

Sk

0 х1

Управление системы S в графическом изображении рис.2.2

В общем случае, когда состояние системы описывается n параметрами xi
(i=1,2,…,n), областью возможных состояний служит n-мерное пространство, а уравление изображается перемещением точкиS из какой-то начальной области S0 в конечную Sk по некоторой “траектории” этого пространства.

Таким образом, задаче динамического программирования можно дать следующую геометрическую интерпретацию. Из всех траекторий, принадлежащих области возможных состояний системы и соединяющих области S0 и Sk , необходимо выбрать такую, на которой критерий W принимает оптимальное значение. [7].

Чтобы рассмотреть общее решение задач динамического программирования, введем обозначения и сделаем для дальнейших изложений предположения.

Будем считать, что состояние рассматриваемой системы S на K-м шаге
(k=1,n) определяется совокупностью чисел X(k) =(x1 (k) , x2(k) ,…, xn(k) ), которые получены в результате реализации управления uk, обеспечившего переход системы S из состояния X(k-1) в состояние X(k). При этом будем предполагать, что состояние X(k) , в которое перешла система S , зависит от данного состояния
X(k-1) и выбранного управления uk и не зависит от того, каким образом система S пришла в состояние X(k-1) .

Далее будем считать, что если в результате реализации k-го шага обеспечен определенный доход или выигрыш, также зависящий от исходного состояния системы X(k-1) и выбранного управления uk и равный Wk(X(k-1), uk
), то общий доход или выигрыш за n шагов составляет n

F=S Wk(X(k-1), uk ). (2.1) k=1

Таким образом, задача динамического программирования должна удовлетворять два условия. Первое условие обычно называют условием отсутствия последействия, а второе – условием аддитивности целевой функции задачи.

2.2 Информационно-методическое обеспечение метода

Выполнение для задачи динамического программирования первого условия позволяет сформулировать для нее принцип оптимальности Беллмана. Прежде чем сделать это, надо дать определение оптимальной стратегии управления. Под такой стратегией понимается совокупность управлений U*=(u1*, u2*, …, un*), в результате реализации которых система S за n шагов переходит из начального состояния X(0) в конечное X(k) и при этом функция (2.1) принимает наибольшее значение.

Принцип оптимальности: какое бы не было состояние системы перед очередным шагом, надо выбрать управление на этом шаге так, чтобы выигрыш на данном шаге плюс оптимальный выигрыш на всех последующих шагах был максимальным.

Отсюда следует, что оптимальную стратегию управления можно получить, если сначала найти оптимальную стратегию управления на n-м шаге, затем на двух последних шагах, затем на трех последних шагах и т.д., вплоть до первого шага. Таким образом, решение рассматриваемой задачи динамического программирования целесообразно начинать с определения оптимального решения на последнем, n-м шаге. Для того чтобы найти это решение, очевидно, нужно сделать различные предположения о том, как мог окончиться предпоследний шаг, и с учетом этого выбрать управление un0 , обеспечивающее максимальное значение функции Wn(X(n-1), un ). Такое управление un0 выбранное при определенных предположениях о том, как окончился предыдущий шаг, называется условно оптимальным управлением. Следовательно, принцип оптимальности требует находить на каждом шаге условно оптимальное управление для любого из возможных исходов предшествующего шага.

Чтобы это можно было осуществить практически, необходимо дать математическую формулировку принципа оптимальности. Для этого введем некоторые дополнительные обозначения. Обозначим через Fn(X0) максимальный доход, получаемый за n шагов при переходе системы S из начального состояния X(0) в конечное состояние X(k) при реализации оптимальной стратегии управления U=(u1, u2, …, un), а через Fn-k(X(k)) –максимальный доход, получаемый при переходе из любого состояния X(k) в конечное состояние X(n) при оптимальной стратегии управления на оставшихся n-k шагах. Тогда:

Fn(X0)=max[W1(X(0), u1)+…+ Wn(X(n-1), un)]; (2.2)

Uk+j

Fn-k(X(k))=max[Wk+1(X(k), uk+1)+Fn-k-1(Xk+1))](k=0, n-1). (2.3)

Uk+1

Последнее выражение представляет собой математическую запись принципа оптимальности и носит название основного функционального уравнения Беллмана или рекуррентного соотношения. Используя данное уравнение можно найти решение задачи динамического программирования.

Полагая k=n-1 в рекуррентном соотношении (2.3) , получим следующее функциональное уравнение:

F1(X(n-1)=max[Wn(X(n-1), un)+F0(X(n))]. (2.4) un

В этом уравнении F0(X(n)) будем считать известным. Используя теперь уравнение (1.4) и рассматривая всевозможные допустимые состояния системы S на (n-1)-м шаге X1(n-1), X2(n-1), …, Xm(n-1), …, находим условные оптимальные решения un0(x1(n-1)), un0(x2(n-1)),…, un0(xm(n-1)),…

и соответствующие значения функции (2.4)

F10 (X1(n-1)), F10 (X2(n-1)), …, F10 (Xm(n-1)),… .

Таким образом, на n-м шаге находим условно оптимальное управление при любом допустимом состоянии системы S после (n-1)-го шага. То есть, в каком бы состоянии система ни оказалась после (n-1)-го шага, будет известно, какое следует принять решение на n-м шаге. Известно также и соответствующее значение функции (2.4). Рассмотрим функциональное уравнение при k=n-2:

F2(X(n-1))=max[Wn-1(X(n-2), un-1)+F1(X(n-1))]. (2.5)

Un-1

Для того чтобы найти значения F2 для всех допустимых значений X(n-2), необходимо знать Wn-1(X(n-2), un-1) и F1(X(n-1)). Что касается значений
F1(X(n-1)), то они уже определены.Поэтому нужно произвести вычисления для
Wn-1(X(n-2), un-1) при некотором отборе допустимых значений X(n-2) и соответствующих управлений un-1 . Эти вычисления позволят определить условно оптимальное управление u0n-1 для каждого X(n-2) . Каждое из таких управлений совместно с уже выбранным управлением на последнем шаге обеспечивает максимальное значение дохода на двух последних шагах.

Последовательно осуществляя описанный выше итерационный процесс, дойдем до первого шага. На этом шаге известно, в каком состоянии может находиться система. Поэтому уже не требуется делать предположений о допустимых состояниях системы, а остается лишь только выбрать управление, которое является наилучшим с учетом условно оптимальных управлений, уже принятых на всех последующих шагах.

Таким образом, в результате последовательного прохождения всех этапов от конца к началу определяется максимальное значение выигрыша за n шагов и для каждого из них находим условно оптимальное управление.

Чтобы найти оптимальную стратегию управления, то есть определить искомое решение задачи, нужно теперь пройти всю последовательность шагов, только на этот раз от начала к концу. А именно: на первом шаге в качестве оптимального управления u1* возьмем найденное условно оптимальное управление u10. На втором шаге найдем состояние X1* , в которое переводит систему управление u1*. Это состояние определяет найденное условно оптимальное u20 , которое теперь считается оптимальным. Зная u2*, находим
X2*, а значит, определяем u3* и т.д. В результате этого найдется решение задачи, то есть максимально возможный доход и оптимальную стратегию управления U*, включающую оптимальные управления на отдельных шагах: U*=
(u1*, u2*, …, un*).

Итак, из нахождения решения задачи динамического программирования видно, что этот процесс является довольно громоздким. Поэтому более сложные задачи решают с помощью ЭВМ. [1].

Динамическую задачу по замене оборудования возможно также решить и графическим методом. На оси Х откладывают номер шага (к). на оси У – возраст оборудования (t). Точка (к-1;t) на плоскости соответствует началу К- ого шага по эксплуатации оборудования в возрасте t лет.

Любая траектория переводящая точку S(k-1;t) из состояния S0
S, . Состоит из отрезков, то есть из шагов соответствующих годам эксплуатации. Нужно выбрать такую траекторию при которой затраты на эксплуатацию будут минимальны. Если известны зависимость производительности установленного на предприятии оборудования от времени его использования
R(t) и зависимость затрат на ремонт оборудования при различном времени его использования S(t) и затраты связанные с приобретением нового оборудования, то показателем эффективности в этом случае является прибыль которая максимизируется.

3. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ИНТЕРПРЕТАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ

В этой задаче в качестве системы S выступает оборудование. Состояние этой системы определяются фактическим временем использования оборудования
(его возрастом) t, то есть описываются единственным параметром t.

В качестве управлений выступают решения о замене и сохранении оборудования, принимаемые в начале каждого года. Обозначим через Xc решение о сохранении оборудования, а через Xз –решение о замене оборудования. Тогда задача состоит в нахождении такой стратегии управления, определяемой решениями, принимаемыми к началу каждого года, при которой общая прибыль предприятия за восемь лет является максимальной.

Эта задача обладает свойствами аддитивности и отсутствия последействия.
Следовательно, ее решение можно найти с помощью алгоритма, реализуемого в два этапа. На первом этапе при движении от начала 10-го года периода к началу 1-го года для каждого допустимого состояния оборудования найдем условное оптимальное управление (решение), а на втором этапе при движении от начала 1-го года периода к началу 10-года из условных оптимальных решений для каждого года составим оптимальный план замены оборудования на десять лет.

Для определения условных оптимальных решений сначала необходимо составить функциональное уравнение Беллмана. Так как было предположено, что к началу k-го года (k=1,2,3,4,5,6,7,8,9,10) может приниматься только одно из двух решений – заменять или не заменять оборудование, то прибыль предприятия за k-ый год составит:

Z*k = max r(t)-s(t)+Zk+1(t+1) ; Xc r(0)-s(0)-P0+Zk+1(1) ; Xз

(3.1) где t –возраст оборудования к началу k-го года (k=1,2,3,4,5,6,7,8,9,10); Xk
–управление, реализуемое к началу k-го года; P0 –стоимость нового оборудования.
Используя теперь уравнение (3.1) , находим решение исходной задачи. Это решение начинается с определения условно оптимального управления (решения) для последнего (10-го) года периода, в связи с чем находим множество допустимых состояний оборудования к началу данного года. Так как к началу периода имеется новое оборудование (t =0), то возраст оборудования к началу
10-го года может составлять 1,2,3,4,5,6,7,8,9 лет. Для каждого из этих состояний найдем условно оптимальное решение и соответствующее значение функции Z*10(t).
Z*10(1)=max 8,99 = 8,99; Xc

-0,07
Z*10(2)=max 8,06 = 8,06; Xc

-0,07
Z*10(3)=max 6,89 = 6,89; Xc

-0,07
Z*10(4)=max 6,07 = 6,07; Xc

-0,07
Z*10(5)=max 6,14 = 6,14; Xc

-0,07
Z*10(6)=max 4,04 = 4,04; Xc

-0,07
Z*10(7)=max 3,00 = 3,00; Xc

-0,07
Z*10(8)=max 0,89 = 0,89; Xc

-0,07
Z*10(9)=max 0,14 = 0,14; Xc

-0,07
Полученные результаты сведены в таблицу 3.1

Таблица 3.1

Возможное состояние оборудование к началу 10-го года периода

|Возраст оборудования |Значения функции Z*10(t) |Условно оптимальное |
|t (лет) |(тыс.д.ед.) |решение Х |
|1 |8,99 |Xc |
|2 |8,06 |Xc |
|3 |6,89 |Xc |
|4 |6,07 |Xc |
|5 |6,14 |Xc |
|6 |4,04 |Xс |
|7 |3 |Xс |
|8 |0,89 |Xс |
|9 |0,14 |Xс |

Рассмотрим возможное состояние оборудование к началу 9-го года периода и найдем соответствующие значения функции Z*9(t).

Z*9(1)=max 17,05 = 17,05; Xc

8,92
Z*9(2)=max 14,95 = 14,95; Xc

8,92
Z*9(3)=max 12,96 = 12,96; Xc

8,92
Z*9(4)=max 12,21 = 12,21; Xc

8,92
Z*9(5)=max 10,18 = 10,18; Xc

8,92
Z*9(6)=max 7,04 = 8,92; Xc

8,92
Z*9(7)=max 3,89 = 8,92; Xc

8,92

Z*9(8)=max 4,04 = 8,92; Xc

8,92

Полученные результаты записаны в таблице 3.2

Таблица 3.2 возможное состояние оборудование к началу 9-го года периода

|Возраст оборудования |Значения функции Z*9(t) |Условно оптимальное |
|t (лет) |(тыс.д.ед.) |решение Х |
|1 |17,05 |Xc |
|2 |14,95 |Xc |
|3 |12,96 |Xс |
|4 |12,21 |Xс |
|5 |10,18 |Xс |
|6 |8,92 |Xз |
|7 |8,92 |Xз |
|8 |8,92 |Xз |

Определим условно оптимальное решение для каждого из допустимых состояний оборудования к началу 8-го года периода.
В соответствии с уравнением 3.1 имеем:

Z*8(1)=max 23,94 = 23,94 ; Xc

16,98
Z*8(2)=max 21,02 = 21,02 ; Xc

16,98
Z*8(3)=max 19,10 = 19,10 ; Xc

16,98
Z*8(4)=max 16,25 = 16,98 ; Xз

16,98
Z*8 (5)=max 15,06 = 16,98 ; Xз

16,98

Z*8(6) =max 12,96 = 16,98 ; Xз

16,98
Z*8(7)=max 16,98 = 16,98 ; Xз,Xс

16,98

Полученные результаты сведены в таблицу 3.3

Таблица 3.3

Возможное состояние оборудование к началу 8-го года периода

|Возраст оборудования |Значения функции Z*8(t) |Условно оптимальное |
|t (лет) |(тыс.д.ед.) |решение Х |
|1 |23,94 |Xc |
|2 |21,02 |Xc |
|3 |19,10 |Xc |
|4 |16,98 |Xз |
|5 |16,98 |Xз |
|6 |16,98 |Xз |
|7 |16,98 |Xc,Xз |

Рассмотрим возможное состояние оборудование к началу 7-го года периода и найдем соответствующие значения функции Z*7(t).

Z*7(1)=max 8,99 +21,02 = 30,01 ; Xc

9,93-10+23,94
Z*7(2)=max 8,06+19,10 = 27,16 ; Xc

23,87
Z*7(3)=max 6,89+16,98 = 23,87 ; Xз ,Xс

23,87
Z*7(4)=max 6,07+16,98 = 23,87 ; Xз

23,87
Z*7(5)=max 6,14+16,98 = 23,87 ; Xз

23,87

Z*7(6)=max 4,04+16,98 = 23,87 ; Xз

23,87

Полученные результаты записаны в таблице 3.4

Таблица 3.4 возможное состояние оборудование к началу 7-го года периода

|Возраст оборудования |Значения функции Z*7(t) |Условно оптимальное |
|t (лет) |(тыс.д.ед.) |решение Х |
|1 |30,01 |Xc |
|2 |27,16 |Xc |
|3 |23,87 | Xз,Xс |
|4 |23,87 |Xз |
|5 |23,87 |Xз |
|6 |23,87 |Xз |

Определим условно оптимальное решение для каждого из допустимых состояний оборудования к началу 6-го года периода.
В соответствии с уравнением 3.1 имеем:

Z*6(1)=max 8,99+ 27,16 = 36,15 ; Xc

29,94

Z*6(2)=max 8,06+23,87 = 31,93 ; Xc

29,94

Z*6(3)=max 6,89+23,87 = 30,76 ; Xс

29,94

Z*6(4)=max 6,07+23,87 = 29,94 ; Xз , Xс

29,94

Z*6(5)=max 6,14+23,87 = 30,01 ; Xс

29,94

Из значения функции Z*6(4) видно, что если к началу 6-го года периода возраст оборудования составляет 4 года, то независимо от того, будет ли принято решение Xc или Xз, величина прибыли окажется одной и той же. Это означает, что в качестве условно оптимального решения можно взять любое.
Полученные значения для Z*6(t) записаны в таблице 3.5

Таблица 3.5 возможное состояние оборудование к началу 6-го года периода

|Возраст оборудования |Значения функции Z*6(t) |Условно оптимальное |
|t (лет) |(тыс.д.ед.) |решение Х |
|1 |36,15 |Xc |
|2 |31,93 |Xc |
|3 |30,76 |Xс |
|4 |29,94 |Xс,Xз |
|5 |30,01 |Xс |

Рассмотрим возможное состояние оборудования к началу 5-го года и найдем для каждого из них условно оптимальное решение и соответствующее значение функции Z*5(t).

Z*5(1)=max 8,99+31,93 = 40,92 ; Xc

36,08

Z*5(2)=max 8,06+30,76 = 38,82 ; Xc

36,08

Z*5(3)=max 6,89+29,94 = 36,83 ; Xс

36,08

Z*5(4)=max 6,07+30,01 = 36,08 ; Xз ,Xс

36,08

Полученные результаты записаны в таблице 3.6.

Таблица 3.6 возможное состояние оборудование к началу 5-го года периода
|Возраст оборудования |Значения функции Z*5(t) |Условно оптимальное |
|t (лет) |(тыс.д.ед.) |решение Х |
|1 |40,92 |Xc |
|2 |38,82 |Xc |
|3 |36,83 |Xс |
|4 |36,08 |Xс,Xз |

Определим условно оптимальное решение для каждого из допустимых состояний оборудования к началу 4-го года периода. В соответствии с уравнением (3.1):

Z*4(1)=max 8,99+38,82 = 47,81 ; Xc

40,85

Z*4(2)=max 8,06+ 36,83 = 44,89 ; Xc

40,85

Z*4(3)=max 6,89+36,08 = 42,97 ; Xс

40,85

Полученные результаты записаны в таблице 3.7.

Таблица 3.7 возможное состояние оборудование к началу 4-го года периода

|Возраст оборудования |Значения функции Z*4(t) |Условно оптимальное |
|t (лет) |(тыс.д.ед.) |решение Х |
|1 |47,81 |Xc |
|2 |44,89 |Xc |
|3 |42,97 |Xс |

Рассмотрим возможное состояние оборудования к началу 3-го года и найдем для каждого из них условно оптимальное решение и соответствующее значение функции Z*3(t).

Z*3(1)=max 8,99+44,89 = 53,88 ; Xc

47,74
Z*3(2)=max 8,06+42,97 = 51,03 ; Xc

47,74

Полученные результаты записаны в таблице 3.8.

Таблица 3.8

Возможное состояние оборудование к началу 3-го года периода

|Возраст оборудования |Значения функции Z*3(t) |Условно оптимальное |
|t (лет) |(тыс.д.ед.) |решение Х |
|1 |53,88 |Xc |
|2 |51,03 |Xc |

Теперь рассматриваются допустимые состояния оборудования к началу 2-го года периода. На данный момент времени возраст оборудования может быть равен только лишь одному году. Поэтому предстоит сравнить лишь два возможных решения: сохранить оборудование или произвести замену.
Z*2(1)=max 8,99+51,03 = 60,02 ; Xc

53,81

К началу второго года периода оборудование требуется сохранить.

Согласно условию к началу периода установлено новое оборудование (t=0).
Поэтому проблема выбора между сохранением и заменой оборудования не существует: оборудование следует сохранить. Значит, условно оптимальным решением является Xc, а значение функции: Z*1(1)=9,93+60,02 =69,95.

Таким образом, максимальная прибыль предприятия может быть равной 69,95 тыс.д.ед. Она соответствует оптимальным планам замены оборудования, т.к. оптимальный план не единственный. Оптимальные планы получаются на основе данных таблиц 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, то есть в результате вычислительного процесса, состоящего в прохождении всех рассмотренных шагов с начала 1-го до начала 10-го года периода. Для 1-го года периода решение единственно – следует сохранить оборудование. Значит возраст оборудования к началу 2-го года периода равен одному году. Тогда оптимальным решением для
2-го года периода является решение о сохранении оборудования. Реализация такого решения приводит к тому, что возраст оборудования к началу 3-го года периода становится равным двум годам. При таком возрасте (см. табл.3.8) оборудование в 3-м году периода следует сохранить. После сохранения оборудования его возраст к началу 4-го года периода составит три года. Как видно из таблицы 3.7 , при таком возрасте оборудование следует сохранить.
Поэтому возраст оборудования к началу 5-го года периода составит четыре года. Из таблицы 3.6 следует, что оборудование следует сохранить или заменить и в случае сохранения его возраст к началу 6-го периода составит пять лет, и оборудование вновь следует сохранить (см. таблицу 3.5). Если мы оборудование сохраняем к началу 7-го года периода, то возраст оборудования будет шесть лет, а из таблицы 3.4 следует, что оборудование следует заменить. К началу 8-го года периода возраст оборудования составит один год, а это значит, оборудование следует сохранить (см. таблицу 3.3). К началу 9-го года периода возраст оборудования составит два года и в соответствие с таблицей 3.2 оно опять сохраняется. К началу 10-го года периода оборудование сохраняется (см. таблицу 3.1).

Рассмотрим следующий оптимальный план:

Для этого вернемся к началу 5-го года периода, когда возраст оборудования будет равным четырём годам. При таком возрасте (см. табл.3.6) оборудование в 5-м году периода следует сохранить или заменить. В отличие от предыдущего оптимального плана, заменим оборудование. После замены оборудования его возраст к началу 6-го года периода составит один год. Как видно из таблицы 3.5, при таком возрасте оборудование следует сохранить.
Поэтому возраст оборудования к началу 7-го года периода составит два года.
Из таблицы 3.4 следует, что оборудование следует сохранить и его возраст составит три года, значит, к началу 8-го года оборудование следует сохранить (см. таблицу 3.3). Если мы оборудование сохраняем к началу 9-го года периода, то возраст оборудования будет четыре года, а из таблицы 3.2 следует, что оборудование следует сохранить. К началу 10-го года периода возраст оборудования составит пять лет, а это значит, оборудование следует сохранить (см. таблицу 3.1).

Таблица 3.9

Оптимальные планы замены оборудования
|Возраст |Оптимальные планы |
|оборудования t | |
| |I |II |
|1 |Сохранить |
|2 |Сохранить |
|3 |Сохранить |
|4 |Сохранить |
|5 |Сохранить |Заменить |
|6 |Сохранить |
|7 |Заменить |Сохранить |
|8 |Сохранить |
|9 |Сохранить |
|10 |Сохранить |

Запишем в таблицу 3.9 данные нашей задачи, и на основании этой таблицы построим график зависимости производительности оборудования от времени его использования предприятием.

Таблица 3.10

Данные задачи замены оборудования

|Годы эксплуатации |Затраты S(t) |Годовая продукция |r(t)-S(t) |
| | |r(t) | |
|0 |15,07 |25 |9,93 |
|1 |15,01 |24 |8,99 |
|2 |15,94 |24 |8,06 |
|3 |16,11 |23 |6,89 |
|4 |16,93 |23 |6,07 |
|5 |16,86 |23 |6,14 |
|6 |17,96 |22 |4,04 |
|7 |18 |21 |3 |
|8 |19,11 |20 |0,89 |
|9 |19,86 |20 |0,14 |
|10 |20,18 |20 |-0,18 |

Зависимость производительности оборудования от времени его использования предприятием

Рис.3.1

Из графика видно, что производительность оборудования со временем падает, то есть оборудование стареет и требует ремонта или замены.

В таблице 3.10 сведены значения оптимальных планов замены оборудования.

Таблица 3.10

Значения оптимальных планов замены оборудования
|I |II |
|69,95 |69,95 |
|60,02 |60,02 |
|51,03 |51,03 |
|42,97 |42,97 |
|36,08 |36,08 |
|30,01 |36,15 |
|23,87 |27,16 |
|23,94 |19,10 |
|14,95 |12,21 |
|6,89 |6,14 |

Зависимость получаемой прибыли предприятием от времени использования эксплуатируемого оборудования при оптимальных планах его замены

Рис.3.2

На рисунке 3.2 изображено два оптимальных плана. Из рисунка видно, что к началу 5-го года значения всех оптимальных планов одинаковы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Динамическое программирование – это область математического программирования, включающая совокупность приемов и средств для нахождения оптимального решения, а также оптимизации каждого шага в системе и выработке стратегии управления, то есть процесс управления можно представить как многошаговый процесс. Динамическое программирование, используя поэтапное планирование, позволяет не только упростить решение задачи, но и решить те из них, к которым нельзя применить методы математического анализа. Упрощение решения достигается за счет значительного уменьшения количества исследуемых вариантов, так как вместо того, чтобы один раз решать сложную многовариантную задачу, метод поэтапного планирования предполагает многократное решение относительно простых задач. Планируя поэтапный процесс, исходят из интересов всего процесса в целом, т.е. при принятии решения на отдельном этапе всегда необходимо иметь в виду конечную цель.

Однако динамическое программирование имеет и свои недостатки. В отличие от линейного программирования, в котором симплексный метод является универсальным, в динамическом программировании такого метода не существует.
Каждая задача имеет свои трудности, и в каждом случае необходимо найти наиболее подходящую методику решения. Недостаток динамического программирования заключается также в трудоемкости решения многомерных задач. Задача динамического программирования должна удовлетворять два условия. Первое условие обычно называют условием отсутствия последействия, а второе –условием аддитивности целевой функции задачи.

На практике встречаются такие задачи планирования, в которых заметную роль играют случайные факторы, влияющие как на состояние системы, так и на выигрыш. Существует разница между детерминированной и стохастической задачами динамического программирования. В детерминированной задаче оптимальное управление является единственным и указывается заранее как жесткая программа действий. В стохастической задаче оптимальное управление является случайным и выбирается в ходе самого процесса в зависимости от случайно сложившейся ситуации. В детерминированной схеме, проходя процесс по этапам от конца к началу, тоже находится на каждом этапе целый ряд условных оптимальных управлений, но из всех этих управлений, в конечном счете осуществлялось только одно. В стохастической схеме это не так. Каждое из условных оптимальных управлений может оказаться фактически осуществленным, если предшествующий ход случайного процесса приведет систему в соответствующее состояние.

Принцип оптимальности является основой поэтапного решения задач динамического программирования. Типичными представителями экономических задач динамического программирования являются так называемые задачи производства и хранения, задачи распределения капиталовложений, задачи календарного производственного планирования и другие. Задачи динамического программирования применяются в планировании деятельности предприятия с учетом изменения потребности в продукции во времени. В оптимальном распределении ресурсов между предприятиями в направлении или во времени.

Описание характеристик динамического программирования и типов задач, которые могут быть сформулированы в его рамках, по необходимости должно быть очень общим и несколько неопределенным, так как существует необозримое множество различных задач, укладывающихся в схему динамического программирования. Только изучение большого числа примеров дает отчетливое понимание структуры динамического программирования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Акулич И.Л. Математическое программирование в примерах и задачах.-
М.: Высшая школа, 1993.

2.Вентцель Е.С. Элементы динамического программирования.- М.: Наука,
1964.

3. Дудорин В.И. Моделирование в задачах управления производством.-М.:
Статистика, 1980.

4. Исследования операций в экономике: учебное пособие для ВУЗов / под ред. Кремера Н.Ш. –М.: Банки и Биржи , ЮНИТИ, 1997.

5. Карасев А.И., Кремер Н.Ш., Савельева Т.И. Математические методы и модели в планировании.-М.: Экономика, 1987.

6. Карманов В.Г. Математическое программирование. –М.: Наука, 1986.

7.Колемаев В.А. Математическая экономика.- М.: Юнити,1998.

8. Лотов А.В. введение в экономико-математическое моделирование.-М.:
Наука, 1984.

9. Ромакин М.И. Оптимизация планирования производства: экономико- математические модели и методы.-М.: Финансы и статистика, 1981.

10. Таха Х.А. Введение в исследование операций. Кн.1 и2.-М.:Мир, 1985.

11. Терехов Л.Л. Экономико-математические методы.- М.: Статистика,
1972.

12. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. Учебное пособие.-М.:Интер-Синтез, 1997.

13. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента.-М.: Интер-Синтез, 1996.

14. Хедли Дж. Нелинейное и динамическое программирование.- М.: Мир,
1967.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Таблица 1.1

Затраты на содержание и ремонт аналогичного оборудования других предприятий

|Порядковые |Показатели |
|годы | |
|эксплу-атации | |
|оборудования | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|0 |Затрат|14,7-14,9 |14,9-15,1 |15,1-15,3 |15,3-15,5 |15,5 и |
| |ы, | | | | |более |
| |тыс. | | | | | |
| |д.ед. | | | | | |
| |Коли-ч|4 |5 |2 |2 |1 |
| |ество | | | | | |
| |пред-п| | | | | |
| |риятий| | | | | |
|1 |Затрат|14,6-14,8 |14,8-15,0 |15,0-15,2 |15,2-15,4 |15,4 и |
| |ы, | | | | |более |
| |тыс. | | | | | |
| |д.ед. | | | | | |
| |Коли-ч|3 |4 |4 |2 |1 |
| |ество | | | | | |
| |пред-п| | | | | |
| |риятий| | | | | |
|2 |Затрат|15,4-15,6 |15,6-15,8 |15,8-16,0 |16,0-16,2 |16,2 и |
| |ы, | | | | |более |
| |тыс. | | | | | |
| |д.ед. | | | | | |
| |Коли-ч|2 |3 |2 |4 |3 |
| |ество | | | | | |
| |пред-п| | | | | |
| |риятий| | | | | |
|3 |Затрат|До 15 |15,5-16,0 |16,0-16,5 |16,5-17,0 |17,0 и |
| |ы, | | | | |более |
| |тыс. | | | | | |
| |д.ед. | | | | | |
| |Коли-ч|3 |4 |3 |2 |2 |
| |ество | | | | | |
| |пред-п| | | | | |
| |риятий| | | | | |
|4 |Затрат|16,5-16,7 |16,7-16,9 |16,9-17,1 |17,1 и более |
| |ы, | | | | |
| |тыс. | | | | |
| |д.ед. | | | | |
| |Коли-ч|3 |3 |4 |4 |
| |ество | | | | |
| |пред-п| | | | |
| |риятий| | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|5 |Затрат|До 16,0 |16,0-16,5 |16,5-17,0 |17,-17,5 |17,5 и |
| |ы, | | | | |более |
| |тыс. | | | | | |
| |д.ед. | | | | | |
| |Коли-ч|2 |2 |4 |3 |3 |
| |ество | | | | | |
| |пред-п| | | | | |
| |риятий| | | | | |
|6 |Затрат|17,5-17,7 |17,7-17,9 |17,9-18,1 |18,1-18,3 |18,3 и |
| |ы, | | | | |более |
| |тыс. | | | | | |
| |д.ед. | | | | | |
| |Коли-ч|3 |3 |4 |2 |2 |
| |ество | | | | | |
| |пред-п| | | | | |
| |риятий| | | | | |
|7 |Затрат|До17,8 |17,8-18,0 |18,0-18,2 |18,2 и более |
| |ы, | | | | |
| |тыс. | | | | |
| |д.ед. | | | | |
| |Коли-ч|3 |4 |4 |3 |
| |ество | | | | |
| |пред-п| | | | |
| |риятий| | | | |
|8 |Затрат|18,0-18,5 |18,5-19,0 |19,0-19,5 |19,5-20,0 |20,0 и |
| |ы, | | | | |более |
| |тыс. | | | | | |
| |д.ед. | | | | | |
| |Коли-ч|3 |4 |3 |2 |2 |
| |ество | | | | | |
| |пред-п| | | | | |
| |риятий| | | | | |

————————
[pic]

[pic]

[pic]

Реферат: Планирование и контроль в рамках стратегического планирования

Posted on by admin

Министерство общего среднего профессионального образования

Ижевский государственный технический университет

Филиал в г.Чайковском

Курсовая работа

по предмету «Стратегический менеджмент» тема «Планирование и контроль в рамках стратегического планирования»

Выполнил: студент гр. Моз(97)-1

Гимранова Ж.М.

Проверил: ст.преподаватель

Першина С.В.

г.Чайковский 2000 г.

Содержание:

| | | |
|Введение…………………………………………………………………… | |стр. |
| | | |
|Сущность планирования……………………………………………… | |стр. |
|1.1. Сущность стратегического планирования………………………… | | |
| | | |
|Функции и выгоды стратегического планирования………………… | |стр. |
|2.1. Планирование и успех организаций……………………………….. | |стр. |
| | | |
|3. Цели организации……………………………………………………… | |стр. |
|3.1. Миссия организации……………………….………………………… | |стр. |
|3.2. Ценности и цели высшего руководства……………………………. | |стр. |
|3.3. Характеристики целей……….……………………………………… | |стр. |
| | | |
|4. Оценка и анализ внешней среды……………………………………… | |стр. |
| | | |
|Управленческое обследование внутренних | | |
|сильных и слабых сторон организации…………………………………. | |стр. |
| | | |
|6. Изучение стратегических альтернатив………………………………. | |стр. |
|6.1. Стратегические альтернативы……………………………………… | |стр. |
|6.2. Выбор стратегии…………………………………………………….. | |стр. |
|6.3. Планирование международной деятельности……………………… | |стр. |
| | | |
|Сущность стратегии………………….………………………………. | |стр. |
| | | |
|8. Разработка стратегического плана (на примере службы | | |
|капитального строительства Чайковского ЛПУ МГ – филиала | | |
|ООО «Пермтрансгаз»)……………………………………………………. | |стр. |
| | | |
|Заключение………………………………………………………………… | |стр. |
| | | |
|Список использованной литературы……………………………………. | |стр. |

Введение

Стратегическое планирование – относительно молодой вид деятельности фирм. Его предтечей стало долгосрочное планирование, которое бизнес стал применять в 50-х годах. Уже долгосрочное планирование оказалось большим шагом вперед, оно дало возможность фирме расширить горизонт своего взгляда на будущее, связать текущую деятельность с более масштабными задачами. В конце 60-х годов на смену долгосрочному планированию приходит стратегическое планирование. В стратегическом планировании по сравнению с долгосрочным пространство деятельности фирмы становится более объемным, оно включает в себя как основные элементы внутренней среды экономической организации, так и внешние аспекты: социальные и политические факторы, вкусы и потребности покупателей, действия конкурентов и т.д. Кроме того, долгосрочные цели фирмы в стратегическом планировании перестают быть простым отражением условий текущей деятельности, а оказываются результатом анализа изменений во внешней и внутренней среде фирмы.

В настоящее время стратегическое планирование заняло свое место в ряду функций менеджмента. Во многом оно приобрело новое содержание, обогатилось за счет синтеза с гуманизированным подходом. Сегодня, наряду с формальными, количественными методами, стратегическое планирование использует творческий, интуитивный подход. Не являясь универсальным способом достижения успеха в бизнесе, оно в то же время создает основу для успешной деятельности фирмы.

В процессе развития стратегического планирования создано большое число методов и моделей стратегического анализа, формальных способов решения задач. Пик популярности формального стратегического планирования пришелся на конец 70-х – начало 80-х годов, когда оно воспринималось как панацея, средство решения любых проблем фирмы.

Стратегическое планирование состоит из ряда взаимосвязанных этапов. Сначала проводится исследование внешней и внутренней среды организации, потом определяются основные ориентиры фирмы, на следующей ступени, в рамках стратегического анализа, фирма сравнивает результаты первого и второго этапов, определяет возможные варианты стратегий, затем выбирает один из вариантов и формулирует собственную стратегию, на последнем этапе фирма подготавливает окончательный стратегический план, исходя из ранее проведенных разработок, предложений нижестоящих уровней.

Сущность планирования

Планирование – это задача в плане показать то, чего нужно достичь, какими рычагами, сообразуясь со временем и пространством.

Планирование определяет перспективу развития и будущее состояние системы производства как объекта, так и субъекта управления, вместе взятое. Являясь активным управленческим процессом оказания воздействия на систему, оно усиливает темпы развития производства, способствует вскрытию дополнительных резервов, материальных источников, требует применения передовых методов и форм воздействия на весь производственный организм.
Для того, чтобы снизить риск принятия неправильного решения из-за ошибочной или недостоверной информации, руководство принимает обоснованные и систематизированные перспективные плановые решения. Планирование на ближнюю перспективу помогает создать единство общей цели внутри организации.

В широком смысле слова планирование – это деятельность по выработке и принятию управленческого решения.

Уровень и качество планирования определяются следующими важнейшими условиями:
. компетентностью руководства фирмы на всех уровнях управления;
. квалификацией специалистов, работающих в функциональных подразделениях;
. наличием информационной базы и обеспеченностью компьютерной техники.

Планирование предполагает:
1. Обосн6ованный набор целей.
2. Определение политики.
3. Разработку мер и мероприятий (образа действий).
4. Методы достижения целей.
5. Обеспечение основы для принятия последующих долгосрочных решений.

Планирование заканчивается перед началом действий по реализации плана. Планирование направлено на оптимальное использование возможностей фирмы, в том числе наилучшее использование всех видов ресурсов и предотвращение ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности деятельности фирмы.

Планирование – это начальный этап управления, однако оно представляет собой не единственный акт, а процесс, продолжающийся до завершения планируемого комплекса операций.

Планирование включает в себя определение:
1) конечных и промежуточных целей;
2) задач, решение которых необходимо для достижения целей;
3) средств и способов их решения;
4) требуемых ресурсов, их источников и способа распределения.

В зависимости от направленности и характера решаемых задач различают три вида планирования:
— стратегическое;
— среднесрочное;
— тактическое или текущее (бюджетное).

Стратегическое планирование

Стратегическое планирование заключается в основном в определении главных целей деятельности фирмы и ориентировано на определение намечаемых конечных результатов с учетом средств и способов достижения поставленных целей и обеспечения необходимыми ресурсами. При этом разрабатываются также новые возможности фирмы, например, расширение производственных мощностей путем строительства новых предприятий или приобретения оборудования, изменение профиля предприятия или радикальное изменение технологии.
Стратегическое планирование охватывает период в 10-15 лет, имеет отдаленные последствия, влияет на функционирование всей системы управления и основывается на огромных ресурсах.

Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений. Функции организации, мотивации и контроля ориентированы на выработку стратегических планов.

Целью стратегического планирования является комплексное обоснование проблем, с которыми может столкнуться организация в перспективе. На этой основе определяются показатели развития организации на плановый период.

Цели долгосрочных планов реализуются через программы; годовые планы; планы прибылей. Программы закрепляются за подразделениями организации.

Функции и выгоды стратегического планирования

Динамичный спрос стратегического планирования является тем зонтиком, под которым укрываются все управленческие функции. Не используя преимущества стратегического планирования, организация в целом и отдельные люди будут лишены четкого способа оценки цели или направления корпоративного предприятия. Процесс стратегического планирования обеспечивает основу для управления членами организации.

Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятые руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей.

Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений. Его задача – обеспечить нововведения и изменения в организации в достаточной степени. Точнее говоря, он видит четыре основных вида управленческой деятельности в рамках процесса стратегического планирования. К ним относятся:
1. Распределение ресурсов.
2. Адаптация к внешней среде.
3. Внутренняя координация.
4. Организационное стратегическое предвидение.

1. Распределение ресурсов.

(данный процесс включает в себя распределение ограниченных организационных ресурсов, таких как фонды, дефицитные управленческие таланты и технологический опыт).

2. Адаптация к внешней среде.

(адаптацию следует интерпретировать в широком смысле слова. Она охватывает все действия стратегического характера, которые улучшают отношения компании с ее окружением. Компаниям необходимо адаптироваться к внешним как благоприятным возможностям, так и опасностям, выявить соответствующие варианты и обеспечить эффективное приспособление стратегии к окружающим условиям).

3. Внутренняя координация.

(она включает координацию стратегической деятельности для отображения сильных и слабых сторон фирмы с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций. Обеспечение эффективных внутренних операций в организациях, больших или малых, является неотъемлемой частью управленческой деятельности).

4. Осознание организационных стратегий.

(эта деятельность предусматривает осуществление систематического развития мышления менеджеров путем формирования организации, которая может учиться на прошлых стратегических решениях).

Роль руководителя высшего звена заключается в большем, чем простое инициирование процесса стратегического планирования. Она также связана с осуществлением, объединением и оценкой этого процесса.

Динамичная природа организаций затрудняет введение одной специфической модели процесса планирования.

Процесс стратегического планирования.

| | | | | |
|Миссия |( |Цели |( |Оценка и анализ |
|Организации | |Организации | |внешней среды |
|( | | | |( |
| | |Управленческое |
|Оценка | |обследование |
|стратегии | |сильных и слабых |
| | |сторон |
|( | |( |
| | | | |Анализ |
|Реализации |( |Выбор |( |стратегических |
|стратегии | |стратегии | |альтернатив |

Планирование и успех организаций.

Некоторые организации, как индивиды, могут достичь определенного уровня успеха, не затрачивая большого труда на формальное планирование.
Более того, стратегическое планирование само по себе не гарантирует успеха.
Организация, создающая стратегические планы, может потерпеть неудачу из-за ошибок в организации, мотивации и контроле (Влияние «что» и «как» на деятельность организаций обобщено в табл.1.).

| | |
|Определенная |Неопределенная |
|стратегия |стратегия |
| | | |
| |Определенная стратегия и |Неопределенная стратегия, |
|Эффективные |эффективные действия |но эффективные действия |
|Действия |привели к успеху в прошлом|привели к успеху в прошлом,|
| |и обеспечат успех в |но успех в будущем вызывает|
| |будущем |сомнения. |
| | | |
| |Определенная стратегия, но|Неопределенная стратегия и |
|Неэффективные |неэффективные действия |неэффективные действия |
|Действия |иногда срабатывали в |привели к неудаче в |
| |прошлом, но в будущем |прошлом, и такой же |
| |ожидается усиление |результат ожидается в |
| |конкуренции. |будущем. |

Табл.1. Воздействие стратегии («что») и действий («как») на успех компании.

Тем не менее, формальное планирование может создать ряд важных и часто существенных благоприятных факторов для организации.

Современный темп изменения и увеличения знаний является настолько большим, что стратегическое планирование представляется единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и возможностей. Оно обеспечивает высшему руководству средство создания плана на длительный срок. Стратегическое планирование дает также основу для принятия решения. Знание того, чего организация хочет достичь, помогает уточнить наиболее подходящие пути действий. Формальное планирование способствует снижению риска при принятии решения. Принимая обоснованные и систематизированные плановые решения, руководство снижает риск принятия неправильного решения из-за ошибочной или недостоверной информации о возможностях организации или о внешней ситуации.

Планирование, поскольку оно служит для формулирования установленных целей, помогает создать единство общей цели внутри организации.

Формулирование стратегического плана представляет собой тщательную, систематическую подготовку к будущему (рис.1).

Формулирование миссии и целей.

|Выбор |
|миссии |
|1 |

|Формулирование целей |
| |
|Долгосрочные Среднесрочные |
|Краткосрочные |
|2 3 |
|4 |

|Разработка обеспечивающих планов |
|(указания по принятию решений и действий) |
| |
|Политика Стратегии Процедуры Правила |
|Бюджеты |
|5 6 7 |
|8 9 |
|(Цифры указывают приблизительный порядок этого процесса) |

Рис.1. Формулирование миссии и целей

Если всем руководителям следует в той или иной степени заниматься формальным стратегическим планированием, то составление стратегических планов для всей организации является, в первую очередь, обязанностью высшего руководства. Руководители среднего и низшего звена участвуют в этой работе, предоставляя соответствующую информацию и обеспечивая обратную связь.

В крупных организациях, занимающихся сложным формальным стратегическим планированием, руководство почти всегда оформляет планы в письменном виде; могут существовать тысячи письменных документов, относящихся к планированию. Однако освещение специфики планирования и его многочисленных вариантов выходит за рамки данной работы.

Сосредоточим внимание на ключевых компонентах организационного планирования: целях, руководствах для принятия решения и практических действий, охватывающих стратегии, политику фирмы, процедуры, правила и бюджеты, а также основные этапы процесса планирования. Ключевые компоненты будут рассмотрены детально, начиная с целей и миссии организации.

Цели организации

Первым, и, может быть, самым существенным решением при планировании будет выбор целей организации. Те организации, которые, вследствие своего размера, испытывают необходимость в многоуровневых системах, нуждаются также в нескольких широко сформулированных целях, также как и в более частных целях, связанных с общими целями организации.

Миссия организации

Основная общая цель организации – четко выраженная причина ее существования – обозначается как ее миссия. Цели вырабатываются для осуществления этой миссии.

Значение миссии

Значение соответствующей миссии, которая формально выражена и эффективно представлена сотрудником организации, невозможно преувеличить.
Выработанные на ее основе цели служат в качестве критериев для всего последующего процесса принятия управленческих решений. Если руководители не знают, какова основная цель их организации, то у них не будет логической точки отсчета для выбора лучшей альтернативы.

Формулировка миссии организации должна содержать следующее:
1. Задача фирмы с точки зрения ее основных услуг или изделий, ее основных рынков и основных технологий; т.е., какой предпринимательской деятельностью занимается фирма?
2. Внешняя среда по отношению к фирме, которая определяет рабочие принципы фирмы.
3. Культура организации. Какого типа рабочий климат существует внутри фирмы? Какого типа людей привлекает этот климат?

Рассматривая миссию фирмы с точки зрения определения основных потребностей потребителей и их эффективного удовлетворения, руководство фактически создает клиентов для поддержки организации в будущем.

Выбор миссии

Некоторые руководители никогда не заботятся о выборе и формулировании миссии своей организации. Часто эта миссия кажется для них очевидной.

Прибыль представляет собой полностью внутреннюю проблему предприятия. Поскольку организация является открытой системой, она может выжить в конечном счете только, если будет удовлетворять какую-то потребность, находящуюся вне ее самой. Чтобы заработать прибыль, необходимую ей для выживания, фирма должна следить за средой, в которой функционирует. Поэтому именно в окружающей среде руководство подыскивает общую цель организации. Чтобы выбрать соответствующую миссию, руководство должно ответить на два вопроса:
1. «Кто наши клиенты?»
2. «Какие потребности наших клиентов мы можем удовлетворить?»

Клиентом в данном контексте будет любой, кто использует результаты деятельности организации. Клиентами некоммерческой организации будут те, кто использует ее услуги и обеспечивает ее ресурсами.

Миссия некоммерческих организаций

Многие некоммерческие организации имеют так много различных
«клиентов», что им трудно представить подходящую формулировку цели.
Хорошие примеры могут дать учреждения федерального правительства.
Предполагается, что министерство торговли должно способствовать торговле.
Но, в дополнение к удовлетворению потребностей американского предпринимательства, министерство торговли должно также удовлетворять нужды конгресса, президента и американской общественности.

Миссия малых организаций

Предыдущие примеры относятся к крупным организациям, но небольшие организации также нуждаются в соответствующей сформулированной миссии.

Ценности и цели высшего руководства

Хотя миссия, несомненно, представляет чрезвычайное значение для организации, нельзя недооценивать отпечаток, накладываемый на фирму ценностями и целями высшего руководства. Наши ценности формируются нашим опытом, образованием и социально-экономическим фоном. Ценности, или то относительное значение, которое мы придаем вещам и явлениям, направляют и ориентируют руководителей, когда они сталкиваются с необходимостью принятия критических решений.

Высшее руководство сохраняет и соблюдает определенные ценности, которые проявляются в выборе типа управления, а также в целях организации.

Ценностные ориентации

| |Категории |Типы предпочитаемых |
| |ценностей |организациями целей |
|Теоретические |Истина |Долгосрочные исследования и|
| |Знания |разработки |
| |Рациональное мышление | |
|Экономические |Практичность |Рост |
| |Полезность |Прибыльность |
| |Накопление богатства |Результаты |
|Политические |Власть |Общий объем капитала, |
| |Признание |продаж, количество |
| | |работников |
|Социальные |Хорошие человеческие отношения|Социальная ответственность |
| | |относительно прибыльности |
| |Привязанность |Косвенная конкуренция |
| |Отсутствие конфликта |Благоприятная атмосфера в |
| | |организации |
|Эстетические |Художественная гармония |Дизайн изделия |
| |Состав |Качество |
| |Форма и симметрия |Привлекательность, даже с |
| | |ущербом для прибыли |
|Религиозные |Согласие со вселенной |Этика |
| | |Моральные проблемы |

Характеристики целей

Общефирменные цели формируются и устанавливаются на основе общей миссии организации и определенных ценностей и целей, на которые ориентируются высшее руководство. Чтобы внести истинный вклад в успех организации, цели должны обладать рядом характеристик.

Конкретные и измеримые цели

Выражая свои цели в конкретных измеримых формах, руководство создает четкую базу отсчета для последующих решений и оценки хода работы.
Руководители среднего звена будут иметь ориентир для решения, следует ли направить больше усилий на обучение и воспитание работников. Также будет легче определить, насколько хорошо организация работает в направлении осуществления своих целей. Это становится важным при выполнении контрольных функций.

Ориентация целей во времени

Конкретный горизонт прогнозирования представляет собой другую характеристику эффективных целей. Следует точно определить не только, что организация хочет осуществить, но также в общем, когда должен быть достигнут результат. Цели обычно устанавливаются на длительные или краткие временные промежутки.

Долгосрочная цель, — имеет горизонт планирования, приблизительно равный пяти годам, иногда больше – для передовых в техническом отношении фирм.
Краткосрочная цель в большинстве случаев представляет один из планов организации, который следует завершить в пределах года.
Среднесрочные цели имеют горизонт планирования от одного до пяти лет.

Долгосрочные цели обычно имеют весьма широкие рамки.
Организация формулирует их в первую очередь. Затем вырабатываются средне- и краткосрочные цели для обеспечения долгосрочных целей. Обычно, чем ближе горизонт планирования цели, тем уже ее рамки.

Достижимые цели

Цель должна быть достижимой, — чтобы служить повышению эффективности организации. Установление цели, которая превышает возможности организации либо из-за недостаточности ресурсов, или из-за внешних факторов, может привести к катастрофическим последствиям. Если цели недостижимы, стремление работников к успеху будет блокировано и их мотивация ослабнет. Поскольку в повседневной жизни принято связывать вознаграждение и повышение по службе с достижением целей, недостижимые цели могут сделать средства, используемые в организации для мотивации сотрудников, менее эффективными.

Взаимно поддерживающие цели. Наконец, чтобы быть эффективными, множественные цели организации должны быть взаимно поддерживающими – т.е. действия и решения, необходимые для достижения одной цели, не должны мешать достижению других целей.

Трудно точно выделить области, в которых руководству следует определить цели. В табл.2. представлен перечень целей. Хотя данный в таблице перечень предназначен для предпринимательской деятельности, некоммерческим организациям также нужны цели в своих областях, за исключением прибыльности. Предполагается, что этот перечень не является всеобъемлющим; какой-нибудь конкретной организации может потребоваться сформулировать общие цели и в других областях.

Цели будут значимой частью процесса стратегического управления только в том случае, если высшее руководство правильно их сформулирует, затем эффективно их институционализирует, информирует о них и стимулирует их осуществление во всей организации. Процесс стратегического управления будет успешным в той степени, в какой высшее руководство участвует в формулировании целей и в какой мере эти цели отражают ценности руководства и реалии фирмы.

Оценка и анализ внешней среды

После установления своей миссии и целей руководство должно начать диагностический этап процесса стратегического планирования. Первым шагом является изучение внешней среды.

Анализ внешней среды представляет собой процесс, посредством которого разработки стратегического плана контролируют внешние по отношению к организации факторы, чтобы определить возможности и угрозы для фирмы.

Анализ внешней среды помогает получить важные результаты. Он дает организации время для прогнозирования возможностей, время для составления плана на случай непредвиденных обстоятельств, время для разработки системы раннего предупреждения на случай возможных угроз и время на разработку стратегий, которые могут предотвратить прежние угрозы в любые выгодные возможности.

С точки зрения угроз и возможностей роль анализа внешней среды в процессе стратегического планирования заключается по существу в ответе на 3 конкретных вопроса:
1. Где сейчас находится организация?
2. Где, по мнению высшего руководства, должна находиться организация в будущем?
3. Что должно сделать руководство, чтобы организация переместилась из того положения, в котором находится сейчас, в то положение, где ее хочет видеть руководство?

Угрозы и возможности, с которыми сталкивается организация, обычно можно выделить в семь областей. Этими областями являются: экономика, политика, рынок, технология, конкуренция, международное положение и социальное поведение (рис.2).

Факторы внешней среды

|Экономические |
| |
|Технологические (( |
|Конкурентные |
|(( (( |
| |
| |
|(( (( |
|Международные (( (( |
|Социальные |
| |
|Рыночные Политические |

Рис.2. Факторы внешней среды

Экономические факторы

Текущее и прогнозируемое состояние экономики может иметь драматическое влияние на цели организации. Некоторые факторы в экономической окружающей среде должны постоянно диагностироваться и оцениваться.

Политические факторы

Активное участие лидеров бизнеса и предпринимательских фирм в политическом процессе является четким указанием на важность государственной политики для организации.

Рыночные факторы

Изменчивая рыночная внешняя среда представляет собой область постоянного беспокойства для организаций. В анализ рыночной внешней среды входят многочисленные факторы, которые могут оказать непосредственное на успехи и провалы организации.

Технологические факторы

Изменения в технологической внешней среде могут поставить организацию в безнадежное, проигрышное конкурентное положение. Анализ технологической внешней среды может по меньшей мере учитывать изменения в технологии производства, применение ЭВМ в проектировании и предоставлении товаров и услуг или успехи в технологии средств связи.

Международные факторы

Большинство крупных фирм и тысячи мелких компаний действуют на международном рынке. Руководство сегодня должно постоянно контролировать и оценивать изменения в этой более широкой среде. Угрозы и возможности могут возникнуть в результате легкости доступа к сырьевым материалам, деятельности иностранных картелей, изменений валютного курса и политических решений в странах, выступающих в роли инвестиционных объектов или рынков.

Факторы конкуренции

Ни одна организация не может себе позволить игнорировать фактические и возможные реакции своих конкурентов. В анализе конкурентов присутствует четыре диагностических элемента:
1) Анализ будущих целей конкурента;
2) Оценка текущей стратегии конкурента;
3) Отбор предпосылок в отношении конкурентов в отрасли, в которой функционируют данные компании;
4) Углубленное изучение сильных и слабых сторон конкурентов.

Для более тщательного исследования руководством этих элементов, нужно ответить на четыре простых вопроса:
1. Удовлетворен ли клиент своим настоящим положением?
2. Какие вероятные шаги или изменения в стратегии предпримет конкурент?
3. В чем уязвимость конкурента?
4. Что может спровоцировать самые крупные и наиболее эффективные ответные меры со стороны конкурента?

Факторы социального поведения

Эти факторы включают меняющиеся ожидания, отношения и права общества. К некоторым, важным в настоящее время факторам, относятся преобладающие в обществе чувства по отношению к предпринимательству, роль женщин и национальных меньшинств в обществе, изменения социальных установок менеджеров в защиту интересов потребителей.

Перечень внешних опасностей и возможностей

При помощи анализа внешней среды организация может создать перечень опасностей и возможностей, с которыми она сталкивается в этой среде. Перечень включает как взвешивание факторов (для измерения значимости каждого фактора для данной организации), так и оценку воздействия фактора на организацию. В табл.3. приведен образец такого перечня.

|Факторы |Взвешивание факт. а |Воздействие факт. 6 |
|Экономические |+ 1х + 20 |= +20 |
|Политические |+ 2х – 10 |= -20 |
|Рыночные |+ 1х – 20 |= -20 |
|Технологические |+ 4х + 30 |= +120 |
|Конкурентные |+ 1х – 20 |= -20 |
|Международные |+ 3х – 30 |= -90 |
|Социальные |+ 4х + 10 |= +10 |

Табл.3. Перечень внешних опасностей и возможностей для организаций

а Взвешивание от + 5 (очень положительный вес) через 0 (нейтральный) к –5
(очень отрицательный вес)
6 Воздействие: + 50 или больше (сильное воздействие, возможность) через 0
(отсутствие воздействия, нейтральное) к –50 или меньше (сильное воздействие, серьезная опасность).
Наибольшие возможности данной организации обеспечиваются ее технологической мощью, наибольшая опасность заключается в конкуренции со стороны зарубежных фирм.

После анализа перечня руководство должно провести оценку сильных и слабых сторон организации. Для успешного планирования руководство должно иметь полное представление о внутренних потенциальных возможностях и недостатках организации, а также о существенных внешних проблемах.

Управленческое обследование внутренних сильных и слабых сторон организации

Управленческое обследование представляет собой методическую оценку функциональных зон организации, предназначенную для выявления ее стратегически сильных и слабых сторон.

С целью упрощения в обследование рекомендуется включить пять функций — маркетинг, финансы (бухгалтерский учет), операции (производство), человеческие ресурсы, а также культура и образ корпорации.

Маркетинг

При обследовании функции маркетинга заслуживают внимания семь общих областей для анализа и исследования:

1. Доля рынка и конкурентоспособность.
2. Разнообразие и качество ассортимента изделий.
3. Рыночная демографическая статистика.
4. Рыночные исследования и разработки.
5. Предпродажное и послепродажное обслуживание клиентов.
6. Эффективный сбыт, реклама и продвижение товара.
7. Прибыли.

Финансы / Бухгалтерский учет

Анализ финансового состояния может принести пользу организации и содействовать повышению эффективности процесса стратегического планирования. Имеются многочисленные «за» и «против» проведения финансовой ревизии фирмы (кратко описаны в табл.4). Но в целом, преимущества финансового контроля, сил и возможностей организации перевешивают недостатки и затруднения.

|«За» |«Против» |
|Анализ финансовой деятельности |Из прошлого опыта часто оказывается |
|выявляет симптомы проблем |невозможным составить проекцию на |
|Количественная оценка сильных и |будущее |
|слабых сторон фирмы имеет |Финансовые данные подвержены |
|существенное значение |субъективной интерпретацией |
|Многие тенденции финансовой | |
|деятельности действительно являются|Быстрые изменения в технологии, рынках |
|устойчивыми |и экономике часто делают текущую |
|Цифры часто оказываются более |финансовую информацию бесполезной |
|определенными, чем слова |Анализ финансовой деятельности никогда |
| |не проводится на данный момент. Он |
| |всегда отражает прошлое |

Табл.4. «За» и «против анализа финансовой деятельности

Детальный анализ финансового состояния может выявить уже имеющиеся и потенциальные внутренние слабости в организации, а также относительное положение организации в сравнении с ее конкурентами.
Изучение финансовой деятельности может открыть руководству зоны внутренних сильных и слабых сторон в долгосрочной перспективе.

Операции

Весьма важным для длительного выживания фирмы является непрерывный анализ управления операциями. Некоторые ключевые вопросы, на которые необходимо ответить в ходе обследования сильных и слабых сторон функции управления операциями:
1) Можем ли мы производить наши товары или услуги по более низкой цене, чем наши конкуренты? Если нет, то почему?
2) Какой доступ мы имеем к материалам?
3) Является ли наше оборудование современным, и хорошо ли оно обслуживается?
4) Рассчитаны ли закупки на снижение величины материальных запасов и времени реализации заказа?
5) Подвержена ли наша продукция сезонным колебаниям спроса?
6) Можем ли мы обслуживать те рынки, которые не могут обслуживать наши конкуренты? И т.д.

Человеческие ресурсы

Истоки большинства проблем в организации могут быть в конечном итоге обнаружены в людях. Имеется ряд вопросов, которые должны быть учтены при обследовании сильных и слабых сторон функции человеческих ресурсов любой организации. В табл.5. рассматриваются ряд проблем, связанных с человеческими ресурсами, с которыми сталкиваются сегодня организации.

|Как бы вы охарактеризовали тип сотрудников, работающих в настоящее время в |
|области бизнеса, и что от них по требуется в будущем? |
|Каковы компетентность и подготовка высшего руководства? |
|Имеем ли мы эффективную и конкурентоспособную систему вознаграждения? |
|Спланировали ли мы порядок преемственности руководящих должностей? |
|Эффективно ли мы используем подготовку и повышение квалификации руководящих|
|работников? |
|Имелись ли у нас потери ведущих специалистов в последнее время? Если так, |
|то почему? |
|Когда мы в последний раз проводили тщательный анализ нашей системы оценки |
|деятельности персонала? |
|Можем ли мы улучшить качество изделия и работу сотрудников путем |
|использования кружков качества или участия работников в управлении? |

Табл.5. Некоторые проблемы, связанные с человеческими ресурсами.

Путем тщательного рассмотрения каждого из этих вопросов руководство может выявить потенциальные слабые зоны и предпринять соответствующие корректирующие меры.

Культура и образ корпорации

Наконец, можно выделить ограниченное число и других факторов, за которые прямую ответственность несет высшее руководство. Они охватывают важные вопросы, которыми должно заниматься руководство, чтобы сохранить нормальное внутреннее и внешнее состояние фирмы. Эти нетрадиционные факторы, как оказывается имеют решающее значение для успешной деятельности организации в долгосрочной перспективе. К ним относятся культура корпорации и ее образ (имидж). Атмосфера или климат в организации называются культурой организации. Культура отражает преобладающие обычаи, нравы и ожидания в организации. Руководство использует эту культуру для привлечения работников определенных типов и для стимулирования определенных типов поведения. Имидж корпорации, как внутри, так и вне организации, относится к тому впечатлению, которое создается ею с помощью сотрудников, клиентов и общественного мнения в целом. Это впечатление стимулирует клиентов к покупке товаров у определенных фирм, а не у других.

Изучение стратегических альтернатив

После того, как руководство сопоставит внешние угрозы и возможности с внутренними силами и слабостями, оно может определить стратегию, которой и будет следовать. На этом этапе руководство уже ответило на вопрос: «Каким делом мы занимаемся?» и теперь готово заниматься вопросами: «Куда мы направляемся?» и «Как мы попадем из той точки, где находимся сейчас, в ту точку, где мы хотим быть?»

Стратегические альтернативы

Перед организацией стоят четыре основные стратегические альтернативы. Хотя имеется множество вариантов каждой из этих альтернатив, мы сосредоточим наше внимание на выборе общей стратегии. Давайте рассмотрим каждую из этих альтернатив, причины, почему компании применяют одну стратегию, а не другую, и ту точку, в которой конкретная стратегия, скорее всего, окажется успешной. К данным четырем альтернативам относятся ограниченный рост, рост, сокращение, а также сочетание этих трех стратегий.

Ограниченный рост

Стратегической альтернативой, которой придерживается большинство организаций, является ограниченный рост. Для стратегии ограниченного роста характерно установление целей от достигнутого, скорректированных с учетом инфляции.

Рост

Стратегия роста осуществляется путем ежегодного значительного повышения краткосрочных и долгосрочных целей над уровнем показателей предыдущего года. Стратегия роста является второй наиболее часто выбираемой альтернативой. Она применяется в динамично развивающихся отраслях с быстро изменяющимися технологиями.

Рост может быть внутренним и внешним. Внутренний рост может произойти путем расширения ассортимента товаров. Внешний рост может быть в смежных отраслях в форме вертикального или горизонтального роста. Рост может приводить к конгломератам, то есть, объединению фирм в никак не связанных отраслях. Сегодня наиболее очевидной и признанной формой роста является слияние корпораций.

Сокращение

Альтернативой, которую реже всего выбирают руководители и которую часто называют стратегией последнего средства, является стратегия сокращения. Уровень преследуемых целей устанавливается ниже достигнутого в прошлом. Фактически для многих фирм сокращение может означать здравый путь рационализации и переориентации операций. В рамках альтернативы сокращения может быть несколько вариантов.
1. Ликвидация.
2. Отсечение лишнего.
3. Сокращение и переориентация.

К стратегия сокращения прибегают чаще всего тогда, когда показатели деятельности компании продолжают ухудшаться, при экономическом спаде или просто для спасения организации.

Сочетание

Стратегия сочетания всех альтернатив будут скорее всего придерживаться крупные фирмы, активно действующие в нескольких отраслях.
Стратегия сочетания представляет собой объединение любых из трех упомянутых стратегий – ограниченного роста, роста и сокращения.

Выбор стратегии

После того как руководство рассмотрит имеющиеся стратегические альтернативы, оно затем обращается к конкретной стратегии. Целью является выбор стратегической альтернативы, которая максимально повысит долгосрочную эффективность организации. Хотя выбор общей стратегии представляет собой как право, так и обязанность высшего руководства, окончательный выбор оказывает глубокое влияние на всю организацию. Чтобы сделать эффективный стратегический выбор, руководители высшего звена должны иметь четкую, разделяемую всеми концепцию фирмы и ее будущего. Стратегический выбор должен быть определенным и однозначным. Приверженность какому-либо конкретному выбору зачастую ограничивает будущую стратегию, поэтому решение должно подвергнуться тщательному исследованию и оценке.

На стратегический выбор, осуществляемый руководителями влияют разнообразные факторы. Вот некоторые из них:
1) Риск. Какой уровень риска руководство считает приемлемым? Риск является фактом жизни компании, но высокая степень риска может разрушить компанию.
2) Знание прошлых стратегий. Часто сознательно или бессознательно руководство находится прошлых стратегических альтернатив, выбранных фирмой.
3) Реакция на владельца. Весьма часто владельцы акций ограничивают гибкость руководства при выборе конкретной стратегической альтернативы.
4) Фактор времени. Фактор времени при принятии решения может способствовать успеху или неудаче организации. Реализация даже хорошей идеи в неудачный момент может привести к развалу организации.

Процесс внедрения, связанный с применением долгосрочных и тактических планов, политики, процедур и правил, является весьма сложным.
Этот раздел стратегического планирования вместе с исследованием
«соответствия» между стратегическим планом и структурой организации, а также всесторонняя оценка стратегического плана обсуждаются в следующей главе.

Планирование международной деятельности

Когда организации осуществляют бизнес на международных рынках, функция планирования приобретает дополнительную степень сложности.
Руководство должно не только проводить анализ возможностей и опасностей внутри своей страны, но также делать аналогичный анализ для каждой из стран, где предполагается вести бизнес.

Факторы, которые должны анализироваться, зависят от общей стратегии фирмы. Спрос на продукцию и стратегии конкурентов являются основными факторами для направления международной деятельности, связанной с отечественным производством и зарубежным сбытом. Если заводы расположены за рубежом, факторы внешней среды могут включать уровень квалификации рабочих, уровень заработной платы, отношение правительства к иностранной собственности, законы о труде и налогообложении, доступ к сырью и материалам, а также расходы на транспортировку готовой продукции к ее конечному рынку. В некоторых случаях возможности самого рынка какой-либо страны могут и не оправдывать на начальной стадии размещения там предприятия, но все же это может оказаться необходимым с точки зрения долгосрочных целей проникновения на рынок для завоевания определенной его доли и рекламы продукции фирмы. В другом случае целью может быть использование размещения производства для снижения издержек, чтобы сбывать продукцию на отечественном рынке или в третьих странах. В любом случае многонациональный подход может включать приспособление продукции к разнообразным рыночным обстоятельствам.

Глобальный подход подразумевает движение к более стандартизованной продукции и сосредоточение на ее маркетинге. Решения относительно размещения предприятий, источников снабжения и финансирования, а также проникновения на рынок могут определяться контрмерами, нацеленными на противодействие «глобальным» конкурентам. Наличные доходы из одной части света могут быть использованы для субсидирования проникновения на другие рынки. Могут предприниматься поиски возможностей участи в совместных предприятиях, чтобы получить доступ к «ноу-хау» и новым технологиям, которые позже можно использовать на предприятиях, являющихся полной собственностью одной стороны.

Планирование международной деятельности представляет собой значительно более всеобъемлющий процесс, чем простой анализ конкретной, хотя и сложной проблемы.

Сущность стратегии

Стратегия представляет собой детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей.

Стратегия большей частью формулируется и разрабатывается высшим руководством, но ее реализация предусматривает участие всех уровней управления.

Стратегический план должен разрабатываться скорее с точки зрения перспективы всей корпорации, а не конкретного индивида. Стратегический план должен обосновываться обширными исследованиями и фактическими данными.
Чтобы эффективно конкурировать в сегодняшнем мире бизнеса, фирма должна постоянно заниматься сбором и анализом огромного количества информации об отрасли, рынке, конкуренции и других факторах.

Стратегический план придает фирме определенность, индивидуальность, что позволяет ей привлекать определенные типы работников, и, в то же время, не привлекать работников других типов. Этот план открывает перспективу для организации, которая направляет ее сотрудников, привлекает новых работников и помогает продавать изделия или услуги.

Стратегические планы должны быть разработаны так, чтобы не только оставаться целостными в течение длительных периодов времени, но и быть достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию. Общий стратегический план следует рассматривать как программу, которая направляет деятельность фирмы в течение продолжительного периода времени, давая себе отчет в том, что конфликтная и постоянно меняющаяся деловая и социальная обстановка делает постоянные корректировки неизбежными.

Для разработки стратегического плана рассмотрим службу капитального строительства (далее именуемая СКСР) Чайковского ЛПУ МГ – филиала ООО «Пермтрансгаз».

Служба капитального строительства и ремонта является функциональной структурной единицей ЛПУ МГ.

Предметом деятельности СКСР является выполнение заданий предприятия по капитальному строительству, ремонту, техперевооружению и реконструкции в границах ЛПУ МГ.

В своей деятельности СКСР руководствуется действующим законодательством по капстроительству, правилами о договорах подряда на капстроительство, поставки ТМЦ другими нормативными актами в области строительства.

Основные задачи

Основными задачами СКСР являются:
— Обеспечение постоянного контроля за капитальным строительством и капитальным ремонтом, строительством хозспособом, выполнением работ по техперевооружению и реконструкции объектов промышленного назначения, жилья и соцкультбыта.
— Обеспечение эффективности проектных решений на основе широкого применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций.
— Повышение эффективности капитальных вложений, а также сокращений продолжительности сроков строительства и капремонта.
— Обеспечение технического надзора за ходом капитального строительства и капитального ремонта, реконструкцией, техперевооружением, комплектацией оборудованием материальными ресурсами, а также заключением договоров подряда и открытием финансирования по своим объектам.
— Обеспечение нормального функционирования объектов ЛПУ МГ.

Функции

Служба КСР наряду с функциями, предусмотренными правилами о договорах подряда на капитальное строительство, а также Правилами финансирования и кредитования строительства Гражданского кодекса РФ, осуществляет следующие функции:

В области планирования и финансирования:
-разрабатывает и согласовывает с подрядными организациями перспективный и годовые планы строительства;
-формирует планы проектно-изыскательных работ под перспективные объекты строительства;
-совместно со службами формирует план капитального ремонта зданий и сооружений, заказывает сметы в ПКО (проектно-конструкторский отдел) на основании дефектных ведомостей;
-организует проведение в установленном порядке экспертизы в объемах, требуемых законодательством РФ, утверждения проектно-сметной документации по всем объектам ЛПУ МГ
-определяет и согласовывает с генподрядчиком договорные цены на строительство объектов в соответствии с действующими нормативными документами;
-участвует в оформлении договоров подряда на строительство, кап.ремонт и выполнение проектно-изыскательских работ;
-ведет оперативный и статистический учет по всем видам деятельности в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность;
-проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных организаций, проектных институтов, заводов поставщиков;
-учитывает и контролирует расходование лимита по соответствующей структуре капитальных вложений;
-разрабатывает в установленном порядке объектные титула, план капстроительства;
-осуществляет постоянный контроль за техническим состоянием зданий и сооружений ЛПУ МГ;
-доводит до подразделений ЛПУ годовые планы по капстроительству и капремонту и контролирует их выполнение;
-совместно с производственными отделами предприятия и службами ЛПУ, разрабатывает сводный план капстроительства, реконструкции, техперевооружения, капремонта;
-оформляет отвод земельного участка;
-готовит проекты приказов на создание рабочих и государственных комиссий для приемки законченных строительством зданий и сооружений.
-обеспечивает своевременное представление вышестоящим организациям, функциональным подразделениям предприятия сведений по установленным формам отчетности.

В области комплектации оборудованием и материально-технического обеспечения:
-разрабатывает и контролирует совместно с ОКС (отдел капитального строительства, УМТСиК (управление материально-технического снабжения и комплектации) и подрядными организациями графики поставки оборудования и материалов для обеспечения выполнения производственной программы;
-ведет учет оборудования и материалов, предназначенных для капстроительства и реконструкции на предприятии в целом, представляет руководству и в установленном порядке вышестоящей организации материалы о наличии оборудования и материалов;
-разрабатывает и своевременно представляет в установленном порядке заявки на оборудование (включая нестандартное), материалы в снабженческо-сбытовые организации на основании проектно-сметной документации, заявок от служб ЛПУ
МГ, утвержденных руководством предприятия;
-поставляемое оборудование должно соответствовать ГОСТ, ОСТ и техническим требованиям, заложенным в проектной документации;
-совместно с УМТСиК производит проверку качества поступаемых материалов и оборудования;
-размещает заявки на сборный железобетон, контролирует их реализацию;
-предъявляет претензии к заводам-изготовителям или поставщикам, в случае некомплектности и дефектов оборудования, по качеству материалов, а также несвоевременной их поставки и недопоставки;
-в области приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов готовит приложение к акту приемочной комиссии, перечень установленного оборудования;
-составляет расшифровку установленного оборудования;
-планирует и осуществляет работы группы с максимальным использованием средств вычислительной техники;
-организует совместно с бухгалтерией предприятия инвентарный учет наличия и движения находящегося на предприятии оборудования;
-участвует в приемке поступающего на предприятие оборудования;
-оформляет акты передачи оборудования другим организациям в установленном порядке;

В области обеспечения проектно-сметной документации:
-собирает исходные данные для разработки проектно-сметной документации;
-готовит задание на проектирование, участвует в заключении договора на ПИР по объектам;
-работает совместно с институтами по выбору площадок и трасс под проектируемые объекты;
-готовит ПДС для передачи подрядчику;
-контролирует наличие положительных экспертиз всей ПДС на объекты предприятия.

В области производства строительно-монтажных работ:
-определяет подрядные организации по объектам, заключает договора подряда;
-следит за полнотой и качеством исполнительной документации, актами на скрытые работы предъявляемые подрядчиками;
-участвует в приемке объектов рабочей и государственной приемочной комиссией;
-готовит приказы о назначении ответственных лиц по технадзору за производством строительно-монтажных работ в подразделениях предприятия;
-участвует в работе селекторных совещаний по строительству;
-оказывает содействие в обеспечении подразделений предприятия циркулярными письмами, приказами в части капитального строительства, капремонта, поступающих от вышестоящих органов;
-принимает участие в формировании планов по строительным организациям предприятия;
-готовит ежемесячные конъюктурные обзоры по состоянию строительства в подразделениях предприятия;
-представляет руководству ЛПУ МГ и вышестоящей организации исчерпывающую информацию по состоянию строительства, комплектации оборудованием, материалами;
-обеспечивает соблюдение установленного порядка ведения делопроизводства, подготовки, оформления и хранения документов;
-принимает от подрядчиков при сдаче объектов в эксплуатацию исполнительную и проектную документацию, акты индивидуального и комплексного испытания оборудования, акты на скрытые виды работы, и другую необходимую при сдаче в эксплуатацию объектов документацию;
-своевременно передает подрядчику ПСД, извещает об изменениях в проектах по объектам;
-оказывает содействие подрядчикам в выделении автотранспорта и строймеханизмов;
-готовит графики поставки оборудования и материалов, предусмотренных договором.

Производственные здания и сооружения должны находиться под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов. На СКСР же возлагаются обязанности по наблюдению за эксплуатацией этих зданий и сооружений.

Система планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений представляет собой совокупность организационно- технических мероприятий по надзору, уходу и всем видам ремонта, осуществляемых в соответствующем плановом порядке.

Проведение ремонтных работ.

Ремонт производственных зданий и сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и их отдельных конструкций.

По производственным зданиям и сооружениям всех отраслей ремонтные работы подразделяются на два вида:
1) Текущий;
2) Капитальный.

Существующая в отдельных отраслях для некоторых сооружений другая, более дробная классификация ремонтов (подъемный ремонт, средний ремонт и т.д.) должна относиться к тому или иному виду ремонта по единой классификации по следующему признаку: при периодичности ремонта до 1 года – к текущему; при периодичности ремонта более 1 года – к капитальному.

К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. Текущий ремонт производственных зданий и сооружений осуществляется за счет эксплуатационных расходов предприятия.

К капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей производственных зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Подготовка к ремонту.

Рассмотрим конкретный объект Чайковского ЛПУ МГ, подлежащий капитальному ремонту: ПЭБ КС-4 (производственно-эксплуатационный блок компрессорного цеха № 4)

Очередные технические осмотры зданий проводится два раза в год – весной и осенью. Весенний осмотр проводится после таяния снега. Этот осмотр должен иметь своей целью освидетельствование состояния здания и сооружения после таяния снега или зимних дождей. При весеннем осмотре выявляются объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план следующего года.
Осенний осмотр проводится с целью проверки подготовки зданий и сооружений к зиме.

Также ежемесячно проводятся внеплановые осмотры зданий и сооружений.

Разработке плана по капитальному и текущему ремонту предшествует технико-экономический анализ основных фондов, проведение ремонтных работ в предшествующем году, а также исследование рынка, поиск новых подрядчиков и их сопоставление с существующими, выбор. В ходе анализа выявляются неотложные ремонтные работы, подлежащие дополнительному включению в план ремонтов текущего года и работы, которые могут быть выполнены в будущем.

Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты (Акты весеннего, осеннего осмотров).

Объем ремонтных работ в физическом и стоимостном выражении планируется и учитываются раздельно для капитального и текущего ремонта.

Основанием для определения физического объема ремонтных работ является дефектная ведомость. Она составляется раздельно на текущий и капитальный ремонт.

После весеннего осмотра составляется дефектная ведомость, в которой описываются все ремонтные работы, указываются их объем и потребность в материалах и приспособлениях на каждый объект ремонта.

После того, как провели весенний осмотр в 1998 году и составили акт весеннего осмотра на ПЭБ КС-4, составляется дефектная ведомость, в которой указываются обнаруженные дефекты (рассмотрим дефекты по кровле).

Стоимость каждого объекта определяется проектно-сметной документацией.

Выполнение проектно-сметной документации на ремонтные работы может быть возложено руководством на ПКО (проектно-конструкторский отдел) при ООО «Пермтрансгаз», либо на проектные институты.

Проектно-сметная документация согласовывается с подразделениями- заказчиками, при выполнении работ подрядным способом – с подрядными организациями, утверждается руководством ООО «Пермтрансгаз». Затем направляется для работы в ЛПУ МГ.

Проектно-сметная документация на объекты, включаемые в план капитального ремонта, должна быть подготовлена не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому.

Стоимость ремонтных работ может быть уточнена путем оформления дополнительной сметы, либо путем составления новой сметы на весь объем работ на основе уточнения данных, в пределах выделенных источников финансирования. Уточнение смет допускается, как правило, один раз.

После дефектной ведомости составили смету на ПЭБ КС-4 и занесли данный объект в план капитального ремонта на 1999 год.

В план капитального ремонта включаются только те объекты, которые обеспечены проектно-сметной документацией.

Объектом капремонта считается каждое капитально ремонтируемое здание, сооружение, оборудование (или группа оборудования), на которые составляется отдельная проектно-сметная документация.

Годовые планы ремонтов составляются на основании данных технических осмотров зданий и сооружений, отдельных конструкций и видов инженерного оборудования, а также на основании проектно-сметной документации.

Планирование ремонтов должно обеспечить возможность круглосуточного производства работ с целью создания равномерной загрузки ремонтно-строительных организаций и сокращения сроков устранения дефектов.

Проекты планов на капитальный ремонт основных фондов собираются централизовано в ОКСе (отдел капитального строительства) ООО
«Пермтрансгаз». В них указываются: инвентарный номер ремонтируемого объекта, наименование объекта, сметная стоимость ремонта, проект плана на год, в том числе по исполнителям.

Проекты плана должны быть согласованы с отделами ООО
«Пермтрансгаз».

Годовые лимиты капитального ремонта основных фондов после формирования плана в ОАО «Газпром» на основании программы-заявки от подразделений-заказчиков доводятся ОКСом ООО «Пермтрансгаз» до структурных подразделений с точным планом по каждому капитально ремонтируемому объекту.
Превышение плановых лимитов без согласования с руководством ООО
«Пермтрансгаз» не допускается.

На рынке предоставления услуг ищем подрядчиков, занимающихся данным видом рассматриваемых работ (в данном случае мягкой кровлей), выбираем наиболее зарекомендовавшего себя на рынке и заключаем с ним договор на выполнение подрядных ремонтно-строительных работ.

Договоры подряда на ремонт основного, технологического оборудования, оборотных ремонтных средств (в том числе агрегаты, узлы к агрегатам и др.) заключают отделы ООО «Пермтрансгаз».

Весной 1999 года проводим снова весенний осмотр, также составляем акт весеннего осмотра и, согласно плана капитального ремонта на
1999 год, подрядчик начинает выполнение работ.

По ходу выполнения работ подрядчиком составляется и сдается ежемесячно Справка о стоимости выполненных работ и затрат и Акт приемки выполненных ремонтно-строительных работ.

После того, как все работы по капитальному ремонту на данном объекте выполнены, составляется уточненная смета. Эта смета должна быть составлена за 2 недели до окончания работ.

После окончания работ проводится осенний осмотр и составляется акт осеннего осмотра, в котором указано, что дефектов в разделе «Кровля» не обнаружено.

Отчет о выполнении плана по капитальному ремонту основных фондов ежемесячно с приложением расшифровки ремонтируемых объектов Чайковского ЛПУ
МГ предоставляют в ОКС ООО «Пермтрансгаз».

Приемка в эксплуатацию объектов, законченных ремонтом.

Основные средства производственного назначения после окончания работ по капитальному ремонту принимаются комиссией, назначенной начальником Чайковского ЛПУ МГ.

Комиссия составляет акт приемки-сдачи отремонтированного объекта, в котором указываются объемы выполненных работ, результаты проверок качества работ, сроки выполнения работ, соответствие объемов утвержденной смете. Акт приема-передачи составляется по установленной форме ОС-3.

Скрытые работы сдаются заказчику поэтапно. По окончании ремонта и предварительной проверке качества ремонта руководитель ремонтных работ предъявляет сооружение или агрегат к сдаче.

Заключение

Стратегическое планирование представляет собой процесс выбора целей для организации и решения о том, что следует сделать для их достижения.
Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений.
Стратегические планы должны разрабатываться с общефирменных, а не с индивидуальных позиций.
Существует устойчивая положительная корреляция между формальным планированием и успехом организации.
Ключевыми компонентами стратегического планирования являются цели, указания для принятия решений и основные этапы процесса планирования.
Первым и, вероятно, самым решающим плановым решением является выбор целей для организации – ее миссии и конкретных целей, обеспечивающих ее выполнение.
Первостепенной целью организации является осуществление ее миссии, т.е. смысла ее существования. Миссия должна быть официально сформулирована и о ней должно быть сообщено сотрудникам организации. Миссия служит в качестве ориентира, на котором руководители основывают свои решения. Выбор слишком узкой цели может сузить возможности руководства находить альтернативы при принятии решений. Выбор слишком обширной миссии может повредить успеху организации.
Цели должны быть конкретными и измеримыми, ориентированными во времени, долгосрочными или краткосрочными, достижимыми и перекрестно поддерживающимися.
Важное значение имеет связь между ценностями, которых придерживается высшее руководство, и общефирменными целями. Ценности руководства проявляются в целях организации.
Анализ внешней среды представляет собой процесс, посредством которого руководство оценивает изменения во внешней среде и изучает внешние возможности и опасности, могущие помочь или затруднить движение целей организации.
Руководство должно определить внутренние сильные и слабые стороны организации, чтобы эффективно осуществлять планирование. Управленческое обследование представляет собой методичную оценку функциональных зон организации.
В распоряжении организации имеются четыре стратегические альтернативы – ограниченный рост, рост, сокращение и сочетание этих вариантов.
Руководство выбирает стратегию после того, как проведет анализ внешних возможностей и опасностей, внутренних сильных и слабых сторон и оценит все свои альтернативы и варианты.

Список используемой литературы

1. Алексеева М.М. «Планирование деятельности фирмы», Москва «Финансы и статистика», 1997 год.
2. Вершигора Е.Е. «Менеджмент», Курс лекций, Москва, 1998 год.
3. Герчикова И.Н. «Менеджмент», Москва, 1997 год.
4. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. «Основы менеджмента», Москва,

1992 год.

————————
Организация

Сочинение: П.П. Бажов

Posted on by admin

РЕФЕРАТ

на тему:

«Павел Петрович Бажов».

[pic]

Выполнил: Ватутин Сергей

11 «А» класс

школа № 15

2002 г.

План:

-НАЧАЛО ПУТИ

-ЖУРНАЛИСТ ПЕРВОГО ПРИЗЫВА

-СРЕДИ УРАЛЬСКИХ ЛИТЕРАТОРОВ

-«МАЛАХИТОВАЯ ШКАТУЛКА»

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ. ЗАМЫСЕЛ КНИГИ

-ПОЧЕТНЫЙ ГВАРДЕЕЦ

НАЧАЛО ПУТИ

[pic]

15(27) января 1879 года в семье Петра Васильевича и Августы Стефановны
Бажевых (так писалась тогда эта фамилия) родился сын Павел. Петр Бажев был мастером пудлингово-сварочного цеха Сысертского металлургического завода на
Урале.
Детство будущего писателя прошло в среде той Уральской «мастеровщины», которая дала немало славных борцов революции. В силу историко-экономических особенностей Урала быт заводских поселков был здесь весьма своеобразным.
Да, здесь, как и всюду, рабочие едва сводили концы с концами, были бесправны. Но, в отличие от других промышленных районов страны, прежде всего от южного, жизнь которого столь выразительно представлена, например,
А.С.Серафимовичем, Урал характеризовался значительно более низкими заработками мастеровых.
Здесь существовала дополнительная зависимость пролетария от предприятия, от заводовладельца. «Свое место» — так это именовалось в рабочей среде — то есть домишко, покосная и огородная земля, почти у каждого — корова, у иных
— лошадь. И все это «…как тяжелая гиря, тянуло в кабалу», — писал Бажов.
Бесплатное пользование землей заводчики представляли компенсацией пониженной зарплаты.
«Свое место» порождало у многих мастеровых Урала иллюзию возможности освободиться от заводской кабалы путем простого «отхода» от заводовладельца. Переселиться на «вольные земли», заняться крестьянским делом — такая мечта была распространенной среди уральских пролетариев. В очерковой книге «Уральские были» Бажов отмечал противоречивость положения и настроений сысертских рабочих: пренебрежительное отношение к крестьянам и в то же время — зависть. Жизнь крестьянина со стороны казалась независимой:
«Ему ловко работать из-за земли-то. Никому не кланяйся!» Отметим, что государственная администрация не видела или не хотела видеть пролетариев, мастеровых как особую социальную группу: официально они в поселенных списках и прочих документах именовались крестьянами.
Была бесправная, полная лишений жизнь, и был стихийный протест против такой жизни, ненависть к мучителям и мечта об освобождении от гнета, о свободном труде. Но не было ясного представления, какой именно должна быть жизнь, каковы пути к освобождению. Только еще созревало понимание того, кто именно враг рабочего человека.
В своей первой художественной книге-цикле очерков «Уральские были» (1924), посвященных изображению жизни, быта сысертских заводов в 80-90-е годы прошлого века, Бажов об этом и рассказал. Читая, мы убеждаемся, что рабочие весьма остро осознавали паразитизм «бар», уральских «промышленных феодалов». Вот, заметив «пышный турнюр барыни», выходящей из церкви, рабочие обмениваются репликами:
«Подушка ведь. Известно». — «В подушку-то эту и робим!» Порой мастеровые прибегали к средству, обозначавшемуся в Сысерти словом «учь»: особо зарвавшихся небольших заводских начальников-тех, кто издевался над рабочим, кто «окончательно стал собакой», — «учили», т. е. избивали, подкараулив где- нибудь в укромном переулке, били обычно в специально подстроенной пьяной драке. «Рабочий делал лишь первые шаги в борьбе с буржуазией, ближайшим представителем которой он считал заводских приказных», — писал Бажов.
Еще мальчиком Бажов полностью усвоил отношение взрослых — родных и близких ему людей — к барам и барским холуям. Иначе быть и не могло: ведь он слышал, как по поводу подготовленной рабочими очередной «учи» отец сказал:
«…давно пора. Этакую собаку жалеть не будем. Нашелся бы только добрый человек». Содержание слов «добрый человек» здесь воистину замечательно.
Понятия добра и зла в сознании заводского мальчонки наполнялись четко выраженным классовым содержанием. В главе «Расчеты по мелочишкам» Бажов подчеркивал: «Озлобление чаще всего направлялось против мелкой заводской сошки, которая служила палкой-погонялкой в руках вышестоящих», а те, по- видимому, рассуждали так: «…если не давать выхода недовольству рабочих, так, пожалуй, себе опаснее».
Школа, где учился Бажов, была земская, мужская, трехлетняя. «Запомнился на всю жизнь» урок в первом классе, посвященный 50-й годовщине со дня смерти
А.С.Пушкина. Учитель говорил: «…дуэль подстроена была. Большому начальству неугоден был Пушкин, его и подвели под пистолет…» Оказалось, что в других сысертских школах «учительки из управительской родни» даже и не упоминали о годовщине смерти Пушкина.. Петр Васильевич разъяснил сыну:
«Они, поди, пикнуть боятся про Пушкина, потому, ясное дело, убило его начальство. Я еще на военной службе был, слыхал об этом». Мальчик сделал вывод: «…Пушкин «вроде политики», то есть тех людей, которых особо не любит начальство и о которых говорить надо с оглядкой». Впоследствии Бажов вспоминал об этом в статье «Через всю жизнь», написанной к 150-летию со дня рождения А. С. Пушкина.
В 1944 году Бажов писал о Смородинцеве: «Этому человеку, в сущности, обязан тем, что в условиях того времени смог получить образование. Это он, услышав как-то от своего школьного товарища хороший отзыв о моей учебе, «стал сбивать» моего отца «поучить маленько парнишку в городе». «Школьный товарищ» Смородинцева — это Александр Осипович Машуков, учитель Паши Бажова в Сысертской школе.
Но — где учить? О гимназии, реальном или горном училищах нечего было и мечтать. Даже единственного ребенка рабочая семья там учить не могла.
Остановились на Екатеринбургском духовном училище: в нем самая низкая плата за обучение, не надо покупать форму, да еще есть ученические квартиры, снимавшиеся училищем, — эти обстоятельства оказались решающими.
Прекрасно сдав вступительные экзамены, Бажов, опять же при содействии
Смородинцева, был зачислен в Екатеринбургское духовное училище. Отметим, кстати, — в то самое училище, где ранее учились изобретатель радио А. С.
Попов и выдающийся писатель Д. Н. Мамин-Сибиряк. Содействие Смородинцева понадобилось потому, что духовное училище все-таки было не только, так сказать, профессиональным, но и сословным: готовило главным образом служителей церкви, и учились в нем преимущественно дети духовенства.
Родители не хотели церковной карьеры для сына. Важно мальчика выучить, а там дорогу сам найдет. Ведь и Николай Семенович и Александр Осипович «так же учились», но первый после духовного училища окончил ветеринарную академию, другой стал учителем.
Поступив в училище, Бажов поселился на первое время у Смородинцева, в поселке Верх-Исетского завода, а учиться ходил в город. Екатеринбург произвел огромное впечатление на мальчика. «Город…» Сколько удивительного еще дома слышал о нем маленький Бажов! Отец, бывалый человек, отзывался о
Екатеринбурге: «На другие города наш не походит. Он вроде самого главного завода. На железе родился, железом опоясался, железом кормится». Дед вторил:
«Другого такого по всей нашей земле не найдешь…» Правда, бабушка, тоже бывавшая в городе, осуждала решение Пашиных родителей отдать его учиться «в чужие люди» и называла город «страховитым местом».
В 8-м томе издания «Живописная Россия» о Екатеринбурге говорится, что этот
«уездный город… как в отношении внешности, так и по развитию и характеру общественной жизни далеко оставляет за собою большинство наших губернских городов и поистине может называться столицею горнозаводского Урала».
Исключительное географическое положение в центре горного промышленного края определило и то, что Екатеринбург являлся резиденцией «главного начальника заводов хребта Уральского». Д. Мамин-Сибиряк писал о горнозаводском Урале:
«Это было настоящее государство в государстве… тут были свои законы, свой суд, свое войско и совершеннейший произвол над сотнями тысяч горнозаводского населения».
«Наблюдения над удивительной жизнью города» занимали большое место в новом и небывало огромном «рационе впечатлений» Павла Бажова.
На одном из центральных проспектов «каменные дома с невиданными раньше колоннами, с тротуарами из широких плит привели в восторг», — вспоминал, в частности, Бажов в конце жизни («Дальнее-близкое»). А убогий вид одной из окраинных улиц «с покосившимися домами» «на заболоченной низине» вызвал недоумение. Городская родственница матери жила в хибарке «хуже нашей бани».
«Зауголышный житель», сосед Смородинцева, маленький чиновник горного ведомства Полиевкт Егорыч, настойчиво внушал Бажову мысли о могуществе и упорстве русского народа. Имея в виду историю Екатеринбурга, он обобщал:
«Ох, и твердой у нас народушко! Ох, и твердой! К чему прильнет, никак его не оторвешь и ничем не испугаешь». Старик много знал, был прост, приветлив, и десятилетний Бажов с интересом и большой пользой для себя слушал его.
Особенно существенным было влияние Н. С. Смородинцева. Впоследствии (1934)
Бажов назвал ветеринара своим «первым революционным учителем».
По окончании училища 14-летний Бажов поступил в Пермскую духовную семинарию. Он обучался в ней шесть лет. Шли уже 90-е годы. Общественный подъем в стране сказался и на бурсе. Некторые из бурсаков находили путь в социалистические кружки. У пермских семинаристов была своя, тайная библиотека, содержавшая запретные книги. Наряду с народническими там были и марксистские работы. Павел Бажов почти три года «заведовал» библиотекой. В семинарские годы он прочитал книгу Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Сильное воздействие оказали на Бажова идеи историка А. П. Щапова, с которыми впервые юноша познакомился еще в
Екатеринбурге через Н. Смородинцева.
В 1899 году Бажов окончил Пермскую семинарию — третьим по сумме баллов.
Настало время выбора пути в жизни. Предложение поступить в Киевскую духовную академию и учиться там на полном содержании было отвергнуто юношей. Он мечтал об университете. Однако путь туда был закрыт. Прежде всего потому, что духовное ведомство не хотело терять свои «кадры»: выбор высших учебных заведений для окончивших семинарии был жестко ограничен:
Дерптский, Варшавский, Томский университеты — вот и все.
Бажов решил учительствовать в начальной школе д. Шайдурихи под Невьянском, в районе, населенном старообрядцами. Но инспектор потребовал, чтобы воспитанник духовной семинарии преподавал не только «светские» предметы, но и «Закон Божий». Бажов не мог на это согласиться. Такое согласие исключало возможность близости с местным населением и воздействия на него в духе щаповско-кельсиевской программы. Значит, здесь незачем было оставаться.
Как раз в это время открылась вакансия в Екатеринбургском духовном училище.
И Бажов вернулся туда — теперь уже в качестве преподавателя русского языка.
Позднее Бажов пытался поступить в Томский университет, но не был принят.
В Екатеринбурге возобновилась связь Бажова с давним его «старшим приятелем»
Н. С. Смородинцевым. Ветеринар был интересным человеком, близким к народу.
О широких духовных запросах свидетельствовала его обширная личная библиотека. В повести «Дальнее-близкое», выведя своего старшего товарища под именем Алчаевского, Бажов говорит о нем: «шумливый, кипучий, всегда чем- нибудь взволнованный». Один из героев повести Полиевкт Егорыч любовно называет его «Громилой». В. А. Бажова — жена Павла Петровича отзывалась о ветеринаре как о «человеке горячем».
В 1907 году П. Бажов перешел в епархиальное (женское) училище, где до 1914 года вел занятия по русскому языку и временами — по церковнославянскому и алгебре.
В 1905 году Бажов был арестован, пробыл в тюрьме две недели «за участие в учительском союзе». Он был убежден, что трудился для блага народа, и считал себя революционером — «анархо-народнического толка».
В 1934 году Павел Петрович вспоминал, что в 1905 году на одном из митингов в Екатеринбурге его познакомили с Я. М. Свердловым. Знакомивший так отрекомендовал Бажова: «Очень своеобразный чудак, который рассчитывает, что рабочему классу помогут старообрядческие толстосумы». Выше было упомянуто, что в семинарии Бажов читал Ф. Энгельса. С трудами Маркса и Ленина он познакомился позднее, в годы учительской работы. Неизбежно приходилось задумываться о соотношении марксизма и щаповско-кельсиевских взглядов. До
1917 года Бажов пытался «примирить» их. Позднее он понял «всю ребячливость… установки на старообрядчество как революционную силу».
В 1911 году Бажов женился на выпускнице епархиального училища Валентине
Александровне Иваницкой. Брак был основан на любви и единстве устремлений.
В этом плане характерно не только школьное сочинение Валентины Иваницкой, цитированное выше, но и стихотворение Павла Петровича, преподнесенное им невесте в день свадьбы. Вот концовка этого стихотворения:
Об руку смело идем мы вперед,
Крепкую веру храня, —
Рано иль поздно, а все же взойдет
Русского счастья заря.
Если же нам суждено не дойти,
Оба погибнем на честном пути.
Павел Петрович занимался изучением Великой Крестьянской войны. Его интересовала в пугачевском восстании идейная сторона дела — то, что у старообрядческой части восставших выражалось девизом: «крест и борода».
Устойчивым был интерес Павла Петровича к этнографии, краеведению, фольклору. На протяжении полутора десятков лет Бажов во время летних каникул ходил или на велосипеде ездил по Уралу, знакомился с бытом и экономикой края, вел фольклорно-этнографические записи, рассчитывая заинтересовать ими Академию наук, и, что особенно существенно, изучал жизнь и настроения трудящихся.
Когда началась первая мировая война, у Бажовых уже росли две дочери. В связи с материальными затруднениями супруги переселились в г. Камышлов, поближе к родственникам Валентины Александровны. Павел Петрович перевелся в
Камышловское духовное училище.
В одной из анкет (12.IV.1942 г.) Бажов сообщает, что в Камышловском училище он служил до апреля 1917 года, а затем — «работа по выборам. Совдеп, городская управа, уезд-исполком». 23 августа 1917 года он был избран городским головой, что со стороны лиц, «имеющих недвижимую собственность», немедленно вызвало протест, направленный ими в Пермь, губернскому комиссару
Временного правительства. Авторы письма с возмущением сообщали, что
«избранный городской голова П. П. Бажов с товарищем своим Н. А. Удниковым призывают рабочих Алафузовского завода к всеобщей забастовке», и требовали отменить выборы.
Бажов писал, что в то время, несмотря на установившуюся уже связь с камышловскими большевиками — работниками паровозного депо Подпориным,
Жуковым и др., он еще «партийно не определился». Действительно, до осени
1917 года он иногда, по его словам, «блокировался с левыми эсерами», что впоследствии, в 1933 году, послужило поводом для возбуждения персонального дела против Бажова. В своих письменных объяснениях Павел Петрович подтверждал, что в камышловских газетах он неоднократно был назван эсером, хотя «к партии эсеров никогда не принадлежал». В условиях засилья кадетов в
Камышлове мнимое эсерство было формой маскировки для проведения большевистской линии. Бажов писал: «камышловские большевики группировались вокруг меня». Приведя многочисленные факты, говорящие о характере его деятельности, он утверждал: «моя работа шла по апрельским тезисам В. И.
Ленина, а не по директивам эсеров». И далее: «…повседневная практика моей работы расценивалась как большевистская, и в по-Октябрьский состав уездного совдепа я проходил уже от большевиков». Членом коммунистической партии
Бажов стал с 1 сентября 1918 года.
Когда началась гражданская война, Бажов добровольцем вступил в Красную
Армию, редактировал газету политотдела 29-й дивизии «Окопная правда», был секретарем партячейки штаба дивизии. Он отступал вместе с армейскими частями до Перми, где в ночь с 25-го на 26 декабря 1918 года был взят в плен белогвардейцами, а дней через пять бежал. Бежать пришлось на восток, в колчаковский тыл. Бажов дрался с белыми в сибирских партизанских отрядах.
Под именем Бахеева» выполнял работу подпольщика-организатора и красного разведчика в районе города Усть-Каменогорска. 15 декабря 1919 года при его непосредственном участии партизанское соединение освободило город от белогвардейцев еще до подхода Красной Армии и восстановило там Советскую власть.
Проведенной в феврале 1920 года в Усть-Каменогорске регистрацией было установлено, что в городе имелось всего лишь 28 коммунистов. Грамотных людей было совсем мало. Бажов выполнял многочисленные обязанности. Он редактировал газету «Известия Уревкома» («Советская власть»), руководил народным образованием, был председателем уездного профбюро, заведовал информационным отделом Военно-революционного комитета. В архиве писателя сохранился, в числе других документов, например, мандат от 21/Х 1920 года №
10506, в котором, в частности, сказано:
«Дан сей т. Бахееву в том, что он назначается… особо-уполномоченным
Упродкома на Усть-Каменогорский район: волости Георгиевская, Мариинская,
Колбинская, Троицкая, Чарская, Сулжаринская. Ему вменяется в обязанность: немедленно, в порядке боевого приказа, приступить к усиленной ссыпке причитающегося к сдаче из района по разверстке хлеба… Привлекать к работе всех партийных и ответственных работников данного района независимо от занимаемой должности. Производить аресты и смещения волостных и сельских
Советов и отдельных граждан… Назначать — на места арестованных — работников органов волостной и сельской власти нового состава в волостные и сельские Ревкомы по своему усмотрению»… Мандат имеет четыре подписи:
Чрезвычуполгубпродсовещания, зам. Предукомпарта, Предуисполкома,
Упродкомиссар.
Заместитель Предукомпарта подписался потому, что председателем Усть-
Каменогорского уездного и городского партийного комитета был сам Бахеев-
Бажов.
Каким-то образом его хватало на все. При прямом участии Бажова была подготовлена первая национальная группа учителей-87 человек — и направлена в аулы обучать казахов грамоте на их родном языке. Бажов создал мусульманскую драматическую труппу из 23 человек для развертывания национальной художественной самодеятельности. Всего не перечтешь. И еще следует учесть, что всякое дело приходилось именно начинать. Чтобы, например, редактировать газету, нужно было ее создать, восстановить типографию, а для этого с помощью местных рабочих найти и извлечь из Иртыша газетные шрифты, затопленные белогвардейцами при отступлении.
Осенью 1920 года Бажов был избран членом Семипалатинского губернского комитета партии и переехал в Семипалатинск. Ему было поручено руководить губернским советом профсоюзов. Но и здесь он выполнял поручения, выходящие за рамки должности. В архиве писателя имеется, например, такой мандат:
«Предъявитель сего т. Бахеев назначен членом выездной сессии
Семипалатинского губревтрибунала».
И видимо, не случайно реальная и в то же время как будто легендарная деятельность Бажова-Бахеева в районе Усть-Каменогорска и в самом городе послужила материалом для художественных произведений. Бажова легко
«опознать» в образе Павла Петровича Батенина в романе Н. Анова «Пропавший брат» (1941). Бахеев является одним из действующих лиц и в романе Е.
Пермитина «Первая любовь». В обоих романах Бажов выступает как отважный партийный руководитель и мудрый наставник.
Бажов имел все основания с гордостью говорить о своей деятельности 1917-
1920 годов: «Это была наиболее трудная, напряженная и самая эффективная полоса моей партийной работы». Вот почему Д. А. Кунаев в докладе о 60-летии
Казахской ССР и Компартии Казахстана назвал Павла Бажова в числе тех замечательных людей, «кто в годы революции и гражданской войны с винтовкой, плугом, букварем утверждал новую жизнь на казахстанских просторах, проявляя высокие интернациональные качества, стойкость, мужество и героизм».

ЖУРНАЛИСТ ПЕРВОГО ПРИЗЫВА

В 1921 году Бажов заболел и с разрешения Сиббюро ЦК партии вернулся на
Урал.
В мае 1921 года он становится редактором камышловской газеты «Красный путь». А в октябре 1923 года по вызову обкома партии Павел Петрович, после девятилетнего отсутствия, вернулся в Екатеринбург для работы в только что созданной «Уральской областной крестьянской газете». Значение такой газеты можно оценить, если учесть, что Уральская область тех дней, с центром в
Екатеринбурге, была громадной, она объединяла территории пяти современных областей: Свердловской, Челябинской, Пермской, Тюменской, Курганской. Бажов был секретарем редакции, заведовал отделом писем.
Работы было невпроворот. Газета только формировалась, коллектив учился газетному делу и упорно искал, нащупывал пути к сознанию и чувствам крестьян. Для этого использовались разнообразные формы агитации и средства привлечения подписчиков. В частности, лучших распространителей газеты премировали, а читателям, в зависимости от срока подписки, вручалось то или иное количество билетов газетной лотереи. В День печати, ежегодно, в передовом по подписке районе разыгрывались в лотерее разные предметы хозяйственного обихода; в числе выигрышей бывали и такие, как лошадь, корова, веялка, сепаратор, швейная машинка. В короткие сроки молодой коллектив нашел самое близкое крестьянскому читателю содержание и .нужные формы его подачи, нужный язык. Популярность газеты росла стремительно.
Создавался широкий селькоровский актив. Достаточно сказать, что осенью 1927 года только в одном Свердловском округе имелось 540 селькоров.
Чтобы активизировать корреспондентов и поучить их газетному делу, в 1925 году сотрудники редакции издали сборник «Селькор». Открывался он статьей ответственного редактора Ф. Михайлова «Вместе с партией и Советской властью», в которой он призывал селькора «быть общественником», «помнить, что селькор… общественный ходатай и заступник». Пусть «газеты будут делать для себя сами рабочие и крестьяне», — писал автор.
Уже в 1926 году газета, едва отметившая свое трехлетие, получила почти 69 тысяч писем. В иные дни приходило до 200-225 писем.
К концу 20-х годов Бажов все чаще обращается к теме коллективизации сельского хозяйства («В новой деревне. Что уже получили любинцы от своего объединения», 1928; «Мелочи колхозной жизни», 1928; «Танина проверка»,
1929). С деловой заинтересованностью партийного человека изучает он причины недостатков в работе колхозов, настойчиво подчеркивая, что ключ к решению вопросов колхозного строительства — в правильном подборе руководящих работников.
Бажов ополчался на все, что мешало строительству новой деревни. Так, в статье «Оборвем паутину кулацких сплетен» (1929) разоблачался антисоветский смысл распространявшихся кулаками слухов, что Урал якобы будет отдан американским капиталистам. Разъяснив характер политики СССР, наших отношений с буржуазными странами, Бажов заключил статью словами:
Павел Петрович вспоминал: «За годы своей газетной работы писал немало, от передовой до самой простенькой информации».
Литературное значение очерков о Любиной несомненно, хотя и написаны они неровно. Характерные особенности бажовской манеры очеркового письма здесь очень наглядны. Искусное включение статистического материала, тщательно подобранного, поданного броско и убедительно. Экскурсы в прошлое края.
Документы современности: акты, протоколы, крестьянские письма. Яркие картинки общественной жизни, быта крестьян. Интересные портретные и пейзажные зарисовки. Выразительные диалоги с использованием местной диалектной лексики и фразеологии. Наконец, стихи — от полных восторга перед
«неистовой новью» строк безвестного деревенского поэта, от частушек, приветствующих колхозную новь, до «высиженной на печке» кулацкой элегии на тему: «…и мое бы не трогал никто никогда».
Любинские наблюдения дали Бажову материал для произведения «Потерянная полоса», названного автором повестью. Она печаталась в «Крестьянской газете» осенью 1928 года. Впервые образ главного героя произведения, глубокого старика, был выведен в очерке Бажова «Под старыми ветряками».
Отдельные отрывки из «Потерянной полосы» в 1930 году вошли в книгу «Пять ступеней коллективизации».
В повести отображены столкновения нового со старым в деревне конца 20-х годов и утверждается неизбежность победы колхозного строя.
Остатки прошлого, убогие, неизменно отступающие, все-таки еще мешают новому. Автор олицетворяет старое в образе девяностолетнего Михаилы
Воинкова. Михайло — бывший кулак. Он держал работников, владел мельницей, при семье в три человека имел земельные участки «в тринадцати местах» — десятин пятнадцать. Преклонный возраст и невменяемость Воинкова, а также то, что жена и вдовая сноха Михаилы вступили в колхоз, определяют его положение в артели — положение иждивенца.
Сюжет повести прост: на протяжении одного дня старик на каждом шагу с недоумением и страхом сталкивается с новым. Утром Михаиле с возмущением наблюдает, как невестка собирается на артельную работу, потом обнаруживает, что его Карько уведен на уборку колхозного клевера. Михаиле в деревне встречает трактор — и в испуге бежит прочь. На пустыре строится народный дом — Михайло спешит уйти и отсюда, узнав, что хозяин дома — артель. За околицей старик не находит когда-то разбегавшихся в разные стороны четырех дорог: они перепаханы; теперь одна дорога, с аккуратными канавками по обочинам, прямая, как «выстрелянная», идет на полдень. Михаиле в ужасе крестится при виде этого «наваждения». Встретив в поле ребятишек из детского сада, он узнает от руководительницы, что это дети колхозников, и торопливо уходит. Там, где были его полосы, все перепахано, слито в один массив, и все — артельное.
Вечером за деревней, на Аксиньином бугре, сидит усталый, потрясенный старик и растерянно повторяет: «Где мои полосы? В тринадцати местах?»
Михаиле физически еще крепок. «Конь конем, жердиной не сшибешь», — говорят о нем соседи. Но в повести настойчиво подчеркивается его старческое слабоумие. «Из ума наполовину выжил» — читаем в начале первой главы. В дальнейшем это подтверждается всем поведением Михаилы.
Бажов верно отразил направление, в котором развивалась советская деревня конца 20-х годов. Неизбежное торжество колхозного строя утверждается всей образной системой повести. Даже ребята в детских яслях играют в «артельную работу»: двое с обрезками деревянных брусков на колесиках — «трактористы», другие рвут в канаве траву и стаскивают в кучу — идет «уборка сена». Два малыша бьют в печную заслонку — дают знак начинать или кончать работу.
Новые начала победно входят в деревенскую жизнь, и горячее сочувствие автора к ним очевидно. Однако произведение представляет собой явно
«сдвинутую» картину того, как рождался и пробивал себе дорогу колхозный строй.
Действие повести относится ко времени решительного наступления против кулачества, подготовки к массовой коллективизации. Кулаки остервенело сопротивлялись. Только в 1929 году на Урале они совершили 662 террористических акта. Но партия приняла чрезвычайные меры. В борьбу против кулаков включились бедняки и середняки. Кулачество было изолировано и сломлено.
В бажовской повести утверждение колхозного порядка в деревне проходит тихо и мирно. Образ девяностолетнего, поневоле безобидного старика просто непригоден для олицетворения сил, враждебных колхозному строю.
Бажов писал: «То, что особенно остановило мое внимание, — доживающий свой век старик перед огромным артельным полем». Это ключевой образ для понимания замысла повести. Можно понять писателя: образ подкупающий. Однако в нем есть элемент грустного лиризма. Таков «подводный камень», оказавшийся на пути к осуществлению творческого замысла Бажова. Что можно было изменить? Исключить мотив старческого слабоумия Михаилы Воинкова? Но в таком случае оказалось бы неуместным его «путешествие» по колхозным владениям, совершенно странными были бы его «открытия»: то артельное, другое, третье. Рушился весь замысел. Может, сделать так, чтобы Михаиле не был в центре повести? Но и в этом случае замысел рассыпался. Оставалось одно: превратить бывшего кулака в «доживающего свой век старика», — старика вообще, как он и обозначен в бажовской формулировке замысла. Но такое превращение, в сущности, и увело автора в сторону от основного общественного конфликта времени, угрожая превратить повесть в сентиментальное произведение с «обратным знаком», то есть с сожалением о старине. Человек, олицетворяющий гибнущее в советской деревне 20-х годов, мог быть — в повести ли, в очерке ли — только активно действующим кулаком.
В Любиной был пожар, уничтоживший усадьбы «первых мужиков по деревне». Они разъехались по хуторам. Остался Михайло Воинков — единственный обломок кулацкого гнезда. Любина оказалась обескулаченной. Бажов не сумел отвлечься от исключительной ситуации. Единичный факт как бы заслоняет существеннейшую сторону движения в целом — острейшую классовую борьбу в деревне. Но через некоторое время и в Любиной обнаружились кулаки — самые обычные, осатанелые враги колхозного строя и социализма. Об этом Бажов рассказал в последних очерках книги «Пять ступеней коллективизации». Таким образом, ситуация, столь сильно сказавшаяся на художественной концепции «Потерянной полосы», оказалась нежизненной.
В конце 1929 года Бажов отправил «Полосу» в журнал «Наши достижения». Перед этим он основательно переделал ее. Внес поправки. Написал небольшое предисловие, в котором, в частности, подчеркивал фактичность произведения:
«Я дал правдивое изображение того, что видел на протяжении последних лет…», «Не изменены даже некоторые имена». В качестве заключительной главы был использован в несколько переработанном виде очерк «Через год», опубликованный в «Крестьянской газете» в ноябре 1929 года. Уточнил Бажов жанровое определение произведения: повесть стала очерком.
В результате правки «Потерянная полоса» стала лучше, но коренная ее слабость осталась. Хотя в новом варианте изъяты прямые указания на слабоумие старика, это не изменило сущности образа: поведение Воинкова все- таки свидетельствовало, что он «выжил из ума».
Вопреки ожиданиям Бажова, редакция переслала рукопись А. М. Горькому в
Сорренто, а через некоторое время автор получил ее обратно-с поправками
Горького.
Очень интересны эти горьковские поправки в очерке «Потерянная полоса».
«Потерянная полоса» дает интересный материал для наблюдений над принципами использования Бажовым фольклорных текстов в 20-е годы. Этот период был для него и временем углубленного познания свойств и особенностей народной речи и постепенного формирования на этой основе собственного языкового стиля.
Своеобразие бажовской манере письма уже в раннем творчестве придавали народно-поэтические средства художественной выразительности и изобразительности, а также просторечные и диалектные элементы.
Бажов уже владел искусством живописи словом. Портретно-психологические и пейзажные зарисовки ему, безусловно, удавались. Тот же полусумасшедший
«старик перед огромным артельным полем» — это незабываемо. Картина артельных полей в «Потерянной полосе» очень хороша: в ней передано безудержное буйство сил обновленной земли, их торжество. Удавались Бажову и образы-характеры, — пусть пока главным образом статичные.
Но свободно владел Бажов средствами типизации лишь в документальных жанрах.
Порой он еще не мог уйти из-под власти непосредственных наблюдений, подняться над ними и поэтому удавшиеся частности не умел подчинить общему.
Бывало и так, что выразить общественный смысл одних и тех же явлений ему удавалось публицистическими средствами — и не удавалось образными. Так, в очерковой книге о деревне Дюбиной, в отличие от повести «Потерянная полоса», борьба за колхоз отображена правильно и достоверно. Поэтому, считая верным выдвинутый нами тезис, что Бажов-журналист порой не мог отойти от единичного факта и это затрудняло ему проникновение в суть, в смысл общественного явления, мы вместе с тем думаем, что объяснение особенностей «Потерянной полосы» и вообще некоторых ранних произведений
Бажова должно быть расширено. Очевидно, увлеченность замыслом, возникшим из неполного, недостаточно широкого видения некоторых явлений действительности, в то время могла еще уводить внимание журналиста от существа реальных жизненных процессов. Значит, воплощение художественного замысла Бажову не всегда удавалось подчинить тому, что он уже хорошо знал о закономерностях общественной жизни. Однако это не мешало авторской позиции
Бажова быть предельно ясной. Более того, его творчество носило ярко выраженный большевистский, наступательный характер.
«Трудную, увлекательную, — по его словам, — дорогу» газетчика Бажов не считал еще тогда для себя дорогой в литературу. Но анализ его выступлений в газете дает возможность увидеть, как в неустанном труде во имя общих с народом великих целей, в повседневных и порой мучительных поисках в журналисте Бажове рождался художник.
Бажов и не подозревал, в какой мере ему была необходима для будущего работа в «Крестьянской газете», ее миллионная аудитория и многотысячная армия селькоров.

СРЕДИ УРАЛЬСКИХ ЛИТЕРАТОРОВ

«Пять ступеней коллективизации» — первая и последняя очерковая книга Бажова о современности. И до и после он выпустил пять журналистских книг, но все они были посвящены прошлому, все могут быть осмыслены как части, отрывки большого цикла о подготовке и осуществлении социалистической революции на
Урале и в Сибири. Произведения разножанровые, сюжетно далекие друг от друга, но все-таки связанные жизненным материалом, а главное — идеей.
Историческое прошлое всегда глубоко интересовало Бажова. Революция и гражданская война углубили этот его интерес. В «Крестьянской газете» в 1928 году публиковался очерк Бажова «Карта «Дубинщины»- о восстании крестьян
Зауралья в 1763 году против монастырского крепостничества. В 1929 году напечатан очерк «Туринское восстание» — о кулацком бунте 1919 года. В 1925 году в журнале «Товарищ Терентий» (№ 23) под псевдонимом Старозаводский
Бажов опубликовал очерк «Морока синяя» — об открытии в 1702 году служилыми людьми Арамильской слободы Сергеем Бабиным и Кузьмой Сулеевым Гумёшевского меднорудного месторождения, знаменитых впоследствии Гумёшек, волшебных владений Хозяйки Медной горы. В том же 1925 году в журнале «Колос» был напечатан очерк «Старинные жители Урала». Он посвящен марийцам, предки которых населяли районы Западного Урала в древности. Эти два очерка отражают давний интерес писателя к истории освоения русскими восточных районов страны.
Мы еще будем иметь возможность убедиться, что в своих произведениях Бажов обращался и к событиям позднейшей истории страны, к первым шагам рабочих
Урала в классовой борьбе («Уральские были», 1924). Но сейчас, в беглом обзоре раннего творчества Бажова, есть смысл назвать его книгу «К расчету!»
(1926), посвященную изображению стачки сысертских рабочих 1905 года. И в прошлом трудящиеся Урала вынуждены были прибегать к острейшим формам борьбы: бунты, восстания были в этом краю явлением постоянным. В
Крестьянской войне под руководством Емельяна Пугачева участвовали и крепостные рабочие. Однако в то время восстания еще не имели пролетарского характера и, понятно, не приносили облегчения народу. Сысертская забастовка
1905 года была, в принципе, выступлением нового типа. Впрочем, автор книги понимал слабости и этой забастовки: они отразились на самом образе организатора ее студента Девяшина, — образе неясном, противоречивом.
После книги «Пять ступеней коллективизации» Бажов, обращаясь к более близкому прошлому, в 1933 году в свердловском журнале «Штурм» (№ 9-10) опубликовал очерк «В кадетской крепости», о событиях, непосредственно предшествовавших 1917 году. В нем явственно обнаруживаются два лагеря. С одной стороны, обветшалые «отцы города» Камышлова, отмечающие с тоской:
«Злой ноне народ стал», сменившие их «деятели» нового склада, которые, в предвидении опасных событий, «сбивают» людей «своего сословия» в кадетскую партию. С другой — измученный империалистической бойней народ, лучшие представители которого тоже объединяются для приближающихся классовых боев.
Это — реальные исторические лица: политический ссыльный П. Н. Подпорин, впоследствии один из организаторов и первый командир полка Красных Орлов; слесарь В. Д. Жуков, член РСДРП, позднее комбат в том же 283-м полку; рабочий-кожевник Н. А. Удников, в 1918 году военком полка. Они привлекли
Бажова к революционной работе. Благодаря влиянию их Бажов вступил в большевистскую партию. Много позднее, в 1946 году, Павел Петрович писал К.
В. Казанцевой, что В. Д. Жуков, ее отец, был в числе «изумительных представителей пролетариата, которые, будучи сами неграмотными и малограмотными, открыли мне, интеллигенту того времени, правильный путь в жизнь…».
Автор заново отредактировал очерк в 1950 году и под заглавием «Спор о стихах» включил в сборник «Уральские были».
В 1934 и 1936 годах Свердловское книжное издательство опубликовало историко- документальные книги Бажова «Бойцы первого призыва» и «Формирование на ходу». В обоих произведениях рассказано о том, как из рабочих уральских предприятий, крестьянской бедноты, из вернувшихся с империалистической войны фронтовиков, а также середняцкой части крестьянства создавались сначала красногвардейские добровольческие отряды и дружины, осуществлявшие революционные преобразования. Как затем из красногвардейских отрядов в кровопролитных боях против дутовцев, бело-чехов, колчаковцев именно на ходу формировались регулярные красноармейские части — 253-й и 254-й полки 29-й дивизии, входившие в состав 3-й армии. Бажов, участник этих событий — секретарь партячейки штаба дивизии и редактор дивизионной газеты «Окопная правда», на основании личных наблюдений и воспоминаний многочисленных участников событий прослеживает и сам процесс формирования, и последующий боевой путь полков — «близнецов». Прослеживает до того времени, когда они, дравшиеся сначала на Восточном фронте, а затем один — на польском, другой — на врангелевском, понесшие огромные потери, но до конца победоносные, влились в другие соединения Красной Армии. В обеих книгах наглядно показана решающая идейная, организаторская роль Коммунистической партии в гражданской войне.
Книги Бажова о формировании уральских полков РККА — исследовательские. В них использовано, в частности, большое количество статистических данных, анализ которых убедительно объясняет «линию» различных общественных групп и своеобразие их поведения именно на Урале в предреволюционные годы и в гражданской войне. Подобные книги мог создать человек, владеющий уже марксистской методологией истории.
Краткий обзор досказовых произведений Бажова можно завершить упоминанием повести «За советскую правду». Издана она в 1926 году, но, имея в виду событийно-историческую направленность книг Бажова 1924-1936 годов — от показа сысертских «расчетов по мелочишкам» с местными «барами» до изображения общенародной вооруженной борьбы за социализм, возглавленной российским рабочим классом, — целесообразнее сказать о ней здесь, в конце обзора. В основу повести положена одна «страничка» деятельности партизана, организатора-подпольщика Кирибаева (Бажова) в тылу белогвардейских войск в
Сибири в 1919 году.
Почему именно в те годы, когда Бажов был поглощен сугубо современными, сегодняшними делами, перестройкой жизни уральской деревни, он занялся историей? Конечно, Бажову и самому необходимо было глубже осмыслить и далекое и недавнее прошлое, кроме того, он, страстный и убежденный пропагандист социалистической нови, считал необходимым рассказать народу, как жили трудящиеся в старой России и какой ценой добыта новая жизнь. Здесь следует учесть особенности культурной и литературной жизни Екатеринбурга-
Свердловска 20-30-х годов и понять место Бажова в ней.
Бажов вернулся в Екатеринбург, когда народ в напряженном труде восстанавливал хозяйство страны. Началась культурная революция…
Тысячи людей потянулись к перу и бумаге. Им хотелось рассказать о величии повседневных дел народа. Но среди людей, стремившихся к литературному творчеству, были и такие, которые восприняли кое-что от многочисленных литературных групп и группочек, в предреволюционные годы претендовавших на
«переворот в искусстве».
Как и в других городах, в Екатеринбурге существовала организация
Пролеткульта. Она оказалась прибежищем для многих фальсификаторов искусства и для тех, кто ширмой «художественной» деятельности прикрывал попытки протащить буржуазные взгляды.
Примечателен факт возникновения уральских литературных журналов.
С марта 1923 года в Екатеринбурге выходил еженедельный (в 1925 году- двухнедельный) журнал «Товарищ Терентий». Бажов, по его словам, «тоже начинал в «Товарище Терентии». Название журнала отражало претензию на программность. Художнику А. Парамонову было предложено срочно «нарисовать типичного уральского рабочего» для обложки нового журнала. Он отправился на завод «Металлист» и выполнил задание в соответствии со своим представлением о типичном уральском пролетарии. Бажов по этому поводу заметил: «По одежде он мало походил на основного рабочего старых уральских заводов — на доменщика или пудлинговщика…». Парамонов не спросил фамилию рабочего, но запомнил, как обращались к нему другие: товарищ Терентий. Редакции показалась типичной и форма обращения. Так и решили назвать журнал:
«Товарищ Терентий». С этим рисунком на обложке он издавался почти год.
Журнал был весьма пестрым по содержанию: там находили место и текущая политическая информация, и различные юбилейные заметки, и новости науки и техники. Но преобладали литературные материалы: рассказы, отрывки из повестей и драм, стихи, был отдел сатиры и юмора.
В журнале много было слабого, а подчас печатались и — мягко говоря — аполитичные материалы. Но при всех недостатках первый уральский литературный журнал был реальным шагом к объединению литераторов огромной территории Урала. Немаловажно и то, что в журнале систематически публиковались произведения лучших советских писателей тех лет: Демьяна
Бедного, Ю. Либединского и А. Неверова, Н. Асеева и С. Клычкова, Н. Ляшко и
М. Кольцова, А. Жарова и А. Безыменского, И. Ильфа и Вс. Иванова, Ал.
Толстого и А. Серафимовича. Маяковский печатался в «Товарище Терентии» с первого номера. Журналу принадлежат первые публикации его стихотворений «На земле мир, во человецех благоволение», «Газетный день», статей «Можно ли стать сатириком?», «Агитация и реклама», «Мелкий нэп», «О мелочах». В
«Терентии» Бажов напечатал четыре своих произведения.
В 1924 году в майских номерах журнала появились девять очерков Бажова под общим заглавием «Из недавних уральских былей», составивших первую его книгу, в том же году выпущенную незадолго до того созданным (1920) местным издательством. Бажов считал «Уральские были» первым писательским или «почти писательским» своим произведением.
«Уральские были» — это и социально-экономические очерки, и очерки заводского быта и психологии сысертских рабочих.
Бажов не просто лучше своих предшественников в литературе знал жизнь дореволюционных уральских рабочих, но по-новому осмыслил ее и отразил с позиций коммуниста.
От книги «Уральские были» тянутся многочисленные нити к «Малахитовой шкатулке». Родина образов и сюжетов довоенных бажовских сказов-не только
Полевской завод, где мальчик Бажов слушал В. А. Хмелинина, но и весь горный округ. Детство Бажова проходило то в Сысерти, то в Полевском. Рассказы «о медной горе» он слышал от бабушки и отца еще в детстве. Полевское и Сысерть являются местом действия многих его сказов.
Отдельные факты, события, отраженные в очерках, стали отправными для создания сказов или вошли в них как существенные составные элементы. Общими для обеих книг являются позиция автора в освещении явлений действительности, частично — круг образов.
В «Уральских былях» впервые появился образ Стаканчика. Это — одно из прозвищ Хмелинина-Слышко. Приводится его острая реплика в очерке «Бары». В очерке «Рабочие и служащие» — о том, как дед нашел огромный золотой самородок и каковы были последствия находки, — обнаруживается фабульная схема сказа «Тяжелая витушка». От имени деда Слышко ведется повествование почти во всех довоенных сказах Бажова.
В главе «Исконные» повествуется о «дикой, глупой» борьбе между совладельцами заводов — Соломирским и Турчаниновой; этот материал использован в «Травяной западенке». Факты из главы «Турчаниниха», характеризующие моральный облик барыни, отразились в сказе «Марков камень».
Есть перекличка между описанием процесса углежжения в главе «Заводские» и в сказе «Живинка в деле». Образ Семеныча (сказ «Про Великого Полоза») восходит к главе «Чертознаи». На одни и те же наблюдения опирается раздел об «институте ученичества» в главе «Спичечники и кустари» и история мастера
Данилы («Каменный цветок»). Сказ «Приказчиковы подошвы» перекликается с главой «Расчеты по мелочишкам». Из одних и тех же явлений прошлого возникли образ «заводского разбойника» Агапыча и образы Матвея и Дуняхи («Кошачьи уши»).
В «Уральских былях» отбор классово-характерных черт и яркая их индивидуализация с помощью точно найденной детали — хороший пример типизации в художественном очерке. Страстная авторская заинтересованность, пронизывающая очерки, яркая эмоциональность изложения, окрашенного то добрым, сочувственным юмором, подчас и горьким, то гневной иронией, — все это придает особую яркость первой бажов-ской книге.
Вместе с произведениями пролетарских писателей — А. Бондина, Я. Кряжа
(Кобелева) и других — книга П. Бажова активно противостояла тем, по его характеристике, «кровосмесительным новеллам», которые время от времени появлялись и в «Терентии». Первая книга Бажова, хотя отражалось в ней прошлое, «по всем статьям» была весьма современной книгой борца за будущее.
Развитие писательского дарования Бажова не могло прерваться после выхода
«Уральских былей». Если в художественном отношении мало интересны историко- документальные очерки «К расчету!», «Бойцы первого призыва», «Формирование на ходу», так, наверное, прежде всего потому, что «художество» в них сдерживалось задачами, поставленными перед автором организациями, для которых писались названные книги. Писатель впоследствии рассказывал Л. И.
Скорино о работе над книгой о бойцах первого призыва: «Первую главу я показал в комитете по истории гражданской войны: «Это, конечно, у нас пойти не может. Оно у вас со стихами… нам точнее надо, документальное».
Несомненны, однако, художественные достоинства очерков «За советскую правду», «Спор о стихах», «Через межу». Выделим в них то, чем отмечено дальнейшее развитие Бажова-художника и что впоследствии облегчило ему переход к жанру сказа.
В автобиографической повести «За советскую правду», о которой мы уже говорили, Бажов, рисуя особый быт жителей деревни, бежавших в Сибирь из западных губерний от «утеснения» за веру, дает полную волю своим давним фольклорно-этнографическим наклонностям и познаниям. Писатель воспроизводит своеобразнейший язык бергульцев, представляющий собою необыкновенную смесь черт местного русского говора, украинского языка, даже польского, да еще с бросающимися в глаза многочисленными вкраплениями из старообрядческих
«святых» книг. В первом издании даже заглавие книги отражало диалектную форму определения-прилагательного в краткой форме: «За советску правду!» — это постоянный призыв «могучего и веселого медвежатника» Андрея, партизана, погибшего в первой же схватке с белогвардейцами.
В очерке «Спор о стихах» остроумно построен сюжет, основанный на реальном событии. На благотворительном вечере в Камышлове местная гимназистка,
«девица крепкой купецкой выкормки», читает милитаристское стихотворение.
Это вызывает резкую словесную перепалку между возмущенной «галеркой», занятой рабочими, и зрителями первых рядов — чиновниками и «тыловыми мародерами», заинтересованными в продолжении войны. Бажов лаконично и весьма выразительно передал накаленность общественной атмосферы, предельное обострение классовых противоречий в России на третьем году империалистической войны. В произведении есть очень важный подтекст, подчеркнутый заглавием — «Спор о стихах»: если стихи могут вызывать столь острые столкновения людей, значит, поэзия служит тому или иному классу, она партийна. В очерке обращает на себя внимание мастерство автора в создании психологического портрета- и сатирического, и положительного.
Повесть «Через межу» как будто выпадает из обзора досказовых произведений
Бажова, потому что она впервые увидела свет уже после смерти писателя. Но для характеристики развития Бажова это произведение имеет принципиальное значение. История его такова. В самом начале 30-х годов Павел Петрович выезжал на строительство целлюлозно-бумажного комбината на Каме. По живым наблюдениям писатель и начал работать. Ни характер, ни жанр вещи Бажову тогда еще не были ясны. Книга не получилась. Автор забросил эту работу и вернулся к ней лишь через пятнадцать-шестнадцать лет, чтобы включить в сборник «Уральские были». Только в 1950 году произведение получило заглавие, а также жанровое обозначение — повесть, которое, впрочем, в печатный текст не вошло. Уверенно выписанные характеры, показанные в развитии, — средствами и портрета, и диалога, и в действиях персонажей, и в их взаимных оценках; четко обозначенное начало основного конфликта, интересно намеченный сюжет, точный язык-таковы достоинства произведения. Но три главы, опубликованные в 1951 году, содержат лишь экспозицию и сюжетную завязку повествования.
Действие относится к 1929 году. Маскирующийся кулак Поскотин, чувствуя, что надо срочно «развязаться» с остатками хозяйства, рассчитывает продать дом под контору планируемого строительства. С этой целью он вступает в сговор с другим бывшим кулаком, Преснецовым, оказавшимся в числе людей, посланных для предварительного ознакомления с намеченной для стройки площадкой.
Батрачка Поскотина, Фаина Рублева, вдова красногвардейца-бронницкого рабочего, подозревает, что кулаки готовят какую-то «подлость Советской власти». По совету коммуниста Ивана Ко-четкова, бакенщика, она едет в окружной центр, в партийный комитет, чтобы разоблачить кулаков. Но этом обрывается повествование.

Авторская заявка здесь весьма значительна. Но тем более очевидна незаконченность произведения. В написанных главах не завершена даже и расстановка сил противостоящих лагерей. Кочетков и Фаина договорились лишь о первом шаге в борьбе против кулаков. Главные силы — «город», партийная организация-• еще не вступили в действие. Еще не начали действовать ни
Поскотин, ни Преснецов. Да пока нет строительства, им, в сущности, нечего делать. Только намечаются и личные отношения Ивана и Фаины. [pic]

П.П.Бажов за работой. Свердловск. 1946 г.
Правда, при подготовке текста к печати в 1950 году Бажов попытался придать произведению некоторую завершенность. Уезжая в город, Фаина говорит Кочет- кову: «Решилась я! Перешагну деревенскую межу». Эти последние слова текста
— о решении Фаины вырваться из осточертелого круга навязанных ей обязанностей и зависимостей, опасений и страхов, всего, что связывается в ее представлении с единоличной деревенской жизнью, могли быть только, так сказать, сигналом вступления героини в борьбу и сигналом к дальнейшему развитию действия в произведении в целом. Кстати сказать, эти слова вписаны чернилами — рукою автора — в первоначальный машинописный, пожелтевший от времени текст. Но дальнейшего развития повествования не последовало: у писателя для этого уже не осталось времени.
Возможны были варианты наметившегося конфликта, подсказанные действительностью начала 30-х годов. Один из них: строительство целлюлозно- бумажного комбината — вариант, наиболее естественный по «исходным данным»: место действия — заводская строительная площадка. Другой: борьба в деревне за колхоз. Могло быть и какое-то переплетение обоих вариантов. Писатель же избрал как раз кажущуюся менее вероятной — сельскую линию развития сюжета.
В чем причина остановки в работе Бажова над повестью «Через межу» в начале
30-х годов? Бажов писал, что он «готовил материал для книги о Красно- камске, но это строительство так затянулось и оказалось таким отрицательным примером, который не стоило показывать». Адрес строительства был совершенно ясен: «многоводная северная река», строительство бумажной фабрики, близость крупного города. Всякий уралец безошибочно определит: Кама, Пермь, строительство Камского целлюлозно-бумажного комбината. Снять эти точные признаки места Бажов решительно не мог ни по характеру своего творческого опыта, ни по характеру конкретного задания, с которым он приезжал на эту стройку от Свердловского отделения Гослестехиздата, где он тогда работал редактором отдела. Он пока не считал возможным отвлечься от представших перед ним фактов (комбинат вступил в строй в 1936 году) и продолжить произведение так, как подсказывали не местные, а для всей страны типичные условия индустриализации. Добавим, что и повесть «За советскую правду» обрывалась там, где как будто должны были развернуться действия партизанского отряда. Но они не развернулись. Позднее Бажов писал, что отряд был разгромлен в томском урмане. Таким образом, и в судьбе отряда писатель не увидел ничего показательного.
Бажову-литератору до середины 30-х годов явно мешало неукоснительное соблюдение фактичности. Он с большим трудом переходил от принципов и навыков типизации, обычных и естественных в документальных произведениях, к типизации, требующей вымысла, творческой фантазии. Главы неоконченной повести «Через межу» свидетельствовали о том, что Бажову оставалось сделать в этом направлении последние шаги.
Конец 20-х — начало 30-х годов — время мобилизации всех сил страны на выполнение грандиозных заданий первой пятилетки, время неслыханного по напряжению трудового порыва народа, стремительного рывка в будущее, время острейшей классовой борьбы. Воистину величественным был энтузиазм, трудовой подвиг десятков миллионов людей, повседневно и сознательно отказывавших себе в необходимом во имя великой цели.
В те легендарные годы Урал был передним краем борьбы за социалистическую индустриализацию страны. Здесь воздвигались такие промышленные гиганты, как
Магнитогорский металлургический и Березниковский химический комбинаты.
Челябинский тракторный и Уральский завод тяжелого машиностроения.
Для второй половины 20-х годов примечательны серьезные изменения в литературной жизни края. После распада «Улиты» (1923) как-то незаметно исчезли с поэтического горизонта и участники ее. «Мартен» и литературная группа «На смену!» породили Уральскую ассоциацию пролетарских писателей
(1926).
К III конференции Уральской ассоциации пролетарских писателей (1931) в нее входило уже более семисот человек. Однако люди, возглавлявшие УралАПП, повторяли ошибки руководства РАПП. Печально известные рапповские лозунги подхватывались здесь и проводились в жизнь с большим усердием. Без необходимой в таком деле осмотрительности «набирали» огромное количество
«писателей», а проводимыми вслед за тем чистками, столь же неосмотрительно и часто необоснованно, исключали сотни людей. Многие молодые и способные литераторы за ошибочные выступления (часто — мнимо ошибочные) подвергались столь серьезным «внушениям», что навсегда бросали перо. Рапповские руководители игнорировали настойчивые партийные указания о необходимости заботливой воспитательной работы с творческими кадрами.
И все-таки не ложными установками и не порочной практикой руководства РАПП определялся смысл и характер литературного движения в целом, а искренним и горячим стремлением большинства его участников служить своим творчеством строительству социализма. Об этом убедительно свидетельствуют многочисленные стихи, очерки, рассказы, печатавшиеся в уральских журналах тех лет. Освещение жизни новостроек было главным содержанием журналов.
Уральские литераторы старались оперативно откликаться на требования жизни.
Так, в ответ на постановление ЦК партии «Об издании «Истории заводов» уже в
1932 году в журнале «Штурм» была опубликована первая из работ этой серии —
«История Надеждинского завода». Печатались очерки истории других уральских заводов.
Среди писателей Свердловска Бажов оказался в своеобразном положении, чувствуя себя не совсем уверенно. И все-таки он все более активно участвовал в литературной жизни Урала. Свидетельством этого являются и его рецензии начала 30-х годов, как правило, печатавшиеся под псевдонимом
Чипонев («Читатель поневоле»).
«Стихи на разные потребы» — так называется рецензия на книжку бывшего
«улитовца» М. Черныша «Стихи о прозе» (1930). Бажов называет автора
«строчкогоном» который «может, видимо, на любую тему дать стихи любого рода, не стесняясь ни размером, ни мелкими деталями». Бажов обрушивается на стихотворение «Венецианский мотив» как образец «бодрой лирики». Черныш будто забыл об итальянских фашистах, орудующих «свистящей резиной», о томящихся в фашистских тюрьмах рабочих-коммунистах. «Изображать нынешнюю
Италию… скопищем забавляющихся гондольеров, вздыхающих синьорит… — это значит ровным счетом ничего не понимать ни в политике, ни в поэзии», — делает вывод рецензент.
Выступления Бажова носили боевой, наступательный характер. Однако на одном из них сказалось влияние отрицательных сторон «линии» РАПП. Мы имеем в виду рецензию Бажова на рукопись очерка С. Шмакова «В ненастную осень». Рецензия отражала мысли и настроения, в ту пору характерные для автора. И все же в неоправданно резком тоне статьи сказалось, надо думать, коллективное мнение редакции, членом которой являлся Бажов 18. До опубликования Постановления
ЦК рапповцы настойчиво подчеркивали, что они являются единственными проводниками партийной линии в литературе. В подобном утверждении было немало правды. В 20-е годы «партия всемерно помогала созданию и укреплению особых пролетарских организаций в области литературы и искусства в целях укрепления позиций пролетарских писателей и работников искусства». Из этого вытекала убежденность Бажова в своей правоте в оценке очерка С. Шмакова.
Постановление ЦК партии «О перестройке литературно-художественных организаций» привело к коренному изменению условий развития нашей литературы. В 1933 году на страницах «Штурма» появились весьма симптоматические слова о характере литературной критики: «Задача заключается не в том, чтобы бить и добивать, а в том, чтобы поправлять, исправлять».
В 1934 году Бажов написал две рецензии, резко отличающиеся от предыдущей.
При той же страстности, боевитости они обоснованны, убедительны. Рецензия
«Мутная вода» посвящена роману Н. Ловцова «Канал» (изд-во «Московское товарищество писателей»). Бажов критикует автора за «пошлятину, безвкусицу», надуманные характеры, фальшивые ситуации, за незнание материала21. Столь же суровому разбору подверг Бажов роман К. Шарова
«Болыпаком». В рецензии «Подлинные герои» Бажов обнажает политическую, речевую, эстетическую малограмотность автора. Отметив, что журнал
«Литературный критик» только посмеялся над нездоровой эротикой романиста,
Бажов считает такую реакцию недостаточной и требует выяснить, как подобное произведение могло увидеть свет.
Требование правдивости в искусстве и авторской ответственности перед читателем — главное в бажовских рецензиях. Бажов последовательно боролся против мелкой натуралистической псевдоправды в литературных произведениях, которая затемняет, искажает великую правду социализма.
В 1946 году в статье-письме к редактору свердловской областной газеты
«Уральский рабочий» Бажов так изложил свое понимание обязанностей критика по отношению к писателям: «Литературная критика в нашей стране призвана помочь литераторам разобраться в сложных явлениях жизни, освоить происходящие общественные процессы, своевременно указать на ошибки, направить на путь, учитывая особенности, способности автора и накопленный им опыт. Но сделать это может лишь авторитетная и принципиальная критика…
Такая же критика, которая уклоняется от решения основных вопросов, подменяя их общими рассуждениями, которая сегодня говорит одно, а завтра старается от этого отмежеваться, но не прямо и честно, а путем проходного удара… может лишь дезориентировать писателя. Такая критика нам не нужна…».
В рецензиях Бажов остается таким же принципиальным, острым, как и в других своих выступлениях, — остается бойцом. И в высшей степени характерны для
Бажова замечательные его слова: «…спокойствие никогда не считалось, не считается и не будет считаться положительным качеством советских критиков».
Рецензии Бажова-это не только раздумья о писательском труде, о месте и роли писателя в жизни народа, но и раздумья о себе, о своем пути и месте в литературе. Важнейших поворотов на этом пути он не мог предвидеть. Однако талантливой журналистской работой, всей своей содержательной, порой до крайности напряженной жизнью Павел Бажов был подготовлен к большим творческим свершениям. Но ни сам он, ни окружающие пока не подозревали об этом.

«МАЛАХИТОВАЯ ШКАТУЛКА»

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ. ЗАМЫСЕЛ КНИГИ

[pic]
Успехи социалистического строительства ставили, новые задачи перед деятелями литературы. Огромнее значение приобретала борьба за народность искусства. Различные стороны проблемы народности его выяснялись в острейших дискуссиях 30-х годов — о литературном языке, о формализме, вульгарном социологизме, о методе и мировоззрении.

Из опыта советской литературы естественно выросло определение социалистического реализма как ее творческого метода. Оно расширяло возможности художественного освоения действительности, в огромной мере способствовало дальнейшему расцвету социалистического искусства.

Все это происходило на глазах у Бажова и имело прямое отношение к его деятельности. Однако Бажов не верил в свои писательские возможности.
Великое уважение к русским классикам, жившее с детства в Бажове, преклонение перед ними мешало ему. «Для меня звание писателя стояло очень высоко, и мне казалось, что тянуться в эту сторону у меня и сил нет, и возможности нет, и поэтому я никогда не думал, что мне когда-нибудь придется писать», — вспоминал Бажов в 1950 году.

В 1936-м Павлу Петровичу шел 58-й год. Середина 30-х годов оказалась для него временем тяжким. В 1934 году «не пошла» работа над книгой о камском строительстве. В 1935 году трагически погиб сын, девятнадцатилетний
Алексей… Было от чего согнуться, особенно пожилому человеку. Но Бажов не был сломлен и не согнулся.

В феврале 1936 года он обратился в Литературный институт им. А. М. Горького с просьбой зачислить его на заочное отделение. В заявлении Бажов перечислил свои книги и при этом добавил: «Все это в простейшем мемуарном роде, —
«чему свидетель в жизни был». И далее: «Претендовать с такой продукцией летописного порядка на звание члена или даже кандидата ССП я считал себя не вправе, поэтому при перерегистрации не подал заявление» (в писательскую организацию.-М. Б.)… «Настолько я все-таки грамотен, чтобы сознавать свою литературную беспомощность… поэтому хотел бы систематизировать обрывки своих литзанятий по отделению прозы».

В июле 1936 года Бажов был зачислен в институт по представленным им книгам
«К расчету!» и «Бойцы первого призыва».

В условиях огромных успехов социализма в 30-е годы усилился общий интерес к прошлому страны, народа. Партия привлекла общественное внимание к развитию исторической науки. М. Горький, при поддержке ЦК ВКП(б), выступил инициатором издания таких серий книг, как «История фабрик и заводов»,
«История гражданской войны». Одно за другим появлялись в разных жанрах произведения художественной литературы на исторические темы.

Всеобщий интерес к историческому прошлому вызвал в стране широкое внимание к народно-поэтическому творчеству, к истории народной культуры вообще.
Известный фольклорист Н. П. Андреев писал о 30-х годах: фольклорных
«сборников появляется так много, как никогда раньше, даже в «золотой век» русской фольклористики, в 60-е годы». Это явление было отражением необыкновенного расцвета самого народнопоэтического творчества и призыва А.
М. Горького на Первом съезде советских писателей собирать фольклор, учиться на нем, обрабатывать его; великий художник напоминал литераторам, что
«начало искусства слова — в фольклоре».

Бажов накопил большое количество фольклорных произведений. Правда, его дореволюционные записи, составлявшие, по словам писателя, шесть тетрадей, были утрачены в годы гражданской войны, но многое сохранилось в цепкой памяти Бажова. И накопилось множество новых записей — и фольклорных, и просто речевых — особенно в результате работы в «Крестьянской газете».

В конце 1936 года появились в печати первые четыре сказа, положившие начало знаменитому сборнику «Малахитовая шкатулка». Позднее В. О. Перцов, первым писавший об уральских сказах в центральной печати (он знал их не только по публикациям, но и по рукописи «Малахитовой шкатулки»), весьма точно заметит, что книга Бажова была как бы предсказана Горьким.

«Малахитовая шкатулка» оказалась прекрасной неожиданностью для всех, не исключая ее автора.

История создания и публикации «Малахитовой шкатулки» полна драматизма. В судьбе книги, ее автора происходили совершенно непредвиденные повороты.
Работа над сказами могла, казалось, совсем прекратиться… Но вдруг — полное, светлое, яркое торжество. И — совершенно оглушительная слава.

Обстоятельства, побудившие Бажова к написанию сказов, были таковы.
Свердловское книжное издательство предприняло выпуск сборника
«Дореволюционный фольклор на Урале». Бажов предложил составителю сборника
В. П. Бирюкову «записанные по памяти» уральские рабочие сказы. Впоследствии он так рассказывал об этом: «Первая моя публикация сказов вызвана была именно этим фольклорным сборником — бирюковским. Бирюков собрал сборник. Но он ввел в него то, что обыкновенно в фольклорные сборники помещалось: песни, загадки, сказки,- бытовые, главным образом, их варианты. Фактическим редактором была Блинова. Она поставила вопрос: почему же нет рабочего фольклора? Владимир Павлович ответил, что такого материала нет в его распоряжении, что он его нигде не может найти. Меня это просто задело: как так-рабочего фольклора нет? Я сам сколько угодно этого рабочего фольклора слыхал, слыхал целые сказы. И я в виде образца принес им «Дорогое имечко».
То был первый бажовский сказ. За ним последовали еще два — для той же книги.

«Малахитовой шкатулкой» Бажов вошел в советскую литературу как один из выдающихся ее мастеров. 29 марта 1939 года он был принят в Союз советских писателей.

Однако, публикуя первые сказы, и редакция журнала «Красная новь», и составитель, и редактор свердловского сборника-все рассматривали сказы как фольклорные произведения. В бажовском предисловии к журнальной публикации и в тексте сказов толкование их как фольклорных записей совершенно недвусмысленно. Характерна, например, бажовская сноска к слову «русьски»:
«Сказитель произнес слово «русское» мягко — русьски, — как и многие в
Полевском заводе».

Правда, вскоре обнаружилось, что кое-кто сомневался в «фольклорности» сказов Бажова. Павел Петрович вспоминал: «Покойный Демьян Бедный как-то при встрече… говорил, что он спас меня от разгромной статьи, которая готовилась после первого появления моих сказов в «Красной нови»…
Предполагалось «разделать» меня, как «фальсификатора фольклора», но удержало указание Демьяна Бедного на книгу Семенова-Тян-Шанского, где дано довольно обширное примечание о легендах горы Азова, которые, дескать, Бажов мог слышать».

Безупречная добросовестность Бажова в истории опубликования первых сказов подтверждается документально. В его вступительной статье к сказам в
«Красной нови» читаем: «За сорок лет, конечно, память не может сохранить все детали. Сохранилась лишь фабула, общий стиль рассказчика и отдельные, наиболее запомнившиеся выражения. По этим веткам т. Бажов и воспроизводит некоторые из «тайных сказов» Хмелинина». И далее: «В приводимых сказах неизбежны элементы имитации». В предисловии Бажова к первому изданию
«Малахитовой шкатулки» говорилось о том же.

Возникал вопрос, можно ли было при тех объяснениях, какие дал писатель, считать представленные им сказы фольклорными записями. В этом сомневался и сам он, что совершенно ясно из его оговорок, приведенных выше. Но материалы, представленные Бажовым, необыкновенно ярки, оригинальны, художественная ценность их была очевидна, а имевшиеся записи рабочего фольклора крайне малочисленны. Понятно общее желание — и редакции журнала
«Красная новь», и редактора Свердлгиза, и составителя сборника
«Дореволюционный фольклор на Урале» — напечатать сказы как произведения устно-поэтического творчества уральских рабочих, тем более что автор дал повод для такого понимания сказов, а их фольклорная основа была несомненна.

Первая публикация сказов Бажова в качестве произведений устного творчества уральских горняков вызвала в литературных кругах определенные разногласия.
В критической литературе, несмотря на колебания многих авторов, нередко отражалось ложное представление о Бажове как «записывателе» фольклора. Даже в 1941 году Е. Блинова нашла возможным включить пять сказов Бажова в фольклорный сборник «Тайные сказы рабочих Урала». А в это время было известно уже весьма категорическое высказывание Павла Петровича в очерке «У старого рудника» (1940) о том, что «восстановленные» почти через полвека сказы Хмелинина, конечно, потеряли ценность фольклорного документа.

Л. И. Скорино в своих выступлениях, особенно в книге «Павел Петрович
Бажов», настойчиво и доказательно отстаивала мнение, высказанное ранее К.
Боголюбовым, А. Барминым, И. Халтуриным, что сказы Бажова являются продуктом его индивидуального творчества, основанного на фольклоре.
Скорино, кажется, удалось убедить даже наиболее упорного ее «противника» — самого Бажова, который в определении характера своих сказов стоял на такой позиции: не совсем фольклор, но и не совсем индивидуальное творчество.

Для уяснения того, почему возникли споры в оценке природы и характера сказов Бажова, следует напомнить и о том, что именно в 30-е годы советской фольклористикой были утрачены критерии, разделяющие художественный фольклор и литературу. Огромные изменения в художественном освоении действительности советским народом не были полностью осмыслены многими фольклористами.
Закономерный в молодом советском обществе процесс включения в поэтическое творчество множества художников из народа, владеющих традиционными формами народного искусства, привел к возникновению «промежуточных» произведений.
Появилось большое количество письменных стилизаций под фольклор. Нередко они объявлялись шедеврами поэзии, как это было, например, с «новинами» М.
С. Крюковой, несмотря на явное несоответствие в них архаической формы новому содержанию. Стилизации многих авторов чаще всего проходили в печати по разряду фольклора. Но и лучшие из них-сказки И. Ф. Ковалева, М. М.
Коргуева, даже Е. И. Сороковикова — к подлинному фольклору имеют отношение лишь в той мере, в какой авторам удалось — порой артистически — использовать фольклорные средства изобразительности и выразительности. О таких решающих признаках фольклорности, как коллективность бытования и устность передачи, говорить здесь не приходится.

В связи с этим можно понять попытки некоторых критиков отнести к художественному фольклору и сказы Бажова. То, что подобные попытки вызвали немедленные и страстные возражения, объясняется прежде всего исключительной и очевидной эстетической ценностью, резко выделявшей «Уральские сказы» из потока «письменного сказительства». Творческая самостоятельность Бажова становилась тем очевиднее, чем глубже критики вникали в художественный мир его творчества.

Но в свете этих фактов становится яснее позиция и самого Бажова в определении характера своих сказов. Ведь многие и многие произведения индивидуального творчества, в которых использовались традиционные фольклорные сюжеты, приемы, художественные средства, зачислялись в разряд устно-поэтических творений народа. Мог ли в то время Бажов категорически возражать против подобной оценки его сказов? Мог ли он сказать о себе: «Я автор ^Малахитовой шкатулки»? Если учесть изложенные выше обстоятельства, ответ может быть один: нет, не мог.

Проникновение в творческую лабораторию писателя дает возможность понять, как создавалось то, что он называл «восстановлением по памяти».
Сопоставление черновых рукописей сказов с окончательными текстами убеждает, что Бажов выполнял обычный писательский труд. Вдумчивая разработка характеров, тщательная выверка их с точки зрения социально-психологической достоверности, умная, яркая психологическая и портретная индивидуализация, поиски наиболее убедительных и впечатляющих композиционных решений, кропотливая работа над языком — так создавались сказы. Они не были записями фольклорных текстов.

Позднейшие высказывания Бажова помогают лучше определить соотношение его сказов с фольклорными материалами. О сказе «Серебряное копытце», законченном 3 августа 1938 года, писатель говорил так: «Рассказы о том, что есть такой козел с серебряным копытцем, я слышал в Полдневой. Слышал от
Булатова, охотника. В Полдневой поисками хризолитов занимались многие. А сюжет мой». На вопрос: «А сюжета в таком виде, как в вашем сказе, вы не встречали?» (речь идет о сказе 1939 года «Огневушка-Поскакуш-ка»),- Бажов отвечал: «Пожалуй, нет. Подобные сказы я, может быть, и слыхал, но не могу сказать, когда и где». Приведем еще одно обобщающее высказывание писателя по рассматриваемому вопросу. Когда Бажова спросили, считает ли он верным — в общем виде — утверждение, что первые его сказы были ближе к фольклорным источникам и передавали слышанные им сюжеты, а в дальнейшем творческом развитии он становился все самостоятельнее, меньше зависел от фольклорных сюжетов, хотя по-прежнему основывался на фольклорных источниках-мотивах, образах, суждениях, — писатель отвечал: «Я согласен, что это таким образом и было. Это очень правильно».

Так осмысление собственного творческого опыта привело Бажова к выводу, что его сказы не фольклорные документы. Писательское, бажовское обнаруживается постоянно: в его сказах ясно выражено мировоззрение советского человека, мировоззрение, какого не могло быть у полевского мастерового 90-х годов XIX века Василия Хмелинина.

Однако в результате появления в печати статей, отражавших неверное понимание природы сказов Бажова, в результате того, что и сам автор называл свои сказы фольклорными, возникла тяжелая ситуация для Демьяна Бедного.
Поэт первоначально ознакомился со сказами Бажова по сборнику
«Дореволюционный фольклор на Урале», а затем, в согласии с давней и доброй писательской традицией обращения к фольклорным произведениям как к одному из источников индивидуального творчества, решил использовать «Малахитовую шкатулку» в качестве первичного, «сырьевого» материала для создания собственного произведения — героического стихотворного цикла о труде и борьбе дореволюционных уральских рабочих.

Говоря о формировании книги Бажова, необходимо учесть следующее. В начале
XX века, используя замечательный почин составителя сборника былин А. Ф.
Гильфердинга, Н. Е. Ончуков первый из собирателей сказок расположил записанный им материал не по сюжетам, как делалось ранее, а по сказителям, которых он слушал. Знаменитый сборник Ончукова «Северные сказки» (1909) сопровождался сведениями о сказителях, что имело принципиальное значение:

исполнитель сказов признавался творцом. Такая форма записи произведений фольклора стала у нас традиционной, так как она наиболее обоснованна в научном отношении. Естественно, считая на первых порах свои сказы фольклорными, Бажов использовал такой же принцип их публикации. Ближайшим образцом для него мог быть сборник Д. К. Зеленина «Великорусские сказки
Пермской губернии» (1914). Избрание этого принципа публикации — «по сказителю» — было уже одним из элементов осуществления бажовского замысла.
Сказы «Малахитовой шкатулки» (1939) объединены одним рассказчиком — В. А.
Хмелининым, точнее — дедом Слышко; сборнику предпослана статья «У караулки на Думной горе», в которой уже содержатся необходимые сведения о рассказчике, книга завершается сказом «Тяжелая витушка», где повествователь говорит о себе, становится главным действующим лицом. Так сборник получил
«рамку».

Другим -.и важнейшим — элементом выявления замысла стало содержание сказов: жизнь, труд уральских рабочих задолго до революции — и выражение авторского отношения к этому жизненному материалу. Ведь со временем Бажов неизбежно должен был понять и признать, что он не столько воспроизводит фольклорные произведения, сколько создает свои. К осознанию этого — пусть сначала смутному — он начал подходить, видимо, вскоре после написания первых сказов, вошедших в свердловский сборник «Малахитовая шкатулка», во всяком случае до выхода его в свет. В частности, показательно, что слова «слышь- ко» и «протча» (т. е. прочее), заявленные Бажовым в качестве речевых примет, речевых «вымпелов» рассказчика, исчезали из некоторых сказов уже в первом издании книги. Бажов, видимо, шел к тому, чтобы со временем отказаться от «услуг» Слышко.

Так, в сказе «Золотой Волос», опубликованном в первом бажовском сборнике, все-таки дважды употреблено слово «слышь-ко»; хоть и один раз, но употреблено присловье «протча», довольно ясно выявляются и другие речевые особенности повествователя. Однако содержание сказа фактически не соответствует, тематической «заявке» Бажова: «сказы Хмелинина»; были как бы заранее прикреплены к Сысертским заводам. В аннотации, предпосланной книге, читаем: «Малахитовая шкатулка» — сборник старых уральских сказов из жизни и быта горнорабочих». Но в «Золотом Волосе» нет горнорабочих, нет их жизни, быта. Да и вообще быт здесь почти не отражен, хотя это, пожалуй, единственный бажовский сказ, целиком посвященный теме любви и верности.
Возможно, писатель недостаточно хорошо знал национальный быт башкир. Сказ создан, по всей видимости, на материале башкирского фольклора, т. е. он явно выходит, по жизненному материалу, за пределы Сысертского горного округа, Содержание — в широком смысле слова — вступает ! здесь в противоречие с авторским представлением о ‘ рассказчике Слышко. Но в последнем рукописном варианте произведения имеется подзаголовок: «Из старых уральских сказов Хмелинина». А вот еще факт, который можно назвать неожиданным. О сказе «Синюшкин колодец», законченном в конце 1938 года, т. е. еще до выхода в свет «Малахитовой шкатулки», но не вошедшем в нее, П. П.
Бажов говорил К. Рождественской: «Это другой стиль. Ни одного «слышь-ко» не употребил. Хмелининские сказы — те густо обросли бытом, поминутно отходы в сторону. Здесь этого нет». Однако в печати и этот сказ шел как хмелининский. А неожиданным приведенное высказывание Бажова является потому, что в сказе «Кошачьи уши», написанном в марте 1938 года, уже нет ни одного «слышь-ко», ни одного «протча», хотя он включен в первое издание
«Малахитовой шкатулки», рекомендованное в предисловии как полностью хмелининское. Да и по существу ясно, что рассказчик здесь полевчанин, старик, хорошо знающий и Полевской завод и Сысерть. И речевая манера в сказе — в общем-то манера деда Слышко.

В связи с вопросом о замысле «Малахитовой шкатулки» заметим, что авторское понимание ее как фольклорного произведения, а затем постепенный отход от такого понимания оформлялись в сознании Бажова в психологических противоречиях.

В 1932 году, за четыре года до создания первых сказов, Бажов выступил в печати как принципиальный противник повествования от имени вымышленного рассказчика. В рецензии на рукопись, оформленную как записки некоего
Клюева, Бажов писал: «Форма чужих дневников, записок, блокнотов и всяких вообще чужих документов достаточно опорочена… Если еще можно все-таки спорить о допустимости этого приема в пролетарской литературе, так лишь при условии, когда центром показа ставятся переживания и мироощущение самого автора, показ его отношения к окружающему, его характеристика» 23.

А во второй половине 30-х годов П. Бажов пересмотрел, уточнил свое отношение к этому способу отражения действительности в литературе. К признанию правомерности его он пришел трудным путем, через понимание своих сказов как воспроизведения фольклорных произведений по памяти.

Таким образом, вопрос о замысле сказов оказывается довольно сложным.

Когда «Малахитовая шкатулка» была принята к изданию и пока ее готовили к печати, Бажов продолжал писать сказы. Еще до выхода в июле 1939 года свердловского сборника основным тиражом им были написаны сказы «Серебряное копытце», «Синюшкин колодец», «Демидовские кафтаны», а затем пошли
«Огневушка-Поскакушка», «Травяная западенка», «Хрупкая веточка», «Ермаковы лебеди», «Таюткино зеркальце», «Жабреев ходок», «Ключ-камень». Почти все они, кроме «Демидовских кафтанов» и «Хрупкой веточки», вошли в новую книгу
— «Ключ-камень», изданную в 1943 году. Позднее автор и эти сказы (как и все последующие) включил в «Малахитовую шкатулку»…

ПОЧЕТНЫЙ ГВАРДЕЕЦ
Началась Великая Отечественная война. «Все для фронта! Все для победы!» — этот призыв Коммунистической партии определял повседневное поведение наших людей в те годы, определял и деятельность советских писателей. Печать грозных событий лежит на произведениях советской литературы той поры. И все они были проникнуты глубокой верой в торжество правого дела. Советские писатели помогали партии и государству мобилизовать силы народа на тяжелую,
Упорную борьбу, на борьбу до победы.
Правительственное сообщение о разбойничьем нападении фашистских захватчиков на Советский Союз было встречено таким заявлением свердловских писателей:
«Уверенные в неизбежном разгроме провокаторов войны, мы все свое творчество, все свои мысли и чувства направим на создание оборонно- патриотических произведений и, если понадобится, сменим перо на винтовку, не жалея сил и жизни для защиты любимой Родины».
В то время Бажов был главным редактором местного издательства, руководил отделением Союза писателей, возглавлял и партийную писательскую организацию. Многое пришлось делать ему и в связи с эвакуацией в Свердловск литераторов из Москвы и Ленинграда. Следовало создать им хотя бы самые необходимые условия для жизни и работы.
На Сибирском тракте, когда еще «железных дорог по здешним краям не было», на гребне перевала стояла сторожка бобыля Василия, инвалида. В помощники ему обычно «приставляли» какого-нибудь мальчонку «из сироток». С годами дядя Вася стал дедом Василием. Его «подручные мальчуганы» вырастали, обзаводились семьями. И каждый из них старался своего сына отдать в помощники деду: воспитанники его «на работу не боязливы и при трудном случае руками не разводят. Посильным трудом, разумной дисциплиной и мудрыми объяснениями происходящего вокруг воспитывал старик своих юных помощников.
Потоком, круглые сутки ехали и шли люди по великому тракту. Поднявшись на гору, каждый обязательно оглянется. Один скажет: «Вон какую гору одолел, чего же дальше бояться?» А другие стонут: «Вон на какую гору взобрался!
Самая бы пора отдохнуть, а еще идти надо». И дед Василий объясняет: «Иной по ровному-то месту весь свой век пройдет, да так своей силы и не узнает. А как случится ему на гору подняться, вроде нашей, с гребешком, да поглядит он назад, тогда и поймет, что он сделать может. Но от этого, глядишь, в работе подмога и жить веселее. Ну и слабого человека гора в полную меру показывает». Но «главная гора-работа. Коли ее пугаться не станешь, то и вовсе ладно проживешь, много сделаешь и тоски не узнаешь. Потому как работа всякому — не только хлеб, а и радость». Сказ заканчивается словами: «И посейчас у нас эта гора не забыта. Частенько ее поминают и… прямо к теперешнему прикладывают:
«Вот война-то была! Это такая гора, что и поглядеть страшно, а ведь одолели. Сами не знали, что в народе столько силы найдется, а гора показала. Все равно, как новый широкий путь народу открыла. Коли такое сделал, то и дальше никакая гора на дороге не остановит наш народ».
Люди воспитываются на преодолении трудностей и препятствий — такова главная идея сказа.
В связи с тем, что рабочие завода готовили оружие в подарок полководцу, старый мастер рассказывает легенду о волшебной сабле национального героя башкирского народа Салавата Юлаева. Чудесным образом, жак «подаренье»
Уральских гор и русского народа, как знак его дружбы, получил Салават необыкновенную саблю (махнул ею — «молнии посыпались»), потому что самоотверженно боролся за народное счастье. Но получил с уговором: никогда не ставить личное выше народного, не погрешить против справедливости, как ее понимает трудовой народ. Служила богатырю волшебная сабля, и «никакая сила против него устоять не могла», пока он не нарушил уговор. Когда это однажды случилось, сабля потеряла свою силу и навлекла бедствия на весь народ Салавата. Возвращая саблю, Салават оглянулся на своих конников: верят ли они полномочиям волшебной посланницы «старых гор»? А она, вздохнув, упрекнула богатыря: «Кабы ты всегда так на народ оглядывался!» В этих словах и заключена главная идея сказа. Вождь силен народностью своих деяний. Силу вождю дает народ.
Легенде о сабле Салавата предпосланы слова: «Тоже ведь сказы не зря придуманы. Иные — в покор, иные — в наученье, а есть и такие, что вместо фонарика впереди».
В историческом отношении в сказе не все точно:
Бажов не имел необходимых источников. Поведение реального Салавата было не совсем таким, как оно представлено в произведении. И все-таки Бажов выступил со сказом: он ощущал личную потребность и общественную необходимость в подобном писательском выступлении. Сказ высоко оценил А.
Фадеев27.
Трудовой Урал, созидатель и воин, могучий, мужественный, встает перед читателем в книгах Бажова. Яркий многокрасочный образ Урала, выстраданный писателем, нарисован им очень современно.
К мыслям о недавно закончившейся войне Бажов возвращался вновь и вновь.
Пытаясь разобраться в том, чему научили его годы войны, Бажов писал:
«Старики рудознатцы и рудоискатели нашего края всегда дорожили добрым глядельцем-таким смоем или обрывом, где хорошо видны пласты горных пород…
Была, конечно, и сказка об особом глядельце, не похожем на обычные…
Откроется оно только тогда, когда весь народ, от старого до малого, примется в здешних горах свою долю искать.
Таким горным глядельцем оказались для меня годы войны.
Казалось, с детских лет знаю о богатствах родного края, но за годы войны здесь открыли, столько нового и в таких неожиданных местах, что наши старые горы показались по-иному. Стало ясно, что знали мы далеко не о всех богатствах, и теперь это еще до полной меры не дошло.
Любил и уважал крепкий, выносливый и твердый народ своего края. Годы войны не просто это подтвердили, а во много раз усилили. Надо иметь плечи, руки и силу богатырей, чтоб сделать то, что сделали на Урале за годы войны…
…Так вот освеженным глазом смотреть на родной край, на его людей и на свою работу и научили меня годы войны, как раз по присловью: «После большой беды, как после горькой слезы, глаз яснеет, позади себя то увидишь, чего раньше не примечал, и вперед дорогу дальше разглядишь» 28.
Те же мысли выражены в сказах «Далевое глядельце» (1946) и «Рудяной перевал» (1947). В последнем рудобой Оноха Пустоглазко беспокоится о будущем: выберем все из недр земных-«чем внуки-правнуки жить будут?». Старик рудокоп
Квасков возражает ему:
«Земельное богатство не от горы, а от человека считать надо: до чего люди дойдут, то и в горе найдут. …Земля не совсем угомонилась. В ней передвижка бывает. Рудяной перевал называется. После такого перевала… в горе такое окажется, чего раньше не добывали». Передав спор деда Кваскова с
Онохой, рассказчик, наш современник, так завершает повествование: «Наши горы все дадут, что человеку понадобится. Смотри-ка ты, что вышло! За войну у нас как молодильные годы по рудникам прошли,-столько нового открыли, что и не сосчитаешь… Как видно, рудя-ной перевал прошел. Не столь, может, в горе, сколько в людях…»
Новую ступень в развитии самосознания советского человека, связанную с победой, Бажов и назвал «рудяным перевалом», который «в людях прошел». Сказ
«Рудяной перевал» в идейно-тематическом плане продолжает линию сказа
«Васина гора».
Обычная для Бажова идея исторической преемственности поколений теперь получает более яркое и политически острое выражение. Сказ «Шелковая горка», написанный к 30-летию Великого Октября, — характернейшее в этом плане произведение. Повествование в нем ведется от имени нашего современника, старого рабочего Невьянского завода Шмелева.
Главное в сказе — утверждение талантливости старинных русских мастеров как непосредственных создателей материальных ценностей. Шмелева занимает история открытия асбеста. Он возражает автору некоей книги, утверждавшему, будто бы итальянка Елена Перпенти «первая научилась из асбеста нитки прясть и Наполеону, когда он был в итальянской земле, поднесла, говорят, неопалимый воротник… Эту женщину наградили, медаль особенную выбили для почету. А это было в тысяча восемьсот шестом году». Рассказчику известно, что «добыча асбеста и выделка из него различных изделий производилась на
Урале еще в начале XVIII века, и невьянские асбестовые изделия, сохранившиеся в различных музеях, показывают, что искусство приготовления из асбеста пряжи достигло тогда значительной степени совершенства» 29.
Ссылаясь на свидетельства стариков, Шмелев рассказывает о том, как демидовская крепостная девушка Марфуша и ее возлюбленный Юрко Шмель нашли на Шелковой горке близ Невьянска асбест и открыли способ изготовления из него пряжи. За их открытие Демидов разрешил Шмелю и Марфуше жениться.
Шмелев считает себя одним из их многочисленных потомков и объясняет внуку:
«Придумала итальянская Елена то, что твоя дальная прабабка крепостная
Марфуша умела делать на восемьдесят годов раньше».
Сказ заканчивается характерным поучением деда:
«Наша-то заводская старина черным демидовским тулупом прикрыта да сверх того еще перевязана иноземными шнурками. Кто проходом идет, тот одно увидит, — лежит демидовское наследство в иноземной обвязке. А развяжи да раскрой — и выйдет наша Марфуша. Такая же, как ты, курносенькая да рябенькая, с белыми зубами да веселыми глазами. До того живая, что вот-вот придет на завод, по-старинному низенько поклонится и скажет: «Здоровенько живете, мои дорогие! Вижу, — на высокую гору поднялись. Желаю еще выше взобраться. При случае и нас-с малых горок — вспоминайте… Хоть Демидов и не подумал в мое имя медаль выбивать и в запись я не попала, а по сей день мои-то праправнуки поминают Марфушу Зубомойку да ее муженька Юрка Шмеля.
Выходит, не демидовские мы, а ваши. По всем статьям: по крови, по работе, по выдумке».
Так писатель выражает идею родства советского человека-родства кровного, духовного, трудового с его предками, идею преемственности поколений великого народа.
В то же время Бажов, как обычно, сопоставляет новое со старым. Он снимает со старины «иноземную обвязку» и представляет читателю умных и талантливых, предприимчивых и энергичных, смелых и упорных русских людей, искавших полезные ископаемые, плавивших металл, воздвигавших заводы и города, украшавших родную землю. Концовка сказа представляет собою средоточие всех главных идей его.
Сказовые концовки глубокого философского смысла, подобные приведенной выше, стали обычными только в сказах, созданных Бажовым в военные и послевоенные годы. В 30-е годы подобными концовками завершались лишь отдельные сказы
(«Дорогое имечко»). Дед Слышко не мог говорить того, что естественно звучит в устах современного нам повествователя. Роль таких концовок понятна: они помогают полнее раскрыть идею произведения, теснее связать исторический материал с современностью. При этом в лучших сказах концовки прочно включаются в систему образов. Достигается это простым и вместе с тем в художественном отношении оправданным способом: в концовке рассказчик предоставляет слово одному из персонажей, который непосредственно обращается к нашему современнику. И делает это Бажов мастерски. Так, в сказе «Шелковая горка» он как бы выводит героиню на авансцену, рисуя ее портрет с повторением уже известных читателю черт, и, когда мы вновь
«увидели» героиню, ей предоставляется «заключительное слово», обращенное к советскому читателю.
Аналогичны концовки сказов «Чугунная бабушка», «Васина гора», «Далевое гляд ельце», «Широкое плечо». Такие концовки служат осуществлению замысла Бажова
— дать возможность «нашим современникам перемолвиться запросто с предками».
Бажов упорно искал художественно оправданные средства для прямого введения современности в сказы о прошлом. Задача была не простой. Первым условием успешного ее решения, естественно, стала замена деда Слышко новыми рассказчиками — советскими людьми сороковых годов. А это, в свою очередь, позволило писателю значительно расширить круг тем, изображаемых явлений.
Интересен сказ «Широкое плечо». В заводском поселке откормленные приказчики- лабазники да прасолы-купчишки с «ямской стороны» в кулачных боях постоянно одерживали верх над заводской стороной. Но слесарь Федюня Ножовой Обух организовал товарищей по принципу «широкого плеча»: «не одиночный бой, а стенка», «надо всем заодно», «пособляй соседу», «не о себе думай — о широком плече». И рабочие «всякий раз стали ямщину выбивать», потому что лабазникам, по их классовой психологии, чуждо чувство коллективизма, недоступна идея «широкого плеча». Когда Федюня стал постарше, он уже не участвовал в кулачных боях. Но принцип «широкого плеча» он с успехом использовал в организации труда в старательской артели.
И рассказчик осмысливает социалистическое соревнование, новые его формы, родившиеся в народе в годы послевоенной пятилетки: «Давно ли мы радовались именитым людям заводов и рудников, а теперь именитые цеха да участки, звенья да смены пошли. С каждым годом растет и крепнет широкое рабочее плечо, и нет силы, чтобы против него выстоять». В заключительных словах сказа, пусть публицистическими средствами, передается спокойная убежденность простого советского человека в несокрушимом могуществе страны социализма.
Однако к непосредственному отображению в сказах современных ему явлений и событий Бажов переходил непросто. Требовались какие-то новые и непривычные для него художественные формы.
Первым сказом, где нынешний рассказчик повествует о современниках и о себе, было «Аметистовое дело» (1947). Это, по существу, имитация записи устного рассказа — художественная автобиография горщика Ивана Долгана, участника гражданской войны. Однако рассказ о прошлом повествователя занимает очень небольшое и подчиненное место в произведении. О прошлом он вспоминает с одной целью: чтобы понятно было превращение его, «заядлого» горщика, в колхозника. Основное в сказе — сегодняшняя жизнь Ивана Долгана. Когда-то он был страстно привязан к поисковому делу, причем больше других камней любил аметист. Но под влиянием сына, колхозного полевода, пошел в сельскохозяйственную артель, и пуще прежнего полюбилось ему другое «сине- алое аметистовое дело»-клеверное семеноводство. Бывший старатель-одиночка, теперь он живет интересами всей страны. Читая сказ, вспоминаешь гениальные слова В. И. Ленина: «…государство сильно сознательностью масс. Оно сильно тогда, когда массы все знают, обо всем могут судить и идут на все сознательно». Тема сказа — перестройка сознания людей в социалистическом строительстве.
Свое отражение события послевоенной советской действительности нашли также в сказе «Не та цапля» (1950).
В 1949 году Бажов побывал на Уралмашзаводе, осмотрел модель первого шагающего экскаватора и детали машины, находившейся в сборке. «Царь-машина»
— так охарактеризовал писатель новое детище советского машиностроения.
Посещение завода и дало Бажову материал для произведения. Он сопоставил громадное промышленное предприятие со старым Сысертским заводом, вспомнил клеймо, ставившееся на изделиях заводского округа, — цаплю. Изображение цапли, превращенное заводчиками в своеобразный владельческий герб, торчало на каждом шагу. Оно было ненавистно рабочим. В их песне «О цапле», опубликованной Бажовым еще в фольклорном сборнике В. Бирюкова, говорилось:
«Горько, горько нам, ребята, под железной цаплей жить».
Сказ ведется от имени рабочего-пенсионера, бывшего слесаря Сысертского завода Кузьмы Осипыча. Его внук Ваня «на войне до лейтенанта дослужился, три награды имеет. Теперь при городе (в Свердловске. — М. Б.) на большом заводе в сборочном цехе работает». Приехал Ваня на побывку домой, послушал рассказы деда о цапле и посоветовал «поглядеть на нашу цаплю, которая сейчас на сборке»,-и старику «любопытно стало, что в самом деле за штука такая, да и на заводе том я не бывал, а Ваня его что-то больно высоко ставит… Дай, думаю, съезжу, погляжу».
Заключительная часть сказа передает впечатления Кузьмы Осипыча от увиденного: «Как вошли в заводские ворота, так я и понял, что этот завод с нашим старым и сравнивать нельзя.. Такого я и в думках не видывал».
Поразила старика и «не та цапля»-шагающий экскаватор, с его «деталями», которые и в цех-то не вмещаются.
Вывод старого рабочего касается существа дела- разницы в положении рабочего в социалистическом обществе и капиталистическом: «Наша заводская цапля как нарочно была придумана, чтобы люди зря мытарились, а эта — наоборот, чтоб человека от кайла да лопаты освободить, облегченье ему сделать». Увиденное стало для старика «окошком в будущее»: «Настроим могучих машин… Легче станет работать, удобнее, веселее, а все-таки дела у всякого хватит».
Когда заводские начальники требуют от мастера объяснений, где и как найти
Веселуху — задорную и озорную покровительницу мастерства-искусства
(фантастический образ, во многом родственный Малахитнице), Панкрат «говорит шуткой»:
«- Бабенка приметная: рот нарастопашку, зубы наружу, язык на плече. В избу войдет-скамейки заскачут, табуретки в пляс пойдут. А коли еще хмельного хлебнет, выше всех станет, только ногами жидка: во все стороны покачивается». И еще: «А ремесло у Веселухи такое. С весны до осени весь народ радует сплошь, а дальше по выбору. Только тех, у кого брюхо в подборе, дых легкий, ноги дюжие, волос мягкий, глаз с зацепкой и ухо с прихваткой». А это значит: «Дюжими у нас такие ноги зовут, что сорок верст пройдут, вприсядку плясать пойдут да еще мелкую дробь выколачивают». Глаз с зацепкой — «такой, что на всяком месте что-нибудь зацепить может: хоть на сорочьем хвосте, хоть на палом листе. А ухо, которое прихватывает и держит все, что ему полюбится. Ну, мало ли: как ронжа звенит, как трава шуршит, как сосна шумит». Балагурная реплика Панкрата передает его художническое восприятие природы.
Человек одаренный, страстно любящий родные пейзажи, черпающий в них линии и краски для своих узоров и расцветок, — таков мастер Панкрат. Шутки его исполнены глубокого смысла — в сущности, ими прославляются черты, качества физически и духовно красивого человека. Речь Панкрата — это речь художника, эмоциональная, с характерной народной образностью.
Балагурный, причем колючий характер приобретает порой и речь рассказчика:
«Известно, подрядчичья повадка: год на работе мают, день вином угощают да словами улещают». Выразителен в его передаче портрет Веселухи: «Сарафан на ней препестрый, цветастый. На голове платочек, тоже с узорными разводами.
Из себя приглядистая; глаза веселые, а зубы да губы будто на заказ сработаны. Одним словом, приметная. Мимо такая пройдет — на годы ее запомнишь».
Конечно, и в это время Бажов, наряду с «анонимными», писал сказы «именные», причем рассказчики здесь-разные люди. Автор сообщает их имена: Сидор
Васильевич Климин («Золотоцветень горы»), Кузьма Осипыч («Не та цапля»),
Иван Долган («Аметистовое дело»). В «Ионычевой тропе» имени основного рассказчика нет, но мы узнаем все сколько-нибудь важное для понимания его.
Действие названных сказов развертывается в родных для писателя или близких к ним местах, языком которых «пользовался» и дед Слышко. Это Полевское,
Сысерть, а также район г. Ирбита, хорошо известный Бажову. Прикрепленность рассказчиков к «бажовским» местам оправдывала употребление обычного для его сказов арсенала речевых средств, в частности и таких, которые могут показаться устарелыми для современных героев и современного повествователя.
Так, в сказе «Не та цапля» обнаруживаем привычные для бажовского читателя слова и формы: «вовсе», «мытарились», «всяк»; частицы «ну», «ведь»; вводные слова «видишь» и «вишь», «поди» и «поди-ка»; условный союз «коли» («если» не употреблялся в сказах); профессионализмы: «кровельные клямеры»,
«шкворень» и даже такой фразеологизм: «На Коготка… добрый стих нашел», вариант употребленного в сказе 1937 года «Каменный цветок»: «на барина умный стих нашел». В то же время в сказе «Не та цапля» и других сказах о советской действительности встретим, естественно, и современную лексику: автобус, радио, рабфак, институт, собрание, кабинет и т. п.
Однако, анализируя язык новых рассказчиков в бажовских сказах, сопоставляя его с языком деда Слышко и других «довоенных» повествователей, не следует ограничиваться рассмотрением лексики, фразеологии, синтаксиса, средств создания портрета или: пейзажа. К каким бы заключениям ни подталкивали чисто арифметические подсчеты, все же, например, диалектные элементы при функциональном анализе речи оказываются малозаметными в сказах Бажова, кроме самых первых.
Важнейшим оказывается другое. Сказы Бажова, взятые в целом, отражают процессы, происшедшие в русском языке и его диалектах в послеоктябрьские годы, отражают в той мере, в какой можно было сделать это, пользуясь образом рассказчика-старика. Современный повествователь говорит не так, как говорил дед Слышко. Чтобы обнаружить разницу в их языке, сопоставим отрывки из раннего сказа «Сочневы камешки» (1937) и одного из последних — «Ионычева тропа» (1949).
Новые рассказчики Бажова знают уральские предания о «тайной силе», но по- своему объясняют поверья старины. В сказе «Рудяной перевал» дед Квасков говорит: «Слыхали, небось, про сады Хозяйки горы, как там деревья меняются.
Было синее, стало красное, было желтое, стало зеленое. Это хоть сказка, да не зря сложена… Скажем, на нашем руднике жила идет большим ручьем, а вдруг на ней пересечка… По этим пересечкам и видно, что земля не вовсе угомонилась. В ней передвижка бывает. Рудяной перевал называется. После такого перевала, сказывают, в горе такое окажется, чего раньше не добывали». Таково объяснение перемен «в горе». Квасков рассказывает историю о том, как однажды при обвале три забойщика оказались запертыми в руднике и видели там «рудяной перевал»: «Сидят, а дыханье вовсе спирать стало. Вдруг видят,-в одной стороне запосверкивало и огоньки разные: желтый, зеленый, красный, синий. Потом все они смешались, как радуга стала…» А после
«оказалось,-в тех же породах много сурьмяной руды, а ее до той поры на руднике никогда не добывали…». Повествователь так выражает свое отношение к рассказам Кваскова: «Насчет подземной радуги сомневаюсь. Может, она померещилась людям, как они задыхаться стали. А насчет остального
(«рудяного перевала») правильно старик говорил». Таким образом, современный рассказчик находит научные объяснения преданиям стариков: геологическое — появлению новых минералов, медицинское — тому, что запертые в руднике забойщики увидели «подземную радугу». В существование подземных садов
Хозяйки горы он не верит. Другой современный повествователь так поясняет различие между рассказами предшественников и своими:
«…старики в случае и тайную силу подтягивали себе на подмогу: она, дескать, сделала, либо научила, либо убрала с дороги. Нам, известно, тайная сила — не помощница: никто ей не поверит» («Ионычева тропа»).
Сказовое творчество Бажова прошло сложный путь развития. И вместе с тем сказы его следует рассматривать как целое, в их совокупности, в единстве.
Прежде всего это единство творческого метода- метода социалистического реализма, единство идейно-творческих принципов во всех сказах Бажова. В этих глубоко реалистических произведениях совершенно ясна позиция писателя, страстно вмешивавшегося в процессы жизни.
Важно и то, что всем сказам Бажова свойственна яркая публицистичность.
Сказы его проникнуты коммунистической идейностью и представляют собою произведения высокой поэзии. В сказах Бажова ярко выраженный советский патриотизм сочетается с глубоким социальным оптимизмом. Оптимизм этот продолжает традиции русского народно-поэтического творчества, передовой русской классической литературы и одновременно уходит глубокими корнями в советскую действительность, в могучий и вдохновенный труд народа.

[pic]

Медаль лауреата литературной премии имени Павла Петровича Бажова

Реферат: История экономики

Posted on by admin

Тема № 23: Экономика СССР в 30-е годы.

ПЛАН

1. Цели, средства и методы индустриализации.
2. Сельское хозяйство и последствия коллективизации.
3. Создание новой структуры управления народным хозяйством.

Задание: Покажите и проанализируйте изменения в структуре народного хозяйства за 1926– 1940 гг. Составьте диаграммы и графики.

Цели, средства и методы индустриализации.

За годы мировой и гражданской воин социальная структура экономики
Советского Союза полностью изменилась, однако сохранилась технико- экономическая структура. Главная диспропорция заключалась в отставании сельского хозяйства, где полностью господствовал ручной труд.

Совершенно недостаточно были развиты машиностроение, добыча топлива, металлургия, производство стройматериалов. Наша страна, не производившая многих видов современного оборудования, находилась еще в технико- экономической зависимости от капиталистического Запада. Оттуда ввозились не только машины, но и некоторые виды промышленного сырья. Эти диспропорции можно было ликвидировать только путем социалистической индустриализации.
Проведение индустриализации стало необходимостью и не требовало отлагательства.

В декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) провозгласил курс на социалистическую индустриализацию страны. Съезд постановил «… вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, превратить в страну, производящую машины и оборудование…». Нужно было переоборудовать на основе новой техники старые заводы и фабрики, построить новые машиностроительные, химические, оборонные предприятия, шахты, рудники, электростанции, т е фактически создать заново новую промышленность.

В кратчайший срок предстояло подготовить многочисленные кадры квалифицированных рабочих, инженеров и техников, способных обеспечить внедрение в промышленность новой сложной техники. Все это необходимо было осуществить в кратчайшие сроки ввиду сложной международной обстановки, чреватой угрозой империалистической агрессии. Вместо 2-4% среднегодового прироста промышленной продукции, обычных для стран капитализма, нужны были темпы порядка 15-20%.

В отличии от капиталистических стран, в которых индустриализация начиналась обычно с развития легкой промышленности, СССР вынужден был развивать прежде всего тяжелую индустрию. Только такой путь индустриализации

1.Решение партии и правительства по хоз вопросам: Сб документов за 60 лет.
М.,1967. Т. 1. С.506.

обеспечивал экономическую независимость страны, находившейся в капиталистическом окружении.

В декабре 1927года XV съезд ВКП(б) принял резолюцию “О директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства” . Было подготовлено два варианта плана : минимальный и максимальный . Показатели максимального плана примерно на 20 % превосходили показатели минимального. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации, наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путём значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры в отношении бедного крестьянства и усиление кооперирования деревни.

Политика “социалистической индустриализации ” была направлена на: всемирное развитие государственного сектора как основы социалистической экономики, внесение в управление народным хозяйством планового начала, установление новых взаимоотношений между городом и деревней с учётом расширения крестьянского спроса не только на продукты потребления, но и на средства производства, сокращение непроизводительного потребления, с тем чтобы сэкономленные средства направить на строительство заводов и фабрик.

Где было взять средства для огромного капитального строительства? В те годы наша страна могла проводить индустриализацию только за счет внутренних источников. Очень нужны были иностранные займы, но империалисты
Запада соглашались предоставить их лишь на условиях, связанных с потерей государственного суверенитета СССР. Колоний же, откуда черпали многие западные страны средства, необходимые для своей индустриализации, у
Советского Союза не было и не могло быть.

Однако у нас нашлись достаточно мощные внутренние источники капитальных вложений. Благодаря социалистической собственности стало возможным использовать для дела индустриализации те средства, которые до революции шли на обогащение отечественных и иностранных капиталистов в виде предпринимательского дохода, банковских процентов по займу и т д., а именно прибыли нашей промышленности, внешней и внутренней торговли. Существенную помощь своими средствами в проведении социалистической индустриализации оказало и крестьянство, кровно заинтересованное в развитии промышленности.
Решение грандиозных задач социалистической индустриализации, расширение прежде всего тяжелой промышленности – постройка зданий, закупка оборудования и машин – требовало использовать доходы всех других отраслей народного хозяйства, сбережения населения (через сберегательные кассы, займы и т д).

В апреле 1929 года состоялась XVI партконференция. Из двух разработанных Госпланом СССР вариантов пятилетнего плана она отобрала первый, задания по которому в промышленности были на 20% выше.

Были определены источники средств на строительство предприятий : из доходов лёгкой промышленности и главным образом, сельского хозяйства, перераспределяемых в пользу индустриальных отраслей, из доходов от монополии внешней торговли колхозным и совхозным зерном , золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами ; на вырученную валюту в страну ввозилось новейшее технологическое оборудование для строящихся заводов, из значительно выросших налогов на нэпманов ; прямым следствием этого , по сути, конфискационного налогообложения, дополненного прямым административным нажимом , стало полное свёртывание к 1933 г. частного сектора в промышленности и торговле . из средств, полученных за счёт ограничения потребления городского и сельского населения (через увеличение розничных цен на товары, через существовавшую с 1920 по 1934г. карточную систему их распределения, обязательные подписки на “займы индустриализации” и т. п.); в итоге жизненный уровень рабочих и служащих упал в 2-3 раза.

На съезде Куйбышев заявил, что необходимо каждый год удваивать объём капиталовложений и повышать производство продукции на 30 % ,- “Темпы решают всё!” Следовательно, это нашло яркое выражение в массовом
“социалистическом соревновании ”, в ударничестве и стахановском движении

Важное значение имело введение строжайшего режима экономии. Нужно было максимально использовать тогдашние скудные ресурсы, вести повседневную упорную борьбу за ликвидацию непроизводственных расходов, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции. Чтобы решить проблему накопления, приходилось экономить на каждом килограмме хлеба, на каждом метре ткани. Во имя социализма, во имя независимости Родины советские люди шли на лишения, брались за самый тяжелый труд.

Благодаря героическому труду и высокому энтузиазму советских людей уже в 1926-1928 гг. государство смогло резко увеличить капитальные вложения в индустриальное строительство. Если в 1924/25 хозяйственном году в году в государственную промышленность было вложено 429,9 мил руб., то в 1927/28 гг. – уже 1467,4 мил руб.

За счет этих ассигнований строились новые мощные индустриальные объекты, реконструировались и расширялись старые предприятия. С октября
1927 г. до первой пятилетки в СССР было введено в строй около тысячи новых предприятий с основным фондом 850 млрд. рублей.

Новое капитальное строительство коснулось прежде всего электроэнергетики, строительство которых началось еще в восстановительный период: Штеровская (Донбас), Волховская, Шатурская (Подмосковье), и др.
Началось сооружение еще 11 крупных электростанций, в том числе гозоэлектростанции ниже днепровских порогов – знаменитого Днепрогэса. Были построены три новые большие шахты в Донбассе: «Американка», Горловская
№19/20, Рутченковская №29 и до десятка менее значительных.

Началось строительство Керченского и Злотоустовского металлургических заводов; вошли в строй гигантский Красноуральский медеплавильный завод и
Риддерский свинцово-цинковый комбинат в Казахстане. Однако это еще не означало, что отставание в металлургии преодолено. В 1927/28 хозяйственном году по выплавке чугуна СССР достиг только 75% довоенного уровня, и недостаток черных металлов по стране продолжал ощущаться весьма остро.

Были сделаны первые шаги в области химизации производства, громадное значение в этом деле имело открытие в 1926 году крупного месторождения апатитов на Кольском полуострове. Подверглись реконструкции содовые заводы, вступили в эксплуатацию новые башенные установки для получения серной кислоты, развернулось строительство Московского тукового и Березниковского заводов, положивших начало производству в нашей стране азотных, калийных и фосфорных удобрений.

В этот период вступил в строй гигант машиностроения – Московский электрозавод, началось строительство Сталинградского тракторного,
Ростовского и Саратовского заводов сельскохозяйственных машин. Многие машиностроительные заводы были реконструированы. Это дало возможность советской промышленности освоить производство некоторых видов продукции, которые ранее приходилось ввозить из-за границы: сложных радиально- сверлильных, болторезных и других станков, турбогенераторов в 10 и 20 тыс кВт и тп. Если в 1925 г наша промышленность только приблизилась к довоенному уровню, то уже в 1926 г крупная промышленность, увеличив за год объем производства на 43,2%, превзошла уровень 1913 г на 8,6%. В 1928 г довоенный объем валовой продукции был превышен на 32%.

В области железнодорожного строительства наибольшее значение имело начатое в 1926 г сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги протяженностью в 1500 км.

Успехи нашей промышленности в первые годы индустриализации позволили несколько сократить долю импорта в общем потреблении отдельных видов промышленной продукции – автомобилей, металлорежущих станков, угля, синтетических красителей. Однако главным источником комплектования нашего станочного парка до начала второй пятилетки еще оставался импорт. Хотя советское машиностроение по выпуску продукции за эти годы втрое превысило уровень 1913 г., потребность промышленности в станках в 1927/28 г удовлетворялась только на 19%.

В 1928 году вступил в строй нефтепровод Грозный – Туапсе протяженностью 618 км, что намного увеличило транспортировку ценного топлива и сырья, в значительной мере направленного на экспорт. В том же году общая добыча нефти достигла в СССР 11,6 млн т, т е была почти в четверо выше уровня 1913 года. Продажа нефти за рубеж дала возможность значительно пополнить валютные фонды. Вместе с продукцией лесной промышленности эта отрасль обеспечила примерно 31% всего союзного экспорта.

Тогда же началось производство генераторов к паровым машинам; были выпущены первые врубовые машины, появление которых на угольных шахтах стало незабываемым событием.

Так же многое делалось для налаживания производства предметов потребления. В 1928 году впервые дали продукцию различные предприятия легкой промышленности в Оше, Семипалатинске, Бийске; заработала картонная фабрика в Балахне, в этом же городе началось производство газетной бумаги; состоялось торжественное открытие Сясьского целлюлозно-бумажного комбината.

Ширились масштабы железнодорожного строительства, сооружались радиостанции, различные предприятия связи.

Несмотря на высокие темпы роста советской промышленности, в начальный период социалистической индустриализации основной отраслью экономики страны оставалось сельское хозяйство. По переписи 1926 г в деревне проживало 82,1% населения, в 1925/26 г сельское хозяйство давало 56,6% всей валовой продукции. В сельскохозяйственном производстве господствовал ручной труд.
Если в промышленности в 1925-1927 гг прирост валовой продукции составил
32,8%, то в сельском хозяйстве – всего 5,1%. Особенно отставало зерновое хозяйство. К 1927 г валовая продукция зерна почти достигла уровня 1913 г., а торговая продукция составила едва половину довоенной нормы.

В 1927 г уменьшился объем хлебозаготовок, в начале 1928 г в стране разразился хлебозаготовительный кризис. Кризис был обусловлен во многом хлебной стачкой кулачества, которое, надеялось помешать индустриализации
СССР, вызвать кризис советской экономики, упорно отказывалось продавать хлеб государству. Государство было вынуждено при поддержке бедняцкой и середняцкой части села пойти на чрезвычайные меры: привлекать кулаков, отказавшихся продавать хлеб по твердым ценам, к судебной ответственности как спекулянтов и конфисковывать их хлебные излишки в пользу государства.

2. Сельское хозяйство и последствия коллективизации.

Экономическое развитие страны требовало коренной перестройки производственных отношений в сельском хозяйстве на социалистических началах. Это было самой сложной и трудной задачей после завоевания власти пролетариатом.

Создание предпосылок для коллективизации. Необходимые предпосылки для перехода к массовой коллективизации сельского хозяйства были созданы в 1926-
1928 гг. в 1928 г наш тракторный парк уже состоял из 27 тыс машин (в том числе около 3 тыс отечественных). Важное значение для социалистического переустройства сельского хозяйства имела политика заготовок сельскохозяйственных продуктов и все виды контрактации. Целые села по специальным договорам сдавали государству сельскохозяйственную продукцию и получали в замен производственную помощь: машины, удобрения, агрономическое обслуживание. Чтобы произвести законтрактованную государством продукцию, крестьяне многих сел объединялись в производственные кооперативы

Большую роль в подготовке массовой коллективизации сыграла организация новых мощных зерновых совхозов в соответствии с постановлением
ЦИК и СНК СССР, принятым в августе 1928 г. в отличии от старых совхозов, расположенных в бывших помещичьих имениях, новые совхозы – настоящие фабрики зерна – создавались на базе машинной техники и соответствующей производственной и социальной инфраструктуры.

Практика работы совхозных механизаторов помогла найти оптимальную форму концентрации машинной техники на селе и производственно-технического обслуживания коллективных хозяйств – МТС. В 1928 году совхоз им
Т.Г.Шевченко в Одесской области создал на базе своего тракторного парка первую машинно-тракторную станцию. МТС обязывалась производить своей техникой сельскохозяйственные работы в близлежайших селах, а крестьяне объединяли свои участки в один колхозный массив, уничтожив на полях межи.

МТС производили все основные сельскохозяйственные работы, а расчет за работу в натуре начислялся после уборки урожая, что создавало материальную заинтересованность в результатах труда как у механизаторов, так и у колхозников. МТС как форма концентрации машинной техники в сельской местности и производственно-технического обслуживания коллективных хозяйств стали индустриальной и организационной базой коллективизации.

Социальное переустройство деревни. XV съезд партии, состоявшийся в
1927 году провозгласил социалистическое переустройство сельского хозяйства ближайшей задачей партии.

С 1929 года Советское правительство благодаря росту государственных ресурсов сумело существенно увеличить финансовую и производственную помощь сельскому хозяйству. Только за один хозяйственный год (с 1928/29 по
1929/30) размеры бюджетного финансирования сельского хозяйства выросли с
714,2млн до 1,3 млдр руб, а кредитование с 587,4 млн руб до 907,9 млн.

Большое значение имело и то обстоятельство, что МТС оказалось удачной формой концентрации тракторов и сельскохозяйственной техники в руках государства.

Осенью 1929 года середняк – центральная фигура деревни – окончательно повернулся в сторону коллективизации. Началось вступление в колхозы основной массы трудового крестьянства. За последний квартал 1929 года в колхозы объединилось 2,4 млн крестьянских хозяйств.

Важнейшей задачей партии и государства в этих условиях являлось то, чтобы верно направить движение крестьянства по пути перехода к социальным производственным отношениям, подвести крестьянство к подлинной коллективизации и защитить его интересы от классового врага. 5 января 1930 года было издано постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективазации и мерах помощи государственному колхозному строительству». Партия исходила из того, что коллективизация может быть завершена в 1931-1932 годах в основных зерновых районах Северного Кавказа, Казахстана и др, где в силу сложившихся исторических условий классовая дифференциация на селе проявлялась более сильно. Эти области и республики стали районами первой и второй очереди коллективизации. Они получили от государства наибольшее количество тракторов и другой сельскохозяйственной техники, что создало блогоприятные условия для сплошной коллективизации.

Ликвидация кулачества как класса. Массовое колхозное движение сопровождалось обострением классовой борьбы в деревне. Кулачество проводило злобнуб антисоветскую агитацию, диверсии и террор. Несмотря на незначительный удельный вес кулачества – 4-5% общего количества крестьянских дворов и 3,7% населения страны, — борьба его против колхозов представляла серьезную опасность. Выход был только один: ликвидировать кулачество как класс на основе сплошной коллективизации.

В конце первой пятилетки большая часть трудящегося крестьянства
(61,5%) уже вступила в колхозы. Вместо 25 млн мелких крестьянских хозяйств в деревне появилось 211,5 тыс крупных коллективных хозяйств.
Социалистический сектор, товарность производства которого была очень высока стал основным производителем зерна в стране. В 1932 году колхозы и совхозы дали 84,1% государственных заготовок зерна.

Успехи массовой коллективизации к началу 1930 года дали партии и государству возможность приступить к решению сложной социально-политической проблемы, которая представляла собой ликвидацию кулачества. Для этого уже были и экономические и политические условия. Экономические условия заключались в том, что в лице колхозов и совхозов было создано крупное производство, способное заменить товарное производство кулацких хозяйств.
Политические условия заключались в сплочении в коллективы бедняков и середняков на селе и полной изоляции кулачества.

В этих условиях на базе развернувшейся сплошной коллективизации
Коммунистическая партия перешла от ограничения и вытеснения кулачества к ликвидации его как класса. Важнейшую роль в этом сыграли постановления ЦК
ВКП(б) от 5 января и 1 февраля 1930 года, в которых указывались пути и метода решения этого вопроса. Раскулачивание осуществлялось при организации колхозов самими крестьянскими массами, бедняками и середняками под руководством органов партии и государства. Конфискованное у кулаков имущество передавалось в неделимые фонды колхозов. В кулацких домах размещались школы и культурно-просветительские учреждения. В 1931-1932 годах было раскулачено и выселено в северные и восточные районы СССР 240,7 тыс кулацких семей (менее 1% общего количества крестьянских хозяйств).

Наряду с успехами в колхозном строительстве были допущены и серьезные ошибки. В отдельных районах игнорировались указания партии о недопустимости чрезмерной торопливости при проведении производственного кооперирования крестьян, нарушая ленинский принцип добровольности, произвольно сокращались установленные партией сроки коллективизации, производилось раскулачивание середняков. Партия приняла меры для преодоления допущенных на местах ошибок. 14 марта 1930 года было принято постановление ЦК ВКП (б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Принятые партией меры обеспечили дальнейшее успешное развитие коллективизации, укрепили союз с середняком.

Укрепление колхозов. Успехи сплошной коллективизации во весь рост поставили задачу организационно-хозяйственного укрепления колхозов.
Необходимо было определить организационные формы ведения общественного хозяйства, материально заинтересовать колхозников, наладить социалистическую дисциплину труда.

В этом деле большое значение имел Примерный Устав сельскохозяйственной артели. В 1932 году артели составляли уже 95% всех колхозов в стране, они вобрали в себя и коммуны, и ТОЗы. Одобренный правительством в марте 1930 года Устав определил, что в артели обоществляются все средства производства, а в личной собственности членов артели остаются их жилые постройки и личное приусадебное хозяйство. В 1931 году во всех колхозах была введена новая форма учета общественного труда – трудодень – с применением сдельщины. Важным шагом в организации труда в колхозах явилось создание постоянных производственных бригад как основных трудовых ячеек, за которыми закреплялись участки земли, машины, инвентарь, рабочий скот.

В основе технического перевооружения сельского хозяйства лежало быстрое развитие сельскохозяйственного машиностроения и тракторостроение. В
1928-1932 годах промышленность дала сельскому хозяйству 100,5 тыс тракторов и на 1,5 млрд руб сельскохозяйственных машин.

На базе новой техники широко развернулось строительство новых совхозов. В 1932 года совхозы обрабатывали 10% всей посевной площади страны и использовали 51,5 тыс тракторов. Росло техническое перевооружение, расширялась деятельность МТС – индустриальной базы колхозного строительства. Таким образом, в конце первой пятилетки тракторами обрабатывалось уже значительная часть посевных площадей.

За пятилетку посевные площади расширились с 113 млн до 134,4 млн га, т е почти на 19%. Валовой сбор зерна и урожайность несколько снизилась: при организации новых колхозов осуществлялся переход к монополию, что вызвало повторные посевы одних и тех же культур. Кроме того, из-за сокращения поголовья скота меньше стало вноситься в почву естественных удобрений.

Гораздо сложнее обстояло дело в животноводстве. Численность поголовья скота в годы пятилетки значительно уменьшилась: из 33,5 млн лошадей осталось 19,6 млн, из 30,7 млн коров осталось 21 млн, из 26 млн свиней осталось 11,6 млн. Такое сокращение поголовья объясняется массовым забоем скота в период коллективизации. В ряде мест при коллективизации не были созданы материальные стимулы для обобществления скота, а колхозники не могли прокормить его кормами с приусадебных участков. В других местах обобществлялось распространялось чуть ли не на весь скот, чем воспользовалось кулачество для агитации за убой скота. Устранение этих недостатков в колхозном движении дало положительные результаты. С 1934 года сокращение поголовья скота прекратилось.

Необходимо отметить высокий уровень производительности труда в колхозах по сравнению с индивидуальными крестьянскими хозяйствами. В 1933 году колхозы производили 57,8 кг зерна на 1 человеко-день, а индивидуальные крестьянские хозяйства в 1922-1925 годах – лишь 31,1 кг. Следовательно, уже в то время производительность труда на этом участке в колхозах была выше.
Повышение производительности труда убедительно подтверждало преимущество колхозного строя.

Последствия коллективизации. К концу второй пятилетки 93% всех крестьянских дворов уже было объединено в коллективные хозяйства. Колхозы засевали 99% всей пахотной площади. В 1937 году социалистический сектор давал 98,6% валовой продукции сельского хозяйства. В СССР окончательно сложилось на социалистической основе крупное сельскохозяйственное производство: вместо 25 млн крестьянских дворов теперь в советской деревне было 4 тыс совхозов и около 242,5 тыс колхозов, которые обслуживались 5818
МТС.

Значительную роль в деле организационно-хозяйственного укрепления колхозов сыграл созванный в феврале 1935 года второй съезд колхозников- ударников. Съезд принял новый Устав сельскохозяйственной артели. Новый
Устав обобщал весь опыт колхозного строительства. Земля за колхозами была закреплена в бессрочное и бесплатное пользование. Устав четко установил принцип распределения по труду в артели, определил размеры приусадебных участков колхозников.

Успехи советской индустрии позволили проводить техническую реконструкцию сельского хозяйства. За годы второй пятилетки в социалистическом секторе сельского хозяйства – в совхозах и колхозах – резко увеличилась товарность продукции – до 40% и более вместо 10-15%, предельных для единоличных хозяйств. В 1937 году только колхозы дали стране более 1 млрд 700 млн пудов товарного хлеба – на 400 млн пудов больше, чем дали хозяйства помещиков и кулаков в 1913 году. Тем самым в стране была создана устойчивая база государственных хлебозаготовок.

Во второй пятилетке выросли посевные площади и повысилась урожайность технических культур – хлопка, подсолнечника, картофеля. Вместе с тем в зерновом и животноводческом хозяйстве были серьезные трудности и недостатки. Валовой сбор зерна был намного ниже уровня 1913 года. На состоянии животноводства, которое сильно пострадало в начальный период коллективизации, отразился и неурожай 1936 года, приведший к бескормице.
Рост поголовья был далеко не достаточным. На 1 января 1938 года поголовье рогатого скота в стране по всем категориям хозяйства лишь приблизилось к уровню 1916 года – 38,5%, в том числе коров- 91%, а поголовье лошадей и овец еще отставало от этого уровня – соответствовало 47,4 и 69,4%; в то же время поголовье свиней почти наполовину превышало уровень 1916 года.
Производство продуктов животноводства в конце второй пятилетки в результате тяжелого урона, нанесенного животноводству в 1929- 1930 годах, еще не приблизилось к уровню 1913 года. Однако, преодолевая трудности, колхозное производство развивалось и крепло.

Создание новой структуры управления народным хозяйством.

Для полного завершения социалистической реконструкции народного хозяйства и социалистического переустройства всего уклада жизни советского народа был намечен второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1933-1397 гг.

Основной политической задачей второй пятилетки была окончательная ликвидация капиталистических элементов, полное уничтожение причин, порождающих классовые различия и эксплуатацию; экономической задачей – завершение технической реконструкции народного хозяйства, создание новой технической базы для всех отраслей экономики. Выполнение этих задач обеспечивалось огромными капитальными вложениями в народное хозяйство. Их общая сумма в 2,3 раза превысила объем вложений первой пятилетки. Второй пятилетний план, как и первый, был выполнен досрочно: за 4 года и 3 месяца.
Выполнение второй пятилетки было во многих отношениях делом более сложным, чем первой, Освоение новых предприятий, современной техники требовало от миллионов советских людей не только энтузиазма, но и высокой производственной квалификации, глубоких знаний. Поэтому успех технической реконструкции народного хозяйства во многом зависел от подготовки в кротчайший срок многочисленных кадров – от командиров производства до квалифицированных рабочих.

За годы второй пятилетки советские вузы и техникумы выпустили вдвое больше специалистов, чем предыдущем пятилетии.

Отраслевая система управления промышленностью. Постановление ЦИК и
СНК СССР от 15 марта 1934 года «Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства» весь советский аппарат сверху донизу перестраивался на территориальной и производственной основе.
Управление той или иной отраслью сосредоточился в отраслевом наркомате, непосредственное руководство однородными предприятиями – в тресте (главке).
Постановлением правительства от 15 марта 1936 года главками промышленных наркоматов предоставлялись хозяйственные права. Трехзвенная система управления (завод – трест – наркомат) вполне соответствовала задачам развития и реконструкции многоотраслевой индустрии и просуществовала длительное время.

Особое значение имела в то время деятельность Наркомата тяжелой промышленности (НКТП), из которого со временем выделилось несколько десятков отраслевых наркоматов и ведомств.

Новая техническая база. За годы двух пятилеток в СССР была создана передовая индустрия, состоящая из тысячи новых предприятий и коренным образом реконструированных старых заводов и фабрик. К началу 1937 года новые и полностью реконструированные заводы составили 88,6% производственного аппарата машиностроения, а дореволюционные – только
11,4%.

Во всех отраслях промышленности появились новые отечественные, созданные по последнему слову техники машины и механизмы. Наше машиностроение обеспечило изготовление оборудования для завершения технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства, а также для моторизации и механизации Вооруженных Сил СССР. Уже в 1936 году задания пятилетки по машиностроению были выполнены. Основные производственные фонды в машиностроении и металлобработке увеличились за пятилетку почти вдвое.

За годы второй пятилетки была достигнута проектная мощность заводов тяжелого машиностроения, автомобильных, тракторных, станкостроительных. Был также налажен выпуск новейшего энергетического оборудования: мощных турбин, новых прямоточных котлов, сверхмощных трансформаторов, а также некоторых современных прессов и молотов.

Выдающимся достижением советских машиностроителей явилось освоение производства мощных прокатных станов – блюмингов и слябингов. В июне 1933 года на Макеевском металлургическом заводе был пущен первый советский блюминг. Его создали рабочие и инженеры Ижорского завода. Вслед за ижорцами производство блюмингов освоили Уралмашзавод и Ново-Краматорский завод.

В связи с успехами машиностроения наша страна была освобождена от необходимости ввозить машины из-за рубежа. Это была огромная победа генеральной линии партии. Ряд важнейших отраслей советской промышленности изменил свое лицо. Черная металлургия по своей технической базе достигла уровня наиболее передовой в то время металлургии США. Отставание в производстве черных металлов от потребителей хозяйства было в основном ликвидировано. Резко возрос общий уровень механизации угледобычи, в стой вступили несколько огромных шахт в Кузбассе. Машиностроение снабдило шахты первоклассными электрическими отбойными молотками, электролебедками и другой современной техникой.

Была завершена в основном электрификация промышленности СССР: построено 17 мощных тепловых электростанций, 11 ГЭС, увеличены мощности действующих электростанций. За годы пятилетки выработка электроэнергии увеличилась в 2,7 раза, возросла энерговооруженность рабочего. Расходы электроэнергии на электроемкие технологические процессы увеличились в 7 раз.

Много было сделано для химизации народного хозяйства. Расширилась сырьевая база химической промышленности. Развивалась коксохимия, переработка нефти и другие отрасли химической промышленности. В строй вступил целый ряд по последнему слову техники оборудованных предприятий пищевой промышленности.

В результате выполнения второго пятилетнего плана наша страна превратилась в соду из наиболее развитых индустриальных держав мира. СССР вышел на второе место в мире и на первое место в Европе по абсолютному объему промышленного производства.

Список используемой литературы:

1. Чунтилов ВТ, «Экономическая история СССР», Москва 1987 год.
2. История мировой экономики (Под редакцией Марковой АН), Москва 1995 год.
3. Индустриализация СССР
4. Симония НД «Что мы построим» Москва 1991 год.
5. Амбарцумов Е.А. Вверх, к вершине. Москва, 1974.
6. Экономическая энциклопедия. Т.2. Москва, 1975.
7. Кредитно-денежная система СССР. Под ред. Посконова АА. Москва, 1967.

————————

[pic]

[pic]

[pic]

Реферат: Марксистская политическая экономия

Posted on by admin

Министерство образования РФ
Архангельский Государственный Технический
Университет
Институт экономики, финансов и бизнеса
Кафедра экономической теории

РЕФЕРАТ по Истории экономических учений на тему
«Марксистская политическая экономия»

Выполнил студент
2 курса 7 группы
NIKOBRAZ

Проверила преподаватель
Шапарова Инна Петровна

Архангельск
2001

Содержание

Введение. Исторические условия возникновения марксизма 3

Основные положения общей теории Маркса.
Социально-философские взгляды Маркса 4
1. Основные экономические учения Маркса 7

Заключение. Маркс перед судом истории 17

Список литературы 21

Исторические условия возникновения марксизма

Марксизм возник в 40-х годах XIX века. Возникновение марксизма было подготовлено предыдущим развитием капиталистической экономики, революционного процесса и общественной мысли.

Важным этапом развития капиталистической экономики был промышленный переворот , наиболее широко проявившийся в первые десятилетия XIX века. Он ознаменовал небывалое на протяжении всей предыдущей истории ускоренное развитие производственных сил, выразившихся в переходе от мануфактуры к фабричной системе , основанной на широком применении машинной техники, обусловив утверждение капиталистических производственных отношений. Важной исторической предпосылкой формирования марксистского мировоззрения явилось то обстоятельство , что капитализм одержавший победу над феодализмом в передовых странах Западной Европы , уже показал к тому времени не только свое экономическое преимущество над предыдущим способом производства , но также и противоречивость своего развития , все большее нарастание конфликта между трудом и капиталом.

Промышленный переворот , осуществившийся вначале в Англии , а затем и в других странах Западной Европы , создал качественно новую основу для развития производственных сил и , следовательно , реальную перспективу резкого увеличения после социальной революции производства материальных благ для трудящихся , и увеличения свободного времени – основы всестороннего развития всех членов будущего свободного от эксплуатации общества. В ходе промышленного переворота рабочий класс впервые выступил на историческую сцену как самостоятельная общественная сила. Широко известны проявления активной революционной роли рабочего класса в 1831 – 1834 годах
, а также чартистское движение 30 – 40-х годов в Англии.

То обстоятельство , что развитие капитализма в Германии в этот период сочеталось с сохранением значительного проявления феодальных отношений , придало этим восстаниям особо важную роль. Это явилось свидетельством того, что в условиях назревавшей в этой стране буржуазно – демократической революции пролетариат становился ее главной движущей силой. Острота классовых противоречий в Германии 40–х годов во многом благоприятствовала тому , что революционное пролетарское учение возникло именно в этой стране.

Наряду с революционными выступлениями рабочего класса , важнейшее значение в подготовке возникновения марксизма имело происходившее ранее развитие общественной мысли : немецкой классической философии , классической английской политической экономии и французского утопического социализма.

Основные положения общей теории Маркса. Социально-философские взгляды
Маркса

По признанию самого К. Маркса, как ученый он исходил одновременно из трех научных источников: английской классической политической экономии
Смита и Рикардо, немецкой классической философии Гегеля и утопического социализма. У Смита и Рикардо им заимствованы трудовая теория стоимости, положения закона тенденции нормы прибыли к понижению, производительного труда. У вторых — идеи диалектики и материализма, у третьих — понятие классовой борьбы, элементы социологического устройства общества. Автор
«Капитала» является не единственным в числе исследователей начала и середины XIX в., рассматривавших политику и государство как вторичные явления по отношению к социально-экономическим, предпочитавших, следуя причинно-следственному подходу, классифицировать экономические категории как первичные и вторичные, считавших экономические законы, капитализм и соответственно рыночный механизм хозяйствования временными.

Однако центральное место в методологии исследования К. Маркса занимает его концепция базиса и надстройки, о которой он заявил еще в 1859 г. в работе «К критике политической экономии». Основная идея в этом произведении была сформулирована так: «В общественном производстве своей жизни люди вступают в определенные, необходимые, от их воли не зависящие отношения — производственные отношения, которые соответствуют определенной ступени развития их материальных производительных сил. Совокупность этих производственных отношений составляет экономическую структуру общества, реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка и которому соответствуют определенные формы общественного сознания. Способ производства материальной жизни обусловливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще. Не сознание людей определяет их бытие, а, наоборот, их общественное бытие определяет их сознание». Между тем, по большому счету, в концепции базиса и надстройки предпринята попытка дать экономическую интерпретацию истории с учетом развития производительных сил и производственных отношений, которая подсказывает, по замыслу К.
Маркса, процесс перехода от капитализма к социализму, ибо «буржуазной общественной формацией, — пишет он, — завершается предыстория человеческого общества». По Марксу, недиалектический подход и необоснованное признание законов капиталистической экономики универсальными, не позволили понять представителям классической политической экономии, которые собственно открыли эти законы, что они имеют специфический и преходящий характер.

Обращаясь к сути рассматриваемой концепции К. Маркса, следует заметить, что идея анализа общественного развития как чередования базиса и надстройки не проста в применении. Например, «производительные силы зависят одновременно от технической оснащенности и от организации совместного труда, которая в свою очередь зависит от законов собственности. Последние принадлежат к юридической сфере. Но «право — это часть государства, а последнее относится к надстройке. Мы снова сталкиваемся с трудностью отделения базиса и надстройки». Но, несмотря на это, с тех пор, да и сейчас, «для марксиста экономический подход означает, что организация производства играет решающую роль, предопределяя социальную и политическую структуру, и основной упор он делает на материальных благах, целях и процессах, конфликте между рабочими и капиталистами и всеобщем подчинении одного класса другому».

По убеждению К. Маркса, капитализм, эра которого «берет свое начало в
XVI веке», исключает гуманизацию общества и демократию из-за частной собственности на средства производства и анархии рынка. В этой системе трудятся ради прибыли, имеет место эксплуатация одного класса другим, а человек (и предприниматель и рабочий) становится чуждым самому себе, так как не может самореализоваться в труде, деградировавшем лишь в средство существования в условиях непредсказуемого рынка и жесткой конкурентной борьбы. А что касается подлинной свободы вне труда, т.е. свободного времени, то оно, по Марксу, «мерилом богатства» станет не при капитализме, а при коммунизме. Однако у автора «Капитала» действительно «нет никаких убедительных данных ни о том моменте, когда капитализм перестанет функционировать, ни даже о том, что в данный конкретный момент он должен перестать функционировать». Маркс представил определенное число доводов, позволяющих считать, что капиталистический строй будет все хуже и хуже функционировать, однако он не доказал экономически, что внутренние противоречия капитализма разрушат его.

Следует подчеркнуть, что в доводах К. Маркса о неизбежном крахе капитализма главным является не нарушение рыночных принципов распределения доходов между классами общества, а то, что эта система не обеспечивает полной занятости, тяготеет к колониальной эксплуатации и к войнам.
Общественным идеалом он считает социализм и коммунизм, называя их фазами неантагонистического коммунистического общества, при котором средства производства не будут более объектом индивидуального присвоения и каждый человек обретет свободу.

Впрочем, убежденность К. Маркса в торжестве идеалов бесклассового общества зиждется прежде всего на теории классов, ставшей достоянием классической политической экономии еще со времен физиократов и А. Смита.
Считая себя последователем «классиков», он действительно занимался «в основном проблемой экономического роста, а именно роста благосостояния и дохода, а также проблемой распределения этого растущего дохода между трудом, капиталом и землевладельцами», т.е. между классами. Но центральной идеей его теории классов является классовая борьба с тенденцией к упрощению и поляризации общественных групп вокруг главных классов общества.

Еще в «Манифесте Коммунистической партии» К. Маркс писал: «История всех до сих пор существовавших обществ была историей борьбы классов.
Свободный и раб, патриций и плебей, помещик и крепостной, мастер и подмастерье, короче, угнетающий и угнетаемый находились в вечном антагонизме друг к другу, вели непрерывную то скрытую, то явную борьбу, всегда кончавшуюся революционным переустройством всего общественного здания или общей гибелью борющихся классов».

Основные экономические учения Маркса

Марксистская политэкономия одна из самых интересных в 19 веке направлений экономической мысли, развившей классическую политэкономию в той его части, где рассматриваются основы трудовой стоимости.

Учение, получившее свое название по имени его основоположника, было создано вынужденным эмигрировать из Германии революционным политическим деятелем Карлом Генрихом Марксом (1818—1883) при непосредственном, участии его друга и соратника Фридриха Энгельса (1820—1895). Оно изложено с наибольшей полнотой в многотомной работе Маркса «Капитал». Первый том
«Капитала» опубликован в 1867 г., второй и третий были подготовлены к изданию Энгельсом уже после смерти Маркса (1885 и 1894), четвертый, оставшийся в набросках, был выпущен в свет под названием «Теории прибавочной стоимости» учеником Энгельса Карлом Каутским (1905-1910).
Среди собственных работ Ф.Энгельса, затрагивающих проблемы экономической теории, следует назвать прежде всего «Переворот в науке, совершенный господином Евгением Дюрингом» (1878), чаще сокращенно именуемую «Анти-
Дюринг».

Марксистское экономическое учение генетически связано с английской классической школой в политической экономии.
1.

Товар. Двойственный характер стоимости товара. Двойственный характер труда

Товар есть внешний предмет (вещь), которая удовлетворяет какие-либо человеческие потребности, в силу ее свойств. Любой товар имеет две стороны: потребительную ценность и меновую ценность. Товарное тело (железо) есть потребительная стоимость, или благо. Потребительная стоимость осуществляется лишь в пользовании или потреблении. Меновая стоимость представляется в виде количественного соотношения, в виде пропорций, в которых потребительные стоимости одного рода обмениваются на потребительные стоимости другого рода. Как потребительные стоимости товары различаются прежде всего качественно, как меновые стоимости они могут иметь лишь количественные различия.

Вещь может быть потребительной стоимостью и не быть стоимостью. Так бывает, когда ее полезность для человека не опосредована трудом (воздух).
Вещь не может быть стоимостью, не будучи предметом потребления.

Величина данной потребительной стоимости определяется лишь количеством труда, или количеством рабочего времени, общественно необходимого для ее изготовления. Общественно необходимое рабочее время есть то рабочее время, которое требуется для изготовления какой-либо потребительной стоимости при наличных общественно нормальных условиях производства и при среднем в данном обществе уровне умелости и интенсивности труда.

Как потребительные ценности товары, по Марксу, несравнимы.
Сопоставимыми их делает то, что все они — продукты труда. В потребительной стоимости каждого товара содержится определенная целесообразная производительная деятельность или полезный труд. Потребительные стоимости не могут противостоять друг другу как товары, если в них не содержатся качественно различные виды полезного труда.

Маркс говорит о двойственном характер труда, воплощенного в товаре. С одной стороны, это всегда определенный конкретный труд, и в этом качестве он создает конкретную потребительную ценность. Но всякий труд, независимо от его конкретного вида, есть затрата человеческой энергии, мускулов, нервов, и это делает продукты труда сравнительными. Труд, рассматриваемый в таком плане, Маркс называет абстрактным трудом. Абстрактный труд создает стоимость товара, проявляющуюся в меновой ценности (или меновой стоимости), т. е. пропорции, в которой товар обменивается на другой товар.

Деньги, или обращение товаров

Товар, функционирующий в качестве меры стоимости есть деньги.
Деньги возникли из товарного обращения исторически. Вначале обмен носил случайный характер, затем он стал постоянным явлением и тогда из общей массы товаров стал выделяться один как всеобщий эквивалент. Постепенно роль всеобщего эквивалента закрепилась за золотом (или серебром), которое и стало деньгами.

Мера стоимостей

Золото – всеобщая мера стоимостей и поэтому становится деньгами.
Деньги – необходимая форма проявления имманентной товарам меры стоимости, — рабочего времени. Выражение стоимости товара в золоте есть денежная форма товара или его цена. Деньги являются как общее воплощение человеческого труда, масштабом цен – как фиксированный вес металла. Цена есть денежное название овеществленного в товаре труда. Форма цены допускает возможность количественного несовпадения величины стоимости с ценой.

Средство обращения а. Метаморфоз товаров

Процесс обмена товара совершается в виде смен форм: Товар –
Деньги — Товар. Товар — Деньги – первый метаморфоз товара или продажа.
Деньги – Товар – второй (заключительный) метаморфоз – купля. Заключительный метаморфоз одного товара образует сумму первых метаморфоз других товаров.
Два метаморфоза представляют собой в то же время противоположные частичные метаморфозы двух других товаров. b. Обращение денег

Деньги функционируют как покупательное средство. Движение денег есть лишь движение собственной формы товара. Масса денег, функционирующих в качестве средств обращения равна отношению суммы цен товаров к числу оборотов одноименных денежных единиц. c. Монета. Знак стоимости

Весовая часть золота, представленная в цене, или в денежном названии товаров, должна противостоять последним в процессе обращения как кусок золота, или монета. В денежном обращении нет возможности заместить металлические деньги в их функции монеты знаками из другого материала или простыми символами. Закон обращения бумажных денег: выпуск бумажных денег должен быть ограничен тем их количеством, в каком действительно обращалось бы символически представленное ими золото (серебро). d. Мировые деньги

Выходя за пределы сферы обращения, деньги сбрасывают с себя приобретенные ими в этой сфере локальные формы – масштабы цен, монеты, знаков стоимости – и опять выступают в своей первоначальной форме слитков благородных металлов. Мировые деньги – всеобщее средство платежа, всеобщее покупательное средство

Прибавочная стоимость

В основе исследований К. Маркса — утверждение Смита и Рикардо о том, что в основе стоимости всех товаров лежит количество труда, затраченное на их производство. Маркс создал стройную и непротиворечивую теорию, описывающую законы функционирования и развития капиталистической системы хозяйства. Он разрешил противоречие, которое поставило в тупик основателей классической политэкономии: поскольку стоимость создается только трудом, прибыль капиталиста есть результат присвоения продукта труда рабочих.
Английская классическая школа не могла объяснить происхождение прибыли без признания нарушения закона стоимости: если капиталист покупает труд рабочего по стоимости, прибыль невозможна; если она существует, значит труд покупается ниже стоимости. Иначе говоря, проблема была в том, что рабочий получает стоимость меньшую, чем производит своим трудом и отсюда делает вывод, что либо нарушается основной закон товарного производства
(эквивалентность обмена), либо в создании стоимости наряду с трудом принимают участие другие факторы.

Маркс предлагает такое решение: капиталист покупает не труд, а рабочую силу, т.е. способность трудиться. Как и любой другой товар, она имеет стоимость и потребительную стоимость, где первая определяется стоимостью рабочей силы — затратами на ее воспроизводство: на питание, одежду, образование и приобретение квалификации, содержание детей, которые должны будут заменить физически выбывающую рабочую силу родителей и т.п., т.е средствами существования работника и его семьи, а потребительная стоимость заключается в способности рабочей силы создавать стоимость большую, чем она сама стоит. Разницу между стоимостью рабочей силы и стоимостью, которую она может создать, Маркс именует прибавочной стоимостью. Прибавочная стоимость — источник прибыли капиталиста. То есть в условиях эквивалентного обмена товаров естественно существование прибыли и ренты, которые являются не чем иным, как присвоением неоплаченного труда рабочего, по сути, эксплуататорскими доходами. Отсюда логично утверждение, что капитал есть накопленный неоплаченный труд наемных рабочих.

В течение рабочего дня рабочий должен прежде всего произвести стоимость, эквивалентную стоимости его рабочей силы. Затрачиваемый на это труд Маркс именует необходимым трудом. Всю остальную часть рабочего дня рабочий занят прибавочным трудом, создавая прибавочную стоимость.
Соотношение прибавочного и необходимого труда (или, что то же самое, прибавочного и необходимого рабочего времени) характеризует степень эксплуатации рабочих капиталистами или норму прибавочной стоимости: [pic]
Отсюда легко получить массу производимой прибавочной стоимости. Масса производимой прибавочной стоимости равна прибавочной стоимости, доставляемой рабочим днем отдельного рабочего, помноженной на число применяемых рабочих. Масса производимой прибавочной стоимости равна величине авансированного переменного капитала, помноженной на норму прибавочной стоимости
Классическая школа не могла согласовать с трудовой теорией стоимости фактически наблюдаемое равенство нормы прибыли в отраслях с разным органическим строением капитала, т.е. почему норма прибыли на капитал определяется не количеством привлеченного труда (логично по трудовой теории стоимости), а размерами капитала. Маркс декларирует следующее решение проблемы. Капиталы устремляются в отрасли с низким строением капитала, а следовательно, с высокой нормой прибыли. Усилившаяся в этих отраслях конкуренция сбивает цены ниже стоимости. Наоборот, в отраслях с высоким органическим строением капитала, откуда капиталы уходят, предложение отстает от спроса и цены повышаются. Переливание капитала из отрасли в отрасль продолжается до тех пор, пока цены не установятся на уровне, обеспечивающем выравненную, среднюю норму прибыли. При развитом капитализме, утверждает Маркс, товары продаются не по стоимости, а по ценам производства (издержки плюс средняя прибыль). Закон стоимости нарушается в каждой отрасли, поскольку цены производства отклоняются от стоимости то в одну, то в другую сторону, но он действует в обществе в целом, ибо эти отклонения взаимно погашаются и общая сумма цен производства равняется общей сумме стоимостей.
Прибавочную стоимость Маркс рассматривает как единый источник промышленной прибыли, процента, торговой прибыли и земельной ренты. Промышленные капиталисты уступают торговцам и банкирам часть прибавочной стоимости, полученной ими за счет труда рабочих в производстве. При этом они высвобождаются от затрат своего капитала на склады и торговые предприятия, уменьшают за счет заемного потребность в собственном капитале. В результате норма их прибыли только повышается.
Развивая рикардовскую теорию ренты, Маркс доказывает существование наряду с дифференциальной рентой, связанной с различиями в плодородии и местоположении участков, еще и абсолютной ренты, обусловленной самим фактом собственности на землю, представляющей по сути монополию.

Абсолютная и относительная прибавочная стоимость

Маркс видит два пути повышения степени эксплуатации: прямое увеличение прибавочного труда за счет удлинения рабочего дня и изменение соотношения прибавочного и необходимого труда в пределах фиксированного или даже сокращенного рабочего дня. Первый путь он называет получением абсолютной прибавочной стоимости, второй — получением относительной прибавочной стоимости. Первый характерен для раннего капитализма, второй — для зрелых его форм.
Удлинение рабочего дня за те границы, в которых рабочий был бы в состоянии произвести только эквивалент стоимости своей рабочей силы, и присвоение этого прибавочного труда капиталистом – вот в чем состоит производство абсолютной прибавочной стоимости. Она образует всеобщую основу капиталистической системы и исходный пункт производства относительной прибавочной стоимости (рабочий день уже с самого начала разделена на 2 части: необходимый и прибавочный труд). С увеличением прибавочного труда сокращается необходимый труд.
Сокращение необходимого времени может быть достигнуто без понижения жизненного уровня работников при удешевлении средств существования рабочих за счет роста производительности труда. Также Маркс выделяет еще один путь увеличения прибавочной стоимости: получение избыточной прибавочной стоимости путем снижения индивидуальных (для данного предприятия) издержек производства по сравнению с общественно необходимыми. Но этот вид прибавочной стоимости не может присваиваться всеми капиталистами и даже у отдельных капиталистов он носит временный характер.

Постоянный капитал и переменный капитал

Маркс вводит деление капитала на постоянный (представленный в виде средств производства) и переменный (вложенный в рабочую силу). Та часть капитала, которая превращена в рабочую силу, в процессе производства изменяет свою стоимость. Она воспроизводит свой собственный эквивалент и сверх того избыток, прибавочную стоимость, которая, в свою очередь, может изменяться, быть больше или меньше. Из постоянной величины эта часть капитала непрерывно превращается в переменную (переменный капитал). Та часть капитала, которая превращается в средства производства, т.е. в сырой материал, вспомогательные материалы и средства труда в процессе производства не изменяет величины своей стоимости (постоянная часть капитала).

1. Выражение стоимости продукта в относительных долях продукта

Капитал распадается на две части: денежную сумму С, израсходованную на средства производства; и другую денежную сумму V, израсходованную на рабочую силу.
С – часть стоимости, превращенная в постоянный капитал.
V – часть стоимости, превращенная в переменный капитал.

Стоимость = С + V + m. Распад продукта – результат процесса производства на три части: на количество продукта (труд, заключенный в средства производства); другое количество, представляющее только необходимы труд, присоединенный в процессе производства, или переменную часть капитала, и третье – прибавочный труд, присоединенный в этом самом процессе или прибавочную стоимость.

Органическое строение капитала

Отношение постоянного капитала к переменному он называет органическим строением капитала и связывает с ним динамику занятости, движение нормы прибыли и ряд других явлений. Поскольку органическое строение капитала вследствие технического прогресса повышается, спрос на рабочие руки растет медленнее, чем величина капитала. Отсюда, по Марксу, неизбежность роста армии безработных, а следовательно — ухудшение положения рабочего класса по мере развития капиталистического производства. Существование хронической армии безработных вследствие вытеснения труда машинами также обеспечивает эффективный механизм удерживания зарплаты. Маркс формулирует «всеобщий закон капиталистического накопления»: накопление богатства на одном полюсе, у класса капиталистов, есть накопление нищеты и муки труда на другом полюсе, на стороне рабочего класса.

Рост органического строения капитала порождает и тенденцию к снижению нормы прибыли, рассматриваемой как отношение прибавочной стоимости ко всему авансированному капиталу. Это, по Марксу, именно тенденция, так как понижению нормы прибыли препятствуют такие факторы, как рост степени эксплуатации, уход капитала в колонии, где органическое строение капитала ниже, и ряд других. Стремясь к увеличению нормы прибыли, капиталист снижает затраты, главным фактором уменьшения затрат является повышение производительности труда путем внедрения новой техники и технологии.
Следствием является рост технического строения капитала
(капиталовооруженность труда), что приводит к уменьшению совокупной массы прибавочной стоимости и уменьшению нормы прибыли в рамках народного хозяйства, что является свидетельством ограниченности капиталистического способа производства по Марксу.

Простое и расширенное воспроизводство

Маркс строит схемы простого и расширенного воспроизводства. Все общественное производство он разбивает на два подразделения: производство средств производства и производство предметов потребления. Их взаимосвязь представляется уравнением, в котором фигурируют постоянный и переменный капитал и прибавочная стоимость. Вывод из этой примитивной модели гласит: при простом воспроизводстве сумма переменного капитала и прибавочной стоимости первого подразделения должна равняться постоянному капиталу второго подразделения, а при расширенном воспроизводстве она должна быть больше этого постоянного капитала.

Кризисы производства

Маркс отвергает сэевскую концепцию невозможности всеобщих кризисов производства. Он доказывает неизбежность таких кризисов в силу анархии производства. Капиталистическое производство он объявляет цикличным, проходящим через фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема — к новому кризису. Причиной экономических кризисов является, то, что расширение производства не порождает автоматического пропорционального увеличения эффективного спроса. Маркс отрицал перманентность этого состояния и был не согласен с доктриной постоянного недопотребления, связанного с низкой зарплатой, отмечая, что в периоды предшествующие кризису, зарплата наиболее высока. Дело в том, что реальная зарплата, воплощенная в средствах существования, не увеличивается столь же быстро, как выработка на одного человека и это представляет собой конечную причину кризисов. Механизм выхода из кризиса — массовое обновление капитала (напоминает механизм мультипликатора, проанализированного подробно Дж. Кейнсом).

Неизбежность коммунистического общества

В теории Маркса большую роль играет закон концентрации и централизации капитала и производства. В силу этого закона мелкое производство уступает крупному, а оно, в свою очередь, крупнейшему. По Марксу, мелким и средним предприятиям не остается места в развитом капиталистическом обществе. Но из этого закона вытекает и неизбежность замены крупной капиталистической собственности единой общенародной собственностью. Маркс и Энгельс считали, что коммунистическое общество пройдет в своем развитии две стадии (позднее среди марксистов они получили название «социализм» и «коммунизм» или
«полный коммунизм»). На первой стадии уже исчезнет частная собственность, но необходимо будет осуществление распределения по труду. Энгельс это распределение толкует как распределение по количеству, но не по качеству труда, т.е. не по квалификации, уровню умелости и т.п. Поскольку образование и обучение профессии будет осуществляться за счет общества, то и плоды, приносимые квалификацией, должны доставаться обществу, а не самому работнику. На второй стадии, когда гигантски вырастут объемы производства и труд станет жизненной потребностью человека, распределение по труду сменится распределением по потребностям.

Энгельс подчеркивает, что распределение и на первой стадии коммунизма не будет носить характер торговли. Товарно-денежные отношения отпадут.
Квитанции, которые будет получать работник за свой труд и которые послужат для него основанием приобретения на общественных складах нужных потребительских благ, столь же не являются деньгами, как театральный билет.

Заключение. Маркс перед судом истории

Творческое наследие К. Маркса имеет много общего с достижениями его предшественников по «классической школе» экономической мысли, особенно А.
Смита и Д. Рикардо. Однако их теоретико-методологические позиции, как полагал автор «Капитала», стали лишь вершиной основ «буржуазной» экономической теории, и после их трудов «классическая политическая экономия» якобы себя исчерпала. Уже в главе 1 тома 1 «Капитала» К. Маркс заявляет, что «вульгарный экономист» отошел от принципов Смита—Рикардо, игнорирует «реальные» и «определяющие факторы», скользит по поверхности экономических явлений и имеет дело с субъективным отношением к денежным издержкам экономических агентов. При этом «вульгарный экономист», по
Марксу, является выразителем буржуазной (классовой) идеологии и по данной причине (даже не имея намерений быть неправдивым) лишен возможности толковать реальность объективно.

В свою очередь, можно сказать, что теория Маркса также явилась лишь классовой идеологией – только другого класса (пролетариев). Как едко заметил один из современных авторов : «Теория Маркса неверна, потому что бессильна». Указанные выше противоречия в построении теории, неоспоримые признаки тенденциозного подхода и запрограммированности конечных результатов, намеренное усложнение и введение абстрактных эмпирически не подтвержденных понятий, явное несоответствие реальности – вот неполный перечень того в чем обвиняют Маркса. Ученый может допускать ошибки но не имеет право на недобросовестность и тенденциозность. Как бы то ни было, его экономические, политические, философские воззрения оказали столь значительное воздействие на умы людей как прошлого так и настоящего века, что отказать Марксу в значительности его трудов невозможно.

В ответ на ретроспективные доказательства неправоты Маркса, заметим, что Марксов постулат о пролетарской революции в наиболее развитых странах был отвергнут в России – революция произошла в самой отсталой и непролетаризированной стране Европы. Как журналисту Марксу невозможно отказать в убедительной силе фактического материала приведенного в его работах – картины обнищания и деградации пролетариата и т.п. Очевидно, что лишь недостаточным развитием производственных сил, как утверждает М.Блауг, данные примеры объяснены быть не могут – дело в действительно хищническом и бесчеловечном характере производства современного Марксу капитализма. Тем не менее, переиначив известный афоризм Черчилля о демократии, возразим, что капитализм – самое худшее общественное устройство, но другие – еще хуже.

Марксизм , его политическая концепция были реалистичной теорией эпохи промышленной революции , резкой критикой либерализма, попыткой навязать разрозненные ценности пролетариата всему европейскому обществу. Во второй половине ХIХ века марксизм значительно распространился в многих странах мира . где разгорелось движение рабочего класса. Марксизм имел огромное влияние на судьбу цивилизации в ХХ веке. Учение Маркса выйдя на общественную арену в 40-х годах, стало значительным идейно-политическим течением в Европе в 70—90-х годах XIX века. В России марксизм появился и укрепился в конце XIX века. К середине XX века он развивался в различных регионах Азии, получил распространение в Африке, Латинской Америке.

Судьбы марксизма в различных странах складывались неодинаково: в одних он был несколько оттеснен другими типами мировоззрения, в других же, наоборот, сумел стать главной, ведущей идеологической силой. Но во всех случаях он оказывал и оказывает огромное влияние на различные стороны жизни общества. Особенно зримо оно проявляется в политической сфере: партии и организации, рассматривающие марксизм как свою теоретическую базу, действуют в большинстве стран мира.

Историческое значение марксизма было и остается связанным с деятельностью огромных масс людей — пролетариев, интерес которых защищала и выражала эта общественная теория. Вместе с всемирной индустриализацией, следуя за появлением и развитием пролетариата в разных странах, распространялся и марксизм. В ходе истории появляются новые виды производства, изменяется социальная структура общества; меняется и сам пролетариат, его состав, его вес в общественных делах. В наше время наемные работники составляют большинство человечества. Следовательно, социальная база марксизма гигантски возросла; вместе с ходом истории развивается и марксизм в целом, и философии как его составная часть.

Высшая цель марксизма — разработка и теоретическое обоснование освобождения порабощенного человечества. Марксизм доказывает неизбежность уничтожения всякого рабства, унижений отчуждения и несвободы людей. Этот высший смысл исторической процесса реализуется посредством изучения, анализ исследования, с одной стороны, всеобщего практического опыта человечества и, с другой — всеобщего духовного опыта человечества.

Но не все идеи социально – политической концепции марксизма выдержал проверку временем. Историческое развитие человечества привело к таким изменениям , которых эта теория не предвидела. Сложились серьезные изменения в составе общественных сил , которые ведут борьбу за социальный прогресс , в способах и методах осуществления социальных перемен. Утратили актуальность идеи конфронтации , революции, вооруженной борьбы. В этих условиях по–другому выглядит и сам процесс общественного развития. Меняются представления про власть и ее носителей , государство и роль насилия , диктатуру и демократию, представления , которые раньше слаживались под влиянием психологии противостояния и борьбы. Они должны быть пересмотрены с позиции современного этапа мирового развития, общечеловеческих интересов.

Общественная практика показала , что исторически ограниченным оказалось положение марксизма о насилии как бабы-повитухи истории, о всемирно-исторической миссии пролетариата и его диктатуре, о исчезновении товарно-денежных отношений в эпоху социализма. Но и сейчас остаются актуальными диалектический метод анализа общественных явлений , идеи социальной справедливости и солидарности, положение про то, что свободное развитие каждого является условием свободного развития всех.

В перспективе дальнейшего развития человечества философские решения кардинальных мировоззренческих проблем, предложенные марксизмом и очищенные от различных догматических и вульгарных наслоений и истолкований, станут несравнимо более значимыми и действенными, чем в предшествующий период истории. Связано это с тем, что задачи, которые Маркс называл «всемирно- историческими», а в наше время называют общечеловеческими, планетарными, глобальными, только-только выходят на передний план исторического процесса.

Списокок используемой литературы

B.H. Костюк «История экономических учений»

К. Маркс «Капитал»

Н.Е. Титова «История экономических учений»

4. А. Ю. Брегада. Основы политологии. Киев. КНЕУ 1998

5. Агапонова И.И. “История экономической мысли. Курс лекций”, —
Москва: Экмос, 1998 г.

Василевский Е.Г. “История экономических учений”, Ч.1 – Москва: МГУ,
1989.

Левита Р.Я. История экономических учений. М.: 1995.

История экономических учений. Часть1./Под ред. В.А. Шамина, Е.Г.
Василевского/ М.: .

История экономических учений. /Под ред. Кузнецова А.А./ Мичуринск,
1998.

Курсовая: О мерах по поддержанию занятости населения и работе служб занятости населения в Российской Федерации

Posted on by admin

О мерах по поддержанию занятости населения и работе служб занятости населения в Российской Федерации в новых условиях финансирования

1. Анализ ситуации на рынке труда в 2001 году

Ситуация на рынке труда Российской Федерации в течение 2001 года складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей, которые в целом оказали благоприятное воздействие на занятость и безработицу.

По данным Госкомстата России, численность занятых в экономике в среднегодовом исчислении возросла с 64,3 млн. человек в 2000 году до 65,0 млн. человек в 2001 году, или на 1%.

Практически весь прирост численности занятых в экономике происходил за счет частного сектора, где занятость, по оценке Минэконом-развития России, возросла на 2% и достигла 30,2 млн. человек, или 46,5% общей численности занятых.

Таблица 1

Динамика показателей занятости и безработицы в Российской Федерации (в среднегодовом исчислении)

Наименование показателей

2000 г.

2001 г.

2001/2000 гг.,

млн.чел.

%

млн. чел

%

%

Численность экономически активного населения

71,8

100

71,4

100

99,4

Численность занятых в экономике

64,3

89,5

65,0

91,0

101,1

Численность безработных граждан (по методологии МОТ)1

7,5

10,4

6,4

9,0

85,3

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости2

1,1

1,5

1,1

1,5

100,0

» Численность безработных по методологии МОТ определяется на основе обследований Госкомстата России и включает лиц в возрасте 15-72 лет, не имеющих занятия, но активно их ищущих и готовых приступить к работе немедленно, а также учащихся, студентов, пенсионеров и инвалидов, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

2 Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, определяется на основе статданных органов службы занятости и включает трудоспособных граждан в возрасте 16-54 лет (женщины) и 16-59 лет (мужчины), не имеющих работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированных в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней.

На малых предприятиях, где занято 6,6 млн. человек, широкое распространение получила вторичная занятость. На условиях совместительства на малые предприятия привлекалось (в эквиваленте полной занятости) 9% от общей численности занятых в малом бизнесе, в то время как на крупных и средних предприятиях только 4,4%, что подчеркивает социальную направленность этого вида деятельности, предоставляющего дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы.

Существенный экономический рост и структурные преобразования обусловили некоторое увеличение объемов движения рабочей силы на крупных и средних предприятиях, где занято 40,9 млн. человек (без учета совместителей), или 62,9% от общей численности занятых в экономике.

Численность принятых на рабочие места возросла на 718 тыс. человек (на 6,4%) и составила 12,0 млн. человек (29,0% среднесписочной численности работающих), а численность выбывших — на 757 тыс. человек (на 6,5%) и составила 12,4 млн. человек (30% среднесписочной численности работающих). Увеличение приема работников в значительной мере (на 84%) происходило за счет введения новых рабочих мест. По данным Госкомстата России, в 2001 году на дополнительно введенные рабочие места было привлечено более 604 тыс. человек. Наибольшее число новых рабочих мест введено в промышленности — 34% от их общего числа, торговле и общественном питании — 9,3% (в том числе в розничной торговле 62%), жилищно-коммунальном хозяйстве — 7,7%, строительстве — 7%, транспорте — 5%.

Увеличение численности выбывших по различным причинам работников происходило за счет роста уволившихся по собственному желанию (с 74,2% до 75% от численности выбывших), при неизменном количестве уволенных по причине сокращения кадров (3,4% от численности выбывших).

Улучшение работы предприятий, увеличение доли прибыльных предприятий (доля прибыльных предприятий по экономике в целом возросла с 58,4% в 2000 году до 61,6% в 2001 году), способствовали уменьшению масштабов вынужденной неполной занятости. Численность работников, занятых неполное рабочее время, уменьшилась в 1,4 раза и составила 1,1 млн. человек, а численность работников, находящихся в административных отпусках — в 1,1 раза и составила 1,9 млн. человек, в том числе без сохранения заработной платы — в 1,5 раза (около 600 тыс. человек).

Рост численности занятых сопровождался снижением среднегодовой численности безработных, рассчитанной по методологии МОТ, с 7,5 млн. человек в 2000 году до 6,4 млн. человек в 2001 году, или на 14,7%. При этом уровень общей безработицы (отношение общей численности безработных по методологии МОТ к экономически активному населению) сократился с 10,5% до 9,0%.

На этом фоне произошла стабилизация численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и уровня официальной безработицы, составивших — 1,1 млн. человек, или 1,5 % экономически активного населения.

В условиях увеличения спроса на рабочую силу и активизации деятельности органов службы занятости происходило сокращение периода поиска работы. Средняя продолжительность поиска работы среди общей численности безработных снизилась с 8,9 до 7,9 месяцев, а среди зарегистрированных безработных — с 5,9 до 5,3 месяцев. В то же время доля безработных, ищущих работу более 1 года, уменьшилась среди общей численности безработных с 40,8% до 34,6%, а среди зарегистрированных безработных — с 15,7% до 10,8%.

Однако, несмотря на происходившее в последние годы повышение уровня социально-экономического развития Российской Федерации, ситуация на рынке труда страны, по-прежнему, остается сложной.

Во-первых, сохраняется значительная дифференциация территорий Российской Федерации по уровню безработицы. Разрыв между максимальным (Республика Ингушетия — 34,9%) и минимальным (г. Москва 2,1%) уровнем общей безработицы в 2001 году составлял 16,6 раза (в 2000 году — 8,4 раза), а регистрируемой — 15,2 раза ( в 2000 году — 24 раза). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 года # 875 десять субъектов Российской Федерации отнесены к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

Во-вторых, в ряде регионов коэффициент напряженности (отношение незанятых граждан к числу заявленных в службу занятости вакансий) в несколько раз превышал средний показатель по России (1,5): в Республике Ингушетия данный показатель составил 59,8; в Агинском Бурятском АО — 105,7; в Корякском — 29,3; в Республике Дагестан — 43,9; в Республике Тыва — 23,0.

В-третьих, произошли негативные изменения в структуре безработных: возросла доля молодежи среди общей численности безработных с 37,7% до 38,7%, а среди зарегистрированных безработных осталась без изменений (32,2%); выросла доля безработных, проживающих в сельской местности (соответственно — с 26,5% до 29,2% и с 31,4% до 34,6%). Численность инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости, возросла на 15,7% и по темпам роста уступала только росту численности безработных, проживающих в сельской местности (19,2%).

В-четвертых, отмечалось несоответствие профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям. В результате чего среди безработных остается высокой (60,5%) доля граждан, имеющих начальное и среднее профессиональное образование.

Это связано с тем, что подготовка кадров зачастую ведется без учета реально складывающейся ситуации на региональных рынках труда. В настоящее время до 40% выпускников профессиональных учебных заведений не могут трудоустроиться по полученной профессии (специальности), и в то же время сохраняется дефицит кадров по массовым рабочим профессиям (станочники, фрезеровщики, слесари и т.д.).

В-пятых, остается высокой среди обращающихся к услугам службы занятости в поиске работы доля граждан, никогда не приступавших к трудовой деятельности, не имеющих профессии (специальности), что требует более высоких затрат на повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

В-шестых, сохраняется крайне низкий уровень финансирования государственной политики содействия занятости населения. За период с 1998 по 2000 гг. расходы на политику занятости населения снизились с 0,32% до 0,19% ВВП. В 2002 году ассигнования, предусмотренные федеральным бюджетом на финансирование политики содействия занятости населения, составляют 0,16% ВВП.1

————————

1 В 1998 году на политику содействия занятости населения было направлено от 1,5% ВВП — в Канаде до 5,6% — в Дании (в Италии — 2%, Испании — 2,4%, Франции — 3,2%, Германии — 3,6%, Швеции — 3,9%, Финляндии — 4%, Ирландии — 4,1%, Нидерландах — 4,9%).

2. Прогноз ситуации на рынке труда на 2002-2005 годы

В течение первых двух месяцев текущего года при стабилизации общей численности безработных отмечается тенденция существенного роста численности зарегистрированных безработных. За январь-февраль 2002 года этот показатель возрос более чем на 126 тыс. человек, или на 11,2%, что в два раза превышает темпы прироста численности безработных за соответствующий период прошлого года (5,2%). Если на 1 января

2002 года численность зарегистрированных безработных составляла 1 123 тыс. человек, то на 1 марта т.г. — 1 249 тыс. человек, или 1,8% от численности экономически активного населения.

Такая ситуация обусловлена рядом причин, и прежде всего, повышением размера минимального пособия по безработице в регионах, где введен прожиточный минимум, что вызвало приток в органы службы занятости лиц, продолжительное время не работающих, низким уровнем оплаты труда на предприятиях сельскохозяйственного производства в сельских районах, где заработная плата зачастую бывает ниже минимального размера пособия по безработице (20% от прожиточного минимума по области плюс доплаты на лиц, находящихся на содержании безработных), сезонностью некоторых видов временных работ и т.д.

По оценке, в течение 2002-2005 годов сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом предприятий в кадрах, как за счет демографических факторов, так и за счет реструктуризации экономики.

Предстоящие три года будет отмечаться существенное увеличение предложения рабочей силы:

численность населения в трудоспособном возрасте, по данным Госкомстата России, увеличится на 1,9 млн. человек, или на 2,2%. При этом, за счет значительного вступления молодежи в трудоспособный возраст в

2003 году будет отмечаться максимальный за последние годы прирост населения трудоспособного возраста — 718 тыс. человек, после чего указанный положительный прирост будет постоянно снижаться: в 2004 году он уменьшится до 366 тыс. человек, а начиная с 2007 года начнется абсолютное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте; миграционный прирост населения, главным образом из стран ближнего зарубежья (стран СНГ и Балтии) составит около 450 тыс. человек, из которых более половины придется на лиц трудоспособного возраста.

Ожидается, что иностранная рабочая сила в целом не окажет существенного влияния на ситуацию на российском рынке труда. Вместе с тем, в ряде приграничных районов Сибири и Дальнего Востока, а также центральных районах страны и на Северном Кавказе, где отмечается значительное количество нелегальных трудовых мигрантов, ситуация может осложниться.

По прогнозу Госкомстата России, в 2002-2005 годах продолжится отток населения из северных и восточных районов страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами, прежде всего из районов Сибири и Дальнего Востока в размере 202 тыс. человек. В то же время миграционный прирост населения в 433 тыс. человек будет отмечаться в Центральном федеральном округе, что осложнит ситуацию на региональном рынке труда.

По прогнозу Минэкономразвития России, среднегодовая численность занятых в экономике увеличится с 65,2 млн. человек в 2002 году до 66,0 млн. человек в 2005 году.

При этом сохранится тенденция роста численности занятых в материальном производстве с 45,0 млн. человек в 2002 году до 45,5 млн. человек в 2005 году в основном за счет отраслей промышленности (машиностроения и металлообработки, химической и нефтеперерабатывающей, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, оборонно-промышленного комплекса), торговли и общественного питания, при сохранении практически неизменной доли занятых в материальном производстве в общей численности занятых в экономике.

Численность занятых в отраслях непроизводственной сферы будет расти незначительно с 20,2 млн. человек в 2002 году до 20,5 млн. человек в 2005 году.

Изменения произойдут в структуре занятости населения по секторам экономики различных форм собственности. Так, численность занятых в частном секторе негосударственной формы собственности увеличится с 30,4 млн. человек в 2002 году до 31 млн. человек в 2005 году. В государственном секторе экономики прирост занятых составит лишь 100 тыс. человек и численность занятых здесь не превысит 24,7 млн. человек.

С учетом отмеченных демографических факторов общая среднегодовая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ (в соответствии с прогнозом Минэкономразвития России), возрастет в рассматриваемый период с 6,5 млн. человек (9,1% от экономически активного населения) до 6,9 млн. человек (9,5% от экономически активного населения).

Среднегодовая численность зарегистрированных безработных увеличится с 1,2 млн. человек в 2002 году до 1,3 млн. человек в 2005 году, а доля регистрируемой безработицы в общей численности безработных, определяемых по методологии МОТ, возрастет с 18,5% до 18,8% соответственно.

Следует также иметь в виду, что на ситуацию на рынке труда в предстоящие три года будут оказывать влияние еще и следующие факторы.

1. Активизация процессов высвобождения работников в связи со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики (угольная, черная металлургия, электроэнергетика, железнодорожный транспорт и др.), вовлечением России в процессы глобализации мирового хозяйства, либерализацией трудовых отношений в результате принятия нового Трудового кодекса.

2. Реформирование Вооруженных Сил и ожидаемое увеличение численности граждан, освобождаемых из мест лишения свободы.

3. Рост платности жилищно-коммунальных услуг и увеличение доли заработной платы в структуре доходов населения повлияют на увеличение экономической активности населения, в том числе, наиболее уязвимых его категорий.

4. Принятие в оставшихся 25 субъектах Российской Федерации законов о прожиточном минимуме приведет к увеличению в них минимального размера пособия по безработице, что обусловит рост обращений в органы службы занятости безработных граждан, которые были незаняты длительное время.

5. Появление на рынке труда значительного контингента молодежи, имеющей низкий общеобразовательный уровень, прежде всего в сельской местности, где в настоящее время около 800 тыс. детей школьного возраста не имеют возможности посещать общеобразовательную школу, что значительно осложнит проблему их трудоустройства.

6. Сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и др.), обусловленная объективным ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу работникам.

7. Уменьшение численности лиц, увольняющихся в связи с выходом на пенсию, так как новое пенсионное законодательство, позволяет работающим пенсионерам получать пенсию. Это сузит сферу приложения труда для части молодежи, вступающей в трудовую жизнь и лиц среднего возраста (в настоящее время численность работающих пенсионеров составляет около 4,5 млн. человек).

С учетом рассмотренных выше факторов Минтруд России считает, что реальная численность безработных может быть выше, чем прогнозирует Минэкономразвития России:

Таблица 2

Прогноз показателей занятости и безработицы в Российской Федерации*

(в среднегодовом исчислении)

Наименование показателя

Ед.изм.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Численность экономически активного населения

млн.чел.

71,7

72,3

72,8

72,9

72,2

72,4

73,0

73,6

Численность занятых в экономике

млн.чел.

65,2

65,5

65,8

66,0

65,2

65,1

65,5

66,0

Численность безработных граждан(по методологии МОТ)

млн.чел.

6,5

6,8

7,0

6,9

7,1

73

7..5

7,6

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости

млн.чел.

1,2

1,3

1,4

1,3

1,3

1,4

1,5

1,65

Уровень общей безработицы (поМетодологии МОТ)

% к ЭАН

9,1

9,4

9,6

9,5

9,9

10,1

103

103

Уровень зарегистрированной безработицы

% к ЭАН

1,7

1,8

1,9

1,8

1,8

1,9

2,0

23

Доля численности зарегистрированных безработных в общей численности безработных

%

18,5

19,1

20,0

18,8

20,0

20,6

21,4

23,9

* Жирным шрифтом показаны прогнозные данные Минтруда России, обычным шрифтом — прогнозные данные Минэкономразвития России.

Исходя из этого решение проблемы поддержания занятости требует принятия неотложных мер как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

3. Новые условия работы службы занятости

Начиная с 2001 года реализация государственной политики содействия занятости населения осуществляется в качественно новых условиях финансирования.

В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года # 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» с 1 января 2001 года был упразднен Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и финансирование политики занятости осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В этой связи возникла необходимость принципиального реформирования службы занятости, которое было осуществлено по двум основным направлениям:

перестройка структуры органов службы занятости населения и их финансового обеспечения;

изменение механизма финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

3.1. Реформирование органов службы занятости

Федеральная государственная служба занятости населения была образована в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в апреле 1991 года. За годы своего существования служба занятости сформировалась как федеральная государственная структура, непосредственно отвечающая за реализацию активных мероприятий по содействию занятости населения, своевременное и в полном объеме предоставление гарантированных государством услуг и социальных выплат безработным гражданам.

В новых условиях финансирования реформирование структуры органов службы занятости было направлено на разделение территориальных органов по выполняемым функциям на:

органы государственного управления на уровне всех субъектов Российской Федерации — Департаменты федеральной государственной службы занятости населения (ДФГСЗН), штатная численность которых составляет 6250 человек, занимающиеся разработкой и реализацией государственной политики занятости. При этом Департаменты были созданы в регионах, ранее не имевших территориальных органов занятости (г. Москва, Оренбургская, Омская, Липецкая области, республики Коми, Татарстан, Башкортостан, Дагестан, Мордовия, Чеченская республика). Департаменты, находящиеся в центрах федеральных округов, получили ряд новых функций, связанных с координацией работы в округе в сфере содействия занятости населения и взаимодействием с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

органы, непосредственно предоставляющие услуги населению по содействию в трудоустройстве — государственные учреждения- центры занятости населения (штатная численность основного персонала составляет 27028 человек) в 2242 городах и районах. Центры занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 года # 341 включены в перечень организаций, находящихся в ведении Минтруда России.

Таким образом, структура органов федеральной государственной службы занятости населения состоит из управленческого звена — Минтруда России и ДФГСЗН во всех субъектах Российской Федерации, и исполнительного звена — центров занятости населения.

В результате реорганизации территориальных органов службы занятости численность основного персонала уменьшилась на 1,9 тыс. человек или на 6% (с 35,2 до 33,3 тыс. человек).

Работники Департаментов являются федеральными государственными служащими, а работники центров занятости населения — работниками бюджетной сферы и оплачиваются по Единой тарифной сетке (ранее основной персонал центров также оплачивался как госслужащие).

С целью оказания услуг безработным гражданам по профессиональному обучению и профориентации в 56 субъектах Российской Федерации ДФГСЗ создано 97 учебных центров и 5 центров профессиональной ориентации.

Численность работников учебных центров и центров профориентации составляет более 3,5 тысяч человек.

Помимо этих структур при органах службы занятости созданы и действуют и другие структуры, целью которых является содействие занятости различным категориям граждан — социально-деловые центры, молодежные биржи труда и другие, являющиеся самостоятельными и самофинансирующимися учреждениями.

Различия в статусе и месте, занимаемом этими структурами в системе службы занятости, определили их задачи и обязанности.

Минтруд России в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по содействию занятости и социальной поддержки безработных граждан.

Основные функции ДФГСЗН носят преимущественно организационный, распорядительный и контрольный характер:

разработка территориальных мероприятий (в том числе программ) содействия занятости населения и их организационно-методическое сопровождение;

планирование и распределение финансовых средств для реализации мероприятий содействия занятости;

контроль за расчетом размеров и оформлением пособий, стипендий, других выплат;

проведение финансовых операций и взаимодействие с органами федерального казначейства;

управление федеральной собственностью органов службы занятости и т.д.

В центрах занятости населения в городах и районах осуществляются, преимущественно, функции по предоставлению конкретной помощи незанятому населению в трудоустройстве, а также по материальной поддержке безработных граждан:

выплата пособий по безработице, стипендий и материальной помощи на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости населения;

информирование организаций и граждан о положении на рынке труда, спросе и предложении на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовке;

учет и регистрация граждан, обращающихся в центры занятости в целях поиска подходящей работы, регистрация граждан в качестве безработных;

проведение профессиональной ориентации, оказание психологической поддержки для ищущих работу и безработных;

отбор и направление на профессиональное обучение, переподготовку, повышение квалификации безработных граждан, а также высвобождаемых работников в соответствии с действующим законодательством;

формирование, ведение и использование банка данных о рынке труда, в том числе о спросе и предложении на рабочую силу;

проведение финансовых операций и взаимодействие с органами федерального казначейства и т.д.

Учебные центры и центры профориентации органов службы занятости, действующие на основе полной самоокупаемости, оказывают услуги на договорной основе безработным гражданам, высвобождаемым работникам и персоналу предприятий, а также координирует работу образовательных учреждений, привлеченных к профессиональному обучению безработных граждан, в части совершенствования организационной и учебно-методической работы.

Необходимо отметить, что сложилась действенная система органов занятости населения, которая в основном позволяет решать проблемы, связанные с обеспечением занятости населения.

Вместе с тем, проводимая реорганизация органов службы занятости в 2001-2002 годах выявила ряд проблем.

Переход с 1 января 2001 года на оплату труда работников центров занятости населения по нормам ETC (вместо ранее установленных для них норм госслужбы) при одновременном увеличении в 2001 году нагрузки на персонал центров занятости населения привел к увольнению из службы занятости определенной части высококвалифицированных специалистов.

Еще одна проблема — высокая арендная плата за помещения, используемые органами службы занятости. Так, например, в Московской службе занятости она составляет 45% от всех коммунальных платежей.

Инвестиционная программа 2001 года по службе занятости, предусмотренная федеральным бюджетом, составила 101 млн. рублей и дополнительно из остатков средств фонда занятости, зачисленных на счета федерального казначейства, — 307 млн. рублей. Это позволило завершить строительство объектов в г.г. Горно-Алтайске, Саратове, Оренбурге, Волгограде, Ростове-на-Дону, Липецкой области, приобрести помещения более чем для 100 центров занятости в городах и районах 32 субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, инвестиционная программа 2002 года по службе занятости составляет лишь 50 млн. рублей, что не позволяет рассчитывать на оперативное решение проблемы обеспечения органов службы занятости собственными помещениями.

3.2. Изменение механизма финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан

В 1991 — 2000 годах финансирование мероприятий по содействию занятости населения, социальной поддержке безработных граждан, а также содержания территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения производилось за счет средств внебюджетного Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее — Фонд занятости).

Формирование данного фонда происходило за счет обязательных отчислений предприятий, учреждений и организаций в размере 2,0 % (в дальнейшем — 1,5%) фонда оплаты труда. Доходы и расходы Фонда занятости утверждались федеральным законом о бюджете Государственного фонда занятости населения на соответствующий год.

Затраты Фонда занятости на реализацию мероприятий политики занятости в 1998 — 2000 годах приведены в таблице 3.

Таблица 3

Затраты Фонда занятости на реализацию мероприятий политики занятости в 1998 — 2000 годах

млрд.рублей

Мероприятия

1998 год

1999 год

2000 год

Специальные (активные) программы содействия занятости (общественные работы, временная занятость подростков, социальная адаптация на рынке труда, информирование населения)

0,7

1,2

4,2

Программа профессионального обучение лиц, признанных безработными

0,6

0,9

1,9

Программа материальной поддержки безработных (пособия по безработице, досрочные пенсии, материальная помощь)

3,1

3,9

4,5

Итого

4,4

6,0

10,6

В соответствии с Положением о Фонде занятости 80% собранных средств оставалось в распоряжении территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения, а 20 % — перечислялось в федеральную часть Фонда, которая использовалась для поддержания территорий, испытывающих трудности при формировании Фонда занятости.

Причины ухудшения финансового положения Фонда занятости и недостатки в распределении средств между территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения были вызваны:

во-первых, обострением экономического кризиса в стране, особенно, в области финансовой деятельности предприятий, что влекло за собой образование задолженности предприятий по страховым взносам;

во-вторых, расширением практики взаимозачетов и перечислений страховых взносов в Фонд занятости продуктами питания и промышленными товарами, следствием которой стало резкое сокращение денежной массы в Фонде занятости и выплата пособий по безработице товарами и продуктами питания;

в-третьих, неравными возможностями профицитных и дефицитных территорий в организации мероприятий по содействию занятости населения (таких как профессиональное обучение и переобучение безработных граждан, организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите). Так например, в дотационных территориях (Ивановская, Мурманская, Архангельская и другие области) в те годы практически были свернуты программы профессионального обучения безработных граждан, специальные программы содействия занятости населения.

Однако за общими причинами, вызвавшими рост дефицита средств Фонда занятости, стоял кризис самой системы его формирования, которая уже в конце 90-х годов перестала отвечать потребностям и реалиям складывающейся экономической ситуации, что потребовало перевода финансирования территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения за счет средств федерального бюджета. Ликвидация Фонда занятости явилась закономерным последствием сложившейся ситуации.

Начиная с 2001 года, Минтруд России в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по содействию трудоустройства населения и социальной поддержке безработных граждан, по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, которыми являются территориальные органы Минтруда России по вопросам занятости населения, центры занятости населения в городах и районах.

Финансирование территориальных органов службы занятости в 2001 году производилось за счет средств федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 — 2000 годы, действие которой было пролонгировано на 2001 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года # 1034.

Объемы финансирования мероприятий по содействию трудоустройства населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2000 года # 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» и фактические затраты в 2001 году приведены в таблице 4.

Таблица 4

Использование средств федерального бюджета в 2001 году на мероприятия по содействию трудоустройства населения, профессиональному обучению безработных граждан, профессиональной ориентации граждан и социальной поддержке безработных граждан

млн.рублей

Мероприятия

Объемы финансирования в 2001 году

Остатки средств федерального бюджета на начало 2002 года

Предусмотрено Федеральным законом

Фактически израсходовано

Мероприятия по содействию трудоустройству населения, включая профессиональное обучение безработных граждан и профессиональную ориентацию граждан

3547,1

3399,3

147,8

Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан

10177,7

7629,6

2548,1

В 2002 году Федеральным законом от 30 декабря 2001 года #194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» предусмотрено финансирование следующих мероприятий по содействию трудоустройства населения, переобучению безработных граждан, профессиональной ориентации граждан и социальной поддержке безработных граждан.

Таблица 5

Соотношение затрат федерального бюджета на мероприятия по содействию трудоустройства населения, переобучению безработных граждан, профессиональной ориентации граждан и социальной поддержке безработных граждан в 2001 и в 2002 годах

млн.рублей

Наименование мероприятий

Факт 2001 года

Федеральный бюджет 2002 год

B% к 2001 году

1.Мероприятия по содействию трудоустройству населения

1901,8

816,3

42,9

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

27,4

53,7

195,9

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

101,9

31,0

30,4

Организация общественных работ

437,7

390,0

89,1

Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите

316,1

205,2

64,9

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

93,6

6,4

6,8

Оказание содействие самозанятости населения

387,9

30,0

7,7

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет

537,2

100,0

18,6

2.Мероприятия по профессиональному обучению безработных граждан и профессиональной ориентации граждан

1037,1

960,0

92,6

Профессиональное обучение безработных граждан

957,1

905,0

94,6

Профессиональная ориентация граждан

80,0

55,0

68,8

3.Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан

8027,5

10626,6

132,4

Выплата пособий по безработице, материальной помощи, пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно

7629,6

9758,3

127,9

Выплата стипендий гражданам, направленным органами службы занятости населения на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации

397,9

868,3

218,2

Необходимо подчеркнуть два принципиально важных момента условий финансирования мероприятий активной политики содействия занятости в 2002 году по сравнению с 2001 годом.

Первое. Если в 2001 году финансирование указанных мероприятий осуществлялось за счет средств федерального бюджета по целевой статье «Прочие текущие расходы», что позволяло в течение года перераспределять финансовые ресурсы между различными мероприятиями активной политики содействия занятости населения, то начиная с 2002 года, в бюджетной классификации закреплены за каждым направлением деятельности органов службы занятости конкретные виды расходов:

1. Мероприятия по содействию трудоустройству населения, в том числе:

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

организация общественных работ;

организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

оказание содействия самозанятости населения;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет.

2. Мероприятия по профессиональному обучению безработных граждан и профессиональной ориентации граждан, в том числе:

профессиональное обучение безработных граждан;

профессиональная ориентация граждан.

Введение конкретных видов направлений деятельности органов службы занятости позволяет осуществлять более четкий контроль за расходованием бюджетных средств, ужесточает требования к обоснованности планирования средств федерального бюджета на реализацию тех или иных мероприятий по поддержанию занятости, что обеспечивает прозрачность распределения средств на указанные цели.

Вместе с тем, данный механизм финансирования является принципиально новым как для Минтруда России, так и для его территориальных органов по вопросам занятости населения, в том числе центров занятости.

В этой связи, в настоящее время перед территориальными органами службы занятости населения стоят две важные задачи:

во-первых, четкая работа с органами казначейства по обеспечению своевременного финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан;

во-вторых, оценка эффективности тех или иных мероприятий активной политики занятости с целью определения приоритетов финансирования на 2003 год, исходя из специфики ситуации на рынке труда в каждом конкретном регионе.

В целях реализации указанных программ и обеспечения нормативного единства Минтрудом России совместно с Минфином России принят приказ от 25 марта 2002 года # 57/21н «Об утверждении Положения о финансировании по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета», который определяет порядок, направления расходования средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и социальную поддержку безработных граждан, определяет минимальные социальные гарантии для граждан, участвующих в мероприятиях по содействию занятости.

Вторым принципиально важным моментом является существенное уменьшение в 2002 году объема средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по активной политике содействия занятости населения.

Анализируя соотношение затрат на указанные выше мероприятия и на социальную поддержку безработных граждан, можно сделать вывод, что снижение объемов финансирования мероприятий, направленных на трудоустройство безработных граждан, ведет к увеличению затрат на выплату пособий по безработице.

Таблица 6

Финансовые затраты на мероприятия активной политики и материальной поддержки безработных граждан

Финансирование за счет средств.

Фонда занятости

федерального бюджета

1998г.

1999 г

2000 г

2001 г. (факт)

2002 г. (план)

1. Материальная поддержка безработных граждан, млрд.рублей

3,1

3,9

4,5

7,5

9,8

2.Активная политика занятости населения, млрд.рублей

1,3

2,1

6,1

3,5

1,7

3.Уровень безработицы (отношение численности, зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения), (%)

2,6

2,2

1,5

1,5

1,8

4.Соотношение затрат на мероприятия активной политики и материальной поддержки безработных граждан, (%) (стр.2 : стр.1)

42

54

140

47

17

Из представленных данных видно, что увеличение затрат на мероприятия активной политики занятости влечет за собой, как правило, уменьшение уровня регистрируемой безработицы и снижение удельного размера затрат на мероприятия по социальной поддержке безработных.

В сложившейся ситуации численность участников специальных программ может быть увеличена лишь при условии их софинансирования из иных источников: средств субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств работодателей, кроме того, за счет реализации инвестиционных программ, реструктуризации отраслей экономики и т.д.

Следует отметить незначительные объемы финансирования за счет средств региональных и местных бюджетов мероприятий по содействию трудоустройству населения. Так, в 2001 году на указанные цели было выделено региональными и местными бюджетам 242,3 млн. рублей (в том числе местными бюджетами — 236,3 млн. рублей, или 97,5 %). Объемы затрат работодателей составили 360,7 млн. рублей. Значительные средства были привлечены в Московской области — за счет средств местного бюджета 7,8 млн. рублей, за счет средств работодателей — 26,6 млн. рублей, в Волгоградской области 5,7 и 48,2 млн. рублей соответственно, в Ростовской области — 10,4 и 13,8 млн. рублей соответственно.

Ситуация, когда регионы, имеющие возможность выделить средства на указанные мероприятия, надеются только на финансирование за счет средств федерального бюджета является недопустимой.

В этой связи перед Минтрудом России и его территориальными органами стоит задача совершенствования подходов привлечения средств региональных и местных бюджетов на реализацию мероприятий активной политики занятости.

Особую значимость приобретает также реализация п.3.1 Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы о необходимости обеспечения в полном объеме ежегодного финансирования территориальных программ содействия занятости за счет средств бюджетов всех уровней и средств работодателей.

4. Работа органов службы занятости по реализации активных программ содействия занятости и обеспечению социальной поддержки безработных граждан

4.1 Реализация активных программ содействия занятости

В связи с переходом в 2001 году на бюджетное финансирование реализация мероприятий по содействию занятости населения осуществлялась территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения на основе заключения государственных контрактов с организациями-исполнителями мероприятий по всем видам мероприятий содействия занятости населения.

В целях организации данной работы были изданы приказы Минтруда России от 20 февраля 2001 года # 23 «О проведении конкурсов по реализации мероприятий содействия занятости населения» и от 11 апреля 2001 года # 63 «Об утверждении Порядка размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения в территориальных органах».

При этом, размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг при реализации мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, социальной адаптации граждан на рынке труда («Клуб ищущих работу», «Новый старт»), содействия гражданам в организации предпринимательской деятельности, содействия в переезде граждан в другую местность для трудоустройства по направлению территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости, оказанию предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам осуществлялось по согласованию с Минэкономразвития России на условиях закупки работ (услуг) у единственного источника.

Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг при реализации мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению, организации ярмарок вакансий, информированию населения и работодателей о положении на рынке труда осуществлялось на условиях конкурса в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 6 мая 1999 г. # 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

В 2001 году проведено 128547 конкурсов, по итогам которых было заключено 167240 контрактов на сумму 2506,65 млн. рублей.

В целях эффективного использования бюджетных средств органы службы занятости в 2001-2002 годах сконцентрировали свои усилия на реализации приоритетных, наиболее значимых в социальном плане направлениях:

создание условий для расширения доступа безработных и незанятых граждан к активным программам содействия занятости и их материальной поддержки в период активного поиска работы, имея в виду, внедрение инновационных технологий поиска работы, реализацию новых эффективных программ профессионального обучения и профориентации и т.д.;

оказание адресной поддержки при трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите;

развитие и повышение качества системы профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения.

Реализация мероприятий профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан позволяет повысить конкурентоспособность на рынке труда и увеличить вероятность трудоустройства таких социально уязвимых категорий, как граждане, высвобождаемые в связи с реструктуризацией предприятий и организаций, молодежь, отдельные категории женщин, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, инвалиды, лица, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, длительно безработные.

В условиях коренной модернизации производства работодателям требуются профессионально мобильные работники широкого профиля. Это обстоятельство ставит более 60% состоящих на учете безработных граждан перед необходимостью пройти профессиональное обучение, без которого трудоустройство является практически невозможным. Практика показывает, что большинство работников, высвобождаемых в результате структурной перестройки производства (их численность в общем количестве безработных граждан составила в 2000 году более 20%), нуждается либо в повышении своей квалификации, либо в получении новой специальности.

Органы службы занятости начали внедрение образовательных программ с интенсивными формами обучения: интерактивные обучающие мультимедийные компьютерные программы, технологии дистанционного и модульного обучения безработных граждан, обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности и самозанятости и др.

В настоящее время Минтрудом России совместно с рядом ведущих вузов Минобразования России, Международным центром развития модульной системы обучения МОТ, а также при содействии программы Европейского Союза «ТАСИС» реализуется ряд пилотных проектов.

Внедряются в процесс профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан технологии модульного обучения (Калужская, Костромская, Смоленская и Тульская области).

Технологии модульного1 обучения позволяют с учетом имеющихся знаний и трудовых навыков граждан, направляемых на профессиональное обучение, разрабатывать на базе модулей стандартных учебных программ индивидуальные краткосрочные программы обучения, добиваться экономии средств при сохранении качества подготовки.

С целью обеспечения возможности предоставления качественных образовательных услуг безработным гражданам, проживающим в местах компактного проживания и в сельской местности в Саратовской, Смоленской и Челябинской областях внедряется технология дистанционного обучения. Указанная технология обучения позволяет при отсутствии инфраструктуры образовательных учреждений по месту жительства обеспечить предоставление качественных образовательных услуг безработным с целью трудоустройства на основе применения современных информационных технологий (локальные информационные сети, Интернет и др.).

Под модулем понимается детальное описание знаний, умений и навыков, необходимых для рационального выполнения типового комплекса работ, присущего данной профессии, благодаря чему из программы исключаются те разделы знаний, умений и навыков, которыми, обучаемый владеет.

С целью интенсификации и, следовательно, сокращения сроков обучения безработных граждан, повышения качества их обучения, большинство из 102-х учебных центров и центров профориентации службы занятости оснащены мультимедийными1 компьютерными классами, разработаны и внедряются в учебный процесс 75 интерактивных2 обучающих мультимедийных компьютерных программ для обучения безработных граждан.

Внедрение в учебный процесс мультимедийных компьютерных программ позволяет повысить качество обучения за счет включения обучаемого в динамику учебного процесса, мобилизации ресурсов самого обучаемого для получения и закрепления знаний и навыков.

Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется под конкретные рабочие места по заявкам работодателей, либо под реализацию конкретного бизнес-плана.

Это позволило уже в 2001 году (в пилотных территориях) за счет уменьшения стоимости обучить на 20-30% больше безработных граждан, чем в 2000 году, сократить длительность курса обучения в среднем на 15-25% и соответственно стоимость проживания безработных граждан, направленных на обучение из другой местности — на 20% и сократить в

—————————————

1 Мультимедийные компьютерные классы — позволяют отображать на экранах компьютера с одновременным звуковым сопровождением цветные видеофрагменты, демонстрирующие работу механизмов и машин, мультипликационные изображения, имитирующие сложные технологические процессы, текст и иллюстрации.

2 Интерактивные программы — позволяют не только излагать учебный материал по профессии, специальности, но также контролировать знания обучаемых, выявлять пробелы в знаниях, и указывать те разделы, учебного материала в работающей программе, которые необходимо усвоить для ликвидации выявленных пробелов в знаниях, то есть работают с обучаемым в режиме прямого диалога.

2000-2001 годах сроки обучения данных категорий безработных с 4,0 до 3,5 месяцев, повысить эффективность профессионального обучения (трудоустройство после профессионального обучения) с 93,1% в 2000 году до 97,8% в 2001 году.

В ближайшие годы накопленный опыт работы по совершенствованию образовательных программ по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных граждан будет распространен еще в 20-24 территориях.

Для большинства безработных граждан профессиональное обучение с обязательным предварительным профконсультированием является практически единственным условием для обеспечения возможности последующего трудоустройства или нахождения доходного занятия.

Профориентационное сопровождение профессионального обучения становится важным и перспективным направлением деятельности специалистов по профориентации и психологической поддержке населения в службе занятости, которое позволяет безработным выбрать оптимальное направление профессионального обучения, быстрее адаптироваться к учебе и успешно усваивать необходимые профессиональные навыки.

Особое значение профориентационные услуги имеют для молодежи в возрасте 16-29 лет. Основными целями профориентационной работы с молодежью является ориентация молодых людей на получение базового профессионального образования и обучение методам общения с работодателями при найме на работу.

Это связанно с тем, что зачастую качество подготовки определенной части выпускников учреждений профессионального образования не отвечает требованиям производства. Учреждения профессионального образования еще достаточно медленно реагируют на изменения требований рынка труда и работодателей в части соответствия структуры, объемов и профилей подготовки кадров, уровня их квалификации. В связи с этим около 30% выпускников профессиональных учебных заведений не могут своевременно найти работу.

Особенно остро стоит проблема трудоустройства выпускников вузов, где реальное трудоустройство по полученной специальности составляет около 20%.

По прогнозным оценкам, даже ограничение роста и сохранение приема в вузы на уровне текущего года в среднесрочной перспективе даст превышение потребности работодателей в специалистах с высшим образованием на 40-50%.

Органы службы занятости взаимодействуют с органами управления образованием по перепрофилированию направлений подготовки специалистов, а также инициируют открытие новых специальностей, сбалансированных с потребностями территориальных рынков труда.

Вследствие низкой конкурентоспособности на рынке труда многие выпускники общеобразовательных учреждений обращаются в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве или для регистрации их в качестве безработных.

Однако, за последние годы в сфере образования происходят позитивные изменения. Принята Концепция модернизации образования на период до 2010 года, а также Национальная доктрина образования, которые являются важнейшими документами, определяющими государственную стратегию и политику в области образования и переподготовки кадров. Главными принципами модернизации образования являются обеспечение общедоступности, высокого качества подготовки, ориентации на потребности личности и перспективы развития экономики.

Территориальные органы службы занятости совместно с органами управления образованием в течение ряда лет предпринимают совместные меры по оказанию содействия выпускникам общеобразовательных учреждений в получении профессионального (как правило, начального и среднего) образования до начала их трудовой деятельности. Такое содействие ежегодно получают более 100 тыс. человек незанятой молодежи.

В настоящее время система профессионального обучения и профориентации высвобождаемых работников, безработных граждан и незанятого населения включает в себя:

нормативную правовую базу организации и проведения профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения;

учебную сеть, состоящую из более чем 3-х тысяч образовательных учреждений Минобразования России и более 100 образовательных учреждений (учебные центры, центры профориентации) территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения;

учебно-программное и учебно-методическое обеспечение образовательного процесса, учитывающее краткосрочность и интенсивность обучения, возрастные, квалификационные и психологические особенности обучаемого контингента;

научно-методическое сопровождение процесса развития и совершенствования системы со стороны ведущих научных учреждений Минтруда России и Минобразования России;

информационно-методическую поддержку органов службы занятости и образовательных учреждений по вопросам совершенствования и повышения эффективности профессионального обучения.

Территориальными органами по вопросам занятости сформирован, с учетом изменяющихся требований рынка труда, перечень из 600 основных профессий, специальностей, пользующихся повышенным спросом работодателей, среди которых 70% составляют профессии рабочих.

Наиболее распространенными из них в течение ряда лет продолжают оставаться: водители автотранспортных средств, пользователи ЭВМ, операторы котельных установок, бухгалтеры со знанием компьютерной техники и компьютерной технологии работы, электрогазосварщики, операторы котельной, менеджеры, портные-закройщики, широкий круг профессий и специальностей строительного профиля.

Большим спросом пользовались новые «рыночные» профессии -риэлтер, декларант, антикризисный управляющий, оценщик недвижимости; профессии широкого профиля — маляр-штукатур, плотник-столяр, продавец-кассир, слесарь-ремонтник, а также традиционные профессии, в свое время значительно утратившие спрос на рынке труда, — наладчик технологического оборудования, слесарь-инструментальщик, фрезеровщик, прядильщик, часовщик и др.

В 2001 году услуги по профессиональному обучению получили около 457 тысяч граждан, или 112 % к уровню 2000 года. Профориентационные услуги получили соответственно — 5,2 млн. граждан, или 111,6 %.

В связи с уменьшением бюджетного финансирования в 2002 году планируется предоставить услуги по профессиональному обучению не более 417 тыс. безработных граждан, оказать услуги по профессиональной ориентации более 3,48 млн. безработных и незанятых граждан.

В целях привлечения безработных граждан к участию в общественных работах и расширению сферы их приложения Минтруд России заключил ряд соответствующих соглашений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Заключены соглашения о сотрудничестве между Минтрудом России и Центросоюзом Российской Федерации по вопросу организации общественных работ в организациях потребительской кооперации.

Минтрудом России впервые подготовлен Каталог видов общественных работ, который позволил собрать, систематизировать и структурировать виды общественных работ, которые предлагаются безработным гражданам.

В 2001 году органами службы занятости из федерального бюджета на организацию общественных работ было израсходовано 437,7 млн. рублей, что позволило привлечь на данные работы 144,6 тыс. человек.

Средний период участия безработных граждан в общественных работах, составляет, как правило, около 2 месяцев.

Наибольшее распространение общественные работы получили в Кировской, Воронежской, Волгоградской, Самарской, Ростовской, Свердловской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской областях, Краснодарском и Алтайском краях, республиках Дагестан, Ингушетия, Алтай, Башкортостан. Прирост участников данной программы отмечается практически во всех регионах.

Учитывая сокращение объемов финансирования из федерального бюджета на данную программу в 2002 году до 390 млн. рублей, предполагается направить на общественные работы немногим более 115 тыс. человек или 79,5% от уровня прошлого года.

Расширение перечня общественных работ, а также категорий граждан, в них участвующих, позволяет решить проблемы, стоящие перед органами исполнительной власти и местного самоуправления по благоустройству территорий, уходу за престарелыми и инвалидами.

Органы службы занятости продолжают работу по реализации программы социальной адаптации безработных граждан — «Клуб ищущих работу» и «Новый старт», а также программы организации временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

В целях минимизации сроков поиска работы органы службы занятости в рамках программы «Клуб ищущих работу» проводили обучение безработных граждан навыкам активного, самостоятельного поиска работы. Для преодоления безработными гражданами последствий длительной безработицы и возвращения мотивации к трудовой деятельности реализовывалась программа «Новый старт».

Преимущественное право участия в программах предоставляется гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. Поэтому при проведении занятий в клубах и на курсах специалистами органов службы занятости используются программы, ориентированные на запросы разных категорий безработных граждан: молодежи, женщин, военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей, инвалидов и др.

В 2001 году численность участников данных программ составила около 197,1 тыс. человек, из которых трудоустроено около 100,0 тыс. человек или 50,7%.

Однако, затраты на реализацию мероприятий по социальной адаптации в текущем году, предусмотренные Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2002 год», сокращены по сравнению с 2001 годом более чем в 16 раз и составляют 6,4 млн. рублей в целом на год, что позволит обеспечить комплекс услуг для 8-10 тыс. человек.

На организацию трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалиды, граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор, лица, освобожденные из мест лишения свободы, молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу, лица предпенсионного возраста, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, семьи, в которых оба родителя признаны безработными) из федерального бюджета было израсходовано в 2001 году 316,1 млн. рублей.

Наиболее активно проводилась работа по организации программы активного поиска работы в Нижегородской, Курганской, Кировской, Тульской, Воронежской, Свердловской, Челябинской, Омской, Иркутской областях, Хабаровском крае.

В 2002 году предполагается охватить данными программами около 60 тыс. человек, из федерального бюджета на эти цели предусматривается выделить 205,2 млн. рублей (64,9 процента от фактических затрат 2001 года).

Эффективным направлением работы по повышению объемов трудоустройства безработных граждан является организация ярмарок вакансий. Ярмарки вакансий дают возможность гражданам самостоятельно подобрать себе работу, в том числе и по вакансиям, сведения о которых не поступают в органы службы занятости, встретиться с работодателями, получить информацию о возможностях профессионального обучения по новой специальности, а также консультацию юристов и психологов.

В 2001 году при непосредственном участии органов службы занятости было проведено 28,4 тыс. ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, в которых приняло участие 1875 тыс. человек. Только из федерального бюджета на эти цели было израсходовано 27,4 млн. рублей.

Активно и эффективно данная работа проходила в г.Москве, Калужской, Смоленской, Вологодской, Астраханской, Сахалинской, Амурской областях. Республике Саха (Якутия), Еврейской автономной области и др.

В 2002 году предполагается охватить этой работой более 2,5 млн. человек и израсходовать из федерального бюджета 53,7 млн. рублей.

Осуществлялась программа поддержки предпринимательства и самостоятельной занятости населения. Минтруд России совместно с МАЛ России проводят совместную работу по поддержке малого предпринимательства, включающую взаимодействие с межрегиональными учебно-консультационными структурами содействия развитию малого предпринимательства: учебно-деловыми центрами Морозовского проекта, межрегиональными маркетинговыми центрами. Национальным содружеством бизнес-инкубаторов, Российским агентством поддержки малого и среднего бизнеса. Российской ассоциацией развития малого и среднего бизнеса. Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и др.

Территориальные органы Минтруда России по вопросам занятости населения продолжали работу по содействию занятости граждан на основе развития предпринимательской деятельности. В основе этой деятельности — индивидуальный подход, предоставление безработным гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, в том числе индивидуальной предпринимательской деятельности.

Наибольшая численность граждан, организовавших малые предприятия или занявшихся индивидуальной предпринимательской деятельностью, отмечена в Архангельской, Брянской, Ленинградской, Калужской, Московской, Ярославской, Нижегородской, Белгородской, Воронежской. Волгоградской, Ульяновской, Ростовской, Свердловской, Челябинской, Иркутской, Новосибирской, Омской областях, Удмуртской Республике, республиках Хакасия, Саха (Якутия), Еврейской автономной области и Алтайском крае.

Большинство начинающих предпринимателей выбирали, как правило, такие виды деятельности, как производство товаров широкого потребления, народные промыслы, оказание различного вида услуг (посреднические, транспортные, парикмахерские), строительные работы и др.

В 2001 году около 140,8 тыс. человек получили информационно-методическую и финансовую помощь, что позволило заняться предпринимательством более 25,8 тыс. безработных граждан. На оказание содействия гражданам в организации предпринимательской деятельности из федерального бюджета было израсходовано 387,9 млн. рублей.

В 2002 году предполагается оказать услуги в организации предпринимательской деятельности около 5,1 тыс. человек, из федерального бюджета на эти цели предусмотрено выделить только 30,0 млн. рублей.

Особое внимание в деятельности органов службы занятости населения уделяется временному трудоустройству несовершеннолетних граждан.

В целях создания условий по приобщению несовершеннолетних к труду, получению профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности организована работа по реализации программы содействия временной занятости подростков в возрасте 14-16 лет. В приоритетном порядке для участия в данной программе направляются несовершеннолетние из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоявших на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Территориальные органы Минтруда России по вопросам занятости населения проводят работу по организации временной занятости несовершеннолетних граждан. В период каникул и в свободное от учебы время в 2001 году было привлечено к труду более 1472,8 тыс. несовершеннолетних граждан (116% к показателю 2000 года), в том числе выпускников детских домов — 6,5 тыс. человек.

На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан из федерального бюджета в 2001 году было израсходовано 537, 1 млн. рублей.

Реализация программы наиболее активно проходила в Свердловской, Московской, Пермской, Кемеровской, Иркутской, Нижегородской, Кировской, Челябинской и Ростовской областях, Красноярском крае.

Однако, в перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2002 год расходы на проведение мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет не были включены.

Учитывая особую остроту данной проблемы, Минтрудом России и Минфином России в последующем был решен вопрос о включении в бюджетную классификацию нового вида расходов «Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет» с объемом финансирования в 2002 году 100,0 млн. рублей за счет уменьшения на эту сумму объема финансирования по виду расходов «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите», что позволит обеспечить временную занятость в свободное от учебы время порядка 300 тыс. подростков (20,4 % от уровня 2001 года).

Вместе с тем, в рамках поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина о принятии неотложных мер по улучшению ситуации с детской безнадзорностью и беспризорностью, криминализацией подростковой среды и распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года # 1090-р, предусмотрено обеспечение в 2002 году содействия занятости в период школьных каникул до 1,0 млн. несовершеннолетних граждан.

В целях реализации данного распоряжения Правительства Российской Федерации Минтруд России совместно с Минфином России прорабатывает вопрос о дополнительном финансировании за счет остатков средств федерального бюджета 2001 года мероприятий по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в размере 470,0 млн. рублей, что позволит дополнительно обеспечить занятость в период школьных каникул и в свободное от учебы время 1,0- 1,2 млн. несовершеннолетних граждан. При этом особое внимание будет обращено на содействие занятости несовершеннолетних, находящихся в социальных приютах; выпускников детских домов; несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; из семей безработных граждан; неполных и многодетных семей; несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних; освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.

4.2 . Реализация социальной поддержки безработных граждан

Важнейшее направление работы территориальных органов службы занятости — социальная поддержка безработных граждан.

Основными получателями пособий по безработице являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, небольшой трудовой стаж, кто не способен в силу ряда обстоятельств справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Среди них свыше половины — лица, особо нуждающиеся в социальной защите.

В 2001 году территориальным органам Минтруда России по вопросам занятости населения из федерального бюджета на оказание социальной поддержки безработным гражданам, включая выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи безработным гражданам и членам их семей, возмещение затрат Пенсионному фонду Российской Федерации за выплаченные пенсии, оформленные безработным гражданам досрочно, было выделено 10,2 млрд. рублей.

Финансирование мероприятий социальной поддержки в указанных объемах позволило в прошлом году своевременно и в полном объеме производить выплаты безработным гражданам, гарантированные законодательством о занятости населения. В 2001 году из запланированных на выплату пособий по безработице 10,2 млрд. рублей было израсходовано 7,6 млрд. рублей или 75% . Остатки средств федерального бюджета на начало 2002 года составили 2,5 млрд. рублей.

Недоиспользование средств федерального бюджета в 2001 году вызвано следующими факторами:

сокращением численности безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости и соответственно численности безработных, которым назначено пособие по безработице (при подготовке бюджета на 2001 год предусматривалась численность безработных граждан 1,4 млн. человек, фактическая численность — 1,1 млн. человек);

не введением большинством субъектов Российской Федерации нормы, позволяющей устанавливать безработным гражданам минимальное пособие по безработице в размере 20% прожиточного минимума. Так, в 2001 году 60% безработных граждан получали минимальное пособие по безработице в размере 100 рублей, вместо 327 рублей, которые соответствуют 20% прожиточного минимума в среднем по России (в 2001 году прожиточный минимум введен в 63 субъектах Российской Федерации — в I квартале — в 12, во II — в 26, в III — в 10, в IY- в 15 субъектах);

не введением в действие нормы, устанавливающей доплаты на лиц, находящихся на содержании безработных граждан в размере 10% прожиточного минимума (соотношение между выплачиваемыми в настоящее время доплатами составляет 1:3). Доплаты на лиц, находящихся на содержании безработного составляли 50 рублей на 1 человека вместо 163,5 рублей;

снижением уровня затрат федерального бюджета на оказание материальной помощи безработным гражданам и лицам, находящимся на их содержании, связанное с исключением такого направления материальной помощи, как организация отдыха и оздоровления детей безработных граждан.

В 2002 году федеральным бюджетом на реализацию комплекса мероприятий по социальной поддержке безработных граждан в целом по Российской Федерации предусмотрено 10,6 млрд. рублей, в том числе:

на пособия по безработице — 9,1 млрд. рублей;

на материальную помощь — 0,1 млрд. рублей;

на досрочные пенсии- 0,55 млрд. рублей;

на стипендии — 0,87 млрд. рублей.

Вместе с тем, необходимо в 2002 году учитывать при финансировании из федерального бюджета проблемы, возникающие в связи со сроками выплаты пособий по безработице. В соответствии с законодательством о занятости населения выплата пособий по безработице производится не реже двух раз в месяц. Финансирование в размерах, не соответствующих месячной потребности территориальных органов службы занятости населения на эти выплаты, ведет к нарушению установленных законодательством периодов выплаты и образованию задолженности перед безработными гражданами.

Увеличение в январе-феврале 2002 года на 11,2% численности безработных граждан, введение в четвертом квартале 2001 года в 15 субъектах Российской Федерации прожиточного минимума и увеличение в связи с этим в два, а в некоторых территориях — в четыре раза, минимального размера пособия по безработице повлекло за собой увеличение численности безработных, получающих минимальный размер пособия по безработице. Минимальное пособие по безработице стало привлекательным для таких категорий граждан как впервые ищущие работу, лица, ищущие работу после длительного (более одного года) перерыва, лица, проживающие в сельской местности.

В целях недопущения образования задолженности по выплате пособий по безработице Минфином России по просьбе Минтруда России было принято решение о перераспределении средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели в размере 850,0 млн. рублей с IY на I квартал 2002 года.

В случае сохранения тенденций, имеющихся в 1 квартале 2002 года, на выплату пособий по безработице в целом на 2002 год потребуется не менее 10,9 млрд. рублей, а с учетом выплат безработным материальной помощи и перечислений Пенсионному фонду за пенсии, оформленные досрочно — 11,4 млрд. рублей.

В настоящее время Минтруд России вышел с предложением в Минфин России о выделении за счет остатков средств федерального бюджета за 2001 год дополнительно 1,6 млрд. рублей на мероприятия по социальной поддержке безработных граждан.

Анализ практики работы органов службы занятости в условиях перехода на бюджетное финансирование выявил общие положительные тенденции:

повышение эффективности и усиление контроля за целевым использованием финансовых средств;

прозрачность прохождения финансовых потоков;

детализированный учет затрат по отдельным статьям расходов;

возможность планирования расходов на активные и пассивные мероприятия по содействию занятости населения;

обеспечение более равномерного распределения финансовых средств на мероприятия по поддержанию занятости населения по регионам в зависимости от ситуации на рынке труда.

Вместе с тем, обозначился и ряд проблем по отдельным направлениям деятельности территориальных органов службы занятости, непосредственно связанных с финансированием из федерального бюджета.

1. Учитывая, что бюджетные расходы формируются в соответствии с действующим законодательством о занятости, в настоящее время отсутствует возможность финансирования превентивных мероприятий по предупреждению безработицы — таких, как организация опережающего обучения высвобождаемых работников, содействие в трудоустройстве выпускникам профессиональных образовательных учреждений, опережающая профессиональная ориентация в общеобразовательных учреждениях, отраслях, где предусмотрена военная служба, а также для граждан в местах лишения свободы.

2. Утрачена возможность корректировки в течение бюджетного года объемов финансирования программ содействия занятости населения от их приоритета в зависимости от меняющейся ситуации на региональных рынках труда.

3. Исключено бюджетное финансирование таких видов деятельности органов службы занятости по реализации мероприятий содействия трудоустройству, как организация занятости длительно безработных граждан, программы «Молодежная практика» и ряд других. Это создает определенные сложности с трудоустройством граждан, закончивших средние и высшие специальные учебные заведения, а также проживающих в сельской местности, угледобывающих, депрессивных регионах, моногородах и регионах с критической ситуацией на рынке труда.

Переход на финансирование мероприятий по содействию занятости населения из средств федерального бюджета показал необходимость уточнения подхода к финансированию политики занятости населения.

Во-первых, при определении объемов финансирования на эти цели необходимо исходить из объективных потребностей рынка труда.

Во — вторых, предусматривать средства федерального бюджета на реализацию превентивных мер, направленных на снижение роста безработицы на основе организации работы с учащейся молодежью, незанятым населением, высвобождаемыми работниками, военнослужащими, подлежащими увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторыми другими категориями граждан. В настоящее время органы службы занятости не имеют права использовать средства федерального бюджета на работу с этими категориями граждан. В то же время средства на превентивные меры не столь значительны и позволяют в последующем экономить средства на пособия по безработице и активные программы.

Для решения данного вопроса необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство о занятости населения.

В — третьих, необходимо рассмотреть вопрос об увеличении объемов финансирования на активные программы содействия занятости населения, т.к. их реализация имеет высокий социально-экономический эффект и быструю окупаемость. Так, например, по оценке Минтруда России, возможные налоговые поступления в федеральный бюджет от трудоустройства при содействии органов службы занятости безработных и незанятых граждан составят в 2002 году 0,26% от ВВП, в то время как затраты федерального бюджета на мероприятия по содействию занятости населения составят лишь 0,16% от ВВП. При этом срок окупаемости затрат на активные мероприятия по содействию занятости населения составляет менее 6 месяцев, в то время как средства на пособия по безработице не возвращаются в бюджет.

5. Предложения по комплексу мер, направленных на поддержание занятости населения

Мероприятия по поддержанию занятости населения в принципе включают в себя широкий спектр действий по регулированию экономических и социальных процессов.

Можно констатировать, что большинство из решений законодательной и исполнительной власти, направленных на либерализацию экономики, стимулирование предпринимательской инициативы, снижение налоговой нагрузки на работодателей, совершенствование тарифной политики, развитие тех или иных отраслей экономики и регионов Российской Федерации оказывают непосредственное влияние на ситуацию на рынке труда.

Например, принятые Правительством Российской Федерации решения о кардинальном снижении налоговой нагрузки на малые предприятия безусловно можно отнести к мерам, направленным на поддержание занятости населения в Российской Федерации. В результате этих решений у малых предприятий появятся существенные стимулы для развития производства и выхода из «тени», что должно иметь прямым следствием рост количества рабочих мест в этом секторе.

Ограничение видов лицензируемой деятельности также стимулирует развитие деловой активности и создание рабочих мест.

Также к мерам по поддержанию занятости населения следует отнести и решения, принимаемые в сфере реформирования образования.

Это относится, например, к созданию системы аттестации и контроля качества образования, которая позволит среди прочего упорядочить количество учебных заведений, повысить степень сбалансированности структуры выпускников и потребности рынка труда.

Рост реальной заработной платы в отраслях внебюджетного сектора экономики и в бюджетной сфере имеет следствием повышение привлекательности тех или иных профессий, соответствующее межотраслевое перераспределение трудовых ресурсов, а также сохранение кадрового потенциала и повышение заинтересованности выпускников в работе по полученной специальности, повышение экономической активности населения.

Вышеперечисленные меры нашли свое отражение в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) и планах действия Правительства Российской Федерации по ее реализации.

Вместе с тем, в условиях существенных изменений, происходящих на рынке труда и связанных со структурными преобразованиями в экономике, изменениями в демографической ситуации, осуществлением финансирования программ содействия занятости населения и материальной поддержки безработных граждан за счет бюджетов разных уровней, требуется реализация прямых мер по поддержанию занятости населения по следующим направлениям:

совершенствование действующего законодательства в сфере занятости населения;

повышение эффективности использования бюджетных средств на реализацию политики занятости;

совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

повышение эффективности деятельности органов службы занятости.

Указанные меры должны быть реализованы Минтрудом России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.

5.1. Совершенствование действующего законодательства в сфере занятости населения

В целях совершенствования системы финансирования государственной политики занятости населения (упразднение Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и перевод соответствующих расходов в бюджеты разных уровней) Минтрудом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения».

В законопроекте определены источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения — федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Кроме того, финансирование ряда мероприятий по содействию занятости населения может осуществляться за счет средств работодателей и других источников.

Другая часть поправок, предлагаемых к внесению в законодательство о занятости населения, связана с упорядочением социальных выплат безработным и предусматривает усиление дифференцированного подхода в определении размеров пособий и сроков их выплат различным категориям безработных граждан.

С одной стороны законопроектом предусмотрено увеличение минимального размера пособия по безработице для всех категорий граждан с 20 до 30% прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации.

С другой стороны законопроектом предусмотрено расширить круг лиц, имеющих право только на минимальное пособие, рассчитываемое не в процентном отношении к получаемой ранее средней заработной плате, а в зависимости от величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. К ним будут относиться граждане:

уволенные за нарушение трудовой дисциплины;

отчисленные за виновные действия из числа направленных органами службы занятости на обучение (с выплатой пособия в размере 30% величины прожиточного минимума);

уволенные по собственному желанию без уважительных причин (с выплатой пособия в размере 40% величины прожиточного минимума).

В целях экономии средств федерального бюджета законопроектом также предлагается:

установить порядок, при котором гражданам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия (сокращением численности) и направленным органами службы занятости на профессиональное обучение, стипендия будет начисляться после истечения периода, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия. Это позволит исключить возможность получения указанной категорией граждан в рассматриваемый период одновременно стипендии и средней заработной платы;

исключить нормы о доплатах безработным гражданам на лиц, находящихся на их содержании.

Соответствующие выплаты предусмотрены законодательством о государственной социальной помощи, согласно которому получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

Проектом закона предусмотрены меры, направленные на сокращение периода безработицы на основе внедрения эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан.

Данный законопроект в январе 2002 года внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу.

5.2. Повышение эффективности использования бюджетных средств на реализацию политики занятости

В настоящее время отсутствуют нормативы расходов на реализацию конкретных активных программ содействия занятости населения, что приводит к неравномерному распределению средств на эти цели в разрезе субъектов Российской Федерации и невозможности объективного планирования объемов финансирования на перспективу. В результате зачастую отмечается недостаток финансовых средств в одних субъектах и их излишек — в других.

В целях предотвращения такого положения Минтруду России необходимо разработать соответствующие нормативы финансирования по каждому виду затрат на реализацию активных программ содействия занятости населения.

Разработка нормативов затрат позволит более обоснованно определять объемы затрат на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, распределять бюджетные средства с учетом реальной потребности субъектов Российской Федерации и контролировать их использование.

Повышение эффективности использования средств федерального бюджета требует и разработки механизма оценки эффективности программ содействия занятости населения с точки зрения их социально-экономической результативности в части непосредственного трудоустройства после завершения программы, повышения конкурентоспособности на рынке труда и обеспечения дальнейшего трудоустройства безработных граждан, обеспечения временной занятости и т.д.

Разработка такого механизма позволит более гибко перераспределять средства федерального бюджета как на уровне субъекта Российской Федерации, так и между субъектами Российской Федерации.

Вместе с тем, в условиях ограниченности средств федерального бюджета стоит задача расширения привлечения средств из других источников, и прежде всего, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств работодателей.

Для этого необходимо:

повысить эффективность взаимодействия органов службы занятости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями;

обеспечить привлечение средств региональных и местных бюджетов на реализацию мероприятий активной политики занятости, имея в виду увеличение доли регионального финансирования мероприятий по содействию занятости населения;

учитывать при рассмотрении объемов выделения средств из федерального бюджета, во-первых, уровень социально-экономического развития регионов, а во-вторых, объемы выделения средств из бюджетов субъектов Российской Федерации. Это позволит выделять депрессивным регионам дополнительные средства на реализацию политики занятости, а также стимулировать субъекты Российской Федерации к выделению средств на политику занятости из региональных бюджетов.

5.3. Совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы

В настоящее время при прогнозировании социально-экономического развития Российской Федерации используется недостаточное количество показателей по занятости и безработице, что существенно затрудняет выработку мероприятий по регулированию процессов в данной сфере.

Отсутствуют оценки масштабов предполагаемого высвобождения работников из различных отраслей в связи со структурными изменениями экономики; объемов инвестиций, направляемых на создание новых рабочих мест как в разрезе отраслей, так и регионов; потребности в кадрах по основным профессиям.

Повышению эффективности регулирования процессов на рынке труда должно способствовать совершенствование мониторинга спроса и предложения рабочей силы, предусматривающее:

разработку показателей в прогнозах и сценарных условиях социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, отражающих движение рабочих мест и рабочей силы в территориально-отраслевом аспекте, в том числе в депрессивных регионах и отраслях;

обеспечение наличия в разрабатываемых инвестиционных федеральных целевых, региональных и иных программах разделов по созданию рабочих мест и влиянию реализации этих программ на ситуацию на региональных рынках труда; развитие межотраслевой координации работ по обеспечению занятости населения;

расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости;

формирование локальных банков вакансий с учетом оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума;

усиление взаимодействия с работодателями по трудоустройству безработных и незанятых граждан в рамках социального партнерства;

проведение мониторинга результатов реализации активных программ содействия занятости, степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

Это позволит органам службы занятости и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации своевременно принимать превентивные меры по снятию напряженности на региональных рынках труда и сократить расходы федерального бюджета на ликвидацию негативных последствий безработицы.

5.4. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда

В целях развития человеческих ресурсов, повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда, дальнейшего совершенствования системы профессионального образования и переподготовки кадров необходимо:

осуществлять разработку среднесрочного и долгосрочного прогноза профессионально-квалификационной структуры работников, занятых в отраслях экономики и в целом по Российской Федерации по укрупненным группам профессий и специальностей;

разработать механизм обеспечения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней, а также критерии оценки эффективности вложения бюджетных средств в профессиональную подготовку молодежи;

создать и внедрить в работу учреждений профессионального образования технологии содействия эффективному трудоустройству выпускников;

развивать профессиональную ориентацию школьников, повышать их мотивацию к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на региональных рынках труда;

разработать и внедрить в практику работы центров профессиональной ориентации населения методы оценки профессиональной компетенции работников, планирования и сопровождения их профессиональной карьеры;

разработать меры, стимулирующие работодателей к развитию внутрифирменного обучения персонала.

Принимаемые меры позволят более эффективно использовать финансовые средства государственного бюджета, выделяемые на профессиональное образование, привести профессионально-квалификационную структуру подготовки кадров в соответствие с прогнозом развития экономики, повысить качество трудовых ресурсов, обеспечить потребность в кадрах в соответствии со спросом на региональных рынках труда путем повышения мотивации к трудовой деятельности выпускников общеобразовательных учреждений.

5.5. Совершенствование эффективности деятельности органов службы занятости

Совершенствование эффективности деятельности органов службы занятости включает в себя два основных направления:

— внедрение в деятельность органов службы занятости современных технологий, позволяющих сокращать период безработицы граждан, обращающихся к услугам службы занятости, продолжительность участия граждан в активных и пассивных программах содействия занятости населения, предоставлять более качественные услуги, что предусматривает:

совершенствование технологий работы специалистов органов службы занятости с незанятыми и безработными гражданами в части их приема, создания и использования банков вакансий и банков безработных, поиска работы, профориентационной работы;

использование интенсивных» технологий обучения;

проведение мероприятий по развитию системы информационного обеспечения органов службы занятости;

внедрение эффективных механизмов профилирования2 безработных граждан;

____________________

» К интенсивным технологиям обучения относятся: модульное, дистанционное, с использованием мультимедийных обучающих программ, позволяющие ускорить освоение знаний, умений и навыков предусмотренных программой обучения. 2 Профилирование безработных граждан — распределение безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда.

— оптимизация структуры и численности работников органов службы занятости исходя из возможностей бюджета и обеспечения предоставления в полном объеме услуг населению, имея в виду:

проведение инвентаризации территориальных органов службы занятости, центров занятости и учебных центров и приведение их структуры и численности в соответствие с потребностями региональных рынков труда;

улучшение контрольно-ревизионной работы в территориальных органах службы занятости;

повышение эффективности расходования средств на содержание органов службы занятости населения;

создание условий для обеспечения органов службы занятости высококвалифицированными кадрами;

внедрения системы оказания платных услуг занятому и незанятому населению, а также работодателям в части профориентации, профобучения, предоставления информационных услуг.

***

Реализация вышеперечисленных мер позволит повысить качество работы органов службы занятости и более эффективно использовать средства федерального бюджета.

В целях разработки комплексного подхода к реализации перечисленных выше мер по поддержанию занятости населения Российской Федерации Минтруд России предлагает подготовить и внести в Правительство Российской Федерации Концепцию действий на рынке труда Российской Федерации на среднесрочную перспективу, а также плана действий по ее реализации.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://invest.antax.ru/

Реферат: Ознакомительная практика

Posted on by admin

Министерство образования Российской Федерации

Кузбасский Государственный Технический Университет

Химико-технологический факультет

Кафедра ХТТТ и Э

Отчёт

по экскурсионной практике на КОАО «Азот»

Выполнил
Проверил

Кемерово 2001

Содержание

|Исторические сведения о КОАО |3 |
|«Азот»…………………………. | |
|Получение аммиачной селитры (цех №13)……………………… |5 |
|Ремонтно-механический |9 |
|цех………………………………………… | |
| 3.1. Ремонт аппаратов воздушного |9 |
|охлаждения……………………………. | |
| 3.2. Ремонт реакционных |10 |
|аппаратов…………………………………………….. | |
| 3.3. Ремонт шаровых барабанных |12 |
|мельниц…………………………………… | |
| 3.4. Ремонт теплообменных |13 |
|аппаратов…………………………………………. | |
| 3.5. Ремонт ёмкостных |14 |
|аппаратов………………………………………………..| |
|. | |
|Список использованной литературы | |
|Приложение А | |

1. Исторические сведения о КОАО «Азот».

25 марта 1945 г. правительством СССР принято постановление о строительстве в Кемерово Новокемеровского химического комбината. Уже 6 апреля 1945 г. появились первые строители. К 1949 г. уже была построена строительная база. Цех аммина (цех 6.38) и уротропина.

В 1956 г. в цехе 6.38 получили первую продукцию являющуюся компонентом ракетного топлива. В 1960 г. заработали цеха по производству аммиака. В 1962 г. заработала первая очередь капролактама. В 1968 г. – вторая очередь капролактама из угольного бензола мощностью 60 тыс. т. в год. В 1972 г. третья очередь капролактама из нефтяного бензола с такой же мощностью. В это же время начато производство серной кислоты. В 1979 г. – сульфенамид «Ц». В 1974 г. – диафен «ФП».

Появившаяся программа по химизации населения заставила ввести в строй 3 агрегата аммиака:
— в 1979 г. первый агрегат мощностью 450 тыс. т. в год.
— в 1984 г. второй агрегат более модернизированный.
— в 1987 г. третий агрегат.

В этот же период две очереди азотной кислоты, две очереди селитры и карбамида. Начатое было строительство по карбамиду экологи запретили, и оборудование пришлось продать. Так же на «Азоте» существуют:
— цех по производству углеаммонийных кислот.
— цех теплоснабжения.
— цех водоснабжения.
— цех электроснабжения.
— цех нейтрализации отходов производства.
— цех связи.
— цех по доставке продукции.
— 6 ремонтных цехов.
— база материально-технического снабжения.
— центрально-заводская лаборатория.
— цех контрольно-измерительных приборов.
— цех №31 – цех обессоливание воды.
— очистные сооружения.
— служба безопасности

КОАО «Азот» занимается следующими видами деятельности:
— азотная промышленность.
— посреднические услуги по купле продаже.
— оптовая торговля.
— розничная торговля.
— научная деятельность.
— внешняя торговля негосударственного предприятия.
— занимается арендой и ценными бумагами.
— есть своя типография.
— общественное питание.
— общестроительная организация.
— медицина.

На заводе по состоянию на 1 января 2001 г. работает 12188 человек из них производственного персонала около 11000. Общий фонд завода на 1 января 2001 г. составлял 5.467.000.000 руб.

Кемеровское ОАО «Азот» в настоящее время является крупнейшим химическим предприятием Западной Сибири, выпуская более 40 наименований продукции. КОАО «Азот» производит капролактам, минеральные удобрения, серную и азотную кислоты, ионообменные смолы, сульфенамид «Ц», диафен

«ФП». Предприятие обеспечивает минеральными удобрениями сельское хозяйство Сибири и Средней Азии, выполняет большую программу экспортных поставок минеральных удобрений, капролактама, ионообменных смол и другой продукции в страны Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона,

Америки, Китай. Продукция органического синтеза поступает на заводы, производящие пластмассы, красители, химические волокна и лекарственные препараты. Продукция КОАО «Азот» конкурентоспособна и пользуется большим спросом на мировом и внутреннем рынках. В мае 1995 года в Копенгагене

КОАО «Азот» был вручен международный приз «Золотой Глобус» за высокое качество продукции, а в сентябре 1999 года на международной выставке

«Химия-99» КОАО «Азот» завоевало «Диплом за высокое качество продукции».

2. Получение аммиачной селитры (цех №13).

Аммиачная селитра NH4NO3 – бесцветное кристаллическое вещество, содержащее 60 % кислорода, 5 % водорода и 35 % азота. Технический продукт содержит не менее 34,0 % азота.

Основные физико-химические свойства аммиачной селитры:

|Плотность, т/м3: | |
|истинная |1,690 – 1,725 |
|насыпная при влажности гранулированного продукта 1 % и 20 | |
|0С: | |
|при плотной упаковке |1,164 |
|при неплотной упаковке |0,826 |
|Температура плавления, 0С |169,6 |
|Теплота плавления, кДж/кг |73,21 |
|Теплота образования при 25 0С и 0,101 МПа, кДж/моль |365,6 |

В промышленности широко применяется только метод получения аммиачной селитры из синтетического аммиака и разбавленной азотной кислоты. Метод получения аммиачной селитры из аммиака коксового газа и разбавленной азотной кислоты перестали применять как экономически невыгодный.

Производство аммиачной селитры является многостадийным. В связи с этим пытались получать аммиачную селитру непосредственно из аммиака, окислов азота, кислорода и паров воды по реакции:

4NH3 + 4NO2 + O2 + 2H2O = 4NH4NO3.

Однако от этого способа пришлось отказаться, так как наряду с аммиачной селитрой образовывался нитрит аммония – неустойчивый и взрывоопасный продукт.

В небольших количествах аммиачную селитру получают путём обменного разложения солей (конверсионные способы) по реакциям:

Ca(NO3)2 + (NH4)2CO3 = 2NH4NO3 + vCaCO3

Mg(NO3)2 + (NH4)2CO3 = 2NH4NO3 + vMgCO3

Ba(NO3)2 + (NH4)2CO4 = 2NH4NO3 + vBaCO4

NaNO3 + (NH4)2CO4 = 2NH4NO3 + Na2SO4

Технологическая схема агрегата АС–72 представлена на рис 1. прил.А.

Аппаратурное оформление процесса.

Аппарат ИТН предназначен для получения раствора аммиачной селитры путём нейтрализации 58 – 60 % азотной кислоты газообразным аммиаком с использованием тепла реакции для частичного выпаривания воды из раствора под атмосферным давлением по реакции:

NH3 + HNO3 = NH4NO3 + Qккал

Безопасность процесса нейтрализации обеспечивается автоматическими блокировками, прекращающими подачу сырья в аппараты ИТН при нарушениях соотношения расходов азотной кислоты и газообразного аммиака или при росте температуры в реакционной зоне выше 180 0С; в последнем случае в

ИТН автоматически подаётся конденсат водяного пара.

Подогреватель азотной кислоты предназначен для подогрева 58 – 60 % азотной кислоты от температуры, при которой он хранится на складе, до температуры 80 – 90 0С за счёт тепла сокового пара из аппарата ИТН.

Подогреватель газообразного аммиака предназначен для нагрева аммиака до 120 – 180 0С.

Донейтрализатор предназначен для донейтрализации аммиаком избыточной кислотности раствора аммиачной селитры, непрерывно поступающего из аппарата ИТН, и вводимых в качестве добавки серной и фосфорной кислот.

Выпарной аппарат в нём получают высококонцентрированный плав в одну ступень.

Подогреватель воздуха выпарного аппарата.

Выпарной аппарат предназначен для выпарки разбавленных растворов от

30 – 50 до 92 % под атмосферным давлением.

Промывное и фильтрующее оборудование предназначены для отмывки пыли аммиачной селитры, уносимой воздухом из башни, аэрозольных частиц аммиачной селитры из паро-воздушной смеси выпарного аппарата, воздуха из башен, сокового пара из аппаратов ИТН, а также аммиака из этих потоков.

Нагнетатель воздуха в выпарной аппарат центробежного типа.

Воздуходувки используются для охлаждения аммиачной селитры устанавливаются 3 высоконапорных центробежных вентилятора.

Вытяжные вентиляторы для отсоса паро-воздушной смеси после промывных скрубберов на грануляционных башнях осевого типа.

Насосы для перекачивания плава предназначены для перекачивания 99 –

99,9 % плава при 185 0С.

Грануляционная башня она состоит из трёх частей: верхняя часть – с потолком и переходником к промывному скрубберу; средняя часть – собственно корпус; нижняя часть – с приёмным конусом. Продукт выгружается на реверсивный конвейер через прямоугольную щель в нижнем корпусе.

Аппарат для охлаждения гранул в кипящем слое предназначен для охлаждения гранул выходящих из грануляционной башни от 110 – 120 до 40 –

45 0С.

Под псевдоожижением понимается процесс перехода слоя зернистого материала в «текучее» состояние под действием потока ожижающего агента – воздуха. Если под слой гранул с определённой скоростью подавать воздух, гранулы начинают интенсивно перемещаться относительно друг друга и слой их намного увеличивается в объеме. По достижении определённой скорости наиболее мелкие гранулы начинают покидать границы слоя и уносятся потоком воздуха. Такое явление происходит, если давление потока воздуха превышает силу тяжести гранул. Сопротивление слоя материалов почти не зависит от скорости газа и равно весу материала, приходящегося на единицу площади.

Кипящий слой гранул приобретает свойства, присущие капельной жидкости. Температура всего объёма кипящего слоя гранул, как и любой кипящей жидкости, практически одинакова.

Основные принципы автоматизации крупнотоннажных агрегатов.

Современные крупнотоннажные агрегаты химических производств имеют ряд специфических особенностей, которые следует учитывать при разработке систем автоматизации таких объектов:
— последовательная технологическая структура с жёсткими связями между отдельными стадиями процесса при отсутствии промежуточных ёмкостей;
— большая производительность отдельных аппаратов, рассчитанная на полную мощность агрегата;
— территориальная рассредоточенность рабочих мест аппаратчиков.

Большая мощность и последовательная структура агрегата задают повышенные требования к надёжности контроля, регулирования и защиты, так как выход из строя отдельного элемента зачастую приводит к полной остановке агрегата и, как следствие, к большим экономическим потерям.

Территориальная разобщенность рабочих мест при большом числе взаимосвязанных узлов регулирования затрудняет координацию действий аппаратчиков. Поэтому требуется единая техническая система с учётом всех взаимосвязей и взаимного влияния отдельных устройств друг на друга.

Результатом этого являются отказ от традиционных помещений щитовых на отдельных стадиях процесса, концентрация управления в руках одного человека. Сосредоточение всей информации и управления агрегатом в руках одного оператора требует организации рационального её представления. Для этого все органы управления регуляторами и исполнительными механизмами размещены на пульте; здесь же выполнена мнемосхема производства с вмонтированными в неё кнопками вызова параметров и сигнальными лампами.

Для снижения психологической нагрузки на оператора, вызванной информационной насыщенностью, пульт снабжён системой сигнализации отклонений параметров от нормы и системой группового вызова. Это позволяет оператору при отсутствии сигналов выборочно проверять состояние различных параметров, а при наличии сигнала одним нажатием кнопки вызвать на контроль всю группу параметров, связанных с нарушенным параметром. При необходимости дополнительную информацию оператор получает с записывающих приборов.

Система автоматизированного управления технологическим процессом

(САУ ТП) включает в себя следующие подсистемы:
— информационная подсистема предназначена для представления оператору информации о ходе технологического процесса, его режиме, о количественных и качественных показателях материальных и энергетических потоков;
— подсистема сигнализации все лампочки на мнемосхемах;
— подсистема автоматического регулирования обеспечивает стабилизацию основных технологических параметров процесса и своевременное снятие возмущений, возникающих в процессе;
— подсистема аварийной защиты служит для предотвращения аварий из-за отказов в системе регулирования или ошибочных действий оператора;
— подсистема дистанционного управления обеспечивает непосредственное воздействие оператора на процесс;
— вычислительная подсистема обеспечивает математическую и логическую обработку информации по заданным алгоритмам, на неё полностью или частично переносятся функции информационной подсистемы, а также функция контроля работы подсистемы аварийной защиты.

САУ ТП агрегатов аммиачной селитры являются информационно насыщенными и используют достаточно большой парк измерительных приборов и преобразователей в агрегате АС – 72 их 650 единиц.

3. Ремонтно-механический цех.

Ремонтно-механический цех занимается ремонтом химического оборудования. Здесь работает около 400 рабочих. В цехе представлены различные виды оборудования, начиная от фрезерного станка и до современного компьютерного оборудования.

Здесь производится ремонт различного оборудования, рассмотрим его особенности.

3.1. Ремонт аппаратов воздушного охлаждения.

В аппаратах воздушного охлаждения наибольшему износу подвергаются трубные секции и редуктор. Аппараты имеют большие габариты и расположены над поверхностью земли, поэтому наиболее трудоёмкими ремонтными операциями являются демонтаж и монтаж секций, крышек секций, снятие и установка редуктора и электродвигателя. Для проведения монтажных работ используются краны на автомобильном и пневмоколесном ходу.

Сначала демонтируют трубные секции, потом колесо вентилятора, а затем редуктор.

Характерными повреждениями редуктора являются поломка зубьев конической пары и шлицев ведущей шестерни, усталостное выкрашивание и абразивный износ подшипников редуктора, нарушение герметичности редуктора и утечка масла.

Состояние зубчатого зацепления редуктора проверяют визуально. При поломке зубьев шестерни заменяют. На лопастях вентилятора возможно появление трещин. Обычно мелкие трещины заделывают эпоксидальной смолой, а затем проводят статическую балансировку. Форсунки узла увлажнения воздуха прочищают. При необходимости отдельные форсунки заменяют.

При ремонте трубного пучка допускается установка пробок на 15 % трубок в каждом потоке пучка. При выходе из строя более 15 % трубок все они заменяются полностью. Правка вмятин в трубах проводится с помощью следующего приспособления: штанга продевается через трубу до упора оправки во вмятину. После этого на штангу надеваются шайба и гайка. При завинчивании гайки оправка осуществляет выпрямление вмятого участка.

Собранный аппарат обкатывают в течении 8 часов.

3.2. Ремонт реакционных аппаратов.

Большинство реакционных аппаратов является нестандартным оборудованием и разрабатывается для конкретной реакции с учётом её особенностей.

Ремонт реактора высокого давления. При эксплуатации реактора возникают повреждения корпуса, плакирующего слоя, термопар, изоляции, что чаще всего приводит к нарушению герметичности. При разборке аппарата проводится отключение трубопроводов, демонтаж арматура, выгрузка катализатора. Все шпильки вывёртываются для контроля и замены. Из-за пригара шпилек для их вывёртывания необходимы большие крутящие момента, что приводит к повреждению резьбы в гнёздах и необходимости нарезки резьбы с большим диаметром.

Термопары при разборке удаляются. Гильзы для термопар подвергаются испытанию.

Уплотняющая поверхность затвора при необходимости полируется, металлическая прокладка заменяется.

Ремонт корпуса аппарата начинается с внешнего осмотра. При отсутствии видимых дефектов может осуществляться выборочный магнитный и ультразвуковой контроль. При наличии механических повреждений и трещин проводится выборка дефектного металла шлифовальной машинкой с периодическим магнитным контролем.

Возможны следующие способы восстановления корпуса:
1) снятие поверхностного наклёпа с повреждённого места и скругление дефектного места с плавным переходом на поверхность корпуса для снижения концентрации напряжений;
2) разделка повреждений или расточка отверстий до неповреждённого металла с последующей компенсацией ослабленного места при помощи электросварки;
3) удаление повреждённой царги с последующей вваркой новой царги или стыковкой и сваркой за счёт уменьшения длины корпуса – только при большой площади повреждения корпуса.

Ремонт штуцеров возможен путём установки гильзы. Гильза приваривается с обеих сторон к штуцеру.

Собранный аппарат подвергается гидравлическому испытанию.

Ремонт реакторно-регенераторного блока с псевдоожиженным слоем катализатора. В процессе работы реакторно-регенераторного блока изнашиваются: корпус, футеровка, циклонная группа, змеевики закалки, секционирующие решётки, распределительная камера и десорбционный стакан.

При ремонте выполняются следующие мероприятия: вскрытие люков и обследование облицовки и секционирующих решёток; обследование распределительной решётки, центрального стакана, узла ввода катализаторопровода через распределительную решётку; осмотр и очистка циклонов; ремонт футеровки; проверка вмятин корпуса; демонтаж секционирующих решёток; демонтаж закалочных змеевиков и опорных балок; снятие облицовки по высоте псевдоожиженного слоя, ремонт циклонов; монтаж облицовки и футеровка; монтаж секционирующих тарелок; ремонт распределительной решётки; монтаж опорных балок под змеевики и установка змеевиков; закрытие люков и испытание; ревизия арматуры; контроль стенок циркуляционных линий.

При серьёзных повреждениях в ремонтные работы может включаться частичная замена корпуса аппарата и циркуляционных линий.

Циклоны, как в реакторах, так и в регенераторах работают в тяжёлых условиях, подвержены интенсивному абразивному износу потоком катализаторной пыли при высокой температуре. Срок службы циклонов от 2 до

8 месяцев. Вследствии вибрации и высокой температуры у циклонов наблюдается нарушение герметичности сварных швов. При ремонте проводится заварка швов, приварка накладок и вставок. Для чистки внутренней поверхности в бункерах циклонов прорезают лючки или делают съёмные элементы.

Основной сложностью ремонта змеевиков закалки является затруднительный доступ к ним при производстве сварочных работ внутри реактора. Образование трещин происходит в результате истирания змеевиков катализатором и прогорании при высокой температуре. Опоры змеевиков разрушаются из-за частичного отложения на них кокса или под воздействием вибраций.

Секционирующие решётки трубчатого типа изнашиваются потоком катализатора. Наибольший износ труб приходится на боковые части.

Характерные нарушения в распределительной камере – образование трещин в распределительной решётке по сварным швам в местах крепления решётки к обечайке камеры и по монтажному шву решётки, обрыв рёбер жёсткости внутри камеры. Это приводит к просыпанию катализатора в днище камеры. Образование трещин происходит в результате термических напряжений, возникающие при пуске и остановке аппаратов.

Корпусы реактора и регенератора – основные несущие конструкции. При разрушении футеровки происходит перегрев корпусов с последующей деформацией их под воздействием собственного веса. Поэтому работоспособность облицовки и футеровки – важнейший фактор нормальной работы реактора. Разрушение футеровки происходит под воздействием потоков катализатора, проникающих под облицовку в местах недостаточной герметизации или в случае обрушения облицовки.

Разрушение транспортных линий внутри реактора и регенератора происходит из-за коксообразования в свищах и мелких трещинах. У клапанов в результате интенсивного истирания катализатором часто выходит из строя седло и головка. Изнашиваются также штоки клапанов.

3.3. Ремонт шаровых барабанных мельниц.

Шаровые мельницы применяются для помола разнообразных продуктов.

Кроме того, в некоторых процессах одновременно с помолом осуществляется смешение компонентов смеси. Рабочими органами мельницы, подверженными наибольшему износу, являются броня и шары. Износу подвергаются также подшипники, система их смазки, привод.

Перед началом ремонта до остановки мельницы проводится измерение вибрации мельницы и редуктора.

В процессе работы шары подвергаются износу с уменьшением их диаметра. Шары, достигшие минимально допустимого диаметра при сортировке отбраковываются. Количество загружаемых в мельницу шаров должно соответствовать паспорту мельницы, поэтому при загрузке шары взвешиваются.

Броня мельницы состоит из отдельных броневых плит, которые изготавливаются из марганцевой стали. При 50 % износе броня заменяется.

Если броню не менять, она начинает при дальнейшем износе ломаться и выпадать. Торцевая броня даже при сквозном износе ремонтируется путём вварки вставок из листовой стали или путём замены отдельных плит. Иногда наблюдается заклинивание шаров в зазоре между плитами. Их выбивают или разрезают газовой горелкой. Кроме стальной используется резиновая броня, которая способствует глушению шума при работе мельницы. Срок службы резинового покрытия оказывается в несколько раз выше, чем стальных броневых плит.

У зубчатого венца от действия ударных нагрузок ослабляются болтовые соединения, изнашиваются зубья, повышаются радиальное и осевое биения.

Небольшие дефекты зубьев завариваются наплавкой и зачищаются наждачным кругом. При износе зубьев до 30 % их толщины венец нужно повернуть на 180

0, чтобы зубья работали неизношенной стороной. Зубчатый венец с двусторонним износом зубьев заменяется новым.

Испытание мельницы после ремонта заключается в следующем.

Осуществляется поузловое опробование электродвигателя с редуктором в течение 2 часов, маслосистемы в течение 30 мин., агрегата в целом без загрузки мельницы шарами в течение 2 часов. При опробовании проверяется отсутствие ударов в главной зубчатой передаче, отсутствие утечки масла через подшипники, замеряются повышения температуры масла при проходе его через подшипники, вибрация подшипников приводных шестерен, редуктора и электродвигателя. Далее проводится опробование мельницы под нагрузкой.

3.4. Ремонт теплообменных аппаратов.

В процессе длительной работы теплообменные аппараты подвергаются загрязнению и износу. Поверхность их покрывается накипью, маслом, отложениями солей и смол, окисляется и т. п. С увеличением отложений возрастает термическое сопротивление стенки и ухудшается теплообмен.

Износ теплообменного аппарата выражается в следующем: уменьшение толщины стенки корпуса, днища, трубных решёток; выпучины и вмятины на корпусе и днищах; свищи, трещины, прогары на корпусе, трубках и фланцах; увеличение диаметра отверстий для труб в трубной решётке; прогиб трубных решёток и деформация трубок; заклинивание плавающих головок и повреждение их струбцин; повреждение линзовых компенсаторов; повреждение сальниковых устройств, катковых и пружинных опор; нарушение гидро- и термоизоляции.

Подготовка к ремонту включает выполнение следующих мероприятий: снижается избыточное давление до атмосферного и аппарат освобождается от продукта; отключается арматура и ставятся заглушки на всех подводящих и отводящих трубопроводах; проводится продувка азотом или водяным паром с последующей промывкой водой и продувкой воздухом; выполняется анализ на наличие ядовитых и взрывоопасных продуктов.

Далее выполняются следующие работы: снятие крышек аппарата, люков, демонтаж обвязки и арматуры; выявление дефектов вальцовки и сварки, а также целостности трубок гидравлическим и пневматическим испытаниями на рабочее давление; частичная смена или отключение дефектных трубок, крепление труб вальцовкой или сваркой; ремонт футеровки и антикоррозионных покрытий деталей с частичной заменой; ремонт или замена износившейся арматуры, трубопроводов, регулировка предохранительных клапанов; смена уплотнений разборных соединений; извлечение трубок, чистка внутренней поверхности корпуса аппарата и теплообменных трубок, зачистка отверстий в трубной решётке, зачистка концов трубок; замена частей корпуса, днищ и изношенных деталей; изготовление новых трубок; монтаж трубного пучка и вальцовка труб в решётке; ремонт плавающих головок; монтаж резьбовых соединений; гидравлическое испытание межтрубной и трубной частей аппарата пробным давлением; пневматическое испытание аппарата.

Очистка трубок от отложений включает в себя обработку как внутренних, так и наружных поверхностей. Используются следующие методы очистки: химические – применяются для очистки от накипи 5 – 15 % раствором соляной кислоты с добавлением ингибиторов; абразивные – подразделяются на механический (шомполы, свёрла, щётки, резцы), гидропневматический (чистка осуществляется зубчатой металлической втулкой- шомполом), гидромеханический (струей воды высокого давления) и пескоструйный; специальные – ультразвуковой.

Ремонт трубного пучка такой же, как и в аппаратах воздушного охлаждения.

Корпус аппарата, имеющий различные выпучины и вмятины, выправляется ударами кувалды по медной подкладке. Если невозможно устранить указанные выше дефекты ударами и нагревом, то повреждённые части или удаляются, или на них ставятся накладки.

Дефектные штуцеры и трубные решётки при достижении максимальных величин износа и прогиба заменяются.

Свищи и трещины устраняются путём заварки или постановкой накладок с предварительным удалением дефектного участка.

При помощи цветной дефектоскопии определяют протяжённость и положение концов трещин, обнаруженных в корпусе. Эти концы до заварки засверливают свёрлами. При появлении гнездообразных трещин повреждённые места вырезаются и закрываются заплатами без острых углов.

3.5. Ремонт ёмкостных аппаратов.

Для этого типа аппаратуры характерны повреждения целостности и формы. Подготовленный к ремонту аппарат осматривается. Участки поверхности аппарата и сварные швы, на которых обнаружены несквозные трещины, проверяются керосином.

Трещины глубиной менее половины толщины стенки разделываются вырубкой зубилом до чистого металла и завариваются. Сквозные узкие трещины и трещины глубиной более половины толщины стенки разделываются на всю толщину металла вырубкой зубилом или газовым резаком. Участки со сквозными проржавлениями и широкими трещинами ремонтируются путём вырезки металла и приварки заплат.

Небольшие вмятины и выпучины вырезаются и на их место ввариваются заплаты.

Днище и нижний пояс резервуара могут разрушаться в результате разделения эмульсии и накопления воды. Отстоявшаяся вода содержит соли, что способствует усилению язвенной коррозии. Коррозия днища может быть настолько значительной, что его приходится заменять новым.

При капитальном ремонте осуществляется замена поврежденных коррозией листов или поясов стенки, покрытия или днища резервуара.

Подготовка резервуара к ремонту состоит в отключении резервуара от общей заводской схемы, очистке резервуара от нефтепродукта, зачистке, пропарке, вентиляции и удалении оставшейся грязи – песок, окалина.

Крыша резервуара подвергается с внутренней стороны интенсивной коррозии. При появлении на кровле отдельных отверстий, когда кровля обладает ещё достаточной прочностью и безопасностью в эксплуатации, проводится локальный ремонт кровли. При появлении сплошной коррозии меняется всё покрытие.

Список использованной литературы:

1. Производство аммиачной селитры в агрегатах большой единичной мощности/ М. Е. Иванов и др. – М.: «Химия», 1990.

2. Технология ремонта химического оборудования/В. И. Ермаков, В. С.

Шеин – Л.: «Химия», 1977.